•“ * •
Илья Варламов
' Максим Кац
t
г
к •

• i
Г1
£/ •
Г|
• \

100
советов
<	*	.1.	»	' ’ ' * • /• .	<	«.
мэру
t Книга рецептов
J хорошего города
••	’ * 4 V / *	. * Н %	‘ \ 7
J
й

Фонд содействия развитию городов
«Городские Проекты Ильи Варламова и Максима Каца»
Илья Варламов
Максим Кац
100 советов мэру
Книга рецептов хорошего города
Издательство «Альпина нон-фикшн»
Москва
2020
УДК 711.4.01+352.07
ББК 85.188+65.441
В18
Варламов И.
В18	100 советов мэру / Илья Варламов, Максим Кац — М.: Альпина нон-фикшн, 2020. — 464 с.
ISBN 978-5-00139 255-2
Перед вами — руководство о том, как сделать российские города красивее, комфортнее
и безопаснее и как избежать ошибок прошлого. Мы дадим исчерпывающие рекомендации,
как улучшить жизнь горожан - от строительства домов и устройства парковок до
установки лавочек и сбора мусора Попутно покажем лучшие мировые практики городского
устрой-ства с опорой на научные исследования.
«100 советов мэру» - это настольная книга градоначальников, муниципальных чинов-
ников и всех, кто интересуется урбанистикой.
УДК 711.4 01+352.07
ББК 85 188+65.441
Все права защищены. Никакая часть этой книги
не может быть воспроизведена в какой бы то ни было
форме и какими бы то ни было средствами, включая
размещение в сети интернет и в корпоративных
сетях, а также запись в память ЭВМ для частного
или публичны о использования без письменного
разрешения владельца авторских прав. По вопросу
организации доступа к электронной библиотеке
издательства обращайтесь по адресу mylitXjbalpina ru
ISBN 978-5 00139-255-2
© Фонд содействия развитию городов
«Городские Проекты Ильи Варламова
и Максима Каца», 2020
© ООО «Альпина нон-фикшн», 2020
Над книгой
работали
Фото
Илья Варламов
Максим Кац
Аркадий Гершман
Дмитрий Чистопрудоа
Антон Белицкий
Кирилл Колчанов
Евгений Решетнёв
Денис Смирнов
Карина Градусова
Иллюстрации
Андрей Соломин
Дарья Тартынова
Евгений Решетнёв
Вёрстка
Евгений Решетнёв
Дарья Тартынова
Андрей Соломин
Никита Кривоносов
Научный редактор
Аркадий Гершман
Редакторы
Сергей Король
Ирина Правниченко
Корректоры
Татьяна Лененко
Анна Кузнецова
Координация проекта
Ирина Правниченко
Арт-директор
Владимир Сало-Фоот
Использованы
материалы из блогов
Ильи Варламова
Максима Каца
Аркадия Гершмана
Антона Буслова
Дизайн обложки
Александр Стрелков
Благодарности
Книга, которую вы держите в руках,
издана на пожертвования самых разных людей.
Спасибо вам!
Станислав Алпатов
Сергей Валов
Илья Варников
Михаил Бушков
Павел Воронин
Сергей Гирба
Леонид Гриюк
Павел Екимов
Алмаз Ермилов
Николай Житник
Илья Иванов
Елизавета Иванова
Спартак Каграманян
Елена Иванова
Владислав Каршин
Сергей Катков
Данил Куров
4
Дмитрий Ласточкин
Антон Магомедов
Виктория Мелентьева
Максим Муталапов
Александр Плющ
Виталий Уткин
Владислав Филатов
Максим Филиппов
Александр Фонарёв
Маргарита Шарипова
Николай Юминов
5
Благодарности
Евгений Авдяков
Никита Ажигиров
Иван Алёшин
Степан Андреев
Андрей Андреичев
Даниил Андриянов
Алексей Антонов
Михаил Артамонов
Роман Артюхов
Николай Асанин
Валентина Афанасьева
Игорь Багин
Егор Байбара
Сергей Берлизов
Сергей Берлинер
Дмитрий Бирюков
Валерия Бойкова
Дмитрий Бондарь
Александр Борзенков
Дмитрий Бурмистров
Денис Бутин
Алексей Буткеев
Александр Васильев
Максим Васьков
Дмитрий Вербицкий
Александр Гавриленко
Александр Гаврилов
Егор Геращенко
Дмитрий Гитбендер
Дмитрий Гоборов
Вячеслав Голубев
Юрий Гончаренко
Виктор Грехов
Борис Гусаров
Александр Девяткин
Ксения Диденко
Александр Дикарёв
Пётр Досычев
Павел Екимов
Александр Журбин
Владимир Иванов
Григорий Иванов
Алексей Игнатов
Андрей Капитохин
Павел Кардашов
Андрей Каханов
Михаил Качалин
Александр Качкаев
Кантемир Кешоков
Принцесса Кисулькен
Дмитрий Климчук
Иван Кожушко
Степан Козырев
Артём Коновалов
Николай Константинов
Денис Корочкин
Максим Косов
Андрей Кротов
Василий Кузнецов
Евгения Левкович
Дмитрий Левыкин
Виталий Луканин
Данила Лукашов
Сергей Луковкин
Святослав Любин
Наталья Макарова
6
Евгений Малышев
Евгений Марьенков
Виктория Мелентьева
Александр Микунов
Даниил Мусатов
Илья Мялик
Никита Нужин
Игорь Перцев
Алексей Петров
Николай Петряков
Сергей Пехтерев
Евгений Пленкин
Андрей Погорелый
София Попова
Алексей Прокопьев
Павел Репин
Илья Русинов
Антон Рюмин
Виталий Савельев
Владислав Савельев
Семён Салун
Александр Сидоров
Александра Скакун
Артур Слепцов
Константин Смирнов
Надежда Снигирёва
Леонид Старшинов
Дмитрий Стукалов
Юрий Сухина
Сергей Сыромятников
Алексей Тальнишних
Азамат Текеев
Максим Титов
Владислав Тихомиров
Егор Ткачёв
Александр Труфанов
Владимир Устинов
Вячеслав Федосенко
Анастасия Фибих
Марк Фридгант
Алексей Фулитка
Александр Халюков
Александр Хари гонов
Евгений Чак
Антон Черных
Иван Чернявский
Анатолий Чилик
Руслан Шидов
Алексей Шишкин
Дмитрий Шкенёв
Руслан Шульга
7

Сегодня все города мира конкурируют
друг с другом за людей Человече-
ский и социальный капитал оказался
самым важным параметром успешно-
сти города. Чем выше уровень обра-
зования, счастья и успешности ваших
горожан, тем успешнее ваш город.
Если город неудобный, не прием-
лет чего-то нового или не даёт возмож-
ности людям самореализовываться,
то люди убегут туда, где им будут рады
и где они получат возможности для
развития. Это негативный сценарий,
но с ним сталкиваются почти все горо-
да России Это не проблема, которую
нужно решать запретами, - это вызов,
который нужно принять и работать
для его исправления.
В этой книге мы постарались
собрать типовые проблемы городов
и сгруппировать их в виде полезных
советов. Все проблемы разделены
на два крупных блока планирование
и дизайн. Закладывать правильные
ценности и знания на этапе планиро-
вания новой улицы или района крайне
важно, иначе можно допустить обид-
ные ошибки, на исправление которых
придётся потратить даже больше сил
и средств, чем на изначальную реали-
зацию. Каждый совет мы разделили
на несколько частей: пояснительная
часть, блок с решениями, наглядные
примеры со всего мира и из России
Цель этой книги - сделать наши
города комфортными и безопасными,
чтобы они не отличались от европей-
ских или американских городов по этим
параметрам Этого можно добиться,
если приложить усилия и политическую
волю. Слишком долго городами никто
серьёзно не занимался, и решения
принимались исходя из сиюминутной
выгоды или бытовой логики.
Надеемся, что наша книга будет
вам полезна.
9
Об авторах
Илья Варламов - архитектор, журна-
лист, предприниматель, путешествен-
ник. Закончил МАрхИ по специально-
сти архитектор. Сооснователь фонда
«Городские Проекты*. Создатель
авторского СМИ varlannov.ru — самого
известного и цитируемого источника
информации о проблемах российских
городов и о способах их решений
Илья неоднократно становился обла-
дателем премий как фотограф, блогер
и общественный деятель.
Максим Кац - урбанист, обществен-
ный и политический деятель, соосно-
ватель фонда «Городские Проекты»
Закончил магистратуру Университета
Глазго по городскому управлению.
Был депутатом муниципального собра-
ния района Щукино в Москве, баллоти-
ровался в городскую Думу, руководил
различными избирательными кам-
паниями оппозиционных кандидатов
в 2013-2019 гг, в результате которых
около 350 человек стали депутатами
10
Городские проекты
Ним 8^г»имова и Hikcmmj Каф
Фонд содействия развитию городов
«Городские Проекты Ильи Варламова
и Максима Каца» был учреждён
в 2012 году для популяризации идей
современной урбанистики Фонд
занимается образовательной, просве-
тительской и проектной деятельно-
стью и существует на добровольные
пожертвования граждан: за восемь
лет спонсорами деятельности стали
более 15 000 человек Учредители
и сторонники «Городских проектов»
стремятся изменить вектор развития
российских городов с автомобиле-
ориентированного на человеко-
ориентированный, убедить власти
перераспределять ресурсы для созда-
ния удобных городов, внедрять совре-
менные урбанистические практики
и интегрировать в России лучший
мировой опыт безопасных и комфорт-
ных городов.
11
Содержание
1 -> 9 Городское планирование:
застройка
Новая застройка
1.	Как правильно строить районы ... ________   _______________ 24
Слишком большие расстояния в спальных районах превращают
их в гетто, и их придётся сносить
2.	Плотная застройка - это хорошо, не бойтесь плотности__	34
Правило экономики <чем ближе ресурсы друг к другу, тем лучше»
работает и с городами
3.	Чем плоха одноэтажная Америка ...........................  42
Зависимостью от автомобиля и отсутствием разнообразия
4.	Соблюдайте человеческий масштаб застройки	49
Невысокие дома приятнее, а районы с ними — безопаснее
5.	Как построить красиво	52
Кричащие цвета и пластиковые двери не для вас, приглашайте
хороших архитекторов
6.	Делайте смешанные районы   ....................            58
Перемешайте функции - и на работу можно будет ходить пешком
Старая застройка
7.	Берегите архитектурное наследие	_ 60
Это невосполнимый ресурс
Как успешно реконструировать старое
8.	Перестройте промзону для новых целей ... ............     „70
Отдайте заброшенный завод художникам, и они оживят территорию
9.	Обновляйте город деликатно .... ....	_...	......„75
Реновация - это не когда всё снесли и построили заново
12
10	54 Городское планирование:
транспорт
Влияйте на поведение людей
10.	Не инвестируйте в автомобильную инфраструктуру.. ... .... 84
Стимулируйте выбор для поездок по городу любого вида транспорта,
кроме личной машины
Пешеход
11.	Подумайте о безопасности пешеходов ....................   89
Снижайте скорость и делайте светофорные переходы, никакого
коллапса не случится
12.	Улица — это не шоссе	..... 95
Не превращайте улицы в автомагистрали, делайте их удобными
для людей
13.	Сносите магистрали	98
В жилых районах им не место. Делайте набережные, пешеходные
зоны и парки
14.	Проектируйте город для пожилых и слабых........ 104
Ликвидируйте подземные переходы, бабушкам и мамам с колясками
неудобно на лестницах
15.	Всегда помните о маломобильных группах людей — их 30%	_____108
Человеку с сумкой, с травмой ноги, с детской коляской должно быть
удобно в вашем городе
16.	Делайте пешеходные улицы ....................            116
Транспортного коллапса не случится
Велосипедизация
17.	Развивайте велоинфраструктуру .....................      122
Велосипедист не создаёт пробок, не загрязняет воздух, меньше
болеет Велосипед — это транспорт, а не развлечение
18.	На велосипеде можно ездить зимой ...................     130
Да, это так. Сделайте инфраструктуру — и увидите. И кстати, сами
попробуйте
19.	Сделайте систему велопроката .....................       132
На небольшие расстояния люди будут ездить на прокатных
велосипедах
Общественный транспорт
20.	Развивайте общественный транспорт....................    134
Вкладывайтесь в общественный транспорт. Он даст вашему городу
развитие
13
21.	Субсидируйте общественный транспорт, он — не бизнес 	136
Выиграв конкуренцию у частных автомобилей, общественный
транспорт улучшит экономику города
22.	Хорошо подумайте про стоимость проезда...........	......140
Транспортная система города должна быть комплексом с едиными
правилами и тарифами
23.	Постройте трамвай	  143
Он может оживить упадочный район и перевозить много людей
24.	Пара советов, где найти деньги на трамвай .....................145
Прочтите историю о Vodafone в Мадриде
25.	Маршрутка — ваш злейший враг ..............................   _150
Почитайте обзор видов транспорта, и поймёте почему
26.	НИКОГДА не убирайте электротранспорт	 163
А то авторы книги приедут снимать вас с должности
27.	Вашему городу не нужно метро	...................... ..... 168
Если вы не мэр Москвы или Санкт Петербурга
28.	А трамвай вашему городу нужен	____ 172
Он в несколько раз дешевле метро, а людей перевозит почти столько же
29.	Немного про укладку рельс	...............178
Правильный трамвай составит конкуренцию личным автомобилям
30.	Делайте трамвайные платформы с переходами ......	184
Всего полтора метра ширины дороги - и какой результат
31.	Реконструируйте троллейбус	188
Современные решения позволяют троллейбусам двигаться быстро
32.	Остерегайтесь электробуса ..............         .....	_______...196
Производители с 1906 года рассказывают, что за ним будущее
33.	Сделайте выделенные полосы для троллейбусов и автобусов	198
В них едет много людей, и они не должны стоять в той же пробке
34.	Как правильно делать маршрутную сеть___	203
Одна пересадка - это не страшно
35.	Сделайте ночные маршруты 	 207
Город живёт круглосуточно, и транспорт должен поддерживать
этот режим
36.	Как сделать транспортный хаб	____ ____  _____________ 210
Важно, чтобы пассажиры быстро пересаживались с одного вида
транспорта на другой
37.	«Последняя миля» пассажира	.................. 218
Чтобы люди пользовались общественным транспортом,
по городу должно быть комфортно ходить пешком
38.	Подумайте над брендированием транспорта ..........	... 221
Это символ качества и выделение его среди потока
14
39.	Делайте качественную навигацию ______ 224
Она экономит время и упрощает нам жизнь
40.	Интересная поездка........................................... 228
Время в пути субъективно должно идти быстрее
Публичный автотранспорт
41.	Регулируйте такси	230
Не позволяйте обманывать гостей вашего города и докучать им
42.	Помогите каршерингу ....	....................................234
В городах, где нет ежедневной потребности в собственном
автомобиле, он необходим
Личный автотранспорт
43.	Не пытайтесь бороться с пробками ...........................  236
Строительством и расширением дорог вы сделаете только хуже
Машин и, соответственно, пробок станет больше. Сужайте дороги,
чтобы пробок было меньше
44.	Если надумаете строить шоссе, то никак не на месте городской улицы 242
Магистрали для скоростных перемещений должны быть обособлены
45.	Типы парковок	......... 245
Парковка для длительного хранения и на пару часов - это разные вещи
46.	Введите платную парковку___________	  249
Бесплатная слишком дорого обходится горожанам
47.	Дизайн паркингов_____________...	.... ............... 252
Они тоже формируют образ города
48.	Для борьбы с пробками введите платный въезд в центр .......   256
Будут протесты, но в итоге всем понравится Многие города это прошли
Типовые ошибки
49.	Не ошибитесь: важно, сколько по улице
может проехать людей, а не машин..............................    260
Немного теории про провозную и пропускную способность,
это частое заблуждение
50.	Не делайте односторонние улицы .............................. 263
Будет больше аварий и пробок
51.	Не делайте парковку «ёлочкой» ....................            265
Она занимает много места и провоцирует аварии
52.	Никогда не разрешайте парковку на тротуарах................   266
Нещадно эвакуируйте и штрафуйте нарушителей
53.	Не отменяйте левые повороты	............. 268
Это увеличивает перепробеги и провоцирует на нарушения
54.	Светофор — это хорошо	........270
Светофоры — не препятствие для потока, а средство управления им
15
55 -» 92 Городской дизайн:
публичные пространства
Пространство для диалога
55. Делайте красивые, простые и понятные объявления ...........  276
Город должен общаться с жителями понятными объявлениями
на человеческом языке
Начало деградации среды
56. Теория разбитых окон .................................       281
Признаки беспорядка и несоблюдения принятых норм провоцируют
окружающих тоже забыть о правилах
Общественные пространства
57. Делайте качественные общественные пространства .......	284
15 принципов хорошего общественного пространства
58.	Делайте хорошие парки	289
Парки должны притягивать людей, а не просто содержать много
деревьев
59.	Начинайте с простых и дешёвых изменений ..	........... 298
Как а короткие сроки и минимальными усилиями преобразить
городскую среду
60.	Как дизайном влиять на людей ........................        304
Можно бороться с неправильным поведением людей с помощью
дизайна
61.	Как бороться с пылью и грязью.... _....................      306
Трава, земля, реагенты — следите за этим, чтобы в городе было чисто
Движение
62. Сделайте так, чтобы машины в городе ездили медленно ____ 310
Про методы успокоения трафика. Нет, это не камеры и не знаки
63. Никогда не делайте подземные переходы в городе _______ .....	315
Пожилым людям и родителям с колясками должно быть удобно
в городе
64. Освещайте зебры	320
Фонарём. Будет меньше аварий, и стоит недорого
65. Диагональные переходы.......................                 326
С ними всё не так просто, как кажется
66. Установите островки безопасности ......................      328
Они нужны на улицах с двухсторонним движением
16
67.	Сделайте выделенные полосы	331
Они не должны прерываться, и им нужны буферные зоны
68.	Никогда не делайте автобусные карманы ..................      334
Наоборот, делайте выступы. Общественный транспорт важнее машин
69.	Узнайте всё про велодорожки и велополосы ____ ____________________________338
Важно делать хорошую велоинфраструктуру, тогда жители будут
ездить на работу на велосипеде
Парковка
70.	Сделайте правильные парковочные карманы................       348
Параллельная стоянка с разбивкой через каждые 3-7 мест.
И никакой парковки «ёлочкой»
71.	Вместо парковочного места сделайте общественное пространство 351
Это называется парклет
Тротуары
72.	Правильный тротуар	354
Бордюр должен быть вровень с тротуаром, а газон - ниже
73.	Кладите на тротуары красивую плитку__.......__________________	_357
Асфальт - для машин. Плитка - для людей
74.	Делайте правильные водосточные трубы ........................ 360
Устанавливайте их так, чтобы вода не растекалась по тротуару
75.	Делайте качественные остановки общественного транспорта	364
Они сосредоточение городской жизни, будьте к ним внимательны
76.	Не ставьте лишний раз забор	368
Он сигнализирует об ошибке проектировщика
77.	Лестницы - это зло __ ...	370
Старайтесь избегать лестниц. Но если без них никак - делайте их
удобными
78.	Советы про уличные фонари.............................        373
Фонарь для пешеходов и для машин — это разные вещи
79.	Сделайте удобные велопарковки........................         377
Они должны быть простые и надёжные, чтобы удобно было
пристегнуть велосипед
80.	Сделайте красивые столбики и люки ..._ _ ........ ......_..............._380
Они формируют представление о городе. Не экономьте на красоте
81.	Решётки ливнестоков должны быть поперёк движения	385
Чтобы велосипедистам было удобнее
82.	Установите в городе автоматические общественные туалеты	387
Сэкономите на персонале. И не бойтесь уличных писсуаров
17
Фасады
83.	Не делайте пёстрые дома	389
Цвет не спасёт i >лохую архитектуру, поэтому будьте сдержанны
84.	Избавьте город от виузального мусора	.............. 395
Нужно контролировать размеры и цвета рекламных вывесок
85.	Разберитесь с остеклением балконов	.....398
Нужен единый проект для всего дома,
иначе рискуете испортить фасад
86.	Не давайте развешивать кондиционеры на фасадах	400
Они портят архитектурный вид зданий, прячьте их
Городская мебель
87.	Сделайте много удобных скамеек на улицах..	402
Пожилым людям будет удобнее пользоваться городом
88.	Установите много урн	405
Чисто там, где есть урны.
А не там, где не мусорят или часто убирают
89.	Уличные кафе - это хорошо	..... 407
Помогите предпринимателям сделать веранды,
они оживят ваш город
Озеленение
90.	Наймите специалиста по ландшафтному дизайну	410
Ваш отдел благоустройства не справится с этим сам
91.	Оберегайте деревья в городе, сажайте новые и ухаживайте за старыми 413
Деревья делают город лучше
92.	Сделайте приствольные решётки	.... .............    416
Они сделают город красивее и продлят деревьям жизнь
18
93 -> 100	Городской дизайн: полупубличные пространства Соседские отношения 93. Сделайте двор, в котором удобно общаться соседям		_. 422 Больше общения — лучше район Двор 94. Детские площадки нужно делать для детей			        426 Цветастые весёленькие детские площадки нравятся только пожилым проектировщикам 95.	Уберите машины из дворов	436 Двор — это место для качественного времяпрепровождения, а не для хранения имущества 96.	Правильно устройте контейнерные площадки	440 Плохая работа с мусором ухудшает город 97.	Хранить мусор нужно под землёй	443 Так он не пахнет и не разносится по округе 98.	Удобный подъезд	446 Ставьте прозрачные двери и не бойтесь, что их разобьют 99. Оборудуйте комнаты для колясок и велосипедов в подъезде		 452 Людям удобнее ими пользоваться, когда не нужно поднимать их в квартиру Право на крышу 100. Крыши — жителям		 455 Крыша как общественное пространство - это не так страшно, как кажется Вместо послесловия Что делать обычному горожанину	461
19

Городское
I  . ; 	. 4 Л
планирование
» ,	* ♦ ж.”**
у.п. •' / ..	' -i;- . ?
4‘	' '	, АI ’	•• . , .	>.. /	. •
застройка
1IHHI
*
Из этого раздела вы узнаете, какие
существуют типы застройки, какой
из них самый удачный для устойчиво-
го развития города и почему. Что такое
расползание городов и как оно влияет
на экономику. Как правильно проекти-
ровать компактные и плотные районы.
Зачем нужно смешивать функции
и как смешанные районы повышают
спрос и стоимость жилья. Расскажем
о реновации, редевелопменте и сохра-
нении архитектурного наследия
23
Новая
застройка
1. Как правильно строить районы
Застройка - это сложный аспект городского планирования. В застройке сходятся
интересы города, девелоперов и горожан. Девелоперы хотят получить больше
денег с минимальными затратами и как можно скорее, городу важен вопрос
содержания и общего благополучия, а горожане хотят жить достойно, с хорошим
видом из окна, с чистым лифтом и за подъемные средства. Совместить все запро-
сы и требования сторон сложно, но реально — для этого и существует городское
регулирование. Есть два основных типа застройки: микрорайонная со свободной
расстановкой домов и квартальная.
<•
В России микрорайоны часто
ассоциируются с высотными
домами и асфальтовыми пусты
рями вокруг, но это скорее
результат застоя в архитектуре
и строительстве Микрорайоны
могут быть ниже и визуально
приятными, но это всегда будет
застройка без чёткого деления
на улицы и дворы
Спальный микрорайон
в Лионе
24
100 советов мэру
Городское планирование, застройка » Новая застройка -> 1 Как правильно строить районы
25
Микрорайонная застройка
В такой застройке здания расставляются свободно, часто — хаотично. Она появилась
в середине прошлого века в ответ на массовую автомобилизацию и попытку сохра-
нить комфортную среду для жителей. В СССР не было проблем с пробками, но новый
метод хорошо подходил для плановой экономики с индустриальным домостроением,
поэтому слово «микрорайон» стало синонимом новых районов вообще.
Минусы
•	Муниципальным службам или управляющим компаниям прихо-
дится тратить большие ресурсы на содержание пустырей вокруг
домов, а жителям - платить за это. Если за домами и террито-
рией следят несколько фирм, то они разграничивают участки
с помощью заборов, что искажает замысел микрорайонов
с единой пешеходной зоной внутри мегаквартала.
•	Небольшое число улиц, которые идут по периметру больших
кварталов. Через жилую зону проложены только дворы, которые
берут на себя транспортную функцию.
•	Вместо приватных дворов — проходные места. Пространство
не разделяется на общественное и частное, и у жителей не фор-
мируется чувства ответственности за двор. Полноценной улицы
для бизнеса нет, а спрос на неё есть, поэтому торговля разме-
щается во дворах. Вместе с ней появляются посторонние люди,
грузовики, шум и мусор
•	Застройка не считывается интуитивно, без карты в микрорайоне
легко заблудиться.
После Второй мировой войны узкие улицы
ассоциировались с заторами, темнотой и баррикадами
При этом после войны нужно было строить много для компенсации утерянного
жилья Решение нашли в строительстве жилья нового типа: много деревьев вокруг,
социально равное жильё, много общественных пространств, разделение потоков
машин и людей и так далее. Поэтому привычные для нас микрорайоны можно
встретить во Франции, Германии и даже в Швейцарии. В дальнейшем от такого под-
хода стали отказываться из-за выявленных социальных и транспортных проблем.
В России микрорайонный подход привел к появлению «спальников». Их про-
должают строить по сей день на основе старых генпланов, хотя в Европе и во всём
мире это уже пройденный этап.
26
100 советов мэру
ф
Петербургский район Парнас -
пример района со свободной
расстановкой домов
Каковы главные недостатки этой модели жилой застройки? Самый главный
минус - разреженность застройки при очень высокой плотности населения, а так-
же отсутствие разнообразия набора услуг и досуга. Дома стоят посреди никому
не принадлежащих пустырей. Такая модель могла существовать только в то вре-
мя, когда отсутствовало право собственности и всё было «ничейное».
Так называемая комплексная застройка не решает вопроса, где людям
работать и где проводить свободное время. Место для жилья — это не только
само место, но и набор благ и услуг для всех категорий жителей. Инфраструкту
ра - это не только парковки, школы, детские сады и поликлиника Это в первую
очередь разнообразие жизни и социальные связи.
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -> 1. Как правильно строить районы
27
•г
Полноценная улица
в новом районе
Лондона с квартальной
планировкой
Квартальная застройка
В квартальной планировке дом выходит на улицу фасадом и разграничивает про-
странство на общее и частное. Благодаря этому решается вопрос зонирования
•	Сразу понятно, где улица, а где двор Магазины и кафе распола-
гаются на первом этаже со стороны улицы, поэтому заходить
постороннему человеку во двор не нужно.
•	Первый этаж в проходном месте плохо подходит для комфортно-
го жилья. Бизнес занимает менее ликвидные квадратные метры
и решает эту проблему. Жителей не раздражают посторонние,
которые ходят на уровне окон.
Парковка и движение машин вынесены на улицу. Двор остаётся
местом для жителей.
28
100 советов мэру
Как делать
првильно
России надо перенимать лучший европейский опыт жилого строительства. Это
смешанная застройка квартального типа Не нужно ставить людей перед выбо-
ром — жить в муравейниках или в частных домах: это крайности, которые в удобном
современном городе неприемлемы. Жизнь в городе должна удовлетворять запро-
сам разных людей, поэтому могут быть кварталы таунхаусов, среднеэтажные дома
с выходом на крышу или своим участком, торгово-жилые улицы или лофты.
Дома стоит располагать в кварталах длиной 100-200 м и строить
их не выше 9 этажей, чтобы жители могли запомнить лица соседей
и разглядеть лицо своего ребёнка на детской площадке
Будет в нём и социальное жильё, куда без него. Жильё для разных запросов
давно придумано, но оно должно отвечать принципу компактного расселения
Возможно сделать город комфортным для всех, но у нас в силу порочного круга
СНИПов, консерватизма и советской градостроительной школы чаще всего получа-
ются серые коробки жилых комплексов
ф
Новый райо-н Яткясаари
в Хельсинки - кварталы
и разные дома
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -> 1. Как правильно строить районы
29
ф
Плотная квартальная
застройка в новом районе
Копенгагена с сохранением
комфортной городской среды
Квартальная застройка позволяет достичь оптимальной плотности населения
и комфорта городской среды:
•	В долгосрочном плане низко- и среднеэтажное жильё - наибо-
лее стабильное. При закрытом дворе и небольшом количестве
квартир в подъезде людям проще общаться с соседями и легче
сформировать ответственность за дом и двор За счет этого соз-
даются добрососедские отношения Люди не будут жечь кнопки
лифта или парковаться на газоне, они отождествляют дом с со-
бой и знают соседей лично.
•	Общество может само контролировать уровень преступности
Но для этого важно, чтобы на улице постоянно были люди На-
пример, на оживленных исторических улицах происходит мень
ше опасных преступлений, чем в спальных районах с большим
числом пустырей. Торговля на первых этажах снижает уровень
преступности за улицей постоянно кто-то «приглядывает»
в течение всего дня.
•	Бизнес генерирует прибыль для города и рабочие места, а децен-
трализация торговли снижает маятниковую миграцию горожан
в течение дня.
30
100 советов мэру
*
Современная архитектура
во французском Лионе
Дома должны быть уникальными
с точки зрения архитектуры Даже
типовое жильё можно оформлять ин-
дивидуально, чтобы каждый человек
мог ассоциировать себя с конкрет-
ным домом
Город должен делить землю
на участки, а затем устраивать для
каждого из них архитектурный кон-
курс. Во Франции даже есть закон,
который запрещает при комплекс-
ной застройке отдавать всё одному
проектировщику, потому что все
дома должны быть разными Что-
бы участники вдруг не настроили
на своих землях десятки парковок
и школ вместо жилых домов, предва-
рительно разрабатывается план
застройки территории. В нём пропи-
сывается, что здесь будет жилой дом
вот такой этажности, здесь - школа,
а тут - парк. После продажи земли
город не снимает с себя ответствен-
ности за неё. И не просит застройщи-
ка добровольно-принудительно, пусть
за несколько лет, но построить школу
Нет, он немедленно инвестирует
в это строительство деньги, полу-
ченные от продажи земли. Так появ-
ляются полноценные новые районы
города, где удобно жить и приятно
ходить по улицам
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -> 1. Как правильно строить районы
31
32
100 советов мэру
Удачные
решения
Кварталы можно строить плотно и при этом сохранять комфортную городскую
сроду для пешеходов - это не вредит показателям города по сдаче квадратных
метров, при этом удовлетворяет запросам застройщиков и создаёт удобные про-
странства для обычных людей
На 1 га можно построить или 1 б-этажные дома с «микрорайонной» расста-
новкой, или 13-этажные кварталы с одинаковой плотностью А чем больше земли,
тем заметнее эффект. Например, на 10 га из 16-этажных микрорайонов получится
сделать кварталы в 9 этажей.
-»
План нового района
а Швеции
«
Пригород Парижа Сенг-Узн.
Раньше здесь была промзона,
но в 2000-х началась застройка
жилого района. Заложили
строительство четырех
мостов, подробили территории
на мелкие кварталы разных
функций и высадили зелень.
И это сработало
Где это
сделано у нас
В Екатеринбурге есть микрорайон Солнечный, который сейчас активно застраива-
ется. Девелопер не стал осваивать территорию сам, вместо этого выбран другой
сценарий: собственник подготовил мастер-план развития территории, разделил
участок на небольшие кварталы и передал их сторонним застройщикам
За счёт подобного разделения район формируется уникальными домами
с разнообразной средой вокруг, но при этом выдерживаются общие планировоч-
ные решения: размер кварталов и высотность Такая практика широко применяет-
ся в городах Европы и США, где подобное делают сами муниципалитеты.
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -» 1, Как правильно строить районы
33
2.	Плотность города
В экономике считается, что чем ближе ресурсы и блага друг к другу - тем лучше
С городами это правило тоже работает Такую закономерность в урбанистике
заметили примерно в середине XX века, когда из-за массовой автомобилизации
города стали разрастаться вширь. Из-за расширения города возникали посто-
янные пробки, страдали общественный транспорт и уличный бизнес. Люди хуже
социализировались, чаще болели из-за малой подвижности и плохой экологии
Польза застройки малоэтажными районами
4
Плотный город
не обязательно должен
быть похож на Гонконг
На фото - американский
Ос1ин
Одну и ту же плотность застройки можно достичь совершенно различными типами
зданий и дворового пространства. Четыре примера типов застройки, показанные
на странице справа, имеют одинаковую плотность. Общая площадь помещений
в каждом примере — 22 400 м7. Четвёртый тип застройки самый выигрышный
с экономической точки зрения и самый комфортный для жителей.
34
100 сонетов мэру
Четыре типа застройки - одна площадь помещений
1 Три башни
2 Секционные
многоквартирные дома
Тип застройки	1	2	3	4
Этажность	18-19	14	6-7	4
Площадь фундамента	1200 м2	1600 м2	3600 м2	5600 м
Первый этаж	5%	7%	16%	25%
Последний этаж/пентхаусы	5%	7%	16%	25%
Доступность без лифта*	22%	29%	67%	100%
Длина уличных фасадов	240 м	360 м	400 м	720 м
* Какой процент площади здания занимают первые четыре этажа - высота, которая считается приемлемой для подъёма пешком
Городское планирование: застройка > Новая застройка -» 2 Плотность города
35
36
100 советов мэру
Плюсы застройки с внутренними дворами
Стоит обратить особое внимание на долю закрытого (защищённого) уличного
пространства, которое может быть полезнее, чем неопределённое открытое про-
странство; на долю фасадов, которые создают полезный фронт улицы; на долю
первого и последнего этажей (или пентхаусов), поскольку они могут быть полез-
нее и зачастую экономически выгоднее. Такая застройка блокирует в том числе
и загрязняющие вещества, благодаря чему воздух становится чище, так что даже
бельё после стирки можно вывешивать из окна
Стены зданий защищают от шума улиц и особенно -
от проезжающего транспорта. В плотно застроенном городе
особо ценится спокойствие и тишина, и закрытые дворы
позволяют даже спать с открытыми окнами
Хоть формат закрытых дворов и существовал до появления автомобилей,
он остаётся не менее практичным и сейчас Доступ к домам нужен экстренным
службам, службам доставки и просто чтобы высадить или забрать кого-то у двери
подъезда. Но вместе с автомобилями во дворы приезжают шум, выхлопы и потен-
циальные аварии. Решение — оставить зону для автомобилей вне двора, а въезд
внутрь запретить. Такой закрытый двор полезен всем ко входу в здание можно
подъехать, а двор - безопасное, чистое и тихое место на открытом воздухе
Двор в новом районе Мюнхена.
Доступ машинам исключён
Сюда можно спокойно отпус
кать гулять детей Первые
этажи имеют выход на улицу
Плотная историческая
застройка в Санкт-Петербурге
Она плотнее новых много-
этажных районов, при этом
комфортна для жителей
Городское планирование: застройка -> Новая застройка 4 2. Плотность города
37
4-
Нооый район в шведском
Гётеборге. Квартальная
застройка средней этажности,
зелёные дворы без машин
Закрытый двор может даже управлять своим климатом. Здания по его пери
метру укрывают внутреннюю часть от ветра, а изменяя площадь двора или высо-
ту окружающих зданий, можно влиять на количество поступающего солнечного
света. Двор может быть защищённой от ветра солнечной поляной или затенён-
ным оазисом — в зависимости от того, что более приемлемо в местных условиях
Закрытые дворы позволяют больше контролировать и надеяться на постоянство
микроклимата, а это, в свою очередь, побуждает жителей проводить больше вре-
мени на улице
38
100 советов мэру
Как делать
правильно
ф
Среднеэтажные кварталы
в Стокгольме
Пространство страны и пространство городов не связаны между собой Если у вас
много территории, то может быть много городов, но сами города должны быть
плотными независимо от размера страны. Именно плотность порождает городскую
жизнь и развивает общество, в противном случае город превращается в деревню
с низкой активностью людей
Никогда не получится совместить плюсы жизни в городе с массовым част-
ным сектором - получится лишь деревня. Плотность жизни позволяет не гратть
полжизни на дорогу, что считается главным преимуществом городов Это помога-
ет развитию бизнеса, дает экономию на обслуживании инфраструктуры и соци-
альных объектов.
Оптимальная плотность позволяет наладить эффективную транспортную
систему на основе пешеходных, велосипедных связей и общественного транспор-
та Сфера услуг и торговля зависят от концентрации людей на улице открывать
заведения выгодно, когда рядом живёт много потенциальных покупателей. Вместе
с этим растёт качество городской среды, ведь у одних жителей появляется выбор
из магазинов и заведений для проведения досуга, а у других - рабочие места.
Побочный плюс: снижаются затраты на социальную инфраструктуру и улучшается
экология, ведь жители чаще выбирают велосипед вместо автомобиля
Городское планирование: застройка -» Новая застройка -> 2. Плотность города
39
Плотная застройка достигается не высотными домами, а разумным исполь-
зованием земли. Лучше построить несколько небольших кварталов с домами
в 7-9 этажей, чем одну высотку в 40 этажей и пустым пространством вокруг неё —
плотность будет примерно одинаковой, зато городская среда будет непрерывной
и комфортной для жизни.
Необходимо считать отдачу от каждого участка в городе Строить автомо-
бильные развязки, широкие дороги, промзоны в городской черте нежелательно —
эти территории выпадают из общественного пользования и перестают создавать
общественные блага Вместо этого лучше делать обычные улицы с плотной
застройкой вдоль них и развитым общественным транспортом для сохранения
высокой провозной способности.
ф
Американский хайвей -
пример, как делать не надо
Удачные
решения
Для строительства новых объектов лучше выбирать места внутри города, а не поля
вокруг. Точечное строительство — это не всегда плохо, ведь продуманные проекты
могут оживить район и сделать город лучше. Например, грузовые железнодорож-
ные станции или большие промзоны внутри города отлично подходят для строи-
тельства новых районов и соединения города.
Для сохранения транспортной доступности нужно возводить новые районы
и строить дома равномерно. Например, при вытянутой форме города следует рас-
ширять его, а не продолжать вытягивание.
40
100 советов мэру
ф
Новый район в Стокгольме Раньше здесь
был индустриальный район Королевский
морской порт на 2 тыс га
Городское планирование: застройка -» Новая застройка -> 2. Плотность города
41
3.	Чем плоха одноэтажная Америка
Американская мечта иметь собственный дом не просто так называется мечтой
Она на то и мечта, что многим людям нравится этот образ жизни свой дом, лужай-
ка... Кто откажется от такого?
Но здесь мы сталкиваемся с извечной проблемой: за удовольствие приходит-
ся платить Все мы хотим есть сладости, пиццу и не толстеть. Жить в собственном
доме, да чтобы ещё в городе и поближе к центру. Но так не бывает Если коротко,
то минусы такого образа жизни в следующем:
Зависимость от автомобиля
Без машины не выжить в буквальном смысле этого слова: ближайший магазин
будет в 5 км, школа — в 15, торговый комплекс — в 20 км. Это в лучшем случае
42
100 советов мэру
У каждого члена семьи должна быть машина. Общественный транспорт7 Забудьте.
При такой низкой плотности населения просто невозможно развивать обществен-
ный транспорт, он будет возить воздух.
Проблемы со здоровьем и ожирение
Люди перестают двигаться, мало ходят пешком. Их можно понять, ведь ходить
просто некуда.
Дорожное строительство
Приходится пускать большие деньги на дороги, развязки и парковки. Многие
американские города - сплошные поля асфальта и бетона, но даже это не спасает
Лос-Анджелес может похвастаться не только тем, что у каждого его жителя свой
дом, но и самыми адскими в мире пробками Но мало построить — всё это нужно
ещё содержать
Мало развлечений и услуг
Даже в спальном районе обычного российского города в пешей доступности будет
несколько разных продуктовых магазинов и кафе. В субурбии вся ваша жизнь,
скорее всего, ограничится ближайшим торговым центром. Театры, галереи, бары
и разнообразие ресторанов - всё это останется горожанам. Жители субурбии
постоянно отказывают себе в культурном досуге.
Исследования показывают, что из-за постоянных рабочих
поездок из пригорода и обратно в 50 крупных агломерациях
США общество теряет $107 миллиардов
<-
Типичный американский
одноэтажный район
США - это хороший пример лоббиро-
вания частных интересов корпораций
на уровне государства. Сегодня есть
отчетливое понимание, что такая мо-
дель вредна для горожан: личная ма-
шина - неэффективный вид транспор-
та, малоактивный образ жизни делает
людей больными, содержание дорог
обходится слишком дорого и так далее.
Американцы своими руками раз-
рушили свои города в угоду деревням
под популистские лозунги, а сегодня
не могут слезть с бензиново-бетонной
иглы - слишком выгодно это для от-
дельных людей, несмотря на потери
общества. Спустя 70 лет после нача-
ла большой американской субурбии
намечается обратный процесс: люди
стали переезжать обратно в города
и селиться в многоквартирных до-
мах О проблеме стали писать, прово-
дить исследования и изучать другой
опыт Исследования показывают, что
из-за постоянных рабочих поездок
из пригорода и обратно в 50 крупных
агломерациях США общество теряет
S107 миллиардов. Поэтому всё чаще
американские города разворачива-
ются лицом к пешеходам и плотной
городской структуре.
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -> 3. Чем плоха одноэтажная Америка
43
Как делать
правильно
Делать правильно просто: создавайте удобные и качественные районы в горо-
дах. Нужно создать условия, когда любой житель найдет жильё для себя и своей
семьи. Для этого в рамках одного квартала строят таунхаусы, жильё премиально-
го и эконом-классов, лофты, квартиры с участками на первых этажах или выходом
на крышу.
Проблема лишь в одном - сегодня на российском рынке недвижимости нет
разнообразия Поэтому у людей стоит выбор: либо жить в угрюмой многоэтажке
с парковкой во дворе, либо строить свой дом. Такого быть не должно. Например,
посмотрите на разнообразие жилья в новом районе Лондона.
«-
Башня Можно точечно
вставлять жилые высотки
и небоскрёбы для создания
архитектурной доминанты
и узнаваемости места.
Лучше всего делать их
рядом с магистральным
общественным транспортом
для снижения пользования
личным автомобилем
Десятиэтажки. Район должен
отвечать запросам на жильё
разных людей: обеспеченных,
семейных, молодых, много-
детных и так далее.
I (апример, с одной стороны
может быть десятиэтажный
дом с квартирами для людей
среднего класса без детей,
а напротив - таунхаусы
со своим участком на заднем
дворе
44
100 советов мэру
Городское планирование: застройка -> Новая застройка •» 3 Чем плоха одноэтажная Америка
45
46
100 советов мэру
-т ->
Таунхаусы. У кого-то есть свой
гараж и даже участок
Небольшие многоквартирные
дома. Жильё там дороже,
чем в башнях, в том числе
потому что в таких домах
устойчивее социальные связи
Городское планирование застройка -> Новая застройка -> 3 Чем плоха одноэтажная Америка
47
->
Процесс уплотнения пригорода
в районе Тамаки, Окленд
Удачные
решения
Площадь Окленда (крупнейшего города Новой Зеландии) с пригородами пример-
но равна площади Москвы, но в нём живёт в 10 раз меньше людей. Окленд по-
строен по модели американских городов, где есть компактный, плотный деловой
центр с офисными зданиями, гостиницами А всё остальное - так называемая
«субурбия».
Субурбия - разрастание города вширь
за счёт застройки с низкой плотностью
В Окленде сейчас затевается реновация в одном из таких районов - Тамаки.
Власти покупают участки с частными домами, сносят их и уплотняют застройку.
На месте обычных домов строят таунхаусы, двух- и трехэтажные дома. По сути
это то же самое, что московская реновация, только в другом масштабе: у нас
на месте пятиэтажек строят 15-этажки, а здесь на месте одноэтажных домиков
будут строить двух- и трёхэтажные.
48
100 советов мэру
4.	Человеческий масштаб
Часто одни улицы и площади нравятся, а другие вызывают желание быстрее сбе-
жать от них. У этого могут быть разные причины, но главные факторы — это высота
зданий, ширина улиц, озеленение.
Слишком большое открытое пространство или многоэтажная застройка
превращают общественное пространство в транзитное. Пустота и большие объё-
мы давят, из такого места хочется уйти. Такое ощущение восходит к инстинктам -
на открытом пространстве сложно защититься от плохой погоды или опасного
зверя. Для создания тесных соседских связей не рекомендуется делать больше
40 квартир на один подъезд.
4-
Соразмерная человеку
улица в Москве
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -> 4. Человеческий масштаб
49
Как делать
правильно
Комфортная для человека высот-
ность застройки - это примерно
7 этажей. Такая высота обеспечи
вает зрительный контакт человека
в доме с улицей Жители пятиэ-
тажных домов могут различить
лицо ребёнка во дворе с верхнего
этажа и позвать его домой на обед.
За счёт этого достигается социаль-
ный контроль места и улучшается
безопасность — именно социальный
контроль, а не полиция, делают тер-
риторию безопасной. Ширина улиц
тоже важна для комфорта жителей.
Не рекомендуется делать улицу в жи
лой эоне слишком широкой, иначе её
трудно будет пересечь. Ьолее широ-
кие улицы и площади рекомендуется
разбавлять деревьями и малыми
архитектурными формами для ожив-
ления пространства.
Улица с комфортными
параметрами в Варшаве
50
100 советов мэру
Удачные
решения
Высотные дома можно строить в лестничном порядке со стороны улицы — по-
ниже, а к центру квартала этажность выше, как у пирамид За счет такого при-
ёма получится сохранить естественное освещение улиц и комфортную среду
при уплотнении района ценой отсутствия внутреннего двора.
Где это
сделано у нас
Высотные ограничения в российских городах существуют давно и чаще всего связа-
ны с охранным статусом памятников архитектуры Но всё чаще при формировании
градостроительной политики звучит рекомендация ввести высотное ограничение
по умолчанию. Например, в Санкт-Петербурге в пределах исторического центра дей-
ствует ограничение высотности новых домов в 40 м по правилам землепользования
и застройки, а в Красноярске планируют ввести мораторий на дома выше 10 этажей
□родское планирование: застройка -» Новая застройка -> 4. Человеческий масштаб
5.	Как построить красиво
В России проблема с хорошей архитектурой. Это связано с порочным кругом низко-
качественной застройки: городу и компаниями сложно проектировать и создавать
современные проекты, потому что они годами возводили только однотипные серые
панельные дома, а жители воспринимают безликие здания как норму, ведь многие
выросли в таких, а в детстве всё кажется хорошим. В России есть неплохие архитек-
торы и другие специалисты, но пока что нет массового запроса на их работу.
Однако покупатели квартир становятся требовательнее. Средств на свой кот-
тедж или большую квартиру у них нет, а жить хочется лучше В результате возрас-
тает роль архитектуры дома для отражения индивидуальности людей. Горожане
хотят иметь удобный двор и безопасные улицы
<-
Новый район в I юмени,
который вызыеает лишь
одно желание - закрыться
в своей квартире
за железной дверью
Московский район
Некрасовка — пример
застройки нового
района по стандартам
прошлого века
52
100 советов мэру
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -» 5 Как построить красиво
Застройщики чувствуют изменение спроса, но редко вкладывают ресур-
сы в переосмысление проектов По качеству новое жильё остаётся на уровне
прошлого столетия, однако теперь фасады покрывают разноцветными панеля
ми Но покраска фасада не может решить проблему плохого благоустройства
или примитивной формы здания: цвет лишь подчёркивает проблемы.
В отличие от безвкусных картин или плохой музыки, дома строят
на десятилетия, каждый из нас контактирует с этими домами
каждый день - их невозможно игнорировать
Как делать
правильно
Низкокачественная однотипная застройка деформирует чувство прекрасного
у горожан. Это отражается на всём городе, ведь среда вокруг влияет на поведение
и жизнь людей. Как говорил Уинстон Черчилль: «Сначала мы создаём дом, а затем
дом создаёт нас».
В итоге уровень человеческого капитала падает: в горожанах не развивают-
ся творческие способности, растёт уровень депрессии в обществе, наблюдается
отток горожан и денег в более комфортные и красивые города и страны.
Пропорции и детали зданий должны находиться в гармонии с окружающей
застройкой и природой:
•	Дома кричащих цветов привлекают излишнее внимание,
но скудная форма и архитектурные детали показывают низкий
уровень архитектуры. Для рядовой нейтральной застройки
лучше применять спокойные цвета. Можно провести аналогию
с одеждой: мало кому удается комбинировать контрастные
цвета и стили, поэтому порой лучше не экспериментировать
и одеваться в спокойные оттенки. Цветом не решить проблему
плохой архитектуры.
•	Не следует копировать классическую архитектуру XIX или
XX веков, лучше отражать современные направления Продол-
жая аналогию с одеждой — сегодня мы не одеваемся во фраки
прошлых столетий, а носим современную одежду Каждая
эпоха должна иметь свой стиль.
•	Вентилируемый фасад, зеркальное (особенно цветное) осте-
кление и пластиковые входные двери чаще всего вызывают
чувство отторжения у жителей. Здание кажется дешёвым
и ассоциируется с одноразовой посудой. С этими материалами
нужно работать осторожно.
54
100 советов мэру
♦ «-
Детский сад с жирафом
в Париже и музыкальный театр
в Саранске — почувствуйте
разницу
Городское планирование застройка » Новая застройка 4 5 Как построить красиво
55
Удачные
решения
Для панельного жилья необходимо готовить не типовые серии домов, а типовые
элементы конструкций, в том числе фасадов. Дом можно собрать как из кубиков
«Лего», при этом каждый раз он будет уникальным продуктом без значительного
увеличения стоимости
Чтобы создать запрос на качественную архитектуру и получить передовой
опыт, нужно проводить открытые архитектурные конкурсы для знаковых объектов
или комплексной застройки территории. Это позволит выбирать лучшее решение,
а не наименьшее из зол.
Конкурсы не будут работать без архитектурного надзора за выполнением
работ — строители и проектировщики попытаются сделать попроще, несмотря
на первоначальную задумку. Предметом конкурса должен быть проект, а не кон-
цепция. Важно добиться, чтобы девелопер выполнял свою задумку.
<-
Новый район в Таллине —
с помощью фасада
создаётся разнообразие
среды
Новый район в Лионе —
здесь нет двух одинаковых
домов
56
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
В Москве ежегодно проводят порядка 50 архитектурных конкурсов. Конкурсы
проходят на объекты самого разного масштаба - от градостроительных проек-
тов и зданий в ключевых точках города до конкурсов на фасады и даже отдель-
ные элементы зданий. Часто конкурсы проводят сами владельцы недвижимо-
сти Например, в 2019 году провели конкурс на проект общественно-делового
кампуса на крыше производственного корпуса Б на территории «Севкабель
Порт» в Санкт-Петербурге.
Городское планирование: застройка -> Новая застройка -> 5 Как построить красиво
57
6.	Смешанные районы
4г
Центр польского Гданьска -
здесь квартиры, магазины,
гостиницы, кафе в шаговой
доступности друг от друга
В смешанной застройке жилая, коммерческая, офисная, культурная, социальная
зоны перемешаны между собой и находятся в пешей доступности друг от друга.
У района или квартала в смешанной застройке нет исключительного зонирова-
ния только для одной функции,
Жители могут добираться до работы и дома пешком или на велосипеде.
Это снижает потребность в поездках на машине и нагрузку на общественный
транспорт Так уменьшается эффект маятниковой миграции, и транспорт в часы
пик распределяется по городу более равномерно.
Благодаря смешанному использованию улица не вымирает днём, как спаль-
ные районы, или ночью, как деловые кварталы, Это стимулирует развитие бизнеса
и обеспечивает социальный контроль территории.
Как делать
правильно
Смешанность городской застройки сближает людей и бизнес, даёт толчок разви-
тию частных компаний. Проще открыть кофейню или аптеку на улице с жилыми
и офисными домами, чем завлекать покупателей в коммерческую зону в стороне
от жилья и рабочих мест При смешанной застройке лучше развиты соседские
отношения, а «зона комфорта» намного шире обычной
Удачные
решения
Чтобы оценить все преимущества смешанной застройки и найти удачные
решения, можно посмотреть на исторические районы городов. До середины
прошлого века застройка и планировка городов велась по принципу «всё
вместе и всё рядом».
Старая
застройка
7.	Берегите архитектурное наследие
Многие уверены, что старый дом XIX или XX века мешает прокладывать дорогу
или строить бизнес-центр Чиновники заявляют: «Вы же понимаете, город должен
развиваться», - и бульдозеры идут в атаку. Каждый месяц города по всей стране
теряют историческую застройку и примерно каждую неделю - архитектурную
деталь. Вместе с ними мы теряем самих себя
ф
У городов, где не ценят свою
историю, нет будущего
60
100 советов мэру
В процессе быстрой урбанизации важно не потерять лицо и идентичность
Сегодня мы в лучшем случае сохраняем парадное наследие в виде храмов
или дворцов, но игнорируем утилитарное наследие промышленности, авангарда
или послевоенного модернизма Даже снесенный дом 1950-х или 1970-х годов
лишает горожан границ памяти — теряется наследственная нить культурной
традиции. Людям важно смотреть и трогать своё прошлое.
Панно времён ГДР в Дрездене
Визуальное напоминание
об историческом прошлом
осталось после реставрации
на своём месте
Как делать
правильно
В древности памятниками считали
объекты старше 2000 лет, и постепенно
этот порог уменьшался Сегодня грани-
ца памяти места подошла к 20 годам.
Если раньше дома переживали нас
и лишь потом становились ценными,
то сегодня их успевают и построить,
и снести при нашей жизни.
Здания вокзалов наравне с мона-
стырями рассказывают нам об образе
жизни предыдущих поколений. Здания,
которые пережили своих создателей,
говорят о вкусах, уровне мастерства
и качестве жизни наших родителей, де-
дов и прабабушек. Что самое важное -
это невосполнимый ресурс.
Снос каждого исторического
здания не только уничтожает труд,
вложенный предками в постройку
дома, но и вредит экологии. Например,
остатки гостиницы «Россия» созда-
ли в Подмосковье свалку площадью
около 11 км2. Поэтому сегодня в мире
применяется принцип Save & Reuse -
«Сохрани и используй по-новому».
Редевелопмент лучше сноса и по-
стройки с нуля Снос может казаться
быстрым и выгодным решением здесь
и сейчас, но этот шаг всегда должен
быть обдуманным. После бульдозера
останется только плакать над стары-
ми фотографиями. Не зря европейцы
сегодня определяют уровень цивили-
зации по отношению к своему насле-
дию - это формирует окружающую
среду и нас самих.
Городское планирование: застройка -> Старая застройка -> 7. Берегите архитектурное наследие
61
Вопрос наследия не ограничивает-
ся одними лишь памятниками истории
или архитектуры — важно поддержи-
вать историческую среду в целом Один
старый деревянный дом в окружении
панельных и монолитных высоток
не будет создавать нужной атмосферы
Например, в Тюмени реставрируют
отдельные деревянные дома, но их
потенциал не раскрывается из-за
жилых коробок вокруг Представляете,
если бы в Тюмени удалось сохранить
деревянный центр? У горожан была
бы непрерывная, цельная историче-
ская ткань! Без пятиэтажек, торговых
центров и офисов класса Б+. Туристы
со всего мира приезжали бы сюда
любоваться красотой.
Это не значит, что в старых райо-
нах нужно строить только под старину,
но важно понимать значение каждого
дома в образе всей улицы и района
Если нужно встроить новый дом в сло-
жившуюся историческую застройку,
то он не должен перетягивать на себя
внимание Например, в районах с де-
ревянной застройкой Таллина новые
дома имеют такие же пропорции,
что и старые, и сохраняется преем-
ственность материалов. Новые дома
тоже деревянные, хоть и отличаются
по форме.
<-
Район Тюмени
с деревянной
застройкой
Новые дома
в Таллине вписаны
в историческую
застройку
62
100 советов мэру
Городское планирование застройка -> Старая 3aci ройка -> 7 Берегите архитектурное наследие
63
Удачные
решения
В Дрездене при восстановлении исторического центра после бомбардировок
Второй мировой войны особое внимание уделяли доминантам - их воссоздали
до мелочей с использованием оригинальных деталей. Почти все дома вокруг
доминант и памятников спроектированы по старым фотографиям и картинам,
но им сознательно придали современный вид. В результате воссозданная
застройка создаёт необходимый фон для подлинных исторических памятников
и уютную атмосферу старого города, но не вводит в заблуждение относительно
своей подлинности. Это лишь эмуляция безвозвратно утраченного.
т
Улицы Дрездена после
восстановления
В польском Гданьске пошли другим путём. Город также был практически пол-
ностью уничтожен во время Второй мировой войны Один из очевидцев событий
говорил, что после войны он увидел целыми только три здания. По разным дан-
ным, было разрушено от 80 до 95% домов Главного города.
Восстановление города началось уже в 1945 году с расчистки от руин, наве-
дения временных мостов, повторного введения в строй канализации, электри-
чества, газа и транспорта. Тогда же начались дебаты по поводу судьбы разру-
шенных районов Гданьска Одни предлагали окончательно снести все руины
и ничего не восстанавливать. Другие хотели ограничиться реконструкцией неко-
торых исторических памятников Третьи выступали за создание нового центра
города и порта в другом месте, как поступали в прежние времена после подоб-
ных катастроф. Четвёртые собирались добить руины и выстроить на их месте
город «коммунистического» типа с большой осевой магистралью и высотками
64
100 советов мэру
Здесь до войны была
плотная застройка, но её
не восстановили, чтобы
оставить светлый двор
Одним словом, в Гданьске велась полемика между сторонниками реконструк-
ции и реставрации. Первые были готовы восстанавливать центр Гданьска по дово-
енным фотографиям Вторые требовали использовать сохранившиеся части
разрушенных зданий и искать старые чертежи, чтобы соблюсти историческую
достоверность. Они говорили, что восстановление заканчивается там, где на-
чинаются догадки (по поводу внешнего облика здания и инженерных решений).
Было решено воссоздать памятники архитектуры, приспособив их к современным
нуждам города.
Имитация истории снаружи
и современные помещения
внутри — в Гданьске пошли
по пути компромисса
Городское планирование: застройка -> Старая застройка -» 7. Берегите архитектурное наследие
65
66
100 советов мэру
Это обычный двухэтажный
барак, каких mhoi о у нас по всей
стране. Но он находится в Фин-
ляндии. Наверное, финны его
снесли и построили на его месте
прекрасный жилой комплекс?
Нет, они его полностью восста-
повили. Восстановили идеально!
Обратите внимание на детали:
дорожка вымощена камнем,
отмостка - булыжником, крыль-
цо деревянное и именно такое,
каким было при строительстве
этого дома. Даже эвакуационные
лестницы восстановлены по ори-
гинальной форме Финны очень
трепетно относятся к истории.
При стом трубы - современные,
с подогревом, а светильники —
светодиодные. Но внешне дом
сохраняет максимальную досто-
верность
Городское планирование: застройка -» Старая застройка -> 7. Берегите архитектурное наследие
67
•ь
Старые деревянные дома в центре
Стокгольма.Тот самый случай, когда
сохраняются не отдельные памятники
архитектуры, а историческая среда
68
100 советов мэру
-»
В современном доме важно
имегь домофон У нас бы при-
крепили его на стену, и все.
Но финны не могут прикрепить
домофон на фасад историческо-
го здания. Они его поместили
в специальный ящик, чтобы
он не портил вид. И эго обычный
двухэтажный деревянный дом,
даже не памятник архитектуры!
Где это
сделано у нас
В России мало системных решений
по спасению и мягкому редевлопмен-
ту исторического наследия Во мно-
гих регионах действует программа
льготной аренды архитектурных
памятников, где за символическую
цену можно взять помещение в арен-
ду на длительный срок, но с обяза-
тельством по его восстановлению.
В Москве подобная программа назы-
вается «один рубль за один квадрат-
ный метр» Работает она с 2012 года,
за 7 лет были отремонтированы
25 объектов культурного наследия.
В Иркутске реализуется проект
«Иркутских кварталов»: собственники
ремонтируют и восстанавливают свои
дома с частичной реновацией для но-
вых нужд, а городские власти улучша-
ют инфраструктуру вокруг и помогают
организационно. Это хороший пример
частно-государственного партнёрства
и развития туристического и предпри-
нимательского потенциала города.
Городское планирование: застройка » Старая застройка •» 7. Берегите архитектурное наследие
69
Как успешно
реконструировать старое
8.	Перестройка промзон для новых целей
Когда в городе много пустырей и закрытых зон, город расползается, и его среда
разрывается. Это бьёт по городской мобильности и логистике грузов, потому
что для эффективного и удобного общественного транспорта и пешеходных связей
важна компактность. Транспорт тянет за собой вниз экономику города и комфорт
жизни в нём.
Холл знаменитого колледжа
искусств и дизайна Central
Saint Martins Архи юкторы
по максимуму сохранили
конструкции бывших про-
мышленных предприятий
70
ТОО советов мэру
Kmhi с-Кросс в Лондоне -
один из самых масштабных
проектов реновации бывшей
промзоны в Европе
Если расти вширь нельзя, а строительство небоскрёбов снижает качество
городской среды, то появляется вопрос, куда деть новых людей и строительный
комплекс города. Правильный ответ - нужно застраивать бывшие промзоны
Перестраивать промзоны для современных нужд легче, чем заниматься
реновацией жилых районов: нет нужды договариваться с жителями и занимать-
ся расселением каждой семьи по отдельности. Новые территории не становятся
окраинами, а сразу включаются в городскую жизнь. Чаще всего инициаторами
изменений выступают сами владельцы мануфактур и ангаров
Как делать
правильно
С промзонами можно работать двумя
путями: всё снести и построить с нуля
или дополнить имеющееся.
Первый путь — лёгкий, но он ведёт
к типовым проектам. Такая застройка
получается скучной, без истории места.
Второй путь сложен, он требует деталь-
ной и осторожной проработки, однако
окупается увеличением комфорта
места, ведь при этом сохраняются
уникальные черты и детали.
Проекты реконструкции нужно
создавать на основе смешанной и ком-
пактной застройки Из бывших цехов
получаются отличные апартаменты
с рабочими местами. Также постройки
можно уплотнить и локально застро-
ить новыми зданиями.
Городское планирование застройка -> Как успешно реконструировать старое -> 8.
Перестройка промзон для новых целей
71
Удачные решения
72
100 советов мэру
4-
Новая Голландия в центре
Санкт-Петербурга В 2011 году
здесь провели реконструкцию
и соорудили парк, ставший
одним из самых популяр-
ных мест города
Особо ценятся мануфактуры конца XIX — начала XX столетия: с большими окнами,
кирпичной кладкой, арками и заклёпками в перекрытиях. Эти пространства хоро-
шо подходят для оз раслей, связанных с дизайном, модой, цифровыми проектами,
ремёслами, культурой, коммуникациями и другими креативными индустриями.
Более поздние промзоны с типовыми постройками тоже возможно переделать
под новые нужды, в некоторые помещения умещаются целые мини-города.

