Федеральная архивная служба России
Государственный архив Российской Федерации

АРХИВ
новейшей Истории России
Под редакцией
В.А. Козлова и С.В. Мироненко
Серия «Публикации»
Том IX
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Март —октябрь 1917 года
В 4-х томах
Москва
РОССПЭН
2004

H'JT
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Том 3
Июль —август 1917 года
Ответственный редактор тома
Б. Ф. Додонов
Составитель
Е.Д.Гринько
Москва
РОССПЭН
2004

ББК 63.3(2)611
А 87
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 02-01-16070
Ответственные редакторы серии
«Архив новейшей истории России»
В.А. Козлов, С.В. Мироненко
Рецензенты:
ЗЛЛкреп'дова, доктор исторических наук
АИДОВятрнский, доктор исторических наук
А 87 Архив новейшей истории России. Серия «Публикации». Т. IX:
Журналы заседаний Временного правительства: Март—октябрь 1917
года. В 4-х т. Том 3. Июль—август 1917 года / Отв. ред. Б.Ф. Додонов.
Сост. Е.Д. Гринько. — М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН), 2004. — 416 с.
В настоящий том включены журналы заседаний, освещающие деятельность
Временного правительства с июльских событий и до корниловского мятежа
(июль—август 1917 г.). В журналах фиксировались вопросы, обсуждавшиеся на
заседаниях Временного правительства, и принимаемые решения в области госу¬
дарственного управления, внешней и внутренней политики России в этот период.
Полное издание журналов заседаний Временного правительства осуществляется
впервые.
Книга предназначена для историков и специалистов в области государства и
права и всех интересующихся отечественной историей.
© Государственный архив Российской Федерации,
документы, 2004.
© «Российская политическая энциклопедия», 2004.
© Б.Ф. Додонов, введение, 2004.
© Б.Ф. Додонов, Е.Д. Гринько, комментарии,
ISBN 5 - 8243 - 0203 - 0	2004.
ISBN 5 - 8243 - 0516 - 1	© Б.Ф. Додонов, указатели, 2004.

ВВЕДЕНИЕ
Третий том документальной серии «Журналы заседаний Временного прави¬
тельства (март—октябрь 1917 г.)» включает полный текст журналов заседаний за
конец июня — конец августа 1917 г. (журналы с № 120 по № 160) и так называе¬
мых «особых журналов» за этот же период. Во втором томе серии также частично
опубликованы приложения к журналам, не вошедшие в «Собрание узаконений и
распоряжений Временного правительства». Публикуемые документы отложились
в материалах фонда Канцелярии Временного правительства1.
Материалы данного тома серии освещают третий этап в истории Временного
правительства от июльских событий 1917 г., и до Корниловского мятежа, т.е. пе¬
риод второго коалиционного правительства
Этот период в истории Временного правительства затрагивается в целом ряде
произведений1 2. Необходимо отметить особо работы Г.А.Герасименко, Г.З.Иоффе
и А.Рабиновича, подробно освещающие июльские события и Корниловский мятеж
с современной точки зрения.
Поражение на фронте в июне 1917 г. вновь обострило ситуацию в Петрограде.
Остро встал вопрос и об усилении дисциплины в армии Правительство хотя и
вело борьбу с дезертирством (например, 28 июня было принято решение об обра¬
зовании в Петрограде и Москве комиссий о дезертирах и по правам военнообязан¬
ных, журнал № 120), — но изжить это явление не удавалось.
Временное правительство и военное командование попытались в связи с воен¬
ными нуждами отправить на фронт революционно настроенные части Петроград
ского гарнизона. Вызванное главным образом военными соображениями, это ре¬
шение, по мнению Р.Пайпса, позволяло одновременно вывести из столицы части,
наиболее сильно поддавшиеся большевистской пропаганде Большевикам это уг¬
рожало потерей влияния на военный гарнизон столицы, они лишились бы тех сил,
с помощью которых рассчитывали захватить власть В ответ на события они орга¬
низовали пропагандистскую кампанию, обличая империалистическую войну и
буржуазное правительство3 и вновь, как и в Феврале 1917 г., это привело к волне¬
ниям солдат.
Ситуацию обострил и политический кризис во Временном правительстве Он
возник в связи с требованиями краевой власти на Украине Центральной рады
предоставить автономию. Члены Временного правительства социалисты были
склонны удовлетворить эти требования, но решительно против выступили кадеты
Кризис в правительстве осложнил политическую ситуацию в страну привел к раз¬
валу первого коалиционного правительства, отставке министра-председателя Вре-
1	ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 1—311; Д. 4. Л. 135—203; On. 1. Д. 12. Л. 98—
102; Д. 27. Л. 46—49, 58—58об.
2	Волобуев П.В. Пролетариат и буржуазия России в 1917 году. М., 1964; Ерошкин Н.П.
История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997; Национальная
политика России: история и современность. М., 1997; История внешней политики России.
(Конец XIX — начало XX века). М., 1997; Сенин А.С. Александр Иванович Гучков. М.,
1996; Иоффе Г.З. Семнадцатый год; Ленин, Керенский, Корнилов. М, 1995; Карр Эдвард.
Русская революция от Ленина до Сталина. 1917—1929. М, 1990; Пайпс Р. Русская револю¬
ция. М, 1994; Рабинович А. Большевики приходят к власти: революция 1917 г. в Петрогра¬
де. М., 1989; Рабинович А. Кровавые дни: июльское восстание в Петрограде. М, 1992; и др.
3	Пайпс Р. Русская революция. М., 1994. Ч. 2. С. 93.

6
менного правительства князя Г.Е.Львова, к дальнейшему ослаблению влияния
партии кадетов в правительстве.
Эти политические события широко обсуждались на заседаниях Временного
правительства и частично нашли отражение в журналах его заседаний Например,
журнал № 124 от 6 июля 1917 г. открывается предложениями министра-председа-
теля Временного правительства кн. Львова: а) «О привлечении к судебной ответ¬
ственности всех участвовавших в организации и руководстве вооруженным вы¬
ступлением против государственной власти», в следующем пункте б) Временное
правительство потребовало решительно ареста «виновных в публичном призыве к
убийству, разбою, грабежу, погромам и другим тяжким преступлениям, а также к
насилию над какой-либо частью населения», «в публичном призыве к неисполне¬
нию законных распоряжений», в призывах к офицерам и солдатам «к неисполне¬
нию» действующих законов и распоряжений военной власти. В пункте в) на ми¬
нистра труда Скобелева и управляющего Морским министерством Лебедева, а
также на представителей ЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов и Испол¬
ком Совета крестьянских депутатов возлагались задачи «объединения действий
военных и гражданских властей по восстановлению порядка) (этот вопрос был за¬
слушан 5 июля).
7	июля 1917 г. по предложению Военного и морского министра Временное
правительство принимает решение «о расформировании всех воинских частей,
принимавших участие в вооруженном мятеже 3,4 и 5 июля 1917 г.». Было принято
также предложение Министерства юстиции «о расследовании организации воору¬
женного выступления 3—5 июля» (согласно которому дело расследования сосре¬
дотачивалось в «руках прокурора Петроградской судебной палаты»). Постановле¬
ние обязывало «правительственные и общественные учреждения, равно как долж¬
ностных и частных лиц, в распоряжении которых окажутся имеющиеся по этому
делу сведения и материалы, немедленно доставить их прокурору Петроградской
судебной палаты». В этот же день из состава Особого совещания по подготовке
«Положения о выборах в Учредительное собрание) был выведен большевик Коз¬
ловский (журнал № 125).
8	июля (журнал № 126) принимается декларация Временного правительства в
связи с «обновлением его состава и переживаемыми событиям»). Это программ¬
ный документ, в нем Временное правительство заявляло, что «будет действовать
со всей той энергией и решительностью, каких требуют чрезвычайные обстоятель¬
ства времени». Оно заявляло, что своей основной задачей считало «напряжение
всех сил для борьбы с внешним врагом и для охраны нового государственного по¬
рядка от всяких анархических и контрреволюционных покушений). В обращении
ставился целый ряд задач, в частности, в вопросах земельной реформы, социаль¬
ным вопросам и пр. В этот же день было принято обращение к действующей
армии. Временное правительство принимает также решение об аресте делегаций
матросов Балтийского флота прибывших в Петроград на судах «Орфей» и «Грозя¬
щий» и о предотвращении проникновения на фронт «органов печати, разлагающе
действующих на армию».
9	июля 1917 г. Временное правительство по предложению Министерства юс¬
тиции принимает решение об организации «Особой следственной комиссии для
расследования степени участия в восстании 3—5 июля 1917 г. отдельных частей
войск и чинов гарнизона Петрограда и его окрестностей).
В составе Временного правительства происходят серьезные изменения, резко
сокращается представительство партии кадетов, на место вышедших из состава
Правительства приходят представители эсеров и меньшевиков Эти изменения
частично находят отражение в журналах. Например, 11 июля 1917 г. министром

7
юстиции был назначен И.Н.Ефремов, а временно управляющим Министерства
внутренних дел И.Г.Церетели (журнал № 128), была принята также отставка пред¬
седателя Совещания товарищей министров Временного правительства (так назы¬
ваемого «малого совета»), на этот пост был назначен Г.Д.Скарятин. Временное
правительство принимает отставку министра-председателя кн. Г.Е.Львова и мини¬
стров — членов кадетской партии: А.А.Мануйлова, кн. Д.И.Шаховского, Н.В.Не-
красова (он остался в составе, но вышел из партии кадетов, а первоначально он за¬
явил об уходе вместе со всеми), А.И.Шингарева, П.Н.Переверзева и управляющего
Министерством торговли В.А.Степанова. Состав Временного правительства еще
раз обсуждался 24 июля. Была принята отставка И.Г.Церетели, В.НЛьвова,
И.В.Годнева, и окончательно сформирован его состав (зафиксирован в «особом
журнале» № 13). В состав Правительства вошли: министр-председатель и воен¬
ный, и морской министр А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя и
министр финансов Н.В.Некрасов, министр внутренних дел Н.Д.Авксентьев, ми¬
нистр иностранных дел М.И.Терещенко, министр юстиции А.С.Зарудный, ми¬
нистр народного просвещения СФ.Ольденбург, министр торговли и промышлен¬
ности С.Н.Прокопович, министр земледелия В.М.Чернов, министр почт и телегра¬
фов А.М.Никитин, министр труда М.И.Скобелев, министр продовольствия
А.В.Пешехонов, министр государственного призрения И.Н.Ефремов, министр
путей сообщения П.П.Юренев, обер-прокурор Святейшего синода А.В.Карташев,
государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Видимо задачи усиления и централизации власти вызвали появления нового
учреждения — канцелярии при министре-председателе Временного правительства
(решение об организации Канцелярии было принято 14 июля, журнал № 131).
Был принят и ряд других важных мер: усилен контроль за печатью: по этому
вопросу был принят целый ряд решений, например, постановление Временного
правительства от 12 июля (журнал № 129) предоставляло право военному мини¬
стру и управляющему Министерством внутренних дел в качестве временной меры
закрывать издания, «призывающие к неповиновению распоряжениям военных
властей и к неисполнению воинского долга, и содержащие призывы к насилию и к
гражданской войне, с одновременным привлечением ответственных редакторов к
судебной ответственности в установленном порядке); восстановлена смертная
казнь на фронте «на время войны» (11 июля, журнал № 128); учреждены «военно¬
революционные суды из солдат и офицеров» (12 июля, журнал № 129); принято
решение «об организации сбора находящегося на руках у населения Петрограда и
его окрестностей холодного и огнестрельного оружия» (12 июля, журнал № 129);
была закрыта государственная граница (13 июля, журнал № 130). 4 августа по
предложению Министерства юстиции были внесены изменения в редакцию статей
100 и 101 Уголовного уложения («насильственное посягательство на изменение
существующего государственного строя в России», или «приготовлении» к этому
преступлению — журнал № 147). 11 августа 1917 г. (журнал № 147), Министерст¬
во внутренних дел внесло на обсуждение проект обращения к населению «с напо¬
минанием, что всякие шествия и уличные сборища воспрещены Временным пра¬
вительством и с предупреждением, что попытки нарушить это распоряжение, а
равно всякие призывы к насилию и к мятежному выступлению будут прекращае¬
мы всеми мерами». 24 августа (журнал № 161), Временное правительство прини¬
мает постановление «о воспрещении манифестаций в гор. Петрограде 27 авгус¬
та» — спустя пол года с начала Февральской революции 1917 года.
За эти два месяца было проделано достаточно много и по военным вопроса^
новым Верховным главнокомандующим был назначен геи Л.Г.Корнилов, но по-

8
ложение на фронте продолжало оставаться очень сложным. 15 июля (журнал
№ 132) Временное правительство для «содействия реорганизации армии на демо¬
кратических началах и укрепления ее боеспособности, равно для борьбы со всяки¬
ми контрреволюционными попытками» учредило должность военных комиссаров
при главнокомандующих армиями фронтов, их статус и функции (они назначались
с ведома ЦИК Советов и Верховного главнокомандующего).
18 июля Временное правительство по предложению Министерства иностран¬
ных дел обратилось к союзным державам со специальным обращением в связи с
последними политическими событиями в стране, в котором также говорилось о
«непреклонной решимости продолжать войну» (журнал № 135).
В современной исторической литературе выдвигается тезис, что спасти стра¬
ну, помочь Временному правительству удержаться у власти мог только немедлен¬
ный выход из войны1. С этим можно согласиться, но Правительству чрезвычайно
трудно было это сделать, даже решиться на какие-либо шаги в этом направле¬
нии — оно слишком сильно было связано обязательствами с союзниками, прежде
всего финансовыми. К тому же Германия чувствовала себя с каждым днем все
более уверенно, германские войска усиливали натиск на Восточном фронте^ в
угаре милитаризма ее правящие круги не чувствовали приближающейся катастро¬
фы. Поэтому мир мог быть заключен лишь на унизительных для России условиях
(за него пришлось бы платить частью российской территории), следовательно, он
вряд ли мог получить поддержку в обществе, даже среди партий входивших в ко¬
алиционное правительство.
25 июля (журнал № 139), по предложению А.Ф.Керенского было принято об¬
ращение к населению «от имени преобразованного Временного правительств»).
В обращении отмечалось, что наступление врага на фронте «угрожает самому
существованию России. Только небывалыми, героическими усилиями может
быть спасена Родина Только железной властью в суровых условиях военной не¬
обходимости и самоотверженным порывом самого народа может быть выкована
грозная и созидающая государственная мощь, которая очистит родную землю от
неприятеля».
В этот же день Временное правительство обратилось к руководителям ве¬
домств представить в «возможно кратчайший срок, соображения о наиболее суще¬
ственных мероприятиях по отдельным ведомствам, кои признаются подлежащими
проведению в ближайшее время». Видимо, ведомства откликнулись на этот при¬
зыв, очевидно, в связи с этим целый ряд последующих журналов насыщен самыми
разнообразными вопросами.
4 августа (журнал № 147) Временное правительство по предложению Минис¬
терства финансов приняло «основные положения финансово-экономической поли¬
тики Временного правительства». Однако это скорее была декларация о намерени¬
ях — перечень основных задач, без пояснения механизма их решения, «положе¬
ния» нуждались в развитии и конкретизации.
Временному правительству удалось ликвидировать в основном опасность
слева со стороны леворадикальных, движений, но возникла и стала нарастать опас¬
ность справа
В конце июня — начале июля активизировалась деятельность всех политичео
ких сил, начались интенсивные переговоры между различными политическими
1	Черняев В.Ю. Первая мировая война и перспективы демократического преобразова¬
ния Российской империи // Россия и первая мировая война. (Материалы международного
научного коллоквиума). СПб., 1999. С. 198—199.

