Author: Гринько Е.Д. Лавинская О.В.
Tags: построение социализма в ссср (1917-1938 гг) — снг политические репрессии культ личности победа пролетарской революции 1917 история россии исторические документы
ISBN: 5-8243-0203-0
Year: 2001
Similar
Text
Федеральная архивная служба России
Государственный архив Российской Федерации
АРХИВ
НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ
Под редакцией
В. А. Коз лова и С. В. Мироненко
Серия «Публикации»
Том VII
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Март—октябрь 1917 года
В 4-х томах
Москва
РОССПЭН
2001
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Том 1
Март—апрель 1917 года
Ответственный редактор тома
Б. Ф. Додонов
Составители:
Е. Д. Гринько, О. В. Лавинская
Москва
РОССПЭН
2001
ББК 63.3(2)611
А 87
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 00-01-16126
Ответственные редакторы серии
«Архив новейшей истории России»
В.А.Козлов, С.В.Мироненко
Рецензенты:
А.С. Сенин, доцент РГГУ
З.И.Перегудова, доктор исторических наук
А 87 Архив новейшей истории России. Серия «Публикации» / Т. VII /
Журналы заседаний Временного правительства: Март—октябрь 1917
года. В 4-х т. Том 1. Март—апрель 1917 года / Отв. ред. тома
Б.Ф.Додонов. Сост. Е.Д.Гринько и О.В.Лавинская. — М.: «Российская
политическая энциклопедия», 2001. 448 с.
Полная публикация журналов заседаний Временного правительства осущест¬
вляется впервые. В журналах фиксировались все вопросы, обсуждавшиеся на засе¬
даниях Временного правительства, и принимаемые решения в области государст¬
венного управления, внешней и внутренней политики России в этот период.
Книга предназначена для историков и специалистов в области государства и
права, а также всех интересующихся отечественной историей.
Том снабжен научно-справочным аппаратом: комментариями, указателями —
учреждений и организаций, именным и географическим.
ISBN 5-8243-0203-0
ISBN 5-8243-0214-6
© Государственный архив Российской
Федерации, документы, 2001.
© «Российская политическая энциклопе¬
дия» (РОССПЭН), 2001.
© Б.Ф.Додонов, предисловие, введение,
2001.
© Б.Ф.Додонов, Е.Д.Гринько, О.В.Ла-
винская, комментарии, 2001.
© Е.Д.Гринько, О.ВЛавинская, указате¬
ли, 2001.
Предисловие
Деятельность Временного правительства охватывает относительно неболь¬
шой по времени, но очень важный этап в истории России, с марта по октябрь
1917 года.
Бурные события Февральской революции в Петрограде привели к отречению
Николая II и созданию первого в России правительства, вставшего на путь либе-
альных преобразований. Временное правительство провозгласило политические
свободы, права граждан, ликвидировало все сословные привилегии, национальные
ограничения, карательные учреждения, отменило репрессивное законодательство,
выпустило из тюрем и ссылки политических заключенных и др. Переход России к
либерализму произошел в тяжелое время. Три года страна вела войну против Гер¬
мании и ее союзников, которая привела к тяжелейшему экономическому и поли¬
тическому кризису, народ устал от войны, продолжать ее становилось все труднее.
С каждым днем острее вставал вопрос о снабжении населения и действующей ар¬
мии продовольствием, что заставляло Временное правительство прибегать к экс¬
тренным мерам. Различные политические силы, прежде всего крайнего толка, ока¬
зывали сильное давление на Временное правительство. Левые создали свои парал¬
лельные органы власти — Советы рабочих и солдатских депутатов— и до июль¬
ских событий Временному правительству пришлось действовать в условиях двое¬
властия. В свою очередь правые, опираясь на верхушку армии, требовали наведе¬
ния порядка в стране. Действия правых привели к корниловскому мятежу, серьез¬
но подорвавшему влияние Временного правительства.
Период деятельности Временного правтельства (в отечественной литературе
его чаще называют периодом «от Февраля к Октябрю») исследован в историче¬
ской литературе подробно, но в значительной степени односторонне, с точки зре¬
ния подготовки Октябрьской революции 1917 г. Деятельность же самого Времен¬
ного правительства изучена недостаточно полно. Исследована, прежде всего, об¬
ласть его внешней и экономической политики1, а также последние два месяца
функционирования Временного правительства в целом" В коллективном исследо¬
вании «Национальная политика России: история и современность» (М., 1997) ос¬
вещается политика правительства в межнациональных отношениях. Периоду Вре¬
менного правительства уделяется большое внимание в зарубежной историогра¬
фии3.
1 Рубинштейн Н.Л. Внешняя политика Временного правительства. М.. 1946: Васюков В.С.
Внешняя политика Временного правительства. М.. 1974: История внешней политики
России. Конец XIX — начало XX века. М.. 1997: Лозинский Э. Экономическая политика
Временного правительства. Л., 1929: Волобуев П.В. Экономическая политика Временною
правительства. М., 1962: Его же. Пролетариат и буржуазия России в 1917 году. М.. 1964.
2 Знаменский О.Н. Июльский кризис 1917 года. Л.. 1964: Иванов Н.Я. Корниловщина и ее
разгром. Из истории борьбы с контрреволюцией в 1917 г. Л., 1965: В.И.Старцев. Русская
буржуазия и самодержавие в 1905—1917 гг. Л., 1977: Его же. Крах керенщины. Л., 1982
и др.
3 Chamberlin W.H. The Russian Revolutions. 1917—1921. L., 1935. Vol. 1—2 (2 изд. V 1.
1954): Curtiss J.Sh. The Russian Revolutions of 1917. N.Y., 1957 : Rauch G.V. Geschichte des
6
Что касается публикаций документов Временного правительства, то они из¬
давались в значительно меньшем объеме.
Публиковались, как правило, лишь отдельные документы, часто в виде из¬
влечений. Например, в известной документальной серии «Великая Октябрьская
социалистическая революция. Документы и материалы» в каждый том включен
специальный раздел о деятельности Временного правительства, но подбор доку¬
ментов в них односторонен и субъективен, о чем говорят даже названия разделов:
«Временное правительство— орган диктатуры буржуазии и помещиков», «Вре¬
менное правительство — орган буржуазно-помещичьей контрреволюции» и др.1
В 1970—1990 годы было осуществлено издание ряда видовых сборников до¬
кументов, охватывающих период деятельности Временного правительства. В 1975
г. начался выпуск журналов Особого Совещания по обороне государства (т. 1,
1917 г.), вышли также сборники: «Фабрично-заводские комитеты Петрограда в
1917 г.», «Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году»2.
Самое полное издание документов о деятельности Временного правительства
вышло за рубежом. В 1961 г. в США Гуверовский институт войны, революции и
мира издал трехтомный сборник документов «Временное правительство России»3
Составителями и редакторами сборников являлись профессор Колорадского уни¬
верситета Р.Браудер и бывший министр-председатель Временного правительства
А.Ф.Керенский. В основу серии были положены документы из коллекции библио¬
теки Гуверовского института. В трехтомнике было помещено 1439 документов
(свыше 500 из них — газетные материалы). Большое внимание в издании посвя¬
щено воспоминаниям лидеров буржуазных партий и деятелей Временного прави¬
тельства (А.Ф.Керенского, П.Н.Милюкова и др.). Широко представлены в сборни¬
ке официальные документы Временного правительства, опубликованные в «Соб¬
рании узаконений и распоряжений Временного правительства», «Вестнике Вре¬
менного правительства», а также материалы различных совещаний, таких доку¬
ментов около 400. Важно также подчеркнуть, что и это издание не является пол¬
ным — в него не вошло большое количество документов, хранившихся в архивах
СССР, но в те годы недоступных для публикации американским историкам (жур¬
налы заседаний Временного правительства, материалы к ним, сохранившиеся сек¬
ретарские записи заседаний Временного правительства и др.)
bolschewistischen Russland. Wiesbaden, 1955; Карр Э. Русская революция от Ленина до Ста¬
лина. 1917—1929. М, 1990; Его же. История Советской России. М., 1990; Рабинович А.
Большевики приходят к власти. Революция 1917 г. в Петрограде. М., 1989; Его же. Крова¬
вые дни: Июльское восстание в Петрограде. М., 1992 и др.
' Великая Октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы. М., 1957—
1962.
2 Журналы Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне го¬
сударства (Особое совещание по обороне государства). 1915—1918 гг. 1917. М., 1978—
1979. Фабрично-заводские комитеты Петрограда в 1917 году. Протоколы. М, 1979; Петро¬
градский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Протоколы, стенограммы и
отчеты, резолюции, постановления общих собраний, собраний секций, заседаний Исполко¬
ма и фракций. 25 февраля — 25 октября 1917 г. В 5 т. / Под общей редакцией
П.В.Волобуева. Л., 1991.
3The Russian Provisional Government. 1917. Documents. Selected and edited by R.P.Browder and
Alexander F.Kerensky. Stanford University Press. Stanford, California, 1961. Vol. I—III.
7
В то же время необходимо отметить, что перед исследователями встают
сложные источниковедческие проблемы: многие важные документы Временного
правительства сохранились в разрозненном, фрагментарном виде — очевидно,
часть из них погибла или была вывезена за границу.
Временное правительство являлось высшим законодательным и исполни¬
тельным органом государственной власти в этот переломный для судьбы россий¬
ского государства период.
Необходимо сказать несколько слов об истории его формирования, структуре
и организации делопроизводства.
Как известно, в первые дни Февральской революции очень важную роль иг¬
рали Временный комитет Государственной думы, Центральный комитет кадет¬
ской партии и Бюро прогрессивного блока. Они и сформировали первый состав
Временного правительства, который был согласован на расширенном заседании
Временного комитета Государственной думы 1 марта 1917 г., а программа дея¬
тельности его была оглашена в декларации 3 марта 1917 года.1
Основным руководящим органом Временного правительства было совещание
министров или «большой совет», действовал также «малый совет» — совещание
товарищей министров.
В заседаниях Временного правительства участвовали: министр-председатель,
министры: внутренних дел, финансов, военный и морской, юстиции, путей сооб¬
щения, земледелия, торговли и промышленности, иностранных дел, народного
просвещения, а также государственный контролер, управляющий делами Вре¬
менного правительства и обер-прокурор Синода.
Властные функции в марте—октябре 1917 г. исполняли четыре состава Вре¬
менного правительства. В первый состав (2 марта — 5 мая) входили 12 министров,
во второй (6 мая — 2 июля) — 15, в третий (24 июля — 30 августа) — 15, с 30 ав¬
густа по 25 сентября страной управляла так называемая Директория из 5 человек
и, наконец, 25 сентября к исполнению обязанностей приступил последний состав
Временного правительства из 17 министров. С мая 1917 г. все составы Временного
правительства были коалиционными, то есть включали представителей как бур¬
жуазных, так и революционно-демократических и социалистических партий. Все¬
го во всех составах Временного правительства приняло участие 38 человек, при¬
надлежавших к десяти различным партиям и течениям, а также беспартийных2.
Работа Временного правительства относительно подробно отражена в сохра¬
нившихся документах— указах, постановлениях и распоряжениях, материалах
канцелярии Временного правительства и министра-председателя, различных мини¬
стерств и ведомств, материалах совещаний, докладах, переписке и др. документах.
С первых часов деятельности Временного правительства встал вопрос о том,
как и в какой форме должны осуществляться его прерогативы, как следует фик¬
сировать и обнародовать его решения и претворять их в жизнь, в какой форме
осуществлять основные функции управления страной.
1 Февральская революция 1917 года. Сборник документов и материалов / Сост.
О.А.Шашкова. Отв. ред. А.Д.Степанский, В.И.Миллер. М.. 1996: Пушкарева И.М. Февраль¬
ская буржуазно-демократическая революция 1917 г. в России. М., 1982. С. 201—202.
2 Измодик В.С. Временное правительство. Люди и судьбы // Вопросы истории. 1994. № 6. С. 163.
8
Управляющим делами Временного правительства в первом составе был на¬
значен один из видных деятелей кадетской партии, депутат Государственной думы
первого созыва В.Д.Набоков, который оставил интересные мемуары1. Согласно
им, первые заседания Временного правительства носили хаотичный характер —
«не могло быть, конечно, речи ни о каком организованном делопроизводстве»2.
Пришлось импровизировать, и дело это было поручено заведующему делопроиз¬
водством Государственной думы Я.Н.Глинке. Он пользовался силами думской
канцелярии, однако его подход к фиксированию решений Временного правитель¬
ства не удовлетворил. В.Д.Набоков отмечает, что «запись первого — чрезвычайно
важного заседания Временного правительства, в котором оно установило основ¬
ные начала своей власти и своей политики, была сделана совершенно неудовле¬
творительно и даже невразумительно»3.
Важно отметить, что протоколов или стенограмм заседаний Временного пра¬
вительства не велось. В.Д.Набоков следующим образом объясняет, почему ход
заседаний Временного правительства не протоколировался: «Что касается сужде¬
ний, происходивших в заседаниях, то сразу решено было их формально не запи¬
сывать, а также не отмечать разногласий при голосованиях, не вносить особых
мнений в журнал и т.д. Исходной точкой при этом было стремление избегнуть
всего того, что могло нарушить единство правительства и ответственность его в
целом за каждое принятое решение. Ведение подобного протокола каждого засе¬
дания представляло бы, кроме того, и ряд существенных затруднений, трудно пре¬
одолимых. Члены Временного правительства склонны были— особенно внача¬
ле — с некоторой подозрительностью и недоверием относиться к присутствию в
заседаниях чинов канцелярии. Подробное записывание всего того, что говорилось,
вызвало бы протест, требование проверки и в конце концов при массе вопросов,
рассматриваемых в каждом заседании, ни один журнал не был бы закончен»4.
Следы этих «суждений» и «особых мнений» лишь частично прослеживаются в со¬
хранившихся секретарских записях.
В.Д.Набоков пишет, что, работая на посту управляющего делами Временного
правительства, он поставил перед собой задачу «создать твердые внешние рамки
правительственной деятельности»5.
8 марта 1917 г. Временное правительство по предложению управляющего де¬
лами принимает постановление о порядке «внесения дел на рассмотрение и раз¬
решение Временного правительства» и организации делопроизводства на заседа¬
ниях Временного правительства. В нем говорилось, что подлежащие обсуждению
вопросы «вносятся в письменной форме с проектом постановления». Далее отме¬
чалось, что в «журналах излагается сущность дела и постановление по нему: воля
Временного правительства должна быть единой, и ответственность оно несет кол¬
лективную, а потому ни мнения меньшинства, ни отдельные мнения не вносятся в
1 Набоков В.Д. Временное правительство. (Воспоминания). М., 1991; Набоков находился на
этой должности до 5 мая 1917 г.. после его отставки должность управляющего Канцелярией
Временного правительства была вакантной. 8 августа 1917 г. на этот пост был назначен
А.Я.Гальперн.
2 Набоков В.Д. Указ. соч. С. 24,31.
1 Там же. С. 24.
4 Там же. С. 34.
5 Там же. С. 24.
9
журнал и не остаются в деле»1 Таким образом устанавливалась коллективная от¬
ветственность членов кабинета за все решения Временного правительства, кото¬
рые принимались большинством голосов Журналы лишь фиксировали решения,
которые затем направлялись в ведомства на исполнение
9 марта 1917 г Временное правительство принимает специальное постанов¬
ление по вопросу «о форме, в которую надлежит облекать исходящие от Времен¬
ного правительства распоряжения» В нем говорилось
«1 При издании распоряжений Временного правительства применять сле¬
дующий порядок
1) По делам, требующим рассмотрения в порядке законодательном, издавать
постановления Временного правительства за подписью всех его членов
2) По делам, требующим по действующим законам разрешения в порядке
Верховного управления, издавать указы Временного правительства, за подписью
его председателя
3) По делам, разрешаемым по действующим законам властью отдельных ми¬
нистров, издавать распоряжения министров
И Настоящее положение Временного правительства во всеобщее сведение не
распубликовывать, но принять к руководству и сообщить по принадлежности в
инструкционном порядке»'
В указанном постановлении на первое место по значимости ставились поста¬
новления Временного правительства как важнейшие законодательные акты
Именно они обсуждались и принимались на заседаниях Временного правительства
Журналы заседаний Временного правительства являются одним из основных
источников, отражающих наиболее полно деятельность Временного правительст¬
ва с момента создания в начале марта 1917 г и до Октябрьской революции Это
многоаспектный источник, содержащий широкую ретроспективную информа¬
цию — по вопросам внутренней и внешней политики, экономической и полити¬
ческой ситуации в стране, военным вопросам и пр
Журналы широко использовались в исторической литературе, публиковались
и выдержки из отдельных журналов Для нас наибольшее значение имеет публи¬
кация записи первого заседания Временного правительства, осуществленная про¬
фессором В Сторожевым в 1922 г (далее мы подробнее остановимся на ней)1 * В
документальной серии «Великая Октябрьская социалистическая революция До¬
кументы и материалы» публикуются выдержки из журналов заседаний Временно¬
го правительства, но они отрывочны и не отражают в полном объеме многих важ¬
ных решений Временного правительства по вопросам политики, зкономики, оборо¬
ны, реформе государственного управления и др 4
Особенно активно проявляется интерес к этому источнику в последнее время
Например, в вышедшем недавно сборнике документов «Февральская революция
1 ГА РФ Ф 1779 Оп 2 Д 1 Ч 1 Л 16об—17
2 ГА РФ Ф 1779 Оп 2 Д 1 Т 1 Л 27 об
1 ВСторожев Февральская революция 1917 года// Научные известия Сборник первый
Экономика История Право М,1922 С 123—147
4 Великая Октябрьская социалистическая революция Документы и материалы Революци¬
онное движение в России в июле 1917 г Июльский кризис М . 1959 С 289—330
10
1917 года. Сборник документов и материалов»1 были частично опубликованы пер¬
вые четыре журнала. В предисловии к изданию отмечается большое значение это¬
го источника. К сожалению, в этом издании имеется досадная неточность — за¬
пись первого заседания Временного правительства от 2 марта 1917 г. названа вто¬
рым журналом заседаний Временного правительства2. При публикации журнала
заседаний Временного комитета членов Государственной думы от 1 марта 1917 г.
допущена техническая ошибка— к этому документу приводится текстуальное
примечание, относящееся к другому документу, а именно, к тексту первого жур¬
нала заседаний Временного правительства. Эта ошибка ввела в заблуждение ака¬
демика П.В.Волобуева, который в рецензии на сборник писал, что «интересным
источниковедческим событием следует считать публикацию первых журналов за¬
седаний Временного правительства. Причем второй из них в единственной публи¬
кации 1922 г., осуществленной профессором В.И.Сторожевым по ошибке был на¬
зван первым»3. На самом деле, В.И.Сторожев был прав — он действительно
опубликовал запись хода первого заседания Временного правительства (его текст
опубликован в сборнике как второй журнал заседаний Временного правительства).
Для фиксирования решений Временного правительства была принята форма
использовавшаяся в делопроизводстве Совета министров царской России— так
называемые журналы заседаний.
Журналы как форма документирования рассмотрения Советом министров
внесенных на его заседания вопросов начали применяться с мая 1906 г., когда бо¬
лее четко определился круг полномочий Совета министров и окончательно сло¬
жился порядок его работы и делопроизводства. Журналы Совета министров под¬
разделялись на «общие» и «особые». «Общие журналы» содержали только форму¬
лировку рассмотренного вопроса и принятое решение. Так документировалось
рассмотрение второстепенных дел. Обычно один общий журнал включал все во¬
просы подобного рода, рассмотренные на одном заседании. Такие журналы
оформлялись на стандартных бланках, в левой графе которых фиксировались рас¬
смотренные вопросы, а в правой — принятые решения4.
«Особые журналы» отражали рассмотрение более важных и сложных вопро¬
сов. В них, как правило, обстоятельно излагалось содержание и история вопроса,
приводились мнения участников заседаний и мотивировались принимаемые ре¬
шения. Эти журналы первоначально оформлялись так же, как и общие, но форма
общих журналов была неудобна в данном случае, и в дальнейшем она была сохра¬
нена лишь для документирования вопросов, не требующих особых разъяснений. В
основном «особые журналы» отражали рассмотрение лишь одного вопроса5.
Журналы заседаний Временного правительства по форме соответствуют
«общим» журналам Совета министров. Они имеют форму протокола: обозначался
1 Февральская революция 1917 года: Сборник документов и материалов / Сост.
О.А.Шашкова. Отв. ред. А.Д.Степанский, В.И.Миллер. М, 1996.
2 Там же. С. 161—163.
3 Волобуев П.В. Хроника времен Февральской революции // Отечественная история. 1988.
№2-. С. 198.
4 Особые журналы Совета министров царской России. 1906—1917 гг. Публикация / Отв.
ред. В.И.Бовыкин. Т. 1. 1906 год М„ 1982. С. 6.
5 Там же.
1
конкретный вопрос в графе «Слушали» и принятое решение в графе «Постанови¬
ли». Постановляющая часть излагается в виде резюме решения (например, отме¬
нить или внести изменение в закон, ликвидировать или реорганизовать конкретное
ведомство, назначить чиновника и пр.) или развернутого постановления. Иногда, в
журналах отмечается и ход голосования по отдельным вопросам (сравнительно
редко). Например, в журнале № 105 (заседание 12 июня 1917 г.), при обсуждении
вопроса об установлении единовременного налога при голосовании по двум пунк¬
там мнения членов Временного правительства разделились поровну, и это было
отмечено в подстрочных примечаниях1.
Постановление от 9 марта 1917 г. устанавливало три вида заседаний Времен¬
ного правительства: закрытые заседания, «прочие» (т.е. открытые) и совершенно
секретные. Отмечалось, что в «закрытых заседаниях присутствуют: управляющий
делами, его помощник и один из делопроизводителей, по выбору управляющего
делами. В прочих заседаниях Временного правительства присутствуют, кроме
управляющего делами и его помощника, также делопроизводители, по усмотре¬
нию управляющего делами; независимо от этого, в последних заседаниях могут в
случае надобности присутствовать представители ведомств, причем им составля¬
ется особый список. К присутствию в совершенно секретных заседаниях Времен¬
ного правительства приглашается управляющий делами, прочие же чины — лишь
по особому каждый раз указанию министра-председателя»2.
Несколько слов необходимо сказать о названных в постановлении «совер¬
шенно секретных» заседаниях Временного правительства. В.Д.Набоков пишет, что
они проходили очень оживленно, характеризовались страстными речами, однако
никаких записей во время них не велось3. В.Д.Набоков отмечает: «В течение тех
двух месяцев, что я находился на посту управляющего делами Временного прави¬
тельства (он покинул этот пост в мае. — Ред.), я чуть не ежедневно присутствовал
при закрытых его заседаниях, где я был единственным лицом, не принадлежав¬
шим к составу правительства... насколько мне известно, от всех этих совещаний не
осталось никакого слёда. Записывать прения в самом заседании я не мог ввиду их
строгого конфиденциального характера. Это, конечно, вызвало бы протест прежде
всего со стороны Керенского, всегда очень подозрительно и ревниво относящегося
ко всему, в чем он мог усматривать покушение на «верховные прерогативы» Вре¬
менного правительства. Писать же post factum у меня не было времени. Думаю,
что ни один из министров не имел возможности делать какие-либо записи после
заседания»4.
Действительно, о секретных заседаниях Временного правительства сохрани¬
лось мало сведений, часто лишь упоминания, без указания даты и пр. Например,
А.И.Гучков описывает в своих воспоминаниях заседание Временного правитель¬
ства 20 апреля 1917 г. (в начале апрельского кризиса), на котором обсуждалось
положение в Петрограде5. Конечно, это заседание носило закрытый характер.
Н.В.Некрасов, давая показания в Следственной комиссии по делу о корниловском
! ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Ч. 2. Л. 195—195об.
2 ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Т. 1. Л. 27об.
3 Набоков В.Д. Указ. соч. С. 34.
4 Там же. С. 9—10.
5 Последние новости. 1936. 23 сентября.
12
мятеже, упоминал о закрытом заседании Временного правительства, где обсуж¬
дался вопрос о вводе в Петроград надежных воинских частей, но Некрасов даты
заседания не приводит1. П.В.Волобуев опубликовал в 1960 г. очень важный доку¬
мент— черновую запись закрытого заседания Временного правительства 17 ок¬
тября 1917 года.2
Запись первых заседаний Временного правительства, сделанная под руково¬
дством заведующего делопроизводством Государственной думы Я.Н.Глинки, как
уже говорилось, не удовлетворила членов Временного правительства, и в частно¬
сти, П.Н.Милюкова. В.Д.Набоков, готовивший текст издания, не имел возможно¬
сти исправить текст, так как он не присутствовал на первых заседаниях Временно¬
го правительства (впервые он официально участвовал в заседании 7 марта 1917
года). Поэтому он обратился к П.Н.Милюкову с просьбой исправить текст записи
первого заседания. Милюков пообещал это сделать, но обещания не сдержал, оче¬
видно, вследствие загруженности. В.Д.Набоков в своих воспоминаниях отмечает,
что поэтому опубликованный текст журналов заседаний Временного правительст¬
ва начинается со второго номера3. Но в данном случае он допустил неточность —
текст журналов заседаний Временного правительства был опубликован с третьего
номера включительно4. В.Д.Набоков писал свои воспоминания в 1918 г„ в занятом
немцами Крыму, не имея возможности уточнять факты, видимо, с этим и связана
данная неточность. Текст же записи первого заседания Временного правительства
отложился в материалах Министерства иностранных дел (как известно,
П.Н.Милюков занимал пост министра иностранных дел в первом составе Времен¬
ного правительства), где и был обнаружен профессором В.И.Сторожевым и опуб¬
ликован в 1922 г. В настоящее время текст этой записи хранится в ГА РФ среди
материалов личного фонда императора Николая II5.
Отсутствует текст журнала второго заседания Временного правительства, по
всей видимости, его запись также не удовлетворила членов Временного прави¬
тельства, В.Д.Набоков и ее не включил в публикацию. Каких-либо сведений о
журнале второго заседания Временного правительства в исторической литературе
не обнаружено. Отсутствует его запись и в просмотренных архивных материалах.
Наиболее полно сохранились материалы открытых заседаний Временного
правительства. За период с начала марта по октябрь 1917 г. состоялось около
200 заседаний Временного правительства. В фондах ГА РФ хранится отмеченная
выше секретарская запись первого заседания, а также журналы заседаний с № 3
по № 181, размноженные типографским способом (за период с 4 марта по 30 авгу¬
ста 1917 г. имеются так называемые «подлинные журналы»— журналы, подпи¬
санные министрами, принимавшими участие в заседаниях Временного правитель¬
ства и высшими должностными лицами; журналы № 154, 176 и 177 имеются лишь
в виде проектов)6.
1 ГА РФ. Ф. 1780. On. 1. Д, Ю. Л. 11—11об.
2 Волобуев П.В. Из истории борьбы Временного правительства с революцией // Историче¬
ский архив. 1960. № 5. С. 83—85.
3 Набоков В.Д. Указ. соч. С. 25.
4 ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Ч. 1.
5 ГА РФ. Ф. 601 (Николай II). On. 1. Д. 2103. Л. 1—2.
6 ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 6—13; Оп. 2. Д. 1. Т. 1—111.
13
Журналы пронумерованы в общем порядке, приводятся сведения о членах
правительства, принимавших участие в заседаниях, текст набран в две колонки.
Имеются графы: «Слушали» и «Постановили».
Важным источником являются так называемые «проекты журналов заседаний
Временного правительства» (сохранились проекты журналов за март — сентябрь
1917 г., с № 3 по № 180)'. В «проекты» вносилась окончательная правка текста:
включались и исключались отдельные вопросы, вносились изменения и др.
Ход закрытых заседаний Временного правительства фиксировался в «особых
журналах». К сожалению, эти материалы отложились лишь частично. Первые но¬
мера «особых журналов» были посвящены одному—двум вопросам (по аналогии
с «особыми журналами» Совета министров до февраля 1917 г.), однако они не со¬
держат подробного изложения вопроса, как в «особых журналах» Совета минист¬
ров. Видимо, по отношению к ним был сохранен тот же подход, что и к журналам
открытых заседаний Временного правительства, то есть ход обсуждения вопроса
не фиксировался. Поэтому по форме «особые журналы» Временного правительст¬
ва близки к журналам открытых заседаний. Отличие лишь в характере обсуждав¬
шихся вопросов. Отдельные «особые журналы» содержат гриф «секретно», «дове¬
рительно», и в них излагаются постановления, носившие секретный характер: по
вопросам обороны, внешней политики и др.
Подлинные «особые журналы» имеются за период с 22 апреля по 23 сентября
1917 г. № 1—18, 157а. Сохранились номера следующих «особых журналов» в виде
черновиков (секретарских карандашных записей): 6 а, 7 а, 8 а, 10 а. 10 6, 11 а, 11 б,
11 в, 11 г, 11 д, Не, 13 а, 14 а, 14 б, 18 а, 21, 109 а, за август часть журналов не
имеет номеров1 2. В «особых журналах» также затрагивались различные вопросы
государственной жизни. Например, в «особых журналах» за апрель и май 1917 г.
ставились вопросы: о строительстве подводных лодок, эвакуации петроградских
заводов, ассигновании на нужды морской разведки и контрразведки, об изменени¬
ях в составе Временного правительства, о денонсации международных договоров,
военные вопросы и др.3
Сохранились также секретарские записи отдельных заседаний Временного прави¬
тельства за март—октябрь 1917 г., но в них установить порядковый номер заседаний
сложно (записи нередко носят фрагментарный характер, указана лишь дата заседания,
причем не всегда)4.
В фонде Канцелярии Временного правительства сохранились представления
ведомств по вопросам, обсуждавшимся на заседаниях Временного правительства — так
называемые «дела назначенные к слушанию в совещаниях Временного правитель¬
ства» (подлинники, типографские экземпляры)5, «материалы по докладам Времен¬
ному правительству»6, а также «ведомости журналов Временного правительства»7.
Названные материалы позволяют исследовать проблему происхождения
журналов, этапы их подготовки и с достаточной степенью приближения реконст¬
1 ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23—28. 71.
2 ГА РФ. Ф. 1779. On. 1 Д. 47—51; Оп. 2. Д. 4—5.
1 Там же. Оп. 2. Д. 4.
4 Там же. On. 1. Д. 14—22.
5 Там же. On. 1. Д. 54—58. Оп. 2. Д. 10—28.
6 Там же. Оп. 2. Д. 64—69.
7 Там же. On. 1. Д. 59—66, 129; Оп. 2. Д. 61—62.
14
руировать содержание отсутствующих журналов отдельных заседаний. На первом
этапе соответствующие ведомства обращались с конкретным предложением в
Канцелярию Временного правительства — в виде официального или неофициаль¬
ного предложения, запроса и пр. Вопрос ставился в повестку дня, включался в
число «дел назначенных к слушанию в заседаниях Временного правительства»), а
также, вероятно, заносился и в «проект журнала». Затем проходило обсуждение,
(его ход фиксировался в секретарских записях) и уже на их основе готовилась
окончательная редакция официального документа — «Журнала заседания Вре¬
менного правительства». Далее он размножался типографским способом (все уча¬
стники заседаний просматривали этот окончательный текст, и визировали его), из¬
готавливались его копии типографским способом, и затем журналы рассылались в
ведомства.
Контроль за исполнением принятых решений возлагался на Канцелярию
Временного правительства. В этих целях также использовались журналы — ком¬
плект копий журналов был объединен в специальное дело (из трех томов) под за¬
головком: «По исполнению журналов Временного правительства» (на полях этого
дела иногда имеются соответствующие пометы).
Необходимо кратко затронуть проблему сохранности указанных источников.
Наиболее полно сохранились журналы открытых заседаний Временного прави¬
тельства (они были размножены типографским способом), и лишь частично со¬
хранились «особые журналы». К сожалению, до нас не полностью дошли секре¬
тарские записи заседаний (в описи фонда «Канцелярия Временного правительст¬
ва» их неточно называют черновиками журналов Временного правительства, в ис¬
торической литературе этот источник чаще называется протоколами заседаний
Временного правительства). Этот источник важен тем, что он отражает в опреде¬
ленной степени ход обсуждения вопросов на заседаниях Временного правительст¬
ва, мнения отдельных министров и пр., то есть— это больше чем просто пере¬
чень вопросов и принятые решения, которые даются в журналах.
По мере подготовки журналы открытых заседаний Временного правительства
группировались в отдельные тетради (по 3—4 журнала в одной тетраде, за 2—3
дня) и размножались типографским способом1. В тетраде указывался общий заго¬
ловок — «Журналы заседаний Временного правительства», далее в скобках по¬
рядковые номера журналов вошедших в тетрадь (впервые это начали делать с
№ 19) и затем порядковый номер журнала. Иногда в тетради включали приложе¬
ния. В виде приложений издавались тексты развернутых постановлений Времен¬
ного правительства, положения, инструкции, уставы, расписания штатов, ведомо¬
сти, временные правила и др. В качестве приложения к журналам были обнародо¬
ваны такие документы как «Положение о кооперативных товариществах и их сою¬
зах» (март 1917 г.), «Временное положение о передаче хлеба в распоряжение го¬
сударства» (март 1917 г.), записка «О современном положении дел в Галиции и Буко¬
вине» (апрель 1917 г.), «Временное положение о милиции» (апрель 1917 г.), «Положе¬
! Важно подчеркнуть, что это не было официальным изданием журналов, т.е. их просто
размножали типографским способом для рассылки в ведомства в практических целях. По¬
этому сохранились они в основном лишь в архивах. В ГА РФ в фонде Канцелярии Времен¬
ного правительства (ф. 1779)— наиболее полный комплект, а также в фонде Канцелярии
министра-председателя Временного правительства (ф. 1778); в РГИА (Санкт-Петербург) —
в фонде Государственной думы (ф. 1278) и др.
15
ние о Всероссийском земском союзе» (июнь 1917 г.), «Положение о Министерстве про¬
довольствия» (июль 1917 г.) и др.
Журналы заседаний Временного правительства и подготовительные материа¬
лы к ним имеют важное значение для исторической науки. Этот источник в ком¬
плексе с другими источниками — указами и распоряжениями Временного прави¬
тельства, перепиской и др., позволяет всесторонне проанализировать различные
аспекты деятельности Временного правительства.
Необходимо сказать несколько слов об истории публикуемых документов,
как и когда они отложились в фондах ГА РФ. Судьба документов Временного
правительства, уцелевших в ходе Октябрьского переворота, прослеживается да¬
леко не во всех деталях. Известно, что до 1920 г. они хранились среди материалов
Ленинградского исторического архива. В сентябре 1920 г. был организован Архив
Октябрьской революции (АОР), где предполагалось сосредоточить комплекс до¬
кументов по истории Октября, включая и фонды учреждений Временного прави¬
тельства. Комплектование АОР материалами Временного правительства началось
в 1922 г. и продолжалось вплоть до 1928 г. В ГА РФ хранятся книги поступлений в
АОР и акты приема материалов Временного правительства1. Привлекает внимание
запись в книге поступлений от 16 августа 1922 г., в которой говорилось о приня¬
тии материалов Временного правительства: «1. Журналы заседаний Большого Со¬
вета. 2. Журналы заседаний Малого Совета. 3. Журналы заседаний («особые жур¬
налы») Большого Совета. То же — копии, выделено из архива МВД 1913—
1917 гг.». Из этой записи следует, что журналы заседаний Временного
правительства и «особые журналы» были переданы в АОР в числе первых
поступлений документов Временного правительства. Как было отмечено выше, в
настоящее время журналы заседаний Временного правительства хранятся среди
документов фонда Канцелярии Временного правительства (ф. № 1779) и
систематизированы по двум описям (причем подлинники журналов — по второй
описи). Это может свидетельствовать в пользу того, что журналы поступили в
архив по частям и, возможно, даже в разное время.
Предпринимаемое документальное издание— «Журналы заседаний Времен¬
ного правительства. Март—октябрь 1917 года» предоставляет в распоряжение на¬
учных учреждений и исследователей, занимающихся проблемами отечественной
истории, этот ценнейший источник.
Настоящая публикация предусматривает введение в научный оборот всего
корпуса дошедших до нас журналов заседаний Временного правительства и так
называемых «особых журналов».
В основу издания положен текст журналов заседаний Временного правитель¬
ства в том виде, как он был опубликован канцелярией Временного правительства
(т.е. с изложением примечаний к тетрадям, данных составителями). Как отмеча¬
лось выше, издание журналов включает достаточно обширные приложения. Они
часто носят специальный характер (в основном, это штаты ведомств, сметы, уста¬
вы и др.), большинство из них были опубликованы в «Собрании узаконений и
распоряжений Временного правительства», поэтому настоящее издание журналов
1 Г А РФ. Ф. 5141. Оп. 1.Д.7. Л.9об.;Д. 12. Л. 91.
16
включает лишь приложения, не вошедшие в «Собрание узаконений и распоряже¬
ний Временного правительства». В целях облегчения издания и работы с текстом
была изменена и форма подачи текста. В настоящем издании текст не делится на
две колонки (две графы), а наименование вопроса (графа: «Слушали») и принятое
постановление (графа: «Постановили») выделяются при помощи различных
шрифтов. Как было отмечено выше, часть текста журналов была разделена соста¬
вителями на тетради с общим заголовком, в настоящем издании общие заголовки
тетрадей опущены и приводится только порядковый номер журнала. Нумерация
вопросов, деление постановлений на разделы, главы, подпункты и др. оставлены
без изменений. В основу данного издания положены сохранившиеся тексты «под¬
линных журналов», т.е. подписанных членами Временного правительства (обычно
подписи приводились в конце каждой тетради), соответствующие подписи также
приводятся в настоящем издании. В тех случаях, когда не был обнаружен подлин¬
ный текст журнала использован текст типографской или машинописной копии
журнала, а при их отсутствии— проекта журнала. Тексты «подлинных журна¬
лов» и копий практически идентичны. В виде машинописных копий журналы со¬
хранились в основном за сентябрь—октябрь 1917 года.
Настоящее издание состоит из 4-х томов. В 1 том вошли тексты журналов за¬
седаний Временного правительства за март—апрель, во 11 — май—июнь, в III —
июль—август и в IV том — сентябрь—октябрь 1917 года. Каждый том включает
приложения. В виде приложений помещена запись первого заседания Временного
правительства от 2 марта 1917 г., сохранившиеся тексты «особых журналов» засе¬
даний Временного правительства. «Особые журналы» публикуются в соответст¬
вии с принципами издания журналов открытых заседаний — прежде всего приво¬
дится подлинный текст, а при его отсутствии — текст копии или проекта «осо¬
бого журнала».
Текст каждого журнала снабжен комментариями. В комментариях приводят¬
ся сведения: о наличии проекта журнала (оговорены различия между текстом
журнала и проектом), даются ссылки на публикацию соответствующих постанов¬
лений Временного правительства в «Собрании узаконений и распоряжений» или в
печати, перекрестные ссылки на другие журналы.
Научно-справочный аппарат к изданию включает: общее предисловие к че¬
тырем томам серии, состоящее из исторической и археографической частей, вве¬
дение к каждому тому серии, комментарии, указатели: именной, географический,
учреждений, список сокращений.
Б. Ф. Додонов
Введение
Первый том документальной серии «Журналы заседаний Временного прави¬
тельства (март—октябрь 1917 года)» включает полный текст журналов заседаний
за март—апрель 1917 г., а также сохранившиеся тексты «особых журналов» (с
21 апреля и до конца месяца) и текст записи первого заседания Временного прави¬
тельства от 2 марта 1917 г. В первом томе также частично опубликованы прило¬
жения к журналам, не вошедшие в «Собрание узаконений и распоряжений Вре¬
менного правительства». Публикуемые документы отложились в основном в мате¬
риалах двух дел из фонда Канцелярии Временного правительства1.
Материалы первого тома серии освещают первый этап в истории Временного
правительства— от его формирования в начале марта 1917 г. и до так называемо¬
го апрельского кризиса, приведшего к отставке министра иностранных дел
П.Н.Милюкова, военного и морского министра А.И.Гучкова и управляющего де¬
лами Временного правительства В.Д.Набокова.
Проблема создания Временного правительства подробно исследована в оте¬
чественной и зарубежной историографии2, ей уделяется внимание и в ряде по¬
следних публикаций3. Ключевую роль в формировании Временного правительства
сыграл Временный комитет Государственной думы (в Комитет вошли деятели
Прогрессивного блока, в основном представители партий кадетов и октябристов)
Именно вокруг Временного комитета Государственной думы группировались в
первые дни Февральской революции ее основные движущие силы4
Временный комитет в первые дни революции пользовался значительным
влиянием среди солдат в Петрограде. Не удивительно, что и состав Временного
правительства был одобрен Временным комитетом Государственной думы Когда
отставка Николая II стала реальностью, Временный комитет Государственной ду¬
мы и ЦК партии кадетов сразу же начали активно обсуждать вопрос о формирова¬
нии высшего органа новой власти. Им должно было стать Временное правительст¬
во. В его состав были включены представители партий кадетов и октябристов, а
также близкие к ним Состав правительства был утвержден Временным комитетом
Государственной думы Возглавил Временное правительство известный либерал,
глава Земского союза, близкий к кадетам, князь Г.Е Львов. Министром иностран¬
'ГАРФ Ф 1779 Оп 2 Д 1 Ч 1.Д 4
2 См Старцев В И Внутренняя политика Временного правительства первого состава Л .
1980. Старцев В И Революция и власть Петроградский Совет и Временное правительство в
марте—апреле 1917 г . Пушкарева И М Февральская буржуазно-демократическая револю¬
ция 1917 г в России М. 1982 и др
1 Великие дни Российской революции Февраль 27 и 28-го Март 1, 2. 3 и 4 1917 г Ре¬
принт Киев. 1990. Николаев А Б. Поливанов О Л К вопросу об организации власти в фев¬
рале—марте 1917 г //1917 год в судьбах России и мира Февральская революция от новых
источников к новому осмыслению М, 1997, Иоффе ГЗ Семнадцатый год Ленин, Керен¬
ский. Корнилов М . 1995. Г ерасименко Г А Народ и власть (1917 год) М , 1995 и др
4 Николаев А Б , Поливанов О Л Указ соч С 132—134
18
ных дел стал известный кадет П.Н.Милюков, военным и морским министром —
октябрист А.И.Гучков, министром юстиции был назначен А Ф.Керенский, земле¬
делия — А.И.Шингарев, путей сообщения — Н.В.Некрасов, народного просвеще¬
ния — А.А.Мануйлов, торговли и промышленности — А.И Коновалов, финан¬
сов— М.И Терещенко, товарищем министра внутренних дел, исполнявший обя¬
занности министра — Д.М.Щепкин. Кроме того, в заседаниях Временного прави¬
тельства принимали участие: обер-прокурор Святейшего Синода В.Н Львов, при¬
сутствовал также государственный контролер И.В.Годнев.
В период Февральской революции начали также формироваться и Советы ра¬
бочих и солдатских депутатов, в частности, Петроградский Совет. Однако Советы
в первые дни революции не являлись достаточно влиятельной силой. И поэтому
Петроградский Совет не смог серьезно вмешаться в борьбу за власть и принять ак¬
тивное участие в формировании Временного правительства. Советы стали реаль¬
ной политической силой уже позднее, и тогда соперничество этих двух политиче¬
ских сил привело к возникновению так называемого двоевластия. Петроградский
Совет сумел включить в состав Временного правительства лишь одного своего
ставленника— социалиста А.Ф.Керенского. Следует отметить, что и он являлся
депутатом Государственной думы и его кандидатура также была поддержана Вре¬
менным комитетом Государственной думы.
Многие активные деятели Временного правительства оставили свои мемуары,
где они дают характеристики некоторым членам Временного правительства. Осо¬
бенно яркие и обстоятельные характеристики приводятся в воспоминаниях
В.Д.Набокова и П.Н Милюкова. Оба мемуариста считали большой ошибкой на¬
значение на пост министра-председателя Г.ЕЛьвова, по их мнению слишком мяг¬
котелого. П.Н.Милюков называл его «шляпой», В.Д Набоков отмечал, что у
Г.Е.Львова была «репутация честнейшего и порядочнейшего человека, но не вы¬
дающейся политической силы»1 Подробно останавливаются они и на характери¬
стиках других членов Временного правительства, так Милюков подчеркивает не¬
гативную роль Н.В.Некрасова, характеризуя его как «предателя»2 * А.И Гучков, как
отмечает В.Д.Набоков, часто бывая на фронтах и постоянно общаясь с солдатами,
«первый из среды Временного правительства пришел к убеждению, что работа
Временного правительства безнадежна и бесполезна и что «нужно уходить»»’.
Но наиболее серьезные противоречия возникали между А.Ф. Керенским и
другими членами Временного правительства, прежде всего с П.Н Милюковым, ко¬
торого он выбрал «объектом ненависти»4. Милюков подчеркивал показное вели¬
чие А.Ф.Керенского, диктаторскую позу, которую он считал «величайшим несча¬
стьем для русской революции»5 6. Керенский добился очень большого влияния уже
в первом составе Временного правительства. Милюков писал, что не «успев еще
стать «сильной властью» в государстве, Керенский, несомненно, уже достиг силь¬
ной власти в правительстве» (речь идет о правительстве первого состава. —
Cocm.f.
'Набоков В Д Временное правительство (Воспоминания) М.1991 С 39
2 Милюков ПН Воспоминания М.1991 С 477
1 Набоков В Д Указ соч С 44
л Набоков В Д Указ соч С 36
’МилюковПН Указ соч С 476
6 Милюков П Н Указ соч С 477
19
Уже первые шаги Временного правительства привели к кризису, едва не за¬
вершившимся его развалом. Отказ от престола великого князя Михаила стал не¬
ожиданностью для части членов Прогрессивного блока, прежде всего А.И.Гучкова
и П.Н.Милюкова, которые опасались идти слишком далеко и первоначально отка¬
зывались войти в состав Временного правительства, при этом А.И.Гучков заметил:
«Господа, вы ведете Россию к гибели; я не последую за вами на этом гибельном
пути»1. Позднее их удалось все же уговорить войти в правительство.
Второй, очень серьезный, кризис пришелся на вторую половину апреля. По¬
водом послужила публикация 20 апреля в газетах ноты министра иностранных дел
П.Н. Милюкова правительствам стран Антанты. В ноте подчеркивалась реши¬
мость довести мировую войну до решительной победы2. Публикация ноты Милю¬
кова взорвала состояние двоевластия, в Петрограде начались демонстрации. Вре¬
менное правительство экстренно собралось на квартире больного А.И.Гучкова.
Большая часть членов Временного правительства выступила против применения
силы на улицах Петрограда (за исключением А.И.Гучкова и П.Н.Милюкова)3.
Однако Временное правительство попыталось подавить беспорядки силой —
командующий войсками Петроградского военного округа отдал приказ вывести
войска на улицы города, но он был проигнорирован воинскими частями. Стало
ясно, что Временное правительство не обладает реальной силой. Начались перего¬
воры с Исполкомом Петроградского совета, но они ни к чему не привели, так как
Гучков и Милюков были настроены решительно против4.
Кризис был разрешен в начале мая созданием первого коалиционного прави¬
тельства, в которое вошли представители Петроградского совета. А.И.Гучков и
П.Н.Милюков были вынуждены подать в отставку соответственно 29 апреля и
2 мая 1917 года.
В эти два месяца (март—апрель 1917 г.) политическая ситуация в России бы¬
ла достаточно сложной. Временное правительство не обладало всей полнотой вла¬
сти в стране. Значительное влияние имели Советы, прежде всего, Петроградский
совет, причем это влияние постоянно нарастало, а авторитет государственной вла¬
сти, в свою очередь, падал. Хорошо знакомый с положением в армии А.И.Гучков
неоднократно отмечал влияние Советов в армии и его «деструктивный» характер.
Исследователи отмечают, что влияние Петроградского совета в армии возросло
после издания знаменитого приказа номер один (1 марта 1917 г.), фактически ста¬
вившего все военное руководство под контроль солдатских комитетов во всех во¬
инских частях 5. В то же время само Временное правительство не сумело создать
опоры в массах.
Поэтому вопрос о власти, о взаимоотношениях с Советами, о борьбе за влия¬
ние на массы волновал Временное правительство в первую очередь. Именно эти
проблемы прежде всего и обсуждались на его закрытых заседаниях, а отчасти за¬
трагивались и на открытых заседаниях.
'Сенин А.С. Александр Иванович Гуч кор. М., 1996. С. 111.
3 Вестник Временного правительства. 1917. 20 апреля.
3 Сенин А.С. Указ. соч. С. 123.
А Сенин А.С. Указ. соч. С. 124.
s Николаев А.Б., Поливанов О.Л. Указ. соч. С. 140.
20
Необходимо сказать несколько слов о деятельности Временного правительст¬
ва в эти два месяца. Основные направления деятельности Временного правительст¬
ва были сформулированы в декларации Временного правительства 3 марта 1917 года.
Декларация провозгласила гражданские свободы, амнистию политическим заклю¬
ченным, ликвидацию политической полиции и др. П.Н.Милюков писал, что дея¬
тельность Временного правительства в первые два месяца носила двоякий харак¬
тер: «С одной стороны, руководимое желанием дать стране первые основы демо¬
кратического строя и связанное своим соглашением с Советом рабочих и солдат¬
ских депутатов, правительство спешит приготовить и опубликовать основные акты
нового порядка. В этом отношении его работа облегчена богатым материалом за¬
конопроектов давно уже разработанных законоведами партии Народной свободы и
залежавшихся в Государственных думах всех созывов»1. С другой стороны, Вре¬
менное правительство утопало в массе вопросов, возникающих ежедневно и тре¬
бующих немедленного решения»2. П.Н.Милюков отмечал, что ждать с их решени¬
ем было нельзя, «так как эти мелочи были связаны с созданием нового порядка»3.
Это наглядно видно при анализе текста журналов заседаний Временного прави¬
тельства— проблемы огромной государственной важности соседствуют в них с
множеством частных вопросов.
Журналы заседаний Временного правительства показывают, что за эти два
месяца правительством была проделана огромная работа. Конечно, анализ всех ас¬
пектов его деятельности требует специального исследования, и мы не ставим пе¬
ред собой такой задачи. В то же время необходимо отметить, что эта работа была
чрезвычайно насыщена, велась одновременно по нескольким направлениям.
П.Н.Милюков выделяет из первых решений всеобщую амнистию, отмену смерт¬
ной казни, отмену всех национальных и религиозных ограничений, отмену фин¬
ляндской конституции, создание Особого совещания для подготовки закона о вы¬
борах в Учредительное собрание и др. Все эти вопросы подробно отражены в
журналах заседаний Временного правительства. Прежде всего перед Временным
правительством встали задачи укрепления и упрочения власти. В этой связи оно
ликвидирует опоры старой власти — упраздняется ряд учреждений (политическая
полиция и учреждения Министерства двора). Неоднократно на заседаниях Вре¬
менного правительства поднимался вопрос о судьбе бывшего императора Николая 11 и
членов царской фамилии (например, 5 марта принимается решение об охране чле¬
нов бывшего императорского дома, 7 марта— об аресте Николая II и его супруги
и др.). Очень большое внимание уделяется собственности бывшего императорско¬
го дома, членов царской семьи — дворцам, художественным ценностям, промыш¬
ленным предприятиям, землям и др. В марте—апреле 1917 г. все эти огромные бо¬
гатства перешли в собственность государства.
В первые дни Февральской революции был арестован ряд царских министров,
8 марта Временное правительство принимает постановление об образовании Чрез¬
вычайной следственной комиссии по расследованию злоупотреблений бывших
царских сановников (ЧСК), позднее правительство также неоднократно обращает¬
ся к деятельности ЧСК.
1 Милюков П.Н. Указ. соч. С. 479.
2 Там же.
3 Там же.
21
В марте Временное правительство объявило всеобщую амнистию, получили
свободу политические каторжные и ссыльные, 25 апреля была отменена и сама
административная ссылка.
Большое внимание в этот период Временное правительство уделило решению
проблем национальных окраин. Уже 4 марта были отменены все национальные,
вероисповедные, сословные ограничения при подготовке офицеров, отменена про¬
центная норма для евреев при их поступлении в высшие учебные заведения, а
9 марта на заседание Временного правительства был внесен законопроект об от¬
мене всех национальных и религиозных ограничений, 4 марта отменены все ста¬
тьи законов, ограничивавших конституцию Финляндии. В марте—апреле 1917 г.
Временное правительство неоднократно рассматривало положение в Польше, на
Украине, на Кавказе и в Средней Азии (например, 26 апреля было отменено воен¬
ное положение в Тургайской области) и др.
На заседаниях Временного правительства обсуждались и конфессиональные
проблемы, например, 27 марта было принято решение о восстановлении автокефа¬
лии грузинской церкви.
Значительное внимание Временное правительство уделяло грядущему госу¬
дарственному устройству России, в частности, созыву Учредительного собрания.
Уже 4 марта, ставится вопрос «о подыскании помещения для предстоящего Учре¬
дительного собрания», 8 марта принимается решение о разработке положения о
выборах в Учредительное собрание, а 21 апреля образуется Особое совещание по
выработке проекта положения о выборах в Учредительное собрание.
Неоднократно затрагивалось на заседаниях Временного правительства поло¬
жение на местах. Например, 4 марта Временное правительство по инициативе ми-
нистра-председателя Г.Е.Львова принимает постановление «о реорганизации ад¬
министративной власти на местах», в соответствии с ним отстранялись от долж¬
ности губернаторы и вице-губернаторы (кстати, П.Н.Милюков считал это реше¬
ние серьезной ошибкой)1.
В марте—апреле 1917 г. Временным правительством был создан ряд новых
ведомств. Большое значение имела организация Временного управления по делам
общественной полиции (10 марта 1917 г.), впоследствии переименованного во
Временное управление по делам милиции, а также образование 22 марта 1917 г.
Юридического совещания при Временном правительстве. Последнее заняло важ¬
ное положение в системе учреждений Временного правительства— ни одно из
постановлений Временного правительства не принималось без соответствующей
экспертизы Юридического совещания. Важно отметить, что Временным прави¬
тельством было внесено большое количество изменений в действующее законода¬
тельство.
Важное место на его заседаниях заняло обсуждение рабочего вопроса: было
отменено наказание за стачки (6 марта 1917 г.), введен 8-ми часовой рабочий день
(10 марта 1917 г.), 18 апреля (1 мая) объявлено нерабочим днем (15 апреля 1917 г.);
23 апреля на заседании правительства рассматривался проект положения о рабо¬
чих комитетах на промышленных предприятиях и др.
Значительное внимание было посвящено положению в экономике страны,
финансам, в частности, снабжению населения продовольствием, положению на
железных дорогах и др.
1 Милюков П.Н. Указ. соч. С. 479—480.
22
Временное правительство часто затрагивало на своих заседаниях аграрные
вопросы: охрана посевов, проведение земельной реформы—21 апреля принима¬
ется положение о земельных комитетах, борьба с беспорядками в деревне и др.
Затрагивались на заседаниях Временного правительства и важнейшие внеш¬
неполитические проблемы, в частности, о военной помощи России со стороны
США (3 апреля), финансовой помощи России со стороны Англии и США
(1 апреля), посылке в США официальной миссии и др.
Подготовка к изданию «Журналов Временного правительства» осуществлена
при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, исследовательский
проект № 97-01-00005.
Первый том включает три «особых журнала» за 21—25 апреля 1917 года. В
них затрагивались вопросы, носившие закрытый характер. Например, об ассигно¬
вании средств на постройку подводных лодок на Балтийском море, об эвакуации
петроградских заводов, о выделении средств на проведение морской разведки и
контрразведки и др.
Первый том имеет также указатели: именной, географический, учреждений и
организаций.
Том подготовлен к изданию сотрудниками Центра изучения и публикации
документов Государственного архива Российской Федерации: кандидатом истори¬
ческих наук Б.Ф.Додоновым (ответственный редактор), О.В.Лавинской и
Е.Д.Гринько.
Составители выражают благодарность за помощь в подготовке издания со¬
трудникам ГА РФ — кандидату исторических наук СШ.Копыловой, А.Н.Голякову
и В,И.Широкову, сотрудникам Института российской истории РАН кандидату ис¬
торических наук С.В.Калмыкову и Санкт-Петербургского института истории кан¬
дидату исторических наук Б.И.Колоницкому.
Б.Ф.Додонов
Журналы заседаний
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА1
№3
4 марта 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель, министр внутренних дел—
КН.Г.Е. Львов и министры: путей сообщения—ШШекрасов, земледелия —
А.И.Шингарев, юстиции — А.Ф.Керенский, народного просвещения—А.А.Мануилов,
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, финансов—М.И.Терещенко, военный
и морской—А.И.Гучков и иностранных дел—П.Н.Милюков.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 11 час. 40 мин.
1. Об обращении Временного правительства к народу с воззванием по по¬
воду происшедшего государственного переворота.
Признать необходимым обнародование означенного обращения. Составление ,
проекта редакции поручить министру путей сообщения Николаю Виссарионовичу
Некрасову.
2. О подыскании помещения для предстоящего Учредительного собрания.
Объявить Зимний дворец национальной собственностью; предоставить мини¬
стру юстиции его осмотреть и поручить министру путей сообщения выяснить во¬
прос о возможности приспособления дворца для нужд предстоящего Учредитель¬
ного собрания3.
3. О сенаторах, назначенных к присутствованию в Правительствующем
сенате после издания закона о его реформе.
Назначения сенаторов Первого департамента, последовавшие после издания
закона 26 декабря 1916 года о реформе Сената, признать недействительными4.
4. Об упразднении некоторых учреждений и установлений.
1 В ГА РФ журналы заседаний Временного правительства № 1—2 отсутствуют. О том,
какие решения были приняты на заседании Временного правительства 2 марта, известно по
публикации профессора В.Сторожева. См.: Сторожев В. Февральская революция 1917 го¬
да// Научные известия. Сборник первый. Экономика. История. Право. М., 1922. С. 123—
147; См. приложение 1. Далее в тексте указывается только номер журнала в соответствии с
нумерацией источника.
2 См. проект журнала: ГА РФ. Ф. 1779.0п. 1.Д. 23. Л. 15—16
3 Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительст¬
вующем сенате (далее: СУ). Пт., 1917; СУ. 1917. 7 марта. № 55. Ст. 348 «Об осмотре и при¬
нятии Зимнего дворца, как государственной собственности, под охрану Временного прави¬
тельства».
4 СУ. 1917. № 57. 10 марта. Ст. 350 «О недействительности состоявшихся после утвер¬
ждения закона 26 декабря 1916 г. о некоторых изменениях в устройстве и в порядке произ¬
водства дел департаментов Правительствующего сената назначений сенаторов, присутст¬
вующих в Первом департаменте Правительствующего сената».
24
1. Упразднить, а) особые гражданские суды1, б) охранные отделения2 и в) от¬
дельный корпус жандармов3, включая и железнодорожную полицию4 5.
2 Офицеров и нижних чинов упраздненного отдельного корпуса жандармов
(включая и железнодорожную жандармскую полицию) немедленно передать на
учет подлежащих воинских начальников для назначения в армию4
5. Устное предложение министра юстиции об учреждении Высшего суда.
При этом министр юстиции заявил, что означенному суду будут подлежать и
те сенаторы, в деятельности конх имеются признаки преступных по службе
деяний.
Поручить министру юстиции представить проект об учреждении Высшего суда
для рассмотрения дел о преступлениях по должности высших должностных лиц6
6. О назначении комиссаров в правительственные учреждения.
1 СУ 1917 № 61 16 марта Ст 361 «Об упразднении Верховного уголовного суда и
особых присутствий Правительствующего Сената судебных палат и окружных судов с уча¬
стием сословных представителей» Особые гражданские суды — специальные судебные
учреждения которые создавались в связи с «особыми обстоятельсгвами» (например, вос¬
станием декабристов, покушением Д Каракозова и др ) Эти судебные учреждения разбира¬
ли в основном политические дела К февралю 1917 г существовало только одно подобное
учреждение — Особое присутствие Правительствующего Сената для суждения дел о госу¬
дарственных преступлениях и противозаконных сообществах
2 Первое охранное отделение было создано в 1866 г при канцелярии Санкт-Петербургского
градоначальника оно называлось «Отделение по охранению порядка и спокойствия в столице»
Вторым охранным отделением было Московское, созданное 1 ноября 1880 г и первое время но¬
сившее название «Секретно-розыскное отделение при Канцелярии Московского обер-
полицмейстера» В 1900 г охранное отделение появилось в Варшаве С 1902 г охранные отделения
организовываются и в ряде других городов (в конце 1907 г их число достигло 27) После подавле¬
ния революции 1905—1907 гг их число стало уменьшаться, и кфевралю 1917 г их осталось три —
Варшавское, Московское и Петроградское
3 Отдельный корпус жандармов — специальное воинское формирование, военные чины
которого составляли основу штата жандармско-полицейских учреждений Российской импе¬
рии с 1826 по 1917 г (губернских жандармских управлений, охранных отделений, жан¬
дармско-полицейских управлений железных дорог, жандармских дивизионов и полуэскад¬
ронов. жандармских крепостных команд и др) Отдельный корпус жандармов был создан
на основании «Положения о корпусе жандармов», изданного 28 апреля 1827 г (должность
шефа жандармов была учреждена 25 июня 1826 г)
4 В проект журнала Временного правительства № 3 от 4 марта 1917 г включен пункт
г) упразднить «состоящее под председательством генерала Веденяпина Особое совещание
при Генеральном штабе об ассигновании средств организациям помощи больным и ране¬
ным воинам»//ГА РФ Ф 1779 On 1 Д 23 Л 15
5 По инспекторской, строевой и хозяйственной части Отдельный корпус жандармов
входил в систему Военного министерства, его служащие имели воинские чины
6 4 марта Временное правительство постановило «учредить Чрезвычайную следственную ко¬
миссию для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главно¬
управляющих и других высших должностных лиц» См СУ 1917 Ст 362. журнал № 11 от 8 мар¬
та 1917 г, п 7 б 11 марта был утвержден проект положения о Чрезвычайной следственной комис¬
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главно¬
управляющих и прочих высших должностных лиц, как гражданского, так и военного и морского
ведомств См журнал № 15 от 11 марта, п 10 а, СУ 1917 Ст 363
25
1. Назначить комиссарами Временного правительства членов Государственной
думы: а) Павла Павловича Гронского — по Петроградскому телефонному агентст¬
ву и Вестнику Временного правительства; б) Сергея Николаевича Родзянко — по
Главному управлению государственного коннозаводства; в) Мартина Мартинови¬
ча Ичаса — по ведомству Человеколюбивого общества и Евграфа Петровича Ко¬
валевского — по ведомству учреждений императрицы Марии, с тем чтобы один из
них замещал другого в случае отсутствия.
7. О реорганизации некоторых учреждений.
1. Управление верховного начальника санитарной и эвакуационной части пе¬
редать в ведение Главного военно-санитарного управления1.
2. Ведомства императрицы Марии и Человеколюбивого общества2 включить в
состав учреждений Министерства народного просвещения.
8. Об утверждении сметы расходов по содержанию учреждений Всерос¬
сийского земского союза на срок по 1 апрели 1917 года3.
Утвердить ведомость расходов по содержанию учреждений Всероссийского
земского союза на срок по 1 апреля 1917 года в сумме ста семидесяти пяти мил¬
лионов рублей4.
9. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1. Назначить временно исполняющим обязанности товарища министра юсти¬
ции присяжного поверенного Александра Сергеевича Зарудного.
2. Уволить со службы военно-санитарного инспектора Александра Яковлевича
Евдокимова.
Заседание закрыто в 17 час. 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1.4. 1. Л. 1—2. Типограф. Подлинник.
1 Управление верховного начальника санитарной и эвакуационной части было образо¬
вано 3 сентября 1914 г. Верховный начальник санитарной и эвакуационной части являлся
высшим начальником всех органов, организаций, обществ и лиц санитарной и эвакуацион¬
ной службы на театре военных действий и во внутренних районах России. 3 апреля 1917 г.
Управление начальника санитарной и эвакуационной части было упразднено, и вместо него
образовано Управление главного полевого санитарного инспектора.
- Человеколюбивое общество было основано 16 мая 1802 г. рескриптом Александра 1.
Общество занималось бесплатным лечением бедняков и раздачей им бесплатных лекарств.
В 1814 г. было учреждено звание главного попечителя общества, им стал А.Н.Голицин.
Общество занималось сбором частных благотворительных пожертвований, основывало бо¬
гоугодные заведения, издавало «Журнал Императорского человеколюбивого общества». В
1917 г. главным попечителем и председателем общества был член Государственного совета
П.П.Кобылинский. В штат общества входили: отдел для регистрации бедняков в Петрогра¬
де; медико-филантропическая комиссия; попечительство и приют общества для сбора по¬
жертвований на ремесленное образование бедных детей; мужская гимназия для бедняков.
3 Учреждения Всероссийского земского союза были образованы в 1914 г. в связи с нача¬
лом Первой мировой войны с «целью оказания помощи больным и раненым воинам, воен¬
нопленным и беженцам». В начале 1916 г., по соглашению с Военным и Морским мини¬
стерствами. Земский союз начал выполнять заказы по снабжению армии боеприпасами и
оборудованием. Союз имел своих уполномоченных в краях, губерниях и уездах, при фрон¬
тах и армиях, а также предприятия, мастерские и лечебные заведения.
4 В проекте журнала № 3 от 4 марта 1917 г. не проставлена сумма ведомости расходов //
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 15об.
26
№4
4 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов н министры:
иностранных дел — П.Н.Милюков, земледелия — А.И.Шингарев, торговли и
промышленности—А.И.Коновалов, путей сообщения—Н.В.Некрасов, народного
просвещения—ААМануилов, финансов—М.И.Терещенко, юстиции—А.Ф.ЬСеренский,
военный и морской — А.И.Гучков, обер-прокурор Святейшего Синода —
В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел, исполняющий обязанности
министра — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 19 час.
1. Об упразднении Главного комитета и особых комитетов при управле¬
ниях железных дорог для подавления беспорядков на железных дорогах.
Упразднить Главный комитет по охране железных дорог и особые комитеты
при управлениях железных дорог.
2. Представления министра финансов:
а) По вопросу об увеличении предоставленного Государственному банку
права на выпуск кредитных билетов.
Увеличить предоставленное Государственному банку право на выпуск госу¬
дарственных кредитных билетов на два миллиарда рублей1.
б) О прекращении отпуска из средств Государственного казначейства
кредитов на всякого рода секретные расходы.
Прекратить отпуск из средств Государственного казначейства кредитов на
всякого рода секретные расходы.
в) Об использовании американского и японского денежных рынков для
государственных займов. Министр финансов при этом доложил, что отмена
старого режима и образование, пользующегося доверием народа, Временного
правительства отозвалось самым благоприятным образом на кредитоспособно¬
сти России в иностранных государствах, каковое обстоятельство целесообраз¬
но было бы использовать в полной мере2.
Поручить министру финансов разработать вопрос о возможности использова¬
ния японского и американского денежных рынков в целях заключения займов, не¬
обходимых для поддержания валюты, и внести свои по этому предмету соображе¬
ния в одно из ближайших заседаний Временного правительства.
г) О мерах к наивозможному сокращению расходов, производимых из во¬
енного фонда.
1 СУ. 1917. № 56. 7 марта. Ст. 349 «Об увеличении предоставленного Государственному
банку права на выпуск государственных кредитных билетов на два миллиарда рублей».
2 В проекте журнала № 4 от 4 марта 1917г. имеется заявление министра финансов о том,
что «отмена старого режима и образование, пользующегося доверием народа, Временного
правительства отозвались самым благоприятным образом на кредитоспособности России в
иностранных государствах, каковое обстоятельство целесообразно было бы использовать в
полной мере» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 16об.
27
Поручить министрам финансов и военному образовать особое совещание с
участием представителей от начальников снабжения фронтов для разработки ме¬
роприятий направленных к сокращению расходов из военного фонда.
д) Об отпуске средств комитетам и организациям помощи жертвам вой¬
ны, получавшим до сего времени субсидии нз средств Государственного ка¬
значейства1.
Продолжить выдачу субсидий комитетам и организациям помощи жертвам войны,
получавшим субсидии из средств казны, с тем чтобы выдачи эти не превышали сумм
для удовлетворения потребностей, необходимых в течение недельного срока.
е) О передаче Кабинета его величества2 3 в ведение Министерства финансов.
Кабинет его величества передать в ведение Министерства финансов, назначив
для заведования его делами комиссаром члена Государственной думы Ивана Ва¬
сильевича Титова. Поручить министру финансов выяснить вопрос о возможном
обращении свободных средств Кабинета в облигации внутреннего военного займа.
ж) Об обращении к населению с указанием на необходимость уплаты всех
установленных ранее налогов, пошлин и податей, а также с заявлением со
стороны Временного правительства, что государство в лице Временного пра¬
вительства будет ненарушимо отвечать по всем денежным и другим обяза¬
тельствам, ранее заключенным от имени государства.
Признать необходимость означенного обращения и поручить министрам фи¬
нансов и иностранных дел озаботиться скорейшим сообщением его во всеобщее
сведение как внутри империи, так равно и за границей.
з) О пенсиях по государственной службе.
Поручить министру финансов сообщить во всеобщее сведение, что все назна¬
ченные до сего времени пенсии сохраняются и что никто не может быть лишен на¬
значенной пенсии иначе, как по суду.
и) О производстве расходов по Министерству императорского двора\
1 В России к 1917 г. действовали следующие комитеты и организации помощи жертвам
войны: Александровский комитет о раненых (1814—1918) занимался организацией инва¬
лидных домов и богаделен и постройкой зданий для них, организацией ремесленных, про¬
фессиональных. сельскохозяйственных и других курсов для инвалидов войн, устройством брат¬
ских кладбищ, назначением и выдачей пенсий и пособий офицерам и солдатам, пострадавшим
во время войн и их семьям; Алексеевский главный комитет (1905— 1917) занимался призрением
детей солдат-инвалидов русско-японской и Первой мировой войн; Скобелевский комитет
(1904—1918) занимался сбором пожертвований, выдачей пенсий, организацией инвалидных до¬
мов. проведением благотворительных спектаклей и концерт ов.
2 Кабинет е. и. в. входил в состав Министерства императорского двора, вел начало от
должности кабинет-секретаря, созданной Петром I в 1704 г. В Кабинете были сосредоточе¬
ны «дела по хозяйственной части всех мест, ко двору принадлежащих» (указ 16 июля
1786 г.). В числе вверенных ему хозяйственных объектов были алтайские и нерчинские
горные заводы, императорские фарфоровые и стеклянные заводы, императорская Петер¬
гофская гранильная фабрика
3 Министерство императорского двора было учреждено 22 августа 1826 г. в целях объе¬
динения всех частей придворного ведомства, существовавших еще с XVIII в. В состав Ми¬
нистерства входили: Кабинет е.и.в.: Главное дворцовое правление, ведавшее всем хозяйст¬
вом двора, зданиями, садами и дворцовым движимым имуществом: Главное управление
уделов; придворная конюшенная часть; Императорская охота; Капитул российских импера¬
торских и царских орденов. Церемониальная часть. Кроме того, в ведомстве Министерства
28
Предоставить министру финансов производить необходимые расходы по Ми¬
нистерству императорского двора.
к) О выдаче добавочного вознаграждения служащим правительственных
учреждений из остатков от штатных кредитов на содержание учреждений.
Поручить министру финансов совместно с государственным контролером обсудить
вопрос о выдаче служащим правительственных учреждений добавочного вознагражде¬
ния и свои по этому поводу соображения представить Временному правительству.
3. О порядке заведования дворцами, художественными хранилищами и
другими имуществамн Министерства двора и Главного управления уделов* 1.
1. Поручить общее заведование названными имуществами комиссару Временного
правительства члену Государственной думы Николаю Николаевичу Львову.
2. Образовать особую комиссию для приема и охраны дворцов, художествен¬
ных хранилищ и других имуществ Министерства двора2.
3. Признать необходимым, чтобы при приеме бывших дворцовых и кабинет¬
ских имуществ присутствовал представитель государственного контролера.
4. В помощь комиссару Николаю Николаевичу Львову при приеме художест¬
венных хранилищ назначить инженера Павла Михайловича Макарова.
4. Устные предложения министра земледелия.
а) Об объединении заведования продовольствием населения в одном ведомстве3.
Впредь до образования особого Министерства продовольствия передать все уста¬
новления, ведающие делами продовольствия населения, в Министерство земледелия.
б) О прекращении мер, направленных к ликвидации немецкого землевла¬
дения во внутренних губерниях империи.
Поручить министру земледелия, по соглашению с министром внутренних дел,
представить проект указа о приостановлении действия проведенных в порядке
императорского двора находились как существовавшие ранее, так и вновь образованные
учреждения, ведавшие придворным духовенством, придворным оркестром и хором, импе¬
раторскими театрами. Придворная медицинская часть, дворцовый комендант и рота двор¬
цовых гренадер, целая сеть канцелярий, контор и управлений дворцами членов император¬
ской фамилии. В ведении министра императорского двора с 1829 г. находилась также Ака¬
демия художеств, была ликвидирована 17 декабря 1917 года.
1 Главное управление уделов входило в состав Министерства императорского двора. Первона¬
чально называлось «Департамент уделов», образовано императором Павлом I в 1797 г. для заведо¬
вания имениями, назначенными на содержание членов императорской фамилии, и удельными кре¬
стьянами. Впоследствии в его ведение были переданы часть собственных имений императора и
других членов императорской фамилии, управление некоторыми фабриками.
2 5 марта 1917 г. был образован комиссариат для охраны художественных ценностей в
составе: члена Государственной думы П.А.Неклюдова, Ф.И.Шаляпина, М.Горького,
А.Н.Бенуа, К.С.Петрова-Водкина. М.В.Добужинского, Н.К.Рериха и И.А.Фомина. См.:
Вестник Временного правительства 1917. № 2(47). 7(20) марта. (Далее: Вестник).
3 СУ. 1917. № 58. 12 марта. Ст. 353 «О возложении попечения по обеспечению продовольст¬
венных и семянных потребностей населения на министра земледелия». В копийном экземпляре
ГА РФ ссылка на статью Собрания узаконений зачеркнута. В ведение Министерства земледелия
было передано Управление сельской продовольственной части Министерства внутренних дел, а
также крестьянские и другие местные учреждения, занимающиеся обеспечением населения продо¬
вольствием и семенами. См.: журнал № 12 от 9 марта, п. 1 е.
29
статьи 87 Основных Законов мер о ликвидации немецкого землевладения в части,
касающейся коренных жителей из числа русских подданных'.
5. Устное предложение военного и морского министра об отмене нацио¬
нальных, вероисповедных, сословных и политических ограничений при про¬
изводстве нижних чинов в офицеры.
Поручить военному и морскому министру разработать в спешном порядке во¬
прос об отмене национальных, вероисповедных, сословных и политических огра¬
ничений при производстве нижних чинов в офицеры и внести соответствующее
представление на утверждение Временного правительства1 2.
6. Об отмене общеимперского законодательства в Финляндии.
Отменить действие закона 17 июня 1910 года (Собр. Узак., ст. 1097), поручив
министру-председателю представить проект соответствующего указа3.
7. Устные предложения министра-председателя:
а) О реорганизации административной власти на местах4.
1. Временно устранить от должности губернаторов и вице-губернаторов.
2. В губерниях, где введено Земское положение5, обязанности губернаторов
временно возложить на председателей губернских земских управ, присвоив им на¬
именование «губернские комиссары Временного правительства».
3. Направление административной деятельности в уездах местностей, где введено
Земское Положение, поручить председателям уездных земских управ в качестве уезд¬
ных комиссаров Временного правительства.
4. Признать желательным сохранение, в пределах возможности, всего сущест¬
вующего административного механизма, в целях поддержания нормального хода
жизни в стране.
5. Вопрос об организации административной власти в губерниях не земских, в
казачьих областях, в градоначальствах и в Сибири оставить временно открытым,
впредь до выяснения вопроса совместно с местными общественными организа¬
циями и должностными лицами.
б) О чинах полиции Петроградского градоначальства, добровольно
явившихся в распоряжение комиссаров Временного правительства.
Разрешить петроградскому общественному градоначальнику чинов Петро¬
градской столичной полиции, добровольно явившихся к комиссарам Временного
правительства и по предыдущей своей деятельности не опороченных, не аресто¬
вывать и, если будет признано возможным, выдавать им свидетельства на свобод¬
ное проживание в Петрограде.
1 См.: журнал № 15 от 11 марта, п. 3 в.
2 Приказом по военному ведомству № 115 от 6 марта была назначена комиссия под
председательством генерала А.А.Поливанова для переработки законоположений и уставов в
точном соответствии с новыми правовыми нормами // Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта.
3 См.: СУ. 1910. Ст. 1097 «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановле¬
ний общегосударственного значения»; журнал № 9 от 7 марта, п. 1.
4 См.: Циркулярная телеграмма Временного правительства председателям губернских
земских управ // Вестник. 1917. № 2(47). 7(20) марта
5 Земства, всесословные представительные органы, которым по реформе 1864 г. переда¬
вались некоторые местные административные и хозяйственные функции. Положение о зем¬
ских учреждениях было принято в 1890 г.
30
в) Об упразднении некоторых учреждений и увольнения должностных
лиц.
1. Упразднить Главное управление по делам печати1, сохранив в составе Ми¬
нистерства внутренних дел регистрационную часть названного управления и бюро
иностранных вырезок2 3.
2. Обязать редакторов и издателей продолжать высылку в названную регист¬
рационную часть всех печатных произведений.
3. Уволить от службы, согласно прошению, по болезни, начальника Главного
управления по делам печати Александра Андреевича Катенина.
4. Упразднить состоящую при Государственной канцелярии комиссию для
систематизации финляндских законов.
5. Поручить министру-председателю и министру внутренних дел представить
проект соответствующих указов об упразднении упомянутых учреждений (п.п. 1 и 4)\
8. Устное предложение министра народного просвещения об отмене про¬
центной нормы для евреев при поступлении их в учебные заведения4 и о вос¬
становлении права на продолжение образования тем из учащихся, кои были
уволены из учебных заведений по причине политической их неблагонадежно¬
сти.
Процентную норму для евреев при поступлении их в учебные заведения отме¬
нить, восстановив, вместе с тем, права на продолжение образования тем из уча¬
щихся, которые уволены были из учебных заведений по причине политической
неблагонадежности5.
9. Представление государственного контролера по вопросу о введении в
действие нового устава о ревизии.
1 Главное управление по делам печати было образовано 6 апреля 1865 г. в системе Ми¬
нистерства внутренних дел. Ведало цензурой внутренней, иностранной и драматической.
Осуществляло надзор за типографиями, литографиями и т. п. заведениями, а также за
книжной торговлей и библиотеками. О порядке ликвидации Главного управления по делам
печати см.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г., п. 12 в; журнал № 64 от 27 апреля 1917 г., п. 1 б.
2 В августе 1906 г. из Департамента полиции Главному управлению по делам печати был пере¬
дан Отдел иностранной и «инородческой» печати, в задачи которого входило ознакомление прави¬
тельственных кругов с отзывами иностранной печати, а также печати на национальных языках
внутри государства по различным вопросам русской внутренней и внешней политики.
3 В проект журнала № 4 от 4 марта 1917 г. включен пункт об увольнении от занимаемой
должности заведующего продовольственным делом в империи В.В.Ковапевского //ГА РФ.
Ф. 1779. On. 1. Д.23.Л. 18.
4 Процентная норма (от латинского numerus clusus—ограничительная норма), допускаемая
доля представителей какой-либо группы населения в общем числе обучающихся в учебных заве¬
дениях, а также занимающих определенные должности. В узком смысле—законодательное огра¬
ничение приема евреев в высшие и средние учебные заведения, действовавшие в России с 1887 по
1917 год. В 1887 г. Министерство просвещения распорядилось, чтобы численность евреев во всех
подведомственных ему средних и высших учебных заведениях не превышала 10 % от общего кон¬
тингента в черте оседлости, 5 %— вне ее и 3 %— в Петербурге и Москве.
s В циркуляре министра народного просвещения попечителям учебных округов от 10 марта
отмена процентной нормы для евреев не упоминается. См.: Вестник. 1917. № 8(54). 14(27) марта
31
Поручить государственному контролеру представить Временному правитель¬
ству проект устава о ревизии, рассмотренный Государственной думой, внеся в оз¬
наченный проект необходимые поправки и изменения1.
Заседание закрыто в 23 часа.
ГА РФ Ф 1779 On 2 Д 1 Ч 1 Л 2—4об Типограф Подлинник
№5
5 марта 1917 года
В заседании участвовали- министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов и министры:
военный и морской — А.И.Гучков, иностранных дел — П.Н.Милюков,
земледелия — А И.Шингарев, народного просвещения — А.А.Мануилов,
финансов—М.И.Терещенко, торговли и промышленности — А.И.Коновалов,
путей сообщения — Н.В.Некрасов, юстиции — А.Ф.Керенский, обер-прокурор
Святейшего Синода—В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел,
исполняющий обязанности министра — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 15 ч. 40 мин.
1. Телеграмму Совета рабочих депутатов о необходимости командирова¬
ния в Псков, ввиду возникших в нем волнений, делегата от Государствеиной
думы для выяснения происходящих событий2.
Просить члена Государственной думы Игоря Платоновича Демидова и секре¬
таря министра юстиции Владимира Михайловича Зензинова отправиться немед¬
ленно в Псков в качестве делегатов Временного правительства.
2. Устные предложения министра путей сообщения:
а) о подаче товарищами министра путей сообщения Иваном Николаеви¬
чем Борисовым н Дмитрием Павловичем Козыревым прошений об отставке
и о назначении на должность товарища министра помощника начальника
управления железных дорог инженера путей сообщения Леонида Александ¬
ровича Устругова, с оставлением инженера Дмитрия Павловича Козырева в
должностях председателя Инженерного совета и Комитета заготовлений.
1 В проекте журнала № 4 от 4 марта 1917 г пунктом 9 стоит вопрос «О порядке издания
Временным правительством актов как законодательного, так и распорядительного характе¬
ра». пункт зачеркнут //ГА РФ Ф 1779 On I Д 23 Л 18 Этот вопрос в измененной ре¬
дакции был поставлен на заседании 9 марта, см журнал № 13. п 1 «Доклад профессора
Николая Ивановича Лазаревского о форме, в которую надлежит облекать исходящие от
Временного правительства распоряжения»
2 Командующим Северным фронтом генералом Н В.Рузским из Пскова была направлена
телеграмма уполномоченному Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских де¬
путатов В Д.Бонч-Бруевичу с просьбой рекомендовать уполномоченным и другим предста¬
вителям комитета, выезжающим в пределы фронта для встреч с солдатами и рабочими, в
целях исключения волнений предварительно обращаться к нему См Вестник 1917
№ 2(47) 7(20) марта
32
Уволить, согласно прошениям, от должности товарища министра путей сооб¬
щения Ивана Николаевича Борисова и Дмитрия Павловича Козырева, с оставлени¬
ем последнего в должностях председателя Инженерного совета и Комитета заго¬
товлений.
Назначить на должность товарища министра путей сообщения помощника на¬
чальника управления железных дорог Леонида Александровича Устругова.
б) О назначении, ввиду ареста и отстранения от должности начальника
управления железных дорог Степана Михайловича Богашева, на эту долж¬
ность начальника юго-западных железных дорог Эраста Петровича Шубер-
ского и о разрешении министру путей сообщения считать инженера Степана
Михайловича Богашева уволенным от должности по прошению, с тем чтобы
в случае назначения названного лица на службу по Министерству путей со¬
общения таковое последовало не иначе, как по соглашению с министром юс¬
тиции.
I. Считать уволенным по прошению от должности начальника управления же¬
лезных дорог Степана Михайловича Богашева, назначить на эту должность на¬
чальника юго-западных железных дорог Эраста Петровича Шуберского.
II. В случае назначения Степана Михайловича Богашева на службу по Мини¬
стерству путей сообщения, произвести его не иначе, как по соглашению с минист¬
ром юстиции.
в) О желательности образования при Министерстве путей сообщения
Особой законодательной комиссии, ввиду необходимости срочно разработать
ряд законодательных актов по Министерству, касающихся как условий рабо¬
ты и материального обеспечения служащих, так и общей организации ведом¬
ства. Потребные на содержание персонала и прочие расходы комиссии креди¬
ты будут испрошены дополнительным представлением. В состав означенной
комиссии предположено назначить в качестве председателя члена Государст¬
венной думы Анатолия Александровича Добровольского и в качестве членов
Государственной думы: Дмитрия Ивановича Герценвица, Валериана Вале¬
риановича Дашкевича, Юрия Михайловича Лебедева, Валентина Ивановича
Хаустова, Владимира Алексеевича Ржевского и инженеров: Николая Леони¬
довича Щукина, Александра Николаевича Фролова и Константина Николае¬
вича Шауфуса, с тем чтобы дальнейшее пополнение состава комиссии было
предоставлено ей самой. Число членов комиссии не должно превышать 15 че¬
ловек.
Образовать при Министерстве путей сообщения, на намеченных основаниях,
Особую законодательную комиссию.
г) О необходимости срочно наладить снабжение Петрограда продовольст¬
вием, топливом н прочими грузами, прибывающими по железным дорогам в
большом количестве и требующими немедленного вывоза со станций для
распределения между войсками, рабочими, населением, фабриками н завода¬
ми, и об учреждении для означенной цели Объединенного временного транс¬
портного отдела, каковой уполномочить: а) установить наличие в городе пе¬
ревозочных средств всех родов; б) организовать их охрану; в) обеспечить
личным составом; г) организовать правильное их использование и т.д., и д)
принять срочные меры для производства ремонта. Управление транспортно¬
го отдела должно состоять: из заведующего отделом, избранного представите¬
33
лями транспортных предприятий и учреждений, одного представителя Сове¬
та рабочих и солдатских депутатов и лица, назначенного министром путей
сообщения.
Учредить при Министерстве путей сообщения, на проектированных основани¬
ях, Объединенный временный транспортный отдел, назначив в него от Министер¬
ства путей сообщения начальника Автомобильного отдела Николаевской желез¬
ной дороги Константина Викторовича Быкова1.
д) О необходимости прекращения движения продолжающих курсировать
по железнодорожной сети литерных поездов.
Поручить министрам путей сообщения и военному принять меры к прекраще¬
нию движения литерных поездов без особых распоряжений Временного прави¬
тельства.
е) Об образовании при Министерстве путей сообщения особых органов
для разбора недоразумений между рабочими и начальствующими лицами.
Образовать при Министерстве путей сообщения особые органы для разбора
недоразумений между рабочими и начальствующими лицами.
3. Письмо великого князя Михаила Александровича о принятии мер к
охране членов императорского дома2.
Поручить военному министру установить, по соглашению с министром внут¬
ренних дел, охрану лиц императорского дома3.
4. Сообщения министра юстиции:
а) О торжественном заседании Правительствующего сената, в котором
министр передал Правительствующему сенату акт об отречении императора
Николая II от престола и акт об отказе великого князя Михаила Александро¬
вича от принятия верховной власти для распубликования, и о вынесенной
Сенатом резолюции, в которой Сенат благодарил Временное правительство
за почти бескровное установление внутреннего мира и переход к новому по¬
рядку в стране4.
Принять к сведению.
1 27 апреля 1917 г. Объединенный транспортный отдел был упразднен и вместо него уч¬
режден Петроградский центральный транспортный комитет. См.: журнал № 64 от 27 апреля
1917 г., п. 5 а.
2 Письмо до настоящего времени не найдено.
3 5 марта 1917 г., при посещении Александровского дворца военным министром
А.И.Гучковым и командующим войсками Петроградского военного округа генералом Кор¬
ниловым. последний, по свидетельству великого князя Павла Александровича, поручился за
надежность воинских частей по охране Царского Села, которые не допустят беспорядков и
обеспечат безопасность Александровского дворца. Начальником Царскосельского гарнизо¬
на был назначен полковник Е.С.Кобылинский. 8 марта, после решения Временного прави¬
тельства об аресте бывшей императрицы Александры Федоровны, режим охраны дворца
был усилен, посты наружной охраны, наряжаемой от дворцовой полиции, по приказу Кор¬
нилова были немедленно смещены и заменены нарядом от войск гарнизона. См.: Вестник.
№ 5(51). 10(23) марта.
4 Заседание Правительствующего Сената состоялось 5 марта 1917 г., см.: Вестник. 1917.
№ 2(47). 7(20) марта: № 5(51). 10(23) марта; акты об отречении императора Николая II и об
отказе великого князя Михаила Александровича от принятия верховной власти были опуб¬
ликованы. См.: Вестник. 1917. № 1(46). 5(18) марта.
2 — 5022
34
б) О посещении министром юстиции Зимнего дворца и об объявлении
всем служащим дворца о переходе последнего в национальную собствен¬
ность1.
Принять к сведению.
в) О необходимости принятия мер к охранению царской семьи, находя¬
щейся в Царскосельском дворце, и замены коменданта означенного дворца
лицом, назначенным от Временного правительства.
Поручить военному министру немедленно сместить коменданта Царскосель¬
ского дворца2 и командировать в Царское Село комиссара3 для выяснения мер, не¬
обходимых для охраны царской семьи, и обеспечить уход и врачебную помощь
больному бывшему наследнику престола.
5. Запрос министра-председателя о том, сделано ли министром юстиции
распоряжение об аресте Анны Александровны Вырубовой. Министр юстиции
сообщил, что названное лицо до сего времени не арестовано4.
Поручить министру юстиции принять меры к аресту Анны Александровны
Вырубовой5.
6. Устное предложение министра земледелия по поводу предположения
продовольственной комиссии Совета рабочих депутатов об образовании рас¬
порядительного продовольственного комитета, который должен заменить
Особое совещание по продовольствию. Комитет предположено образовать под
председательством министра земледелия в составе: представителей Совета
рабочих депутатов, Крестьянского союза, кооперативов, Военно-
промышленного комитета, Земского и Городского союзов и биржевых коми¬
тетов. Из числа членов избираются комитетом два товарища председателя,
действующие на правах товарищей министра. Все постановления комитета
приводятся в исполнение распоряжением министра. Организация названного
комитета ие вызывает возражения со стороны министра земледелия. Являет¬
ся лишь сомнительным, как должен поступать министр в случаях разногла¬
сия между ним и комитетом. Продовольственная комиссия Совета рабочих
1 См.: Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта.
2 Бывший дворцовый комендант генерал-майор В.Н.Воейков был арестован на станции
Вязьма и 7 марта доставлен в Москву // Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта См. также:
журнал № 10 от 7 марта п. 3 «Об аресте дворцового коменданта генерала Владимира Нико¬
лаевича Воейкова». Комендантом дворца был назначен штабс-ротмистр П.П.Коцебу; за ло¬
яльность, проявленную к царской семье, и ослабление режима изоляции по доносу он был
отчислен от должности и 21 марта 1917 г. заменен полковником П.А.Коровиченко.
3 5 марта 1917 г. Александровский дворец в Царском Селе посетил военный министр
А.И.Гучков. Он заверил императрицу Александру Федоровну, что новое правительство бе¬
рет под свое покровительство обитателей дворца, а также поинтересовался нуждами цар¬
ской семьи в связи с болезнью детей.
4 В проекте журнала № 5 от 5 марта 1917 г., наряду с распоряжением об аресте
А.А.Вырубовой, упоминается распоряжение об аресте государственного секретаря
С.Е.Крыжановского; в постановлении говорится: «Поручить министру юстиции принять
меры к аресту названных лиц»//ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д 23. Л. 20.
5 А.А.Вырубова была арестована 21 марта 1917 г. и заключена в Трубецкой бастион Пе¬
тропавловской крепости, в конце июля 1917 г. освобождена постановлением Чрезвычайной
следственной комиссии из-за отсутствия состава преступления.
35
депутатов полагает, что в таких случаях министр должен действовать по со¬
глашению с продовольственным распорядительным комитетом. Подобная
постановка вопроса является неясной и может затруднить деятельность ми¬
нистра в деле продовольствия, вследствие чего министр просит руководящих
указаний от Временного правительства. Министр народного просвещения
указывал на необходимость образования названного органа и полагал воз¬
можным согласиться с мнением продовольственной комиссии Совета рабо¬
чих депутатов, признавая маловероятность возникновения разногласий меж¬
ду министром и проектируемым комитетом. Ввиду зтого, обсуждение этого
вопроса в настоящее время представляется преждевременным и оно могло бы
иметь место лишь при действительном возникновении разногласий.
Признать желательным образование, на указанных министром земледелия ос¬
нованиях, распорядительного продовольственного комитета, который заменил бы
Особое совещание по продовольствию. Особое совещание пока не упразднять, но
заседаний его не назначать1.
7. Представление министра земледелия об отпуске за счет остатков по § 8
сметы Департамента государственных и земельных имуществ и по § 4 сметы
Отдела сельского строительства на 1916 год одного миллиона рублей на при¬
ступ к работам по восстановлению разрушенных общественных зданий во
время киргизских волнений осенью 1916 года в Семиречье2 н на заготовку
строительных материалов для бесплатной выдачи пострадавшим от этих
волнений русским семьям.
Отпустить Министерству земледелия за счет остатков от назначений по № 336
и 386 государственной росписи расходов на 1916 год один миллион рублей на при¬
ступ к работам по восстановлению разрушенных общественных зданий во время
киргизских волнений осенью 1916 года в Семиречье н на заготовку строительных
материалов для бесплатной выдачи пострадавшим от этих волнений русским
семьям, продолжив действие сего кредита по 31 марта 1918 года.
8. Заявление мииистра-председателя о желательности образования комис¬
сариата от Временного правительства из 5 лиц при управлении наместника
на Кавказе. Министр юстиции предложил включить в состав означенного
комиссариата представителей от населяющих Кавказ народностей.
1 Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственно¬
му делу (Особое совещание по продовольствию) было создано в августе 1915 г. С осени
1916 г. совещание под руководством сначала сенатора, а затем управляющего делами мини¬
стерства и министра земледелия А.А.Риттиха начало проводить новую продовольственную
политику: утвердило новые твердые цены на хлеб, продразверстку по губерниям и т.д. Од¬
нако заметных результатов эта политика не дала. Снабжение Москвы и Петрограда состав¬
ляло 25% от необходимой нормы. 9 марта 1917 г. постановлением Временного правительст¬
ва деятельность Особого совещания по продовольствию была приостановлена и учрежден
Общегосударственный продовольственный комитет. См.: журнал № 12 от 9 марта 1917 г.,
п. 1 д.
2 Имеется в виду вооруженное восстание в Туркестане под предводительством Аман-
гельды Иманова (июль 1916 — март 1917 г.). Восстание охватило Самаркандскую. Сыр-
дарьинскую. Ферганскую, Закаспийскую и Степную области с населением более 10 мил¬
лионов человек.
36
Просить министра юстиции войти в переговоры с членами Государственной
думы от Кавказа для выяснения желательных кандидатов и впредь до их выясне¬
ния обсуждение настоящего вопроса отложить1.
9. Устные предложения министра торговли и промышленности:
а) О выдаче всем рабочим казенных заводов, фабрик, мастерских и типо¬
графий нормального вознаграждения за те дни, в которые вследствие послед¬
него народного движения не производилось работ. Внося это предложение,
министр торговли и промышленности добавил, что его посетила депутация от
Общества Петроградских фабрикантов и заводчиков, которая сообщила, что
общество также вынесло постановление об уплате рабочим за те же прогуль¬
ные дни.
Установить выдачу всем рабочим казенных заводов, фабрик, мастерских и ти¬
пографий нормального вознаграждения за те дни, в которые вследствие последне¬
го народного движения не производилось работ, и опубликовать об этом в повре¬
менной печати.
б) Об учреждении, впредь до образования Министерства труда2, Особого
отдела труда при Министерстве торговли и промышленности, с созданием
при нем коллегиального органа из представителей от Совета рабочих депута¬
тов, общественных организаций и предпринимателей.
Признать желательным учреждение при Министерстве торговли и промыш¬
ленности Особого отдела труда на намеченных основаниях3.
10. Проект обращения Временного правительства к народу по поводу
происшедшего государственного переворота, выработанный министром путей
сообщения.
Одобрить основные положения проекта, дополнив его указанием, что прави¬
тельство произведет выборы в Учредительное собрание при таких условиях, кото¬
рые обеспечили бы участие в них лиц, находящихся ныне на театре военных дей¬
ствий. Просить министра народного просвещения установить окончательную ре¬
дакцию обращения4.
11. Телеграмма великого князя Николая Николаевича об устройстве
управления на Кавказе в связи с назначением его верховным главнокоман¬
дующим.
1 9 марта постановлением Временного правительства был образован Особый Закавказ¬
ский комитет, в составе членов Государственной думы В.А.Харламова, М.И.Пападжанова.
М.Ю. Джафарова, князя Кита-Абашидзе и Г1.Н.Переверзева (См.: Вестник. № 5(51). 10(23) марта).
Существовал по 15(28) ноября 1917 г. до образования Закавказского комиссариата. Круг
прав и обязанностей ОЗАКОМа определялся законами о кавказском наместничестве, но ему
была подвластна только территория Закавказья.
2 Министерство труда было образовано постановлением Временного правительства от 5 мая
1917 г. // СУ. 1917. Ст. 574. В его задачи входило решение конфликтов между предпринимателями
и рабочими, вопросы социального страхования и охраны труда, борьба с безработицей.
3 Вестник. 1917. № 2(47). 7(20) марта: см. также: журнал № 12 от9 марта 1917 г., п. 4.
4 См.: журнал № 6 от 5 марта, п. 8.
37
Отложить решение вопроса до личных переговоров в Ставке верховного глав¬
нокомандующего министра-председателя с великим князем, о чем послать вели¬
кому князю телеграмму.
12. О Государственной типографии.
Изъять Государственную типографию из ведения государственного секретаря
и передать ее в ведение Государственной думы.
Заседание закрыто в 18 час. 40 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1.4. 1. Л. 4об.—7. Типограф. Подлинник.
№6
5 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры:
иностранных дел — П.Н.Милюков, земледелия-—А.И.Шингарев, народного
просвещения — А.А.Мануилов, финансов—М.И.Терещенко, торговли и
промышленности — Н.В.Некрасов, юстиции — А.Ф.Керенский, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел,
исполняющий обязанности министра — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 ч. 40 мин.
1. Устное предложение министра торговли и промышленности об образо¬
вании новой третьей1 должности товарища министра и назначении на эту
должность Бориса Александровича Бахметева.
Образовать третью должность товарища министра торговли и промышленно¬
сти, с отнесением вызываемого этою мерою расхода на счет остатков от штатных
назначений по Министерству торговли и промышленности, и назначить на эту
должность Бориса Александровича Бахметева.
2. Устные предложения министра внутренних дел:
а) об освобождении из-под ареста чинов местной администрации, не со¬
вершивших каких-либо преступлений, и подвергнутых аресту во время госу¬
дарственного переворота без ордера судебной власти, — если к освобождению
означенных лиц не встретится препятствий.
Освободить всех лиц местной администрации, заключенных под стражу во
время государственного переворота без ордера соответствующей власти, — если к
означенным лицам не предъявлено обвинения в совершении преступных деяний2.
б) О необходимости замены администрации на Кавказе и в Сибири.
1 В проекте журнала эта должность названа «четвертой» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23.
Л. 21 об.
2 К середине марта 1917 г. было образовано 20 следственных комиссий, члены которых,
как писал «Вестник», «обходят все места заключения и выясняют, за кем из арестованных
не числится никаких дел и кто из них может быть освобожден» // Вестник. 1917. № 8(54).
14(27) марта.
38
Поручить министру внутренних дел выяснить с членами Государственной ду¬
мы от Кавказа и Сибири1 соответствующих кандидатов.
3. Сообщение министра иностранных дел об обращенной к нему посоль¬
ствами Великобританским и Соединенных Штатов Северной Америки просьбе
о разрешении вывоза легких кож из России, при условии обмена их на подош¬
венные кожи.
Поручить министру торговли и промышленности представить на обсуждение
Временного правительства свои соображения по настоящему вопросу.
4. Устное предложение министра юстиции о предоставлении в бесплатное
пользование Совета рабочих и солдатских депутатов для печатания их изда¬
ний казенной типографии.
Ввиду возникших по сему вопросу разномыслии, поручить министру народно¬
го просвещения и министру юстиции войти в подробное обсуждение этого вопро¬
са и представить свое заключение Временному правительству.
5. Сообщение министра земледелия о положении продовольственного дела
на фронтах, в связи с расстройством транспорта.
Министр путей сообщения заявил, что дело транспорта в настоящее время
улучшается и что им собираются точные сведения о положении этого вопроса для
доклада Временному правительству.
Принять к сведению.
6. Заявление министра-председателя о тревожном настроении населения
гор. Москвы, в связи с текущими событиями.
Просить министра юстиции отправиться в Москву для выяснения положения
вещей и общения с населением в целях объяснения ему истинного значения про¬
исшедших событий2.
7. Телеграмму начальника Штаба верховного главнокомандующего с
просьбою о присылке в действующую армию обращения Временного прави¬
тельства к войскам с выяснением происшедших изменений в государствен¬
ном строе.
Составить от имени Временного правительства обращение к народу и войскам.
8. Проект обращения Временного правительства к народу по поводу про¬
исшедшего государственного переворота (в новой редакции).
Одобрить обращение к народу, выработанное министром народного просве¬
щения, опубликовать его и принять меры к его распространению3.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. I. Ч. 1. Л. 7об.—8. Типограф. Подлинник.
1 О командировании комиссаров в Сибирь см.: журнал № 11 от 8 марта п. 12(6).
2 О пребывании министра юстиции в Москве см.: Вестник. 1917. № 4(50). 9(22) марта.
3 В проект журнала был также включен пункт о реформе Департамента полиции, за¬
черкнут с пометой: «См. дальше» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 21об. См.: журнал № 14
от 10 марта 1917 г.
39
№7
б марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов й министры:
иностранных дел — П.Н.Милюков, торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
путей сообщения — Н.В.Некрасов, юстиции — А.Ф.Керенский, обер-прокурор
Святейшего Синода—В.Н Львов и товарищ министра внутренних дел,
исполняющий обязанности министра — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 30 мин.
1. Устное предложение министра торговли и промышленности о сообще¬
нии трудящимся и рабочим при помощи повременной печати намечаемых
министром торговли и промышленности оснований для предстоящего разре¬
шения рабочего вопроса, а именно: развитие профессиональных союзов, от¬
мена наказуемости за стачки и забастовки и немедленная разработка законо¬
проектов о продолжительности рабочего дия, охране труда, страховании ра¬
бочих, примирительных камерах, биржах труда и других мероприятиях, на¬
правленных к улучшению условий труда и быта трудящихся классов населе¬
ния.
Предоставить министру торговли и промышленности обратиться к трудящим¬
ся рабочим с указанным сообщением и опубликовать его в ближайшем номере
«Вестника Временного правительства»1 2 3.
2. Устное предложение министра-председателя о назначении комиссаров в
Министерство императорского двора, в Собственную е. и. в. канцелярию1 и в
Канцелярию по принятию прошений4.
Просить члена Государственного совета Давида Давидовича Гримма наметить
лиц из среды членов Государственного совета, которые могли бы принять на себя
обязанности комиссаров названных учреждений.
3. Устные предложения министра путей сообщения:
а) О необходимости, ввиду упразднения жандармских полицейских
управлений железных дорог5, предоставить некоторым служащим частных
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 22об.—24.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 2(47). 7(20) марта
3 Собственная е. и. в. канцелярия была учреждена в 1812 г. в связи с Отечественной
войной 1812 г. В XIX в. канцелярия вела переписку императора с различными ведомствами.
С конца XIX в. канцелярия ведала преимущественно вопросами наград и гражданской
службы. Упразднена 7 апреля 1917 года.
4 1 января 1810 г. при Государственном совете была образована Комиссия по принятию -
прошений. В 1884 г. Комиссия получила название Канцелярии по принятию прошений, она
состояла при императорской Главной квартире. 2 марта 1895 г. Канцелярия была выделена
из состава Главной квартиры и получила наименование Канцелярии е. и. в. по принятию
прошений на «высочайшее» имя приносимых. Упразднена 21 декабря 1917 года.
5 Жандармские полицейские управления железных дорог (ЖГ1У ж. д.) начали создавать¬
ся в 60-е годы XIX в. ЖПУ ж. д. подчинялись шефу жандармов. Служащие ЖГ1У ж. д. ис¬
полняли обязанности общей полиции в полосе отчуждения железных дорог (обеспечивали
сохранность имущества, порядок и др.), а также «охранение внешнего порядка, благочи-
40
железных дорог, в зависимости от занимаемых ими должностей, особые права
по обеспечению на железных дорогах безопасности и порядка, на основании
особых правил, приложенных к статье 7 отдела 1 положения Совета Минист¬
ров 16 сентября 1916 года* 1 «Об осуществлении некоторых постановлений о
службе на казенных железных дорогах».
Предоставить некоторым служащим частных железных дорог, в зависимости
от занимаемых ими должностей, особые права по обеспечению на железных доро¬
гах безопасности и порядка на основании особых правил, приложенных к статье 7
отдела 1 положения Совета Министров 16 сентября 1916 года об осуществлении
некоторых постановлений о службе на казенных железных дорогах.
б) О прекращении действия на будущее время указаний Главного комите¬
та по охране железных дорог, а также обязательных постановлений особых
комитетов при управлениях железных дорог и их распоряжений, за исключе¬
нием распоряжений, касающихся охраны сооружений и работ военноплен¬
ных.
Действие означенных указаний, обязательных постановлений и распоряжений
прекратить, предоставив министру путей сообщения войти по сему вопросу в со¬
глашение с министрами внутренних дел и военным.
в) О допущении назначения в Министерство путей сообщения комиссаров
из членов Государственной думы на правах товарища министра и о назначе¬
нии им суточных денег примерно по 15 руб. в день. Мера эта, по мнению ми¬
нистра, вызывается необходимостью привлечь к управлению министерством
членов Государственной думы, между тем как назначение их на должности
товарищей министра повлекло бы за собой утрату ими прав членов Государ¬
ственной думы. Товарищ министра внутренних дел Дмитрий Митрофанович
Щепкин возбудил при этом вопрос о том, сохраняют ли свои полномочия ко¬
миссары, назначенные в ведомства до образования Временного правительства.
Признать, что назначаемые в ведомства комиссары действуют в пределах прав,
установленных действующими законами для товарищей министра, если о том бу¬
дет возбуждено соответственное ходатайство подлежащим министром. Опреде¬
лить означенным комиссарам суточное довольствие в размере 15 рублей.
Деятельность комиссаров, назначенных в ведомства до образования Времен¬
ного правительства, считать законченною, за исключением деятельности тех ко¬
миссаров, которые назначены в ведомства, предполагаемые к упразднению как са¬
мостоятельные учреждения.
4. Устные предложения министра внутренних дел:
а) О необходимости открыть кредиты для обеспечения деятельности ис¬
полнительных комитетов на местах и комиссаров Временного правительства.
ния» и общественной безопасности в районе действия ЖПУ ж. д. С 1906 г. на служащих
ЖПУ ж. д. были возложены обязанности производства дознаний о всех «преступных дейст¬
виях» политического характера, совершенных в полосе отчуждения железных дорог.
1 В ст. 7 отд. I положения Совета Министров «Об осуществлении некоторых постанов¬
лений проекта Устава о службе на казенных железных дорогах» говорилось: «Некоторым
служащим, в зависимости от занимаемых ими должностей, предоставляются, в случае от¬
сутствия на месте жандармской или общей полиции, особые права по обеспечению на же¬
лезных дорогах безопасности и порядка, в сей статье приложенных» // ГА РФ. СУ. 1916.
Т. 2. Ст. 2110. С. 2669.
41
Разрешить открыть кредиты означенным комитетам и комиссарам, в размере
не свыше 25 000 руб. каждому, обязав их представить министру внутренних дел
подробные соображения о действительных размерах потребных кредитов.
б) О цензуре телеграмм и производстве выемок в почтовых и телеграф¬
ных учреждениях.
Поручить министру внутренних дел принять меры к прекращению цензуры и
выемки телеграмм без разрешения судебной власти.
в) О необходимости дачи руководящих указаний местной администрации
по поводу декларации Временного правительства о гражданских свободах.
Передать возбужденный министром внутренних дел вопрос на заключение
комиссии, состоящей при управляющем делами Совета Министров.
5. Сообщение министра народного просвещения о подаче прошений об от¬
ставке товарищами министра народного просвещения Всеволодом Аристар¬
ховичем Удинцевым и Владимиром Тимофеевичем Шевяковым и о предпо¬
ложении министра назначить товарищем министра народного просвещения
профессора Давида Давидовича Гримма, с оставлением означенных лиц в
прочих занимаемых ими должностях.
Уволить Всеволода Аристарховича Удинцева и Владимира Тимофеевича Ше-
вякова от должностей товарища министра народного просвещения и назначить то¬
варищем министра народного просвещения профессора Давида Давидовича Грим¬
ма. Оставить означенных лиц в прочих занимаемых ими должностях.
6. О назначении некоторых лиц комиссарами с предоставлением им права
действовать в пределах, установленных действующими законами для това¬
рищей министра.
Назначить комиссарами на правах товарища министра: а) по Министерству
путей сообщения — члена Государственной думы Владимира Александровича
Виноградова, и б) по Министерству земледелия — членов Государственной думы
Николая Константиновича Волкова и Игоря Платоновича Демидова.
7. О назначении комиссара по Главному управлению по делам печати.
Просить Временный исполнительный комитет назначить комиссаром по Глав¬
ному управлению по делам печати члена Государственной думы гр. Дмитрия Пав¬
ловича Капниста.
8. Сообщение государственного контролера об обращении к нему предста¬
вителей трудовой группы и социал-демократической фракции Государствен¬
ной думы с указанием на желательность допущения в Государственный кон¬
троль делегатов от Совета рабочих депутатов для ознакомления их с действи¬
тельным расходованием государственных средств. При этом государствен¬
ный контролер высказался за возможность назначения комиссара от левых
групп Государственной думы в качестве представителя от Совета рабочих
депутатов.
Признать желательным назначение комиссара в Государственный контроль от
левых групп Государственной думы в качестве представителей от Совета рабочих
депутатов.
9. Об учреждении Особого управления по продовольствию, которое пред¬
полагается сорганизовать из следующих частей: совета, юрисконсультской
части, отделов заготовок, транспортного, финансового и сельского хозяйства.
42
Последний отдел предполагается образовать из имеющегося уже в составе
Всероссийского земского союза. С своей стороны, министр земледелия пола¬
гал отдел сельского хозяйства не включать в проектируемое Управление по
продовольствию и передать его в непосредственное заведование Министерст¬
ва земледелия.
Признать полезным образование Особого управления по продовольствию, со¬
гласно предложенному проекту, не включая в него отдела сельского хозяйства, ко¬
торый должен быть учрежден в составе Министерства земледелия1.
Заседание закрыто в 17 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 8об—10. Типограф. Подлинник.
№8
7 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской
министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов,
министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко, министр
земледелия—А.И.Шингарев, министр путей сообщения—Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения—АА.Мануилов,
обер-прокурор Святейшего Синода— В.НЛьвов и товарищ министра внутренних
дел, исполняющий обязанности министра — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 25 мин.
1. Устные предложения министра юстиции:
а) Об увольнении начальника Главного тюремного управления Петра
Карловича Грана и о назначении на его место Александра Александровича
Жижиленко.
Назначить начальником Главного тюремного управления Александра Алек¬
сандровича Жижиленко, уволив Петра Карловича Грана.
б) Об издании указа об амнистии2.
Препроводить в Правительствующий сенат для обнародования и исполнения
составленные министром юстиции указы: 1) об амнистии и 2) о сокращении срока
наказания, в случае добровольной их явки лицам, осужденным за общеуголовные
преступные деяния и освобожденным народом из мест заключения.
1 В проект журнала был также включен пункт 10 о необходимости назначить редактора
«Вестника Временного правительства» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 24.
1 См.: проект журнала И ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 24—25.
2 СУ. 1917. № 55. 7 марта. Ст. 346 «Об амнистии» — указ объявлял общую политиче¬
скую амнистию; Там же. Ст. 347 «О сокращении срока заключения лицам, содержавшимся
под стражей по приговорам судебных мест за общеуголовные преступные деяния и нахо¬
дящимся ныне в бегах или освобожденным из мест заключения не по распоряжению под¬
лежащих властей, в случае их добровольного возвращения в места заключения».
43
2. Устное предложение министра торговли и промышленности о назначе¬
нии во вверенное ему министерство комиссаром Временного правительства
Василия Александровича Степанова.
Назначить комиссаром в Министерство торговли и промышленности на пра¬
вах товарища министра Василия Александровича Степанова.
3. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О назначении финляндским генерал-губернатором Михаила Алексан¬
дровича Стаховича и помощником его — барона Сергея Александровича
Корфа.
б) Об увольнении помощника финляндского генерал-губернатора Адама
Иосифовича Липского, директора канцелярии генерал-губернатора Николая
Николаевича Горлова и чиновников особых поручений Александра Николае¬
вича Мясоедова и Михаила Феодоровича Ганскау.
в) О предоставлении барону Сергею Александровичу Корфу полномочий
по временному замещению должностей по канцелярии финляндского гене¬
рал-губернатора.
1) Назначить финляндским генерал-губернатором Михаила Александровича
Стаховича и помощником его — барона Сергея Александровича Корфа, с предос¬
тавлением ему полномочий по временному замещению должностей по канцелярии
финляндского генерал-губернатора.
2) Уволить помощника финляндского генерал-губернатора Адама Иосифовича
Липского, директора канцелярии финляндского генерал-губернатора Николая Ни¬
колаевича Горлова и чиновников особых поручений Александра Николаевича Мя¬
соедова и Михаила Феодоровича Ганскау и сообщить об этом командующему
флотом Максимову, с тем чтобы Липскому и Горлову было предложено немед¬
ленно покинуть пределы Финляндии.
г) Об обращении к солдатам и офицерам русской армии.
Издать обращение от имени Временного правительства к действующей армии,
немедленно обнародовав его во всеобщее сведение1.
4. Проекты: а) клятвенного обещания на верность службе и б) торжест¬
венного обещания на тот же предмет.
Поручить военному министру представить Временному правительству пере¬
работанную редакцию: 1) клятвенного обещания2 и 2) торжественного обещания
на верность службе.
5. Сообщение обер-прокурора Святейшего Синода о положении дел в Св.
Синоде и о необходимых к оздоровлению церкви мероприятиях.
Поручить обер-прокурору Святейшего Синода представить Временному пра¬
вительству свои соображения об устройстве православной церкви и, в частности,
проекты: 1) о преобразовании прихода, 2) о переустройстве епархиального управ¬
ления на церковно-общественных началах и 3) о восстановлении деятельности
предсоборного присутствия, с привлечением в его состав епископов, священников
и мирян.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. №5(51). 10 (23) марта.
2 См.: журнал № 10 от 7 марта 1917 г., п. 5.
44
6. Приказ верховного главнокомандующего от 6 марта 1917 года1.
Принять к сведению.
7. Устные предложения военного министра о необходимости: а) немедлен¬
ного обеспечения действительной свободы личности путем издания соответ¬
ствующих актов, гарантирующих личную неприкосновенность и неприкос¬
новенность жилищ, и б) принятия мер к восстановлению свободной деятель¬
ности печати.
1) Обратиться к населению с обращением, призывающим соблюдать спокой¬
ствие и не допускать себя до произвольных арестов, выемок и обысков2.
2) Предписать циркулярно правительственным местам и лицам производить
аресты лишь по уполномочию судебной власти или Временного правительства,
обязав министров следить за исполнением сего предписания.
3) Вменить лицам прокурорского надзора в обязанность проверку в каждом отдель¬
ном случае законности задержания и соблюдения установленных на то форм.
4) Воссоздать центральный орган, заведующий общественной безопасностью.
8. Устные предложения министра путей сообщения о назначении иа
должности: а) товарища министра — начальника Управления по сооружению
железных дорог Александра Васильевича Ливеровского и б) начальника
Управления по сооружению железных дорог—инженера путей сообщения
Петра Дмитриевича Кандаурова.
Назначить товарищем министра путей сообщения инженера Александра Ва¬
сильевича Ливеровского и начальником Управления по сооружению железных до¬
рог инженера Петра Дмитриевича Кандаурова.
9. Устное предложение министра-председателя об увольнении, согласно
прошению, управляющего делами Совета Министров Ивана Николаевича
Лодыженского и о назначении Владимира Дмитриевича Набокова на долж¬
ность управляющего делами Совета Министров.
Уволить управляющего делами Совета Министров Ивана Николаевича Лоды¬
женского, назначить на его место Владимира Дмитриевича Набокова.
10. Сообщение министра юстиции о приветствии Временному правитель¬
ству, поступившем от чинов Министерства юстиции округа Петроградской
судебной палаты.
Принять к сведению.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 10—11. Типограф. Полинник.
1 Приказ Верховного главнокомандующего № 115 от 6 марта 1917 г. объявлял о пере¬
смотре законов, определявших служебный и бытовой порядок в армии. Этим же приказом
создавалась комиссия по переработке военных уставов под председательством генерала
А. А. Поливанова
2 См.: «От комиссара гор. Петрограда и Таврического дворца» // Вестник. 1917. № 7(53).
12(25) марта; см.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г., п. 7 з «О предполагаемых мерах для лик¬
видации арестов, произведенных в дни революции».
45
№9
7 марта 1917 г.1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры:
иностранных дел — П.Н. Милюков, земледелия—А.И.Шингарев, торговли и
промышленности — А.И.Коновалов, путей сообщения — Н.В.Некрасов, народного
просвещения — А.А.Мануилов, финансов — М.И.Терещенко, военный и
морской — А.И.Гучков, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и
товарищ министра внутренних дел, исполняющий обязанности министра —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Проект манифеста об утверждении Конституции Великого княжества
Финляндского и о применении ее в полном объеме. (Проект манифеста при¬
лагается).
Проект утвердить и распубликовать через Правительствующий сенат2.
2. О созыве Финляндского сейма.
Созвать Сейм в г. Гельсингфорсе 22 марта (4 апреля) 1917 года3.
3. Сообщение министра иностранных дел об установлении новой формы
дипломатического паспорта.
Предоставить министру иностранных дел ввести образец нового дипломатиче¬
ского паспорта.
4. Об участии в заседаниях Совета Министров Временного правительства
товарищей министров.
Товарищи министров могут заменять министров в заседаниях Совета Минист¬
ров во всех случаях, за исключением тех, когда Совет Министров, действуя в ка¬
честве высшего государственного органа власти, утверждает акты законодательно¬
го характера.
5. О заведовании учреждениями Российского общества Красного Креста4
и состоящими под его покровительством учреждениями.
1 См.: проект журнала// Г А РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 23. Л. 25об.—27.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта. Этим манифестом Временное пра¬
вительство восстанавливало автономию Финляндии и ее конституцию от 20 июля 1906 г.,
урезанную царским манифестом в 1910 г.
3 Однопалатный Финляндский сейм был провозглашен конституцией Великого княже¬
ства Финляндского в 1906 г. вместо сословного избирательного сейма. Сейм избирался на
основе всеобщего равного избирательного права всеми гражданами с 24 лет, включая жен¬
щин. В 1907—1911 гг. сейм 4 раза распускался. С 18 июля 1917 г. Финляндский сейм был
провозглашен верховной властью Финляндии.
4 В России инициатива учреждения Общества Красного Креста принадлежит фрейлине
М.С.Сабининой. 3 мая 1867 г. был учрежден устав Общества попечения о раненых и боль¬
ных воинов. В 1879 г. Общество было переименовано в Российское общество Красного
Креста. В 1893 г. был принят новый устав Общества. Главной задачей Общества Красного
Креста было содействие военной администрации в уходе за ранеными и больными во время
войны. В мирное время Общество оказывало помощь «увечным воинам», помогало постра¬
давшим от различных бедствий. Доходы Общества состояли из единовременных пожертво-
46
Просить Государственную думу в лице Временного исполнительного комитета
принять на себя заведование всеми учреждениями Красного Креста и состоящими
под его покровительством учреждениями, избрав для сего из своей среды лицо, в
ведение коего были бы переданы означенные учреждения.
6. Сообщение министра земледелия:
а) О выработке им проектов указов Правительствующему сенату о приос¬
тановлении исполнения узаконений о землевладении и землепользовании ав¬
стрийских, венгерских, германских и турецких подданных, а также австрий¬
ских, венгерских и германских выходцев. При этом министр земледелия ука¬
зал, что все узаконения об ограничении землепользования означенных лиц,
подлежащие ныне отмене, были выработаны министерствами юстиции и
внутренних дел. Поэтому, он находил желательным, предварительно распуб-
ликования означенных указов передать их на заключение министерств юсти¬
ции и внутренних дел.
1. Передать проекты указов Правительствующему сенату о приостановлении
исполнения узаконений о землевладении и землепользовании австрийских, вен¬
герских, германских и турецких подданных, а также австрийских, венгерских и
германских выходцев на заключение министров внутренних дел и юстиции* 1.
2. Поручить министрам юстиции, внутренних дел и земледелия сделать теле¬
графное распоряжение местным властям о приостановлении, впредь до издания
соответствующих указов, всех действий по ликвидации землевладения и земле¬
пользования австрийских, венгерских, германских и турецких подданных, а также
австрийских, венгерских и германских выходцев.
б) О возможных затруднениях в выполнении принятых на себя бывшим
правительством обязательств по вывозу в Англию 50 миллионов пудов пше¬
ницы, каковое обязательство было дано в целях усиления летом 1917 года
тоннажа, предоставляемого России Англией для военных надобностей.
Принять все меры к возможному выполнению обязательства.
в) О существовании обязательства по поставке союзным государствам
спирта и о затруднениях, связанных с выполнением этого обязательства.
Поручить министру финансов озаботиться выполнением обязательства по по¬
ставке союзным государствам спирта.
г) О желательности передачи в ведение Министерства земледелия Школы
народного искусства, состоявшей под покровительством бывшей императри¬
цы Александры Федоровны.
Передать Школу народного искусства в ведение Министерства земледелия.
д) О необходимости установления порядка заведования и способов ис¬
пользования земель Кабинета его величества и государевых.
Поручить разработку означенного вопроса министру земледелия совместно с
министром финансов2.
7. Устные предложения министра путей сообщения:
ваний, «всякого рода сборов» и постоянных членских взносов. Руководящим органом Об¬
щества являлось Главное управление, на местах действовали окружные управления и мест¬
ные комитеты.
1 См.: журнал № 15 от П марта 1917 г., п. 3 в.
2 См.: журнал № 32 от 27 марта 1917 г., п. 1 а.
47
а) Об отмене взысканий, наложенных Главным комитетом по охране же¬
лезных дорог.
Освободить лиц, подвергшихся аресту, и принять меры к постепенному воз¬
вращению к месту служения лиц, которые в виде наказания были отправлены в
армию.
б) О назначении в Архангельск особого комиссара от Временного прави¬
тельства, в виду чрезвычайной, вызванной войной, важности этого пункта.
Просить военного министра, по соглашению с председателем Государственной
думы, наметить кандидата на должность комиссара от Временного правительства
для Архангельск.
8. О порядке упразднения учреждений и должностей.
Поручить министрам при внесении представлений об упразднении учрежде¬
ний и должностей сообщать расчеты кредитов, подлежащих закрытию в связи с
осуществлением проектируемого мероприятия.
9. Устное предложение министра финансов об обращении к населению о
необходимости добросовестного платежа налогов, с одновременным указани¬
ем на признание новым правительством всех ранее заключенных финансо¬
вых обязательств.
Дополнить составленный министром финансов проект обращения указаниями
на стремление Временного правительства соблюдать возможную бережливость в
расходах и на установление действительного контроля над расходованием госу¬
дарственных средств.
Признать желательным обращение к населению с особым воззванием в связи с
введением в действие закона о подоходном налоге1.
10. Сообщения товарища министра внутренних дел:
а) О действиях начальника штаба Отдельного корпуса жандармов гене¬
рал-майора Владимира Павловича Никольского и чинов названного штаба,
проживающих в д. № 40 по Фурштадской ул.
Арестовать начальника штаба Отдельного корпуса жандармов генерал-майора
Владимира Павловича Никольского и чинов названного штаба, проживающих в д.
№ 40 по Фурштадской ул., и поручить министру юстиции выполнение настоящего
постановления.
б) О волнениях на Ижевских заводах2.
Поручить военному министру расследовать и принять необходимые меры к
устранению условий, вызывающих волнения.
11. Устные предложения товарища министра внутренних дел:
а) О необходимости назначения комиссаров Временного правительства в
Прибалтийские губернии.
Обратиться к Временному исполнительному комитету Государственной думы
с просьбой наметить комиссаров в Прибалтийские губернии.
б) О выдаче заштатного содержания ныне уволенным от службы чинам полиции.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 6(52). 11(24).
2 6 марта 1917 г. в Ижевске был образован Совет рабочих депутатов. Исполком совета
создал свою милицию и арестовал помощника начальника Ижевского оружейного завода,
помощника начальника сталелитейного завода и других административных лиц на Ижев¬
ских заводах.
48
Передать вопрос на заключение государственного контролера.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры: А. Керенский
А. Мануйлов
М. Терещенко
А. Гучков
В.Львов
А. Коновалов
И.Некрасов
А.Шшгарев
П. Милюков
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 11 об.—13. Типограф. Подлинник.
Приложение к статье 1 журнапа Ns 9
АКТ
об учреждении конституции Великого княжества Финляндского
и о применении ее в полном объеме
Облеченные всей полнотой власти, мы сим вновь утверждаем и удостоверяем
религию, основные законы, права и преимущества, которыми граждане Великого
княжества Финляндского, от мала до велика, по конституции этой страны пользу¬
ются, обещая хранить оные в ненарушимой и непреложной их силе и действии.
Вместе с тем, считаем необходимым принять следующие меры для примене¬
ния сей конституции в полном ее объеме.
Сим отменяем основные положения, объявленные при высочайшем манифесте
от 3/15 февраля 1899 года; высочайше утвержденный журнал Совета Министров
от 26-го мая (8-го июня) 1908 года о порядке доклада финляндских дел, изданный
без согласия Сейма Финляндии закон от 17/30 июня 1910 года о порядке издания
касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения
и все изданные на основании оного законы и административные постановления.
Действие высочайшего постановления от 20-го мая (2-го июня) 1904 года о
распространении на Финляндию положений о полевом управлении войск, об
управлении крепостями и правил о местностях, объявляемых на военном положе¬
нии, а равно действия всех изданных по поводу мировой войны противоречащих
финляндским законам правил должно прекратиться по окончании войны. Кроме
того, должно прекратиться действие манифеста от 31-го мая (12-го июня) 1890 го¬
да о почтовой части Великого княжества Финляндского и высочайше утвержден¬
ных 30-го сентября 1909 года временных правил о порядке надзора Министерства
путей сообщения за финляндскими железными дорогами.
Повелеваем Финляндскому сенату, в видах необходимого изменения прочих
изданных в последние годы противоречащих финляндским законам положений,
войти к нам с соответствующими предложениями.
49
Всем лицам, которые совершили политические, или религиозные преступления
или нарушили закон от 20-го января 1912 года об уравнении в правах с финлянд¬
скими гражданами других русских подданных, или вообще за свои политические
убеждения и деятельность были заключены в тюрьму или высланы за пределы
Финляндии, даруется полная амнистия, и они освобождаются от наказания и су¬
дебного преследования и, буде они содержатся под стражей, подлежат немедлен¬
ному освобождению.
Сейму Финляндии, который мы решили созвать в возможно короткий срок,
будут переданы проекты новой формы правления для Великого княжества Фин¬
ляндского и, если того потребуют обстоятельства, предварительно будут переда¬
ны проекты отдельных основных законоположений, в развитие конституции
Финляндии. В особенности будут в этих проектах выяснены и расширены права
сейма в отношении права моций и определения доходов и расходов казны, а
также и в том смысле, чтобы исконное право самообложения финляндского на¬
рода было распространено и на таможенное обложение и чтобы обеспечено было
своевременное движение подлежащих утверждению законов, принятых сеймом.
Равным образом в сейм будут внесены законопроект о предоставлении сейму
права поверять служебные распоряжения членов финляндского правительства, а
также проекты законов о независимом высшем суде, о свободе печати и о сою¬
зах.
Мы торжественно сим актом подтверждаем финляндскому народу, на основе
его конституции, незыблемое сохранение его внутренней самостоятельности, прав
его национальной культуры и языков. Мы выражаем твердую уверенность, что
Россия и Финляндия будут отныне связаны уважением к закону ради взаимной
дружбы и благоденствия обоих свободных народов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. I. Ч. I. Л. 13об—14. Типограф. Подлинник.
№10
7 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министры:
военный и морской — А.И.Гучков, иностранных дел — П.Н.Милюков, путей
сообщения—Н.В.Некрасов, финансов—М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего
Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1.0 лишении свободы отрекшегося императора Николая II и его супруги.
1) Признать отрекшегося императора Николая II и его супругу лишенными
свободы и доставить отрекшегося императора в Царское Село.
2) Поручить генералу Михаилу Васильевичу Алексееву предоставить для ох¬
раны отрекшегося императора наряд в распоряжение командированных в Могилев
членов Государственной думы: Александра Александровича Бубликова, Василия
См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 36—37об.
50
Михайловича Вершинина, Семена Федоровича Грибунина и Савелия Андреевича
Калинина.
3) Обязать членов Государственной думы, командируемых для сопровождения
отрекшегося императора из Могилева в Царское Село, представить письменный
доклад о выполненном ими поручении.
4) Обнародовать настоящее постановление1.
2. О принятии мер к ускорению судебного производства по обвинению
бывшего военного министра Владимира Александровича Сухомлинова в го¬
сударственной измене.
Поручить министру юстиции принять меры к ускорению судебного производ¬
ства по обвинению бывшего военного министра Владимира Александровича Су¬
хомлинова в государственной измене2.
3. Об аресте дворцового коменданта генерала Владимира Николаевича Воей¬
кова.
1) Арестовать дворцового коменданта генерала Владимира Николаевича Воейкова.
2) Поручить министру юстиции выполнение настоящего постановления.
4. О принятии мер к ускорению производства по расследованию противо¬
государственной деятельности бывшего председателя Государственного сове¬
та Ивана Григорьевича Щегловитова и бывшего министра внутренних дел
Александра Дмитриевича Протопопова.
Поручить министру юстиции принять меры к ускорению производства по рас¬
следованию противогосударственной деятельности бывшего председателя Госу¬
дарственного совета Ивана Григорьевича Щегловитова и бывшего министра внут¬
ренних дел Александра Дмитриевича Протопопова.
5. О форме присяги или клятвенного обещания на верность службы
Российскому государству.
Установить, обнародовав во всеобщее сведение, нижеследующую форму при¬
сяги или клятвенного обещания на верность службы Российскому государству для
лиц христианских вероисповеданий3;
«Клянусь честью офицера (солдата) и гражданина и обещаюсь перед Богом и
своею совестью быть верным и неизменно преданным Российскому государству,
как своему отечеству».
«Клянусь служить ему до последней капли крови, всемерно способствуя славе
и процветанию Российского государства».
«Обязуюсь повиноваться Временному правительству, ныне возглавляющему
Российское государство, впредь до установления образа правления волею народа
при посредстве Учредительного собрания».
«Возложенный на меня долг службы буду выполнять с полным напряжением
сил, имея в помыслах исключительно пользу государства и не щадя жизни ради
блага отечества».
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта.
2 29 мая 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О направлении дела
о бывшем военном министре В.А.Сухомлинове, его жене Е.В.Сухомлиновой и бывшем на¬
чальнике главного артиллерийского управления Д.Д.Кузьмине-Караваеве» Н СУ. 1917.
Ст. 701. С. 1120.
3 Опубликовано: Вестник. 1917. № 4(50). 9(22) марта.
51
«Клянусь повиноваться всем поставленным надо мною начальникам, чиня им
полное послушание во всех случаях, когда этого требует мой долг офицера (солда¬
та) и гражданина перед отечеством».
«Клянусь быть честным, добросовестным, храбрым офицером (солдатом) и не
нарушать своей клятвы из-за корысти, родства, дружбы и вражды».
«В заключение данной мною клятвы осеняю себя крестным знамением и ни-
жеподписуюсь».
Примечания':
1) Настоящая форма присяги спроектирована для лиц православного и римско-
католического вероисповеданий.
2) Для лиц лютеранского вероисповедания из заключительной фразы присяги
должны быть выпущены слова: «осеняю себя крестным знамением».
3) Для лиц магометанского вероисповедания присяга заканчивается так: «За¬
ключаю сию мою клятву целованием преславного Корана и нижеподписуюсь».
4) Для лиц иудейского вероисповедания из заключительной фразы присяги ис¬
ключаются слова: «осеняю себя крестным знамением».
5) Для язычников и лиц, не приемлющих присяги по их вероучению, началь¬
ную фразу присяги читать: «Честью офицера (солдата) и гражданина обещаюсь
перед своею совестью быть верным и неизменно преданным Российскому госу¬
дарству, как своему отечеству». Из заключительной фразы присяги исключаются
слова: «осеняю себя крестным знамением».
6. Устные предложения министра путей сообщения:
а) Об освобождении железнодорожных служащих, мастеровых и рабочих,
принимавших участие в прекращении работ в железнодорожных мастерских
и депо, от взысканий, наложенных на них образованными на основании ста¬
тьи 191 «Общего устава российских железных дорог» при местных управле¬
ниях железных дорог особыми комитетами.
Освободить железнодорожных служащих, мастеровых и рабочих, принимав¬
ших участие в прекращении работ в железнодорожных мастерских и депо, от на¬
ложенных на них взысканий, и в этих видах указанных лиц, отбывающих в на¬
стоящее время арест, освободить из мест заключения, присужденных к аресту —
не подвергать этому наказанию, уволенным — предоставить работу на железных
дорогах, а зачисленных в войска— постепенно возвратить с фронта. Предложить
всем начальникам железных дорог озаботиться предоставлением таким лицам ра¬
боты на дорогах и объявить об этом по линии для сведения всех служащих, масте¬
ровых и рабочих.
6) Об устранении от должности начальника Московского округа путей
сообщения, инженера Станислава Фомича Гофмана-Калиновского.
Устранить от должности начальника Московского округа путей сообщения,
инженера Станислава Фомича Гофмана-Калиновского.
в) Об увольнении, согласно прошению, директора канцелярии министра
путей сообщения Аркадия Николаевича Яхонтова. 11 15 июня 1917 г. Временное правительство дополнило примечание особым пунктом,
устанавливающим текст присяги для старообрядцев, приемлющих священство Белокриниц-
кой иерархии (окружников). См.: СУ. 1917. Ст. 1173.
52
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности директора канцеля¬
рии министра путей сообщения Аркадия Николаевича Яхонтова.
г) О назначении на должность директора канцелярии министра путей со¬
общения уполномоченного Главного комитета Всероссийского земского сою¬
за Петра Ивановича Корженевского.
Назначить иа должность директора канцелярии министра путей сообщения
Петра Ивановича Корженевского.
7. Устное предложение министра-председателя об увольнении, согласно
прошению, Александра Сергеевича Танеева от должности главноуправляю¬
щего Собственною е. и. в. канцелярией.
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности главноуправляющего
Собственною е. и. в. канцелярией Александра Сергеевича Танеева.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 15—/боб. Типограф. Подлинник.
№11
8 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министры:
земледелия — А.И.Шингарев, иностранных дел — П.Н.Милюков, путей сообщения —
Н.В.Некрасов, народного просвещения—А.А.Мануилов, торговли и
промышленности—А.И.Коновалов, финансов — М.И. Терещенко, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Об установлении нижеследующего порядка внесения дел на рассмотре¬
ние и разрешение Временного правительства: подлежащие обсуждению во¬
просы вносятся в письменной форме, с проектом постановления; в журналах
излагается сущность дела и постановление по нему; воля Временного прави¬
тельства должна быть единой, и ответственность оно несет коллективную, а
потому ни мнения меньшинства, ни отдельные мнения не вносятся в журнал
и не остаются в деле.
Установить намеченный управляющим делами Временного правительства по¬
рядок внесения дел на рассмотрение и разрешение Временного правительства.
б) Об установлении нижеследующего порядка делопроизводства в заседа¬
ниях Временного правительства. В закрытых заседаниях присутствуют:
управляющий делами, его помощник и один из делопроизводителей, по выбо¬
ру управляющего делами. В прочих заседаниях Временного правительства
присутствуют, кроме управляющего делами и его помощника, также дело¬
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 37об—40об.
53
производители по усмотрению управляющего делами; независимо от этого, в
последних заседаниях могут, в случае надобности, присутствовать представи¬
тели ведомств, причем им составляется особый список. К присутствованию в
совершенно секретных заседаниях Временного правительства приглашается
управляющий делами, прочие же чины — лишь по особому каждый раз ука¬
занию министра-председателя.
Установить намеченный управляющим делами Временного правительства по¬
рядок делопроизводства в заседаниях Временного правительства.
в) О необходимости приступить к составлению плана работ по выработке
Положения о выборах в Учредительное собрание.
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве присту¬
пить к составлению плана работ по выработке Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание1.
2. Представление министра-председателя о назначении комиссара по
бывшему Министерству императорского двора.
Назначить комиссаром в бывшее Министерство императорского двора Федора
Александровича Головина.
3. Представление министра иностранных дел о необходимости принятия
мер к охранению документов государственной важности, находящихся в Цар¬
скосельском дворце, ввиду предстоящего водворения в нем отрекшегося им¬
ператора Николая II2.
Опечатать кабинет отрекшегося императора Николая II в Царскосельском
дворце и приставить к нему караул.
4. О порядке заведования бывшим Императорским фарфоровым заводом
в Петрограде и гранильными фабриками в Петергофе, Екатеринбурге и на
Алтае, находившимися в ведении бывшего Министерства двора.
Передать бывший Императорский фарфорофый завод и гранильные фабрики в
Петергофе, Екатеринбурге и на Алтае в заведование Министерства торговли и
промышленности.
5. Представления министра торговли и промышленности:
а) Об увольнении, согласно прошению, товарища министра торговли и
промышленности Сергея Петровича Веселаго.
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности товарища министра
торговли и промышленности Сергея Петровича Веселаго.
б) О назначении профессора Николая Николаевича Саввина товарищем
министра торговли и промышленности.
Назначить профессора Николая Николаевича Саввина на должность товарища
министра торговли и промышленности.
6. Представление министра финансов об увольнении, согласно прошению,
начальника Главного управления неокладных сборов и казенной продажи
питей Степана Степановича Хрипунова.
1 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г., п. 1 г.
2 Документы из Царскосельского дворца ныне хранятся в ГА РФ. См.: Ф. № 543 «Кол¬
лекция рукописей Царскосельского дворца».
54
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности начальника Главного
управления неокладных сборов и казенной продажи питей Степана Степановича
Хрипунова.
7. Представления министра юстиции:
а) О назначении присяжного поверенного Геннадия Дмитриевича Скаря-
тина товарищем министра юстиции.
Назначить присяжного поверенного Геннадия Дмитриевича Скарятина на
должность товарища министра юстиции.
б) Об образовании Чрезвычайной следственной комиссии для расследова¬
ния противозаконных по должности действий бывших министров, главно¬
управляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и
военного и морского ведомств, в составе председателя — присяжного пове¬
ренного Николая Константиновича Муравьева и членов — сенаторов Ми¬
хаила Ромуловича Завадского и Сергея Митрофановича Зарудного1.
Образовать Чрезвычайную следственную комиссию для расследования проти¬
возаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и
прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского
ведомств, в составе председателя — присяжного поверенного Николая Константи¬
новича Муравьева и членов — сенаторов Михаила Ромуловича Завадского и Сер¬
гея Митрофановича Зарудного2.
в) О назначениях на должности директора 2-го Департамента Министер¬
ства юстиции и председателя Московской судебной палаты.
Назначить Александра Алексеевича Демьянова директором 2-го Департамента
Министерства юстиции и председателя Московского мирового съезда Виктора
Николаевича Челищева председателем Московской судебной палаты.
г) Об устранении от должности прокурора Киевской судебной палаты
Михаила Степановича Крюкова, с возложением его обязанностей на товари¬
ща прокурора Киевского окружного суда Сергея Михайловича Чебакова.
Устранить от должности прокурора Киевской судебной палаты Михаила Сте¬
пановича Крюкова, с возложением его обязанностей на товарища прокурора Киев¬
ского окружного суда Сергея Михайловича Чебакова.
д) Об устранении от должности председателя Одесской судебной палаты
Ефима Николаевича Хлодовского.
Устранить от должности председателя Одесской судебной палаты Ефима Ни¬
колаевича Хлодовского.
е) Об образовании при Министерстве юстиции специального бюро печати,
в целях осведомления печати о деятельности названного министерства.
Принять к сведению.
1 СУ. 1917. № 61. 16 марта. Сг. 362 «Об учреждении чрезвычайной следственной комис¬
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, глав¬
ноуправляющих и других высших должностных лиц».
2 Следственная комиссия действовала до марта 1918 г. Ее деятельность заключалась в
основном в допросах высших царских чиновников, генералов, придворных лиц. Большую
сенсацию вызвали допросы министра внутренних дел А.Д.Протопопова, министра
В.Б.Штюрмера, чиновника Министерства внутренних дел князя М.М.Андроникова, фрей¬
лины А.А.Вырубовой, а также деятелей политического розыска Допросы тщательно стено¬
графировались и обрабатывались в особые стенографические отчеты (главным редактором
был А.А.Блок). Ни один из обвиняемых не был отдан под суд.
55
ж) Об увольнении сенаторов, не получивших высшего образования.
Предоставить министру юстиции предложить сенаторам, не получившим
высшего образования, подать прошение об увольнении не позднее 1 мая 1917 года.
з) О предполагаемых мерах для ликвидации арестов, произведенных в
дни революции.
Поручить министру юстиции: 1) немедленно освободить из-под стражи всех
лиц, относительно которых нет данных для предъявления к ним судебного обвине¬
ния в деянии, не погашенном только что объявленной амнистией, и которых Вре¬
менное правительство не признает безусловно необходимым подвергнуть аресту; 2)
против тех из заключенных, на которых упадет обвинение в государственной изме¬
не, немедленно возбудить в законном порядке уголовное преследование и передать
этих лиц судебной власти; 3) тех из заключенных, коих правительство не признает
возможным освободить по политическим причинам, считать содержащимися под
стражей по особому распоряжению генерал-прокурора, издав соответствующий
указ. Арест для таких лиц мог бы быть заменен ссылкою или высылкою за границу,
и 4) прекратить самовольные обыски и аресты, совершаемые не уполномоченными
судебной властью лицами, установив, что все распоряжения об арестах, освобожде¬
нии. свиданиях с заключенными и пр. должны исходить от судебной власти или
прокуратуры, но не от министра юстиции, которому должно принадлежать лишь
право надзора и предписаний прокуратуре принять те или другие меры.
8. Представления министра путей сообщения:
а) О предоставлении подрядчикам достройки линии Мурманской желез¬
ной дороги от Кеми до Романова на новых условиях.
Разрешить министру путей сообщения сдать работы на участке Кемь—Рома¬
нов подрядчикам на новых условиях, гарантирующих им определенный заработок,
применительно к главным основаниям, одобренным бывшим Советом Министров
15 апреля 1916 года для сооружения участка Кемь—Кандалакша, и уполномочить
начальника работ Мурманской дороги заключить ныне же соответствующий дого¬
вор с подрядчиками.
б) О предоставлении бесплатного проезда для лиц, возвращающихся из
ссылки административной или судебной, а также для амнистированных.
Разрешить бесплатный проезд для лиц, возвращающихся из ссылки админист¬
ративной или судебной, а также для амнистированных, с оказанием им в случае
необходимости воспособлений из секретного 4-миллионного фонда Министерства
внутренних дел.
9. Заявление министра юстиции о желательности содействия возвраще¬
нию из-за границы русских эмигрантов и объяснения министра иностранных
дел о принятых им уже в этом направлении мерах.
Принять к сведению.
10. Устное предложение министра финансов об изъятии сумм секретного
фонда, числящихся за частными лицами по текущим счетам банков.
Передать вопрос об изъятии сумм секретного фонда, числящихся за частными
лицами по текущим счетам банков, на заключение государственного контролера.
11. Устное предложение министра юстиции о необходимости освободить
из заточения униатского митрополита Галиции гр. Шептицкого1.
1 Шептицкий Андрей (1865—1944) — церковный деятель, митрополит Униатской церк¬
ви на Западной Украине. С 1899 г. — епископ Станиславский, в 1900 г. — архиепископ
56
Немедленно освободить из заточения униатского митрополита Галиции гр.
Шептицкого и предоставить министру юстиции, по соглашению с военным и мор¬
ским министром, образовать особую комиссию для проверки правильности осно¬
вания высылки галицийских подданных в Россию.
12. Устные предложения министра-председателя:
а) О желательности скорейшего образования так называемого «Малого
Совета Министров»1.
Возложить председательство в «Малом Совете Министров» или Совещании
товарищей министра на одного из членов Временного правительства, или на особо
назначенное лицо. Поручить Юридическому совещанию при Временном прави¬
тельстве обсудить вопрос о юридическом положении комиссаров из числа членов
Государственной думы, в случае присвоения им прав товарищей министра.
б) О командировании членов Государственной думы и других лиц, в каче¬
стве комиссаров в разные местности России.
Командировать комиссарами в Сибирь, с разделением ее на 5 округов, членов
Государственной думы: Иннокентия Павловича Лаптева, Александра Николаевича
Русанова и Алексея Степановича Суханова, члена Государственного совета Ефима
Лукьяновича Зубашева и уполномоченного «Земгора» Павла Ивановича Преобра¬
женского; в Область войска Донского — Митрофана Семеновича Воронкова, в Ре¬
вель и Юрьев — Ивана Матвеевича Рамота, в Ригу — Ивана Петровича Залита и
Л на Юрьевича Гольдмана, и в Могилев — Василия Савича Дрибинцева.