Городское планирование, застройка -» Как успешно реконс!руировать старое -» 8 Перестройка промзон для новых целей
73
Где это
сделано у нас
4.
«Севкабель Порт». В корпусе,
где раньше производили
деревянные кабельные катушки,
теперь размещается площадка
для мероприятий
Больше всего подобных объектов в Москве. «Винзавод», Artplay, «Хлебозавод № 9»,
«Красный октябрь», «Большевик» и многие другие бывшие промзоны были частич-
но переделаны владельцами и арендаторами под новые нужды без глобальных
реконструкций В Петербурге удачным примером является корпус «Севкабеля»,
где сейчас активно формируется креативный кластер
«Севкабель» - это промзона на окраине центра Петербурга с типичной для
«серого пояса» архитектурой. Завод перенёс часть производств в другое место,
а старые корпуса решил переделывать для новых гражданских целей: общения,
торговли, креативных офисов и общественных пространств.
74
100 советов мэру
9. Обновление города
В городах часто перестраивают целые районы. Причина не так важна, главное,
что появилась задача сделать район лучше, создать новое без разрушения старого
Реконструированные жилые
панельные дома в Берлине
Городское планирование, застройка -> Как успешно реконструировать старое > 9. Обновление города
75
76
100 советов мэру
Как делать	Обычно жители настроены консервативно по отношению к любым изменениям
правильно	Чтобы сгладить это, девелоперу и городской администрации важно наладить диа-
лог с жителями ещё на предпроектном этапе и превратить противников в сторон-
ников. Недовольство горожан, мнения которых никто не спросил, можно понять.
Кроме того, диалог жителей и проектной команды поможет избежать глупых
ошибок, и в результате будет меньше критики после завершения проекта. Самое
плохое, что можно сделать в такой ситуации, - поставить местных жителей перед
фактом строительства.
Многие думают, что город — это хаос Но на самом деле в хорошем городе всё
гармонирует и дополняет друг друга. Социальные связи и привычки складывают-
ся годами, а разрушить их можно за неделю. Поэтому очень важно действовать
точечно и аккуратно, а не строить новый город-сад на обломках истории.
Для хорошей реновации важно определить уникальные черты местности
и выявить проблемы. Например, районы пятиэтажных хрущёвок комфортны
за счёт небольшой высотности домов, хорошего озеленения дворов. При этом
сами здания морально устарели и не отвечают современным требованиям,
а вокруг этих домов не хватает малого бизнеса - в таких районах ему нечем
заняться. Такие районы стоит обновлять новыми домами с офисами, местами
для бизнеса и активностей.
В качестве основных принципов для реновации районов стоит исходить
из компактной смешанной застройки человеческого размера. С точки зрения
транспорта важно делать акцент на пешеходов, велосипедистов и общественный
транспорт, иначе жители будут вынуждены пользоваться автомобилями для
всех поездок и создадут пробки. Чтобы пространство использовалось эффек-
тивно. улицы также стоит ориентировать на пешеходов, а не на парковку
Правильная реновация - это определение уникальных
черт местности, выявление проблем жителей
и их решение для развития места
Ключевой момент таких изменений - «программирование» района на сле-
дующие десятилетия и столетия Важно создать максимально гибкое простран-
ство, которое сможет отвечать новым запросам и легко трансформироваться
в случае необходимости
Например, исторические районы с дореволюционными зданиями ценят-
ся выше за счёт интересных планировочных решений, возможности создать
из квартиры офис и наоборот, за уникальную архитектуру и историю места.
Сделать хорошо стоит дорого, но такая плата окупится в течение жизни дома
и всего района
<-
Новый район с сохранением
деталей на месте промзоны
в Лондоне
Городское планирование: застройка -> Как успешно реконструировать старое •* 9. Обновление города
77
Удачные
решения
Сохранять старую застройку важно
для всей городской среды. Среди
старых домов у горожан не возникнет
чувства необжитого района, и городу
не придется создавать индивидуалы
ность места с чистого листа. Поэтому
при реконструкции старых промыш-
ленных районов принято оставлять
отдельные оригинальные детали.
Важно не выгонять бизнес из этих
зданий, если он там есть, - «старо-
жилы» обычно следят за местностью
и служат социальными якорями
для всех жителей. Это как любимый
предмет интерьера, который перено-
сят из старого дома в новый, только
в существенно большем масштабе.
Для достройки жилья или офисных
помещений можно использовать из-
лишне широкие улицы — дома эффек-
тивнее асфальтовых полей. От широких
проспектов и магистралей в городе
больше проблем, чем плюсов: трафик
они переваривают плохо, соседние
улицы забиваются машинами, снижа-
ется качество городской среды, из-за
чего место становится непривлекатель-
ным для бизнеса и жизни И содержать
такое поле асфальта дорого. В Берлине
вместо восьмиполосного шоссе Грю-
ненштрассе и 350 парковок собираются
застроить 48 000 м2 современными жи-
лыми домами на 450 квартир с офиса-
ми, ресторанами и магазинами. Вместо
дороги появятся небольшие улицы
и велодорожки
->
Новый район в Лондоне на месте
промзоны - здесь специально
сохранили старый шлюз
78
100 советов мэру
Городское планирование; застройка -» Как успешно реконструировать старое -> 9. Обновление города
79

4
Городское
планирование
' . . I**
транспорт
• * >
f

Этот раздел посвящён мобильности -
драйверу городов. Сейчас Россия
переживает рост автомобилизации,
с которым уже столкнулись западные
страны. В мире накоплен большой
опыт решения проблемы пробок,
ухудшения экологии и снижения
экономических и социальных показа-
телей, вызванных возросшим спро-
сом на автомобили Здесь 45 советов,
как сделать мобильный, доступный
и удобный город.
83
Влияйте
на поведение людей
10.	Как влиять на транспортные пристрастия горожан
При выборе способа передвижения человек учитывает несколько факторов:
скорость, безопасность, доступность и комфорт. Жителей можно стимулировать
выбирать или отказываться от способов перемещения по городу В первую оче-
редь этого добиваются через взаимодействие человека с городской средой.
Задача города - сделать так, чтобы человек выбирал для поездок по городу
любой вид транспорта, кроме личной машины. Каждая поездка жителя на маши-
не наносит вред городу. Экономисты называют это «проблемой общин», когда
положительный эффект для каждого индивида создаёт отрицательный эффект
для всего общества, а затем и для него самого. Если каждый житель города решит
поехать на работу на машине, потому что ему так удобно - появятся пробки,
и в итоге будет неудобно всем.
Чем больше людей в городе
перемещается на личных
автомобилях, тем хуже
транспортная ситуация в нём
84
100 советов мэру

ф
Пример изменения пространства быстрыми методами
из Нью-Йорка: на площади уменьшили проезжую часть
и с помощью краски, столбиков и столиков создали
общественное пространство. Удобство площадей и улиц
для пешеходов сильно влияет на восприятие прост ранства
и выбор транспорта для поездок - по таким улицам приятнее
ходить пешком до остановки и ездить на велосипеде
Городское планирование, транспорт -> Влияйте на поведение людей -» 10. Как влиять на транспортные пристрастия горожан
85
Это не водитель стоит в пробке и загрязняет воздух - водитель и есть пробка.
Хороший мэр будет мотивировать людей перемещаться не на личном автомобиле,
а на общественном транспорте, велосипеде и больше ходить пешком
Для этого вместо дорогой и долгой поездки на машине предлагают удобный
и комфортный общественный транспорт, удобные тротуары с наземными перехо-
дами и безопасную сеть велодорожек.
4
Личные машины занимают
слишком много общего
места, но перевозят мало
людей Когда машина просто
стоит, то пространство
выпадает из общественного
пользования — с таким же
успехом можно хранить зимние
шины и другие личные вещи
просто во дворе
Как делать
правильно
Нельзя просто запретить машины - люди будут либо нарушать запрет, либо
сменят власть. Поэтому мэр должен делать одновременно две вещи мотивиро-
вать людей меньше ездить на своей машине и развивать альтернативные спосо-
бы перемещения.
Чтобы люди ездили на общественном транспорте, он должен быть быстрым,
комфортным и недорогим, находиться в близкой доступности к месту житель-
ства и работы. Важно инвестировать городской бюджет не в строительство дорог
и развязок, а в общественный транспорт. Подробнее об этом мы поговорим в сле-
дующих советах. Мотивировать людей отказаться от поездки на личной машине
в пользу общественного транспорта или велосипеда можно тремя способами
• Административно - например, ввести платный проезд, закрыть
проезд по некоторым улицам в какие то дни, не пускать иного-
родние автомобили и так далее.
86
100 советов мэру
f \ 4
Ф
Для спасения города от пробок нужно
мотивировать людей отказываться
от поездок на машине по городу
и одновременно улучша гь общественный
транспорт, пешеходную и велосипедную
инфраструктуру
Городское планирование: транспорт -> Влияйте на поведение людей » 10 Как влиять на транспортные пристрастия горожан
87
	•	Политически — например, запретить машины с уровнем эколо- гичности ниже Евро-6. •	Физически — например, перекрыть улицу бетонными блоками, уменьшить количество парковок или сузить широкую дорогу. Чаще всего применяются административные и физические методы или их комбинации.
Удачные решения	Сейчас почти все российские города выстраивают свои бюджетные и транс- портные приоритеты, исходя из удобства езды по городу на машине, а интересы пешеходов, пассажиров автобусов или велосипедистов обычно не рассматри- вают. Первая задача мэра - изменить эту ситуацию, перевернуть городскую политику с приоритета машин к фокусу на пешеходов и другие виды мобильно- сти Для этого надо менять сознание людей в отношении автомобиля в городе и роли улиц. Делать это можно разными средствами: •	временными перекрытиями улиц и созданием общественных пространств на проезжей части, •	рекламными кампаниями, •	платными парковками и дорогами, •	созданием образцовых улиц и площадей на месте проезжей части и парковки. Как правило, сначала от жителей пойдёт волна негатива, но люди будут «голосовать ногами» за такие изменения — весь мировой и российский опыт показывает, что транспортное поведение людей поддаётся изменениям. От этого выигрывают все.
Где это сделано у нас	В Москве при реконструкции улиц расширили тротуары, сделали новые перехо- ды, высадили деревья и другими способами улучшили городскую среду. Замеры КБ «Стрелка» показали, что за первые несколько лет после ком- плексной реконструкции улиц в центре Москвы стало больше пешеходов: в среднем поток вырос на 23% в выходные дни и на 14% в целом Зафиксиро- вано снижение количества пустующих помещений на первых этажах и рост арендной ставки в центре Замеры Центра организации дорожного движения показали рост числа пешеходов в 2-7 раз в зависимости от улиц и увеличение числа пассажиров на 10-15% на маршрутах, проходящих по реконструирован- ным улицам.
88
1 СЮ советов мэру
Пешеходы
11.	Безопасность жителей
или транспортный коллапс
Сегодня находиться на улицах российских городов пешеходам, велосипедистам
и мотоциклистам так же опасно, как пытаться чинить розетку под напряжением
в полной темноте. Деградация транспортного планирования привела к ложному
выводу: считается, что по городским улицам нужно ездить быстро.
Ликвидация переходов, бессветофорные улицы, развязки и другие ошибки
привели к тому, что днём у нас на проспектах стоят самые широкие в мире проб-
ки со средней скоростью 15 км/ч. А вечером и по выходным водители гоняют
со скоростью 120-150 км/ч и влетают в остановки с людьми
Если вы ухудшаете положение
пешеходов ради спасения
от автомобильных пробок,
то вы лишь ухудшаете ситуацию
целиком - пешеходы купят
машины и сделают пробки ещё
больше, или же будут перебегать
через дорогу
Городское планирование: транспорт -» Пешеходы -> 11 Безопасность жителей или транспортный коллапс
89
Вера в то, что светофоры и переходы виновны в пробках, настолько силь-
но засела в умах специалистов и жителей, что даже при наличии исследований,
мирового опыта и понятных принципов диалоги заканчиваются рассуждениями
и сказками про «транспортный коллапс». При этом пробки на месте снесённых
переходов и светофоров не кажутся чем-то странным.
Как делать	Между скоростью потока, средним временем проезда участка и пропускной спо-
правиЛБНО	собностью улицы существует прямая взаимосвязь. Светофор позволяет управлять
потоком и дозировать машины, повышая среднюю скорость передвижения авто-
мобилей. Максимальной пропускной способности полоса достигает на скорости
45-50 км/ч Более высокая скорость приводит к увеличению буферных зон между
машинами, выстраиванию потока в шахматном порядке и неравномерному насы-
щению улиц - всё это снижает их пропускную способность.
Если говорить о безопасности, то чем выше скорость машины, тем выше шанс
аварии и больше смертей. Таким образом, вопроса «безопасность или коллапс»
не существует — при высокой скорости возникает больше пробок и случается
больше погибших.
Не существует ни одного научного исследования, которое поддерживало бы
увеличение разрешенной скорости в городе. К слову, производители специально
настраивают автомобили на экономичный режим работы двигателя на скорости
30 км/ч в жилой зоне и 50 км/ч - для магистральных улиц.
Вероятность гибели пешехода при скорости 80 км/ч -100%,
при 60 км/ч - 80%, при снижении скорости до 40 км/ч - 30%
Зависимость между скоростью автомобиля
и шансом смертельного исхода для пешехода в случае ДТП
90
100 совегов мэру
Серпуховская площадь в Москве до реконструкции
и после за счёт грамотной организации удалось
вернуть наземные переходы без вреда для трафика
Городское планирование транспорт -> Пешеходы -» 11. Безопасность жителей или транспортный коллапс
91
Удачные
решения
В 1997 году Швеция запустила программу повышения безопасности движения
Vision Zero («нулевая терпимость»). За счёт этой программы Швеция стала ведущей
страной в области транспортной безопасности. После запуска программы смерт-
ность там упала в два раза, даже несмотря на рост автомобилизации, и сейчас
составляет 3 человека на 100 000. Для сравнения, в России уровень смертности
на дорогах -14 на 100 000 человек.
Программа имеет несколько основных принципов:
•	Нельзя относиться к смертям на дороге как к неизбежному злу,
связанному с автомобилизацией. Конечная цель — предупрежде-
ние смертей и серьёзных травм, сведение их до нуля.
•	Люди ошибаются, это нормально. Задача специалистов -
создать такую инфраструктуру, чтобы эти ошибки не приводили
к жертвам
•	Каждая авария должна разбираться по примеру авиакатастроф
с чётким перечнем причин и необходимых действий для недопу-
щения такого в будущем.
•	Нельзя перекладывать ответственность за жертвы исключитель-
но на водителей или пешеходов. В решении проблемы должно
участвовать всё общество: строители дорог и обслуживающие
компании, производители автомобилей, бизнес и сами жители
•	Открытость данных, диалог с жителями и тщательная аналитика.
При планировании нужно
исходить из удобства
и безопасности улицы
для самых незащищённых
жителей города, только тогда
улицы станут комфортными
и безопасными для всех
92
100 советов мэру
•t
Стокгольм. Островки
безопасности — одно
из базовых решений для
всех пешеходных переходов
и перекрёстков Искривление
траектории успокаивает
трафик и делает пешехода
заметнее на переходе
В каждом конкретном случае специалисты руководствуются именно этими
принципами и находят конкретное решение. Например, улицы планируют и проек-
тируют таким образом, чтобы у водителя не было физической возможности ехать
быстрее установленного лимита. Также снижают расчётную скорость движения
в городах с 50 км/ч до 30 км/ч.
Для повышения безопасности было переделано более 1500 км улиц, постро-
ено более 12 600 новых пешеходных переходов, перекрёстков с круговым движе-
нием и многого другого. Сюда также входит развитие общественного транспорта
и создание велосети - альтернативные виды мобильности в разы безопаснее
езды на автомобиле.
Сейчас эта программа применяется далеко за пределами Швеции и Европы:
Нью-Йорк. Сан-Франциско, Портленд, Бостон, Чикаго и ещё как минимум 12 городов
США уже ввели программу нулевой терпимости к смертям на своих улицах. Ещё как
минимум 19 городов официально собираются запустить такую программу у себя.
Также стоит добавить, что ноль смертей в авариях - достижимая цифра
За 2019 год на улицах Хельсинки и Осло не погиб ни один ребёнок или пешеход.
Городское планирование транспорт -» Пешеходы -» 11 Безопасность жителей или транспортный коллапс
93
Где это
сделано у нас
Меры по успокоению трафика активно применяют в Москве при реконструкции
улиц: снижают ширину полос, строят островки безопасности, вводят новые пеше-
ходные переходы. В некоторых городах (например, в Вологде) на улицах устанав
ливают пониженный скоростной режим в 40-50 км/ч.
Успокоение движения
и ограничение скорости
на жилой улице в Москве
94
100 советов мэру
12. Улица - это не шоссе
Улица - это общественное пространство города, которое используется для жиз-
ни, отдыха, торговли, движения Шоссе или магистраль — пространство, которое
используется для передвижения на машине и проезда общественного транспорта.
С транспортной точки зрения улицы классифицируют по способности пере-
везти определённое количество людей в час. Типовая ошибка - учитывать только
автомобили без подсчёта пассажиров общественного транспорта, велосипедистов
и пешеходов. Чтобы улица работала эффективно, приоритет отдают самым ёмким
средствам перемещения с точки зрения занимаемой площади в таком порядке:
пешеходы, велосипеды, общественный транспорт, и лишь потом — личным маши
нам и парковке.
В отличие от улиц, шоссе и магистрали созданы для машин, для безопасной
и комфортной быстрой езды - для этого их строят вне города или в стороне
от жилых домов и людей.
4-
Улица для всех в Праге
Городское планирование: гране!iopi -» Пешеходы -» 12. Улица —это не шоссе
95
Как делать
правильно
Не надо превращать обычную улицу в шоссе. Это приведёт к негативным
результатам.
•	Надземные и подземные пешеходные переходы усложняют
переход и увеличивают его по времени. Они провоцируют людей
перебегать улицу и повышают аварийность Такие переходы
ограничивают доступность города для маломобильных, а также
крайне дороги в строительстве и содержании.
•	Дорога становится «зоной отчуждения». Две стороны улицы
фактически изолированы друг от друга.
•	При езде на большой скорости производится больше шума
и выхлопов. Жить в домах рядом с трассой некомфортно
и опасно для здоровья.
•	Автобусы и троллейбусы начинают делать крюки — появляются
оттянутые развороты Время поездки увеличивается.
•	Неудобный общественный транспорт провоцирует отток
пассажиров на личные автомобили. Число машин растет,
пробки не исчезают.
•	Ухудшается связанность района для личного транспорта
из-за отмены сквозных проездов ради ликвидации светофоров —
появляются перепробеги и дополнительная нагрузка
на дорожную сеть.
•	Портится вид улиц.
Нельзя проектировать
городские улицы исходя
из удобства автомобилистов
Для водителей делают шоссе,
а для жителей - улицы
Западный скоростной диаметр
в Санкт-Петербурге проложен
на эстакадах и ниже уровня
улиц, преимущественно
вне сложившийся жилой
застройки — такая дорога
не ухудшает качество жизни
96
100 советов мэру
Удачные	Для скоростного передвижения на личных машинах внутри города есть внутри-
решенИЯ	городские шоссе. Они изолированы от домов, автобусов, ларьков и пешеходов,
а все пересечения выполнены в разных уровнях. Такие шоссе проходят под зем
лёй, через промзоны или пустыри - в местах, где большой поток машин не поме-
шает спокойной жизни горожан, бизнесу и общественному транспорту
Чтобы не провоцировать новые поездки на машине, такие дороги делают
платными. У человека появляется выбор: платить своим временем и стоять
в пробке или заплатить за проезд и ехать быстро. Ча момент выпуска книги
единственным полноценным внутригородским шоссе в России был Западный
скоростной диаметр в Санкт-Петербурге.
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -> 12 Улица — это не шоссе
97
13. Магистрали: сносить или строить
	Сейчас по всей России десятки обычных улиц перепроектируют в шоссе. Другие страны переживали подобный дорожно-строительный бум 50 лет назад, когда идеи об автомобиле как транспорте будущего ещё не разбились о реальность Полвека назад города пытались сделать так. чтобы все доехали на работу на автомобиле и припарковали его в центре города. В результате возникло ещё больше проблем. Транспортная и градостроительная наука 30 лет назад пришла к выводу: бесполезно удовлетворять всеобщий спрос в перемещении на автомо- биле по городу, так как этот спрос бесконечен. Появился знаменитый постулат Льюиса-Могриджа: «Чем больше дорог строишь, тем больше машин становится». Отечественная транспортная наука осталась глубоко в прошлом, поэтому продолжает проектировать решения из 50-х годов Но рано или поздно мы осоз- наём ошибки.
Как делать правильно	Познавательная история превращения дороги в общественное пространство на примере набережной Помпиду в Париже 1967 В Париже реконструировали берега Сены. Из зон для прогулок их превратили в скоростные дороги. 2001 В течение одного летнего месяца хайвей на набережной был закрыт с 6 утра до 11 вечера для 70 тысяч машин, которые обычно его использовали Это сдела- ли в качестве эксперимента по возвращению набережной горожанам для прогу- лок и отдыха. 2002 Набережную полностью закрыли для машин на месяц - её трансформировали в Парижский пляж с песком, пальмами, шезлонгами и различными развлече- ниями В день открытия Парижский пляж посетило более 600 тысяч человек. После этого городские власти продолжили закрывать набережную каждое лето.
98
100 советов мзру
2010
После объявления о стратегии на снижение использования автомобилей горо-
жанами на 40% и благодаря позитивным откликам на проект Парижского пляжа
мэрия объявила о решении закрыть набережную для машин навсегда.
Набережные Парижа
за счёт краски и мобильного
благоустройства быстро
и 1*едорого сделали
комфортными для людей
2012
Городские власти стали сужать проезжую часть и устанавливать новые переходы
и светофоры. В 2013 году первые 1,5 километра набережных стали полностью
пешеходными. Процесс очеловечивания набережных продолжается. Подобные
истории есть в каждом крупном городе
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -» 13. Магистрали: сносить или строить
99
Удачные
решения
ф
В Сеуле в память о снесённом
шоссе оставили одну опору
Участки эстакад и больших шоссе
не обязательно полностью сносить —
их можно преобразовать в парки
и прогулочные зоны.
Например, 20 мая 2017 года в цен-
тре Сеула открылся новый парк под
названием Seoullo 7017 Он располо-
жен на бывшей эстакаде, построенной
в 1970-х годах. Здесь высадили при
мерно 24 тысячи цветов и растений,
обустроили места для отдыха, открыли
кафе и установили хорошее освещение.
Парк служит ещё и питомником цве-
ты, растения и деревья позже будут
пересаживать в другие районы города
Ещё раньше в Сеуле освободили
реку Чхонгечхон. Небольшая речка
тянулась на 6 км через центр, но в се-
редине прошлого века её решили
забетонировать и превратить в авто-
трассу. Через сорок лет после стро-
ительства дорогу решили снести
и вернуть реку.
Вдоль берегов сделали пешеход-
ную зону, которую поделили на не-
сколько тематических маршрутов.
Чхонгечхон стимулировала де-
ловую активность в окрестностях.
Число коммерческих точек возросло
на 3,5%, а стоимость земли выросла
почти в два раза. Жители активнее
стали селиться в этом районе из-
за благоприятной экологической
обстановки.
100
100 советов мэру
ф
Парк на месте эстакады в Сеуле. После демонтажа шоссе
центр Сеула «поехал» быстрее, несмотря на ужасные
прогнозы водителей. Хотя сначала многие сеульцы
протестовали против сноса эстакады, теперь 9 из 10
жителей города считают проект хорошим. Он получился
настолько удачным, что разошёлся по учебникам
Городское планирование транспорт -> 11ешеходы -> 13. Магистрали; сносить или строить
101
102
1ОО советов мэру
<-ф
Власти Сеула решили не сносить эстакаду у вокзала,
а сделать из неё парк: здесь появились деревья
и другие растения, смотровые площадки и даже
небольшие павильоны для бизнеса и туристов. Было
шоссе для машин в центре города, теперь это парк
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -> 13. Магистрали сносить или строить
103
14. Проектируйте город для пожилых и слабых
Если исходить из возможностей самых слабых и незащищённых людей, то полу-
чится улучшать условия для всех. Например, пандусы нужны не только людям
с ограниченными возможностями, но и пожилым людям, матерям с колясками.
Берлин. Доступная
среда даёт возможность
каждому жителю
пользоваться городом
без посторонней помощи
людям с сумками-тележками. Скаты на переходах нужны велосипедистам.
Низкопольный подвижной состав ускоряет посадку и высадку пассажиров,
а поэтому увеличивает и среднюю маршрутную скорость транспорта. Нельзя
думать о доступной среде как о «среде для инвалидов».
104
100 советов мэру
Как делать
правильно
Методы улучшения среды бывают двух типов: первоочередные и фундаментальные.
К первоочередным относятся меры, которые можно реализовать в относительно
сжатые сроки, к фундаментальным — долгосрочные стратегии.
Первоочередные
1.	Установить основные точки перемещений маломобильных групп
граждан и их типичные маршруты передвижения.
2.	Весь низкопольный подвижной состав распределить между
выявленными маршрутами — это обеспечит мобильность и по-
может охватить город доступными маршрутами. Схема «один
низкопольный автобус на маршрут» создаёт иллюзию доступ-
ности транспорта. Лучше иметь охват с многими пересадками,
чем ничего.
3.	Вдоль выявленных маршрутов в первоочередном порядке
улучшить доступность среды: установить пандусы в магазинах
и соцучреж дениях, скаты на переходах, бороться с парковка-
ми на остановках и тротуарах, общественные туалеты сделать
удобными для людей с ограниченными возможностями. Нужно
формировать маршруты доступности, а не точки доступности.
4.	Информировать маломобильных граждан о маршрутах, прави-
лах посадки (обязательно инструктировать водителей об от-
крытии встроенных пандусов). Наладить с общественными
организациями мониторинг доступности по таким маршрутам,
принимать от них предложения об очерёдности внедрения пан-
дусов и скатов. Размещать на всех объектах яркие и заметные
пиктограммы доступности.
5.	Разработать программу установки посадочных площадок
на трамвайных остановках — высота площадок должна со-
ответствовать первой ступеньке вагона. Обратить внимание
на трамвайные вагоны с низким уровнем пола. Развивать сеть
«маршрутов доступности» только при поступлении низкополь-
ного подвижного состава. Нельзя развивать такую сеть в ущерб
частоте движения низкопольного состава на маршруте. Пре-
дельный процент высокопольного подвижного состава на таких
маршрутах не должен превышать 50%, чтобы низкопольный
и высокопольный подвижной состав шёл поочерёдно (один
через один).
6.	Создать службы социального такси для обслуживания людей
вне маршрутов доступности.
Городское планирование транспорт -> Пешеходы -> 14. Проектируйте город для пожилых и слабых
105
Фундаментальные
1	При рассмотрении любых градостроительных проектов обя-
зательно ставить вопрос об их влиянии на доступность среды.
Город в первую очередь, - это удобная и доступная территория
для жизни людей, а потом уже что угодно: промышленная пло-
щадка или зона сплетения транспортных артерий.
2	. Следить за доступностью среды для людей с ограниченными
возможностями по всем вводимым и реконструируемым
объектам
106
100 советов мэру
Удачные
решения
Нельзя подходить к созданию доступной среды формально — это хуже, чем вообще
ничего не делать. Следует вносить в тендерную документацию требование о том,
что глава фирмы-подрядчика должен в присутствии представителей обществен-
ных организаций самостоятельно въехать на коляске в возведённое им сооруже-
ние. В случае, если подрядчику не удаётся выполнить это задание, объект можно
не принимать.
Пандус с уклоном 60% нельзя считать пандусом
Тактильную плитку нужно класть в местах большой концентрации людей и на транс-
портных объектах. Красить её не нужно - она тактильная, считывается ногами,
тростями слепых и слабовидящих. Красить жёлтым нужно участки, которые и зря-
чий человек может не заметить: начало и конец лестницы, край платформы. Плохо
сделанные объекты унижают людей с ограниченными возможностями и вызывают
подозрения в злоупотреблении полномочиями муниципальных органов.
->
Массовые подземные
переходы на городских
улицах - отголосок советской
градостроительной мысли
которая устарела на полвека
11екоторые западные
города тоже пробовали
загонять жителей под землю
в 1960-х годах, но быстро
отказались от этой идеи
«-
В течение жизни каждый
из нас неоднократно станови гея
маломобильным пользуется
детской коляской, перемещает
багаж, получает травмы,
претерпевает физические
изменения, затрудняющие
передвижение, стареет Город
с подземными переходами -
это город для молодых
и сильных
Городское планирование транспорт -> Пешеходы -> 14 11роекгируйте город для пожилых и слабых
107
15. Доступная среда
Улица - основное место
города, именно тут течет
жизнь Джейн Джекобс, одна
из авторов направления
Нового урбанизма, называет
это «балетом улиц»
Город включает в себя разные общественные пространства: парки, скверы, набе-
режные и так далее. Но самое важное общественное пространство города — его
улицы. Именно улицами каждый житель пользуется каждый день по пути на рабо-
ту или в университет, здесь назначают встречи, пересекаются интересы жителей
и бизнеса, ходит общественный транспорт и грузовики доставки, люди отдыхают
и работают.
Правильная улица — это не только место для транзита из точки А в Б, улица
также должна быть комфортной для жизни, гуляния, фотографирования и всех
других занятий, свойственных приятным местам в городе
108
100 советов мэру
Как делать
правильно
Чтобы ваша улица пользовалась спросом и дарила хорошие эмоции, нужно
соблюдать четыре принципа:
Полезность
Любая прогулка должна иметь какую-то цель и конечную точку. Глупо надеяться,
что люди будут просто ходить — нет, они будут идти куда то и зачем то, поэтому
делать тротуар среди поля, надеясь, что туда сразу придут люди, не стоит.
Безопасность
Поход по улице не должен угрожать жизни. Здесь также стоит разделять реаль-
ную опасность (провал грунта, открытые люки или несущиеся на скорости маши-
ны) и субъективное чувство безопасности. Поэтому важно не только делать пра-
вильные переходы и ровные тротуары, но также создавать хорошее освещение
и думать о социальной безопасности - люди чувствуют себя безопасно не там,
где много камер, а там, где есть другие люди.
Комфортность
Тут можно выделить благоустройство как ключевой элемент этого шага. Деревья,
которые бы спасали от жары и от дождя, хороший водоотвод, навигация, скамейки
и брусчатка, арт-объекты - всё это и не только в целом воздействует на уровень
комфорта.
Интересность
Ходить по улице с хорошей архитектурой, интересными витринами и неожиданны-
ми городскими деталями намного приятнее, чем вдоль забора или пустыря. Время
на интересных улицах летит незаметно, а общее впечатление от прогулки лучше.
-»
Барселона — город пешеходов.
Планировка, архитектура
и обустройство улиц — каждая
деталь вызывает желание
ходить как можно больше
Городское планирование: транспорт -» Пешеходы -» 15. Доступная среда
109
т
Во второй половине
XX века города Германии
начали массово обустра
ивать пешеходные улицы.
Это делалось, чтобы
разнообразить и насытить
улицы жизнью, без кото-
рой многие жители просто
уезжали в более крупные
города
Иными словами, хорошая улица начинается с правильной застройки: архи-
тектурного разнообразия, человеческого размера застройки, смешения жилья
с рабочими местами в шаговой доступности, первых этажей с бизнесом и другими
функциями. Помните, что фасад дома - неотъемлемая часть любого комфортного
тротуара, и не стоит относить дом далеко от тротуара - красная линия застройки
должна идти вплотную к тротуару.
Дальше уже начинается локальный уровень: озеленение, безбарьерная среда,
безопасные переходы, интересные фонари, скамейки и так далее.
Важно выявлять проблемные места на местности с помощью опросов жи-
телей. Например, в ходе опроса людей с колясками в районе метро «Щукинская»
в Москве респонденты назвали привлекательными три основных зоны для прогу-
лок с колясками: два парка и набережную.
Выяснилось, что 56% опрошенных гуляют с детьми в двух и более зонах, а 44%
приходят в парк или на набережную и гуляют там. Больше половины людей с ко-
лясками активно передвигаются по району, а не идут из дома в парк и обратно -
для них особенно важна хорошая пешеходная инфраструктура внутри всего
района.
110
100 советов мэру
Наиболее опасным на своих маршрутах люди считают:
•	Неудобные дорожные переходы. 51,8% опрошенных просили
организовать регулируемые пешеходные переходы взамен
подземных или нерегулируемых
Интенсивное движение. 19,7% считали, что трафик в жилой зоне
должен быть успокоен пробок больше не станет, зато повысит-
ся комфорт и безопасность людей.
•	Выгул собак. 18,4% заявили, что нужно создавать площадки
для выгула собак - это недорого.
•	Строительные работы. 14,5% считали, что временные неудобства
можно минимизировать с помощью продуманных обходов.
Деревья крайне важны
для комфортного нахождения
на улице: они гасят порывы
ветра, служат защитой
от дождя и солнца
•	Отсутствие освещения. 11,8% говорили, что свет на улице очень
сильно влияет на ощущение безопасности. Когда на улицах
темно, то обычные люди стараются побыстрее уйти в помещение.
В результате улицы становятся малолюдными, а место - менее
безопасным (важно помнить, что чем меньше людей — тем опас-
нее место).
•	Опасные детские площадки: об этом упомянули 7,89%.
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -» 15. Доступная среда
111
В числе важных характеристик комфортного маршрута люди назвали:
Озеленённые территории
Регулируемые пешеходные переходы
Детские площадки
Освещённость
Тишина
Пандусы
Туалеты
Спортивные площадки
Лавочки, вода, чистота, ларьки,
лужайки в парках без кустов,
близость кафе и магазинов,
навесы для защиты от дождя
Восстановленный в 2016 году
наземный пешеходный переход
у Большого театра в Москве
112
100 советов мэру
Пожелания относительно комфортной среды на маршруте:
Городское планирование, транспорт -> Пешеходы -> 15. Доступная среда
113
Удачные
решения
Город для сильных и молодых должен остаться в прошлом. Простые пандусы при-
поднятые переходы со светофором, площадки для разных групп детей и взрослых,
беспроводной интернет и другие несложные решения смогут быстро и недорого
но качественно изменить городскую среду
Город для людей начинается с потребностей простого человека чем-то себя
занять на улице и быть в безопасности.
t
Улица Кузнецкий мост. Раньше
эта улица была полностью
запаркована, а сейчас это одна
из главных пешеходных улиц
Москвы
114
100 советов мэру
-»
Во многих городах России
локально улучшают улицы
для пешеходов в рамках
федеральной программы
«Комфортная городская среда».
Например, н Калининграде
улицу Баранова замостили
клинкерным кирпичом, частично
закрыли для машин, высадили
деревья, сделали безопасные
переходы и установили удобные
скамейки
Где это
сделано у нас
Системно меняют дизайн улиц для улучшения жизни пешеходов сейчас лишь
в Москве, но скоро подобное должно начаться в Белгородской области -
для этого там уже разрабатывают единые стандарты с принципами и типовыми
решениями
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -» 15 Доступная среда
115
16. Пешеходные улицы
4-
Пешеходная эона
в Осло
Хорошие общественные пространства формируют лучшие впечатления о горо-
де. Но многие горожане уверены, что улицы не могут существовать без машин.
Обычно в ход идут тезисы о XXI веке, удобстве, климате и так далее. Но мировая
практика с успехом опровергает этот миф: большинство пешеходных улиц в Ев-
ропе ещё 30 лет назад были с автомобильным движением, в том числе в городах
с плохим климатом. Аналогичные примеры есть в Москве.
116
100 советов мэру
Улица служит не только транспортным целям, улица — это ещё и обществен-
ное пространство. Пропорции между общественными и транспортными интере-
сами могут меняться. Например, в условиях советских спальных районов делать
пешеходные улицы чаще всего бессмысленно: архитектура и планировка не дадут
создать комфортное пространство, а улица может оказаться магистралью и вооб-
ще единственным выходом «в город» В центре наоборот: квартальная застройка
с активными первыми этажами и частая сетка улиц лучше подходят для комфорт
ного пребывания человека, а для движения транспорта есть альтернативы.
Как делать
правильно
Центры городов с хорошей транспорт-
ной доступностью лучше всего подхо-
дят на роль пешеходных улиц: застрой-
ка человеческого размера, концен-
трация жилья и рабочих мест, точки
притяжения в виде магазинов и кафе
создают идеальное общественное про-
странство с уличной жизнью. В такой
ситуации улица теряет свою пропуск-
ную способность для личного транспор-
та, но в этом нет ничего плохого.
Многие города специально делают
путь для автомобиля сложнее, чем для
пешеходов и общественного транспор-
та. Таким образом людей стимулируют
выбрать альтернативный транспорт,
вместо того чтобы создавать пробки.
Самое привлекательное в пешеход-
ных улицах - активные первые этажи
Люди любят ходить и рассматривать
витрины, заходить в магазины или
сидеть в уличном кафе и наблюдать
за улицей и другими людьми. Улицам
нужна уличная жизнь и точки притяже-
ния Поэтому для создания пешеходных
улиц чаще всего берут места с уже сло-
жившимися торговыми точками, чтобы
процесс качественного преобразования
пошёл быстрее.
Пешеходные улицы не должны
терять свою транспортную доступ-
ность. Люди должны как-то попадать
на них, а для этого нужен подвозящий
общественный транспорт, велосеть
и парковка. Чем ближе и чаще будут
остановки у пешеходных улиц,
тем лучше.
Для проблемы личных машин
жителей на пешеходных улицах есть
два решения: кардинальное и компро-
миссное. Кардинальное: машина ваша,
проблема со стоянкой - тоже. В конце
концов, вы можете её продать или пере-
ехать в другой район. Компромиссное:
жители могут заезжать на пешеход-
ную зону по специальным пропускам
всё время или в определённые часы,
но двигаться медленно и не мешать
пешеходам. Аналогичное решение дей-
ствует и для торговых точек.
Удачные
решения
У многих городов получается снизить пропускную способность пешеходных улиц
до нуля, но при этом в разы увеличить провозную способность. Для этого по пеше-
ходным улицам пускают общественный транспорт. Лучше всего с этим справля-
ется трамвай, ведь люди видят пути, понимают габарит трамвая и ожидают его
появления. А ещё трамвай едет тихо и не загрязняет воздух
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -» 16 Переходные улицы
117

