ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ СОВНАРХОЗОВ
Л
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В ГАЗЕТЕ «ПРАВДА»
Июнь 1957i. —январь 1958t.
£
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ПРАВДА»
1958 ГОД


Настоящий сборник включает основные материалы о деятельности совнархозов, опубликованные на страницах «Правды» в период с июня 1957 года по январь 1958 года включительно.
Статьи перепечатываются без изменений. Даты опубликования в «Правде» указаны в конце каж дой статьи.


Из речи товарища Н. С. ХРУЩЕВА на юбилейной сессии Верховного Совета УССР
24 декабря 1957 года
На крутом подъеме находится вся промышленность Советского Союза. Перестройка управления промышленностью и строительством по экономическим районам, передача управления промышленностью и строительством союзным республикам, создание совнархозов и приближение руководства непосредственно к предприятиям положительно сказались на работе нашей промышленности. Об этом говорят результаты деятельности предприятий и строек всей страны, об этом красноречиво свидетельствуют успехи Советской Украины. (Аплодисменты).
Планом на 1957 год было предусмотрено увеличение объема промышленного производства в нашей стране на 7,1 процента. Фактически объем промышленного производства возрастает в этом году на 10 процентов. (Аплодисменты).
Важно отметить, что во втором полугодии 1957 года промышленность выполняет плановые задания на более высоком уровне, чем за соответствующий период 1956 года. Если в прошлом году план третьего квартала по валовой продукции был выполнен на 101 процент, то за третий квартал текущего года план выполнен на 104 процента. За октябрь—ноябрь прошлого года план производства промышленной продукции был выполнен в среднем на 103 процента, а за тот же период текущего года—на 105 процентов.
Улучшилось по сравнению с прошлым годом выполнение плана по многим отраслям промышленности, в частности, по добыче угля, производству цемента, минеральных удобрений, автомобилей, тракторов, металлорежущих станков и других 3


видов (продукции, по которым в прошлом году план не выполнялся.
Весьма существенным показателем улучшения работы промышленности является уменьшение количества предприятий, не выполняющих план производства. На 'более высоком уровне выполняется и задание по дальнейшему росту производительности труда в промышленности. Так, задание по повышению производительности труда в третьем квартале прошлого года было выполнено на 100,7 процента, а в текущем году — на 103 процента. Успешно выполнялось задание по повышению производительности труда’ и в октябре — ноябре текущего года. Улучшилось выполнение плана капитального строительства...
Конечно, в работе промышленности и строительства как в целом по стране, так и на Украине имеется еще много недостатков, но, вопреки утверждениям «скептиков», после реорганизации управления промышленностью и строительством дело пошло не хуже, а гораздо лучше. (Аплодисменты).
Задача теперь состоит в том, чтобы улучшать деятельность совнархозов, добиться того, чтобы они глубже вникали в работу каждого предприятия, оперативно руководили ими, знали их нужды, оказывали предприятиям и стройкам необходимую помощь в выполнении народнохозяйственных заданий. Совнархозам предстоит 'большая работа по^ дальнейшему совершенствованию производства, его специализации, комплексной механизации и автоматизации, по кооперированию предприятий с тем, чтобы значительно повысить производительность труда, увеличить выпуск продукции, снизить ее себестоимость.
Важнейшей задачей совнархозов является первоочередное и высококачественное выполнение заказов других экономических районов. Надо добиться такого положения, чтобы наша промышленность своевременно выполняла все заказы. Но выполнение заказов для других экономических районов должно быть взято совнархозами под неослабный контроль. Необхо- димо помнить, товарищи, что несвоевременное выполнение этих заказов влечёт за собой нарушение кооперирования и специа-, лизации промышленности, наносит ущерб плановому ведению хозяйства. Под такой же неослабный контроль должно быть взято своевременное и высококачественное выполнение нашей промышленностью всех заказов для зарубежных стран.
(25 декабря 1957 г.)


Первые шаги работы по-новому
Совнархозы приступают к работе
В эти дни в нашей стране ведется большая работа по реорганизации управления промышленностью и строительством. Из экономических районов поступают сообщения о первых шагах деятельности советов народного хозяйства.
Верховный Совет СССР, как известно, одобрил разработанные Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР и получившие единодушную поддержку в ходе всенародного обсуждения мероприятия по совершенствованию организации управления промышленностью и строительством. Эти мероприятия имеют целью обеспечить неуклонный подъем народного хозяйства страны, дальнейшее расширение прав союзных республик в хозяйственном строительстве, приближение руководства к производству. Они будут способствовать еще более широкому участию трудящихся в управлении хозяйством, всемерному развитию их творческой инициативы.
В соответствии с Законом, принятым седьмой сессией Верховного Совета СССР, управление промышленностью и строительством должно осуществляться по территориальному принци’ пу на основе экономических административных районов. Прошедшие в последнее время сессии Верховных Советов союзных республик приняли законы, в которых определили количество экономических районов и их границы. В целом по стране создано 105 экономических административных районов, в том числе: в Российской Федерации — 70, в Украинской ССР— 11, в Казахской ССР —9, в Узбекской ССР —4, во всех остальных союзных республиках — по одному экономическому району.
5


Для управления промышленностью и строительством в каждом экономическом административном районе образуется совет народного хозяйства. Совнархоз экономического района — это орган государственного руководства важнейшими отраслями народного хозяйства. Известно, что советы народного хозяйства краев, областей и республик призваны непосредственно управлять подчиненными им хозяйственными объединениями, предприятиями и стройками, руководствуясь заданиями общегосударственного плана. Совнархозы наделяются всеми правами, необходимыми для осуществления хозяйственной и финансовой деятельности, и должны нести полную ответственность за выполнение заданий народнохозяйственного плана.
Учитывая исключительно важную роль, которую призваны играть совнархозы в хозяйственной жизни страны, партийные и советские организации проявляют большую заботу о создании им всех условий для плодотворной работы. Уже подобраны, утверждены и приступили к работе руководители — председатели, их заместители, а во многих случаях и члены совнархозов экономических районов. Совнархозы возглавляют опытные и авторитетные товарищи, .в большинстве своем работавшие до этого министрами и заместителями министров промышленных и строительных союзных и республиканских министерств. В аппараты совнархозов, их управлений и отделов подобраны и подбираются квалифицированные специалисты главным образом из числа работников упраздняемых в центре и на местах министерств и ведомств.
Руководящие кадры и специалисты совнархозов все шире включаются в живую практическую работу. Они изучают конкретные условия деятельности «предприятий и строек, их нужды и потребности, оказывают им необходимую помощь.
В нашей печати уже сообщалось о первых шагах деятельности совнархозов Москвы, Донбасса, Ленинградского экономического района и других. Работники их устанавливают все более прочные связи с заводами и фабриками, глубоко вникают в такие важные вопросы, как специализация и производственное кооперирование, организация материально-технического снабжения. В г. Горьком сотрудники совнархоза тщательно знакомятся с производством, выясняют, какие вопросы требуют безотлагательного решения. В Харькове совнархоз с участием работников областей, входящих в экономический район, рассмотрел неотложные вопросы деятельности предприятий и строек. В Узбекской ССР в экономические районы выехали руководящие работники Совета Министров республики для помощи совнархозам в начальной стадии их деятельности.
Стремление быстрее включиться в живую практическую работу — характерная и очень ценная черта в деятельности мно6


гих совнархозов. Такое отношение к делу заслуживает поощрения тем более, что организационный период, связанный с созданием совнархозов, уже завершается, подходит к концу: согласно Закону, принятому седьмой сессией Верховного Совета СССР, перестройка организации управления промышленностью и строительством должна быть осуществлена до 1 июля 1957 года.
Опираясь на поддержку партийных, советских и профсоюзных организаций, работники всех совнархозов должны активно включаться в работу. Прежде всего им надо установить повседневную живую связь с предприятиями и стройками, глубже вникать в их нужды и запросы, оказывать им деловую помощь в выполнении государственных планов и обязательств, принятых в социалистическом соревновании в честь 40-й годовщины Великого Октября.
Облеченные высокими полномочиями, работники совнархозов должны использовать их правильно, с наибольшей пользой для дела. Они обязаны чаще бывать на предприятиях и стройках, знать в деталях их жизнь, технику производства. Нужно добиваться, чтобы вся деятельность совнархозов проходила без бумажной волокиты и заседательской суетни, чтобы на деле осуществлялось конкретное оперативное руководство предприятиями.
Реорганизация управления промышленностью и строительством должна быть проведена организованно, четко. Нельзя допустить, чтобы в период передачи предприятий от министерств в совнархозы было ослаблено руководство их хозяйственной деятельностью.
Некоторые хозяйственники за последнее время ослабили внимание к вопросам технического прогресса и организации ритмичной работы предприятий. Этим, в частности, объясняется тот факт, что Кузнецкий металлургический комбинат недовыполнил пятимесячное производственное задание по ряду показателей, в том числе по выплавке стали. Имеются факты срыва графиков поставок металла, сырья и деталей по производственной кооперации внутри некоторых экономических районов. Так, перебои с поставкой сырья лихорадят Днепропетровский завод металлоизделий, его мощности используются не полностью.
Совнархозы призваны глубоко вникать в конкретные вопросы борьбы за технический прогресс и увеличение производительности труда, за лучшее использование внутренних резервов предприятий и строек, повышать требовательность к их работникам, добиваться образцового соблюдения трудовой и государственной дисциплины. Особое внимание следует уделить изучению и распространению опыта передовых предприятий и 7


новаторов производства, оказывать действенную помощь рационализаторам и изобретателям, активно поддерживать творческую инициативу масс. Крайне важно внимательно рассмотреть предложения, внесенные трудящимися в период всенародного обсуждения вопросов перестройки руководства хозяйством, и обеспечить, чтобы все ценные предложения были реализованы.
Советы народного хозяйства экономических административных районов приступают к руководству промышленностью и строительством. В своей деятельности они вправе рассчитывать на самую энергичную помощь и поддержку местных партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций. Деятельность совнархозов, все важнейшие вопросы работы промышленных предприятий и строек должны широко освещаться на страницах нашей печати. Под руководством Коммунистической партии кадры работников совнархозов, как и всей нашей промышленности, будут самоотверженно бороться за новый мощный подъем экономики, за дальнейшее умножение богатств нашей Родины.
(Передовая статья от 18 июня 1957 г.)
Большие задачи советов народного хозяйства
Сегодня 'начинается вторая полов!И1на 1957 года, идущего -под знаком подготовки к 40-летию Великой Октябрьской социалистической революции. С каждым днем нарастает могучая волна всенародного социалистического соревнования в честь этой знаменательной даты.
Новые достижения в хозяйственном и культурном строительстве СССР — результат самоотверженного труда советского' народа, под руководством Коммунистической партии претворяющего в жизнь исторические решения XX съезда КПСС. Коллективы многих тысяч заводов, фабрик, шахт, нефтепромыслов, строек, предприятий транспорта успешно выполнили и перевыполнили установленные для них производственные планы первого полугодия.
Насущные задачи коммунистического строительства, -выдвинутые XX съездом КПСС, требуют дальнейшего мощного подъема социалистической экономики, и прежде всего тяжелой индустрии, играющей ведущую роль -в системе всего нашего .народного хозяйства. Решению этих исключительно важных за8


дач будет во многом способствовать перестройка управления промышленностью и строительством, осуществленная в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР.
В принятом Верховным Советом СССР Законе установлено, что перестройка управления промышленностью и строительством должна быть осуществлена до 1 июля 1957 года. С этого дня промышленные предприятия и стройки будут вести свою работу под непосредственным руководством советов народного хозяйства экономических административных районов. В стране проведена большая работа по образованию экономических административных районов и созданию в них советов народного хозяйства, по укомплектованию совнархозов кадрами руководящих работников и специалистов.
Советы народного хозяйства полностью вступают в свои обязанности. Государство предоставило им все необходимые права для выполнения высокого долга. Они призваны непосредственно управлять подчиненными им хозяйственными объединениями, предприятиями и стройками, руководствуясь заданиями общегосударственного плана развития народного хозяйства.
Работники совнархозов имеют исключительно благоприятные возможности для приложения своих сил, для проявления творческой инициативы. Сфера их деятельности весьма обширна. Они обязаны разрабатывать и осуществлять перспективные и текущие планы производства и строительства, обеспечивать повышение технического уровня предприятий, составлять и выполнять планы взаимных поставок сырья и полуфабрикатов как внутри экономических районов, так и за их пределами.
• Всенародное обсуждение вопросов дальнейшего совершенствования организации управления промышленностью и строительством показало, что растущая творческая инициатива масс является могучей силой в борьбе за непрерывный подъем социалистического производства. Правильно поступают совнархозы Москвы, Московской, Киевской, Свердловской областей, Ленинградского экономического района, когда они с первых дней своей деятельности особое внимание уделяют практическому претворению в жизнь ценных предложений трудящихся, внесенных в ходе всенародного обсуждения.
Создание совнархозов по экономическим административным районам приближает управление к предприятиям и стройкам. Совнархозы имеют все условия для того, чтобы действительно конкретно и оперативно руководить каждым предприятием, каждой стройкой. Весьма важно, чтобы с самого начала работы формы и методы руководства! со стороны совнархозов были свободны от канцелярско-бюрократического стиля, от бумажной писанины и заседательской суетни. Предприятия и стройки 9


с их конкретными нуждами и потребностями должны находиться в центре неослабного внимания совнархозов. В борьбе за конкретное руководство предприятиями и стройками большую помощь совнархозам могут и должны оказать технико-экономические советы. В них войдут представители специалистов, новаторов производства, представители общественных организаций. Эти советы будут содействовать повышению уровня руководства, решению задач технического прогресса, улучшению экономических показателей предприятий и строек.
Работники некоторых совнархозов с первых шагов своей деятельности начинают глубоко вникать в практику работы предприятий и строек, помогают успешно выполнять производственные планы и высокие социалистические обязательства, взятые в соревновании в честь 40-летия Октября.
Угольщики Кузбасса за пять месяцев текущего года дали сверх плана свыше 400 тысяч тонн угля. Однако 24 шахты и 6 разрезов не выполнили плановых заданий. Работники Кемеровского совнархоза, не теряя времени, начали разбираться с положением на этих отстающих шахтах и разрезах и в каждом случае принимать необходимые меры, чтобы в короткий срок преодолеть их отставание.
Делом огромного значения является правильная организация специализации производства и кооперирования между предприятиями. Особенно важно организовать строжайший контроль за выполнением предусмотренных планом кооперированных поставок деталей, сырья и материалов, решительно пресекая местнические тенденции и всякие другие проявления негосударственного отношения к делу.
Отрадно отметить, что многие совнархозы с первых же шагов своей деятельности установили правильные взаимоотношения, проявляют большую заботу о выполнении» межрайонных поставок и заказов. Вот один из примеров. На Алтайском тракторном заводе на существующих производственных площадях одновременно с выпуском тракторов «ДТ-54» организуется производство трелевочных тракторов «ТДТ-60» для лесной промышленности. Сроки даны короткие, но ряд предприятий задерживал поставку тракторостроителям специальных станков.
Руководители Алтайского совнархоза обратились по этому поводу в Совнархоз Московского (городского) экономического района и быстро получили ответ о том, что до 15 июля на» Алтай будут отправлены 28 металлообрабатывающих станков. Внимательно относятся к просьбам алтайцев в Горьковском, Новосибирском и некоторых других совнархозах. В свою очередь Алтайский совнархоз следит за» тем, чтобы подчиненные ему предприятия своевременно и четко выполняли задания по кооперированным поставкам в другие районы.
ю


В борьбе з«а технический прогресс и лучшее использование резервов производства большое значение имеет комплексная механизация и автоматизация -производства, настойчивое внедрение совершенной технологии. Обязанность совнархозов — чутко прислушиваться к голосу новаторов промышленности и строительства, передовых .конструкторов, технологов, проектировщиков, активно поддерживать их ценные предложения и начинания, широко распространять все новое, прогрессивное.
Совнархозы берут в свои руки руководство подчиненными им предприятиями и стройками. Следует, однако, заметить, что в некоторых совнархозах еще не решены отдельные организационные вопросы. В Кустанайский совнархоз, например, до сих пор не прибыла часть специалистов. Недостаток в кадрах специалистов испытывают также совнархозы Бурят-Монголии, Красноярского края и некоторые другие.
Коммунистическая партия и Советское правительство' возложили на совнархозы работу большой государственной важности. Совнархозы призваны обеспечить дальнейший технический прогресс и наращивание производственных 'мощностей в промышленности и строительстве, наиболее полное использование внутренних резервов предприятий и строек. Успешное разрешение этих задач будет способствовать выполнению и перевыполнению государственных планов, неуклонному укреплению могущества нашей Родины и подъему благосостояния советского народа.
(Передовая статья от / июля 1957 г.)
Первостепенная задача работников предприятий и совнархозов
Важнейшей особенностью экономической жизни нашей страны за последнее время явилась перестройка управления промышленностью и строительством. Эта перестройка открывает возможности для еще -более мощного подъема народного хозяйства, обеспечивает дальнейшее расширение прав и повышение роли союзных республик и всех местных органов в хозяйственном строительстве, широкое участие трудящихся масс в управлении производством, всемерное развитие их творческой инициативы.
Несмотря на то, что экономические административные районы и советы народного хозяйства созданы лишь недавно, они
11


уже теперь играют большую роль в хозяйственной жизни страны и оказывают самое плодотворное влияние на повседневную деятельность предприятий и строек. С полной уверенностью можно сказать, что в каждом экономическом районе сейчас гораздо лучше, чем когда-либо в прошлом, выявляются и приводятся в движение внутренние резервы производства, более конкретно и целеустремленно ведется борьба за технический
прогресс и повышение производительности труда.
Из опубликованного недавно сообщения Центрального статистического управления СССР видно, каких выдающихся успехов добилось наше народное хозяйство за истекшее полугодие, В этих достижениях есть частица трудов и совнархозов, которые в массе своей приступили к работе уже в мае и июне. Известно, что промышленность, переданная в подчинение совнархозов, успешно выполнила план за первую половину 1957 года. Промышленность ‘ Совнархоза Москвы, например, выполнила полугодовой план на 104,8 процента, а Совнархоза Московской области — на 104,4 процента. Промышленность Ленинградского экономического района, который включает в себя гор. Ленинград, Ленинградскую, Новгородскую и Псковскую области, выполнила полугодовой план на 104,5 процента и превысила уровень 1956 года на 9,3 процента. Так же успешно оправились с планом истекшего полугодия и дали прирост продукции по сравнению с прошлым годом предприятия совнархозов областей Донбасса и Урала, Белорусского, Ташкентского, Горьковского, Грузинского, Латвийского, Ростовского, Сталинградского и других экономических районов.
Было бы, однако, ошибочным удовлетворяться достигнутым и не учитывать того, что совнархозы делают лишь первые шаги и главное у них еще впереди. Бесспорно, что как в промышленности, так и в строительстве у нас имеются существенные недостатки. Часть предприятий и строек не выполняет, установленных для них производственных планов. Но даже и те из них, которые с программой справляются, в ряде случаев далеко не полностью используют свои резервы.
Задача совнархозов состоит сейчас в том, чтобы проявить особую заботу об отстающих предприятиях и стройках, помочь им выйти в ряды передовых. Следует на всех участках производства обеспечить высокоэффективное использование производственных площадей, техники и рабочей силы, наиболее рациональное расходование сырья, материалов, топлива, электроэнергии.
В ряду всех задач совнархозов, работников предприятий и строек первостепенное значение имеет выполнение обязательств по взаимным кооперированным поставкам сырья, материалов и комплектующих изделий как между предприятиями внутри эко12


номических районов, так и за пределами этих районов. От соблюдения этого требования во многом зависит четкая, согласованная и бесперебойная работа всех (предприятий, строек и целых отраслей промышленности.
Между тем некоторые хозяйственники проявляют безответственное отношение к выполнению заданий по кооперирован- • ным поставкам. Такие факты имели, в частности, место в Сталинской и Ворошиловградской областях, о чем сообщалось на днях на страницах «Правды». Металлургические заводы имени Ильича и Енакиевский, подведомственные Сталинскому совнархозу, за последнее время допускают срывы предусмотренных государственным планом поставок слитков Ворошиловскому металлургическому заводу, входящему в систему Ворошилов- градского совнархоза. В свою очередь этот завод стал недогружать слябы Сталинскому металлургическому заводу, находящемуся в соседнем экономическом районе.
К сожалению, подобные случаи имеют место и в других республиках, краях и областях. На состоявшемся вчера совещании работников промышленности Московского (областного) экономического района указывалось, что в совнархоз нередко поступают письма и телеграммы с жалобами на несвоевременную поставку предприятиями района различных изделий, предусмотренных планом. Совнархоз, разумеется, принимает необходимые меры. Но нужно поставить дело так, чтобы все заказы по производственной кооперации выполнялись предприятиями аккуратно без всяких напоминаний совнархозов.
О фактах срыва важных производственных заказов сообщают в своем письме в «Правду» рабочие Алтайского тракторного завода: мастер тов. Иванов, наладчик тов. Мельников, фрезеровщица тов. Назарова, токарь тов. Казаков. Они указывают, что выпуск мощного трелевочного трактора «ТДТ-60» для лесной промышленности тормозится, в частности, потому, что Кузнецкий металлургический комбинат запаздывает с поставкой крупного швеллера, необходимого для изготовления рамы трактора.
С таким нетерпимым отношением к делу, противоречащим интересам государства, необходимо вести решительную борьбу, как этого требуют партия и правительство. Нерадивые работники, которые не выполняют своих обязательств, должны нести не только моральную, но и материальную ответственность.
Работники совнархозов обязаны повседневно стоять на страже общегосударственных интересов, всемерно укреплять плановое начало в народном хозяйстве. Они должны настойчиво добиваться неукоснительного выполнения всеми подчиненными совнархозу предприятиями установленных заданий по поставке сырья, материалов, оборудования и деталей как пред13


приятиям и стройкам внутри экономического района, так и за его пределами.
В борьбе за образцовое выполнение этих поставок во всех отраслях хозяйства и в каждом экономическом районе большую роль призваны играть партийные организации. Их долг — воспитывать работников совнархозов, предприятий и строек в духе строгого соблюдения интересов страны и укрепления государственной дисциплины, в духе решительного пресечения местнических тенденций, наносящих ущерб народному хозяйству. Вопросы выполнения поставок по производственной кооперации следует обсуждать на рабочих и партийных собраниях, а также оовещать в печати, как это правильно делают газеты «Правда Украины», «Челябинский рабочий» и некоторые Другие.
Выполнение предусмотренных планом производственных поставок — дело большой государственной важности. Обеспечить это выполнение — значит во многом способствовать дальнейшему мощному подъему социалистической экономики, успешному претворению в жизнь шестой пятилетки.
(Передовая статья от 25 июля 1957 г.)
Сила совнархозов—в живой связи с производством
Перестройка управления промышленностью и строительством, предпринятая по инициативе Коммунистической партии й одобренная всем народом, является дальнейшим развитием ленинских принципов демократического централизма и планового ведения социалистического хозяйства.
С каждым днем новая система руководства предприятиями и стройками — по территориальному принципу —- все полнее раскрывает свои преимущества. Вводятся в действие дополнительные производственные резервы, улучшается дело кооперирования и специализации предприятий, на более высокий уровень поднимается техническое руководство заводами и фабриками, шахтами и леспромхозами.
Сила совнархозов — в живой повседневной связи с производством, с предприятиями, стройками. Работникам советов народного хозяйства в экономических районах открыт широкий простор для плодотворной деятельности. Они призваны глубоко, во всех деталях знать жизнь предприятий, судить об их
14


работе не но сводкам, а по непосредственному изучению положения дел на месте — в цехе, на производственном участке, в конструкторском бюро. Это—непременное условие правильного и оперативного руководства предприятиями.
Прошло немногим более месяца', как совнархозы развернули свою деятельность. За этот небольшой срок уже накоплен первый опыт, свидетельствующий об огромной жизненности) новых органов управления. Именно об этом говорят публикуемые сегодня в «Правде» материалы о начале практической деятельности Свердловского совнархоза.
Для большинства совнархозов характерно быстрое и четкое решение производственных вопросов — без проволочек и волокиты. Именно таких методов работы придерживаются Московский городской, Ленинградский, Эстонский, Свердловский, Саратовский, Ярославский и другие совнархозы.
Работники Горьковского совнархоза большую часть времени проводят на предприятиях. Тщательное «изучение положения дел на отстающих заводах позволило принять эффективные меры по улучшению их работы. Hai Кулебакском металлургическом заводе, например, слабо внедрялся передовой опыт. Совнархоз послал на этот завод бригаду лучших сталеваров из Горького, ремонтников Выксунского завода. Предприятию оказали помощь необходимыми материалами. Все это принесло свои результаты: Кулебакский завод улучшает свою работу.
Много дней провели специалисты управления сельскохозяйственного машиностроения, технического отдела и отдела труда и зарплаты Ростовского совнархоза на «Ростсельмаше», глубоко разбираясь в причинах отставания этого крупного комбайнового завода. Совместно с хозяйственными руководителями и партийной организацией они приняли конкретные меры по повышению производительности труда и улучшению организации про* изводства.
Подобными примерами полна будничная деятельность многих совнархозов. Большую помощь совнархозам оказывают местные партийные организации, направляющие все усилия на решение задач дальнейшего подъема работы промышленности и строительных организаций. Специалисты Харьковского совнархоза, знакомясь с работой кременчугского завода «Сель- маш», обнаружили), что у него слабы и неправильно построены производственные связи. Работники совнархоза на месте пересмотрели сложившуюся кооперацию, установили, что большинство заказов «Сельмаша» можно разместить на других машиностроительных предприятиях в самом Кременчуге. Это и было сделано. Совнархоз помог «Сельмашу» оборудованием — ему передали десять станков, которые не использовались на харьковских заводах «Серп и молот» и «Поршень».
Г


Ответственные задачи стоят перед советами народного хозяйства. Решение их зависит прежде всего от гибкости руководства, внимательного отношения к запросам предприятий, делового и конкретного контроля за их работой, за выполнением государственных заданий. Новая система управления требует и новых методов работы аппарата. Совнархозам должен быть чужд поверхностный, бюрократический подход к делу. Руководящие работники отраслевых министерств и главков, заг груженные канцелярскими делами, нередко по нескольку лет не бывали на предприятиях и поэтому плохо знали их нужды, их резервы. Совнархозы в настоящее время налаживают повседневную живую связь с заводами, фабриками, стройками.
Меньше находиться в кабинетах, чаще бывать на предприятиях, в гуще жизни, глубже вникать в вопросы повышения производительности труда, специализации и кооперирования, технического прогресса, себестоимости продукции—таким должен быть стиль работы специалистов совнархозов. Работая так, они помогут предприятиям в короткий срок на существующих производственных площадях, при наличном оборудовании, без дополнительных капиталовложений резко увеличить выпуск продукции.
Ликвидация ведомственных барьеров открыла широкие пути к рациональному использованию огромного парка оборудования, которым располагает промышленность и строительство. Так, Одесский совнархоз за короткий срок выявил на предприятиях до двухсот бездействовавших машин, станков, строительных механизмов и др. На некоторых предприятиях часть оборудования простаивала бесполезно, лежала на складах, а на других— в них ощущалась острая нужда. Объяснялось это ведомственными перегородками, существовавшими между заводами. Совнархоз принял практические меры к рациональной загрузке всего оборудования. Часть излишнего оборудования направляется на предприятия местной промышленности.
Немаловажное значение для успешного выполнения плана, ритмичной работы предприятий имеет умелое маневрирование материальными и сырьевыми ресурсами. Но, ч<гобы проводить такое маневрирование, работники совнархозов обязаны опять- таки хорошо знать, какие материалы и где именно есть, на каком заводе они имеются в избытке и где их недостает.
Сейчас в экономических административных районах составляются производственные планы на 1958 год. Совнархозы должны быть душой этого большого дела. Работники совнархозов совместно с хозяйственниками, с партийными и профсоюзными организациями привлекают к составлению планов на предприятиях широкие слои рабочих, мастеров, инженеров, служащих, внимательно прислушиваются к их мнению, советам,


предложениям. Обязанность, совнархозов — всемерно поддер: ^кивать инициативу передовиков производства, участников социалистического соревнования за достойную встречу 40-летия Великого Октября.
Нельзя закрывать глаза на то, что за короткий период жиз- ни совнархозов выявились не только положительные стороны, -но и некоторые недостатки в их деятельности. В отдельных звеньях новых территориальных органов управления наметилась явная приверженность к бумагам, к разного рода совещаниям. Наблюдаются попытки руководить предприятиями по: старому, канцелярскими методами. Участники недавнего совещания работников промышленности Московского (областного) экономического района, в целом высоко оценивая деятельность совнархоза, в то же время критиковали ряд его управлений и отделов за то, что они шлют на предприятия чрезмернее количество-всевозможных директив, запросов, распоряжений. Надо в самом зародыше решительно вытравлять подобный канцелярский, бюрократический стиль в работе. Поменьше бумаг, заседаний, побольше живого, практического дела! Партийные организации на местах призваны воспитывать всех работников совнархозов в духе высокой требовательности, непримиримости к имеющимся недостаткам. Весьма важно, чтобы совнархозы в своей работе повседневно опирались на растущую производственную активность масс, настойчиво внедряли‘достижения науки и техники, опыт новаторов производства, передовиков социалистического соревнования.
'Совнархозы все увереннее и» тверже берут в свои руки управление сложным хозяйством экономических районов. Чем теснее они будут связаны с производством, с массами, тем успешнее решат огромные задачи, поставленные перед ними партией и правительством.
(Передовая статья от 5 августа 1957 г.)
Совнархоз приступает к работе.
Беседа с председателем Совнархоза Московского (городского) экономического административного района тов. к. Д. ПЕТУХОВЫМ
Организация Совнархоза Московского (городского) экономического административного района началась с разработки структуры новых — территориальных органов управления про2. <Из опыта работы совнархозов».
17


мышленностью и подбора для них кадров. К настоящему времени структура совнархоза полностью определена. Назначены начальники «всех отраслевых и функциональных управлений й отделов. Завершается комплектование аппарата. Все это позволяет совнархозу в ближайшие дни начать свою деятельность.
Сейчас работники отраслевых управлений готовятся принять в свое подчинение предприятия от министерств. Всего в состав экономического района столицы войдет свыше пятисот заводов и фабрик. Они изготовляют разнообразную продукцию для многих отраслей народного хозяйства и предметы народного потребления широкого ассортимента.
В Москве, как известно, высоко развито машиностроение, она является также крупным центром приборостроения. На заводах столицы производится оборудование для текстильной, строительной, химической и других отраслей промышленности. Среди металлургической продукции значительное место занимает производство качественных сталей, труб, проката цветных металлов, твердых сплавов и др. Заводы и фабрики Москвы' производят в большом количестве товары народного потребления — ткани, трикотажные изделия и др.
Из этого видно, что промышленность столицы имеет крупные и сложные отрасли современного производства. Для руководства предприятиями в совнархозе создано двадцать отраслевых управлений. Кроме заводов и фабрик, они объединяют много научно-исследовательских лабораторий и институтов, конструкторских организации.
Структура совнархоза города позволяет успешно руководить промышленностью экономического района.
Какова же самая существенная особенность этой организационной структуры?
Главное то, что принцип объединения конкретных предприятий под руководством отраслевых управлений не только не нарушает специализацию производства, но усиливает ее. Сошлюсь на такой пример. В управлении приборостроения сконцентрировано 30 предприятий. Они изготовляют продукцию, сходную по принципам ее конструкции, технологическим методам производства и требованиям к качеству.
Раньше эти предприятия были подчинены одиннадцати различным министерствам и ведомствам. В условиях нового организационного объединения, как нетрудно заметить, значительно возрастают возможности отраслевого развития приборостроения на данной группе заводов. Эти возможности касаются не только организации и техники производства, но и создания новейших конструкций приборов, повышения их качества, улучшения научно-исследовательской работы.
Другой пример. Управлению строительного машиностроения
18


передаются 27 заводов, в том числе семь предприятий, изготовляющих строительные башенные краны. Эти семь заводов раньше находились в ведении шести министерств. Ясно, что теперь, когда ведомственные барьеры устраняются, открывается зна-, чительно больше практических путей для рациональной спе-. циализации производства и унификации конструкции кранов на этих заводах.
Такой же принцип выдержан при создании других отрасле-. вых управлений. Они объединяют предприятия, однородные по характеру производства, которые прежде находились в разных министерствах и ведомствах. Таким образом, создаются лучшие условия для дальнейшего развития той или иной отрасли производства, усиления специализации и на этой прочной, основе для увеличения выпуска продукции, ускорения освоения новых видов современных машин.
Однако одно организационное объединение ранее разобщенных, но однородных по характеру производства предприятий еще не обеспечивает успешного осуществления специализации. Нужна глубокая, настойчивая, повседневная практическая работа в избранном направлении. В этом мы отдаем себе полный отчет.
Поэтому в совнархозе создано управление специализации, и кооперирования. Оно будет заниматься не только вопросами кооперированных связей между предприятиями разных' управлений и промышленностью других экономических районов, но и перспективной работой по развитию специализации заводов и фабрик.
Руководящие работники совнархоза и его управлений рассмотрели и обсудили основные организационные задачи отраслевых управлений и их взаимоотношения с функциональными управлениями и отделами совета народного хозяйства. Единое мнение при этом было таково: надо возложить на отраслевые управления полную ответственность за работу предприятий и в то же время создать им все условия для самостоятельного и действенного руководства работой как по выполнению государственного плана, так и по развитию мощностей на основе использования достижений науки и техники, улучшению качества 1Продукци1И, конструированию новых машин, расширению ассортимента товаров народного потребления.
Учитывая это, структура отраслевых управлений построена так, чтобы они обеспечивали всестороннее руководство соответствующей отраслью производства. Одновременно деятельность функциональных управлений и отделов строится таким образом, чтобы не ограничивать инициативу отраслевых управлений, а, наоборот, всячески способствовать развитию ее.
Для примера возьмем техническое управление и организа-
T9


цию контроля текущего производства в нашем экономическом районе. Техническое управление не будет подменять технические службы отраслевых управлений (как зачастую наблюдалось в министерствах). Его роль заключается в том, чтобы направлять их деятельность в наиболее принципиальных вопросах технической политики. Поэтому усилия большей части работников технического управления сосредоточиваются на координации деятельности технических служб разных управлений, на контроле за тем, как они осуществляют планы внедрения новой техники.
Что же касается контроля за текущим производством, то эту обязанность с успехом выполнят отраслевые управления. В совнархозе нет какой-либо особой производственно-диспетчерской службы.
Работники Совнархоза г. Москвы приступают к своей деятельности, вооруженные решениями февральского Пленума ЦК партии, седьмой сессии Верховного Совета СССР. Наша ближайшая задача—закончить переход к новым формам управления наиболее организованно и в установленный срок — в течение июня, обеспечить в период перестройки успешное выполнение хозяйственных планов и прежде всего заданий по кооперированным поставкам.
Перестройка управления промышленностью позволит еще лучше использовать резервы производства. Трудящиеся столицы под руководством московской партийной организации обеспечат выполнение больших задач, возложенных на промышленность экономического района.
(6 июня 1957 г.)
Наши планы и первые шаги
Беседа с председателем Совета народного хозяйства Сталинского экономического административного района тов. И. И. ДЯДЫК
На территории Сталинской области создан экономический административный район. Вместо многочисленных министерств и ведомств теперь промышленными предприятиями и стройками будет управлять совнархоз.
Сталинский экономический район является крупнейшим! индустриальным краем с развитой угольной, металлургической, машиностроительной и химической промышленностью, а также 20


промышленностью строительных материалов* По объему промышленной продукции и по числу рабочих, инженерно-технических работников и служащих он занимает первое место на Украине.
В подчинение совнархозу передается свыше 500 крупных промышленных предприятий и более 200 строительных организаций. В этом году промышленные предприятия, входящие в подчинение совнархоза, должны дать валовой продукции на 32 миллиарда рублей, а строительные организации — освоить капиталовложения в сумме 7 миллиардов рублей, в том числе на жилищное и социально-культурное строительство будет израсходовано более 2 миллиардов рублей.
Почетная задача поставлена перед шахтерами нашего экономического района: за счет лучшего использования имеющихся резервов и ввода в строй новых шахт они должны в этом году увеличить добычу угля более чем на 7 миллионов тонн.
Успешное решение задач, стоящих перед нашим экономическим! районом, в огромной мере будет зависеть от плодотворной работы совнархоза. В центральном аппарате совнархоза создано девять функциональных отделов и шесть отраслевых управлений. Руководство угольной промышленностью и строительством шахт осуществляют управления комбинатов «Ста- линуголь», «Артемуголь», «Сталиншахтострой» и «Артемшах- тострой», подчиненные совнархозу.
Управления угольных комбинатов уже приступили к своей деятельности. Заканчивается комплектование функциональных отделов и отраслевых управлений совнархоза.
Совет народного хозяйства рассмотрел вопросы организации работы отделов и управлений, а также ряд вопросов, связанных с работой угольных и шахтостроительных комбинатов. Мы стремимся прежде всего предоставить большим и малым руководителям широкую возможность для проявления творческой инициативы, освободить их от мелочной опеки. Разрабатываются предложения о предоставлении более широких прав управляющим трестами и директорам заводов, начальникам шахт и участков.
Мы принимаем все меры к тому, чтобы в нашем экономическом районе соблюдалась строгая дисциплина в поставках промышленной продукции, сырья, материалов, топлива, электроэнергии, оборудования и товаров народного потребления.
Во время обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева были вскрыты серьезные недостатки в организации материально-технического снабжения. Нами учтены все предложения по этому вопросу. В составе совнархоза создано специальное управление материально-технического снабжения и сбыта. Ему будут подчинены все специализированные базы, расположен- 21


«ые на территории экономического района. Решается также задача изыскания дополнительных источников сырья для улучшения материально-технического снабжения промышленных предприятий и особенно строек.
Переход к новым формам управления совершается в дни
■ подготовки к 40-летию Великого Октября. Горняки Сталинского экономического района выполняют государственный план добычи угля. Успешно справляется с заданиями и ряд металлур-
'Тических, машиностроительных и коксохимических заводов.
■ С начала года перевыполнено задание по вводу в строй жилья для шахтеров.
Однако необходимо отметить, что многие промышленные • предприятия и строительные организации нашего экономического района все еще работают неудовлетворительно. Совету народного хозяйства с помощью местных партийных и профсоюзных организаций предстоит большая работа по устранению имеющихся недостатков.
(6 июня 1957 г.)
В новых условиях управления
Беседа с председателем Совнархоза Харьковского экономического района тов. С. А. СКАЧКОВЫМ
Харьковский экономический административный район (Харьковская, Полтавская и Сумская области) производит более 15 процентов промышленной продукции, выпускаемой на Украине.
В непосредственное подчинение совнархоза переходит около 4-00 промышленных предприятий и 49 строительных организаций.
Важнейшее место в экономическом районе занимает Харьков— крупнейший центр высококвалифицированного многоотраслевого машиностроения. Предприятия Харькова производят большое количество современных машин и оборудования: мощные магистральные тепловозы, тракторы, паровые и гидравлические турбины, генераторы, крупные электрические машины, двигатели для комбайнов, металлорежущие станки и т. п.
Большое место в Харьковском экономическом районе зани- • мает легкая и пищевая промышленность. Это — сахарные заводы, предприятия по переработке мяса, молока,- по производству разнообразных предметов народного потребления. В общем объеме производства продукция этих отраслей занимает около . 50 процентов.
22


Для руководства предприятиями и строительными организациями в составе совнархоза созданы 10 отраслевых управлений, управление материально-технического снабжения и сбыта, функциональные отделы.
Назначены и приступили к работе заместители председателя совнархоза, начальники осно®ных управлений и отделов. Чем сейчас заняты работники совнархоза?
Во-первых, идет подбор кадров. Прежде всего нужно укомплектовать опытными работниками отраслевые управления, а в отраслевых управлениях — службы производственного планирования, материально-технического обеспечения и контроля за выполнением кооперированных поставок. Именно эти службы должны быстрее приняться за решение неотложных вопросов работы предприятий, и прежде всего за разработку планов на 1958 год.
Харьковскому экономическому району оказывается помощь кадрами, которые освобождаются в центральном аппарате Москвы и Киева. Однако основная часть работников совнархоза — это «местные хозяйственники и специалисты. Мы привлекаем в управление совнархоза не только работников промышленности Харькова, но также товарищей из Полтавской и Сумской областей. Это очень важно, так как эти работники хорошо знают .промышленность своих областей. Товарищам, которые изъявили желание поехать в Харьков из Москвы и Киева, создаются необходимые условия. Для работников совнархоза выделен специальный фонд жилья в новых домах.
На днях совнархоз с участием партийных работников областей, входящих в экономический район, директоров и ведущих специалистов промышленных предприятий, новаторов производства рассмотрел неотложные вопросы работы промышленности.
(18 июня 1957 г.)
Укреплять взаимные связи
Беседа с председателем Совнархоза Литовской ССР тов. Э. ОЗАРСКИСОМ
В ведение Совнархоза Литовской ССР передается 443 предприятия. По государственному плану они в нынешнем году должны произвести валовой продукции на несколько миллиардов рублей.
Совет Министров республики утвердил структуру совнархоза. Создается девять функциональных отделов и одиннадцать 23


производственных управлений, которые будут находиться' на хозрасчете.
Весьма большое значение мы придаем безупречному выполнению обязательств по кооперированным поставкам. Наш экономический район и в дальнейшем будет укреплять свои связи с другими республиками. Особое внимание мы обращаем на первоочередное выполнение заданий по производству изделий, необходимых в других экономических районах. Государственная плановая комиссия при Совете Министров Литовской ССР и совнархоз будут бороться со всякими тенденциями к замкнутости хозяйства. Совнархоз в планах своей работы предусматривает внедрение специализации и кооперирования заводов, более полную загрузку производственных площадей и оборудования.
Совнархоз приступает к первым шагам в этом направлении. Работники управлений машиностроения и приборостроения установили связь с заводами, их руководителями. Совместно с ними в совнархозе были обсуждены неотложные вопросы специализации и кооперирования предприятий, материально- технического снабжения.
В Советской Литве до сих пор отставало развитие энергетики. Одной из главных причин этого являлась ведомственная раздробленность энергетического хозяйства. Созданное в составе совнархоза специальное управление охватывает все энергохозяйства республики. Производство торфа также было рассредоточено по многим организациям. Его добыча обходилась нам дороже, чем привозной уголь. Созданное топливное управление- вначале объединит крупные торфопредприятия. Очевидно, позднее будет целесообразно объединить все организации, занятые добычей торфа.
Передача в ведение совнархоза предприятий республиканских министерств заканчивается. Хуже дело обстоит с предприятиями, бывшими в подчинении союзных министерств. До сих пор только Министерство промышленности строительных материалов СССР .предприняло конкретные шаги и передает цементную промышленность совнархозу. В республике находится около 20 крупных предприятий, подчиненных союзным министерствам, но передача их совнархозу задерживается.
Дальнейшее усовершенствование организации управления промышленностью и строительством в республике требует большой организаторской работы. Мы постараемся поставить эту работу так, чтобы оказать максимальную помощь производственным коллективам, стремящимся встретить высокими достижениями сорокалетие Великого Октября.
(18 июня 1957 г.)
24


Полностью использовать мощности предприятий
Беседа с председателем Совнархоза Грузинской ССР тов. Г. И. ЧОГОВАДЗЕ
В ведение Совета народного хозяйства Грузинской ССР передаются все крупные государственные промышленные предприятия республики. В совнархозе республики решено создать двенадцать отраслевых управлений. Уже подходит к концу комплектование его аппарата. Многие управления и функциональные отделы приступают к работе.
Отраслевое управление машиностроительной и электротехнической промышленности изучает вопрос об изменении профиля крупнейшего в республике предприятия — локомотиворемонтного завода. Раньше этот завод, находившийся в ведении Министерства путей сообщения СССР, годами не загружался на полную мощность. Его оборудование использовалось всего лишь на 30—40 процентов. Ведомственные барьеры не позволяли перевести завод на выпуск новых электровозов. Сейчас этот вопрос решен положительно, что позволит выпускать дополнительно на 400 миллионов рублей продукции.
Тбилисский станкостроительный завод имени Кирова имеет свыше 60 поставщиков только по металлоизделиям. Они находятся в самых различных экономических районах страны. Часть из них целесообразно заменить путем налаживания новых производственных связей внутри Грузинского экономического административного района. Сейчас управление изучает вопрос о получении с Закавказского металлургического завода имени Сталина углеродистой стали и цельнотянутых труб,, о поставке с заводов Тбилиси комплектующих изделий для станочного электрооборудования.
Положительно также решается вопрос о более четкой специализации Кутаисского автомобильного завода имени Орджоникидзе. Он будет выпускать автосамосвалы.
Детальное изучение производственных возможностей и обязательств по кооперации Руставского механического завода позволяет приступить к подготовке выпуска на нем новой продукции— пятикорпусного тракторного плуга. Группа производственников уже ознакомилась с организацией аналогичного производства в Одессе.
Управление угольной, нефтяной и горнорудной промышленности — одно из самых крупных в совнархозе. Оно руководит деятельностью около 80 предприятий.. Работники .управления 2S


сейчас заняты тщательным изучением вопросов, связанных с вводом в действие богатейших резервов марганцевой и угольной промышленности республики. Большую работу предстоит им провести, чтобы добиться улучшения качества угля.
Управление текстильной промышленности решило до конца нынешнего месяца открыть в Тбилиси выставку текстильных тканей и трикотажных изделий, (Производимых в республике. Этот общественный смотр мобилизует предприятия текстильной промышленности на борьбу за дальнейшее улучшение качества продукции и расширение ее ассортимента.
Как в каждом новом деле, в работе совнархоза, несомненно, есть недостатки. Мы стараемся своевременно выяснить эти недостатки и оперативно устранять их.
(24 июня 1957 г.)
О чем говорит опыт работы по-новому
А. ЗАХАРОВ
Директор Нижне-Тагильского металлургического комбината
Трудящиеся индустриального Урала с огромным удовлетворением встретили решения февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР, определившие новое направление в совершенствовании организационных форм управления промышленностью и строительством. Одной из важных форм перестройки, открывающей новые резервы для увеличения выпуска продукции, бесспорно, является комбинирование, то есть соединение в одном предприятии технологически и экономически связанных между собой производств.
Об этом убедительно свидетельствует опыт создания Нижне- Тагильского металлургического комбината.
Вопрос об организации этого комбината назрел давно и поднимался неоднократно. Однако из-за ведомственного подхода к делу он не решался, и комбинат был создан лишь в марте этого года. В комбинат вошли Ново-Тагильский <и Нижне-Тагильский металлургические заводы, огнеупорный и коксохимический заводы, Высокогорский, Лебяжинский и Гороблагодатский железные рудники.
Новому хозяйственному объединению предстояло прежде всего добиться слаженной работы и комплексного развития взаимосвязанных между собой производств. Каковы же первые 26


практические шаги перестройки, первые результаты работы по- новому? Что сделано за прошедшие месяцы? Конечно, за Такой короткий срок трудно было добиться решающего перелома и установить более правильные соотношения между добычей руды, производством кокса и металла. Но и то, что сделано, весьма поучительно.
Предприятия, вошедшие в комбинат, хотя и находились в ведении Министерства черной металлургии, но подчинялись разным главкам; каждое из предприятий решало поэтому многие вопросы, исходя из своих ведомственных интересов, В результате возникли серьезные диспропорции между производством руды, кокса и металла. Если производство кокса далеко опередило выплавку металла, то уровень добычи руды никак не соответствует потребностям металлургических заводов. В этом и состоят главные трудности для нового комбината. Преодолеть их можно, лишь подтянув рудную базу, форсировав строительство новых железных рудников, аглофабрик и других предприятий горнорудной промышленности. Сделать это сразу нельзя.
Однако существенных результатов можно добиться уже теперь. Для более рационального использования действующих мощностей и повышения производительности труда многое дает работа по регламентированному графику. Такой единый план- график ныне разработан и внедряется на всех предприятиях комбината.
И результат налицо. При тех же равных условиях доменные цехи стали более четко и ритмично снабжаться рудой, коксом и другим сырьем. Возросла согласованность в работе между производственными участками комбината.
Взять хотя бы Нижне-Тагильский завод. Это предприятие — одно из старейших на Урале — длительное время находилось в прорыве. Но стоило создать комбинат, как завод покончил с отставанием, стал работать ритмичнее.
Объединение с таким заводом-гигантом, как Ново-Тагильский металлургический, открыло новые возможности для технического прогресса. Раньше подготовка шихты для мартенов на Нижне-Тагильском заводе производилась в маленьком и слабо механизированном копровом цехе. Здесь работало 140 человек. Теперь этот цех закрыт, шихта готовится в технически хорошо оснащенном. копровом цехе Ново-Тагильского металлургического завода.
Другой пример. В качестве топлива для мартеновских печей . на Нижне-Тагильском заводе использовали древесный генераторный газ. Для этого ежедневно сжигали свыше 400 кубометров дров, заготавливаемых в заводском леспромхозе. Сейчас го- товится перевод мартеновского цеха на коксодоменный газ. Это 27


позволит на том же оборудовании, с меньшими затратами труда производить больше металла.
И еще такой факт. Действующая на Нижне-Тагильском заводе кислородная установка вырабатывает кислород стоимостью 8 рублей 69 копеек за баллон. Этот кислород вывозится далеко за пределы города — на заводы в Нижние Серги, Староуткинск и другие. В то же время на основном металлургическом заводе, где действует мощная кислородная станция, стоимость одного баллона газа составляет лишь 3 рубля 60 ко-пеек. Явно целесообразным оказалось производство кислорода сосредоточить в одном месте, а установку Нижне-Тагильского завода передать другому предприятию.
Комбинирование позволяет разумно осуществлять специализацию производства. До объединения каждое предприятие, не считаясь с затратами, изготовляло для своих нужд литье, метизы и другую продукцию. Сейчас литейные, механические и другие цехи специализируются на выпуске изделий определенной номенклатуры. Это обеспечивает более рациональную загрузку имеющихся мощностей и повышает рентабельность вспомогательных цехов.
Ликвидируются и другие существенные недостатки, оставшиеся в наследие от старой организации управления производством. Взять хотя бы снабжение Нижне-Тагильского завода коксом. Казалось бы, чего проще транспортировать кокс прямо к доменным печам с расположенного неподалеку коксохимического завода, используя заводские железнодорожные пути. Но не тут-то было! Кокс доставлялся почему-то кружным путем через станцию Смычка. По пути он перегружался в бункеры и дробился. Для перевозки использовались вагоны Министерства путей сообщения.
Теперь с такой нелепой практикой покончено. В соответствии с планом-графиком кокс доставляется непосредственно к доменным печам. За счет ликвидации нерациональных перевозок и использования внутрикомбинатского транспорта ежемесячно высвобождаются 2 тысячи железнодорожных вагонов.
С первых дней создания комбината проводится работа по улучшению организации управления производством. При этом мы учитываем богатый опыт Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов. Методы организации производства на этих передовых предприятиях страны изучает группа наших специалистов. Но мы вовсе не собираемся слепо копировать этот опыт.
До объединения предприятий на каждом из них имелись одноименные управленческие отделы — производственные, технические, плановые, организации труда, снабжения, сбыта. Теперь созданы единые отделы для всего комбината. В результате 28


удалось освободить из аппарата для работы на производстве более 200 человек и сберечь государству не менее 4 миллионов рублей в год. Кроме того, с ликвидацией инспекции Главруды, которая дублировала работу отделов технического контроля, освобождается еще 86 человек.
Принятая в комбинате структура управления еще далека от совершенства. Сейчас продолжаются работы по слиянию некоторых участков и служб, сокращению штатов ряда подразделений, по специализации производства на предприятиях.
В апреле, в первый месяц после своей организации, комбинат выполнил план по всему металлургическому циклу. Майская программа выполнена по стали и прокату. После скоростного ремонта мощной доменной печи, осуществленного за 11V2 суток вместо 15, коллектив комбината обеспечит безусловное выполнение плана и социалистических обязательств по всем видам металлургической продукции.
Комбинирование предполагает более широкое внедрение новой техники и передовой технологии, развитие предприятий на более высоком техническом уровне. Что же делается в этом направлении?
В доменном цехе развернулись работы по увеличению срока службы доменных печей и повышению их производительности. Доменная печь № 4 отфутерована углеродистыми блоками и подготовлена к работе с давлением газа под колошником до одной атмосферы. Коллективы агломерационных фабрик работают над тем, чтобы резко повысить качество агломерата и в ближайшее время довести его до уровня магнитогорского. А это обеспечит рост выплавки чугуна без ввода новых мощностей.
В мартеновских цехах намечено шире внедрять кислород. Коллектив первого мартеновского цеха благодаря применению кислорода в короткий срок увеличил производство стали на 20 процентов и сократил длительность плавок почти на два часа. Теперь ставится задача — возможно производительнее использовать мощности кислородной станции, освоить вдувание кислорода непосредственно в ванну.
В рельсо-балочном цехе началась автоматизация процесса проката на стане «800», осваивается прокат нескольких профилей облегченных балок и швеллеров.
Эти задачи решаются при активном участии всего коллектива металлургов, горняков, коксохимиков, строителей.
Более сложно преодолеть длительное отставание железорудного производства. Министерство черной металлургии и планирующие органы долгое время не проявляли достаточной заботы о сооружении новых и развитии действующих рудников, карьеров, обогатительных и агломерационных фабрик. Капитальные вложения в строительство этих объектов на протяжении многих
29


лет не осваивались, срывался Ввод в действие пусковых объектов. Теперь растущее доменное и мартеновское производство предъявляет повышенные требования в отношении количества' и качества сырья, но мы по существу не имеем подготовленных резервов для развития рудного производства.
Трест «Тагилстрой», осуществляющий промышленное и жилищное строительство на территории города и вокруг него, ведет сейчас работы на 180 площадках. Между тем некоторые его строительные управления маломощны, не укомплектованы кадрами, плохо обеспечены механизмами. Необходимо быстрее покончить с распылением сил и средств строителей и сосредоточить их на сооружении шахт «Магнетитовая-бис» и «Клетьевая» Высокогорского рудника, агломерационно-обогатительного комбината на Лебяжинском руднике, реконструкции центрального карьера Гороблагодатскопо рудника и некоторых других решающих объектах.
Неправильно то, что Госплан СССР на протяжении ряда лет ограничивал капиталовложения в развитие рудников Тагило- Кушвинского района. Занимаясь освоением руд Качканарского месторождения — этой основной железорудной базы комбината на ближайшее будущее,— надо одновременно развивать действующие рудники. Нельзя не учитывать того, что капитальные затраты на тонну добываемой руды на действующих -предприятиях вдвое меньше, нежели на Качканаре.
В решении всех этих вопросов комбинату должен помочь Совнархоз Свердловского экономического района.
Опыт организации нашего комбината показывает, что с укрупнением предприятий следует значительно расширить права их руководителей в решении многих вопросов, и прежде всего в установлении штатов, зарплаты, в сбыте продукции. Поче му бы, .например, не предоставить право директору предприятия иметь в отделах меньше работников, чем установлено <по штату, с тем, чтобы 50—60 процентов сэкономленной зарплаты переводилось в бюджет, а остальные 40—50 процентов использовались для повышения заработной платы оставшихся работников. Было бы целесообразно предоставить право директору реализовать сверхплановую продукцию по договорам с соответствующими предприятиями на взаимовыгодных условиях. Это значительно облегчило бы материально-техническое снабжение и обеспечило бы улучшение работы предприятий.
Создание Свердловского совнархоза приблизит руководство промышленностью и строительством к предприятиям, позволит более глубоко и квалифицированно решать проблемы комплексного развития хозяйства экономического района. Мы ждем от работников совета народного хозяйства конкретной, деловой помощи в организационном и хозяйственном укреплении наше¬
го


ГО комбината, и главное — в йреодолен#и отставания железорудной базы.
Хотелось бы, чтобы с первых же дней работы областной совнархоз избежал мелочной опеки над предприятиями, предоставил хозяйственным руководителям большую самостоятельность в руководстве хозяйством и маневрировании ресурсами, горячо поддерживал все новое, передовое, прогрессивное, что рождает творческая активность масс.
Многотысячный коллектив Нижне-Тагильского металлургического комбината деятельно готовится к празднованию 40-й годовщины Великого Октября. Все шире развертывается предоктябрьское социалистическое соревнование. Досрочно выполнив свои обязательства по выпуску стали и проката, тагильцы приняли новые, повышенные обязательства: дать сверх годового задания 35 тысяч тонн стали и 40 тысяч тонн проката. И свое слово уральцы сдержат!
(25 июня 1957 г.)
Первые дни работы по-новому
Беседы с председателями советов народного хозяйства экономических районов
В. Н. НОВИКОВ
Ленинградский экономический район
Совет народного хозяйства Ленинградского экономического района приступил к практической работе в последних числах июня, когда было закончено комплектование всех отраслевых управлений. Это позволило совнархозу своевременно взять в свои руки руководство предприятиями.
В настоящее время в нашем совнархозе приступили к работе все отраслевые и функциональные управления и отделы. Совнархоз принял все предприятия, которыми он должен руководить.
Аппарат Ленинградского совнархоза будет значительно меньшим, чем предварительно намечалось. Этого удалось добиться благодаря осуществлению предложений трудящихся, Которые подсказали ряд изменений в первоначально намечавшейся структуре совнархоза.
Отраслевые управления совнархоза приступили к решению различных вопросов работы промышленности. Устраняются
31


недостатки, вызванные 'неправильным планированием, нерациональным кооперированием, междуведомственными неурядицами и другими причинами.
Управления тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности взяли под особый контроль все работы, которые ведутся на предприятиях Ленинграда для Куйбышевской ГЭС. Выполнение заказов для этой электростанции предприятиями различных министерств и ведомств подчас задерживалось. Новая форма организации управления промышленностью позволит более успешно завершить работы по поставке изделий и агрегатов для важнейшей волжской новостройки.
Техническое управление тщательно изучает многочисленные предложения трудящихся, высказанные на ленинградских предприятиях в период всенародного обсуждения вопроса о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. На основе этих богатейших материалов сейчас заканчивается, в частности, разработка практических мер по лучшей специализации предприятий, поставляющих различные заготовки.
Намечаются также меры по более рациональной организации кооперативных поставок этих видов продукции. Продуманное размещение таких заказов по кузнечным, литейным и другим заготовительным цехам предприятий Ленинградского экономического района поможет полнее загрузить оборудование, повысить качество, снизить себестоимость заготовок.
Перед топливно-энергетическим управлением встали сложные вопросы, вызванные необходимостью капитального ремонта газосланцевого завода. Управление помогает правильно спланировать и организовать ремонт этого завода, чтобы ни в коей мере не нарушить бесперебойное снабжение Ленинграда газом.
Начата работа по сокращению лишних звеньев в аппарате промышленности. Так, в связи с организацией в системе совнархоза управления рыбной промышленности ликвидируется трест «Ленрыба». Упраздняется ряд снабженческих контор.
Совнархоз с первых шагов своей деятельности особое внимание уделяет специализации предприятий. Уже приняты некоторые решения в этом направлении. На заводе «Электросила> имени С. М. Кирова, например, по решению совнархоза свертывается производство лаков и миколенты, как несвойственное данному предприятию, и передается химическим заводам.
Приближение аппарата управления непосредственно к про-, изводству повьюило творческую активность трудящихся, которые и сейчас, как в дни всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева, вносят новые ценные предложения, 32


направленные на дальнейшее улучшение деятельности своих предприятий и промышленности в целом.
Радостно отметить, что производственный план июня перевыполнен по всем управлениям Ленинградского совнархоза. Это — хорошее начало!
Сейчас наряду с большой текущей работой все управления совместно с предприятиями заканчивают составление производственных планов на 1958 год.
Нет сомнения, что новая форма организации управления промышленностью и строительством поможет трудящимся Ленинграда добиться еще более значительных успехов в борьбе за технический прогресс, за дальнейший подъем промышленного производства, за выполнение исторических решений XX съезда КПСС.
Л. Я. КОСТОУСОВ
Московский (областной) экономический район
Главная характерная черта Московского (областного) экономического административного района, наряду с большим объемом выпускаемой продукции — многогранность промышленного производства. Машиностроение, например, изготовляет все — от патефонных иголок до мощных прокатных станов. Очень велик удельный вес химической промышленности.
На территории Московской области вместе с отраслями тяжелой индустрии развита легкая промышленность. Наш экономический район дает около 30 процентов шерстяных и шелковых тканей и свыше 20 процентов хлопчатобумажных тканей, выпускаемых в Советском Союзе.
Комплектование кадрами аппарата совнархоза можно считать полностью законченным. Все управления и отделы приступили к повседневной практической деятельности.
Одновременно с оперативным решением текущих вопросов производства мы ставим задачей прежде всего глубоко изучить положение дел в каждой отдельной отрасли промышленности, на каждом предприятии. Без этого невозможно привести в действие резервы производства, рационально организовать кооперирование, ускорить технический прогресс.
Работники отраслевых управлений устанавливают живую связь с заводами и фабриками. Управление машиностроения, например, направляет 12 бригад, которые побывают на 19 заводах. Там бригады окажут помощь в реализации всех ценных предложений, внесенных трудящимися во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева, и, кроме того,
3 «Из опыта работы совнархозов». 33


подготовят предложения по улучшению специализации и кооперирования заводов.
Группа работников, совнархоза направляется в Подольск. Цель — выявить резервы мощностей литейных и других заготовительных цехов, разобраться с тем, как на подольских заводах организовано производство метизов, изделий из пластмасс, гидравлики.
Совнархоз приступил к разработке плана на 1958 год. Составление плана началось снизу — на предприятиях, где к этому делу привлекаются широкие слои рабочих и инженерно- технических работников. Это поможет выявить внутренние резервы предприятий, определить конкретные меры по сокращению издержек производства, экономии сырья, материалов, топлива.
Первостепенное значение придает совнархоз вопросам повышения производительности труда. В этом важнейшем деле есть много недостатков, особенно в области нормирования труда, расходования фондов заработной платы. Тщательное изучение и проверка на месте помогут со всей ясностью определить пути повышения производительности труда в различных отраслях тяжелой и легкой промышленности.
Таковы отдельные вопросы, которыми занимается сейчас совнархоз. Опираясь на растущую творческую активность трудящихся, руководствуясь указаниями партии, совнархоз сумеет обеспечить новый подъем промышленного производства в Московском (областном) экономическом районе — одном из самых крупных в стране.
Д. Д. КОРОЛЕВ
Краснодарский экономический район
С первых же дней своей деятельности работники нашего совнархоза занялись выявлением резервов производства. Особенно успешно эта работа проведена на предприятиях пищевой промышленности. По самым скромным подсчётам, сделанным специалистами совнархоза, на существующих производственных площадях, при том же числе рабочих можно значительно увеличить выпуск продукции, дать населению дополнительно миллионы банок консервов и тысячи тонн молочных продуктов.
Эти резервы появились не «вдруг», они существовали и раньше. Что же препятствовало их использованию? Ведомственные барьеры. Два хозяина — бывшее Министерство промышленности продовольственных товаров и Министерство про34


мышленности мясных и молочных продуктов РСФСР — не могли договориться о правильной загрузке предприятий.
Иное дело сейчас, когда создан совнархоз, в ведение которого передана вся промышленность Кубани. Совнархоз решил пойти по линии комбинированного использования мощностей однородных предприятий. Поясню это на двух примерах.
На Темрюкском рыбоконсервном заводе в межсезонный период оборудование не загружено, есть возможность выпускать на нем овощные консервы, консервированные томаты и другую продукцию. В свою очередь Адыгейский и Крымский консервные комбинаты после окончания летнего сезона могут производить на имеющемся оборудовании рыбные консервы.
В Кореновском районе есть богатейшая сырьевая база для производства молочных продуктов. Однако молочный завод может сейчас переработать всего 35 тонн молока в сутки — лишь половину того, что сдают колхозы. Когда мы познакомились с положением дел на месте, выяснилось, что за счет небольшого увеличения мощностей ТЭЦ и котельного цеха соседнего Кореновского сахарного завода вполне можно обеспечить электроэнергией и паром молочный завод (сейчас недостаток пара и электроэнергии препятствует увеличению на нем производства молочных продуктов). По нашим подсчетам,, это примерно на 30 процентов удешевит реконструкцию данного предприятия.
Такое комбинированное использование мощностей как вновь строящихся, так и существующих предприятий позволяет при меньших затратах средств и материалов увеличить выпуск продукции, лучше загрузить оборудование.
На Кубани в настоящее время развертывается строительство 14 сахарных заводов. При их проектировании не была учтена возможность комбинированного использования мощностей предприятий. По предложению совнархоза в проекты строящихся заводов внесены поправки. При большинстве из них решено построить цехи по производству молочных консервов, сухого молока, кристаллической глюкозы, патоки для кондитерской промышленности «и другой продукции.
Наша задача — использовать в полной мере имеющиеся резервы, резко увеличить производство продуктов питания для населения.
(3 июля 1957 г.)
35


Стройкам—местные материалы
А. ВИШНЕВСКИЙ
Председатель Кустанайского совнархоза
Кустанайский экономический район, как известно,— один чз самых перопективных в Казахстану Здесь разведаны богатейшие месторождения железной руды,, бурого угля, бокситов, асбеста и других полезных ископаемых. За последние годы началось комплексное освоение этих богатств.
В 50 километрах от Кустаная строится Соколовско-Сарбай- ский горнообогатительный комбинат. В этом году он должен дать первую железную руду уральским металлургам. Развертывается строительство угольных разрезов <на базе Кушмурун- ского месторождения, а на юге области строители и горняки закладывают мощный бокситовый рудник. Большое капитальное строительство ведется в целинных совхозах.
'' Таким, образом, сделаны первые серьезные шаги по пути ■индустриального развития и дальнейшего экономического и культурного роста Кустанайской области. Надо сказать, однако, что ведомственные барьеры немало мешали быстрому и йравильному решению вопросов комплексного и наиболее рационального использования природных богатств Большого Тургая. Создание здесь «совнархоза позволит лучше решать^ эти вопросы, повысить уровень руководства предприятиями * и стройками.
Совнархоз у нас небольшой, и структура его очень проста. В него входят два управления (строительства и строительных материалов и материально-технического снабжения), а также семь функциональных отделов.
г>НёДЗвЯо совнархоз приступил к работе. Работники его по-, бывали на ряде предприятий и строек. Они не ограничиваются ознакомлением с их экономикой, но уже теперь стремятся активно вмешиваться в производственные дела, оказывают предприятиям конкретную помощь.
В процессе ознакомления выявились некоторые отрицательные последствия прежней ведомственности. Они-проявлялись, например, в том, что стройки, подчинявшиеся прежде различным ведомствам, по-разному снабжались строительными материалами, и в результате н*а одних стройках ощущалась острая нехватка их, а на других имелись излишки, допускалось неэкономное расходование строительных материалов. Работники совнархоза вмешались в это дело, и сейчас положение исправляется.
Столкнулись мы и с таким фактом. Крупнейшая строитель36


ная организация области — трест «Соколоврудстрой», сооружающий Соколовско-Сарбайский комбинат, до сих пор завозит щебень за тридевять земель, из других областей. В то же время в нескольких десятках километров от его строительных площадок близко к поверхности залегает камень, из которого можно делать прекрасный щебень. Работники совнархоза осудили иждивенческие настроения руководителей треста. Намечено ускорить строительство местного Увальненского каменного карьера и дробильных установок.
Кустанайскому совнархозу предстоит решить много важных проблем. В области почти совершенно не организовано производство строительных материалов, в частности стеновых. Крупные строительные организации медленно создают собственные производственные базы, что тормозит промышленное и жилищное строительство. Между тем возможности производства своих материалов в области неисчерпаемы.
Все это требует от совнархоза, чтобы он начал работать во всю силу. Для этого надо полностью укомплектовать аппарат совнархоза, ибо на местные кадры рассчитывать трудно, поскольку промышленность области делает лишь первые шаги и специалистов здесь не хватает.
(10 июля 1957 г.)
Крепить хозяйственные связи между районами
К РЕДЖЕБОВ
Председатель Совнархоза Туркменской ССР
Туркменский экономический район дает народному хозяйству большое количество нефти и нефтепродуктов, химического сырья, изделий легкой и пищевой промышленности. Эти отрасли производства располагают огромными резервами для дальнейшего роста.
Наш совнархоз приступил к работе, и мы стремимся оказать помощь отстающим заводам и фабрикам. Ашхабадская обувная фабрика должна дать до миллиона пар обуви в год, но уже длительное время она не справляется с заданием. Принятые нами первые меры помогли наладить более ритмичную работу предприятия.
37


Вот еще один пример. Трест «Туркмензаготхлоппром» несколько лет подряд не мог завершить постройку 20 сушилок на хлопковых базах. Мы поставили задачу — сдать их в эксплуатацию до начала уборки хлопка. Для этого потребовались цемент, моторы малой мощности и др. Раньше из-за ведомственных барьеров трест не получал эти материалы и оборудование. Теперь многое нашлось на предприятиях республики, которые выделили материалы и оборудование без ущерба для своего производства.
На многочисленных снабженческих базах республиканских министерств не было подчас элементарного порядка. Нередко на них создавались сверхнормативные запасы. Каждая база была универсальной, т. е. завозила к себе все, что удавалось достать.
К чему это приводило, показывает такой факт. Ашхабадская макаронная фабрика из-за отсутствия тары не могла отправлять готовую продукцию. В то же время на Ашхабадском мясокомбинате, входившем прежде в другое министерство, имелось четыре вагона тары, которую на комбинате использовать и не собирались. Подобные ненормальные явления сейчас устраняются.
Надо прямо сказать, Совнархоз Туркменской ССР сделал лишь первые шаги. Мы придерживаемся критической оценки уже проделанного, стараемся быстрее устранить недостатки. Так, совнархоз вначале не очень внимательно следил за ходом отправки с предприятий сырья и материалов в другие экономические районы страны. Это упущение сейчас исправляется. За взаимными поставками должен быть строгий контроль и в других экономических районах.
Например, предприятиям и стройкам Туркмении требуется около 50 тысяч кубометров леса в год. А в течение июня получено всего около 100 кубометров. Ясно, что такое отношение к поставкам работников лесной промышленности Иркутской области и Бурят-Монголии приводит к возникновению немалых трудностей у потребителей древесины в нашей республике.
Каждый совнархоз должен крепить хозяйственные связи с другими экономическими районами, установить строгий контроль за своевременным отправлением продукции для них. Со своей стороны мы сделаем все, чтобы не было никаких жалоб на наши предприятия.
г. Ашхабад.
(10 июля 1957 г.)
38


С чего мы начинаем
С. СТЕПАНОВ
Председатель Свердловского совнархоза
Первый же месяц работы Свердловского совнархоза убедительно показал, что перенесение центра тяжести управления народным хозяйством на места, в экономические районы, целиком себя оправдывает.
Свердловский экономический район 'представляет собой один из высокоразвитых индустриальных районов СССР. Однако пороки прежней системы ведомственного управления народным хозяйством сдерживали дальнейшее развитие производительных сил. Творческая инициатива масс нередко сковывалась не только ведомственными барьерами, но и искусственным дроблением предприятий, разрывающим единый производственный организм.
Естественно, что перед совнархозом и его отраслевыми управлениями сразу встали вопросы упорядочения структуры управления производством.
Многое -нам подсказал опыт создания Нижне-Тагильского металлургического комбината, объединившего три месяца -назад два металлургических, коксохимический, огнеупорный заводы и рудники. Это новое предприятие доказало свою жизнеспособность.
В большом хозяйстве, соединившем технологически и экономически связанные производства, открылись более широкие возможности для эффективного использования имеющихся производственных мощностей, технического прогресса, быстрейшего преодоления «узких мест». Внутри предприятия успешно решаются вопросы взаимных поставок, раньше вызывавшие длительную и подчас бесполезную переписку. Характерно, что Нижне-Тагильский металлургический комбинат за короткое время своей работы увеличил выпуск продукции и снизил ее себестоимость.
Совет народного хозяйства опирается на этот ценный опыт при рассмотрении предложений местных организаций и трудящихся, внесенных в ходе всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева. Совнархоз смело пошел на укрупнение ряда предприятий и организацию Нескольких комбинатов. Созданы металлургические комбинаты -в г. Алапаевске и г. Серове, где объединены металлургические заводы и рудники. В Кировграде слиты в единое предприятие медеплавильный завод с рудником и сернокислотным производством. В Нижнем 39


Тагиле и Сухом Логу объединены цементные и шиферные заводы. Укрупнен ряд строительных организаций и леспромхозов.
Ясно, что к такому важному вопросу -нельзя было подходить огульно, с единым готовым рецептом. В каждом случае работники совнархоза детально изучали конкретные местные условия, сложившиеся производственные связи. Решения о комбинировании принимались лишь тогда, когда становилось очевидным, что оно пойдет на пользу делу.
Но почти во всех случаях мы убеждались, что излишняя дробность предприятий, неоправданное разделение экономически и технологически связанных производств — это наследие от былой ведомственности в организации промышленности. Ничего, кроме ущерба производству, такое распыление не приносило.
С первых же дней совнархоз столкнулся с многочисленными фактами ведомственного кооперирования предприятий, -необоснованно дальних перевозок, недопустимого кустарничания в производстве таких изделий, как заготовки, литье, электроды, инструмент. Сейчас совнархозом уже подготовлено, например, решение о том, чтобы в г. Свердловске сконцентрировать выпуск электродов -на 2—3 заводах вместо 30, где они делались раньше. Разрабатывается вопрос о создании крупного литейного цеха в Артемовском вместо работающих там семи карликовых цехов разных заводов. Но, конечно, это лишь начало большой работы.
Постепенно управления совнархоза нащупывают коренные, определяющие вопросы в работе промышленности.
Само собою разумеется, что в хозяйстве такого большого индустриального района, как Свердловский, каждодневно возникает много неотложных вопросов. Но совнархоз требует от своих отраслевых управлений, чтобы, оперативно решая, эти текущие дела, они не попадали в плен текучки, держали в центре своего внимания главные вопросы, обеспечивающие .дальнейший мощный подъем производства.
Управление черной -металлургии вплотную занялось ликвидацией отставания в развитии железорудной базы. Изучаются пути более энергичного внедрения в металлургическое производство новой техники. Нам, например, известно, что в мартеновских цехах многих заводов успешно применяется автоматика, установлено испарительное охлаждение. А металлурги нашего района в этом отношении, к сожалению, отстают. Очень важно правильно подойти к реконструкции старых уральских заводов, некоторые из которых построены 200 лет назад, все тщательно взвесить и продумать, чтобы капиталовложения на их перевооружение были экономически оправданы.
40


Управление топливной (промышленностью развертывает работу по оснащению более современной техникой открытых разработок. Хотя Свердловский экономический район располагает крупными 'предприятиями тяжелого и транспортного машиностроения, до последнего времени из-за ведомственных барьеров тормозилась модернизация экскаваторного парка, медленно внедрялся наиболее экономичный бестранспортный способ вскрышных работ.
В центре внимания управления машиностроения стоят вопросы кооперирования и специализации предприятий.
Среди наших заводов есть, например, несколько мелких, с отсталой техникой и примитивной организацией работ. Прорабатывается вопрос о передаче изготовляемой ими продукции на родственные, более квалифицированные предприятия. При этом качество продукции улучшится, снизится ее себестоимость, а на освободившихся площадях можно будет организовать производство метизов и специальной оснастки для ‘большого куста машиностроительных предприятий.
Управление машиностроения занялось также вопросами расчистки номенклатуры специализированных заводов. Так, после тщательного изучения совнархозом уже принято решение освободить Баранчинский завод от производства некоторых типов машин и передать в ближайшее время их производство Каменск-Уральскому заводу, у которого в результате также сложится более четкий профиль. Это позволит увеличить выпуск продукции на обоих предприятиях в несколько раз.
Отраслевые управления и техническое управление совнархоза тщательно изучают вопросы лучшего использования сырьевой базы нашего’экономического района. Мы не хотим мириться, например, с тем, что из-за погрешностей технологии на медеплавильных заводах теряются ценнейшие цветные и редкие металлы, годами не решаются проблемы комплексного использования медных и медно-цинковых руд.
Хотя совнархоз твердо придерживается правила — не ломать в этом году сложившиеся производственные связи, все же там, где имеется реальная возможность отказаться от неоправданного завоза извне каких-либо изделий, это делается.
Всеми управлениями и отделами совнархоза вместе с предприятиями развертывается большая работа по подготовке проекта народнохозяйственного плана на 1958 год. Важно то, что; составление плана идет снизу, от предприятия. Кому, как не^ коллективу предприятия, лучше знать свои возможности и резервы? Перед составителями плана поставлена задача — предусмотреть наиболее рациональные связи внутри экономического района и с другими экономическими районами по поставкам изделий и сырья.
4Г


Смысл проводимой перестройки, на наш взгляд, состоит не только в изменении организационных форм управления промышленностью и строительством, но и в пересмотре самого стиля хозяйственного руководства, освобождении предприятий от излишней опеки, предоставлении им более широких возможностей для проявления разумной инициативы. Мы всячески поощряем установление прямых, непосредственных производственных связей между заводами. И, как показывают факты, у заводов всегда находятся возможности оказать друг другу взаимные услуги, помочь в ликвидации «узких мест».
Мы стремимся, чтобы в работе совнархоза не было места для порочной практики отписок, переадресовок, поверхностного и бумажного руководства предприятиями, которая, нечего греха таить, была распространена в бывших министерствах и главках. Конечно, в этом направлении еще предстоит провести большую работу по воспитанию аппарата совнархоза. Но и сейчас мы требуем от отраслевых управлений, чтобы, оказывая помощь предприятиям при решении вопросов, возникающих в ходе выполнения плана, рассматривая предложения по производственному кооперированию, начальники и ответственные работники управлений сами бывали на предприятиях, старались разобраться в положении дел на месте, выявляли имеющиеся резервы и двигали их в ход.
К руководящей работе в совнархозе привлечены квалифицированные и инициативные специалисты, хорошо знающие хозяйство района и обладающие большим опытом работы в промышленности и строительстве. Среди них директора ряда передовых предприятий: П. П. Горбунов с фабрики «Уралобувь» назначен начальником управления легкой промышленности, В. П. Клементьев с завода торгового машиностроения — начальником отдела производства и кооперирования, К. Н. Бушуев с свердловского завода «Пластмасс» — начальником управления химической промышленности.
Управление топливной промышленности возглавил А. Ф. Ештокин — бывший начальник комбината «Свердловск- уголь», управление черной металлургии — С. А. Журавлев, работавший ранее начальником Главуралмета, планово-экономическое управление — В. М. Пекаревич, проработавший свыше 20 лет на Уралмашзаводе. Начальником технического управления совнархоза утвержден В. А. Попов, длительное время работавший главным технологом и заместителем главного инженера Уралмашзавода, кандидат технических наук, автор научных трудов.
Ряд работников прибыл из Москвы. Многие из них раньше работали на Урале и хорошо знают местные условия. Бывший заместитель министра лесной промышленности СССР О. Е. Ра42


ев, длительное время работавший в Кушве, Алапаевске и Шале, возглавляет ныне управление лесной промышленности совнархоза. Около 18 лет отдал Уралмашзаводу В. Н. Соловьев, работавший затем начальником главка Министерства тяжелого машиностроения СССР. Он возглавляет теперь управление машиностроения.
План первого полугодия промышленность Свердловского экономического района перевыполнила. Но вместе с тем есть еще немало предприятий, которые не справились с заданием. Естественно, что управления совнархоза концентрируют свое внимание прежде всего на отстающих заводах. Вот здесь и проверяются оперативность наших работников, знание ими своего хозяйства, новый стиль в работе управлений совнархоза. На отстающие предприятия направлены бригады из квалифицированных специалистов. С их помощью руководящие работники совнархоза разбираются в причинах отставания, уточняют, что может сделать сам завод, в чем ему надо помочь, принимают на месте обоснованные решения.
Вынужден отметить, что нашу работу в ряде случаев осложняют некоторые соседние совнархозы, несвоевременно выполняющие плановые поставки. Так, предприятия Южного Урала задерживают поставку проката и заготовок, предприятия Западного Урала — отгрузку цемента.
Сейчас промышленность Свердловского экономического района под руководством партийной организации набирает темпы для досрочного выполнения государственного плана текущего года. Много ценного дали собрания партийного и хозяйственного актива отраслевых управлений совнархоза, проведенные в последние дни. Эти активы собирались в крупнейших индустриальных центрах области: в Свердловске — машиностроители и лесники, в Нижнем Тагиле — металлурги и строители, в Карпинске — горняки, в Каменске-Уральском — работники цветной металлургии и т. д.
В ближайшее время при решении вопросов, связанных с улучшением производства, внедрением новой техники и технологии, совнархоз получит квалифицированного помощника и советчика в лице недавно сформированного Технико-экономического совета. В него вошли передовые люди Урала — представители всех специальностей нашего экономического района.
Уральцы, как и весь советский народ, горячо одобряют решения июньского Пленума ЦК партии об антипартийной группе Маленкова, Кагановича, Молотова, которые, оторвавшись от народа, от партии, пытались сбить нас с ленинского пути. Сейчас, как никогда, трудящиеся Урала сплочены вокруг ленинского ЦК партии и полны решимости все свои силы отдать на 43


выполнение величественных задач, намеченных XX съездом партии.
На предприятиях Свердловского совнархоза ширится социалистическое соревнование в честь 40-летия Великого Октября^ Уральцы встретят великий праздник новыми успехами в труде, досрочным выполнением своих обязательств.
(5 августа 1957 г.)
Дорогу новым машинам
Г. ХИМИЧ
Главный конструктор индивидуального машиностроения Уралмашзавода
Всего лишь месяц с небольшим работает наш совнархоз, но свердловские машиностроители уже ощущают его руководство. Раньше ведомственные барьеры разъединяли десятки родственных предприятий, работавших в Свердловске и области. Теперь •машиностроители становятся единым коллективом, сообща работающим над дальнейшим подъемом производства. Правильно поступает совнархоз, уделяя большое внимание расширению производства новых машин.
Создание таких машин требует больших исследовательских и экспериментальных работ. Но, как это ни странно, машиностроители Свердловского района, в том числе и крупнейший в стране Уралмашзавод, не имеют экспериментальной базы. Прежние министерства не уделяли внимания этому важному вопросу. Наш совнархоз обязан позаботиться об организации в Свердловске филиала научно-исследовательского института ЦНИИТМАШ и передаче ему в качестве экспериментальной базы одного из небольших заводов города.
До последнего времени существовала сложная и неоправданно длительная процедура рассмотрения и утверждения технических проектов новых машин — в главках, министерствах, Гостехнике, в отраслевых исследовательских институтах. В конечном счете это создавало обстановку безответственности и обезличивало завод — изготовитель новой машины, хотя именно завод должен нести всю полноту ответственности и за качество, и за новизну машины, и за ее соответствие требованиям заказчиков.
Расчистить путь для быстрейшего создания новых, совершенных машин — это одна из главных задач совнархоза.
г. Свердловск.
(5 августа 1957 г.)
44


Внедрять передовой опыт
С. БАРИН
Старший мастер электросталеплавильных печей Уралвагонзавода
«Правда» уже писала об опыте электросталеплавильщиков Уралвагонзавода, заменивших прежнюю футеровку электропечей из магнезитового и хромомагнезитового кирпича наваркой огнеупорной массы. На Уралвагонзаводе сейчас каждый видит, что время и труды на поиски новой футеровки потрачены не зря. Печь № 8, на которой впервые была применена огнеупорная масса, шесть лет работает без ремонта и выдала за это время 13.100 плавок, тогда как раньше ремонт требовался через каждые 50—60 плавок.
На пяти работающих печах мы получаем столько же металла, сколько раньше давали все восемь агрегатов. Намного уменьшилось число людей, работающих в цехе.
Сейчас наш метод обслуживания дуговых электропечей успешно применяется в металлургических цехах машиностроительных заводов Украины, Ленинграда, Урала. Но почему-то за пределы машиностроительных предприятий он не выходит. Металлурги по-прежнему относятся к нему скептически, утверждают, что у них, мол, печи более крупные и к ним наша футеровка не подходит.
Совнархоз сейчас по-деловому боре/пся за подъем технической культуры, освоение новой техники. Хорошо, что управления совнархоза устанавливают живую связь с производством. Хочется пожелать им внимательно изучить все ценное, что есть на заводах, и, не считаясь с былыми ведомственными препонами, настойчиво внедрять проверенный опыт в жизнь.
г. Нижний Тагил.
(5 августа 1957 г.)
За экономию и хозрасчет
Л. МОЦАРЬ
Бригадир комплексной бригады стройуправления 774 треста «Свердловскпромстрой»
А. БУРАВЛЕВ и Ф. ГРИШИН
Каменщики
Строить хорошо — значит строить не только быстро, доброкачественно, но и дешево. Еще весной позапрошлого года наша 45


бригада каменщиков выступила инициатором экономии строительных материалов.
Начали с того, что ввели строгий учет при приемке материалов. Затем в результате большой воспитательной, разъяснительной работы в бригаде стали, как закон, бережно расходовать материалы.
За два года мы сэкономили материалов на 80 тысяч рублей. Вслед за нами на хозрасчет стали переходить и другие. Теперь таких комплексных хозрасчетных бригад в нашем управлении шестнадцать.
К сожалению, бригадный хозрасчет не получил пока должного распространения на стройках области. Этому мешали ведомственные барьеры.
Пора узаконить положение о хозяйственном расчете. Надо присмотреться, где хозрасчет поставлен лучше и проще, выработать единую систему учета. Это облегчит работу плановиков, экономистов, мастеров. Нужно ввести единое положение о премировании бригад за экономию материалов.
(5 августа 1957 г.)
\
46


Совнархозы в борьбе за подъем экономики, мобилизацию резервов и 'технический прогресс
Вдохновляющие перспективы
Замечательные дни переживает наша Родина. Полная могучих творческих сил, .она идет навстречу 40-й годовщине Октябрьской социалистической революции.
В эти дни Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли решение о разработке перспективного плана развития народного хозяйства страны. Это решение, опубликованное вчера в «Правде», с глубочайшим! удовлетворением встречено всеми советскими людьми.
За прошедшие сорок лет существования Советского государства наша страна стала одной из самых могучих держав мира. Опираясь на преимущества социалистической системы хозяйства, Советский Союз ускоренными темпами догоняет в своем! экономическом развитии главные страны капитализма. До Октябрьской революции, например, на душу населения в нашей стране приходилось промышленной продукции в 13—14 раз меньше, чем в Соединенных Штатах Америки. К 1937 году этот разрыв сократился почти вдвое. А сейчас Советский Союз дает промышленной продукции на душу населения лишь в 2,6 раза меньше, чем США. Так сбывается гениальное предвидение Ленина, который говорил: «Мы и добьемся того, чтобы нагнать другие государства с такой быстротой, о которой они и не мечтали».
Многомиллионные массы советских людей с воодушевлением! и настойчивостью борются за претворение в жизнь величественных задач коммунистического строительства, выдвинутых XX съездом КПСС, ибо в этих задачах выражены самые со- 47


кровенньге чаяния, стремления и потребности народа. В результате творческих усилий всего народа Директивы XX съезда партии по шестому пятилетнему плану успешно выполняются. В прошлом году валовая продукция промышленности СССР превысила уровень 1955 года почти на И процентов, за восемь месяцев 1957 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года — более чем-на 10 процентов.
Коммунистическая партия видит свою задачу в tomi, чтобы еще лучше и полнее использовать величайшие преимущества социалистического строя, социалистической системы хозяйства в интересах народа, в интересах строительства коммунизма. Исходя из этого, декабрьский Пленум ЦК партии 1956 года дал указание уточнить отдельные примерные задания, предусмотренные в Директивах по пятилетнему плану.
Не прошло еще и года, а мы наглядно видим, насколько мудрыми и правильными были эти решения. Сосредоточение сил и средств на важнейших пусковых объектах уже дает свои плоды. Ныне быстрее стали завершаться многие важные промышленные стройки. Накануне досрочного пуска на полную мощность находится, например, такая важная энергетическая стройка, как Куйбышевская гидроэлектростанция. В результате перераспределения капиталовложений и других мер, принятых партией и правительством, за годы шестой пятилетки будут введены в эксплуатацию по государственному плану жилые дома общей площадью 215 миллионов квадратных метров против 205 миллионов квадратных метров, предусмотренных Директивами XX съезда партии.
Огромное значение имеет перестройка управления промышленностью и строительством, проведенная по решениям февральского Пленума ЦК партии и седьмой сессии Верховного Совета СССР. Новая организация управления позволяет лучше, чем раньше, сочетать централизованное государственное руководство народным! хозяйством с всемерным развитием творческой активности и инициативы масс.
Одновременно с переходом к управлению промышленностью и строительством! по территориальному принципу, созданием совнархозов в экономических административных районах коренные изменения происходят в практике перспективного и текущего планирования. Если раньше планирование велось по отдельным министерствам и ведомствам, то теперь особое значение приобретает планирование по союзным республикам, а в республиках—по экономическим! административным районам. Это позволяет полнее использовать богатейшие ресурсы страты, более правильно и равномерно размещать производство, практически решать задачи комплексного развития экономических районов.
48


Широкое поле для такого комплексного развития подготовлено неутомимыми трудами советских геологов. За последние годы ими выявлены и разведаны новые богатства различного минерального сырья. Открыты крупнейшие месторождения железной руды и энергетического топлива в кустанайских степях. Крупнейший железорудный бассейн в непосредственной близости от металлургических предприятий Украины и центра страны разведан в районе Курской магнитной аномалии. Ти- таноциркониевые руды на Украине, молибден и вольфрам в Казахстане, олово на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, различные цветные и редкие металлы на Урале, новые залежи атомного сырья, угля, нефти и газа, горнохимического сырья и многое другое — таковы сокровища подземных кладовых советской земли, которые теперь могут быть поставлены на службу народу.
Какие замечательные возможности открыл советский строй для бурного развития экономики и культуры, можно видеть на примере Казахской Советской Социалистической Республики, которой посвящен сегодняшний номер «Правды». Несметные богатства, выявленные в недрах казахстанской земли, позволили в послевоенные годы развернуть здесь еще более широкое промышленное строительство.
На базе богатых ресурсов страны, как отметили ЦК КПСС и Совет Министров СССР, имеется возможность создать новые предприятия и новые промышленные центры, не предусмотренные Директивами по шестому пятилетнему плану. Конечно, за оставшиеся три года шестой пятилетки осуществить такие большие строительства невозможно. Для этого потребуется не менее 5—7 лет.
Учитывая все это, ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым составить перспективный план развития народного хозяйства СССР на более длительный период— на 1959—1965 годы. Проект такого плана поручено разработать Госплану СССР, Советам) Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР.
«Центральный комитет КПСС и Совет Министров СССР»— говорится в постановлении,— считают необходимым при составлении проекта перспективного плана исходить из главной задачи — обеспечить дальнейший мощный подъем всех отраслей народного хозяйства на базе преимущественного развития производства средств производства с тем, чтобы осуществить новый крупный шаг вперед в решении главной экономической задачи СССР — в исторически кратчайший срок догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. На основе роста общественного богатства страны обеспечить дальнейшее повыше4. «Из опыта работы совнархозов>.
49


ние материального благосостояния и культурного уровня жизни советского народа.
Важнейшим условием осуществления главной задачи перспективного плана является всемерное повышение производительности труда на базе непрерывного технического прогресса, освоения и широкого внедрения во -все отрасли производства достижений передовой науки и техники. Новый перспективный план должен дать широкий простор для развития всех отраслей науки, теоретических исследований и новых крупных научных открытий».
Перспективный план развития народного хозяйства СССР призван вооружить наш народ ясностью цели и перспективы, определить пути и средства для дальнейшего продвижения вперед по пути коммунистического строительства.
Составление перспективного плана является важнейшей хозяйственно-политической задачей всех органов управления и руководства народным хозяйством сверху донизу.
Много лет назад В. И. Ленин писал, что демократический централизм в хозяйственном строительстве Советского государства «предполагает в первый раз историей созданную возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели». Эти ленинские указания должны лечь в основу большой и ответственной работы, которую предстоит проделать до 1 июля будущего года всем государственным и хозяйственным органам, осуществляющим руководство и управление народным хозяйством, местным партийным и профсоюзным организациям, многим научным, проектным, конструкторским учреждениям.
Как указывается в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР, в проекте перспективного плана необходимо предусмотреть в более крупных масштабах освоение природных богатств восточных районов страны-, быстрейшее развитие ряда жизненно важных отраслей народного хозяйства. Среди них — черная и цветная металлургия, химическая промышленность, особенно производство искусственного волокна, заменителей пищевого сырья, пластических масс и других синтетических материалов, а также искусственной кожи. Намечаются высокие темпы электрификации страны, дальнейшее развитие угольной и особенно нефтяной и газовой промышленности. Ставится задача сократить сроки строительства и ликвидировать распыление капиталовложений по многим строительным объектам, значительно увеличить дальше объемы и ускорить темпы жилищного строительства, расширить производство сельскохозяйственных продуктов с тем,. чтобы в ближайшие годы догнать США по производству мяса, Mia ела и молока на душу на50


селения, значительно увеличить производство других товаров; народного потребления.
Все народы нашей великой Родины вдохновенно трудятся над осуществлением исторических решений XX съезда КПСС. Разработка перспективного плана развития народного хозяйства СССР знаменует собой новый крупный шаг в осуществлен нии задач коммунистического строительства. Это еще больше поднимет творческую активность миллионов советских людей.
(Передовая статья от 27 сентября 1957 г.)
Техн и ко-экономический совет совнархоза
Второй месяц в экономических административных районах страны руководство промышленными предприятиями и строительством осуществляют советы народного хозяйства. Ими уже проделана определенная работа по улучшению производственной кооперации и специализации, мобилизации внутренних ресурсов, укреплению хозяйственных связей между родственными предприятиями, упрощению и упорядочению структуры многих- организаций, заводов, строек. Накопленный опыт убедительно свидетельствует о жизненной необходимости той коренной перестройки управления важными отраслями народного хозяйства, которая проведена в стране в соответствии с решениями февральского Пленума Центрального Комитета КПСС и законом, принятым VII сессией Верховного Совета СССР.
Совнархозы пока еще только развертывают свою работу. Весьма отрадно отметить, что с первых шагов подавляющее большинство советов народного хозяйства решительно отбрасывает стиль бумажно-канцелярского руководства производством, который, к сожалению, был присущ многим упраздненным ныне министерствам и ведомствам. Работники совнархозов знакомятся с положением дел не по сводкам и докладами а непосредственно на предприятиях и стройках, глубоко и конкретно вникают в нужды производства, решают вопросы с учетом мнения и совета производственников.
В своей практической деятельности совнархозы опираются на растущую творческую активность и инициативу рабочих и специалистов. Еще в ходе всенародного обсуждения вопроса о дальнейшем! совершенствовании управления промышленностью 51


и строительством трудящимися было внесено огромное число ценных предложений. Деловое их рассмотрение помогло совнархозам устранить многие явные недостатки, наметить пути дальнейшего подъема производства.
Важную роль в работе совнархозов призваны сыграть технико-экономические советы, действующие на правах совещательного органа. Повсюду в их состав включены крупные специалисты, новаторы и передовики производства, представители научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, руководители партийных, советских, хозяйственных и профсоюзных организаций. Работа технико-экономических советов и их секций должна явиться одной из важных форм широкого участия трудящихся в управлении народным хозяйством.
Насколько велик круг вопросов, подлежащих детальному изучению и рассмотрению в технико-экономических советах, показывает план работы, принятый недавно на первом заседании совета Свердловского совнархоза. В него включены рассмотрение предложений трудящихся, внесенных при всенародном обсуждении, мероприятия по улучшению работы с изобретателями и рационализаторами, вопросы специализации предприятий на основе внедрения прогрессивной технологии и новой организации производства, мероприятия по дальнейшему укрупнению предприятий, цехов и участков, задачи промышленности по лучшему использованию вторичных энергоресурсов, проблема очистки сточных вод и воздуха от загрязнения и ряд других.
В состав технико-экономического совета Сталинского совнархоза вошли такие известные в Донбассе работники, как профессор Донецкого индустриального института тов. Оглоблин, дважды Герой Социалистического Труда тов. Бридько, Герои Социалистического Труда забойщик шахты «Кочегарка» тов. Присичев и секретарь Чистяковского горкома партии тов. Власенко, лауреат Ленинской премии, Герой Социалистического Труда бригадир проходчиков шахтных стволов тов. Пилипенко, инструктор передовых методов труда Старо-Краматорского 1машиностроителыного завода тов. Шарабан, сталевар Сталинского металлургического завода тов. Бубнов и многие другие. Уже на первом заседании совета выступавшие сосредоточили внимание на решении .многих вопросов использования внутренних ресурсов угольной и металлургической промышленности, углеобогатительного дела, рационального использования топлива. Инженер тов. Ухинов обратил внимание на возможности совершенствования переработки углей и более широкого использования отходов химической промышленности для выпуска 52


новой продукции. Инженер тов. Куликов раскрыл возможности увеличения производства металла на действующих мощностях.
В Ростовском совнархозе по рекомендации технико-экономического совета уже проводится в жизнь ряд хорошо продуманных мер по кооперированию и специализации литейных цехов, увеличению выпуска отливок на существующих производственных площадях. Предложения совета, рассмотренные совнархозом, позволили организовать взаимовыгодную кооперацию как внутри экономического района, так и вне его.
На заседании этого совета один из выступавших сказал:
— Нам предоставлена возможность не только обсуждать, но и действовать.
Это правильно. Уже само наличие в составе советов непосредственных работников предприятий, научно-исследовательских и конструкторско-проектных организаций позволяет этому важному органу совнархоза не только обобщать накопленный в промышленности опыт и на основе его принимать ценные рекомендации, но и обеспечивать быструю реализацию этих решений на местах для дальнейшего подъема и совершенствования производства.
Вот почему нельзя считать правильной медлительность в организации работы технико-экономических советов, которую проявляют некоторые совнархозы. Так, например, в Кемерове технико-экономический совет еще практически не приступил к работе. В его составе намечено создать восемь секций, составлен проект плана работы. Но советом структура и план не утверждены. Еще не приступили к работе технико-экономические советы в совнархозах Белорусской и Эстонской ССР, Челябинского экономического района.
Такую затяжку с организацией очень важного самодеятельного органа, который призван стать опорой совнархоза в решении многих назревших вопросов, ничем нельзя оправдывать.
На предприятиях и стройках страны широко развертывается всенародное соревнование за достойную встречу 40-й годовщины Великого Октября. До праздника осталось немногим более двух месяцев. В эти дни коллективы заводов, фабрик, шахт, строек завершают выполнение своих социалистических обязательств по досрочному выполнению государственных заданий. В решении этих больших творческих замыслов немалую роль призваны сыграть совнархозы и их технико-экономические советы.
Быстрейшая организация и развертывание многосторонней практической деятельности технико-экономических советов — важное и неотложное дело.
(Передовая статья от 27 августа 1957 г.)
53


Совершенствовать методы руководства , хозяйством
Народное хозяйство нашей страны уверенно идет вперед по пути «нового, все более мощного подъема.
Успехам социалистической экономики во многом способствует перестройка управления промышленностью и строительством, проведенная в текущем году в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и майской сессии Верховного Совета СССР.
В результате перестройки устранены ведомствен'Ные барьеры между предприятиями! различных отраслей промышленности. Это позволило укрепить взаимосвязи между предприятиями экономических районов, полнее поставить на службу производству имеющиеся материальные ресурсы.
Перестройка управления промышленностью и строительством, а также расширение прав союзных республик и местных органов значительно приблизили руководство к предприятиям и стройкам. Советы народного хозяйства, образованные по экономическим административным районам, уже «прочно вошли в систему всей нашей советской жизни. Они являются основной организационной формой государственного управления промышленностью и строительством. Всю свою деятельность совнархозы направляют на успешное выполнение общегосударственных планов и заданий, на развитие производительных сил экономических административных районов и на более полное использование громадных резервов, таящихся в недрах социалистического народного хозяйства.
Проведенная перестройка управления промышленностью и строительством приносит плодотворные результаты. Наглядным свидетельством этому служат выполнение и перевыполнение производственных планов многими предприятиями! и целыми отраслями промышленности. Так, с программой текущего года успешно оправляется промышленность Московского городского, Московского областного и Ленинградского совнархозов, многих совнархозов экономических административных районов Украины, Урала, Сибири и других районов страны. В процессе всенародного соревнования в честь 40-летия Великого Октября большое количество сверхплановой продукции дали и дают сейчас Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, московские заводы — Автомобильный имени Лихачева, «Красный пролетарий», «Серп и молот», ленинградские заводы — имени Кирова, Металлический, «Электросила», многие шахты Донбасса, Кузбасса, Караганды, нефтепромыслы Азербайджа54


на, Башкирии и Татарии, Уралмашзавод в Свердловске, Горьковский автомобильный и другие заводы. Сотни предприятий страны уже выполнили производственную программу 1957 года.
Создание совнархозов и образование при них технико-экономических советов способствовало привлечению широких масс передовиков и новаторов, ученых, специалистов и других работников к активному участию в управлении производством. С перенесением центра тяжести оперативного управления промышленностью и строительством на места, в экономические районы, руководство предприятиями и стройками стало гораздо более конкретным и действенным.
Вместе с тем надо признать, что в практике управления совнархозов теми или иными отраслями хозяйственной деятельности порою имеются еще серьезные упущения. Более того, в практике работы (некоторых совнархозов повторяются недостатки в руководстве предприятиями, которые были свойственны упраздненным министерствам и ведомствам.
Пермский совнархоз, например, проделал большую работу и добился положительных результатов. Промышленность, подчиненная совнархозу, в целом выполняет установленные для нее планы. При всем этом практика руководства совнархоза страдает крупными недостатками. В частности, совещания руководителей совнархоза и его отделов, именуемые «оперативками», до последнего времени проводились ежедневно и продолжались нередко в течение 2—3 часов. После этого многие начальники управлений направлялись в кабинет заместителя председателя совнархоза тов. Соломоновича для «проталкивания» вопросов материально-технического снабжения, где, по сути дела, опять заседали вплоть до обеденного перерыва. Таким образом, добрая половина дня затрачивалась на заседатель; скую суетню. В это время в коридорах здания совнархоза толпились прибывшие с предприятий и строек посетители. Впрочем, в здание совнархоза пройти было не так-то просто, поскольку в совнархозе была установлена пропускная система со специальными контролерами и бюро пропусков.
Пермский обком партии правильно поступил, оказав помощь совнархозу в устранении многих из указанных выше недостатков. На днях была отменена пропускная система, а так называемые «оперативки» стали проводиться не ежедневно, а через день. Но и теперь заседания и совещания отнимают уйму времени, отвлекают работников совнархоза от живого дела, мешают им чаще бывать на предприятиях и стройках.
С подобными недостатками мириться нельзя. Долг совнархозов и их работников — насаждать подлинно большевистский стиль руководства хозяйством, не терпящий заседательской суетни и бумажной писанины. К сожалению, канцелярские ме55


тоды руководства довольно характерны для деятельности Краснодарского совнархоза. Из его аппарата ежемесячно исходят тысячи писем, решений, указаний, телеграмм за подписью председателя совнархоза тов. Королева, его заместителей, начальников управлений и отделов.
Многие предприятия Краснодарского совнархоза в целом также работают успешно, и его промышленность уже выполнила годовой план по выпуску валовой продукции. Но разве это может оправдать обилие бумажной писанины и волокиты в аппарате совнархоза? Разве можно терпеть, что и тут заседания иной раз продолжаются до бесконечности, и работники, вызванные с предприятий и строек, вынуждены целыми днями терять драгоценное время в ожидании, когда их, наконец, вызовут и выслушают на заседании. Состоявшееся на днях отчетно-выборное собрание партийной организации Краснодарского совнархоза справедливо сделало, что подвергло острой критике порочные методы работы, укоренившиеся в аппарате совнархоза, и потребовало их решительного устранения.
Руководители и партийные организации совнархозов призваны воспитывать всех своих работников в духе высокой ответственности за порученное дело, требовательного отношения к себе и к своим подчиненным, нетерпимости к недостаткам, к различным проявлениям зазнайства и самоуспокоенности, бюрократизма и волокиты, рутины и косности. Самым решительным образом необходимо пресекать факты нарушения государственной дисциплины и, в частности, срыва заданий по кооперированным поставкам, а также местнические тенденции и стремления к автаркии, наносящие ущерб интересам государства.
Важнейшая обязанность руководителей совнархозов, их управлений и отделов — чутко прислушиваться к голосу работников предприятий и строек, быть активными организаторами социалистического соревнования масс, смело поддерживать их творческие начинания, ценные советы и предложения. Заслуживает всеобщего распространения практика Московского городского, Латвийского и других совнархозов, на заседаниях которых выступают с обменом опытом работы новаторы производства. Эту практику следует расширить и больше уделять внимания внедрению достижений рационализаторов, изобретателей, передовиков промышленности и строительства в различных отраслях производства.
Партийные организации должны проявлять повседневную заботу о кадрах совнархозов, добиваться, чтобы они настойчиво овладевали теорией марксизма-ленинизма и расширяли свой инженерно-технический кругозор. Следует обеспечить работни56