в) О порядке ликвидации Главного управления по делам печати и мест¬
ных учреждений по надзору за печатью.
Главное управление по делам печати и местные учреждения по надзору за пе¬
чатью упразднить, образовав Особую ликвидационную комиссию под председа¬
тельством комиссара в Главном управлении по делам печати, члена Государствен¬
ной думы гр. Дмитрия Павловича Капниста.
г) О желательности издания «Сельского вестника» иа новых основаниях.
Предложить министру внутренних дел разработать программу издания «Сель¬
ского вестника» и представить ее Временному правительству2.
д) О порядке удовлетворения путевыми деньгами лиц, командируемых
Временным правительством в качестве комиссаров.
Отпускать средства на означенную надобность из 10-миллионного фонда, по
соглашению министра внутренних дел с министром финансов.
13.0 военной цензуре.
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве разрабо¬
тать вопрос о пределах применения военной цензуры3.
Львовский, с 1901 г. — митрополит Галиции. Во время Первой мировой войны за идеи при¬
соединения Галиции к Австро-Венгрии был отправлен в монастырь в глубь России, откуда
был освобожден после Февральской революции и вернулся во Львов. Позднее стал одним
из вдохновителей идеи создания Западно-Украинской народной республики.
' Было образовано Совещание товарищей министров. Председателем Совещания был
назначен Д.Д. Гримм. См.: журнал № 24 от 19 марта 1917 г., п. 2 д.
2 4 марта 1917 г. типография «Сельского вестника» была передана в распоряжение Ко¬
митета журналистов. Однако фактически там выпускалась «Правда» и «Рабочая газета». За¬
тем, некоторое время, там выходил и реорганизованный «Сельский вестник».
3 См.: «Перечень сведений, подлежащих предварительному просмотру военной цензу¬
ры» // Вестник. 1917. № 9(55) 15(28) марта.
57
14. Об упразднении штата охраны Таврического дворца.
Упразднить охрану Таврического дворца, оставив всех служащих в ней за
штатом, на общем основании.
15. Устное предложение министра финансов о желательности допущения
женщин на государственную службу в учреждениях Министерства финансов.
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве разрабо¬
тать общий вопрос о допущении лиц женского пола на государственную службу1.
16. Представление министра иностранных дел о необходимости замены
государственной печати существующего образца простой печатью, хотя бы
временного характера.
Поручить министру иностранных дел представить проект временной государ¬
ственной печати2 3.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 16об—19об. Типограф. Подлинник.
№12
9 марта 1917 годе?
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр путей
сообщения — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности—А.И.Коновапов,
министр народного просвещения — А. А. Мануйлов, военный и морской
министр — А.И.Гучков, земледелия — А.И.Шингарев, министр финансов —
М.И.Терещенко и обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
. Заседание открыто в 16 часов.
1. Представления министра земледелия:
а) О разрешении Обществу юго-восточных железных дорог приобрести в
собственность антрацитовый рудник «Отто» близ станции Должанская, Ека¬
терининской железной дороги.
Разрешить Обществу юго-восточных железных дорог приобрести в собствен¬
ность антрацитовый рудник «Отто» близ станции Должанская, Екатерининской
железной дороги, введя в устав общества соответствующее изменение.
1 В 1916 г. были приняты положения о допущении лиц женского пола к занятию низших
должностей по: Министерству торговли и промышленности // СУ. 1916. Отд. 1. Ст. 2339.
Министерству путей сообщения (Там же. ст. 2391), по ведомству Главного управления Го¬
сударственного здравоохранения (Там же. Ст. 2397) и по ведомству Православного испове¬
дания (Там же. Ст. 2400).
2 Проект новой государственной печати был утвержден 21 марта 1917 г. на заседании
Временного правительства., а 7 апреля 1917 г. — в Правительствующем сенате. См.: жур¬
нал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 5.
3 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 40об—45об.
58
б) О мерах к прекращению случаев задержки отдельными партиями сол¬
дат поездов с необходимым для армии продовольствием, провозимым по раз¬
решениям Министерства земледелия.
Поручить военному министру выработать и представить Временному прави¬
тельству проект обращения к солдатам от имени Временного правительства отно¬
сительно недопустимости задержки поездов с необходимым для армии продоволь¬
ствием, провозимым по разрешениям Министерства земледелия1.
в) О желательности сокращения нормы душевого потребления хлеба в
армии.
Поручить Министерству земледелия войти в ближайшее соглашение с воен¬
ным министром относительно возможного сокращения нормы душевого потреб¬
ления хлеба в армии.
г) О желательности обращения от имени главнокомандующих армиями
фронтов к населению в видах побуждения его к усилению подвоза необходи¬
мого для армии продовольствия.
Поручить министру земледелия выработать и сообщить на заключение воен¬
ного и морского министра проект обращения от имени главнокомандующих ар¬
миями фронта к населению в видах побуждения его к усилению подвоза необхо¬
димого для армии продовольствия.
д) По проекту постановления Временного правительства об учреждении
Общегосударственного продовольственного комитета2.
Поручить министру юстиции направить в Правительствующий сенат, для рас-
публикования, постановление Временного правительства об учреждении Общего¬
сударственного продовольственного комитета.
е) О передаче Управления сельской продовольственной частью из веде¬
ния Министерства внутренних дел в ведение Министерства земледелия3.
Поручить министру юстиции направить в Правительствующий сенат для рас-
публикования указ Временного правительства Правительствующему сенату о пе¬
редаче Управления сельской продовольственной частью из ведения Министерства
внутренних дел в ведение Министерства земледелия.
ж) О разрешении возвратиться на места огородникам — болгарским под¬
данным, высланным в связи с войной из пределов Аккерманского уезда, Бес¬
сарабской губернии.
Поручить министру земледелия осуществить, по ближайшему с подлежащим
военным начальством соглашению, предположение свое о возвращении на места
огородников — болгарских подданных, высланных в связи с войной из пределов
Аккерманского уезда, Бессарабской губернии.
з) О временном разрешении производства на побережье Каспийского мо¬
ря в местности от Апшеронского маяка до мыса Сангачал лова всякой рыбы
неводами, пригоняемыми к берегу.
Разрешить временно, сроком до 1 мая 1917 года, производство на побережье
Каспийского моря, в местности от Апшеронского маяка до мыса Сангачал, лова
1 См.: журнал № 41 от 4 апреля 1917 г., п. 2.
2 СУ. 1917. № 60. 15 марта. Ст. 358 «Об учреждении Общегосударственного продоволь¬
ственного комитета».
3 СУ. 1917. № 58. 12 марта. Ст. 353 «О возложении попечения по обеспечению продо¬
вольственных и семянных потребностей населения на министра земледелия».
59
всякой рыбы неводами, пригоняемыми к берегу, на общем основании, установлен¬
ном для морского рыболовства в водах казенных рыбных промыслов восточной
части Закавказского края.
и) По ходатайству временного комитета, захватившего Сергиевский ка¬
зенный лесопильный завод, об открытии ему из казны кредита, в размере
15.000 руб., на продолжение действия названного завода.
Ходатайство временного комитета, захватившего Сергиевский казенный лесо¬
пильный завод, об открытии ему кредита из казны на продолжение действия на¬
званного завода отклонить.
к) О приведении в исполнение утвержденного 18 февраля 1917 года поло¬
жения бывшего Совета Министров о выдаче ссуд из неприкосновенных май¬
оратных капиталов владельцам некоторых майоратных имений.
Утвержденное 18 февраля 1917 года положение бывшего Совета Министров о
выдаче ссуд из неприкосновенных майоратных капиталов владельцам некоторых
майоратных имений привести в исполнение.
л) О возвращении с фронта на места сартов Ферганской области для про¬
изводства работ по культуре хлопка.
Признать вопрос о возвращении с фронта на места сартов Ферганской области
не требующим в данное время каких-либо распоряжений как вследствие невоз¬
можности при современной загруженности железных дорог обратной с фронта пе¬
ревозки сартов, так и ввиду последовавшего уже прекращения дальнейшей их от¬
правки на фронт1.
2. Устные предложения военного и морского министра:
а) О мерах к подавлению возникших в Казанской губернии аграрных бес¬
порядков2.
1) Признать употребление оружия при подавлении аграрных беспорядков в на¬
стоящее время недопустимым.
2) Обратиться к местным общественным организациям и лицам, пользующим¬
ся доверием населения, с просьбой оказать содействие для вразумления и успо¬
коения крестьян.
3) Поручить министру внутренних дел озаботиться скорейшей организацией
на местах полиции.
4) Поручить министру юстиции подтвердить прокурорскому надзору о необ¬
ходимости привлечения погромщиков к уголовной ответственности.
б) О необходимости ограждения нашей территории от наплыва непри¬
ятельских шпионов через оставшуюся без охраны государственную нашу
границу со Швецией.
Поручить военному и морскому министру войти в сношение с финляндским
генерал-губернатором и о принятии Финляндии на себя охраны государственной
нашей границы со Швецией.
3. Представления министра иностранных дел:
1 О возвращении сартов см.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 3.
2 Сразу после победы Февральской революции по всей Казанской губернии прокатилась
волна крестьянских выступлений, продолжавшихся вплоть до октября 1917 г. Крестьяне
самовольно захватывали земли у помещиков. После разгрома крестьянами 14 марта усадь¬
бы в Лаишевском уезде в Казанскую губернию были посланы войска.
60
а) О порядке исполнения возложенного на командированного в Лондон
представителя русского правительства поручения по передаче офицерам анг¬
лийской армии пожалованных им русских орденов.
1) Ввиду последовавшего уже назначения офицерам английской армии рус¬
ских орденов, предоставить российскому послу в Лондоне передать эти ордена от
имени Временного правительства по принадлежности.
2) Признать выдачу временных правительственных орденов по гражданскому
ведомству недопустимой.
3) Поручить военному министерству и Юридическому совещанию при Вре¬
менном правительстве разработать общий вопрос о награждении на будущее вре¬
мя орденами за боевые отличия.
б) Об определении продажной цены Китайской Восточной железной доро¬
ги, уступаемой согласно секретному соглашению, Японии1.
Признать наименьшей продажной ценой уступаемого Японии участка Китай¬
ской Восточной железной дороги строительную его стоимость (12.637.000 руб.) и воз¬
мещение соответствующей части долга русскому правительству (28.257.000 руб.), а рав¬
но возмещение расхода по вызываемому означенной уступкой переустройству разъезда
Лаошагоу в передаточную станцию (около 4 млн руб.).
в) Об отпуске кредита на увеличение окладов содержания вольнонаем¬
ным служащим Министерства иностранных дел, привлеченным к дополни¬
тельным, обусловленным обстоятельствами военного времени, занятиям.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18
бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.)2, восемь ты¬
сяч двести рублей на увеличение окладов содержания вольнонаемным служащим
означенного ведомства, привлеченным к дополнительным, обусловленным об¬
стоятельствами военного времени, занятиям.
г) Об отпуске кредита на выдачу некоторым разрядам служащих ведом¬
ства Министерства иностранных дел причитающихся им суточных денег.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18
бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), сорок тысяч
четыреста семьдесят рублей на выдачу некоторым разрядам служащих ведомст¬
ва причитающихся им суточных денег.
д) Об отпуске кредита на выдачу чинам центральных учреждений Мини¬
стерства иностранных дел, а также семействам призванных на действитель¬
ную военную службу и проходящих ее в качестве солдата вольнонаемных
служащих означенных учреждений, процентных к содержанию прибавок за
время с 1 января по 30 апреля 1917 года.
1 Общая стоимость имущества КВЖД в 1903 г. была определена в 374.955.598 золотых
рублей. Южная ветка КВЖД от Куанчендзы до Дальнего и Порт-Артура по мирному Порт¬
смутскому договору перешла в 1905 г. Японии под названием Южно-Маньчжурской желез¬
ной дороги (ЮМЖД).
2 8 марта 1906 г. были приняты правила о порядке рассмотрения государственной рос¬
писи доходов и расходов, а равно о производстве из казны расходов, росписью не преду¬
смотренных // СУ. 1906. Ст. 335. Согласно статье 18 «чрезвычайные сверхсметные кредиты
на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне, от¬
крываются по всем ведомствам порядком, установленным Высочайше утвержденными
26 февраля 1890 года правилами (6609)»// Свод законов Российской империи. Т. 1. Ч. II.
СПб., 1906. С. 6 (Далее: Св. Зак.).
61
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18
бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), пятьдесят
шесть тысяч двести семьдесят шесть рублей на выдачу чинам центральных уч¬
реждений названного министерства, а также семействам призванных на действи¬
тельную военную службу и проходящих ее в качестве солдата вольнонаемных
служащих означенных учреждений, процентных к содержанию прибавок за время
с 1 января по 30 апреля 1917 года.
е) Об отпуске кредита иа выдачу чинам местных учреждений Министер¬
ства иностранных дел в России, а также служащим в заграничных установ¬
лениях ведомства, отозванным в Россию из воюющих с нами государств и
прикомандированным к центральным учреждениям ведомства, единовре¬
менных пособий и процентных к содержанию прибавок за время с 1 октября
1916 года по 30 апреля 1917 года.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18
бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), двадцать
пять тысяч восемьсот семнадцать рублей на выдачу чинам местных учреждений
названного министерства в России, а также служащим заграничных его установле¬
ний, отозванным в Россию из воюющих с нами государств и прикомандированным
к центральным учреждениям ведомства, единовременных пособий и процентных к
содержанию прибавок за время с 1 октября 1916 года по 30 апреля 1917 года.
ж) Об отпуске кредита на оказание помощи русским подданным, застиг¬
нутым войной за границей.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18
бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), четыреста
тридцать тысяч рублей на оказание помощи русским подданным, застигнутым
войной за границей.
4. Представления министра торговли и промышленности:
а) Об учреждении при Министерстве торговли и промышленности Отдела
труда1.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства:
«1. В составе Министерства торговли и промышленности учреждается Отдел труда.
II. Отдел наблюдает за точным исполнением существующих законов, касаю¬
щихся охраны труда и обеспечения трудящихся, и разрабатывает социально-
экономические мероприятия, направленные к улучшению условий труда и быта
трудящихся классов населения.
III. Для предварительного рассмотрения мероприятий по предметам, подле¬
жащим ведению Отдела труда, учреждается под председательством министра то-
говли и промышленности и управляющего Отделом труда, как лица его заменяю¬
щего, Особый комитет.
IV. Комитет составляется из равного числа членов от рабочих (восемь представите¬
лей Совета рабочих депутатов) и предпринимателей (по два члена от Петроградского
общества фабрикантов и заводчиков, и Московского общества фабрикантов и заводчи¬
ков, и четыре члена от Совета съездов представителей промышленности и торговли),
двух членов от Всероссийского земского и городского союзов и двух членов от Цен¬
трального военно-промышленного комитета. Сверх этого, в заседания Комитета могут
1 Об учреждении Отдела труда. См.: Вестник. 1917. № 2(47). 7(20) марта.
62
быть приглашаемы председателем его, с правом совещательного голоса, чины фабрич¬
ной инспекции и горного надзора и другие сведущие лица.
V. Устанавливается прилагаемый при сем штата Отдела труда, который вво¬
дится в действие со дня его утверждения.
VI. Соответствующие узаконения изменяются и дополняются нижеследующи¬
ми постановлениями:
а) делопроизводство Главного по фабричным и горнозаводским делам присут¬
ствия и Совета по делам страхования рабочих возлагается на Отдел труда Мини¬
стерства торговли и промышленности.
б) В установленный законом состав Главного по фабричным и горнозаводским
делам присутствия и Совета по делам страхования рабочих входят в качестве чле¬
нов, управляющий Отделом труда и один из его помощников.
в) Чины фабричной инспекции и горного надзора подчиняются Отделу труда
по предметам ведения сего последнего.
VII. Отпускается в 1917 году на содержание вольнонаемных лиц и на канце¬
лярские и хозяйственные расходы Отдела труда тридцать пять тысяч рублей в
год, по расчету времени со дня введения в действие штата сего отдела; начиная же
с 1918 года размер кредита, необходимого на означенные выше расходы, опреде¬
ляется в сметном порядке.
VIII. Отпускается в распоряжение министра торговли и промышленности в
1917 году на вознаграждение лиц, привлекаемых к участию в работах при Отделе
труда по выработке законопроектов для производства статистических работ и со¬
бирания необходимых сведений единовременно сто тысяч рублей.
IX. Суммы, необходимые в 1917 году на содержание Отдела труда по прила¬
гаемому штату, а также на указанные в отделах VII и VIII сего постановления на¬
добности относятся на свободные остатки от кредитов, отпущенных в распоряже¬
ние Отдела промышленности Министерства торговли и промышленности из воен¬
ного фонда; начиная же с 1918 года, отпускается на содержание Отдела труда по
сто семь тысяч сто шестидесяти рублей в год.
б) Об отпуске Всероссийскому земскому союзу помощи больным и ране¬
ным воинам кредита на расходы по сбору в течение января, февраля и марта ме¬
сяцев 1917 года, кожевенного сырья и распределению его между кожевенными за¬
водами.
Отпустить из казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта
1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), Всероссийскому земскому союзу помо¬
щи больным и раненым воинам по расчету на январь, февраль и март месяцы
1917 года десять миллионов рублей на расходы по сбору Союзом кожевенного сы¬
рья и распределению его между кожевенными заводами.
в) О пожертвовании металлургическими заводами, входящими в состав
общества «Продамет», 500.000 руб. в распоряжение Временного правительст¬
ва на потребности по ближайшему его усмотрению.
1) Поручить министру торговли и промышленности выразить от лица Времен¬
ного правительства входящим в состав общества «Продамет» металлургическим
заводам благодарность за их пожертвование.
2) Образовать из пожертвованных пятисот тысяч рублей особый фонд.
5. Возбужденный министром-председателем вопрос о возможности заме¬
щения должностей начальников главных управлений лицами по выбору
служащих.
63
Признать замещение должностей начальников главных управлений лицами по
выбору служащих недопустимым.
6. Устное предложение министра юстиции о необходимости скорейшего
составления указа Правительствующему сенату о составе Временного прави¬
тельства.
Поручить министру юстиции озаботиться скорейшим составлением указа Пра¬
вительствующему сенату о составе Временного правительства1.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. I. Ч. 1. Л. 19об—23. Типограф. Подлинник.
Приложение к отделу V пункта а) статьи 4
журнала Временного правительства № 12
ШТАТ ОТДЕЛА ТРУДА
Содержание в год
Классы и
разряды
Наименование
Одному
Итого
По
По пенсии
должностных лиц
I
должности
Жалованья |Столовых | Квартирных
Рубли
Управляющий
Отделом
,
3.600
1.200
1.200
6.000
IV
II
Помощники его
2
2.250
1.125
1.125
9.000
V
III ст.1
Фабричный
Ревизор
1
2.000
1.000
1.000
4.000
V
111 ст. 1
Ему на разъезды
—
—
—
—
1.500
—
—
Секретарь
Начальники
1
900
400
400
1.700
VII
Ill ст. 2
Отделений
5
1.800
600
600
15.000
VI
111 ст. 2
Столоначальни¬
11
900
400
400
18.700
VII
IV
ки
Помощники сто¬
лоначальников
16
600
180
180
15.360
VIII
V
Журналист
1
600
150
150
900
IX
VI
На награды и
пособия
—
—
—
—
35.000
Всего
—
—
—
—
107.160
1 В проект журнала был также включен пункт о назначении комиссара Временного пра¬
вительства в Верховный совет по призрению семей лиц, призванных на войну, а также се¬
мей раненых и павших воинов в Комитет великой княжны Татьяны Николаевны для оказа¬
ния временной помощи пострадавшим от военных действий и в другие благотворитель¬
ные учреждения, возникшие в связи с войной. Зачеркнуто с пометой: «См. дальше» //
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 41 об. О назначении комисссаров Временного правительст¬
ва для благотворительных учреждений см.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г„ n. 1 В.
64
№13
9 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел —П.Н.Милюков, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр путей
сообщения — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр народного народного просвещения — А.А.Мануилов, военный и морской
министр — А.И.Гучков, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр
финансов — М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и
товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1. Доклад профессора Николая Ивановича Лазаревского о форме, в которую
надлежит облекать исходящие от Временного правительства распоряжения.
1. При издании распоряжений Временного правительства применять следую¬
щий порядок:
1) По делам, требующим рассмотрения в порядке законодательном, издавать
постановления Временного правительства за подписанием всех его членов.
2) По делам, требующим по действующим законам разрешения в порядке вер¬
ховного управления, издавать указы Временного правительства за подписанием
его председателя.
3) По делам, разрешаемым по действующим законам властью отдельных ми¬
нистров, издавать распоряжения министров.
11. Настоящее положение Временного правительства во всеобщее сведение не
распубликовывать, но принять к руководству и сообщить по принадлежности в
инструкционном порядке.
2. Устное предложение министра-председателя о назначении князя Сергея
Дмитриевича Урусова товарищем министра внутренних дел, без содержания.
Назначить князя Сергея Дмитриевича Урусова товарищем министра внутрен¬
них дел, без содержания.
3. Устные предложения министра юстиции:
а) О внесении на уважение Временного правительства законопроекта об
отмене всех национальных и религиозных ограничений.
Уполномочить министра юстиции внести на уважение Временного правитель¬
ства законопроект об отмене всех национальных и религиозных ограничений1 2.
б) О внесении на уважение Временного правительства разработанного в
свое время Государственною думою в порядке законодательной инициативы,
но не получившего окончательного утверждения в Государственном совете,
законопроекта о кооперативных товариществах и их союзах, в одобренной
Думою редакции.
Предоставить министру юстиции внести на уважение Временного правитель¬
ства законопроект о кооперативных товариществах и их союзах, установив редак¬
1 См.: проект журнала II ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 23. Л. 44об.—45об.
2 См.: журнал № 26 от 20 марта, п. 3 в.
65
цию его по ближайшему соглашению с членом Государственного совета Давидом
Давидовичем Гриммом1.
в) Об устранении некоторых председателей судебных палат от занимае¬
мых ими должностей.
Принять к сведению.
г) О желательности снятия с памятника на могиле бывшего члена Первой
Государственной думы Караулова на Волковом кладбище доски, закрываю¬
щей помещенный на памятнике отрывок нз речи покойного в Государствен¬
ной думе.
Поручить обер-прокурору Святейшего Синода сделать соответствующее рас¬
поряжение.
д) О необходимости командирования в Туркестанский край особого ко¬
миссара Временного правительства.
Поручить министру юстиции просить члена Государственной думы князя
Илариона Сергеевича Васильчикова принять на себя должность комиссара Вре¬
менного правительства в Туркестанском крае.
е) О приостановлении призыва инородцев и об образовании Особой ко¬
миссии для выработки нового порядка управления Туркестанским краем.
Предоставить военному министру: 1) сделать надлежащие распоряжения к
приостановлению призыва инородцев и 2) образовать Особую комиссию для вы¬
работки нового порядка управления Туркестанским краем на месте с опубликова¬
нием таковых постановлений Временного правительства во всеобщее сведение2.
ж) О поручении общественному градоначальнику города Петрограда
представлять ежедневно министру внутренних дел доклады о событиях в
столице за истекшие сутки с сообщением, в случае надобности, соответст¬
вующих сведений прокурору Петроградской судебной палаты.
Поручить министру внутренних дел сделать надлежащие по этому предмету
распоряжения.
4. Доклад члена Государственной думы Виктора Николаевича Пепеляева
о событиях в Кронштадте3.
I. Благодарить члена Государственной думы Виктора Николаевича Пепеляева
за проявленные им мужество и твердость.
И. Просить Совет рабочих и солдатских депутатов послать в Кронштадт дове¬
ренных лиц для восстановления порядка в находящихся там сухопутных и флот¬
ских воинских частях, а также и в среде рабочего населения.
1 См.: журнал № 26 от 20 марта п, 5 а.
2 Постановлением Временного правительства от 7 апреля 1917 г. был учрежден Турке¬
станский комитет. См.: журнал № 42 от 5 апреля 1917 г., п. I.
1 В ночь с 28 февраля на 1 марта 1917 г. в Кронштадте началось восстание. В Кронштад¬
те находились наказанные в дисциплинарном порядке матросы, направляемые сюда со все¬
го флота. Во время восстания были убиты военный губернатор крепости адмирал Н.Вирен и
командир Балтийского флота А.И.Непенин (в Свеаборге). Руководил восстанием Комитет
общественного движения и Совет военных депутатов (председатель — Хилиани). В Крон¬
штадт были срочно командированы комиссары Временного правительства В.Н.Пепеляев и
С А Таскин. 3 марта туда выезжают представители большевиков. Всего в Кронштадте было
убито около 60 офицеров (по сведениям А.Ф.Керенского — 35).
3 — 5022
66
5. Представление Министерства внутренних дел об отпуске в распоряже¬
ние названного ведомства кредита на удовлетворение нужд беженцев в тече¬
ние первой четверти 1917 года.
Отпустить из средств Государственного казначейства двадцать восемь мил¬
лионов рублей на удовлетворение нужд беженцев в течение первой четверти
1917 года.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин1.
Министр-председатель князь Львов
Министры: иностранных дел П.Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануилов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 23—24об. Типограф. Подлинник.
№14
10 марта 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры:
иностранных дел — П.Н.Милюков, юстиции — А.Ф.Керенский, путей сообщения —
Н.В.Некрасов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, народного
просвещения — А. А.Мануилов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов —
М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищи
министров: военного — А.А.Маниковский, морского — М.А.Кедров и внутренних
дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 50 мин.
1. Представления министра-председателя:
а) Об упразднении Департамента полиции и об учреждении Временного
управления по делам общественной полиции3.
1 В проект журнала был также включен пункт о возможности опубликования сведений
об обнаруженных на текущем счету в Берлинском банке Мендельсона 15.000.000 рублей,
принадлежащих Николаю 11.
2 См.: проект журнала И ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 47—50об.
1 См.: СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 453 «Об упразднении Департамента полиции и об
учреждении временного управления по делам общественной полиции».
67
1) Департамент полиции упразднить, оставив его чинов за штатом на общем
основании.
2) Учредить в составе Министерства внутренних дел Временное управление
по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной
безопасности граждан* 1.
3) Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи¬
нансов, закрыть кредиты, отпускаемые по смете Министерства внутренних дел, в
коих надобности в настоящее время не встречается.
4) Для ликвидации дел политического характера бывшего Департамента полиции
образовать Особую комиссию, по соглашению с министром юстиц2.
б) О разрешении бывшему государственному секретарю Сергею Ефимо¬
вичу Крыжановскому свободного проживания в Петрограде.
Разрешить Сергею Ефимовичу Крыжановскому свободное проживание в Пет¬
рограде.
в) О положении удельного ведомства.
Главное управление уделов сохранить, предоставив князю Виктору Сергееви¬
чу Кочубею остаться во главе этого Управления. Равным образом сохранить ве¬
домство Кабинета, указав последнему на необходимость льготного отношения к
крестьянам.
2, Устное предложение министра торговли и промышленности по вопросу
о восьмичасовом рабочем дне.
1) Ввиду состоявшегося, по соглашению Совета рабочих и солдатских депута¬
тов с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков, введения восьмичасо¬
вого рабочего дня1 в частных предприятиях фабрично-заводской промышленности
Петроградского района, с допущением, между прочим, и сверхурочной за особую
плату работы, — поручить военному и морскому ведомствам установить для со¬
стоящих в их ведении заводов того же района распорядок работ, отвечающий по¬
требностям военного дела и однородный с принятым, в силу вышеуказанного со¬
глашения, для заводов и фабрик частных.
2) Предоставить министру торговли и промышленности войти в обсуждение
вопроса о возможности и условиях введения сокращенного рабочего времени в
различных местностях России по отдельным группам предприятий и представить
предположения свои на рассмотрение Временного правительства.
1 Постановлением Временного правительства от 15 июня 1917 г. Временное управление
по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности
граждан было переименовано в «Главное управление по делам милиции и по обеспечению
личной и имущественной безопасности граждан» // СУ. 1917. Ст. 191. С. 1987.
: Постановлением Временного правительства 15 июня 1917 г. Комиссия для ликвидации
дел политического характера бывшего Департамента полиции была упразднена и вместо
нее учреждена при министре юстиции Особая комиссия для обследования деятельности на¬
званного Департамента (СУ. 1917. Ст. 941). Комиссия действовала до 25 октября 1917 г.
1 10 марта 1917 г. состоялось соглашение Петроградского совета рабочих и солдатских
депутатов с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков о введении 8-часового
рабочего дня; создании фабрично-заводских комитетов и примирительных камер, помо¬
гающих разрешать конфликты между рабочими и администрацией. Вслед за победой рабо¬
чих в Петрограде в марте—апреле 1917 г. по всей России прошла серия выступ пений за ут¬
верждение 8-часового рабочего дня.
68
3. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об отпуске кредита на разработку бурых углей в Юго-Западном крае1.
Отпустить из средств казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 мар¬
та 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), двести пятьдесят тысяч рублей на
разработку бурых углей в Юго-западном крае.
б) Об отпуске кредита на подготовку перевозки нефтяного топлива в Пет¬
роград по Мариинской системе2.
Отпустить из средств казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 мар¬
та 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), три миллиона рублей на подготовку
перевозки нефтяного топлива в Петроград по Мариинской системе.
в) О предоставлении пароходным предприятиям права изменять, в течение
навигации 1917 года, направление хлопковых грузов, отправляемых из Средней
Азии3.
Разрешить пароходным предприятиям, участвующим в перевозке грузов в
прямом сообщении, изменять в течение навигации 1917 года направление хлопко¬
вых грузов без согласия отправителей или получателей грузов с перерасчетом
провозных плат, согласно измененному направлению. В отношении таких грузов
соблюдать общие об ответственности за порчу и повреждения правила, действую¬
щие при перевозке грузов железнодорожно-водным направлением.
г) О немедленном облегчении образования акционерных обществ и устра¬
нении их уставов национальных и вероисповедных ограничений4.
А. Издать нижеследующее постановление Временного правительства:
I. Предоставить министру торговли и промышленности: а) утверждать своею вла¬
стью уставы вновь возникающих торгово-промышленных акционерных обществ и това¬
риществ на паях и изменять действующие уставы существующих уже товариществ и
обществ и б) разрешать упомянутым обществам и товариществам отсрочки по собранию
основных капиталов как первоначальных, так и дополнительных выпусков, с тем чтобы
отсрочки эти не превышали каждый раз шести месяцев.
II. Не распространять на акционерные общества и товарищества на паях со¬
держащихся в действующих законах, ограничительных постановлений относи¬
тельно иностранных подданных и евреев.
III. Отменить примечания к нижеследующим статьям Свода Законов: а) при¬
мечание 3 к статье 262 «Положения об управлении Туркестанского края» (Св. Зак.,
т. II, по Прод. 1912 г.); б) примечание 4 к статье 2139 «Законов гражданских» (Св.
Зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), и в) примечание 1 к статье 740 и примечание к статье
845 «Устава горного» (Св. Зак., т. VII, изд. 1912 г.).
1 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 837 «Об отпуске кредитов на разработку бурых углей в
Юго-Западном крае и на подготовку перевозки нефтяного топлива в Петроград по Мариин¬
ской системе».
2 Там же.
3 СУ. 1917. № 128. 6 июня. Ст. 698. «О разрешении пароходным предприятиям изме¬
нять, в течение навигации 1917 года, направление хлопковых грузов, отправляемых из
Средней Азии».
4 СУ. 1917. № 69. 28 марта. Ст. 388 «О немедленном облегчении образования акционер¬
ных обществ и устранении из их уставов национальных и вероисповедных ограничений»
69
IV. Отменить: а) утвержденное 11 апреля 1900 года и измененное 23 июня
1915 года положение об установлении некоторых временных правил в отношении
вновь учреждаемых акционерных компаний по свеклосахарному производству и б)
утвержденное 18 февраля 1911 года положение Совета Министров в отношении
приобретения иностранцами нефтяных промыслов в Кавказском крае.
V. Признать вытекающие из вышепоименованных законоположений (отд. II.
III и IV) ограничения, содержащиеся в уставах действующих акционерных компа¬
ний, утратившими силу со времени опубликования настоящего законоположения.
VI. Включать и впредь в уставы вновь образуемых акционерных обществ и то¬
вариществ на паях, а также в уставы действующих обществ и товариществ, в коих
нижеприведенное постановление не содержится, следующую статью:
«Подданные воюющих с Россией держав не могут принимать никакого уча¬
стия в управлении и заведовании делами, а также отдельными предприятиями и
имуществами общества, в частности же, устраняются от должностей директоров
правления, кандидатов к ним, директоров-распорядителей, уполномоченных,
главных агентов, агентов, поверенных, заведующих и управляющих недвижимыми
имуществами общества, где бы таковые не были расположены, равно как и от¬
дельными его предприятиями, где бы таковые не находились; подданные этих го¬
сударств не могут состоять техниками, приказчиками и вообще служащими общества.
Совершенное устранение подданных, воюющих с Россией держав, от какого бы то ни
было участия в управлении делами общества, а также от службы в нем, распространя¬
ется в полном объеме и на подданных государств, вступивших в войну с Россией уже
после занятия означенными лицами соответствующих должностей».
Б. Предоставить министру торговли и промышленности подвергнуть ближай¬
шему, по соглашению с министром финансов, соображению вопрос о праве мини¬
стра торговли и промышленности разрешать увеличение основных капиталов ак¬
ционерных обществ и товариществ на паях. Обсудить предположения о предос¬
тавлении названному министру полномочий допускать образование акционерных
обществ и товариществ с основными капиталами не менее 20.000 руб. при нарица¬
тельной цене акций (паев) не ниже 25 руб. в Связи с производимым ныне торгово-
промышленным ведомством общим пересмотром акционерного законодательства.
4. Устное предложение министра земледелия по вопросу об установлении
государственной монополии хлебной торговли1.
Просить министра земледелия: 1) разработать главные основания введения го¬
сударственной монополии хлебной торговли при условии повышения существую¬
щих твердых цен на хлеб, а также снабжения сельского населения железом, тканя¬
ми, кожею и керосином по твердым ценам, и свои соображения по этому предмету
внести на рассмотрение Временного правительства и 2) войти в сношение с Пет¬
роградским общественным управлением относительно осведомления населения
путем вывешивания плакатов о состоянии продовольственных запасов.
5. Представление министра финансов о порядке назначения пенсий.
1) Впредь до введения в действие нового пенсионного устава предоставить мини¬
страм вносить на уважение Временного правительства, по предварительном сношении
с министром финансов, представления о назначении пенсии вне правил на применяв¬
шихся основаниях и в пределах действовавших в последнее время норм.
1 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г., п. 5.
70
2) Предоставить министру финансов образовать особое совещание для обсуж¬
дения вопроса о возможности и условиях введения в действие нового пенсионного
устава.
6. Представление министра народного просвещения об упразднении Опе¬
кунского совета учреждений императрицы Марии1.
Рассмотрение настоящего вопроса отложить, временно подчинив Опекунский
совет министру народного просвещения и сохранив за ведомством учреждений
императрицы Марии его наименование, присвоенное ему в память императрицы
Марии Федоровны, супруги императора Павла I.
7. Представления министра юстиции:
а) О временном предоставлении общему собранию отделений Петроград¬
ского окружного суда командировать членов названного суда для исполнения
обязанностей мировых судей в пределах петроградских столичного и уездного
судебно-мировых округов2.
Издать указ Временного правительства Правительствующему сенату следую¬
щего содержания:
I. Временно предоставить общему собранию отделений Петроградского ок¬
ружного суда командировать членов названного суда для исполнения обязанно¬
стей мировых судей в пределах петроградских столичного и уездного судебно¬
мировых округов.
И. Лиц, командированных на основании отдела i сего указа, подчинить в по¬
рядке инстанций и надзора ведению подлежащих мировых съездов.
Ш. Ближайшее определение круга обязанностей каждого из командированных
членов суда предоставить подлежащим мировым съездам.
б) Об оглашении в печати обнаруженных в Департаменте полиции среди
секретных бумаг денежных расписок, выданных членом Государственной
думы Н.Е.Марковым 2 в получении 132.000 рублей из секретного фонда, при¬
чем одна их этих расписок изложена следующим образом: «1915 года, декабря
1 дня, получено на расходы по поддержанию правого дела и правой печати
12.000 рублей».
Огласить эти сведения в печати.
в) Об избрании делегации из состава Временного правительства для пере¬
говоров с Советом рабочих и солдатских депутатов относительно установле¬
ния взаимоотношений между Временным правительством и названным Со¬
ветом.
Избрать для переговоров с Советом рабочих и солдатских депутатов относи¬
тельно установления взаимоотношений между Временным правительством и на¬
званным Советом делегацию в составе трех представителей Временного прави¬
1 Опекунский совет — высший орган Ведомства учреждений императрицы Марии Фе¬
доровны, созданный в 1873 г. Ведал воспитательными домами, большинством женских
учебных заведений, богадельнями, сиротскими приютами и т.п. Опекунский совет сущест¬
вовал за счет пожертвований и сборов с публичных зрелищ; обладал законодательным пра¬
вом. Опекунский совет имел два присутствия в Санкт-Петербурге и Москве. В 1895 г. при
Совете было создано Особое присутствие по контрольным ревизиям.
2 СУ. 1917. № 60. 15 марта. Ст. 357 «О временном возложении на членов Петроградско¬
го окружного суда обязанностей мировых судей в пределах Петроградских столичного и
уездного судебно-мировых округов».
71
тельства: министра-председателя князя Георгия Евгеньевича Львова, министра пу¬
тей сообщения Николая Виссарионовича Некрасова и министра финансов Михаи¬
ла Ивановича Терещенко1.
г) Об отношении Временного правительства к делу привлечения к ответ¬
ственности финляндских граждан, обвиняемых в государственной измене.
Просить министра юстиции выяснить все обстоятельства этого дела, и свои
соображения представить на уважение Временного правительства.
д) О принятии Временным правительством присяги в выполнении его
обязательств перед народом.
Выработать форму торжественного обещания (присяги) Временного прави¬
тельства выполнить обязательства, принятые им на себя перед народом2.
е) О последовавшем образовании Чрезвычайной следственной комиссии
для расследования противозаконных по должности действий бывших мини¬
стров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как граждан¬
ского, так и военного и морского ведомств и о предстоящем предании ули¬
ченных в указанных действиях лиц суду с участием присяжных заседателей.
Принять к сведению.
8. Устное предложение обер-прокурора Святейшего Синода о желательно¬
сти изменения состава членов, присутствующих в Синоде.
Изменения состава членов, присутствующих в Святейшем Синоде, произво¬
дить постепенно с соблюдением необходимой осторожности.
9. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
об изменении наименований Совета Министров, а также должностей управ¬
ляющего делами Совета Министров, помощников управляющего делами Со¬
вета Министров и канцелярии Совета Министров3.
Впредь до установления постоянного правительства, именовать Совет Министров
Временным правительством, управляющего делами Совета Министров—
управляющим делами Временного правительства, помощников управляющего делами
Совета Министров—помощниками управляющего делами Временного правительства
и канцелярию Совета Министров—канцелярией Временного правительства.
10. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить4: 1) Сергея Михайловича Леонтьева—товарищем министра
внутренних дел; экстраординарного профессора Петроградского политехническо¬
го института, магистра политической экономии Михаила Владимировича Бернац¬
кого— управляющим Отделом труда; 3) инженер-технолога Степана Михайлови¬
ча Богашева — главным инспектором, состоящим при министре путей сообщения;
4) Александра Ивановича Угримова—директором Департамента земледелия;
1 В контактную комиссию со стороны Исполнительного комитета Петроградского Сове¬
та рабочих и солдатских депутатов входили: меньшевики Н.С.Чхеидзе, Ю.М.Стеклов,
Н.Н.Суханов, М.И.Скобелев и эсер В.Н.Филипповский.
2 См.: журнал № 15 от 11 марта 1917 г., п. 3 а.
3 СУ. 1917. № 63. 19 марта. Ст. 368 «О временном переименовании Совета Министров, а
также должностей управляющего делами Совета Министров и его помощников и канцеля¬
рии Совета Министров».
4 В проект журнала был включен пункт о назначении графа Павла Николаевича Игнать¬
ева комиссаром Российского Общества Красного Креста, позднее зачеркнут. См.: проект
журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 50.
72
5) профессора Петроградского политехнического института Михаила Исидоровича
Фридмана—начальником Главного управления неокладных сборов и казенной
продажи питей; 6) вице-директора Департамента окладных сборов Григория Мит¬
рофановича Курило — директором Департамента окладных сборов; 7) члена Тех¬
нического комитета Главного управления неокладных сборов и казенной продажи
питей Валентина Александровича Новожилова — помощником начальника Глав¬
ного управления неокладных сборов и казенной продажи питей; 8) профессора
Владимира Николаевича Твердохлебова —вице директором Департамента оклад¬
ных сборов.
II. Определить в службу отставного подполковника Александра Евграфовича
Грузинова, с назначением командующим войсками Московского военного округа.
III. Уволить: а) согласно прошениям: 1) директора Департамента окладных
сборов Александра Александровича Вишнякова; 2) помощника начальника Глав¬
ного управления неокладных сборов и казенной продажи питей Дионисия Геор¬
гиевича Вареса; 3) подольского губернатора Александра Петровича Мякинина, и
4) исправляющего должность воронежского губернатора Михаила Дмитриевича
Ершова, и б) согласно прошению, по болезни, директора Департамента духовных
дел иностранных исповеданий Николая Петровича Харламова.
Заседание закрыто в 1 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1.4. I. Л. 25.—28об. Типограф. Подлинник.
№15
11 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры:
иностранных дел — ГГН.Милюков, юстиции—А.Ф.Керенский, путей сообщения —
Н.В.Некрасов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, народного
просвещения — А.А.Мануилов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов —
М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1. Устное предложение государственного контролера об увольнении, со¬
гласно прошению, от должности товарища государственного контролера
Александра Ивановича Маликова и от службы чиновника особых поручений
IV класса при государственном контролере Алексея Валериановича Татари¬
нова.
Уволить Александра Ивановича Маликова от должности товарища государст¬
венного контролера и Алексея Валериановича Татаринова от службы.
2. Представление государственного контролера о предоставлении ему
впредь до издания Устава о ревизии полномочий по установлению постоян¬
ного и фактического контроля и по возбуждению дел об уголовной ответст¬
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 50об,—57.
73
венности виновных, в случаях обнаружения при ревизии отчетности призна¬
ков злоумышления1.
Впредь до издания в законодательном порядке «Устава о ревизии»:
1. Предоставить государственному контролеру устанавливать, когда и где он
это признает необходимым, постоянный предварительный и фактический кон¬
троль. Фактическая проверка в отдельных случаях может быть производима по
распоряжению начальников контрольных установлений.
2. В случае обнаружения при ревизии отчетности признаков злоумышления в
действиях распорядителей или исполнителей, контрольное установление сообщает об
этом начальству и одновременно прокурорскому надзору, по принадлежности, для про¬
изводства расследования и возбуждения дела об уголовной ответственности.
3. Отчетность распорядительных управлений проверяется контрольными уста¬
новлениями в полном ее объеме. В отступление от этого правила Совету государ¬
ственного контроля предоставляется право назначать в отношении отдельных обо¬
ротов частичную ревизию (на выдержку), общие основания которой устанавлива¬
ются тем же Советом.
3. Заключения образованного при Временном правительстве Юридиче¬
ского совещания по вопросам:
а) О форме торжественного обещания (присяги) Временного правительства2.
Форму присяги установить в нижеследующей редакции:
«По долгу члена Временного правительства, волею народа по почину Государ¬
ственной думы возникшего, обещаюсь и клянусь перед всемогущим Богом и своей
совестью служить верой и правдой народу державы Российской, свято оберегая
его свободу и права, честь и достоинство, и ненарушимо соблюдая во всех дейст¬
виях и распоряжениях моих начала гражданской свободы и гражданского равенст¬
ва и всеми предоставленными мне мерами подавляя всякие попытки, прямо или
косвенно направленные к восстановлению старого строя.
Клянусь приложить все разумение мое и все мои силы для осуществления в пол¬
ноте всех обязательств, Временным правительством всенародно на себя принятых.
Клянусь принять все меры для созыва в возможно кратчайший срок на основе
всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, Учредительного собрания,
передать в руки его полноту власти, мною совместно с другими членами прави¬
тельства временно осуществляемую, и преклониться пред выраженной сим Собра¬
нием народной волей об образе правления и основных законах Российского госу¬
дарства.
В исполнении сей моей клятвы да поможет мне Бог».
б) О порядке определения на должности по государственной службе и
увольнения от них, в связи с прекращением издания общего по империи вы¬
сочайшего приказа3.
1 СУ. 1917. № 62. 17 марта. Ст. 366 «Об установлении постоянного предварительного и
фактического контроля».
2 Члены Временного правительства приняли присягу на верность службы народу держа¬
вы Российской на заседании Правительствующего сената 15 марта 1917 г. // Вестник. 1917.
№ 10(56). 16(29) марта.
3 СУ. 1917. № 63. 19 марта. Ст. 369 «О порядке определения на должности и увольнения
от них».
74
Издать нижеследующее постановление Временного правительства о порядке
определения на должности и увольнения от них:
«При определении на должности и при увольнении от них устанавливается
нижеследующий порядок:
1. Определение к должностям первых трех классов совершается указами Вре¬
менного правительства Правительствующему сенату.
2. Определение на должности четвертого класса совершается указами Времен¬
ного правительства, объявляемыми в "Вестнике Временного правительства".
3. Определение на должности пятого и шестого классов, а равно на должности
ниже шестого класса, по действующим узаконениям замещаемые властью минист¬
ров и главноуправляющих отдельными частями, совершается распоряжениями
министров и главноуправляющих, с объявлением о том в приказах по отдельным
министерствам и главным управлениям.
4. Определение на должности, по действующим узаконениям замещаемые вла¬
стью директоров департаментов или начальников равных им учреждений в мини¬
стерствах и главных управлениях, производится той же властью, что и ныне, с
объявлением о том в приказах по департаменту или по учреждению.
5. Определение на должности, по действующим узаконениям замещаемые вла¬
стью губернских установлений, производится прежним порядком с объявлением о
том в губернских ведомостях.
6. Увольнение от должностей и от службы совершается той же властью и в том
же порядке, как и определение.
7. О всех состоявшихся в порядке, установленном в статьях 1—4 сего поста¬
новления, определениях и увольнениях перепечатывается в "Сенатских ведомо¬
стях".
8. Действующие узаконения о порядке представления начальству об определе¬
ниях и увольнениях сохраняются в силе.
9. Издание общего по империи высочайшего приказа прекращается. Равным
образом отменяются предусматриваемые в действующих узаконениях представле¬
ния в "Инспекторский отдел" бывшей "Собственной его величества канцелярии"1.
10. Назначения, о коих было представлено в "Инспекторский отдел" и кои не
распубликованы, подлежат объявлению в порядке, установленном настоящим по¬
становлением».
в) О приостановлении действия ограничительных в отношении землевла¬
дения и землепользования неприятельских выходцев узаконений2.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства о приоста¬
новлении исполнения узаконений о землевладении и землепользовании австрий¬
ских, венгерских и германских выходцев:
«Приостановить исполнение нижеследующих узаконений до пересмотра их
Учредительным собранием или в установленном им законодательном порядке:
1 Инспекторский департамент в составе Собственной е. и. в. канцелярии был создан в
1846 г. (с 1894 г. — Инспекторский отдел) для руководства вопросами гражданской служ¬
бы.
2 СУ. 1917. № 62. 17 марта. Ст. 367 «О приостановлении исполнения узаконений о зем¬
левладении и землепользовании австрийских, венгерских и германских выходцев».
75
1. 2 февраля 1915 года — о землевладении и землепользовании некоторых раз¬
рядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских
выходцев (Собр. Узак. 1915 г., ст. 350);
2. 2 февраля 1915 года — о прекращении землевладения и землепользования
австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях
(Собр. Узак. 1915 г., ст. 351);
3. 13 декабря 1915 года — о некоторых изменениях и дополнениях узаконений
2 февраля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных, воюющих с
Россией держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев: раз¬
делы Б и В, а также раздел Г (в отношении выходцев) (Собр. Узак. 1915 г.,
ст. 2749);
4. 10 июля 1916 года — о некоторых мерах к поддержанию хозяйства на под¬
лежащих ликвидации колонистских землях (Собр. Узак. 1916 г., ст. 1685)';
5. 15 июля 1916 года —о дополнении статьи 4 закона 2 февраля 1915 года о
прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или
германских выходцев в приграничных местностях (Собр. Узак. 1916 г., ст. 1713);
6. 19 августа 1916 года — об изменении, дополнении и изъяснении узаконений
13 декабря 1915 года о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 февра¬
ля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных, воюющих с Росси¬
ей держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев: статья 1, а
также статьи 2, 3 и 4 (в отношении выходцев) отдела II (Собр. Узак. 1916 г.,
ст. 1867);
7. 19 августа 1916 года —о некоторых изменениях и дополнениях узаконений
2 февраля и 13 декабря 1915 года о мерах к сокращению иностранного землевла¬
дения и землепользования в государстве Российском (Собр. Узак. 1916 г.,
ст. 1869);
8. 8 сентября 1916 года — о распространении действия ограничительных в от¬
ношении неприятельских землевладения и землепользования узаконений 2 февра¬
ля и 13 декабря 1915 года на Харьковскую губернию, а также на уезды Каинский,
Томской губернии, и Тюкалинский и Ишимский Тобольской губернии: отделы III
и IV, а также отдел V (в отношении выходцев) (Собр. Узак. 1916 г., ст. 1955);
9. 20 октября 1916 года — об установлении особого порядка прекращения вла¬
дения германских, австрийских и венгерских выходцев надельными землями в Ка¬
ннском уезде Томской губернии, и в Тюкалинском и Ишимском уездах Тоболь¬
ской губернии (Собр. узак. 1916 г., ст. 2361);
10. 25 октября 1916 года — о некоторых изменениях и дополнениях дейст¬
вующих узаконений об ограничении неприятельских землевладения и землеполь¬
зования: разделы А (в отношении выходцев) и Б (Собр. Узак. 1916 г., ст. 2406);
11. 25 октября 1916 года — о порядке ликвидации промышленных предпри¬
ятий, расположенных на подлежащих отчуждению землях неприятельских под¬
данных и выходцев (в отношении выходцев) (Собр. Узак. 1916 г., ст. 2407); 11 Постановление от 10 июля 1916 г. «О некоторых мерах к поддержанию хозяйства на
подлежащих ликвидации колонистских землях» обязывало Поземельный банк принимать
меры к правильному использованию земли и инвентаря бывших колонистов.
76
12. 28 января 1917 года — о порядке обжалования постановлений о прекраще¬
нии владения германских, австрийских и венгерских выходцев надельными зем¬
лями в Каннском уезде Томской губернии, и Тюкалинском и Ишимском уездах
Тобольской губернии (Собр. Узак. 1917 г., ст. 196);
13. 6 февраля 1917 года — о распространении на некоторые местности ограни¬
чительных в отношении землевладения и землепользования неприятельских вы¬
ходцев узаконений (Собр. Узак. 1917 г., ст. 207);
14. 8 февраля 1917 года — о подтверждении и разъяснении смысла ограничи¬
тельных в. отношении неприятельских землевладения и землепользования узако¬
нений 2 февраля и 13 декабря 1915 года (в отношении выходцев) (Собр. Узак.
1917 г., ст. 212);
15. 8 февраля 1917 года — о размере вознаграждения за надельные земли не¬
приятельских выходцев в Каннском уезде Томской губернии (Собр. Узак. 1917 г.,
ст.213)»1.
4. О дальнейшей судьбе и порядке деятельности различных благотовори-
тельных комитетов особого наименования, как то — Романовского, Татья-
нинского, Алексеевского, Ольгинского, великой княгини Марии Павловны и
других2.
Просить государственного контролера представить Временному правительст¬
ву, по соглашению с Министерством внутренних дел, свои по настоящему вопросу
предположения3.
5. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об отпуске аванса в размере 10.000.000 руб. на покрытие расходов по
временной эксплуатации Петрозаводск—Сорокской и Мурманской железных
дорог в 1917 году.
Отпустить Министерству путей сообщения из наличных средств Государст¬
венного казначейства сверхсметным кредитом десять миллионов рублей в счет
общей суммы, потребной на покрытие расходов по временной эксплуатации Пет¬
розаводск—Сорокской и Мурманской железных дорог в 1917 году, признав вместе
1 Названные выше узаконения ограничивали в различной мере землепользование и зем¬
левладение граждан, воевавших с Россией держав (немецких колонистов, поселенцев и пр.).
определяли порядок отчуждения собственности, продажи ее с торгов и др.
2 Романовский комитет под председательством императора Николая II был создан 29 июня
1914 г., заботился о беспризорных сиротах в селах. Комитет устраивал их на обучение ре¬
меслам, выплачивал на сирот пособия. 24 октября 1915 г. деятельность комитета распро¬
странилась на детей беженцев. Татьянинский комитет (по имени основавшей его великой
княжны Татьяны Николаевны) образован 14 сентября 1914 г. и помогал лицам, пострадав¬
шим от военных действий. Комитет великой княгини Марии Павловны, созданный 10 января
1915 г., ведал «снабжением одеждой нижних чинов, уволенных на родину из лечебных учреж¬
дений». Ольгинский комитет (по имени великой княжны Ольги Николаевны) оказывал помощь
семьям лиц, призванных на войну. Алексеевский комитет (по имени наследника престола Алек¬
сея Николаевича) занимался выдачей пособий больным и раненым воинам. См.: СУ. 1914. Ст.
2403; СУ. 1915. Ст. 186; СУ. 1914. Ст. 1957; См.: журнал № 4.
3 См.: журнал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 6.
77
с тем желательным выкуп Олонецкой железной дороги в казну1, ввиду серьезного
значения этой дороги для транзита грузов к Ледовитому океану.
б) Об отпуске 750.000 руб. на приобретение земли и сооружение домов для
Управления Мурманской железной дороги в Петрозаводске.
Отпустить Министерству путей сообщения семьсот пятьдесят тысяч рублей
на приобретение земли и постройку в Петрозаводске домов Управления Петроза¬
водск—Сорокской и Мурманской железных дорог, с отнесением сего расхода на
наличные средства Государственного казначейства.
в) Об утверждении, согласно возбужденному комиссаром Комитета Госу¬
дарственной думы Бубликовым ходатайству, распоряжений его по Министер¬
ству путей сообщения.
Признать такое утверждение излишним.
6. Устное предложение министра путей сообщения о желательности отме¬
ны или изменения закона о лиходательстве.
Предоставить министру путей сообщения войти по настоящему вопросу в
сношение с министром юстиции.
7. Устные предложения министра земледелия:
а) Об устранении от заведования продовольственным делом в Тавриче¬
ской губернии комиссара Временного правительства Харченки.
Уполномочить министра внутренних дел войти в сношение с местным Испол¬
нительным комитетом по вопросу о замене названного комиссара другим лицом.
б) О запрещении, согласно ходатайству Эстляндского продовольственного
комитета, пивоварения и производства солода в губернии.
Предоставить министру земледелия распорядиться запрещением пивоварения
и производства солода в Эстляндской губернии.
8. Представление Министерства земледелия об объединении в особом от¬
деле приуроченной ныне к отдельным частям Министерства земледелия ста¬
тистической работы.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства:
«Положение об Отделе статистики Министерства земледелия.
1. В составе Министерства земледелия учреждается Отдел статистики, объе¬
диняющий Статистико-экономический отдел Управления особоуполномоченного
по закупке хлеба, сахара и соли для армии, статистические отделения Отдела сель¬
ской экономии и статистики, статистическое отделение Главного переселенческо¬
го управления и статистическую часть департаментов государственных земельных
имуществ, земельных улучшений, земледелия, Лесного департамента и прочих уч¬
реждений ведомства Министерства земледелия.
2. Отделом статистики собираются сведения, необходимые для организации
продовольственного дела и сельскохозяйственного производства России, изучает¬
ся состояние сельского хозяйства в целом и в отдельных его отраслях.
3. Отдел статистики, для выполнения возложенных на него задач: а) произво¬
дить переписи, связанные с перечнем отдельных элементов сельскохозяйственного
производства, б) устанавливать текущую статистику сельского хозяйства и теку¬
щую продовольственную статистику, в) заведует, по соглашению с Министерст¬
1 Постановление о досрочном выкупе в казну Олонецкой железной дороги см.: журнал
№ 34 от 28 марта 1917 г., п. 5.
78
вом путей сообщения, статистикою транспорта, продуктов потребления и фуража,
г) производит обследование отдельных отраслей промышленности, связанных с
переработкою сельскохозяйственных продуктов, а также специальных отраслей
промышленности, добывающей питательные продукты, по соглашению с Мини¬
стерством торговли и промышленности, и д) наблюдает за выполнением статисти¬
ческих работ местными учреждениями Министерства земледелия, а также теми
делопроизводствами центральных учреждений, которые, по характеру возложен¬
ных на них обязанностей, ведут статистическую регистрацию.
4. Статистические отделения центральных учреждений Министерства, нося¬
щие характер специальных делопроизводств и не отделимые по свойству произво¬
димых ими работ от распорядительных действий соответствующих учреждений,
сохраняются в составе этих учреждений. Министру земледелия предоставляется
при образовании Отдела статистики определить, какие из статистических отделе¬
ний остаются при учреждениях в качестве их подсобных делопроизводств.
5. Для руководства работами Отдела статистики устанавливается должность
управляющего отделом, подчиненного в служебном отношении непосредственно
министру земледелия. Прочие должности Отдела статистики устанавливаются ми¬
нистром земледелия в соответствии со штатами отделов, отделений и делопроиз¬
водств, причисляемых в состав вновь учреждаемого Отдела статистики.
6. При статистическом отделе учреждается Статистическая комиссия, в состав
которой входят три представителя от Продовольственного комитета, пять предста¬
вителей от Отдела статистики, четыре представителя земской статистики и два
представителя городской статистики, избираемые на статистических съездах, че¬
тыре представителя статистической науки, по избранию Вольного экономического
общества и Общества им. А.И.Чупрова, по два от каждого из упомянутых обществ,
а также лица, приглашаемые в качестве экспертов министром земледелия. Предсе¬
датель комиссии избирается из числа членов ее.
7. Статистическая комиссия, учреждаемая при Отделе статистики, является
одновременно с тем подготовительным статистическим органом Государственного
продовольственного комитета.
8. Статистическая комиссия рассматривает и утверждает программы, форму¬
ляры и инструкции по производству переписи и местных обследований, програм¬
мы и формуляры по текущей статистике сельского хозяйства, продовольственной
статистике и транспортной статистике, по соглашению с Министерством путей
сообщения, а также программы разработки и сметы по выполнению статистиче¬
ских работ.
9. Ни одно местное обследование статистического содержания не может быть
выполнено учреждениями Министерства без предварительного рассмотрения в
Статистической комиссии. Для организации обследований, являющихся безотла¬
гательными и носящих частичный характер, Статистическая комиссия выделяет из
своего состава подкомиссию, численный состав и пределы компетенции которой
предоставляется определить Статистической комиссии.
10. В качестве органа содействия Отделу статистики по выполнению возло¬
женных на него задач и по организации местных статистических сил признается
Исполнительная комиссия статистических съездов Всероссийского земского союза
и Всероссийского союза городов.
79
11. Для обсуждения программ переписей, а также иных статистических обсле¬
дований, требующих применения сил местных статистических организаций, созы¬
ваются при Отделе статистики статистические съезды из представителей стати¬
стической практики и статистической науки. Означенными съездами устанавли¬
ваются пределы согласования работы местных статистических учреждений с за¬
просами государственной статистики.
12. Внутренняя организация Отдела статистики определяется на основе на¬
стоящего положения приказами министра земледелия.
9. Устное предложение министра иностранных дел об эвакуации из Румы¬
нии некоторых воинских частей.
На эвакуации не настаивать. Признать желательной возможную поддержку
Румынии фуражом, продовольствием и снаряжением.
10. Представления Министерства юстиции:
а) Об утверждении проекта «Положения о Чрезвычайной следственной
комиссии для расследования противозаконных по должности действий быв¬
ших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц как граж¬
данского, так и военного и морского ведомств»1.
Утвердить нижеследующее «Положение о Чрезвычайной следственной комис¬
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших минист¬
ров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского,
так и военного и морского ведомств»:
I. Чрезвычайная следственная комиссия учреждается при министре юстиции в
качестве генерал-прокурора для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных
лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств и состоит из председа¬
теля, пользующегося правами товарища министра юстиции, двух товарищей пред¬
седателя и четырех членов, назначаемых приказами Временного правительства.
При Комиссии состоят лица, командируемые министром юстиции для произ¬
водства следственных действий.
Для участия в делопроизводстве Комиссии председателю ее предоставляется
привлекать как должностных лиц всех ведомств, так и частных лиц, в отношении
первых — по соглашению с их непосредственным начальством и с сохранением за
ними их постоянных должностей и окладов.
11. Для выполнения возложенного на Комиссию поручения лицам, команди¬
руемым для производства следственных действий, предоставляются все права, и
на них возлагаются все обязанности, принадлежащие следователям по уставам
уголовного судопроизводства, военно-судебному и военно-морскому судебному, с
соблюдением нижеследующих правил:
1) Возбуждение предварительного следствия, привлечение в качестве обвиняе¬
мых, а также производство осмотра и выемок почтовой и телеграфной корреспонден¬
ций производятся с ведома и согласия Чрезвычайной следственной комиссии.
1 СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 363 «О Чрезвычайной следственной комиссии для рас¬
следования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправ¬
ляющих и прочих должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ве¬
домств».
80
2) Лица, производящие следствия, имеют право требовать личной явки для до¬
проса всех лиц, означенных в примечании к статье 65 «Устава уголовного судо¬
производства».
III. Чрезвычайной следственной комиссии принадлежит право давать предло¬
жения лицам, производящим следственные действия, и постоянное наблюдение за
совершением таковых действий.
IV. Акты окончательного расследования Комиссия представляет со своим
письменным о дальнейшем направлении дела заключением генерал-прокурору для
доклада Временному правительству.
б) По проекту указа Правительствующему сенату о возврате залогодате¬
лям и поручителям по принадлежности залогов, обеспечивающих явку к
следствию и суду лиц, обвинявшихся в деяниях, означенных в указе Времен¬
ного правительства 6 марта 1917 года об амнистии1.
Издать нижеследующий указ Временного правительства:
Взысканные с поручителей суммы, а также обращенные или подлежащие об¬
ращению в пользу казны залоги, обеспечивавшие явку к следствию и суду лиц, об¬
винявшихся в деяниях, означенных в указе Временного правительства 6 марта
1917 года об амнистии (Собр. Узак., ст. 346), возвратить залогодателям и поручи¬
телям по принадлежности по их о том требованию, независимо от времени обра¬
щения в казну означенных сумм и залогов.
Неисполненные до сего времени постановления и определения судебных мест
о взыскании сих сумм в исполнение не приводить.
11. Устные предложения министра юстиции:
а) О допущении к поступлению в Училище правоведения, начиная с бли¬
жайшего учебного года, лиц всех состояний и о сохранении до конца текущего
учебного года наличного профессорского и преподавательского состава.
Предоставить министру юстиции распорядиться: а) допущением к поступле¬
нию в Училище правоведения, начиная с ближайшего учебного года, лиц всех со¬
стояний и б) сохранением в училище до конца текущего года наличного профес¬
сорского и преподавательского персонала.
б) О необходимости выработки правил о примирительных камерах для
разрешения недоразумений, возникающих в среде служащих в правительст¬
венных установлениях.
Предоставить министру юстиции выработать соответствующие правила2.
12. Представление Министерства внутренних дел об отпуске из казны
средств иа санитарные и противоэпидемические мероприятия.
Отпустить Министерству внутренних дел на санитарные и противоэпидемиче¬
ские мероприятия: а) единовременно — четыреста двенадцать тысяч двести
1 СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 364 «О возвращении залогодателям и поручителям сумм
и залогов, обеспечивавших явку к следствию и суду лиц, обвинявшихся в деяниях, означен¬
ных в указе Временного правительства от 6 марта 1917 г. об амнистии».
2 Постановление Временного правительства «О примирительных учреждениях» было
принято 5 августа 1917 г.// СУ. 1917. Ст. 1327.
81
шестнадцать рублей 45 коп. и б) ежемесячно — по двести тридцать восемь ты¬
сяч двести двадцать два рубля.
13. Устное предложение товарища министра внутренних дел Дмитрия
Митрофановича Щепкина об улучшении материального положения служа¬
щих в почтово-телеграфном ведомстве.
Предоставить министру внутренних дел внести свои предположения об улуч¬
шении материального положения служащих в почтово-телеграфном ведомстве в
скорейшем времени на одобрение Временного правительства1.
14. Представление Министерства народного просвещения об увольнении,
согласно прошению, попечителей учебных округов: харьковского — Алексея
Львовича Королькова от должности и московского — Александра Андрееви¬
ча Тихомирова от службы с назначением им пенсий.
Уволить, согласно прошению, попечителей учебных округов: харьковского —
Алексея Львовича Королькова от должности и московского — Александра Анд¬
реевича Тихомирова от службы, предоставив министру народного просвещения
войти в предварительное сношение с министром финансов по вопросу о пенсии.
15. Возбужденный комиссаром Временного комитета Государственной
думы для учреждений, помещающихся в Мариинском дворце, вопрос о на¬
значении вдове Николая Андреевича Зверева и Василию Ильичу Мамантову
пенсий.
Предоставить Давиду Давидовичу Гримму войти по настоящему вопросу в
предварительное сношение с министром финансов.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры: иностранных дел П. Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.4. 1. Л. 28об.—35. Типограф. Подлинник.
1 См.: журнал № 34 от 28 марта 1917 г., п. 3.
82
№16
12 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр
путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности —
А.И.Коновалов, министр народного народного просвещения — А.А.Мануипов,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр финансов — М.И.Терещенко и
товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В. Годнее.
Заседание открыто в 17 час. 30 мин.
1. Устные предложения министра-председателя:
а) О желательности сохранения Особого, под председательством генерала
Александра Алексеевича Веденяпина, совещания по рассмотрению хода¬
тайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам.
Особое под председательством генерала Александра Алексеевича Веденяпина
совещание по рассмотрению ходатайств о пособиях на организацию помощи
больным и раненым воинам сохранить.
б) Об устранении великой княгини Марии Павловны Старшей от долж¬
ности президента Академии Художеств.
I. Устранить великую княгиню Марию Павловну Старшую от должности пре¬
зидента Академии Художеств.
II. Предоставить Академии Художеств избрать президента из числа профессоров.
в) О желательности пополнения состава Особого Закавказского комитета.
Просить по телеграфу председателя Особого Закавказского комитета обсудить
вопрос о пополнении названного комитета князем Китой Абашидзе и Яковом
Христофоровичем Завриевым.
г) Об устранении сенатора Павла Феодоровича Иорданова от должности
помощника верховного начальника санитарной и эвакуационной части.
I. Устранить сенатора Павла Феодоровича Иорданова от должности помощни¬
ка верховного начальника санитарной и эвакуационной части.
II. Просить Исполнительный комитет Государственной думы назначить для
Управления верховного начальника санитарной и эвакуационной части комиссара
Временного правительства.
д) Об увольнении, согласно прошению, сенатора Павла Николаевича Ми¬
лютина от должности заместителя наместника иа Кавказе.
1. Уволить сенатора Павла Николаевича Милютина, согласно прошению, от
должности заместителя наместника на Кавказе с оставлением в звании сенатора.
II. Назначить управляющего делами Временного правительства Владимира
Дмитриевича Набокова комиссаром по управлению заместителя наместника кав¬
казского в Петрограде.
2. Устные предложения министра юстиции:
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 23. Л. 58—60.
83
а) О желательности опубликования во всеобщее сведение телеграммы ве¬
ликого князя Николая Николаевича, о принесении им присяги на верность
Временному правительству.
Обнародовать во всеобщее сведение телеграмму великого князя Николая Ни¬
колаевича о принесении им присяги на верность Временному правительству, од¬
новременно с однородными уведомлениями других великих князей1 2 3.
б) Об опубликовании во всеобщее сведение списка некоторых членов Го¬
сударственной думы и других лиц, получивших субсидии из секретных сумм
Министерства внутренних дел.
Предоставить министру юстиции опубликовать во всеобщее сведение список
некоторых членов Государственной думы и других лиц, получивших пособия из
секретных сумм Министерства внутренних дел5.
3. Устные предложения министра земледелия:
а) О назначении члена Государственной думы Степана Васильевича Вос-
тротина комиссаром Временного правительства для Министерства земледе¬
лия с предоставлением ему прав товарища министра.
Назначить члена Государственной думы Степана Васильевича Востротина ко¬
миссаром Временного правительства для Министерства земледелия с предостав¬
лением ему прав товарища министра.
б) Об учреждении третьей должности товарища министра земледелия, с
назначением на таковую Александра Григорьевича Хрущова\
I. Учредить третью должность товарища министра земледелия.
И. Назначить на упомянутую должность Александра Григорьевича Хрущова.
в) Об увольнении управляющего акцизными сборами Киевской губернии Ва¬
силия Яковлевича Орлова от должности председателя Центрального бюро по объ¬
единению закупок сахара.
Уволить управляющего акцизными сборами Киевской губернии Василия
Яковлевича Орлова от должности председателя Центрального бюро по объедине¬
нию закупок сахара.
4. Возбужденный министром земледелия вопрос о целесообразности со¬
хранения в силе договора Министерства земледелия с Союзом землевладель¬
цев от 24 февраля 1917 года на поставку для армии сушеных овощей, кваше¬
ной и свежей капусты, картофеля и некоторых других припасов.
Признавая заключенный Министерством земледелия до изменения государст¬
венного строя с Союзом землевладельцев договор подлежащим выполнению, пре¬
доставить министру земледелия войти в переговоры с названным Союзом о введе¬
нии возможных в интересах казны изменений в означенный договор и, в частно¬
сти, о более точном определении цены поставляемых продуктов и уменьшении
размеров выдаваемых авансов.
5. Представление министра земледелия о передаче в казну земель и дохо¬
дов Кабинета отрекшегося императора Николая II4.
1 Опубликовано: Вестник 1917. № 8(54). 14(27) марта
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 9(55). 15(28) марта.
3 В проекте журнала напечатано: «Гучкова», зачеркнуто, от руки карандашом вписана
фамилия«Хрущов»//ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 59.
4 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 439 «О передаче в казну земель Кабинета бывшего импе¬
ратора».
84
3. Установить нижеследующие главные основания передачи в казну земель и
доходов Кабинета отрекшегося Николая II:
1) Все ныне находящиеся в непосредственном распоряжении Кабинета бывше¬
го императора земли, леса, реки и озера признать государственными и передать в
заведование Министерства земледелия, поручив министру земледелия распреде¬
лить заведование отдельными видами сих имуществ между Переселенческим
управлением (земли для поземельного устройства местного населения и заселения)
и Лесным департаментом (леса), по принадлежности, с поручением управления
ими на месте учреждениям Министерства земледелия.
2) Недра земель Кабинета признать собственностью государства.
3) Принадлежащие Кабинету рудники, заводы, прииски и ломки цветных кам¬
ней передать в заведование Министерства торговли и промышленности по Горно¬
му департаменту, а денежные капиталы — в Государственное казначейство.
4) Поручить министру торговли и промышленности озаботиться выработкой
правил производства горного промысла на передаваемых в заведование казны
землях Кабинета, применительно к порядку, установленному для производства
горного промысла на казенных землях.
5) Прекратить дальнейшее ассигнование всех сумм, выплачиваемых из Госу¬
дарственного казначейства Кабинету, а все невиданные суммы, а также имеющие
поступить в Кабинет, в силу тех или иных узаконений, подати и денежные сборы
зачислять впредь в доход Государственного казначейства.
6) Поручить министру земледелия, по соглашению с министром торговли и
промышленности, распределить заведование принадлежавшими Кабинету имуще-
ствами между установлениями ведомств земледелия и торговли и промышленно¬
сти, с отнесением на средства Государственного казначейства расходов по соот¬
ветствующему расширению штатов сих ведомств.
7) Впредь до сего распределения, заведование принадлежавшими Кабинету
имуществами временно оставить в существующих центральных и местных уста¬
новлениях Кабинета, с подчинением их министрам земледелия и торговли и про¬
мышленности, по принадлежности, и с отнесением расходов по их содержанию на
средства Государственного казначейства.
8) Распространить действие правил порядка сдачи в аренду участков казенной
земли под застройку в железнодорожных и других поселках городского типа ази¬
атской России (Собр. узак. 1913 г., ст. 5401) на торгово-промышленные поселки
городского типа, возникшие на землях Кабинета.
II. Образовать при Министерстве земледелия комиссию из представителей
Министерств земледелия, финансов и торговли и промышленности для ликвида¬
ции дел Кабинета отрекшегося императора Николая II, с привлечением к участию
в трудах названной комиссии комиссара Временного правительства по ведомству
бывшего Министерства двора и уделов Федора Александровича Головина.
6. Устные предложения министра путей сообщения:
1 6 марта 1913 г. министр юстиции утвердил «Правила о порядке сдачи в аренду уча¬
стков казенной земли под застройку в железнодорожных и других поселках городского
типа, образуемых областями Тургайской и Уральской, в губерниях Тобольской, Томской
и в Степном, Иркутском и Туркестанском генерал-губернаторствах» // СУ. 1913. Ст. 540.
С. 1479—1482.
85
а) Об использовании царских железнодорожных веток для усиления про¬
пускной способности железных дорог.
Предоставить министру путей сообщения:
I. Использовать царские железнодорожные ветки для усиления пропускной
способности соответствующих железных дорог.
II. С тех из указанных в предшествующем (I) отделе веток, кои окажутся не¬
пригодными для развития железнодорожного движения на подлежащих дорогах,
снять верхнее строение, обратив его на удовлетворение потребностей других же¬
лезных дорог.
б) О сохранении некоторых императорских поездов1 для передвижения
представителей иностранных государств по российским железным дорогам.
Уполномочить министра путей сообщения сохранить некоторые император¬
ские поезда для передвижения по российским железным дорогам представителей
иностранных государств.
в) О предоставлении хану Хивинскому, в удовлетворение возбужденного
им через Туркестанского генерал-губернатора ходатайства, экстренного поез¬
да для проезда в Крым.
Поручить министру путей сообщения уведомить Туркестанского генерал-
губернатора для оповещения хана Хивинского о невозможности, ввиду чрезвы¬
чайного перегружения железных дорог, подачи ему экстренного поезда и о пре¬
доставлении хану для проезда в Крым двух отдельных вагонов.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 36—38. Типограф. Подлинник.
№17
13 марта 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры:
иностранных дел — П.Н.Милюков, юстиции—А.Ф.Керенский, путей сообщения —
Н.В.Некрасов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, народного
просвещения — А.А.Мануилов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов —
МЛ.Терещенко и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 часа.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) О передаче дома бывшего председателя Совета Министров по Моховой
улице № 34 в ведение Министерства внутренних дел.
1 Императорскими поездами назывались «экстренные поезда в которых следовали их
императорские величества». Поезда сопровождал специальный инженер вагонов импера¬
торского поезда назначаемый Министерством путей сообщения с согласия дворцового ко¬
менданта. Поезда обеспечивались специальными службами: охраны, медицинского обслу¬
живания и т. п. См.: Положение об императорских поездах. СПб., 1900. С. 1,5.
2 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 23. Л. бОоб.—бЗоб.
86
Передать дом бывшего председателя Совета Министров по Моховой улице
№ 34 со всею имеющейся в ней обстановкой во временное пользование Министер¬
ства внутренних дел для помещения в нем Временного управления по делам ми¬
лиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан с сохране¬
нием в распоряжении канцелярии Временного правительства штата администра¬
ции дома, гаража и квартир шоферов.
б) Об отпуске средств на расходы по организации и содержанию Времен¬
ного управления по делам милиции и обеспечения личной и имущественной
безопасности граждан и подведомственных ему местных органов.
Отпустить в распоряжение министра внутренних дел, за счет кредитов в об¬
щей сумме 4.171.900 руб. по смете Министерства внутренних дел на 1917 год, ас¬
сигнованных на содержание бывшего Департамента полиции, один миллион сорок
две тысячи девятьсот семьдесят пять рублей, из расчета на март, апрель и май
месяцы сего года, без подразделения этой суммы по параграфам и статьям назван¬
ной сметы, на расходы по организации и содержанию Временного управления по
делам милиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан и
подведомственных ему местных установлений.
2. Представления Министерства путей сообщения:
а) О привлечении паровозостроительных заводов к ремонту паровозов
железных дорог.
Предоставить министру путей сообщения осуществить указанную меру, по со¬
глашению Управления железных дорог с заводами, с тем чтобы о необходимых на
этот предмет расходах было доложено Временному правительству дополнительно,
по выяснении необходимых данных.
б) Об отмене правил чрезвычайной охраны на железных дорогах1.
В изменение подлежащих узаконений, отменить правила чрезвычайной охра¬
ны на железных дорогах, с одновременным упразднением Главного комитета при
Министерстве путей сообщения по охране железных дорог, равно как и особых
при управлениях железных дорог комитетов.
в) О распространении правил 28 апреля 1915 года иа Мурманскую и Оло¬
нецкую железные дороги.
I. Распространить действие временных правил 28 апреля 1915 года о дополни¬
тельном, по военным обстоятельствам, довольствии служащих, мастеровых и ра¬
бочих на путях сообщения, подведомственных Министерству путей сообщения, а
также их семейств на Мурманскую и Олонецкую железные дороги с применением
норм первого района.
II. Означенную в предшедшем (I) отделе меру ввести в действие на Мурман¬
ской железной дороге с I ноября 1916 г. и на Олонецкой — со времени передачи
ее в казну2.
3. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об учреждении Временного комитета Донецкого бассейна3.
1 «Правила чрезвычайной охраны на железных дорогах» были введены 14 декабря
1905 г. для усиления борьбы с забастовочным движением на железных дорогах.
2 См.: журнал № 34 от 28 марта 1917 г., п. 5.
3 СУ. 1917. № 76. 7 апреля. Ст. 429 «Об утверждении Положения о временном комитете
Донецкого бассейна».
87
I. Утвердить нижеследующее положение о Временном комитете Донецкого
бассейна:
1) Для согласования и объединения действий уполномоченных председателей
особых совещаний по топливу, перевозкам, обороне и продовольствию в Донец¬
ком бассейне и для принятия немедленных мер по осуществлению возложенных
на уполномоченных задач учреждается Временный комитет Донецкого бассейна.
2) В состав Комитета входят: председатель, главноуполномоченный по топли¬
ву, три уполномоченных по обороне, перевозкам и продовольствию, четыре пред¬
ставителя Съезда горнопромышленников Юга России, четыре представителя Со¬
вета рабочих депутатов в Донецком бассейне и харьковский и екатеринославский
губернские комиссары или их заместители.
Примечание. Постоянное участие в занятиях Комитета с совещательным голо¬
сом принимают представители Южных и Екатерининской дорог. По приглашению
председателя могут участвовать в делах Комитета сведущие лица.
3) Действия Комитета распространяются на горные и горнозаводские пред¬
приятия, расположенные в губерниях: Екатеринославской, Харьковской, Тавриче¬
ской и Херсонской и в области Войска Донского.
4) Распоряжения, основанные на постановлениях Комитета, имеют обязатель¬
ную силу и приводятся в исполнение через учреждения, представленные в Коми¬
тете, по принадлежности.
5) Председателю Комитета, в случае несогласия его с постановлением Комите¬
та, предоставляется направлять спорные вопросы на разрешение министра торгов¬
ли и промышленности.
6) В задачи Комитета входят:
По добыче — содействие снабжению рудников: а) металлом, крепежным ле¬
сом, кожей, смазочными и осветительными маслами, б) рабочей силой и в) продо¬
вольствием; разрешение вопросов об устройстве подъездных к рудникам путей.
По снабжению топливом — установление планов и порядка удовлетворения
потребности в топливе главнейших потребителей: железных дорог, флота, метал¬
лургии и коксового производства по заданиям председателя Особого совещания по
топливу, а также принятие мер к наилучшему выполнению нарядов на перевозку
топлива.
По транспорту — принятие мер к усилению и улучшению перевозочных
средств в Донецком бассейне, к наиболее целесообразному их использованию и
упорядочению топливного хозяйства на железных дорогах.
7) Заседания Комитета происходят по распоряжению председателя Комитета в
Харькове или Екатеринославе, в зависимости от рода подлежащих рассмотрению дел.
II. Отпустить в распоряжение министра торговли и промышленности из на¬
личных средств Государственного казначейства чрезвычайным сверхсметным
кредитом военного времени двадцать тысяч рублей на покрытие на первое время
расходов по Временному комитету Донецкого бассейна.
б) Об отпуске кредита в размере 585.000 руб. на покупку 1.000.000 пудов
угля у Товарищества западно-сибирского пароходства и торговли распоряже¬
нием председателя Особого совещания по топливу для нужд уральских гор¬
ных заводов1.
1 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 838 «Об отпуске кредита, в размере 585.000 руб., на по¬
купку 1.000.000 пудов угля у Товарищества западно-сибирского пароходства и торговли
88
Отпустить в распоряжение министра торговли и промышленности чрезвычай¬
ными сверхсметными кредитами военного времени из наличных средств Государ¬
ственного казначейства: 1) пятьсот тридцать тысяч рублей для оплаты имею¬
щего быть закупленным у Товарищества западно-сибирского пароходства и тор¬
говли угля, в количестве 1.000.000 пудов, и 2) пятьдесят пять тысяч рублей на
административные расходы по организации охраны угля в Саитково, по погрузке
его в вагоны на этой станции и по перевозке в адрес уральских потребителей.
в) Об определении окладов содержания вновь назначенным товарищам
министра торговли н промышленности, профессорам Петроградского поли¬
технического института Николаю Николаевичу Саввину и Борису Александ¬
ровичу Бахметеву.
I. Выдавать содержание Николаю Николаевичу Саввину и Борису Александ¬
ровичу Бахметеву из расчета по 13.000 рублей в год каждому, считая в том числе
по 10.000 рублей жалованья и столовых и по 3.000 рублей квартирных денег.
II. Отнести указанные в предшедшем (I) отделе расходы в текущем году на
счет остатков от штатных назначений по параграфу 1 статье 1 сметы Министерст¬
ва торговли и промышленности по общей части на 1917 год, а в случае недостатка
таковых — на общие остатки по сметам Министерства торговли и промышленно¬
сти по общей части на 1917 год.
III. Вносить потребные на выдачу содержания Н.Н.Саввину и Б.А.Бахметеву
кредиты, начиная с 1918 года, в подлежащее подразделение сметы Министерства
торговли и промышленности по общей части.
4. Устное предложение министра земледелия о повышении размера су¬
точных денег комиссарам Временного правительства, пользующимся права¬
ми товарищей министра.
Повысить суточные деньги комиссарам Временного правительства, пользую¬
щимся правами товарищей министра, до 20 рублей, находящимся же в разъез¬
дах — до 25 рублей в сутки.
5. Устное предложение министра финансов об установлении размера со¬
держания членам Временного правительства.
Просить министра финансов представить Временному правительству сведения
об окладах содержания, назначавшихся прежде членам бывшего Совета Минист¬
ров, вместе со своими предположениями об окладах содержания членам Времен¬
ного правительства.
6. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О беспрепятственном пропуске в Министерство иностранных дел при¬
бывающих из-за границы дипломатических курьеров.
Просить министра внутренних дел принять меры к беспрепятственному про¬
пуску в Министерство иностранных дел прибывающих из-за границы дипломати¬
ческих курьеров.
б) Об освобождении и возвращении на родину находящихся под стражей
лиц польской, украинской и еврейской национальностей, взятых в качестве
заложников в Галиции.
распоряжением председателя Особого совещания по топливу для нужд уральских горных
заводов».
89
Предоставить министру иностранных дел войти в соглашение с министрами
военным и внутренних дел относительно освобождения упомянутых лиц из-под
стражи, вопрос же о предоставлении им права возвращения на родину оставить
впредь до времени открытым.
7. Устные предложения министра путей сообщения:
а) О предоставлении смешанным дисциплинарным комитетам на желез¬
ных дорогах права наложения ареста.
Поручить министру путей сообщения войти по вопросу о предоставлении
смешанным дисциплинарным комитетам на железных дорогах права наложения
ареста в соглашение с министром юстиции.
б) Об уравнении, в отношении оплаты труда, солдат железнодорожного
батальона и военнообязанных рабочих, занятых на Мурманской железной до¬
роге, с вольнонаемными рабочими.
Предоставить министру путей сообщения войти в соглашение с министром
финансов и государственным контролером по вопросу об уравнении, в отношении
оплаты труда, солдат железнодорожного батальона и военнообязанных рабочих,
занятых на Мурманской железной дороге, с вольнонаемными рабочими'.
8. Заявление министра юстиции об учреждении под председательством
присяжного поверенного Моисея Леонтьевича Гольдштейна Особой комис¬
сии для обследования причин задержания арестованных в связи с переворо¬
том лиц, с возложением на иее обязанности выполнить порученную ей задачу
в десять дней1 2.
Принять к сведению.
9. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
о желательности, за исключением случаев чрезвычайной срочности, предва¬
рительного согласования между ведомствами вносимых министерствами на
рассмотрение Временного правительства представлений.
Уведомить циркулярно министров о том, чтобы все вносимые на рассмотрение
Временного правительства представления министерств, соприкасающиеся с пред¬
метами ведения других ведомств, направлялись Временному правительству по
предварительном сношении с этими ведомствами.
Правило это не распространять, однако, на меры, имеющие характер исключи¬
тельной срочности.
10. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) Романа Михайловича Ловягина—членом Технического совета Ми¬
нистерства торговли и промышленности; 2) Василия Георгиевича Варзара—управляющим
1 См.: журнал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 4.
2 Комиссия поставила перед собой следующие задачи: 1) зарегистрировать всех аресто¬
ванных; 2) разделить их на группы частных и должностных лиц, подгруппы: городовые,
околоточные, пристава, сыскная полиция, речная, охранная, тюремная стража, департамент
полиции, жандармерия, солдаты, частные лица, политически вредные и т.д.; 3) выработать
инструкцию, которой должны руководствоваться временные суды при разрешении дел лиц
каждой из упомянутых категорий: 4) организовать работу временных судов в местах заклю¬
чения в две смены; 5) установить условие, при котором могут происходить новые аресты —
письменный приказ прокурора судебной палаты. См.: Вестник. 1917. № 8(54). 14(27) марта.
16 июля 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О порядке рассмотре¬
ния дел о лицах, арестованных во внесудебном порядке» // СУ. 1917. Ст. 1077.
90
отделом промышленности Министерства торговли и промышленности; 3) Вадима Плато¬
новича Энгельгардта—состоящим при министре внутренних дел с оставлением в долж¬
ности Духовщинского уезда, Смоленской губернии, уездного предводителя дворянства, с
предоставлением ему, по делам о беженцах, прав товарища министра внутренних дел и с
возложением на него председательствования в Особом совещании о беженцах.
II. Уволить: а) согласно прошениям: 1) Алексея Алексеевича Чебышева—от
должности товарища министра юстиции; 2) Александра Сергеевича Танеева—от
должности главноуправляющего бывшей Собственной его величества канцеляри¬
ей, и 3) бессарабского губернатора Михаила Михайловича Вороновича — от
службы; б) согласно прошениям, по болезни: начальника Главного управления не¬
окладных сборов и казенной продажи питей Степана Степановича Хрипунова и
сенатора Федора Осиповича Гредингера—от службы.
III. Освободить, согласно прошению, от исполнения возложенных обязанно¬
стей состоящего при министре внутренних дел исполняющего обязанности това¬
рища министра внутренних дел и председательствующего в Особом совещании о
беженцах Александра Степановича Ключарева.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 38об.—45об. Типограф. Подлинник.
№18
14 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской
министр—АЛГучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел—П.Н.Милюков, министр народного народного
просвещения—А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел —Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 25 мин.
1. Представления военного министра:
а) Об отпуске денежных средств на противосаранчевые мероприятия в
областях Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской.
Отпустить из остатков земских сборов, состоящих на особом учете, областей
Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской один миллион четыреста два¬
дцать одну тысячу восемьсот шестьдесят рублей на осуществление мер борьбы
с вредителями сельского хозяйства.
б) По проекту представления в Государственную думу об изменении по¬
рядка передачи наследникам и использовании оставшихся после убитых ка¬
заков седел.
См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. бЗоб.—67об.
91
Предоставить военному министру внести представление об изменении поряд¬
ка передачи наследникам и использовании оставшихся после убитых казаков седел
на рассмотрение Государственной думы.
в) О приостановлении реквизиции труда инородческого населения империи'.
Поручить министрам внутренних дел и военному приостановить реквизицию
инородческого населения империи, объявив ему, что использование его труда для
нужд войны и самый порядок привлечения для этой цели инородцев определены
будут Временным правительством в соответствии с основными началами нового
государственного строя.
2. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
об упразднении придворных чинов и званий, а также именований военных
чинов генерал-адъютантами, свиты его величества и флигель-адъютантами1 2.
I. Отменить именование придворными чинами и званиями.
II. Отменить именование военно-придворными званиями, передав вопрос о
порядке исполнения сего на разрешение военного и морского министра.
3. Представление министра путей сообщения об усилении оборотных ка¬
питалов Юго-Западных и Николаевской железных дорог.
Отпустить из средств казны на основании статьи 18 бюджетных правил 8 мар¬
та 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) в распоряжение министра путей сооб¬
щения восемь миллионов пятьсот тысяч рублей на усиление оборотных капита¬
лов Юго-Западных и Николаевской железных дорог.
4. Представление Главного управления государственного коннозаводства3
о временном, в связи с недостатком фуража, приостановлении производства
рысистых и скаковых испытаний в Петрограде и Москве4.
1) Приостановить временно, на срок до 1 ноября 1917 года, рысистые и скако¬
вые испытания в Петрограде и Москве.
1 Речь идет о приостановлении указа от 25 июня 1916 г. «О привлечении мужского ино¬
родческого населения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и во¬
енных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких иных, необходимых для
государственной обороны работ» // СУ. 1916. Отд. I. Ст. 1526. Этот указ вызвал летом
1916 г. массовые восстания узбеков, казахов, киргизов и туркмен. Решение о постепенном
сокращении числа находящихся на работах фронта инородцев путем планомерной и час¬
тичной их эвакуации было принято на заседании 5 апреля 1917 г. См.: журнал № 42, п. 2.
2 Генерал-адъютант — старшее свитское звание, присваивавшееся лицам, имевшим во¬
енные чины 1—111 кл.; свиты его величества (генерал-майор, контр-адмирал) — свитские
звания, присваивавшиеся имевшим воинские и морские чины IV кл.; флигель-адъютант —
младшее свитское звание, присваивавшееся штаб- и обер-офицерам армии и флота. Имелся
и ряд других придворных чинов и званий. 21 марта 1917 г. приказом по военному ведомству
№ 155 были упразднены все «военно-придворные» звания — генералов свиты, генерал-
адъютантов и флигель-адъютантов // Шепелев Л.Б. Отмененные историей. Чины, звания и
титулы в Российской империи. Л.. 1977. С. 133.
3 Главное управление государственного коннозаводства было учреждено 10 апреля
1843 г. для управления государственными и частными конскими заведениями, губернскими
скачками и обществами поощрения и улучшения коннозаводства. Управление дважды вхо¬
дило в состав Министерства государственных имуществ, с 1 июня 1881 г.—
самостоятельное ведомство.
4 О проведении рысистых и скаковых испытаний см.: журналы № 22 от 17 марта 1917 г.,
п. 10 и № 33 от 28 марта 1917 г., п. 10.
92
2) Разрешить производство указанных испытаний в прочих городах России на
прежних основаниях, по соглашению Главного управления государственного кон¬
нозаводства с местными городскими учреждениями и военными властями.
3) Предоставить Главному управлению государственного коннозаводства не¬
медленно приступить к эвакуации из Петрограда, а по возможности и из Москвы,
беговых и скаковых лошадей.
4) Поручить названному (ст. 3) Главному управлению выяснить размер необ¬
ходимого кредита из казны для распределения между скаковыми и беговыми об¬
ществами и представить Временному правительству, по соглашению с министром
финансов, свои по этому предмету соображения.
5. Представления министра финансов:
а) О распределении между служащими и рабочими Экспедиции заготов¬
ления государственных бумаг чистой прибыли от операций названной Экспе¬
диции за 1916 год.
В изменение статьи 42 «Положения об Экспедиции заготовления государственных
бумаг» (Св. Зак., т. 1, ч. 2, изд. 1892 г., кн. 5, ст. 618, прил.), чистую прибыль от операций
названной Экспедиции за 1916 год распределить следующим образом:
а) половину прибыли обратить в доход казны, согласно существовавшему до¬
ныне порядку, с перечислением из этой части в депозиты Экспедиции 160.166 руб.
35 коп. в возмещение на основании особого журнала Совета Министров от 5 де¬
кабря 1914 года расхода ее по выдаче пособий семействам призванных на действи¬
тельную военную службу вольнонаемных служащих и рабочих Экспедиции;
б) вторую половину прибыли распределить между служащими и рабочими
пропорционально сумме полученного каждым из них за отчетный год содержания,
причем в содержание не входят: сверхурочная плата, пособие по вздорожанию
жизни, суточные деньги и процентные прибавки к содержанию.
б) О выдаче в 1917 году служащим Экспедиции заготовления государст¬
венных бумаг разницы между долей прибыли, полученной ими за 1915 год, и
той, которая причитается по новому пропорциональному распределению.
Разрешить министру финансов выдать в текущем году служащим Экспедиции
заготовления государственных бумаг разницу между долей прибыли, полученной
ими за 1915 год, и той, которая причитается по новому пропорциональному рас¬
пределению, с отнесением вызываемого этой выдачей расхода на ту часть чистой
прибыли, которая будет подлежать обращению в доход казны.
в) О выдаче, применительно к закону 22 октября 1916 года (Собр. Узак., ст.
2350)', полуторамесячного оклада содержания рабочим Экспедиции заготовления
государственных бумаг, находившимся в ней на службе к 28 того же октября.
Разрешить министру финансов, применительно к закону 22 октября 1916 года
(Собр. Узак., ст. 2350), выдать полуторамесячный оклад содержания тем рабочим
Экспедиции заготовления государственных бумаг, которые находились в ней на
службе к 28 того же октября, с отнесением вызываемого этой выдачей расхода на
операционные средства названной Экспедиции за 1917 год.
’ Положение Совета Министров, утвержденное 22 октября 1916 г. «О некоторых допол¬
нениях и изменениях высочайше утвержденных 11 мая 1916 года Временных правил о про¬
центных добавках к содержанию правительственных служащих по случаю вызванного вой¬
ной вздорожания жизни» регламентировало размеры надбавок к денежному содержанию
чиновников различных ведомств на конец 1916 г. // СУ. 1916. Ст. 2350. С. 2961—2966.
93
г) О порядке разрешения расходов из сумм десятимиллионного фонда на
непредусмотренные сметами экстренные надобности и ассигнования креди¬
тов гражданским ведомствам на издержки военного времени.
I. По докладам министра финансов Временному правительству обращать на
покрытие непредусмотренных сметами экстренных расходов средства десятимил¬
лионного фонда.
И. Представления гражданских ведомств об ассигновании кредитов на расхо¬
ды военного времени, не подлежащие испрошению через Особое совещание по
обороне, продовольственному делу, перевозкам, топливу и о беженцах, направлять
на разрешение Временного правительства по предварительном рассмотрении их в
совещании при Министерстве финансов из представителей данного ведомства,
Министерства финансов и Государственного контроля.
д) О льготном, на время войны, пропуске из-за границы и из Финляндии,
в изъятие от действия существующих правил (Св. Зак., т. VI, Уст[ав]
Тамож|енный|, изд. 1910 г., ст. 358 и 532), без оплаты пошлиной и другими
таможенными сборами и без таможенного досмотра, подарков и разного рода
предметов, предназначенных для офицеров и солдат действующей армии и
лазаретов, а равно для воинских чинов, находящихся в тылу.
Не предрешая общего вопроса о льготном, на время войны, пропуске из-за
границы и из Финляндии, в изъятие от действия существующих правил (Св. Зак.,
т. VI, Уст[ав] Таможенный], изд. 1910 г., ст. 358 и 532), без оплаты пошлиной и
другими таможенными сборами и без таможенного досмотра, подарков и разного
рода предметов, предназначенных для офицеров и солдат действующей армии и
лазаретов, а равно для воинских чинов, находящихся в тылу, предоставить мини¬
стру финансов допускать таковую льготу в отдельных случаях по отдельным хода¬
тайствам, и притом исключительно по сибирской границе.
6. Устные предложения министра финансов:
а) Об отпуске средств из казны для выдачи воспособлений амнистиро¬
ванным политическим, возвращающимся из Сибири'.
Разрешить министру юстиции по соглашению с министром финансов выдать в
пределах действительной необходимости воспособления амнистированным поли¬
тическим, возвращающимся из Сибири, с отнесением вызываемого этими выдача¬
ми расхода на счет кредита, ассигнованного на содержание ссыльно-поселенцев и
на надзор за ними.
б) О размере увеличения заработной платы рабочим Монетного двора.
Поручить министру финансов войти в сношение с Советом рабочих и солдат¬
ских депутатов относительно размера увеличения заработной платы рабочим Мо¬
нетного двора.
7. Представления министра иностранных дел:
а) Об отпуске средств из казны для выдачи пособия нашему посланнику в
Швеции на уплату за нанимаемое миссией в Стокгольме помещение.
Отпустить на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак.,
т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), Министерству иностранных дел из средств Государственно¬
го казначейства пять тысяч двести двадцать рублей, составляющих по курсу
10.000 шведских крон, для выдачи российскому посланнику в Швеции пособия на
1 См.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г., п. 8 б.
94
уплату в течение года, с 1 сентября 1916 года по 1 сентября 1917 года, за занимае¬
мое миссией в Стокгольме помещение.
б) О преобразовании Второго департамента Министерства иностранных
дел с изменением штатов, не требующим новых расходов из казны'.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства
«I. В изменение действующих учреждения Министерства иностранных дел и
штата центральных установлений означенного министерства (Учреждения]
Министерств], ст. 786, прил. и Собр. Узак. 1914 г., ст. 1737)1 2 постановить:
1) В составе центральных установлений Министерства иностранных дел обра¬
зуются департаменты Экономический и Правовой.
2) К предметам ведения Экономического департамента относятся: дела, ка¬
сающиеся торговли, мореплавания, путей сообщения, почты, телеграфа и всякого
рода международных административных союзов, за исключением тех из означен¬
ных дел, которые возникают из сношений с капитуляционными странами.
3) К предметам ведения Правового департамента относятся: а) дела о правах и
преимуществах, присвоенных российским представителям за границей и ино¬
странным представителям в России, о составлении формальных грамот к ино¬
странным владетельным особам и правительствам, а равно о признании иностран¬
ных консульских представителей в России; б) переписка по вопросам междуна¬
родного частного и международного уголовного права и иным вопросам, связан¬
ным с пребыванием и личными и имущественными интересами российских граж¬
дан в иностранных государствах и иностранцев в России; в) дела пограничные;
г) переписка, касающаяся международных выставок и всякого рода съездов, а рав¬
но собирание и доставление по поручению правительственных и общественных
установлений всякого рода сведений и материалов относительно чужих стран; д)
дела о наградах, жалуемых иностранцам, и об иностранных орденах, назначаемых
российским гражданам; е) разработка заключений по вопросам права, возникаю¬
щим в других установлениях министерства; ж) дела, связанные с участием мини¬
стра иностранных дел в высших государственных установлениях; з) дела, означен¬
ные в статьях 29—31 действующего учреждения Министерства иностранных дел,
а также заведование библиотекой министерства.
4) Дела, означенные в пунктах а — д статьи 3, изымаются из ведения Правово¬
го департамента в случаях, указанных в пункте 2 статьи 36 действующего учреж¬
дения Министерства иностранных дел.
5) Второй департамент и юрисконсульская часть Министерства иностранных
дел упраздняются, а Первому департаменту присваивается наименование Депар¬
тамента общих дел министерства.
И. Лиц, занимающих должности в упраздняемых настоящим узаконением ус¬
тановлениях Министерства иностранных дел, если они не получат новых назначе¬
ний, оставить за штатом на общем основании.
III. Расписание должностей, окладов содержания, и классов и разрядов по
должности и по пенсии в образуемых, на основании отдела I, департаментах Пра¬
1 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 433 «Об изменении в учреждении и штатах Министерст¬
ва иностранных дел».
2 Имеется в виду закон 24 июня 1914 г. «Об установлении новых учреждений Мини¬
стерства иностранных дел и штата центральных установлений этого Министерства» // СУ.
1914. Ст. 1737; Св. Зак. Прод. 1914. Т. I. Ч. 2. Учреждения министерств. Ст. 786 прил.
95
вовом и Экономическом предоставить [право] установить министру иностранных дел,
соответственно должностям, окладам, классам и разрядам действующего штата цен¬
тральных установлений Министерства иностранных дел (Собр. Узак. 1914 г., ст. 1737), с
тем чтобы потребный на содержание означенных департаментов расход был полностью
отнесен на кредит, ассигнуемый на основании помянутого штата, с предоставлением
министру обращать на ту же надобность сбережения по этому кредиту от временного
незамещения предусмотренных в указанном штате должностей.
IV. Настоящее узаконение ввести в действие со дня его утверждения».
8. Устные предложения министра иностранных дел:
а) Об упразднении сыскной политической агентуры Министерства внут¬
ренних дел в Париже'.
Упразднить сыскную политическую агентуру Министерства внутренних дел в
Париже, с передачей всех ее документов министру юстиции.
б) По поводу возбужденного нашим посольством в Лондоне вопроса о на¬
значении в Русский правительственный заготовительный комитет в Лондоне
представителя Временного правительства.
Поручить министру иностранных дел войти в сношение с государственным
контролером по вопросу о назначении в в Русский правительственный заготови¬
тельный комитет в Лондоне представителя Временного правительства.
9. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Относительно заявленной Королевским румынским посольством
просьбы о разрешении откомандированной Румынским правительством в
Россию комиссии купить и вывезти в Румынию перечисленные в особом спи¬
ске предметы, как то: 1.000 вагонов соленой рыбы, 300 вагонов риса, 200 ва¬
гонов перловой крупы и прочее.
Передать заявленную Королевским румынским посольством просьбу о разре¬
шении откомандированной Румынским правительством в Россию комиссии ку¬
пить и вывезти в Румынию перечисленные в особом списке предметы министру
земледелия для совместного с министром путей сообщения соображения и сроч¬
ного представления Временному правительству соответственного заключения1 2.
б) Об опубликовании актов верховного управления, изданных до 27 февраля
1917 года и до сего времени еще не обнародованных3.
Опубликовать в установленном порядке те из изданных до 27 февраля 1917 года и
до сего времени не обнародованных актов верховного управления, которые при-
1 В Париже в качестве представительства политической полиции Российской империи
действовала Заграничная агентура Департамента полиции (к 1917 г. заведующим загранич¬
ной агентурой являлся А.А.Красильников) и частное розыскное бюро «Бинт и Самбен» (уч¬
редитель— наблюдательный агент заграничной агентуры Г.Бинт). Для ликвидации дея¬
тельности заграничной агентуры Департамента полиции Временное правительство напра¬
вило в Париж своего комиссара С.Г.Сватикова. Заграничная агентура вела наблюдение за
русскими политическими эмигрантами за границей, перехватывала их письма.
2 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г., п. 1 А.
3 16 июля 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О порядке опубли¬
кования последовавших до 27 февраля 1917 года повелений и приказов по гражданскому
ведомству», определяющее опубликование приказов лишь через «Вестник Временного пра¬
вительства» // СУ. 1917. Ст. 1112. С. 1958.
96
знаются законосостоящимися и совместимыми с началами нового государственно¬
го строя.
в) По поводу заявленной заслуженным профессором Николаем Филиппо¬
вичем Лабзииым просьбы о причислении учебных заведений, находящихся
при Доме призрения и ремесленного образования бедных детей, к какому-
либо ведомству.
Передать заявленную заслуженным профессором Николаем Филипповичем
Лабзиным просьбу о причислении учебных заведений, находящихся при Доме
призрения и ремесленного образования бедных детей, к какому-либо ведомству на
заключение министра торговли и промышленности.
10. Представление управляющего делами Временного правительства о
разрешении, ввиду переобременения телеграфа и почтовых учреждений, вы¬
разить по выработанному образцу общую благодарность всем, почтившим
приветствиями Временное правительство и министра-председателя, с поме¬
щением соответственного извещения в «Вестнике Временного правительст¬
ва» и с приведением списка всех учремсдений и лиц, от коих получены при¬
ветствия.
Разрешить управляющему делами Временного правительства выразить благо¬
дарность по выработанному образцу всем почтившим приветствиями Временное
правительство и министра-председателя, с помещением соответственного извеще¬
ния в «Вестнике Временного правительства» и с приведением списка всех учреж¬
дений и лиц, от которых получены приветствия1.
11. Представление министра народного просвещения о разрешении пре¬
подавания в учебных заведениях Киевского учебного округа на украинском
языке.
Разрешить преподавание в учебных заведениях Киевского учебного округа на
украинском языке при условии принятия мер, обеспечивающих интересы мень¬
шинства учащихся2 3 *.
12. Представление Министерства внутренних дел о временной, до заклю¬
чения мира, специальной военной и военно-морской цензуре, вместе с переч¬
нем сведений, подлежащих предварительному просмотру цензурой.
Сообщить проект постановления о временной, до заключения мира, специаль¬
ной военной и военно-морской цензуре, а также и перечень сведений, подлежащих
предварительному просмотру цензурой, на срочное заключение министра юстиции
и главного военного прокурора5.
1 Благодарность Временного правительства за выраженные приветствия и пожелания
см.: Вестник. 1917. № 10(56). 16(29) марта; список учреждений и лиц, от которых получены
приветствия см.: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта; список учреждений и лиц, от кото¬
рых получены приветствия см.: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта.
2 Частично это решение было принято в связи с образованием 4 марта 1917 г. Централь¬
ной Рады.
3 Перечень сведений, подлежащих предварительному просмотру военной цензурой,
опубликован: Вестник. 1917. № 9(55). 15(28) марта. 26 июля 1917 г. было принято поста¬
новление Временного правительства «О специальном военном почтово-телеграфном кон¬
троле»//СУ. 1917. Ст. 1229.
97
13. Представление министра торговли н промышленности об отпуске средств
из казны на расходы по усилению штатов Министерства торговли и промышлен¬
ности.
Разрешить министру финансов отпустить Министерству торговли и промыш¬
ленности кредит до одного миллиона рублей на издержки по усилению штатов
Министерства торговли и промышленности, с отнесением этого расхода на счет
сбережений от упразднения некоторых учреждений и с отпуском указанной суммы
частями в мере действительной надобности, по соглашению министра финансов с
министром торговли и промышленности.
14. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1) Назначить: члена Государственной думы первого созыва Владимира Дмит¬
риевича Набокова управляющим делами Временного правительства.
2) Уволить: а) варшавского генерал-губернатора, генерал-лейтенанта князя
Павла Николаевича Енгалычева от указанной должности, по случаю назначения
его в распоряжение начальника Штаба верховного главнокомандующего, и това¬
рища главноуправляющего Канцелярией по учреждениям императрицы Марии,
сенатора Владимира Константиновича Кистера от должности товарища главно¬
управляющего с оставлением в звании сенатора; б) согласно прошению: управ¬
ляющего делами Совета Министров, сенатора Ивана Николаевича Лодыженского
от должности управляющего делами Совета Министров, с оставлением в звании
сенатора.
15. О назначении пенсий из казны.
Назначить пенсии из казны: а) бывшему начальнику Главного управления не¬
окладных сборов и казенной продажи питей Степану Степановичу Хрипунову —
пять тысяч пятьсот рублей в год; б) бывшему помощнику начальника Главного
управления неокладных сборов и казенной продажи питей Дионисию Георгиевичу
Варесу — четыре тысячи рублей в год, и в) бывшему директору Департамента
окладных сборов Александру Александровичу Вишнякову — пять тысяч рублей
в год.
Заседание закрыто в 0 час. 45 мии.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
иностранных дел П. Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А. Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 41 об—45об. Типограф. Подлинник.
■ — 5022
98
№19
15 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов и министры:
военный и морской — А.И.Гучков, юстиции — А.Ф.Керенский, торговли и про¬
мышленности— А.И.Коновалов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов, на¬
родного просвещения — А.А.Мануилов, иностранных дел — П.Н.Милюков, путей
сообщения — Н.В.Некрасов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал Государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час.
1. Представления министра иностранных дел:
а) Об утверждении проекта «Положения о Ликвидационной комиссии по
делам Царства Польского»2.
Утвердить выработанный Министерством иностранных дел проект положения
о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского в нижеследующем из¬
ложении:
«1. Ликвидационная комиссия учреждается под председательством лица по на¬
значению Временного правительства в составе представителей от министерств:
внутренних и иностранных дел, военного, народного просвещения и юстиции, по
назначению подлежащих министров, по одному от каждого, и представителей Со¬
вета съездов польских организаций, Центрального обывательского комитета,
Польского общества помощи жертвам войны и Польского комитета в Москве, по
одному от каждой организации, по избранию исполнительного органа ее.
2. На Ликвидационную комиссию возлагаются: а) выяснение местонахождения
и состояния имуществ государственных и общественных учреждений Царства
Польского и определение порядка хранения и заведования ими впредь до передачи
их Польскому государству; б) определение, по соглашению с подлежащими ве¬
домствами, порядка ликвидации государственных учреждений, действовавших в
Царстве Польском; в): 1) выработка проекта взаимоотношений государства и рим¬
ско-католической церкви; 2) выработка правил, определяющих положение военно¬
обязанных и военнопленных — подданных неприятельских держав польской на¬
циональности.
3. Председатель Комиссии представляет постановления ее Временному прави¬
тельству на его утверждение и входит с личными докладами по делам Комиссии.
4. Комиссии предоставляется приглашать к участию в ее заседаниях предста¬
вителей заинтересованных ведомств, а также сведущих лиц.
5. Порядок делопроизводства Комиссии определяется ее наказом, который со¬
ставляется самой Комиссией и утверждается Временным правительством».
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 68— 70об.
2 СУ. 1917. № 139. 20 июня. Ст. 742 «Об утверждении Положения о Ликвидационной
комиссии по делам Царства Польского»; там же. Ст. 743 «О дополнении положения о Лик¬
видационной комиссии по делам Царства Польского».
99
б) О назначении председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского.
Назначить председателем Ликвидационной комиссии по делам Царства Поль¬
ского члена Государственной думы первого созыва Александра Робертовича Лед-
ницкого.
в) Об издании специального, в связи с переживаемым временем, воззва¬
ния Временного правительства к полякам.
Предоставить министру иностранных дел, по исправлении проекта воззвания,
внести его вновь на обсуждение Временного правительства1.
2. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об отпуске средств из казны на разработку горючих сланцев по южно¬
му побережью Финского залива средствами Особого совещания по топливу, с
предоставлением председателю Совещания права приобретения в казну необ¬
ходимых для разработки сланцев земельных участков и производства работ
по заготовке сланцев подрядным способом2.
I. Отпустить, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение председателя Особого совещания
по топливу один миллион двести тысяч рублей на расходы по разработке горючих
сланцев, с отнесением сего расхода на счет наличных средств Государственного
казначейства, и с тем чтобы вырученные от продажи сланцев деньги вносились в
качестве оборотных средств на восстановление кредита для производства даль¬
нейших расходов по разработке сланцев.
II. Предоставить председателю Особого совещания по топливу: а) приобретать
в собственность казны, на выработанных Министерством торговли и промышлен¬
ности основаниях, необходимые для разработки сланцев земельные участки, и б)
производить работы по заготовке сланцев подрядным способом без установления
твердых цен, а с условием уплаты подрядчику вознаграждения в размере 10% от
суммы всех произведенных им и принятых казной расходов и с выдачей необхо¬
димых для производства работ авансов и премий за сбережения на предусмотрен¬
ных министром торговли и промышленности основаниях.
б) О предоставлении министру торговли и промышленности полномочий по
утверждению заключений образованного при Министерстве торговли и про¬
мышленности с участием представителей Министерства финансов, Совета съез¬
дов представителей промышленности и торговли, Совета съездов биржевой тор¬
говли и сельского хозяйства и Центрального военно-промышленного комитета,
совещания по вопросам о применении к торгово-промышленным предприятиям
с неприятельским капиталом ограничительных мероприятий3.
1 См.: журнал № 21 от 16 марта 1917 г., п. 1.
2 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 839 «Об отпуске средств из казны на разработку горючих
сланцев по южному побережью Финского залива средствами Особого совещания по топли¬
ву. с предоставлением председателю совещания права приобретения в казну необходимых
для разработки сланцев земельных участков и производства работ по заготовке сланцев
подрядным способом».
3 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 398 О предоставлении министру торговли и промыш¬
ленности утверждать заключения образованного при Министерстве торговли и промышлен-
100
Предоставить министру торговли и промышленности утверждать, без внесе¬
ния на рассмотрение Временного правительства, заключения образованного при
Министерстве торговли и промышленности совещания о применении к торгово-
промышленным предприятиям с участием неприятельского капитала узаконений 1 июля
1915 года(Собр. Узак., ст. 1609)',23 октября 1916 года(Собр. Узак.,ст.237) и 8 февраля
1917 года(Собр. Узак., ст. 216)2.
3. Представление Министерства народного просвещения о применении
правил о чиновниках, оставляемых за штатом, к профессорам высших учеб¬
ных заведений, назначенным на должности после 27 августа 1905 года без
представлений подлежащих факультетов и советов, и ныне, по распоряжению
министра народного просвещения, увольняемым от должностей.
Ординарным и экстраординарным профессорам российских университетов и
других высших учебных заведений, назначенным после 27 августа 1905 года на
занимаемые имл или исправляемые должности без представлений подлежащих
факультетов и советов и увольняемым ныне от занимаемых ими или исправляе¬
мых должностей, разрешить пользоваться правами, предусмотренными в статье
167 и в приложении к ней и в статье 574 Устава о службе по определению от прави¬
тельства в отношении прав, предоставляемых чиновникам, оставшимся за штатом3.
4. Устное предложение министра народного просвещения о переименова¬
нии Императорской публичной библиотеки в «Национальную библиотеку».
Императорскую публичную библиотеку перименовать в «Национальную биб¬
лиотеку».
5. Сообщение обер-прокурора Святейшего Синода о результатах пред¬
принятой им, в связи с вопросом об увольнении Московского митрополита
Макария на покой4, поездки в Москву.
Принять сообщение обер-прокурора Святейшего Синода к сведению.
6. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) О дальнейшей судьбе Канцелярии по принятию прошений5, немедлен¬
ная ликвидация коей встретила бы затруднения, ввиду возложения на нее
обязанностей по выдаче пособий раненым воинам. 1 2 3 4 5поста совещания о применении к торгово-промышленным предприятиям узаконений 1 июля 1915
года, 23 октября 1916 года и 8 февраля 1917 года.
1 Положение Совета Министров от 1 июля 1915 г. «О предоставлении Совету Минист¬
ров особых полномочий в отношении акционерных обществ, действующих на основании
утвержденных в империи уставов» определяло порядок закрытия и ликвидации акционер¬
ных обществ, принадлежавших подданным воюющих с Россией держав, или же товарище¬
ствам, обществам, учреждениям названных держав// СУ. 1915. Ст. 1609.
2 Положение Совета Министров от 8 февраля 1917 г. «О предоставлении Совету Мини¬
стров особых полномочий в отношении акционерных обществ, действующих на основании
утвержденных в империи уставов» устанавливало правила обязательной продажи акций,
принадлежащих неприятельским акционерам // СУ. 1917. Ст. 216.
3 Чиновники, оставшиеся за штатом, определялись на должности и пользовались преимущест¬
вами на основании правил, изложенных в приложении к статье 167 Устава о службе по определе¬
нию от правительства Они могли воспользоваться пособиями или, согласно статье 574. получать в
течение года или до поступления на службу жалованье // Св. Зак. 1896. Т. 3.
4 После митрополита Макария митрополитом Московским стал митрополит Тихон, ко¬
торый 21 ноября (3 декабря) 1917 г. был избран патриархом Всероссийским.
5 См. примечание 3 к журналу № 7 от 6 марта 1917 г.
101
Оставить вопрос о дальнейшей судьбе Канцелярии по принятию прошений
пока открытым1.
б) О дальнейшей судьбе Особого комитета по борьбе с немецким засильем2.
Предоставить министрам торговли и промышленности и финансов предста¬
вить по сему вопросу совместное заключение.
в) Об упрощении формы официальных сношений и бумаг.
В официальных сношениях и бумагах совершенно устранить титулование, а
также все заключительные формулы, выражающие личные чувства. Вообще руко¬
водящим началом принять краткость и простоту.
г) О назначении комиссара Временного правительства для заведования
Главным управлением уделов3.
Признать, что, ввиду сохранения заведования Главным управлением уделов за
князем Кочубеем, надобности в назначении в это ведомство комиссара в настоя¬
щее время не имеется.
7. Письмо бывшего начальника Главного управления государственного
здравоохранения по вопросам о передаче начатых по управлению дел, квартиры
и имущества управления Министерству внутренних дел и об оставлении служа¬
щих управления, которые не получат иного назначения, за штатом на общем ос¬
новании.
Направить настоящее дело на заключение государственного контролера4.
8. Письмо председателя Особого междуведомственного совещания по уст¬
роению и развитию Русского Севера о передаче дел Совещания и денежных
остатков какому-либо учреждению, в случае, если бы деятельность Совеща¬
ния была признана несвоевременной.
Направить настоящий вопрос на заключение министра торговли и промышленности.
9. Об учреждении новой должности товарища министра земледелия для
заведования продовольственным делом5.
Учредить на общих основаниях должность товарища министра земледелия по
продовольственному делу.
10. Телеграмму Петра Веригина из Канады с уведомлением о заявленном
духоборами, в количестве 10.000 человек, желании вернуться в Россию в ка¬
честве земледельцев и садоводов6.
1 См.: журнал № 31 от 27 марта 1917 г., п. 1 а.
2 Особый комитет по борьбе с немецким засильем был создан 1 июня 1916 г. Комитет
вел борьбу с преобладанием немецкого капитала в российской промышленности; имел пра¬
во закрывать торговые и промышленные предприятия, принадлежащие австрийским, вен¬
герским и германским подданным; принимал меры к сокращению иностранного землевла¬
дения и землепользования. В 1917 г. председателем Комитета был член Государственного
совета, сенатор А.С.Стишинский.
3 5 апреля 1779 г. был создан Департамент уделов для управления имуществами.
выделенными из государственных фондов на содержание членам императорской фами¬
лии. 22 августа 1826 г. департамент был включен в состав Министерства императорско¬
го двора. 26 декабря 1892 г. департамент был преобразован в Главное управление уделов.
14 апреля 1917 г. удельное имущество было передано в ведение Министерства торговли и
промышленности и Министерства земледелия.
4 См.: журнал № 40 от 3 апреля 1917 г., п. 9 .
5 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 399 «Об учреждении должности товарища министра
земледелия по продовольственному делу».
6 Духоборы (духоборцы), секта духовных христиан, возникла в России во второй поло¬
вине XV111 в. отвергала православные обряды и таинства, священников, монашество. Обо-
102
Признать возвращение канадских духоборов в Россию желательным. Общий
вопрос об отношении нх к воинской повинности передать на заключение Юриди¬
ческого совещания при Временном правительстве.
11.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) ординарного профессора Московского коммерческого инсти¬
тута, доктора прикладной математики Сергея Алексеевича Чаплыгина —
попечителем Московского учебного округа, с оставлением в занимаемой должно¬
сти, и 2) Николая Николаевича Авинова—начальником Главного управления по
делам местного хозяйства.
II. Уволить, согласно прошениям, по болезни: 1) исполняющего обязанности
обер-прокурора Судебного департамента Правительствующего сената, сенатора
Сергея Яковлевича Утина и 2) начальника Главного управления по делам местного
хозяйства Александра Артемьевича Евтифеева.
III. Освободить от исполнения обязанностей товарища министра земледелия:
1) директора Департамента государственных земельных имуществ Петра Павло¬
вича Зубовского, 2) управляющего Отделом сельской экономии и сельскохозяйст¬
венной статистики Владимира Степановича Кошко и 3) управляющего канцеляри¬
ей министра земледелия Александра Александровича Зноско-Боровского.
Заседание закрыто в 22 часа 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л.46—48об. Типограф. Подлинник.
№20
16 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов и министры:
иностранных дел — П.Н.Милюков, путей сообщения — Н.В.Некрасов, народного
просвещения — А.А.Мануилов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов —
М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел—Д.М.Щепкнн.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час. 10 мин.
1. Представления министра-председателя:
а) Об устройстве в Петрограде памятника всем героям-борцам за свободу
России и павшим жертвою в этой борьбе2.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства: 1 2жествляло руководителей своих общин. За неподчинение властям и отказ от воинской
службы преследовалась царским правительством. В конце XIX в. духоборы переселились в
Канаду. П.В.Виригин — руководитель колонии духоборов в Канаде.
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д.23.Л. 70об.—73.
2 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 454 «О сооружении в Петрограде на средства государ¬
ства памятника героям-борцам за свободу России».
103
«l. Воздвигнуть в Петрограде на средства государства памятник всем героям-
борцам за свободу России, павшим жертвою в этой борьбе.
2. Немедленно разработать и объявить условия всероссийского конкурса на
создание проекта такового памятника».
б) О помещении в печати разъяснений относительно неточного указания
в некоторых газетах на день похорон жертв революции.
Поместить в органах повременной печати объявление об основаниях, послуживших
поводом к отсрочке похорон жертв революции, отметив, что Исполнительный комитет
Совета рабочих и солдатских депутатов не определил еще точно дня похорон1.
2. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О посылке, в удовлетворение заявленного великобританским послом
пожелания, 1.900 рабочих из Владивостока в Архангельск для выгрузки угля.
Просить министра иностранных дел сообщить великобританскому послу, что
ввиду загруженности железнодорожных линий, немедленное передвижение 1.900
рабочих из Владивостока в Архангельск встречает серьезные затруднения, но что
Временным правительством будут приняты все меры к удовлетворению заявлен¬
ного пожелания, как только к этому представится возможность.
б) О состоявшейся в Петрограде конференции союзников2.
Сделанные на конференции союзников сообщения признать не подлежащими
оглашению.
в) По вопросу об обнародовании состоявшихся до 27 февраля 1917 года прика¬
зов о наградах по службе.
Состоявшиеся до 27 февраля 1917 года приказы о наградах по службе обнаро¬
довать в «Вестнике Временного правительства»3.
3. Устные сообщения министра земледелия о поступивших к нему по¬
жертвованиях: 1) от Центральной продовольственной организации Северного
Кавказа — 2.000 руб., для обращения их в фонд национальной обороны и 2)
золотой цепочки от частного лица.
1) Образовать Особый фонд национальной обороны.
2) Обратить в этот фонд пожертвование Центральной продовольственной организа¬
ции Северного Кавказа в две тысячи рублей и обращать в будущем в тот же фонд все
предназначенные для нужд национальной обороны денежные пожертвования.
3) Поступившую к министру земледелия золотую цепочку направить в Госу¬
дарственный банк.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта. Похороны жертв Февральской
революции в Петрограде состоялись 23 марта 1917 г. на Марсовом поле. Впоследствии там
был сооружен памятник по проекту архитектора Л.В.Руднева.
2 Речь идет об очередной конференции представителей союзных армий в конце янва-'
ря — феврале 1917 г. Эти встречи проводились в течение всей войны для обсуждения со¬
вместных военных действий. Обычно они проходили в Шантильи (Франция). На этот раз
она состоялась в Петрограде. На ней был обсужден вопрос о сроке начала совместных бое¬
вых операций. После долгих дискуссий было решено провести наступление на всех фронтах
между 1 апреля и 1 мая 1917 г. Особое место на конференции занимали вопросы об оказа¬
нии помощи России оружием и военными материалами. Союзники согласились поставить
России в целом оружия в 3 раза меньше, чем она просила. (См.: Ростунов И.И. Русский
фронт первой мировой войны. М, 1976. С. 337—338.)
3 Опубликовано: Вестник. 1917. № 8(54). 14(27) марта.
104
4. Представления министра финансов:
а) О предоставлении министру финансов права удлинения установленных
«Положением о государственном подоходном налоге» сроков1.
1. Предоставить министру финансов право удлинять сроки, установленные
статьями 71, 72, 74, 76 — 80, 82, 88, 95, 113, 117, 141, 148, 156, 157 и 166 «Поло¬
жения о государственном подоходном налоге» от 6 апреля 1916 года с тем при
этом, чтобы не были уменьшаемы промежутки времени, установленные этим По¬
ложением между указанными в статьях 113, 117, 156 и 157 сроками.
И. Установленный статьями 82 и 95 утвержденного 6 апреля 1916 года «Поло¬
жения о государственном подоходном налоге» срок подачи плательщиками этого
налога заявлений о доходах до 1 марта продлить в текущем году: а) по Петрограду
и Петроградской губернии — до 30 апреля включительно, по Якутску и Олекмин-
ску и сел. Спасскому Якутской области, — до 15 апреля включительно и по Ви-
люйску и Средне-Колымску Якутской области, — до 15 мая включительно, и б)
для находящихся в составе действующих армии и флота чинов армии и флота и
священнослужителей, а равно для личного состава всех учреждений, причислен¬
ных к действующим армии и флоту, — до 30 апреля включительно.
б) О дополнении статьи 25 «Положения о государственном подоходном
налоге»2.
В дополнение к статье 25 «Положения о государственном подоходном налоге»3, по¬
становить:
Пользование собственника принадлежащим ему домом со службами или ча¬
стью этого дома для жилья самого собственника, его семьи и домочадцев, равно
как и всякое иное бесплатное пользование жильем принимаются в расчет при ис¬
числении доходов в городах: Севастополе, Новочеркасске, Алексаидровске-
Грушевском, Измаиле, Кагуле, Болграде, Килии и Рени.
в) Об открытии Америкой широкого кредита союзникам и о поступившем
из Америки предложении кредитовать Россию за счет этого кредита или пре¬
доставить России возможность заключить особый заем.
Принять к сведению.
г) 1) О намеченной передаче вопроса о реформе местных финансов и уч¬
реждений мелкого кредита, для разработки, Всероссийским земскому и го¬
1 СУ. 1917. № 133. 10 июня. Ст. 712 «О предоставлении министру финансов права удли¬
нения сроков установленных Положением 6 апреля 1916 г. о государственном подоходном
налоге».
2 СУ. 1917. № 119. 26 мая. Ст. 646 «О дополнении статьи 25 "Положения о государст¬
венном подоходном налоге"».
3 В статье 25 «Положения о государственном подоходном налоге» говорилось: «Пользо¬
вание собственника принадлежащим ему домом со службами или частью этого дома для
жилья самого собственника, его семьи и домочадцев, равно как и всякое иное бесплатное
пользование жильем принимаются в расчет при исчислении дохода лишь в тех поселениях,
в коих взимается государственный налог с недвижимых имуществ, а также в посадах губер¬
ний Царства Польского и Холмской, причем стоимость этого пользования определяется по
соображению со средней, в месте нахождения перечисленных выше недвижимостей, наем¬
ной платой за однородные помещения» // СУ. 1916. Ст. 838. С. 908.
105
родскому союзам, и 2) о предполагаемом министром финансов выступлении
по сему предмету в Москве на торгово-промышленном съезде1.
Предоставить министру финансов войти в сношение с министром торговли и
промышленности по общему вопросу о предстоящей деятельности Земского и Го¬
родского союзов, как правительственных учреждений, а также относительно пред¬
положенного министром финансов его выступления на торгово-промышленном
съезде в Москве.
д) О производстве кредитных операций за границей.
Предоставить министру финансов указом Временного правительства произво¬
дить кредитные операции за границей, выпуская, по мере надобности, обязатель¬
ства Государственного казначейства в иностранных валютах, с тем чтобы общая
сумма этих обязательств не превышала десяти миллиардов рублей. По наступле¬
нии срока оплаты обязательств производить обмен их на новые, на ту же сумму.
5. Представление министра путей сообщения об отпуске 14.170.313 руб. на
расходы, в связи с обстоятельствами военного времени.
Отпустить из казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение Министерства путей сообщения,
четырнадцать миллионов сто семьдесят тысяч триста тринадцать рублей на
расходы, связанные с военными обстоятельствами.
6. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об отмене распоряжения об установлении оплаты простой письменной
корреспонденции из страны в действующую армию.
Отменить последовавшее 2 января 1917 года распоряжение об установлении
оплаты простой письменной корреспонденции из страны в действующую армию2.
б) Об ассигновании кредита на выдачу процентной прибавки чинам поч¬
тово-телеграфного ведомства.
Отпустить, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), из наличных средств Государственного казначей¬
ства, в распоряжение министра внутренних дел пятьсот двадцать девять тысяч
двести шестнадцать рублей на выдачу процентной прибавки чинам почтово¬
телеграфного ведомства.
в) По вопросу об утверждении в должности предводителей дворянства.
Предоставить избранным в предводители дворянства лицам исполнить их обя¬
занности, не давая движения поступившим в Министерство внутренних дел пред¬
ставлениям об их утверждении в должности.
г) Об отмене празднования царских дней3.
Прекратить празднование царских дней, предоставив Министерству внутрен¬
них дел войти в обсуждение вопроса об установлении празднования событий го¬
сударственного значения и свои предположения по этому предмету представить на
уважение Временного правительства.
1 1 Всероссийский торгово-промышленный съезд проходил в Москве 19—23 марта
1917 г. Съезд выступал против введения хлебной монополии.
2 Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта.
3 СУ. 1917. № 124. 2 июня. Ст. 668 «О прекращении празднования царских дней». Цар¬
скими днями назывались дни рождений и именин императора, императрицы, наследника, а
также других особ царского рода. К царским дням относился и день восшествия на престол
и коронования императора. В церквях в эти дни совершались специальные молебны. Цар¬
ские дни, совпадающие с религиозными праздниками, переносились на другой день.
106
7. Возбужденный управляющим делами Временного правительства во¬
прос об источнике, на который следует отнести типографские расходы по пе¬
чатанию актов по распоряжению Временного правительства.
Отпустить в распоряжение канцелярии Временного правительства, из десяти¬
миллионного фонда на непредусмотренные сметами экстренные надобности, сто
тысяч рублей на расходы названной канцелярии по печатанию актов по распоря¬
жению Временного правительства и на другие издержки по канцелярии.
8. Представления морского министра:
а) Об отпуске чрезвычайного сверхсметного кредита на расходы, вызы¬
ваемые войной.
Сообщить предположения морского министра об отпуске средств на расходы,
вызываемые войной, на заключение государственного контролера.
б) О засвидетельствовании Адмиралтейств-советом Временному прави¬
тельству готовности приложить все свои силы, опыт и разумение для совме¬
стной работы с Временным правительством.
Постановление Адмиралтейств-совета обнародовать1.
9. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1) Назначить Осипа Петровича Герасимова товарищем министра народного
просвещения.
2) Уволить от должности товарища министра народного просвещения профес¬
сора Всеволода Аристарховича Удинцева.
Заседание закрыто в 19 час. 5 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 48об.—51. Типограф. Подлинник.
№21
16 марта 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 часа.
1. Представленный министром иностранных дел проект воззвания Вре¬
менного правительства к полякам.
Обнародовать воззвание Временного правительства к полякам в нижеследую¬
щем изложении3:
«Поляки, старый государственный порядок России, источник нашего и вашего
порабощения и разъединения, ныне низвергнут навсегда. Освобожденная Россия в
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта.
2 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 73—76.
5 Опубликовано: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта.
107
лице своего Временного правительства, облеченного полнотой власти, спешит об¬
ратиться к вам с братским приветом и зовет вас к новой жизни, свободе.
Старая власть дала вам лицемерные обещания, которые могла, но не хотела
исполнять. Срединные державы воспользовались ее ошибками, чтобы занять и
опустошить ваш край. Исключительно в целях борьбы с Россией и с ее союзника¬
ми они дали вам призрачные государственные права, и притом не для всего поль¬
ского народа, а лишь для одной части Польши, временно занятой врагами. Этой
ценой они хотели купить кровь народа, который никогда не боролся за сохранение
деспотизма. Не пойдет и теперь польская армия сражаться за дело угнетения сво¬
боды, за разъединение своей родины под командой своего векового врага.
Братья поляки! Настает и для вас час великих решений. Свободная Россия зо¬
вет вас в ряды борцов за свободу народов. Сбросивший иго русский народ призна¬
ет и за братским польским народом всю полноту права собственной волей опреде¬
лить судьбу свою. Верное соглашениям с союзниками, верное общему с ними пла¬
ну борьбы с воинствующим германизмом, Временное правительство считает соз¬
дание независимого польского государства, образованного из всех земель, насе¬
ленных в большинстве польским народом, надежным залогом прочного мира в бу¬
дущей обновленной Европе. Соединенное с Россией свободным военным союзом,
польское государство будет твердым оплотом против напора срединных держав на
славянство.
Освобожденный и объединенный польский народ сам определит государст¬
венный строй свой, высказав волю свою чрез учредительное собрание, созванное в
столице Польши и избранное всеобщим голосованием. Россия верит, что связан¬
ные с Польшей веками совместной жизни народы получат при этом прочное обес¬
печение своего гражданского и национального существования.
Российскому Учредительному собранию предстоит скрепить окончательно но¬
вый братский союз и дать свое согласие на те изменения государственной терри¬
тории России, которые необходимы для образования свободной Польши из всех
трех ныне разрозненных частей ее.
Примите же, братья-поляки, братскую руку, которую протягивает вам свобод¬
ная Россия. Верные хранители великих преданий прошлого, встаньте теперь на
встречу новому светлому дню вашей истории, дню воскресения Польши. Пусть
союз наших чувств и сердец предварит будущий союз наших государств и пусть с
обновленной и неотразимой силой прозвучит старый призыв славных провозвест¬
ников вашего освобождения: вперед на борьбу, плечом к плечу и рука с рукой, за
нашу и вашу свободу».
2. Представление обер-прокурора Святейшего Синода о сохранении за
священнослужителями белого духовенства и монашествующими, слагающи¬
ми с себя добровольно сан или монашество, или лишенными таковых по суду
духовному, прав состояния по происхождению, образованию, службе и пожа¬
лованию, равно ученых степеней, а также чинов, полученных ими на государ¬
ственной службе.
Законопроект по ведомству Православного исповедания о сохранении за свя¬
щеннослужителями белого духовенства и монашествующими, слагающими с себя
добровольно сан или монашество, или лишенными таковых по суду духовному,
прав состояния по происхождению, образованию, службе и пожалованию, равно
108
ученых степеней, а также чинов, полученных ими на государственной службе, пе¬
редать на заключение министра юстиции и Юридического совещания при Вре¬
менном правительстве1.
3. Устные предложения исполняющего обязанности министра внутренних дел:
а) О предоставлении начальнику Главного управления по делам местного
хозяйства Николаю Николаевичу Авинову прав товарища министра внут¬
ренних дел.
Предоставить начальнику Главного управления по делам местного хозяйства
Николаю Николаевичу Авинову прав товарища министра внутренних дел на об¬
щем основании.
б) О преподанни указаний относительно внесения в Государственную ду¬
му представлений, оправдывающих проведенные в порядке статьи 87 «Ос¬
новных государственных законов» узаконения о землевладении и землеполь¬
зовании австрийских, венгерских и германских выходцев.
Передать вопрос о необходимости внесения в Государственную думу пред¬
ставлений, оправдывающих проведенные в порядке статьи 87 «Основных государ¬
ственных законов» узаконения о землевладении и землепользовании австрийских,
венгерских и германских выходцев, на заключение Юридического совещания при
Временном правительстве2.
4. Представления исполняющего обязанности министра внутренних дел:
а) Об ассигновании Главному управлению почт и телеграфов из средств
Государственного казначейства чрезвычайного сверхсметного, в сумме
500.000 руб., кредита на расходы по увеличению выдачи в текущем году посо¬
бий к празднику Св. Пасхи служащим в учреждениях почтово-телеграфного
ведомства.
Отпустить из средств Государственного казначейства в распоряжение Главно¬
го управления почт и телеграфов пятьсот тысяч рублей на расходы по выдаче
служащим почтово-телеграфного ведомства пособий к празднику Св. Пасхи 1917
года, с отнесением означенной издержки на счет кредита на непредусмотренные
сметами экстренные надобности.
б) Об определении окладов содержания товарищам министра внутренних
дел Дмитрию Митрофановичу Щепкину, князю Сергею Дмитриевичу Урусо¬
ву и Сергею Михайловичу Леонтьеву.
Определить оклады содержания товарищам министра внутренних дел Дмит¬
рию Митрофановичу Щепкину, князю Сергею Дмитриевичу Урусову и Сергею
Михайловичу Леонтьеву по двенадцати тысяч рублей в год каждому, с предос¬
тавлением одному из них квартиры в натуре, а двум остальным — по три тысячи
рублей квартирных денег.
5. Представления министра финансов:
1 Постановление Временного правительства «Об отмене ограничений в правах белого
духовенства и монашествующих» было принято 25 марта 1917г. См.: журнал № 29,25 марта, п. 1.
Б. в):
2 Постановление Временного правительства «О приостановлении исполнения узаконе¬
ний о землевладении и землепользовании австрийских, венгерских и германских выходцев»
было принято 11 марта 1917 г. См.: журнал № 15, 11 марта п. 3 а
109
а) Об определении размера содержания министру-председателю, минист¬
рам, обер-прокурору Святейшего Синода и государственному контролеру.
I. Определить размер содержания министру-председателю, министрам, обер-
прокурору Святейшего Синода и государственному контролеру по пятнадцати
тысяч рублей в год каждому.
II. Назначить министрам земледелия и народного просвещения, как не имею¬
щим казенных квартир в натуре, ежегодно по четыре тысячи рублей каждому на
наем квартир.
III. Предусмотренные в предшествующих (I и II) отделах настоящего поста¬
новления издержки относить на соответствующие подразделения по временным
расходным расписаниям.
IV. Отпускать на издержки по представительству и на другие, связанные с ис¬
полнением служебных обязанностей, расходы: министру-председателю и минист¬
рам военному и морскому и иностранных дел по двенадцати тысяч рублей в год
каждому, а прочим министрам, обер-прокурору Святейшего Синода и государст¬
венному контролеру — по шести тысяч рублей ежегодно, с отнесением означен¬
ных сумм на счет кредита на непредусмотренные сметами экстренные в течение
года надобности.
V. Приведенные в предшествующих (I—IV) отделах постановления Временно¬
го правительства во всеобщее сведение не обнародовать.
б) Об определении размера содержания управляющему делами Временно¬
го правительства.
Определить размер содержания управляющему делами Временного прави¬
тельства в двенадцать тысяч рублей в год, с отнесением означенной издержки на
соответствующее подразделение временного расходного расписания бывшей кан¬
целярии Совета Министров.
6. Представление государственного контролера о временном возложении
обязанностей товарища государственного контролера на генерал-контролера
Департамента военной и морской отчетности Михаила Ивановича Скипетрова.
Обязанности товарища государственного контролера временно возложить на
генерал-контролера Департамента военной и морской отчетности Михаила Ивано¬
вича Скипетрова.
7. Доложенные управляющим делами Временного правительства:
а) Ходатайство Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских
депутатов об ассигновании нз средств Государственного казначейства на ор¬
ганизационно-политическую работу названного Совета 10.000.000 рублей.
Ходатайство Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских депута¬
тов об ассигновании из средств Государственного казначейства на организацион¬
но-политическую работу названного Совета десяти миллионов рублей направить,
на заключение министра финансов.
б) Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по переданному на его рассмотрение вопросу о дальнейшем награждении ор¬
денами и производствах в следующие чины.
Согласно с заключением Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве:
110
I. Приостановить награждение орденами и другими знаками отличия, за ис¬
ключением награждения орденами и знаками отличия, жалуемыми за боевые про¬
тив неприятеля отличия.
II. Производить награждение орденами и другими знаками отличия, жалуемы¬
ми за боевые против неприятеля отличия, в прежнем порядке, с тем лишь, что вы¬
сочайшее утверждение награждения ими заменяется утверждением Временного
правительства.
III. Приостановить производство в чины по гражданскому ведомству.
IV. Означенные в отделах I—III постановления сообщить начальникам всех
ведомств к сведению и руководству, без обнародования их во всеобщее сведение.
8. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Об отпечатании в Государственной типографии брошюры, содержащей
в себе все последовавшие доныне акты Временного правительства, для ши¬
рокого ее распространения в целях ознакомления населения и войск с упомя¬
нутыми актами.
Поручить управляющему делами Временного правительства распорядиться
отпечатанием в Государственной типографии брошюры, содержащей в себе все
последовавшие доныне акты Временного правительства, для широкого ее распро¬
странения в целях ознакомления населения и войск с упомянутыми актами.
б) О рассылке «Вестника Временного правительства» прежним адресатам
бывшего «Правительственного вестника».
Принять к сведению.
в) Об обязательном помещении в «Вестнике Временного правительства»
всех распоряжений по отдельным ведомствам.
Поручить ведомствам все исходящие от них распоряжения неукоснительно
печатать в «Вестнике Временного правительства».
г) О назначении члена Государственного совета Давида Давидовича
Гримма комиссаром Временного правительства над Государственной канце¬
лярией и Канцелярией по принятию прошений.
Назначить члена Государственного совета Давида Давидовича Гримма комис¬
саром Временного правительства над Государственной канцелярией и Канцеляри¬
ей по принятию прошений.
9. Устное предложение министра народного просвещения о желательно¬
сти образования при каждом ведомстве в отдельности особых бюро для осве¬
домления печати.
Предоставить главным начальникам ведомств образовывать, по их усмотре¬
нию, особые, при вверенных им ведомствах, бюро для осведомления печати.
10. Устное предложение министра-председателя о пересмотре, согласно
ходатайству Московской городской думы, постановления бывшего Совета
Министров о закрытии «Общества электрического освещения 1886 года» и
Московского акционерного общества «Электропередача».
Ходатайство Московской городской думы, постановления бывшего Совета
Министров о закрытии «Общества электрического освещения 1886 года» и Мос¬
ковского акционерного общества «Электропередача» слушанием отложить.
Ill
11. Телеграмма генерала Михаила Васильевича Алексеева о необходимо¬
сти принятия экстренных мер в связи с недостатком продовольственных за¬
пасов и фуража для армии.
Отложить обсуждение возбужденного генералом Михаилом Васильевичем
Алексеевым вопроса о принятии экстренных мер в связи с недостатком продо¬
вольственных и фуражных запасов для армий впредь до возвращения из Ставки
военного министра.
Заседание закрыто в 24 часа.
Г4 РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 51—54. Типограф. Подлинник.
№22
17 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции-—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного народного просвещения — А.А.Мануилов,
обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов, товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин и помощник военного министра, генерал-лейтенант —
А.А.Маниковский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час.
1. Представление Министерства внутренних дел об отпуске кредита на
выдачу ныне амнистированным, бывшим каторжанам и ссыльным, пособий
для проезда на родину2.
Предоставить Министерству внутренних дел относить издержки по выдаче по¬
собий для проезда на родину бывшим каторжанам и ссыльным, ныне амнистиро¬
ванным, на счет кредита, предназначенного по смете Министерства внутренних
дел на 1917 год на содержание поднадзорных (ст. 3, § 5).
2. Представления Министерства юстиции:
а) Об отпуске в распоряжение начальника Главного тюремного управле¬
ния3 учреждениям, преследующим цели покровительства лицам, освобож¬
1 См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 76—87.
2 Министерством путей сообщения по соглашению с Министерством финансов был из¬
дан циркуляр, разрешающий бесплатный разовый проезд освобожденным политическим за¬
ключенным. См.: журнал № 18, п. 6 а; Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта.
3 Главное тюремное управление было создано 27 февраля 1879 г. в составе Министерст¬
ва внутренних дел. В декабре 1895 г. оно было передано в Министерство юстиции. Главное
тюремное управление осуществляло управление тюремной системой Российской империи,
заведовало тюремной и арестантской пересыльной частью, местами заключения, ссылки и
каторги гражданского ведомства, деятельностью Общества попечительного о тюрьмах, исправи¬
тельно-воспитательными заведениями и благотворительно-тюремными учреждениями.
12
даемым из мест заключения, для удовлетворения надобностей, вызываемых
чрезвычайными обстоятельствами.
I. Отпустить в распоряжение начальника Главного тюремного управления из
средств Государственного казначейства независимо от ассигнований, испраши¬
ваемых на соответствующие потребности по смете Министерства юстиции по тю¬
ремной части на 1917 год, — пятьсот тысяч рублей на выдачу единовременных
пособий обществам, организациям и учреждениям, преследующим цели покрови¬
тельства лицам, освобождаемым из мест заключения, для удовлетворения надоб¬
ностей, вызываемых чрезвычайными обстоятельствами.
II. Обязать общества, организации и учреждения, коим будут выданы едино¬
временные пособия в порядке, указанном в отделе 1, представить не позднее 1 ян¬
варя 1918 года, начальнику Главного тюремного управления, по установленной им
форме отчет в израсходовании указанных пособий по прямому назначению.
б) Об установлении временного моратория в городе Петрограде'.