118
ТОО советов мэру
Трамвай - лучший уличный вид
транспорта для пешеходных улиц
На фото немецкий Аугсбург
Городское планирование транспорт -> Пешеходы •> 16 Пешеходные улицы
119
Где это
сделано у нас
120
100 советов мэру
и 4-
Никольская улица
в Москве: былостало
В центре Москвы есть сеть пешеходных улиц, которая формирует пешеходный
каркас центра и сеть маршрутов через ключевые достопримечательности горо-
да. Кроме того, есть множество локальных пешеходных улиц, преимущественно
в районе станций метро, которые служат точками притяжения районного масшта-
ба и ограничивают поток транзитного трафика. В некоторых случаях перед капи-
тальной реконструкцией организовывали временные перекрытия из мобильных
малых архитектурных форм и знаков.
В Краснодаре каждые выходные закрывают для движения машин главную
улицу, отдавая всё пространство пешеходам
Городское планирование: транспорт -> Пешеходы -» 16. Пешеходные улицы
121
Велосипедизация
17. Развивайте транспортное велодвижение
В отличие от машин, велосипеды не создают пробок и не портят экологию, Велоси-
педисты меньше болеют, экономические и медицинские затраты города снижаются,
ВВП повышается. Строительство и поддержание инфраструктуры обходятся недо-
рого, велодорожки и велополосы стоят не дороже тротуара.
Один автомобиль требует для себя примерно 100 м2 городской территории: пар-
ковка у дома и у работы, место на парковке для открытия дверей, дорога для езды,
буферная зона между движущимися машинами. Это очень много в условиях ком
пактного города. Один велосипед требует порядка 10 м2
<-
Велосипедная пробка —
явление крайне редкое,
ведь люди на велосипедах
не занимают много места
на улице (в отличие от машин).
На фото пробка на московском
Бульварном кольце, где есть
велополоса
-»
Велосипед может быть
всесезонным видом транспорта,
но для этого нужно правильно
организовать уборку улиц
На фото Большая Никитская
улица в Москве
122
ТОО советов мэру
Городское планирование: транспорт -» Велосипедизация -> 17. Развивайте транспортное велодвижение
123
4
Обособленная
велодорожка в Москве
Считается, что велодорожки нужно делать только в парках, а сам велосипед -
сезонное развлечение на лето. Но это заблуждение. Парки созданы для отдыха,
поэтому провоцировать людей ехать быстро за счёт велодорожки не стоит -
это опасно и создаёт дискомфорт для отдыхающих. Мировой опыт подтверждает
эффективность велосипеда как транспорта для ежедневных поездок по городу,
а опыт Скандинавии и Канады доказывает, что зима — не ограничение для поез-
док на велосипеде при безопасной велоинфраструктуре и качественной очистке
дорожек от снега и льда
Горожанам велоинфраструктура даст возможность быстро без пробок
передвигаться по городу от двери до двери, улучшать здоровье и экономить
на транспорте. Велосипед влияет на самочувствие людей - из-за выделения
гормонов люди становятся счастливее во время движения. А в пробках они
только нервничают.
124
100 советов мэру
Как делать
правильно
В качестве транспорта велосипед работает хорошо везде:
•	В малых городах жители могут перемещаться на велосипеде
«от двери до двери».
•	В больших городах велосипед охватывает внутрирайонные
поездки либо работает в связке с общественным транспортом
Человек на велосипеде доезжает до метро или электрички,
паркует его и едет дальше как обычный пассажир.
Для велосипедизации города крайне важно создавать единую велосеть,
защищённую и удобную инфраструктуру. Для постоянного массового спроса
все районы города должны быть соединены дорожками.
На улицах со спокойным трафиком и скоростью до 30 км/ч создания отдель-
ной велоинфраструктуры не требуется - велосипедисты могут безопасно ехать
в общем потоке. Для улиц с движением более 30 км/ч, но до 50 км/ч подойдёт
выделенная велополоса. На магистралях со скоростями выше 50 км/ч нужно
создавать велодорожки, обособленные от проезжей части
Для велосипедистов очень важна безбарьерная среда, поэтому нельзя
прокладывать веломаршруты через лестницы (даже с пандусами) и подземные
переходы.
Помимо самих велодорожек, необходима побочная велоинфраструктура:
велопарковки, стойки ожидания на светофорах, велоурны, навигация, освещение,
велогаражи и так далее. Важно устанавливать велопарковки у точек притяжения,
в первую очередь у транспортных хабов и жилых домов.
В местах пересечений потоков лучше визуально выделять велодорожки.
Обычно для этого используют специальную нескользящую синюю или красную
краску. Подбирать ширину велодорожек стоит с учётом уборки улиц, чтобы комму-
нальная техника могла проезжать по этим местам.
Удачные
решения
На улицах с велополосами и регу-
лируемыми перекрёстками делают
велосипедную стоп-линию дальше,
чем для автомобилей За счёт этого
велосипедист не попадает в слепую
зону водителя.
Велопарковки делают П-образной
формы - такая конструкция наиболее
устойчива для велосипеда и позволяет
цеплять замком велосипед за раму
В новостройках следует создавать
закрытые велопарковки для жильцов
во дворах или в специальных комнатах
на первых этажах. В старых домах
часто делают велобоксы для жите-
лей во дворах, их сдают за неболь-
шую арендную плату, чтобы человек
не таскал велосипед по лестницам
до квартиры.
На крупных хабах часто делают
охраняемые общие велопарковки
или ставят платные велобоксы.
Доступность вокзала, станции элек-
тричек или метро увеличивается,
при этом жители получают гарантии
сохранности велосипеда
Городское планирование: транспорт » Велосипедизация 4 17. Развивайте транспортное велодвижение
125
126
100 советов мэру
-г-»
Велопарковки для жителей
можно делать прямо
во дворах. Объясните
жителям, как выбрать
хороший замок, и никакая
охрана не понадобится
<-
В Копенгагене
еелопереезды выделяют
синим цветом Аналогично
делают в Альметьевске
Городское планирование: транспорт -> Велосипедизация -» 17. Развивайте транспортное велодвижение
127
Где это
сделано у нас
В Петербурге активно внедряют велоинфраструкту в рамкаха программы «Твой
бюджет» — жители сами формируют проект, а город выделяет финансирование.
В Альметьевске город заказал концепцию развития велосети и активно стро-
ит велодорожки по всему городу. Изначально планировалось строить по 50 км
дорожек в год, пока сеть не охватила бы весь город. Общая потребность была
около 200 км велодорожек на город. Планы пришлось корректировать: люди стали
ходить по велодорожкам, потому что они оказались комфортнее тротуаров, в ито-
ге одновременно со строительством велоинфраструктуры пришлось создавать
удобные тротуары, что растянуло сроки.
Вместе с велополосами и велодорожками закупили специальную уборочную
технику, запустили велопрокат, установили велосветофоры, датчики и стойки пе-
ред перекрёстками. На момент написания книги только в Альметьевске системно
подошли к вопросу развития велодвижения.
«-
Охраняемые велогаражи -
дорогое удовольствие.
Как правило, города делают
их в небольшом количестве
у станций метро и электричек,
пользоваться ими можно
за дополнительную плату
->
Стойка для ожидания
зелёного сигнала
сеетофорав Альметьевске
Позволяет велосипедистам
не спешиваться и быстрее
стартовать на перекрестке
128
100 советов мэру
Городское планирование транспорт -> Велосипедизация -> 17. Развивайте транспортное аелодвижение
129
18.	На велосипеде можно ездить зимой
Говорят, что на велосипеде можно ездить три месяца в году. Это заблуждение
Велосипед можно использовать до -15°, потом начинает замерзать смазка,
и становится сложнее ехать. Для человека ездить на велосипеде зимой так же
нормально, как ходить пешком или кататься на лыжах, вопрос только в выбо-
ре одежды. Зимой 2018-2019 года в Москве было всего 10 дней, когда ездить
на велосипеде было трудно и некомфортно В эти же дни горожане испытывали
проблемы с запуском машин и передвижением пешком
Если зимой не чистить улицы и велодорожки, то велосипед проехать не смо-
жет — всё как с машинами и пешеходами.
Как делать
правильно
На момент написания книг и самый
прогрессивный город в плане вело-
инфраструктуры зимой - Оулу в Фин-
ляндии, где на зиму приходится до тре-
ти от летних поездок на велосипеде.
Город расположен на широте Архан-
гельска, средняя температура в ян-
варе -11 ° (средняя температура
в Петербурге -5°).
Согласно финскому опыту, можно
не счищать снег до асфальта при ста-
бильной минусовой температуре.
Съёмный ковш с зубцами на тракторе
оставляет 3 см снега, за счёт этого
предотвращается появление наледи.
В дни с плюсовой температурой снег
счищают полностью. Реагенты исполь-
зовать не рекомендуется.
Обслуживанием велодорожек зани
маются частные компании — каждые
несколько лет разыгрывают конкур-
сы, каждый подрядчик обслуживает
по 2-3 участка. Если случаются трав-
мы и жалобы, то город выплачивает
компенсацию пострадавшим, которую
затем взыскивает с подрядчика. За ка-
чеством уборки следит небольшой штат
сотрудников.
Удачные	Чтобы побороть стереотипы о сезонности велосипедов, можно проводить зимние
решения	велопарады. Не рекомендуется проводить официальных открытий и закрытий
велосезонов.
Где это
сделано у нас
В Альметьевске создан регламент уборки города от снега, согласно которому
в первую очередь убирают тротуары и велодорожки. Для этого была закуплена
специальная уборочная техника городского формата.
130
100 советов мэру
Оулу Люди ездят зимой на велосипедах,
если в городе есть подходящая инфраструктура
и дорожки своевременно чистят
Городское планирование: транспорт •» Велосипедизация -> 1 В. На велосипеде можно ездить зимой
131
19.	Городской велопрокат
Ежегодно городские велопрокаты захватывают десятки новых городов, актив-
нее всего процесс идёт в США и Китае. Такое развитие объяснимо - небольшие
инвестиции быстро окупаются. В маленьких городах велопрокат может связать
весь город <от двери до двери», а в крупных - послужить хорошей дополнитель-
ной транспортной услугой, охватить внутрирайонные связи. Велопрокат улучшает
экологию и здоровье, создаёт новые социальные связи и увеличивает активность
уличного бизнеса. Прокатные велосипеды можно использовать в зимнее время,
главное менять резину
*
Московский велопрокат каждый
год бьёт рекорды по количеству
пользователей и поездок
Как делать
правильно
Станции велопроката располагают на транспортных хабах, у точек притяжения
или просто на перекрёстках. Каждая станция должна быть в пешей доступности
от другой Минимальный размер системы - 10 станций и 100 велосипедов Вело-
прокат - это транспорт «последней мили», он снижает нагрузку на обществен-
ный транспорт. Важно правильно использовать билетное меню: первые полчаса
132
100 советов мэру
Велосипеды проката
без станций у метро в Берлине
можно ехать бесплатно или за минимальную цену, после действует прогрессивная
шкала Чем больше ездишь - тем больше платишь Для долгосрочной аренды
есть обычные велопрокаты в парках и на улицах. Есть системы велопроката
без физических станций, их велосипеды можно оставлять либо в определённых
местах, либо в любом месте города. Так экономят на капитальных и операци-
онных расходах (правда, появляются проблемы с обслуживанием и кражами).
Станции часто служат рекламными поверхностями.
Удачные
решения
Где это
сделано у нас
У велопроката бывают специальные тарифы для фирм. В Лондоне за 90 фун-
тов (примерно 7500 Р) можно купить 20 кодов доступа с неограниченным количе-
ством поездок - до 30 минут бесплатно, а дальше оплата списывается со счёта
компании. При этом у компании есть доступ к управлению аккаунтами с сайта,
из него можно открывать и закрывать аренду онлайн. Есть и другой вариант -
компания платит 90 фунтов и раздаёт сотрудникам промокоды, по которым они
регистрируются. Поездки бесплатны до 30 минут, дальше оплата списывается
со счёта самого сотрудника.
В Москве, Альметьевске, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и неко-
торых других городах. В Москве, Петербурге и Казани сделали упор на велопро-
кат со станциями, в других пошли по пути проката без станций.Также в Москве
сумели системно наладить процесс частно-государственного партнёрства и суб-
сидий, за счёт чего сеть развивается и пользуется популярностью у жителей.
В некоторых городах велопрокаты созданы на частные средства, город не уча-
ствует в их работе
Городское планирование, транспорт -> Велосипедизация + 19 Городской велопрокат
133
Общественный
транспорт
20.	Развивайте общественный транспорт
Все знают формулу: «Спрос рождает предложение» Однако часто эта формула
работает наоборот «Предложение стимулирует спрос». Пример такого исклю-
чения — пассажирский гранспорт Транспорт нельзя рассматриваiьотдельно
от бизнес-составляющей, иначе случится коллапс - бизнес не сможет существо-
вать без клиентов, а транспорт сам по себе оказывается никому не нужен. Бизнес
мог бы закладывать в свой план развития финансирование транспортной линии,
134
100 советов мэру
но это было бы накладно, и одна транспортная линия не дала бы нужного охвата
клиентов. Транспортники могли бы строить линию «в чистое поле» в надежде,
что она в перспективе окупится за счёт появления магазинов и точек притяжения
пассажиров вдоль неё, но они никак не могут управлять этим процессом В резуль
тате работа бизнеса и транспорта в городе возможна только за счёт перераспреде-
ления финансов и вливаний во всю транспортную систему города.
Частота работы транспорта, качество его системы и доступность тарифов -
это факторы, влияющие на общую экономическую ситуацию в городе. Причём
влиянию подвергаются сразу ряд параметров: объём оборота и число сделок,
цена земли, стоимость недвижимости и арендных ставок
Как делать
правильно
Общественный транспорт
никогда не окупается за счёт
продажи билетов, даже если
он хороший, ио без него города
обречены деградировать
Транспортная система не регулируется
рыночными механизмами, поэтому
требовать от транспорта самоокупае-
мости - неправильно. Транспортная
система должна субсидироваться
из-за её существенного вторичного
экономического эффекта. Надежды
на коммерческий транспорт и марш-
рутки — наивны и ведут к общему эко-
номическому и социальному упадку,
пробкам и грязному воздуху
Город должен использовать соби-
раемые с жителей и бизнеса налоги
на развитие системы общественного
транспорта, а не на строительство маги-
стралей и дорог. Качественный транс-
порт делает город доступным для всех,
приводит к росту цен на недвижимость,
экономики города в целом, делает
воздух чище, уменьшает количество
пробок Общественный транспорт необ-
ходимо субсидировать.
Развитие транспортной инфра-
структуры подчиняется формуле «Пред-
ложение рождает спрос». Для оценки
спроса на потенциальный маршрут
лучше пользоваться анкетированием
или данными сотовых операторов -
они покажут перемещения горожан.
В реформировании транспортной сети
не стоит отталкиваться от текущих
показателей
Пускать трамвай или автобус
ради «одной бабушки» бес-
смысленно, общественный
транспорт должен конкури-
ровать за людей с личными
машинами
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 20. Развивайте общественный транспорт
135
21.	Социальная роль города и транспорта
Общественный транспорт позволяет городу развиваться. Транспорт так же важен,
как и застройка территории — одно без другого не существует С маршрутками
и разбитым трамваем город просто придёт в упадок, погрязнет в пробках и в эко
логической яме, испытает отток населения.
Некоторые говорят, что общественный транспорт - это транспорт для тех,
у кого нет своей машины. Они считают, что социальная роль общественного
транспорта — перевозить одну бабушку в час. Это заблуждение
Если общественный транспорт занимается перевозкой льготников, то город
деградирует. Общественный транспорт - это не транспорт для бедняков.
Социальное обязательство
города заключается в создании
эффективного общественного
транспорта, а не 8 перевозке
льготников
•»
Выделенные линии и длинные
вагоны позволяют трамваю
в Будапеште перевозить
до 26 тысяч пассажиров в час
136
100 советов мэру
Как делать
правильно
Социальная роль общественного транспорта и города - сделать так, чтобы жи-
тели быстро добирались до любой точки города, а бизнес зарабатывал на этом
В этом процессе городская функция - перераспределять блага, потому что само-
стоятельно бизнес не может инвестировать и поддерживать всю транспортную
систему города. Вводить маршрут для перевозки «1,5 бабушки в час» бессмыслен-
но и расточительно — дешевле возить их на такси.
Транспортный сервис должен быть быстрой, надёжной и недорогой альтер-
нативой личному автотранспорту - только так можно решить проблему пробок
и экономических потерь от них. Город с плохим общественным транспортом
и маршрутами «для бабушек» неизбежно проигрывает в конкуренции городов
за человеческий капитал и инвестиции.
Удачные
решения
Для оздоровления экономики города, притока новых жителей и денег важно со-
здать надёжный транспортный каркас города. В первую очередь это магистраль-
ные маршруты, которые должны ходить быстро и часто — они свяжут воедино
весь город и дадут толчок для развития центра и периферии. Для этого подойдут
городские железные дороги, обособленный трамвай или скоростной автобус.
В будущем, после удовлетворения текущего спроса, стоит задуматься о разви-
тии полноценной сети общественного транспорта с магистральными и районными
маршрутами.
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 21. Социальная роль города и транспорта
137
138
100 советов мэру
Даже старый надвижной состав
может эффективно справляться
со своей задачей при должном
поддержании инфраструктуры
На фото Прага и ее трамваи
Татра 13
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 21 Социальная роль города и транспорта
139
22.	Билетное меню и транспортный сервис
Представим, что метрополитен условного города ввёл плату за пересадки. Эго вы
зовет непонимание, лишние траты на организацию контроля и просто отток пасса-
жиров. Система станет неэффективной Но именно в таком состоянии находится
общественный транспорт большинства российских городов.
Транспортный сервис должен заключаться в поездке из точки А в точку Б,
даже если для этого нужна пересадка. Поэтому билетное и тарифное меню эффек-
тивных городов основываются на времени, а не на проходе внутрь салона
Сама транспортная система города должна представлять единый комплекс
с едиными правилами и тарифами - при покупке билета человек не должен заду-
мываться об операторах и прочих юридических тонкостях работы общественного
транспорта.
140
100 советов мэру
Как делать
правильно
Для начала нужно определить стои-
мость билета - это себестоимость
одной поездки, которая покроет затра-
ты на технику, персонал, амортизацию
и так далее. У каждого вида транспор-
та и даже маршрута эта сумма будет
разной, поэтому требуется найти сред-
нее значение для всей системы.
Далее нужно разработать билет-
ное меню с акцентом на безлимитные
билеты на длительный период вре-
мени. Обычно это 1,3 и 12 месяцев -
такое количество удобно для всех
и позволяет при необходимости ком-
бинировать билеты.
Для приезжих и нечастых пасса-
жиров нужно оставить билет на ко-
роткую поездку, пополняемую карту
для безналичной оплаты (электронный
кошелёк), безлимит на N минут
и на несколько дней. Такие билеты
должны стоить дороже при перерасчё-
те на одну поездку, чем более длитель-
ные проездные — каждый раз при
покупке билета пассажиры нагружают
билетные автоматы и кондукторов.
Ещё это вопрос психологии пассажира:
каждая последующая поездка подсо-
знательно воспринимается как лише-
ние какой-то суммы денег или мзда,
из-за чего привлекательность каждой
поездки будет постоянно снижаться
Зато, оплатив однажды проезд
на месяц, человек считает все поезд-
ки бесплатными. Поэтому при фор-
мировании билетного меню должна
стоять цель пересадить максимальное
количество жителей города именно
Ручной труд кондукторов
стоит очень дорого,
поэтому лучше переводить
людей на абонементы
и ловить безбилетников
с помощью контролёров
Продавать билеты
можно через автоматы,
а можно наладить реализацию
через сторонние магазины
и иной бизнес
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -» 22. Билетное меню и транспортный сервис
141
на безлимитные билеты - это снизит
издержки на продажу билетов и увели-
чит привлекательность общественного
транспорта.
С точки зрения экономики тран-
спорта, повышение цен на разовые
и короткие билеты позволит снизить
цену для постоянных пассажиров —
это повысит привлекательность обще-
ственного транспорта среди горожан.
Безлимитные длительные абонемен
ты позволят убрать дублирующие
и лишние маршруты, сделать упор
на пересадочную модель (как в ме-
тро). Это снизит себестоимость би-
лета, но экономически не отразится
на пассажирах, ведь за пересадку
они платить не будут.
Для стимулирования покупок
длительных проездных человека
нужно замотивировать экономически
Это простой маркетинг - постоян-
ный покупатель платит со скидкой.
В общественном транспорте это необ-
ходимо из-за риска, ведь пассажир
может заболеть или просто не поль-
зоваться общественным транспортом
Кроме того, при покупке длительного
проездного пассажир вкладывается
в общественный транспорт и должен
получить привилегии за это Благода-
ря лояльной ценовой политике город
не только не теряет, но в перспективе
даже экономит за счёт отказа от кон-
дукторов в пользу разовых проверок
контролёрами.
Удачные	Формула расчёта цены за билет может быть такой:
решения
месячный проездной = себестоимость проезда х 40-60 поездок.
В Москве при индексации цен на проезд повышают стоимость в первую очередь
разовых проездов, а цена на безлимитные проездные повышается крайне редко.
Где это
сделано у нас
Лучшее билетное меню на сегодня
в Москве, хотя реформа не была дове-
дена до конца предполагалась полная
отмена разовых билетов и повсе-
местное внедрение билетов на осно-
ве времени (90 минут, день, неделя,
месяц и так далее), но в итоге билеты
на 1 -2 поездки остались.
Билеты на основе времени по-
степенно внедряют в ряде городов:
Тверь, Екатеринбург, Петербург и дру-
гие Но это происходит не в рамках
реформирования всей системы
работы общественного транспорта,
а как дополнительный продукт - из-за
этого цены на подобные билеты часто
не отвечают потребностям жителей,
существуют проблемы с реализацией
и работой лишь в рамках нескольких
перевозчиков
142
100 советов мэру
23.	Общественный транспорт как инвестиция
4
Троллейбус в Зальцбурге
работает с 1940 года, перевозит
38 млн пассажиров в год
Общественный транспорт — это стабильность, транспортная независимость
для населения и показатель наличия потенциальных покупателей для бизнеса.
Хотите увеличить привлекательность городской местности - создайте эффек-
тивный общественный транспорт.
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 23 Общественный транспорт как инвестиция
143
Как делать
правильно
Автобус
Худший вариант с точки зрения инвестиции. Дело в стабильности: сегодня он хо-
дит по улице, а завтра маршрут изменили, и его уже нет Аналогично с электробу-
сами без подзарядки у остановок.
Троллейбус
Более оправдан с точки зрения комфорта городской среды по уровню шума и выхло-
пам. Провода контактной сети снижают риск быстрого снятия маршрутов с улицы.
Трамвай
Самый успешный вариант. Если на улице кладут рельсы, то это на десятилетия.
Поэтому для прокладки трамвая часто используют частный капитал и инвесторов,
ведь инфраструктура гарантирует длительный период эксплуатации и возмож-
ность вкладывать в город и район. Часто даже во время проектирования трамвая
земля вдоль его трассы дорожает в разы.
Удачные
решения
Трамвай часто используют для оживления отдельных упадочных районов сто-
имость строительства отбивается косвенными доходами с новых торговых точек
и девелоперских проектов. По такому пути пошли многие города, к примеру, Мем-
фис, Тампа, Литл-Рок, Детройт и другие.
4
Новая трамвайная система
Иерусалима - основа каркаса
общественного транспорта
города, она соединяет еврейские
и арабские кварталы
144
100 советов мэру
наити деньги на нормальный трамваи
Есть два заблуждения про общественный транспорт:
•	Он не самоокупается, и поэтому надо переходить к маршруткам.
•	На его развитие нет денег.
Система городского общественного транспорта действительно может не оку-
паться, особенно если считать только выручку от продажи билетов. Это нор-
мальная ситуация, а не повод закрывать маршруты или переходить на более
низкий стандарт обслуживания.
Город может продавать
рекламные поверхности
остановок самостоятельно
или предоставлять возмож-
ность рекламным компаниям
самим ставить остановки
с лайтбоксами в обмен
на бремя содержания
Городское планирование: транспорт > Общественный транспорт -» 24 Где найти деньги на нормальный трамвай
145
Хороший общественный транспорт может и даже должен субсидироваться -
это небольшая плата за работающую экономику и общественное благо. В случае
отказа от этой платы город получит спад экономики, потери от пробок, ухудшение
качества жизни и даже отток горожан из-за возникших проблем Таким образом,
легче поддерживать деньгами из бюджета работающую систему, чем недополу-
чать ещё больше денег.
Но на какие средства развивать общественный транспорт, если денег нет?
В мире найдено немало схем по привлечению денег в общественный транспорт.
Как делать
правильно
V
Многие города мира,
например Лондон, пускают
доходы от платной парковки
на развитие общественного
транспорта
Помимо выручки за продажу билетов, у общественного транспорта есть и другие
статьи доходов:
•	Дополнительные услуги, в том числе ценовые ограничения
и сегментация рынка. Например, более высокая цена за проезд
в час пик и вагоны повышенной комфортности
•	Реклама От банальных рекламных площадей на остановках
до переименований системы и отдельных остановок.
•	Непрофильные направления К примеру, предоставление техни-
ки для сторонних нужд или разрешения для частных компаний
на прокладку телекоммуникационных сетей в своих коллекторах
146
100 советов мэру
В случае нехватки средств можно вводить целевые налоги. Чаще всего за воз-
можность ездить на хорошем общественном транспорте платят автомобилисты:
налогами на топливо (как в Германии), платой за пользование дорогами в городе
или за выбросы (как в Осло или Бергене), платой за парковку (как практически
везде). С учётом действующего законодательства, в России возможно направлять
средства от платных парковок и дорог на развитие транспортного комплекса.
В Великобритании, стране землевладельцев, есть даже налог на благо
устройство. Это налог на добавленную стоимость земли, возникшую благодаря
государственным инвестициям. Он взимается с тех, кто выигрывает от улучшения
доступности, уменьшения заторов и снижения транспортных издержек за счёт
государственных инвестиций.
Источников может быть много, но нигде затраты не покрываются билетами
на проезд.
Состав источников финансирования
операционных расходов
Варшава
Берлин
43%
Выручка от оплаты
проезда
57%
Местный
и региональный бюджет
зо%
Выручка от оплаты
проезда
70%
Местный и региональный
бюджет
Мадрид
9%
Центральное
правительство
40%
Выручка
от оплаты проезда
51%
Местный и региональный
бюджет
Париж
ii%
Прочие
38%
Налог на работодателя
2%
Центральное правительство
30%
Выручка от оплаты проезда
19%
Местный и региональный бюджет
Данные Международного союза общественного транспорта
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт > 24. Где найти деньги на нормальный трамвай
147
	Эти механизмы позволяют покрывать операционные издержки общественного транспорта. Для капитальных затрат на строительство инфраструктуры или закуп- ку подвижного состава используют иные механизмы: •	Банковские кредиты. К примеру, за счёт кредита в 2009 году муниципальная компания «Sofia City Electrotransport» подписала кредитное соглашение на €18 млн с Европейским банком рекон- струкции и развития на обновление подвижного состава (30 низ- копольных односекционных троллейбусов) и реконструкцию 3 выпрямительных подстанций под 3,4% годовых на 12 лет. •	Лизинг. В отличие от кредита, обеспечить лизинг можно только закупаемой техникой То есть, если деньги кончатся, то банк заберёт технику, которая приносит доход. Поэтому кредит более предпочтителен •	Облигации. В мире городской транспорт, особенно рельсовый, имеет высокий кредитный рейтинг, что позволяет ему выпускать долговые обязательства - облигации Метод распространён во Франции и США •	Гэсударственно-частное партнёрство. К примеру, вы строите трамвай в новый район — это выгодно застройщику, у которо- го увеличивается стоимость недвижимости, и городу, который не получит коллапс. Поэтому можно договориться о компен- сации части затрат. Сегодня привлечение частных средств применяется практически во всех крупных проектах в области общественного транспорта. Иначе финансировать строитель- ство трамвая или хаба в одиночку слишком дорого для бюджета. Этот метод применяется и в России
Удачные решения	В Мадриде за €3 млн компания сотовой связи получила право переименовать одну из станций метрополитена на 3 года. Так в городе появилась станция «Vodafone Sol».
Где это сделано у нас	Многие города России устанавливают остановочные комплексы за частный счёт - рекламные компании закупают остановки и обслуживают их в обмен на возможность размещать рекламу. Некоторые операторы размещают рекламу на подвижном составе. В Москве можно арендовать спецтехнику Мосгортранса при наличии свободных машин. В Санкт-Петербурге город заключил инвестиционный контракт с частной фирмой на строительство новых трамвайных линий и депо, а также обслуживание части трамвайной сети города - город гарантирует предприятию минимальный
148
100 советов мэру
ф
Строительство новой
трамвайной линии в Санкт-
Петербурге в рамках концессии
доход и право собирать выручку с пассажиров в течение нескольких десятков
лет. В результате появились трамваи «Чижик».
В Волгограде и некоторых других городах по подобной схеме появилось
частно-государственное партнёрство в области автобусных перевозок
Городское планирование транспорт -> Общественный транспорт -> 24 Где найти деньги на нормальный трамвай
149
25. Оптимальный вид общественного транспорта
Для правильного выбора вида общественного транспорта необходимо учитывать
три фактора:
1.	Перспективный пассажиропоток.
2.	Операционные затраты.
3.	Капитальные затраты
Без учёта этих компонентов или с опорой только на один из них очень легко совер-
шить ошибку, например, выбрать маршрутку вместо трамвая для магистрального
маршрута или вложить деньги в метро, которое будет возить воздух.
В условиях ограниченной площади необходимо учитывать коэффициент
эффективности использования городской площади. Он рассчитывается как от-
ношение динамической площади, занимаемой транспортом, к его вместимости.
Городской автобус большой вместимости типа ЛиАЗ-5256 или троллейбус типа
ЗиУ-682 имеет коэффициент 4,2, микроавтобус типа ГАЗель - 0,9, автобус малой
вместимости типа ПАЗ-3205 - 2,4 Максимальная эффективность у трамвая
он не маневрирует по своей полосе движения и вмещает максимум пассажиров.
-»
Трамвайный путь занимает
столько же места, сколько
полоса для машин, а его
транспортная эффективность
несомненно выше
150
100 советов мэру
Как делать
правильно
Важно выбрать вид транспорта исходя из задач и ограничений
Максимальная провозная способность
видов транспорта
(человек в час)
По обычным дорогам без приоритета
Интервал: раз в 2 минуты
Маршрутка
480
Автобус, троллейбус
4500
Трамвай
9000