кам совнархозов необходимые материально-бытовые условия и- шире вовлекать их в партийную и общественную работу.
Являясь основными рычагами государственного управления* промышленностью и строительством, совнархозы играют исключительно важную роль в жизни нашей страны. Всемерное повышение уровня и улучшение практики руководства совнархозов предприятиями и стройками будет во многом способствовать дальнейшему мощному подъему нашего народного хозяйства.
(Передовая статья от 7 декабря 1957 г.)
К новым успехам в наступающем 1958 году
• Кончается 1957 год. Он вошел в летопись нашей истории' как год сорокалетия Великого Октября, как год плодотворного труда миллионов советских людей на благо Родины. В 1957 году наша страна явила миру новые неоспоримые свидетельства преобразующей силы учения марксизма-ленинизма, которое, овладев народными массами, подняло- их на великие всемирно-исторические свершения. Этот год навеки будет памятен запуском первых в мире советских искусственных спутников Земли, новыми успехами в области мирного использования атомной энергии, настойчивым движением вперед промышленности, сельского хозяйства, науки и культуры Советского Союза. Хороший год!
Оглядываясь на сделанное в 1957 году, советские люди по- праву могут сказать: да, мы неплохо поработали, и труд наш дал богатые плоды. На просторах Русской равнины, в дремучей’ сибирской тайге, в ковыльных степях Казахстана и Алтая, в заполярной тундре, горных долинах Кавказа и Средней Азии поднялись новые города -и заводы, зажглись огни новых электростанций, стали плодоносить на благо трудящегося человека новые пашни и сады.
В канун наступающего 1958 года страна узнала о досрочном' выполнении государственного плана крупными отраслями народного хозяйства. Угольщики, нефтяники, работники цветной металлургии, легкой и химической промышленности досрочно выполнили план 1957 года по важнейшим видам промышленной продукции — углю, нефти, основным видам цветных метал57'


лов, хлопчатобумажным, шерстяным, шелковым и льняным тканям, кожаной.обуви, искусственному волокну, минеральным удобрениям. Досрочно, 18 декабря, выполнила годовой план выпуска валовой продукции промышленность Российской Федерации!. До конца года предприятия совнархозов РСФСР дадут сверх плана продукции -на несколько десятков миллиардов рублей. Досрочно выполнили подовой план перевозок работники железнодорожного и морского транспорта СССР.
В этих успехах наглядно сказались благотворные результаты перестройки управления промышленностью и строительством, проведенной партией и правительством при горячей поддержке всего советского народа. Полугодичная работа в новых условиях убедительно показала, как велико значение мероприятий партии по укреплению и дальнейшему развитию ленинского принципа демократического централизма в руководстве народным хозяйством, повышению роли республиканских и. местных органов в управлении хозяйством и в экономическом планировании.
Создание совнархозов, устранение ведомственных барьеров позволили лучше использовать природные и производственные возможности каждой республики и каждого экономического района, создали условия для еще большего развития инициативы хозяйственных руководителей и творческой активности трудящихся, открыли путь для более быстрого внедрения в производство достижений науки и техники.
Благодаря дальнейшему подъему тяжелой индустрии и сельского хозяйства значительно увеличен выпуск товаров народного потребления. Выросли и доходы населения. Об этом свидетельствует досрочное выполнение государственного плана розничного товарооборота. Объем товарооборота «за год увеличился более чем на 70 миллиардов рублей, или на 14 процентов по сравнению с 1956 годом.
Полная творческих сил и энергии, вступает Советская страна в новый, 1958 год. Недавно сессия Верховного Совета СССР приняла Государственный план развития народного хозяйства страны на 1958 год. Этот план — итог большой предварительной работы, проведенной на предприятиях, стройках, в МТС, в совхозах и колхозах, в совнархозах экономических административных районов, в Госпланах союзных республик. В нем воплощены коллективная мудрость народа, его инициатива и опыт хозяйствования. В этом плане лучше, чем в планах предыдущих лет, учтены внутренние резервы и ресурсы предприятий, экономических районов и республик, передовой производственный опыт и предложения мест.
В 1958 году наша страна сделает новый крупный шаг вперед по пути решения главной экономической задачи —догнать 58


и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу (населения. Неизменной остается ленинская линия нашей партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии. На 1958 год намечен рост валовой продукции промышленности на 7,6 процента, в том числе по производству средств производства — на 8,3 процента и производству предметов потребления — на 6,1 процента.
Максимум усилий, материальных и финансовых ресурсов намечено направить на ускоренное развитие химической промышленности (особенно производство пластических масс, искусственного. волокна для тканей и искусственной кожи для обуви), нефтяной (особенно нефтеперерабатывающей) in газовой промышленности, черной и цветной металлургии (прежде .всего горнорудной базы). Это главные задачи плана 1958 года. Ускоренный рост ключевых отраслей тяжелой промышленности откроет еще более широкий простор для мощного подъема всех отраслей народного хозяйства, обеспечит неуклонный рост производительности труда и на этой основе — дальнейшее повышение уровня жизни советских людей.
Огромные творческие задачи стоят в наступающем году перед рабогникам1и всех отраслей промышленности. Предстоит развивать дальше топливно-энергетическую базу страны, увеличить добычу угля, своевременно ввести в действие электростанции, угольные шахты и разрезы. Геологи призваны ускорить поиски и разведки новых месторождений различных полезных ископаемых, особенно в восточных районах страны. От машиностроителей страна ждет дальнейшего развития этой важнейшей отрасли на основе улучшения технологии и организации производства, обновления и модернизации парка оборудования. Работники легкой и пищевой промышленности должны наращивать дальше выпуск продукции народного потребления, расширять мощности по переработке сельскохозяйственного сырья.
Партия последовательно осуществляет широкую программу крутого подъема сельского хозяйства. Основная задача сельского хозяйства в 1958 году — повышение урожайности, дальнейший рост валового сбора зерновых, технических, овощных и кормовых культур, увеличение производства мяса, масла, молока с наименьшими затратами труда и средств на единицу продукции. Предстоит продолжить дальше работы по освоению новых массивов целинных и залежных земель.
Одна из больших задач 1958 года — ускорение и улучшение жилищного строительства. Почти одна треть всего объема капитальных вложений, выделяемых народному хозяйству на строительно-монтажные работы предстоящего года, направляется на сооружение нового жилья. Кроме того, на эти цели 59


значительные средства ассигнуют предприятия и хозяйственные органы за счет имеющихся у них ресурсов. Более 2 -миллиардов 300 миллионов рублей будет выделено на индивидуальное жилищное строительство в порядке банковского кредита.
В соответствии с ленинской национальной политикой, которая последовательно проводится Коммунистической партией, в будущем году намечено достичь нового мощного подъема в хозяйстве и культуре всех союзных республик.
Высокой целью Коммунистической партии и Советского правительства было и остается неуклонное повышение материального благосостояния и культуры советских людей. В 1958 году намечено увеличить национальный доход СССР примерно на 8 процентов. Растет численность трудящихся, занятых в народном хозяйстве. Повышаются реальные доходы рабочих, служащих, колхозников. В важнейших отраслях промышленности будет продолжаться перевод рабочих и служащих на сокращенный рабочий день.
Исходя из исторических решений XX съезда, за последние годы в стране осуществлен ряд мер, направленных на повышение материального положения советских людей: В ряду этих мероприятий стоит решение об освобождении с 1 января 1958 года всех лиц, имеющих детей, а также одиноких женщин (незамужних и вдов), не имеющих детей, от взимания налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. В результате почти 85 процентов плательщиков этого налога* будут полностью освобождены от обложения.
Нет ни одной области жизни «народа, в которой не ощущался бы сейчас рост материального благосостояния. План 1958 года намечает обширную программу дальнейшего развития товарооборота, культурного и бытового строительства, здравоохранения, расширения подготовки специалистов с высшим и средним образованием, роста культуры- и искусства.
В наших планах находят свое выражение думы и чаяния народа, неустанная забота всех советских людей о росте индустриального могущества страны, ее культуры и науки, ее международного авторитета. Тесно сплоченные вокруг родной Коммунистической партии, ее ленинского Центрального Комитета, народы Советской страны уверенно идут к своей великой цели—построению коммунистического общества. Рука об руку с советским народом строят новую жизнь трудящиеся народного Китая, всех социалистических -стран. Наступающий 1958 год будет новой важной вехой на этом историческом -пути.
(Передовая статья от 31 декабря 1957 г,)
60


Важнейшая задача каждого совнархоза
Перестройка управления 'промышленностью и строительством по экономическим районам, осуществленная в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС, обеспечила приближение руководства непосредственно к предприятиям, положительно сказалась на всей деятельности промышленности. Во втором полугодии прошлого года, когда отпали ведомственные барьеры и развернули свою деятельность совнархозы, темпы роста производства заметно поднялись. Благодаря этому рост промышленной продукции в 1957 году составил 10 процентов вместо 7,1 процента, намечавшихся по плану. Улучшилось и (выполнение кооперированных заказов предприятиями многих экономических районов.
В 1958 году работникам всех отраслей тяжелой индустрии и легкой промышленности предстоит осуществить новые большие задачи. Народнохозяйственный план на текущий год, утвержденный девятой сессией Верховного Совета СССР, предусматривает лучшее использование природных и производственных ресурсов каждой союзной республики, всех экономических административных районов и улучшение хозяйственных связей между ними.
Экономика нашей страны представляет собой единый, неразрывный комплекс. Успешное развитие промышленного производства в каждой республике, в каждом экономическом районе возможно только на основе дальнейшего быстрого роста народного хозяйства Советского Союза в целом. Следовательно, во всей своей деятельности по руководству промышленностью республиканские органы и совнархозы обязаны на первое место ставить вопросы, имеющие общесоюзное значение, образцово выполнять заказы и поставки, предусмотренные государственным планом не только для своих предприятий, но прежде всего для предприятий всех других экономических районов.
«Важнейшей задачей совнархозов,— говорил товарищ Н. С. Хрущев в речи на юбилейной сессии Верховного Совета УССР,— является первоочередное и высококачественное выполнение заказов других экономических районов. Надо добиться такого положения, чтобы наша промышленность своевременно выполняла все заказы. Но выполнение заказов для других экономических районов должно быть взято совнархозами под неослабный контроль. Необходимо помнить, товарищи, что несвоевременное выполнение этих заказов влечет з<а собой нарушение кооперирования и специализации промышленности, на' носит ущерб плановому ведению хозяйства».
За последние месяцы взаимные деловые связи между эконо61


мическим1и районами значительно улучшились; У .нас есть уже много предприятий, «которые хорошо,' аккуратно выполняют свои обязательства по поставкам изделий в другие экономические районы. К их числу принадлежат, например, металлургический завод «Электросталь», Подольский завод имени Орджоникидзе и другие.
Глубокое понимание интересе® государства проявляют работники Пермского телефонного завода. Он поставляет свою продукцию более чем 120 предприятиям других экономических районов. Н-а заводе установилась и окрепла хорошая традиция: досрочно выполнять кооперированные заказы. Так, в прошлом году задания по поставкам изделий (всем заказчикам были завершены за месяц-до срока. Это—результат большой работы, проведенной хозяйственными руководителями, партийной и профсоюзной организациями. Пермский телефонный завод работает так ритмично, что график по всей номенклатуре изделий выдерживается не только каждую декаду, -но и ежедневно. Рит: мичная работа является той основой, которая обеспечивает досрочное осуществление обязательств по кооперированным поставкам.
Однако есть немало случаев, когда государственные интересы попираются, когда по вине предприятий-поставщиков нарушается нормальный ход производства на заводах и фабриках других экономических районов.
На состоявшемся на .днях в Киеве совещании председателей совнархозов Украинской ССР отмечалось, что за первые месяцы работы совнархозы экономических районов республики добились крупных успехов. Промышленность Украины на) 10 дней раньше срока завершила план 1957 года и дала сверхплановой продукции на семь миллиардов рублей. Вместе с тем на совещании указывалось на недостатки в работе, в частности и на тот факт, что в угоду местническим тенденциям ряд совнархозов не выполняет заданий по кооперированным поставкам. Так, вопреки указанию плановых органов Сталинский совнархоз запоздал с прокатом балок и швеллеров на заводе «Азовсталь», что поставило в трудное положение ряд строек страны. Нарушают сроки поставки металла некоторые предприятия Днепром петровского и Харьковского совнархозов.
Подобные факты есть и в других районах. В прошлом году Дмитровский экскаваторный завод с большими перебоями получал стальное литье с Воткинского завода и чугунное литье — с рыбинского завода «Дормашина». На Рижском вагоностроительном заводе имеет место штурмовщина. Вагоны, как правило, выходят из сборки -в самом конце месяца. Во многом здесь повинны поставщики, особенно московские заводы «Ди62


намо» и Сокольнический вагоноремонтный, систематически срывающие отгрузку деталей.
Вот что пишет в «Правду» группа производственников Ку- лебакского металлургического завода имени Кирова: «У нас >на заводе есть цех по производству запасных деталей для трактора «С-80». В прошлом году мы освоили производство коленчатых валов. Но задание полностью выполнить ,не сумели. Заготовки валов нам поставляет Коломенский тепловозостроительный завод имени Куйбышева. Начиная с сентября он срывает нашу работу и недодал за год 1.270 заготовок».
Совнархозам следует тщательно разобраться в каждом случае срыва кооперированных поставок, выявить причины этого и принять меры к неповторению подобных фактов в будущем.
Кооперированные заказы часто не выполняются в срок из- за местнических тенденций, имеющихся в Отдельных совнархозах. В Липецком экономическом районе, как сообщает в своем письме в «Правду» старший инспектор областной конторы Госбанка И. Няшина, заказами других экономических районов- совнархоз и руководители предприятий пренебрегают. В первую очередь здесь удовлетворяются нужды так называемых «своих» предприятий, то есть предприятий, подчиненных Липецкому совнархозу.
В результате подобных местнических действий срывается выполнение производственной программы на отдельных предприятиях. Факты, когда! местные интересы ставятся выше общегосударственных, я:вляются грубейшим нарушением государственной дисциплины. Они не могут быть терпимы. Надо со всей решительностью пресекать малейшие проявления местничества, а работников, повинных в этом, привлекать к строгой ответственности.
Вопросы кооперирования промышленности должны занять подобающее им место во всей деятельности совнархозов. Требуется глубже изучать производственные связи предприятий, настойчиво искать пути их улучшения. Во многих совнархозах отделы, ведающие вопросами кооперации и межрайонных связей, крайне слабы, не проявляют достаточной оперативности, плохо знают нужды предприятий, несвоевременно реагируют на поступающие сигналы о нарушениях в кооперированных поставках.
Надо всячески укреплять и расширять содружество предприятий-заказчиков с заводами-смежниками. Ведь цель их работы общая: изготовить отличную во всех отношениях машину, станок, агрегат и другую готовую продукцию. Заслуживает внимания опыт Горьковского совнархоза, который организовал встречу автомобилестроителей с представителями предприятий- смежников, поставляющих для автомобилей различные прибо-
63


ры, изделия и материалы. Следует поддержать начинание комсомольцев Одессы, которые оказывают совнархозу помощь в организации общественного контроля за выполнением заказов путем создания постов на предприятиях.
Коллективы тысяч предприятий, вдохновленные великими целями, поставленными Коммунистической партией перед нашим народом, развертывая борьбу за новые трудовые успехи, приводят в действие дополнительные производственные резервы, осваивают передовую технику, повышают производительность труда. Выполнение плана 1958 года обеспечит продвижение нашей страны вперед, по пути решения главной экономической задачи — догнать и превзойти наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
(Передовая статья от 13 января 1958 г.)
Важнейшие задачи перспективного планирования народного хозяйства СССР
И. КУЗЬМИН
Председатель Госплана СССР
В докладе Первого секретаря ЦК КПСС товарища Н. С. Хрущева «Сорок лет Великой Октябрьской социалистической революции» на юбилейной сессии Верховного Совета СССР дан глубокий анализ исторических побед в строительстве социализма, достигнутых советским народом под руководством Коммунистической партии, намечены величественные перспективы коммунистического строительства в нашей стране.
Ныне с полным основанием можно сказать, что коммунизм — это уже не отдаленное будущее. С каждым годом и с каждой пятилеткой перед взорами советских людей все яснее вырисовывается его светлое здание, открываются перспективы дальнейшего колоссального подъема всех отраслей народного хозяйства СССР.
По предварительным наметкам, которые потребуют уточнения, говорил тов. Н. С. Хрущев в своем докладе, примерно за 15 лет в СССР ежегодное производство промышленной продукции достигнет следующего уровня: по добыче железной руды—250—300 миллионов тонн, выплавке чугуна — 75—85 мил*64


лионов тонн, стали — 100—120 миллионов тонн, добыче угля— 650—750 миллионов тонн, нефти — 350—400 миллионов тонн, добыче и производству газа — 270—320 миллиардов кубометров, выработке электроэнергии — 800—900 миллиардов киловатт-часов, производству цемента — 90—110 миллионов тонн, сахара — 9—10 миллионов тонн, шерстяных тканей — 550— 650 миллионов метров, обуви кожаной — 600—700 миллионов пар.
Это значит, что в ближайшие 15 лет Советская страна может не только догнать, но и превзойти современный объем производства важнейших видов продукции в США. Конечно, за это время экономика США тоже не будет стоять на месте. Но если учесть, что темпы роста нашей промышленности значительно выше, чем темпы роста промышленности США, то можно считать вполне реальной и выполнимой задачу — в исторически кратчайший срок обогнать США в мирном соревновании.
Борьба советских людей за построение коммунистического общества в нашей стране требует повышения уровня перспективного народнохозяйственного планирования, его подъема на более высокую ступень, соответствующую задачам дальнейшего мощного подъема советской экономики. За 1917—1957 гг. для этого созданы все материальные и научные предпосылки.
Как известно, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в сентябре 1957 года поручили Госплану СССР разработать проект перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. Необходимость разработки такого плана вытекает из решений XX съезда КПСС, предусматривающих дальнейший мощный подъем народного хозяйства нашей страны и повышение благосостояния трудящихся города и деревни.
В перспективном плане на 1959—1965 годы должны быть предусмотрены быстрое развитие черной и цветной металлургии, химической промышленности и особенно производства искусственного волокна, заменителей пищевого сырья, производства пластических масс и других синтетических материалов, высокие темпы электрификации страны, дальнейшее развитие угольной и особенно нефтяной и газовой промышленности. План должен исходить из необходимости сокращения сроков строительства и ликвидации распыления капиталовложений по многочисленным строительным объектам, значительного увеличения объема и ускорения темпов жилищного строительства, повышения материального благосостояния и культурного уровня жизни советского народа.
Советские люди твердо и глубоко убеждены в том, что разрабатываемый Коммунистической партией и Советским правительством перспективный план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы будет выполнен успешно. Выполнеs. <Из опыта работы совнархозов».
65


ние этого плана позволит сделать новый крупный шаг вперед в решении главной экономической задачи СССР.
За 1917—1957 годы Советский Союз, соревнуясь с капитализмом, победил его в самом главном — в темпах роста промышленного производства. Даже Объединенная экономическая комиссия конгресса США, которую трудно заподозрить в симпатиях к коммунизму, была вынуждена признать в своем докладе «Экономический рост Советского Союза в сравнении с Соединенными Штатами», опубликованном в июле 1956 года, что по темпам развития советская промышленность в два раза превосходит промышленность США. Высокие темпы роста производства в сочетании со все возрастающими абсолютными приростами дают возможность Советскому Союзу в короткие сроки положить конец промышленному превосходству США.
Плановое ведение хозяйства в нашей стране является великой силой социалистической экономики, оно вытекает из самой природы социалистической системы хозяйства и общественной собствен ногти на орудия и средства производства, утвердившихся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства и уничтожения эксплуатации человека человеком. В. И. Ленин подчеркивал, что «только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по крупному общему плану...»
Используя объективный экономический закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, Коммунистическая партия и Советское государство обеспечивают непрерывность расширенного социалистического воспроизводства, развитие всех отраслей народного хозяйства, рост материального благосостояния и культурного уровня жизни народа.
Ведущая роль в планировании народного хозяйства всегда принадлежала и принадлежит перспективному планированию. В. И. Ленин указывал на необходимость разработки планов, рассчитанных на ряд лет и мобилизующих усилия трудящихся на решение коренных задач коммунистического строительства. Кок известно, первым перспективным планом развития народного хозяйства был разработанный под руководством В. И. Ленина план ГОЭЛРО, рассчитанный на 10—15 лет и имевший своей главной задачей построение фундамента социалистической экономики в нашей стране. В. И. Ленин указывал, что этот план является второй программой партии.
В перспективных планах с особой силой сказывается способность социалистического государства не только предвидеть ход экономического развития, но и осуществлять систему действенных мероприятий, предопределяющих пути развития всего народного хозяйства на длительный ряд лет вперед. Перспективные планы являются основой всей работы по текущему 66


планированию, которое в свою очередь дает возможность конкретизировать задания перспективных планов, исходя из учета новых резервов, выявляемых в ходе выполнения плана. Неразрывная связь и сочетание перспективных и текущих планов при ведущей роли перспективного планирования — таков один из важнейших принципе® планирования народного хозяйства.
Особенно большое значение имеет перспективное планирование для осуществления необходимых структурных сдвиге® в народном хозяйстве. Такие важнейшие вопросы, как создание и развитие новых отраслей промышленности на базе внедрения современной техники и специализация производства, дальнейшее улучшение размещения производительных сил, специализация и комплексное развитие экономических районов, наиболее рациональное размещение сельскохозяйственного производства по зонам страны и т. д., требуют разработки планов на . ряд лет и могут быть успешно решены только путем сочетания перспективного и текущего планирования народного хозяйства.
Претворяя в жизнь генеральную линию нашей партии, направленную к победоносному строительству коммунизма в GCCP, советский народ умело использовал единое государственное планирование народного хозяйства, опирающееся на объективные экономические законы.
Общий объем всей промышленной продукции СССР увеличится в 1957 году по сравнению с 1917 годом в 46 раз, при этом производство средств производства увеличится в 91 раз. В настоящее время каждые 8 дней у нас производится столько промышленной продукции, сколько было произведено за весь 1917 год.
Значительно возрос выпуск продукции в машиностроительной промышленности, которой принадлежит ведущая роль в техническом прогрессе. Продукция машиностроения и металлообработки увеличится в 1957 году по сравнению с 1913 годом более чем в 200 раз. Выработка электроэнергии увеличится в 110 с лишним раз.
Следует сказать, что экономика Советского Союза развивалась только за счет внутренних ресурсов, без кабальных кредитов и займов извне, в то же время такие страны, как Англия и США, развивали промышленность в значительной мере за счет ограбления колоний и зависимых стран.


крутой подъем сельскохозяйственного производства и на этой основе добиться значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа.
Истекший после XX съезда период времени показывает, что принятые съездом Директивы по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 годы успешно выполняются. Так, по предварительным расчетам, средний темп роста валовой продукции промышленности составит за 1956—1957 поды примерно 10,5 процента, что соответствует заданиям, предусмотренным в Директивах XX съезда КПСС.
К 40-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции было закончено строительство крупнейшей в мире Куйбышевской гидроэлектростанции, последний, двадцатый агрегат этой электростанции 14 октября 1957 пода принял промышленную нагрузку. Широко развернулось строительство еще более крупной — Сталинградской гидроэлектростанции мощностью 2.310 тыс. квт, ввод в действие которой на полную мощность намечен Директивами XX съезда КПСС в 1960 году. За годы шестой пятилетки будут введены в действие такие крупные гидроэлектростанции, как Новосибирская на Оби, Бухтар- минская на Иртыше, Кременчугская на Днепре и ряд других, что обеспечит дальнейший технический прогресс в нашей стране.
Огромные успехи Советского Союза в развитии промышленности позволили решить одну из труднейших задач пролетарской революции — создать крупное механизированное сельское хозяйство. Теперь на полях колхозов и совхозов работают 1.632 тысячи тракторов (в пересчете на 15-сильные), 420 тысяч зерновых комбайнов, около 660 тысяч грузовых автомобилей и миллионы других сложных сельскохозяйственных машин.
Крупнейшим событием в развитии нашей экономики за последние четыре пода следует считать освоение 36 млн. гектаров целинных и залежных земель и создание на этой основе новой крупной базы сельскохозяйственного производства в восточных районах страны. История экономического развития стран мира не знала подобных фактов.
Большие успехи, достигнутые в области развития сельского хозяйства в результате принятых Центральным Комитетом нашей партии мер, позволят в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, масла и молока на душу населения.
За годы Советской власти неизмеримо возрос культурный уровень трудящихся нашей страны. Об этом убедительно говорит прежде всего тот факт, что в 1956/57 учебном поду всеми видами обучения было охвачено свыше 50 млн. человек. 68


В 1956 году в народном хозяйстве страны работало свыше 6 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием, тогда как в дореволюционной России было около 200 тыс. таких специалистов.
Осуществление культурной революции в нашей стране способствовало бурному росту всех отраслей народного хозяйства, позволило выйти на одно из первых мест в мире по развитию науки и техники. Именно этим объясняется то, что советскими рабочими, инженерно-техническими работниками и учеными созданы первая в мире электростанция, работающая на атомной энергии, крупнейший на земном шаре синхрофазотрон, построены не имеющие себе равных реактивные и турбовинтовые пассажирские самолеты, создана впервые в мире сверхдальняя межконтинентальная баллистическая ракета, летающая на больших высотах и способная выходить к любой заданной цели, а также осуществлен запуск двух искусственных спутников Земли, знаменующих новую эру в развитии науки.
Огромные успехи в развитии экономики, науки, техники и культуры многонационального социалистического государства были достигнуты благодаря тому, что наша Коммунистическая партия увлекла миллионы трудящихся великой программой строительства новой, социалистической экономики по единому общегосударственному плану и направляла творческую инициативу трудящихся на выполнение задачи всемерного развития производительных сил страны.
Если проанализировать предыдущие пятилетние планы, то станет очевидным, что уже в первом пятилетием плане были заложены основы, которые обусловили победу нашего народа на фронтах Великой Отечественной войны, а также обеспечили мощный подъем экономики и культуры, которого мы достигли к 40-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции.
Это подтверждается многими примерами. Так, построенные за годы первой и второй пятилеток н«а востоке страны Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, а также реконструированные уральские металлургические заводы стали решающей базой снабжения народного хозяйства металлом; освоение богатых нефтяных районов Поволжья и Урала и организация в этих районах переработки нефти имели большое значение в деле обеспечения страны нефтепродуктами..
По мере решения предусмотренных в государственных планах задач Коммунистическая партия, являясь подлинным выразителем интересов трудящихся, ставит новые, еще более грандиозные задачи в деле развития промышленности, сельское го хозяйства, транспорта и других отраслей народного хозяй-? 69


ства, а также повышения материального благосостояния и культурного уровня жизни советского народа.
Принятое Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР постановление о разработке перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы ставит новые задачи еще более мощного развития народного хозяйства нашей страны.
В связи с перестройкой управления промышленностью и строительством по-новому должно быть организовано и планирование. Это новее заключается в том, что планы будут составляться по союзным республикам, а в республиках — по экономическим административным районам вместо ранее существовавшего порядка планирования по отдельным министерствам и ведомствам. Теперь разработка плана будет начинаться на предприятиях, продолжаться в хозяйственных объединениях, в совете народного хозяйства, в Госплане и Совете Министров республики и завершаться в Госплане СССР. Поэтому создается возможность при разработке проектов государственных народнохозяйственных планов максимально учесть опыт, имеющийся на местах, и выявить неиспользованные резервы.
Выступая на VII сессии Верховного Совета СССР с докладом о дальнейшем совершенствовании организации управления• •промышленностью и строительством, товарищ Н. С. Хруще®: говорил, что намечаемая перестройка управления промышленностью и строительством даст еще больший простор развитию производительных сил страны, позволит полнее использовать имеющиеся у нас огромные резервы для дальнейшего подъема народного хозяйства и улучшения благосостояния советских людей и приведет к еще большему развитию творческой инициативы и активности трудящихся масс.
Прошло всего четыре месяца с начала работы совнархозов^ однако уже сейчас в Госплан СССР буквально каждый день поступают многочисленные сообщения о вскрытых в результате творческой активности трудящихся огромных резервах, которые мы можем использовать для увеличения производства, прсмышленной продукции.
Новое в перспективном планировании состоит также -и в том, что проект плана будет теперь разрабатываться на более длительный период — «на 7 лет. Это вызывается том, что после утверждения Директив по шестому пятилетнему плану возникли новые проблемы, для решения которых недостаточно оставшихся трех лет шестой пятилетки, а потребуется це менее 5— 7 лет.


например, в районе Центра открыты мощные перопектавные месторождения богатых железных руд — Яковлевское и» Михайловское (в районе Курской магнитной аномалии). На востоке страны выявлены залежи богатой железной руды Сско- ловско-Сарбайского месторождения в Кустанайской области, открыты новые месторождения нефти в Сталинграде и восточных районах, газа в Саратове, Астрахани, на Украине, на Северном Кавказе и в Азербайджанской ССР. Добыча -нефти -в Татарской АССР, Башкирской АССР и в Куйбышевском бассейне резко увеличивается в связи с имеющимися там огромными запасами -нефти. Однако это не означает, что снижается объем добычи нефти в таком старейшем районе, каким является Азербайджанская ССР. Наоборот, и в Азербайджане добыча нефти растет.
С. вводом в действие новых мощных гидроэлектростанций открываются большие возможности для развития новых производств и крупных промышленных центров на базе дешевой электроэнергии. Решением XX съезда КПСС было намечено в течение ближайших 10—15 лет создать в восточных районах страны крупнейшую базу по добыче угля и производству электроэнергии, третью мощную металлургическую базу с производством 15—20 млн. тонн чугуна в год, а также новые машиностроительные центры.
В связи с этим в решении ЦК КПСС и Совета Министров СССР о разработке перспективного плана указывается на необходимость предусмотреть в плане на 1959—1965 поды освоение природных богатств восточных районов страны в более крупных масштабах.
Декабрьский Пленум ЦК КПСС 1956 года дал указание уточнить отдельные задания, предусмотренные в Директивам по шестому пятилетнему плану, с тем, чтобы обеспечить наиболее рациональное и эффективное использование имеющихся ресурсов для развития народного хозяйства.
На VII сессии Верховного Совета СССР при обсуждении вопросов перестройки руководства промышленностью и строительством справедливо подвергался критике крупный недостаток в планировании, заключающийся в том, что при переходе от одного года к другому и от пятилетки к пятилетке мы начинаем планирование как бы заново. Кончается год, а некоторые наши предприятия и стройки до самого последнего момента не имеют плана на будущий год. В жизни идет процесс непреь рьгвного развития, а планы как бы обрываются на определенном календарном периоде. Нужно так построить планирование, чтобы уже в текущем году были известны основные наметки плана на следующий год и в текущей пятилетке — основные 71


заметки плана на будущую пятилетку или по крайней мере на ее первые годы.
При разработке проекта перспективного плана на 1959— 1965 годы этот существенный недостаток будет устранен, так как этот план, включая в себя два последних года шестой пятилетки, органически свяжет эти два года с последующей пятилеткой. Таковы основные предпосылки к составлению нового перспективного плана.
В решении ЦК КПСС и Совета Министров СССР о разработке перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы отмечено, что важнейшим условием осуществления главной задачи перспективного плана является всемерное повышение производительности труда на базе непрерывного технического прогресса, освоения и широкого внедрения во все отрасли производства достижений передовой науки и техники.
В перспективном плане будет предусмотрено коренное изменение -в топливном балансе страны. Открытие новых крупных месторождений -газа и нефти позволяет резко повысить их роль в топливном балансе. Следует сказать, например, что использование открытых на Северном Кавказе месторождений газа даст возможность уже в ближайшие три года сократить потребление угля в Москве 'более чем в три раза и высвободить в связи с этим около 200 тысяч железнодорожных вагонов, пли в среднем «более 500 вагонов в сутки. В ближайшее время электростанции, промышленные предприятия, коммунальные и бытовые учреждения в Москве должны быть переведены с твердого топлива на газ.
Также значительно увеличится подача газа в Ленинград, будут газифицированы многие крупные города и поселки вдоль магистрали газопровода Ставрополь — Москва — Ленинград. Большие работы намечается осуществить по газификации городов Украинской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР и Армянской ССР, крупных промышленных центров Урала, Поволжья и других районов страны. В плане также, должны быть предусмотрены еще более высокие темпы электрификации страны в целях дальнейшего внедрения электроэнергии в. промышленность, более широкой электрификации транспорта и сельского хозяйства, а также улучшения снабжения городов электроэнергией.
Проект нового перспективного плана должен предусмотреть развитие высокими темпами химической промышленности,* занимающей особое место в техническом прогрессе. Особенно важно ускорить производство минеральных удобрений, пластических масс, синтетических волокон и других синтетических материалов. Применение пластических масс в машиностроении 72


сокращает затраты труда, снижает вес изделии и позволяет сэкономить большое количество цветных металлов.
На основе преимущественного развития отраслей тяжелой промышленности в перспективном плане будет намечено дальнейшее развитие всех других отраслей народного хозяйства. Одновременно ‘большое внимание будет уделено в перспективном плане повышению материального -благосостояния и культурного уровня жизни советского народа.
«Сейчас в тяжелой промышленности, в машиностроении, в развитии науки и техники достигнут такой рубеж,— говорил Н. С. Хрущев в докладе на юбилейной сессии Верховного Совета СССР,— когда мы не в ущерб интересам укрепления обороны страны, не в ущерб дальнейшему развитию тяжелой индустрии и машиностроения можем значительно более быстрыми темпами развивать легкую промышленность, в частности, больше производить обуви и тканей для населения с том, чтобы в ближайшие 5—7 лет в достатке обеспечить потребность населения в этих видах товаров».
С ростом социалистического сельского хозяйства у нас значительно увеличились натуральные сырьевые ресурсы для производства товаров широкого потребления, однако этого сырья все же еще недостаточно. Всемерное развитие химической промышленности, производства пластмасс и заменителей позволит значительно расширить ресурсы сырья, необходимого для увеличения производства товаров широкого потребления.
В области жилищного строительства партией и правительством разработана развернутая программа, осуществление которой даст возможность в ближайшие 10—12 лет покончить в стране с недостатком в жилищах. В строительстве жилых домов огромное значение имеет почин горьковчан, который надо всемерно поддерживать и развивать.
Разработка перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы будет осуществляться Госпланом СССР совместно с Академией наук СССР, ЦСУ СССР, отраслевыми научно-исследовательскими и проектными организациями, Советами Министров -союзных республик с привлечением советов народного хозяйства экономических административных районов. Вся эта большая и ответственная работа по составлению планов по отдельным республикам, экономическим административным районам, а также, по отдельным проблемам должна проводиться под руководством и при непосредственном участии партийных организаций.
В связи с проведением перестройки управления промышленностью и строительством произведена также и реорганизация аппарата Госплана СССР. Структура аппарата значительно упрощена. В Госплан СССР влилась большая группа новых 73


квалифицированных работников из министерств, (предприятий, научно-исследовательских институтов; во главе отделов Госплана поставлены высококвалифицированные специалисты с большим опытом работы.
Работники плановых органов нашей страны примут все меры к тому, чтобы обеспечить при участии широких масс трудящихся и местных органов составление научно обоснованного проекта перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. При разработке этого плана работники -плановых органов руководствуются историческими решениями XX съезда КПСС о дальнейшем подъеме нашего народного хозяйства, о задачах коммунистического строительства в нашей стране.
(12 ноября 1957 г.)
Преображенный край
А. КИРИЛЕНКО
Секретарь Свердловского обкома КПСС
Великая Октябрьская социалистическая революция ознаменовала наступление новой эры в истории нашей страны, в истории человечества. Она показала Есему миру, что, только уничтожив капитализм и утвердив новый, социалистический строй, народ может добиться подлинного расцвета своей Отчизны, невиданного подъема ее производительных и духовных сил. Она показала, на какие чудеса способен. человек, по праву ставший хозяином своей страны, своей жизни и судьбы.
Революция, освободившая от капиталистического ига Россию, сорвала оковы с могучих трудовых рук Урала, открыла перед ним путь к индустриальному могуществу и процветанию.
Урал — замечательная сокровищница несметных природных богатств, жемчужина социалистической индустрии. В подземных кладовых Каменного пояса найдены железо и медь, золото и. платина, уголь и марганец, асбест и бокситы, калий и хром, драгоценные самоцветы и редчайшие цветные камни.
Великий русский ученый Д. И. Менделеев, побывавший на Урале в 1899 году, писал: «Вера в будущее России, -всегда жившая во мне, прибыла и окрепла от близкого знакомства с Ура^ лом...» И не удивительно, что знакомство с Уралом, с его дремлющими силами рождало веру в грядущие успехи России. На. 74.


заре своего развития Урал — родоначальник отечественной металлургии — занял первое место в мире по производству чугуна. Уральское железо было известно далеко за пределами нашей страны. Немалая заслуга в этом принадлежала талантливым русским мастерам-умельцам, которые внесли большой вклад в развитие отечественной техники.
Но недолго длился промышленный расцвет этого края. Остатки крепостничества, которые здесь были особенно живучи, хищническая эксплуатация природных богатств, техническая отсталость привели к тому, что уже в 90-х годах XIX века Урал отстал, утратил свое былое значение и славу. Его некогда передовая металлургия производила лишь кровельное железо, лопаты, гвозди и другие простейшие изделия. В краю, сказочно богатом природными ископаемыми и народными талантами, царили упадок и застой, нищета, зверская эксплуатация рабочего человека.
Уральские рабочие, руководимые Коммунистической партией, вместе с рабочими всей России самоотверженно боролись с царским самодержавием. В 1905 году, когда в стране усилилось революционное движение, Центральный Комитет партии направил в Екатеринбург верного соратника Ленина — Я. М. Свердлова, который связал воедино все партийные группы этого огромного промышленного края.
Беззаветно преданные делу революции, уральские большевики в июле 1917 года на своей партийной конференции избрали В. И. Ленина делегатом исторического VI съезда партии. Велика роль уральцев в борьбе за победу Великого Октября, за укрепление и расцвет молодого Советского государства. После гражданской войны, после разгрома белогвардейцев и интервентов многие заводы лежали в руинах и государству предстояло не только возродить все разрушенное, но и создать на восто- ке-страны гигантский центр социалистической индустрии.
Глядя далеко в будущее, В. И. Ленин видел, как велико значение Урала для судеб Советского государства. Еще в 1918 году он поставил задачу развития на востоке страны нового индустриального района, выдвинул идею создания мощного Урало- Кузнецкого комбината.
И как только отгремела гражданская война, советский •народ начал претворять в жизнь великие ленинские предначертания.
Как порадовался бы сегодня Ильич: сбылась его мечта, «старый, седой Урал» превратился в край мощной индустрии, в могучую базу строительства коммунизма!
Широкий размах приняло промышленное строительство в Свердловской области. Здесь поднялись корпуса новых заводов и фабрик, закладывались новые рудники, шахты, строились но75


вые города. Заново созданы целые отрасли! промышленности: металлургическая, машиностроительная, алюминиевая, медная, энергетическая, электротехническая, станкостроительная, химическая, строительная и другие.
Среди промышленных гигантов, воздвигнутых народом в те незабываемые годы, особое место занимает Уральский завод тяжелого машиностроения. Центральный Комитет партии в своем приветствии к строителям завода писал: «Уралмаш» дает Советскому Союзу новую базу для освобождения от иностранной зависимости в деле быстрого развертывания металлургии и других важнейших отраслей тяжелой промышленности».
Машиностроители оправдали надежды партии. Уже спустя несколько лет заводская марка «Уралмаша» завоевала добрую славу в нашей стране. Машины с этой маркой работают на металлургических заводах, нефтяных промыслах, в цементной и горнорудной промышленности. Это — мощные блюминги, станы для прокатки труб, чугуновозы, конусные дробилки, агломерационные машины.
Чтобы представить себе значение «Уралмаша» — «отца заводов», по меткому выражению А. М. Горького,— достаточно сказать, что на доменном оборудовании, изготовленном урал- машевцами, перед Отечественной войной выплавлялась почти половина всего советского чугуна.
Героическими усилиями советских людей в невероятно короткие сроки были построены такие первоклассные заводы, как Ново-Тагильский металлургический, Уралвагонзавод, Первоуральский новотрубный, Уральский алюминиевый, медеплавильные заводы в Красноуральске и Ревде и многие другие.
В то же время коренной реконструкции подверглись старые уральские заводы.
Валовая -продукция крупной промышленности Свердловской области уже в 19 10 году по сравнению с 1913 годом возросла почти в одиннадцать раз.
В дни Великой Отечественной войны, когда грозная опасность нависла над нашей Родиной, Свердловская область превратилась в один из оборонных арсеналов страны. Сюда перебазировалось громадное количество промышленных предприятий Харькова, Москвы, Ленинграда и других городов. В лютую стужу строители возводили стены новых заводов, а в недостроенных корпусах уже изготовлялась оборонная продукция. Непрерывным потоком шли отсюда на фронт танки и самоходные артиллерийские установки, пушки и минометы, бронетранспортеры, мотоциклы, боеприпасы.
Только с ратными подвигами фронтовиков можно сравнить героические трудовые подвиги уральцев в годы Отечественной войны.
76


Известно, что Урал для защиты Родины давал не только оружие и боеприпасы, но и посылал на фронт лучших своих сынов. Достаточно напомнить, что сформированный в 1943 году уральский добровольческий танковый корпус, в составе которого были тысячи трудящихся нашей области, с боями прошел путь от Орла до Берлина, покрыл свои знамена неувядаемой славой. Следует заметить, что 80 процентов солдат и офицеров корпуса составляли коммунисты.
Еще гремели победные бои, а область уже посылала эшелоны с машинами, оборудованием, строительными материалами для восстановления народного хозяйства на территории, освобожденной от ненавистного врага. С первого же дня после победы уральцы, как и все советские люди, подчинили помыслы и дела свои достижению одной цели — досрочно завершить послевоенную пятилетку, еще шире использовать богатства уральских недр.
XX съезд КПСС наметил величественную программу хозяйственного и культурного строительства в нашей стране. Велика роль в решении этих задач и трудящихся нашей индустриальной области.
Высокими темпами развивается у нас ведущая отрасль промышленности — черная и цветная металлургия. Сегодняшнее металлургическое производство характеризуется внедрением новейших достижений науки и техники. Доменные печи автоматизированы, применяется повышенное давление газа под колошником. Все более широкое применение находит кислород — мощный интенсификатор сталеплавильных процессов.
Сейчас областная партийная организация, строители и горняки сосредоточивают свои усилия на дальнейшем развитии железорудной базы. Строятся новые рудники, шахты, крупный аглокомбинат. По решению XX съезда КПСС у исполинской горы Качканар создается мощный горнообогатительный комбинат.
Особенно большие изменения произошли в цветной металлургии. На базе крупнейших бокситовых месторождений построены Уральский и Богословский алюминиевые заводы, которые дают значительную часть алюминия, выплавляемого в Советском Союзе.
Заново создана меднорудная и медеплавильная промышленность, построены медные рудники, оснащенные современной техникой. Основная масса руд перед плавкой подвергается глубокому обогащению; на всех заводах сооружены современные обогатительные фабрики.
Производство электроэнергии — один из показателей индустриальной мощи края. За годы Советской власти в Свердловской области построены такие крупные электростанции, как 77


Среднеуральская, Красногорская, Нижне-Туринская, Серов - ская, Богословская и другие.
Любая из этих станций вырабатывает электрической энергии больше, чем вырабатывали ее в 1913 году все электростанции России.
Огромный размах получило машиностроение, являющееся, как известно, сердцевиной тяжелой индустрии. Какие только машины не создаются на 73 машиностроительных заводах области!
Если до революции уральские предприятия изготовляли несложные паровые машины, электромоторы, оборудование для кирпичных заводов, то сейчас изделия машиностроительных предприятий исчисляются сотнями. Среди них мощные прокатные станы, гидрогенераторы, электродвигатели, шагающие и скальные экскаваторы, уникальные гидравлические прессы, железнодорожные вагоны, мотоциклы, автоклавы.
К 1957 году машиностроение и металлообработка выросли в нашей области по объему производства -почти в 800 раз против 1913 года.
В эти дни, когда все ярче разгораются огни социалистического соревнования в честь сорокалетия Великого Октября, машиностроители вместе со всеми трудящимися области готовят трудовые подарки к исторической годовщине. Многотысячный коллектив «Уралмаша» успешно выполнил свои обязательства по созданию мощного блюминга, завершил производство 22-го шагающего экскаватора, создал высокопроизводительный комбайн для проходки вертикальных стволов угольных шахт, изготовляет шагающий экскаватор с ковшом емкостью 25 кубометров и стрелой 100 метров, о котором говорилось в решениях XX съезда КПСС.
На «Уралмаше» выросла целая плеяда талантливых конструкторов, подлинных творцов новой техники: Г. Химич, Б. Са- товский, В. Кубачек, Г. Карапетян и другие. Они создают все более совершенные машины, в которых воплотятся достижения современной науки и техники. Это новый сверхмощный экскаватор с ковшом емкостью 50 кубометров и стрелой 100 метров, новая агломерационная машина с площадью спекания 200 квадратных метров, гигантский прокатный цех — самый крупный в Европе и Азии.
Продукция наших машиностроительных заводов хорошо известна не только в Советском Союзе, но и далеко за его пределами. Трудящиеся области считают делом своей чести образцово выполнять заказы крупнейших предприятий Чехословакии, Польши. Болгарии, Венгрии, Румынии, ГДР, Китая, Кореи и Индии. На ряде крупных заводов, в высших учебных заведениях Свердловска можно встретить иностранных рабочих-практикан78


тов, инженеров и студентов, перенимающих ваш опыт, овладевающих знаниями.
Накануне великой даты в истории нашего государства трудящиеся Свердловской области подводят итоги сделанному, еще шире развертывают социалистическое соревнование за досрочное выполнение плана второго года шестой пятилетки. Ожидаемый выпуск валовой продукции в этом году превысит уровень 1913 года в 71 раз. План девяти месяцев этого года по выпуску валовой продукции всей промышленностью области выполнен на 102,8 процента.
Тяжелая промышленность перевыполнила план по большинству видов продукции. Область дала сверх плана в подарок Родине 30 тысяч тонн стали, свыше 40 тысяч тонн проката, 660 тысяч тонн угля, многие тысячи тонн алюминия и меди.
Творческая активность трудящихся рождает замечательную инициативу, новаторство, дерзания. С каждым днем множатся ряды передовиков производства. Тысячи тонн стали выплавили сверх задания сталевары Г. Шатило, А. Морогов, В. Лукьянов, А. Русин, С. Зимакин и многие другие. Среди угольщиков высокой выработкой славятся Герои Социалистического Труда — машинист шагающего экскаватора Е. Мышко и проходчик Н. Нацибулин. Рекордных показателей добились бригады мастеров скоростной проходки горных выработок Н. Минзарипов и Д. Татаренко.
Широко известны имена машиностроителей: кузнецов Т. Олейникова и А. Андреева, токарей Я. Липина, А. Копырина, фрезеровщиков Я. Бобырева и Н. Ширманова, разметчика И. Аристархова, мастера-сталеплавильщика С. Барина, слесаря Д. Кузовлева и других.
Трудящиеся нашей области немало сделали для претворения в жизнь решений XX съезда партии, но предстоит сделать гораздо больше. Несмотря на быстрый рост всех отраслей тяжелой промышленности, в ее работе есть еще недостатки. Областная партийная организация принимает меры к тему, чтобы подтянуть отстающие предприятия до уровня передовых, полнее использовать внутренние резервы производства, шире распространить и внедрить передовой опыт.
Недавно осуществленная перестройка управления промышленностью и строительством открывает новые перспективы для развития индустрии.
За годы Советской власти огромные изменения произошли и -в сельском хозяйстве области. На месте бывшей единоличной деревни с мелкими полосками земли, с деревянной сохой в годы коллективизации выросли крупные общественные хозяйства. Социалистическая индустрия оснастила их новейшей техникой.
79


Благодаря осуществлению решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС сельское хозяйство области добилось известных успехов, повысилась урожайность колхозных и совхозных полей, значительно возросло производство картофеля и овощей.
Готовясь к великому празднику Октября, труженики сельского хозяйства обеспечили новый подъем продуктивности общественного животноводства. За девять месяцев этого года в колхозах от каждой коровы получено по 1.567 килограммов молока, в совхозах — 2.109 килограммов. Животноводы рассчитывают получить от каждой коровы на 500 килограммов молока больше, чем в прошлом году. В соревновании за развитие животноводства область по итогам первого и второго кварталов завоевала первенство среди областей и республик Урала и Поволжья и получила переходящее Красное знамя Совета Министров РСФСР.
В колхозах и совхозах создается прочная кормовая база. В этом гаду получен небывало высокий на Урале урожай кукурузы. Многие колкозы и совхозы на больших площадях вырастили от 500 до 1.000, а в некоторых — до 1.500 центнеров зеленой массы кукурузы с гектара. Нет сомнения, что труженики села приложат все силы к тому, чтобы выполнить свои обязательства и внести достойный вклад в дело борьбы советского народа за осуществление задачи — в ближайшие годы догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения.
Великая Октябрьская революция, превратившая Урал в центр могучей социалистической индустрии, вызвала огромный расцвет науки и культуры в этом некогда отсталом крае. До революции на территории нашей нынешней области не было ни одного высшего учебного заведения, ни одного научно-исследовательского института. Теперь в области 12 вузов, работают Уральский филиал Академии наук, 37 научно-исследовательских институтов и учреждений, которые заняты решением проблем, имеющих большое народнохозяйственное значение. В вузах и научно-исследовательских институтах области трудится около четырех тысяч научных работников, в том числе 200 докторов -наук.
В плачевном состоянии находилось до революции народное образование. 80 процентов детей школьного возраста оставались неграмотными. Сейчас в Свердловской области 2.600 общеобразовательных школ, в которых обучается 513 тысяч учащихся.
Не мог похвалиться в прошлом наш край и своей культурой. Как и во всей самодержавной России, здесь все делалось для того, чтобы одурманить рабочего человека чадом религии и водкой. Только в одном Екатеринбурге насчитывалось 29 церк‘80


вей, 96 кабаков и 18 «казенок». Писатель Мамин-Сибиряк назвал Екатеринбург «столицей уральского золота и зауральской водки, крупной картежной игры и прожигания жизни».
О том, насколько беден был Урал очагами культуры, говорят такие факты. Всего один театр имелся в Екатеринбурге, второй — в Ирбите, да и то действовал он лишь в период известных ирбитских ярмарок. О музыкальных школах и говорить не приходится. Современный Свердловск — город высокоразвитой театральной и музыкальной культуры. Здесь работают пять театров, Госфилармония, Уральская консерватория, народный хор, телевизионный центр, несколько музыкальных школ и училищ. Кроме этого, в городах и районах области насчитывается пять театров и 26 музыкальных школ.
В нашей области активно работают творческие союзы — писателей, художников, композиторов, которые объединяют большой отряд советской интеллигенции.
Одно из величайших завоеваний Октября — непрерывный подъем материального благосостояния трудящихся. Неуклонно растет реальная заработная плата рабочих и служащих, увеличиваются доходы колхозников. Огромный размах приняло в нашей области жилищное строительство.
За годы Советской власти на карте области появились 33 новых города: Красноуральск, Североуральск, Каменск-Уральский, Краснотурьинск, Волчанск и другие с населением около полутора миллионов человек, что равно всему населению области в 1913 году. Не узнать теперь и старые уральские поселки. В них появились кварталы благоустроенных домов, школы, больницы, дворцы культуры. В городах и рабочих поселках за послевоенные годы построено около 6.500 .тысяч квадратных метров жилой площади. Только в этом году будет введено жилой площади свыше 1.200 тысяч квадратных метров. Партийные и советские организации мобилизуют творческую активность масс на повышение темпов строительства жилищ с тем, чтобы в ближайшие годы решить жилищную проблему.
Великие преобразования, происшедшие за сорок лет Советской власти,— яркое свидетельство животворной силы социализма. Эти успехи достигнуты под руководством партии и ее Центрального Комитета, в напряженной борьбе за осуществление ленинских планов коммунистического строительства. Впереди еще большой путь к новому мощному подъему индустриального могущества Родины, к новым успехам сельского хозяйства, к созданию всех необходимых материальных благ для народа.
Трудящиеся Свердловской области, безгранично преданные своей партии, глубоко понимают, на каком ответственном участке народного хозяйства они находятся. Они будут еще с боль6 «Из опыта работы совнархозов».
81


шей энергией бороться за претворение в жизнь исторических решений XX съезда КПСС, за досрочное выполнение шестой пятилетки, за достижение великой цели — построения коммунистического общества.
(23 октября 1957 г.)
По пути дальнейшего технического прогресса
С. МИТРОФАНОВ
Секретарь Ленинградского обкома КПСС
Перестройка управления промышленностью и строительством открыла огромный простор для роста производства и ускорения технического прогресса. Об этом убедительно свидетельствуют, в частности, первые итоги работы Ленинградского совнархоза. Промышленность Ленинграда и всего экономического района досрочно выполнила план 1957 года. Предприятия дали много продукции дополнительно к заданию. Получено 420 миллионов рублей сверхплановых накоплений.
После перехода к новым формам управления работники ленинградских предприятий, возглавляемые партийными организациями, усилили борьбу за освоение новейшей техники и прогрессивной технологии. В минувшем году на одном из ленинградских судостроительных заводов был спущен -на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». На заводе «Электросила» закончено изготовление турбогенератора мощностью 200 тысяч киловатт. Конструкторы завода разработали технический проект турбогенератора мощностью 300 тысяч киловатт. В цехах -Металлического завода полным ходом идет изготовление паровой турбины мощностью 200 тысяч киловатт.
Примеров высокой творческой активности рабочих, конструкторов, технологов, ученых множество. Так, ленинградцы брали обязательство в течение 1957 года спроектировать и построить высокопроизводительные машины и механизмы 327 типов. В действительности же разработаны и выпущены новые машины и механизмы 475 образцов.
Намечалось перевыполнить задание по росту производительности труда на 1,8 процента. На самом деле это задание превышено на 4,8 процента.
82


Вот некоторые данные, свидетельствующие об успехах работников ленинградской промышленности в соревновании с коллективами предприятий Московского (городского) и Свердловского экономических районов. Сверх годового плана выпущено значительное количество стали и дополнительно к заданию произведено кожаной обуви 650 тысяч пар (при обязательстве в 350 тысяч пар), резиновой обуви—1 миллион 284 тысячи пар (при обязательстве в 700 тьюяч пар), мяса и мясньгх изделий выра|ботано 34 тысячи тонн (обязательство было 19 тысяч тонн).
В экономическом районе сокращается число отстающих заводов и фабрик. С тех пор как приступил к работе совнархоз, когда отпали ведомственные барьеры, многие производственные вопросы стали решаться гораздо более оперативно. В Ленинградский экономический район входят почти 700 предприятий и 35 научно-исследовательских институтов. Раньше ими руководили сорок министерств, свыше сотни главков. В прежних условиях практически было почти невозможно быстро организовать взаимопомощь заводов, расположенных по соседству, но принадлежащих равным ведомствам. Целые недели и месяцы уходили на переписку и согласование. Теперь же такие вопросы решаются на месте, без промедления.
В связи с ростом жилищного строительства в Ленинграде потребовалось резко увеличить выработку цемента на базе отходов производства Волховского алюминиевого завода. По указанию. совнархоза сюда направлены помольные мельницы с Пикалевского цементного завода, где они не использовались. Это не единичный пример. За последние месяцы совнархоз перераспределил между предприятиями более четырехсот станков и агрегатов.
Как известно, ведомственность привела к недопустимому распылению производства литья, поковок, штамповок и крепежных деталей. Литейные цехи создавались чуть ли не на каждом машиностроительном заводе. Изготовлением поковок и штамповок в Ленинграде занимались 75 цехов и участков. Машиностроительные заводы города делали для себя 90 процентов винтов и 95 процентов гаек. Их изготовлением занималось около двух тысяч рабочих. Стоимость такого крепежа в десять и больше раз превышала цену по прейскурантам.
На протяжении нескольких лет ленинградская партийная организация ставила вопрос о том, чтобы централизовать производство литья, поковок, штамповок и крепежа. Но эти предложения наталкивались на ведомственные барьеры. Только перестройка управления промышленностью позволила сдвинуть с мертвой точки дело специализации и централизации производства
83


Некоторые маломощные литейные цехи уже закрыты или укрупнены. Работа в этом направлении продолжается. Вместо имеющихся в настоящее время 84 литейных цехов серого чугуна намечено создать 14 централизованных литейных цехов на таких крупных заводах, как Кировский, Невский имени Ленина, «Ленстанколит», и других.
Расширяются кузнечно-прессовые цехи на Кировском, Невском, Металлическом и Ижорском заводах. В то же время сравнительно мелкие кузнечно-прессовые цехи на заводах подъемно-транспортного оборудования «Экономайзер», имени Второй пятилетии и других ликвидируются. Эти меры позволят уже в нынешнем году отказаться от ввоза в Ленинград полутора тысяч тонн поковок и шести тысяч тонн штамповок.
За счет автоматизации и механизации производства, создания поточных линий и некоторого обновления оборудования намечено в ближайшие полтора — два года вдвое увеличить выпуск крепежных изделий на Ленинградском сталепрокатном заводе. Значительно возрастет производство метизов и на заводе’ «Невгвоздь». Эти два предприятия будут снабжать метизами всю промышленность экономического района.
Ведется работа и по специализации предприятий. Ижорский завод в текущем году специализируется на выпуске таких изделий тяжелого машиностроения, как восьмикубовые скальные экскаваторы для горнорудной промышленности, крупные прессы и т. д. Завод «Электросила» будет освобожден от производства некоторых типов машин, изготовление которых передается псковскому заводу «Металлист». «Электросила» же полностью переключится на выпуск крупных электрических машин и генераторов индивидуального исполнения.
Под руководством партийных организаций в Ленинградском экономическом районе развернулась работа по укрупнению мелких цехов и внедрению бесцехового управления производством. На том же заводе «Электросила» по инициативе партийной организации объединены два инструментальных цеха, вместо четырех аппаратных цехов создано два. Это позволило уменьшить численность цехового персонала.
Совнархоз объединил транспортные цехи треста «Ленин- градсланец» и газосланцевого завода. По предварительным подсчетам, это даст не менее трех миллионов рублей годовой экономии. Транспортное управление совнархоза разработало план кооперирования железнодорожных цехов mi погрузочных управлений предприятий Ленинграда и области. В частности, будут слиты транспортные цехи предприятий, расположенных близко друг от друга: заводов «Красный треугольник», резинотехнических изделий, шинного, регенераторного и асбестового.
Всяческой поддержки заслуживает опыт ряда предприятий 84


по переходу на 'бесцеховую систему управления. На заводе делительных головок упразднены все цехи, вместо них созданы три производственных и два вспомогательных участка. Оборудование подобрано так, что каждый производственный участок теперь выпускает полностью обработанные детали. Штаты управленческого аппарата уменьшились более чем на тридцать процентов, участки укреплены квалифицированными инженерно-техническими работниками. Мастер теперь стал по-настоящему центральной фигурой на производстве.
Бюро Ленинградского обкома КПСС одобрило почин этого завода.и рекомендовало совнархозу распространить его опыт на других заводах экономического района.
Серьезным экзаменом как для вновь созданного совета народного хозяйства, так и для партийных организаций предприятий явилась разработка плана на 1958 год. Программа текущего года предусматривает значительный рост объема выпускаемой продукции по сравнению с 1957 годом и повышение производительности труда — на 5 процентов. По некоторым важнейшим отраслям производства темпы роста взяты более высокие. Так, выпуск продукции приборостроительной промышленностью должен увеличиться на 14,9 процента, а радиотехнической промышленностью — на 18,2 процента.
В соответствии с планом многое предстоит сделать в области механизации и автоматизации технологических процессов и внутризаводского транспорта. Будет осуществлена комплексная механизация и автоматизация цехов и отделений с применением новейших достижений техники — ультразвука, высокочастотных токов, счетно-аналитических устройств, электронных .приборов, полупроводников, радиоактивных изотопов и т. д. На базе новой техники и прогрессивной технологии предусматриваются разработка и выпуск новых типов машин.
Возросшая активность масс, глубокая заинтересованность их в дальнейшем развитии социалистической экономики особенно ярко проявляются при обсуждении перспективных вопросов развития производства на предприятиях. Этому делу большое внимание уделили прошедшие отчетно-выборные партийные собрания и районные партийные конференции.
Как известно, сейчас по постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР разрабатывается перспективный план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. В составлении этого плана большую и ответственную роль призваны сыграть совнархозы и местные партийные организации. В проекте перспективного плана, по нашему мнению, необходимо учесть все вопросы, касающиеся технического перевооружения ваводов, реконструкции производства, установления рациональ85


ной производственной кооперации, определения взаимосвязей между экономическими районами.
В настоящее время в Ленинградском совнархозе ведется большая работа по изучению экономической целесообразности существующих производственных связей и установлению там, где требуется, новых, более рациональных связей как внутри района, так и с другими экономическими районами. Все эти вопросы должны быть решены в течение нынешнего года. Надо добиться, чтобы план на 1959 год был разработан уже с учетом перехода к наиболее выгодным связям между экономическими районами страны.
По нашему убеждению, Госплану СССР и соответствующим министерствам следует упорядочить выдачу нарядов заводам- поставщикам. Сейчас в ряде случаев им поручаются задания по поставке машин и оборудования без согласования с планами производства. Кроме того, пора передать большинство сбытовых организаций в ведение совнархозов.
Нельзя не сказать и о том, что в настоящее время четкому выполнению кооперированных заказов мешает сложившаяся практика планирования и отчетности в тоннаже изделий. Следует рассмотреть вопрос о планировании литья и поковок по группам сложности, как это предусмотрено действующими прейскурантами на эти вады продукции.
Было бы целесообразно, чтобы разработка перспективных планов на 1959—1965 годы на предприятиях и в экономическом районе сопровождалась составлением соответствующих планов организационно-технических мероприятий. Это позволит определить основные направления, по которым пойдет внедрение новой техники и технологии, выявить необходимую потребность в различных типах универсального и специализированного оборудования. Подобные предложения могут быть использованы и при определении перспектив развития станкоинструментальной и ряда других отраслей промышленности страны.
Желательно, чтобы Государственный научно-технический комитет Совета Министров СССР на основе имеющегося опыта уже сейчас дал совнархозам ряд принципиальных предложений по новой технике и технологии для использования их при разработке перспективного плана. Особенно нужны такие предложения по проблемам рационального использования металла, приближения формы заготовок к формам готовых деталей, применения пластических масс, порошковой металлургии, изотопов, универсально-сборных приспособлений и т. д.
Трудящиеся Ленинграда, изучая материалы юбилейной сессии Верховного Совета СССР, декабрьского Пленума ЦК партии, выражают твердую решимость мобилизовать все силы для дальнейшего развития и совершенствования социалистического 86


•производства. Своим творческим трудом они стремятся внести достойный вклад в осуществление основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать -наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
(16 января 1958 г.)
Нефтяные богатства Татарии — на службу Родине
С. ИГНАТЬЕВ
Секретарь Татарского обкома КПСС
В дни сорокалетия Великого Октября советские люди, с гордостью Оглядываясь «а пройденный нашей Родиной путь, мысленно уносятся в ее светлое будущее.
В первые дни Советской власти буржуазные крикуны пророчили ей неминуемую гибель. Идеологи буржуазии говорили тогда, что Советам не обойтись без фабрикантов и банкиров, что простой народ не способен управлять государством, что его удел — быть лишь послушным орудием в руках господ. История жестоко посмеялась над «пророками» старого мира.
Свергнув власть помещиков и капиталистов, уничтожив позорное ярмо эксплуатации, Октябрьская социалистическая революция смела все преграды на пути движения нашей страны к прогрессу и создала условия для быстрого развития ее производительных сил. Она открыла широкий простор для политического и экономического развития всех народов, населяющих СССР. Претворяя в жизнь грандиозные планы индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, осуществляя культурную революцию, наша славная партия в корне изменила облик Советского государства и установила подлинное национальное равноправие. Была ликвидирована колониальная однобокость хозяйственного развития окраин, выкованы национальные кадры высококвалифицированных рабочих и интеллигенции, созданы необходимые материальные условия для расцвета науки, искусства и литературы. Партия подняла веками дремавшие силы народов и направила их по единому руслу социалистического созидания.
Плоды великих преобразований ярко видны и на примере 87


Татарской Автономной Советской Социалистической Республики. Благодаря Советской власти и братской помощи русского и других народов СССР трудящиеся Татарии обрели полнокровную, свободную жизнь, получили возможность успешно развивать свое хозяйство и культуру.
Несмотря на наличие огромных естественных богатств,, дореволюционная Татария была отсталым аграрным районом. Достаточно сказать, что производство промышленной продукции на душу населения составляло здесь лишь 32 рубля против 116 рублей в среднем по России. Что касается сельского хозяйства, то и эта основная отрасль экономики была крайне отсталой. Четыре пятых всех посевных площадей обрабатывались сохой и косулей.
Старики вспоминают промышленную выставку, организованную казанскими предпринимателями незадолго до первой мировой войны. Чем они могли похвастаться? Мыло, свечи, кожи, сапоги, меха, выделанные кустарным способом, да однолемешный плут — вот перечень 'основных товаров местного производства, показанных тогда на выставке. Единственным экспонатом, вызвавшим интерес у гостей и местной публики, явилась пивная бутылка величиной с трехэтажный дом, внутри которой разместил свое заведение владелец пивоваренного завода.
Недавно в Казани открылась республиканская сельскохозяйственная и промышленная выставка, демонстрирующая огромные успехи в развитии народного хозяйства Татарии за 40 лет. За годы пятилеток в республике созданы новые отрасли промышленности — машиностроительная, нефтяная и другие. Заново, на базе современной техники, перестроены старые отрасли промышленности, такие, как химическая, кожевенная, меховая, пищевая и т. п., которые в десятки раз увеличили выпуск продукции значительно более высокого качества. Сейчас крупная промышленность республики каждые три дня производит столько же продукции, сколько ее производилось на территории бывшей Казанской губернии за весь 1913 год. Преобразилось и сельское хозяйство. Оно стало (Крупным, механизированным социалистическим хозяйством, намного увеличившим производство зерна и продуктов животноводства.
Что же видят посетители нынешней выставки? На ней представлены сложные станки, сельскохозяйственные машины, силовые установки, манометры разных габаритов и назначений, часовые механизмы, мощные компрессоры, терморегуляторы, пишущие машинки, медицинские инструменты, механизмы для канатных дорог, санитарно-техническое, электротехническое, гаражное оборудование, пианино, кинопленка, синтетический каучук, резиновые изделия, всевозможные химикаты, медицин88


ские препараты и многое другое. Трудно перечислить все, что производит сейчас наша многоотраслевая промышленность.
Как видно из сравнения двух выставок, за годы Советской власти в экономике республики произошел огромный качественный переворот.
Недавно между иностранным туристом и главным инженером одного казанского предприятия состоялась любопытная беседа.
— Западные газеты пишут, что страны, которым не помогает Америка, сильно отстают технически,— сказал иностранец.— Как мне известно, вы не пользуетесь этой помощью. Но я видел у вас такое, чему позавидовали бы и в самой Америке. Скажите, как вам удалось добиться столь поразительных технических достижений? «Откуда у вас такие первоклассные специалисты?
— Все, что вы видели, создано руками наших трудящихся,— сказали ему.— Специалистами являются бывшие рабочие или дети ра-бочих и крестьян, которые учились в советских вузах.
— Есть среди «них представители местной национальности? — спросил гость.
— Как же! Примерно половина инженерно-технических работников нашего предприятия — татары. Кстати, и ваш по- ’корный слуга является выходцем из татарской крестьянской семьи,— ответил главный инженер, выполнявший роль экскурсовода.
— Удивительно!—только и мог сказать иностранец.
Газетные обозреватели и буржуазные экономисты Запада пускаются во всякого рода измышления, но не хотят понять главного, что наши преобразующие и созидательные силы были пробуждены и приведены в действие великой революцией,, социалистическим строем. В наши дни эти силы развернулись во всю их гигантскую мощь. Опыт народов СССР показал, что* силы и творческие способности трудящихся, руководимых Коммунистической партией, являются неисчерпаемыми, что нет такой задачи, которую они не смогли бы выполнить. Вот почему наша страна за сказочно короткий срок покончила с вековой отсталостью, создала у себя первоклассную промышленность, мощное социалистическое сельское хозяйство, изумила весь мир успехами в области науки и культуры.
Теперь советский народ, наша ленинская партия под руководством своего ЦК поставили перед собой практическую задачу— в мирном соревновании с США догнать и перегнать эту наиболее развитую капиталистическую страну по производству продукции на душу населения.
Известно, что недра Татарии богаты нефтью. Но открыть 8»


большую татарскую .нефть и успешно осваивать ее смогли лишь советские люди, вооруженные не только передовой наукой и техникой, но и непреклонным стремлением поставить природные богатства страны на службу народу, нашей великой Родине. По выражению А. М. Горького, земля как бы почувствовала, что «родился на ней законный, настоящий умный хозяин и, открывая недра свои, развертывает перед ним сокровища», С тех пор, как в Татарии ударил первый девонский фонтан, прошло ровно одиннадцать лет. За это время республика превратилась в самый крупный нефтедобывающий район Советского Союза. Нынче она дает нефти в два с лишним раза больше, чем добывала ее вся царская Россия в 1913 году. В будущем году добыча нефти в Татарии еще более возрастет. Сейчас Татария по темпам роста нефтяной промышленности, по ее технической вооруженности оставила далеко позади себя многие заокеанские нефтяные компании.
В нефтяной промышленности Татарии, выросшей на базе современной науки и техники, происходит дальнейший технический прогресс. Вся нефть добывается путем искусственного воздействия на пласт, внедряются новейшие методы разведки месторождения и исследования скважин, включая меченые атомы. В монтаже и транспортировке бурового и нагнетательного оборудования широко применяются передвижные блоки, происходит автоматизация процесса бурения и добыча нефти.
Понятно, что такой прогресс был бы немыслим без высококвалифицированных, инициативных кадров рабочих и специалистов. Такие замечательные кадры у нас есть. Большинство из них является представителями местного населения.
Широко известны стране имена новаторов буровых мастеров— тт. Гайфуллина, Белоглазова, Валеева, Гринь, Нургалее- ва, идущих в авангарде 'борцов за высокие скорости бурения скважин, мастеров и операторов по добыче —тт. Матыгуллина, Шарифуллина, К. Валеева, Михалкова, Поповой, Зубаирова, •Фроловой и других. Среди нефтяников имеются сотни рационализаторов, изобретателей, внесших свой замечательный вклад в дело технического прогресса. По инициативе наших комсомольцев среди молодых рабочих развернулось массовое движение за экономию средств и материалов, за ликвидацию потерь нефти.
Наличие высококвалифицированных кадров, высокая техника и усовершенствование технологического процесса, широко развитое социалистическое соревнование привели к быстрому подъему производительности труда. Так, в крупной промышленности республики производительность труда поднялась по сравнению с 1940 годом в четыре раза, по сравнению с первым годом первой пятилетки — в 11 раз.
30


Строительство новых, наращивание и реконструкция действующих предприятий, внедрение в производство новых, наиболее эффективных строительных материалов, высокопроизводительной технологии и передовых методов организации труда дают возможность уже в 1958 году увеличить производство стеновых материалов на 35 процентов, сборного железобетона — в два раза, кровельной черепицы — в семь раз.
Трудящиеся Татарии с горячим энтузиазмом и воодушевлением восприняли величественные перспективы развития экономики нашей страны, получившие яркое отражение в докладе тов. Н. С. Хрущева на юбилейной сессии и в Обращении Верховного Совета СССР к народам Советского Союза. О реальности поставленной партией и правительством задачи — добиться роста решающих отраслей промышленности за ближайшие 15 лет примерно в 2—3 раза — говорят многочисленные естественные ресурсы СССР, особенно его восточных районов, наличие высококвалифицированных кадров рабочих, специалистов и научных сил, огромный трудовой и политический подъем народных масс, столь ярко продемонстрированный в дни сорокалетия Октября.
Какие перспективы открываются перед Татарской республикой? Они весьма заманчивы и вдохновляющи. Взять главную, решающую отрасль народного хозяйства республики — нефтяную промышленность. Неисчерпаемые богатства недр Татарии, открытие новых месторождений нефти позволяют пересмотреть в сторону увеличения ранее намечавшиеся темпы роста добычи черного золота.
Наличие в республике богатейшей сырьевой базы —нефти и газа, разветвленной сети транспортных коммуникаций, мощных строительных организаций, квалифицированных кадров и весьма выгодное географическое положение республики позволяют успешно решать вопрос о комплексном развитии нефтяной и химической промышленности.
Татария располагает большими ресурсами попутного нефтяного газа, являющегося ценнейшим сырьем для химической промышленности. В настоящее время используется лишь часть выходящего из скважин газа, да и то как топливо. Остальная часть бесцельно сжигается в факелах. До сих пор не решен вопрос об организации химической переработки этого ценного сырья.
Интересы народного хозяйства настоятельно требуют безотлагательного решения вопроса о строительстве в Татарии нефтеперерабатывающего завода и химического комбината, а также производства по утилизации парафина, выделяющегося в большом количестве при добыче нефти. Создание химического комбината для переработки попутного нефтяного газа даст воз91


можность стране ежегодно экономить 'многие миллионы пудов зерна, расходуемого- на производство спирта.
Быстрому росту промышленного производства в Татарии сопутствует развитие энергетической базы, а также промышленности строительных материалов. В республике наращиваются мощности казанских ТЭЦ, заканчивается строительство мощной подстанции в городе Бугульме и линии электропередачи из Куйбышева. В конце этого года нефтяные районы Татарии получат дешевую электрическую энергию с Куйбышевской ГЭС. Мощность тепловых электростанций Татарии к 1965 году возрастет более чем в три с лишним раза по сравнению с 1957 годом и составит полтора миллиона киловатт. Это обеспечит дальнейшее развитие всех отраслей промышленности и сельского хозяйства республики. А создание Нижне-Камской гидроэлектростанции, строительство которой должно быть развернуто в конце шестой пятилетки, превратит Татарию в мощную энергетическую базу.
В текущей пятилетке в Татарии будет сооружено несколько новых машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий. Сейчас в Казани и ряде других городов строятся новые предприятия пищевой и левкой промышленности.
Социализм открыл перед татарским народом, равно как и перед всеми советскими народами, широкий путь не только к экономическим преобразованиям, но и к просвещению, культуре, -науке.
За годы Советской власти в республике выросла целая армия народной интеллигенции, внесшей ценный вклад не только в развитие национальной культуры, но и в духовную сокровищницу всей страны. Такие художественные произведения, как «Весенние ветры» Кави Наджми, «Честь» Гумера Баширова, «Орлята» и «Газинур» А. Абсалямова, оперы «Алтынчеч» и «Джалиль» Н. Жиганова, балет «Шурале» Ф. Яруллина, музыкальная комедия «Башмачки» Дж. Файзи и многие другие, пользуются широкой популярностью во всех советских республиках. Верный сын татарского народа Муса Джалиль своим героическим подвигом борьбы с врагами и бессмертной поэзией прославил нашу Советскую Родину.
Подводя итоги своего труда за четыре десятилетия существования рожденного Октябрем Советского социалистического государства, трудящиеся Татарской АССР полны решимости под руководством своей родной партии и ее ленинского ЦК бороться за достижение новых успехов в коммунистическом строительстве.
(18 ноября 1957 г.)
92


Полнее использовать преимущества новых форм управления промышленностью И строительством
Н. СМЕЛЯКОВ
Первый секретарь Горьковского обкома КПСС
За короткий период времени, прошедший после реорганизации управления промышленностью и строительством по экономическим районам достигнуты большие результаты. С каждым днем все более благотворно сказываются преимущества новых форм! руководства предприятиями.
Горьковская областная партийная* организация продолжает настойчиво работать над дальнейшим совершенствованием» организации управления промышленностью и строительством. Положительное влияние проведенная перестройка оказала на выполнение плана прошлого года. Задание по производству валовой продукции промышленностью Горьковского экономического района было выполнено 17 декабря. Темпы производства особенно возросли во втором полугодии, когда приступил к работе совнархоз. План по росту производительности труда выполнен на 101,7 процента. Успешно реализованы задания и принятые обязательства по строительству жилищ. Выполнен также план лесозаготовительными организациями, которые в прошлом, как правило, отставали.
Приближение руководства к предприятиям! позволяет теперь гораздо лучше использовать резервы, способствует росту творческой активности рабочих и специалистов. Об этом! свидетельствуют многочисленные примеры. Например, по инициативе промышленных предприятий совнархоза в плане на текущий год предусмотрено' увеличение производства мебели по сравнению с прошлым годом в четыре с лишним раза. Предметов широкого потребления намечено выпустить на 285 миллионов рублей больше, чем в 1957 году. Принят дополнительный заказ на производство сложного литейного оборудования. Найдена возможность изготовить высокопроизводительные агрегаты для непрерывной обработки мыла под вакуумом. Использование этих агрегатов в Горьковском и других экономических районах обеспечит более десяти миллионов рублей экономии в год наряду с повышением качества мыла. Для механизации трудоемких процессов запланировано дополнительно выпустить двести электропогрузчиков, шестьсот электротельферов, тридцать мостовых кранов и др. Совнархоз нашел возможным


изготовить за год дополнительно 12—15 тысяч тонн химического оборудования.
Существовавшие прежде ведомственные перегородки привели к тому, что почти на каждом заводе и фабрике скопилось чрезмерно большое количество излишних и ненужных м»атериа- лов и оборудования. А в это же время в них 'испытывали острую нужду другие предприятия. Таких материалов в Горьковском экономическом районе было выявлено на 59,5 миллиона рублей. Совнархоз в связи с этим организовал несколько встреч представителей заводов, фабрик и других организаций.. В течение четырех месяцев переданы с одних предприятий на другие материалы и оборудование стоимостью в 30 миллионов рублей. В декабре бюллетени со сведениями об имеющихся излишних материальных ценностях были разосланы всем совнархозам страны. По нашему мнению, такие мероприятия следовало бы проводить повсеместно. Организаторами должны выступить сами совнархозы. Это будет способствовать развитию прямых связей между экономическими районами и поможет привести в движение огромные материальные и финансовые ресурсы.
Не менее убедительным примером может служить работа по дополнительному сбору металлолома, проведенная совнархозом, при деятельной поддержке областной партийной организации. В результате горьковчане дали сверх плана девяносто тысяч тонн металлического лома.
Областная партийная организация, совнархоз, коллективы предприятий продолжают выявлять резервы для увеличения сдачи металлолома. В этом активно участвуют профсоюзные и комсомольские организации. Основываясь на нашем опыте, мы считаем», что в 1958 году можно дополнительно собрать во всех экономических районах страны пять — шесть миллионов * тонн металлического лома и тем самым значительно сократить расход «свежего» чугуна на производство стали.
Большое, заслуженное внимание Горьковский совнархоз уделяет вопросам специализации и кооперирования предприятий. Раньше некоторые заводы одной и той же отрасли промышленности подчинялись различным министерствам. Такое ведомственное разграничение происходило в большинстве случаев по чисто случайным мотивам. Например, завод «Красная Этна», производящий стальную ленту, проволоку, гвозди, шурупы и другие подобные изделия, находился в ведении бывшего Министерства автомобильной промышленности. Теперь «Красная Этна» входит в управление металлургической и металлообрабатывающей промышленности совнархоза. Два электротехнических и один электромеханический заводы подчинялись министерствам, которые к этому производству имели 94


очень отдаленное отношение. Теперь ими руководит управление радио- и электротехнической промышленности.
Однако в Госплане РСФСР при планировании все еще придерживаются распределения предприятий по принципу прежней их ведомственной принадлежности'. Этот порядок, вернее сказать, в новых условиях — беспорядок, надо изменить. И чем скорее, тем лучше. Сейчас в структуре аппарата Госплана РСФСР еще практически сохраняются в миниатюре бывшие министерства со всеми вытекающими отсюда последствиями (ведомственность, распыление капитальных вложений, многочисленность аппарата, слабая оперативность и т. д.).
Специализация предприятий внутри экономического района с каждым днем углубляется. Решением! этой задачи занимаются сами заводские работники, технико-экономический совет совнархоза, многочисленный партийный и профсоюзный актив. Отдельные группы заводов специализируются на производстве инструмента, прессформ, электродов и т. д. Павловский автобусный завод, например, освобождается от производства кузовов автомашин для перевозки хлеба. Изготовление их сосредоточивается на заводе торгового машиностроения.
Специализация коснулась и строительных организаций. В пределах Горьковского экономического района насчитывалось более сорока различный раздробленных ведомственных трестов и управлений, занимавшихся строительством и производством! строительных материалов. Ныне созданы специализированные и общестроительные тресты. Все заводы, производящие строительные материалы, объединены одним трестом «Стройматериалы». Машинопрокатные базы, мастерские по ремонту, автотранспортные конторы и гаражи объединены двумя трестами — «Механизации» и «Транспортный».
Безусловно, что специализированные строительно-монтажные организации также должны находиться в составе совнархозов тех экономических районов, где сейчас они выполняют основные работы. Однако до сих пор многие строительно-монтажные организации, которые будут продолжать свою деятельность в нашем экономическом районе даже еще пять — шесть лет, не переданы совнархозу.
До сих пор не перешел в ведение совнархоза и ряд крупных предприятий: Кулебакский завод металлоконструкций, горьковский механический завод «Сантехдеталь» (находящиеся в подчинении Министерства строительства РСФСР) и другие. Из-за этого тормозится проведение намеченных совнархозом!' мер по специализации в промышленности и строительстве.
Претворяя в жизнь решения XX съезда КПСС, производственные коллективы, возглавляемые партийными организаци-
95


ями, -при активном участии профсоюзов осуществляют переход на семичасовой рабочий день без увеличения на предприятиях численности рабочих, дополнительного фонда зарплаты, при тех же плановых показателях (объем производства, номенклатура, себестоимость продукции и т. д.).
В настоящее время по такому принципу переведены на семичасовой рабочий день предприятия и цехи, где трудится 35 тысяч рабочих. В январе—феврале будет переведен на сокращенный рабочий день на тех же условиях еще ряд заводов и фабрик, где .насчитывается 40 тысяч производственников.
Анализ деятельности предприятий и цехов, переведенных на сокращенный рабочий день, показывает, что там произошел значительный рост производительности труда, прежний уровень зарплаты сохранился, а во многих случаях она и повысилась. На предприятиях с сокращенным рабочим днем, как правило, снижается себестоимюсть продукции, улучшается использование оборудования, экономятся электроэнергия, материалы.
Заметно улучшается взаимодействие между различными отраслями промышленности и строительства экономического района, которые раньше были разобщены, действовали несогласованно. Предприятия деятельно помогают друг другу, независимо от того, к какой отрасли они принадлежат. Теперь радиотехнические заводы получают помощь от станкостроителей и металлистов, строители — от коллективов предприятий машиностроения и металлообработки, пищевики — от судостроителей. Химики помогают строителям и нефтепереработчикам, автомобилестроители — предприятиям радиотехнической промышленности и т. д. Все это делается по прямой договоренности между отраслевыми управлениями и самими предприятиями.
Первые итоги работы предприятий и строек в новых условиях говорят о некоторых успехах. Но мы всегда помним! указание В. И. Ленина: «...Не довольствоваться тем! уменьем, которое выработал в нас прежний .наш опыт, а идти непременно дальше, добиваться непременно большего, переходить непременно от более легких задач к более трудным. Без этого никакой прогресс вообще невозможен, невозможен и прогресс в социалистическом! строительстве» (Соч., т. 28, стр. 172).
Работая и впредь над улучшением руководства промышленностью и строительством, партийная организация Горьковской области будет добиваться новых, все больших результатов. Вместе с тем следует решить ряд неотложных вопросов и устранить существенные недостатки, которые тормозят развитие экономики.
Требуется по-новому организовать материально-техническое
S6


снабжение предприятий и сбыт их продукции. В настоящее время местные сбытовые органы подчинены совнархозу лишь в вопросах хозяйственного обслуживания-: помещение, транспорт, -электроосвещение и’ т. д. Фактически ответственность за организацию сбыта (Продукции с совнархоза снята. Между тем сбытовые органы, находящиеся в экономическом районе, практически не отвечают за своевременную поставку продукции. Это совершенно неправильно.
Совет народного хозяйства должен стать действительно ответственным органом за неразрывный .комплекс: производство, снабжение и сбыт. Надо передать всю сбытовую работу непосредственно совнархозам. За центральными же сбытами следует оставить функции планирования и контроля за ходом поставок, соответственно сократив аппарат.
Перестройку руководства промышленностью и строительством' нужно завершить во всех звеньях и до конца. На наш взгляд, следует упразднить союзные и республиканские министерства по' промышленности и строительству, которые существуют в настоящее время. Опыт показывает, что никакой практической роли по- руководству промышленностью и строительством указанные министерства не выполняют. Они занимают промежуточное положение между Госпланом и совнархозами. Надо их плановые функции передать по принадлежности Госплану, а все остальное—совнархозам.
Требуется уменьшить поток бумаг в адрес совнархоза. Сейчас он непомерно велик. За времп своего существования Горьковский совнархоз получил более шестидесяти тысяч различных документов из всевозможных учреждений, комитетов, министерств и -проч. По одним и тем же вопросам поступают указания из аппарата различных центральных учреждений. Объем отчетности практически не сократился. Это создает много ненужной работы. По нашему мнению, необходимо расширить права совнархозов и предприятий, повысить их ответственность за свою работу.
В целях стимулирования развития выпуска предметов народного потребления следует оставлять в распоряжении местных торгующих организаций весь сверхплановый выпуск этой продукции, произведенной в данном экономическом районе. Необходимо увеличить производство специального оборудования, средств механизации и автоматизации. Совнархозам уже в текущем году можно и нужно дать дополнительные задания по выпуску такого оборудования.
Горьковская областная партийная организация ставит своей задачей полностью устранить недостатки в работе по руководству промышленностью и строительством. Это позволит бо-
7. «Из опыта работы совнархозов».
97


лее 'полно использовать преимущества новой системы управления в интересах дальнейшего развития социалистической экономики, в интересах всего советского народа.
(22 января 1958 г.)
Совнархозы в борьбе за подъем экономики республики
С. КАМАЛОВ
Первый секретарь ЦК КП Узбекистана
Итоги развития экономики и культуры Советского Узбекистана за 40 лет говорят о животворной силе ленинской национальной политики, последовательно осуществляемой Коммунистической партией Советского Союза, о величайших преимуществах социалистического строя, его превосходстве над капиталистическим строем.
До революции Узбекистан, как и другие национальные окраины царской России, был крайне отсталым в политическом, экономическом и культурном отношении районом. За годы Советской власти он превратился в крупную индустриально-колхозную республику. Таких же великих успехов добились наши соседи — Таджикская, Туркменская, Киргизская и Казахская ССР. «Мы можем сейчас в ваши республики приглашать посмотреть на вашу жизнь как друзей, так и врагов,— говорил Н. С. Хрущев.— Друзья будут радоваться, увидев ваш творческий труд, ваши успехи, а врагам эти успехи станут костью в горле».
В республике создана высокоразвитая многоотраслевая промышленность, оснащенная современным оборудованием», 'впитавшая в себя все достижения науки и техники. Экономическое значение социалистического Узбекистана в наши дни определяется тем, что он, имея широко развитую легкую и пищевую промышленность, все больше превращается в один из крупных районов^ тяжелой индустрии, в частности цветной металлургии и химической промышленности, быстрыми темпами развивает сельскохозяйственное, текстильное и химическое машиностроение.
Создание тяжелой промышленности позволило коренным образом преобразовать сельское хозяйство. Сейчас Узбекская 98


ССР является основной хлопковой базой Советского Союза, дает две трети общесоюзного производства хлопка, а также более половины шелковых коконов, около 50 процентов каракульского смушка, 85 процентов лубяного волокна, кенафа и джута. Значительное место республика занимает в производстве риса, фруктов, винограда, шерсти и других сельскохозяйственных продуктов.
Оглядываясь на пройденный путь, законно гордясь им, Компартия Узбекистана и все трудящиеся республики неустанно борются за выполнение задач, поставленных XX съездом КПСС по дальнейшему подъему народного хозяйства нашей страны, за решение основной экономической задачи — в исторически короткий срок догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
Огромное значение для дальнейшего повышения роли союзных республик в экономическом развитии всей страны имеет проведенная в соответствии с решениями февральского П 1ену- ма ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР перестройка управления промышленностью и строительством. Настойчиво претворяя в жизнь принцип демократического централизма в хозяйственном руководстве, партия творчески разработала новые формы осуществления этого принципа, соответствующие новым условиям развития социалистической экономики. Эти решения наиболее ярко отражают последовательную политику партии, направленную на дальнейшее расширение прав союзных республик в управлении народным хозяйством, укрепление их государственного суверенитета, непрерывный подъем экономики и культуры национальных республик. Важнейшей особенностью проведенных мероприятий является то, что они создали наиболее благоприятные условия для развития творческой активности трудящихся, для еще более широкого их вовлечения в руководство хозяйственным строительством.
Прошло всего полгода после решений седьмой сессии Верховного Совета. Но уже сейчас со всей силой подтверждается правильность политики партии. Как известно, в ведение союзных республик было передано большое количество предприятий и целые отрасли -промышленности, находившиеся ранее в системе общесоюзных министерств и ведомств. Это приблизило руководство к производству, позволило лучше использовать сырьевые и материальные ресурсы.
В Узбекистане были созданы’ четыре экономических административных района. В ведение совнархозов передано 356 промышленных предприятий с годовым объемом валовой продук99


ции около 18 миллиардов рублей. Это составляет более 80 процентов валовой 'продукции всей промышленности республики.
Первые месяцы работы по-новому показали, что создание совнархозов позволило лучше выявлять нужды и запросы предприятий, оперативнее решать возникающие вопросы, маневрировать материально-техническими резервами. Стало возможным осуществлять мероприятия по специализации и кооперированию предприятий в пределах экономического административного района.
Все это способствует успешному выполнению государственных планов. Промышленность советов народного хозяйства, а также местных Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств республики досрочно выполнила план 1957 года по выпуску валовой продукции. Объем промышленной продукции увеличился на 10,6 процента, производительность труда выросла на 7 процентов по сравнению с предыдущим годом. Сверх установленного плана выпущено продукции на один миллиард рублей, в том числе большое количество угля, нефти, проката, различных сельскохозяйственных машин, хлопчатобумажных и шелковых тканей, консервов, мяса, масла животного и много другой продукции.
Развертывая широкую борьбу за экономию государственных средств, рабочие, инженерно-технические работники и служащие предприятий совнархозов получили в истекшем году экономию от сверхпланового снижения себестоимости около 100 миллионов рублей.
Наилучших результатов в борьбе за досрочное выполнение своих обязательств добились коллективы промышленных предприятий Ташкентской области и города Ташкента, а также Ферганской, Самаркандской и Андижанской областей.
Значительно лучше стало осуществляться капитальное строительство. Проведенное укрупнение строительных организаций, образование в республике Министерства строительства создали необходимые условия для лучшего проведения строительных работ. В прошлом году освоено капиталовложений свыше 3 миллиардов 600 миллионов рублей — на 200 миллионов рублей больше, чем ,в 1956 году. Успешнее, чем раньше, ведется и жилищное строительство. За 1957 год введено в эксплуатацию 2,6 миллиона квадратных метров жилой площади при плане 1,7 миллиона квадратных метров.
Советы народного хозяйства экономических районов проводят большую работу по улучшению организации производства, более рациональному использованию существующих мощностей. Ташкентский совнархоз, например, осуществил специализацию литейного производства на машиностроительных заводах. Литейные цехи заводов «Ташсельмаш», «Таштекстиль- 100


маш» специализируются на выпуске чугуна, завода «Узбек- сельмаш» — на выпуске ковкого чугуна, заводов «Чирчиксель- маш» и экскаваторного — на производстве стального литья. Это позволяет ликвидировать мелкие литейные цехи на других заводах и обеспечить все предприятия экономического района более дешевым литьем. Организуется специализированное производство по выпуску для нужд экономического района метизов и электродов.
Машины и оборудование для хлопкоочистительной промышленности раньше изготовлялись на трех заводах, подчиненных разным министерствам. Теперь они будут производиться на одном специализированном заводе «Узбекхлопмаш».
Совнархоз Ташкентского экономического района объединил -ряд родственных предприятий: цементный и асботрубный заводы в Беговате —в цементный комбинат; ташкентские фабрики —бумажную, стелечного картона и сортировочно-моечную — в один бумажный комбинат; заводы кожевенный и «Пласткож» в Ташкенте — в кожевенный комбинат.
Или такой пример. Самаркандский совнархоз пришел к выводу, что Гиждуванский маслозавод может обеспечиваться электроэнергией с соседнего хлопкоочистительного завода. Это позволило отказаться от строительства новой ТЭЦ, сэкономить свыше четырех миллионов рублей государственных средств.
Наряду с этим осуществляются мероприятия по упрощению структуры и сокращению численности административно-управ- ленческого аппарата. Например, на предприятиях совнархоза Ферганского экономического района численность административно-управленческого и другого непроизводственного персонала уменьшена на 126 единиц, что дало только по заработной плате экономию более одного миллиона рублей в год.
Нельзя, однако, закрывать глаза на серьезные недостатки в работе советов народного хозяйства. Отдельные совнархозы плохо вникают в существо работы предприятий, мало занимаются вопросами внедрения новой техники и передовой технологии, улучшения качества продукции и снижения ее себестои- mqcth, распространения передовых методов труда.
Крупным недостатком является отсутствие должной координации в деятельности совнархозов и оперативности в поставках изделий, сырья и материалов в порядке кооперации. Так, например, завод «Таштекстильмаш» не выполняет плана по выпуску прядильных машин из-за недопоставки ему Коломенским заводом нажимных валиков. Самаркандский совнархоз задержал поставку маслобойным заводам Ферганского совнархоза хлопковых сеялок, что чуть было не привело к невыполне101


нию ими плана производства масла. Таких примеров можно привести немало.
Наиболее сложным вопросом в новых условиях является м атер и ал ьно -техническое сн абжен не нар о дн ого хоз я йств а, установление правильных экономических связей между отдельными районами. Полугодовой опыт деятельности совнархозов показывает, что в этом деле имеется еще много недоработанного. Скажем прямо: поиски новых организационных форм материально-технического снабжения и путей товаропродвиже- ния затянулись. Больше того, в этой сфере наблюдаются явно нездоровые явления. Появилось много «ходатаев», которые разъезжают по стране в поисках дополнительного «непланового» сырья, материалов, оборудования, дезорганизуя нормальное снабжение. Чтобы покончить с такими ненормальными явлениями, нужно четко организовать материально-техническое снабжение, всемерно укреплять плановые органы на местах, быстрее освободиться от местнических тенденций.
Нечего греха таить, отдельные совнархозы восприняли многое из того, что было отрицательного в деятельности бывших промышленных министерств. Речь идет прежде всего о громоздкости структуры и излишествах в аппарате, т. е. о том, что неизбежно снижает оперативность руководства и порождает бюрократизм.
Сейчас обнаруживается, что при реорганизации управления промышленностью не совсем правильно были определены границы отдельных экономических районов. Выявилась настоятельная необходимость создания в Узбекистане Бухарского экономического административного района, выделив его из Самаркандского экономического района.
К недостаткам первого периода работы в новых условиях необходимо отнести и частые изменения совнархозами, облисполкомами, да и Советом Министров республики показателей народнохозяйственного плана, особенно плана капитального строительства. Вполне понятно, что это отрицательно отражается на работе предприятий.
Борьба за дальнейшее повышение роли местных органов в хозяйственном и культурном строительстве, за неустанное совершенствование управления промышленностью и строительством является первостепенной задачей всех партийных и советских органов республики.
Государственный суверенитет той или иной страны характеризуется прежде всего тем, кто управляет ее экономикой. Весь мир знает, что в нашей стране, в каждой республике, входящей в Советский Союз, всеми отраслями социалистической экономики управляет народ через избранные им Советы депу- 102


тагов трудящихся. На всех этапах коммунистического строительства партия непрестанно заботилась о повышении роли Советов депутатов трудящихся в управлении хозяйством, об укреплении их связи с массами.
Нет сомнения, что проведенные Коммунистической партией меры по расширению прав союзных республик в хозяйственном и культурном строительстве будут способствовать еще большему развитию активности и творческой инициативы масс. Эти меры обеспечивают дальнейшее бурное развитие производительных сил каждой республики и вместе с тем укрепляют весь наш великий Советский Союз — оплот процветания всех входящих в его состав равноправных республик.
(18 января 1958 г.)
Перестройка управления промышленностью дает большой эффект
М. ПЛУДОН
Председатель Совнархоза Латвийской ССР
Наш экономический район имеет развитую промышленность. Среди пятнадцати союзных республик Латвия по занимаемой ею территории находится на двенадцатом месте, по численности населения — на десятом. Но по стоимости основных фондов промышленности Латвии принадлежит восьмое место, а по численности промышленных рабочих — седьмое.
До перестройки управления промышленностью и строительством большинство заводов и фабрик подчинялось союзным и союзно-республиканским министерствам. Таких министерств насчитывалось более тридцати. Теперь, в результате перестройки управления промышленностью и строительством в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР, все подведомственные министерствам предприятия, а их свыше четырехсот, переданы совнархозу республики.
В нынешнем году эти предприятия выпустят различной продукции на 9 миллиардов рублей. Это равно примерно 80 процентам всего промышленного производства республики. Вне подчинения совнархозу остались лишь лесозаготовительные предприятия, мелкие фабрики местной и кооперативной 103


промышленности, ряд подсобных заводов строительных организаций и непромышленных министерств.
Оперативное руководство предприятиями у нас организовано через девять отраслевых хозрасчетных управлений, которые, как и центральный аппарат совнархоза, с 1 июля полностью приступили к выполнению своих обязанностей. Примечательно, что теперь в управленческом аппарате занято значительно меньше людей, чем до реорганизации. Так, например, штат управления легкой промышленностью сокращен более чем на треть по сравнению с министерским штатом.
Первым документом совнархоза было распоряжение о ликвидации двух трестов хлебопекарной, спиртовой и пивоваренной промышленности. Упразднен также ведомственный произ- водствен1но-заготовительный трест мясной in молочной промышленности. Соответствующие управления совнархоза теперь руководят непосредственно производственными комбинатами.
Но мы расцениваем это лишь как первый шаг. Процесс сокращения излишних звеньев, упрощения управленческого аппарата продолжается. Жизнь подсказала, что можно, например, наполовину уменьшить штаты снабженческих организаций.
На деятельность совнархоза плодотворное влияние оказывает то обстоятельство, что к руководству важнейшими участками пришли люди, имеющие большой опыт работы на предприятиях, производстве. Знающие свое дело и полные творческой энергии работники, -выдвинутые во многие отделы и управления совета народного хозяйства, внесли свежую струю в руководство промышленностью.
Совнархоз Латвийской ССР начал свою деятельность с изучения и обобщения многочисленных предложений трудящихся, внесенных во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева. Это дало возможность нам наметить, какие организационно-технические мероприятия и в какой отрасли промышленности следует провести в ближайший период.
Сошлемся на конкретные примеры. Управление химической и силикатной промышленности сейчас занимается расширением Ильгциемского стеклотарного и Ливанского стекольного заводов. Чтобы ликвидировать нерациональные перевозки, решено организовать добычу песка для стекольных и фарфоровых заводов на месте, в своей республике.
Как это ни странно, но раньше везли с Урала не только простые жестяные банки для обувного крема, а даже доставляли издалека... этикетки для наклеивания на бутылки с химикатами. Сейчас, когда рухнули ведомственные барьеры, представилась возможность за счет более полной загрузки производственных мощностей в республике отказаться от подобйо- 104


го рода «кооперированных поставок». Уже сейчас часть предприятий Риги по заданию совнархоза приступила к изготовлению стальных и чугунных отливок, ранее ввозимых издалека. Принимаются меры к налаживанию выпуска в республике электродов, к расширению инструментальных цехов с тем, чтобы сократить нерациональные перевозки.
С другой стороны, совнархоз заботится о том, чтобы развивалось и укреплялось экономически более выгодное и целесообразное межрайонное кооперирование.
Нельзя ставить целью в каждом экономическом районе «иметь все свое». Промышленность Советской Латвии получает и будет получать из других республик не только сырье и материалы, но и многие узлы и детали для комплектования выпускаемых у нас изделий. Невозможно, например, организовать производство радиоприемников, изготовление вагонов для электропоездов без широкого кооперирования между предприятиями различных экономических районов.
Много ценных мероприятий уже проводит в жизнь управление радио-электротехнической и металлообрабатывающей промышленности совнархоза. Началась разработка проекта реконструкции завода «Ригас сарканайс металистс». С будущего года здесь организуется производство отопительных радиаторов и кухонных плит. Чугунолитейный завод «Балтияс рупниекс» будет специализирован на выпуске санитарно-технической арматуры для строек. На других предприятиях ее производство прекратится. Выпуск стандартных металлических изделий и крепеж'а для всех заводов экономического района организуется на Рижском болто-гаечном заводе. Усиливается работа по механизации и автоматизации производственных процессов.
Специалисты управления радио-электротехнической и металлообрабатывающей промышленности большую часть рабочего дня проводят на заводах, оперативно решая там конкретные вопросы. Вот один из примеров. На электротехническом заводе «ВЭФ» обнаружился недостаток холоднокатаного листа толщиной 0,8 миллиметра. В то же время предприятие имело лист толщиной в 1 миллиметр. А на другом рижском заводе, наоборот, возникло затруднение в производстве из-за того, что не хватало именно такого холоднокатаного листа. Зато здесь на складе лежал лист толщиной 0,8 миллиметра. По инициативе работников совнархоза был произведен взаимный обмен материалами. Это отняло всего лишь несколько часов. Оба предприятия успешно выполнили свои производственные задания. Конечно, при прежнем, ведомственном руководстве на это потребовались бы не часы, а недели.
С первых же дней работы совнархоза нам пришлось вы105


ступить против известных местнических тенденций отдельных хозяйственных руководителей. Например, произошел такой случай. Рижский электромашиностроительный завод «РЭЗ» срывал поставку ряда деталей для автопогрузчиков, изготовляемых калининградскими вагоностроителями. В дело вмешался совнархоз. Работники производственного управления радио-электротехнической и металлообрабатывающей промышленности пришли в цехи предприятия. По их настоянию и при их помощи в заводоуправлении составили твердый график отправки изделий в Калининград. Совнархоз дал строгое указание всем предприятиям в первую очередь выполнять заказы для других экономических районов и лишь затем для своих потребностей.
В эти дни на всех заводах и фабриках нашего экономического района разрабатываются производственные планы на 1958 год. В этой важной работе принимает участие широкий актив производственников. При составлении планов используются все полезные предложения трудящихся, сделанные ими во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева.
Второй характерной чертой является то, что сейчас энергичнее, чем когда-либо раньше, вводятся в действие внутренние резервы промышленности. Предварительные подсчеты показывают, что вся потребность республики в стальном и чугунном литье может быть полностью покрыта начиная с будущего года за счет лучшей загрузки имеющихся мощностей. При этом, вероятно, станет возможным и целесообразным ряд мелких и плохо оборудованных литейных закрыть, а их производственную площадь использовать для других целей. Разрабатываются конкретные мероприятия по значительному увеличению выпуска точного литья и литья под давлением. Для этого , будут оборудованы специализированные цехи на вагоностроительном и электромашиностроительном заводах Риги.
Разработан также вопрос об обеспечении Латвии высококачественными электродами для сварки. Отливкой слитков займется вагоностроительный завод, прокатает и сделает из •слитков сварочную проволоку лиепайский завод «Сарканайс металургс».
Повседневная практика подтверждает большой эффект перестройки управления.
Объединение двух самостоятельно существовавших энергосистем («Латвэнерго» Министерства электростанций СССР и «Латвкоммунэнерго» Министерства коммунального хозяйства Латвийской ССР) позволяет уже в нынешнем году за счет лучшей организации работы высвободить более двухсот работников и сэкономить свыше миллиона рублей. Во втором полу- 106


годин 1957 года намечено осуществить специализацию ряда предприятий легкой промышленности. Резкое сокращение номенклатуры выпускаемых изделий на каждом из них приведет к росту производительности труда и снижению себестоимости продукции. В то же время станет возможным освоить выпуск таких новых изделий, как, например, капроновых -получу- лок с резинкой, детских гарнитуров, капроновых кружев, новых моделей головных уборов, кожгалантереи, верхнего трикотажа, тканей, швейных изделий и т. п.
Совнархоз осуществляет упрощение всей снабженческо- сбытовой сети. Вместо большого числа самостоятельных глав- снабсбытов бывших министерств организовано единое управление материально-технического снабжения и сбыта. Эта реорганизация, помимо сокращения штатов, приблизила аппарат непосредственно к предприятиям. План материально-технического снабжения на 1958 год составляется с учетом возможности производства в республике ряда важных материалов. Сейчас налаживается более тесная связь в области снабжения с соседними экономическими районами.
Совнархоз принимает также меры по улучшению снабжения предприятий и строек лесом, черными и цветными металлами. Раньше фабрики и заводы испытывали большие трудности в получении металла небольшими партиями. Иной раз получение проката в количестве, меньшем транзитной нормы, становилось целой проблемой. Ныне совнархоз создает центральные подсортировочные базы черных и цветных металлов. Здесь заводы будут получать металл, нужный в небольших количествах.
Кроме управления материально-технического снабжения, создается шесть специализированных снабженческих контор по черным металлам, электротехническим изделиям, химикатам и другим видам материалов и полуфабрикатов.
Все сделанное является началом большой, глубокой работы. Ряд проблем еще ждет своего решения. На наш взгляд, необходимо решить судьбу некоторых предприятий непромышленных министерств. В Риге, например, находится ремонтномеханический завод Министерства транспортного строительства СССР. Предприятие располагает излишними производственными площадями, но систематически не выполняет государственный план. Совнархоз просил перестроить работу этого завода, чтобы полнее использовать его резервы. Имелось в виду заказы путейцев размещать на других предприятиях Риги, а ремонтно-механический завод специализировать на производстве нормализованного инструмента. К сожалению, министр транспортного строительства СССР тов. Кожевников отклонил просьбу совнархоза. В Риге есть несколько других 107