9
группировками1. И.Г.Церетели в своих воспоминаниях утверждал, что активную
роль в них играли масоны. Предполагалось заменить кн. Львова на посту мини-
стра-председателя Временного правительства А.Ф.Керенским, что могло способ¬
ствовать укреплению власти1 2. Тот же Церетели утверждал, что кадеты лишь ис¬
пользовали украинский вопрос в качестве предлога, главное же было стремле¬
ние переложить ответственность за положение в стране на своих партнеров по
коалиции.
4 июля Керенский направил на имя Львова резкую телеграмму с требованием
«прекращения предательских выступлений, разоружения бунтующих частей и
предания суду всех зачинщиков и мятежников». Эта резкая телеграмма явилась
поводом к отставке Г.Е.Львова.
7 июля Временное правительство возглавил А.Ф.Керенский, начался новый
период в его истории. Для Керенского был характерен авторитарный стиль руко¬
водства, например, он сам отмечал, что принятые в июльские дни решительные
меры против восставших солдат и матросов были приняты по его инициативе
Новый стиль в руководстве Временным правительством прослеживается в опреде¬
ленной степени и по журналам заседаний. Установившаяся в ходе июльского кри¬
зиса система власти характеризуется в современных исторических исследованиях,
как правоцентристская «демократическая диктатура», правительство было названо
«Правительством спасения революции», его усилия были сосредоточены прежде
всего на подавлении политических противников крайне левого толка Причем
многие деятели справа обвиняли Керенского в недостаточности репрессивных мер
по отношению к леворадикальным группировкам.
Между тем в августе усилился нажим на правительство именно справа, крайне
правые усмотрели в расширении социалистического представительства во Вре¬
менном правительстве, как сдвиг влево, как усиление зависимости правительства
от Советов.
Правые настроения начали усиливаться среди командного состава армии Ге¬
нералы начали все более жестко ставить перед Временным правительством требо¬
вания усилить дисциплину, во многих случаях оно шло им навстречу. Рупором
этих кругов стал главнокомандующий Юго-Западным фронтом ген. Л.Г.Корнилов.
16 июня 1917 г. в Ставке состоялось совещание А.Ф.Керенского с высшим генера¬
литетом (отсутствовал только генерал Корнилов) по обсуждению вопроса восста¬
новления боеспособности армии. Наиболее четко позицию генералов выразил
А.И.Деникин, он предлагал ликвидировать в армии институт комиссаров Времен¬
ного правительства и войсковые комитеты, восстановить единоначалие в армии.
Большинство генералов в той или иной мере поддержали эту точку зрения
В этот период решался также вопрос о назначении нового верховного главно¬
командующего (после провала июньского наступления АА.Брусилов не мог оста¬
ваться на этом посту). Под нажимом комиссаров Временного правительства
Б.В.Савинкова и М.Филоненко, А.Ф.Керенский был вынужден согласиться с кан¬
дидатурой ген. Л.Г.Корнилова. Буквально с первых часов, с момента своего назна¬
чения Корнилов продолжил практику выдвижения требований к Временному пра¬
вительству, причем они становились все более ультимативными.
Между Корниловым и руководителями ряда правых организаций в армии ус¬
тановились определенные отношения, и многие правые начали откровенно делать
1	Герасименко Г.А. Народ и власть (1917 год). М., 1995. С. 163.
2	Церетели И.Г. Воспоминания о Февральской революции. Кн. 2. Париж, 1963. С. 152.

10
ставку на него. Почти сразу после своего назначения, Корнилов подготовил специ¬
альную «Записку» с изложением своей программы действий, причем она предпо¬
лагала резкое ужесточение дисциплины не только на фронте, но и в тылу. В начале
августа она была представлена на заседании Временного правительства, началась
работа по доработке «Записки», которая должна была оформить компромисс
А.Ф.Керенского и Л.Г.Корнилова. Однако слухи об этом документе попали в пе¬
чать, вызвав недовольство демократических газет, в то же время правые организо¬
вали компанию в поддержку Корнилова 10 августа 1917 г. Корнилов вновь при¬
был в Петроград для утверждения своей «Записки» в правительстве, но в послед¬
ний момент Керенский решил не форсировать событий, он побаивался Корнилова
и опасался резкого движения вправо.
В стране резко усилились правые настроения, от правительства требовали на¬
ведения порядка В этих условиях Временное правительство решило провести так
называемое Государственное совещание. Две с половинной тысячи делегатов
представляли различные слои общества, но подбор был таков, что перевес был на
стороне правых. Совещание должно было по мнению организаторов указать «пути
выхода» для России из состояния распада и разрушения. Очевидцы и участники
Совещания отмечают резкие противоречия между правыми и левыми во время его
работы. Со своими предложениями по преодолению кризиса на Совещании высту¬
пил ген. Корнилов, обнародовав основные положения своей «Записки», но его вы¬
ступление вызвало крайнее недовольство со стороны левых На Совещании высту¬
пал и Керенский, он попытался занять центристскую позицию, но ему не удалось
примирить позиции правых и левых и выработать хотя бы примерную общую
платформу. Историк Г.З.Иоффе выдвигает версию, что именно после Государст¬
венного совещания Корнилов начал борьбу за власть.
Керенский был вынужден вступить в переговоры с Корниловым и вновь ак¬
тивными участниками переговоров были комиссары Временного правительства
Б.В.Савинков и М.Филоненко. Корнилов требовал согласия на ввод в Петроград
верных ему воинских частей, Керенский колебался, он понимал к чему это могло
привести, к тому же он явно опасался Корнилова (если бы он взял власть в Петро¬
граде, то Керенский был бы ему уже не нужен). Керенский был вынужден усту¬
пить, и принял план Корнилова, казалось все было решено, но события пошли со¬
всем иным путем.
Так называемый Корниловский мятеж — одно из важнейших событий 1917 г.
в жизни страны и в деятельности Временного правительства— в значительной
степени предопределил весь последующий ход событий. Об этом имеется огром¬
ная историческая литература, мемуары, издано множество документов и при этом
многое осталось неисследованным. Событие слишком политизировано и левые и
правые высказывали совершенно противоположные точки зрения После подавле¬
ния мятежа Временное правительство создало специальную Чрезвычайную комис¬
сию по расследованию выступления Корнилова и его сторонников^ но она не смог¬
ла однозначно решить эту проблему.
Любопытно, что в работе Комиссии самое активное участие принял Керен¬
ский, пытаясь доказать, что мятеж все-таки был — и заговорщики действительно
ставили перед собой цель свержения законной власти Он прожил долгую жизнь и
эта проблема не оставляла его, он собирал документы, много писал, доказывая чи¬
тателям (а может быть, прежде всего себе), что во всем виноват Корнилов и его
ближайшее окружение.
В отечественной литературе на долгие годы утвердилась точка зрения левых,
что Корнилов — мятежник, пытался свергнуть Временное правительство и даже

11
реставрировать монархию1 и эту точку зрения высказывают и по сей день1 2.
Г.З.Иоффе очень серьезно проанализировал эту проблему и показал, что сомнения
возникают, был ли это мятеж, или же события явились следствием взаимного не¬
доверия между Керенским и Корниловым, отхода Керенского от взаимных догово¬
ренностей с Корниловым.
М.В.Алексеев в письме к П.Н.Милюкову писал, что «заговора генералов не
было» — имело место «предательство Керенского» уже достигнутых договорен¬
ностей3. В свою очередь, активный участник переговоров между Керенским и
Корниловым в качестве посредника — товарищ военного министра Б.В.Савинков
рассматривал события как ряд «недоразумений», вследствие интриг бывшего
обер-прокурора Синода В.Н.Львова4.
Сам ход мятежа вызывает много вопросов, заговорщики, будучи профессио¬
нальными военными, действовали вяло и неуверенно, не оставляя возможностей к
переговорам с Временным правительством. Г.З.Иоффе отмечает, что это «их, в
конце концов, и сгубило».
В июле—августе 1917 г. политическая ситуация в стране продолжала оставать¬
ся очень сложной, хотя политический накал несколько спал после создания второ¬
го коалиционного правительства
Журналы заседаний Временного правительства и так называемые «особые
журналы» показывают основные направления деятельности правительства в дан¬
ный период. Прежде всего, это ситуация на фронте, нужды армии решались в пер¬
вую очередь. Например, было принято решение о покупке лошадей для нужд
армии в текущем году (19 августа, журнал № 158), Временное правительство при¬
нимает решение о привлечении женщин-добровольцев на фронт в качестве санита¬
ров и использовании их на охране железных дорог (22 августа, журнал № 159)
и др.
Конечно, кроме военных вопросов перед Временным правительством стояло и
много других важных вопросов. Продолжилась начатая ранее реформа местного
самоуправления, расширения действия земских учреждений (26 июля, журнал
№ 140; 5 августа, журнал № 148; 14 августа, журнал № 155; 26 августа, журнал
№ 163 и др.). 30 июня было принято решение о ликвидации должностей земских и
крестьянских начальников (журнал № 122). На местах продолжилась ликвидация
органов полиции и формирование милиции, 11 июля была упразднена Петроград¬
ская сыскная полиция и учреждено Петроградское столичное управление уголов¬
ного розыска (журнал № 128), 12 июля Временное правительство принимает по¬
становление об устройстве милиции городов Петрограда, Москвы, Киева и Одес¬
сы (журнал № 129) и др.
Временное правительство продолжило работу по подготовке выборов в Учре¬
дительное собрание, достаточно активно работала Комиссия по подготовке «Поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание», эти вопросы неоднократно стави¬
лись на заседаниях правительства (14 июля, журнал № 131; 20 июля, журнал
№ 138; 2 августа, журнал № 146; 15 августа, журнал № 156; и др.), а 24 августа
1	См., например: Капустин М.И. Заговор генералов: Из истории корниловщины и ее раз¬
грома. М., 1968; Иванов И.Я. Контрреволюция в России в 1917 году и ее разгром. М., 1977;
Поликарпов В.Д. Военная контрреволюция в России. 1905—1917 гг. М., 1990 и др.
2	Герасименко. Указ. соч. С. 240.
3	Владимирова В. Революция 1917 г. Т. IV. Август—сентябрь. Л., 1924. С. 377—380.
4	См.: Савинков Б.В. К делу Корнилова. Париж, 1919; Его же. Генерал Корнилов. (Из
воспоминаний) // Былое. Берлин, 1925. № 3(31).

12
уже обсуждался вопрос о создании избирательных участков (журнал № 161),
26 августа здание Таврического дворца передается под охрану Временного прави¬
тельства (журнал № 163), практически все было готово...
Ряд важных вопросов был вынесен на обсуждение Временного правительства
по предложению министра-председателя А.Ф.Керенского, например, о порядке об¬
народования обязательных для исполнения населением уставов, правил, инструк¬
ций, постановлений, наказов и распоряжений, издаваемых министрами и главноу¬
правляющими (25 июля, журнал № 139), о возложении на Юридическое совеща¬
ние при Временном правительстве подготовительных работ по созыву Учреди¬
тельного собрания (26 июля, журнал № 140) и др.
Из вопросов вынесенных на пленарные заседания Временного правительства
Министерством иностранных дел можно отметить вопрос о будущих экономичес¬
ких взаимоотношениях между Россией и Польшей (1 августа, журнал № 145), об
особой цензуре помещаемых в печати сведений по внешней политики и о сосредо¬
точении информации по вопросам внешней политики в Петроградском телеграф¬
ном агентстве (31 августа, журнал № 166) и др.
По-прежнему на заседаниях Временного правительства большую активность
проявляло Министерство труда и в этом оно находило поддержку Временного
правительства. Например, были поставлены вопросы: об учреждении на местах
должностей комиссаров Министерства труда (11 июля, журнал № 128), об уста¬
новлении средней поденной платы чернорабочим (15 июля, журнал № 132), об из¬
менении «Правил об обеспечении рабочих на случай болезни» (17 июля, журнал
№ 141), о воспрещении использования на ночных работах женщин и подростков
(27 июля, журнал № 141), утверждении положения о примирительных учреждени¬
ях, для решения споров между рабочими и предпринимателями (5 августа, журнал
№ 148), об утверждении «Положения о биржах труда» (19 августа, журнал № 158)
и др. Важно отметить, что даже в условиях продолжающейся войны делалось
очень много для улучшения положения рабочих.
Как и ранее значительное внимание уделялось положению на транспорту же¬
лезных дорогах, принимались решения об улучшении его работы. Например,
11 июля было принято решение о переустройстве водных путей (журнал № 128),
17 августа об отпуске средств на усиление пропускной способности Архангельско¬
го, Мурманского, Кемского и Владивостокского портов (журнал № 157) и др.
По-прежнему на заседаниях Временного правительства очень большое внима¬
ние обращалось на положение в экономике страны, в частности, добыче и снабже¬
нии углем, производстве металла, заготовке дров, финансам и др. Например,
19 июля обсуждался вопрос об угрожающем положении сложившемся в Донецком
угольном районе (журнал № 137) и др. Временное правительство задумывалось и
о будущем — 11 июля на его заседании обсуждался вопрос о подготовке промыш¬
ленности к переходу на мирное положение (журнал № 128) (видимо его члены, так
же как и вся страна, очень хотели спокойной, мирной работы).
Первостепенное внимание обращалось Временным правительством на снабже¬
ние населения продовольствием — 4 августа принимается решение об опублико¬
вании от имени Временного правительства заявления о твердых ценах на хлеб
урожая 1917 г. (журнал № 147), 1 августа был обсужден проект положения о съез¬
дах представителей кооперативных учреждений (журнал № 147) и др.
В период войны, в тяжелейших условиях, Временное правительство думало о
будущем. Достаточно большое внимание Правительство уделяло положению в на¬
родном образовании, принимая немало решений по этим вопросам: было улучше¬
но материальное положение служащих российских университетов и институтов

13
обсуждались вопросы организации приема слушателей в высшие учебные заведе¬
ния и др. Очень важное решение было принято 1 июля 1917 г. — об окончатель¬
ном перемещении учебных заведений Варшавского учебного округа в пределы
России (перед отступлением русской армии с территории Польши эти учебные за¬
ведения, с богатым опытом и традициями, квалифицированными кадрами профес¬
соров и преподавателей, были эвакуированы в глубь страны, а в соответствии с
этим решением начали функционировать на новом месте).
Журналы заседаний Временного правительства являются ценным источником
о конкретной деятельности Временного правительства На основании их видно,
что заседания Правительства проходили в основном в вечернее или даже ночное
время. Перечень вопросов был самым разнообразным от двух-трех вопросов и до
нескольких десятков. Они резко различались и по своей значимости — наряду с
крупными политическими или экономическими вопросами по-прежнему на засе¬
дания Временного правительства выносилось много мелких, малозначительных
вопросов. Например, 29 июля Временное правительство по предложению Минис¬
терства юстиции утвердило «расписание должностей» начальников и помощников
начальников мест заключения (журнал № 143), 17 августа рассматривалось пред¬
ставление обер-прокурора Синода о разрешении князю Мещерскому вступить в
третий брак (журнал № 157) и др. На заседаниях Временного правительства рас¬
сматривались также вопросы помилования, прекращении судебных преследований
в отношении отдельных лиц и др. Многие из этих вопросов вполне могли бы быть
решены в ведомствах или же на заседаниях Совещания товарищей министров Вре¬
менного правительства. Хотя с приходом на пост премьера А.Ф.Керенского дела¬
лись попытки сосредоточиться, прежде всего, на важнейших вопросах внутренней
и внешней политики.
Тексты журналов дают много информации для анализа политики правительст¬
ва как на важнейших направлениях, так и при решении конкретных вопросов. По
журналам возможно проследить связь между решением глобальных проблем и
оперативных вопросов, определить общее количество тех и других. Наконец, про¬
вести анализ эффективности работы Правительства
Анализируя развитие политической ситуации в стране видно, что она склады¬
валась далеко не всегда так, как этого хотелось Временному правительству. Дело
ли здесь в просчетах самого Временного правительства, или в общей неповоротли¬
вости и тяжеловесности неуклюжего бюрократического механизма, который Вре¬
менное правительство не сумело реформировать, или в объективных обстоятельст¬
вах — пока это до конца не ясно и эти аспекты требуют глубокого исследования
Возможно, например, проанализировать работу Совета министров царского
правительства за период войны, сравнив его с работой Временного правительст¬
ва — было ли общее в работе этих органов, наметилось ли различие, и в чем.
Журналы дают и огромный фактический материал для исследования общей
политики правительства Например, огромное внимание уделялось реформирова¬
нию законодательства, но была ли в этом необходимость? При этом возникает во¬
прос, а как эти законы выполнялись? Многие законы были мертворожденными,
они попросту не выполнялись, но тогда зачем было тратить на них столько сил, не
лучше ли было сосредоточиться на решении оперативных вопросоа
Возникает вопрос и о том, насколько перспективна была идея сосредоточения
в руках Временного правительства законодательной и исполнительной власти
Было много власти, но не было решительности в проведении в жизнь принятых
решений, а возможно и решения не содержали должной твердости Но при этом
были и признаки твердости, к ним прежде всего можно отнести политику Времен¬
ного правительства в период июльских событий. Тут возникает вопрос — с чем