Скоростной автобус/
троллейбус
11 000
Скоростной трамвай
22 000
Уличный транспорт, имеющий полностью выделенные полосы
Метро
70 000
Электричка
40 000
Городская электричка
S-bahn, RER
90 000
А Внеуличный транспорт
Для сравнения - в автомобилях по одной полосе может
проехать максимум 1500 человек в час
ROW - Right of way. Транспорт из категории ROW С едет
в общем потоке, ROW В имеет свою инфраструктуру,
но стоит на светофорах и имеет пересечения с улицами,
ROW А - это полностью выделенная инфраструктура.
В зависимости от степени обособления выделяются
подвиды общественного транспорта. Магистральные
маршруты могут быть только категории ROW В и ROW А
I ородское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 25. Оптимальный вид общественного транспорта
151
Маршрутка
Вместимость до 1 б пассажиров, перевозит до 480 человек в час, если ходит
1 раз в 2 минуты.
Маршрутка - это подвид автобуса Однако в России это паразитирующий
вид бизнеса, который использует городскую инфраструктуру, но не платит за это,
дублирует маршруты автобусов и трамваев, отнимая пассажиров, а также предо-
ставляет крайне низкий уровень сервиса.
Плюсы:
•	недорогие,
•	могут ездить по узким улицам,
•	не требуют финансирования из городского бюджета.
Минусы:
•	стоят в пробке,
•	ходят без расписания и чётких остановок, оплату принимает
водитель,
•	сложно организовать льготный проезд,
•	есть риск не попасть в транспорт на промежуточных остановках,
•	часто не соблюдают базовые требования безопасности,
•	забивают остановки и улицы, неэффективно используют город-
ское пространство, если используются на маршрутах, где ездит
много людей.
->
Пробка из маршруток
в Туле
152
100 советов мэру
* В Пскове не допустили доминирования маршруток в городе, поэтому там эффективно работают автобусы большой вместимости	Автобус Вместимость 50-150 человек, перевозит до 4500 человек в час Плюсы: •	ходит по расписанию, •	использует текущую автомобильную инфраструктуру, не требует дополнительного строительства, •	обычно комфортнее и безопаснее маршрутки, •	подходит для более загруженных маршрутов. Минусы: •	стоит в пробке, •	шумит и пахнет соляркой даже в современных моделях, •	плохо масштабируется, нельзя сцепить несколько автобусов, •	двигатель внутреннего сгорания подвержен высоким ударным и вибрационным нагрузкам, как следствие — недолговечен и дорог в обслуживании, требует много расходных материалов
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт 4 25. Оптимальный вид общественного транспорта
153
Троллейбус на Тверской
улице в Москве. Сейчас
он заменён на автобус,
но когда-то Москве
придётся вернуться
к электрификации
этого маршрута
Троллейбус
Вместимость 50-150 человек, перевозит до 4500 человек в час.
Плюсы:
•	комфортнее автобуса для пассажиров за счёт отсутствия
вибрации и коробки передач в электродвигателе,
•	тише,
•	быстрее разгоняется,
•	дешевле автобуса в эксплуатации и долговечнее: электро-
двигатель проще устроен и сбалансирован, его ресурс выше,
•	не пахнет бензином и гарью.
Минусы:
•	стоит в пробках,
•	плохо масштабируется: ГИБДД не разрешает сцеплять
троллейбусы,
•	требует дополнительной инфраструктуры контактной сети,
•	в случае плохого обслуживания или устаревания контактной
сети может непредсказуемо останавливаться.
Основные плюсы троллейбуса действуют на пассажиров и жителей окрестных
районов, а основные минусы - на эксплуатирующую компанию. Поэтому компа-
нии и городские администрации со слабым общественным контролем для облег-
чения себе работы стараются заменять троллейбусы автобусами
154
ТОО советов мэру
*
Лион может похвастаться самой обширной
во Франции троллейбусной сетью. Линии
оборудованы системой приоритета сигналов
и выделенными полосами
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -» 25. Оптимальный вид общественного транспорта
155
Трамвай
Вместимость 300 человек, перевозит до 9000 человек в час.
Плюсы:
•	более экономичен, экологичен и бесшумен, чем троллейбус.
•	комфортный,
•	двигается точно в заданных габаритах, идеально подходит
для узких улиц,
•	легко масштабируется - можно соединять вагоны без увеличения
штата водителей,
•	может двигаться в обе стороны, не требует места для разворота,
•	постоянная линия привлекательна для пассажиров
и способствует развитию территории,
•	легко обеспечить минимальный зазор между вагоном
и платформой - это удобно для людей с детскими
колясками, людей с ограниченными возможностями и других
маломобильных групп,
•	используется на загруженных маршрутах,
•	подходит для исторического центра города: вписывается в узкие
улочки, не пахнет, хорошо сочетается с пешеходными зонами.
Трамвай в Берлине
работает с 1865 года.
Сейчас это 430 км полотна.
22 маршрута. 190 км путей
и 18 млн пассажиров в год
Трамвай в Москве
открылся в 1899 году.
К 1926 году протяжённость
путей составляла 395 км
После периода упадка
Москва снова развивает
этот вид транспорта
156
100 советов мэру
Минусы:
•	стоит в пробках, если рельсы физически не отделены от дороги,
•	требует капитальной инфраструктуры рельсы, контактная сеть,
подстанции, депо,
•	сложно организовать новый маршрут,
•	в случае аварии затрудняет движение на линии (при хорошей
организации этим можно пренебречь).
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт •» 25. Оптимальный вид общественного транспорта
157
Скоростной трамвай или LRT
Вместимость до 400 человек, перевозит до 22 000 человек в час.
Плюсы:
•	не стоит в пробках, может ездить быстро,
•	остальные плюсы те же, что и у обычного трамвая.
Минусы:
•	требует сложного строительства и организации, если речь
не идёт о переоборудовании уже существующей выделенной
линии,
•	остановки можно ставить на расстоянии от 1 км друг от друга -
это снижает зону доступности и требует подвозящего транспор-
та, зато увеличивает среднюю скорость движения,
•	требует больших инвестиций,
•	политически сложно вводить новые маршруты, так как нужно
забирать полосы у автомобилистов,
•	в случае аварии затрудняет движение на линии (при хорошей
организации этим можно пренебречь).
4
LRT в Бергене. Нефтяная
страна Норвегия к 1965 году
уничтожила все трамвайные
системы. Проект скоростного
трамвая в Бергене финан-
сировался из средств, выде-
ленных для строительства
окружной авюмагистрали
158
100 советов мэру
Скоростной автобус или троллейбус, или BRT
Вместимость до 200 человек, перевозит до 11 000 человек в час. В России
не используется, но популярен в бедных странах, где скоростной транспорт
нужен, но на рельсовый денег нет. Рассматривается как первый этап постройки
скоростного трамвая.
BRT в Стамбуле. «Метробус» соединяет
европейскую и азиатскую части города
Сейчас система работает на пределе
возможностей с потоком 800 тысяч
пассажиров в день
Городское планирование транспорт -> Общественный транспорт -> 25 Оптимальный вид общественного транспорта
159
-»
Метро в Берли! ie,
U Bahn, составляет
вместе с городской
электричкой S-Bahn
каркас общественного
транспорта города
Метро
Перевозит до 70 000 человек в час.
Плюсы:
•	высокая средняя скорость,
•	полная независимость от дорожного движения,
•	высокая провозная способность,
•	защита от погодных условий при ожидании.
Минусы:
•	дорогое строительство, примерно в 15 раз дороже
скоростного трамвая,
•	организация маршрута занимает несколько лет,
а то и несколько десятков лет,
•	пассажиры вынуждены проводить время под землёй,
•	низкая привлекательность при коротких поездках:
долго спускаться и подниматься, проще дойти пешком,
•	остановки на расстоянии от 1 км друг от друга,
•	в случае аварии затрудняет движение на линии
(при хорошей организации этим можно пренебречь).
160
100 советов мэру
	Городские электрички Перевозят 40-90 тысяч человек в час. Плюсы: •	высокая средняя скорость, ездит быстрее метро, •	полная независимость от дорожного движения, •	высокая провозная способность, •	можно организовать на существующей инфраструктуре. Минусы: •	сложная организация движения на действующих линиях, •	низкая привлекательность при коротких поездках,
4. Пример городской электрички - МЦД в Москве	•	остановки на расстоянии от 1 км друг от друга, •	в случае аварии затрудняет движение на линии, •	зависимость от погодных условий
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 25. Оптимальный вид общественного транспорта
161
Как делать
правильно
В зависимости от маршрута, в городе нужно использовать разные виды
общественного транспорта. Бывает, что днём эффективнее возить пассажиров
на автобусе особо большой вместимости, а ночью по этому же маршруту —
на микроавтобусах
Все виды общественного транспорта должны работать в комплексе по единым
условиям Лучше всего это устроено в Германии, где проезд на микроавтобусе
и электричке оплачивается одним билетом, а трамваи на поверхности ждут опаз-
дывающий поезд метро.
Сиэтл стал одним из многих американских городов,
в ко*орь х во время автомобильного бума уничтожали
трамвайные и троллейбусные сети Но сейчас юрод
полностью реабилитировался. В нём построена одна
из лучших в стране систем общественного транспорта
Трамвайную сеть в Сиэтле удалось восстановить
благодаря поддержке «Майкрософта» и «Амазона»,
а за огромную и современную троллейбусную сеть
нужно благодарить чиновников, которые вовремя
прислушались к мнению экспертов
162
100 советов мэру
26.	Нельзя убирать электротранспорт
4г
Тверской трамвай, закрыт
в 2018 году Выделенные линии
и рельсы позволили бы городу
быстро обреои качественный
транспорт при появлении
адекватной власти
До 80-х годов прошлого века европейские и американские города деградировали.
Это произошло из-за массовой автомобилизации человечество впервые столк-
нулось с проблемой пробок Но решение этой проблемы оказалось контринтуитив-
ным Казалось, что надо строить больше развязок и расширять дороги. Общество
видело заполняющие улицы автомобили и требовало от правительств «Хотим
больше дорог! Больше парковок! Смотрите, пробки! Надо больше дорог!»
На деле оказалось, что спрос этот удовлетворить невозможно - чем больше
строишь дорог и парковок, тем больше горожан покупают автомобили. И тогда
нужно ещё больше дорог и парковок Так получается замкнутый круг. В резуль-
тате по улицам становится невозможно ходить пешком, не получается запустить
эффективный общественный транспорт.
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт •> 26. Нельзя убирать электротранспорт
163
В США практически все трамвайные и троллейбусные системы были унич-
тожены. Власти объясняли населению, что это устаревшие виды транспорта,
а в будущем их место займут современные автобусы и автомобили. Это началось
в 1925 году
Позже в Европе столкнулись с массовой автомобилизацией. В Германии,
Франции и некоторых других странах трамваи и троллейбусы были уничтожены
ради расширения дорог или заменены дорогими метрополитенами. Это случилось
в 1960 году.
Сегодня транспортная наука пришла к тому, что проблемы пробок строитель-
ством дорог не решить. С 2000-х города начали принимать программы развития
общественного транспорта с опорой на новые трамвайные системы и электрифи-
кацию автобусных маршрутов. Сейчас в мире активно строят трамвайные систе
мы: с 2000 по 2017 год они появились в 98 городах
С троллейбусными системами сложнее: городам приходится тратить огром-
ные средства на электрификацию транспорта и электробусы. К примеру, Париж
принял решение к 2025 году отказаться от закупок дизельных автобусов Осло
к 2025 году хочет полностью перейти на электротранспорт
Как делать
правильно
В СССР проблемы массовой автомо-
билизации не было, потому что машин
было немного и они стоили очень
дорого. Когда американцы и европей
цы разрушали транспортные системы
своих городов, в СССР их, наоборот
строили - общественный транспорт
был приоритетом транспортной поли-
тики. За счёт этого в СССР запустили
разветвлённые трамвайные и троллей-
бусные системы, а в Москве создали
прекрасное метро.
К 1990 году мы подошли с более
развитой транспортной инфраструк-
турой, чем Европа и США: не было
широченных дорог и развязок (широ-
ченные проспекты были, но это другая
тема), не было многоэтажных паркин-
гов, работали прекрасные системы
общественного транспорта. Но после
распада СССР началась деградация.
Электротранспортные системы ста-
ли плохо финансироваться, трамваи
и троллейбусы состарились и преврати-
лись в громыхающие гробы на колёсах,
а тем временем граждане покупали
автомобили и требовали расширения
дорог Наши города стали повторять
ровно те же ошибки, что США в 30-х
и Европа в 60-х: мы уничтожали чистые
и эффективные трамваи, но строили
и расширяли магистрали.
Те города, в которых сохранились
троллейбусные системы (Швейцария,
Франция, некоторые города США и Кана-
ды) сохраняют и развивают их, так как
это огромный актив при электрифика-
ции транспорта: можно запустить элек-
тробусы с зарядкой в движении.
Сегодня в большинстве городов
городское хозяйство разрушено, много
трамвайных и троллейбусных линий
потеряно, однако во многих городах их
ещё сохранили. Чем быстрее мы оста-
новим деградацию и перейдём к разви-
тию, тем лучше для нас.
164
100 советов мэру
Удачные
решения
Если приходится прекращать движение трамвая или троллейбуса, то не стоит
уничтожать пути и контактную сеть, продавать депо. Дальновиднее будет
законсервировать систему и искать варианты по привлечению средств
для обновления и перезапуска системы
ф
В Самарканде трамвай существовал с 1947
по 1973 год и был закрыт по причине роста
количества машин. В 2017 году трамвай
вновь вернулся в город, а совсем недавно
открыли вторую линию Прошло всего
лишь 43 года, б месяцев и 25 дней
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт » 26. Нельзя убирать электротранспорт
165
166
100 советов мэру
Восстановленное движение трамваев
на площади Тверская aaciaea
в Москве - трамвай здесь не ходил
более полувека, а площадь была
отдана под парковку
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 26 Нельзя убирать электротранспорт
167
27.	Вашему городу не нужно метро
У нас в стране любят метрополитен, ведь это быстро, удобно и тепло. Долгое стро-
ительство оправдывается прекрасным будущим без пробок. Чиновники говорят
«Ну, в Москве же есть», «В городах больше миллиона жителей - положено!». В ре-
зультате почти во всех городах-миллионниках складывается одинаковая печаль-
ная картина: увеличение пробок, деградация наземного транспорта и мифическое
спасение в виде метрополитена Из-за такой логики для большинства горожан
трамваи остаются некомфортными, автобусов по-прежнему нет на остановках,
а троллейбусы томятся в пробках
Метрополитен стоит невероятно дорого, а бюджет
на транспорт в городах - небольшой. Только на постройку
одной станции метро требуется порядка 7 млрд рублей
Метрополитен сюит невероятно дорого, а бюджет на транспорт в городах —
небольшой. В результате власти поддаются заказу граждан на метрополитен и от-
правляют на него все деньги. Средств на трамвай, автобус и троллейбус не оста-
ётся, им на смену приходят маршрутки или личные автомобили. Из-за маршруток
и личного автотранспорта пробки увеличиваются, платёжеспособные граждане
уходят из существующего общественного транспорта. В результате выручка с каж-
дым годом падает, а база ветшает В этот момент пассажиры маршруток, стоящих
в пробках, ещё громче начинают требовать метрополитен, хотя денег на него
совсем не остаётся.
Кроме того, появляется риск перевозки «воздуха» - для метрополитена
требуется большой пассажиропоток, чтобы окупить затраты на содержание
и строительство новых станций Этот поток может обеспечить разветвлённость
и большой охват города, то есть большие затраты на запуск системы. Только
на постройку одной станции метро требуется порядка 7 млрд ₽.
Из-за низкого потока пассажиров в Самаре муниципальный бюджет каждый
год тратит 200 млн ₽ на покрытие убытков метро В Казани с самым новым метро-
политеном России приходится увеличивать интервалы, отключать часть освеще-
ния и эскалаторы для экономии средств
168
100 советов мэру
Как делать
правильно
т
В метро Казани для экономии
отключают часть освещения
и эскалаторы
Людям нужно не само метро, им ну-
жен качественный транспорт — такой,
как метро. Им важно, чтобы автобу-
сы не прекращали ходить в 20 часов,
а работали, как метро, до полуночи.
Им важно, чтобы троллейбус не при-
ходилось ждать по 30 минут, ведь
в метро интервал движения не более
5-8 минут Трамвай старый и громы-
хающий, 20 лет не обновлявшийся,
а в метро поезд новенький и блестя-
щий. В метро не идёт дождь и не бы-
вает аварий на путях Поэтому когда
власти отказываются строить метро,
горожане полагают, что их хотят
лишить транспорта вечером, загнать
в пробки и заставить ждать по полча-
са на морозе
На самом деле, довести качество
наземного транспорта до качества ме-
трополитена - реальная задача, более
реальная,чем построить по станции
метро у каждого дома.
Чтобы наземный транспорт ходил
быстро, нужны две вещи: выделенные
полосы общественного транспорта
и ремонт трамвайных путей Опыт
Москвы показал, что маршрутную
скорость наземного транспорта
можно увеличить до 26 км/ч за счёт
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 27 Вашему городу не нужно метро
169
т
Новый трамвай Лейпцига
Трамвайная система работает
с 1872 года и перевозит
110 млн пассажиров в год
обособления полосы с помощью
камер и разметки. За счёт локальных
работ с приоритетом на перекрёстках
и правильной расстановкой оста-
новок эту скорость можно довести
до 30 км/ч. Для сравнения, у самар-
ского метрополитена маршрутная
скорость - не более 38 км/ч. Ремонт
трамвайных путей и их обособление
даст возможность ездить со скоро-
стью до 60 км/ч Такая реконструкция
всей сети по европейским стандартам
стоит столько же, сколько одна стан-
ция метро, или даже меньше
Обособление и ремонт по всему
городу можно сделать за 2 года
по цене одной станции метро. Также
можно выбрать легкий рельсовый
транспорт (ЛРТ) и скоростной авто-
бусный транспорт (БРТ). Они легко
показывают маршрутную скорость
до 36 км/ч. ЛРТ стоит в 12 раз де-
шевле метро, БРТ - в 36 раз. То есть
вместо одной станции метро можно
170
100 советов мэру
было бы построить 12 станций ЛРТ
или 36 БРТ, которые дадут возмож-
ность ездить гарантированно быстро
из одного конца города в другой,
Сэкономленных на одной стан-
ции метро средств хватит, например,
на полную замену старых самарских
трамваев, автобусов и троллейбусов
на современные низкопольные маши-
ны с кондиционерами в салонах. Более
того, парк можно будет существенно
нарастить — не будет давки, не надо
будет по 30 минут ждать на остановке.
А остановки можно сделать нормаль-
ными, с платформами для посадки,
навесами от дождя и ветра.
О метрополитене стоит говорить
лишь когда наземный транспорт рабо-
тает эффективно: быстро, предсказуе-
мо и системно. Необходимо правильно
выстраивать приоритеты, давать
людям качественный общественный
транспорт сегодня и завтра, а не ког-
да-нибудь потом.
Удачные
решения
Часть маршрутов скоростного трамвая Волгограда проходит по земле, а часть -
под землёй. Интеграция трамвая в подземные тоннели метрополитена позво-
лила создать скоростной каркас города с широким охватом и задействовать
инфраструктуру.
Трамвайная система
Волгограда с подземными
станциями в центре
Городское планирование транспорт » Общественный транспорт -> 27. Вашему городу не нужно метро
171
28.	Качества современного трамвая
Часто под трамваем подразумевают громыхающий кусок железа, который при
езде заставляет трястись люстры в соседних домах К сожалению, большинство
трамвайных систем в российских городах с 1991 года систематически недофинан-
сируются. Из-за этого постепенно разрушаются вагоны, а рельсы не меняются
десятилетиями. Иностранцев легко удивить механическими стрелками - води-
тель выходит из трамвая и переключает их ломом.
172
100 советов мэру
Когда мы говорим, что такой транспорт может стать альтернативой автомо-
билю и вообще очень важен и хорош, то многие справедливо удивляются и при-
нимают это за шутку. На самом деле, хороший трамвай - это совсем не то, к чему
мы привыкли.
Как делать
правильно
Посмотрим на современную трам
вайную систему на примере трамвая
в норвежском Бергене. Протяжённость
системы 9,8 км, она стоила 293 млн $ -
включая стройку, депо и 12 трамваев
по 3,5 млн $ за штуку. Система пере-
возит около 35 тысяч пассажиров
в сутки, есть запас для увеличения
в несколько раз. Это дорогая систе-
ма с большим количеством тоннелей
и высокооплачиваемой рабочей си-
лой - обычно такие системы дешевле
примерно в 1,5 раза Для сравнения,
стоимость строительства Алабяно-
Балтийского тоннеля составляет
2,2 млрд $ - вместо него в Москве
можно было бы построить шесть таких
систем.
Трамваи ходят быстро, часто,
бесшумно, не задерживаются в проб-
ках и на светофорах Платформы
интегрированы в городскую среду так,
как будто это просто часть тротуара -
никаких ступенек, изменений уровней,
турникетов или лестниц, просто плав-
ный небольшой подъём. Низкий пол
и платформы нужны в первую очередь
для ускорения посадки-высадки пас-
сажиров, а также для их безопасности
и удобства.
4
Безбарьерная среда нужна
в первую очередь для ускорения
посадки и высадки людей,
чтобы максимально ускорить
движение транспорта
<-
Современный трамвай имее!
мало общего с привычными
трамваями российских городов,
различия есть во всём:
от планирования маршрутов
до оформления салона.
Берген, Норвегия
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 28 Качества современного трамвая
173
t
Трамвай в Алжире
Идёт по выделенной линии,
не стоит в пробках
Билеты продаются на остановках
в автоматах. Вместо турникетов выбо-
рочно работают контролёры и дей-
ствуют высокие штрафы Количество
зайцев не превышает 5% Для срав-
нения, в Мосгортрансе во времена
турникетов их было около 15%. Билет
нужно провалидировать на стой
ке в салоне, иначе выпишут штраф.
Подобные системы зарекомендовали
себя во многих городах Европы.
У трамвая полный приоритет
при движении по городским улицам.
Все светофоры управляются дис-
танционно из кабины трамвая, что
сокращает количество остановок вне
станции практически до нуля. Такая
система позволяет автомобилям
не стоять на светофоре лишний раз,
когда им светит красный, а трамвая
поблизости нет. Подобные системы
создают и эксплуатируют не только
в Норвегии, но и в Алжире, Марокко
и даже в Эфиопии.
Технические поломки у исправного
трамвая случаются редко. Чаще они
свидетельствуют о плохом содержа-
нии и выработанном ресурсе В таких
ситуациях техническая служба должна
оперативно отбуксировать трамвай
в депо или на площадку для отстоя.
После большинства аварий с легко-
выми машинами трамваи в состоянии
доехать до депо, главное, чтобы ДПС
отработала оперативно. Оформить
и оттащить машину также нетрудно
Число аварий можно свести к ми-
нимуму за счёт обособления трам-
вайных путей и платформ на оста-
новках. Также в воспитательных
174
100 советов мэру
целях рекомендуется подавать в суд
на виновника ДТП и требовать ком-
пенсации простоя трамвая. Чтобы
трамваи не скапливались и движение
не срывалось, диспетчеры должны
направлять водителей на разворот
и укороченные маршруты Параллель-
но нужно оповещать пассажиров через
табло на остановках или транспортные
приложения в телефонах.
Удачные	Если вам повезло сохранить трамвайную сеть города, и в ней осталась хотя бы
решения	пара маршрутов, то необходимо создать показательный маршрут, который убедил
бы жителей в необходимости развития трамвая. В Москве полигоном для модер-
низации трамвая стала Краснопресненская сеть, где обособили большую часть
путей, ввели тактовое расписание, сняли турникеты и пустили многосекционные
низкопольные польские трамваи Такой плацдарм позволил доказать необходи-
мость модернизации и развития остальной сети.
ф
У новых трамваев часто футуристичный
дизайн. Это сделано специально для того,
чтобы пассажиры перестали ассоциировать
трамваи с чем-то архаичным
Городское планирование; транспорт -> Общественный транспорт -» 28 Качества современного трамвая
175
Где это
сделано у нас
Петербургский «Чижик» - лучший пример современного трамвая на территории
России: новый подвижной состав, удобные остановочные павильоны, безбарьер-
ная среда, качественное обслуживание инфраструктуры, полное обособление
от потока машин, приоритет на светофорах и так далее Часть маршрутов «Чи-
жика» проходит по существующим линиям, которые обслуживались ранее горо-
дом, но были капитально модернизированы - после обновления начался рост
пассажиропотока.
г
Первый частный и самый
современный в России
трамвай «Чижик» в Санкт-
Петербурге
Ближе всего к петербургскому «Чижику» сейчас Москва: недавно закупили
новые трамвайные вагоны, обособили пути с помощью разметки и бордюров,
построили платформы, ввели приоритет на светофорах и тактовое расписание
В отличие от Петербурга, в Москве работы ведут силами города, без закрьпия
движения, но крайне бессистемно, из-за чего многие остановки всё ещё без плат-
форм и недоступны для маломобильных, а трамвайные пути и стрелки находятся
в ужасном состоянии. Однако уже заметны качественное улучшение сервиса
и рост пассажиропотока.
176
100 советов мэру
->
Платформа венского типа
для остановки трамваев
в Москве Это участок дорог и.
который возвышается над
проезжей частью, чтобы
обеспечить с одной стороны
быструю посадку и высадку,
а с другой - безопасность
пассажиров
Новый трамвай Москвы
«Витязь» эксплуатируется
с 2017 года Вагон является
100% низкопольным
и вмещает 265 пассажиров
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 28. Качества современного трамвая
177
29.	Где прокладывать трамвай
и какие класть рельсы
Исторически рельсы клали посередине улицы — это обеспечивало нормальное
движение вагонов в условиях плотной застройки. В позднесоветское время
рельсы стали класть на бульварной части улицы и параллельно проезжей части,
сбоку. Второму варианту способствовали микрорайонная застройка территории
178
100 советов мэру
с разреженным пространством вокруг домов и редкой уличной сетью. В неко-
торых городах можно увидеть трамвайные рельсы по ходу движения полос,
но расположенные вдоль обочины с каждой стороны улицы
Как делать правильно	Трамвайные пути должны располагаться посередине проезжей части на обо- собленном полотне, с посадочными платформами, расположенными после перекрёстка. Пути посередине улицы позволяют трамваю ехать быстро: 1.	Трамвайные пути, расположенные сбоку, пересекают большое количество выездов из дворов и съездов на второстепенные улицы Под трамвай, идущий сбоку, может внезапно выскочить пешеход. Это повышает вероятность ДТП, и трамваи ездят медленнее, чтобы предотвратить аварию. Когда трамвай идёт по центру — водителю всё видно, риск аварии небольшой. 2.	На регулируемых перекрёстках трамвай по центру едет в основ ной светофорной фазе - прямо и направо. Трамвай, располо- женный сбоку, конфликтует с правоповоротной стрелкой, поэ- тому получает меньше зелёного в цикл, а значит, тратит больше времени на проезд перекрёстков 3.	Трамвай по центру улицы с остановками после перекрёстков позволяет удобно вписать повороты налево и парковки. Если трамвай будет идти вдоль тротуара, то организовать парковки не получится 4.	Если трамвай расположен по центру, а остановки - после перекрёстка, то можно точно предсказать время его подъезда к перекрёстку и организовать зелёный свет на светофоре к это- му моменту. 5.	Трамвай по центру находится дальше от домов - при строитель- стве проще уложиться в нормативы, не надо вырубать деревья. Если пускать трамвай вдоль тротуаров, то будут проблемы с поворотами, так как радиус поворота наружного трамвайного рельса не может быть менее 15 м. Так что на перекрёстках и по- воротах пути всё равно придётся уводить в центр дороги. 6.	Если трамвай расположен на магистрали без пересечений
Трамвайные пути посередине улицы позволяют трамваю ехать быстро	в одном уровне, то при расположении по центру трамвай вообще ни с чем не пересекается. Это обеспечивает скорость и надёж- ность, сравнимую с метро.
Городское планирование: транспорт 4 Общественный транспорт -» 29. Где прокладывать трамвай и какие класть рельсы
179
Если пустить трамвай вдоль тротуаров, это может снизить его эффективность
и сделать опасным для людей При расположении трамвая по центру возникает
проблема - люди выходят сразу на дорогу и могут попасть под машину Чтобы
этого избежать, достаточно сделать трамвайные платформы.
<-
Новая линия
трамвая в Париже
-»
Для трамваев рекомен
дуется покупать желез-
нодорожные закалённые
рельсы Р65 — они хороше-
го качества, износостой-
кие и широко доступны
в продаже. 11ереезды
обустраиваются из круп-
норазмерных железо-
бетонных плит — они
не нуждаются в ремонте,
обеспечивают удобный
проезд автомобилям
и хорошо выглядят
Надёжнее всего использовать технологию укладки рельсов на железобе-
тонных шпалах с анкерным креплением. Технология применяется на железной
дороге — это позволяет найти большое число поставщиков, получить приемлемый
по качеству материал и обучить персонал содержать полотно в рабочем состоя-
нии долгие годы. За счёт этого достигают относительно невысокой цены.
При использовании монолитного основания можно обустроить газон в ме-
жрельсовом пространстве - это сделает трамвай привлекательнее и снизит уро-
вень шума На рельсошпальную решётку сеять траву не рекомендуется. Контакт
мокрой земли с рельсом способствует быстрой коррозии подошвы рельса и его
разрушению.
180
100 советов мэру
Городское планирование: транспорт •» Общественный транспорт -» 29 Где прокладывать трамвай и какие класть рельсы	181
182
100 советов мэру
->
Трамвайная линия с газоном
в Екатеринбурге
е
В зоне остановок газон можно
прерывать, это упрощает
уборку и снижает вероятность
вытаптывания травы
Удачные
решения
Если делать пути по центру, то можно построить трамвай за счёт существующих
полос. Так количество земли под транспорт не увеличится, но провозная способ-
ность улицы вырастет. Трамвай будет перевозить больше пассажиров, он станет
конкурентоспособен за счёт обособления и снижения пропускной способности
для машин. Пробок станет меньше, потому что водители пересядут с личного авто-
мобиля в трамвай
Городское планирование транспорг -> Общественный транспорт -> 29 Где прокладывать трамвай и какие класть рельсы
183
30.	Безопасные трамвайные платформы
Часто трамвайные пути расположены по центру дороги, а сама остановка нахо-
дится на тротуаре Возникает проблема - как защитить пешехода? Порой пас-
сажиры выходят на проезжую часть ещё до остановки трамвая, хотя водители
этого не ожидают.
Иногда пассажиров сбивают при высадке из трамвая, ведь водители не всег-
да могут оценить ситуацию - трамвай просто притормаживает или высаживает
пассажиров’’ Сейчас определить остановку трудно: маленькую табличку не видно,
разметка часто стёрта.
->
Таких остановок
трамвая быть не должно
Как делать
правильно
Чаще всего на улице можно сделать трамвайную платформу с переходом.
Это можно делать, даже если останется одна полоса для движения, проверено
Москвой, Пермью и десятками других городов по всему миру Для комфортного
ожидания, прохода и проезда маломобильных людей, а также установки павильо-
на достаточно двухметровой платформы. В стеснённых условиях хватит и 1,5 м
Дополнительно убирается одна ступенька, и создаётся безбарьерная среда с низ-
копольным подвижным составом или просто становится чуть удобнее - всё это
делает транспорт комфортнее и быстрее.
184
100 советов мэру
Трамвайная платформа
на Леа юй улице в Москве
Если улица узкая и сделать платформу нельзя, нужно ставить светофор.
Включать светофор может водитель из кабины, либо цепь может замыкаться
автоматически. Помимо этого выделяют и защищают участок дороги, по которому
идут пешеходы, — для этого поднимают участок дороги в один уровень с тротуа-
ром и наносят яркую разметку Тогда пешеходам удобно идти до трамвая, а води-
тели увидят, что это зона пешеходов, и поедут внимательнее.
В Аугсбурге трамвай
замыкает цепь и включает
красный сигнал водителям
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -» 30. Безопасные трамвайные платформы
185
Лучше всего делать пешеходные переходы с двух сторон платформы Если это-
го не сделать, то люди начнут обходить платформу (и даже заборы) через пути
и сокращать путь. При возможности закладывайте платформы на несколько трам-
ваев - это позволит пускать длинные вагоны без переделки платформ в будущем
и сделает возможным посадку-высадку сразу из двух одиночных трамваев
Удачные
решения
ф
Трамвайная платформа
в Карлсруэ, Германия
Bitte die Haltestell?
Где это
сделано у нас
Новые платформы активно появляются в Москве. На небольших улицах дела-
ют платформы венского типа: проезжую часть поднимают до уровня тротуара
для создания безбарьерной среды и успокоения трафика При этом делают
небольшой островок безопасности в начале платформы.
186
100 советов мэру
Платформа венского
типа в Москве
ж
При наличии нескольких полос
движения строят обычные
платформы за счёт сужения
проезжей части
Городское планирование транспорт > Общественный транспорт •> 30. Безопасные трамвайные платформы
187
31.	Настоящий троллейбус
4
Москва уничтожает
троллейбус, повторяя
ошибки Европы 1970-х годов
Сейчас города стремятся
к устойчивому развитию
и не поступают так
Троллейбусы раздражают водителей. Вот что они говорят:
•	троллейбус медленный,
•	если троллейбус встанет, то встанут все,
•	если автомобили припаркованы в три ряда, то троллейбус
не может проехать.
Специалисты добавляют:
•	у троллейбуса большие энергопотери в контактной сети
На самом деле троллейбус ломается не чаще трамваев, метро, электричек. Кро-
ме того, гибкая траектория движения позволяет ему объезжать препятствия.
В современных троллейбусах есть батареи, на которых он может ехать автономно
несколько километров. Проблемы троллейбусов - в устаревшей инфраструктуре
и контроле парковки.
188
100 советов мэру
ф
Длинные троллейбусы могут ездить даже по узким
улицам старого центра Лиона. Встроенные аккумуляторы
позволяют легко объезжать преграды и участки
без контактной сети В отличие от электробусов других
типов, троллейбусы с аккумуляторами заряжаются
во время движения и не требуют больших площадок
для зарядок на конечных или ночью в депо
Городское планирование транспорт -» Общественный транспорт -> 31. Настоящий троллейбус
189
190
100 советов мэру
<-
Троллейбусы в Лионе появились
в 1935, это одна из старейших
сетей во Франции и в Европе
вообще. Сейчас город может
похвастаться самой обширной
во Франции троллейбусной
,cei ью. В Лионе сейчас все трол-
лейбусы современные, низко-
польные, производства Irisbus
Cristalis. Лионский троллейбус -
это то. ради чего стоит посетить
этот прекрасный город
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 31 Настоящий троллейбус
191
Как делать	В большинстве городов установлены механические стрелки. Троллейбус должен
правильно	проезжать их со скоростью не более 5 км/ч. Ровно в момент, когда штанги нахо-
дятся на стрелке, водитель должен нажать или отпустить педаль газа — таким об-
разом стрелка переключается. Так как стрелки маленькие и незаметные в потоке,
троллейбус сбрасывает скорость до 5 км/ч в непредсказуемых местах, раздражая
автомобилистов.
В нормальной системе стрелка — радиоуправляемая, водитель переключает
её заранее, и происходит это на скорости до 60 км/ч.
Современный троллейбус - это транспорт с низким полом,
с функцией приседания на остановках, климат-контролем,
USB-розетками, беспроводным интернетом
Другая причина медлительности троллейбусов кроется в контактной сети
при поворотах. Сегодня она натягивается с минимальным количеством стяжек,
из-за чего каждая стяжка образует угол под 30 градусов водителю приходится
снижать скорость, чтобы штанги по инерции не слетели. Необходимы плавные
переходы с минимальным углом, тогда троллейбус сможет проходить повороты
со скоростью потока.
е
Троллейбус а Люцерне
Ему отводитсяважная
роль в борьбе с заторами
для снижения числа
автомобилей в часы пик
у них длинные сеето
форные фазы, в отличие
от троллейбуса
•»
Троллейбус в Лозанне.
Старейшая троллейбусная
система Европы
и крупнейшая в Швейцарии:
10 маршрутов, 2 парка,
93 современные машины
192
100 советов мэру
Городское планирование: транспорт •> Общественный транспорт -» 31 Настоящий троллейбус
193
Удачные
решения
Мехико: троллейбус выгоднее
Здесь 22 года не обновлялся подвижной состав троллейбусов, горожане стали
выражать недовольство, поэтому власти начали рассматривать варианты замены
старых троллейбусов на электробусы Было два варианта: с ночной и динами-
ческой зарядками. Выбор был сделан в пользу последних, это оказалось выгод-
нее они надёжнее и долговечнее, батареи не требуют замены в середине срока
службы, а необходимая инфраструктура уже есть - они питаются от имеющейся
контактной сети
Прага: троллейбус удобнее
Прага - холмистый город, а электродвигателю проще преодолевать подъёмы,
чем двигателю на дизеле В 2017 году здесь начали эксперимент по внедрению
электробусов с подзарядкой во время движения Для этого после 45-летнего
отсутствия на улицы вернули контактную сеть для троллейбусов: чтобы подъём
не съедал весь заряд батареи, на холмистых участках развесили контактную сеть
Первый год эксплуатации оказался успешным, теперь власти Праги плани-
руют развивать именно этот вид транспорта в тех местах, где нет трамвая.
4,
Пекинский троллейбус
Ниауц с возможностью
автономного хода
194
100 советов мэру
Анализ затрат в рамках работы одного маршрута
	Электробус с ночной зарядкой в депо	Электробус с улырабыстрой зарядкой на конечных	Электробус с динамической зарядкой от контактной сети	Автобус на дизельном топливе
Стоимость машины	24 000 000 ₽	28 000 000 ₽	20 000 000 ₽	12 000 000 Р
Срок службы машины	12 лет	12 лет	12 лет	7 лет
Количество единиц на маршруте	12	12	10	10
Стоимость инфра- структуры маршрута на 10 единиц машин	82 500 000Р	84 500 000 ₽	80 500 000 Р	—
Затраты на электро- энергию, 1 мес.	465 696Р	695 520 ₽	870 500 ₽	—
Затраты на дизельное топливо, 1 мес.	351 500 Р	351 500₽	—	1 509 300 ₽
Итого затраты в год	65 789 388 Р	72 088 764 Р	54 464 520 Р	58 687 284 ₽
Итого затраты на 12 лет	861 472 656Р	897 065168 ₽	723 022 240 ₽	824 247 408 ₽
Источник:
средние данные испытаний
электробусов директора
по развитию Уфимского
трамвайно-троллейбусного
завода Д.С. Фролова,
сайт госзакупок.
Данные аа 2018 год
-»
В Сиэтле считают, что будущее
за электротранспортом.
и троллейбус - лучший транспорт
для холмистого ландшафт а
и плотной городской среды
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 31. Настоящий троллейбус
195
32. Остерегайтесь электробуса
С 1906 года производители то и дело говорят, что за электробусами будущее. Идея
отказа от топлива в пользу электричества привлекательна, но есть нюансы Очень
часто в заслугу электробусов ставится избавление от проводов, заслоняющих небо,
и их якобы современность. Но не всё то хорошо, что без контактной сети.
Батареи современных электробусов можно заряжать разными способами:
и от контактной сети, и в парках, и на конечных остановках Но у каждого типа
электробуса есть своя сфера применения
->
Москва уже истратила
36 млрд Р на закупку
электробуса и зарядных
устройств На эти средства
можно было обновить
всю контактную сеть
и купить тысячу машин
с динамической зарядкой
и автономным ходом
Как делать
правильно
В первую очередь не стоит вестись
на уловку, что электробус - это транс-
порт, которому не нужна контактная
сеть. Наоборот, контактная сеть —
это отличный способ зарядить акку-
мулятор, не теряя времени на ко-
нечных и не используя огромных
мощностей в парках. Прокладывание
и обслуживание контактной сети обхо-
дится дешевле, чем установка и обслу-
живание зарядных станций. Не только
напрямую: при использовании кон-
тактной сети (динамической зарядки),
а не зарядок на конечных, требуется
меньше машин на линии, они не те-
ряют время, простаивая на зарядке
196
100 советов мэру
Удачные
решения
или - ещё хуже - в очереди к ней; сни-
жаются в том числе затраты на оплату
труда водителей
Современные электробусы с ди
намической зарядкой способны про-
езжать до 75 километров на аккуму-
ляторах даже в зимнее время. Это
помогает не только объезжать аварии,
но и продлевать старые и проклады-
вать новые маршруты туда, где нет
контактной сети.
Если в вашем городе уже есть
контактная сеть - это дополнитель-
ный плюс к выбору именно технологии
динамической зарядки. Затраты при их
внедрении будут ещё ниже, поскольку
прокладывать новую контактную сеть
не потребуется, разве что обновить
старую, если она изношена.
Электробусы с зарядкой в парках
не требуют подзарядки в ходе дня -
их батареи дают возможность про-
езжать 200-300 километров Однако
для того, чтобы это стало возможным,
приходится жертвовать количеством
посадочных мест - в таком типе
электробусов их меньше, чем в дру-
гих. Такой тип лучше всего подходит
для междугородних перевозок, где
не требуется большая пассажировме-
стимость, а организовать контактную
сеть или зарядку на конечных не пред
ставляется возможным.
Эксперты предупреждают: тех-
нологии электробусов с зарядками
на конечных станциях ещё недо-
статочно развиты, чтобы запускать
на них загруженные городские мар-
шруты. Даже в случае успешной
работы простои у такого транспорта
такие огромные, что использовать
его невыгодно.
В Санкт-Петербурге за последние годы закупили более сотни электробусов с дина-
мической зарядкой Они выходят на троллейбусные маршруты, которые благодаря
новой технике стало возможным продлить туда, где контактной сети нет.
Европейские города, такие как Цюрих, Лион и Санкт-Галлен, поступают так же.
->
За счёт развития маршрут-
ной сеж увеличения
протяженности линий
и обновления парка в Санкт-
Пегербурге наблюдается
рост пассажиропотока.
Там используют российскую
модель Тролза 5265.08
«Мегаполис» с автономным
ходом Участки в историчес
ком центре он проходит
на аккумуляторе, который
заряжается от проводов
на других участках
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 32 Остере, айтесь электробуса
197
33. Приоритет общественного транспорта
Для приоритета общественного транспорта рассматривают три метода действий:
•	Усовершенствование мер организации движения.
•	Приоритет общественного транспорта на перекрёстках.
•	Выделение полос общественного транспорта.
Основной вид приоритета — выделенные полосы. Они есть во всём мире, кро-
ме беднейших стран Африки и Юго-Восточной Азии. Первая выделенная полоса
появилась в Чикаго в 1940 году. В Европе первые выделенные полосы создали
в Гамбурге в 1963 Успешный опыт подтолкнул немцев к разработке стандартов
организации таких полос, по которым обучались в дальнейшем специалисты
из других стран. 1964 год - первая выделенка в Париже, 1968 год - в Лондоне.
Уже к 1974 году более 100 городов обладали сетью выделенных полос.
<-
Выделенная полоса
для общественного
транспорта о Москве
198
100 советов мэру
4*	Выделенные полосы стали сооружать в период бума автомобилизации, кото-
Минимальные зоны пересечений позволяют ускорить движение общественного транспорта	рый в США наступил раньше, чем в Европе. Задачи, которые решали выделенными полосами, не сводились только к ускорению движения маршрутного трафика: •	Полосы были нужны для борьбы с хаотичной парковкой. •	Они уравновешивали скорости потока, разграничивая общественный и индивидуальный транспорт. •	Полосы по центру улицы препятствовали лобовым столкновениям •	Они создавали привлекательный облик быстрого общественного транспорта •	Снижали число единиц подвижного состава на линии из-за пробок и затрат на тягу •	Повышали производительность труда пассажиров, которые не стоят в пробке. В большинстве случаев выделенные полосы создавались за счёт существую- щей улично-дорожной сети ликвидацией парковки в крайнем правом ряду
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -> 33. Приоритет общественного транспорта
199
Как делать
правильно
При замедлении общественного транспорта можно вводить мини-выделенки
перед перекрёстками, чтобы общественный транспорт объезжал «хвост» светофо-
ра, или выделенные коридоры. Для обеспечения приоритета с помощью разметки
и знаков рекомендуется делать съезды и повороты из соседних полос движения
от выделенки, а не разрывать саму выделенку на разгонные и тормозные участки.
За счёт минимальных перестроений на выделенной полосе не образуется скопле-
ния машин. При редких пересечениях нарушения можно чаще фотофиксироваты
Физическое обособление выделенных полос надёжнее для обеспечения приори-
тета. Но обычно так не делают из-за проблем с уборкой улиц от снега.
1-
Перекрёсток в центре
Москвы: отдельный
светофор для общественного
транспорта, выделенная
полоса доходит до самого
перекрёстка, а поворот
машин направо идёт
со второй полосы
в отдельную фазу
Запускать выделенные полосы нужно в местах, где образуются пробки и про-
стаивает много единиц общественного транспорта Вводить выделенные полосы
на участках без пробок или с низкой интенсивностью общественного транспорта
не рекомендуется. Однако бывают исключения
’ Если есть маршрут, 90% которого проходит по выделенной
полосе, то регулярность его движения всё равно может сби-
ваться на 10% невыделенного участка Невозможно обеспечить
200
100 совегое мэру
должную работу всего маршрута, когда автобусы скапливаются
в кучу и теряют время даже на коротком участке, В этом случае
оставшиеся 10% обособляются, даже если там проходит один
маршрут и пассажиропоток на участке небольшой - просто что-
бы не портить остальную часть трассы.
• Иногда полоса вводится с целью раскатки маршрутов. То есть
сейчас люди не пользуются автобусами, так как те стоят в проб-
ках - они ищут альтернативные способы поездки, например,
перегружают метро. Для того, чтобы люди задумались об аль-
тернативе, нужно сперва вытащить автобусы из пробки, а потом
увеличить число автобусов в темпе роста пассажиропотока.
Лучше всего работают встречные выделенные полосы
на односторонних улицах - водители не готовы нарушать
сплошную разметку и выезжать на встречную полосу
С помощью специальных датчиков и пультов на подвижном составе и све-
тофорах можно снизить задержки общественного транспорта на перекрёстках.
Иначе необходимо настроить светофоры на частую смену фаз. В противном слу-
чае общественный транспорт будет собираться в кучи во время ожидания разре-
шающего сигнала.
Выделенные полосы
в Москве
Городское планирование-транспорт > Общественный транспорт -» 33 Приоритет общественного транспорга
201
Удачные
решения
Если на улице всего одна полоса и сделать выделенную полосу нельзя - улицу
нужно закрыть для личного транспорта полностью или в определённые часы.
Для доступа местных жителей или разгрузки товаров можно установить специ-
альные часы или организовать диспетчеризацию с пропуском постороннего
трафика
Если через перекрёсток проходит много маршрутов, которые едут в разных
направлениях по отдельным фазам светофора, то следует делать двухполосные
выделенные полосы Благодаря этому один автобус или трамвай не будет тормо-
зить другой маршрут в ожидании своего зелёного сигнала - разные маршруты
будут проезжать в свои фазы без задержки остальных.
Встречная выделенная
полоса в Москве
Где это
сделано у нас
Активнее всего приоритет наземному транспорту сейчас отдают в Москве. Обыч-
но это делают за счёт выделенных полос и камер фиксации нарушений. Приори-
тет на светофорах пока редкость, в основном его делают на трамвайных линиях.
В Казани создали каркас из выделенных полос на всех магистральных улицах,
чего пока нет даже в Москве. Красноярск, Челябинск, Краснодар и другие города
пока лишь начинают вводить новые выделенные полосы, но часто это происхо-
дит бессистемно и без должного контроля за соблюдением водителями правил
дорожного движения.
202
100 советов мэру
34.	Правильная маршрутная сеть
ф
Через эту остановку
в Красноярске проходит
27 маршрутов обществен
нопо транспорта - обычный
пассажир никогда не запом-
нит их все
После распада СССР и появления частных перевозчиков на городских маршрутах
появилось ложное представление о выгоде маршрутов без пересадки. Перевозчи-
ки могли брать выгодные направления и дублировать трассы маршрутов с боль-
шим пассажиропотоком В некоторых городах через одну остановку проходит
по 30-40 маршрутов
Из-за дублирования трасс маршрутов приходится увеличивать интервалы
движения, чтобы пассажиры успели собраться на остановке, закупать дополни-
тельный подвижной состав и нанимать новых работников В некоторых городах
это привело к тому, что интервалы движения могли доходить до 60-90 минут.
В итоге пострадало общее транспортное обслуживание горожан, снизилось
количество пассажиров и появились пробки.
Городское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -» 34 Правильная маршрутная сеть
203
С беспересадочной моделью возникает ещё одна проблема - сложная нави-
гация. Большинство людей могут запомнить только 20-30 маршрутов. Когда толь-
ко через одну остановку проходит 40 маршрутов, то человек теряется и знает лишь
некоторые из них Так возникает боязнь транспортной системы города
Иностранцам и гостям города беспересадочную систему в принципе сложно
объяснить. Навигация на остановках превращается в лотерею. Сложно показать
на карте города даже часть маршрутов одной остановки, а показать все маршруты
города - нереально.
Маршрутное
табло в Рязани
Как делать
правильно
Передвижение по городу должно быть
быстрым и доступным Надо спра-
шивать не куда можно уехать с этой
остановки, а за сколько и куда можно
доехать с одной пересадкой.
Одна пересадка - компромисс
между эффективностью и удобством.
Иметь беспересадочные связи неэф-
фективно в масштабах города, это ве
дет к общему снижению привлека-
тельности общественного транспорта.
Но две пересадки — это некомфортно
для пассажиров В идеале нужно по-
зволить пассажиру добираться в 90%
мест города с одной пересадкой.
Общее время поездки с учетом
ожидания при пересадочной системе
общественного транспорта снизится.
Популярные и востребованные марш-
руты по старым трассам смогут ходить
чаще, когда их не дублируют другие
маршруты. Менее востребованные
204
100 советов мэру
Удачные
решения
районные маршруты должны состав-
лять сетку и обслуживать сторонние
коридоры. Например, четыре связан-
ных улицы смогут обслуживать четыре
маршрута с интервалом в 10 минут,
а не 16 с интервалом в 40 минут.
При этом транспортная доступность
улиц сохранится.
Остановки должны быть удобны-
ми, крупные пересадочные узлы нуж-
но формировать в хабы. Это важно
для комфортного ожидания транспор-
та и уменьшения неудобств при пе-
ресадке. Ключевую роль играет
расстояние между пересадочными
остановками - они должны распола-
гаться близко от перекрёстков.
Транспортный сервис должен ос-
новываться на времени. Человек доби-
рается из одной точки в другую, и если
при этом он сделает пересадку —
то это должно входить в стоимость.
Транспортную доступность города лучше всего оценивать по изохронам Изохрон -
это математический инструмент, который показывает местоположение человека
и области города, куда он сможет добраться за 15,30 и 45 минут. Этот способ точно
характеризует эффективность и качество общественного транспорта. Цель - сде-
лать области больше, снизить потери пассажиров, сделать общественный транс-
порт привлекательным для пассажиров.
Для упрощения навигации стоит
разделить все маршруты города
на магистральные с интервалом
5-10 минут, районные — 10-20
и социальные - в 30 минут
Городское планирование: транспорт -» Общественный гранспор! -» 34 Правильная маршрутная сеть
205
Где это
сделано у нас
ф
Схема «Магистрали».
О дизайне навигации в книге
есть отдельный совет
В 2016 году в центре Москве случилась реформа общественного транспорта, полу-
чившая название «Магистраль». Благодаря ей ввели специальные полосы для за-
щиты общественного транспорта от пробок, сделали удобные хабы для пересадок,
пробили перекрёстки для спрямления маршрутов и так далее. После изменений
и улучшения работы ежедневный пассажиропоток в центре вырос со 150 тысяч
пассажиров в 2016 году до 540 тысяч в 2018.
Глобальный пересмотр маршрутной сети состоялся также в Казани в 2007 году
Подобная работа на концептуальном уровне проделана в Екатеринбурге, но ввод
новой маршрутной сети постоянно откладывается.
206
100 советов мэру
35.	Ночной общественный транспорт
Город живет круглосуточно. Нужно отходить от стереотипов, что по ночам все
должны спать Сейчас не XVII век, когда ритм жизни был жёстко подчинен дли-
тельности светового дня. Города живут активной жизнью 24 часа 7 дней в неделю,
именно поэтому нужен ночной общественный транспорт
Многие справедливо заметят, что было бы неплохо наладить нормальное дви-
жение хотя бы в дневное и вечернее время, но это неверная логика — не бывает
первоочередных и второстепенных проблем, нужно решать всё комплексно.
По пятницам и суббогам,
когда люди допоздна проводят
время □ барах и клубах,
в Лондоне на пяти линиях
работают ночные поезда
метро Они ходят с большими
интервалами (8-20 минут),
но всё равно это удобно
Также есть множество ночных
автобусных маршрутов,
проходящих через весь город
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорг -» 35. Ночной общественный транспорт
207
Отсутствие подобных маршрутов сдерживает экономический рост города:
заведениям нет смысла работать по ночам, так как посетители к ним не приедут
(хотя они хотели бы). Если нет возможности быстро и недорого добраться до места,
то это ведёт к вымиранию большинства улиц в тёмное время суток, а если нет лю-
дей, то нет и социального контроля - это просто рай для асоциальных личностей.
Любой уважающий себя город имеет ночной транспорт. Он не окупается дохо-
дами от билетов, но в конечном счёте это делает город удобнее и дружелюбнее -
а это всегда монетизируется.
Как делать
правильно
Сначала хороший общественный тран-
спорт, а потом пассажиры — это уни-
версальное правило в транспортном
планировании. Если создать неудоб-
ную для пассажира инфраструктуру,
то и пользователей у нее не будет.
Поэтому ночные маршруты актуальны
лишь при значительном охвате города.
Запускать много маршрутов не нужно,
достаточно продумать удобные сты-
ковки для пересадки.
Ночные маршруты - самосто-
ятельная сеть общественного транс-
порта, поэтому ей нужна отдельная
навигация Все номера маршрутов
должны быть объединены единой ну-
мерацией. Обычно это индекс N или
Н перед номером маршрута и тёмный
фон на маршрутоуказателях.
Если пассажиры не будут знать
о ночных маршрутах, то они к вам
и не придут. Поэтому нужна реклам-
ная кампания в обычных маршру-
тах, схемы движения на остановках
и у станций метро, публикации в СМИ
и интернете.
Поток пассажиров у такой систе-
мы меньше дневного, но и подвижной
состав выбирается соответствующий
Здесь не так критична частота дви-
жения на маршруте, но важен такт,
каждые 15,20 или 30 минут. Например,
чтобы автобус подъезжал к конкрет-
ной остановке в 2:04, 2:34, 3:04 и так
далее — это позволит жителям легко
запомнить расписание. Остановки
можно делать по требованию для по-
вышения средней скорости движения
Города вымирают по ночам оттого, что перемещаться
на большие расстояния не на чем. Но если создать условия
для беспрепятственного передвижения людей,
то люди «оживят» ночной город
Удачные	Практически все ночные автобусы Москвы останавливаются на Славянской
решения	площади для пересадки. Эти автобусы ходят каждые полчаса, поэтому дважды
в час они собираются на площади, стоят 5-10 минут, затем вместе разъезжаются.
В итоге с помощью немногочисленных маршрутов и единого хаба для пересадки
получается охватить значительную часть города
208
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
4>
Раньше тут было асфальтовое
поле на 10 20 машин, сейчас
Славинская площадь -
центральный автобусный
хаб Москвы
Система ночного транспорта, работающая в ежедневном режиме, действует лишь
в Москве. Охват ночных маршрутов небольшой, но есть единое расписание и хаб
на Славянской площади, где можно пересесть в нужный автобус. У всех маршру-
тов тактовое расписание в 15 или 30 минут, действует стандартное билетное меню
и принимаются все виды проездных
В Петербурге ночные автобусные маршруты вдоль линий метрополитена
работают в период навигации: с 30 апреля по 15 ноября по выходным и празднич-
ным дням (в ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье, или в ночь
с предпраздничного дня на праздничный день) Исключение - те дни, в которые
станции метро работают круглосуточно. В салонах автобусов работают валидато-
ры, действуют все виды проездных билетов. Маршруты работают с учетом графи-
ка разводки мостов с 00.00 до 06:00 и с интервалом движения 30 минут
В некоторых городах есть отдельные ночные маршруты с повышенной ценой
проезда, но эти маршруты не работают в координации друг с другом
1
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт 35. Ночной общественный транспор.
209
36.	Как и зачем делать хабы
Чтобы автобусы, метро и электрички обслуживали нужды города, они должны
работать как единое целое, а не как самостоятельные виды транспорта с конку-
ренцией за пассажиров Поэтому важно комбинировать разные виды транспорта:
чтобы человек из пригорода смог спокойно доехать на велосипеде до электрички,
приехать на поезде в центр и тут же спуститься в метро или пересесть в трамвай.
Хабы, или транспортно-пересадочные узлы - это одни из важнейших элементов
транспортного комплекса.
Как делать
правильно
и-
Транспортный хаб в Лондоне
выполняет свою задачу —
обеспечить быстрые
и удобные пересадки
Пользователей хабов можно разделить по целям на две большие группы:
пассажиры и местные жители. Пассажиры - транзитные пользователи.
Их цель - быстрее уехать. Для местных жителей хабы могут стать точкой
притяжения с кафе, сервисами или магазинами. Многие называют это третьим
местом - местом для различных социальных контактов (первое место — дом,
а второе - работа). Возможно смешение ролей и их корректировка. К примеру,
пассажир может оказаться местным жителем, который любит выпить кофе
перед поездкой и посмотреть ленту фейсбука. Или местные жители пользуют-
ся хабом в транзитных целях — это актуально для железнодорожных станций
или наземного метро, когда пути разрезают район, а хаб выступает точкой
соединения.
Исходя из потребностей, хаб должен отвечать запросам двух больших групп
пользователей. Их цели противоположны: одни спешат или опаздывают на свой
рейс, а другие спокойно проводят время. Поэтому надо уметь грамотно разво-
дить потоки, чтобы одни не мешали другим
©O'
аса
w ж>>цч1
n-« a into U90O-S252 241 Iktiul t«wi)
Vertrekhaltes bus en tram
Blattegrond ^ysstations