предприятий непромышленных министерств, которые целесообразно подчинить 'совету народного хозяйства1 республики.
Первые итоги работы по-новому убедительно свидетельствуют о том, насколько своевременно и правильно проведена партией и правительством реорганизация управления промышленностью и строительством. Диву даешься, как могла против этой совершенно необходимой перестройки выступать антипартийная группа Маленкова, Кагановича, Молотова, осужденная всей партией, всем нашим народом. Трудящиеся нашей республики, как и весь «советский народ, горячо одобряют и единодушно поддерживают решения июньского Пленума ЦК КПСС.
Жизнь в стране социализма быстро развивается и идет в гору. Она является лучшим доказательством правильности политики Коммунистической партии.
г. Рм-га.
(15 июля 1951 г.)
Резервы экономических районов— на службу Родине
А. ЗАДЕМИДКО
Председатель Кемеровского совнархоза
Кемеровский экономический район, созданный в результате перестройки управления промышленностью и строительством, является одним из крупнейших в стране.
Природные богатства Кузнецкого бассейна велики и разнообразны. Природа щедро наделила его почти всеми полезными Ископаемыми, какими славится наша Родина. Здесь разведаны промышленные месторождения меди, серебра, золота, цинка, свинца, марганца, бокситов, известняка, кварцита, базальта и т. п. Однако основным богатством Кемеровского экономического района является каменный уголь. Еще совсем недавно запасы угля Кузнецкого бассейна определялись в 450 миллиардов тонн. В настоящее время геологи уточнили, что запасы угля в бассейне превышают 900 миллиардов тонн. Из них 260 миллиардов тонн коксующихся углей. Только до глубины 300 метров в Кузбассе угля больше, чем во всем Донецком бассейне. Кузбасс по запасам углей — богатейший бассейн в мире.
108


Угли Кузбасса отличаются большим разнообразием марок и высоким качеством. Коксующиеся угли дают отличный кокс. Неглубокое залегание ряда мощных пластов позволяет широко организовать добычу угля наиболее производительным и экономичным — открытым способом.
В недрах Кемеровской области на относительно небольшой глубине разведано 526 миллионов тонн железной руды. Есть основания утверждать, что более детальная разведка позволит значительно увеличить эту цифру. Часть рудных месторождений может также разрабываться открытым способом. Наличие глин, доломитов, известняков позволяет добывать вспомогательные материалы, необходимые в металлургическом производстве.
Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют развитию экономики Кузбасса большое внимание. По добыче угля Кемеровский экономический район заслуженно называется второй кочегаркой нашей Родины. В 1956 году на 82 шахтах и разрезах было добыто 63,8 миллиона тонн угля, или 15,2 процента всей добычи угля в стране, в том числе 23,8 миллиона тонн коксующегося угля, или 29 процентов всей добычи коксующихся углей в стране. Более 80 процентов добываемого угля отгружается за пределы нашего экономического района.
В Кузбассе действуют Кузнецкий металлургический комбинат, алюминиевый, «ферросплавный и цинковый заводы, а также многие другие предприятия общесоюзного значения. В общей продукции страны Кузбасс производит значительную долю стали, цинка и алюминия. Не только внутри экономического района, но и далеко за его пределами поставляется продукция металлургов Кузбасса.
Промышленность экономического района опирается на свою постоянно развивающуюся энергетическую базу. Энергосистема Кузбасса в настоящее время по мощности занимает шестое место в стране.
В Кузбассе сооружаются сейчас крупнейшие в Союзе тепловые электростанции — Томь-Усинская и Беловская — мощностью в 1.200—1.300 тысяч киловатт. Мощная энергосистема Кузбасса войдет в единую энергосистему Центральной Сибири и уже в этом пятилетии будет выдавать электроэнергию Томскому и Новосибирскому экономическим районам.
Машиностроительная промышленность Кемеровского экономического района объединяет 20 крупных предприятий. В текущем году заводы должны выпустить 300 наименований машин и оборудования: горношахтные машины, электрооборудование, сельскохозяйственные машины, оборудование для строительных организаций и т. и.
С полным основанием Кузбасс можно назвать краем ново109


строек. Только капиталовложения этого года составляют 3,2 миллиарда рублей. В стадии строительства находятся 44 промышленных предприятия, в том числе 19 шахт и разрезов с производственной мощностью свыше 22 миллионов тонн угля в год. Предполагается, что добыча угля в Кузбассе в 1960 году возрастет до 81 миллиона тонн. Строящийся Западно-Сибирский металлургический завод превзойдет по своей мощности ныне действующий Кузнецкий металлургический комбинат. Новый завод, оборудованный по последнему слову техники, будет иметь самые крупные в стране доменные печи и конверторное производство. Одновременно с этим заводом будут построены трубный и метизный заводы. С пуском нового металлургического завода производство стали в экономическом районе возрастет в два раза. С окончанием строительства второй очереди алюминиевого завода выпуск алюминия возрастет в три раза.
В довоенные и послевоенные годы машиностроение в Кемеровской области получило большое развитие. Тем не менее эта отрасль промышленности серьезно отстает даже от потребности района, не говоря уже о том, что возможности района по наличию металла, угля и дешевой энергии использованы крайне недостаточно. Так, угольная промышленность большую часть горношахтного и обогатительного оборудования получает из других районов, используя образцы машин, зачастую не удовлетворяющие горногеологическим условиям Кузбасса. На шахты Кузбасса ежегодно завозятся с заводов Донбасса десятки тысяч тонн металлической крепи. Конструкция и производство этой крепи просты, и выпуск ее можно было бы очень быстро организовать в области.
Ежегодно Кузнецкий металлургический комбинат отгружает до 200 тысяч тонн металла трубопрокатным и вагоностроительным заводам. Одновременно сотни тысяч тонн готовых изделий — труб, железнодорожных вагонов и другого металлоемкого оборудования и изделий, изготовленных из кузнецкого металла,— завозятся в нашу область с предприятий, удаленных за тысячи километров. Организация производства этого простейшего металлоемкого оборудования и изделий в области намного сократила бы нецелесообразные перевозки и уменьшила бы на тысячи тонн отходы металла.
XX съездом КПСС принято решение о всемерном развитии индустрии в восточных районах страны.. В выполнении этой директивы Кемеровский экономический район, находящийся в центре Сибири и являющийся крупнейшей базой угольной промышленности, металлургии, энергетики, химии и машиностроения, призван играть ведущую роль.
В обеспечении дальнейшего подъема промышленности и 110


строительства Кузбасса многое предстоит сделать недавно созданному Совнархозу Кемеровского экономического района. Что же сделано для организации работы по-новому, каковы первые шаги Кемеровского совнархоза? Прежде всего отраслевые управления совнархоза уже полностью ознакомились с предприятиями и стройками и осуществляют руководство их практической деятельностью.
Особое внимание совнархоз уделяет претворению в жизнь предложений трудящихся по улучшению производства и совершенствованию руководства предприятиями и стройками. В угольной промышленности в результате внедрения предложений трудящихся сокращено путем объединения 20 мелких подземных участков и более 40 поверхностных цехов, значительно сокращен штат обслуживающего персонала смежных цехов,, транспорта, подъема, водоотлива. Эти меры обеспечили в июне надежную работу комбината, несмотря на то, что недокомплект его штатов составляет свыше 1.000 человек, в то время как в январе комбинат почти половину месяца не выполнял плана, имея сверх штата более 5.000 работников. Угольная промышленность Кузбасса в мае и июне не только выполнила план по добыче угля, но и уложилась в себестоимость.
Вместе с тем совнархоз принял меры к ликвидации различных междуведомственных перегородок и лишних звеньев,, усложняющих управление хозяйством. Так, предприятия химической промышленности и ряд строительных трестов имели мелкие лесозаготовительные организации, находящиеся по соседству -с мощными леспромхозами. Семь таких организаций уже упразднены, а также ликвидированы два самостоятельных карликовых ремонтных завода, три мелкие строительные организации. Одновременно разрабатываются меры по улучшению совместного режима работы предприятий химической и энергетической промышленности. В частности, намечено уже в 1958 году использовать избыток газа и тепла, вырабатываемых на коксохимических заводах и теплоэлектростанциях, на промышленные цели и бытовое обслуживание районов города Кемерово.
Совнархозом начата серьезная работа по разработке планов производства на 1958 год по всем отраслям промышленности. При этом планировании выявляются все имеющиеся резервы производства и разрабатываются меры по их более полному использованию, а также ликвидации последствий ведомственности. В этих планах предусматривается широкая кооперация производства между отдельными предприятиями и даже отраслями промышленности, специализация отдельных цехов и предприятий. Эта мера является серьезным дополнительным резервом роста производства.
111


Вместе с тем перед совнархозом стоит ряд трудностей, особенно ощутимых в организационный период. Прежде всего эго вопрос об укомплектовании аппарата совнархоза. В Кемеровской области выросло большое количество квалифицированных специалистов, инициативных, опытных, знающих вопросы управления промышленностью. Многие из этих товарищей привлечены для работы в Кемеровском совнархозе. Но, отзывая специалистов в аппарат совнархоза, нельзя забывать о нуждах производства, чтобы не оголить его и не ослабить руководство предприятий и строек. Поэтому большую надежду возлагал Кемеровский совнархоз на серьезную помощь опытными кадрами со стороны ликвидируемых министерств.
Приходится, к сожалению, отметить, что ряд министерств в отношении Кемеровского экономического района не проявил должной заботы. Так, бывшее Министерство черной металлургии СССР не командировало в Кемеровский совнархоз ни одного специалиста, министерства промышленности строительных материалов и промышленности продовольственных товаров послали лишь по одному специалисту, причем первое — не из аппарата министерства, а с Брянского цементного завода. Министерство электростанций СССР не направило к нам ни одного специалиста. В результате вместо 83 специалистов, ожидаемых в Кемерове, из Москвы прибыло только 18.
Некоторые министерства до сих пор продолжают работать старыми методами, задерживают решение ряда важных вопросов. Так, Министерство строительства РСФСР тормозит передачу совнархозу крупного’ завода металлоконструкций ,в городе Сталинске и завода минерально-ватных изделий в городе Кемерово. Министерство строительства электростанций СССР все еще не передало совнархозу ни одной строительной организации. Министерство геологии и охраны недр СССР также не передало ни одной организации совнархозу, чем задержало упорядочение геологической службы в районе. Это лишает совнархоз возможности решить ряд вопросов, связанных со строительством рудников и шахт, с разработкой плана на 1958 год. Недопустимо затянулось решение вопросов о руководстве некоторыми научно-исследовательскими организациями.
Серьезные затруднения испытывает совнархоз из-за двойственности подчинения сбытовых органов. Необходимо быстрее завершить перестройку работы этих органов: либо все сбытовые органы подчинить республиканским сбытам, сохранив за совнархозами право регулировать поставки внутри района в пределах плана, либо все сбытовые функции передать совнархозам. Мы согласны с тем, чтобы все сбытовые организации были подчинены республиканским сбытам, но без обезлички их в виде двойного подчинения.
112


Выявились затруднения в работе из-за отсутствия в совнархозе средств и возможностей оказывать влияние на железнодорожную службу в связи с чрезмерной централизацией руководства железнодорожным транспортом в Министерстве путей сообщения.
11а наш взгляд, управление железнодорожным транспортом надо организовать так, чтобы дать возможность совнархозам оперативно решать вопросы перевозок, разумеется, совместно с управлением железных дорог. Пока же необходимо образовать при совнархозах группу работников .во главе с уполномоченным МПС, которая бы решала все возникающие вопросы перевозок грузов.
В эти дни трудящиеся Кузбасса, как и весь советский народ, выразили единодушное одобрение решений июньского Пленума ЦК, резко и гневно осудили фракционную деятельность антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова. Как известно, эта группа противодействовала перестройке управления промышленностью и строительством. Трудящиеся на деле видят, что эта перестройка уже приносит плодотворные результаты, а в будущем будет в огромной степени способствовать дальнейшему расцвету народного хозяйства нашей Родины, неуклонному росту благосостояния народа, успешному строительству коммунизма.
(22 июля 1957 г.)
Совнархоз приводит в действие резервы производства
И. КРАТ ЕН КО
Председатель Тульского совнархоза
Тульская область — район мощной, развитой и концентрированной тяжелой индустрии. В области действуют сотни промышленных предприятий, строятся и проектируются десятки новых шахт, заводов, фабрик.
Приняв в свое ведение более 500 промышленных предп1р'ия- тий и строительных организаций, совет народного хозяйства заканчивает сейчас изучение всего экономического комплекса Тульского административного района. Теперь совершенно очевидно, какие огромные резервы лежали до сих пор под спудом 8. «Из опыта работы совнархозов».
113


и как своевременны, жизненно необходимы меры по перестройке управления промышленностью и строительством, осуществленные в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР.
Это -наглядно видно на примере металлургической промышленности нашего экономического района. Совнархоз организовал для руководства ею комбинат. В него вошли разобщенные ранее предприятия, производящие чугун, сталь, ферросплавы, огнеупоры, цемент, а также предприятия, добывающие железную руду и известняк. Глубокий экономический анализ этого нового производственного комплекса показывает, что уже в самое ближайшее время, осуществив ряд конкретных мер, тульские металлурги резко увеличат производство металла и снизят его себестоимость.
Многие другие резервы годами лежали без движения. Так, запланированное совнархозом строительство агломерационнообогатительной фабрики с использованием бедной местной руды и огромных запасов пиритных огарков, являющихся отходами химических заводов, позволит значительно сократить завоз южных руд. Перевод доменных печей на агломерат поднимет производительность печей на 18—20 процентов, даст возможность экономить до 500 тысяч тонн кокса в год.
Добыча местных железных руд производится в основном шахтным^ способом. Совнархоз принимает мерьи к расширению открытой добычи руды. Для этой цели на карьеры перебрасывается необходимая техника, не используемая в других отраслях хозяйства.
Вскрыты и приводятся в- действие и другие резервы. Разрабатываются мероприятия по переводу двух доменных -печей Косогорского металлургического завода на кислородное дутье. Оказалось, что для этого даже не следует строить специальной кислородной станции, а достаточно пустить на полную- мощность такую установку на Новотульском заводе или передать избыток кислорода со Щекинского1 газового завода. На этом же Косогорском заводе ежегодно в атмосферу выбрасывается доменного газа в количестве, эквивалентном 300 тысячам тонн местного угля. В ближайшее время этот газ будет полностью использоваться на- соседних предприятиях.
Совет народного хозяйства ставит своей главной задачей комплексное развитие хозяйства, использование всех возможностей с тем, чтобы наиболее экономично, наиболее рентабельно вести производство. Так, разрабатывая мероприятия по Косогорскому металлургическому заводу, совнархоз предусмотрел полное использование отходов производства. Подсчеты показали, что на базе своего сырья — доменного шлака производство цемента можно увеличить в 3 раза, довести до 400 тысяч тонн 114


в год. В соответствии с этим н*а заводе /приступили /к реконструкции цементного цеха.
Очень много должно быть сделано для улучшения работы угольной промышленности. В экономическом административном районе она представлена более ста шахтами, тремя рудоремонтными заводами и рядом подсобных предприятий и организаций. До июня руководство ими осуществлялось двумя комбинатами. На их базе совнархоз создал один комбинат — «Ту- лауголь». Объединение комбинатов дало возможность высвободить более двухсот опытных инженерно-технических работников и служащих и направить их непосредственно на шахты.
Двухмесячный опыт работы угольной промышленности в новых условиях наглядно показывает, что более оперативным и гибким стало руководство шахтами, участками, все новые и новые резервы вводятся в действие. Об этом наглядно свидетельствует то, что за два месяца добыто сверх плана более 200 тысяч тонн угля.
Шахтеры по достоинству оценили перестройку управления. Она вызвала среди них прилив новой творческой энергии. По призыву передовых горняцких коллективов на шахтах развернулась борьба за рентабельную работу предприятий. Уже более 20 шахт перешло на работу без государственной дотации. Это как нельзя лучше гармонирует с мероприятиями, проводимыми советом народного хозяйства.
В последние годы некоторые экономисты пришли к неправильному выводу о нецелесообразности развития Подмосковного угольного бассейна. Предлагая заменить подмосковный уголь привозным, донецким, они высказались за резкое сокращение капиталовложений в Подмосковном бассейне. В результате этого было законсервировано строительство 12 шахт и задержано' начало строительства крупного Бегичевского угольного разреза.
Работники Тульского совнархоза не только доказали несостоятельность этого- утверждения, но и разработали пути более рентабельного развития угольной промышленности экономического района. Наличие в Подмосковном бассейне больших разведанных запасов угля дает возможность производить закладку новых шахт мощностью 450—600 тысяч тонн угля в год на полях с благоприятными горногеологическими условиями!. Это позволяет резко снизить себестоимость добычи топлива и не менее чем в полтора раза сократить удельные капиталовложения по сравнению с действующими сейчас шахтами, добывающими 200—300 тысяч тонн угля в год..
Значительное удешевление строительства будет достигнуто за счет внедрения сборно-разборных поверхностных сооруже115


ний и упрощения технологического комплекса шахт с переходом к безбункерной погрузке угля в железнодорожные вагоны.
Основным в борьбе за рентабельную работу угольной промышленности совнархоз избрал путь максимальной механизации подземных работ и переход к открытой разработке наиболее выгодных месторождений. В настоящее время форсируется строительство законсервированного ранее мощного Кимовского разреза. Первая очередь его уже войдет в строй к 40-й годовщине Великого Октября. Эксплуатация этого и запланированного Бегичевского разреза на 2 руб. 36 коп. снизит себестоимость добычи тонны угля, что обеспечит ежегодно экономию более 130 миллионов рублей.
Созданный совнархозом Угольный научно-исследовательский институт принимает меры к созданию и внедрению специальных выемочных агрегатов и передвижных механизированных крепей, проходческих комбайнов и щитов, передвижных замораживающих установок для проходки выработок по плывунам и более совершенных транспортных средств. Это позволит осуществить механизацию прохождения не менее 75—80 процентов выработок, а удельный вес механизированной навалки увеличит до 60 процентов. Применение уже созданного передвижного щитового крепления в одной пятой части лав дает экономию 460 тысяч кубометров крепежного леса в год.
За счет механизации и автоматизации производственных процессов на шахтах в ближайшие два — три года себестоимость добычи тонны угля будет снижена на 8 с лишним рублей. Годовая экономия от этого составит около полумиллиарда рублей.
Как известно, в 1956 году в центральные районы завезено 15 миллионов тонн топлива из других бассейнов страны. Себестоимость его на месте потребления оказалась на 500 миллионов рублей дороже подмосковного. Потребность в подмосковном топливе в Центральном промышленном районе продолжает быстро расти. В 1960 году она превысит 54 миллиона тонн. Тульский совнархоз принимает решительные меры к форсированному развитию угольной промышленности. Это облегчается наличием здесь мощных строительных организаций, объединенных в совнархозе в комбинат «Углеметаллургстрой», и большого количества квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. Совнархоз ожидает, что Госпланы СССР и РСФСР помогут в выделении необходимых средств для быстрого наращивания добычи топлива в Подмосковном бассейне.
Совнархоз принял меры к ликвидации различных внутриведомственных барьеров и лишних звеньев, усложняющих управление хозяйством. На практике используются те преимущества, которые появились в результате перестройки управления про116


мышленностью и строительством. Наиболее разумная специализация и кооперирование обеспечивают ритмичный ход производства, онижают затраты на единицу изделий.
Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность Тульского экономического района весьма разнообразна. Она выпускает более 500 наименований различных станков и машин, агрегатов, изделий для многих отраслей промышленности и нужд населения. Совнархоз детально изучает все предприятия. На ряде заводов устаревшая, не находящая сбыта продукция снимается, заменяется новой. По-новому организуется производство литья. На многих предприятиях есть свои литейные цехи. Кое-где они работают на половину мощности, а кое- где не обеспечивают производства заготовками. Сейчас принимаются меры к тому, чтобы два — три мощных цеха могли обеспечить черным и цветным литьем все предприятия экономического района. Один из заводов, имеющий большие резервы, будет поставлять всем другим электроды, другой — метизы. Это избавляет от большого количества лишних перевозок из других районов страны.
В Тульском экономическом районе ведется большое капитальное строительство. Капиталовложения на 1957 год составляют 1,8 миллиарда рублей. Значительный удельный вес занимает жилищное и культурно-бытовое строительство. Возводятся 350 тысяч» квадратных метров жилья и более ста культурно- бытовых объектов.
Комбинат «Углеметаллургстрой» и прибывшие в Тульский совнархоз специалисты из Главцентрошахтстроя во главе с его руководителем тов. Чуксеевым провели объединение всех мелких строительных организаций в мощные тресты и управления. Концентрация кадров и технических средств не замедлила сказаться на итогах работы. Впервые за долгие годы стал выполняться план. Большинство строительных организаций значительно снизило стоимость строительных работ.
Сейчас совнархоз и коллективы предприятий ведут серьезную разработку планов на предстоящий 1958 год. В них учитываются все резервы и намечаются меры по их более полному использованию, а также ликвидация остатков ведомственности.
Вместе с тем совнархоз встречается с вполне естественными в условиях перестройки огромного производственного организма страны трудностями. Некоторые ведомства задерживают передачу предприятий и тем самым тормозят решение многих вопросов. Так, например, по непонятным причинам совнархозу не переданы крупный трест «Щекингазстрой», строительные управления бывшего Министерства строительства электростанций и другие. Из геологического управления совнархоза изъяты в последнее время все геологоразведочные организации, ко117


торые, помимо перспективной разведки, выполняли большой объем работ на полях действующих и строящихся шахт, рудников и карьеров.
Необходимо, в самое ближайшее время рассмотреть и решить вопросы подчинения сбытовых органов и взаимосвязи совнархоза с Министерством путей сообщения. Двойное подчинение сбытовых органов создает обезличку, затрудняет работу совнархоза и предприятий. Большие трудности ощущаются с железнодорожными перевозками. За последние два месяца недогруз строительных материалов, сырья, топлива и леса составил тысячи вагонов. Мы не имеем возможности договориться на месте о лучшем маневрировании имеющимся порожняком. В этом сказывается излишняя централизация руководства Министерства путей сообщения.
Трудящиеся Тульского экономического административного района, как и весь советский народ, единодушно осудили раскольническую деятельность антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и присоединившегося к ним Шепилова. Трудящиеся воочию видят, что перестройка управления промышленностью и строительством, которой фракционеры так упорно противодействовали, открыла неограниченные возможности для плодотворного использования колоссальных резервов социалистической промышленности в интересах нового мощного подъема народного хозяйства и всемерного повышения благосостояния народа.
(17 августа 1957 г.)
На новом подъеме
А. ШИЛИН
Заведующий сектором угольной промышленности ЦК КПСС
Десять лет тому назад Коммунистическая партия и Советское правительство в ознаменование заслуг горняков перед Родиной установили ежегодный праздник — День шахтера.
В этом году празднование Дня шахтера проходит в обстановке всенародного трудового подъема, широчайшего размаха соревнования в честь 40-летия Великого Октября. С крупными производственными успехами идут к этой знаменательной годовщине советские шахтеры. Дать Родине больше угля, ввести в строй больше новых шахт — стало девизом в работе всех работников угольной промышленности. Шахтеры и шахтостроите118


ли с честью выполняют принятые на себя обязательства. За прошедшие 'месяцы -нынешнего года план добычи угля перевыполнен, народное хозяйство получило 3 миллиона 250 тысяч тонн угля сверх плана.
Особенно отрадно то, что после длительного отставания значительно улучшил свою работу Донецкий угольный бассейн. Известно, что в прошлом -году в результате детального и глубокого рассмотрения положения дел на местах, совета с местными работниками, шахтерами, партийными организациями Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд мер по улучшению хозяйственного и технического руководства на шахтах и стройках, наведению порядка в горном хозяйстве, перестройке системы организации труда и заработной платы, улучшению бытовых и жилищных условий, сокращению рабочего дня на подземных работах. Это подняло трудовую энергию и творческую активность шахтеров, и шахтостроителей. И они не только справились с заданием, но дали сверх плана почти 300 тысяч тонн угля. За год среднесуточная добыча угля в Донбассе выросла нах 44,5 тысячи тонн.
Значительных успехов добились шахтеры большинства угольных бассейнов. За прошедшие семь месяцев горняки Кузбасса дали сверх плана 460 тысяч тонн, Тульской области — 550 тысяч тонн, Свердловской области — более 500 тысяч тонн угля.
Сотни коллективов шахт, строек и участков изо дня в день работают ритмично, четко выполняют производственное задание. Особенно значительны успехи шахт им. ОГПУ, № 2 «Южная», № 21 им. Хрущева, им. Абакумова, № 5 Трудовская, № 2 «Северная», Ново-Дружковская — в Донбассе, Шушталепская № 1, «Комсомолец» — в Кузбассе, № 35 — в Тульской области, разреза № 2 — в Свердловской области, шахт № 45 и № 30 — в Челябинской области, им. Кирова и № 31—в Карагандинском бассейне, № 2 и № 8 — в Печорском угольном бассейне и ряда других. Благодаря правильной организации ч труда, высокой производственной и трудовой дисциплине коллективы этих шахт систематически перевыполняют задания по добыче угля.
В Донбассе и далеко за его пределами широко -известны славные дела коллектива участка шахты № 5/6 им. Димитрова, который возглавляет дважды Герой Социалистического Труда И. И. Бридько. В течение многих лет этот коллектив перевыполняет план добычи угля и умело применяет хозяйственный расчет на своем участке. В чем же секрет его успеха? Прежде всего в твердой дисциплине, в четком порядке и высокой культуре труда. Здесь хорошо организованы горные работы, машины и механизмы используются на полную мощность, добыча угля 119


ведется строго по графику цикличности. А это и позволило достичь высоких производственных показателей.
В угольной промышленности выросли тысячи прекрасных механизаторов, .высококвалифицированных забойщиков, проходчиков, крепильщиков.
Несколько- дней назад в «Правде» сообщалось о трудовом подвиге машинистов комбайна шахты № 31 комбината «Кара- гандауголь» тт. Бущинского, Величкина и Суслякова, которые в июле этого года комбайном «Донбасс» добыли за месяц 30.524 тонны угля.
Такие образцы есть в каждом бассейне и в каждой отрасли горняцкого труда.
Проходческая бригада Героя Социалистического Труда тов. Семенова на шахте № 22 (комбинат «Тулауголь») с помощью комбайна «ПК-2М» в июле прошла 1.304 погонных метра штрека. Таких высоких показателей не было еще в истории горнопроходческого дела.
Вся страна знает о рекорде бригады проходчиков шахты «Бутовская-Глубокая», которая во главе с тов. Тихоновым, ныне Героем Социалистического Труда, в марте нынешнего года прошла за месяц 241,1 метра вертикального ствола, закрепив его железобетонными тюбингами. Такая скорость превышает все известные до сих пор показатели мировой практики шахтного строительства.
Высокий пример патриотизма проявил бригадир забойщиков шахты № 2 «Северная» (Ворошиловградская область) Герой Социалистического Труда тов. Мамай. Включившись в социалистическое соревнование, он и его товарищи взяли на себя обязательство добывать сверх сменной нормы не менее одной тонны угля. Свое обязательство тов. Мамай и вся его бригада успешно выполняют. Этот почин широко подхвачен шахтерами Донбасса и других угольных бассейнов.
И все же успехи угольщиков могли быть еще более значительными, если бы опыт передовых коллективов шахт, строек, отдельных шахтеров и шахтостроителей получил повсеместное распространение. К сожалению, немало еще участков, шахт, строительных управлений и даже трестов и комбинатов работают неритмично и не справляются с государственным заданием. Если Донбасс в целом перевыполняет план, то два крупных комбината Сталинского совнархоза — «Сталину-голь» и «Артемуголь» недодали за семь месяцев 'более 120 тысяч тонн угля. Не справились с планом Кизелов-ский угольный бассейн и трест «Киргизуголь».
XX съезд КПСС выдвинул перед работниками промышленности боевую задачу — неуклонно повышать производительность труда на базе улучшения организации труда и производ120


ства и дальнейшего технического «прогресса. Надо, однако, признать, что производительность труда в угольной промышленности растет крайне медленно, особенно на подземных работах. Еще далеко не всюду внедрен график цикличности, позволяющий наиболее эффективно организовать работу людей, машин и механизмов.
Опыт многих шахт «показал, что хорошие результаты дает создание комплексных бригад по- добыче угля. Но особенно успешно трудятся бригады там, где они объединяют подготовленных рабочих, обученных нескольким профессиям, что обеспечивает широкую взаимозаменяемость и создает благоприятные условия для полного использования рабочего времени.
Очень важно смелее внедрять новые методы и системы разработок. Бывшее Министерство угольной промышленности не сумело довести до конца дело внедрения эффективных систем разработки для Кузбасса и Караганды. Ныне этим важным вопросом должны вплотную заняться Кемеровский и Карагандинский совнархозы.
Горняки Кузбасса выступили пионерами освоения гидравлического метода добычи угля. Строительство гидрошахт значительно дешевле обычных, производительность труда на них в 1,5—2 раза выше. Несмотря на это, гидравлическая добыча развивается медленно, строительство новых гидрошахт и участков отстает.
В Донбассе медленно осуществляется переход на отработку шахтных полей и выемочных участков обратным ходом от границ поля и участков. За последнее время развернулась дискуссия вокруг вопроса о выемке угля короткими столбами. В определенных горногёологических условиях короткие забои, несомненно, имеют преимущество перед длинными. Но практические шаги для внедрения этой системы работ не предпринимаются.
Рост добычи угля и производительности труда в прямой степени зависит от улучшения использования очистной линии забоев и более быстрого ее подвигания. Увеличение скорости подвигания забоев всего лишь на один метр в месяц дает дополнительно более 10 миллионов тонн угля в год. .
За послевоенные годы горняки получили огромное количество новой техники. Сейчас на шахтах имеется около трех тысяч различных комбайнов. Если всю эту горную технику использовать на полную мощность, страна сможет с меньшим числом рабочих получить дополнительно много угля.
Необходимо вести решительную и повседневную борьбу с простоями комбайнов, резко поднять их среднюю производительность, которая сейчас на очистных работах составляет лишь около 5.300 тонн в месяц.
Для некоторых горногеологических условий нет еще добыч12 К


ных и проходческих комбайнов, 'погрузочных машин, -не механизированы процессы крепления и закладки породы в выработанное пространство. Плохо механизируются процессы на поверхности, где сейчас занято более 23 процентов всех горняков.
Научно-исследовательские и конструкторские организации должны резко усилить работу по созданию машин для осуществления комплексной механизации работ в разных горногеологи- ческих условиях.
Надо, однако, иметь в виду, что весьма важно правильно подбирать существующую горную технику для конкретных.горногеологических условий. Уже сейчас на ряде шахт можно обеспечить высокий уровень механизации за счет совместного использования узкозахватных комбайнов, передвижных конвейеров, металлических стоек с шарнирными верхняками и обрезной крепи. Но зачастую эти машины и механизмы используются разрозненно, не в комплексе и поэтому работают не с полной нагрузкой.
Совнархозам угольных районов следует быстрее наладить производство и позаботиться о максимально эффективном использовании металлических, в частности гидравлических, видов крепления. Неправильно, что в лавах наряду с металлическими нередко применяют деревянные стойки, когда в этом нет нужды. Не установлен надлежащий порядок в учете и хранении металлостоек, допускаются большие потери.
Велики задачи, стоящие перед шахтостроителями. В нынешнем году им предстоит построить и ввести в эксплуатацию новые шахты и разрезы общей мощностью свыше 46 миллионов тонн угля в год, построить более трех миллионов квадратных метров жилья, много больниц, школ, клубов и других культурно-бытовых объектов. По вводу новых шахтных мощностей и объему жилищного- строительства программа текущего года более чем в 1,5 -раза превышает фактически выполненные объемы прошлого года.
За последнее время организация шахтного строительства несколько улучшилась. Повысились темпы прохождения шахтных стволов и других горных выработок. Шире применяются индустриальные методы строительства. План строительно-монтажных работ за первое полугодие выполнен. Устранены многие ошибки в планировании капитального строительства; средства и материальные ресурсы сосредоточены в основном на наиболее важных объектах. Однако ввод в эксплуатацию многих новых шахт и жилья отстает от плана. Эти вопросы следует постоянно .держать в центре внимания хозяйственных руководителей и партийных организаций угольных районов.
Широкого распространения заслуживает опыт скоростного строительства комсомольских шахт Донбасса. На этих шахтах .122


достигнута четкая организация работ, лучше используется техника, возросла скорость проходки горных выработок, особенно квершлагов, уклонов, бремсбергов.
Сейчас угольная промышленность работает в новых условиях. Вся полнота ответственности за работу и развитие этой важной отрасли народного хозяйства целиком легла на советы народного хозяйства. С первых же шагов своей практической деятельности совнархозы должны глубоко вникать в дела шахт и строек, опираясь на растущую творческую активность и инициативу горняков, принимать продуманные и оперативные меры по устранению имеющихся недостатков, дальнейшему техническому прогрессу и повышению производительности труда. Примером тому, как нужно глубоко и конкретно решать назревшие вопросы угольной, промышленности, служат меры, принятые Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР для улучшения работы Донбасса. Партийные, профсоюзные, комсомольские организации обязаны всемерно1 помогать совнархозам, .поддерживать их в решении неотложных нужд угольной промышленности и ее дальнейшего развития, широким развитием массово-политической работы среди шахтеров обеспечить дальнейшее наращивание мощностей угольной промышленности и рост добычи угля.
Главная, неотложная задача совнархозов всех угольных районов — добиться, чтобы установленные планы выполнялись всеми без исключения шахтами, разрезами и стройками. Настоятельно необходимо, чтобы совнархозы, поставляющие шахтам горную технику, оборудование, крепежный лес и другие материалы, четко выполняли свои обязательства. Это, в частности, относится к Сталинскому совнархозу, который является крупным поставщиком горного оборудования, изготовляемого Торецким и Горловским заводами.
С каждым днем ширится соревнование шахтеров и шахтостроителей в честь 40-й годовщины Великого Октября. На заботу Коммунистической партии и Советского правительства работники угольной промышленности отвечают новыми замечательными трудовыми делами.
(25 августа 1957 г.)
123


Неотложные нужды лесной промышленности Севера
И. ВОРОНОВ
Председатель Архангельского совнархоза
Лицо Архангельского экономического района определяет лесная промышленность — крупнейший поставщик древесины для хозяйства страны и экспорта. Лесозаготовительные предприятия, -подчиненные совнархозу, в нынешнем году должны заготовить и вывезти около 15 миллионов кубометров древесины. Что же касается лесопильно-деревообрабатывающей промышленности, то она даст 4 миллиона кубометров пиломатериалов, не менее 150 тысяч квадратных метров стандартных домов и на 160 миллионов рублей других изделий. Целлюлозно-бумажные и гидролизные предприятия выработают значительное количество целлюлозы, бумаги и этилового спирта.
Предприятия, подчиненные совнархозу, располагают большими возможностями для дальнейшего роста лесозаготовок и производства лесоматериалов.
Богатства Севера велики. Общая площадь лесного фонда государственного значения в Архангельской области составляет около 26 миллионов гектаров — больше, чем в Финляндии и в Швеции. Эксплуатационные запасы древесины в спелых и перестойных насаждениях равны 1,8 миллиарда кубометров.
Ежегодный естественный прирост древесины здесь составляет около 15 миллионов кубометров. Поскольку в лесах области преобладают перестойные насаждения, то объем лесозаготовок на лесосырьевых базах, входящих в состав совнархоза, можно довести не менее чем до 25 миллионов кубометров в год.
Архангельская область находится сравнительно близко от многочисленных потребителей древесины в центральном районе европейской части СССР. Высококачественный архангельский лес вывозится для снабжения строек и предприятий многих районов, вплоть до шахт Донбасса и целлюлозно-бумажных предприятий Калининградской области.
Весьма удобно и выгодно в географическом отношении расположены архангельские и онежские лесозаводы. Экспортные пиломатериалы грузятся на иностранные суда прямо на лесных биржах заводов. А это значительно уменьшает стоимость погрузочных работ, создает особо благоприятные условия для развития экспорта.
Дальнейшее развитие леоной и деревоперерабатывающих 124


отраслей промышленности Архангельского экономического района — это важная народнохозяйственная задача.
Совнархоз с первых шагов своей деятельности особое внимание уделяет развитию этих отраслей. То обстоятельство, что теперь оперативное руководство приближено к производству, благотворнб сказывается на работе предприятий. Если за пять месяцев нынешнего года задание по вывозке древесины лесозаготовительные предприятия, ныне объединяемые совнархозом, выполнили на 98,9 процента, то июньский план был реализован на 100,2 процента, а в июле план выполнен на 103 процента.
В отличие от прошлых лет в июле и августе лесозаготовители с первых же дней месяца «вошли» в график вывозки древесины, успешно справляются с заданием.
Несколько улучшили в последнее время работу также лесоперерабатывающие предприятия.
Однако для того, чтобы обеспечить крутой подъем лесозаготовок, увеличить выработку пиломатериалов и других видов продукции, нужно решить ряд назревших и жизненно важных вопросов.
Один из главных вопросов — это перспектива развития сырьевой базы. Уже многие десятки лет на территории нашего экономического района эксплуатируются главным образом лесные массивы бассейнов рек Северной Двины, Онеги и их притоков. Запасы леса во многих районах сильно сократились. Отдельные лесозаготовительные предприятия поэтому вынуждены резко уменьшать объем лесозаготовок.
В лесных массивах, эксплуатируемых в настоящее время, можно построить не более 30—40 новых лесопунктов. Это позволит лишь восполнить мощности ликвидируемых предприятий. Нужно быстрее вводить в эксплуатацию новые, нетронутые лесные массивы, в первую очередь в бассейне реки Мезени. Здесь, по данным органов лесного хозяйства, запасы составляют около 400 миллионов кубометров высококачественной древесины. Сейчас на Мезени заготовки леса производятся в крайне незначительных размерах.
Гидрологические условия Мезени таковы, что на ее берегах нельзя сооружать лесопильные’заводы и лесоперевалочные базы, которые бы отправляли древесину и пиломатериалы морским путем. Это обстоятельство серьезно мешает более интенсивной эксплуатации мезенских лесных богатств.
Освоить по-настоящему эти лесные массивы можно лишь при постройке ширококолейной железной дороги из Архангельска на Лешуконское. Такая магистраль крайне необходима как для роста лесозаготовок, так и для вывозки пиловочника на 125


архангельские лесозаводы, мощность которых сейчас используется недостаточно.
Пока что железная дорога Архангельск — Лешуконское не строится. Правда, началась прокладка магистрали в направлении на Лешуконское со стороны Печорской железной дороги. Но это не решает вопроса о снабжении сырьем* архангельских лесозаводов.
Изыскания на трассе и проектирование дороги Архангельск — Лешуконское следует закончить не -позже чем в 1958 году и тогда же начать прокладку самой линии. Об этом должны позаботиться в первую очередь работники отдела лесной и бумажной промышленности Госплана СССР. Дальнейшее промедление со строительством железной дороги Архангельск — Лешуконское крайне затруднит рост лесозаготовок и производства пиломатериалов в Архангельском экономическом районе.
Много есть и других нерешенных пока вопросов в лесной промышленности Севера. Насущно необходимо быстрее решить задачу использования отходов лесопильно-деревообрабатывающих предприятий. Эти отходы в виде реек, горбов, опилок, стружки в текущем году составят на наших предприятиях более миллиона кубометров, а к концу шестой пятилетки увеличатся вдвое. Отходы лесопиления и деревообработки служат ценнейшим сырьем для производства целлюлозы, спирта, древесных плит и других крайне нужных народному хозяйству видов продукции.
Насколько важно рационально использовать подобное сырье,„наглядно показывает пример целлюлозного завода, работающего на отходах крупнейшего в Архангельске и в стране 24-рамного лесозавода № 16—17. Целлюлозный завод дает по стоимости столько же продукции, сколько и лесозавод. Если бы не использовались отходы, заводу потребовалось бы поставить около миллиона кубометров балансовой древесины.
Однако проблема утилизации отходов лесопильно-деревообрабатывающей промышленности, не говоря уже об отходах на лесозаготовках, так и остается пока проблемой. В 1957 году с предприятий совнархоза около половины отходов будет выброшено на свалку. Только вывозка их с территории заводов обойдется в сотни тысяч рублей. Такая же картина наблюдается, кстати сказать, и в других экономических районах.
Чем же это объясняется? Прежде всего тем, что предприятия не имеют оборудования, нужного для переработки отходов. Известно, что из них экономически очень выгодно производить древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты. Эти плиты— прекрасный материал, на который предъявляют большой спрос строители. Построить цех для производства таких плит 126


стоит сравнительно недорого. Препятствием служит только одно — нет необходимого технологического оборудования, хотя выпуск его не представляет чего-либо сложного для машиностроителей.
Работники Архангельского совнархоза считают необходимым без промедления начать на машиностроительных заводах страны проектирование и выпуск оборудования для производства древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит. Ведь, только в Архангельском экономическом районе можно построить не менее десятка таких цехов. Сейчас, когда по решению партии и правительства в нашей стране в небывалых размерах развертывается жилищное строительство, организация произ- тач особо важное, значение.
На машиностроительных заводах следует также организовать выпуск окорочных станков для окорки бревен, рубитель- •ных машин для щепы, а также транспортных средств для перевозки-отходов, Необходимо, чтобы Госплан СССР дал задания ио и проядаодетву таких механизмов проект¬
но-конструкторским организациям и машиностроительным заводам.
Надо в конце концов прекратить бесцельное сжигание миллионов кубометров ценнейшего сырья и за счет правильного и выгодного использования отходов лесной .промышленности дать на десятки миллиардов рублей ценной продукции.
Рост лесозаготовок зависит в прямой степени от повышения производительности труда. Лесозаготовительные предприятия Архангельской области задание по производительности труда в прошлом году выполнили на 106,3 процента. Выполнен план и в первом полугодии текущего года. Сейчас совнархоз принимает дополнительные меры, чтобы серьезно перевыполнить годовое задание.
Стоит задача — поднять производительность труда на лесозаготовках .не менее чем в полтора — два раза. Для этого необходимо быстрее оснастить леспромхозы более совершенными машинами и механизмами.
Мы считаем, что в самое же ближайшее время в лесу должен появиться механизм для обрубки сучьев. Пока это самая трудоемкая работа на лесозаготовках.
Над конструированием такого механизма длительное время работают научно-исследовательские и проектные институты бывшего Министерства леоной промышленности СССР. Эти организации хотя и тратят много государственных средств, но продолжают топтаться на месте.
За разработку механизма для обрубки сучьев должны взяться машиностроители. Гооударственный научно-технический комитет Совета Министров СССР обязан уделить этому
127'


/делу особое внимание. Бесспорно, что силами конструкторов - машиностроителей можно быстро создать механизм, очень нужный лесозаготовителям.
Известно, что на лесозаготовках сейчас весьма трудоемкой операцией является трелевка (т. е. подвозка) древесины. Это— самое слабое звено в транспортировке леса. Между тем есть возможность широко внедрить так называемую бестрелевоч- ную вывозку древесины — непосредственно из леса на нижние склады. Для этого нужны лесовозные автомобили высокой проходимости или специальные тягачи, которые могли бы проходить по заболоченной местности, глубокому снегу, по упрощенным лесовозным дорогам. В некоторых зарубежных странах подобные высокопроходимые машины уже созданы. Советским автомобилестроителям следует ускорить выпуск новых типов машин высокой проходимости для вывозки древесины с лесосек непосредственно на нижние склады леспромхозов.
Крайне нужны лесозаготовителям Севера также механизмы для поддержания в хорошем состоянии лесовозных дорог в зимнее время. Пока же на борьбу со снегом, защиту дорог от метелей и заносов приходится посылать много рабочих, затрачивать большие средства.
Рабочие, инженерно-технические работники и служащие лесозаготовительной, лесопильно-деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, гидролизной и других отраслей промышленности Архангельского экономического района активно участвуют в соревновании в честь сороковой годовщины Великой Октябрьской социалистической революции. Каждый день поступают отрадные вести о новых трудовых успехах работников промышленности нашего района. Нет сомнения в том, что годовой план вывозки древесины, а также выработки пиломатериалов, бумаги, целлюлозы, апирта, производства стандартных домов и других видов продукции в текущем году’ предприятиями Архангельского совнархоза будет не только выполнен, но и значительно перевыполнен.
Практическое решение назревших вопросов развития леоной промышленности позволит еще выше поднять темпы лесозаготовок, дать стране больше материалов из древесины. Этого требуют от нас Директивы XX съезда партии, неотложные нужды народного хозяйства.
Трудящиеся нашего экономического района единодушно осудили фракционную деятельность антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова, которые упорно сопротивлялись перестройке управления промышленностью и строительством. Теперь уже, бесспорно, видно, что создание совнархозов — дело правильное, мудрое,
128


обеспечивающее новый подъем всех отраслей нашего народного хозяйства, всех экономических районов страны.
г. Архангельск.
(27 августа 1957 г.)
За высокую культуру в работе совнархозов
А. ЭОЛОВ
Председатель Совнархоза Белорусской ССР
Совет народного хозяйства! БССР объединяет более 800 промышленных предприятий. Номенклатура выпускаемой продукции достаточно разнообразна — -от тракторов, автомобилей, станков до товаров народного потребления и предметов домашнего обихода. Велик также и объем производства. В нынешнем году выпуск валовой продукции на предприятиях экономического района превысит 16 миллиардов рублей.
Для того, чтобы обеспечить в новых условиях неуклонное, из декады в декаду, выполнение плана каждым предприятием как по валовой продукции, так и по ее ассортименту, совнархоз должен руководить промышленностью с глубоким знанием дела, конкретно и оперативно и, конечно, лучше, чем руководили бывшие министерства и ведомства!. Вот почему перед нами встала задача обеспечить в работе совнархоза такой стиль и методы руководства предприятиями, которые соответствуют работе в новых условиях.
Некоторые шаги в этом направлении уже предприняты. Они себя оправдали на практике.
Основную свою деятельность специалисты совнархоза перенесли на предприятия, туда, где решается успех дела. Окунувшись в жизнь предприятий, вникнув в детали ее, они стали лучше разбираться в причинах отставания ряда фабрик и заводов, вскрывают ранее не использовавшиеся резервы. Вот несколько наглядных примеров.
На заводе «Гомсельмаш», например, работники совнархоза установили, что мощности инструментального цеха используются не полностью. Завод может ежемесячно дополнительно изготовлять до 50 различных приспособлений и штампов. И это в то время, когда на других заводах совнархоза, в том
9. «Из опыта работы совнархозов».
129


числе и в Гомеле, из-за недостаточной мощности инструментальных цехов задерживается изготовление приспособлений для 'многих цехов, осваивающих выпуск новых машин*. Теперь мы принимаем меры, чтобы полностью использовать возможности инструментального цеха «Гомсельмаша».
Или другой пример. Гомельский станкостроительный завод усиленно добивался строительства нового литейного цеха, так как не мог полностью обеспечить себя чугунным литьем. А когда мы разобрались с этим делом, оказалось, что потребности этого завода в литье могут быть удовлетворены «Гомсель- машем» и Мозырским ремонтно-экскаваторным заводом. Совнархозом решен вопрос о кооперировании этих предприятий.
Существенные резервы выявлены и на предприятиях Могилева. Так, на металлургическом заводе оказалось возможным дополнительно выпустить в этом году 1.200 тонн стальной и более 300 тонн чугунной кровли, в которой остро нуждаются многие строительные организации республики.
Следует отметить, что директора ряда предприятий все еще работают по старинке, в отрыве друг от друга, не налаживают деловые связи между собой даже в тех случаях, когда они возглавляют родственные или смежные производства. Видимо, над ними еще тяготеет груз црошлых ведомственных барьеров. Перед совнархозом и партийными органами стоит неотложная задача — перевоспитывать таких работников, страдающих болезнью ведомственности, научить их правильно подходить к решению возникающих хозяйственных вопросов.
Мы стараемся создать в совнархозе такую атмосферу, чтобы деятельность каждого работника была проникнута творческим духом, поисками нового, готовностью поддержать все передовое и прогрессивное. А нового у нас немало, особенно сейчас. Во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева и позже поступило много ценных предложений. Настоятельно необходимо быстрее реализовать их, не упустив ничего нужного, полезного.
lKoe-что совнархоз уже успел сделать. Так, по предложению коллектива крупнейшей в республике электростанции «Бел- грэс» объединены топливно-транспортные цехи электростанций и торфопредприятий. Только на двух электростанциях — «Бел- грэс» и Смолевичской — экономия составит примерно по миллиону рублей в год.
По предложению коллектива Витебского коврово-плюшевого комбината упрощена структура управления производством: объединены приготовительный и ткацкий цехи и ликвидирован ремонтно-механический отдел, организован производственнотехнический отдел с диспетчерской службой. Все это улучшило работу производства и дало большую экономию.
130


Совнархоз повседневно сталкивается с фактами глубокой заинтересованности трудящихся в улучшении работы промышленности. Большую творческую инициативу проявляют рабочие, инженерно-технические работники, служащие. Наш долг — постоянно поддерживать эту инициативу, давать ход дельным предложениям. То, что нельзя сделать сейчас, мы включаем в план будущего года.
Хотя совнархоз работает недавно, но за этот срок со всей очевидностью проявились безусловные преимущества новой формы управления промышленностью. Руководство предприятиями стало более гибким, оперативным, деловым, конкретным.
В Минске, например, несколько лет решался вопрос о строительстве теплофикационной трассы для группы заводов. Три союзных министерства, в ведении! которых находились предприятия, согласились принять долевое участие в строительстве трассы. А четвертое возражало. Раньше это оказалось бы тем камнем преткновения, который нельзя было ни обойти, ни свалить с дороги. Совнархозом данный вопрос был решен в течение нескольких дней.
Таким же было положение с производством метизов и нормалей. Они, как правило, завозились из разных концов страны или изготовлялись на месте кустарным способом, что крайне дорого обходилось государству. По нашим расчетам, от кустарного производства метизов и нормалей хозяйство республики ежегодно терпело убыток в размере около 25 миллионов рублей. К тому же на изготовление метизов и нормалей отвлекалось много квалифицированных рабочих. Необходимость организовать централизованное производство этих изделий на специальном заводе назрела давно. Но дело с места не двигалось.
Когда рухнули ведомственные барьеры, совнархоз сравнительно быстро решил эту проблему. Уже в нынешнем году на имеющихся производственных мощностях организуется централизованное изготовление метизов и нормалей без ущерба для выполнения основной программы.
Промышленность Белорусского совнархоза, особенно машиностроительные и станкостроительные заводы, тесно связана с тысячами! предприятий других республик. Минский автозавод, например, работает в кооперации с 82 заводами, тракторный— со 102, причем почти все они находятся за пределами Белоруссии. Поэтому наша важнейшая задача — установить прочные хозяйственные связи с другими экономическими районами. Недавно, например, состоялась встреча тракторостроите- * лей Минского и Онежского заводов, во время которой были рассмотрены вопросы их взаимной кооперации.
Совнархоз неукоснительно требует от предприятий, чтобы 131


задания по производству комплектующих изделий для предприятий других экономических районов выполнялись во всех случаях в первую очередь. Следует, однако, справедливости ради отметить, что 1не всегда удается это сделать. До сих пор сказываются 'недостатки, порожденные работой прежних министерств. Так, например, бывший заместитель министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения тов. Григорьев в свое время поручил Минскому тракторному заводу изготовить 1.000 гидравлических подъемников для Владимирского тракторного завода. Но заказ -не был обеспечен материалами, не был включен в план производства. Естественно, что Минский тракторный завод испытывает -большие затруднения. С течением времени, конечно, эти недостатки отойдут в «прошлое.
Сильно осложняет нашу деятельность недисциплинированность работников некоторых совнархозов и, в частности, неправильное их отношение к выполнению заказов предприятий Белорусского экономического района. Имеются факты, когда такие работники заботятся лишь о подчиненных им предприятиях и мало думают о тех трудностях, которые создаются в результате их нечеткой работы на предприятиях других совнархозов. Об этом следует сказать сейчас со всей прямотой, чтобы -не позволить имеющимся недостаткам разрастись.
«Гомсельмаш», например, работает в кооперации с Сызранским комбайновым заводом. По этой кооперации Сызранский завод должен отгружать хедеры комбайна непосредственно потребителям и одновременно сообщать отгрузочные реквизиты «Гомсельмашу», чтобы тот направлял тем же потребителям силосорезки и сницы. По стоимости продукция, изготовляемая «Гомсельмашем», составляет примерно три четверти всего комбайна- «СК-2,6». Тем не менее работа Гомельского завода целиком зависит от того, как справляется с выполнением плана Сызранский завод. В прошлом году Сызранский завод не выполнил план. В результате на складах «Гомсельмаша» на 1 января текущего года осталось 1.600 комплектов готовых силосорезок и сниц на 20 миллионов рублей. Этот остаток и поныне не изменился.
Куйбышевскому совнархозу следовало бы более требовательно отнестись к деятельности Сызранского завода, а если это предприятие не в силах выпустить необходимое число хедеров, поставить об этом в известность нас. Тогда бы Совнархоз БССР постарался иным путем обеспечить производство комбайнов в необходимом количестве.
Приходится нам сталкиваться и с проявлением явно местнических тенденций. Завод имени Дзержинского Днепропетровского совнархоза поставляет катанку Речицкому гвоздильному заводу. Завод имени Дзержинского в июле план недовыполнил 132


на 15 процентов, iho в Речицу он отгрузил лишь 300 тонн катанки вместо 1.020 тонн*. Из-за этого Речицкий гвоздильный завод пришлось остановить. При расследовании этого вопиющего факта руководители завода имени Дзержинского заявили, что они получили указание Днепропетровского совнархоза обеспечить катанкой в первую очередь и полностью предприятия своего экономического района.
На каком основании дано такое указание? Разве руководителям Днепропетровского совнархоза не известны указания правительства о порядке выполнения кооперированных поставок, предусмотренных государственным планом?
Приведу еще один факт, касающийся того же Днепропетровского совнархоза. Никопольский южнотрубный завод поставляет Минскому подшипниковому заводу шарикоподшипниковые холоднокатаные трубы. И вот сравнительно недавно начались серьезные перебои в снабжении трубами. Как выяснилось, .поставщик перенес сроки выполнения части заказов подшипниковых заводов на четвертый квартал. Сделано это было по указанию Днепропетровского совнархоза, без согласования с потребителями, причем текущие заказы были уменьшены произвольно. Так, например, поставки Минскому заводу были сокращены на 41 процент, а Харьковскому подшипниковому заводу —лишь на 7 процентов.
В нынешний период перед работниками совнархоза встает много еще не решенных вопросов. По нашему мнению, требуется внести некоторые уточнения в дело организации материально-технического снабжения и сбыта. У нас в республике имеется немало предприятий станкостроительной, машиностроительной, пищевой, легкой промышленности, а органов сбыта их продукции нет. Их необходимо безотлагательно создать. Взаимные поставки требуют четкой и оперативной организации. Но, к сожалению, до сих пор нет полной ясности в структуре, функциях и взаимоотношениях главсбытов Госплана СССР со сбытами экономических районов. Нам представляется целесообразным сбытовые организации в стране иметь в двойном подчинении: Главюбыта Госплана СССР — по планированию поставок и прикреплению к поставщикам и Совета (Министров союзной республики — в оперативном отношении. Внутри республики и внутри экономического района в пределах выделенных фондов и планов органы сбыта должны принимать к неуклонному исполнению указания Совета Министров республики и соответствующего1 совнархоза.
Сейчас все отраслевые управления Совнархоза Белорусской ССР завершают составление производственных планов на будущий год. В их выработке активно участвуют рабочие кол133


лективы, научная и инженерно-техническая общественность, партийные, советские и профсоюзные организации.
Высокая культура в работе — вот что сейчас требуется от каждого звена, каждого сотрудника управленческого аппарата промышленности. При квалифицированном руководстве наши предприятия смогут дать стране много дополнительной продукции, встретить славное 40-летие Великого Октября крупными трудовыми успехами.
(2 сентября 1957 г.)
Назревшие задачи развития промышленности в Смоленской области
А. ПРОКОФЬЕВ
Председатель Смоленского совнархоза
На протяжении длительного времени Смоленская область значительно отстает в промышленном развитии от других областей и краев Российской Федерации. В послевоенные годы благодаря огромной помощи, оказанной всем советским народом, области удалось залечить тяжелейшие раны, нанесенные ей во время гитлеровской оккупации. Но сколько-нибудь значительных изменений в ее промышленности не произошло. В послевоенные годы были приняты решения о строительстве в Смоленской области ряда предприятий. По вине бывших министерств эти стройки не были начаты.
Такое положение сложилось в известной мере потому, что в министерствах, да отчасти и в планирующих органах, до последнего времени существовало неправильное представление, будто Смоленщина является чисто сельскохозяйственной областью и для создания здесь крупной промышленности нет подходящих условий. Между тем уже первые месяцы работы совнархоза убедительно показали, что Смоленский экономический район располагает серьезными сырьевыми, энергетическими и трудовыми ресурсами и быстрое развитие здесь промышленности, прежде всего’ предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, не только целесообразно, но и жизненно необходимо.
Смоленщину по праву называют в народе «краем северного шелка». Здесь выведен и внедрен в широких масштабах новый высокоурожайный и устойчивый против полегания и болез134


ней местный сорт льна «Л-1120». Посевные площади подо льном по сравнению с 1953 годом увеличились в области почти в два раза. Резко возросла его товарность. В текущем году ожидается валовой сбор льнотресты в количестве 200—250 тысяч тонн. Значительные успехи достигнуты в развитии продуктивного животноводства. Быстрый подъем сельского хозяйства настоятельно требует развития промышленности и строительства на Смоленщине.
Для нашего экономического района решающими как по объему производства, так и по народнохозяйственному значению являются отрасли промышленности, перерабатывающие продукцию сельского хозяйства. В связи с этим совнархоз с первых шагов своей деятельности обратил внимание на расширение мощностей предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, и повышение производительности труда в этих отраслях промышленности.
По решению совнархоза сейчас 24 льнозавода переведены на трехсменную работу. Льноперерабатывающие предприятия пополняются технологическим оборудованием. Ускорены темпы нового строительства и ремонта действующих заводов. За счет перераспределения материальных фондов -им выделены цемент, огнеупорный кирпич, стекло и другие материалы.
Принимаются меры к окончанию в текущем году строительства при Ярцевском льнозаводе цеха «Беленец». Это — новое и очень прогрессивное дело. Сейчас льнозаводы перерабатывают льнотресту в неотбеленное волокно. Для дальнейшей обработки волокно отправляется на текстильные предприятия. 'Новая технология предусматривает совмещение операций по разделке тресты в волокно и его отбелке. В результате текстильщики смогут получать уже готовое волокно, подобно тому, как получают подготовленное сырье хлопчатобумажные фабрики. Освоение этой новой технологии первичной переработки льняного сырья не только сократит сроки и стоимость подготовки волокна, но по-иному, более рационально, решит все вопросы производства льняной пряжи.
Однако при всем этом ясно, что существующая сеть льнозаводов и их мощность не обеспечивает переработки всего поступающего льна, который с переходящими остатками прошлых лет составит уже в 1958 году до 300 тысяч тонн,— в два раза больше того, что будет переработано в текущем году.
Нельзя также мириться с тем, что из-за недостаточной мощности единственного в области 'Смоленского льнокомбината больше 75 процентов волокна и пряжи вывозится за пределы области для последующей переработки. Этот крупнейший в стране комбинат сооружается свыше 10 лет, но до сих пор его строительство не завершено. Ничего не делается для строитель135


ства второго льнокомбината, хотя по этому вопросу имеется решение правительства.
Разрешить самостоятельно эти вопросы совнархоз не может. Он вправе рассчитывать на более эффективную помощь Госплана СССР. Окончание в 1958 году строительства Смоленского комбината, расширение сети крайне необходимых заводов по первичной переработке льна, быстрейшее развертывание строительства второго' льнокомбината наряду с дальнейшим наращиванием мощностей действующих льнозаводов — неотложная задача.
Не полуфабрикат, а готовую добротную продукцию могут и должны выпускать смоленские текстильщики, к тому же в размерах, обеспечивающих переработку максимального количества льна, выращенного тружениками сельского хозяйства.
Неудовлетворительно восстанавливается разрушенный во •время войны Ярцевский хлопчатобумажный комбинат. За последние два года финансирование строительства фактически было прекращено. Из-за недостаточной мощности ткацкого производства, отсутствия отделочного и красильного цехов комбинат вынужден выпускать суровье, отправлять пряжу для переработки, а ткани для отделки на другие фабрики. В быстрейшей ликвидации такого ненормального положения совнархозу также должна быть оказана помощь.
Не менее важным участком работы совнархоза является переработка продуктов животноводства. Уже сейчас Смоленщина занимает одно из первых мест в Российской Федерации по объему производства сыра. На ее предприятиях производится в больших количествах сухое и опущенное молоко. Мясо и молоко поставляются в Москву и Ленинград.
Совнархозом приняты меры, обеспечивающие некоторое расширение мощности действующих мясокомбинатов и молочных заводов. Строятся новые цехи, улучшено использование оборудования. На Смоленском и Вяземском мясокомбинатах суточная переработка мяса увеличивается более чем вдвое — до 200 тонн, выпуск колбас — до 25 тонн, организуется производство мясных консервов.
Но принятые колхозами Смоленщины социалистические обязательства по росту животноводства требуют быстрейшего наращивания мощностей по переработке продуктов животноводства, особенно свинины и молока. Нельзя считать нормальным то, что 'больше одной трети заготовляемого в области скота отправляется за ее пределы живьем, что ведет к крупным потерям. Между тем строительство Рославльского мясокомбината не закончено, начатое строительство Сафоновского мясокомбината законсервировано. Не лучше положение с переработкой молока. Только Руднянский молочноконсервный комбинат и 136


Кардымовский завод по производству сухого молока имеют современное оборудование. Большинство остальных молокозаводов представляет собой полукустарные предприятия, где применяется ручной труд. Они размещены в плохо приспособленных помещениях и крестьянских избах, не имеют оборудованных сыроподвалов и холодильников. Суммарная их мощность—около 180 тысяч тонн, в то время как в текущем году ожидается поступление 260 тысяч тонн молока.
При таком положении более чем странно выглядит позиция Госплана РСФСР, который пытается решить вопрос полу- мерами не только в текущем, но и в 1958 поду.
Совнархозом разработаны и представлены в Госплан РСФСР предложения по ликвидации отставания этой важной отрасли хозяйства Смоленщины за счет увеличения мощностей существующих предприятий, создания дополнительных площадей холодильного хозяйства и сыроподвалов, а также частично’ нового строительства. Организация переработки продуктов животноводства в одной из центральных областей РСФСР, вблизи крупнейших индустриальных центров страны, заслуживает того, чтобы в этом деле совнархозу была оказана необходимая помощь.
Для развертывания промышленности наш экономический район располагает достаточными топливно-энергетическими ресурсами.
В недрах Смоленщины залегает много бурого угля. Учтенные запасы достигают полутора миллиардов тонн — около 14,8 процента всех запасов Подмосковного бассейна. Кроме того, в области выявлены крупные торфяные массивы с запасом воздушно-сухого торфа свыше 280 миллионов тонн.
Нынешние низкие темпы добычи и высокая себестоимость местных бурых углей — это прямое следствие плохой организации работ на угольных предприятиях. Совнархоз считает своей обязанностью доказать на практике, что смоленский уголь не хуже и не дороже, чем подмосковный.
Недавно в Сафоновском угольном районе на три месяца раньше срока введена в эксплуатацию шахта № 8 «Комсомольская». Готовится к сдаче в конце года шахта № 6. В первом полугодии 1958 года намечено ввести в строй еще две новые шахты.
Острый недостаток электроэнергии в Смоленском экономическом районе побудил совнархоз форсировать строительство Дорогобужской ГРЭС. Несколько дней назад первый агрегат ее дал промышленный ток. Принимаются меры к пуску в четвертом квартале второго агрегата и в 1-м полугодии 1958 года — третьего. Станция будет работать на местном угле. Начались также работы по увеличению вдвое мощности Рославль-
137


ской ГЭС и переводу Смоленской ГЭС на сжигание фрезерного торфа.
Развитие топливно-энергетической промышленности с использованием местного топлива должно снизить почти вдвое себестоимость киловатт-часа электроэнергии и существенно облегчит развитие промышленного производства.
Пуск в эксплуатацию Дорогобужской ГРЭС со всей остротой ставит перед совнархозом вопросы строительства линий электропередач. В текущем году от новой электростанции получат ток промышленность и население Ярцева, Смоленска, Нелидова, Дорогобужа и Сафонова. В 1958 году надо дать электроэнергию в Вязьму, Ельню, Починок, Издешково и Рудню. Подключение этих городов и поселков к Дорогобужской ГРЭС позволит одновременно электрифицировать свыше 200 колхозов Смоленщины.
Наконец-то Смоленская область освободится от дорогостоящих мелких энергетических установок и получит возможность полностью электрифицировать не только города, но и колхозы.
В области сейчас крайне слабо развита машиностроительная промышленность. Это затрудняет изготовление даже простейшего оборудования, приспособлений и запасных частей, необходимых для льноперерабатывающих и других ныне действующих заводов. Принятое в свое время решение о строительстве в области машиностроительных предприятий не выполнялось из-за отсутствия энергетической базы. Теперь, с пуском Дорогобужской ГРЭС, эта причина отпала, и мы ожидаем, что в народнохозяйственный план 1958 года будет включено строительство хотя бы одного из шести машиностроительных заводов, сооружение которых было в свое время предрешено. По нашему мнению, следует прежде всего построить завод по производству оборудования для первичной переработки льна;
Очень важно создать в области на базе местного сырья достаточные мощности строительной индустрии. На Смоленщине велики залежи цементных мергелей, различных глин, песка, гравия, трепела, мела, известняков и других нерудных ископаемых. Есть полная возможность получать на месте многие строительные материалы.
Нужда в них особенно возрастает в связи с осуществлением постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства в СССР. Поэтому наряду с возобновлением строительства завода-полигона железобетонных плит-перекрытий совнархозом принимаются и другие меры для всемерного расширения .производства стройматериалов.
Во всей своей работе совнархоз опирается на растущую .активность и инициативу трудящихся, на всестороннюю под- 138


держку областной партийной организации. При совнархозе создан технико-экономический совет, в который вошли представители всех отраслей промышленности экономического района, рационализаторы и новаторы производства. К разработке производственного плана 1958 года на предприятиях были привлечены широкие массы трудящихся. Это помогло совнархозу выявить дополнительные резервы для увеличения выпуска продукции, лучшего использования оборудования, специализации производства и внедрения передовой технологии.
На предприятиях ширится соревнование в честь 40-летия Великого Октября. Всенародный праздник трудящиеся Смоленщины, как и вся страка, отметят новыми успехами в труде.
(7 сентября 1957 г.)
Первый опыт и нерешенные вопросы
А. КУЗЬМИЧ
Председатель Ворошиловградского совнархоза
Перестройка управления промышленностью и строительством, проведенная в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета; СССР, создает огромные возможности для гибкого «маневриро- вани1я материальными ресурсами, лучшего использования производственных мощностей, позволяет по-хозяйски решать многие назревшие вопросы.
Вот несколько примеров из практики Ворошиловградского • экономического района, наглядно подтверждающих эффективность новой организации управления.
Уже в течение многих лет Лисичанский химический комбинат выбрасывает в воздух ежечасно более 20 тысяч кубометров углекислоты. В то же время на соседнем с ним содовом заводе для получения такой же углекислоты оборудованы специальные сложные установки по обжигу мела и известняка. Сейчас совнархоз решил построить газопровод и углекислоту Лисичанского химкомбината направить содовому заводу. Раньше эти предприятия принадлежали двум разным главкам, и ведомственные барьеры мешали разумному использованию внутренних возможностей.
Другой пример. Алмазнянский металлургический завод до последнего времени завозил сырье из Москвы, Ленинграда, 139


Куйбьгшева и других городов. Стоимость транспортировки выражалась цифрой со многими нулями. Совнархоз сумел перевести предприятие на местное сырье. Теперь Алмазнянский завод получает кокс из самого ближнего пункта — Ворошиловска. Металлодобавки завозятся с машиностроительных заводов области. Цифра со многими нулями больше не будет отягощать баланс этого предприятия.
Совнархоз отказался также от завоза с Урала поковок для Кадиевского литейно-механического завода и разместил его заказы на своих предприятиях. А в будущем году мы намерены сократить -номенклатуру поковок, получаемых из других экономических районов, на 66—75 процентов (в зависимости от вида заготовок). Разместив заказы на своих предприятиях, совнархоз, таким образом, освободит от поставок поковок около двадцати заводов, находящихся в других экономических районах.
Как известно, ведущее место в экономике Ворошиловградской области занимает угольная промышленность. Помимо предприятий, принадлежавших бывшему Министерству угольной промышленности УССР, совнархозу передано восемьдесят шахт местной топливной промышленности. Низкий уровень добычи угля на них во многом объяснялся нехваткой машин и механизмов, тогда как на крупных угольных предприятиях имелись резервы оборудования. Передача необходимого оборудования мелким шахтам поможет увеличить там добычу топлива. Раньше такой шаг, не требующий каких-либо капитальных затрат, был невозможен из-за ведомственной чересполосицы.
Совнархоз, облеченный высокими правами, имеет возможность оперативно маневрировать техникой, оборудованием, материалами, квалифицированными кадрами.
В нашей области строится много новых угольных предприятий, в том числе 21 комсомольская шахта. Они уже в текущем году должны вступить в эксплуатацию. В предпусковой период на них понадобилось увеличить в полтора — два раза число квалифицированных монтажников. Совнархоз легко нашел выход из положения. Наш экономический район — мощное, разветвленное комплексное хозяйство. В подчинении совнархоза находится 747 промышленных предприятий, строек, различных организаций. Без ущерба доя дела мы временно перевели с некоторых из этих предприятий восемьсот квалифицированных монтажников на строительство угольных шахт.
И это незамедлительно дало свои результаты. Молодые шахтостроители на четыре месяца раньше срока ввели в действие шахту «Киевская-Комсомольская» № 1. К 40-й годовщине Октября подготавливается досрочная сдача в эксплуатацию еще шести таких шахт.
Перед горняками нашего экономического района стоят важ140


ные задачи по повышению производительности труда, увеличению добычи угля, снижению его себестоимости. Рост добычи топлива произойдет за счет дальнейшего технического прогресса, лучшего использования новой техники, внедрения передового отечественного и зарубежного опыта. В этом году самая прогрессивная система разработки угольных пластов — длинными столба-ми — внедряется в 415 лавах. В 732 лавах при управлении кровлей будет применяться полное обрушение.
Сейчас на многих шахтах Донбасса вводятся узкозахватные комбайны в сочетании с передвижным металлическим креплением в лаве, а также скребковыми транспортерами, передвигаемыми без разборки. Этому новшеству принадлежит большое будущее. Усиливаются работы по реконструкции шахт, по модернизации гарных машин и оборудования.
Решающая роль в подъеме добычи угля принадлежит творческой инициативе рабочих и инженерно-технических работников, дальнейшему развертыванию социалистического соревнования. В конце прошлого года с ценным почином выступила бригада Николая Мамая с краснодонской шахты № 2 «Северная». Она взялась ежедневно перевыполнять сменную норму на каждого рабочего не менее чем на тонну угля. Сейчас свыше двадцати тысяч горняков Ворошиловградского экономического района являются последователями Николая Мамая. О значении этого патриотического почина говорит такой факт: только шахтеры треста «Краснодонуголь», который раньше был самым отстающим в бассейне, в текущем году дали свыше ста тысяч тонн угля сверх плана. Совнархоз вместе с партийными и профсоюзными организациями области принимает конкретные меры к тому, чтобы еще шире распространить замечательное патриотическое движение во всех отраслях промышленности и на стройках области.
Совет народного хозяйства в своей практической деятельности опирается на растущую творческую активность и инициативу рабочих и специалистов. Важное значение мы придаем технико-экономическим советам, создаваемым на шахтах, заводах, фабриках и стройках.
Текущие дела не должны заслонять собой перспективные вопросы, задачи завтрашнего дня. В Ворошиловградском экономическом районе началась деятельная подготовка к р-аботе в будущем, 1958 году. При самом активном участии широких масс трудящихся на предприятиях разрабатываются годовые планы. Старые приемы планирования отвергнуты.
Но это — на местах. А что произошло в таком планирующем органе, как Госплан УССР? Как он перестроил свою работу? Надо прямо сказать: этой перестройки пока не видно.
Недавно мы обратились в Госплан с предложением об орга141


низации производства некоторых запасных -частей к автомашинам ка заводах Украины, так как продолжать -завозить шестерни, ролики и другие запасные части издалека, в частности из Сибири, экономически нецелесообразно. Выпускать эти запасные части можно на Киевском заводе имени Лепсе. Но' в Госплане УССР -работники, ведающие машиностроением, упорно доказывали, что-де данное предприятие не имеет производственных возможностей для выполнения -подобных заказов. Только после того, как сами работники за-вода имени Лепсе доказали, что они в состоянии наладить производство авточастей, в Госплане УССР согласились с нашим предложением.
По установившейся традиции сернокислотные заводы Ворошиловградского района в качестве сырья употребляют колчедан, завозимый из Башкирии и с Урала. Такие перевозки обходятся в шесть миллионов рублей в год. Работники управления химической промышленности Ворошилов-ррадского совнархоза внесли в Госплан республики предложение—использовать вместо колчедана элементарную серу. Эта сера добывается на рудниках Украины. Однако инициатива работников совнархоза до сих пор не нашла деловой поддержки- в Госплане.
Госплан УССР еще слабо решает вопросы производственной кооперации предприятий. Так, при надлежащей специализации и разумной кооперации Артемовского и Дружковского заводов Сталинского совнар<хоза они могут обеспечить метизами все заводы республики. Но, к сожалению, метизы- с Украины отправляются на Урал, в то же время предприятия Ворошиловградского совнархоза вынуждены производить метизы у себя— невысокого качества и дорогие по стоимости.
Из Госплана республики на места -по случаю составления планов на будущий год присланы сотни различных форм с требованием заполнить в них десятки граф, занести тысячи цифр, показателей. Госплан УССР, полностью скопировав все формы, что составлялись в министерствах, прибавил к ним еще несколько граф собственнсго изобретения. Спрашивается: таким ли должно быть планирование?
Работникам планирующих органов следует чаще бывать на местах, в совнархозах, больше помогать местным работникам выявлять резервы производства. Такая практическая помощь особенно нужна сейчас, в дни становления совнархозов.
В Ворошиловградском экономическом районе имеется широко развитое станкостроение, локомотивострое-ние, угольное и тяжелое машиностроение. Но совнархоз и предприятия лишены возможности опираться в своей работе на научно-исследовательские, проектно-технологические и проектные институты. Мы не имеем у себя ни таких институтов, ни даже их филиалов. Так, например, проектирование шахт для Ворошиловградского 142


совнархоза ведет «Днепрогипрошахт», который подчинен Днепропетровскому совнархозу.
Госплану СССР «необходимо рассмотреть вопрос о более правильном размещении научно-исследовательских, проектнотехнологических и проектных институтов по республикам и об организации в некоторых экономических районах их филиалов.
Было бы правильно, если бы Госплан СССР вместе с Министерством путей сообщения усовершенствовал нынешний порядок грузовых перевозок. Этот порядок во многом обветшал. Система грузовых перевозок Министерства путей сообщения — самый высокий барьер из всех барьеров, которые еще остаются.
При существующем в Министерстве путей сообщения порядке планирования месячные задания не соответствуют годовому плану. Это приводит к тому, что ежемесячно не удовлетворяются нужды народного хозяйства в перевозках,, тогда как годовой план железные дороги выполняют и даже перевыполняют. Если судить по выполнению месячных заданий Донецкой дорогой в прошлом году, то получается, что она недогрузила более 570 тысяч вагонов, в том числе около 300 тысяч вагонов угля, 24 тысячи вагонов металла, 112 тысяч вагонов строительных грузов и т. д. Однако годовой план Донецкая дорога выполнила. Такое же положение и с планированием погрузки в первом полугодии текущего года. Подсчет выполнения месячных планов показывает, что дорога недогрузила свыше 34 тысяч вагонов грузов. Полугодовой же план выполнен полностью.
При таком неправильном, двойном планировании руководители железных дорог и отделений не заинтересованы в выполнении заданий каждого месяца. Между тем нужды народного хозяйства в перевозках грузов удовлетворяются именно на основе месячных планов. Невыполнение их приводит к тому, что уголь на шахтах из-за отсутствия вагонов сваливается в отвалы, в то же время на металлургических предприятиях, стройках нет необходимых запасов топлива и строительных материалов.
Сейчас надо детально и полностью разобраться с материально-техническим снабжением предприятий и сбытом продукции. До начала будущего года сохранены существовавшие при министерствах главные управления материально-технического снабжения. Их конторы размещены в тех местах, где сконцентрированы предприятия-поставщики. А совнархозы, которые обязаны уже сейчас решать текущие вопросы материально-технического снабжения, по существу отстранены от этого дела — они не в состоянии проводить работу через многочисленные -главснабы и их территориальные конторы. К тому же оставшиеся главснабы и конторы ослабили свою деятельность, снабженческие кадры распыляются.
Следует учесть и то, что на территории некоторых эконом и- 143


ческих районов, например, Сталинского, Харьковского, Днепропетровского, Киевского, сосредоточены снабженческо-сбытовые конторы почти по всем отраслям промышленности. В то же время на территории Воро-шиловградского, Запорожского, Херсонского и других экономических районов таких контор вовсе нет.
На наш взгляд, следует в самое ближайшее время ликвидировать главснабы бывших министерств и их конторы, а портфели заказов, фонды передать совнархозам. Необходимо также организовать при каждом совнархозе специализированные сбытовые конторы с базами.
Наш экономический район — один из крупнейших индустриальных районов страны. В социалистическом соревновании в честь 40-летия Великого Октября трудящиеся Ворошиловградской области полны решимости добиться новых успехов на благо нашей Родины.
(23 сентября 1957 г.)
За дальнейший подъем лесной промышленности
Г. ОРЛОВ
Министр лесной промышленности РСФСР
За годы Советской власти благодаря неустанной заботе партии и правительства лесозаготовительная промышленность нашей страны превратилась из отсталой, сезонной в мощную механизированную отрасль народного хозяйства.
Всего лишь десять лет тому назад основными орудиями труда на лесозаготовках были топор, лучковая и поперечная пила. На подвозке леса — решающей лесозаготовительной операции — работали возчики с лошадьми, да и вывозка леса на две трети осуществлялась гужом.
Для развития лесозаготовительной промышленности знаменательными явились постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа 1947 года, от 7 октября 1953 года и от 6 августа 1955 года. Этими решениями были определены важнейшие мероприятия по техническому перевооружению лесозаготовок, укомплектованию их постоянными кадрами, по переходу на круглогодовую работу в лесу. Была оказана огромная помощь капиталовложениями, механизмами, оборудовани-
144


ем, материалами. Это «позволило коренным образом преобразо-. вать лесозаготовительную промышленность.
Если в 1946 году объем вывозки леса в стране составлял 185,5 миллиона кубометров, то в 1956 году он достиг 342 миллионов кубометров. Теперь СССР занимает первое место в мире по объему лесозаготовок, опередив по общему объему вывозки леса США.
Только один прирост вывозки леса, достигнутый за последние десять лет (156,5 миллиона кубометров), превышает весь объем лесозаготовок в Канаде.
Леспромхозы, входившие в систему бывшего Министерства лесной промышленности СССР, увеличили заготовку, подвозку и вывозку деловой древесины собственными силами и средствами (без сезонных рабочих и колхозного гужа) в прошлом году по сравнению с 1940 годом в 3,3 раза, а по отношению к 1946 году.— в 5 раз.
Проделана огромная работа по перебазированию лесозаготовок из центральных и южных районов в лесоизбыточные,, вновь осваиваемые районы страны. Например, объем вывозки деловой древесины за последние десять лет возрос в Архангельской, Пермской областях и Коми АССР — в три раза; в Красноярском крае, Кировской и Вологодской областях — больше чем в четыре с половиной раза; в Томской, Тюменской, Костромской областях и Бурят-Монгольской АССР —в пять раз; в Карельской АССР — в шесть с лишним раз; в Иркутской области— в семь раз.
Организуя круглогодовую работу в лесу, создавая постоянные кадры рабочих, только предприятия .бывшего Министерства лесной промышленности СССР с 1947 по 1956 год построили жилые дома площадью более девяти миллионов квадратных метров. О размахе жилищного строительства в лесу свидетельствует то, что за один прошлый год было введено в эксплуатацию 1.546 тысяч квадратных метров жилой площади против 166 тысяч квадратных метров, построенных в 1946 году. В эксплуатацию введено 37 тысяч километров лесовозных дорог. В результате на предприятиях бывшего Министерства лесной промышленности СССР уже в прошлом году доля участия сезонных рабочих в общем комплексе трудовых затрат уменьшилась до 7 процентов.
За последние годы по решению партии и правительства в лес направлены десятки тысяч тракторов, автомашин, лебедок, электропил, электростанций и бензопил. Уровень механизации основных лесозаготовительных работ на предприятиях бывшего Министерства лесной промышленности СССР поднялся до 80— 90 процентов.
Советскими конструкторами создан ряд первоклассных мето. <Из опыта работы совнархозов». 145


ханизмов. К 'ним относятся трелевочные тракторы «ТДТ-40» и «ТДТ-60», -получившие мировое признание. Трелевочные лебёдки «ТЛ-4» и «ТЛ-5» надежно работают в тяжелых условиях сильно заболоченных лесосек, они выполняют весь комплекс работ по трелевке и погрузке древесины.
Научно-исследовательский институт ЦНИИМЭ, располагая крупной производственной базой — Крестецким леспромхозом, в содружестве с передовыми коллективами лесозаготовителей разработал ряд принципиально новых схем технологического процесса. К числу их в первую очередь необходимо отнести трелевку и вывозку деревьев в хлыстах. Разработаны и широко внедряются в лесу трелевка и вывозка деревьев с кронами.
Воспитаны замечательные кадры умелых, любящих свое дело лесозаготовителей, преодолевающих любые трудности. Их руками построены сотни усовершенствованных лесовозных дорог, промышленные предприятия, жилые поселки, ими освоена на лесозаготовках современная техника и вскрыты дополнительные резервы.
Все трудящиеся нашей страны с большим удовлетворением воспримут публикуемые сегодня Указы Президиума Верховного Совета СССР о высокой награде работников лесной промышленности.
Среди новых Героев Социалистического Труда — почетный мастер заготовок леса и сплава, тракторист Монзенского леспромхоза Вологодской области К. О. Игнатов. Более семнадцати лет он беспрерывно работает на лесозаготовках и в совершенстве овладел трелевочным трактором. Годовое задание по подвозке леса тов. Игнатов выполнил в 1955 году на 139 процентов, а в 1956 году — на 226 процентов, завоевал первенство в соревновании.
Среди лесозаготовителей хорошо известно имя старшего мастера Емцовского лестранхоза Архангельской области П. И. Пирогова, выступившего инициатором перехода на работу укрупненными мастерскими участками. За прошлый год мастерский участок тов. Пирогова заготовил, стрелевал й отгрузил 1 ТО тысяч кубометров древесины. Нормы выработки всеми рабочими этого мастерского участка в среднем перевыполнены на 25 процентов. Заслуженным уважением пользуется директор Валдайского леспромхоза Новгородской области тов. Г. И. Мастобаев, возглавивший борьбу за высокую производительность труда на лесозаготовках.
Награждение тружеников леса является не только знаком всенародного признания их выдающихся успехов, но й ярким свидетельством того глубокого уважения и почета, которым Коммунистическая партия и Советское правительство окружают в нашей стране людей труда. Работники лесной промышйен- 146


ности с еще большей творческой энергией будут бороться за выполнение и перевыполнение производственных планов, чтобы лучше удовлетворять растущие потребности промышленного и жилищного строительства, всех отраслей народного хозяйства в лесоматериалах и стандартных домах.
Предприятия лесной промышленности располагают значительными резервами. Перестройка управления промышленностью и строительством, организация совнархозов позволяют быстрее привести в действие эти резервы, поднять работу лесозаготовительных предприятий на новую ступень.
Необходимо в короткий срок резко повысить производительность труда рабочих на лесозаготовках. Задача состоит в том, чтобы в течение трех — четырех лет почти удвоить комплексную выработку на одного рабочего по сравнению с 1956 годом.
Для решения этой задачи есть все необходимые условия: подготовленные кадры, мощная техника и возросший опыт командиров производства. О том, что эта задача выполнима, наглядно свидетельствует пример десятков передовых леспромхозов. Все труженики леса горячо поддержали славный почин коллектива Валдайского леспромхоза, который принял обязательство уже в текущем году достигнуть комплексной выработки 500 кубометров по вывозке леса на одного рабочего в год. Это обязательство леспромхоз успешно выполняет.
Ряд других передовых леспромхозов также обеспечивает в текущем году высокую комплексную выработку. К числу таких предприятий, в частности, принадлежат Крестецкий, Шурмин- ский и Отрадновский леспромхозы. Здесь вывозка леса в расчете на одного рабочего составит свыше 500 кубометров. А в Боль- ше-Окинском, Шамановском, Богучанском леспромхозах она достигнет 600—650 кубометров, в Широком и Атубском — около 700 кубометров.
Основным условием резкого повышения производительности труда является правильная организация работ в лесу. Как показывает опыт десятков передовых леспромхозов, требуется осуществить переход на работу малыми комплексными валоч- •нотрелевочными звеньями с оплатой труда по конечной фазе работ. При таком методе за счет совмещения профессий сокращаются затраты труда на лесосеке, улучшается использование механизмов, создается взаимная заинтересованность всех членов звена в конечном результате работы по погрузке древесины на подвижной состав лесовозных дорог. Те леспромхозы, которые перешли на этот метод работы, добились наибольшего роста производительности труда.
Важнейшее значение для подъема производительности труда имеют также скорейший и повсеместный переход на работу с бензиномоторными пилами «Дружба» и на одиночную валку ле- М7


еа; значительное сокращение расстояний трелевки леса; вывоз-* ка леса в хлыстах, трелевка и вьгвозка деревьев с кронами; полная механизация погрузочно-разгрузочных работ; оснащение лесозаготовительной промышленности мощными и более производительными погрузочными механизмами; резкое сокращение трудовых затрат на нижних складах за счет стопроцентной механизации этих работ; максимальное сокращение всякого рода хозяйственных и вспомогательных работ и другие мероприятия.
Совещание работников лесной промышленности союзных республик, проходившее в Москве в апреле этого года, определило конкретные пути дальнейшего совершенствования организации производства на мастерском участке, на лесовозных дорогах и т. д. Настойчивая борьба за выполнение намеченных мероприятий — первейший долг каждого работника лесозаготовительной промышленности.
Насущной задачей является приближение лесоперерабатывающей промышленности, в первую очередь лесопильных -и деревоперерабатывающих предприятий, к источникам сырья. Дело в том, что значительная часть действующих лесопильных и деревоперерабатывающих предприятий сейчас отдалена на тысячи километров от лесных районов. Это ведет к излишним расходам на транспортировку древесины, вызывает ненужные затраты труда на всякого рода перевалочные и транспортные операции.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства обязывает провести огромную работу по наращиванию к 1960 году мощностей лесопильно-деревоперерабатывающей промышленности. Масштабы этой работы видны из следующих цифр. Если в текущем году производство сборных малоэтажных домов заводского изготовления составляет свыше 4 миллионов квадратных метров жилой площади, то к 1960 году нужно создать мощности по выпуску этих домов в размере двадцати миллионов квадратных метров жилой площади. Соответственно по комплектам деталей для домов со стенами из местных материалов мощности предстоит увеличить с 2,8 миллиона квадратных метров до 10 миллионов квадратных метров. Чтобы обеспечить создание такой мощной индустриальной базы, необходимо реконструировать и построить свыше двухсот предприятий.
Выполнение в короткий срок этой задачи требует повседневной помощи и контроля со стороны партийных и советских организаций и особенно совнархозов экономических районов, на которые возложена ответственность за практическое осуществи ление этого важнейшего задания.
В связи с дальнейшим значительным ростом объема лесозаготовок в текущем пятилетии предстоит построить десятки ты-148


сяч километров новых лесовозных дорог, возвести в лесных поселках дома жилой площадью не менее десяти миллионов квадратных метров, создать новые производственные мощности по вывозке леса почти на сто миллионов кубометров.
Уровень механизации работ по заготовке, подвозке и вывозке леса к концу 1960 года должен достигнуть 90—95 процентов. Лесозаготовительная промышленность поэтому нуждается в серьезной помощи машиностроителей в деле дальнейшего технического перевооружения, оснащения ее новыми высокопроизводительными машинами и механизмами. В частности, необходимо в 1958 году развернуть массовый выпуск мощных трелевочных тракторов «ДТ-60» на Алтайском тракторном заводе.
Работники лесозаготовительной промышленности, настойчиво борясь за выполнение заданий шестой пятилетки, успешно выполнили задание первого полугодия 1957 года, дав сверх плана народному хозяйству свыше миллиона кубометров древесины. Наиболее высоких показателей в выполнении плана первого полугодия добились лесозаготовительные предприятия Карельской АССР, Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Коллективы лесозаготовителей, лесопилыциков и сплавщиков сейчас энергично соревнуются за достижение новых успехов в честь 40-летия Великого Октября, за досрочное выполнение годового плана лесозаготовок.
(8 октября 1957 г.)
Резервы приводятся в действие
П. АБРОСКИН
Председатель Ростовского совнархоза
На заводах, фабриках и стройках Ростовского экономического района в настоящее время наблюдается огромный производственный подъем. Обращение Верховного Совета СССР к народам Советского Союза, доклад тов. Н. С. Хрущева на юбилейной сессии встречены горячим одобрением. Творческая активность рабочих, технической интеллигенции, служащих находит свое выражение в массовом социалистическом соревновании, охватившем все участки производства.
Успеху борьбы за дальнейший подъем народного хозяйства способствует осуществленная партией и правительством перестройка управления промышленностью и строительством. Эта перестройка является дальнейшим творческим развити149


ем ленинского принципа демократического централизма в управлении хозяйством. На примере Ростовского экономического района можно видеть, какие большие результаты она приносит.
Одной из главных задач совнархоза является увеличение выпуска продукции на тех же производственных площадях предприятий, при существующем на них оборудовании и с тем же числом рабочих. Уже первые месяцы работы Ростовского совнархоза показали, насколько реальна эта задача.
Небезынтересно привести такие данные. Если среднемесячное производство валовой продукции в первом полугодии принять за 100 процентов, то в последующие четыре месяца ее объем на предприятиях совнархоза составил 119 процентов. Улучшились и экономические показатели. За третий квартал предприятия совнархоза дали 55 миллионов рублей сверхплановых накоплений, в то время как за первое полугодие было недодано нако1плений на 14 с лишним миллионов рублей.
Чем объяснить эти результаты? В ведение Совета народного хозяйства Ростовского экономического района была передана промышленность, которая полугодовой план выполнила -на 103,4 процента. И тем не менее она располагала большими резервами. Достаточно сказать, что 29 предприятий, в том числе такие крупнейшие заводы, как «Ростсельмаш*», Таганрогский комбайновый, часовой и другие, -не справились с шестимесячным заданием.
Освободившись от ведомственных пут, предприятия экономического района, которыми прежде руководили 37 союзных и республиканских министерств, получили возможность полнее использовать свои резервы. Работники совнархоза пошлу прежде всего на отстающие заводы, фабрики и там, на месте, стали выявлять причины их отставания и имеющиеся резервы.
Нам важно было установить во всех деталях, почему, скажем, такой гигант, как «Ростсельмаш», в течение полугодия задолжал сельскому хозяйству 3.590 комбайнов. Большая группа специалистов совнархоза около двух недель на месте знакомилась с положением дел. Совместно с руководителями завода рассматривались «узкие» места в технологии, недостатки в планировании и организации производства. Работники совнархоза советовались с рабочими, инженерами, техниками, мастерами.
Проанализировав внутренние возможности «Ростсельмаша», совнархоз пришел к выводу, что коллектив завода уже в июле в состоянии резко поднять выпуск комбайнов. Но предприятию нужно было помочь улучшить планирование и подготовку производства. Требовалось усилить ответственность 150


работников завода за создание необходимых технологических заделов, за организацию ритмичной работы.
Вместе с этим совнархоз выяснил, почему цехи холодной штамповки и кузнечно-прессовые не справляются с ритмичной подачей деталей на главный конвейер. Оказалось, что на некоторых участках не хватало оборудования. Из-за большой номенклатуры изделий приходилось часто «перестраивать» прессы и станки. Это уменьшало пропускную способность предприятия, лихорадило производство. По нормативам объем незавершенного производства на «Ростсельмаше» должен составлять не менее чем сорок миллионов рублей. Фактически же он не достигал и половины этого.
Совнархоз решил уменьшить номенклатуру заготовок и деталей, изготовляемых на «Ростсельмаше». В порядке кооперации в помощь комбайностроителям было привлечено девять заводов экономического района. Кроме того, «Ростсельмашу» передали оборудование, не используемое на других предприятиях.
О намеченных совнархозом мерах мы рассказали на расширенном заседании партийного комитета, затем на собрании актива инженеров, мастеров, рабочих. Партийная и проф,- союзная организации, весь коллектив «Ростсельмаша» поддержали предпринятые шаги по улучшению деятельности предприятия.
Начиная с июля завод перевыполняет план. Коллектив «Ростсельмаша» работает с большим подъемом и к 40-летию Октября вышел в число передовых.
Такая же кропотливая работа проводится совнархозом и на других отстающих предприятиях. Число заводов и фабрик, не справляющихся с государственным планом, теперь уменьшилось с 29 до 8. Весьма показательно, что на тех же площадях комбайновые заводы экономического района в первом полугодии выпускали в среднем за месяц по 4.100 машин, а в июле, августе, сентябре и октябре — по 6.612 комбайнов.
Предприятия Ростовского совнархоза вырабатывают разнообразную продукцию. Ведущую роль занимает машиностроение, в частности выпуск магистральных электровозов, зерновых комбайнов, культиваторов, паровых котлов. На предприятиях совнархоза изготовляются кривошипные и гидравлические прессы, металлорежущие станки, приборы, выпускается продукция черной металлургии и многое другое.
Одним из важнейших путей использования внутренних возможностей экономического района являются специализация’ производства и развитие кооперации. Опубликованное недавно постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о разработке перспективного плана развития народного хо151


зяйства СССР на 1959— 1965 годы дает возможность успешно решить вопросы специализации и кооперирования производства. Это особенно важно для машиностроения, которое немыслимо без хорошо развитого литейного производства. Анализ деятельности литейных цехов (а их в нашем экономическом районе насчитывается 46) показал, что они могут работать более эффективно. Маломощные, карликовые цехи, плохо оснащенные техникой и дающие дорогостоящее литье, следует закрыть. В то же время производство в мощных литейных цехах необходимо расширить, специализировав их на выпуске определенных видов литья.
Выработанные на этот счет технико-экономическим советом рекомендации положены в основу принятых совнархозом мер по специализации литейных цехов.
Много предстоит поработать над тем, чтобы резко улучшить деятельность строительных организаций. До. создания совнархоза строительство в Ростовской области вели 147 организаций, входивших в 22 министерства. Среди них были и такие, как Стройтрест № 2, который за семь месяцев выполнил план только на 36,5 процента. Сейчас управление строительными работами организовано по-новому. Создано шесть трестов.
Неудовлетворительная деятельность многих строительных предприятий объяснялась в значительной степени тем, что на площадки с большими перебоями завозились необходимые материалы. Ведомственная разобщенность заводов, производящих сборный железобетон, приводила к тому, что каждое предприятие выпускало изделия поистине необъятной номенклатуры, делало их в небольших количествах, но многих типов. Это снижало производительность цехов. Совнархоз решил специализировать производство сборного железобетона. Все это дает возможность в 1958 году увеличить съем изделий с наличного оборудования до 40 процентов и снизить себестоимость сборного железобетона на 18—20 процентов.
В результате принятых мер строительные организации план третьего квартала по объему капиталовложений в жилищном строительстве выполнили на 107 процентов, а по вводу домов в эксплуатацию — на 115 процентов, тогда как в первом полугодии задание по жилищному строительству было сорвано.
В деятельности совнархоза по использованию внутренних возможностей экономического района сделаны только первые шаги. Планом на 1958 год, который составлен на основе предложений коллективов заводов, фабрик и строительных орга^ низаций, предусмотрено дальнейшее увеличение выпуска продукции. Проект плана рассматривался на заседании бюро 152


областного комитета КПСС и после внесения в него попра^ вок направлен в Госплан РСФСР.
В 1958 году намечается поднять выпуск продукции в целом на 12,1 процента по сравнению с планом текущего года. При этом по группе «А» рост предусматривается на 13,9 процента и по группе «Б» — на 9 процентов. Значительно возрастает объем капитального строительства, особенно жилищного.
Большое внимание в плане уделено развитию новой техники, а также производству строительных материалов. Намечено освоить 112 новых видов изделий, в том числе организовать серийный выпуск магистральных электровозов «ВЛ-23», мощных паровых котлов производительностью 540 и 420 тонн пара в час, массовое изготовление самоходных комбайнов «СК-3» и т. п.
Проблема использования внутренних резервов предприятий и увеличения выпуска продукции на существующих площадях не может быть замкнута в рамках одного экономического района. Межрайонная кооперация, кооперированные поставки за пределы своего экономического района должны быть на первом месте у каждого совнархоза. Мы еще не добились того, чтобы все предприятия Ростовского экономического района четко выполняли заказы соседей. Страдаем и сами оттого, что вовремя не получаем изделия с заводов других районов. Совнархозу уже сейчас приходится встречаться с рядом трудностей, которые без помощи вышестоящих организаций преодолеть не под силу.
В деле улучшения работы всей промышленности огромную роль сыграет перспективное планирование, составление планов на несколько лет вперед.
Нам чрезвычайно важно знать, каким будет основной производственный профиль каждого завода и фабрики. Возьмем тот же «Ростсельмаш», освоивший в этом году выпуск зернового комбайна «РСМ-8». Если машина будет основным изделием завода в течение нескольких лет, коллектив . комбайностроителей сумеет у намного усовершенствовать технологический процесс, снизить трудоемкость изготовления машин, уменьшить их себестоимость. Конечно, техника не может стоять на одном месте; старые машины должны заменяться новыми, новые — новейшими. Все это должно найти отражение в перспективных планах, что даст возможность вовремя и хорошо подготовить заводы к переходу на новые модели машин.
Перестройка организации управления промышленностью и строительством предусматривает приближение руководства к предприятиям, искоренение бюрократических . методов и бумажной волокиты. К сожалению, этого еще нельзя сказать 155


о Госплане РСФСР. Для составления проекта плана на 195.& год Госпланом было прислано совнархозу 157 основных форм, не считая многочисленных приложений. Подробно ознакомившись с ними, работники совнархоза увидели, что большинство из этих форм совершенно не нужно. Заполнение же всех этих форм и приложений потребовало много сил работников предприятий, управлений и отделов совнархоза и отвлекло их внимание от практической деятельности.
Вместо упрощения порядка рассмотрения и утверждения- плана в аппарате Госплана республики произошло усложнение этого процесса. Когда наши представители приехали в Москву, то они узнали, что проект плана совнархоза рассматривают 36 функциональных отделов Госплана РСФСР и в каждом отделе нашему представителю надо пробыть один — два дня. Чтобы план был рассмотрен хотя бы в течение двух недель, пришлось командировать в Москву тридцать работников совнархоза и представителей заводов. Нам кажется, что необходимо упростить порядок принятия планов экономических районов.
От работников совнархоза сейчас потребуется еще большая оперативность _в руководстве предприятиями и стройками с тем, чтобы еще активнее мобилизовать их внутренние резервы для увеличения выпуска продукции на тех же площадях.
Вместе со всеми трудящимися нашей Родины коллективы, предприятий, входящих в Ростовский совнархоз, стремятся успешно закончить план 1957 года по всем показателям и так подготовиться к новому 1958 году, чтобы в социалистическом соревновании с Воронежским и Краснодарским экономическими административными районами занять передовое место.
(20 ноября 1957 г.)
Быстрее развивать черную металлургию Южного Урала
М. СОЛОМЕНЦЕВ Председатель Челябинского совнархоза
С большой радостью трудящиеся Южного Урала, как и весь советский народ, восприняли грандиозную программу дальнейшего коммунистического строительства, изложенную в докладе товарища Н. С. Хрущева на юбилейной сессии Верховного Совета СССР. Наш народ, возглавляемый Коммунистической пар154


тией, несомненно, найдет в себе достаточно сил и энергии, чтобы в самые короткие сроки претворить в жизнь эти историче-. ские задачи.
* На сессии Верховного Совета указывалось, что Урал в числе других районов 'имеет все необходимые предпосылки для крупного роста решающих отраслей тяжелой промышленности. Эго в .полной мере относится к нашему Челябинскому экономическому району.
За годы Советской власти облик Южного Урала коренным образом изменился. Наш экономический район стал крупнейшим индустриальным районом страны с высокоразвитой тяжелой промышленностью, в особенности черной металлургией.
В Челябинском экономическом районе сосредоточена теперь значительная часть общесоюзного производства чугуна, стали и Проката. Черную металлургию района представляют такие крупнейшие предприятия, как Магнитогорский металлургически#. комбинат, Челябинский металлургический завод, Златоустовский завод — одно из ведущих предприятий качественной металлургии, Челябинский трубопрокатный, крупнейший в СОДР завод ферросплавов, саткинский завод «Магнезит», Магнитогорские и Бакальские железные рудники и ряд других.
’ ■Вместе с ростом технической оснащенности на этих предприятиях повышается культура производства. Характерно, что за пяту 16 Пятилетку только за счет лучшего использования обору- д^даний и совершенствования технологических процессов про^ и&водствб чугуна увеличено на 20 процентов, стали — на 32,7 процента, проката — на 42,6 процента. Значительно выросло- Производство холоднокатаного листа, белой жести, электротехнических сталей, наращиваются мощности по производству, нержавеющих сталей и других видов продукции.
Достигнуты некоторые успехи и в экономике производства. Почти все металлургические предприятия совнархоза работают рентабельно. Себестоимость чугуна у нас ниже, чем в других экономических районах.
В Челябинском экономическом районе особенно велики возможности развития черной металлургии. Вблизи расположены крупные месторождения руды, энергетических углей и нерудных ископаемых, имеются возможности использовать для технологических целей природный газ.
В течение ближайших восьми лет представляется экономически целесообразным расширить производство черных металл лов на Магнитогорском комбинате примерно в полтора раза и на Челябинском заводе — более чем в три раза. Такой прирост производства может быть получен с меньшими капитальными затратами и в более короткие сроки, чем при строительстве новых заводов.
15&


При этом потребуется дополнительно ©вести в строй 5 современных мощных доменных печей, 15 большегрузных мартеновских печей с весом садки от 200 до 500 тонн, 17 Электросталей ав ил иных -печей, 18 прокатных и трубных станков, 10 коксовых батарей, 22 агломерационные ленты, несколько огнеупорных заводов, а также комплекс рудообогатитель1ных фабрик, энергетических установок, вспомогательных цехов и служб.
Очень важно то, что на этих заводах можно значительно увеличить производство наиболее дефицитных и трудоемких видов проката — тонколистовой, горячекатаной, холоднокатаной листовой стали, высококачественной легированной стали — шарикоподшипниковой, нержавеющей, конструкционной, а также калиброванной стали, гнутых профилей и некоторых других марок стали и видов проката.
Крутому подъему производства черных металлов на Ма-ПНИ- тогорском и Челябинском предприятиях благоприятствует то, что эти заводы располагают высококвалифицированными кадрами металлургов, способными быстро освоить вновь вводимые производственные мощности, и крупными строительными организациями, имеющими большой и разносторонний опыт строительства металлургических заводов.
Нами подсчитано, что капиталовложения, необходимые для указанного наращивания мощностей Магнитогорского и Челябинского предприятий, могут окупиться в течение трех — пяти лет.
Осуществление намеченных мероприятий, по существу, уже начато. На Магнитогорском комбинате ведется строительство мощного слябинга, подготавливается строительство крупнейшего листопрокатного цеха с отделением для холодного проката, нового коксохимического цеха, агломерационных и обогатительных фабрик. На Челябинском заводе начато строительство мощной доменной печи.
Имеются возможности значительно увеличить производство труб разного назначения на Челябинском трубопрокатном заводе. В перспективе совнархоз предусматривает строительство ■нового трубопрокатного цеха для выпуска труб нефтяного сортамента (беззамковых, бурильных, обсадных, раструбных, крекинговых), баллонных труб и труб из нержавеющей стали, а также нового цеха для производства водогазопроводных труб. Сейчас завершается строительство трубоэлектросварочного цеха для производства нефтегазопроводных труб большого диаметра.
Представляется необходимым также основательно реконструировать Златоустовский завод, что позволит увеличить производство высококачественных сталей, и в первую очередь элект- 156


роетали, расширить производство ферросплавов на Челябинском феррооплавном заводе и производство магнезитового порошка на заводе «Магнезит».
Предстоит решить судьбу старых металлургических заводов—Уфалейского, Ситкинского, Ашинского и Миньярского. Эти заводы имеют большую историю. Они были созданы много, лет назад, и на них преобладал тяжелый ручной труд. За годы Советской власти они реконструированы, но производительность труда на них по сравнению с новыми заводами остается низкой, а себестоимость (продукции — (высокой. Совнархоз сейчас тщательно изучает вопросы дальнейшего’развития этих заводов.
Само собой разумеется, что осуществить мероприятия по наращиванию мощностей черной металлургии можно лишь при условии укрепления и расширения наших строительных организаций. Объем строительных работ по некоторым трестам должен увеличиться в 2—2,5 раза (против нынешнего уровня. Соответственно надо расширить производственную базу строителей —производство кладочных и других материалов, выпуск железобетонных конструкций и деталей, максимально механизировать производство строительных работ.
Успехи строителей во многом будут зависеть от правильного решения ряда вопросов, имеющих первостепенное значение.
До сих пор еще неудовлетворительно обстоит дело с организацией зарплаты строителей, из-за чего велика текучесть. Это крайне отрицательно сказывается на темпах строительства и на качестве работ. В тарифные условия строителей необходимо внести изменения, стимулирующие создание постоянных и квалифицированных строительных кадров.
Много еще «узких» мест в подготовке проектной документации. В прошлые годы даже при относительно меньших объемах строительства техническая документация поступала на стройки с опозданием и сдерживала темпы строительства. И это при условии, что проектирование было сосредоточено в «Гипроме- зе», который воспитал квалифицированные кадры металлургов- проектировщиков и накопил значительный опыт в своей области. Местные филиалы «Гипромеза» — Челябинский и Магнитогорский — работали тогда под непосредственным руководством центрального института. Они обеспечивали разработку рабочих чертежей по «отдельным небольшим комплексам и привязку типовых проектов к местным условиям.
. Сейчас положение усложнилось, так как бывшие филиалы оторваны от института и, по существу, оставлены без методологического руководства. По своему нынешнему составу эти филиалы не могут обеспечить самостоятельного выполнения крупных проектных работ. Все это грозит серьезными задержками с выдачей проектной документации.
157