Издать нижеследующий указ Временного правительства Правительствующему
сенату:
Об установлении временного моратория в городе Петрограде:
I. Освобождаются все верители и должники от предусмотренных законом и
договорами невыгодных для них последствий, проистекающих от несвоевремен¬
ного исполнения ими обязанностей по всякого рода договорам и обязательствам, в
том числе и вексельным, посколько обязанности эти подлежали исполнению в
Петрограде в период времени с 25 февраля до 10 марта 1917 года включительно и
после этого времени уже исполнены или будут исполнены не позже 10 апреля
1917 года.
II. Допускается предъявление исков, подача жалоб и совершение всякого рода
иных процессуальных действий и протестов, которые должны были последовать в
Петрограде и срок которым истекал в период времени с 25 февраля до 10 марта
1917 года включительно, и по истечении законного срока, но не позже 10 апреля
1917 года.
Примечание. Отделом II сего указа не отменяется право отлагать протесты
векселей впредь до минования обстоятельств военного времени, предоставленное
указом от 20 июля 1914 года (Собр. Указ., ст. 2055)1 2.
в) Об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления3.
Утвердить нижеследующее постановление Временного правительства:
Об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления.
В годину тяжких испытаний, когда жестокий враг стремится поразить самое
сердце Родины, когда Отечество нуждается в напряжении всех творческих сил на¬
рода, в ознаменование окончательного торжества провозглашенного народом, ос¬
нованного на праве и свободе, нового государственного порядка, открывающего
пути к обновленной светлой жизни и для тех граждан, которые впали в уголовные
1 СУ. 1917. № 66. 23 марта. Ст. 374 «Об установлении временного моратория в городе
Петрограде».
2 20 июля 1914 г. был подписан именной указ «О предоставлении права отлагать протес¬
ты векселей впредь до минования обстоятельств военного времени» // СУ. 1914. Ст. 2055.
С. 3013—3014.
3 СУ. 1917. № 68. 25 марта. Сг. 386 «Об облегчении участи лиц, совершивших уголов¬
ные преступления».
13
преступления, Временное правительство, призывая в целях утверждения законно¬
сти в новом строе к строгому и неуклонному соблюдению порядка и спокойствия
и к решительному прекращению каких-либо посягательств на личную и имущест¬
венную неприкосновенность граждан, постановило облегчить на нижеследующих
основаниях участь лиц, совершивших до настоящего времени преступные деяния.
I.
1. Всем присужденным по день воспоследования сего постановления к смерт¬
ной казни, соединенной с лишением всех прав состояния, а равно подлежащих
этому наказанию за учиненные до этого дня преступные деяния, заменить смерт¬
ную казнь ссылкой в каторжные работы на пятнадцать лет.
2. Освободить от суда и наказания всех, совершивших до дня издания настоя¬
щего постановления преступные деяния, за которые определено в законе наказа¬
ние не свыше заключения в крепости или тюрьме, хотя бы с лишением и ограни¬
чением прав, или в исправительном арестантском отделении без правопоражения,
а равно всех которые приговорены или будут приговорены к таковым наказаниям
за более тяжкие преступления.
Действие сей статьи не распространяется на лиц, для которых заключение в
исправительном арестантском отделении подлежит замене заключением в тюрьме
на основании статьи 77 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных»
(Св. Зак., т. XV, изд. 1885 г.)1, а равно и на совершивших деяния против чести, са¬
моуправство и преследуемые в частном порядке посягательства на телесную не¬
прикосновенность и здравие.
3. Упомянутую в статье 2 сего постановления льготу распространить также на
лиц, уклонившихся от отбывания воинской повинности, если они явились до дня
издания сего постановления или явятся не позже 1-го мая 1917 года, а также на
лиц, совершивших по день издания настоящего постановления преступное деяние,
предусмотренное частью 2 статьи 1451 «Уложения о наказаниях» (Св. Зак., т. XV,
по Прод. 1912 г.).
4. Освободить от суда и наказания состоящих под следствием или судом лиц, к
которым до дня издания настоящего постановления применено правило, преду¬
смотренное статьей 1 отдела 1 постановления 5 августа 1916 года об установлении льгот
в отношении лиц, содержащихся под стражей, дела которых не могут получить даль¬
нейшего движения по военным обстоятельствам (Собр. Узак., ст. 1803)2.
1 Согласно статье 77 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» заключе¬
ние в исправительном арестантском отделении подлежало замене заключением в тюрьме в
случае отдаленности арестантских отделений или неимения в них места // Св. Зак. 1885. Т.
XV.
2 В статье 1 отдела I постановления 5 августа 1916 г. «Об установлении льгот в отноше¬
нии лиц. содержащихся под стражей, дела коих не могут получить дальнейшего движения
вследствие прекращения по военным обстоятельствам деятельности подлежащих судебных
и судебно-административных установлений» говорилось: «1) Обвиняемые в преступных
деяниях, влекущих по закону наказание не свыше отдачи в исправительное арестантское
отделение или в исправительный дом, освобождаются из-под стражи и отдаются под осо¬
бый надзор полиции по истечении, со времени заключения наивысшего срока наказания,
определенного в законе за вменяемое им преступное деяние. По делам же о таких наруше¬
ниях уставов казенного управления, которые влекут по закону наказание лишь денежным
взысканием, обвиняемые содержатся под стражей до представления залога или поручитель-
114
5. Лиц, подлежащих действию статей 2—4 сего постановления, освободить от
всех последствий судимости; тех же из них, которые были присуждены за эти дея¬
ния к лишению или ограничению прав, восстановить вместе с законными детьми,
рожденными после произнесения над родителями их приговоров, во всех правах,
им до осуждения принадлежавших, только без прав по имуществу.
Действие сей статьи распространить и на лиц, которые уже отбыли определен¬
ное им наказание до дня воспоследования настоящего постановления.
6. Всем лицам, которые приговорены или будут приговорены за преступные
деяния, совершенные до дня воспоследования настоящего постановления, к катор¬
ге, исправительному арестантскому отделению с лишением всех особенных прав и
преимуществ, или исправительному дому, уменьшить срок назначенного судом нака¬
зания наполовину, бессрочную же каторгу заменить срочной на двенадцать лет.
При сокращении срока каторжных работ соответственному уменьшению под¬
лежат сроки пребывания в разряде испытуемых.
Действие сей статьи распространяется на ссыльно-поселенцев, присужденных
к обращению на временную работу на заводах, на лиц, для которых заключение в
исправительном арестантском отделении подлежит замене заключением в тюрьме
на основании статьи 77 «Уложения о наказаниях», а также на совершивших деяния
против чести, самоуправство и преследуемые в частном порядке посягательства на
телесную неприкосновенность и здравие.
7. Сокращение, на основании статьи 6 сего постановления, срока наказания
наполовину должно быть применяемо к наказанию, первоначально судом назна¬
ченному, до зачета предварительного содержания осужденного под стражей.
8. Лицам, учинившим по день издания сего постановления преступления, за
которые они будут подлежать ссылке на поселение, а равно приговоренным к сему
наказанию, или отбывающим оное, лицам, перешедшим поныне из каторжных ра¬
бот в разряд ссыльно-поселенцев, а равно имеющим быть переведенными из ка¬
торги в названный разряд, если они совершили преступление до указанного выше
дня, срок поселения сократить до трех лет.
Срок сей исчисляется: для лиц, присужденных к каторге, — со времени исте¬
чения срока последней, а для лиц, присужденных к ссылке на поселение, — со
времени задержания осужденного после постановления о нем приговора.
9. Лицам, указанным в статьях 6 и 8, по отбытии ими срока содержания в ис¬
правительных арестантских отделениях, либо в исправительном доме, а также по
отбытии ими трехлетнего срока поселения, предоставить право повсеместного жи¬
тельства, с освобождением их от всех законных последствий судимости и восста¬
новлением в правах, согласно статье 5 сего постановления.
Действие сей статьи распространить и на лиц, которые уже отбыли определен¬
ное им наказание до дня воспоследования настоящего постановления.
10. Лиц, состоящих под следствием или судом, а также отбывающих по суду
наказания за преступные деяния, совершенные до дня издания настоящего поста¬
новления, не подпавших под действие постановления 3-го февраля 1916 года* 1 и
ства (Св. Зак. Т. XVI. Ч. I. Уст. Угол. Суд. 1914. Ст. 1164), освобождаются и отдаются под
надзор полиции немедленно» // СУ. 1916. Ст. 1803. С. 2205—2206.
1 3 февраля 1916 г. было принято постановление «О привлечении на военную службу
лиц. состоящих под судом или следствием, а также отбывающих наказание по суду». В ста-
115
выразивших готовность послужить своей Родине на поле брани в рядах защитни¬
ков Отечества, освободив условно от угрожающего либо определенного им судом
наказания, обратить немедленно в распоряжение военных властей, с тем, что по
засвидетельствовании воинскими частями доброго поведения названных лиц, оз¬
наченное наказание не назначается, а если таковое определено, — подлежит окон¬
чательному сложению, с восстановлением осужденного во всех утраченных им
правах, согласно статье 5 сего постановления.
11. Льготы, даруемые настоящим постановлением, не устраняют применения в
подлежащих случаях условного досрочного освобождения (Уст. Сод. Страж., ст. 416—
439, по Прод. 1912 г.), причем при исчислении указанных в статье 416 Устава о со¬
держащихся под стражей трех четвертей наказания принимается за основание пер¬
воначально назначенный в судебном приговоре срок.
12. Лиц, учинивших до дня издания сего постановления преступления, преду¬
смотренные статьями 1525—1526, 1528, 1529 ч. 1, 1549 ч. 1, 1550 и 1551 «Уложе¬
ния о наказаниях» (Св. Зак., т. XV, изд. 1885 г. и по Прод. 1912 г.)* 1, освободить от
суда и наказания в случае заявленного потерпевшими ходатайства о прошении
ими содеявших исчисленные преступления.
13. Освобождение за силой сего постановления от наказания не избавляет ви¬
новного от обязанности вознаграждения за вред и убытки от уплаты стоимости па¬
тента, торгового и промыслового свидетельства, причитающегося акциза или ино¬
го сбора, от уплаты присужденных, в возмещение расходов казны, судебных из¬
держек, и не освобождает от отобрания, в установленных законом случаях, вещей
или предметов или взыскания их стоимости, а также обязанности исправления или
уничтожения всего допущенного вопреки требованиям закона.
14. В изъятие от правила предшедшей статьи, лицам, совершившим до дня из¬
дания сего постановления нарушение правил строительного устава, воспользовав¬
шимся льготою, предусмотренной статьей 2 сего постановления, отсрочить до
окончания войны снос неправильно возведенных построек, в случае отсутствия
или устранения обвиняемым, либо осужденным такой неисправности, которая гро¬
зит народному здравию или общественной безопасности.
15. Льготы, даруемые настоящим постановлением, за исключением установ¬
ленной в статье 1, а также льгот, установленных для лиц уже осужденных, не рас¬
пространяются на лиц, совершивших преступления и проступки по службе на их
соучастников (не исключая частных лиц), а равно на лиц, учинивших преступные
деяния, предусмотренные статьями 913, 9131—914 и 1180—11802 «Уложения о на¬
казаниях» (Св. Зак., т. XV, в редакции постановления 8-го сентября 1916 года), от¬
тье 1 постановления говорилось, что на военную службу принимаются лица, состоящие
«под следствием и судом за преступные деяния, не влекущие за собой лишения всех прав
состояния либо всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ» //
СУ. 1916. Ст. 220. С. 282.
1 Статьями 1525—1526, 1528 и 1529 «Уложения о наказаниях» предусматривались пре¬
ступления против чести и целомудрия женщин; статьями 1549, 1550 и 1551 —
противозаконное вступление в брак.
116
делом I постановления 15-го ноября 1914 года о некоторых мероприятиях, вызван¬
ных военным временем (Собр. Узак., ст. 2923)', и государственную измену.
16. В случае осуждения лица по правилам о совокупности преступлений или
сложения наказаний за такие деяния, из которых одни подходят, а другие не под¬
ходят под действие настоящего постановления, последнее применяется только к
первым из них, после чего общий срок наказания определяется по правилам о
сложении или совокупности.
17. Осужденных или подлежащих осуждению за преступления, содеянные по
день издания настоящего постановления в несовершеннолетнем возрасте, в катор¬
гу на срок менее четырех лет, — от каторжных работ освободить, с перечислением
в разряд ссыльно-поселенцев с применением к ним льгот, даруемых статьей 8 на¬
стоящего постановления.
18. Лиц, отбывавших в местах заключения наказания, ссыльно-поселенцев и
ссыльно-каторжных, учинивших побег из места заключения, с места поселения
или с каторги, если они в течение года со дня издания сего постановления добро¬
вольно возвратятся из бегов или же явятся с повинною к начальству в месте их
пребывания, наказанию за побег не подвергать, а только обратить их в то положе¬
ние, в котором находились они до побега с зачислением в срок определенного им
наказания той его части, которая уже отбыта ими до побега и с примененим к ним
льгот, даруемых сим постановлением.
19. Лиц, отбывавших наказание в местах заключения, на поселении и на катор¬
ге за такие деяния, от ответственности за которые они освобождены в силу после¬
довавшей 6-го марта 1917 года общей политической амнистии, и учинивших побег
из места заключения, места поселения, или с каторги, от суда и наказания за побег
освободить.
20. Действие сего постановления распространяется также на лиц, которым уже
ранее даровано было облегчение участи, причем при определении льготы, даруе¬
мой им настоящим постановлением, в основание принимается срок наказания, на¬
значенный им в силу последней из предоставленных им в прежнее время льгот.
21. Льготы, даруемые настоящим постановлением каторжным, ссыльнопосе¬
ленцам, арестантам разряда исправительных отделений и отбывающим тюремное
заключение, не ограничивают прав названных лиц на сокращение сроков и на пре¬
имущества, предоставленные правилами об использовании арестантского труда
для удовлетворения потребностей военного времени и общегосударственных
нужд.
22. Ссыльно-поселенцев, совершенно неспособных к каким-либо работам, ос¬
вободить вовсе от поселения с предоставлением им права повсеместного житель¬
ства, с освобождением их от всех законных последствий судимости и с восстанов¬
лением их во всех утраченных ими правах, согласно статье 5 сего постановления.
23. Льготу, даруемую предыдущей 22 статьей настоящего постановления, рас¬
пространить на лиц, отбывших взамен каторжных работ тюремное заключение,
определенное им по неспособности к труду, согласно правил устава о ссыльных и 11 Указ от 15 ноября 1914 г. «О некоторых мероприятиях, вызванных военным временем»
определял порядок перевода денежных сумм за границу, ценностей, платежей и др. Отдел I
указа запрещал все платежи и переводы в страны, воевавшие с Россией // СУ. 1914. Ст. 923.
С. 4267—4268.
117
подлежащих принудительному помещению в заведения приказов общественного
призрения, в случаях удостоверенного надлежащим порядком тяжкого болезнен¬
ного состояния осужденных.
24. Отбывших по день издания сего постановления наказание освободить от
последствий, означенных в статьях 58', 581 2 и 583 «Уложения о наказаниях» (Св. Зак.,
т. XV, по Прод. 1912 г.) и в статье 34 «Уголовного уложения» (С в. Зак., т. XV, изд.
1909 г.)'.
25. Применение мер, означенных в настоящем постановлении, возложить на
подлежащие судебные места, если приговоры еще не постановлены, или не всту¬
пили в законную силу, или не обращены к исполнению, Министерство внутренних
дел, местные губернские и областные начальства относительно находящихся на
каторге в Сибири или поселении лиц, на прокурорский надзор во всех остальных
случаях.
26. Все сомнения по применению настоящего постановления, а равно ходатай¬
ства об освобождении от наказания и восстановлении в правах на основании ста¬
тьи 10 и о применении льгот, упомянутых в статьях 12, 14 и 23 сего постановле¬
ния, подлежат разрешению окружных судов, постановивших судебные приговоры,
и рассматриваются ими в распорядительном заседании с правом представления
суду письменных и словесных объяснений заинтересованных лиц и обжалования
постановленных по сему поводу определений в порядке статей 893—899 «Устава
уголовного судопроизводства» (Св. Зак., т. XVI, изд. 1914 г.)2. Ходатайства об об¬
ращении в распоряжение военных властей, на основании статьи 10 сего постанов¬
ления, лиц, состоящих под следствием или судом, разрешаются подлежащими су¬
дебными следователями или окружными судами по принадлежности, а лиц, отбы¬
вающих наказание, — губернскими, областными начальствами или прокурорским
надзором (ст. 25 сего постановления).
27. Состоящие под следствием и судом лица, которые за силой сего постанов¬
ления подлежат освобождению от суда и наказания, если пожелают оправдаться
перед судом, могут в течение одного месяца со дня объявления в установленном
порядке определения судебного места о прекращении производства о них, просить
о возобновлении над ними следствия и суда; равным образом, кто за деяния, со¬
вершенные до дня издания настоящего постановления, впоследствии будет подле¬
жать по силе сего постановления освобождению от следствия и суда и не пожелает
тем воспользоваться, может в тот же срок просить об окончании дела его в уста¬
новленном законом порядке; те и другие лица, в случае обвинения их, уже не мо¬
гут подлежать освобождению от наказания по силе сего постановления.
28. Наследников виновных лиц, а также подлежащих ответственности вслед¬
ствие несостоятельности самих осужденных, от денежной перед казною ответст¬
венности освободить, если со времени преступного деяния до дня издания на¬
стоящего постановления истекло десять лет.
1 Согласно этим статьям, отбывшие наказание отдавались под надзор местной полиции
и ограничивались в праве избрания и перемены места жительства.
2 Статьи 893—899 «Устава уголовного судопроизводства» определяли порядок подачи
частных жалоб и протестов // Св. Зак. 1914. Т. XVI.
118
29. Действие сего постановления распространить и на иностранцев, прожи¬
вающих в России, за исключением подданных воюющих с Россией держав.
30. К лицам, освобожденным из мест заключения не по распоряжению подле¬
жащих властей после 23 февраля 1917 года, льготы, дарованные настоящим поста¬
новлением и указом 6 марта 1917 года (Собр. Узак., ст. 347)1, применяются в сле¬
дующем порядке:
а) прежде всего, к лицам этим применяются льготы, установленные настоящим
постановлением и, притом, независимо от исполнения ими требования, установ¬
ленного в указе 6-го марта 1917 года (Собр. Узак., ст. 347);
б) если после этого означенные лица не окажутся подлежащими полному ос¬
вобождению от наказания, то они обязаны явиться в места заключения, из коих
они освобождены, или в милиционные пункты не позже 1 мая 1917 года. Лицам,
исполнившим эту обязанность к означенному сроку, остающийся им срок наказа¬
ния сокращается наполовину, и
в) лицам, вовсе не подлежащим действию настоящего постановления, срок ос¬
тающегося им наказания сокращается в порядке и при условиях, установленных в
указе 6 марта 1917 года (Собр. Узак., ст. 347), причем определенный в этом указе
срок на добровольную явку продолжается до 1 мая 1917 года.
31. Лиц, осужденных за бродяжничество, в случае открытия ими своего со¬
стояния или звания, освободить от назначенного им за бродяжничество наказания
со всеми его последствиями и с применением к прежде совершенным ими деяни¬
ям, если таковые имели место, настоящего постановления Временного правитель¬
ства и указа 6 марта 1917 года об общей политической амнистии.
II.
1. Действие постановлений отдела I распространить и на лиц, впавших до дня
издания этого постановления в преступные деяния, предусмотренные «Воинским»
и «Военно-морским» уставами о наказаниях, с соблюдением нижеследующих
(ст. 2 — 11) постановлений:
2. Перевести всех военнослужащих, состоящих ныне, по отбытии наказания, в
разряде штрафованных, в разряд бессрочно-служащих.
3. Всем присужденным к отдаче в дисциплинарные части, или к заключению в
военной и военно-исправительной тюрьмах, зачесть в срок действительной служ¬
бы время, проведенное под стражей во исполнение судебных о них приговоров
(Уст. Воин. Повин., изд. 1915 г., ст. 25).
4. Освободить от определенного по приговору суда наказания со всеми его по¬
следствиями лиц, которым отбытие наказания отложено до окончания войны.
5. Освободить от наказания со всеми его последствиями лиц, присужденных к
наказаниям, означенным в статьях 5 и 6 «Воинского» и «Военно-морского» уста¬
вов о наказаниях, за исключением присужденных к отдаче в исправительные аре¬
стантские отделения с лишением всех особенных прав и преимуществ.
1 Имеется в виду постановление Временного правительства «О сокращении срока за¬
ключения лицам, содержащимся под стражей по приговорам судебных мест за общеуголов¬
ные преступные деяния и находящимся ныне в бегах или освобожденным из мест заключе¬
ния не по распоряжению подлежащих властей, в случае их добровольного возвращения в
места заключения» // СУ. 1917. Ст. 347.
119
6. Освободить от суда и наказания со всеми его последствиями лиц, обвиняе¬
мых в противозаконном отчуждении, порче и промотании казенного оружия или
имущества, а равно тех против которых возникло обвинение в уклонениии от
службы, или самовольном оставлении своих частей (глава третья, четвертая и
седьмая раздела II «Воинского» и «Военно-морского уставов» о наказаниях).
К лицам, находящимся ко дню издания сего постановления в самовольном от¬
сутствии, означенная льгота применяется лишь при условии добровольной явки их
не позже 1-го мая 1917 года.
7. Освободить от наказания со всеми его последствиями лиц, осужденных за
преступные деяния, означенные в главах третьей, четвертой и седьмой раздела II
«Воинского» и «Военно-морского уставов» о наказаниях, с обращением в войска
тех из них, которые окажутся годными к службе.
8. Освободить от наказания со всеми его последствиями лиц, осужденных за
преступные деяния, предусмотренные главой первой раздела II «Воинского» и
«Военно-морского» уставов о наказаниях, а равно и тех которые будут осуждены
за те же деяния, если деяния эти были вызваны противозаконным, жестоким или
унизительным обращением начальства.
9. Лицам, к которым при определении наказания были или будут применены статья
279 «Воинского устава о наказаниях»1, или статья 326 «Военно-морского устава о нака¬
заниях», определенные по приговору суда или при конфирмации наказания смягчить до
высшего предела наказания, положенного в общеуголовном законе за данное деяние,
или сократить срок наказания на половину, а бессрочную каторгу заменить срочной на
двенадцать лет, если этими мерами достигается большее облегчение участи.
10. Лицам, которые приговорены, или будут приговорены к смертной казни
без лишения прав состояния, заменить это наказание заточением в крепости на де¬
сять лет, с исключением из службы и с лишением чинов.
11. В соответствии со статьей 15 отдела I сего постановления, действие льгот,
даруемых настоящим постановлением, за исключением льготы по замене смерт¬
ной казни, а также льгот, установленных для лиц уже осужденных, не распростра¬
няется на преступные деяния, предусмотренные статьями 136, 141—152, 169,
173—189, 203—241, 243—271 и 2732—2735 «Воинского устава о наказаниях»2 и
1 Согласно статье 279 «Воинского устава о наказаниях» в военное время за умышленное
убийство, изнасилование, разбой, грабеж и умышленное зажигательство или потопление
чужого имущества, виновные приговаривались к лишению всех прав состояния и к смерт¬
ной казни // Свод военных постановлений. 3-е изд. СПб., 1869. Кн. ХХИ. Ст. 279. С. 68.
(Далее: СВП).
2 Статьи «Воинского устава о наказаниях» предусматривали следующие преступные
деяния: статья 136—побег в виду неприятеля; статьи 141—152 — превышение власти и
противозаконное ей бездействие; статья 169 — оставление по увольнении места службы без
сдачи казенного или частного имущества; статьи 173—189 — слабый за подчиненными
надзор и злоупотребление власти в сношениях начальников с подчиненнными; статьи 203—
211 — противозаконные поступки должностных лиц по возведению казенных строений,
зданий, укреплений; статьи 212—215—-противозаконные поступки должностных лиц по
военно-медицинской части; статьи 216—241 —преступления и проступки по управлению
вверенным по службе имуществом и хранению оного; статьи 243—271 — нарушение обя¬
занностей службы во время военных действий и преступления и проступки, совершаемые в
местностях, объявленных на военном положении; статьи 2732 *—2735 — преступления госу¬
дарственные и против порядка управления // СВП. Кн. XXII.
120
статьями 136, 141—152, 168, 169, 173—189, 197—268, 271—314, 3171—3177 и 324
Военно-морского устава о наказаниях.
12. Применение мер, означенных в настоящем постановлении, возложить,
кроме лиц и учреждений поименованных в статье 25 отдела 1, также на военное и
морское начальство, военно-окружные и военно-морские суды и на военных и во¬
енно-морских прокуроров, по принадлежности.
13. Все сомнения по применению настоящего постановления подлежат разреше¬
нию военно-окружных и военно-морских судов, по принадлежности, с предоставлени¬
ем заинтересованным лицам права представлять суду письменные и словесные объяс¬
нения и обжаловать определения суда в порядке статей 984—1001 «Устава военно¬
судебного» и статей 900 — 917 «Военно-морского судебного устава»1.
г) Об отмене установленных в действующих законах для ссыльно¬
поселенцев и арестантов наказаний розгами, наложением оков н надеванием
смирительной рубашки2.
Утвердить нижеследующее постановление:
1) Установленные в действующих законах для ссыльно-поселенцев и арестан¬
тов наказание розгами, наложение оков и надевание смирительной рубашки —
отменить.
2) Статьи 396, 397 ч. 1, примечание к статье 399 и примечания 1 и 2 к статье
407 «Устава о содержащихся под стражей» (Св. Зак., т. XIV, по Прод. 1912 г.), ста¬
тью 4 приложения к статье 14 (прим. 1) и статьи 34, 42 п. 7,43 п. 7, 94, 95, 120 ч. 2,
238 п. 1,240 п. 3 лит. б, 241,252, 261 ч. 2, 276, 278, 279 и 280 «Устава о ссыльных»
(Св. Зак., т. XIV, изд. 1909 г.)3 — отменить.
3) Статьи 258, 320 и 407 «Устава о содержащихся под стражей» (Св. Зак., т.
XIV, изд. 1890 г.)4 * изложить следующим образом:
258. Арестант представляется в присутствие не иначе, как за надлежащей
стражей.
(Примечания 1 и 2 к сей статье по Своду остаются в силе).
320. Арестант, изобличенный в двукратном побеге или покушении к побегу, не
может уже быть перемещен в отряд исправляющихся.
407. Арестант, учинивший побег, а равно изобличенный в покушении или при¬
готовлении к побегу, может быть заключен в отдельную камеру.
4) Часть первую статьи 261 и пункт 2 статьи 6 приложения к статье 14 (прим.
1) «Устава о ссыльных» (Св. Зак., т. XIV, изд. 1909 г.) изложить следующим обра¬
зом:
261 ч. 1. Назначенное, на основании статей 233, 234 и 242, одиночное заклю¬
чение сокращается для каторжных женщин наполовину.
1 Статьи 984—1001 «Устава военно-судебного» определяли порядок подачи частных
жалоб и протестов // СВП. Кн. XXIV. Изд. 4.
2 СУ. 1917. № 66. 23 марта. Ст. 377 «Об отмене для ссыльно-поселенцев и арестантов
наказания розгами, наложения оков и надевания смирительной рубашки».
3 Перечисленные статьи «Устава о содержащихся под стражей» и «Устава о ссыльных»
предусматривали следующие наказания арестантов и ссыльно-поселенцеа: надевание сми¬
рительной рубашки на буйствующего в карцере; арест в светлом или темном карцере; зако¬
вывание в кандалы; наказание розгами.
4 Из названных статей исключалось упоминание о наложении на арестантов оков и на¬
ручников и о телесном наказании.
121
Приложение к ст. 14 (прим. 1).
6 п. 2. Переводить каторжных в разряд исправляющихся.
5) Исключить из статей 98, 120 (пп. 1 — 7), 240 (п. 4 литера б), 251, 267 и 275
(п. 2) Устава о ссыльных (Св. Зак., т. XIV, изд. 1909 г.) упоминание о наложении
на ссыльных оков или кандалов, а из статей 240 (п. 1), 261 ч. 2,64 (§ III п. 2 лит. б.
и п. 5), 274 (п. 1 и 2) и 275 (п. 1) — упоминание о наложении на ссыльных наказа¬
ния розгами.
д) Об изменении статьи 29 «Устава о наказаниях», налагаемых мировыми
судьями (Св. Зак., т. XV, изд. 1914 г.)1.
Статью 29 «Устава о наказаниях», налагаемых мировыми судьями (Св. Зак.,
т. XV, изд. 1914 г.), изложить следующим образом:
29. За неисполнение законных распоряжений, требований или постановлений
правительственных властей, а равно земских и общественных учреждений, когда
сим уставом не определено за то иного наказания, виновные подвергаются:
заключению в тюрьме на срок не свыше шести месяцев, или аресту не свыше
трех месяцев, или денежному взысканию не свыше трехсот рублей.
е) О достигнутом путем переговоров с финляндскими политическими
деятелями соглашении по вопросам: 1) о судьбе лиц, привлеченных в Фин¬
ляндии к следствию н суду по обвинению в государственной измене, и 2) об
охране финляндской границы от проникновения в край шпионов.
Передать расследование дела о лицах, привлеченных в Финляндии к следст¬
вию и суду по обвинению if государственной измене, — финляндским судебным
учреждениям. Охрану внешней границы Финляндии от проникновения в край не¬
приятельских агентов передать финляндским властям, предоставив министру ино¬
странных дел откомандировать представителей ведомства в пограничные со Шве¬
цией пункты, в помощь финляндским местным учреждениям для контроля, совме¬
стно с пограничной стражей, за возвращающимися из-за границы в Россию рус¬
скими эмигрантами.
3. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об утверждении постановления бывшего Совета Министров об ассиг¬
новании в распоряжение Министерства путей сообщения кредита на покры¬
тие перерасхода по сооружению железнодорожной линии «Сорока—Канда¬
лакша».
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.), отпустить Министерству путей сообщения из наличных средств Го¬
сударственного казначейства чрезвычайным сверхсметным кредитом четыре мил¬
лиона пятьсот шестьдесят пять тысяч рублей на расходы по сооружению же¬
лезной дороги «Сорока—Кандалакша».
б) Об отпуске аванса, в сумме 25.000.000 руб., на продолжение работ по по¬
стройке железнодорожной линии «Кандалакша—Кола».
Отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения, в порядке статьи
171 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), авансом,
1 СУ. 1917. № 66. 23 марта. Ст. 376 «О новом изложении ст. 29 Устава о наказаниях, на¬
лагаемых мировыми судьями». В прежней редакции статьи 29 за неисполнение законных
распоряжений виновные подвергались денежному взысканию не свыше пятидесяти рублей.
(См.: Св. Зак. 1914. Т. XV. С. 15.)
122
десять миллионов рублей на продолжение работ по постройке железнодорожной
линии «Кандалакша—Кола».
в) Об утверждении распоряжения бывшего министра финансов об отпуске
второго аванса по смете Управления внутренних водных путей 1917 года, в
сумме 1.600.000 руб., на продолжение начатых работ по расширению казен¬
ных мастерских в округах путей сообщения и на постройку доков и эллингов.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч. 2,
изд. 1906 г.), утвердить распоряжение бывшего министра финансов об отпуске
Министерству путей сообщения из наличных средств Государственного казначей¬
ства аванса в один миллион шестьсот тысяч рублей на безостановочное продол¬
жение работ по расширению казенных мастерских в округах путей сообщения и
пополнению их оборудования, и на постройку доков и эллингов.
4. Представления Министерства народного просвещения:
а) Об отпуске из средств Государственного казначейства особого ассигно¬
вания на расходы по выдаче суточных денег служащим в учебных заведени¬
ях, содержимых земствами, обществами и сословиями.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч. 2,
изд. 1906 г.), отпустить Министерству народного просвещения чрезвычайным
сверхсметным из наличных средств Государственного казначейства кредитом, два
миллиона рублей на расходы по выдаче суточных денег служащим в учебных заве¬
дениях министерства, содержимых на средства земств, обществ и сословий.
б) Об отпуске чрезвычайного сверхсметного кредита на покрытие пере¬
расхода по содержанию Главной физической и Павловской магнитно¬
метеорологической обсерваторий.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч. 2,
изд. 1906 г.), отпустить Министерству народного просвещения, чрезвычайным
сверхсметным кредитом, из наличных средств Государственного казначейства
двадцать пять тысяч рублей на покрытие перерасходов по содержанию Главной
физической и Павловской магнитно-метеорологической обсерваторий за 1916 год.
в) Об отпуске чрезвычайного сверхсметного кредита на хозяйственные
нужды костромских промышленных училищ имени Ф.В.Чижова.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч. 2,
изд. 1906 г.), отпустить Министерству народного просвещения чрезвычайным
сверхсметным из наличных средств Государственного казначейства кредитом,
тридцать тысяч рублей для выдачи этих денег, в виде шестипроцентной ссуды,
на хозяйственные нужды костромских промышленных училищ имени
Ф.В.Чижова.
5. Представление Министерства торговли и промышленности об учреж¬
дении Временного комитета Уральского горнозаводского района1 2.
I. Утвердить нижеследующее положение о Временном комитете Уральского
горнозаводского района:
1 Так в тексте. Речь, вероятно, идет о ст. 18 бюджетных правил 8 марта 1906 г. (Св. Зак.
1906. Т. 1. Ч. 2.).
2 СУ. 1917. № 76. 7 апреля. Ст. 430 «Об утверждении положения о Временном комитете
Уральского горнозаводского района».
123
1) Для согласования и объединения действий уполномоченных представителей
особых совещаний по топливу, перевозкам, обороне и продовольствию в Ураль¬
ском районе и для принятия немедленных мер по осуществлению возложенных на
уполномоченных задач, учреждается в Екатеринбурге Временный комитет Ураль¬
ского горнозаводского района.
2) В состав Комитета входят: председатель-главноуполномоченный по Уралу,
по назначению министра торговли и промышленности, уполномоченные по топ¬
ливу, по обороне, по перевозке и по продовольствию, два представителя Съезда
горнопромышленников Урала, один представитель от лесопромышленности, два
представителя Совета рабочих депутатов Урала и пермский, уфимский и вятский
губернские комиссары или их заместители.
Примечание. Постоянное участие в занятиях Комитета с совещательным голо¬
сом принимают представители Пермской и Омской железных дорог. По пригла¬
шению председателя могут участвовать в делах комитета сведущие лица.
3) Действия Комитета распространяются на горные и горнозаводские пред¬
приятия, расположенные в губерниях: Вятской, Пермской и Уфимской, в Троиц¬
ком, Орском, Верхнеуральском и Челябинском уездах Оренбургской губернии, в
Кустанайском уезде Тургайской области и в Туринском Тобольской губернии.
4) Распоряжения, основанные на постановлениях Комитета, имеют обязатель¬
ную силу и приводятся в исполнение через учреждения, представленные в Коми¬
тете, по принадлежности.
5) Председателю Комитета, в случае несогласия его с постановлением Комите¬
та, представляется направлять спорные вопросы на разрешение министра торговли
и горной промышленности.
6) В задачи Комитета входят:
По добыче: содействие снабжению рудников, копий и заводов: а) металлом,
крепежным лесом, кожей, смазочными и осветительными средствами и материа¬
лами для одежды, б) рабочей силой и в) продовольствием и фуражом; разрешение во¬
просов об устройстве подъездных к рудникам путей и лесовозных путей и дорог.
По снабжению топливом — установление планов и порядка удовлетворения
потребности в топливе главнейших потребителей: железных дорог и горнозавод¬
ских и других предприятий по заданиям председателя Особого совещания по топ¬
ливу, а также принятие мер к наилучшему выполнению нарядов на перевозку топ¬
лива по железным дорогам и гужом.
По транспорту — принятие мер к усилению и улучшению перевозочных
средств на Урале, к наиболее целесообразному из использованию и упорядочению
топливного хозяйства на железных дорогах.
И. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства торговли и промыш¬
ленности двадцать тысяч рублей на покрытие, на первое время, расходов по Вре¬
менному комитету Уральского горнозаводского района.
6. Представление военного министерства о сохранении силы за изданным
в 1914 году «Положением о полевом управлении войск в военное время», со
всеми последовавшими его изменениями и дополнениями.
Признать сохраняющим впредь силу изданное в 1914 году «Положение о по¬
левом управлении войск в военное время», со всеми последовавшими его измене¬
ниями и дополнениями, с тем чтобы во всех статьях этого Положения, где упоми¬
124
нается о праве, изволении, утверждении или усмотрении высочайшей власти, по¬
следние слова заменены были словами «Временного правительства», и чтобы во¬
енным ведомством срочно разработаны были и представлены на утверждение
Временного правительства предположения о других, вызываемых установлением
нового государственного строя, редакционных изменениях Положения.
7. Представление Министерства иностранных дел о переименовании По¬
литического агентства в Бухаре в «Российское резидентство в Бухаре».
Переименовать Политическое агентство в Бухаре в «Российское резидентство
в Бухаре», с предоставлением политическому агенту именоваться российским ре¬
зидентом в Ханстве.
8. Представление бывшей Собственной его величества канцелярии о бес¬
препятственной оплате главным казначейством ассигновок канцелярии из
разрешенных ей по временному расписанию кредитов.
Не предрешая вопроса о дальнейшем существовании бывшей Собственной его
величества канцелярии, предоставить министру финансов сделать распоряжение о
выдаче из Государственного казначейства средств, потребных на содержание в
марте месяце личного состава бывшей Собственной его величества канцелярии и
Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах.
9. Представление председателя Особого совещания по рассмотрению хо¬
датайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам об
утверждении последовавшего в заседание 7 февраля 1917 года постановления
бывшего Совета Министров об отпуске средств на вознаграждение членов на¬
званного совещания.
Передать возбужденный вопрос на заключение военного министра и государ¬
ственного контролера.
10. Представление Главного управления государственного коннозаводства:
Об отпуске из казны 4.600.000 руб. для покрытия расходов, связанных в
перенесением рысистых испытаний из столицы в провинцию.
Статью 4 последовавшего в заседании 14 марта 1917 года постановления Вре¬
менного правительства по представлению Главного управления государственного
коннозаводства о временном, в связи с недостатком фуража, приостановлении
производства рысистых и скаковых испытаний в Петрограде и Москве’, изложить
следующим образом:
4) На основании 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года* 1 (Св. Зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Главного управления государственного
коннозаводства из наличных средств Государственного казначейства четыре мил¬
лиона шестьсот тысяч рублей для распределения, в связи с приостановлением
производства рысистых и скаковых испытаний в Петрограде и Москве, между ска¬
ковыми и беговыми обществами.
11. Телеграмму Туркестанского генерал-губернатора о желательности
объявления амнистии проживающим в крае русским уроженцам, замешан¬
ным в беспорядках, вызванных призывом инородцев на обязательные работы.
* Журн. № 18, ст. 4. (Сноска документа. — Сост.).
1 Так в тексте.
125
Разъяснить Туркестанскому генерал-губернатору, что те русские, которые со¬
вершили в Туркестане во время бывших там народных волнений1 насилия над кир¬
гизами, подлежат амнистии на равных с туземцами, виновными в насилиях по от¬
ношению к русским и иным народностям, основаниях. Командировать в Турке¬
станский край сведущих лиц из числа пользующихся доверием туземного населе¬
ния для разрешения на месте некоторых вопросов по устроению быта русских по¬
селенцев на киргизских землях.
12. Устное предложение министра земледелия:
Об обращении Временного правительства к народу с воззванием по зе¬
мельному вопросу.
Обнародовать от имени Временного правительства нижеследующее обраще¬
ние к народу2:
«Война и падение старого строя поставили на очередь самые серьезные эко¬
номические и хозяйственные вопросы России. Их планомерное и целесообразное
разрешение необходимо для благосостояния государства.
Первейшим из первых среди них является земельный вопрос, решение которо¬
го составляет самую серьезную социально-экономическую задачу переживаемого
ныне исторического момента. Заветная мечта многих поколений всего земледель¬
ческого населения страны, земельная реформа — составляет основное требование
программ всех демократических партий. Она несомненно станет на очередь в
предстоящем Учредительном собрании.
Земельный вопрос не может быть проведен в жизнь путем какого-либо захва¬
та. Насилие и грабежи самое дурное и самое опасное средство в области экономи¬
ческих отношений. Только враги народа могут толкать его на такой гибельный
путь, на котором не может быть никакого разумного исхода. Земельный вопрос
должен быть решен путем закона, принятого народным представительством.
Правильное рассмотрение и принятие закона о земле невозможно без серьез¬
ной подготовительной работы, собирания материалов, учета земельных запасов,
распределения земельной собственности, выяснения условий и видов землеполь
зования и т.д.
Временное правительство признает своим неотложным долгом скорейшее вы¬
полнение подготовительных работ по земельному вопросу с тем, чтобы все мате¬
риалы и сведения были представлены народным представителям.
На основании всего вышеизложенного, Временное правительство постановило:
1) Признать срочной подготовку и разработку материалов по земельному во¬
просу.
2) Поручить ее министру земледелия.
3) Для означенной цели образовать при министре земледелия Земельный ко¬
митет.
4) Предложить министру земледелия в ближайший срок представить прави¬
тельству проект учреждения такого Комитета и исчисление сумм, необходимых
для его работ».
1 Имеется в виду вооруженное восстание а Туркестане под предводительством Аман-
гельды Иманова(июль 1916— март 1917 г.). См.: журнал№ 5, 5 марта 1917 г., п. 7.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 14(60). 21 марта (3 апреля).
126
13. Сообщение государственного контролера о поступающих к нему све¬
дениях о хищениях при производстве строительных работ.
Предоставить государственному контролеру выработать и представить на рас¬
смотрение Временного правительства предположения о необходимых мерах к уст¬
ранению хищений при производстве строительных работ.
14. Устное предложение министра торговли и промышленности о жела¬
тельности периодического осведомления общества о положении дел в области
продовольствия и топлива.
Печатать во всеобщее сведение, примерно один раз в две недели, краткие све¬
дения о положении дела в области продовольствия и топлива.
15. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) Якова Михайловича Затворницкого — товарищем обер-
прокурора Гражданского кассационного департамента Правительствующего сена¬
та; 2) Клавдия Александровича Хвалынского — председателем департамента Ка¬
занской судебной палаты; 3) Петра Августовича Нордена — председателем Астра¬
ханского окружного суда; 4) Дмитрия Петровича Стена — председателем депар¬
тамента Петроградской судебной палаты и 5) помощника главного контролера По¬
левого строительного управления Будая — главным контролером Второго полево¬
го строительного управления.
И. Уволить: 1) главного контролера Второго полевого строительного управле¬
ния Годыцкого-Цвирко — от занимаемой должности, с возвращением к прежней
должности главного контролера Контроля по строительным сооружениям Обще¬
ства Волго-Бугульминской железной дороги, и 2) попечителя Московского учеб¬
ного округа Александра Андреевича Тихомирова — от службы, согласно проше¬
нию.
Заседание закрыто в 18 час. 30 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
иностранных дел П. Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения А. Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 54—65. Типограф. Подлинник.
127
№23
18 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр торговли
и промышленности — А.И.Коновалов, министр финансов — МИ.Терещенко, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин и товарищ министра юстиции — Г.Д.Скарятин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1. Представления министра народного просвещения:
а) О сохранении, в изъятие от закона 3 июля 1916 года о женских гимна¬
зиях, прогимназиях и других, средних учебных заведениях Министерства на¬
родного просвещения, за ученицами, оканчивающими в 1917 году курс семи
классов женских гимназий в Туркестанском крае, права на получение звания
домашней учительницы или наставницы в прежнем порядке.
Сохранить, в изъятие от правила статьи 10 отдела I закона 3 июля 1916 года
(Собр. Узак., ст. 1676)', за ученицами, оканчивающими в 1917 году курс семи
классов женских гимназий в Туркестанском крае, права на получение звания до¬
машней учительницы или наставницы в порядке, установленном статьей 2903 Ус¬
тавов ученых учреждений и учебных заведений (Св. Зак., т. XI, ч. 1, изд. 1893 г.).
б) О сохранении на 1916— 1917 учебный год, допущенного в 1915—1916 го¬
ду порядка перевода учащихся средних учебных заведений Министерства на¬
родного просвещения в следующие классы и выдачи окончившим курс атте¬
статов и свидетельств без переводных н выпускных испытаний, и о распро¬
странении той же меры на учащихся частных учебных заведений, сущест¬
вующих на основании Положения 1 июля 1914 года о частных учебных заве¬
дениях, классах и курсах названного министерства, не пользующихся права¬
ми правительственных учебных заведений.
Сохранить на 1916—1917 учебный год, допущенный в 1915—1916 году поря¬
док перевода учащихся средних учебных заведений Министерства народного про-
1 В статье 10 закона от 3 июля 1916 г. «Об изменении некоторых узаконений о женских
гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях ведомства Министерства
народного просаещения и о предоставлении министру народного просвещения права пре¬
образовывать Мариинские женские училища в высшие начальные училища» говорилось
«10. Ученицы, окончившие курс семи классов женских гимназий или других женских сред¬
них учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения, получают от пе¬
дагогического совета подлежащего учебного заведения звание учительницы начальных
училищ или домашней учительницы, а окончившие курс с наградой—звание домашней
наставницы лишь при условии, если они прошли соответственные дополнительные педаго¬
гические классы (курсы). Получившие звание домашней учительницы начального училища
пользуются правами домашней учительницы только по тем предметам, методику препода¬
вания которых они изучали в педагогических классах. Ученицы, окончившие курс прогим¬
назии или не менее четырех классов гимназии и, сверх сего прошедшие двухгодичные или
трехгодичные дополнительные педагогические классы (курсы), получают звание учитель¬
ницы начальных училищ» // СУ. 1916. Ст. 1676. С. 2013.
128
свещения в следующие классы и выдачи окончившим курс аттестатов и свиде¬
тельств без переводных и выпускных испытаний, и распространить ту же меру на
учащихся частных учебных заведений, существующих на основании Положения
1 июля 1914 года (Собр. Узак., ст. 2006), — с привлечением в каждом отдельном
случае к участию в рассмотрении результатов годовых занятий выпускных уча¬
щихся в частной школе депутата от учебного округа.
в) О предоставлении членам Совета министра народного просвещения Сергею
Ивановичу Анцыферову и Михаилу Александровичу Андреянову подписывать за
министра народного просвещения исходящие по Министерству народного про¬
свещения бумаги.
Предоставить членам Совета министра народного просвещения Сергею Ива¬
новичу Анцыферову и Михаилу Александровичу Андреянову подписывать за ми¬
нистра народного просвещения исходящие по Министерству народного просвеще¬
ния бумаги.
2. Представления Министерства внутренних дел:
а) По ходатайству учащихся и оканчивающих курс зубоврачебных школ в
Петрограде и Москве об освобождении от поверочных испытаний при уни¬
верситетах и Военно-медицинской академии, с установлением выдачи этим
учащимся дипломов непосредственно подлежащими зубоврачебными шко¬
лами.
Передать заявленное учащимися и оканчивающими курс зубоврачебных школ
в Петрограде и Москве ходатайство об освобождении их от поверочных испыта¬
ний при университетах и Военно-медицинской академии на заключение министра
народного просвещения.
б) Об установлении особого суточного вознаграждения губернским комис¬
сарам и их помощникам и уездным комиссарам и об отпуске средств из казны
на эту надобность, а также на другие потребности, вызываемые устроением
на новых началах государственного порядка и местного управления.
I. Установить для губернских комиссаров и их помощников и уездных комис¬
саров особое суточное вознаграждение в нижеследующих размерах:
1) для губернских комиссаров:
а) для получающих содержание по правительственной или общественной
службе — по 15 рублей и
б) для не получающих содержания — по 25 рублей;
2) для помощников губернских комиссаров:
а) для получающих содержание по правительственной или общественной
службе — по 15 рублей и
б) для не получающих содержания — по 20 рублей;
3) для уездных комиссаров:
а) для получающих вознаграждение по правительственной или общественной
службе — по 10 рублей и
б) для не получающих содержания— по 15 рублей.
II. Отпустить Министерству внутренних дел, авансом, один миллион рублей
на издержки по выдаче суточного вознаграждения губернским комиссарам и их
помощникам и уездным комиссарам, а также на другие надобности, вызываемые
129
устроением государственного порядка и, в частности, местного управления на но¬
вых началах с отнесением этого расхода на счет наличных средств Государствен-
ного казначейства.
3. Представление государственного контролера о разрешении члену Сове¬
та Государственного контроля барону Андрею Эмильевичу Нольде подписы¬
вать за государственного контролера исходящие по Государственному кон¬
тролю бумаги.
Разрешить члену Совета Государственного контроля барону Андрею Эмилье¬
вичу Нольде подписывать за государственного контролера исходящие по Государ-
ственному контролю бумаги.
4. Представление управляющего делами Временного правительства об
отпуске средств из казны на удовлетворение суточными деньгами за первую
треть 1917 года служащих канцелярии Временного правительства и Петро¬
градского телеграфного агентства, а также на выдачу за тот же срок про¬
центных добавок к содержанию служащим названной канцелярии и на уси¬
ление канцелярских и хозяйственных средств.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч. 2,
изд. 1906 г.):
I. Утвердить произведенное Министерством финансов из средств Государст¬
венного казначейства ассигнование в шестьдесят тысяч рублей на нижеследую¬
щие надобности: 1)31.500 рублей — на выдачу служащим канцелярии бывшего
Совета Министров и Петроградского телеграфного агентства суточных денег за
первую треть 1917 года; 2) 21.000 рублей — на удовлетворение за тот же срок
процентными добавками к содержанию служащих названной канцелярии и
3) 7.500 рублей — на усиление за указанный срок канцелярских и хозяйственных
средств канцелярии.
И. Отпустить дополнительно, по расчету за первую треть 1917 года, из налич¬
ных средств Государственного казначейства: 1) на выдачу суточных денег служа¬
щим канцелярии Временного правительства и Петроградского телеграфного
агентства — 11.004 рубля, 2) на удовлетворение процентными добавками к содер¬
жанию служащих названной канцелярии — 7.138 рублей и 3) на усиление канце¬
лярских и хозяйственных средств канцелярии — 2.500 рублей, а всего двадцать
тысяч шестьсот сорок два рубля.
5. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Об упразднении образованного в августе 1916 года Особого при быв¬
шем председателе Совета Министров делопроизводства по объединению ме¬
роприятий по снабжению армии и флота и организации тыла.
I. Образованное в августе 1916 года Особое при бывшем председателе Совета
Министров делопроизводства по объединению мероприятий по снабжению армии
и флота и организации тыла упразднить.
И. Закрыть в неизрасходованной части внесенный особым последним парагра¬
фом в смету канцелярии бывшего Совета Министров на 1916 год чрезвычайный
сверхсметный кредит в 100.000 руб., ассигнованный в распоряжение бывшего
председателя Совета Министров на издержки, вызываемые мероприятиями по
снабжению армии и флота и организации тыла.
5 - 5022
130
б) По вопросу о порядке направления дел об оказании помощи беженцам
Кавказского фронта.
Обратиться по телеграфу к членам Государственной думы Василию Акимови¬
чу Харламову, Кондрату Лукичу Бардижу, Михаилу Александровичу Караулову и
Николаю Николаевичу Николаеву, к наказным атаманам Кубанского и Терского
казачьих войск, а также к генералу Василию Михайловичу Тамамшеву с просьбой
направлять все дела о беженцах Кавказского фронта, требующие разрешения Осо¬
бого совещания по устройству беженцев, непосредственно на имя председателя
названного Особого совещания, члена Государственного совета Вадима Платоно¬
вича Энгельгардта.
6. О назначениях н увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) члена Государственного совета по выборам, доктора римского
права Давида Давидовича Гримма—товарищем министра народного просвеще¬
ния; 2) исправляющего должность ординарного профессора Юрьевского универ¬
ситета, магистра международного права Владимира Эммануиловича Грабаря —
попечителем Рижского учебного округа, с оставлением его исполняющим
должность ординарного профессора названного университета; 3) профессора
петроградских Психоневрологического института и Высших женских курсов,
состоящего в ведомстве Министерства иностранных дел, Валентина Николаевича
Сперанского — членом консультации при Министерстве юстиции учрежденной, с
оставлением его в занимаемых им должностях и состоящим в ведомстве
Министерства иностранных дел; 4) начальника Главного военно-судного
управления, генерал-майора Владимира Александровича Апушкина, прокурора
Харьковской судебной палаты Бориса Николаевича Смиттена и доктора
философии Владимира Михайловича Зензинова — членами Чрезвычайной
следственной комиссии для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных
лиц, с оставлением В.А.Апушкина и Б.Н.Смиттена в занимаемых ими должностях.
II. Уволить от службы, согласно прошениям: а) попечителя Рижского учебного
округа, доктора медицины Алексея Ивановича Щербакова, с мундиром, занимае¬
мой должности присвоенным, и б) по болезни, сенатора Алексея Николаевича
Кривцова.
7. О назначении пенсии из казны вдове начальника отделения канцеля¬
рии бывшего Совета Министров Александре Васильевне Адашевой.
Назначить вдове начальника отделения канцелярии бывшего Совета Минист¬
ров Александре Васильевне Адашевой, с малолетней дочерью, пенсию из казны в
размере трех тысяч рублей в год.
Заседание закрыто в 0 час. 10 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 66—68. Типограф. Подлинник.
131
№24
19 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1. Устные предложения министра-председателя:
а) По поводу возбужденного представительницами женских организаций
вопроса об избирательных правах женщин при выборах в Учредительное со¬
брание.
Просить министра-председателя сообщить от имени Временного правительст¬
ва депутации от женских организаций, что под всеобщим голосованием Времен¬
ное правительство разумело и разумеет голосование без различия пола.
б) О созыве съезда учреждений, ведающих делом помощи больным и ра¬
неным воинам и санитарной частью.
Просить военного и морского министра созвать под председательством комис¬
сара Временного правительства члена Государственной думы Василия Ивановича
Алмазова общий съезд представителей всех учреждений и общественных органи¬
заций, ведающих делом помощи больным и раненым воинам и санитарной ча¬
стью1.
2. Устные предложения министра юстиции:
а) О скорейшем введении в действие закона о преобразовании Правитель¬
ствующего сената.
Просить министра юстиции принять меры к скорейшему введению в действие
закона 26 декабря 1916 года о преобразовании Правительствующего сената, с ус¬
тановлением единообразного для всех сенаторов оклада содержания в размере
10.000 р. в год2.
б) О необходимости широкого осведомления населения о действиях Вре¬
менного правительства.
Принять меры к возможно широкому распространению среди населения всех
издаваемых Временным правительством постановлений, воззваний и обращений.
Поручить с этой целью Министерству внутренних дел предложить уездным ко¬
1 См.: журнал № 30 от 26 марта 1917 г., п. 4 «О созыве особого совещания для установ¬
ления основных начал согласованного порядка действий в отношении подачи помощи ра¬
неным и больным воинам различными ведомствами и организациями».
2 См.: примечание 3 к журналу № 3 от 4 марта 1917 г. 29 апреля 1917 г. Временное пра¬
вительство постановило отсрочить введение в действие закона 26 декабря 1916 г. до 10 мая
1917г. // См.: журнал № 66. п. 2 а.
132
миссарам озаботиться усиленным размножением, рассылкой и расклейкой воззва¬
ний Временного правительства по деревням. Использовать в тех же видах «Сель¬
ский вестник».
в) Об изыскании средств на содержание милиции и местного суда.
1) Запросить сведения с мест о кредитах, потребных на содержание милиции,
и обратить, прежде всего, на эту надобность средства, отпускавшиеся до этого
времени на содержание полиции.
2) Средства, необходимые на расходы по содержанию местного суда, испра¬
шивать в виде сверхсметных ассигнований по особым в каждом случае постанов¬
лениям Временного правительства.
г) О командировании члена Государственной думы первого созыва Бу-
кейханова для выяснения вопроса об организации местной власти в Тургай-
ской области1.
Назначить члена Государственной думы первого созыва Букейханова комис¬
саром Временцого правительства в Тургайскую область.
д) Об образовании Совещания из товарищей министров для разрешения
вопросов, не имеющих принципиального значения и требующих немедленно¬
го разрешения.
Передавать на рассмотрение Совещания, образуемого из товарищей минист¬
ров, под председательством товарища министра народного просвещения, члена
Государственного совета Давида Давидовича Гримма, те вопросы, которые не
имеют принципиального значения и требуют немедленного разрешения. Заключе¬
ния означенного Совещания излагать в виде проектов журналов заседаний Вре¬
менного правительства и рассылать в корректурных оттисках всем министрам,
причем на обсуждение Временного правительства они должны вноситься только в
случае разногласия, либо согласно требованию того или другого министра. В со-
ответствйи с этим, желательно, чтобы министры, направляя дела Временному пра¬
вительству, указывали, подлежат ли они рассмотрению Совещания или Временного
правительства в полном его составе.
3. Представление министра земледелия о покупке имеющихся в распоря¬
жении Датско-русского акционерного общества в Дании запасов масла.
1) Признать желательной покупку масла у Датско-русского акционерного об¬
щества в Дании.
2) Просить министра иностранных дел выяснить вопрос о способах получения
необходимой для оплаты масла валюты.
4. Представление министра торговли и промышленности об обращениии
от имени Временного правительства к рабочим каменноугольных предпри¬
ятий Донецкого бассейна.
Отправить по телеграфу от имени Временного правительства обращение к рабочим
каменноугольных предприятий Донецкого бассейна следующего содержания2:
«Для обороны, для правильной работы железных дорог, для обеспечения
фронта и тыла потребными материалами необходимо прежде всего достаточное
1 В Тургайской области имели место волнения киргизов под предводительством хана
Абдул Гафара, вызванные указом 25 июня 1916 г. о мобилизации на военно-тыловые рабо¬
ты коренного мужского населения.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 14(60). 21 марта (3 апреля).
133
количество донецкого угля. Угля добывается мало. За недостатком его уменьшает¬
ся выплавка металла, нужного для боевого снабжения армии. Многие заводы вы¬
нуждены сократить и даже приостановить свое производство. Железные дороги не
могут правильно работать. Снабжение фронта и тыла продовольствием не улучша¬
ется. Дело обороны России в большой опасности. Враг не теряет ни одной минуты.
С лихорадочной поспешностью Германия кует оружие борьбы. Там на учете каж¬
дый час и каждая минута. Помогите родине в эти тяжкие дни. Дайте ей силу и
мощь, чтобы отразить врага и защитить добытую свободу. Напрягите все усилия,
повысьте число выходов, поднимите производительность вашего труда. Настойчи¬
во и неустанно увеличивайте добычу угля. Сократите до трех дней праздник Пас¬
хи. Помните: в окопах солдаты несут свой тяжелый труд беспрерывно. Временное
правительство образовало ныне Особый комитет Донецкого бассейна, где будут
рассматриваться и решаться все главнейшие дела рудников и заводов. В комитет
привлекаются выборные от местных Советов рабочих депутатов на одинаковых
правах и в равном числе с промышленниками. Через ваших выборных вы будете
знать, куда идет уголь, и через ваших выборных будете следить за тем, чтобы он
шел только на первейшие нужды государства. Временное правительство в настоя¬
щее время озабочено выработкой законодательных мер, регулирующих продолжи¬
тельность рабочего дня и другие важнейшие условия быта рабочих. Временное
правительство ждет вашей помощи. Родина верит, что вы дадите нашей армии ва¬
шу могучую поддержку и облегчите ей тяжелую борьбу с врагом».
5. Представления Министерства внутренних дел:
а) О возложении, за упразднением жандармских управлений1, всех обя¬
занностей по контрразведке на Военное министерство и о сохранении за ко¬
мандующими армиями права удалять с театра войны лиц, подозреваемых в
шпионстве и в других вредных в отношении армии действиях.
1. Образовать для организации контрразведки особое совещание из представи¬
телей министерств: иностранных дел, военного и морского, и торговли и промыш¬
ленности, товарища министра внутренних дел и прокурора Петроградской судеб¬
ной палаты.
2. Предоставить, на время войны, командующим армиями право делать распо¬
ряжения об удалении с театра военных действий лиц: а) подозреваемых в военном
шпионстве или в содействии неприятельским войскам; б) агитирующих за заклю¬
чение сепаратного мира; в) тайно торгующих спиртными напитками и г) зани¬
мающихся проституцией.
б) О расформировании Отдельного корпуса жандармов2.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства:
«I. Отдельный корпус жандармов упразднить.
II. Обратить в ряды войск чинов корпуса жандармов, за исключением тех из них,
которые по возрасту или по состоянию здоровья не подлежат призыву в войска.
III. Чинов корпуса жандармов, не подлежащих обращению в ряды войск уво¬
лить в отставку на общем основании.
1 Согласно инструкции 1904 г. в обязанность губернских жандармских управлений вхо¬
дило наблюдение за иностранными разведчиками, борьба со шпионажем.
2 См.: журнвл № 3 от 4 марта 1917 г., п. 4.
134
IV. Запасы обмундирования и вооружения нижних чинов упраздненного кор¬
пуса жандармов передать уездным воинским начальникам.
V. Все архивы, дела и переписку Главного управления корпуса и Штаба кор¬
пуса жандармов передать в ведение Главного штаба.
VI. Для разбора архивов, дел и переписки губернских, областных и городских
жандармских управлений, охранных отделений и розыскных пунктов образовать
особые комиссии в составе: председателя — председателя суда, одного из товари¬
щей председателя или одного из членов суда, избираемых общим собранием ок¬
ружного суда, и членов: прокурора суда или назначаемого им вместо себя товари¬
ща прокурора и представителя местного губернского комиссара, по назначению
последнего.
VII. Для разбора архивов, дел и переписки жандармских полицейских управ¬
лений железных дорог и отделений этих управлений образовать особые комиссии
под председательством прокурора или товарища прокурора местного окружного
суда, по назначению прокурора, из представителей местных губернского комисса¬
ра и начальника железной дороги, по одному от каждого.
VIII. Все архивы, дела и переписку губернских, областных и городских жан¬
дармских управлений, охранных отделений, розыскных пунктов, жандармских по¬
лицейских управлений железных дорог и отделений сих последних управлений,
касающиеся строевой и хозяйственной части передать подлежащим уездным во¬
инским начальникам. Все архивы, дела и переписку политического и общеуголов¬
ного характера перечисленных учреждений передать прокурорам окружных судов.
Все дела и переписку, касающиеся неприятельского шпионства, передать в штабы
военных округов.
IX. Дела учреждений корпуса жандармов, находившихся в Финляндии, пере¬
дать в Главное управление Генерального штаба.
X. Возложить на упомянутые выше комиссии обязанности, в случае обнару¬
жения в кассах учреждений корпуса жандармов наличных денег, составлять о том
протоколы и направлять последние председателям окружных судов, сообщая о
размерах сумм Министерству внутренних дел, а обнаруженные суммы вносить в
депозиты окружных судов, впредь до выяснения вопроса о том, кому принадлежат,
либо какое назначение имеют эти суммы».
в) Об упразднении должностей земских начальников1.
I. Признать должности земских начальников подлежащими упразднению.
II. Срочно разработать проект о преобразовании органов местного управления
и временного местного суда2.
III. Впредь до указанного преобразования немедленно отстранить земских на¬
чальников от исполнения их обязанностей, с передачей дел административных
уездным комиссарам.
1 Институт земских начальников был введен на основе закона 12 июля 1889 года. Зем¬
ские начальники назначались из дворян, они имели широкие полномочия по утверждению
решений крестьянских сословных учреждений.
2 О временном устройстве местного суда, см.: журнал № 65 от 28 апреля 1917 г., п. 3.
135
IV. Впредь до преобразования местного суда, судебные функции земских на¬
чальников возложить на временных судей, назначаемых губернскими комиссарами, по
соглашению с уездными комиссарами, и утверждаемых министром юстиции.
г) Об издании циркулярного распоряжения, определяющего деятельность
волостного управления.
Сообщить губернским комиссарам по телеграфу распоряжение Временного
правительства следующего содержания1:
«Временное правительство, озабочиваясь правильным и спокойным ходом де¬
ла в волостях, впредь до завершения срочных работ по устройству волостного зем¬
ства, уполномочивает вас немедленно приступить через посредство уездных ко¬
миссаров по их указаниям, в местах, где это окажется необходимым, к образова¬
нию волостных комитетов, которым временно надлежит поручить функции воло¬
стного управления. При образовании этих комитетов следует опираться на суще¬
ствующие волостные продовольственные комитеты, на кооперативные организа¬
ции, на волостные попечительства по призрению нижних чинов или на избранные
уже волостные комитеты, в зависимости от того, какие из этих организаций по ме¬
стным условиям являются более жизнедеятельными, работоспособными и внуша¬
ют наибольшее доверие населению. К работе этих комитетов рекомендуется при¬
влекать также местных землевладельцев и все интеллигентные силы деревни.
Председатели волостных комитетов, избранные из среды последних, и их помощ¬
ники, если комитет признает нужным установить таковых, ведают исполнитель-'
ную часть волостного управления. Впредь до издания указа об образовании воло¬
стного земства, порядок действия, предметы ведомства и объем власти волостного
управления остаются без изменения. Обстоятельства настоящего момента побуж¬
дают правительство обратить особое внимание на правильную организацию воло¬
стных комитетов, в целях безостановочного хода дела снабжения армии, поддер¬
жания общественного порядка и сохранения в целости зданий и всего делопроиз¬
водства волостных правлений».
д) О возвращении в некоторых местностях реквизированных лошадей.
В местностях, где реквизиция лошадей приостановлена, лошадей, уже взятых
комиссиями, не возвращать их владельцам.
6. Представление Военного министерства о воспрещении предъявлять к
военным властям требования о выдаче секретных шифров.
Сообщить от имени министра-председателя всем министрам распоряжение
Временного правительства о том, чтобы находящиеся у отдельных ведомств сек¬
ретные шифры выдавались впредь лишь лицам, имеющим право на пользование
этими шифрами.
7. Сообщение управляющего делами Временного правительства о посту¬
пившей телеграмме от члена Государственной думы Михаила Александрови¬
ча Караулова относительно избрания его наказным атаманом Терского ка¬
зачьего войска.
Ввиду возникших сомнений в возможности совмещения звания члена Госу¬
дарственной думы с должностью наказного атамана, сообщить телеграмму Ми¬
хаила Александровича Караулова председателю Государственной думы.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 16(62). 23 марта(5 апреля).
136
8. а) Постановление Литовского национального совета, б) положение о
временном устройстве административного управления и местного само¬
управления Эстонского края и в) памятную записку Украинской депутации в
составе представителей Петроградского отдела Союза украинских прогресси¬
стов1, учащейся молодежи, организованных рабочих и солдат.
Постановление Литовского национального совета об образовании Временного
комитета для управления Литвой2, положение о временном устройстве админист¬
ративного управления и местного самоуправления Эстонского края3 и памятную
записку Украинской депутации о необходимых в отношении украинского народа
мероприятиях разослать министрам, обер-прокурору Святейшего Синода и госу¬
дарственному контролеру и сообщить упомянутые постановление, положение и
записку на заключение Юридического совещания при Временном правительстве.
9. Представление Совещания комиссаров Временного правительства по
благотворительным учреждениям.
Просить государственного контролера пересмотреть вопрос об окончательной
ликвидации всех отдельных, бывших под покровительством лиц царской фамилии,
комитетов и благотворительных учреждений, с передачей их дел, по принадлеж¬
ности, в учреждения Красного Креста, в организации земского и городского сою¬
зов и в другие установления и ведомства4.
10. Ходатайство исполняющего обязанности попечителя Института экс¬
периментальной медицины Сергея Михайловича Лукьянова об освобождении
его от временно возложенного на него поручения по Институту.
1 Речь идет об украинском отделении партии «прогрессистов» («Прогрессивной пар¬
тии», созданной группой депутатов III Государственной думы в 1907 г.). Лидерами партии
крупных капиталистов и помещиков, занимавшей промежуточное место между октябри¬
стами и эсерами, были: А.И.Коновапов, П.П.Рябушинский, С.Н.Третьяков и др. Оконча¬
тельно партия оформилась в ноябре 1912 г. Печатный орган — газета «Утро России». «Про¬
грессисты» были инициаторами создания военно-промышленных комитетов и рабочих
групп при них. Во время Февральской революции «прогрессисты» входили во Временное
правительство. Однако к тому времени партия практически распалась. Часть партии во гла¬
ве с А.И.Коноваловым и профессором Д.Н.Рузским перешла к кадетам, другие образовали
Радикально-демократическую партию.
2 13 марта 1917 г. в Литве состоялось собрание представителей различных партий (Хри¬
стианско-демократической партии. Католического национального союза. Партии нацио¬
нального прогресса. Литовской социал-демократической партии и т. д.). Собрание объявило
себя Литовским национальным советом и высказалось за выделение Литвы в самостоятель¬
ную административную единицу. Литовский национальный совет постановил образовать
Временный комитет для управления Литвой и подготовить созыв Учредительного собра¬
ния. на которое возлагалось установление формы правления Литвы и определение отноше¬
ния Литвы к соседним государствам. (См.: Бурджалов Э.Н. Вторая русская революция. М..
1917. С. 260.)
3 Заключение Юридического совещания при Временном правительстве по вопросу о
временном устройстве административного управления и местного самоуправления Эстон¬
ского края, см.: журнал № 36 от 30 марта 1917 г., п. 1.
4 Заключение совещания комиссаров Временного правительства по благотворительным
учреждениям, см.: журнал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 6.
137
Просить Сергея Михайловича Лукьянова временно остаться при исполнении
обязанностей попечителя Института экспериментальной медицины1.
12. Ходатайство академика Георгия Ермолаевича Рейна об освобождении
его от обязанностей председателя Междуведомственной комиссии по пере¬
смотру врачебно-санитарного законодательства.
Освободить академика Георгия Ермолаевича Рейна от обязанностей председа¬
теля Междуведомственной комиссии по пересмотру врачебно-санитарного зако¬
нодательства.
Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 68об—72. Типограф. Подлинник.
№25
20 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов — М. И.Терещенко, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного
просвещения — А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 18 час.
I. Устные предложения государственного контролера:
а) Об образовании Междуведомственного совещания для выработки глав¬
ных оснований составления временных расписаний на май—август 1917 года.
Образовать под председательством одного из товарищей министра финансов
совещание из представителей подлежащих ведомств и государственного контроля
для срочной выработки главных оснований составления временных расписаний на
май—август 1917 года, с тем чтобы результаты работ Совещания внесены были
затем министром финансов вместе с заключением государственного контроля на
разрешение Временного правительства.
б) О введении в состав контрольных учреждений представителей город¬
ских н земских организаций2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В состав общих присутствий всех учреждений ведомства государственного
контроля входят представители губернских земств и губернских (областных) го¬
1 Пункт 11 в журнале пропущен.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 4.34 «О включении в состав общих присутствий всех уч¬
реждений ведомства Государственного контроля по одному представителю от губернских
земств и губернских городов, а в совет Государственного контроля по одному представите¬
лю от общеземского и общегородского союзов»; СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст, 474 «О
представителях губернских земств и губернских городов в составе общих присутствий всех
учреждений ведомства Государственного контроля».
138
родов, по месту нахождения учреждений, по одному представителю, а в Совет го¬
сударственного контроля — по одному представителю от Общеземского и Обще¬
городского союзов.
II. Означенные представители (отд. I) пользуются правом решающего голоса и
вообще всеми правами остальных членов названных присутствий, а также, на ряду
с постоянными членами, правом ознакомления со всем делопроизводством кон¬
трольных учреждений и присутствования при производстве контролем всякого ро¬
да фактических освидетельствований и поверок.
III. Упомянутые представители обязаны устранять себя от участия в рассмот¬
рении дел, к которым они имеют личное касательство.
IV. Неприбытие указанных представителей не останавливает рассмотрения дел в
общих присутствиях контрольных учреждений и в Совете государственного контроля.
2. Представление министра торговли и промышленности по поводу воз¬
бужденного некоторыми ремесленными управами и биржевыми нотариусами
вопроса о допустимости дальнейшего пользования государственным гербом с
изображением двуглавого орла, с короной, скипетром и державой, на бланках
выдаваемых управами аттестатов иа звание мастеров, а также на печатях и
вывесках.
Признать, что вопрос об установлении нового государственного герба подле¬
жит разрешению Учредительного собрания. Обсуждение же вопроса о временном
гербе отложить до представления министром иностранных дел на рассмотрение
Временного правительства вырабатываемого в Министерстве иностранных дел
образца этого герба1.
3. Устное предложение министра юстиции о необходимости, в связи с пе¬
реживаемым временем, назначения отдельных министров для военного и
морского ведомств.
Признать желательным, в условиях переживаемого времени, назначение от¬
дельных министров для военного и морского ведомств.
4. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Об учреждении при Временном правительстве Временного юридиче¬
ского совещания для предварительного рассмотрения возникающих право¬
вых вопросов2.
1) Учредить при Временном правительстве, для предварительного рассмотре¬
ния возникающих правовых вопросов, Временное юридическое совещание в со¬
ставе председателя и четырех членов, с возложением на председателя доклада
Временному правительству выработанных Совещанием заключений и с присвое¬
нием председателю и членам Совещания вознаграждения, в размере: первому —
тридцати пяти рублей суточных и последним — по пятнадцати рублей
1 Представленный министром иностранных дел проект новой государственной печати
был утвержден на заседании Временного правительства 21 марта 1917 г. // См.: журнал
№ 27, п. 5.
2 См.: журнал № 28 от 22 марта 1917 г., п. 3 а. Юридическое совещание при Временном
правительстве занимало важное место в структуре его учреждений—в задачу Совещания
входила юридическая оценка всех решений Временного правительства.
139
каждому за заседание за счет кредита в 100.000 руб., отпущенного Временным прави¬
тельством 16 марта 1917 года на надобности канцелярии Временного правительства.
2) Председательствование в Юридическом совещании возложить на Федора
Федоровича Кокошкина.
б) О порядке распоряжения имуществами, предприятиями и капиталами
бывшего Министерства двора, перешедшими ныне в собственность государства1.
Объявить во всеобщее сведение, что имущества, предприятия и капиталы
бывшего Министерства двора, перешедшие ныне в собственность государства, со¬
стоят под его охраной, в лице назначенного Временным правительством особого
комиссара по делам названного министерства, Федора Александровича Головина,
от которого только и могут исходить распоряжения, касающиеся упомянутых
имуществ, предприятий и капиталов. Ближайшую охрану указанных имуществ,
предприятий и капиталов возложить на обязанность и ответственность подлежа¬
щих должностных лиц, предписав всем правительственным установлениям, воен¬
ным властям, общественным организациям и частным лицам оказывать им закон¬
ное содействие.
5. О поступивших к Временному правительству двух денежных переводах,
на сумму в 500 рублей каждый, от М.Н.Петина из Балашова, Саратовской гу¬
бернии, н от неизвестного со станции «Няндома», — без ближайшего указа¬
ния, на какую именно надобность суммы эти предназначаются.
Передать пожертвованные деньги в Министерство финансов, для зачисления
их в фонд национальной обороны.
6. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить приват-доцента Петроградского университета, помощника статс-
секретаря Александра Михайловича Ону помощником управляющего делами
Временного правительства.
II. Утвердить вновь, согласно избранию: 1) председателя Попечительского со¬
вета Московского коммерческого института, почетного члена Московского совета
детских приютов, почетного мирового судью по Подольскому уезду, Московской
губернии, Алексея Семеновича Вишнякова — председателем Попечительского со¬
вета названного института на следующее четырехлетие, с 1 января 1917 года, с ос¬
тавлением в должности члена Московского совета детских приютов и почетного
мирового судьи, и 2) директора Московского коммерческого института, ординар¬
ного профессора по кафедре государственного права, доктора государственного
права Павла Ивановича Новгородцева — директором того же института, с остав¬
лением в должности ординарного профессора на следующее четырехлетие с 1 ян¬
варя 1917 года.
III. Уволить, согласно прошению, по болезни, помощника управляющего де¬
лами Совета Министров, члена консультации, при Министерстве юстиции учреж¬
денной, и почетного мирового судью Ранненбургского уезда, Рязанской губернии,
Александра Сергеевича Путилова от первой из означенных должностей.
Заседание закрыто в 18 часов 30 минут.
Министр-председатель князь Львов
Министры: юстиции А. Керенский
иностранных дел П. Милюков
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 14(60). 21 марта (3 апреля).
140
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А. Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
Обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 72об—74. Типограф. Подлинник.
№26
20 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода—В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 20 мин.
I. Представления Министерства земледелия:
а) О приостановлении, в удовлетворение заявленного Амурским област¬
ным продовольственным комитетом ходатайства, действия в Амурской об¬
ласти закона о мясопустных днях.
Приостановить временно применение в Амурской области закона 30 июня
1916 года о мерах к сокращению потребления населением мяса и мясных продук¬
тов от крупного рогатого скота, телят, овец, ягнят, свиней и поросят (Собр. Узак.,
ст. 1621)2.
б) О назначении сенаторской ревизии, в связи с обнаруженными уполно¬
моченным Министерства земледелия Сергеем Николаевичем Гербелем зло¬
употреблениями по поставке скота для армии на Южном фронте.
Предоставить министру юстиции возложить на одного из сенаторов расследо¬
вание злоупотреблений по поставке продовольствия для нужд армии Южного
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 88—94об. В проекте журнала
пунктом 1 а стоял вопрос «Об отпуске средств из казны на приступ в 1917 году к восста¬
новлению в Семиречье пострадавших в 1916 году во время киргизских волнений хозяйств и
разрушенных зданий», зачеркнут// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 88.
2 В целях сокращения потребления населением мяса, во вторник, среду, четверг и пят¬
ницу в торговых заведениях, на рынках, базарах, площадях запрещалась продажа мяса и
мясных продуктов, а в ресторанах, трактирах, столовых, буфетах и т. п. — продажа и пода¬
ча посетителям блюд из мяса// СУ. 1916. Ст. 1621. С. 1894.
141
фронта, с присвоением командированному сенатору полномочий привлекать к су¬
ду виновных должностных и частных лиц.
в) Об отпуске средств из казны на продолжение начатых в предшествую¬
щие годы работ по подготовке государственного земельного запаса.
Отпустить из средств Государственного казначейства Министерству земледе¬
лия два миллиона восемьсот восемьдесят семь тысяч рублей на продолжение ра¬
бот по подготовке государственного земельного запаса с отнесением этого расхода
на остатки по сметам названного министерства на 1917 год.
г) По ходатайству бурят Забайкальской области о прекращении землеуст¬
роительных работ.
Производимые в Забайкальской области землеустроительные работы по наде¬
лению населения землей временно приостановить.
д) Об образовании при Временном правительстве Особой совещательной
комиссии в составе чинов заинтересованных ведомств, представителей Сове¬
та рабочих и солдатских депутатов и местных общественных и промышлен¬
ных организаций для выработки предположений об организации народного
хозяйства и труда и фиксации цен на предметы первой необходимости.
Образовать при Временном правительстве Особую временную совещательную
комиссию для выработки предположений об организации народного хозяйства и
труда, возложив на нее обязанность представить в кратчайший, не свыше полуто¬
рамесячного, срок свои предположения о фиксации цен на предметы первой необ¬
ходимости. Предоставить министру земледелия внести на одобрение Временного
правительства свои ближайшие соображения о составе и предметах ведения упо¬
мянутой Комиссии, а также о потребных на ее содержание средствах.
е) О предоставлении министру земледелия полномочий по допущению от¬
дельных изъятий от действующих узаконений о времени лова рыбы и разме¬
ре ячеек рыболовных сетей.
Предоставить министру земледелия вносить вопросы об отдельных изъятиях
от действующих в отношении рыболовства узаконений в Совещание из товарищей
министров.
ж) О передаче заведования обучением инвалидов кустарным ремеслам, а
также распоряжения кредитами на эту надобность из Верховного совета в
Министерство земеледелия.
Предоставить министру земледелия войти в соглашение с комиссаром по Вер¬
ховному совету по вопросу о передаче в ведение Министерства земледелия заве¬
дования обучением инвалидов кустарным ремеслам, а также и распоряжения кре¬
дитами на эту надобность.
2. Представления Министерства путей сообщения:
а) По возбужденному Исполнительным комитетом Красноярского Совета
рабочих и солдатских депутатов ходатайству о разрешении возвращающимся
из Сибири амнистированным бесплатного провоза багажа, в количестве че¬
тырех пудов каждому.
Предоставить министру путей сообщения распорядиться бесплатным прово¬
зом по железным дорогам багажа следующих из Сибири амнистированных, в ко¬
личестве по четыре пуда на каждого.
142
б) О сосредоточении заведования автомобильным делом в Министерстве
путей сообщения и об образовании Особой ликвидационной комиссии для
разрешения вопросов, связанных с возвращением владельцам автомобилей,
реквизированных у них в первые дни государственного переворота.
1. Сосредоточить автомобильное дело в ведении Министерства путей сообще¬
ния, предоставив министру путей сообщения внести на одобрение Временного
правительства свои соображения об упорядочении этого дела в Петрограде и о
распределении запасов бензина между владельцами машин1.
2. Предоставить министру путей сообщения образовать Особую ликвидацион¬
ную комиссию для разрешения вопросов, связанных с возвращением по принадлежно¬
сти реквизированных в первые дни государственного переворота автомобилей.
3. Представления Министерства юстиции:
а) О восстановлении в правах присяжного поверенного Григория Самой-
ловича Вольтке, исключенного из сословия по приговору судебной палаты за
попытку лиходательства.
Предоставить министру юстиции распорядиться пересмотром дела Григория
Самойловича Вольтке в подлежащих судебной палате и совете присяжных пове¬
ренных.
б) Об изменении действующих правил о судебном стаже, — в целях омо¬
ложения состава судебных деятелей2.
Издать постановление Временного правительства нижеследующего содержания:
«В изменение действующих узаконений об условиях занятия должностей по
судебному ведомству, постановить:
для назначения на должности по судебному ведомству необходимо прослу¬
жить в судебном ведомстве или состоять в звании присяжного поверенного:
1) для должности члена или товарища прокурора окружного суда—четыре года;
2) для должности председателя, товарища председателя или прокурора окруж¬
ного суда или товарища прокурора судебной палаты, а также члена палаты —
шесть лет;
3) для должности председателя и прокурора судебной палаты и товарища
обер-прокурора Правительствующего сената — восемь лет, и
4) для должности сенатора и обер-прокурора кассационных департаментов
Сената — десять лет».
в) Об отмене вероисповедных и национальных ограничений3.
Издать нижеследующее постановление:
«Исходя из незыблемого убеждения, что в свободной стране все граждане
должны быть равны перед законом и что совесть народа не может мириться с ог¬
раничениями прав отдельных граждан в зависимости от их веры и происхождения,
Временное правительство постановило:
1 Об упорядочении автомобильного дела в Петрограде, см.: журнал № 64 от 27 апреля
1917 г., п. 5 а, б; об урегулировании потребления в Петрограде автомобильного бензина см.:
журнал № 37 от 31 марта 1917 г., п. 2 б.
2 СУ. 1917. № 69. 28 марта. Ст. 390 «Об условиях занятия должностей по судебному ве¬
домству».
3 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 400 «Об отмене вероисповедных и национальных огра¬
ничений».
143
все установленные действующими узаконениями ограничения в правах рос¬
сийских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероиспо¬
веданию, вероучению или национальности, отменяются.
В соответствии с этим:
I. Отменяются все узаконения, действующие как на всем пространстве России,
так и в отдельных ее местностях и устанавливающие, в зависимости от принад¬
лежности российских граждан к тому или иному вероисповеданию, вероучению
или национальности, какие-либо ограничения в отношении:
1) водворения, жительства и передвижения;
2) приобретения права собственности и иных вещных прав на всякого рода
движимые и недвижимые имущества, а равно владения, пользования и управления
сими имуществами и предоставления либо принятия их в залог;
3) всякого занятия ремеслами, торговлей и промышленностью, не исключая
горной, а равно участия в казенных подрядах и поставках, и публичных торгах;
4) участия в акционерных и иных торгово-промышленных обществах и това¬
риществах, а равно занятия в сих обществах и товариществах всякого рода долж¬
ностей как по выборам, так и по найму;
5) найма прислуги, приказчиков, подмастерьев, рабочих и принятия к себе ре¬
месленных учеников;
6) поступления на государственную службу как гражданскую, так и военную,
порядка и условий ее прохождения, участия в выборах в учреждения местного са¬
моуправления и иные всякого рода общественные учреждения, занятия всякого
рода должностей по правительственным и общественным установлениям и испол¬
нения всех сопряженных с таковыми должностями обязанностей;
7) поступления в учебные заведения всякого рода как частные и обществен¬
ные, так и правительственные, прохождения в них курса и пользования стипен¬
диями, а равно занятия преподаванием и воспитанием;
8) исполнения обязанностей опекунов, попечителей и присяжных заседателей;
9) употребления иных, кроме русского, языков и наречий в делопроизводстве
частных обществ, при преподавании в частных учебных заведениях всякого рода и
при ведении торговых книг.
II. Действие статьи 144* «Законов гражданских» (Св. Зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.)
распространяется на лиц нехристианских вероучений.
III. Действие пункта 1 статьи 98 и пункта 1 статьи 571 «Устава о воинской по¬
винности» (Св. Зак., т. IV, изд. 1915 г.), пункта 1 статьи 838 «Устава о прямых на¬
логах» (Св. Зак., т. V, изд. 1914 г.), пункта 1 статьи 96 и пункта 1 статьи 396 «Ус¬
тава гражданского судопроизводства», пункта 1 статьи 99 и пункта 1 статьи 712
«Устава уголовного судопроизводства», пункта 1 статьи 59 «Правил о производст¬
ве судебных дел земскими начальниками» и пункта 1 статьи 62 книги И «Волост¬
ного судебного устава Прибалтийских губерний» (Св. Зак., т. XVI, изд. 1914 г.)
распространяются на духовных лиц всех вероисповеданий и вероучений1.
1 Перечисленные статьи уставов освобождали священнослужителей и монашествующих
всех христианских вероисповеданий от воинской повинности, уплаты государственного
квартирного налога и от приведения к присяге в суде.
144
IV. Отменяются особые правила относительно порядка призыва к отбыванию
воинской повинности и отбывания последней, установленные для лиц нехристиан¬
ских исповеданий в статьях 62, 66, 151, 152 (прим. 5), 156, 162, 164 (п. 4), 172, 174,
189, 191, 192, 194 (п. 4), 199, 205, 215 (п. 2), 222 — 226 и 228 «Устава о воинской
повинности» (Св. Зак., т. IV, изд. 1915 г.).
V. Действие примечания к статье 5 приложения к статье 7 (прим.) «Устава об
управлении казенными имениями» (Св. Зак, т. VIII, ч. 1, изд. 1893 г. и по Прод.
1912 г.)1 распространяется на безземельных крестьян всех вероисповеданий и ве¬
роучений.
VI. Исключаются из статьи 327 «Общего учреждения губернского» (Св.
Зак., т. И, изд. 1892 г.) слова «сначала удостовериться в точной, на основании за¬
конов, необходимости того...»2
VII. Сверх изменений, вызываемых в действующих узаконениях постановле¬
ниями предшедших (I—VI) отделов, отменяются нижеследующие статьи «Свода
Законов»: статьи 302, 303 и 368 (п. 2) «Положения об инородцах»3, 438 (п. 17) и
681 (п. 33) «Общего учреждения губернского»4 (Св. Зак., т. 11, изд. 1892 г. и по
Прод. 1912 г.), 493 и примечание к ней «Устава о воинской повинности»5 (Св. Зак.,
т. IV, изд. 1915 г.), 697 «Устава о прямых налогах»6,243 (п. 3 и 191) «Устава о по¬
шлинах»7 (Св. Зак., т. V, изд. 1914 г.), 312 и 1072 «Устава таможенного» (Св. Зак.,
т. VI, изд. 1910 г.), 185 — 197 «Устава оброчного»8, 35 «Устава об управлении ка¬
1 Согласно указанному примечанию, безземельные крестьяне лютеранского вероиспове¬
дания, наделяемые участками в казенных имениях Прибалтийских губерний, освобожда¬
лись в течение первых трех лет от взноса поземельного оброка, а в течение следующих трех
лет облагались оброком в половинном размере // Св. Зак. 1893. Т. VIII. Ч. 1; Св. Зак. по
Прод. 1912.
2 Согласно статье 327 «Общего учреждения гу бернского» губернаторы, разрешая по¬
строить новую магометанскую мечеть или еврейскую синагогу или молитвенную школу,
сначала удостоверялись в законной необходимости // Св. Зак. 1892. Т. И. Ч. 1.
3 Согласно статьям 302 и 303 «Положения об инородцах» за неуплату долга должника-
самоеда отдавали в работу к частным людям на год; статья 368 (п. 2) позволяла, «для побу¬
ждения самоедов к платежу недоимок», задержать старосту, сына его или ближайшего род¬
ственника// Св. Зак. 1892. Т. II. Ч. 1; Св. Зак. по Прод. 1912.
4 Согласно статьям «Общего учреждения губернского», в губернских правлениях произ¬
водилось назначение сроков на жительство приезжающим в губернии евреям (ст. 438.
п. 17). предметом ведомства полицейских управлений являлись дела, касающиеся евреев
(ст. 681, п. 33) // Св. Зак. 1892. Т. И; Св. Зак. по Прод. 1912.
5 Согласно статье 493 «Устава о воинской повинности» семейство еврея, уклонившегося
от воинской повинности, подвергалось денежному взысканию, а за его поимку выдавалось
вознаграждение // Св. Зак. 1915. Т. IV. С. 135.
6 Согласно статье 697 «Устава о прямых налогах» с евреев-земледельцев взимался в каз¬
ну подушный сбор // Св. Зак. 1914. Т. V. С. 44.
7 Согласно статье 243 (п. 3 и 191) «Устава о пошлинах» от платежа крепостных пошлин
освобождались акты по переходу имений в Западных губерниях от польских помещиков к
лицам русского происхождения и крепостные акты при продаже мелких казенных имений
лицам русского происхождения // Св. Зак. 1914. Т. V. С. 78, 79.
8 Статьи 185—197 «Устава оброчного» устанавливали порядок продажи казенных име¬
ний в губерниях Виленской, Витебской, Волынской, Гродненской, Киевской. Ковенской,
Минской, Могилевской и Подольской в видах водворения в Западном крае русского земле¬
владения // Св. Зак. 1908. 1-е изд. Т. VIII. Ч. 1.
145
зенными имениями»1 (Св. Зак., т. VIII, ч. 1, изд. 1908 г. и по Прод. 1912 г.), 768 —
772, 775, 776 и примечание к ней, 784 и примечания 1 и 2 к ней, 786, 788 (прим ),
789, 791 и примечания I и 2 к ней, 793, 796 и примечание к ней, 799 и примечание
к ней, 802, 804, 811, 813 и примечание к ней «Законов о состояниях»2 (Св. Зак.,
т. IX, изд. 1899 г. и по Прод. 1912 г.), 148 и примечание к ней, 698 (прим. 4), 1105
(прим.), 1184 (п. 3), 1188— 1190, 1699 и 2139 (прим. 4) «Законов гражданских»
(Св. Зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), 7 и примечание к ней «Положения о казенных
подрядах и поставках»3 (Св. Зак., т. X, ч. 1, изд. 1916 г.), 59 (прим 1 и прим. 2, ч. 2)
и 1302 (ч. 2) и примечание к ней «Уставов иностранных исповеданий» (Св. Зак.,
т. XI, ч. 1, изд. 1896 и по Прод. 1912 г.), 50 (прим, и прил. к нему) «Устава кредит¬
ного, раздела» VI (Св. Зак., т. XII, ч. 2, изд. 1903 г.), 657 (прим. 3, п. 5) «Устава
торгового» (Св. Зак., т. XI, ч. 2, по Прод. 1912 г.), 282 (прим.), 283 (прим.), 310,
328 (прим.), 329 (прим.), 332 (прим.), 344 (прим. 1 и 2), 356 (прим.), 372 (прим.),
416 (прим.), 421 (прим.) и 423 (прим.) «Устава о промышленности» (Св. Зак., т. XI,
ч. 2, изд. 1913 г.), 150, 152 и примечание к ней и 156 «Устава строительного»
(Св. Зак., т. XII, ч. 2, изд. 1900 г.), 69, 70, 94 (прим.), 100 и 145 (прим ) «Устава о
паспортах» (Св. Зак., т. XIV, изд. 1903 г. и по Прод. 1912 г.)4, 74 «Устава о благо¬
чинии» (Св. Зак., т. XIV, изд. 1915 г.), 302, 530, 1053 (ч. 3), 1055, 1056, 1057 (без
прим.), 1171, I4161, 1568 и 1579 (ч. 2) «Уложения о наказаниях» (Св. Зак, т. XV,
изд. 1885 г. и по Прод. 1912 г.)5, 81 «Уголовного уложения» (Св. Зак., т. XV,
1 Статья 35 «Устава об управлении казенными имениями в Западных и Прибалтийских
губерниях» разрешала временному владельцу отдавать корчмы на откуп и другим лицам,
кроме евреев//Св Зак 1908 Т VIII Ч 1, Св Зак В 16-ти т Т VIII Ч I Кн 2 М, 1910
С 161
2 Указанные статьи «Законов о состояних» относились к разделу «О состоянии инород¬
цев» и являлись правилами, определявшими права и обязанности евреев//Св Зак 1899 Т IX
3 Согласно статье 7 и примечания к ней «Положения о казенных подрядах и поставках»
относительно вступления в подряды евреев соблюдались правила о постоянном и времен¬
ном пребывании евреев в черте их оседлости и вне ее См прил к ст 68 «Устава о паспор¬
тах»//Св Зак 1916 Т X Ч 1 С 6—7
4 Согласно статьям «Устава о паспортах» в виде на жительство евреям не делалась от¬
метка о льготе первого разряда по семейным обстоятельствам в отношении отбывания во¬
инской повинности {ст 69) и обязательно указывались их приметы (ст 70). горцам, не со¬
стоящим на государственной службе или находящимся в отставке не в офицерских чинах,
воспрещалось селиться в слободах Шатое и Ведено Терской области (ст 94, прим ). в слу¬
чае истечения срока свидетельства на жительство, самоеды Архангельской губернии высы¬
лались полицией в отведенные местности без соблюдения семидневного срока (ст 100) //
Св Зак 1903 Т XIV. Св Зак по Прод 1912
s Указанные статьи «Уложения о наказаниях» устанавливали ответственность евреев за
самовольное присвоение власти при исполнении обрядов еврейской веры (ст 302). за укры¬
вательство военных дезертиров (ст 530), за нарушение постановлениий о воспитании юно¬
шества (ст 1053. ч 3), за нарушение правил благоустройства в городах и селениях (ст 1055
1056. 1057). за нарушение уставов торговых (ст 1171). за присвоение не принадлежащих им
имен и фамилий и за их перемену (ст I4161), за противозаконное вступление в брак (ст 1579)
Статья 1568 устанавливала ответственность за нарушение вероисповедных и национальных
ограничений при вступлении в брак лиц римско-католического исповедания // Св Зак 1885
Т XV, Св Зак по Прод 1912
146
изд. 1909 г.)1, 481 и 485 «Устава о наказаниях» (Св. Зак., т. XV, изд. 1914 г.)2, 380
(прим.), 4067 (прим.) «Учреждений судебных установлений»3, 1043 «Устава граж¬
данского судопроизводства»4, 1 (прим.) приложение к статье 5 (п. 4) «Правил об
устройстве судебной части»5, 60 (п. 5) «Правил о производстве судебных дел зем¬
скими начальниками»6, 9 и 11 книги I и 43 (п. 4) книги III «Волостного судебного
устава Прибалтийских губерний» (Св. Зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)7 и 192 (прим.)
«Законов о судопроизводстве гражданском» (Св. Зак., т. XVI, ч. 2, изд. 1892 г.).
VIII. Действие всех изданных до обнародования настоящего постановления
административных распоряжений как гражданских, так и военных властей, в силу
которых ограничивается пользование какими-либо правами в зависимости от при¬
надлежности к тому или иному вероисповеданию, вероучению или национально¬
сти, прекращается.
IX. Действие сего постановления распространяется на соответственные огра¬
ничения, установленные в отношении иностранцев, не принадлежащих к гражда¬
нам воюющих с Россией держав, в зависимости от принадлежности их к тому или
иному вероисповеданию, вероучению или национальности.
X. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования».
1 Статья 81 «Уголовного уложения» устанавливала ответственность лица нехристиан¬
ского вероисповедания за нарушение ограждающих веру постановлений // Св. Зак. 1909.
Т. XV.
2 Указанные статьи «Устава о наказаниях» подвергали денежному взысканию лиц не¬
христианских вероучений за писание икон, изготовление крестов и торговлю такими пред¬
метами (ст. 481) и лиц, виновных в допущении в своем доме, без разрешения надлежащего
начальства, общественного богомоления евреев (ст. 483) И Св. Зак. 1914. Т. XV. С. 22.
3 Согласно статьям 380 (прим.) и 4067 (прим.) «Учреждений судебных установлений»
принятие в число присяжных и частных поверенных лиц нехристианских вероисповеданий
допускалось с разрешения министра юстиции // Св. Зак. 1914, Т. XVI. Ч. 1.
4 Статья 1043 «Устава гражданского судопроизводства» определяла порядок продажи
арестованного имущества — святых икон: в случае, когда взыскатель будет иноверец, свя¬
тые иконы вместе с окладами отдаются в ближайшую православную приходскую церковь
без удовлетворения кредитора // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
5 Согласно статье 1 (прим.) приложения к статье 5 (п. 4) «Правил об устройстве судеб¬
ной части», принятие лиц нехристианских вероисповеданий в число частных поверенных
допускалось с разрешения министров внутренних дел и юстиции // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
6 Согласно статье 60 (п. 5) «Правил о производстве судебных дел» земскими начальни¬
ками по отводам сторон устранялись от свидетельства под присягой: евреи по делам быв¬
ших единоверцев, принявших христианскую веру, и старообрядцы, сектанты и последова¬
тели различных учений по делам бывших единоверцев, обратившихся в православие //
Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
7 Статья 9 книги 1 «Волостного судебного устава Прибалтийских губерний» устанавли¬
вала пропорциональное соотношение числа православных членов Волостного суда от числа
жителей волостного судебного участка православного вероисповедания: согласно статье 11
председатель Волостного суда избирался из числа православных, если половина населения
волостного судебного участка принадлежала к православному вероисповеданию; согласно
статье 43 (п. 4) книги III «Волостного судебного устава Прибалтийских губерний» не до¬
пускались к свидетельству под присягой в случае предъявления какой-либо из сторон отво¬
да евреи по делам бывших их единоверцев, принявших христианскую веру, и старообряд¬
цы, сектанты и последователи различных учений по делам бывших единоверцев, обратив¬
шихся в православие // Св. Зак. Т. XVI. Ч. 1.
147
г) О принятии мер к скорейшему беспрепятственному возвращению в
Россию члена Государственной думы первого созыва Зурабова.
Предоставить министру иностранных дел дать надлежащие указания россий¬
ским дипломатическим представителям за границей об оказании содействия к бес¬
препятственному возвращению на родину наших политических эмигрантов.
д) Об установлении уголовной ответственности за отправку груза с заве¬
домо ложным наименованием или с заведомо ложным обозначением получа¬
теля, либо отправителя1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
За отправку груза по железной дороге или иному сухопутному сообщению, а
равно морскому либо речному пути, с заведомо ложным наименованием сего груза
или с заведомо ложным обозначением его получателя, либо отправителя, в видах
обхода установленного порядка получения разрешения на отправку грузов, или же
установленной для последних очереди, виновные, если не подлежат более строго¬
му наказанию, подвергаются сверх отобрания груза:
заключению в тюрьме на время от двух до восьми месяцев или денежному
взысканию не свыше трех тысяч рублей».
е) О приостановлении действия указа 4 марта 1917 года об упразднении
особых судов в местностях, в коих не введен суд присяжных заседателей2.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Действие указа 4 марта 1917 года об упразднении особых судов приостано¬
вить в местностях, в коих не введен суд присяжных заседателей, впредь до введе¬
ния такового суда».
ж) Об отмене правила о приостановлении оправдательных приговоров
окружных судов в Кавказском крае, Сибири, Туркестанском крае и Степных
областях, в случае заявленного о том прокурором требования3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«1. Отменить правило о приостановлении оправдательных приговоров окруж¬
ных судов в Кавказском крае, Сибири, Туркестанском крае и Степных областях, в
случае заявленного о сем прокурором требования.
11. Статью I2851 "Устава уголовного судопроизводства" (Св. Зак., т. XVI, ч. 1,
изд. 1914 г.) изложить следующим образом:
1285'. Правила статей 1255, 12561, 1259—1261, 1263, 1264, 1266—1270, 1272—
1275, 1277—1279 и 12801 применяются к Черноморской губернии с изменениями и
дополнениями, изложенными в нижеследующих (12852 и 12853) статьях4.
1 СУ. 1917. № 69. 28 марта. Ст. 392 «Об отправке грузов по железной дороге или иному
сухопутному или морскому либо речному пути с заведомо ложным наименованием».
2 Там же. Ст. 389 «О приостановлении действия Указа 4 марта 1917 года об упразднении
особых судов».
3 СУ. 1917. № 69. 28 марта. Ст. 391 «Об отмене правила о приостановлении оправда¬
тельных приговоров окружных судов в Кавказском крае, Сибири. Туркестанском крае и
Степных областях, в случае заявленного о сем прокурором требовании».
4 К Черноморской губернии применялись правила статей «Устава уголовного производ¬
ства», определявшие особенный порядок производства уголовных дел в Северном Кавказе и
Закавказье // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
148
III. Примечание 2 к статье 1256, статьи 1276, 1436 с примечанием к ней, и 1475
«Устава уголовного судопроизводства»1 (Св. Зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.) отме¬
нить».
4. Устные предложения министра иностранных дел:
а) по возбужденному директором Русского электрического общества
«Асеа» Эдстремом вопросу о заключении Россией займа в Швеции.
Просить через посредство Особенной канцелярии по кредитной части предсе¬
дателя правления Азовско-Донского коммерческого банка Бориса Абрамовича
Каменку отправиться в Швецию для ведения переговоров о займе.
б) О предоставлении Китайской миссии в Петрограде ознакомиться с ус¬
ловиями работы и положением находящихся в России рабочих-китайцев.
Предоставить китайскому посланнику, с предварительного каждый раз разре¬
шения подлежащих властей, командировать в сопровождении русских должност¬
ных лиц своих делегатов в места работ китайцев, — для ознакомления с условия¬
ми этих работ и с положением рабочих.
в) По поводу состоявшегося избрания населением Маймачина временным
уполномоченным для объединения действий монголов полковника Хитрово.
Предоставить министру иностранных дел войти по настоящему вопросу в
сношение с генералом Евгением Николаевичем Волковым.
г) По поводу возбужденного нашим резидентом в Бухаре вопроса о поми¬
ловании туземцев, отбывающих по приговору нашего консульства наказание
в бухарской тюрьме за недозволенный вывоз за границу золота.
Предположение о помиловании бухарцев, отбывающих наказание за недозво¬
ленный вывоз золота, отклонить.
д) О желательности, согласно заявлению агента Министерства финансов
в Париже, скупки русскими капиталистами акций различных промышлен¬
ных предприятий, находящихся в занятых нами по праву войны местностях
Турции.
Принять к сведению.
5. Устные предложения министра финансов:
а) О необходимости, в связи с выпуском нового государственного внут¬
реннего займа, скорейшего издания закона о кооперативах в редакции, при¬
нятой Г осударственной думой2.
Издать постановление о кооперативных товариществах и их союзах нижесле¬
дующего содержания:
I. В отмену, изменение и дополнение подлежащих узаконений, установить
прилагаемое при сем Положение о кооперативных товариществах и их союзах3.
II. В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
Образованные до обнародования настоящего постановления товарищества и
другие учреждения, упомянутые в статье 1 означенного в предыдущем (I) отделе
1 Статьи «Устава уголовного судопроизводства» приостанавливали исполнение оправ¬
дательных приговоров окружных судов в случае заявленного о сем прокурором требования:
ст. 12^6 (прим. 2) и 1276 — в Кавказском крае, ст. 1436 — в губерниях и областях Сибири,
ст. 1475 — в Туркестанском крае и Степных областях // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
2 СУ. 1917. № 72. 31 марта. Ст. 414 «О кооперативных товариществах и их союзах».
3 Положения о кооперативных товариществах и их союзах, см.: Там же. С. 614— 625.
149
Положения, а также союзы сих товариществ и учреждений, впредь до преобразо¬
вания тех и других на основаниях, указанных в том же Положении, подчиняются
действию ныне существующих узаконений.
Преобразование сих товариществ, учреждений и союзов на вышеозначенных
основаниях, с установленной регистрацией, должно быть закончено в течение двух
лет со дня обнародования настоящего постановления.
III. Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1917 года, образовав к
этому сроку при окружных судах регистрационные отделы, с изданием для сих от¬
делов инструкции, и выработав силами общественных организаций и правительст¬
венных учреждений необходимые примерные уставы.
IV. Поручить министру финансов озаботиться составлением законодательных
предположений: а) об установлении экономических признаков для определения
категорий кредитнокооперативных учреждений, имеющих право на льготы, ныне
предоставленные учреждениям мелкого кредита; б) о пересмотре законов, касаю¬
щихся обществ взаимного кредита; в) об установлении общих начал порядка вы¬
пуска кредитными учреждениями закладных листов и облигаций, обеспеченных
залогом недвижимости.
V. Впредь до вступления в действие настоящего постановления установить
следующий временный порядок утверждения уставов:
1) обязанности по утверждению уставов кооперативных товариществ, возло¬
женные по действующему законодательству на губернские комитеты по делам
мелкого кредита, а также на губернаторов и губернские по делам об обществах и
союзах присутствия, передаются губернским земским управам в тех губерниях,
где таковые имеются. В тех губерниях, где земство не введено, или где по услови¬
ям времени возложение на губернские земские управы обязанности утверждения
уставов не представляется возможным, возложить таковую обязанность на губерн¬
ских и областных правительственных комиссаров, а где по местным условиям по¬
следнее окажется невозможным, на временные комитеты;
2) ближайшее определение, кому из названных учреждений или должностных
лиц в отдельных местностях передать утверждение уставов кооперативных това¬
риществ, предоставляется министру финансов, по соглашению с министром внут¬
ренних дел;
3) для кооперативов, утверждаемых по ныне действующим узаконениям мини¬
стром торговли и промышленности, министром внутренних дел, министром фи¬
нансов и министром земледелия, а также для кооперативов служащих в правитель¬
ственных учреждениях, утверждаемых ныне служебным начальством, по принад¬
лежности, остается временно в силе существующий порядок.
VI. Предоставить министру финансов озаботиться установлением порядка ли¬
квидации состоящих при государственном банке Управления по делам мелкого
кредита и местных по управлению делами мелкого кредита учреждений.
VII. Постановление, изложенное в отделе VI, не обнародовать во всеобщее
сведение».
б) Об избрании газет для припечатаиия объявлений о продаже недвижи¬
мых имуществ Государственным дворянским земельным банком и некото¬
рыми другими кредитными учреждениями1.
1 СУ. 1917. № 115. 23 мая. Ст. 625 «Об избрании газет для припечатаиия объявлений о
продаже недвижимых имуществ Государственным дворянским земельным банком и неко¬
торыми другими кредитными учреждениями».
150
Для помещения объявлений о назначении в продажу с публичных торгов
имуществ, заложенных в Государственном дворянском земельном банке, в особом
отделе названного банка, в акционерных земельных банках, в дворянских земель¬
ных банках: Тифлисском, Михайловском в г. Кутаисе и Александровском губерн¬
ском дворянском банке в г. Нижнем Новгороде, а равно в городских кредитных
обществах, на которые распространено действие утвержденного 22 марта 1899 го¬
да мнения Государственного совета (ПСЗ, № 16650), избрать газеты: «Вестник
Временного правительства», «Вестник финансов, промышленности и торговли» и
«Торгово-промышленную газету»1.
6. Устные предложения товарища министра внутренних дел:
а) Об образовании при Министерстве внутренних дел Особого совещания
для пересмотра последовавших в разное время распоряжений по вопросам о
принятии иностранцев в русское подданство и о выселении в отдаленные ме¬
стности подданных воюющих с нами держав.
Предоставить министру внутренних дел образовать Особое совещание для пе¬
ресмотра действующих распоряжений о принятии иностранцев в русское поддан¬
ство и о выселении в отдаленные местности находящихся в России неприятель¬
ских подданных.
б) Об образовании при Министерстве внутренних дел Междуведомствен¬
ного совещания по вопросу о дальнейшей судьбе эвакуированных из губер¬
ний Царства Польского учреждений разных ведомств.
Предоставить министру внутренних дел образовать Междуведомственное со¬
вещание для обсуждения вопроса о дальнейшей судьбе эвакуированных из губер¬
ний Царства Польского учреждений разных ведомств, с тем чтобы выработанные
этим совещанием предположения переданы были затем на заключение Ликвида¬
ционной комиссии по делам Царства Польского.
в) Об оставлении иа местах в Бессарабской и Херсонской губерниях бол¬
гарских подданных, занимающихся огородничеством.
Предоставить министру внутренних дел распорядиться, по сношении с подле¬
жащей военной властью, оставлением на местах находящихся в Бессарабской и
Херсонской губерниях болгарских подданных, занимающихся огородничеством.
7.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) председателя Центрального кооперативного комитета и члена
бюро Московского центрального союза потребительных обществ Владимира Нико¬
лаевича Зельгейма —- товарищем министра земледелия по продовольственному де¬
лу; 2) члена правления Московского народного банка, председателя комиссии по
союзному строительству кредитных и сельскохозяйственных союзов и председателя
Продовольственной комиссии Центрального кооперативного комитета Андрея Ев¬
геньевича Кулыжного, председателя Московского Центрального союза потреби¬
тельских обществ и члена правления Центрального комитета общественных органи¬
заций по продовольствию Дмитрия Степановича Коробова и председателя Комитета
сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществ, доцента Московско¬
го коммерческого института Виктора Ивановича Анисимова, — помощниками това¬
рища министра земледелия по продовольственному делу, с оставлением Анисимова
в должности доцента Московского коммерческого института; 3) комиссара Времен¬
ного комитета, члена Государственной думы Николая Константиновича Волкова —
1 Вестник. 1917. № 18(64). 28 марта.
151
комиссаром Временного правительства по Министерству земледелия, на правах
товарища министра, с 3 марта 1917 года; 4) товарища обер-прокурора Гражданско¬
го кассационного департамента Правительствующего сената Ивана Федоровича
Ставровича — обер-прокурором Судебного департамента Правительствующего
сената, и 5) председателя Религиозно-философского общества Антона Владимиро¬
вича Карташова — товарищем обер-прокурора Святейшего правительствующего
Синода.
II. Утвердить, согласно избранию, ординарного профессора Лесного института
Леонида Александровича Иванова — директором того же института, на три года, с
3 марта 1917 года, с оставлением в занимаемой им должности.
III. Возложить на члена Совета министра внутренних дел, действительного
статского советника Владимира Александровича Смирнова присутствование за
министра внутренних дел в Правительствующем сенате.
IV Уволить: 1) от службы, согласно прошению, по болезни: а) заведующего
бывшей Придворной конюшенной частью генерала Артура Александровича Грин-
вальда; б) исполняющего обязанности товарища министра земледелия, члена сове¬
та министра Александра Александровича Шульца, в) члена Государственного Со¬
вета, члена Алексеевского главного комитета, помощника бывшего министра дво¬
ра графа Михаила Евстафьевича Нирода, и г) старшего председателя Новочеркас¬
ской судебной палаты Владимира Герасимовича Преснякова; 2) от должностей
члена Совета министра земледелия и председателя Ученого комитета Министерст¬
ва земледелия — члена Государственной Думы, заслуженного сверхштатного ор¬
динарного профессора Университета Св. Владимира, доктора агрономии Сергея
Михайловича Богданова.
Заседание закрыто в 0 ч 30 м
Министр-председатель князь Львов
Министры- юстиции А Керенский
иностранных дел П Милюков
путей сообщения Н Некрасов
торговли и промышленности А Коновалов
народного просвещения А Мануйлов
военный и морской отказался1
земледелия А Шингарев
финансов М Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад Набоков
ГА РФ Ф 1779 On 2 Д 1 Ч I Л 75—81 об Типограф Подлинник
Приложение к пункту а) статьи 5 журнала № 26 (постановление, отд. 1). «По¬
ложение о кооперативных товариществах и их союзах».
ГА РФ Ф 1779 On 2 Д 1 Ч 1 Л 82—88об, СУ 1917 Cm 414 С 613—625
Вписано карандашом
152
№27
21 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр земледелия—А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час. 30 мин.
1. Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина
об установлении нового порядка управления губерниями Прибалтийского
края1.
Поручить министру внутренних дел образовать при Министерстве внутренних
дел комиссию для разработки вопроса об установлении нового порядка управле¬
ния губерниями Прибалтийского края, с привлечением в состав этой комиссии
членов Государственной думы от названных губерний.
2. Представленный министром торговли и промышленности проект воз¬
звания Временного правительства к рабочим металлургических заводов юга
России2.
Предоставить министру торговли и промышленности сообщить по телеграфу
председателям заводских совещаний в Харькове, Екатеринославе и Ростове-на-
Дону, а также подлежащим фабричным инспекторам, для оглашения, воззвание
Временного правительства к рабочим металлургических заводов юга России ни¬
жеследующего содержания:
«Рабочие металлургических заводов юга России. Временное правительство
обращается к вам с горячим призывом — напрягите все усилия, увеличивайте на¬
стойчиво и непрерывно производство металла. Восстановите в полном объеме ра¬
боты на заводах. Не теряйте ни одного дня, ни одного часа.
Помните, что армия нуждается в беспрерывном снабжении ее новыми орудия¬
ми, снарядами, патронами винтовками и прочим боевым снаряжением. Помните,
что для выработки боевого снаряжения необходим металл в огромном количестве.
От вас, рабочие металлургических заводов, зависит производство металла. В ва¬
ших руках победа, закрепление свободы России.
Враг непрерывно умножает свои военные запасы, готовится к новому наступ¬
лению, стремится сломить мужественное сопротивление нашей доблестной армии,
грудью отстаивающей честь и свободу Родины.
1 О временном устройстве административного управления и местного самоуправления
Эстляндской губернии см.: журнал № 36 от 30 марта 1917 г., п. 1.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 15(61). 22 марта.
153
Рабочие, не оставьте беззащитными ваших братьев в окопах. Помогите им со¬
хранить жизнь, отразить врага, обеспечить России свободу. Вы можете это сде¬
лать, и вы должны это сделать.
Временное правительство уже приступило к спешной разработке мероприя¬
тий, направленных к всестороннему коренному улучшению условий рабочего бы¬
та. К работам привлечены представители рабочих в равном количестве с промыш¬
ленниками и на равных правах.
Временное правительство убеждено, что рабочие и промышленники с своей
стороны, в сознании лежащей на них ответственности перед армией и страной,
приложат все усилия к тому, чтобы мирным соглашением по всем важнейшим во¬
просам труда обеспечить непрерывное и правильное течение работ на оборону.
Нам нужны единение, порядок и внутренний мир.
Рабочие, исполните свой долг перед Россией».
3. Устные предложения министра земледелия:
а) Об отпуске, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года,
средств на расходы по перевозке рабочих-китайцев.
Предоставить министру земледелия возбужденное им ходатайство об отпуске
средств, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), на расходы по перевозке в места работ рабочих-китайцев напра¬
вить на заключение Междуведомственного при Министерстве финансов совеща¬
ния для рассмотрения проектов представлений гражданских ведомств об ассигно¬
вании чрезвычайных сверхсметных кредитов на расходы военного времени.
б) О предоставлении министру земледелия выдать служащим министер¬
ства к празднику Св. Пасхи 1917 года наградные в размере: полуторамесяч¬
ного оклада — лицам, получающим содержание не свыше 500 руб. в месяц, и
месячного оклада — чинам, ежемесячное содержание коих превышает 500 руб.
1) Предоставить министру земледелия выдать служащим вверенного ему ве¬
домства к празднику Св. Пасхи 1917 года наградные в размере: полуторамесячного
оклада — лицам, получающим содержание не свыше пятисот рублей в месяц, и
месячного оклада — чинам, ежемесячное содержание коих превышает пятисот
рублей.
2) Поручить министру финансов, по соглашению с государственным контро¬
лером, выработать на будущее время общие для всех ведомств нормы наградных.
в) О преподании министру земледелия указаний по вопросу о выдаче на¬
градных некоторым чинам землеустроительных комиссий.
Предоставить министру земледелия произвести выдачу наградных чинам зем¬
леустроительных комиссий по ближайшему его усмотрению.
г) Об отношении к возникшему среди служащих Министерства земледе¬
лия предположению об организации союза этих служащих.
Предоставить министру земледелия передать вопрос об организации служа¬
щими вверенного ему ведомства союза на заключение Юридического совещания
при Временном правительстве, с поручением Совещанию выработать общие нача¬
ла организации союзов служащих в правительственных учреждениях.
4. Представление министра путей сообщения об уравнении оплаты труда
военнообязанных рабочих и чинов железнодорожных батальонов, занятых на
Мурманской железной дороге, с вознаграждением вольнонаемных рабочих.
154
Оплату труда военнообязанных рабочих и чинов железнодорожных батальо¬
нов, занятых на Мурманской железной дороге, уравнять с вознаграждением воль¬
нонаемных рабочих той же дороги, с предоставлением Управлению работ и экс¬
плуатации названной дороги устанавливать означенную плату в соответствии с
платой вольнонаемных рабочих данного сезона, а для служащих на эксплуатации
Мурманской железной дороги,— в соответствии с содержанием вольнонаемных
служащих той же дороги.
5. Устное предложение министра иностранных дел об утверждении проек¬
та новой государственной печати.
Представленный министром иностранных дел проект новой государственной
печати утвердить1.
6. Представленный государственным контролером журнал Совещания
комиссаров Временного правительства по благотворительным учреждениям
по вопросу о передаче в ведение отдельных министерств, главных управле¬
ний и общественных организаций существующих и доныне действующих са¬
мостоятельно благотворительных учреждений2.
Согласно заключению Совещания комиссаров Временного правительства по
благотворительным учреждениям:
I. Передать в ведение:
1) Военного министерства: а) Верховный совет по призрению раненых и увеч¬
ных воинов и семей лиц, призванных на войну, а также подведомственные сему
совету Московский, Петроградский и Кавказский комитеты и местные отделения
сих комитетов и б) Комитет Марии Павловны по снабжению одеждой солдат,
увольняемых на родину;
2) Министерства внутренних дел: а) Романовский комитет и б) Попечительст¬
во о трудовой помощи с подведомственными им учреждениями;
3) Министерства народного просвещения: а) Алексеевский главный комитет,
б) учреждения, состоящие при Доме призрения и ремесленного образования бед¬
ных детей в Петрограде, в) Скобелевский комитет и г) благотворительные учреж¬
дения, состоящие при бывшей Собственной его величества канцелярии;
4) Российского Красного Креста: а) склады-поезда бывшей императрицы
Александры Федоровны и склады императрицы Марии Федоровны, б) военно¬
санитарные организации Марии Павловны и Виктории Федоровны и в) Комитет о
военнопленных.
И. Поручить комиссарам Временного правительства по благотворительным
учреждениям принять меры к возможно скорейшей передаче благотворительных
учреждений, поименованных в отделе I, в ведение подлежащих министерств и об¬
щественных учреждений и просить Исполнительный комитет Государственной
думы избрать комиссаров для следующих учреждений: 1) Романовского комитета;
2) Алексеевского Главного комитета; 3) Попечительства о трудовой помощи; 4) складов-
поездов бывшей императрицы Александры Федоровны и императрицы Марии Фе¬
доровны; 5) Скобелевского комитета; 6) Комитета Марии Павловны по снабжению
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 479 «О новой государственной печати».
2 Временное правительство приняло постановление «О подчинении самостоятельных
благотворительных организаций подлежащим ведомствам и учреждениям». См.: Вестник.
1917. № 17(63). 25 марта (7 апреля).
155
одеждой нижних чинов, увольняемых на родину; 7) военно-санитарных организа¬
ций Марии Павловны и Виктории Федоровны; 8) учреждений, состоявших при
бывшей Собственной его величества канцелярии; 9) Комитета о военнопленных, и
10) учреждений, состоящих при Доме призрения и ремесленного образования бед¬
ных детей в Петрограде.
7. Представление обер-прокурора Святейшего Синода об определении
уволенному на покой Московскому митрополиту Макарию пожизненного со¬
держания, в размере 6.000 руб. в год1.
I. Определить, с 1 апреля 1917 года, уволенному на покой Московскому ми¬
трополиту Макарию пожизненное из средств Государственного казначейства со¬
держание, в размере шести тысяч рублей в год.
II. Вызываемый означенной в предшествующем (I) отделе мерой расход отне¬
сти временно на кредиты, ассигнуемые на содержание Варшавского епархиально¬
го архиерея.
8. Доложенные управляющим делами Временного правительства:
А. Представления комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора и уделов:
а) О преподании указаний Гофмаршальской части по вопросу о дальней¬
шем отпуске продовольствия отрекшемуся от престола императору Николаю II,
супруге его и детям, вдовствующей государыне Марии Федоровне, а также
пользовавшейся до сих пор продовольствием их свите, комнатной прислуге,
придворио-служителям и служителям бывшего Высочайшего двора.
Предоставить комиссару Временного правительства над бывшим Министерст¬
вом двора Федору Александровичу Головину преподать указания Гофмаршаль-
ской части об отпуске продовольствия отрекшемуся от престола императору Ни¬
колаю II, супруге его и детям, вдовствующей государыне Марии Федоровне, а
также пользовавшейся до сего времени продовольствием их свите, комнатной при¬
слуге, придворно-служителям и служителям бывшего Высочайшего двора в преж¬
нем размере — впредь до новых по этому предмету распоряжений Временного
правительства.
б) О предоставлении лицам женского пола, окончившим курс Высшего
художественного училища при Академии художеств, прав на звание худож¬
ника и архитектора-художиика, на равных с лицами мужского пола основа¬
ниях.
Предоставить лицам женского пола, окончившим курс Высшего художествен¬
ного училища при Академии Художеств, право на звание художника и архитекто-
ра-художника, на равных с лицами мужского пола основаниях.
Б. Представление комиссара Временного правительства по Главному
управлению Российского общества Красного Креста с проектом положения о
Центральном комитете по делам о военнопленных при названном Главном
управлении2.
1 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 401 «О размере пожизненного содержания уволенному
на покой Митрополиту Московскому Макарию». См.: журнал № 19.
2 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 405 «О Центральном комитете по делам о военноплен¬
ных при Главном управлении Российского общества Красного Креста».
156
Предоставить комиссару Временного правительства по Главному управлению
Российского общества Красного Креста:
I. Образовать Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управ¬
лении Российского общества Красного Креста на нижеследующих основаниях:
1) Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управлении
Российского общества Красного Креста имеет целью объединение, согласование и
направление деятельности всех правительственных и общественных учреждений,
ведающих делами о военнопленных, гражданских пленных и заложниках, а также
оказание помощи этим лицам.
2) Центральному комитету по делам о военнопленных принадлежат права:
а) самостоятельного и окончательного решения всех вопросов общего харак¬
тера, касающихся русских военнопленных, находящихся во вражеских странах, и
неприятельских военнопленных, водворенных в России (с точки зрения установ¬
ления взаимности), равно как вопросов, касающихся гражданских пленных и за¬
ложников;
б) непосредственных сношений с подлежащими учреждениями неприятель¬
ских и нейтральных стран;
в) заключения с неприятельскими и нейтральными странами всякого рода со¬
глашений, касающихся участи военнопленных;
г) распределения отпускаемых Государственным казначейством на оказание
помощи военнопленным средств между учреждениями, ведающими помощью во¬
еннопленным, и
д) руководства деятельностью всех учреждений Российского общества Крас¬
ного Креста и общественных организаций, ведающих делами о военнопленных и
помощью таковым как в России, так и за границей.
3) По вопросам особой важности Центральный комитет по делам о военноплен¬
ных, по своему усмотрению или же по предложению представителей ведомств, входит
с соответствующими представлениями к Временному правительству.
4) В состав Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста входят: а) по два представите¬
ля от ведомств: военного и иностранных дел и по одному представителю от мини¬
стерств: внутренних дел, финансов, торговли и промышленности, земледелия, пу¬
тей сообщения и юстиции; б) от Российского общества Красного Креста: предсе¬
датель Главного управления Российского общества Красного Креста, начальник
канцелярии Главного управления Российского общества Красного Креста, заве¬
дующий Центральным справочным бюро о военнопленных, заведующий Особым
комитетом помощи военнопленным — по должности и два члена Главного управ¬
ления Российского общества Красного Креста —по избранию; в) от Всероссий¬
ского союза городов помощи больным и раненым воинам. Всероссийского земско¬
го союза помощи больным и раненым воинам, Московского городского комитета
помощи русским военнопленным, объединенной организации помощи русским
военнопленным всероссийских Городского и Земского союзов и Московского го¬
родского общественного управления, Отдела о военнопленных при Петроградском
областном комитете Всероссийского союза городов помощи больным и раненым
воинам, Сибирского общества помощи больным и раненым воинам — по одному
представителю, и г) представитель от офицеров и представитель от солдат Петро¬
градского гарнизона.
157
5) К членам Центрального комитета по делам о военнопленных могут быть на¬
значены заместители, которые пользуются правом решающего голоса лишь в слу¬
чае отсутствия замещаемых лиц.
6) Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управлении
Российского общества Красного Креста имеет право привлекать к участию в своих
трудах на правах совещательных членов, сведущих лиц, равно как и представите¬
лей иных, помимо обозначенных в статье 4 настоящих правил, ведомств и учреж¬
дений.
7) Председателем Центрального комитета по делам о военнопленных при
Главном управлении Российского общества Красного Креста является по должно¬
сти председатель Главного управления Российского общества Красного Креста,
заместитель председателя, два товарища председателя и управляющий делами из¬
бираются Комитетом.
8) Делопроизводство Центрального комитета по делам о военнопленных при
Главном управлении Российского общества Красного Креста возлагается на Отдел
о военнопленных канцелярии Главного управления Российского общества Красно¬
го Креста под общим руководством управляющего делами Центрального комитета
по делам о военнопленных.
9) Для согласования и объединения деятельности всех учреждений Российско¬
го общества Красного Креста и общественных организаций, ведающих делами о
военнопленных и оказанием помощи таковым как в России, так и за границей, а
равно для правильного распределения дел между названными учреждениями и ор¬
ганизациями, Центральным комитетом по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста вырабатываются особые ин¬
струкции. В тех же целях Комитету предоставляется право созывать съезды пред¬
ставителей упомянутых учреждений и организаций, а также местных отделов и
агентств таковых как в России, так и за границей.
10) Средства Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста слагаются из: а) правительст¬
венных ассигнований, б) частных пожертвований, в) благотворительных сборов, г)
сумм, поступающих в возврат расходов по исполнению поручений частных лиц, и
д) доходов от изданий и т. п.
11) Отчеты о деятельности Центрального комитета по делам о военнопленных
при Главном управлении Российского общества Красного Креста рассматриваются
и утверждаются в общем порядке, установленном для учреждений Российского
общества Красного Кресста.
11. Созвать при упомянутом в предшествующем (I) отделе Комитете комиссию
из представителей министерств: военного, иностранных дел, внутренних дел и юс¬
тиции для обсуждения вопроса о дальнейшей судьбе находящихся в пределах Рос¬
сии заложников вражеских государств.
В. Представление комиссара Временного правительства по Государствен¬
ной канцелярии о назначении пенсий из казны: бывшему главноуправляю¬
щему канцелярией по принятию прошений Василию Ильичу Мамантову, — в
размере 7.000 рублей в год, со дня увольнения его от службы, и вдове члена
Государственного совета сенатора Николая Андреевича Зверева, — в размере
5.000 рублей со дня смерти ее мужа.
158
Назначить пенсии из казны: бывшему главноуправляющему канцелярией по
принятию прошений Василию Ильичу Мамантову в размере семи тысяч рублей в
год со дня увольнения его от службы, и вдове члена Государственного совета се¬
натора Николая Андреевича Зверева, — в размере пяти тысяч рублей со дня
смерти мужа.
9. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
о приведении в порядок пострадавшего, во время происходивших в Петро¬
граде народных волнений, дома бывшего председателя Совета Министров.
Предоставить управляющему делами Временного правительства принять над¬
лежащие меры к приведению в порядок пострадавшего, во время происходивших
в Петрограде народных волнений, дома бышего председателя Совета Министров.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 89—93об. Типограф. Подлинник.
№28
22.марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов —М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 30 мин.
1. Устные предложения министра иностранных дел:
а) Об отмене введенного по требованию военной цензуры постановлением
по почтовой части от 2 декабря 1916 года воспрещения частным лицам и уч¬
реждениям пересылки за границу печатных произведений и повременных из¬
даний.
Передать настоящее дело военному министру, с указанием на желательность
скорейшей отмены воспрещения пересылки частными лицами и учреждениями
печатных произведений и повременных изданий за границу.
б) О заявленном Великобританским правительством желании получить
от Временного правительства разъяснение по вопросу об отношении к воин¬
ской повинности русских политических эмигрантов, имеющих возвратиться
из Англии на родину.
Предоставить министру иностранных дел ответить Великобританскому прави¬
тельству о подчинении названных лиц, в отношении привлечения их к воинской
повинности, действию соответствующих русских законов и подчеркнуть в ответ,
что затронутый вопрос является внутренним делом России1.
См.: журналы № 51 от 11 апреля 1917 г., п. 4; № 57 от 19 апреля, п. 6.
159
в) О ходатайстве датского посла разрешить пересылку по назначению за¬
держанной переписки вдовствующей императрицы Марии Федоровны и ве¬
ликой княгини Марии Павловны.
С разрешением вопроса о допущении пересылки по назначению задержанной
переписки вдовствующей императрицы Марии Федоровны и великой княгини Ма¬
рии Павловны несколько повременить.
г) О поступившем со стороны некоторых общественных деятелей предло¬
жении открыть в Америке национальную подписку на образование Фонда
помощи политическим русским эмигрантам, под условием возложения заве¬
дования этим Фондом на группу лиц, пользующихся общественным доверием
в России.
Поручить министру иностранных дел принять означенное предложение и вы¬
разить за него благодарность с уведомлением жертвователей, что во главе дела бу¬
дет стоять Особый комитет в составе князя Георгия Евгеньевича Львова, Павла
Николаевича Милюкова и Александра Федоровича Керенского.
д) О назначении предоставленных эмиром Бухарским в распоряжение
Временного правительства 500.000 рублей.
Передать предоставленные эмиром Бухарским пятьсот тысяч рублей в Ми¬
нистерство финансов, в фонд национальной обороны.
е) По поводу заявления американского посла о желательности разреше¬
ния в России транзитных почтовых посылок.
Передать вопрос о разрешении в России транзитных почтовых посылок на за¬
ключение Главного управления почт и телеграфов.
2. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об отнесении расходов на выдачу пособия ко дню Св. Пасхи педагоги¬
ческому персоналу мореходных учебных заведений иа остатки от кредитов по
параграфам 10, 11 и 12, статье 1 сметы Министерства торговли и промыш¬
ленности (по части торгового мореплавания и портов) на 1916 год.
Отпустить на расходы по выдаче пособий ко дню Св. Пасхи педагогическому
персоналу мореходных учебных заведений сверхсметным кредитом тридцать ты¬
сяч рублей, с отнесением этого расхода на остатки от кредита по статье I, пара¬
графу 11 сметы Министерства торговли и промышленности (по части торгового
мореплавания и портов) на 1916 год.
б) О порядке разрешения увеличения основных капиталов торгово-
промышленных акционерных предприятий1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру торговли и промышленности разрешать увеличе¬
ние основных капиталов торгово-промышленных акционерных обществ и товари¬
ществ на паях, а также и уменьшение этих капиталов.
II. Дела об увеличении основных капиталов, указанных в отделе I компаний,
по которым испрашивается увеличение капитала сверх удвоенной суммы первона¬
чального капитала предприятия, подвергать предварительному рассмотрению в
совещании под председательством товарища министра торговли и промышленно¬
сти, в составе представителей министерств финансов и торговли и промышленно-
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 17(63). 25 марта (7 апреля).
160
сти, Совета съездов представителей промышленности и торговли, и Совета съез¬
дов представителей биржевой торговли и сельского хозяйства.
III. Те из постановлений означенного в отделе II совещания, по которым по¬
следует несогласие со стороны представителя Министерства финансов, разрешать
соглашением министров торговли и промышленности и финансов, при разногла¬
сии же между ними — представлять на разрешение Временного правительства».
3. Представления министра-председателя:
а) Об учреждении при Временном правительстве Юридического совеща¬
ния1.
Издать нижеследующее постановление:
«Учредить при Временном правительстве Юридическое совещание на сле¬
дующих основаниях:
1. Юридическое совещание образуется в составе председателя и шести членов,
назначаемых Временным правительством. В состав Совещания входит, сверх того,
на правах члена, управляющий делами Временного правительства.
2. На рассмотрение Юридического совещания передаются вопросы публично¬
го права, возникающие в связи с установлением нового государственного порядка.
Равным образом, Совещание дает предварительные юридические заключения по
мероприятиям Временного правительства, имеющим характер законодательных
актов, а также и иным, по которым такое заключение будет признано Временным
правительством необходимым.
3. Заключение Юридического совещания докладывается Временному прави¬
тельству председателем Совещания или членом-докладчиком, уполномоченным на
то совещанием.
4. Порядок делопроизводства Юридического совещания определяется его предсе¬
дателем, по соглашению с управляющим делами Временного правительства».
б) Об отказе Исполнительного комитета Государственной думы от назначения
комиссаров к великому князю Борису Владимировичу, великой княгине Ксении
Александровне и принцу Александру Петровичу Ольденбургскому.
Просить военного министра командировать к названным лицам, в качестве
комиссаров Временного правительства, офицеров.
4. Представления Министерства внутренних дел:
а) О реформе местного управления на основе преобразования органов не¬
посредственного государственного управления на местах в органы само¬
управления и предоставлении последним всей полноты государственной вла¬
сти.
Поручить Министерству внутренних дел немедленно приступить в срочном
порядке к работе по временной реформе местного управления и самоуправления и
объединить в ведении Министерства все относящиеся до сего труды отдельных
ведомств2.
1 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 404 «Об учреждении при Временном правительстве
Юридического совещания».
2 26 марта 1917 г. состоялось первое заседание совещания по вопросу о реформе мест¬
ного управления и самоуправления. Были определены следующие задачи реформы: 1) соз¬
дание волостного земства и поселкового управления; 2) реформа избирательного права в
земствах и городах, пересмотр земского и городового положения в соответствии с изме-
161
б) Об отпуске по параграфу 4, статье 2 сметы Главного управления почт и
телеграфов на 1916 год дополнительного кредита, в сумме 21.000 рублей, на
издание списка местных учреждений почтово-телеграфного ведомства.
Отпустить по параграфу 4, статье 2 сметы Главного управления почт и телеграфов
на 1916 год дополнительный кредит в сумме двадцати одной тысячи рублей, с отне¬
сением этого расхода на остатки от других ассигнований по той же смете.
5. Устные сообщения товарища министра внутренних дел, исполняющего
обязанности министра:
а) О настоятельной необходимости объединения в руках судебной власти
дела ареста и расследования поступков лиц, виновных в пособничестве ста¬
рому строю.
Поручить министру юстиции отдать распоряжение по прокуратуре об объеди¬
нении в руках судебной власти дела ареста и расследования поступков лиц, винов¬
ных в пособничестве старому строю.
б) О некоторых требованиях экономического характера, предъявляемых
служащими Петроградского почтамта.
Просить министра-председателя принять делегацию служащих Петроградско¬
го почтамта для выслушания заявляемых ими пожеланий.
6. Представления Министерства народного просвещения:
а) Об увеличении основных окладов содержания учащим средних учеб¬
ных заведений, с дополнительным отпуском на эту надобность нз средств
казны ежегодно около 25.000.000 рублей.
Передать настоящий вопрос на предварительное рассмотрение в Междуведом¬
ственное совещание при Министерстве финансов для рассмотрения проектов
представлений гражданских ведомств об ассигновании чрезвычайных сверхсмет¬
ных кредитов на расходы военного времени’.
б) О пересмотре уставов существующих научных обществ, в целях урав¬
нения их прав.
Поручить министру народного просвещения озаботиться пересмотром уставов
существующих научных обществ и немедленно предоставить им право выбора
председателя.
в) О продолжении деятельности Комиссии по подготовке чествования
столетия со дня рождения императора Александра II.
Отпуск ассигнований из средств казны на расходы Комиссии по подготовке
чествования столетия со дня рождения императора Александра II прекратить.
7. Устное предложение министра финансов о назначении, в связи с пред¬
полагаемой реорганизацией Дворянского земельного и Крестьянского позе- 1нившимися условиями (см.-, журнал № 55 от 15 апреля 1917 г., п. 1а); 3) устройство мили¬
ции и муниципальной полиции (см.: журнал № 55 от 15 апреля, п. 16); 4) устройство мест¬
ных органов административной юстиции; 5) правила о комиссарах Временного правитель¬
ства, губернских и уездных; 6) местные финансы в связи с определением порядка взыскания
сборов; 7) реформа местного строя в губерниях не земских. 9 июня 1917 г. Временное пра¬
вительство приняло постановление «Об изменении действующего Положения о губернских
и уездных земских учреждениях впредь до издания нового о них положения» // СУ. 1917.
Ст. 870. С. 1455—1470.
1 Об увеличении жалованья учащим начальных училищ, см.; журнал № 33 от 28 марта,
п. 1 (Так в тексте. Вероятно, речь идет об учителях средних учебных заведений).
6 — 5022
162
мельного банков иа началах объединения обоих учреждений в одно под на¬
именованием «Государственный земельный байк», общим руководителем
намечаемой реформы члена Государственной думы, профессора Петроград¬
ского политехнического института Александра Сергеевича Посникова.
Предоставить министру финансов представить Временному правительству
проекты указов о намеченном назначении Александра Сергеевича Посникова и об
увольнении управляющего Дворянским земельным и Крестьянским поземельным
банками Александра Ниловича Карпова и товарища управляющего Крестьянским
поземельным банком Михаила Ивановича Горемыкина.
8. Доложенное управляющим делами Временного правительства письмо
военного министра о встреченных сомнениях по поводу постановления Вре¬
менного правительства об уравнении, в отношении оплаты труда, солдат же¬
лезнодорожного батальона и военнообязанных рабочих, занятых иа Мурман¬
ской железной дороге, с вольнонаемными рабочими.
Принять к сведению настоящее письмо военного министра, не задерживая
приведения в исполнение постановления Временного правительства об уравнении,
в отношении оплаты труда, солдат железнодорожного батальона и военнообязан¬
ных рабочих, занятых на Мурманской железной дороге, с вольнонаемными рабо¬
чими1.
9. Устное заявление министра торговли и промышленности о необходимо¬
сти учредить на время войны четвертую должность товарища министра тор¬
говли и промышленности2.
Учредить на время войны четвертую должность товарища министра торговли
и промышленности, с присвоением этой должности оклада содержания в трина¬
дцать тысяч рублей, считая в том числе 10.000 рублей жалованья и столовых и
3.000 рублей квартирных денег и с отнесением этого расхода на чрезвычайный
кредит военного времени, ассигнуемый на расходы по делопроизводству Особого
совещания по топливу.
10. Представления Министерства юстиции:
а) Об отмене уголовной ответственности за посягательства на нижних чи¬
нов бывшего Собственного е. и. в. сводного пехотного полка, как за преступ¬
ные деяния против часовых3.
Отменить изданное в порядке статьи 87 Основных государственных законов
положение Совета Министров, от 31 января 1916 года, об установлении в некото¬
рых случаях уголовной ответственности за посягательства на нижних чинов Соб¬
ственного е. и. в. сводного пехотного полка, как за преступные деяния против ча¬
совых (Собр. Узак., ст. 209).
б) О выраженном некоторыми из заключенных в Петропавловской кре¬
пости желании принести присягу на верность Временному правительству.
1 О постановлении Временного правительства, см.-, журнал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 4.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 437 «Об учреждении на время войны четвертой должно¬
сти товарища министра торговли и промышленности».
3 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 435 «Об отмене положения Совета Министров от 31 ян¬
варя 1916 года об установлении уголовной ответственности за посягательства на нижних
чинов собственного его величества сводного пехотного полка».
163
Отложить разрешение этого ходатайства до рассмотрения общего вопроса о
порядке принесения присяги лицами гражданского состояния* 1.
в) О возможности осуществления Временным правительством права по¬
милования в отношении отдельных лиц2.
Предоставить министру юстиции предварительную разработку настоящего во¬
проса в смысле образования особой комиссии из лиц, пользующихся обществен¬
ным доверием, для представления Временному правительству своих заключений
по каждому возбуждаемому ходатайству о помиловании.
г) О распространении деятельности временных судов на Царское Село и
другие местности вне Петрограда3.
Предоставить министру юстиции распространять по мере надобности деятель¬
ность учрежденных в Петрограде временных судов на местности вне Петрограда.
д) Об освобождении сенатора Алексея Николаевича Кривцова от обязанно¬
стей председателя Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию на¬
рушений законов и обычаев войны, произведенных германскими, австрийскими,
болгарскими и турецкими войсками, и о назначении на должность председателя
названной комиссии присяжного поверенного Николая Платоновича Карабчев-
ского.
Предоставить министру юстиции представить на утверждение Временного прави¬
тельства проекты указов об освобождениии от обязанностей председателя Чрезвычай¬
ной следственной комиссии по расследованию нарушений законов и обычаев войны,
произведенных германскими, австрийскими, болгарскими и турецкими войсками, се¬
натора Алексея Николаевича Кривцова и о назначении на должность председателя на¬
званной Комиссии Николая Платоновича Карабчевского.
11.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) Федора Федоровича Кокошкина — председателем Юридиче¬
ского совещания при Временном правительстве; 2) Василия Алексеевича Макла¬
кова, Моисея Сергеевича Аджемова, Николая Ивановича Лазаревского и барона
Бориса Эммануиловича Нольде — членами Юридического совещания при Вре¬
менном правительстве; 3) Осипа Олимпиевича Самохоцкого — председателем де¬
партамента Новочеркасской судебной палаты; 4) Виктора Николаевича Челиице-
ва — старшим председателем Московской судебной палаты; 5) приват-доцента
Института Св. Владимира Николая Прокофьевича Василенко — попечителем Ки¬
евского учебного округа; 6) горного инженера Петра Иоакимовича Пальчинско-
го — товарищем министра торговли и промышленности; 7) члена Государственно¬
го совета Николая Петровича Савицкого — главноначальствующим Архангель¬
ским и Беломорским водным районом.
II. Уволить: а) согласно прошениям: 1) принца Александра Петровича Ольден¬
бургского— от службы, с мундиром; 2) великого князя Александра Михайлови¬
ча -— от службы, с мундиром; 3) великого князя Сергея Михайловича — от служ¬
бы, с мундиром; 4) чрезвычайного и полномочного посла в Испании князя Ивана
’ 9 июня 1917 г. Временное правительство утвердило форму присяги для лиц, вступаю¬
щих в число граждан Российского государства // СУ. 1917. Ст. 1117. С. 1963—1964.
2 См.: журнал № 30 от 26 марта 1917 г., п. 8.
1 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 402 «Об образовании в городе Царском Селе, Петроград¬
ской губернии, временных судов», ст. 403 «Об образовании временных судов в городе Бо-
ровичах и в местностях, составляющих его пригороды».
164
Александровича Кудашева — от службы; 5) чрезвычайного посланника и полно¬
мочного министра в Португалии Петра Сергеевича Боткина—от службы; 6) старшего
председателя Саратовской судебной палаты Ариста Аристовича Миндера — от
службы; 7) старшего председателя Варшавской судебной палаты, сенатора Нико¬
лая Петровича Посникова — от означенной должности, с оставлением сенатором;
8) оренбургского губернатора и наказного атамана Оренбургского казачьего вой¬
ска, генерал-лейтенанта Михаила Степановича Тюлина — от означенной должно¬
сти, за назначением в резерв чинов Кавказского военного округа; 9) войскового
наказного атамана войска Донского генерал-лейтенанта графа Михаила Николае¬
вича Граббе — от означенной должности, за назначением в резерв чинов при шта¬
бе Одесского военного округа; 10) главного начальника снабжения армий Запад¬
ного фронта инженер-генерала князя Николая Евсеевича Туманова — от означен¬
ной должности; б) согласно прошениям, по болезни: 1) главноуправляющего ар¬
миями Западного фронта, генерала от инфантерии Алексея Ермолаевича Эверта —
от службы, с мундиром; 2) помощника командовавшего бывшей императорской
главной квартирой, генерала от кавалерии Константина Клавдиевича Максимови¬
ча — от службы, с мундиром; 3) командующего войсками Московского военного
округа, генерала от артиллерии Иосифа Ивановича Мрозовского — от службы, с
мундиром; 4) чрезвычайного посланника и полномочного министра в Дании баро¬
на Карла Карловича Буксгевдена — от службы; 5) сенатора Владимира Евстафье¬
вича Корсака — от службы; 6) старшего председателя Одесской судебной палаты
Ефима Николаевича Хлодовского — от службы; 7) Московского почт-директора
Александра Борисовича фон Фика — от службы; 8) обер-церемониймейстера ба¬
рона Павла Павловича Корфа — от службы.