ыла связана эта непоследовательность — со слабостью коалиции партий, входив-
шх в состав Временного правительства, слабостью самих этих партий, или же
объективными причинами, политической неопытностью политических деятелей,
ходивших в состав Временного правительства В первые месяцы деятельности
(ременного правительства многие важнейшие политические решения принима-
ись по согласованию с Временным комитетом Государственной думы (например,
остав первого коалиционного правительства был согласован в мае 1917 г. с Вре-
[енным комитетом Государственной думы). В июле 1917 г. все уже решалось без
огласования с ним, в то же время усиливалось влияние ЦИК Советоа А лидеры
Советов, упоенные игрой в демократию, сами упускали власть из своих рук —
ачем было проводить перевыборы во многие Советы в августе—сентябре 1917 г.,
ни, что не понимали всю опасность этих выборов, какой в них был смысл?
Отмечая значение журналов заседаний Временного правительства как источ-
ика, необходимо отметить, что они пока еще недостаточно используются в исто-
ической литературе, в том числе и в современных исследованиях — во многих из
их попросту отсутствуют ссылки на журналы хотя, факты затрагиваемые в на-
ванных исследованиях находят отражение в журналах заседаний Временного пра-
ительства. Настоящее издание поможет привлечь дополнительное внимание ио-
ледователей к этому важнейшему источнику.
Настоящий третий том документальной серии «Журналы заседаний Временно-
о правительства. Март—октябрь 1917 г.» подготовлен аналогично предыду¬
щим — в основу издания положены сохранившиеся тексты журналов заседаний
(ременного правительства в том виде, как они были обнародованы Канцелярией
(ременного правительства За исключением приложений к журналам, которые
ыли опубликованы в «Собрании узаконенний и распоряжений Временного пра-
ительства». Форма подачи текста также соответствует первому тому— наимено-
ание вопроса (графа «Слушали») и принятое решение (графа «Постановили») вы-
еляются различными шрифтами. Нумерация вопросов, деление постановлений на
азделы, главы, пункты, подпункты и др. — оставлены без изменений.
В основу данного издания были положены сохранившиеся тексты «подлин-
ых журналов», т.е. подписанных членами Временного правительства, соответст-
ующие подписи также приводятся в настоящем издания В тех случаях, когда не
охранялся подлинный текст, при публикации использовался текст типографской
ли машинописной копии, а при их отсутствии — проекта журнала. В соответст-
ии с этими же принципами были подготовлены к изданию и тексты «особых жур-
алов» заседаний Временного правительства за июнь—август 1917 года.
Текст каждого журнала снабжен комментарияма В комментариях приводятся
ведения: о наличии проекта журнала (оговорены различия между текстом журна-
а и его проектом), даются ссылки на опубликованность соответствующих поста-
овлений Временного правительства в «Собрании узаконений и распоряжений
(ременнного правительства», перекрестные ссылки на другие журналы.
Третий том серии включает также именной, географический указатели и указа-
ель учреждений и организаций.
Том подготовлен к изданию сотрудниками Центра изучения и публикации
окументов Государственного архива Российской Федерации: кандидатом ис-
орических наук Б.Ф.Додоновым (ответственный редактор и составитель) и
:.Д.Гринько.
Издание подготовлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного
аучного фонда (РГНФ), исследовательский проект № 97-01-00005.
Б.Ф.Додонов

ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА1
№ 1201 2
28 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е. Львов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануилов,
министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр земледелия — В.М.Чернов, ми¬
нистр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр продовольст¬
вия — А.В. Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святей¬
шего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Министерством торговли и
промышленности — В.А.Степанов, временно управляющий Военным министерст¬
вом — Г.А.Якубович, временно управляющий Морским министерством —
В.КЛебедев, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ мини¬
стра иностранных дел — А.А.Нератов и товарищ министра путей сообщения —
Л.А.Устругов.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представление Министерства торговли и промышленности об измене¬
нии «Положения об Особом совещании для обсуждения и объединения меро¬
приятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и об¬
щественных учреждений и предприятий, работающих для целей государст¬
венной обороны».
Издать нижеследующее постановление: «В изменение и дополнение утверж¬
денного 17 августа 1915 года «Положения об Особом совещании для обсуждения
и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, государ¬
ственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для целей го¬
сударственной обороны» (Собр. узак., ст. 1760) и последовавших в изменение и
дополнение его узаконений, постановить:
1.	Статьи 2, 3 с примечаниями 4, 5, 7, 9, 12 и 14 указанного Положения изло¬
жить в нижеследующей редакции.
Статья 2. Особое совещание есть высшее государственное установление Ника¬
кое правительственное место или лицо не дает Особому совещанию предписаний
и не может требовать от него отчета
Министр торговли и промышленности, как председатель Особого совещания,
обязан сообщить Временному правительству все необходимые сведения и разъяо-
1	Тексты журналов заседаний Временного правительства были объединены составите¬
лями с общим заголовком, далее приводятся только номера журналов.
2	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 33—40 (типограф, экз. с коррек¬
торской правкой).

ения по вопросам, включенным в круг ведения Особого совещания. Члены Осо-
ого совещания за преступные деяния, совершенные ими при исполнении обязан-
остей, лежащих на них по сему званию, подлежат ответственности в порядке,
редусмотренном статьей 86 «Учреждения Государственного совета»1 (Св. зак.
’. 1. Ч. 2. Изд. 1906 г.).
Статья 3. В состав Особого совещания входят: 1) Члены Государственного со-
ета и члены Государственной думы, ныне состоящие в его составе; 2) представи-
ели от министерств: Торговли и промышленности, Труда, Внутренних дел, Фи-
ансов, Продовольствия, Земледелия, Путей сообщения, Военного и Морского и
'осударственного контроля — последний с правом совещательного голоса — по
дному от каждого ведомства, назначаемые главными начальниками подлежащих
едомств; 3) представители от специальных общегосударственных органов снаб-
сения, а именно от Общегосударственного продовольственного комитета, от Осо-
ого совещания по обороне, от Комитета по распределению металлов, от Особого
овещания по перевозкам — по одному представителю от каждого; по одному
редставителю от других аналогичных комитетов или совещаний, если таковые
удут образованы; 4) представители от районных органов по топливу — по избра¬
ню соответствующих районных совещаний — по одному от каждого района, от
'лавноуполномоченного по снабжению нефтью и нефтяными остатками потреби-
елей два представителя и от Временного комитета Донецкого бассейна два пред-
тавителя, а также от других соответствующих органов по топливу, в случае их
озникновения и признания Особым совещанием необходимости привлечения их
редставителей; 5) представители от общественных организаций — по одному от
аждой из следующих: от Всероссийского земского союза, от Всероссийского
оюза городов, от Главного по снабжению армии комитета всероссийских Земско-
о и Городского союзов и от Комитета военно-технической помощи и три предста-
ителя от Центрального военно-промышленного комитета; 6) шесть представите-
ей от Всероссийского совета рабочих и солдатских депутатов, два представителя
т Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов; два представителя от
Центрального бюро профессиональных союзов и два представителя от областных
омитетов совета рабочих и солдатских депутатов Донецкого бассейна и по одно-
iy представителю от совета рабочих и солдатских депутатов от областных коми-
етов Урала, Московского, Бакинского и других районов, по мере их образования;
) шесть представителей от Всероссийского совета крестьянских депутатов;
) представители от производящих топливо отраслей промышленности, а именно
]есть представителей от каменноугольной и антрацитовой промышленности, в
ом числе три — от Донецкого бассейна, один — от Урала, по выбору соответст-
енных советов съездов углепромышленников Западной и Восточной Сибири; три
редставителя от нефтяной промышленности, в том числе один — от Бакинской,
дин — от Грозненской, по выбору соответственных советов съездов, и один — от
[ефтеторговых фирм, по избранию нефтяной секции совета съездов представите-
ей промышленности и торговли; один представитель от лесной промышленности,
ю избранию Совета съездов лесной промышленности и торговли, и один — от
Центрального комитета по заготовкам дров и лесных материалов для железных
орог; 9) представители важнейших потребителей топлива, а именно один пред-
тавитель от металлургических заводов Юга России, по избранию Совета съездов
1 Статья 86 «Учреждения Государственного совета» определяла права, обязанности и
iepy ответственности для членов Особого совещания (Св. законов Российской империи.
'Пб., 1906. Т. I. Ч. II. Ст. 86. Далее: Св. зак.).

17
горнопромышленников Юга России, и один представитель частных железных
дорог.
Примечание. Для замещения членов от тех ведомств, учреждений и организа¬
ций, кои имеют в совещании одного представителя, должны быть соответственно
избраны или назначены по одному заместителю каждого из сих членов, на случай
отсутствия или болезни последних.
Статья 4. Заместителем председателя Особого совещания по топливу является
товарищ министра — главноуполномоченный по топливу, особо утверждаемый
Временным правительством в сем звании, по представлению министра торговли и
промышленности.
Статья 5. В заседании Особого совещания по топливу его председателем или
по постановлению Особого совещания приглашаются с правом совещательного
голоса, по мере надобности, представители тех ведомств или учреждений, сфера
компетенции коих может затрагиваться рассматриваемыми в Совещании вопроса¬
ми, а также сведущие лица.
Статья 7. На рассмотрение Особого совещания поступают дела, вносимые
председателем Совещания, комиссиями или бюро, или группой членов в составе
не менее одной десятой общего числа членов Совещания
Статья 9. Отчет о мерах, принятых министром торговли и промышленности по
должности председателя Особого совещания, в связи с деятельностью последнего,
с приложением к сему отчета журналов Совещания, представляется в законода¬
тельные учреждения по окончании войны.
Статья 12. Для осуществления на местах мероприятий по снабжению топли¬
вом образуются районные совещания во главе с районными уполномоченными
назначаемыми председателем Особого совещания по топливу из числа кандида¬
тов, избираемых районными совещаниями.
Распределение районов и деятельность районных уполномоченных и район¬
ных совещаний определяются особыми положениями
Статья 14. Продажные цены топлива при секвестре принадлежащих частным
обществам, товариществам или отдельным лицам предприятий, занимающихся в
виде промысла добычей или заготовкой топлива, равно как цены топлива при его
реквизиции, выясняются особыми губернскими комиссиями, образуемыми под
председательством лиц, по указанию министра торговли и промышленности. В со¬
став сих комиссий входят чины министерств: Военного и Морского, Финансов,
Путей сообщения, Торговли и промышленности, Труда, Земледелия и продоволь¬
ствия и Государственного контроля, — последнего — с правом совещательного
голоса по одному от каждого ведомства; по одному представителю губернской
земской управы, по одному представителю уездных земств, по избранию губерн¬
ского земского собрания, где таковые имеются, а там где не введено «Положение
о земских учреждениях», по одному представителю находящихся в губернском го¬
роде сельскохозяйственных обществ, по выбору последних, по одному представи¬
телю городской управы губернского города и по одному представителю коопера¬
тивных союзов, действующих в губернии, по одному представителю биржевого
комитета или подлежащих торгово-промышленных организаций для соответству¬
ющего рода топлива по указанию министра торговли и промышленности, а также
по одному представителю от губернского исполнительного комитету по одному
представителю от местных советов рабочих и солдатских депутатов и от советов
крестьянских депутатов.
В заседания комиссии могут быть по усмотрению председателя комиссии при¬
глашаемы для представления объяснений все вообще лица, от которых можно
ожидать полезных для дела сведений.

18
Председатель Особого совещания определяет губернии (области) и градона¬
чальства, в которых образуются означенные выше комиссии, а равно распростра¬
няет, в случае признания им в том необходимости, деятельность означенных ко¬
миссий на местности, лежащие вне пределов соответствующих губерний (облас¬
тей) и градоначальств.
Заключения особых губернских комиссий представляются на утверждение
председателю Особого совещания, коим окончательно определяются цены на топ¬
ливо и разрешаются все споры и жалобы относительно расчетов за таковое^ посту¬
пившие и могущие поступить в Особое совещание по топливу.
И. Включить в означенное Положение, после 5 статьи, одну новую (5а) и после
6 статьи две новых (6а и 6б), следующего содержания.
Статья 5а. Особое совещание собирается по мере надобности, но не реже, как
через два месяца.
Статья 6а. Для ведения текущих дел, Совещание выбирает из своей среды на
годичный срок Бюро в числе не менее шести и не более десяти человек председа¬
телем Бюро является главноуполномоченный по топливу или его помощниц ут¬
вержденный Временным правительством в сем звании по представлению мини¬
стра торговли и промышленности. Бюро делает доклад Совещанию обо всех при¬
нятых в промежутке между сессиями Совещания решениях. Деятельность Бюро
регулируется особой инструкцией, утвержденной Особым совещанием.
Статья 6б. Труд членов Бюро оплачивается в размере, устанавливаемом Сове¬
щанием.
III.	Встречающиеся в статьях 10, 16 и 18 «Положения» слова «Империя» и
«Совет Министров» заменить, в подлежащих случаях, словами «Государство» и
«Временное правительство».
IV.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
2.	Представления Министерства земледелия:
а)	Об учреждении в составе Министерства земледелия Отдела животно¬
водства.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Образовать в составе Министерства земледелия самостоятельный Отдел
животноводства.
II.	Предоставить министру земледелия определить круг деятельности Отдела жи¬
вотноводства и распределение предметов ведения между отдельными его частями
III.	Отнести все расходы по содержанию Отдела в текущем году на соответст¬
вующие кредиты Департамента земледелия.
IV.	Предоставить министру земледелия определить род и размер кредитов, и
состав личного персонала Департамента земледелия, подлежащих передаче вновь
образуемому Отделу.
V.	Предоставить министру земледелия, начиная с 1918 года и впредь до уста¬
новления для Отдела особых штатов, испрашивать необходимые на его содержа¬
ние средства в сметном порядке.
VI.	Поручить министру земледелия своевременно представить на утверждение
в установленном порядке штаты Отдела животноводства
VII.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О приостановлении действия некоторых узаконений о крестьянском
землевладении и землепользовании и положения о землеустройстве, а также
об упразднении землеустроительных комиссий.
Издать нижеследующее постановление:

19
«I. Впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранней при¬
остановить производство дел:
1)	по составлению, утверждению и выдаче удостоверительных актов на-
а) подворные участки в обществах, не производивших общих переделов; б) подво¬
рные участки в обществах с коренным подворным владением; в) усадебные участ¬
ки в обществах с общинным землевладением; г) участки, досрочно выкупленные
на основании статьи 16S «Положения о выкупе», издания 1876 года, и статей 113
и 114 того же «Положения», издания 1902 года [ст. ст. 47, 49, 51, прим., 52 и 53
отд. I зак. 14 июня 1910 г. (Собр. узак., ст.1043; Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. I,
Общ[его] положения] [о] крестьянах], ст.174, 177, 1737, 231, 233, прим. 234 и 235,
по Прод. 1912 г.);
2)	по укреплению, по требованиям отдельных домохозяев, в их личную или
общую с другими членами семьи собственность участков общинной надельной
земли [ст. ст. 9, 11, 12, 14—16, 22—28, 30 и 59 отд. I зак. 14 июня 1910 г. (Собр.
узак., ст. 1043; Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. I, Общ[его] положения] [о]
крестьянах] ст., ст. 179, nil, 1712, ^14, 1716, 1722, 1728, i73l, 1737, По Прод.
1912 г.)], а также сохранению права участия в пользовании угодьями, переделяе¬
мыми на особых основаниях, а равно-непеределяемыми [ст. 1 отд. I зак. 16 июня
1912 г. (Собр. узак., ст. 1057; Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. I, Общ[его] положе¬
ния] [о] крест[ьянах], ст. 1730 по Прод., 1912 г.)];
3)	по укреплению по требованиям переселенцев в их личную собственность
участков общинной надельной земли в местах их выхода, а также по переуступке
ими права на укрепление означенных участков [ст. ст. 42—44 зак. 14 июня 1910 г.
(Собр. узак., ст. 1043; Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. VIII, Прав, переселен.,
ст. ст. 11—13 по Прод. 1912 г.)];
4)	по всем землеустроительным действиям, совершаемым как в порядке «По¬
ложения о землеустройстве» 29 мая 1911 года (Собр. узак., ст. 1087; Св. зак., т. X,
ч.	3, изд. 1912 г.), так и в порядке статей 12 и 53—55 «Положения о сельском со¬
стоянии» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, Общ[его] положения] [о]
крест[ьянах], изд. 1902 г.) и статей 8, 32,41, 45 и 46 отдела 1 закона 14 июня 1910
года (Собр. узак:, ст. 1043; Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, Общ[его] положения]
[о] крестьянах], ст. ст. 178, 1733 и прил., 37* и 372, по Прод. 1912 г.).
II.	Из числа дел, указанных в отделе 1 сего постановления, приостановлению
производством не подлежат дела, подлежащие рассмотрению Второго департа¬
мента Правительствующего сената по представлениям губернских присутствий
или министра внутренних дел в порядке статей 120 и 122 «Положения об установ¬
лениях, заведующих крестьянскими делами» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. III,
изд. 1902 г.), и по жалобам на окончательные постановления местных крестьян¬
ских и землеустроительных учреждений. Если означенные дела, по рассмотрении
их Правительствующим сенатом, будут требовать дальнейшего производства в
крестьянских или землеустроительных учреждениях, производство их также под¬
лежит приостановлению.
III.	Упразднить:
1)	Губернские и уездные землеустроительные комиссии и 2) должности непре¬
менных членов, их помощников и секретарей сих комиссий, а равно заведующих
землеустроительными работами, оставив лиц, занимающих означенные должнос¬
ти, если они не получат новых назначений, за штатом на общем основании.
IV.	Передать от уездных землеустроительных комиссий и уездных съездов в
уездные земельные комитеты, а из губернских землеустроительных комиссий и
губернских присутствий в губернские земельные комитеты, находящиеся у них
производства, как завершенные, так и незавершенные, по делам, предусмотрен-