На наш взгляд, необходимо на базе Челябинского филиала «Гипромеза» создать мощный проектный институт с филиалом в Магнитогорске. Назрела вместе с тем необходимость органа зовать в Челябинске институт по проектированию рудообогати- тельных и агломерационных фабрик (на базе проектных групп ленинградского и свердловского институтов «Механобр») и институт по проектированию промышленного строительства (на базе Челябинского отделения института «Уралпромстрой- проект»). Методологическое руководство местными проектными организациями следует закрепить за головными институтами — «Гипромезом», «Гипрорудой», «Гипрококсом», «Механобром», институтом огнеупоров, находящимися в ведении Госплана СССР. Насущно необходимо регламентировать эти вопросы специальным решением Госплана СССР.
Много еще нерешенных вопросов в организации материально-технического снабжения строительных организаций. На их работе пагубно отражаются перебои в снабжении материалами, несвоевременная поставка оборудования.
Пристального внимания требуют вопросы развития сырьевой базы для металлургии Южного Урала.
С нашей точки зрения, 1неудовлетворительны темпы строительства Соколовско-Сарбайского гор1нообогатительного комбината, который в ближайшее время призван стать основной железорудной базой Южного Урала. Достигнутые темпы строительства этого комбината не обеспечивают полного покрытия потребности в руде, которая сильно возрастает уже с 1958 года. Планирующие органы и совнархоз Кустанайского экономического района должны принять оперативные меры для быстрейшего ввода в эксплуатацию рудника на полную мощность.
Значительно возрастает также потребность в коксующихся углях. За последнее время в результате отставания строительства углеобогатительных фабрик резко ухудшилось качество угля, систематически растет содержание золы в коксе. С таким нетерпимым положением, к сожалению, мирятся угольщики Кузбасса, поставляющие уголь металлургам Южного Урала. Вместо того, чтобы организовать более глубокое обогащение добываемого топлива, они добиваются изменения ГОСТа по качеству угля в сторону его ухудшения.
Крайне необходимо, чтобы Академия наук СССР и углехи- мичеокие институты форсировали проведение исследовательских работ, которые обеспечили бы получение хорошего металлургического кокса из наличных угольных ресурсов.
Назрела нужда создать в Челябинске в системе Уральского филиала Академии наук СССР специальный научно-исследовательский Институт металлургической промышленности. Вместе с институтом металлургии, находящимся в Свердловске, <он 15В


должен разрабатывать для Урала вопросы развития и совершенствования доменного, сталеплавильного и прокатного дела, а также цветной, ферросплавной, магнезитовой и других отраслей металлургической промышленности.
Непрерывный рост потребностей народного хозяйства обязывает нас наращивать производство металла более быстрыми темпами, и прежде всего за счет ввода в строй новых мощностей, Для этого необходимо стройки металлургических предприятий окружить всенародным вниманием.
Кто не знает того, что повседневное внимание страны, народа обеспечило в годы первых пятилеток досрочный ввод в строй таких индустриальных гигантов, как Магнитогорский и Кузнецкий комбинаты, а в послевоенные годы — досрочный пуск гигантских гидроэлектростанций. Надо и сейчас сделать делом чести каждого рабочего коллектива и особенно нашей молодежи во главе с Ленинским комсомолом участие в строительстве новых металлургических объектов и предприятий. Заказы для строек металлургии необходимо поставить на предприятиях страны под повседневный контроль партийных организаций, комсомола и всей общественности.
Юбилейная сессия Верховного Совета СССР в Обращении к народам Советского Союза призвала развернуть соревнование с передовыми капиталистическими странами с тем, чтобы превзойти их по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения. Трудящиеся Челябинского, экономического района, как и все советские люди, приложат все силы и энергию, чтобы внести достойный вклад в это соревнование. Перед нами стоит почетная задача — вывести Советский Союз на первое место в мире по производству металла на душу населения. Эта задача будет выполнена!
(22 ноября 1957 г.)
Новая техника и производительность труда
И. СИНИЦЫН
Председатель Сталинградского совнархоза
Советское государство вступило в пятое десятилетие своего существования в расцвете созидательных сил. Трудящиеся, вдохновляемые Коммунистической партией, все шире развертывают борьбу за выполнение грандиозной задачи — в исторически кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее разви-
159


тые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
Как и все советские люди, работники промышленности Сталинградского экономического административного района активно участвуют во всенародном соревновании за дальнейший рост производства. За время, истекшее после XX съезда' партии, сталинградские предприятия, особенно металлургической, химической, нефтяной и газовой промышленности, сделали крупный шаг вперед. За последние два года в нашем экономическом районе освоено массовое производство около шестидесяти новых важнейших видов изделий. В Сталинграде изготовлены первые в стране роторы для генераторов мощностью в 200 тысяч киловатт, горизонтально-ковочные машины мощностью в 800 и 1.200 тонн, освоено производство крупных узлов для прессов мощностью от 20 до 70 тысяч тонн. Тракторостроители оснастили трактор «ДТ-54» гидравлической системой, позволяющей использовать навесные орудия без помощи прицепщиков. На заводе «Красный Октябрь» начато массовое производство 38 новых марок высококачественной стали.
С начала нынешнего года предприятия, подчиняющиеся совнархозу, выпустили сверхплановой продукции более чем на 150 миллионов рублей. Перестройка управления промышленностью и строительством развязала творческую инициативу трудящихся. Первый опыт работы нашего совнархоза со всей очевидностью показывает, что именно теперь, когда разнообразные отрасли промышленности получили невиданный простор для своего развития, есть все условия для более быстрого подъема производительности труда.
Это является важнейшим залогом роста всей нашей промышленности. Но успехи не придут сами собой. Надо признать, что в потоке повседневной работы, заботясь о выполнении текущих планов, мы часто упускаем из виду перспективные вопросы, отодвигаем «на завтра» практическое решение многих задач, связанных с увеличением производительности труда.
Коллективы большинства заводов и фабрик Сталинградского экономического района задание по производительности труда перевыполняют. За счет этого Сталинградский тракторный завод выпустил сверх программы десяти месяцев текущего года 4,4 процента продукции, завод «Красный Октябрь» — 3,4 процента продукции. Сходная картина и на других предприятиях.
Но значит ли это, что мы хорошо используем наличные возможности для повышения производительности труда? Нет. Тут есть богатейшие резервы, которые предстоит мобилизовать.
Руководители многих предприятий, и прежде всего главные инженеры и работники технических служб, зачастую слабо осу160


ществляют мероприятия, направленные к механизации и автоматизации трудоемких процессов. В целом по совнархозу выполнено лишь две трети намеченных мероприятий. Со скрипом, медленно и далеко не полностью внедряются технические новшества, предусматривающие повышение производительности труда на таких ведущих заводах, как «Красный Октябрь» и тракторный. На заводе тракторных деталей и нормалей лишь немногим более половины намеченных мероприятий выполнены на практике.
Крупный резерв заключен в улучшении технического нормирования. Расчетно-технические нормы на предприятиях Сталинградского совнархоза составляют в среднем лишь 24,7 процента всех норм. Это положение сохраняется не один год с незначительными колебаниями. Так, на тракторном заводе число технически обоснованных норм в нынешнем году увеличилось только на 2 процента, а на «Красном Октябре» — на 2,8 процента. Здесь нельзя не сказать о том, что внедрение подобных норм сдерживается устаревшими тарифными ставками, а введение новых все еще откладывается. Государственный комитет по вопросам труда и заработной платы обязан в этом направлении предпринять более энергичные шаги.
Если взять почасовую выработку станочника, то обычно получается хорошая картина. Рабочий, непосредственно занятый за станком, в единицу времени (час) дает очень большое количество изделий. Его выработка достаточно высока. Но стоит взять завод в целом, как результат в смысле общей производительности труда оказывается далеко не блестящим. В чем тут дело?
На предприятиях очень много людей занято на разного рода вспомогательных работах. Например, в среднем на предприятиях Сталинградского совнархоза вспомогательные рабочие составляют 56,7 процента общего числа производственников. Даже на тракторном заводе, оснащенном высокой производительной техникой, число вспомогательных рабочих достигает 32 процентов.
Анализ показывает, что большая часть работников этой категории сосредоточена на транспортировке сырья, полуфабрикатов и готовых изделий в цехах и между цехами. На транспортных операциях внутри того же тракторного завода занято больше тысячи человек, на сравнительно небольшом заводе имени Петрова)— 140 рабочих. Объясняется это тем, что, хотя на предприятиях применяют автотягачи, электрокары, автопогрузчики, все же удельный вес ручных работ при погрузке, перевозке и выгрузке грузов пока остается непомерно большим. Расчеты свидетельствуют, что если довести механизацию транспортных операций хотя бы до пятидесяти процентов, то на пред11. «Из опыта работы совнархозов».
161


приятиях совнархоза производительность труда в среднем возрастет на десять — пятнадцать процентов.
Опыт передовых предприятий показывает, что задачу полной механизации транспортных работ, высвобождения занятых на них людей можно с успехом решить в самые ближайшие годы. Сталинградский совнархоз ставит это своей целью. Мы работаем сейчас над тем, чтобы все транспортные операции — от подачи в цехи сырья и материалов до вывозки готовых изделий на склад — производить при помощи напольных и подвесных конвейеров. Они должны вытеснить ручные тележки, электрокары и автомобили.
Технологи разрабатывают новую, более рациональную технологию вспомогательных операций. В производственной практике десятками и сотнями насчитываются случаи, когда материалы и изделия «петляют» по заводу, много раз выгружаются, складываются, снова грузятся и т. д. Например, корпуса фильтров тонкой и грубой очистки в процессе производства трактора проделывают путь в три с половиной километра только из-за одной пустяковой операции. Сокращая маршруты транспортировки сырья, полуфабрикатов и готовых изделий, технологи делают нужное, полезное дело.
По инициативе совнархоза сейчас для каждого предприятия разрабатывается конкретный перспективный план механизации транспортных операций. Надо сказать, что тут мы сталкиваемся с рядом трудностей. В промышленности существует очень мало организаций, занимающихся проектированием различного оборудования, нужного для механизации внутризаводского транспорта. Они не успевают обслуживать даже вновь строящиеся предприятия. Совершенно недостаточна сеть специализированных заводов, выпускающих в серийном порядке стандартные средства механизации. Для изготовления конвейеров, транспортеров и других механизмов нужен металл. А Госплан РСФСР, .несмотря на все доводы с мест, по-прежнему не выделяет металла и других материалов на эти цели.
В этих условиях совнархозу приходится рассчитывать главным образом на силы самого экономического района. У нас уже организован специальный конструкторский отдел. На заводе «Красный металлист» будет налажено производство различных транспортных механизмов. По предварительным подсчетам, это даст возможность в ближайшие годы за счет механизации трудоемких транспортных операций поднять производительность труда на заводах на пятнадцать — двадцать процентов.
В интересах более быстрого роста производительности труда крайне важно усилить оснащение предприятий различного рода приспособлениями к станкам. Тут дело обстоит явно неблагополучно. Если^при изготовлении каждой детали трактора 162


«ДТ-54» используются в среднем три приспособления, то при выпуске экскаватора применяется только одно приспособление на две детали. На заводе нефтяного оборудования одно приспособление к станку приходится на три детали. Можно ли после этого удивляться тому, что на производство однокубового экскаватора труда затрачивается почти в двадцать раз, а обычной цистерны — почти в три раза больше, чем на выпуск современного гусеничного трактора? Уничтожите эти разительные контрасты и резко поднять производительность труда за счет лучшей технологической оснащенности — задача неотложная. Тут многое зависит от технологических проектных и научных институтов.
Технический прогресс немыслим без модернизации морально устаревшего оборудования. В текущем году предприятия нашего экономического района подвергли обновлению, усовершенствованию 447 единиц оборудования. На участках, где дно модернизировано, производительность труда выросла примерно на двадцать процентов. Однако сделанного недостаточно. Нельзя считать нормальным, что даже на тракторном заводе станки, имеющие «возраст» до 20 лет, составляют 33 процента и свыше 20 лет— 15,5 процента.
Конечно, одновременно с модернизацией станков и кузнечно-прессовых машин требуется усилить замену износившегося оборудования новым, более производительным. Ведь один вертикальный многорезцовый станок завода «Красный пролетарий», например, заменяет от пяти до десяти обычных станков. Но и в этом случае нельзя сдавать в архив те станки, которые еще могут приносить пользу. Поэтому наша задача — более широко вести модернизацию старого оборудования. С этой целью совнархоз создает специальное конструкторское бюро, намечено в ближайшее время организовать специализированный завод для изготовления узлов и деталей, нужных при модернизации морально устаревших машин. Желательно, чтобы и государственные научно-технические комитеты Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР оказывали совнархозам более действенную помощь в решении сложных вопросов технического перевооружения предприятий.
Нельзя переоценить значение для дальнейшего роста производительности труда такого средства/ как специализация производства. Первые шаги, сделанные в этом направлении совнархозом, приносят большой эффект. Так, изготовление метизов и монтажно-слесарного инструмента сосредоточено тейерь на одном из действующих предприятий. Это обеспечивает годовую экономию около девяти миллионов рублей. 163


А специализация производства электродов, которые пока каж- дый завод делает для себя сам, даст возможность снизить затраты на выпуск этой продукции почти на пять миллионов рублей. В ближайшее время будут проведены и другие крупные мероприятия, которые позволят заметно улучшить использование -производственных площадей и оборудования, с меньшим число-м рабочих выдавать больше продукции.
Борьба за повышение производительности труда требует улучшения работы плановых органов, точного и всестороннего учета ими имеющихся резервов на том или ином предприятии. Заводы и фабрики должны получать такие задания по росту производительности труда, которые бы способствовали дальнейшему техническому прогрессу, повышали, а не ослабляли творческую инициативу производственных коллективов. В то же время нельзя планировать предприятиям выпуск новой продукции прежде, чем они закончат техническую подготовку производства, как это случилось недавно на одном из сталинградских заводов. Еще не выяснены результаты испытаний первых образцов, а ему уже включили в план выпуск новых изделий. Понятно, что такое планирование может вызвать лишь излишние затраты труда и материальных средств.
Существующая система планирования роста производительности труда, исходящая из среднеарифметического прироста за прошедшие годы, явно устарела. Надо сказать прямо: такая практика, обращенная в прошлое, не соответствует задачам мобилизации резервов, тормозит развитие технического творчества участников соревнования. И желаем мы или не желаем, но тем самым узаконивается отсталость в области производительности труда на отдельных предприятиях.
Работники совнархозов призваны постоянно заботиться о непрерывном росте производительности труда на предприятиях. Наша задача — в короткий срок устранить все недостатки и препятствия, которые и до сих пор еще мешают быстрому и наиболее полному использованию резервов и возможностей .неуклонного повышения производительности труда.
г. Сталинград.
(13 декабря 1957 г.)
164


Совнархоз и использование резервов предприятий
А. ЕРЕМЕЕВ
Председатель Саратовского совнархоза
Саратовский совнархоз, как и другие совнархозы, начал свою деятельность лишь несколько месяцев назад. Работа, проделанная за это время, показывает, что создание совнархозов по экономическим районам — мероприятие огромного политического и народнохозяйственного значения. Все вопросы, связанные с работой промышленных предприятий и строительных организаций, теперь стали решаться более оперативно и продуманно. День за днем работники совнархоза при широком участии местных партийных организаций и всех трудящихся области решают организационно-технические задачи, вскрывают и приводят в действие новые резервы. Уже осуществлен ряд действенных мер, направленных на скорейшее освоение новой техники, внедрение .прогрессивной технологии, лучшее использование производственных мощностей.
Промышленность нашего экономического района сейчас, характеризуется высокой концентрацией производства и большим многообразием. К числу ведущих ее отраслей принадлежат машиностроение, приборостроение, станкостроение, электрора- диотехническая промышленность. Из года в год развивается нефтяная, газовая и химическая промышленность. На крутом подъеме производство цемента. Началось строительство Саратовской гидроэлектростанции — мощной энергетической базы. Саратовская область — это край растущей пищевой промышленности.
В нашем экономическом районе наряду с предприятиями, аккуратно выполняющими планы, раньше имелось много заводов, не справлявшихся с заданиями. В числе отстававших были даже некоторые отрасли промышленности.
Так, несколько лет подряд не выполнял плана! Саратовский подшипниковый завод. Он в недостаточном количестве поставлял наиболее нужные и важные типы подшипников. Ход производства на многих машиностроительных заводах по этой причине нарушался. Когда совнархоз разобрался в причинах отставания завода, стало ясным: требуется увеличить мощсчость кузнечно-прессового цеха, создать запас заготовок, без чего не в состоянии нормально работать механические цехи. На предприятии состоялось собрание партийного и хозяйственного актива. Был разработан план организационно-технических меро165


приятий. Рядовые рабочие 'помогли совнархозу вскрыть большие внутренние резервы и 1возможнюсти. Речь шла о более точном планировании производства, автоматизации и механизации многих производственных процессов, лучшем использовании действующего парка оборудования и существующих площадей. В одном из цехов завода был создан специальный участок по резке труб. Эти трубы оказались наиболее экономичным видом заготовок, из которых теперь делаются кольца подшипников.
Подшипниковый завод стал выполнять государственный план. Значительные резервы были вскрыты и на заводе имени Ленина, который раньше отставал. С других предприятий экономического района сюда были направлены высокопроизводительные станки, механизмы, транспортные средства. В результате производительность труда рабочих повысилась.
С первого же дня перестройки мы повели решительную борьбу за ликвидацию ведомственности, присущей старой системе управления. Сошлюсь на такой пример. Министерство химической промышленности упорно отказывалось изготовлять на Саратовском химическом заводе ряд очень важных резиновых деталей. Из-за этого машиностроители Саратова вынуждены были заниматься несвойственным им делом — варкой резины. Теперь это производство совнархоз передал химическому заводу. Он полностью снабдит предприятия Саратова резиночными деталями.
Или такой факт. Для холодильников нужна теплоизоляция. Ее можно было производить у нас на месте, на заводе технического стекла. Но бывшее Министерство строительных материалов категорически возражало против этого. Изоляцию приходилось доставлять из г. Жданова, непроизводительно гонять по магистралям сотни вагонов (в 50-тонный вагон входит лишь 5 тонн изоляции). Теперь ведомственный барьер снят. Теплоизоляция будет изготовляться в Саратове.
Ликвидирована искусственная разобщенность предприятий, расположенных в одном экономическом районе. То обстоятельство, что планирование машиностроительного производства находится ныне в руках совнархоза, позволяет гораздо более рационально, полнее загрузить оборудование саратовских заводов, увеличить выпуск продукции без дополнительных капитальных затрат. Положен конец ненормальному положению, при котором на одном предприятии не хватало нужного оборудования и материалов, а на других они имелись в избытке. Совнархоз уже выявил излишних и сверхнормативных материалов почти на восемь миллионов рублей. Все эти материалы перераспределены и пущены в дело.
Сейчас у нас организуется база по сбыту металла. Она бу166


дет сортировать, а затем комплектно отправлять «на заводы нужные им черные и цветные металлы, кабельные изделия, оборудование и т. п. Такие же централизованные базы создаются для снабжения предприятий химикатами, инструментом, лесными, строительными и другими материалами.
Саратов — важный центр науки в Поволжье. Здесь сосредоточено одиннадцать высших учебных заведений, несколько научно-исследовательских институтов и других научных учреждений. Близость вузов и научно-исследовательских институтов к промышленным предприятиям создает особенно благоприятные условия для творческого содружества людей науки и производства. В этом отношении совнархоз добился некоторых положительных результатов. Совместными усилиями работников заводов и .институтов удалось решить важные проблемы автоматизации и механизации, внести заметные усовершенствования в технологию. На наших предприятиях все более широкое применение получают литье под давлением, автоматическая сварка, скоростное и силовое резание металла, технический контроль с помощью радиоактивных изотопов и ультразвука.
Благодаря росту творческой активности участников соревнования, более полному использованию мощностей и внутренних резервов производства, экономному расходованию сырья и материалов предприятия Саратовского экономического района значительно перевыполняют план, дают много продукции дополнительно к заданию. С начала года освоено и запущено в серийное производство свыше двухсот новых высокопроизводительных типов машин, механизмов, приборов и других изделий.
Задача совнархоза состоит не только в том, чтобы обеспечить выполнение текущих планов. Нужно постоянно заботиться о дальнейшем развитии производства, заглядывать вперед, всячески поддерживать и поощрять инициативу работников предприятий.
, Саратовская область, как известно, располагает значительными ресурсами нефти и газа. Но темпы развития нефтяной и газовой промышленности уже не удовлетворяют: потребности в нефти и газе растут быстрее, чем наращиваются мощности по их добыче. В самом деле, от разведки до начала эксплуатации скважин проходит около четырех лет. Очень много времени уходит на всякого рода подготовительные работы. Вначале на площадку приходят строители. Они возводят для себя жилье. Потом завозятся материалы, строится жилье для разведчиков и буровиков. Затрачиваются десятки миллионов рублей, причем бывает, что промышленная разведка дает отрицательные результаты.
Для того, чтобы рационально организовать работу нефтяни167


ков и газовиков, покончить с растранжириванием средств, спроектированы передвижные поселки. Они в любое время года могут быть перевезены в места, где намечается разведка недр. Поселок будет состоять примерно ив ста вагонов, поставленных на автобусные колеса. В числе их — вагоны — квартиры, общежития, детские и лечебные учреждения, столовая, магазин, клуб, баня, а также мастерские и лаборатории. Подцепят такие вагоны тягачи, доставят на место, выкатят из-под них колеса и пойдут за другой партией...
Постройка вагонов-домов уже началась, к весне первый «поселок на колесах» будет готов.
Таким образом, совнархоз устранит «объективные» причины, до сих пор мешающие быстро осваивать новые месторождения нефти и газа в отдаленных районах.
Мы стали смелее и решительнее действовать в вопросах структуры хозяйственных органов, ликвидации излишних звеньев аппарата, сокращения штатов и т. д. Это самым благоприятным образом сказывается на положении дел в промышленности и строительстве. Вот один пример. До организации совнархоза в Саратове действовало большое количество строительных трестов и участков. Обком партии рекомендовал совнархозу объединить строительные организации и предприятия. Это и сделано. Из 27 стройорганизаций были оставлены только 9. Работы на площадках пошли успешнее, улучшилось использование строительных машин, механизмов и транспорта. Из управленческого аппарата при этом высвобождено 177 опытных работников. Все они пошли на производство.
Недавно совнархоз завершил работу по составлению плана на 1958 год. В этой работе активное участие принимали руководители предприятий и строительных организаций, партийные, советские и профсоюзные работники, инженеры и рабочие-новаторы. План предусматривает увеличение выписка товарной продукции по сравнению с текущим годом на 13,9 процента, освоение производства новых, более совершенных машин, механизмов и товаров народного потребления.
Предусмотрены меры по расширению производства шарикоподшипников, метизных изделий, металлообрабатывающего оборудования, строительных материалов. Что касается цемента, то его выработка в последующие годы увеличится в 2.8 паза и будет доведена до 3,3 миллиона тонн в год. Себестоимость цемента Вольских заводов снизится до 63 рублей за тонну. Он будет самым дешевым в стране.
Особенно высокие показатели запроектированы в плане строительства на будущий год. Здесь рост намечен на 37 процентов, а по жилью — еще больше. В 1958 году будет продолжаться строительство второй очереди завода синтетического 168


спирта, завода искусственного волокна. Начнет работать и выдавать продукцию завод технического стекла.
Будет значительно увеличено ’производство стеновых и вяжущих материалов, введены в эксплуатацию новые мощности по производству строительных деталей. Уже в первом квартале 1958 года мы поднимем мощность заводов сборного железобетона в три раза. С будущего года начнется в Саратове выпуск крупнопанельных перегородок, централизованное изготовление столярных изделий, увеличится производство крупных стеновых блоков, кирпича.
Укрепление и расширение ’индустриальной базы строительства, усиление механизации «на самих площадках, максимальное внедрение сборных конструкций * явится той прочной основой, которая обеспечит снижение затрат труда при одновременном сокращении сроков возведения жилых домов.
Не все, разумеется, у совнархоза идет гладко. Даже на передовых предприятиях есть немало неиспользуемых резервов. Ряд заводов — тяжелого машиностроения, зуборезных станков, газовой аппаратуры, имени Урицкого — сдает в третьей декаде до семидесяти процентов всей месячной продукции. И чем сложнее продукция, выпускаемая заводом, чем чаще меняется у него задание, чем сложнее у него кооперация, тем хуже с ритмичностью производства. Это налагает на совнархоз особые обязанности. Здесь одними приказами, административным нажимом цели не достигнешь. Нужна глубокая инженерная и организаторская работа.
Бесперебойный ход производства на промышленных предприятиях Саратовского экономического района: зависит hi от других совнархозов. Некоторые из них не выполняют обязательств по кооперированным заказам. Так, Ленинградский совнархоз задерживает поставки комплектующих приборов с завода «Красная заря», Харьковский совнархоз — гидропанелей к зубообрабатывающим станкам, Днепропетровский совнархоз — метизного проката и т. д.
Могучий патриотический подъем, который всколыхнул всю нашу страну в дни празднования 40-летия Великой Октябрь* ской социалистической революции, находит свое выражение в росте трудовой активности рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Труженики Саратовского экономического района, как и весь советский народ, сделают все, чтобы успешно решить задачи, поставленные Коммунистической партией, внести достойный вклад в усиление экономического могущества Родины.
£ Саратов.
(/7 декабря 1957 г.)
169*


За прочные экономические связи между предприятиями и районами
Л. ВЕИМЕР
Председатель Совнархоза Эстонской ССР
Итоги работы промышленности и строительства за 1957 год в Эстонской ССР показывают, что проведенная Коммунистической партией и Советским правительством перестройка организации руководства народным хозяйством была своевременна и за этот короткий период дала большие положительные результаты.
Государственный план 1957 года предприятия Эстонского совнархоза выполнили досрочно и сверх плана выработали продукции почти на 440 миллионов рублей. По сравнению с предыдущим годом увеличился выпуск различной продукции как тяжелой, так и легкой промышленности. За исключением небольшого числа наименований выполнен план и по номенклатуре, а также план кооперированных поставок, задание по экспорту.
Значительно уменьшилось количество предприятий, не выполнивших план производства. Резко улучшились качественные показатели работы. Так, производительность труда,увели- чилась на 8,6 процента — значительно больше, чем предусматривалось планом. Если в первом полугодии, иначе говоря, до реорганизации руководства народным хозяйством, сверхплановые прибыли составляли 15,6 миллиона рублей, или 9 проц, к плановой прибыли, то лишь за четыре месяца второго полугодия получено 38,8 миллиона рублей, или 27,2 проц, к плановой прибыли.
Значительное перевыполнение плана накоплений в целом по совнархозу (достигнуто, несмотря на то, что по двум управлениям (рыбной промышленности и строительства) план по накоплениям не выполнен. Вместо прибыли рыбная промышленность, в особенности за первое полугодие, дала большие убытки. В результате укрепления руководства рыбной промышленностью предприятия этого управления в четвертом квартале работали безубыточно. Новое руководство управления рыбной промышленности провело значительную работу по сокращению аппарата, после чего управленческие расходы уменьшились более чем на 500 тысяч рублей. В городе Пярну раньше действовали три самостоятельных рыбоперерабатывающих предприятия. Сейчас они объединены в единый; ..комбинат. п.
-170


Укрупнение предприятий, ликвидация излишних звеньев произведены и в других отраслевых управлениях совнархоза. Эта работа будет продолжена.
Ежедневно жизнь выдвигает крупные вопросы, решать которые после ликвидации ведомственных барьеров стало значи-* тельно проще. Вот характерный пример. В начале прошлого года был спроектирован завод строительных материалов, изготовляемых из сланцевой золы. Сооружать его намечали близ города Ахтме, где имеется крупная электростанция, работающая на сланце. Стоимость нового завода—37 миллионов рублей.. Между тем рядом со станцией высятся много лет недостроенные корпуса. Они принадлежали Главному управлению газовой промышленности при Совете Министров СССР, которое их не собиралось использовать. Попытка приспособить здания для нужд других отраслей народного хозяйства наталкивалась на отказ Главгаза передать их другой организации. Как же обстоит дело теперь, в новых условиях?
Жизнь подсказала, что крупный завод, использующий сланцевую золу и технологический пар электростанции, должен находиться в непосредственной близости от нее, то есть там, где высятся недостроенные корпуса. Поэтому наш совнархоз добился передачи неиспользованных корпусов под завод строительных материалов. Уже одно это даст государству экономию не менее 15 миллионов рублей и значительно сократит срок ввода в строй нового предприятия.
До последнего времени в нашем сланцевом бассейне существовали две транспортные организации, ведавшие перевозкой продукции по ведомственным веткам железной дороги. Обе организации имели свой подвижной состав, ремонтные базы, обслуживающий и управленческий персонал. При этом они не были и не могли быть полностью загружены. Общественность бассейна неоднократно ставила вопрос о слиянии обеих транспортных организаций. Но он все время повисал в воздухе, так как транспорт в сланцевом бассейне принадлежал двум ведомствам — Министерству угольной промышленности и Главгазу. Сейчас это объединение проведено.
Много лет обсуждался вопрос и о комплексном использовании сланцев — главного естественного богатства республики. Сделано же было крайне мало. Ныне эта основная проблема развития сланцевой промышленности» начинает решаться. Строятся заводы стройматериалов, сырьем для которых будет служить сланцевая зола. В несколько раз увеличивается производство фенолов, масла для пропитки шпал. Исключительный1 интерес представляют проводимые в настоящее время в городе Сланцы Ленинградским совнархозом полупромышленные опыты получения высококалорийного газа от перегонки 171


сланцев методом твердого теплоносителя. Получаемый таким образом газ может быть успешно использован не только для бытовых нужд, но и как основное сырье для химической промышленности. Эти опыты имеют большое практическое значение, в особенности теперь, когда перед советским народом стоит задача широкого внедрения химии в производство.
В результате того, что реорганизация управления промышленностью и строительством дала возможность быстро и положительно реагировать на предложения трудящихся, значительно повысилась производственная активность рабочих, техников, инженеров. За последнее время, например, количество рационализаторских предложений почти удвоилось. Было внесено много ценных предложений по улучшению деятельности промышленности и строительства на партийных собраниях и конференциях, на профсоюзных собраниях.
Полгода работы в новых условиях вместе с тем обнаружили немало недоделок, «узких мест». Основным недостатком многих промышленных предприятий и строек и теперь является (неритмичность в их работе. Подготовка к 1958 году велась недостаточно четко. Тут имеются большие недостатки в руководстве со стороны совнархоза и его управлений. Вместе с тем имеются причины, не зависящие от совнархоза и тем более от предприятий. Возьмем вопросы планирования производства и снабжения. До реорганизации управления народным хозяйством Госплан СССР планировал относительно неболыпбй круг показателей производства. Значительно больше показателей планировалось союзными и союзно-республиканскими министерствами, которые ныне ликвидированы. Их функции отчасти перешли к отделам Госплана СССР, основные же — к управлениям снабжения при Госплане СССР. Третья группа промышленной продукции планировалась в союзных республиках и утверждалась советами министров союзных республик (в основном продукция, вырабатываемая из местного сырья).
Таким образом, наиболее серьезные изменения произошли в планировании производства изделий, которое теперь передано сбытовым организациям Госплана СССР. Последние, к сожалению, с этой работой пока не справляются. До сего времени совнархоз не имеет плана централизованного снабжения планируемыми материалами и изделиями. А новый год-то уже начался! При таком положении трудно обеспечить ритмичную работу предприятий.
Как же устранить эти недостатки? Необходимо, на наш взгляд, ликвидировать разделение снабжения на фондируемые и централизованно планируемые изделия. Все это должен 172


взять в свои руки Госплан СССР. Ему также нужно целиком поручить и планирование производства этих изделий.
Важным условием для ритмичной работы специализированных заводов и фабрик является устойчивая производственная связь между предприятиями-смежниками. По опыту прошлых лет следует считать основным недостатком неустойчивость этих связей, кратковременность их. Кроме того, во многих случаях производственные связи установлены территориально нерационально, что приводит к дальним и встречным перевозкам. Поэтому нам кажется, что в 1958 году, когда действуют еще прежние производственные связи, Госплану СССР следует, широко привлекая научно-исследовательские институты и совнархозы, уточнить и улучшить экономические связи между предприятиями-смежниками.
Для нормальной работы предприятий необходимо также укрупнить и объем поставок территориально. Сошлемся на такой пример. Таллинский электромашиностроительный завод «Вольта» производит многие десятки тысяч двигателей в год. Несмотря на то, что он выполнил план по валовой продукции и по номенклатуре, в его адрес в прошлом году пришло свыше 5.000 телеграмм и писем от потребителей, в которых требовалась скорейшая отгрузка электродвигателей. Сотни телеграмм с жалобами на завод получали также совнархоз, Совет Министров республики и Центральный Комитет Компартии Эстонии. Чем же был- вызван такой громадный поток требований и жалоб на нормально работающий завод?
При существующей системе наш завод «Вольта» должен ежегодно отгружать свою продукцию в адрес 15 тысяч потребителей. Причем больше половины ее поставляется небольшими партиями, а то и поштучно. Вагоны же и контейнеры подаются для отгрузки только в один адрес. Кроме того, предприятие-поставщик не знает и не может знать необходимой очередности отправки тому или иному потребителю. Все это и вызывало нарекания на работу завода «Вольта».
Или возьмем хлопчатобумажную промышленность нашей республики. Куда только не идет ее продукция! Например, суровье (неотделанные ткани) вывозится в несколько союзных республик, в том числе в 24 области и автономные, республики Российской Федерации, ib 11 областей Украины/ Доходит до смешного, когда, например, в отстоящий от нас за 10 тысяч километров Приморский край отгружается каких-нибудь 12.000 метров суровья, в Удмуртскую АССР—7.000 и т. д. Совершенно очевидно, что такое планирование реализации продукции вызывает лишь напрасный труд, путаницу и приносит убытки государству.
173


Нам кажется, назрело время направлять продукцию для мелких потребителей укрупненными партиями в адрес соответствующих совнархозов. Это будет содействовать ритмичной работе предприятий.
Более длительные производственные связи необходимо создавать также и между предприятиями, производящими товары народного потребления, и потребителями — республиками, краями, областями. Между тем до сих пор эти отрасли промышленности работают на неизвестного потребителя. Тем самым предприятия лишены возможности учитывать запросы населения, глубоко изучать потребности в тех или иных товарах, а потребитель в свою очередь лишен возможности предъявлять конкретные претензии промышленности.
Почему так происходит?
Потому что промышленность экономических районов не закреплена в своих поставках продукции на длительное время за определенными республиками, краями и областями. Она направляет все свои изделия по разовым нарядам Министерства торговли СССР. Как правило, потребители постоянно меняются. А ведь вкусы и запросы покупателей, к примеру, на ткани в Татарской АССР другие, чем на Украине или в Белоруссии.
Три наших хлопчатобумажных предприятия отгружают свою продукцию в 7 республик и 46 областей и краев. Где же работникам этих фабрик суметь по-серьезному изучить запросы потребителей!
Льняная промышленность в республике небольшая. Но и ее продукция направляется в 9 союзных республик и 40 областей и автономных республик. Шерстяная и шелковая промышленность по своему объему еще меньше, но изделия ее вывозятся за пределы республики в еще большее количество пунктов.
Подобные недостатки необходимо устранять, что позволит привести в действие новые резервы производства.
Трудящиеся предприятий Эстонского совнархоза уверенно вступили в новый, 1958 год. Они полны решимости не только выполнить, но и перевыполнить установленные планы и тем самым внести достойный вклад в решение главной экономической задачи—догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
(9 января 1958 г.)
174


Совнархоз и производство товаров народного потребления
п. лисняк
Председатель Киевского совнархоза
На юбилейной сессии Верховного Совета СССР указывалось, что сейчас в тяжелой промышленности, в машиностроении, в |развити1и науки и техники достигнут такой рубеж, когда) стало возможным не в ущерб интересам укрепления обороны страны, не в ущерб дальнейшему развитию тяжелой индустрии и машиностроения значительно более быстрыми темпами развивать легкую промышленность. В частности, стало возможным больше производить обуви и тканей для населения, с тем чтобы в ближайшие 5—7 лет в достатке обеспечить потребность населения в этих видах товаров. Это является одной из насущных задач совнархозов.
Киевский экономический административный район имеет много отраслей промышленности, продукция которых предназначена для удовлетворения непрерывно растущих материальных и культурных запросов трудящихся. На предприятиях нашего совнархоза производится 24 процента всей продукции, выпускаемой легкой промышленностью Украины, и 21 процент продукции пищевой промышленности республики. У нас изготовляются ткани, обувь, мебель, фотоаппараты, радиоаппаратура, телевизоры, музыкальные инструменты, мотоциклы, пищевые продукты и многое другое.
Развернув соревнование в честь 40-летия Великого Октября и 40-летия Советской власти на Украине, коллективы предприятий дали сверх годового плана значительное количество товаров широкого потребления.
Мероприятия партии и правительства, обеспечивающие крутой рост производства сельскохозяйственного сырья, искусственного волокна и заменителей кож, создают благоприятные условия для резкого увеличения в ближайшие годы выпуска тканей, обуви, швейных и трикотажных изделий. Решение этой задачи требует мобилизации всех творческих сил работников промышленности, улучшения руководства предприятиями со стороны совнархоза.
Рост выпуска товаров народного потребления, как известно, идет двумя путями: за счет строительства новых предприятий и за счет расширения и реконструкции действующих мощностей. В Киевском экономическом районе сооружается ряд новых фабрик, оснащенных совершенной техникой. Это швейные 175


предприятия в Переяслав-Хмельницком, Кировограде, обувная фабрика в Киеве и другие.
Важным источником увеличения производства товаров народного потребления является реконструкция действующих предприятий, внедрение новой техники и совершенствование организации производства. Перестройка управления промышленностью и строительством открывает в этой области поистине невиданные перспективы. В пределах экономических районов имеется возможность более полно и рационально использовать резервы наших машиностроительных, приборостроительных и других заводов для ускорения технического прогресса в текстильной, обувной и других отраслях легкой промышленности. Само собой разумеется, что изготовление нового оборудования для легкой промышленности не должно сказываться на выполнении машиностроителями своих основных производственных заданий, заказов других экономических районов.
Сошлюсь на такой характерный пример. Долгое время в легкой промышленности Украины «узким местом» оставалось производство лаковой кожи. Ликвидация ведомственной разобщенности позволила привлечь к решению этой задачи машиностроителей. С их помощью на Киевском кожевенном комбинате был оборудован новый цех по производству лаковой кожи, что позволило резко увеличить выпуск этой кожи. Машиностроители также помогли ускорить монтаж хромово-отделочного цеха на комбинате.
Текстильные предприятия испытывали острую нужду в запасных частях для различного оборудования. Совнархозу частично удалось решить и этот вопрос, разместив заказы на изготовление деталей к ткацким станкам на заводах нашего экономического района.
Предприятия легкой промышленности района крайне нуж^ дались в электрооборудовании. Совнархоз выявил некоторое количество излишнего электрооборудования на других заводах. Сейчас предприятиям легкой промышленности передано из других отраслей свыше двухсот электродвигателей, пятьдесят километров провода и много других материалов.
Изучив положение дел на предприятиях, совнархоз принял меры, чтобы ускорить внедрение новой техники, совершенной технологии, передового производственного опыта в текстильной, обувной и других отраслях промышленности. На многих текстильных фабриках, в частности, установлены более совершенные машины и дополнительное оборудование, которое позволяет устранить разрыв в мощностях между подготовительным и ткацким производством. Выпуск отдельных видов продукции возрастает более чем в два с половиной раза.
176


Предприятия Киевского совнархоза призваны намного увеличить выпуск обуви. На фабриках с этой целью внедряются более прогрессивные процессы производства. К ним относится, в частности, метод однопроцессного формирования, который ведет к росту производительности труда на десять процентов и сокращению расхода материалов на три процента. В настоящее время технология однопроцессного формирования обуви -осваивается на ряде обувных фабрик. Одновременно испытывается разработанный Украинским научно-исследовательским институтом кожевенной промышленности многооперационный полуавтомат для изготовления обуви. Такой полуавтомат дает возможность резко повысить культуру производства, устранить ряд трудоемких операций. В этом году силами предприятий совнархоза будет изготовлена первая серия полуавтоматов.
Киевский экономический район обладает развитой фарфоро-фаянсовой промышленностью. Большинство заводов возникло еще в XIX веке. За годы Советской власти фарфоро-фаянсовая промышленность не только возросла, но и обогатилась новой техникой. Иным стал характер производства. В 1957 году предприятия выпустили продукции в пять раз больше, чем выпускалось до революций.
В минувшем году впервые в фарфоровой промышленности на некоторых заводах были внедрены полуавтоматы. Но надо подчеркнуть, что сделаны лишь первые шаги в деле технического прогресса этой отрасли промышленности. Потребители ждут от работников заводов продукции более высокого качества и широкого ассортимента. На ряде предприятий еще высока себестоимость изделий. Сейчас мы принимаем меры, чтобы устранить эти недостатки.
Серьезное внимание совнархоз уделяет вопросам увеличения выпуска товаров за счет экономного расходования сырья и материалов и использования производственных отходов. Коллектив Киевской швейной фабрики имени Смирнова-Ласточкина проявил ценную инициативу: он применил так называемый расчетный метод раскроя тканей. Что это дало? Себестоимость изделий снижена, сэкономлено около ста тысяч квадратных метров тканей. Для распространения этого опыта совнархоз провел специальный семинар работников швейных фабрик.
Советские люди предъявляют справедливые претензии к качеству продукции. На полках наших магазинов еще нередко встречаются тяжелая, некрасивая обувь, ткани аляповатых расцветок, неудачного фасона одежда. Все это не может не волновать работников совнархоза. За последнее время совнархозом кое-что сделано для улучшения качества и расширения ассортимента товаров народного потребления.
Зайдите сейчас в магазин тканей. Здесь вы увидите много 12. «Из опыта работы совнархозов».
177


новых красивых и прочных видов тканей, освоенных предприятиями Киевского совнархоза. Это крепжоржет, крепшифон, ткани для скатертей, креп «молодежный» и другие. Начат выпуск изделий детского ассортимента из начесного полотна, а также женской обуви с декоративным рантом и многих других изделий повышенного качества.
Киевский Дом моделей в прошлом году разработал свыше* тысячи образцов мужской и женской одежды для массового производства. Предприятиям предложены новые модели одежды из водонепроницаемой ткани (летние пальто, куртки) и производственной одежды для рабочих самых различных отраслей промышленности.
Надо все же признать, что конструкторско-исследовательская работа еще не отвечает высоким требованиям, предъявляемым потребителями. На разработке образцов новых видов товаров, а также прогрессивной технологии сказывается слабость конструкторской и технологической служб предприятий.
Медленно создаются новые, более совершенные виды мебели, которые отличались бы изяществом и совершенством форм, прочностью и были бы удобны для массового производства. Весьма скуден выбор мебели для малометражных квартир. Сейчас в Киеве на фабрике имени Боженко организовано конструкторское бюро, обслуживающее не только эту фабрику, но и другие родственные предприятия экономического района. Сюда направлены квалифицированные специалисты, бюро устанавливает творческие связи с научными учреждениями и промышленными предприятиями других экономических районов.
Совнархоз ставит задачей укрепить и развить конструкторские службы на предприятиях различных отраслей промышленности, вырабатывающих товары народного потребления. Эти службы наладят сотрудничество с проектными и исследовательскими организациями Госплана УССР, а также с другими организациями.
Увеличению выпуска, расширению ассортимента и повышению качества отдельных видов товаров народного потребления будет способствовать специализация предприятий. В нашем экономическом районе намечается перевести одну из швейных фабрик целиком на изготовление детской одежды. Предполагается также организация специализированного производства по выпуску высококачественной фурнитуры для швейных, обувных и других предприятий легкой промышленности.
Широкие возможности для производства товаров народного потребления есть на предприятиях машиностроительной, электротехнической и других отраслей промышленности. На отдель178


ных заводах тяжелой промышленности, среди некоторой части руководящих работников появилось мнение, что сейчас-де в связи с ростом легкой промышленности можно ослабить внимание к производству товаров народного потребления в цехах ширпотреба. Кое-где стали раздаваться голоса о том, что следует свернуть работу этих цехов.
Подобные взгляды ошибочны и вредны. Мы считаем, что цехи ширпотреба — это важный участок, где можно с крупным экономическим эффектом использовать отходы основного производства. На машиностроительных заводах Киева весьма выгодно выпускать различные металлические изделия, пользующиеся повышенным спросом населения. На заводах «Большевик», «Красный экскаватор», заводе металлической посуды и других предприятиях увеличивается выпуск кроватей и предме-' тов домашнего обихода. Заслуживает одобрения инициатива завода «Большевик», который перевел сборку кроватей на конвейер и организовал более совершенную их окраску. Этопо-‘ зволит в пять раз увеличить выпуск продукции и улучшить её качество. !
Расширение производства товаров народного потребления и особенно освоение новых видов продукции в ряде случаев тормозится из-за отсутствия у совнархоза экспериментальноисследовательских баз. Между тем есть много вопросо-в, ждущих экспериментальной проверки и исследований.
По нашему глубокому убеждению, совнархоз должен иметь: в своем ведении научно-исследовательский институт, который осуществлял бы разработку и внедрение прогрессивных технологических процессов и технических норм, проектирование и изготовление экспериментальных образцов изделий легкой промышленности.
В 1958 году предприятиям Киевского совнархоза предстоит увеличить выпуск товаров народного потребления, расширить их ассортимент, улучшить качество и снизить себестоимость. Коллективы предприятий сделают все, чтобы успешно решить эти задачи и внести достойный вклад в дело повышения благосостояния советских людей.
(11 января 1958 г.)
179Г


Заказчики и поставщики
И. ГАИ
Директор Харьковского завода «Серп и молот»
Н. ГАЙДУЧЕНКО
Главный инженер завода
Заканчивается третий квартал нынешнего года. В июле — сентябре работа промышленности и строительных организаций впервые проходила в новых условиях, когда взамен ликвидированных министерств развернули свою деятельность советы народного хозяйства экономических районов.
Перестройка управления промышленностью и строительством явилась не простой заменой одних органов хозяйственного руководства другими. Она затронула важнейшие стороны работы каждой отрасли промышленности. Теперь появилась возможность старые и, надо сказать, наболевшие вопросы,-такие, как специализация и кооперирование заводов, их производственные связи, планирование и многие другие, решать по- новому.
Завод «Серп и молот» первым в сельскохозяйственном машиностроении был специализирован, встал на путь широкой производственной кооперации с другими предприятиями. На этом пути наш коллектив достиг известных результатов. За два года выпуск комбайновых двигателей увеличился в три раза.
Преимущества специализации и кооперирования предприятий доказывать нечего. Это вопрос ясный. Сейчас речь идет ■о другом.
Специализация нашего завода на базе широкой кооперации прежде проводилась в условиях ведомственного разделения машиностроения. Существовавшие барьеры наложили свой отпечаток на всю систему производственных связей. Следовательно, мы тогда не получили всех тех выгод, которые может дать кооперация в условиях экономического районирования.
В этом можно убедиться даже при самом беглом рассмотрении ныне действующей кооперации. В общей себестоимости выпускаемого двигателя стоимость деталей и узлов, поставляемых кооперированными предприятиями, составляет примерно 22 процента, и только 2 процента из этого числа приходится на заводы Украины. Остальные изделия в Харьков шлют предприятия, расположенные в других республиках.
Производственные связи с предприятиями Харькова раньше не налаживались, а возникавшие быстро прерывались, так как предприятия входили в разные министерства. Так было с Харь180


ковским литейно-механическим заводом, который по нашей просьбе принял однажды заказ на отливку картера маховика, а затем прекратил поставки, и мы вынуждены были получать отливки с Таганрогского комбайнового завода. Надо заметить, что литье нам и сейчас поставляют семь заводов. Причем есть предприятия, которым поручены небольшие заказы. Такие поставщики ждут целый месяц, пока у них наберется хотя бы вагон отливок. Это очень неудобно и для поставщиков и длй заказчиков.
Подобных примеров множество. Но и приведенных достаточно, чтобы показать, что в нынешней нашей кооперации не все разумно, не все экономически оправдано.
Понятно, что это еще не основание к тому, чтобы сразу разорвать существующие производственные связи. Кооперированные поставки в данный период должны выполняться особенно точно и аккуратно. Но готовиться к замене нерациональных связей нужно. Ряд вопросов следует, не откладывая в долгий ящик, решать уже сейчас.
Работники предприятий должны оказывать всяческую поддержку совнархозам в их деятельности, активно помогать им, самим больше проявлять инициативы в использовании резервов производства.
Рабочие-новаторы и ведущие специалисты нашего завода еще во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева высказали много полезных мыслей об источниках роста производства, улучшении дела специализации и кооперирования. Уже сейчас стало возможным при разработке планов кооперированных поставок на 1958 год внести некоторые рациональные изменения. Мы предложили значительно упростить существующую кооперацию по поставке литья для выпускаемых ныне двигателей. Из семи заводов-поставщиков, мы оставляем только два, полностью освобождая в разные сроки от поставки литья заводы «Воронежсельмаш», Таганрогский и Ростовский комбайновые заводы. Основным дополнительным поставщиком отливок явится харьковский завод «Поршень», расположенный рядом с нашим заводом. С ним у нас уже имеется полная договоренность. Производственная кооперация становится более укрупненной, взаимовыгодной.
В четвертом квартале текущего года «Серп и молот» должен начать выпуск нового двигателя «СМД». Он создан упорным, длительным трудом большого коллектива конструкторов и технологов. Этот двигатель является унифицированным, т. е. может быть поставлен как на комбайн, так и на трактор. Чтобы 181


показать его преимущества, достаточно сказать, что, имея такую же мощность, как дизель трактора «ДТ-54», он в два раза легче последнего. У нового мотора хороши и другие показатели.
Производство нового двигателя также будет осуществляться на базе широкой кооперации. В плане кооперации, который составлялся бывшим Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, есть немало случайных, необоснованных решений. Поэтому есть необходимость пересмотреть ранее запроектированные связи, объем поставок, а также выбор самих поставщиков.
Назовем такой пример. Сейчас головки блока двигателя поставляет краснодарский завод «Октябрь». Он бесперебойно отгружает продукцию высокого качества. Это — специализированное предприятие, имеющее высококвалифицированные кадры. Казалось бы, ему и нужно поручить освоить производство головок для нового двигателя. Руководители завода «Октябрь» против этого, кстати, не возражали. Но в бывшем министерстве избрали другой путь. Намечено было, что отливки для головок должен производить соседний с нами Харьковский тракторный завод. На первый взгляд, как будто бы все в порядке. Но отливки попадут к нам далеко не сразу. Сначала они должны путешествовать в Курск, на завод запасных частей, проходить там обработку и вновь возвращаться в Харьков. Сложный маршрут!
Дело не только в этом. На Курском заводе подобным производством никогда не занимались, там нет еще станков для обработки головок блока. Потребуется много времени для организации данного производства. С этим проектом кооперации согласиться сейчас нельзя. Мы обратились для решения этого вопроса в Госплан СССР и Харьковский совнархоз. Они поддержали наше предложение. Руководители краснодарского завода «Октябрь» заверили, что уже в этом году «Серп и молот» своевременно получит головки блока.
Мы твердо уверены в том, что за решение многих назревших вопросов должны незамедлительно браться сами работники заводов. В новых условиях нам, хозяйственникам, предоставляются широкие возможности для проявления инициативы, наиболее разумной организации производства. Ведь не секрет, что пока на каждом предприятии есть неиспользованное оборудование, не загружены полностью участки и целые цехи. Раньше использовать эти резервы нам мешали ведомственные барьеры. Теперь они сняты.
Теперь многое зависит от нашей инициативы. Вот яркий тому пример. Уже давно работники нашего завода ставили вопрос о том, чтобы небольшой завод «Харсельмаш» превратить в специализированное предприятие, выпускающее отдель182


ные узлы и детали для комбайнового двигателя. Все соглашались, что это было бы разумным. Но практически решить этот вопрос было некому. Теперь по указанию совнархоза эти предложения проведены в жизнь. Завод «Харсельмаш» стал своего рода дочерним предприятием нашего завода и уже дал нам первую продукцию. В будущем разумное использование площадей и сил этого предприятия избавит нас от многих дальних перевозок.
Мы намечаем двинуться и дальше по пути прямых договоров и соглашений с предприятиями. Нам могут сказать: «Не со всяким заводом можно договориться». Что ж, могут найтись люди, которые не захотят взять дополнительный заказ, чтобы избежать лишних трудностей и хлопот. Допустим, что все это так, мы в каких-то случаях встретим отказ. Но значит ли это, что мы должны отказаться от работы по улучшению своих производственных связей? Нет, не значит. Важность той работы, которую начали, заключается еще в том, чтобы постоянно подготавливать хорошо обоснованные предложения для совнархоза. Эти предложения помогут ему и отраслевым управлениям быстрее решить практические дела.
В связи с задачей улучшения наших производственных связей хочется высказать одно предложение. Сейчас в структуре Харьковского совнархоза нет специального отдела производства и кооперации. В то же время из печати мы знаем, что такой отдел имеется, например, в структуре Свердловского совнархоза. Наличие этого отдела, безусловно, необходимо, так как это поможет быстро решать многие вопросы, возникающие в процессе повседневной деятельности предприятий.
* *
*
Когда у нас на заводе обсуждалась структура наших кооперированных связей, многие товарищи поднимали вопрос о ценах. Действительно, нынешние цены на кооперированные изделия становятся своего рода тормозом на пути дальнейшего расширения производственных связей.
Заводы, которые получают изделия по кооперации, часто оказываются в невыгодном положении. Два года тому назад гильзы производились на нашем заводе. Комплект их стоил 53 рубля. Сейчас эту продукцию нам посылает специализированный завод имени Лепсе (г. Киев). Покупная цена комплекта гильз—100 рублей. Такая же картина с поршнями, поршневыми пальцами и другими изделиями.
Конечно, поставщикам эта продукция обходится гораздо дешевле. Ведь она делается на специализированных предприятиях, обладающих высоким уровнем механизации и авто183


матики. Но цены утверждены, и никто на местах их не может изменить. «Игра цен» привела к тому, что за счет кооперации произошло удорожание выпускаемых двигателей на 257 рублей. Госплан СССР должен решить этот вопрос. Нужно изменить цены таким образом, чтобы они отражали действительную себестоимость изделий. Тогда откроется широкий простор для дальнейшего развития кооперирования.
Перестройка управления открывает богатые перспективы дальнейшего роста производства. Опираясь на накопленный опыт, на растущую инициативу и трудовой подъем рабочих и инженеров, социалистическая промышленность станет расти еще быстрее, чем развивалась до сих пор.
г. Харьков.
(20 сентября 1957 г.)
Настойчиво совершенствовать управленческий аппарат
Ф. САВЕНКОВ
Старший экономист Центрального Штатного управления Министерства финансов СССР
Приближение руководства к предприятиям и стройкам, привлечение к живому делу управления производством творческих сил рабочих и специалистов помогают полнее и глубже вскрывать многие резервы и использовать их для дальнейшего подъема промышленности и строительства.
Вместе с тем надо сказать, что еще не всем совнархозам удалось создать достаточно продуманную и рациональную структуру управления производством. Не все совнархозы до конца отрешились от старых, изживших себя форм управления через многие промежуточные звенья.
Так, в Архангельском экономическом районе для управления лесной промышленностью сохранена весьма сложная многоступенчатая система: совнархоз — отраслевое управление лесной промышленности — трест (комбинат) —леспромхоз — лесной участок (на цеховом хозрасчете).
Такая же многоступенчатая схема в отдельных экономических районах создана для управления пищевой, угольной и нефтяной промышленностью.
184


В некоторых экономических районах в совнархозах организованы карликовые отраслевые управления, имеющие в своем подчинении небольшое число предприятий.
В Воронежском совнархозе, например, имеются самостоятельные отраслевые управления легкой промышленности, пищевой промышленности, маслодельной и сыроваренной промышленности, мясной промышленности. В то же время при облисполкоме есть управление легкой промышленности (обллег- пром), управление промышленности продовольственных товаров, областное управление местной промышленности. Опыт подсказывает, что было бы, пожалуй, правильнее в Воронежском совнархозе образовать единое управление легкой и пищевой промышленности, а в облисполкоме — единое управление местной промышленности.
До организации совнархозов на местах действовали многие- Десятки снабженческих и сбытовых организаций разных министерств и ведомств. В большинстве они сохраняются до сих пор.
Новосибирский совнархоз недавно разработал предложения о реорганизации 43 снабженческих и сбытовых организаций и замене их 16 конторами. Штаты при этом сокращаются почти в два раза, упрощается вся работа по материально-техническому снабжению предприятий, рациональнее используются склады,, транспорт.
Горьковский совнархоз также приступил к реорганизации снабженческих организаций. Вместо 17 контор главснабов упраздненных министерств им созданы четыре укрупненные конторы снабжения и единая транспортная контора. Штаты при этом сокращены на 85 единиц.
К сожалению, попыткам совнархозов ликвидировать множественность снабженческих и сбытовых организаций и устранить параллелизм в их работе препятствуют главснабы при Госпланах союзных республик и Госплане СССР.
Назрела необходимость упростить структуру заготовительных организаций.
Опыт некоторых районов показывает, что основные производители сельскохозяйственного сырья — совхозы и колхозы могут сами успешно передавать и продавать по договорам свою продукцию на перерабатывающие предприятия.
В 17 районах Воронежской области колхозы ПО' договорам с маслосырзаводами ведут также закупку молока от хозяйств колхозников, рабочих и служащих и сдают его на заводы без посредничества заготовительных организаций. В этих районах маслос.ырзаводы сократили заготовительный аппарат почти на 70 процентов.
Такая же работа может проводиться колхозами по закупке от колхозников скота, птицы, картофеля, табака, фруктов.
185-


Назрела задача упрощения структуры управления многих предприятий, аппарат которых остается громоздким. Опыт укрупнения предприятий путем слияния мелких родственных или технологически связанных производств показал несомненные преимущества этого мероприятия.
Пристального внимания заслуживает опыт объединения предприятий — поставщиков сырья или полуфабрикатов с предприятиями— потребителями этого сырья или полуфабрикатов, особенно в тех случаях, когда они имеют общее хозяйство или “близко расположены.
Совершенно не оправдано, например, то, что на территории многих кожевенных заводов по сей день продолжают существовать самостоятельные кожевенно-сырьевые заводы (или базы), которые по существу являются подсобным цехом кожзавода.
Такие кожсырьевые базы в Таганроге, Кузнецке, Омске и некоторых других городах объединены с кожзаводами. Но дальнейшие шаги в этом направлении тормозятся из-за позиции, главка Главлегсбытсырьепри Госплане СССР, который «не согласен» с объединением.
Факты искусственного разделения предприятии имеются в текстильной, обувной, бумажной и лесоперерабатывающей промышленности, промышленности продовольственных товаров.
Почти в каждом экономическом районе, а зачастую даже в одном и том же городе есть по нескольку обувных, швейных, трикотажных и других предприятий, находящихся в разном подчинении: в непосредственном ведении совнархоза или его управлений, областных управлений (и отделов) легкой промышленности (обллегпромы), областных управлений местной промышленности (облместпромы), в системе промысловой кооперации, при различных торгах, спортивных обществах, ор- сах и др.
Для лучшего использования оборудования и мобилизации неиспользуемых производственных резервов следовало бы ряд таких предприятий объединять в единые производственные комбинаты. Опыт такою объединения предприятий легкой промыш* ленности имеется в Риге, Черновцах, Львове, Горьком и некоторых других городах.
На многих небольших предприятиях сейчас успешно внедряется бесцеховое управление производством, при котором производственными участками непосредственно' руководят директор предприятия и главный инженер. Полезность такого опыта для небольших и мелких предприятий не вызывает сомнений.
К сожалению, далеко не все совнархозы должным образом изучают возмюжности внедрения бесцеховой структуры, даже на небольших и мелких предприятиях с количеством до 500 ра- ■ бочих.
186


Очень важно правильно организовать низовое звено управления на предприятии, укрепить производственные участки. Неправильно то, что в ряде случаев производственные участки организуют по образу и подобию цехов и заводоуправлений с большим числом начальствующего состава и служащих.
В деле совершенствования управленческого аппарата предприятий и строек совнархозы призваны решить и многие другие вопросы. К таким вопросам относятся пересмотр явно устаревших типовых структур и штатов предприятий и строительных организаций, пересмотр номенклатуры должностей цехового персонала, изменение форм отчетности и всемерное ее упрощение с целью резкого сокращения счетного персонала и ряд других.
Быстрейшая выработка наиболее гибкой, простой и экономичной структуры управления производством и строительством — это большая и неотложная задача совнархозов.
(17 января 1958 г.)
О пристрастии к бумагам в Липецком совнархозе
В. ЧЕУСОВ
Руководитель БРИЗа завода станочной гидроаппаратуры
Наш Елецкий завод станочной гидроаппаратуры находится в ведении Совнархоза Липецкого экономического района'. Заводские работники ожидали, что совнархоз установит $ предприятием живую связь, будет оперативно и конкретно решать производственные вопросы. Ведь именно такой стиль деятельности присущ новым территориальным органам управления промышленностью и строительством.
Однако некоторые работники Липецкого совнархоза, как показывают факты, еще не отрешились от старых методов руководства предприятиями. За период около трех месяцев на нашем заводе побывал только один работник совнархоза — начальник управления тов. Изотов, да и то он провел,здесь меньше часа.
Зато в руководстве через бумагу недостатка не ощущается. В секретариате заводоуправления уже заполнили три толстые конторские книги с номерами «входящих» писем и директив из совнархоза. Меньше чем за три месяца поступило 386 распоря187


жений, запросов с требованием отчетов, сведений и т. д. В отделах— планово-производственном, техническом, главного механика, снабжения и сбыта — сейчас «прямо-таки наводнение от бумаг.
Приведу такие факты. Инженер по нормированию труда и зарплаты тов. Кусу ров раньше посылал отчеты два раза в год, а теперь совнархоз установил срок отчета четыре раза в год. Инженер по технике безопасности тов. Иншакова обязана высылать отчеты не два раза в год, а ежемесячно. В финансовом отделе’ бухгалтерская отчетность из периодической переведена» как метко говорят на заводе, на «поточную систему».
Во время обсуждения вопроса о перестройке организации управления промышленностью и строительством в цехах были собраны десятки ценных предложений. Мы ожидали, что руководящие работники совнархоза приедут к нам и вместе с коллективом производственников обсудят и определят конкретные мероприятия по улучшению деятельности нашего завода. Однако этого не произошло.
г. Елец.
(19 сентября 1957 г.)
Рейд рабкоров «Правды» и «Рабочей газеты»
За ширмой внешнего благополучия
Отно'шение к рационализаторам и изобретателям на заводе сельскохозяйственного машиностроения имени Октябрьской революции является, пожалуй, типичным для многих промышленных предприятий Одессы. Комсомольской организации завода присуждена вторая премия по итогам конкурса на лучшее рационализаторское предложение среди рабочей молодежи города. Большая часть предложений и изобретений, поступивших за год, принята. Почти половина из них внедрена. Достигнута экономия порядка 2,5 миллиона рублей. Заводское бюро по рационализации и изобретательству издало для своих активистов примерную тематику.
Картина на первый взгляд отрадная. Однако за среднестатистическим благополучием кроются вопиющие факты равнодушия и рутинерства.
Вот один лишь пример. Мастера отвальнолемешного цеха нашли возможность крепить форсунки для нагрева отвалов рядом с рабочим местом, а не с другой стороны печи, как делается 188


сейчас. Экономия рабочего времени от этого очевидна, и мысль- эта всеми одобрена. Потребовалось только разрешение главного энергетика тов. Кацановича. Он заявил: «Хорошо, внедрим... когда будет капитальный ремонт печи». А этот ремонт уже ожидается несколько лет.
Из кузнечно-прессового цеха сообщают, что подобная история произошла с механизацией подачи заготовок бульдозеров. Правда, данному предложению «повезло» больше. Оно даже попало в отдел главного механика. Но здесь его «разрабатывают» с 25 мая 1956 года.
Много ценных предложений застряло на других этапах. 25 октября 1955 года был найден способ фрезеровки втулок в многоместном пневматическом приспособлении. Его даже изготовили. Но не хватает одного цилиндра. На заводе пока не находится такой силы, которая заставила бы руководителей инструментального цеха сделать эту деталь.
При заводе работает крупное конструкторское бюро, деятельность которого выходит далеко за пределы предприятия. Считая совершенствование техники и технологии своей привилегией, сотрудники бюро с холодком относятся к движению рабочих-новаторов, выдвигают всякие формальные уловки, чтобы только затормозить то новое, что исходит не от них.
Порой работники бюро творят просто необъяснимые вещи. Технолог тов. Бердников предложил облегчить ступицу колес кустарно-болотного плуга. При этом расход металла уменьшился на 10 процентов, упрощались формовка и отливка. Заводское СКВ отвергло эту попытку, а спустя четыре года молчком осуществило ее. За истекшее время было напрасно израсходовано металла на сумму 40 тысяч рублей. Такая же судьба постигла усовершенствование, внесенное слесарем тов. Отрашевским. Только уходя на пенсию, автор обнаружил, что оно' использовано другими.
Бюро по рационализации и изобретательству, к сожалению, пасует перед фактами такого рода. На заводе совершенно не чувствуется участия профсоюзного комитета в работе с новаторами производства.
На заводе холодильного машиностроения имени Сталина только в инструментальном цехе каждый пятый рабочий — рационализатор или изобретатель. Начальник этого цеха тов. Ша- форостов вместе с технологом механического цеха тов. Ураловым внедрили в производство новое приспособление, заменившее сложные в изготовлении и быстро изнашивающиеся зенкеры. Мастер Темнов изобрел штамп для штамповки седла и розетки клапана компрессора, применив матрицы из вольфрамовых сталей. Результат оказался блестящим — производительность труда увеличилась в несколько десятков раз. Много инте189


ресного и полезного внедрено здесь в производство. Но с каким трудом это делается! С 1956 на 1957 год перешли нерассмотренными и не внедренными в производство 50 рационализаторских предложений, с 1957 на 1958—30. Среди них есть предложения пяти — шести- и даже восьмилетней давности.
Да это и не- удивительно. Технический совет озабочен одним — один раз в месяц провести заседание. Сколько бы ни поступало предложений, утвержденный график заседаний остается незыблемым. Здесь вошло в правило: предварительно судьбу живой творческой мысли рабочего-рационализатора определяют начальник и технолог цеха, затем рационализаторское предложение должны обязательно рассмотреть начальник технического отдела и главный инженер. В третий раз этим вопросом занимается четверка: снова тот же главный инженер, тот же начальник технического отдела, начальник ОТК и один из инженеров завода. И только после этого рационализаторское предложение попадает на рассмотрение технического совета предприятия. Очень часто получается, что оно< затормаживается на одной из этих ступеней.
Вот судьба одного из таких предложений. Гальв«аник Сергеи Федорович Кондратьев еще в середине ноября 1954 года на нескольких листах изложил свои мысли и соображения, направленные на улучшение работы предприятия. Технолог цеха тов. Высов одобрил предложения рабочего-гальваника. Но вот через месяц это письмо попадает к главному технологу завода тов. Шмьггле. Тот, прочитав несколько фраз и не увидя в них «рационального зерна», размашистым почерком наложил резолюцию: «Предложение отклонить». Рационализатор недоумевает, но не успокаивается, обращается в завком. Но здесь для него двери оказались наглухо закрытыми. Несколько внимательнее отнеслись к Кондратьеву в партбюро завода. Да и здесь решили: ничего, мол, серьезного не случилось, нечего шуметь. Только после вмешательства райкома партии и совнархоза несколько предложений тов. Кондратьева было внедрено в производство. Но два из них до сих пор остаются на бумаге.
На многих других предприятиях технические советы тоже не оказывают квалифицированной помощи новаторам, не направляют их творческую мысль. Об этом свидетельствует хотя бы такой факт. На одном из заседаний технического совета завода «Автогенмаш» были «рассмотрены» 33 предложения (!)г треть из них признана... «неприемлемой».
Нередко рабочие предлагают изобретения, изготовить которые на данном предприятии очень трудно. Именно таким оказалось механизированное приспособление для развальцовки труб, предложенное конструктором завода имени Сталина тов. Шу- бартовским. Чтобы его освоить, потребовалось около двух 190


лет. Сейчас техническая новинка в действии. Она заменила тяжелый ручной труд трех рабочих. Если бы в Одессе были созданы специальные экспериментальные мастерские или завод, внедрение таких сложных и трудоемких предложений происходило бы намного быстрее.
Рационализаторы и изобретатели ожидают действенной помощи от созданного при совнархозе технико-экономического совета. Пока что он стоит в стороне от решения насущных задач рационализаторского и новаторского движения.
С рационализаторским движением на предприятиях Одес- CKQro совнархоза внешне как будто все хорошо. На протяжении девяти месяцев от 5.280 рабочих, конструкторов, инженеров поступило 8.900 предложений. Но, к сожалению, принято на 2,5 тысячи меньше, а внедрена всего лишь половина.
Много нужно еще сделать, чтобы дать полный простор мысли, творчеству, дерзаниям многочисленных коллективов рационализаторов и изобретателей предприятий Одесского совнархоза.
В. ЧЕРНЫШЕВ, секретарь парторганизации заводоуправления завода имени Октябрьской революции; В. КОНРАДЦЕВ, секретарь комитета комсомола завода имени Октябрьской революции; В. СТРАЖЕВСКИИ, А. ЗУБАНОВ, инженеры завода имени Октябрьской революции; А. МИ Г АЛЬ, рабочий-наладчик завода имени Октябрьской революции; Е. ПЕРАЗИЧ, старший инженер производственно-технического отдела Одесского совнархоза; И. ДЬЯЧЕНКО, корр. «ПРАВДЫ»; С. СЛОБОДЕНЮК, корр. «Рабочей газеты».
(18 января 1958 г.)
Совнархозы и Госплан республики
На совещании председателей совнархозов Украинской ССР~
А. ЧЕРНИЧЕНКО
Корр. «Правды»
Два дня продолжалось в Киеве совещание председателей, совнархозов экономических административных районов Украины. В его работе приняли участие министры и руководители ведомств республики, заместители председателей облисполкомов, председатели областных плановых комиссий. На совещании обсуждались доклады заместителя Председателя Совета Министров УССР, председателя Госплана Украинской ССР И. С. Сенина — о проекте положения о Государственной плано-
191:


вой комиссии Совета Министров УССР и заместителя (Председателя Госплана республики А. М. Лалаянца — об организации материально-технического снабжения (промышленных предприятий и строек.
В связи с организацией на Украине 11 совнархозов и передачей в их ведение предприятий союзного и республиканского подчинения намного возросла роль и расширились права Госплана республики.
— Теперь,— сказал тов. Сенин,— все отрасли тяжелой промышленности: черная и цветная металлургия, угольная и химическая промышленность, энергетика, машиностроение, а также вся легкая и пищевая промышленность планируются Госпланом республики.
Раньше Госплан не имел в своем непосредственном подчинении ни одной проектной и научно-исследовательской организации, а сейчас ему подчинены 26 проектных, 20 конструкторских, 26 научно-исследовательских организаций и 10 лабораторий. Аппарат Госплана пополнился новыми высококвалифицированными кадрами. Одних только специалистов с высшим образованием здесь занято свыше 1.220 человек, в том числе более 700 инженеров.
Таким образом, подчеркивалось на совещании, созданы все условия для того, чтобы Госплан стал настоящим научным, плановым!, экономическим органом1 народного хозяйства республики, успешно справлялся с возложенными на него большими и ответственными задачами перспективного и текущего планирования, материально-технического снабжения, координации деятельности совнархозов и научно-исследовательских учреждений, специализации и кооперирования, внедрения в практику достижений науки и передового опыта.
Выступившие в прениях высказали критические замечания, внесли много предложений. С момента реогранизации управления промышленностью и строительством прошло всего лишь полгода, но плоды этой перестройки уже видны. Претворяя в жизнь исторические решения XX съезда КПСС, работники промышленности Украины на 10 дней раньше срока завершили годовой план и до конца года дали сверхплановой продукции на 7 миллиардов рублей.
Как отмечалось в выступлениях участников совещания, новая форма управления производством способствовала улучшению руководства промышленностью и строительством. Местные работники стали больше проявлять инициативы в работе.
В каждом экономическом районе Украины в прошлом году достигнуты немалые успехи. Но выступающие сосредоточили внимание на неиспользованных резервах производства, говорили о необходимости дальнейшего увеличения выпуска продук-
192


ции и снижения ее себестоимости, подтягивания отстающих предприятий до уровня передовых.
В то время, как промышленность Украины в целом перевыполнила план 1957 года, многие предприятия республики не справились с заданиями, недодали стране продукции на миллиарды рублей. В 1957 году черная металлургия республики недодала стране десятки тысяч тонн чугуна, стали и проката. Многие предприятия этой важнейшей отрасли промышленности и теперь работают неритмично, с перебоями. Существенные недостатки имеются и на стройках черной металлургии. В нынешнем году на Украине в самые сжатые сроки, за 6—7 месяцев, должно быть сооружено и сдано в эксплуатацию несколько доменных печей. Минула первая декада января, а строительные работы развертываются медленно.
Большое внимание на совещании уделялось вопросам специализации и кооперирования предприятий, а также вопросам материально-технического обеспечения.
— В нашем экономическом районе,— сказал председатель Харьковского совнархоза С. А. Скачков,— уже проделана большая работа по созданию специализированных заводов и цехов. Подсчитано, что экономический эффект от этого мероприятия выразится в 100 миллионов рублей. Большие работы предусматриваем провести в 1958 году, особенно в области специализации тепловозостроения и тракторостроения. Однако Госплан республики подолгу не решает неотложные вопросы в этом направлении и даже не выделяет их при планировании.
Участники совещания указывали на отдельные случаи местнических тенденций и требовали строжайшего соблюдения государственной дисциплины в‘выполнении кооперированных за1- казов и поставок. На совещании приводились, например, такие факты. Несмотря на неоднократные требования и предупреждения, Сталинский совнархоз не выполнил распоряжения Главме- таллосбыта при Госплане СССР о прокате на заводе «Азов- сталь» балок и швеллеров. Наоборот, он распорядился, чтобы завод прокатал металл для нужд своего экономического района. Потребовалось вмешательство вышестоящих руководящих органов. Заказ был выполнен с большим опозданием, вследствие чего важнейшим стройкам в нашей стране был нанесен немалый ущерб.
Такие случаи -не единичны. В прошлом году Днепропетровский совнархоз без всякого на то основания оставил в своем экономическом районе сверх плана десятки тысяч тонн чугуна и несколько тысяч тонн проката и листовой стали. В то же время этот совнархоз недодал большое количество металла Николаевскому судостроительному заводу и московскому заводу «Пролетарский труд». Харьковский тракторный завод недодал
13. «Из опыта работы совнархозов».
193


ворошиловградскому заводу «XX лет Октября» 1.700 тонн чугунного литья и тем самым дезорганизовал работу одного из ведущих цехов за>вода.
Участники совещания подвергли критике Госплан республики за недостатки в организации разработки планов. Харьковский совнархоз, например, при широком участии работников предприятий составил план на 1958 год и направил его в Госплан. После этого, даже не поставив в известность руководителей совнархоза, отделы Госплана начали вызывать директоров харьковских предприятий в Киев и заново составлять план.
— В прошлом году,— говорит председатель Станиславского совнархоза А. П. Еременко,— мы составили планы по предприятиям на 1958 год и передали их в Госплан. Но с этими планами там не посчитались и составили новые, которые не были даже доведены до сведения руководителей совнархоза. Считаю такую практику ненормальной.
— Госплан УССР,— сказал в своем выступлении председатель Киевского совнархоза П. Я. Лисняк,— без нашего ведома дал одно задание киевскому машиностроительному заводу «Большевик», а там для выполнения этого заказа не оказалось ни соответствующего оборудования, ни специалистов. Теперь мы пишем в 1 осплан докладные, в которых доказываем, что заказ завод не может выполнить.
О налаживании правильных деловых взаимоотношений Госплана республики с совнархозами, о сокращении бумажного потока, идущего из Госплана, говорили и другие участники совещания. Председатели облпланов: Ворошиловградского — И. Д. Еланчик и Дрогобычского — Д. С. Шеметун указывали на недостаточное руководство со стороны Госплана областными плановыми комиссиями.
В прениях выступили также секретарь ЦК КП Украины О. И. Изащенко, председатели совнархозов: Ворошиловградского—А. С. Кузьмич, Винницкого — В. В. Япаскурт, Херсонского — И. С. При'быльский и другие.
В конце совещания с речью выступил заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госплана СССР И. И. Кузьмин.
В работе совещания приняли участие первый секретарь ЦК КП Украины Н. В. Подгорный, Председатель Совета Министров УССР Н. Т. Кальченко, секретарь ЦК КП Украины В. В. Щербицкий.
(13 января 1958 г.)
194


Совнархоз и предприятия
И. ИВЕРТ
Корр. «Правды»
На очередное заседание Совнархоза Латвийской ССР в зал были доставлены образцы изделий, выпускаемых мебельными предприятиями. Доклад начальника управления бумажной и деревообрабатывающей промышленности Я. А. Вимба об увеличении производства мебели и улучшении ее качества сопровождался показом стульев, изготовленных из отходов фанеры, по рукам членов совета ходили фотоснимки с изображением малогабаритных гарнитуров. Не жалея розовых красок, начальник управления рисовал картину — объем производства увеличивается из года в год.
То, чего не договорил тов. Вимба, дополнили члены совета народного хозяйства и специалисты, участвовавшие в заседании. Тут выяснилось странное и удивительное обстоятельство: мебельные предприятия республики с каждым годом больше делают ящиков для радиоприемников и столиков для швейных машин, а что касается шкафов, кроватей, стульев и столов для продажи населению, то их выпуск уменьшается. Эта, выражаясь языком плановиков, «культурно-бытовая мебель» в производственном плане нынешнего года составляет лишь немногим больше половины продукции. Кроме того, в погоне за «валом», з<а выполнением плана в рублях предприятия увлеклись изготовлением дорогостоящей мебели «люкс» и почти совсем забросили выпуск обыкновенных стульев и столов.
Совнархоз после вдумчивого обсуждения наметил конкретные пути увеличения выпуска мебели. В первую очередь будет осуществлена строгая специализация предприятий. Изготовление радиоящиков с мебельных комбинатов переносится на фанерные заводы. Каждый комбинат станет изготовлять свой вид продукции. Большое внимание обращается на выпуск мебели новых образцов, особенно для массового потребления. Латвийские мебельщики широко освоят опыт чехословацких друзей по имитации ее отделки под ценные породы древесины.
Пример с мебельной промышленностью не является единственным случаем делового решения наболевших вопросов. Итоги первых месяцев работы Латвийского совнархоза убедительно говорят об огромных преимуществах новой формы управления промышленностью.
В августе было произведено слияние двух соседних заводов — «Рижсельмаш» и «Балтсельмаш» в одно крупное пред195


приятие сельскохозяйственного машиностроения. Этот шаг позволяет не Только улучшить конструирование машин и увеличить выпуск продукции, но и сэкономить только по фонду зарплаты 340 тысяч рублей в год.
Единый хозяйственный орган — совнархоз осуществляет непосредственное руководство всеми отраслями промышленности, имеющимися в республике. Он пресекает проявления старого, ведомственного подхода к делу, требует строгого соблюдения государственных интересов. В этом отношении показателен такой случай. Управление радиоэлектротехнической и металлообрабатывающей промышленности разработало мероприятия по резкому увеличению производства метизов. По этому плану Рижский болто-гаечный завод должен в будущем году в три раза увеличить производство болтов, гаек и шурупов, необходимых для многих предприятий Латвии. Однако для осуществления этой программы потребовалось на некоторое время занять помещение, отведенное стеклозаводу «Комунарс», которым ведает управление химической и силикатно-керамической промышленности совнархоза. А стекольщики в свою очередь получили ответственное задание — изготовить в 1958 году несколько миллионов бутылок для продажи молока населению. Столкнулись интересы двух управлений.
Совнархоз умело решил обе стороны вопроса. Производство метизов временно будет возложено на несколько предприятий, имеющих свободные производственные мощности, а стекольный завод «Комунарс» даст нужное количество тары для молока.
Есть и серьезные недостатки в структуре аппарата совнархоза, в деятельности его управлений. Вот пример. Уже не в первый раз на собраниях партийного и хозяйственйого актива раздается резкая критика по адресу управления промышленности продовольственных товаров. Продолжительное время не выполняется план по выпуску ряда продовольственных товаров для населения. При этом работников в управлении промышленности продовольственных товаров стало больше, чем было в бывшем министерстве, носившем такое же название. Громоздок также управленческий аппарат вновь созданных комбинатов, которые, кстати сказать, сильно смахивают на своих предшественников — тресты.
Фабрики и заводы Латвийского экономического района уже ввели в действие немалые внутренние резервы. Обсуждая Обращение Верховного Совета СССР к народам Советского Союза, работники предприятий дали слово завершить выполнение годового плана к 15 декабря.
196


Совнархозу необходимо приложить много усилий к тому, чтобы каждое предприятие с честью справилось с этим делом, чтобы аппарат управлений был небольшим, но работал четко и оперативно.
г. Рига.
(7 декабря 1957 г.)
Кооперированным поставкам—
«зеленую улицу»
Н. ПЕЧЕРСКИЙ
Корр. «Правды»
— Кооперированным поставкам — «зеленую улицу»! — эти слова частенько слышны в Иркутском совнархозе и в кабинетах директоров заводов экономического района. Надо сказать, что ряд предприятий Иркутска добросовестно, аккуратно выполняет заказы по поставкам изделий в другие экономические районы страны.
Но есть факты и иного рода. Кооперированным заказам нередко отказывают не только в широкой «зеленой улице», но даже в узкой проселочной дороге. В управлениях и отделах Иркутского совнархоза можно увидеть объемистые папки, в которых поименованы предприятия-должники, срывающие договорные обязательства и задания по кооперированным заказам.
В долгу перед заказчиками Иркутский завод тяжелого машиностроения имени Куйбышева. Он недодал .предприятиям соседних экономических районов большое количество доменного, сталеплавильного и прокатного оборудования, чугунного литья. Большие претензии предъявляют заказчики Нижнеудинской слюдяной фабрике, Усольскому заводу горного оборудования и ряду других предприятий.
Иркутский экономический район — крупный поставщик древесины. Отсюда лес получают 75 совнархозов. Однако не всегда древесина находит кратчайший путь к потребителям. Нередко заготовленный лес по целым месяцам лежит без движения возле железнодорожных станций. В прошлом году Иркутский совнархоз задолжал различным экономическим районам несколько десятков тысяч вагонов сибирского леса.
197


В совнархозе, обкоме партии, облисполкоме по этому поводу скопился ворох телеграмм, напоминаний. Пороги областных учреждений обивают бесчисленные «толкачи». Но здесь их ждет один ответ: не хватает подвижного состава, Министерство путей сообщения не принимает решительных мер к тому, чтобы ускорить отгрузку леса.
Не лучше обстоят дела с поставкой гипсового камня предприятиям цементной промышленности Сибири и Дальнего Востока, угля и некоторых материалов.
И повинны в этом не одни железнодорожники. Руководители многих предприятий и ведомств недопустимо задерживают вагоны под погрузкой и выгрузкой, вагоны застревают на подъездных путях. Руководители треста «Иркутскалюмин- строй», например, уплатили в 1957 году 200 тысяч рублей штрафа за простои вагонов, «Востоктяжстроя»—125 тысяч рублей, завода тяжелого машиностроения — 41 тысячу рублей и т. д.
Межрайонные связи и производственная кооперация пока все еще остаются не налаженными. Если в Иркутск идет поток телеграмм и писем о срыве заказов, то и отсюда в другие экономические районы движется не меньший встречный поток жалоб, претензий, сигналов. Совнархозы 46 экономических районов недодали предприятиям Восточной Сибири большое количество листовой стали, проката, различных деталей, комплектующих изделий.
Склады и пролеты цехов Иркутского завода тяжелого машиностроения завалены оборудованием, которого с нетерпением ждут металлурги. Но отправить его нельзя: «недокомплект». Это словечко прочно вошло в обиход. Неукомплектованных агрегатов и механизмов имеется почти на три миллиона рублей. Сдвинуть с места эти горы оборудования, над обработкой которого трудились сотни рабочих, мешают мелкие детали, застрявшие на предприятиях Харьковского, Челябинского, Сталинского и ряда других совнархозов.
Иркутский совнархоз все еще недостаточно занимается вопросами производственной кооперации. Работники отдела кооперирования и межрайонных связей редко бывают на предприятиях, судят об их нуждах и запросах по бумагам, плохо связаны с соседними экономическими районами. Не случайно работникам завода приходится решать вопросы кооперирования или посредством посылки своих «толкачей», или с помощью других областных организаций.
— Вот уже три месяца не появляются у нас работники совнархоза,— говорит директор завода имени Куйбышева тов.. Суржинский.— А ведь наше предприятие крупнейшее в экономическом районе.
198


Вопросы кооперированных и межрайонных связей должны занять подобающее им место во всей деятельности Иркутского совнархоза. Занимаясь текущими делами, надо смелее заглядывать и вперед. Более шестидесяти процентов территории области покрыто лесами. Запасы древесины огромны. Между тем деревообрабатывающая промышленность развивается на месте все еще медленно. Значительная часть заготовленного леса вывозится в другие экономические районы в необработанном виде.
Не получает пока должного развития и мебельная промышленность: предприятия Иркутского, совнархоза не только не вывозят мебель за пределы экономического района, но даже не обеспечивают собственных нужд области. Порой в щедром лесном краю невозможно достать обыкновенную кухонную табуретку или вешалку для платья. Недавно бюро Иркутского обкома разбирало вопрос о работе мебельной промышленности. На этом заседании члены бюро высказали такое замечание:
— Трудно подсчитать, сколько у нас проведено заседаний о недостатках в работе мебельной промышленности. Если бы после каждого такого заседания прибавлялось лишь две табуретки, мы завалили бы ими всю область...
Перестройка управления промышленностью и строительством принесла и принесет все большие результаты. Предприятия Иркутского экономического района досрочно завершили выполнение годового плана по производству валовой продукции, добились значительной экономии средств, снижения себестоимости продукции, повышения ее качества. Совнархозу надо не пожалеть сил, чтобы в самые короткие сроки устранить недостатки в работе промышленности, укрепить и расширить связи с другими экономическими районами.
г. Иркутск.
(25 января 1958 г,)
Из опыта работы совнархозов
Кооперированные поставки — под строгий контроль
Фабрики и заводы Латвии поддерживают производственные связи с предприятиями многих экономических районов.
Недавно совнархоз рассмотрел вопрос о выполнении предприятиями кооперированных поставок для других экономических районов. Выяснилось, что некоторые предприятия не со19»


блюдают государственную дисциплину и срывают отправку деталей потребителям. Так, Елгавский машиностроительный завод недодал предприятиям, выпускающим горное и металлургическое оборудование, большое количество смазочной аппаратуры. Совнархоз строго предупредил директора завода тов. Суржикова и главного инженера тов. Ширшова о нетерпимости подобной практики.
Всем отраслевым управлениям предложено при ежемесячном рассмотрении результатов хозяйственной деятельности предприятий и решений вопроса о премировании руководителей особое внимание обратить на выполнение кооперированных поставок.
Новые предприятия строятся в районах сырьевой базы
Самаркандский совнархоз принимает меры к расширению производственных мощностей по переработке хлопка. Введены в эксплуатацию новые хлопкоочистительные заводы в городе Китабе и кишлаке Узун. Заканчивается монтаж завода в Джамбае.
Все три новых предприятия сооружены в центре крупных хлопкосеющих районов Кашка-Дарьинского, Сурхан-Дарьин- ского и Зеравшанского оазисов. Раньше до 100 тысяч тонн хлопка-сырца вывозилось отсюда для дальнейшей переработки.
Излишние запасы пускаются в дело
Управление материально-технического снабжения и сбыта Горьковского совнархоза на днях провело встречу хозяйственников предприятий, во время которой выявились и реализовались излишние запасы материалов и оборудования. На встрече присутствовало 587 представителей от 307 предприятий.
Заблаговременно была проведена большая подготовительная работа. Совнархоз установил, что только на 70 предприятиях области имеется на 45 миллионов рублей излишних материалов и оборудования. Прибывшие в совнархоз местные работники получили на руки подробный бюллетень с указанием представленных к реализации материалов.
Во время встречи было заключено около 700 сделок на сумму 4.750 тысяч рублей, продано на миллион рублей различного оборудования (электромоторы, компрессоры, металлообрабатывающие станки и т. д.). Полтора миллиона рублей .составила сумма операций по металлам.
200


Балансовая комиссия заседает на заводе
Управление машиностроительной и металлургической промышленности Брянского совнархоза ввело в практику выездные заседания балансовых комиссий. В августе такие заседания проведены на Любохонском чугунолитейном, Брянском сталелитейном и других заводах.
Прежде балансовая комиссия заседала, как правило, в главке, куда вызывались директор предприятия и главный бухгалтер. Заводская общественность в ее работе участвовать не могла. Теперь на заседание комиссии приглашаются не только руководители завода, но и начальники цехов, передовики производства, представители партийной и профсоюзной организаций завода.
(13 сентября 1957 г.) *
Деловая связь с железнодорожным транспортом
По предложению Удмуртского совнархоза Министерство путей сообщения присоединило Агрызское отделение, находившееся на территории Татарии, к Ижевскому отделению Казанской железной дороги. В результате транспортное обслуживание важнейших промышленных центров Удмуртии — Ижевска, Воткинска, Сарапула, Можги, Камбарки и других сосредоточено в пределах одного Ижевского отделения. Вопросы перевозок решаются теперь на месте руководителями отделения и совнархоза.
Приняты, в частности, меры по ликвидации встречных перевозок, более регулярной доставке топлива и строительных материалов предприятиям района.
Комплексные бригады по изучению передового опыта
Из Свердловска в Ленинград направляются созданные совнархозом комплексные бригады по изучению технических достижений на однородных предприятиях. Неделю назад в Ленинград выехала первая такая бригада работников турбо- моторного завода. На днях в Ленинград выезжает комплексная бригада работников управления электротехнической промышленности совнархоза и «Уралэлектроаппарата» для изучения организации производства на заводе «Электросила» крупных электрических машин, их конструкции и прогрессивной технологии, освоенной на этом предприятии.
Взаимный обмен опытом является важной частью соревнования между Свердловским и Ленинградским экономическими районами.
20 к


Бюллетень технико-экономической информации
Ростовский совнархоз начал выпускать «Бюллетень технико-экономической информации». В первом номере опубликованы статьи работников предприятий и специалистов совнархоза, рассказывающие о передовом опыте, накопленном на предприятиях.
На страницах бюллетеня описан опыт плавки чугуна в вагранках с водяным охлаждением на «Ростсельмаше», напечатаны схема и описание полуавтомата для газовой резки труб, изготовленного на таганрогском заводе «Красный котельщик». В разделе «Новая технология» рассказывается о применении на стройках Таганрога крупных гипсошлаковых перегородок, новом способе брикетирования металлической стружки при помощи контактной сварки, использовании металло-керамических резцов у новочеркасских электровозостроителей, опыте транспортировки томатного сырья в цистернах и многом другом.
Бюллетень будет выходить ежемесячно. Первый номер разослан всем совнархозам СССР.
(20 сентября 1957 г.)
Первые шаги технико-экономического совета
В последние годы некоторые экономисты пришли к ошибочному выводу о нецелесообразности дальнейшего развития Подмосковного угольного бассейна. По их совету строительство ряда шахт и угольных разрезов было законсервировано.
Недавно технико-экономический совет Тульского совнархоза с участием многих специалистов и новаторов производства, представителей Госплана РСФСР, Госстроя СССР, центральных и местных проектных и исследовательских организаций детально обсудил этот вопрос. Суждения о неэффективности бассейна признаны неправильными, намечены пути более рентабельного развития угольной промышленности Подмосковья. Рекомендовано форсировать открытую разработку наиболее выгодных месторождений, а новые шахты закладывать мощностью 450—600 тысяч тонн угля в год — вдвое больше действующих шахт. За счет этого себестоимость тонны топлива в ближайшие два — три года может быть снижена на 10 с лишним рублей.
В технико-экономическом совете сейчас работает шесть секций. По предложению металлургической секции совнархозом принято решение о строительстве агломерационно-обогатительной фабрики для использования бедной местной руды и огромных запасов пиритных огарков — отходов химических заводов, что позволит значительно сократить завоз южной руды.
202


Секции гО|рногеологическая, машиностроения, экономическая активно включились в комплексное изучение хозяйства экономического района с целью выявления всех возможностей для наиболее рентабельного развития производства.
В технико-экономический совет совнархоза поступает много предложений непосредственно с производства.
Возрастут прибыли предприятий
В Южно-Казахстанской и Кзыл-Ординской областях сейчас насчитывается пятнадцать предприятий, работающих * нерентабельно, имеющих убытки.
Изучая экономику своего района, работники Южно-Казахстанского совнархоза нашли возможным покончить с убытками предприятий. В этих целях слиты некоторые смежные заводы и фабрики, заменяется устаревшее оборудование. Объединены кирпичный и керамический заводы в Ленгере, дававшие свыше миллиона рублей убытка в год. Здесь сейчас устанавливается новое оборудование, длительное время лежавшее без пользы на Чимкентском кирпичном заводе.
В два с половиной раза увеличивается мощность Солотю- бинского комбината строительных материалов. Многие производственные процессы, производившиеся здесь ранее вручную, механизируются. В два раза больше продукции станет давать Туркестанский алебастровый завод. Совнархоз организовал разработку Ленгерского месторождения. Сырье, получаемое отсюда, будет значительно дешевле, чем то, которое доставлялось из Таджикистана.
Уже в этом году намечено резко повысить прибыли предприятий. 4
С учетом лучшего использования производственных мощностей
Проект плана развития промышленности Латвийского совнархоза н»а 1958 год разработан с учетом -наиболее полного использования производственных мощностей, сырьевых и материальных ресурсов. Особое внимание уделено развитию в Латвии радиоэлектротехнической и металлообрабатывающей промышленности, энергетического хозяйства и производства строительных материалов.
Завод «ВЭФ» увеличит выпуск автоматических телефонных станций.
Значительно возрастет выпуск сельскохозяйственных машин. В Латвийском экономическом районе будут изготовлять203


ся сноповязалки, тракторные тележки, универсальные погрузчики.
В будущем году войдет в строй несколько новых заводов силикатного кирпича — в Даугавпилсе, Лиепае и Резекне.
(24 сентября 1957 г.)
Совещание заводов-смежников
В Горьковском совнархозе состоялась встреча автомобилестроителей с работниками предприятий-смежников, поставляющих различные приборы, изделия и материалы Горьковскому автозаводу. В Горький приехали представители заводов и совнархозов из Москвы, Ленинграда, Риги, Челябинска, Магнитогорска, Ярославля, Владимира, Куйбышева, Саратова и многих других городов. В порядке дня один вопрос: об улучшении качества автомобилей.
На автозаводе сейчас освоено производство легкового автомобиля «Волга». Ведется подготовка к выпуску в ближайшее время новых грузовиков «ГАЗ-52» и «ГАЗ-66» и легкового автомобиля «Чайка». Намечен перспективный план разработки конструкций и освоения производства новых машин на 1959—1965 годы.
Во всей работе по усовершенствованию выпускаемых и созданию новых автомобилей большая роль принадлежит предприятиям-смежникам. Между тем качество многих изделий не всегда высокое.
Есть предприятия, которые систематически поставляют автозаводу продукцию плохого качества. Владимирский завод «Автоприбор» поставляет выключатели, щитки приборов, спидометры, которые в большом количестве бракуются на автозаводе. Неудовлетворительно качество изделий таких заводов, как ленинградский «Ленкарз», рижский «Автоэлектроприбор», Рыбинский кабельный, и ряда других.
Некоторые предприятия легкой промышленности за последнее время расширили ассортимент и улучшили качество обивочных материалов. Это сделано, в частности, калининским комбинатом «Искож» и Егорьевским меланжевым комбинатом. Но качество текстильных материалов оставляет желать лучшего.
Много внимания на совещании уделялось улучшению внешней отделки автомобилей. Химическая промышленность пока еще медленно осваивает новые виды лакокрасочных материалов. Так, на автозаводе намечено внедрить в 1958 году ряд новых расцветок синтетических эмалей для окраски машин. Однако химическая промышленность только еще приступила к изготовлению в виде первого опыта... 100 килограммов таких эма204


лей! Это капля в море. Выпускаемые нитроэмали имеют тусклые, преимущественно серые расцветки.
Много нареканий вызывает кузовная арматура, выпускаемая Павловским автобусным заводом. Замки дверей и крышек багажников, стеклоподъемники и петли дверей кузовов и шоферский инструмент зачастую не соответствуют техническим условиям и чертежам, быстро изнашиваются.
Среди предприятий-смежников есть много зарекомендовавших себя с положительной стороны. Успешно выполняют заказы стекольный завод «Пролетарий», Ярославский асбестовый завод, Горьковская войлочная фабрика № 6 и ряд других предприятий.
Встреча заказчиков и поставщиков прошла очень оживленно. Представители смежных предприятий внесли много ценных предложений. Был высказан ряд критических замечаний в адрес автозаводцев, которые пока еще недостаточно энергично борются за улучшение качества выпускаемых ими автомашин.
(3 января 1958 г.)
Выполнение колдоговоров— под постоянный контроль
Генеральное соглашение между Совнархозом и Совпрофом Эстонии
'На совместном заседании Совета народного хозяйства и Президиума совпрофа Эстонской ССР подписано генеральное соглашение на 1958 год, обеспечивающее выполнение двухсторонних обязательств, предусмотренных в коллективных договорах. Тем самым осуществлена .важная мера по претворению в жизнь решений декабрьского Пленума ЦК КПСС, направленных на повышение роли профсоюзов в коммунистическом строительстве.
Генеральное соглашение предусматривает совместное руководство ходом социалистического соревнования в Эстонском экономическом районе. Для награждения лучших коллективов за досрочное выполнение государственного плана 1958 года учреждены переходящие красные знамена Совета Министров ■и Совета профсоюзов республики. Для премирования передовиков соревнования установлены денежные премии.
* Большое место в генеральном соглашении отведено мерам по улучшению жилищно-бытового строительства и привлече- 205


ник> к этому делу трудящихся. На сооружение жилых домов в нынешнем году совнархозом выделено 109 .миллионов рублей— на 21 миллион рублей больше прошлогоднего.
Совнархоз и совироф приняли на себя конкретные обязательства по дальнейшему внедрению в производство новой техники, передаче передового опыта, улучшению охраны труда и техники безопасности, содействию рационализаторам и изобретателям, упорядочению норм выработки и оплаты труда.
Таллин. 22 января 1958 г. (Корр. «Правды»)
Маршрутная доставка грузов в экономические районы
Ценное начинание железнодорожников Северной магистрали
Коллективный корреспондент «Правды» редакция газеты «Северный рабочий»
Недавно со станции Приволжье, (близ Ярославля, ушел необычный состав — первый прямой маршрут в Ленинград. В вагонах находились изделия, которые поставляют по кооперированным заказам предприятия Ярославля промышленности Ленинградского экономического района.
Раньше такие прямые маршрутные поезда с этой станции не отправлялись. Вагоны с грузами для ленинградских заводов включались в обычные поезда, которые в пути несколько раз переформировывались (перерабатывались) и нередко подолгу простаивали на узловых станциях Всполье, Рыбинск и других. Прямой маршрут доставил изделия ярославских предприятий в Ленинград на двое суток раньше, чем обычно.
Действуя в тесном контакте с Ярославским совнархозом, работники Северной магистрали ввели в систему отправку кооперированных изделий в различные экономические районы прямыми маршрутами. С этой целью по-новому организовано календарное планирование погрузки. В заранее назначенный день несколько предприятий грузят в вагоны изделии, следующие в определенный экономический район. Из этих вагонов составляется маршрутный поезд.
Подобные маршруты идут с грузами для Московского (городского), Кировского, Вологодского и ряда других экономи - 206


ческих районов. В распространении ценного начинания участвуют также работники! ярославских заводов — шинного, асбестовых технических изделий, сажевого, «Свободный труд» № других. Всего отправлено уже более 500 специальных маршрутов.
На днях управление Северной дороги совместно с совнархозом провело семинар по изучению опыта организации маршрутов, которыми отправляются кооперированные изделия. В семинаре участвовало 250 работников отделений и станций дороги, предприятий и -совнархозов Ленинградского, Вологодского, Ивановского, Владимирского и Костромского экономических районов.
Творческая инициатива ярославцев одобрена -Министерством путей сообщения.
(11 сентября 1957 г.)