III. Предоставить члену Государственной думы Федору Измайловичу Родиче-
ву и присяжному поверенному Николаю Дмитриевичу Соколову право участия на
правах членов в Чрезвычайной следственной комиссии для расследования проти¬
возаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и
других высших должностных лиц.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П. Милюков
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской отказался1
земледелия А.Шингарев
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода ВМьвов
Государственный контролер Годнев
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 93об.—97об. Типограф. Подлинник.
1 Вписано карандашом.
165
№29
25 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов и обер-прокурор Святейшего Синода —
В.НЛьвов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 11 час. 50 мин.
I. Доложенные управляющим делами Временного правительства:
А. Заключение министра финансов по возбужденному румынским посоль¬
ством ходатайству о разрешении командированной Румынским правительст¬
вом комиссии приобрести в России и вывезти в Румынию продовольственные
продукты н иные предметы.
Заключение министра финансов по возбужденному румынским посольством
ходатайству о разрешении командированной Румынским правительством комис¬
сии приобрести в России и вывезти в Румынию продовольственные продукты и
другие предметы принять к сведению.
Б. Заключения Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросам:
а) О продаже принадлежащего наследникам великого киязя Константина
Константиновича дома в Петрограде на Спасской улице под № 21.
Проект разъяснения Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросу о продаже принадлежащего наследникам великого князя Константина
Константиновича дома в Петрограде на Спасской улице под № 21 передать на за¬
ключение министра юстиции2.
б) О постановлениях, утвержденных в порядке применения статьи 87
«Основных государственных законов» (Св. Зак., т. 1, ч. 1, изд 1906 г.) до 27 февраля
1917 года, по коим оправдательные представления, — за неистечением к ука¬
занному числу предусмотренного той же статьей двухмесячного срока, — не
были внесены на рассмотрение законодательных учреждений.
Согласно заключению Юридического совещания, признать сохраняющими силу,
впредь до отмены Временным правительством, постановления, утвержденные в порядке
применения статьи 87 «Основных государственных законов» (Св. Зак., т. I, ч. 1, изд.
1906 г.) до 27 февраля 1917 года, оправдательные представления по коим,—за неисте¬
чением к указанному числу предусмотренного той же статьей двухмесячного срока,—
не были внесены на рассмотрение законодательных учреждений.
в) Об отмене ограничений в правах белого духовенства и монашествую¬
щих, добровольно, с разрешения духовной власти, слагающих с себя духов¬
ный сан, а также лишенных сана по суду духовному3.
’ См.: проект журнала// ГАРФ. Ф. 1779. On. I. Д. 23. Л. 102—119.
2 См.: журнал № 58 от 21 апреля 1917 г., п. 7.
3 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 407 «Об отмене ограничений в правах белого духовенст¬
ва и монашествующих, добровольно с разрешения духовной власти слагающих с себя ду¬
ховный сан, а также лишенных сана по суду духовному».
166
Согласно заключению Юридического совещания при Временном правительстве:
«I, В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1) Священнослужители белого духовенства, добровольно, с разрешения ду¬
ховной власти, слагающих с себя духовный сан, а равно лишенных сана по суду
духовному, по возвращении в гражданское состояние, сохраняют права состояния
по происхождению, образованию, службе и пожалованию, ученые степени, полу¬
ченные ими как до принятия священнослужительского сана, так и во время про¬
хождения духовной службы, а равно и чины, полученные на государственной
службе.
2) Монашествующие, с разрешения духовной власти сложившие с себя добро¬
вольно монашество, а равно исключенные из монашества по суду духовному, при
возвращении в гражданское состояние, сохраняют права состояния по происхож¬
дению, образованию, службе и пожалованию, ученые степени, полученные ими
как до пострижения в монашество, так и во время состояния в оном, а равно и чи¬
ны, полученные на государственной службе.
И. Отменить: статьи 12 и 13 «Устава о службе по определению от правитель¬
ства» (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г.) и статью 414, пункты 3, 4, 5 и 6 статьи 415 и
пункты 3,4, 5 и 6 статьи 428 «Законов о состояниях» (Св. Зак., т. IX, изд. 1899 г.) и
статьи 327 и примечание к ней, 329 и примечание к ней и 330 и 331 Устава благо¬
чиния и безопасности (Св. Зак., т. XIV, изд. 1916 г.)».
г) О порядке производства работ по составлению проекта положения о
выборах в Учредительное собрание1.
Согласно с заключением Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве:
I. Образовать Особое совещание для изготовления проекта положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание в составе, назначаемых Временным правительством
председателя, его товарищей и назначаемых или приглашаемых членов.
II. В состав Совещания назначить специалистов по вопросам государственного
права, представителя статистической науки и других сведущих лиц и пригласить
политических и общественных деятелей, представляющих главные политические
и национально-политические течения России.
III. Образовать в составе Совещания для первоначальной технической разра¬
ботки подлежащих его ведению вопросов и для составления окончательной редак¬
ции вырабатываемых им проектов редакционную комиссию, избираемую совеща¬
нием из числа его членов.
IV. Предоставить Совещанию избирать в случае надобности и другие комис¬
сии для разработки отдельных вопросов избирательного права.
V. Предоставить Совещанию и его комиссиям право приглашать в свои засе¬
дания, с правом совещательного голоса, сведущих лиц.
VI. Доклады Совещания и прилагаемые к ним проекты с объяснением сообра¬
жений, на которых они основаны, представлять через председателя совещания
Временному правительству.
1 Там же. Ст. 406 «Об образовании особого совещания для изготовления проекта поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание».
167
VII. При разногласии среди членов Совещания предоставить как меньшинству,
так и отдельным его членам, требовать внесения их особых мнений в доклад Вре¬
менному правительству.
В. Заключения Совещания комиссаров Временного правительства по
благотворительным учреждениям по вопросу о передаче состоявшего под по¬
кровительством императрицы Марии Феодоровны Царскосельского ремес¬
ленного приюта в ведение Министерства народного просвещения и о назначе¬
нии комиссаров для названного приюта, а также и для некоторых других благо¬
творительных учреждений.
Согласно заключениям Совещания комиссаров Временного правительства по
благотворительным учреждениям:
I. Передать состоявший под покровительством императрицы Марии Феодо¬
ровны Царскосельскй ремесленный приют в ведение Министерства народного
просвещения.
П. Просить Исполнительный комитет Государственной думы назначить ко¬
миссарами для благотворительных учреждений нижеследующих членов Государ-
ственной думы:
1) Николая Ивановича Антонова — для Романовского комитета.
2) Графа Эммануила Павловича Бенигсена — для попечительства о трудовой
помощи.
3) Князя Иллариона Сергеевича Васильчикова — для складов-поездов Алек¬
сандры Феодоровны, складов императрицы Марии Феодоровны и Комитета о во¬
еннопленных.
4) Князя Иллариона Сергеевича Васильчикова и Михаила Львовича Киндяко-
ва — для Комитета великой княгиги Марии Павловны по снабжению одеждой
солдат.
5) Мартина Мартиновича Ичаса — для Алексеевского главного комитета.
6) Михаила Львовича Киндякова — для военно-санитарных организаций вели¬
кой княгини Марии Павловны.
7) Ивана Семеновича Клюжева — для учреждений, состоящих при Доме при¬
зрения и ремесленного образования бедных детей в Петрограде.
8) Евграфа Петровича Ковалевского — для Скобелевского комитета, Царско¬
сельского ремесленного приюта и благотворительных учреждений, состоящих при
бывшей Собственной его императорского величества канцелярии.
Г. Ходатайство попечителя дома призрения душевнобольных императора
Александра III Александра Феодоровича Трепова о назначении комиссара
Временного правительства для названного учреждения.
Просить Исполнительный комитет Государственной думы назначить комисса¬
ра Временного правительства для Дома призрения душевнобольных императора
Александра III.
Д. Телеграмму российского поверенного в делах в Лондоне о командиро¬
вании для участия в работах Русского правительственного комитета в Лон¬
доне, совместно с ныне существующим его составом, представителей Временно¬
го правительства.
Признать желательным командирование для участия в работах Русского пра¬
вительственного комитета в Лондоне, совместно с ныне существующим его соста¬
вом, облеченных полномочиями и достаточно авторитетных представителей Вре¬
168
менного правительства и предоставить министру иностранных дел сделать надле¬
жащие по сему предмету распоряжения.
Е. Ходатайство младших чинов, курьеров и сторожей бывшей Собствен¬
ной его императорского величества канцелярии и Инспекторского отдела при
ней о назначении для названных учреждений комиссара Временного прави¬
тельства.
Ходатайство младших чинов, курьеров и сторожей бывшей Собственной его
императорского величества канцелярии и Инспекторского отдела при ней о назна¬
чении для названных учреждений комиссара Временного правительства принять к
сведению.
2. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об отпуске из средств Государственного казначейства кредита, в раз¬
мере 52.000.000 руб., на оказание помощи беженцам за время с 1 апреля по 30
июня 1917 года.
I. Отпустить в распоряжение Министерства внутренних дел из наличных
средств Государственного казначейства пятьдесят два .миллиона рублей на оказа¬
ние помощи беженцам за время с 1 апреля по 30 июня 1917 года.
II. Предоставить министру финансов отпускать, в счет указанной в предыду¬
щем (I) отделе суммы, денежные средства постепенно, по требованиям Министер¬
ства внутренних дел, в мере действительной надобности.
б) По вопросу о разрешении последователям секты скопцов возвратиться
из Румынии в Россию.
Представление Министерства внутренних дел о разрешении последователям
секты скопцов возвратиться из Румынии в Россию передать на заключение мини¬
стра юстиции.
3. Представление Министерства торговли и промышленности о согласо¬
вании распоряжений председателя Особого совещания по топливу и других
властей по применению исключительных мер в отношении топлива1.
Вменить в обязанность в виде общего правила всем военным и гражданским
властям во всех частях Российского государства, кроме районов непосредственных
военных действий или так называемых войсковых, при применении в отношении
топлива исключительных мер, как-то: назначение реквизиции топлива, наложение
секвестра на предприятия по заготовке и добыче топлива, назначении реквизиции
леса на корню, разрешении временного участия в пользовании предприятиями по
заготовке и добыче топлива, установлении такс или предельных цен на топливо,
запрещении вывоза топлива и принудительном привлечении населения к заготовке
и перевозке топлива, осуществлять предоставленные им права не иначе, как по
предварительном соглашении с председателем Особого совещания по топливу или
с его заместителем.
4. Доложенное министром земледелия приветствие Временному прави¬
тельству от собрания офицеров и Совета солдатских и казачьих депутатов
Пятигорского гарнизона.
Приветствие Временному правительству от собрания офицеров и Совета сол¬
датских и казачьих депутатов Пятигорского гарнизона, с выражением готовности
1 СУ. 1917. № 175. 29 июля. Ст. 960 «О согласовании распоряжений председателя Осо¬
бого совещания по топливу и других властей по применению исключительных мер в отно¬
шении топлива».
169
приложить все силы ради достижения победоносного завершения войны, обнаро¬
довать во всеобщее сведение1.
5. Представление Министерства земледелия о передаче хлеба урожая
прежних лет и будущего 1917 года в распоряжение государства и об образова¬
нии местных продовольственных органов2.
I. Прилагаемые временные положения: 1) о передаче хлеба в распоряжение го¬
сударства и 2) о местных продовольственных органах утвердить3.
II. Временное положение о передаче хлеба в распоряжение государства ввести
в действие повсеместно, за исключением Закавказья и областей Туркестанского
генерал-губернаторства.
III. Для объединения мероприятий по обеспечению продовольствием армии и
населения, Отдел зернохранилищ Государственного банка и зернохранилища же¬
лезных дорог в их хлебных операциях подчинить министру земледелия, как пред¬
седателю Общегосударственного продовольственного комитета.
IV. Для заведования продовольственным делом учредить немедленно местные
продовольственные комитеты на следующих основаниях:
1) Комитеты учреждаются впредь до образования местных органов на пра¬
вильных демократических основах (всеобщей, равной, прямой и тайной подачи
голосов всего взрослого населения) и до принятия этими органами руководства
продовольственным делом в качестве местных органов общегосударственной про¬
довольственной организации.
2) В случае образования ко времени введения в действие настоящего закона
каких-либо местных продовольственных органов на иных, кроме названных выше
(ст. 1) основаниях, таковые органы должны пересмотреть свой состав в соответст¬
вии с указаниями настоящего временного постановления.
3) По мере образования губернских продовольственных комитетов, уполномо¬
ченные по продовольствию и уполномоченные Министерства земледелия по за¬
купкам и заготовкам передают все дела и кредиты председателю соответствующе¬
го губернского комитета, как уполномоченному министра земледелия.
6. Устные предложения министра юстиции:
а) Об увольнении сенатора Людвига Станиславовича Драверха от служ¬
бы, согласно прошению, по болезни.
Уволить сенатора Людвига Станиславовича Драверта от службы, согласно
прошению, по болезни.
б) О назначении отставного коллежского советника Николая Мясоедова
старшим председателем Саратовской судебной палаты.
Назначить отставного коллежского советника Николая Мясоедова старшим
председателем Саратовской судебной палаты.
Заседание закрыто в 14 час. 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 98—101. Типограф. Подлинник.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 19(65). 29 марта (11 апреля).
2 СУ. 1917. № 85. 18 апреля. Ст. 487 «О передаче хлеба в распоряжение государства и о
местных продовольственных органах».
3 Временное положение о передаче хлеба в распоряжение государства. Временного по¬
ложения о местных продовольственных органах см.: СУ. 1917. Ст. 487. С. 706—738.
170
Приложение к статье 5 журнала № 29 (постановление, отд. 1) «Временное по¬
ложение о передаче хлеба в распоряжение государства».
ГА РФ. Ф. 1779. On 2. Д 1. Ч 1. Л. 102—122; СУ. 1917. Cm. 487. С. 705—738.
№30
26 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности —
А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов
М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов и обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
1. Представления министра финансов:
а) О выпуске государственного пятипроцентного займа под наименовани¬
ем «Заем свободы, 1917 года»1.
При обсуждении настоящего представления министр финансов объяснил,
что наш государственный долг достигает уже иыие около 37,5 миллиардов, из
коих 8,5 миллиардов представляют краткосрочные обязательства Государст¬
венного казначейства, а остальное — внутренние и внешние займы. Что ка¬
сается эмиссионного права, то оно широко использовано, и покрытие эмис¬
сий, определяемое примерно в 37 процентов, следует, в сущности, считать
фиктивным. Правда, налоговые поступления ие только оправдывают смет¬
ные предположения, но в значительной степени их даже превышают. Равным
образом, несмотря на всю ненормальность переживаемых условий, продол¬
жает усиленно развиваться и хозяйственная жизнь страны. За всем тем, од¬
нако, в связи с небывалым перенапряжением средств Государственного ка¬
значейства из-за военных расходов, а также ввиду неизбежно предстоящих в
ближайшее время крупных издержек иа дела социального переустройства
страны, финансовое положение наше нельзя, конечно, считать достаточно ус¬
тойчивым. В числе мер к его облегчению иа первое место надлежит поста¬
вить реализацию нового внутреннего займа, который и предполагается за¬
ключить иа сумму в 3 миллиарда рублей из 5 процентов годовых по выпуск¬
ной цене 85 за сто. Заем этот должен быть долгосрочным, так как потребность
рынка в краткосрочных займах, по-видимому, почти полностью удовлетво¬
рена предыдущими военными займами. Держателям нового займа предпола¬
гается предоставить известные льготы в смысле освобождения облигаций
займа от некоторых казенных сборов. Договор на выпуск нового займа имеет
быть заключен Министерством финансов с банковым синдикатом, в котором
Государственный банк, принимающий на себя реализацию 50 процентов зай¬
ма, впервые выступит в качестве равноправного участника, наряду с част-
1 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 408 «О выпуске "Займа Свободы, 1917 года"».
171
иыми акционерными банками. Испрашивая полномочие Временного прави¬
тельства на заключение этого договора, министр финансов просит все ведом¬
ства оказать ему посильную помощь в деле размещения займа, успех которо¬
го, помимо финансового его значения, явится лучшим доказательством дове¬
рия общества к новому строю и его представителям.
I. Предоставить министру финансов выпустить, в порядке и постепенности,
им, министром, определяемых, пятипроцентный заем на следующих основаниях:
1) Заем этот вносится в Государственную долговую книгу под наименованием
«Заем свободы, 1917 года».
2) Облигации займа выпускаются именные и на предъявителя, достоинством в
50, 100,500,1.000, 5.000,10.000 и 25.000 рублей.
3) Правила относительно именных облигаций, их перехода от одного лица к
другому, их обмена на предъявительские и обратно, имеют быть установлены ми¬
нистром финансов.
4) Размер дохода по облигациям определяется в пять процентов годовых, уп¬
лачиваемых по полугодно, 16 марта и 16 сентября, по предъявлении купонов от
облигаций, в конторах и отделениях Государственного банка, в казначействах тех
городов, где не имеется учреждений Государственного банка, и в других местах,
министром финансов для сего назначенных.
Течение процентов начинается с 16 марта 1917 года.
5) Уплата процентов по облигациям освобождается навсегда от сбора с дохо¬
дов от денежных капиталов.
6) Купоны подлежат оплате в течение десяти лет с наступления по ним сроков,
а облигации — в течение тридцати лет со дня, назначенного для уплаты капитала.
7) Для погашения облигаций займа по нарицательной цене в течение 49 лет,
образуется особый погасительный фонд посредством отчисления ежегодно, начи¬
ная с 1922 года, по 0,503965 процентов нарицательной суммы займа, с присовоку¬
плением пяти процентов на все погашенные облигации.
8) Тиражи подлежащих погашению облигаций производятся ежегодно в де¬
кабре, начиная с декабря 1922 года; вышедшие в тираж облигации оплачиваются с
16 марта следующего за тиражей года.
9) До 16 марта 1927 года определенное статьей 7 отчисление для погашения
займа не будет увеличиваемо, а равно не будет до того же срока приступлено ни к
выкупу, ни к конверсии займа.
И. Предоставить министру финансов, в изъятие от действующих правил, осво¬
бождать держателей облигаций «Займа свободы, 1917 года» от уплаты налога по
специальному текущему счету в случае залога облигаций в Государственном и ча¬
стных банках, а также от вексельного сбора по срочным ссудам и гербового сбора,
установленного при внесении облигаций на бесплатное простое хранение или с
управлением (где таковое введено) в конторах, отделениях Государственного бан¬
ка, казначействах, Государственных сберегательных кассах и частных кредитных
учреждениях1.
1 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 409 «О предоставлении министру финансов права осво¬
бождать держателей "Займа Свободы, 1917 года" от уплаты гербового сбора, установленно¬
го при внесении облигаций на хранение, вексельного сбора по срочным ссудам и налога по
специальным текущим счетам».
172
III. Одобрить для помещения на облигациях «Займа свободы», следующий
текст воззвания к гражданам:
«К Вам, граждане великой свободной России, к тем из Вас, кому дорого буду¬
щее нашей родины, обращаем мы наш горячий призыв.
Сильный враг глубоко вторгся в наши пределы, грозит сломить нас и вернуть
страну к старому, ныне мертвому строю.
Только напряжение всех наших сил может дать нам желанную победу. Нужна
затрата многих миллиардов, чтобы спасти страну и завершить строение свободной
России на началах равенства и правды.
Не жертвы требует от нас Родина, а исполнения долга.
Одолжим деньги Государству, поместив их в новый заем, и спасем этим от ги¬
бели нашу свободу и достояние».
б) Об образовании Особого совещания по делам Общества китайской восточ¬
ной железной дороги.
1) Для рассмотрения вопросов, касающихся деятельности Общества китайской
восточной железной дороги* 1, образовать Особое совещание под председательст¬
вом министра финансов с предоставлением ему права замещать себя одним из то¬
варищей министра из представителей Министерств: финансов, иностранных дел,
военного и путей сообщения.
2) Предоставить председателю означенного (ст. 1) Особого совещания, в слу¬
чае если подлежащие его обсуждению вопросы затрагивают интересы какого-либо
другого ведомства, приглашать в заседание совещания представителя такового с
правом голоса.
3) Предоставить министру финансов обращать к исполнению решения Сове¬
щания.
4) Предоставить министру финансов, в случае недостижения в Совещании соглаше¬
ния, представлять спорные вопросы на разрешение Временного правительства.
2. Устное предложение министра иностранных дел о допуске, согласно хо¬
датайству американского посла, поддержанному также и великобританским
послом, шести американских экспертов к осмотру Сибирской магистрали, —
для выяснения Америкой возможных с ее стороны мер к увеличению прово¬
зоспособности Сибирской дороги.
Предоставить министру иностранных дел дать ответ американскому послу в
том смысле, что Временное правительство не встречает принципиальных возраже¬
ний к разрешению американским экспертам осмотреть Сибирскую магистраль.
Что же касается ближайших потребностей выполнения экспертами задачи, то об
этом командируемые лица должны будут особо условиться путем личных перего¬
воров с министром путей сообщения.
3. Телеграмму Московского Совета рабочих депутатов о необходимости
немедленного возвращения из армии всех рабочих, принятых на военную
службу в наказание за участие в забастовках.
За последовавшим уже со стороны военного министра распоряжением о воз¬
вращении указанных рабочих из армии, признать настоящее ходатайство не тре¬
бующим дальнейших мероприятий2.
1 Общество Китайско-Восточной железной дороги возникло 8 сентября 1896 г. по кон¬
тракту между китайским послом и Русско-китайским банком.
1 О возвращении с фронта железнодорожных рабочих см.: журнал № 10 от 7 марта
1917 г., п. 6 а.
173
4. Представление Главного управления Российского общества Красного
Креста о созыве Особого совещания для установления основных начал согла¬
сованного порядка действий на всем пространстве государства Российского в
деле подачи помощи раненым и больным воинам Воеиио-санитарным ведом¬
ством, Российским обществом Красного Креста и всероссийскими Земским и
Городским союзами, а также другими организациями, работающими на по¬
мощь больным и раненым.
Созвать, в возможно непродолжительном времени, Особое совещание для ус¬
тановления основных начал согласованного порядка действий в отношении подачи
помощи раненым и больным воинам военно-санитарным ведомством, всероссий¬
скими Земским и Городским союзами и Российским обществом Красного Креста и
другими организациями, работающими на помощь больным и раненым.
5. Представление морского министра об изменении подлежащих статей
«Свода морских постановлений», касающихся председательствования в Ад-
миралтейств-Совете, в смысле возложения обязанностей председателя в от¬
сутствие министра по его указанию на одного из его помощников, независимо от
старшинства в чине1.
Статью 8532 книги I части 1 «Свода морских постановлений», по Продолже¬
нию 1915 года, и статью 3 узаконения I июня 1915 года (Собр. Узак., ст. 1500) из¬
ложить в следующей, измененной редакции:
Статья 85}2 книги I части 1 «Свода морских постановлений», по Продолже¬
нию 1915 года.
«Адмиралтейств-совет состоит из председателя и членов, число коих опреде¬
ляется штатом.
Морской министр есть председатель Адмиралтейств-совета.
Помощники морского министра присутствуют в Адмиралтейств-совете в каче¬
стве членов Совета, но в присутствии министра имеют один голос; в отсутствие
министра — председательствует в Адмиралтейств-совете один из помощников
морского министра по его указанию независимо от старшинства в чине».
Статья 3 узаконения 1 июня 1915 года (Собр. Узак., ст. 1500).
«Помощники морского министра присутствуют в Адмиралтейств-совете в ка¬
честве членов Совета, но в присутствии министра имеют один голос; в отсутствие
министра — председательствует в Адмиралтейств-совете один из помощников
морского министра по его указанию независимо от старшинства в чине».
6. Устное предложение управляющего делами Временного правительства о по¬
рядке разрешения дел, касающихся железнодорожного строительства, подлежа¬
щих по закону направлению во Второй департамент Государственного совета.
Впредь до разрешения вопроса о преобразовании, соответственно изменив¬
шимся условиям, Второго департамента Государственного совета2, разрешать рас¬
сматривавшиеся этим учреждением отдельные срочные железнодорожные дела
постановлениями Временного правительства.
7. Представления Министерства путей сообщения:
1 СУ. 1917. № 99. 4 мая. Ст. 548 «Об изменении статьи 8532 книги 1 части 1 «Свода мор¬
ских постановлений», по Продолжению 1915».
2 Второй департамент Государственного совета (1906—1917) рассматривал годовые от¬
четы министра финансов, Государственного банка, государственных сберкасс, дела о раз¬
решении строительства железных дорог и о продаже частным лицам казенных земель.
174
а) О приобретении Обществом Северо-Донецкой железной дороги камен¬
ноугольного рудника.
Разрешить правлению Общества Северо-Донецкой железной дороги приобре¬
сти от Екатерининско-Донецкого товарищества, на условиях одобренного Комите¬
том управления железных дорог договора, принадлежащий названному товарище¬
ству каменноугольный рудник, расположенный близ станции Семейкино, Северо-
Донецкой железной дороги.
б) О разрешении дополнительного кредита на постройку железнодорож¬
ных линий Шепетовка — Ямполь — Збораж, Каменец-Подольск — Ларга и
Каменец-Подольск — Иване-Пусте.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1,
ч. 2, изд. 1906 г.), ассигновать в распоряжение Министерства путей сообщения из
наличных средств Государственного казначейства, чрезвычайным сверхсметным
кредитом, десять миллионов рублей на выдачу Обществу Подольской железной
дороги дополнительной ссуды на расходы по сооружению железнодорожных ли¬
ний: Шепетовка — Ямполь — Збораж, Каменец-Подольск — Ларга и Каменец-
Подольск — Иване-Пусте, с отпуском указанной суммы частями, по мере действи¬
тельной надобности.
в) О безотлагательном возвращении некоторых железнодорожных слу¬
жащих и рабочих, взятых на военную службу в последний досрочный призыв
новобранцев 1919 года'.
1. Признать необходимым для обеспечения правильной работы эксплуатируе¬
мых железных дорог немедленное на них возвращение квалифицированных рабо¬
чих, а также некоторых других категорий служащих, взятых на военную службу в
последний досрочный призыв новобранцев 1919 года.
2. Осуществление означенной в предшедшей (1) статье меры возложить на
министров военного и путей сообщения, по взаимному их соглашению.
8. Доклад управляющего делами Временного правительства по вопросу об
осуществлении Временным правительством права помилования.
Впредь до установления особого порядка, разрешать восходящие к Временно¬
му правительству ходатайства о помиловании в каждом отдельном случае властью
Временного правительства на основании заключений министра юстиции.
9. Заявленные главным военным прокурором и за военного министра ге¬
нералом от артиллерии Маниковским ходатайства о помиловании: а) бывше¬
го потомственного дворянина Иосифа Езиорковского, б) штабс-капитана
Дроздова и капитана Бурмейстера и в) бывшего бомбардира Иосифа Петрило
и бывшего ратника Ивана Захарова.
Передать означенные ходатайства на заключение министра юстиции1 2.
10. Увольнения должностных лиц.
Уволить начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского ка¬
зачьего войска, генерала от инфантерии Михаила Павловича Бабича от службы,
согласно прошению, по расстроенному здоровью, с мундиром и пенсией.
Заседание закрыто в 18 час. 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 122—125. Типограф. Подлинник.
1 Так в тексте.
2 См.: журнал № 38 от 1 апреля 1917 г., п. 1.
175
№31
27 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр финансов—М.И.Терещенко,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Представления комиссара Временного правительства по Государствен¬
ной канцелярии':
а) По вопросу о дальнейшей судьбе Канцелярии по принятию проше¬
ний, — впредь до установления общего порядка рассмотрения просьб, кото¬
рые до настоящего времени обращались к верховной власти через посредство
названной Канцелярии.
Возобновить в полном объеме деятельность Канцелярии по принятию проше¬
ний, не останавливая, однако, разработки вопроса о дальнейшей ее судьбе.
б) Об определении размера пенсии бывшему главноуправляющему Соб¬
ственной е. и. в. канцелярией Александру Сергеевичу Танееву.
Передать вопрос об определении размера пенсии бывшему главноуправляю¬
щему Собственной е. и. в. канцелярией Александру Сергеевичу Танееву на заклю¬
чение государственного контролера.
2. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
об упразднении Комитета призрения заслуженных гражданских чиновников
и о присоединении канцелярии Комитета к учреждениям Министерства фи¬
нансов1 2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить Комитет призрения заслуженных гражданских чиновников.
II. Передать денежный капитал заслуженных гражданских чиновников и приют
для вдов и сирот заслуженных гражданских чиновников, а равно другие, принадлежа¬
щие Комитету, недвижимые3 имущества, в ведение Министерства финансов.
III. Права и обязанности Комитета призрения заслуженных гражданских чи¬
новников, указанные в статьях 667—733 "Уставов о пенсиях и единовременных
пособиях" (Св. Зак., т. Ill, изд. 1896 г.)4 передать министру финансов.
1 Государственная канцелярия существовала при Государственном Совете (1810—1917).
Она вела делопроизводство Государственного совета и его особых совещаний, комитетов и
комиссий, готовила материалы для обсуждения вопросов в департаментах, ведала архивом
и библиотекой. Возглавлял Государственную канцелярию государственный секретарь, в ве¬
дении которого с 1893 по 1917 г находилась Государственная типография.
2 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 596 «Об упразднении Комитета призрения заслуженных
гражданских чиновников».
3 Так в тексте. Имеются в виду недвижимые имущества
4 Статьи 667—733 Уставов о пенсиях и единовременных пособиях составляли Особен¬
ный устав о пособиях, определяемых Комитетом призрения заслуженных гражданских чи-
176
IV. Присоединить канцелярию Комитета призрения заслуженных гражданских
чиновников к учреждениям Министерства финансов».
3. Представление Министерства финансов об изменении и дополнении неко¬
торых, относящихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановле¬
ний* 1.
Издать нижеследующее постановление об изменении и дополнении некото¬
рых, относящихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановлений:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, постановить:
1. Воспрещается повсеместно в России продажа для питьевого потребления
крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ, из
каких бы припасов или материалов и какими бы способами эти напитки и вещест¬
ва не были приготовлены.
И. Напитки признаются крепкими, если содержание в них винного спирта пре- -
вышает полтора процента (градуса) по Траллесу2.
Напитки с меньшим содержанием винного спирта, а также кумыс и кефир, не
считаются крепкими, допускаются при отсутствии в них одуряющих или вредных
для здоровья примесей к свободной продаже и не подлежат оплате акцизом; при¬
менение хмеля при изготовлении некрепких напитков не воспрещается.
Не относящимися к напиткам спиртосодержащими веществами признаются:
древесный, сивушный (отбросы и отгон при очистке винного спирта) и прочие
спирты и всякой крепости их растворы, кроме винного спирта и его растворов.
Под винным спиртом разумеется этиловый спирт, не подвергнутый денатурации.
III. Продажа крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержа¬
щих веществ для технических, врачебных, фармацевтических, химических, учеб¬
ных и тому подобных надобностей, не связанных с питьевым потреблением, про¬
изводится исключительно из выделывающих эти напитки и вещества заводов и за¬
ведений, из аптек, казенных лавок и складов и из тех мест торговли, коим эта про¬
дажа будет разрешена управляющим акцизными сборами, по соглашению с гу¬
бернским комиссаром Временного правительства.
Порядок и условия производства продажи крепких напитков и не относящихся
к напиткам спиртосодержащих веществ определяются министром финансов по со¬
глашению с министром внутренних дел, а в отношении отпуска виноградного вина
для богослужебных надобностей православной церкви — также и по соглашению
с обер-прокурором Святейшего Синода.
Вывоз за границу виноградных вин всякой крепости, а из винодельческих ме¬
стностей в невинодельческие — виноградных вин крепостью не свыше двенадцати
новников. Права и обязанности Комитета заключались в производстве пенсий и единовре¬
менных пособий, в помещении сирот в учебные заведения, в ходатайстве о назначении пен¬
сий из сумм Государственного казначейства; в помещении вдов и сирот в приют, учреж¬
денный для призрения вдов и круглых сирот заслуженных гражданских чиновников // Св.
Зак. 1897. Т.З.С. 181.
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 475 «Об изменении и дополнении некоторых, относя¬
щихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановлений».
2 Иоганн Георг Траллес, немецкий физик и математик, составил первую алкогольную
таблицу соотношения между крепостью смесей винного спирта с водой и удельным весом
этих смесей при 60° по Фаренгейту или 15,55° по Цельсию. В России цифры Траллеса упот¬
реблялись до 1930 года.
177
процентов (градусов) по Траллесу, допускается, с соблюдением установленного
порядка во всякое время, не исключая военного.
IV. Изготовление крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосо¬
держащих веществ дозволяется исключительно для указанных в предыдущем (III)
отделе надобностей и для вывоза за границу и только на заводах и в заведениях,
заявленных акцизному надзору и полиции или в подлежащих случаях, разрешен¬
ных в установленном порядке.
В винодельческих местностях выделка, с соблюдением действующих узаконе¬
ний и правил, натуральных виноградных вин из произрастающего в России вино¬
града признается свободным прмыслом.
V. В изъятие из постановлений отделов I и III, в винодельческих местностях
разрешается повсеместно производить с соблюдением действующих узаконений и
правил продажу натуральных виноградных вин, выделываемых из произрастаю¬
щего в России винограда, крепостью не свыше двенадцати процентов (градусов)
по Траллесу; продажа означенных вин вне винодельческих местностей допускает¬
ся только в городских поселениях.
При этом городским и земским общественным управлениям или заменяющим
их учреждениям, а в винодельческих местностях также сельским и станичным
сходам, предоставляется издавать постановления, ограничивающие или запре¬
щающие таковую продажу виноградных вин.
В отношении невинодельческих местностей означенное в сей статье разреше¬
ние входит в действие по истечении года со дня ратификации мирного договора.
VI. За продажу крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодер¬
жащих веществ без установленного разрешения и за недозволенный отпуск сих
напитков и веществ заведомо для надобностей, не указанных в отделе III, винов¬
ные, если не подлежат по закону более строгой ответственности, подвергаются:
в первый раз — заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев;
во второй раз — заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев;
в третий раз — заключению в тюрьме на время от восьми месяцев до одного
года и четырех месяцев.
Если нарушение производилось в виде промысла или обнаружено в торговом
заведении, на заводе или в заведении для выделки крепких напитков или не отно¬
сящихся к напиткам спиртосодержащих веществ, то виновные, сверх означенных
выше наказаний, подвергаются денежному взысканию в размере от пятисот до
двух тысяч рублей.
При этом, в случае обнаружения продажи крепких напитков и не относящихся
к напиткам спиртосодержащих веществ без установленного разрешения, все озна¬
ченные напитки и вещества, оказавшиеся у виновных, отбираются для уничтоже¬
ния».
4. Представление председателя Хозяйственного комитета при Канцелярии
Временного правительства об отпуске средств из казны на выдачу вознагра¬
ждения за март месяц текущего года и пособий к празднику Св. Пасхи лицам,
служащим по дому Временного правительства.
Отпустить из казны две тысячи сто пятьдесят восемь рублей на выдачу ли¬
цам, служащим по дому Временного правительства, вознаграждения за март месяц
текущего года и пособий к празднику Св. Пасхи, с отнесением указанного расхода
на счет остатков от кредита в 75.000 рублей, ассигнованного из десятимиллионно¬
го фонда 1916 года на издержки, связанные с омеблированием дома.
178
5. Представление обер-прокурора Святейшего Синода о восстановлении ав¬
токефалии древней православной Грузинской церкви с Мцхетским католикосом
во главе, и об установлении связанных с этим восстановлением правовых по¬
следствий1.
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство, не касаясь канонической стороны восстановления
автокефалии древней православной Грузинской церкви с Мцхетским католикосом
во главе, провозглашенной Освященным собором Иверской апостольской церкви
12 марта сего года, признает необходимым установить правовые последствия, свя¬
занные с таковым восстановлением2.
Посему:
1. Временное правительство признает за автокефальной Грузинской церковью
характер национально-грузинский, не ограничивая ее определенной территорией.
Все православные приходы русские и другие не грузинские остаются в ведении
православной русской церкви.
2. Временное правительство предоставляет Грузинской церкви выработать в
кратчайший срок основные начала ее правового положения в Русском государстве,
которые должны быть представлены на утверждение Временного правительства.
3. Временно, впредь до утверждения Временным правительством основных
начал правового положения Грузинской церкви в Русском государстве, церковные
учреждения бывшего Грузинского экзархата остаются на прежних основаниях.
4. Окончательное установление и закрепление правового положения право¬
славной Грузинской церкви в Русском государстве принадлежит Учредительному
собранию.
Временное правительство выражает твердую уверенность, что закрепление
церковно-канонических основ великого акта самоопределения Грузинской церкви
совершится в духе церковного мира и любви, по сношении церкви Грузинской с
Православной русской церковью».
6. Представление исправляющего должность начальника Генерального
штаба по вопросу о дальнейшей судьбе организации по общей проверке всей
постановки дела предоставления отсрочек и освобождения от призыва на
службу военнообязанных, а равно изъятий от военных повинностей и рекви¬
зиций.
Признать упраздненной организацию по общей проверке всей постановки дела пре¬
доставления отсрочек и освобождения от призыва на службу военнообязанных, а равно
изъятий от военных повинностей и реквизиций (Собр. Узак., 1917 г., ст. 326)'\
1 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 440 «Об установлении правовых последствий, связанных
с восстановлением автокефалии древней Православной Грузинской Церкви с Мцхетским
католикосом во главе».
2 Автокефалия, т.е. независимость Грузинской православной церкви существовала с
1783 г, когда Грузия соединилась с Россией, до 18 П г. В 1811 г. звание католикоса Мцхет-
ского и всей Грузии, которое имел католикос Антоний И, было упразднено. Глава католико¬
са стал называться митрополитом.
1 Имеется в виду высочайшее повеление, предложенное Правительствующему Сенату от
25 февраля 1917 г. «Об утверждении наказа сенатору, члену Государственного совета, гоф¬
мейстеру высочайшего двора князю Ширинскому-Шахматову, по общей проверке всей по¬
становки дела предоставления отсрочек и освобождений от призыва на службу военнообя-
179
7. Представление министра народного просвещения об изменении и до¬
полнении устава Московского художественного общества и состоящего при
нем Училища живописи, ваяния и зодчества* 1.
Одобрить как основание для переработки устава Московского художественно¬
го общества и состоящего при нем Училища живописи, ваяния и зодчества ниже¬
следующие положения:
«1. Состоящее при Московском художественном обществе Училище живопи¬
си, ваяния и зодчества есть высшее учебное заведение.
2. В Училище принимаются на правах учеников и учениц лица обоего пола,
всех сословий, национальностей и вероисповеданий.
3. Директор и инспектор училища избираются Советом преподавателей.
4. Деятельность художественного общества по отношению к училищу ограни¬
чивается исключительно заботой о его материальном благосостоянии.
5. Ученики училища пользуются отсрочкой по отбыванию воинской повинно¬
сти до 28 лет.
Лица, окончившие курс в училище и командированные за границу для усо¬
вершенствования в художественном образовании, освобождаются от воинской по¬
винности.
Лицам, удостоенным звания художника, присваивается право ношения уста¬
новленного знака».
8. Представление Министерства внутренних дел об установлении едино¬
образного порядка удовлетворения заштатным содержанием находившихся
на государственной службе лиц, покинувших в настоящее время службу, в
связи с упразднением некоторых местных учреждений.
Образовать особое при Министерстве финансов междуведомственное совеща¬
ние из представителей названного ведомства, Министерства внутренних дел и Го¬
сударственного контроля, для выяснения вопроса об установлении единообразного
порядка удовлетворения заштатным содержанием находившихся на государствен¬
ной службе лиц, покинувших в настоящее время службу, в связи с упразднением
некоторых местных учреждений.
9. Устные предложения товарища министра внутренних дел, исполняю¬
щего обязанности министра:
а) О заявленном эстонцами ходатайстве о введении в Эстонском крае ме¬
стного самоуправления.
Передать заявленное эстонцами ходатайство о введении в Эстонском крае ме¬
стного самоуправления на заключение Юридического совещания при Временном
правительстве2.
б) По возбужденному комиссаром Исполнительного комитета Государст¬
венной думы Михаилом Александровичем Карауловым вопросу о возможно¬
занных. равно изъятий от военных повинностей и реквизиций» И СУ. 1917. Т. 1. Ст 326
С. 504—506.
1 Московское художественное общество — общество любителей и покровителей искус¬
ства— было основано в 1833 г. и просуществовало до октября 1917 г. Первый его устав
был принят в 1843 г. Общество играло видную роль в художественной жизни Москвы, сис¬
тематически организовывало выставки русских художников.
2 См.: журнал № 36 от 30 марта 1917 г., п. 1
180
сти совмещения им звания члена Государственной думы с должностью на¬
казного атамана Терского казачьего войска.
Сообщить комиссару Исполнительного комитета Государственной думы Ми¬
хаилу Александровичу Караулову, что со стороны Временного правительства не
встречается препятствий к совмещению им звания члена Государственной думы с
должностью наказного атамана Терского казачьего войска
Заседание закрыто в 18 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 126—129. Типограф. Подлинник.
№32
27 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А. И. Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода—В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 55 мин.
I. Представления министра земледелия:
а) О передаче в казну земель и доходов Кабинета отрекшегося императора
Николая II1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Все ныне находящиеся в распоряжении Кабинета бывшего императора зем¬
ли, леса, реки и озера признать государственными и передать в заведование и
управление Министерства земледелия.
II. Недра земель Кабинета, а равно принадлежащие Кабинету права на недра
земель других владельцев, признать собственностью государства и передать в за¬
ведование и управление Министерства торговли и промышленности.
III. Принадлежащие Кабинету фабрики, заводы, рудники, прииски, ломки дра¬
гоценных и цветных камней и источники минеральных вод передать в заведование
Министерства торговли и промышленности, надзору которого подчинить также
все устроенные на кабинетских землях частные фабрики, заводы и горные пред¬
приятия.
IV. Денежные капиталы, принадлежащие Кабинету и состоящие в его распо¬
ряжении, передать в ведение Министерства финансов.
V. Поручить министру торговли и промышленности озаботиться выработкой
правил производства горного промысла на передаваемых в заведование казны
землях Кабинета, приняв для сего за главное основание отделение права на недра
1 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 439 «О передаче в казну земель Кабинета бывшего импе¬
ратора».
181
от права на их поверхность, о чем представить Временному правительству. Впредь
до издания сих правил, эти земли считать закрытыми для новых частных заявок
под разведку ископаемых.
VI. Все поступающие в Кабинет, в силу подлежащих узаконений, подати и де¬
нежные сборы зачислять впредь в доход Государственного казначейства.
VII. Все хозяйственные, сметные и финансовые операции по делам бывшего
Кабинета подчинить ведению Государственного контроля.
VIII. Поручить министру земледелия, по соглашению с министром торговли и
промышленности, распределить заведование принадлежавшими Кабинету имуще-
ствами между установлениями ведомств земледелия и торговли и промышленно¬
сти, с отнесением на средства Государственного казначейства расходов по соот¬
ветствующему расширению штатов этих ведомств.
IX. Впредь до сего распределения, заведование принадлежавшими Кабинету
имуществами временно оставить в существующих центральных и местных уста¬
новлениях Кабинета, с подчинением их министрам земледелия и торговли и про¬
мышленности, по принадлежности.
X. Кредиты, ассигнованные по смете бывшего Министерства императорского
двора на содержание должностных лиц и учреждений, передаваемых Министерст¬
ву земледелия и Министерству торговли и промышленности, по принадлежности,
передать в распоряжение соответствующих ведомств.
XI. Распространить действие правил о порядке сдачи в аренду участков казен¬
ной земли под застройку в железнодорожных и других поселках городского типа
Азиатской России (Собр. Узак. 1913 г., ст. 540)' на торгово-промышленные посел¬
ки городского типа, возникшие на землях кабинета».
б) О досрочном выпуске в 1917 году студентов четвертого курса Лесного
института и лесного отделения Ново-Александрийского института сельского
хозяйства и лесоводства.
Передать проект постановления Временного правительства о досрочном вы¬
пуске в 1917 году студентов четвертого курса Лесного института и лесного отде¬
ления Ново-Александрийского института сельского хозяйства и лесоводства на за¬
ключение министра юстиции1 2.
2. Устное предложение министра земледелия по вопросу о выработке положе¬
ния о порядке управления бывшими удельными землями, в связи с переходом их в
национальную собственность.
Образовать для выработки положения о порядке управления бывшими удель¬
ными землями особое, под председательством министра земледелия, междуведом¬
ственное совещание, с участием представителей министерств: земледелия, финан¬
сов, и торговли и промышленности, Государственного контроля и Главного управ¬
ления уделов.
3. Представления министра путей сообщения:
1 Имеется в виду распоряжение, объявленное Правительствующему сенату от 6 марта
1913 г. «Об утверждении правил о порядке сдачи в аренду участков казенной земли под за¬
стройки в железнодорожных и других поселках городского типа, образуемых в областях
Тургайской и Уральской, в губерниях Тобольской. Томской и в Степном. Иркутском и Тур¬
кестанском генерал-губернаторствах» //СУ. 1913. Т. 1. Ст. 540. С. 1479—1482.
2 См.: журнал № 52 от 12 апреля 1917 г., п. 2.
182
а) Об отпуске средств из казны для выдачи ссуд на развитие огородниче¬
ства, животноводства и пчеловодства на казенных железных дорогах.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Министерству путей сообщения чрезвычайным сверх¬
сметным кредитом на развитие огородничества, животноводства и пчеловодства
на казенных железных дорогах пять миллионов рублей, в том числе: а) четыре
миллиона шестьсот тысяч рублей — в беспроцентную ссуду, подлежащую воз¬
врату в казну по миновании чрезвычайных обстоятельств, вызванных войной, и
б) четыреста тысяч рублей — в виде безвозвратного единовременного пособия, с
отнесением указанного расхода на счет наличных средств Государственного ка¬
значейства.
б) Об отпуске средств из казны иа выдачу единовременных пособий слу¬
жащим, мастеровым и рабочим казенных железных дорог, постоянно рабо¬
тающим на дорогам.
I. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения чрез¬
вычайным сверхсметным кредитом двадцать пять миллионов рублей на выдачу
служащим, мастеровым и рабочим казенных железных дорог, постоянно рабо¬
тающим на дорогах, единовременных пособий, в размере окладов содержания: а)
месячного, — годовой оклад содержания коих не превышает 4.800 рублей, и б) по¬
лумесячного — с превышающим 4.800 рублей годовым окладом.
II. Указанный в предшедшем (I) отделе расход отнести на счет наличных
средств Государственного казначейства.
III. Предоставить министру путей сообщения, в случае необходимости, внести
на уважение Временного правительства представление о дальнейшем отпуске
средств из казны на означенную в отделе I надобность.
в) О порядке дальнейшей эксплуатации Выксунских металлургических и
механических заводов, в целях развития их деятельности.
Установить, для развития деятельности Выксунских металлургических и ме¬
ханических заводов, порядок дальнейшей их эксплуатации на основаниях, вырабо¬
танных министром путей сообщения в соответствии с заключением междуведом¬
ственного при вверенном ему ведомстве совещания и предусматривающим работу
заводов с участием казны, на коммерческих началах, согласно имеющему быть издан¬
ным для предприятия, по образцу нормального для акционерных обществ, уставу.
4. Устные предложения министра путей сообщения:
а) О сложении с себя членом Государственного совета Александром Фео-
доровичем Треповым звания попечителя по устройству поселка Романова на
Мурмане и по преобразованию его в городское поселение.
I. Освободить члена Государственного совета Александра Феодоровича Тре-
пова от звания попечителя по устройству поселка Романова на Мурмане и по пе¬
реустройству его в городское поселение.
II. Образовать Особую при Министерстве путей сообщения комиссию из пред¬
ставителей названного ведомства и министерств земледелия, и торговли и про¬
мышленности для ближайшего соображения вопроса об устройстве города Рома¬
нова на Мурмане1.
1 Поселок Романов на Мурмане был заложен 4 октября 1916 г. при строительстве Мур¬
манского железнодорожного порта. В апреле 1917 г. переименован в город Мурманск. См.:
журнал № 38 от 1 апреля 1917 г., п. 2 б.
183
б) По возбужденному Комитетом съездов' судовладельцев Волго-
Каспийского района ходатайству об отмене дальнейших реквизиций на месте
мелких судов для рейсов по Урмийскому соляному озеру.
Передать во Временный распорядительный комитет по водным перевозкам
для ближайшего обсуждения, возбужденное Комитетом съездов судовладельцев
Волго-Каспийского района, ходатайство об отмене дальнейших реквизиций на
месте мелких судов для рейсов по Урмийскому соляному озеру.
5. Представления военного и морского министра:
а) О необходимости обращения с просьбой к правительствам Северо-
Америкаиских Соединенных Штатов и Великобританскому1 о срочной при¬
сылке ими судов для усиления охраны наших северных вод.
Обратиться срочно по телеграфу к правительствам Северо-Американских Со¬
единенных Штатов и Великобританскому с просьбою о присылке ими судов для
усиления охраны наших северных вод.
б) Об определении размера содержания члену Государственного и Военно¬
го советов генералу Петру Александровичу Фролову.
I. Определить размер содержания члену Государственного и Военного советов
генералу Петру Александровичу Фролову в двенадцать тысяч триста тридцать
рублей в год.
II. Отнести из указанной в предшедшем (I) отделе суммы две тысячи двести
рублей, составляющих разницу между штатным окладом содержания членов Во¬
енного совета (10.130 руб.) и назначенным генералу П.А.Фролову (12.330 руб.), на
особый кредит, подлежащий ассигнованию из казны, в равной сумме
6. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
об установлении выдачи министрам при служебных поездках, взамен прогон¬
ных и суточных, только суточных денег.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изъятие от правила статьи 606 "Устава о службе по определению от пра¬
вительства" (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г.)2, установить выдачу министрам, при их
поездках по делам службы, взамен прогонных и суточных денег, — только суточ¬
ных, в размере пятидесяти рублей в сутки.
II. Предоставить в распоряжение министров, при означенных в предшедшем
(I) отделе поездках, малое отделение I класса каждому с оплатой стоимости одного
соответственного билета.
III. Настоящее постановление во всеобщее сведение не обнародовать».
7. Представление Министерства внутренних дел о продолжающихся аре¬
стах должностных лиц ведомства Министерства внутренних дел.
I. Допускать впредь производство арестов чинов губернской администрации,
корпуса жандармов и полиции лишь по распоряжению судебной власти
1 Так в тексте.
2 Согласно статьи 606 Устава о службе по определению от правительства, чиновникам,
командируемым по делам службы, определялись пособия, состоящие 1) в прш онных день¬
гах, 2) выдаче загранпаспортов, 3) в пособии на подъем и путевые издержки, 4) в суточных
деньгах, 5) в квартирных деньгах//Св Зак 1896 Т HI С 62
184
II. Предложить министру юстиции сделать распоряжение о срочном расследо¬
вании судебной властью на местах дел о чинах администрации, уже арестованных
и еще не освобожденных, с тем чтобы те из указанных лиц, которым не предъяв¬
лено обвинений, были освобождены.
8.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: I) товарища министра торговли и промышленности Петра Иоа-
кимовича Пальчинского — товарищем председателя Особого совещания для об¬
суждения и объединения мероприятий по обороне государства с предоставлением
ему прав председателя означенного Совещания в отношении вопросов, касающих¬
ся металлов и топлива, и с оставлением в занимаемой должности; 2) дежурного ге¬
нерала при верховном главнокомандующем, генерал-лейтенанта Петра Констан¬
тиновича Кондзеровского — начальником Главного штаба; 3) заслуженного про¬
фессора Петроградского технологического института, инженер-технолога Алек¬
сандра Александровича Воронова — попечителем Петроградского учебного окру¬
га, с оставлением в занимаемой должности; 4) директора Педагогического музея
военно-учебных заведений, генерал-лейтенанта Захария Андреевича Макшеева —
начальником Главного управления военно-учебных заведений.
II. Уволить: А. коменданта Свеаборгской крепости, генерал-лейтенанта Васи¬
лия Григорьевича Пащенко от занимаемой должности, по случаю назначения в ре¬
зерв чинов при штабе Петроградского военного округа; Б. От службы: а) по болез¬
ни: 1) начальника главного штаба, генерала от инфантерии Николая Петровича
Мнхневича, с мундиром и пенсией; 2) начальника Главного управления военно¬
учебных заведений, генерала от инфантерии Александра Феодоровича Забелина, с
мундиром и пенсией: 3) члена Военного совета, генерала от инфантерии Алексан¬
дра Генриховича Сандецкого, с мундиром и пенсией; б) согласно прошениям:
1) члена Государственного совета, главноуправляющего канцелярией по принятию
прошений Василия Ильича Мамантова, с 21 марта сего года; 2) прокурора Екате-
ринославского окружного суда Евгения Оттоновича Халеикого.
III. Утвердить генерал-лейтенанта Петра Ивановича Аверьянова в должности
начальника Генерального штаба.
IV. Освободить члена Совета министра народного просвещения, сверх штата,
Алексея Андреевича Остроумова от управления Петроградским учебным округом.
V. Отчислить генерала от инфантерии Михаила Алексеевича Беляева от долж¬
ности военного министра, со 2 марта 1917 года, по случаю назначения в резерв
чинов при штабе Петроградского военного округа.
VI. Определить на службу, из отставных, Федора Николаевича Миллера —
московским почт-директором, с 11 марта 1917 года.
Заседание закрыто в 23 час. 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1119. On. 2. Д. I. Ч. I. Л. 129об.—132об. Типограф. Подлинник.
185
№33
28 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного
просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов
и товарищ министра внутренних дел—Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представление Министерства народного просвещения об увеличении
содержания учащим1 начальных училищ2.
1. Увеличить, начиная с 1 марта 1917 года, основной оклад жалованья учащим
начальных училищ ведомства Министерства народного просвещения, всех наиме¬
нований, а равно запасных учащим при этих училищах, получающих пособие от
казны, с 360 руб. до 600 руб. в год.
И. На покрытие вызываемых указанной в предшедшем (I) отделе мерой расхо¬
дов отпустить Министерству народного просвещения в 1917 году из наличных
средств Государственного казначейства двадцать восемь миллионов пятьсот
пятьдесят семь тысяч шестьсот рублей, уполномочив министра народного про¬
свещения испрашивать необходимые на ту же надобность в последующее время
средства в сметном порядке, в размере действительной потребности.
III. Предоставить министру народного просвещения выдавать за счет означен¬
ного в отделе II кредита необходимые для доведения жалованья упомянутым (отд.
I) учащим до 600 руб. в год пособия земским и городским органам самоуправле¬
ния, сельским обществам и войсковым или войсковым хозяйственным правлениям
Астраханского, Оренбургского, Уральского, Сибирского, Амурского и Уссурий¬
ского казачьих войск, где же таковых установлений не имеется, а также для уча¬
щих министерских училищ — директорам народных училищ.
IV. Поручить обер-прокурору Святейшего Синода войти в соображение во¬
проса о соответственном повышении содержания учащим в церковно-приходских
школах.
2. Представления Министерства финансов:
а) Об отнесении расходов по содержанию иностранного отделения Осо¬
бенной канцелярии по кредитной части3 на счет прибылей сего отделения,
1 Так в тексте.
2 СУ. 1917. № 181. 3 августа. Ст. 994 «Об увеличении основного оклада жалованья уча¬
щим начальных училищ».
3 Особенная канцелярия по кредитной части существовала при Министерстве финансов
с начала XIX в. до октября 1917 года. Ее роль особенно возрастает со второй половины
XIX в., когда кроме управления казенными банками и контролем за частными банками, она
получает функции по проведению всех операций по заключению займов и платежа по ним
процентов. С конца 50-х годов XIX в. канцелярия вела государственную долговую книгу.
186
исполняющего чисто банковые операции и являющегося по существу кре¬
дитным учреждением.
Издать нижеследующее постановление:
«Расходы Особенной канцелярии по кредитной части по содержанию ино¬
странного отделения относятся на счет прибылей сего отделения. Составляемая на
каждый год смета этих расходов (по содержанию личного состава, а также канце¬
лярских и хозяйственных) утверждается министром финансов, по получении за¬
ключения Государственного контроля. Тем же порядком утверждаются дополни¬
тельные к сметам ассигнования, которые не могли быть предусмотрены при со¬
ставлении сметы, причем, однако, не терпящие отлагательства расходы могут раз¬
решаться и без сношения с Государственным контролем с немедленным сообще¬
нием ему об этом для сведения».
б) Об образовании при Морском министерстве Особого междуведомст¬
венного совещания для обсуждения вопроса о возможности сокращения на¬
меченной судостроительной программы, а также при Военном министерстве
Совещания о сокращении предположенных артиллерийским ведомством по¬
строек казенных заводов.
Предоставить морскому министру образовать для обсуждения вопроса о воз¬
можности сокращения намеченной судостроительной программы, а также и воен¬
ному министру по вопросу о сокращении предположенных артиллерийским ве¬
домством построек казенных заводов особые междуведомственные совещания из
чинов министерств финансов, военного и морского, по принадлежности, и Госу¬
дарственного контроля.
3. Представление Министерства путей сообщения об утверждении сделан¬
ного министром путей сообщения распоряжения о временном позаимствова-
нии 29.800.000 руб. из особого последнего параграфа сметы Управления же¬
лезных дорог на 1916 год на покрытие расходов по эксплуатации казенных
железных дорог в 1917 году.
Утвердить сделанное министром путей сообщения распоряжение о временном
позаимствовании на покрытие расходов по эксплуатации казенных железных до¬
рог кредита в 29.800.000 руб. из особого последнего параграфа сметы Управления
железных дорог на 1916 год.
4. Представления военного и морского министра:
а) О назначении бывшему главному военно-санитарному инспектору
Александру Яковлевичу Евдокимову пенсии.
Назначить отставному действительному тайному советнику Александру Яков¬
левичу Евдокимову пенсию из казны в размере пяти тысяч восьмисот пятидеся¬
ти пяти рублей в год независимо от причитающейся ему пенсии из эмеритальной
кассы военно-сухопутного ведомства.
б) Об учреждении, согласно ходатайству командующего флотом Черного
моря, должности правительственного комиссара для сношений военных вла¬
стей Севастополя с гражданскими и о назначении на нее члена Севастополь¬
ского городского исполнительного комитета и начальника охраны города
Севастополя отставного инженер-механика Михаила Константиновича Ры-
барского.
187
Учредить для сношений военных властей Севастополя с гражданскими долж¬
ность правительственного комиссара и назначить на нее отставного инженер-
механика Михаила Константиновича Рыбарского.
5. Устное заявление государственного контролера о полученных им телеграм¬
мах от Исполнительного комитета общественной безопасности в Казани и от Ка¬
занской городской думы о прекращении в названном городе трамвайного движе¬
ния.
Просить Казанскую городскую думу принять все меры к восстановлению в
полном объеме прерванного трамвайного движения.
6. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О желательности скорейшего издания эмиром Бухарским манифеста к
населению.
Предоставить министру иностранных дел:
1) Обратить внимание эмира Бухарского на желательность немедленного из¬
дания манифеста, в котором были бы, между прочим, предусмотрены в полном со¬
гласии с шариатом, изменение существующего режима в смысле привлечения на¬
селения к участию в управлении страной, определение срока деятельности проек¬
тированных особых на месте комиссий и слияние их в одну, разрешение свободно¬
го открытия в Бухаре, наряду с правительственной, также и частных типографий и,
наконец, свобода печати.
2) Поручить нашему дипломатическому агенту в Бухаре посылать в глубь
страны, для наблюдения за действительным проведением в жизнь обещанных в
манифесте реформ, заслуживающих доверия лиц.
б) По возбужденному председателем нашего Заготовительного комитета в
Северо-Американских Соединенных Штатах вопросу о желательности вступ¬
ления комитета в кооперацию с правительством Штатов.
Предоставить министру иностранных дел уведомить председателя Заготови¬
тельного комитета в Северо-Американских Соединенных Штатах о том, что опре¬
деление формы предполагаемой кооперации должно зависеть от Русского прави¬
тельства.
7. Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина
о необходимости принятия мер к широкому и быстрому распространению по
всей России распоряжений Временного правительства, обращений его к насе¬
лению и разного рода официальных сведений.
Предоставить: 1) министру внутренних дел запросить всех губернских комис¬
саров, какие меры ими принимаются по рассматриваемому вопросу; 2) министру
путей сообщения — войти в переговоры со студенческими организациями, в целях
использования поступившего от них предложения оповещать население; 3) мини¬
стру народного просвещения — озаботиться подысканием лица, на которое воз¬
можно было бы возложить заведование изданием особого систематического сбор¬
ника правительственных постановлений, указов и распоряжений.
8. Об отпуске из специальных средств Кавказского учебного округа 1.000
руб. на выдачу, по примеру прошлых лет, денежных наград чинам канцеля¬
рии попечителя округа к празднику Св. Пасхи.
Предоставить попечителю Кавказского учебного округа выдать чинам его
канцелярии денежные награды к празднику Св. Пасхи, с отнесением вызываемого
188
этой мерой расхода, в размере одной тысячи рублей на специальные средства
средних учебных заведений названного округа.
9. Ходатайство сербских беженцев, поселенных в Елисаветграде, об оказа¬
нии им Временным правительством денежной помощи, ввиду предстоящего с
1 апреля 1917 года прекращения выдачи им воспособлений местным русским
комитетом, состоящим под председательством барона Медема.
Запросить председателя Елисаветградского комитета помощи сербским бе¬
женцам барона Медема об источнике, из которого председательствуемый им Ко¬
митет получал средства для оказания помощи упомянутым беженцам1.
10. О принятии в целях поддержания коннозаводства в стране мер к рас¬
ширению беговых и скаковых испытаний в местностях, где они допущены на
прежних основаниях, по соглашению Главного управления государственного
коннозаводства с местным самоуправлением и военными властями.
Обратиться к губернским комиссарам Нижнего Новгорода, Харькова, Ростова-
на-Дону, Одессы, Тулы, Орла, Курска, Воронежа, Симбирска и Екатеринослава с
просьбой оказать содействие комиссарам Главного управления государственного
коннозаводства в деле организации местных беговых и скаковых испытаний.
11. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: прикомандированного к Главному управлению Генерального
штаба, штабс-капитана Михаила Константиновича Лемке — управляющим Экспе¬
дицией заготовления государственных бумаг.
II. Предоставить управляющему государственным Дворянским земельным и
Крестьянским поземельным банками Александру Сергеевичу Посникову, по делам
вверенных ему банков, права товарища министра финансов на общем основании.
III. Уволить от службы: а) согласно прошению: министра бывшего император¬
ского двора и уделов, канцлера бывших императорских и царских орденов, коман¬
дующего бывшей императорской главной квартирой и члена Государственного со¬
вета, генерала от кавалерии графа Владимира Борисовича Фредерикса, и б) со¬
гласно прошениям, по болезни: I) начальника бывшей Императорской охоты и
члена Совета Главного управления государственного коннозаводства, генерала от
кавалерии князя Дмитрия Борисовича Голицина, 2) управляющего государствен¬
ным Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками Александра
Ниловича Карцева и 3) управляющего Экспедицией заготовления государствен¬
ных бумаг, члена Совета министра финансов, члена Технического комитета Глав¬
ного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, заслуженного
профессора Петроградского технологического института императора Николая I —
Николая Ивановича Тавилдарова.
Заседание закрыто в 18 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. I. Ч. I. Л. 133—135. Типограф. Подлинник.
1 О судьбе сербских беженцев см.: журнал № 46 от 7 апреля 1917 г., п. 6.
189
№34
28 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земеледия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 5 мин.
1. Представления Министерства земледелия:
а) О планомерной организации сельского хозяйства и труда1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Обеспечение нужд армии и тыла потребовало передачи всего хлеба в распо¬
ряжение государства, поэтому содействие сельскохозяйственному производству
должно быть признано одной из важнейших и неотложнейших задач Временного
правительства. Для организации посевной площади для прокормления армии и
тыла представляется необходимым выделить в особые органы руководство делом
снабжения сельского хозяйства металлом, средствами производства, семенами,
удобрением, рабочими силами и кредитом. В то же время, деятельность этих но¬
вых органов следует поставить в органическую связь с образованным Общегосу¬
дарственным продовольствием комитетом, так как общие вопросы по заготовке и
распределению продуктов сельскохозяйственного производства самым тесным об¬
разом связаны с вопросами организации сельского хозяйства. Для достижения ука¬
занных целей устанавливается:
1. Все вопросы по организации посевной площади и обеспечению сельскохо¬
зяйственного производства металлом, орудиями и прочими средствами производ¬
ства, удобрением, рабочими силами, кредитом и постройками находятся под об¬
щим руководством одного из товарищей министра земледелия, по назначению ми¬
нистра земледелия.
2. Для непосредственного исполнения мероприятий по указанным в статье 1
вопросам в составе Министерства земледелия временно образуются два отдела:
а) Отдел по обеспечению сельского хозяйства металлом, орудиями производства,
удобрениями и по сельскому строительству, и б) Отдел по учету посевной площа¬
ди и обеспечению сельского хозяйства трудом и кредитом.
3. Для заведования отделами назначаются управляющие отделами на правах
директоров, их помощники и особый штат служащих.
4. Все делопроизводства, находящиеся в составе департаментов земледелия,
государственных земельных имуществ, Отдела сельского строительства, сельской
экономии, Управления особоуполномоченных и главноуполномоченных Мини¬
стерства земледелия по закупкам хлеба и другим (в том числе, и переданные из
сельской продовольственной части Министерства внутренних дел), — фактически
СУ. 1917. № 77.8 апреля. Ст. 441 «О содействии сельскохозяйственному производству».
190
ведающие указанными в статье 1 вопросами, распределяются между вновь обра¬
зуемыми отделами распоряжением министра земледелия.
5. Осуществление мероприятий на местах, впредь до образования местных ор¬
ганов на правильных демократических основах, возлагается на губернские, уезд¬
ные и волостные продовольственные комитеты через соответственных представи¬
телей Министерства земледелия (агрономы, инструкторы, инспекторы сельского
хозяйства, техники и проч.).
6. Штаты служащих во вновь образуемых отделах представляются министром
земледелия на утверждение Временного правительства.
Примечание. Служащие, переведенные из учреждений, перечисленных в ста¬
тье 4, временно получают содержание из кредитов, отпускаемых указанным учре¬
ждениям.
7. Кредиты на осуществление мероприятий, указанных в статье 2, а также на
покрытие расходов по делопроизводству отпускаются министром земледелия за
счет военных сумм, предоставленных в его распоряжение на потребности, связан¬
ные с заготовкой продовольствия на нужды армии, и состоят на особом учете».
б) Об образовании Особого при Министерстве земледелия совещания для
разработки вопроса об учреждении на местах особых примирительных зе¬
мельных камер для устранения возникающих среди населения недоразуме¬
ний по земельным делам.
Предоставить министру земледелия образовать Совещание для разработки во¬
проса об учреждении на местах особых примирительных земельных камер, с уча¬
стием чинов Министерств земледелия и юстиции.
2. Представления обер-прокурора Святейшего Синода:
а) О командировании особого уполномоченного в Грузию для содействия
скорейшему осуществлению правовых последствий нового строя Грузинской
церкви на автокефальных началах и об ассигновании на расходы по указан¬
ной командировке 8.000 руб. единовременно1.
1. Назначить ординарного профессора Петроградского университета Владими¬
ра Николаевича Бенешевича временно-уполномоченным Временного правительст¬
ва по делам Грузинской церкви.
И. Расходы по командированию названного в предшедшем (I) отделе времен¬
но-уполномоченного и двух его помощников в Грузию в размере восьми тысяч
рублей отнести на счет остатков по смете Святейшего Синода на 1916 год.
б) Об образовании временного совещательного органа при обер-
прокуроре Святейшего Синода в составе 12 лнц, приглашаемых обер-
прокурором из среды духовенства и мирян.
Принять настоящее заявление к сведению.
3. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам Главного
управления почт и телеграфов2.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, ввести с 1 ап¬
реля 1917 года новые оклады для штатных чинов Главного управления почт и те¬
1 См.: журнал № 31 от 27 марта 1917 г., п. 5.
2 СУ. 1917. № 125. 3 июня. Ст. 672 а «Об установлении новых окладов содержания и об
учреждении новых должностей по почтово-телеграфному ведомству».
191
леграфов и увеличить сумму, отпускаемую на содержание канцелярских чиновни¬
ков, согласно приложенному расписанию1.
Примечание. Тем из чинов Главного управления, кои до введения в действие
нового штата получали содержание вместе с наградными деньгами в большем
размере, чем установленные для соответственных должностей по новому штату,
выдавать в виде личных прибавок разницу между общей суммой прежнего содер¬
жания (вместе с наградными деньгами) и общей суммой содержания (вместе с на¬
градными деньгами), получаемого на основании нового штата, доколе указанные
лица останутся на тех же или соответствующих им должностях. Необходимый на
производство этих прибавок кредит в размере действительной надобности опреде¬
лять в сметном порядке.
И. Присвоить чинам Главного управления почт и телеграфов, не пользующим¬
ся казенными квартирами, квартирные деньги согласно утвержденному 8 июня
1901 года мнению Государственного совета (Собр. Узак., ст. 1832)2.
111. На осуществление упомянутых в отделах 1 и II мер отпустить в 1917 году
из наличных средств Государственного казначейства по подлежащим подразделе¬
ниям сметы Главного управления почт и телеграфов сверхсметный кредит в две¬
сти двадцать одну тысячу двести пятьдесят рублей, а начиная с 1 января 1918
года, вносить в ту же смету на указанную надобность шестьсот тысяч двести со¬
рок рублей.
б) Об установлении новых окладов содержания унтер-офицерам, рас¬
сыльным и сторожам почтово-телеграфного ведомства3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Установить для унтер-офицеров, почтальонов, рассыльных и сторожей поч¬
тово-телеграфного ведомства оклады содержания, согласно прилагаемому распи¬
санию4, с тем чтобы на каждом из трех определенных для городских поселений
окладов состояла одна треть общего числа лиц по каждой категории.
II. В изменение утвержденного 8 июня 1901 года мнения Государственного со¬
вета (Собр. Узак., ст. 1832), квартирные деньги унтер-офицерам, почтальонам,
рассыльным и сторожам определить в размере 20, 25 и 30 процентов от жалованья,
на общем для чинов почтово-телеграфного ведомства основании.
III. Ввести указанные в отделах I и II мероприятия в действие с 1 апреля 1917 года.
IV. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделах 1 и II в 1917 го¬
ду, по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделени¬
ям сметы Главного управления почт и телеграфов из наличных средств Государст¬
венного казначейства в размере девяти миллионов восьмисот семидесяти двух
тысяч четырехсот шести рублей.
‘ Расписание штатов чинов Главного управления почт и телеграфов см.: СУ. 1917.
Ст. 672. С. 1079—1080.
2 Имеется в виду высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 8 июня
1901 г. «О квартирном довольствии чинов местных почтово-телеграфных управлений и уч¬
реждений»//СУ. 1901. Ст. 1832. С. 1706—1705.
3СУ. 1917 г. Ст. 672 6.
4 Расписание должностей унтер-офицеров, почтальонов, рассыльных и сторожей см.:
СУ. 1917. Ст. 672. С. 1080.
192
V. Начиная с 1 января 1918 года сумму, потребную на осуществление мер, из¬
ложенных в отделах I и И, вносить в смету Главного управления почт и телеграфов
по подлежащим подразделениям».
в) Об установлении новых окладов содержания для разъездных чинов
почтово-телеграфного ведомства1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«1. Должности разъездных чиновников, их помощников, разъездных и охран¬
ных почтальонов упразднить.
II. Учредить соответствующее число должностей, согласно приложенной ве¬
домости2, почтово-телеграфных чиновников II, III и IV разрядов взамен разъезд¬
ных чиновников и помощников разъездных чиновников, а почтальонам присвоить
оклады, установленные для них в оседлых учреждениях.
III. Выдавать чинам, сопровождающим почты в вагонах, на пароходах и по
почтовым трактам, взамен путевых денег, суточное довольствие, в зависимости от
времени нахождения их в командировке на основании закона 25 июня 1916 года
(Собр. Узак., ст. 1572).
IV. Присвоить чинам перевозки почт, состоящим на службе в Закавказье, уси¬
ленные оклады содержания, наравне с чинами оседлых учреждений.
V. Учредить должности помощников начальников железнодорожных почто¬
вых отделений, согласно прилагаемому расписанию3.
VI. Ввести меры, указанные в предшествующих 1—V отделах, в действие
с I апреля 1917 года.
VII. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделах 11—V в 1917 году,
по расчету с I апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделениям
сметы Главного управления почт и телеграфов на счет наличных средств Государ¬
ственного казначейства, в размере трех миллионов четырехсот двенадцати ты¬
сяч ста тридцати шести рублей.
VIII. Потребный на осуществление предусмотренных в отделах II—V меро¬
приятий кредит вносить, начиная с 1 января 1918 года, в смету Главного управле¬
ния почт и телеграфов по подлежащим ее подразделениям».
г) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам управле¬
ний почтово-телеграфными округами4.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, установить
с 1 апреля 1917 года новые оклады для штатных чинов управлений почтово¬
телеграфными округами и увеличить сумму, отпускаемую на содержание канце¬
лярских чиновников, писцов, курьеров и сторожей, согласно приложенному рас¬
писанию5.
II. Чинам Управления Финляндского телеграфного округа прекратить с 1 ап¬
реля 1917 года выдачу 50-ти процентной прибавки к окладам содержания.
1 СУ. 1917. Ст. 672 в.
2 Ведомость чинов перевозки почт по железным дорогам см.: СУ. 1917. Ст. 672.
С. 1081—1082.
3 Расписание должностей см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1082—1083.
4 СУ. 1917. Ст. 672 г.
5 Расписание штатов управлений почтово-телеграфными округами см.: СУ. 1917.
Ст. 672. С. 1083—1084.
193
III. Ассигновать на осуществление изложенного в отделе I мероприятия в 1917 году,
по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделениям
сметы Главного управления почт и телеграфов на счет наличных средств Государ¬
ственного казначейства, в размере шестисот двадцати одной тысячи пятисот
двадцати пяти рублей.
IV. На осуществление мер, изложенных в отделе I, вносить, начиная с 1 января
1918 года, потребные средства в смету Главного управления почт и телеграфов».
д) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам управле¬
ний отделов перевозки почт по железным дорогам1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений установить с 1
апреля 1917 года новые оклады для штатных чинов управлений отделов перевозки
почт по железным дорогам, согласно приложенному расписанию2.
II. Учредить с указанного в отделе I срока должности делопроизводителя и
писца в Управлении XI отдела перевозки почт по железным дорогам.
III. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделах I и II в 1917 го¬
ду, по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделени¬
ям сметы Главного управления почт и телеграфов из наличных средств Государст¬
венного казначейства, в размере восьмидесяти двух тысяч четырехсот четырех
рублей.
IV. Начиная с I января 1918 года, сумму, потребную на осуществление мер,
изложенных в отделах I и II, вносить в смету Главного управления почт и телегра¬
фов, по подлежащим ее подразделениям».
е) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам управле¬
ний городскими телеграфами, почт-директорам и их помощникам3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Установить с 1 апреля 1917 года новые оклады для чинов управлений го¬
родскими телеграфами в Петрограде и Москве, и для Петроградского и Москов¬
ского почт-директоров и их помощников, а равно увеличить сумму, отпускаемую
на содержание нештатных служащих управлений городских телеграфов, согласно
приложенному расписанию4.
II. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделе I, в 1917 году до¬
полнительный кредит, по расчету с 1 апреля, по подлежащим подразделениям сме¬
ты Главного управления почт и телеграфов на счет наличных средств Государст¬
венного казначейства, в размере двадцати девяти тысяч восьмисот пятидесяти
рублей.
III. С установлением новых окладов, прекратить выдачу помощнику Петро¬
градского почт-директора 600 рублей на разъезды.
IV. Начиная с 1 января 1918 года, сумму, потребную на осуществление мер,
изложенных в отделе I, вносить в смету Главного управления почт и телеграфов».
'СУ. 1917. Ст. 672 д.
2 Расписание штатов управлений отделов перевозки почт по железным дорогам см.: СУ.
1917. Ст. 672. С. 1085—1086.
3СУ. 1917. Ст. 672 е.
4 Расписание см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1086.
7 - 5022
194
ж) О нормах, определяющих численность и разряд должностей чинов на
правительственных телефонных сетях1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«1. В изменение утвержденного 4 июня 1901 года мнения Государственного
совета (Собр. Узак., ст. 1714)2, ввести для обслуживания правительственных теле¬
фонных сетей должности чиновников всех разрядов, усилить технический персо¬
нал и увеличить вознаграждение начальникам почтово-телеграфных учреждений за за¬
ведование местными телефонными сетями и переговорными пунктами до 300 рублей в
год.
И. Указанные в отделе I мероприятия ввести в действие с 1 апреля 1917 года.
III. Ассигновать на осуществление указанных в отделе I мероприятий в 1917 году
дополнительный кредит, по расчету с 1 апреля, по подлежащим подразделениям
сметы Главного управления почт и телеграфов из наличных средств Государст¬
венного казначейства в размере восьмисот пятидесяти восьми тысяч семисот
пятидесяти рублей.
IV. Начиная с 1 января 1918 года, сумму, потребную на осуществление ука¬
занных в отделе I мер, вносить в смету Главного управления почт и телеграфов по
подлежащим ее подразделениям».
з) Об усилении личного состава местных учреждений почтово¬
телеграфного ведомства3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«1. Предоставить министру внутренних дел произвести срочное усиление лич¬
ного состава почтово-телеграфного ведомства с добавлением должностей чинов¬
ников высших разрядов, почтальонов, рассыльных и сторожей.
II. Ассигновать на осуществление указанного в отделе 1 мероприятия дополнитель¬
ный кредит в 1917 году по подлежащим подразделениям сметы Главного управления
почт и телеграфов из наличных средств Государственного казначейства в размере до
двадцати миллионов рублей с отпуском в счет этой суммы: 1 апреля —10.000.000 руб¬
лей, 1 июля — 6.500.000 рублей и 1 октября — 3.500.000 рублей.
III. Начиная с 1 января 1918 года, вносить в смету Главного управления почт и теле¬
графов, по подлежащим ее подразделениям, кредит, потребный на указанное в отделе 1
мероприятие, в сумме до сорока трех миллионов шестисот тысяч рублей».
и) Об учреждении должностей почтово-телеграфных чиновников II и V
разрядов для учреждений в Монголии, Китае и Персии4.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Предоставить министру внутренних дел замещать должности почтово¬
телеграфных чиновников в русских почтово-телеграфных учреждениях Монголии,
Китая и Персии, на общем основании, чиновниками всех разрядов, сообразуясь с
действительной в том потребностью.
'СУ. 1917. Ст. 672 ж.
2 Имеется в виду высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 4 июня
1901 г. «О нормальных штатах правительственных телеграфных сетей» II СУ. 1901.
Ст. 1714. С. 1644.
3СУ. 1917. Сг. 672 з.
4 СУ. 1917. Ст. 672 «Об установлеии новых окладов содержания и об учреждении новых
должностей по почтово-телеграфному ведомству».
195
И. В дополнение к окладам почтово-телеграфных чиновников, перечисленных
в пунктах XII и XIII отдела I закона 22 ноября 1915 года (Собр. Узак., ст. 2551)',
ввести оклады содержания для чиновников II разряда — 3.000 руб. (жалованья —
2.000 руб. и столовых— 1.000 руб.) и V разряда— 1.350 руб. (жалованья — 900 руб. и
столовых — 450 руб.)».
н) По вопросу о приведении к присяге гражданского населения и служа¬
щих правительственных учреждений.
Разъяснить, что приведения к присяге гражданского населения и чиновников в
настоящее время не требуется и что общий вопрос о порядке принесения присяги
будет разрешен Учредительным собранием.
к) По возбужденному католическим духовенством вопросу о переносных
святых престолах.
Разъяснить, что, с изданием постановления Временного правительства об от¬
мене религиозных ограничений, запрещение на переносные святые престолы от¬
падает.
л) О возврате штрафов, наложенных иа некоторые газеты и периодиче¬
ские издания в административном порядке и взысканных до 27 февраля 1917 года.
Предположение о возврате штрафов, уже взысканных с некоторых газет и пе¬
риодических изданий, отклонить.
м) По поводу имевших место случаев запрещения отдельными представи¬
телями Совета солдатских и рабочих депутатов выпуска в свет некоторых
повременных изданий, причем в одном случае произведена была реквизиция
части помещения редакции.
Признать указанные Д.М.Щепкиным случаи запрещения и реквизиции недо¬
пустимым самоуправством; предложить потерпевшим обратиться с жалобой к су¬
дебной власти и к петроградскому общественному градоначальнику; предоставить
министру внутренних дел войти с своей стороны в сношение по настоящему во¬
просу с общественным градоначальником Петрограда и прокурорским надзором.
4. Устные предложения министра юстиции:
а) По поводу возбужденного великим князем Николаем Константиновичем
вопроса о снятии наложенной на него императором Александром III опеки.
Предоставить министру юстиции сообщить великому князю Николаю Кон¬
стантиновичу, что, с отречением династии дома Романовых, опека, на него возло¬
женная, должна быть признана недействительной.
б) О предоставлении великим князем Николаем Константиновичем Мра¬
морного и Павловского дворцов в собственность государства.
Поручить министру юстиции разработать вопрос о возможности передачи
Мраморного и Павловского дворцов в государственную собственность с точки
зрения права.
5. Представление министерств путей сообщения и финансов по вопросу о
досрочном выкупе в казну Олонецкой железной дороги1 2.
Издать постановление нижеследующего содержания:
1 Имеется в виду высочайше утвержденное положение Совета Министров от 22 ноября
1915 г. «Об улучшении материального положения чинов местных учреждений почтово¬
телеграфного ведомства» // СУ. 1915. Ст. 2551. С. 3354—3355.
2 СУ. 1917. № 100.5 мая. Ст. 550 «О досрочном выкупе в казну Олонецкой железной дороги».
7*
196
«I. Предоставить министру финансов приобрести акции Общества Олонецкой же¬
лезной дороги по цене сто шестьдесят рублей за акцию сторублевого достоинства.
II. Отпустить в распоряжение министра финансов на покрытие указанных в предшед-
шем (I) отделе издержек три миллиона шестьдесят семь тысяч двести рублей, с отнесе¬
нием этого расхода на наличные средства Государственного казначейства.
III. Предоставить министру путей сообщения: а) принять в казну Олонецкую желез¬
ную дорогу со всем ее имуществом и капиталами с 1 апреля 1917 года, и б) производить,
по соглашению с министром финансов и государственным контролером, из валовых
сборов дороги, по мере могущей оказаться в том надобности, расходы по приему дороги
в казну и по эксплуатации ее в течение 1917 года, буде же означенных сборов окажется
недостаточно для удовлетворения указанных потребностей, —войти с особым пред¬
ставлением к Временному правительству об ассигновании сверхсметного на этот пред¬
мет кредита по смете Министерства путей сообщения, по согласовании с министром
финансов и государственным контролером размера означенного кредита.
IV. Произведенные правлением Общества расходы по выданным Обществу
ссудам на досрочную, по требованию правительства, достройку Олонецкой дороги
и на доведение ее пропускной способности до 21 пары поездов отнести на счет
казны, в размере действительной затраты отпущенных средств.
V. По уплате указанного выше, в отделе I, выкупного за акции вознагражде¬
ния, признать акции уничтоженными, а Общество Олонецкой железной дороги
прекратившим свое существование, с освобождением Общества, в отступление от
правил 20 мая 1892 года, от представления отчета по постройке дороги и эксплуа¬
тации таковой в течение 1917 года.
VI. Облигационный и обеспеченный временными свидетельствами на облигации долг
Общества в сумме 31.066.065 руб. нарицательных, а также уплату причитающихся по сему
долгу процентов интереса и погашения, принять со времени перехода Олонецкой дороги в
казну на счет казны, как равно принять на счет казны и все прочие обязательства Общест¬
ва, относящиеся к сооружению и эксплуатации Олонецкой дороги.
VII. Принять на счет казны уплату тем служащим правления и Управления
Олонецкой дороги, кои будут оставлены за штатом, заштатного вознаграждения за
службу их в Обществе Олонецкой железной дороги, применительно к правилам
24 апреля 1892 года, но с тем чтобы размер заштатного вознаграждения каждого
служащего, оставленного за штатом, вне зависимости от срока его службы, был не
менее трехмесячногс оклада содержания».
6. Устное предложение министра народного просвещения по вопросу о пе¬
редаче в ведение Министерства народного просвещения состоящего при от¬
делении химии Общества любителей естествознания, антропологии и этно¬
графии в Москве1 Института для изготовления химически чистых реакти¬
вов2.
1 Общество любителей естествознания, антропологии и этнографии при Московском
университете основано в 1863 году. В составе общества были отделы: антропологии, этно¬
графии. географии, геологии, зоологии, ботаники, физиологии, бактериологии, физических
наук, химии. В работе общества принимали участие К.А.Тимирязев, И.М.Сеченов.
И.И.Мечников, Н.Е.Жуковский. В 1931 г. общество объединилось с Московским обществом
испытателей природы.
2 СУ. 1917. № 181.3 августа. Ст. 995 «О передаче заведования Институтом для изготов¬
ления химически чистых реактивов в ведение Министерства народного просвещения».
197
Передать заведование Институтом для изготовления химически чистых реак¬
тивов в ведение министерства народного просвещения.
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А. Керенский
иностранных дел
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А. Мануйлов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 135об.—141об. Типограф. Подлинник.
Приложения к статье 3 пункты а) — е) (постановление, отд.1)—-расписание
штатов, ведомости чинов почтово-телеграфного ведомства.
См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 142—147; СУ. 1917. Cm. 672. С. 1075.
№35
29 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции —
А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земеледия—-
А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных
дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-
прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов и товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 18 час. 1 21. Представление товарища министра внутренних дел, исполняющего
обязанности министра, о назначении членов Государственной думы Ивана
Семеновича Клюжева и отца Семена Алексеевича Крылова комиссарами
Временного правительства для Самарской губернии.
Назначить членов Государственной думы Ивана Семеновича Клюжева и отца
Семена Алексеевича Крылова комиссарами Временного правительства для Самар¬
ской губернии.
2. Устное предложение министра-председателя об избрании заместителя
председателя в заседаниях Временного правительства.
198
Просить министра юстиции принять на себя председательствование в заседа¬
ниях Временного правительства, в случаях отсутствия министра-председателя.
3. Сообщенную министром юстиции обращенную к нему телеграмму ве¬
ликой княгини Марии Павловны с ходатайством о защите ее от распростра¬
няемой о ней в печати клеветы.
Предоставить министру юстиции обнародовать телеграмму великой княгини
Марии Павловны относительно защиты ее от клеветы в печати, с одновременным
извещением великой княгини, что ей принадлежит наравне со всеми гражданами
право защищать свои интересы и свое доброе имя в судебном порядке.
4. Устное предложение министра юстиции о временном, — впредь до при¬
езда облеченного особыми полномочиями по Туркестанскому краю члена Го-
сударственной думы Николая Николаевича Щепкина, — возложении обязан¬
ностей комиссара Временного правительства в Самарканде на присяжного
поверенного Владимира Сергеевича Елпатьевского.
Предложить присяжному поверенному Владимиру Сергеевичу Елпатьевскому
временно, — впредь до приезда облеченного особыми полномочиями по Турке¬
станскому краю члена Государственной думы Николая Николаевича Щепкина, —
принять на себя обязанности комиссара Временного правительства в Самарканде.
5. Извещение председателя Временного комитета Государственной думы о
иазиачеиии из состава членов Государственной думы комиссаров и их замес¬
тителей для некоторых благотворительных учреждений.
Принять к сведению извещение председателя Временного комитета Государственной
думы о назначении комиссарами и их заместителями для некоторых благотворительных
учреждений нижеследующих членов Думы: 1) Николая Ивановича Антонова и заместите¬
лем его Михаила Львовича Киндякова—по складам-поездам бывшей императрицы
Александры Феодоровны и складам вдовствующей императрицы Марии Феодоровны;
2) Михаила Львовича Киндякова и заместителем его Якова Алексеевича Львова — по во¬
енно-санитарным организациям великих княгинь Марии Павловны и Виктории Феодо¬
ровны, и 3) Александра Захаровича Танцова—по Скобелевскому комитету для выдачи
пособий потерпевшим на войне способность к труду воинам.
Заседание закрыто в 19 часов 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 148—148об. Типограф. Подлинник.
№36
30 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности А.И. Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр земеледия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
199
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
1. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросу о временном устройстве административного управления и мест¬
ного самоуправления Эстляндской губернии1.
Издать нижеследующее постановление о временном устройстве администра¬
тивного управления и местного самоуправления Эстляндской губернии:
«1. Включить в состав Эстляндской губернии Юрьевский, Веросский, Феллин-
ский, Перновский и Эзельский уезды, Лифляндской губернии.
И. Провести в натуре границы между Эстляндской и Лифляндской губерния¬
ми, на основании нижеследующих правил:
1) Принадлежность приграничных волостей к эстонской или латышской на¬
родности определяется особой согласительной комиссией.
2) Согласительная комиссия образуется из десяти членов, приглашаемых в
равном числе от Лифляндской и Эстляндской губерний в новых их границах под¬
лежащими губернскими комиссарами. Комиссия избирает из своей среды предсе¬
дателя.
3) Комиссия составляет проект разграничения, производя, в случае надобно¬
сти, опрос населения спорных волостей.
4) Составленный комиссией проект разграничения представляет ее через ми¬
нистра внутренних дел Временному правительству.
111. Впредь до издания положения о новом административном устройстве При¬
балтийского края, постановить:
1) Управление Эстляндской губернией в новых ее границах поручается гу¬
бернскому комиссару Временного правительства. При губернском комиссаре со¬
стоят два помощника, одному из коих поручается заведование Юрьевским, Верос-
ским, Феллинским, Перновским и Эзельским уездами.
2) При комиссаре состоит губернский Временный земский совет.
3) Губернский земский совет образуется из членов от уездов и городов, по од¬
ному представителю на каждые 20.000 жителей, причем города с меньшим числом
населения выбирают одного представителя от каждого.
4) Выборы членов Временного губернского земского совета производятся на
основании правил, изложенных в статьях 13 — 17 сего (Ш) отдела.
5) Ведению губернского комиссара совместно с Временным губернским зем¬
ским советом подлежат: а) заведование делами местного самоуправления в губер¬
нии и земского в ней хозяйства, б) заведование делами общеадминистративного
управления, в) заведование местными земскими повинностями и установление
общеземских сборов по административным и земским единицам, г) распределение
общеземских сборов по административным и земским единицам, д) назначение
для покрытия расходов по насущным потребностям губерний временных местных
1 СУ. 1917. № 173.28 июля. Ст. 952 «О временном устройстве административного управления
и местного самоуправления Эстляндской губернии». 22 июня 1917 г. Временное правительство
приняло постановление «О временном устройстве административного управления и местного са¬
моуправления Лифляндской и Курляндской губерний» // СУ. 1917. Ст. 954.
200
сборов, е) управление делами и земскими имуществами, бывшими в ведении до
сего местных земско-дворянских учреждений, и ж) предварительная разработка
вопросов о составлении проекта временных правил об административном устрой¬
стве Эстляндской губернии и положения о местном самоуправлении на основах
всеобщего, без различия пола, равного, тайного, прямого и пропорционального го¬
лосования.
6) В уездах состоят временные уездные земские советы.
7) Уездные земские советы образуются из членов, избираемых в числе от семи
до пятнадцати от волостей уезда.
8) Выборы членов уездных земских советов производятся на основании пра¬
вил, изложенных в статьях 14—17 сего (III) отдела.
9) Ведению уездных земских советов подлежат в пределах, устанавливаемых
губернским комиссаром совместно с губернским советом: а) дела местного само¬
управления, б) дела общеадминистративного управления и в) установление в пре¬
делах уезда временных местных сборов.
10) Губернскому и уездным земским советам предоставляется право образо¬
вывать единоличные или коллегиальные исполнительные органы.
11) Язык делопроизводства в губернском и уездных земских советах опреде¬
ляется постановлениями сих учреждений, причем каждый имеет право обращаться
в эти учреждения и получать от них ответы на русском или на одном из местных
языков.
12) Все сношения с центральными властями государства, а равно с местными
правительственными учреждениями происходят на русском языке.
13) Члены губернского Временного земского совета избираются уездными
земскими советами и городскими думами.
14) Члены уездных земских советов избираются на уездных избирательных
собраниях.
15) Члены уездного избирательного собрания, по одному на каждую тысячу
человек населения, избираются на волостных собраниях всеобщим, без различия
пола, прямым, равным и тайным голосованием, с обеспечением представительства
меньшинства. При этом волости с населением, не достигающим тысячи человек,
избирают одного представителя.
16) Право участия в выборах имеют все жители волостей, достигшие 21 года и
проживавшие к 1 марта 1917 года не менее года в пределах волости или принад¬
лежащих к ней имений или местечек.
17) Правом быть избранным во временный губернский и уездные земские со¬
веты пользуются не только местные жители волости, но и лица, проживающие вне
ее пределов.
IV. Поручить министру внутренних дел внести на усмотрение Временного
правительства подробные правила о введении настоящего постановления в дейст¬
вие»1.
2. Представления Министерства юстиции:
1 22 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О введении в дей¬
ствие Постановления 30 марта 1917 г. о временном устройстве административного управ¬
ления и местного самоуправления в Эстляндской губернии» // СУ. 1917. Ст. 953.
201
а) О воспособлении из средств Государственного казначейства комитетам
и отделениям Общества попечительного о тюрьмах1.
Утвердить нижеследующее постановление2:
«Временное правительство, в виде временной меры, впредь до общего преоб¬
разования порядка продовольствия и лечения заключенных, постановило:
1. В тех случаях, когда средства комитетов и отделений Общества попечитель¬
ного о тюрьмах недостаточны для покрытия всех предстоящих им расходов, про¬
изводить этим учреждениям, по соглашению с местными казенными палатами, из
средств Государственного казначейства плату за содержание и лечение заключен¬
ных в тюремных больницах в размере двух рублей на каждого заключенного в су¬
тки, с зачетом в нее отпуска денег из казны на его продовольствие.
И. В тех случаях, когда средства комитетов и отделений Общества попечи¬
тельного о тюрьмах, несмотря на меру предусматриваемую в предыдущем (1) от¬
деле, а также средства попечительств над исправительными арестантскими отде¬
лениями недостаточны для покрытия всех предстоящих им расходов, производить
этим учреждениям из средств Государственного казначейства, сверх установлен¬
ных назначений на существующих основаниях, денежные воспособления в разме¬
ре действительной стоимости продовольствия заключенных, содержащихся в
тюрьмах общего устройства и в исправительных арестантских отделениях, а также
заключенных тюремного разряда, содержащихся в арестных домах.
III. Для продовольствия всех вообще заключенных во время пересылки произ¬
водить ассигнования из средств Государственного казначейства в размере пятиде¬
сяти копеек на человека в сутки.
IV. Предоставить министру юстиции устанавливать, по соглашению с минист¬
ром финансов и государственным контролером, с сохранением на существующих
основаниях самого порядка заведования продовольствием и лечением заключен¬
ных вообще, правила как о порядке исчисления и испрошения местными учрежде¬
ниями сумм, подлежащих отпуску на основаниях, изложенных в отделах 1—III на¬
стоящего постановления, из средств Государственного казначейства, так и о сче¬
товодстве и отчетности по этой части».
б) Об изменении подсудности и состава суда по делам о государственных
преступлениях и о преступлениях [по] должности3.
1 Попечительное общество о тюрьмах было основано в 1819 г. благодаря английскому
филантропу Вальтеру Веннингу. Общество находилось под покровительством императора и
имело цель способствовать нравственному исправлению преступников и улучшать условия
заключения для людей, осужденных за долги и др, незначительные правонарушения. В
тюрьмы поставлялась религиозно-нравственная литература, с заключенными велись рели¬
гиозные беседы. Общество старалось помочь освобожденным из мест заключения. В 1895 г.
общество переходит в ведомство Министерства юстиции. Во главе общества стоял прези¬
дент, которому подчинялись специальные комитеты на местах с собственным правлением.
Правлению в свою очередь подчинялись наблюдательные комиссии над тюрьмами. В
1893—1895 гг. комитеты были устранены от участия в решении хозяйственных вопросов
тюрем и занимались только благотворительностью.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 443 «О производстве платы комитетам и отделениям
Общества попечительного о тюрьмах на содержание и лечение заключенных в тюремных
больницах».
3 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 456 «Об отнесении дел о преступлениях по должности,
подлежащих рассмотрению Верховного уголовного суда, к ведомству Кассационных депар¬
таментов земледелия».
202
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство, в дополнение к указам от 4 и 20 марта 1917 года
об упразднении Верховного уголовного суда и особых присутствий Правительст¬
вующего сената, судебных палат и окружных судов с участием сословных пред¬
ставителей в местностях, в коих введено учреждение суда с участием присяжных
заседателей, постановило:
I. Дела о преступлениях по должности, подлежавшие до издания указа 4 марта
1917 года рассмотрению Верховного уголовного суда, отнести к ведомству касса¬
ционных департаментов Сената.
II. При рассмотрении дел о государственных преступлениях, а равно о престу¬
плениях по должности особые присутствия Правительствующего сената и судеб¬
ной палаты с участием сословных представителей заменить теми же судебными
установлениями с участием присяжных заседателей, назначаемых по жребию из
очередных списков, по которым присяжные, в общем порядке судопроизводства,
приглашаются к заседаниям в окружных судах.
III. По делам, изъятым на основании статей 2011 (с примечаниями 1 и 2) и 2022
"Устава уголовного судопроизводства" (Св. Зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)1 из ве¬
дения окружного суда с участием присяжных заседателей, восстановить означен¬
ную подсудность».
в) Об отпуске средств на воспособление арестантским исправительным
заведениям для детей.
Передать вопрос об отпуске средств на воспособление арестантским исправи¬
тельным заведениям для детей на предварительное заключение междуведомствен¬
ного при Министерстве финансов совещаниия.
г) О скорейшем установлении положения о Петроградском общественном
градоначальстве.
Поручить министру внутренних дел выработать в срочном порядке положение
о Петроградском общественном градоначальстве и внести его на рассмотрение
Временного правительства.
3. Представление петроградского общественного градоначальника об ус¬
тановлении в Петрограде и его пригородах для выполнения срочных перево¬
зок обязательной перевозочной повинности2.
Утвердить нижеследующее постановление:
«Для выполнения в Петрограде и его пригородах срочных перевозок грузов
устанавливается с 30 марта 1917 года принудительный наряд на перевозочные
средства (обязательная перевозочная повинность).
Перевозочной повинности подлежат вледельцы гужевых и автомобильных
грузовых перевозочных средств в Петрограде и его пригородах, расположенных в
пределах Петроградского общественного градоначальства.
1 Статьи 2011 и 2022 «Устава уголовного судопроизводства» предусматривали передачу
дел об убийстве, покушении на убийство и насильственных действиях по отношению к
должностным лицам в Судебную палату с участием сословных представителей // Св. Зак.
1914. Т. XVI. Ч. 1. Ст. 201' и 2022. С. 43—44.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 442 «Об установлении принудительного наряда на пере¬
возочные средства».
203
Издание правил применения настоящего постановления и определение норм
вознаграждения возлагаются на петроградского общественного градоначальника,
по соглашению с городским головой».
4. Представление председателя Особого совещания по топливу1 о жела¬
тельности обращения к населению районов фронта с воззванием о необходи¬
мости продолжения заготовок и перевозки дров для нужд железных дорог.
Обнародовать нижеследующее воззвание:
«Жестокий враг угрожает свободе России.
Все граждане нашей великой Родины должны встать на защиту ее и дружной
работой в тылу обеспечить народной армии все необходимое для отпора врага.
Во многом у нас чувствуется теперь недостаток.
Особенно важно устранить недостаток топлива, так как без топлива не могут рабо¬
тать железные дороги, перевозящие нашим воинам снаряды и продовольствие.
Необходимо напрячь все силы, чтобы не оставить дороги без дров, нужно без¬
остановочно продолжать начатые заготовки дров, нужно начинать новые, нужно
как можно больше вывозить к станциям заготовленных дров. Иначе дороги оста¬
нутся без топлива, а наши защитники на фронте без снарядов и хлеба.
Граждане сел и деревень, расположенных в местностях прилегающих к фрон¬
ту, с новыми усилиями, с большим старанием продолжайте начатые заготовки и
перевозки дров для железных дорог, не оставляйте работ уже начатых, вступайте в
соглашения на новые заготовки.
От дружной работы в тылу всего населения зависит быть или не быть нашей
армии сильной, чтобы общими трудами достигнуть полной победы».
5. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об участии комитетов служащих в заведовании учреждениями Главно¬
го управления почт и телеграфов.
Признать, что комитеты служащих в учреждениях Главного управления почт и
телеграфов не могут участвовать в управлении этими учреждениями.
б) О разрешении расхода, в размере 73.000 руб., из сметных по Министер¬
ству внутренних дел сбережений на выдачу пособий к празднику Св. Пасхи
служащим по медицинскому и ветеринарному управлениям, а также вдовам и
семьям врачей и других медицинских чинов.
Предоставить министру внутренних дел обратить часть остатков от неком¬
плекта медицинских и ветеринарных чинов (§§ 6 и 8 сметы расходов Министерст¬
ва внутренних дел на 1916 год), в сумме до семидесяти трех тысяч рублей, на
выдачу единовременных пособий к празднику Св. Пасхи служащим по медицин¬
скому и ветеринарному управлениям, а также вдовам и семьям врачей и других
медицинских чинов.
6. Ходатайство начальника Царскосельской радиостанции о предоставле¬
нии ей права передачи всех актов и распоряжений Временного правительства.
1 Особое совещание по топливу под председательством министра торговли и промыш¬
ленности было создано 17 августа 1915 года, 28 июня 1917 г. Временное правительство
приняло специальное постановление о расширении функций Особого совещания. Просуще¬
ствовало до октября 1917 года.
204
Предоставить Царскосельской радиостанции право передавать все акты и рас¬
поряжения Временного правительства по радиотелеграфу для сведения как рос¬
сийских, так и заграничных радиостанций.
7. Ходатайства Нижегородского Совета рабочих депутатов:
а) О предоставлении членам иазваииого Совета отсрочек по призыву.
Просить военного министра сообщить Временному правительству заключение
Главного комитета по предоставлению отсрочек по призыву относительно хода¬
тайства Нижегородского Совета рабочих депутатов о предоставлении его членам
отсрочек по призыву.
б) О возвращении из армии тех рабочих, которые, работая на оборону, под¬
верглись преследованию администрации и, уволенные с завода, лишились отсрочки.
Передать настоящее дело на заключение военного министра.
8. Представление Главного управления государственного коннозаводства
об отпуске средств на эвакуацию в Россию принадлежащего румынскому Во¬
енному министерству конского племенного состава.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Главного управления государственно¬
го коннозаводства из наличных средств Государственного казначейства, чрезвы¬
чайным сверхсметным кредитом, пятьдесят две тысячи рублей на расходы по
эвакуации племенного конского состава из Румынии.
9. Представления председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского:
а) Об устранении ограничений в отношении поляков, числящихся авст¬
рийскими или германскими подданными.
Признать вопрос о правовом положении поляков — австрийских или герман¬
ских подданных — подлежащим дальнейшему направлению по Министерству
внутренних дел.
б) О положении военнопленных польской национальности.
Передать вопрос о положении военнопленных польской национальности на
заключение Военного министерства1.
10. Заявление министра финансов о ходе работ в состоящем прн Военном
министерстве Главном комитете по делам о расчетах за реквизированное или
уничтоженное по распоряжению властей имущество.
Просить военного министра представить Временному правительству проект
указа об увольнениии генерала Василия Ивановича Покотило от должности пред¬
седателя Главного комитета по делам о расчетах за реквизированное или уничто¬
женное по распоряжению властей имущество, а также распорядиться отсрочкой
впредь до времени заседаний этого Комитета.
11. Устное предложение министра юстиции о передаче в общие тюрьмы
лиц, отбывающих наказания по приговорам военных судов.
Передать настоящий вопрос на заключение военного министра.
12.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
1. Назначить председателя Могилевского окружного суда Николая Петровича
Пахомова старшим председателем Одесской судебной палаты.
На полях напротив этого пункта помета: «Письмо К» 556».
205
2. Уволить сенатора Нила Петровича Зуева от службы, согласно прошению, по
болезни.
Заседание закрыто в 19 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А. Керенский
иностранных дел
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Манутов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On 2.Д. 1. Ч. I. Л. 149—153об. Типограф. Подлинник.
№37
31 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.ККоновалов, министр финансов—М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, товарищ министра
внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра юстиции — А.С.Зарудный и
помощник военного министра — А.А.Маниковский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час.
1. Представление Военного министерства о дополнении и изменении ут¬
вержденного 6 декабря 1915 года положения бывшего Совета Министров о
порядке предоставления военнообязанным отсрочек по призывам в армию в
текущую войну (Собр. Узак., ст. 2724).
1. Издать нижеследующее постановление2:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, временно, впредь до
окончания войны, в отношении порядка предоставления военнообязанным отсро¬
чек по призывам в армию в текущую войну, установить нижеследующие правила:
I. Обсуждение и объединение мероприятий по предоставлению отсрочек во¬
еннообязанным, немедленный призыв которых в армию нарушил бы правильный
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 155—160.
2 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 488 «Об установлении правил порядка предоставления
военнообязанным отсрочек по призывам в армию».
206
ход дел тех учреждений и предприятий, которые необходимы для обороны госу¬
дарства, возлагается на время настоящей войны на Главный комитет при Главном
управлениии Генерального штаба и местные (уездные, окружные, городские) ко¬
митеты по делам о предоставлении отсрочек военнообязанным, К предметам веде¬
ния Главного комитета при Главном управлении Генерального штаба, в частности,
относятся:
а) распоряжения об открытии местных комитетов;
б) надзор за действиями местных комитетов;
в) утверждение, а в подлежащих случаях отмена или изменение составленных
и утвержденных местными комитетами списков (ст. 11—16) и всех вообще поста¬
новлений этих комитетов;
г) составление инструкций названным комитетам, и
д) изменение и пополнение состава (ст, 17) местных комитетов.
2. В состав Главного комитета входят:
а) начальник Генерального штаба;
б) 4 члена от военного ведомства по назначению начальника Генерального
штаба.
в) по 2 члена от Управления воинской повинности Министерства внутренних
дел от Министерства земледелия и от Министерства торговли и промышленности;
г) по одному члену от министерств: морского, путей сообщения, финансов,
народного просвещения и юстиции;
д) 2 члена от Центрального военно-промышленного комитета, по его избра¬
нию;
е) члены от всероссийского Земского и Городского союзов, по одному от каж¬
дого Союза, по избранию Главного комитета, и 1 член по избранию Главного ко¬
митета земско-городского союза по снабжению армии;
ж) член от Совета съездов представителей промышленности и торговли, по из¬
бранию Совета;
з) 2 члена от Всероссийской сельскохозяйственной палаты, по ее избранию, и
и) 2 члена от рабочих организаций.
3. В собраниях Главного комитета председательствует начальник Генерально¬
го штаба, а в случае его отсутствия—один из назначаемых им членов, по его
уполномочию.
4. Для замещения членов Главного комитета подлежащие учреждения назна¬
чают им заместителей.
5. Председательствующему в Главном комитете предоставляется приглашать в
заседания Комитета всех лиц, участие коих им будет признано полезным, с правом
совещательного голоса.
6. Все дела в Главном комитете решаются по большинству голосов, причем
голос председательствующего дает перевес.
7. На рассмотрение Главного комитета поступают дела, вносимые председа¬
тельствующим. Возникшие по почину членов Комитета дела и вопросы восходят
на рассмотрение Комитета по предложению председательствующего.
8. Управление делами Главного комитета возлагается на управляющего дела¬
ми, назначаемого начальником Генерального штаба из числа членов Комитета.
207
Для делопроизводства учреждается канцелярия, состав которой определяется шта¬
тами.
9. Постановления Главного комитета представляются на утверждение началь¬
нику Генерального штаба и затем приводятся в исполнение.
10. Местные комитеты по делам о предоставлении военнообязанным отсрочек,
открывающиеся согласно настоящим правилам, в действиях своих руководствуют¬
ся инструкциями Главного комитета.
11. В круг действий местных комитетов входят:
а) составление, пополнение и изменение списков частных предприятий и раз¬
личных учреждений, немедленный призыв из коих военнообязанных в армию мог
бы нарушить ход дел и повредить делу государственной обороны, и
б) рассмотрение и проверка представляемых учреждениями и предприятиями
именных списков военнообязанных, коим предоставление отсрочек по призыву в
армию является необходимым для дела государственной обороны.
12. Представляемые предприятиями в комитеты именные списки должны быть
заверены администрацией предприятия, а также представителями служащих и ра¬
бочих в данном предприятии.
13. Местным комитетам предоставляется право требовать необходимые сведе¬
ния от всех предприятий и учреждений, желающих быть внесенными в списки
(ст. 11, п. а), а равно командировать своих членов для ознакомления с делом на
месте.
14. Списки предприятий и учреждений (ст. 11, п. а) представляются местным
комитетом на утверждение в Главный комитет. До получения от Главного комите¬
та ответа, местные комитеты при рассмотрении и проверке именных списков
(ст. 11, п. б) пользуются составленными ими списками предприятий.
15. Копии именных списков, рассмотренных местными комитетами (ст. 11,
п. б) сообщаются местному уездному воинскому начальнику, который немедленно
делает распоряжение о временной отсрочке призыва лиц, внесенных в списки,
впредь до получения распоряжения об изменении списков.
16. Именные списки (ст. 15) представляются местным комитетом на утвержде¬
ние в Главный комитет.
17. В состав местных комитетов входят:
а) председатель местного по воинской повинности присутствия, в качестве
председателя комитета;
б) председатель местной Земской управы, заменяющий председателя комитета
при его отсутствии;
в) уездный воинский начальник;
г) местный комиссар;
д) фабричный инспектор, а где такового нет, — податной инспектор;
е) окружной инженер или его помощник;
ж) уполномоченные от всероссийских Земского и Городских союзов, по одно¬
му от каждого;
з) представитель местного городского общественного управления;
и) представитель областного или местного Военно-промышленного комитета;
к) один представитель от сельскохозяйственных обществ и один член от Сою¬
за сельскохозяйственных кооперативов, и
л) 2 представителя от рабочей организации уезда (округа, города).
208
18. Для замещения членов местных комитетов, подлежащие учреждения на¬
значают им заместителей.
19. Председателю местного комитета предоставляется приглашать в заседания
комитета с правом совещательного голоса всех тех лиц, участие коих им признано
будет полезным.
20. Представители отдельных предприятий и учреждений могут присутство¬
вать в местном комитете для дачи объяснений по своему делу.
21. Управление делами местных комитетов возлагается на управляющих дела¬
ми, назначаемых председателями.
22. Военнообязанные, освобожденные от призыва в войска на основании ста¬
тей 33, 319, 443 и 445 "Устава о воинской повинности"1 и иных особых правил и
узаконений, не подлежат действию сего постановления.
23. Все ходатайства об отсрочках призыва военнообязанных должны быть на¬
правляемы через местные комитеты (ст. 11—20), за исключением ходатайств об
отсрочках состоящим на службе в ведомстве Министерства путей сообщения на
сооружаемых железных дорогах, каковые ходатайства направляются непосредст¬
венно в Главный комитет.
24. Жалобы на постановления местных комитетов подаются в недельный срок
со дня объявления решения в тот комитет, на который они приносятся, для на¬
правления последним в Главный комитет.
25. Поименные списки военнообязанных, освобождаемых главными и мест¬
ными комитетами от призывов в армию в текущую войну, печатаются во всеобщее
сведение.
26. Необходимые для делопроизводства комитетов денежные средства отпус¬
каются за счет военного фонда авансами, в распоряжение начальника Генерально-
го штаба.
II. Обнародовать во всеобщее сведение поименные списки всех военнообязан¬
ных, уже освобожденных или получивших отсрочки по призывам в армию в теку¬
щую войну.
2. Представление министра путей сообщения:
а) О введении автомобильной повинности в Петрограде.
Издать следующее постановление2:
«1) Ввиду необходимости использовать автомобили для нужд правительствен¬
ных и общественных, в Петрограде вводится автомобильная повинность на ниже¬
следующих основаниях:
2) Все автомобили, находящиеся или прибывающие в Петроград, поступают с
изданием настоящих правил на учет в Объединенный транспортный отдел.
1 На основании статьи 33 «Устава о воинской повинности» от призыва из запаса на дей¬
ствительную службу освобождались лица, занимающие должности по государственной
гражданской службе. Согласно статьям 319,443 и 445 «Устава» лица, состоящие на службе
в специальных учреждениях и заведениях военного и морского ведомств, а также в учреж¬
дениях государственной обороны и заведениях других ведомств, на железных дорогах,
коммерческих и портовых судах, зачислялись на действительную службу в те учреждения,
заведения или суда, где находились во время созыва ополчения или мобилизации флота //
Св.Зак. 1915. Т. IV.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 444 «Об автомобильной повинности в Петрограде».
209
Примечание. Принадлежащие воинским и морским частям, учреждениям и
командам автомобили учитываются на основании правил, устанавливаемых воен¬
ным и морским ведомствами.
3) Автомобильная повинность осуществляется выполнением требований Объ¬
единенного транспортного отдела на отдельные перевозки или на передачу авто¬
мобиля в распоряжение Отдела на определенный срок (не более 3 дней подряд).
4) Исполнение требований Объединенного транспортного отдела производит¬
ся на следующих основаниях:
а) Владелец автомобиля обязан в назначенное время представить в указанное в
наряде место машину на ходу, в полной исправности. При машине должен нахо¬
диться шофер, обычно с нею ездящий.
Примечание. Наряд владелец машины должен получить не позднее как за
24 часа до подачи машины.
б) Вызванный по требованию автомобиль считается в наряде шесть часов и
должен совершать в течение этого времени поездки; в случае надобности, срок
этот может быть, однако, увеличен до десяти часов. Течение сроков начинается с
момента прибытия машины в назначенное по наряду место до момента отпуска
машины домой.
в) За время нахождения автомобиля в наряде, владельцу его выдается возна¬
граждение по установленной таксе. Вознаграждение обнимает собой возмещение
владельцу машины всех расходов как по ее содержанию, так и по ее эксплуатации.
г) За время нахождения автомобиля в наряде, шоферу, сверх получаемого от
владельца машины жалованья, выдается вознаграждение по таксе.
д) Если владелец автомобиля не может выполнить требование, то он обязан, не
позднее как через шесть часов по получении требования, поставить об этом в из¬
вестность Объединенный транспортный отдел с объяснением причин.
е) Невыполнение требования на посылку автомобиля без уважительной при¬
чины может повлечь за собой отобрание машины от владельца, с передачей ее в
пользование Отдела.
5) Объединенный транспортный отдел имеет право прибегать к вызову авто¬
мобилей на работу для выполнения требований Временного правительства, пере¬
данных через министра путей сообщения, Совета рабочих и солдатских депутатов
и петроградского градоначальника.
6) Лица, виновные в неисполнении настоящих правил, привлекаются к судеб¬
ной ответственности на основании статьи 29 "Устава о наказаниях", налагаемых
мировыми судьями»1.
б) Об урегулировании потребления в Петрограде автомобильного бензина.
Издать нижеследующее постановление2:
«1) Для урегулирования потребления в Петрограде автомобильного бензина,
отпуск его владельцам автомобилей производится только по карточкам. Воинские
и морские части получают бензин из своих складов в порядке, устанавливаемом
военным и морским ведомствами.
1 См.: журнал № 22 от 17 марта 1917 г., п. 2 д.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 445 «О пользовании карточками на получение автомо¬
бильного бензина в Петрограде».
210
2) Карточки выдаются владельцам автомобилей из Объединенного транспорт¬
ного отдела.
3) В зависимости от характера работы и типа автомобилей, последние разде¬
ляются на следующие категории:
I. Легковые автомобили, обслуживающие членов Временного правительства,
Временного комитета Государственной думы, Совета рабочих и солдатских депу¬
татов; легковые автомобили представителей иностранных держав.
II. Грузовые автомобили, обслуживающие нужды государственной обороны.
III. Легковые автомобили, обслуживающие нужды государственной обороны.
IV. Грузовые автомобили, не обслуживающие нужд государственной обороны.
V. Легковые автомобили учреждений и частных лиц, не работающих на оборону.
4) Распределение автомобилей по категориям производится Управлением
Объединенного транспортного отдела, на основании данных о назначении автомо¬
билей. Управлению предоставляется право проверять правильность сделанных
владельцами автомобилей заявлений.
5) Определение норм отпуска бензина производится периодически и находит¬
ся в зависимости от имеющихся в наличии его запасов, категории, к которой при¬
числен автомобиль, а также мощности двигателя (для легковых машин) и грузо¬
подъемности (для грузовых машин).
6) Указанные в предшедшей (5) статье нормы утверждаются министром путей
сообщения, по представлению Управления Объединенного транспортного отдела.
7) Форма карточек и порядок выдачи по ним бензина устанавливаются Объе¬
диненным транспортным отделом».
3. Представление министра юстиции о передаче московским столичным
мировым судьям разбора судебных дел, подведомственных участковым зем¬
ским начальникам Московской губернии'.
Издать нижеследующее постановление:
«Уполномочить московских столичных мировых судей на разбор судебных
дел, подведомственных участковым земским начальникам Московской губернии, с
согласия на то мирового съезда.
Распределение между мировыми судьями занятий по исполнению судейских
обязанностей земских начальников предоставить мировому съезду».
4. Представление министра земледелия о присвоении должностям това¬
рищей министра земледелия содержания в размере 13.000 руб. в год каждому.
Издать нижеследующее постановление1 2.
«I. Присвоить должностям товарищей министра земледелия штатный оклад
содержания в размере тринадцати тысяч рублей в год каждому, в том числе: де¬
сять тысяч рублей жалованья и столовых и три тысячи рублей квартирных.
II. Вызываемый указанный в предшедшем (I) отделе расход относить на счет
средств Государственного казначейства».
5. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1 СУ. 1917. М® 77. 8 апреля. Ст. 446 «Об уполномочии Московских столичных мировых
судей на разбор судебных дел, подведомых участковым земским начальникам Московской
губернии».
2 СУ. 1917. Х« 79. 13 апреля. Ст. 457 «О штатном окладе содержания товарищам мини¬
стра земледелия».
211
I. Назначить: 1) командующего Особой армией генерала от кавалерии Василия
Иосифовича Ромейко-Гурко — главнокомандующим армиями Западного фронта;
2) постоянного члена Главного военного суда генерала от инфантерии Александра
Михайловича Гурского — председателем Главного военного суда; 3) начальника
отделения Главного военно-судного управления генерал-майора Николая Петро¬
вича Вишнякова — помощником начальника Главного военно-судного управления
и Главного военного прокурора; 4) делопроизводителя Главного военно-судного
управления генерал-майора Константина Николаевича Шрейтерфельдта —
помощником начальника Главного военно-судного управления и главного
военного прокурора; 5) помошника начальника Главного военно-судного
управления и главного прокурора генерал-лейтенанта Витольда-Чеслава
Симфориановича Корейво — постоянным членом Главного военного суда; 6)
числящегося по полевой легкой артиллерии начальника I отдела технических
артиллерийских заведений Главного артиллерийского управления генерал-майора
Михаила Николаевича Орлова — исправляющим должность помощника
начальника Главного артиллерийского управления, и 7) начальника службы
движения Северо-Западных железных дорог инженера путей сообщения Георгия
Николаевича Кирилловича — начальником Юго-Западных железных дорог, с 11
марта 1917 года.
II. Утвердить в должности исправляющего должность начальника администра¬
тивного отдела Главного артиллерийского управления генерал-майора Николая
Исидоровича Жанколя.
III. Определить на службу по ведомству Министерства путей сообщения ин¬
женера путей сообщения Григория Моисеевича Будагова—членом Инженерного
совета министерства, сверх штата, с 11 марта 1917 года.
IV. Уволить от службы: а) согласно прошениям: 1) инспектора войск гвардии
генерала от кавалерии великого князя Павла Александровича, с мундиром; 2) ге¬
нерал-инспектора кавалерии генерал-лейтенанта великого князя Михаила Алек¬
сандровича, с мундиром; 3) члена Инженерного совета Министерства путей сооб¬
щения, члена от Министерства путей сообщения в Совете по делам торгового мо¬
реплавания и в Комитете по торговым портам Министерства торговли и промыш¬
ленности инженера путей соообщения Николая Ивановича Максимовича, с
26 марта 1917 года, и 4) херсонского губернатора Николая Георгиевича Ветчини-
на; б) за болезнью: 1) председателя Главного военного суда действительного тай¬
ного советника Сергея Александровича Быкова, с мундиром и пенсией; 2) посто¬
янного члена Главного военного суда генерала от инфантерии Сергея Федоровича
Креховецкого-Ющенко, с мундиром и пенсией; 3) начальника Главного военно¬
судного управления и главного военного прокурора, генерал-лейтенанта Алексан¬
дра Сергеевича Макаренко, с мундиром и пенсией, и 4) помощника начальника
Главного военно-судного управления и главного военного прокурора генерал-
лейтенанта Владимира Евграфовича Игнатовича, с мундиром и пенсией; в) соглас¬
но прошению, по болезни: 1) члена Совета министра внутренних дел князя Андрея
Александровича Ширинского-Шихматова; 2) тульского губернатора Александра
Николаевича Тройницкого; 3) псковского губернатора Бориса Дмитриевича Каш-
карова; 4) томского губернатора Владимира Николаевича Дудинского, и 5) члена
Совета министра земледелия, исполняющего обязанности начальника Киево-
Подольского Управления земледелия и государственных имуществ, Алексея
Яковлевича Яковлева; г) согласно прошению, по расстроенному здоровью, с мун¬
диром и пенсией: 1) члена Государственного совета, сенатора, военного генерал-
212
губернатора областей Австро-Венгрии, занятых по праву войны, генерала от кава¬
лерии Феодора Феодоровича Трепова; 2) степного генерал-губернатора, коман¬
дующего войсками Омского военного округа и войскового наказного атамана Си¬
бирского казачьего войска, генерала от кавалерии Николая Александровича Сухо¬
млинова; 3) командующего войсками Иркутского военного округа и войскового
наказного атамана Забайкальского казачьего войска, генерала от инфантерии Яко¬
ва Феодоровича Шкинского; 4) помощника по военной части наместника на Кав¬
казе и главного начальника снабжения Кавказской армии, генерала от инфантерии
Николая Николаевича Янушкевича; 5) помощника по гражданской части намест¬
ника на Кавказе, генерал-лейтенанта князя Владимира Николаевича Орлова, и 6)
помощника варшавского генерал-губернатора по полицейской части, генерал-
лейтенанта Митрофана Яковлевича Клыкова.
V. Уволить от должности главного начальника Минского военного округа ге¬
нерала от кавалерии барона Евгения Александровича Рауш фон Траубенберга, —
по случаю назначения в резерв чинов при штабе Киевского военного округа.
Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф .1779. On. 2.Д. 1. 4.1. Л. 154—159. Типограф. Подлинник.
№38
1 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков и товарищи министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и
юстиции — А.С.Зарудный.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 40 мин.
1. Представления Военного министерства:
а) О замене бывшему капитану 53-го Сибирского стрелкового полка Ни¬
колаю Бурмейстеру и бывшему штабс-капитаиу 16-го стрелкового полка Ан¬
дрею Дроздовскому определенного судом наказания разжалованием в рядо¬
вые.
Определенное судом бывшему капитану 53-го Сибирского стрелкового полка
Николаю Бурмейстеру и бывшему штабс-капитану 16-го стрелкового полка Анд¬
рею Дроздовскому наказание заменить разжалованием в рядовые, с последствиями
по закону и с назначением в действующую армию, по распоряжению Главного
штаба.
б) О замене бывшему бомбардиру Иосифу Петрнло и бывшему ратнику
Ивану Захарову определенного судом наказания отдачей в исправительное
арестантское отделение: первого на 2 года, а второго на 3 года.
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 160об.—164об.
213
Определенное судом бывшему бомбардиру Иосифу Петрило и бывшему рат¬
нику Ивану Захарову наказание заменить отдачей в исправительное арестантское
отделение — Петрило на 2 года, а Захарова на 3 года, с последствиями этого нака¬
зания по закону, но без восстановления их в правах по имуществу, с отсрочкой от¬
бытия заключения до окончания войны и с назначением обоих, в звании рядовых,
в одну из войсковых частей действующей армии, по усмотрению Главного штаба,
с тем чтобы дальнейшее получение Петрило и Захаровым наград и повышений по
службе допущено было не иначе, как по предварительном испрошении возвраще¬
ния утраченных ими прав.
в) О замене определенной судом стрелку 3-го Сибирского стрелкового
полка Павлу Кашкареву смертной казни [с] отдачей в исправительное аре¬
стантское отделение на 6 лет.
Определенное судом стрелку 3 сибирского стрелкового полка Павлу Кашкаре¬
ву наказание заменить отдачей в исправительное арестантское отделение на шесть
лет, с последствиями по закону, с отсрочкой отбытия наказания до окончания вой¬
ны и с назначением, в звании рядового в действующую армию, по распоряжению
Главного штаба.
г) О даровании помилования бывшему потомственному дворянину Иоси¬
фу Езиорковскому, отбывающему в Шлиссельбургской тюрьме бессрочную
каторгу за измену.
Даровать бывшему дворянину Иосифу Езиорковскому помилование.
2. Представления Морского министерства:
а) О назначении уволенному от службы по расстроенному здоровью по¬
мощнику морского министра адмиралу Петру Петровичу Муравьеву пенсии.
Назначить бывшему помощнику морского министра адмиралу Петру Петро¬
вичу Муравьеву пенсию в размере восьми тысяч рублей в год, включая пенсию за
плавание и эмеритуру1.
б) О сделанном морским министром распоряжении о переименовании по¬
селка Романова на Мурмане в Мурманск.
Распоряжение морского министра о переименовании поселка Романова на
Мурмане в Мурманск принять к сведению.
3. Устное заявление министра финансов о последовавшем со стороны Англий¬
ского правительства запросе, нуждается ли Россия при изменившихся, в связи с
объявлением Америкой войны Германии, обстоятельствах, в дальнейшей финан¬
совой поддержке Англии, или же наши заказы в Америке будут финансироваться
правительством Северо-Американских Соединенных Штатов.
Признать дальнейшую финансовую помощь Англии необходимой.
4. Представления Министерства земледелия:
а) О временном допущении для астраханского ловецкого населения неко¬
торых изъятий от действующих в отношении рыболовства правил.
Издать постановление нижеследующего содержания2:
1 Эмеритура—-в дореволюционной России специальная пенсия, назначаемая уволен¬
ным в отставку государственным служащим, пособие вдовам, сиротам из сумм эмеритур-
ных касс — т.е. средств, составляемых из обязательных отчислений от жалованья государ¬
ственных служащих.
2 СУ. 1917. 139. 20 июня. Ст. 746 «О рыболовстве в районе Каспийско-Волжских
рыбных промыслов», постановление министра земледелия от 14 апреля 1917 г.
214
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. В районе Каспийско-Волжских рыбных и тюленьих промыслов воспрещает¬
ся в 1917 году лов рыбы частиковых пород: в морских водах — с 15 мая по 15 ию¬
ля; в проточных речных водах: от нижней границы речных вод до приверха реки
Бузана и до с. Хошоутовки на Ахтубе — с 15 мая по 15 июля, от приверха Бузана
до гор. Черного-Яра на Волге и от с. Хошоутовки до с. Ново-Николаевского на
Ахтубе — с 19 мая по 15 июля и от гор. Черного-Яра и с. Ново-Николаевского до
Саратова — с 25 мая по 15 июля.
II. В течение весенней путины 1917 года производство лова частиковыми
ставными сетями в лежалых полосах волжской бакенной системы (литеры В, Ж и
И) разрешается на общих основаниях, установленных в законе для морского час¬
тикового лова.
III. Разрешается жителям ловецких поселков восточной части Приморского
района дельты (Дамбинской район) производство, в течение весенней путины 1917 года,
лова ставными частиковыми сетями, на общих основаниях, в море, около самых
поселков, но с тем, чтобы банки, служащие для прохода рыбы из моря в реки, ос¬
тавались свободными от лова».
б) О сделанном французским коммерческим агентом предложении приоб¬
рести во Франции 100 грузовых автомобилей фирмы Рено для облегчения пе¬
редвижения по Сибири закупленного для французского правительства хлеба.
Предоставить Военному министерству приобрести предложенные автомобили
в свою собственность, с тем чтобы они временно уступлены были Министерству
земледелия для выполнения подвоза к станциям железных дорог и пристаням за¬
купленного для Франции хлеба.
в) Об учреждении трех должностей помощников товарища министра зем¬
леделия, заведующего продовольствием, и об определении им размера содер¬
жания1.
Учредить три должности помощников товарища министра земледелия, при¬
своив им оклад содержания в 12.000 р. в год каждому из средств, отпускаемых на
продовольственное дело.
5. Представления Министерства путей сообщения:
а) О приобретении в Америке, независимо от произведенного уже через
Лондонский комитет заказа, 2.000 паровозов и 40.000 выгонов, стоимостью до
200.000.000 долларов.
I. Приобрести в Америке в срочном порядке 2.000 паровозов и 40.000 вагонов,
путем соответственного американским заводам заказа или покупки имеющихся
уже в Америке готовых паровозов и вагонов.
II. Вызываемый означенной в предшедшем (I) отделе мерой расход, исчислен¬
ный в размере двухсот миллионов долларов, отнести на счет могущих оказаться
остатков от кредитов, ассигнованных согласно утвержденным 28 апреля 1915 года
и 25 июня 1916 года положениям Совета Министров, на заказ за границей под¬
вижного состава и рельсов, с отпуском Министерству путей сообщения недос¬
тающей, засим, суммы, сколько по расчету придется, чрезвычайным сверхсметным
’ СУ. 1917. Ns 79. 13 апреля. Ст. 458 «О присвоении должности помощника товарища
министра земледелия годового оклада содержания».
215
из средств Государственного казначейства кредитом, в порядке статьи 18 бюджет¬
ных правил 8 марта 1906 года(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.).
111. Предоставить лицу, коему поручено будет Министерством путей сообще¬
ния осуществление упомянутого в отделе I мероприятия, права министра путей
сообщения в отношении установления чертежей, технических условий и специфи¬
каций.
б) Об отпуске средств из казны на расходы по содержанию мобилизацион¬
ного отделения при правлении Киевского округа путей сообщения.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч.
2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству путей сообщения, чрезвычайным сверх¬
сметным кредитом, одиннадцать тысяч семьсот рублей на издержки, на срок с I
ноября 1916 года по 1 марта 1917 года, по содержанию мобилизационного отделе¬
ния при правлении Киевского округа путей сообщения, с отнесением этого расхо¬
да на счет наличных средств Государственного казначейства.
в) Об отмене права некоторых лиц на бесплатный проезд по железным дорогам.
Предоставить министру путей сообщения: 1) лишить указанных им в особом
списке лиц права на бесплатный проезд по железным дорогам, 2) выдавать на бу¬
дущее время бесплатные билеты не иначе, как по соглашению с государственным
контролером и подлежащим министром.
г) Об увеличении временного дополнительного сбора по 10 коп. с вагона,
введенного на время войны, — в связи с установлением экономической регу¬
лировки грузового на железных дорогах движения.
Издать постановление нижеследующего содержания’:
«1. Установленный на железных дорогах с 1 июля 1916 года на время войны
особый сбор в десять копеек с вагона (Собр. Узак., ст. 1010)2 увеличить до тридца¬
ти копеек с вагона грузов, не исключая и воинских, которые отправляются по та¬
рифам повагонной отправки, а также и предъявляемых к перевозке в количестве,
требующем использования не менее 75 процентов подъемной силы вагона.
II. Расходование сумм означенного (отд. 1) увеличенного сбора подчинить,
впредь до изменения закона 22 апреля 1906 года (Собр. Узак., ст. 866)\ сущест¬
вующему порядку расходования средств на содержание центрального и порайон¬
ных комитетов по регулированию массовых перевозок грузов по железным доро¬
гам».
д) Об уплате мастеровым и рабочим казенных железных дорог заработка
и дополнительных прибавок за время перерыва работ, в связи с событиями
конца февраля и начала марта 1917 года. 1 2 * * 51 СУ. 1917. № 87. 20 апреля. Ст. «Об увеличении до тридцати копеек установленного на
железных дорогах, на время войны, особого десятикопеечного сбора», в связи с усилением
экономической регулировки грузового движения».
2 Имеется в виду высочайше утвержденное положение Совета Министров от 13 мая
1916 г. «Об установлении на железных дорогах во время войны сбора» в связи с усилением
экономического регулирования грузового движения // СУ. 1916. Т. 1. Ст. 1010. С. 1250.
5 Имеется в виду распоряжение, объявленное Правительствующему сенату «Об учреж¬
дении комитетов по распределению на железных дорогах перевозочных средств для массо¬
вых грузов» // СУ. 1906. Ст. 866. С. 763—764.
216
I. Уполномочить министра путей сообщения произвести уплату заработка мас¬
теровым и рабочим казенных железных дорог за время перерыва работ, в связи с
событиями конца февраля и начала марта 1917 года, из расчета среднего заработка
за предшествующие три месяца с прибавками, установленными по обстоятельст¬
вам военного времени.
II. Предоставить министру путей сообщения испросить из казны потребный на
осуществление предусмотренной в предшедшем (I) отделе меры сверхсметный
кредит, с тем чтобы до отпуска его соответственные расходы временно покрыва¬
лись за счет средств, имеющихся в распоряжении Министерства путей сообщения.
е) Об оплате рабочего времени, посвящаемого представителями мастеровых и
рабочих казенных железных дорог занятиям в местных Советах рабочих депута¬
тов.
Рассмотрение настоящего вопроса отложить.
6. Представление Министерства юстиции по ходатайству опекунши над
личностью и имуществом душевнобольного Бориса Кондратковского, жены
его Лидии Кондратковской, о разрешении ей, в отступление от завещатель¬
ных распоряжений отца подопечного — Василия Кондратковского, ныне же
получить на руки 2.000 руб. процентными бумагами, по номинальной их
стоимости, из капитала, завещанного Борису Кондратковскому отцом и хра¬
нящегося в Петроградской конторе Государственного банка.
Издать указ нижеследующего содержания:
«Разрешить опекунше над личностью и имуществом душевнобольного Бориса
Кондратковского, жене его Лидии Кондратковской, ныне же получить из капитала,
условно завещанного подопечному отцом его, надворным советником Василием
Кондратковским и хранящегося в Петроградской конторе Государственного банка
две тысячи рублей процентными бумагами по номинальной их стоимости, с тем
чтобы в отношении получения означенной суммы на руки, Кондратковская была
подчинена действию статьи 268 "Законов гражданских" (Св. Зак., т. X, ч. 1,
изд. 1914 г.)».
7. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об упразднении, ввиду минования надобности, учрежденных для заве¬
дования делом передвижения и устройства беженцев должностей главноупол-
номоченных по устройству беженцев внутри империи.
Упразднить учрежденные на основании статьи 21 «Положения об обеспечении
нужд беженцев» (Собр. Узак. 1915 г., ст. 1842) должности главноуполномоченных
по устройству беженцев внутри империи, с тем чтобы главноуполномоченным, не
закончившим к настоящему времени порученных им ревизий, дан был кратчайший
для их окончания и представления отчетов срок.
б) Об ассигновании средств на устройство, в связи с военными обстоя¬
тельствами, некоторых новых и исправление существующих телеграфных
линий.
Предоставить министру внутренних дел внести настоящий вопрос, в общем
порядке, на предварительное рассмотрение междуведомственного при Министер¬
стве финансов совещания.
8. Устное предложение товарища министра внутренних дел
Д.М.Щепкина о материалах, подлежащих помещению в официальной части
«Вестника Временного правительства».
217
Разъяснить ведомствам и редакции «Вестника Временного правительства», что
в официальной части этого издания должны помещаться исключительно сообщен¬
ные ведомствами или одобренные ими материалы.
9. О продлении полномочий комиссара Кронштадта В.Н.Пепеляева, неза¬
висимо от последовавшего назначения командира над Кронштадтским портом1.
Сохранить, впредь до особого распоряжения, за комиссаром Кронштадта чле¬
ном Государственной думы Виктором Николаевичем Пепеляевым предоставлен¬
ные ему Временным правительством, 2 марта 1917 года, по названному порту
полномочия.
10. Телеграмму Объединенного президиума Ташкентского исполнитель¬
ного комитета и правлений Советов солдатских и рабочих депутатов Таш¬
кента об отстранении от занимаемых должностей и аресте генерал-
губернатора Куропаткина, его помощника Ерофеева и начальника штаба ок¬
руга Сиверса, о назначении на эти должности других лиц н об отделении на
месте гражданской генерал-губернаторской власти от военной.
I. Сообщить телеграммой Ташкентскому исполнительному комитету и правле¬
нию Советов солдатских и рабочих депутатов о вызове Временным правительст¬
вом генералов Алексея Николаевича Куропаткина, Михаила Родионовича Ерофее¬
ва и Николая Николаевича Сиверса в Петроград и о выезде на место в начале бу¬
дущей недели комиссара Временного правительства, члена Государственной думы
Николая Николаевича Щепкина для выяснения положения и принятия, по поруче¬
нию Временного правительства, необходимых мер. Предложить упомянутым ко¬
митету и правлениям безотлагательно доставить названным генералам возмож¬
ность свободного отъезда.
11. Утвердить полковника Леонтия Николаевича Черкеса временно командую¬
щим войсками Туркестанского военного округа, возложить на него, впредь до
приезда комиссара Временного правительства, принятие, по соглашению с тремя
членами комитета, всех мер по охране спокойствия и обеспечению безопасности в
крае2.
II. О выдаче устраненному, по распоряжению комиссара Временного
правительства, от должности директора Петроградского телеграфного агент¬
ства Алексею Августовичу Тельферу содержания за четыре месяца и едино¬
временного пособия в размере 1.000 руб., а всего 3.000 руб.
Предоставить директору-распорядителю Петроградского телеграфного агент¬
ства выдать Алексею Августовичу Гельферу три тысячи рублей, с отнесением
этого расхода на свободную наличность агентства.
12. Письмо начальника Главного управления уделов с ходатайством об
увольнении его от военной службы.
Предоставить военному министру уволить, согласно прошению, начальника
Главного управления уделов генерал-лейтенанта князя Виктора Сергеевича Кочу¬
бея от военной службы, с оставлением в должности начальника Главного управле¬
ния уделов.
’ Начальником всех морских сил Кронштадтской базы был избран 15 марта 1917 г.
старший лейтенант, член исполнительного Кронштадтского совета П.Н.Ламанов.
2 Для установления порядка в Туркестанском крае 5 апреля 1917 г. был образован Тур¬
кестанский комитет. См.: журнал № 42 от 5 апреля 1917 г., п. 1.
218
13. Устное предложение министра иностранных дел о порядке управления
занятыми нами, по праву войны, областями в Турции.
Заведование занятыми нами, по праву войны, областями в Турции сосредото¬
чить в руках особого комиссара.
14. Телеграмму из Тифлиса от председателей различных кавказских ко¬
митетов об успокоении, наступившем ныне на Кавказе, и о необходимости
образования на коллегиальных началах высшей и местной власти в крае.
Обратиться к председателю Особого закавказского комитета Василию Акимо¬
вичу Харламову с нижеследующей телеграммой: «Ни Временное правительство,
ни отдельные министры не приняли и не предполагали принимать каких-либо в
отношении управления Кавказом решений без предварительного соглашения с ко¬
митетом. В частности, не возникало предположения о восстановлении генерал-
губернатора, объединяющего военную и гражданскую власть. Со своей стороны,
находя, что высшая исполнительная власть гражданского управления всем краем,
включая Северный Кавказ, должна быть в интересах дела объединена в одном ли¬
це, снабженном надлежащим административным аппаратом и опирающемся на
комитет и на все общественные организации края, и предназначая для этой задачи
в качестве представителя Временного правительства на Кавказе председателя Го¬
сударственной думы второго созыва Федора Александровича Головина, Времен¬
ное правительство имело в виду сообщить Комитету проект положения для этого
лица, вырабатываемый здесь и сообщаемый также на заключение Чхеидзе, Заврие-
ва и других. Одновременно предполагается назначить в Петроград особое лицо
для заведования делопроизводством по кавказским делам, направляемым на раз¬
решение Временного правительства».
15. Телеграмму из Пржевальска от председателя Исполнительного коми¬
тета Шебалина о возможных недоразумениях с киргизами, получившими ам¬
нистию и возвратившимися на места1.
Довести до сведения местного русского населения, что Временное правитель¬
ство предполагает возместить ему понесенные, в связи с киргизскими беспорядка¬
ми, убытки, сообщив также, что комиссаром Временного правительства в Турке¬
стане назначен член Государственной думы Николай Николаевич Щепкин.
16. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: а) начальника Штаба верховного главнокомандующего генерала
от инфантерии Михаила Васильевича Алексеева — верховным главнокомандую¬
щим, и б) товарища министра путей сообщения, инженера путей сообщения Лео¬
нида Александровича Устругова — председателем Комитета заготовления Мини¬
стерства путей сообщения.
II. Освободить председателя Инженерного совета Министерства путей сооб¬
щения и председателя Комитета заготовлений Министерства инженера путей со¬
общения Дмитрия Павловича Козырева от председательствования в названном ко¬
митете.
1 Амнистия была предоставлена участникам национально-освободительного восстания,
вспыхнувшего в июле — сентябре 1916 г. в Киргизии и подавленного карательными вой¬
сками. Возвращавшиеся из Китая беженцы не допускались на свои земли и селились в
ущельях гор.
219
III. Уволить: А) От службы, согласно прошениям: 1) по болезни, акмолинского
губернатора, действительного статского советника Колобова, 2) курского губерна¬
тора, действительного статского советника Багговута и 3) по расстроенному здо¬
ровью, петроградского коменданта, инженер-генерала Николая Михайловича Ни-
коленко, с мундиром и пенсией; Б) помощника августейшего Главнокомандующе¬
го армиями Румынского фронта, члена Александровского комитета о раненых ге¬
нерала от кавалерии Владимира Викторовича Сахарова — от первой из занимае¬
мых должностей; генерал-квартирмейстера при Верховном главнокомандующем
генерал-лейтенанта Александра Сергеевича Лукомского — от занимаемой долж¬
ности, по случаю назначения командиром 1-го армейского корпуса; исправляюще¬
го должность начальника штаба б-й армии генерал-майора Георгия Николаевича
Вирановского — от занимаемой должности, по случаю назначения командующим
2-м гвардейским корпусом; исправляющего должность начальника штаба 8-й ар¬
мии генерал-майора Николая Николаевича Стогова — от занимаемой должности,
по случаю назначения командующим 16-м армейским корпусом, и генерала от ин¬
фантерии Владимира Николаевича Горбатовского — от должности командующего
10-й армией, по случаю назначения его в распоряжение военного министра.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 159об.—163об. Типограф. Подлинник.
№39
3 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—АИ.Коновалов,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков и товарищи министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и
юстиции — А.С.ЗарудныЙ.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
1. Сообщения министра иностранных дел:
а) О последовавших со стороны Америки предложениях, касающихся
изыскания иаилучших путей оказания нам воеино-технической помощи.
Принять к сведению.
2. Об урегулировании положения в Туркестане в связи с арестом генера¬
ла Куропаткина.
Утвердить в должности командующего войсками Туркестанского военного ок¬
руга, избранного населением полковника Леонтия Николаевича Черкеса, возложив
на него, совместно с 3 лицами из состава местного общественного комитета, забо¬
ту об обеспечении порядка и безопасности в крае.
См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 164об.—166.
220
в) О волнениях в Бухаре, вызванных задержкой в обнародовании эмиром
Бухарским манифеста о реформах.
Предложить эмиру Бухарскому незамедлительно обнародовать манифест о ре¬
формах, с тем чтобы необходимые его дополнения и изменения, буде они не могли
быть своевременно введены, составили впоследствии предмет особого указа1.
г) О происходящих на некоторых заводах и в отдельных предприятиях
случаях самовольного ареста и отстранения от должности лиц технического
персонала как русских подданных, так и подданных союзных держав.
Просить министра торговли и промышленности выработать проект воззвания
Временного правительства к населению с призывом не допускать, во избежание
расстройства работ, произвольного смещения на заводах и в предприятиях техни¬
ческого персонала и с разъяснением порядка направления возникающих между
этим персоналом и рабочими недоразумений.
2. Устное предложение министра путей сообщения по поводу полученной
из Москвы от Александра Дмитриевича Самарина телеграммы с просьбой об
оставлении в распоряжении Красного Креста санитарных поездов.
Сохранить в распоряжении Красного Креста четыре санитарных поезда.
3. Сообщение министра земледелия о предстоящем открытии в Москве
Пироговского съезда.
Поручить министру земледелия приветствовать открывающийся Пироговский
съезд от имени Временного правительства2.
4. Заключение министра финансов по возбужденному Исполнительным
комитетом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов ходатай¬
ству об ассигновании ему из средств Государственного казначейства
10.000.000 рублей на организационно-политическую работу, причем по мне¬
нию министра финансов, разрешение указанного ассигнования должно на
общем основании предшествовать выяснение: I) потребностей, на которые
предназначается испрашиваемая сумма, 2) расчетов, принятых при ее исчис¬
лении, и 3) оснований и порядка последующей поверки расходов учрежде¬
ниями Государственного контроля3.
Принять к сведению.
5. Представление Министерства внутренних дел:
Об утверждении положения и штата Временного управления по делам обще¬
ственной полиции Министерства внутренних дел4.