20
ным в отделе I сего постановления, а равно передать губернским и уездным зек
мельным комитетам канцелярии подлежащих землеустроительных комиссий
вместе с их книгами, делами и имуществом, возложив на означенные комитеты за¬
ведование всеми переданными им согласно настоящему постановлению делами
V.	Предоставить губернским земельным комитетам входить в Главный земель¬
ный комитет с представлениями о завершении начатых, на основании «Положения
о землеустройстве» (Св. зак., т. X. Ч. 3, изд. 1912 г., и по Прод. 1913 и 1914 г. г.),
землеустроительных действий в тех случаях, когда уже состоялось предъявление
проектов населению и последнее перешло к пользованию землей в установленных
этими проектами границах, с тем чтобы: 1) завершение означенных дел произво¬
дилось с разрешения Главного земельного комитета и 2) постановления губерн¬
ских земельных комитетов по сим делам подлежали обжалованию, на общем осно¬
вании в Главный земельный комитет.
VI.	Перечислить состоящих при губернских и уездных землеустроительных
комиссиях производителей землеустроительных работ (они же, старшие землеме¬
ры) и землемеров как штатных, так и вольнонаемных в ведение Главного земель¬
ного комитета, с переименованием их в старших и младших землемеров земель¬
ных комитетов, возложив временно, впредь до пересмотра действующего в сем от¬
ношении порядка, заведование землемерной частью земельных комитетов на Уп¬
равление межевой частью, под руководством министра земледелия, а заведование
личным составом землемеров и технический надзор за производимыми ими рабо¬
там на местах на губернские (областные) чертежные, под ближайшим руководст¬
вом губернских (областных) землемеров.
VII.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
в)	Об учреждении Сельскохозяйственного ученого комитета и его особых
научно-опытных и специальных отделов.
Издать нижеследующее постановление:
«В отмену подлежащих узаконений, постановить:
I.	Утвердить прилагаемые к настоящему отделу: 1) «Временное положение о
Сельскохозяйственном ученом комитете и его особых научно-опытных и специ¬
альных отделах» и 2) «Временное расписание должностей и окладов Комитета и
его отделов».
II.	Назначать на должности по Сельскохозяйственному ученому комитету и
его отделам также лиц женского пола, обладающих соответственной общеобразо¬
вательной и специальной подготовкой, с представлением им всех присвоенных
подлежащим должностям прав государственной службы и пенсионных, за исклю¬
чением прав по чинопроизводству и награждению орденами, с возложением на
них одинаковых с лицами мужского пола по службе обязанностей и ответствен¬
ности.
1)	Лица женского пола (отд. II), определяемые на государственную службу в
Сельскохозяйственный ученый комитет и его отделы, должны иметь дипломы или
свидетельства об окончании курса высших (университеты, высшие женские
общие, педагогические, сельскохозяйственные, медицинские, технические курсы
или институты) или средних (гимназии, институты, епархиальные женские учили¬
ща) учебных заведений, где это допускается по роду должноста
2)	Лица женского пола (отд. II) пользуются выслуженными пенсиями и по вы¬
ходе в замужество и, притом, независимо от тех пенсий, которые могут причитать¬
ся им за службу мужей.

21
3)	Детям означенных в отделе II лиц, оставшихся круглыми сиротами за смер¬
тью обоих родителей, выслуживших право на пенсию, присваиваются части той
пенсии, которая выше.
III.	Предоставить право лицам (в том числе женского пола), исполнявшим в
бюро Ученого комитета и в Сельскохозяйственно-бактериологической лаборато¬
рии, начиная с 1 января 1900 года и позднее, обязанности научно-технического ха¬
рактера и прослужившим в них (в качестве заведующих и помощников заведую¬
щих, а также членов бюро, специалистов, ассистентов, лаборантов, инструкторов и
техников) не менее одного года с определенным окладом вознаграждения из
средств Ученого комитета на содержание бюро, или из средств, отпускавшихся на
содержание Сельскохозяйственно-бактериологической лаборатории, на зачет их
службы в бюро и лаборатории в пенсионный срок, при условии взноса ими в казну
установленных на пенсии вычетов за все означенное время
IV.	Зачесть должностным лицам (в том числе женского пола), состоящим ныне
на службе по научно-опытной части в Ученом комитете, его специальных бюро и
в Сельскохозяйственно-бактериологической лаборатории министерства, годы пре¬
бывания их в соответствующих должностях в срок выслуги пятилетних прибавок
к жалованью и пенсии.
V.	Настоящий закон ввести в действие с 1 июля 1917 года, с ассигнованием на
расходы по содержанию Сельскохозяйственного ученого комитета и его особых
научно-опытных и специальных отделов в течение 1918 года одного миллиона руб¬
лей и с определением потребных для сего сумм, начиная с 1919 года, в сметном
порядке, по действительной надобности. Частичное же осуществление преобразо¬
вания Ученого комитета и его отделов в 1917 году произвести за счет кредитов
Министерства земледелия.
VI.	Отменить:
1)	статьи 50—61 и 63—69 главы V утвержденного 21 марта 1894 года «Учреж¬
дения Министерства земледелия и государственных имуществ» (Св. зак., т. I, ч. 2,
Учреждение] мин[инистерств], Прил. к ст. 619, ст. ст. 41—52 и 54—60, по Прод.
1912 г. •);
2)	раздел III утвержденного 21 марта 1894 года «Штата центрального управле¬
ния Министерства земледелия и государственных имущества (ПСЗ. 1894 г., доп. к
№ 10457).
3)	Утвержденное 11 марта 1896 года «Положение о Сельскохозяйственно-бак¬
териологической лаборатории Министерства земледелия и государственных иму-
ществ в С.-Петербурге» ( Св. зак., т. I. Ч. 2, Учреждение] министерств], Прил. к
ст. 619, ст. ст. 62—68, по Прод. 1912 г.);
4)	Утвержденное 29 марта 1899 года мнение Государственного совета об уве¬
личении средств Ученого комитета Министерства земледелия и государственных
имуществ;
5)	Утвержденное 17 декабря 1901 года мнение Государственного совета о кре¬
дите на наем помещения для Метеорологического бюро Ученого комитета Минис¬
терства земледелия и государственных имуществ;
6)	Закон 6 марта 1909 года о дополнительном отпуске из Государственного
казначейства средств на содержание и расходы специальных бюро при Ученом ко¬
митете Главного управления землеустройства и земледелия (Собр. узак., ст. 376); 11 Статьи 50—61 и 63—69 главы V «Учреждения Министерства земледелия и государст¬
венных имуществ» предусматривает наказания за нарушение земельного законодательства
(Св. зак. Т. I. Ч. II. Учр[еждение] министерств]. Прил. к ст. 619. С. 41—52, 54—60).

22
7)	Закон 28 мая 1911 года о дополнительном отпуске из Государственного каз¬
начейства средств, потребных на содержание специальных бюро при Ученом комите¬
те Главного управления землеустройства и земледелия (Собр. узак., ст. 11—14).
VII.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
3.	Представление министра финансов о возложении на ведомства обязан¬
ности доставить Министерству финансов исчисления предвидимых за 1917
год доходов и расходов.
Поручить ведомствам озаботиться доставлением Министерству финансов ис¬
числений, предвидимых за 1917 год доходов и расходов по приложенным при сем
формам ведомостей.
4.	Представление Военного министерства об образовании в Петрограде и
Москве комиссий о дезертирах, по переосвидетельствованию белобилетников
и по проверке отсрочек военнообязанным.
Издать нижеследующее постановление:
«В целях спешной разгрузки Петрограда и Москвы и их окрестностей от де¬
зертиров, а также скорейшего переосвидетельствования всех белобилетников и
проверки отсрочек всех военнообязанных, в том числе и лиц, находящихся на
учете в учреждениях и предприятиях, работающих на оборону, Временное прави¬
тельство постановило:
I.	Предоставить командующим войсками Петроградского и Московского воен¬
ных округов приступить незамедлительно к образованию в городах Петрограде и
Москве комиссий: а) о дезертирах, б) по переосвидетельствованию белобилетников
и в) по проверке отсрочек военнообязанных, на следующих главных основаниях:
1.	Указанные выше комиссии образуются в каждом из упомянутых городов в
числе, определяемом подлежащим командующим войсками округа
2.	В соответствии с числом комиссий города Петроград и Москва разделяются
на районы, по усмотрению командующих войсками.
3.	Состав каждой комиссии устанавливается в соответствии с учреждениями,
ведающими учетом военнообязанных и дезертиров, и пополняется представителя¬
ми от общественных организаций, а также от полковых комитетов.
4.	В каждом районе действуют три комиссии: о дезертирах, по переосвидетель¬
ствованию белобилетников и по проверке отсрочек военнообязанных
5.	Деятельность каждой комиссии определяется особой инструкцией в согла¬
сии с существующими правилами для переосвидетельствования белобилетников и
для выдачи отсрочек военнообязанным и отправки дезертиров.
6.	Для наблюдения за неукоснительным приведением в исполнение решений
комиссий, в том числе и касающихся незамедлительной отправки на фронт дезер¬
тиров и других не освобожденных лиц, назначается в каждом районе комендант из
старших офицеров местных воинских частей.
7.	Каждая часть войск, от которой назначен комендант, принимая участие в
лице членов своих комитетов в деятельности комиссий своего района, должна со¬
действовать по требованию коменданта поимке дезертиров при облавах, конво¬
ировать их и отправлять эшелоны на фронт.
8.	Общее наблюдение за исполнением решений всех комиссий городов Петро¬
града и Москвы и окончательное утверждение решений комиссий возлагаются на
командующих войсками.
I. Вызываемые перечисленными в предшедшем (I) отделе мероприятиями рас¬
ходы относить на счет кредитов, отпускаемых военному ведомству на военные
нужды.

23
II.	Настоящее постановление ввести в действие, не ожидая обнародования его
Правительствующим сенатом.
5.	Представление обер-прокурора Святейшего синода о приравнении
должности товарища обер-прокурора Святейшего синода в отношении окла¬
да содержания к должностям товарищей министров и об определении разме¬
ра содержания товарищу обер-прокурора Святейшего синода Антонию Вла¬
димировичу Карташову.
1)	Приравнять должность товарища обер-прокурора Святейшего синода в от¬
ношении оклада содержания к должностям товарищей министров
2)	Удовлетворить товарища обер-прокурора Святейшего синода Антония Вла¬
димировича Карташова причитающимся ему, согласно предшедшей статье, содер¬
жанием со дня его назначения.
6.	Устное предложение товарища министра путей сообщения Л.А.Устру-
гова об отказе в повышении договоренной платы населению, привлеченному
с лошадьми к добровольным перевозкам грузов по Мариинской системе.
Отказать в повышении договоренной платы населению, привлеченному с ло¬
шадьми к добровольным перевозкам грузов по Мариинской системе
7.	О назначениях, об увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: I) комиссара при 7-й армии Савинкова— военным комиссаром
Временного правительства при Главнокомандующем армиями Юго-Западного
фронта, 2) члена Совета министра финансов Белинского—управляющим государ¬
ственными сберегательными кассами.
II.	Уволить директора Петроградского ботанического сада Александра Алек¬
сандровича Фишера фон Вальдгейма от службы, согласно прошению, по болезни.
Заседание закрыто 0 часов 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. I—8. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 2, пункту «в» журнала № 120
(постановление] отд[ел] 1)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Сельскохозяйственном ученом комитете и особых научно-опытных
и специальных его отделах 11.	Сельскохозяйственный ученый комитет предназначается для разработки об¬
суждения и направления вопросов, дел и мероприятий Министерства земледелия
по развитию и усовершенствованию сельского хозяйства, требующих научного ос¬
вещения, для заключений по вопросам организации, объединения и развития сель¬
скохозяйственного опытного дела и сельскохозяйственного образования (школь¬
ного и внешкольного), а также для указаний наилучших способов использования
новых открытий по сельскому хозяйству в применении к условиям того или иного
сельскохозяйственного района России.
2.	На особые научно-опытные и специальные отделы Сельскохозяйственного
ученого комитета возлагается производство исследований по всем отраслям сель¬
ского хозяйства, — в том числе, в особенности, разработка методологических во¬
просов и постановка таких опытов, которые выходят за пределы ближайших задач
местных сельскохозяйственных опытных учреждений — содействие развитию
сельскохозяйственных наук и опытного отдела, научное объединение подведомст-

24
венных Министерству земледелия опытных учреждений, а равно проверка и испы¬
тание новых научных открытий и технических приемов по сельскому хозяйству.
Для более успешного развития и специализации деятельности отделы разделяются
на соответствующее задачам каждого число подотделов, отделений и бюро и при
них состоят как в Петрограде, так и на местах, лаборатории, испытательные, на¬
блюдательные и опытные станции, музеи, библиотеки, и т.п. вспомогательные уч¬
реждения.
Примечание. В состав Комитета входят следующие отделы: 1) земледелия и
почвоведения, 2) машиноведения, 3) метеорологии, 4) бактериологии, 5) приклад¬
ной ботаники, 6) частного растениеводства, 7) садоводства, 8) микологии и фито¬
патологии, 9) зоотехнии, 10) рыбоводства, рыболовства и промысловых живот¬
ных, 11) пчеловодства и шелководства, 12) прикладной зоологии и энтомологии,
13) организации опытного дела и 14) сельскохозяйственного образования. По мере
надобности и в соответствии с развитием прикладных сельскохозяйственных наук
и с практическими потребностями, число отделов может быть по утвержденным
министром земледелия постановлениям Комитета увеличиваемо!, а равно в ведение
или в состав Комитета могут быть передаваемы различные другие научно-опыт¬
ные и просветительные учреждения министерства
3.	Сельскохозяйственный ученый комитет составляют председатель, два това¬
рища председателя (по делам Комитета и по делам научно-опытных и специаль¬
ных отделов), члены-заведующие отделами, члены-специалисты, два представите¬
ля Сельскохозяйственного совета по избранию сего последнего из числа лиц из¬
бранных земскими собраниями, по одному представителю от Вольного экономи¬
ческого общества, Московского общества сельского хозяйства и объединенной ор¬
ганизации местных опытных учреждений, по избранию сих обществ и организа¬
ций, сроком до трех лет, и директор Департамента земледелия. Кроме того, в засе¬
дания Комитета приглашаются, с правом решающего голоса, директоры других
департаментов, начальники центральных управлений и отделов Министерства
земледелия, председатели комитетов Гидрологического и Лесного специального,
директоры Ботанического сада Петра Великого и Сельскохозяйственного музея и
заведующие местными опытными станциями— каждый по вопросам его ведения.
Для участия в рассмотрении вопросов общего значения по делам о сельскохозяй¬
ственном образовании на заседания Комитета или образуемой при нем постоянной
комиссии по сельскохозяйственному образованию вызываются на правах членов
Комитета с решающим голосом, представители сельскохозяйственных институтов
и сельскохозяйственных факультетов университетов и политехнических институ¬
тов, избираемые их советами на срок до трех лет, порядком, устанавливаемым
Сельскохозяйственным ученым комитетом, по соглашению с сими советами.
4.	Для усиления состава Сельскохозяйственного ученого комитета по специ¬
альным или общего значения вопросам, Комитету и его председателю предостав¬
ляется приглашать в заседания Комитета, а равно образуемых при нем постоянных
или временных совещаний, комиссий и бюро, с совещательным голосом, сверх
упомянутых в статье 3 лиц, специалистов Министерства земледелия, профессоров
высших учебных заведений, заведующих казенными, земскими, общественными и
частными опытными учреждениями, членов-корреспондентов Комитета и его от¬
делов, помощников заведующих отделами, ученых специалистов отделов, пред¬
ставителей иных ведомств, а равно земских и городских учреждений, сельскохо¬
зяйственных и специальных обществ и посторонних лиц участие которых может
быть полезным.
5.	Каждый отдел находится под управлением члена Комитета— заведующего
отделом и состоит из помощника заведующего и необходимого числа ученых спе-

25
циалистов, ассистентов, лаборантов, инструкторов, техников, практикантов и дру¬
гих служащих. Кроме того, в состав отделов входят члены-консультанты, пригла¬
шаемые по представлениям заведующих отделами председателем Комитету с раз¬
решения министра земледелия.
6.	Председатель Комитета, члены-заведующие отделами, члены-специалисты,
ученый секретарь, его помощник и библиотекарь утверждаются министром земле¬
делия согласно избраниям Комитета Помощники заведующих отделами и ученые
специалисты отделов назначаютсям министром по представлениям заведующих
отделами, одобренным Советом заведующих отделами, прочие же должностные
лица отделов назначаются председателем Комитета, по представлениям заведую¬
щих отделами. Правитель Канцелярии назначается министром земледелия по
представлению председателя, а остальные должностные лица Комитета, до
VII класса включительно, назначаются председателем.
7.	Сельскохозяйственный ученый комитет и Совет заведующих отделами, по
принадлежности, вырабатывают и представляют на утверждение министра земле¬
делия особые наказы, определяющие предметы ведения Комитета и Совета, а
равно научно-опытных и специальных отделов с вспомогательными при них уч¬
реждениями и устанавливающие необходимую связь между Комитетом, его отде¬
лами и другими центральными управлениями министерства по объединению дея¬
тельности подведомственных им опытных учреждений и учебных заведений и по
направлению дел и мероприятий, требующих научного освещения, а равно поря¬
док: а) внесения дел и вопросов в Комитет директорами департаментов и началь¬
никами управлений и отделов министерства, б) созыва при Комитете и его отделах
всероссийских и частных съездов и совещаний по сельскохозяйственному опытно¬
му делу и другим предметам ведения, в) производства дел в Комитете, г) избрания
ученых должностных лиц Комитета (ст. 3), почетных членов, членов-корреспон-
дентов и сотрудников Комитета и его отделов, д) избрания представителей в Ко¬
митет от высших сельскохозяйственных учебных заведений, е) управления отдела¬
ми, ж) заведования делопроизводством, секретарской, счетной, отчетной частями
Комитета и его отделов, а равно библиотекой Комитета.
8.	Члены Сельскохозяйственного ученого комитета— заведующие отделами и
члены-специалисты, прослужившие 25 лет как по Ученому комитету, так и по дру¬
гим учреждениям Министерства земледелия или иных ведомств на профессорской
и ученой должности, на должности по научно-опытному делу или на другой долж¬
ности, соответствующей должностям Ученого комитета и его отделов, возводятся
Комитетом, с утверждения министра земледелия, в звание заслуженных членов
Сельскохозяйственного ученого комитета
9.	Заведующие отделами Сельскохозяйственного ученого комитета, прослу¬
жившие 25 лет в этой должности, могут оставаться заведующими отделами не
иначе, как на основании утвержденных Министерством земледелия определений
Комитета, постановляемых на трехлетний срок.
10.	Доходы от повременных и периодических изданий Сельскохозяйственного
ученого комитета и его отделов, а равно их земельных участков и хозяйств обра¬
щаются в специальные средства Комитета и соответственных отделов на расходы
по этим изданиям, участкам и хозяйствам.
11.	Сельскохозяйственный ученый комитет и состоящие при нем учреждения
имеют право беспошлинно выписывать иэ-за границы для своих надобностей раз¬
личные машины, орудия, приборы, реактивы и иные предметы, необходимые для
их деятельности.