■
Рационально использовать природные ресурсы
Лучше использовать богатства недр
В экономических административных «районах приступают к работе советы народного хозяйства. С первых же шагов их практическая деятельность ознаменовывается новым, освобожденным от ведомственности, подходом к решению назревших вопросов дальнейшего развитая народного хозяйства. И один из таких больших вопросов — это лучшее, более хозяйское использование природных богатств.
Наша страна исключительно богата разными видами минерального сырья, необходимого для развития всех отраслей промышленности. Многими рудными ископаемыми СССР обеспечен лучше, чем любая капиталистическая страна.
И дело, конечно, не только в том, что сама природа обильно наделила советскую землю неисчислимыми сокровищами. На протяжении всей истории Советского государства огромное внимание у нас уделялось и уделяется разведке и изучению полезных ископаемых. За годы Советской власти выросла геологическая наука, расширились ее теоретические основы, позволяющие осмысленно и планомерно вести поиски новых месторождений.
Даже в недрах тех районов, которые еще недавно считались малоперспективными, советским геологам удалось выявить богатейшие залежи минерального сырья. Примером этому могут служить открытые в последние годы крупнейшие месторождения железных руд, энергетических углей, бокситов и других ценных ископаемых на территории Кустанайской области. Работа геологов-первооткрывателей этих месторождений недавно удостоена Ленинской премии.
208


Но обилие природных богатств не дает права бесхозяйственно, не по-государственному относиться к их использованию. Повседневная забота о правильной, наиболее полной и рациональной добыче и переработке минерального сырья всегда была и остается одной из важных задач народного хозяйства?
К сожалению, в этой области у нас еще много недостатков. В ходе всенародного обсуждения вопроса о дальнейшем совершенствовании управления промышленностью и строительством справедливо отмечалось, что рациональному использованию .полезных ископаемых нередко мешали ведомственные барьеры.
Во многих случаях, например, неправильно используются комплексные руды, которые содержат в себе ряд ценных металлов. Так, в Северной Осетии на Мизурской обогатительной фабрике Садонского рудника из руды, которая содержит свыше десятка элементов, извлекаются только цинк, свинец и медь, а в «хвосты» (отходы обогащения) выбрасываются олово, сера и другие ценные компоненты. Из полиметаллических руд Нер- ченоких месторождений, как указывают в своем письме в «Правду» кандидаты технических наук тт. Л. Зубрилов и В. Томилов, более или менее полно извлекаются только цинк и свинец, а столь ценные металлы, как индий и кадмий, сбрасываются в отвалы. Эти же авторы отмечают плохую организацию извлечения редких и рассеянных элементов на Чимкентском свинцовом заводе.
Подчас работники цветной металлургии не прочь сослаться на технологические трудности, которые возникают при решении вопроса о комплексной переработке сложных руд. Спору нет, дело это не простое. Но пример передовых предприятий показывает, что там, где за это дело берутся по-настоящему, удается достичь определенных успехов. На Красноуральском медеплавильном заводе из отходящих сернистых газов металлургических печей налажено получение серы, которая раньше засоряла атмосферу. В труднейших условиях Заполярья значительных успехов в комплексной переработке минерального сырья добился коллектив Норильского комбината имени Завенжгина. Кировоградский медеплавильный завод совместно с Уральским научно-исследовательским и проектным институтом медной промышленности разработал технологию переработки комплексных руд рудника имени III Интернационала и практически доказал возможность извлечения из них не только меди, но и цинка. И таких примеров немало.
Вновь организуемые советы народного хозяйства призваны всемерно распространять такой опыт, привлекая к разрешению вопросов комплексного использования природного сырья знания и инициативу специалистов и новаторов производства, 14. «Из опыта Работы совнархозов».
209


•работников научно-исследовательских и проектных институтов, ученых высших учебных заведений.
Задача совнархозов—принять практические -меры к быстрейшему вводу в эксплуатацию ряда месторождений, освоение которых осложнялось ведомственными трениями. Примером может быть хотя бы крупнейшее на Урале Волковское месторождение. Руды этого месторождения содержат медь, железо, ванадий, .апатит. Однако, как пишет в «Правду» старший геолог Волковской геологоразведочной партии тов. iR. Тимохов, бывшее Министерство цветной металлургии, в ведении которого находилось строительство рудника, всячески затягивало разработку месторождения, так как оно было заинтересовано только в получении медного концентрата, .а остальные элементы не представляли для него интереса, ибо их следовало передавать черной металлургии и химической промышленности.
-Более хозяйский подход к использованию природных богатств во многих -случаях позволит существенно сократить дальние перевозки. Так, на Урал, для мартеновского производства ежегодно из районов Кавказа завозится около полутора миллионов тонн малосернистого мазута. На этих перевозках занято 75 тысяч железнодорожных цистерн, н-а них затрачиваются сотни миллионов рублей. В результате стоимость мазута на металлургических заводах Урала оказывается в 13 раз выше, чем на месте производства. Между тем, как пишет в «Правду» директор Белорецкого металлургического комбината, тов. В. Овчаренко, малосернистая нефть добывается буквально рядом, на нефтепромыслах Башкирии, но ее там не отделяют, а смешивают с более сернистой. Важный для народного- хозяйства вопрос не решался из-за ведомственного подхода бывшего Министерства нефтяной промышленности.
XX съезд партии поставил перед народным хозяйством задачу — шире внедрить в производство искусственное сырье и заменители с тем, чтобы в течение шестой пятилетки полностью заменить пищевые продукты, идущие на технические цели, синтетическим сырьем. И в этом важном деле используются далеко не все возможности. Профессор Ярославского технологического института тов. М. Фарберов пишет, что в таком крупном центре химической промышленности, как Ярославль, по сей день потребляется огромное количество пищевого сырья. В ближайшие годы к Ярославлю подойдет нефтепровод от Альметьевска, здесь строится крупный нефтеперерабатывающий завод. Правильная кооперация химических предприятий города с нефтезаводом позволяет создать надежную сырьевую базу для всей химической промышленности города и главное — полностью отказаться от применения пищевого сырья. Научно- техническая общественность города неоднократно обращалась 210


к министерствам химической и «нефтяной промышленности с 'просьбой заблаговременно решить вопросы кооперирования. Но нефтезавод продолжает проектироваться и строиться в отрыве от задач развития химической промышленности города.
По-новому призван решить этот вопрос Ярославский совнархоз. Такие же большие задачи в деле более полного и правильного использования природных ресурсов стоят и перед многими другими совнархозами.
Полезные ископаемые — это народное богатство, один из важных источников укрепления экономического могущества социалистического государства. Постоянная забота о более правильном использовании богатств наших недр—это одна из больших задач, которая стоит перед советами народного хозяйства экономических районов, местными партийными и советскими органами.
(Передовая статья от 27 июня 1957 г.)
Высокими темпами развивать железорудную базу
Подводя главные итоги развития нашей страны за 40 лет Советской власти, Первый секретарь ЦК КПСС товарищ Н. С. Хрущев в своем докладе на юбилейной сессии Верховного Совета СССР отметил крупные успехи, достигнутые в развитии черной металлургии. Если в 1913 году старая Россия производила чугуна в 2,5 раза меньше, чем Англия, и в 2 раза меньше, чем Франция, то сейчас СССР выплавляет чугуна значительно больше, чем Англия, Франция и Бельгия, вместе взятые. В 1957 поду выпуск чугуна в СССР превысит 37 миллионов тонн против 4,2 миллиона тонн в 1913 году. А выплавка стали достигнет 51 миллиона тонн — в двенадцать раз больше, чем давала дореволюционная Россия.
Таких темпов роста черной металлургии, составляющей основу для развиггия всех отраслей народного хозяйства, не знает история. Важно и то, что наряду с количественным ростом производства чугуна, стали, проката у нас успешно развивается производство легированных и низколегированных сталей, ферросплавов, экономичных профилей проката, высокопрочных тонкостенных труб и разнообразных метизов, увеличение выпуска которых позволяет успешно двигать вперед дело техник ческого прогресса в промышленности и строительстве.
211


Для обеспечения возрастающего с каждым годом производства черных металлов потребовалось во много раз увеличить добычу сырья — железной и марганцевой руды. И эта задача решена успешно. В 1957 гаду добыча железной руды составит в СССР примерно 84 миллиона тонн против 9,2 миллиона тонн в 1913 году. За гады социалистического строительства осуществлена коренная реконструкция железорудной промышленности. Новые, мощные, оснащенные по последнему слову горной техники предприятия выросли и в таких старых железорудных бассейнах, как Криворожье и Урал, и в новых индустриальных районах на востоке страны. В 1951—1956 годах в Кривом Роге построен самый мощный в Европе Южный горнообогатитель- ный комбинат. Положено начало широкому развитию открытых работ на месторождениях Сибири и Казахстана.
По-хозяйски обследовав родную землю, советские люди призвали на службу человеку невиданные сокровища, ранее бесполезно скрытые в подземных кладовых. В дореволюционной России разведанные запасы железной руды исчислялись всего лишь двумя миллиардами тонн — немногим более трех процентов мировых запасов. Геологоразведочные работы с широким применением новейших геофизических методов вскрыли огромное богатство железных руд во многих районах юга и центра страны, Урала, Западной и Восточной Сибири, Казахстана, Якутии, Дальнего Востока. В их числе практически неисчерпаемые запасы богатых по содержанию железа руд Курской магнитной аномалии, уникальные по запасам месторождения богатых мапнетитовых и бедных фосфористых руд Кустаная, месторождения высокосортных железных руд в Ангаро- Илимском районе Иркутской области, в Алданском районе Якутской АССР, в Горной Шорин, в горах Кузнецкого Алатау и во многих других местах.
Ныне разведанные запасы железной руды в СССР превышают 35 миллиардов тонн, что составляет более 40 процентов мировых запасов. По запасам железа в недрах земли СССР вышел на первое место в мире, оставив далеко позади все капиталистические страны.
На юбилейной сессии Верховного Совета СССР отмечалось, что по предварительным наметкам, которые потребуют уточнения, имеется в виду примерно за 15 лет довести выплавку чугуна в СССР до 75 — 85 миллионов тонн и стали — до 100 — 120 миллионов тонн в гад. Для того, чтобы обеспечить бесперебойное производство таких огромных количеств металла, необходимо за ближайшие 15 лет увеличить добычу железной руды примерно в 3—3,5 раза, подняв ее до 250—300 миллионов тонн в год.
У нас есть для этого и разведанные запасы разнообразных 212


руд в разных уголках страны, есть и кадры, техника, опыт и ясное понимание необходимости развивать минерально-сырьевую базу такими темпами, которые бы опережали рост черной (Металлургии и обеспечивали ее планомерную, бесперебойную работу.
Намечая значительное увеличение производства металла, говорил товарищ Н. С. Хрущев на сессии Верховного Совета СССР, мы имеем в виду серьезно поднять сырьевую базу черной металлургии прежде всего за счет освоения крупнейших железорудных (месторождений, открытых за последнее время. Наряду с расширением добычи руды в Криворожском бассейне в широких масштабах, предусматривается развернуть работы на месторождениях Курской магнитной аномалии, -в (Казахстане и Сибири. В ближайшие годы по добыче железной руды Советский Союз займет первое место в мире.
Имеются ли возможности для подъема железорудной промышленности на уровень тех больших задач, которые ставятся перед этой важной отраслью индустрии? Да, безусловно, такие возможности имеются.
Наличие многочисленных новых месторождений с благоприятными горногеолоЕИческими условиями позволяет уже в ближайшие годы создать новые мощные горнорудные предприятия.
Многое может дать улучшение практики строительства, умелое перенесение на строительные площадки горнорудных предприятий лучшего* опыта;. Примером может служить хотя бы Криворожский бассейн. Здесь долгое время не создавались мощные специализированные строительные организации для сооружения комплекса предприятий горнорудной промышленности. На строительстве новых рудников не внедрялся передовой опыт горняков Донбасса по скоростной проходке. Достигнутые скорости проходки горных выработок и особенно шахтных стволов не могли обеспечить сокращения сроков строительства. На стройках мало применялся сборный железобетон для крепления выработок. А когда были устранены ведомственные барьеры и Днепропетровский совнархоз установил контакт с совнархозами Донбасса, по-деловому организовал обмен передовым проходческим опытом, многие из этих недостатков оказалось возможным устранить. Творческая инициатива и хозяйская заинтересованность в налаживании дела со стороны работников этого старейшего района горнорудной промышленности уже приносят свои плоды.
Высокий патриотический пример показали молодые строители криворожской железорудной шахты «Днепропетровская- комсомольская № 1». Посланцы днепропетровской областной комсомольской организации обеспечили выполнение горнопро213


ходческих, строительных и монтажных работ по скоростному графику и в дни празднования 40-летия Великого Октября досрочно сдали свою шахту в эксплуатацию.
Тем большей инициативы, упорства и настойчивости в выполнении строительных планов страна ждет от тех, кто осваивает новые железорудные месторождения, богатства которых только еще ставятся на службу народному хозяйству.
До сих пор еще отстают работы по строительству Соколов- ско-Сарбайского горнообогатительного комбината и Атасуй- ского рудника в Казахской ССР, призванных стать основной железорудной базой металлургических заводов Южного Урала и Казахстана. Неоправданно затягивается строительство горнорудных предприятий в Горной Шорни и Хакассии для обеспечения нужд Кузнецкого металлургического завода. Все еще медленно ведутся строительные работы на Лебединском и Михайловском месторождениях Курской магнитной аномалии.
Совнархозы и партийные организации, на территории которых находятся предприятия и стройки горнорудной промышленности, обязаны глубже вникнуть в положение дел на местах, оказывать коллективам строителей и горняков всестороннюю помощь, шире развертывать политическую работу в массах, добиваясь мобилизации имеющихся резервов, сил и средств для -более успешного разворота и завершения строительства.
Развитие железорудной базы — это важнейшая народнохозяйственная задача. К ее решению должно быть постоянно приковано внимание рабочих и специалистов, хозяйственных, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Не покладая рук нужно работать над тем, чтобы быстрее двинуть вперед эту важнейшую отрасль промышленности. Огромный трудовой подъем, с которым работники горнорудной промышленности встретили сорокалетие Великого Октября, их горячий патриотический отклик на Обращение Верховного Совета СССР — залог того, что и новые большие задачи они выполнят с честью.
(Передовая статья от 19 ноября 1957 г.)
Всемерно развивать газовую индустрию
Советский Союз .располагает богатейшими запасами природного газа.- Месторождения его выявлены во многих районах страны — на"-Северно-м Кавказе, на востоке и западе Украины, в Поволжье,'- Коми АССР, Азербайджане, Средней Азии, 214


Якутии. За последние годы проведены значительные работы по освоению этих богатств и прокладке крупных магистральных газопроводов, в результате чего самая молодая из отраслей нашей индустрии — газовая промышленность заметно продвинулась вперед в своем развитии.
Если за пятую пятилетку прирост добычи и производства газа составил всего 4 миллиарда кубометров, то за один прошлый год добыча газа увеличилась на 3 миллиарда кубометров, а в текущем году вырастет примерно на 7 миллиардов кубометров. Сейчас природным газом снабжается более 100 городов, 200 рабочих поселков и десятки других населенных пунктов. IK I960 году намечено по сравнению с нынешним уровнем утроить добычу и производство газа, значительно превзойти объемы роста этой отрасли, предусмотренные Директивами XX съезда 1КПСС.
И все же достигнутые темпы развития газовой индустрии не удовлетворяют возросших требований народного хозяйства.
В докладе на юбилейной сессии Верховного Совета СССР товарищ Н. С. Хрущев отметил наличие серьезного отставания в добыче и использовании газа. В общем балансе основных видов топлива на природный газ в Советском Союзе приходится лишь около четырех процентов, несмотря на то, что страна обладает крупнейшими ресурсами природного газа, а широкое внедрение в народное хозяйство этого дешевого высококачественного топлива и ценного сырья дает огромный экономический эффект.
Такой эффект достигается буквально во всел областях народного хозяйства, где газ может найти применение как топливо и сырье.
Само развитие газовой индустрии по сравнению с другими отраслями топливной промышленности требует значительно меньших капиталовложений. Вместе с тем на добычу одной тонны природного газа (в пересчете на условное топливо) за’ трачивается примерно в 20 раз меньше труда, чем на добычу такого же количества угля. Себестоимость добычи природного газа почти в 12 раз ниже, чем себестоимость добычи угля. Во много раз проще и дешевле обычных перевозок транспортировка горючего газа по магистральным газопроводам, в которых паз под давлением быстра проходит огромное расстояние. Капитальные затраты на сооружение крупных газопроводов окупаются в 3— 4 года.
Широкая газификация городов и населенных пунктов наряду с развитием в стране огромного жилищного строительства является важным фактором повышения благосостояния народных масс. Применение газа для бытовых нужд позволяет освободить миллионы трудящихся от непроизводительной работы. 215


Каждый житель, используя газ 'вместо угля, экономит на этом в среднем за год 35—40 рублей, что уже сейчас только по трем городам — Москве, Ленинграду и Киеву составляет сотни миллионов рублей ежегодной экономии. К I960 году общая экономия населения от применения газа для бытовых нужд превысит 1,5 миллиарда рублей. Одновременно воздух городов очищается от гари, копоти и дыма, резко улучшаются санитарно- гигиенические условия жизни населения.
Сейчас все шире природный газ применяется для технологических нужд. На газе работают многие сталеплавильные печи, стекольные заводы. Внедрение газа в металлургическое производство, наряду с применением кислорода и другими техническими новшествами, сулит крупные успехи в повышении выплавки металла.
Особенно велика ценность природного газа и газа, добываемого попутно с нефтью, как химического сырья. Более широкое использование газа в химической промышленности позволяет значительно расширить производство многих ценных химических веществ, сберечь стране миллионы тонн зерна и картофеля, сотни тысяч тонн растительных жиров. Один Сумгаитский завод синтетического спирта вырабатывает из нефтяного газа такое количество продукции, для производства которой не хватило бы всего урожая зерна и овощей Азербайджанской ССР.
Вот почему требуется обратить особое внимание на быстрое развитие добычи и более широкое использование в народном хозяйстве газа, в частности взамен твердого топлива — угля.
На юбилейной сессии Верховного Совета СССР поставлена задача — в ближайшие 10—15 лет увеличить добычу и производство газа примерно в 13—15 раз и довести их за 15 лет до 270—320 миллиардов кубометров. Такой значительный рост добычи газа позволит применять его не только как топливо, но и для получения различных химических продуктов, прежде всего азотных удобрений, необходимых социалистическому сельскому хозяйству.
Задача эта огромна. Над ее выполнением работают и будут работать сотни тысяч людей — геологи, которые ведут разведку новых газовых месторождений, работники промыслов, строители газопроводов, металлурги и машиностроители, поставляющие газовой индустрии трубы, оборудование и машины, ученые, призванные найти новые, наиболее эффективные методы использования и переработки газа. От их энергии и творческой инициативы зависит быстрейшее развитие газовой промышленности.
Геологи должны усилить поиски новых месторождений газа. Работники буровых — ускорить проходку скважин, ликвидировать аварии и простои. Эксплуатационники — добиваться наи216


лучших -режимов работы действующих скважин и бесперебойной передачи газа по магистральным трубопроводам. Строители призваны еще быстрее сооружать газовые магистрали, совершенствовать технику сварочных и других работ. Они уже научились в короткие сроки и хорошо прокладывать дальние газопроводы. Но зачастую еще медленно и плохо на промыслах строится жилье, отстает стройка промышленных сооружений, в частности компрессорных станций, из-за чего не полностью используется пропускная способность газопроводов. Долг строителей — быстрее преодолеть эти недостатки.
В некоторых городах еще недостаточно используются имеющиеся ресурсы газового топлива, отстают работы по сооружению городских газовых сетей, подготовке предприятий и квартир к приему газа. В Грозном, Ставрополе, Харькове, Днепропетровске ежесуточно не добирают миллионы кубометров газа, продолжая расходовать 'большое количество дорогостоящего' твердого и жидкого топлива. Такое положение — результат недостаточного внимания со стороны местных организаций, хозяйственных,* советских и партийных органов к работе по газификации городов и промышленности.
Много еще нерешенных задач в области использования газа, добываемого попутно с нефтью. На нефтяных промыслах Башкирии, Татарии, Грозного, Краснодарского края и других районов огромное количество попутного газа сжигается в факелах, выбрасывается в атмосферу. Далеко не всюду должным образом используются доменные и коксовые газы, также представляющие высокоценное топливо и сырье. Совнархозы соответствующих экономических районов должны быстрее организовать работы по улавливанию и использованию в хозяйстве этого ценного продукта.
Задача резкого увеличения добычи и более широкого использования природного газа — это народнохозяйственное дело огромной важности. Газовая индустрия нашей страны выходит на широкую дорогу. Быстрейшее ее развитие будет способствовать дальнейшему подъему всего народного хозяйства, выполнению величественных планов коммунистического'строительства в нашей стране.
I
(Передовая статья от 26 ноября 1957 г.)
217'


Природные богатства страны—на службу народному хозяйству
77. АНТРОПОВ
Министр геологии и охраны недр СССР
На юбилейной сессии Верховного Совета СССР подведены итоги 1всемирно-исторических побед, одержанных нашим народом под руководством Коммунистической партии за 40 лет Советской власти. Товарищ Н. С. Хрущев в своем докладе на сессии подчеркнул, что ныне в СССР созданы все условия для того, чтобы в течение ближайших 15 лет не только догнать, но и превзойти самую крупную страну капитализма — США по объему производства важнейших видов продукции.
Самоотверженным и планомерным трудом геологов для такого крутого подъема промышленности подготовлены и разведаны необходимые запасы ископаемого сырья.
В настоящее время Советский Союз располагает первоклассной минерально-сырьевой базой. Она служит прочной основой для дальнейшего роста индустриальной мощи и обороноспособности нашего государства. Особенно отрадно то, что крупные месторождения разных видов сырья и источников энергии открыты советскими геологами за последние годы. На базе этих месторождений мопут быть созданы новые предприятия и промышленные центры.
Минерально-сырьевая база СССР
Насколько велики успехи в развитии минерально-сырьевой базы СССР, можно судить на примере таких важнейших полезных ископаемых, как уголь, нефть, природный газ, железная руда.
Угольные ресурсы дореволюционной России определялись в 230 миллиардов тонн. Сейчас общие геологические запасы углей в СССР исчисляются в 8.670 миллиардов тонн.
Еще в первые год1й Советской власти открыт Печорский каменноугольный бассейн. Ныне его геологические запасы определяются в 260 миллиардов тонн. В годы первых пятилеток разведан Карагандинский бассейн в Центральном Казахстане, о существовании которого известно давно, но истинные его размеры установлены только в советское время. В Красноярском крае вдоль линии Сибирской железнодорожной магистрали выявлен обширный Канско-Ачинский буроугольный бассейн с запасами свыше 1.200 миллиардов тонн. Сравнительно недавно
218


ДОНЕЦКИЙ'
еУЛЮКТИНСКОЕ
Л
ОРСКИЙ
УГОЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ И МЕСТОРОЖДЕНИЯ УГЛЯ ^^ЛКРЪ\ТЬ\Ъ до 19Ч7П Z ОТКРЫТЫЕ В СОВЕ*
JCKOE ВРЕМЯ
ТКВДРЧЕЛЬСКОЕ, / ЧЕЛЯБИНСКИ®
КАЙНЖЦДИНСК
чукотский
НОРИЛЬСКИЙ
ДРКАГАЛИНС»
MEHCJ
^КИЗЕЛОВСКйЛ
КОРФОВСКО!
ЗЫРЯНСКИЙ
ЯКУТСКИЙ V
бУРЕИНСКИЙ
Г*.МОСКВА» V
к подмосковный' ПЕЧ0Рсхий-б;
ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАПАСЫ УГЛЯ В СССР й (В МИЛЛИАРДАХ ТОНН) /£
*230
■АНГРЕНСКч
стал известен крупный Южно-Якутский бассейн с высококачественными коксующимися углями.
Значительно раздвинуты границы таких старейших угольных сокровищниц, как Донецкий, Кузнецкий и Подмосковный бассейны. В Донбассе и Кузбассе, несмотря на непрерывный рост добычи угля, подготовлен резерв для создания новых предприятий на мощность, почти равную ныне действующей.
Нашим дальним резервом являются крупнейшие угленосные площади Севера, сейчас лишь в самой малой степени затронутые эксплуатацией. Среди них — грандиозный Тунгусский каменноугольный бассейн, в недрах которого лежит свыше 1.500 миллиардов тонн угля. Еще более велик открытый за годы Советской власти Ленский каменноугольный бассейн в Якутской АССР.
Большие успехи достигнуты в развитии нефтяных ресурсов. Наиболее крупное достижение советских геологов-нефтяников— это открытие богатейшей Урало-Волжской нефтеносной* области. Уже сейчас на ее территории выявлено свыше 100 нефтяных месторождений, из которых 68 эксплуатируются. Эта область ныне занимает ведущее место в союзной добыче нефти.
Вместе с тем за годы Советской власти выявлены десятки новых месторождений нефти в Средней Азии, Казахстане, на Северном Кавказе, Сахалине, Ухте и в других районах. Нефтяные вышки смело шагают в просторы; Каспийского моря, под водами которого также разведаны крупные нефтяные залежи.
Заново в наши дни разведаны крупнейшие месторождения 219


природного газа, которых вовсе не знала старая Россия. Большие залежи природного газа открыты в районах Поволжья, на Украине, в Ставропольском крае, Коми АСОР, Туркменской ССР, Тюменской области, Якутской АССР.
И все же .в ближайшие годы поискам и разведке газовых месторождений должно быть уделено особо большое внимание. Учитывая исключительную экономическую эффективность этого вида топлива и его значение для . развития многих отраслей индустрии, в особенности химии, необходимо создать |условия для резкого роста добычи природных горючих газов. В течение ближайших 15 лет предстоит увеличить добычу природного газа в 13—15 раз!
В десятки раз выросли разведанные запасы железа. В старой России они оценивались в 2 миллиарда тонн. Ныне в СССР разведанные запасы железных руд превышают 35 миллиардов тонн.
Крупнейшие залежи железных руд выявлены во всех основных индустриальных районах СССР — на Украине, в районах Центра, на Урале, в Казахстане, в районах Северо-Запада, Закавказья, Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке. К выдающимся достижениям последних лет надо отнести открытие и разведку практически неисчерпаемых запасов богатых руд в районе Курской магнитной аномалии. Колоссальные запасы богатых магнетитовых руд и бедных фосфористых руд вскрыты в Восточном Зауралье (Кустанайская область).
Особый интерес представляют колпашевские железные ру-
220


ды, обнаруженные 'недавно при поисках нефти в Западной Сибири. Перспективные запасы этих руд ориентировочно оцениваются в десятки миллиардов тонн, но должны быть уточнены дальнейшими геологоразведочными работами. В совокупности с магнетитовыми рудами Горной Шории и Кузнецкого Алатау они, по-видимому, смогут полностью обеспечить перспективные потребности черной металлургии Сибири.
Такие же (успехи достигнуты и по другим видам минерального сырья. Выявлены крупные месторождения титана, меди, урана, вольфрама, молибдена, олова и других когда-то дефицитных металлов, а также самородной серы, алюминиевого сырья и многих других очень важных полезных ископаемых. Открытие крупнейшей алмазоносной провинции в Якутии как бы венчает собой список сырья, дефицит которого полностью ликвидирован. Сейчас можно считать, что Советский Союз располагает всеми необходимыми видами минерального сырья в количествах, достаточных для нужд растущего народного хозяйства.
О многом говорит удельный вес наших разведанных запасов минерального сырья в мировых запасах. В СССР сосредоточены 41 процент мировых разведанных запасов железных руд, 88 процентов марганцевых руд, 54 процента калийных солей, почти треть мировых разведанных запасов фосфатного сырья, 60 процентов мировых запасов торфа, 57 процентов общих геологических мировых запасов угля и значительная часть запасов нефти. По разведанным запасам железных и марганцевых руд, угля, меди, свинца, цинка, никеля, бокситов, вольфрама, ртути, слюды, калийных солей СССР занимает первое место в мире, по разведанным запасам нефти — одно из первых мест в мире.
Находить сырье там, где оно наиболее необходимо
В прошлом, когда геологическая служба была разделена ведомственными барьерами, не всегда удавалось рационально организовать геологоразведочные работы. Нередки были случаи дублирования и параллелизма в работе геологических организаций различных министерств и ведомств. Проведенное недавно объединение геологоразведочной службы СССР позволяет устранить эти и другие серьезные недостатки, значительно повысить результативность геологопоисковых и разведочных работ.
Сейчас у нас уже сложился неплохой баланс по всем полезным ископаемым. Однако в ряде случаев необходимо улучшить географическое размещение разведанных запасов или их качество. Так, титановых руд, и притом высокого качества, разведано много, но подавляющая часть месторождений расположена в районах, которые не обеспечены дешевой электроэнергией 221


для производства этого ценного металла. Разведанные запасы вольфрама и молибдена достаточно велики, чтобы организовать выпуск этих металлов в любых потребных масштабах, но качество руд некоторых месторождений оставляет желать лучшего.
Вот почему сейчас, наряду с дальнейшим планомерным изучением всей территории СССР и комплексными поисками всех видов минерального сырья, нужно серьезное внимание уделить быстрейшему разрешению ведущих сырьевых проблем. Искать и находить полезные ископаемые надо там, где они наиболее необходимы. Для этого нужно предвидеть будущие потребности народного хозяйства и вести поиски минерального сырья более целеустремленно.
Шире фронт разведок в восточных районах
На юбилейной сессии Верховного Совета СССР особо подчеркивалась необходимость быстрейшего индустриального развития восточных районов страны. В связи с этим возникает ряд первоочередных проблем.
Первая из них — создание в восточных районах нового крупного центра черной металлургии. За последние годы месторождения богатых железных руд выявлены в Южной Якутии (по соседству с крупными залежами высокосортных коксующихся углей), в Иркутской области и Красноярском крае, в Забайкалье, на Хингане. Сейчас нужно в кратчайший срок завершить изучение и сравнительную оценку всех известных месторождений, а также провести дополнительно поиски железных и марганцевых руд в геологически благоприятных районах Востока, с тем чтобы окончательно решить вопрос о местоположении нового центра черной металлургии, создание которого предусмотрено Директивами XX съезда КПСС.
Другая, не менее важная и неотложная задача — создать мощную минерально-сырьевую базу в районах намечаемого и частично уже осуществляемого грандиозного гидроэнергострои- тельства на великих сибирских реках Ангаре, Енисее и Амуре. Эти будущие центры дешевой гидроэлектроэнергии должны получить высококачественное сырье, в первую очередь для энергоемких производств титана и алюминия. Есть основания считать, что в районах крупного гидроэнергостроительства такое сырье может быть выявлено в практически неограниченных количествах. Важно выявить сырье высокого качества.
Поиски алюминиевого сырья нельзя ограничить только бокситами. Прекрасным комплексным сырьем для получения алюминия и ряда других ценных продуктов (кальцинированной соды, поташа, высококачественного цемента) являются нефелиновые сиениты, а также кианит, силлиманит и андалузит, широ222


ко распространенные среди метаморфических сланцев и гнейсов Сибири. Необходимо усилить поиски месторождений плавикового шпата — сырья для получения криолитовых солей, необходимых при электролизе алюминия.
При поисках титановых руд геологи должны ориентироваться прежде всего на выявление богатых россыпей, оставшихся от древних морей, подобных недавно открытому Самотканскому месторождению на Украине. Налицо уже первые успехи: на юго-восточной окраине Западно-Сибирской низменности, недалеко от Томска, открыты титано-циркониевые россыпи, аналогичные самотканским.
В районах будущих гидроэлектрических станций нужно искать и другие полезные ископаемые с тем, чтобы иметь возможность комплексно развивать эти новые индустриальные области страны. В районе Ангаро-Енисейского узла особого внимания требует стык Сибирской платформы и Западно-Сибирской низменности, где исключительно благоприятны условия для выявления месторождений норильского типа (сульфидные медно-никелевые руды с платиной, палладием и некоторыми другими ценными примесями), железа, марганца.
Важнейшая проблема для восточных районов — это выявление промышленных месторождений нефти и газа. Восточные районы страны пока практически лишены собственных ресурсов этих важнейших полезных ископаемых. И, конечно, не потому, что нефти и газа там нет, а потому, что их еще плохо искали.
Бывшее Министерство нефтяной промышленности вело разведки малоэффективно. Между тем, судя по многим признакам, в восточных районах СССР, и в частности в Сибири, имеются неисчерпаемые запасы нефти и газа. Подтверждением этому служат вскрытые недавно мощные выходы горючих газов в Западно-Сибирской низменности и в Лено-Вилюйской впадине.
Необходимо указать также на большую перспективность по нефти северо-западных районов Средней Азии. Это подтверждается тем, что эти районы со всех сторон окружены нефтеносными площадями: на севере их окаймляют мощные залежи Эмбы и Урало-Волжской нефтеносной области, на востоке — Сурхан-Дарьинский и Ферганский районы, на западе — Азербайджан, на юге — богатейшие нефтяные районы Ирана и стран Арабского Востока.
Большая и очень важная задача — удовлетворить растущие потребности социалистического сельского хозяйства в минеральных удобрениях. За годы Советской власти в этой области сделано немало. Достаточно напомнить открытие уникальных по масштабам и богатству месторождений апатита в Хибинах, калийных солей в Соликамске, фосфоритов в Каратау и в преде-
223


лах Русской платформы. Но восточные районы страны пока слабо обеспечены местным сырьем для производства удобрений. Долг геологов — найти в восточных районах страны, и прежде всего в районах освоения целинных и залежных земель, все необходимые виды сырья для получения минеральных удобрений, начиная от калийных и фосфатных и кончая микроудобре- ниями (бор, молибден и др.).
Большое внимание в ближайшие годы должно быть уделено геологическим исследованиям в Казахстане, минеральные (богатства которого, бесспорно, занимают особое место в сокровищнице недр СССР.
Работа геологов должна подготовить создание на территории Казахстана в самом ближайшем будущем мощной индустрии, в первую очередь черной металлургии и всех без исключения отраслей цветной металлургии вплоть до редкометальной.
Внимание редким и рассеянным элементам
На первый план выдвигается проблема новыха видов мине* рального сырья. К ним прежде всего относится обширная группа так называемых редких и рассеянных элементов, роль которых в техническом прогрессе и оборонных мероприятиях государства исключительно велика,— это бериллий, бор, ниобий, тантал, цирконий, германий, селен, теллур и некоторые другие. Все новинки современной техники так или иначе основаны на использовании таких новых для промышленности элементов. Их с полным основанием можно назвать «элементами будущего».
Разведанная сырьевая база редких элементов должна намного опережать текущие потребности промышленности, поскольку с каждым годом открываются все новые области применения редких элементов. Дальнейшее развитие техники, бесспорно, приведет к резкому росту их потребления.
Решая сырьевую проблему редких элементов, нужно иметь в виду, что многие из них, особенно так называемые рассеянные элементы, широко распространены в природе в виде попутных компонентов и примесей в рудах других металлов и неметаллических полезных ископаемых. Трудно найти месторождение, которое не содержало бы примеси тех или иных редких элементов. Так, нефелиновые сиениты, являющиеся сырьем для получения алюминия, содержат редкие земли, ниобий, титан и галлий, многие ископаемые угли включают в промышленных количествах германий, в полиметаллических и медных рудах присутствуют кадмий, селен, теллур, индий, таллий, германий, галлий, в молибденовых рудах содержится рений, в бокситах — галлий, ниобий, титан и т. д.
224


Поэтому проблема редких элементов ib значительной мере может быть разрешена за счет попутного их извлечения из различных видов минерального сырья на действующих предприятиях. Комплексное изучение разведываемых месторождений и ревизия руд всех действующих горнорудных предприятий на редкие элементы — одна из ответственных задач геологов на ближайшие годы.
Промышленное освоение многих месторождений редких металлов сейчас тормозится недостаточной изученностью руд, отсутствием удовлетворительных технологических схем для их обогащения и химической переработки. Необходимо, чтобы Академия наук СССР быстрее организовала работы по технологии и металлургии редких металлов.
* *
♦
Страна наша, все отрасли ее народного хозяйства находятся сейчас на крутом подъеме. Окрыленные величественными перспективами, которые открываются перед мысленным взором каждого советского человека, еще более упорно ведут свою трудную и ответственную работу разведчики подземных сокровищниц нашей земли.
В короткие сроки создать резервы разведанных запасов минерального сырья, опережающие потребности народного хозяйства на 40—50 лет вперед,— такую почетную задачу ставят перед собой разведчики недр.
Мобилизуя широкие возможности, которые открывает перед ними современная наука и техника, советские геологи под испытанным руководством Коммунистической партии СССР будут и впредь неустанно работать над развитием минерально-сырьевой базы СССР в масштабах, обеспечивающих воплощение в жизнь величественных планов индустриального строительства нашей Родины.
(4 декабря 1957 г.)
У карты Казахстана
Беседа с президентом Академии наук Казахской ССР академиком
к. И. САТПАЕВЫМ.
— Посмотрите на карту Казахстана,— говорит академик К. И. Сатпаев.— От низовьев Волги и берегов Каспия до Алтая и Тянь-Шаня простирается территория нашей республики. Три тысячи километров с запада на восток и свыше 1.700 километров с севера на юг. Раздольные степи, горы, песчаные пусты-
15. «Из опыта работы совнархозов».
225


iO
О
АКТЮБИНСК
КУРС
КЗЫЛ-ОРДА
I
крупнейшие новостройки _1А МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ ЗАВОДЫ ПРЕД ПР. СТ РОЙ МАТЕ РИАЛОВ
Ха горнообогатительные комбинаты ^электростанции ё МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ КРУПНЕЙШИЕ ПРЕДГ1Р.
««химические ЗАВОДЫ >
гДктогай2
\
П.ЕТ РО ПАВЛ О ВС К'Й
КУСТАНАЙ
Рудный
Тургай
ОКЧЕТАВ
& П АВ Л О ДА Р V» А^^*”*Эки бастуз
•чАКМОЛИНСК ’
СЕМИПАЛАТИНСК'^^фД^!^^^ УСТЬ-КАМЕНОГОРСК
КАРАГАНДА?-" *tiaLL’
И С к О ИД. В И Ы S
И НИКЕЛЬ X ХРОМ
ЭД МАРГАНЕЦ Ф ПОЛИМЕТАЛЛЫ R ВОЛЬФРАМ ф ФОСФОРИТЫ Y ТИТАН
ЯГ ’ЗОР


ни, леса, многочисленные озера и полноводные реки... Разнообразна, величественна природа Казахстана, несметны богатства его недр.
Вглядитесь в значки, обозначенные на карте,— перед вами неистощимая кладовая сокровищ.
Казахстан называют жемчужиной Советского Союза. И это не случайно. Республика занимает первое место в мире по раз< веданным запасам хрома и ванадия, первое место в стране по запаса<м меди, свинца, цинка, серебра, кадмия, вольфрама, а также .по ряду других видов минерального сырья. Одно из первых мест в Союзе принадлежит Казахстану по запасам железа, марганца, молибдена, углей, нефти, фосфоритов и так называемых редких и рассеянных металлов.
Карагандинский бассейн стал ныне третьей всесоюзной кочегаркой после Донбасса и Кузбасса. Угли Караганды дают хороший металлургический кокс. А всего на территории pecJ публики имеется свыше 100 угольных месторождений. Открыты и исследованы за последние годы новые месторождения каменных и бурых углей, горючих сланцев, газов, лигнитов и торфа. Совсем недавно на карте появились новые бассейны —' Экибастузский, Тургайский, Майкюбеньокий.
Наши геологи многое сделали для выявления запасов нефти. До Октябрьской революции влачили полукустарное существование лишь два промысла в Гурьевской области. О масштабах нефтеносности этого района не было никакого представления. Только за годы Советской власти проведены обшир-, ные геологические и геофизические работы, позволившие установить громадное распространение нефтеносных структур н^ обширной площади Урало-Эмбенского бассейна. Нефть здесь отличается высоким качеством: повышенным процентом выхода бензина и первосортных смазочных масел. Кроме нефти, в Западном Казахстане разведан целый комплекс важнейших полезных ископаемых: каменных и калийных солей, бора, брбйа* стронция, магния, а также громадное количество гипса, ангидрита, серы.
Железные руды размещены в основном в Кустанайской Й Карагандинской областях, недалеко от угольных бассейнов. На их базе предусмотрено создание в шестой пятилетке мощных Соколовско-Сарбайского горнообогатительного и КараганДин; ского металлургического комбинатов. Казахстанский марганец,, открытый и исследованный только за годы Советской, власти,' теперь занял важное место в нашей металлургии.
Богат Казахстан цветными металлами. Крупнейшим в мире месторождением меди является Джезказган. Наряду с медью в рудах Джезказгана содержатся серебро, свинец, цинк и рений. Медные руды Джезказгана используются ныне в значив 227


тельных размерах Карсакпайским и Балхашским заводами, а также медеплавильными заводами Урала. С пуском строящегося большого Джезказганского комбината Казахстан значительно увеличит производство меди. В пределах Джезказганского района выявлены также месторождения железных, марганцевых, никелевых руд, угля и многих других полезных ископаемых, промышленное использование которых превратит этот еще недавно пустынный район в один из мощных индустриальных центров страны.
Усилиями геологов разведаны недра рудного Алтая. Руды алтайских полиметаллических месторождений особенно ценны тем, что содержат в себе свинец, цинк, медь, золото, серебро и целый комплекс других важнейших металлов. В горах Алтая, на территории Восточного Казахстана открыты месторождения вольфрама, олова и ряда редких металлов. На базе выявленных огромных минеральных и гидроэнергетических богатств здесь уже работают крупные рудники и заводы.
На свинцовых рудах Южного Казахстана, открытых и исследованных в советское время, работает крупнейший в стране Чимкентский завод. В Центральном Казахстане открыты крупные месторождения свинцовых руд. Найдены силикатные никелевые руды. В Западном Казахстане эти руды уже широко разрабатываются. На базе казахстанских хромитов работает Актюбинский ферросплавный завод.
За годы Советской власти в Казахстане создана крупная промышленность по добыче золота. Выявлены и исследуются руды так называемых легких металлов — алюминия, магния и др. На базе тургайских бокситов проектируется строительство крупного глиноземного завода.
Разведанные недавно ванадиевые руды Казахстана значительно превосходят по качеству все известные месторождения этого металла в Советском Союзе и имеют мировое значение. Предстоящее широкое использование ванадия из руд Казахстана сыграет большую роль в развитии металлургии специальных сталей.
Казахстан богат сырьем для развития всех ведущих отраслей химической промышленности. В его недрах открыты и эксплуатируются мощные месторождения высокосортных карата- уских фосфоритов — основного сырья для производства туковых удобрений. Имеются крупные запасы калийных солей, огнеупоров, асбеста, алунита.
Таков далеко не полный перечень минеральных ресурсов Казахстана, исследованных советскими учеными. Нет ни одного элемента из Менделеевской системы, месторождений которого не имелось бы в Казахстане.
228


Академик К. И. Сатпаев далее говорит, что каждый год геологи открывают в пределах Казахстана все новые и новые, нередко уникальные месторождения тех или иных полезных ископаемых. Уже в текущем году в Чингизском хребте Семипалатинской области разведаны богатые медно-колчеданные руды. Богатства Казахстана неисчерпаемы.
— Прошло лишь четыре десятилетия, как свершилась Великая Октябрьская социалистическая революция,— говорит академик К. И. Сатпаев.— За этот сравнительно короткий период Казахстан сделал поистине гигантский скачок от .патриархальщины к социализму. В Казахстане свершилась культурная революция. У нас построены многие крупные индустриальные предприятия, освоены миллионы гектаров целины. Но еще больший подъем экономического развития наблюдается сейчас. Мы являемся свидетелями невиданного размаха строительства на древней казахской земле. Еще никогда так бурно не осваивались на пользу народу богатства нашего обширного края.
(27 сентября 1957 г.)
Богатство горного края
С. УМАРОВ
Президент Академии наук Таджикской ССР
Таджикистан — страна контрастов, где вечные снега высочайших верш<ин Памира сочетаются с буйной субтропической растительностью долины Вахша. Это край богатейшей флоры, составляющей две трети всей флоры Средней Азии..
Долина Вахша по праву зовется житницей тонковолокнистых сортов хлопчатника. Вахшские колхозники получают самые высокие в мире урожаи этих сортов. Чудесная долина славится в то же время своими лимонами, гранатами, инжиром, яблоками...
Полноводный Вахш не только орошает плодородные поля колхозов и совхозов, но и таит в себе богатые запасы гидроэнергии, на основе которых в недалеком будущем начнется строительство каскада мощных гидроэлектростанций.
Северный Таджикистан, знаменитый ленинабадскими абрикосами, канибадамскими миндалями, уратюбинскими кишмишами, славится и богатыми месторождениями цветных металлов. Территорию горных районов Таджикистана можно назвать 229


музеем самых разнообразных полезных ископаемых. В республике открыты месторождения свинца, цинка, вольфрама, олова, сурьмы, ртути, висмута, мышьяка... Из нерудных: плавикового шпата, целестина, поваренной соли, горного хрусталя, оптического флюорита, слюды, асбеста. Из горючих изучены месторождения каменных и бурых углей, нефти, газа и горючего сланца.
На базе выявленных и разведанных месторождений создана и успешно развивается молодая горнодобывающая промышленность республики.
Недавно открыто много месторождений строительных материалов и начато производство цемента (Сталинабадский завод), отделочных и кровельных материалов.
Задачей ближайшего времени мы считаем изучение областей развития мезокайнозойских отложений, а в связи с этим поиски новых месторождений нефти и газа. Этому разделу науки до сих пор уделялось недостаточно внимания,, хотя перспективы намечаются огромные. Мы должны также закончить химико-технологическое изучение коксующихся . углей крупнейшего и пока единственного в Средней Азии Фан- Ягнобского месторождения и на основе его начать проектирование крупного коксохимического производства.
Велики и многообразны приоодные богатства республики.
...Таджикистан по валовой продукции хлопчатника стоит на втором месте в Союзе и занимает ведущее место по урожайности и по производству тонковолокнистых сортов хлопка.
Hai богатых горных лугах выращиваются лучшие породы каракульских овец, знаменитые гиссарские мясо-сальные бараны-гиганты, а за последнее время и тонкорунные овцы.
Таджикский народ с давних времен славится своими шелками, умением вырабатывать высококачественные шелковые ^изделия. Но раньше это было мелкое кустарное производство, оно было примитивно и базировалось на ручном труде. Да и размеры шелкоткачества были невелики, так как тутовых насаждений имелось мало, что ограничивало выкормку шелкопряда. Ныне площади под шелковицей увеличились в несколько раз, шелководство выросло в важную отрасль сельского хо< зяйства и сделалось надежной базой для шелковой промышленности.
Молодой Таджикской Академии наук всего шесть лет, тем не менее она становится подлинным штабом научной мысли республики,’ объединяя свыше 20 различных научных учреждений.
В ряде отраслей науки учеными Таджикской Академии достигнуты значительные успехи. В области геологии, например, 230


заслуживают внимания исследования магматизма и металлогении Центрального и Северного Таджикистана, а также Дар- ваза. В этих районах обнаружены многочисленные месторождения цветных и редких металлов и нерудного сырья, имеющие важное народнохозяйственное значение.
Ботаниками) республики на основе собранного богатейшего материала начато издание многотомного труда «Флора Таджикистана». Интересные результаты дали многолетние опыты Памирской биологической станции и Памирского ботанического сада по сельскохозяйственному освоению суровых районов высокогорья.
Агрономы-биологи обобщили и научно обосновали опыт передовиков и новаторов хлопководства, вывели новые высокоурожайные сорта хлопчатника.
XX съезд КПСС поставил перед учеными большие задачи. Выполняя указания партии, ученые Таджикистана направляют свои усилия на дальнейшее выявление и изучение богатейших сырьевых запасов редких и цветных металлов, углей, нефти, газа, изучают гидроэнергетические ресурсы с целью наиболее эффективного использования этих сокровищ республики на благо народа.
Ученые Таджикистана, как и весь таджикский народ, приходят к сорокалетию Великого Октября в полном расцвете своих творческих сил, с большими замыслами и планами на будущее.
(13 сентября 1957 г.)
Несметные богатства Севера
А. ЧЕРНОВ
Дрктор геолого-минералогических наук
Ровно пятьдесят пять лет назад, в 1902 году, меня после окончания курса в Московском университете пригласил с собой в далекую поездку на Север известный профессор А. П. Павлов, мой учитель. По извилистому таежному тракту, местами по лесотундре и тундре мы ехали на лошадях от Архангельска до Усть-Цильмы, затем в крытых лодках проникли по Печоре и Ижме в глубь лесов, после чего на шестах поднимались по мелководной Ухте.'
231


Я полюбил Печорский край
На нашем пути лежала та сказочная Ухта, землями которой в Москве и Питере уже бойко спекулировали всевозможные дельцы. На самой же Ухте перед нами была единственная избушка, в которой жил сторож. Бессистемно затрачивались средства на разведку ухтинской нефти. Мелким русским предпринимателям были не по плечу серьезные буровые работы, поскольку крупный капитал всячески препятствовал открытию северной нефти. Иностранные нефтяные магнаты — Нобель и Ротшильды — эти главные бакинские нефтепромышленники, стремясь сохранить интересы своих монополий, подкупами, неверной информацией и другими путями срывали проведение работ по освоению нефтяных богатств Севера.
Я полюбил Печорский край с его обширными неисследованными пространствами. Не раз мне удавалось побывать в этом крае до революции, а затем началась полоса систематических исследований 'природных ресурсов Севера. В 1921 году Северная научно-исследовательская экспедиция ВСНХ предложила мне провести крупные геологические изыскания и возглавить отряд -по исследованию реки Илыча, правого притока Верхней Печоры. В отряд вошли мои ученицы по бывшим Московским высшим женским курсам — В. А. Варсанофьева и Т. А. Добролюбова, ныне ученые с большим именем.
В 1923 году местным исследователям удалось произвести небольшую разведку углей на речке Нёче, впадающей в Косью, большой левый приток Усы. Образцы добытых здесь углей были направлены в Госплан. Мне поручили проверить эти находки. Двумя отрядами мы исследовали бассейн реки Косью. Здесь оказалось несколько выходов углей рабочей мощности. Эти исследования дали основание для вывода, что геологи имеют дело с новым крупным угольным бассейном. Нужно было исследовать соседние районы и начать разведочные работы с целью выявления новых пластов углей. Однако тогда не было доверия к новому бассейну, потому что в более южных районах западного склона Урала пермские отложения нигде не содержали углей.
Открыты залежи угля
Коренной перелом в темпах разведочных работ наступил с 1930 года, когда мой сын — геолог Г. А. Чернов открыл высококачественные паровично-жирные угли на реке Воркуте, где и были заложены первые наклонные шахты и началась промышленная добыча углей. Остро встали вопросы транспорта. Уголь сначала сплавляли в плоскодонных лодках по порожистой Воркуте к ее устью *и здесь перегружали в небольшие бар232


жи. На Печоре уголь вновь перегружали и сплавляли в устье реки на морские пароходы. Уже в тридцатых годах разведочные работы дали столь большие результаты, что было принято- решение о строительстве железной дороги к новому угольному бассейну. Эта дорога, прокладывавшаяся в труднейших условиях Севера, была закончена в 1941 году. Печорский уголь существенно помог обороне Ленинграда в период Отечественной войны и стал в возрастающих количествах вывозиться в северные европейские районы.
Оказалось, что Печорский угольный бассейн простирается далеко к северу за пределы реки Воркуты — почти до самых берегов Баренцева и Карского морей. В 1933 году под моим руководством была снаряжена крупная экспедиция. Исследования показали, что по юго-западному склону Пай-Хоя — этого невысокого хребта, отходящего от Полярного Урала, по Югорскому полуострову тянется угленосная полоса, пересекаемая Янгарёем, Хей-ягой и Нямдой, правыми притоками реки Коро- таихи. В пермских отложениях и здесь залегали угли.
Таким образом, к настоящему времени на крайнем северо- востоке Европы обнаружен огромный угольный бассейн, содержащий все марки углей — от бурых до полуантрацитов. В нем оказались и коксующиеся угли, пригодные для металлургической промышленности. Запасы северных углей уже теперь значительно превышают запасы углей старого Донбасса и занимают первое место в европейской части Советского Союза. Печорский уголь может удовлетворить не только потребности Европейского Севера, но и промышленных предприятий Северного Урала и даже Среднего Урала, где испытывается нужда в углях, особенно коксовых. Встал на очередь вопрос о строительстве железной дороги к югу от Печорского бассейна вдоль Северного Урала.
В поисках нефти и газа
Нефть и горючие газы представляют также не менее важное минеральное сырье. 9 января 1929 года мне довелось сделать .в Москве обстоятельный доклад о богатствах Печоры. Об углях я мог говорить определенно, с нефтью обстояло несколько сложнее — нужна была основательная разведка. На Ухту направили комплексную экспедицию. Разведку нефти, естественно, начали с района самой Ухты. Здесь, на реке Яреге, было открыто очень крупное месторождение тяжелой нефти и относительно небольшое месторождение легкой нефти на реке Чибью. Тяжелую нефть стали добывать шахтным способом, а в нарождавшемся городе Ухте был построен нефтеперегонный завод.
233-


Разведочные работы все время продолжались в юго-восточном направлении по -склону Тимана, сначала © бассейне Верхней Ижмы, а затем и в бассейне Печоры. Одно за другим открывались новые месторождения, главным образом горючих газов, иногда содержавших и нефть. На газовых запасах Вой- Вожа выросло крупнейшее производство сажи.
Разведка нефти в бассейне Средней Печоры ведется и по сей день. В двадцатых годах здесь были встречены выходы асфальтированных пород. Особый интерес представляет точильный камень на реке Вое, так называемый кварцевый песчаник, сцементированный битумом. Одному охотнику удалось даже натолкнуться на выход загустевшей нефти, и он не пожалел своего туяса (изделия из бересты), чтобы взять ее и передать на испытание. Так была открыта нефть в бассейне реки Югыд, где геологическая разведка обнаружила месторождение нефти промышленного значения.
В бассейне Средней Печоры вскрыт ряд структур, содержащих нефть и газы. Новым здесь оказалось то, что битумы залегали не только в древнейших девонских отложениях, как на Тимане, но и в каменноугольных и в пермских отложениях. Однако этот район долгое время находился на положении пасынка, на разведку отпускались небольшие суммы, а нефти карбоновых и пермских отложений, по существу, не придавалось должного значения.
Разведочные работы заметно оживились, когда в 1956 году бурением в бассейне Верхней Печоры было открыто крупнейшее газовое месторождение — Джебольское. Газ оказался оригинального состава — с большим содержанием жидкого бензина. Особенность этого месторождения заключалась в том, что геологи вступили, как и на Средней Печоре, в структуры Печорского Урала, а наиболее крупное месторождение газа связано не с девонскими, а с нижнекаменноугольными отложениями.
Велики богатства Севера. На первом месте, конечно, здесь стоит уголь, но и газовые месторождения теперь настолько крупны, что возникает проект о строительстве газопровода к промышленным предприятиям Свердловской области. Можно рассчитывать на значительное усиление добычи тяжелой нефти, перспективными кажутся районы Приуралья. Еще не изучена обширная область между Тиманом и Уралом. Большой резерв для нефтегазовой промышленности представляет и Большезе- мельская тундра, где уже известны битумы, но куда еще не пришли геологи. Наметились месторождения железных руд, залегающих недалеко от коксующихся углей. Выявлены огромные месторождения горючих сланцев, из которых главнейшие 234


расположены в бассейне реки Ай-ю-вы, вблизи железнодорожной магистрали.
Необходимо разведать и экономически обосновать освоение залежей различных солей, а порой к этому сырью подходят неправильно. Например, при разведке нефти на Выми встретился большой купол каменной соли, но в нем прошли всего 300 метров и бурение прекратили под тем предлогом, что разведка соли не входит-де в задачу разведочной партии. Между тем в основании купола вполне могут встретиться калийные соли.
Меняется облик республики Коми
В Удорском районе есть группа соляных источников с относительно большим содержанием сульфатов натрия. Если в Коми АССР будут обнаружены запасы различных солей, то появятся возможности развить здесь крупную химическую промышленность. Уже сейчас определилось месторождение самородной серы, из которой можно вырабатывать дешевую серную кислоту, столь нужную народному хозяйству.
На моих глазах Коми АССР из крайне отсталого лесного края превратилась в область богатейшей горной промышленности. На месте белых пятен появились новые города, построены предприятия и есть все основания ожидать возникновения новых производств. Уже сейчас республику можно характеризовать как мощную топливно-энергетическую базу Севера. Коми АССР является одним из самостоятельных экономических административных районов страны. Здесь в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР создан совнархоз. Теперь, несомненно, освоение природных богатств Коми АССР пойдет еще быстрее.
Мне 80 лет. Половину жизни я прожил при царизме, половину при Советской власти. Те перемены, которые произошли на Севере за годы Советской власти, поистине изумительны, ведь эти исторические преобразования затронули обширнейшие края с суровыми климатическими условиями. В. И. Ленин придавал большое значение Северу. Прозорливо он видел его несметные богатства, считая северные земли, так же как и дальневосточные, краями «нашинскими».
г. Сыктывкар.
Коми филиал Академии наук СССР.
(24 июля 1957 г.)
235


Богатства Курской магнитной аномалии
Новый крупнейший железорудный бассейн ждет быстрейшего освоения
П, АНТРОПОВ
Министр геологии и охраны недр СССР
Еще в первые годы существования Советского государства В. И. Ленин обратил внимание на проблему так называемой Курской магнитной аномалии.
Прошло, однако, немало лет, пока недра этого района открыли свои замечательные сокровища. Только в последние годы благодаря настойчивому и упорному труду советских геологов на тёрритории Белгородско-Обоянских и Курских магнитных аномалий выявлены богатейшие железорудные месторождения. Сейчас уже можно утверждать, что по своим масштабам и высокому качеству руды они не имеют равных в стране. Это тем более важно, если учесть близость вновь открытой рудной базы к металлургическим заводам центра и юга страны и Донецкому бассейну, обладающему крупными запасами первоклассного коксующегося угля.
Несколько страниц истории
История открытия новой железорудной базы поучительна во многих отношениях.
Магнитные аномалии, т. е. резкие отклонения магнитной стрелки от ее обычного положения, связанные с присутствием в недрах земли каких-то мощных магнитных тел, были обнаружены на территории Курской губернии академиком П. Б. Ино- ходцевым в конце XVIII века при составлении карт генерального межевания. В технически отсталой царской России этому событию не придали никакого значения.
Только по прошествии почти ста лет Русское географическое общество обратило внимание на Курские магнитные аномалии и высказало предположение, что они связаны с залеганием в глубинах земли значительных масс железной руды. Для выяснения границ аномалий и глубины залегания руды Географическое общество в 1896 году поручило профессору Московского университета Э. Е. Лейсту провести необходимые исследования. Эти исследования продолжались вплоть до 1918 года. Лейст также пришел к выводу о наличии железных руд на территории Курских магнитных аномалий. Но ему не удалось доказать правильность своего прогноза. Позднее мате236


риалы по исследованию КМА попали в руки проходимцев'. Делались попытки продать эти материалы Советскому правительству за 8 миллионов золотых рублей, на что, естественно, наше правительство не пошло.
В 1919 году по указанию В. И. Ленина изучение Курской магнитной аномалии было возобновлено. В августе 1920 года по предложению В. И. Ленина Совет Труда и Обороны принял специальное постановление о комплексном изучении Курской магнитной аномалии, причем все работы, связанные с ее разведкой, признавались «имеющими особо важное государственное значение». В 1921 году опять же по инициативе В. И. Ленина была организована Особая комиссия по исследованию Курской магнитной аномалии в составе ВСНХ, которую возглавил академик И. М. Губкин.
Владимир Ильич прозорливо предвидел огромное народнохозяйственное значение Курской магнитной аномалии. Он не переставал интересоваться ходом исследований. В 1922 году В. И. Ленин писал Г. М. Кржижановскому: «Дело это надо вести СУГУБО энергично. Я очень боюсь, что без тройной проверки дело заснет»' (Соч., т. 35, стр. 472).
Коллектив геологов, возглавляемый И. М. Губкиным, в труднейших условиях послевоенной разрухи тех лет проделал немалую работу. Буровая скважина, заложенная в 1921 году в районе г. Щигры, на глубине 167 метров встретила мощные скопления бедных железных руд — магнетитовых кварцитов. Таким образом, было доказано, что некоторые из магнитных аномалий вызываются скоплениями железных руд. Проведенные в тот период геофизические и геологоразведочные работы залежей богатых руд не обнаружили. Но как бы то ни было, уже в те годы были намечены пути, по которым следовало идти дальнейшим исследователям. В июне 1923 года за успехи в разведке КМА ВЦИК наградил комиссию орденом Трудового Красного Знамени.
Трудности, которые пришлось преодолеть
В истории геологических исследований еСТь немало примеров, когда недостаток смелости в разведке новых районов, оглядка на неизбежные трудности, а порой и неудачи сковывали инициативу, надолго задерживали важные открытия. Именно такое положение и сложилось на Курской магнитной аномалии.
Еще с 1930 года значительные геофизические и геологопоисковые работы развернулись в юго-восточной части КМА. Спустя год в районе г. Старого Оскола была обнаружена Коробковская железорудная залежь, а в 1934 году — Лебедин237


ское месторождение богатой железной руды, пригодной без обогащения для выплавки чугуна. На Коробковском месторождении началось строительство опытно-промышленной шахты. И вот случилось, что в 1936 году прорыв огромной массы подземных вод затопил шахту. Эта сама по себе несложная авария, допущенная из-за ’ недостаточного знания горнотехнических условий и пренебрежения элементарными правилами ведения горных работ, имела очень серьезные последствия и на долгие годы затормозила промышленное освоение КМА. Затопление Коробковской шахты некоторые специалисты использовали для беспочвенных утверждений о якобы чрезвычайной сложности горнотехнических условий эксплуатации месторождений КМА. По этому поводу академик Губкин еще в 1936 году говорил: «Вся история КМА — это история борьбы с косностью и бюрократизмом, с непониманием отдельными людьми величайших задач, стоящих перед нашим народным хозяйством».
Скептическая оценка Коробковского месторождения оказала пагубное влияние на дальнейший ход геологоразведочных, геофизических и поисковых работ. Вместо того, чтобы ориентировать геологов на всестороннее, комплексное исследование всего района, о^ них требовали искать только руды, залегающие в благоприятных горнотехнических условиях, вблизи ог дневной поверхности и обязательно не перекрытые обводненными породами, что, естественно, сужало фронт поисковых работ.
Открытие, завершившее многолетний труд
И все же уапех решили в конце концов не сомнения скептиков, а упорная и последовательная работа в поле, постепенное накопление знаний об особенностях земных недр в исследуемом районе.
Поворотным в истории геологического изучения Курских магнитных аномалий явился 1953 год, когда в районе северных отрогов Большого Донбасса, возле г. Белгорода, впервые на глубине 430—500 метров были обнаружены огромные залежи богатых железных руд. Это открытие как бы логически завершало многолетний труд большого коллектива геологов и коренным образом меняло представление о масштабах и перспективах КМА.
С 1953 года все исследования в Белгородско-Обоянском железорудном бассейне сосредоточены на поисках и разведке богатых 'железных руд.
Вместе с тем на всей территории КМА проведена аэромагнитная съемка. Составлена сводная геофизическая карта. На
238


©Орел
I
а Павла
ЛИВНЫ
L
| - Выходы железистых кварцитов © - Месторождения
железных руд - Разведанные участи.^ P7ZZ7I- Участки,
Х///А освещенные поисковой разведкой Участки разведываемые *-■ » Железные дороги
ЯКОВЛЕВСКО
L Белгород^
МИХАЙЛОВСКОЕ гПоныри
Колины
ГОСТЯЩЕЕ CKO Е
КОРОБКОВСКСЕ ЛЕБЕДИНСКОЕ ГБКИН V л ТОИЛЕНСКОЕ
большей части выявленных аномалий проведены крупномасштабные наземные магнитные съемки, а также гравиметрические и сейсмометрические работы, позволяющие правильно расшифровать природу аномалий. За последние четыре года резко возросли объемы бурения — с 61 тысячи погонньгх метров в 1953 году до 200 тысяч метров в 1957 году. Проведенные работы дали возможность среди многочисленных аномалий выделить наиболее перспективные площади, которые подвергаются первоочередному разбуриванию.
Работами последних лет доказано, что географическое распространение КМА значительно обширнее, чем это предполагалось ранее. Магнитные аномалии тянутся в северо-западном направлении почти на 600 километров при ширине до 100 километров. На этой площади пока четко выделяются две параллельные полосы аномалий. Здесь на глубине в виде крутых
239


складок залегают .пласты железистых 'Кварцитов, которые приурочены к древним породам. Некогда эти породы образовывали мощную горную страну. В последующие геологические эпохи горы были разрушены,-а равнину залили! .воды каменноугольного, затем мезозойского и третичного морей. На протяжении миллионов лет железистые кварциты подвергались сложным процессам размыва и выветривания, из них выносились нерудные части. Происходило, таким образом, естественное обогащение, и в ряде мест бедные железистые кварциты превратились в ‘богатую железную руду. Сверху их перекрыла мощная толща более молодых осадочных пород.
Таким образом, в районах Белгородско-Обоянских и Курских магнитных аномалий наряду с неисчерпаемыми запасами железистых кварцитов возникли также крупнейшие месторождения богатых руд. Большая часть их по высокому содержанию железа (свыше 60 процентов) и ничтожному количеству вредных примесей относится к группе первоклассных мартеновских железных руд. Это доказано теперь со всей бесспорностью.
Крупнейшие в стране
В пределах Курской магнитной аномалии надо выделить Бел1городско-Обоянс1кий железорудный бассейн, который расположен почти в меридиональном направлении от города Обоя- ни на севере до села Шебекино на юге. Железорудные тела залегают здесь на глубине 400—500 метров.
Наиболее разведано в этом бассейне Яковлевское месторождение, где работами руководят геологи Н. И. Иванченко и С. И. Чайкин. Руда Яковлевского месторождения отличается высоким качеством, с ней могут сравниться только некоторые руды Криворожья. По авторитетным подсчетам, запасы богатых железных руд месторождения не менее чем в два раза превышают суммарные запасы крупнейшего в нашей стране Криворожского железорудного бассейна.
Еще более перспективным является открытое в 1955 году гигантское Гостищевское месторождение в центре Белгородско- Обоянского железорудного бассейна. Здесь ширина рудной зоны достигает 2 километров при средней вертикальной мощности более 100 метров. Громадная железорудная залежь прослежена по простиранию редкими поисковыми профилями. Всюду обнаружены высокосортные руды. Фланги месторождения пока еще не оконтурены. По ориентировочным подсчетам геолога И. А. Русиновича, запасы Гостищевского месторождения «грандиозны и, по-видимому, раза в два превышают запасы Яковлевского месторождения.
Кроме того, в пределах Белгородско-Обоянского бассейна
240


открыты Малиновская, Тетеревинская и Верхнепенская залежи, которые пока еще не изучены. В южной части бассейна проведена только 'геофизическая разведка. Общая геологическая обстановка здесь весьма благоприятна для образования залежей богатых руд. Первые же 1пробуренные здесь в 1957 году поисковые скважины встретили на глубине 400—600 метров залежи богатых руд мощностью до 50 метров.
Проведенные в 1956—1957 гг. Министерством геологии и охраны недр инженерно-геологические исследования показали, что трудности гидрогеологических условий этого рудного бассейна сильно преувеличены. Освоение этих месторождений — дело вполне реальное, что сулит исключительные перспективы для развития черной металлургии страны. Ввод в эксплуатацию только Яковлевского месторождения позволит добывать до 15 миллионов тонн первосортной руды в год.
Серьезный промышленный интерес представляют открытые в 1948 году при помощи геофизической разведки богатые железные руды на Территории Михайловского месторождения в северной части КМА, в 90 километрах от г. Курска. Железные руды Михайловского месторождения залегают на относительно небольшой глубине — от 50 до 150 метров от поверхности земли и приурочены к древней подземной возвышенности, сложенной железистыми кварцитами. Ни в одной другой точке обширной территории КМА породы кристаллического фундамента не подходят так близко к дневной поверхности, как в Михайловском месторождении. К сожалению, богатые руды, образовавшиеся в процессе древнего выветривания железистых кварцитов, в более поздние геологические эпохи подвергались интенсивному размыву и поэтому Михайловская залежь представляет собой только остаток от очень мощного оруденения.
Разведочными работами залежи богатых руд установлены здесь на площади до 16 квадратных километров. Их средняя мощность — 15 метров. По качеству эти руды уступают рудам Белгородского бассейна и содержат примерно 54—56 процентов железа. В центральной части месторождения богатые руды отсутствуют, но этот участок сложен железистыми кварцитами с довольно высоким содержанием железа (от 37 до 40 процентов), причем часть этих руд легко обогатима.
Горногеологические условия позволяют на Михайловском месторождении организовать одновременную добычу богатых руд и кварцитов открытыми работами. В настоящее время закончено составление проектного задания на разработку Михайловского месторождения и начата подготовка к строительству рабочего поселка, подъездных путей и других сооружений.
16. «Из опыта работы совнархозов».
241


Покончить с медлительностью в освоении нового бассейна
Несомненно, что в ‘изучении Курской магнитной аномалии еще многое предстоит сделать.
Настоятельно необходимо увеличить дальше •разведанные запасы 'богатых железных руд и выявить новые перспективные железорудные месторождения в районах КМА. Министерство геологии и охраны недр намечает в 'ближайшие годы значительно расширить весь комплекс геологического изучения этих районов.
Не исключена возможность обнаружения здесь и других ценных видов полезных ископаемых, связанных с развитием мощной коры выветривания, в частности бокситов и силикатного никеля.
Весьма важной задачей для геологов является обобщение огромного фактического материала, который накопился за последние годы. По Белгородско-Курским аномалиям необходимо составить сводные геофизические, геологические и гидрогеологические карты, выяснить основные закономерности распространения 'богатых оруденений, разработать более совершенные методы поисков и разведки железных руд.
Однако при всем этом нельзя дальше мириться с неоправданной медлительностью в освоении богатств нового бассейна.
В юго-восточной части Курских магнитных аномалий имеется так называемый Старо-Оскольский железорудный район, который геологически изучается с 1930 года. Пока в районе детально разведано значительное Лебединское месторождение. Богатые железные руды здесь представлены в основном окисленными магнетитами — мартитами с содержанием железа от 54 до 57 процентов. Рассмотрение вопроса об освоении этого месторождения затянулось на добрые два десятка лет из-за неправильной оценки работниками черной металлургии трудностей, связанных с осушением месторождения и подготовкой его к эксплуатации. Практически вскрышные работы в верхнем горизонте начаты только в 1956 году, ведутся они '.предельно медленно. Наиболее важная часть работ по осушению и проходке дренажных штреков еще не начата.
Не лучше положение и на других месторождениях.
1 Бывшее Министерство черной металлургии и его главк «Главруда» до последних дней своего существования не могли отрешиться от явно неправильного, необоснованно скептического отношения к освоению железорудных богатств Курской магнитной аномалии. Не случайно поэтому и поныне отсутствует продуманный генеральный план освоения бассейна со строгой увязкой технологии строящихся предприятий, установлением очередности их строительства и решением других воп242


росов, определяющих быстрейшее развитие новой железорудной базы страны. Строительные работы ведутся здесь бессистемно; /по проектам на отдельные объекты. С развитием промышленного строительства не увязаны размещение и планировка городов. Из-за этого, например, наряду со строительством города Губкин в 6—9 километрах от него начато сооружение другого города в районе Лебединского рудника.
Совершенно не решены вопросы создания крупной производственной базы для строителей. Вместо этого насаждаются маломощные заводики, а (большинство строительных материалов завозится извне, за многие сотни километров. На месте нет никаких проектных организаций, и вместо комплексного проектирования основных узлов бассейна разработка проектов по отдельным объектам распылена среди десятков проектных организаций Москвы, Ленинграда, Харькова, Ростова, Львова и других городов. Сроки представления технической документации систематически нарушаются, что привело к тому, что сооружение даже мелких объектов затягивается на долгие годы.
Основные месторождения Курской магнитной аномалии расположены на территории Курского и Белгородского экономических районов, и освоением их обязаны незамедлительно заняться совнархозы этих районов. Но, конечно, они одни не могут решить эту 'большую народнохозяйственную проблему. Ею обязаны вплотную заинтересоваться Госплан СССР и Госплан РСФСР.
Развитие крупного строительства в новом железорудном бассейне и быстрейший ввод в эксплуатацию мощных предприятий, прежде всего карьеров для открытых работ,— это большая и неотложная задача.
Необходимо наметить реальные пути освоения Белгородско-. Обоянского железорудного бассейна, который уже сейчас, не-, смотря на неполноту его теологической изученности, по своим масштабам и качеству оруденения по праву занимает первое место в стране. Его освоение открывает реальные возможности обеспечения металлургии юга и центра страны первоклассны-, ми железными рудами. А запасы богатых руд и кварцитов здесь столь велики, что они способны обеспечить сырьем на сотни лет мощную металлургическую промышленность.
* , *
*
Освоение 'богатств Курской магнитной аномалии — это один из заветов, оставленных нам Владимиром Ильичем Лениным. Напомним его требование: вести дело это СУГУБО энергично ^ Оно нас ко многому обязывает.
(18 августа 1957 г.)
243


Ускорить освоение Михайловского железорудного месторождения
И. МИТРОФАНОВ
Директор Михайловского рудника
Н. КОБЫЛИН
Главный инженер
Промышленное освоение железорудных богатств Курской ■магнитной аномалии намечено начать со строительства крупных горнодобывающих 'предприятий открытой добычи на Михайловском месторождении в Курской области и Лебединском — в Белгородской.
Первая очередь Михайловского комбината рассчитана на добычу 2,5 миллиона тонн богатой руды в год из наименее обводненной части месторождения. Для того, чтобы дойти до руды, предстоит снять 60-метровую толщу пустых пород. Общий .объем вскрышных работ достигает 9,5 миллиона кубометров.
По решению правительства пуск в эксплуатацию 1-й очереди Михайловского рудника должен состояться в I960 году. Но ряд важных работ, подготовляющих должный размах строительства, сильно отстает.
Михайловское месторождение удалено на 50 километров от железной дороги и на 100 километров от ближайшей энергосистемы. В связи с этим Министерству транспортного строительства поручено построить железную дорогу к руднику и открыть рабочее движение по ней в третьем квартале 1958 года, а Министерству электростанций во втором квартале 1958 года пустить линию электропередач от Курской ТЭЦ.
•Однако генеральный подрядчик на строительстве дороги — «МоскиевтранссТрой» (управляющий тов. Самойлов) плохо организует работы. В осенне-зимний период освоено всего 40 процентов ассигнований. Особенно тревожное положение создалось на строительстве искусственных сооружений, которые выполняет субподрядчик — «Мостострой» № 1 (начальник тов. Бо- ренбойм).
На строительстве линии электропередачи трест «Сетьспец- строй» (управляющий тов. Симонов) вообще не приступил к работам, ссылаясь на задержку с получением технической документации. А львовское отделение «Теплоэнергопроекта», выполняющие проектные работы, в свою очередь, оправдывает срыв выдачи документации тем, что сроки выдачи рабочих чертежей ему-де утверждены министерством и не могут быть изменены.
244


Министерство транспортного строительства и Министерство электростанций вовсе 'не интересуются положением на этих стройках.
Серьезные претензии есть у <нас к генеральному проектировщику— институту «Южгипроруда» (директор тов. Грицук). В проектном задании институт предусмотрел малоэкономичный способ транспортировки всирышных пород с помощью автотранспорта. При изучении проектного задания нами выявлена возможность применения более передовой и высокопроизводительной технологии с помощью многочерпаковых и роторных экскаваторов и ленточных конвейеров. Еще в июле 1957 года Курский -совнархоз выдал соответствующие задания «Юж-гипро- руде». Но институт в течение нескольких месяцев отказывался от переработки проекта и «сдался» только в результате вмешательства Курского обкома партии. Сейчас уже разработана основная технологическая схема для трех первых горизонтов с применением ленточных конвейеров.
Сильно осложняет работы и порождает ненужную переписку то, что генеральный проектировщик находится вдалеке от стройки и подчинен Госплану Украины, в то время как месторождения Курской магнитной аномалии расположены в границах Российской Федерации. Для проектирования предприятий на месторождениях КМА безотлагательно необходимо создать мощный проектный институт в г. Курске.
С. Михайловка, Курской области.
(23 января 1958 г.)
Преодолеть отставание Криворожского бассейна
Б. ТАРАСОВ, А. НИЖЕГОРОДОВ
Спец. корр. «Правды»
Криворожский бассейн — важнейшая железорудная база страны. Его руда питает многие металлургические заводы. За послевоенные годы горняки Криворожья увеличили добычу руды почти в два раза. И все же они не поспевают за более быстрым ростом производства на 'металлургических заводах. С начала текущего года бассейн недодал металлургам сотни тысяч тонн руды и агломерата. В результате ряд заводов Донбасса и Приднепровья не выполняет плана выплавки чугуна и стали.
245


Недавно в Криворожье обсуждалось 'письмо макеевских металлургов, предъявивших-большие и справедливые претензии горнякам. Коллективы шахт и рудников обязались навести порядок в горных работах, приложить все силы для выполнения плана отгрузки руды и повышения в ней содержания железа. Несомненно, это даст свои плоды.
Но пришло время решать и коренные вопросы развития бассейна. За многие годы разработки в Криворожье преимущественно богатых по содержанию железа руд в верхних горизонтах запасы их значительно уменьшились. Правда, в недрах еще немало руды, но она более бедна по содержанию железа, требует глубокого обогащения и агломерации. В прошлом союзное и республиканское министерства черной металлургии не смогли подготовиться к тому, чтобы рационально развивать добычу железной руды в 'бассейне.
Из-за несовершенства систем разработок ежегодно в недрах бассейна остаются и теряются миллионы тонн уже отбитой высококачественной руды. Только за последние три года потеряно примерно 18 миллионов тонн руды с содержанием железа от 40 до 50 процентов, хотя после обогащения она могла бы быть первосортным металлургическим сырьем.
Слабо вводятся в эксплуатацию колоссальные богатства железистых кварцитов с содержанием железа до 37 процентов.
Среди части хозяйственников бассейна бытует неправильное мнение, что к разработке обедненных руд следует-де приступить лишь после того, как будут исчерпаны запасы богатых руд. А ведь последующая разработка этих, руд сопряжена с серьезными трудностями, не говоря уже о том, что она потребует больших дополнительных затрат.
Оставление в недрах бассейна огромного количества обедненных руд поощрялось неправильной практикой планирования. Рудники ориентировались на- повышение содержания железа в добываемой руде не путем ее обогащения, а за счет -выборочной разработки 1месторождений. Это давало временный эффект, но крайне отрицательно сказывалось на развитии бассейна.
К чему приводило такое планирование, можно видеть хотя бы на примере рудника имени Коминтерна. Последние годы Министерство черной металлургии требовало от рудника добывать руду с содержанием в ней железа в среднем не ниже 61 процента. Между тем расчетное содержание железа в руде составляет здесь не (выше 60,6 процента.
Исходя из требований министерства, руководители рудника вынуждены были неправильно отрабатывать запасы. В то время как план добычи руды из камер намного перевыполнялся, выборка из межкамерных целиков и потолочин не превышала 246


60—80 процентов. В глубинах рудника ежегодно' оставалось ■около шолумиллиона тонн отбитой руды с содержанием железа около 60 процентов. Выпуск руды из блоков вовсе прекращался- при содержании железа в ней ниже 52—54 процентов. А на соседнем руднике имени Дзержинского добывалась руда с содержанием железа в 53 процента.
При в-сем этом за последние семь лет содержание железа в криворожской руде, отправленной на 'металлургические заводы, снизилось в среднем на 3,37 процента. Можно представить, какой этим наносится ущерб народному хозяйству, если учесть, что снижение содержания железа в руде на 1 процент вызывает удорожание тонны чугуна от двух до шести рублей.
По подсчетам местных работников, металлургические заводы Приднепровья от снижения качества руды понесли за последние пять лет убытков около шестисот миллионов рублей. На эти средства, не считая убытков от оставления в недрах огромного количества отбитой руды, можно было бы построить -в бассейне десяток обогатительных фабрик с годовой произ- 'водительностью 20 миллионов тонн, что обеспечило бы переработку всей оставленной в недрах руды и значительно улучшило бы качество доменного сырья.
Рабочие, специалисты, партийные и советские работники Криворожья справедливо считают нетерпимой дальнейшую задержку генеральной реконструкции действующих шахт с учетом разработки обедненных руд и залежей богатых руд на больших глубинах. Остро стоит вопрос об ускорении сооружения горнообогатительных комбинатов и фабрик.
Еще в 1951 году правительство обязало Министерство черной металлургии СССР организовать более полное использование железных руд Криворожского бассейна. К 1952 году предлагалось довести добычу 'разубоженных руд до 2 миллионов тонн, а с 1955 года полностью прекратить оставление их в недрах. Министерству было поручено построить к 1955 году 9 обогатительных фабрик общей мощностью на 6,9 миллиона тонн сырья, реконструировать 11 действующих шахт, построить новые шахты для добычи 11,9 миллиона тонн руды в год, в том числе 4,4 миллиона тонн разубоженных руд. Задание это не выполнено. К настоящему времени в Криворожье построено всего четыре обогатительные фабрики и четыре новые шахты.
В шестой пятилетке должны войти в действие три горнообо- гатительных комбината. Пока построен только один. Ввод в строй второго — 'Новокриворожского отнесен на конец 1959 года, но строительство основных объектов комбината еще не развернулось.
Крайняя медлительность с развертыванием строительства объясняется прежде всего маломощностью строительной орга247


низации, отсутствием на площадке необходимой строительной техники. 'Неудовлетворительно положение с подготовкой проектной документации. По требованию заказчика пришлось много раз переделывать проекты, причем дело шло не о мелких недостатках, а о принципиально неверных технических расчетах и решениях. Все это результат того, что ведущие проектные организации, в частности «Южгипроруда», расположены вдалеке от бассейна (в Харькове, Киеве, Ленинграде) и оторваны от него. В своей работе проектанты пренебрегают новейшими достижениями науки и техники. А в результате на площадку Новокриворожского комбината завезено, например, явно устаревшее, непроизводительное оборудование.
В начале этого года для строительства (горнообогатительных предприятий в Криворожском бассейне созданы специальные строительные организации. Но они не обеспечены ни кадрами, ни техникой, ни подсобными предприятиями. Неблагополучно обстоит дело и «со строительством Обогатительных фабрик и рудников. В сооружении рудников много кустарщины.
Проблемой развития Криворожского бассейна обязаны вплотную заинтересоваться Днепропетровский совнархоз и Госплан Украинской CGP. Дальнейшая медлительность в этом важном деле нетерпима.
г. Кривой Рог.
(13 сентября 1957 г.)
Сибирской металлургии — прочную железорудную базу
Инженер Г. ГАРБУЗОВ
Начальник Главного строительного управления Кемеровского совнархоза
В шестой пятилетке по решению XX съезда партии начинается сооружение Западно-Сибирского металлургического завода. В текущем пятилетии на нем должна войти в действие первая доменная печь. Недавно утверждено проектное задание на строительство этого крупнейшего предприятия. В текущем году выделены необходимые средства для выполнения первоочередных подготовительных 'работ.
Западно-Сибирский металлургический завод будет строиться на так называемой Антоновской площадке, в семнадцати ки248


лометрах от гор. Сталин-ска. К постройке на неАм запроектированы сверхмощные доменные печи. Такие печи значительно превосходят самые крупные домны за рубежом, каждая из них. равна по производительности среднему доменному цеху. Здесь намечается также соорудить 500-тонные мартеновские печи, коксовые батареи по 77 печей с объемом камер по 30 кубометров и другие мощные агрегаты. По своей производственной мощности новый завод после Магнитогорского комбината будет самым большим в СССР. Не много подобных металлургических заводов и в других странах мира.
В связи с развитием металлургического производства в Сибири особую важность и остроту приобретают вопросы создания в этом районе прочной железорудной базы. До сих пор добыча руд здесь расширялась очень медленно. Между тем о больших запасах железных руд в Горной Шории, Хакассии и других районах Западной Сибири было известно еще в прошлом столетии.
Однако в первой пятилетке, когда начал строиться Кузнецкий металлургический завод, геологоразведочные работы находились в зачаточном состоянии. Еще не было подтверждения тех благоприятных оценок месторождений, которые давали отдельные ученые. Поэтому было решено построить металлургический комбинат на базе уральских руд. Но при этом никогда не упускалась из виду возможность в будущего перевести его на работу на местных сибирских рудах. *
В 1930—1933 годах управление «Кузнецкстроя» организовало в больших масштабах геологоразведочные работы. В результате были открыты Шальгмское, Шерегешское, Таштаголь- ское, Тейское, Ташелгинское, Казское и ряд других железорудных месторождений.
Согласно официальному отчету «Кузнецкстроя», запасы железных руд всех категорий Горной Шории и Хакассии гго состоянию на 1 января 1933 -года достигали 447 миллионов тонн, т. е. превышали запасы горы Магнитной на Урале. Но промышленное освоение значительной части этих месторождений затянулось до наших дней.
Строительство первого железного рудника — Темирского началось еще в 1930 году. К сожалению, за истекшие 27 лет тут сооружено только пять средних и мелких рудников общей -производительностью 5,7 миллиона тонн руды в год. Руду в Кузбасс везли и продолжают доставлять в значительной мере с Урала. А ведь расчеты показывают, что затраты на перевозку руды с Урала в Кузбасс за 25 лет существования Кузнецкого комбината равны сумме, значительно превышающей стоимость постройки рудников, которые бы полностью обеспечили комби- 249-


лат местной рудой с учетом дальнейшего его развития в 1956— 1960 годах.
Каковы же причины медленного освоения богатейших месторождений железных руд в Горной Шорни и Хакассии?
Прежде всего необходимо сказать о продолжающемся серьезном отставании геологоразведочных работ, а также о крупных просчетах и ошибках, допущенных геологами в оценке железорудных месторождений Западной Сибири. 'Вот несколько примеров.
Шерегешское месторождение было открыто в 1932 году. Однако, когда начали строить рудник (это произошло в 1950 году), то разведка месторождения еще не была полностью закончена. , В результате рудник запроектировали и построили заниженной мощности. В 1953 году было установлено, что имеющиеся здесь запасы руды в два раза превосходят прежние данные. Пришлось проектировать реконструкцию только что построенного рудника.
На этом история не кончается. За последние два года даль: нейшая разведка выяснила, что тут железной руды еще в два раза больше, чем считалось. Поэтому в ближайшие год — два предстоит начать вторую реконструкцию Шерегешского рудника. Его мощность в конечном счете в четыре — пять раз превысит ту,, на которую он был запроектирован и построен в 1950—1953 годах.
Напомним, что все это происходит на месторождении, открытом еще 25 лет тому назад. В данном .случае мы сталкиваемся не только с недопустимой задержкой геологоразведочных работ, но и с серьезными ошибками при оценке запасов руды.
Аналогичная картина и на Таштагольском руднике. Здесь месторождение было обнаружено в 1931 году. Однако, когда в 1940 году заложили рудник, геологи не дали полной оценки запасов. А что произошло в результате? Рудник построили заниженной мощности. Более того, часть жилых домов, промышленные поверхностные сооружения были возведены на рудных полях. Сейчас .многие из этих построек подлежат сносу. Таковы последствия просчетов в геологоразведочных работах. Дорого они обходятся народному хозяйству!
Еще один пример. Тейское месторождение было открыто в 1932 году, буровые работы начались в 1939 году. Однако и по оей день не уточнены границы залегания руд. А из-за этого нельзя начать рабочее проектирование основных объектов Тей- ского рудника, хотя строители уже ведут подготовку к их сооружению.
На таком крупном и перспективном месторождении, как Ампалыкское, запасы которого оцениваются в 200 миллионов тонн руды, геологоразведочные работы настолько отстали, что •250


проектирование здесь рудника обычными методами может быть начато не ранее 1959 года. Не лучше обстоит дело с разведкой Анзасской группы месторождений, где, по всем предварительным данным, запасы руды составят несколько сот миллионов тонн. Геологоразведочные организации, занимающиеся выявлением запасов руд, плохо обеспечены техникой для производства буровых работ и транспортными средствами.
Подобные недостатки с созданием железорудной базы сибирской металлургии должны быть устранены в -самое короткое время. Это зависит как от совнархоза Кемеровского экономического района, так и от других организаций. Развитие местной рудной базы для Кузнецкого комбината, а также для будущего Западносибирского завода должно произойти в первую очередь за счет освоения таких наиболее крупных месторождений, как Тейское, Ампалыкское и Анзасское. Именно здесь должны быть сосредоточены главные силы геологоразведочных организаций. Между тем они одновременно работают в восемнадцати местах, в то время как в ближайшие годы будет осваиваться не более четырех — пяти новых месторождений.
Безусловно, что некоторые мелкие месторождения в течение предстоящих пяти лет осваиваться еще не будут. А как раз сюда отвлечены значительные силы геологов! Это не разумно. Работа теологов должна исходить из необходимости концентрации капиталовложений в развитие железорудной промышленности в Сибири.
Успешное освоение новых месторождений Западной Сибири связано с прокладкой железных дорог и подъездных путей к рудникам. Следует сказать, что министерства путей сообщения и транспортного строительства находятся в большом долгу перед металлургами Сибири. 'Слабыми темпами строится, .например, железная дорога Сталинск — Абакан. Она имеет огромное значение для развития промышленности Южной Сибири, поскольку этой магистрали суждено связать Кузнецкий комбинат и Западно-Сибирский металлургический завод с Абаканским, Тейским, Анзаоским и другими месторождениями железных руд в Хакас^ии. Ассигнования, выделенные Министерством путей сообщения на 1957 год, столь невелики, что не.обеспечивают завершение строительства и сдачу в эксплуатацию дороги даже в будущем, 1958 году. А ведь эта 400-километровая линия начала строиться еще до войны.
Строительством ветки к Тейскому месторождению Министерство транспортного строительств# до сего времени вообще пока не занимается. Для развертывания строительства Ампа- лыиского, Анзасского и ряда других рудников должны бы уже сейчас прокладываться подъездные ветки. На самом деле еще не подготовлена техническая документация и даже не выданы 251


задания, на изыскание этих 'подъездных железнодорожных путей, общая длина которых превышает триста километров.
В начале нынешнего года- в Западной Сибири бывшее Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности организовало специальный трест «Кузнецкрудстрой». То, что теперь имеется строительная организация, занимающаяся строительством только железных рудников, позволяет ускорить развитие рудной базы. В районах Горной Шорни (с учетом Ампалыкской группы) и Хакассии разведанные и перспективные запасы руды достигают полутора миллиардов тонн. Это обеспечит на долгий срок работу на местных рудах не только Кузнецкого комбината, но и Западно-Сибирского завода.
. Если же учесть, что районы, прилегающие к Южному Кузбассу, пока очень слабо исследованы и что, в частности, только по склонам Кузнецкого Ала-Тау обнаружено более пятидесяти аэромагнитных и наземных аномалий, которые в настоящее время еще не изучены, то можно считать, что запасы руд Горной Шории и Хакассии весьма и весьма внушительны. Это первоклассный железорудный бассейн всесоюзного значения. В сочетании с богатейшим Кузнецким каменноугольным бассейном он может стать одной из главных составных частей третьей мощной металлургической базы страны с производством 15— 20 миллионов тонн чугуна в год.
Значение Кузнецкого угольного бассейна для мощного развития черной металлургии Сибири подчеркивается и тем обстоятельством, что в непосредственной близости к нему находятся Алтайская, Минусинская и Колпашевская группы железорудных месторождений. Они совместно с Горно-Шорской и Хакасской группами представляют собой один из крупнейших железорудных районов СССР.
Следует сказать об экономической целесообразности и эффективности строительства рудников на базе горно-шорских и хакасских месторождений. В частности, удаление железных руд от кузнецких углей составляет только 200—400- километров, т. е. меньше, чем удалены криворожские руды от донецких углей (485 километров) и уральские руды от карагандинских углей (более 1.000 километров). В районе Южного Кузбасса, помимо угля и железной руды, имеются все полезные ископаемые, необходимые для черной металлургии. Работники Кемеровского экономического района призваны обеспечить наиболее рациональное использование средств и материальных ресурсов, направляемых государством на развитие сибирской металлургии. Задача состоит в том, чтобы сосредоточивать капиталовложения на первоочередных важнейших объектах, сокращать сроки строительных работ.
252


Для строительства Западно-Сибирского металлургического завода и его железорудной базы в Кемеровском и прилегающих к нему экономических районах 'Сложились исключительно благоприятные условия. Цемент на строительные площадки будет поставлять Кузнецкий цементный завод, металлоконструкции — Кузнецкий завод металлоконструкций. Металл даст Кузнецкий металлургический комбинат, лес будет получен с лесозаготовок в Горной Шории и Хакассии. В районе Сталински имеется несколько кирпичных шлакоблочных, деревообделочных и железобетонных заводов. При небольших капитальных вложениях они могут быть значительно расширены. Таким образом, за исключением технологического оборудования и части вспомогательных материалов, все огромное строительство будет опираться в основном на ресурсы Кемеровского экономического района.
В Сталинске имеется четыре мощных строительно-монтажных треста, обладающих кадрами квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников, прошедших большую школу при -сооружении Кузнецкого металлургического комбината. Этот район обжит. Все это позволяет рассчитывать, что Западно-Сибирский металлургический завод будет построен значительно быстрее, чем строились в последние годы другие металлургические заводы.
Нет сомнения в том, что Кемеровский совет народного хозяйства при поддержке и активном участии партийных и советских организаций сумеет использовать большие возможности экономического района и наладит дружную, согласованную работу геологов, металлургов, строителей железных дорог, рудников и Западно-Сибирского завода. Сейчас есть все -предпосылки для того, чтобы в короткий срок поставить железорудные богатства Западной Сибири на службу Родины.
(28 июня 1957 г.)
Важнейшая задача народного хозяйства
А. КОРТУНОВ, М. СИДОРЕНКО, Ю. БОКСЕРМАН
На юбилейной сессии Верховного Совета СССР поставлена задача крутого подъема новой отрасли народного хозяйства — газовой промышленности. В ближайшие 15 лет имеется в виду довести добычу и производство газа до 270—320 миллиардов кубометров, то есть превысить нынешний уровень в 13—15 раз.
253


Следует (напомнить, что в дореволюционной России газовой промышленности «вообще по сути дела не было. Разведки на газ не велись, природный газ не добывался, а нефтяные газы; получаемые попутно с нефтью, полностью терялись. Существовало, правда, несколько небольших газовых заводов. Мизерные количества газа они получали из твердого топлива.
Развитие газовой промышленности в нашей стране практически началось в период ‘Великой Отечественной войны. Открытие и освоение газовых месторождений вблизи Саратова и сооружение первого в СССР дальнего газопровода Саратов — Москва положили начало этой важной отрасли топливной индустрии. Вслед за этим был построен газопровод Дашава —Киев— Москва, а газ сланцеперерабатывающего комбината из Кохтла-Ярве стал подаваться в Ленинград.
Хотя достоинства газа, как наиболее выгодного и удобного топлива и ценного сырья для производства многих химических продуктов, общеизвестны, все же газовая промышленность до самого последнего времени росла очень медленно. Одна из причин этого — недостаточный размах геологоразведочных работ, которые к тому же велись, как правило, лишь попутно при разведках на нефть. Тем не менее в последние годы удалось открыть значительные месторождения газа и подтвердить наличие в недрах СССР огромных потенциальных, еще не разведанных запасов.
Еще несколько лет назад наиболее крупными считались месторождения Саратовской области (Елшанка, Песчаный Умет) и Дрогобычской области УССР (Дашава, Опары). Теперь открыты месторождения, во много раз большие по запасам. Ставропольское месторождение, например, превышает по запасам Елшанскую площадь в 25 раз. Из этого месторождения сейчас получают газ Москва, Ростов, Ворошиловград и многие другие города. Недавно в Краснодарском крае открыты еще три крупных месторождения и развернулась разведка новых площадей, прогнозные запасы которых не меньшие, чем Ставрополья. На Украине выявлено богатейшее Шебелинское месторождение (Харьковская область). В Заволжье удалось открыть крупное Степновское месторождение. На правом берегу Волги выявлены новые площади — Урицкое в Саратовской области, Коробки в Сталинградской области. Открытие таких крупных газовых месторождений, как Карадаг и Кянизадаг, позволяет обеспечить газом нужды Азербайджана и предрешить вопрос о строительстве газопровода в Грузию и Армению. В Узбекской ССР обнаружены месторождения газа вблизи Бухары. Благоприятны прогнозы по газу в Коми АССР и Тюменской области.
Сейчас у нас имеется 160 газовых месторождений, обеспечивающих на ближайшие годы значительное увеличение добычи 254


природного газа. В текущем году добыча и производство газа составят 31 миллиард кубометров и превысят уровень прошлого года почти в полтора раза. Прирост добычи газа за год — 11 миллиардов кубометров—почти в три раза больше, чем прирост за все прошлое пятилетие.
Но это только начало дела. Необходимо дальше наращивать темпы с тем, чтобы в ближайшие 7—8 лет довести добычу газа примерно до 150 миллиардов кубометров, причем большая часть— 145 миллиардов кубометров — должна быть получена за счет 1Природного газа (включая нефтяные газы, добываемые попутно с нефтью). По своему тепловому эффекту добыча природного газа в 1965 году будет равна примерно нынешней до^ быче угля в Донецком, Подмосковном и Печорском бассейнах, вместе взятых.
Для обеспечения дальнейшего роста газовой промышленности необходимо резко усилить геологопоисковые и разведочные работы на газ в наиболее перспективных с точки зрения газоносности районах — на Северном Кавказе, Украине, О' Азербайджане, Поволжье, Коми АССР, в районах Средней Азии и Западной Сибири, причем поиски газа должны получить широкий размах и самостоятельное значение.
Следует пересмотреть методы поисков газовых месторождений с тем, чтобы вводить газовые месторождения в промышленную разработку значительно быстрее и с меньшей затратой средств.
Резкое увеличение объема разведочных работ ставит перед отечественным машиностроением задачу — уже в ближайшие годы по меньшей мере удвоить производство буровых установок, в первую очередь самоходных.
Для быстрого роста газовой индустрии не менее важно форсировать сооружение магистральных газопроводов, по которым природный газ транспортируется от месторождений в промышленные центры. Сейчас уже накоплен опыт скоростного строительства газопроводов. Все линейные работы на стройке магистральных газопроводов полностью механизированы. Земляные работы осуществляются мощными землеройными машинами, сварочные работы —автоматами под слоем флюса по методу академика Е. О. Патона. Этот прогрессивный метод обеспечивает высокую производительность сварки, хорошее качество’ стыков и главное — позволяет вести сварку круглый год, независимо от погоды.
В последнее время внедряется новый, еще более прогрессивный метод контактной электрической сварки, при которой концы свариваемых труб сплавляются электрическим током и затем сдавливаются. Этот метод дает возможность непрерывно наращивать отдельные трубы в сплошную магистраль. Полный
255


цикл (сборки и сварки) одного стыка труб диаметром 500 миллиметров длится 6—7 минут.
Общая протяженность газопроводов, которые предстоит построить в ближайшие семь — восемь лет,' достигает тридцати пяти — сорока тысяч километров. Назрела задача создания единой газовой системы европейской части СССР и Урала, позволяющей рационально маневрировать ресурсами газа и закольцевать все основные месторождения.
Успех выполнения этой огромной программы во многом зависит от машиностроителей и металлургов.
Существенный недостаток в строительстве газопроводов — отставание с вводом в действие компрессорных станций. Между тем без компрессорных станций пропускная способность газопроводов резко снижается. Не может удовлетворить нас и то, что до сих пор на станциях применяются газомоторные компрессоры мощностью всего в 1.000 лошадиных сил каждый.
В ближайшие семь — восемь лет предстоит на газопроводах ввести в строй компрессоры на общую мощность в 2,8 миллиона киловатт, что равно мощности четырех Днепрогэсов. Крайне важно, чтобы Ленинградский совнархоз резко увеличил выпуск мощных турбокомпрессоров с приводом от газовых турбин, освоенных Невским заводом имени Ленина, и организовал для этого широкую кооперацию ленинградских предприятий.
Вместе с тем Госплану СССР необходимо решить вопрос о производстве компрессоров и на других заводах страны. Необходимо также быстрее организовать производство надежной арматуры, автоматики для газопроводов в масштабах, обеспечивающих развитие газовой индустрии.
В последнее время на строительстве магистральных газопроводов успешно применяются трубы большого диаметра, что дает значительную экономию металла. Так, расход металла на каждые 1.000 кубометров газа, передаваемых по газопроводу из труб диаметром 720 и 820 миллиметров, почти в три раза меньше, чем на газопроводе Саратов — Москва, построенном из труб диаметром 300 миллиметров. Отечественная трубная промышленность должна резко увеличить производство тонкостенных труб большого диаметра — до 1.000 миллиметров. Применение таких труб позволит увеличить пропускную способность газопроводов более чем в два раза по сравнению с газопроводами из труб диаметром 720 миллиметров.
От Брянского совнархоза строители газопроводов ждут быстрейшего расширения производства стекловолокнистой изоляции.
Создание большой сети магистральных газопроводов позволяет в ближайшие семь — восемь лет газифицировать свы,- 256


ше пятисот городов и населенных пунктов с населением в десятки миллионов человек. Природный газ 'получат Горький, Минск, Рига, Ташкент, Тбилиси, Ереван, Магнитогорск, Пенза, Запорожье, Лисичанск, Сталинабад, Красноводск и многие другие города. Очень важно, чтобы правительства союзных республик, совнархозы и горсоветы своевременно подготовились к приему и использованию газа, подаваемого по магистральным газопроводам.
Явно недостаточными остаются темпы перевода на природный газ промышленных предприятий. Между тем использование природного газа на. технологические нужды промышленности может значительно повысить производительность печей и агрегатов, улучшить качество выпускаемой продукции и, что очень важно, улучшить условия труда рабочих.
По подсчетам института «Гипромез», перевод действующих мартеновских печей на природный газ может к 1965 году увеличить ежегодную выплавку стали на 2,5 миллиона тонн.
В цементной промышленности перевод вращающихся печей с твердого топлива на природный газ дает прирост производительности на 7—10 процентов и улучшает качество цемента. В металлообрабатывающей промышленности использование газа позволяет внедрить новые типы высокопроизводительных газовых печей, значительно улучшив нагрев и термообработку металла.
Интересы народного хозяйства настоятельно требуют повышения внимания к вопросам использования газа в технологических целях. Совнархозам следует проявлять большую настойчивость и инициативу в этом деле.
Огромную выгоду народному хозяйству может дать широкое использование природного газа в качестве химического сырья, что экономит огромные массы пищевых продуктов (зерна, картофеля, растительного масла).
Так, например, для получения одной тонны этилового спирта (сейчас на это расходуется 4 тонны зерна, или 10 тонн картофеля, или 14 тонн сахарной свеклы) достаточно двух тонн сжиженного газа. Для производства тонны синтетического каучука (сейчас на это расходуется около 9 тонн зерна, или 22 тонны картофеля, или примерно 30 тонн сахарной свеклы) достаточно около 5 тонн жидких газов. Химические продукты из природных газов значительно дешевле, чем полученные из пищевого сырья.
Тем более нетерпимо то, что химическая переработка при- . родных газов развивается у нас очень медленно. В этом повинно прежде всего Министерство химической промышленности, которое до сих пор неудовлетворительно наращивает мощности 17. «Из опыта работы совнархозов».
257


по использованию газа и мало интересуется разработкой новых методов его химической переработки.
Совершенно ненормально то, что в 'научно-исследовательских институтах Академии наук СССР вопросы газовой индустрии не находят своего надлежащего места. Следовало бы рассмотреть вопрос о создании в системе АН СССР специального института газовой промышленности для комплексного изучения проблем разведки и добычи природного газа, его транспортировки и использования в народном хозяйстве, в особенности для технологических нужд и химической переработки.
/
* , *
*
Расчеты показывают, что освоение природного газа по сравнению со строительством новых угольных шахт может дать в ближайшие семь — восемь лет не менее 25—30 миллиардов рублей экономии по капиталовложениям. Вместе с тем эксплуатационные расходы на добычу топлива сократятся на 30—35 миллиардов рублей, что позволяет за короткий срок возместить вложения в газовую промышленность. Более широкое применение газа ведет к удешевлению многих видов промышленной продукции, в себестоимости которых топливо занимает немалое место. При развитии газовой промышленности высвобождаются сотни тысяч рабочих, занятых на добыче, транспорте и использовании угля, торфа, сланцев, железнодорожный транспорт разгружается от перевозки топлива на большие расстояния.
Уже приведенные примеры убедительно говорят о том, что развитие газовой индустрии диктуется отнюдь не узковедомственными интересами работников данной отрасли, в этом развитии кровно заинтересовано все народное хозяйство страны, так как это важнейший резерв для нового мощного подъема производительных сил страны. Всемерная помощь развитию этой отрасли народного хозяйства — одна из неотложных задач совнархозов, хозяйственных организаций, партийных, советских и профсоюзных органов.
Грандиозные задачи, поставленные партией и правительством в деле развития газовой индустрии, должны решаться соединенными силами работников ряда отраслей хозяйства. Это—большое, общенародное дело!
258


Проблема редких земель
К. ВЛАСОВ Член-корреспондент Академии наук СССР Б. КОГАН
Кандидат экономических наук
Среди редких элементов выделяется группа в 15 родственных по своим химическим свойствам металлов, названных редкоземельными. Это — лантан, церий, празеодим, неодим, прометий, самарий, европий, гадолиний, тербий, диспрозий^ гольмий, эрбий, тулий, иттербий и лютеций. К ним присоединяют еще два близких по свойствам металла — скандий и иттрий.
В течение ряда десятилетий редкие земли находили применение лишь в сравнительно небольших масштабах и главным образом только в совместном, смешанном виде, как они обычно встречаются в природном минеральном’ сырье.
В последние 5—6 лет произошли коренные сдвиги в использовании редких земель. Установлены новые, более важные области их использования в промышленности. Четко наметилось новое направление — индивидуальное применение отдельных металлов этой группы.
Выдающимся достижением является В1недрение редких земель в черную металлургию. Небольшие присадки их улуч шают пластичность, структуру, ударную вязкость и другие свойства сталей; увеличивают жаропрочность нихрома — сплава из 80 проц, никеля и 20 проц, хрома — и во много раз удлиняют срок его службы при высоких температурах; улучшают процесс горячей обработки хромоникелевых нержавеющих сталей и ликвидируют красноломкость более сложнолегированных сталей. Хромоникельмолибденовая сталь, обычно пригодная только для литья, благодаря добавке редких земель становится вполне деформируемой, и из нее можно получать листы, ленты, трубы и проволоку.
В США редкие земли практически уже освоены в черной металлургии и в ближайшее время намечено широко применять их в сталеплавильном производстве. Считается, что при этом будет достигнут большой экономический эффект за счет уменьшения брака при обработке стали, увеличения выхода годной продукции и экономии дефицитного никеля.
Внедрение редких земель расценивается как одно из важнейших событий в легировании стали.
Редкие земли улучшают свойства легких металлов — алюминия и магния и их сплавов. Для сплавов на магниевой


основе с добавками циркония и редких земель характерны большая прочность и устойчивость против ползучести при повышенных температурах. Они стандартизованы в производстве ответственных деталей для реактивных самолетов и’ управляемых снарядов. Наиболее перспективными считаются жаропрочные магниевые сплавы с неодимом.
Уникальными свойствами обладают стекла с церием, способные сохранять прозрачность (не темнеющие) под действием самых сильных радиоактивных излучений. В ядерных реакторах цериевые стекла надежно защищают обслужаваю- щий персонал от вредного действия радиации, давая возможность наблюдать за ходом процесса. Из них можно также изготовлять приборы для исследовательских работ с радиоактивными материалами.
Из шести элементов, наиболее активно поглощающих тепловые нейтроны, пять являются редкоземельными, а именно: гадолиний, самарий, прометий, европий и диспрозий. Гадолинию предсказывается большое будущее, особенно в ядерных установках на подводных лодках и самолетах, где так важна экономия объема и веса. Для стержней регулирования ядерных процессов успешно применен металлокерамический материал с европием.
Путем облучения природного тулия-169 в ядерном реакторе получают радиоактивный изотоп тулий-170, который обладает феноменальной способностью давать мягкие гамма-излучения, подобные рентгеновским лучам. Это позволило создать портативные (весом всего в несколько килограммов) рентгенопросвечивающие приборы, исключительно удобные для медицины. Они просты в обращении, не нуждаются в электропитании и могут работать в любой обстановке. Тулиевые приборы неоценимы для полевой хирургии, в условиях геологических и географических экспедиций, в населенных пунктах высокогорных районов и отдаленных сельских местностей, не имеющих электроэнергии. С помощью тулия-170 можно просвечивать и делать снимки таких участков человеческого организма, которые обычным рентгеновским установкам недоступны. Гамма-излучение тулия-170 приобретает практическую ценность и для промышленной дефектоскопии легких металлов и тончайших изделий из тяжелых металлов.
На базе другого редкоземельного изотопа — прометия-147 в сочетании с фосфоресцирующим составом и мельчайшими фотоэлементами созданы миниатюрные, величиной с таблетку от кашля, атомные батареи, в которых происходит превращение радиоактивных излучений в электрический ток. Они могут обеспечить бесперебойный и точный ход часов без завода в течение примерно пяти лет.
260


Будучи введены в состав прожекторных углей, фториды редких земель обеспечивают исключительную яркость свечения, близкую к яркости солнечного света. Электроды с редкими землями стали обязательными для киносъемочных и кинопроекционных аппаратов.
Всеобщее признание в мировой стекольной промышленности получили редкоземельные порошки для полировки разнообразных сортов оптического стекла. Они в этом отношении превосходят все другие абразивные материалы, в 1,5—2 раза ускоряют процесс полировки и обеспечивают высокое качество обработанной поверхности. Американские компании прибегли к редкоземельным порошкам в годы второй мировой войны, и это позволило им тогда без трудностей и дополнительных капитальных затрат быстро удвоить и утроить выпуск военных оптических приборов.
Советский редкоземельный полирующий препарат — поли- рит опробован не только в исследовательских лабораториях, но и в заводских условиях, и его широкое внедрение в промышленность дало бы экономию многих десятков миллионов рублей на строительстве полировальных конвейерных цехов стекольных заводов и на эксплуатационных расходах.
Соединения церия, лантана, неодима и празеодима служат для получения специально окрашенных технических и изумительно красивых декоративных стекол, а также для обесцвечивания стекла, придания ему высокой светопрозрачности. Они применяются в производстве стекол, обладающих свойством пропускать инфракрасные и поглощать ультрафиолетовые лучи, стойких против рентгеновских лучей, а также в производстве ряда специальных оптических стекол, в том числе для фотообъективов, перископов и других приборов. Намечается использование их в фоточувствительных стеклах, особенно ценных для изготовления телевизионных электронно-лучевых трубок.
Редкие земли являются катализаторами органического и неорганического синтеза. В частности, большие надежды возлагаются на использование их каталитических свойств в процессах крекинга нефти, в (производстве искусственного волокна и пластмасс.
Самарий, европий, тербий, празеодим, эрбий, тулий и гадолиний — активаторы кристаллофосфоров — материалов, способных запасать и сохранять длительное время большие количества световой энергии и затем отдавать ее. Иттрий, лантан и скандий составляют основу ряда промышленных люминофоров. Кристаллофосфоры с редкими землями находят разнообразное применение в кинескопах черно-белого и цветного 261


телевидения, электронно-лучевых трубках радиолокационных установок, ртутных лампах высокого давления, люминесцентных лампах дневного света и др.
Перспективными считаются соединения редких земель в качестве сверхогнеупоров и специальной жаропрочной керамики для ядерных реакторов, в качестве диэлектриков — для радиотехники. Гадолиний — один из немногих природных ферромагнитных металлов, а иттрий, гольмий, диспрозий, эрбий и тербий отличаются необычайно высокой парамагнитностыо; отсюда большие перспективы создания новых материалов с особенно высокими магнитными свойствами.
Интерес к редким землям растет во многих странах, и особенно интенсивно развиваются научные исследования по их геологии, минералогии, физике и химии. В США эти работы ведутся при поддержке правительства, военных организаций и комиссии по атомной энергии.
В настоящее время промышленное разделение редких земель на отдельные металлы связано еще с серьезными трудностями, но оно уже вполне осуществимо. Технология извлечения иттрия и скандия освоена. Таким образом, для науки и практики становятся реально доступными дополнительно еще 17 элементов (одна шестая всей Менделеевской системы), их изотопы и многочисленные соединения. Это открывает новые возможности для техники, все значение которых пока еще трудно предвидеть и оценить. В •условиях советской экономики редкоземельная проблема в целом приобретает государственную актуальность первостепенного значения.
Отсюда вытекают и новые задачи для наших исследователей и промышленных организаций. Геологи, минералоги и геохимики должны серьезно заняться изучением минералов, обогащенных наиболее редкими редкоземельными металлами (гадолиний, тулий, эрбий, тербий и др.), установлением закономерностей образования и размещения месторождений таких минералов. Очень важно расширить ресурсы богатого редкоземельного сырья, технологически легко перерабатываемого, в экономически выгодных районах и обеспечить создание достаточных сырьевых запасов по каждому из редкоземельных элементов. При поисковых работах следует обратить внимание на бастнезитовые руды, которые легко обогащаются в концентраты с высоким содержанием редких земель. Министерству химической промышленности следует принять меры к извлечению редких земель на действующих установках, перерабатывающих апатитовый концентрат в фосфорные соли.
В учреждениях Академии наук СССР, академий наук союзных республик и отраслевых институтах необходимо развер262


нуть весь комплекс исследований по технологии разделения редкоземельных элементов, изучению физико-химических свойств индивидуальных металлов редкоземельной группы, разнообразных, в том числе новых, их сплавов и других соединений. На этой основе можно будет выявлять новые отрасли применения редких земль в металлургии, атомной технике, радиоэлектронике, стеклоделии, керамике, огнеупорном деле и светотехнике.
Особенно актуальной является скорейшая организация в Академии наук СССР Института химии и физики редких элементов. Само собой разумеется, что первоочередные вопросы всестороннего изучения и использования редких земель в качестве модифицирующих и легирующих добавок к чугуну, стали и сплавам цветных металлов должны немедленно стать в центре внимания советских металлургов.
С сожалением приходится констатировать, что в наших научных и технических кругах все еще крайне мало интереса проявляется к проблеме редких земель. Технологические исследования явно недостаточны. Но еще хуже обстоит дело с изучением свойств отдельных редкоземельных элементов, поисками новых путей эффективного их использования в интересах народного хозяйства. Между тем для ученых и для инженерно- технических работников здесь широчайшее поле творческой деятельности и новых открытий.
Чтобы создать должный перелом, Госплану СССР и Государственному научно-техническому комитету Совета Министров СССР надо наметить общую программу широких научно- исследовательских и производственных работ по редким зем- . лям и обеспечить ее претворение в жизнь.
Следует иметь в виду осуществление обмена опытом, информацией, научными и техническими материалами между СССР и странами народной демократии, а также взаимных поставок сырья, металлов, соединений и других видов продукции.
Китайская Народная Республика может организовать крупное производство и потребление редких земель. Чехословацкая Республика имеет богатую практику применения редкоземельных соединений в варке специальных цветных стекол, чешские металлурги активно интересуются редкоземельными присадками. У Германской Демократической Республики большой опыт производства и применения редкоземельных соединений. В Венгерской Народной Республике ведутся исследования по извлечению редких, в том числе редкоземельных, элементов из бокситов. В Польской Народной Республике закончены успешные экспериментальные работы по технологии извлечения редких земель из хибинского апатитового концентрата.
263


В свое время великий Д. И. Менделеев и выдающийся чешский ученый Б. Браунер плодотворно сотрудничали в области химии редких земель. Такое творческое содружество в науке и технике должно стать традицией, и оно принесет неоценимую пользу странам социализма.
(21 августа 1957 г.)