212
100 советов мэру
е
Схема транспортного
хаба «Утрехт Центрааль»
Хорошую навигацию нужно планировать ещё на этапе проектирования
транспортно-пересадочного узла. Стрелку «прямо и налево» можно нарисовать
всегда, но это не поможет, когда для перехода из метро на автобус надо под-
няться по лестнице, обогнуть торговые ряды, найти сторону «Б», после ещё раз
подняться на нужном эскалаторе.
Понятно, быстро, удобно - примерно так можно описать хаб
как транзитную точку. Поэтому для хаба важна навигация
Транспортный хаб
в Нидерландах «Утрехт
Центрааль» создан на основе
центрального ж/д вокзала
К навигации можно отнести информирование пассажиров об отходе и подходе
других маршрутов. Хорошо, когда пассажир ещё в вагоне метро знает, что через
10 минут наверх придёт трамвай — чтобы понять, успеет он на него или нет. Идеаль-
но, когда расписание синхронизировано и трамвай ждет людей из поезда метро
Неправильно, когда две пересадочные остановки находятся на расстоянии
300 м друг от друга или две станции метро разных линий располагаются в 500 м
друг от друга Правильно, когда остановка трамвая находится прямо напротив вы-
хода из метро, велопарковка - у входа на станцию, а остановки - на перекрёстках.
«И
Городское планирование, транспорт -> Общественный транспорт •» 36. Как и зачем делать хабы
213
4*
Транспортный хаб
с комфортной средой
в Париже
С удобством уже сложнее, ведь каж-
дый по-разному понимает его для себя.
Кому-то хватает ровного пола без сту-
пенек, другому подавай интересные
архитектурные решения со световой
навигацией, а третьим достаточно
газетного автомата на платформе
Вот что важно для всех: безбарьер-
ная среда, комфортные темпера-
тура и влажность, освещённость,
навигация, туалеты, вода, кофе, еда
Безопасность — единый принцип
для всего общественного транспорта
Безопасность должна обеспечивать-
ся не в виде камер и рамок на входах,
а в социальном и тактильном плане.
Люди не должны думать при пересад-
ке о том, как защищаться от манья-
ка за углом, или гадать, провалится
ли под ними пол.
214
100 советов мэру
•ь
Транспортный хаб на Кальмана
Селля в Будапеште
Минимальный набор комфорта вы-
глядит так: посидеть, поесть и под-
ключиться к интернету. Общественное
пространство должно завлекать лю-
дей - с этим справятся магазинчики,
кафешки и бары. Местным жителям
пригодятся продуктовые и хозяй-
ственные магазины. Хорошо работают
фонтаны при хабах или публичные
пианино: они оживляют пространство
и притягивают людей.
Чем больше хаб, тем дороже
он стоит и дальше горизонт его пла-
нирования Неправильно установи-
ли остановку? Её передвинут через
год-два. Заложили станцию метро
там, где удобно, а не там, где надо -
это исправят через много лет.
От конкретных решений будет
зависеть жизнь людей следующие
сто лет. Движение по МЦК в Москве
запустили в 2016, а переход на станцию
МЦК на станции метро «Ленинский
проспект» запланировали в 1962 -
он больше полувека простоял, заде
ланный бетоном Зато теперь это одна
из самых востребованных пересадок
на всём кольце. Если бы тогда не сде-
лали задел под переход, то пересадка
была бы сложнее и дальше.
Как делать
правильно
Системой оценки хаба для пассажиров может служить пассажиропоток - его по-
вышение и достижение заданных параметров. Только эти цифры ничего не скажут
о потенциальных пассажирах, которые бы воспользовались хабом, если бы он от-
вечал запросам в скорости или доступности
Городское планирование транспорт -> Общественный транспорт -> 36. Как и зачем делать хабы
215
С хабом как точкой для местных всё ещё сложнее. Тут можно посмотреть
на активность нелегальных торговцев и спонтанные точки ритейла. Если они
есть — значит есть запрос. Хотя качество такого стихийного бизнеса явно не кра-
сит пересадочный узел ни для пассажиров, ни для местных жителей
Лучше всего оценивать работы по опросам общественного мнения Ещё один
хороший инструмент для поиска ошибок и их исправления - тестовые пассажиры
Перед открытием хаба дайте группам задание следовать определённым сценари-
ями, записывая вопросы и трудности. Это помогает взглянуть на ситуацию глаза-
ми пассажиров и что-то исправить перед пуском
Где это
сделано у нас
Работа над обустройством удобных хабов (транспортно-пересадочных узлов, ТПУ)
ведётся во многих городах Иногда это происходит в рамках большого проекта
(стройка или реконструкция вокзала, например), или же как самостоятельный про-
ект Часто проекты исходят из приоритета автомобильного транспорта над всеми
прочими: нет ценностей безбарьерной среды, создания комфортного обществен-
ного пространства, приоритета общественного транспорта и так далее.
216
100 советов мэру
t
Новая площадь с трамваем
на месте парковки у Белорус
ского вокзала в Москве
е
Остановочные платформы
у Савёловского вокзала
Удачные проекты сегодня есть лишь в Москве. За последние годы были рекон-
струированы площади Белорусского, Киевского и Савёловского вокзалов. Авторы
проектов исходили из приори гета пешеходов и общественного транспорта, остав-
ляя место под автомобили по остаточному принципу.
За счёт этого удалось качественно улучшить работу маршрутов обществен-
ного транспорта, построить новые наземные пешеходные переходы для создания
безбарьерной среды и в целом повысить удобство пользования городом. Все ра-
боты провели за один год, не прерывая функционирования вокзалов и маршрутов
общественного транспорта
Городское планирование: транспорт -» Общественный транспорт -» 36. Как и зачем делать хабы
217
37.	«Последняя миля» пассажира
Часто при планировании транспорта не думают о том, как пассажир дойдёт
от остановки до дома или нужного ему места. Недостаточно утвердить трассу
нового маршрута - ведь пассажир не телепортируется до остановки.
Путь от остановки называют «последней милей»
Как делать
правильно
Качество последней мили напрямую влияет на число пассажиров. Если к оста-
новке нужно идти через стройку, лужи или даже пустырь, то люди скорее сядут
в машину, чем воспользуются автобусом или трамваем
Ежедневный проход от трамвая
через такой переход отголкнё!
пассажиров от самого трамвая.
На фото - Казань
218
100 советов мэру
»
С таким тротуаром люди при
первой возможности купят
машину и сбегут из автобуса
Почему именно миля? Считается, что это среднее
расстояние пешеходной доступности
Часто в городе объявляют тендер на остановочные павильоны, и всё. В итоге
получается странная картина: новый павильон стоит в грязи и разрухе. Особен-
но нелепо смотрятся остановки с тактильной плиткой и безбарьерной средой
в метре от тротуара с ямами.
У каждой остановки есть зона доступности и обслуживания. У наземного
транспорта радиус этой зоны — 300 м, у метро, электричек и хабов - около 1,5 км
В этой эоне человек с ограниченными возможностями должен без проблем пере-
двигаться по улице самостоятельно. Без подземных и П-переходов, по ровной
поверхности тротуара.
I ородское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 37. «Последняя миля» пассажира
219
Удачные
решения
После ликвидации физических препятствий необходимо сделать путь человека
интересным и комфортным. Этого достигают с помощью архитектуры, витрин
магазинов, озеленения и других решений.
-> 4,
Путь от метро до дома должен
быть безопасным и интересным
Во многих европейских
городах (как в Лионе, который
вы видите на фото) есть
специальные регламенты,
которые обязывают архитекто
ров и владельцев помещений
на первых этажах делать
фасады более разнообразными.
Пешеходные пути там удобны
и доступны для передвижения
вне зависимости от физинес
кого состояния
220
100 советов мэру
38.	Зачем брендировать транспорт
Общественный транспорт важно брендировать. Бренд поможет общественному
транспорту выделяться среди потока и конкурировать с личным транспортом.
Как делать
правильно
4*
Логотип метрополитена
Лондона интегрирован в бренд
города и известен во всём мире
Пассажир пользуется транспортной
системой, а не отдельным видом
транспорта, поэтому важно созда-
вать внешний стиль всей системы.
Эмблема может стать первым шагом
в сторону ливреи, формирования
единого фирменного стиля. При брен-
дировании транспортной системы
нужно отталкиваться от фирменного
стиля города, истории транспорта
и простоты считывания Фирмен-
ный стиль должен быть спокойным
и гибким. Бренд транспортной систе-
мы будет использоваться в самом
транспорте, рекламе, одежде, бумагах
и сувенирах
Городское планирование транспорт -> Общественный транспорт > 38 Зачем брендировать транспорт
221
Удачные
решения
Открытый конкурс на разработку фирменного стиля даст широкий выбор идей
и воплощений. Отбор победителей лучше всего проводить в два этапа: выбор трёх
финалистов дизайнерским сообществом и народное голосование за финалиста.
t -»
Брендинг Варшавы един
для всего наземного
транспорта без разделения
по его видам. Пассажиру
без разницы, троллейбус к нему
приедет или трамвай - бренд
должен ассоциироваться
с качественным сервисом
222
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Ф
Как минимум,
на общественный
транслор। можно
нанести герб города
Красная буква «М» давно стала символом московского метрополитена, но было
несколько десятков вариантов её написания и использования Единый логотип
создали лишь в 2013 году.
Во многих городах России у общественного транспорта есть ливрея. Часто
ливрея зависит от конкретного вида транспорта Например, в Москве действуют
единые правила оформления всего общественного транспорта города с разделе-
нием на метрополитен, железные дороги и иной наземный транспорт В Петербур-
ге оформление часто остаётся в ведении операторов, поэтому у транспорта нет
единого узнаваемого образа.
Городское планирование транспор! -> Общественный транспорт -> 38 Зачем брендировать транспорт
223
39.	Навигация на транспорте
*
Пиктограммы позволяют
сократить время считывания
информации и понятны
на всех языках
Дизайн спасёт мир (и транспорт). В числе прочего дизайн должен спасти навига-
цию на транспорте. Задачи стоят простые: довести человека до транспорта, при-
вести его на нужный маршрут с учётом пересадки и довести до конечной точки
Навигация должна быть достаточно полной, но не избыточной.
Адрес можно найти в картах в смартфоне. Но телефон под рукой есть не всег-
да и не у всех Кроме того, часто решение нужно принять быстро (например, оп-
ределить направление движения в плотном потоке людей в переходе). Поэтому
в городе для людей важна навигация.
Как делать
правильно
Навигация должна составлять единую систему. Её элементы можно разделить
на два типа исходя из функции: построение маршрута и подтверждение направле-
ния. Карты города на выходе из метро или схемы на остановках помогают перед
поездкой понять, куда и как двигаться. А подтверждение направления позволяет
убедиться, что пассажир правильно двигается по маршруту. Так работают указате-
ли на станцию-пересадку у выхода из вагона
224
100 советов мэру
ф
Изображения достопримеча-
тельностей и доминант
на схемах упрощают навигацию
В качестве пешеходных карт нельзя использовать обычные автомобильные
карты или упрощённые схемы - они не дают нужной информации. В отличие от на-
вигаторов в телефоне, пешеходные карты должны показывать все проходы, подзем-
ные и надземные переходы, инфраструктуру для маломобильных пассажиров
Отличным решением будут 30-модели знаковых домов или объектов в горо-
де - человек увидит арку, которую видел на карте, и сориентируется на местности.
Подтверждающие элементы навигации нужны в точках принятия решений там,
где перед пешеходами стоит выбор идти в одном направлении или в другом.
Помимо транспортных объектов и достопримечательностей, на элементах нужно
указывать точки интереса: кинотеатры, магазины, бары. Информация не должна
перегружать указатели и мешать считыванию. Поэтому, с учётом ограниченного
пространства носителей, можно создать иерархию точек притяжения: на неболь-
ших указателях оставить самое важное, а менее необходимое указывать на боль-
ших картах или онлайн-версиях схемы.
Городская навигация должна охватывать общественный транспорт, тротуары,
велосипедный и автомобильный транспорт. Это важно для того, чтобы человек
на улице смог узнать, где необходимая ему остановка, и дошёл до неё, далее узнал,
как ему доехать до станции метро; без проблем пересел в поезд, доехал до нуж-
ного места и построил маршрут от станции до дома. Частичная навигация внутри
одного сегмента или объекта не поможет людям.
ГУМ
ом
Красная плошадь
Red Square
Городское планирование: транспорт 4 Общественный транспорт -> 39. Навигация на транспорте
225
Стела пешеходной
навигации в Лондоне
Удачные
решения
Вместо указателей-стрелок лучше использовать пилоны с двумя сторонами
и картами. Стрелки-направления - неудобные, вокруг них нужно бегать. Пило-
ны - понятнее, хотя и стоят дороже.
Навигационные карты нужно направлять по ходу движения человека и распо-
ложения элемента, а не устанавливать строго на север. Человеку не нужно искать
и знать, с какой стороны находится север, чтобы понять дальнейший путь Поэто-
му большинство навигаторов в телефонах давно показывают маршрут по ходу
движения человека и позволяют «крутить» карты как захочется.
Для типовых объектов лучше использовать пиктограммы. В отличие от букв
и слов, они считываются быстрее и понятны без знания языка. Если пиктограммы
нужно подписывать - они плохие.
Где это
сделано у нас
Работа над созданием единой системы навигации на всём транспорте ведётся
лишь в Москве. В неё закладывают единый стиль и принципы, чтобы при выходе
из метро или трамвая человек мог спокойно построить путь дальше по улице,
найти нужное место или пересесть на другой транспорт.
226
100 советов мэру
т
Пример навигации
на остановках в Москве
Городское планирование транспорт -> Общественный транспорт -> 39 Навигация на транспорте
227
40.	Интересная поездка
В вопросах городской среды есть важный нюанс интересность. Скучно идти
вдоль забора, ехать через промзоны или в тоннелях. Это влияет на восприятие
времени — оно тянется медленнее, и человек быстрее устает Поэтому важно дать
возможность человеку отвлечься от мысли «когда же приедем?».
Как делать
правильно
Стоит уделить внимание транзитным коридорам и зонам ожидания транспорта.
Стерильные условия в этих местах либо вызывают скуку, либо провоцируют улич-
ных художников заполнить пустоту. С помощью подсветки, произведений искус
ства, торговых точек и даже рекламы можно оживить пространство. Важно пом-
нить, что такие улучшения не должны мешать основной транспортной функции
<-
Магазины вдоль
пересадки на платформе
Новохохловская в Москве
228
100 советов мэру
или, например, закрывать собой навигацию. Пассажиры, которые ездят постоянно,
подготовлены - у них есть еда, кофе, книжки или телефон Но у новых пассажиров
важно сформировать правильное первое впечатление, чтобы человека не отпугну-
ла скука. Для этого можно размещать вендинговые автоматы, ларьки с прессой
или рекламу.
Удачные	Пешеходам и велосипедистам интереснее передвигаться вдоль витрин и разно-
реШбНИЯ	образной архитектуры, а не глухих бетонных заборов, тогда субъективно время
идёт быстрее. Для пассажиров общественного транспорта часто делают бесплат-
ный Wi-Fi или медиатеку в поездах и автобусах для тех же целей.
I ородское планирование: транспорт -> Общественный транспорт -> 40 Интересная поездка
229
Публичный
автотранспорт
41.	Такси
С такси также нужно работать - если игнорировать этот бизнес, он может поме-
шать городу развиваться правильно.
У многих такси ассоциируется с городским сервисом, для туристов это одно
из первых впечатлений о городе. Поэтому города вводят особые требования
к такси, чтобы найти баланс между частными и общественными интересами.
4-
Чёрные кэбы - визитная
карточка Лондона
230
100 советов мэру
Как делать
правильно
Раньше были распространены специальные зоны ожидания такси стойки были
разбросаны по городу, мимо них проезжали таксисты. Телефоны и сотовая связь
сделали эти объекты бесполезными для заказа машины, хотя площадки такси
ещё есть у аэропортов и вокзалов. Для проезда к таким зонам можно выдавать
личные пропуска с бесплатным периодом ожидания клиента
4
Стойка вызова такси в Праге
Здесь можно останавливаться
только лицензированным такси
Городское планирование: транспорт -> Публичный автотранспорт -> 41. Такси
231
Сегодня таксисты принимают заказы самостоятельно. Чаще всего это проис-
ходит в движении. В ночное время и вне пика водители отдыхают и ждут сигнала
на уличной парковке - для них можно создавать локальные зоны с бесплатной
парковкой. Город и субъект могут установить минимальные требования к внеш-
нему виду и характеристикам машины, и выдавать разрешения только при их
соблюдении
Удачные
решения
Организацией и контролем работы
такси в аэропортах должны зани-
маться специальные диспетчеры.
Брать пассажиров без предваритель-
ной договоренности могут только
официальные такси, диспетчеры же
организуют их очередь При этом все
такси не должны стоять толпой рядом
с терминалом - для этого должна
быть специальная стоянка на террито-
рии аэропорта, откуда их небольшими
партиями организованно будут пускать
в зону прилета. Водители не должны
выходить из машин.
Зона такси у вокзала
в Варшаве
Площадь у Киевского
вокзала с обозначением
стоянок такси
232
100 советов мару
Где это
На новых привокзальных площадях Москвы нумеруют остановки
сделано у нас
такси — это позволяет проще найти нужную машину.
Городское планирование транспорт -> Публичный автотранспорт » 41 Такси
233
42. Каршеринг
Город должен стремиться к тому, чтобы у жителей не было ежедневной потреб-
ности в собственном автомобиле. Но случаются ситуации, когда без машины
обойтись нельзя. Например, нужно отвезти детей, перевезти вещи, поехать за го-
род В подобных ситуациях человек может заказать такси, но легче найти машину
в аренду. Аренда автомобиля может быть долгосрочной и краткосрочной. Кратко-
срочную аренду называют каршерингом.
«- -»
В Москве машины городского
каршеринга должны иметь
логотип и общую окраску части
кузова - это своеобразный
знак качества
Смысл каршеринга в том, чтобы брать автомобиль в одной точке города
и оставлять в другой с соблюдением правил парковки. Найти, открыть машину
и завершить аренду можно через приложение в телефоне. В Москве сложилась
практика поминутной оплаты с привязанной карты. В среднем аренда стоит
8-9 ₽ за минуту поездки в пиковые часы и до 3 ₽ вне пика. За ожидание платят
1,5-2 Р в минуту. Парковку, бензин, мойку и другие расходы берёт на себя ком-
пания. В итоге каршеринг получается дешевле, чем поездка на такси и владение
собственным автомобилем для редких поездок.
234
100 советов мэру
Как делать
правильно
Городские власти не должны зани-
маться подобным бизнесом, но они
могут его стимулировать. Карше-
ринг может появиться в городах,
где стоимость владения и пользо-
вания собственным автомобилем
высокая. Лишь с платной парковкой
или въездом в центр люди будут
пересаживаться на общественный
транспорт или брать машину в аренду
Сервисы каршеринга повышают эф-
фективность машины. Машиной поль-
зуются все клиенты, а не один чело-
век Таким образом, машина меньше
стоит на парковке, ее в среднем берут
7-8 раз в сутки.
Удачные
решения
Город может ввести льготы и стандарты для машин каршеринга. Если автомобиль
соответствует утвержденным габаритам, показателям или цвету, то компания
может парковаться на городских улицах на льготных условиях.
Где это
сделано у нас
Компании каршеринга работают во многих городах России, однако системное
регулирование есть лишь в Москве: компаниям при соблюдении критериев дают
скидку на платную парковку.
Городское планирование транспорт 4 Публичный автотранспорт -» 42. Каршеринг
235
Личный
автотранспорт
43. Не пытайтесь бороться с пробками
Люди не любят стоять в пробках Поэтому проекты по строительству или рекон-
струкции дорог обосновываются борьбой с заторами Это неправильная поста-
новка задачи. Не должно быть цели «ликвидировать пробки», нужно делать так,
чтобы люди реже пользовались машинами. Большинство жителей должны поль-
зоваться общественным транспортом, ходить пешком или ездить на велосипеде.
Проблема не в том, что в городах мало дорог и их нужно больше, а в том.
что в городе слишком много машин, которые неэффективны для массовой
перевозки людей
Как делать
правильно
Существуют действенные способы сделать так, чтобы горожане
отказывались от личного автомобиля:
Экономический. платная парковка, платный проезд.
Административный: машины с чётными и нечётными
номерами паркуются по очереди в разные дни.
Физический: запрет проезда.
Есть и временной способ — пробки. При таком способе человек выбирает сам:
ехать ему два часа с пробками в машине или тридцать минут на общественном
транспорте.
Можно надеяться и ждать, что водителям самим надоест стоять в пробках
и они массово перестанут пользоваться машинами, но для этого им нужно предло-
жить альтернативу в виде общественного транспорта и удобной городской среды.
Кроме того, когда машин станет меньше, то пробки тоже сократятся, и это
снова вызовет желание поехать по улицам на машине — замкнутый круг.
Люди из этих машин
комфортно поместились
бы в несколько трамваев
Поэтому проезжую часть необходимо сужать и отдавать пассажирам
общественного транспорта и велосипедистам за счёт личного автотранспорта
уже сейчас. Нужно вкладывать не в проекты по строительству новых развязок
или по превращению улиц в бессветофорные магистрали, а в развитие обще-
ственного транспорта и публичных пространств.
->
Раньше здесь ездили машины,
сейчас это пространство
для людей в Нью-Йорке
238
100 советов мэру
Удачные
решения
Выделенные полосы для автобусов, трамвайные пути, площади, велодорожки
и прочее нужно организовывать за счёт проезжей части. Чтобы эти решения
воспринимались жителями города мягче, возможно сперва делать их временны-
ми — вводить новую организацию движения с помощью столбиков или краски,
а после закрепления эффекта возводить капитальные объекты.
Городское планирование: транспорт » Личный автотранспорт -» 43 Не пытайтесь бороться с пробками
239
1-
За последние 10 лет многие улицы центра
Москвы были закрыты для движения машин.
Одновременно с этим вводили платную
парковку, автобусные полосы и удобные
хабы для пересадок больше пробок от этого
не стало, люди просто пересели с машин
на общественный транспорт и такси
240
100 советов мэру
-»
Первая пешеходная улица
в Копенгагене появилась
в 1962 году, с тех пор
пешеходный каркас центра
вырос в разы Пешеходные
зоны сделаны таким образом,
чтобы исключить транзитное
движение машин через центр —
за счёт этого снижается
привлекательность поездки
на автомобиле, зато пешком
или на велосипеде получается
быстрее. Кроме того, многие
мосты специально делают
только для пешеходов
и велосипедистов
>
Если по улице ходит трамвай
или другой магистральный
транспорт, то для движения
машин можно закрыть Один
квартал - общественный
транспорт выиграет в скорости
по сравнению с машиной,
что привлечёт новых
пассажиров Кроме того,
снизится транспортная нагрузка
на улицу без потери провозной
способности На фото
Амстердам, раньше на месте
велодорожек и газона были
полосы для машин
Городское планирование транспорт -> Личный автотранспорт -> 43. Не пытайтесь бороться с пробками
241
44.	Внутригородские шоссе -
второй контур дорог
Улицы - общее место для всех. В первую очередь это общественное простран-
ство для пешеходов, место для жизни и бизнеса. Поэтому улицы должны быть
комфортными и безопасными для перемещения и пребывания людей.
Скорость движения по улицам не должна превышать 50 км/ч. Через каждые
100-200 м (а иногда и чаще!) нужно делать наземные пешеходные переходы. Улицы
в жилой зоне должны быть отданы людям на них закрепляется приоритет пешехо-
дов, скорость движения машин - не более 30 км/ч.
В небольших и средних городах успокоение трафика ради безопасности и ком-
форта жителей не сказывается на движении личного транспорта, либо его эффект
минимален В больших городах и мегаполисах это может вызывать затруднения
в логистике товаров и передвижении населения. Чтобы не снижать уровень жизни
и повысить скорость перемещений на машинах по городу, можно создать внутри-
городские шоссе или второй контур дорог.
Ни в коем случае нельзя пытаться сделать магистраль
из городской улицы. Это приведёт к большим проблемам
и увеличит количество пробок
Как делать
правильно
Внутригородская дорога должна быть полностью обособлена от улиц, пешеходов
и общественного транспорта — это именно дорога, магистраль только для автомо-
билей. Трасса должна проходить на мостах и тоннелях, через промзоны, вдалеке
от жилых и офисных районов. Поэтому разрешённая скорость на магистрали —
110 км/ч. Такая дорога не помещает пенсионеру перейти улицу или не вызовет
бессонницу и нервные срывы у жителей.
Дороги не трассируют в направлении потока - они строятся по касательной,
отводя потоки от места наибольшей загрузки Это делается для того, чтобы как
можно больше выездов закрывало проблемный участок и чтобы поток с этих
выездов успевал распределиться по сети местных улиц. Второй контур нельзя
строить в направлении центра города - он просто приведёт весь трафик в центр,
где он не успеет рассосаться и заблокирует саму дорогу. Контур надо строить
в обход центра, чтобы трафик в сторону центра вышел по нескольким съездам
и равномерно ушёл на существующую уличную сеть.
242
100 советов мэру
Такая дорожная система стоит дорого, поэтому строить её надо в рамках част
но-государственного партнёрства Например, в Петербурге общий бюджет Западно-
го скоростного диаметра превысил 200 млрд ₽, а город заплатил только 33,5 млрд ₽.
Чтобы не вызвать желания горожан ездить на автомобиле больше обычного,
дорогу нужно делать платной в зависимости от класса машины, времени, марш-
рута и наличия транспондера. Это делает проект окупаемым, потому что водите-
ли начинают платить реальную стоимость пользования дорогой. Ценой можно
регулировать спрос и уменьшать пробки У людей должна быть альтернатива:
либо платить своим временем и ехать медленно по улицам, либо платить и ехать
быстро по дороге
Магистраль в Тель-Авиве
проложена вдоль железной
дороги и ниже уровня улиц
Городское планирование транспорт -» Личный автотранспорт -> 44. Внутригородские шоссе - второй контур дорог
243
Удачные решения	Съезды на втором контуре дорог должны быть редкими и пронумерованными За счёт этого автомобили, идущие на съезд, не блокируют поток движущихся автомобилей или предыдущий съезд. Если у автобусов остановки расположены в 300-500 м друг от друга, у метро - в 1,2-1,5 км, а у железной дороги - раз в 3 км, то и съезды - раз в 3 км.
Где это
сделано у нас
Сегодня в России есть два примера качественных внутригородских дорог: Запад-
ный скоростной диаметр в Петербурге и дублёр Курортного проспекта в Сочи Эти
дороги не пересекаются с улицами, обособлены от застройки и рассчитаны на вы-
сокие скорости движения. Кроме того, Западный скоростной диаметр - платная
трасса, что позволяет регулировать спрос на поездки и предотвращать появление
заторов ценой за проезд
Западный скоростной
диаметр в Санкт-Петербурге
244
100 советов мэру
45.	Типы парковок
ф
Санкт-Петербург, город
с огромным архитектурным
наследием, превращает улицы
в скопление железа на колесах
Одно парковочное место занимает минимум 15 м2, а с учётом подвозных путей -
в среднем около 30 м2. Это очень много, а в условиях ограниченной территории
города — еще и очень дорого. Поэтому к планированию парковок нужно подходить
ответственно.
'•ян
Городское планирование, транспорт -> Личный автотранспорт > 45. Типы парковок
245
Как делать
правильно
Городские парковки бывают длитель-
ного и краткосрочного хранения
К длительным относятся парков-
ки жилых домов, торговых центров
и мест, где машина стоит несколько
часов и более Такие парковки делают
плоскостными, если стоимость земли
небольшая, либо внеуличными В усло-
виях плотной застройки паркинги
для жильцов или работников делают
либо многоуровневыми, либо устраи
вают в стороне от домов, в отводе ЛЭП
или железной дороги.
Краткосрочные парковки — госте-
вые, они рассчитаны на небольшое
время пребывания и высокую обора-
чиваемость. Чаще всего это небольшие
уличные парковки у домов или магази-
нов с ограничением по времени стоян-
ки или высокой ценой
Транспортная политика города
должна мотивировать людей поль-
зоваться парковочным простран-
ством правильно. Если на улице есть
гостевая парковка супермаркета,
то она не должна постоянно исполь-
зоваться жильцами для хранения
своей машины Поэтому город должен
контролировать условия парковки
и с помощью цены мотивировать
жильцов и работников хранить маши-
ны на паркингах.
Принимая сегодня решение о строительстве паркинга
или уличной парковки, подумайте о будущем территории
с учётом изменяющихся запросов
->
Беспилогные автомобили
Яндекса уже ездят
в тестовом режиме
по улицам Сколково
и Иннополиса
246
100 советов мэру
Уличные парковки
для электромобилей
популяризируют их
в обществе, но сложны
в обустройстве и обслу-
живании Лучше делать
зарядные станции
в паркингах
Рынок личного автотранспорта
идёт в сторону электромашин и авто
пилота. Над этим сейчас работают
крупные компании от Google и Apple
до Яндекса. Самоуправляющиеся
машины и «уберизация» экономики
децентрализуют понятие рабочего
места, благодаря чему возникнет ещё
большая потребность в общественных
пространствах.
Прежде всего, пропадёт потреб-
ность в парковке вдоль тротуара, ведь
машины не будут простаивать, ожидая
водителя. На место уличных парковок
придут торговые точки или обществен-
ные пространства. Площадь каждого
парковочного слота сократится при-
мерно на 2 м2 — компьютеру не нужна
буферная зона для подстраховки.
Если сегодня машина порядка 95%
времени простаивает, то в будущем
за счёт автопилота машины будут дви-
гаться большую часть времени
В США построен 1 млрд парковоч-
ных мест, хотя автомобилей в стране
около 250 млн. Представьте, сколько
места освободится! Его нужно будет
пустить на общественно полезное
дело, оставшиеся же места оставить
для ночной подзарядки машин.
Городское планирование: транспорт -> Личный автотранспорт -♦ 45. Типы парковок
247
Удачные
решения
В исторических центрах, где физически может не быть места для отдельных пар-
кингов, можно разграничить парковку на улицах для жильцов и гостей. В таком
случае жильцы получают определённое количество мест на основе разрешения
или абонемента, а гости могут встать рядом на платную парковку.
->
Парковка только
для жителей в Москве
-»
Парковка только для
резидентов в Лондоне
248
100 советов мэру
46.	Цена бесплатной парковки
Одно парковочное место занимает 15 м2. Для сравнения, одно рабочее место
в офисе занимает примерно 10 м2. В Москве в среднем на одного человека прихо-
дится около 25 м2 жилой площади
Только строительство одного машиноместа на подземной парковке стоит
примерно 450 тысяч ₽. Чтобы построить 100 тысяч машиномест, нужно потратить
45 млрд ₽. Каждый житель Москвы должен скинуться по 3 400 ₽. Государство
не может это построить, не собрав деньги с жителей города или страны, потому
что само государство никаких денег не имеет, а только распределяет собранные
в стране налоги. Помимо строительства, парковочные места ещё нужно ремон-
тировать и чистить. Невозможно в городе построить столько парковок, чтобы
все могли бесплатно парковаться, - сколько их ни строй, но спрос всегда будет
на какую-то постоянную величину превышать предложение С финансовой точки
зрения, попытка реализовать автомобильный рай в отдельном городе приведёт
к банкротству.
Даже если город сделает бесплатные парковки для всех желающих, то это приве-
дёт к коллапсу - дороги не выдержат наплыв всех желающих встать на бесплатное
место. В то же время люди перестанут пользоваться общественным транспортом
>
Парковочное место занимает
150% площади офиса и 60%
от площади жилья, а для
размещения всех желающих
припарковаться около 20-этаж-
HOI о жилого дома должна
стоять 12-31 ажная парковка.
А около 20 этажного офисного
здания — 30-этажная парковка.
Разместить все эти места
на улице не получится, места
просто не хватит
Городское планирование: транспорт -> Личный автотранспорт -> 46. Цена бесплатной парковки
249
Как делать
правильно
Спрос на бесплатные парковки невозможно удовлетворить Он всегда будет
опережать предложение настолько, насколько люди готовы испытывать неудоб-
ства. Если люди в среднем готовы ехать на работу в центр 1,5 часа на машине,
то сколько ты дорогу ни расширяй, но ехать всё равно будут 1,5 часа. От ширины
дороги будет зависеть только количество автомобилей, стоящих в пробке, а не их
скорость передвижения.
Решать проблему пробок и парковок нужно уменьшая спрос на них. Делать это
можно только с помощью финансовых рычагов. Платить за строительство и обслу-
живание должны те, кто пользуются этим ресурсом. Практика передачи на баланс
города парковок у жилых домов и бизнес центров - воровство городского бюджета.
Мобильные телефоны позволяют оплачивать парковку без использования
паркоматов, поэтому города ставя i их всё меньше и меньше. Это значительная
экономия для бюджета без снижения удобства для жителей
Есть ещё одна особенность - через парковку регулируется распределение
муниципального ресурса, пропускной способности улично-дорожной сети. Все
здания согласуют свое подключение к водопроводу, канализации, электросетям,
но при этом никто не согласует подключение к улично-дорожной сети. А ведь
по своей сути она ничем не отличается от водопровода, у неё тоже есть предель-
ные нагрузки.
В Европе нагрузка на улицы ограничивается через число парковочных мест.
Торговому центру не подпишут проект с тысячей парковочных мест, если дороги,
ведущие к нему, не способны пропустить такой поток автомобилей в нормаль-
ном режиме Муниципалитет не согласится строить всем дороги за свой счёт -
он или ограничит число парковочных мест для центра, или предложит девелоперу
оплатить повышение пропускной способности дороги: построить развязку, сде-
лать светофорные объекты, обгонные и поворотные полосы.
Мобильные телефоны
позволяют оплачивать
парковку без использования
паркоматов, поэтому города
ставят их все меньше и меньше.
Это значительная экономия
для бюджета без снижения
удобства для жителей
250
100 советов мэру
Автомобилисты будут первыми, кто выиграет от платности парковок. Если
установить нормальную ценовую политику, исключить бесплатные места и чётко
взимать штрафы, они поймут: или ты платишь определённую сумму и ездишь
по городу без пробок, или ты едешь на метро. Те 60% автомобилистов, которые ре-
шат платить, будут ездить намного быстрее Оставшиеся 40%, которые пересядут
на метро и трамваи, создадут запрос на нормальный транспорт, Такое регулиро-
вание намного эффективнее, чем сегодняшняя система: кто готов терпеть 1,5 часа
пробок, тот на машине, кто нет — едет на метро.
Чтобы удовлетворить спрос
в бесплатных парковочных
местах в центре Москвы
так, чтобы все, кто едет
на работу в центр, пересели
бы в машины и могли
бы парковать их бесплатно,
пришлось бы построить
примерно столько
трёхэтажных паркингов
(в иллюстрации исполь-
зованы Google Карты)
Удачные
решения
Где это
сделано у нас
-	Q QQ ° raT. “
qmbq qi?eQq“ Q □
Q QEl4nQQ°Q Л ’
QmQ QQraOr?
c“Sc>uc ВЧД? !
а и“ивиВВвв 1
?JhqQ 113,3 QaQQQ Qq
aa“B°B BDa,“iS
□ ° Q Q   Q Q Q D
°Х°
Qqdqq qQ q qq □°□“aaQ°na a r^nQr^Q? Q
K-.ss
 -sя ife-.-Sf. •. %-sfe-йг-}:?.
□	q □ Q °Qqb q“q
Ab q
________ Q^gEL QQraQQ“ECQ
Q Q Q ra Q Q BB Q(1°Qq QQBaBQQrjB
QqQQ“q7J3q“q qS^3^ q qQ QQqb“ I
fjq13 ®qJ?q QQq Ы ra Q(3 13 ' rjQ Qr-. Q Q Qi
1 m ra.“sJ?^ raQ Ига_ o J? rai В □ “ QQ-.лга1
1Qqq“2
I Q BQ
Qn Q Q □
_J Q □ Q
□ _Q ra |д
“ B4j’CooBBfBQ
з> °а’00вваа®й°в
и ।
□
□ Г
□
Каждое парковочное место в Сан-Франциско оборудовано сенсорами, которые
определяют, занято это место или свободно. Любой желающий может узнать
о наличии свободных мест на сайте или через мобильное приложение
Особенность системы в том, что цена на парковку зависит от спроса Систе-
ма определяет наиболее загруженные улицы: там плата за стоянку будет выше.
Необходимо найти такую цену, при которой на улице всегда будет одно доступное
место для парковки. Стоянка на незагруженных улицах стоит дешевле.
В течение дня стоимость парковки на улице может несколько раз меняться
в зависимости от спроса. Кто приехал раньше - тот платит меньше. Система
учитывает количество свободных мест на внеуличных паркингах и машины
каршеринга.
Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород . Краснодар, Тверь, Казань и ряд дру-
гих городов России уже ввели у себя платные парковки
Городское планирование: транспорт > Личный автотранспорт -> 46. Цена бесплатной парковки
251
47.	Правильные паркинги
При проектировании паркингов редко задумываются об их внешнем виде.
Зачем гаражу быть красивым, это же просто гараж? Это неправильная логика.
Как делать
правильно
Паркинг, как и любое здание, формирует облик города. Поэтому необходимо про-
думать архитектуру и вписать паркинг в сложившуюся застройку. Можно сделать
парковку в виде здания с магазинами на первом этаже у тротуара тогда из-за
гаража не будет страдать пешеходный потенциал улицы. Дом-гараж не должен
сильно выделяться.
Паркинг в Копенгагене
Покрытие фасада
из перфорированного
металла, создающее
различимый
на расстоянии узор
«-
Паркинг с бизнесом
на нервом этаже
в Роза Хуторе
252
100 советов мэру
Городское планирование: транспорт -> Личный автотранспорт -> 47. Правильные паркинги
253
254
100 советов мэру
Парковка в Ныовейгегк,
Нидерланды Она соединена
со зданием центра искусств.
Также в здании расположены
магазины офисы и концертная
площадка Проектировал здания
архитектор Фриц ван Донген
Городское планирование: транспорт -> Личный автотранспорт 47. Правильные паркинги
255
48.	Платный въезд
Платный въезд, как и платная парков-
ка — это инструмент регулирования
спроса на ограниченный ресурс. Вве-
дение платы за въезд на загруженную
территорию города в определённое
время разгружает дорожную сеть
в час лик и повышает среднюю ско-
рость продвижения потока.
Это помогает сделать общест-
венный транспорт приоритетным -
то есть альтернативным автомобилю.
За счёт платы за въезд город снижает
для автомобилистов ежегодный до-
рожный налог
В Сингапуре действует Electronic
Road Pricing (ERP), или же электронная
тарификация пользования дорогой.
С её введением Сингапур опередил дру-
гие города Лондон, Стокгольм и Милан.
Система ERP заработала на улицах
города в сентябре 1998 после 10 лет
планирования и 9 месяцев нагрузочно-
го тестирования
Первая версия системы была ана-
логовой. Водители покупали бумажную
лицензию на въезд в город. Лицензии
продавались на заправках, в почтовых
отделениях, магазинах Бумажные ли-
цензии отличались по форме в зависи-
мости от типа автотранспорта, а также
ежемесячно менялись по цвету. Посто-
вые полицейские проверяли лицензии
на въезде в город.
256
100 советов мэру
Считыватель системы electronic
Road Pricing в Сингапуре
Городское планирование транспорт -» Личный автотранспорт -> 48. Платный въезд
257
Сегодня система электронная
и дистанционная. На въездах в город
работают 74 электронные рамки ERP
В течение дня рамки могут включаться
и выключаться и менять стоимость
проезда для различных категорий
автотранспорта. На специальном пор-
тале можно узнать местоположение
рамок ERP и текущую стоимость про-
езда в разное время суток для различ-
ных категорий транспорта.
Базовая цена проезда пересматри-
вается раз в три месяца, а также во вре-
мя школьных каникул, исходя из нагруз-
ки на дорожную сеть. Для замера
средней скорости продвижения исполь-
зуются вмонтированные в дорожное
полотно индукционные рамки системы
Green Light DEtermination (GLIDE) и дан-
ные от парка такси и автобусов, снаб-
женных модулями GPS.
Под лобовым стеклом машины
устанавливают модуль In-Vehicle Unit
(IVU), который считывается рамкой.
За проезд сквозь рамку без IVU выпи-
сывают штраф.
КIVU привязан счёт для оплаты
проезда, который пополняют в киосках
самообслуживания и торговых точках
или автоматически, с карты.
У машин есть разные типы тари-
фикации, которые измеряются в еди-
ницах Passenger Car Unit (PCU). Личный
автотранспорт относится к типу 1 PCU,
такси и легкие грузовики — 1 PCU,
мотоциклы и мопеды 0,5 PCU, тяжёлые
грузовики 1,5 PCU и автобусы 2 PCU
Таким образом, если в определённый
момент тариф на въезд в зону ERP со-
ставляет 1 $, то мотоциклисты платят
по 0,5 $, а автобусные компании 2 $
В настоящее время самый низкий
тариф - это 0,5 $ за 1 PCU, а самый
дорогой - 3 $ за 1 PCU
На каждой из рамок ERP установ-
лены антенны, которые связываются
с IVU на расстоянии около 10 метров,
после чего камера подтверждает факт
проезда, а система видеонаблюдения
распознаёт номерной знак и регистри-
рует проезд.
Ежедневно через рамки платных
дорог в центре проезжает 4 млн авто-
мобилей. Только 0,5% пользователей
ERP нарушают правила.
Создание системы стоило Син-
гапуру около 197 млн $, сегодня она
ежегодно приносит в казну около
80 млн $ при стоимости обслужива-
ния в 16 млн $ Систему обслуживают
30 операторов центрального пункта
управления и 35 техников в выездных
бригадах.
Многие горожане будут против
ввода платы за проезд по улицам
города — этот этап прошли все города
с платным въездом. Но когда жители
видят эффект от нововведения, их мне-
ние меняется, и они начинают поддер-
живать проект
->
Считыватель системы Electronic
Road Pricing в Сингапуре
258
100 советов мэру