1 Манифест эмира Бухарского был обнародован 8 апреля 1917 г. См.: Вестник. 1917.
№ 27(73). 9(22) апреля.
2 Пироговский съезд открылся в Москве 4 апреля 1917 г. В программу съезда были
включены вопросы о реформе фармацевтического дела в России и о правовом положении
военных фармацевтов. Съезд принял резолюцию об организации врачебно-санитарного де¬
ла; высказался в поддержку Временного правительства.
3 Государственный контроль — центральное финансовое учреждение, созданное 30 де¬
кабря 1836 г. Ведало ревизиями отчетности всех контрольных учреждений, выполняло
бюджетные функции. Упразднено 8 марта 1918 г.
4 Об упразднении департамента полиции и об учреждении временного управления по
делам общественной полиции см.: журнал № 14 от 10 марта 1917 г., п. 1 а. 15 июня 1917 г.
постановлением Временного правительства Временное управление по делам общественной
полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан было переиме-
221
А. I. Утвердить прилагаемый штат Временного управления по делам общест¬
венной полиции Министерства внутренних дел.
И. Отпустить единовременно из казны на устройство библиотеки и столовой
для служащих названного в предшедшем (I) отделе Управления пятнадцать ты¬
сяч рублей.
III. Вызываемые упомянутыми в отделах I и II мерами расходы, в общей сумме
четырехсот двадцати трех тысяч рублей, отнести в 1917 году на счет кредитов,
ассигнованных по смете Министерства внутренних дел на тот же год на содержа¬
ние Департамента полиции.
Б. Проект положения о Временном управлении по делам общественной поли¬
ции Министерства внутренних дел передать на заключение Министерства юсти¬
ции.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 163об.—164об. Типограф. Подлинник.
Приложение к статье 5 журнала № 39 (постановление, раздел «А», отд. 1).
«Штат Временного управления по делам общественной полиции Министерства
внутренних дел».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 165; СУ. 1917. Cm. 1355. С. 2367.
№40
3 апреля 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов —М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков и товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представление начальника Казачьего отдела Главного штаба об обра¬
щении Временного правительства с воззванием к населению Области войска
Донского по земельному вопросу.
1. Обратиться с нижеследующим воззванием к населению Области войска
Донского по земельному вопросу2:
«Государственный переворот в России не может не вызвать глубоких измене¬
ний и в жизни населения Области войска Донского.
Состав населения области различен как по несению воинской повинности и по
хозяйственному укладу, так и по владению землей, а потому и перестройка жизни 1 2новано в Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имуществен¬
ной безопасности граждан // СУ. 1917. Ст. 1135.
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 166об.—172.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 26(72). 8(21) апреля.
222
казачьего и неказачьего населения требует серьезной и трудной работы, а глав¬
ное — значительного срока.
Особенно сложным и запутанным представляется земельный вопрос. В корен¬
ное казачье население вклинилось переселенное полтораста лет тому назад кресть¬
янство, а потом начался приток земледельцев — арендаторов юртовых и войско¬
вых земель. Помимо того, значительная часть офицерских и помещичьих донских
земель перешла в руки неказаков, на правах собственности. Десятками лет слага¬
лись земельные взаимоотношения, десятками лет корни углублялись и перепуты¬
вались. На юртовых, войсковых и помещичьих землях возникли целые поселения,
насчитывающие за собой несколько поколений, имеющие усадебные недвижимо¬
сти, сады, левады, школы, церкви.
Отсюда можно видеть, как сложен на Дону земельный вопрос и какой вдумчи¬
вости и осторожности он требует для своего правильного решения.
К сожалению, некоторая часть населения области не сознает этого и спешит
самочинно, не подумавши, решить местные земельные дела. Так, местами про¬
изошли запашки чужих полей, запашки чужих лугов, порубки войсковых и част¬
новладельческих лесов и т. д.
Такое поспешное желание самовольно решить земельный вопрос крайне опас¬
но и вредно не только для всего населения области, но и для государства. Опасно
тем, что могут произойти нежелательные столкновения как между казаками и кре¬
стьянами, так и между крестьянами и помещиками. Вредно же потому, что многие
земли из-за споров могут остаться незасеянными. А теперь хлеб для России —
одно спасение. Раз будет хлеб, Россия упрочит свою свободу и победит грозного
врага. Помимо того, самочинные захваты не только не закрепят права на землю, но
и не дадут никаких выгод захватчику, ибо повлекут за собой уплату убытков закон¬
ному владельцу.
Нужно спокойно ждать созыва Учредительного собрания. На нем в первую
очередь на разрешение будет поставлен земельный вопрос. Временное правитель¬
ство уже сейчас подготовляет материал для такого разрешения. В Учредительном
собрании примут участие и представители Области войска Донского, свободно
выбранные всем населением. В настоящее же время правительство подтверждает,
что права казаков на землю, как они сложились исторически, остаются неприкос¬
новенными. Иногороднее население области, владение которого на землю также
имеет за собой историческое право, будет удовлетворено в возможной мере тем
порядком, который будет выработан Учредительным собранием.
До созыва Учредительного собрания надо спокойно заниматься своими дела¬
ми, спокойно трудиться и исправно нести государственные и общественные обя¬
занности, твердо памятуя, что только таким путем возможно сохранить завоеван¬
ную революцией свободу и победить внешнего врага.
Дня улаживания всяких споров, для достижения соглашений и вообще для
правильной постановки разных местных вопросов Временное правительство ко¬
мандировало в область своего комиссара, члена Г осударственной думы
М.С.Воронкова и образованы совещания и комитеты. К правительственному ко¬
миссару и надо обращаться во всех спорных случаях и от него получать необхо¬
димые указания».
223
И. Поручить управляющему делами Временного правительства снестись с Ка¬
зачьим отделом Главного штаба для выяснения потребного числа оттисков воззва¬
ния и способов его распространения.
2. Представления министра финансов:
а) О выпуске в Финляндии краткосрочных обязательств Государственно¬
го казначейства'.
Предоставить министру финансов производить выпуск в Финляндии пятипро¬
центных, освобожденных от уплаты сбора с доходов от денежных капиталов,
краткосрочных обязательств Государственного казначейства в счет ранее разре¬
шенных к выпуску указом от 17 февраля 1917 года обязательств Государственного
казначейства1 2.
б) О приданом капитале королевы эллинов Ольги Константиновны3.
Признать предоставленный, согласно заключенному между Россией и Грецией
в 1867 году договору, в приданое королеве эллинов Ольге Константиновне при
выходе ее в замужество, капитал в 1.000.000 р., с наросшими на него процентами,
личной ее собственностью, не подлежащей обращению в доход казны.
3. Представление Министерства земледелия об изменении порядка про¬
дажи конфискованных орудий лова в Каспийско-Волжском районе.
Статью 911 «Устава сельского хозяйства» (Св. Зак., т. ХН, ч. 2, изд. 1903 г.)
дополнить следующим постановлением4:
«Министру земледелия предоставляется право разрешить продажу конфиско¬
ванных орудий лова без торгов хозяйственным способом только ловцам и коопе¬
ративам».
4. Представление Министерства путей сообщения об отпуске средств нз
казны на расходы по организации Объединенного транспортного отдела.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 г. (Св. Зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.) отпустить министру путей сообщения авансом пятьдесят тысяч руб¬
лей на издержки по организации Объединенного транспортного отдела, с отнесе¬
нием настоящего расхода на наличные средства Государственного казначейства и
с тем, чтобы Министерством путей сообщения представлен был Временному пра¬
вительству в двухмесячный срок отчет о деятельности Транспортного отдела и
проект штата его служащих.
5. Заключение министра торговли н промышленности по возбужденному
бывшим председателем Особого междуведомственного совещания по устрое¬
нию и развитию Русского Севера вопросу о дальнейшей судьбе названного
Совещания.
1) Предоставить министру торговли и промышленности образовать при вве¬
ренном ему ведомстве, под председательством товарища министра торговли и
1 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 459 «О выпуске в Финляндии 5% краткосрочных обяза¬
тельств Государственного казначейства».
2 Имеется в виду именной высочайший указ Николая II «О предоставлении министру
финансов права нового выпуска краткосрочных обязательств Государственного казначейст¬
ва на сумму до трех миллиардов рублей» // СУ. 1917. Ст. 277. С. 457.
3 Ольга Константиновна (1851—-1926), дочь великого князя Константина Николаевича,
жена короля Греции Георга I.
4 СУ. 1917. № 140. 20 июня. Ст. 749 «О продаже конфискованных рыболовных орудий»,
постановление министра земледелия от 14 апреля 1917 г.
224
промышленности Бориса Александровича Бахметева, Особое междуведомствен¬
ное совещание по устроению н развитию Русского Севера.
2) Передать отпущенные на надобности бывшего Особого совещания по уст¬
ройству и развитию Русского Севера средства в распоряжение министра торговли
и промышленности.
6. Заявление свободного художника Кузнецова о предоставлении в распо¬
ряжение Временного правительства принадлежащего Кузнецову участка зем¬
ли близ станции Лоунатноки, Финляндской железной дороги.
Выразить от лица Временного правительства благодарность свободному ху¬
дожнику Кузнецову за предложенный им участок земли, каковой и принять для
использования согласно состоявшемуся уже заключению Верховного совета по
призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших
воинов.
7. Представление Министерства юстиции о назначении содержания быв¬
шему старшему председателю Варшавской судебной палаты сенатору Посни-
кову.
Назначить бывшему старшему председателю Варшавской судебной палаты
сенатору Николаю Петровичу Посникову содержание, по званию сенатора, в раз¬
мере десяти тысяч рублей в год.
8. Представление председателя Особого совещания по рассмотрению хо¬
датайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам о
некотором расширении компетенции Особого совещания.
1) Включить в предметы ведения Особого совещания по рассмотрению хода¬
тайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам разреше¬
ние вопросов об ассигнованиях, направленных на удовлетворение входящих в об¬
ласть санитарии, оздоровления местности и общих профилактических мер потреб¬
ностей воинских команд, рабочих для нужд армий, беженцев и местного населе¬
ния, а равно и об ассигнованиях на культурно-просветительные нужды эвакуиро¬
ванных больных и раненых воинов, поскольку все вышеуказанные нужды обслу¬
живаются общественными организациями помощи больным и раненым воинам.
2) Поручить генералу Александру Алексеевичу Веденяпину сообразить вопрос
о некотором, в соответствии с изменившимися условиями, обновлении состава на¬
ходящегося под его председательством Особого совещания.
9. Заключение государственного контролера по возбужденному академи¬
ком Рейном вопросу о порядке ликвидации упраздненного ведомства госу¬
дарственного здравоохранения1.
1) За прекращением 15 января 1917 г. действия осуществленной по статье 87
Основных государственных законов меры, касавшейся учреждения Главного
1 Главное управление государственного здравоохранения было учреждено положением
Совета Министров 3 сентября 1916 г. На Управление возлагалось высшее руководство дея¬
тельностью органов управления по врачебной, санитарной, судебно-медицинской и фарма¬
цевтическим частям; высшее руководство мерами предупреждения и борьбы с заразными
болезнями; оказание содействия и помощи общественным учреждениям в работе по охране
здоровья; разработка врачебно-санитарного законодательства; попечение об охране и заве¬
дование лечебными местностями // СУ. 1916. Отд. 1. Ст. 1957. С. 2444.
225
управления государственного здравоохранения, признать всех служащих в этом
Главном управлении уволенными от службы в нем с того же срока.
2) Производство начатых по бывшему Главному управлению государственно¬
го здравоохранения дел, а также помещение и имущество названного Главного
управления передать Министерству внутренних дел.
10. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об упразднении Междуведомственной комиссии по пересмотру врачеб¬
но-санитарного законодательства, с передачей дел и средств в Управление
главного врачебного инспектора'.
I. Междуведомственную комиссию по пересмотру врачебно-санитарного зако¬
нодательства упразднить с 1 апреля 1917 года.
И. Дела, законопроекты и материалы, а также и весь инвентарь указанной (отд.
I) Междуведомственной комиссии передать в Управление главного врачебного
инспектора.
111. Суммы, оставшиеся неизрасходованными от кредитов, ассигнованных на
издержки Междуведомственной комиссии по пересмотру врачебно-санитарного
законодательства, передать в распоряжение главного врачебного инспектора с
предоставлением ему обращать эти суммы на привлечение личного состава и на
другие надобности по подготовительным законодательным работам.
б) О возобновлении издания при Министерстве внутренних дел «Сельско¬
го вестника».
Поручить члену Государственной думы Петру Васильевичу Герасимову во¬
зобновить издание «Сельского вестника», на правах комиссара Временного прави¬
тельства.
11. Представление Военного министерства (по Главному военно-судному
управлению):
а) Об отмене правил «Устава военно-судебного» о представлении на ус¬
мотрение верховной власти и высших военно-начальствующих лиц пригово¬
ров военных судов (ст. 1097 |п.п. 1 и 2|, 1224 с прим., 1426 и 1427, а также ст.
1424' и 14241 2).
Одобрить намеченную меру в существе, предоставив военному министру вне¬
сти на утверждение Временного правительства проект соответствующего поста¬
новления2.
б) По ходатайству командующего Кавказской армией о прекращении дела
о подпрапорщике 153-го пехотного Бакинского полка Антоне Грабнасе, ввиду
боевых его подвигов и просьбы за него ближайшего начальства.
Уголовное преследование против подпрапорщика 153-го пехотного Бакинского
полка Антона Грабиаса по обвинению его в оскорблении на словах офицера, неповино¬
вении и сопротивлении исполнению приказаний начальника— прекратить.
в) По ходатайству бывшегд подпоручика 17 обозного батальона Иосифа
Лопушанского об отсрочке ему отбытия назначенного по суду наказания и о
назначении его в ряды действующей армии.
1 Междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательст¬
ва была создана 11 февраля 1917 г. на заседании Особого совещания для обсуждения и объ¬
единения мероприятий по обороне государства.
2 См.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 2 а.
8 - 5022
226
Отложить отбытие бывшим подпоручиком Лопушанским остающегося, за
применением к нему амнистии по уголовным делам, срока наказания до окончания
войны, с назначением его теперь же в звании рядового в одну из частей дейст¬
вующей армии, по усмотрению Главного штаба, и с тем чтобы в дальнейшей его
службе повышение и получение им наград могло быть допущено не иначе, как по
предварительном испрошении возвращения утраченных им прав.
12. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопро¬
су о награждении на будущее время званием почетного гражданина и ком¬
мерции советника1.
Приостановить пожалование званий почетного гражданина и коммерции со¬
ветника.
13. Заявление министра иностранных дел о назначении Исполнительным
комитетом Совета рабочих и солдатских депутатов определенных лиц для по¬
стоянных сношений с отдельными ведомствами.
Признать, что в сношениях в подлежащих случаях с Советом рабочих и сол¬
датских депутатов участвует Временное правительство в полном составе. В соот¬
ветствии с этим, назначение Исполнительным комитетом названного Совета от¬
дельных лиц для сношений с тем или другим ведомством должно считаться отно¬
сящимся к внутреннему распорядку Совета и, как таковое, не может иметь офици¬
ального значения для ведомств.
14. Телеграмму комиссара члена Государственной думы Льва Александ¬
ровича Велихова о реквизиции гимназических зданий в Одессе для нужд во¬
енных лазаретов.
Принять к сведению.
15. Назначение и увольнение должностных лиц.
I. Назначить начальника штаба армий Западного фронта генерал-лейтенанта
Михаила Федоровича Квецинского командующим 3 армией.
II. Уволить генерала от инфантерии Леонида Вильгельмовича Леша от долж¬
ности командующего 3 армией, по случаю назначения в резерв чинов при штабе
Минского военного округа.
Заседание закрыто в 0 час. 10 минут.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Манушов
военный и морской
' Почетное гражданство было введено жалованной грамотой Екатерины II в 1785 г. и
предоставляло почетным гражданам освобождение от телесных наказаний; право заводить
фабрики, заводы, суда; право иметь сады и загородные дома и другие привилегии. Почетное
гражданство было потомственным и личным. Законом 12 марта 1891 г. к званию почетного
гражданина могли быть причислены мануфактур-советник и коммерц-советник. К концу
XIX в. звание почетного гражданина не давало сколько-нибудь серьезных привилегий, а
скорее выражало признание заслуг перед обществом того или иного лица.
227
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 165об.—168об. Типограф. Подлинник.
№41
4 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, ми¬
нистр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода —
В.Н Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представленный военным и морским министром проект воззвания к
населению о содействии направлению в войска находящихся в побегах и в
самовольных отлучках солдат и матросов.
Обнародовать от имени Временного правительства нижеследующее обраще¬
ние к населению2:
«Постановлением Временного правительства от 18 марта сего года1 2 3 даровано
полное освобождение от суда и наказания всем призванным до сего времени к от¬
быванию воинской повинности, но уклонившимся от нее всем ратникам ополче¬
ния и запасным, не явившимся в войска по всем бывшим частичным мобилизаци¬
ям, а равно солдатам и матросам, находящимся ныне в побегах и самовольных от¬
лучках, за исключением бежавших к неприятелю, если все эти лица добровольно
явятся в войска до 15 мая настоящего года. Все эти лица будут освобождены от
суда и наказания, хотя бы они до 18 марта совершили кроме того какие-либо об¬
манные действия или повреждения себе здоровья, с целью уклонения от военной
службы, а солдаты и матросы, кроме того, если они до того же числа совершили
умышленную порчу, промотание или какое-либо другое отчуждение выданного им
казенного имущества и оружия (продали его, бросили и т. п.).
Все неявившиеся добровольно к 15 мая сего года будут отвечать по всей стро¬
гости военных и общеуголовных законов.
В заботах о всемерном поднятии боевой мощи армии Временное правительст¬
во обращается ко всем гражданам свободной России, всем, кому дороги величие,
1 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 173—175об.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 23(69). 5(18) апреля.
3 Имеется в виду постановление Временного правительства от 17 марта 1917 г. «Об об¬
легчении участи лиц. совершивших уголовные преступления», в котором срок доброволь¬
ной явки устанавливался до 1 мая 1917 г. // См.: журнал № 22 от 17 марта 1917 г., п. 2 в.
8*
228
свобода и счастье Родины, с призывом — способствовать направлению в войска
этих лиц.
Пусть те, чьи мужья, сыновья и братья честно стоят в рядах армии и готовы
каждую минуту отдать свою жизнь за Родину, придут на помощь местным властям
и помогут им собрать всех, кто уже призван, но не стал еще в ряды войск или са¬
мовольно ушел из них. Армии дорог каждый боец, и пусть будет стыдно тому, кто
из малодушия или личного интереса изменяет святому долгу защиты Родины.
Явиться надлежит к ближайшему воинскому начальнику».
2. Устное предложение министра путей сообщения об обращении к солда¬
там с воззванием по поводу насилий и бесчинств, чинимых некоторыми из
них на железных дорогах по отношению к пассажирам и железнодорожным
служащим.
Обнародовать, от имени Временного правительства, нижеследующее воззва¬
ние к солдатам1:
«Солдаты. Мы свергли старый строй потому, что в нем царили произвол и на¬
силие. Мы знали, что там, где к личности гражданина нет уважения и где на каж¬
дом шагу попирается чужое право, не может быть порядка, а где нет порядка, там
не может и быть победы над врагом.
Теперь этот порядок, основанный на уважении чужих прав и чужой личности,
особенно необходим на железных дорогах, которые должны с напряжением всех
сил своих служащих подвезти к фронту достаточно продовольствия и снарядов.
Между тем, со многих дорог приходят сообщения о бесчинствах и насилиях,
которые допускаются группами солдат по отношению к пассажирам и железнодо¬
рожным служащим. Занимаются чужие места в пассажирских вагонах, разбивают¬
ся в них окна, самые вагоны переполняются солдатами до того, что в них проги¬
баются рессоры и лопаются оси, к служащим предъявляются, под угрозами наси¬
лия, требования, противоречащие основным правилам безопасности движения по¬
ездов, и был даже случай, когда под угрозой кровавой расправы, машиниста пас¬
сажирского поезда принуждали отправиться на размытый перегон.
Солдаты. Вы должны ясно понять, что каждый лишний поезд с людьми, кото¬
рый двигается по направлению к фронту, вытесняет другой такой же поезд с про¬
довольствием или снарядами.
Если из-за переполнения вагонов на ходу поезда лопнет ось, то не только про¬
изойдет крушение с массой человеческих жертв, но и будет перерыв движения, из-
за которого нельзя будет подвезти к фронту новых поездов со снарядами и продо¬
вольствием.
Таким образом, насилие, совершаемое над железнодорожными служащими, будет
насилием над вашими товарищами, находящимися в окопах, а нарушение железнодо¬
рожных правил окажется покушением на нарушение целости нашего фронта.
Солдаты. Убеждайте своих менее сознательных товарищей, что их собствен¬
ный интерес требует точного и беспрекословного соблюдения железнодорожных
правил и основанных на них распоряжений железнодорожных служащих, и что
вмешательство в эти распоряжения также недопустимо и пагубно для дела, как
вмешательство в распорядок, установленный на фронте, постороннего, незнакомо¬
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 23(69). 5(18) апреля.
229
го с военным делом, лица. Покажите себя вполне достойными добытой вами сво¬
боды и тем самым добейтесь победы над врагом».
3. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) начальника канцелярии Военного министерства, ординарного
профессора Николаевской военной академии, генерал-лейтенанта Дмитрия Вла¬
димировича Филатьева — помощником военного министра на время войны, с
15 марта сего года, с сохранением за ним обязанностей начальника канцелярии
Военного министерства и с оставлением в должности ординарного профессора
Николаевской военной академии; 2) начальника Трапезундского укрепленного
района, генерал-майора Алексея Владимировича Шварца — исправляющим долж¬
ность начальника Главного военно-технического управления, с 15 марта сего года;
3) командующего 73-й пехотной дивизией, генерал-майора Василия Федоровича
Новицкого — помощником военного министра на время войны, с 20 марта сего
года; 4) начальника Главного артиллерийского управления, генерала от артилле¬
рии Алексея Алексеевича Маниковского — помощником военного министра,
с 6 марта сего года; 5) командующего Кавказской армией, генерала от инфантерии
Николая Николаевича Юденича — главнокомандующим войсками Кавказского
фронта, с 3 марта сего года; 6) командира 8-го армейского корпуса, генерал-
лейтенанта Антона Ивановича Деникина —- помощником начальника Штаба Вер¬
ховного главнокомандующего, с 31 марта сего года; 7) командира 2-го Туркестан¬
ского армейского корпуса, генерала от инфантерии Михаила Алексеевича Прже¬
вальского — командующим Кавказской армией, с 3 марта сего года; 8) командира
5-го армейского корпуса, генерала от инфантерии Петра Семеновича Балуева —
командующим Особой армией, с 3 марта сего года; 9) помощника начальника Глав¬
ного артиллерийского управления, генерал-лейтенанта Владимира Андреевича
Леховича—начальником Главного артиллерийского управления, с 6 марта сего
года; 10) ординарного профессора Юрьевского университета, статского советника
Николая Николаевича Бурденко — исправляющим должность главного военно¬
санитарного инспектора, с 7 марта сего года; 11) члена Государственного совета,
генерала от инфантерии Дмитрия Савельевича Шуваева — членом Военного сове¬
та, с 10 марта сего года, с оставлением членом Государственного совета; 12) на¬
чальника артиллерии Кавказского военного округа, генерал-лейтенанта Владимира
Дмитриевича Афанасьева — начальником артиллерийских снабжений Кавказской
армии, с 3 марта сего года; 13) помощника начальника Штаба Верховного главно¬
командующего, генерала от инфантерии Владислава Наполеоновича Клембовско-
го — членом Военного совета, с 31 марта сего года; 14) командира 10-го Сибирского
стрелкового запасного полка, полковника Петра Григорьевича Фелицына —
командующим войсками Иркутского военного округа и войсковым наказным
атаманом Забайкальского казачьего войска, с 2 апреля сего года, с производством, за
отличие по службе, в генерал-майоры; 15) делопроизводителя канцелярии Военного
министерства Константина Васильевича Зконопниц-Грабовского — заведующим
хозяйственным отделом Военного министерства на время войны, с 2 апреля сего года.
II. Утвердить исполняющего обязанности начальника Главного военно¬
судного управления и главного военного прокурора, генерал-майора Владимира
Александровича Апушкина в настоящих должностях, с 15 марта сего года.
III. Уволить: А) помощника военного министра, члена Государственного и Во¬
енного советов, генерала от инфантерии Петра Александровича Фролова от долж¬
230
ности помощника военного министра, с 6 марта сего года, с оставлением членом
Государственного и Военного советов; Б) от службы: а) члена Военного совета,
генерала от кавалерии Василия Ивановича Покотило, с мундиром и пенсией,
с 4 апреля сего года; б) согласно прошению — члена Государственного совета, се¬
натора, государственного секретаря Сергея Ефимовича Крыжановского,
с 3 апреля сего года; в) за болезнью: 1) главного военно-санитарного инспектора,
сенатора, доктора медицины, действительного тайного советника Александра
Яковлевича Евдокимова, с 7 марта сего года, с мундиром и пенсией; 2) члена Во¬
енного совета, генерала от инфантерии Алексея Алексеевича Маврина,
с 20 марта сего года, с мундиром и пенсией.
IV. Отчислить от занимаемых должностей, за болезнью, по случаю назначения
в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа: 1) начальника Главно¬
го военно-технического управления, генерал-лейтенанта Гавриила Георгиевича
Милеанта, с 15 марта сего года; 2) начальника канцелярии Александровского ко¬
митета о раненых, генерала от инфантерии Павла Андреевича Смородского,
с 14 марта сего года.
Заседание закрыто в 18 час. 40 мин.
ГА РФ. Ф.1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 169—171 об. Типограф. Подлинник.
№42
5 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Об образовании Туркестанского комитета для установления прочного
порядка и устроения Туркестанского края на основах, всенародно
объявленных Временным правительством 6 марта 1917 года2.
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д.23. Л. 176—17боб.
2 Имеется в виду декларация Временного правительства о гражданских свободах, обна¬
родованная 7 марта 1917 г. В обращении к гражданам Временное правительство возвещало
8 пунктов своей программы: политическую амнистию; свободу слова, печати, собраний и
стачек; отмену всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений; созыв Уч¬
редительного собрания; замену полиции народной милицией; выборы в органы местного
самоуправления на основе всеобщего прямого, равного и тайного голосования и др.) И
Опубликовано: Вестник. 1917. № 2(46). 7(20) марта.
231
А. Издать постановление нижеследующего содержания1:
«I. В целях установления прочного порядка и устроения Туркестанского края
на основах, всенародно объявленных Временным правительством 6 марта 1917 года, и
для разрешения на месте всех возникающих вопросов управления краем
назначается Туркестанский комитет в составе: члена Государственной думы
Николая Николаевича Щепкина, члена Государственной думы первого созыва
Букейханова, члена Государственной думы второго созыва Мухамеджана
Тынышпаева, члена Государственной думы третьего созыва Садри Нязамовича
Максутова, Владимира Сергеевича Елпатьевского, Александра Лаврентьевича
Липовского, Павла Ивановича Преображенского, Ореста Авенировича Шкапского
и генерал-майора Абдель-Азиса Азисовича Давлетшина.
II. Полномочия председателя помянутого Комитета возлагаются на члена
Государственной думы Николая Николаевича Щепкина.
III. Упомянутый Комитет уполномочивается действовать от имени
Временного правительства в пределах трех коренных областей Туркестанского
края (Самаркандская, Сыр-Дарьинская, Ферганская), областей Закаспийской и
Семиреченской, а также Хивы и Бухары».
Б. Назначить членам Комитета суточное довольствие в размере 25 рублей в
сутки, с отпуском потребной для покрытия сего расхода суммы, в размере 5.000 рублей
авансом из особого сверхсметного кредита, ассигнованного в распоряжение
канцелярии Временного правительства.
2. Устный доклад министра земледелия по поводу полученной нм от
Верховного главнокомандующего телеграммы о необходимости немедленного
сокращения числа лиц, состоящих на довольствии полевого интендантства, и
об эвакуации для этого с фронта больных нижних чинов и инородцев,
занятых на работах для боевых нужд действующей арми.
Предоставить Верховному главнокомандующему приступить к постепенному
сокращению числа находящихся на работах фронта инородцев путем планомерной
и частичной их эвакуации2.
3. Устный доклад министра народного просвещения о полученных им от
родительских комитетов при учебных заведениях заявлениях о
желательности возобновления учебных занятий в средних учебных
заведениях после пасхальных каникул.
Предоставить министру народного просвещения объявить, что ученики
средних учебных заведений, уехавшие на пасхальные каникулы, могут при
желании не возвращаться для продолжения занятий и будут переведены в
следующие классы по отметкам.
4. Устные предложения министра иностранных дел:
а) По поводу намеченного, с согласия Финляндского сейма, привлечения
английскими торговыми фирмами на лесорубочные работы рабочих из числа
финляндских уроженцев.
1 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 462 «Об учреждении Туркестанского комитета».
2 См.: журналы № 18 от 14 марта 1917 г., п. 1 в; № 48 от 8 апреля 1917 г., п. 1 б.; № 61 от
24 апреля 1917 г., п. 3 с. 343.
232
Уполномочить министра иностранных дел заявить, что со стороны
Временного правительства не встречается препятствий к намеченному
привлечению финляндских рабочих.
б) О принятии Данией на себя охраны интересов австрийских подданных
в России.
Принять к сведению.
Заседание закрыто в 18 час. 35 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 172—172об. Типограф. Подлинник.
№43
5 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных цел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) О замещении технических н техническо-административных должно¬
стей по почтово-телеграфному ведомству лицами женского пола.
Рассмотрение настоящего дела отложить до получения от Юридическиого со¬
вещания при Временном правительстве, во исполнение данного ему поручения
(журн[ал] Временного] правительства], № 11, ст. 15), соображений по общему
вопросу о допущении лиц женского пола на государственную службу.
б) О распространении действия постановлений закона 25 июня 1912 года о
продовольственном пособии2 на семьи сверхсрочнослужащих солдат.
Издать постановление нижеследующего содержания3:
«1. Распространить действие статей 556—579 "Устава об общественном при¬
зрении" (Св. Зак., т. XIII, изд. 1915 г.) и изданных в изменение и дополнение этих
статей узаконений на семьи сверхсрочнослужащих солдат армии и флота, как со¬
стоящих на службе, так и убитых, умерших или пропавших без вести.
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 177—179об.
2 Распоряжение Правительственного сената от 25 июня 1912 г. называется «О призрении
нижних воинских чинов и их семейств» и определяет пищевое довольствие и пенсии для
семей солдат // СУ. 1912. Ст. 1198. С. 2535.
3 СУ. 1917. № 92. 28 апреля. Ст. 520 «О распространении действия статей 556—579 Ус¬
тава об общественном призрении (Св. Зак. 1915. Т. XIII) и изданных в изменение и допол¬
нение их узаконений — на семьи сверхсрочнослужащих солдат армии и флота».
233
II. Произведенные до издания настоящего постановления выдачи продоволь¬
ственного пособия семьям сверхсрочнослужащих солдат обратному взысканию не
подвергать».
в) Об утверждении законопроектов, разработанных Министерством внут¬
ренних дел на основании закона 24 апреля 1914 года о санитарной и горной
охране лечебных местностей.
Предоставить министру внутренних дел:
1. Внести на утверждение Временного правительства разработанные Мини¬
стерством внутренних дел, согласно закону 24 апреля 1914 года о санитарной и
горной охране лечебных местностей1, законопроекты о признании за лечебными
местностями общественного значения, об установлении округов санитарной охра¬
ны и санитарных сборов и об учреждении должностей правительственных сани¬
тарных врачей, с тем чтобы законопроекты эти, как не касающиеся вопросов
принципиального характера, подвергнуты были обсуждению в совещании из това¬
рищей министра.
2) Согласно статье 47 учреждения Государственной думы2 взять из Государст¬
венной думы обратно для представления на утверждение Временного правитель¬
ства, внесенный министром внутренних дел 20 февраля 1917 года, за № 142, зако¬
нопроект об установлении границ округа санитарной охраны и санитарных сборов
и об учреждении должности правительственного санитарного врача на липецких
минеральных водах.
2. Представления Военного министерства:
а) Об образовании Особой междуведомственной комиссии для объедине¬
ния и согласования действий отдельных министерств по части работ на обо¬
рону и для наиболее целесообразного распределения сырья, полуфабрикатов
и топлива, а также для ускорения и сокращения междуведомственных сно¬
шений.
В целях объединения и согласования действий отдельных министерств по час¬
ти работ на оборону и для наиболее целесообразного распределения сырья, полу¬
фабрикатов и топлива, а также для ускорения и сокращения междуведомственных
сношений образовать под председательством помощника военного министра по
боевому снабжению, особую комиссию из старших представителей министерств:
торговли и промышленности — одного по отделу металла и топлива и второго
по механическому отделу;
морского — по отделу управления заводам;
военного — по одному по отделам Главного артиллерийского управления,
Главного военно-технического управления, Главного интендантского управления
и Управления воздушного флота;
земледелия и путей сообщения — по одному по хозяйственно-технической и
по эксплуатационной частям.
1 СУ. 1914. Ст. 1212 «О санитарной и горной охране лечебных учреждений».
2 Согласно статье 47 учреждения Государственной думы, законопроект, внесенный в
Государственную думу министром или главноуправляющим, мог быть взят им обратно, по¬
ка законопроект не одобрен Думой // Св. Зак. 1908. Т. I. Ч. 28. С. 13—14.
234
б) О восстановлении, согласно ходатайству временно главнокомандовавшего*
армиями Западного фронта, отдельному руководителю работ 6 участка Западного
фронта военному инженеру полковнику Константину Исакову, во внимание к его
заслугам и просьбе за него подлежащего начальства, утраченного по суду стар¬
шинства в чине с 6 декабря 1908 года.
Восстановить полковнику Константину Исакову старшинство в чине с 6 де¬
кабря 1908 года.
3. Устные предложения министра земледелия:
а) По поводу полученной в министерстве земледелия телеграммы из Ран-
ненбурга о самовольных распоряжениях Ранненбургского временного испол¬
нительного комитета, касающихся земельных отношений.
Предоставить министру земледелия: 1) обратиться к председателю Ранне¬
нбургского временного исполнительного комитета с указаниями на недопусти¬
мость самовольного разрешения земельного вопроса, подлежащего урегулирова¬
нию в общей форме Учредительным собранием, и на предстоящее в ближайшем
времени образование на местах при волостных продовольственных комитетах
примирительных земельных камер для установления добровольных соглашений
между земледельцами и землевладельцами* 1, 2) войти в сношение с Временным
комитетом Государственной думы о посылке в Ранненбургский уезд комиссара из
членов Государственной думы.
б) О предоставлении английскому правительству во временное, на 6 не¬
дель, пользование для производства полевых работ, заказанных Министерст¬
вом земледелия в Англии и еще не вывезенных тракторов.
Предоставить министру земледелия изъявить согласие на заявленную англий¬
ским правительством просьбу о предоставлении ему во временное пользование за¬
казанных в Англии тракторов, — при условии гарантии английским правительст¬
вом передачи последних России в полной исправности.
в) По возбужденному Верховным главнокомандующим вопросу об уста¬
новлении, в связи с последовавшим распоряжением адмирала Максимова об
увеличении нормы довольствия матросов, одного общего порядка довольст¬
вия морских и сухопутных войск.
Предоставить морскому и военному министру войти в рассмотрение возбуж¬
денного генералом Алексеевым вопроса и внести свои предложения на рассмотре¬
ние Временного правительства.
г) Об обращении на нужды русских сельских хозяев 108.000 пудов клеве¬
ра, предназначавшихся к вывозу в Данию, но задержанных в Петрограде.
1) Предоставить министру земледелия обратить задержанный красный клевер
на нужды отечественного сельского хозяйства.
2) Просить министра иностранных дел уведомить датское правительство о
принятии указанной в предшедшей (1) статье меры, ввиду настоятельной нужды в
клевере в России, и выразить готовность от имени русского правительства предос¬
тавить Дании соответствующую компенсацию2.
* Так в тексте.
1 См.: журнал № 44 от 6 апреля 1917 г., п. 1а.
2 См.: журнал № 49 от 10 апреля 1917 г., п. 4а.
235
д) О распространении на Отдел заготовлений продовольствия и фуража
для действующей армии, согласно заключению особого междуведомственного
совещания, чекового порядка уплаты денег взамен выдач по ассигновкам.
Распространить на Отдел заготовлений продовольствия и фуража для дейст¬
вующей армии чековый порядок уплаты денег.
4. Устное предложение министра торговли и промышленности о передаче
Гагринской климатической станции в ведение Министерства торговли и
промышленности для последующей ее передачи Обществу Черноморской же¬
лезной дороги.
Передать Гагринскую климатическую станцию в ведение Министерства тор¬
говли и промышленности.
5. Представления Министерства юстиции:
а) Об отпуске средств на содержание Чрезвычайной следственной комис¬
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших
министров, главноуправляющих н прочих высших должностных лиц как
гражданского, так и военного и морского ведомств1.
Отпустить в распоряжение председателя Чрезвычайной следственной комис¬
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших минист¬
ров, главноуправляющих и других высших должностных лиц как гражданского,
так и военного и морского ведомств двести двадцать три тысячи двести рублей
на расходы по содержанию Комиссии в течение первых трех месяцев ее деятель¬
ности, с отнесением этого расхода на отпущенный по расходным расписаниям
особый кредит на непредусмотренные сметами экстренные в течение года надоб¬
ности.
б) Об освобождении русских подданных, высланных по подозрению в
шпионстве в отдаленные места военными властями, по особым распоряже¬
ниям Министерства внутренних дел, а также на основании положений об
усиленной и чрезвычайной охранах.
Предоставить министрам внутренних дел и юстиции сделать телеграфное, за
совместным подписанием, распоряжение о возвращении высланных по подозре¬
нию в шпионстве военными властями и удаленных из мест жительства по распо¬
ряжениям министерства внутренних дел, а также на основании положений об уси¬
ленной и чрезвычайной охранах2.
6. Представления Министерства иностранных дел:
а) О перенесении в Хапаранду и Мальмэ не действующих во время войны
наших консульств в Мангейме и Штеттине3.
Перевести Российское консульство в Мангейме в Хапаранду и Российское
консульство в Штеттине — в Мальмэ.
1 См.: журнал № 14 п. 7 е. от 10 марта 1917 г.
2 Правила о положении усиленной охраны и правила о положении чрезвычайной охраны
составили «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного
спокойствия» // Св. Зак. Т. XIV. Устав о предупреждении и пресечении преступления, 1890
и По Прод. 1914 г., прил. I к ст. 1, прим. 2.
3 СУ. 1917. № 99. 4 мая. Ст. 547 «О перенесении Российских консульств: в Мангейме в
гор. Хапаранду и в Штеттине — в гор. Мальмэ».
236
б) О сделанном американскими евреями предложении прислать в дар
России копию статуи Свободы.
Принять предложение с благодарностью.
в) О разрешении некоторым итальянским и американским организациям
разбрасывать по улицам Петрограда листки с пояснением роли их стран в
мировой войне.
Предложить просителям обратиться в Петроградское общественное градона¬
чальство.
7. Ходатайство командующего 102 пехотной дивизией генерал-майора
Шнльдбаха о предоставлении ему именоваться впредь по фамилии «Лнтов-
цевым». Ходатайство это поддерживается Верховным главнокомандующим.
1) Предоставить генерал-майору Шильдбаху именоваться впредь по фамилии
«Литовцевым».
2) Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве обсу¬
дить вопрос об общем, в соответствии с действующими узаконениями порядке,
который надлежало бы установить на будущее время в отношении перемен фа¬
милий.
8. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) в изъятие статьи 139 «Устава о службе по определению от
правительства»', присяжного поверенного Константина Михайловича Антипо¬
ва— петроградским губернским тюремным инспектором, 2) помощника началь¬
ника санитарной части армий Северного фронта, действительного статского со¬
ветника Василия Васильевича Рубцова — помощником начальника Главного во¬
енно-санитарного управления, 3) помощника начальника Отдела военных сообще¬
ний Главного управления Генерального штаба, исправляющего должность началь¬
ника того же отдела Генерального штаба генерал-лейтенанта Сергея Сергеевича
Всеволожского — начальником Отдела военных сообщений Главного управления
Генерального штаба, и 4) отставного инженер-механика Михаила Рыбарского —
комиссаром Временного правительства для сношений военных властей Севастопо¬
ля с гражданскими должностными лицами.
II. Уволить от службы: 1) согласно прошениям, по болезни: а) сенаторов Ни¬
колая Чеславовича Зайончковского, Алексея Николаевича Силина, Игнатия Ми¬
хайловича Золотарева и Сергея Сергеевича Андреевского и б) с 10 марта 1917 го¬
да— члена консультации, при Министерстве юстиции учрежденной, Николая
Петровича Харламова, 2) согласно прошениям, сенаторов Эммануила Ивановича
Вуича и Степана Петровича Белецкого.
Заседание закрыто в 0 часов 35 минут.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 173—175об. Типограф. Подлинник. 11 Статья 139 «Устава о службе по определению от правительства» входила в первое от¬
деление Устава «О праве на определение к должностям» и дозволяла назначать чиновников
«одним классом выше или двумя ниже класса должности» // Св. Зак. 1896. Т. III.
237
№44
б апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
I. Устные предложения министра земледелия:
а) О преподании председателю Временного исполнительного комитета в
Ранненбурге, Рязанской губернии, Сухареву, ввиду происходивших в Ранне-
ибургском уезде случаев самовольного разрешения крестьянами земельных
вопросов, указаний на недопустимость подобного самоуправства н на необхо¬
димость руководствоваться в этом деле, впредь до разрешения его Учреди¬
тельным собранием, постановлениями Временного правительства.
Предоставить министру земледелия:
1) Известить по телеграфу председателя Временного исполнительного комите¬
та в Ранненбурге Сухарева о необходимости руководствоваться в земельном во¬
просе, впредь до его разрешения Учредительным собранием, постановлениями
Временного правительства и о недопустимости какого бы то ни было в этой облас¬
ти самоуправства.
2) Упомянутое в предшествующей (1) статье извещение обнародовать во все¬
общее сведение2.
б) О предоставлении члену Продовольственного комитета от Совета ра¬
бочих и солдатских депутатов Владимиру Густавовичу Громану образовать
особую анкетную комиссию для выяснения количества имеющихся в стране
необходимых для населения продуктов и материалов.
1) Предоставить члену Продовольственного комитета от Совета рабочих и
солдатских депутатов Владимиру Густавовичу Громану образовать под его пред¬
седательством, особую анкетную комиссию для выяснения количества имеющихся
в стране продуктов и предметов первой необходимости (железа, тканей, керосина,
кожи и т. д.), с тем чтобы комиссией этой в полуторамесячный срок были пред¬
ставлены: а) проект нормировки цен указанных продуктов и предметов, б) сведе¬
ния о количестве их, которое может быть распределено между нуждающимся на¬
селением, и в) соображения о самых способах распределения упомянутых продук¬
тов и предметов3.
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 180—183об.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 25(71). 7(20) апреля.
3 24 апреля 1917 г. постановлением Временного правительства была образована Комис¬
сия для выяснения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления.
См.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 5 Б с. 346.
238
2) Предложить Владимиру Густавовичу Громану, ввиду облегчения ему вы¬
полнения означенных в предшедшей (I) статье задач, принять на себя обязанности
директора Центрального статистического комитета.
в) О закупке в Маньчжурии 5.000.000 пудов хлеба для удовлетворения по¬
требностей населения некоторых местностей Степного края и Сибири.
Предоставить министру земледелия закупить в Маньчжурии пять миллионов
пудов хлеба для удовлетворения потребности в нем населения некоторых местно¬
стей Степного края и Сибири, ввиду ожидаемого в 1917 году неурожая.
г) О приспособлении под санаторию Царского домика в Красной Поляне
Черноморской губернии.
Передать Царский домик в Красной Поляне Черноморской губернии в ведение
Министерства торговли и промышленности с предоставлением ведомству разра¬
ботать вопрос об использовании названного домика под санаторию.
2. Доложенные министром иностранных дел:
а) Записку Галицко-Буковинской комиссии при комитетах Юго-
Западного фронта Всероссийского земского союза и Всероссийского союза го¬
родов по вопросу об установлении общих начал управления в занятых по
праву войны областях Галиции и Буковины1.
1) Принять к руководству при разработке положения об управлении занятыми
по праву войны областями Галиции и Буковины, приложенную записку Галицко-
Буковинской комиссии при комитетах Юго-Западного фронта Всероссийского
земского союза и Всероссийского союза городов.
2) Упомянутую в предшествующей (1) статье записку сообщить в копии, всем
министрам для сведения.
б) Телеграмму Совещания объединенных национальных и общественных
организаций и галицко-буковинских общественных деятелей об избрании
Дмитрия Ивановича Дорошенко областным комиссаром Галиции и Буковины.
Утвердить Дмитрия Ивановича Дорошенко областным комиссаром Галиции и
Буковины.
3. Устное предложение министра иностранных дел по вопросу об устрой¬
стве занятых по праву войны областей Турецкой Армении и о возложении на
дежурного генерала штаба Кавказской армии, генерал-майора Евгения Ев¬
геньевича Вышинского особых по управлению Арменией полномочий.
Вызвать по телеграфу дежурного генерала штаба Кавказской армии генерал-
майора Евгения Евгеньевича Вышинского для участия в обсуждении вопроса об .
устройстве занятых по праву войны областей Турецкой Армении2.
4. Представления исполняющего обязанности министра внутренних дел:
а) О назначении комиссара Временного правительства для Главной ди¬
рекции Русского музыкального общества3.
1 Буковина и часть Галиции были заняты русскими войсками в ходе наступательной
операции на Юго-Западном фронте (Брусиловский прорыв) летом 1916 г.
2 Постановление по вопросу об устройстве занятых по праву войны областей Турецкой
Армении было принято на заседании 26 апреля 1917 г. См.: журнал № 63, п. 10.
3 Русское музыкальное общество организовано в 1859 г. в Петербурге по инициативе
пианиста и композитора А.Г.Рубинштейна. Своей целью общество ставило «развитие музы¬
кального образования и вкуса к музыке в России и поощрение отечественных талантов».
239
Предложить исполняющему обязанности министра внутренних дел предста¬
вить кандидата на должность комиссара Временного правительства для Главной
дирекции Русского музыкального общества.
б) О назначении ординарного профессора Московского университета Сер¬
гея Андреевича Котляревского комиссаром Временного правительства для
заведования делами Департамента духовных дел иностранных исповеданий
Министерства внутренних дел* 1.
Назначить ординарного профессора Московского университета Сергея Анд¬
реевича Котляревского комиссаром Временного правительства для заведования
делами Департамента духовных дел иностранных исповеданий Министерства
внутренних дел.
в) О назначении члена Государственной думы Аркадия Сергеевича Са-
лазкина комиссаром Временного правительства по делам Нижегородской
ярмарки.
Назначить члена Государственной думы Аркадия Сергеевича Салазкина ко¬
миссаром Временного правительства по делам Нижегородской ярмарки.
г) Об упразднении должности московского генерал-губернатора и состоя¬
щей при нем канцелярии2.
I. Упразднить должность московского генерал-губернатора и состоящую при
нем канцелярию.
II. Чинов, находящихся на службе в канцелярии московского генерал-
губернатора, оставить за штатом, на общем основании, за исключением личного
состава иностранного отделения канцелярии и экзекутора (он же казначей и смот¬
ритель) генерал-губернаторского дома, коих передать, вместе с делопроизводст¬
вом, в ведение комиссара по Москве.
III. Мобилизованных из состава означенной в предшедшем (II) отделе канце¬
лярии лиц, не исключая курьеров и сторожей, семьи которых пользуются кварти¬
рами в генерал-губернаторском доме, оставить в этих квартирах, сохранив за ними
до окончания военных действий и получаемое по штату содержание.
IV. Заведование как указанным в отделе III сохраняемым личным составом
московского генерал-губернаторского управления, так и кредитами для выдачи
этому составу содержания, сосредоточить в ведении комиссара по Москве, с пере¬
дачей ему также разрешения дел по канцелярии генерал-губернатора и состоящим
в ведении генерал-губернатора учреждениям.
V. Относить необходимый на содержание указанных в отделах II и III лиц рас¬
ход на кредит, отпускаемый по смете Министерства внутренних дел на содержа¬
В связи с расширением деятельности общества в 1865 г. была учреждена главная дирекция
Русского музыкального общества, в ведение которой перешли «все обязанности и заботы о
развитии музыкального образования в России».
1 Департамент духовных дел иностранных исповеданий ведал делами по римско-
католическому, армяно-католическому, армяно-григорианскому и протестантским испове¬
даниям, а также духовными делами магометан, евреев и ламантов. Образован в 1810 г. как
Главное управление духовных дел иностранных исповеданий. В 1832 г. Управление было
присоединено к Министерству внутренних дел в качестве департамента.
2 СУ. 1917. № 117. 25 мая. Ст. 634 «Об упразднении должности Московского генерал-
губернатора и состоящей при нем канцелярии».
240
ние канцелярии московского генерал-губернатора, и обратить остающуюся затем
за удовлетворением этих лиц сумму в доход казны.
- 5. Доложенное управляющим делами Временного правительства ходатай¬
ство Комитета членов великорусского оркестра об ассигновании из кредитов
бывшей Собственной его величества канцелярии средств на выдачу им жа¬
лованья.
Ходатайство Комитета членов великорусского оркестра об ассигновании из
кредитов бывшей Собственной его величества канцелярии средств на выдачу жа¬
лованья отклонить.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 173—175об. Типограф. Подлинник.
Приложение] к журн[алу] № 44, cm. 2, п. а (Постановление], cm. 1).
ЗАПИСКА
Галицко-Буковинской комиссии при комитетах Юго-Западного фронта
Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов.
О современном положении дел в Галиции и Буковине
Происшедший в России переворот отразился и на положении оккупированных
нами областей Австро-Венгрии: Галиции и Буковины.
Гражданские власти в крае, назначенные старым правительством, еще офици¬
ально не отменены, но фактически перестали существовать: генерал-губернатор
Трепов ушел в отставку, а губернаторы и уездные начальники устранены комите¬
тами офицерских-солдатских депутатов и фронтовых общественных организаций.
Полуторамиллионное население, разоренное и угнетенное агентами старого
правительства, с тревогой и надеждой ждет перемены в связи со сменой власти в
самой России, что может иметь не только местное, но и международное значение.
Подобное положение дела, вызывая расстройство жизни края, анархию, и яв¬
ляясь угрозой положению нашей армии, побудило комитеты фронта Земского
союза и Союза городов, работающих по оказанию помощи населению Галиции и
Буковины с самого начала их оккупации, взять на себя инициативу по выработке
плана восстановления нормальной жизни края и реорганизации хозяйственно¬
административного управления в областях Австро-Венгрии, занятых по праву
войны.
Для этого при Комитете Юго-Западного фронта Всероссийского земского
союза была образована Галицко-Буковинская комиссия из представителей комите¬
тов фронта Земского союза, Союза городов, представителей от Украинского обще¬
ства, в лице профессора] Грушевского, и вице-президента Украинской парла¬
ментской фракции посла Окуневского, и представителя Еврейского комитета Об¬
щества помощи пострадавшим от войны.
В результате своих работ Комиссия приняла следующие положения:
241
I. О местном самоуправлении.
Прежняя политика гражданских властей по отношению к местному населению
должна быть отвергнута. Вопреки временному положению об управлении облас¬
тями Австро-Венгрии, занятыми по праву войны (ст. 9—12), гражданская власть
пошла по пути уничтожения органов местного самоуправления, преследования
местных благотворительных комитетов, закрытия школ, почт, кооперативов, при¬
остановления судопроизводства. Все эти меры прежней гражданской власти унич¬
тожили хозяйственную и культурную самодеятельность населения, свели к нулю
производительные силы страны, и только общественные организации Земсоюза и
Согора вели работу по оказанию помощи разоренному населению во всех ее ви¬
дах.
Созданные подобной политикой условия делали ближайший тыл армии в эко¬
номическом, санитарном и моральном отношении опасным для благополучия ар¬
мии.
С другой стороны, эта система мало способствовала созданию доброжелатель¬
ных отношений населения к Российскому государству.
В противоположность изображенной системе и в соответствии с новым госу¬
дарственным режимом России, необходимо:
1. Восстановить органы местного самоуправления как сельского, так и муни¬
ципального.
2. Предоставить населению полную свободу как восстановления старых форм
самоуправления, так перестройки их на новых началах, не предуказывая с своей
стороны этих начал, во избежание всякого давления, противного принципам меж¬
дународного права.
3. Способствовать возобновлению деятельности местных общественных орга¬
низаций, кооперативов, ссудных касс, национальных благотворительных комите¬
тов; возобновить, по мере возможности, судопроизводство в местных судах на ос¬
новании местных законов. В частности, предоставить еврейским общинам права
автономности, которыми они искони пользовались.
4. Возобновленным таким образом органам самоуправления и вызванным к
жизни общественным силам передать постепенно все дело заботы о населении, ко¬
торым ведали Земский и Городекой союзы.
11. О реформе гражданского управления.
Существующая ныне в лице военного генерал-губернатора власть разбивается
по своим функциям на две части, военную и гражданскую. Если первая, в интере¬
сах специально военных, должна быть оставлена без изменения, то гражданская
часть нуждается в неотложной коренной реформе.
Не говоря уж о разрушительной практике, которая, как указывалось выше, бы¬
ла возведена в систему органами гражданской власти, последняя оказалась бес¬
сильной вести хозяйственную жизнь края, что выразилось в постановлении сове¬
щания 12 ноября 1916 года в г. Черновицах, когда генерал-губернаторство переда¬
ло всю активную работу по снабжению края и попечению о населении в руки Все¬
российского земского союза и Союза городов.
Необходимо немедленно передать административно-гражданскую власть
представителям Временного правительства, которые, при участии обладающих
опытом представителей общественных организаций и знакомых с жизнью края
местных галицко-буковинских общественных деятелей, должны организовать ис¬
242
полнительные комитеты губернские и уездные, общей деятельностью которых ру¬
ководит областной комитет во главе с комиссаром, работающим в контакте с во¬
енным ведомством.
Во всех комитетах для защиты интересов военной власти участвуют предста¬
вители военного ведомства.
Так как почти все общественные деятели Галиции и Буковины или высланы,
или вывезены в качестве заложников, то для восстановления нормальной жизни
края необходимо вернуть их обратно. Организация их обратного движения могла
бы быть предоставлена «Обществу Юга России», заботящемуся о них и до сих пор.
По утверждении проекта реорганизации гражданского управления занятых об¬
ластей главнокомандующим Юго-Западного фронта и министерствами военным и
внутренних дел, учреждается должность временного комиссара при генерал-
губернаторстве. Его задачей должна явиться организация областного и губернских
комитетов; кроме того в срочном порядке им созывается съезд представителей на¬
циональных и общественных организаций, работающих на помощь населению Га¬
лиции и Буковины и представителей населения, с участием военных властей.
Съезду этому надлежит установить порядок передачи органам самоуправления уч¬
реждений общественных организаций, а также иные детали проведения в жизнь
идеи местного самоуправления.
Все эти меры необходимо провести в спешном порядке.
По уполномочию Линниченко, Красковский.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 178—179об. Типограф. Подлинник.
№45
6 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков,
министр народного просвещения — А.А.Мануилов и помощник военного
министра — А.А.Маниковский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представление военного министра об образовании Особого комитета по
заграничному снабжению из представителей ведомств и общественных орга¬
низаций.
I. Образовать Особый междуведомственный комитет по заграничному снаб¬
жению из представителей ведомств и общественных организаций на нижесле¬
дующих основаниях:
1) Означенный Комитет уполномочивается принимать окончательные решения
по всем Вопросам заграничных заказов, валюты, тоннажа и перевозок, необходи¬
мых для этих заказов, и распределения их между ведомствами;
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 23. Л. 184—187.
243
2) На Комитет возлагается принятие всех мер к облегчению и ускорению
снабжения и к согласованию, через находящихся в Петрограде представителей
союзных стран, наших потребностей с имеющимися у них средствами;
3) Комитету предоставляется право окончательно разрешать междуведомст¬
венные разногласия по вопросам заграничного снабжения;
4) В состав Междуведомственного комитета по заграничному снабжению вхо¬
дят имеющие соответствующие полномочия постоянные представители мини¬
стерств: иностранных дел, военного, морского, путей сообщения, финансов, тор¬
говли и промышленности, и земледелия и всероссийских Земского и Городского
союзов и Центрального военно-промышленного комитета.
5) Председательство в Междуведомственном комитете по заграничному снаб¬
жению возлагается на помощника военного министра по вопросам снабжения;
6) Указанному в статье 5 председателю предоставляется приглашать в заседа¬
ния Комитета представителей союзных стран, при обсуждении вопросов, входя¬
щих в их компетенцию, а также всех вообще лиц, могущих, по его мнению, осве¬
тить тот или другой вопрос своими специальными знаниями.
II. Учредить при военном министре Главное управление по заграничному
снабжению, с возложением на него как делопроизводства по всем делам означен¬
ного в предшедшем (I) отделе Комитета, так и всей текущей работы по согласова¬
нию и осуществлению заграничного снабжения и с объединением в этом управле¬
нии ныне разрозненных управлений Валютной комиссии и Совещания по морским
перевозкам.
III. Подчинить председателю Междуведомственного комитета по загранично¬
му снабжению все наши заграничные органы снабжения.
IV. Организацию и штаты указанного в отделе II Главного управления провес¬
ти в установленном порядке.
2. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопросу
об ограничении, на время войны, предпринимательской прибыли в торгово-
промышленных предприятиях.
Предоставить министру финансов выработать, по соглашению с министром
торговли и промышленности, главные основания ограничения предприниматель¬
ской прибыли в торгово-промышленных предприятиях и внести эти предложения
на рассмотрение Временного правительства1.
3. Представление главноуправляющего Государственным коннозаводст¬
вом по вопросу о приостановлении рысистых и скаковых испытаний в Пет¬
рограде и Москве и об эвакуации из названных городов беговых и скаковых
лошадей.
В отмену, изменение и дополнение постановлений Временного правительства
от 14 и 17 марта 1917 года (журн[ал] №№ 18 (ст. 4) и 22 (ст. 10)), издать нижесле¬
дующее постановление:
«I. Приостановить временно, на срок до 1 ноября 1917 года, рысистые и скако¬
вые испытания в Петрограде.
1 12 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление «Об изменении ос¬
нований взимания и размеров временного налога на прирост прибылей торгово-
промышленных предприятий и вознаграждения личных промысловых занятий» // СУ. 1917.
Ст. 850.
244
И. Разрешить производство указанных в статье 1 испытаний в Москве без до¬
пуска публики на ипподром и без тотализатора, а в прочих городах России — на
прежних основаниях, по соглашению Главного управления государственного кон¬
нозаводства с местными городскими учреждениями и военными властями.
III. Предоставить Главному управлению государственного коннозаводства не¬
медленно приступить к эвакуации из Петрограда беговых и скаковых лошадей.
IV. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Главного управления государственно¬
го коннозаводства, чрезвычайным сверхсметным кредитом, из наличных средств
Государственного казначейства, четыре миллиона шестьсот тысяч рублей для
распределения, в связи с приостановлением производства рысистых и скаковых
испытаний в Петрограде и временной отменой тотализатора и публичных испыта¬
ний в Москве, между скаковыми и беговыми обществами».
4. Устное предложение министра земледелия о включении в состав Особо¬
го совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне госу¬
дарства представителей от министерств земледелия и иностранных дел1.
Ввести в состав Особого совещания для обсуждения и объединения мероприя¬
тий по обороне государства представителей от министерств земледелия и ино¬
странных дел.
5. Представления Морского министерства:
а) О порядке направления некоторых дел по морскому ведомству.
Представление Морского министерства о порядке направления некоторых дел
по морскому ведомству направить на заключение Юридического совещания при
Временном правительстве. '
б) Об отпуске Морскому министерству чрезвычайного кредита на расхо¬
ды, вызываемые войной.
Представление Морского министерства об отпуске в его распоряжение чрезвычай¬
ного кредита на расходы, вызываемые войной, направить на заключение Особого сове¬
щания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства.
6. Представления министра финансов:
а) Об отпуске из кредита на расходы на непредусмотренные сметами, экс¬
тренные в течение года надобности 63.114 руб. 27 коп. на удовлетворение не¬
которых потребностей отдельных ведомств.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмот¬
ренные сметами, экстренные в течение года надобности расход по удовлетворе¬
нию некоторых потребностей отдельных ведомств, в общей сумме шестидесяти
трех тысяч ста четырнадцати рублей двадцати семи копеек, считая, в том числе:
1) 1.630 руб. — на выдачу вознаграждения чинам Бакинской казенной палаты
за сверхурочные работы по заведованию ссудами, выданными нефтепромышлен¬
никам Бакинского района из казны, по утвержденному 11 ноября 1905 года поло¬
жению бывшего Комитета Министров2, на восстановление нефтяных промыслов;
2) 3.000 руб. — вдове убитого вице-адмирала Непенина, на ликвидацию иму¬
щественных дел;
1 СУ. 1917. № 88. 21 апреля. Ст. 499 «О дополнении закона 17 августа 1915 года об Осо¬
бом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства».
2 Имеется в виду высочайше утвержденное положение Комитета министров «Об ассиг¬
новании кредита в 20.000.000 рублей для выдачи ссуд нефтепромышленникам Бакинского
района, на предмет восстановления промысловых работ» // СУ. 1905. Отд. I. Ст. 1969.
245
3) 10.000 руб. — на расходы по организации Временного бюро по созыву кон¬
ференции для подготовки съезда Всероссийского союза железнодорожников;
4) 5.000 руб. — на расходы по вышеупомянутой (ст. 3) конференции;
5) 10.000 руб. — на возмещение потерь от гибели имущества лиц, служащих в
Архангельской таможне и прикомандированных к ней, пострадавших во время
взрыва и пожара на Бакарице;
6) 7.984 руб. 27 коп. — на содержание сверхштатных чинов и на увеличение
окладов содержания чинам Главного казначейства за март месяц;
7) 20.000 руб. — на заимообразное подкрепление оборотных средств Старо-
русских минеральных вод, с обязательством возврата к 1 сентября 1917 года;
8) 1.500 руб. — на покрытие расходов по погребению сенатора Александра
Михайловича Кузьминского;
9) 1.000 руб. — на покрытие расходов по погребению сенатора, генерала от
артиллерии Александра Васильевича Чарторийского, и
10) 3.000 руб. — вдове товарища министра финансов Аркадия Ивановича Ни¬
колаенко в пособие на погребение мужа.
б) Об освобождении от платежа налога на телефоны иностранных дипло¬
матических и консульских представителей в России.
Освободить от оплаты налогом телефоны, принадлежащие иностранным ди¬
пломатическим и консульским представителям в России.
7. Представление Министерства внутренних дел по вопросу об установле¬
нии формы присяги для лиц, принимаемых в подданство России.
Представление Министерства внутренних дел по вопросу об установлении
формы присяги для лиц, принимаемых в подданство России, передать на заключе¬
ние Юридического совещания при Временном правительстве1.
8. Представление Министерства торговли и промышленности по вопросу
об изменении положения о Геологическом комитете2.
Статьи 4, 9, 10 и 40 утвержденного 5 июля 1912 года положения о Геологиче¬
ском комитете3 изложить нижеследующим образом:
«Ст. 4. Директор избирается присутствием Комитета, сроком на три года, из
лиц, заявивших себя специальными познаниями по геологическим наукам, и, по
представлению министра торговли и промышленности, утверждается в должности
установленным порядком.
Примечание. Для избрания директора требуется участие не менее трех четвер¬
тей всех членов присутствия, а избирается директор большинством не менее двух
третей присутствующих членов.
Ст. 9. Присутствие Геологического комитета образуется под председательст¬
вом директора из геологов, адъюнкт-геологов, переизбранных на второе трехлетие
1 9 июня 1917 г. Временное правительство утвердило форму присяги для лиц, вступаю¬
щих в число граждан Российского государства // СУ. 1917. Ст. 1117.
2 Геологический комитет учрежден высочайшим положением 19 января 1882 г. при Гор¬
ном департаменте Министерства государственных имуществ для проведения геологических и гео¬
логоразведочных работ общегосударственного значения. С октября 1905 г. находился в ве¬
дении Министерства торговли и промышленности. В 1912 г. было утверждено новое поло¬
жение о Геологическом комитете, его штаты увеличились до 62 человек. Был выработан 10-
летний план развития геологических исследований в России. В марте 1918 г. комитет пере¬
дан в ведение ВСНХ.
3СУ. 1912. Отд. 1. Ст. 1461.
246
практикантов (ст. 26), а также из геологов-сотрудников, по избранию. Сверх того,
членами присутствия по званию своему состоят: геологи, оставленные в составе
присутствия по силе статьи 27 настоящего положения, академики Академии Наук
по минералогии, геогнозии и палеонтологии, а также профессора Горного инсти¬
тута императрицы Екатерины II и Петроградского университета по кафедрам гео¬
логии, палеонтологии, петрографии и минералогии.
В случае болезни или отсутствия директора и вице-директора, в заседании
председательствует старший по времени избрания штатный геолог.
Ст. 10. Избранию в члены присутствия подвергаются, по предложению членов
присутствия или по личному заявлению, геологи-сотрудники, зарекомендовавшие
себя работами по геологии.
Все остальные геологи-сотрудники участвуют в заседаниях присутствия с пра¬
вом совещательного голоса.
Ст. 40. Должности, коим присвоено в Комитете право учебной службы, могут быть
совмещаемы с другими должностями по ученой или учебной службе; в случае такого
совмещения с должностями, коим присвоено содержание, из Геологического комитета
производится выдача лишь одного жалованья, без столовых и квартирных.
Должность директора Комитета может быть совмещаема с другими должно¬
стями по ученой или учебной службе, а равно и с должностью геолога Комитета.
В случае совмещения должности директора с должностью геолога, за ним, кроме
положенного по штату содержания как директору, сохраняется и жалованье геолога».
9.0 назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1) Назначить: а) контр-адмирала Михаила Александровича Кедрова —• помощником
морского министра—начальником Морского генерального штаба и б) адмирала Васи¬
лия Александровича Канина—вторым помощником морского министра.
2) Отчислить адмирала Александра Ивановича Русина от занимаемых им должно¬
стей помощника морского министра—начальника Морского генерального штаба, с ос¬
тавлением его в должности начальника Морского штаба Верховного главнокомандую¬
щего.
Заседание закрыто в 24 часа.
Министр-председатель князь Львов
Министры: юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Н.1
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануилов
военный и морской А.И.2
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ад. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1.4.1. Л. 180—183. Типограф. Подлинник.
1 Вписано карандашом, вероятно, П.Н.Милюков.
2 Вписано карандашом, вероятно, А.И.Гучков.
247
№46
7 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М. И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и обер-
прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Представления министра юстиции:
а) Об учреждении при Главном тюремном управлении Пенитенциарных
курсов для подготовки должностных Лиц по тюремной администрации2.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Учредить с 1 мая 1917 года при Главном тюремном управлении под непо¬
средственным руководством начальника этого управления Пенитенциарные кур¬
сы, с музеем и библиотекой при них для специальной подготовки лиц, желающих
посвятить себя службе по тюремной администрации, на следующих основаниях:
1) в число слушателей курсов принимаются лица с высшим или средним обра¬
зованием, преимущественно офицеры и солдаты-инвалиды, а также с разрешения
начальника Главного тюремного управления лица, занимающие должности по тю¬
ремному ведомству;
2) занятия на курсах производятся в течение трех месяцев, согласно програм¬
мам и расписанию, утвержденным Советом курсов. Число выпусков, равно как
комплект слушателей определяются на каждый год начальником Главного тюрем¬
ного управления по мере действительной потребности в замещении соответствен¬
ных должностей;
3) за обучение на Пенитенциарных курсах со слушателей их платы не взимается;
4) руководство учебной стороной курсов принадлежит Совету курсов, состоя¬
щему под председательством начальника Главного тюремного управления из лиц,
приглашенных им для преподавания на курсах. Председательствование в сем Со¬
вете может быть возложено начальником Главного тюремного управления на од¬
ного из его помощников;
5) на одного из преподавателей курсов начальником Главного тюремного
управления возлагается ближайшее заведование делами курсов, а также состоя-,
щими при них музеем и библиотекой. Общий порядок заведования курсами в ад¬
министративном и хозяйственном отношениях определяется начальником Главно¬
го тюремного управления, а в учебном — Советом курсов, и библиотекой. Общий
порядок заведования курсами в административном и хозяйственном отношениях
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д. 23. Л. 188—191об.
2 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 489 «Об учреждении при Главном тюремном управле¬
нии Пенитенциарных курсов».
248
определяется начальником Главного тюремного управления, а в учебном - Сове¬
том курсов, и
6) лица, окончившие обучение на курсах и сдавшие соответствующие испыта¬
ния, получают свидетельство, дающее им преимущество на занятие должностей по
тюремной администрации.
II. Отпустить из средств Государственного казначейства на первоначальное
оборудование курсов пять тысяч рублей и на расходы по содержанию курсов в
1917 году тринадцать тысяч шестьсот рублей, в последующее же время, начи¬
ная с 1 января 1918 года, отпускать из того же источника по смете Министерства
юстиции по тюремной части ежегодно: а) на вознаграждение преподавательского
персонала — 4.500 рублей на каждый из выпусков, назначенных на соответст¬
вующий год в порядке, указанном в статье 2 отдела I сего постановления; б) на
вознаграждение одного из преподавателей курсов за исполнение обязанностей,
указанных в статье 5 отдела I сего постановления, — 2.4000 рублей; в) на содер¬
жание канцелярии курсов — 2.700 рублей, и г) на содержание и пополнение музея
и библиотеки курсов — 1.800 рублей».
б) О распространении действия узаконения 27 августа 1915 года о вос¬
прещении повышать цены на жилые помещения на городские поселения ок¬
руга Пограничного окружного суда.
1) Издать нижеследующее постановление:
«Действие узаконения 27 августа 1916 года о воспрещении повышать цены на
жилые помещения (Собр. Узак., ст. 1863) распространяется на городские поселе¬
ния округа Пограничного окружного суда».
2) Означенное (ст. 1) постановление направить к исполнению через министра
финансов, не припечатывая его во всеобщее сведение.
2. Представление министра финансов о порядке направления постановлений
Особой при Министерстве финансов междуведомственной комиссии для рассмот¬
рения ходатайств владельцев отечественных лечебных местностей о выдаче им из
казны ссуд на развитие и упорядочение этих местностей и на приспособление их к
лечению больных и раненых воинов.
1. Единогласные постановления Особой при Министерстве финансов междуве¬
домственной комиссии для рассмотрения ходатайств владельцев отечественных
лечебных местностей о выдаче им из казны ссуд на развитие и упорядочение сих
местностей и на приспособление их к лечению больных и раненых воинов приво¬
дить в исполнение непосредственным распоряжением Комиссии.
И. Остальные, кроме указанных в предшедшем (I) отделе, постановления пред¬
ставлять на разрешение министра финансов.
3. Представление по Управлению Кавказским краем об отпуске средств из
казны на покупку и ремонт сельскохозяйственных машин для земских про¬
катных пунктов Закавказья.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить чрезвычайным сверхсметным кредитом, в распоряже¬
ние председателя Особого Закавказского комитета Василия Акимовича Харламова
триста тысяч рублей на покупку и ремонт сельскохозяйственных машин для
земских прокатных пунктов Закавказья, с отнесением этого расхода на счет налич¬
ных средств Государственного казначейства.
249
4. Представление министра торговли и промышленности об усилении
штата канцелярии министра торговли и промышленности1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Действующий штат центральных учреждений Министерства торговли и
промышленности (ПСЗ, 1900 г., № 187362) дополнить следующими должностями:
1) одной — помощника управляющего канцелярией министра торговли и про¬
мышленности, с присвоением этой должности, полагаемой в V классе, оклада со¬
держания в четыре тысячи пятьсот рублей в год (в том числе 2.250 р. жалованья,
1.125 р. столовых и 1.125 квартирных) и III разряда, первой степени по пенсии, и
2) одной — начальника отделения, двумя — столоначальника и двумя —
помощника столоначальника, на основаниях, предусмотренных действующим
штатом центральных учреждений Министерства (ПСЗ, 1900 г., № 18736).
II. Вызываемый настоящей (отд. I) мерой расход в текущем 1917 году отнести
на счет предвидимых сбережений по сметам Министерства торговли и промыш¬
ленности на тот же год, с занесением потребных для покрытия этого расхода сумм,
начиная с 1918 года, в смету названного Министерства, по общей части».
5. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопросу
об употреблении в будущем знаков государственного герба и национального
флага.
Передать вопрос об употреблении в будущем знаков государственного герба и
национального флага на срочное заключение Юридического совещания при Вре¬
менном правительстве.
6. Устное предложение мннистра-председателя по поводу заявленной Ко¬
ролевской сербской миссией просьбы о переводе сербских беженцев из Елиса-
ветграда в один из других южных городов России.
Передать заявленную Королевской сербской миссией просьбу о переводе
сербских беженцев из Елисаветграда в один из других южных городов России на
срочное заключение Особого совещания о беженцах.
7. Представления Юридического совещания при Временном правитель¬
стве:
а) О передаче в ведение Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве библиотеки упраздненной Особой комиссии по систематизации фин¬
ляндских законов.
Передать в ведение Юридического совещания при Временном правительстве в
ведение Юридического совещания при Временном правительстве библиотеку уп¬
раздненной Особой комиссии по систематизации финляндских законов.
б) Об упразднении бывшей Собственной его величества канцелярии и
Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах3.
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 476 «Об усилении штата канцелярии министра торговли
и промышленности».
2 Имееется в виду высочайше утвержденное 5 июня 1900 г. мнение Государственного
совета «О преобразовании Департамента торговли и мануфактуры», на основании которого
в составе Министерства финансов были образованы отделы торговли и промышленности и
приняты штаты центральных учреждений Министерства финансов по части торговли и
пром ыш ленности.
3 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 461 «Об упразднении бывшей Собственной его величе¬
ства канцелярии и Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах».
250
Издать нижеследующее постановление:
«I. У празднить бывшую Собственную его величества канцелярию и Комитет о
службе чинов гражданского ведомства и о наградах1.
II. Архивы бывшей Собственной его величества канцелярии и Инспекторского
ее отдела передать в Государственный архив.
III. Прекратить издание списков чинам первых четырех классов.
IV. Возложить издание Адрес-календаря на Третий департамент Правительст¬
вующего сената, с соответственным усилением личного состава и канцелярских
средств канцелярии названного департамента, за счет отпускавшихся на издание
Адрес-календаря сумм.
V. Передать назначаемую, на основании высочайшего повеления 13 декабря
1897 года, по бывшей Собственной его величества канцелярии сумму в пятьсот
тысяч рублей на расходы по непосредственному Его императорского величества
распоряжению в то учреждение, на которое будет возложено заведование делами
бывшей Собственной канцелярии по принятию решений2.
VI. Лиц, занимающих должности в означенных в отделе I учреждениях, *за ис¬
ключением служащих, кои переведены будут на службу в Третий департамент
Правительствующего сената, оставить за штатом, на общем основании».
в) По проекту постановления об упразднении Петроградского градоначальства
и о назначении временного комиссара над управлением бывшего градоначальника3.
Передать выработанный Юридическим совещанием при Временном прави¬
тельстве проект постановления об упразднении Петроградского градоначальства и
о назначении временного комиссара над управлением бывшего градоначальника
на заключение министерств внутренних дел, военного, юстиции и финансов и Го¬
сударственного контроля.
8. Представление государственного контролера по вопросу о дальнейшей
судьбе учреждений, подлежащих ныне, в связи с переустройством государст¬
венного управления, упразднению или преобразованию.
Поручить министру юстиции и министру народного просвещения войти в
ближайшее обсуждение вопроса о дальнейшей судьбе бывшего императорского
Училища правоведения и бывшего императорского Александровского лицея4,
приняв в остальной части настоящее представление государственного контролера
к сведению.
1 Комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах был учрежден в 1892 г.
В Комитет вносились представления о служебных переменах; о производстве в чины на ос¬
новании удостоверений и за выслугу лет; о переименовании отставных военных в граждан¬
ские чины; о награждении чинами за отличие, орденами и медалями; о пожаловании лично¬
го и потомственного почетного гражданства // Св. Зак. 1906. Т. I. Ч. И. Кн. VII. С. 3—4.
2 О порядке выдачи пособий и ссуд см.: журнал № 63 от 26 апреля 1917 г., п. 9.
3 Постановление Временного правительства «Об упразднении Петроградского градона¬
чальства» было принято 13 мая 1917 г. // СУ. 1917. Ст. 619.
4 Александровский (Царскосельский) лицей — привилегированное закрытое учебное за¬
ведение, основано в 1811 г. в Царском Селе. С 1877 г. лицей имел 6 гимназических и 3 уни¬
верситетских класса, где преподавали юридические науки, русскую и всеобщую историю и
литературу, музыку, фехтование. Число учащихся было ограничено — 233 человека. В ли¬
цее воспитывались А.С.Пушкин, А.А.Дельвиг, М.Е.Салтыков, Н.Я.Данилевский, Я.Грот и
другие выдающиеся поэты, ученые, дипломаты.
251
9. Представление министра народного просвещения об учреждении двух
новых должностей товарища министра народного просвещения.
Учредить две новые должности товарища министра народного просвещения на
одинаковых с существующими таковыми же должностями основаниях.
10. Устное предложение министра иностранных дел о заявленной Коро¬
левской бельгийской миссией просьбе об отсрочке на две недели разрешения
вопроса о реквизиции предприятия Бельгийского общества трамваев в Казани.
Просить помощника военного министра Николая Павловича Гарина принять
меры к отсрочке на две недели рассмотрения в реквизиционной комиссии вопроса
о реквизиции предприятия Бельгийского общества трамваев в Казани.
11. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) О продлении до 15 мая 1917 года установленного в постановлении Вре¬
менного правительства от 17 марта сего года об облегчении участи лиц, со¬
вершивших уголовные преступления, срока добровольной явки лиц, находя¬
щихся в самовольном отсутствии из своих частей1.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение постановления Временного правительства от 17 марта 1917 года
об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления, постановить:
Установленный статьей 6 отдела II сего постановления срок добровольной яв¬
ки лиц, находящихся в самовольном отсутствии из своих частей, продолжить до
15 мая 1917 года»2.
б) По поводу возбужденного председателем Совещания товарищей мини¬
стров Временного правительства Д.Д.Гриммом вопроса о необходимости,
впредь до разработки специальных законодательных актов, уполномочи¬
вающих правительство разрешать, в определенных законом пределах, ту или
иную группу дел законодательного характера в порядке управления, отме¬
чать во вносимых на заключение названного совещания представлениях, в
каждом отдельном случае, порядок направления данного дела, с указанием
соответствующих законных титулов.
Признать необходимым указание во вносимых на заключение Совещания то¬
варищей министров Временного правительства представлениях, в каждом отдель¬
ном случае, порядка направления данного дела, с приведением соответствующих
законных титулов.
в) Об отпуске средств из казны в распоряжение председателя Туркестан¬
ского комитета3.
Отпустить из средств Государственного казначейства в распоряжение предсе¬
дателя Туркестанского комитета авансом тридцать тысяч рублей, с отнесением
этого расхода на счет кредита, ассигнованного на непредусмотренные сметами,
экстренные в течение года, надобности.
1 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 464 «Об изменении постановления Временного прави¬
тельства от 17 марта 1917 года об облегчении участи лиц, совершивших уголовные престу¬
пления»; см.: журнал № 22 от 17 марта 1917 года.
2 Постановлением от 17 марта 1917 г. срок добровольной явки лиц. находящихся в са¬
мовольном отсутствии из своих частей, устанавливался не позже 1 мая 1917 г. II СУ. 1917.
Ст. 386. С. 584.
3 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 463 «Об отпуске в распоряжение председателя Турке¬
станского комитета аванса в размере 30.000 рублей».
252
12. Представление Военного министерства об увеличении числа членов
Военного совета1 и Александровского комитета о раненых2.
I. Увеличить, на время войны, штатный состав членов Военного совета на
12 должностей -и штатный состав членов Александровского комитета о раненых —
на 7 должностей, с предоставлением соответственно новым должностям прав и
денежного довольствия, установленных для существующих должностей.
И. Вызываемый указанной в предшедшем (I) отделе мерой расход относить на
счет военного фонда.
13. Представление Главного управления уделов по вопросу о распределе¬
нии в текущем году воды реки Мургаба между Мургабским имением3 и мест¬
ным населением.
Передать вопрос о распределении воды реки Мургаба между Мургабским
имением и местным населением на заключение Хлопкового комитета.
14. Устное предложение министра земледелия по вопросу о возмещении
расходов по устроенным в революционные дни питательным пунктам.
По обьясиению А.И.Шингарева питательных пунктов открыто было в
Петрограде в революционные дни около 160, и в настоящее время возникает
вопрос об уплате частным лицам, а также казенным и общественным учреж¬
дениям за забранные у них для этих пунктов продукты.
Предоставить министру земледелия образовать при Продовольственном коми¬
тете Особую ликвидационную комиссию для определения сумм, необходимых для
возмещения за счет казны расходов по возникшим в революционные дни пита¬
тельным пунктам.
15. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) геолога Геологического комитета, горного инженера Павла
Ивановича Преображенского — товарищем министра народного просвещения, с
оставлением геологом названного комитета; 2) члена Государственного совета по
выборам Николая Николаевича Глебова — комиссаром Временного правительства
над Канцелярией по принятию прошений; 3) Гавриила Дмитриевича Дементье¬
ва— директором Департамента Государственного казначейства.
II. Освободить члена Государственного совета по выборам, профессора Давида
Давидовича Гримма, от обязанностей комиссара Временного правительства над
Канцелярией по принятию прошений.
III. Уволить от службы: а) согласно прошению, директора и ординарного про¬
фессора Варшавского политехнического института, доктора минералогии и гео¬
гнозии Владимира Прохоровича Амалицкого, с мундиром, означенной должности
1 Образован 1 мая 1832 г. как высшее учреждение при Военном учреждении для рас¬
смотрения и обсуждения законодательных и хозяйственных вопросов по военному ведом¬
ству. Ликвидирован в 1918 году.
2 Образован под названием «Комитет, высочайше утвержденный в 18-й день августа
1814 года для оказания материальной помощи офицерам и солдатам, пострадавшим во вре¬
мя войн, и их семьям». Ликвидирован 15 октября 1918 года.
■' Мургабское государево имение находилось в ведении удельного ведомства. Постанов¬
лением 16 марта 1917 г. «О положениии и порядке управления удельным ведомством» было
объявлено государственной (национальной) собственностью И СУ. 1917. Ст. 370. С. 563. Об
управлении Мургабским имением см.: журнал № 54 от 14 апреля 1917 г., п. 1.
253
присвоенным, с 31 марта сего года; б) согласно прошению, по болезни, директора
Департамента Государственного казначейства Павла Николаевича Кутлера.
16. О назначении пенсии из казны вдове члена Государственного совета
Марии Наполеоновне Дмитриевой.
Назначить вдове члена Государственного совета Марии Наполеоновне Дмит¬
риевой пенсию из казны в размере шести тысяч рублей в год, со дня смерти ее
мужа.
Заседание закрыто в 18 час. 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 184—187об. Типограф. Подлинник.
№47
8 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.ИКоновалов, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
1. Ходатайство образующегося в Петрограде Союза увечных воинов об
отпуске средств на первоначальные расходы Союза и о предоставлении Сою¬
зу помещения, с канцелярией и служащими.
1. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить состоящему в ведении Военного министерства Вер¬
ховному совету по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей ра¬
неных и павших воинов, чрезвычайным сверхсметным кредитом, из наличных
средств Государственного казначейства десять тысяч рублей на первоначальные
расходы образующегося в Петрограде Союза увечных воинов, с тем чтобы отчет в
расходовании отпускаемой суммы был представлен Союзом Верховному совету
или, в случае преобразования либо упразднения названного Совета, имеющему
заменить его учреждению.
II. Вопрос о предоставлении указанному в отделе I Союзу помещения с обору¬
дованной канцелярией и служащими оставить открытым, впредь до завершения
организации Союза и выяснения его нужд.
2. Представленный финляндским генерал-губернатором текст воззвания
Финляндского сената к гражданам Финляндии о поддержании в крае порядка.
Принять к сведению.
3. Представления Главного управления Российского общества Красного Креста:
а) О порядке пожалования впредь знаков отличия и знаков Красного
Креста лицам, потрудившимся в деле помощи больным и раненым.
Сохранить награждение знаками отличия и знаками Красного Креста лиц, по¬
трудившихся в деле помощи больным и раненым, с предоставлением права награ¬
1 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 192 — 195.
254
ждать непосредственно Главному управлению Российского общества Красного
Креста.
б) О порядке обсуждения и разрешения всех возникающих вопросов о
военнопленных и заложниках.
А. Издать нижеследующее постановление об учреждении Комиссии о граж¬
данских пленных — подданных враждебных России государств1:
«I. Для обсуждения и разрешения вопросов, связанных с положением в России
гражданских пленных — подданных враждебных России государств, учреждается
в ведомстве Министерства юстиции Особая комиссия.
II. Председателем Комиссии состоит лицо, назначенное министром юстиции.
III. Членами Комиссии состоят по два представителя от министерств: военно¬
го, внутренних дел, иностранных дел и юстиции и по одному представителю от
Совета съездов польских общественных организаций, Украинского общества по¬
мощи беженцам юга России, Центрального комитета Литовского общества по ока¬
занию помощи пострадавшим от войны, Центрального еврейского комитета и Ар¬
мянского бюро (в Петрограде) и одно лицо, особо назначаемое министром юсти¬
ции.
IV. Ведению Комиссии подлежат:
1) рассмотрение установленных законом или административными распоряже¬
ниями ограничений в отношении гражданских пленных и выработка предположе¬
ний об их отмене;
2) установление порядка содержания гражданских пленных;
3) определение правил выезда гражданских пленных за границу, и
4) другие вопросы, вытекающие из основных задач Комиссии.
V. Постановления Комиссии представляются ее председателем министру юс¬
тиции на предмет внесения на утверждение Временного правительства.
VI. Комиссии предоставляется выработать наказ о ее делопроизводстве и
внутреннем распорядке».
Б. Впредь до образования упомянутой в предыдущем (А) разделе Особой ко¬
миссии, все возникающие вопросы о гражданских пленных признать подлежащи¬
ми ведению Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста.
4. Рапорт главнокомандующего армиями Западного фронта о разжалова¬
нии им в рядовые прапорщика 672-го пехотного полка Кудрячева за непри¬
стойное для офицера поведение.
Принять к сведению.
5. Представления Морского министерства:
а) О выдаче аванса, в размере 5.000.000 руб., Путиловскому заводу на час¬
тичное покрытие перерасхода по постройке 8 миноносцев и 2 крейсеров.
Передать вопрос о выдаче аванса Путиловскому заводу на предварительное
заключение министра финансов и государственного контролера.
1 При департаменте общих дел было образовано Особое междуведомственное совеща¬
ние для пересмотра изданных во время войны общих административных распоряжений о
положении подданных враждебных России держав, а также о порядке рассмотрения возбу¬
жденных ими ходатайств о переходе в подданство России // Вестник. 1917. № 28(74). 11(24)
апреля.
255
6) О назначении адмиралу Стеценко содержания в размере ныне произво¬
дящегося штатным членам Адмиралтейств-совета.
Назначить адмиралу Константину Васильевичу Стеценко содержание в разме¬
ре ныне производящегося штатным членам Адмиралтейств-совета, т. е. по девяти
тысяч восьмисот рублей в год, считая в том числе жалованья и столовых по 3.920 руб. и
квартирных по 1.960 руб., и, сверх того, на время войны походных порционов по
двадцати рублей в сутки, наравне с прочими членами Адмиралтейств-совета.
6. Представление Министерства народного просвещения об источнике для
покрытия расходов по выдаче содержания по двум вновь учрежденным
должностям товарища министра народного просвещения.
I. Остатки от кредита по параграфу 10 статьи 1 сметы бывшей канцелярии по
учреждениям императрицы Марии на 1917 год на содержание главноуправляюще¬
го ведомством и его товарища обратить в ресурсы Государственного казначейства.
II. Открыть за счет средств Государственного казначейства по параграфу 1
статье 1 временных расходных расписаний Министерства народного просвещения
на 1917 год соответственный кредит для обеспечения в текущем году содержанием
двух новых должностей товарища министра народного просвещения, с занесением
в сметы Министерства последующих лет кредита на означенную надобность в
полной годовой сумме.
7. Представление Министерства юстиции об учреждении новой должности
чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции1.
Утвердить нижеследующее постановление об учреждении новой должности
чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции:
«I. В дополнение к действующему штату центрального управления Министер¬
ства юстиции, учредить в составе сего Министерства с 1 апреля 1917 года новую
должность чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции, с окла¬
дом содержания в три тысячи рублей в год (в том числе, жалованья 2.000 р. и
столовых 1.000 р.).
II. Вызываемый указанной в отделе I мерой новый расход, в количестве трех
тысяч рублей в год, принять на средства Государственного казначейства.
III. Отпустить в 1917 году из наличных средств Государственного казначейст¬
ва сверхсметный кредит, по расчету с 1 апреля сего года, в сумме двух тысяч двух¬
сот пятидесяти рублей».
8. Представленный министром торговли и промышленности проект указа
об исключении из списков умершего 3 марта 1917 года члена Горного совета Бук¬
реева.
Издать нижеследующее постановление о порядке исключения из списков
умерших чинов гражданских ведомств:
«При исключении из списков умерших чинов всех классов гражданских ве¬
домств устанавливается следующий порядок:
Исключение из списков, за смертью, чинов всех классов гражданских ве¬
домств впредь производить приказами по отдельным министерствам и главным
управлениям».
9. Представления начальника Главного управления уделов:
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 477 «Об учреждении новой должности чиновника осо¬
бых поручений VI класса при министре юстиции».
256
а) О выдаче установленных пособий служащим Главного управления уделов,
на сумму в 80.000 рублей, не ожидая утверждения сметы на текущий год.
б) По вопросу о дальнейшем производстве великому князю Дмитрию
Константиновичу денежного отпуска, в размере 40.000 рублей в год, в уплату
за купленное у него имение «Орианда».
Передать возбужденные начальником Главного управления уделов вопросы на
предварительное рассмотрение междуведомственной комиссии под председатель¬
ством комиссара Временного правительства над бывшим Министерством двора и
уделов, в составе представителей министерств юстиции и финансов и Государст¬
венного контроля.
10. Представление комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора и уделов об упразднении Управления дворцового ко¬
менданта1.
Признать Управление дворцового коменданта подлежащим упразднению, во¬
прос же о дальнейшей судьбе личного состава У правления передать на заключение
государственного контролера.
11. Представление министра финансов о предоставлении ему права раз¬
решать беспошлинный пропуск из Финляндии разных предметов первой не¬
обходимости для Общества помощи освобожденным политическим (Полити¬
ческий Красный Крест).
Утвердить нижеследующее постановление2:
«Предоставить министру финансов право разрешать по отдельным ходатайст¬
вам беспошлинный пропуск из Финляндии разных предметов первой необходимо¬
сти, как то: костюмов, шляп, пальто, ткани бумажной для белья, обуви и друг[ого]
для Общества помощи освобожденным политическим (Политический Красный
Крест)».
12. Представленное председателем Бухарской железной дороги заявление
некоторых служащих этой дороги с предложением своих услуг Временному
правительству.
Выразить от имени Временного правительства благодарность служащим Бу¬
харской железной дороги, вопрос же о способе использования предложенных ус¬
луг предоставить разрешить министру путей сообщения.
13. Представления Военного министерства:
а) Об обращении с воззванием от имени Временного правительства к ра¬
бочим, обслуживающим учреждения фронта.
1 «Положение о Дворцовом коменданте» утверждено императором Николаем II 4 сен¬
тября 1905 года. Дворцовый комендант находился в непосредственном подчинении Мини¬
стерства императорского двора. На дворцового коменданта возлагалось общее наблюдение
за безопасностью императорских резиденций, охрана во время путешествия царя и руково¬
дство деятельностью полицейских органов Министерства императорского двора в городах,
подчиненных дворцовому ведомству. Дворцовому коменданту подчинялось управление,
дворцовая полиция, инспекция императорских поездов, охранная агентура, переданная из
ведения Департамента полиции, и созданный в 1914 г. особый (секретный) отдел при
Управлении дворцового коменданта.
2 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 465 «О предоставлении министру финансов права раз¬
решать беспошлинный пропуск из Финляндии разных предметов первой необходимости
для общества помощи освобожденным политическим (Политический Красный Крест)».
257
Обнародовать нижеследующее воззвание к гражданам-рабочим1:
«Граждане-рабочие, обслуживающие учреждения фронта.
Временное правительство уже не раз обращалось с призывом к рабочим, прося
их не прерывать ни на минуту своей работы на нужды нашей доблестной армии, и
призыв этот всегда находил самый горячий, сочувственный отклик. Сознание важ¬
ности момента, голос совести и патриотический долг подсказали рабочим здесь, в
тылу, что в эти дни никто не вправе думать о сокращении работ. Все наши силы,
вся наша энергия должны быть отданы для спасения родины от врага-
поработителя, чтобы защитить и закрепить навек достигнутую свободу. Поэтому
рабочие, выставляя лозунгом переход на восьмичасовой рабочий день, в то же
время сами приняли все усилия, чтобы работа велась без перерыва, работая сверх¬
урочно там, где не было возможности иметь смену и где это требовалось по ходу
производства. Вам, рабочим, работающим в землекопных дружинах, в железнодо¬
рожных и ремонтных мастерских и других учреждениях фронта, известно, какое
значение имеет ваша работа для армии. Ваша работа на фронте всегда срочна, ибо
не вовремя вырытый окоп, не вовремя исправленные ружья могут оставить наших
солдат беззащитными и безоружными. Поэтому, усиленная напряженная работа на
фронте во сто раз важнее работы в тылу, и если ваши товарищи в тылу признали
необходимым на благо Родины не уменьшать напряжения своего труда, то тем бо¬
лее вы должны проникнуться этим сознанием на фронте. Граждане рабочие! На¬
стал последний час испытания, и час этот быть может роковой. Он может сделать
нас счастливыми и свободными навек, но он же может лишить нас национальной
чести и вернуть нас к прежнему рабству. Теперь, более чем когда-либо, мы сами
кузнецы своему счастью, и судьба нашей Родины и завоеванная нами свобода — в
наших руках. Еще одно дружное и самоотверженное усилие, и мы обеспечим себе
и нашим детям счастливую, свободную и достойную жизнь. За работу же, гражда¬
не рабочие, и помните, что эта усиленная работа сможет спасти жизнь наших ге-
роев-страстотерпцев. За работу, и будьте уверены, что со своей стороны Времен¬
ное правительство примет меры к тому, чтобы ваша добавочная сверхурочная ра¬
бота оплачивалась особо, если это не было предусмотрено ныне выплачиваемой
вам заработной платой».
б) Об отпуске средств на выполнение неотложных расходов по постройке
и оборудованию Главного артиллерийского и Морского полигонов.
Вернуть настоящее представление военному министру, с тем чтобы оно вновь
внесено было иа рассмотрение Временного правительства по взятии из Государст-
венной думы обратно представлений Военного министерства, коими оправдыва¬
лись необходимые на продолжение упомянутых работ условные кредиты, занесен¬
ные в смету на 1917 год.
14. Доложенный товарищем министра внутренних дел Д.М.Щепкиным
запрос Генерального штаба о том, надлежит ли предоставлять командующим
войсками округов право посылать воинские команды, по требованию о том с
мест, для участия в устранении аграрных беспорядков.
1) Предоставить Министерству внутренних дел сообщить циркулярно губерн¬
ским комиссарам, что на их ответственность, совместно с местными обществен¬
ными комитетами, возлагается незамедлительное, всеми законными средствами, * 91 Опубликовано: Вестник. 1917. №27(73). 9(22) апреля.
9 — 5022
258
прекращение всякого рода посягательств на аграрной почве против личности и
собственности граждан, если таковые посягательства возникли1.
2) Предоставить Министерству внутренних дел уведомить Генеральный штаб
о том, что надлежащие по возбужденному Штабом вопросу указания преподаны
губернским комиссарам, от коих и будет зависеть в потребных случаях, непосред¬
ственно сноситься с подлежащей военной властью.
15. Выработанный Юридическим совещанием при Временном правитель¬
стве примерный перечень важнейших вопросов избирательного права, под¬
лежащих разрешению при выработке Положения о выборах в Учредительное
собрание на началах всеобщего, без различия пола, прямого, равного и тайно¬
го голосования.
Разослать выработанный Юридическим совещанием при Временном прави¬
тельстве перечень партийным и национальным организациям, для ознакомления.
16. Устное предложение министра путей сообщения о недостаточности от¬
пускаемых вверенному ему ведомству в текущем году, в размере 1/12 бюджета
1916 года, ежемесячных ассигнований и о необходимости установить новый
порядок отпуска средств для осуществления мероприятий, связанных с ут¬
верждением нового строя.
Передать возбужденный министром путей сообщения вопрос на предвари¬
тельное обсуждение Юридического совещания при Временном правительстве.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 188—191. Типограф. Подлинник.
№48
8 апреля 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов
и министр народного просвещения — А.А.Мануилов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 55 мин.
1. Представления министра путей сообщения:
а) Об образовании при центральных и местных установлениях Министер¬
ства путей сообщения и на линиях железных дорог временных наблюдатель¬
ных комитетов.
А. Утвердить нижеследующее постановление3:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
I. Министру путей сообщения предоставляется образовывать при центральных и
местных установлениях Министерства путей сообщения, на линиях эксплуатируемых и
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 33(79). 16(29) апреля.
2 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. !95об.—197об.
3 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 478 «О предоставлении министру путей сообщения об¬
разовывать при центральных и местных установлениях Министерства путей сообщения
временные наблюдательные комитеты».
259
строящихся железных дорог и при правлениях обществ частных железных дорог вре¬
менные наблюдательные комитеты для рассмотрения жалоб служащих и рабочих на¬
званных установлений и железных дорог на действия начальствующих лиц, а равно за¬
явлений этих лиц о неправильных действиях и проступках служащих и рабочих.
И. Состав упомянутых в отделе временных наблюдательных комитетов их
права, обязанности и порядок действий, а равно правила о выборах членов озна¬
ченных комитетов по избранию от служащих и рабочих, устанавливаются минист¬
ром путей сообщения в издаваемых им инструкциях и правилах для комитетов.
III. Временные наблюдательные комитеты, образованные при центральных и
местных установлениях Министерства путей сообщения, имеют право издавать
для служащих и рабочих, состоящих в районах ведения комитетов, особые поста¬
новления по предметам службы и работ названных лиц, а также по вопросам охра¬
нения правильности, непрерывности и безопасности железнодорожного движения,
причем в упомянутых постановлениях должны быть указываемы и те взыскания,
которые будут налагаться за нарушения этих постановлений.
За нарушение особых постановлений комитетов могут быть налагаемы ниже¬
следующие взыскания: а) замечание, б) выговор, в) смещение на низшую долж¬
ность или оклад, г) увольнение от службы и д) на время войны — арест на срок не
свыше 3-х месяцев.
Особые постановления комитетов не могут касаться деяний, предусмотренных
уголовным законом и караемых в судебном порядке.
IV. Временным наблюдательным комитетам как при центральных и местных
установлениях Министерства путей сообщения, так и на линиях железных дорог и
при правлениях обществ частных железных дорог предоставляется: 1) налагать на
служащих и рабочих за служебные проступки и неправильные по службе действия
взыскания, указанные в пунктах а, б, в и г отдела III раздела А сего постановления,
и 2) разрешать своей властью дела о нарушении особых постановлений, упомянутых в
отделе III, с наложением взысканий, предусмотренных в этих постановлениях.
V. В соответствии с установлением временных наблюдательных комитетов,
министру путей сообщения предоставляется определять объем прав начальствую¬
щих лиц по ведомству путей сообщения в отношении наложения их властью взы¬
сканий на служащих и рабочих».
Б. Предоставить министру путей сообщения издать, в порядке приказа по вве¬
ренному ему ведомству, правила об упомянутых в предыдущем (А) разделе коми¬
тетах и инструкцию о выборах в них.
б) О распределении для работ по министерствам путей сообщения и зем¬
леделия снимаемых срочно с фронта инородцев.
1) Предоставить министрам путей сообщения, и земледелия, и торговли и
промышленности, по взаимному соглашению, произвести распределение между
вверенными им ведомствами инородцев, снимаемых с фронта, для работ по наз¬
ванным ведомствам.
2) Порядок эвакуации с фронта упомянутых в предшедшей (1) статье инород¬
цев установить по соглашению ведомств земледелия, путей сообщения и торгово-
промышленного с Военным министерством.
2. Устные предложения министра юстиции:
а) Об учреждении третьей должности товарища министра юстиции'. 11 СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 567 «Об учреждении третьей должности товарища минист¬
ра юстиции»,
9*
260
В связи с обременением ведомства юстиции срочной работой, признать учре¬
ждение третьей должности товарища министра юстиции желательным.
б) По поводу появившейся в повременной печати беседы с великим кня¬
зем Александром Михайловичем.
Просить министра юстиции обратиться от имени Временного правительства
ко всем членам бывшей императорской фамилии с просьбой воздерживаться, в
собственных интересах от каких-либо сообщений, предназначенных для помеще¬
ния в повременных изданиях.
3. Сообщение министра-председателя о заявляемых семьями лиц, при¬
званных на военную службу, домогательствах об увеличении пайка.
Согласно заключению министра финансов, признать в настоящее время увели¬
чение пайка несвоевременным, ввиду обусловленного войной перенапряжения
средств Государственного казначейства.
4.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) председателя департамента Омской судебной палаты Степана
Митрофановича Котляревского — старшим председателем той же палаты;
2) председателя Сувалкского окружного суда Николая Михайловича Захарова —
старшим председателем Новочеркасской судебной палаты; 3) первого драгомана
бывшего посольства в Константинополе Андрея Николаевича Мандельштама —
директором Первого департамента Министерства иностранных дел; 4) статского
советника Петра Бернгардовича Струве — директором Экономического
департамента Министерства иностранных дел; 5) директора Второго департамента
Министерства иностранных дел барона Бориса Эммануиловича Нольде —
товарищем министра иностранных дел; 6) сенатора Владимира Александровича
Бальца — присутствующим в Соединенном присутствии 1-го и Кассационного
департаментов Правительствующего сената; 7) генерал-майора Андрея
Андреевича Посохова—исправляющим должность начальника штаба 12 армии;
8) генерал-майора Ивана Павловича Романовского — исправляющим должность
начальника штаба 8 армии; 9) генерал-лейтенанта Николая Михайловича
Киселевского — командующим 10 армией; 10) генерал-майора Якова Давидовича
Юзефовича—генерал-квартирмейстером при Верховном главнокомандующем, и
11) генерал-лейтенанта Антония Андреевича Веселовского—командующим 2 армией.
II. Переместить сенаторов, присутствующих в департаментах Правительст¬
вующего сената: в Первом — Антония Оттовича Эссена, и Судебном — Николая
Александровича Султан-Крым-Гирея к присутствованию в Первом общем собра¬
нии Правительствующего сената.
III. Уволить: 1) товарища министра иностранных дел Александра Александро¬
вича Половцева — от должности, согласно прошению, с назначением состоять в
ведомстве Министерства иностранных дел; 2) вице-директора Департамента об¬
щих дел Министерства внутренних дел Евгения Павловича Самойлова — от служ¬
бы, согласно прошению; 3) начальника штаба 12 армии, генерал-лейтенанта Вла¬
димира Васильевича Беляева — от занимаемой должности, по болезни, с назначе¬
нием в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа; 4) командующего
2 армией, генерала-от-инфантерии Владимира Васильевича Смирнова — от зани¬
маемой должности, по случаю назначения в распоряжение военного министра;
5) начальника штаба Дунайской армии, генерал-лейтенанта Михаила Ивановича
Шишкевича — от занимаемой должности, по случаю назначения командиром
7 армейского корпуса; 6) члена Совета министра внутренних дел Викентия Ивано¬
261
вича Бафтаповского — от службы, согласно прошению, по болезни; 7) главного
начальника Кавказского военного округа генерал-лейтенанта Сигизмунда Викто¬
ровича Вольского — от службы, согласно прошению, по расстроенному здоровью,
с мундиром и пенсией; 8) члена Военного совета и коменданта Петроградской
крепости, генерала от артиллерии Владимира Николаевича Никитина — от служ¬
бы, согласно прошению, по расстроенному здоровью, с мундиром и пенсией.
IV. Определить на службу: отставного действительного статского советника
Альфонса Васильевича Витте и присяжного поверенного Сергея Созонтовича Ста-
рынкевича — прокурорами судебных палат: Витте — Омской и Старынкевича —
Иркутской.
Заседание закрыто в 22 час. 30 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры: юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Н.'
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.И.1 2
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Лъвов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1.4.1.Л. 191—193об. Типограф. Подлинник.
№49
10 апреля 1917 года3
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного
просвещения — А.А.Мануилов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин и помощник военного министра — В.Ф.Новицкий.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Представление председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского члена Государственной думы первого созыва А.Р.Ледницкого
о дополнении утвержденного 15 марта 1917 года положения о названной ко¬
миссии4.
1 Вписано карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.
2 Вписано карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Гучков.
3 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 1 — 3.
4 СУ. 1917. № 139. 20 июня. Ст. 743 «О дополнении положения о ликвидационной ко¬
миссии по делам Царства Польского»; см.: журнал № 19, п. 1 а
262
Дополнить утвержденное 15 марта 1917 года положение о Ликвидационной
комиссии по делам Царства Польского нижеследующими постановлениями:
1. В состав Ликвидационной комиссии, сверх лиц, означенных в положении,
входят: а) представители ведомств, по одному от каждого: финансов, земледелия,
торговли и промышленности, путей сообщения, православного исповедания, госу¬
дарственного контроля и комиссариата над бывшим Министерством двора и уде¬
лов, по назначению министров, обер-прокурора Святейшего Синода, государст¬
венного контролера и комиссара над бывшим Министерством двора и уделов, по
принадлежности, а также председатель Юридического совещания при Временном
правительстве; б) представитель римско-католической церкви, по назначению ми¬
трополита всех римско-католических церквей в Российском государстве и Моги¬
левского архиепископа, и по одному представителю от нижеследующих польских
общественных организаций и учреждений: Совета съездов польских обществен¬
ных организаций, Центрального обывательского комитета, Польского общества
помощи жертвам войны — по избранию исполнительных их органов, Земского
кредитного общества Царства Польского — по избранию наличных советников
комитета его, состоявших в этой должности при эвакуации, Центрального сель¬
скохозяйственного общества Царства Польского — по избранию наличных членов
правления его, состоявших в этой должности при эвакуации, и польских профес¬
сиональных рабочих организаций в Петрограде, и в) два лица из числа польских
общественных организаций, не имеющих особых представителей в Комиссии.
II. Председатель Ликвидационной комиссии назначается и увольняется указа¬
ми Временного правительства Правительствующему сенату.
III. Председатель Ликвидационной комиссии председательствует в заседаниях
Комиссии.
IV. Председатель Ликвидационной комиссии пользуется по делам Комиссии, в
порядке исполнения, правами, представленными министрам и главноуправляю¬
щим отдельными частями статьями 156 и 157 Учреждения министерств (Св. Зак.,
т. I, ч. 2, изд. 1892 г.)1.
V. Штат Ликвидационной комиссии определяется постановлением Временно¬
го правительства, по представлению ее председателю.
2. Представления Военного министерства:
а) По поводу намечавшихся туркестанским генерал-губернатором, в ра¬
порте от 22 февраля 1917 года, мер, направленных к охране и поддержанию
порядка в Туркестанском крае.
I. Вопрос об устройстве в земельном отношении ушедших со своих мест во
время беспорядков 1916 года киргиз Пржевальского, Пишпекского и Джаркент-
ского уездов, Семиреченской области, передать на места, для улажения дела путем
обсуждения представителями местных общественных организаций, в том числе и
киргиз, совместно с туркестанским комитетом и краевым начальством.
II. Распоряжение туркестанского генерал-губернатора о конфискации 2.000 де¬
сятин земли у туземного населения Джизакского уезда отменить.
1 Статьи 156 и 157 Учреждения министерств входили в раздел «Степень и пределы вла¬
сти министров» и определяли суть власти министров и «последствия, от сей власти проис¬
текающие» // Св. Зак. 1892. Т. I. Ч. 2. С. 21.
263
III. Вопрос об обращении под русскую колонизацию части находящихся на
иностранной территории земель туркмен-иомудов в Пригюргенском районе оста¬
вить открытым, впредь до выяснения этого вопроса совместно с Министерством
иностранных дел.
б) Об освобождении от действительной военной службы солдат, достиг¬
ших сорокатрехлетиего возраста, и о возобновлении переосвидетельствова¬
ния белобилетников моложе 43 лет1.
I. Освободить от действительной военной службы всех имеющих ныне более
43 лет от роду солдат, состоящих в частях войск, управлениях и заведениях, рас¬
положенных во внутренних военных округах.
В отношении солдат указанного возраста, состоящих в частях войск, управле¬
ниях, учреждениях и заведениях, входящих в состав действующей армии и окру¬
гов театра войны, осуществлять упомянутую меру порядком, определяемым Вер¬
ховным главнокомандующим, с тем чтобы выполнение ее не отразилось на боевой
мощи армии.
II. Указанную в отделе I меру применять и в дальнейшем, во время настоящей
войны, в отношении солдат, достигших 43-летнего возраста.
III. Возобновить тотчас же по окончании наиболее острого периода весенних
сельских работ, в зависимости от местных климатических условий, освидетельст¬
вование всех не подвергавшихся еще освидетельствованию белобилетников до
43-летнего возраста.
IV. Возвратить обратно в означенные в предшедшем (III) отделе сроки в части
войск и учреждения, распоряжением подлежащих командующих войсками и глав¬
ных начальников военных округов, тех белобилетников, кои были признаны год¬
ными к службе, но распущены на сельские работы как со сборных пунктов, так и
из частей войск.
3. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
о назначении вознаграждения комиссару по бывшему Министерству двора и
уделов, а также его помощнику.
Назначить вознаграждение комиссару по бывшему Министерству двора и уде¬
лов в размере тридцати пяти рублей в сутки, а его помощнику, — в размере три¬
дцати рублей в сутки.
4. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О выполнении принятого иа себя Русским правительством обяза¬
тельств по поставке в Данию весной 1917 года семян клевера2.
Поручить министру иностранных дел:
1) поставить Датское правительство в известность о невозможности выполне¬
ния принятого на себя Русским правительством обязательства по поставке в Да¬
нию весной 1917 года семян клевера и принести по этому поводу извинения и
2) войти с Датским правительством в переговоры о замене недопоставленных
семян клевера каким-нибудь другим продуктом, либо о предоставлении вообще
Дании соответствующей компенсации.
1 СУ. 1917. № 88. 21 апреля. Ст. 497 «Об освобождении от действительной военной
службы солдат, достигших сорокатрехлетнего возраста, и о возобновлении переосвидетель¬
ствования белобилетников моложе 43 лет».
2 См.: журнал № 43 от 5 апреля 1917 г., п. 3 г.
264
б) О принятии, согласно ходатайству Великобританского правительства,
мер к задержанию германского агента, индийского подданнного Магендра
Пратапа.
Предложить Военному министерству принять зависящие меры к недопущению
германского агента, индийского подданного Магендра Пратапа в пределы России
и, в частности, в Туркестанский край, а, в случае обнаружения Пратапа внутри
страны, — к немедленному его аресту.
в) О принятии мер к задержанию, согласно ходатайству правительства
Северо-Американских Соединенных Штатов, выпущенного из Владивосток¬
ской тюрьмы Ланге.
Предоставить министру иностранных дел войти в сношение с министром юс¬
тиции на предмет выяснения причин, послуживших поводом к заключению Ланге
во Владивостокскую тюрьму, а также обстоятельств, при которых он был освобо¬
жден из-под стражи.
5. Представление Министерства внутренних дел о временной передаче
бракоразводных дел Варшавских евангелическо-аугсбургской и евангеличе¬
ско-реформатской консисторий и Курляндской евангелическо-лютеранской
консистории в ведение других консисторий.
Предоставить министру внутренних дел разрешать собственной властью пере¬
дачу бракоразводных дел лютеран и реформаторов, подлежащих рассмотрению не
эвакуированных варшавских евангелическо-аугсбургской и евангелическо-
реформатской и Курляндской евангелическо-лютеранской консисторий, на разре¬
шение других консисторий, находящихся в пределах России,
Заседание закрыто в 18 час. 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 194—196. Типограф. Подлинник.
№50
10 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр
путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков,
министр народного просвещения — А.А.Мануйлов и товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 10 мин.
1. Представление комиссаров Временного правительства по Верховному
совету об утверждении произведенных Министерством финансов на надобно¬
сти названного Совета чрезвычайных сверхсметных ассигнований, в общей
сумме 10.250.000 руб.
Представление комиссаров Временного правительства по Верховному совету
об утверждении произведенных Министерством финансов на надобности назван¬
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 3—4об.
265
ного Совета чрезвычайных сверхсметных ассигнований, в общей сумме 10.250.000 руб.,
направить на заключение государственного контролера.
2. Представление по Управлению верховного начальника санитарной и
эвакуационной части об отмене положения б декабря 1915 года об инспекто¬
рах лечебных заведений.
Отменить утвержденное 6 декабря 1915 г. положение об инспекторах лечеб¬
ных заведений.
3. Представление комиссара Временного правительства по Государствен¬
ной канцелярии об утверждении мемории Особого при Государственном со¬
вете присутствия по делам о принудительном отчуждении недвижимых иму-
ществ и вознаграждении их владельцев от 21 и 28 января 1917 года.
Просить комиссара Временного правительства по Государственной канцеля¬
рии представить подробные сведения и соображения по существу мероприятий,
изложенных в мемории Особого при Государственном совете присутствия по де¬
лам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и вознаграждении их
владельцев от 21 и 28 января 1917 года.
4. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об ассигновании чрезвычайного сверхсметного кредита, в сумме
6.065.255 руб., на работы по усилению железных дорог, в связи с обстоятель¬
ствами военного времени.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 г. (Св. Зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.):
1) Ассигновать в распоряжение Министерства путей сообщения чрезвычай¬
ным сверхсметным из наличных средств Государствениого казначейства кредитом
четыре миллиона пятьсот семьдесят семь тысяч триста четыре рубля на рабо¬
ты по усилению железных дорог в связи с обстоятельствами военного времени, с
предоставлением министру финансов отпускать, в счет указанного общего итога,
необходимые средства постепенно, в мере действительной надобности, по требо¬
ваниям Министерства путей сообщения, и
2) утвердить произведенное Министерством финансов на тот же (ст. 1) пред¬
мет из предусмотренного в предшествующей статье источника ассигнование, в
размере одного миллиона четырехсот восьмидесяти семи тысяч девятисот пя¬
тидесяти одного рубля.
б) О предоставлении железным дорогам права направлять принятые гру¬
зы смешанным железнодорожно-водным путем1.
Предоставить железным дорогам на время навигации 1917 года:
1) Направлять, без согласия на то отправителей, по указаниям Временного
распорядительного комитета по железнодорожным перевозкам или порайонных
комитетов по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам,
грузы, принятые к перевозке как до начала навигации, так и после открытия ее по
документам прямого железнодорожного сообщения, — смешанным железнодо¬
рожно-водным путем.
2) Составлять на указанный (ст. 1) смешанный путь следования новые докумен¬
ты, — прямые при наличности прямого смешанного сообщения и отдельные на каждый
железнодорожный и водный участок перевозки, при отсутствии такового сообщения.
1 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 490 «О предоставлении железным дорогам права на¬
правлять принятые грузы смешанным железнодорожно-водным путем».
266
3) Взыскивать при выдаче груза на станции назначения провозную плату и
прочие сборы за действительно пройденный путь следования по подлежащим та¬
рифам и фрахтам, выдавая получателю груза документы, составленные на указан¬
ный смешанный путь, без ответственности перед грузохозяином за могущее про¬
изойти для него от означенного способа перевозки убытки в виде разницы провоз¬
ной платы между прямым железнодорожным и смешанным путем.
5. Представления по Министерству иностранных дел:
а) О предоставлении консулу в Гаммерфесте Герману Гаспаровичу Цур-
Милену лично звания генерального консула.
Предоставить консулу в Гаммерфесте статскому советнику Герману Гаспаро¬
вичу Цур-Милену лично звание генерального консула в том же городе.
б) О возложении обязанностей вице-директора Департамента общих дел
Министерства иностранных дел иа делопроизводителя V класса департамен¬
та Евгения Александровича Висконти.
Возложить обязанности вице-директора Департамента общих дел Министер¬
ства иностранных дел на делопроизводителя V класса того же департамента дей¬
ствительного статского советника Евгения Александровича Висконти, с оставле¬
нием его в занимаемой должности и с присвоением ему лично звания вице¬
директора названного департамента.
6. Устное предложение министра-председателя об образовании Особой
комиссии для разбора жалоб и выяснения убытков, понесенных населением
окрестностей Петрограда во время происходивших народных волнений.
1) Признать образование Особой, при участии чинов контрольного и судебно¬
го ведомств, комиссии для разбора жалоб и выяснения убытков, понесенных насе¬
лением окрестностей Петрограда во время происходивших народных волнений, в
существе целесообразным.
2) Предоставить министру юстиции войти в подробное соображение вопроса о
порядке осуществления преднамеченной (ст. 1) меры.
7. Устное предложение министра земледелия о необходимости сосредото¬
чения всех поступающих с мест сведений о происходящих аграрных волнени¬
ях в одном ведомстве.
Направлять все поступающие с мест сообщения о происходящих аграрных
волнениях в Министерство внутренних дел, с возложением на названное ведомст¬
во обязанности сообщать сосредоточивающиеся у него по этому предмету сведе¬
ния Министерству земледелия.
8. О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Определить отставного инженер-технолога Александра Николаевича Быкова
на службу по Министерству торговли и промышленности членом от названного
Министерства в Совет по делам страхования рабочих.
И. Назначить: 1) помощника начальника штаба Верховного главнокомандую¬
щего генерал-лейтенанта Антона Ивановича Деникина—-начальником штаба
Верховного главнокомандующего; 2) генерал-квартирмейстера штаба Западного
фронта генерал-майора Павла Павловича Лебедева — исправляющим должность
начальника штаба 3 армии; 3) исправляющего должность начальника штаба Осо¬
бой армии генерал-майора Анатолия Николаевича Алексеева — генерал-
квартирмейстером штаба армии Западного фронта, и 4) начальника 7 пехотной ди¬
267
визии генерал-лейтенанта Ричарда Кирилла Францовича Вальтера — начальником
штаба Особой армии.
III. Уволить от службы: 1) члена Совета министра внутренних дел, действи¬
тельного статского советника Илью Яковлевича Гурлянда; 2) иркутского генерал-
губернатора, действительного статского советника Александра Ивановича Пильца,
согласно прошению, по болезни, и 3) петроградского губернатора, действительно¬
го статского советника Александра Петровича Сабурова, согласно прошению.
IV. Уволить, согласно прошению, члена Совета министра торговли и промыш¬
ленности, члена от сего Министерства в Совете по делам страхования рабочих Ио¬
сифа Константиновича Окулича от второй из занимаемых им должностей.
Заседание закрыто в 24 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 196—197об. Типограф. Подлинник.
№51
П апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 30 мин.
I. Представления министра юстиции:
а) О продлении в губерниях Царства Польского и Холмской действия об¬
щего и вексельного мораториев2.
Утвердить следующие указы Временного правительства Правительствующему
сенату о продлении в в губерниях Царства Польского и Холмской действия обще¬
го и вексельного мораториев:
А3.
I. Предъявление исков о платеже денежных сумм и принятие мер взыскания
последних по всем договорным обязательствам, возникшим до 17 июля 1914 года,
1 См.: проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 23. Л. 5—14об.
" В 1914 г. Правительствующий сенат принял ряд распоряжений о вексельном морато¬
рии: 20 июля — «О предоставлении права отлагать протесты векселей впредь до минования
обстоятельств военного времени» // СУ. 1914. Ст. 2055; 25 июля — «О временном приоста¬
новлении протестов и мер взыскивания по векселям» // СУ. 1914. Ст. 2077; 12 сентября —
«О временном приостановлении протестов и принятии мер взыскания по векселям в некото¬
рых губерниях Европейской России» // СУ. 1914. Ст. 2379. В 1915 и 1916 гг. были приняты
дополнительные распоряжения Правительствующего сената, продлевающие действие век¬
сельного моратория.
3 СУ. 1917. № 84. 16 апреля. Ст. 486 «О приостановлении предъявления исков о платеже
денежных сумм и о принятии мер взыскания последних по всем договорным обязательст¬
вам. возникшим до 17 июля 1914 года».
268
по коим место платежа денег находится в губерниях: Варшавской, Калишской,
Келецкой, Ломжинской, Люблинской, Петроковской, Плойкой, Радомской, Су-
вапкской и Холмской, приостанавливаются по обязательствам до востребования —
до 17 апреля 1918 года включительно, по обязательствам, сроками после 17 июля
1914 года до 17 ноября 1914 года включительно — на сорок пять месяцев, по обя¬
зательствам, сроками после 17 ноября 1914 года до 17 января 1915 года включи¬
тельно— на сорок один месяц, по обязательствам, сроками после 17 января до 17 марта
1915 года включительно — на тридцать девять месяцев, по обязательствам, срока¬
ми после 17 марта до 17 апреля 1915 года включительно—-на тридцать семь ме¬
сяцев, по обязательствам, сроками после 17 апреля до 17 июля 1915 года включи¬
тельно— на тридцать шесть месяцев, по обязательствам, сроками после 17 июля
до 17 октября 1915 года включительно — на тридцать четыре месяца, по обяза¬
тельствам, сроками после 17 октября 1915 года до 17 апреля 1916 года включи¬
тельно— на тридцать месяцев, по обязательствам, сроками после 17 апреля 1916 года
до 17 апреля 1917 года включительно — на двадцать четыре месяца, а по обяза¬
тельствам, сроками после 17 апреля 1917 года до 17 апреля 1918 года включитель¬
но — на двенадцать месяцев, со дня истечения срока каждого такого обязательства.
Если при исполнении двухстороннего договора сторона, обязанная к платежу
денежной суммы, воспользуется установленной в сем отделе отсрочкой, то и дру¬
гая сторона вправе в течение такого же срока не исполнять лежащего на ней по до¬
говору обязательства.
II. Изложенное в отделе I постановление не распространяется:
1) на все платежи, причитающиеся с казенных и общественных учреждений и
железных дорог общего пользования как казенных, так и частных;
2) на денежные требования, сумма коих не превышает пятидесяти рублей;
3) на жалованье и заработную плату, причитающиеся по договорам личного
найма;
4) на платежи по договорам найма квартир и других помещений;
5) на платежи, причитающиеся содержателям гостиниц за все доставленное
постояльцу;
6) на платежи, причитающиеся возчикам как за провоз, так и за другие, сопря¬
женные с перевозкой, издержки;
7) на платежи за съестные припасы, доставленные должнику и его домашним
лицами, занимающимися розничной продажей съестных припасов, или содержате¬
лями столовых;
8) на необходимые издержки по лечению, болезни и погребению;
9) на все срочные платежи по ссудам земского кредитного общества губерний
Царства Польского и городских кредитных обществ;
10) на платежи процентов, за исключением процентов по обязательствам,
обеспеченным ипотекой на фабричных и заводских недвижимостях;
11) на уплату премий и страхового вознаграждения по договорам страхования
имуществ;
12) на уплату страхового вознаграждения по договорам личного страхования и
страхования рабочих и служащих от несчастных случаев.
III. Действие постановления отдела I распространяется на платежи, следуемые
с банков, банкирских домов и контор, обществ взаимного кредита, учреждений
мелкого кредита и тому подобных частных кредитных учреждений на основании
269
вкладных сделок, заключенных до 17-го июля 1914 года, а также всякого рода сче¬
тов, по коим окончательный итог (сальдо) к 17-му июля 1914 года был в пользу
кредитора, с соблюдением нижеследующих постановлений;
1) Вкладчик или кредитор, вклад коего или итог по счету в его пользу не пре¬
вышает ста рублей, вправе требовать немедленной уплаты следуемой ему суммы
полностью. Вкладчик или кредитор, вклад коего или итог в его пользу превышает
сто рублей, сверх единовременной выдачи последней суммы, вправе требовать
ежемесячно уплаты не более 5% с остатка своего вклада или итога по счету к 17-
му июля 1914 года. Общая сумма таких платежей во всяком случае не должна пре¬
вышать пятисот рублей в месяц, причем все суммы, уплаченные с 17-го июля 1914
года включительно, зачисляются в счет подлежащей уплате суммы. Для учрежде¬
ний мелкого кредита указанные в сем пункте суммы в сто и пятьсот рублей
уменьшаются соответственно до десяти и пятидесяти рублей.
2) Независимо от сумм, указанных в статье I сего отдела, вправе требовать
немедленной уплаты полностью:
а) все вкладчики и кредиторы — сумм, необходимых для производства плате¬
жей, перечисленных в статьях 3 — 12 отдела II сего указа, а также на производство
платежей по векселям, по коим истекли отсрочки, установленные последовавшими
в течение настоящей войны указами министра финансов:
б) вкладчики и кредиторы, занимающиеся сельским хозяйством, а также
имеющие торговые или промышленные предприятия, — сумм, которые необходи¬
мы для уплаты жалованья и заработной платы служащим и рабочим, нанятым их
подрядчиками;
в) вкладчики и кредиторы, имеющие торговые и промышленные предпри¬
ятия,— сумм на покупку материалов, необходимых для ведения означенных
предприятий, с тем, однако, чтобы суммы эти в общей своей сложности за все
время действия настоящего указа, не превышали 60% вклада или итога по счету,
состоявшего к 17-му июля 1914 года, и чтобы в счет этих сумм зачислялись все
суммы, уплаченные с 17-го июля 1914 года включительно.
Такое же право предоставляется сельским хозяевам для возмещения затрат,
произведенных ими на покупку зерна для посевов, удобрений, рабочего скота и
других необходимых для хозяйства предметов;
г) общественные и общеполезные учреждения — сумм, необходимых для те¬
кущих надобностей;
д) казенные управления — всех сумм, причитающихся им по вкдадам и всяко¬
го рода счетам, указанным в сей статье.
3) При производстве уплат, указанных в пунктах а — г статьи 2 сего отдела,
кредитные установления имеют право требовать от вкладчика или кредитора
предъявления ведомостей заработной платы, счетов, фактур и тому подобное и
могут, по своему усмотрению, уплачивать подлежащие суммы непосредственно
тем лицам, которым они по заявлению вкладчика или кредитора предназначаются
(за исключением жалованья и заработной платы служащим и рабочим).
IV. Требования по обязательствам, на которые распространяется действие сего
указа, по наступлении срока платежа по ним могут быть предъявляемы к зачету
против всякого рода других требований.
V. За время отсрочек, предусмотренных настоящим указом, с должников взи¬
маются проценты в том же размере, в котором они уплачивались до 17-го июля
270
1914 года согласно заключенным между сторонами договорам, а при отсутствии в
договорах условия относительно размера процентов — на 1% выше установленно¬
го Государственным банком для учета шестимесячных векселей в день истечения
срока платежа по данному обязательству.
VI. Действие отделов I—V настоящего указа не распространяется:
1) на платежи, причитающиеся с банков, правления коих находятся вне пере¬
численных в отделе I губерний;
2) на платежи, причитающиеся на основании договоров (в том числе банков¬
ских вкладов и текущих счетов), заключенных после 17-го июля 1914 года, и
3) на платежи по векселям, в отношении коих сохраняют силу постановления
указов 20-го и 25-го июля и 12-го и 19-го сентября 1914 года.
VII. Предъявление исков о платеже сумм и принятие мер взыскания последних
по всем частным долгам, возникшим до 17-го июля 1914 года и обеспеченным
ипотеками на земских и городских недвижимых имуществах перечисленных в от¬
деле I сего указа губерний, срок уплаты коих истекает до 17 апреля 1918 года
включительно, приостанавливаются до 17 октября 1918 года. Постановление это
не применяется к процентам по сим долгам и к платежам по ссудам Земского кре¬
дитного общества губерний Царства Польского и городских кредитных обществ.
VIII. Приведение в исполнение помещенных в упомянутых в отделе VII сего
указа ипотечных актах условий, в силу которых, в случае неуплаты в установлен¬
ный срок процентов, капитальная сумма долга подлежит досрочному взысканию,
приостанавливается на указанный в отделе VII срок.
IX. Производство публичных торгов на недвижимые имущества в губерниях,
перечисленных в отделе I сего указа, по всякого рода частным взысканиям, а так¬
же по требованию Земского кредитного общества губерний Царства Польского и
городских кредитных обществ, приостанавливается до 17-го апреля 1918 года.
Б1.
I. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года, сроком после указанного
числа до 17-го ноября 1914 года включительно, место платежа по коим находится
в губерниях: Варшавской, Калишской, Келецкой, Ломжинской, Люблинской, Пет-
роковской, Плоцкой, Радомской, Сувалкской и Холмской, приостановить протес¬
ты и принятие мер взыскания на сорок пять месяцев со дня истечения срока каж¬
дого такого векселя.
II. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го ноября 1914 года до 17-го января 1915 года включительно, место платежа по
коим находится в губерниях, поименованных в отделе I настоящего указа, приос¬
тановить протесты и принятие мер взыскания на сорок один месяц со дня истече¬
ния срока каждого такого векселя.
III. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го января до 17-го марта 1915 года включительно, место платежа по коим нахо¬
дится в губерниях, поименованных в отделе I настоящего указа, приостановить
протесты и принятие мер взыскания на тридцать девять месяцев со дня истечения
срока каждого такого векселя.
1 СУ. 1917. № 84. 16 апреля. Ст, 485 «О приостановлении протестов и принятия мер
взыскания по векселям».
271
IV. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го марта до 17-го апреля 1915 года включительно, место платежа по коим нахо¬
дится в губерниях, поименованных в отделе I настоящего указа, приостановить
протесты и принятие мер взыскания на тридцать семь месяцев со дня истечения
срока каждого такого векселя.
V. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го апреля до 17-го июня 1915 года включительно, место платежа по коим нахо¬
дится в губерниях, поименованных в отделе 1 настоящего указа, приостановить
протесты и принятие мер взыскания на тридцать шесть месяцев со дня истечения
срока каждого такого векселя.
VI. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го июня до 17-го октября 1915 года включительно, место платежа по коим на¬
ходится в губерниях, поименованных в отделе 1 настоящего указа, приостановить
протесты и принятие мер взыскания на тридцать четыре месяца со дня истечения
срока каждого такого векселя.
VII. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го октября 1915 года до 17-го апреля 1916 года включительно, место платежа
по коим находится в губерниях, поименованных в отделе 1 настоящего указа, при¬
остановить протесты и принятие мер взыскания на тридцать месяцев со дня исте¬
чения срока каждого такого векселя.
VIII. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го апреля 1916 года до 17-го апреля 1917 года включительно, место платежа по
коим находится в губерниях, поименованных в отделе I настоящего указа, приос¬
тановить протесты и принятие мер взыскания на двадцать четыре месяца со дня
истечения срока каждого такого векселя.
IX. По векселям, выданным до 17-го июля 1914 года включительно, сроком с
18-го апреля 1917 года до 17-го апреля 1918 года включительно, место платежа по
коим находится в губерниях, поименованных в отделе 1 настоящего указа, приос¬
тановить протесты и принятие мер взыскания на двенадцать месяцев со дня исте¬
чения срока каждого такого векселя.
X. К векселям, на кои распространяется действие сего указа, применять прави¬
ла, установленные в отделах 11 и IV указа 12-го сентября 1914 года.
XI. Предоставить министру финансов распространять означенные в отделах
I—X настоящего указа отступления от общего порядка протеста и взыскания по
векселям, выданным до 17-го июля 1914 года, по мере надобности, на прочие ме¬
стности России, а также удлинять установленные в упомянутых отделах отсрочки
для предъявления векселей к протесту и принятия мер взыскания по оным.
б) Об уголовной и гражданской ответственности служащих.
Утвердить следующее постановление1:
«I. Дела о преступлениях по службе подчинить общему порядку уголовного
судопроизводства, с нижеследующими изъятиями:
1) Дела о преступных деяниях по службе подлежат суждению: а) окружных
судов; б) судебных палат, и в) Уголовного кассационного департамента Прави¬
тельствующего сената.
1 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 492 «Об уголовной и гражданской ответственности
служащих».
272
2) Окружному суду предаются за преступные деяния по службе все служащие,
дела о которых не отнесены к ведомству высших судебных установлений.
3) Судебной палате предаются за преступные деяния по службе:
а) служащие всех ведомств, занимающие должности шестого, пятого и четвер¬
того классов;
б) лица, занимающие по выборам городским, земским и сословным должности
шестого, пятого и четвертого классов;
в) присоединяемые к судебным местам в случаях, законами определенных,
присяжные заседатели за нарушение ими обязанностей по сему званию.
В судебных палатах, в коих учрежден лишь один уголовный департамент,
присяжные заседатели палаты судятся в гражданском ее департаменте.
4) Уголовному кассационному департаменту Правительствующего сената, в
судебном его присутствии, предаются за преступные деяния по службе:
а) служащие всех ведомств, занимающие должности выше четвертого класса;
б) обер-прокуроры и товарищи обер-прокурора Сената, а также старшие пред¬
седатели, председатели департаментов, члены, прокуроры и товарищи прокурора
судебных палат.
Сему же суду предаются члены Государственного совета по выборам и члены
Государственной думы за преступные деяния, совершенные при исполнении или
по поводу исполнения лежащих на них по сим званиям обязанностей.
5) Лица, состоящие за границей на службе России, за учиненные вне пределов
Отечества преступные деяния по службе, судятся в Петроградском окружном суде,
либо палате, или в Уголовном кассационном департаменте Правительствующего
сената, по принадлежности.
6) Дела о преступных деяниях по службе, совершенных до перехода обвиняе¬
мого иа другую должность или до увольнения его от службы, рассматриваются
тем судом, которому они подлежали по прежней должности обвиняемого.
7) Дела о тех преступных деяниях по службе, за которые в законе положены
наказания, соединенные с лишением всех прав состояния или всех особенных,
лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ, а также дела о преду¬
смотренных Уголовным уложением тяжких преступлениях и преступлениях, за
которые в законе определено заключение в исправительном доме или соединенное
с лишением прав состояния заключение в тюрьме, ведаются окружными судами,
судебными палатами и Уголовным кассационным департаментом Правительст¬
вующего сената с присяжными заседателями.
8) В местностях, в коих не введен суд присяжных заседателей, подсудность,
состав судебного присутствия и порядок суда, а также обжалование приговоров по
делам о преступлениях по службе определяются иа прежних основаниях, если
должностное лицо по классу занимаемой им должности (ст. 3 и 4) не подлежит су¬
ду Уголовного кассационного департамента или такой судебной палаты, которая
может рассматривать дела с участием присяжных заседателей.
9) Уголовное преследование за преступные деяния по службе возбуждаются
прокурором того судебного установления, коему подсудно дело; жалобы и объяв¬
ления частных лиц, сообщения присутственных мест и должностных лиц о пре¬
ступных деяниях, наказание за которые налагается по суду, а равно приносимые
служащими повинные обращаются или непосредственно к прокурору того судеб¬
273
ного установления, коему подсудно дело, или к ближайшему лицу прокурорского
надзора, которое передает таковые подлежащему прокурору.
По отношению к судьям общих и мировых судебных установлений и волост¬
ных судов, образованных на основании закона 15-го июня 1912 года1, а также су¬
дебных следователей и старших нотариусов, соблюдаются постановления статьи
1079 «Устава уголовного судопроизводства»2 и статьи 49 приложения к статье 2
(прим.) «Учреждения судебных установлений»3.
10) На отказ прокурора от возбуждения уголовного преследования за преступ¬
ные деяния по службе как потерпевшими, так и начальством виновного, могут
быть приносимы жалобы в то судебное место, от которого зависит предание суду
по означенным делам.
Суд рассматривает эти жалобы в распорядительном заседании и постановляет
определение по выслушании объяснений жалобщика или его поверенного, а равно
заключения прокурора. Жалобщик вызывается для сего в заседание, однако, неяв¬
ка его не останавливает разрешения дела.
11) Предание суду по означенным в статье 7 делам, подсудным окружному су¬
ду, производится судебной палатой, по делам, подсудным судебной палате —
Гражданским кассационным департаментом Правительствующего сената, а по
делам, подсудным Уголовному кассационному департаменту — соединенным
присутствием Первого и Кассационного департаментов Сената.
12) О состоявшемся возбуждении уголовного преследования, а также о преда¬
нии суду служащего за преступное деяние по службе или о прекращении либо
приостановлении такового дела прокурор сообщает непосредственному начальст¬
ву обвиняемого или тому установлению, в коем обвиняемый состоит на службе.
Тому же начальству или установлению сообщается в копии окончательный судеб¬
ный приговор.
13) По делам, подлежащим решению с участием присяжных заседателей, сии
последние назначаются по жребию из очередных списков, по которым присяжные
в общем порядке судопроизводства приглашаются в заседания окружных судов.
14) Призыв присяжных заседателей в судебную палату или в Уголовный кас¬
сационный департамент Правительствующего сената и составление из них присут¬
ствия производятся по правилам, вообще о присяжных заседателях постановлен¬
ным.
II. Установленный в действующих законах порядок наложения дисциплинар¬
ных взысканий оставить в силе.
III. Иски о вознаграждении за вред или убытки, причиненные преступными
деяниями служащих, когда приговором уголовного суда признана виновность
служащего в преступном деянии, причинившем вред или убытки, или признано
1 Имеется в виду закон «О преобразовании местного суда» // СУ. 1912. Ст. 1003.
2 Согласно статье 1079 «Устава уголовного судопроизводства», донесения и сообщения
о преступлениях должности по судебному ведомству обращались к тем судебным установ¬
лениям, от которых зависело предание обвиняемых суду // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. I.
С. 190.
3 Статья 49 приложения к статье 2 (прим.) Учреждения судебных установлений опреде¬
ляла порядок предания волостных судей уголовному суду за преступные деяния по службе //
Там же. С. 172.
274
событие означенного преступного деяния и совершение его обвиняемым, подчи¬
нить общему порядку гражданского судопроизводства.
IV. Иски о вознаграждении за вред или убытки, причиненные такими непра¬
вильными действиями или упущениями служащих административного ведомства,
а также по выборам городским, земским и сословным, которые или вовсе не под¬
лежат ведению уголовного суда, или по которым уголовное производство прекра¬
щено либо приостановлено, подчинить общему порядку гражданского судопроиз¬
водства, с нижеследующими изъятиями:
1) Иски о вознаграждении предъявляются:
а) к лицам, занимающим должности выше четвертого класса — в Гражданский
кассационный департамент Правительствующего сената;
б) к лицам, занимающим должности шестого, пятого, четвертого классов — в
судебную палату, и
в) к прочим служащим — в окружной суд.
Иски, означенные в пунктах б) и в) этой статьи, предъявляются в то судебное
установление, в округе которого последовало действие или упущение, причинив¬
шее вред или убытки.
2) Срок на предъявление иска полагается двухлетний со дня объявления про¬
сителю распоряжения, признаваемого им нарушающим его права, или со дня при¬
ведения такого распоряжения в действие, если оно исполнено без предварительно¬
го объявления, или же со дня действительного причинения просителю вреда или
убытков, если ни объявление ему означенного распоряжения, ни приведение тако¬
вого в действие еще не были сопряжены с нанесением просителю вреда или убыт¬
ков. Срок сей прерывается: 1) предъявлением, до истечения его, требования о взы¬
скании вознаграждения за вред или убытки при возбуждении судебного преследо¬
вания или при производстве в уголовном суде дела о неправильном действиии ли¬
бо упущении служащего, причинившем вред или убытки, если это требование не
получит разрешения по существу, и 2) подачей просителем, до истечения указан¬
ного срока, жалобы в Правительствующий сенат или по начальству на распоряже¬
ние служащего, причинившее вред или убытки. В этих случаях (п. 1 и 2) срок счи¬
тается со времени окончательного отказа в возбуждении уголовного преследова¬
ния, прекращения, приостановления или окончания уголовного производства, ли¬
бо объявлении просителю о разрешении Правительствующим сенатом или началь¬
ством просьбы о признании обжалованного распоряжения неправильным.
В случае предъявления иска по истечении означенного в сей статье срока,
пропущенный срок может быть восстановлен судом, если истец своевременно
отыскивал в судебном порядке вознаграждение за вред или убытки, причиненные
неправильным действием или упущением служащего, но суд отказал ему в иске
вследствие предъявления такового к ненадлежащему ответчику, либо не принял
иска к своему рассмотрению, и притом, если будет доказано, что неправильное
указание ответчика сделано было по причинам уважительным.
3) Апелляционные жалобы на решение судебной палаты (ст. 1, п. 6) приносят¬
ся в Гражданский кассационный департамент Правительствующего сената, а на
решения последнего по делам, непосредственно в нем возникшим (ст. 1, п. а), — в
Общее собрание кассационных департаментов.
275
4) Просьбы об отмене решений (ст. 792)1, постановленных в апелляционном
порядке, приносятся: на решения судебной палаты — Гражданскому кассацион¬
ному департаменту Правительствующего сената, а на решения последнего —
Общему собранию кассационных департаментов. Означенные просьбы
приносятся с соблюдением срока и правил, для просьб об отмене решений
установленных. Решения общего собрания обжалованию в кассационном порядке
(ст. 792, п. 1) не подлежат, но просьбы о пересмотре означенных решений и
просьбы неучаствующих в деле лиц об отмене этих решений (ст. 792, п. 2 и 3)
допускаются с соблюдением правил, для означенных просьб установленных, и
разрешаются тем же общим собранием.
5) Независимо от вышеизложенных правил, соблюдаются постановления ста¬
тей 1319, 1323—1325, 1330 и 13306 «Устава гражданского судопроизводства»
(Св. Зак., т. XVI. ч. 1, изд. 1914 г.)2.
V. Статью 1331 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. Зак., т. XVI.,
ч. 1, изд. 1914 г.) изложить следующим образом:
1331. Просьбы о разрешении отыскивать убытки, понесенные вследствие не¬
правильных или пристрастных действий, либо упущений судей общих и мировых
судебных установлений и волостных судов, образованных на основании закона 12-го
июня 1912 года3, а также судебных следователей, старших нотариусов и чинов
прокурорского надзора по производству дела или постановлению решения, прино¬
сятся в указанный статьей 2 отдела IV срок: о взыскании с сенаторов кассацион¬
ных департаментов Правительствующего сената, — в Общее собрание Первого и
кассационных департаментов Сената, с лиц обер-прокурорского надзора кассаци¬
онных департаментов, с председателей и членов судебных палат и чинов проку¬
рорского надзора судебных палат — в Соединенное присутствие первого и касса¬
ционных департаментов Правительствующего сената, а с прочих из числа выше¬
указанных лиц судебного ведомства — в судебную палату.
Убытки с прочих лиц судебного ведомства, не перечисленных в этой статье,
отыскиваются без особого на то разрешения по общим правилам «Устава граждан¬
ского судопроизводства», но с соблюдением правил, изложенных в отделе IV на¬
стоящего постановления».
2. Представление министра финансов о назначении процентных добавок к
пенсиям лиц, таковые получающих.
Утвердить прилагаемое к настоящему журналу постановление о назначении
процентных добавок к пенсиям лиц, таковые получающих4.
3. Представление министра земледелия об охране посевов.
1 Имеется в виду статья 792 «Устава гражданского судопроизводства», согласно которой
просьбы об отмене решений могут быть трех родов: 1) просьбы о кассации решений:
2) просьбы о пересмотре решений; и 3) просьбы не участвовавших в деле лиц // Св. Зак.
1914. Т. XVI. Ч. 1.С. 129.
‘ Названные статьи «Устава гражданского судопроизводства» входили в раздел «О взы¬
скании вознаграждения за вред и убытки, причиненные распоряжениями должностных лиц
административного ведомства, а также служащих по выборам» И Там же. С. 212—215.
3 Вероятно, ошибка. Имеется в виду закон 15 июня 1912 г. «О преобразовании местного
суда».
4 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 491 «О процентных добавках к пенсиям».
276
Издать нижеследующее постановление об охране посевов1:
«1. Охрана всех посевов, являющихся по закону о взятии хлеба в распоряже¬
ние государства общественным достоянием, поручается губернским, уездным и
волостным продовольственным комитетам, которые организуют контроль и на¬
блюдение над отдельными хозяйствами, по соглашению последних с комитетами.
Этот контроль и наблюдение осуществляются продовольственными комитета¬
ми при помощи лиц и учреждений, пользующихся доверием местного населения.
Примечание. Посевщики могут подавать заявления об организации охраны их
посевов через волостные или уездные продовольственные комитеты.
2. Наблюдение и общественный контроль заключаются: 1) в установлении
размеров посевной площади и 2) в надзоре за использованием отпущенных из го¬
сударственных источников рабочей силы, инвентаря и орудий производства.
3. В случае насильственной порчи или истреблении посевов, Временное пра¬
вительство обеспечивает владельцам хозяйств, поступивших под охрану и кон¬
троль, произведенные ими затраты на посевы в размере действительных убытков,
определяемых специальными комиссиями.