Вопросы промышленного и жилищного строительства
Замечательная народная инициатива
Около года назад коллективы ряда заводов города Горького начали строить жилые дома силами рабочих и служащих. Этот замечательный почин подхвачен во многих городах и рабочих поселках страны. В Харькове и Омске, например, таким методом решено построить в этом году по 100 тысяч квадратных метров жилой площади, в Челябинске — 85 тысяч, Днепропетровске — 70 тысяч, Новосибирске — 60 тысяч, Молотове — около 50 тысяч, Уфе — 45 тысяч квадратных метров.
Широкое участие трудящихся в сооружении жилья полностью отвечает задаче, выдвинутой декабрьским Пленумом ЦК КПСС, который подчеркнул необходимость лучше использовать местные строительные материалы, активно поддерживать инициативу широких масс рабочих и служащих, направленную к ускорению жилищного строительства.
Наш народ за годы Советской власти достиг выдающихся успехов в промышленном и жилищном строительстве. В стране создана мощная 'строительная индустрия, оснащенная передовой техникой, располагающая постоянными кадрами. Из года в год увеличивая ассигнования на сооружение заводов, фабрик, шахт, гидростанций, Советское государство в то же время непрерывно расширяет масштабы жилищного строительства. К 1955 году жилой фонд в городах и рабочих поселка^ Советского Союза составил 640 миллионов квадратных метров — в три с половиной раза больше, чем было жилья до Октябрьской революции.
В прошлом году были возведены новые дома площадью 36 миллионов квадратных метров. В нынешнем будет построе265


но значительно больше — 46 миллионов квадратных метров. Государственные ассигнования на сооружение жилищ увеличиваются по сравнению с прошлым годом почти на пять миллиардов рублей.
Как показывают эти цифры, размах жилищного строительства в нашей стране исключительно большой. И тем не менее нужда в жилищах все еще велика. Объясняется это, во-первых, тем, что намного возросла численность городского населения: если в 1913 году в городах проживало 17,6 процента населения страны, то в 1956 году — 43,4 процента. Нельзя также забывать и о тех больших разрушениях, которые были причинены городам и рабочим поселкам в годы второй мировой войны.
Коммунистическая партия и Советское правительство принимают все меры к тому, чтобы расширить жилищное строительство. Предстоит решительно искоренять существенные недостатки в практике жилищного строительства. Известно, что в ряде краев, областей и городов средства, выделяемые государством на сооружение жилищ, используются не полностью, планы ввода в эксплуатацию новой жилой площади не выполняются, допускается распыление средств по многочисленным объектам. Так, в прошлом году не был выполнен план по сдаче в эксплуатацию жилой площади в Новосибирске, Сталинграде, Ростове-на-Дону, а также в Ростовской, Молотовской, Саратовской и некоторых других областях. В этих областях не лучше идет дело и в нынешнем году: за четыре месяца годовое задание по вводу домов в эксплуатацию выполнено лишь на 7—12 процентов.
Осуществляемая в настоящее время перестройка управления промышленностью и строительством позволит устранить раздробленность и ведомственную разобщенность строительных организаций. Создаются все условия для ускорения темпов жилищного строительства, повышения его качества и снижения стоимости. Все сейчас зависит от умения местных организаций привлечь к этому делу широкие массы трудящихся.
Важно не на словах, а на деле активно поддерживать инициативу рабочих и служащих предприятий, взявшихся строить жилые дома своими силами. Постройка жилищ силами заводских коллективов осуществляется по-разному. На ряде предприятий она ведется за счет государственных ассигнований, из фондируемых материалов, с трудовым участием рабочих и служащих, тех, кто будет жить в новых домах. Но, как правило, большинство таких строек осуществляется сверх государственного плана, на средства, изыскиваемые на месте. Исполкомы Советов и коллективы предприятий для этих строек налаживают производство кирпича, шлакоблоков, используют 266


отходы производства, организуют заготовку и обработку лесных материалов.
Заслуживает внимания почин коллективов харьковских предприятий. Они взяли шефство над заводами строительных материалов, обязались выполнить на них ряд работ по расширению производственных мощностей. Вся сверхплановая продукция — кирпич, стекло и прочее — пойдет на жилищные стройки предприятий-шефов.
Организаторами нового дела должны быть в первую очередь исполкомы городских Советов. Их обязанность — своевременно выделять под застройку домов и поселков удобные во всех отношениях земельные участки, заботиться об успеш ном выполнении планов, намеченных заводскими коллектива ми. Важно также, чтобы новые поселки имели все виды благе устройства: водопровод, канализацию, электроэнергию, хоре- шие дороги. Следует решительно пресекать попытки руководителей отдельных предприятий возводить дома без необходимого внутриквартального благоустройства.
Исполкомы городских Советов должны позаботиться о том, чтобы коллективы застройщиков были обеспечены хорошими проектами. Во многих городах — Горьком, Челябинске, Харькове и других — местные проектные организации разработали для такого строительства проекты домов с малометражными квартирами. Эти проекты тем хороши, что они предусматривают для каждой семьи отдельную квартиру.
К сожалению, в некоторых промышленных центрах строительство жилищ силами рабочих и служащих до сих пор ведется по устаревшим проектам, квартиры в этих домах рассчитаны на несколько семей. В проектах, кроме того, допускаются конструктивные излишества, не предусмотрено достаточное применение местных строительных материалов. Госстрою СССР и Советам Министров союзных республик следует возможно быстрее, исходя из местных условий и возможностей, разработать экономичные проекты жилых зданий с малометражными квартирами.
Очень важно четко определить источники финансирования. Известны случаи, когда руководители предприятий приступают к делу, не имея для этого прочной финансовой базы. Развернув строительство, они используют для этой цели оборотные средства заводов и фабрик. Делать этого нельзя. Основными источниками финансирования должны быть фонды предприятий, фонды ширпотреба, определенная часть сверхплановых накоплений, премий за успехи (коллективов во всесоюзном социалистическом соревновании. Возможности к этому есть везде. Например, на Горьковском автозаводе подсчитали, что за счет сокращения непроизводительных потерь, до267


полнительного снижения себестоимости продукции и укрепления хозяйственного расчета коллектив может в текущем году сэкономить сверх плана не менее 28 миллионов рублей, а путем сокращения потерь от брака — еще 3—4 миллиона рублей.
Совершенно ясно, что дома, возводимые силами рабочих и служащих, должны сооружаться главным образом из местных нефондовых материалов. Но нужны не только стеновые блоки, шлак, известь, которые можно производить на месте, а также трубы, радиаторы и другое санитарно-техническое оборудование. Не каждое предприятие может сделать его у себя. Но оно может быть с успехом изготовлено в любом экономическом районе. Вот почему совнархозы и местные Советы депутатов трудящихся должны принять меры к организации производства такого оборудования. Надо шире механизировать на стройках трудоемкие работы, применять передовые индустриальные методы. Большую помощь в этом могут и должны оказать государственные строительные организации.
Сегодня в городе Горьком открывается совещание по вопросам организации строительства жилых зданий силами рабочих и служащих промышленных предприятий. На него приглашены представители многих городов страны.
Строительство жилых зданий — дело общенародное. Оно нуждается в конкретной помощи и повседневной заботе со стороны руководителей предприятий, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Полностью и своевременно выполнять государственные планы строительства жилья, активно поддерживать народную инициативу, больше строить домов для трудящихся — в этом одна из важнейших задач.
(Передовая статья от 10 июня 1957 г.)
Больше материалов для новостроек страны!
В Советской стране идет гигантское строительство. Сооружаются заводы, фабрики, электростанции, жилые дома, школы, культурно-бытовые учреждения.
В первом полугодии нынешнего года объем капитальных вложений государства возрос по сравнению с первым полугодием 1956 года на 12 процентов. Наряду с ростом капиталовложений в тяжелую промышленность в значительных размерах увеличилось жилищное и культурно-бытовое строитель268


ство. Намного возрос ввод в действие жилых домов. За счет средств, выделяемых по государственному плану, построены и сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью свыше 9 миллионов квадратных метров — на. 36 процентов больше, чем в первом полугодии прошлого года. Кроме того, предприятия и организации построили большое количество жилых домов за счет нецентрализованных средств, сверх государственного плана. По почину горьковских автомобилестроителей рабочие и служащие многих городов деятельно участвуют в постройке жилых домов собственными силами.
Растущие из года в год, из квартала в квартал масштабы этих работ требуют все больше строительных материалов.
Производство строительных материалов только за годы пятой пятилетки более чем удвоилось. Существенный прирост выпуска цемента, железобетонных конструкций и других деталей был достигнут в прошлом году. В целом по стране государственный план производства цемента, асбеста, шифера, мягкой кровли в первом полугодии текущего года перевыполнен, в частности производство цемента по сравнению с первым полугодием 1956 года увеличилось на 18 процентов. Но все же строительных материалов у нас еще не хватает.
В связи с возросшим размахом строительных работ в стране к работникам промышленности строительных материалов предъявляются все более высокие требования. В текущем году производство цемента, например, нужно увеличить по сравнению с прошлым годом более чем на 3,5 миллиона тонн. Намного должно возрасти производство оконного стекла, перегородочных плит, труб различного диаметра, санитарно-технического оборудования и других изделий.
Промышленность строительных материалов располагает всеми возможностями для выполнения стоящих перед ней задач. Это видно на примере передовых предприятий. Коллектив завода «Гигант» взялся выпустить сверх годового плана 25 тысяч тонн цемента и успешно выполняет свои обязательства. Дают цемент сверх задания Краматорский, Днепродзержинский, Спасский, Сухоложский заводы и ряд других предприятий. Работники кирпичных предприятий Украины, внедряя передовой опыт, в состоянии дать строителям жилых домов дополнительно околсх 400 миллионов штук кирпича.
Решающим условием дальнейшего быстрого подъема промышленности строительных материалов является настойчивое внедрение новой техники, передовых технологических процессов, коренное улучшение организации труда.
На многих цементных заводах еще низки показатели использования оборудования из-за запущенности горного хозяйства, плохой организации ремонта, слабого внедрения передо269


вого опыта. Известно, что на Вольском заводе «Комсомолец» печи работают без замены футеровки более 500 суток, на заводе «Большевик» — 335 суток, на предприятиях востока страны— лишь 105 суток, а на предприятиях западных районов — 79 суток. Между тем Вольские цементники применяют те же огнеупоры, что и на других предприятиях. Вот где наши резервы!
Необходимо повышать темпы строительства новых заводов и реконструкции действующих предприятий. В текущем году прирост мощностей должен быть равен почти общей производственной мощности цементной промышленности, в 1940 году. Еще более широкий размах приобретут капитальные работы в последующие поды. Между тем руководители многих строительных и монтажных организаций крайне медленно ведут эти работы. После некоторого улучшения капитальных работ в первом квартале внимание к строительству ряда пусковых объектов было ослаблено. Речь идет, в частности, о таких предприятиях, как цементные заводы «Октябрь» (Новороссийск), Алексеевский (Мордовская АССР), Куйбышевский, Ново-Пашийский и другие. Резко ухудшили работу строители Николаевского (Дрогобычская область) и Магнитогорского цементного заводов. Совнархозы соответствующих Экономических районов, руководители строительных организаций обязаны добиться резкого перелома в ходе строительства.
Следует резко усилить внимание к массовому заводскому производству сборного железобетона.
За последнее время в ряде мест ослабла забота о развитии кирпичной промышленности. Практикой доказано, что применение метода новатора Дуванова позволяет вдвое увеличить съемы продукции с кольцевых печей. Пора решительно взяться за расшивку «узких» мест кирпичного производства, за- расширение сушильного хозяйства и внедрение прогрессивных методов сушки. Наряду с увеличением выпуска кирпича необходимо всемерно развивать добычу естественного камня, крупные залежи которого имеются во многих районах страны, организовать производство бетонных, шлакобетонных и силикатных блоков.
В промышленности строительных материалов трудится немало замечательных новаторов производства. Среди них — машинисты вращающихся печей тт. Хазов с завода «Большевик» и Владимиров с завода «Гигант», машинист цементных мельниц Акмянского завода т. Чапас, инструктор-обжигальщик Черемушкинского кирпичного завода Герой Социалистического Труда т. Горяйнов, машинист листоформовочной ма270


шины Новороссийского шиферного завода т. Сидоренко № многие другие. Широкое внедрение их опыта — важное условие нового подъема промышленности строительных материалов.
Задача совнархозов и местных партийных и советских организаций — лучше использовать имеющиеся возможности для того, чтобы производить больше строительных материалов в каждом экономическом районе, полностью обеспечить, этими материалами наши многочисленные новостройки.
(Передовая статья от 27 июля 1957 г.)
Всенародное дело
Немногим более месяца назад опубликовано постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства в СССР. С глубочайшим единодушием советские люди одобрили поставленную партией и правительством задачу — в течение ближайших 10—12 лет покончить в нашей стране с недостатком жилья. Осуществление этой задачи — важнейшее всенародное дело.
Выполнение грандиозной строительной программы, которой еще не знала история, потребует немалых средств и сил. Успех решают участие в этом деле широчайших масс народа, их инициатива в изыскании новых дополнительных ресурсов для расширения строительства, в обеспечении его материалами, личный трудовой вклад населения в строительство жилищ. Это понимает каждый. Вот почему такой большой размах в городах и рабочих поселках приобрел почин горьковчан, которые в дополнение к жилищному строительству по государственному плану начали строить дома собственными силами, методом народной стройки.
Сейчас горьковчане приняли высокое обязательство — решить жилищную проблему в три — четыре года. Для этого на протяжении 1957— 1960 годов в городе Горьком и Горьковской области должно быть построено 1 миллион 800 тысяч квадратных метров жилья по государственному плану, 1 миллион 50 тысяч квадратных метров методом народной стройки и, кроме того, индивидуальные дома общей площадью 700 тысяч квадратных метров. За четыре года будет создано столько нового жилья, сколько имеют сейчас такие 271


большие города, как Казань и Саратов. И это только в одной области!
О размахе (народной инициативы, творческом подходе к решению жилищной проблемы свидетельствуют публикуемые сегодня на страницах «Правды» письма из ряда городов и поселков нашей страны. Такой опыт есть теперь всюду. Всемерно развивать и множить его — долг партийных, советских, профсоюзных организаций, хозяйственных руководителей, всей нашей общественности.
Известно, что темпы жилищного строительства в городах и в сельской местности во многом сдерживаются из-за нехватки строительных материалов. Далеко кне всюду прилагается должная энергия и настойчивость в использовании для нужд жилищного строительства местных строительных материалов и отходов производства. Еще недостаточно, в частности, перерабатываются для таких целей металлургические и котельные шлаки, зола теплоэлектроцентралей. Медленно развертывается производство извести, фибролита, минеральной шерсти.
Многое могут и обязаны сделать новые органы управления промышленностью и строительством на местах — советы народного хозяйства. Опыт, о котором сегодня рассказывает в «Правде» руководитель старейшей строительной организации «Тагилстрой», убедительно показывает, что дает индустриализация строительства, творческий подход к делу. И подобных примеров немало.
Работники Херсонского совнархоза приняли меры для расширения механизированной разработки естественных стеновых материалов. С помощью камнерезных машин в Крымской, Херсонской и Николаевской областях организовано производство крупных блоков из природного камня. Ценный почин проявили ростозчане, освоившие простой и доступный полевой способ обжига кирпича. На заводах Горького налаживается изготовление из отходов линолеума древесноволокнистых плит. По инициативе Ташкентского совнархоза на ряде машиностроительных предприятий организуются цехи, изготовляющие из отходов стандартные деревянные детали и кровлю. В Харькове шефская помощь машиностроителей позволила кирпичным предприятиям улучшить механизацию и расширить производство кирпича.
Год назад в «Правде» было напечатано письмо из Эстонии коллектива небольшого опытного завода в Нымме, который проявил почин в производстве бесцементно-го материала! — силикальцита. Это позволило в заводских условиях из местного сырья получать прочный и дешевый материал и отливать из него многочисленные строительные детали, идущие на сборку 272


домов. За прошедшее время эстонских новаторов посетили сотни делегаций, заимствующих у них 'ценный опыт. В Ленинграде крупные цехи для изготовления деталей из силикальцита созданы на Кировском, Ижорском и других заводах, в Лодейном Поле. Такое же производство налаживается в ряде городов и поселков Московской и других областей РСФСР.
Все это — примеры того, как можно успешно решать задачу расширения производства местных материалов для нужд жилищного строительства, если за это дело браться по-настоящему, энергично и умело.
Немало фактов инициативного подхода к этому важному делу имеется-и в сельских местностях, где получение некоторых строительных материалов затруднено. Взять хотя бы пример колхозных строителей Чархинского района, Самаркандской области. Здесь на строительстве жилья обходятся без цемента, кирпича и шифера. Учтя низкий уровень грунтовых вод и то, что почва не подвергается просадке, при закладке фундаментов успешно применяется бутовый камень, который заливают глинистым раствором. Во многих хозяйствах двускатные крыши сооружаются из камышита.
Очень важно организовать деловую помощь трудящимся, строящим жилье своими силами. Правильно поступает Белгородский совнархоз, который обеспечил индивидуальных застройщиков основными стеновыми материалами — шлакобетоном, черепицей, оконными и дверными блоками, деревянными конструкциями, передвижной инвентарной опалубкой. Строительство жилья ведется по типовым проектам. Для руководства работой застройщиков выделены квалифицированные технические кадры. Все это позволило вести строительство индустриально-поточным методом. Сооружение школ, бань, лечебных и детских учреждений, кинотеатров, автоматических телефонных станций, магазинов, комбинатов бытового обслуживания возложено на отделы капитального строительства предприятий и строительных организаций, рабочие и служащие которых будут жить в поселке.
Так единым фронтом, усилиями государственных организаций и коллективов трудящихся решается большая общенародная задача.
На всех этапах развития нашего государства вопросы жилищного строительства стояли в центре внимания Коммунистической партии. Партия неуклонно следовала ленинскому требованию: всеми силами стремиться к улучшению жилищных условий трудящихся масс, к уничтожению скученности и антисанитарности старых кварталов, к уничтожению негодных жилищ, к перестройке старых, постройке новых, соответ18. «Из опыта работы совнархозов».
273


ствующих новым условиям жизни рабочих масс, к рациональному расселению трудящихся.
Ныне дальнейшее развитие жилищного строительства является одной из наиболее важных задач партийных, советских, 'профсоюзных и хозяйственных организаций, -всего народа. План строительства жилья, намеченный постановлением ЦК КПСС и Советского правительства, должен быть не только выполнен, но и перевыполнен. Для этого есть все условия, в этом глубочайшим образом заинтересованы миллионы советских людей.
Задача состоит в том, чтобы решать жилищную проблему инициативно и настойчиво, привлекая силы и творческую энергию народных масс, уделяя вопросам строительства жилья постоянное и неослабное внимание.
(Передовая статья от 6 сентября 1957 г.)
Больше внимания решающим стройкам
В нынешнем году строительные и. монтажные организации значительно улучшили свою работу. Быстрее вводятся в строй промышленные объекты, жилые дома, культурно-бытовые сооружения. За истекшие семь месяцев сдано в эксплуатацию жилой площади почти на два миллиона квадратных метров больше, чем за тот же период прошлого года. Досрочно пущены важные промышленные объекты.
Строители Украины выполнили 9-месячный план по созданию новых мощностей для производства чугуна. Введены в действие три мощные домны — на Ворошиловском, Макеевском и Ждановском имени Ильича заводах. Досрочно сданы в эксплуатацию мартеновские печи на заводах «Азовсталь», «Запорожсталь», Нижне-Тагцльском металлургическом комбинате. Закончено сооружение Южного горнообогатительного комбината в Кривом Роге. Пущены Еманжелинский, Алексеевский и Но- во-Здолбуновский цементные заводы.
Недавно строители и горняки Казахстана, выполняя свои обязательства, принятые в честь 40-летия Великого Октября, отправили в адрес челябинских металлургов первый эшелон кустанайской железной руды, добытой на Соколовско-Сарбай- ском руднике.
Повышаются темпы строительства. Доменная печь на заводе имени Ильича сооружена за пять с половиной месяцев, то274


гда как раньше такая же печь на этом предприятии сооружалась около полутора лет.
Улучшение работы строительных организаций — это прямой результат настойчивого претворения в жизнь решений февральского Пленума ЦК КПСС и сессии Верховного Совета СССР. Дает свои плоды коренное улучшение планирования капитального строительства, упорядочение материально-технического снабжения, концентрация ресурсов на решающих и пусковых объектах.
Исключительно благоприятные условия для дальнейшего подъема всего народного хозяйства и в том числе резкого улучшения работы строительных организаций создаются сейчас в связи с перестройкой управления промышленностью и строительством. Советы народного хозяйства в экономических районах внимательно изучают возможности улучшения строительства, изыскивают дополнительные ресурсы, организуют практическую помощь строителям для быстрейшего завершения работ на важнейших объектах.
После ликвидации ведомственных барьеров удалось, например, привлечь шахтостроителей Карагандинской области для преодоления многолетнего отставания в строительстве меднорудных шахт Джезказгана. В Тульском экономическом районе опытный коллектив шахтостроителей привлечен к участию в работах, обеспечивающих лучшее снабжение сырьем металлургических предприятий. Тульский совнархоз решил использовать для этого отходы химической промышленности, так называемые пиритовые огарки. Раньше такие отходы годами скапливались в отвалах. Для переработки этого ценного сырья и местных пылевидных руд начато сооружение агломерационного комбината.
Сейчас строители вступают в очень важный, решающий период своей работы. До конца года осталось четыре месяца. От умения сосредоточить усилия на пусковых объектах, правильного использования имеющихся ресурсов, четкой организации материально-технического снабжения зависят конечные результаты большой и ответственной работы строителей во втором году шестой пятилетки.
К сожалению, и в этом году не удалось преодолеть неравномерность в работе строителей. За семь месяцев годовое задание по сдаче жилья выполнено только на 32 процента. Следовательно, за оставшееся время нужно сдать жилья в два с лишним раза больше, чем за истекшие месяцы текущего года. До конца года нужно пустить такие важнейшие предприятия и объекты, как первая очередь Соколовско-Сарбайского рудника в Кустанайской области, мартеновские цехи на Череповецком металлургическом заводе и Орско-Халиловском комбинате, Лебяжинский агломерационный комбинат на Урале. Атасуский 275


железный рудник в Карагандинской области, бессемеровский цех, блюминг и непрерывнозаготовочный стан на Криворожском металлургическом заводе, первая коксовая батарея нового блока на Магнитогорском металлургическом комбинате.
Результаты работы строительных организаций в третьем квартале дают основания для тревоги. Запаздывает ввод в действие Абаканского рудника в Красноярском крае. Министерство транспортного строительства не принимает необходимых мер для своевременного завершения строительства железной дороги, связывающей Абаканский рудник с Кузнецким металлургическим комбинатом. Не ликвидирована медлительность с вводом в строй новых мощностей по выжигу кокса, производству агломерата и добыче железной руды. Отстает от плана строительство коксовых батарей Ново-Ворошиловского и Яси- новского коксохимических заводов, агломерационных лент на Макеевском и Серовском металлургических заводах и на Лебяжинском комбинате. Недопустимо затянулось сооружение мартеновского цеха на Орско-Халиловском металлургическом комбинате.
Красноярский, Ворошиловградюкий, Сталинский, Свердловский и Чкаловский совнархозы и 'местные партийные организации обязаны обстоятельно разобраться с положением дел на этих важнейших стройках и оказать им конкретную 'Помощь. Советы народного хозяйства должны, исходя из условий, сложившихся на строительных площадках, разработать с участием самих строителей четкую программу, обеспечивающую без- «условное выполнение плана ввода в действие новых мощностей.
Имеющиеся материально-технические ресурсы следует в первую очередь направлять на пусковые стройки. То, чего недостает, во многих случаях можно отыскать на месте. Известно, что в ряде районов' оборудование, материал^, техника распылялись по 'многим, нередко второстепенным объектам. Совнархозы могут и должны -пересмотреть ресурсы своих районов и позаботиться о том, чтобы пусковые стройки ни в чем не нуждались.
Большая ответственность ложится на коллективы заводов- поставщиков и работников транспорта. Советы народного хозяйства призваны строго и оперативно контролировать поставку материалов и оборудования для строителей, быстро устранять причины, мешающие выполнению обязательств по поставкам.
Нельзя также мириться и с задержкой проектных материалов. Долг проектных организаций — обеспечить, чтобы в течение сентября 'все пусковые стройки получили недостающую техническую документацию. В ряде случаев целесообразно напра276


вить на строительные площадки опытных работников проектных организаций, чтобы все возникающие вопросы оперативно решались на месте.
На самих строительных площадках производство работ должно вестись по суточному графику. Такой график должен стать железнЫхМ законом для коллектива каждого пускового объекта. Местные партийные организации призваны развернуть среди строителей массовую работу, возглавить и направить их творческую инициативу на выполнение графиков строительства, социалистических обязательств, принятых в честь 40-летия Великого Октября.
Регулярное подведение итогов соревнования, широкое распространение опыта передовых строителей, своевременное устранение недостатков, мешающих строителям выполнять свои обязательства, — все это должно постоянно находиться в центре внимания руководителей строек, партийных и профсоюзных организаций, местной печати. Есть все возможности при хорошей организации дела в оставшиеся месяцы 1957 года ввести в строй новые мощности, предусмотренные народнохозяйствен- ным планом, и лучше подготовиться к большому объему работ в третьем году шестой пятилетки.
Сейчас по всей стране широко развернулось социалистическое соревнование в честь 40-й годовщины Великого Октября. Советские люди преисполнены решимости встретить этот праздник новыми успехами в труде. Славная армия советских строителей вносит свой достойный вклад в это всенародное дело. Нет сомнения в том, что строители успешно выполнят государственный план ввода в строй важных промышленных объектов и жилых домов.
(Передовая статья от 9 сентября 1957 г.)
За новые успехи в строительстве
В. КУЧЕРЕНКО
П редседатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства
Второй раз наша страна празднует День строителя. В этом году труженики строительной индустрии, как и весь советский народ, проводят свой праздник в обстановке большого политического и трудового подъема. Одержаны новые победы в борь277


бе за дальнейшее развитие социалистической экономики и культуры, повышение жизненного уровня советского народа. Успешно претворяются в жизнь решения февральского Пленума ЦК КПСС и VII сессии Верховного Совета СССР о совершенствовании управления промышленностью и строительством. Всенародное и единодушное одобрение получили решительные меры, принятые ЦК КПСС по пресечению фракционной деятельности антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова.
Советская страна развертывает сейчас строительство во все возрастающих масштабах. В первом полугодии текущего года объем капитальных работ увеличился по сравнению с тем же периодом 1956 года на 12 процентов и достиг 79 миллиардов рублей. Для сравнения можно указать, что за все годы первой 'пятилетки объем капитальных вложений составил 61,6 миллиарда рублей.
В первой половине 1957 года вступили в строй многие новые предприятия во всех отраслях народного хозяйства. Государственное жилищное строительство по сравнению с. тем же периодом прошлого года увеличилось на 36 процентов, построены и введены в действие жилые дома общей площадью свыше 9 миллионов квадратных метров. Развивается строительство школ, больниц, детских учреждений.
Решение жилищной проблемы — дело большой государственной важности. На днях Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление, в котором предусмотрено разрешить жилищную проблему в течение ближайших 10—12 лет. Это постановление—новое свидетельство того огромного внимания, которое партия и правительство уделяют повышению благосостояния нашего народа.
В текущей пятилетке на государственные средства предстоит ввести в эксплуатацию 215 миллионов квадратных метров жилой площади — на 10 миллионов больше, чем было намечено Директивами XX съезда КПСС. Строители отчетливо понимают, что основная роль в осуществлении этой программы принадлежит им. Мероприятия партии и правительства по разрешению жилищной проблемы вызвали у работников строительной индустрии большой трудовой подъем, и нет сомнения, что план жилищного строительства будет не только выполнен, но и перевыполнен.
Огромное значение приобрел почин трудящихся промышленных предприятий города Горького, первыми начавших сооружать жилища собственными силами, методом народной стройки. Трудящиеся предприятий Ленинграда, Сталинграда, Харькова, Воронежа, Львова и многих других городов страны изыскивают новые возможности расширения жилищного строи278


тельства, развивают производство местных строительных материалов, используя для этого резервы предприятий и отходы производства. Эта замечательная инициатива является примером высокой социалистической сознательности и должна получить всемерную поддержку со стороны партийных, советских и профсоюзных органов.
В результате реорганизации управления промышленностью и строительством созданы благоприятные условия для дальнейшего развития строительной индустрии. Совнархозам передано более трех тысяч подрядных строительных и монтажных организаций. Постепенно ликвидируется ранее существовавшая ведомственная разобщенность, строительные организации укрупняются, их работа организуется более правильно.
В прошедшем полугодии подрядные организации увеличили объем строительно-монтажных работ на 15 процентов по сравнению с первым полугодием прошлого года. Особенно успешно справляются с выполнением государственного задания крупные территориальные строительные организации. Так, Главмосстрой увеличил объем работ на 17 процентов, Глав- мособлстрой — на 19 процентов, Главленинградстрой — на 16 процентов, Главкиевстрой— на 20 процентов, Главбак- строй— на 28.процентов.
Успешно развивается промышленность строительных материалов. В первом полугодии перевыполнен план выпуска цемента, шифера, мягкой кровли и многих других материалов. Производство сборного железобетона увеличилось на 57 процентов и составило 5,9 миллиона кубометров, что позволило расширить применение конструкции и деталей из сборного железобетона примерно до 120 кубометров на миллион рублей строительно-монтажных работ. Развивается применение наиболее прогрессивных и экономичных конструкций. К сожалению, в некоторых случаях сборные железобетонные конструкции еще чрезмерно тяжелы, степень их заводской готовности недостаточна, а отделка небрежна. Из-за этого на строительных площадках много труда уходит на «доводку» изделий и тратится лишнее время на их монтаж.
Все эти недостатки снижают эффективность применения сборного железобетона, и с ними необходимо решительно покончить. К I960 году применение сборного железобетона должно возрасти по сравнению с 1955 годом в 5,8 раза и достигнуть 28 миллионов кубометров.
Наши конструкторы, проектировщики и научные работники должны создать легкие, высокопрочные сборные железобетонные конструкции и детали, превосходящие по своим показателям лучшие образцы зарубежной строительной техники. Только таким путем можно добиться существенного снижения веса 279


зданий и сооружений, а следовательно, резкого снижения их стоимости.
Меняется лицо наших строек, они все более превращаются в монтажные площадки.
Строители пришли к своему празднику с серьезными достижениями в деле внедрения индустриальных методов производства и комплексной механизации. Еще несколько лет назад на сооружение доменной печи требовалось не менее полутора — двух лет. Сейчас доменные печи возводятся за 6—8 месяцев. Длительность монтажа и наладки прокатных станов сократилась с 3—4 лет до одного года. В марте этого года донецкие проходчики бригады Н. Тихонова на строительстве шахты «Бу- товская-Глубокая» впервые в мировой практике добились скорости проходки ствола свыше 240 метров в месяц.
Применение индустриальных методов дало возможность строительным организациям значительно сократить сроки строительства жилых домов, больниц. Крупнопанельные пятиэтажные дома в г. Ленинграде (район Щемиловки) возведены за четыре месяца. В короткие сроки сооружены крупноблочные жилые дома в Киеве, Новокуйбышевске, Тбилиси, Горьком.
Вместе с тем у многих строительных организаций имеются серьезные недостатки. В ряде отраслей народного хозяйства за прошедший период 1957 года не выполнен план ввода в действие ■производственных мощностей. Отстает ввод в действие прокатных станов, коксовых батарей, предприятий по добыче железной руды и угля, электростанций, а также цементных заводов и предприятий сборного железобетона.
Задача строителей — приложить все усилия к тому, чтобы ликвидировать имеющееся отставание с выполнением заданий партии и правительства по вводу в действие промышленных предприятий.
Существенное влияние на повышение технического уровня строительства и своевременный ввод объектов в .эксплуатацию должно оказать показательное строительство, осуществляемое многими строительными организациями.
Всесоюзный конкурс на лучшие показательные стройки, проведенный в 1956 году Госстроем СССР и Научно-техническим обществом строительной промышленности СССР, выявил реальные возможности снижения трудоемкости и стоимости строительства, сокращения его сроков.
Так, на показательном строительстве жилых домов трудоемкость их возведения составляла 0,3—0,5 человеко-дня на один кубометр здания, в то время как на объектах, осуществляемых обычными методами, она достигает 1,2—1,8 человеко-дня.
В- конкурсе приняли участие 66 строек Москвы, Ленингра280


да, Киева, Минска, Тбилиси, Ростова-на-Дону, Свердловска;. Челябинска, Комсомольска-^на-Амуре, Новокуйбышевска и’ других городов.
Показательные стройки — это школа передового опыта, с ними ознакомились многие тысячи строителей.
В 1958 году в областных центрах и крупных городах должно быть развернуто показательное строительство жилых домов по новым, экономичным типовым проектам. Этому во многом будет способствовать новый конкурс на лучшие показательные стройки 1958 года, условия и программу которого Госстрой СССР опубликует в IV квартале нынешнего года.
Значительная работа за прошедший год проделана проектными организациями, архитекторами и конструкторами. Разработаны многие типовые проекты для различных отраслей народного хозяйства. Созданы новые типовые проекты доменных: печей, основных цехов металлургического комплекса, наземных зданий и сооружений угольных шахт и обогатительных фабрик для Донецкого, Кузнецкого и других угольных бассейнов страны.
До 5.000 инженеров, архитекторов и конструкторов за последнее время участвовали в проводимых Госстроем СССР конкурсах на лучшие типовые проекты зданий, сооружений и конструкций для многих отраслей строительства. Конкурсы оказали серьезное влияние на улучшение проектов зданий и сооружений. На основе предложений, полученных во время всесоюзных конкурсов, созданы принципиально новые типы экономичных жилых домов с малометражными квартирами и новые типы общественных зданий.
Заканчивается рассмотрение проектов крупнопанельных жилых домов заводского изготовления и проектов домостроительных заводов, представленных по закрытому конкурсу, проведенному Госстроем СССР в 1957 году. На основе лучших проектов будут разработаны рабочие чертежи для внедрения новых, наиболее экономичных крупнопанельных конструкций в строительство.
Все шире в строительстве применяются типовые проекты. Если в 1951 году по типовым проектам было выполнено 23 процента всего объема строительно-монтажных работ, то в 1956 году уже почти половина всех работ выполнялась по типовым проектам. Следует, однако, отметить, что в промышленном ш культурно-бытовом строительстве типовые проекты применяются еще недостаточно.
Очень важное значение имеет приближение проектных организаций к районам массового строительства. Сейчас в непосредственное подчинение союзных республик передано почти 300 проектных организаций.
281


На днях Советом Министров СССР принято постановление -об упорядочении работы проектных организаций в связи с упразднением ряда общесоюзных и союзно-республиканских министерств. Союзным республикам дополнительно передается около 200 проектных организаций, в том числе значительная часть филиалов и отделений головных проектных институтов.
Головные проектные институты, которые разрабатывают вопросы перспективного развития отдельных отраслей народного хозяйства, технико-экономические обоснования для размещения нового строительства, проекты и сметы наиболее важных строек, расположенных по всей территории СССР, ведут работы по типовому проектированию и составлению нормативных материалов для проектирования, решено сохранить в союзном подчинении. Головные технологические проектные институты из упраздненных промышленных министерств (Гипромез, Гигироцветмет, Гипроалюминий, Центротиитрошахт, Гипротяж- маш и другие) подчинены теперь Госплану СССР, а головные институты по строительному проектированию (Промстрой- проект, Горстройпроект, Водоканалпроект, Промтранспроект, Гипротис, Гипроцемент и другие) —Госстрою СССР.
Такая перестройка руководства проектными организациями -создает необходимые условия для дальнейшего улучшения проектного дела в стране.
Для упорядочения работы по проектированию предприятий строительной индустрии и оказания практической помощи совнархозам в процессе строительства и наладки этих предприятий создается комплексный проектный институт. На новый институт будет возложена разработка типовых проектов предприятий, технологических процессов, технологического оборудования, выполнение необходимых экспериментальных работ, контроль за внедрением передовой технологии производства на головных предприятиях, строящихся по типовым проектам.
За последнее время приняты также меры, обеспечивающие приближение к конкретным запросам строительства научных организаций. Многие научные учреждения упраздненных министерств переданы союзным республикам, совнархозам, а некоторые из них — Академии строительства и архитектуры СССР, что позволяет более правильно организовать их работу.
При Госстрое СССР организуется институт технической помощи строительству. Основная задача этого института — помочь совнархозам во внедрении наиболее важных достижений науки и техники на стройках и предприятиях строительной индустрии. Вместе с тем намечается значительно усилить помощь строительным, проектным и научно-исследовательским организациям совнархозов со стороны Академии строительства и 282


архитектуры СССР, в частности путем создания комплексных филиалов академии на местах.
Очень ©ажно улучшить техническую информацию об имеющихся достижениях и передовом опыте строительства, особенно на страницах строительных научно-технических журналов.
Заканчивается разработка новых правил и норм, охватывающих все основные вопросы планировки, застройки, инженерного оборудования и благоустройства городов.
В процессе осуществления в СССР грандиозной программы строительства выросли многочисленные кадры квалифицированных рабочих, подготовлены десятки тысяч инженеров и техников, опытных руководителей и орган1изатсров строительного производства, обладающих большим практическим опытом.
В этом году День строителя будут праздновать более пяти миллионов работников строительной индустрии, hi среди них много, молодых строителей, недавно пришедших на стройки.
Партия и правительство неустанно заботятся об улучшении жилищных и культурно-бытовых условий строителей. За истекший год для них построено большое количество жилых домов, детских садов и яслей, многие строители получили квартиры во вновь возведенных ими домах.
Недавно принято постановление правительства о дальнейшем улучшении подготовки квалифицированных рабочих-строителей. Решено 10-месячные строительные школы Трудовых резервов реорганизовать в строительные училища с двухгодичным сроком обучения, что даст возможность готовить в системе Трудовых резервов высококвалифицированные кадры.
Правительством принято также решение об упорядочении заработной платы линейных инженерно-технических работников— производителей работ, мастеров, участковых механиков, техников и нормировщиков, являющихся непосредственными организаторами строительного производства и труда рабочих.
Для повышения квалификации инженерно-технических работников-строителей при постоянной Всесоюзной строительной выставке организованы высшие инженерные курсы. На этих курсах смогут ежегодно повышать свою квалификацию примерно 300 работников строительных организаций совнархозов и местных Советов.
Труд строителя высоко ценится в нашей стране. Десятки тысяч строителей 1награ1ждены орденами и медалями СССР, многим присвоено высокое звание Героя Социалистического •Труда. Большая группа строителей отмечена правитель!ствен- ными наградами за выдающиеся успехи, достигнутые в работе по освоению целинных и залежных земель. В числе награжденных— около десяти тысяч строителей Москвы и Ленинграда. 283


шахтостроители, строители Горьковской, Каховской и Камской гидроэлектростанций, строители двенадцатой доменной печи металлургического завода им. Дзержинского, строители газопровода Ставрополь — Москва.
Воодушевленные заботой партии и правительства о повышении .материального и культурного уровня советских людей, строители сделают /все для того, чтобы внести свой вклад в строительство коммунизма в нашей стране.
(11 августа 1957 г.)
Мечта, ставшая былью
Академик А. ВИНТЕР Инженер А. МАРКИН
В эти дни, приближающие нас к славной дате 40-летия Великого Октября, когда в пашей стране зажигается созвездие все новых и новых электростанций, советские люди с благодарностью и любовью обращают свои взоры к великому вождю и учителю трудящихся В. И. Ленину, который был вдохновителем и организатором электрификации республики Советов.
Коммунистическая партия под руководством В. И. Ленина раскрыла и обосновала глубокую связь между социалистическим преобразованием страны, развитием всей ее экономики и проб ле м ой электр ифик а ции.
Ленинская идея электрификации всей страны нашла свое выражение в плане ГОЭЛРО. Рассчитанный на 10—15 лет с достижением максимальной выработки 8,8 миллиарда киловатт-часов электроэнергии, этот план на заре Советской власти казался дерзким. Но прошли годы, и то, что намечалось ленинским планом, стало былью. Уже в 1950 году по производству электроэнергии СССР вышел на первое место в Европе и на второе в мире, В текущем году советские электростанции запланировали выработать свыше 210 миллиардов киловатт-часов электроэнергии — в сто пять раз больше, чем в 1913 году, и в 422 раза больше, чем в 1920 году. В конце шестой пятилетки выработка электроэнергии достигнет 320 миллиардов киловатт-часов. Это 36 планов ГОЭЛРО, который так потряс воображение английского писателя Уэллса своей «фантастичностью».
Советская энергетика быстро осваивает новейшую технику, 284


повышая мощность электростанций и их оборудования. Следует подчеркнуть, что теплоэнергетика у нас «играет ведущую роль.
Сорок лет назад электростанции в 15 и 20 тысяч киловатт считались огромными. Теперь в нашей стране работают десятки электроцентралей мощностью в 300—600 тысяч киловатт, сооружаются и частично входят в строй гиганты мощностью более миллиона киловатт, действующие на паре повышенных давлений и температур. На этих электростанциях работают экономичные машины в 150—200 тысяч киловатт каждая. В конце шестой пятилетки вступит в действие турбина мощностью в 300 тысяч киловатт, работающая на паре сверхвысоких параметров.
В борьбе за непрерывное наращивание мощностей выросли замечательные кадры строителей, монтажников, техников, инженеров, опытных командиров производства. В Сибири сооружается Назаровская ГРЭС мощностью в 1.200 тысяч киловатт. Такая же крупная — Беловская ГРЭС сооружается в Кемеровской области. Возглавляет это строительство Г. И. Томилов, возводивший Красноярскую, Южно-Кузбасскую и другие электростанции.
Сдав в эксплуатацию Мироновскую ГРЭС, М. В. Черкасов вместе со всем коллективом приступил к сооружению Змиев- ской ГРЭС на Украине. Успешно завершив возведение крупных Кураховской и Славянской ГРЭС, Е. В. Захарчук возглавляет сейчас строительство Приднепровской ГРЭС. А. Г. Семен- кин после окончания института начал с прораба на строительстве Средне-Уральской и Нижне-Туринской ГРЭС. Недавно он выдвинут на пост главного инженера строительства новой ГРЭС уникальной мощности и техники. П. Н. Кудрявцев руководил строительством Средне-Уральской, Нижне-Туринской ГРЭС, «а сейчас возглавляет коллектив строителей крупнейшей электроцентрали на Урале. Б. Н. Ильинский строил электростанции в Кемерове, Калинине, в Приднепровье и сейчас руководит сооружением крупной Троицкой ГРЭС на Южном Урале. Прежде чем возглавить строительство крупной Ворошилов- градской ГРЭС, И. А. Алексеев участвовал в восстановлении Сталинграда, сооружал Сталинградскую ГРЭС.
Новые огромные тепловые электростанции в восточных районах страны располагаются в соседстве с крупнейшими залежами угля, вблизи многоводных рек. Ведь в топки каждой такой электростанции нужно подать в сутки триста — пятьсот вагонов угля. Расход воды для охлаждения конденсаторов турбин и других нужд ГРЭС достигает 55—100 кубических метров в секунду. Это 4—7 таких потоков, как.Москва-река. В условиях применения новейшей энергетической техники, откры285


той добычи угля такие электростанции-гиганты будут давать весьма дешевую электроэнергию^
Сорок лет назад в 'нашей стране не было ни одной большой гидроэлектростанции. Вся советская гидроэнергетика создавалась вновь. Теперь в Советском Союзе действуют десятки крупных гидроэлектростанций.
Первой большой гидроэлектростанцией была Волховская — 58 тысяч киловатт.
В 1932 году вошла в строй Днепровская ГЭС имени
B. И. Ленина, 25-летний юбилей которой мы отмечаем сегодня. Это было огромным событием в мировой технике. Американская печать писала тогда, что «без сомнения, постройка Днепровской станции является триумфом техники, которым могла бы гордиться каждая страна». Днепровский гигант дал стране 43,5 миллиарда киловатт-часов электроэнергии — в
23 раза больше, чем произвела Россия в 1913 году. В течение
24 лет она держала по мощности первенство Европы. Но в прошлом году ей пришлось уступить первенство Куйбышевской ГЭС. К 40-летию Советской власти этот волжский гигант достигнет проектной мощности 2,1 миллиона киловатт, перекроет известную американскую гидроэлектростанцию Грэнд-Кули (1.974 тысячи киловатт) и станет крупнейшим в мире. Говоря об этом важном событии, мы испытываем благодарность ко всем строителям этой станции во главе с начальником строительства И. В. Комзиным и крупнейшим проектировщиком и строителем, главным инженером «Куйбышевгидростроя» академиком Н. В. Разиным. .
Однако через несколько лет мировое первенство перейдет к Сталинградской станции, во главе строительства которой стоит крупный инженер А. П. Александров. У него опыт сооружения Волго-Донского канала, основных сооружений правого берега Куйбышевского гидроузла.
Воодушевленные ленинскими идеями электрификации, советские строители .приступили к сооружению исполинских гидроузлов на могучих реках востока нашей Родины. Коллектив, возглавляемый М. В. Инюшиным, построив крупную Усть-Каменогорскую гидроэлектростанцию на Иртыше, теперь возводит вторую — Бухтарм иноку ю станцию.
На далекой Ангаре вступила в строй первая ступень могучего Ангарского каскада — Иркутская ГЭС. Она сооружена под руководством А. Е. Бочкина и главного инженера
C. Н. Моисеева.
Пройдет несколько лет, и из Падунского каньона на Ангаре поднимется гигант, которому нет равных в мире,— Братский гидроузел мощностью в 3.600 тысяч киловатт. Руководит сооружением этой станции И. И. Наймушин, построивший две те286


пловые электростанции, Нивскую ГЭС за Полярным кругом, at также Камскую ГЭС.
Впереди сооружение еще более мощной — Красноярской ГЭС на Енисее в четыре миллиона киловатт. Это 70 Волхов- строев! Начальник этой стройки — С. Г. Цесарский. Но и эта станция не будет самой мощной. Ниже на тбй же исполинской реке проектируется Енисейская ГЭС в шесть миллионов киловатт. Такая мощность едва укладывается в четыре программы ГОЭЛРО!
Кроме этих уникальных гидроузлов, в стране проектируется и строится свыше ста других крупных гидроэлектростанций.
Сейчас в строительных лесах находится около 100 мощных тепловых и гидравлических электростанций.
Сооружение крупнейших электростанций стало возможным в условиях постепенного создания единой энергетической системы страны. Формируемые гигантские электрические звенья европейской и азиатской частей Советского Союза в недалеком будущем сомкнутся.
Ныне важнейшей задачей энергетиков является борьба за дальнейшее, еше более мощное развитие энергетики, снижение стоимости строительства и улучшение качества строительно-монтажных работ. Электростанции нужно сооружать быстрее. Этого можно достигнуть, широко применяя сборный железобетон, что подтверждается примером строительства Симферопольской ГРЭС, где все, начиная от блоков здания и кончая забором, привозится со специализированных заводов и быстро монтируется на месте. Это первое строительство в СССР, на.' котором нет никаких подсобных предприятий.
Но мало быстро построить электростанцию, нужно также вовремя проложить линии электропередачи и подготовить потребителя. Сколько мы теряем энергии оттого, что фронт этих работ иногда бывает разобщен во времени! В свое время Днепрогэс потеряла миллионы киловатт-часов из-за задержки с сооружением линии в Донбасс. Теперь Куйбышевская ГЭС может потерять много электроэнергии из-за отставания работ по сооружению линии электропередачи на Урал. Теряет часть своей энергии и Иркутская ГЭС.
Сооружая новые электростанции, мы должны обратить особое внимание на состояние энергетического хозяйства предприятий. На электростанциях мы бьемся за каждую долю процента коэффициента полезного действия, а в электрических сетях и у потребителя теряем много драгоценной эверлии. Устранение таких потерь является крупным резервом электроэнергии, равносильным вводу многих новых электростанций.
Разрабатываемые и претворяемые в жизнь под руководством Коммунистической партии планы развития советской
287


энергетики—это стратегия великих работ, /приближающих счастливое время «претворения в жизнь ленинского завета об электрификации всей страны, о построении коммунизма.
(10 октября 1957 г.)
Qt Волхова до Енисея
И. ФИЛИМОНОВ
Герой Социалистического Труда, главный инженер проекта Красноярской ГЭС
Когда еще в годы гражданской войны и послевоенной разрухи 'народная власть по инициативе В. И. Ленина начала строить первенец советской электрификации — Волховскую ГЭС, многие старые специалисты не верили в реальность его успешного окончания. Перед пуском станции некоторые экскурсанты спрашивали у «меня, тогда молодого производителя работ: «А вы все-таки покажите, где у вас котлы...» Они не представляли себе, чгго 'Можно с помощью -гидротурбин ■и воды давать электроэнергию.
После Днепра и Свири гидротехники приступили к энергетическому освоению Нижней и Средней Волги, Верхней Камы. Строительство пидроузлов развернулось также в Грузии, Армении и Узбекистане. Советский народ, в короткий срок восстановив разрушенные войной города, заводы, фабрики, электростанции, МТС, вскоре взялся за возведение новых мощных гидростанций: на Волге— Горьковской, Куйбышевской и Сталинградской, на Дону — Цимлянской, на Днепре — Каховской.
Уже на первых гидростройках советские рабочие и инженеры вскоре стали самостоятельно, без помощи иностранных специалистов, а иногда и лучше их решать трудные гидротехнические задачи. Так, новый тип гидротехнических сооружений на «Свирыстрое» был разработан и осуществлен коллективом строителей во главе с начальником и -главным. инженером строительства академиком Г. О. Графтио. Это было сделано вопреки неоднократным возражениям американского консультанта полковника X. Купера, который называл сооружение Нижне-Свирской гидроэлектростанции «технической авантюрой». Жизнь показала, что правы были советские инженеры. Они умело, новаторски решили очень трудную задачу, создали новый тип плотины на податливых грунтах — распластанный. Вскоре этот тип плотины вошел в мировую гидротехническую практику.
288


Благодаря самостоятельному изучению советскими учеными и инженерами ледового режима для строительства ин эксплуатации гидростанций стало возможным решение практических задач проектирования мощных гидроузлов в тяжелых ледовых условиях Сибири.
Советские машиностроители выиграли в соревновании с иностранными фирмами и позиции по изготовлению энергетического и строительного оборудования и по монтажу. Известно, что уже для Волховской ГЭС четыре генератора были изготовлены в СССР на заводе «Электросила». С 1937 года на; строящихся гидростанциях на Верхней Волге, на Верхней Свири, на Чир- чике советские специалисты самостоятельно осуществляли проектирование и строительство гидротехнических узлов. Когда, же в 1947 году было начато строительство Цимлянской ГЭС и Волго-Донского судоходного канала, то все строительное, гидротурбинное и гидромеханическое оборудование уже было полностью изготовлено советскими заводами. Степень вооружения строительства механизацией 'была исключительно высока. Строительные машины полностью соответствовали уровню новейшей техники. Это позволило строителям более чем в два раза поднять производительность труда по сравнению со строительством канала! имени Москвы. Вскоре и этот опыт был приумножен строителями и монтажника-ми Горьковской, Камской, Куйбышевской и Сталинградской ГЭС. Темпы 1955 года и масштабы работ в 1956 году на Куйбышевской ГЭС никем не превзойдены в мировой практике гидротехнического строительства.
XX съезд КПСС поставил величественную задачу — создать -в Сибири новые мощные индустриальные центры на базе дешевой энергии сибирских рек, и в первую очередь Енисея и Ангары.
Богатырь Енисей несет в своих водах гигантскую энергию. Суммарная мощность каскада его крупных гидростанций составит около 20 миллионов киловатт, а их выработка — 120 миллиардов киловатт-часов в год.
Первая строящаяся гидростанция -на Енисее — Красноярская. Это будет уникальное сооружение мощностью в четыре миллиона киловатт. Возводя Красноярскую ГЭС, советские люди как бы строят сразу, на одной площадке, шесть Днепро- гэсов.
Многоводность и суровые ледовые условия на Енисее, большая высота плотины — напор здесь в два с половиной раза больше, чем на Днепровской, водохранилище, превышающее объем водохранилищ всех построенных волжских гидростанций, уникальные по своей мощности гидроагрегаты — вот крат-
19. «Из опыта работы совнархозов».
289


кий перечень особенностей Красноярской ГЭС. Эта гидростанция будет давать энергии почти столько же, сколько Куйбышевская и Сталинградская ГЭС, вместе взятые.
(10 октября 1957 г.)
Горьковчане обязуются решить жилищную проблему в три—четыре года
Партия и правительство выдвинули жизненно важную задачу — в ближайшие 10—12 лет покончить в стране с недостатком в жилье.
В решении этой задачи, как отметили ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении «О развитии жилищного строительства в СССР», повсеместно огромное значение приобретает почин трудящихся промышленных предприятий города Горького строить дома собственными силами «методом народной стройки». «В этой замечательной инициативе,— подчеркивается в постановлении,— выражено стремление трудящихся как можно скорее решить жилищную проблему в нашей стране».
Воодушевленные отеческой заботой партии и правительства, коллективы строительных организаций и промышленных предприятий г. Горького и области решили резко усилить строительство жилых домов с тем, чтобы в три — четыре года удовлетворить потребности трудящихся, остро нуждающихся в жилье.
В Горьком, а также в городах и рабочих поселках области в настоящее время отведены участки и начато строительство более 1.600 домов общей площадью свыше 222 тысяч квадратных метров.
Коллективы строителей, промышленных предприятий и организаций г. Горького, городов и рабочих поселков области приняли на себя следующие социалистические обязательства:
По г. Горькому построить в 1957—1960 гг.: по государственному плану—1.100 тысяч квадратных метров, в том числе сдать в эксплуатацию к 5 декабря 1957 г. 150 тысяч квадратных метров жилья; методом народной стройки — 700 тысяч квадратных метров жилой площади, в том числе в 1957 году — 85 тысяч квадратных метров; индивидуальных домов — площадью 100 тысяч квадратных метров, в том числе ввести в эксплуатацию в 1957 г. 25 тысяч квадратных метров.
290


По области (построить в 1957—1960 гг.: во государственному плану — 700 тысяч квадратных метров жилой площади, в том числе сдать в эксплуатацию до 5 декабря 1957 года 140. тысяч квадратных метров; индивидуальных жилых домов — общей площадью 600 тысяч квадратных метров, в том числе в 1957 году — 140 тысяч квадратных метров; методом народной стройки возвести 350 тысяч квадратных метров жилой площади, из них в 1957 году — 45 тысяч квадратных метров.
Для обеспечения намеченной программы жилищного строительства коллективы кирпичных и гипсовых заводов взяли на. себя обязательство выпустить сверх годового плана 14 миллионов штук кирпича и 3.000 тонн пипса.
Лесозаготовительные предприятия комбината «Горьклеох обязались досрочно выполнить поставки лесоматериалов для жилищного строительства и дать сверх задания для строительства жилых домов, осуществляемого методом народной стройки, 160 тысяч кубометров лесоматериалов.
Многие промышленные предприятия обязались развернуть производство новых строительных материалов из отходов производства: коллектив «Заводстроя» в 1957 году — выпустить 120 тысяч квадратных метров линолеума и довести производство его в 1958 г. до 750 тысяч квадратных метров; коллектив завода имени Калинина — изготовить до конца года из отходов 4.000 тонн строительного фосфопипса для выпуска перегородочных плит; автомобильного завода — организовать из отходов деревообработки изготовление теплоизоляционных плит в количестве 150 тысяч квадратных метров в год.
Работники автозавода, «Красной Этны», «Красного Сормова», «Двигателя революции», завода фрезерных станков и других предприятий разработали мероприятия по оказанию помощи строительным организациям и промышленности стройматериалов.
Горьковчане призвали все коллективы предприятий краев, областей и автономных республик Российской Федерации включиться в социалистическое соревнование за безусловное выполнение государственного плана по строительству жилья и широкое развертывание жилищного строительства силами рабочих и служащих промышленных предприятий и организаций.
Горьковский обком КПСС одобрил почин автозаводцев, в частности их большую работу по экономии металла, леса, других материалов, топлива, электроэнергии, пара, газа, сжатого воздуха, направленную на то, чтобы в 1957 году получить сверхплановой прибыли в сумме 35 миллионов рублей и значительную часть этих средств направить на сверхплановое строительство жилья силами рабочих и служащих.
Рабочее слово—крепкое слово. Взяв высокие обязатель291


ства, трудящиеся г. Горького и Горьковской области с энтузиазмом работают на 'народных стройках, возводя для себя и своих товарищей добротное жилье. В поселке Высоково заселено 17 восьмиквартирных домов. В шести зданиях оправили -новоселье рабочие автозавода. В счет выполнения государственного плана сдано в эксплуатацию 50 домов. Только в 77 новых домах жилую площадь получили свыше 1.700 семей.
Принимаются меры к расширению -базы строительных материалов. С помощью коллективов ряда предприятий закончен строительством и вступает в строй действующих Мьгзинский кирпичный завод годовой производительностью 50 миллионов штук кирпича. По предложению работников научно-исследовательского института «'Строй-керамика» на предприятии внедрено изготовление семищелевого кирпича. Вторая технологическая линия будет выпускать многопустотные сотовые стеновые блоки.
В ближайшее время вступает в эксплуатацию Сормовский силикатный завод мощностью 60 миллионов штук кирпича в год, построенный при активном участии коллективов промышленных предприятий города.
Почти на всех заводах, коллективы которых включились в строительство жилья методом народных строек, созданы шлакоблочные мастерские. На автозаводе смонтирован механизированный цех, в котором ежемесячно производится около 100 тысяч шлакоблоков. На Сормовском силикатном заводе силами рабочих Сормовского района организовано производство крупных шлакосиликатных стеновых блоков.
На стекольном заводе имени Максима Горького в ближайшее время начнет работать установка по изготовлению стекловаты из отходов производства.
Развивая производство строительных материалов из отходов промышленности, трудящиеся Горьковской области создают прочную базу для расширения жилищного строительства и успешного решения жилищной проблемы.
(28 августа 1957 г.)


За один год—сто тысяч квадратных метров жилищ
Обязательство коллектива Горьковского автозавода
Замечательный почин строительства жилых домов своими силами «на Горьковском автомобильном заводе, как известно, нашел широкий отклик в стране. Ныне дома методом народной стройки возводятся на многих предприятиях.
На самом автозаводе к 40-летию Великого Октября введено в эксплуатацию свыше 45 тысяч квадратных метров новой жилой площади, из них построено силами рабочих и служащих 22 тысячи квадратных метров. А всего в 1957 году коллектив получит 60 тысяч квадратных метров жилья — значительно больше, чем за всю прошлую пятилетку. Принятые в соревновании обязательства с честью выполняются.
Недавно заводская партийная конференция обсуждала вопрос о дальнейшем развертывании жилищного строительства в 1958 году. Опираясь на имеющийся опыт и подсчитав свои возможности, автозаводцы наметили построить в будущем году 100 тысяч квадратных метров жилья, в том числе своими силами 42 тысячи квадратных метров. Это почти столько же, сколько было построено в прошлом году всеми строительными организациями Горького.
Сейчас на пустыре полным ходом идет закладка нового поселка из 108 двухэтажных каменных домов общей жилой площадью в 40 тысяч квадратных метров. Он сооружается коллективами нескольких цехов. К маю 1958 года предполагается подвести под крышу первые семьдесят зданий, а к концу года — построить и заселить все дома.
В цехах завода развернулось массовое соревнование за получение сверхплановых накоплений, которые будут использованы на нужды жилищного строительства. Только одни комплексные бригады по экономии металла разработали и внедрили рационализаторские предложения, обеспечивающие экономию в год 19 миллионов рублей.
Принимаются меры к расширению производства строительных материалов из местного сырья, улучшению использования отходов производства, снижению стоимости строительства квадратного метра жилья.
Новые многоэтажные дома для автомобилестроителей заложены строительным трестом «Строй-газ». Общественность завода поддерживает постоянную связь со строителями, и оказывает им повседневную помощь.
293


Горьковские автозаводцы поставили перед собой задачу: в ближайшие три — четыре года решить жилищную проблему.
Горький. 29 ноября 1957 г. (Корр. «Правды»)
За счет сверхплановой экономии
Рабочие первого чугунолитейного цеха Харьковского тракторного завода— бригадир формовщиков
П. ХАЛЯВИН,
слесарь
А. ЛАПИН,
редактор стенной газеты цеха нормировщик
К. СЕРГИЕНЯ
В невиданных масштабах развернулось сейчас строительство жилья в поселках Харьковского тракторного завода. В поселке имени Фрунзе возникают новые улицы. Здесь строят благоустроенные дома рабочие и специалисты чугунолитейного цеха — одного из передовых на заводе. Усилиями литейщиков будет выстроено 150 домов.
За последнее время в новые дома, построенные своими руками, уже вселились работницы цеха тт. Ефтифеева и Добрица, мастер стержневого отделения тов. Безценный, мастер плавильного отделения тов. Медведев и другие. В этом году более двадцати семей литейщиков справят новоселье.
Успешно работают литейщики на строительстве большого дома, сооружаемого хозяйственным способом. Они первыми на заводе закончили кладку стен и первыми подвели дом под крышу. Сейчас здесь идет внутренняя отделка комнат. Обрубщик тов. Филаткин, формовщики тт. Кузнецов, Чересов и многие другие, принимавшие участие в коллективном строительстве, получат в этом доме удобные и светлые квартиры. Мы рассчитываем сдать дом в эксплуатацию к 40-летию Великого Октября. А в будущем году наш цех намечает методом народной стройки соорудить еще два трехэтажных дома.
Откуда мы берем средства на строительство?
Еще в начале года, когда строительство только начиналось, начальник цеха тов. Ридный на рабочем собрании сказал нам:
— Для того, чтобы обеспечить строительство средствами, надо резко улучшить технико-экономические показатели рабо294


ты цеха, получать сверхплановую экономию. Это самый важный источник для -финансирования жилищного строительства.
Рабочие внимательно обсудили это предложение, под руководством партийной организации были намечены конкретные пути экономии 'материалов, сырья, электроэнергии. На всех участках с небывалой силой развернулась борьба за бережливость, за высокую производительность труда.. Коллектив поднялся на борьбу с браком. За семь месяцев нынешнего года брак уменьшился на 13 процентов.
Все это сказалось на экономических показателях работы цеха. За семь месяцев наш коллектив получил около 800 тысяч рублей сверхплановой экономии. Тридцать процентов этих средств разрешено расходовать на жилищное строительство. Другими словами, средства, которые затратил наш коллектив на строительство первого большого коллективного дома (немногим более 230 тысяч рублей), «заработаны» его самоотверженным трудом, массовой борьбой за бережливость и экономию.
Теперь наш опыт подхвачен и в других цехах. Польза от этого двойная: улучшается производство, снижается себестоимость продукции, и вместе с тем рабочие коллективы получают дополнительные средства для того, чтобы быстрее разрешить жилищную проблему, выполнить задачу, поставленную Центральным Комитетом партии и Советским правительством.
г. Харьков.
(6 сентября 1957 г.)
Наш вклад в решение жилищной проблемы
с. рыжонков
Помощник мастера Ново-ткацкой фабрики Глуховского хлопчатобумаж- ного комбината имени В. И. Ленина
Наша бригада закончила 1956 год с хорошими производственными показателями. Она выработала сверх плана 14.600 метров суровых тканей и сэкономила 12 тысяч рублей.
Когда мы подводили эти итоги, члены бригады, воодушевленные достигнутыми успехами, решили улучшить результаты своей работы в 1957 году, дать еще больше накоплений и обратились к рабочим всех бригад и комплектов комбината с при- 295


зьгвом развернуть социалистическое соревнование за дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества продукции, экономию сырья, вспомогательных материалов и электроэнергии с тем, чтобы из сверхплановых накоплений создать дополнительный фонд средств на жилищное строительство.
Инициатива -нашей бригады была одобрена партийной и профсоюзной организациями фабрики, комбината и городским комитетом партии. Ее широко поддержали не только1 другие бригады комбината, но и рабочие предприятий города и района.
Свой вклад в фонд на дополнительное жилищное строительство стали вносить бригады помощников мастеров тт. Курчан- ското, Исаева, Щербакова, Майорова, Государева, Чернова, Осокина и многих других. Наша бригада за семь месяцев текущего года уже дала 9.038 рублей сверхплановой экономии, перевыполнив свои обязательства.
В целом по фабрике сверхплановая экономия за этот же период составила 1.447 тысяч, а коллектив комбината дал более 12 миллионов рублей. Это достигнуто благодаря перевыполнению плана по выпуску продукции, экономии хлопка, пряжи, электроэнергии, топлива и вспомогательных материалов. Большую роль в 'борьбе за получение сверхплановых накоплений сыграли рабочие-рационализаторы.
За счет сэкономленных средств и сверхплановых накоплений и отчислений из фонда предприятий на нашем комбинате развернулось жилищное строительство по методу горьковчан. Силами рабочих, нуждающихся в жилье, строится 31 двухквартирный дом, 8 восьмиквартирных домов и 3 общежития на 300 человек. В этом строительстве участвуют 126 семей и 300 рабочих-одиночек. В общей сложности будет построено и введено в эксплуатацию сверх государственного плана 2.800 квадратных метров жилой площади.
У рабочих большое желание строить жилье своими силами, но это желание пока не все могут осуществить. Ощущается недостаток строительных материалов, в частности кирпича, цемента, извести, стекла, кровли и особенно леса. Если обеспечить рабочих строительными материалами, то они могли бы уже в этом году своими силами построить в несколько раз больше, чем строится сейчас. Следовательно, надо как можно скорее налаживать у себя на месте производство некоторых строительных материалов.
г. Ногинск, Московской области.
(22 сентября 1957 г.)


Опираясь на инициативу и опыт масс
Ф. ЛОЩЕНКОВ
Секретарь Новосибирского городского комитета КПСС
В глубине Сибири, на берегах Оби, за короткие сроки создан крупнейший индустриальный центр — Новосибирск. Здесь построены заводы, электростанции, театры, институты. Одновременно с промышленными предприятиями в городе воздвигались красивые, благоустроенные жилые здания. Однако строители жилых домов не поспевали за бурными темпами развития города и приростом его населения. Жилищная проблема и сейчас остается самой насущной в городе.
С большим удовлетворением трудящиеся Новосибирска, как и все советские люди, встретили постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР». "
По примеру трудящихся города Горького в Новосибирске развертывается строительство жилых домов силами и средствами предприятий и организаций. Уже в этом году почти половина всего жилья в городе возводится методом народной стройки. Из 300 тысяч квадратных метров силами трудящихся промышленных предприятий и индивидуальных застройщиков будет построено и введено в эксплуатацию не менее 140* тысяч квадратных метров жилья.
На заводе радиодеталей в начале года стояло на очереди 350 человек, нуждающихся в улучшении жилищных условий.. Коллектив предприятия решил обеспечить их жильем в текущем году. Возникла инициатива построить своими силами 100 двухквартирных домов. (Другая часть семей получит квартиры в домах, построенных подрядным способом).
В марте застройщикам были отведены земельные участки. Ныне здесь сооружается целый городок. Заложено 118 домов. На большом пустыре будут построены также детский сад,, детские ясли, два магазина, трансформаторная подстанция, подводятся линии электропередачи и радио, прокладывается водопровод, асфальтируется дорога.
Дома были распределены среди их будущих жильцов. С каждым из них был заключен договор. По этому договору завод обязывался предоставить необходимые материалы, транспорт, техническую и другую помощь. Будущие хозяева квартир в свою очередь брали на себя обязательство своими силами провести основные строительные работы в соответствии с проектом и сдать дома ведомственной комиссии в установ297


ленные сроки. Одновременно с заключением договора застройщику выдавался ордер на будущую квартиру.
Это значительно ускорило строительство домов. Будущие хозяева квартир трудятся с энтузиазмом. Они приходят на строительную площадку в свободные после отдыха часы вместе с членами семей, родными и друзьями.
В помощь застройщикам коллективы цехов и отделов организуют воскресники и субботники. Работа выполняется на совесть, с любовью. К 40-летию Великого Октября справили новоселье ПО семей. Одной из новых улиц присвоено имя 40-летия Октябрьской революции.
Методом народной стройки сооружают дома многие предприятия Новосибирска.
В конце сентября актив городской партийной организации обсудил ход выполнения социалистических обязательств по жилищному строительству. Участники собрания обобщили опыт, вскрыли недочеты, осудили тех руководителей, которые не принимают активного участия в решении жилищной проблемы.
Собрание партийного актива наметило конкретные меры, реализация которых обеспечит выполнение принятых обязательств — сдать в этом году 300 тысяч квадратных метров жилья. Актив высказался за то, чтобы решить жилищную проблему в Новосибирске в течение 9—10 лет. Было принято новое обязательство — заложить в этом году тысячу восьмиквартирных домов площадью 200—250 тысяч квадратных метров. Это обязательство успешно выполняется: на 10 октября заложено 623 дома, из 300 тысяч квадратных метров жилья сдано 263 тысячи. Уже в будущем году методом народной стройки будет возведено в 3—4 раза больше домов, чем в нынешнем. Собрание актива записало в своем решении: в городе не должно быть ни одного предприятия, ни одного учреждения, которое не вело бй строительство жилищ своими силами.
С начала октября во всех концах города развернулась работа по закладке тысячи восьмиквартирных домов. Горисполком и райисполкомы определили места застройщикам. Институт «Новосибгорпроект» вместе с большой группой геодезистов и архитекторов заканчивает проектирование жилых массивов. Отобраны три типовых проекта, по которым в основном будет вестись строительство.
На предприятиях и в учреждениях комплектуются строительные бригады, организуются кратковременные курсы по освоению строительных профессий. На отведенных участках роются котлованы, закладываются фундаменты, к строительным площадкам подвозится бутовый камень.
Широкий размах жилищного строительства потребует боль’298


шого количества строительных материалов, сборных деталей. Городская партийная организация работает над тем, чтобы все основные материалы изыскать на месте. Разрабатываются мероприятия. по производству в городе необходимого количества оконных и дверных блоков, санитарно-технической арматуры, печного литья, скобяных изделий.
Ряд предприятий и организаций Новосибирска, подсчитав свои возможности, берет обязательство обеспечить жильем всех нуждающихся в 1958 году. Это движение приобретает все более широкий размах, что позволит в ближайшие три — четыре года ликвидировать острую нужду в жилье.
(15 ноября 1957 г.)
Насущные вопросы развития жилищного строительства
Архитектор В. СВЕТЛИЧНЫЙ
Заместитель начальника отдела планировки застройки городов Госстроя СССР
Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» встречено советским народом с огромным воодушевлением.
Это постановление ставит громадной важности задачи перед в-семи нашими строителями, архитекторами, проектировщиками, работниками промышленности строительных материалов. Они призваны еще лучше использовать имеющиеся резервы и возможности для повышения темпов, улучшения качества и удешевления жилищного строительства1, широкого внедрения передовых методов труда и прогрессивных материалов на стройках.
Успешное разрешение задач, выдвигаемых партией и правительством, приобретает исключительное значение тем более, что жилищное строительство приняло в нашей стране гигантские размеры. Если говорить языком- сравнений, то наша страна ежегодно строит сейчас примерно по 40 городов на 100 тысяч жителей каждый или по 4—5 таких крупнейших городов, как Киев, Горький или Баку. Все это стало возможным благодаря индустриализации и типизации жилищного строительства.
299


И в-се-таки жилищная нужда у нас еще значительна. Надо иметь в виду то, что темпы роста городского населения в наше й стране обгоняют прирост жилой площади. За последние 30 лет население городов Советского Союза выросло на 60 миллионов человек, что равняется численности всего населения девяти таких стран Европы, как Швеция, Норвегия, Финляндия, Голландия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Греция и Болгария, вместе взятых. И все эти 60 миллионов человек должны были получить в городах новое жилье, которого не хватало и без того, поскольку душевая норма жилой площади в городах старой России была крайне низкой.
За годы Советской власти число жителей Ташкента увеличилось на 527 тысяч человек, Баку — на 653 тысячи, Горького—на 749 тысяч; население Свердловска возросло с 87 до 707 тысяч человек, Омска — с 80 до 505, Новосибирска — с 70 до 731, Челябинска—с 47 до 612, Еревана — с 34 до 395, Фрунзе — с 12 до 190 тысяч, Сталинабада— с 600 человек до 186 тысяч.
Нельзя не учитывать и того обстоятельства, что- фашистские захватчики в минувшую войну разрушили большое число городов, рабочих поселков, селений.
. По этим причинам, несмотря на огромный размах жилищного строительства, потребность в жилищах остается весьма и* весьма большой. Отсюда — важнейшая задача, поставленная партией и правительством перед строителями, партийными, советскими и хозяйственными организациями: всемерно развивать жилищное строительство, максимально расширять жилой фонд, резко снижать стоимость квадратного метра новой жилой площади.
В осуществлении этих задач многое может быть сделано путем правильной градостроительной политики, методами наибо- ' лее рациональной и экономичной планировки и застройки городов.
Важнейшее значение имеет выбор наиболее целесообразной этажности строящихся жилых домов. Самыми экономичными в крупных городах являются дома в 4—5 этажей, а в малых городах и поселках — 2—3-этажные дома.
Не меньшее значение имеет всемерное внедрение в практику жилищного строительства новых экономичных типовых проектов с малометражными квартирами, рассчитанными *на заселение одной семьей, а также применение дешевых местных строительных материалов, в частности леса — в лесоизбыточ- ных районах нашей страны.
Одно из первых мест в ряду градостроительных мероприятий, направленных на снижение стоимости строительства жи-
зоо


лых домов, занимает правильное размещение жилищного строительства.
Известно, что снижение стоимости строительства жилых домов 'путем некоторого сокращения высоты комнат и ширины лестниц, уменьшения подвальных помещений и т. д. дает возможность сэкономить до 10 процентов стоимости дома-. В то же время неправильное размещение новых домов, например, -на территории с большим сносом существующих зданий, которые еще могут послужить людям, часто сводит на нет всю эту экономию.
Между тем в последние годы такая практика получила большое распространение: строительство новых домов часто рассматривалось прежде всего как средство для реконструкции существующих улиц и площадей.
К-о-нечно, никто не думает снимать задачу дальнейшего оздоровления и благоустройства наших городов, реконструкции устаревшей застройки, создания новых полноценных .архитектурных ансамблей. Однако во всей этой работе на местах нужен прежде всего государственный подход к делу, всемерное сохранение пригодных для проживания зданий.
По данным горисполкомов, общая убыль существующего жилого фонда, главным образом вследствие его сильного износа, а также по реконструкции и другим причинам, за прошлую пятилетку составила) по многим крупным -городам от 10 до 30 процентов к объему нового строительства, а в ряде мест и того более. В Ташкенте за прошлую пятилетку было построено 297 тысяч квадратных метров жилой площади, .а убыло по разным причинам 178 тысяч квадратных метров.
В прошлом году быв. Министерство черной металлургии разработало проектное задание на развитие Первоуральского новотрубного завода, в котором предусматривалось под размещение нового жилищного строительства снести более 35 тысяч квадратных метров существующей жилой площади.
Надо- помнить, что снос жилой застройки ложится тяжелым бременем на стоимость строительства.
Между тем не все считаются с этими обстоятельствами. Так, например, Ростовский областной отдел по делам строительства и архитектуры попросил в прошлом году Министерство электростанций разместить все жилищное строительство межрайонной электростанции в 10 километрах от промышленной площадки со сносом вполне пригодных для проживания одно- и двухэтажных домов с жилой площадью около 11 тысяч квадратных метров. Отклонение этого требования и размещение поселка на свободной территории позволили! снизить сметную стоимость строительства более чем на 20 миллионов руб301


лей и избавили рабочих и служащих от необходимости ежедневно совершать 10-километровый путь до места работы.
Особенно большое значение для сокращения стоимости строительства имеет правильный выбор площадок с учетом благоприятных санитарных и инженерно-строительных условий ввиду большой стоимости инженерной подготовки территории.
Так, например, размещение жилищного строительства на заболоченных, заторфованных, переувлажненных или пониженных территориях в городах Сталинске, Волжском, Великом Устюге, поселке Придолинском (Карагандинской области, в районе Хохловки -в г. Москве вызывает необходимость дополнительных затрат от 80 до 200 рублей на каждый квадратный метр новой жилой площади!, что увеличивает стоимость каждого дома на 5—12 процентов.
Еще большие непроизводительные затраты влечет за собой непредусмотрительное размещение жилых домов на подлежащих подработке угленосных территориях, а также в зонах вредности промышленных предприятий.
По имеющимся данным, только с 1930 по 1950 год в Прокопьевске и Киселевске было снесено более 150 тысяч квадратных метров жилой площади в домах, размещенных ранее на заведомо угленосных территориях. Стоимость мероприятий, связанных с необходимостью выноса жилого фонда из зон вредностей и зон подработки в городах Кемерове, Губахе, Магнитогорске, Прокопьевске, Киселевске, исчисляется опромными суммами. При правильном же размещении строительства в этих затратах не было бы необходимости.
Подобные факты часто порождались узковедомственными интересами отдельных министерств, что причиняло государству большой ущерб. Удорожание строительства' происходило наряду с другими .причинами из-за ведомственного порядка проектирования. Известно, что нередко один и тот же городской квартал проектировали, а затем строили по частям четыре — пять различных ведомств. Переход к новой структуре управления строительством по территориальному принципу, безусловно, позволит избежать таких недостатков. Совнархозам следует организовать разработку комплексных проектов планировки крупных промышленных центров. Роль районной планировки в условиях экономических районов должна резко возрасти.
Одним из важнейших факторов увеличения жилого фонда в городах и улучшения жилищных условий трудящихся является индивидуальное строительство. Известно, что в пятой пятилетке трудящимися были построены дома общей площадью около 45 миллионов квадратных метров, что обеспечило жильем несколько миллионов человек. Государству потребовалось бы на это израсходовать не один десяток миллиардов руб302


лей дополнительных средств »ni много материалов. В шестой пятилетке трудящимися за свой счет и с помощью государственного кредита предстоит построить жилые дома общей площадью 113 миллионов квадратных метров примерно на 12 миллионов человек.
Между тем к этому виду жилищного строительства кое-где проявляется неправильное отношение. Некоторые товарищи считают, что индивидуальное строительство несет опасность ухудшения архитектурного облика города, и поэтому прямо или косвенно противодействуют его дальнейшему развитию.
В большей степени это объясняется .неправильным размещением индивидуальной застройки. Нам кажется, что районы индивидуальной застройки было бы правильней размещать в. виде отдельных пригородных поселков .вдоль автомобильных и железных дорог, в местах с хорошими природными условиями, как это уже начали делать в некоторых городах.
Многие горисполкомы своевременно не приняли мер к дополнительному отводу необходимых территорий. В результате- этого в Киеве, Харькове, Ереване, Тбилиси и многих других городах дальнейшее индивидуальное строительство в свое время было фактически прекращено, что нанесло жилищному строительству большой ущерб.
Госстроем СССР во многих городах были обнаружены тысячи неудовлетворенных заявок на земельные участки. Если бы, например, каждый из 1.500 заявителей, не получивших участков, в Ашхабаде построил только по 20 квадратных метров жилой площади, то и в этом -случае жилой фонд города возрос бы на 30 тысяч квадратных метров.
Не менее важной задачей является также обеспечение необходимых условий для развития самодеятельного жилищного, строите л ьств«а промышленными предприятиями, прекрасный пример которого показывает коллектив Горьковского автозавода.
Для этого вида строительства главные архитекторы городов призваны своевременно выделить и отвести необходимые свободные участки, благоприятные для строительства и удобные для .проживания, не допуская в то же время самовольного и хаотичного его размещения вопреки .проектам планирования и застройки городов — в зонах задымления заводов и на других непригодных площадках, как это кое-где уже, к сожалению, имеет место.
Надо позаботиться также о подборе или разработке доброкачественных типовых проектов с учетом использования дешевых местных строительных материалов. Необходимо, как указывается в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров ССС-Р, полнее использовать в строительстве жилых домов от303;


ходы промышленных предприятий, и в частности различные шлаки, золы ТЭЦ, а также камыш, солому, расширить производство извести, фибролита и других материалов.
До последнего времени ведомственность (планирование, финансирование и осуществление жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства по линии многочисленных предприятий и других застройщиков) мешала организованному и экономичному строительству городов, вызывая параллелизм в сооружении отдельных городских объектов, различные взаимные неувязки и большие непроизводительные расходы.
В соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР для каждого крупного города должен быть разработан план размещения жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства на 1958—1960 годы, исходя из необходимости осуществления жилищного строительства на свободных территориях, без сноса существующих строений и преимущественно крупными массивами.
Составление таких планов должно сыграть решающую роль в деле дальнейшего упорядочения, повышения качества и снижения стоимости городского строительства.
(4 августа 1957 г.)
Резервы производства и жилищное строительство
Г. АЛПАТОВ
Заведующий отделом строительства, строительных материалов и городского хозяйства МК КПСС
Из года в год в Московской области увеличивается объем жилищного и культурно-бытового строительства. Только в пятой пятилетке было введено 2.875 тысяч квадратных метров новой, благоустроенной жилой площади, 186 школьных зданий, 312 детских и 52 лечебных учреждения.
Экономисты Московского (областного) совнархоза подсчитали: чтобы в соответствии с директивой партии и правительства— в ближайшие 10—12 лет ликвидировать недостаток в жилищах для трудящихся, на предприятиях совнархоза нужно построить 8,7 миллиона квадратных метров жилой площади.
Перестройка управления промышленностью и строитель1304


ством создала благоприятные условия для форсирования жилищного строительства: открылись широкие возможности проявления инициативы на местах, особенно в деле развития производства строительных материалов. Огромный стимул местной инициативе дало постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР». Речь идет, в частности, о разрешении предприятиям наряду с плановыми капитальными вложениями в жилищное строительство привлекать средства из директорского фонда, фонда ширпотреба, премий по итогам Всесоюзного социалистического соревнования, а также использование до 30 процентов сверхплановой прибыли.
Подсчитано, что объем дополнительно привлекаемых средств на строительство жилья по этим источникам на предприятиях совнархоза уже в нынешнем году составит 99 миллионов рублей. В последующие годы имеются возможности увеличить эту сумму до 225 миллионов рублей в год. Это примерно составляет около 40 процентов плановых ассигнований на жилищное строительство.
. За счет привлеченных средств самих предприятий до конца пятилетки намечено построить около 650 тысяч квадратных метров жилой площади.
В текущем году на жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство выделено 1,6 миллиарда рублей капиталовложений.
Строители области приняли на себя обязательство построить по государственному плану 775 тысяч квадратных метров жилой площади — на 175 тысяч больше, чем в 1956 году; возвести 60 школьных зданий, 128 детских и 23 лечебных учреждения. Рабочие и служащие промышленных предприятий Московской области горячо откликнулись на почин горьковчан.
Многие горкомы и райкомы партии, исполкомы городских и районных Советов провели большую разъяснительную и организаторскую работу. Рабочие, специалисты и служащие промышленных предприятий и организаций 37 городов и районов области решили построить в этом году методом народной стройки сверх государственного плана 194 тысячи квадратных метров жилой площади, что позволит дополнительно обеспечить жильем около десяти тысяч семей. В Подольском районе таким способом развернуто строительство домов на 15 тысяч квадратных метров жилой площади, в Раменском районе — на И тысяч, в Краснополянском — на 10 тысяч квадратных метров.
Коллектив Воскресенского асбошиферного комбината строит своими силами семь восьмиквартирных и 73 одноквартирных жилых дома общей площадью 5.380 квадратных метров. На 20. «Из опыта работы совнархозов».
305


Подольском механическом заводе имени М. И. Калинина к 40-й годовщине Великого Октября оправят новоселье в четырех трехэтажных 24-квартирных домах общей жилой площадью 3.400 квадратных 'метров.
Право на участие первыми в строительстве решается на расширенных заседаниях цеховых комитетов профсоюзов и рабочих собраниях. В настоящее время на строительство жилья своими силами в области привлечено более 13 тысяч рабочих и служащих. И это не наносит ущерба выполнению государственного плана. Как известно, промышленность Московской области план семи месяцев выполнила на 104,5 процента.
Жилищное строительство развивается все шире. Если в 1956 году в городе Серпухове по государственному плану было сдано 5,9 тысячи квадратных метров жилья, то в этом -году 35 промышленных предприятий сверх государственного плана своими силами осуществляют строительство 84 жилых домов на 12,6 тысячи квадратных метров. Горком партии и исполком горсовета разработали мероприятия по расширению выпуска строительных материалов. На ряде заводов организовано производство шлакоблоков, строятся цехи по выпуску блоков из силикальцита и местного цемента. Коллективы промышленных предприятий Серпухова своими силами и средствами осуществляют реконструкцию кирпичного и известкового заводов с тем, чтобы сверхплановый кирпич и известь использовать на нужды самодеятельного строительства. В 1958 году своими силами в Серпухове намечено возвести 18 тысяч квадратных метров жилой площади.
Повседневное внимание самодеятельному жилищному строительству уделяют партийные и советские органы Щелковского района. Здесь своими силами сооружается 11 тысяч квадратных метров жилой площади.
Чтобы обеспечить успешное возведение сорока двухквартирных жилых домов, работники хлопчатобумажного комбината) оборудовали вибропомольную установку для выпуска местного вяжущего, а также растворный узел, столярную мастерскую и другие подсобные предприятия.
Поучительный опыт самодеятельного строительства накопили рабочие завода имени Ухтомского. В конце декабря прошлого года они заложили четыре жилых дома, а в январе текущего года — еще два. Три новых здания общей жилой площадью в 1.600 квадратных метров заселены, в сентябре состоится новоселье еще в трех домах. Коллективу предприятия отведен участок в четыре гектара, на котором развернулось сооружение двухэтажных жилых зданий общей площадью в 5.600 квадратных метров.
Важно, что новое строительство ведется по типовым ттроек- 306


там, предусматривающим все удобства для жильцов, включая ванные комнаты и газовые плиты. Полным ходом развернуты работы по наружным коммуникациям, начато строительство насосной станции, трансформаторной подстанции и центральной котельной для всего поселка.
На сооружении жилищ широко применяется малая механизация, выделен экскаватор с крановьгм оборудованием для монтажа железобетонных перекрытий. Работы ведутся поточным методом.
Дирекция и партком завода имени Ухтомского продумали вопросы обеспечения строек необходимыми материалами. Заключен договор о технической помощи с Красксвским опытным заводом стройматериалов, с Люберецким заводом силикатного кирпича и предприятием армопенобето-нных изделий. За короткий срок на Красковском опытном заводе был смонтирован новый цех с установкой автоклава, что позволило увеличить выпуск кирпича в пять раз. На силикатном заводе осуществлена механизация производства, на армопенобетонном заводе выполнены литейные и механические работы. Вложив в реконструкцию этих предприятий 700 тысяч рублей, коллектив завода имени Ухтомского уже получил по договору два миллиона штук кирпича и много сборного железобетона. Организована добыча 'местного бутового камня для фундаментов. Широко используются отходы металла. Механизированы работы в собственном цехе сборного железобетона, что позволит увеличить выпуск продукции на 40 процентов.
На предприятии запрещено использование леса на изготовление ящиков для упаковки готовой продукции (они делаются теперь из отходов), а получаемый строевой лес направляется на нужды строительства.
Осуществление намеченных мероприятий позволяет коллек* тиву завода ежегодно вводить не 1.500, а 5.000 квадратных метров жилья и решить жилищный вопрос на заводе в ближайшие три — четыре года.
Наряду с развертыванием строительства силами коллективов предприятий в Московской области в значительных размерах осуществляется индивидуальное строительство. За свой счет и с помощью государственного кредита только за один 1956 год построено 3.042 жилых дома общей жилой площадью 130,8 тысячи квадратных метров. В этом году индивидуальным застройщикам выделен кредит в сумме 55,2 миллиона рублей.
Наро-Фоминская прядильно-ткацкая фабрика возводит силами индивидуальных застройщиков 80 одноквартирных домов. Хорошо развернуто индивидуальное строительство в Воскресенском, Краснополянском и некоторых других районах области. В Краснополянском районе уже сооружено свыше ста 307


жилых домов общей площадью в четыре тысячи квадратных метров.
Большие масштабы капитального строительства в городах и районах области потребовали расширения производства строительных материалов как за счет нового ^строительства, так и лучшего использования внутренних резервов предприятий. Московский областной комитет партии, совнархоз и исполком Мособлсовета разработали практические мероприятия, предусматривающие увеличение производства кирпича с 870 миллионов штук в 1957 году до 1.620 миллионов штук в 1960 году, крупных блоков из ячеистого бетона, пеносиликата и силикальцита — с 8,5 миллиона штук кирпича в условном исчислении до 260 миллионов штук, перегородочных панелей — до 1.830 тысяч квадратных метров в 1960 году.
Совнархоз решил за счет лучшего использования мощностей и перевыполнения государственных планов выпустить сверх программы на жилищное строительство в нынешнем году 16 тысяч тонн цемента, 150 тысяч квадратных метров асбошифера, несколько тысяч погонных метров асбоцементных труб. В 1958 году это количество сверхплановой продукции намечено примерно удвоить. Для самодеятельного строительства совнархоз выделил полторы тысячи тонн цемента и извести, несколько тысяч кубометров бутового камня.
Мособлисполком разрешил использовать сверхплановую продукцию внутри района на нужды жилищного строительства по усмотрению исполкомов местных Советов. Это повысило роль местных органов в борьбе за план, подняло заинтересованность рабочих и служащих в лучшем использовании внутренних резервов.
Многие промышленные предприятия и строительные организации берут шефство над предприятиями строительных материалов и по договорам с ними при незначительных капиталовложениях получают продукцию, выпускаемую сверх программы. Коллектив Ожерельевского кирпичного завода с помощью шефов осуществил намеченные мероприятия и добился устойчивого съема в три тысячи штук кирпича с одного кубометра канала печи. Ежемесячно с предприятия на строительные площадки вывозится по одному миллиону штук кирпича, выпускаемого сверх программы.
В Раменском районе для обеспечения собственного строительства стеновыми материалами коллективы четырех промышленных предприятий своими силами и средствами осуществляют реконструкцию печей, подъездных путей и линии электропередачи на Гжельском кирпичном заводе, что позволит получить дополнительно четыре миллиона штук кирпича.
Только за семь месяцев предприятиями строительных ма308


териалов области было вылуще-но сверх плана 56 тысяч тонн цемента, 53 миллиона штук кирпича, около 540 тысяч штук шлакоблоков, 98 тысяч квадратных метров оконного стекла, 35 тысяч кубических метров сборного железобетона, 2.425 тысяч условных плиток шифера.
По инициативе помощника мастера Глуховского хлопчатобумажного комбината тов. Рыжонкова на предприятиях области развернулась борьба за увеличение сверхплановых накоплений.
Следует отметить, что наряду с некоторыми успехами в развертывании жилищного строительства методом народной стройки имеются в этом важном деле и недостатки. Пока что только 136 предприятий из 400, переданных совнархозу Московской области, развернули строительство жилья силами своих коллективов. Объясняется это тем, что некоторые райкомы и горкомы партии, исполкомы районных и городских Советов мало уделяли внимания этому 'вопросу.
Московский комитет партии на областном совещании руководителей промышленных предприятий совместно с партийным и профсоюзным активом обсудил ход строительства жилья силами рабочих и служащих промышленных предприятий и организаций, обобщил опыт, наметил пути устранения недочетов.
Жизненно важная задача, поставленная партией и правительством,— в ближайшие 10—12 лет покончить в стране с недостатком в жилищах — имеет огромное народнохозяйственное и политическое значение. За осуществление ее с горячей заинтересованностью, с большевистской энергией и упорством берутся все партийные, советские, хозяйственные, а также профсоюзные и комсомольские организации Московской области.
(10 сентября 1957 г.)
Активно поддерживать народную инициативу в жилищном строительстве
А. СТРУЕВ
Секретарь Пермского обкома КПСС
Неузнаваемо изменился за последние годы облик Западного Урала. Здесь выросли новые города — Боровск, Угле- уральск, Гремячинск, возникли рабочие поселки. За минувшее 309


десятилетие жилой фонд городов и рабочих поселков Пермской области увеличился на 4 миллиона 600 тысяч квадратных метров и продолжает расти. Только в прошлом году были сданы в эксплуатацию сотни жилых домов площадью свыше полумиллиона квадратных метров, 33 школы, 8 больниц, 34 детсада, 12 яслей.
И все же темпы строительства жилья отстают от бурного развития промышленности и роста городского населения. Вот почему коммунисты, все трудящиеся области с особым удовлетворением встретили решение декабрьского Пленума ЦК КПСС и постановление ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР «О развитии жилищного строительства *в СССР». В этих документах они видят новое проявление неустанной заботы партии и правительства о благе й счастье советского народа.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР вооружило областную партийную организацию конкретной программой борьбы за быстрейшее решение жилищной проблемы. Перед нею во весь рост стала задача не только обеспечить безусловное использование всех средств, выделяемых государ- ством на строительство жилья, но и полнее использовать внутренние резервы и возможности для расширения жилищного строительства.
Следуя патриотическому почину горьковчан, коллективы многих предприятий организовали сооружение домов собственными силами. Партийные организации приняли меры для распространения их замечательной инициативы. Было решено уже в текущем году построить 620 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 224 тысячи квадратных метров коллективами промышленных предприятий методом народной стройки и 105 тысяч квадратных метров индивидуально, с помощью предприятий и учреждений, на личные сбережения трудящихся и банковские ссуды.
В области уже сложились определенные формы сооружения жилищ методом народной стройки. Значительное число домов строится за счет отчислений части средств от получаемых коллективами предприятий сверхплановых прибылей, премий по социалистическому соревнованию и других дополнительных источников. Работают на таких стройках главным образом будущие жильцы. Предприятия оказывают помощь материалами и техникой, осуществляют руководство строительством.
Заслуживают также внимания получившие у нас широкое признание жилищно-строительные коллективы. Они создаются на предприятиях, объединяя в среднем 30—50, а иногда и больше застройщиков. Коллектив имеет общую кассу, в которую вносятся сбережения трудящихся и получаемые ими из банка ссуды. Заготовка материалов и строительство ведутся 310


сообща. Изготовление столярных изделий, бетонораство- ра и т. д. производится централизованно в мастерских предприятий. Работами руководит выбранное коллективом правление совместно с представителями администрации. Коллективы, как правило, строят дома поселками. Благоустройство их — водоснабжение, прокладку дорог, строительство школ и магазинов—берут на себя промышленные предприятия.
В настоящее время в городах области насчитывается 57 таких коллективов, объединяющих 1.380 трудящихся. Конечно, желающих строить дома таким путем значительно больше, и мы принимаем меры к тому, чтобы помочь им объединиться.
Понятно, что свои внутренние резервы мы должны и будем использовать как можно шире. Нс главное состоит в том, чтобы резко повысить темпы жилищного строительства, осуществляемого подрядным способом по государственному плану. Первостепенная роль в этом принадлежит совету -народного хозяйства экономического района. Созданные им 12 крупных территориальных строительно-монтажных трестов имеют возможность целесообразно использовать материальные и технические возможности, а также рабочую силу.
Областной комитет партии принимает меры для более правильной расстановки партийно-комсомольских сил в этих организациях. По решению обкома в четырех трестах созданы партийные комитеты, в остальных — партийные бюро. Всего на стройках области имеется сейчас 105 первичных организаций и 87 партгрупп, объединяющих свыше 4 тысяч коммунистов. Кроме того, на стройках трудится более 10 тысяч комсомольцев, значительная часть которых прибыла на Урал по зову партии.
Большинство строительных площадок находится вдали от предприятий, но и при этом условии многие партийные организации сумели охватить своим влиянием всех участников народных строек. Успех дела решила разумная инициатива. Вот характерный пример.
Среди машиностроителей Перми, воз)водящих жилой массив в поселке Бахаревка, трудятся 32 коммуниста. Все они без снятия с партийного учета в своих цехах объединены в партийную группу, которую возглавил специально направленный на стройку секретарь цеховой партийной организации тов. Воробьев. Партийная группа ведет массово-политическую работу на площадке, выпускает плакаты-«молнии», организует радиопередачи о положении дел на стройке. При активном ее участии налажена доставка материалов на площадку по железной дороге, работа автомашин во вторую смену. Коммунисты информируют партийные организации цехов о ходе строительства, ставят перед ними вопросы/требующие безотлагательного решения.
311


Жилищное строительство находится в центре внимания всей областной партийной организации. В конце прошлого года мы провели пленум обкома, на котором всесторонне обсуждали вопрос о состоянии и мерах улучшения жилищного строительства в области. Пленум предложил хозяйственным руководителям, партийным, профсоюзным и комсомольским организациям приложить больше усилий к решению жилищной проблемы, считать ее делом первостепенной важности. Городские партийные комитеты Перми, Березников, Лысьвы, Александровска на своих заседаниях регулярно обсуждают вопросы, связанные со строительством жилья методом народной стройки, помогают первичным парторганизациям наладить массово-политическую работу на площадках, организовать социалистическое соревнование.
Известно, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР руководителям предприятий и учреждений разрешено по согласованию с профсоюзными организациями направлять на финансирование жилищного строительства до 70 процентов средств из фонда предприятий и фондов ширпотреба, а также различного рода премий. Кроме того, министерствам, ведомствам и совнархозам предоставлено право разрешать предприятиям расходовать на строительство жилья до 30 процентов общей суммы сверхплановых прибылей.
Что это значит для нашей промышленной области, можно судить по следующим цифрам: 70 процентов сред стр, отчисленных в 1956 году по фонду передовых промышленных предприятий, составили около 110 миллионов рублей да 30 процентов от сверхплановых накоплений — 26 миллионов рублей. Если и в этом году промышленность будет работать на том же уровне, то мы получим возможность дополнительно израсходовать на жилищное строительство более 130 миллионов рублей! Кроме того, за счет премий по Всесоюзному социалистическому соревнованию можно будет также использовать для этого несколько миллионов рублей. Машиностроительные заводы Перми, например, уже получили около 2,5 миллиона рублей премий, Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат — 780 тысяч рублей, Березниковский азотно-туковый завод — 660 тысяч рублей, Соликамский магниевый завод — около полумиллиона рублей.
Разъясняя рабочим решения партии и правительства, первичные парторганизации, наши пропагандисты наглядно показывают, что могут сделать они личным трудом на предприятиях для улучшения своих жилищных условий. При этом приводят такую убедительную цифру: снижение себестоимости продукции, выпускаемой промышленностью области, всего на 1 процент составит около 190 миллионов рублей. А снижение себестоимости продукции является, как известно, основ-
312