Городское планирование: транспорт Личный автотранспорт 49 Платный въезд
259
Типовые ошибки
49.	Пропускная и провозная способность улицы
Часто расширение дороги и добавление полос рассматривают как способ
избавить город от заторов. На новые добавленные полосы возлагают боль-
шие надежды, считая, что они спасут от пробок - ведь по каждой поедет ещё
2 тысячи автомобилей в час. Но ещё одна полоса лишь усугубит ситуацию,
вызвав спровоцированный спрос.
260
100 советов мэру
Как делать
правильно
«•
Чем больше полос —
тем больше пробок
Вопрос пробок решается
повышением эффективности
общественного транспорта
Сколько же одна полоса улицы вмещает машин на самом деле? Чтобы узнать
это, обратимся к рекомендациям по проектированию улиц и дорог в населённых
пунктах («Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских
поселений», 1994).
Тип дороги	Км/ч	Единиц на полосу
Магистральная бессветофорная дорога	90	1200
	60	1500
Магистральная регулируемая дорога	60	800
	45	600
Городская магистральная бессветофорная улица	75	1200
	55	1500
Городская магистральная регулируемая улица	60	700
	45	500
Районная магистральная транспортно-пешеходная улица	50	500
	35	300
Районная магистральная пешеходно транспортная улица	35	300
	25	150
2000 машин в час - максимальная пропускная способность, которая в луч
шем случае достигается на загородных шоссе, но никак не в городе В городе же
принято считать не пропускную способность улиц и полос в автомобилях, а про-
возную способность в людях
За счёт «оптимизации» и добавления новых полос в час будет проезжать
примерно на 700 машин больше. Убрав одно бутылочное горлышко, поток пере-
местили к следующему, из-за чего на следующих улицах пробок образуется ещё
больше, чем раньше. Возможно, это произойдёт не сразу, ведь трафик не статичен.
Спросом можно управлять, но если раньше кого-то пробка в этом месте оттал-
кивала от мысли поехать на машине, то после расширения это нежелание может
пропасть. В итоге город получит спровоцированный спрос, когда расширение про-
езжей части улучшает ситуацию временно, а после становится только хуже
Если в городе есть очевидные глупости и небезопасные решения в организа-
ции движения, их, безусловно, надо исправлять. Но бороться с пробками методом
расширений — всё равно что решать проблему дырявой трубы закупкой большего
количества тазиков.
Городское планирование: транспорт 4 Типовые ошибки -» 49. Пропускная и провозная способность улицы
261
Удачные
решения
За счёт сужения полос необходимо создавать выделенные полосы для обще-
ственного транспорта или велоинфраструктуру. Лишь в этом случае получится
увеличить провозную способность улицы без провоцирования спроса на лишние
поездки на машинах.
4 метра улицы
Полоса
для машин
Выделенная
линия для
общественного
транспорта
->
Провозная способность в людях
значительно выше у полосы
общественного транспорта,
велодорожки и тротуара. Они
должны получать приоритет,
а автомобили - остаток
Велодорожка
Тротуар
600-
1600
человек в час
7 500
человек в час
10 000-
9 000	25 000
человек в час	человек в час
Пространство улиц ограничено, поэтому им нужно распоряжаться с умом
Если на вашей улице пробка из машин, то следует не расширять улицу за счёт
тротуаров или зелени, а ввести выделенную полосу и велодорожки это новы
сит провозную способность улицы. У людей должен быть выбор: или они стоят
в пробке в своей машине с комфортом, или едут без пробок на велосипеде, авто-
бусе или трамвае и экономят время. Лишь в таком случае вам удастся победить
пробки и сделать справедливый город для всех
262
100 советов мэру
50.	Односторонние улицы
Как делать
правильно
Превращение улицы с движением в обе стороны в одностороннюю может пока-
заться благом, ведь пропускная способность улицы возрастает, а стоит такое
превращение недорого. На самом деле такое решение может лишь усугубить
заторы и увеличить аварийность.
Односторонние дороги менее безопасны, чем двухсторонние: из-за отсутствия
левых поворотов нет успокоения трафика, что расслабляет водителей и делает
комфортной быструю езду. Чем больше полос и выше скорости на улице, тем она
менее безопасна и привлекательна для пешеходов.
Улицы с односторонним движением поощряют маятниковую миграцию
населения, из-за чего транспорт и потоки людей распределяются неравномерно
по городу От этого проигрывает экономика города - малый бизнес начинает
терять покупателей из-за этой неравномерности. Особенно страдают те, кто по-
пал на улицу, где преобладает поток утром, так как большинство покупок совер-
шается в вечерние часы после работы. Например, в американской Саванне, где
в 1968 году ввели одностороннее движение на Ист-Брод-стрит, через несколько
лет выяснилось, что 2/3 предпринимателей покинули улицу. После возвращения
на улицу второго направления в тот же год количество предприятий малого биз-
неса возросло на 50%
->
Во Владивостоке
пытаются победить пробки
односторонними улицами,
но совершенно не думают
об удобстве города для
пешеходов и пассажиров
общественного транспорта
Городское планирование: транспорт > Типовые ошибки -> 50 Односторонние улицы
263
Из-за односторонних улиц значительно увеличиваются перепробеги автотран-
спорта. Пытаясь облегчить жизнь водителям на одной улице, другие ещё больше
заполняют транзитным трафиком.
Становится трудно разобраться в движении - оно перестаёт быть интуитив-
но понятным, особенно страдают пассажиры общественного транспорта. Когда
один маршрут ходит по одной улице в обе стороны, то у пассажиров не возникает
проблемы уехать обратно: достаточно просто перейти на другую сторону и найти
остановку.
К созданию односторонних улиц нужно подходить аккуратно, просчитывая по
бочные эффекты. От ввода одностороннего движения стоит отказаться в случае:
•	редкой улично-дорожной сети,
•	кварталов большой длины (более 200 м),
	широких улиц
Удачные
Вред для общественного транспорта из-за односторонних улиц можно снизить,
решения
сделав для него встречную выделенную полосу.
«-
Вс 1 речная выделенная
полоса для общественного
транспорта на улице
Большая Лубянка
в Москве
264
100 советов мэру
51.	Парковка«ёлочкой»
Есть идеи, которые настолько укоренились в голове, что не вызывают сомнений
в своей правильности. Одна из таких — «ёлочка» и перпендикулярная парковка
на улицах. На самом деле такая стоянка провоцирует аварийные ситуации, ведь,
выезжая задом, водитель плохо контролирует ситуацию. Опаснее всего такая
парковка для велосипедистов.
Как делать
правильно
Удачные
решения
От такой парковки следует отказаться - она уместна лишь на паркингах, где нет
велосипедистов и водители готовы, что и другие водители будут так выезжать.
На улицах нужно планировать параллельную парковку как наиболее безопасный
и комфортный вид стоянки.
В качестве компромисса можно оставить парковку «ёлочкой», но парковать
машины лучше багажником к тротуару - так у водителя будет лучший обзор
при выезде. Но в нашей культуре так парковаться не принято, и контролировать
это сложнее
ф
Парковка «ёлочкой» с обязательным заездом задом к тротуару в Будапеште
т
Парковка в Кирове
Городское планирование: транспорт -> Типовые ошибки -» 51. Парковка «ёлочкой»
265
52.	Парковка на тротуаре
Экс-мэр Боготы Энрике Пеньялоса говорит, что разница между прогрессивным
и отсталым городом заключается не в качестве автодорог или метро - она
заключается в качестве пешеходной зоны.
Огромные шоссе встречаются даже в африканских городах, где у многих лю-
дей нет чистой воды, метро - тоже не признак благополучного города, оно есть
и в столице Северной Кореи. Самая большая проблема - автомобили на тротуа-
рах, которые очень сложно убрать. Припаркованная на тротуаре машина указы-
вает на недостаток уважения к пешеходам и пространству человека.
Пока мы строим новые парковки, Париж снизил количество парковок
на 15 тысяч мест, чтобы освободить место для велодорожек
Энрике Пеньялоса в 1999-2000 годах потерял популярность на посту мэра
за то, что он решил убрать машины с тротуаров, чтобы расширить пешеходные
зоны. Это была настоящая война Автомобилисты заявляли о дефиците парко-
вок, на что мэр отвечал: «Меня это не волнует. Машина - это ваша собствен-
ность и ваша ответственность». Заметим, что после двух неудачных попыток
переизбраться Пеньялоса в октябре 2015 года снова победил на выборах мэра.
В городе даже запустили социальную рекламу, где говорилось, что тротуары -
это не дорожки по обеим сторонам проезжей части, а место для игр, общения и поце-
луев Тротуар - это родственник парка и дальний родственник улицы Так в Боготе
подчеркнули, что не пешеходы внедряются в пространство автомобилей, а наоборот.
4
Когда-то на Садовом кольце
в Москве была разрешена
парковка на тротуаре. Сейчас
здесь широкий пешеходный
путь с деревьями
266
100 советов мэру
Как делать
правильно
ф
Параллельная парковка
на проезжей части
в Москве
Парковка на тротуарах не разгружает дороги и i ie решает проблемы свободных
мест. Этот запрос удовлетворить невозможно, а с появлением дополнительных
парковок количество пробок только увеличивается - многие люди, которые рань-
ше не использовали автомобиль, теперь приезжают в город на нём, гак как появи-
лось больше парковок. В итоге получается парковка в несколько рядов: легальная
и нелегальная.
Поэтому нужно пытаться не бороться с последствиями, а решать саму
проблему. Решить проблему свободных мест может только платная парковка
При этом делать ее за счёт тротуара категорически не рекомендуется
Удачные
решения
С учётом излишней ширины полос, практически на каждой улице можно организо-
вать параллельную парковку в границах проезжей части. Необходимо лишь сузить
полосы движения.
Городское планирование транспор, -> Типовые ошибки -> 52. Парковка на тротуаре
267
53.	Запрет левых поворотов
Закрывать левые повороты ради победы над пробками - плохое решение.
Это приводит к росту пробок: автомобили не могут поворачивать как раньше,
приходится делать крюк, растёт загрузка остальных улиц из-за перепробегов.
268
100 советов мэру
Как делать
правильно
Удачные
решения
В США уже отменяли левые повороты ради ускорения потока машин в прямом
направлении, но осознали, что разгружая улицу в одном месте, её лишь нагружают
в другом. Почти везде левые повороты вернули за счёт сужения полос движения
и создания «островков» для поворота
Кроме того, левые повороты позволяют успокоить трафик и сделать улицу
безопасной для всех: дорога изгибается и делает быструю езду некомфортной.
Нужно просчитывать эффект не для каждой конкретной улицы, а для города це-
ликом - тогда можно будет хоть немного обезопасить себя от массовых перепро-
бегов и заторов на других улицах. Инфраструктура создаётся для людей и должна
подстраиваться под них, а не наоборот
Левый поворот
на Садовом кольце
в Москве
Левый поворот с улицы
Садовая Спасская
в Москве
Городское планирование: транспорт -> Типовые ошибки -> 53. Запрет левых поворотов
269
54.	Ликвидация переходов и светофоров
У нас принято избавляться от светофоров и переходов - мол, они мешают
машинам ездить быстрее. Светофор в правильном месте и с точной настрой
кой - это не препятствие, а средство управления потоком Равномерность
потока увеличивает пропускную способность улицы в целом В противном случае
поток пролетает один бессветофорный перекрёсток и тут же утыкается в другой
Или в сужение дороги, или в узкую сеть района.
270
100 советов мэру
Как делать
правильно
В развитых странах светофоров в пять
раз больше, чем в России При этом ни-
кто не считает, что это плохо, что надо
строить развязки и подземные пере-
ходы. В то же время у нас установлено
только 40% светофоров от нормы.
Многоуровневая развязка на ули-
це - самый дорогой способ перемес-
тить пробку на 500 м вперед. От снятия
светофора на одном отрезке не изме-
нится пропускная способность тех
улиц, на которые уходит трафик. Они
не пропустят больше, их возможности
давно исчерпаны. Если снять светофор
в одной точке, поток просто переме-
стится к следующему горлышку Зато
пешеходам придётся наматывать круги
до перехода, подниматься или опу-
скаться по подземным или надземным
переходам — а на их строительство
уходят миллиарды.
Почему же тогда все требуют
бессветофорные магистрали, развяз-
ки, просят убирать переходы? Пото-
му что люди, как правило, думают
не в масштабе города, а в масштабе
конкретного перекрёстка. Чинов-
ники также едут в машине и видят
светофор, который их остановил.
Они не могут одновременно быть
и на следующем перекрестке, чтобы
увидеть, что светофор их просто
задержал перед следующей пробкой
Удачные
решения
Пешеходные переходы на улице должны быть через каждые 100-150 м. Вопрос
не только в управлении потоком, но ещё и в удобстве и безопасности Люди не будут
неожиданно перебегать улицу, когда рядом с ними есть переход
->
Переходы должны
располагаться так часто,
как того требует застройка.
На фото Ныо-Йорк. где 63%
домохозяйств владеют
автомобилем
е
Светофоры играют роль
дроссельной заслонки,
распределяя транспортный
поток во времени В Париже
(на фото) светофоры работают
весьма эффективно, создавая
равномерное движение на всех
от резках улиц
Городское планирование: транспорт Типовые ошибки -> 54 Ликвидация переходов и светофоров
271


- fu GETS) -«
В этом разделе взглянем на город
как на пространство, благоприятное
и безопасное для любого человека
Поговорим о деталях, которые форми-
руют облик вашего города. Вы узнае-
те, как дизайн влияет на людей и как
порой несложными и недорогими
средствами сделать город дружелюб-
нее и удобнее

275
Пространство
для диалога
55.	Как разговаривать с жителями
Города общаются с жителями Диалог может происходить на пешеходном перехо-
де, выходе из подъезда, и даже лужа на остановке - это часть диалога. Но бывают
ситуации, когда нужно напрямую донести до жителей важную информацию.
Вас должны услышать и понять - для этого необходимо разговаривать,
как человек с человеком, а не как надзиратель с осуждённым Поэтому очень
важен язык и дизайн городских сообщений.
276
ТОО советов мэру
е
Лондон разговаривает
с прохожим или пассажи
ром, как джентльмен
с джентльменом. Причины
правил и ограничений
объясняются, иногда
даже в стихах
Как делать
правильно
Люди постоянно в движении, у них нет времени читать длинные объявления, осо-
бенно если они написаны бюрократическим языком. С учётом сильного визуаль-
ного загрязнения городской среды, обычная бумажка на столбе или на остановке
может затеряться - люди просто не увидят ее на фоне пестрых реклам вокруг.
Поэтому важно звать дизайнеров: создать узнаваемый стиль, использовать пик-
тограммы и цеплять картинкой.
В объявлениях пишите кратко и по делу, иначе получатся правила пользова-
ния лифтом или антитеррористические памятки, которые читал только состави-
тель Если мысль важна для человека, то он остановится и прочитает всё
Не стоит писать необоснованные запреты без объяснения. Если человек
не понимает опасности каких-либо действий, то он. скорее всего, их совершит,
несмотря на запрет.
Городской дизайн: публичные пространства -> Пространство для диалога -» 55 Как разговаривать с жителями
277
278
100 советов мэру
г и* мин < nui
Ж’ ,
/'; л
Catch up with the bicycle
For everything y’ou need to get -
started visit tfl.gov.uk/cycling
W	'I
Transport for London
MAYOR OF LONDON

Городской дизайн; публичные пространства -> Пространство для диалога -> 55. Как разговаривать с жителями
279
Удачные
решения
Где это
сделано у нас
Не стоит писать под объявлениями слово «администрация» — это обезличенный
термин, за которым нет ничего. Лучше всего будет нанести логотип или герб горо-
да и подписать конкретное управление с телефоном
Подобное часто встречается в частных пространствах, например,
в Новой Голландии в Петербурге.
280
100 советов мэру
Начало
деградации среды
56.	Теория разбитых окон
В 1982 году Джеймс Уилсон и Джордж Келлинг сформулировали «теорию разби-
тых окон». Если кто-то разбил стекло в доме, и никто не вставил новое, то вскоре
ни одного целого окна в этом доме не останется. Иными словами, явные признаки
беспорядка и несоблюдения людьми принятых норм поведения провоцируют окру-
жающих тоже забыть о правилах В результате цепной реакции «приличный» город-
ской район может превратиться в клоаку, где людям страшно выходить на улицу.
Гели где то начался
бардак, то со временем
«зона поражения» буде>
увеличиваться. Поэтому
вандализм и мусор нужно
убирать оперативно.
Ai (алогично устроена
неправильная парковка
если нарушает один человек,
то очень скоро нарушать
начнут все остальные
Городской дизайн публичные пространства -> Начало деградации среды > 56. Теория разбитых окон
281
Как делать
правильно
Примеры, подтверждающие эту теорию,
можно найти везде в городе. Бычок
от сигареты на тротуаре перерастает
в мусорные кучи, если его вовремя
не убрать. Одно граффити на стене
переходит в разрисованную стену дома.
Автохам, который первым припарковал-
ся на тротуаре или проехал по обочине,
становится примером для других
Действуя на опережение и опе-
ративно пресекая мелкие правона-
рушения, можно преобразить город.
Лучшим примером таких изменений
служит Нью-Йорк, где в 1980-х годах
было неприятно находиться на ули-
цах: повсюду была разруха, мусор
и криминал.
Ночью по улицам было опасно
ходить, а в метро рискованно ездить
даже днём. Грабители и попрошайки
в подземке были повседневностью.
Грязные и сырые платформы едва
освещались. В вагонах было холод-
но, под ногами валялся мусор, стены
и потолок сплошь были покрыты
граффити. Зато сегодня это совершен-
но другой город.
В 1990 году преступность по-
шла на убыль, и к концу десятилетия
в метро совершалось уже на 75%
меньше преступлений, чем в начале
Что случилось? На свой пост засту-
пил Дэвид Ганн, новый директор
метрополитена - и первым делом
он занялся проблемой исписанных
вагонов. Если вагон успевали изри-
совать на маршруте, и это обнаружи-
вали на конечной станции, то вагон
не выходил на линию, пока его не от-
моют В итоге разукрашивать вагоны
стало бессмысленно — все старания
непризнанных художников сразу же
ликвидировались.
Затем методику переняли поли-
цейские. Они сделали упор на безби-
летников. Отсутствие контроля за про-
ездом поощряло людей совершать
более тяжкие преступления В то вре-
мя 170 тысяч пассажиров пробира-
лись в метро бесплатно. Подростки
просто перепрыгивали через турнике-
ты или прорывались силой. И если 2
или 3 человека обманывали систему,
окружающие (которые в иных обстоя-
тельствах не стали бы нарушать закон)
присоединялись к ним. Они решали,
что если кто-то не платит, они тоже
не будут - это вполне логично.
Ловля зайцев оказались эффек-
тивной: у многих при себе оказыва-
лось оружие, а у других обнаружились
проблемы с законом.
Удачные	Мусор, незаконные объявления и изрисованные стены - первый сигнал отсут-
решеНИЯ	ствия контроля на улице. Проблему мусора решают уличные урны Для минимиза-
ции незаконных объявлений стоит делать поверхность городской мебели рельеф-
ной, тогда к столбу или трансформаторному ящику с постоянными изгибами будет
сложно приклеить бумажку.
Чтобы в городе было меньше граффити и тэгов, нужно избегать больших
пустых стен и поверхностей, особенно белых - они интуитивно воспринимаются
как пустой холст для рисования. С другой стороны, можно проводить конкурсы
граффити и зарисовывать поверхности на опережение и подконтрольно.
282
100 советов мэру
г
Граффити в Нижнем
Новгороде
Городской дизайн публичные пространства -> Начало деградации среды -» 56. Теория разбитых окон
283
Общественные
пространства
57.	Комфортное место для людей
4,
Дорогое, но бессмысленное
общественное пространство
в Москве Тут не хочется
находиться
Есть приятные места в городе, в которых хочется проводить время, смотреть
на людей, читать книгу и возвращаться снова и снова. В таких местах оживлённо,
безопасно, в них хорошо развивается бизнес.
А есть такие места, которые хочется побыстрее пройти мимо. И посещать их
приходится, если больше некуда идти. Как сделать улицы и площади комфортны-
ми для людей, а не превратить их в транзитную зону?
284
100 советов мэру
т
Площадь в бедном городе
Сантьяго де Куба. Здесь приятно
и хочется проводить время
Городской дизайн публичные пространства -» Общественные пространства -> 57 Комфор-ное место для людей
285
Как делать
правильно
Есть три группы факторов. Чем больше этих вопросов решается —
тем приятнее в этом месте проводить время.
Безопасность и защита
1	Защищено ли место от автомобилей или надо постоянно
смотреть вокруг, чтобы не попасть под машину?
2	. Много ли людей на улице? (чем больше, тем безопасней)
Хорошее ли освещение? Активна ли жизнь вокруг этого места?
3	Есть куда спрятаться от дождя? Ветрено ли?
Есть ли защита от солнца и, наоборот, солнечные места?
Комфорт
1.	Есть ли удобные подходы? Хорошо ли просматривается место?
Достаточно ли просторно? Фасады активные или глухие?
Не надо ли обходить объекты? Хорошее ли покрытие?
2.	Есть ли на что облокотиться? Есть ли на что посмотреть?
3.	Есть ли зоны, где можно посидеть? Хороший ли вид?
В тени они или на солнце? Есть ли скамейки? А уличные кафе?
4.	Видно ли происходящее вокруг’ Есть ли хороший пейзаж,
вид на воду или еще какой-то приятный вид?
Хорошее ли освещение?
5.	Тихое место или шумное? Удобно ли сидеть и разговаривать?
6.	Есть ли чем заняться? Места для пробежки?
Уличные тренажёры’ Спортивные сооружения?
Удовольствие от места
1.	Здания и объекты соразмерны человеку’ Или вокруг стоят
огромные небоскрёбы и тяжёлые монументы?
2.	Есть ли где охладиться в жаркий день и согреться
в холодный?
3.	Красивые ли отделочные материалы? Есть ли рядом
деревья, цветы, вода?
286
100 советов мэру
Удачные решения
Пример быстрых решений в Нью-Йорке мобильные столики и озеленение ф
Безопасность и защита - 3/3
От машин далеко, людей вокруг много, тенёк есть
Комфорт - 4/6
Идти можно свободно (правее есть ещё тротуар), много посадочных
мест, облокотиться можно на горшки, всё очень симпатично выглядит,
но кругом шумно, как везде в Нью-Йорке, и развлекаться негде.
Удовольствие от места - 3/3
Масштаб хороший, тень и солнышко легко можно найти,
материалы качественные, цветы и деревья, выглядит всё отлично
Итого: 10/12
Городской дизайн: публичные пространства -> Общественные пространства -» 57. Комфортное место для людей
287
ф
Комфортные места -
это не только скамейки,
урны и плитка Сделать
место комфортным
намного сложнее
->
В городе должны быть
приятные места, в которых
хочется проводить время
288
100 соеетов мэру
58. Как сделать хороший парк
Сделать хороший городской парк - задача сложная. Часто этим занимаются
неспециалисты, из-за чего ночью парки вымирают и превращаются в опасные
места, а днём - в площадку для аттракционов и пивных. В итоге территория де-
градирует и начинает требовать всё больше субсидий, а люди стараются избегать
это место Проблемы парка можно решить с помощью дизайна пространства.
ф
Парк «Горкинско-Ометьевский лес» в Казани -
пример современного благоустройства на особо
охраняемой природной территории
Городской дизайн публичные пространства -> Общественные пространства -» 58 Как сделать хороший парк
289
Новое общественное
пространство Москвы
парк «Зарядье» разбит
в историческом центре
на месте снесённой
гостиницы
Недавно обустроенный парк
на набережной в Варшаве
290
100 советов мэру
Как делать
правильно
У
0 Японии есть туалеты.
куда спокойно можно пойти
с ребёнком На них есть
специальный значок мужчина
с девочкой. Вот она, забота
о людях!
Ф
В московских парках туалеты
и комнаты для мам с детьми
бесплатные
Главный принцип комфортного обще-
ственного пространства - оно должно
притягивать людей разного возраста,
с разными интересами, запросами
и достатком Создать парк не значит
просто посадить деревья, установить
детские площадки и лавочки.
Активности - важная часть парка.
Ходить среди деревьев, воды и скамеек
рано или поздно надоест, а обществен-
ное пространство должно притягивать
людей постоянно. Поэтому нужны пло-
щадки для разных групп людей.
Можно начать с детских зон, ведь
дети приведут за собой родителей
(поэтому не забудьте о скамейках
для отдыха взрослых). Пространство
для детей необходимо делить по воз-
растам: для маленьких, подростков
и взрослых. Хорошая детская площад-
ка должна учить детей чувствовать
свои силы и возможности, познавать
окружающий мир. При этом ребёнок
не должен быть ограничен сценарием
поведения (например, ходить с гор-
ки на качели) - он сам придумает,
чем заняться. Несколько пеньков
или груда камней сделают больше,
чем детский городок в виде Кремля.
Для горожан постарше нужны
свои активности: пункты проката ин-
вентаря, уличные тренажёры, кафе
или зоны барбекю.
В парках должны быть небольшие
павильоны, кафе или автоматы с едой
и напитками Это удобно посетителям,
у которых появляется больше выбора.
Также это выгодно парку: он будет по-
лучать доход, на который можно под-
держивать и развивать территорию
Хорошо, когда кофейни стоят рядом
с детскими площадками - родители
могут отдохнуть, наблюдая за детьми
Важно наполнить парки культур-
ной жизнью, проводить мероприятия,
праздновать Масленицу, устраивать
тренировки йоге по субботам, прово-
дить фестивали смузи — что угодно.
Для активностей нужно предусмот-
реть место: поляну, амфитеатр, сцену.
Не забудьте сделать туалеты
и навигацию по всему парку. Питье-
вые фонтанчики хотя бы на лето тоже
не помешают.
Городской дизайн: публичные пространства -» Общественные пространен» -> 58. Как сделать хороший парк
291
Удачные
решения
Фонтан или водоем могут стать якорной точкой парка.
Всегда ставьте скамейки со спинками: анатомическая форма позволяет лю-
дям расслабиться и отдохнуть, в то время как на лавочке сложно просидеть боль-
ше 10 минут. Чтобы люди не садились на спинки, можно сделать их под уклоном
или рельефными Чтобы бездомные не оккупировали скамейку, помогут подлокот-
ники по бокам и центру
292
100 советов мару
4
Хорошее общественное
пространство должно прог
раммироеать разных людей
на общение, иначе им будут
пользоваться только мамы
с де!ьми днём и алкоголики
вечером
<•
Цюрих, фонтанчик
для людей и для собак
е
Питьевой фонтанчик
в парке Обратите внимание
на подножку - им сможет
пользоваться даже ребенок'
Городской дизайн, публичные пространства -> Общественные пространства -> 58 Как сделать хороший парк
293
Где это
сделано у нас
После распада СССР города практически полностью перестали следить за своими
парками, но сейчас это постепенно исправляют Первый крупный удачный опыт
перезапуска парка был в Москве с Парком Горького - в 2011 году там начали
массово наводить порядок: убирать рюмочные аттракционы и прочие следы бур-
ных лет, и вдумчиво создавать новое За счёт новой команды и организационных
изменений удалось качественно изменить пространство и привлечь людей в парк.
“Г
Парк Горького — одна из самых
любимых площадок московской
молодёжи
->
Парк Галицкого в Краснодаре —
пример не только масштабного
меценатства, но и качественного
дизайна и строительства
на частной территории
294
100 советов мэру
-г
Раньше подобную фотографию
с видом на Кремль можно было
сделать только в фотошопе
Парк Зарядье в Москве интересен с инженерной и дизайнерской точек
зрения - в ландшафт органично встроена вся необходимая инфраструктура,
появились новые достопримечательности и точки притяжения. Но одно из глав-
ных достижений парка - новый контекст для привычных видов: сфотографиро-
вать Кремль или собор Василия Блаженного можно с возвышенности, из леса
или с новой городской площади Это тот случай, когда дизайн парка создаёт
новую рекламу для города и всей страны.
Парк Галицкого в Краснодаре - пример качественного дизайна и стро-
ительства. Нужно учитывать, что этот парк создавался в первую очередь
для правильного распределения болельщиков, идущих со стадиона, поэтому
он имеет свои особенности Образец хорошего общественного пространства,
созданного на частной территории
Городской дизайн; публичные пространства -> Общественные пространства -> 58 Как сделать хороший парк
295
Проект благоустройс т ва
набережной озера Кабан
в Казани получил премию
архитекторов International
Planning Excellence Awards
2019
Сегодня в России есть специалисты, которые умеют создавать и поддержи-
вать работу хороших парков Но системный опыт массового переосмысления
и реконструкции парков сегодня нарабо1ан лишь в Татарстане Каждый проект
парка, набережной или двора проходит этапы вовлечения жителей и спсциали
стов, также в процесс встроен архитектурный надзор за строителями Для благо
устройства озёр Кабан в центре Казани был проведен международный конкурс —
редкая практика для регионов в России
296
100 советов мэру
Городской дизайн-публичные пространства -» Общественные пространства -» 58 Как сделать хороший парк
297
59. Тактический урбанизм
Идея тактического урбанизма в том, чтобы взять кусок города и в короткие сроки
и минимальными усилиями преобразить городскую среду. У него разные задачи:
проверить проект перед капитальными работами, сделать что-то при ограничен-
ном бюджете или на время проведения какого-то мероприятия.
Временное
благоустройство
Привокзальной
площади в Саратове
для тестирования
проекта реорга-
низации движения
Временное
благоустройс гво
Черниговского
переулка в Москве
298
100 советов мэру
Как делать	Тактический урбанизм побуждает людей вести себя иначе, выстраивать
правильно	социальные связи и менять отношение к местности.
С помощью тактического урбанизма город может тестировать решения
до этапа проектирования или капитальных работ Часто по итогам проверки
«в поле» капитальный проект дорабатывают или видоизменяют без потерь
в деньгах или времени.
Городской дизайн: публичные пространства -> Общественные пространства -» 59 Тактический урбанизм
299
Некоторые методы тактического урбанизма:
•	Перекрытие улиц и дни без машин,
•	создание общественных пространств
на месте парковочных мест,
•	базары и ярмарки,
•	расстановка уличной мебели,
•	ликвидация заборов,
•	замена асфальта или бетона
на газон и зелень,
•	фудкорты,
•	садоводство.
<-
Временное озеленение
Столешникова переулка
е Москве
Разрисованная бывшая
проезжая часть
в Саратове
300
100 советов мэру
Удачные
решения
->
В московском районе
Щукино с помощью знаков,
конусов и бетонных блоков
за несколько дней победили
незаконную парковку
и вернули разворотный круг
для।ородских автобусов
Асфальт на время мероприятий или долгосрочных перекрытий лучше покрасить,
чтобы он не считывался водителями как дорога.
Городской дизайн: публичные пространства -> Общественные пространства -> 59 Тактический урбанизм
301
ф
Реконструкция Таймс
сквер в Нью Йорке -
ставший классикой пример
осмысленного подхода
к преобразованию города
В Нью-Йорке перед капитальной реконструкцией Таймс-сквер все идеи
проверили с помощью временных решений: бетонных блоков, временной мебели
и разметки.
В 2009 году проектировщики перекрыли для машин участок Бродвея на Таймс
сквер и превратили его в пешеходную площадь. Здесь сразу же открылось множе-
ство магазинов, и в 2011 году площадь была признана лучшим местом для рознич
ной торговли в мире.
Лишь после изучения эффекта для транспорта, бизнеса и пешеходов здесь
приступили к капитальным работам. Теперь из 25 тыс. м2 площади 14 тыс. м2
отданы пешеходам. Аварий с травмами пешеходов стало меньше на 40%, стол
кновений машин — на 15%, криминальной активности - на 20%; загазованности —
на 60%. Также архитекторы постарались разделить потоки транзитных пешеходов
и стоящих, сидящих и курящих прохожих.
302
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Системной практики применения нет, но есть разовые примеры тактического
урбанизма для проверки проектов. В Саратове архитекторы изменили площадь
перед вокзалом с помощью краски и временной уличной мебели.
Городской дизайн: публичные пространства -> Общественные пространства -» 59 Тактический урбанизм
303
60.	Как дизайном влиять на людей
Люди - упрямые, им не прикажешь жить по воле проектировщиков и строителей.
Если людям удобно идти через парк наискосок, то бороться с этим бессмысленно
Не нужно ставить заборы или писать запреты, они работают неэффективно и вы-
глядят грубо - лучше сразу заасфальтировать тропинку
Улицы Коломны после
реконструкции: вместо
заборов кусты и столбики
304
100 сове гав мэру
4
Чтобы попасть в парк,
находящийся аа железной
дорогой, нужно идти почти
километр до перехода
через пути. Поэтому жители
проделали дыру в заборе.
Её постоянно заделывают,
но возникают новые проломы,
хотя можно было бы в этом
месте просто обустроить
нормальный переход к парку
Как делать
правильно
Бороться с неправильным поведением лучше на уровне психологии, делая неудоб-
но. Чтобы люди не сидели и не спали, где не положено, поверхность можно делать
рельефной. Чтобы люди не ходили по опасному пути, вместо забора лучше поста-
вить живую изгородь или цепь со столбиками. Чтобы роллеры и скейтеры не езди-
ли по поверхностям, на них стоит сделать небольшие выступы или поручни
Удачные
решения
Вместо забора лучше использовать кусты: это красиво, экологично, не требует
покраски, снижает уровень шума и не превращается в шрапнель в случае наезда
машины.
4
Чтобы скейтеры не катались
по гранитным перилам лестниц,
в Нижнем Тагиле их защитили
симпатичными элементами
Городской дизайн: публичные пространства 4 Общественные пространства 4 60. Как дизайном влиять на людей
305
61.	Боремся с пылью и грязью
Путешественники замечают, что в Европе и США чисто и красиво, а у нас на ули-
цах - пыль, грязь и мусор. Но на Западе это решается не бюджетами на уборку
и содержание территории, а эффективными подходами к благоустройству на пер-
воначальном этапе. Проще сразу сделать хорошо, хоть и дороже, чем потом
тратить намного больше средств и сил на борьбу с последствиями
<-
Вопрос, откуда е городе
берется грязь, будоражит
умы мэров российских
городов много деся-
тилетий На самом деле,
никакого секрета нет
->
Нет открытого грунта —
нет грязи - нет
дополнительных
расходов на уборку
306
100 советов мэру
I ородской дизайн публичные пространства -> Общественные пространства -> 61 Боремся с пылью и грязью
307
Неправильно:
Правильно:
Как делать
правильно
Главный источник грязи в городе — открытый грунт
Обычная трава не закрепляет грунт должным образом. Поэтому проектиров-
щики используют различные комбинации дикорастущих трав или газон. Чаще
всего газон выращивают заранее и укладывают сверху. Газон можно вырас-
тить из семян на месте. Но потребуется несколько лет тщательного ухода, чтобы
на новой почве вырос плотный густой газон, который полностью закроет грунт.
А пока этого нет, почва будет вымываться после каждого дождя, оставляя грязь
на дорогах.
Если в городе появляется открытый грунт, надо его закрывать. Чтобы не вы-
ветривался верхний слой почвы, необходимо удерживающее покрытие: опавшая
листва, скошенная трава, специальная ткань, гравий или древесная щепа Вокруг
деревьев нужно делать приствольные решётки.
Неграмотно проложенные дорожки приводят к тому, что люди начинают
срезать свой путь и протаптывать тропинки. А тропинка - это открытый грунт
и источник грязи. Пешеходы и велосипедисты вытаптывают траву и разносят
грязь по улицам.
Лучше всего, когда тротуар выше газона, а бордюр не мешает стеканию
воды - за счёт физики тротуар сам будет очищаться с каждым дождём Если же
тротуар ниже уровня земли, то грунт с газона попадает на пешеходную дорожку,
а бордюр не даёт воде уйти — появляются грязь и лужи, которые мешают ходить
и разрушают покрытие Когда вода всё же высыхает, на дорожке остаётся слой
пыли, которая затем разносится по городу.
Засыпанная пешеходная
тропа в Саратове
308
100 советов мэру
т
Вода будет сама уходить
с дорожки, koi да дорожка
выше уровня земли
Удачные
решения
Водоо! вод — эта ключевой вопрос при благоустройстве Без него земля будет
вымываться, а покрытие - разрушаться Необходимо делать так, чтобы вода ухо-
дила с крыш, газона, дорожек и улицы сразу в ливневую канализацию или почву
в специальных местах
При неправильной парковке машины заезжают на газоны и уничтожают их,
а после развозят грязь по городу. Чтобы избавиться от этого, нужно устанавли-
вать столбики, высокие бордюры и кусты вдоль газонов.
Многие строители не ограждают стройку и не моют колеса техники. В итоге
грязь разносится по городу, а потом превращается в пыль и оседает на улицах,
в домах и лёгких горожан.
Еще одна причина грязи и пыли - шипованная резина Шипы стирают асфальт
в пыль. Это самая неприятная грязь, потому что она состоит из смеси песка, щебня
и битумов. Асфальтовая пыль образует маслянистую плёнку, которая сложно
отмывается.
Обрабатывать улицы и дороги зимой лучше всего безвредными реагентами
или гранитной крошкой, которую можно использовать многократно. В крайнем
случае подойдёт лесок, но следите, чтобы он был без примеси глины: глина -
источник пыли В городах с устойчивой минусовой температурой можно приме-
нять технологию утрамбовки снега без образования наката
Городской дизайн: публичные пространства -» Общественные пространства -> 61. Боремся с пылью и грязью
309
Движение
62.	Успокоение трафика
При проектировании улицы нужно влиять на поведение водителей и снижать
возможные тяжёлые последствия человеческих ошибок Важно исключать
сценарии, когда водителям удобно ехать на высокой скорости. От этого зависят
комфорт и безопасность людей, а также транспортная ситуация в городе. Про-
пускная способность улицы возрастает при плавном движении трафика и падает
при скачкообразном
Успокаивать трафик можно не только административно, устанавливая ско-
ростные лимиты и штрафы, но и с помощью дизайна улиц. Последний вариант
не требует больших затрат на поддержание, более надёжен и не вызывает жела-
ния сознательно нарушать правила.
Островок
безопасности
в Праге
е
Успокоенне движения
за счёт «шахматной»
парковки
310
100 советов мэру
Как делать
правильно
Полос движения на улицах не должно быть больше шести, В противном случае
у водителей сужается обзор из-за потери из вида зданий, деревьев и пешеходов -
улица начинает восприниматься как шоссе.
Оптимальное количество полос на улице с точки зрения комфорта жителей,
водителей и максимальной пропускной способности каждой из полос - от двух
до четырех. Потоки следует разделять островками безопасности и буферной зо-
ной при двух и более полосах движения в каждую сторону.
При организации дорожного движения важно сужать среднюю ширину полосы.
Например, сегодня средняя ширина полосы в Москве примерно 3,5 м при ширине
автомобиля 1,8-2 м. Это очень много. Такая ширина оставляет водителю место для
манёвров внутри его полосы, что создаёт ложное чувство безопасности. Это ведет
к увеличению скорости, тоннельной обзорности и снижению времени на возмож-
ную реак| [ию. К тому же широкая полоса накладывает дополнительные затраты
на поддержание инфраструктуры Городская земля используется неэффективно.
Прямые улицы приятнее для взгляда, но опасны для движения — на прямой,
как взлетная полоса, дороге легче разогнаться и создать аварийную ситуацию
Поэтому на улицах в жилой зоне проезжую часть искривляют, что гарантированно
заставляет водителя притормозить.
Городской дизайн публичные лространсгва -> Движение -> 62. Успокоение трафика
311
Безопасный перекрёсток в Нидерландах
мощение, подъём до уровня тротуара
и искривление траектории
312
100 советов мэру
При взгляде на улицу водители должны за доли секунды считывать зонирова-
ние: где проезжая часть, где парковка, а где тротуар. Поэтому необходимо выде-
лять каждую зону покрытием или бордюром С точки зрения успокоения трафика,
лучше чередовать парковку в карманах через каждые 3-7 мест для создания
разрывов для деревьев или городской мебели.
Для повышения безопасности и удобства переходов проезжую часть в зоне
перехода необходимо сужать. Это создаёт треугольник видимости для водителя,
уменьшает необходимое время для перехода и выделяет больше места людям
на тротуаре.
Для повышения безопасности и удобства переходов
проезжую часть в зоне перехода необходимо сужать
На пешеходных переходах на улицах с двусторонним движением должны быть
островки безопасности Они искривляют траекторию движения машин и застав-
ляют снизить скорость перед переходом. Пешеходам они помогают разделить
переход на два этапа и проконтролировать опасность с каждой стороны по очереди
Если человек не успел перейти всю улицу, то он может доедаться зелёного сигнала
в безопасности на островке.
Для успокоения трафика хорошо подходит поднятие перехода до уровня тро-
туара. За счёт этого отпадает нужда в лежачих полицейских, спусках с тротуаров,
возле переходов не образуются лужи Небольшие перекрестки можно целиком
поднимать до уровня тротуара, чтобы людям было удобнее и безопаснее. Реко-
мендуется все примыкания к основным улицам делать приподнятыми - это соз-
даст дополнительный комфорт для пешеходов и велосипедистов, а также сделает
выезд на главную улицу безопаснее.
На небольших перекрёстках лучше организовать круговое движение - это де-
шевле светофоров и гарантированно заставит водителя притормозить из-за препят-
ствия в виде круга и пропуска главной дороги. На обычных перекрестках в жилой
зоне рекомендуется устанавливать равнозначный приоритет.
Саму проезжую часть можно не только асфальтировать, но и мостить брус-
чаткой. Это хороший дополнительный метод для успокоения трафика в зоне пере-
ходов или на жилых улицах.
Удачные решения	В Москве при реконструкции улиц применяли комплексный подход и работа- ли с данными трафика. Это повлияло на скорость — максимальная снизилась, а средняя выросла — и успокоило трафик Число ДТП на благоустроенных улицах снизилось на 55%.
Городской дизайн: публичные пространства -> Движение -> 62 Успокоение трафика
313
Где это
сделано у нас
Частично эти методы применяются в Москве
при реконструкции улиц
»
Искривление траектории
движения перед выездом
со второстепенной улицы
к
Новые островки
безопасности в Москве
314
100 советов мэру
63.	Почему нельзя делать подземные
переходы на улицах
В XX веке в СССР, как и в других странах мира, начали строить внеуличные пеше-
ходные переходы. Предпочтение отдавали подземным переходам, потому что
они, в отличие от надземных, не нарушали архитектурного облика города и могли
совмещаться с выходами со станций метрополитена. Кроме того, считалось,
что они более удобны и безопасны для пешеходов
При этом в западных городах подземные и надземные переходы встречаются
редко — в большинстве городов они были либо ликвидированы, либо продублиро-
ваны переходом по земле.
Как делать
правильно
Люди ходят по максимально короткому пути и срезают углы. Поэтому пешеходы
массово перебегают улицы над подземными переходами, увеличивая аварий-
ность. Удобство переходов должно балансировать с безопасностью, иначе люди
будут игнорировать неудобные, но безопасные переходы.
Пожилые родители переходят
улицу в неположенном месте
над подземным переходом,
в который тяжело идти
С коляской
Городской дизайн: публичные пространства -» Движение > 63 Почему нельзя делать подземные переходы на улицах
315
ф
Подземный переход в центре
города Тулы - это типичная
градостроительная ошибка:
все соседние перекрестки
оснащены светофорами,
и на скорость движения
транспорта он не влияет,
зато усложняет жизнь
30% людей
Внеуличные переходы недоступны для маломобильных людей — пожилых, ро-
дителей с колясками, людей с сумками и чемоданами, велосипедистов, инвалидов
Таких жителей в городе более трети, Для них любое препятствие, особенно лест-
ница, - это унижение, ведь для преодоления приходится тратить куда больше уси
лий. В городе, где уважают жителей, городская среда должна быть безбарьерной.
Лифты снимают проблему подъема и спуска, но построить переход с лифтом
дорого, а еще лифт нужно содержать. Поэтому чаще всего лифты в переходах
просто не работают — балансодержателям никто не даёт дополнительных средств
на электричество, персонал и запчасти Пологие спуски могли бы стать компро-
миссом, но в сложившейся застройке чаще всего их сделать невозможно
Даже здоровый человек может испытать сложности с подземными пере-
ходами. Они незаметны в городском пространстве, скрытые от глаз ходы затруд-
няют навигацию. Поэтому в сложных переходах обязательно нужно делать
наглядную навигацию - без этого люди будут ошибаться с выходом и нервничать.
Наземные переходы лишены такой проблемы люди видят улицу и понимают,
на какой переход им нужно.
316
100 советов мэру
4*
Подтопление - частая
проблема под.томных
переходов, ведь на их
содержание не хватает
денег
С точки зрения бюджета постройка даже одного перехода стоит очень дорого -
за эти средства можно обезопасить десятки переходов с помощью светофоров
и островков безопасности.
Убирать пешеходные переходы под землю для решения проблем пробок
неэффективно: чаще всего это лишь передвинет пробку на 100 метров дальше.
При ликвидации одного узкого места машины массово скапливаются на сле-
дующем В итоге время проезда одного или нескольких участков с переходом
и без после постройки подземного перехода может увеличиться.
Вместо подземных переходов стоит делать наземные нерегулируемые,
если на улице не более 2 полос (1 + 1), и со светофором, если полос больше
По подобному пути идут все крупные города Дело в дозировании и управлении
потоками: планомерное движение от светофора к светофору позволяет эффек-
тивно распределять машины по улицам Для минимизации потерь для транспорта
нужно координировать светофоры, тогда поток не будет тормозиться каждым
независимым переходом
Подземные переходы с пологими спусками следует строить лишь под автомо-
бильными трассами.
Правильный наземный переход и точная настройка светофоров позволяют
соблюсти принцип удобства и безопасности для всех.
Городской дизайн: публичные пространства -» Движение -> 63. Почему нельзя делать подземные переходы на улицах
317
t
Внеуличные переходы - препятствие
не только для пожилых и слабых
Маломобильными являются почти
30% жителей города
«-
От подземных переходов страдает
привлекательность общественного
транспорта' путь до вагона или салона
автобуса усложняется и удлиняется.
Хотите сделать комфорт ный общественный
транспорт - не усложняйте путь до него
-»
На Пушкинской площади в Москве
организовали наземный переход прямо
гад подземным. Десятки тысяч людей
пользуются им ежедневно
318
100 советов мэру
Удачные
решения
Можно вернуть наземный пешеход
ный переход на улицу без ущерба
для движения. Тестовая организация
дублирующего перехода докажет это.
Есть случаи, когда подземный переход
закрывали на ремонт и организовыва-
ли временный наземный. Выяснялось,
что он пользуется спросом и не вызы-
вает транспортных заторов, и после
ремонта оставляли оба перехода.
В подземных переходах можно
организовать коммерческие точки
или сервисные зоны для жителей.
Если желающих снять недвижимость
в аренду нет, то следует законсер-
вировать переход для экономии
на содержании В Базеле из подзем
ных переходов у вокзалов сделали
велопарковки.
Где это
сделано у нас
В центре Москвы за последние несколько лет ряд подземных переходов были про-
дублированы по земле. В 2019 году в Екатеринбурге убрали подземный переход
и обустроили наземный.
Городской дизайн: публичные пространства -> Движение > 63. Почему нельзя дела ть подземные переходы на улицах
319
64.	Правильные пешеходные переходы
Ежегодно тысячи людей погибают, пытаясь перейти дорогу. Вместо того, чтобы
защитить пешехода на дороге от первопричины опасности, управленцы пытают-
ся избавиться от последствий и делают ещё хуже загоняют людей под землю,
создают нерегулируемые зебры на многополосных дорогах и убирают светофоры,
заставляя людей перебегать дорогу в неположенном месте
Островок безопасности
и сужение полос в эоне
пешеходного перехода
сделали после постройки
улицы США
Освещение, островок
безопасности, подъем
до уровня тротуара -
шансы пострадать
на таком переходе
минимальны
320
100 советов мэру
Как делать
правильно
Переход должен быть хорошо освещён. Важно подсветить человека, а не пере-
ход или знаки. Для справки, в Самаре один пешеходный мост оценили в 126 млн
рублей На эти деньги можно было бы организовать направленное освещение
на 252 зебрах, сделав их безопасными
Аварийность на нерегулируемом перекрёстке двух равноправных дорог
значительно ниже, чем на перекрёстке, где расставлены приоритеты. Никто
не несётся по улице, думая, что он на главной дороге. Все очень внимательны
и аккуратны.
Если на улице двустороннее движение с несколькими полосами, то нужно
обязательно делать островок безопасности по центру дороги. Тогда пешеход
может лучше контролировать безопасность перехода и спокойно подождёт,
если он не успел перейти улицу до потока машин.
Городской дизайн: публичные пространства -> Движение -» 64. Правильные пешеходные переходы
321
4
Приподнятые выезды
из дворов и второстепенных
улиц улучшают условия
для пешеходов и повышают
безопасность движения —
водитель гарантированно
притормозит перед выездом
на главную дорогу и успеет
осмот реться
В зоне переходов на улице с парковкой стоит делать сужение проезжей части -
широкий тротуар с уличной мебелью физически не даст припарковаться в зоне ви-
димости перехода. Это сделает переход безопаснее, пешехода — заметнее, а также
сократит время на переход проезжей части.
На дороге больше двух полос движения в каждом направлении нужно обяза-
тельно ставить светофор Большинство пешеходов noi ибает именно на нерегули-
руемых пешеходных переходах, где больше двух полос движения. Когда один ряд
останавливается пропустить пешехода, другой часто просто не видит этого.
У границы тротуара и проезжей части нужна тактильная навигация и плавный
спуск без зазоров. Рекомендуется делать тактильные указатели в виде небольших
бесцветных выступов — слабовидящие люди считывают информацию обувью
322
100 советов мэру
Удачные
решения
»
Тактильная нави, ация должна
считываться обувью, поэтому
не обязательно красить сходы
пешеходных переходов в жёлтый
Переход можно выделять контрастным покрытием, например, брусчаткой. При этом
инвалиды должны проезжать по нему без посторонней помощи и неудобств.
В зоне спуска с тротуара желательно ставить столбики - это гарантированно
не даст машинам использовать место для заезда на тротуар или во дворы. За счёт
этого люди будут подсознательно считывать зонирование улицы.
Мощение перехода
в Калининграде
Городской дизайн: публичные пространства -> Движение -> 64. Правильные пешеходные переходы
323
Где это
сделано у нас
Контрастная подсветка переходов встречается во многих городах России
Также в последние годы всё активнее появляются островки безопасности.
324
100 советов мэру