26
12.	Сельскохозяйственный ученый комитет и его отделы, и их местные уста¬
новления имеют печати установленного образца и пользуются правом бесплатной
пересылки корреспонденции, бандеролей и посылок весом до одного пуда
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 8 об.—10. Типограф.
Приложение к статье 2, пункту «в» журнала № 120 «Временное росписание
должностей и окладов Сельскохозяйственного ученого комитета и его особых на¬
учно-опытных и специальных отделов». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III.
Л. 10 об.—II. Типограф.
Приложение к статье 3 журнала № 120 «Исчисление расходов на 1917 год по
смете». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 13—14. Типограф.
Ведомость № 2. «Перечень кредитов, уже разрешенных к сверхсметному от¬
пуску по смете 1917 г.» ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 14 об. Типограф.
Ведомость № 3. «Перечень сверхсметных кредитов, предполагаемых к испро-
шению до конца 1917 г. по внесенным уже во Временное правительство и пред¬
стоящим представлениям». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 15. Типограф.
Ведомость № 4. «Исчисление доходов за 1917 г.». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.
Ч. III. Л. 15 об. Типограф.
№ 1211
29 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр фи¬
нансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, ми¬
нистр юстиции — П.Н.Переверзев, министр государственного призрения — кн.
Д.И.Шаховской, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр труда —
М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, временно управ¬
ляющий Морским министерством — В.И.Лебедев, временно управляющий Воен¬
ным министерством — Г.А.Якубович, временно управляющий Министерством
торговли и промышленности — В.А.Степанов и товарищи министров: внутренних
дел — Д.М.Щепкин, иностранных дел — А.А.Нератов и почт и телеграфов —
Н.А.Рожков.
Заседание открыто в 16 часов 45 минут.
1.	Представления министра финансов:
а)	О порядке оплаты обязательств по заграничным железнодорожным
займам.
Издать нижеследующее постановление:
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 48—57 (типограф, экз. с коррек¬
торской правкой).

27
«I. Министерству финансов предоставляется право производить уплату про¬
центов, погашения и заграничных налогов по выпущенным за границей займам
российских железнодорожных обществ независимо от предварительного внесения
подлежащими обществами потребных для сего сумм.
II.	В случае невнесения каким-либо железнодорожным обществом в установ¬
ленный для того срок причитающихся с него на уплату за границей сумм, Минис¬
терству финансов предоставляется право начислять с сумм долга общества но две¬
надцати процентов годовых.
III.	Ближайший порядок производства оплат обязательств по заграничным же¬
лезнодорожным займам устанавливается министром финансов
IV.	Настоящее постановление (отд. I—III) ввести в действие до обнародования
его Правительствующем сенатом».
б)	О повышении размера процентов по краткосрочным обязательствам
Государственного казначейства.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить министру финансов, в отношении разрешенных постановлени¬
ем Временного правительства от 26 мая сего года к выпуску краткосрочных обяза¬
тельств Государственного казначейства, повышать в случае надобности размер уп¬
лачиваемых процентов с пяти до пяти с половиной годовых».
в)	О назначении штатного экстраординарного профессора Киевского ком¬
мерческого института Николая Дмитриевича Силина и Михаила Парсадано-
вича Авсаркисова членами Совета Государственного банка от Министерства
финансов.
Назначить штатного экстраординарного профессора Киевского коммерческого
института Николая Дмитриевича Силина и Михаила Парсадановича Авсаркисова
членами Совета Государственного банка от Министерства финансов
г)	О разрешении членам Совета Государственного банка Крылову и Ав-
саркисову совмещать службу по ведомству Государственного банка с частны¬
ми занятиями в правлении Московского народного банка.
Разрешить членам Совета Государственного банка Крылову и Авсаркисову со¬
вмещать службу по ведомству Государственного банка с частными занятиями в
правлении Московского народного банка
д)	О заштатном довольствии служащих упраздняемых и преобразуемых
учреждений.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Чиновникам, канцелярским служителям и вольнонаемным различных кате¬
горий, остающимся за штатом, выдается в течение не более шести месяцев или до
определения к новой должности, если таковое состоится ранее истечения шести¬
месячного срока, все содержание, т.е. жалованье, столовые и квартирные деньги.
Означенное время состояния за штатом, т.е. не более шести месяцев, зачитыва¬
ется им в действительную службу.
В течение того же срока за названными служащими сохраняется право на по¬
лучение суточных денег и процентных прибавок, установленных правилами
13 марта 1915 г. (Собр. узак., ст. 760) и 7 мая и 22 октября 1916 года1 (Собр. узак.,
ст. ст. 988 и 23—50).
1 Правила 7 и 13 мая, а также 22 октября 1916 г. предусматривали льготы определен¬
ным категориям служащих по оплате за квартиру и т.п. (Собрание узаконений и распоряже¬
ний правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. Пг., 1916. Ст. 790, 988.
Далее: СУ).

28
2.	На тех же основаниях, но в размерах, не превышающих содержания, присво¬
енного соответствующим штатным должностям того же класса, удовлетворяются
заштатным довольствием лица, занимающие сверхштатные должности и получаю¬
щие содержание из казны.
3.	Служащим во временных, образованных в административном порядке и
ныне упраздняемых правительственных учреждениях, получающим содержание
из казенных сумм, выдается, в случае оставления за штатом, в пособие получав¬
шееся ими содержание в течение не более трех месяцев или до определения к
новой должности, если такое определение последует ранее окончания трехмесяч¬
ного срока со времени упразднения учреждения.
4.	Лицам, которые предпочли бы воспользоваться заштатным довольствием на
основаниях, указанных в статьях 167 и 574 «Устава о службе по определению от
Правительства» (Св. зак., т. III., изд. 1896 г.), суточные деньги и процентные при¬
бавки не выдаются.
Тем из этих лиц, которые занимают штатные или сверхштатные должности и
получают нераспределенный на отдельные виды содержания оклад заштатное жа¬
лованье исчисляется из трех восьмых этого оклада
5.	Служащие упраздняемых или преобразуемых учреждений, производящие
ликвидацию дел этих учреждений, оставляются за штатом и получают указанное в
статье 1 заштатное содержание с момента окончания ими вышеуказанной работы
по ликвидации учреждений.
6.	Если оставляемые за штатом лица занимают две платные должности, то
имеют право на получение заштатного довольствия только в том случае, если уп¬
раздняются обе такие должности. Довольствие это выдается по той должности, ко¬
торой присвоено большее содержание. Если оставляемое за штатом лицо занимало
две должности, но получало содержание только по одной из них, то в случае уп¬
разднения этой последней должности служащий не лишается права на получение
заштатного довольствия по этой должности.
7.	Нештатные кандидаты на должности земских начальников и мировых по¬
средников удовлетворяются заштатным довольствием, так же как и штатные, из
годового содержания в восемьсот рублей.
Мировым посредникам в губерниях Киевской, Подольской и Волынской за¬
штатное содержание исчисляется из окладов, предусмотренных статьей 141 «По¬
ложения об установлениях, заведующих крестьянскими делами» (Св. зак., т. IX.
Особ, прил., кн. III, изд. 1902 г.).
8.	Служащие бывшего Главного управления ведомства учреждений императри¬
цы Марии в случае получения ими заштатного довольствия на основаниях, изло¬
женных в статье 1 настоящего постановления, получают это довольствие по расчету
не только из штатного оклада— «жалованья», но также и из оклада под наименова¬
нием «содержание», которое заменяет собою столовые и квартирные деньга
9.	Служащие тех из упраздняемых или преобразуемых учреждений в которых
действуют особые постановления о заштатном довольствии пользуются этим до¬
вольствием на основании этих постановлений.
10.	Указанное в статье 1 заштатное довольствие производится в течение шести
месяцев также тем из оставшихся за штатом служащим, которые в течение озна¬
ченного срока будут призваны на действительную военную службу.
Семейные чины запаса и ополчения после указанного в настоящей статье шес¬
тимесячного срока удовлетворяются содержанием на основании статей 40 и 457
«Устава о воинской повинности» (Св. зак., т. IV., изд. 1915 г.) и Правил 9 августа
1914 года (Собр. узак. ст. 2282), причем проходящие службу солдатами сохраняют

29
также суточные деньги и процентные прибавки по положениям 29 июля и 22 ок¬
тября 1916 года (Собр. зак., ст. 1779 и 2350).
11.	Те из служащих упраздняемых или преобразуемых учреждений, которые в
момент оставления за штатом находились на действительной военной службе; не
получают заштатного содержания, а сохраняют право на получение денежного до¬
вольствия на основании статей 40 и 457 «Устава о воинской повинности» (Св. зак.,
т. IV, изд. 1915 г.) и упомянутых в предшедшей (10) статье Правил 9 августа 1914
года, причем проходящие службу солдатами семейные служащие продолжают по¬
лучать суточные деньги и процентные прибавки по Положению 29 июля и 22 ок¬
тября 1916 года (Собр. узак., ст. 1779 и 2350).
12.	Производство содержания, суточных денег и процентных прибавок лицам,
указанным в статьях 10 и 11, продолжается до истечения трех месяцев со дня
увольнения их от военной службы или до назначения этим лицам или их семейст¬
вам пенсий, если такое назначение последует ранее. Излишне же выданное за¬
штатное довольствие удерживается из пенсии
13.	Служащие упраздняемых или преобразуемых учреждений не выслужив¬
шие еще прав на получение пенсии и переходящие на службу в другие ведомства,
пользуются в течение двух лет со времени перехода в другое ведомство правом на
выслугу пенсии по тем постановлениям и из того оклада, по которым они имели
право на получение пенсии до перехода на службу в другое ведомство; при усло¬
вии взноса в казну по расчету из того же оклада установленных указанными по¬
становлениями вычетов.
14.	Если кто-либо из служащих в упраздняемых или преобразуемых учрежде¬
ниях, выслужив ко времени упразднения или преобразования учреждений право
по закону на определенную пенсию, не выйдет в отставку, а перейдет в другое ве¬
домство, то за таким лицом сохраняется право на получение при последующем
выходе в отставку той пенсии, которую он выслужил до перехода в другое ведом¬
ство, если дальнейшей службой он не приобретет прав на большую пенсию
15.	Лицам, которые, не переходя на службу из упраздняемых или преобразуе¬
мых учреждений в другие ведомства, пожелают выйти в отставку, назначается то
единовременное пособие или та пенсия, на которые они имеют право по службе в
упраздняемом или преобразуемом учреждения Тем из этих лиц, которые прослу¬
жили не менее двадцати пяти лет и ныне занимают должности соединенные с пра¬
вом на пенсии, предоставляется право на зачет предыдущей вольнонаемной или
без пенсионных прав службы, при условии вноса в казну установленных пенсион¬
ных вычетов.
16.	Лица, переходящие вместе со всем учреждением в другое ведомство с
меньшим содержанием, повышенного содержания сравнительно с обычными ок¬
ладами нового ведомства не получают. Изъятие может допускаться исключитель¬
но для таких должностей, без которых невозможна наиболее выгодная в хозяйст¬
венном смысле деятельность переходящих в другие ведомства учреждений и пред¬
приятий.
17.	Действие положения об эмеритальной кассе удельного ведомства прекра¬
щается. Числящиеся на личных счетах участников этой кассы суммы, в размере
полного накопления их, выдаются участникам кассы, а в случае смерти участни¬
ков — их наследникам. За лицами, получающими уже эмеритальные пенсии, как
по действующему положению этой кассы, так и по положению 1885 года, а равно
за их семействами, сохраняется право на получение пенсии из сумм Государствен¬
ного казначейства.

30
18.	Пенсии бывшим удельным служащим и семьям их, равно как выдававшие¬
ся им до 14 апреля 1917 года пособия на воспитание детей, производятся из сумм
Государственного казначейства
19.	Министру финансов, по соглашению с ведомствами, предоставляется
войти в рассмотрение вопроса о возможности и формах послеслужебного обеспе¬
чения вольнонаемных служащих в правительственных учреждениях, а также во¬
проса о распространении правил такого обеспечения на лиц состоявших на служ¬
бе в упраздняемых или преобразуемых учреждениях в период их ликвидации или
преобразования.
20.	Применение изложенных постановлений к упраздняемым или преобразуе¬
мым учреждениям, служащие которых остаются за штатом, разрешается Времен¬
ным правительством по представлениям соответствующих ведомств
21.	Настоящее постановление (ст. ст. 1—20) ввести в действие до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
2.	Представление министров труда и продовольствия об отсрочке призы¬
ва служащих в Министерствах труда и продовольствия.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение действующих узаконений постановить;
1.	Все служащие Министерств труда и продовольствия, поступившие на служ¬
бу до 1 июля 1917 года по этим министерствам или в учреждения или организа¬
ции, перешедшие в Министерства труда и продовольствия, пользуются отсрочкой
призыва на военную службу в настоящую войну до 1 сентября 1917 г.
2.	Военнообязанным, находящимся на службе в Министерствах труда и продо¬
вольствия или в учреждениях и организациях, переданных в Министерства труда
или продовольствия, отсрочки по призыву на военную службу, предоставленные
как Главным комитетом при Главном управлении Генерального штаба по делам о
предоставлении военнообязанным отсрочек по призывам в армию в текущую
войну, так и по соглашению Министерств военного и внутренних дел в порядке
статьи 348 «Устава о воинской повинности»1, продлить до 1 сентября 1917 года.
3.	Представления министра продовольствия:
а)	О финансировании сахарной промышленности.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Центральное бюро по объединению закупок сахара (Собр. узак. 1916 г.,
ст. 157) при снабжении оборотными средствами сахарной промышленности для
обработки плантаций и реализации урожая свеклы 1917 года пользуется, в зависи¬
мости от конкретных условий отдельных предприятий, одной из форм кредитова¬
ния, указанных в последующих (2, 3 и 4) статьях.
2.	Центральному бюро предоставляется выдавать владельцам сахарных заво¬
дов удостоверения в порядке постановления Временного правительства от
17 июня 1917 года о кредитах и ссудах под обеспечение удостоверениями продо¬
вольственных учреждений.
3.	Удовлетворение лиц и учреждений, открывших владельцам сахарных заво¬
дов кредит под удостоверения Центрального бюро (ст. 2), производится из
средств, вырученных от продажи сахара той же кампаниц согласно правилам, вы¬
работанным по соглашению министров продовольствия и финансов
1 Статья 348 «Устава о воинской повинности» предусматривала отсрочки от воинской
повинности в случае, если военнообязанный был единственным кормильцем в семье (Устав
о воинской повинности. СПб., 1911. СУ. Ст. 348).