ным источником сверхплановых накоплений, 30 процентов которых разрешено расходовать на строительство жилья.
Обсуждение решений партии и правительства о развитии жилищного строительства в парторганизациях предприятий, на активах и пленумах партийных комитетов, на рабочих собраниях способствовало мобилизации коммунистов, всех трудящихся на решение этой жизненно важной проблемы. Люди тут же заявляли о готовности строить дома своими силами, указывали неиспользованные средства и материалы.
Так, коллектив одного из машиностроительных заводов решил возвести в этом году и сдать в эксплуатацию шесть 20-квартирных домов. И слово свое держит. Строительство ведется за счет сверхплановых накоплений. В будущем году на средства из того же источника намечено возвести уже 14 таких домов. Чтобы увеличить сумму накоплений и тем самым обеспечить финансирование строительства, был проведен месячник по выявлению резервов производства. В результате выявилась возможность получить дополнительно пять миллионов рублей экономии. Четыре дома за счет этих сумм уже заложены.
Многое делается у нас для увеличения производства местных строительных материалов. Так, передовые предприятия областного центра, Березников, Лысьвы и некоторых других городов наладили производство гипсовых и шлаковых блоков, кладочного цемента из шлаков, ведут своими силами лесозаготовки, создали мастерские по изготовлению столярных изделий и т. д.
При всем этом областная партийная организация не удовлетворена результатами своей организаторской работы. Недостаток стеновых материалов все еще тормозит жилищное строительство. Некоторые хозяйственные руководители и партийные организации, приняв высокие обязательства по строительству жилья силами и средствами предприятий, по-прежнему надеются на получение всех строительных материалов от государства и мало что делают для производства их на месте. К таким, в частности, относятся руководители города Чусового и Чусовского металлургического завода, а также городов Ки- зеловского угольного бассейна.
Улучшение жилищных условий трудящихся во многом будет зависеть от того, насколько быстро местные партийные и советские органы, а также Госстрой СССР и Совет Министров Российской Федерации решат ряд неотложных вопросов, сдерживающих сейчас дальнейшее развитие жилищного строительства.
В самом деле, если укрупнение и специализация строительных и монтажных организаций ликвидировали ведом-
31S


ственную чересполосицу в строительстве, то в проектировании заметных сдвигов не произошло. Достаточно сказать, что проектирование домов, школ, клубов и т. п. для нашего областного центра ведут 44 проектные организации, находящиеся в Москве, Ленинграде, Свердловске, Новосибирске и даже во Львове.
Недавно партийные и советские органы Пермской области провели большую работу по изысканию дополнительных резервов для развития жилищного строительства. Предложения с мест были рассмотрены в обкоме партии и облисполкоме с участием работников совнархоза и облпрофсовета. Подсчеты показали, что к началу 1961 года мы сможем переселить в благоустроенные дома всех трудящихся, живущих ныне в ветхих домах и временно приспособленных под жилье помещениях. За 10—12 лет жилищная проблема будет решена полностью. Ряд же предприятий и городов области решит ее раньше — за 7—9 лет.
Планы и перспективы производства местных строительных материалов, мероприятия по успешному выполнению пермской областной парторганизацией постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства были обсуждены на недавно состоявшемся пленуме обкома партии. Пленум наметил большую программу работ, предусматривающую в 1957—1960 годах ввести в эксплуатацию не менее 4,1 миллиона квадратных метров жилья, в том числе несколько сот тысяч квадратных метров методом народной стройки за счет внутренних источников предприятий.
Партийная организация области принимает все меры, чтобы успешно выполнить поставленную партией и правительством задачу — в ближайшие годы ликвидировать недостаток в жилищах для трудящихся.
(28 октября 1957 г.)
Важный резерв расширения жилищного строительства
ю. шпынов
Руководитель группы содействия строительству поселка Южный (Пермь).
В городе Перми родилась одна из форм массового участия трудящихся в жилищном строительстве — рабочие жилищностроительные коллективы. Председатель -правления и члены 314


первого такого коллектива в поселке Южный города Перми С. Паутов, Г. Проскуряков и Е. Гилев 14 декабря 1956 года на страницах «Правды» подробно рассказали о (принципах организации жилищного строительства на коллективных началах. После этого много людей побывало на строительной площадке. С новым делом практически ознакомились представители ряда предприятий и организаций Перми и других городов страны.
Не узнать теперь поселка Южный. Сейчас здесь ведут строительство уже 25 коллективов, объединяющих более 700 застройщиков.
В минувшем году коллективы сдали в эксплуатацию 251 дом общей площадью 10 тысяч квадратных 'метров. С учетом заселения освобожденных членами коллективов ведомственных квартир было обеспечено жилплощадью свыше 300 семей. В нынешнем году коллективы поселка Южный намереваются построить не менее 250 новых домов площадью 10 тысяч квадратных метров. Каждый ныне увидел большую выгоду строительства жилых домов с привлечением сил и средств трудящихся.
В поселке Южный, как и вообще в Перми, коллективы созданы по производственному принципу. В них обычно объединяются рабочие одного или группы родственных цехов, а на небольших заводах — «всего предприятия. Для руководства работой выбирается правление коллектива в составе 5—7 чело- • век: председателя, технорука или прораба, казначея; остальные члены правления также отвечают за конкретный участок работы. Денежные средства коллективов — а в них у нас объединяются 15—25 и даже 60 пайщиков — складываются из членских взносов и ссуды в размере 7 тысяч рублей, получаемой каждым из Коммунального банка.
Труд на строительной площадке коллективный. Каждый пайщик должен отработать определенное количество часов на общих строительных работах, обязан строго соблюдать график строительства своего дома, составленный правлением и утвержденный руководством предприятия. Распиловка леса, заготовка деревянных деталей и блоков механизированы, ведутся в подсобных мастерских. У нас в поселке Южный, например, имеются три пилорамы, 4-сторонний строгальный станок, поперечная и продольная пилы, фрезерный станок, бетономешалки и другие станки и механизмы.
25 коллективов поселка Южный строят в основном три типа домов: деревянные ^брусчатые, деревянные рубленые и кирпичные. Все дома одноквартирные, трехкомнатные, площадью в 35—42 квадратных метра, имеют застекленные веранды. Рубленые и брусчатые деревянные дома, по произведенным у нас расчетам, обходятся в 16—18 тысяч рублей — 315


•примерно в два раза дешевле, чем при строительстве индивидуально, без помощи коллектива и предприятия. Кирпичные дома будут стоить несколько дороже.
В жилищно-строительные коллективы собрались энтузиасты дела, люди, не боящиеся трудностей и умеющие их преодолевать. Первый коллектив, который возглавляет тов. Паутов, построил 56 домов, и они уже заселены. Активно ведут строительство коллективы, председателями которых избраны тт. Сухарев,. Нагибин, Каструлев. А коллективы, председателями которых являются тт. Гутман, Артемов и Постановов, досрочно, к 40-й годовщине Великого Октября, выполнили годовой план сдачи домов. Большую помощь строителям оказывают хозяйственники, партийные и профсоюзные работники тт. Субботин, Иванов, Макарович, Кетов и другие. У нас по инициативе общественных организаций и при поддержке хозяйственников была создана специальная группа содействия коллективному и индивидуальному жилищному строительству.
Кроме того, в поселке Южный создан совет всех 25 коллективов. Он располагает средствами, полученными от коллективов. На эти деньги приобретаются лес, столярные изделия, изготовляемые на домостроительном комбинате, и другие необходимые материалы.
Инициатива создания жилищно-строительных коллективов в Перми поддержана. Они здесь расцениваются как важнейший источник расширения жилищного строительства.
Успешное выполнение намеченной нами программы жилищного строительства зависит прежде всего от развития производства стройматериалов, которое пока еще отстает. В свое время Пермский горком КПСС проявил хорошую инициативу. Было организовано производственное содружество машиностроителей и коллективов кирпичных заводов. Цель его — общими усилиями увеличить производство кирпича. Но, к сожалению, об этой инициативе скоро забыли, намеченные планы осуществляются далеко не полностью.
После того, как ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли известное постановление о развитии жилищного строительства в СССР, были решены многие насущные вопросы индивидуального и коллективного жилищного строительства. Местным партийным и советским органам, а также совнархозам экономических административных районов предложено оказывать широкую помощь развитию строительства жилых домов на средства рабочих и служащих и с помощью государственного кредита. Установлен определенный порядок проведения работ по благоустройству поселков индивидуальных застройщиков. Теперь разрешается и поощряется строительство 316


силами индивидуальных застройщиков даже многоквартирных домов на началах трудовой взаимопомощи, с сохранением права личной собственности одного застройщика на одну квартиру.
Необходимо, чтобы соответствующие организации быстрее решали практические вопросы претворения в жизнь этого важного документа. Например, крайне необходимо наделить жилищно-строительные коллективы правами юридического лица.
При существующем положении коллектив — это группа «частных лиц», и руководители предприятий и организаций не имеют права, например, дать им в аренду трактор, автомашину или какой-либо строительный механизм. По этой же причине местные отделения Госбанка не имеют права производить безналичные расчеты между коллективом и государственным предприятием, выполнившим тот или иной заказ застройщиков.
Нельзя признать нормальным и то, что Пермский горисполком не обеспечил нормальную торговлю продуктами -питания и хлебом в новом поселке Южный. Поселок не связан с городом никаким видом транспорта.
И, наконец, крайне необходимо решить вопрос о формах и размерах отпуска коллективам фондируемых материалов (цемент, железо, шифер и др.), об изготовлении в централизованном порядке столярных изделий. Например, в нашем городе целесообразно крупным промышленным предприятиям, имеющим несколько коллективов, занаряжать материалы непосредственно с заводов-поставщиков, минуя базы торгующих организаций. Есть смысл торговлю всеми строительными материалами, печным и сантехническим оборудованием сосредоточить в «Лесостройторге».
Коллективное сооружение- домов на средства рабочих и служащих при помощи государственного кредита является важным резервом расширения жилищного строительства. Надо создать все условия для развития этой оправдавшей себя формы организации индивидуальных застройщиков в жилищно-строительные коллективы.
г. Пермь.
(23 января 1958 г.)
317


Девятый опытно - показательный...
Я. ГЕНДЕЛЬ
Начальник строительства 9-го квартала
Н. ОСТЕРМАН
Руководитель проектной мастерской специального архитектурно-конструкторского бюро
Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют огромное внимание развитию жилищного строительства в нашей стране и в ее столице Москве. К 40-летию Великого Октября московские строители передали в эксплуатацию 1 миллион 350 тысяч квадратных метров новой жилой площади- А всего в течение нынешнего года они построят не менее 1 миллиона 800 тысяч квадратных метров благоустроенных жилищ- В будущем году эта цифра достигнет 2 миллионов 300 тысяч квадратных метров.
Нельзя, однако, сказать, что огромное по масштабам жилищное строительство в Москве является безупречным во всех отношениях. Состоявшийся недавно пленум МГК КПСС обязал Мосгорисполком, проектные и строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов добиться значительного снижения стоимости строительства домов. Предусмотрен переход начиная с 1958 года к строительству жилых домов по типовым проектам, рассчитанным на заселение каждой квартиры одной семьей.
В этой связи особенное значение приобретает сейчас строительство опытно-показательного жилого квартала № 9 в районе Новых Черемушек, начатое по инициативе московских организаций и Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства.
Проект девятого квартала разработали архитекторы и инженеры специального архитектурно-конструкторского бюро Архитектурно-планировочного управления г. Москвы при участии научных работников Академии строительства и архитектуры и в тесном содружестве со строителями.
Имея общую площадь около 10 гектаров, квартал состоит из двух зон: жилой и общественной. В первой зоне площадью в семь гектаров сооружаются 16 жилых домов. Подавляющее число зданий запроектировано в четыре этажа. Три дома, выходящие на площадь, возводятся 8-этажными. Всего в квартале строится около тысячи квартир жилой площадью в 27 тысяч квадратных метров. Каждая из этих квартир рассчитана на заселение только одной семьей. В зависимости от численного 318


состава семей квартиры строятся в одну, две и три жилые* комнаты.
Компактные ванные комнаты облицовываются глазурованными плитками или специальными эмалированными асбестоцементными листами. Полы выстланы метлахской плиткой или новым водоустойчивым материалом — резиновым линолеумом. Специальное оборудование изготовлено для кухонь.
Газовые и электрические счетчики в квартирах отсутствуют. Эти приборы вынесены в специальные технические подполья. Работники инспекций Мосгаза и Мосэнерго снимают показания с приборов, не заходя в квартиры и не беспокоя жильцов.
В квартирах 9-го квартала имеются встроенные шкафы для хозяйственных принадлежностей и платья, в том числе так называемые гардеробные, которые представляют собой большие шкафы площадью в 2—3 квадратных метра, отделенные от комнаты перегородкой с дверью. Следует указать, что такие гардеробные экономят значительное количество площади и по стоимости много дешевле тех предметов меблировки, которые они заменяют.
Все квартиры 9-го квартала, начиная со второго этажа, а в некоторых домах и с первого, имеют балконы, оборудованные цветочными ящиками. В квартирах много света. Это объясняется устройством окон новой конструкции.
В квартале впервые будет применена система автоматического управления отопительными приборами. В одном из домов смонтирована теплорегуляторная станция. В каждом здании устанавливаются автоматические термометры; они при охлаждении или перегреве помещения на Г против заданной нормы подают сигнал на теплорегуляторную станцию, где соответствующий автомат увеличивает или уменьшает подачу горячей воды в отопительную систему.
Говоря о создании удобных квартир, нельзя не упомянуть и о новых отделочных материалах, примененных на стройке. •К ним относятся моющиеся обои, позволяющие хозяйке протирать стены влажной тряпкой, уже упоминавшийся ранее резиновый линолеум, эмалевые покраски, глазурованные плитки различных расцветок, линолеумы, различные виды паркета.
Однако проектировщики и строители поставили перед собой задачу не только хорошо оборудовать квартиры, но и найти наиболее рациональную их планировку. Где разместить кухню: в начале квартиры, при входе, или в глубине, около спальни? Где устроить гардеробное помещение: около передней или при спальне? Что лучше: иметь кухню несколько удлиненную или квадратную? Откуда разумнее сделать выход на балкон: из кухни, общей комнаты или спальни?
Все эти вопросы весьма существенны для определения луч-
319


ших планировок квартир. Больше того, в зависимости от той или иной системы планировки стоимость квартиры может меняться в пределах до 10 процентов. Поэтому для внедрения в массовое жилищное строительство особенно важно отобрать наиболее рациональный как в планировочном, так и в экономическом отношении тип квартиры. В 9-м квартале 14 из 16 жилых зданий имеют различную планировку. В результате совместного учета как экономических, так и бытовых показателей тех или иных планировок квартир будут отобраны лучшие.
Весьма существенен и вопрос выбора наиболее рациональных конструкций зданий, оказывающий серьезнейшее влияние как на сроки строительства, так и на его экономику. В настоящее время в 9-м квартале сооружаются 8 жилых домов из кирпича. Толщина стен в них 51 сантиметр. Для кладки используются эффективные семищелевые блоки, имеющие теплотехнические пустоты. Для облицовки принят в основном белый керамический облицовочный кирпич, также имеющий теплотехнические пустоты. В одном из корпусов ведутся работы по устройству эффективных кирпичных стен толщиною в 1 и 1,5 кирпича с установкой разного рода утеплителей.
Построены также два кирпично-блочных дома, в одном из которых применены смешанные конструкции: простеночные и подоконные блоки выполнены из кирпича, а перемычки — из крупных шлакобетонных блоков. Второй кирпично-блочный дом сконструирован с несущими железобетонными коробками. Эта система, представлявшаяся в проекте весьма эффективной, практически оказалась недостаточно удачной — монтаж деталей был более трудоемким, чем в доме с шлакобетонными перемычками.
Четыре жилых здания полностью возводятся из крупных шлакобетонных блоков.
Большой интерес представляют два панельных здания. Один из этих домов смонтирован из керамзитобетонных панелей размером «на комнату» при толщине стены в 40 сантиметров. Он оказался достаточно удачным в конструктивном отношении и позволил обеспечить высокие темпы сборки.
Оригинально и технически смело решен второй тип панельного дома. В этом здании несущими элементами являются внутренние перегородки, каждая из которых имеет по периметру уширенный железобетонный пояс. На эти пояса укладываются раздельные конструкции пола и потолка, что обеспечивает хорошую звукоизоляцию. Наружные стены корпуса выполнены из легких навесных панелей размером «на комнату», состоящих из тонкой железобетонной скорлупы, утепленной пеноке- ралитом. Следует отметить, что вес одного кубического метра этого здания составит около 200 килограммов, в то время как 320


один кубометр керамзитобетонного панельного дома весит 280—300 килограммов, блочных домов — 350—400 и кирпичных — около 450—550 килограммов.
Как правило, у всех домов квартала фундаменты сделаны сборными железобетонными, прерывистыми. Стены подвалов и цоколей выполнены из пустотелых бетонных блоков и бетонных блоков с термовкладышами. Перекрытия монтируются из настилов с многими овальными пустотами.
Перегородки выполняются из гипсо-песчано-опиловочных панелей размером «на комнату». Перегородки эти изготовляются на Калибровском заводе путем прокатки на специальном стане. Опыт монтажа показал хорошее качество этой конструкции. Новыми являются и перегородки сотовой конструкции, выполненные из полужестких и жестких древесно-волокнистых плит.
Во многих домах по-новому решено отопление: помимо радиаторов, применены панели с тепловыми регистрами, устанавливаемыми как в перегородках, так.и под окнами.
Определенный интерес представляет санитарно-техническое оборудование: новые типы умывальников, сидячие ванные, душевые поддоны с поднятыми бортами.
Важно подчеркнуть, что все квартиры в 9-м квартале имеют высоту 2,7 метра (от пола до потолка). Снижение высоты помещений на 30 сантиметров по сравнению с высотой комнат, применявшейся в квартирах для покомнатного заселения семьями, в натуре совершенно не ощутимо. А объем воздуха, приходящийся на каждого человека в квартирах для одной семьи, значительно больше, чем в квартирах старых типов.
Много внимания уделено планировке самого квартала. В целях сокращения объема работ и создания живописной застройки проектировщикам и строителям совместными усилиями удалось максимально сохранить существующий рельеф территории. Жилые дома группируются вокруг пяти внутренних дворов, озелененных газонами и деревьями, расположенными живописными группами. На газонах устроены плескальные бассейны для детей, спортивные и игровые площадки, беседки и перголы для отдыха взрослых. Сеть внутриквартальных дорог организована таким образом, что исключено проникновение транспорта внутрь квартала, и таким образом в нем будет создана атмосфера уюта и тишины.
Около каждого из домов имеются небольшие хозяйственные дворики, представляющие собой площадки с живой изгородью и приспособлениями для сушки белья, проветривания ковров и т. д.
Чередование больших и малых озелененных площадок, свободная застройка, не ограниченная отдельными замкнутыми 21 «Из опыта работы совнархозов».
321


дворами, создадут ощущение простора, придадут кварталу привлекательность. В жилой его части — тихой зоне — дети могут спокойно играть на озелененных площадках, а взрослые — отдыхать в тени деревьев или заниматься спортом.
В общественную зону квартала (около трех гектаров) входит школа на 880 учащихся с политехническим обучением, три отдельно стоящих магазина, столовая с кафе, магазином полуфабрикатов и отпуском обедов на дом, здания автоматической телефонной станции, детского сада и детских яслей.
Новинкой является здание коммунально-хозяйственного блока. В этом небольшом корпусе размещаются: домоуправление квартала, домовая прачечная, ремонтные мастерские, комнаты для кружковых занятий, библиотека и небольшой зал для собраний.
Сейчас на 9-м квартале полностью закончены прокладка всех коммуникаций и устройство дорог, наружного освещения, водостоков. Осуществлено благоустройство и озеленение трех дворов жилой зоны. Большинство корпусов находится под крышей и отделывается. Сооружение первых семи домов квартала закончено к 40-й годовщине Советской власти.
С воодушевлением трудится большой коллектив работников- Главмосстроя — строителей, электриков, сантехников, отделочников, дорожников, озеленителей. Они горят одним желанием— наиболее квалифицированно, и технически грамотно провести этот большой и ответственный эксперимент. Вместе с ними рука об руку работают архитекторы и конструкторы, находящиеся непосредственно на площадке.
Однако надо отметить, что далеко не все в опытно-показательном квартале идет удовлетворительно. В частности, много труда строителям подчас доставляют некачественные железобетонные изделия, что заставляет на месте производить большую дополнительную работу. Большие трудности встречают строители с получением высококачественных лаков и красок.
Недостаточно пока развернута и научно-исследовательская работа, связанная с проектированием и строительством, а в будущем и с эксплуатацией 9-го квартала. Основную роль в этом деле призваны сыграть институты Академии строительства и архитектуры СССР.
(24 ноября 1957 г.)
322


Ценный опыт москвичей
Производство прокатных панелей для жилищного строительства
Инженер Н. КОЗЛОВ
Директор строящихся заводов прокатных перегородочных панелей Г лав- мосстроя
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» говорится о необходимости широко внедрять в строительство опыт Главмосстроя по применению крупнопанельных прокатных перегородок. В этой заметке я хочу кратко рассказать о первом опыте москвичей в производстве прокатных панелей, о перспективах их внедрения в Москве и других городах страны.
Перегородки прокатываются на стане
Московские строители за последние годы добились значительных успехов в индустриализации строительства. Практически это выражается в широком применении сборного железобетона и укрупненных конструкций. На строительную площадку доставляются готовые блоки фундаментов, панели и блоки стен, плиты перекрытий. А вот межкомнатные перегородки оставались все теми же — их делали по-кустарному: сбивали из дерева, складывали из кирпича или из мелких гипсовых или шлакобетонных плит. В последние годы по 'инициативе рационализаторов треста «Центростанкострой» на ряде московских строек появились установки для отливки межкомнатных панелей. Удобные в пределах одной — двух строек, они, однако, не решали проблемы массового индустриального производства.
Между тем перегородки занимают значительное место в общем объеме строительных работ. Достаточно сказать, что на каждый квадратный метр жилой площади приходится 2—2,5 квадратных метра перегородок. Они составляют одну восьмую — одну десятую всей стоимости дома.
Технически решая эту проблему, я и мой друг и соавтор инженер В. Большаков после ряда опытов пришли к выводу, что индустриально производить перегородки можно не отливкой, а способом проката. Новая технология требовала и нового оборудования.
С помощью коллектива машинопрокатной базы треста «Мос- 323


гражда-нуглежилстрой», где мы в то время работали, был изготовлен первый опытный прокатный стан.
С созданием Главмосстроя дело приняло более широкий размах. Проектированием заводов прокатных перегородок и их оборудованием занялись центральное прокатное бюро и специальное конструкторское бюро Главмосстроя. Организована дирекция строящихся заводов прокатных перегородочных панелей.
В конце прошлого года в Москве, на Калибровской улице, за 8 месяцев был построен и вступил в эксплуатацию первый завод Главмосстроя по производству крупнопанельных прокатных перегородок. За короткий срок молодой коллектив полностью овладел -новой технологией и выпускает хорошую продукцию.
В первых числах августа вступил в действие прокатный стан в Кунцеве.
Самый мощный завод — на -миллион квадратных метров перегородок— строится в Краснопресненском районе, по Магистральной улице. Он войдет в эксплуатацию к 40-й годовщине Великого Октября. По планам Главмосстроя общая мощность всех действующих в Москве прокатных станов к концу года достигнет 1,9 миллиона квадратных метров, а к 1960 году — 3,4 миллиона.
В чем преимущества новой технологии?
Прежде всего в индустриальности. Гипсобетонные изделия, как я сказал, до сих пор отливались. Такая технология очень трудоемка, требует специального парка деревянных или металлических форм, больших производственных площадей, с трудом поддается механизации.
Прокатный способ выглядит иначе. Процесс формовки очень прост. На нижнюю ленту прокатного стана кладутся один за другим легкие деревянные каркасы перегородок. Нижняя лента несет каркас вперед. Он попадает под вал подачи, затем под щель бетоноукладчика. Густая масса гипсобетона равномерно заполняет движущийся вперед деревянный остов. Пока панель доходит до конца стана, она уже отформована и затвердела. Отсюда панель направляется в сушилку, а через 48 часов — на склад готовой продукции. Каждые 10—12 минут с конвейера сходит одна перегородка площадью 15—18 квадратных метров, как говорят строители, размером «на комнату».
Все процессы на заводе — от подачи и дозировки материалов до выгрузки готовых панелей — механизированы, а некоторые и автоматизированы.
По данным Главмосстроя стоимость прокатной перегородки с ее установкой и всеми подготовительными под отделку работами почти вдвое меньше средней стоимости мелкосборных пе324


регородок. На монтаж и подготовку прокатной панели затрачивается в 3—4 раза меньше труда, чем на другие.
Прокатная перегородка делается из гипса, горного песка и древесных опилок. Она отличается хорошими звукоизоляционными свойствами.
Прокатные станы для московских заводов и все технологическое к ним оборудование выпускает Карачаровский механический завод Главмосстроя (директор тов. В. Канахистов). Оборудование хорошо работает. Сейчас завод изготовляет два стана для Ленинграда. Первый опыт показал, что с особой тщательностью должны решаться вопросы сушки и складского хозяйства, иначе они могут сдерживать производственную мощность стана.
В настоящее время в центральном проектном бюро Главмосстроя, по заданию Госстроя СССР, разрабатываются типовые проекты панельнопрокатных заводов разной мощности, соответственно нуждам экономических районов страны. За «эталон» принят проект Кунцевского завода.
Выгодно ли это?
Ответ на этот вопрос можно найти на Московской выставке новой строительной техники. Здесь можно увидеть дачный домик, целиком (включая и -наружные стены и -перекрытия) собранный из панелей Калибровского завода. На сборку его потребовались считанные часы.
На этой же выставке есть и другой экспонат — часть дома в натуральную величину, с наружными панельными стенами. Панель состоит из двух совершенно одинаковых по размерам и сложенных вместе тонких железобетонных плит-оболочек площадью до 18 квадратных метров. Между ними проложен тонкий эффективный теплоизоляционный слой. Каждая из половинок этой сборной панели прокатана на стане. Прокатные стены из железобетона — реальное дело. Такие стены в пять раз легче и в полтора раза дешевле кирпичных. Сейчас на Карачаровском заводе изготовляется первый опытный стан для прокатки стеновых панелей. В двух мастерских Моссовета разрабатываются проекты будущих домов. В Кунцеве развернулось строительство первого в стране прокатного завода железобетонных стеновых панелей. Он войдет в действие в будущем году.
Прокатный способ прокладывает совершенно новые пути в производстве сборного железобетона. В разработке новой технологии участвует огромный коллектив конструкторов, технологов, архитекторов и ученых Москвы. Повседневную помощь им оказывает Московский городской комитет партии.
(18 сентября 1957 г.)
325


За улучшение организации и снижение стоимости жилищного и городского строительства
А. КУДРЯВЦЕВ
Архитектор-строит ель, член Госстроя СССР, начальник отдела планировки и застройки городов
ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении «О развитии жилищного строительства в СССР» выдвинули задачу ликвидировать в ближайшие 10—12 лет недостаток в жилищах для трудящихся.
Известно, что за время с 1946 по 1956 год в городах и рабочих поселках страны были построены и восстановлены жилые дома общей площадью около 300 миллионов квадратных метров. В текущей пятилетке за счет государственных средств намечено ввести в эксплуатацию жилья общей площадью 215 миллионов квадратных метров и за счет средств населения и с помощью государственного кредита — 113 миллионов квадратных метров.
При таких огромных масштабах жилищного строительства особое значение приобретает необходимость всемерного снижения его стоимости.
В этих целях Госстрой 'СССР направил большую группу работников Комитета и Академии строительства и архитектуры СССР в Харьков, Куйбышев, Пермь, Курск и другие города для оказания помощи на местах в деле разработки предложений, вытекающих из постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
Следует сказать, что стоимость жилищного строительства все еще непомерно высока. За последние четыре года, например, средняя стоимость одного квадратного метра жилой площади в Харькове составляла 1.935 рублей, в Перми—1.763 рубля, в Куйбышеве— 1.550 рублей, в Пензе и Курске — 1.600 рублей. В ряде случаев стоимость одного квадратного метра жилой площади обходится в 3.000—3.500 рублей. Практика последних пяти лет показывает, что фактическая стоимость одного квадратного метра жилой площади во многих крупных городах, страны, с большим объемом жилищного строительства не снижается, а повышается.
Большие резервы удешевления строительства заложены в проектах. За последние годы основные объемы жилищного строительства осуществляются по типовым проектам, хотя имеется еще, к сожалению, немало случаев сооружения зданий по индивидуальным проектам. Однако исполкомы город-


ских Советов, главные архитекторы городов плохо изучают их и не производят отбор наиболее экономичных проектов, отвечающих местным условиям. Множественность различных проектов осложняет деятельность строительных организаций и предприятий, выпускающих строительные детали и изделия. Строительный комбинат № 1 в Харькове, например, в 1956 году выпускал 850 типоразмеров изделий и деталей, а в 1957 году — 700 типоразмерсив, в том числе -плит междуэтажных перекрытий ПО типов, балконов— 16, балок — 30, перемычек— 12 типов.
Между тем произведенный в ряде городов отбор типовых проектов, наиболее отвечающих местным условиям как в климатическом отношении, так и по наличию в городах строительных материалов, показал, что жилищное строительство в ближайшие годы может успешно осуществляться по небольшому числу типовых проектов, что значительно облегчит труд строителей и удешевит строительство. В Харькове для многоэтажного строительства намечено к применению 5 вместо 17 серий типовых проектов, в Куйбышеве — три серии.
На повышении стоимости одного квадратного метра жилой площади сказываются затраты на устройство в первых этажах многих домов излишнего количества магазинов, кинотеатров и других нежилых помещений. При этом потери жилой площади в отдельных зданиях достигли 25—30 процентов площади дома. В дальнейшем строительство магазинов и кинотеатров намечается в отдельно стоящих зданиях.
В 1957 году Госстрой СССР утвердил разработанные ведущими проектными организациями Москвы, Ленинграда, Киева и других городов новые экономичные проекты, рассчитанные на заселение квартиры одной семьей. Как показали расчеты, произведенные в Харькове, Куйбышеве, Курске и Перми, строительство жилых домов по новым типовым проектам позволит снизить стоимость одного квадратного метра жилой площади не менее чем на 12—15 процентов и значительно улучшить бытовые условия в домах. Новые типовые проекты выпущены большими тиражами и имеются на местах. Проектные и строительные организации призваны провести большую работу по' их внедрению с тем, чтобы уже в 1958 году обеспечить закладку жилых домов по этим новым экономичным типовым проектам.
В некоторых городах за послевоенные годы, без особых на то причин, осуществлялось сооружение 6—7—8-этажных жилых домов. Между тем известно, что стоимость строительства одного квадратного метра жилой площади в 6—8-этажных домах выше в среднем на 8—10 процентов, -нежели в 4—5-этажных домах. В дальнейшем застройка городов будет вестись в 327


основном жилыми домами высотой в четыре — пять этажей, а в небольших городах и поселках будут возводиться преимущественно здания в два — три этажа.
По действующим .нормам продолжительность строительства двух — пятиэтажных жилых домов не должна превышать пяти — десяти месяцев. Однако эти сроки во многих городах нарушаются, что приводит к омертвлению средств и удорожанию стоимости строительства.
Необходимо помнить, что затраты на материалы, конструкции и детали, включая их транспортировку, составляют половину общей стоимости жилых домов. Поэтому изыскание местных, дешевых строительных материалов, бережное расходование и хранение их, снижение стоимости изделий, деталей и конструкций, изготовляемых на заводах строительной индустрии, снижение транспортных расходов являются одной из основных задач в деле удешевления жилищного строительства.
Значительное влияние на повышение стоимости жилищного строительства оказывают неправильное размещение строительства со сносом существующего жилого фонда, нерациональные,, неэкономичные приемы планировки и застройки жилых районов и кварталов.
Разбросанность площадок по отдельным участкам и различным районам затрудняет внедрение поточных методов строительства, вызывает удлинение инженерных сетей и увеличение их стоимости. В Перми, например, в 1957 году жилье сооружается на 116 площадках, в Харькове 258 домов размещены более чем на 200 строительных площадках. Такую же картину можно наблюдать в Туле, Красноярске, Курске, Ташкенте, Новосибирске.
В городах распространилась . практика осуществления строительства со сносом существующих жилых домов, что приводит к убыли еще пригодного для проживания жилого фонда и значительному увеличению стоимости жилищного строительства. В Харькове в этой пятилетке, по данным областного статистического управления, было снесено более 45 тысяч квадратных метров жилой площади, что составляет 10 процентов жилья, введенного в строй за этот период. В Пензе по проекту детальной планировки центральной части города предусматривается снос 15 тысяч квадратных метров существующего жилого фонда только на первую очередь строительства. Случаи сноса еще пригодного жилого фонда имеются и в других городах. В то же время уже накоплен ценный опыт строительства без такого сноса. В Москве за последние годы осуществлено большое жилищное строительство на Песчаных улицах, в Юго-Западном районе, в Черемушках; в Ленинграде — в райо328


не Московского шоссе, Автово и Охты; крупные жилые массивы создаются в Кировском районе Куйбышева, а также в Магнитогорске.
Опыт этих городов -показывает, что стоимость жилищного строительства крупными массивами на свободных территориях обходится на 6—8 процентов дешевле, чем на разрозненных участках.
Проектировщики недостаточно учитывают рельеф застраиваемых территорий, зачастую механически применяют однообразные приемы застройки, ведущие к удорожанию строительства. Так, в поселке стеклозавода на северной окраине Саратова, например, несмотря на большой уклон площадки, жилые дома поставлены с большими перепадами отметок по длине зданий. Это вызвало увеличение объемов работало устройству фундаментов и подвалов и удорожание сметной стоимости на 50—60 рублей за каждый квадратный метр жилой площади. В Харькове в квартале № 1 вновь застраиваемого жилого района Павлова поля по той же причине удорожание составило 43 рубля на один квадратный метр. Неправильное использование рельефа часто сопровождается плохой ориентацией по странам света, что ухудшает условия проживания трудящихся в новых домах.
Излишняя трата средств в ряде случаев получается из-за того, что городские территории, предназначенные по экономическим и другим соображениям для 4—5-этажных зданий, застраиваются малоэтажными домами. Это вызывает увеличение протяженности общегородских и внутриквартальных инженерных сетей и дорог. При небольших размерах кварталов- образуется густая сеть улиц, занимающая в жилых районах некоторых городов до 30 процентов квартальной площади^ что ведет к повышению стоимости строительства.
В ряде проектов планировки и застройки городов недостаточно учитывались потребности в территориях для индивидуального строительства, получившего у нас за последние годы большое развитие. В проектах Пензы и Куйбышева индивидуальное строительство предусматривалось в размерах 5—10 процентов, тогда как фактически оно составляет свыше 20 процентов. В Воронеже,, Калуге, Куйбышеве, Харькове и многих других городах имеется большое число неудовлетворенных просьб от отводе участков под индивидуальную застройку, чем сдерживается дальнейший рост индивидуального строительства.
Настало время широко практиковать проведение конкурсов на разработку проектов планировки и застройки новых крупных жилых районов. Эти конкурсы поднимут творческую активность архитекторов, инженеров, экономистов и других спе329-


циалистов и окажут большое влияние на внедрение прогрессивных, .наиболее экономичных приемов планировки и застройки.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР в 1958 году должен быть введен новый порядок расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненные работы по жилищному строительству по прейскурантным ценам за квадратный метр жилой площади. Этот порядок расчета значительно поднимет заинтересованность строительных организаций в деле снижения стоимости жилищного строительства.
Произведенные расчеты по Харькову, Куйбышеву, Перми, Пензе и Курску показали, что стоимость квадратного метра может быть несколько снижена уже в 1958 году, а к 1959— 1960 гг., когда все жилищное строительство будет осуществляться по новым типовым проектам, стоимость строительства уменьшится на 15—22 процента.
Нельзя ни остановиться также и на вопросе качества жилищного строительства, которое в настоящее время в большинстве городов все еще находится на низком уровне. В Пензе, например, в течение последних трех лет с отличной оценкой не был принят ни один жилой дом. Имеются случаи заселения новых жилых демов без приемки их государственной комиссией.
Повышение качества жилищного строительства и соблюдение строжайшей градостроительной дисциплины особенно необходимо в настоящее время, когда значительно увеличиваются объемы жилищного строительства. Одним из мероприятий, существенно способствующих этому, является организация в городах показательного строительства жилых кварталов и домов.
Известно, что строительство в Москве 9-го опытного квартала в районе Черемушек, где применены новые приемы планировки, экономичные проекты зданий и достижения строительной техники, уже сейчас оказывает положительную роль на повышение качества строительства. В Харькове намечается организовать показательное строительство квартала площадью около девяти гектаров. Харьковские строители активно готовятся включиться в общесоюзный конкурс на показательное строительство 1958 года. Организация показательного строительства намечается и в других городах страны. Условия на проведение показательного строительства будут опубликованы Госстроем СССР в ближайшее время.
Великая программа партии и правительства по жилищному строительству воспринята народами Страны Советов с огромным подъемом и воодушевлением. Нет никакого сомнения в том, что она будет выполнена успешно.
(20 января 1958 г.)
330


Совнархозы и партийные организации
Партийная организация совнархоза
В интересах дальнейшего роста социалистического производства и улучшения руководства народным хозяйством в нашей стране осуществлена перестройка управления промышленностью и строительством. В экономических административных районах созданы и приступили к работе советы народного хозяйства.
Уже первые результаты деятельности совнархозов говорят о том, что перестройка организационных форм управления промышленностью и строительством вполне себя оправдывает. Руководство предприятиями и стройками стало конкретнее, гибче и оперативнее. Перестройка открыла широкий простор для развития творческой инициативы и активности масс в борьбе за выполнение производственных планов, за лучшее использование резервов.
Местные партийные органы проделали огромную работу по формированию совнархозов, комплектованию их кадрами. В совнархозы направлены опытные, квалифицированные работники, способные успешно выполнять порученное им дело. Главное теперь состоит в том, чтобы правильно организовать деятельность аппарата совнархозов, их отделов и управлений. Необходимо прежде всего предостеречь совнархозы от того, чтобы они ни в какой степени не копировали худшие черты стиля работы бывших министерств.
Аппарат каждого совнархоза должен действовать четко, слаженно, оперативно решать назревшие вопросы развития хозяйства экономического района, оказывать повседневную конкретную помощь предприятиям и стройкам. А это предполагает 331


живую связь работников совнархоза с заводами, фабриками и стройками, их умение быстро устранять обнаруженные недостатки, вовремя замечать и поддерживать ценный почин, инициативу.
В решении больших и -сложных задач, стоящих перед советами народного хозяйства, важная роль принадлежит первичным партийным организациям совнархозов. Всей своей деятельностью они должны способствовать тому, чтобы аппарат совнархозов был на высоте предъявляемых к нему требований. Первый опыт работы партийных организаций совнархозов показывает, что многие из них энергично берутся за дело и оказывают действенную помощь вновь созданным органам управления промышленностью и строительством.
Недавно в «Правде» рассказывалось о том, с чего начала свою деятельность первичная партийная организация Совнархоза Алма-Атинского экономического района. Созданные во всех отделах и управлениях партийные группы возглавили борьбу за четкость и оперативность в работе аппарата. Партийная организация добивается, чтобы работники совнархоза глубоко вникали в экономику предприятий, изыскивали резервы повышения производительности труда, пути наиболее полного использования техники и материальных средств, проявляли инициативу и настойчивость в выполнении возложенных на них обязанностей.
Точно так же поступает и партийная организация Совнархоза Омского экономического района. Она во всем активно помогает руководству совнархоза, следит за своевременным исполнением работниками аппарата всякого рода заданий и поручений. Партийная организация наметила и осуществляет ряд мер, направленных к тому, чтобы деятельность аппарата управления была наиболее эффективной.
Во всех отраслевых управлениях совнархозов Узбекской ССР образованы первичные партийные организации на правах цеховых. Избраны также партийные бюро совнархозов, объединяющие первичные организации отраслевых управлений. Секретарями партийных организаций совнархозов выдвинуты опытные партийные работники и активисты.
В то же время следует отметить, что некоторые местные партийные органы проявляют ничем не оправданную медлительность в создании первичных партийных организаций совнархозов. В Челябинском совнархозе, например, лишь на днях состоялось организационное собрание коммунистов, на котором был избран партком. Партийные организации в отделах и управлениях еще только создаются. Естественно поэтому, что должного влияния на деятельность аппарата партийная организация пока не оказывает. Подобные факты не единичны.
332


От местных, партийных органов требуется, чтобы они быстрее закончили работу по созданию первичных партийных организаций совнархозов. Однако этим, разумеется, ограничиваться нельзя. Партийные комитеты обязаны повседневно направлять деятельность первичных организаций совнархозов, оказывать им практическую помощь.
В центре внимания партийной организации совнархоза должны находиться коренные вопросы работы аппарата, его постоянного улучшения и совершенствования. Надо добиваться, чтобы все его звенья действовали четко и слаженно, чтобы каждый его работник по-государственному подходил к решению любого вопроса. Вместе с тем партийная организация призвана выступать против попыток, ведущих к разбуханию управленческого аппарата, увеличению расходов на его содержание. В аппарате совнархоза необходимо создать такую обстановку, при которой были бы исключены случаи бюрократизма и волокиты, запаздывания с решением неотложных вопросов, которые ставят перед ним вышестоящие органы, коллективы предприятий и строек.
Известно, что партийная работа — это прежде всего работа с людьми. Долг партийной организации совнархоза — настойчиво и терпеливо воспитывать работников аппарата в духе творческой инициативы, высокой ответственности за порученное дело. На каком бы посту ни находился работник совнархоза, он должен настойчиво бороться за выполнение партийных и правительственных решений, обладать чувством нового, быть тесно связанным с широкими массами трудящихся. Задача партийной организации совнархоза — стоять на страже общегосударственных интересов, решительно пресекать проявления местничества, косности и рутины, от кого бы они ни исходили.
. Партийная организация совнархоза, как и любого другого советского учреждения, не пользуется правом контроля деятельности администрации. Но это обстоятельство не освобождает ее от необходимости глубоко вникать в работу аппарата, ставить перед руководством совнархоза назревшие вопросы его дальнейшего совершенствования. В свою очередь, руководителям совнархоза, если они заинтересованы в том, чтобы аппарат управления действовал образцово, следует внимательно прислушиваться к деловым советам и предложениям партийной организации, поддерживать и проводить их в жизнь.
Боеспособность партийной организации совнархоза, ее умение успешно решать стоящие перед ней задачи в огромной степени зависят от активности й самодеятельности всех коммунистов. Важно обеспечить, чтобы каждый член партии принимал живое и непосредственное участие в многогранной деятель333


ности первичной организации и являл собой пример ревностного отношения к партийному и служебному долгу. А это возможно лишь при условии, если внутрипартийная жизнь первичной организации бьет ключом, если регулярно проводятся партийные собрания и на их обсуждение выносятся актуальные вопросы производственной и партийно-политической работы. Необходимо также позаботиться о том, чтобы в жизни аппарата совнархозов активную роль играли профсоюзные и комсомольские организации.
Особую заботу партийные организации должны проявить о повышении идейно-политического уровня и деловой квалификации коммунистов, всех работников аппарата совнархозов. В этих целях необходимо полнее использовать все многообразие форм политической и производственной учебы, тесно связывая ее с жизнью, с конкретными задачами, которые призваны решать работники аппарата.
Можно не сомневаться в том, что партийные организации совнархозов сумеют с честью выполнить возложенные на них обязанности, обеспечат образцовую работу аппарата вновь созданных органов управления народным хозяйством. Это будет способствовать дальнейшему улучшению руководства промышленностью и строительством, неуклонному подъему всех отраслей социалистической экономики.
(Передовая статья от 5 сентября 1957 г.)
Еще выше поднять роль профсоюзов в борьбе за коммунизм
В настоящее времн в партийных организациях идет обсуждение решений декабрьского Пленума ЦК КПСС. На днях состоялись собрания партийного актива Москвы, Свердловска, Баку, Иваново и ряда других городов страны. Коммунисты единодушно одобряют постановления Пленума «Об итогах Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий» и' «О работе профессиональных союзов СССР». В своих выступлениях они подчеркивают, что эти постановления имеют огромное значение для деятельности нашей партии, для всего советского народа, для великого дела коммунистического строительства.
Широко и всесторонне обсуждается в партийных организа334


циях, на собраниях актива и партийных конференциях постановление Пленума ЦК КПСС о работе профессиональных союзов. Это и понятно. Советские профсоюзы — сам1ая массовая организация рабочего класса -нашей страны, объединяющая в своих рядах более 49 миллионов рабочих и служащих.
Во всей своей деятельности наши профсоюзы руководствуются указанием В. И. Лепина о то-м, что они должны быть школой управления, школой хозяйничанья*, школой коммунизма. Недавно в связи с пятидесятилетием! со дня основания первых революционных профессиональных союзов в России, а также учитывая выдающиеся заслуги профессиональных организаций рабочего класса Советского Союза в деле социалистического строительства, их важную воспитательную роль, как 1пколы коммунизма, профсоюзы СССР были награждены орденом Ленина.
Исходя из исторических решений XX съезда КПСС, партия и правительство за последнее время осуществили крупные меры по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью и строительством. Образование экономических административных районов и создание в них советов народного- хозяйства повысили творческую инициативу и активность масс, открыли новые возможности для более быстрого развития всех отраслей социалистической экономики. В этих условиях все больше возрастают роль и значение советских профсоюзов.
Декабрьский Пленум ЦК КПСС, отметив достигнутое за последнее врем-я улучшение работы наших профсоюзов, вместе с тем подчеркнул, что в деятельности профсоюзных организаций и их руководящих органов еще имеются серьезные недостатки. Пленум указал на необходимость значительно улучшить всю деятельность советских профсоюзов, еще выше поднять их роль во всенародной борьбе за построение комкмунизма в нашей стране.
«Профессиональные союзы,— говорится в постановлении Пленума ЦК КПСС,— призваны усилить свою деятельность по привлечению трудящихся' к управлению производством, еще выше поднимать творческую инициативу и активность трудящихся масс, направленную на строительство коммунизма в нашей стране, еще теснее сплачивать их вокруг Коммунистической партии».
В свете высоких требований, предъявляемых к профсоюзам на современном этапе развития нашей страны, партийные организации и рассматривают сейчас практическую деятельность профсоюзных организаций, вскрывают недостатки в их работе, намечают конкретные меры, обеспечивающие выполнение постановления Пленума ЦК КПСС. Известно, что Пленум ЦК поставил задачу всемерно развивать и совершенствовать 335


такие формы вовлечения трудящихся в управление производством, как социалистическое соревнование, производственные совещания, коллективные договоры на предприятиях, движение рационализаторов и изобретателей. На собраниях партийного актива и конференциях подчеркивается необходимость быстрее устранить все, что мешает наиболее полному и эффективному использованию этих форм, развитию творческой инициативы масс. ,
Советские профсоюзы многое сделали для развертывания социалистического соревнования, но в руководстве им есть еще немало недостатков. На собрании партийного актива города Баку, например, отметалось, что на некоторых нефтепромыслах в организации социалистического соревнования допускается много формализма и казенщины, принятые обязательства не всегда подкрепляются организаторской и массово-политической работой. Подобные факты приводились также на собрании партийного актива города Иваново.
В деле вовлечения трудящихся в управление производством большое значение имеют производственные совещания, позволяющие сочетать принципы единоначалия с осуществлением! контроля снизу. Между тем в практике их проведения есть серьезные недостатки. На собрании партийного актива города Москвы указывалось, что на многих предприятиях роль производственных совещаний принижена, встречаются факты, когда хозяйственные руководители не считают нужным принимать участие в работе этих совещаний, не выполняют их решений.
Интересы дальнейшего мощного развития всех отраслей народного хозяйства, указывается в постановлении Пленума ЦК КПСС, требуют решительно устранить недостатки в руководстве соревнованием, поднять его на новую, более высокую ступень, сосредоточить внимание на вовлечении в соревнование всех рабочих и инженерно-технических работников, на выполнении и перевыполнении норм выработки всеми рабочими, на широком! распространении опыта передовиков производства. Необходимо превратить производственные совещания на предприятиях и стройках в постоянно действующие. Они должны проводить свою работу при широком участии рабочих, инженерно-технических работников и служащих и включать в себя представителей администрации, партийных и комсомольских организаций, научно-технических обществ.
Важнейшая задача наших профсоюзов — улучшение условий труда и быта рабочих и служащих. Профсоюзы обязаны в полной мере использовать предоставленные им права по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и общественного контроля за состоянием 336


охраны труда, усилить контроль за выполнением планов жилищного строительства и распределением жилой площади, за работой предприятий торговли и общественного питания, настойчиво улучшать дело социального страхования. Должна быть значительно улучшена воспитательная и культурно-массовая работа профсоюзов.
Успешное выполнение стоящих перед профсоюзами задач в большой мере зависит от дальнейшего повышения уровня их организационной работы. Деятельность профсоюзных организаций необходимо строить на основе строгого соблюдения норм» профсоюзной жизни, развития самодеятельности и инициативы, развертывания критики и самокритики, обеспечения коллективности руководства, отчетности и выборности профсоюзных органов.
Сила советских профсоюзов в том, что они руководствуются ленинской политикой Коммунистической партии, составляющей жизненную основу социалистического общества. Сейчас, когда права местных профсоюзных органов значительно расширены, ответственность партийных организаций за деятельность профсоюзов еще более возрастает. Декабрьский Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что партийные комитеты должны усилить внимание профсоюзам, глубже вникать в содержание их работы, обеспечить еще более активное их участие в хозяйственном! и культурном строительстве, во всей общественно-политической жизни страны. Долг партийных комитетов, первичных организаций — постоянно заботиться о выдвижении и воспитании профсоюзных кадров, умело направлять деятельность профсоюзов.
Постановление декабрьского Пленума ЦК КПСС о работе профессиональных союзов — боевая программа всей их многогранной деятельности. Повышая свою роль в государственном, хозяйственном! и культурном строительстве, наши профсоюзы будут и впредь активно помогать партии в коммунистическом воспитании трудящихся, в мобилизации их творческих сил и энергии на успешное претворение в жизнь исторических решений XX съезда КПСС.
(Передовая статья от 7 января 1958 г.)
22. «Из опыта работы совнархозов».
337


Совнархоз и местная инициатива
Я. ЗАРОБЯН
Секретарь ЦК КП Армении
Трудящиеся Советской Армении идут 'навстречу 40-летию Великого Октября с новыми успехами в хозяйственном и культурном строительстве. Это в значительной мере явилось результатом улучшения руководства хозяйством со стороны партийных органов. Особенно заметно повышение уровня руководства хозяйством сейчас, когда произведена перестройка управления промышленностью и строительством.
Первые шаги совнархоза нашей республики свидетельствуют о мудрости и дальновидности политики Коммунистической партии, которая, исходя из указаний великого Ленина, непрерывно совершенствует организационные формы управления хозяйством.
Обсуждение постановления июньского Пленума ЦК КПСС об антипартийной группе Маленкова, Кагановича и Молотова совпало с первыми днями управления промышленностью, по-новому. На многочисленных собраниях партийных организаций и коллективов предприятий республики рабочие, инженеры, ученые, служащие отмечали жизненную необходимость перестройки управления промышленностью. И только люди, оторвавшиеся от народа, не чувствующие пульса современной жизни, какими оказались участники антипартийной группы, могли возражать против такого важнейшего мероприятия партии, как совершенствование организационных форм управления промышленностью и строительством.
Совнархоз Армянской ССР объединяет около 250 промышленных предприятий. Объем выпуска ими валовой продукции в текущем году составит 5,25 миллиарда рублей. Учитывая многоотраслевой характер нашей промышленности, при совнархозе создано десять отраслевых производственных управлений. Комплектование аппарата совнархоза и его управлений в основном закончено. На работу в системе совнархоза выдвинуто более ста инженерно-технических работников предприятий. Это, бесспорно, внесет свежую струю в деятельность управленческого аппарата.
С первых же дней своего существования совнархоз стал вплотную заниматься промышленными предприятиями, активно вмешиваться в их производственные дела. Анализируя проделанную совнархозом работу, следует отметить, что реорганизация управления промышленностью развязала местную инициативу, повысила творческую активность наших кадров. Исходя 338


из общегосударственных интересов, они стали самостоятельнее и оперативнее решать вопросы производственной деятельности предприятий.
Длительное время ведомственные барьеры препятствовали решению вопросов развития алавердского медеплавильного и химического заводов, а также араратского цементного, шиферного, известкового заводов и карьероуправлений, принадлежащих разным министерствам. Все эти предприятия, находясь на одной территории, имеют между собой тесную производственную связь. Но управлялись они пятью ведомствами. Это привело к созданию излишнего, параллельно действующего управленческого аппарата и мелких подсобных цехов.
Осуществляя предложения трудящихся, высказанные во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева, совнархоз организовал Алавердский медно-химический и Араратский цементно-шиферный комбинаты. Создание этих промышленных комбинатов дало возможность сократить численность управленческого и цехового персонала только по указанным предприятиям на 45 единиц и экономить по фонду зарплаты 625 тысяч рублей в год. Комбинирование предприятий позволит устранить разобщенность в их работе, лучше исполь зовать механизмы, а также все производственные и сырьевые ресурсы.
Можно привести много других примеров, показывающих, как развязывание местной инициативы способствует более полному использованию производственных резервов, лучшей организации кооперирования и специализации производства. Бывшее Министерство местной промышленности республики, например, запланировало изготовить на Арташатском механиче ском заводе три тысячи овощерезок. В свою очередь, бывшее Министерство машиностроения СССР дало задание выпустить пять тысяч таких же овощерезок на Кироваканском машиностроительном заводе. Совнархоз ныне устраняет неувязки в планировании и производстве овощерезок, целиком возложив это дело на Арташатский механический завод.
Компрессорный завод в городе Ереване имеет относительно слабое инструментальное хозяйство. Раньше компрессорщики вынуждены были заказы на оснастку и часть инструментов размещать на других предприятиях бывшего Министерства машиг построения СССР. Находясь вне республики, эти предприятия зачастую с перебоями выполняли заказы, что создавало много трудностей в работе завода. Глубоко разобравшись в этом вопросе, совнархоз признал целесообразным оснастку и некоторое количество инструментов изготовлять на заводах запасных частей и металлоизделий.
Совнархоз занялся также вопросом более эффективного ис339


пользования оборудования. У нас имелось немало фактов, когда на ряде предприятий годами лежало неиспользованным ценное оборудование. Однако передать его другим предприятиям, которые остро нуждались в нем, прежде было почти невозможно из-за междуведомственных барьеров. В настоящее время такие вопросы оперативно решаются на месте, что дает возможность значительно повысить коэффициент использования оборудования. Так, например, на днях заводу станконормалей было передано около 30 станков, в том числе холодновысадочный автомат, резьбонарезные станки и другое ценное оборудование, которое без пользы придерживалось на ряде предприятий.
Новые организационные формы управления промышленностью и строительством позволяют местным работникам проявлять больше инициативы и в правильном использовании запланированных капитальных вложений. Как известно, в этом деле все еще имеется немало ошибок и упущений. Теперь, когда расширены права союзных республик, созданы реальные возможности для быстрого устранения недостатков в использовании капитальных вложений.
Совнархоз и Госплан республики изучают сейчас итоги освоения капитальных вложений за первое полугодие текущего года. Поставлена задача — произвести некоторое перераспределение средств с тем, чтобы с каждого вложенного государственного рубля получить максимальную пользу. Предварительные данные показывают экономическую целесообразность перераспределения из запланированных на капиталовложения средств около 38 миллионов рублей для завершения начатых объектов на цементном, электроламповом заводах и других предприятиях. Это позволит уже в 1957 и 1958 годах значительно увеличить производство цемента, электрических ламп, приборов, станков и других видов ценной продукции для страны.
Наряду с текущими оперативными вопросами промышленности совнархоз уделяет большое внимание правильному решению ряда перспективных iBonpocoB развития экономики республики. Речь идет прежде всего о том, чтобы более эффективно использовать богатые природные ресурсы республики и правильно решить проблему энергетики.
За годы пятилеток в нашей республике значительно выросли высококвалифицированные кадры рабочих, инженеров и ученых, что является ярким свидетельством победы ленинской национальной политики. В настоящее время в Армении насчитывается около 12 тысяч инженерно-технических работников и десятки тысяч квалифицированных рабочих. Перестройка (управления промышленностью и строительством и в связи с этим дальнейшее расширение прав союзных республик базируются на выросших местных кадрах, способных самостоятельно и со 340


знанием дела решать сложные хозяйственные и производственно-технические вопросы.
Совнархоз намечает наряду с развитием металлургической, химической, горнорудной и других отраслей промышленности обеспечить быстрое развитие электромашиностроения, современного приборостроения и производства средств автоматизации. Для этого решено быстрее развивать созданные у нас в прошлом году научно-исследовательские учреждения, конструкторские бюро и опытные предприятия с тем, чтобы в ближайшие годы дать стране новые образцы современных приборов и средств автоматизации.
Было бы, однако, неправильно считать, что после реорганизации управления промышленностью все дела идут гладко К сожалению, у нас имеется много недостатков и трудностей которые необходимо быстрее преодолеть. Главной причиной нарушения ритмичности работы промышленных предприятий и строек являются перебои в поставке комплектующих изделий, материалов и сырья. Есть еще немало предприятий как в нашем, так и в других экономических районах, которые не выполняют планы поставок.
Руставский металлургический завод недодал разным организациям республики крупносортной стали и углового железа 700 тонн, мелкосортного железа—120 тонн. Срывают планы поставок также Новомосковский и Сулинский металлургические заводы, таллинский завод «Вольта» и другие.
Необходимо поднять чувство ответственности руководителей совнархоза каждого экономического района, местных партийных и советских органов за строжайшее соблюдение на местах государственной дисциплины, за своевременное выполнение планов кооперированных поставок и материально-техническое снабжение предприятий и строек.
Перестройка организационных форм управления промышленностью и строительством требует также дальнейшего совершенствования методов руководства хозяйством со стороны местных партийных организаций. Партийные органы должны теперь глубже вникать в вопросы планирования, в технику, экономику и финансы производства.
Раньше по предприятиям союзного подчинения эти вопросы решались в соответствующих главках и министерствах и все надежды обычно возлагались на них. Теперь положение другое. В нашей республике непосредственное руководство производственно-технической и финансовой деятельностью десятков крупных предприятий стало осуществляться впервые. Это возлагает на партийные органы особую ответственность и требует от них квалифицированного и конкретного руководства промышленностью, повседневной и деловой помощи совнархозу.
341


Известно, что даже при самой совершенной структуре управления успех дела в конечном счете решают люди, кадры. Мы принимаем меры к тому, чтобы работники совнархоза и его управлений с самого начала своей деятельности осуществляли живое руководство предприятиями и стройками, на месте, с участием масс внимательно изучали текущие и перспективные вопросы развития промышленности, добивались быстрейшего решения этих вопросов.
Первые же дни руководства промышленностью по-новому обнаружили недостатки в деятельности отраслевых отделов партийных комитетов. Одним из главных недостатков является параллелизм в работе промышленных отделов райкомов, горкомов и ЦК Компартии Армении.
Этот недостаток, очевидно, присущ многим другим партийным комитетам. В связи с этим, на наш взгляд, назрел вопрос о необходимости совершенствования структуры местных партийных органов. Целесообразно ли, например, иметь промышленные отделы в районных и городских комитетах партии? Не лучше ли в интересах дела промышленно-транспортные отделы сохранить только в обкомах, крайкомах и ЦК компартий союзных республик? Эти отделы должны заниматься главным образом вопросами подбора и воспитания руководящих кадров и организацией выполнения директив партии по вопросам промышленности, строительства, транспорта.
Трудящиеся Советской Армении, тесно сплоченные вокруг ленинского Центрального Комитета КПСС, мобилизуют все силы на успешное выполнение исторических решений XX съезда КПСС. Они настойчиво борются за дальнейший подъем промышленности республики, за неуклонный рост благосостояния трудящихся.
(30 июля 1957 г.)
Поддерживать и развивать творческую инициативу масс
В. ТИТОВ
Секретарь Харьковского обкома КП Украины
%
Вся наша партия, весь советский народ с величайшим единодушием осудили действия антипартийной группы Маленкова, Кагановича. Молотова и примкнувшего к ним Шепилова. 342


Фракционеры, выступившие против ленинской генеральной линии партии, потерпели полный провал. Будучи догматиками, цепляясь за старое, они не поняли или не хотели понять тех замечательных 'перемен в жизни партии и страны, которые произошли за последние годы.
XX съезд КПСС решительно выступил против чуждого духу марксизма-ленинизма культа личности и призвал партию повести борьбу за искоренение его последствий. Культ личности, нарушение ленинских норм партийной жизни, неправильные методы руководства — все это нередко приводило на -практике к принижению роли трудящихся масс в историческом творчестве, к недооценке их опыта и инициативы.
Партия во главе с Центральным Комитетом решительно взялась за исправление ошибок прошлого. Она смело вскрыла недостатки в сельском хозяйстве и наметила пути крутого подъема всех его отраслей. За невиданно короткие сроки претворен в жизнь грандиозный план освоения целинных земель, проведена на основе глубокого изучения дела реорганизация управления -промышленностью и строительством, открывающая простор для нового мощного подъема промышленного производства. Осуществлен ряд серьезных мер по улучшению условий труда и повышению жизненного уровня советских людей.
Все эти мероприятия Коммунистическая партия проводит при активном участии и поддержке трудящихся, постоянно и обстоятельно советуясь с народом. У советского народа повысилось сознание того, что он является единственным полноправным хозяином своей страны. В результате за последние годы неизмеримо возросли творческая активность, инициатива тружеников города и деревни, рабочих, колхозников, интеллигенции.
Харьков — один из крупнейших центров машиностроения страны. Пожалуй, еще никогда здесь не было такого могучего трудового и политического подъема, какой наблюдается сейчас, накануне 40-летия Великого Октября. За 1956 год промышленность города дала продукции сверх плана на семьсот с лишним миллионов рублей, а в нынешнем году, соревнуясь в честь великого праздника, коллективы предприятий Харькова выполнили свои обязательства по выпуску сверхплановой продукции на полгода раньше срока.
Этот небывалый подъем подготовлен большой работой в предшествовавшие годы. Известно, что в составлении шестого пятилетнего плана принимали активнейшее участие все трудящиеся предприятий. Впервые в практике промышленности планирование шло снизу — от рабочих мест, участков, пролетов, цехов. Горячо обсуждая намечаемый рост выпуска 343


продукции, рабочие, мастера, инженеры остро критиковали бесхозяйственность, вносили свои предложения, вскрывали неиспользованные резервы. В результате такого подлинно творческого, глубокого планирования было определено, что промышленность Харькова может к концу пятилетки на тех же площадях удвоить выпуск продукции. Достигнуть этого — стало боевой задачей партийной организации, всех трудящихся города.
Теперь мы видим, что эта задача решается успешно. За прошедшие полтора года шестой пятилетки промышленность города с превышением выполняет намеченные планы как по общему объему производства, так и по важнейшим видам продукции. Трудно преувеличить роль, которую сыграла в достижении хозяйственных успехов творческая активность рядовых тружеников — рабочих и инженеров.
Среди больших и малых начинаний, которые есть на каждом заводе, особое место принадлежит инициативе слесаря электромеханического завода коммуниста Александра Заславского. Посоветовавшись с технологами цеха, тов. Заславский составил и успешно осуществил план повышения производительности труда на своем рабочем месте. Ценность его состояла в техническом обосновании высоких обязательств рабочего: слесарь запланировал в определенные сроки изготовить и внедрить на своем рабочем месте новые приспособления и, осуществив свой замысел, смог резко поднять производительность труда.
Пример тов. Заславского нашел горячую поддержку рабочих на других предприятиях Харькова. Вслед за ним тысячи рабочих составили и претворяют в жизнь подобные планы. Многие из них подняли производительность труда на 20—30 и даже 50 процентов.
Массовое техническое творчество рабочих и инженеров стало одной из характерных черт нынешней жизни предприятий. Только на машиностроительных заводах Харькова насчитывается свыше 16 тысяч активных рационализаторов и изобретателей. За последние годы благодаря их творческому труду сэкономлены сотни миллионов рублей. Нередко они смело вносят коренные изменения в технологические процессы. На тракторном заводе, например, электрик тов. Ващенко и механик тов. Шеблыкин разработали и изготовили высокопроизводительные электроконтактные установки для обточки стальных отливок, повысившие производительность и облегчившие труд рабочих. От внедрения этого новшества предприятие будет экономить до 170 тысяч рублей в год.
Можно привести множество других примеров, показывающих, что активность, инициатива трудящихся за последние 344


годы неизмеримо возросла. И тут встает вопрос: всегда ли партийные комитеты внимательно относятся к начинаниям" трудящихся, всегда ли своевременно они поддерживают ростки нового?
После XX съезда КПСС в партийном руководстве хозяйством произошли серьезные изменения. Обком, горкомы и райкомы партии стали глубже вникать в жизнь предприятий, меньше заседают и больше занимаются живой организаторской работой на местах. Некоторый опыт работы -по-новому накопил, например, Коминтерновский райком партии г. Харькова. Непосредственно на предприятиях здесь нередко проводятся семинары секретарей партийных организаций, где они знакомятся с опытом новаторов производства, передовой техникой и технологией. Организуются экскурсии партийного и хозяйственного актива на передовые заводы. Все это способствует. лучшему распространению всего нового, рожденного опытом масс.
Однако в партийных комитетах, в том числе и в Харьковском горкоме партии, есть работники, которые узнают о новых начинаниях из докладных записок. Они не прочь пошуметь, произнести речи о пользе нового почина, но ничего не делают практически для того, чтобы дать ему развиться действительно широко. Поэтому порой новые, хорошие начинания гаснут, не получив должной поддержки, «застревают» в рамках одного предприятия или одного района. Взять хотя бы такой пример. На заводе транспортного машиностроения еще полтора года тому назад развернулось движение за высокую культуру производства, но этот прекрасный почин пока не вышел за пределы Коминтерновского района. Почему? Потому, что машиностроительный отдел обкома КПУ и Харьковский горком партии не уделили должного внимания его изучению и внедрению на всех предприятиях города и области.
Сейчас в Харькове развертывает свою деятельность совет народного хозяйства экономического района. Правильно поступили работники совнархоза, сразу же принявшись за изучение и претворение в жизнь тех многочисленных предложений, которые были внесены трудящимися во время всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева. Следует сказать, что и *в дальнейшем деятельность нового хозяйственного органа будет тем плодотворнее, чем больше он будет опираться на широкие массы тружеников промышленности, на их инициативу и опыт.
Разительные перемены произошли за последние годы в сельском хозяйстве Харьковщины, особенно в развитии животноводства. Вот некоторые данные. По сравнению с 1953 годом производство молока в колхозах и совхозах области увеличи345-


лось за минувший год в три раза. Растет производство мяса: за истекшее полугодие свинины получено в 1,3 раза больше, чем за весь 1955 год.
И здесь, в сельском хозяйстве, если внимательно проанализировать происшедшие перемены, приходишь к выводу, что успех дела решала и решает творческая энергия масс, их инициатива и высокое сознание. Линия партии на крутой подъем сельскохозяйственного производства была воспринята тружениками города и села как родное дело, которому трудящиеся отдают все свои силы и таланты, глубоко сознавая жизненную необходимость решения поставленных задач.
Когда говоришь об этом’ невольно вспоминается зима 1955 года. Именно тогда в нашей области родился тот народный энтузиазм в борьбе за подъем животноводства, который ныне стал характерным явлением в жизни села. Для резкого подъема животноводства надо было создать прочную кормовую базу. Колхозы и совхозы наметили в три раза увеличить посевы кукурузы. За счет кукурузы можно было получить достаточное количество силоса. Но где его хранить? В области, по существу, не было капитальных силосных сооружений.
И тогда обком партии поставил задачу — создать заново силосное хозяйство, построить к началу силосования новые траншеи на миллион тонн кормов. (Раньше в области закладывалось не более 300—350 тысяч тонн силоса.) Партийные организации с большевистской настойчивостью взялись за дело. За коммунистами пошли все трудящиеся. Тысячи и тысячи людей участвовали в строительстве. Сколько инициативы, изобретательности родилось в массах! Для облицовки траншей широко использовались местные материалы — паровозный шлак, бутовый камень, глина и т. п. Каждый трудящийся области стремился внести в это дело свою лепту. И за несколько месяцев были построены новые силосные сооружения не на миллион, как намечалось, а на полтора миллиона тонн кормов!
Поистине беспредельна исполинская сила творческой инициативы масс. Люди способны решить любую задачу, если она созрела в народе, если народ сознает ее жизненную необходимость.
Из гущи народной, из стремления народного родился лозунг, выдвинутый партией: «В ближайшие годы догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения!» Только отщепенцы, потерявшие всякую связь с народом, какими оказались участники антипартийной группы, могут выступать против этого всенародного патриотического движения.
Отбросив прочь с пути нытиков и маловеров, наш народ уверенно идет вперед. Труженики сельского хозяйства Харьковской области вносят свой вклад в решение исторической зада346


чи — догнать США по производству продуктов животноводства на душу населения. В 1960 году в области намечено произвести по всем категориям хозяйств: мяса — по 96 центнеров на сто гектаров сельхозугодий, молока — по 410,4 центнера. Творческий подъем, который царит на селе, дает нам право сказать, что эти показатели будут достигнуты.
Говоря об инициативе трубящихся, нельзя не вспомнить еще об одном народном движении. Это — строительство домов своими силами. Пример горьковчан по-деловому поддержан на предприятиях Харькова. Сейчас в различных концах города с участием самих трудящихся возводятся отдельные дома и целые поселки. Общая площадь сооружаемых таким способом домов превышает 100 тысяч квадратных метров.
* *
*
Наш великий учитель В. И. Ленин всегда высоко ценил революционное творчество, инициативу народных масс. Он неоднократно говорил, что социализм впервые в истории создает возможность втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе непочатый родник.
Коммунистическая партия, идя по ленинскому пути, за последние годы с новой животворной силой взялась за развитие народной инициативы. Великая вера в народ, в его творческий гений приносит свои замечательные плоды. И потому с таким гневом и патриотическим единодушием советский народ вместе со своей партией заклеймил позором действия антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова, которая пыталась сбить партию с ленинского пути, вернуть ее к старым, осужденным XX съездом КПСС методам руководства. Под руководством Коммунистической партии наш народ успешно борется за дальнейший подъем экономики и культуры социалистической Родины.
(23 августа 1957 г.)
Партийные комитеты и совнархозы
М. АБДУРАЗАКОВ Секретарь ЦК КП Узбекистана
Трудно переоценить то огромное значение, которое имеет перестройка организационных форм управления промышленностью и строительством для дальнейшего роста экономического 347


могущества страны и улучшения материального благосостояния советского народа. Новая структура управления полностью соответствует ленинскому принципу демократического централизма, который дает возможность правильно сочетать государственное руководство хозяйством с развитием инициативы местных органов на основе творческой активности трудящихся масс.
С учетом экономических особенностей и перспектив республики в Узбекистане образовано четыре административных экономических района — Ташкентский, Самаркандский, Ферганский и Кара-Калпакский. В каждом из них созданы совнархозы. Первые итоги работы совнархозов неопровержимо доказывают их жизненность, свидетельствуют о том, что этот вопрос был своевременно поставлен и мудро решен нашей партией.
Партийная организация Узбекистана стремилась подойти к созданию совнархозов с особой ответственностью. Она исходила из того, чтобы их аппарат не имел никаких лишних звеньев, был бы простым и вместе с тем квалифицированным, гибким, оперативным. В результате аппарат совнархозов оказался по численности гораздо меньшим, чем аппараты ликвидированных министерств, обслуживавшие промышленность республики. Исчезла и многоступенчатость в руководстве промышленностью.
Вот один из примеров. Ранее хлопкоочистительной и лубяной промышленностью ведали Министерство текстильной промышленности, Узглавхлопок, Узглавлуб и девять заготхлоп- котрестов с аппаратом до 700 человек, А сейчас этой промышленностью непосредственно руководит Управление по заготовке и первичной переработке хлопка-сырца и лубяных культур, в котором по всей республике работают всего 137 сотрудников.
Особое внимание было обращено на правильный подббр кадров в функциональные отделы и отраслевые управления совнархозов. Над этим много поработали партийные комитеты республики, и особенно Ташкентский и Самаркандский обкомы и горкомы партии, Кокандский горком, Ферганский, Кара-Калпакский и Хорезмский обкомы. За предельно короткий срок они в основном завершили подбор и расстановку ведущих кадров. Одна лишь ташкентская партийная организация направила в периферийные совнархозы 117 высококвалифицированных специалистов. Хорезмский обком партии подобрал более тридцати специалистов для Кара-Калпакского совнархоза. По рекомендации Кокандского горкома 60 опытных работников пополнили аппарат Ферганского совнархоза.
В числе ответственных работников, выдвинутых на ведущие посты в совнархозах,—заведующий отделом промышленности и транспорта Ташкентского обкома партии тов. Горбунов, председатель Хорезмского облисполкома тов. Ризоев, первый заместитель председателя Ташкентского горисполкома тов. Ка348


рапетов, секретарь Андижанского обкома партии тов. Азизкари- ев, заведующий отделом промышленности и транспорта ЦК КП Узбекистана тов. Игамбердыев, заместитель заведующего отделом ЦК КП Узбекистана тов.. Куличенко.
В'месте с лучшими из местных специалистов, а также опытными партийными и 'Советскими работниками руководящие посты в совнархозах республики заняли прибывшие из Москвы ответственные сотрудники упраздненных министерств. Среди них — первый заместитель министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР тов. Мартынов, старший инженер отдела новой техники по угольной промышленности Гостехники СССР тов. Смирнов, начальник Главсвинеццинка Министерства цветной металлургии тов. Ревазов, главный конструктор конструкторского отдела Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности тов. Гришин и многие другие.
При создании совнархозов ни один вопрос, связанный с перестройкой управления, не был незначительным. Важно было не только правильно укомплектовать аппарат совнархозов, но и как можно целесообразнее разместить их территориально. Всеми этими вопросами партийные комитеты занимались глубоко, с учетом задач' и перспектив развития промышленности.
Так, например, Ферганский совнархоз было решено разместить не в Фергане, а в Коканде, так как Коканд находится в центре Ферганской, Андижанской и Наманганской областей, объединенных в единый экономический административный район. Управление энергетики этого совнархоза размещено в Фергане, где расположены все крупные энергетические предприятия. Вместо громоздкого объединения «Средазнефть», размещавшегося в Коканде, образован на правах отраслевого управления Ферганского совнархоза нефтекомбинат в Андижане, так как здесь сосредоточена нефтяная промышленность Ферганской долины.
Областные и городские комитеты партии и наполнительные комитеты Советов позаботились также о создании нормальных условий для работы совнархозов. Им переданы лучшие здания в Ташкенте, Самарканде, Коканде, Нукусе. Особенно много сделали в этом направлении Кокандский и Самаркандский 'Горкомы партии, в короткий срок обеспечившие совнархозы и их работников служебными помещениями, жильем.
Центральный райком партии города Ташкента, Самаркандский, Кокандский и Нукусский горкомы создали во всех отраслевых управлениях совнархозов .первичные партийные организации на правах цеховых. Избраны партийные бюро совнархозов, объединяющие первичные организации отраслевых управлений. Секретарями партийных организаций выдвинуты 349


опытные партийные работники и активисты. Секретарем партийного бюро Ферганского совнархоза, например, работает инженер тов. Исмаилов, бывший до этого начальником политотдела Кокандского отделения Ташкентской железной дороги.
С первых дней деятельности совнархозов партийные комитеты оказывают им повседневную помощь. Много ценных предложений и советов, позволяющих быстро двигать вперед промышленность, дали совнархозам прошедшие недавно совещания партийного и хозяйственного актива с участием новаторов производен а и представителей научно-исследовательских учреждений. Участники совещаний обсудили итоги работы предприятий и строек за первое полугодие и наметили -меры по досрочному выполнению годовых планов в честь 40-летия Советской власти. Сейчас партийные комитеты всемерно поддерживают совнархозы в энергично начатой ими работе по практическому осуществлению этих мероприятий, а также предложений трудящихся, высказанных при обсуждении тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева.
В первый же месяц своей работы Ташкентский совнархоз при непосредственном участии Беговатского горкома партии решил вопрос об объединении Хилковского цементного и асба- трубного заводов. Их слияние сократило расходы по содержанию административно-управленческого аппарата на 178—200 рублей в год. Обсуждая мероприятия по улучшению и удешевлению производства сельскохозяйственных машин, партийная организация завода «Чирчиксельмаш» внесла предложение о сокращении административно-управленческого аппарата на 78 человек.
В партийных организациях республики проводятся открытые партийные собрания, на которых коммунисты вместе с широкими массами рабочих по-хозяйски подводят итоги работы своих предприятий, сообща решают важнейшие вопросы технического прогресса. В ближайшее время многие горкомы партии проведут пленумы партийных комитетов по вопросу об улучшении руководства промышленностью.
Сейчас партийные и советские органы деятельно помогают совнархозам составлять всесторонне продуманные планы на 1958 год и правильно организовывать материальное снабжение и сбыт, налаживать специализацию и кооперирование производства. По предложению Чирчикского горкома партии Ташкентский совнархоз сосредоточивает раздробленное ранее изготовление электроаппаратуры на заводе «Электрощит».
Известно, что ритмичную работу заводов и фабрик, а следовательно, и выполнение государственных планов можно обеспечить лишь тогда, когда промышленные предприятия, которые поставляют продукцию в порядке кооперации и договорных:
350


обязательств, будут строго соблюдать государственную дисциплину. Поэтому во инициативе 'партийных органов все совнархозы специально разработали и обсудили меры по улучшению поставок промышленной продукции другим предприятиям.
В Узбекистане каждый из совнархозов, кроме Ташкентского, руководит предприятиями нескольких областей. В такойоб- становке важнейшим условием их полноценной работы являются правильные взаимоотношения областных организаций с совнархозами, тесная постоянная связь между ними. Вот почему мы заботимся о том, чтобы совнархозы крепче опирались в своей работе на помощь и советы партийных, советских, профсоюзных органов всех областей, входящих в экономический район, а партийные комитеты всячески содействовали им и ставили перед ними коренные вопросы дальнейшего развития промышленности.
Правильно поступает Сурхан-Дарьинский обком партии, уже выдвинувший ряд важных вопросов перед Самаркандским совнархозом. В частности, здесь положительно решаются проблемы освоения Шаргуньского каменноугольного месторождения. По предложению обкома партии совнархоз переводит управление «Термезнефти» из города Термеза ближе к промыслам, в центр нефтедобывающего района — Джар-Курган.
Промышленность Узбекистана успешно выполнила план семи месяцев. Однако у нас есть еще предприятия, которые не справляются с производственными заданиями. Совместно с партийными комитетами совнархозы настойчиво добиваются улучшения работы этих предприятий. Самаркандский обком партии разобрался в причинах неудовлетворительной работы завода «Красный двигатель» и помог коллективу предприятия устранить ряд «узких мест», тормозивших производство. Сейчас обком глубоко занимается вопросами увеличения выработки строительных материалов. По его инициативе совнархоз перевел пять кирпичных заводов на (круглогодовую работу и организует производство стеновых материалов из местного сырья в районе Джизака.
В этом году хлопкоробы республики обязались собрать и сдать государству 3 миллиона тонн хлопка. Хлопкоочистительная промышленность и все совнархозы должны вовремя завершить подготовку к приему и переработке хлопка-сырца нового урожая. И здесь совнархозам активно помогают местные партийные органы. Партийные комитеты, исполкомы местных Советов на 'своих заседаниях слушают отчеты директоров заводов, заведующих заготпунктами, занимаются подбором и обучением кадров заготовителей.
Следует отметить, что не все партийные и советские органы повседневно и умело направляют деятельность совнархозов.
35 k


Некоторые 'партийные комитеты не учитывают своей возросшей •ответственности за положение дел в промышленности и продолжают руководить предприятиями по старинке, мирятся с фактами срыва государственных планов, пренебрежения к новой технике и передовой технологии. Э^о относится прежде всего к Бухарскому обкому партии и облисполкому. Поверхностно и 'бессистемно занимаясь промышленностью, они не оказывают настоящей поддержки Самаркандскому совнархозу в том, чтобы быстрее преодолеть отставание многих предприятий.
Не везде еще созданы нормальные условия для плодотворной работы совнархозов и их аппарата. В совнархозе Кара- Калпакского экономического административного района напряженно трудятся многие специалисты, приехавшие сюда из Ташкента и других городов республики. Но Кара-Калпакский обком, Нукусский горком партии и Совет Министров Кара-Кал- пакской АССР, обещавшие незамедлительно предоставить им необходимое жилье, забыли о своих обещаниях.
Серьезные недостатки в руководстве отдельных партийных комитетов промышленностью порой сковывают инициативу совнархозов и производственных коллективов, замедляют борьбу за технический прогресс. Партийная организация республики принимает меры к тому, чтобы быстрее устранить эти недостатки. Чем скорее мы покончим с формальным, бюрократическим подходом к важнейшим задачам руководства промышленностью в новых условиях, тем быстрее будет она расти и совершенствоваться.
Партийные организации Узбекистана возглавляют широко развернувшееся между предприятиями социалистическое соревнование за достойную встречу сорокалетия Великой Октябрьской социалистической революции. Работники промышленности Ташкентского совнархоза соревнуются с трудящимися предприятий Киевского совнархоза. Можно смело сказать, что рабочий класс Узбекистана, обязавшийся дать к всенародному празднику на сотни миллионов рублей сверхплановой продукции, с честью сдержит свое слово.
(31 августа 1957 г.)
352


В новых условиях
3. НУРИЕВ
Секретарь Башкирского обкома КПСС
Перестройка управления промышленностью и строительством, осуществление намеченных Коммунистической партией и правительством мероприятий, направленных на быст* рейший подъем сельского хозяйства, в корне изменили условия, в которых приходилось (раньше работать местным партийным, советским и хозяйственным органам. Теперь каждая республика, каждая область располагает несравненно большими возможностями для всестороннего комплексного развития промышленности, наиболее рационального использования природных богатств, материальных и людских сил.
За последнее время, особенно после образования экономических районов и создания совнархозов, люди стали больше проявлять творческой инициативы в борьбе за увеличение производства промышленной продукции, лучше использовать оборудование и имеющиеся резервы, легче добиваться ритмичной работы предприятий. Это убедительно показывает, насколько были оторваны от жизни, участники антипартийной группы — Маленков, Каганович и Молотов, которые выступали против перестройки управления промышленностью и строительством, против мероприятий в области сельского хозяйства, пытались сбить партию с правильного пути.
Преимущества новых форм управления промышленностью и строительством уже можно видеть на примере первых месяцев деятельности Башкирского совнархоза. Существовавшие в течение многих лет недостатки, мешавшие слаженной работе предприятий, успешно преодолеваются, лучше используются внутренние резервы.
Сошлемся на ряд примеров. В Уфе имеются два нефтеперерабатывающих завода. Они расположены вблизи друг от друга. Тем не менее до недавней поры, то есть до создания совнархоза, они снабжались сырьем неравномерно. Если у одного завода сырья было в избытке, то у другого его не хватало. Нефтеперерабатывающие установки часто простаивали. Чтобы передать сырье с одного завода другому, требовалось специальное разрешение Министерства нефтяной промышленности СССР. Но получить его было не так-то легко, для этого надо было потратить много времени. Иное дело сейчас. Управление нефтеперерабатывающих и химических заводов совнархоза оперативно решает вопросы, быстро вмешивается в дела производства и не допускает простоев оборудования.
23. «Из опыта работы совнархозов».
353


Еще недавно, когда нефтеперерабатывающие заводы работали разобщенно, все они, как правило, в одно в^ремя останавливали установки на текущий или капитальный ремонт. Из-за этого снижался прием нефти с промыслов. Теперь ремонт установок регулируется совнархозом. Это обеспечивает беспрерывный прием нефти с промыслов и ритмичную работу заводов. В настоящее время все предприятия нефтеперерабатывающей промышленности работают ритмично. В июне и июле они дали дополнительно свыше 40 эшелонов горючего.
К сожалению, дальнейший размах работы нефтеперерабатывающих заводов и ряда других предприятий республики начинает сдерживать железнодорожный транспорт. Министерство путей сообщения не дает в достаточном количестве вагонов для отгрузки готовой продукции.
Благотворное влияние перестройки управления промышленностью можно показать и на других примерах. В городе Стерлитамаке имеется три завода — содовый, цементный и шиферный. Несмотря на то, что они расположены по соседству, имеют единый источник сырья и единый производственный поток, их длительное время разделяли ведомственные барьеры. Теперь они объединены в единый содово-цементный комбинат. В результате более рационально используются средства внутризаводского транспорта, значительно лучше организована отгрузка готовой продукции. Между предприятиями налажен обмен дифицитными материалами и инструментами, взаимно оказывается техническая помощь.
Какой бы участок нашей многоотраслевой промышленности мы ни взяли, всюду видны реальные преимущества проведенной перестройки, неуклонный рост выпуска продукции. Учитывая это, партийная организация республики вопросы совершенствования управления промышленностью держит в центре своего внимания.
Коммунистическая партия, Советское правительство наметили и последовательно осуществляют крупные мероприятия, направленные на быстрейший подъем сельского хозяйства, на решительную перестройку руководства этим важнейшим участком народного хозяйства. На XX съезде КПСС особо подчеркивалось решающее значение зернового хозяйства как основы всего сельскохозяйственного производства, указывалось на необходимость расширения посевных площадей, увеличения посевов зерновых и технических культур.
Выполняя указания партии, колхозы и совхозы Башкирии освоили 527 тысяч гектаров целинных и залежных земель. С них в 1956 году было собрано 30 миллионов пудов товарного 354


хлеба. Один Хайбуллинский район, освоивший более 70 тысяч гектаров целины, дал хлеба в закрома Родины более 6 миллионов пудов. В условиях нынешнего засушливого года район сдает хлеба государству в полтора раза больше, чем в 1953 году. Здесь намечается дополнительно освоить значительные площади целинных земель.
Колхозы и совхозы республики закладывают основу высокого урожая будущего года. К 25 августа ими перевыполнен план сева озимой ржи. Ее посеяно около 800 тысяч гектаров. По сравнению с прошлым годом почти в три раза больше вспахано зяби.
Подъем зернового хозяйства оказывает большое влияние на рост производства продуктов животноводства. Производство молока в колхозах и совхозах республики по сравнению с 1953 годом возросло в два раза. Увеличились также производство и заготовки мяса. В два—три раза увеличились производство и заготовки картофеля, сахарной свеклы и овощей.
Несмотря на то, что в текущем году для сельского хозяйства республики сложились не совсем благоприятные климатические условия, производство и заготовки животноводческих продуктов значительно выросли по сравнению с прошлым годом. За семь месяцев нынешнего года мяса заготовлено больше на 3.797 тонн, молока — на 18 000 тонн, яиц — на 16 миллионов штук, шерсти — на 337 тонн. Эти первые успехи достигнуты благодаря широко развернувшемуся социалистическому соревнованию за то, чтобы догнать в ближайшие годы США по производству мяса, молока и масла на душу населения.
Улучшение работы промышленности, дальнейший подъем земледелия и животноводства, разумеется, связаны с повышением уровня руководства народным хозяйством со стороны партийных организаций. Новые условия, которые создались в результате перестройки управления промышленностью и строительством, в результате введения нового порядка планирования в колхозах, потребовали новых форм и методов работы партийных органов на местах. Многие партийные комитеты своевременно почувствовали это требование и сумели быстро перестроить свою деятельность.
Взять, к примеру, Илишевский райком партии. Как он работает в последнее время? Секретари, заведующие отделами, инструкторы этого райкома партии главное внимание сейчас сосредоточивают на живой работе с людьми непосредственно в колхозах, бригадах, на фермах. Они большую часть своего времени проводят среди колхозников и работников МТС, оказывая им практическую помощь. Партийные руководители 355


считают своим первым долгом выступить перед массами с докладом на политическую тему или провести беседу.
По инициативе райкома партии в районе часто созывают совещания отдельно свинарок, пастухов, доярок и других работников сельскохозяйственного производства, на которых разъясняются не только очередные задачи, но и организуется обмен опытом. По важнейшим вопросам сельского хозяйства районные организации обращаются за советом непосредствен-* но к колхозникам.
Иначе сейчас оценивается деятельность первичных партийных организаций и райкомов партии в целом. Известно, что раньше местные партийные органы, пытаясь показать, что. они прилагали большие усилия для решения того или иного вопроса, ссылались на количество принятых постановлений, проведенных совещаний и намеченных мероприятий. Теперь же такой подход к делу рассматривается как пережиток неправильных методов руководства. Сейчас главным в оценке работы являются хозяйственные показатели колхозов, МТС и совхозов. Это содействует устранению формализма в работе, сокращению количества заседаний и бумажной переписки.
Показателен такой факт. В колхозах Илишевского района до 1956 года плохо развивалось свиноводство, хотя о нем райкомом партии было исписано немало бумаг. Когда же партийные руководители организовали тщательное изучение положения дел на каждой свиноферме, то выявилось, что во многих колхозах не соблюдались меры по дополнительной оплате труда колхозников, занятых на фермах, не было соответствующей заботы о них. Устранив эти недостатки, райком партии вскоре добился того, что свиноводство резко пошло в гору. Достаточно сказать, что за первое полугодие 1957 года колхозы района сдали государству свинины в 5,6 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Об умении правильно руководить хозяйством в новых условиях большую заботу проявляет Октябрьский горком партии. За последнее время он также заметно приблизил руководство к промышленным предприятиям, стал гораздо оперативнее влиять на производственные дела. Для горкома партии стал правилом такой метод работы: вскрыв недостатки, тут же, на месте, принимать меры к устранению их. Недавно работники горкома, изучив ход строительства ряда промышленных объектов, обнаружили, что на некоторых из них создалась угроза срыва сроков пуска в эксплуатацию. Было решено собрать на стройках руководителей строительных организаций, заказчиков, секретарей парторганизаций, передовых 356


рабочих и принять меры для устранения причин, мешающих вести строительные работы широким фронтом.
Конечно, конкретное руководство состоит не в том, чтобы перенести совещание из горкома на предприятия и стройки. Главное в том, чтобы постоянно знать все нужды предприятий, изучать технико-экономические показатели работы каждого из них, практически помогать хозяйственникам преодолевать трудности, вскрывать и использовать внутренние резервы.
Горком партии постоянно ищет более действенные формы влияния на производство, изучает и подхватывает каждое ценное начинание. Так, при его поддержке на стройках города получило широкое распространение социалистическое соревнование строителей с монтажниками, а на нефтепромыслах — соревнование между рабочими разных профессий, операторами, слесарями и энергетиками. Все это содействует успешному выполнению производственных планов.
Однако старые, порочные методы еще дают себя знать в практике некоторых партийных комитетов. У нас есть еще райкомы и горкомы партии, которые медленно воспринимают новое в жизни, упорно цепляются за прежние, привычные формы и методы работы. Даже в ходе перестройки управления промышленностью и строительством нам приходится нередко наталкиваться на консерватизм, стремление сохранить все по-старому.
Вот один из примеров. В нашей республике создается новый мощный нефтяной район в Шкапове. Раньше его устройство проходило слишком медленно, потому что строительные работы велись десятками мелких, маломощных, разобщенных между собой строительных организаций, распылялись средства, техника, кадры.
Теперь, после седьмой сессии Верховного Совета СССР, междуведомственные барьеры ликвидированы. Создались благоприятные условия для укрупнения строительных организаций, усиления их техникой, кадрами. Однако хозяйственные руководители иод различными предлогами затягивают решение этих актуальных вопросов.
Есть у нас немало людей, которые не чувствуют происшедших коренных изменений в сельском хозяйстве и продолжают руководить им старыми, осужденными партией методами. Секретари Чекмагушевского райкома партии, например, все еще не замечают того, что всю их деятельность пронизывают формализм, декларативный подход к делу. Вместо того, чтобы глубоко изучать экономику колхозов, помогать колхозникам находить и умело использовать име357


ющиеся резервы, секретари райкома продолжают совершать гастролерские поездки по селам, создают видимость оперативного руководства.
Несомненно, что уровень руководства хозяйственным и культурным строительством, методы работы и других партийных комитетов во многом еще не отвечают требованиям времени, задачам, которые поставил XX съезд КПСС. Башкирская партийная организация прилагает усилия к тому, чтобы устранить недостатки в своей деятельности, укрепить связи с массами и, опираясь на них, преодолевать все отсталое, косное, добиваться новых успехов в развитии экономики республики.
(6 сентября 1957 г.)
Высокая ответственность партийных организаций
Э. РИСТМЕГИ
Секретарь ЦК КП Эстонии
Эстонский экономический район располагает развитой промышленностью, охватывающей более пятидесяти отраслей. Ведущие из них — добыча и переработка горючих сланцев, текстильная и рыбная промышленность, машиностроение. Наша республика имеет широкие экономические взаимосвязи с братскими республиками.
В соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР в Эстонии проведена перестройка управления промышленностью и строительством. Почти все крупные предприятия, раньше подчиненные 24 союзным и союзно-республиканским министерствам, переданы совнархозу республики. Это значительно повысило ответственность партийных организаций республики за состояние промышленности и строительства.
Перестройка управления хозяйством прошла организованно, в обстановке большого политического и трудового подъема масс. Коллективы предприятий под руководством партийных организаций с новой силой развертывают социалистическое соревнование в честь 40-летия Великого Октября. Восьмимесячный план промышленность экономического района выполнила досрочно. Это лишний раз свидетельствует о правильности ре358


шений июньского Пленума ЦК КПСС, заклеймившего позором действия оторвавшихся от жизни противников перестройки управления промышленностью и строительством — антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова.
Коренные изменения в руководстве народным хозяйством обязывают республиканскую партийную организацию перестроить свою работу применительно к новым условиям и требованиям. О первых шагах в этом направлении нам и хочется рассказать.
Анализ использования оборудования на предприятиях республики показал, что на большинстве заводов и фабрик некоторые виды оборудования загружены в две — три смены, а другие — в одну смену, и то не всегда полностью. Причем такие предприятия производственный план выполняют с напряжением. О чем это говорит? О наличии «узких мест» и в то же время дополнительных резервов, почти недоступных для использования прежде, в условиях ведомственного подчинения предприятий.
В связи с перестройкой управления хозяйством положение в корне изменилось к лучшему. Поэтому партийные организации ныне еще активнее, чем прежде, работают над выявлением и использованием внутренних резервов производства, над увеличением за счет этого выпуска и повышения качества продукции.
При ранее существовавшей структуре управления партийные организации принимали нередко решения о лучшем использовании резервов, но эти решения не претворялись в жизнь, потому что на пути их находились различные ведомственные барьеры. Такое положение сковывало также активность новаторов.
В апреле нынешнего года бывшее Министерство электротехнической промышленности СССР неожиданно в два раза увеличило задание таллинскому заводу «Вольта» по изготовлению электродвигателей большого габарита. Завод не был подготовлен к его выполнению: литейный цех и некоторые другие участки не могли справиться с дополнительной нагрузкой. Министерство же не помогло заводу. Нависла угроза срыва плана, что в овою очередь осложняло положение на многих предприятиях-смежниках. Попытка местных партийных организаций помочь заводу ни к чему не привела: мешали ведомственные преграды.
Совсем по-иному пошли дела теперь. Сразу после создания совнархоза партийная организация завода с новой энергией взялась за подготовку производства. Прежде всего надо было организовать кооперированное изготовление деталей на таллинских предприятиях. С помощью горкома партии были опре359


делены заводы, где мощности по литью и некоторым другим работам использовались не полностью. Нашлись и на заводе возможности расширить производство крупногабаритных электродвигателей.
Результаты этой работы обсуждались затем на открытом партийном собрании завода «Вольта» с участием представителей будущих заводов-поставщиков и руководителей совнархоза. Собрание помогло установить новые производственные связи между заводами города и вольтовцами. Теперь три таллинских завода поставляют заводу «Вольта» литье, а два других изготовили необходимые приспособления. Сейчас выпуск крупногабаритных электродвигателей увеличивается.
История с заводом «Вольта» обнаружила также и слабую сторону в нашей работе. Оказалось, что некоторые партийные и хозяйственные руководители на деле не поняли существа работы в новых условиях. Не случайно на открытом партийном собрании, о котором говорилось выше, отдельные товарищи высказались против помощи коллективу электромашиностроителей под тем предлогом, что это якобы их не касается.
Приверженность к старым методам работы еще тянет по отвергнутому жизнью пути и некоторых работников совнархоза, особенно в управлениях, образованных на базе министерств. Давняя привычка писать по всем вопросам директивы (иногда с целью застраховаться от возможных неприятностей или уйти от личной ответственности) вместо оперативного решения вопросов обнаружилась, например, у начальника Управления пищевой промышленности тов. Липпа, в прошлом министра промышленности продовольственных товаров республики.
Партийные организации развертывают -борьбу с подобными бюрократическими тенденциями. Нужно настойчиво учить аппарат предприятий, трестов, совнархоза работать по-новому, тщательно изучать обстановку на предприятиях, внимательно прислушиваться к замечаниям и предложениям рабочих и инженерно-технических работников, оперативно решать -поставленные и-ми вопросы.
Опыт работы партийных организаций в новых условиях, естественно, пока еще небольшой. Нам надо всемерно приумножить его, изучая и обобщая все лучшее в повседневной -практике. С этой целью ЦК КП Эстонии провел недавно совещание работников горкома и райкомов партии и секретарей партийных организаций города Таллина.
Совещание нацелило партийные организации и широкий актив предприятий на большую работу по изысканию резервов во всех цехах и на участках по устранению «узких мест», мешающих росту производства. Это даст возможность обеспечить более широкое кооперирование, а следовательно, дальнейшее уве360


личение выпуска продукции. Решено взять под контроль партийных организаций выполнение предприятиями плана кооперированных поставок, особенно в другие экономические районы. Вводятся систематические доклады директоров предприятий на собраниях рабочих о выполнении планов.
Недавно в ЦК КП Эстонии состоялось совещание секретарей партийных организаций крупных строительных управлений республики. Они обменялись мнениями о методах партийной работы в новых условиях и мероприятиях по улучшению строительства в текущем году. Затем участникам совещания непосредственно на стройках были показаны передовые методы строительных работ.
Участники совещания ознакомились также со скоростной сборкой жилого дома из крупных пенокукерситных блоков, с монтажом сборных перегородок, выпуском облицовочных плит из отходов стекла, производством и применением красок на масляно-водяной эмульсии, дающей до 40 процентов экономии олифы. Им было показано изготовление ценной строительной новинки — пенокукерситных блоков с автоклавной обработкой, которые делаются в Эстонии из сланцевой золы и по прочности в полтора раза превосходят силикатный кирпич.
В новых условиях открылись широкие возможности для проявления творческой инициативы. На многих предприятиях республики люди настойчиво ищут и находят пути дальнейшего совершенствования производства. Так, например, партийная организация Таллинского машиностроительного завода за последнее время подняла ряд важных производственных вопросов. Под ее руководством партийный и профсоюзный актив, инженерно-технияеские работники предприятия дружно и энергично взялисыза выявление неиспользованных возможностей увеличения выпуска продукции, лучшего использования рабочей силы, оборудования, материалов, электроэнергии. Обобщенный материал партбюро вынесло на обсуждение открытого партийного собрания. Это помогло вскрыть значительные внутризаводские резервы. В частности за счет экономии металла завод дополнительно выпустит продукции на 700 тысяч рублей в год.
Партийное собрание решило пересмотреть и значительно повысить ранее взятые социалистические обязательства в честь 40-летия Великого Октября. Единодушно одобрив это решение, рабочий коллектив обязался дать вдвое больше сверхплановой продукции, чем предполагалось ранее. Вся массово-политическая работа на заводе подчинена успешному выполнению новых высоких обязательств.
Сейчас специалисты, партийный и профсоюзный актив завода под руководством партийной организации проверяют вы-
361


полнение договорных обязательств по кооперированным поставкам. Принимаются меры к тому, чтобы быстрее погасить задолженность ino отдельным заказам, выполнение которых несколько затянулось по вине завода. К сожалению, ряд поставок срывают и предприятия-смежники. Так, Первоуральский новотрубный завод неаккуратно поставляет нам трубы для изготовления кристаллизаторов, которых ждут на стройках нефтеперерабатывающих -предприятий страны.
Уже на -первых порах -работы по-новому видно, что перестройка управления промышленностью и строительством способствует развитию творческой инициативы трудящихся масс. Расширение прав местных органов позволяет оперативно решать вопросы, на что прежде требовалось много времени. В этом заложены огромные возможности для дальнейшего движения вперед. Не случайно за последнее время наши кадры, стремясь претворить в жизнь решения партии, направленные на улучшение управления хозяйством, ставят перед руководящими организациями республики, а также в печати ряд вопросов, требующих неотложного разрешения в центральных органах. Назрел, например, вопрос о необходимости дальнейшего расширения прав директора предприятия.
Известно, что директор предприятия имеет право использовать экономию по фондам заработной платы в последующих кварталах текущего года. Однако это право, по инструкции Госбанка СССР, действительно только при наличии абсолютной экономии фонда заработной -платы. Значит, если предприятие работало хорошо, перевыполнило план и имеет относительную экономию, но допустило перерасход по зарплате,— оно лишается этого права. Предприятие же, не выполнившее •плана, но имеющее абсолютную экономию по фонду заработной платы, таким правом пользуется. Ясно, что такая система -расчета относительной экономии фонда заработной -платы страдает существенными недостатками. Вот почему необходим правильный, научный метод расчета, чтобы поощрять предприятия за хорошую, а не за плохую работу.
Далее. Директорам предприятий предоставлено право утверждать структуру и штаты цехов и отделов заводоуправления с обязательной последующей регистрацией в финансовых органах. Практически же эта регистрация сводится к произвольному толкованию и мелочной опеке над руководителем предприятия. Так, директор таллинской фабрики «Пунане койт» смог -перевести штатную единицу из одного отдела в.другой только после вмешательства Совета Министров республики, пройдя предварительно все промежуточные инстанции.
Расширение прав директора позволит руководителям и общественности предприятия еще разумнее использовать внут- 362


ренние резервы и возможности для увеличения выпуска продукции, повышения ее качества и снижения себестоимости, влиять на использование резервов.
Под руководством Коммунистической партии трудящиеся Эстонской ССР встречают 40-летие Великого Октября новыми успехами на всех участках коммунистического строительства. Долг партийных организаций нашей республики — еще шире и ‘плодотворнее развернуть живую организаторскую работу в промышленности, обеспечить досрочное выполнение заданий шестой пятилетки.
(9 сентября 1957 г.)
Главное в руководстве хозяйством
А. ГАЕВОЙ
Секретарь Запорожского обкома КП Украины
Прошло более четырех месяцев, как создан Запорожский экономический административный район и действует Совет народного хозяйства. Практика, накопленный нами опыт показывают, что осуществленная партией и правительством перестройка управления промышленностью и строительством вполне себя оправдала. Приближение руководства непосредственно к? производству положительно сказалось на деятельности предприятий.
Можно привести немало примеров, свидетельствующих о том, что нынешние организационные формы управления хозяйством позволяют наиболее оперативно решать назревшие вопросы работы промышленности, на что раньше из-за ведомственных перегородок уходили месяцы и даже годы. Так, крупнейший металлургический завод «Запорожсталь» нуждался в реконструкции прокатных цехов, а мартеновский цех — в увеличении количества печей. Начатая в 1955 году реконструкция из года в год затягивалась. Областной комитет партии не раз вмешивался в это дело, приглашал на место министров, но никаких наших сил не хватало, чтобы преодолеть ведомственные барьеры.
Совнархоз совместно с руководством «Запорожстали» и при активном участии партийных организаций на месте всесторонне изучил обстановку и определил конкретные меры, которые: необходимо осуществить на заводе. Работы по реконструкции пошли быстрее, и во втором полугодии текущего 363


года вошли в строй мощные мартеновские печи №№ 11 и 12. ^Близится к концу реконструкция прокатных цехов.
Быстро, организованно осуществляются другие важные мероприятия: проведено объединение мелких строительных организаций и автохозяйств, использовано более ста единиц оборудования, которое раньше -не давало продукции только пс> тому, что размещалось на предприятиях различных ведомств и министерств. Решен также вопрос о подведении газа к известковообжиговому цеху завода ферросплавов. Подготовлены и решаются вопросы централизованного изготовления пластмассовых и резинотехнических изделий, электродов, поковок, штамповок. Только централизованное изготовление метизов для предприятий совнархоза даст экономию в 12 миллионов рублей в год. 1
В связи с перестройкой управления промышленностью и строительством значительно возросла ответственность местных партийных организаций за работу предприятий и строек. Если раньше главную долю вины за невыполнение плана каким- либо заводом 'можно было переложить «на соответствующее министерство, то теперь за работу всех предприятий должны отвечать местные партийные и хозяйственные организации. Мы обязаны обеспечить их нормальную работу, выполнение ими государственных планов. Теперь от обкома, горкомов, райкомов партии и первичных партийных организаций требуются более конкретный подход к каждому предприятию, глубокое знание дела. 1
Изучение, подбор и расстановка кадров всегда занимали и занимают важнейшее место в деятельности партийных организаций, ибо по сути дела партийная работа и есть прежде всего работа с людьми, кадрами. В. И. Ленин писал: «Изучать людей, искать умелых работников. В этом суть теперь...»
Запорожский обком партии проделал большую работу по формированию аппарата совнархоза, комплектованию его кадрами. На руководящую работу в совнархоз направлена большая группа местных работников. С производства они принесли в аппарат совнархоза свежую, живую струю. Партийная организация стремится создать в совнархозе такую атмосферу, чтобы деятельность каждого работника была проникнута творческим духом, поисками нового, чтобы каждое проявление канцелярско-бюрократического стиля в работе встречало строгое осуждение.
Теперь уже можно сказать, что работники совнархоза ущ- ло изучают положение дел на местах, их связи с предприятиями укрепляются с каждым днем. Следует заметить, что многие принимаемые советом народного хозяйства постановления готовятся непосредственно на предприятиях с участием прслгё- 364