4
Островок безопасности
на новой улице в Петербурге
4
Новые островки
безопасности в Москве
е
Контрастная подсветка
перехода в Великом
Новгороде
Городской дизайн: публичные пространства 4 Движение 4 64 Правильные пешеходные переходы
325
65.	Диагональные переходы
В России утвердили новый вид переходов - диагональные
Их можно перейти в любом направлении.
Как делать
правильно
Диагональный
переход в Японии
Диагональный переход разрешает
пересекать перекрёсток от угла к углу.
Например, когда выход из метро распо-
ложен на углу улицы, то стоит сделать
переход, который распределит поток
людей равномерно во все стороны
от этого угла
Для ввода такого перехода нужна
отдельная фаза для пешеходов. Это уве-
личит время ожидания на перекрёстке.
Например, пешеходы ждут по 1 -1,5 ми-
нуты вместо 30 секунд, из-за чего массо-
во перебегают улицы, а машины ждут
пешеходов, у которых появилась своя
фаза. В итоге вместо 2 фаз с общим
циклом в минуту появилось 3, и цикл
увеличивается в полтора раза
Чтобы правильно применять
диагональные переходы, нужно изу-
чать пешеходные потоки. Если боль-
шинство пешеходов переходят от угла
к углу (например, от остановки на углу
к университету на другом углу), то стоит
нарисовать диагональные зебры, уста-
новить дополнительные светофоры
и настроить фазы. Это увеличит фазы
для автомобилистов и людей, которым
просто надо на другую сторону, но боль-
шинство останется в выигрыше
326
100 советов мэру
Если есть обычный перекрёсток
в жилой зоне, где люди могут перейти
на другую сторону улицы не по зебре,
то делать диагональные переходы нет
смысла - это лишь увеличит время
задержки на светофоре для всех.
В таких местах нужно убирать тупое
разделение фаз и возвращать две
фазы по 20-30 секунд, а возможно,
и вовсе убирать светофоры в полы
зу мини-кругов или равнозначного
перекрёстка,
Удачные
решения
Можно экспериментировать, запуская отдельную фазу для пешеходов без обозна-
чения диагонального перехода зебрами или знаками — люди за неделю поймут
нововведение и будут ходить либо по-старому, либо диагонально. На основе экс-
перимента можно создать диагональный переход.
Городской дизайн: публичные пространства -» Движение > 65. Диагональные переходы
327
66.	Островки безопасности
Островки безопасности на переходах нужны для повышения
безопасности пешеходов и успокоения трафика. Как они работают.
•	Небольшое искажение траектории полосы заставляет водителя
притормозить перед переходом
•	Водители поворачивают спокойнее, въехать в поворот
на скорости не получится из-за изменения траектории
•	Пешеходы могут переходить улицу поэтапно - идти и смотреть
в одну сторону проще, чем крутить головой в обе стороны
одновременно.
•	Если пешеход не успел перейти всю улицу сразу,
то он дождётся зелёного сигнала в безопасном месте.
•	Островки позволяют точно настраивать светофорные фазы,
блокируя проход не через всю улицу на перекрёстке, а через
её части, поочередно.
<-
Все переходы а Цюрихе
выделяются светящимися
стойками и направленной
подсветкой сверху
->
Даже на второстепенной
улице с полоснощью 1+1
в Великобритании оборудуют
островки безопасности
на пешеходных переходах
328
ЮОсоветое мэру
->
У водителя улучшается
обзор перекрёстка
за счёт изменения радиуса
поворота и снижения
скорости - риск
не заметить пешехода
или велосипедиста
уменьшается
Как делать	Островки безопасности нужны на всех переходах и перекрёстках с двусторонним
правильно	движением. Их не нужно устраивать на односторонних и однополосных улицах.
Островок безопасности нужно выделять физически' боковые его части
поднимают до уровня тротуара, устанавливают на них указатели или фонари,
а центральную часть мостят брусчаткой с бордюром, и проходит она на уровне
проезжей части.
Городской дизайн: публичные пространства -> Движение -> 66 Островки безопасности
329
<-
Островок безо
пасности можно
сделать быстро
с помощью власти
ковых вставок
на анкерах.
На фото Варшава
Удачные
решения
Сделать островок безопасности можно из мобильных элементов за несколько
часов. Это временное решение помогает обезопасить улицу до завершения
капитальных работ.
Где это
сделано у нас
Островки безопасности делают во многих городах России, их польза зафиксиро-
вана методическими рекомендациями Министерства транспорта по успокоению
трафика. Островки безопасности при реконструкции улиц создают в Москве,
Петербурге, Красноярске и некоторых других городах.
330
100 советов мэру
67. Правильные выделенные полосы
ф
Выделенная полоса
не должна постоянно
прерываться или обры-
ваться. только тогда
она будет полезна
Выделенные полосы для общественного транспорта — лучший способ быстро
и недорого улучшить работу общественного транспорта и качество жизни.
Когда автобус, троллейбус или трамвай не стоят в пробке, они становятся аль-
тернативой поездкам на личном автомобиле, которые в пробках стоят. На практике
часто получается иначе: выделенную полосу сделали, о росте общего километража
отчитались, а общественный транспорт продолжает стоять Часто выделенные по-
лосы не работают по двум причинам разрывы и отсутствие контроля
Большинство выделенных полос проектируется по стандартам для выделен-
ных полос на трассах: с полосами для разгона и торможения по 20-50 м до и по-
сле каждого поворота и заезда. В Москве есть участки, где выделенные полосы
прерываются на сотни метров Понятно, что многие этим злоупотребляют — ин-
фраструктура сама провоцирует людей нарушать, а проектировщики не совсем
понимают, что условия для трассы и для города различаются.
Городской дизайн публичные пространства -» Движение -> 67 Правильные выделенные полосы
331
Эта практика не только ставит крест на приоритете общественного транспор-
та, но и создаёт аварийные ситуации:
•	Водитель, выезжая на улицу с выделенкой, должен за считанные секунды
набрать скорость и одновременно перестроиться. На водителя возлагается
повышенная ответственность, с которой справляются не все. Особо опасны
такие ситуации для велосипедистов
•	Общественному транспорту приходится либо нарушать ПДД либо выезжать
на другие полосы, потому что с их ряда знаками и разметкой установлен пово-
рот. а им надо прямо. Общественный транспорт может нарушать предписания
знаков, но не разметки. Такси не могут ни того, ни другого.
Как делать
правильно
Для минимизации разрывов и улучше-
ния контроля нужно создавать пово-
роты из вторых полос. Такие решения
применяются десятилетиями для про-
езда трамвайных путей, когда трамваи
едут сбоку от улицы - с автобусными
полосами можно поступать аналогич-
но. Разграничивать полосы для машин
и автобусов лучше физически с помо-
щью бордюров, но в качестве времен-
ной (и недорогой) меры буферную зону
можно делать разметкой
Благодаря этому появляются
новые возможности для установки
камер фотофиксации — им нужно
порядка 100 м без перестроений
для настройки автоматического
режима Автобусы и троллейбусы
перестают зависеть от потока личного
транспорта и не теряют время, стоя
в хвосте светофора.
Для улиц с двумя полосами дви-
жения в одну сторону делать подобные
выделенные полосы можно, но реко-
мендуется на первом этапе создать
выделенную полосу с минимальными
разрывами и буферной зоной в районе
заездов и выездов.
4
Полоса для общественного
транспорта с буфером
и минимальными
перестроениями в Москве
332
100 советов мэру
Удачные
решения
В зоне заездов и выездов рекомендуется делать разметку «вафля» для возможно-
сти фотофиксации и визуального выделения зоны запрета блокировки движения
Где это
сделано у нас
Активно применяются в Москве, но больше всего выделенных полос в Казани.
Во многих городах России выделенные полосы работают ещё с советских времён
или были внедрены в последние годы.
<-
Разметка «вафля»
в зоне поворота через
выделенную полосу
в Москве акцентирует
внимание водителей.
Они понимают эту эону
нельзя блокировать
Городской дизайн: публичные пространства •» Движение -» 67. Правильные выделенные полосы
333
68.	Антикарманы, а не карманы на остановках
Автобусные карманы любят делать по двум причинам потому что «всегда дела-
ли» и потому без них встанет движение машин Интересы пассажиров при этом
не учитываются.
Основная проблема автобусных карманов в том, что они требуют дополни-
тельных манёвров, и из-за этого теряется время Автобусу и троллейбусу нужно
выехать из потока, сделать много дополнительных движений, чтобы подъехать
вплотную к бордюру - а затем ждать, когда автолюбители пустят его обратно
в поток. Поэтому часто водители автобусов игнорируют карманы для экономии
времени и сил.
Вторая проблема - карманы практически всегда запаркованы. Водители
интуитивно принимают углубление на улице за парковочный карман, не подозре-
вая о вреде для пассажиров общественного транспорта. Из-за этого автобусы всё
равно останавливаются на проезжей части, а пассажиры должны перепрыгивать
через машины и лужи.
Выступ у остановки
исключает незаконную
парковку и упрощает
подъезд транспорта
В новых троллейбусах
и автобусах не будет толку,
если до них нужно идти
по лужам или наледи
334
100 советов мэру
Как делать
правильно
Чем быстрее автобус может ускориться и затормозить - тем меньше интервал
движения. Поэтому остановки должны быть без карманов.
Если вдоль тротуара есть парковка, то для ускорения общественного тран-
спорта и минимизации нарушений правил парковки рекомендуется делать анти-
карманы- эону у остановки расширяют на ширину парковки.
Делать антикарманы можно и на однополосных участках с высоким пассажи-
ропотоком. В остальных случаях водители подождут 15 секунд, пока идёт посадка
и высадка пассажиров
Городской дизайн: публичные пространства Движение •» 68. Антикарманы, а не карманы на остановках
335
ф
Остановки лучше всего
размещать максимально
близко к перекрёсткам -
это упрощает и сокращает
путь для пассажиров
при пересадке Германия
е
Ангикарманы можно делать
модульными и быстро-
возводимыми. Бетонные плиты
можно установить аа один
день, пандус с решёткой нужны
для сохранения водоотвода
с улицы и безбарьерной среды
Барселона. Испания
336
100 советов мэру
Удачные
решения
С учётом типовой ширины парковочных мест и высоты бордюра над проезжей
частью можно сделать модульные мобильные антикарманы из металла или дру-
гого долговечного материала с водоотводом Это позволит оперативно устанав-
ливать антикарманы на городских улицах и сэкономить бюджет.
Где это
сделано у нас
Несколько антикарманов пока есть только в Москве
На фото антикарман на остановке на Большой Никитской улице в Москве.
Городской дизайн публичные пространс ва -» Движение -> 68. Антикарманы, а не карманы на остановках
337
69.	Велодорожки
Велосипед — это и спортивно-развлекательное, и транспортное средство. Но почти
все российские велодорожки обслуживают спортивно-развлекательную функцию
велосипеда От этого возникают стереотипы «Зачем делать велодорожки, если
у нас кататься можно только 3 месяца в году?».
Транспортной функции велосипеда у нас не уделяют внимания При этом толь-
ко в Москве от 2 до 5 млн велосипедов (точной статистики нет). Многие люди мог-
ли бы использовать велосипед как альтернативу общественному транспорту или
личному автомобилю на маршрутах до 10 км. Но для этого нет инфраструктуры
338
100 советов мэру
т
Исключить парковку
на велополосе можно
с помощью временных
столбиков - их можно
снимать зимой, чтобы
проще было очистить
улицу от снега. Дублин
Защищённая парковкой
и буферной зоной
велотюлоса и Нью-Йорке
Большинство людей не могут использовать велосипед для повседневных
поездок, потому что это небезопасно. Сейчас правила дорожного движения
предписывают велосипедисту ехать по проезжей части Велосипедист на дороге
подвергается риску. Некоторые велосипедисты едут по тротуарам. Это допус-
кается правилами, но это неправильно — на тротуаре велосипедист может наехать
на пешехода.
Для велосипедистов важно создать инфраструктуру, чтобы они не пересека-
лись ни с машинами, ни с пешеходами.
С развитием техники велосипед в ближайшие годы получит новую жизнь.
Уже сейчас электрические велосипеды позволяют без труда передвигаться
по городу с непростым рельефом даже пенсионерам. Электросамокаты компакт-
ны и манёвренны. Каждый год придумывают всё новые средства передвижения
по городу Возможно, велодорожки скоро станут полосами для индивидуального
низкоскоростного (до 25 км/ч) электрического и педального транспорта.
Городской дизайн: публичные пространства •» Движение -> 69. Велодорожки
339
Как делать
правильно
Велодорожки бывают нескольких типов.
Велополосы
Они расположены в границах проезжей части. Рекомендуется отделять велопо-
лосы от автомобильных полос физически Барьером могут выступать столбики,
клумбы или делиниаторы. У велополос обязательно должна быть разметка.
Всем участникам дорожного движения должно быть понятно, что это - зона
велосипедистов. Если же не нашлось средств на столбики, дорожку от дороги
обособляют разметкой и буферной зоной. Автомобилисту должно быть понятно,
что это велополоса, и въезд на неё запрещен.
Один из главных гарантов безопасности и комфорта - ширина полосы. Она
влияет на комфорт движения человека или пары человек, возможность разъе-
хаться со встречным велосипедом или обогнать впереди едущего. Минимальная
рекомендуемая ширина велодорожки — 1,5 м. В зонах интенсивного велодвижения
ее следует увеличить до 2 м.
340
100 советов мэру
«
Защищённая велодорожка
в Лондоне В месте
перехода сооружена
вертикальная неровность
для снижения скорости
велосипеда
Потенциально опасные точки правильно выделять цветом, разметкой и зна-
ками «уступи дорогу велосипеду» Люки и канализационные решётки не должны
препятствовать движению велосипеда. Например, решётки ливневой канализации
должны быть такими, чтобы колёса велосипеда в них не проваливались.
Важный момент - пересечение велополосы с автобусными остановками.
Здесь дорожку рекомендуется прокладывать за остановками общественного
транспорта, чтобы велосипедисты не мешали подъезду транспортных средств
и высадке пассажиров
Для выполнения поворота налево делают разметку чуть дальше стоп-линии
для машин, чтобы велосипедист поехал первым, или организуют заезд в кар-
ман на перпендикулярное направление движения, чтобы потом проехать с ним
на зелёный.
Безопасную траекторию на перекрёстках велосипедистам указывает разметка
Разметку выполняют из противоскользящего и светоотражающего материала.
4-
Поворот налево вместе
с потоком машин
в Берлине
Городской дизайн публичные пространства -> Движение -> 69 Велодорожки
341
Отдельные велодорожки
Их прокладывают выше уровня про-
езжей части, делают с односторонним
или двусторонним движением.
Дорожка должна быть отделена
от проезжей части бордюром, зелёны-
ми насаждениями или уличной мебе-
лью. Пешеходам наличие велодорожки
можно показать буферной зоной с улич-
ной мебелью и зеленью, отдельным
уровнем и покрытием
Покрытие тротуара не должно
уступать по качеству покрытию дорож-
ки, чтобы пешеходы не предпочитали
велодорожку тротуару.
Велоперекрёсток в Амстердаме:
идеальное сопряжение с проезжей
частью и решение проблемы
безопасного поворота на вело-
сипеде налево
342
100 советов мэру
Городской дизайн: публичные пространства > Движение -> 69 Велодорожки
343
Удачные
решения
Незащищённые велополосы рекомендуется делать на улицах со скоростью потока
менее 30 км/ч, защищённые - до 50 км/ч. Если скорость машин выше, лучше
делать отдельные велодорожки с буферными зонами. Иными словами, для центра
больше подойдут защищённые велополосы, а для микрорайонов — велодорожки
Пересечение велодорожек со второстепенными улицами и выездами лучше
делать на уровне тротуара — это обезопасит велосипедистов и пешеходов. Важно
не забыть про велопереезды.
344
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Москва, Альметьевск, Казань, Сан кт Петербург, Екатеринбург, Иркутск, Коломна 
в этих городах есть примеры качественной транспортной велоинфрастурктуры.
В Екатеринбурге и Иркутске требование к обустройся ву велоинфраструктуры
закреплено на городском уровне, проекты новых улиц и реконструкции старых
без велодорожек и велополос не проходят экспертизу.
Альметьевск - единственный город, где сформирован каркас из велодорожек
и комплексно проработан вопрос велопереездов на перекрёстках
В Санкт-Петербурге пошли путём создания веломаршрутов из окраин в центр,
однако концепции велосети в масштабах всего города нет.
Круговое движение
позволяет успокоить
движение машин и сделать
безопасные велопереезды
ж
Велодорожка со cnet(иальной
урной в Альметьевске
Городской дизайн; публичные пространства -» Движение 4 69 Велодорожки
345
ф
Создание велополосы
на бульварном кольце в Москве
положило начало массовому
транспортному велодвижению
Плоская местность Санкт-
Петербурга является огромным
потенциалом для развития
там велосипедного транспорта
-»
В Екатеринбурге велодорожки
закладываются во все проект ы
новых улиц. Он быстрее других
городов России может стать
«новым Амстердамом*
346
1ОО советов мэру
Городской дизайн; публичные просгранства 4 Движение -» 69. Велодорожки
347
Парковка
70.	Парковочные карманы
Парковка - важная часть улиц. Задача города — аккуратно вписать машины
в ограниченное пространство, чтобы пользоваться парковкой было безопасно,
удобно, и она бы не портила вид улицы.
В Москве при
реконструкции улиц
парковку убирают
в карманы
Выступы между
парковок хорошо
подходят для озеленения,
на фото — Вена
348
100 советов мэру
Как делать
правильно
Удачные
решения
Правильные парковочные карманы - это параллельная стоянка с разбивкой
через каждые 3-7 мест. Карманы нужно выделять уровнем от проезжей части,
отделять бордюром или мощением.
Разбивка помогает избежать эффекта захламления улицы. Кроме того, раз-
бивка мест помогает успокоить трафик и не даёт ездить по ряду для парковки.
В идеале в местах разбивки следует высаживать деревья, но если для этого нет
возможности, то сгодятся валуны, фонари, эко-дренаж, парклеты, станции вело-
проката или просто велопарковки. Сеять газон не стоит - скорее всего, он превра-
тится в грязь.
Городской дизайн публичные пространства -> Парковка -> 70. Парковочные карманы
349
Где это
сделано у нас
В Москве при реконструкции улиц убирают парковку в карманы и делают разбив-
ку через каждые несколько машин. Иногда при этом меняют материал покрытия
и выделяют карман бордюром Аналогично делают в Санкт-Петербурге.
т
Парковочный карман
на Мясницкой улице в Москве
<-
Санкт-Петербург Разбивка
парковки в карманах, место
используют для фонаря,
чтобы он не мешал пешеходам
350
ЮОсовеюв мэру
71.	Парклеты
Можно временно или постоянно изымать парковочные места в пользу обще-
ственных пространств — такое решение называется парклегом. Особенно хорошо
это работает в летние месяцы, когда на дорогах становится свободнее, а горожане
охотнее выходят в город.
Парклет - разновидность тактического урбанизма, он служит
для быстрой переориентации пространства в пользу пешеходов
и представляет собой логическое продолжение тротуара
Эффективность городского пространства от этого повышается - местом
пользуются десятки и сотни человек вместо парковки 1 -2 машин
Первые парклеты появились в Сан-Франциско в 2010 году. Изначально парк-
лет был задуман именно как общественное пространство, но в некоторых городах
их разрешено создавать частным собственникам. Например, в Монреале рестора-
ны используют парклеты как дополнительные веранды.
Кроме того, парклеты способны временно решить проблему узких тротуа
ров Когда есть парклеты, вся ширина пешеходной зоны может использоваться
для передвижения прохожих, а зоны отдыха можно смещать на величину бывших
парковочных мест
Парклет в США
Городской дизайн публичные пространства 4 Парковка -> 71. Парклеты
351
Как делать
правильно
Обустройство парклета стоит дешевле, чем «полноценное» общественное про-
странство. Все парклеты должны легко демонтироваться в случае необходимости
или при изменении погодных условий. Если город заваливает снегом, то парклет
собирают и увозят, чтобы он не мешал уборке улицы. А когда дачники и офисные
путешественники массово возвращаются в город, парклеты возвращают им пар-
ковочные места.
На местах парклетов можно поставить тренажёры, баскетбольное кольцо,
стол для настольного тенниса. Хотя обычно парклеты создают для спокойного
отдыха, не для спорта.
352
ТОО советов мэру
Удачные
Бывают парклеты, которые служат для озеленения города или велопарковок
решения
На них можно разбить дополнительный газон, разместить деревца в кадках,
разбить красивый цветник или пустить плющ по деревянной решётке.
Парклет может быть
сезонным или относительно
постоянным, но в любом
случае это не капитальное
строительство, а потому его
обустройство стоит недорого
Городской дизайн: публичные пространства -> Парковка -» 71. Парклеты
353
Тротуары
72.	Правильный тротуар
В России обычно уровень газона делают выше уровня бордюра и тротуара
(или дороги). Во время дождя или весной, когда тает снег, грязь будет стекать
на тротуар. Там обязательно появятся лужи, а когда они высохнут, останется
пыль. Смыть её нельзя, потому что грязной воде некуда стекать. Остаётся только
подметать пыль, чаще всего - вручную
Когда вода никуда не отводится, её впитывают поры асфальта. Из-за темпе-
ратурных колебаний верхний слой асфальта разрушается, но даже постоянный
ремонт дороги не даст положительного эффекта. Отсутствие нормального оттока
воды приводит к сильному загрязнению дороги и её разрушению. С грунтовыми
дорожками в парках примерно то же самое - из-за луж они быстро разрушаются
Кроме того, люди вытаптывают газоны, когда пытаются обойти эти лужи
<-
Неправильный тротуар
в Ярославле
354
100 советов мэру
Правильный тротуар
в Ярославле
Как делать
правильно
Если газон расположен ниже уровня бордюра, а ливневой канализации нет,
то вода не стекает на тротуар. Но та, что попадает на тротуар при дожде или снеге,
там и остаётся. Летом на таких тротуарах обычно возникают большие непересы-
хающие лужи. Если они высыхают, то там появляется пыль и смесь песка и соли,
которые зимой рассыпают в качестве средства борьбы с гололедицей.
Та же ситуация с дорогами и магистралями. Как правило, грязная вода сте-
кает на дорогу, а не с неё: обратному процессу мешает либо бордюр, либо грунт,
либо снег.
Когда бордюр идёт вровень с тротуаром или дорогой, а уровень газона или грунта
ниже на несколько сантиметров, то вода будет просто стекать с тротуара на газон
вместе с пылью и песком.
Правильные тротуары зимой и летом намного легче будет убирать. Зимой
на таком гротуаре будет меньше льда Снег уже не нужно будет перебрасывать че-
рез бордюр, достаточно сдвинуть на газон мини-трактором или вручную широкой
лопатой. Летом же вообще вся пыль с тротуаров исчезает естественным путём
во время дождей.
Городской дизайн: публичные пространства -> Тротуары -> 72 Правильный тротуар
355
Если тротуар и дорога разделены газоном, то правила меняются: уровень тро-
туара по-прежнему выше уровня газона, но от проезжей части газон снова отделя-
ется высоким бордюром, чтобы грязь с него не попадала на дорогу. С дороги вода
при такой схеме должна уходить в канализацию
Воду с крыш домов нужно сразу уводить в ливневую канализацию или на про-
езжую часть, минуя тротуар. За счёт этого снижается нагрузка на дворников —
не нужно скалывать лёд вручную в межсезонье. Желоба с решёткой вдоль фасада
смогут решить часть задач водоотведения, но это — лишь как временный вариант.
Процесс укладки желобов
для воды на улице в центре
Москвы
Удачные
решения
Где это
сделано у нас
На многих газонах растут кустарники и деревья. Если понизить уровень газона,
их корневая система может оголиться. Чтобы уберечь растения, нужно повышать
уровень дорожки, вместо того чтобы убирать лишний слой грунта, либо оставлять
вокруг деревьев «островки безопасности».
Если дерево растёт вплотную к тротуару, то лучше сохранить часть выступаю-
щего бордюра, который его защищает.
Примеры правильных тротуаров есть во многих городах, но системные требова-
ния к их качеству есть лишь в стандартах Москвы и Белгородской области
356
100 советов мэру
73.	Тротуарная плитка
Плитка важна не только с точки зрения эстетики, экологичности, долговечности
и водопроницаемости, еще она помогает разграничивать пространство
Асфальт -для машин, плитка - длялюдей
С помощью мощения можно
зонировать улицу: разделять
тротуар на зону летних
кафе и транзита, выделять
велодорожку и место /утя машин
Городской дизайн: публичные пространства -» Тротуары » 73. Тротуарная плитка
357
Как делать
правильно
•р
Велодорожки лучше
всего отделять от потоков
людей буферной зоной
и рельефным мощением
С помощью деталей можно влиять на поведение водителей и пешеходов. За счёт
разных цветов плитки можно чётко показать, где дорога, а где - тротуар. Это раз-
деление работает даже без бордюра.
Основная задача подобного разделения - показать, кто тут главный. Напри-
мер, водителю: тут ездить можно, но нельзя спешить, ведь близко тротуар. Также
и пешеходу: тут можно ходить где угодно, но когда ты на черной плитке, то будь
внимателен - тут могут ездить машины Лучше гуляй по красной
В других ситуациях с помощью плитки можно разграничивать тротуар на до-
рожку для пешеходов и велодорожку
Удачные
решения
Для удобства пешеходов рекомендуется класть гладкую плитку с предваритель-
ной обработкой против скольжения и небольшими швами. Плитка с неровностями
больше подойдёт для буферных зон на тротуаре или для обозначения парковки.
358
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Мощение приподнятого
заезда во двор в Екатерин-
бурге Подъём сделан
рельефным, а зона
пешеходов - гладкой
Смена цвета плитки
в зоне заездов во дворы
на Бульварном кольце
в Москве
Городской дизайн: публичные пространства -» Тротуары -> 73. Тротуарная плитка
359
74.	Водосточные трубы
4
Дом не должен сливать
воду на головы и ноги
жителей
Во всех российских городах, от Москвы до Омска, есть проблема с водоотведени
ем. После каждого дождя в новостях показывают сюжет о затопленных улицах,
в социальных сетях появляются сотни постов от рассерженных людей. От обыч-
ной воды страдают все.
Во всех случаях мало кто уделяет внимание водосточным трубам, которые
есть у каждого дома. Летом вода из них льётся прямо под ноги горожан и разру-
шает покрытие, а в межсезонье из-за них возникает наледь на тротуаре.
360
100 советов мэру
Компромиссный вариант.
Такие желоба нужно регулярно
чистить, в отличие от закрытых
систем отвода воды
Ф
Правильный водоотвод —
вода уходит на проезжую часть
или в ливневую канализацию
под тротуаром
Как делать
правильно
В идеале каждая водосточная труба здания должна сразу уходить в ливневую
канализацию. На случай засорения рядом делается специальная зона доступа
и решётка, которая не даёт мусору засорять городскую канализацию.
Делать правильно сперва нужно в новых домах На старых улицах нужно
стремиться хотя бы уводить воду с крыш на проезжую часть через специальные
желоба Для предотвращения образования льда внутри трубы и жёлоба можно
установить провод подогрева.
Городской дизайн публичные пространства -> Тротуары -» 74 Водосточные трубы
361
Удачные
решения
Следует организовывать специальные эко дренажи для отвода воды с крыш.
В таких местах должно быть углубление и укрепление грунта, чтобы вода
не размыла конструкцию и не затопила тротуар с дорогой.
362
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Правильный водоотвод
в Санкт-Петербурге
Большая дренажная яма
а новом районе Парижа
Здесь скапливается вода
сю всего района. Часть
воды уходит в грунт, часть
фильтруется и через систему
каналов уходит в реку Сену
Городской дизайн: публичные пространства -> Тротуары -> 74 Водосточные трубы
363
75.	Остановки общественного транспорта
Зачем нужна остановка:
•	На ней комфортно ожидать транспорт.
•	Она даёт информацию о работе транспорта.
•	На ней сосредотачивается городская жизнь,
встречаются и общаются люди.
•	Это элемент городского дизайна.
Как делать
правильно
Городские остановки должны быть масштабируемыми и модульными. Для оста-
новок с большим потоком нужно много места, для маленьких — меньше. Своя
специфика есть у трамвайных платформ и улиц в историческом центре.
Остановка, по крайней мере крупная, должна освещаться, как и все пеше-
ходные пространства. С учётом того, что люди часто стоят вне павильонов, свет
должен покрывать зону остановки вокруг.
Деревянные скамьи
не замерзают зимой,
за счёт прорезей сиденья
быстро сохнут, а поручни
не позволяют спать
на остановке
364
100 советов мэру
Новая остановка в Москве:
освещение, навигация.
элек । ронное маршрутное
табло, зарядные USB
разъёмы, Wi-Fi, модульная
структура для быстрого
ремонта
На остановке нужна длинная скамейка, такая, чтобы на ней было удобно
сидеть в любое время года. Для этого хорошо подойдёт дерево Из-за низкой
теплопроводности зимой на нём не так холодно, летом не так жарко. Сиденье
надо делать наборным, из отдельных деревянных брусов это дешевле, а также
упрощает уборку снега, и такие сиденья быстрее сохнут. Можно разделять каждое
место для сидения подлокотниками, если есть беспокойство, что на остановке
будут спать.
Конструкция остановки должна закрывать людей от осадков и ветра с трёх
сторон. Нельзя закрывать обзор со стороны подходящего транспорта. Чаще всего
стенки делают из прозрачного стекла - так сохраняется обзор и социальный
контроль местности, что снижает риски вандализма. Крыша должна защищать
от дождя и снега, создавать летом тень и освещать в тёмное время.
В конструкции остановки надо закладывать место для рекламы, это важно
для окупаемости и снижения затрат на содержание Можно устанавливать останов-
ки за счёт рекламных фирм и передавать их на баланс частным лицам для содер-
жания. При этом город должен размещать на остановках навигацию и сервисную
информацию.
Городской дизайн; публичные пространства -> Тротуары -> 75 Остановки общественного транспорта
365
Парижская остановка:
элегантный дизайн крыши
позволил увеличив её площадь
в 1,5 раза по сравнению
с прямоугольной крышей.
Есть маршрутоуказатель,
освещение, информация
о маршрутах и табло прибытия,
карта местности, USB-зарядка
и даже кнопка голосового
оповещения о приближении
транспорта для слабовидящих
На козырьке спереди нужно наносить название остановки
и направление движения с дублированием на английском
Можно наносить QR-код остановки, который будет автоматически направлять
на специальный сайт, чтобы каждый мог посмотреть время прибытия транспорта.
На остановке нужна урна и запираемый щит для представления информации -
например, карты движения или временного изменения маршрутов.
Электронное табло с временем прибытия ближайшего транспорта может
размещаться внутри павильона, но лучше устанавливать его на отдельной стеле
выше человеческого роста. При этом на остановке должно быть место для разме-
щения расписания движения: электронное табло выдаёт только ближайшие рейсы,
а пассажирам может потребоваться расписание и на сегодня, и на воскресенье.
Рядом можно устроить велопарковку. На крупных остановках устанавливают
автомат по продаже билетов и приёму электронных платежей.
Поскольку остановки — это атрибут любой крупной улицы города, то они
должны вписываться в облик города, служить его символами. Остановки нужно
строить по отдельному авторскому дизайн-проекту, а не просто так, как получится.
В качестве дополнительных услуг на остановке можно создать точку беспрово-
дного интернета и USB-зарядки.
366
100 советов мэру
Удачные	Остановка - это начальная и финальная точка для пассажиров общественного
решения	транспорта. Но это лишь часть маршрута, люди должны как-то найти остановку
и дойти от неё до своей цели. Поэтому на остановках полезно устанавливать карту
окружающей местности.
Чтобы люди не ставили свои сумки на скамейку, занимая место, можно преду-
смотреть крючки.
Где это
сделано у нас
Собственный дизайн остановок разработан у Москвы. Ряд других городов активно
с этим экспериментируют Краснодар, Петербург, Красноярск, Нижний Новгород
и другие.
->
«Флажок» на московской
остановке - человек
ниди1 логотип и номера
маршрутов издалека
Городской дизайн: публичные пространства -» Тротуары 75. Остановки общественного транспорта
367
76. Заборы
Покупая себе участок, первым делом человек строит забор, причем забор обяза-
тельно должен быть высоким и чтобы через него ничего не было видно. Но если
забор вокруг своих 6 соток - это личное дело каждого, которое ещё можно объ
яснить, то заборы в городе недопустимы. Есть редкие случаи, когда без забора
не обойтись, но они - исключение из правил.
Чаще всего забор свидетельствует об ошибке проектировщика или архи-
тектора Если люди массово ходят по газону, то в этом месте нужна тропинка,
если перебегают улицу пешеходный переход Для защиты тротуаров и газонов
от машин нужно ставить столбики, а не заборы.
Бессмысленный
новгородский забор
Площадка для выгула
собак - редкий
пример, когда забор
действительно нужен
368
Т 00 советов мэру
Как делать
правильно
Если нужно поставить забор, то его луч-
ше красить в тёмный однотонный цвет,
лучше — чёрный. Такой цвет не привле-
кает к себе внимания, поэтому он визу-
ально не засоряет городскую среду.
Ограды можно делать на улицах
с интенсивным движением, лучше -
небольшими. Также можно совмещать
их с со скамейками.
Заборы площадок для выгула со-
бак должны быть высотой около 1 м
На городских улицах вдоль про-
езжей части нельзя ставить заборы -
это увеличивает скорость потока,
так как водители не ожидают выхода
людей на дорогу. Если машина выле-
тает на тротуар, заборы разлетаются
и ранят людей. Бывали случаи, когда
во время аварии пешеходы погибали
не от машины, а от разлетевшегося
забора
Удачные
решения
Заборы не должны быть глухими, это отталкивает человека и снижает каче-
ство городской среды. Кроме того, это снижает социальную безопасность
местности, ведь пространство не просматривается. В Москве глухие заборы
уже запретили.
Городской дизайн публичные пространства Тротуары -> 76. Заборы
369
77. Лестницы
Примерно треть жителей города — маломобильные люди. Для них любая ступень-
ка - преграда. Дети, велосипедисты, пожилые люди, горожане со сломанными
ногами и инвалидностью, даже молодые и здоровые люди с чемоданом - мало-
мобильные. Да и просто молодые и здоровые при наличии альтернативы не пой-
дут по лестнице, а выберут более простой путь.
Поэтому нужно избегать лестниц делать наземные переходы вместо под-
земных, первые этажи зданий и вестибюли метро выводить на уровень улицы
и так далее Но уже сегодня многие объекты построены с лестницами, поэтому
важно оборудовать их правильно.
«-
Поручни лестниц должны
начинаться раньше
ступенек. Это важно
для того, чтобы человек
мог заранее взяться
за него, как на фото
из Варшавы
•»
Пример правильного
поручня из нержавеющей
стали
370
100 советов мэру
Как делать
правильно
На лестнице всегда должны быть поручни Кроме поручней, закрепленных на сте-
не, следует устанавливать поручни по центру лестничного схода. Центральная
стойка должна иметь поручни для обеих сторон.
Человек, которому трудно подниматься, должен взяться за поручень до того,
как вступит на уклон. Поэтому поручни должны продолжаться по горизонтальной
поверхности внизу и наверху Это принципиально важно для людей, испытываю-
щих трудности при подъёме.
Поручни лучше делать из нержавеющей стали Её не надо красить, она легко
вписывается в любой существующий интерьер Она не подвержена коррозии, а по-
верхность легко очищается - за неё не будет противно или опасно браться рукой.
Такой поручень не выглядит отталкивающе Лучшая форма сечения круглая
Городской дизайн публичные пространства -> Тротуары -» 77. Лестницы
371
ж
Выступы лестниц лучше
красить в жёлтый цвет
Слабовидящие лучше всего видят жёлтый цвет, а жёлтый в сочетании с чёр-
ным дают большой контраст. По этой причине жёлтым выделяют участки, через
которые нельзя перешагивать. Такие участки — начало лестничного схода, где
вместо ровного пола вдруг начинается лестница, и края платформ. Вот в таких ус-
ловиях жёлтый цвет принципиально важен, он спасает жизни Красить в жёлтый
скаты пешеходных переходов и тактильную плитку не нужно: тактильная плитка
предназначена для того, чтобы её читали тростью и ногами. Её не надо выделять
контрастно.
Любая лестница должна иметь пологий спуск, по которому инвалид сможет
подняться и спуститься самостоятельно, либо лифт для любого желающего.
Для велосипедистов на лестницах следует предусматривать специальный оди-
ночный рельсе каждой стороны.
Удачные	Поверхность ступеней должна иметь не только рифление, но и мелкие зазубрины,
решения	словно на крупной наждачке. Из-за этого поверхность не скользит при любых
погодных условиях.
372
100 советов мэру
78.	Уличные фонари
Часто уличный фонарь - вешалка для проводов, примитивная грязная конструк-
ция, которую можно залепить рекламными объявлениями А ведь фонарь может
стать настоящим украшением и символом города!
Городской дизайн: публичные пространства » Тротуары -> 78 Уличные фонари
373
Как делать
правильно
4
Современный дизайн
фонарей в Копенгагене
Фонарь не обязательно должен быть ажурным, как делали 100 лет назад, — это под-
ходит лишь для исторических районов. Фонарь может быть современным. Главное,
чтобы он был элегантным и красивым.
Прокладывать провода воздушным способом через фонари не рекомендуется -
это захламляет вид города, портит восприятие улицы и архитектуры. К тому же
это менее безопасно для горожан из-за возможных обрывов. Провода должны идти
под землёй в коллекторах.
Важно разделять фонари для автомобилистов и пешеходов Для подсветки
тротуаров применяются небольшие фонари человеческого размера с иным коэф-
фициентом рассеивания.
374
100 советов мэру
Удачные
решения
Для каждого района можно разработать свой дизайн фонарей. Особенно
это актуально для районов разной эпохи и типологии улиц. Красить сами
фонари лучше в чёрный цвет.
->
Псевдоисторические
фонари в Москве
Городской дизайн: публичные пространстаа -> Тротуары -> 78. Уличные фонари
375
Где это
сделано у нас
Сейчас современные фонари часто ставят при капитальном ремонте или рекон-
струкции улицы. Освещение разделяют на пешеходное и автомобильное.
В Красноярске при реконструкции главного проспекта города подготовили
мастер-план по освещению. Он указывает на выбор фонарей, линз. При настрой-
ке освещения учитывали подсветку зданий, чтобы создать правильное настрое-
ние на улице.
-г
Фонарь в Париже: на одном столбе
разделённое освещение для авто-
мобильных и пешеходных путей
376
ТОО советов мэру
79.	Велопарковки
•г
I амбург. Велопарковка
даёт возможность надёжно
закрепить велосипед
за раму
Часто велопарковку делают плохо со стойками с фиксацией за колесо, хлипкими
конструкциями, широкими трубами для пристегивания велосипедов. Велосипе-
дисту легче прикрепить велосипед к знаку или забору, чем зафиксировать его
на неправильной велопарковке.
Городской дизайн: публичные пространства -> Тротуары -> 79. Велопарковки
377
Как делать
правильно
Велопарковка
в Тель-Авиве наглядно
показывает, сколько
велосипедов поместится
на месте одной машины
Велопарковка должна быть простой и надёжной, чтобы человек мог пристегнуть
велосипед за раму и колесо за стойку, которую не смогут оторвать. Самой простой
и надёжной будет Побразная велопарковка - велосипед опирается на неё всей
рамой, все его части можно пристегнуть цепью и U-образным замком.
П-стойки можно ставить одиночно или массово. Типовые стойки с несколь-
кими П местами следует ставить у транспортных и развлекательных точек
притяжения
Для популяризации велосипеда в городе можно изъять одно парковочное
место и сделать на нём несколько велопарковок Это наглядно покажет жителям
эффективность велосипеда по сравнению с машиной.
378
100 советов мэру
Удачные
решения
Парковку можно совместить
с дорожным столбиком —
для этого в нём нужно
предусмотреть ушко
для замка
Где это
сделано у нас
Городские велопарковки Москвы повторяют форму логотипа городского транспор-
та и выполнены из оцинкованной стали, которую не нужно красить каждую весну
Такие ставят вдоль улиц, у социальных учреждений, станций метро и электричек
->
Типовые велопарковки Москвы
своей формой повторяют
логотип городской системы
общественного транспорта
Городской дизайн; публичные пространства -» Тротуары -> 79 Велопарковки
379
80.	Столбики и люки
ф
Столбики в Берлине
настолько хороши,
что хочется фотогра-
фироваться на их фо! ie
Столбики и канализационные люки, как и любая другая городская деталь, фор-
мируют общее представление о городе. Некрасивые детали портят впечатление
о городе, хотя стоимость разработки красивого узора или бренда с массовой
закупкой стоят не сильно дороже обычных безликих деталей. Нужно стремиться
к созданию уникального продукта, который хочется напечатать на футболке
или обложке паспорта
380
100 советов мэру
->
Столбики разных
городов мира
Как делать
правильно
Автолюбители часто паркуют свои машины на тротуарах. Чтобы сохранить тро-
туар за жителями при недостаточном контроле, придумали дорожные столбики -
они физически не дают автомобилисту проехать.
Однако если заставить столбиками весь город, то улицы превратятся в полосу
препятствий: у бордюра, вдоль заездов, на спусках к переходу - везде нужен
будет столбик. Выборочно поставить столбики не получится, потому что водители
приучаются: столбик есть - парковки нет, столбика нет - ставить машину вроде
как можно. Ставить столбики рекомендуется во дворах и местах постоянной кон-
центрации нарушителей. Основной упор всё равно нужно делать на администра-
тивный контроль.
Чтобы помочь сотрудникам коммунальных служб и создать разнообразие,
рекомендуется использовать неодинаковый дизайн люков для водопровода —
один рисунок, для кабельного коллектора — другой. Иногда можно делать прямоу-
гольные люки с двумя треугольными крышками - это снизит вероятность люфта.
Поверхность люка делают рельефной, иначе зимой большие гладкие поверхности
превратятся в каток.
I ородской дизайн: публичные пространсгеа -» Тротуары -> 80. Столбики и люки
381
382
100 советов мэру
Удачные	Чтобы выбрать лучший вариант, нужно провести открытый конкурс на разработку
решения	концепта дизайна городских деталей. Многие города изображают свой герб на дета-
лях - так создаётся простой и узнаваемый элемент. Например, знаменитый символ
Амстердама «XXX» повсеместно используется городом и частными компаниям
<-
Люк пожарного
гидранта из Японии
Городской дизайн публичные пространства -» Тротуары -> 80 Столбики и люки
383
Где это
сделано у нас
В Екатеринбурге наносят логотип города на канализационные
люки и заградительные кубы.
Заградительные кубы
против парковки на тротуаре
с логотипом Екатеринбурга
4-
Городской люк
в Красноярске
384
100 советов мэру
81.	Решётки ливнестока
Согласно правилам дорожного движения, велосипедист должен ехать по дороге,
при этом держаться правее Часто на дороге в этих местах находятся ливневые
решётки Если щели в них расположены вдоль движения, то колесо велосипеда
проваливается и застревает в них, и случается авария.
-»
Из-за таких решёток
могут пострадать люди
Городской дизайн: публичные пространства Тротуары -> 81. Решётки ливнестока
385
Как делать
правильно
У правильной ливневой решётки прорези
располагаются поперек движения.
4
На московских велололосах
yci анавливают решётки
с косыми прорезями —
они безопасны для вело-
сипедистов
Удачные
решения
На склонах решётку ливневой канализации делают немного искривлённой,
чтобы она лучше захватывала воду — движущаяся со склонов вода плохо
уходит в обычные решётки.
4
Решётка из США со скосами,
предназначенная для склонов
386
100 советов мэру
82.	Общественные туалеты
Хорошего мэра города от плохого можно легко отличить по состоянию обще-
ственных туалетов Плохой мэр рассуждает о том, что жители — свиньи и мусо-
рят где попало, а хороший мэр строит городские туалеты и ставит урны.
В России сложно найти нормальный общественный туалет, даже платный
Любой поход в общественный туалет оборачивается для человека стрессом.
Любому городу нужны стационарные общественные туалеты. Они долж-
ны быть чистыми, красивыми, доступными для инвалидов. Туалет может быть
украшением города. Мобильные кабинки следует оставить для стройплощадок
и массовых мероприятий
*
Бесплатный уличным
туалет в Париже
Городской дизайн: публичные пространства 4 Тротуары -> 82 Общественные туалеты
387
Как делать
правильно
Городские туалеты должны быть автоматическим Они стоят дорого, но позво-
ляют бюджету сэкономить на зарплате сотрудникам. Время сессии должно быть
ограничено 10-20 минутами, после которых начинается автоматическая уборка
паром Так люди не будут злоупотреблять туалетом Туалет должен быть доступен
инвалидам.
Внутри должна быть горячая и холодная вода, туалетная бумага, мыло, урна
и сушилка для рук. Следует предусмотреть кнопку вызова экстренных служб
Внешние стены туалета должны быть рельефные, чтобы на них не клеили объяв-
ления. Можно вешать легальную рекламу и городскую навигацию.
Удачные
решения
Иногда вместо туалетов можно устанавливать уличные писсуары.
Они намного дешевле и проще, но пользоваться ими могут только мужчины.
*
Туалеты следует делать
автоматическими с обяза
тельной чисткой после
каждого посещения
Сеанс пользования
не должен длиться более
10 20 минут Двери
должны автоматически
открываться, если человек
не вышел эа отведённое
время
Уличный писсуар
в Лондоне
388
100 советов мэру
Фасады
83.	Цвет фасада
4-
Проблемы плохой
архитектуры не решить
краской, но в Челябинске
этого не знают
К сожалению, многие недооценивают значение архитектуры.
Архитектура - это, наверное, самый опасный вид искусства Плохую музыку
можно не слушать, она быстро исчезает сама. От плохой живописи отгородиться
еще проще — достаточно просто не ходить в музей. Плохие книги можно не читать.
А вот от плохой архитектуры никуда не деться Она надолго и основательно входит
в жизнь людей.
Городской дизайн публичные пространства •» Фасады -> 83. Цвет фасада
389
Как делать
правильно
Плохую архитектуру цветом не спасти. Старые панельные дома, в какой цвет их
ни раскрашивай, всё равно останутся панельными домами.
Примеров удачного использования цвета в качестве выразительного приё-
ма в архитектуре крайне мало. Если так и делают, то в зданиях, с которыми люди
не контактируют каждый день. Например, можно сделать ярким стадион или какое-
то строение в промзоне
Скандинавская архитектура — яркая, но там цвет используется локально
и очень аккуратно. Сами цвета подбираются очень тщательно, стоит чуть-чуть
изменить оттенок — и всё разрушится Скандинавы могут построить чёрную цер-
ковь, и она будет выглядеть прекрасно.
390
100 советов мэру
Цвет не делает дом «веселее» и «интереснее» — веселее становится ка-
чественно построенное здание, а безграмотное использование цвета делает
постройку дешевле. Президент в жёлтом смокинге будет выглядеть смешно.
Цвет не скрывает недостатки архитектуры, а уничтожает её. Он начина-
ет конкурировать с формой, привлекает слишком много внимания. Не стоит
использовать более двух цветов для покраски дома. Большее количество
цветов должен сочетать специалист
ж ->
Яркие фасады допускаются,
но рабогат ь с ними нужно
очень осторожно
Городской дизайн: публичные пространства > Фасады -> 03. Цвет фасада
391
Удачные
решения
Здание может быть ярким, даже вызывающе пёстрым. Но только когда оно
претендует на роль доминанты, яркого пятна в городе.
-»
Церковь в Исландии
выкрашена в черный цвет,
и посмотрите, как это красиво
392