4. Возмещение убытков из средств Государственного казначейства является
обязятельным лишь в случаях установления комиссией, что посевщиками приняты
были все меры охраны посевов и что произведенные повреждения являются ре¬
зультатами народных волнений.
5. В случае отказа владельца засеять землю, незасеянная площадь пахотной
земли поступает в распоряжение местных продовольственных комитетов, которые
могут передать ее в аренду для данного посева по справедливой иене местным
земледельцам или организуют сами производство посевов.
Примечание. Срок передачи незасеянной пахотной земли в распоряжение ко¬
митетов определяется местным продовольственным комитетом.
6. Арендная плата за земли, взятые под посев, поступает владельцам земель.
Размер ее определяется при посредничестве продовольственных комитетов.
7. Правила определения и возмещения убытков, организации производства по¬
севов и определения арендной платы будут опубликованы председателем общего¬
сударственного продовольственного комитета дополнительно».
4. Устное заявление министра иностранных дел по поводу предположения
Великобританского правительства привлечь в настоящую войну русских
подданных-военнообязанных, проживающих в Англии, к службе в англий¬
ские войска, если упомянутые лица не пожелают возвратиться на родину.
1. Предположение Великобританского правительства о привлечении русских
подданных-военнообязанных, проживающих в Англии, в английские войска —
признать нежелательным с точки зрения русского правительства2.
2. Просить Великобританское правительство предоставить всем упомянутым в
предыдущей (1) статье русским подданным, в случае изъявления ими желания
вернуться на родину, возможность проезда в Россию и установить для этой цели
запись в очередные списки, с тем, однако, чтобы в первую очередь были перево¬
зимы политические эмигранты.
5. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1 СУ. 1917. № 88. 21 апреля. Ст. 498 «Об охране посевов».
2 См.: журналы № 28 от 22 марта 1917 г., п. 1 б.; № 57 от 19 апреля 1917 г., п. 6.
277
I. Назначить: 1) командующего 7-й армией, генерала от инфантерии Дмитрия
Григорьевича Щербачева—помощником августейшего главнокомандующего ар¬
миями Румынского фронта; 2) начальника штаба 10-й армии, генерал-лейтенанта
Виктора Николаевича Минуту — начальником Главного штаба.
И. Уволить: 1) тамбовского губернатора Александра Александровича Салты¬
кова — от службы, согласно прошению, по болезни; 2) непременного члена Совета
по делам местного хозяйства Михаила Константиновича Якимова — от указанной
должности, согласно прошению, по случаю перехода в Государственную канцеля¬
рию; 3) управляющего учебным отделом Министерства торговли и промышленно¬
сти, непременного члена Горного учебного комитета Александра Евгеньевича Ла-
горио — от службы, с мундиром, согласно прошению; 4) члена Совета при быв¬
шем министре двора Владимира Петровича Погожева —от службы, согласно
прошению, по болезни; 5) начальника штаба 3-й армии, генерал-лейтенанта Алек¬
сея Константиновича Байова — от занимаемой должности, по случаю назначения
начальником 42-й пехотной дивизии.
III. Освободить от обязанностей заместителя заведующего продовольственным
делом члена Совета министра внутренних дел Петра Михайловича Кошкина.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Ф.1
иностранных дел
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 198—206. Типограф. Подлинник.
Приложение к журналу № 51 (cm. 2).
Постановление Временного правительства.
1. Ввиду вызванного войной вздорожания жизни, предоставить на основаниях,
означенных в нижеследующих отделах, процентные добавки из казны к пенсиям
для лиц, получающих таковые: 1) из средств Государственного казначейства; 2) из
специальных капиталов: инвалидного, Комитета призрения заслуженных граждан¬
ских чиновников, казачьих войск, духовно-учебного, приходских учителей и до¬
машних учителей и учительниц; 3) из эмеритальных касс военно-сухопутного и
морского ведомств, инженеров путей сообщения, и горных, и Министерства юсти¬
1 Вписано карандашом, вероятно, имеется в виду А.Ф.Керенский.
278
ции; 4) из эмеритального фонда губерний Царства Польского; 5) из пенсионных
касс учителей и учительниц церковно-приходских школ и народных учителей и
учительниц и служащих по казенной продаже питей, бывшей пенсионной кассы
служащих в Экспедиции заготовления государственных бумаг и сберегательно¬
вспомогательной кассы служащих на казенных железных дорогах, и 6) из вспомо¬
гательных касс горнозаводских товариществ казенных горных заводов и рудников.
Действие настоящего постановления распространяется на все пенсии из перечис¬
ленных источников, производимые из кредитов по сметам Департамента Государ¬
ственного казначейства и других ведомств и учреждений, а также на пенсии воль¬
нонаемным служащим и рабочим казенных железных дорог, производимые из
особого пенсионного фонда, на трех- и шести-рублевые в месяц пособия.
II. Правом на получение процентных добавок пользуются пенсионеры, оклады
пенсии которых не превышают указанных ниже (отд. 111) размеров, за исключени¬
ем проживающих за границей и в занятых неприятелем местностях, а также пен¬
сионеров, состоящих в подданстве враждебных России государств.
III. Процентные добавки пенсионерам определяются в зависимости от мест их жи¬
тельства, распределяемых, согласно прилагаемому перечню, на три района, а также от
окладов производимых им пенсий, и составляют для лиц, получающих в год:
1 район
2 район
3 район
До 600 руб. включительно
60%
50%
40%
От 601 руб. до 1.200 руб. включит.
50%
40%
30%
но
не
менее:
360 р.
I 300 р.
240 р.
От 1.201 руб. до 1.800 руб. включит.
40% |
30% I
25%
но
не
менее:
600 р. |
I 480 р. |
I 360 р.
От 1.801 руб. до 2.400 руб. включит.
30%
1 25%
| 20%
но
не
менее:
720 р.
540 р.
450 р.
От 2.401 руб. до 3.000 руб. включит.
25%
но не менее
—
—
720 р.
—
—
Примечание 1. При исчислении процентных добавок оклады пенсии принима¬
ются за округлением до полных рублей, причем 50 коп. и более принимаются за
рубль, а менее 50 коп. отбрасываются.
Примечание 2. Лицам, получающим пенсии в 1 районе свыше 3.000 руб., а во
2 и 3 районах свыше 2.400 руб., также назначаются процентные добавки, но с та¬
ким расчетом, чтобы совокупность их с пенсиями не превышала для пенсионеров,
живущих в 1 районе, трех тысяч семисот пятидесяти рублей, во втором районе —
трех тысяч рублей, и в третьем районе — двух тысяч восьмисот восьмидесяти руб¬
лей.
Примечание 3. Если пенсионер получает две или более пенсии, подходящих
под действие отдела 1 настоящих правил, то право на процентную добавку и раз¬
мер ее определяются по общей совокупности получаемых окладов.
279
IV. Процентные добавки начисляются на оклады пенсий за установленными из
них пенсионными вычетами и притом в размере, установленном в предшествую¬
щем (III) отделе для той местности, в которой пенсионер имел постоянное место¬
жительство на 1 января того года, за который выдается пенсия, или ко времени
выдачи первой пенсионной книжки, если пенсия была назначена к производству
после 1 января того же года. В случае переезда пенсионера в течение года из одной
местности в другую, размер добавки не изменяется. При переводе местности в
высший по размеру процентных добавок район (отд. 111), добавки переназначаются
с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором состоялся означенный перевод.
V. Если члены одного и того же семейства проживают в разных поселениях
(отд. 111), процентные добавки исчисляются по каждому поселению отдельно, со¬
ответственно присвоенному этому поселению размеру добавки и совокупности
всех получаемых проживающими в сем поселении членами семейства окладов, хо¬
тя бы эти члены семейства получалц пенсии не по одной, а по нескольким пенси¬
онным книжкам.
VI. Добавки к пенсиям никаким вычетам не подлежат и выдаются одновре¬
менно с основными окладами пенсий.
VII. Исчисление и выдача процентных добавок возлагаются на обязанность тех
же касс Министерства финансов и других ведомств и учреждений, из которых
производятся основные пенсии.
VIII. Настоящие правила применяются к пенсионным выдачам, причитаю¬
щимся за время, начиная с 1 января 1917 года, определение же конечного срока
действия сих правил последует дополнительно в установленном порядке, в зави¬
симости от обстоятельств.
IX. На пенсии по орденам, знакам отличия военного ордена и Георгиевским
крестам и медалям, специальной целью назначения которых не является обеспече¬
ние служащих в отставке, действие настоящих правил не распространяется.
X. Суммы, необходимые на выдачу по настоящим правилам процентных доба¬
вок к пенсиям, испрашиваются министром финансов в порядке статьи 18 правил о
порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов, а равно о
производстве из казны расходов, росписью не предусмотренных.
XI. Возникающие при применении настоящих правил вопросы разрешаются окон¬
чательно министром финансов, по соглашению с государственным контролером.
Приложение к отд. III.
Распределение местностей по размеру процентных добавок к пенсиям.
1 район.
Города: Москва, Петроград, Гатчина, Ораниенбаум, Павловск, Петергоф, Цар¬
ское Село; Кронштадтский крепостной район; все прочие поселения Московского,
Петергофского, Петроградского и Царскосельского уездов.
2 район.
Города губерний Архангельской, Бессарабской, Виленской, Витебской, Во¬
лынской, Киевской, Лифляндской, Минской, Могилевской, Московской, кроме го¬
рода Москвы, Новгородской, Олонецкой, Петроградской, кроме городов, отнесен¬
ных к первому району, Подольской, Псковской, Смоленской, Тверской, Херсон¬
ской, Эстляндской, областей Батумской и Карсской, а также города: Владивосток,
Екатеринослав, Казань, Нижний Новгород, Саратов, Севастополь, Тула и Харьков.
280
3 район.
Все остальные городские и сельские поселения России и Финляндии, кроме
отнесенных к предшествующим районам.
Примечание 1. Поселения, в которых введено городовое положение, прирав¬
нивается к городам.
Примечание 2. Пригороды, входящие в состав селитебной площади того или
другого города, приравниваются к этому городу.
Примечание 3. Приморские порты причисляются к тем районам, к которым
отнесены соответствующие им города и поселения.
Примечание 4. Перевод местностей из одного района в другой производится
властью Временного правительства.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 206об.—208. Типограф. Подлинник.
№52
12 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности -— А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода—В.НЛьвов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин и помощник военного министра — В.Ф.Новицкий.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 20 час. 45 мин.
1. Представления министра торговли и промышленности:
а) О предоставлении Петроградскому политехническому институту права
присуждать ученые степени магистра и доктора политической экономии и
статистики, а также финансового права1.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. Совет Петроградского политехнического института по представлению эко¬
номического отделения утверждает в ученых степенях магистра и доктора полити¬
ческой экономии и статистики и магистра и доктора финансового права.
II. Ученые степени магистра и доктора политической экономии и статистики и
магистра и доктора финансового права приобретаются последовательно одна за
другой. В исключительных случаях, лица, пользующиеся известностью по своим
ученым трудам, могут быть допускаемы, согласно постановлению совета Петро¬
градского политехнического института, к испытанию непосредственно на степень
доктора.
1 СУ. 1917. № 165. 19 июля. Ст. 900 «О предоставлении Петроградскому политехниче¬
скому институту права присуждать ученые степени магистра и доктора политической эко¬
номии и статистики, а также финансового права».
281
III. К испытаниям на степень магистра допускаются лица, окончившие курс
экономического отделения Петроградского политехнического института, а равно и
лица, представившие дипломы об окончании курса юридического факультета од¬
ного из российских университетов. В особо уважительных случаях экономическое
отделение института может допустить к испытанию на степень магистра лицо,
представившее докторский диплом иностранного университета или диплом об
окончании другого высшего иностранного учебного заведения.
IV. От ищущего степени магистра требуется устное испытание в собрании
экономического отделения Петроградского политехнического института и пуб¬
личная защита одобренной сим отделением диссертации. От ищущего степени
доктора требуется лишь публичная защита одобренной отделением диссертации.
V. Во внимание к выдающимся достоинствам представленной магистерской
диссертации, экономическому отделению Петроградского политехнического ин¬
ститута предоставляется ходатайствовать перед Советом института о возведении
магистранта в степень доктора.
VI. Лица, приобретшие учеными трудами почетную известность, могут быть
возводимы в степень доктора без магистрантского испытания и представления
диссертации. Ходатайства о таковом возведении возбуждаются экономическим
отделением Петроградского политехнического института перед Советом на осно¬
вании постановления, принятого в отделении большинством не менее 2/3 голосов.
VII. Защита диссертаций на ученые степени магистра и доктора производится
в публичном собрании экономического отделения Петроградского политехниче¬
ского института.
VIII. Подробные правила испытаний на присуждаемые Петроградским поли¬
техническим институтом ученые степени магистра и доктора определяются осо¬
бым положением, которое утверждается министром торговли и промышленности.
IX. Лица, удостоенные Советом Петроградского политехнического института
ученых степеней магистра и доктора, пользуются всеми правами, присвоенными
по закону магистрам и докторам российских университетов».
б) О порядке учреждения товарных бирж.
Предоставить министру торговли и промышленности право утверждать собст¬
венной властью уставы новых бирж, не содержащие существенных отступлений от
уставов, по которым товарные биржи образованы за последние два года, а также
изменять и дополнять действующие уставы существующих бирж применительно к
упомянутым новым уставам.
в) Об отмене, в части, положения 30 мая 1903 года о порядке и пределах
подчинения чинов фабричной ииспекции начальникам губерний.
Отменить положение 30 мая 1903 года о порядке и пределах подчинения чинов
фабричной инспекции начальникам губерний и о некоторых изменениях во внут¬
ренней организации ее (Собр. Узак., ст. 638) в той части этого положения, которая
касается отношений между губернаторами, градоначальниками, обер-
полицейместерами и фабричной инспекцией (ст. 1,2, 3,4, 5 и прим.)1.
1 Статья 1 названного положения устанавливала подотчетность фабричной инспекции
Министерству финансов по отделу промышленности; статья 2 говорила о возможности ука¬
заний фабричной инспекции со стороны министра внутренних дел и министра финансов:
статья 3 обязывала чинов фабричной инспекции посылать губернатору представления; ста-
282
г) О повышении взимаемых на рыбинских пристанях особых сборов на
содержание речной полиции и на другие потребности, до местной торговли и
судоходства относящиеся.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
Временно, до 1 января 1918 года, указанные в статье 13 приложения к статье
654 Общего учреждения губернского (Св. Зак., т. II, по Прод. 1913 г.)' сборы взи¬
маются в следующих размерах:
1) с пассажирских пароходов междугороднего сообщения, имеющих постоян¬
ные в городе Рыбинске пристани, — по три рубля за каждое прибытие;
2) с судов, прибывающих к пристаням, — по тридцати копеек с каждой тыся¬
чи пудов находящегося на них груза;
3) с судов, отходящих от пристаней, — по пятнадцати копеек с каждой тыся¬
чи пудов находящегося на них груза, и
4) с товаров, прибывающих к пристаням:
а) ценностью от двадцати пяти копеек и выше за один пуд — по одной пятой
копейки с каждого пуда привозимого товара, и
б) ценностью от пятнадцати копеек до двадцати пяти копеек за один пуд — по
одной десятой копейки с каждого пуда привозимого товара».
д) О порядке печатания обязательных объявлений торгово-
промышленными акционерными компаниями.
Издать нижеследующее постановление2:
«I. Все обязательные, вытекающие из уставов либо законов объявления торго¬
во-промышленных акционерных обществ и товариществ на паях, в том числе и за¬
ключительные балансы их и извлечения из годовых отчетов, помещаются в "Тор¬
гово-промышленной газете".
II. Помещение означенными обществами и товариществами обязательных
объявлений в других, сверх указанной в отделе I, газетах, зависит от усмотрения
общих собраний их акционеров или пайщиков.
III. Юридические последствия, возникающие по закону из опубликования ука¬
занных в отделе I объявлений, считаются наступившими со дня припечатания в
"Торгово-промышленной газете".
IV. В случае неисполнения означенными обществами и товариществами изло¬
женного в отделе I требования о печатании обязательных объявлений, с подпежа- * 1 2тья 4 говорила о назначении на должность старшего фабричного инспектора по согласию с
губернатором. Статья 5 предоставляла губернатору определенные права: а) разрешать чи¬
нам фабричной инспекции отпуска, б) отменять распоряжения чинов фабричной инспекции
и в) требовать от них очередных и внеочередных докладов// СУ. 1903. Ст. 638. С. 1190—
1194.
1 Приложение к статье 654 «Общего учреждения губернского» называлось «Правила о
Нижегородской и Рыбинской речной полициях». Указанные в статье 13 данного приложе¬
ния сборы взимались «для покрытия расходов по содержанию учреждаемой полиции, а
также по устройству кухонь для судовщиков, больницы для судорабочих, по разного рода
улучшениям в содержании пристаней и по принятию других противопожарных, санитарных
и хозяйственных мер» // Св. Зак. 1892. Т. II. Ч. 1.
2 СУ. 1917. № 152. 1 июля. Ст. 846 «О порядке печатания обязательных объявлений тор¬
гово-промышленными акционерными компаниями».
283
щих обществ и товариществ взыскивается порядком, установленным "Положени¬
ем о взысканиях по бесспорным делам казны" (Св. Зак., т. XVI, ч. 2, изд. 1910 г.), в
доход казны денежный штраф, определяемый казенной палатой, в размере не
свыше пятидесяти рублей за каждое допущенное нарушение.
V. Изложенные в предыдущих (I—IV) отделах правила распространяются на
все существующие торгово-промышленные акционерные общества и товарищест¬
ва на паях, в изменение и дополнение соответствующих постановлений дейст¬
вующих их уставов».
2. Представление министра земледелия о досрочном выпуске в 1917 году
студентов четвертого курса Лесного института и лесного отделения Ново-
Александрийского института сельского хозяйства и лесоводства.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
1. В Лесном институте и в лесном отделении Ново-Александрийского инсти¬
тута сельского хозяйства и лесоводства производится в 1917 году досрочный вы¬
пуск студентов IV курса, с освобождением их от выполнения окончательной лес¬
ной практики и представления по сей практике отчета, а равно и от поверочных
испытаний в практических знаниях.
2. Всем сдавшим успешно экзамены за полный теоретический курс выдаются
дипломы ученых лесоводов второго разряда, с предоставлением отличнейшим из
них по окончании войны права подвергнуться, на общих основаниях, практиче¬
ским испытаниям для получения звания ученого лесовода первого разряда.
3. Студенты IV курса, не допущенные по малоуспешное™ к выпускным экза¬
менам и не сдавшие экзаменов за полный теоретический курс, выпускаются с вре¬
менным званием зауряд-лесовода, с выдачей им временных свидетельств и с пра¬
вом, по окончании войны, поступить обратно в институты для окончания полного
курса и получения звания ученого лесовода.
4. Означенные в статье 2 ученые лесоводы и в 3 зауряд-лесоводы поступают на
все время войны в распоряжение министерств: земледелия, военного, путей сооб¬
щения, и торговли и промышленности, для несения, по требованию и указаниям
сих ведомств, службы по лесной специальности в гражданских или нестроевых во¬
енных должностях. Распределение названных лесоводов между указанными ве¬
домствами производится по соглашению сих ведомств.
5. Тем же, указанным в статьях 2 и 3 лесоводам, которые подлежат отбыванию
воинской повинности, служба в течение настоящей войны в военном ведомстве
или в учреждениях министерств: земледелия, путей сообщения, и торговли и про¬
мышленности засчитывается в срок действительной службы.
6. Означенные в статье 4 лесоводы, определенные на службу по лесной специ¬
альности в гражданских должностях, за проступки по службе и нарушения уста¬
новленного по службе порядка, могут быть подвергаемы, властью подлежащего
начальства, взысканиям в дисциплинарном порядке на основании примечания к
1 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 493 «О досрочном выпуске в 1917 году студентов в
Лесном институте и в лесном отделении Ново-Александрийского института сельского хо¬
зяйства и лесоводства». Досрочный выпуск студентов IV курса института производился и в
1916 г. //СУ. 1916. Отд. I. Ст. 1762.
284
статье 69 "Уложения о наказаниях уголовных и исправительных" (Св. Зак., т. XV,
изд. 1885 г.)1.
II. "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных" (Св. Зак., т. XV, изд.
1885 г. и по Прод. 1912 г.) дополнить статьей З843, следующего содержания:
З843. Ученые лесоводы второго разряда и зауряд-лесоводы, командированные
на время войны в распоряжение министерств: земледелия, военного, путей сооб¬
щения, и торговли и промышленности, для несения службы по лесной специаль¬
ности в гражданских или нестроевых военных должностях, за самовольное остав¬
ление службы или неявку в назначенный срок, без уважительных к тому причин, к
исполнению служебных обязанностей в место служения, подвергаются:
заключению в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и четырех ме¬
сяцев».
3. Устное предложение министра земледелия об отпуске в распоряжение
Министерства земледелия металла для постройки холодильников и произ¬
водства сельскохозяйственных орудий.
I. Признать неотложной потребность Министерства земледелия в металле для
постройки холодильников и производства сельскохозяйственных орудий в количе¬
стве 1.500.000 пудов.
II. Поручить министру торговли и промышленности отпустить Министерству
земледелия означенное в предшедшем (I) отделе количество металла и отпускать
его впредь, по мере действительной возможности.
4. Представления Военного министерства:
а) Об изменении статей 90 и 901 «Воинского устава о наказаниях» и статей
29,98 и 419 «Положения о полевом управлении войск»2.
I. Отменить действие статей 90 и 901 «Воинского устава о наказаниях» (СВП
1869 г., XXII, изд. 4, по Св[оду] и по редакц[ии], объявленной] в Собр. Узак.
1916 г., ст. 1036) и статей 29, 98 и 419 «Положения о полевом управлении войск в
военное время» (Собр. Узак. 1915 г., ст. 1036) о праве высших военных начальни¬
ков усиливать во время войны строгость установленных в законе наказаний, а
также действие всех распоряжений, последовавших на основании указанных ста¬
тей закона.
II. Всем осужденным лицам, коим положенные в законе наказания были уси¬
лены на основании означенных в предшедшем (I) отделе распоряжений, смягчить
определенные наказания до высшего предела наказания, установленного в законе за
учиненное ими деяние, с тем чтобы постановление Временного правительства об облег¬
чении участи лиц, совершивших преступные деяния, было применяемо к этим лицам в
зависимости от наказания, назначенного им после такового смягчения.
1 Из наказаний и взысканий за преступления и проступки по службе, замечания и выго¬
воры без внесения в послужной список, согласно примечания к статье 69 «Уложения о на¬
казаниях уголовных и исправительных», определялись по суду и по распоряжению непо¬
средственного начальства, а вычеты из жалованья, перемещения с высшей должности на
низшую, удаление от должности и арест до семи дней — по распоряжению того начальства,
от которого зависело назначение к должности, занимаемой виновным // Св. Зак. 2-е изд.
1913. Т. XIV—XVI. Кн. IV. С. 355.
2 СУ. 1917. № 175. 29 июля. Ст. 961 «Об изменении статей 90 и 90' Воинского устава о
наказаниях и статей 29.98 и 419 Положения о полевом управлении войск».
285
б) О даровании помилования бывшему подполковнику Карлу Белостоц-
кому, осужденному Петроградским военно-окружным судом к ссылке в ка¬
торжные работы на 10 лет.
Даровать помилование бывшему подполковнику Карлу Белостоцкому, осуж¬
денному Петроградским окружным судом к ссылке в каторжные работы на 10 лет.
в) О замене бывшему ефрейтору Василию Смирнову и бывшему рядовому
Василию Вакуленко наложенного на них по суду наказания.
Заменить бывшему ефрейтору Василию Смирнову и бывшему рядовому Васи¬
лию Вакуленко наложенное на них по суду наказание отдачей в дисциплинарный
батальон на один год с законными последствиями этого наказания, но без возвра¬
щения прежних прав по имуществу, отсрочив отбытие наказания до окончания
войны, с отправлением Смирнова и Вакуленко в звании рядовых в одну из строе¬
вых частей действующей армии, по распоряжению Главного штаба, и с примене¬
нием к ним правил, изложенных в приложении X к статье 1429 книги XXIV Свода
военных постановлений 1869 года, издания 4, по редакции приказа по военному
ведомству 1914 года №464'.
г) О замене бывшему рядовому Кондрату Панасенко наложенного иа него
по суду наказания.
Заменить бывшему рядовому Кондрату Панасенко назначенное ему по суду
наказание отдачей в дисциплинарный батальон на девять месяцев с законными по¬
следствиями этого наказания, отсрочив отбытие его до окончания войны, с назна¬
чением Панасенко в звании рядового в одну из частей действующей армии, по
распоряжению Главного штаба, и с применением к нему правил, изложенных в
приложении X к статье 1429 книги XXIV «Свода военных постановлений» 1869 года,
издания 4, по редакции приказа по военному ведомству 1914 года № 464.
4. Представление министра путей сообщения о необходимости, ввиду чи¬
нимых солдатами на железных дорогах бесчинств и насилий, угрожающих
безопасности и правильности движения, временно прекратить отпуски солдат
из местных тыловых гарнизонов и разрешить отъезд из армии в тыл лишь
воинским чинам, едущим по специальным поручениям и эвакуированным, а
также отдельным командам, снаряжаемым для обработки полей.
Признать в существе целесообразным временное прекращение отпусков сол¬
дат из местных тыловых гарнизонов и разрешение отъезда из армии в тыл лишь
воинским чинам, едущим по специальным поручениям и эвакуированным, а также
отдельным командам, снаряжаемым для обработки полей и т. п., и предоставить
военному министру войти в сношение со Ставкой Верховного главнокомандую¬
щего, на предмет выяснения наилучших способов осуществления указанных ме¬
роприятий.
5. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить директора Геологического комитета, горного инженера Карла
Ивановича Богдановича — членом Горного ученого комитета, с увольнением его,
согласно прошению, от должности директора названного комитета.
1 Имеются в виду «Правила о порядке постановления и исполнения приговоров над во¬
енно-служащими в районе театра военных действий»// СУ. 1914. Ст. 2240 «Об утвержде¬
нии IV раздела "Военно-судебного устава"» (Свод военных постановлений. 4-е изд. 1869.
Т. XXIV. (Далее: СВП)) «О суде в военное время» и об отмене 911 ст. "Воинского устава о
наказаниях"» (СВП. 4-е изд. 1869. Т. XXII).
286
Н. Уволить от службы, согласно прошениям, по болезни, членов Совета мини¬
стра земледелия Льва Парменовича Забелло и Владимира Карловича Вейса.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On.2. Д. I. Ч. I. Л. 209—212об. Типограф. Подлинник.
№53
13 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей
сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр
народного просвещения А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода —
В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1. Представление министра финансов о пополнении состава образованной
при Военном министерстве под председательством генерала Маниковского
Комиссии по пересмотру программы казенного заводского строительства
представителем Министерства финансов.
Пополнить состав Комиссии генерала Алексея Алексеевича Маниковского по
пересмотру программы казенного заводского строительства представителем Ми¬
нистерства финансов.
2. Представления Министерства земледелия:
а) Об отпуске средств из казны на вознаграждение членов Общегосудар¬
ственного продовольственного комитета, из расчета: для иногородних чле¬
нов — в размере 20 р. в сутки, независимо от возмещения стоимости проезда,
и для постоянно проживающих в Петрограде — по 10 р. за каждый день при¬
сутствия в заседаниях.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 г. (Св. Зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение министра земледелия, чрезвычайным
сверхсметным кредитом, тридцать тысяч рублей на выдачу, в течение ближай¬
ших трех месяцев, вознаграждения членам Общегосударственного продовольст¬
венного комитета, с отнесением этого расхода на счет наличных средств Государ¬
ственного казначейства.
б) О назначении особого комиссара для распределения между правитель¬
ственными, а, в случае надобности, и частными типографиями, казенных за¬
казов,— для исполнения их в порядке очередности, в зависимости от степени
государственной важности работы.
Предоставить министру-председателю назначить комиссара для распределе¬
ния казенных заказов между типографиями.
3. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об отпуске средств из казны на производство окончательных изыска¬
ний первоочередных железнодорожных линий на разработку вопросов о ме¬
287
ханизации иа некоторых из них строительных работ и на приобретение необ¬
ходимого для таковой механизации инвентаря*.
I. Разрешить сооружение распоряжением и за счет казны железнодорожных
линий: Ермолино — Симбирск — Кинель, Москва — Донецкий бассейн, Рязань —
Тула — Барановичи, Котлас — Сороки, Долинская — Помошная, Киев —
Житомир, Екатеринбург — Синарская и Шадринск—Курган, Александров
Гай — Чарджуй, Полоцк — Осиповичи—Новоград Волынский, Заволжская и
Козлов — Слепцовская.
II. Отпустить Министерству путей сообщения двадцать два миллиона двести
тысяч рублей на производство в 1917 году окончательных изысканий поименован¬
ных в отделе I железнодорожных линий, на разработку вопросов по механизации
строительных работ на некоторых из них и на приобретение экскаваторов и друго¬
го необходимого для механизации работ инвентаря.
III. Указанный в отделе III расход занести в смету чрезвычайных расходов
Министерства путей сообщения 1917 года статьями 23—33, согласно распределе¬
нию, приведенному в представлении по настоящему делу Министерства путей сообще¬
ния, взамен условных кредитов, занесенных в проект сметы по статьям 23—33.
IV. Предоставить министру путей сообщения, по соглашению с министром
финансов, войти, если это окажется нужным, с представлением во Временное пра¬
вительство о передаче сооружения означенных в отделе I железнодорожных линий
в частные руки.
б) О выдаче ссуды из казны Обществу Московско-Казанской железной
дороги на расходы по усилению пропускной способности этой дороги.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 г. (Св. Зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.), ассигновать из наличных средств Государственного казначейства в
распоряжение Министерства путей сообщения, чрезвычайным сверхсметным кре¬
дитом, двадцать семь миллионов пятьдесят семь тысяч рублей, с отпуском этой
суммы частями, по мере действительной надобности, — для выдачи в ссуду Об¬
ществу Московско-Казанской железной дороги из семи процентов годовых на рас¬
ходы по усилению пропускной способности названной дороги, с условием пога¬
шения ссуды по реализации соответствующего облигационного займа.
4. Устное заявление министра иностранных дел о необходимости посылки
в Северо-Американские Соединенные Штаты особой миссии для выяснения
некоторых финансовых вопросов.
Предоставить министру иностранных дел распорядиться посылкой в Северо-
Американские Соединенные Штаты намеченной им миссии* 1.
5. Представление Главнокомандующего армиями Юго-Западного фронта
о сделанном им, на основании статьи 12 приложения № 2 к «Положению о по¬
левом управлении войск в военное время», распоряжении о принудительном
занятии для военных надобностей 103 дес. 1.480 кв. саж. частновладельческих
земель 41 дес. 500 кв. саж. водной поверхности.
Принять к сведению.
* Окончательное изложение постановления по настоящему делу установлено в заседа¬
нии Временного правительства 18 мая 1917 года. (Примечание документа. - Сост,).
1 См.: журнал № 62 от 25 апреля 1917 г., п. 2 а, б.
288
6. Представление финляндского генерал-губернатора по вопросу об опре¬
делении ему размера содержания по названной должности.
Определить размер содержания финляндского генерал-губернатора в пятна¬
дцать тысяч рублей в год, с отпуском ему сверх того ежегодно, не свыше пятна¬
дцати тысяч рублей на расходы по представительству.
7. Представление министра статс-секретаря Финляндии о предложениях
Временного правительства, переданных финляндским генерал-губернатором
при открытии очередного Сейма Финляндии 11 апреля 1917 года.
Принять к сведению.
8. Записку Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских депу¬
татов по поводу изданного комиссарами Военного комитета в Уральске обя¬
зательного постановления о ношении военнообязанными германскими и ав¬
стрийскими подданными отличительных знаков на одежде.
Предоставить министру внутренних дел распорядиться отменой изданного ко¬
миссарами военного комитета в Уральске обязательного постановления о ношении
военнообязанными германцами и австрийцами отличительных знаков на одежде.
9. Общий вопрос о служебном положении, заштатном содержании и пен¬
сионном обеспечении штатных и вольнонаемных служащих ликвидируемых
правительственных учреждений.
Передать вопрос о служебном положении, заштатном содержании и пенсион¬
ном обеспечении служащих ликвидируемых правительственных учреждений на
обсуждение особой междуведомственной комиссии при Министерстве финансов.
10. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1. Назначить: а) генерала для поручений при Главном управлениии по квар¬
тирному довольствию войск, числящегося по инженерным войскам, генерал-
лейтенанта Александра Андреевича Гребенщикова — помощником начальника
названного Главного управления, и б) заведующего делами земского товарищества
по закупке железа Алексея Яковлевича Глаголева — управляющим Отделом по
снабжению сельского хозяйства орудиями производства и металлами, с правами
директора департамента и с зачислением на службу с 26 марта 1917 года.
2. Уволить от службы, согласно прошению, чрезвычайного и полномочного
посла при Американских Соединенных Штатах Георгия Петровича Бахметева.
11. Письмо начальника канцелярии Главного управления Российского
общества Красного Креста по возбужденному исполняющим обязанности на¬
чальника Штаба Верховного главнокомандующего вопросу о приведении к
присяге женщин-врачей и прочего персонала Красного Креста.
Разъяснить, что приведения к присяге женщин-врачей и прочего персонала
Красного Креста не требуется.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 213—214об. Типограф. Подлинник.
289
№54
14 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей
сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода —
В.Н.Львов, товарищи министров: внутренних дел—Д.М.Щепкин и кн. С.ДУрусов и
торговли и промышленности Б.А.Бахметев и помощник военного министра
В.Ф. Новицкий.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1. Представление министра земледелия о порядке управления бывшими
удельными и находящимися в заведывании удельного ведомства имущества-
ми, предприятиями и капиталами',
В изменение и дополнение подлежащих узаконений и постановления 16 марта
1917 года(Собр. Узак., ст. 370)1 2, постановить:
I. Из состава удельных и находящихся в заведовании удельного ведомства
имуществ и предприятий передать в заведование: 1) Министерства торговли и
промышленности — Балаханский удельный нефтяной промысел: 2) комиссара по
бывшему Министерству двора — дворцы Красносельские, Царскославянский,
Ропшинский, Ревельский-Екатеринентальский, Киевский, Бородинский и Бело¬
вежский, с усадебными землями и парками при них, и 3) Министерства земледе¬
лия — все остальные имущества и предприятия. В ведение Министерства земле¬
делия передать также от бывшего Министерства двора бывшую императорскую
охоту.
II. Капиталы удельного ведомства: 1) общий удельный, за исключением чис¬
лящегося в составе его эмеритального; 2) выкупной; 3) за переданные Крестьян¬
скому поземельному банку удельные земли, и 4) страховой — обратить в казну.
Все прочие капиталы (эмеритальный, экономический, вспомогательный, особые
капиталы, составляющие собственность членов бывшего императорского дома,
иностранных владетельных домов и других лиц, и капиталы стипендиальные и
другие) передать в заведование Министерства финансов, с возложением на него
обязанности вести по каждому из этих капиталов особые счета.
III. Текущие удельные доходы, а равно кредиты, ассигнованные по сметам
бывшего Главного управления уделов и общего удельного капитала на содержание
в 1917 году должностных лиц и учреждений удельного ведомства и на хозяйст¬
венные и операционные расходы этих учреждений, передать в депозиты соответ¬
ствующих министерств и комиссара по бывшему Министерству двора, по принад¬
лежности.
1 СУ. 1917. № 88. 21 апреля. Ст. 500 «О порядке управления бывшими удельными и находя¬
щимися в заведывании удельного ведомства имуществами, предприятиями и капиталами».
2 Имеется в виду постановление Временного правительства «О положении и порядке
управления удельным ведомством» И СУ. 1917. Ст. 370.
Ю — 5022
290
IV. Определение порядка и сроков предусмотренного отделами I—111 настоя¬
щего постановления приема от удельного ведомства имуществ, предприятий и ка¬
питалов возложить на министра земледелия, по сношению с министрами торговли
и промышленности и финансов, государственным контролером, комиссаром по
бывшему Министерству двора и начальником Главного управления уделов.
V. Образовать в составе Министерства земледелия, временно, особый отдел
для управления: 1) имениями: Чаквинским, Мургабским, Гяур-Архским, Кара-
кальским, Дагомыс и Рамон; 2) сахарными заводами; 3) удельным виноторговым
предприятием и всеми бывшими удельными и находившимися в заведовании
удельного ведомства имениями в Крыму, в Закавказье и в губерниях Бессарабской
и Ставропольской и в Терской области, в коих имеются виноградники, равно как
находящимися в этих имениях дворцами; 4) доходными домами удельного ведом¬
ства; 5) архивом удельного ведомства; 6) бывшей императорской охотой, и 7) теми
из бывших удельных и дворцовых имуществ и предприятий (Св. Зак., т. I, ч. 2,
Учр. Мин., изд. 1892 г., ст. 926 и Св. Зак., т. X, ч. 1, Зак. Гражд., изд. 1914 г.,
ст. 412)1, кои министр земледелия признает целесообразным передать в заведова¬
ние этого отдела.
Министру земледелия, по мере организации управления этими имуществами,
предоставляется передавать их в заведование соответствующих учреждений Ми¬
нистерства земледелия.
VI. Все хозяйственные, сметные и финансовые операции по делам бывшего
удельного ведомства подчинить впредь ведению Государственного контроля, на
общих основаниях.
VII. По мере передачи подлежащих ведомствам удельных и состоящих в заве¬
довании удельного ведомства имуществ, предприятий и капиталов, упразднить
Главное управление уделов, удельные округа и отдельные управления и должно¬
сти бывшего удельного ведомства.
2. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об оставлении в ведении Министерства внутренних дел дома бывшего
корпуса жандармов.
Оставить дом бывшего корпуса жандармов в ведении Министерства внутрен¬
них дел, для помещения в ием Управления общественной милиции.
б) О порядке восстановления прав неприятельских выходцев2.
Представление Министерства внутренних дел о порядке восстановления прав
неприятельских выходцев передать на заключение Юридического совещания при
Временном правительстве.
1 В статье 926 Учреждения министерств указаны имения, состоящие в управлении Глав¬
ного управления уделов: «1) имения государевы в Московской и Владимирской губерниях:
государевы вотчины Царскосельская и Петергофская и имения Дагомыс, Таицкое. Гатчин¬
ское. Ливадия. Ропшинское, Гдовское и Дудергофское; Мургабское государево имение:
2) дворцы Красносельские. Царскославянский, Екатеринентальский (Ревельский), Твер¬
ской, Ропшинский, Киевский и Ливадский; 3) императорская Петергофская гранильная
фабрика» // Св. Зак. 1892. Т. I. Ч. II. С. 140. В статье 412 «Законы гражданские» перечислено
имущество императорского дворца // Св. Зак. 1914. Т. X. Ч. 1.
2 На полях журнала напротив этого пункта запись: ед. № 16.15.IV. №961. Пред. Юр. сов ».
291
3. Устное предложение обер-прокурора Святейшего Синода об освобожде¬
нии от присутствования некоторых членов Синода и пополнении его состава
новыми членами.
I. Освободить от присутствования в Святейшем Синоде преосвященных: пер¬
венствующего члена Святейшего Синода митрополита Киевского — Владимира;
архиепископов: Новгородского — Арсения, Литовского — Тихона, Гродненско-
го — Михаила, Нижегородского — Иоакима и Черниговского — Василия, и про¬
топресвитеров: Александра Дернова и Георгия Шавельского.
II. Оставить на летнюю сессию Святейшего Синода присутствующего ныне в
Синоде члена оного преосвященного архиепископа Финляндского Сергия.
III. Вызвать для присутствования в Святейшем Синоде преосвященных: архи¬
епископов: члена Святейшего Синода экзарха Грузии — Платона и Ярославско¬
го — Агафангела и епископов: Уфимского — Андрея и Самарского — Михаила;
протопресвитера Московского Большого Успенского собора — Николая Любимо¬
ва; протоиереев: профессора Петроградской Духовной академии — Александра
Рождественского, и членов Государственной думы: профессора Петроградского
университета — Александра Смирнова и Феодора Филоненко.
4. Представления военного и морского министра:
а) Об учреждении особых следственных комиссий для расследования зло¬
употреблений по военному и морскому ведомствам1.
Образовать для расследования злоупотреблений по военному и морскому ве¬
домствам особые следственные комиссии на нижеследующих основаниях:
1. Для расследования злоупотреблений при вооружении, снабжении и поддер¬
жании боевой мощи военных и морских сил и для изобличения виновных в этих
злоупотреблениях должностных и частных лиц учреждаются, под председательст¬
вом сенаторов, две особые следственные комиссии, каждая из шести членов, на¬
значаемых указами Временного правительства.
2. Членами комиссии состоят: член Государственной думы, лицо гражданского
судебного ведомства, лицо военно-судебного или военно-морского судебного ве¬
домства, представитель сословия присяжных поверенных, представитель Совета
офицерских депутатов и представитель Совета рабочих и солдатских депутатов.
Примечание. В случае необходимости, по представлению комиссии, число
членов ее может быть увеличено Временным правительством.
3. При отлучке или невозможности по каким-либо другим уважительным при¬
чинам для председателя присутствовать в заседании, председательствует в комис¬
сии один из наличных членов ее, по их избранию. Для действительности поста¬
новлений комиссии требуется участие в заседании не менее трех лиц.
4. При комиссии состоят: а) командируемые для производства следствий ми¬
нистром юстиции лица судебного ведомства и военным и морским министрами —
чины военно-судебного и военно-морского судебного ведомств и б)
приглашаемые председателями комиссий из должностных лиц всех ведомств и
частных лиц заведующие делопроизводством комиссии и канцелярские чины, в
потребном числе.
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 539 «Об особых следственных комиссиях для расследования
злоупотреблений по военному и морскому ведомствам».
10*
292
5. Входящие в состав комиссий и их канцелярий лица правительственной и
общественной службы сохраняют на все время командировки занимаемые ими
должности и получаемое по ним содержание.
6. Комиссиям предоставляется привлекать к расследованию злоупотреблений
на местах чинов судебного и всех других ведомств присяжных поверенных, а так¬
же служащих и работающих в общественных учреждениях.
7. Комиссии имеют право: а) возбуждать уголовное преследование как против
частных, так и против должностных лиц гражданского, военного и морского ве¬
домств, устранять должностных лиц от должностей и предавать их суду; б) давать
состоящим при них для производства следствий лицам предложения по предмету
всех следственных действий и наблюдать как в полном своем составе, так и через
отдельных членов комиссий за производящимися следствиями; в) распоряжаться о
производстве следствий как по сообщениям властей, заявлениям и жалобам част¬
ных лиц, так и по непосредственно усмотренным комиссиями основаниям, а также
прекращать расследования при недостаточности данных для привлечения кого-
либо к уголовной ответственности, и г) окончательно разрешать жалобы на произ¬
водящих следствия лиц.
8. Законченные комиссиями расследования с постановлениями о предании су¬
ду передаются прокурорам подлежащих судебных мест для дальнейшего законно¬
го направления.
9. Во всех тех случаях, когда в порядке следствия комиссиями будут обнару¬
жены признаки виновности лиц, подлежащих ведению Чрезвычайной следствен¬
ной комиссии, дальнейший порядок расследования определяется по соглашению с
последней.
10. Военный и морской министры имеют право предлагать комиссиям о про¬
изводстве расследования: а) по определенным предметам, без указания лиц, ви¬
новных в злоупотреблениях, для обнаружения таковых, и б) о действиях опреде¬
ленных должностных лиц военного и морского ведомств, с указанием предъявляе¬
мых к ним обвинений.
11. Комиссии имеют право: а) требовать от всех ведомств и должностных лиц,
а также от всех местных самоуправлений, судебных установлений и властей, нота¬
риальных учреждений, общественных и профессиональных организаций, торгово-
промышленных предприятий и правительственных, общественных и частных кре¬
дитных установлений доставления необходимых сведений и документов, а также
дел, не законченных производством; б) обозревать через своих членов и особо
уполномоченных на то лиц дела всех упомянутых в предыдущем пункте установ¬
лений и властей для извлечения необходимых сведений, причем: I) производящие
такие обозрения дел лица должны предъявлять формальное удостоверение комис¬
сии, уполномочивающее их на эти действия, и 2) секретные дела и документы Во¬
енного и Морского министерств, касающиеся государственной обороны, могут
быть сообщаемы и предъявляемы комиссиям или председателям их лишь с особо¬
го, в каждом отдельном случае, разрешения министров военного и морского, по
принадлежности; в) требовать явки в комиссии для представления объяснений
всех как частных, так и должностных лиц, за исключением служащих в действую¬
щих армии и флоте, вызов которых может быть произведен лишь по сношении с
их начальством.
293
12. Все правительственные, общественные и частные установления и должно¬
стные лица всех ведомств обязаны оказывать комиссиям, ее членам и состоящим
при них лицам полное содействие в выполнении возложенных на комиссии задач.
13. Состоящие при комиссиях для производства следствий лица пользуются
всеми правами лиц, на коих по действующим законам возлагается производство
предварительных следствий, причем: а) они могут требовать к допросу всех, неза¬
висимо от класса занимаемой должности и чина, должностных лиц, за исключени¬
ем: 1) членов Временного правительства, которые допрашиваются в месте и во
время по их указанию, и 2) чинов действующей армии и флота, вызов которых
может быть сделан лишь по сношении с их начальством; б) осмотр и выемка поч¬
товой и телеграфной корреспонденции, а также книг, документов и переписки
кредитных установлений, производятся в каждом отдельном случае по уполномо¬
чию комиссии, и в) требования о производстве отдельных следственных действий
могут быть обращаемы не только к местным судебным, военным и военноморским
следователям и чинам прокурорского надзора, но и к начальникам подлежащих
допросу чинов действующих армии и флота.
14. Произведенные при комиссии следствия имеют силу предварительных
следствий.
15. О ходе расследований председатели комиссий доводят до сведения военно¬
го и морского министров, по принадлежности.
16. Комиссии имеют печати с обозначением: «Следственная комиссия о зло¬
употреблениях по военному и морскому ведомствам» и пользуются правом бес¬
платной пересылки по почте пакетов и посылок, от них исходящих.
17. Суммы на вознаграждение членов комиссий и привлекаемых к их работам
лиц и на расходы по командировкам и делопроизводству отпускаются в распоря¬
жение председателей комиссий, обязанных отчетностью по израсходованию этих
сумм на общем основании.
18. Действия комиссий прекращаются указами правительства; все дела и архи¬
вы комиссий по их закрытии передаются в Главное военно-судное или Главное во¬
енно-морское судное управление, по принадлежности.
б) О возложении иа сенаторов Николая Ивановича Ненарокомова и Вла¬
димира Александровича Бальца председательствования в особых следствен¬
ных комиссиях для расследования злоупотреблений по военному и морскому
ведомствам1.
Возложить на сенаторов Николая Ивановича Ненарокомова и Владимира
Александровича Бальца руководство производством расследования допущенных в
военном и морском ведомствах злоупотреблений по снабжению, вооружению и
поддержанию боевой готовности и мощи русской армии и флота, поручив сенато¬
ру Ненарокомову председательствование в Комиссии по расследованию злоупот¬
реблений по морскому ведомству, а сенатору Бапьцу — в Комиссии по расследо¬
ванию злоупотреблений по военному ведомству.
5. О назначениях некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) инспектора артиллерии армии Румынского фронта генерал-
лейтенанта Михаила Васильевича Ханжина—полевым инспектором артиллерии
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 539 «Об особых следственных комиссиях для расследования
злоупотреблений по военному и морскому ведомствам».
294
при Штабе Верховного главнокомандующего; 2) помощника дежурного генерала
Главного штаба, исправляющего должность дежурного генерала, генерал-майора
Алексея Петровича Архангельского — дежурным генералом названного штаба, и
3) присяжного поверенного округа Петроградской судебной палаты Сергея Гри¬
горьевича Сватикова—помощником начальника Временного управления по де¬
лам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопас¬
ности граждан.
Заседание закрыто в 0 час. 10 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А. Керенский
иностранных дел П Н.'
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.И.1 2 3
народного просвещения А.Манушов
военный и морской А.И?
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л, 215—219. Типограф. Подлинник.
№55
15 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) О производстве выборов гласных городских дум и об участковых го¬
родских управлениях4.
Издать нижеследующее постановление о производстве выборов гласных го¬
родских дум и об участковых городских управлениях:
1 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.
2 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Коновалов.
3 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Гучков.
4 СУ. 1917. № 95. 1 мая. Ст. 529 «О производстве выборов гласных городских дум и об
участковых городских управлениях».
295
«I. Статьи 22—57 раздела I и статьи 17—48 раздела II "Положения об общест¬
венном управлении городов" (Св. Зак., т. II, изд. 1915 г.) отменить1.
И. Впредь до издания нового закона об общественном управлении городов, ус¬
тановить прилагаемые при сем: 1) временные правила о производстве выборов
гласных городских дум в городах, в коих действует Городовое положение 11 июня
1892 года2, а также в городах Петрограде и Ташкенте, и 2) временные правила об
участковых городских управлениях.
III. В городских поселениях, в коих действует упрощенное городское общест¬
венное управление на основании правил, приложенных к статье 22 Городового по¬
ложения (Св. Зак., т. II, изд. 1915 г., "Положение] об общественном]
управлении] гор[одов]", разд[ел] I)3, ввести учреждения городского общественно¬
го управления, указанные в статьях 21 и 92 того же Положения4. Избрание глас¬
ных городских дум в сих поселениях допустить на основании означенных в статье
1 предыдущего (И) отдела временных правил.
IV. Все находящиеся на рассмотрении подлежащих учреждений дела по выбо¬
рам гласных городских дум (городских уполномоченных) в городах, указанных в
отделе II, за исключением дел об ответственности за неправильные действия по
выборам, производством прекратить».
Приложение I к отделу II.
Временные правила о производстве выборов гласных городских дум
1. В городских поселениях, в коих действует «Городовое положение» 11 июня
1892 года (Св. Зак., т. II, изд. 1915 г., «Положение об Общественном управлении
городов», разд. I), а также в городах Петрограде и Ташкенте, городские управы
(городские старосты) немедленно по обнародовании сего постановления присту¬
пают к составлению избирательного по городу списка для производства выборов
гласных в городскую думу, не ожидая истечения срока полномочий гласных (го¬
родских уполномоченных), избранных на основании действующих законоположе¬
ний. Одновременно с сим, городские управы (городские старосты) делают, в слу¬
1 Раздел I «Положения об общественном управлении городов» назывался «Городовое
положение»; в статье 22 говорилось о порядке введения упрощенного общественного
управления, в статьях 23—55 — об избрании городских гласных, статьи 56—57 определяли
состав городской думы. Раздел II назывался «Положение об общественном управлении го¬
рода Петрограда»; статьи 17—46 определяли порядок избрания гласных думы, статьи 47—
48 определяли состав городской думы // Св. Зак. 1915. Т. II.
2 Городовое положение 11 июня 1892 г. действовало во всех городских поселениях Рос¬
сийской империи, за исключением городов губерний Царства Польского и областей: Фер¬
ганской, Самаркандской, Сыр-Дарьинской, Закаспийской и Карсской, городских поселений
Геокчай и Сальяны, Бакинской губернии, и города Закаталы, Закатальского округа И Св.
Зак. 1915. Т. II; Там же. Ст. 1 прим. С. 1.
3 Имеются в виду «Правила об упрощенном городском общественном управлении» //
Св. Зак. 1915. Т. II.
4 Учреждениями городского общественного управления являлись городская дума и го¬
родская управа с состоящими при ней исполнительными органами (Городовое положение,
статья 21). Согласно статье 92 в незначительных уездных и безуездных городах обязанно¬
сти управы могли возлагаться на городского голову // Там же. С. 32.
296
чае надобности, постановления о разделении городского поселения, для удобства
подачи голосов, на отдельные избирательные участки.
2. Гласные городской думы избираются на срок до 1 января 1919 года. Число
гласных в городах определяется расписанием, при сем приложенным.
3. Правом участия в выборах гласных пользуются российские граждане обоего
пола всех национальностей и вероисповеданий, достигшие ко времени составле¬
ния избирательных списков двадцати лет, если они во время составления избира¬
тельных списков проживают в данном городе, либо имеют в городе домашнее об¬
заведение, или состоят там на службе, или же имеют иные, связанные с городом,
определенные занятия.
Лица, состоящие на военной службе, принимают участие в выборах на общих
основаниях.
4. Из лиц, удовлетворяющих условиям, указанным в предыдущей (3) статье, в
городских выборах не участвуют: 1) высшие, в пределах губернии, области, градо¬
начальства и соответствующего уезда, представители административной власти и
их заместители и помощники, 2) лица, состоящие в пределах губернии (области)
или градоначальства на службе по местной милиции (полиции), 3) лица монашест¬
вующие и 4) лица, признанные в установленном законом порядке безумными, су¬
масшедшими и глухонемыми.
5. Права участвовать в выборах лишаются: 1) приговоренные судом к наказа¬
ниям, соединенным с лишением или ограничением прав состояния, — в течение
трех лет по отбытии наказания, а осужденные по суду за кражу, мошенничество,
присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку или
принятие в заклад, в виде промысла, заведомо краденного или полученного через
обман имущества, подлоги, ростовщичество, лихоимство и лиходательство, а так¬
же осужденные по суду за преступные деяния против избирательного права (ст. 29
сих правил) — в течение одного года по отбытии наказания и 2) содержатели до¬
мов терпимости.
6. В гласные и кандидаты могут быть избираемы не только лица, пользующие¬
ся правом участия в выборах, но и все прочие лица, хотя и не проживающие в го¬
роде и не имеющие там домашнего обзаведения, службы или занятий (ст. 3), но
удовлетворяющие остальным требованиям, установленным для участия в выборах.
7. Каждое городское поселение составляет один избирательный округ, хотя бы
округ этот и был подразделен для удобства подачи голосов на отдельные избира¬
тельные участки (ст. 1).
8. Избирательный по городу список составляется городской управой (город¬
ским старостой) не позже двух недель со дня обнародования сего постановления.
9. Составленный городской управой (городским старостой) избирательный
список предъявляется для всеобщего обозрения способом, обеспечивающим дос¬
тупность этого обозрения.
10. В течение пяти дней со дня предъявления избирательного списка для все¬
общего обозрения высший представитель местной административной власти мо¬
жет заявлять протесты, а избиратели могут подавать жалобы на неправильности
или неполноту этого списка. Означенные протесты и жалобы подаются в город¬
скую управу (городскому старосте), которая рассматривает их в пятидневный срок
и о последовавших решениях объявляет лицам, их подавшим. Если в этот срок
уведомления от управы по жалобам и протестам не последует, а также в случаях
297
отказа в удовлетворении протеста или жалобы, — лица, их подавшие, имеют право
в трехдневный срок обратиться с протестом или жалобой в подлежащую инстан¬
цию административного суда, которой они рассматриваются в пятидневный срок.
Решения суда по сим делам подлежат исполнению, но могут быть обжалованы
Правительствующему сенату. Жалобы эти приносятся и принимаются к рассмот¬
рению лишь при обжаловании правильности выборов в порядке статьи 32 и одно¬
временно с таким обжалованием.
11. Избирательный список, по исправлении его порядком, указанным в статье 10, не
позднее как за две недели до дня наступления выборов, вновь предъявляется для
всеобщего обозрения способом, обеспечивающим доступность обозрения.
К означенному в сей (11) статье списку присоединяются составляемые подле¬
жащими воинскими частями и ими проверенные списки лиц, состоящих на воен¬
ной службе и имеющих право участия в выборах (ст. 3).
12. Лица, не внесенные в избирательный список или утратившие избиратель¬
ные права до производства выборов (ст. 4 и 5), в выборах не участвуют.
13. Выборы производятся в один из воскресных или праздничных дней по по¬
становлению о том городской думы (собрания уполномоченных). При разделении
города на избирательные участки выборы производятся одновременно по всем
участкам. Избирательные комиссии для подачи избирательных записок (ст. 15 и 16) от¬
крыты в день выборов с девяти часов утра до девяти часов вечера. О дне, часе и
месте выборов городской голова не позднее, как за две недели до производства их,
объявляет во всеобщее сведение способом, установленным городской думой (соб¬
ранием уполномоченных).
14. Не позже, чем за десять дней до выборов избирателям предоставляется за¬
являть городскому голове (городскому старосте) списки предлагаемых к баллоти¬
ровке кандидатов в гласные, выразивших желание баллотироваться. Число указы¬
ваемых в списке кандидатов не должно превышать общего числа гласных, подле¬
жащих избранию в данном городе; в списках с большим числом излишние канди¬
даты, стоящие последними в списке, в счет не принимаются.
Списки должны быть подписаны таким числом избирателей, которое состав¬
ляло бы не менее половины числа гласных, подлежащих избранию в данном горо¬
де (ст. 2). Каждый избиратель может подписать только один какой-либо список
кандидатов в гласные.
Заявленные списки, удовлетворяющие означенным в сей (14) статье условиям,
городским головой (городским старостой) нумеруются в порядке их поступления и
с такой нумерацией, а также с обозначением, по желанию заявителей, партии или
группы, от которой они предложены, объявляются во всеобщее сведение не позд¬
нее как за семь дней до производства выборов установленных городской думой
(собранием городских уполномоченных) способом.
15. Для производства выборов гласных образуется городская избирательная
комиссия под председательством городского головы (городского старосты). В со¬
став этой комиссии городской голова приглашает трех лиц из среды избирателей.
Кроме того, в состав комиссии от каждой группы избирателей, подавшей список
предлагаемых к баллотировке кандидатов в гласные (ст. 14), в избирательную ко¬
миссию входит первый подписавший список кандидатов, — если лица, входящие в
состав группы, не изберут для этого из своей среды особое лицо.
298
16. При производстве выборов по участкам, кроме городской избирательной
комиссии (ст. 15), образуется для каждого избирательного участка участковая из¬
бирательная комиссия. Городской голова (городской староста) председательствует
в одной из этих комиссий по своему усмотрению. Председатели прочих избира¬
тельных комиссий приглашаются городским головой из числа избирателей. В со¬
став участковой избирательной комиссии председатель комиссии приглашает трех
лиц из среды избирателей. Кроме того, в состав комиссии могут входить по одно¬
му лицу, избранному из своей среды каждой группой избирателей, подавшей спи¬
сок предлагаемых к баллотировке кандидатов в гласные (ст. 14).
17. Личность каждого избирателя удостоверяется избирательной карточкой, в
которой прописываются имя, отчество и фамилия избирателя и указывается место
производства выборов и которую каждый избиратель должен получить в город¬
ской управе. Председатель избирательной комиссии обязан устранять от выборов
тех лиц, которые по имеющимся у него сведениям не пользуются правом участия в
них. До начала выборов прочитываются статьи 3—5 сих временных правил, с объ¬
яснением избирателям, что незаконно принявшие участие в выборах подвергаются
наказаниям, определенным в уголовном законе (ст. 29).
18. Никто не может иметь на выборах более одного голоса.
19. Выборы производятся подачей голоса избирателем только за один из спи¬
сков заявленных кандидатов в гласные (ст. 14). Выборы эти производятся закры¬
той подачей голосов, посредством подачи избирательных записок.
20. В каждой избирательной записке должен быть указан нумер того заявлен¬
ного списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой голос. За¬
писка вкладывается избирателями в непрозрачные, одноцветные, без каких-либо
пометок, конверты, заготовленные городской управой и снабженные ее печатью,
заклеиваются и лично вручаются избирателями в открытом заседании комиссии ее
председателю, который опускает их, в присутствиии избирателей, в опечатанный
ящик. Несоответствующие этим требованиям записки, а также записки с помарка¬
ми и исправлениями при подсчете голосов во внимание не принимаются.
21. Надзор за порядком во время производства выборов принадлежит предсе¬
дателю избирательной комиссии, который обязан наблюдать за тем, чтобы в по¬
мещении, в коем открыто заседание комиссии, производились лишь выборы, — и
не допуская при этом нарушения свободы и правильности выборов, а также пред¬
выборной агитации.
22. На следующий день после подачи записок и в назначенный час участковые
избирательные комиссии, — если выборы производились по участкам, — в при¬
сутствии явившихся избирателей производят в открытом заседании подсчет по¬
данных за каждый заявленный список голосов. Результаты подсчета отмечаются
на особом листе, который подписывается председателем и членами комиссии и в
тот же день представляется в городскую избирательную комиссию.
23. Городская избирательная комиссия на следующий день после производства
ее выборов по всему избирательному округу, — если город не делился на избира¬
тельные участки, — или же на следующий день после представления ей выборных
производств участковыми избирательными комиссиями, в назначенный час произ¬
водит в открытом заседании, в присутствии явившихся избирателей, подсчет по¬
данных за каждый заявленный список голосов по всему избирательному округу,
299
отмечая результаты подсчета на особом листе, подписываемом председателем и
членами комиссии.
24. Общее число гласных, подлежащих избранию во всем избирательном ок¬
руге (ст. 2), распределяется между заявленными списками (ст. 14) пропорциональ¬
но числу голосов, поданных на выборах за каждый из этих списков.
25. Для определения числа гласных, причитающихся на каждый из заявленных
списков, общее число подлежащих избранию гласных, умноженное на число по¬
данных за данный список голосов, делится на число голосов, поданных во всем
избирательном округе за все списки. Полученными от таких делений цифрами (ча¬
стное) определяется количество гласных, избранных по каждому списку. В состав
гласных из каждого списка зачисляется, в порядке записи в нем кандидатов, начи¬
ная с первого, такое количество их, какое соответствует полученному от деления
частному. Если в полученных частных будут находиться целые числа с дробями
или же только дроби, вследствие чего до общего числа подлежащих избранию
гласных, сравнительно с числом избранных, будет недоставать одного или не¬
скольких гласных, то частные с дробями располагаются в порядке относительной
величины дробей, начиная с большей, и недостающее число гласных распределя¬
ется между списками, коим соответствуют наибольшие дроби, по одному на каж¬
дый список.
26. Если в одном или нескольких из заявленных списков кандидатов в гласные
число этих кандидатов окажется менее числа гласных, которое по сделанному на
основании предыдущей (25) статьи расчислению должно быть взято из соответст¬
венных списков, то из списков этих в гласные зачисляются все указанные в нем
кандидаты, остающееся же нераспределенным число гласных распределяется ме¬
жду остальными списками порядком, указанным в статье 25, с тем лишь различи¬
ем, что при производстве расчета подлежащий распределению остаток, умножен¬
ный на число голосов, поданных за соответствующий список, делится не на число
голосов, поданных за все списки, а на число голосов, поданных лишь за списки,
между коими производится распределение.
27. По установлении общего числа избранных гласных и по составлении спи¬
ска их, избирательная комиссия всех остальных лиц, значащихся в заявленных
списках и не вошедших в список гласных, заносить в список кандидатов к глас¬
ным, распределяя их по соответствующим заявленным спискам в том порядке
старшинства, в каком они последовательно в списках этих занесены.
28. В избирательных комиссиях секретарями их, приглашаемыми председате¬
лями комиссий из числа избирателей, ведутся протоколы, в которые заносятся:
время открытия и закрытия заседаний комиссий, число избирателей, принявших
участие в голосовании, сделанные избирателями заявления, распоряжения предсе¬
дателей и постановления комиссий. По окончании выборов протокол вместе с вы¬
борным листом прочитывается в открытом заседании комиссии, подписывается
председателем и членами комиссии и скрепляется секретарем.
29. Лица, виновные в совершении деяний, имеющих целью нарушение свобо¬
ды и правильности выборов гласных в городские думы, подлежат ответственности
по статьям 3281 *—3287 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (по
Прод. 1912 г.)1.
1 Статьи 3281—3287 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» устанавли¬
вали ответственность за нарушение свободы и правильности выборов в Государственный
300
30. По окончании производства выборов, избирательные комиссии закрывают¬
ся, и все выборное производство, с относящимися к нему документами и выбор¬
ными листами, в течение двух суток направляется к высшему представителю ме¬
стной административной власти, который в семидневный срок может заявить свои
протесты в подлежащую инстанцию административного суда.
31. Жалобы на допущенные при выборах неправильности могут быть подавае¬
мы только лицами, имеющими право участия в выборах, и притом в течение трех
дней со дня окончания их. Жалобы эти подаются в подлежащую инстанцию адми¬
нистративного суда.
32. Протесты и жалобы, означенные в статьях 30 и 31, административный суд
рассматривает в семидневный срок со дня получения им выборного производства.
Если в результате такого рассмотрения суд признает произведенные выборы во
всей их совокупности неправильными, — он постановляет об отмене их. Город¬
ская управа, по получении решения суда по сему делу, постановляет о производст¬
ве в течение месячного срока новых выборов.
В случае признания судом неправильным избрания отдельных гласных, они
исключаются городской управой из списка гласных и заменяются очередными
кандидатами по соответствующему списку кандидатов к гласным (ст. 27).
Решения суда по означенным в сей (32) статье делам подлежат исполнению,
но могут быть обжалованы Правительствующему сенату в месячный срок со дня
объявления решения суда.
33. По заключении выборного производства, городской управой составляется
окончательный список гласных и кандидатов к ним по каждому из заявленных из¬
бирателями списков. Список гласных и кандидатов обнародуется в местных гу¬
бернских или соответствующих им ведомостям, а также может оглашаться во все¬
общее сведение и другими способами, определенными городской думой (собрани¬
ем уполномоченных).
34. Подробности порядка производства выборов, не предусмотренные настоящи¬
ми временными правилами, определяются наказом, издаваемым министром внутрен¬
них дел и обнародуемым во всеобщее сведение Правительствующим сенатом.
35. В случае отмены Правительствующим сенатом выборов всего состава
гласных, назначаются новые выборы, на основании установленных выше правил.
Избранная в порядке настоящей (35) статьи городская дума исполняет свои обя¬
занности в течение срока, указанного в статье 2 сих правил.
36. Постановления городской думы, состоявшиеся до дня получения город¬
ским головой извещения об отмене выборов всего состава думы, сохраняют свою
силу. Должностные лица, избранные думой отмененного состава, сохраняют свои
полномочия впредь до вступления в отправление своих обязанностей должност¬
ных лиц, избранных думой нового состава.
37. В случае отмены Правительствующим сенатом выборов части состава
гласных, недостающая часть пополняется кандидатами к гласным, зачисленными
по тем спискам, по которым зачислены были устраненные Правительствующим
сенатом гласные.
совет и Государственную думу и беспрепятственной деятельности этих установлений // Св.
Зак. 1912. По Прод. Т. XV. С. 34—35.
301
Приложение 2 к отделу /.
Временные правила об участковых городских управлениях.
1. В городах с населением не менее ста пятидесяти тысяч жителей городские
думы могут учреждать участковые городские управления. Распределение города
на участки с этой целью производится по соображению как с существующим ад¬
министративным делением его на части, так и с топографическими, бытовыми и
другими особенностями различных частей города. Для действительности поста¬
новлений городских дум об учреждении участковых управлений требуется приня¬
тие решения большинством гласных, превышающим половину общего числа их,
установленного для данного города (прил. 1 к сему постановлению], ст. 2.)
2. Участковые городские управления содействуют городскому общественному
управлению в выполнении задач городского хозяйства и управления, касающихся
нужд отдельных частей города. Ближайшее определение предметов ведения участ¬
ковых городских управлений предоставляется городской думе.
3. Участковое городское управление составляют участковая дума и участковая
управа.
4. Участковая дума состоит из гласных, избираемых в порядке, устанавливае¬
мом в статье 12 сих временных правил. Число гласных участковой думы не может
быть менее двадцати и более пятидесяти. Ближайшее определение числа гласных
участковых дум в зависимости от числа жителей в каждом участке предоставляет¬
ся городской думе. На срок своих полномочий, участковая дума избирает из своей
среды председателя думы. Председатель и гласные участковой думы получают
вознаграждение в размере, устанавливаемом городской думой.
5. Участковая управа состоит из председателя и членов, наибольшее число
коих определяется городской думой. Председатель и члены управы получают со¬
держание в размере, устанавливаемом городской думой.
6. При обсуждении в городской думе дел, касающихся данного участка, в засе¬
дание думы, в случае надобности, приглашаются председатели участковых думы и
управы с правом совещательного голоса. В подобных же случаях приглашаются к
участию в заседании городской управы, с правом совещательного голоса, предсе¬
датели участковых управ. Кроме того, для объединения деятельности участковых
городских управлений городская управа созывает в устанавливаемые ею сроки со¬
брания всех председателей участковых дум и управ.
7. Участковые городские управления осуществляют свою деятельность по вы¬
полнению возложенных на них задач применительно к правилам, установленным в
законе для городского общественного управления. В развитие сих правил город¬
ской думе предоставляется издавать для участковых городских управлений инст¬
рукции.
8. Денежные средства, необходимые для осуществления задач, лежащих на
участковых городских управлениях, отпускаются им городской думой по рассмот¬
рении и утверждении смет, составленных участковыми управами и одобренных
участковыми думами.
9. Отчеты об израсходовании денежных средств составляются участковой
управой, рассматриваются ревизионной комиссией, избираемой участковой думой
и, по одобрении сей думой, представляются городской думе.
302
10. Все постановления участковой думы, с необходимыми к ним приложения¬
ми, в пятидневный срок со дня подписания этих постановлений представляются, в
копиях, участковой управой в городскую управу. Если городская управа признает
постановление участковой думы несогласным с действующими законами, либо
противоречащим общегородским интересам, она может сделать распоряжение о
приостановке приведения его в исполнение и передать дело на рассмотрение го¬
родской думы, которая и выносит окончательное по делу решение.
11. Надзор правительственной власти за закономерностью деятельности уча¬
стковых городских управлений осуществляется в порядке, установленном в законе
для такого надзора за деятельностью городского общественного управления.
12. В случае принятия городской думой решения об учреждении участковых
городских управлений (ст. 1), городская управа составляет списки избирателей по
установленным думой участкам. Составление избирательных списков и выборы
гласных в участковые думы производятся применительно к временным правилам о
производстве выборов гласных городских дум (приложение 1 к отделу 11 сего по¬
становления), с тем что в участковые избирательные списки вносятся: а) лица, ко¬
торые во время составления этих списков проживают в данном участке, и б) лииа,
которые в пределах участка имеют домашнее обзаведение, или состоят там на
службе, или же имеют иные, связанные с участком, определенные занятия.
б) Об учреждении милиции1.
В отмену, изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
I. Взамен наружной полиции учредить милицию на основании прилагаемых
при сем правил.
II. Ассигнования, назначенные на содержание чинов и канцелярий наружной
полиции в 1917 году из средств Государственного казначейства, передать в распо¬
ряжение подлежащих уездных земских и городских общественных управлений на
содержание милиции.
III. До созыва уездного земского собрания, определение состава, числа и окла¬
дов содержания чинов уездной милиции и служащих канцелярий, за исключением
оклада содержания начальника уездной милиции, возложить на уездные земские
управы, с тем чтобы расходы не превышали общей суммы ассигнованных на 1917 год
средств.
IV. Оклады содержания начальников милиции сохранить на 1917 год в разме¬
ре, установленном на содержание исправников, полициймейстеров и т. п., соглас¬
но закону 23 октября 1916 года (Собр. Узак., ст. 2426).
V. Действие настоящих правил распространить на существующую ныне вре¬
менную милицию, с тем чтобы к избранию начальников милиции, на основании
этих правил, уездные земские и городские управы приступили лишь по образова¬
нии их согласно новым постановлениям о производстве выборов гласных в город¬
ские думы и уездные земские собрания.
VI. Впредь до подготовки опытных кадров речной милиции, речная полиция в
городах: Петрограде, Нижнем Новгороде и Рыбинске продолжает исполнять свои
обязанности, состоя в ведении начальника городской милиции.
VII. Обязанности уездных исправников и полицеймейстеров по участию в
уездных и городских комитетах, комиссиях и присутствиях возложить на началь¬
ников уездной и городской милиции, по принадлежности.
1 СУ. 1917. № 97. 3 мая. Ст. 537 «Об учреждении милиции».
303
VIII. Устройство милиции в Петрограде, Москве, Киеве и Одессе будет преду¬
смотрено особым узаконением.
Приложение к отд. I.
Временное положение о милиции
1. Милиция есть исполнительный орган государственной власти на местах, со¬
стоящий в непосредственном ведении земских и городских общественных управ¬
лений.
Раздел I
О составе уездной и городской милиции
2. Весь уезд с уездными и безуездными городами, посадами, местечками и се¬
лениями, находящимися в нем, подлежит ведению уездной земской милиции. Все
губернские и некоторые более значительные города, посады и местечки, для кото¬
рых установлена отдельная полиция на основании действовавших к I марта 1917 года
законов и правительственных распоряжений, имеют свою отдельную милицию.
Примечание. В неземских губерниях, впредь до введения земства, весь уезд
подлежит ведению начальника милиции, избираемого городской управой уездного
города.
3. Милицию составляют: начальник милиции, его помощники, участковые на¬
чальники милиции, их помощники, старшие милиционеры и милиционеры.
4. При начальниках уездной и городской милиции состоят: канцелярия под за¬
ведованием секретаря, рассыльные, помещение для арестуемых и архив, а при уча¬
стковых начальниках милиции: канцелярия и помещение для арестуемых.
5. Определение состава, числа и окладов содержания чинов милиции и служа¬
щих канцелярий принадлежит уездным земским собраниям и городским думам, по
принадлежности.
6. Расходы по содержанию уездной и городской милиции относятся как на
средства, ассигнуемые из Государственного казначейства по смете Министерства
внутренних дел, так и на суммы, отпускаемые городскими думами и уездными
земскими собраниями из местных источников.
Примечание 1. Определение по отдельным городам и уездам части расходов,
подлежащих отнесению на государственное казначейство по смете Министерства
внутренних дел, предоставляется министру внутренних дел, по соглашению с ми¬
нистром финансов.
Примечание 2. Правила поверки расходов по содержанию уездной и городской
милиции, производимых за счет средств Государственного казначейства, устанав¬
ливаются министром внутренних дел, по соглашению с министром финансов и го¬
сударственным контролером.
7. Разделение уезда и города на участки, подведомственные уездным и город¬
ским участковым начальникам милиции, предоставляется уездным земским и го¬
родским управам, по принадлежности.
8. Все чины милиции при исполнении ими служебных обязанностей должны
носить установленную форму.
9. Чины милиции вооружаются холодным оружием и револьверами.
Раздел II
О порядке определения и увольнения чинов уездной и городской милиции
10. Начальники милиции избираются и увольняются городскими и уездными
земскими управами, по принадлежности, без определения срока их службы.
304
11. Помощники начальников милиции назначаются и увольняются от службы,
по представлениям начальников милиций, городскими и земскими управами, по
принадлежности.
12. Остальные должности по милиции замещаются начальниками милиции, по
их усмотрению.
13. На должности по милиции могут быть назначаемы только лица, состоящие
в русском подданстве и достигшие 21 года.
14. На должности по милиции не могут быть назначаемы лица: 1) состоящие
под следствием и судом по обвинению в преступных деяниях, 2) подвергшиеся по
суду лишению или ограничениям прав или осужденные за кражу, мошенничество,
присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и при¬
нятие в заклад заведомо краденого в виде промысла или получение через обман
имущества, подлоги, лихоимство и ростовщичество, — если со дня отбытия нака¬
зания прошло менее 5 лет, 3) несостоятельные должники, 4) состоящие под опекой
за расточительность, 5) содержатели домов терпимости.
15. На должности начальников милиции и их помощников назначаются лица с
образованием не ниже среднего; на все остальные должности по милиции —лица
вполне грамотные.
Раздел III
О временном замещении должностей
16. В случае отсутствия, отпуска или болезни начальников милиции, а также
при оставлении ими должностей, последние исправляются подлежащими помощ¬
никами. Если бы налицо не было ни начальника милиции, ни его помощников, то
исправление должности первого возлагается на одного из участковых начальников
милиции, по усмотрению управы.
17. Временное, в тех же случаях, замещение должностей прочих чинов мили¬
ции зависит от распоряжения начальника уездной или городской милиции, по
принадлежности.
Раздел IV
О предметах ведения и степени власти милиции
18. Милиция охраняет общественную безопасность и порядок и защищает всех
и каждого от всякого насилия, обид и самоуправства.
19. К предметам ведения милиции по охране общественного порядка и безо¬
пасности и делам общественного благоустройства относятся:
1) принятие мер к прекращению нарушения порядка, закона или обязательного
постановления;
2) своевременное оповещение населения о распоряжениях правительственных
и общественных властей и об исходящих от них объявлениях и извещениях;
3) охрана прав гражданской свободы;
4) содействие органам правительственной и общественной власти в осуществ¬
лении ими возложенных на них обязанностей;
5) выдача удостоверений о личности, а также всех других предусмотренных
действующими постановлениями удостоверений, справок, сведений и свиде¬
тельств, в том числе свидетельств о бедности;
6) ведение учета населения в местностях, где таковой учет установлен;
7) составление актов и протоколов о всякого рода несчастных случаях и на¬
сильственных действиях, а равно о всякого рода обстоятельствах, если это необхо¬
димо гражданам для защиты их прав;
305
Примечание. Означенные в настоящем пункте акты и протоколы должны заключать
в себе указания на лицо, составившее протокол или акт, и изложение существа удосто¬
веряемых ими обстоятельств, а также иметь подписи лица, составившего акт или прото¬
кол, и понятых, если таковые присутствовали при их составлении.
8) обеспечение порядка в местах общественного пользования, а равно охрана
исправного состояния дорог, мостов, гатей, улиц, площадей и пр. и надзор за по¬
рядком движения на них;
9) принятие мер к охранению безопасности и порядка при пожарах, наводнениях и
других общественных бедствиях, а равно и подача помощи в несчастных случаях, и
10) требование содействия граждан для оказания помоши при общественных
бедствиях и несчастных случаях.
20. Сверх указанных в статьях 18 и 19 обязанностей милиции по охране безопасно¬
сти и порядка и общественного благоустройства, милиция исполняет указанные в законе
обязанности; а) по делам судебного ведомства и б) по делам военного ведомства.
21. К предметам ведения милиции по делам судебного ведомства относятся:
1) производство дознаний и участие в предварительном следствии по делам
уголовным на основании законов уголовного судопроизводства;
2) участие по делам публичного обвинения в качестве обвинителей в указан¬
ных законом случаях;
3) представление суду обвиняемых и других лиц, по требованию суда вызы¬
ваемых, а равно взятие их под стражу, в случаях воспоследования соответствую¬
щего постановления;
4) вызовы к явке в суд для ответов, выслушания решений и т. п., участие в
приведении в исполнение судебных приговоров и определений, а равно других
действиях, в законах судопроизводственных предусмотренных;
5) обязанности по наблюдению за пересылкой арестантов, указанные в «Уста¬
ве о содержащихся под стражей», и
6) хранение вещественных доказательств.
22. К предметам ведения милиции по делам военного ведомства относятся:
1) обязанности по учету и призыву на действительную службу чинов армии и флота;
2) извещение семейств воинских чинов о смерти последних по установленным
на то правилам, и
3) сообщение военным властям сведений о проживающих в данной местности
воинских чинах, просрочивших отпуски.
23. Сверх исполнения обязанностей, в статьях 19—22 указанных, чины мили¬
ции обязаны исполнять все законные требования правительственных и обществен¬
ных властей.
24. При производстве дознаний о преступных деяниях чины милиции руково¬
дятся постановлениями статей 48—511 и 250—260 «Устава уголовного судопроиз¬
водства» (Св. Зак., т. XVI, ч. I, изд. 1914 г.)1.
25. Милиции предоставляется задерживать лиц, бесчувственно пьяных, ду¬
шевно-больных и других, пребывание коих на свободе сопряжено с непосредстен-
ной опасностью для них самих или для окружающих.
26. О каждом случае задержания милиция составляет протокол, с точным обо¬
значением места, дня и часа задержания, а равно оснований применения этой ме¬
1 Статьи 48—511 «Устава уголовного судопроизводства» определяли порядок начала дел
у мировых судей, а статьи 250—260 регламентировали участие полиции в производстве
предварительного следствия // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. I.
306
ры. По требованию задержанного, ему или членам его семьи, или его доверенному
немедленно выдается лицом, составившим протокол, копия последнего.
27. Лица, участвующие в деле, и члены семьи задержанного имеют право тре¬
бовать от чинов милиции выдачи им копии протокола в 3-х дневный срок.
28. Лица, задержанные без письменного постановления о том судебной власти,
должны быть или немедленно освобождены, или в течение 24-х часов доставлены
к судье или судебному следователю, коим дело подведомственно, если задержание
состоялось в месте их пребывания, в остальных же случаях — к ближайшему су¬
дье или судебному следователю.
29. Если задержание состоялось в месте, отдаленном от места постоянного
пребывания представителей судебной власти (ст. 28), то 24-х часовой срок, опре¬
деленный для доставления к ним задержанного, увеличивается, насколько это по
местным условиям представляется необходимым.
30. Порядок употребления в дело служащими в милиции при исполнении сво¬
их служебных обязанностей оружия определяется особой инструкцией, издавае¬
мой министром внутренних дел.
31. Нарушение закона или обязательного постановления, усмотренное мили¬
цией, должно быть установлено в письменной форме протоколом.
32. Протокол составляется в месте усмотренного нарушения порядка закона
или обязательного постановления, или в ближайшем жилище. При невозможности
составить протокол в одном из указанных мест, протокол составляется в ближай¬
шем управлении милиции, причем чины милиции приглашают нарушителя в озна¬
ченное управление лишь в случае невозможности никакими средствами удостове¬
риться в его личности на месте нарушения им закона или обязательного постанов¬
ления.
33. В протоколе должно быть указано, кто составлял протокол, где, когда и
кем совершено нарушение, в чем оно заключается, какому закону, либо обязатель¬
ному постановлению противоречит или какими последствиями угрожает, а также в
чем заключается требование, предъявленное милицией.
34. Обстоятельства, устанавливаемые протоколом, должны быть, по возмож¬
ности, удостоверены свидетелями или понятыми, а также сведущими лицами, если
по обстоятельствам дела потребуется их заключение.
Раздел V
О порядке подчинения и сношения чинов милиции
35. Министру внутренних дел по управлению по делам милиции принадлежит:
1) общее руководство деятельностью милиции; 2) издание инструкций и наказов,
определяющих техническую сторону деятельности милиции; 3) обозрение учреж¬
дений и деятельности милиции, а также производство ревизий; 4) составление
сметных предположений на содержание милиции и разассигнование отпускаемых
на нее кредитов по городам и уездам.
36. В губерниях учреждаются особые должности правительственных инспек¬
торов милиции на основании «Положения о губернских и уездных комиссарах».
37. Губернской власти принадлежит: 1) руководство деятельностью милиции в
пределах губернии; 2) преподание* соответствующих указаний, распоряжений и
* Так в тексте.
307
разъяснений; 3) обозрение деятельности и учреждений милиции, а также произ¬
водство ревизий; 4) передвижение кадров милиции в пределах губернии на осно¬
вании инструкций губернским и уездным комиссарам.
38. Начальник милиции непосредственно подчиняется уездным земским и го¬
родским управам, по принадлежности.
39. Начальники милиции, не состоя в служебном подчинении уездному комис¬
сару, обязаны исполнять все его законные требования и поручения.
40. Начальнику уездной и городской милиции подчинены помощники их, уча¬
стковые начальники милиции с их помощниками, старшие милиционеры и мили¬
ционеры.
41. Участковому начальнику милиции подчинены помощники их, старшие ми¬
лиционеры и милиционеры.
42. Старшему милиционеру подчинены милиционеры.
Раздел VI
О порядке действия и делопроизводства чинов милиции
43. Подробные условия деятельности и делопроизводства чинов милиции и со¬
стоящих при них канцелярий определяются инструкцией, издаваемой министром
внутренних дел по соглашению с подлежащими ведомствами.
Раздел VII
Об отчетах и ответствеииости чинов милиции
44. О своей деятельности начальник милиции представляет ежегодно через
уездную земскую и городскую управы отчет уездному земскому собранию или го¬
родской думе, по принадлежности. Одновременно с этим, отчет этот представля¬
ется начальником милиции местному правительственному инспектору. В случае
необходимости, земское собрание или городская дума могут потребовать от на¬
чальника милиции личных объяснений.
43. Жалобы на действия начальника милиции и его помощника приносятся
уездной или городской управе, правительственному инспектору или прокурорско¬
му надзору или в административный суд, по принадлежности.
46. Жалобы на действия прочих чинов милиции приносятся непосредственно
их начальству — уездному комиссару, прокурору или в административный суд.
47. За свои действия начальники милиции и их помощники дисциплинарным
взысканиям в административном порядке не подвергаются.
48. Участковые начальники милиции и их помощники подвергаются, в поряд¬
ке дисциплинарной ответственности, замечаниям и выговорам — властью началь¬
ника милиции.
49. Старшие милиционеры и милиционеры подвергаются замечаниям, выгово¬
рам, штрафу, в размере не свыше причитающегося им за 5 дней содержания, и на¬
значению в наряд и в наряд вне очереди, не свыше, однако, трех нарядов каждый
раз, — властью участковых начальников.
50. В случае явного несоответствия начальника милиции занимаемой им
должности, правительственный инспектор вправе временно устранить его от
должности, сообщив о том подлежащей уездной или городской управам для окон¬
чательного увольнения его от таковой. В случае, если управа не уволит такового
начальника милиции в течение 7 дней, правительственный инспектор представляет
все дело министру внутренних дел, которому принадлежит окончательное разре¬
308
шение дела, по предварительному рассмотрению его в Совете министра внутрен¬
них дел.
51. В случае привлечения начальника милиции к судебной ответственности,
правительственный инспектор может временно устранить его от должности. Ос¬
тальные чины милиции в тех же случаях устраняются властью начальника мили¬
ции.
52. Все чины милиции за преступления по должности подвергаются ответст¬
венности по суду, в установленном законом порядке.
в) О дальнейшей деятельности Татьяиииского комитета и об отпуске
средств иа его расходы.
I. Передать Татьянинский комитет на общих с другими беженскими организа¬
циями основаниях в ведомство Министерства внутренних дел, по Особому сове¬
щанию по устройству беженцев.
II. Предоставить Особому совещанию по устройству беженцев отпускать Тать-
янинскому комитету необходимые на оказание помощи беженцам кредиты, с тем
чтобы сметные представления отделений Татьянинского комитета, предваритель¬
но их рассмотрения Особым совещанием, обсуждались в общем порядке, подле¬
жащими губернскими и городскими совещаниями.
III. Приведенные в предшедшем (II) отделе правила о порядке рассмотрения
сметных предположений Татьянинского комитета ввести в действие со второй по¬
ловины 1917 года, оставив те же предположения за первое полугодие этого года
без рассмотрения в Кредитной комиссии Особого совещания по устройству бе¬
женцев.
IV. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Министерству внутренних дел чрезвычайным сверх¬
сметным из наличных средств Государственного казначейства, кредитом восемь
миллионов восемьсот девяносто четыре тысячи триста девяносто восемь руб¬
лей 56 копеек на расходы Татьянинского комитета за время с января по апрель ме¬
сяц 1917 года.
г) О прекращении отбывания на некоторых землях Прибалтийского края
аренды рабочими днями.
I. Воспретить включение в арендные договоры на земли всех разрядов в При¬
балтийском крае условий относительно отбывания аренды рабочими днями (бар¬
щинной или издельной повинностью).
II. Обязать стороны, заключившие до сего упомянутые в отделе I арендные ус¬
ловия, перевести их на денежную аренду по взаимному соглашению, в случае же
спора о размере арендной платы, — порядком, установленным статьей 4039 части
III Свода местных узаконений прибалтийских губерний1.
д) О порядке дальнейшего направления требующих срочного разрешения
законопроектов, находящихся ныие иа рассмотрении Государственной думы.
Предоставить Министерству внутренних дел взять обратно из Государствен¬
ной Думы те из находящихся ныне на рассмотрении Думы законопроектов, кото¬
1 Согласно этой статьи, в случае спора о размере арендной платы, размер оплаты опре¬
делялся по усмотрению суда // Свод местных узаконений губерний Остзейских. 1864. Ч. III.
С. 646.
309
рые по существу своему требуют скорейшего разрешения, и внести их затем, в ус¬
тановленном порядке, на рассмотрение Временного правительства.
е) О возложении обязанностей вице-председателя Комитета попечитель¬
ства о трудовой помощи иа комиссара Временного правительства над на¬
званным попечительством.
Ввиду ходатайства вице-председателя Комитета попечительства о трудовой
помощи Александра Сергеевича Танеева об освобождении его от означенной
должности, возложить обязанности вице-председателя названного Комитета на
комиссара Временного правительства над Попечительством о трудовой помощи,
графа Эммануила Павловича Беннигсена.
2. Представления Министерства путей сообщения:
а) По поводу возбужденного председателем Особого Закавказского коми¬
тета В.А.Харламовым вопроса о прекращении постройки линии Батум—Тра-
пезунд и связанных с этой мерой распоряжениях.
I. Достройку колесной дороги Батум—Трапезунд поручить Кавказскому окру¬
гу путей сообщения.
II. Через посредство Кавказского округа путей сообщения установить и произ¬
вести, по принадлежности, передачу всех заготовок Батум—Трапезундской желез¬
ной дороги как уже исполненных на месте, так и заказанных, но еще недоставлен¬
ных на место работ (а именно, — продовольствия, леса и других строительных ма¬
териалов, ломов, лопат, кирок, топоров и прочих инструментов, взрывчатых ве¬
ществ, легких рельс, вагонеток, камнедробилок, катков, перфораторов и иных ме¬
ханических приспособлений), для использования их при постройке указанной
(отд. I) колесной дороги Батум—Трапезу нд, а также других в районе Кавказского
фронта дорог военного значения.
III. Тем же способом (отд. II) распределить всех находящихся на линии Ба¬
тум—Трапезунд привозных рабочих и транспортные средства, необходимые для
обслуживания работ по постройке колесной дороги.
б) Об ответственности за перепродажу железнодорожных билетов и плац¬
карт по возвышенной плате, против установленной цены1.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
Виновный в перепродаже железнодорожных билетов или плацкарт по возвы¬
шенной, против установленной цены, плате, а равно в скупке сих билетов или
плацкарт для перепродажи по таковой возвышенной плате, наказывается: заклю¬
чением в тюрьму на время от двух до четырех месяцев или арестом на время от
трех недель до трех месяцев и, сверх того денежным взысканием, не свыше тысячи
рублей».
3. Представление Министерства финансов с ведомостью расходов на сум¬
му $.325 руб., предположенных к отнесению на десятимиллионный фонд.
Отпустить из десятимиллионного фонда на непредусмотренные сметами, экс¬
тренные в течение года, надобности пять тысяч триста двадцать пять рублей
на выдачу в текущем году наградных служащим Главного казначейства к праздни¬
ку Св. Пасхи.
1 СУ. 1917. № 92. 28 апреля. Ст. 521 «Об установлении наказания за перепродажу по
возвышенной плате железнодорожных билетов или плацкарт».
310
4. Представления Морского министерства:
а) Об определении окладов содержания и морского довольствия коман¬
дующему флотом Балтийского моря вице-адмиралу Андрею Семеновичу
Максимову.
Назначить вице-адмиралу Андрею Семеновичу Максимову, со дня вступления
в командование флотом Балтийского моря и на все время состояния в должности
командующего флотом денежное содержание в общей сумме из оклада в двадцать
две тысячи рублей в год, за установленными вычетами, и, сверх того морское до¬
вольствие, установленное для командующих морскими силами по табели III, — по
восьмисот пятидесяти пяти рублей в месяц в ближнем плавании и по одной ты¬
сяче семисот десяти рублей в месяц в дальнем плавании.
б) Об определении окладов столовых денег и морского довольствия на¬
чальнику Штаба командующего флотом Балтийского моря, контр-адмиралу
Дмитрию Николаевичу Вердеревскому.
Назначить контр-адмиралу Дмитрию Николаевичу Вердеревскому, сверх при¬
своенного ему по закону содержания, столовые деньги из оклада в три тысячи
триста рублей в год и морское довольствие по шестисот семидесяти восьми
рублей в месяц в ближнем плавании н по одной тысяче триста пятидесяти шес¬
ти рублей в дальнем плавании, с тем чтобы испрашиваемое содержание выдава¬
лось названному лицу со дня вступления в исполнение должности начальника
Штаба командующего флотом Балтийского моря.
5. Представления Военного министерства:
а) Об устройстве полковых судов в мирное и военное время'.
I. В отмену статей 8—23 и 1283—1286 «Устава военно-судебного» (СВП, 1869 г.,
XXIV, изд. 4 по Св[оду] и по редакц[ии], объявленной] в Собр. Узак. 1914 г.,
ст. 2240, и прик[азу] по воен[ному] вед[омству] 1914 г., № 464)1 2, установить ниже¬
следующие временные правила об устройстве полковых судов в мирное и военное
время:
1. Полковые суды учреждаются при каждом полку и других отдельных частях
войск, а равно при нестроевых командах, учреждениях, управлениях и заведениях
военного ведомства, начальники коих пользуются властью не ниже власти полко¬
вых командиров. Суды эти носят название той части, при которой они состоят.
При тех частях и командах, которые не имеют подразделений, соответствую¬
щих ротам, полковые суды не учреждаются.
2. Полковой суд состоит из шести полковых судей—трех офицеров и трех
солдат.
3. Полковые суды избираются офицерами и солдатами полка по правилам, в
нижеследующих статьях определенным.
4. Каждая рота или команда полка избирает подачей закрытых записок из сол¬
дат своей роты или команды по два выборщика.
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 541 «Об устройстве полковых судов в мирное и военное
время».
2 Статьи 8—23 «Устава военно-судебного» определяли устройство полковых судов, ста¬
тьи 1284—1286 — устройство полковых и этапных судов в военное время. Членами этих
судов могли быть только офицеры.
311
Таким же порядком общее собрание офицеров и чиновников полка избирает из сед¬
ей среды выборщиков офицеров в числе, равном половине выборщиков от солдат.
Применительно к установленному в этой статье порядку, прдизводится избра¬
ние выборщиков в судьи и в нестроевых командах, учреждениях, управлениях и
заведениях военного ведомства.
Примечание. Полковые команды небольшого состава соединяются для избра¬
ния выборщиков из солдат с другими такими же командами или ротами, по распо¬
ряжению командира полка.
5. В избрании выборщиков в полковые судьи не могут участвовать лица, нахо¬
дящиеся под следствием или судом, а также ограниченные в правах и преимуще¬
ствах по службе.
6. Выборщиками не могут быть лица,' не имеющие права участвовать в избра¬
нии их (ст. 5) и, сверх того, солдаты, находящиеся на службе менее одного года, а
также неграмотные.
Примечание. Во время войны выборщиками могут быть солдаты, находящиеся
на службе не менее трех месяцев.
7. Общее собрание выборщиков избирает из своей среды, голосованием или по
жребию, шесть полковых судей—трех из офицеров и трех из солдат и четырех
запасных судей — двух из офицеров и двух из солдат.
8. Полковые судьи избирают председателя полкового суда и его заместителя
из числа полковых судей — офицеров; при разделении голосов поровну, вопрос об
избрании того или другого кандидата решается жребием.
9. В случае болезни, командировки, устранения, отвода или отсутствия по дру¬
гим причинам председателя полкового суда или полковых судей, в исполнение
обязанностей председателя вступает его заместитель, а в исполнение обязанностей
судьи — соответствующий запасный судья в порядке старшинства избрания.
10. Надзор за соблюдением требований, установленных для избрания выбор¬
щиков в полковые судьи (ст. 6), принадлежит полковому суду прежнего состава,
который приступает к рассмотрению вопроса о законности выборов как по собст¬
венному почину, так и по сообщению командира полка.
Если полковой суд признает выборы незаконными, то командир полка делает
распоряжение о производстве новых выборов в видах замены лиц, неправильно
избранных. При несогласии с постановлением полкового суда, вопрос о законно¬
сти выборов вносится командиром полка на окончательное разрешение в военно¬
окружной суд.
11. Список выборщиков в полковые судьи (ст. 4), а также избранных полковых
и запасных судей, по порядку полученных теми и другими голосов, объявляется в
приказах по полку.
12. Председатель и его заместитель, а также полковые и запасные судьи изби¬
раются на шесть месяцев. По истечении этих сроков они продолжают исполнять
свои обязанности впредь до вступления в должность нового состава суда.
13. Председатель и полковые судьи во время, свободное от судебных заседа¬
ний, продолжают исполнять прямые обязанности по службе.
14. Для исполнения обязанностей делопроизводителя в полковом суде полко¬
вой суд намечает трех кандидатов из числа чинов полка, имеющих юридическое
или достаточное общее образование. Один из этих кандидатов утверждается ко¬
мандиром полка на шесть месяцев в должности делопроизводителя суда, о чем
объявляется в приказе по полку.
312
15. В тех случаях, когда учреждение полкового суда в нестроевых командах,
учреждениях, управлениях и заведениях военного ведомства (ст. 1), по числу офи¬
церов или солдат окажется затруднительным, начальникам таковых предоставля¬
ется входить в военно-окружной суд с ходатайством о неучреждении полкового
суда.
16. Из тех частей войск, при коих полковые суды не учреждены (ст. 1 и 15),
дела передаются на рассмотрение полкового суда ближайшей части войск.
17. Назначение полковых судов, в которые должны быть передаваемы дела из
упомянутых в статье 16 этих правил частей войск или команд, зависит от усмотре¬
ния главного начальника военного округа, или лица, пользующегося его властью,
о чем объявляется в приказах по округу.
18. Полковые суды в военное время учреждаются на основаниях, определен¬
ных выше в статьях 1—17 настоящих правил, но с тем что: 1) запасные члены вы¬
бираются в числе трех из офицеров и в числе двенадцати из солдат и 2) обязанно¬
сти военно-окружного суда, означенные в статьях 10 и 15 этих правил, исполняют¬
ся военно-окружным судом района театра военных действий или корпусным су¬
дом, по принадлежности.
И. Впредь до выработки и издания в самом непродолжительном времени но¬
вых правил производства дел в полковых судах и в изменение действующих ныне
постановлений, установить следующие правила:
1. Законными поводами к начатию дел в полковом суде служат:'
а) сообщения командира полка, полкового и ротных комитетов и представле¬
ния ротных дисциплинарных судов,
б) сообщения судебных, военно-судебных и административных мест и долж¬
ностных лиц,
в) жалобы потерпевших и
г) явка с повинной.
2. При наличности законного повода к начатию дела, полковой суд немедлен¬
но обсуждает вопрос о направлении дела и постановляет:
или 1) о принятии дела к своему производству, если признает дело себе под¬
судным,
или 2) о передаче дела по законной подсудности, если дело является полково¬
му суду неподсудным,
или 3) о производстве дознания или дополнения его, если по поступившим в
суд сведениям не представляется возможным определить подсудность дела,
или 4) о прекращении дела, если в деле не имеется указаний на состав пре¬
ступного деяния и дело не требует рассмотрения в порядке дисциплинарном.
3. В случае принятия дела к своему производству, полковой суд постановляет
о рассмотрении дела или порядке уголовного судопроизводства, если возникает обви¬
нение в преступном деянии, предусмотренном уголовными законами, или в дисцип¬
линарном порядке, если предметом дела является дисциплинарный проступок.
4. При наличности уменьшающих вину подсудимого обстоятельств, суд может
своей властью смягчить виновному следуемое ему по закону наказание в порядке,
определенном статьей 906 «Устава военно-судебного»1 и примечанием к ней.
1 Согласно статье 906 «Устава военно-судебного», суду предоставлялось право «смяг¬
чить наказание одной или двумя степенями, переходя притом и к ближайшему низшему ро-
313
5. Приговор полкового суда вступает в законную силу без утверждения его
полковым командиром.
III. Изложенные выше правила распространить с соответствующими измене¬
ниями и на морское ведомство.
б) О предоставлении военному министру права пожалования и утвержде¬
ния наград.
Предоставить военному министру право пожалования и утверждения пожало¬
ванных главнокомандующими и командующими армиями наград, за исключением
наград, испрашиваемых командующим армиями и лицам, занимающим равное с
ними или высшее служебное положение, ходатайства о награждении коих подле¬
жат представлению на усмотрение Временного правительства.
в) Об отмене предоставленного законом войсковым начальствам и долж¬
ностным липам станичного и хуторского (поселкового) управления права на¬
ложения административных взысканий за маловажные проступки на населе¬
ние, подведомственное станичному управлению.
Статьи 121, 667, 761 и 810 «Учреждения гражданского управления казаков»
(Св. Зак., т. II, изд. 1915 г.)* 1 — отменить.
6. Представление Министерства иностранных дел о возбужденных Бель¬
гийским посланником в Петрограде вопросах, связанных с предстоящим вы¬
купом городом Петроградом предприятий Петроградского «Общества элек¬
трических сооружений» и Бельгийского акционерного общества «Общество
электрического освещения гор. Петрограда».
Передать настоящее дело на предварительное рассмотрение образованной при
юрисконсультской части Министерства финансов особой комиссии.
7. Доклад председателя Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве об устройстве делопроизводства Совещания.
I. Отпустить, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), чрезвычайным сверхсметным из наличных средств
Государственного казначейства, кредитом, канцелярии Временного правительства
двадцать пять тысяч восемьсот восемьдесят рублей на расходы по содержанию
Юридического совещания в течение апреля, мая и июня месяцев 1917 года и по
выдаче добавочного вознаграждения чинам делопроизводства названного Сове¬
щания за март месяц 1917 года.
II. Предоставить председателю Юридического совещания право устанавливать
для чинов делопроизводства Юридического совещания добавочное вознагражде¬
ние за работы по Совещанию и определять размеры этого вознаграждения.
8. Устное предложение министра-председателя о признании в текущем го¬
ду 18 апреля днем, свободным от занятий2.
ду наказаний, ежели в законе нет степени ниже назначенной за преступное деяние подсу¬
димого» // СВП. 4 изд. 1869. Кн. XXIV. С. 136.
1 Статья 121 «Учреждения гражданского управления казаков» определяла права окруж¬
ных атаманов и окружных начальников в наложении административных взысканий за ма¬
ловажные проступки, статья 667 — права станичного атамана, статья 761 — права хутор¬
ского атамана и статья 810 — права атамана отдела // Св. Зак. 1915. Т. II.
2 18 апреля (по новому стилю 1 мая) в России рабочие праздновали первомайский
праздник.
314
Признать в текущем году 18 апреля днем, свободным от занятий; общий же
вопрос о внесении дня 18 апреля в список неприсутственных дней разрешить при
предстоящем пересмотре этого списка.
9. Представление комиссара Временного правительства над бывшим Ми¬
нистерством двора и уделов о назначении вознаграждения бывшему уполно¬
моченному Временного правительства по заведованию бывшей Придворной
конюшенной частью.
Назначить бывшему уполномоченному Временного правительства по заведо¬
ванию бывшей Придворной конюшенной частью Филиппу Петровичу Купчинско¬
му за понесенные им полуторамесячные труды вознаграждение, в размере одной
тысячи рублей.
10. Представление комиссара Временного правительства над Канцеляри¬
ей по принятию прошений о назначении представителей от ведомств финан¬
сов и государственного контроля и от Музея императора Александра III в
приемную комиссию для участия в ликвидации бывшей Собственной его ве¬
личества канцелярии и Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о
наградах.
Назначить по одному представителю от Министерства финансов и Государст¬
венного контроля и двоих от Музея императора Александра III в приемную комис¬
сию для участия в ликвидации бывшей Собственной его величества канцелярии и
Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах.
11. Представление комиссара Временного правительства над бывшей
Собственной его величества канцелярией о выдаче за апрель месяц текущего
года содержания личному составу канцелярии.
Разрешить выдачу за апрель месяц текущего года содержания личному составу
бывшей Собственной е. и. в. канцелярии, — штатному и по вольному найму, — в
обычном размере, т. е. считая основное содержание и процентную добавку, из
кредита, уже отпущенного по временному расписанию сметы канцелярии на пер¬
вую треть 1917 г.
12. Представление комиссара Временного правительства над Государст¬
венной канцелярией о назначении члену Государственного совета сенатору
графу Владимиру Николаевичу Коковцеву, вместе с увольнением его, по рас¬
строенному здоровью, от службы, пенсии в размере 10.000 р.
Уволить члена Государственного совета сенатора графа Владимира Николае¬
вича Коковцева, согласно прошению, от службы, по расстроенному здоровью. Во¬
прос же о размере имеющей быть назначенной графу Коковцеву пенсии передать
на заключение министра финансов.
13. Прошение члена Государственного совета сенатора Николая Эдуардо¬
вича Шмемана об увольнении его от должности члена Государственного со¬
вета.
Уволить члена Государсувенного совета, сенатора Николая Эдуардовича
Шмемана, согласно прошению, от должности члена Государственного совета,
предоставив министру путей сообщения, согласно заявленному им пожеланию,
использовать знания и служебный опыт сенатора Шмемана, если он выразит на то
согласие, для работ по ведомству путей сообщения.
14. Устное заявление министра путей сообщения о психическом расстрой¬
стве, постигшем находящегося в Москве члена Государственной думы Ннко-
315
лая Романовича Шагова, и возникших в связи с этим затруднениях из-за не¬
правильного толкования понятия депутатской неприкосновенности.
Предоставить министру путей сообщения срочно телеграфировать в Москву о
необходимости принятия надлежащих мер медицинского надзора и попечения в
отношении члена Государственной думы Николая Романовича Шагова.
15. Заявление Временного комитета Государственной думы об организа¬
ции охраны Ай-Тодора и об оставлении в распоряжении вдовствующей импе¬
ратрицы Марии Феодоровны автомобиля бывшего придворного ведомства,
вместе с шофером и его помощником.
Принять к сведению.
16. Назначения и увольнения должностных лиц.
I. Назначить: 1) с согласия Временного комитета Государственной думы, чле¬
на Государственной думы Мартина Мартиновича Ичаса — комиссаром Временно¬
го правительства по Министерству народного просвещения, на правах товарища
министра, по управлению переданными в Министерство учреждениями бывшего
императорского Человеколюбивого общества, Главным Алексеевским комитетом,
Александровским лицеем и, совместно с комиссаром Евграфом Петровичем Кова¬
левским,— учреждениями бывшего ведомства императрицы Марии; 2) генерал-
майора Александра Феодоровича Добрышина—исправляющим должность на¬
чальника штаба 10 армии; 3) генерал-майора Анатолия Куприяновича Келчевско-
го — исправляющим должность начальника штаба 9 армии; 4) Генерального шта¬
ба генерал-майора Николая Михайловича Потапова — генерал-квартирмейстером
Генерального штаба; 5) Генерального штаба генерал-майора Анатолия Иосифови¬
ча Калишевского — начальником отдела эвакуационного и по заведованию воен¬
нопленными Главного управления Генерального штаба; 6) генерал-майора Петра
Андреевича Томилова—исправляющим должность начальника штаба главноко¬
мандующего войсками Кавказского фронта; 7) генерал-лейтенанта Михаила Ива¬
новича Кияновского — главным начальником снабжений армий Западного фрон¬
та; 8) генерал-лейтенанта Леонида Николаевича Бельковича — командующим
7 армией; генерал-лейтенанта Александра Сергеевича Санникова — Главным на¬
чальником снабжений армий Румынского фронта; 10) полковника Сергея Георгие¬
вича Лукирского — исправляющим должность генерал-квартирмейстера штаба
армий Северного фронта; 11) генерал-майора Евгения Михайловича Герасимо¬
ва— генерал-квартирмейстером штаба Кавказской армии; 12) генерал-лейтенанта
Александра Евгеньевича Гутора — командующим 11 армией; 13) генерал-майора
Алексея Петровича Архангельского — дежурным генералом при Верховном глав¬
нокомандующем; 14) исправляющего должность начальника штаба 7 армии, гене¬
рал-майора Николая Николаевича Головина — исправляющим должность началь¬
ника штаба помощника главнокомандующего армиями Румынского фронта.
II. Уволить: 1) члена Совета при бывшем Министерстве двора Сергея Елеаза-
ровича Смельского, согласно прошению, по болезни, от службы; 2) генерала от
инфантерии Дмитрия Васильевича Баланина — от должности командующего
11 армией, по случаю назначения в резерв чинов при штабе Киевского военного
округа.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 220—237об. Типограф. Подлинник.
316
Приложение к статье 1, пункту а) журнала № 55 ( приложение к статье 2
«Временных правил о производстве выборов гласных городских дум»), «Расписа¬
ние числа гласных подлежащих избранию в городские думы».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 238—249; СУ. 1917. Cm. 529. С. 813—832.
№56
18 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
1. Представление Министерства юстиции о временном предоставлении
помещения бывшей Собственной е. и. в. канцелярии и Инспекторского отдела
под камеры городских судебных следователей Петроградского окружного суда.
Предоставить временно помещения бывшей Собственной е. и. в. канцелярии и
Инспекторского отдела под камеры городских судебных следователей Петроград¬
ского окружного суда.
2. Представление комиссара Временного правительства по Государствен¬
ной канцелярии об отпуске чрезвычайного сверхсметного кредита, в сумме
57.604 руб. 50 коп., на расходы по выдаче суточных денег чинам и вольнона¬
емным служащим Государственной канцелярии и Государственной типогра¬
фии за первую четверть 1917 года.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение комиссара Временного правительства
по Государственной канцелярии чрезвычайным сверхсметным из наличных
средств Государственного казначейства кредитом, пятьдесят семь тысяч шесть¬
сот четыре рубля пятьдесят копеек на расходы по выдаче чинам и вольнонаем¬
ным служащим Государственной канцелярии и Государственной типографии су¬
точных денег за первую четверть 1917 года.
3. Представление министра торговли и промышленности об образовании,
под председательством комиссара Временного правительства по бывшему
Министерству двора и уделов, особого из представителей подлежащих ве¬
домств совещания для выяснения наиболее целесообразного использования и
распределения помещений дворцовых и освобождающихся за упразднением
или сокращением деятельности некоторых казенных учрежкннй.
1. Образовать под председательством комиссара Временного правительства по
бывшему Министерству двора и уделов, особое, из представителей подлежащих
ведомств, совещание для выяснения наиболее целесообразного использования и
317
распределения помещений дворцовых и освобождающихся за упразднением или
сокращением деятельности некоторых казенных учреждений.
II. Поручить предусмотренному в предшедшем (I) отделе совещанию:
1) выяснить общую наличность перешедших в распоряжение Временного пра¬
вительства и могущих быть приспособленными для новых казенных надобностей
упомянутых в отделе 1 помещений;
2) собрать сведения относительно потребности правительственных учрежде¬
ний в новых помещениях, и
3) распределить наличный запас освободившихся помещений между подле¬
жащими учреждениями с установлением порядка хозяйственного заведования
этими помещениями.
4. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) директора Тифлисского великого князя Михаила Николаевича
кадетского корпуса, генерал-майора Сергея Сергеевича Дурново —
исправляющим должность начальника артиллерийских снабжений Кавказской
армии; 2) командира 7 Сибирского армейского корпуса, генерал-лейтенанта
Георгия Владимировича Ступина — командующим 9-й армией, и 3) старшего
ординатора сводного эвакуационного № 152 госпиталя, призванного из ополчения
лекаря Александра Николаевича Меркулова—исправляющим должность
помощника начальника Главного военно-санитарного управления на время войны.
II. Уволить от занимаемых должностей: 1) командующего 9-й армией, генера¬
ла от инфантерии Платона Алексеевича Лечицкого, — по случаю назначения в
распоряжение военного министра, и 2) начальника артиллерийских снабжений
Кавказской армии, генерал-лейтенанта Владимира Дмитриевича Афанасьева, — по
случаю назначения в резерв чинов при штабе Кавказского военного округа.
Заседание закрыто в 18 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 249об.—250. Типограф. Подлинник.
№57
19 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 30 мин. 11. Представление Военного министерства о распространении перевозки по
предложениям лит[еры] «А» на солдат, увольняемым в отпуск из внутренних
округов.
318
Распространить перевозку по предложениям лит[еры] «А» на солдат, уволь¬
няемым в отпуск из внутренних округов.
2. Представления Министерства путей сообщения:
а) О введении в действие нового штата Петроградского института инже¬
неров путей сообщения.
I. Взамен утвержденного 12 февраля 1896 года штата Института инженеров
путей сообщения императора Александра I (ПСЗ, № 12521), с последовавшим к
сему штату 29 декабря 1897 года дополнением (ПСЗ, № 14853), установить прила¬
гаемый при сем новый штат института.
II. В изменение и дополнение утвержденного 8 мая 1890 года «Положения об
Институте путей сообщения императора Александра I» (Св. Зак., т. XI, ч. 1,
изд. 1911 г., ст. 2069—2109) и других подлежащих узаконений, постановить:
1. Лица, занимающие в институте штатные должности по учебной части, по
выслуге в одной и той же должности пяти и десяти лет, получают прибавки в раз¬
мерах, указанных в штате института. При повышении из одной должности в дру¬
гую прибавки по прежней должности прекращаются. Время, проведенное на про¬
фессорской службе в каком-либо высшем учебном заведении, засчитывается при
назначении на должность профессора института полностью в срок выслуги приба¬
вок.
2. Лица, отнесенные штатом института в разряд состоящих по учебной службе,
за исключением директора, инспектора, профессоров, ординарных и экстраорди¬
нарных, и адъюнктов, пользуются относительно пенсий и единовременных посо¬
бий правами, определенными в статьях 320—349 «Уставов о пенсиях и единовре¬
менных пособиях» (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г. и по Прод. 1912 г.)1, со следующими
изменениями:
а) расчет пенсий и пособий делается по окладам содержания, положенным по
указанному в отделе 1 штату, причем под окладом содержания разумеется сово¬
купность жалованья, столовых и квартирных денег; в случае, если служащий поль¬
зуется по штату квартирой в натуре, то квартирные деньги исчисляются для пен¬
сии в размере столовых. Для преподавателя богословия оклад содержания для рас¬
чета пенсии определяется в две тысячи двести рублей в год;
б) находясь на службе как в институте, так и вне института, лицо выслужив¬
шее пенсию за двадцатипятилетнюю службу, в тех случаях, когда действующими
постановлениями допускается совмещение пенсии и жалованья, получает сверх
жалованья пенсию в размере половины выслуженного оклада оной;
в) назначенные за двадцатипятилетнюю службу пенсии не увеличиваются по¬
следующей сверх двадцати пяти лет службой.
3. Означенные в статье 2 лица, выслужившие пенсию за двадцатипятилетнюю
службу, могут быть оставлены на дальнейшую службу в институте на пятилетний
срок, по ходатайствам Совета института и с утверждения министра путей сообще¬
ния. По истечении сего срока ходатайства могут быть возобновляемы.
4. Директор, инспектор, профессора, ординарные и экстраординарные, и адъ¬
юнкты, относительно пенсий и единовременных пособий, пользуются правами. 11 Статьи 320—349 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях устанавливали об¬
щее положение о пенсиях и единовременных пособиях по учебной части Министерства на¬
родного просвещения» // Св. Зак. 1896. Т. III.
319
определенными в статьях 320—349 «Уставов о пенсиях и единовременных посо¬
биях» (Св. Зак., т. Ill, год. 1896 г. и по Прод. 1912 г.), со следующими изменениями:
а) пенсии за выслугу двадцати пяти лет и половинные пенсии, по выслуге два¬
дцати лет, назначаются из окладов в три тысячи рублей для директора, инспектора
и профессоров ординарных, две тысячи рублей — для профессоров экстраорди¬
нарных и одну тысячу шестьсот рублей — для адъюнктов;
б) директор, инспектор, профессора и адъюнкты, остающиеся на службе в ин¬
ституте по выслуге двадцати пяти лет, пенсии сверх жалованья не получают;
в) находясь на службе вне института, в случаях, когда действующими поста¬
новлениями допускается совмещение пенсии и жалованья, профессора и адъюнк¬
ты, выслужившие пенсию за двадцатипятилетнюю службу, получают пенсию
сверх жалованья в размере половины выслуженного оклада оной;
г) профессора и адъюнкты, прослужившие тридцать лет на учебной службе,
получают по выходе из штата пенсию: директор, инспектор и профессора орди¬
нарные— четыре тысячи пятьсот рублей, экстраординарные — три тысячи руб¬
лей, адъюнкты — две тысячи четыреста рублей, причем при оставлении их для
дальнейшей службы в институте они, сверх выслуженной ими пенсии, получают
вознаграждение в размере двух тысяч четырехсот рублей в год, а также и выслу¬
женные ими прибавки;
д) директор, инспектор, профессора и адъюнкты, выходящие в отставку по со¬
вершенно расстроенному здоровью или по неизлечимой болезни, получают пен¬
сию: прослужившие от десяти до двадцати лет—одну треть оклада; прослужившие от
двадцати до двадцати пяти лет—две трети оклада, а прослужившие двадцать пять лет
и более — полный оклад пенсии, указанный в предыдущем пункте г);
е) директор, инспектор, профессора и адъюнкты, одержимые тяжкими и неиз¬
лечимыми болезнями, которые лишают их не только возможности продолжать
службу, но и обходиться без постоянного постороннего ухода, получают при от¬
ставке в пенсию: прослужившие от пяти до десяти лет — одну треть оклада, про¬
служившие от десяти до двадцати лет — две трети оклада, а прослужившие два¬
дцать лет и более — полный оклад пенсии, указанный в пункте г);
ж) звание заслуженного профессора дает право сохранить пенсию сверх жало¬
ванья при службе вне института;
з) единовременные пособия назначаются на основании действующих поста¬
новлений по размеру полных пенсионных окладов, указанных в пункте г).
5. Врач и фельдшер института пользуются, относительно пенсий и единовре¬
менных пособий, правами, определенными в статьях 586—604 «Уставов о пенсиях
и единовременных пособиях» (Св. Зак., т. 111, изд. 1896 г. и по Прод. 1912 г.)1.
111. Лицам, состоящим ныне в институте на учебной службе, в том числе ос¬
тавленным на службе, согласно статье 41 Положения, после прослужения 30 лет,
годы пребывания в соответственных должностях до введения в действие означен¬
ного в отделе I штата зачесть в срок выслуги пяти- и десятилетних прибавок к жа-
1 Статьи 586—598 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях» составляли раздел
«О пенсиях медицинским, ветеринарным и фармацевтическим чиновникам и нижним чи¬
нам», а статьи 599—604 — раздел «О пенсиях и единовременных пособиях вдовам и детям
медицинских, ветеринарных и фармацевтических чиновников и нижних чинов» //
Св. Зак. 1896. Т. 111.
320
лованью. Получаемые сими лицами на службе пенсии повышаются до окладов,
указанных в пункте г) статьи 4 отдела II.
IV. Лиц, кои с введением в действие указанного в отделе I штата не получат
новых назначений, оставить за штатом на общем основании.
V. Размер кредитов, необходимых: 1) на выдачу пяти- и десятилетних приба¬
вок лицам, пользующимся таковыми по штату; 2) на выдачу служащим в институ¬
те и служителям, взамен предусмотренного означенным в отделе I штатом доволь¬
ствия квартирой в натуре, квартирных денег, и 3) на хозяйственные расходы: по
найму прислуги, ремонту, отоплению, освещению и содержанию зданий, водо¬
снабжению и на уплату налогов и сборов, — определять ежегодно в сметном по¬
рядке, по действительной потребности.
VI. Отпускать из средств Государственного казначейства на покрытие расхо¬
дов, предусмотренных означенным в отделе I штатом, по триста шестьдесят две
тысячи двести десять рублей в год.
VII. Означенные в отделах I—VI мероприятия привести в действие с 1 июня
1917 года, с отнесением вызываемых ими новых расходов, сколько по расчету
придется, на счет наличных средств Государственного казначейства.
б) О возобновлении уголовного преследования против бывшего директора
канцелярии министра путей сообщения Палтова.
Признать последовавшее 2 сентября 1914 года повеление бывшего императора
о приостановлении уголовного преследования против бывшего директора канце¬
лярии министра путей сообщения Палтова ныне утратившим силу и дать настоя¬
щему делу дальнейший законный ход, в установленном порядке.
в) О разрешении ссуды Обществу бессарабских железнодорожных линий:
Одесса—Аккерман, Бессарабская—Прут и Арцыз—Измаил.
I. Отпустить, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак.,
т. 1, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение Министерства путей сообщения чрезвычай¬
ным сверхсметным из наличных средств Государственного казначейства креди¬
том, двадцать семь миллионов рублей на выдачу в ссуду Обществу бессарабских
железных дорог на постройку железнодорожных линий: Одесса—Аккерман, Бес¬
сарабская—Прут и Арцыз—Измаил на имеющих быть выработанными правитель¬
ством, по соглашению с Обществом, условиях, с принятием в основание их глав¬
нейших, намеченных правлением Общества, и с отпуском упомянутой суммы час¬
тями, по мере действительной надобности.
И. Поручить министрам путей сообщения и финансов выработать и предста¬
вить на утверждение свои предложения о дополнении устава Общества бессараб¬
ских железных дорог постановлением, предусматривающим предоставление сему
Обществу постройки и эксплуатации названных в предшедшем (I) отделе линий на
условиях, которые будут выработаны правительством, по соглашению с Общест¬
вом.
г) Об отпуске средств из казны на работы по доведению пропускной спо¬
собности железнодорожной линии Петрозаводск—Кемь до 400 выгонов в су¬
тки в каждую сторону.
Передать настоящее дело на заключение Министерства финансов.
д) Об отпуске кредитов иа выдачу пособий образующимся на казенных и
частных железных дорогах профессиональным организациям служащих и ра¬
бочих.
321
Передать настоящее дело на заключение министров финансов и торговли и
промышленности и Государственного контроля.
е) Об отпуске кредитов на повышение норм поверстных денег паровоз¬
ным бригадам и на организацию столовых для паровозных н поездных бри¬
гад.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения,
чрезвычайными сверхсметными из наличных средств Государственного казначей¬
ства кредитами: а) один миллион рублей — на увеличение норм поверстных денег
паровозным бригадам в течение первой половины 1917 года и б) два миллиона
рублей — на организацию дежурных столовых для лиц паровозных и поездных
бригад и на участие казны в расходах по этим столовым, а всего три миллиона
рублей, с тем чтобы распределение этих сумм по отдельным железным дорогам
произведено было министром путей сообщения.
3. Представления министра торговли и промышленности:
а) Об образовании Временного особого совещания для разработки и про¬
ведения в жизнь мероприятий, направленных к подъему горного промысла в
России.
I. Образовать при Министерстве торговли и промышленности, под председа¬
тельством товарища министра торговли и промышленности, Особое совещание
для разработки и проведения в жизнь мероприятий, направленных к подъему гор¬
ного промысла в России.
И. Отпустить на содержание указанного в отделе 1 особого совещания в 1917 году
сто семьдесят пять тысяч рублей, с отнесением этого расхода на наличные сред¬
ства Государственного казначейства.
б) О предоставлении председателю Особого совещания по топливу права
на принудительное отчуждение и занятие недвижимых имуществ для разра¬
ботки горючих сланцев1 11.
1. Дополнить положение 17 августа 1915 года об Особом совещании для обсу¬
ждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения,
государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для
целей государственной обороны (Собр. Узак., ст. 1760), нижеследующими новыми
постановлениями:
Ст. 10, п. 52. Давать в каждом отдельном случае собственной властью разре¬
шение: а) на временное занятие недвижимых имуществ и на установление права
участия в пользовании ими для разработки горючих сланцев, а также для хранения
и перевозки последних и для устройства складов, жилищ рабочих, проезжих дорог,
железнодорожных путей и прочих надобностей эксплуатации месторождений
сланцев, согласно утверждаемой председателем Особого совещания по топливу
программе, б) на немедленное занятие временно занимаемых имуществ, равно как
на немедленное осуществление участия в пользовании имуществом. В отношении
1 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 840 «О предоставлении председателю Особого совеща¬
ния по топливу права на принудительное отчуждение и занятие недвижимых имуществ для
разработки горючих сланцев»; СУ. 1917. № 181. 3 августа. Ст. 996 «О предоставлении пред¬
седателю Особого совещания по топливу права на принудительное отчуждение и занятие
недвижимых имуществ для разработки горючих сланцев».
11 — 5022
322
вознаграждения владельца имущества за временное его занятие и за добытые на
нем горючие сланцы, а также за участие в пользовании имуществом, применяются
соответствующие статьи «Свода законов гражданских» (Св. Зак., т. X, ч. 1, изд.
1914 г., ст. 577 и след, и ст. 602 и след.), с тем что обязанности, возложенные эти¬
ми статьями на оценочные комиссии, исполняются комиссиями, предусмотренны¬
ми в статье 141 настоящего положения.
Примечание. Одновременно с занятием недвижимого имущества или с при¬
ступом к осуществлению участия в пользовании им, составляется опись имущест¬
ва и издается распоряжение о выдаче собственнику недвижимости аванса в разме¬
ре пятидесяти процентов того вознаграждения, которое предполагается по распо¬
ряжению председателя Особого совещания выдать владельцу за временное занятие
его имущества или за участие в пользовании им.
Cm. I41. Оценочная комиссия по делам о временном занятии недвижимых
имуществ для разработки горючих сланцев (ст. 10, п. 52) образуется под председа¬
тельством лиц по указанию министра торговли и промышленности. В состав этих
комиссий входят: чины министерств: военного, финансов, путей сообщения и тор¬
говли и промышленности, а, в подлежащих случаях, морского и земледелия, и Го¬
сударственного контроля, по одному от каждого ведомства; по одному представи¬
телю губернской земской управы; по одному представителю уездных земств, по
избранию губернского земского собрания (в местностях, где не введено положение
о земских учреждениях — по одному представителю местного сельскохозяйствен¬
ного общества, в районе деятельности коего производится временное занятие, по
выбору этого общества); по одному представителю от местного уездного город¬
ского самоуправления; по два представителя от местного Крестьянского союза и
по одному от местного Совета рабочих и солдатских депутатов, если таковой Союз
и Совет имеются в районе производимого временного занятия.
В заседания комиссии могут быть по усмотрению председателей комиссий
приглашаемы для представления объяснений все вообще лица, от которых можно
ожидать полезных для дела сведений.
11. Передать вопрос о предоставлении председателю Особого совещания по топливу
права на принудительное отчуждение недвижимых имуществ для разработки горючих
сланцев — на предварительное заключение Министерства юстиции.
4. Устные заявления министра земледелия:
а) О необходимости упорядочения рубки частными лицами лесов, в целях
предотвращения их истребления.
Поручить министру земледелия выработать и внести на рассмотрение Времен¬
ного правительства проект положения об образовании на местах особых комитетов
для выдачи разрешений на рубку леса для общественных и государственных надобно¬
стей, а также и в иных необходимых случаях, с тем чтобы к выработке упомянутого
проекта привлечены были представители Особого совещания по топливу.
б) Об уплате государственного поземельного налога за земли бывшего
удельного ведомства.
Передать настоящее дело на заключение Министерства финансов.
5. Представление министра финансов об установлении временных правил
о возложении обязанностей полиции по взысканию налогов и сборов на орга¬
ны местного управления и на казенных сборщиков.
Возвратить настоящее представление в Министерство финансов для перера¬
ботки и согласования проекта с началами, принятыми по указанному предмету
323
Временным правительством 15 апреля 1917 года при издании постановления об
учреждении милиции1.
6. Устное сообщение министра иностранных дел о ходе переговоров с Ве¬
ликобританским правительством относительно привлечения проживающих в
Англии русских подданных-военнообязанных на военную службу в англий¬
ские войска2.
Предоставить министру иностранных дел войти в сношение с Великобритан¬
ским правительством по вопросу о возможности привлечения проживающих в
Англии русских подданных-военнообязанных, если эти лица не имеют возможно¬
сти вернуться на родину, к работам на оборону или на заводах, изготовляющих
для России военные заказы.
7. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) сенатора Владимира Васильевича Перекрестова — директором
канцелярии Главного управления государственного коннозаводства, с увольнени¬
ем, согласно прошению, от звания сенатора, 2) кандидата юридических наук Вла¬
димира Ивановича Массальского — чиновником особых поручений IV класса при
министре торговли и промышленности, 3) Василия Васильевича Водовозова —
членом Юридического совещания при Временном правительстве, 4) члена Совета
министра путей сообщения, инженера путей сообщения Германа Оттовича Пауке-
ра — членов Инженерного совета, с 1 апреля 1917 года, 5) директора Департамен¬
та государственного казначейства Гавриила Дмитриевича Дементьева-—членом
совета Государственного банка от Министерства финансов, с оставлением дирек¬
тором названного департамента.
И. Уволить: а) согласно прошениям: I) члена Инженерного совета Министер¬
ства путей сообщения, почетного члена, заслуженного ординарного профессора и
заведующего механической лабораторией Петроградского института инженеров
путей сообщения, инженера путей сообщения Николая Аполлоновича Белелюб-
ского от первой из означенных должностей, с 5 апреля 1917 года, 2) начальника
Николаевской железной дороги, инженера путей сообщения Гавриила Алексееви¬
ча Невежина от службы, с 1 апреля 1917 года и б) согласно прошению, от службы,
по болезни: 1) сенатора Николая Николаевича Лагода; 2) почетного опекуна, гене¬
рала от кавалерии Леонтия Николаевича фон Баумгартена; 3) почетного опекуна,
генерала от кавалерии Михаила Михайловича Бибикова; 4) почетного опекуна, ге¬
нерал-лейтенанта Владимира Михайловича Кашерининова, и 5) почетного опекуна
Андрея Васильевича Пантелеева.
Ш. Освободить от обязанностей заведующего продовольственным делом,
председательствования в Междуведомственном совещании по продовольственно¬
му делу и присутствования за министра внутренних дел в Правительствующем се¬
нате и прочих высших государственных учреждениях по вопросам обеспечения
народного продовольствия члена Совета министра внутренних дел Владислава
Викентьевича Ковалевского, с 1 апреля 1917 года.
Заседание закрыто в 19 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры: юстиции А.Керенский
1 См.: журнал № 55 от 15 апреля 1917 г., п. 1 б.
2 См.: журналы № 28 от 22 марта 1917 г., п. 1 б; № 51 от 11 апреля 1917 г., п. 4.
324
иностранных дел П.Н.Х
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения Л. Мануйлов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 250об.—255об. Типограф. Подлинник.
Приложение к журналу № 57, ст. 3 п. а) (постановление, отд. 1) «Штат Петро¬
градского института инженеров путей сообщения».
См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. 1. Л. 256—258; СУ. 1917. Cm. 13112.
С. 2276—2280.
№58
21 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель.— кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.КГучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновапов,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В. Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М .Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 15 час.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об увольнении губернаторов, внце-губериаторов, начальников облас¬
тей, градоначальников и их помощников.
I. Признать, что губернаторы, вице-губернаторы, начальники областей, градо¬
начальники и их помощники не могут быть возвращены к занимаемым ими долж¬
ностям, и определить сроком оставления ими службы I мая 1917 года.
II. Предоставить министру внутренних дел уведомить об изложенной в пред-
шедшем (I) отделе мере упомянутых должностных лиц и предложить им подать
прошения об отставке.
III. Поручить министру внутренних дел, по соглашению с министром финан¬
сов, установить, в соответствии с преподанными Временным правительством ука¬
заниями, пенсионное обеспечение оставляющих службу лиц (отд. I).
IV. Тем из названных лиц, которые не получат пенсии или материально не
обеспечены, выдать единовременное из казны вспомоществование в размере ме¬
сячного оклада содержания.
Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.
325
б) Об отпуске средств из Государственного казначейства на содержание
органов или отделов исполнительных комитетов объединенных обществен¬
ных организаций.
1) Средства Государственного казначейства могут отпускаться на содержание
тех органов или отделов исполнительных комитетов объединенных общественных
организаций, которые исполняют по поручению Временного правительства или
его представителей-комиссаров обязанности органов правительственной власти на
местах.
2) Означенные в предшедшей (1) статье средства не подлежат отпуску ни на
агитационно-партийную и общественно-политическую работу указанных комите¬
тов, ни на содержание партийных, классовых, профессиональных или иных обще¬
ственных организаций.
3) Упомянутые (ст. 1) средства отпускаются губернскими комиссарами с раз¬
решения Временного правительства и проводятся ими по сметам губернского и
уездного управления.
4) Государственное казначейство ни в коем случае не принимает на себя га¬
рантии займов, производимых названными в статье 1 организациями.
2. Представление министра земледелия о порядке производства текущих
расходов по Главному управлению уделов1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Предоставить бывшему Главному управлению уделов, по соглашению с Ми¬
нистерством земледелия, а по упразднении названного Главного управления
(постановление] Временного] правительства] 14 апреля 1917 г., отд. VII) —
министру земледелия производить за счет текущих удельных доходов все
неотложные расходы по содержанию должностных лиц и учреждений бывшего
удельного ведомства, а также по хозяйственным и операционным надобностям
этих учреждений в пределах, предусмотренных в проекте сметы на 1917 год».
3. Представление Министерства юстиции по возбужденному Судебным
департаментом Правительствующего сената ходатайству о смягчении нака¬
зания, назначенного Никите Кошманову, Николаю Романенко и Ивану Стре-
лину, осужденным за грабеж с насилием.
Даровать Никите Кошманову, Николаю Романенко и Ивану Стрелину, соглас¬
но с заключением министра юстиции, помилование.
4. Представление Министерства народного просвещения:
а) О гимназиях, прогимназиях и реальных училищах для совместного
обучения детей обоего пола2.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«В изменение и дополнение действующих узаконений, постановить:
I. Предоставить министру народного просвещения право учреждать на средст¬
ва казны, в пределах ассигнованных по смете сумм, и разрешать открывать на
средства земских, городских и иных учреждений общественного управления, со¬
словий, приходов, обществ, товариществ и частных лиц гимназии, прогимназии и
реальные училища для совместного обучения детей обоего пола, с распростране¬
1 См.: журнал № 54 от 14 апреля 1917 г., п. 1.
2 СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 563 «О гимназиях, прогимназиях и реальных училищах для
совместного обучения детей обоего пола».
326
нием на означенные учебные заведения действующих узаконений о мужских гим¬
назиях, прогимназиях и реальных училищах ведомства Министерства народного
просвещения с нижеследующими от указанных узаконений отступлениями:
1. Все должности в смешанных учебных заведениях, за исключением должно¬
сти законоучителя, могут быть замещаемы лицами женского пола.
2. В смешанных учебных заведениях, при коих имеется пансион для девиц,
учреждается особая должность заведующей пансионом со всеми правами и пре¬
имуществами, присвоенными должности инспектора.
3. Лица женского пола, определяемые на должности в смешанные учебные за¬
ведения, должны иметь то же образование и учительское звание, какие требуются
от лиц мужского пола, занимающих соответственные должности в мужских учеб¬
ных заведениях. Они пользуются правами на содержание, прибавки и пенсии, при¬
своенные занимаемым ими должностям, и правами, указанными в пунктах 4 и
5 статьи 3912 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях» (Св. Зак., т. Ill, по
Прод. 1912 г.), и получают при командировках по делам службы и при отправле¬
нии к месту службы прогонные и суточные деньги и пособия на тех же основаниях
и в том же размере, какие установлены для лиц мужского пола, состоящих на со¬
ответственных должностях.
4. Министру народного просвещения предоставляется право учреждать в сме¬
шанных учебных заведениях должность учительницы рукоделия, с служебными
правами, определенными для учительниц рукоделия в женских средних учебных
заведениях.
II. Предоставить министру народного просвещения преобразовывать по хода¬
тайству содержателей, подкрепленному заключением местного общественного
управления, существующие гимназии, прогимназии и реальные училища в сме¬
шанные учебные заведения соответственного типа.
б) Об определении размера содержания товарищам министра народного
просвещения Д.Д.Гримму и О.П.Герасимову и попечителям учебных округов:
Московского — С.А.Чаплыгину и Рижского — В.Э.Грабарю.
Определить размер содержания товарищам министра народного просвещения
Д.Д.Гримму и О.П.Герасимову в тринадцать тысяч рублей в год каждому, считая
в том числе по три тысячи рублей квартирных денег, и попечителям учебных ок¬
ругов: Московского — СА.Чаплыгину в размере восьми тысяч рублей в год, при
казенной квартире, и Рижского — В.Э.Грабарю в десять тысяч рублей в год, счи¬
тая в том числе две тысячи рублей квартирных денег.
5. Представления Министерства земледелия:
а) Об обращении к населению с воззванием по поводу учреждения земель¬
ных комитетов.
Обратиться к населению с воззванием нижеследующего содержания:1
«Важнейший очередной вопрос для нашей страны — вопрос земельный —
может решить окончательно и правильно только Учредительное собрание,
избранное всеобщим, равным, прямым и тайным народным голосованием.
Но для такого решения необходимо предварительно собрать повсеместно све¬
дения о земельных нуждах населения и подготовить к Учредительному собранию
новый закон о земельном устройстве. С этой целью Временное правительство об¬
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 38(84). 23 апреля (6 мая).
327
разовывает Главный земельный комитет, который исполнит эту работу при содей-
ствиии местных губернских, уездных и волостных земельных комитетов.
На обязанность этих комитетов возлагается собирание сведений о местных зе¬
мельных порядках и земельных нуждах населения и, в течение переходного вре¬
мени, до проведения земельной реформы в Учредительном собрании, — решение
споров и недоразумений по земельным делам.
Все материалы, собранные местными комитетами, и выработанные ими планы
земельного устройства будут передаваться в Главный земельный комитет, в рабо¬
тах которого примут участие представители Временного комитета Государствен¬
ной думы, политических партий, Всероссийского крестьянского союза, Совета ра¬
бочих и солдатских депутатов, Всероссийского союза кооперативов, губернских
земельных комитетов и приглашенные Временным правительством лица.
Только таким путем, после тщательной разработки и всестороннего обсужде¬
ния на местах, может быть правильно подготовлен к разрешению великий и слож¬
ный вопрос о земле.
Явная ошибка думать, что каждая губерния, каждый уезд, каждая волость мо¬
гут сами себе разрешить его. В этом деле весь народ связан тесными узами: каж¬
дое село заинтересовано в том, как будет разрешен земельный вопрос во всей
стране, и для страны не может быть безразлично земельное устройство даже ма¬
ленькой деревушки.
Большая беда грозит нашей Родине, если население на местах, не дожидаясь
решения Учредительного собрания, само возьмется за немедленное переустройство зе¬
мельного строя. Такие самовольные действия грозят всеобщей разрухой, поля останутся
незасеянными и урожай не будет убран. В стране наступит нужда и голод.
Да не случится этого. Будем спокойно, в сознании своей великой ответствен¬
ности за будущее нашей Родины, готовиться к приходу истинного устроителя зем¬
ли русской — народного Учредительного собрания, которое найдет справедливое
решение земельного вопроса и установит новый земельный строй.
И пусть будут спокойны наши доблестные воины — защитники родной земли.
Пусть будут они уверены в том, что в их отсутствие и помимо их участия никто на
их родине не станет решать вопроса о земле. Пусть знают они, что в земельных
делах народ не допустит самоуправства и будет спокойно ждать нового земельно¬
го устройства, которое обеспечит справедливые интересы трудового земледельче¬
ского населения».
б) Об утверждении «Положения о земельных комитетах»1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Установить нижеследующее "Положение о земельных комитетах":
I. Для подготовки земельной реформы и для разработки неотложных времен¬
ных мер, впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранием,
образуются Главный и местные (губернские, уездные и волостные) земельные ко¬
митеты, состоящие в ведении Министерства земледелия.
II. На Главный земельный комитет возлагается:
1) общее руководство собиранием и разработкой необходимых для земельной
реформы сведений и подготовительными к ней действиями;
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 543 «Об учреждении земельных комитетов».
328
2) составление общего проекта земельной реформы на основании собранных
данных и всех соображений, какие будут представлены местными земельными ко¬
митетами.
III. Главный земельный комитет представляет министру земледелия, а в под¬
лежащих случаях, через его посредство, Временному правительству:
1) об ограничении и приостановлении действия ранее изданных законов, если
они могут затруднить планомерное решение земельного вопроса в Учредительном
собрании или вызвать недоразумения среди населения своей несогласованностью
с новым государственным строем, или помешать правильному течению сельскохо¬
зяйственной жизни;
2) об упразднении ранее созданных для заведования земельными делами
должностей и учреждений, если деятельность их будет признана излишней в но¬
вых условиях, а равно о распределении между другими органами находящихся в
заведовании этих учреждений и должностных лиц дел, имуществ и технического
персонала;
3) о согласовании действий и распоряжений органов временной государствен¬
ной власти в сфере земельных отношений;
4) о принятии других мер в целях урегулирования земельных и связанных с
ними хозяйственных отношений.
IV. В состав Главного земельного комитета входят:
1) министр земледелия и его товарищи:
2) председатель, 25 членов и управляющий делами Комитета, по приглашению
Временного правительства;
3) представители губернских земельных комитетов, по одному от каждого;
4) шесть представителей Всероссийских крестьянских организаций (Всерос¬
сийского крестьянского союза и Всероссийского Совета крестьянских депутатов);
5) представители: а) Временного комитета Государственной думы, б) Всерос¬
сийского Совета рабочих и солдатских депутатов, в) Всероссийского кооператив¬
ного союза, — по три от каждого;
6) одиннадцать представителей политических партий, по избранию их цен¬
тральных органов, по одному от каждой: а) социал-революционеры, б) народные
социалисты, в) социал-демократы (меньшевики), г) социал-демократы (большеви¬
ки), д) трудовики, е) партия народной свободы, ж) прогрессисты, з) октябристы, и)
группа центра, к) националисты и л) независимые правые;
7) пять представителей от крупнейших научных экономических обществ;
8) сведущие лица, приглашаемые председателем с правом совещательного го¬
лоса.
Примечание. Представители ведомств присутствуют в Комитете с правом со¬
вещательного голоса.
V. Главный земельный комитет выбирает из своей среды двух товарищей
председателя Комитета.
VI. Для поддержания живой связи с местными земельными комитетами и вне¬
сения возможно большего единства в их действия, Главному земельному комитету
предоставляется созывать всероссийские и областные съезды и назначать своих
уполномоченных для отдельных местностей, равно как и по отдельным категори¬
ям дел, подлежащих его ведению.
329
VII. Повсеместно учреждаются губернские и уездные земельные комитеты.
Волостные комитеты могут быть образуемы по инициативе местного населения
или уездных комитетов. Комитеты из своей среды выбирают председателя и его
товарищей.
VIII. В задачи губернских и уездных земельных комитетов входит:
1) собирание необходимых для земельной реформы сведений, составление со¬
ображений и заключений по относящимся к ней вопросам, а также выполнение
необходимых для нее подготовительных действий;
2) приведение в исполнение постановлений центральной власти по земельным
делам;
3) соглашения с местными правительственными органами по вопросам о заве¬
довании принадлежащими государству землями и сельскохозяйственными имуще-
ствами и представление Главному земельному комитету в соответствующих слу¬
чаях об изменении порядка пользования и распоряжения этими имуществами;
4) издание по вопросам сельскохозяйственных и земельных отношений обяза¬
тельных постановлений в пределах действующих законоположений и постановле¬
ний Временного правительства;
5) разрешение вопросов, споров и недоразумений, возникающих в области зе¬
мельных и сельскохозяйственных отношений, в пределах действующих законопо¬
ложений и постановлений Временного правительства, учреждение в необходимых
случаях посреднических и примирительных камер для принятия мер к урегулиро¬
ванию отношений, могущих возникнуть вследствие самовольного нарушения
чьих-либо прав и интересов;
Примечание. В такие камеры, устраиваемые по образцу третейских судов, дела
поступают по соглашению сторон, для которых решения камер являются обяза¬
тельными.
6) приостановление действий частных лиц, направленных к обесценению зе¬
мельных и сельскохозяйственных имуществ, если эти действия не вызываются
общественной и государственной необходимостью;
7) возбуждение перед Главным земельным комитетом вопросов об изъятии та¬
ких имуществ из распоряжения частных лиц;
8) исполнение соответствующих постановлений государственной власти и со¬
глашения с местными продовольственными комитетами и иными государствен¬
ными учреждениями о наиболее целесообразном использовании этих имуществ.
IX. Компетенция волостных земельных комитетов в пределах отдела VIII на¬
стоящего положения определяется уездными комитетами.
X. Постановления волостных и уездных комитетов могут быть обжалованы в
административном порядке в губернские земельные комитеты, а постановления
последних — в Главный земельный комитет.
XI. Губернским земельным комитетам предоставляется право приостанавли¬
вать решения волостных и уездных комитетов до окончательного решения Главно¬
го земельного комитета.
XII. Дальнейшее разграничение круга ведения и пределов компетенции воло¬
стных, уездных и губернских земельных комитетов, надзор за их деятельностью и
правила обжалования их распоряжений как в административном, так и в судебном
порядке будут установлены дополнительно Главным земельным комитетом.
XIII. В состав губернских земельных комитетов входят:
330
1) четыре члена, избираемые губернским земским собранием, и один, изби¬
раемый городской думой губернского города;
Примечание. До организации губернского и городского самоуправления на ос¬
нове всеобщего избирательного права, эти члены избираются временными губерн¬
скими и городскими исполнительными комитетами.
2) по одному представителю от каждого уездного земельного комитета;
3) представители от экономических отделов (агрономического, статистическо¬
го и т.п.) губернской земской управы, по избранию этих отделов, общим числом
всего не более трех;
4) член окружного суда, по избранию общего собрания отделений суда, и ми¬
ровой судья, по избранию уездного мирового съезда губернского города;
5) представитель Министерства земледелия, назначаемый министром земледе¬
лия;
6) сведущие лица, приглашаемые председателем губернского комитета, с пра¬
вом совещательного голоса.
XIV. В состав уездных земельных комитетов входят:
1) четыре члена, избираемые уездным земским собранием, и один, избираемый
городской думой;
Примечание. До организации уездного и городского самоуправления на основе
всеобщего избирательного права, эти члены избираются временными уездными и
городскими исполнительными комитетами.