31
4.	Центральному бюро предоставляется принимать на себя гарантии по займам
владельцев сахарных заводов, произведенным на производство свеклы в 1917 году
в форме простого или срочного поручительства, согласно правилам, выработан¬
ным по соглашению министров продовольствия и финансоа
5.	Центральному бюро по объединению закупок сахара предоставляется произ¬
водить в Государственном банке и частных кредитных учреждениях краткосроч¬
ные позаимствования для выдачи ссуд собственникам и арендаторам сахарных за¬
водов.
6.	Указанные в статье 5 позаимствования производятся в форме специальных
текущих счетов, обеспеченных векселями собственников и арендаторов сахарных
заводов и владельцев плантаций свекловицы, выданными ими Центральному бюро
и снабженными его бланками, и в форме учета этих векселей.
7.	Векселя владельцев плантаций снабжаются бланком Центрального бюро
лишь в том случае, если на них имеется бланк собственника сахарного завода, за¬
контрактовавшего эти плантации; векселя арендаторов заводов — если снабжены
бланком собственника завода или если, кроме векселей, представляются достаточ¬
ные дополнительные обеспечения.
8.	Центральному бюро предоставляется налагать запрещения на принадлежа¬
щие собственникам заводов и плантаций недвижимые имущества в сумме; гаран¬
тирующей интересы государства; при этом Центральное бюро может выдать часть
ссуды, не дожидаясь окончания необходимых формальностей по наложению за¬
прещения.
9.	Размеры и сроки открываемых Центральному бюро кредитов (ст. ст. 5 и 6),
распределение их между Государственным банком и другими кредитными учреж¬
дениями и группами таковых, размер процентов и прочие условия пользования
кредитом устанавливаются путем соглашения министров продовольствия и фи¬
нансов с вышеуказанными кредитными учреждениями или их группами
10.	Задолженность по кредитам покрывается из сумм, удерживаемых Цент¬
ральным бюро, из платежей, причитающихся сахарозаводчикам за отправленный
по нарядам бюро сахар.
11.	Размеры и сроки выдачи ссуды, размеры процентов по ссудам, порядок
обеспечения ссуд векселями собственников и арендаторов сахарных заводов и вла¬
дельцев плантаций, способы и сроки погашения ссуд устанавливаются по согла¬
шению министра продовольствия с министром финансоа
12.	Размеры ссуд должны соответствовать действующим ценам на сахар На¬
блюдение за использованием ссуд сообразно их назначению возлагается на акциз¬
ный надзор.
13.	При взыскании сумм, причитающихся Центральному бюро по неоплачен¬
ным векселям и поручительствам (ст. ст. 4 и 5), Бюро предоставляются преимуще¬
ственные права перед всеми прочими претензиями к имуществу векселедателей и
бланконадписателей.
14.	Если ко времени закрытия кредита задолженность по ним не будет покрыта
векселедателями и бланконадписателями, то непогашенный остаток покрывается
из средств Государственного казначейства
15.	Инструкции в развитие настоящего постановления издаются министром
продовольствия по соглашению с министром финансов и государственным кон¬
тролером.
16.	Настоящее постановление (ст. ст. 1—15) ввести в действие до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
б)	О конфетно-кондитерском производстве.
Издать нижеследующее постановление:

32
«1. Из изделий конфетно-кондитерской промышленности, требующих для
своего изготовления свекловичного (тростникового) сахара, к выработке разреша¬
ются лишь нижеследующие сорта:
а) плиточный шоколад, б) твердая карамель без начинки, в) твердая карамель с
начинкой г) мягкая карамель, д) мармелад и е) пастила.
2.	Разрешенные к выработке согласно статье 1 изделия должны удовлетворять
нижеследующим условиям: содержание свекловичного (тростникового) сахара не
должно превышать в плиточном шоколаде сорока пяти процентов, в твердой ка¬
рамели без начинки — сорока процентов, в твердой карамели с начинкой — трид¬
цати пяти процентов, в мягкой карамели — сорока процентов, в мармеладе — со¬
рока процентов и в пастиле — сорока пяти процентов.
3.	Министерство продовольствия через посредство губернских (областных) и
неподведомственных губернским городских продовольственных комитетов при¬
нимает на учет к сроку, определяемому министром продовольствия, все предпри¬
ятия, занимающиеся конфетно-кондитерским производством. Порядок производ¬
ства учета устанавливается инструкцией министра продовольствия
4.	Продовольственные комитеты, которые признают необходимым дать воз¬
можность населению своих районов получать изделия конфетно-кондитерской
промышленности, подают соответствующие заявления в Министерство продо¬
вольствия, с обозначением тех из разрешенных к выделке сортов изделий, которые
им желательны, количества и примерного срока поставки.
5.	Министерство продовольствия составляет план выработки конфетно-конди¬
терских изделий по отдельным заготовительным районам и согласно сего плана
дает наряды местным продовольственным комитетам на выполнение поступивших
заказов.
6.	Продовольственные комитеты передают заказы отдельным предприятиям,
устанавливают постоянный контроль за сими предприятиями и наблюдают за вы¬
полнением заказов в порядке их очередности
7.	Заказы предприятиям, находящимся в районе деятельности местных продо¬
вольственных комитетов, последние могут выдавать из получаемого ими сахара
непосредственно, в пределах плана, выработанного согласно статье 3.
8.	Выпуск продуктов конфетно-кондитерского производства с фабрик, конди¬
терских и т.п. заведений производится не иначе, как с разрешения продовольст¬
венных комитетов.
9.	Конфетно-кондитерские изделия отпускаются Министерством продовольст¬
вия продовольственным комитетам, заявившим желание иметь таковые, по расче¬
ту полтора фунта сих изделий за один фунт причитающегося им сахара
10.	Разрешенью к выработке конфетно-кондитерские изделия отпускаются
продовольственным комитетам по твердым ценам, устанавливаемым Общегосу¬
дарственным продовольственным комитетом.
11.	Расчеты за изготовленные изделия конфетно-кондитерской промышлен¬
ности производятся между продовольственными комитетами, заказавшими эти из¬
делия, и продовольственными комитетами тех районов, в которых заказы исполня¬
лись, в том порядке, который установлен для расчетов по хлебным операциям Ми¬
нистерства продовольствия.
12.	Издания конфетно-кондитерского производства, изготовляемые с приме¬
сью свекловичного (тростникового) сахара, отпускаются населению по карточкам,
на одинаковых основаниях с сахаром, взамен его.
13.	Потребителям предоставляется, взамен причитающегося им сахара, полу¬
чать указанные в статье 1 изделия конфетно-кондитерского производства с таким

33
расчетом, чтобы взамен одного фунта сахара выдавалось полтора фунта сих изде¬
лий.
14.	Местные продовольственные комитеты устанавливают порядок отпуска на¬
селению изделий конфетно-кондитерской промышленности в соответствии с от¬
пуском сахара, а также, в установленном порядке, таксы, по которым эти изделия
отпускаются потребителям.
15.	Интендантство, Земский и Городской союзы, Красный Крест и другие уч¬
реждения, обслуживающие армию и имеющие попечения о лечебных заведениях,
обращаются с заявлениями о потребных им изделиях, требующих для своего изго¬
товления свекловичного (тростникового) сахара, самостоятельно в Министерство
продовольствия, причем для нужд сих учреждений, кроме разрешенных в статье 1
изделий, допускается выделка также сгущенного молока, галет, консервов и дру¬
гих питательных продуктов. Министерство продовольствия передает выполнение
этих заявлений в порядке статьи 5 продовольственным комитетам. Сахар, предна¬
значенный для исполнения сих заказов, или удерживается из причитающихся ука¬
занным учреждениям по нормам общих нарядов или, если Министерство продо¬
вольствия признает возможным, отпускается сверх сих норм.
16.	Настоящее постановление (ст. ст. 1—15) ввести в действие до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
4.	Представление Министерства народного просвещения об изменении не¬
которых узаконений о средних общеобразовательных учебных заведениях ве¬
домства.
Издать нижеследующие постановления:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I.	Действие статьи 1468 «Уставов ученых учреждений и учебных заведений»
(Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1893 г.) и статьи 22 раздела I закона 3 июля 1916 года об
изменении некоторых узаконений о женских гимназиях, прогимназиях и других
средних учебных заведениях ведомства Министерства народного просвещения
(Собр. узак., ст. 1676) отменить.
II.	Предоставить министру народного просвещения право, по соглашению в
подлежащих случаях с учреждениями, воспособляющими казну по содержанию
соответственного учебного заведения, преобразовать четырехклассные и шести¬
классные прогимназии в гимназии или в высшие начальные учлища, с обращени¬
ем всех ассигнований, назначавшихся на нужды преобразуемых учебных заведе¬
ний, на расходы по устройству гимназий и высших начальных училищ
III.	Настоящее постановление (отд. I и II) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
5.	Представление министра государственного призрения об учреждении
Временного общегосударственного и местных комитетов помощи военноу¬
вечным.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Сосредоточить все дело помощи военноувечным в Министерстве государ¬
ственного призрения, образовав для этой цели при Министерстве Временный об¬
щегосударственный комитет помощи военноувечным.
II. В состав Временного общегосударственного комитета входят тридцать де¬
вять представителей от Всероссийского союза увечных воинов; пять представите¬
лей от Всероссийского союза городов; пять представителей от Всероссийского
земского союза; по одному представителю от всероссийских Советов солдатских,
офицерских, рабочих и крестьянских депутатов; три представителя от Министер¬
ства государственного призрения; по одному представителю от министерств:
Военного, Морского, Внутренних дел, Финансов, Народного просвещения, Юсти-
2 — 9553

34
ции, Земледелия, Продовольствия, Торговли и промышленности, Труда, Путей со¬
общения, Почт и телеграфов, Иностранных дел и от Государственного контроля;
по одному представителю: от Главного военно-санитарного управления, Цент¬
рального врачебно-санитарного совета при Временном правительстве; Российско¬
го общества Красного Креста, Сибирского общества помощи жертвам войны, Кав¬
казского общества помощи увечным воинам, Русского технического общества, и
два представителя от Комитета военнотехнической помощи
Примечание 1. Представители от Сибирского и Кавказского обществ входят в
состав Комитета временно, впредь до образования в Сибири и на Кавказе органов
местного самоуправления.
Примечание 2. Комитету предоставляется право расширения своего состава по
постановлению, принятому большинством двух третей участвующих в заседании
Комитета.
III.	Предоставить Комитету: 1) образовать постоянное «Бюро комитета»; 2) ус¬
тановить распорядок своих занятий, и 3) выработать проекты: штатов канцелярии
Комитета и сметы расходов на содержание Комитета, Бюро и канцелярии, пред¬
ставляемых министром государственного призрения на утверждение Временного
правительства.
Примечание. В заседаниях Бюро участвует представитель Министерства госу¬
дарственного призрения.
IV.	На Временный общегосударственный комитет возлагается:
1)	разработка планов помощи военноувечным и обсуждение мер к повсемест¬
ному проведению этой помощи в жизнь, ее объединению и согласованию;
2)	представление министру государственного призрения о нуждах в деле помо¬
щи военноувечным и о необходимых для этой цели кредитах, а также распределе¬
ние разрешенных кредитов и наблюдение за порядком их расходования и
3)	предварительная разработка для внесения министром во Временное прави¬
тельство законопроектов по вопросам государственной помощи всем военноувеч¬
ным и пересмотр действующих законоположений о пенсиях военноувечным и о
других видах помощи им.
V.	Министр государственного призрения, в случае несогласия с постановле¬
ниями Комитета, может вносить спорные дела на разрешение Временного прави¬
тельства.
VI.	Дело помощи военноувечным на местах возложить на органы земского и
городского самоуправления, которые для этой цели должны образовать земские и
городские «Комитеты помощи военноувечным», состоящие из представителей
местных союзов военноувечных — где эти союзы образованы — с предоставлени¬
ем последним права доводить состав своих представителей в Комитете до числа,
равного составу остальных представителей в комитете.
VII.	В местностях, где нет органов местного самоуправления, поручить мини¬
стру государственного призрения образовать впредь до введения местного само¬
управления, временные «комитеты помощи военноувечным» в составе представи¬
телей местных общественных организаций и союзов военноувечных, примени¬
тельно к указанному в предыдущем (VI) отделе порядку.
VIII.	Для объединения мероприятий земств и городов, входящих в состав все¬
российских Земского союза и Союза городов в деле помощи военноувечным, об¬
разовать совещание из представителей от главных комитетов обоих союзов, с
участием в нем представителей от Всероссийского союза увечных воинов
Примечание. Совещание сообщает Временному общегосударственному коми¬
тету свои заключения по разрабатываемым земствами и городами планам помощи
военноувечным.

35
IX.	Настоящее постановление (отд. I—VIII) ввести в действие до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
6.	О порядке пропуска грузов по морским и некоторым сухопутным гра¬
ницам России.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В отмену, изменение и дополнение действующих узаконений постановить:
В отношении ввоза грузов, как в товарных местах, так и в почтовых отправле¬
ниях, по всем морским границам России, а из сухопутных границ: а) по всей рус¬
ско-финляндской границе и б) через станцию Маньчжурию на азиатской границу
устанавливаются, в виде временной меры, следующие правила:
1)	Ко ввозу допускаются грузы только по особым разрешениям, выдаваемым в
установленном порядке: а) для всех вообще казенных грузов, а также частных гру¬
зов, предназначенных для целей государственной обороны, Главным управлением
по заграничному снабжению; б) для всех остальных частных грузов — Министер¬
ством торговли и промышленности, в пределах предоставленного ему на это тон¬
нажа. Оба эти ведомства могут передавать свои права в отдельных случаях разным
местным правительственным органам.
Примечание. Выдача удостоверений за границей о состоявшихся разрешениях
может быть возложена на те органы Российского правительству которые в данном
случае на то будут уполномочены Главным управлением по заграничному снабже¬
нию или Министерством торговли и промышленности, по принадлежности.
2)	Прибывающие в Россию грузы, не имеющие указанных в предшедшей (I)
статье разрешений, подлежат конфискации распоряжением лиц, на то уполномо¬
ченных военным министром.
3)	Конфискованные на основании статьи 2 грузы поступают в распоряжение
министра, от которого и зависит дать таковым грузам то или иное назначение на
нужды государственной обороны или, по соглашению с министром торговли и
промышленности, обратить их для удовлетворения других государственных по¬
требностей или продать их, с обращением вырученной от сего суммы в доход Го¬
сударственного казначейства
4)	Министру торговли и промышленности, по соглашению с подлежащими
министрами, предоставляется издавать списки товаров, не подлежащих действию
настоящего постановления.
5)	Настоящее постановление вступает в силу со дня получения в данной та¬
можне официального о нем извещения по телеграфу, но не распространяется на
грузы, принятые к отправке по коносаментам, накладным и почтовым деклараци¬
ям до истечения трех недель со дня опубликования сего постановления в «Собра¬
нии узаконений и распоряжений правительства».
II. Предоставить министру торговли и промышленности, по соглашению с ми¬
нистрами военным и финансов, утвердить и одновременно с обнародованием на¬
стоящего постановления опубликовать в «Собрании узаконений и распоряжений
правительства» прилагаемый при сем список товаров, изъятых от действия сего
постановления».
7.	Устное предложение министра-председателя о назначении председате¬
ля Туркестанского комитета.
Возложить временно обязанности председателя Туркестанского комитета на
Владимира Сергеевича Елпатьевского.
Заседание закрыто в 18 часов 45 минут.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 16—24 об. Типограф., подлинник.
2*

36
Приложение к статье 6 журнала № 121.
СПИСОК
грузов, разрешенных к привозу в изъятие от постановления
Временного правительства о запрещении ввоза грузов
из-за границы и из Финляндии
Действие постановления о запрещении ввоза грузов из-за границы и из Фин¬
ляндии не распространяется на грузы, поименованные в нижеследующих тамо¬
женно-тарифных постановлениях:
I.	В статьях (и их подразделениях) «Общего таможенного тарифа по европей¬
ской торговле» (Св. зак., т. VI, изд. 1906 г. и Собр. узак. 1915 г., ст. 707): 1, 3, из
ст. 4 вермишель и макароны, п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 5, 33, кроме примечания второго,
34, п. 1, лит. «б», ст. 37 и примечаниях 1, 2, 3 и 4 к этой статье, 39, 40, п. п. 1, 2, 4
ст. 41, из п. 1 лит. «а» и п. 2 ст. 58 — дрова всяких пород, п. п. 1 и 2 ст. 62 и из п. 3
той же статьи, семена особо непоименованные, хотя бы шелушеные, п. 1, ст. 66,
79, из п. 1 ст. 148 — золото в слитках и прокатанное в полосы и листы (кроме по¬
именнованного в п. 5 сей 148 статьи), 178 и 218.
II.	Сахар, пропускаемый на Дальний Восток на основании постановления
29 апреля 1917 года министром земледелия, по соглашению с министром финан¬
сов (Собр. узак., ст. 614).
III.	В статьях (и их подразделениях) росписей I и II финляндским товарам, кои
дозволяется привозить в Россию беспошлинно (приложение к ст. 784 Уст[ава]
таможенного]) (Св. зак., т. VI, изд. 1910 г.).
IV.	Домашние вещи лиц, возвращающихся с мест временного пребывания в
Финляндии, и пассажирский багаж.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 25. Типограф.; СУ. 1917. Ст. 1119. С. 1968.
№ 1221
30 июня 1917 года
В заседаниях участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов, министр финансов — А.И.Шингарев,
министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр земледе¬
лия — В.М.Чернов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, обер-прокурор Святей¬
шего синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 минут.
1.	Представления Министерства народного просвещения:
а)	Об отпуске средств на расходы по устройству комиссий и совещаний по
вопросам народного образования, а равно съездов представителей педагоги¬
ческого персонала учебных заведений, делегатов от родительских комитетов
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 58 об.—60 об. (типограф, экз. с
корректорской правкой).