водственногс актива. За короткий срок совнархоз рассмотрел и осуществил ряд предложений трудящихся.
Наряду с перестройкой хозяйственного руководства обком партии улучшает деятельность своего собственного аппарата, совершенствует его. Если раньше работники промышленнотранспортного отдела обкома партии большую часть времени тратили на составление докладных записок и проектов постановлений, то теперь они находятся преимущественно на предприятиях и совместно с работниками совнархоза разбираются •в обстановке, помогают людям решать конкретные вопросы.
Работники обкома оказали существенную помощь совнархозу и некоторым предприятиям. Бюро обкома партии рассмотрело ряд важных вопросов, таких, как специализация и кооперация производства, укрепление кадров среднего звена на предприятиях, состояние работы по внедрению новой техники и передовой технологии на машиностроительных заводах.
Анализируя прошлую деятельность партийных органов области, бюро обкома партии нашло, что работники партийного аппарата очень много времени проводят в канцеляриях, кабинетах, на заседаниях и недостаточно бывают на предприятиях, стройках, мало общаются с людьми. Было решено, что секретари, заведующие отделами обкома, горкомов и райкомов партии четыре дня в неделю должны находиться в цехах заводов. на строительных площадках и на месте оказывать помощь в решении возникающих вопросов.
Работа по такому принципу дает неплохие результаты. Бывая на предприятиях и стройках, партийные работники встречаются с сотнями людей, беседуют с ними, выслушивают их предложения, личные жалобы и принимают необходимые меры. Надо сказать, что такой подход к делу активизировал деятельность первичных партийных, а вслед за -ними профсоюзных и комсомольских организаций.
Частое общение руководящих работников с коммунистами, широкими массами трудящихся позволяет партийным органам своевременно вскрывать и устранять недостатки, обобщать передовой опыт и принимать меры к его распространению. К сожалению, этот оправдавший себя на практике принцип работы часто нарушается и в обкоме и в других партийных комитетах. Стоит оставить некоторых руководящих товарищей на несколько дней в покое, как, смотришь, они уже засели в своих кабинетах.
Коммунистическая партия, весь советский народ настойчиво борются за выполнение главной экономической задачи — в исторически кратчайший срок догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Важнейшим условием осуществления 365


этой задачи является повышение производительности труда на базе непрерывного технического прогресса.
Вопросы технического прогресса в нашем экономическом районе, насчитывающем 27 отраслей промышленности, имеют первостепенное значение. На предприятиях проведены и проводятся важные мероприятия по внедрению в производство достижений науки и техники. На «Днепроспецстали» применяется разливка металла под вакуумом и в нейтральной среде. Освоен выпуск более совершенных трансформаторов, дизелей, газодувок, сельскохозяйственных машин, станков. Внедряются в производство точное литье, быстродействующие зажимные устройства, поточные линии и т. п. Однако совету народного хозяйства предстоит еще значительная работа по внедрению новой техники.
Партийные организации предприятий и строек, райкомы, горкомы и обком партии провели большую работу по составлению производственного плана на 1958 год. В обкоме состоялось совещание с участием руководителей предприятий и передовиков производства. На местах в обсуждении проектов плана приняло активное участие свыше 58 тысяч рабочих, инженерно-технических работников. При рассмотрении этих планов областной комитет партии совместно с совнархозом определил основные задачи, которые стоят перед партийными организациями, трудящимися предприятий и строек экономического района. , | '
Запорожская металлургическая промышленность с такими ее уникальными заводами, как «Запорожсталь» и «Днепро- спецсталь», является главной отраслью нашего экономического района. В 1958 году предприятия черной металлургии увеличат выпуск продукции против ожидаемого в текущем году уровня на 6 процентов. Состоявшиеся -на днях на «Запорожстали», «Днепроспецстали», ферросплавном и других заводах отчетно-выборные партийные собрания и конференции вскрыли имевшие место недостатки в руководстве производством и наметили мероприятия, обеспечивающие успешное выполнение заданного роста продукции.
Для повышенной выплавки чугуна без ввода дополнительных мощностей намечаются улучшение качества агломерата, обогащение кислородом дутья, комплексная автоматизация доменных печей. На 12 процентов по сравнению с текущим годом намечается увеличить производство стали.
Принимаются меры по увеличению выпуска огнеупоров, электродной продукции, абразивных изделий. Большие резервы и возможности увеличения выпуска продукции и улучшения ее качества вскрыты на предприятиях машиностроительной, легкой и пищевой промышленности.
366


Разумеется, осуществление намеченных планов требует больших усилий со1 стороны рабочих, инженерно-технических работников и хозяйственных руководителей. На более высокий уровень должна быть поднята организаторская работа партийных организаций, горкомов, райкомов и обкома партии.
Улучшение организаторской деятельности партийных организаций за последнее время, совершенствование методов руководства производством, возросшая творческая активность трудящихся проявились в итогах работы промышленности за последние месяцы. Десятимесячный план промышленность области выполнила на 104,2 процента. Подведомственные совнархозу предприятия выдали сверхплановой продукции на 500 миллионов рублей.
В счет социалистических обязательств предприятия совнархоза выработали сверх плана чугуна 4,6 тысячи тонн, стали 9,7 тысячи тонн, проката 35,7 тысячи тонн, кокса 18,6 тысячи тонн, алюминия 1,8 тысячи тонн, 58 миллионов киловатт-часов электроэнергии, 93 дизеля, 502 километра различного кабеля и много других видов продукции.
Первые успехи в деятельности совнархоза являются бесспорным доказательством того, что новые формы управления промышленностью и строительством наиболее соответствуют данному этапу развития нашей социалистической экономики. Вполне естественным является и то, что в первые месяцы работы выявились и некоторые недостатки в структуре и самой деятельности аппарата совнархоза. К ним относятся, например, неудачная структура некоторых отделов, требующая определенных изменений, недостаточная ясность в разграничении функций различных отделов. Некоторые управления совнархоза повторяют старые, не оправдавшие себя методы руководства. Они практикуют вызов к себе больших групп людей вместо того, чтобы работникам аппарата выехать на места и там, на заводе, в цехе, разобраться в обстановке.
Обком партии считает своей важнейшей обязанностью помочь совнархозу усвоить правильный стиль руководства предприятиями и стройками. Нельзя руководить ими путем циркуляров и другого рода бумаг. Недопустимы также чрезмерная опека, подмена директоров заводов и строек со стороны работников совнархоза. Допущенные в первое время руководителями совнархоза недостатки в методах их работы были предметом обсуждения в обкоме партии. Обком рекомендовал им чаще бывать на местах, помогать руководителям предприятий самостоятельно решать вопросы, проявлять инициативу.
В последнее время отдельные партийные комитеты ослабили борьбу за выполнение . производственных планов и обязательств, ошибочно полагая, что все за них сделает совнар367


хоз. В этой связи обком партии сделал серьезное замечание парткому завода «Коммунар» и некоторым другим партийным органам.
Политический и трудовой подъем, вызванный в нашей области празднованием 40-летия Великого Октября, с каждым днем все ширится. Трудящиеся Запорожья, как и весь советский народ, с глубоким интересом и вниманием изучают материалы юбилейной сессии Верховного Совета СССР, Декларацию Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, а также Манифест мира. В ответ на Обращение Верховного Совета к советскому народу коллективы промышленных предприятий изыскивают новые резервы для увеличения выпуска продукции, намечают мероприятия по экономии сырья, материалов, денежных средств, берут -новые, повышенные обязательства.
Партийная организация области мобилизует трудящихся на безусловное выполнение и перевыполнение каждым предприятием производственных планов и социалистических обязательств, на лучшую подготовку к наступающему 1958 году.
(25 ноября 1957 г.)
Повышать роль профсоюзов в жизни предприятий
П. ВОРОНОВ
Секретарь парткома Уралмашзавода
Перестройка управления промышленностью оказывает все большее влияние на все стороны жизни предприятий. Неизмеримо 'возрастает «активность масс в борьбе за новый подъем производства, развивается инициатива партийных и профсоюзных организащий, все больше проявляется забота трудящихся о делах своего цеха, предприятия.
В связи с пятидесятилетием советских профсоюзов свыше семи тысяч профсоюзных работников за их заслуги в деле организации трудящихся масс на выполнение задач социалистического строительства награждены орденами и медалями Советского Союза. Эта заслуженная высокая награда ко многому обязывает наши профсоюзные организации, их руководителей, их многотысячный «актив.
В настоящее время при новой структуре управления промы- 368


тленностью еще более возрастает роль профсоюзов в хозяйственном строительстве, в'мобилизации! творческих сил трудящихся на борьбу за подъем и совершенствование производства. Вместе с тем повышается и ответственность партийных организаций за! руководство профсоюзами.
Мне хотелось бы рассказать о том, что делает партийная организация Уралмашзавода для того, чтобы повысить боевитость профсоюзных органов в решении важнейших вопросов производства, труда' и быта, еще шире привлечь трудящихся к управлению производством.
Прежде всего мы решительно осудили неправильную практику мелочной опеки профсоюзных организаций. И у нас на заводе некоторые цеховые партийные организации подменяли профсоюзные органы, ограничивали их функции второстепенными, узкопрофессиональными делами. Партийный комитет позаботился о том, чтобы укрепить профсоюзные органы кадрами. В итоге отчетно-выборных профсоюзных собраний к руководству профсоюзной организацией пришли авторитетные и инициативные люди из числа актива и передовиков производства.
Повышая требовательность к коммунистам, занятым на профсоюзной работе, партком в то же время стремится приковать внимание всей партийной организации к насущным задачам профсоюза. Раньше нам не хватало в этом деле целеустремленности. Теперь вопросы профсоюзной работы чаще ставятся в парткоме, цеховых партбюро и на партийных собраниях. Недавно деятельность профсоюзной организации обсуждало заводское собрание партийного актива.
Более конкретное руководство профсоюзной организацией, призванной непосредственно заниматься вопросами социалистического соревнования, обеспечило небывалый размах соревнования машиностроителей. Готовясь к 40-летию Великого Октября, тысячи рабочих вступили в индивидуальное и бригадное соревнование. Многие из них добились высоких производственных показателей. Так, сверловщик С. Шабров выполнил с начала года 35 месячных норм, слесарь А. Лысков — 31 норму, шлифовщик А. Михайлов — 28 норм. Всего по заводу годовые нормы досрочно выполнили около 10 тысяч человек.
На заводе развернулась борьба за экономию материалов, инструмента, топлива, электроэнергии. Это нашло свое выражение в том, что рабочие открывают лицевые счета экономии. Бригада сталевара мартеновского цеха М. Орешкина! имеет на своем лицевом счету 900 тонн сверхплановой стали и 162 тонны сэкономленного топлива. В кузнечном цехе бригада кузнецов, возглавляемая А. Андреевым, записала на свой лицевой 24. «Из опыта работы совнархозов*.
369


счет 38,2 тонны сбереженного металла. И таких примеров много.
Обращение Верховного Совета СССР к народам Советского Союза с призывом сделать пятое десятилетие Советского государства десятилетием еще большего расцвета нашей страны вызвало среди уральских машиностроителей новый трудовой подъем, подняло на новую ступень соревнование. Коллектив завода ставит своей целью досрочно, 20 декабря, завершить годовую производственную программу.
За последнее время заводской и цеховые комитеты профсоюза активнее вмешиваются в производственную жизнь, более решительно требуют от хозяйственников улучшения условий труда и быта рабочих, точного выполнения коллективных договоров. Поддерживая справедливые требования, партком призывает к порядку тех, кто пытается игнорировать мнение профсоюзной организации.
Вот характерный пример. В нынешнем году в поселке Уралмашзавода широко развернулось строительство жилищ своими силами. Учитывая активность рабочих и предложения цехов, мы пересмотрели первоначальные планы и решили в течение двух лет построить сверх плана силами трудящихся 25 тысяч квадратных метров жилья, сооружать дома не в два, а в три и четыре этажа. Понадобилось увеличить выпуск кирпича на Балтымском заводе. Завком направил на завод бригаду специалистов, которая вскрыла неиспользованные резервы, определила конкретные мероприятия. На заседании завкома были установлены сроки их выполнения.
Однако нашлись хозяйственные руководители, пренебрегшие важным делом. Заместитель директора завода по строительству В. Лубенский и главный инженер управления капитального строительства М. Ступников под разными предлогами не расширяли производство кирпича. Завком при поддержке парткома преодолел их сопротивление. Теперь годовая мощность завода возросла на 3 миллиона штук кирпича. И в том, что на строительном участке быстро выросли 13 трех- и четырехэтажных зданий, а шесть из них уже заселены семьями рабочих, немалая заслуга нашего завкома.
По настоянию профсоюзной организации проведена значительная работа по улучшению организации труда и заработной платы машиностроителей. На заседании завкома остро, по-деловому обсуждались мероприятия по сокращению простоев на заводе. После этого директор завода и главный инженер приняли меры к более тщательной подготовке производства, улучшению работы технологической службы, повысили требовательность к командному составу цехов. В резуль370


тате за последнее время в ряде цехов простои оборудования и рабочей силы сократились.
Завком профсоюза настойчиво добивается выполнения всех пунктов коллективного договора. Уже после заключения договора администрация завода поставила перед завкомом вопрос об изъятии из него некоторых пунктов, связанных с механизацией просева кокса в фасонно-литейном цехе, с переоборудованием вагонов на автосцепку и другие. Заводской комитет профсоюза отклонил это предложение и потребовал точного выполнения всех мероприятий, записанных в коллективном договоре.
Минувшей осенью заводская профсоюзная организация выступила инициатором благоустройства и озеленения территории завода. По решению завкома на заводе было проведено несколько субботников, итоги их подводились на совещаниях председателей цехкомов. В короткий срок территория завода была приведена в хорошее состояние, высажено свыше двух тысяч деревьев и 11,5 тысячи кустарников.
Боевитость и настойчивость завкома в вопросах улучшения труда и быта рабочих служит хорошим примером для цеховых организаций. Так, в кузнечном цехе по почину цехкома ycKOi рено строительство и оборудование гардеробной и душевых. Благодаря настойчивости председателя комиссии охраны тру-*- да И. Кудлаенко были установлены водяные завесы на отжигательных печах, что облегчило труд нагревальщиков.
Жизнь показывает, что перестройка управления народным хозяйством создала благоприятные условия для еще более широкого привлечения трудящихся к управлению производством. В нашу практику прочно вошли технические и экономические конференции, рабочие собрания, производственные совещания, хозяйственные активы.
С особой тщательностью партийная и профсоюзная организации готовят и проводят рабочие собрания. В отличие от прошлых лет, когда в их повестке неизменно стоял доклад начальника цеха об итогах работы за истекший месяц и зада- чах на следующий, теперь обсуждаются и другие, наиболее важные и неотложные для цеха и всего заводского коллектива вопросы.
Вот как готовилось, например, рабочее собрание в кузнечном цехе на тему «Пути снижения себестоимости выпускаемой продукции». Чтобы всесторонне обсудить столь важный вопрос, здесь была создана комиссия из 15 инженеров, новаторов производства, профсоюзных активистов. Комиссия наметила ряд конкретных мероприятий по экономии металла, топ371


лива, улучшению качества изделий, снижению трудовых затрат и простоев оборудования.
Готовясь к собранию, руководители цеха выясняли претензии и пожелания потребителей по поводу конфигурации поковок, уточняли, в каких случаях допущены излишние припуска на механическую обработку. С этой целью были посланы письма на заводы-потребители, а также в цехи своего завода — экскаваторный, средних узлов, буровых машин и термический. Профгрупорги собрали на участках свыше 20 предложений, направленных на улучшение качества продукции и снижение ее себестоимости.
Живо и остро прошло это по-настоящему творческое собрание. В прениях по докладу начальника цеха П. Левандовского выступили десять человек. Выявив внутрицеховые резервы, рабочий коллектив обязался сэкономить за год не менее 200 тонн металла.
. Чаще ставятся теперь на собраниях политические доклады, разъясняющие внутреннюю и внешнюю политику нашей партии и государства, смысл и значение перестройки управления народным хозяйством. С докладами, вызывающими большой интерес рабочих, выступают секретари обкома и горкома КПСС, работники заводского партийного комитета, завкома профсоюза, хозяйственные руководители предприятия.
Рабочие завода все шире привлекаются к управлению производством. Сейчас в цехах на рабочих собраниях обсуждаются проекты перспективных планов производства на 1959—1965 годы. Считая, что выполнение этих планов будет способствовать решению основной экономической задачи СССР, наши рабочие, инженеры и техники вносят десятки ценных предложений, направленных на увеличение выпуска новейших машин, более рациональное использование имеющихся мощностей и оборудования, мобилизацию всех внутренних резервов.
Ничто так не поднимает авторитет рабочих собраний и производственных совещаний, как быстрейшее внедрение в жизнь высказанных рабочими и служащими предложений, критических замечаний. По рекомендации парткома цеховые профсоюзные организации проверяют выполнение рабочих предложений, внесенных в связи с перестройкой управления промышленностью и строительством. В цехе крупных узлов были подвергнуты резкой критике те руководители заводоуправления, которые медлят с модернизацией станочного оборудования, затягивают объединение некоторых производственных отделов и участков.
К повседневному участию в управлении производством приобщают трудящихся и производственные совещания. 372


На них обсуждаются сейчас коренные вопросы технического прогресса и экономики предприятия. Именно эти совещания, поднявшие творческую активность рабочих, помогли цеху металлоконструкций покончить с длительным отставанием и выйти в ряды передовых.
Поддерживая и поощряя заводских рационализаторов, коммунисты и профсоюзный актив непримиримы к рутинерам, к тем, кто маринует новаторские предложения, тормозит тех-г нический прогресс. На одном из производственных совещаний сталевар электропечи № 6 Г. Щепельков предложил механизировать выкатывающую тележку и вытяжной зонт, чтобы избавить рабочих от тяжкого ручного труда. Однако энергетик цеха А. Филатов и механик Т. Леньков без всяких на то причин тормозили механизацию. Партийное бюро обсудило поведение цепляющихся за старинку руководителей и предупредило их о строгой партийной ответственности. После того трудоемкие 'Процессы были механизированы.
Приведенные примеры говорят о том, что профсоюзная организация завода за последнее время активизировала свою деятельность. Она больше стала проявлять заботы о производстве, о труде и быте заводского коллектива. В то же время, следует отметить, что не все цеховые комитеты инициативно и настойчиво борются за досрочное выполнение годового плана, непрерывный рост выпуска машин и улучшение их качества. В руководстве социалистическим соревнованием у нас все еще много шаблона, формализма. Многое предстоит сделать для того, чтобы забота о человеке, о его жилье, быте, и досуге постоянно находилась в центре внимания всех профсоюзных организаций завода.
Подъем профсоюзной работы —важнейшая задача, составная часть многогранной деятельности партийных организаций по мобилизации масс на выполнение исторических решений XX съезда КПСС. Коммунисты Уралмашзавода сделают все для того, чтобы устранить недостатки в руководстве профсоюзной работой, еще выше поднять творческую активность машиностроителей в борьбе за досрочное выполнение государственного плана, за создание новейшей техники для тяжелой промышленности страны.
(9 декабря 1957 г.)
373


Опираясь на инициативу масс
М. ГОРЕВ
Секретарь парткома Горьковского автозавода
Горьковский автомобильный завод — один из крупнейших машиностроительных заводов страны. Наше предприятие входит в систему совнархоза на правах самостоятельного отраслевого управления. И это положительно сказалось на его работе. Завод выполняет программу по всей заданной номенклатуре, дает на многие миллионы рублей продукции сверх плана. Из квартала в квартал коллектив автозаводцев завоевывает первенство во всесоюзном соцсоревновании.
В новых условиях наш завод, как и другие предприятия, получил больше возможностей для проявления инициативы и самостоятельности в решении хозяйственных вопросов. Это оживило творческую активность рабочих mi инженеров.
Положительно сказалась перестройка руководства заводом и на содержании партийной работы. Теперь бумаг и распоряжений на завод поступает меньше, следовательно, у руководителей предприятия остается больше времени для живой организаторской работы. Они могут конкретнее, оперативнее решать вопросы.
Сейчас, кроме контроля за исполнением директив вышестоящих организаций, мы заботимся главным образом о том, чтобы повысить активность каждого коммуниста, всех рабочих за* вода. Жизнь показала, что когда партийная организация опирается на широкие массы коммунистов, на весь коллектив, тогда можно успешно решить любую, самую сложную задачу.
Напомню хотя бы такой пример. Вопрос о ликвидации нужды в жилищах не сходил с повестки дня парткома и администрации завода, а положение не улучшалось. Объясняется это тем, что массы рабочих не привлекались к участию в этой работе. А вот когда партком поддержал замечательную инициативу коллектива прессового корпуса в строительстве жилья силами рабочих и служащих и создал условия для широкого распространения этой инициативы на заводе, дело пошло по- другому.
Кажется, немного прошло времени с тех пор, как прессовщики построили первый дом. А какой размах получил «их почин! Сейчас в строительстве домов участвует весь коллектив завода. Только поэтому нам удалось построить в 1957 году свыше 60 тысяч квадратных метров жилой площади — больше, чем за й<5ю прошлую пятилетку.
Особенно быстро возводятся дома методом народной строй374


ки. Каждый цех сооружает своими силами несколько домов. На помощь застройщикам выходят сотни и тысячи автозаводцев. Перед празднованием 40-летия Октября, например, когда готовились к сда1че первые пятьдесят каменных двухэтажных домов, на воскресники выходило по шесть тысяч человек.
Широкий размах народной инициативы позволил заводской партийной конференции принять смелый план. В 1958 году решено'построить уже 100 тысяч квадратных метров жилой площади, то есть почти столько же, сколько было сдано в 1956 году всеми строительными организациями города.
. Больше стало инициативы у автозаводцев и во многих других делах. Коллективы отдела сбыта завода, кузовного корпуса и ряда других цехов задумали соорудить своими силами гардеробы, умывальники, душевые и другие бытовые помещения для рабочих непосредственно в цехах.
Что же, дело xopoineel Партком одобрил полезное начинание и принял все меры к тому, чтобы этому примеру последовали в других цехах. Вопрос о строительстве бытовых помещений обсудили на собрании партийного актива завода. К изысканию резервов на их постройку привлекли свыше двух тысяч рабочих-активистов. Так удалось высвободить и переоборудовать под гардеробы и душевые 6 тысяч квадратных метров нерационально используемых помещений.
Много усилий вкладывает наша партийная организация в борьбу за технический прогресс, совершенствование производства, снижение себестоимости выпускаемой продукции. В решении этой основной для коллектива задачи мы также опираемся на рабочих, инженеров и конструкторов завода. Ни одна новая марка автомобиля, ни один новый узел машины или крупное усовершенствование производства не внедряется у нас без предварительного широкого обсуждения представленных проектов общественностью предприятия. Это помогает избегать ощибок, создавать машины, действительно необходимые народному хозяйству.
С помощью всего коллектива инженеры завода разработали в 1957 году конструкцию нового грузовика «ГАЗ-52», который легче и экономичнее старой машины. Освоен и выпускается легковой автомобиль «Волга». Испытания проходит комфортабельная легковая автомашина «Чайка». По перспективному плану завод намечает освоить и наладить в 1959—1965 годах выпуск 10 моделей и модификаций грузовых и 17 моделей и модификаций легковых автомобилей.
Повышению творческой активности автомобилестроителей во многом способствуют введенные по предложению .партийной опганизапии завода системы материального поощрения за перевыполнение тех или иных качественных показателей. Одна 375


система, например, предусматривает выплату премий работникам, которые добились снижения трудоемкости при изготовлении автомобилей, другая — за экономию металла, третья — за сбережение вспомогательных материалов, топлива и электроэнергии, четвертая — за получение сверхплановых накоплений И т. д.
Для обмена опытом по вопросам борьбы за экономию на заводе раз в месяц выпускается технико-экономический бюллетень объемом в два печатных листа. Проведена экономическая конференция завода, которой предшествовали подобные конференции в цехах и отделах. Конференция разработала ряд мероприятий, внедрение которых даст за год 35 миллионов рублей сверхплановой прибыли.
Сейчас на заводе созданы и работают более сорока бригад по снижению трудоемкости изготовления -автомашин, 225 бригад по экономии металла и т. д. Эти бригады — комплексные, только в две первые входит около трех тысяч квалифицированных работников различных специальностей, чтобы сообща решать возникающие технические проблемы.
Деятельность бригад весьма плодотворна. Так, например, усилиями новаторов и рационализаторов завода трудоемкость изготовления автомобилей за два последних месяца снижена на столько же, на сколько ее удалось снизить в течение целого года.
Партийная организация сумела развернуть на заводе массовое соревнование инженерных кадров за достижение высоких экономических показателей, за совершенствование техники производства автомобилей. Инициаторы соревнования — инженеры лаборатории резания металлов — путем внедрения ряда ценных организационных и технических мероприятий помогли заводу сберечь 1 миллион 250 тысяч рублей государственных средств. Около 2 миллионов рублей сэкономил коллектив технического бюро металлопокрытий.
В содружестве с новаторами производства инженерно-технические работники внедрили в производство немало эффективных в смысле снижения трудоемкости и себестоимости автомобилей новинок. К таким новшествам можно, например, отнести способ окраски узлов и деталей машин в электрическом поле, метод сушки окрашенных деталей в камерах с инфракрасными лучами, блестящее никелирование, прогрессивное 'протягивание и т. д.
Партком не только опирается в своей работе на массы рабочих и инженеров, но настойчиво добивается, чтобы это делали и цеховые партийные организации. Серьезную помощь в деле повышения активности коммунистов оказали нам отчеты парткома на партийных собраниях, посвященные выполнению 376


решений заводской партийной конференции. В прениях на этих: собраниях высказалось около трехсот человек. Коммунисты- внесли дополнительно до двухсот предложений, большинство которых уже внедрено в жизнь.
Общее повышение уровня партийной работы положительно' сказалось на улучшении методов руководства хозяйством со стороны партийных организаций. Приведу один пример из многих. У нас длительное время отставал деревообрабатывающий цех. К этому настолько привыкли, что очередной срыв плана не вызывал никаких реакций. Мы решили поглубже поинтересоваться состоянием дел в этом цехе. Выяснилась неприглядная картина. Коммунистам не прививалось чувство ответственности за выполнение плана, никто не привлекал nix к активному участию в разрешении производственных вопросов. Редко> созывались собрания рабочих, производственные совещания.
С помощью членов партии — деревообделочников в цехе были разработаны организационные и технические мероприятия. Их внедрение позволило механизировать наиболее трудоемкие производственные процессы, поднять технический уровень производства.
С помощью парткома ожила в цехе и массово-политическая работа. Цех стал работать ритмично и не только выполнил* план, но. и дал в 1957 г. сверхлановые накопления.
Во всей своей работе партийная организация опирается на самую массовую организацию рабочих — профсоюзы. За последнее время были приняты меры к улучшению работы заводской профсоюзной организации. Завком и цеховые комитеты стали уделять больше внимания организаторской и массово- политической работе в цехах, улучшили руководство социалистическим соревнованием.
По инициативе профсоюзных организаций широкий размах на заводе приняло соревнование за получение почетного звания «передовой коллектив шестой пятилетки». Оно присваивается коллективам цехов и участков, которые не меньше полугода подряд перевыполняют производственную программу по всем показателям, работают ритмично, имеют сверхплановые накопления. Первым на заводе почетного звания был удостоен коллектив 15-й линии цеха средней штамповки, который систематически перевыполняет все показатели в работе. Звание передовых коллективов пятилетки получили также многие другие участки и цех средней штамповки в целом.
Тысячи рабочих и профсоюзных активистов завода участвуют в различных комиссиях, советах рационализации и изобретательства, охране труда и технике безопасности, экономш металла, техническом совете завода, совете содействия жилищному строительству, комиссии по распределению квартир и г. д.
377


Важное значение в деле вовлечения рабочих и служащих завода в управление производством имеют производственные совещания. Они проходят у нас довольно активно. Деловая критика помогает хозяйственным руководителям быстрее решать вопросы, касающиеся улучшения условий труда и организации производства. Вот пример. В одном из цехов моторного корпуса первая и вторая операции на участке обработки коленчатых валов были узким местом. Рабочим приходилось самим подносить вручную коленчатые валы к станкам на расстояние 15 метров. На это затрачивалось 60—80 минут в смену. Приходилось вручную же устанавливать mi снимать валы со станков.
По предложениям рабочих на производственном совещании многие операции По обработке валов были механизированы. Это позволило не только ликвидировать отставание участка, но и значительно повысить его производительность.
Цеховые профсоюзные организации, профгрупорги участков систематически следят за выполнением предложений рабочих, внесенных ими н«а производственных совещаниях. Во многих цехах администрация регулярно отчитывается перед своими коллективами в том, как осуществляются предложения.
Рассказывая о положительных сторонах деятельности партийной и профсоюзной организаций, я не хочу сказать, что у нас нет промахов и ошибок. Они есть, и весьма ощутительные. Отдельные цехи на заводе все еще работают плохо, убыточно. В большом долгу мы перед покупателями автомобиля «Волга», который пока еще выпускается с существенными недостатками. Есть серьезные упущения и в содержании, методах партийно-организационной и партийно-политической работы.
Мы критически относимся к этим недостаткам, стараемся изжить их, чтобы дать больший простор творческой инициативе коллектива завода. Сейчас наши агитаторы и пропагандисты широко разъясняют автомобилестроителям материалы юбилейной сессии Верховного Совета СССР, Декларацию й Манифест мира», принятые Совещаниями представителей коммунистических и рабочих партий в Москве в ноябре 1957 года.
Выполняя указания декабрьского Пленума ЦК КПСС, коммунисты завода будут настойчиво добиваться всемерного улучшения работы профсоюзных организаций, повышать их роль в решении хозяйственно-политических задач.
Повышая уровень организационной и массово-политической работы, опираясь на растущую активность коммунистов, рабочих и инженерно-технических работников предприятия, партийная организация нашего завода добьется новых успехов в борьбе за претворение в жизнь исторических решений XX съезда КПСС.
(10 января 1958 г.)
378


За новые успехи в социалистическом соревновании
Множить успехи социалистического соревнования
Советская страна вступила в 1958 год в расцвете творческих сил. Весь наш народ, охваченный пафосом созидания, стремится ознаменовать наступивший год новыми выдающимися успехами в развитии социалистической экономики и культуры.
: Коммунистическая партия приобщила многомиллионные массы трудящихся к историческому творчеству. Сорок лет назад, в канун 1918 года, Владимир Ильич Ленин в своей знаменитой статье «Как организовать соревнование?» писал: «Социализм не только не угашает соревнования,, а напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе — непочатой родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами».
Вся наша советская действительность служит ярким подтверждением жизнеутверждающей силы ленинской идеи социалистического соревнования. Участвуя во всенародном соревновании за успешное выполнение решений XX съезда Коммунистической партии, трудящиеся города и деревни в 1957 году достигли больших успехов в народном хозяйстве, в развитии науки и культуры, в повышении своего благосостояния.
Эти успехи во многом являются результатом перестройки управления промышленностью и строительством, осуществленной Коммунистической партией и Советским правительством при активной поддержке народа. Новые формы управления 379


уже доказали свои неоспоримые преимущества, вызвав огромный рост творческой инициативы миллионов участников социалистического соревнования.
Народнохозяйственный план на 1958 год, утвержденный девятой сессией Верховного Совета СССР, предусматривает дальнейший мощный подъем промышленности, сельского хозяйства, повышение благосостояния и культуры трудящихся. Успешное выполнение этого плана явится важной вехой на пути коммунистического строительства, в решении основной экономической задачи — в исторически кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
В 1958 году предстоит увеличить объем валовой продукции промышленности на 7,6 процента. При этом производство средств производства планируется повысить на 8,3 процента и выпуск предметов потребления — на 6,1 процента. Ускоренными темпами будут развиваться такие отрасли тяжелой индустрии, как химическая, нефтяная, газовая промышленность, черная и цветная металлургия.
Намного расширяются масштабы строительных работ, особенно жилищного строительства. В текущем году намечено построить и ввести в действие дома площадью в 61 миллион квадратных метров, т. е. на 13 миллионов квадратных метров больше, чем в 1957 году.
В народнохозяйственном плане на 1958 год учтены те изменения, которые произошли в связи с переходом к новым методам управления промышленностью и строительством. План рассчитан на более полное использование производственных возможностей и природных богатств экономических районов. Для успешного выполнения плана требуется ударная работа с первых же дней наступившего года. Речь идет о том, чтобы на всех предприятиях и стройках привести в действие имеющиеся внутренние резервы, энергично повышать технический уровень производства.
Обязанность совнархозов — обеспечить ритмичную работу каждого предприятия. Для этого совнархозы должны глубже вникать в положение дел на предприятиях, хорошо знать их нужды, оказывать им необходимую помощь. Первоочередное выполнение заказов других экономических районов — насущная задача совнархозов. Требуется неослабно контролировать, насколько аккуратно осуществляют предприятия кооперированные поставки, как они соблюдают государственную дисциплину.
Еще больший размах должно гГриобрести социалистическое соревнование. Соревнование было и остается одной из важнейших форм вовлечения трудящихся в управление производ380


ством, испытанным методом коммунистического строительства. Декабрьский Пленум ЦК партии, отметив в своих решениях большую работу профсоюзов по развертыванию соревнования, вместе с тем обратил внимание на то, что в руководстве соревнованием еще много формализма, что принятые обязательства не всегда подкрепляются организаторской, массово-политической работой с людьми, конкретными организационно-техническими мероприятиями.
Социалистическое соревнование обогатилось в минувшем году новыми формами, ценным опытом, полезными начинаниями. Развернулось соревнование между отдельными экономическими районами, а внутри районов — между предприятиями и стройками. Так, производственные коллективы Горьковского экономического района вступили в соревнование с работниками промышленности Куйбышевского и Харьковского районов. Предприятия Эстонского совнархоза оспаривали первенство в соревновании с предприятиями Латвийского экономического района.
Широкий размах приняло соревнование трудящихся четырех крупнейших экономических районов — Ленинградского, Свердловского, Сталинского и Челябинского. Оно сопровождается взаимным обменом опытом родственных предприятий, способствует внедрению передовых методов труда, укреплению связей между экономическими районами и общему подъему производства в них.
Соревнование предприятий и строек внутри экономических административных районов и между этими районами имеет важное значение. Этому соревнованию следует придать наиболее живой и действенный характер. Надо регулярно проверять выполнение принятых обязательств, постоянно обмениваться опытом, повседневно переносить все новое, передовое из одного экономического района в другой. Одновременно должно быть сохранено и продолжено соревнование родственных предприятий разных экономических районов, а также рабочих ведущих профессий.
Партийные, профсоюзные организации, совнархозы обязаны сосредоточить творческие силы участников соревнования на всемерном повышении производительности труда. Неуклонный рост производительности труда — коренной вопрос развития социалистической экономики. В текущем году за счет повышения производительности труда планируется получить более трех четвертей всего прироста промышленной продукции.
Неиссякаем источник творческой инициативы советских людей. Участники соревнования, начиная борьбу за выполнение заданий 1958 года, выискивают новые резервы, новые возможности для выполнения и перевыполнения планов, повышения 381


производительности труда. Бригада прославленного донецкого забойщика Героя Социалистического Труда Николая Мамая в прошлом году боролась за добычу каждым горняком сверх сменной нормы тонны угля и с честью выполнила свое обязательство. В новом году забойщики этой бригады решили добывать каждую смену уже не по тонне, а по полторы тонны угля сверх сменной нормы. Комсомольско-молодежные бригады московского треста «Строитель», возглавляемые Аркадием Петраковым, Василием Вдовиным, Александром Селезневым, Николаем Наумовым, Геннадием Гакиным и Николаем Филиным, обязались достигнуть уровня производительности труда, запланированного на 1960 год, досрочно — к 40-летию Ленинского комсомола — 29 октября 1958 года. Этот патриотический почин нашел горячую поддержку среди молодежи на других стройках Москвы и одобрен Центральным Комитетом ВЛКСМ, как имеющий исключительно ценное значение. Коллектив Глуховского хлопчатобумажного комбината имени Ленина, поддержав почин помощника мастера тов. Рыжонкова, вступил в соревнование за выполнение плана 1958 года к 20 декабря, повышение производительности труда на 8 процентов, поставив целью получить не менее 10 миллионов рублей сверхплановых накоплений. За счет частичного использования этих накоплений решено построить силами текстильщиков 3 тысячи квадратных метров новой жилой площади.
Хорошо начали 1958 год, с первых дней выполняя и перевыполняя задание, металлурги Сталински, нефтяники Туймазы, коллективы заводов и фабрик Сталинабада и большое число других предприятий во всех экономических районах. Ознаменуем 1958 год новыми победами во всенародном социалистическом соревновании, в строительстве коммунистического общества!
(Передовая статья от 4 января 1958 г.)
Патриотическим начинаниям— всенародную поддержку
Полный творческих планов и смелых дерзаний, вступил наш народ в новый, 1958 год. Величественные цели, которые ставит перед нашей страной Коммунистическая партия, рождают великую энергию. Вот почему каждый день из разных уголков страны приходят вести о новых славных делах, о патриотических начинаниях советских людей, продиктованных интересами коммунистического строительства.
382


Начинания эти различны. Но для всех этих начинаний характерно стремление умножить успехи Советской Родины, до- биться, чтобы труд советских людей с каждым днем приносил все больше пользы обществу, чтобы изо дня в день жизнь нашего народа становилась все лучше.
Вся страна знает имя донецкого горняка Героя Социалистического Труда Николая Мамая. В прошлом году его бригада выступила инициатором массового движения за перевыполнение сменной нормы каждым шахтером не менее чем на одну тонну угля. Слово передовых шахтеров не разошлось с делом. Все члены этой бригады в наступившем году взяли обязательство ежедневно добывать сверх нормы в среднем уже по полторы тонны угля.
Центральный Комитет Компартии Украины, как об этом вчера сообщалось в «Правде», одобрил ценный почин передовых шахтеров, направленный на дальнейшее развитие социалистического соревнования за повышение производительности труда и увеличение выпуска продукции. Простота и конкретность предложения Николая Мамая и его товарищей позволяют распространить его во всех отраслях промышленности и строительства.
Несколько дней назад с ценным почином выступили строители и монтажники, сооружающие крупнейшую доменную печь на Челябинском металлургическом заводе. Желая внести свой вклад в дело наращивания металлургических мощностей, уральцы обязались построить домну и ввести ее в эксплуатацию до? срочно — к 7 ноября 1958 года, в короткий срок освоить проектную мощность домны и выдать в текущем году десятки тысяч тонн чугуна сверх плана.
Уральцы вызвали на соревнование всех домностроителей страны. И сразу же новый почин встретил повсеместную поддержку. В соревнование вступают строители домен на Украине. Они полны решимости досрочно ввести в строй все пять доменных печей, которые в нынешнем году строятся на предприятиях республики. Немалый вклад в это патриотическое дело намерены внести советская молодежь, Ленинский комсомол, которые’ берут шефство над сооружением доменных печей.
Можно не сомневаться в том, что это начинание найдет должную поддержку на всех предприятиях страны, выполняющих заказы строек черной металлургии, в проектных организациях.
В поход за увеличение сверхплановых накоплений, за лучшее использование всех производственных резервов и ресурсов на каждом -рабочем месте выступили в новом году передовые комсомольско-молодежные бригады предприятий Москвы и Московской области. Они следуют примеру бригады Веры Вар-
38$


Маркиной с московского завода «АТЭ-1», показывающей образцы хозяйского отношения к производству.
Работая в различных отраслях производства — в металлургии, машиностроении, в текстильной промышленности, в промышленности искусственного волокна и пластических масс, эти 'бригады проявляют неукротимую творческую инициативу в изыскании новых источников экономии. На Глуховском хлопчатобумажном комбинате по почину бригады ткачей Сергея Ры- жонкова в соревнование за получение сверхплановых накоплен ний уже вступили сотни бригад. На этом комбинате за прошлый год сверхплановые накопления превысили 11 миллионов рублей. Из них управление комбината дополнительно к государственным ассигнованиям на жилищное строительство выделило свыше трех миллионов рублей.
Правильно поступили совнархозы Московского городского и Московского областного экономических районов, которые на специальных заседаниях тщательно обсудили опыт передовых бригад, по-деловому поддержали их патриотическую инициативу.
Родник народной инициативы неисчерпаем! Она, эта инициатива, проявляется в самых различных областях нашей жизни. Известно, какую горячую всенародную поддержку получил почин передовых колхозов и совхозов, выступивших инициаторами движения за осуществление задачи в ближайшие годы догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения. Недавно «Правда» сообщила о благородном начинании сельских комсомольцев Куйбышевского района, Запорожской области, которые взялись своими силами построить дома для ветеранов колхозного труда, инвалидов войны, для детей, родители которых погибли на фронте. Комсомольцев поддержали райком партии и общественные организации района. Сейчас в Куйбышевском районе силами общественности уже построены жилые дома для 800 семей.
Первостепенный долг партийных организаций, хозяйственных руководителей, советских, профсоюзных, комсомольских органов — всемерно поддерживать каждое патриотическое начинание. Важно не только подхватить ценное начинание, но обогатить его новым опытом применительно к своим конкретным условиям, добиться, чтобы каждый такой почин стал началом большого общественного движения. Сила народной инициативы— это великая сила!
(Передовая статья от 12 января 1958 г.)
384


Животворная сила социалистического соревнования
Первые дни нового, 1958 года отмечены невиданным подъемом политической и трудовой активности масс. В промышлен-. ности и строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве — всюду ключом бьет, народная инициатива. В инициативных патриотических делах ярчайшим образом проявляется кипучая творческая энергия наших людей, их неустанная забота о росте могущества родной страны.
На протяжении всей истории социалистического строительства Коммунистическая партия всегда опиралась на огромный и разносторонний опыт народных масс. Реальность планов, выдвигаемых Коммунистической партией,— это готовность рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции горячо браться и настойчиво решать самые сложные и трудные задачи, если того требуют интересы социализма.
Сейчас, решая большие задачи третьего года шестой пятилетки. советские люди вновь проявляют замечательные примеры творческой активности и инициативы.
Широкую и деловую поддержку находит повсюду патриотический почин передовой бригады донецких шахтеров, возглавляемой Героем Социалистического Труда Н. Я. Мамаем. Движение за перевыполнение сменных производственных норм каждый день и на каждом рабочем месте уже вышло далеко за пределы Донбасса. Машиностроители Москвы и Ленинграда, горняки Караганды и Кузбасса, металлурги Приднепровья и Урала, нефтяники Азербайджана и Татарии, лесорубы Карелии и Приморья, текстильщики, строители, железнодорожники применительно к своим производственным условиям развертывают соревнование за каждодневный выпуск сверхплановой продукции.
Начинание Н. Я. Мамая и его товарищей имеет огромное народнохозяйственное значение и говорит о большом культурно-техническом росте советского рабочего класса. В ежедневном перевыполнении сменных норм находит свое выражение высокая сознательность наших людей, их возросшее мастерство, умение правильно организовать производственный процесс, обеспечить высокую культуру производства и добиться повышенной производительности труда.
«На первый взгляд,— писали в «Правде» Н. Я. Мамай и его товарищи,— добыть сверх плана одну тонну — не так уж много и не идет ни в какое сравнение со знаменитыми рекордами Никиты Изотова, Алексея Стаханова и других известных передо-
25. «Из опыта работы совнархозов». 385


виков. Но ведь из огромной армии шахтеров рекордную производительность труда давали лишь немногие и только в отдельные дни. А наше предложение сводилось к тому, чтобы сверхплановую тонну добывал каждый горняк ежедневно. Только по нашей шахте это давало 300 тонн сверхпланового топлива ежесуточно. А сколько таких шахт в Донбассе!»
Уже первые дни массового соревнования за перевыполнение сменных норм позволили вскрыть многие резервы. Характерен пример коллектива Балаклавского рудоуправления Херсонского совнархоза. Здесь без ввода в строй новых производственных мощностей, без дополнительного оборудования и рабочей силы нашлись возможности пересмотреть в сторону увеличения ранее утвержденное годовое задание. И этот пример — не исключение.
Как уже сообщалось, ЦК КП Украины горячо поддержал почин бригады Н. Я. Мамая. ЦК ВЛКСМ призвал все комсомольские организации страны последовать замечательному примеру донецких шахтеров. Вчера в «Правде» опубликовано сообщение о том, что соревнование, развернувшееся по почину бригады Н. Я. Мамая на предприятиях Казахской ССР, одобрено ЦК КП Казахстана.
Советские люди повседневно проявляют себя как рачительные хозяева социалистического производства. Они хорошо знают, что непременным условием успеха социалистического строительства является постоянное повышение производительности общественного труда, всемерная экономия на производстве, снижение себестоимости продукции.
Сейчас промышленность СССР располагает, как никогда, благоприятными условиями для достижения новых успехов в этом отношении. Благодаря мерам, осуществленным партией по совершенствованию управления промышленностью и строительством, устранены ведомственные барьеры. Руководство промышленностью и строительством в лице совнархозов приближено к производству. Повысилась роль и ответственность местных органов в организации производства, его кооперировании и специализации. Улучшается дело материально-технического снабжения предприятий. В 1958 году ассигнования на оснащение промышленности и других отраслей более совершенными машинами и оборудованием увеличиваются до 81 миллиарда рублей против 62 миллиардов рублей в 1957* году. Все это позволяет привести в действие крупные резервы с тем, чтобы выпускать больше отличной продукции с меньшей затратой труда и материалов.
Дело за тем, чтобы найти и использовать конкретные пути решения этой большой общегосударственной задачи для данного предприятия, данной отрасли и экономического района.
386


Пример такого хозяйского, продуманного подхода к делу, дает недавно организованное постоянно действующее производственное совещание на московском заводе имени Владимира Ильича. В результате обстоятельного, делового обсуждения признано необходимым развернуть на заводе соревнование за снижение затрат труда и материалов на каждое изделие, не снижая при этом его качества.
С этим почином перекликается инициатива передовой прессовщицы орехово-зуевского завода «Карболит» Александры Клоповой, начавшей соревнование за увеличение съема продукции с единицы оборудования. По ее методу на заводе уже работает более 150 работниц. Все они окончили школу передовых методов труда.
Ценный вклад в борьбу за экономию и бережливость вносят комсомольцы и рабочая молодежь. Среди молодых производственников широкую популярность завоевал лозунг: «Экономить в большом и малом». Движение молодежи за экономию уже приобрело всесоюзный размах. Только по Московской области в «комсомольскую копилку» ко дню 40-летия ВЛКСМ будет внесено 300 миллионов рублей.
В нынешнем году, как и в прошлом, страна осуществляет огромную программу капитального строительства. Особое внимание обращено на быстрейшее наращивание мощностей химической промышленности, черной и цветной металлургии, расширение топливно-энергетической базы, на развитие жилищного строительства.
И в этой области первые дни 1958 года ознаменованы ценными патриотическими начинаниями. По почину челябинских домностроителей началось соревнование за досрочный ввод в строй доменных печей. Коллектив треста «Тагилстрой» объявил ударной стройкой сооружение нового крупносортного стана «650», являющегося большим инженерным сооружением. Строители обязались построить стан досрочно и выдать первую продукцию в 1958 году.
Из Магнитогорска сообщают о ценном начинании коллектива треста «Магнитострой», который решил в нынешнем году значительно сократить сроки строительства жилых домов, снизить себестоимость одного квадратного метра жилой площади на 150 рублей и все дома сдать только с оценкой «хорошо» и «отлично». Пятиэтажные дома со всеми видами коммунальных услуг магнитогорцы наметили строить в среднем за 8у2 месяцев каждый — на полтора месяца быстрее, чем предусмотрено государственными нормами.
Всенародное соревнование за выполнение и перевыполнение государственных заданий 1958 года, за выпуск сверхплановой продукции и досрочный ввод в строй объектов капиталь387


ного строительства ширится с каждым днем. В ответ на Обращение ЦК КПСС и Совета Министров СССР новая волна трудовой активности поднимается в колхозной деревне. Хлеборобы, свекловоды, животноводы, механизаторы, рабочие совхозов, специалисты сельского хозяйства заявляют о своей решимости добиться новых успехов в развитии сельскохозяйственного производства. В этом соревновании во всем богатстве и красоте раскрываются духовный облик советского человека, его патриотизм, социалистическое отношение к труду, его неиссякаемая творческая энергия.
Каждый новый день приносит новые свидетельства животворной силы социалистического соревнования, ставящего своей высокой целью поднятие производительности труда и умножение общественного богатства. Возглавить этот великий подъем творческой активности народных масс — почетный и благородный долг советов народного хозяйства, хозяйственных руководителей, партийных, советских профсоюзных и комсомольских организаций.
(Передовая статья от 12 января 1958 г.)
Труд на благо Родины
Николай МАМАЙ
Герой Социалистического Труда, бригадир забойщицкой бригады шахты № 2 «Северная»
Каждый советский человек в эти дни испытывает волнующее чувство радости и (гордости!: мы .прожили еще один замечательный год, который навсегда запомнится нашему народу. Это был юбилейный, сороковой год славного существования Советской власти. Рабочий ‘класс, все труженики страны социализма отметили эту историческую дату выдающимися победами на всех участках социалистического строительства.
Юбилейный год был весьма! плодотворным и для шахтеров Донбасса. Только горняки Ворошиловградского экономического 'района добыли свыше 550 тысяч тонн угля сверх государственного задания. При этом следует отметить, что советские угольщики, перейдя на сокращенный рабочий день, теперь в шахте трудятся не восемь часов, а только шесть, а угля добывают значительно больше, чем раньше.
Этому в первую очередь способствовала перестройка управ-, .тения промышленностью и строительством. Она вызвала к жиз388
I


ни . небывалый подъем творческой активности широких масс трудящихся.
В'нашей стране живая, творческая мысль, .полезное, ценное начинание получают всеобщее одобрение и поддержку, становятся достоянием широких масс трудящихся. Наша забойщицкая бригада, как известно, обратилась ко всем шахтерам бассейна с призывом бороться за лучшее использование имеющихся возможностей не вообще, как делалось раньше, а конкретно, каждым горняком в отдельности.
Наше предложение сводилось к тому, чтобы каждый горняк добычной бригады ежедневно давал сверх сменной нормы одну тонну угля. Тогда нас многие спрашивали!:
— Только одну тонну, не мало ли?
Это, конечно, было немного. Но дело в том, что одну сверхплановую тонну должен давать каждый горняк. Это значило многое. В таком случае все шахты будут не только выполнять, но и перевыполнять план добычи топлива.
Мы были уверены, что нас поддержат, и не ошиблись в этом. Конкретное соревнование, в котором будут видны индивидуальные результаты всех рабочих, по душе пришлось горнякам Донбасса. Это было видно из многочисленных писем и телеграмм, которые получала наша бригада от горняков других шахт. В Сталинской области первой наш почин поддержала забойщицкая бригада Феликса Игнатовича с шахты № 17—* 17-бис.
По примеру нашей бригады в соревнование в одной Воро- шиловградской области вступило свыше 25 тысяч горняков. Коллектив нашей шахты в начале 1957 года взял высокое обязательство — выдать на-гора 50 тысяч тонн сверхпланового топлива. Об этом решении было сообщено в газете «Правда». Однако плановые работники бывшего главка и республиканского министерства не поверили тогда в возможности шахты. По их оторванным от жизни подсчетам, шахта № 2 «Северная» якобы не имела таких резервов, чтобы выдать в течение года столько угля сверх плана. Но творческая инициатива горняцкого коллектива — это огромная созидательная сила. В канун Нового года мы рапортовали о досрочном выполнении своего обязательства.
Мирный созидательный труд — источник счастья нашего народа. Меня, простого донецкого шахтера, как и каждого советского человека, глубоко волнует и радует постановление Верховного Совета СССР по вопросам внешней политики Советского правительства, направленное на ослабление международной напряженности, на прекращение «холодной войны» и гонки вооружения. Я вместе со всеми моими товарищами по труду 389


горжусь своей Родиной, которая' падала новый Пример доброй воли.
Шахтеры Донбасса находят великое счастье в мирном труде, который поднимает могущество нашей Родины, приносит советскому народу обеспеченную жизнь.
Посмотрите сейчас на карту Донбасса — этой всесоюзной кочегарки. Она покрыта лесами новостроек. Прекрасный трудовой «подвит совершили комсомольцы и молодежь Советской Украины. Своими руками они построили в бассейне 37 комсомольских шахт. Только на территории Ворошиловградской области сооружено свыше 20 новых угольных предприятий. Многие из них уже в канун Нового года вступили в эксплуатацию. Там, где еще вчера был пустырь, ныне выстроены новые шахты, выросли горняцкие поселки.
Истекший год был во всех отношениях замечательный, а новый, 1958 тод, мы уверены, будет еще лучше.
Сейчас на счету нашей забойщицкой бригады имеется четыре тысячи тонн сверхпланового топлива. Каждый член бригады в течение прошлого года добывал в среднем по 1,4 тонны угля сверх нормы в смену. Лично я добывал по две — две с половиной тонны. На днях наша бригада обратилась с письмом к бригаде Феликса Игнатовича и предложила в новом году продолжать социалистическое соревнование. Мои товарищи по забою высказали единодушное пожелание, чтобы в новом году мы приняли обязательства более высокие, чем в 1957 году. Мы предлагаем выдавать ежедневно каждым рабочим не по одной сверхплановой тонне, а по полторы тонны угля. Я обязуюсь ежедневно добывать не менее 2,5 тонны угля сверх сменной нормы.
Мы надеемся, что горняки Донбасса поддержат наше новое предложение, возьмут повышенные социалистические обязательства. Вдохновенный труд принесет новые успехи и будет способствовать укреплению могущества Родины, делу мира во всем мире.
г. Краснодон.
(1 января 1958 г.)
390


ЦК КП Украины поддержал почин Николая Мамая
Прекрасную инициативу проявила в свое время бригада горняков Героя Социалистического Труда Николая Мамая на шахте № 2 «Северная» треста «Краснодонуголь». В прошлом году эта бригада соревновалась за перевыполнение сменных норм каждым шахтером. Все члены бригады ежедневно добывали сверх нормы в среднем по 1,4 тонны угля, а тов. Мамай — по 2,5 тонны.
Придавая огромное значение почину бригады Героя Социалистического Труда тов. Мамая для дальнейшего развития социалистического соревнования за повышение производительности труда и увеличение выпуска продукции, ЦК КП Украины принял постановление, в котором одобрил этот патриотический почин донецких шахтеров. В постановлении указывается, что предложенная бригадой тов. Мамая конкретная форма социалистического соревнования за перевыполнение ежедневных производственных норм может быть распространена во всех отраслях промышленности и строительства республики.
ЦК КП Украины призвал всех рабочих, работниц, инженерно-технических работников и руководителей предприятий и строек всех отраслей народного хозяйства республики поддержать почин донецких шахтеров и включиться в социалистическое соревнование за ежедневное перевыполнение сменных производственных норм.
Киев. 10 января 1958 г. (Корр. «Правды»)
Наши достижения и обязательства
Бригада забойщиков шахты № 2 «Северная» треста «Краснодонуголь» — Николай МАМАИ, Евгений САЛАНТЬЕВ, Иван ВЬЮНОВ, Евгений ОРЛОВ, Леонтий КИРЕЕВ, Николай КУРСА, Александр АБРОСИМОВ, Семен НЕЗАМДИНОВ, Николай ГЕНЧЕВ, Иосиф ВОИЦЕХОВСКИИ, Василий КАЛИНКИН
Еще в конце 1956 года в нашей забойщицкой бригаде родилось предложение, чтобы каждый горняк, занятый на добыче угЛя, ежедневно давал тонну угля сверх сменной нормы. Мы были твердо убеждены, что это по силам каждому.
На первый взгляд, добыть сверх плана одну тонну — не так уж много и не идет ни в какое сравнение со знамениты391


ми рекордами Никиты Изотова, Алексея Стаханова и других известных передовиков. Но ведь из огромной армии 'шахтеров рекордную производительность труда давали лишь немногие и только в отдельные дни. А наше предложение сводилось к тому, чтобы сверхплановую тонну добывал каждый горняк ежедневно. Только по нашей шахте это давало 300 тонн сверхпланового топлива ежесуточно. А сколько таких шахт в Донбассе!
Раньше мы, как и другие бригады, участки и шахты, брали социалистические обязательства на целый год. Итоги соревнования подводились в конце года, когда упущенное наверстать трудно. А теперь, пока шахтер поднимается наверх, помоется в бане, в нарядной уже вывешены показатели, кто сколько добыл угля за смену. Если сегодня не выполнил обязательство, каждому ясно, что надо подтянуться завтра.
В прошедшем году соревнование за перевыполнение сменных норм дало хорошие результаты. Все члены нашей бригады в 1957 году добывали в среднем сверх нормы по 1,4 тонны угля ежедневно, а наш бригадир тов. Мамай — по 2—2,5 тонны. За минувший год коллектив бригады выдал на-гора сверх задания более 4 тысяч тонн угля. Добыто топлива на 27,4 йроцента больше, чем в 1956 грду. А в целом когда-то отстававшая шахта № 2 «Северная» отправила 50 эшелонов сверхпланового топлива.
Наш почин подхватили и на других шахтах области. Сейчас в области тысячи добычных бригад соревнуются за перевыполнение сменных норм каждым рабочим. Это позволило горнякам ВоропЛгловградщины добыть в прошлом году сверх плана более 600 ^Гысяч тонн угля вместо 200 тысяч тонн по обязательству.
Накопив опыт, мы решили в нынешнем году ежедневно добывать сверх плана по полторы тонны угля в смену на каждого рабочего. Это предложение полностью отражает возросшие возможности угольного производства.
Нас глубоко взволновало и обрадовало то, что -наше предложение одобрено Центральным Комитетом Коммунистиче^ ской партии Украины.
Во всех отраслях промышленности и строительства есть возможность вскрыть и поставить на службу народному хозяйству новые резервы производства. Товарищи рабочие! Выходите. на соревнование за перевыполнение сменных заданий каждый день на каждом рабочем месте. Дадим в новом году любимой Родине больше сверхплановой продукции! ,
Ворошилов-градская область.
Донбасс. -
(16 января 1958 г.)
392


В ЦК ВЛКСМ
Молодые производственники! Выходите на соревнование за перевыполнение сменных заданий каждый день и на каждом рабочем месте
Развернувшееся на предприятиях промышленности, транс- порта и стройках социалистическое соревнование молодых рабочих и инженерно-технических работников за досрочное достижение уровня производительности труда, запланированного на конец пятилетки, начатое по инициативе молодых строителей Москвы, горячо поддержано молодыми горняками Донбасса.
Бригада донецких забойщиков шахты № 2 «Северная» треста «Краснодонуголь», возглавляемая Героем Социалистического Труда Николаем Мамаем, взяла на себя обязательство добывать ежедневно сверх плана по полторы тонны угля в смену на каждого рабочего и обратилась ко всем молодым рабочим Советского Союза с призывом — начать соревнование за ежедневное перевыполнение сменных заданий на каждом рабочем месте, за увеличение выпуска продукции.
ЦК ВЛКСМ одобрил ценное начинание бригады Николая Мамая и рекомендовал всем комсомольским организациям предприятий и строек страны, райкомам, горкомам, обкомам комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик развернуть социалистическое соревнование среди молодых рабочцх, инженеров и техников за перевыполнение сменных заданиййсаждым молодым рабочим каждый день на каждом рабочем шсте, за сверхплановые миллионы тонн угля, чугуна, сталиу проката, за миллионы пар обуви, миллионы метров тканей и другой, продукции.
(18 января 1958 г.)
За каждодневное увеличение выпуска продукции
Постановление ЦК КП Казахстана
Патриотическое начинание украинского- шахтера Николая Мамая находит самый горячий отклик на предприятиях и стройках Казахстана. В соревнование за перевыполнение смен- 393


яых норм на каждом рабочем месте вступают горняки Караганды, машиностроители Алма-Аты, строители Соколовско- Сарбайского горнообогатительного комбината.
Сегодня здесь опубликовано постановление ЦК КП Казахстана о развертывании на предприятиях и стройках республики социалистического соревнования за каждодневное перевыполнение сменных норм по примеру бригады донецких забойщиков, возглавляемой Героем Социалистического Труда Николаем Мамаем.
ЦК КП Казахстана обязал обкомы, горкомы, райкомы партии и первичные партийные организации, профсоюзные и комсомольские организации, руководителей совнархозов, предприятий и строек республики широко развернуть социалистическое соревнование по примеру бригады Николая Мамая. ЦК КП Казахстана призвал всех рабочих, работниц, инженерно-технических работников предприятий и строек всех отраслей народного хозяйства республики поддержать этот почин и включиться в соревнование за ежедневное перевыполнение сменных производственных норм.
Алма-Ата. 21 января 1958 г. (Корр. «.Правды»)
Широко развернем соревнование за досрочное выполнение планов 1958 года
Обращение шахтеров комбината «Донбассантрацит», Ворошиловградской области ко всем рабочим, работницам, инженерно-техническим работникам шахт, разрезов и строек угольной промышленности Советского Союза
Дорогие товарищи!
В расцвете творческих сил, полный могучей энергии и смелых дерзаний, вступил советский народ в новый, 1958 год. Величественные цели, которые ставит перед нашей страной Коммунистическая партия, рождают славные трудовые подвиги. Из разных уголков нашей Родины приходят вести о новых. великих делах, о патриотических начинаниях советских людей, направленных на быстрейшее построение коммунистического общества в нашей стране.
Под руководством Коммунистической партии советский 394


народ успешно решает основную экономическую задачу — в исторически кратчайший срок догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
Участвуя во всенародной борьбе за успешное выполнение исторических решений XX съезда КПСС, трудящиеся Советского Союза в 1957 году достигли больших успехов во всех отраслях народного хозяйства, в развитии науки и культуры, в повышении благосостояния народа. Этим успехам способствовала перестройка организации управления промышленностью и строительством, осуществленная нашей партией при поддержке всего советского народа.
Приятно сознавать, что в огромных успехах, достигнутых нашей страной, есть немалая доля труда и шахтеров страны. В прошлом году горняки комбината «Донбассантрацит» добыли сверх государственного плана более 400 тысяч тонн угля.
В социалистическом соревновании горняков выросли замечательные новаторы производства, которые показывают образцы самоотверженного труда. Вся страна знает имя нашего земляка забойщика краснодонской шахты № 2 «Северная», Героя Социалистического Труда Николая Мамая. В прошлом году бригада знатного горняка решила добывать по тонне угля сверх сменной нормы каждым забойщиком. Это обязательство было с честью выполнено. В новом году члены бригады Николая Мамая решили добывать не по тонне, а по полторы тонны угля сверх сменной нормы. •* z
Патриотический почин краснодонских забойщиков перерастает в мощное движение за перевыполнение сменных производственных норм во всех отраслях промышленности.
Больших успехов в соревновании добились также и машинист комбайна шахты «Западная» треста «Краснодонуголь» Николай Соломеенко, забойщик шахтоуправления № 18—20 треста «Краснодонуголь», Герой Социалистического Труда Василий Дриженко, рабочий очистного забоя шахты Яг 10 имени Володарского треста «Свердловуголь», Герой Социалистического труда Степан Макарчук и многие другие.
Закрепляя и развивая эти успехи, мы, шахтеры комбината «Донбассантрацит», призываем всех рабочих, работниц, инженерно-технических работников шахт, разрезов и строек угольной промышленности Советского Союза широко развернуть социалистическое соревнование за досрочное ^выполнение производственных планов 1958 года, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции,
395


Обсудив свои возможности, мы берем на себя следующие обязательства:
до конца 1958 года выдать сверх плана 200 тысяч тонн угля, в том числе ко дню выборов в Верховный Совет СССР — 50 тысяч тонн;
годовую программу горноподготовительных работ выполнить на 101 процент;
выполнить план по производительности труда на 102. процента;
снизить себестоимость угля на 0,5 процента против плана и за счет этого сэкономить в 1958 году 2 миллиона рублей;
снизить зольность добываемого угля на 0,1 процента'против установленного норматива;
до конца года обеспечить работу по графику цикличности не менее чем4 60 процентов всех действующих лав;
внедрить в 100 лавах узкозахватные комплексы по добыче угля;
до конца года организовать прохождение широким ходом 205 подготовительных выработок;
перевести на отработку длинными столбами от границ шахтных полей и выемочных участков 210 лав;
построить хозяйственным способом 75 тысяч квадратных метров жилой площади, в том числе 30 тысяч квадратных метров с участием общественности.
Мы заверяем нашу родную Коммунистическую партию, что не пожалеем сил для того, чтобы с честью выполнить взятые на себя обязательства.
РзнаменуеМ’Л958 год новыми победами в строительстве коммунизма!
За новые успехи во всенародном социалистическом соревновании!
Обсуждено и принято на собраниях рабочих и инженерно-технических работников шахт, строек и предприятий комбината «Донбассан- трацит».
(24 января 1958 г.)
396


Творческую энергию изобретателей и рационализаторов—на повышение производительности труда!
Обращение участников конференции рационализаторов, изобретателей и новаторов промышленности, транспорта и строительства Свердловской области ко всем рационализаторам, изобретателям и новаторам производства Советского Союза
Дорогие товарищи!
Разработанная Коммунистической партией величественная программа быстрейшего решения основной экономической задачи СССР догнать и перегнать самые развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения вызывает чувство гордости за нашу Родину, за великую ленинскую партию, за наш талантливый и трудолюбивый ♦народ.
Документами огромной важности явились Декларация Совещания представителей 1коммунистических и рабочих партий стран социалистического содружества и Манифест мира, принятый на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий 64 стран, определившие пути борьбы всего прогрессивного человечества за полное торжество дела мира и демократии.
Все это еще более сплотило нас вокруг родной Коммунистической партии и ее ленинского Центрального Комитета, еще сильнее укрепило нашу непоколебимую веру в грядущее торжество коммунизма.
Грандиозные победы, достигнутые за 40 лет нашим народом под руководством Коммунистической партии, о которых говорил товарищ Н. С. Хрущев на юбилейной сессии Верховного Совета СССР, ярко подтвердили правильность марксистско-ленинского положения, что социализм создал возможность втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе — непочатой родник и которых капитализм мял, душил тысячами и миллионами.
Замечательным завоеванием социалистического общества является массовое движение новаторов производства. Воспитанные партией в духе смелого творчества, рационализаторы и Изобретатели твердо идут в авангарде борьбы за технический прогресс, за высокую производительность труда.
397


В рационализаторском движении Свердловской области только за десять месяцев нынешнего года участвовало свыше «пятидесяти тысяч человек. Проявляя живинку в деле, они ©несли более 80 тысяч предложений. От уже внедренных в производство предложений сэкономлено около 270 млн. рублей.
• В этом большая заслуга таких активных рационализаторов, как фрезеровщик Уралвагонзавода т. Н. Ширманов, который, создавая оригинальные приспособления, ежемесячно •выполняет 3—4 нормы, как бригадир слесарей Первоуральского Новотрубного завода т. Я. Горн, на лицевом счету которого свыше 70 предложений с экономическим эффектом более 715 тыс. рублей, мастер прессового цеха Уралмашзавода т. М. Шутов, внесший за последнее время тридцать предложений с экономическим эффектом около 2 млн. рублей. Два миллиона рублей сэкономил Ново-Тагильскому металлургическое «му комбинату молодой техник доменного цеха т. Ю. Хрипко, •проявивший себя как неутомимый энтузиаст в деле автоматизации; электрослесарь шахты «Буланаш-5» т. А. Шаповалов создал электронный прибор для автоматического контроля •процесса заполнения бункеров углем и схему автоматического управления скребковыми транспортерами, в результате чего производительность труда возросла на участке на 6 процентов и получена экономия 280 тыс. рублей. Большой вклад внесли новаторы производства — депутат Верховного Совета СССР мастер Первоуральского Новотрубного завода т. И. Чурсинов, знатный кузнец Уралмашзавода т. Т. Олейников, Герой Социалистического Труда машинист экскаватора треста «Вахрушевуголь» т. Е. Мышко, моторист бензопилы Отрадновского леспромхоза т. И. Бачинин и другие.
Перед советским народом партия поставила ныне задачу— за 15 лет увеличить в 2—3 раза выпуск основных видов промышленной продукции. Решить ее можно прежде всего за счет резкого повышения производительности труда — самого важного, самого главного, как учил В. И. Ленин, для победы коммунизма.
С новым приливом сил и творческой энергии развернем поход за ускорение темпов технического прогресса, за крутой «подъем производительности труда. i
Перевыполнив социалистические обязательства по росту •производительности труда в текущем году, мы даем слово в новом, 1958 году за счет постоянного улучшения организации производства, усиления технической вооруженности труда повысить производительность труда против задания на 2 процента, что даст возможность выдать дополнительно продукции за год примерно на 700 млн. рублей.
398


Силу социалистического соревнования, свои творческие способности направим на то, чтобы по-хозяйски расходовать рабочее время, сырье, топливо, электроэнергию, металл, инструмент и другие виды народного добра. Обязуемся сэкономить за год не менее 40 тыс. тонн металла, не менее 150 тыс. тонн условного топлива и 250 млн. киловатт-часов электрической энергии.
Мы предлагаем создать рационализаторский фонд Мира и обязуемся внести в него в 1958 году не менее полумиллиарда рублей, сбереженных за счет внедрения рационализаторских предложений; усовершенствований и изобретений.
Призываем всех рабочих, инженерно-технических работников, служащих, деятелей науки, всех рационализаторов и изобретателей активно участвовать в создании этого фонда, который поможет крепить могущество нашего государства и •мир во всем мире.
Вовлечем в рационализаторское движение широкие массы рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Если у нас сейчас в промышленности области каждый седьмой рабочий — рационализатор, то мы обязуемся добиться того, чтобы в будущем году им был каждый пятый рабочий.
Приложим все старания к тому, чтобы творческой инициативой и смекалкой способствовать быстрейшему развитию черной и цветной металлургии, энергетической, топливной промышленности, машиностроения, новому подъему химической промышленности, расширению производства пластических масс, искусственного волокна, техническому перевооружению транспорта. Сделаем все для дальнейшего увеличения выпуска товаров народного потребления и успешного выполнения -грандиозного плана, намеченного партией и правительством по решению жилищной проблемы.
В нашей стране, где планомерно осуществляется подлинно ■техническая революция, необходимо, повседневно и настойчиво овладевая последними достижениями науки и техники, работать над созданием новой техники, -прогрессивных технологических процессов, над изысканием новых экономичных материалов, над заменой дефицитного сырья менее дефицитным, в особенности над широким применением пластических масс. Много надо нам сделать по модернизации действующего оборудования, по комплексной механизации и автоматизации производства.
Для лучшего выполнения стоящих перед нами практических задач расширим количество комплексных рационализаторских бригад, создадим кружки и школы рационализаторов, •^фоеедем массовые смотры и конкурсы. Изживем имеющиеся 399


^ще факты формально-бюрократического отношения к рассмотрению и внедрению предложений и изобретений.
Мы призываем ученых крепить связи с рационализаторами и изобретателями,, чтобы вместе двигать вперед технику и науку, решать проблемы в области мирного использования -внутриядерной энергии, реактивной техники, телемеханики, радиотехники и электроники.
В целях массового развития рационализации и изобретательства требуется поднять уровень технической пропаганды. Советам народного хозяйства, руководителям предприятий, научно-техническим обществам следует так -поставить работу, чтобы новые открытия и достижения отечественной и зарубежной науки, техники и все ценные рационализаторские предложения были широко известны. Для этого надо улучшить техническую информацию, работу технических кабинетов и библиотек, усилить выпуск брошюр, плакатов, книг, популяризирующих передовое, тГрогрессивное. Печать, радио, кино, технические выставки, лекции — все средства пропаганды надо полнее использовать для обмена опытом.
Большую пользу в этом окажет наш областной Дом рационализатора и изобретателя, который намечено создать в ближайшее время.
Пребывание ленинградского новатора т. В. Карасева на предприятиях Свердловска, где он демонстрировал фрезу своей конструкции, показывает, что нам нужно впредь практиковать обмен опытом между рабочими и инженерно-техническими работниками нашей области с трудящимися других экономических районов страны. Очень важно также развивать нам связи с рационализаторами и изобретателями стран народной демократии, чтобы взаимно обогащать друг друга опытом.
На первом съезде инженеров и техников нашей области высоко по достоинству был оценен почин инженера Уралхим- машзавода тов. Ю. Гуляева, который активно шефствует над рабочими-рационализаторами, оказывает им повседневную помощь. Этот патриотический почин должен найти широкое распространение.
Работники профсоюзных организаций, организуйте активнее свою работу среди рационализаторов и изобретателей, распространяйте их опыт, берите под строгий контроль предложения и изобретения, способствуйте своевременному рассмотрению и внедрению их в производство!
Хозяйственные руководители, главные инженеры предприятий, работники технических служб, больше внимания развитию рационализаторского движения, создавайте на каждом предприятии все условия для нормальной работы изобретателей, рационализаторов, обеспечьте, чтобы технические советы, 400


бризы лучше работали с новаторами! Окажите каждому новатору своевременную помощь в разработке и внедрении своих идей, устраните все помехи с -пути передовиков технического прогресса! Открывайте широкую дорогу в производство •ценным научным открытиям, техническим достижениям.
Под руководством Коммунистической партии — вперед к вершинам технического прогресса, вперед к новым достижениям строительства коммунизма в нашей стране!
(27 декабря 1957 г.)
Опыт передовой бригады—всем предприятиям Москвы
На очередном заседании Совета народного хозяйства Московского (городского) экономического района бригадир комсомольско-молодежной бригады обмотчиц завода автотракторного электрооборудования (АТЭ-I) Вера Варваркина доложила об опыте возглавляемой ею бригады по экономии материалов.
12 девушек этой бригады выполняют первичную обмотку катушек реле обратного тока — важного элемента в электрооборудовании автомобиля. Основным материалом служит тонкий медный провод. Благодаря рациональному и 'бережному расходованию материалов каждая работница бригады к октябрьскому празднику сэкономила по 137 килограммов провода. Большую помощь бригаде оказали конструктор М. М. Дрангов- ская, технолог А. И. Гаврилов и начальник цеха А. С. Мансурова.
По примеру молодых производственниц на заводе АТЭ-1 стали работать и другие бригады. В результате сбережено много черного и цветного металла.
Совнархоз принял решение распространить опыт передовой молодежно-комсомольской бригады на предприятиях Москвы.
(30 ноября 1957 г.)
245 <Из опыта работы совнархозов».
401


За бережливость и экономию
Совнархоз одобрил инициативу передовых комсомольско-молодежных бригад
Вчерашнее расширенное заседание Совета народного хозяйства Московского (областного) экономического района было посвящено опыту передовых бригад, инициаторов соревнования за увеличение сверхплановых накоплений на производстве.
С сообщениями выступили молодые бригадиры и рабочие с шести предприятий: С. Г. Рыжонков с Глуховского хлопчатобумажного комбината, сталевар Н. И. Морозов с завода «Электросталь», прессовщица А. С. Клопова с ореховского завода «Карболит», слесарь-жестянщик В. А. Зинин с Ликинско- го машиностроительного завода, бригадир Е. А. Балдина с Клинс-кого комбината искусственного волокна и бригадир листоформовочной машины воскресенского комбината «Красный строитель» В. Н. Антименко.
Как отмечалось на заседании, развернувшееся по почину молодых рабочих соревнование за лучшее использование резервов, за экономию сырья, материалов и электроэнергии позволяет намного увеличить сверхплановые накопления, выделить дополнительные средства на жилищное строительство.
Совнархоз одобрил инициативу передовых бригад и наметил конкретные меры по распространению их опыта,
(11 января 1958 в.)
Соревнование за снижение затрат труда и материалов на каждое изделие
Постоянно действующее производственное совещание на заводе имени Владимира Ильича обсуждает назревшие вопросы производства
На Московском заводе имени Владимира Ильича впервые собрались избранные на цеховых собраниях члены общезаводского постоянно действующего производственного совещания. Вместе с партийными и профсоюзными руководителями, директором и главным инженером на совещание пришли лучшие производственники — рабочие, мастера, цеховые инженеры.
402


В повестке дня совещания—-один из самых злободневных производственных вопросов, волнующий -весь коллектив предприятия. Речь шла о том, чтобы найти и использовать новые резервы снижения трудовых затрат и материальных средств на каждое изделие, не снижая при этом его качества. А это значит — из тех же материалов, с тем же числом рабочих давать больше продукции.
Коллектив завода обязался в 1958 году повысить -производительность труда сверх намеченного планом еще на один процент, снизить трудоемкость изделий на 5 процентов. Когда главный инженер тов. С. И. Курочкин доложил о произведенных расчетах снижения трудовых затрат на каждое изделие за счет внедрения новой техники, например, введения сырой формовки в литейном и мощного -молота в кузнечном цехах, автоматизации штамповочных работ в механосборочном цехе, слово взял рабочий механического цеха тов. Н. А. Афанасьев^
— Я предлагаю,— сказал он,— начать широкое социалистическое соревнование за снижение трудовых и материальных затрат на каждое изделие, сделать его творческим делом каж- дого рабочего. Но для этого надо устранить те недостатки, на которые рабочие не раз указывали заводским руководителям. Взять хотя бы вопрос о штатных излишествах. В то время, когда рабочие нашего цеха борются за экономию каждой гайки, каждой минуты рабочего времени, добиваются экономии десяти— двенадцати тысяч рублей,—рядом на автоматическом участке, переведенном с трех на две смены, в несколько раз’ больше денег -выплачивается двум лишним мастерам, механи-; ку, слесарю, шорнику, электромонтеру и другому излишнему обслуживающему персоналу. Всех этих людей давно надо было перевести на другие участки. Плохо используется у нас новое оборудование, например, хороший станок-автомат простаивает из-за отсутствия оснастки. Нет строгого учета расходования материалов. Рабочие у нас теперь очень грамотные, они подсчитывают все эти потери производства, допущенные из-за бесхозяйственности. В ликвидации этих недостатков, в улучшении организации работы — важный резерв снижения затрат труда и материалов на каждое изделие.
На плохой учет расхода материалов указал в своем выступлении начальник бюро рационализации и изобретательства тов. В. В. Белов. Он подчеркнул при этом, что рационализаторы и изобретатели,— а на заводе их около тысячи,— безусловно,’ включатся сейчас в новое социалистическое соревнование и внесут дополнительно много усовершенствований производства. В этом также большие резервы снижения трудоемкости каждого изделия.
— Руководящие работники в цехах,— сказал слесарь паро403


силового цеха тов. В. Н. Новский,— должны быть более чуткими и внимательными к предложениям рабочих. Лучше надо использовать технику. Еще больше года назад мы ставили вопрос о том, что цеху нужен трубонарезной станок. Такой станок получен, лежит нераспакованным, а 'мы продолжаем вести нарезку труб вручную. На первый взгляд, это мелочи, но устранение всех таких мелких недостатков принесет 'большую пользу производству.
Все члены производственного совещания высказались за то, чтобы развернуть на заводе широкое соревнование за снижение затрат труда и материалов на каждое изделие. Решено обсудить этот вопрос в цехах с тем, чтобы вовлечь всех тружеников завода в ’борьбу за новый подъем производства, посоветоваться с широкими маосами и затем наметить конкретные пути выполнения взятых обязательств. Намечено в ближайшие месяцы рассмотреть на общезаводском постоянно действующем производственном совещании вопросы, связанные с реконструкцией завода, а также мероприятия по улучшению ритмичной работы завода.
На первом производственном совещании избран президиум совещания. В него вошли член парткома завода, начальник механического цеха, новатор производства тов. С. И. Невструев, профсоюзный активист молодой инженер тов. Н» К. Пронин, руководитель бюро оборудования тов. М. Н. Николаев, передовая работница тов. Е. Г. Гусева, слесарь-рационализатор тов. С. А. Антонов и другие. Председателем производственного совещания избран старый кадровик завода, проработавший здесь 30 лет, ныне начальник ОТК тов. В. М. Дмитриев.
(20 января 1958 г.)
Мощную домну построим досрочно
Обращение челябинцев ко всем строителям доменных печей страны
Сегодня на строительной площадке Челябинского металлургического завода состоялся митинг строителей и металлургов, принявших социалистическое обязательство о досрочном вводе в эксплуатацию доменной печи № 5 — -самой мощной в Советском Союзе.
Начальник комсомольско-молодежного участка монтажников Г. Бабанов заявил на митинге, что у строителей и монтажников есть все возможности сократить сроки сооружения новой 404


домны. Залогом этому служат накопленный богатый технический опыт, возросшая индустриальная мощь строительной организации.
— Стройка объявлена комсомольской,— заявил тов. Бабанов.— Уже сейчас отовсюду идут к нам молодые рабочие-комсомольцы, изъявившие согласие работать на строительстве домны до дня ее пуска.
Бригадир комсомольской бригады «Прокатстроя» М. Ма- танская призвала строителей и монтажников сдать новую домну к 7 ноября 1958 года. Ее предложение поддержали арматурщик И. Пономарев, бригадир Г. Алам-пиев и другие строители и металлурги, выступившие на митинге.
Собравшиеся единодушно приняли социалистическое обязательство о досрочном вводе в эксплуатацию доменной печи № 5. В обязательстве говорится:
— В 1958 году в стране должно быть построено и введено в эксплуатацию 7 новых доменных печей, в том числе челябинская доменная печь № 5.
Желая внести свой вклад в дело наращивания металлургических мощностей страны, строители и монтажники треста «Челябметаллургстрой» и субподрядных организаций, челябинские металлурги берут на себя обязательство — построить и -ввести в эксплуатацию пятую доменную печь досрочно — к 7 ноября 1958 года, в короткие сроки освоить проектную мощность домны и выдать сверх плана в 1958 году десятки тысяч тонн чугуна.
Мы обращаемся ко всем строителям доменных печей страны: выходите на социалистическое соревнование за досрочный пуск доменных печей! Пусть каждый из нас, строителей и металлургов, решая эту задачу, помнит, что сверхплановый чугун — это лучший вклад в дело борьбы за мир, новый шаг вперед по пути решения главной экономической задачи — догнать и перегнать США по производству продукции на душу населения.
Стройки черной металлургии должны стать народными и получить поддержку всех совнархозов страны. Каждый завод, выполняющий заказы для стройки черной металлургии, должен считать это для себя большой честью и не допускать никаких задержек в выполнении заказов.
Челябинск. 8 января 1958 г. (Корр. «Правды»)
405


Строительство нового прокатного стана объявлено ударной стройкой
По решению партии и правительства в 1958 году намечено ввести в строй семь прокатных станов. Один из них — крупносортный стан «650» строится на Нижне-Тагильском металлургическом комбинате.
Это — крупное инженерное сооружение. Чтобы его возвести, строителям предстоит вынуть 268 тысяч кубометров грунта, уложить 84 тысячи кубометров бетона, сотни километров труб, смонтировать свыше 20 тысяч тонн металлоконструкций и технологического оборудования. Новый стан будет снабжать Уралвагонзавод многими профилями проката, который сейчас завозится из других экономических районов, а также производить трубные заготовки, прокат балок и швеллеров, рельсы узкой колеи. В этих материалах предприятия Свердловского совнархоза испытывают немалую нужду.
Коллектив треста «Тагилстрой» объявил новостройку ударной. Сюда направляются лучшие кадры строителей и мощные средства механизации.
Все материалы, предназначенные для этой стройки, начали доставляться по «зеленой улице». На металлургическом комбинате организуется подготовка эксплуатационных кадров для нового цеха.
Строители прилагают все силы к тому, чтобы стан «650» был построен досрочно и выдал первую продукцию к концу 1958 пода. ' ,?■
Нижний Тагил. 2/ января 1958 г. (Корр. «Правды»)
Мировой рекорд бурильщиков Кубани
39.187 метров нефтяных скважин пройдено за год одним станком
В. ЯХНЕВИЧ
Корр. «Правды»
Буровые вышки все дальше шагают в кубанскую степь. Впереди нефтяников идут, буровики — разведчики земных недр.
На одной из буровьйс' «Приазовнефти» трудится гбригада Петра Макаровича Апанасенко — инициатора соревнования за 406


скоростную проходку скважин. Эта бригада одной из первых освоила новую технику турбинного бурения и стала работать на форсированном режиме. Здесь неустанно ведется борьба за высокую культуру производства и четкую организацию труда. Уже на первых порах это позволило довести коммерческую скорость на станок в месяц до 4.700 метров при норме 3.000 метров.
Однако Апанасенко и его товарищи не были удовлетворены достигнутым. Они резко сократили время «окон» — промежутки между окончанием бурения на одной скважине и началом работы на другой. Для этого они предложили закрепить за бригадой по два комплекта оборудования. Скорость проходки возросла, но новые думы уже тревожили Апанасенко.
Прежде чем приступить к бурению, в каждой точке приходится построить вышку, смонтировать оборудование, завезти трубы, цемент. На каждую буровую в общей сложности доставляется 500—600 тонн различных грузов. Таким образом, успех дела во многом решают вышкостроители. Апанасенко пошел к ним.
— Скорость плюс ритмичность — вот что нам нужно,— Говорил бригадир буровиков строителям.—Давайте помогать друг другу.
Так родилось и начало крепнуть содружество буровиков с бригадой вышкомонтажников Федора Петренко.
Серьезный выигрыш во времени дал переход на крупноблочный монтаж вышек. За строителями вышек, так же как и за буровиками, закрепили постоянный комплект оборудования и инструмента. Монтаж оборудования сократился с 18 дней до 8 и даже 6 дней.
В новых условиях бригаде Апанасенко удалось увеличить дальше скорость бурения на станок в месяц до 5.245, а затем до 5.883 метров. За истекший 1957 год бригада Петра Апанасенко пробурила 22 скважины. За год пройдено 39.163 метра. Все скважины пробурены раньше установленного срока, на бурение их затрачено на сто дней меньше, чем предусмотрено нормами.
Свою победу мастер скоростной проходки поделил с соревнующейся бригадой Владимира Солохина.
Бригада Солохина столь же ритмично из месяца в месяц наращивает темпы проходки. Ее показатели — 5.275, 5.325, 5.360, 5.491 метр на станок в месяц. За год эта передовая бригада пробурила 21 скважину и дала 39.187 метров среднегодовой проходки.
Таким образом, установлен новый мировой рекорд годовой проходки скважин одним станком. Раньше такой рекорд принадлежал американцам, которые в 1956 ют ду достигли на одном из станков среднегодовой проходки® 38.240 метров.
407


Немногим отстает от рекордсменов и третья бригада — Степана Рунчева.
Мастера скоростной проходки Апанасенко, Солохин и Рун- чев разными путями пришли к мастерству.
Петр Апанасенко приехал на Кубань десять лет тому назад из Белгородской области, где никогда не было нефтяных промыслов. Новое, полюбившееся ему дело он узнал и освоил на Кубани.
Владимир Солохин родился и вырос в семье коренного нефтяника и наследовал профессию отца. Специальность буровика он получил в ремесленном училище. Всегда беспокойный, горячий в работе, острый на слово и прямой в суждениях — таков этот молодой новатор, в совершенстве овладевший порученным делом. Солохину было всего двадцать пять лет, когда ему доверили руководство буровой бригадой. Но он не склонен успокаиваться. Ведь нефтянику надо много знать. Сейчас Солохин учится в техникуме.
Степан Рунчев приехал на Кубань с дипломом бурового техника и прошел отличную школу в бригаде Г1. М. Апанасенко.
Все хорошее, все технические новшества и решения, рожденные в бригадах Апанасенко, Солохина и Рунчева, друзья тотчас перенимают друг у друга.
На днях бюро Краснодарского крайкома КПСС заслушало доклады буровых мастеров В. Солохина и П. Апанасенко. Крайком партии горячо поддержал ценнейший почин передовиков, выступивших инициаторами соревнования за высокие скорости. проходки, за культуру производства, за лучшее использование новой техники.
В наступившем 1958 году тт. Апанасенко и Солохин вместе со своими бригадами решили довести среднегодовую проходку на станок до 42 тысяч метров.
...Закончено бурение очередной скважины. Установлена колонна. Сделано цементное кольцо. И вот из недр земли ударил новый мощный нефтяной фонтан.
— Нефть идет!
Эти привычные, но такие дорогие сердцу слова всегда звучат торжественно, глубоко волнуют каждого буровика.
За годы своей работы на промыслах Кубани бригады Апанасенко, Солохина и Рунчева пробурили свыше 200 скважин. На их счету 360 тысяч метров проходки!
День за днем — в летний зной, осеннюю распутицу, зимнюю стужу несут кубанские буровики свою славную трудовую вахту.
г. Краснодар.
(22 января 1958 г.)
408


Мировой рекорд кузнецких горняков
Горняки шахты «Байдаевские уклоны» треста «Куйбышев- уголь» умело применяют замечательную машину для проходки горных выработок по углю — проходческий комбайн Я. Я. Гуменника. Вчера они установили мировой рекорд скорости проходки горных выработок: за одни сутки с помощью проходческого комбайна «ПКГ-3» прошли 154 погонных метра конвейерного штрека. Обычно для достижения такого результата одной бригаде проходчиков понадобился бы месяц работы.
Бригады Н. Резницкого, М. Образцова и А. Рейтера своей рекордной работой создали на шахте устойчивый очистной фронт.
Сверх плана выдано на-гора 900 тонн угля.
Кемерово. 24 января 1958 г. (Корр. «Правды»)


СОДЕРЖА Н И Е
Из речи товарища Н. С. Хрущева на юбилейной сессии Верховного Совета УССР 24 декабря 1957 года (25 декабря 1957 г.) . . . . 3
ПЕРВЫЕ ШАГИ РАБОТЫ ПО-НОВОМУ
Совнархозы приступают к работе. Передовая статья от 18 июня 1957 г 5
Большие задачи советов народного хозяйства. Передовая статья от 1 июля 1957 г. 8
Первостепенная задача работников предприятий и совнархозов. Передовая статья от 25 июля 1957 г 11
Сила совнархозов в живой связи с производством. Передовая статья от 5 августа 1957 г -. . 14
Совнархоз приступает к работе. Беседа с председателем Совнархоза Московского (городского) экономического административного района тов. К. Д. Петуховым (6 июня 1957 г.) 17
Наши планы и первые шаги. Беседа с председателем Совета народного хозяйства Сталинского экономического административного района тов. И. И. Д я д ы к (6 июня 1957 г.) 20
В новых условиях управления. Беседа с председателем Совнархоза Харьковского экономического района тов. С. А. Скачковым (18 июня 1957 г.) 22
Укреплять взаимные связи. Беседа с председателем Совнархоза Литовской ССР тов. Э. Озарскисом (18 июня 1957 г.) . . 23
Полностью использовать мощности предприятий. Беседа с председателем Совнархоза Грузинской ССР тов. Г. И. Чоговадзе (24 июня 1957 г.) 25
А. 	Захаров. Директор Нижне-Тагильского металлургического комбината. О чем говорит опыт работы по-новому (25 июня 1957 г.) . 26
Первые дни работы по-новому. Беседы с председателями Советов на- 1родного хозяйства Ленинградского экономического района тов.
В. 	Н. Н ©iB и к о в ы м, Московского (областного) эконом ическогоц района А. И. Костоусовыми Краснодарского эко номиче- ’
ского района тов. Д. Д. К о р о л е в ы м (3 июля 1957 г.) .... 31
410


А. 	Вишневский. Председатель Кустанайского совнархоза.
Стройкам — местные материалы (10 июля 1957 г.) 36
К. Реджебов. Председатель Совнархоза Туркменской ССР.
Крепить хозяйственные связи между районами (10 июля 1957 г.) 37
С. 	Степанов. Председатель Свердловского совнархоза. С чего мы начинаем (5 августа 1957 г.) 39
Г. Химич. Главный конструктор индивидуального машинострое¬
ния Уралмашзавода. Дорогу новым машинам (5 августа 1957 г.) . 44
С. Барин. Старший мастер электросталеплавильных печей Уралва¬
гонзавода. Внедрять передовой опыт (5 августа 1957 г.) . . . . 45
Д. М о ц а р ь. Бригадир комплексной бригады Стройуправления
№ 774 треста «Свердловскпромстрой». А. (Буралев и Ф. Гриши н, каменщики. За экономию и хозрасчет (5 августа 1957 г.) 45
СОВНАРХОЗЫ В БОРЬБЕ ЗА ПОДЪЕМ ЭКОНОМИКИ, МОБИЛИЗАЦИЮ РЕЗЕРВОВ И ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Вдохновляющие перспективы. Передовая статья от 27 сентября 1957г. 47
Технико-экономический совет совнархоза. Передовая статья от 27 августа 1957 г 51
Совершенствовать методы руководства хозяйством. Передовая статья
от 7 декабря 1957 г 54
К новым успехам в наступающем 1958 году. Передовая статья от
31 декабря 1957 г : . . . 57
Важнейшая задача каждого совнархоза. Передовая статья от 13 ян¬
варя 1958 г 61
И. Кузьмин. Председатель Госплана СССР. Важнейшие задачи перспективного планирования народного хозяйства СССР (12 ноября 1957 г.) 64
А. 	Кириленко. Секретарь Свердловского обкома КПСС. Преображенный край (23 октября 1957 г.) 74
С. Митрофанов. Секретарь Ленинградского обкома КПСС. По
пути дальнейшего технического прогресса (16 января 1958 г.) . . 82
С. Игнатьев. Секретарь Татарского обкома КПСС. Нефтяные бо¬
гатства Татарии — на службу Родине (18 ноября 1957 г.) . . . . 87
Н. Смеляков. Первый секретарь Горьковского обкома КПСС.
Полнее нспользовдть преимущества новых форм управления промышленностью и строительством (22 января 1958г.) 93
С. Камалов. Первый секретарь ЦК КП Узбекистана. Совнархозы
в борьбе за подъем экономики республики (18 января 1958 г.) . . 98
М. Пл удон. Председатель Совнархоза Латвийской СССР. Пере¬
стройка управления промышленностью дает большой эффект (15 ию¬
ля .1957 г.) . 103
А. Задемидко. Председатель Кемеровского совнархоза. Резервы экономических районов — на службу Родине. (22 июля 1957 г.) 108
И. Кратенко. Председатель Тульского совнархоза. Совнархоз
приводит в действие резервы производства (17 августа 1957 г.) 113
А. Шилин. Заведующий сектором угольной промышленности ЦК
КПСС. На новом подъеме (25 августа 1957 г.) ........ 118
И. Воронов. Председатель Архангельского совнархоза. Неотлож¬
ные нужды лесной промышленности Севера (27 августа 1957 г.) 124
А. 3 о л о в. Председатель Совнархоза Белорусской ССР. За высо¬
кую культуру в работе совнархозов (2 сентября 1957 г.) .... 129
А. Прокофьев. Председатель Смоленского совнархоза. Назревшие задачи развития промышленности в Смоленской области
(7 сентября 1957 г.) .134
411


А. Кузмич. Председатель Ворошиловградского совнархоза. Пер¬
вый опыт и нерешенные вопросы (23 сентября 1957 г.) 139
Г. Орлов. Министр лесной промышленности РСФСР. За дальней¬
ший подъем лесной промышленности (8 октября 1957 г.) .... 144
П. А б р о с к и в.. Председатель Ростовского совнархоза. Резервы приводятся в действие (20 ноября 1957 г.) 149
М. Соломе нце в. Председатель Челябинского совнархоза. Быстрее развивать черную металлургию Южного Урала (22 ноября
1957 г.) . . 154
И. Синицын. Председатель Сталинградского совнархоза. Новая
техника и производительность труда (13 декабря 1957 г.) . . . . 159 А. Еремеев. Председатель Саратовского совнархоза. Совнархоз и
использование резервов предприятий (17 декабря 1957 г.) . . . 165
A. В е й м е р. Председатель Совнархоза Эстонской ССР. За прочные экономические связи между предприятиями и районами (9 января
1958 г.) 170
П. Л и с н я к.. Председатель Киевского совнархоза. Совнархоз и производство товаров народного потребления (11 января 1958 г.) . . 175
И. Гай. Директор харьковского завода «Серп и молот». Н. Гайдученко. Главный инженер завода. Заказчики и поставщики (20 сентября 1957 г.) 180
Ф. Савенков. Старший экономист Центрального штатного управления Министерства финансов СССР. Настойчиво совершенствовать управленческий аппарат (17 января 1958 г.) 184
B. ЧеусОв. Руководитель БРИЗа завода станочной гидроаппара¬
туры. О пристрастии к бумагам в Липецком совнархозе (19 сентября 1957 г.) 187
Рейд рабкоров «Правды» и «Рабочей газеты». За ширмой внешнего
благополучия (18 января 1958 г.) 188
А. Черниченко. Корр. «Правды». Совнархозы и Госплан республики. На совещании председателей совнархозов Украинской ССР (13 января 1958 г.) 191
И. И в е р т. Корр. «Поавды». Совнархоз и предприятия (1 декабря
1957 г.) 195
Н. Печерский. Корр. «Правды». Кооперированным поставкам —
«зеленую улицу» (25 января 1958 г.) 197
Из ^пыта работы совнархозов (13, 20, 24 сентября 1957 г., 3 января
1958 г.) . . . . , 199
Выполнение колдоговоров — под постоянный контроль. Генеральное
соглашение между Совнархозом и Совпрофом Светонии (2z января 1958 г.) 205
Коллективный корреспондент «Правды» — редакция газеты «Северный рабочий». Маршрутная доставка грузов в экономические районы (11 сентября 1957 г.) 206
РАЦИОНАЛЬНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Лучше использовать богатства недр. Передовая статья от 27 июня
1957 г - 208
Высокими темпами развивать железорудную базу. Передовая статья
от 19 ноября 1957 г 211
Всемерно развивать газовую индустрию. Передовая статья от 26 нояб¬
ря 1957 г 214
П. Антропов. Министр геологии и охраны недр СССР. Природные
богатства страны — на службу народному хозяйству (4 декабря
1957 г.) 218
У карты Казахстана. Беседа с президентом Академии наук Казахской
ССР академиком К. И. Сатпаевым (27 сентября 1957 г.) . . 225
412


С. 	Умаров. Президент Академии наук Таджикской ССР. Богатство горного края (13 сентября 1957 г.) 229
А. Чернов. Доктор геолого-минералогических наук. Несметные
богатства Севера (24 июля 1957 г.) 231
П. Антропов. Министр геологии и охраны недр СССР. Богатства Курской магнитной аномалии. Новый крупнейший железорудный бассейн ждет быстрейшего освоения (18 августа 1957 г.) . . 236
И. Митрофанов. Директор Михайловского рудника. Н. Кобылин. Главный инженер. Ускорить освоение Михайловского железорудного месторождения (23 января 1958 г.) 244
Б. Тарасов, А. Нижегородов. Спец. корр. «Правды». Преодо¬
леть отставание Криворожского бассейна (13 сентября 1957 г.). . 245 Г. Гарбузов. Начальник Главного строительного управления Кемеровского совнархоза. Сибирской металлургии — прочную железорудную базу (28 июня 1957 г.) 248
A. Кортунов, М. Сидоренко, Ю. Боксерман. Важнейшая
задача народного хозяйства 253
К. Власов. Член-корреспондент Академии наук СССР. Б. Коган. Кандидат экономических наук. Проблема редких земель (21 августа 1957 г.) 259
ВОПРОСЫ ПРОМЫШЛЕННОГО И жилищного
СТРОИТЕЛЬСТВА
Замечательная народная инициатива. Передовая статья от 10 июня
1957 г. - 265
Больше материалов для новостроек страны! Передовая статья от
27 июля 1957 г 268
Всенародное дело. Передовая статья от 6 сентября 1957 г 271
Больше внимания решающим стройкам. Передовая статья от 9 сен¬
тября 1957 г 274
B. Кучеренко. Председатель Государственного комитета Совета
Министров СССР по делам строительства. За новые успехи в строительстве (11 августа 1957 г.) 277
Академик А. Винтер. Инженер А. Маркин. Мечта, ставшая былью (10 октября 1957 г.) 284
Н. Филимонов. Герой Социалистического Труда, главный инженер
Красноярской ГЭС. От Волхова до Енисея (10 октября 1957 г.) 288
Горьковчане обязуются решить жилищную проблему в три—четыре
года (28 августа 1957 г.) 290
За один год — сто тысяч квадратных метров жилища. Обязательство
коллектива Горьковского автозавода (29 ноября 1957 г.) .... 293
Рабочие первого чугунолитейного цеха Харьковского тракторного завода — бригадир формовщиков П. X а л я в и н, слесарь А. Л а п и н, редактор стенной газеты цеха нормировщик К. С е р г и е н я. За счет сверхплановой экономии (6 сентября 1957 г.) 294
C. Рыжонков. Помощник мастера Ново-ткацкой фабрики Глухов-
ского хлопчатобумажного комбината имени В. И. Ленина. Наш вклад в решение жилищной проблемы (22 сентября 1957 г.) . . 295
Ф. Лощенков. Секретарь Новосибирского городского комитета КПСС. Опираясь на инициативу и опыт масс (15 ноября 1957 г.) 297
В. Светличный, архитектор, заместитель начальника отдела планировки застройки города Госстроя СССР. Насущные вопросы развития жилищного строительства (4 августа 1957 г.) 299
Г. Алпато в. Заведующий отделом строительства, строительных материалов и городского хозяйства МК КПСС. Резервы производства и жилищное строительство (10 сентября 1957 г.) 304
413


А. С т р у е в. Секретарь Пермского обкома КПСС. Активно поддерживать народную инициативу в жилищном строительстве (28 ок» тября 1957 г.) 309
Ю. Ш п ы н о в. Руководитель группы содействия строительству поселка Южный (Пермь). Важный резерв расширения жилищного строительства (23 января 1958 г.) 314
Я. Гендель. Начальник строительства 9-го квартала. Н. Остерман. Руководитель проектной мастерской специального архитектурно-конструкторского бюро. Девятый, опытно-показательный... (24 ноября 1957 г.) 318
Н. Козлов. Директор строящихся заводов прокатных перегородочных панелей Главмосстроя. Ценный опыт москвичей. Производство прокатных панелей для жилищного строительства (18 сентября 1957 г.) 323
А. Кудрявцев. Архитектор-строитель, член Госстроя СССР, на-, чальник отдела планировки и застройки городов. За улучшение организации и снижение стоимости жилищного и городского строительства (20 января 1958 г.) 326
СОВНАРХОЗЫ И ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Партийная организация совнархоза. Передовая статья от 5 сентября
1957 г. . 331
Еще выше поднять роль профсоюзов в борьбе за коммунизм. Передо¬
вая статья от 7 января 1958 г 334
Я. 3 а р о б я н. Секретарь ЦК КП Армении. Совнархоз и местная ини-
В. Титов. Секретарь Харьковского обкома КП Украины. Поддерживать и развивать творческую инициативу масс (23 августа 1957 г.) 342
М. Абдуразаков. Секретарь ЦК КП Узбекистана. Партийные комитеты и совнархозы (31 августа 1957 г.) 347
3. Нуриев. Секретарь Башкирского обкома КПСС. В новых условиях (6 сентября 1957 г.) 353
Е. Ристмеги. Секретарь ЦК КП Эстонии. Высокая ответственность партийных организаций (9 сентября 1957 г.) 358
А. Гаевой. Секретарь Запорожского обкома КП Украины. Главное в руководстве хозяйством (25 ноября 1957 г.) 363
П. Воронов. Секретарь парткома Уралмашзавода. Повышать роль профсоюзов в жизни предприятий (9 декабря 1957 г.) . . . 368
М. Горев. Секретарь парткома Горьковского автозавода. Опираясь на инициативу масс (LQ января 1958 г.) 374
ЗА НОВЫЕ УСПЕХИ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОРЕВНОВАНИЕ
Множить успехи социалистического соревнования. Передовая статья от 4 января 1958 г 379
Патриотическим начинаниям — всенародную поддержку. Передовая статья от 12 января 1958 г 382
Животворная сила социалистического соревнования. Передовая статья от 23 января 1958 г 385
Н. М а м а й. Герой Социалистического Труда, бригадир забойщипкой бригады шахты № 2 «Северная». Труд на благо Родины (1 января 1958 г.) 388
ЦК КП Украины поддержал почин Николая Мамая (10 января 1958 г.) 391
Бригада забойщиков шахты № 2 «Северная» треста «Краснодонуголь» — Николай Мамай, Евгений Салантьев, Иван Вью-
414


нов, Евгений Орлов, Леонтий Киреев, Николай Курса, Александр Абросимов, Семен Незамдинов, Николай Гениев, Иосиф Войцеховский, Василий К а л и н к и н. Наши достижения и обязательства (16 января 1958 г.) 391
В ЦК ВЛКСМ. Молодые производственники! Выходите на соревнование за перевыполнение сменных заданий каждый день и на каждом рабочем месте (18 января 1958 г.) 393
За каждодневное увеличение выпуска продукции. Постановление ЦК
КП Казахстана (21 января 1958 г.) 393
Широко развернем соревнование за досрочное выполнение планов
1958 г. Обращение шахтеров комбината «Донбассантрацит» Воро-
шиловградской области (24 января 1958 г.) 394
Творческую энергию изобретателей и рационализаторов — на повышение производительности труда! Обращение участников конференции рационализаторов, изобретателей и новаторов промышленности, транспорта и строительства Свердловской области (27 декабря 1957 г.) ' 397
Опыт передовой бригады — всем предприятиям Москвы (30 нояб¬
ря 1957 г.) 1 401
За бережливость и экономию. Совнархоз одобрил инициативу передо¬
вых комсомольско-молодежных бригад (11 января 1958 г.) ... 402
Соревнование за снижение затрат труда и материалов на каждое из¬
делие. Постоянно действующие производственные совещания на заводе имени Владимира Ильича обсуждают назревшие вопросы производства (20 января 1958 г.) 402
Мощную домну построим досрочно. Обращение челябинцев ко всем
строителям доменных печей страны (8 января 1958 г.) 404
Строительство нового прокатного стана объявлено ударной стройкой
(21 января 1958 г.) : : : 405
В. Я х н е в и ч. Корр. «Правды». Мировой рекорд бурильщиков Куба¬
ни. 39.187 метров нефтяных скважин пройдено за год одним стан¬
ком (22 января 1958 г.) ' 406
Мировой рекорд кузнецких горняков (24 января 1958 г.) .... 409


ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ СОВНАРХОЗОВ
Сборник Редактор И. С. ПУСТОВАЛОВ
Б 01839. Подп. к печати 1/П 1958 г. Тираж 1.500 экз. Зак. 227.
Форм. бум. 60x92Vie. Печ. листов 26.
Бесплатно.
Ордена Ленина типография газеты «Правда» имени И. В. Сталина. Москва, улица «Правды», 24.


G
V }
V
ьи
Г >1
/\
>*м
'
>^Ч Н«м CD
МЧ
I • г> Чя/
V