2) по одному представителю от каждого волостного земельного комитета, а
при отсутствии их — от волостного земского собрания;
Примечание. До введения волостного земства, эти члены избираются сущест¬
вующими волостными исполнительными комитетами.
3) земский агроном и земский статистик, по избранию их товарищей, если та¬
ковых в уезде несколько;
4) мировой судья, по избранию уездного мирового съезда;
Примечание. В уездах, где нет земского агронома, земского статистика и ми¬
ровых судей, соответствующие лица могут быть приглашаемы самими земельны¬
ми комитетами.
5) сведущие лица, приглашаемые председателем уездного комитета с правом
совещательного голоса.
XV. Волостные земельные комитеты состоят из пяти членов и трех заместите¬
лей к ним, избираемых волостным земским собранием.
Примечание. До введения волостного земства, порядок избрания членов воло¬
стного комитета определяется уездным земельным комитетом в соответствии с
местными условиями.
XVI. Все члены земельных комитетов могут быть избираемы (приглашаемы)
все правоспособные граждане без различия пола и независимо от их имуществен¬
ного положения и местожительства в момент избрания (приглашения).
XVII. Уполномоченные Главного земельного комитета пользуются в заседани¬
ях местных земельных комитетов правом решающего голоса.
XVIII. Представители уездных комитетов пользуются правом решающего го¬
лоса в заседаниях волостных, а представители губернских — в заседаниях волост¬
ных и уездных земельных комитетов.
331
XIX. Заведование текущими делами местных земельных комитетов и приведе¬
ние их постановлений в исполнение возлагаются на избираемых самими комите¬
тами председателей или на образуемые ими с этой целью коллегиальные исполни¬
тельные органы (земельные управы).
XX. Государственные и общественные учреждения, должностные лица и ми¬
лиция обязаны оказывать земельным комитетам и их исполнительным органам
свое содействие в осуществлении возложенных на них обязанностей.
XXI. Расходы по содержанию земельных комитетов относятся на общегосу¬
дарственные средства за счет кредита, открываемого с этой целью Временным
правительством.
6. Представление Министерства торговли и промышленности о передаче
кож в распоряжение государства.
Издать постановление нижеследующего содержания1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в виде временной меры,
постановить:
I. Ввести прилагаемое при сем положение о передаче кож в распоряжение го¬
сударства.
II. Действие означенного в отделе I положения распространить на губернии и
области европейской России и Кавказского края.
Пршожение к отд[елу] I.
Положение о передаче кож в распоряжение государства.
1. Все сырые кожи крупного рогатого скота, конские и верблюжьи, весом бо¬
лее 4-х фунтов в штуке пресносухого веса или более 10-ти фунтов парного веса, а
также кожи этих сортов в выделанном виде, имеющиеся в стране в настоящее вре¬
мя и которые будут получаться в азиатской и европейской России и на всех фрон¬
тах, передаются в исключительное распоряжение государства. Порядок передачи
означенных кож и обязанности по оной их владельцев определяются обязательны¬
ми постановлениями, издаваемыми министром торговли и промышленности.
2. Мероприятия по использованию указанных в статье 1 сортов кож для нужд
армии, промышленности и населения, осуществляются министром торговли и
промышленности через состоящие в его ведении Главный и районные комитеты
по кожевенным делам.
3. Главный комитет по кожевенным делам состоит из членов от ведомств, об¬
щественных организаций, от кожевенной, обувной и шорной промышленности и
торговли, и из представителей от районных комитетов по кожевенным делам.
4. Главный комитет по кожевенным делам выбирает из своего состава предсе¬
дателя и двух товарищей председателя.
5. Председателю Главного комитета предоставляется право приглашать с пра¬
вом совещательного голоса в заседания совета лиц, участие коих при рассмотре¬
нии дел в Главном комитете будет признано полезным.
6. Для исполнения постановлений Главного комитета по кожевенным делам и
непосредственного ведения дела. Комитетом выбирается правление в составе
председателя и членов правления, в количестве по решению Главного комитета.
7. На Главный комитет по кожевенным делам возлагается: составление плана
распределения кожевенного сырья по губерниям и областям и снабжение выде¬
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 542 «О передаче кож в распоряжение государства».
332
ланной кожей армии и промышленности, работающей на оборону; обсуждение
размеров предельных цен на кожевенные товары, дубильные и иные, необходимые
для кожевенной промышленности, материалы и изделия из кожи; выяснение нужд
кожевенной промышленности и изыскание способов для ее удовлетворения, а
также объединение, направление и контроль над деятельностью районных комите¬
тов по кожевенным делам. Вместе с тем, Главному комитету предоставляется при¬
обретать права по имуществу, в том числе право собственности и права на недви¬
жимость, вступать в обязательства, искать и отвечать на суде.
8. В каждой губернии и области образуется особый орган Главного комите¬
та— районный комитет по кожевенным делам, причем районы деятельности ко¬
митетов могут и не совпадать с пределами губерний или областей. Организация
районных комитетов по кожевенным делам поручается Главному комитету. В со¬
став районных комитетов входят представители от ведомств (в том числе, обяза¬
тельно от министерств: торговли и промышленности, и военного и Государствен¬
ного контроля), от общественных организаций, от кожевенной, обувной, шорной
промышленности и торговли, и от местных исполнительных органов районного
комитета.
9. На районные комитеты возлагается: а) организация сбора сырья в районе
деятельности и его распределение, согласно плану комитета; б) наблюдение за ис¬
полнением постановлений по продаже кожевенных товаров и материалов, необхо¬
димых для кожевенной промышленности; в) обследование и контроль кожевенных
заводов, фабрик, мастерских, складов и предприятий; г) распределение, по указа¬
ниям Главного комитета, готового кожевенного товара; д) учет наличных запасов
всякого рода кож; е) право наложения ареста на кожи, указанные в статье 1, и рек¬
визиция их, и ж) забота об обеспечении кожами и кожаными изделиями промыш¬
ленных предприятий своего района.
10. Дальнейшие подробности круга ведения, пределов полномочий и состава
Главного и районных комитетов по кожевенным делам, а равно порядка расходо¬
вания отпускаемых комитетам средств и отчетности по сим расходам, определя¬
ются инструкциями, утверждаемыми министром торговли и промышленности.
11. Министру торговли и промышленности предоставляется: а) издавать обя¬
зательные постановления, касающиеся учета и использования кожевенного сырья
и выделанных товаров, изделий из кожи и дубильных материалов и упорядочения
кожевенной промышленности и торговли, а также инструкции Главному и район¬
ным комитетам по кожевенным делам; б) утверждать постановления Главного ко¬
митета по кожевенным делам о размерах предельных цен на кожевенные товары,
дубильные и другие необходимые для кожевенной промышленности материалы и
изделия из кожи (ст. 7); в) устанавливать общие и частные реквизиции кожевен¬
ных товаров, дубильных и других материалов, необходимых для кожевенной про¬
мышленности, а равно издавать положения о порядке производства реквизиций; г)
определять условия вывоза и ввоза из-за границы кожевенного сырья и готовых
кожевенных товаров.
12. Средства на покрытие общих расходов по покупке указанных в статье 1
сырых кож и по содержанию Главного и районных комитетов по кожевенным де¬
лам отпускаются в распоряжение министра торговли и промышленности из на¬
личных средств Государственного казначейства.
333
13. В случае ликвидации деятельности Главного и районных комитетов по ко¬
жевенным делам, все остающиеся за покрытием обязательств денежные средства
сдаются в ресурсы казны.
14. Лица и общества, принявшие на себя обязательства по поставке кожевен¬
ных сырья и товаров, а также дубильных и других материалов, необходимых для
кожевенной промышленности, освобождаются от всякой ответственности, в слу¬
чае невозможности выполнения заказов, вызванной необходимостью удовлетворе¬
ния требований, основанных на настоящем положении.
15. Лица, виновные в нарушении правил и распоряжений, издаваемых на осно¬
вании настоящего положения, подвергаются заключению в тюрьме на время до
одного года и четырех месяцев.
Означенные в сей статье дела подлежат ведению окружных судов.
16. Жалобы на действия районных комитетов и учреждений, действующих на осно¬
вании сего положения, а равно жалобы на производство оценки реквизируемых товаров
и материалов разрешаются Главным комитетом по кожевенным делам.
17. Жалобы на Главный комитет по кожевенным делам приносятся министру
торговли и промышленности.
18. Со времени введения в действие настоящего положения, отменяются все
существовавшие до сего времени узаконения и распоряжения в отношении сбора,
использования и ввоза кож и кожевенного товара».
7. Заключения Министерства юстиции и Юридического совещания при
Временном правительстве по поводу возбужденного поверенным великой
княгини Елизаветы Маврикиевны полковником князем Шаховским хода¬
тайства о разрешении продать принадлежащий наследникам великого князя
Константина Константиновича дом на Спасской улице, № 21.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Установить, что назначенная указом Правительствующему сенату 21 сентяб¬
ря 1915 года1 опекуншей над личностью и имуществом малолетних детей покой¬
ного великого князя Константина Константиновича—князя Георгия Константи¬
новича и княжны Веры Константиновны — великая княгиня Елизавета Маврики-
евна, за прекращением опекунской власти отрекшегося императора, обязана ныне
испрашивать через подлежащего губернского комиссара разрешение Правительст¬
вующего сената во всех предусмотренных законами гражданскими случаях, не
подчиняясь, однако, в порядке опекунского надзора какому-либо опекунскому уч¬
реждению».
8. О назначении членов Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание».
Назначить членами Особого совещания для изготовления проекта положения о
выборах в Учредительное собрание: членов Государственной думы первого созы¬
ва: профессора Сергея Андреевича Котляревского и Федора Федоровича Кокош-
кина, члена Государственной думы второго созыва профессора Владимира Мат¬
веевича Гессена, членов Государственной думы Василия Алексеевича Маклакова
и Моисея Сергеевича Аджемова, академика Александра Сергеевича Лаппо-
Данилевского, магистра государственного права Николая Ивановича Лазаревско¬
1 Имеется в виду указ «Об учреждении опеки над личностью и имуществом князя Геор¬
гия Константиновича и княжны Веры Константиновны» // СУ. 1915. Ст. 1995.
334
го, магистра международного права барона Бориса Эммануиловича Нольде, на¬
чальника Главного управления по делам местного хозяйства Николая Николаевича
Авинова, члена консультации, при Министерстве юстиции учрежденной. Алек¬
сандра Яковлевича Гальперна и кандидата прав Василия Васильевича Водовозова.
9. Об увольнении от службы директора Департамента общих дел Мини¬
стерства народного просвещения А.П.Даева.
Уволить от службы, согласно прошению, по болезни, директора Департамента
общих дел Министерства народного просвещения Аркадия Павловича Даева.
Заседание закрыто в 18 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. /. Ч. I. Л. 259—267. Типограф. Подлинник.
№59
22 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—АИ.Коновапов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного
просвещения — А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин. 1 21. Представление Министерства юстиции об отпуске средств на вознагра¬
ждение наблюдательной команды Трубецкого бастиона Петропавловской
крепости.
Предоставить военному министру отпустить в распоряжение председателя
Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по
должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших
должностных лиц пять тысяч рублей на расходы по вознаграждению наблюда¬
тельной команды Трубецкого бастиона Петропавловской крепости, с обращением
означенной издержки на счет чрезвычайных сверхсметных кредитов, отпускаемых
военному ведомству на военные нужды.
2. О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: 1) помощника губернского киевского комиссара Дмитрия Ивано¬
вича Дорошенко — областным комиссаром Временного правительства Галиции и
Буковины, с предоставлением ему, в отношении гражданского управления, уста¬
новленных положением 3 июня 1916 года прав генерал-губернатора; 2) профессо¬
ра Московского сельскохозяйственного института, сверхштатного экстраординар¬
ного профессора Московского коммерческого института, инженер-механика Алек¬
сандра Ивановича Астрова — управляющим учебным отделом Министерства тор¬
говли и промышленности, с оставлением в занимаемых должностях; 3) начальника
Екатерининской железной дороги, инженер-технолога Кирилла Николаевича Ва-
нифантьева — членом Инженерного совета Министерства путей сообщения, с
11 апреля 1917 года; 4) начальника службы пути и сооружений Северо-Западных
335
железных дорог, инженера путей сообщения Бориса Павловича Храповицкого —
начальником Северо-Западных железных дорог, с 31 марта 1917 года; 5) причис¬
ленного к Министерству путей сообщения, уволенного в Общество Рязанско-
Уральской железной дороги, начальника службы эксплуатации означенной дороги,
инженера путей сообщения Всеволода Петровича Юрченко — начальником Нико¬
лаевской железной дороги, с 1 апреля 1917 года; 6) адъюнкт-геолога Геологиче¬
ского комитета, горного инженера Семена Филипповича Малявкина-—
директором Горного департамента, с 6 апреля 1917 года; 7) командующего 6-й
армией, генерала от кавалерии Афанасия Андреевича Цурикова — командующим
8-й армией; 8) командующего 8-й армией, генерала от кавалерии Алексея
Максимовича Каледина — командующим 6-й армией; 9) состоящего в
распоряжении военного министра, генерала от инфантерии Владимира
Васильевича Смирнова — членом Военного совета, и 10) командира 38-го
армейского корпуса, генерал-лейтенанта Михаила Алексеевича Соковнина —
командующим 1-й армией.
II. Уволить от службы: 1) директора Горного департамента Николая Иванови¬
ча Разумова, согласно прошению, по болезни, с 6 апреля 1917 года; 2) товарища
министра торговли и промышленности, инженер-технолога Николая Петровича
Лангового, согласно прошению, по болезни, с мундиром, означенной должности
присвоенным, с 13 апреля 1917 года; 3) члена Совета министра народного просве-.
щения, причисленного к Министерству внутренних дел Владимира Александрови¬
ча Тройницкого, согласно прошению, и 4) члена Совета министра народного про¬
свещения Андрея Евгеньевича Пфаффиуса фон Бернгардта, согласно прошению.
III. Уволить, согласно прошению, члена Государственного совета, сенатора,
председателя Попечительного комитета Клинического института великой княгини
Елены Павловны Сергея Михайловича Лукьянова от должности председателя По¬
печительного комитета названного института.
IV. Освободить, согласно прошению, герцога Михаила Георгиевича Меклен-
бург-Стрелицкого от званий попечителя Клинического института великой княгини
Елены Павловны и покровителя Высшего начального училища великой княгини
Елены Павловны в гор. Ораниенбауме.
V. Утвердить, согласно избранию, ординарного профессора Саратовского уни¬
верситета, доктора медицины Петра Павловича Заболотного ректором названного
университета на три года, с 12 декабря 1916 года.
Заседание закрыто в 17 час. 40 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А. Ф.'
иностранных дел П.Н?
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения А. Мануйлов
финансов М. Терещенко 1 21 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.Ф.Керенский.
2 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.
336
земледелия А.Шингарев
военный и морской
обер-прокурор Святейшего Синода
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 267об.—268об. Типограф. Подлинник.
№60
23 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И. Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел—П.Н.Милюков, министр народного
просвещения А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов и
товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 40 мин.
1. Доклад Юридического совещания при Временном правительстве по
вопросу о порядке направления представлений, вносимых ведомствами в оп¬
равдание кредитов, открытых на основании статьи 17 бюджетных правил
8 марта 1906 года.
Поручить надлежащим ведомствам взять обратно из Государственной думы и
внести на утверждение Временного правительства представления, внесенные в оп¬
равдание кредитов, открытых в порядке статьи 17 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.)1, и Государственной думой еще не рассмотренные.
2. Представления Министерства финансов:
а) Об учреждении Совещания для разработки плана финансового преоб¬
разования2.
Издать нижеследующее постановление об учреждении Совещания для разра¬
ботки плана финансового преобразования:
«I. Образовать под председательством министра финансов Совещание для раз¬
работки общего плана и неотложных мер финансового преобразования, равно как
для обсуждения общих начал текущего финансового управления, с отнесением к 1 21 Согласно статье 17 «Правила о порядке рассмотрения государственной росписи дохо¬
дов и расходов», кредит на покрытие неотложного расхода мог открываться по постановле¬
нию Совета Министров, если испрошение разрешения в установленном порядке (согласие
Государственного совета и Государственной думы) представлялось невозможным по крат¬
кости времени, в течение которого должен быть произведен расход // Св. Зак. 1906. Т. I.
Ч. II. С. 5.
2 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 552 «Об учреждении Совещания для разработки плана фи¬
нансовых преобразований».
337
ведению Совещания также вопросов, касающихся направления государственной
кредитной политики и денежного обращения.
II. Предоставить Совещанию (отд. I) избрать из своей среды двух товарищей
председателя, имеющих право с разрешения министра финансов председательст¬
вовать в Совещании.
III. Ввести в состав Совещания: четырех уполномоченных от Временного ко¬
митета Государственной думы, четырех представителей от Совета рабочих и сол¬
датских депутатов, одного представителя от Совета офицерских депутатов, трех
представителей от Всероссийского крестьянского союза, трех представителей от
Совета всероссийских кооперативных съездов, по одному представителю от все¬
российских союзов городов и земств и Петроградского и Московского городских
самоуправлений, двух представителей от биржевых комитетов, по два представи¬
теля от Комитета съезда акционерных банков коммерческого кредита и Совета
съездов представителей промышленности и торговли, по два представителя от на¬
учных обществ: Вольно-экономического, Финансовых реформ и Общества имени
А.И.Чупрова для разработки общественных наук и по одному представителю от
Министерств: торговли и промышленности, земледелия и внутренних дел и Госу¬
дарственного контроля и двух от Министерства финансов.
IV. Уполномочить Совещание приглашать к участию в работах, сверх озна¬
ченных в отделе III также лиц, известных своими трудами по финансовым вопро¬
сам или практической деятельностью в области финансов.
V. Учредить при Совещании особое делопроизводство и консультацию из спе¬
циалистов в области финансов, с возложением на эти органы предварительной
разработки вносимых на обсуждение Совещания вопросов, составления по ним
докладов, подготовки материалов и выполнения других подготовительных по Со¬
вещанию работ и с предоставлением консультации образовать в своем составе от¬
делы по главным отраслям финансового преобразования, с тем чтобы один из чле¬
нов каждого отдела докладывал предположения по предметам ведения отдела в
Совещании и входил в состав последнего, на правах члена».
б) Об отпуске средств на покрытие расходов по Совещанию для разработ¬
ки плана финансового преобразования.
Отпустить из средств Государственного казначейства до трехсот тысяч руб¬
лей на покрытие издержек по Совещанию для разработки плана финансового пре¬
образования, с отнесением этого расхода на счет кредита на непредусмотренные
сметами, экстренные в течение года надобности.
3. Представление Министерства земледелия о реквизиции сельскохозяй¬
ственных машин и орудий и запасных частей к ним, находящихся на желез¬
нодорожных станциях в качестве грузов, не имеющих соответственных доку¬
ментов1.
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
1. Сельскохозяйственные машины и орудия и запасные части к ним, находя¬
щиеся на железнодорожных станциях в качестве грузов, не имеющих соответст¬
венных документов, признаются неотложно подлежащими реквизиции.
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 544 «О признании сельскохозяйственных машин и орудий и
запасных частей к ним, находящихся на железнодорожных станциях в качестве грузов, не
имеющих соответственных документов, подлежащими реквизиции».
338
II. Право реквизиции указанных в предшедшем (I) отделе грузов предоставля¬
ется губернским продовольственным комитетам, за их ответственностью, с со¬
блюдением нижеследующих правил:
1) продовольственные комитеты составляют подробные описи реквизируемых
машин, орудий и запасных частей и производят их расценку;
2) названные (ст. 1) комитеты входят с представлением в реквизиционную ко¬
миссию Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обо¬
роне государства об утверждении произведенной реквизиции и, одновременно с
этим, не выжидая утверждения комиссии, передают инвентарь и запасные части
общественным сельскохозяйственным складам подлежащего района (земским и
кооперативам), для распределения по хозяйствам, и
3) продовольственные комитеты уведомляют о произведенной реквизиции
машин, орудий и запасных частей и о передаче их общественным складам [в] от¬
дел снабжения сельского хозяйства орудиями производства Министерства земле¬
делия, с приложением описи реквизированного и с перечислением учреждений,
которым отдельные предметы переданы».
4. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) По проекту «Положения о рабочих комитетах в промышленных заведениях»1.
«I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений утвердить нижесле¬
дующее «Положение о рабочих комитетах в промышленных заведениях»:
1. Рабочие комитеты учреждаются как в частных, так и в казенных промыш¬
ленных заведениях всякого рода (фабрично-заводских, горных, горно-заводских, в
строительном промысле и т.п.), с соблюдением правил, изложенных в нижесле¬
дующих статьях настоящего положения.
2. Рабочие комитеты могут учреждаться как для всего промышленного заведе¬
ния, так и для отдельных его мастерских, цехов, отделов, промыслов, производств
и т.п. Отдельные комитеты могут объединяться в Главный комитет, согласно пра¬
вилам, устанавливаемым инструкцией.
Комитеты учреждаются или по предложению не менее одной десятой общего
числа рабочих, от коих зависит избрание членов комитета, или по предложению
администрации заведения.
3. Комитет состоит из членов, избранных рабочими заведения на основе все¬
общего, не исключая женщин и несовершеннолетних, равного, прямого и тайного
голосования.
4. Для действительности выборов требуется участие в них не менее половины
всех рабочих всего заведения или данной мастерской, цеха, отдела, промысла,
производства и т.п.
5. Список членов комитета сообщается для сведения администрации промыш¬
ленного заведения.
6. Члены комитета могут быть увольняемы администрацией заведения лишь
по постановлению примирительных учреждений. Устранение их до решения при¬
мирительного учреждения может последовать лишь с согласия комитета. При от¬
сутствии постоянных примирительных учреждений, вопрос разрешается путем
третейского разбирательства.
1 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 551 «О рабочих комитетах в промышленных заведениях».
339
7. Рабочий комитет вырабатывает инструкцию, определяющую состав, пред¬
меты ведения и порядок деятельности комитета. Инструкция предусматривает в
частности: 1) число выборных по разрядам (цехам, отделам, мастерским и т.п.),
либо от всего промышленного заведения; 2) порядок избрания выборных и их за¬
местителей (способ, место и время подачи голосов); 3) срок полномочий выбор¬
ных и их заместителей; 4) порядок отозвания отдельных или всех выборных до ис¬
течения срока их полномочий; 5) порядок избрания председателя и других членов
президиума комитета; 6) взаимоотношения отдельных комитетов, если таковые
существуют, и между отдельными комитетами и Главным комитетом промышлен¬
ного заведения; 7) порядок сношений комитета с администрацией заведения;
8) условия и порядок освобождения выборных от работ на время исполнения ими
их обязанностей; 9) основные права и обязанности выборных и другие постанов¬
ления, которые окажутся необходимыми по местным условиям.
Выработанная комитетом инструкция подлежит утверждению общим собра¬
нием рабочих и по утверждении вывешивается в рабочих помещениях.
Примечание. При выборах первого рабочего комитета число членов комитета,
порядок их избрания и сроки полномочий определяются общим собранием рабо¬
чих всего заведения или его мастерской, цеха, отдела, промысла, производства
и т. п., по принадлежности.
8. Постановления инструкции, определяющие взаимоотношения между коми¬
тетом и администрацией заведения, в частности, порядок сношений комитета с
администрацией, условия и порядок освобождения выборных от работ на время
исполнения ими их обязанностей, и место и время выборов, предварительно обсу¬
ждаются в совместном заседании комитета и представителей администрации заве¬
дения и устанавливаются взаимным соглашением обеих сторон.
9. Предметами ведения рабочих комитетов являются: а) представительство ра¬
бочих перед администрацией заведения по вопросам, касающимся взаимоотноше¬
ний между предпринимателями и рабочими, как то: о заработной плате, рабочем
времени, правилах внутреннего распорядка и т. п.; б) разрешение вопросов, ка¬
сающихся внутренних взаимоотношений между рабочими заведения; в) предста¬
вительство рабочих в их сношениях с правительственными и общественными уч¬
реждениями; г) заботы о культурно-просветительной деятельности среди рабочих
заведения и о других мероприятиях, направленных к улучшению их быта.
10. Отдельные рабочие не лишаются права выступать в случаях, указанных в
статье 9 (п. а) и б)), лично, каждый за себя, не прибегая к комитету.
11. Комитет осведомляет рабочих о результатах выборов, о своей деятельно¬
сти, о предстоящих собраниях и т. п. объявлениями, вывешиваемыми в рабочих
помещениях.
12. Комитету предоставляется созывать собрания рабочих. Администрация за¬
ведения обязана отводить для собраний, созываемых комитетом, имеющиеся у не¬
го помещения или место.
13. С разрешения комитета или председателя собрания, в собрании могут при¬
сутствовать и отдельные лица (представители профессионального союза и других
рабочих комитетов и иные сведущие лица), не принадлежащие к составу рабочих
заведения.
14. Собрания, созываемые комитетом, происходят, по общему правилу, в не¬
рабочее время.
340
15. Служащие промышленного заведения могут либо учреждать самостоя¬
тельные комитеты, применительно к правилам, установленным в настоящем по¬
ложении, либо, по соглашению с рабочими, на одинаковых с ним основаниях, уча¬
ствовать в избрании рабочих комитетов.
16. Все споры, возникающие между администрацией заведения и рабочими и
служащими по применению настоящего положения, передаются по желанию од¬
ной из сторон на рассмотрение примирительных учреждений.
II. Действие статей 202—210 Устава о промышленном труде (Св. Зак., т. XI,
ч. 2, изд. 1913 г.), а равно всех изданных в развитие этих статей постановлений и
распоряжений, — отменить».
б) Об отпуске средств в распоряжение главного уполномоченного по
снабжению металлами на текущие расходы по вверенному ему Управлению.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству торговли и промышленности чрезвы¬
чайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства кре¬
дитом, сто тысяч рублей на текущие расходы главного уполномоченного по
снабжению металлами по вверенному ему управлению.
5. Представление комиссара Временного правительства над бывшим Ми¬
нистерством двора и уделов о принятии мер к охране бывшей собственной его
императорского величества охоты в Крыму.
I. Признать бывшую собственную его императорского величества охоту в
Крыму национальной собственностью, состоящее под охраной Временного прави¬
тельства, поручив таврическому губернскому комиссару объявить о сем во всеоб¬
щее сведение.
II. Предоставить таврическому губернскому комиссару незамедлительно при¬
нять меры к охране звероводства в районе указанной в предшедшем (I) отделе
охоты.
6. Представление Государственного контроля о введении ныне же в дей¬
ствие, в отношении ревизии выполняемых распоряжением Министерства пу¬
тей сообщения операций по постройке и эксплуатации казенных железных
дорог, Положения о предварительной ревизии, в одобренной Государственной
думой редакции.
Передать настоящее дело на заключение Министерства путей сообщения, с
просьбой сообщить отзыв в трехдневный срок.
7. Представление министра народного просвещения об отпуске средств из
казны на усиление в 1917 году хозяйственных сумм казенных средних учеб¬
ных заведений.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству народного просвещения чрезвычайным
сверхсметным кредитом пятьсот тысяч рублей на усиление в 1917 году хозяйст¬
венных сумм казенных средних учебных заведений, с отнесением этого расхода на
счет наличных средств Государственного казначейства и с тем, что в случае не¬
достаточности указанного кредита от названного Министерства зависеть будет
войти в конце учебного года с новым представлением о подкреплении упомянуто¬
го ассигнования.
8. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
341
I. Назначить: 1) члена консультации, при Министерстве юстиции учрежден¬
ной, Александра Яковлевича Гальперна — членом Юридического совещания при
Временном правительстве; 2) Александра Сергеевича Посникова — председателем
Главного земельного комитета, с оставлением в должности управляющего Госу¬
дарственным дворянским и Крестьянским поземельным банками; 3) Александра
Павловича Левицкого — управляющим делами Главного земельного комитета, и
4) исправляющего должность помощника генерал-квартирмейстера штаба Кавказ¬
ской армии полковника Евгения Васильевича Масловского — исправляющим
должность генерал-квартирмейстера Штаба главнокомандующего войсками Кав¬
казского фронта.
II. Уволить: а) От службы, согласно прошениям, по болезни: 1) члена совета
Главного управления по делам печати Александра Михайловича Андрияшева,
2) члена Совета Главного управления по делам печати, заслуженного профессора,
магистра гражданского права Василия Ивановича Адамовича, 3) члена Совета ми¬
нистра внутренних дел Павла Николаевича Масальского-Кошуро, 4) члена совета
Главного управления по делам печати Александра Васильевича Муромцева — с
мундиром, указанной должности присвоенным; 5) генерал-майора Василия Петро¬
вича Болдырева — от должности генерал-квартирмейстера штаба армий Северного
фронта, по случаю назначения командиром 43 армейского корпуса.
Заседание закрыто в 23 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 269—273. Типограф. Заверенная копия.
№61
24 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.И.Гучков, министр финансов — М.И.Терешенко, министр
земледелия — А.ШИингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милкжов, министр народного просвещения—А.А.Мануилов,
обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 17 час.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об увольнении от службы членов Совета министра внутренних дел и об
отмене статьи 14 «Учреждения министерств» (изд. 1892 г.)1.
1) Предоставить главным начальникам ведомств войти в обсуждение вопроса
о судьбе состоящих при них советов и представить свои по этому вопросу сообра¬
жения Временному правительству.
1 Согласно статьи 14 «Учреждения министерств» в Совете министра помимо директоров
могли присутствовать «особенные члены, определяемые к тому по высочайшему усмотре¬
нию» // Св. Зак. 1892. Т. I. Ч. II. С. 4.
342
2) Рассмотрение дела об увольнении от службы членов Совета министра внут¬
ренних дел отложить до общего разрешения указанного в предшедшей (1) статье
вопроса.
б) По возбужденному Евангелическо-лютеранской консисторией ходатайству
о созыве протестантского Церковного собора для обсуждения назревших вопросов
церковной жизни.
Признать, что к созыву протестантского Церковного собора препятствий со
стороны Временного правительства не встречается.
2. Представления Военного министерства:
а) Об отмене правил «Устава военно-судебного» о представлении приго¬
воров военных судов на усмотрение верховной власти и высших военно¬
начальствующих лиц1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Правила «Устава военно-судебного» о представлении на усмотрение верхов¬
ной власти и высших военно-начальствующих лиц приговоров военных судов
(СВП, 1869 г., кн. XXIV, изд. 4, ст. 1097 (п. 1 и 2), 1424 с прим., 1426 и 1427, а
также ст. 14241 и 14242 по редакции, объявленной] в приказе по военн[ому]
вед[омству] 1915 г., № 513) — отменить, за исключением тех случаев, когда суд
ходатайствует о смягчении подсудимому наказания в размере, выходящем за пре¬
делы предоставленной ему власти, или о помиловании осужденного».
б) О прекращении дела, возникшего против капитана корпуса военных
топографов Любицкого.
Прекратить возникшее против капитана корпуса военных топографов Любиц¬
кого дело по обвинению в невыполнении летом 1914 года, в бытность его при
штабе Приамурского военного округа, возложенной на него съемки и в перекоди¬
ровании съемки предшествующих лет, с дополнением ее лишь некоторыми кон¬
турными подробностями.
в) О прекращении дела по обвинению бывшего дворянина Бронислава
Бачинского.
Прекратить, с освобождением от всякой ответственности, дело о бывшем дво¬
рянине Брониславе Бачинском по обвинению его в собирании в ноябре и декабре
1914 года во время военных действий против Австро-Венгрии, без надлежащих
разрешений, в занятой русскими войсками Восточной Галиции сведений, подле¬
жащих тайне и касающихся военной безопасности России и сообщении этих све¬
дений в письмах и письменном отчете о поездке правлению компании Зингер в
Москве, во главе которого стоял германский подданный Флор.
г) О полном помиловании бывшего штабс-капитана Александра Сенькина.
Даровать полное помилование бывшему штабс-капитану 21 артиллерийской
бригады Александру Сенькину, приговоренному за непополненную растрату ка¬
зенных денег в сумме 2.274 рублей к исключению из военной службы, с лишением
всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ, чинов,
орденов, личного дворянства и воинского звания и к отдаче в исправительное аре¬
стантское отделение на 2 года, с последствиями по закону.
1 СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 564 «Об отмене правил устава военно-судебного о пред¬
ставлении на усмотрение верховной власти и высших военно-начальствующих лиц приго¬
воров военных судов».
343
д) По прошению рядового учебной автомобильной роты Константина
Максимова о помиловании его и отправлении в действующую армию.
Передать настоящее дело на предварительное заключение министра юстиции.
3. Представление Министерства торговли и промышленности о возвра¬
щении на родину реквизированных сартов, независимо от общего решения
вопроса о возврате прочих инородцев1.
I. Принять меры к возвращению на родину сартов, реквизированных в Турке¬
стане для работ на фронте и на оборону.
II. Предоставить министру путей сообщения озаботиться скорейшей, с соблю¬
дением должной постепенности, перевозкой упомянутых сартов на родину.
4. Представления Министерства финансов:
а) О возложении на Министерство финансов обследования положения
предприятий, которым выданы в связи с войной ссуды и пособия нз казны, а
равно и выяснения возможных оснований ликвидации отношений казны к
этим предприятиям.
I. Возложить на Министерство финансов: 1) обследование положения тех про¬
мышленных предприятий, коим по обстоятельствам военного времени пришлось
выдать из казны ссуды и оказывать пособия, не считаясь с кредитоспособностью,
и 2) выяснение вопроса, на каких основаниях и каким способом могли бы быть ли¬
квидированы отношения казны к этим предприятиям.
II. Отпустить в распоряжение министра финансов на издержки, связанные с
указанной (отд. I) задачей в 1917 году десять тысяч рублей, с отнесением этого
расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение го¬
да надобности.
б) О присвоении должности юрисконсульта Министерства финансов IV
класса по должности и II разряда по пенсии и о предоставлении занимающе¬
му эту должность Николаю Ивановичу Лазаревскому прав товарища мини¬
стра2.
I. Издать постановление нижеследующего содержания:
«Должности юрисконсульта Министерства финансов, положенной по штатам
сего Министерства в V классе, присвоить IV класс по должности и II разряд по
пенсии».
II. Предоставить юрисконсульту Министерства финансов, магистру государст¬
венного права Николаю Ивановичу Лазаревскому права товарища министра фи¬
нансов, на общем основании.
в) О возложении на юрисконсульта Министерства финансов
Н.ИЛазаревского председательствования в междуведомственном совещании
по вопросу о финансировании некоторых частных металлургических пред¬
приятий, работающих на нужды государственной обороны.
Предоставить министру финансов возложить на юрисконсульта Министерства
финансов Н.И.Лазаревского председательствование в междуведомственном сове¬
щании по вопросу о финансировании некоторых частных металлургических пред¬
приятий, работающих на нужды государственной обороны.
1 См.: журнал № 42 от 5 апреля 1917 г., п. 2.
2 СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 565 «О присвоении должности юрисконсульта Министер¬
ства финансов IV класса по должности».
344
г) Об оказании срочной помощи населению, пострадавшему от наводне¬
ния в пределах Николаевского уезда, Самарской губернии.
Отпустить Министерству внутренних дел сто тысяч рублей на оказание
срочной помощи населению, пострадавшему от наводнения в пределах Николаев¬
ского уезда, Самарской губернии, с отнесением этого расхода иа счет кредита на
непредусмотренные сметами экстренные в течение года надобности.
д) Об усилении воинской охраны на Восточной Китайской железной дороге.
Отклонить намечавшееся усиление воинской охраны на Восточной Китайской
железной дороге, как не оправдываемое действительной необходимостью.
5. Устные предложения министра земледелия:
а) О предоставлении помещения для заседаний предстоящего в Петрогра¬
де в начале мая Съезда крестьянских депутатов.
Предоставить для заседаний предстоящего в начале мая Съезда крестьянских
депутатов Михайловский театр.
б) О необходимости издания официального разъяснения, что предусмот¬
ренные в постановлении Временного правительства от 11 апреля 1917 года1
меры гарантии посевов распространяются и на некоторые корнеплоды.
Предоставить министру земледелия выработать и внести на одобрение Вре¬
менного правительства проект соответственного разъяснения.
в) О покупке в Маньчжурии пшеницы, чумизы, кукурузы и бобового масла.
Поручить министру земледелия закупить в Маньчжурии пшеницу, чумизу, ку¬
курузу и бобовое масло.
г) О рассрочке причитающихся с генерал-майора князя Меликова плате¬
жей по ссуде.
Предоставить министру земледелия рассрочить причитающиеся с генерал-
майора князя Меликова платежи по ссуде, с тем чтобы 10.000 рублей были упла¬
чены безотлагательно, а остальные 35.000 рублей осенью текущего года.
д) Об увеличении некоторым судовладельцам платы за доставку в нави¬
гацию 1917 года казенных дров из присвирских лесничеств Олонецкой губер¬
нии в Петроград.
Разрешить Олонецкому управлению земледелия и государственных имуществ
увеличить плату судовладельцам: а) за доставку девятичетвертовых дров в Петро¬
град из района р. Свири вверх до села Важины до 20 рублей с погонной сажени и
из района выше села Важины до Вознесенской пристани до 24 рублей с сажени,
вместо установленной договорами платы в 10 и 11 рублей с сажени, и б) за про¬
стой судов при выгрузке свыше обусловленных договором 14 дней до 25 рублей в
сутки, вместо 10 рублей, означенных в тех же договорах.
е) О снабжении населения предметами широкого потребления.
А. Обратиться к населению с воззванием нижеследующего содержания2:
«Война настолько расстроила экономическую жизнь страны и нашу слабо раз¬
витую промышленность, что многие необходимые в обиходе изделия поступают
для нужд населения лишь в крайне ограниченном количестве и по весьма высоким
ценам.
1 Имеется в виду постановление «Об охране посевов» // СУ. 1917. Ст. 498. См.: журнал
№ 51 от 11 апреля 1917 г., п. 3.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 41(87). 27 апреля (10 мая).
345
Между тем, Временное правительство, приняв постановление о передаче хлеба
в распоряжение государства, взяло на себя обязательство озаботиться снабжением
сельского населения предметами широкого потребления, преимущественно про¬
дуктами промышленности. В получении этих продуктов по доступным ценам в
высокой степени заинтересованы также и широкие слои городского населения.
Находя, что такие предметы необходимости, как металлические и кожаные из¬
делия, ткани, чай, керосин, мыло, бумага и т. д., должны быть во всяком случае
предоставляемы населению по твердым ценам и, по возможности, в достаточных
количествах, Временное правительство признало необходимым немедленно при¬
нять меры к выяснению вопроса о том, какое именно количество этих изделий и
продуктов может быть уделено для гражданского населения, и по каким ценам и
каким способом представляется наиболее справедливым распределить зто количе¬
ство между наиболее нуждающимися. В этих целях Временное правительство уч¬
реждает Комиссию для выяснения вопроса по снабжению населения предметами
широкого потребления».
Б. Издать нижеследующее постановление об учреждении Комиссии для выяс¬
нения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления1:
«I. Учредить при Временном правительстве Комиссию для выяснения условий
снабжения населения широко распространенными предметами потребления, пре¬
имущественно продуктами промышленности, как то: металлами и металлическими
изделиями, кожей и кожевенными изделиями, сахаром, чаем, керосином, мылом,
тканями и бумагой.
II. Обязать правительственные учреждения, общественные организации и ча¬
стные предприятия доставлять означенной в предшедшем (I) отделе Комиссии, по
ее требованию, все необходимые сведения для выполнения возлагаемых на нее на¬
стоящим постановлением задач.
III. Поручить Комиссии для выяснения вопроса по снабжению населения
предметами широкого потребления представлять Временному правительству от¬
четы о своих работах, по мере их завершения, с указанием желательных, по мне¬
нию Комиссии, мероприятий.
IV. Отпускать необходимые для работ Комиссии (отд. III) средства, по представ¬
лению председателя Комиссии, по постановлениям Временного правительства.
V. Установить в отношении задач, состава и местопребывания указанной в от¬
деле 1 Комиссии нижеследующие правила:
1) В задачи Комиссии входят: а) производство учета потребного для армии и
населения посезонно количества продуктов широкого потребления; б) установле¬
ние количества упомянутых продуктов, могущих быть изготовленными посезонно
в соответственных отраслях промышленности, а также имеющихся общих запасов
этих продуктов для передачи населению; в) выяснение распределительного органа,
при посредстве которого представлялось бы наиболее целесообразным передавать
продукты последнему их потребителю, и г) установление размера возможных
твердых цен и порядка их регулирования.
2) Председатель Комиссии приглашается Временным правительством.
3) В состав Комиссии, в качестве ее членов, входят представители ведомств и
общественных организаций и могущие быть полезными в работах Комиссии лица,
1 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 553 «Об учреждении Комиссии для выяснения вопроса по
снабжению населения предметами широкого потребления».
346
приглашаемые ее председателем или предлагаемые Комиссией, причем ближай¬
ший состав членов Комиссии определяется инструкцией, утверждаемой минист-
ром-председателем.
4) Комиссия собирается или в общем составе или по секциям, образуемым от¬
дельно для каждой из обследуемых ею отраслей промышленности.
5) В секциях председательствуют члены Комиссии, уполномоченные на то
общими собраниями Комиссии. В состав секции, кроме членов Комиссии, входят
члены, избираемые Комиссией для участия в работе секции, а также лица пригла¬
шаемые, в случае надобности, председателем или собранием секции.
6) Общий состав Комиссии образуется помимо председателя из пяти предста¬
вителей ведомств: земледелия, торговли и промышленности, путей сообщения,
финансов и военного, по одному от каждого, из двух представителей особых со¬
вещаний по обороне и по перевозкам, по одному от каждого, из главноуполномо-
ченного по снабжению металлами, топливом и электрической энергией или его
представителя, представителя Государственного продовольственного комитета,
двух представителей Совета рабочих и солдатских депутатов, двух представителей
Совета крестьянских депутатов (или, по соглашению, — по одному представителю
от Совета крестьянских депутатов и Крестьянского союза), двух представителей Совета
Всероссийских кооперативных съездов и по одному представителю Народного банка,
Московского союза потребительных обществ, Земского союза, Союза городов, Главного
комитета по снабжению армии Всероссийских Земского и Городского союзов (Земгора),
Московского Военно-промышленного комитета, Московского биржевого комитета, Ко¬
митета по хлопкоснабжению и Кожевенного комитета.
7) При Комиссии образуется управление ее делами, с особой канцелярией, и
8) Комиссия имеет местопребывание в Москве, но заседания как общего со¬
става Комиссии, так и ее секций могут происходить также в Петрограде, а собра¬
ния секций и в иных промышленных центрах, если это окажется необходимым».
В. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение председателя Комиссии для выясне¬
ния вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления чрезвы¬
чайным сверхсметным кредитом двести тысяч рублей на издержки названной
Комиссии, с отнесением этого расхода на наличные средства Государственного ка¬
значейства.
6. Устный доклад министра народного просвещения об экономических тре¬
бованиях, заявленных служащими и рабочими типографии Академии наук.
Просить министра-председателя образовать при Министерстве внутренних дел
междуведомственное совещание для выработки однообразных норм расценки тру¬
да во всех казенных типографиях.
7. Представления комиссара Временного правительства над бывшим Ми¬
нистерством двора и уделов:
а) Об упразднении полиции городов бывшего дворцового ведомства и о
порядке послеслужебного обеспечения служивших в названной полиции.
Упразднить полицию городов бывшего дворцового ведомства: Царского Села,
Петергофа, Гатчины и Павловска в наличном составе классных и неклассных
должностей, с применением в отношении послеслужебного обеспечения служа¬
щих в названной полиции порядка, принятого в отношении общей полиции.
б) Об отмене выборов президента Академии художеств впредь до ее преобразо¬
вания, с возложением до этого срока распорядительной власти по делам Академии
на уполномоченного от комиссара над бывшим Министерством двора и уделов.
347
Отменить, до преобразования Академии художеств, выборы президента Академии и
возложить до этого срока распорядительную власть по текущим делам Академии на
уполномоченного от комиссара над бывшим Министерством двора и уделов1.
в) Об упразднении Совета при бывшем министре двора.
Совет при бывшем министре двора упразднить2.
8. Представление обер-прокурора Святейшего Синода об утверждении пожало¬
ванных 56 священнослужителям наград за боевые против неприятеля отличия.
Утвердить пожалованные военным начальством 56 священнослужителям, по¬
именованным в представленном обер-прокурором Святейшего Синода списке, на¬
грады за боевые отличия против неприятеля.
9.0 назначении комиссаров Временного правительства в армии.
Назначить комиссарами Временного правительства при армиях: Северного
фронта — графа Владимира Владимировича Зубова, Западного фронта — Василия
Васильевича Вырубова, Юго-Западного фронта—полковника Николая Михайло¬
вича Оберучева, Румынского фронта — Игоря Платоновича Демидова и Кавказ¬
ского фронта — Сергея Владимировича Глебова.
10. Об увольнении некоторых должностных лиц.
Уволить от службы, согласно прошениям: а) по болезни — нижегородского
губернатора, действительного статского советника Алексея Феодоровича Гирса и
б) тургайского губернатора, действительного статского советника Михаила Ми¬
хайловича Эверсмана.
Подлинные журналы подписаны министром-председателем, министрами,
обер-прокурором Святейшего Синода и государственным контролером и скрепле¬
ны помощником управляющего делами Временного правительства.
С подлинным верно: начальник отделения канцелярии Временного правительства.
ГА РФ. Ф. 1779. Д. I. Ч. 1. Л. 273—277об. Типограф. Заверенная копия.
№62
25 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения—Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода —
В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 23 час.
1. Представление Министерства финансов об установлении достоинств
облигаций «Займа Свободы, 1917 года», кроме определенных постановлением
Временного правительства от 27 марта 1917 года, в 20 и 40 рублей3.
1 Академия художеств принадлежала к особенным установлениям Министерства импе¬
раторского двора.
2 Совет при министре императорского двора собирался в случае надобности и состоял из
начальников установлений Министерства// Св. Зак. 1892. Т. I. Ч. II. Ст. 883.
3 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 554 «Об установлении достоинств облигаций Займа Сво¬
боды также в 20 и 40 рублей».
348
Издать нижеследующее постановление:
«Установить достоинства облигаций "Займа Свободы, 1917 года", кроме опре¬
деленных постановлением Временного правительства от 27 марта 1917 года в 50,
100, 500,1.000, 5.000,10.000 и 25.000 рублей, также в 20 и 40 рублей».
2. Представления министра иностранных дел:
а) О посылке в Американские Соединенные Штаты Российской чрезвы¬
чайной миссии.
I. Отправить в Американские Соединенные Штаты для выражения призна¬
тельности за почин в деле официального признания установленного в России де¬
мократического строя и для ведения переговоров по вызываемым войной военно-
морским, финансовым и экономическим вопросам, чрезвычайную миссию, поста¬
вив во главе ее лицо, по назначению Временного правительства, и введя в ее со¬
став представителей ведомств: военного, морского, торговли и промышленности,
финансов и иностранных дел, по избранию подлежащих министров.
II. Возложить на начальника означенной в отделе I миссии: а) Временное
управление Российским посольством в Американских Соединенных Штатах, с
присвоением звания чрезвычайного и полномочного посла; б) общее руководство
деятельностью Русского заготовительного комитета в Америке и входящих в его
состав, а равно состоящих при нем учреждений и лиц, с правом вводить в устрой¬
ство названных комитета и учреждений потребные изменения, устанавливать
взаимоотношения сих учреждений и действующих в их составе должностных лиц,
отзывать в случае надобности этих последних из командировки, производить рас¬
следование их деятельности и возбуждать, если потребуется, дела о производстве
над ними следствия и предании их суду.
III. Производить начальнику миссии (отд. I) добавочное к получаемому по
службе содержание, в размере разницы между указанным содержанием и окладом,
присвоенным должности посла в Американских Соединенных Штатах, с отнесе¬
нием этого расхода на сбережения от назначений на содержание заграничных ус¬
тановлений Министерства иностранных дел.
IV. Лицам, командируемым в распоряжение означенной в отделе I миссии от
Министерства иностранных дел, производить добавочное к получаемому по долж¬
ности содержание в размере, по усмотрению начальника миссии, до двадцати дол¬
ларов в сутки.
V. Отпускать в распоряжение начальника указанной в отделе I миссии на ее
расходы, под отчет, по двенадцати тысяч долларов ежемесячно.
VI. Выдачу проездных денег начальнику миссии (отд. I) и лицам, командируе¬
мым в его распоряжение от Министерства иностранных дел, произвести на общем
основании действующих на этот предмет по названному ведомству правил.
VII. Расход на указанные в отделах IV—VI надобности отнести на кредит, ас¬
сигнуемый по смете Министерства иностранных дел на путевое довольствие.
б) О назначении начальником отправляемой в Американские Соединен¬
ные Штаты Российской чрезвычайной миссии товарища министра торговли
и промышленности Бориса Александровича Бахметева.
Назначить товарища министра торговли и промышленности Бориса Александ¬
ровича Бахметева начальником отправляемой в Американские Соединенные Шта¬
349
ты Российской чрезвычайной миссии, с оставлением его в занимаемой должности,
с возложением на него на время пребывания миссии в Соединенных Штатах
Управления российским посольством в Вашингтоне и с присвоением на этот срок
звания чрезвычайного и полномочного посла.
в) По возбужденному французским послом вопросу о разрешении прожи¬
вающим в Петрограде французским гражданам приобретать для своего лич¬
ного потребления столовое виноградное вино.
Передать возбужденный французским послом вопрос о разрешении прожи¬
вающим в Петрограде французским гражданам приобретать для своего личного
потребления столовое виноградное вино на распоряжение Петроградского город¬
ского головы.
3. Представление Военного министерства об увеличении жалованья сол¬
датам1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить, взамен усиленного и основного окладов жалованья солдатам
по табели 1908 года (приказ по воен[ному] ведомству] , № 416) и разновременно
изданным до сего времени штатам, соответственно отменяемым, новые оклады,
согласно прилагаемой табели2, одинаковые для солдат армии и гвардии, по двум
районам: а) для войск действующей армии, находящихся на театре войны и вхо¬
дящих в состав корпусов, дивизий и отдельных бригад и других войсковых частей
специального назначения, принимающих по роду своей службы непосредственное
участие в боевых действиях, — боевой оклад, и б) для прочих войск, штабов,
управлений, учреждений и заведений военного ведомства, находяшихся во внут¬
ренних округах и на театре военных действий, кроме указанных в пункте а,—
обыкновенный оклад.
И. Тем солдатам, для коих по новой табели оклады жалованья могут оказаться
ниже ныне получаемых усиленных окладов, сохранить ныне получаемые усилен¬
ные оклады жалованья.
III. Указанную в отделе 1 меру ввести в действие с 1 мая 1917 года.
IV. Вызываемые настоящей (отд. I) мерой расходы казны относить на военный
фонд, а по окончании войны — на соответствующие подразделения сметы Воен¬
ного министерства».
Заседание закрыто в 23 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 278—279об. Типограф. Заверенная копия.
Приложение к статье 3 журнала № 62 (постановление, отд. 1) — «Табель окла¬
дов жалованья солдатам».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч 1. Л. 280—280об.; СУ. 1917. Cm. 566. С 888—889.
1 СУ. 1917. №101.5 мая. Ст. 566 «Об увеличении окладов жалованья солдатам».
2 Табель окладов жалованья солдатам см.: СУ. 1917. Ст. 566. С. 888—889.
350
№63
26 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения—Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов и
товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час.
1. Представление Морского министерства по вопросу об увеличении со¬
держания воинским чинам флота.
1. Одобрить в существе предположения Морского министерства об увеличе¬
нии содержания воинским чинам флота.
2. Предоставить морскому ведомству озаботиться разработкой соответствую¬
щего (ст. 1) законопроекта.
2. Представления Министерства юстиции:
а) Об отмене ссылки1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Ссылку на поселение как вид наказания, отменить, на следующих основа¬
ниях:
1) Ссылку на поселение по "Уголовному уложению" заменить заключением в
крепости на срок не ниже трех лет.
2) Ссылку на поселение с лишением всех прав состояния по "Уложению о на¬
казаниях" заменить, с изъятием, указанным ниже в статье 3 настоящего отдела, от¬
дачей в исправительные арестантские отделения на время от четырех до шести
лет, с лишением всех особенных прав и преимуществ.
3) Определяемую частью I статьи 1504 "Уложения о наказаниях уголовных и
исправительных" (Св. Зак., т. XV, изд. 1885 г.)2, как наказание, ссылку на поселе¬
ние с лишением всех прав состояния заменить заключением в крепости на время
от шести лет и восьми месяцев до десяти лет.
II. Определяемое в законе, в виде последствия присуждения к ссылке в ка¬
торжные работы и к каторге, поселение в предназначенных для того местностях —
отменить.
III. Определяемое в законе, в виде последствия присуждения к наказанию за
бродяжество, водворение в предназначенных для того местностях, с причислением
к ссыльнопоселенцам, — отменить.
IV. Взамен означенных в отделах II и III поселения и водворения для лиц, ос¬
вобождаемых из заключения за отбытием ими наказания ссылкой в каторжные ра¬
боты или каторгой, а равно наказания за бродяжество, установить в течение трех
1 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 556 «Об отмене ссылки».
2 Статья 1504 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» определяла нака¬
зание за поединок с оговоренным условием смерти одного из сражающихся // Св. Зак.
2-е изд. 1913. Т. XIV—XVI. Кн. IV. С. 579.
351
лет по их освобождении следующие ограничения в праве избрания и перемены
места жительства:
1) Освобождаемый передается, вслед за освобождением его из места заключе¬
ния, под наблюдение общества, патроната или иной общественной организации,
ставящей себе целью помощь освобождаемым из мест заключения или попечение
о них, а при отсутствии или отказе таковых общества или организации принять его
под свое покровительство — под наблюдение административной власти, в бли¬
жайшем ведении которой освобождаемый будет состоять по месту своего житель¬
ства.
2) Временно, впредь до издания, по соглашению министров юстиции и внут¬
ренних дел, соответствующих по сему предмету правил, освобождаемому воспре¬
щается пребывание и жительство в местностях, указанных в статье 24 и примеча¬
нии 1 к той же статье «Устава о паспортах» (Св. Зак., т. XIV, изд. 1903 г. и по
Прод. 1912 г.)1. Отступления от сего правила допускаются в отдельных случаях с
разрешения Министерства юстиции.
3) Освобождаемому предоставляется избрать себе место жительства по своему
усмотрению, за исключением лишь местностей, указанных в статье 2 сего отдела.
Соответствующее заявление должно быть сделано освобожденным начальнику
места заключения, в письменной форме, не позднее как за три дня до освобожде¬
ния. В случае неизбрания освобожденным места жительства, последнее определя¬
ется местной административной властью.
4) При освобождении лица, отбывшего наказание, начальником места заклю¬
чения доводится до сведения освобождаемого о предъявляемых к нему, в соответ¬
ствии с указаниями, изложенными в статьях 7—9 сего отдела, требованиях в от¬
ношении: а) безотлучного пребывания в избранном им или назначенном ему месте
жительства и б) добропорядочного его поведения, а равно об указанных в статье
10 сего же отдела последствиях неисполнения им сих требований.
5) В том случае, если избранное освобождаемым или назначенное ему место
жительства находится в более или менее значительном расстоянии от места за¬
ключения, в котором он отбывал наказание, освобождаемый отправляется туда
при проходном свидетельстве, выдаваемом ему начальником места заключения.
Последний одновременно сообщает об этом указанной в статье 1 сего отдела ад¬
министративной власти и пересылает ей находящиеся у него на хранении деньги,
принадлежащие освобождаемому, за вычетом выдаваемой ему на руки суммы на
путевые издержки.
6) По прибытии освобождаемого в избранное им или назначенное ему место
жительства, он обязан в течение суток явиться к подлежащему, указанному ему'
при освобождении из места заключения, органу местной административной вла-
1 Согласно статьи 24 «Устава о паспортах» лицам, состоящим по судебным приговором
под надзором полиции, воспрещалось жительство и пребывание: 1) в столицах и во всех ме¬
стностях столичных губерний; 2) в губернских городах, их уездах и во всех местностях, от¬
стоящих от губернских городов ближе двадцати пяти верст; 3) во всех крепостях и местно¬
стях, отстоящих от крепостей ближе двадцати пяти верст, и 4) в тех городах или местно¬
стях, в коих по особым высочайшим повелениям не разрешается водворение поднадзорных.
В примечании и 1 к статье 24 перечислены местности, в которых воспрещается жительство и
пребывание, отнесенные к этому числу особыми высочайшими повелениями // Там же. С. 5.
352
сти. Последний немедленно сообщает о прибытии освобождаемого местному об¬
ществу, патронату или иной общественной организации; за отсутствием таковых
или в случае отказа их принять на себя наблюдение и попечение над освобожден¬
ным, он оставляет его под своим наблюдением. С принятием освобождаемого на
попечение общества, патроната или иной общественной организации, принадле¬
жащие ему деньги немедленно передаются правлению означенных обществ.
7) Место жительства избирается освобождаемым или назначается ему в поряд¬
ке, указанном в статье 3 сего отдела, на все время пребывания его под наблюдени¬
ем и попечением подлежащей общественной организации или административной
власти. Перемена первоначально избранного освобожденным или назначенного
ему места жительства дозволяется лишь по его ходатайству и не иначе, как с раз¬
решения местной административной власти и с соблюдением соответствующих
требований, указанных выше в статьях 2 и 4 сего отдела.
8) Отлучки освобожденного из избранного или назначенного ему места жи¬
тельства на срок до одного месяца разрешаются, по уважительным причинам, об¬
щественными организациями или органами административной власти, на которых
лежит наблюдение и попечение над освобожденным, а на срок более продолжи¬
тельный— теми же организациями и органами власти, но не иначе, как по согла¬
шению с местной тюремной инспекцией или учреждением, ее заменяющим.
9) Установление требований, предъявляемых к освобожденному в отношении
добропорядочности его поведения, а равно избрание способов наблюдения за ним,
зависят от подлежащих общественной организации или органа административной
власти, которые входят по сему предмету в соглашение с местной тюремной ин¬
спекцией. Общие указания о существе и характере означенных выше требований и
способов наблюдения издаются министром юстиции.
10) В случае неявки освобожденного в избранное им или назначенное ему ме¬
сто жительства, а равно в случае самовольной отлучки из такового или недобропо¬
рядочного его поведения, угрожающего общественной безопасности, он подверга¬
ется по месту его нахождения или задержания в виде меры безопасности, аресту
или заключению в тюрьме на срок не свыше одного года, по постановлению под¬
лежащего мирового или городского судьи.
Означенное постановление может быть принято не иначе, как по представле¬
нию общественной организации или административной власти, под наблюдением
которых состоит освобожденный, или прокурорского надзора, и обжалованию не
подлежит.
11) В случаях, указанных в статье 10 сего отдела, административная власть
или общественная организация, под наблюдением которых состоит освобожден¬
ный, могут подвергнуть его предварительному задержанию для представления к
подлежащему судье.
12) В случае совершения освобожденным до истечения срока, указанного в
сем отделе, преступного деяния, влекущего за собой наказание не ниже заключе¬
ния в тюрьме, мерой пресечения обвиняемому способов уклоняться от следствия и
суда может быть избрано подлежащей судебной властью заключение под стражей,
независимо от оснований, указанных в «Уставе уголовного судопроизводства».
13) Время, проведенное освобожденным под стражей, в случаях, указанных в
статье 10 сего отдела, не засчитывается в трехлетний срок, в течение которого ос¬
353
вобожденный подвергается ограничениям в праве избрания и перемены места жи¬
тельства.
V. Находящимся ныне в ссылке на поселение на основании судебных пригово¬
ров или на основании постановления Временного правительства 17 марта 1917 го¬
да об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления1, а равно на¬
ходящимся на водворении по отбытии наказания за бродяжество, заменить ссылку
на поселение или водворение мерами, указанными в отделе IV сего постановления,
на сроки, оставшиеся им для отбытия поселения или водворения, однако, не свы¬
ше трех лет. При этом обязанности по избранию освобожденными от поселения
или водворения места жительства, а равно по назначению и по передаче их под
наблюдение подлежащих общественных организаций или административных вла¬
стей, возлагаются на губернские и областные тюремные инспекции, по принад¬
лежности, или на учреждения, их заменяющие.
VI. Подлежащим ссылке на поселение или водворению после издания поста¬
новления Временного правительства 17 марта 1917 года об облегчении участи лиц,
совершивших уголовные преступления, время, проведенное ими в месте заключе¬
ния или в пути со дня окончания срока каторжных работ или наказания за бродя¬
жество, засчитывается в трехлетний срок применения к ним ограничений, указан¬
ных в отделе IV настоящего постановления».
б) Об отпуске в распоряжение начальника Главного тюремного управле¬
ния средств на выдачу единовременных пособий состоящим при особых судах
для малолетних воспитательным учреждениям, преследующим цели попече¬
ния о беспризорных и впавших в преступления малолетних.
Представление Министерства юстиции об отпуске в распоряжение начальника
Главного тюремного управления средств на выдачу единовременных пособий со¬
стоящим при особых судах для малолетних воспитательным учреждениям, пре¬
следующим цели попечения о беспризорных и впавших в преступления малолет¬
них, препроводить на заключение министра финансов.
в) О дополнении постановления Временного правительства от 20 марта
1917 года об условиях занятия должностей по судебному ведомству2.
«В изменение и дополнение действующих узаконений, постановить:
Сверх лиц, означенных в постановлении от 20 марта 1917 года об условиях за¬
нятия должностей по судебному ведомству (Собр. Узак., ст. 390)3, к назначению на
должности по судебному ведомству допускаются лица, имеющие ученую степень
магистра или доктора римского, гражданского или уголовного права и занимаю¬
щиеся в течение указанных в вышеозначенном постановлении сроков преподава¬
нием в высших учебных заведениях римского, гражданского, торгового или уго¬
ловного права, либо гражданского или уголовного судопроизводства».
'СУ. 1917. Ст. 386.
2 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 557 «О допущении некоторых категорий лиц к назначению
на должности по судебному ведомству».
3 Согласно постановлению от 20 мврта 1917 г. для назначения на должности по судеб¬
ному ведомству необходимо было прослужить в судебном ведомстве или состоять в звании
присяжного поверенного определенное число лет // СУ. 1917. Ст. 390. С. 589.
12 - 5022
354
3. Устное предложение министра юстиции об учреждении третьей долж¬
ности товарища министра юстиции1.
Учредить на общих основаниях третью должность товарища министра юстиции.
4. Устное предложение министра земледелия о предоставлении команди¬
руемому в Америку представителю Министерства земледелия полномочий по
приглашению в Россию специалистов для обслуживания казенных холодиль¬
ников.
Предоставить командируемому в Америку представителю Министерства зем¬
леделия надлежащие полномочия по приглашению в Россию специалистов для об¬
служивания казенных холодильников
5. Представления министра финансов:
а) О выпуске в обращение государственных кредитных билетов 1000-
рублевого достоинства2.
«В дополнение действующих о государственных кредитных билетах узаконе¬
ний постановить:
I. Сверх кредитных билетов существующих достоинств выпускаются в обра¬
щение государственные кредитные билеты тысячерублевого достоинства. Описа¬
ние таковых билетов при сем прилагается3.
II. Министру финансов предоставляется утвердить образец государственного
кредитного билета тысячерублевого достоинства, согласно упомянутому выше
(отд. I) описанию, равно как и правила выпуска в обращение этих билетов.
III. Поврежденный государственный кредитный билет тысячерублевого досто¬
инства образца 1917 года не принимается в платеж, когда таковой не составляет
трех четвертей билета и не имеет, по крайней мере, литер серии с одной стороны и
подписи кассира и одного из двух номеров, или если из двух неполных номеров
нельзя составить одного полного. Разорванный кредитный билет указанного дос¬
тоинства и образца не принимается в платеж, когда края оторванных частей при
сближении не совпадают настолько, чтобы нумера, литеры серии и подпись касси¬
ра представлялись непрерывными как на неразорванных билетах и когда принад¬
лежность сих частей к одному и тому же билету не очевидна».
б) Об отпуске из кредита на непредусмотренные сметами экстренные в
течение года надобности 18.210 руб. 48 коп. на удовлетворение некоторых по¬
требностей по Министерству финансов.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмот¬
ренные сметами экстренные в течение года надобности расход по удовлетворению
некоторых потребностей вверенного ему ведомства, в общей сумме восемнадцати
тысяч двухсот десяти рублей сорока восьми копеек, считая в гом числе:
1) 8.357 руб. 60 коп. — на содержание сверхштатных чинов и на увеличение
окладов содержания чинам Главного казначейства за апрель месяц 1917 года;
2) 1.800 руб. — каменецкому казначею Гербановскому в награду, по случаю
50-летия его службы, и
1 СУ. 1917. Ст. 567 «Об учреждении третьей должности товарища министре юстиции».
2 СУ. 1917. № 128. 6 июня. Ст. 697 «О выпуске в обращение государственных кредит¬
ных билетов 1.000-рублевого достоинства».
3 Описание кредитных билетов см.: СУ. 1917. Ст. 697. С. 1112 —1115.
355
3) 8.052 руб. 88 коп. — на уплату Московскому земельному банку недоимок
по заповедным имениям: а) С.А.Юрьевича, Аткарского уезда, Саратовской губер¬
нии, при деревне Елисаветино, в сумме 4.621 руб. 82 коп., б) А.А.Юрьевича, той
же губернии и уезда, при деревне Николаевке, в сумме 2.020 руб. 52 коп., и
в) З.А.Врангель фон Гюбенталь, Задонского уезда, Воронежской губернии, при се¬
ле Александровском, в сумме 1.410 руб. 54 коп.
6. Представление Министерства внутренних дел о снятии военного положе¬
ния в Тургайском, Иргизском и Кустанайском уездах, Тургайской области1.
I. Прекратить действие объявленного в Тургайском, Иргизском и Кустанай¬
ском уездах, Тургайской области, военного положения.
II. Обратить означенную в предшедшем (I) отделе меру к исполнению по теле¬
графу.
7. Представления комиссара Временного правительства над бывшим Ми¬
нистерством двора и уделов:
а) О передаче правительственными учреждениями на хранение в Зимний
дворец всех имеющих художественное значение портретов особ царствовавшего
дома.
Передать из правительственных учреждений на хранение в Зимний дворец все
имеющие художественное значение портреты особ царствовавшего дома.
б) О сдаче в местные ученые архивные комиссии всех находящихся в раз¬
личных городах предметов, имеющих художественное или историко¬
археологическое значение.
Сдать в местные ученые архивные комиссии все находящиеся в различных горо¬
дах предметы, имеющие художественное или историко-археологическое значение.
8. Устное предложение министра путей сообщения о посылке на фронт
комиссаров от Совета рабочих и солдатских депутатов.
Поручить министру путей сообщения вступить в переговоры с Исполнитель¬
ным комитетом Совета рабочих и солдатских депутатов по вопросу об избрании
комиссаров для посылки на фронт, с тем чтобы эти комиссары входили в общую
коллегию с комиссарами от Временного правительства и от Временного комитета
Государственной думы.
9. Письмо комиссара Временного правительства над бывшей Собствен¬
ной е. в. канцелярией и Канцелярией по принятию прошений о порядке даль¬
нейшего ведения сосредоточенных в первом из этих учреждений дел по выда¬
че пособий и ссуд.
I. Предоставить комиссару Временного правительства над бывшей Собствен¬
ной е. в. канцелярией и Канцелярией по принятию прошений: 1) продолжать
впредь выдачу ранее назначенных в небольших размерах (не свыше 1.200 руб. в
год) из сумм Собственной е. в. канцелярии постоянных пособий, — по предвари¬
1 Военное положение в Тургайской области было объявлено в декабре 1916 г. в связи с
волнениями киргизов под предводительством ханв Абдул Гафара, вызванных указом
25 июня 1916 г. о мобилизации на военно-тыловые работы коренного мужского населения
(СУ. 1916 г. Ст. 2841). В целях скорейшего восстановления в Тургайской области общего
порядка управления. Временное правительство 4 мая 1917 г. приняло постановление «О
прекращении действия военного положения в Тургайском, Иргизском Кустанайском уездах.
Тургайской области» И СУ. 1917. Ст. 667.
12*
356
тельном выяснении обстоятельств, послуживших основанием к их назначению, и
2) представлять на разрешение Временного правительства, в каждом отдельном
случае, вопросы о выдаче более значительных пособий, а равно о выдаче пособий,
по коим бывшие высочайшие повеления представляются недостаточно обоснован¬
ными, и 3) продолжать производством дела о выданных из сумм Собственной е. в.
канцелярии ссудах, до сего времени не погашенных.
II. Расходы по выдаче упомянутых в пунктах 1 и 2 предшедшего (1) отдела по¬
собий относить на счет кредита в пятьсот тысяч рублей, отпущенного постанов¬
лением Временного правительства 7 апреля 1917 года (журн[ал] № 46) бывшей
Собственной е. в. канцелярии на 1917 год, с представлением отчетов по произве¬
денным выдачам Государственному контролю, по образцу отчетности Канцелярии
по принятию прошений.
III. Делопроизводство по ведению упомянутых в отделах I и II дел возложить
на чинов Канцелярии по принятию прошений.
10. Доложенные управляющим делами Временного правительства запис¬
ка по вопросу об устройстве областей Турецкой Армении, занятых по праву
войны1.
Издать нижеследующее постановление по вопросу об устройстве областей Ту¬
рецкой Армении, занятых по праву войны:
«Временное правительство, на основании статей 42 и 43 Гаагской конвенции
5/18 октября 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны* *, впредь до оконча¬
тельного определения мирным трактатом положения Турецкой Армении, постано¬
вило:
Статья 1. Территория Турецкой Армении, занятая российскими войсками, в
отношении гражданского управления, изъемлется из ведения кавказских властей, а
равно военных властей Кавказского фронта, и непосредственно подчиняется Вре¬
менному правительству.
Статья 2. Ближайшее осуществление означенных в статье 1 полномочий, а
равно прав, «Временным положением об управлении областями Турции» 5 июня
1916 года предоставленных военному генерал-губернатору сих областей, вверяет¬
ся Временным правительством назначаемому им генеральному комиссару Турец¬
кой Армении.
Статья 3. При генеральном комиссаре Турецкой Армении состоит помощник
по гражданской части.
Статья 4. Генеральный комиссар по докладу помощника своего по граждан¬
ской части представляет Временному правительству непосредственно свои сооб¬
1 СУ. 1917 № 117. 25 мая. Ст 633 «О Турецкой Армении».
* Ст. 42. Территория признается занятой, если она действительно находится в области
неприятельской армии. Занятие распространяется лишь на те области, где эта власть уста¬
новлена и в состоянии проявлять свою деятельность. (Применение в тексте документа —
Сост )
Ст. 43. С фактическим переходом власти из рук законного правительства к занявшему
территорию неприятелю, последний обязан принять все зависящие от него меры к тому,
чтобы насколько возможно восстановить и обеспечить общественный порядок и общест¬
венную жизнь, уважая существующие в стране законы, буде к тому не встретится неодоли¬
мого препятствия. (Примечание в тексте документа. — Сост )
357
ражения о желательных дополнениях и изменениях Временного положения об
управлении областями Турции 5 июня 1916 года».
11. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросу о порядке обнародования постановлений и указов Временного
правительства.
Препровождать министру юстиции все законодательного характера постанов¬
ления Временного правительства на предмет соответствующих распоряжений к
обнародованию таковых постановлений Правительствующим сенатом в собрании
узаконений и распоряжений правительства, а засим оглашать их во всеобщее све¬
дение в «Вестнике Временного правительства».
12. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) присяжного поверенного Алексея Феодоровича Стааля —
прокурором Московской судебной палаты; 2) генерал-квартирмейстера штаба
7-й армии генерал-майора Александра Александровича Незнамова —
исправляющим должность начальника штаба той же армии; 3) начальника штаба
41-го армейского корпуса генерал-майора Николая Владимировича Запольского —
генерал-квартирмейстером штаба 7-й армии; 4) начальника 6-й пехотной дивизии
генерал-лейтенанта Константина Константиновича Байова — главным
начальником Двинского военного округа; 5) членами Особой следственной
комиссии для расследования злоупотреблений по Военному ведомству: а)
постоянного члена Главного военного суда генерал-лейтенанта Бронислава-
Людвига Леонардовича Гинейко, б) вице-директора Второго департамента
Министерства юстиции Бориса Константиновича Лаженицына, в) члена
Государственной думы Людвига Готлибовича Люиа, согласно избранию
Временного комитета Государственной думы, г) присяжного поверенного Леонида
Александровича Базунова, согласно избранию Совета присяжных поверенных
округа Петроградской судебной палаты, д) прапорщика артиллерийского
ополчения, присяжного поверенного округа Петроградской судебной палаты
Михаила Вириановича Беренштама, согласно избранию Исполнительного
комитета Совета офицерских депутатов, и е) ратника, присяжного поверенного
округа Петроградской судебной палаты Илью Ильича Зайцева, согласно избранию
Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов.
И. Уволить от занимаемых должностей: 1) главного начальника Двинского во¬
енного округа генерала от инфантерии Дмитрия Петровича Зуева, по случаю на¬
значения в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа, и 2) члена
Военного совета генерала от инфантерии Евгения Александровича Радкевича, по
случаю назначения помощником главноуправляющего войсками Петроградского
военного округа.
111. Уволить от службы, согласно прошению, по расстроенному здоровью,
управляющего бывшим императорским кабинетом генерал-лейтенанта Евгения
Николаевича Волкова, с мундиром и пенсией.
Подлинные журналы подписаны министром-председателем, министрами,
обер-прокурором Святейшего Синода и государственным контролером и скрепле¬
ны помощником управляющего делами Временного правительства.
С подлинным верно:
начальник отделения канцелярии Временного правительства.
ГА РФ. Ф. 1779. Д. I. Ч. I. Л. 281—28боб. Типограф. Заверенная копия.
358
Приложение к журналу № 63 (ст. 5, п. а) постановление, отд. 1) — «Описание
государственного кредитного билета 1.000-рублевого достоинства 1917 г.».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1.Л. 287—289об.; СУ. 1917. Ст. 697. С. 1112—1116.
№64
27 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час.
I. Представления Министерства внутренних дел:
а) По проекту правил о печати1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Печать и торговля произведениями печати свободны. Применение к ним
административных взысканий не допускается.
II. Порядок печатания и выпуска в свете произведений тиснения определяется
нижеследующими правилами:
1) В течение суток после выпуска в свет вновь отпечатанных книг, брошюр,
журналов, газет, нот и других произведений тиснения типографии обязаны пред¬
ставлять в исправном виде местному комиссару Временного правительства, или
заменяющему его установлению или должностному лицу, восемь экземпляров ка¬
ждой, в отдельности, или брошюры, или нумера книги повременного издания, из
коих три экземпляра для Книжной палаты и по одному экземпляру для комисса¬
риата, для Публичной библиотеки, для Академии Наук, для Московского публич¬
ного и Румянцевского музея и Александровского университета в Гельсингфорсе.
2) Каждый желающий выпускать в свет новое повременное издание обязан
представить местному комиссару Временного правительства или иному, заме¬
няющему его установлению или должностному лицу, заявление в двух экземпля¬
ров, содержащее в себе обозначение: а) места, в котором издание будет выходить;
б) наименования изданий (издание литературное или политическое, или техниче¬
ское и т. п.), сроков выхода в свет и подписной цены; имени, отчества, фамилии и
1 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 597 «О печати». 12 июля 1917 г. Временное правительст¬
во приняло постановление «Об изменении постановления Временного правительства от
27 апреля 1917 годе о печати», предоставляющее, в виде временной меры военному мини¬
стру и управляющему Министерством внутренних дел закрывать повременные издвния.
призывающие к неповиновению распоряжениям военных властей и к неисполнению воин¬
ского долга и содержащие призывы к насилию и граждвиской войне. См.: СУ. 1917.
Ст. 1148. С. 2010.
359
местожительства издателя и ответственного редактора, а если издателей и редак¬
торов несколько, то имена, отчества, фамилии и местожительства каждого из них,
и в) типографии, в которой издание будет печататься. Местный комиссар или иное
заменяющее его установление или должностное лицо обязаны выдать заявителю
расписку в получении от него означенного в сей (2) статье заявления.
3) В местностях, вне городов лежащих, заявление о выпуске в свет нового по¬
временного издания (ст. 2) подается комиссару Временного правительства бли¬
жайшего уездного или губернского города, или иному, заменяющему комиссара,
установлению или должностному лицу.
4) Ответственными редакторами повременного издания или части его могут
быть только лица, проживающие в пределах Российского государства, достигшие
совершеннолетия, обладающие общегражданской правоспособностью и не огра¬
ниченные в правах по судебному приговору.
5) Если по выходе издания произойдет какое-либо изменение в одном из усло¬
вий его выпуска в свете (ст. 2), то об этом, в течение семи дней, должно быть по¬
дано в вышеуказанном порядке соответственное заявление (ст. 2).
6) Один из экземпляров заявления о выпуске в свет повременного издания или
об изменении в условиях выпуска его хранится у местного комиссара Временного
правительства, или у лица, или в установлении, его заменяющих, другой —
препровождается в Книжную палату.
7) В каждом номере повременного издания должны быть напечатаны фамилии
ответственного редактора и издателя, а также обозначена типография, в которой
номер этот напечатан, равно как и адрес редакции. На каждом неповременном из¬
дании должно быть обозначено наименование места нахождения типографии, в
которой издание напечатано.
8) Всякое повременное издание обязано безденежно, ежедневно в трехдневный
срок, а еженедельное или ежемесячное в ближайшем номере, поместить сообщен¬
ное ему от Временного правительства официальное опровержение или исправле¬
ние обнародованного тем изданием фактического известия без всяких изменений и
примечаний в самом тексте опровержения, напечатав его в том же отделе, где бы¬
ло напечатано первоначальное известие, и тем же шрифтом.
9) На тех же основаниях и в тот же срок должно быть помещено в периодиче¬
ском издании, опубликовавшем какое-либо фактическое известие о правительст¬
венном и общественном учреждении, либо о должностном или частном лице, при¬
сланное таким учреждением или лицом опровержение или исправление опублико¬
ванного, при условии, что указанное опровержение или исправление не превышает
размерами сообщенное известие, подписано его пославшими, не заключает в себе
признаков преступного деяния и укоризненных выражений, не имеет характера
спора и ограничивается одними фактическими указаниями.
10) Правила, изложенные в сем (II) отделе и касающиеся неповременных из¬
даний, не применяются к произведениям, служащим целям промышленности и
торговли или домашнего и общественного обихода, как то: к циркулярам, визит¬
ным карточкам и т.п., а также к избирательным бюллетеням, если они соответст¬
вуют форме, установленной законом или правительственным распоряжением.
III. Типографии, литографии, металлографии и все прочие заведения для тис¬
нения подчиняются правилам, установленным для предприятий фабричной и заво¬
дской промышленности, с соблюдением притом постановлений, изложенных ниже.
360
1) Всякий желающий учредить типографию, литографию, металлографию или
какое-либо иное заведение для тиснения букв и изображений обязан подать о том
местному комиссару Временного правительства, или заменяющему его должност¬
ному лицу или установлению, заявление, в котором должно быть указано имя, от¬
чество и фамилия учредителя, а равно местонахождение открываемого им заведе¬
ния для тиснения и предполагаемое число рабочих.
2) К означенному в предыдущей (1) статье заявлению учредитель заведения
для тиснения обязан приложить шнуровую книгу, в которую должны вноситься
все поступающие в заведение работы, за исключением работ по означенным в ста¬
тье 10 отдела II неповременным изданиям.
IV. Местный комиссар Временного правительства или заменяющее его долж¬
ностное лицо или установление, по получении упомянутого в статье 2 отдела II и
статье 2 отдела III заявления и шнуровой книги, в трехдневный срок обязаны
скрепить означенную книгу по листам и возвратить ее подателю вместе с распис¬
кой в приеме заявления.
V. За нарушение правил, изложенных в статьях 1, 2, 3, 5, 7, 8 и 9 отдела II сего
постановления виновный подвергается денежному взысканию не свыше 300 руб¬
лей.
В случае заведомо ложного указания заведения тиснения, издателя и ответст¬
венного редактора, виновный подвергается денежному взысканию до 300 рублей
или аресту до 3 месяцев.
VI. Если повременное издание после вступления в силу обвинительного при¬
говора, состоявшегося на основании отдела V сего постановления, продолжает
выходить в свет без соблюдения требований, означенных в статьях 2 и 5 отдела II
сего постановления, то издатель, ответственный редактор или, если таковых не
имеется, типографщик подвергается денежному взысканию в размере не свыше
100 рублей за каждый вышедший номер, считая со дня постановления обвини¬
тельного приговора.
VII. Виновный в устройстве или содержании заведения для тиснения без пода¬
чи требуемых статьями I и 2 отдела III сего постановления заявлений и шнуровой
книги, а равно до получения расписки в приеме заявления наказывается денежным
взысканием не свыше 300 рублей.
Заведующий заведениями для тиснения, виновный в неисполнении установ¬
ленных статьей 2 отдела III правил о ведении шнуровых книг, наказывается де¬
нежным взысканием не свыше 50 рублей».
б) Об учреждениях по делам печати1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить Главное управление по делам печати, состоящие при нем кан¬
целярию и должности особых цензоров драматических сочинений и чиновников
особых поручений, местные комитеты по делам печати, должности инспекторов
по делам печати и инспекторов типографий и книжной торговли, комитеты цензу¬
ры иностранной и должности цензоров означенной цензуры, а равно учрежденный
13 июля 1914 года в порядке верховного управления Комитет народных изданий
при Главном управлении по делам печати.
1 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 598 «Об учреждениях по делам печати».
361
II. Оставить лиц, занимающих означенные в отделе I должности, а равно
должности в указанных в том же отделе учреждениях, если они не получат друго¬
го назначения, за штатом, на общем основании.
III. Учредить Книжную палату на нижеследующих основаниях:
1) На Книжную палату возлагается регистрация всей текущей печати в России
как неповременных, так и повременных изданий, а также типографий, литографий,
металлографий и иных подобных заведений.
2) Книжная палата ведет научную систематическую регистрацию всего печат¬
ного материала на русском языке.
3) На Книжную палату возлагается образование книжного фонда для снабже¬
ния книгами государственных учреждений, а равно и снабжение государственных
книгохранилищ всеми выходящими в России произведениями тиснения.
IV. Учредить Бюро для составления обзоров повременной печати, выходящей
в России и за границей.
V. Возложить на образованную постановлением Временного правительства от
8 марта 1917 года Особую комиссию по ликвидациии Главного управления по де¬
лам печати1 осуществление мероприятий, вызываемых учреждением Книжной па¬
латы и Бюро для составления обзоров повременной печати, преобразование со¬
стоящего ныне при Временном правительстве Петроградского телеграфного
агентства и издания «Вестника Временного правительства», находившегося в ве¬
дении бывшего Главного управления по делам печати, а равно временное заведо¬
вание названными учреждениями.
VI. Предоставить министру-председателю утверждение наказов, определяю¬
щих распорядок деятельности Особой комиссии по ликвидации Главного управле¬
ния по делам печати и учреждений, упомянутых в отделах III, IV и V настоящего
постановления. Наказы эти публиковать во всеобщее сведение через Правительст¬
вующий сенат.
VII. Образовать Временную канцелярию Особой комиссии по ликвидации
Главного управления по делам печати, согласно прилагаемым штатам.
VIII. Утвердить приложенные при сем штаты Книжной палаты, Петроградско¬
го телеграфного агентства, Бюро для составления обзоров повременной печати и
«Вестника Временного правительства».
IX. Кредиты, ассигнованные на содержание Главного управления по делам пе¬
чати и подведомственных ему учреждений на 1917 год, предоставить в распоря¬
жение министра-председателя на расходы, вызываемые учреждением и преобразо¬
ванием Книжной палаты, Бюро для составления обзоров повременной печати,
Петроградского телеграфного агентства и «Вестника Временного правительства»
и образованием временной канцелярии Особой комиссии по ликвидации Главного
управления по делам печати.
X. Возложить на местных комиссаров Временного правительства или на лиц и
установления, их заменяющие: 1) регистрацию типографий, органов повременной
печати и неповременных изданий; 2) прием из типографий экземпляров произве¬
дений тиснения для государственных книгохранилищ и отправку этих экземпля¬
ров в Книжную палату, и 3) наблюдение за выполнением типографиями, литогра¬
фиями и иными подобными заведениями требований закона».
1 См.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г„ п. 12 в.
362
в) О надзоре за публичными зрелищами1.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Предварительная драматическая цензура упраздняется.
II. Постановления уголовных и судопроизводственных законов о преступлени¬
ях, совершаемых путем печати, и о порядке возбуждения уголовного преследова¬
ния применяются соответственно и к публичным представлениям.
Ш. Всякое произведение, предназначенное к публичному исполнению или
изображению, представляется в двух экземплярах в Книжную палату или местно¬
му комиссару Временного правительства, либо лицу или установлению, его заме¬
няющему; один экземпляр с проставленным на нем очередным нумером тотчас же
возвращается подателю, а другой остается в Книжной палате, куда пересылаются и
зарегистрированные произведения из местных общественных управлений. Афиши
о предстоящих публичных представлениях, если они печатаются, представляются
для регистрации местному комиссару Временного правительства, либо лицу или
установлению его заменяющему, за 24 часа до начала представления.
IV. При применении правил отдела III к кинематографическим и фонографи¬
ческим (граммофонным) произведениям, местному комиссару Временного прави¬
тельства, либо лицу или установлению его заменяющему, представляется в двух
экземплярах изложение содержания изображений на фильме или текст, воспроиз¬
веденный на граммофонных пластинках.
V. Наблюдение за публичными представлениями возлагается на местного ко¬
миссара Временного правительства или на лицо, либо установление, его заменяю¬
щее. Наблюдающие за представлением лица или установления имеют право тре¬
бовать предоставления для лиц, которым непосредственно вверяется надзор за
зрелищами, от одного до четырех мест, смотря по размерам отведенного для пуб¬
личного зрелища помещения, причем одно место должно быть предоставлено не
далее 3 ряда партера.
VI. Наблюдающая за публичными представлениями власть вправе приостано¬
вить представление, если последнее вызвало беспорядок, угрожающий общест¬
венному спокойствию.
VII. Если власть, наблюдающая за публичными зрелищами, усмотрит в пред¬
ставлении признаки преступного деяния, то она одновременно с сообщением о сем
подлежащему установлению для возбуждения уголовного преследования, может
постановить о воспрещении повторения этого представления, передавая немед¬
ленно на разрешение местного мирового судьи вопрос об оставлении в силе этого
воспрещения до постановления приговора подлежащим судебным местом. Опре¬
деления мирового судьи по сему предмету могут быть обжалованы ответственным
распорядителем публичного зрелища в порядке частной жалобы.
VIII. Виновные в нарушении правил, изложенных в отделе III, подвергаются
денежному взысканию не свыше трехсот рублей».
2. Представления комиссара Временного правительства по Г осу дарствен¬
ной канцелярии:
а) Об утверждении мемории Первого департамента Государственного со¬
вета по делам, рассмотренным I февраля 1917 года.
1 СУ. 1917. Ха 109. 15 мая. Ст. 599 «О надзоре за публичными зрелищами».
363
б) Об утверждении мемории Второго департамента Государственного со¬
вета по делам, рассмотренным 24 февраля 1917 года.
в) Об утверждении мемории Особого в Государственном совете присутст¬
вия по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и возна¬
граждении нх владельцев от 10 и 17 декабря 1916 года.
Представленные мемории утвердить.
3. Представление Военного министерства о призыве врачей1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Призвать на действительную службу всех до настоящего времени непри¬
званных врачей, не занимающих должностей, освобождающих по закону от при¬
зыва, и не достигших к I января 1917 года 50 лет, а именно: ратников ополчения
1 и 2 разрядов и освобожденных от отбывания воинской повинности по месту ро¬
ждения и по болезни, — последних, после предварительного освидетельствования.
II. Предоставить военному министру право, по соглашению с министром внут¬
ренних дел, установить порядок призыва и учета врачей (отд. I).
III. Уполномочить главного военно-санитарного инспектора оставлять после
призыва на занимаемых ныне должностях врачей, состоящих на службе во врачеб¬
но-санитарных учреждениях Красного Креста и общественных организаций и не¬
сущих ответственные обязанности, а также специалистов-консультантов».
4. Ходатайство Комитета членов Великорусского оркестра В.В.Аидреева о
продлении выдачи оркестру ежегодной субсидии, в размере 30.000 рублей.
Оставить в силе первоначальное постановление Временного правительства,
принятое в заседании 6 апреля 1917 года (журн[ал] № 44, ст. 5), об отклонении хо¬
датайства о выдаче субсидии Великорусскому оркестру В.В.Андреева.
5. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об учреждении Петроградского Центрального транспортного комитета2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить для учета наличных в Петрограде и его пригородах перевозочных
средств для принятия мер к обеспечению их инвентарем, материалами и личным
составом, а также для распределения перевозочных средств, упорядочения частно¬
го ими пользования, улучшения условий их эксплуатации и содействия к увеличе¬
нию их количества Петроградский Центральный транспортный комитет, утвердив
прилагаемое Положение о названном комитете.
11. Упразднить, образованный согласно постановлению Временного прави¬
тельства от 5 марта 1917 года (журн[ал] № 5, ст. 2, п. г), объединенный транспорт¬
ный отдел».
Приложение к отделу I.
Положение
о Петроградском центральном транспортном комитете
1. На Петроградский центральный транспортный комитет возлагается: а) учет
наличных в Петрограде и его пригородах перевозочных средств всех родов;
б) принятие мер к обеспечению перевозочных средств инвентарем, материалами и
личным составом, необходимыми для их эксплуатации; в) распределение перево¬
1 СУ. 1917. № 102. 6 мая. Ст. 568 «О призыве на действительную службу врачей».
2 СУ. 1917. № 105. 9 мая. Ст. 579 «Об учреждении Петроградского центрального транс¬
портного комитета».
364
зочных средств для целей государственных, городских и общественных; г) урегу¬
лирование частного пользования перевозочными средствами; д) улучшение усло¬
вий эксплуатации перевозочных средств, и е) принятие мер к увеличению количе¬
ства перевозочных средств.
2. Все предусмотренные настоящим положением мероприятия, касающиеся
автомобилей и автомобильного транспорта в Петрограде и его пригородах, осуще¬
ствляются особым, учрежденным Временным правительством органом, объеди¬
няющим автомобильное дело в столице и, в делах касающихся транспорта, яв¬
ляющимся в лице своего исполнительного органа, подотделом Петроградского
центрального транспортного комитета. В отношении общего учета и распределе¬
ния всех перевозочных средств, а также улучшения внешних условий их эксплуа¬
тации означенный особый орган действует под руководством Петроградского цен¬
трального транспортного комитета.
Примечание. В случае возникновения в Петрограде особых, учрежденных
Временным правительством, органов, призванных объединить другие виды транс¬
портных средств, предметы ведения этих органов и их взаимоотношения с Петро¬
градским центральным комитетом устанавливаются в соответствии с основными
положениями, указанными в настоящей статье относительно особого органа, объ¬
единяющего автомобильное дело.
3. Комитет состоит из: а) общего собрания Комитета и б) правления.
4. Все исполнительные действия по Комитету возлагаются на правление в пре¬
делах инструкции, утверждаемой Комитетом.
5. Ведению общего собрания Комитета подлежат: общее руководство всеми
делами, составляющими предметы ведения Петроградского центрального транс¬
портного комитета, установление мероприятий, необходимых для осуществления
возлагаемых на Комитет задач, выбор председателя и членов правления и рас¬
смотрение представленных правлением смет и отчетов и плана предстоящей дея¬
тельности.
6. Председатель и члены правления в числе, определяемом Комитетом, но не
менее четырех лиц, избираются общим собранием Комитета на срок не более од¬
ного года. Кроме того, общим собранием Комитета избираются два кандидата в
члены правления, которые заступают на их место в случае выбытия или долговре¬
менного отсутствия.
Примечание. Председатель, члены правления и кандидаты могут избираться из
лиц, не принадлежащих к составу общего собрания Комитета.
7. В состав правления входят с правом решающего голоса представители осо¬
бого, учрежденного Временным правительством, органа, объединяющего автомо¬
бильное дело в Петрограде.
Примечание. В случае возникновения в Петрограде особых, учрежденных
Временным правительством органов, объединяющих другие виды транспортных
средств, органы эти пользуются тем же правом представительства, которое уста¬
новлено в настоящей статье для органа, объединяющего автомобильное дело.
8. Вознаграждение председателя и членов правления определяется Комитетом,
и необходимая для выдачи его сумма вносится в смету.
Примечание. Председатель и члены правления не могут совмещать своей
службы с занятием других платных должностей в правительственных, обществен¬
365
ных и частных учреждениях и предприятиях, за изъятиями, устанавливаемыми в
отдельных случаях Комитетом.
9. Председателем общего собрания Комитета состоит петроградский город¬
ской голова или его заместитель.
10. Комитет состоит из представителей следующих правительственных учреж¬
дений и общественных организаций:
1) Военной комиссии при Государственной думе.
2) Петроградского комитета Земского и Городского союза по снабжению ар¬
мии.
3) Петроградского городского комитета Всероссийского союза городов.
4) Петроградского областного комитета Всероссийского союза городов.
5) Петроградского губернского комитета Всероссийского земского союза.
6) Комитета военно-технической помощи.
7) Общества фабрикантов и заводчиков.
8) Петроградского комитета Совета съездов судовладельцев.
9) По одному представителю от комитетов петроградских товарных бирж:
а) хлебной; б) мясной; в) яичной и г) фруктово-чайной.
10) Главного управления Общества Красного Креста.
11) Управления Северного района Общества Красного Креста.
12) Управления водных путей Министерства путей сообщения.
13) Управления шоссейных дорог Министерства путей сообщения.
14) Автомобильного отдела Московско-Виндаво-Рыбинской железной дороги.
15) Автомобильного отдела Николаевской железной дороги.
16) Автомобильного отдела Северо-Западных железных дорог.
17) Главного артиллерийского управления.
18) Окружного интендантского управления.
19) Управы Центрального продовольственного городского комитета.
20) Исполнительного бюро Центрального городского комитета по топливу.
21) Петроградского областного военно-промышленного комитета.
22) Главного военно-технического управления.
23) Общества извозопромышленников.
24) Союза ломовых извозчиков.
25) Союза шоферов и автомобильных механиков.
26) Союза грузчиков.
27) Союза потребительных обществ.
28) Объединенного комитета военно-технических организаций.
29) Петроградского округа путей сообщения.
30) Союза городских инженеров и техников.
31) Управления городских железных дорог.
32) Городского перевозочного отдела.
33) Петроградского почтамта.
34) Центрального военно-промышленного комитета.
35) Нефтяного комитета.
36) Петроградского порайонного комитета.
37) Потребительного общества извозопромышленников.
38) Союза частных автомобильных обществ.
366
39) Военно-дорожного отдела Штаба Главнокомандующего войсками Петро¬
градского военного округа.
40) Военно-автомобильной школы.
41) Управления Петроградского порта.
42) Технической организации Министерства земледелия.
43) Российского автомобильного общества.
44) Петроградского автомобильного клуба.
45) Бывшего придворно-конюшенного ведомства.
46) Петроградского уполномоченного Особого совещания по топливу.
47) Двенадцати представителей Совета рабочих и солдатских депутатов.
48) Двенадцати представителей Петроградского городского общественного
управления.
49) Одного представителя Государственного контроля.
50) Одного представителя общественного градоначальника.
51) Совета съездов представителей промышленности и торговли.
52) Одного представителя Министерства финансов.
Примечание. Приведенный в настоящей статье перечень может изменяться по
постановлению общего собрания.
11. Все члены правления участвуют в общем собрании Комитета с правом ре¬
шающего голоса.
12. Общие собрания Комитета созываются петроградским городским головой
по его инициативе, либо по постановлению правления или заявлению 1/10 числа
членов Комитета.
13. Необходимые суммы для осуществления задач, возлагаемых на Петроград¬
ский центральный транспортный комитет, испрашиваются из средств Государст¬
венного казначейства министром путей сообщения.
14. Ревизия денежной отчетности Петроградского центрального транспортного
комитета производится Государственным контролем, на общих основаниях.
б) Об учреждении Автомобильного отдела при Временном правительстве1.
Издать нижеследующее постановление:
«Учредить, для содействия правильному использованию автомобильных
средств Петрограда и его окрестностей, Автомобильный отдел при Временном
правительстве, утвердив приложенное Положение о названном отделе».
Положение
об Автомобильном отделе при Временном правительстве
1. Автомобильный отдел имеет целью содействовать правильному использо¬
ванию автомобильных средств Петрограда и его окрестностей.
Примечание. В вопросах транспорта Автомобильный отдел действует согласо¬
ванно с Петроградским центральным транспортным комитетом.
2. Для осуществления означенной цели, Временным правительством предос¬
тавляется Автомобильному отделу:
I. Выяснить наличность автомобильных средств: а) число автомобилей; б) за¬
пасных частей; в) шин и запасов сырья; г) запасов горючего: бензина, керосина,
масла и других смазочных средств; д) автомобильных принадлежностей: армату¬
ры, инструментов и материалов и е) гаражей и мастерских.
1 СУ. 1917. № 105. 9 мая . Ст. 578 «Об учреждении Автомобильного отдела».
367
II. Возбуждать перед Временным правительством вопросы о назначении и
праве производства реквизиции, а также о введении автомобильной повинности.
III. Производить контроль опытности шоферов и постановки обучения авто¬
мобильному делу в существующих школах шоферов.
IV. Разрабатывать и представлять Временному правительству проекты о необ¬
ходимых мероприятиях.
3. Во главе Автомобильного отдела находится Совет, который направляет всю
деятельность отдела.
4. В состав Совета автомобильного отдела входят: начальник отдела, началь¬
ники отделений и представители следующих организаций:
1) Временного комитета Государственной думы.
2) Совета рабочих и солдатских депутатов.
3) Министерства путей сообщения.
4) Военной комиссии.
5) Главного военно-технического управления.
6) Государственного контроля.
7) Военно-автомобильной школы (4 лица).
8) Броневой роты (I лицо).
9) Союза шоферов и автомобильных техников (4 лица).
10) Петроградского автомобиль-клуба.
11) Гаражей железных дорог Петроградского узла (3 лица).
12) Городского самоуправления.
13) Всероссийского земского союза.
14) Всероссийского союза городов.
15) Центрального военно-промышленного комитета (Автомобильный]
от[дел]).
16) Главного комитета по снабжению армии Всероссийского городского и
земского союзов.
17) Российского общества Красного Креста.
18) Начальника военно-дорожного отдела.
19) Петроградского центрального транспортного комитета.
5. Совету автомобильного отдела предоставляется право привлекать в состав
своих членов сведущих лиц.
6. Непосредственное управление делами Автомобильного отдела возлагается
на его начальника, который избирается Советом из своего состава и утверждается
министром путей сообщения.
Начальник Автомобильного отдела или его заместители созывают заседания
Совета.
Председательствование в заседаниях Совета возлагается на особо избираемое
лицо из состава Совета.
7. Совету автомобильного отдела предоставляется право учреждать особые от¬
деления для разработки и осуществления отдельных технических и организацион¬
ных вопросов.
8. Сметы и штаты автомобильного отдела представляются этим отделом Вре¬
менному правительству через министра путей сообщения.
6. Об увольнениях и назначениях должностных лиц.
368
I. Уволить от должности: а) согласно прошению, по болезни: 1) енисейского
губернатора Якова Георгиевича Гололобова, 2) члена Совета Главного управления
по делам печати, сверх штата, Константина Адамовича Военского, 3) члена Совета
министра внутренних дел Петра Михайловича Кошкина, 4) члена Совета министра
внутренних дел Сергея Евлампиевича Виссарионова, 5) члена Совета министра
внутренних дел Виктора Александровича Лопухина, 6) члена Совета министра
внутренних дел Петра Карловича Лерхе, и б) согласно прошению, оренбургского
муфтия Мухамеда Сафа Атаулловича Баязитова.
II. Назначить: 1) помощника начальника канцелярии Александровского коми¬
тета о раненых Николая Львовича Русаковского начальником той же канцелярии и
2) начальника Санитарного отдела штаба XII армии Артура Вейса исправляющим
должность окружного военно-санитарного инспектора Кавказского военного округа.
Заседание закрыто в 1 час. 40 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 290—298об. Типограф. Подлинник.
Приложение к отделам VII и VIII постановления Временного правительства об
учреждениях по делам печати (журнал № 64, ст. 1, п. б) «Штаты Временной кан¬
целярии Особой комиссии по ликвидации Главного управления по делам печати,
Книжной палаты, Петроградского телеграфного агентства, Бюро по составлению
обзоров повременнной печати и «Вестника Временного правительства» //
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. 1. Л. 299—299об.; СУ. 1917 г. Ст. 598. С. 952—953.
№65
28 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И. Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представление Военного министерства об учреждении Санитарно¬
статистического совета при Главном воеино-саинтарном управлении'.
Учредить при Главном военно-санитарном управлении Санитарно¬
статистический совет, утвердив для него нижеследующее положение:
1. Санитарно-статистический совет образуется для объединения и общего на¬
правления всей военно-санитарной статистики в России, а равно для содействия
правильной постановке работ Главного военно-санитарного управления при раз¬
работке санитарно-статистических материалов настоящей войны и по текущей во¬
енно-санитарной статистике.
1 СУ. 1917. № 108. 12 мая. Ст. 594 «Об учреждении Санитарно-статистического совета
при Главном военно-санитариом управлении».
369
2. Распоряжения руководящего значения по санитарно-статистической части
Главного военно-санитарного управления осуществляются управлением не иначе,
как после предварительного обсуждения в Совете.
3. В состав Совета входят: все врачи, служащие в санитарно-статистической
части Главного военно-санитарного управления, Бюро состоящей при Главном
управлении Красного Креста Объединенной санитарно-статистической комиссии
и по одному представителю от Центрального совета при комиссаре Временного
правительства при бывшем Управлении верховного начальника санитарной и эва¬
куационной части, от Управления санитарной частью флота, Управления главного
врачебного инспектора, Главного управления Красного Креста и Всероссийских
Земских и Городских союзов.
4. На Совет возлагается:
а) согласование работ санитарно-статистической части Главного военно¬
санитарного управления с работами других организаций, имеющих дело с одно¬
родным материалом;
б) рассмотрение и обсуждение вопросов о планах и программах разработки
санитарно-статистических материалов настоящей войны и составление санитарно¬
статистического отчета о войне;
в) разработка и обсуждение форм регистрации и отчетности, циркуляров и ин¬
струкций по санитарно-статистической части;
г) рассмотрение проектов смет и штатов санитарно-статистической части
Главного военно-санитарного управления;
д) обсуждение вопросов по назначению и увольнению служащих санитарно¬
статистической части Главного военно-санитарного управления;
е) выполнение других поручений, которые могут быть даны Главным военно¬
санитарным управлением, а равно ведомствами и учреждениями, имеющими пред¬
ставительство в Совете, и
ж) временно, — распределение статистических работ, производившихся в
бывшем Управлении верховного начальника санитарной и эвакуационной части по
соответствующим учреждениям.
5. Постановления Совета сообщаются главному военно-санитарному инспектору,
для зависящих распоряжений, через председателя Совета или его заместителя.
6. Совет сносится, в подлежащих случаях, через свое Бюро с соответствующи¬
ми правительственными, научными и общественными организациями.
7. Совет избирает из своей среды, сроком на один год, Бюро в составе предсе¬
дателя, товарища председателя и секретаря.
8. Заседания Совета созываются председателем не реже двух раз в месяц.
9. Дела в заседаниях Совета решаются простым большинством голосов. В слу¬
чае равенства голосов, голос председательствующего имеет перевес.
10. Для действительности заседаний Совета необходимо участие в них не ме¬
нее шести членов Совета, в том числе председателя или лица, его заменяющего.
2. Представления министра народного просвещения:
а) О назначении лиц женского пола на штатные и сверхштатные должно¬
сти учителей приготовительных классов и учителей рисования, черчения и
чистописания в мужские гимназии, прогимназии и реальные училища'.
Издать нижеследующее постановление:
1 СУ. 1917 № 109. 15 мая. Ст. 601 «Об изменении некоторых узаконений относительно
служащих в общеобразовательных средних учебных заведениях»
370
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. Лица женского пола, получившие художественное образование не ниже
среднего и, сверх того, приобретшие право на преподавание в средних учебных
заведениях ведомства Министерства народного просвещения, могут быть назна¬
чаемы в мужские средние учебные заведения на штатные и сверхштатные должно¬
сти учителя рисования (рисования и черчения; чистописания, черчения и рисова¬
ния), с предоставлением им прав на содержание, прибавки и пенсии, присвоенные
занимаемой ими должности и прав, установленных в пунктах 4 и 5 статьи 3911 2 (по
Прод. 1912 г.) «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях».
II. Лица женского пола, приобретшие учительское звание не ниже учительни¬
цы высшего начального училища или право на преподавание в женских средних
учебных заведениях зак[он] 3 июля 1916 г., отд. II, ст. 1 (Собр. Узак., ст. 1675)'],
могут быть назначаемы учительницами приготовительного класса мужских гимна¬
зий, прогимназий и реальных училищ, с предоставлением им прав на пятилетние
прибавки и пенсии наравне с учителями приготовительного класса.
III. Лицам женского пола, определяемым в мужские гимназии, прогимназии и
реальные училища на штатные должности учителей приготовительных классов и
учителей рисования и черчения (отд. I и II настоящего постановления), зачитыва¬
ется в срок выслуги пятилетних прибавок и на пенсию время, проведенное ими в
службе по вольному найму в указанных выше должностях в мужских гимназиях,
прогимназиях и реальных училищах, при условии уплаты ими в казну установлен¬
ных пенсионных вычетов за все засчитываемое время.
IV. Учители (учительницы) ручного труда, пения, музыки и физических уп¬
ражнений, а также учительницы рукоделия с общим или специальным образовани¬
ем не ниже среднего, если они приобрели право на преподавание соответственных
предметов в средних учебных заведениях ведомства Министерства народного про¬
свещения, получают 4 пятилетние прибавки, из оклада в 180 рублей каждая, и пенсию
из оклада в 960 рублей. Не обладающие указанным выше образованием, но приобрет¬
шие право на преподавание в младших классах средних учебных заведений, получают
прибавки из оклада в 100 рублей каждая и пенсию из оклада в
600 рублей при соблюдении условий, установленных для учителей (учительниц) наук
и языков законом 3 июля 1916 года о пятилетних прибавках к содержанию и о пенсиях
служащих в женских гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях
ведомства Министерства народного просвещения (Собр. Узак., ст. 1675)».
б) Об учреждении четырехклассных гимназий и четырехклассных реаль¬
ных училищ, с распространением на них действующих узаконений о мужских
гимназиях и реальных училищах ведомства Министерства народного про¬
свещения2.
1 Имеется в виду закон «О пятилетних прибавках к содержанию и пенсиях служащих в
женских гимназиях, прогимназиях и других Средних учебных заведениях ведомства Мини¬
стерства народного просвещения». В ст. 1 отд. II сказано, что лица, «занимавшиеся учебно-
воспитательной деятельностью или занимавшие должности по ученой или учебной службе
в ведомстве Министерства народного просвещения или в правительственных и пользую¬
щихся равными с ними правами учебных заведениях других ведомств», имеют право на пя¬
тилетние прибавки // СУ. 1916. Отд. 1. Ст. 1675. С. 2008.
2 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 600 «Об изменении некоторых узаконений о средних об¬
щеобразовательных учебных заведениях ведомства Министерства народного просвеще¬
ния».
371
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. Министру народного просвещения предоставляется учреждать на средства
казны, в пределах отпускаемых кредитов, всецело или с пособием из местных ис¬
точников, и разрешать открывать на средства земских, городских и иных учрежде¬
ний общественного управления, сословий, приходов, частных учреждений и лиц, с
пособием или без пособия от казны, четырехклассные гимназии и четырехкласс¬
ные реальные училища, с распространением на них действующих узаконений о
мужских гимназиях и реальных училищах ведомства Министерства народного
просвещения.
II. В первый класс четырехклассных гимназий и четырехклассных реальных
училищ принимаются без дополнительных испытаний, окончившие курс высших
начальных училищ. Все остальные лица, желающие поступить в первый класс че¬
тырехклассных гимназий и реальных училищ, принимаются не иначе как по всту¬
пительному экзамену в объеме курса высшего начального училища.
III. Распределение преподавания предметов учебного курса и числа уроков по
классам четырехклассных гимназий и реальных училищ устанавливается минист¬
ром народного просвещения.
IV. Число служащих лиц и размеры их вознаграждения и сумм, потребных на
содержание четырехклассной гимназии или четырехклассного реального училища,
определяются прилагаемыми при сем штатами.
V. Окончившие курс четырехклассных гимназий и четырехклассных реальных
училищ пользуются всеми правами окончивших курс восьмиклассных мужских
гимназий и семиклассных реальных училищ, по принадлежности».
3. Представление министра юстиции о временном устройстве местного суда1.
Издать нижеследующее постановление:
«Внести в "Учреждение судебных установлений" (Св. Зак., т. XVI, ч. 1, изд.
1914 г.), в изложении его, применяемом в местностях, перечисленных в пункте
1 примечания 1 к статье 1 означенного Учреждения2, нижеследующие изменения:
1. Подведомственные мировым судьям уголовные и исковые гражданские де¬
ла, за исключением дел, основанных на актах крепостных, нотариальных и засви¬
детельствованных по правилам Положения о нотариальной части, а также по оп¬
ротестованным векселям, разрешаются участковыми и добавочными мировыми
судьями совместно с двумя членами мирового суда.
Примечание. Прочие обязанности, возложенные на мировых судей действую¬
щими узаконениями, не исключая понудительного исполнения по актам, исполня¬
ются ими единолично, на прежних основаниях.
2. В образуемом, согласно статье 1, судебном присутствии мировой судья при¬
нимает участие в качестве председателя и соответственно пользуется всеми пра¬
вами, принадлежащими председательствующим в общих судебных установлениях.
1 СУ. 1917. № 104. 6 мая. Ст. 577 «О временном устройстве местного суда».
2 В пункте 1 примечания 1 к статье 1 «Учреждения судебных установлений» перечисле¬
ны следующие местности: губернии Волынская, Екатеринославская, Киевская, Курская.
Подольская, Полтавская.Таврическая, Харьковская, Херсонская и Черниговская // Св. Зак.
1914. Т. XVI. Ч. l.C. I.
372
3. Разбирательство дел, указанных в статье 1, производится в той волости, в
которой означенные дела относятся по общим правилам о подсудности, и при уча¬
стии членов мирового суда, избранных для данной волости. В городских участках
мировые судьи разбирают подлежащие дела с участием членов мирового суда, из¬
бранных для данного участка.
4. В мировые судьи могут быть избираемы лица обоего пола, достигшие два¬
дцати пяти лет и, притом, либо получившие свидетельства об окончании курса на¬
ук в учебном заведении не ниже среднего или о выдержании соответствующего
испытания, либо прослужившие не менее трех лет в таких должностях, при ис¬
правлении которых могли приобрести практические сведения в производстве су¬
дебных дел, или, наконец, ходатайствовавшие в течение того же срока по чужим
делам в звании частного поверенного либо присяжного стряпчего.
5. Мировыми судьями не могут быть: 1) состоящие под следствием или судом
за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состоя¬
ния; 2) подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав
состояния, а также осужденные за кражу, мошенничество, ростовщичество, при¬
своение или растрату вверенного имущества, укрывательство похищенного, по¬
купку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного через обман иму¬
щества, лихоимство и вымогательство, и 3)лица, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 21
«Учреждения судебных установлений»1.
6. Для каждой волости, входящей в состав внегородского мирового участка, а
также для каждого городского мирового участка избирается по два члена мирового
суда и по два кандидата к ним. Число кандидатов может быть увеличиваемо до че¬
тырех, по усмотрению подлежащего избирательного собрания.
7. Во внегородских мировых участках члены мирового суда и кандидаты к ним
избираются земскими волостными собраниями, а в городских — городскими ду¬
мами.
8. Список лиц, избранных в члены мирового суда, представляется на утвер¬
ждение мирового съезда. Мировой съезд, в случае отмены произведенных выборов
вследствие нарушения установленного порядка, назначает новые выборы, а в слу¬
чае неутверждения кого либо из избранных лиц,—делает распоряжение о произ¬
водстве дополнительных выборов для избрания другого лица, взамен неутвер-
жденного.
9. Члены мирового суда, по утверждении списка их, приводятся к присяге в
присутствии мирового судьи по форме, определенной для судьи в приложении к
статье 225 «Учреждения судебных установлений», а нехристиане — по правилам
их вероучения2.
Примечание. Лица, принадлежащие к вероучениям, не приемлющим присяги,
дают взамен ее торжественное обещание в присутствии мирового судьи.
1 Согласно пунктам 3 и 4 статьи 21 «Учреждения судебных установлений» мировыми
судьями не могли быть лица, объявленные несостоятельными должниками и состоящие под
опекой за расточительность//Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.С. 13.
2 Согласно статье 225 «Учреждения судебных установлений», каждый, назначенный в
первый раз в должность судьи, приводился к особой на это звание присяге духовным лицом
своего вероисповедания // Там же. С. 81.
373
10. На должности членов мирового суда и кандидатов к ним могут быть изби¬
раемы все те лица, которые удовлетворяют условиям, установленным для занятия
должности мирового судьи, с тем что образовательный ценз для них ограничива¬
ется грамотностью.
11. В случае болезни, временного отсутствия или отвода члена мирового суда,
его заменяет кандидат, избранный для той же волости или для того же городского
участка. Если кто-либо из членов мирового суда умрет или оставит свою долж¬
ность, на его место вступает тот из кандидатов, который получил наибольшее чис¬
ло голосов. О вступлении кандидата в должность члена мирового суда мировой
судья доводит до сведения мирового съезда.
12. Списка лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, не со¬
ставляется, и избранию может подлежать всякое лицо, удовлетворяющее установ¬
ленным в законе условиям.
13. Должности членов мирового суда и кандидатов к ним могут быть соеди¬
няемы с другими должностями по государственной или общественной службе.
14. Установленные законом правила о служебной ответственности мировых
судей распространяются на членов мирового суда и на кандидатов к ним.
15. Члены мирового суда и кандидаты к ним устраняются от участия в рас¬
смотрении судебных дел в тех же случаях и по тем же правилам, как и мировые
судьи.
16. Мировой съезд состоит из председателя, участковых, добавочных и почетных
мировых судей, а также членов мирового суда данного судебно-мирового округа.
17. Заседания мировых съездов для разрешения уголовных и означенных в
статье 1 исковых гражданских дел составляются из председателя съезда, участко¬
вых, добавочных и почетных мировых судей и членов мирового суда данного су¬
дебно-мирового округа, призываемых по заранее установленной ими между собой
очереди.
18. В решении каждого из означенных в предшедшей (17) статье дел необхо¬
димо участие не менее одного члена мирового суда.
19. Число и очередь членов мирового съезда (ст. 16) для присутствования в су¬
дебных заседаниях устанавливаются в распорядительном заседании съезда, при
участии членов мирового суда данного судебно-мирового округа. В прочих распо¬
рядительных заседаниях члены мирового суда участия не принимают.
20. Председатель мирового съезда избирается местными мировыми (участко¬
выми, добавочными и почетными) судьями из своей среды и освобождается от за¬
ведования мировым участком.
21. Члены мирового суда и заменяющие их кандидаты получают из средств
Государственного казначейства вознаграждение за каждый день заседаний в миро¬
вом суде: по пяти рублей, — если они проживают на расстоянии не далее десяти
верст от места заседаний мирового суда, и по шести рублей, — если они прожива¬
ют на более далеком расстоянии от этого места.
За участие в заседаниях мирового съезда означенное вознаграждение опреде¬
ляется соответственно в семь и десять рублей за каждый день сессии съезда.
22. Статьи 402—407 и приложение 1 к статье 2 (прим.) «Учреждения судебных
установлений» отменяются1.
1 Статьи 402—407 «Учреждения судебных установлений» определяли порядок назначе¬
ния мировых судей, участковых, добавочных и почетных мировых судей и порядок избра-
374
23. На города Киев, Харьков и Одессу изменения в «Учреждении судебных ус¬
тановлений», предусмотренные в статьях 1, 2, 3, 6—11, 13—19 и 21 сего отдела, не
распространяются.
II. Пункт 6 статьи 31 «Устава гражданского судопроизводства» и пункт 4 ста¬
тьи 34 «Устава уголовного судопроизводства» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)* 1
отменить.
III. Ввести в действие закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного су¬
да (Собр. Узак., ст. 1003), с указанными в отделе I сего постановления изменения¬
ми, в губерниях Астраханской (за исключением земель, отведенных в пользование
кочевым инородцам, а равно расположенных в пределах этой губернии земель ка¬
зачьего войска), Бессарабской (за исключением Измаильского уезда), Витебской,
Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Казанской, Калужской, Ко¬
стромской, Минской, Могилевской, Московской (кроме местностей, входящих в
пределы Московского городского судебно-мирового округа), Нижегородской,
Новгородской, Олонецкой, Оренбургской (за исключением расположенных в пре¬
делах губернии земель казачьего войска), Орловской, Пензенской, Пермской, Пет¬
роградской (кроме местностей, входящих в пределы Петроградского городского
судебно-мирового округа), Псковской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Сим¬
бирской, Смоленской, Ставропольской (за исключением земель, отведенных в
пользование кочевым инородцам), Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской и
Ярославской, с распространением на означенные местности действия примечания
к статье 611 «Учреждения судебных установлений»2.
IV. На местности, входящие в пределы Петроградского и Московского город¬
ских судебно-мировых округов, распространить действие статей 4, 5, 12 и 20 отде¬
ла I сего постановления.
V. Произвести первоначальное избрание и утверждение членов мирового суда
с соблюдением нижеследующих правил:
1. Утверждение списка лиц, избранных в члены мирового суда, и назначение
новых или дополнительных выборов возлагаются на местные окружные суды.
2. При приводе членов мирового суда к присяге присутствует председатель
волостного земского собрания или председатель городской думы, по принадлеж¬
ности.
VI. 1. Полномочия лиц, ныне занимающих в местностях, на которые распро¬
страняется действие настоящего постановления, должности председателей миро¬
вых съездов, уездных членов окружного суда, мировых (участковых, добавочных
и почетных), городских и волостных судей, а также судебные полномочия земских
начальников и должностные полномочия чинов канцелярий Казанского, Нижего¬
ния кандидатов на эти должности // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1. С. 23—25. В приложении I к
статье 2 (прим.) Учреждения судебных установлений даны временные правила о волостном
суде в местностях, в которых введен в действие в полном объеме закон 15 июня 1912 года о
преобразовании местного суда // Там же. С. 165—181.
1 Согласно этим статьям мировые суды не разбирали гражданские и уголовные дела
сельских обывателей в том случае, если они подлежали ведению их собственных судов //
Св.Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
2 Согласно примечанию к статье 611 «Учреждения судебных установлений» вознаграж¬
дение судебных приставов, до установления в законодательном порядке, определяется по
таксе, утвержденной 24 мая 1871 г. // Там же. С. 38.
375
родского, Саратовского, Астраханского и Кишиневского городских мировых съез¬
дов и Петроградского уездного мирового съезда — признать оконченными со дня
вступления в должность лиц, избранных и назначенных на основании настоящего
постановления.
2. Все судебные установления, образованные населением по своему почину,
признать упраздненными с того же срока (ст. 1).
3. Предоставить министру юстиции озаботиться упразднением, в мере при¬
знанной им возможности, временных судов, учрежденных его приказами от 3 мар¬
та 1917 года1 и последующими.
4. Предоставить подлежащим земским собраниям и городским думам немед¬
ленно же приступить к производству выборов для замещения должностей миро¬
вых судей и членов мирового суда, согласно вновь установленному порядку.
VII. Образовать в местностях, означенных в отделе III настоящего постановле¬
ния, мировые съезды по прилагаемому при сем расписанию. В тех же местностях
учредить должности: 1) участкового мирового судьи — согласно указанному рас¬
писанию; 2) добавочного мирового судьи — по два на каждый судебно-мировой
округ и, сверх того, по одному в округах Оргеевского, Сорокского и Екатерин¬
бургского мировых съездов; 3) секретаря при мировом съезде и его помощника —
по одному на каждый судебно-мировой округ и, сверх того, одну должность сек¬
ретаря и две должности помощника секретаря при Петроградском уездном миро¬
вом съезде, одну должность помощника секретаря при Нижегородском городском
мировом съезде и одну должность помощника секретаря при Кишиневском город¬
ском мировом съезде; 4) секретаря при мировом судье — по числу участковых ми¬
ровых судей; 5) судебного пристава при мировом съезде — по сорока пяти на каж¬
дую губернию и, сверх того, при городских мировых съездах: Казанском — пять,
Нижегородском — четыре, Саратовском — три, Астраханском — четыре. Киши¬
невском — три и при Петроградском уездном мировом съезде — четыре, и 6) су¬
дебного рассыльного при мировом съезде — по три на каждый съезд.
Примечание. Министру юстиции предоставляется, в случае надобности, пере¬
водить необходимое количество учреждаемых настоящим постановлением долж¬
ностей судебного пристава из мировых съездов одной губернии в таковые же
съезды другой губернии.
VIII. В губерниях, в которых с 1914 года введен в действие в полном объеме
закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда, учредить должности,
1 Имеется в виду следующие приказы министра юстиции «Об образовании временных
судов в Петрограде» от 3 марта 1917 г (СУ 1917 Ст 354). «Об образовании временных су¬
дов в городах Колпино и Нарве, Петроградской губернии» от 9 марта 1917 г (СУ 1917
Ст 355). «Об образовании в городе Царском Селе, Петроградской губернии, временных су¬
дов» от 23 марта 1917 г (СУ 1917 Ст 402). «Об образовании временных судов в городе
Боровичах и в местностях, составляющих его пригороды» от 23 марта 1917 i (СУ 1917
Ст 403), приказы от 30 марта — «Об образовании временных судов в местностях, входя¬
щих в пределы Петроградского уездного мирового округа» (СУ 1917 Ст 450). «Об образо¬
вании временных судов в гор Ямбурге и пригородах гор Нарвы» (СУ 1917 Ст 451) и «О
введении временных судов в гор Луге» (СУ 1917 Ст 452), «Об образовании временных
судов в гор Шлиссельбурге. Петроградской губернии» от 7 апреля 1917 г (СУ 1917
Ст 480), «Об образовании временных судов а г Семипалатинске» от 21 апреля 1917 г (СУ
1917 Ст 525)
376
сверх ныне существующих: участкового мирового судьи — по прилагаемому при
сем расписанию и добавочного — по одному в округах мировых съездов: Харь¬
ковского уездного, Старобельского, Купянского, Змиевского, Изюмского, Сумско¬
го, Александровского, Верхнеднепровского, Новомосковского, Павлоградского,
Бахмутского, Гадячского, Константиноградского, Хорольского, Роме некого, Кобе-
лякского, Миргородского, Лубенского, Лохвицкого, Прилукского, Пирятинского,
Переяславского, Золотоношского, Мглинского, Нежинского, Киевского уездного,
Каневского, Радомысльского, Сквирского, Черкасского, Чигиринского, Уманского,
Звенигородского, Таращанского, Новоград-Волынского, Ковельского, Владимир-
Волынского, Каменецкого, Могилевского, Брацлавского, Винницкого, Гайсинско-
го, Ольгопольского, Одесского уездного, Херсонского, Ананьевского, Тирасполь¬
ского, Днепровского, Бердянского и Мелитопольского и две названных должности
в округе Елисаветградского мирового съезда.
IX. Упразднить в местностях, в коих вводится в действие настоящее постанов¬
ление, должности уездного члена окружного суда и городского судьи, а также
должности чинов канцелярии Казанского, Нижегородского, Саратовского, Астра¬
ханского и Кишиневского городских мировых съездов и Петроградского уездного
мирового съезда, оставив лиц, занимающих эти должности, за штатом, на общем
основании. Равным образом оставить за штатом тех чинов судебного ведомства,
которые занимают ныне по назначению должности, превращаемые настоящим по¬
становлением в выборные.
Расход по выдаче заштатного указанным лицам содержания обратить в
1917 году на кредиты, ассигнуемые ныне на содержание занимаемых сими лицами
штатных должностей.
X. Прекратить отпуск из казны денег на наем квартир и камер мировых судей
в губерниях Киевской, Подольской и Волынской, возложив обязанность по удов¬
летворению сих судей указанным довольствием на местные земские и гродские
учреждения, на общем основании.
XI. В местностях, на которые распространяется действие настоящего поста¬
новления, отпускать участковым мировым судьям из средств казны, в дополнение
к положенному по штату содержанию: а) по 400 рублей в год каждому на расходы
по канцелярии и б) по 1.200 рублей в год тем из них, которые для разбирательства
дел, относящихся к подлежащим частям уезда, обязаны на основании статьи 3 от¬
дела I настоящего постановления совершать служебные поездки в пределах миро¬
вого участка. Изложенное правило не применять в местностях, в которых содер¬
жание мировых судебных установлений отнесено на средства общественных са¬
моуправлений. Отпускать председателю Петроградского уездного мирового съезда
добавочные квартирные деньги в размере 300 рублей в год.
XII. Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного ка¬
значейства на содержание вновь учреждаемых настоящим постановлением долж¬
ностей и на дополнительное, предусмотренное предыдущим отделом, содержание
участковых мировых судей в местностях, в которых с 1914 года введен в действие
в полном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда, двад¬
цать пять миллионов двадцать девять тысяч триста рублей.
XIII. Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства ниже¬
следующие суммы, определяя их по расчету с I мая означенного года: 1) иа по¬
крытие расхода, указанного в предыдущем отделе, — шестнадцать миллионов
377
шестьсот восемьдесят шесть тысяч двести рублей; 2) на уплату вознагражде¬
ния членам мировых судов — семь миллионов рублей, и 3) на канцелярские и хо¬
зяйственные расходы, а также на издержки по найму помещений вновь учреждае¬
мых мировых съездов и на дополнительные канцелярские и хозяйственные расхо¬
ды мировых съездов в местностях, в которых с 1914 года введен в действие в пол¬
ном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда, четыре
миллиона семьсот двадцать две тысячи шестьсот шестьдесят семь рублей, — а
всего двадцать восемь миллионов четыреста восемь тысяч восемьсот шестьде¬
сят семь рублей.
XIV. Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на по¬
крытие единовременных расходов по омеблированию* вновь учреждаемых миро¬
вых съездов и камер мировых судей, а также на другие надобности, связанные с
введением в действие настоящего постановления, шесть миллионов рублей.
XV. На покрытие расходов, указанных в отделе XIII настоящего постановле¬
ния, обратить, по соглашению министров юстиции, финансов и внутренних дел,
те, внесенные в сметы министерств юстиции и внутренних дел на 1917 год, креди¬
ты, которые освободятся от приведения в действие предусмотренных сим поста¬
новлением мер. Остающийся засим расход обратить на наличные средства Госу¬
дарственного казначейства, открыв для сего соответственный сверхсметный кре¬
дит в распоряжение министра юстиции.
XVI. Предоставить министру юстиции распределять суммы, указанные в
пункте 3 отдела XIII и в отделе XIV, между мировыми судьями и съездами по мере
действительной в том надобности каждого из них.
XVII. Начиная с 1918 года, размер кредитов, необходимых на указанные в
пунктах 2 и 3 отдела XIII надобности, определять в сметном порядке».
4. Об утверждении, согласно избранию, горного инженера Валериана Ни¬
колаевича Вебера директором Геологического комитета.
Утвердить, согласно избранию, геолога Геологического комитета, горного ин¬
женера Валериана Николаевича Вебера директором сего Комитета, сроком на три
года, с 24 апреля 1917 года, с оставлением в занимаемой должности.
Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. I. Ч. 1. Л. 300—307. Типограф. Подлинник.
Приложение к статье 2, пункту б) журнала № 65 (постановление, отд. 1У).
«Штат четырехклассной гимназии с древним языком».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 307об. ; СУ. 1917 г. Cm. 600. С. 956.
Приложение к статье 2, пункту б), журнала № 65 (постановление, отд. 1У).
«Штат четырехклассного реального училища».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 308; СУ. 1917 г. Cm. 600. С. 957.
Приложение 1 к статье 3 журнала № 65 (постановление, отд. УП). «Расписание
мировых съездов и должностей участковых мировых судей в губерниях, в которых
вводится в действие в полном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании
местного суда» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 308 об.—31 Зоб.; СУ. 1817 г.
Cm. 577. С. 914—918.
* Так в тексте.
378
№66
29 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представление министра путей сообщения о командировании во Вла¬
дивосток, для встречи американской миссии и совместной поездки с ней по
России, в качестве представителя Временного правительства, начальника
Отдела заготовлений Министерства путей сообщения, горного инженера
Александра Николаевича Митинского.
Предоставить министру путей сообщения командировать горного инженера
Александра Николаевича Митинского в качестве представителя Временного пра¬
вительства, для встречи американской миссии и совместной поездки с нею по Рос¬
сии.
2. Представления Министерства юстиции:
а) Об отсрочке введения в действие закона 26 декабря 1916 года о некото¬
рых изменениях в учреждении Правительствующего сената1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«В изменение отдела XXV закона 26 декабря 1916 года, постановить:
Меры, означенные в отделах 1—XXIV закона 26 декабря 1916 года (Собр.
Узак. 1917 г., ст. 68) о некоторых изменениях в устройстве и в порядке производ¬
ства дел департаментов Правительствующего сената, ввести в действие с 10 мая
1917 года»2 3.
б) О составлении в губернских и областных чертежных — волостных карт
для подготовления и осуществления земельной реформы.
Направить записку Министерства юстиции о составлении в губернских и об¬
ластных чертежных — волостных карт для подготовления и осуществления зе¬
мельной реформы на предвартельное заключение министра земледелия.
3. Представления министра земледелия:
а) Об установлении нормировки потребления и распределения хлебных
продуктов.
Предоставить министру земледелия издать выработанный им приказ об уста¬
новлении нормировки потребления и распределения хлебных продуктов1.
1 СУ. 1917. № 94. 30 апреля. Ст. 528 «О сроке введения в действие закона 26 декабря
1918 г. о некоторых изменениях в учреждении Правительствующего Сената».
2 Согласно отделу XXV закона 26 декабря 1916 г. срок введения в действие закона опре¬
делялся с 1 мая 1917 г. // СУ. 1917. Ст. 68. С. 188.
3 СУ. 1917. № 105. 9 мая. Ст. 581 «О нормировке потребления хлебных продуктов».
379
б) О поступившем от члена Государственной думы Павла Павловича
Гронского заявлении относительно намерения его передать безвозмездно в
распоряжение Родины и Временного правительства принадлежащие ему лес¬
ные дачи «Белетовский Бор» и «Любегощский Бор» в Макаровской волости,
Весьегонского уезда, Тверской губернии, мерой в 645 десятин строевого и
дровяного леса, с тем: 1) чтобы окрестным деревням предоставлено было
право бесплатного пользования дровами, 2) чтобы строевой лес отпускался
упомянутым деревням по дешевой расценке и 3) чтобы был оставлен на
службе лесник, крестьянин Морохов.
I. Предоставить министру земледелия принять от члена Государственной думы
Павла Павловича Гронского передаваемые им безвозмездно в распоряжение Роди¬
ны и Временного правительства лесные дачи «Белетовский Бор» и «Любегощский
Бор» в Тверской губернии, на заявленных им условиях.
И. Выразить П.П.Гронскому за щедрый дар глубокую благодарность от имени
Временного правительства и обнародовать о сделанном пожертвовании во всеоб¬
щее сведение.
в) По поводу возбужденного дочерью генерала Квятковской ходатайства о
пересмотре отклоненного в свое время, согласно заключению бывшего мини¬
стра юстиции, всеподданнейшего прошения отца просительницы о восста¬
новлении его прав на высочайше пожалованное имение на Кавказе, ошибоч¬
но поступившее к брату генерала Квятковского.
Предоставить министру земледелия сообщить возбужденное дочерью генерала
Квятковской ходатайство на заключение министра юстиции.
г) О назначении председателя Комиссии для выяснения вопроса о снаб¬
жении населения предметами широкого потребления, об отпуске на надобно¬
сти названной Комиссии средств из казны и об оказании содействия к подыс¬
канию в Москве помещения для занятий Комиссии.
1) Назначить профессора Владимира Яковлевича Железнова председателем
Комиссии для выяснения вопроса о снабжении населения предметами широкого
потребления.
2) Отпустить в распоряжение председателя названной Комиссии на ее расходы
двадцать тысяч рублей авансом, за счет 200.000 рублей, ассигнованных на эту надоб¬
ность согласно постановлению Временного правительства от 24 апреля 1917 года1.
3) Просить министра финансов распорядиться переводом упомянутых (ст. 2)
20.000 рублей в Москву по телеграфу.
4) Обратиться к комиссару гор. Москвы с просьбой об оказании содействия в
приискании помещения в Москве для занятий Комиссии.
д) О принятии мер к устранению задерживающей введение в действие
правительственных мероприятий медленности в обнародовании постановле¬
ний, указов и распоряжений Временного правительства.
1) Просить министра юстиции принять зависящие меры к скорейшему обнаро¬
дованию в Собрании узаконений и распоряжений правительства постановлений,
указов и распоряжений Временного правительства.
2) В случае необходимости особо срочного введения в действие означенных в
предшедшей (1) статье постановлений, указов и распоряжений оговаривать в них
1 См.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 5 е.
380
об обращении их к исполнению, до обнародования, по телеграфу (Св. Зак., т. I,
ч. 1, Зак. Осн., изд. 1906 г., ст. 931).
4. Устное заявление товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина по
поводу захвата группами вооруженных лиц домов герцога Лейхтенбергского
и Дурново.
Предоставить Министерству внутренних дел снестись по поводу захвата домов
герцога Лейхтенбергского и Дурново с Исполнительным комитетом Совета рабочих и
солдатских депутатов и просить о содействии к восстановлению порядка.
5. Устный доклад председателя Юридического совещания при Временном
правительстве о поступающих в Совещание заявлениях с указаниями на же¬
лательность пополнить состав Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» представителями некото¬
рых национальных и иных групп и политических организаций.
I. Пополнить состав Особого совещания для изготовления проекта положения
о выборах в Учредительное собрание представителями от белоруссов и от местно¬
стей, не имеющих представительства в Государственной думе, а также представи¬
тельницами от женской организации.
II. Предоставить названному (отд. I) Особому совещанию разрешить прочие
ходатайства о введении новых представителей в состав упомянутого Совещания
своей властью.
6. Сообщенный московским городским головой приговор Московской го¬
родской лумы с выражением доверия Временному правительству2.
Принять к сведению.
7. Об увольнениях и назначениях должностных лиц.
I. Уволить: 1) согласно прошению, от службы: а) чрезвычайного посланника и
полномочного министра при Республике Мексиканских Соединенных Штатов,
тайного советника Александра Станиславовича Сталевского , б) попечителя Ка¬
занского учебного округа, заслуженного профессора, доктора медицины Михаила
Михайловича Ломиковского и в) директора Харьковского ветеринарного институ¬
та. заслуженного ординарного профессора того же института, магистра ветеринар¬
ных наук Григория Иосифовича Гумилевского; 2) согласно прошению, от должно¬
сти инспектора бывшей Придворной медицинской части — академика Николая
Александровича Вельяминова, и 3) от должности помощника главного начальника
снабжений армий Западного фронта — генерал-майора Александра Ивановича
Медведева, по случаю назначения ординарным профессором Николаевской воен¬
ной академии.
II. Назначить: 1) профессора Владимира Яковлевича Железнова—председателем
Комиссии для выяснения вопроса о снабжении населения предметами широкого по¬
требления; 2) командующего 5-й армией генерала от кавалерии Владимира Михайлови¬
ча Драгомирова— главнокомандующим армиями Северного фронта; 3) исправляющего
должность инспектора артиллерии 7-й армии генерала от артиллерии князя Владимира
Николаевича Масальского — инспектором артиллерии армий Румынского фронта;
4) командующего 8-й армией генерала от кавалерии Алексея Максимовича Каледина—
членом Военного совета; 5) начальника штаба 19-го армейского корпуса генерал-
1 Согласно статье 93 «Основных государственных законов», «в самом издаваемом зако¬
не может быть указано на обращение его, до обнародования, к исполнению по телеграфу» //
СВ. Зак. 1906. Т. 1. 4.1. С. 21.
2 Приветствие Московской городской думы Временному правительству было принято в
заседании думы 25 апреля 1917 г. // Вестник. 1917. № 41(87). 27 апреля (10 мая).
381
членом Военного совета; 5) начальника штаба 19-го армейского корпуса генерал-майора
Александра Ипполитовича Федотова—генерал-квартирмейстером штаба 2-й армии;
6) начальника этапно-хозяйственного отдела штаба 5-й армии генерал-майора Макария
Никитича Ярошевского — помощником главного начальника снабжений армий Запад¬
ного фронта; 7) генерала для поручений при командующем 9-й армией, генерал-майора
Владимира Александровича Тараканова — начальником этапно-хозяйственного отдела
штаба 9-й армии; 8) начальника штаба главнокомандующего армиями Северного фронта
генерала от инфантерии Юрия Никифоровича Данилова—командующим 5-й армией;
9) главнокомандующего войсками Петроградского военного округа, генерал-лейтенанта
Лавра Георгиевича Корнилова—командующим 8-й армией; 10) состоящего в распоря¬
жении Верховного главнокомандующего тайного советника академика Николая Алек¬
сандровича Вельяминова — главным полевым санитарным инспектором при Штабе
Верховного главнокомандующего, с 7 апреля; II) генерала для поручений при коман¬
дующем 5-й армией генерал-майора Владимира Петровича Бреслера—начальником
этапно-хозяйственного отдела штаба той же армии, и 12) командира 123-го пехотного
Козловского полка полковника Виктора Сурина—исправляющим должность генерал-
квартирмейстера штаба 3-й армии.
Заседание закрыто в 18 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. I. Л. 316—318. Типограф. Подлинник.
№67
30 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.НГучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко,
министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 22 час. 10 мин. 1 21. Заключение государственного контролера по вопросу об утверждении
произведенных Министерством финансов ассигнований в распоряжение Вер¬
ховного Совета в общей сумме 10.250.000 рублей.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), утвердить произведенные Министерством финансов в распоря¬
жение Верховного Совета и Александровского комитета о раненых ассигнования
из наличных средств Государственного казначейства, в сумме десяти миллионов
двухсот пятидесяти тысяч рублей, на расходы по осуществлению возложенных
на названные установления задач.
2. Представления Военного министерства:
а) О выдаче бывшему командиру Александро-Невского пехотного полка,
полковнику Владимиру Энкелю содержания по должности командира полка
за время состояния его под следствием и судом.
382
Выдать бывшему командиру Александро-Невского пехотного полка, полков¬
нику Владимиру Энкелю недополученное им по должности командира полка со¬
держание за время состояния его под следствием и судом.
б) О смягчении наказания, определенного Временным военным судом в
Хабаровске, писарю Хабаровского вещевого склада Григорию Камскому.
В изменение определенного Временным военным судом в Хабаровске писарю
Хабаровского вещевого склада Григорию Камскому наказания, заключить Кам¬
ского в военную тюрьму на один месяц, с заменой этого наказания содержанием
осужденного под арестом на хлебе и воде в течение трех недель, с переводом его в
разряд штрафованных и прочими последствиями этого наказания.
в) Об изменении наказания, определенного Соединенным судом корпусов
IX армии бывшим чинам 312 пехотного Васильковского полка капитану
Александру Марковичу н прапорщику Василию Панову.
Заменить наказание, определенное Соединенным судом корпусов IX армии
бывшим чинам 312 пехотного Васильковского полка капитану Александру Марко¬
вичу и прапорщику Василию Панову, разжалованием их в рядовые, с назначением
в одну из частей действующей армии, по распоряжению Главного штаба.
г) Об изменении наказания, определенного Вторым общим корпусным су¬
дом VII армии старшему унтер-офицеру 26-й полевой подвижной военной
хлебопекарни Юлиану Царенюку.
Заменить наказание, определенное Вторым общим корпусным судом VII ар¬
мии старшему унтер-офицеру 26-й полевой подвижной военной хлебопекарни
Юлиану Царенюку, отдачей его в дисциплинарный батальон на два года, с послед¬
ствиями по закону, но без возвращения прежних прав по имуществу, с отсрочкой
отбытия наказания до окончания войны и с назначением Царенюка рядовым в од¬
ну из строевых частей действующей армии, по усмотрению Главного штаба, с
применением к нему правил, изложенных в приложении X к статье 1429 книги
XXIV «Свода военных постановлений 1869 года», издания 4, по редакции приказа
по военному ведомству 1914 года, № 4641.
д) О призыве на действительную службу женщнн-врачей2.
Призвать на действительную службу женщин-врачей на нижеследующих ос¬
нованиях:
1) Призвать на военную службу всех женщин-врачей, не достигших к 1 января
1917 года сорока пяти лет, оказавшихся при медицинском освидетельствовании в
специальных комиссиях годными к службе, за исключением беременных и имею¬
щих детей в возрасте до трех лет как от церковного, так и от гражданского брака.
2) Оставить по призыве на службу в местах жительства женщин-врачей,
имеющих детей в возрасте свыше трех и до шестнадцати лет, как от церковного,
так и гражданского брака, распределив их по существующим в данной местности
учреждениям и заведениям.
3) Предоставить призванным на действительную службу женщинам-врачам
все служебные права и преимущества военных врачей как в отношении назначе¬
1 Имеются в виду «Правила о порядке постановления и исполнения приговоров над во¬
енно-служащими в районе театра военных действий» // СУ. 1914. Ст. 2240 «Об утвержде¬
нии IV раздела Военно-судебного устава» (СВП. 4-е изд. 1869. Т. XXIV.); «О суде в военное
время» и об отмене 911 ст. «Воинского устава о наказаниях» (СВП. 4-е изд. 1869. Т. XXII)».
2 СУ. 1917. № 133. 10 июня. Ст. 708 «О призыве на действительную службу женщин-
врачей».
383
ния на должности, так и производства содержания и прочих видов денежного и
иного довольствия; удовлетворить всех призванных на службу единовременными
пособиями, а также прогонными деньгами в размерах, установленных для врачей,
не имеющих чинов, в зависимости от ученых степеней; приравнять в отношении
выдачи пособий женщин-врачей бездетных к несемейным, а имеющих детей — к
семейным военнослужащим.
4) Предоставить военному министру право, по соглашению, если потребуется,
с заинтересованными ведомствами, установить порядок учета, призыва и распре¬
деления призванных на службу женщин-врачей.
5) Освободить от призыва женщин-врачей, состоящих преподавателями на ме¬
дицинских факультетах и в институтах и на медицинских курсах, если призыв их,
по определению ученых коллегий соответствующих заведений, может вызвать
расстройство в правильном ходе занятий, и
6) предоставить военному министру право, если окажется нужным, призвать
на вышеизложенных условиях также и женщин, обучающихся ныне на женских
медицинских курсах и в институтах на правах зауряд-врачей, в соответствии с
числом зачтенных полугодий, со всеми правами и преимуществами, присвоенны¬
ми студентам-медикам, призываемым зауряд-врачами.
3. Об увольнении некоторых должностных лиц.
I. Уволить: А) От службы, согласно прошениям: а) исправляющего должность
московского губернатора, коллежского советника Никиту Александровича Тати¬
щева и б) по болезни: 1) члена Совета при бывшем министре двора Бориса Кесаре-
вича Ордина; 2) новгородского губернатора, тайного советника Михаила Влади¬
мировича Иславина; 3) казанского губернатора, действительного статского совет¬
ника Петра Михайловича Боярского; 4) начальника Военно-тюремного отдела
Главного военно-судного управления генерал-лейтенанта Льва Ивановича Шебе-
ко, с мундиром и пенсией; Б) от должности: 1) исправляющего должность началь¬
ника штаба 1-й армии генерал-майора Иосифа Романовича Довбор-Мусницкого,
по случаю назначения командующим 38-м армейским корпусом, и 2) военного гу¬
бернатора Забайкальской области и наказного атамана Забайкальского казачьего
войска генерал-майора Александра Андреевича Мустафина, по случаю назначения
в резерв чинов при Штабе Киевского военного округа.
И. Отчислить от занимаемых должностей: 1) начальника санитарной части ар¬
мий Западного фронта тайного советника Виктора Борисовича Гюббенета, по слу¬
чаю назначения в резерв чинов Петроградского военно-окружного санитарного
управления; 2) начальника санитарной части армий Румынского фронта тайного
советника Николая Ивановича Якимова, по случаю назначения в резерв чинов
Одесского военно-окружного санитарного управления на театре военных дейст¬
вий; 3) начальника Минского военно-окружного санитарного управления, тайного
советника Захария Алексеевича Завадского, по случаю назначения в резерв чинов
Минского военно-окружного санитарного управления на театре военных действий,
и 4) окружного военно-санитарного инспектора Кавказского военного округа тай¬
ного советника Илью Зурабовича Гопадзе, по случаю назначения в резерв чинов
Кавказского военно-окружного санитарного управления.
Заседание закрыто в 0 час. 15 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Ф.Керенский
384
иностранных дел П.Н.'
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.И.1 2
народного просвещения Л.Мануйлов
военный и морской А. И.3
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 318—320. Типограф. Подлинник.
1 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.
2 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Коновалов.
3 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Гучков.
385
Приложение № 1
2 марта 1917 г.