37
и кружков и деятелей общественных организаций по переустройству поста¬
новки дела народного образования в России.
Отпустить Министерству народного просвещения из средств Государственно¬
го казначейства семьсот пятьдесят тысяч рублей на расходы по содержанию ко¬
миссий и совещаний по вопросам народного образования, а равно на устройство
съездов представителей педагогического персонала низших, средних и высших
учебных заведений, делегатов от родительских комитетов и кружков и деятелей
общественных организаций по переустройству постановки дела народного образо¬
вания в России.
б)	Об изменении некоторых узаконений, касающихся Лазаревского инсти¬
тута восточных языков, и об учреждении Общественного комитета при на¬
званном институте.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить прилагаемые «Правила о попечителе и Общественном комитете для
заведования и управления Лазаревским институтом восточных языков в Москве».
II.	Временно, впредь до пересмотра устава о названном (отд. 1) институте,
предоставить упомянутому Общественному комитету избирать директора и ин¬
спектора института с соблюдением правил изложенных в статье 972 «Свода уста¬
вов ученых учреждений и учебных заведений» (Св. зак., т. XI, ч. I, изд. 1893 г. и
по Прод. 1913 г.) и представлять через попечителя института избранных лиц ми¬
нистру народного просвещения, для утверждения их в установленном порядке».
2.	Представление Министерства почт и телеграфов об оплате телеграмм,
подаваемых в Финляндии, и об удовлетворении служащих телеграфа в на¬
званном крае содержанием в финляндской валюте.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить, с 2/15 июля 1917 года обязательную уплату сбора за телеграммы,
подаваемые в Финляндии и адресованные за границу или в пределах Финляндии
финскими марками, допустив оплату телеграмм, адресованных в другие части госу¬
дарства, в русской или финляндской валюте, по желанию отправителей телеграмм.
II.	Удовлетворение служащих телеграфа в Финляндии содержанием и другие пла¬
тежи Управления финляндского телеграфного округа производить в финских марках.
III.	Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу, не ожидая обна¬
родования его Правительствующим сенатом».
3.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об упразднении должностей земских начальников и кандидатов на эту
должность.
Издать нижеследующее постановление:
«I. За передачей обязанностей земских начальников: судебных — временным
судьям и административных — уездным комиссарам, должности земских началь¬
ников и кандидатов на эту должность упразднить, а лиц, занимающих означенные
должности, оставить за штатом на общем основании, с производством им заштат¬
ного содержания по нормам, утвержденным постановлением Временного прави¬
тельства от 29 июня 1917 года.
II.	Вопрос о материальном обеспечении состоящих на военной службе земских
начальников и исполнявших обязанности по этой должности как кандидатов к
земским начальникам, так и других лиц, оставить открытым до разрешения обще¬
го вопроса об обеспечении всех состоящих на военной службе лиц служащих в
упраздняемых правительственных учреждениях.
III.	Вызываемый означенной в отделе I мерой расход отнести на средства, ас¬
сигнуемые на содержание указанных выше должностей по 9 статье 2 сметы Ми¬
нистерства внутренних дел на 1917 год.

38
б)	Об упразднении 46 должностей непременных членов губернских и гу¬
бернских по крестьянским делам присутствий, учрежденных согласно закону
12 июня 1909 года (Собр. узак., ст. 1620) для заведования делопроизводством
по продовольственным делам.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить с 1 июля 1917 года 46 должностей непременных членов губерн¬
ских и губернских по крестьянским делам присутствий, учрежденных для заведо¬
вания делопроизводством по продовольственным делам в губерниях: Астрахан¬
ской, Бессарабской, Виленской, Витебской, Владимирской, Вологодской, Волын¬
ской, Воронежской, Вятской, Гродненской, Екатеринославской, Казанской, Ка¬
лужской, Киевской, Ковенской, Костромской, Курской, Минской, Могилевской,
Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Оренбургской, Орлов¬
ской, Пензенской, Пермской, Петроградской, Подольской, Полтавской, Псков¬
ской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Ставрополь¬
ской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской, Харьковской,
Херсонской, Черниговской, Ярославской.
II. Оставить лиц, занимающих означенные в отделе I должности, за штатом, на
общем основании, с производством им заштатного содержания по нормам, ут¬
вержденным постановлением Временного правительства от29 июня 1917 года».
в)	Об упразднении должностей крестьянских начальников и кандидатов
на эту должность.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Должности крестьянских начальников и кандидатов на эту должность уп¬
разднить, а лиц, занимающих означенные должности, оставить за штатом, с произ¬
водством им заштатного содержания по нормам, утвержденным постановлением
Временного правительства от 29 июня 1917 года.
II.	Временно, впредь до реформы крестьянских учреждений установить долж¬
ности помощников уездных комиссаров, в числе двух таковых должностей вместо
каждых трех должностей крестьянских начальников в губернии или области рас¬
пределение их по отдельным уездам предоставить губернскому или областному
комиссару.
III.	Назначение помощников уездных комиссаров из числа лиц, обладающих
образовательным цензом не ниже среднего, а при отсутствии таковых — из числа
лиц, приобретших предыдущей службой практические сведения в законоположе¬
ниях о крестьянах, предоставить губернским и областным комиссарам, по согла¬
шению с подлежащим уездным комиссаром, утверждение же их в должности —
министру внутренних дел.
IV.	На помощников уездных комиссаров возложить принятие от крестьянских
начальников дел и ведение таковых, но исключительно по жалобам на постановле¬
ния сельских установлений, а равно дел поземельного устройства и переселенчес¬
кого, без всякого вмешательства в область крестьянского самоуправления и без ка¬
рательно-дисциплинарной власти.
V.	Оклады содержания помощникам уездных комиссаров назначить в размере,
установленном для участковых мировых судей в местностях, в которых учрежде¬
ны должности крестьянских начальников (ст. ст. 624, 648, 44, 44а Учреждения]
судебных] установлений], расписание, приложенное к ст. 238 того же Учрежде¬
ния], Временные штаты судебных установлений в губерниях и областях Сибири,
ПСЗ. 1896 г., № 12932 и закон 5 декабря 1912 г. об улучшении земских и город¬
ских финансов. Собр. узак., ст. 2284, п. п. 3 и 10).
VI.	Вызываемый указанными в отделах I, II и V мерами расход отнести на
ожидаемые остатки по 9 сметы Министерства внутренних дел.

39
4.	Представление министра финансов об ассигновании к смете Особенной кан¬
целярии по кредитной части на 1917 год сверхсметного кредита в 800 000 руб. для
выдачи ссуды «Сельскому вестнику».
I.	Отпустить сверхсметным кредитом из наличных средств Государственного
казначейства, пополняемых кредитными операциями, восемьсот тысяч рублей
для выдачи ссуды «Сельскому вестнику» из шести с половиной процентов годо¬
вых сроком на два года, считая день выдачи.
II.	Предоставить Министерству внутренних дел, по соглашению с Министерст¬
вом финансов и Государственным контролером установить ближайший порядок
возврата означенной в предшедшем (I) отделе ссуды.
5.0 возложении на горного инженера Малявкина временного исполнения
обязанностей товарища министра торговли и промышленности.
Возложить на директора Горного департамента, горного инженера Семена Ма¬
лявкина временное исполнение обязанностей товарища министра торговли и про¬
мышленности с оставлением в занимаемой должности.
6.	О назначении петроградского почт-директора.
Помощника начальника Московского почтово-телеграфного округа Алексея
Григорьева назначить петроградским почт-директором с 1 июля 1917 г.
Заседание закрыто в 1 час. 30 минут.
За министра-председателя А.Керенский
министры:
За военного г[енерал]-м[айор] Якубович
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов [А.Шингарев]
За м[инистра] земледелия П. Вихляев
почт и телеграфов
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э. Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 25 об.—27 об. Типограф., подлинник
Приложение к пункту «б» статьи 1 журнала № 122
ПРАВИЛА
о	попечителе и общественном комитете при Лазаревском институте
восточных языков в Москве 1 21)	Для общего руководства деятельностью Лазаревского института восточных
языков и наблюдения за благосостоянием сего Института при нем состоят попечи¬
тель, избираемый в порядке, установленном постановлением Временного прави¬
тельства от 27 мая 1917 года, и Общественный комитет в составе 10 членов.
2)	Попечитель Института состоит председателем означенного Комитета

40
В случае отсутствия или болезни попечителя его заменяет один из членов Ко¬
митета, по выбору последнего.
3)	Членами Комитета состоят лица, избираемые на три года в равном числе (по
пяти) армянскими обществами Петрограда и Москвы.
Примечание. Избранные члены Комитета выбывают по истечении каждого
трехлетия по очереди: первые два года каждого трехлетия — по два, в последний
год трехлетия — по одному члену Комитета; в первые два года, впредь до уста¬
новления очереди, члены Комитета выбывают по жребию.
4)	Общее попечение о материальном благосостоянии Института и высший над¬
зор за управлением учебной и хозяйственной частями его и главного наблюдение
за исполнением устава Института, осуществление цели последнего, согласно заве¬
там основателей, как рассадника просвещения армянского народа, возлагаются на
попечителя и Общественный комитет, действующие совместно.
5)	В сих целях ведению попечителя и Общественного комитета подлежат а)
утверждение ежегодной сметы и отчетов по содержанию Института, составляемых
Правлением; б) рассмотрение и утверждение соображений и заключений Правле¬
ния по ведению денежной, счетной и материальной частей Института; в) изыска¬
ние средств, потребных для расширения помещений Института и улучшения пре¬
подавания и содержания воспитанников; г) окончательный выбор стипендиатов из
числа удостоенных к принятию в Институт, д) определение размера платы, взи¬
маемой с своекоштных воспитанников, и е) рассмотрение предположений об изме¬
нении и дополнении устава Института
6)	При невозможности созвать заседание Комитета, попечитель разрешает
своею властью вопросы, не терпящие отлагательства, доводя о принятых им еди¬
нолично распоряжениях до сведения Комитета в ближайшем его заседании
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 28—28 об. Типограф., подлинник;
СУ. 1917. Cm. 1084. С. 1934.
№ 1231
1	июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов, министр финансов — А.И.Шингарев,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов,
министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Свя¬
тейшего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Военным министерст¬
вом — Г.А.Якубович, временно управляющий Министерством торговли и про¬
мышленности — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щеп-
кин, товарищ министра почт и телеграфов — Н.А.Рожков и товарищ министра
труда — К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнее.
Заседание открыто в 16 час. 20 мин.
1.	Представления министра финансов:
а)	О порядке назначения недоимочных имений по Государственному дворян¬
скому земельному и Крестьянскому поземельному банкам на осенние торги 1917 г.
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 74—88 об. Т ипограф. экз.

41
Поставить назначение недоимочных имений по Государственному дворянско¬
му земельному и Крестьянскому поземельному банкам на осенние торги 1917 года
в зависимость от усмотрения министра финансоа
б)	Об усилении штата Общей канцелярии министра финансов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. 1) Штат Общей канцелярии министра финансов дополнить должностями:
а) одною — вице-директора с присвоением этой должности оклада содержания в
четыре тысячи пятьсот рублей (в том числе 1800 руб. жалованья, 1800 руб. сто¬
ловых и 900 руб. квартирных), V класса по чинопроизводству и III разряда первой
степени по пенсии и б) одною — делопроизводителя на общих основаниях.
2) Кредит, отпускаемый по параграфу 1 статьи 3 литеры «а» сметы Общей канце¬
лярии министра финансов, усилить на сумму, потребную на содержание, по штатным
окладам, одного старшего и двух младших помощников делопроизводителей.
II.	Вызываемый изъясненными (отд. I) мерами расход в текущем 1917 году, в
общей сумме пяти тысяч восьмисот рублей, считая с 1 июля текущего года, от¬
нести на счет предвидимых сбережений по действующим временным расходным
по Министерству финансов расписаниям, с занесением потребной для покрытия
этого расхода суммы, начиная с 1918 года, по одиннадцати тысяч шестисот руб¬
лей в год, в смету Общей канцелярии министра финансоа
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
в)	Об условном разрешении льготного ввоза в Россию безопасных зажига¬
тельных спичек.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру финансов: 1) сверх действительно выпущенного на
внутренний рынок на основании положения бывшего Совета министров от 13 ян¬
варя и 17 октября 1916 года (Собр. узак., ст. 11 и 2335) количества заграничных и
финляндских спичек разрешать допускавшийся сими положениями беспошлин¬
ный льготный ввоз в Россию из-за границы и Финляндии безопасных зажигатель¬
ных спичек тем из ввозителей оных, по отдельным их ходатайствам, которые
представят министру финансов в установленный им срок достаточные доказатель¬
ства: а) что к 15 июня 1917 года ими вполне закончен расчет за закупленные имц
спички, о ввозе коих они ходатайствуют, и б) что бандероли для означенных спи¬
чек ими закуплены или что к 1 июня 1917 года спички погружены в вагоны или на
суда для отправки в Россию; 2) определять время, порядок и условия действия
предусмотренной в предшествующем (1) пункте меры, равно порядок пропуска и
оплаты акцизом беспошлинно ввозимых спичек
II.	Ограничить обусловленный предшедшим (I) отделом беспошлинный, на льгот¬
ных основаниях, ввоз в Россию безопасных зажигательных спичек иэ-за границы и
Финляндии 420 миллионами коробок, содержащих каждая не свыше 75 спичек.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом»1.
1 Указанное постановление Временного правительства от 1 июля 1917 г. (дата опубли¬
кования 10 августа 1917 г.) было издано (см.: СУ. 1917. С. 1943—1944. Ст. 1090). 21 июля
были утверждены подписанные временно управляющим Министерства финансов А.Хруще¬
вым «Правила о порядке льготного ввоза в Россию безопасных зажигательных спичек». По
этим правилам до 30 сентября 1917 г. можно было подавать ходатайства о разрешении
льготного ввоза в Россию безопасных спичек в Особенную канцелярию кредитной части
Министерства финансов. После этого ходатайства рассматривались Департаментом тамо¬
женных сборов. Выпуск на льготных условиях спичек из таможен прекращался 30 ноября
1917 г. (см.: Вестник Временного правительства. 1917. № 113 (159). 25 июля (7 августа)
Далее: Вестник).

42
г)	О выдаче из казны ссуды «Сельскому вестнику».
Открыть к смете Особенной канцелярии по кредитной части 1917 года, за счет
наличных средств Государственного казначейства, сверхсметный кредит в восемь¬
сот тысяч рублей для выдачи таковых в ссуду «Сельскому вестнику», с тем:
1)	чтобы эта ссуда, вместе с 6 1/2% роста, погашена была в течение двух лет со
дня действительной выдачи денег и 2) чтобы Министерством внутренних дед по
соглашению с Министерством финансов и Государственным контролем, установ¬
лен был ближайший порядок возврата ссудного долга «Сельского вестника» казне.
2.	Представление Министерства государственного призрения об отпуске
средств из казны на удовлетворение материальных нужд младших служащих
в московских учреждениях бывшего ведомства императрицы Марии1.
Отпустить Министерству государственного призрения два миллиона четырес¬
та тысяч рублей на удовлетворение материальных нужд младших служащих в
московских учреждениях бывшего ведомства императрицы Марии, с отнесением
этого расхода на счет наличных средств Государственного казначейства, пополня¬
емых путем кредитных операций.
3.	Представление Министерства юстиции о дополнении списка должнос¬
тей по названному министерству, приведенного в параграфе 2 приложения к
статье 33 «Устава о воинской повинности», издания 1915 года.
Издать нижеследующее постановление:
«Дополнить список должностей по Министерству юстиции, приведенный в 2
приложения к статье 33 «Устава о воинской повинности», издания 1915 года, ука¬
занием на должность помощника управляющего кабинетом научно-судебной экс¬
пертизы, с применением к этой должности общего примечания к отделу XII лите¬
ры «б» помянутого приложения».
4.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	О распространении действия постановления от 21 апреля 1917 года о
передаче кож в распоряжение государства1 2 на все местности России.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру торговли и промышленности распространять дейст¬
вие «Положения о передаче кож в распоряжение государства» (Собр. узак., 1917 г.,
ст. 542) на все местности России, с тем, чтобы постановления о сем обнародовались
во всеобщее сведение в Собрании узаконений и распоряжений правительства
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О предоставлении Московскому коммерческому институту права при¬
суждать ученые степени магистра и доктора политической экономии и ста¬
тистики и финансового права, а также звание адъюнкта3 по счетоведению.
1	Ведомство учреждений императрицы Марии создано приказом Павла I 12 ноября
1796 г. Этим приказом императрица Мария Федоровна была поставлена во главе Воспита¬
тельного общества благородных девиц (позднее Смольного института). В 1854 г. этому уп¬
равлению было присвоено вышеуказанное название. Ведомство ведало сиротскими при¬
ютами, институтами благородных девиц, женскими гимназиями и училищами, богадельня¬
ми и некоторыми больницами.
2	См. постановление Временного правительства «О передаче кож в распоряжение госу¬
дарства» от 21 апреля 1917 г. (дата опубликования 3 мая 1917 г.). К постановлению прила¬
галось «Положение о передаче кож в распоряжение государства» (СУ. 1917. С. 852—853.
Ст. 542). См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. Март—апрель
1917 года. М., 2001. С. 331—333 (Далее: Журналы заседаний Временного правительства).
3	Звание адъюнкта (от латинского — помощник) означало лицо, прикомандированное к
какой-либо кафедре в помощь в некоторых академиях и университетах.