ф
Для зданий необычной
архитектуры □ Копенгагене
использован совсем
неброский цвет, чт обы
сделать акцент на форме
е
Сдержанный дизайн
новостроек в Швеции
394
100 советов мэру
84.	Вывески и реклама
Как делать
правильно
Оценить количество визуального мусора на улице просто - на фотографии залейте
все вывески и рекламу в графическом редакторе красным цветом. Так вы поймёте
масштаб проблемы
Весь этот шум это раздражитель для людей, от которого они подсозна
тельно будут отгораживаться. Они просто будут игнорировать городскую среду
Это уменьшит количество людей на улицах, из-за этого упадёт выручка бизнеса
Нельзя уродовать исторические здания громоздкими вывесками. Город должен
контролировать сохранение архитектуры, регулировать вывески, витрины, растяж-
ки и рекламные флажки.
Город должен контролировать дизайн фасадов домов, потому что фасад —
это важная часть города, его уникальная черта.
I ородской дизайн публичные пространства -> Фасады -> 84 Вывески и реклама
395
396
100 советов мэру
Визуальное
загряздание главной
улицы Красноярска
В наружной рекламе нет ничего плохого, просто нужно чётко понимать, где
она уместна. Например, в Москве дизайн-код для Нового Арбата должен отличать-
ся от соседней Тверской - среда и архитектура улиц совершенно разные. Другой
пример: на Таймс-сквер в Нью-Йорке очень много визуального мусора, он домини-
рует над всем остальным — это случай, когда реклама является частью архитек-
туры фасадов. Там нет исторических построек, здания изначально проектируются
как билборды, поэтому такое решение кажется естественным.
Удачные	Можно создать типовые правила размещения вывесок и рекламы. Монтировать
решения	вывески по этим правилам можно без разрешения города. А чтобы отойти от пра-
вил, нужно получить разрешение от архитектурной комиссии города.
Пример стилизованной
вывески в исторической
среде Зальцбурга
Где это
сделано у нас
Сегодня дизайн-код для вывесок действует в Москве, Санкт-Петербурге, Иванове,
Ижевске, Казани, Саратове, Челябинске, Тобольске, Иваново, Нижнем Новгороде,
Воронеже, Краснодаре, Калининграде.
В некоторых других городах, например в Красноярске и Якутске, дизайн-код
находится в процессе принятия и утверждения на городском уровне.
Городской дизайн: публичные пространства 4 Фасады -» 84. Вывески и реклама
397
85.	Остекление балконов
Жители многоквартирного дома должны подчиняться единым дизайнерским
правилам, иначе архитектурный облик дома и города портится, и цена на недвижи-
мость падает
Как делать
правильно
Стеклить балконы можно только сразу во всём здании и только с одобрения
городских властей. Чаще всего этим занимается управляющая компания, которая
обслуживает дом. Она заказывает архитектурный проект, в котором, кроме всего
прочего, учитывают рост нагрузки для балконов и возможные меры по усилению
конструкции.
8 Финляндии жители
могут закрывать балконы,
но только в общем стиле
и с помощью съёмного
безрамного остекления
Обычно так делают
на зиму
«-
В Германии следят
за внешним видом
не только архитектурных
памятников, но и панель-
ных домов
398
100 советов мару
Удачные
решения
Можно создать типовой проект остекления балконов с помощью сплошного
безрамного остекления — этот вариант подойдёт для большинства домов.
Городской дизайн: публичные пространства -> Фасады -» 85 Остекление балконов
399
86.	Кондиционеры
Как делать
правильно
Внешние блоки кондиционеров стали катастрофой для российских городов -
хаотичная самовольная установка привела к потере архитектурного единства
дома и улицы.
Нужно запретить самовольную установку кондиционеров и наказывать за это
штрафами Вседозволенность и самодеятельность каждого отдельного собствен-
ника недвижимости ведет к общему ухудшению вида города и здания. Если кон-
диционер испортит вид дома, его разрешают устанавливать только на крышах,
глухих стенах или балконах со стороны двора
<-
Испорченный вид
дома в самом центре
города Баку
->
Ящики
для кондиционеров
на московской
новостройке
400
100 советов мэру
Удачные	В новых домах нужно устанавливать закрытые площадки с панелями для блоков
решения	кондиционеров Это простой и недорогой способ снизить негативный эффект
от блоков В худшем случае можно красить блоки кондиционера под цвет фасада
Городской дизайн: публичные пространства -> фасады -> 86 Кондиционеры
401
Городская мебель
87.	Скамейки
Скамейки - это важная часть комфортного общественного пространства. В хоро-
ших городах они стоят повсеместно, чтобы жители всегда могли отдохнуть в тени
деревьев или присесть и полюбоваться, как шустро бегает по выделенной полосе
новенький троллейбус.
В городе 20-30% жителей испытывают физические трудности, и им надо
иногда отдыхать. У кого-то сломана нога, кто-то гуляет с коляской, кто-то несёт
тяжёлые сумки, кто-то устал - им важно отдыхать каждые 100 метров. Здоровым
людям тоже нужны скамейки, на них удобно подождать друга, попить кофе или
пообщаться с другими людьми. Если людям приходится стоять в общественном
месте, то это - плохое пространство
Благодаря скамейкам улицы города расцветают. Когда на улицах остаются
обычные люди, город становится безопаснее и дружелюбнее. Бомжи и другие
асоциальные личности остаются на улице в любом случае, а вот обычным людям
нужно обеспечить приемлемые условия.
Скамейки должны быть
анатомической формы
402
100 советов мэру
Как делать
правильно
Скамейки должны быть со спинкой, без этого людям будет неудобно пользовать-
ся ими. Лавочки без спинок делают вблизи жилых домов, чтобы люди не сидели
долго под окнами.
Чтобы на скамейке можно было сидеть зимой и летом, их делают из дерева.
Несущие конструкции изготавливают из чугуна и металла - главное, чтобы ска-
мейка была тяжёлой. Это убережет уличную мебель от краж и перемещений
по улице.
Если ставят длинную скамейку, то в ней делают небольшие выемки —
чтобы роллеры и скейтеры не использовали скамью для трюков
Городской дизайн публичные пространства Городская мебель -» 87. Скамейки
403
Удачные
решения
Если । орожане массово переносят скамейки по территории, значит, территория
спланирована плохо. Люди хотят сидеть с друзьями под деревом, а не на солнце.
Можно специально расставить временные скамейки и стулья, чтобы посмотреть,
куда люди их перенесут, и потом установить там постоянную мебель.
Стандартная скамейка на 2-3 места обычно не занята полностью - человек
будет стараться найти свободную лавочку из-за желания сохранить своё личное
пространство Но на длинных скамейках без поручней люди совершенно спокойно
сидят тесно, присесть на такую не считается вторжением в личное пространство.
Знаменитые парижские
стулья стали символом
города Они стоят везде
и оживляюг среду
404
100 советов мэру
88. Урны
Как делать
правильно
В местах с большой концентрацией людей урны следует устанавливать каждые
50-100 метров или даже чаще.
Урна должна быть с пепельницей, чтобы предотвращать возгорание, и её
закрывают от осадков и бродячих животных. Хорошую урну легко чистить
Чтобы люди не выкидывали бытовой мусор в урны, «горлышко» должно быть
небольшим — чтобы помещалась газета или бутылка, но не коробка из-под обуви
В знаковых местах города нужно делать подземные мусорохранилища —
это избавит от неприятного запаха и предотвратит разлетание мусора. Также
это позволит увеличить объём урны и снизит затраты на обслуживание.
«Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят» - неправильная
логика. Чисто там, где есть урны, и их регулярно очищают
->
Уличные урны
с подземным
мусорохранилищем
в Праге
Городской дизайн публичные пространства -> Городская мебель -» 88 Урны
405
Удачные
решения
Уличные скамейки — это точка генерации мусора, поэтому неподалеку от них
должна стоять урна Урны не должны стоять слишком близко или доминировать
над сидящими людьми, но они должны быть в шаговой доступности. Лучше всего
для этого подходит урна с подземным мусорохранилищем
Урна — это часть
городского дизайна,
и она должна
выглядеть красиво
ф
Не стоит ставигь урны
вплотную к скамейкам
406
100 советов мэру
89.	Уличные кафе
4,
Уличные кафе
делают улицы лучше,
но они должны
быть частью улицы,
а не дополнительным
залом кафе
Уличные кафе и веранды полезны для города. Благодаря им на улице находится
больше простых людей. Так улица становится безопаснее, она воспринимается
как комфортное место, а также становится привлекательнее для пешеходов.
Важно не сколько людей проходит по улице, а сколько людей видно в каж-
дый момент времени. Именно видимость людей создаёт ощущение безопасности
и оживляет место.
В Копенгагене провели исследование двух площадей - одинаковых по прохо-
димости, но разных с тонки зрения привлекательности отдыха. По обеим террито-
риям проходит 8 тысяч человек, но в одном месте есть кафе и лавочки, а в другом
люди просто идут мимо. В первом месте одновременно было видно 256 человек,
а во втором - 8
Вы не можете заставить людей находиться там, где это неприятно. Они будут
пробегать мимо Чтобы люди проводили время на улице, там должно быть ком-
фортно находиться Кафе помогает добиться этого.
Городской дизайн публичные пространства » Городская мебель 4 89 Уличные кафе
407
Как делать
правильно
Уличные кафе должны быть открытыми и просматриваемыми с улицы. На улице
можно просто размещать стулья, столы и навес Можно дополнительно устраи-
вать озеленение, устанавливать небольшие ограды и инфракрасные обогреватели
или газовые горелки
Делать уличное кафе за счёт транзитной зоны тротуара неправильно. У пеше-
ходов должна быть возможность свободно идти по улице. Поэтому нужно ставить
стулья и столики не только у фасада дома, но и вблизи проезжей части, у деревьев.
Лион. Люди в уличных кафе
делают город безопаснее
и дружелюбнее
408
100 советов мэру
Удачные
Если для кафе мало места на тротуаре, то следует создать веранду за счёт
решения
парковочных мест с помощью парклетов
Сделать веранду можно
за счёт парковки
Где это
сделано у нас
Единые правила размещения летних веранд действуют в Москве
(ищите на сайте Архсовета Москвы).
Городской дизайн: публичные пространства -» Городская мебель -> 89 Уличные кафе
409
Озеленение
90.	Красивое и недорогое озеленение
Каждую весну тысячи коммунальщиков по всей стране высаживают цветочки
на улицы российских городов. Осенью процесс возобновляется, только однолет-
ние растения выдёргивают из земли и отправляют в ведро
Для озеленения нужно использовать многолетние растения Это позволяет
сэкономить ресурсы на ежегодном выращивании однолетних растений.
Как делать
правильно
Чтобы сделать озеленение правильно, нужно один раз нанять специалиста по ланд-
шафтному дизайну, закупить и посадить зелень. Если высаживать дикорастущие
кусты или травы, то обслуживание сводится к минимуму. Важно только добиться
разнообразия
Если всё засадить одним типом растений, то среда будет выглядеть одно-
образной и скучной.
Газон - удовольствие дорогое и сложное, за ним нужен очень тщательный
уход. Поэтому чаще всего его делают только в парках или локально, во дворах.
Плохое и дорогое
озеленение в Екатеринбур! е
410
100 советов мэру
Удачные	Участки около домов или пустыри можно превращать в общественные сады
решения	и огороды. Жители сами могут ухаживать за ними и заботиться о земле. Важно
связать жителей со специалистом по дизайну и растениям, который подскажет
им, как сделать красиво и как за этим ухаживать
♦
Cnei |иалист по ландшафтному
дизайну поможет добиться
разнообразия с помощью
многолетних трав и кустов
<-
Общественный сад
и огород в новом районе
Мюнхена
(ородской дизайн: публичные пространства -> Озеленение -» 90. Красивое и недорогое озеленение
411
Недорогое многолетнее
озеленение в Таллине
Где это
сделано у нас
Чаще всего правильное озеленение встречается в городских парках, где есть
дирекции с ландшафтными архитекторами и специальные службы по уходу
за многолетними растениями.
Естественные растения
создали ландшафт
в природном стиле
на Крымской набережной
в Москве. Их высота
подобрана так, чгобы
не закрывать фасад ЦДХ
и вид на другой берег реки

412
100 советов мэру
91.	Деревья в городе
Все любят деревья. Попробуйте выйти к местным жителям в любом городе
и заявить, что деревья у их дома спилят — они этому явно не обрадуются.
Как делать
правильно
Деревья уводят влагу в почву и снижает нагрузку на ливневую канализацию.
Деревья в городе - это часть городского пейзажа вместе со зданиями, памят-
никами, фонарями и другими элементами города.
Деревья важны для пешеходов, они помогают спрятаться от дождя, ветра
и солнца Голая улица быстро нагреется, деревья же снижают негативный эффект
от этого. Площадь без деревьев воспринимается как плац.
В Москве при реконструкции улиц высаживают новые деревья. Часто это воз-
вращение деревьев на своё место - ранее по всему городу их срубали ради парков-
ки и дополнительных полос для машин. К счастью, ошибки признали и исправляют.
Новые деревья
на Триумфальной
площади в Москве
Городской дизайн, публичные пространства -> Озеленение -» 91. Деревья е городе
413
Удачные
решения
Многие города пытаются экономить, закупая слишком молодые деревья для посадки,
и хоть какой-то результат виден только спустя 5-10 лет. Лучше брать взрослые
крупномеры: питомники готовят их к стрессу от пересадки и дают гарантию.
что они выживут. Но главное, что взрослое дерево на улице сразу начинает работать
на жителей и город — оно делает пространство лучше с первых дней.
414
100 советов мэру
Не нужно белить деревья - это лишняя трата денег и человеко-часов. Дере-
вья начали белить во время Великой отечественной войны, когда стволы вдоль
дорог красили для езды без фар. Позже это стало традицией, которая обросла
мнимыми полезными свойствами Многие города России сегодня запрещают
побелку деревьев на уровне местных правил благоустройства.
На Садовое кольцо
Москвы возвращаются
деревья
•ь
В Москву закупили взрослые
деревья, и эффект от них
проявился в первый же сезон
Городской дизайн; публичные пространства -» Озеленение -> 91. Деревья в городе
415
92.	Приствольные решётки
Приствольная решётка защищает деревья от людей, а людей — от деревьев.
Решётка закрывает грунт, в который посажено дерево, препятствует его
уплотнению, попаданию грунта на тротуары
4-
Приствольные решётки
могут быть красивыми
Как делать
правильно
Важно закрыть грунт, но не препятствовать попаданию воды и воздуха внутрь
Поэтому в решётке должны быть прорези.
Приствольные решётки должны быть продолжением тротуара и иметь неболь-
шие щели для доступа воды и воздуха Это сложнее и требует индивидуального
подхода. Такие конструкции стоит устанавливать на пешеходных зонах.
Открытого грунта в любой ситуации быть не должно, поэтому землю сверху
можно присыпать небольшими камнями, опилками или водопроницаемым эколо-
гическим материалом.
416
100 советов мэру
Удачные
решения
Можно на приствольных решётках указывать адрес дерева или улицу.
Это упростит навигацию и сделает решётку интересной деталью города.
На улицах городов США
можно встретить великое
разнообразие решёток
Где это
сделано у нас
Много подобных решёток сохранилось в исторических центрах с советских
времён Сейчас некоторые города закладывают такие решётки в проекты
реконструкции улиц и площадей.
Новая приствольная
решётка в Москве
Городской дизайн: публичные пространства -> Озеленение -» 42 Приствольные решётки
417





Дворы - продолжение общественной
жизни и начало личного простран-
ства. В этом разделе: хорошие дворы
способствуют общению, поддержа-
нию атмосферы добрососедства,
и они безопасны. Рассмотрим, как
должны быть устроены детские пло-
щадки. Также речь пойдёт о подъез-
дах и других пространствах, которые
находятся в совместном пользовании
жильцов дома, и о том, как сформиро-
вать ответственное отношение к этим
пространствам
421
Соседские отношения
93.	Программируем людей на общение
4-
Квартиры с участками
на первом этаже,
Копенгаген
Человек формирует среду, а среда формирует человека Люди могут мусорить
на улицах, жечь кнопки лифта или рисовать на стенах подъезда, но при этом у себя
в квартире они поддерживают чистоту и порядок. Просто зона ответственности
большинства россиян заканчивается у входной двери, за которой начинается
«ничья» территория. Задача мэра, архитектора и урбаниста - сделать так, чтобы
зона комфорта распространялась на подъезд, дом, район и город Это сложно,
но реально.
Люди легко портят имущество, когда не ассоциируют себя с местом. Но когда
жильцы дома знают друг друга и находятся в контакте, это сходит на нет. Дом
перестаёт быть обезличенным пространством и входит в зону ответственности
Потом она расширяется на улицу, район, город.
422
100 советов мэру
Благоустройство двора
в Копенгагене - среда
располагает к общению
Дома строятся на десятки лет За это время возникает очень много вопро-
сов, которые жильцы должны решить вместе: установить шлагбаум, стеклянную
дверь в подъезде, столбики против нелегальной парковки, провести капремонт
или реновацию. Но вряд ли много незнакомых людей могут эффективно решать
такие вопросы. Скорее всего, они поругаются и просто разойдутся по домам
Главное правило: в доме должно быть адекватное число жителей. Человече-
ская память на людей ограничена Средний человек может запомнить 1500 лиц,
а поддерживать тесные контакты примерно со 150 людьми. Дома до 7 этажей
для этого подходят лучше всего
Квартальная застройка позволяет разделять пространство на частное и пу-
бличное, за счёт чего у жителей появляется приватная территория без посторон-
них лиц — это также способствует налаживанию социальных связей. Малый
бизнес на первых этажах работает местом пересечения жильцов и тоже укреп
ляет такие связи
Дворовое пространство должно располагать к отдыху и общению, и для этого
необходимо устанавливать скамейки, столы, места для барбекю
Городской дизайн: полупубличные пространства -> Соседские отношения -» 93 Программируем людей на общение
423
Город может стимулировать создание добрососедских связей с помощью
субсидий или специальных программ Например, бюджет города может частично
оплатить создание закрытого велопаркинга во дворе, если жители примут реше-
ние об установке. Или город установит ёлки на Новый год при обращении жите-
лей - праздники сближают людей.
Как делать
правильно
Многие застройщики закладывают в свои проекты соседские центры для созда-
ния сообществ жителей В них можно проводить частные семинары, обсуждать
общедомовые вопросы или просто проводить культурные мероприятия. Подобные
центры есть в Тюмени, Красноярске и других городах.
424
100 советов мэру
Соседский центр в новом
квартале Тюмени
-»
Беседка во дворе нового
района Копенгагена,
которую используют
жители для своих целей
е
Дворовый клуб в Гамбурге.
Жители домов могут
использовать его по своему
усмотрению совершенно
бесплатно
Городской дизайн: полу публичные пространства -> Соседские отношения -» 93. Программируем людей на общение
425
Двор
94.	Хорошие детские площадки
Выгляните во двор и посмотрите на детскую площадку. Если вам повезло, и дет-
ская площадка там есть, то она, скорее всего, выглядит печально: старая кон-
струкция из дерева или железа или типовой «городок» ядовито фломастерных
оттенков Такие площадки создают взрослые люди, исходя из своих взрослых
представлений о детских развлечениях.
*
Геленджик, или как
делать не надо
426
100 советов мэру
Взрослые стараются оградить ребёнка от всего опасного, что может с ним
случиться. Взрослым кажется, что качели и горки могут травмировать малень-
кого человека, поэтому лучше построить для него загончик, в котором он будет
«играть* лепить куличики, гулять туда-сюда и радовать родителей, которые при-
сматривают за ним из-за забора. Кроме того, взрослые раскрашивают загончик
в яркие цвета — «ведь дети любят такие оттенки».
В результате дети оказываются в стерильном пространстве, которое не учит
их взаимодействовать с природой, не рассказывает о том, что такое трава, земля,
вода, камни, дерево.
В 1970 х годах при поддержке «ЮНЕСКО» исследователи Кевин Линч и Луиз
Чавл выясняли, как сами дети оценивают пространства, в которых живут и играют.
Оказалось, что детское понимание счастья отличается от того, каким его видят
взрослые. Исследование показало, что самые счастливые дети живут в самых
бедных городах и районах. Именно там дети чувствуют себя наиболее свободно
они гуляют сами по себе, сами выбирают друзей, общаются с природой и обще-
ством. Дети нуждаются в свободной игре и в общении
А в Норвегии доказали, что детей не нужно ограждать от разумного риска —
он необходим для их полноценного развития. В 1998 году в стране приняли закон
о единых стандартах безопасности, по которому большинство игровых площадок
в детских учреждениях признали потенциально травмирующими и закрыли. Однако
число детей, которые получали незначительные травмы (синяки, ушибы, царапины)
в детских садах, не уменьшилось Риск необходим детям, и они всё равно получат
его: уберите с площадки «опасные» качели, и, пока взрослые не видят, дети начнут
прыгать с крыши «безопасного» грибка
ф
Типичный вид детской
площадки во многих
городах
Городской дизайн: полупубличные пространства 4 Двор 4 94 Хорошие детские площадки
427
До 2003 года в России не суще-
ствовало требований к безопасности
детских площадок В 2000-х разрабо-
тали ряд ГОСТов, которые касались
безопасности, а позже ещё и ввели
обязательную сертификацию. И ока-
залось, что в России практически
нет производителей, которые соот-
ветствовали бы новым требованиям.
Поэтому детские игровые площадки
у нас устаревшие и бесполезные
с точки зрения функциональности.
Стоит отметить, что в плане без-
опасности детских площадок наша
страна не так уж сильно отстала от За-
пада, где подобные нормы внедрялись
в середине 90-х. Но западные страны
переосмыслили роль детских площа-
док в развитии ребенка для фор
мирования у ребёнка представлений
о своих возможностях ci in вернули
риск в игру. Но этот риск - контроли-
руемый, он не приведёт к тяжёлым
травмам.
Детская площадка
из природных материалов
в Нидерландах
428
100 советов мару
Городской дизайн: полупубличные пространства -» Двор -> 94 Хорошие детские площадки
429
Детская площадка
в Арлингтоне. США
-»
Детская площадка
из естественных
материалов в Лондоне
Как делать
правильно
Игра для ребёнка - это способ познания мира Через игру ребёнок учится жить
Маленький человек учится быть самостоятельным, учится принимать верные реше-
ния на основе своих сил, добиваться своего, рисковать, выигрывать и проигрывать,
падать, ушибаться, общаться, понимать, как устроен мир. Дети должны рисковать.
Чтобы сделать хорошую площадку, нужно привлекать детей разных возрастов
к проектированию площадок с помощью семинаров, воркшопов, игр.
Все дети должны играть на одной площадке Нельзя исключать из игры детей
с физическими и психическими особенностями, неправильно ставить для них
отдельные игровые комплексы. Нужно проектировать площадки так, чтобы все
дети могли играть вместе. Изолировать особенных детей - это бессмысленная
жестокость.
Площадку нужно зонировать для спокойного и активного отдыха. Площадка -
это не только место для игр и веселья. Если нет зон для отдыха, то дети становят-
ся гиперактивными, начинают беситься, а спокойные дети испытывают стресс.
Городским детям нужно общаться с природой, для этого важно создавать
природные детские площадки. На них они играют с песком и водой, развлекаются
на траве Хорошие детские площадки помогают включить фантазию при выборе
сценария игры, проверить себя на прочность, познать окружающий мир
430
ТОО советов мэру
Городской дизайн: лолупубличные пространства -> Двор -» 94 Хорошие детские площадки
431
При планировании и конструировании детской площадки рекомендуется
учитывать расположение, безопасность и лёгкость подходов к ней. Желательно,
чтобы по пути на площадку не было улиц с интенсивным движением (или хотя
бы рядом со входом). Проектировщикам следует задуматься о том, где родители
припаркуют автомобили, где разместятся детские и инвалидные коляски.
Если на площадке и вокруг нее нет деревьев, то необходимо создать тень
искусственным способом - с помощью навеса
Нужно проследить, чтобы рядом с площадкой не было ядовитых или полуядо-
витых растений, например, снежноягодника. Большие деревья стоит специально
подготовить для безопасного лазания
Рекомендуется использовать такую дренажную систему, которая не повлияла
бы на общую безопасность площадки, но при этом обеспечивала бы сток воды
и долговечность места для игр.
Необходимо просчитать, сколько людей будет посещать площадку, а так-
же сбалансировать места для оборудования и свободное пространство.
-»
Детская площадка
в Лондоне
432
100 советов мэру
Нужно рассчитать, где дети будут барахтаться в песке, где просто бегать, а где
расположатся мамы с колясками, не подвергая младшеньких постоянному риску
быть опрокинутыми. Для родителей надо предусмотреть лавочки, туалет, тень,
источник воды.
В местах возможного падения ребёнка покрытие должно быть ударопоглоща-
ющим: песок фракцией 0,2-2 мм с толщиной покрытия не менее 500 мм, гравий
(но не гранитного отсева) фракцией до 8 мм, древесные опилки, резиновые плитки,
маты или монолитные резиновые покрытия, грунт или дёрн. Нельзя использовать
кирпич, бетон, битумные материалы, щебень, лесоматериалы или рыхлую почву.
Чем больше высота возможного падения, тем толще должно быть ударо-
поглощающее покрытие. Толщина покрытия из резиновой крошки для игровых
объектов высотой до 1 м должна быть 20 мм, от 1,1 до 1,5 м — 30 мм, от 1,5 м
до 1,9 м — 40-90 мм Зона ударопоглощающей подушки вокруг игровой формы
должна быть не менее 1 м по периметру. Такие меры снизят травматизм на дет-
ской площадке.
Городской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -» 94. Хорошие детские площадки
433
Удачные
решения
Перепад высот можно использовать для создания интересного игрового
пространства. Не нужно приезжать на бульдозере и срывать милый холмик,
если можно построить лесенку, мост, канатную систему или что-нибудь ещё
ф
Перепад нысо использован
для создания горки, Чикаго
434
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
В Тюмени, Екатеринбурге, Москве, Красноярске и многих других городах России
в конкуренции за покупателей всё больше застройщиков ищут хороших специали-
стов и делают акцент на удобном и правильном дворе для детей
ет
Детская площадка
во дворе новостройки
i ородской дизайн; полупубличные пространства -> Двор -» 94. Хорошие детские площадки
435
95.	Дворы без машин
Всё свободное
пространство этого
двора в Москве занято
парковкой Так быть
не должно
Купил машину - купи и гараж Если можешь себе позволить купить за миллион
машину, то купи и место на паркинге. Нет денег на покупку паркинга - арендуй.
Покупка автомобиля не дает права бросать машину где попало или исполь-
зовать общее имущество для хранения машины. Интересы общества важнее
личного комфорта. Иными словами, парковка машины — обязанность и забота
её владельца, а не головная боль города и горожан.
Как только возникнет спрос на парковки в спальных районах, сразу поя-
вится и предложение. Например, торговые центры на ночь будут сдавать свои
парковки жителям района, так уже делают во многих странах. Бизнесмены нач-
нут открывать стоянки на пустырях. Люди начнут сдавать гаражи. Невидимая
рука рынка быстро наведёт порядок, цены будут вполне адекватными Эконо-
мике города от этого будет только лучше
436
100 советов мэру
->
У двора в большом городе
есть много функций, а у этих
функций разные приоритеты.
К примеру, возможность
приятно провести время,
ничего не делая, гораздо
важнее функции склади-
рования личных автомо-
билей меньшинства жителей
Но вообще жители сами
должны решать, чего они
хотят во дворе
Как делать
правильно
Парковок во дворах быть не должно. Двор - это общественное место, где жители
должны отдыхать, праздновать Новый год играть в бадминтон, загорать, дети -
кататься на велосипедах, заниматься зарядкой.
Двор — это место отдыха, а не паркинг. Парковка личных автомобилей жите-
лей во дворе должна быть запрещена или ограничена. Это вопрос безопасности
и комфорта жизни. Свободный проезд нужно оставлять для машин экстренных
служб и для разгрузки-погрузки.
При грамотном зонировании можно оставить немного парковочных мест
во дворе, но парковка должна быть платной, причём стоить должна дороже улич-
ной. В переходный период можно брать деньги только за долгую стоянку, например,
дольше 14 часов Жилец не платит, если приехал домой вечером и уехал утром,
но если оставляет машину на месяц, то платит значительную сумму. Такая мера
не позволит превратить двор в парковку. Выгляните в окно в разгар рабочего дня -
во дворе дома стоит куча машин. Так быть не должно
После нужно постепенно сокращать время бесплатной стоянки во дворе
до 1 часа. То есть, если жильцу требуется подъехать к подъезду, чтобы разгрузить
вещи, забрать бабушку и ребёнка на дачу или заскочить на обед, он не платит
В таком случае можно оставить по несколько мест на подъезд.
Городской дизайн; полупубличные пространства -» Двор -> 95 Дворы без машин
437
Удачные
решения
Все деньги от парковки и штрафов за неправильную парковку должны идти
на благоустройство дворов Ввели платную парковку - через месяц поставили
новую и хорошую детскую площадку, ещё через два месяца сделали хороший
газон, через полгода построили на месте бывшей парковки дворовый клуб,
новую спортивную площадку, провели бесплатный вайфай
Обычный московский
двор
Двор без машин в Москве
и каким он может быть
438
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Двор без машин сегодня норма для новостроек в Москве. Во многих других горо-
дах подобное встречается реже, но тенденция однозначная - машины выводят
из дворов.
Городской дизайн полупубличные пространства -> Двор -> 95 Дворы без машин
439
96.	Контейнерные площадки для мусора
Как выглядит стандартная площадка для мусорных контейнеров в вашем дворе?
Скорее всего, это просто несколько случайно стоящих переполненных баков,
по бокам которых стекают помои.
Придомовая площадка
для сбора мусора
в Казани, от которой
мусор разлетается
по всему району
4
Площадка для сбора
мусора из Владимира
не самая опрятная,
но крышка с педальным
приводом предотвращает
разлетание мусора
от ветра по всему двору
440
100 советов мэру
Приличные площадки с мусорными контейнерами должны располагаться
в отдельном проветриваемом и освещённом помещении — это предотвращает
разлетание мусора. Также следует предусмотреть подвод воды для промывки
площадки.
Доступ к бакам можно закрыть на ключ или магнитную карточку, чтобы толь
ко жильцы дома могли ими пользоваться. Это нужно в тех случаях, когда вывоз
мусора платный и жители не хотят платить за других
Как делать
правильно
ф
Придомовая площадка
для сбора мусора s Осло.
Норвегия
Городской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -> 96. Контейнерные площадки для мусора
441
Удачные
решения
Контейнерную площадку можно приспособить для вертикального озеленения -
конструкция будет иметь привлекательный вид и не вызовет отторжения
Мусорные баки не должны стоять открытыми Чтобы люди не оставляли баки
открытыми (трогать руками крышки неприятно), нужно устанавливать мусорные
баки с педальным приводом.

Придомовая площадка для сбора
мусора с вертикальным озеленением
в Варшаве
442
100 советов мэру
97.	Хранение мусора
Мусорный контейнер в обычном российском дворе выглядит так, что подойти
к нему страшно. Он ужасно пахнет, в нем роются бездомные и животные, ветер
разносит мусор по округе. Так быть не должно В идеале мусорные баки должны
быть убраны под землю.
Бак с подземным
му сорохран и л ищем
в Тель-Авиве
Как делать
правильно
Есть несколько видов систем подземного сбора мусора. Самая простая — обыч-
ные баки на подъёмнике опускаются вниз, а сверху остаётся только мусороприём-
ник, по типу обычного мусоропровода. Для стекла, бумаги, бытовых или смешан-
ных отходов устанавливаются разные приёмники.
В другой системе приёмник и бак - это единое целое. Такая система полно-
стью герметична. Она быстрее обслуживается - не надо задвигать баки, ничего
не вываливается. В зависимости от размера, такой подземный бак может быть
до 5 раз вместительнее обычного контейнера. Вывозить мусор можно реже.
Городской дизайн: полупубличные пространства 4 Двор -> 97. Хранение мусора
443
Подземные хранилища занимают мало места, не портят вид улицы, не пахнут,
не привлекают бомжей и животных. Есть разновидность с большим мешком вме-
сто железного бака, но мешок нужно менять раз в полгода. Также иногда мешок
забивают строительным мусором или чем-то тяжёлым, после чего обычный мани-
пулятор мешок достать уже не может, и вывоз отходов затрудняется.
Инновационная альтернатива подземным хранилищам — вакуумный мусоро-
провод Мусор лишь прессуется в баках, а дальше улетает в хранилище. К такой
системе можно подключить все мусорные баки района Мусор автоматически
попадает на распределительный пункт, откуда его вывозят на свалки. Вакуумная
система требует серьезных вложений - около 500 млн на 10 тысяч квартир. Она
окупается примерно за 30 лет
Пневматические системы сбора мусора постепенно распространяются
по миру Сейчас они работают в Скандинавии, Испании и в богатых арабских стра-
нах, проектируются в Китае. В Москве кое-где тоже уже работают пневматические
мусоропроводы например, в элитном жилом комплексе в Малом Лёвшинском
переулке. Есть такая система и в «образцовых» домах в Северном Чертанове -
районе, который застраивался к Олимпиаде 1980 года. Система там работает
по сей день
4
Так выглядят вакуумные
мусоропроводы
444
100 советов мэру
Удачные
решения
Если свободного места уже мало, то мусорохранилища можно разместить вместо
парковочного места.
Мусорные баки
на солнечных батареях
Они умеют прессовать
мусор и при этом
не расходуют общую
электроэнергию. Ещё
они установлены вместо
парковочного места
Как это
сделано у нас
Некоторые застройщики строят полуподземные баки для мусора.
Полуподземное
мусорохранилище
в новостройке в Тюмени
Городской дизайн полупубличные пространства > Двор -> 97. Хранение мусора
445
98.	Удобный подъезд
В любом доме самым дорогим и продуманным местом должен быть подъезд.
Это единственное место, которое каждый житель дома видит, проходит и ощу-
щает минимум два раза в день.
Большинство застройщиков подходят к подъезду и входной группе не-
правильно. Для многих это лишь место эвакуации из дома и точка остановки
лифта. Другие, наоборот, стараются сделать из подъезда музей, напичкать
его декоративными элементами, которые добавляют жителям стоимости
квартплаты, а рекламщикам — лишнюю яркую страницу в брошюре, но никак
не влияют на комфорт проживания.
С точки зрения психологии подъезд - это шлюз между дискомфортом
и уютом. К сожалению, большинство наших подъездов - это ещё больший
дискомфорт.
Берлин. Прозрачная
дверь п подъезде —
это в первую очередь
безопасность С улицы
должен быть виден
подъезд а из подъезда
должна быть видна
улица
>
11одъезд в Стокгольме
вход без ступеней,
хорошая навигация,
козырек, освещение,
скамейки, прозрачная
дверь
446
100 советов мэру
I ородской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -» 98. Удобный подъезд
447
Как делать
правильно
У подъезда должна быть стеклянная дверь, правильно размещённый домофон
и вход без ступеней. Многие проектировщики пытаются убедить застройщиков,
что нужно делать минимум 1 или 3 ступени, чтобы не заметало снегом входную
дверь. Если вашу дверь замело за ночь снегом, то значит, либо у вас плохой
дворник, либо у вас так много снега, что вас не спасло бы и 5 ступеней При этом
любой порог или лестница неудобны для мамы с коляской, ребёнка с велосипе-
дом или пенсионера. На случай сильных осадков можно предусматривать допол-
нительные стенки подъезда по бокам или втянутый внутрь дома подъезд. Дорево-
люционные дома - доказательство того, что можно сделать вход на уровне земли,
и это не вызовет дополнительных проблем
Прозрачная дверь в подъезд нужна для социальной безопасности и комфор-
та: просматриваемое с улицы помещение безопаснее, чем скрытое от глаз. Рядом
с дверью можно предусмотреть велопарковку.
Не делайте домофон далеко от ручки двери, а двери входной группы разноси-
те хотя бы на 2,5 метра, чтобы жильцы не оказывались зажатыми между входной
дверью и дверью в тамбуре. Перед дверью или в тамбуре следует расположить
систему очистки обуви.
Самое важное - это практичность. Покрытие стен должно легко мыться.
Необязательно красить подъезд «практичной» краской, он может быть светлым
и индивидуальным,
Г одьезды в Париже
Всё просматривается
и, как видите, не разбито
448
100 советов мэру
t
Подъезд новостройки
в Тюмени
Подъезд рекомендуется наполнять только самым необходимым: навигацией
по этажам, зеркалом, почтовыми ящиками и скамьёй у лифта. Не жалейте денег
на красивую навигацию, она покажет - «эти жильцы позаботились о своих гостях».
Обычно у лифта приходится ждать. Установите там простую скамью или по-
верхность, которая позволит поставить сумки во время ожидания Главное усло-
вие - ставить её прямо у лифта. Не на противоположной стене, не рядом, а прямо
у кабины
В почтовые ящики чаще всего кладут рекламу. Поэтому нужно делать полочку
для брошюр. Несколько месяцев перед выборами эта полка будет пользоваться
наибольшей популярностью. Рядом с ящиками можно предусмотреть доску для
объявлений по дому.
I ородской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -> 98. Удобный подъезд
449

Удачные	При сложном рельефе следует делать выход из подъезда на обе стороны дома
решения	и создать безбарьерную среду хотя бы с одной из сторон (желательно - с улицы).
Домофоны можно размещать у вторых дверей подъезда, чтобы жильцы не мёрз-
ли, пока ищут ключ Также есть уличные замки, которые срабатывают при обнаруже-
нии чипа в радиусе нескольких метров, как в сигнализациях машин
Деревянная дверная ручка подъезда приятнее на ощупь в холод, чем железная
450
100 советов мэру
Где это
сделано у нас
Подобное делают во многих городах России, от Калининграда до Южно-Сахалин-
ска. На нормативном уровне требование к подъезду без ступенек с просматривае-
мым холлом есть лишь в Москве
->
Несмотря на наличие
снега, в Новосибирске
смогли сделать вход
в подъезд без ступеней
«-
Цветом фасада можно
упрощать навигацию
и присваивать
каждому подъезду
И1 щивидуа льность
Подъезд дома в Екатеринбурге.
Здесь на виг ация решена
огромными, но не выпада-
ющими из общего стиля
цифрами с номерами входов
Городской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -» 08. Удобный подъезд
451
99.	Комнаты для колясок и велосипедов
Первые этажи домов ценятся меньше всего Люди не хотят иметь проходное ме-
сто на уровне окон, а бизнесу не всегда интересно арендовать помещения со сто-
роны двора.
При этом в каждом доме живут люди с велосипедами или детьми, которым
нужны коляски. Хранить всё это у себя дома не очень удобно, а оставлять на улице —
страшно. С учётом низкой ликвидности первых этажей и запроса жителей можно
создать добавочную стоимость для жилья с помощью комнат для велосипедов
и колясок. Эти пространства также можно использовать для проведения общедо-
мовых собраний.
е
Специальная комната
для колясок и вело-
сипедов на первом этаже
новостройки а Хельсинки
•»
Пространство
для велосипедов
и колясок в тюменской
новостройке
452
100 советов мэру
Как делать
правильно
Дополнительные помещения могут быть двух видов: с отдельным входом
или со входом из подъезда. Если создавать их внутри подъезда, то можно
объединить это помещение с почтовыми ящиками
Каждый житель дома должен иметь ключи от этих помещений, как клю-
чи от почтового ящика Для надёжности можно сделать замки электронными,
с индивидуальным карточками. Лучше предусмотреть П-образные крепления
для фиксации велосипедов
Городской дизайн полупубличные пространства -» Двор -> 09 Комнаты для колясок и велосипедов
453
Удачные	Подобные помещения в виде небольших сарайчиков могут быть общим имуще-
реШЕНИЯ	ством жильцов или индивидуальными кладовыми для велосипеда и небольшого
числа вещей. Жильцы могут арендовать их у управляющей компании
-»
Придомовые велобоксы
в Берлине
Где это
сделано у нас
Подобное встречается редко. Лишь несколько застройщиков в России строят
такие комнаты по умолчанию в своих проектах. Системно требование к вело-
парковкам в новых домах ввели лишь в Иркутске.
->
Место для хранений
колясок а подъезде
нового дома в Тюмени
454
100 сове! ов мзру
100.	Крыши - жителям
Городская земля — ограниченный ресурс, поэтому нужно использовать каждый
квадратный метр с максимальной отдачей. Сейчас же в российских городах мас-
сово не используются огромные площади плоских крыш домов, которые могли
бы стать хорошим общественным пространством для жильцов.
4.
Американские
крыши: пространство
используется людьми
Городской дизайн; полупубличные пространства 4 Двор -> 100. Крыши - жителям
455
Как делать
правильно
В Европе, Азии и США крыша у хоро-
ших домов отдана жителям, доступ
на эту крышу - большое преимуще-
ство при покупке квартиры. На крышах
создают эоны отдыха, озеленение,
зоны барбекю Часто благоустраивают
крыши детских учреждений, особенно
если рядом со зданиями не хватает ме-
ста для обустройства обычных детских
площадок.
Крыша безопаснее двора: здесь
нет машин и посторонних, сюда можно
смело отпускать детей. Крышу нужно
ограждать парапетом Вместе с забо-
ром там можно посади 1Ь кусты роз.
Архитекторы делают подобные
зоны для знакомств и общения. Узна-
вая друг друга, соседи формируют об-
щину. жизнь в районе среди знакомых
людей и друзей становится намного
комфортнее и приятнее. Кроме того,
формирование устойчивых сообществ
повышает стоимость жилья и укоре-
няет людей.
Также крыши можно использо-
ваться для озеленения - это компен-
сация природе. Любое сооружение
создаёт запечатанную поверхность,
которая препятствуют естественному
току воды. Зелёные крыши позволяют
сохранять воду на территории и пи-
тать её растения. За счёт этого улуч-
шается микроклимат среды: крыша
и город в целом меньше перегрева-
ются, а воздух не становится сухим -
вода не выносится из города и воз-
вращается растениями в окружающую
среду в момент транспирации
456
100 советов мэру
Общественное
пространство на крыше
жилого дома в Нью-Йорке
4*
Крыша жилого дома
в Копенгагене
Крыша с растениями стоит дороже
простого озеленения на земле пример-
но в три раза. Закладывать озеленение
кровли нужно ещё на этапе архитек-
турной концепции, ведь от выбранного
озеленения зависят весовые нагрузки
здания.
Зелёным крышам не страшны
зимы средней полосы России. У нас
они не получили широкого распро-
странения в первую очередь из-за
незнания технологии девелоперами
и архитекторами. Также они удорожа-
ют проект из-за сложных инженерных
слоев дренирования, влагонакопления
и защиты от корневых систем расте-
ний. К сожалению, у нас нет возможно-
сти снизить стоимость специального
субстрата для озеленения крыш, пото-
му что нет спроса для формирования
рынка. Также кровельное озеленение
усложняет логистику и строительство.
Городской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -» 100. Крыши — жителям
457
Удачные
решения
В новых районах Сингапура на крышах помимо площадок для барбекю устанав-
ливают детские и спортивные площадки, бассейны, мебель для отдыха и кадки
с деревьями
*
Крыша в Екатеринбурге
458
100 советов мэру
Общественная эона
на крыше в Сингапуре
Городской дизайн: полупубличные пространства -> Двор -» 100 Крыши - жителям
459
460
100 советов мэру
Вместо послесловия
Что делать обычному горожанину
Мы уверены: у каждого, кто держит в руках эту книгу, тоже не раз возникал
подобный вопрос У кого-то под окном свалка, у кого-то проблемы с управляющей
компанией, а где-то в городе уничтожают троллейбус. И в такой ситуации многие
люди чувствуют себя беспомощными.
Действительно, иногда уже сложно что-то изменить, и ситуация может быть
запущенной. Это как со здоровьем - если запустить себя, и болезнь обнаружит-
ся на поздней стадии, не всегда можно помочь. Именно поэтому ответственный
человек регулярно ходит к врачам и следит за своим телом. Именно поэтому
ответственный гражданин участвует в жизни своего города и своей страны.
-»
Активная позиция горожан
по недопущению плохого
проекта благоустройства
и митинг в защиту Триум-
фальной площади сделали
своё дело Сейчас Триум-
фальная - одно из самых
любимых москвичами обще-
ственных пространств
461
Так что же делать?
Любые изменения и реформы сегодня возможны только через политику.
Смог в Челябинске, мусор в Чите, ликвидация трамвая в Твери — это все поли-
тика. И нет никаких других способов решить проблему Изменения э стране
возможны не через сайты с петициями и не через обивание порогов чиновни-
ков. Изменения возможны только через митинги, честные и открытые выборы,
активное участие в политической жизни страны
Если вы игнорируете политику и считаете, что вас она не касается, что с вами
никогда не случится ничего плохого, то когда плохое случится, у вас просто не бу-
дет инструментов противостояния.
Поэтому любые вопросы, касающиеся вашего двора, района, города и стра-
ны — это вопросы вашего участия в политической жизни Поддерживайте людей,
чьи взгляды вам симпатичны Распространяйте листовки, информируйте о проис-
ходящем жителей своего города, занимайтесь просвещением Работайте со СМИ
и блогерами. Устраивайте пикеты, митинги, агитируйте. Обязательно ходите на вы-
боры: голосуйте за тех, кто вам близок, и баллотируйтесь сами
Пока вы, именно вы, не начнёте действовать, ничего не изменится.
Илья Варламов, Максим Кац
->
В 2017 и 2019 годах авторы
этой книги помогли более чем
350 неравнодушным москвичам
и петербуржцам стать муници-
пальными депутатами
В системе власти появились
независимые голоса
462
100 советов мэру
е
Петом 2019 года в Москве проходила избирательная кам
пания по выборам в Московскую городскую думу, которая
сопровождалась протестами горожан против недопуска
независимых кандидатов Дарья Беседина, работавшая
с 2013 года в «Городских проектах», набрала на выборах
14911 голосов и стала депутатом. У наших сторонников
теперь есть свой представитель в парламенте
463
Илья Варламов
Максим Кац
100 советов мэру
Книга рецептов хорошего города
Подписано в печать 12.02.2020. Формат 60*90/8
Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Объем 55,0 печ. л.
Тираж 3000 экз. Заказ №1259/20.
ООО «Альпина нон-фикшн»
123007, г. Москва, ул. 4-я Магистральная, д. 5, строение 1. офис 13
Тел.: +7 (495) 980-53-54
www.nonfiction.ru
Отпечатано в соответствии с предоставленными материалами
в ООО «ИКП Парето-Принт», 170546, Тверская область,
Промышленная зона Боровлево-1, комплекс №ЗА
Знак информационной продукции
(Федеральный закон № 436-ФЗ от 29.12 2010 г.)
Перед вами — руководство о том, как сделать российские
города красивее, комфортнее и безопаснее и как избежать *
ошибок прошлого. Мы дадим исчерпывающие рекомендации,
’ как улучшить жизнь горожан - от строительства домов
и устройства парковок до установки лавочек и сбора мусора.’
*; Попутно покажем лучшие мировые практики городского
устройства с опорой на научные исследования. . ** .
ла- '£* '!' "<‘	‘ -.. 'Л С	..........' *
।	«100 советов мэру» -этб настольная книга градоначальников,-
Л • муниципальных чиновников и всех, кто интересуется.
урбанистикрй.
Городские Проект^ У
* • • Итн« Варламова V NUkckmj К»ца
у. .	•
Думай rio-своему
АН*
•йнцм
Заказ кйиг *7 (945) 12М7-О4
й на сайте nonbctiowu
\ f Мрпайсмйкяюл
Ш/а(рЛ^поп(|С1юл
(в) , aipmanonf клюл
О /nonfcbortbook
к
/nooficoantxMt