Запись первого заседания Временного правительства
Министр-председатель возбудил вопрос о необходимости точно определить
объем власти, которой должно пользоваться Временное правительство до установ¬
ления Учредительным собранием формы правления и основных законов Россий¬
ского государства, равным образом, как и о взаимоотношениях Временного прави¬
тельства к Временному комитету Государственной думы. По этому поводу выска¬
зывались мнения, что вся полнота власти, принадлежащая монарху, должна счи¬
таться переданной не Государственной думе, а Временному правительству, что,
таким образом, возникает вопрос о дальнейшем существовании Комитета Госу¬
дарственной думы IV созыва. Нет оснований полагать, что Временное правитель¬
ство во время перерывов занятий Государственной думой может издавать меры
законодательного характера, применяя порядок, установленный ст. 87 «Основных
законов», так как после происшедшего государственного переворота основные за¬
коны Российского государства должны считаться недействительными и Времен¬
ному правительству надлежит установить как в области законодательства, так и
управления те нормы, которые оно признает соответствующими в данный момент.
Было обращено внимание, что по обстоятельствам текущего времени Временному
правительству приходится считаться и с мнением Совета рабочих депутатов. Од¬
нако допустить такое вмешательство в действия правительства являлось бы недо¬
пустимым двоевластием. Поэтому членам Временного правительства надлежало
бы ознакомляться с предложениями Совета рабочих депутатов в своих частных
совещаниях до рассмотрения этих вопросов в официальных заседаниях Совета
министров. Для выяснения всех этих вопросов Временное правительство постано¬
вило образовать при Совете Министров особую комиссию, пригласив для участия
в ее работах государствоведов: Кокошкина, Лазаревского, бар[она] Нольде, а так¬
же прося принять участие членов Государственной думы: Аджемова и Маклакова.
Засим министр иностранных дел доложил, что Совет рабочих депутатов по вопро¬
су о дальнейшей судьбе членов бывшей императорской фамилии высказался за
необходимость выдворения их за пределы Российского государства, полагая эту
меру необходимой как по соображениям политическим, так равно и небезопасно¬
сти их дальнейшего пребывания в России. Временное правительство полагало, что
распространять эту меру на всех членов семьи дома Романовых нет достаточных
оснований, но что такая мера представляется совершенно необходимой и неот¬
ложной в отношении отказавшегося от престола бывшего императора Николая И, а
также и по отношению к великому князю Михаилу Александровичу и их семьям.
Что касается местопребывания этих лиц, то нет надобности настаивать на выдво¬
рении за пределы России, и при желании их оставаться в нашем государстве, не¬
обходимо лишь ограничить их местопребывание известными пределами, равным
образом как ограничить и возможность свободного передвижения.
13 — 5022
386
Временное правительство заслушало ходатайство министра финансов о пре¬
доставлении ему права внести на рассмотрение Совета проект указа о праве вы¬
пуска бумажных денег на сумму до 2 миллиардов руб. Министр финансов возбу¬
дил также вопрос об охранении дворцовых, кабинетских и удельных земель, под¬
чинив их надзору одного лица, с тем чтобы оно находилось в подчинении у мини¬
стра финансов. В качестве такого заведующего лица может быть назначенный
правительством комиссар. Совет министров одобрил предположения министра
финансов, установив, что в случае приглашения на должность комиссара членов
Государственной думы, правительству с этим ходатайством надлежит обратиться
в Комитет членов Государственной думы, который и назначает этих лиц. Морской
министр сделал сообщение о бунте матросов на судах Балтийского флота. Совет
министров поручил министру юстиции принять меры к увещанию на предмет во¬
дворения спокойствия и порядка. Представление министра внутренних дел о на¬
значении на должность Петроградского градоначальника профессора Военно¬
медицинской академии Юревича* и на должность главнокомандующего Петро¬
градским военным округом генерал-майора Корнилова Совет министров утвердил.
Равным образом Совет министров утвердил представление министра внутренних
дел о назначении старшего делопроизводителя канцелярии Государствененой ду¬
мы Щепкина товарищем министра внутренних дел.
ГА РФ. Ф. 601. On. 1.Д. 2103. Л. 1—2. Машинопись.
Сторожен В.Н. Февральская революция 1917 г. И Научные известия. Сб. 1.
Экономика, история, право. М., 1922. С. 143—144.
* Фамилия вписана карандашом.
387
Приложение № 2
Особые журналы заседаний Временного правительства
Секретно.
Особый журнал
заседания Временного правительства
№1
21 апреля 1917 г.
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения—Н.В.Некрасов, министр
иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов,
обер-прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов и товарищ министра внутренних
дел—Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 22 часа.
Представления Морского министерства:
а) Об отпуске средств из казны на постройку четырех малых подводных
заградителей для Балтийского моря.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Морскому министерству, чрезвычайным сверхсметным кре¬
дитом, семь миллионов рублей на постройку четырех подводных лодок, с отнесением
этого расхода на счет наличных средств Государственного казначейства.
б) О необходимости срочного соглашения с Финляндским сенатом о при¬
нятии мер к урегулированию возникшего в среде служащих лоцманского и
маячного ведомства в Финляндии брожения.
Предоставить морскому министру срочно войти в соглашение по настоящему
вопросу с Финляндским сенатом.
Заседание закрыто в 0 час. 5 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Милюков
путей сообщения Н. Некрасов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
государственный контролер*
Управляющий делами Временного правительства В.Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 1—2об. Типограф. Подлинник.
* Имеется помета карандашом: «отказался».
388
Особый журнал
заседания Временного правительства
№2
23 апреля 1917 г.
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов,
министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр иностранных дел — П.Н.Милкжов, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 16 час. 20 мин.
Представление Военного министерства по вопросу о предстоящей эвакуа¬
ции петроградских заводов, а также о целесообразности объявления во все¬
общее сведение об указанной мере.
I. Поручить военному министру образовать комиссию с участием заинтересо¬
ванных ведомств, а также представителей Совета рабочих и солдатских депутатов
и других общественных организаций для обсуждения вопроса о мерах к разгрузке
Петрограда, — ввиду затруднений по подвозу продовольствия, топлива и сырья.
II. О принятии указанной в предшедшем (I) отделе меры обнародовать во все¬
общее сведение.
Заседание закрыто в 19 час. 40 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П. Милюков
путей сообщения Н.Некрасов
народного просвещения А. Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода ВМьвов
государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства В. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 2—2об. Типограф. Подлинник.
389
Секретно.
Особый журнал
заседания Временного правительства
№3
25 апреля 1917 г.
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко, министр земледелия—
А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных
дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 23 часа.
Представления Морского министерства:
а) По вопросу об ассигновании средств из казны на ведение морской раз¬
ведки за границей.
Сохранить в отношении ассигнования средств из казны на ведение морской
разведки за границей, применявшийся до издания постановления Временного пра¬
вительства от 4 марта 1917 года (жур[нал] № 4, ст. 2, п. б) порядок, с тем чтобы
соответствующие кредиты именовались «на ведение морской разведки» и самое
расходование их, без его оглашения, производилось по правилам, выработанным
начальником Морского генерального штаба, по соглашению с государственным
контролером.
б) Об отпуске средств из казны на ведение морской контрразведки в 1917 году.
Отпускать Морскому министерству потребные на ведение морской контрразведки в
1917 году суммы из казны в пределах ассигнованных на эту надобность, согласно поло¬
жению бывшего Совета Министров от 29 января 1917 года, 585.320 рублей, с тем чтобы
самое расходование указанных сумм, без его оглашения, производилось по прави¬
лам, выработанным начальником Морского генерального штаба, по соглашению с
государственным контролером.
Заседание закрыто в 23 час. 30 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Милюков
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
государственный контролер
Управляющий делами Временного правительства В.Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 4. Л. 3—Зоб. Типограф. Подлинник.
Список СОКРАЩЕНИЙ
вснх
—
Высший совет народного хозяйства
ГА РФ
—
Г осу дарственный архив Российской Федерации
г.
—
год
г., гор.
—
город
гр.
—
граф
д.
дом
е.в.
—
его величество
е. и. в.
—
его императорское величество
Ж.Д.
—
железная дорога
ЖПУ ж.д.
-
Жандармское полицейское управление железных дорог
журн.
—
журнал
Земгор
Главный комитет по снабжению армии Всероссийских земского и городского
союзов
КВЖД
—
Китайско-Восточная железная дорога
кв. саж.
—
квадратные сажени
КП.
—
класс
кн.
-
книга
кн.
—
князь
лит.
—
литера
МВД
—
Министерство внутренних дел
МИД
—
Министерство иностранных дел
МПС
—
Министерство путей сообщения
об.
—
оборот
ОЗАКОМ
—
Особый Закавказский комитет
отд.
—
отдел
п.
—
пункт
прим.
—
примечание
разд.
—
раздел
след.
—
следующие
Согор
—
Всероссийский союз городов
ст.
—
статья
ч.
—
часть
Именной указатель
Абашидзе К.*, князь, член Особого Закавказского комитета — 82;
Аверьянов П.И. (1867—1937), генерал-лейтенант, начальник Генерального штаба—184;
Авинов Н.Н.(1870—?), начальник Главного управления по делам местного хозяйства,
член Особого совещания для изготовления проекта положения о выборах в Учре¬
дительное собрание— 102, 108, 334;
Агафангел (1854—1928), архиепископ Ярославский Адамович В.И., член совета
Главного управления по делам печати — 291;
Адамович В.И. — 341;
Адашева А.В., вдова начальника отделения канцелярии бывшего Совета Министров 130;
Аджемов М.С. (1878—1950), член Государственной думы, член Юридического со¬
вещания при Временном правительстве, член Особого совещания по разработке
проекта положения о выборах в Учредительное собрание— 163, 333, 385;
Александр I (1777—1825), император — 25;
Александр И (1818—1881), император— 161;
Александр III (1845—1894), император — 195;
Александр Михайлович (1866—1933), великий князь— 163, 260;
Александра Федоровна (1872—1918), императрица, жена императора Николая II—33;
Алексеев А.Н.(1865—?), генерал-майор, генерал-квартирмейстер штаба армии За¬
падного фронта — 266;
Алексеев М.В. (1857—1918), генерал от инфантерии, Верховный главнокомандую¬
щий—111,218, 234;
Алмазов В.И.(1857—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства—131;
Амалицкий В.П. (1860—1917), директор и ординарный профессор Варшавского по¬
литехнического института—252;
Андреев В.В. (1861—1918), музыкант, руководитель первого русского оркестра на¬
родных инструментов — 363;
Андреевский С.С., сенатор — 236;
Андрей, епископ Уфимский — 291;
Андреянов М.А., член Совета министра народного просвещения — 128;
Андрияшев А.М., член Совета Главного управления по делам печати — 341
Андроников М.М., князь, чиновник Министерства внутренних дел — 54
Анисимов В.И. (1875—1920), доцент Московского коммерческого института, по¬
мощник товарища министра земледелия по продовольственному делу— 150;
* Здесь и далее даты жизни не установлены.
392
Антипов К.М., петроградский губернский тюремный инспектор — 236;
Антоний II, католикос Мцхетский и всей Грузии — 178;
Антонов Н.И. — 167. 198;
Анцыферов С.И., член Совета министра народного просвещения — 128;
Апушкин В.А. (1868—?), генерал-майор, начальник Главного военно-судного управ¬
ления, главный военный прокурор, член Чрезвычайной следственной комиссии
для расследования противозаконных по должности действий бывших министров,
главноуправляющих и других высших должностных лиц— 130, 229;
Арсений (1862—1936 ?), архиепископ Новгородский, член Святейшего Синода — 291;
Архангельский А.П. (1872—1959), генерал-майор, дежурный генерал Главного шта¬
ба, дежурный генерал при верховном главнокомандующем — 294, 315;
Астров А.И., инженер-механик, профессор Московского сельскохозяйственного ин¬
ститута, сверхштатный экстраординарный профессор Московского коммерческого
института управляющий отделом Министерства торговли и промышленности — 334;
Афанасьев В.Д.( 1853-?). генерал-лейтенант, начальник артиллерийских снабжений
Кавказской армии — 229, 317;
Бабич М.П. (1844—?), генерал от инфантерии, начальник Кубанской области, наказ¬
ной атаман Кубанского казачьего войска— 174;
Багговут, действительный статский советник, курский губернатор — 219;
Базунов Л.А., присяжный поверенный, член Особой следственной комиссии для рас¬
следования злодеяний по военному ведомству — 357;
Байов А.К. (1871—?), генерал-лейтенант, начальник 42-й пехотной дивизии — 277;
Байов К.К. (1869—?), генерал-лейтенант, главный начальник Двинского военного
округа — 357;
Баланин Д.В. (1857—?), генерал от инфантерии, командующий 11 армией — 315;
Балуев П.С. (1857—?), генерал от инфантерии, командующий особой армией — 229;
Бальц В.А., сенатор, председатель Особой следственной комиссии для расследования
злоупотреблений по военному ведомству — 260, 293;
Бардиж К.Л. (1868—?), член Государственной думы — 130;
Баумгартен фон Л.Н. (1853—?), генерал от кавалерии, почетный опекун — 323;
Бафталовский В.И., член Совета министра внутренних дел — 261;
Бахметев Б.А. (1880—1951), профессор Петроградского Политехнического институ¬
та, товарищ министра торговли и промышленности, председатель Особого межве¬
домственного совещания по устроению и развитию Русского Севера начальник Россий¬
ской чрезвычайной миссии в Северо-Американские Соединенные Штаты — 37, 88.
224, 289, 348;
Бахметев Г.П., чрезвычайный и полномочный посол в Северо-Американских Соеди¬
ненных Штатах — 288;
Бачинский Б. — 342;
Баязитов М.С.А., Оренбургский муфтий — 368;
Белелюбский Н.А. (1845—1922), инженер путей сообщения, член Инженерного сове¬
та Министерства путей сообщения, заслуженный ординарный профессор и заве¬
393
дующий механической лабораторией Петроградского института путей сообще¬
ния— 323;
Белецкий С.П., сенатор — 236;
Белостоцкий К., подполковник — 285;
Белькович Л.Н. (1859—?), генерал-лейтенант, командующий 7-й армией— 315;
Беляев В.В. (1868—?), генерал-лейтенант, начальник штаба 12-й армии — 260;
Беляев М.А., генерал от инфантерни, военный министр— 184;
Бенешевич В.Н., ординарный профессор Петроградского университета, временно-
уполномоченный Временного правительства по делам Грузинской церкви — 190;
Беннигсен Э.П., граф, комиссар Временного правительства над Попечительством о
трудовой помощи — 167, 309;
Бенуа А.Н. (1870—1960), художник, художественный критик — 28;
Беренштам М.В., прапорщик артиллерийского ополчения, присяжный поверенный
округа Петроградской судебной палаты, член Особой следственной комиссии для
расследования злоупотреблений по военному ведомству —357;
Бернацкий М.В. (1876—1944), экстраординарный профессор Петроградского поли¬
технического института, управляющий Отдела труда— 71;
Бибиков М.М., генерал от кавалерии, почетный опекун — 323;
БиндГ.—95;
Блок А. А. (1880—1921), поэт — 54;
Бовыкин В.И., историк—10;
Богатев С.М., главный инспектор при Министре путей сообщения — 32, 71;
Богданов С.М. (1859—1920), член Государственной думы, член Совета министра
земледелия, председатель ученого комитета Министерства земледелия — 151;
Богданович К.И. (1864—1947), горный инженер, член Горного ученого комитета—285;
Болдырев В.П., генерал-майор, командир 43 армейского корпуса — 341;
Бонч-Бруевич В.Д. (1873—1955), уполномоченный Исполнительного комитета Сове¬
та рабочих и солдатских депутатов — 31;
Борис Владимирович (1877—1943), великий князь— 160;
Борисов И.Н., товарищ министра путей сообщения — 31, 32;
Боткин П.С., чрезвычайный посланник в Португалии — 164;
Боярский П.М., действительный статский советник, казанский губернатор — 383;
Браудер Р„ историк — 6;
Бреслер В.П. (1874—?), генерал-майор, начальник Этапно-хозяйственного отдела
штаба 5-й армии — 381;
Бубликов А.А. (1875—1936?), член Государственной думы, комиссар Временного
правительства — 49, 77;
Будагов Г.М., член Инженерного совета Министерства путей сообщения — 211;
Будай, главный контролер Второго полевого строительного управления — 126;
Букейханов, член Государственной думы первого созыва, член Туркестанского коми¬
тета, комиссар Временного правительства в Тургайскую область — 132, 231;
Букреев, член Горного совета — 255;
394
Буксгевден К.К., барон, чрезвычайный посланник и полномочный министр в Дании—164;
Бурденко Н.Н. (1876—1946), статский советник, главный военно-санитарный ин¬
спектор — 229;
Бурмейстер Н., капитан 53-го Сибирского стрелкового попка— 174, 212;
Быков А.Н., ннженер-технолог, член Совета по делам страхования рабочих от Мини¬
стерства торговли и промышленности — 266;
Быков К.В., начальник Автомобильного отдела Николаевской железной дороги,
представленный от Министерства путей сообщения в Объединенный временный
транспортный отдел — 33;
Быков С.А., действительный тайный советник, председатель Главного военного суда—211;
Вакуленко В., рядовой—285;
Вальтер P.-К. Ф. (1870—?), генерал-лейтенант, начальник штаба Особой армии—267;
Ванифантьев К.Н., инженер-технолог, член Инженерного совета Министерства путей
сообщения — 334;
Варес Д.Г., помощник начальника Главного управления неокладных сборов и казен¬
ной продажи питей — 72, 97;
Варзар В.Г., управляющий Отделом промышленности Министерства торговли и
промышленности — 89;
Василенко Н.П. (1866—1935), приват-доцент Института Св. Владимира, попечитель
Киевского учебного округа— 163;
Василий (1867—1919), архиепископ Черниговский, член Святейшего Синода — 291;
Васильчиков И.С. (1881—1969), князь, член Государственной думы— 167;
Васюков В.С. — 5;
Вебер В.Н., горный инженер, директор Геологического комитета — 377;
Веденяпин А.А. (1845—1912?), генерал, председатель Особого совещания по рас¬
смотрению ходатайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым
воинам — 24, 82, 224;
Вейс А., окружной военно-санитарный инспектор Кавказского военного округа—368;
Вейс В.К., член Совета министра земледелия — 286;
Велихов Л.А. (1875—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства в Одессе — 226;
Вельяминов Н.А. (1855—1920), академик, главный полевой санитарный инспектор
при Штабе верховного главнокомандующего — 380, 381;
Веннинг В., английский филантроп — 201;
Вера Константиновна (1906—?), княжна — 333;
Вердеревский Д.Н. (1873—1946), контр-адмирал, начальник штаба командующего
флотом Балтийского моря — 310;
Веригин П.В. (1859—1924), руководитель общины духоборов в Канаде — 101, 102;
Вершинин В.М. (1874—?), член Государственной думы — 50;
Веселаго С.П., товарищ министра торговли и промышленности — 53;
Веселовский А.А., генерал-лейтенант, командующий 2-й армией — 260;
Ветчинин Н.Г., херсонский губернатор — 211;
395
Виктория Феодоровна (1876—1936), великая княгиня — 154, 155, 198
Виноградов В.А. (1874—?), член Государственной думы, комиссар на правах мини¬
стра по Министерству путей сообщения — 41;
Вирановский Г.Н. (1867—?), генерал-майор, командующий 2-м гвардейским корпу¬
сом — 219;
Вирен Р. Н. (?—1917), адмирал, военный губернатор Кронштадтской крепости, глав¬
ный командир Кронштадтского порта — 65;
Висконти Е.А., действительный статский советник, делопроизводитель V класса Де¬
партамента общих дел Министерства иностранных дел, вице-директор департа¬
мента — 266;
Виссарионов С.Е., член совета министра внутренних дел — 368;
Витте А.В., прокурор Омской судебной палаты — 261;
Вишняков А.А. (1886—1972), директор Департамента окладных сборов — 72, 97;
Вишняков А.С., председатель Попечительского совета Московского коммерческого
института, почетный член Московского совета детских приютов, почетный миро¬
вой судья по Подольскому уезду Московской губернии — 72, 139;
Вишняков Н.П. (1871—?), генерал-майор, помощник начальника Главного военно¬
судного управления и главного военного прокурора — 211;
Владимир (1848—1918), митрополит Киевский, член Святейшего Синода — 291;
Водовозов В.В. (1864—1933), член Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве, член Особого совещания по разработке проекта положения о выборах в
Учредительное собрание — 323, 334;
Воейков В.Н. (1868—1947), генерал, дворцовый комендант — 34, 50;
Военский К.А., член Совета Главного управления по делам печати — 368;
Волков Е.Н. (1864—?), генерал-лейтенант, управляющий императорским кабинетом — 148,
357;
Волков Н.К. (1875—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства по Министерству земледелия на правах товарища министра — 41, 150;
Волобуев П.В. — 5, 10, 11;
Вольский С.В.(1852—?), генерал-лейтенант, главный начальник Кавказского военно¬
го округа — 261;
Вольтке Г.С., присяжный поверенный — 142
Воронков М.С. (1868—?), комиссар Временного правительства в Области войска
Донского — 56, 222
Воронов А.А., заслуженный профессор Петроградского технологического института,
попечитель Петроградского учебного округа— 184;
Воронович М.М., бессарабский губернатор — 90;
Востротин С.В. (1864— после 1937), член Государственной думы, комиссар Вре¬
менного правительства по Министерству земледелия на правах товарища минист¬
ра— 83;
Врангель Гюбенталь З.А. фон — 355;
Всеволожский С.С. (1869—?), генерал-лейтенант, начальник отдела военных сооб¬
щений Главного управления Генерального штаба— 236;
396
Вуич Э.И., сенатор — 236;
Вырубов В.В., комиссар Временного правительства при армиях Западного фронта—347;
Вырубова А.А. (1884—1964), фрейлина императрицы Александры Федоровны 34;
Вышинский Е.Е. (1873—?), генерал-майор, дежурный генерал штаба Кавказской ар¬
мии — 238;
Гальперн А.Я. (1892—1960), член консультации при Министерстве юстиции, член
Юридического совещания при Временном правительстве, член Особого совеща¬
ния по разработке проекта положения о выборах в Учредительное собрание — 7,
334, 341;
Ганскау М.Ф., чиновник особых поручений при канцелярии финляндского генерал-
губернатора — 43;
Гарин Н.П., помощник военного министра—251;
Гафар Абдул, хан— 132, 355;
Гельфер А,А., директор-распорядитель Петроградского телеграфного агентства—217;
Георг I (1845—1913), король Греции — 223;
Георгий Константинович (1903—1938), князь — 333;
Герасимов Е.М. (1873—1948), генерал-майор, генерал-квартирмейстер штаба Кав¬
казской армии — 315;
Герасимов О.П., товарищ министра народного просвещения — 106, 326;
Герасимов П.В. (1877—1919), член Государственной думы, комиссар Временного
правительства в «Сельском вестнике» — 225;
Гербановский, каменецкий казначей — 354;
Гербель С.Н., уполномоченный Министерства земледелия — 140
Герценвиц Д.И. (1874—?), член Государственной думы, член Особой законодатель¬
ной комиссии при Министерстве путей сообщения — 32;
Гессен В.М. (1868—1920), профессор, член Государственной думы второго созыва,
член Особого совещания по разработке проекта положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание — 333;
Гинейко Б.-Л. Л. (1867—?), генерал-лейтенант, постоянный член Главного военного
суда, член Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по
военному ведомству — 357;
Гире А.Ф. (1871—?), нижегородский губернатор — 347;
Глаголев А.Я., управляющий отделом по снабжению сельского хозяйства орудиями
производства и металлами — 288;
Глебов Н.Н., член Государственного совета по выборам, комиссар Временного пра¬
вительства над канцелярией по принятию прошений — 252;
Глебов С.В., комиссар Временного правительства при армиях Кавказского фронта—347;
Глинка Я.Н., зав. делопроизводством Гос. Думы — 8;
Годнее И.В. (1856—?), государственный контролер — 18, 39, 45, 48, 49, 57, 66, 81,
82, 85, 90, 97, 98, 102, 106, 111, 126, 127, 131, 137, 140, 151, 152, 158, 164, 165, 170,
175, 180, 185, 189, 197, 199, 205, 212, 219, 221, 227, 230, 232, 237, 242, 246, 247,
397
253, 258, 261, 264, 267, 277, 280, 286, 289, 294, 316, 317, 324, 334, 336, 341, 347,
350, 358, 368, 378, 381, 384, 387—389;
Годыцкий-Цвирко, главный контролер Второго полевого строительного управле¬
ния — 126;
Голицын А.Н. (1773—1844), князь, первый главный попечитель Человеколюбивого
общества— 25;
Голицин Д.Б. (1857—?), князь, генерал от кавалерии, член Совета Главного управ¬
ления государственного коннозаводства, начальник императорской охоты — 188;
Головин Н.Н. (1875—1944), генерал-майор, исправляющий должность начальника
штаба помощника главнокомандующего армиями Румынского фронта — 315;
Головин Ф.А. (1867—1937), председатель Государственной думы второго созыва,
комиссар Временного правительства в Министерство императорского двора и
уделов, представитель Временного правительства на Кавказе — 84, 139, 155, 218;
Гололобов Я.Г., енисейский губернатор — 368;
Гольдман Я.Ю., комиссар Временного правительства в Риге — 56;
Гольдштейн М.Л., присяжный поверенный, председатель Особой комиссии для об¬
следования причин задержания арестованных лиц в связи с переворотом — 89;
Гопадзе И.З., тайный советник, окружной военно-санитарный инспектор Кавказского
военного округа— 383;
Горбатовский В.Н. (1851—?), генерал от инфантерии, командующий 10-й армией — 219;
Горемыкин М.И., товарищ управляющего Крестьянским поземельным банком — 162;
Горлов Н.Н., директор Канцелярии финляндского генерал-губернатора — 43;
Горький М. (1868—1936), писатель — 28;
Гофман-Калиновский С.Ф., начальник Московского округа путей сообщения — 51;
Грабарь В.Э., попечитель Рижского учебного округа — 130, 326;
Граббе М.Н. (1868—?), граф, генерал-лейтенант, войсковой наказной атаман Войска
Донского — 164;
Грабиас А., подпрапорщик 153-го пехотного Бакинского полка — 225;
Г ран П.К., начальник Главного тюремного управления — 42;
Гребенщиков А.А. (1858—?), генерал-лейтенант, помощник начальника Главного
управления по квартирному довольствию войск — 288;
Гредингер Ф.О., сенатор — 90;
Грибунин С.Ф. (1859—?), член Государственной думы — 50;
Гримм Д.Д. (1864—1941), член Государственного совета, комиссар Временного пра¬
вительства над Государственной канцелярией и Канцелярией по принятию про¬
шений, товарищ министра народного просвещения, председатель Совещания то¬
варищей министров Временного правительства — 39, 41, 65, 110, 130, 132, 251,
252, 326;
Гринвальд А.А., генерал, заведующий Придворной конюшенной частью— 151;
Громан В.Г., член Продовольственного комитета от Совета рабочих и солдатских де¬
путатов — 237, 238;
Гронский П.П. (1883—1937), член Государственной думы, комиссар Временного
правительства по Петроградскому телеграфному агентству и «Вестнику Времен¬
ного правительства» — 25, 379;
398
Грот Я. (1812—1893), русский филолог — 250
Грузинов А.Е., подполковник, командующий войсками Московского военного окру¬
га—72;
Грушевский М.С. (1866—1934), профессор, представитель от Украинского общества
в Галицко-Буковинекой комиссии при комитете Юго-Западного фронта Всерос¬
сийского земского союза — 240;
Гумилевский Г.И., директор Харьковского ветеринарного института — 380;
Гурлянд И.Я., действительный статский советник, член Совета министра внутренних
дел — 267;
Гурский А.М. (1856—?), генерал от инфантерии, председатель Главного военного
суда— 211;
Гусаковский Н.Л., начальник канцелярии Александровского комитета о раненых — 368;
Гутор А.Е., генерал-лейтенант, командующий 11-й армией — 315;
Гучков А.И. (1862—1936), военный и морской министр— 11, 17, 18, 19, 22, 23, 26,
31, 33, 34, 42, 45, 48, 57, 64, 66, 81, 83, 90, 97, 98, 126, 140, 170, 212, 219, 246, 261,
294, 316, 324, 334, 336, 341,358, 368, 381,384, 387—389;
Гюббенет В.Б., тайный советник, начальник Санитарной части армий Западного
фронта — 383;
Давлетшин А.-А. А. (1861—?), генерал-майор, член Туркестанского комитета — 231;
Даев А.П., директор Департамента общих дел Министерства народного просвеще¬
ния — 334;
Данилевский Н.Я. (1822—1885), публицист — 250;
Данилов Ю.Н. (1866—1937), генерал от инфантерии, командующий 5-й армией — 381;
Дельвиг А.А. (1898—1931), поэт — 250;
Дементьев Г.Д., директор департамента Государственного казначейства, член Совета
Государственного банка от Министерства финансов — 252, 323;
Демидов И.П. (1873—1946), член Государственной думы, комиссар Временного пра¬
вительства на правах товарища министра по Министерству земледелия, комиссар
Временного правительства при армиях Румынского фронта — 31, 41, 347;
Демьянов А.А. (1865—1925), директор 2-го Департамента Министерства юстиции — 54;
Деникин А.И. (1872—1947), генерал-лейтенант, начальник штаба Верховного глав¬
нокомандующего — 229, 266;
Дернов А., протопресвитер, член Святейшего Синода — 291;
Джафаров М.Ю., член Особого Закавказского комитета— 36;
Дмитриева М.Н., вдова члена Государственного совета— 253;
Дмитрий Константинович (1860—?), великий князь — 256;
Добровольский А.А. (1859—1918), член Государственной думы, председатель Осо¬
бой законодательной комиссии при Министерстве путей сообщения — 32;
Добрышин А.Ф., генерал-майор, начальник штаба 10-й армии — 315;
Добужинский М.В. (1875—1957), художник — 28;
Довбор-Мусницкий И.Р. (1867—?), генерал-майор, командующий 38-м армейским
корпусом — 383;
399
Дорошенко Д.И. (1882—1951), областной комиссар Временного правительства Гали¬
ции н Буковины — 238, 334;
Драверт Л.С., сенатор — 169;
Драгомиров В.М., генерал от кавалерии, главнокомандующий армиями Северного
фронта — 380;
Дрибинцев В.С., комиссар Временного правительства в Могилев — 56;
Дроздовский А. (Дроздов), штабс-капитан 16 стрелкового полка— 174, 212;
Дудинский В.Н., томский губернатор — 211;
Дурново С.С. (1869—?), генерал-майор, исправляющий должность начальника ар¬
тиллерийских снабжений Кавказской армии — 317;
Дурново — 380;
Евдокимов А.Я., сенатор, действительный тайный советник, главный военно¬
санитарный инспектор — 25, 186, 230;
Евтифеев А.А., начальник Главного управления по делам местного хозяйства— 102;
Езиорковский И. — 174, 213;
Екатерина II (1729—1796), императрица—226;
Елена Павловна (1806—1873), великая княгиня — 335;
Елизавета Маврикиевна (1865—1927), великая княгиня — 333;
Елпатьевский В.С., присяжный поверенный, член Туркестанского комитета—198,231;
Енгалычев П.Н., князь, генерал-лейтенант, варшавский генерал-губернатор, назначен
в распоряжение начальника штаба Верховного главнокомандующего — 97;
Ерофеев М.Р., генерал, помощник Туркестанского генерал-губернатора — 217;
Ершов М.Д., воронежский губернатор — 72;
Жанколь Н.И. (1856—?), генерал-майор, начальник административного отдела Глав¬
ного артиллерийского управления — 211;
Железнов В.Я., профессор, председатель Комиссии для выяснения вопроса о снабже¬
нии населения предметами широкого потребления — 379, 380;
Жижиленко А.А. (1873—193?) , начальник Главного тюремного управления — 42;
Жуковский Н.Е. (1847—1921), ученый, основатель современной аэромеханики— 196;
Забелин А.Ф., генерал от инфантерии, начальник Главного управления военно¬
учебных заведений — 184;
Забелло Л.П., член Совета министра земледелия — 286;
Заболотный П.П. (1858—?), доктор медицины, ректор Саратовского университета— 335;
Завадский З.А., тайный советник, начальник Минского военно-окружного санитар¬
ного управления — 383;
Завадский М.Р. (1848—?), сенатор, член Чрезвычайной следственной комиссии для
расследования противозаконных по должности действий бывших министров,
главноуправляющих и других высших должностных лиц — 54;
Завриев Я.Х., член Особого Закавказского комитета — 82, 218;
400
Зайончковский Н.Ч., сенатор — 236;
Зайцев И.И., ратник, присяжный поверенный округа Петроградской судебной пала¬
ты, член Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по
военному ведомству — 357;
Залит И.П. (1874—?), комиссар Временного правительства в Риге — 56;
Запольский Н.В. (1875—?), генерал-майор, генерал-квартирмейстер штаба 7-й ар¬
мии — 357;
Зарудный А.С. (1863—1934), присяжный поверенный, товарищ министра юстиции — 54;
Зарудный С.М., сенатор, член Чрезвычайной следственной комиссии для расследо¬
вания противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправ¬
ляющих и других высших должностных лиц — 25, 205, 212, 219;
Затворницкий Я.М., товарищ обер-прокурора гражданского кассационного департа¬
мента Правительствующего сената — 126;
Захаров И., ратник — 174, 212, 213;
Захаров Н.М., старший председатель Новочеркасской судебной палаты — 260;
Зверев Н.А., сенатор, член Государственного совета— 81, 157, 158;
Зельгейм В.Н., председатель Центрального кооперативного комитета, член бюро Мо¬
сковского Центрального союза потребителей, товарищ министра земледелия по
продовольственному делу — 150;
Зензинов В.М. (1880—1953), секретарь министра юстиции, член Чрезвычайной след¬
ственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий
бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц — 31,
130;
Зингер 342;
Зконопниц-Грабовский К.В., заведующий хозяйственным отделом Военного мини¬
стерства на время войны — 229;
Знаменский О.Н., историк — 5;
Зноско-Боровский А.А., управляющий канцелярией министра земледелия — 102;
Золотарев И.М., сенатор — 236;
Зубашев Е.Л., член Государственного совета, комиссар Временного правительства в
Сибири — 56;
Зубов В.В., комиссар Временного правительства при армиях Северного фронта — 347;
Зубовский П.П., директор Департамента государственных земельных имуществ — 102;
Зуев Д.П. (1854—?), генерал от инфантерии, главный начальник Двинского военного
округа — 357;
Зуев Н.П., сенатор — 205;
Зурабов А.Г. (1873—?), член Государственной думы первого созыва— 147;
Иванов Л .А. (1871—1962), ординарный профессор, директор Лесного института — 151:
Игнатович В.Е. (1864—?), генерал-лейтенант, помощник начальника Главного воен¬
но-судного управления и Главного военного прокурора — 211;
Игнатьев П.Н. (1870—1926), граф, министр народного просвещения — 71;
401
Измодик В.С., историк — 7;
Иманов Амангельды, руководитель вооруженного восстания в Туркестане (июль
1916 —март 1917) — 125;
Иоаким (1853—1921), архиепископ Нижегородский, член Святейшего Синода — 291;
Иорданов П.Ф., сенатор, помощник Верховного начальника санитарной и эвакуаци¬
онной части — 82;
Иоффе Г.З., историк— 17;
Исаков К.Н. (1869—?), полковник, военный инженер, отдельный руководитель работ
6-го участка Западного фронта — 234;
Иславии М.В., тайный советник, новгородский губернатор — 383;
Ичас М.М. (1885—?), член Государственной думы, комиссар Временного правитель¬
ства по Министерству народного просвещения, по управлению учреждениями Че¬
ловеколюбивого общества, Главному Алексеевскому комитету, Александровскому
лицею и учреждениям ведомства императрицы Марии — 25, 167, 315;
Каледин А.М. (1861—1918), генерал от кавалерии, член Военного совета — 335, 380;
Калинин С.А. (1873—?), член Государственной думы — 50;
Калишевский А.И. (1870—?), генерал-майор, начальник Отдела эвакуационного и по
заведованию военнопленными Главного управления Генерального штаба — 315;
Каменка Б.А., председатель правления Азовско-Донского коммерческого банка — 148;
Камский Г., писарь Хабаровского вещевого склада — 382;
Кандауров П.Д., начальник Управления по сооружению железных дорог — 44;
Канин В.А., адмирал, второй помощник морского министра — 246;
Капнист Д.П. (1879—?), член Государственной думы, комиссар Главного управления
по делам печати — 41, 56;
Карабчевский Н.П. (1851—1925), присяжный поверенный, председатель Чрезвычай¬
ной следственной комиссии по расследованию нарушений законов и обычаев вой¬
ны, произведенных германскими, австрийскими, болгарскими и турецкими вой¬
сками — 163;
Каракозов Д.В. (1840—1866), член «Народной воли» —24;
Караулов М.А. (1878—1917), член Государственной думы, наказной атаман Терского
казачьего войска — 65, 130, 135, 179, 180;
Карр Э., историк — 6;
Карташов А.В. (1875—1960), товарищ обер-прокурора Святейшего Синода— 151;
Карпов А.Н., управляющий Государственным дворянским земельным и Крестьян¬
ским поземельным банками — 162, 188;
Катенин А.А., начальник Главного управления по делам печати — 30;
Кашерининов В.М. (1850—?), генерал-лейтенант, почетный опекун — 323;
Кашкарев П., стрелок 3-го Сибирского стрелкового полка — 213;
Кашкаров Б.Д., псковский губернатор — 211;
Квецинский М.Ф. (1866—?), генерал-лейтенант, командующий 3-й армией — 226;
Квятковская — 379;
402
Квятковский, генерал — 379;
Кедров М.А. (1878—1945), контр-адмирал, помощник морского министра, начальник
Морского генерального штаба — 66,246;
Келчевский А.К., генерал-майор, исправляющий должность начальника штаба 9-й
армии — 315;
Керенский А.Ф. (1881—1970), министр юстиции — 6, 18, 23, 26, 31, 37, 39, 42, 48, 57,
64—66, 72, 81, 82, 85, 90, 97, 98, 111, 126, 131, 137, 139, 140, 151, 158, 159, 164,
165, 170, 180, 185, 189, 197, 205, 221, 226, 227, 230, 232, 237, 242, 246, 247, 258,
261, 267, 277, 280, 286, 289, 294, 316, 317, 323, 334—336, 347, 350, 358, 368, 378,
381, 383, 387—389;
Киндяков М.Л. (1877—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства для военно-санитарных организаций великих княгинь Марии Павловны и
Виктории Федоровны— 167, 198;
Кириллович Г.Н., начальник Юго-Западных железных дорог — 211;
Киселевский Н.М. (1866—?), генерал-лейтенант, командующий 10-й армией — 260;
Кистер В.К., сенатор, товарищ Главноуправляющего канцелярией по учреждениям
императрицы Марии — 97;
Кияновский М.И. (1867—?), генерал-лейтенант, Главный начальник снабжения ар¬
мий Западного фронта — 315;
Клембовский В.Н. (1860—1921), генерал от инфантерии, член Военного совета—229;
Клыков М.Я. (1847—?), генерал-лейтенант, помощник варшавского генерал-
губернатора по полицейской части — 212;
Клюжев И.С. (1856—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства для учреждений, состоящих при Доме призрения и ремесленного образо¬
вания бедных детей в Петрограде, комиссар Временного правительства для Са¬
марской губернии —167, 197;
Ключарев А.С., исполняющий обязанности товарища министра внутренних дел,
председательствующий в Особом совещания о беженцах — 90;
Кобылинский Е.С. (1879—1927), полковник, начальник Царскосельского гарнизона—33;
Кобылинский П.П. (1847—1918), член Государственного совета, главный попечитель
и председатель Человеколюбивого общества — 25;
Ковалевский В.В., член Совета министра внутренних дел, заведующий продовольст¬
венным делом, председатель Межведомственного совещания по продовольствен¬
ному делу — 25, 30, 323;
Ковалевский Е.П. (1856—?), член Государственной думы, комиссар Временного пра¬
вительства по учреждениям ведомства императрицы Марии, комиссар Временного
правительства для Скобелевского комитета, Царскосельского ремесленного при¬
юта и благотворительных учреждений, состоящих при бывшей Собственной е. и.
в. канцелярии — 25, 167, 315;
Козырев Д.П., инженер путей сообщения, председатель Инженерного совета Мини¬
стерства путей сообщения, председатель Комитета заготовлений Министерства
путей сообщения, товарищ министра путей сообщения — 31, 218;
Коковцов В.Н. (1853—1943), граф, сенатор, член Государственного совета — 314;
403
Кокошкин Ф.Ф. (1871—1918), член Государственной думы первого созыва, предсе¬
датель Юридического совещания при Временном правительстве, член Особого совеща¬
ния по разработке проекта положения о выборах в Учредительное собрание —139, 163,
333,385;
Колобов, действительный статский советник, акмолинский губернатор — 219;
Кондзеровский П.К., генерал-лейтенант, начальник Главного штаба —184;
Кондратковская Л. — 216;
Кондратковский Б.В. — 216;
Кондратковский В. — 216;
Коновалов А.И. (1875—1948), министр торговли и промышленности —18, 23, 26, 31,
39, 42, 45, 48, 52, 57, 64, 66, 72, 81, 82, 85, 90, 97, 98, 111, 127, 131, 136, 137, 140,
151, 152, 158, 164, 170, 175, 180, 185, 197, 198, 205, 212, 219, 221, 226, 227, 230,
232, 242, 246, 247, 253, 258, 261, 267, 277, 280, 294, 316, 317, 324, 334—336, 358,
368, 378,381, 384,387—389;
Константин Константинович (1858—1915), великий князь— 165, 333;
Константин Николаевич (1827—1892), великий князь — 223;
Корейво В.-Ч. С, (1859—?), генерал-лейтенант, постоянный член Главного военного
суда — 211;
Коржеиевский П.И., директор канцелярии министра путей сообщения — 52;
Корнилов Л.Г. (1870—1918), генерал-лейтенант, командующий 8-й армией — 33,
381,386;
Коробов Д.С., помощник товарища министра земледелия по продовольственному де¬
лу—150;
Коровиченко П.А., полковник, комендант Царскосельского дворца — 34;
Корольков А.Л., попечитель Харьковского учебного округа — 81;
Корсак В.Е., сенатор— 164;
Корф П.П., барон, обер-церемоний-мейстер — 164;
Корф С.А., барон, помощник финляндского генерал-губернатора — 43;
Котляревский С.А. (1873—1940), профессор, член Государственной думы первого
созыва, комиссар Временного правительства для заведования делами Департамен¬
та духовных дел иностранных исповеданий Министерства внутренних дел, член
Особого совещания по разработке проекта положения о выборах в Учредительное
собрание — 239, 333;
Котляревский С.М., старший председатель департамента Омской судебной палаты —
260;
Коцебу П.П., штабс-ротмистр, комендант Царскосельского дворца — 34;
Кочубей В.С. (1860—?), князь, генерал-лейтенант, начальник Главного управления
уделов — 67, 101,217;
Кошкин П.М., заместитель заведующего продовольственным делом, член Совета ми¬
нистра внутренних дел — 277, 368;
Кошко В.С., управляющий Отделом сельской экономии и сельскохозяйственной ста¬
тистики—102;
Кошманов Н. — 325;
404
Красильников А.А., заведующий Заграничной агентурой Департамента полиции — 95;
Красковский А.А. [1871—?], член Галицко-Буковинской комиссии при комитетах
Юго-Западного фронта Всероссийского земского союза и Всероссийского союза
городов — 242;
Креховецкий-Ющенко С.Ф. (1857—?), генерал от инфантерии, постоянный член
Главного военного суда —-211;
Кривцов А.Н., сенатор, председатель Чрезвычайной следственной комиссии по рас¬
следованию нарушений законов и обычаев войны, произведенных германскими,
австрийскими, болгарскими и турецкими войсками — 130, 163;
Крыжановский С.Е. (1861—?), сенатор, член Государственного совета, государст¬
венный секретарь — 34, 67, 230;
Крылов С.А. (1870—?), священник, комиссар Временного правительства для Самар¬
ской губернии —197;
Крюков М.С., прокурор Киевской судебной палаты — 54;
Ксения Александровна (1875—1960), великая княгиня — 160;
Кудашев И. А., князь, чрезвычайный и полномочный посол в Испании — 164;
Кудрячев, прапорщик 672-го пехотного полка — 254;
Кузнецов, свободный художник — 224;
Кузьмин-Караваев Д.Д. (1856—?), начальник Главного артиллерийского управления—50;
Кузминский А.М. (1843—1917), сенатор — 245;
Кулыжный А.Е., помощник товарища министра земледелия по продовольственному
делу—150;
Купчинский Ф.П., уполномоченный Временного правительства по заведованию при¬
дворной конюшенной частью — 314;
Курило Г.М., директор Департамента окладных сборов — 72;
Куропаткин А.Н. (1848—1925), генерал-адъютант, командующий войском Турке¬
станского военного округа — 217, 219;
Куртис Д.Ш., историк — 5:
Кутлер [Н].Н. (1859—?), директор Департамента государственного казначейства—253;
Лабзин Н.Ф. (1837—?), заслуженный профессор—96;
Лагорио А.Е., управляющий учебным отделом Министерства торговли и промыш¬
ленности, член Горного учебного комитета — 277;
ЛагодН.Н. —323;
Лаженицын Б.К., вице-директор Второго департамента Министерства юстиции—357;
Лазаревский Н.И., профессор, юрисконсульт Министерства финансов, член Юриди¬
ческого совещания при Временном правительстве, член Особого совещания по
разработке проекта положения о выборах в Учредительное собрание — 31, 64,
163, 333, 343, 385;
Ламанов П.Н., член Исполнительного комитета Кронштадтского Совета — 217;
Ланге — 264;
Ланговой Н.П., инженер-технолог, товарищ министра торговли и промышленно¬
сти — 335;
405
Лаппо-Данилевский А.С. (1863—1919), академик, член Особого совещания по разра¬
ботке проекта положения о выборах в Учредительное собрание — 333;
Лашкевич В.В. (1876—?), член Государственной думы, член Особой законодатель¬
ной комиссии при Министерстве путей сообщения — 32;
Лебедев П.П. (1872—1933), генерал-майор, начальник штаба 3-й армии — 266;
Лебедев Ю.М. (1874—?), член Государственной думы, член Особой законодательной
комиссии при Министерстве путей сообщения — 32;
Левицкий А.П., управляющий делами Главного земельного комитета — 341;
Ледницкий А.Р. (1866—1934), член Государственной думы первого созыва, предсе¬
датель Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского — 99, 261;
Лейхтенбергский, герцог — 380;
Лемке М.К. (1872—1923), штабс-капитан, управляющий Экспедицией заготовления
государственных бумаг—188;
Леонтьев С.М., товарищ министра внутренних дел — 71, 108;
Лерхе П.К., член Совета министра внутренних дел — 368;
Летчицкий П.А. (1856—1920), генерал от инфантерии, командующий 9-й армией —317;
Лехович В.А., генерал-лейтенант, начальник Главного артиллерийского управления—229;
Леш Л.В. (1862—?), генерал от инфантерии, командующий 3-й армией — 226;
Ливеровский А.В., товарищ министра путей сообщения — 44;
Линниченко, член Галицко-Буковинской комиссии при комитетах Юго-Западного
фронта Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов — 242;
Липовский А.Л., член Туркестанского комитета — 231;
Липский А.И., помощник финляндского генерал-губернатора — 43;
Ловягин Р.М., член Технического совета Министерства торговли и промышленности — 89;
Лодыженский И.Н., сенатор, управляющий делами Совета министров — 44, 97;
Лозинский Э., историк — 5;
Ломиковский М.М., попечитель Казанского учебного округа— 380;
Лопухин В.А., член Совета министра внутренних дел — 368;
Лопушанский И., подпоручик 17-го обозного батальона — 225, 226;
Лукирский С.Г. (1875—?), полковник, исправляющий должность генерал-
квартирмейстера штаба армий Северного фронта — 315;
Лукомский А.С. (1868—1939), генерал-лейтенант, генерал-квартирмейстер при Вер¬
ховном главнокомандующем — 219;
Лукьянов С.М., сенатор, член Государственного совета, председатель попечитель¬
ского комитета Клинического института великой княгини Елены Павловны —
136, 137, 335;
Львов В.Н. (1872—?), обер-прокурор Святейшего синода — 26, 31, 37, 42, 48, 49, 52,
57,64,81,97,98, 102, 106, 111, 126, 140, 151, 152, 158, 164, 165, 170, 175, 180, 185,
189, 197, 198, 205, 227, 230, 237, 246, 247, 261, 277, 280, 286, 289, 294, 316, 317,
324, 336, 341, 347, 350, 358, 368, 381, 384, 387—389;
Львов Г.Е. (1861—1925), князь, министр-председатель, министр внутренних дел — 17,
18, 23, 37, 39, 49, 52, 57, 64, 71, 72, 81, 82, 85, 90, 97, 98, 102, 106, 111, 126, 127,
406
137, 139, 140, 151, 152, 158, 159, 164, 165, 170, 175, 180, 185, 189, 197, 198, 205,
212, 219, 221, 226, 227, 230, 232, 237, 242, 246, 247, 253, 258, 261, 264, 267, 277,
280, 286, 289, 294, 316, 317, 323, 324, 334—336, 341, 347, 350, 358, 368, 378, 381,
383, 387—389;
Львов Н.Н. (1867—1944), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства по Министерству двора и Главному управлению уделов — 28;
Львов Я.А. (1879—?), член Государственной думы, заместитель комиссара Времен¬
ного правительства по военно-санитарным организациям великих княгинь Марии
Павловны и Виктории Федоровны — 198;
Любимов Н., протопресвитер Московского Большого Успенского собора — 291;
Любицкий, капитан корпуса военных топографов — 342;
Люц Л.Г. (1879—?), член Государственной думы, член Особой следственной комис¬
сии для расследования злоупотреблений по военному ведомству — 357;
Ляхович В.А. (1860—?), генерал-лейтенант, начальник Главного артиллерийского
управления — 229;
Маврин А. А. (1854—?), генерал от инфантерии, член Военного совета — 230;
Макаренко А.С. (1861—?), генерал-лейтенант, начальник Главного военно-судного
управления и главного военного прокурора — 211;
Макарий (1835—1926), митрополит Московский — 100, 155;
Макаров П.М., инженер, помощник комиссара Временного правительства
Н.Н.Львова при приеме художественных хранилищ Министерства двора — 28;
Маклаков В.А. (1870—1957), член Государственной думы, член Юридического со¬
вещания при Временном правительстве, член Особого совещания по разработке
проекта положения о выборах в Учредительное собрание— 163, 333, 385;
Максимов А.С. (1866—1951), вице-адмирал, командующий флотом Балтийского мо¬
ря—43, 234,310;
Максимов К., рядовой учебной автомобильной роты — 343;
Максимович К.К. (1849—?), генерал от кавалерии, помощник командующего импе¬
раторской главной квартирой —164;
Максимович Н.И., член Инженерного совета Министерства путей сообщения — 211;
Максутов С.Н. (1872—?), член Государственной думы третьего созыва, член Турке¬
станского комитета — 231;
Макшеев З.А. (18580—?), генерал-лейтенант, начальник Главного управления воен¬
но-учебных заведений —184;
Маликов А.И., товарищ государственного контролера — 72;
Малявкин С.Ф., горный инженер, директор Горного департамента — 335;
Мамантов В.И., член Государственного совета, главноуправляющий канцелярией по
принятию прошений — 81, 157, 158, 184;
Мандельштам А.Н., директор Первого департамента Министерства иностранных
дел — 260;
Маниковский А.А. (1865—1920), генерал от артиллерии, помощник военного мини¬
стра, председатель комиссии по пересмотру программы казенного заводского
строительства — 66, 111, 174, 205, 229, 242, 286;
407
Мануйлов А.А. (1861—1929), министр народного просвещения — 18, 23, 26, 31, 37,
42, 45, 48, 52, 57, 64, 66, 72, 85, 90, 97, 98, 102, 106, 111, 126, 127, 131, 137, 140,
151, 152, 158, 164, 165, 170, 175, 180, 185, 189, 197, 198, 205, 226, 230, 232, 237,
242, 246, 247, 253, 258, 261, 264, 267, 277, 280, 286, 289, 294, 316, 317, 324, 334—
336, 341, 358, 368, 378, 381, 384, 387—389;
Мария Павловна (1854—1920), великая княгиня, президент Академии Художеств — 82,
159, 198;
Мария Федоровна (1847—1928), императрица, жена императора Александра III — 155,
159, 167,315;
Мария Федоровна (1759—1828), императрица, жена императора Павла I — 70;
Марков Н.Е., 2-й (1866—1945), член Государственной думы — 70;
Маркович А., капитан 312-го пехотного Васильковского полка — 382;
Масальский В.Н., князь, генерал от артиллерии, инспектор артиллерии армий Ру¬
мынского фронта — 380;
Масальский-Кошуро П.Н., член Совета министра внутренних дел — 341;
Масловский Е.В. (1876—?), полковник, исправляющий должность генерал-
квартирмейстера штаба главнокомандующего войсками Кавказского фронта—341;
Массальский В.И., чиновник особых поручений IV класса при министре торговли и
промышленности — 323;
Медведев А.И. (1853—?)., генерал-майор, ординарный профессор Николаевской во¬
енной академии — 380;
Медем, барон, председатель Елисаветградского комитета помощи сербским бежен¬
цам— 188;
Мекленбург-Стрелицкий М.Г., герцог, попечитель Клинического института великой
княгини Елены Павловны, покровитель Высшего начального училища великой
княгини Елены Павловны в г. Ораниенбауме — 335;
Меликов — 344;
Мендельсон, владелец Берлинского банка — 66;
Меркулов А.Н., исправляющий должность помощника начальника Главного военно¬
санитарного управления на время войны — 317;
Мечников И.И. (1845—1916), биолог, основатель микробиологии и имуннологии— 196;
Милеант Г.Г. (1864—?), генерал-лейтенант, начальник Главного военно¬
технического управления — 230;
Милер В.И., историк — 7, 9;
Миллер Ф.Н., Московский почт-директор — 184;
Милюков П.Н. (1859—1943), министр иностранных дел — 6, 12, 17, 18, 19, 21, 26, 31,
37, 39, 42, 45, 48, 49, 52, 57, 64, 66, 72, 81, 85, 90, 97, 98, 102, 106, 111, 126, 131,
137, 139, 140, 151, 152, 158, 159, 164, 170, 175, 180, 185, 189, 197, 198, 205, 212,
219, 221, 227, 230, 232, 237, 242, 247, 261, 264, 267, 280, 286, 289, 294, 316, 317,
324, 334, 335, 336, 341, 347, 350, 358, 368, 378, 381, 384, 387—389;
Милютин П.Н., сенатор, заместитель наместника на Кавказе — 82;
Миндер А.А., старший председатель Саратовской судебной палаты — 23, 164;
Минута В.Н. (1868—?), генерал-лейтенант, начальник Главного штаба—277;
Митинский А.Н., горный инженер, начальник Отдела заготовлений Министерства
путей сообщения —■ 378;
Михаил Александрович (1872—1918), великий князь, генерал-лейтенант, генерал-
инспектор кавалерии— 33, 211, 385;
Михаил Николаевич (1832—1909), великий князь — 317;
Михаил, архиепископ Гродненский (1876—1929), член Святейшего синода — 291;
Михаил, епископ Самарский — 291;
Михневич Н.П. (1849—1927), генерал от инфантерии, начальник Главного штаба—184;
Морохов, лесник — 379;
Мрозовский И.И. (1857—?), генерал от артиллерии, командующий войсками Мос¬
ковского военного округа—164;
Муравьев Н.К. (1870—1936), присяжный поверенный, председатель Чрезвычайной
следственной комиссии для расследования противозаконных по должности дейст¬
вий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц—54;
Муравьев П.П.(1860-?), адмирал, помощник морского министра — 213;
Муромцев А.В., член Совета Главного управления по делам печати — 341;
Мустафин А.А., генерал-майор, военный губернатор Забайкальской области, наказ¬
ной атаман Забайкальского казачьего войска — 383;
Мякинин А.П., подольский губернатор — 72;
Мясоедов А.Н., чиновник особых поручений при Канцелярии финляндского генерал-
губернатора — 43;
Мясоедов Н.[Н]. [1866—1932], старший председатель Саратовской судебной пала¬
ты— 169;
Набоков В.Д. (1869—1922), управляющий делами Временного правительства, комис¬
сар по управлению заместителя наместника Кавказского в Петрограде — 7, 8, 12,
17, 44, 48, 66, 81, 82, 97, 126, 140, 151, 164, 197, 205, 227, 387—389;
Невежин Г.А., инженер путей сообщения, начальник Николаевской железной доро¬
ги—323;
Незнамов А.А. (1872—?), генерал-майор, исправляющий должность начальника шта¬
ба 7-й армии — 357;
Неклюдов П.А. (1867—?),член Государственной думы — 28;
Некрасов Н.В. (1879—1940?), министр путей сообщения — 23, 26, 31, 37, 39, 45, 48,
49, 52,66,71,81,85,90,97, 98, 102, 106, 111, 126, 131, 137, 140, 151, 152, 164, 165,
170, 180, 185, 189, 197, 198, 205, 212, 219, 226, 227, 230, 232, 237, 242, 246, 247,
253, 258, 261, 264, 267, 277, 280, 286, 289, 294, 316, 317, 324, 334—336, 341, 347.
350, 358, 368, 378, 381, 384, 387—389;
Ненарокомов Н.И., сенатор, председатель Особой следственной комиссии для рас¬
следования злоупотреблений по морскому ведомству — 293;
Непенин А.И. (1871-—1917), вице-адмирал, командир флота Балтийского моря —65,
244;
409
Никитин В.Н. (1848—?) генерал от артиллерии, член Военного совета и комендант
Петроградской крепости — 261;
Николаев А.Б., историк— 17;
Николаев Н.Н. (1872—?), член Государственной думы—130;
Николаенко А.И., товарищ министра финансов — 245;
Николай II (1868—1918), император — 5, 12, 17, 20, 33, 49, 53, 66, 83, 84, 155, 180,
223, 256, 385;
Николай Константинович (1850—1918), великий князь— 195;
Николай Николаевич (1831—1991), великий князь — 36, 83;
Николенко Н.М. (1872—?), инженер-генерал, петроградский комендант — 219;
Никольский В.П. (1873—?), генерал-майор, начальник штаба Отдельного корпуса
жандармов — 47;
Нирод М.Е. (1866-1924), граф, член Государственного совета, член Алексеевского
главного комитета, помощник министра двора— 151;
Новгородцев П.И. (1866—1924), директор Московского коммерческого института,
ординарный профессор по кафедре государственного права, доктор государствен¬
ного права — 139;
Новицкий В.Ф. (1869—1929), генерал-майор, помощник военного министра на время
войны —229, 261,280, 289;
Новожилов В.А., помощник начальника Главного управления неокладных сборов и
казенной продажи питей — 72;
Нольде А.Э., барон, член Совета Государственного контроля — 129;
Нольде Б.Э. (1876—1948), барон, товарищ министра иностранных дел, член Юриди¬
ческого совещания при Временном правительстве, член Особого совещания по
разработке проекта положения о выборах в Учредительное собрание — 163, 260,
334, 385;
Норден П.А., председатель Астраханского окружного суда— 126;
Оберучев Н.М. (1961—?), полковник, комиссар Временного правительства при арми¬
ях Юго-западного фронта — 347;
Окулич И.К., член Совета министра торговли и промышленности — 267;
Окуневский, посол, вице-президент Украинской парламентской фракции — 240;
Ольга Константиновна (1851—1926), королева Греции — 223;
Ольденбургский А.П.(1844—1934), принц— 160, 163;
Ону А.М. (1865—?), приват-доцент Петроградского университета, помощник управ¬
ляющего делами Временного правительства — 139, 246, 261, 277, 294, 324, 336,
384;
Ордин Б.К., член Совета при министре двора — 383;
Орлов В.Н. (1868-?), князь, генерал-лейтенант, помощник по гражданской части на¬
местника на Кавказе — 212;
Орлов В.Я., управляющий акцизными сборами Киевской губернии, председатель
Центрального бюро по объединению закупок сахара — 83;
410
Орлов МЛ-Ц1866—?), генерал-майор, помощник начальника Главного артиллерий¬
ского управления — 211;
Остроумов А.А.(1853—?), член Совета министра народного просвещения— 184;
Павел I (1754—1801), император — 28;
Павел Александрович (1860—1918), великий князь, генерал от кавалерии, инспектор
войск гвардии — 33,211;
Палтов, директор Канцелярии министра путей сообщения — 320;
Пальчинский П.И. (1875—1929), горный инженер, товарищ министра торговли и
промышленности, товарищ председателя Особого совещания для обсуждения и
объединения мероприятий по обороне государства— 163, 184;
Панасенко К., рядовой — 285;
Панов В., прапорщик 312-го пехотного Васильковского полка — 382;
Пантелеев А.В., почетный опекун — 323;
Пападжанов М.И. (1869—?), член Особого Закавказского комитета— 36;
Паукер Г.О., инженер путей сообщения, член Инженерного совета — 323;
Пахомов Н.П., старший председатель Одесской судебной палаты — 205;
Пащенко В.Г. (1868—?), генерал-лейтенант, комендант Свеаборгской крепости —184;
Пепеляев В.Н. (1884—1920), член Государственной думы, комиссар Временного
правительства в Кронштадте — 65, 217;
Переверзев П.Н., член Особого Закавказского комитета — 36;
Перекрестов В.В., сенатор, директор канцелярии Главного управления государствен¬
ного коннозаводства — 323;
Петин М.Н.— 139;
Петр 1 (1672—1725), император — 27;
Петров-Водкин К.С. (1878—1939), художник — 28;
Петрило И., бомбардир— 174, 212, 213;
Пильц А.И. (1866—?), действительный статский советник, иркутский генерал-
губернатор — 267;
Платон, архиепископ, экзарх Грузии, член Святейшего синода — 291;
Погожев В.П., член Совета при министре двора — 277;
Покотило В.И. (1856—?), генерал от кавалерии, член Военного совета, председатель
Главиого комитета по делам о расчетах за реквизированное или уничтоженное по
распоряжению властей имущество — 204, 230;
Поливанов А.А. (1855—1925), генерал, председатель Комиссии для переработки во¬
енных уставов — 29, 44;
Поливанов О.Л., историк 17;
Половцев (Половцов) А.А. (1867—1944), товарищ министра иностранных дел — 260;
Посников А.С. (1845—1921), управляющий Государственным дворянским и Кресть¬
янским поземельным банками, председатель Главного земельного комитета —
162, 188, 341;
411
Посников Н.П., сенатор, старший председатель Варшавской судебной палаты — 164,
224;
Посохов А.А. (1872—?), генерал-майор, исправляющий должность начальника штаба
12-й армии — 260;
Потапов Н.М. (1871—1946), генерал-майор, генерал-квартирмейстер Генерального
штаба — 315;
Преображенский П.И. (1874—1944), геолог Геологического комитета, товарищ ми¬
нистра народного просвещения, уполномоченный "Земгора", комиссар Временно¬
го правительства в Сибири, член Туркестанского комитета — 56, 231, 252;
Пресняков В.Г., старший председатель Новочеркасской судебной палаты — 151;
Пржевальский М.А. (1859—?), генерал от инфантерии, командующий Кавказской
армией — 229;
Протопопов А.Д. (1866—1918), министр внутренних дел — 50;
Пронтон Магендра, индийский подданный, германский агент — 264;
Путилов А.С., помощник управляющего делами Совета Министров, член консульта¬
ции при Министерстве юстиции, почетный мировой судья Ранненбургского уезда
Рязанской губернии — 139;
Пушкарева И.М., историк — 7;
Пушкин А.С. (1799—1837) —250;
Пфаффиус Бернгардт А.Е. фон, член Совета министра народного просвещения — 335;
Рабинович А., историк — 6;
Радкевич Е.А., генерал от инфантерии, помощник главноуправляющего войсками Петро¬
градского военного округа—357;
Разумов Н.И., директор Горного департамента — 335;
Рамот И.М. (1874—?), комиссар Временного правительства в Ревеле и Юрьеве — 56;
Раух Г.В., историк — 5;
Рауш Траубенберг Е.А. фон (1855—?), барон, генерал от кавалерии, главный началь¬
ник Минского военного округа — 56, 212;
Рейн Г.Е. (1854—1942), академик, председатель Междуведомственной комиссии по
пересмотру врачебно-санитарного законодательства— 137, 224;
Рерих Н.К. (1874—1947), художник — 28;
Ржевский В.А. (1866—?), член Государственной думы, член Особой законодательной
комиссии при министерстве путей сообщения — 32;
Риттих А.А. (1868—1930), министр земледелия, председатель Особого совещания по
топливу — 35;
Родзянко С.Н. (1878—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства по Главному управлению Государственного коннозаводства — 25;
РодичевФ.И. 164;
Рождественский А., протоиерей, профессор Петроградской Духовной академии — 291;
Романенко Н. — 325;
412
Романовский И.П. (1877—1920), генерал-майор, начальник штаба 8-й армии — 260;
Ромейко-Гурко В.И. (1864—1937), генерал от кавалерии, главнокомандующий ар¬
миями Западного фронта — 211;
Рубинштейн А.Г. (1829—1894), композитор, пианист — 238;
Рубинштейн Н.Л., историк — 5;
Рубцов В.В., действительный статский советник, помощник начальника Главного во¬
енно-санитарного управления — 236;
Руднев Л.В (1885—?)., архитектор— 103;
Рузский Д.Н., профессор, член Прогрессивной партии — 136;
Рузский Н.В. (1854—1918), генерал, командующий Северным фронтом — 31;
Русанов А.Н. (1881—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства в Сибири — 56;
Русин А.И., адмирал, начальник Морского штаба Верховного главнокомандующего—246;
Рыбарский М.К., член Севастопольского городского исполнительного комитета, на¬
чальник охраны г. Севастополя, комиссар Временного правительства для сноше¬
ния военных властей Севастополя с гражданскими — 186, 187, 236;
Рябушинский П.П.(1871—1924), банкир, промышленник, лидер Прогрессивной пар¬
тии — 136;
Сабуров А.П., действительный статский советник, петроградский губернатор — 267;
Сабинина М.С., фрейлина — 45;
Саввин Н.Н., профессор Петроградского политехнического института, товарищ ми¬
нистра торговли и промышленности — 53, 88;
Савицкий Н.П., член Государственного совета, главноначальствующий Архангель¬
ским и Беломорским водным районом — 163;
Салазкин А.С. (1870—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства по делам Нижегородской ярмарки — 239;
Салтыков А.А. (1866—?), тамбовский губернатор — 277;
Салтыков М.Е. (1826—1889), писатель — 250;
Самарин А.Д. (1869—?), представитель Красного Креста — 220;
Самбент — 95;
Самойлов Е.П., вице-директор Департамента общих дел Министерства внутренних
дел — 260;
Самохоцкий О.О., председатель департамента Новочеркасской судебной палаты — 163;
Сандецкий А.Г. (1851—?), генерал от инфантерии, член Военного совета—■ 184;
Санников А.С. (1866—?), генерал-лейтенант, главный начальник снабжений армий
Румынского фронта — 315;
Сахаров В.В. (1853—1920), генерал от кавалерии, помощник главнокомандующего
армиями Румынского фронта, член Александровского комитета о раненых — 219;
Сватиков С.Г (1880—1942), помощник начальника Временного управления по де¬
лам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безо¬
пасности граждан — 95, 294;
413
Сенин А.С. — 19;
Сенькин А., штабс-капитан 21-й артиллерийской бригады — 342;
Сергей Михайлович (1869—1918), великий князь— 163;
Сергий (18?—1944), архиепископ Финляндский, член Святейшего синода — 291;
Сеченов И.М. (1829—1905), естествоиспытатель, физиолог— 196;
Сивере Н.Н. (1869—?), генерал, начальник штаба Туркестанского военного округа—217;
Силин А.Н., сенатор — 236;
Скарятин Г.Д., товарищ министра юстиции — 54, 127;
Скипетров М.И., генерал-контролер Департамента военной и морской отчетности,
временно исполняющий обязанности товарища государственного контролера—109;
Скобелев М.И. (1855—1939), меньшевик, член Петроградского Совета, министр тру¬
да Временного правительства — 71;
Смельский С.Е., член Совета при Министерстве двора — 315;
Смирнов А.В. (1857—?), член Государственной думы, профессор Петроградского
университета — 291;
Смирнов В., ефрейтор — 285;
Смирнов В.А., действительный статский советник, член Совета министра внутрен¬
них дел — 151;
Смирнов В.В. (1849—1918), генерал от инфантерии, член Военного совета — 260,
335;
Смиттен Б.Н., прокурор Харьковской судебной палаты, член Чрезвычайной следст¬
венной комиссии для расследования противозаконных по должности действий
бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц— 130;
Смородский П.А. (1856—?), генерал от инфантерии, начальник канцелярии Алексан¬
дровского комитета о раненых — 230;
Соковнин М.А. (1863—?), генерал-лейтенант, командующий 1-й армией — 335;
Соколов Н.Д. — 164;
Сперанский В.Н., профессор Петроградских психоневрологического института и
Высших женских курсов, состоящий в ведомстве Министерства иностранных дел,
член консультации при Министерстве юстиции — 130;
Стааль А.Ф., прокурор Московской судебной палаты — 357;
Ставрович И.Ф., обер-прокурор Судебного департамента Правительствующего сена¬
та—151;
Сталевский А.С., тайный советник, чрезвычайный посланник и полномочный ми¬
нистр при республике Мексиканских Соединенных Штатов — 380;
Старцев В.И. — 5;
Старынкевич С.С., прокурор Иркутской судебной палаты — 261;
Стахович М.А. (1861— 925), финляндский генерал-губернатор — 43;
Стеклов Ю.М. (1873—1941), меньшевик — 71;
Стен Д.П., председатель департамента Петроградской судебной палаты — 126;
414
Степанов В.А. (1873—1920), комиссар Временного правительства в Министерство
торговли и промышленности на правах товарища министра — 43;
Степанский А.Д., историк — 7, 9;
Стеценко К.В., адмирал — 255;
Стишинский А.С., сенатор, председатель Особого комитета по борьбе с немецким за¬
сильем — 101;
Стогов Н.Н. (1873—1959), генерал-майор, командующий 16-м армейским корпусом — 219;
Сторожев В.Н. [1866—1924], историк, профессор — 9, 10, 12, 23, 386;
Стрелин И. — 325;
Струве П.Б.( 1870-1944), директор Экономического департамента Министерства ино¬
странных дел — 260;
Ступин Г.В.(1860-?), генерал-лейтенант, командующий 9-й армией — 317;
Султан-Крым-Гирей Н.А., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Пра¬
вительствующего сената — 260;
Сурин В., полковник, исправляющий должность генерал-квартирмейстера штаба 3-й
армии — 381;
Суханов А.С. (1866—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства в Сибирь — 56;
Суханов Н.Н. (1882-1940), меньшевик, редактор газеты «Новая жизнь» — 71;
Сухарев, председатель Временного исполнительного комитета в Ранненбурге, Рязан¬
ской губернии — 237;
Сухомлинов В.А. (1848—1926), военный министр — 50;
Сухомлинов Н.А. (1850—?), генерал от кавалерии, степной генерал-губернатор, ко¬
мандующий войсками Омского военного округа, войсковой наказной атаман Си¬
бирского казачьего войска —-212;
Сухомлинова Е.В., жена Сухомлинова В. А.—50;
Тавилдаров Н.И., управляющий Экспедицией заготовления государственных бумаг,
член Совета министра финансов, член Технического комитета Главного управле¬
ния неокладных сборов и казенной продажи питей — 188;
Тамамшев В.М. (1859—?), генерал — 130;
Танеев А.С., главноуправляющий Собственной е. и. в. канцелярией, вице-
председатель Комитета попечительства о трудовой помощи — 52, 90, 175, 309;
Танцов А.З. (1860—?), член Государственной думы, комиссар Временного прави¬
тельства по Скобелевскому комитету для выдачи пособий потерпевшим на войне
способность к труду воинам — 198;
Тараканов В.А. (1871—?), генерал-майор, начальник Этапно-хозяйственного отдела штаба 9-
й армии — 381;
Таскин С.А. (1877—?), комиссар Временного правительства в Кронштадте — 65;
Татаринов А.В., чиновник особых поручений IV класса при государственном кон¬
тролере — 72;
Татищев Н.А., коллежский советник, исправляющий должность московского губер¬
натора — 383;
415
Твердохлебов В.Н., вице-директор Департамента окладных сборов — 72;
Терещенко М.И. (1886—1956), министр финансов — 18, 23, 26, 31, 37, 42, 45, 48, 49,
57, 64, 66, 71, 81, 85, 90, 97, 102, 106, 111, 126, 127, 131, 137, 140, 151, 158, 164,
165, 170, 175, 180, 185, 197, 198, 205, 212, 219, 221, 227, 230, 232, 237, 242, 246,
247, 253, 258, 261, 264, 267, 277, 280, 294, 316, 317, 324, 334—336, 341, 347, 350,
358, 368, 378, 381, 384, 387—389;
Тимирязев К.А. (1843—1920), естествоиспытатель, дарвинист— 196;
Титов И.В. (1879—?), член Государственной думы, комиссар Временного правитель¬
ства по кабинету его величества — 27;
Тихомиров А.А., попечитель Московского учебного округа— 81, 126;
Тихон, (1865—1925) архиепископ Литовский, член Святейшего синода— 100, 291;
Томилов П.А. (1870—?), генерал-майор, исправляющий должность начальника шта¬
ба главнокомандующего войсками Кавказского фронта — 315;
Траллес И.Г. (1763—1822), немецкий физик и математик — 176, 177;
Трепов А.Ф. (1864—?), член Государственного совета, попечитель дома призрения
душевнобольных императора Александра 111, попечитель по устройству поселка
Романова на Мурмане и по преобразованию его в городское поселение — 167,
182;
Трепов Ф.Ф. (1854—1938), генерал от кавалерии, член Государственного совета, се¬
натор, военный генерал-губернатор областей Галиции и Буковины — 212, 240;
Третьяков С.Н. — 136;
Тройницкий А.Н., тульский губернатор — 211;
Тройницкий В.А., член Совета министра народного просвещения — 335;
Туманов Н.Е., князь, инженер-генерал, начальник снабжения армий Западного фрон¬
та— 164;
Тынышпаев М. (1879—1937), член Государственной думы второго созыва, член Тур¬
кестанского комитета — 231;
Тюлин М.С. (1862—?), генерал-лейтенант, Оренбургский губернатор, наказной ата¬
ман Оренбургского казачьего войска — 164;
У гримов А.И., директор Департамента земледелия — 71;
Удинцев В.А., профессор, товарищ министра народного просвещения — 41, 106;
Урусов С.Д. (1867— после 1945), князь, товарищ министра внутренних дел — 64,
108, 289;
Устругов Л.А., товарищ министра путей сообщения — 31,218;
Утин С.Я., сенатор, исполняющий обязанности обер-прокурора Судебного департа¬
мента Правительствующего сената — 102;
Федотов А.И. (1869—?), генерал-майор, генерал-квартирмейсгер штаба 2-й армии — 381;
Фелицын П.Г. (1875—?), генерал-майор, командующий войсками Иркутского воен¬
ного округа, войсковой наказной атаман Забайкальского казачьего войска — 229;
Фик А.Б. фон, московский почт-директор— 164;
416
Филатьев Д.В.(1866—?), генерал-лейтенант, ординарный профессор Николаевской
военной академии, начальник канцелярии Военного министерства, помощник во¬
енного министра на время войны — 229;
Филипповский В.Н., эсер — 71;
Филоненко Ф.Д. (1869—?), член Государственной думы — 291;
Флор, германский подданный, глава правления компании «Зингер» в Москве — 342;
Фомин И. А. (1872—1936), архитектор — 28;
Фредерикс В.Б. (1838—1927), граф, генерал от кавалерии, член Государственного
совета, командующий императорской главной квартирой, канцлер императорских
и царских орденов, министр императорского двора и уделов — 188;
Фридман М.И., профессор Петроградского политехнического института, начальник
Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей — 72;
Фролов А.Н., инженер, член Особой законодательной комиссии при Министерстве
путей сообщения — 32;
Фролов П.А. (1852—?), генерал от инфантерии, помощник военного министра, член
Государственного и Военного советов— 183,229;
Халецкий Е.О., прокурор Екатеринославского окружного суда— 184;
Хан хивинский — 85;
Ханжин М.В. (1871—?), генерал-лейтенант, полевой инспектор артиллерии при шта¬
бе Верховного главнокомандующего — 293;
Харламов В.А. (1875—1975), член Государственной думы, председатель Особого За¬
кавказского комитета — 36, 130, 218, 248, 309;
Харламов Н.П., директор Департамента духовных дел иностранных исповеданий, член
консультации при Министерстве юстиции — 72,236;
Харченко, комиссар Временного правительства в Таврической губернии — 77;
Хаустов В.И. (1884—?), член Государственной думы, член Особой законодательной
комиссии при министерстве путей сообщения — 32;
Хвапынский К.А., председатель департамента Казанской судебной палаты — 126;
Хилиани, председатель Совета военных депутатов в Кронштадте — 65;
Хитрово[А.Д.] (1860—?), полковник, временный уполномоченный населения Май-
мачина для объединения действий монголов — 148;
Хлодовский Е.Н., председатель Одесской судебной палаты — 54, 164;
Храповицкий Б.П., инженер путей сообщения, начальник Северо-Западных желез¬
ных дорог — 335;
Хрипунов С.С., начальник Главного управления неокладных сборов и казенной про¬
дажи питей — 53, 90, 97;
Хрущов А.Г., третий товарищ министра земледелия — 83;
Царенюк Ю., старший унтер-офицер 26-й полевой военной хлебопекарни — 382;
Цур-Милен Г.Г., генеральный консул в Гаммерфесте — 266;
Цуриков А.А.(1858-?), генерал от кавалерии, командующий 8-й армией — 335;
417
Чаплыгин С.А. (1869—1942), ординарный профессор Московского коммерческого
института, попечитель Московского учебного округа— 102,326;
Чарторийский А.В. (1855—?), сенатор, генерал от артиллерии — 245;
Чебаков С.М., товарищ прокурора Киевского окружного суда, исполняющий обязан¬
ности прокурора Киевской судебной палаты — 54;
Чебышев А.А., товарищ министра юстиции — 90;
Челищев В.Н. (1870—[1952]), председатель Московской судебной палаты — 163;
Чемберлен В.Н., историк — 5;
Черкес Л.Н. (1865—?), полковник, временно командующий войсками Туркестанско¬
го военного округа— 217, 219;
Чижов Ф.В.— 122;
Чупров А.И. (1842—1908), экономист, публицист — 78;
Чхеидзе Н.С. (1864—1926), меньшевик, член Исполнительного комитета Петроград¬
ского Совета рабочих и солдатских депутатов — 71,218;
Шавельский Г. (1871—1951), протопресвитер, член Святейшего Синода — 291;
Шагов Н.Р. (1882—?), член Государственной думы — 315;
Шаляпин Ф.И. (1873—1938), певец — 28;
Шауфус К.Н., инженер, член Особой законодательной комиссии при Министерстве
путей сообщения — 32;
Шаховской — 344;
Шашкова О.А,, историк — 7,9;
Шварц А.В. фон (1874—?), генерал-майор, исправляющий должность начальника
Главного военно-технического управления — 229;
Шебалин, председатель исполнительного комитета г. Пржевапьска — 218;
Шебеко Л.И. (1860—?), генерал-лейтенант, начальник Военно-тюремного отдела
Главного военно-судного управления — 383;
Шептицкий А. (1865—1944), униатский митрополит Галиции — 55, 56;
Шильдбах (Литовцев) [К.К.] (1872—?), генерал-майор, командир 102-й пехотной ди¬
визией — 236;
Шингарев А.И. (1869—1918), министр земледелия — 18, 26, 31, 37, 42, 48, 52, 57, 64,
66, 72, 81, 85, 90, 97, 102, 111, 126, 131, 140, 151, 152, 158, 164, 165, 180, 189, 197,
198, 205, 212, 219, 221, 227, 230, 232, 237, 242, 246, 247, 252, 261, 264, 267, 277,
280, 286, 289, 294, 316, 317, 324, 334, 336, 341, 347, 350, 358, 368, 378, 381, 387—
389;
Ширинский-Шихматов А.А. (1862—1930), князь, член Совета министра внутренних
дел—178,211;
Шишкевич М.И. (1862—?), генерал-лейтенант, командир 7-го армейского корпуса — 260;
Шкапский О.А. (1865—1918), член Туркестанского комитета — 231;
Шкинский Я.Ф. (1858—?), генерал от инфантерии, командующий войсками Иркут¬
ского военного округа, войсковой наказной атаман Забайкальского казачьего вой¬
ска—212;
14 — 5022
418
Шмеман Н.Э., сенатор, член Государственного совета — 314;
Шрейтерфельдт К.Н. (1869—?), генерал-майор, помощник начальника Главного во¬
енно-судного управления и главного военного прокурора — 211;
Шпормер Б.В. (1848—1917), с 7 июля по 10 ноября 1916 г. министр иностранных дел — 54;
Шуберский Э.П., начальник управления железных дорог — 32;
Шуваев Д.С. (1854—?), генерал от инфантерии, член Государственного совета, член
Военного совета — 229;
Шульц А.А., исполняющий обязанности товарища министра земледелия, член Сове¬
та министра —151;
Щегловитов И.Г. (1861—1918), председатель Государственного совета — 50;
Щепкин Д.М., товарищ министра внутренних дел — 18, 26, 31, 37, 39, 40, 42, 45, 49,
52, 64, 66, 72, 81, 85, 90, 98, 102, 106, 108, 111, 127, 131, 137, 140, 151, 158, 175,
180, 185, 187, 189, 195, 197, 198, 205, 212, 216, 219, 221, 227, 230, 232, 237, 253,
257, 261, 264, 267, 280, 286, 289, 316, 317, 324, 334, 336, 341, 347, 350, 358, 368,
378, 380, 381, 386, 387—389;
Щепкин Н.Н. (1854—1919), член Государственной думы, комиссар Временного пра¬
вительства в Туркестане, председатель Туркестанского комитета — 198, 217, 218,
231;
Щербаков А.И. (1858—?), доктор медицины, попечитель Рижского учебного округа—130;
Щербачев Д.Г. (1857—1932), генерал от инфантерии, помощник главнокомандующе¬
го армиями Румынского фронта — 277;
Щукин Н.Л., инженер, член Особой законодательной комиссии при Министерстве
путей сообщения — 32;
Эверсман М.М., тургайский губернатор — 347;
Эверт А.Е. (1857—1926), генерал от инфантерии, главноуправляющий армиями За¬
падного фронта— 164;
Энгельгардт В.П., предводитель дворянства Духовщинского уезда Смоленской гу¬
бернии, состоящий при министре внутренних дел, член Государственного совета,
председатель Особого совещания по устройству беженцев — 90,130;
Энкель В., полковник, командир Александро-Невского пехотного полка — 381;
Эмир бухарский — 159, 187, 220;
Эссен А.О., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствую¬
щего сената — 260;
Юденич Н.Н. (1862—1933), генерал от инфантерии, главнокомандующий войсками
Кавказского фронта — 229;
Юзефович Я.Д. (1872—1935), генерал-майор, генерал-квартирмейстер при Верхов¬
ном главнокомандующем — 260;
Юревич— 386;
Юрченко В.П., инженер путей сообщения, начальник Николаевской железной до¬
роги— 335;
419
Юрьевич А. А. — 355;
Юрьевич С.А. — 355;
Якимов М.К., непременный член Совета по делам местного хозяйства — 277;
Якимов Н.И., тайный советник, начальник Санитарной части армий Румынского
фронта — 383;
Яковлев А.Я., член Совета министра земледелия, исполняющий обязанности началь¬
ника Киево-Подольского управления земледелия и государственных имуществ — 211;
Янушкевич Н.Н. (1868—1918), генерал от инфантерии, помощник по военной части
наместника на Кавказе и главного начальника снабжения Кавказской армии —
212;
Ярошевский М.Н. (1870—?), генерал-майор, помощник главного начальника снабже¬
ний армий Западного фронта — 381;
Яхонтов А.Н., директор канцелярии министра путей сообщения — 51, 52;
Указатель государственных учреждений и
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Агентства
Петроградское телеграфное агентство — 129, 217, 361, 368;
Академии
Военно-медицинская академия — 128,246,358;
Академия наук — 246,358;
Николаевская военная академия — 229,380;
Петроградская духовная академия художеств — 28, 82, 155, 291,346, 347;
Банки
Азовско-Донской коммерческий банк— 148;
Государственный банк— 103,170,171,173,216,270;
Государственный земельный банк— 26, 27, 162;
Дворянский земельный банк— 149, 150, 161,162,188, 341;
Крестьянский поземельный банк — 161,162,188,289,341;
Московский земельный банк — 355;
Московский народный банк — 150;
Русско-китайский банк —172;
Библиотеки
Временного управления по делам общественной полиции Министерства внутренних
дел— 221;
Императорская публичная библиотека см. Национальная библиотека;
Министерства иностранных дел — 94;
Национальная библиотека — 100;
пенитенциарные курсы — 247;
упраздненной Особой комиссии по систематизации финляндских законов — 249;
Публичная библиотека — 358;
Бюро
Армянское бюро в Петрограде — 254;
для составления обзоров повременной печати — 361,368;
иностранных вырезок (МВД) — 30;
исполнительное бюро Центрального городского комитета по топливу — 365;
печати при Министерстве юстиции — 54;
прогрессивного блока — 7,19;
Центральное бюро по объединению закупок сахара — 83;
Центральное справочное бюро о военнопленных— 156;
Ведомства
императрицы Марии — 315;
Православного исповедания — 57;
Газеты
«Вестник Временного правительства» — 6, 29, 30, 36, 37, 50, 83, 89, 95, 96, 103, 106,
110, 111, 125, 132, 135, 139, 150, 152, 159, 169, 216, 217, 220, 221, 227, 228, 230, 237,
257.258.326. 344. 357.361. 368:
421
«Вестник финансов, промышленности и торговли» — 150;
«Сельский вестник» — 56, 132, 225;
Торгово-промышленная газета — 150,282;
Государственный контроль — 41, 93, 137, 179, 181, 186, 220, 250, 256, 262, 290, 314,
321, 322,332, 337,340, 356, 366, 367;
Государственное казначейство — 26, 27, 76, 77, 87, 88, 93, 99, 105, 108, 109, 112, 121,
122,124, 129,155,156, 168, 170, 174, 176, 181, 182, 185, 191—194, 196, 201, 204, 210,
215, 220, 223, 244, 245, 248, 251, 253, 255, 260, 265, 276, 277, 286, 287, 302, 303, 308,
309,313, 316, 320, 321, 325, 332, 337,340, 346, 354, 366, 373,376, 377, 381,387;
Делопроизводства
Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия и Совета по делам стра¬
хования рабочих — 62;
Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского — 98;
Особого совещания по топливу — 162;
Особое делопроизводство Совещания для разработки плана финансового преобразова¬
ния — 337;
Особое при председателе Совета Министров делопроизводство по объединению меро¬
приятий по снабжению армии и флота и организации тыла — 129;
по кавказским делам — 218;
Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном управлении Россий¬
ского общества Красного Креста — 157;
Юридического совещания — 313;
Департаменты
военной и морской отчетности— 109;
Второй департамент Государственного совета— 173, 363;
Второй департамент Министерства иностранных дел — 94, 260;
Второй департамент Министерства юстиции — 54, 357;
Горный департамент — 84,245, 335;
Государственного казначейства — 26, 84,252, 253, 278,323;
государственных земельных имуществ (Министерство земледелия) — 35,77, 102,189;
Гражданский кассационный департамент Правительствующего сената — 126, 151,
273—275;
духовных дел иностранных исповеданий — 72,239;
земледелия — 71;
земледелия (Министерство земледелия) — 77, 189;
земельных улучшений (Министерство земледелия) — 77;
Кассационный департамент Правительствующего сената — 142,202,260,273,275;
Лесной департамент (Министерство земледелия) — 77, 83, 84;
общих дел Министерства внутренних дел — 260;
общих дел Министерства иностранных дел — 94,266;
общих дел Министерства народного просвещения — 334;
окладных сборов — 72,97;
полиции — 30, 38,66,67,70, 86,95,221,256;
Первый департамент Государственного совета — 362;
Первый департамент Министерства иностранных дел — 260;
Первый департамент Правительствующего сената — 260,273,275;
422
Правовой департамент (МИД) — 94;
Судебный департамент Правительствующего сената — 151, 260, 325;
Третий департамент Правительствующего сената— 102, 250;
Уголовный кассационный департамент Правительствующего сената — 271—273;
Экономический департамент Министерства иностранных дел — 94,95,260;
Дума
Государственная дума — 7, 17, 25, 31, 32, 36, 38, 40, 41, 49, 56, 64, 65, 83, 90, 91, 108,
130—132, 135, 136, 148, 150—152, 162, 164, 167, 180, 197, 198, 217, 218, 222, 226,
231,233,234,238,257,272,291, 308,314, 315, 333,336, 340, 357, 379, 380, 385, 386;
Казанская городская дума — 187;
Московская городская дума — 110, 380;
участковая дума — 294, 301, 302;
Инспекции
фабричная инспекция — 62, 281,282;
Институты
Варшавский политехнический институт—252;
Горный институт императрицы Екатерины II — 246;
для изготовления химически-чистых реактивов— 196, 197;
инженеров путей сообщения императора Александра 1 — см. Петроградский институт
инженеров путей сообщения
Клинический институт великой княгини Елены Павловны — 335;
Лесной институт— 151, 181, 283;
Московский коммерческий институт— 102, 139,150;
Московский сельскохозяйственный институт — 334;
Ново-Александрийский институт сельского хозяйства и лесоводства — 181,283;
Петроградский институт инженеров путей сообщения — 318, 323, 324;
Петроградский политехнический институт — 88, 162, 280,281;
Петроградский психоневрологический институт— 130;
Петроградский технологический институт— 184, 188;
Св. Владимира — 163;
Харьковский ветеринарный институт — 380;
экспериментальной медицины— 136, 137;
Кабинет е. и. в. — 39, 46, 83, 84, 180, 181;
Канцлярии
Временного правительства— 13, 14, 129, 139, 313, 357;
Государственная канцелярия — 30, 110, 175,265,277, 314, 316,362;
Московского генерал-губернатора — 239;
Особенная канцелярия по кредитной части — 148, 185,186;
Особой комиссии по ликвидации Главного управления по делам печати — 361,368;
по принятию прошений — 100, 101,110, 157, 158,175, 184,252, 314, 355,356;
по учреждениям императрицы Марии — 97, 255;
Совета Министров —71, 109, 130;
Собственная е. и. в. канцелярия — 39, 52, 90, 124, 154, 155, 167, 168, 240, 249, 250, 314,
316, 355, 356;
423
Комиссии
Анкетная комиссия для выяснения количества имеющихся в стране необходимых для
населения продуктов и материалов — 237;
Военная комиссия — 365, 367;
Временная совещательная комиссия для выработки предложений об организации на¬
родного хозяйства и труда —141;
для ближайшего соображения вопроса об устройстве города Романова на Муроме
(Министерства путей сообщения) — 182;
для выработки нового порядка управления Туркестанским краем — 65;
для выяснения вопроса о снабжении населения предметами широкого потребления —
237, 345, 346, 379, 380;
для ликвидации дел Кабинета е. и. в. (при Министерстве земледелия) — 84;
для разработки вопроса об установлении нового порядка управления губерниями При¬
балтийского края (МВД) —152;
для систематизации финляндских законов (Государственная канцелярия) — 30;
Галицко-Буковинская комиссия при комитетах Юго-Западного фронта Всероссийского
земского союза и Всероссийского союза городов — 78,238, 240;
законодательная комиссия при Министерстве путей сообщения — 32;
землеустроительные комиссии — 153;
Кредитная комиссия Особого совещания по устройству беженцев — 308;
Ликвидационная комиссия по делам Царства Польского — 98,99, 150,204,261, 262;
междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства — 137,
225;
о гражданских пленных — подданных враждебных России государств — 254;
Особая временная совещательная комиссия при Временном правительстве для выра¬
ботки предложений об организации народного хозяйства и труда и фиксации цен на
предметы первой необходимости — 141;
Особая комиссия для ликвидации дел политического характера бывшего департамента
полиции —67;
Особая комиссия для обследования причин задержания арестованных в связи с перево¬
ротом лиц — 89;
Особая комиссия для приема и охраны дворцов, художественных хранилищ и других
имуществ Министерства двора — 28;
Особая комиссия для проверки правильности основания высылки галицийских под¬
данных в Россию — 56;
Особые комиссии для разбора архивов, дел и переписки жандармских полицейских
управлений железных дорог — 134;
Особые комиссии для разбора архивов, дел и переписки губернских, областных и го¬
родских жандармских управлений, охранных отделений и розыскных пунктов —134;
Особая комиссия для разбора жалоб и выяснения убытков, понесенных населением ок¬
рестностей Петрограда во время происходивших народных волнений — 266;
Особая комиссия из лиц, пользующихся общественным доверием, для представления
Временному правительству своих заключений по каждому возбуждаемому ходатай¬
ству о помиловании — 163;
424
Особая ликвидационная комиссия для определения сумм, необходимых для возмеще¬
ния за счет казны расходов по возникшим в революционные дни питательным пунк¬
там (при Продовольственном комитете) — 252;
Особая ликвидационная комиссия для разрешения вопросов, связанных с возвращением вла¬
дельцам автомобилей, реквизированных у них в первые дни государственного перево¬
рота—56,142;
Особая междуведомственная комиссия для объединения и согласования действий от¬
дельных министерств по части работ на оборону и для наиболее целесообразного
распределения сырья, полуфабрикатов и топлива, а также для ускорения и сокраще¬
ния междуведомственных сношений — 233;
Особая при Министерстве финансов междуведомственная комиссия для рассмотрения
ходатайств владельцев отечественных лечебных местностей — 248;
Особая комиссия по ликвидации Главного управления по делам печати — 361;
Особая комиссия по систематизации финляндских законов — 249;
Особая комиссия при юрисконсультской части Министерства финансов — 313;
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по военному ве¬
домству — 291—293, 357;
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по морскому ве¬
домству — 291—293;
по переработке военных уставов — 44;
по пересмотру программы казенного заводского строительства (Военное министерст¬
во)—286;
по подготовке чествования столетия со дня рождения императора Александра II —161;
по союзному строительству кредитных и сельскохозяйственных союзов — 150;
приемная комиссия при управляющем делами Совета министров для участия в ликви¬
дации бывшей Собственной его величества канцелярии и Комитета о службе чинов
гражданского ведомства и о наградах — 314;
продовольственная комиссия Совета рабочих депутатов — 34;
продовольственная комиссия Центрального кооперативного комитета— 150;
статистическая комиссия при отделе статистики — 78;
Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных по должно¬
сти действий бывших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц
как гражданского, так и военного и морского ведомств — 24,34,54, 71, 79,130, 164,
235,292, 334;
Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию нарушений законов и обычаев
войны, произведенных германскими, австрийскими, болгарскими и турецкими вой¬
сками—163;
Особое присутствие по контрольным ревизиям — 70;
Комитеты
Александровский комитет о раненых — 27,219,230,252, 368,381;
Алексеевский Главный комитет — 76, 151, 154, 167,315;
Амурский областной продовольственный комитет— 140;
великой княгини Марии Павловны по снабжению одеждой солдат, увольняемых на ро¬
дину— 76, 154,167;
военно-технической помощи —365;
Военный комитет в Уральске — 288;
волостные комитеты — 134,276, 329;
425
Временные наблюдательные комитеты при центральных и местных установлениях
Министерства путей сообщения и на линиях железных дорог — 258,259;
Временный исполнительный комитет в Ранненбурге — 234,237;
Временный исполнительный комитет Государственной думы — 7, 17, 150, 210, 234,
315, 327, 328, 337, 355, 357, 367, 385;
Временный комитет Донецкого бассейна — 86, 87;
Временный комитет Уральского горнозаводского района— 122, 123;
Временный комитет для управления Литвой — 136;
Временный распорядительный комитет по водным перевозкам — 183;
Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам — 265;
Геологический комитет — 245,246,252,285,335,377;
Главный земельный комитет — 327—330, 341;
Главный комитет Всероссийского земского союза— 52;
Главный комитет по делам о расчетах за реквизированное или уничтоженное по распо¬
ряжению властей имущество (Военное министерство) — 204;
Главный комитет по кожевенным делам — 331—333;
Главный комитет по охране железных дорог (МПС) — 26, 40,47, 86;
Главный комитет по предоставлению отсрочек по призыву — 204;
Главный комитет по снабжению армии Всероссийских земского и городского союзов
(Земгор) — 206, 346,367;
Главный комитет при Главном управлениии Генерального штаба — 206—208;
Горный ученый комитет — 277, 285;
Заготовительный комитет в Североамериканских Соединенных штатах — 187;
заготовлений Министерства путей сообщения — 31,218;
земельный комитет при министре земледелия — 125;
земельные комитеты —326—331;
Еврейский комитет Общества помощи пострадавшим от войны — 240;
Елисаветградский комитет помощи сербским беженцам — 188;
Исполнительный комитет Государственной думы — 154, 160, 167, 179, 180;
Исполнительный комитет общественной безопасности в Казани — 187;
Исполнительный комитет Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов — 71,
220;
Исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов — 31, 103, 109, 226,
288,355,357, 380;
Кавказский комитет Верховного совета по призрению раненых и увечных воинов — 154;
Кожевенный комитет — 346;
Комитет управления железных дорог — 61;
Московский биржевой комитет — 346;
Московский военно-промышленный комитет — 346;
Московский городской комитет помощи русским военнопленным — 156;
Московский комитет Верховного совета по призрению раненых и увечных воинов — 154;
народных изданий при Главном управлении по делам печати — 360;
Нефтяной комитет — 365;
Общегосударственный продовольственный комитет — 58,286;
Объединенный комитет военно-технических организаций — 365;
о военнопленных— 154, 155, 167;
Ольгинский комитет — 76;
426
о службе чинов гражданского ведомства и о наградах — 124,249,250,314;
особые комитеты для выдачи разрешений на рубку леса для общественных и государ¬
ственных надобностей — 322;
Особый Закавказский комитет — 36,82,218,248,309;
особые комитеты при управлениях железных дорог — 86;
Особый комитет для предварительного рассмотрения мероприятий по предметам, под¬
лежащим ведению отдела труда (Министерство торговли и промышленности)—61;
Особый комитет помощи военнопленным — 156;
Особый комитет по борьбе с немецким засильем — 101;
особый Комитет по заграничному снабжению — 242,243;
особый комитет Фонда помощи политическим русским эмигрантам — 159;
петроградских товарных бирж — 365;
Петроградский городской комитет Всероссийского союза городов — 365;
Петроградский губернский комитет Всероссийского земского союза — 365;
Петроградский комитет Верховного совета по призрению раненых и увечных вои¬
нов — 154;
Петроградский комитет Земского и Городского союза по снабжению армии — 365;
Петроградский комитет Совета съездов судовладельцев — 365;
Петроградский областной военно-промышленный комитет — 365;
Петроградский областной комитет Всероссийского союза городов — 365;
Петроградский областной комитет Всероссийского союза городов помощи больным и
раненым воинам — 156;
Петроградский порайонный комитет — 365;
Петроградский Центральный транспортный комитет — 363—367;
попечительства о трудовой помощи — 309;
по торговым портам (Министерство торговли и промышленности) — 211;
по хлопкоснабжению — 346;
призрения заслуженных гражданских чиновников — 175, 176, 277;
Польский комитет в Москве — 98;
Продовольственный комитет — 78, 169,189, 237,252, 346;
Ранненбургский временный исполнительный комитет — 234, 237;
Романовский комитет — 76, 154, 167;
Русский заготовительный комитет в Североамериканских Соединенных Штатах—348;
Русский правительственный заготовительный комитет в Лондоне — 95, 167;
Севастопольский городской исполнительный комитет— 186;
сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществ — 150;
Скобелевский комитет для выдачи пособий потерпевшим на войне способность к тру¬
ду воинам — 27, 154,167,198;
смешанные дисциплинарные комитеты на железных дорогах — 89;
съезда акционерных банков коммерческого кредита — 337;
Татьянинский комитет — 63, 76,308;
Ташкентский исполнительный комитет — 188;
Туркестанский комитет — 65,217,231,251, 262;
управления железных дорог — 174;
Хлопковый комитет — 252;
427
Хозяйственный комитет при канцелярии Временного правительства— 177;
Центральный военно-промышленный комитет — 61, 99,206, 243, 365, 367;
Центральный еврейский комитет — 254;
Центральный комитет кадетской партии — 7;
Центральный комитет Литовского общества по оказанию помощи пострадавшим от
войны — 254;
Центральный комитет общественных организаций по продовольствию — 150;
Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управлении Российско¬
го общества Красного Креста — 155—157,254;
Центральный кооперативный комитет — 150;
Центральный обывательский комитет — 98,262;
Центральный продовольственный городской комитет — 365;
Центральный статистический комитет — 238;
членов Великорусского оркестра В.В.Андреева — 240, 363;
Эстляндский продовольственный комитет — 77;
Консистории
Варшавская евангелическо-аугсбургская — 264;
Варшавская евангелическо-реформатская — 264;
Курляндская евангелическо-лютеранская — 264, 342;
консультация при Министерстве юстиции — 130, 139, 236;
Контроль
государственный контроль — 41, 93, 137, 179, 181, 186, 220, 250, 256, 262, 290, 314,
321, 322,332, 337, 340, 356, 366, 367;
по строительным сооружениям Общества Волго-Бугульминской ж. д. — 126;
Корпус
Отдельный корпус жандармов — 24,47, 133, 134;
Курсы
Высшие женские курсы — 130;
медицинские курсы — 383;
пенитенциарные курсы — 247;
Лицеи
Александровский лицей — 250, 315;
Министерства
внутренних дел — 30, 55, 58, 66, 67, 80, 83, 85, 86, 95, 96, 98, 101, 105, 111, 117, 128,
133, 134, 150, 152, 160, 168, 179, 183, 189, 190, 203, 204, 216, 220, 221, 225, 232, 233,
235, 239, 245, 250, 254, 257, 258, 264, 266, 290, 294, 303, 308, 324, 335, 337, 341, 344,
346, 355, 358, 377, 378;
военное — 98, 133, 135, 154, 172, 186, 204, 205, 212, 214, 225,229, 233, 243, 250, 251,
253, 254, 256, 257, 259, 262, 263, 284, 292, 310, 317, 322, 346,363, 368, 381, 388;
земледелия — 28, 58, 77, 83, 84, 101, 140, 141, 150, 153, 169, 172, 180, 181, 189, 190,
206, 213, 214, 223, 233, 234, 243, 244, 259, 262, 266, 283, 284, 286, 289, 290, 322,
325—327, 330, 337, 338, 346, 349, 354;
императорского двора — 27, 28, 39, 53, 84, 101, 139, 155, 181, 256, 262, 263, 289, 314,
315, 316, 330, 340, 346, 347, 355;
428
иностранных дел — 55, 60, 61, 88,93, 95,98, 124, 130, 133, 138, 172, 235, 243, 244, 254,
260, 263,266,313,348;
морское — 133,186, 206,213, 233, 243, 244, 254,292, 310, 322, 350, 387, 389;
народного просвещения —98, 100,122, 127, 128. 154, 161, 167, 185, 196,206, 255, 315,
318, 325,326, 340,370,371;
продовольствия —28;
путей сообщения — 32, 33, 40, 57, 78, 85, 86, 105, 121, 122, 141, 142, 172—174, 182,
186,196,206, 208, 211, 214—216, 218,223, 233, 243, 258, 259,262, 265, 283, 284, 287,
309, 314,318, 320—322, 340, 363, 367;
торговли и промышленности — 36, 37, 57, 61, 68, 84, 86, 88, 90, 97, 99—101, 122, 123,
133, 159, 168. 180, 181, 206, 211, 233, 235, 238, 243, 245, 249, 262, 266, 277, 283, 284,
286,289, 322, 331, 334, 335, 337, 338, 340, 343, 346;
труда — 36;
финансов —27, 57, 84, 93, 99, 111, 129, 139, 148, 159, 160, 170, 175, 176, 179, 180, 185,
202, 206, 243, 249, 250, 262, 264, 265, 279, 281, 286, 288, 289, 309, 313, 314, 320, 322,
323, 336,337, 343,346, 347, 354,366,381;
юстиции —54, 79, 98, 111, 112, 130, 142, 162, 190,200,201,206,216,221,224,235,248,
250,254, 255, 277, 316,322, 325, 333, 334, 341, 350, 351, 353, 377, 378;
Монетный двор — 93;
Музеи
Московский Публичный музей — 358;
Музей императора Александра 111 — 314;
Педагогический музей военно-учебных заведений — 184;
Румянцевский музей — 358;
Общества
Бельгийское акционерное общество «Общество электрического освещения
гор. Петрограда» — 313;
Бельгийское общество трамваев в Казани — 251;
Вольное экономическое общество — 78, 337;
Датско-Русское акционерное общество железных дорог — 132;
Бессарабских железнодорожных линий, см. Бессарабских ж. д.;
Бессарабских ж, д. — 320;
Волго-Бугульминской ж. д. — 126;
Китайской Восточной ж. д. — 172;
Московско-Казанской ж. д, — 287;
Олонецкой ж. д. —196;
Подольской ж.д. — 174;
Рязанско-Уральской ж. д. — 335;
Северо-Донецкой ж. д. — 174;
Черноморской ж. д. — 235;
Юго-Восточных железных дорог — 57;
Земское кредитное общество губерний Царства Польского — 262,270;
извозопромышленников — 365;
им. А.И.Чупрова — 78, 337;
Литовское общество по оказанию помощи пострадавшим от войны — 245;
любителей естествознания, антропологии и этнографии в Москве — 196;
429
Московское акционерное общество «Электропередача» — 110;
Московское общество фабрикантов и заводчиков — 61;
Московское художественное общество — 179;
Петроградское автомобильное общество — 365;
Петроградское общество фабрикантов и заводчиков — 36, 61;
Петроградское «Общество электрических сооружений» — 313;
Польское общество помощи жертвам войны — 98,262;
помощи освобожденным политическим (Политический Красный Крест) — 256;
попечительное о тюрьмах —111,201;
Потребительное общество извозопромышленников — 365;
Продамет — 62;
Религиозно-философское общество —151;
Российское общество Красного Креста — 45, 71, 136, 154—157, 173, 220, 253, 363, 365,
367;
Русское музыкальное общество — 238,239;
Русское электрическое общество «Асеа» — 148;
Сибирское общество помощи больным и раненым воинам — 156;
Украинское общество помощи беженцам юга России — 254;
фабрикантов и заводчиков — 365;
финансовых реформ —337;
Центральное сельскохозяйственное общество Царства Польского — 262;
Человеколюбивое общество — 25;
электрического освещения гор. Петрограда — 313;
электрического освещения 1886 года— 110;
Юга России — 242;
Организации
по общей проверке всей постановки дела предоставления отсрочек и освобождения от
призыва на службу военнообязанных, а равно изъятий от военных повинностей и
реквизиций— 178;
Техническая организация Министерства земледелия — 366;
Центральная продовольственная организация Северного Кавказа— 103;
Оркестры
Великорусский оркестр В.В.Андреева — 363;
Отделения
иностранное отделение Особенной канцелярии по кредитной части— 185;
Мобилизационное отделение при правлении Киевского округа путей сообщения — 215;
Отделы
Автомобильный отдел Московско-Виндаво-Рыбинской ж. д. — 365;
Автомобильный отдел Николаевской ж. д. — 33, 365;
Автомобильный отдел при Временном правительстве — 366, 367;
Военно-дорожный отдел штаба главнокомандующего войсками Петроградского воен¬
ного округа — 366;
Городской перевозочный отдел — 365;
заготовлений Министерства путей сообщения — 378;
заготовлений продовольствия и фуража для действующей армии — 235;
Инспекторский отдел Собственной е. и. в. канцелярии — 74, 168, 250, 316;
Казачий отдел Главного штаба — 221,222;
430
Объединенный транспортный отдел — 208—210,223, 363;
Особый отдел для управления имуществами удельного ведомства (Министерство зем¬
леделия) — 290;
Автомобильный отдел Северо-Западных железных дорог — 365;
Петроградский отдел Союза украинских прогрессистов — 136;
по обеспечению сельского хозяйства металлом, орудиями производства, удобрениями
и по сельскому строительству (Министерство земледелия)— 189,288;
по снабжению сельского хозяйства орудиями производства и металлами — см. Отдел
по обеспечению сельского хозяйства металлом, орудиями производства, удобре¬
ниями и по сельскому строительству (Министерство земледелия)
по учету посевной площади и обеспечению сельского хозяйства трудом и кредитом
(Министерство земледелия) — 189;
промышленности (Министерство торговли и промышленности) — 62;
сельского строительства (Министерство земледелия) — 189;
сельской экономии и сельскохозяйственной статистики (Министерство земледелия) — 77,
78,102, 189;
труда при Министерстве торговли и промышленности — 36,61,62;
Учебный отдел Министерства торговли и промышленности — 277, 334;
Охота
Императорская охота (Министерство двора) — 27, 188,289, 290;
собственная его императорского величества охота в Крыму — 340;
Палата
Всероссийская сельскохозяйственная палата — 206;
Книжная палата— 358, 359,361,362,368;
Партии
Прогрессивный блок — 17,19;
Поезда
императорские — 85;
литерные — 33;
санитарные — 220;
склады-поезда императрицы Александры Федоровны— 154, 167,198;
Попечительство о трудовой помощи — 154, 167, 309;
Правительствующий сенат — 23, 45, 46, 58, 80, 112, 131, 142, 151, 178, 181, 202, 215,
232,260,262, 267, 272,274, 297,300, 323, 333, 357, 361, 378;
примирительные камеры для разрешения недоразумений, возникающих в среде слу¬
жащих в правительственных установлениях — 80;
Присутствия
Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие — 62;
Особое при Государственном совете присутствие по делам о принудительном отчуж¬
дении недвижимых имуществ и вознаграждении их владельцев — 265;
Особое присутствие по контрольным ревизиям — 70;
Соединенное присутствие Первого и Кассационного департаментов Сената—275;
Святейший Синод — 7,18,43,71,97, 98,100, 107,109,136,151,155,176,178,185,190,
262,291,347;
Сейм Финляндии —45,49,231, 288;
431
склады императрицы Марии Федоровны — 154,167, 198;
Сенат
Правительствующий сенат — 23,45,46, 58, 80,112, 131,142, 151,178, 181,202, 215, 232,
260,262,267,272,274,297, 300,323, 332,357,361, 378;
Финляндский сенат — 253;
Собрания
Общее собрание Кассационных департаментов — 274, 275;
Первое общее собрание Правительствующего сената — 260;
Учредительное собрание — 20, 21, 107, 125, 131, 136, 138, 166, 178, 195, 222, 230, 234,
237, 258, 326—328, 333, 380, 385;
Советы
Автомобильного отдела — 367;
Адмиралтейств-совет— 106, 173, 255;
Верховный совет— 141, 264, 381;
Верховный совет по призрению раненых и увечных воинов и семей лиц, призванных
на войну — 154,253;
Верховный совет по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей ране¬
ных и павших воинов — 224;
Военный совет — 183,184, 229, 230,252, 261, 335, 357, 381;
временные уездные земские советы — 199;
Всероссийский совет крестьянских депутатов — 328;
Всероссийский совет рабочих и солдатских депутатов — 33, 35, 36, 38, 41, 61, 87, 93,
328;
Всероссийских кооперативных съездов — 337, 346;
Главного управления государственного коннозаводства — 188;
Главного управления по делам печати — 341;
Государственный совет —64, 101, 130,150, 151, 157,158, 163, 175, 178, 182—184, 188,
191,194, 212, 229, 230,249, 253, 300, 314, 335, 336,362;
Государственный совет по выборам — 130, 252, 272;
Г орный совет — 255;
Государственного контроля —73, 129,138;
губернский временный земский совет — 199;
Инженерный совет Министерства путей сообщения — 31, 211, 218, 323, 334;
Литовский национальный совет — 136;
Малый Совет Министров — см. Совещание товарищей министров
министра внутренних дел — 151,211, 260, 267,277, 308, 323, 341, 342, 368;
министра земледелия — 151,211,286;
министра народного просвещения — 128, 184, 335;
министра путей сообщения — 323;
министра торговли и промышленности — 267;
министра финансов — 188;
Министров — 10, 45, 59, 69, 71, 88, 92, 97, 100, 110, 121, 124, 129, 139, 158, 162, 205,
214,215, 224, 336, 385, 386, 389;
Московский совет детских приютов — 139;
Нижегородский Совет рабочих депутатов — 204;
Опекунский совет учреждений императрицы Марии — 70;
офицерских депутатов — 291, 357;
432
пенитенциарных курсов — 247,248;
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов — 6, 18,71,220,388;
Петроградского политехнического института — 280,281;
при Министерстве двора — 277, 383;
при министре двора — см. совет при Министерстве двора;
по делам местного хозяйства — 277;
по делам страхования рабочих (Министерство торговли н промышленности) — 62, 266,
267;
по делам торгового мореплавания (Министерство торговли и промышленности) — 211;
Попечительский совет Московского университета — 326;
рабочих и солдатских депутатов — 141, 195, 209, 210, 217, 226, 237, 291, 322, 327, 337,
346,355,366, 367,385,388;
Санитарно-статистический совет при Главном военно-санитарном управлении — 368,
369;
центральный совет при комиссаре Временного правительства при бывшем Управлении
верховного начальника санитарной и эвакуационной части — 369;
съездов биржевой торговли и сельского хозяйства — 160;
съездов польских общественных организаций — 98,254,262;
съездов представителей биржевой торговли и сельского хозяйства — 99;
съездов представителей промышленности и торговли — 160,206, 337, 366;
съездов судовладельцев — 365;
увечных воинов — 253;
уездиые земские советы — 200;
Технический совет Министерства торговли и промышленности — 89;
Совещания
Временное особое совещание для разработки и проведения в жизнь мероприятий, на¬
правленных к подъему горного промысла в России (при Министерстве торговли и
промышленности) — 321;
для разработки плана финансового преобразования — 336, 337;
комиссаров Временного правительства по благотворительным учреждениям — 136,
154,167;
объединенных национальных и общественных отрганизаций и галицко-буковинских обще¬
ственных деятелей — 238;
по вопросам о применении к торгово-промышленным предприятиям с неприятельским
капиталом ограничительных мероприятий (при Министерстве торговли и промыш¬
ленности) — 99,100;
по морским перевозкам — 243;
товарищей министров Временного правительства— 56, 132, 141,251;
Юридическое совещание при Временном правительстве — 7, 21, 53, 56, 57, 60, 91, 102,
108, 109, 136, 138, 139, 153, 160, 163, 165, 166, 175, 179, 199, 232,236, 244, 245, 249,
258, 262,290, 313, 323, 333, 336,341, 357,380;
междуведомственные
для выработки однообразных норм расценки труда во всех казенных типографиях (при
Министерстве внутренних дел) — 346;
для рассмотрения проектов представлений гражданских ведомств об ассигновании
чрезвычайных сверхсметных кредитов на расходы военного времени (при Мини¬
стерстве финансов) —153,161;
433
для срочной выработки главных оснований составления временных расписаний на
май — август 1917 года— 137;
по вопросу о дальнейшей судьбе эвакуированных из губерний Царства Польского уч¬
реждений разных ведомств (при Министерстве внутренних дел) — 150;
по вопросу о финансировании некоторых частных металлургических предприятий, ра¬
ботающих на нужды государственной обороны — 343;
по продовольственному делу — 323;
при Министерстве путей сообщения — 323;
при Министерстве финансов — 202, 216;
для изготовления проекта положения о выборах в Учредительное собрание — 166, 167,
333,380;
для обсуждения вопроса о возможности и условиях введения в действие нового пенси¬
онного устава — 70;
для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства — 184, 225, 244,
338;
для организации контрразведки— 133;
для пересмотра действующих распоряжений о принятии иностранцев в русское под¬
данство и о выселении в отдаленные местности находящихся в России неприятель¬
ских подданных (при Министерстве внутренних дел) — 150;
для разработки вопроса об учреждении на местах особых примирительных земельных
камер для устранения возникающих среди населения недоразумений по земельным
делам (при Министерстве земледелия)— 190;
для разработки и проведения в жизнь мероприятий, направленных к подъему горного
промысла в России — 321;
для разработки мероприятий, направленных к сокращению расходов из военного фон¬
да—27;
для установления основных начал согласованного порядка действий на всем простран¬
стве государства Российского в деле подачи помощи раненым и больным воинам — 131,
173;
о беженцах — 90, 93, 130, 249, 308;
Особое междуведомственное совещание для выработки положения о порядке управле¬
ния бывшими удельными землями — 181;
Особое междуведомственное совещание для выяснения вопроса об установлении еди¬
нообразного порядка удовлетворения заштатным содержанием находившихся на го¬
сударственной службе лиц, покинувших в настоящее время службу, в связи с уп¬
разднением некоторых местных учреждений (Министерство финансов) — 179;
Особое междуведомственное совещание для выяснения наиболее целесообразного ис¬
пользования и распределения помещений дворцовых и освобождающихся за уп¬
разднением или сокращением деятельности некоторых казенных учреждений —
316,317;
Особое междуведомственное совещание для обсуждения вопроса о возможности со¬
кращения намеченной судостроительной программы (Морское министерство)— 186;
Особое междуведомственное совещание о сокращении предположенных артиллерий¬
ским ведомством построек казенных заводов (Военное министерство) — 186;
Особое совещание по выработке проекта положения о выборах в Учредительное соб¬
рание — 21;
по делам Общества Китайской Восточной ж. д. — 172;
434
по обороне — 6, 87, 93, 346;
по рассмотрению ходатайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым
воинам — 82, 124, 224;
по перевозкам — 87, 93, 346;
по продовольствию — 35, 87;
по топливу — 87, 88, 99, 123, 162, 168, 203,321, 366;
по устроению и развитию Русского Севера —101,223,224;
Союзы
Всероссийский городской союз — см. Всероссийский союз городов — 17, 42, 25, 34,
56, 62, 105, 173, 206, 207,238, 240,241, 243, 346, 365, 367, 369;
Всероссийский земский союз — 78, 104, 105, 156, 173, 206, 238, 240, 241, 243. 337, 346,
365, 367, 369;
Всероссийский кооперативный союз — 327, 328;
Всероссийский крестьянский союз — 327,328, 337;
Всероссийский союз городов (Согор) — 34, 78, 156, 337;
Всероссийский союз городов помощи больным и раненым воинам — см. Всероссий¬
ский союз городов;
Всероссийский союз железнодорожников — 245;
Всероссийский союз кооперативов — см. Всероссийский кооперативный союз;
городов — см. Всероссийский союз городов;
городских инженеров и техников — 365;
Городской союз — см. Всероссийский союз городов;
грузчиков — 365;
землевладельцев — 83;
Земско-городской союз по снабжению армии — 365;
Земсоюз — см. Всероссийский земский союз;
Крестьянский союз— 34, 322, 346;
ломовых извозчиков — 365;
Московский союз потребительных обществ — см. Московский центральный союз по¬
требительных обществ ;
Московский центральный союз потребительных обществ — 150, 346;
потребительных обществ — 365:
сельскохозяйственных кооперативов — 207;
увечных воинов — 253;
украинских прогрессистов— 136;
частных автомобильных обществ — 365;
шоферов и автомобильных механиков — 365;
шоферов и автомобильных техников — 367;
Суды
Верховный уголовный суд — 202;
Высший суд — 24;
Главный военный суд — 211, 357;
Съезды
акционерных банков коммерческого кредита — 337;
Всероссийские кооперативные — 337;
Всероссийского союза железнодорожников — 245;
горнопромышленников Урала— 123;
435
горнопромышленников Юга России — 87;
крестьянских депутатов — 344;
мировые — 372—377;
Пироговский съезд в Москве — 220;
польских общественных организаций — 254;
представителей биржевой торговли и сельского хозяйства — 99;
представителей всех учреждений и общественных организаций, ведающих делом по¬
мощи больным и раненым воинам и санитарной частью — 131;
представителей национальных и общественных организаций, работающих на помощь
населению Галиции и Буковины — 242;
представителей промышленности и торговли — 61,99;
статистические — 78, 79;
судовладельцев — 365;
судовладельцев Волго-Каспийского района — 183;
торгово-промышленный — 105;
Типографии
Академии наук — 346;
Государственная — 37, 110, 175, 316;
Товарищества
горнозаводские товарищества — 278;
Екатерининско-Донецкое товарищество — 174;
земское товарищество по закупке железа — 288;
кооперативные товарищества — 151;
Товарищество Западно-Сибирского пароходства и торговли — 87, 88;
товарищества на паях — 159, 282, 283;
Университеты
Александровский университет в Гельсингфорсе — 358;
Московский —196, 239;
Петроградский — 139, 190, 246, 291;
Саратовский — 335;
Св. Владимира — 151;
Юрьевский —130,229;
Управления
Временное управление по делам милиции и обеспечения личной и имущественной
безопасности граждан — 86, 221;
Временное управление по делам общественной полиции Министерства внутренних
дел — 21, 66,67, 220, 221, 294;
Временное управление по делам общественной полиции и по обеспечению личной и
имущественной безопасности граждан — см. Временное управление по делам об¬
щественной полиции Министерства внутренних дел;
Главное артиллерийское управление — 211, 229, 233, 365;
Главное военно-морское судное управление — 293;
Главное военно-санитарное управление — 25, 236, 317, 368, 369;
Главное военно-судное управление — 130, 211,225, 229, 293, 383;
Главное военно-техническое управление — 229, 230,233,365, 367;
436
Главное интендантское управление — 233;
Главное переселенческое управление — 77,84;
Главное тюремное управление — 111,112,247,248,353;
Главное управление военно-учебных заведений — 184;
Главное управление Генерального штаба— 134, 188,236,315;
Главное управление государственного здравоохранения — 57,101,224,225;
Главное управление государственного коннозаводства — 25, 91, 92, 124, 188, 204, 243,
244, 323;
Главиое управление штаба корпуса жандармов —134;
Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей — 54, 72,90,97;
Главное управление по делам местного хозяйства — 102, 108,334;
Главное управление по делам печати — 30, 41, 56, 341,360, 368;
Главное управление по заграничному снабжению — 243;
Главное управление по квартирному довольствию войск — 288;
Главное управление почт и телеграфов — 108,159,161,190—194,203;
Главное управление Российского общества Красного Креста — 46, 155—157, 173, 254,
288,365,369;
Главное управление уделов — 28,67,101,181,217,252,255,256, 289, 290, 325;
валютной комиссии — 243;
верховного начальника санитарной и эвакуационной части — 265, 369;
внутренних водных путей — см. Управление водных путей Министерства путей сооб¬
щения;
водных путей Министерства путей сообщения — 122, 365;
воздушного флота — 233;
воинской повинности Министерства внутренних дел — 206;
Второе полевое строительное управление — 126;
главного врачебного инспектора — 225, 369;
главного уполномоченного по снабжению металлами — 126;
городских железных дорог — 365;
дворцового коменданта — 256;
епархиальное управление — 43;
жандармские полицейские управления железных дорог — 39, 134;
железных дорог — 86,186;
заместителя наместника Кавказского в Петрограде — 82;
Кавказским краем — 248;
Кавказское военно-санитарное управление — 383;
Киево-Подольское управление земледелия и государственных имуществ — 211;
Минское военно-окружное санитарное управление на театре военных действий — 383;
Мурманской ж. д. — 77, 154;
Московское городское общественное управление— 156;
Московское генерал-губернаторское управление — 239;
наместника на Кавказе — 35;
общественной милиции — 290;
Объединенного транспортного отдела — 210;
Одесское военно-окружное санитарное управление на театре военных действий — 383;
Окружное интендантское управление — 365;
Олонецкое управление земледелия и государственных имуществ — 344;
437
особоуполномоченного по закупке хлеба, сахара и соли для армии — 77;
особоуполномоченных и главноуполномоченных Министерства земледелия по закуп¬
кам хлеба — 189;
Переселенческое управление — 84;
Петроградского порта — 366;
Петроградского градоначальства — 29,202, 203, 236,250;
Петроградское военно-окружное санитарное управление — 383;
Петроградское городское общественное управление — 366;
Петроградское общественное управление — см. Петроградское городское обществен¬
ное управление.
Управление Петрозаводск—Сорокской и Мурманской железных дорог - 76.
по делам мелкого кредита— 149;
по продовольствию — 41;
по сооружению железных дорог — 44;
Полевое строительное управление — 369;
работ и эксплуатации Мурманской ж. д. — см. Управление Мурманской ж. д.;
санитарной частью флота — 369;
Северного района общества Красного Креста — 365;
сельской продовольственной частью — 58;
транспортного отдела — 32;
участковое городское управление — 294, 302;
Финляндского телеграфного округа — 192;
шоссейных дорог Министерства путей сообщения — 365;
Управы
губернские земские управы — 29, 149, 322, 330;
уездные земские управы — 207, 307;
участковые управы — 301;
Училища
Высшее начальное училище великой княгини Елены Павловны в Ораниенбауме — 335;
Высшее художественное училище Академии художеств — 155;
живописи, ваяния и зодчества — 179;
костромские промышленные училища им. Ф.В.Чижова— 122;
Правоведения — 80, 250;
Центральная Рада — 96;
Части
Гофмаршальская часть (Министерство двора) — 155;
почтовая часть Великого княжества Финляндского — 48;
Придворная конюшенная часть (Министерство двора) — 151,314;
Придворная медицинская часть (Министерство двора) — 28, 380;
регистрационная часть Главного управления по делам печати — 30;
санитарная часть армий Западного фронта — 383;
санитарная часть армий Румынского фронта — 383;
санитарная и эвакуационная часть — 25, 82, 265;
санитарно-статистическая часть Главного военно-санитарного управления — 369;
статистическая часть ведомства Министерства земледелия — 77, 78;
438
юрисконсультская часть Министерства иностранных дел — 94;
юрисконсультская часть Министерства финансов — 313;
юрисконсультская часть особого Управления по продовольствию — 41;
Штабы
армий Западного фронта — 226,266;
армий Северного фронта — 315, 341;
верховного главнокомандующего — 38, 97, 218, 229, 266, 285,288,294, 381;
Генеральный штаб — 178,184, 206—208, 236,257, 258, 315;
главнокомандующего армиями Северного фронта — 381;
главнокомандующего войсками Кавказского фронта — 315, 341;
главнокомандующего войсками Петроградского военного округа — 366;
Главный штаб — 134, 184,212,213, 226, 277, 285,294, 382;
Западного фронта — см. штаб армий Западного фронта;
Дунайской армии — 260;
Кавказского военного округа— 317;
Кавказской армии — 238, 315, 341;
Киевского военного округа — 315, 383;
командующего флотом Балтийского моря — 310;
Минского военного округа — 226;
Морского генерального штаб — 246. 389;
Особой армии — 266,267;
Петроградского военного округа— 184,230, 260, 357;
Приамурского военного округа — 342;
Туркестанского военного округа — 217;
1- й армии — 383;
2- й армии — 381;
3- й армии — 266, 277, 381;
5- й армии — 381;
6- й армии — 219;
7- й армии -— 315, 357;
8- й армии — 219, 260;
9- й армии — 315, 381;
10- й армии —277,315;
12-й армии — 260, 368;
19-го армейского корпуса — 381;
41-го армейского корпуса — 357;
Экспедиции;
Экспедиция заготовления государственных бумаг — 92, 188,278;
Географический указатель
А
Австро-Венгрия — 212, 240,241, 342;
Аккерманский у. (Бессарабская губ.) — 58;
Александровск-Грушевский, г. (Область войска Донского)— 104;
Александровское, с. (Задонский уезд Воронежской губ.) — 355;
Алтай — 53;
Америка— 104, 159, 172,213,214,219,354;
Амурская обл. —140;
Англия — 22, 38,46, 158,213, 234, 276, 323;
Армения — 238, 356;
Архангельск, г. — 403;
Архангельская губ. — 145, 279;
Архангельский водный район — 163;
Астраханская губ. — 374;
Аткарский у. (Саратовская губ.) — 355;
Ахтуба, р. — 214;
Б
Бакарица — 245;
Бакинский район — 244;
Балаханский удельный нефтяной промысел — 289;
Балашов, г. (Саратовская губ.)— 139;
Балтийское море — 21,387;
Батумская область — 279;
Белетовский Бор, лесная дача (Тверская губ.) — 379;
Беломорский водный район — 163;
Бессарабская губ. — 150, 279, 290, 374;
Болград, г. (Бессарабская губ.) — 104;
Боровичи, г. (Новгородская губ.) — 375;
Бузан, р. — 214;
Буковина — 238, 240, 242;
Бухара, г. — 148, 187,220,231;
В
Важины, с. (Олонецкая губ.) — 344;
Варшавская губ. — 268,270;
Вашингтон — 348;
Ведено, слобода (Терская обл.) — 145;
Веросский у. (Лифляндская губ.) — 199;
Веросский у. (Эстляндская губ.) — 199;
Верхнеуральский у. (Оренбургская губ.)— 123;
Весьегонский у. (Тверская губ.) — 379;
Виленская губ. — 144, 279;
Вилюйск, г. (Якутская обл.)— 104;
440
Витебская губ. — 144, 279, 374;
Владивосток, г. — 103, 279, 378;
Владимирская губ. — 290,374;
Вознесенская пристань, сел. (Олонецкая губ.) — 344;
Волго-Каспийский район— 183,214,223;
Вологодская губ. — 374;
Волынская губ. — 144,279, 355, 371,376;
Воронеж, г.— 188;
Воронежская губ. — 374;
Восточная Галиция — 342;
Вязьма — 34;
Вятская губ. — 123, 374;
Г
Галиция — 55, 56, 88,238,240,242;
Гаммерфест, г. (Хаммерфест, Норвегия) — 266;
Гатчина, г. — 279, 346;
Гельсингфорс, г. (Хельсинки) — 45;
Геокчай, городское поселение (Бакинская губ.) — 295;
Германия— 133,213;
Греция — 223;
Гродненская губ.— 144;
Грузия—178, 190;
д
Дагомыс — 290;
Дальний (Далянь, Китай) — 60;
ДамбинскоЙ район (Астраханская губ.) — 214;
Дания — 164,232,234,263;
Дельта (Астраханская губ.) — 214;
Джаркентский у. (Семиреченская обл.) — 262;
Джизакский у. — 262;
Должанская, ст. (Екатерининская ж. д., Область войска Донского) — 57;
Дон, р. —222;
Донецкий бассейн (Донбасс) — 87, 287;
Е
Европа—107;
Екатеринбург, г. (Пермская губ.) — 53, 123;
Екатеринослав, г. — 87, 152, 188,279;
Екатеринославская губ. — 87, 371;
Елисаветград, г. (Херсонская губ.) — 188,249;
Елисаветино, дер. (Аткарский у. Саратовской губ.) — 355;
3
Забайкальская обл. — 141,383;
Западный край — 144;
Задонский у. (Воронежская губ.) — 355;
Закавказский край — 59;
Закавказье — 36, 169,290;
Закаспийская обл. — 35,231,295;
Закатапы, г. — 295;
Закаталъский округ — 295;
441
И
Измаил, г.— 104;
Измаильский у. (Бессарабская губ.) — 374;
Иргизский у. (Тургайская обл.) — 355;
Испания —163;
Ишимский у. (Тобольская губ.) — 75;
К
Кавказ — 21, 35, 36, 37, 38, 82,212, 218, 379;
Кавказский край — 69, 147, 148, 331;
Кагул, г. (Бессарабская губ.) — 104;
Казанская губ. — 59, 374;
Казань, г.— 187,251,279;
Каинский у. (Томская губ.) — 75;
Капишская губ. — 268, 270;
Калужская губ. — 374;
Канада—102;
Карская обл. — 279,295;
Каспийско-Волжский район рыбных промыслов, см. Волго-Каспийский район
Каспийское море — 58;
Келецкая губ. — 268, 270;
Киев, г. — 17, 302, 374 ;
Киевская губ. — 83, 144,279, 371, 376;
Килия, г. (Бессарабская губ.) — 104;
Киргизия — 218;
Китай—194,218;
Ковенская губ. — 144;
Колпино, г. (Петроградская губ.) — 375;
Константинополь — 260;
Костромская губ. — 374;
Кронштадт, г. — 65,217;
Кронштадтский порт — 217;
Крым —85,290;
Куанчендзы — 60;
Кубанская обл. —174;
Курляндская губ. —199;
Курск, г. — 188;
Курская губ. — 371;
Кустанайский у. (Тургайская обл.)— 123,355;
Кутаис, г. — 150;
Л
Лаошагоу, разъезд (Китайская Восточная ж. д.) — 60;
Ледовитый океан — 77;
Литва—136;
Лифляндская губ. — 199, 279;
Ломжинская губ. — 268,270;
Лондон, г. — 60,95,167;
Лоунатиоки, ст. (Финляндская ж. д.) — 224;
Луга г. (Петроградская губ.) — 375;
Любегощский Бор, лесная дача (Тверская губ.) — 379;
Люблинская губ. — 268,270;
442
м
Маймачин (Киргизия)— 148;
Макаровская волость (Весьегонский у. Тверской губ.) — 379;
Мальме, г. (Швеция) — 235;
Мангейм, г. (Германия) — 235;
Маньчжурия — 238, 344;
Мариинская система — 68;
Мексиканские Соединенные Штаты, республика—380;
Минская губ. — 144, 279, 374;
Могилев, г. — 49, 56;
Могилевская губ. — 144, 279,374;
Монголия —194;
Москва, г. — 30, 35, 38, 91, 92, 100, 105, 124, 128, 179, 193, 220, 239, 243, 244, 279, 302,
314, 315,342, 346,379;
Московская губ. — 210,279,290,374;
Московский у. (Московская губ.) — 279;
Мургаб, р. — 252;
Мурманск, г. — 55, 182,213;
Н
Нарва, г. (Петроградская губ.) — 375;
Нижегородская губ. — 374;
Нижний Новгород, г. — 150,188, 279, 302;
Николаевка, дер. (Аткарский у. Саратовской губ.) — 355;
Николаевский у. (Самарская губ.) — 344;
Новгородская губ. — 279,374;
Ново-Николаевское, с. (на р. Ахтубе) — 214;
Новочеркасск, г. (Область войска Донского) — 104;
Няндома, сг. (Северная жд, Олонецкая губ.) — 139;
О
Область Войска Донского — 87,221,222;
Одесса, г. — 188,226,302,374;
Олекминск, г. (Якутская обл.) — 104;
Олонецкая губ. — 279, 344,374;
Ораниенбаум, г. (Петроградская губ.) — 279,335;
Орел, г. —188;
Оренбургская губ. — 123, 374;
Орловская губ. — 374;
Орский у. (Оренбургская губ.)— 123;
П
Павловск, г. — 279,346;
Париж, г. — 95,148;
Пензенская губ. — 374;
Пермская губ. — 123, 374;
Перновский у. (Лифляндская) губ.) — 199;
Перновский у. (Эстляндская губ.)— 199;
Персия— 194;
Петергоф, г. — 53,279, 346;
Петергофский у. — 279;
Петроград, г. — 5, 30, 32, 35, 44, 65, 67, 90, 92, 102—104, 112, 124, 128, 142, 148, 158,
163,165, 193, 195,202,203, 208,209, 217, 218, 234, 236, 238, 243, 244, 252—254,262,
266, 279,286,295, 302, 303, 313, 344, 346, 348,363, 364, 366,375, 388;
443
Петроградская губ. — 104, 163,279,374,375;
Петроградский у. — 279;
Петрозаводск, г. — 77,320;
Петроковская губ. — 268,270;
Пишпекский у. (Семиреченская обл.) — 262;
Плоцкая губ. — 268,270;
Подольская губ. — 144,279, 371, 376;
Подольский у. (Московская губ.) — 139;
Полтавская губ. — 371;
Польша — 21,98, 104, 107, 150, 267, 278,295;
Порт-Артур —60;
Португалия — 164;
Пржевапьск, г. — 218;
Пржевальский у. (Семиреченская обл.) — 262;
Прибалтийский край— 152, 199, 308;
Припоргенский район — 263;
Приморский район — 214;
Псков, г. — 31;
Псковская губ. — 279, 374;
Р
Радомская губ. — 268;
Раненбург, г. — 234;
Раненбургский у. (Рязанская губ.)— 139, 237;
Ревель, г. (Эстляндская губ.) — 56;
Рени, г. (Бессарабская губ.)— 104;
Рига, г. — 56;
Романов на Мурмане, поселок — см. Мурманск
Россия — 5, 22, 26, 38, 49, 56, 69, 94, 95, 100, 101—104, 106, 107, 116, 118, 121. 125,
133, 143, 146—148, 150, 152, 153, 156—159, 163, 166, 168, 172, 176—178, 187, 202,
213, 220—223, 227, 232, 234, 236, 238, 239—241, 244, 245, 249, 254, 263, 264, 267,
271,272,276, 278,280, 313, 321, 331, 342, 354,361,368, 378,385;
Ростов-на-Дону, г. — 152, 188;
Румыния — 79,95,168;
Рыбинск, г. — 282, 302;
Рязанская губ. — 237, 374;
Рязань, г. — 287;
С
Саитково, ст. — 88;
Сапьяны, городское поселение (Бакинская губ.) — 295;
Самарканд, г. —198;
Самаркандская обл. — 35, 90,231,295;
Самарская губ. — 344, 374;
Сангачал, мыс — 58;
Саратов, г. — 214, 279;
Саратовская губ. — 355, 374;
Свирь, р. (Олонецкая губ.) — 344;
Севастополь, г. — 104,186,187, 236, 279;
Североамериканские Соединенные Штаты, см. Соединенные Штаты Северной Америки
Семейкино, ст. (Северо-Донецкая ж. д.)— 174;
Семипалатинск, г. — 375;
444
Семиреченская обл. — 231,262;
Семиречье — 35, 140;
Сибирь —37, 38,93, 117,141, 147, 148,214,238;
Симбирск, г. — 188;
Симбирская губ. — 374;
Смоленская губ. —90,279, 374;
Соединенные Штаты Северной Америки—22,38,183,264,287,288,348,349;
Спасское, сел. (Якутская обл.) — 104;
Средне-Колымск, г. (Якутской обл.) — 104;
Средняя Азия — 68,21;
Ставропольская губ. — 290,374;
Степной край — 84, 148,238;
Степные области — 35, 147;
Стокгольм, г. — 93;
Сувалкская губ. — 268,270;
Сыр-Дарьинская обл. (Туркестанский край) — 35,90,231, 295;
Т
Таврическая губ. — 87, 371;
Тамбовская губ. — 374;
Ташкент, г. — 217, 295;
Тверская губ. — 279, 374;
Терская обл. — 145, 290;
Тифлис, г. — 218;
Тобольская iy6. — 84, 123,181;
Томская губ. — 84, 181;
Трапезонд (Трабзон, Турция) — 229, 309;
Троицкий у. (Оренбургская губ.) —123;
Тула, г. — 188,279;
Тульская губ. — 374;
Тургайская обл. — 123, 181, 355;
Тургайский у. (Тургайская обл.) — 21, 84, 132,355;
Турецкая Армения — см. Армения;
Туринский у. (Тобольская губ.) — 123;
Туркестанский край — 35,65, 84,85, 125, 127,147, 148, 198,217,230,231—263;
Турция — 148, 218, 356, 357;
Тюкалинский у. (Тобольская губ.) — 75;
У
Украина — 21;
Урал — 123;
Уральск, г. — 288;
Уральская обл. — 84, 181;
Урмийское соляное, оз. — 183;
Уфимская губ. — 123, 374;
Ф
Феллинский у. (Эстляндская губ.) — 199;
Феллинский у. (Лифляндская губ.) — 199;
Ферганская обл. — 35,59,90,231,295;
Финляндия — 21,29, 43,45,48,49, 59, 93, 121, 134, 223, 253,256, 280,288,387;
Финляндское великое княжество (см. Финляндия!
Финский запив — 99;
Франция —103,214;
445
х
Хабаровск, г. — 382;
Хапаранда, г. (Швеция) — 235;
Харьков, г. — 87, 152, 188, 279, 374;
Харьковская губ. — 75, 87, 371;
Херсонская губ. — 87, 150, 279, 371;
Хива —231;
Холмская губ. — 104, 267, 268, 270;
Хошоутовка, с. (на р. Ахтубе) — 214;
ц
Царское Село, г. — 34,49, 163, 250,279, 346, 375;
Царскосельский у. — 279;
Царство Польское, см. Польша;
Ч
Челябинский у. (Оренбургская губ.)— 123;
Черниговская губ. — 371;
Черновицы, г. (Черновцы) — 241;
Черноморская губ. — 147, 238;
Черный Яр, г. ( Астраханская губ.) — 214;
Ш
Шантильи, г. (Франция) — 103;
Шатое, слобода (Терская обл.) — 145;
Швеция —59,93, 121, 148;
Шлиссельбург, г. — 375;
Штетин, г. (Щецин) — 235;
Э
Эзельский у. (Лифляндская губ.) — 199;
Эзельский у. (Эстляндская губ.) — 199;
Эстляндская губ. — 152,199, 200, 279;
Эстонский край— 136,179;
Ю
Юрьев, г. — 56;
Юрьевский у. (Лифляндская губ.) — 199;
Юрьевский у. (Эстляндская губ.) — 199;
Я
Якутск, г. — 104;
Якутская обл. — 104;
Ямбург, г. — 375;
Япония — 60;
Ярославская губ. — 374;
Содержание
Предисловие 5
Введение J 17
Журналы заседаний Временного правительства 23
№ 3.4 марта 1917 года 23
№ 4. 4 марта 1917 года 26
№ 5. 5 марта 1917 года 31
№ 6. 5 марта 1917 года 37
№ 7. 6 марта 1917 года 39
№ 8. 7 марта 1917 года 42
№9.7 марта 1917 г 45
№ 10. 7 марта 1917 года 49
№11.8 марта 1917 года 52
№ 12. 9 марта 1917 года 57
№ 13. 9 марта 1917 года 64
№ 14. 10 марта 1917 года 66
№ 15. 11 марта 1917 года 72
№ 16. 12 марта 1917 года 82
№ 17. 13 марта 1917 года 85
№ 18. 14 марта 1917 года 90
№ 19. 15 марта 1917 года 98
№ 20. 16 марта 1917 года 102
№21. 16 марта 1917 года 106
№ 22. 17 марта 1917 года 111
№23. 18 марта 1917 года 127
№24. 19 марта 1917 года 131
№25. 20 марта 1917 года 137
№ 26. 20 марта 1917 года 140
№ 27. 21 марта 1917 года 152
№ 28. 22 марта 1917 года 158
№ 29. 25 марта 1917 года 165
№ 30.26 марта [1917 года] 170
№ 31.27 марта 1917 года 175
№ 32. 27 марта 1917 года 180
№ 33. 28 марта 1917 года 185
№ 34. 28 марта 1917 года 189
№ 35. 29 марта 1917 года 197
№ 36. 30 марта 1917 года 198
№ 37. 31 марта 1917 года 205
№ 38. 1 апреля 1917 года 212
№ 39.3 апреля 1917 года 219
№ 40. 3 апреля 1917 года 221
№41.4 апреля 1917 года 227
№ 42. 5 апреля 1917 года 230
№ 43. 5 апреля 1917 года 232
447
№ 44. 6 апреля 1917 года 237
№ 45. 6 апреля 1917 года 242
№ 46. 7 апреля 1917 года 247
№ 47. 8 апреля 1917 года 253
№ 48. 8 апреля 1917 года 258
№ 49. 10 апреля 1917 года 261
№ 50. 10 апреля 1917 года 264
№ 51. 11 апреля 1917 года 267
№ 52. 12 апреля 1917 года 280
№ 53. 13 апреля 1917 года 286
№ 54. 14 апреля 1917 года 289
№ 55. 15 апреля 1917 года 294
№56. 18 апреля 1917 года 316
№ 57. 19 апреля 1917 года 317
№ 58.21 апреля 1917 года 324
№ 59. 22 апреля 1917 года 334
№ 60. 23 апреля 1917 года 336
№ 61.24 апреля 1917 года 341
№ 62.25 апреля 1917 года 347
№ 63.26 апреля 1917 года 350
№ 64.27 апреля 1917 года 358
№ 65. 28 апреля 1917 года 368
№ 66. 29 апреля 1917 года 378
№ 67. 30 апреля 1917 года 381
Приложение № 1 385
Приложение № 2 387
Особые журналы заседаний Временного правительства 387
Список сокращений 390
Именной указатель 391
Указатель государственных и общественных организаций 420
Географический указатель 439
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Март—октябрь 1917 года
Том 1.
Март—апрель 1917 года
Редактор Л Анохова
Компьютерная верстка ААфанасьев
ЛР Ns 066009 от 22.07.1998. Подписано в печать 15.11.2001.
Формат 70x100 */16. Бумага офсетная JNfe 1. Печать офсетная.
Усл.печл. 36,1. Уч.-иэдл. 37,2. Тираж 1000 экз. Заказ N? 5022
Издательство «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН)
129256, Москва, ул. В.Пика, д. 4, корп. 2. Тел. 181-01-71 (дирекция);
Тел./Факс 181-34-57 (отдел реализации)
ППП типография «Наука»
121099, Москва, Шубинский пер., 6
Налоговая льгота — общероссийский классификатор продукции
ОК-005-93, том 2; 953000 — книги, брошюры