43
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1.	Учебный комитет Московского коммерческого института, по представле¬
нию экономического отделения, утверждает в ученых степенях магистра и доктора
политической экономии и статистики и магистра и доктора финансового права
2.	Ученые степени магистра и доктора политической экономии и статистики и
магистра и доктора финансового права приобретаются последовательно одна за
другою. В исключительных случаях лица, пользующиеся известностью по своим
ученым трудам, могут быть допускаемы, согласно постановлению учебного коми¬
тета Московского коммерческого института, к испытанию непосредственно на
степень доктора.
3.	К испытаниям на степень магистра допускаются лица, окончившие курс эко¬
номических и коммерческоякономических отделений коммерческих институтов и
экономического отделения Петроградского политехнического института, а равно
лица, представившие дипломы об окончании курса юридического факультета
одного из российских университетов. В особо уважительных случаях экономичес¬
кое отделение института может допустить к испытанию на степень магистра лицо,
представившее докторский диплом иностранного университета или диплом об
окончании другого высшего иностранного учебного заведения
4.	От ищущего степени магистра требуется устное испытание в собрании эко¬
номического отделения Московского коммерческого института и публичная защи¬
та одобренной сим отделением диссертации. От ищущего степени доктора требу¬
ется лишь публичная защита одобренной отделением диссертация
5.	Во внимание к выдающимся достоинствам представленной магистерской
диссертации экономическому отделению Московского коммерческого института
предоставляется ходатайствовать перед учебным комитетом института о возведе¬
нии магистранта непосредственно в степень доктора
6.	Лица, приобретшие учеными трудами почетную известность* могут быть
возведены в степень доктора без магистрантского испытания и представления дио-
сертации. Ходатайства о таковом возведении возбуждаются экономическим отде¬
лением Московского коммерческого института перед учебным комитетом инсти¬
тута на основании постановления, принятого в отделении большинством не менее
2/3 ГОЛОСОВ.
7.	Защита диссертаций на ученые степени магистра и доктора производится в
публичном собрании экономического отделения Московского коммерческого ин¬
ститута.
8.	Подробные правила испытаний на ученые степени магистра и доктора, при¬
суждаемые Московским коммерческим институтом, определяются особым поло¬
жением, которое утверждается министром торговли и промышленности.
9.	Лица, удостоенные учебным комитетом Московского коммерческого инсти¬
тута ученых степеней магистра и доктора, пользуются всеми правами, присвоен¬
ными по закону магистрам и докторам российских университетов,
II.	В дополнение к статье 12 приложения к статье 1053 (п. 1) «Свода уставов
ученых учреждений и учебных заведений» по Продолжению 1912 года (Св. зак.,
т. XI, ч. 1, кн. II), предоставить Московскому коммерческому институту по эконо¬
мическому отделению на основаниях, в сей статье изложенных, присуждать зва¬
ние адъюнкта по счетоведению.

44
III.	В дополнение к статье 9 приложения к статье 1053 (п. 1) «Свода уставов
ученых учреждений и учебных заведений» по Продолжению 1912 года (Св. зак.,
т. XI, ч. 1, кн. II) учредить в Московском коммерческом институте две кафедры
счетоведения: одну — ординарного профессора и одну — экстраординарного про¬
фессора».
в)	О пополнении представителями Министерства торговли и промышлен¬
ности состава Совещания при Главном экономическом комитете1.
Включить в состав Совещания при Главном экономическом комитете в качест¬
ве представителей Министерства торговли и промышленности, кроме начальника
отдела торговых портов, также директора Горного департамента и управляющих
отделами: промышленности, внутренней торговли и внешней торговли
5.	Представления Военного министерства:
а)	О переводе в распоряжение комиссара Временного правительства Об¬
ласти Войска Донского М.С.Воронкова 10 000 рублей на канцелярские расхо¬
ды и на разъезды комиссаров по названной области.
Перевести в распоряжение комиссара Временного правительства Области
Войска Донского М.С.Воронкова десять тысяч рублей на канцелярские расходы
и на разъезды комиссаров по названной области
б)	Об удовлетворении генерала от инфантерии Н.В.Рузского заштатным
содержанием по должности члена Государственного совета.
Удовлетворить генерала от инфантерии НВ.Рузского заштатным содержанием
по должности члена Государственного совета со дня увольнения его от должности
главнокомандующего.
в)	Об утверждении награждения шести офицеров сербской службы и лей¬
тенанта французской службы Жюто орденом Св. великомученика и Победо¬
носца Георгия 4-й степени.
Утвердить, согласно постановлениям Георгиевской кавалерской думы, награж¬
дение орденом Св. великомученика и Победоносца Георгия 4-й степени офицеров:
а) 1-й сербской добровольческой дивизии: подполковника Милорада Матича, ка¬
питана Бошко Тоскича, поручика Петара Илича и подпоручиков Гиста Дуждевича-
Тухоля, Вацлава Ждимера и Франьо Цайса и б) лейтенанта французской службы
Жюто.
г)	О прекращении дальнейшим производством следственного дела о
штабс-капитане Алексее Тарасове. * 101 Главный экономический комитет был создан 21 июня 1917 г. при Временном прави¬
тельстве для «согласованного проведения отдельными ведомствами и учреждениями всех
мероприятий по регулированию хозяйственной жизни страны». Туда входили представите¬
ли от министерств: труда, финансов, земледелия, продовольствия, торговли и промышлен¬
ности, военного и морского, путей сообщения. Комитетом руководил министр-председа¬
тель князь Львов. Постановления Главного экономического комитета могли быть отменены
только Временным правительством. При комитете существовало совещание, куда входили
10 представителей от Экономического совета (создан вместе с Главным экономическим ко¬
митетом «для выработки общего плана организации народного хозяйства и труда»), по
одному представителю от Совета рабочих и солдатских депутатов, Совета крестьянских де¬
путатов, от Совета съезда представителей промышленности и торговли, от Центрального
бюро профсоюзов, от Союза городов, Союза земств и т.п. (См.: Вестник. 1917. № 80 (136).
27 июня (10 июля)). Постановление Временного правительства от 21 июня 1917 г. (дата
опубликования 4 августа) «Об учреждении Экономического совета и Главного экономичес¬
кого комитета при Временном правительстве» было опубликовано (см.: СУ. 1917. Ст. 1015.
С. 1819—1820.).

45
Прекратить дальнейшим производством следственное дело о штабо-капитане
Алексее Тарасове с освобождением его от всякой ответственности
д)	О даровании помилования осужденному к каторге бывшему ратнику
563-й пешей Саратовской дружины государственного ополчения Дмитрию
Кокотиеву.
Даровать помилование осужденному 28 ноября 1916 года временным судом в
гор. Харбине к каторге бывшему ратнику 563-й пешей Саратовской дружины го¬
сударственного ополчения Дмитрию Кокотиеву.
е)	О даровании помилования ссыльнокаторжным, бывшим солдатам
Павлу Ивченко, Николаю Прахову, Федору Петенко, Афанасию Прошеву и
Якову Мартынову.
Даровать помилование приговоренным 4 сентября 1914 года военно-полевым
судом при штабе 25-го армейского корпуса к ссылке в каторжные работы бомбар¬
дирам 3-й гренадерской артиллерийской бригады Павлу Ивченко и Николаю Пра¬
хову, канонирам той же бригады Федору Петенко и Афанасию Прошеву и рядово¬
му 10-го гренадерского Малороссийского полка Якову Мартынову с обращением
названных лиц на службу в свои части.
ж)	О замене наказания, определенного унтер-офицеру 138-го пехотного
Волховского полка Григорию Кучеру общим корпусным судом при штабе XI
армии.
Заменить унтер-офицеру 138-го пехотного Волховского полка Григорию Куче¬
ру наказание, определенное ему 3 мая 1917 года общим корпусным судом при
штабе XI армии, отдачею его в дисциплинарный батальон на один год с последст¬
виями по закону, но без восстановления в прежних правах по имуществу, отложив
отбытие наказания до окончания войны и назначив Кучера солдатом в действую¬
щую армию по усмотрению Главного штаба, с применением правил, указанных в
приложении X к статье 1429 книги XXIV «Свода военных постановлений»
1869 года, издания 4, в редакции, объявленной в приказе по военному ведомству
1914 года за № 464.
6.	Представление Морского министерства о финансовом вспомоществова¬
нии компании Петроградского металлического завода1.
Передать вопрос о финансовом вспомоществовании компании Петроградского
металлического завода на заключение министра финансов
7.	Представления Министерства народного просвещения:
а)	О продлении действия закона 3 июля 1914 года об улучшении матери¬
ального положения лиц, состоящих при учебно-вспомогательных учреждени¬
ях российских университетов, об увеличении числа их и усилении кредитов
на учебную часть сих университетов1 2.
Издать нижеследующее постановление:
1	Петербургский металлический завод был основан в 1857 г. и состоял из нескольких
небольших цехов. Он выпускал котлы, насосы, доки, краны и т.п. С 1904 г. завод начал про¬
изводство паровых турбин. После революции стал одним из крупнейших машинострои¬
тельных предприятий, выпускающих гидравлические и паровые турбины. Рабочие завода
принимали участие в революции 1905—1907 гг. и Октябрьском вооруженном восстании
1917 г.
2	См.: Закон от 3 июля 1914 г. (дата опубликования 25 июля 1917 г.) «Об улучшении ма¬
териального положения лиц, состоящих при учебно-вспомогательных учреждениях импе¬
раторских российских университетов, об увеличении числа их и об усилении кредитов на
учебную часть сих университетов».

46
«I. Продлить с 1 июля 1917 года, впредь до введения в действие нового устава
и штатов российских университетов, действие: 1) отделов I—X закона 3 июля
1914 года (Собр. узак., ст. 2065)1 об улучшении материального положения лиц, со¬
стоящих при учебно-вспомогательных учреждениях российских университетов, об
увеличении числа их и об усилении кредитов на учебную часть сих университетов
и 2) установленного отделом I сего закона расписания должностей и окладов со¬
держания младших преподавателей и лиц, состоящих при учебно-вспомогатель¬
ных учреждениях и клиниках российских университетов, а также расходов на
учебную часть сих университетов, с исключением из означенного расписания
должностей и кредитов по Варшавскому университету.
II.	Отпускать из средств Государственного казначейства начиная с 1918 года
на покрытие вызываемого означенною в отделе I мерою расхода по два миллиона
девятьсот семнадцати тысяч шестисот семидесяти рублей в год.
III.	Размеры кредитов на содержание младших преподавателей и лиц состоя¬
щих при учебно-вспомогательных учреждениях и клиниках, а также на учебную
часть Саратовского, Пермского и Донского университетов определять в сметном
порядке, в мере действительной потребности, применительно к означенному в от¬
деле I расписанию.
IV.	Вызываемые означенными в отделах I и III мерами расходы в 1917 году от¬
нести на счет кредитов, ассигнуемых по расходным расписаниям Министерства
народного просвещения в сем году на содержание российских университетов, а в
отношении Пермского университета — на кредит в 650 000 рублей, ассигнован¬
ный на научное оборудование и содержание этого университета в 1917 году, со¬
гласно отделу IX постановления Временного правительства об учреждении озна¬
ченного университета.
V.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	Об улучшении материального положения личного состава по хозяйст¬
венной части, управлению и делопроизводству российских университетов и
об изменении порядка ассигнования кредитов на канцелярские и хозяйствен¬
ные потребности университетов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение действующих штатов российских университетов
постановить:
1)	Ввести с 1 июля 1917 года, временно, впредь до введения в действие новых
устава и штатов университетов, прилагаемое при сем расписание окладов содер¬
жания личного состава по хозяйственной части, управления и делопроизводству.
2)	Начиная с 1 января 1918 года, размер кредитов, необходимых на вознаграж¬
дение канцелярских служащих и прочие канцелярские расходы и печатание; а
равно на наем прислуги, на отопление, освещение, водоснабжение, ремонт и про¬
чие расходы на содержание зданий и на заведование технической частью универ¬
ситетов определять в сметном порядке, сообразно действительной на каждый год
потребности.
И. Отпустить из наличных средств Государственного казначейства в 1917 году
на осуществление означенной в статье 1 отдела I меры, в дополнение к суммам,
ассигнованных в текущем году на содержание личного состава российских уни-
1 Отделы I—X касались штатов императорских российских университетов, штатных
расписаний, пособий и пенсий университетских работников и размеров кредитов на при¬
бавку к жалованью» (см.: СУ. 1914. Ст. 2065. С. 3054—3056).

47
верситетов, сто семнадцать тысяч семьсот семьдесят пять рублей, а начиная с
1918 года, определять размер расходов на ту же надобность в сметном порядке
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
в)	О некоторых изменениях в уставах высших учебных заведениях ведом¬
ства Министерства народного просвещения в связи с изъятием этих заведе¬
ний из ведения попечителей учебных округов.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение, дополнение и отмену действующих узаконений постановить:
I.	Высшие учебные заведения ведомства Министерства народного просвеще¬
ния как государственные, так и частные, подчиняются непосредственно министру
народного просвещения.
II.	В общем уставе государственных российских университетов (Св. зак., т. XI,
Уст[ав] уч[еных] учреждений] и уч[ебных] зав[едений], изд. 1893 г. и Прод.,
ст. ст. 402—549)1 произвести нижеследующие изменения:
1)	Статьи 404, 406, 407, 408 и 409 отменить.
2)	В статье 410 (по Прод. 1912 г.) исключить слова: «по представлению попе¬
чителя Московского учебного округа».
3)	Конец статьи 411 изложить следующим образом: «подробное распределение
между ректором Московского университета и его помощником обязанностей по
управлению университетом утверждается советом университета, о чем доводится
до сведения министра народного просвещения».
4)	Конец статьи 417 изложить следующим образом: «о всех сделанных на этом
основании распоряжениях и побудительных к ним причинах ректор немедленно
доносит министру, равно как сообщает совету и правлению университета».
5)	Статью 418 изложить следующим образом: «Ректор разрешает отпуска:
лицам, состоящим на учебной службе в университете, на вакационное время, а вне
оного — на 15 дней, непосредственно подчиненным ему лицам (ст. 412) — на
сроки до 2 месяцев. Об увольнении тех и других в более продолжительные отпус¬
ка ректор входит с представлениями к министру».
6)	Статью 420 изложить следующим образом: «Ректор входит к министру на¬
родного просвещения с представлениями, а со всеми посторонними установления¬
ми и властями сносится отношениями».
7)	Конец статьи 423 (по Прод. 1912 г.) изложить следующим образом: «Обя¬
занности секретаря факультета исполняет один из профессоров или доцентов, из¬
бираемый факультетом на четыре года». ** Закон, одобренный Государственной думой и Государственным советом 3 июля
1917 г. (дата опубликования 24 июля 1917 г.) «Об улучшении материального положения
лиц, состоящих при учебно-вспомогательных учреждениях императорских российских уни¬
верситетов, об увеличении числа их и об усилении кредитов на учебную часть сих универ¬
ситетов» (СУ. 1914. Ст. 2065. С. 3054—3056.) в пунктах IX регламентировал штатное рас¬
писание крупных университетов (таких, как Московский, Варшавский, Харьковский, Пе¬
тербургский и др.), прибавлял жалованье младшим преподавателям за выслугу лет, рассчи¬
тывал пенсии, разрешал замещать некоторые должности женщинам, увеличивал размер
кредитов на университеты. К закону прилагалось расписание должностей и окладов содер¬
жания младших преподавателей, а также лиц, состоящих при университете (библиотекарь,
например). В расписании указывались суммы, выделенные на учебную часть (выписку
журналов, издание научных трудов и пр.). Закон, кроме университетов, распространялся на
такие учреждения, как Музей изящных искусств им. Александра III, Гинекологический ин¬
ститут им. Шелапутина, Хлудовскую детскую больницу.

48
8)	В статье 424 исключить слова: «по представлению учебного округа».
9)	В статье 427, в отделе II, пункт 1 изложить следующим образом: «предложе¬
ние лиц для замещения вакансий профессоров, доцентов, прозектора, астронома-
наблюдателя и лекторов»; отдел IV изложить следующим образом: «Дела, по ко¬
торым состоявшиеся решения сообщаются совету для сведения), а из перечня дел
сего отдела исключить избрание прозекторов и астронома-наблюдателя, а также
весь пункт 5.
10)	Начало статьи 429 изложить следующим образом: «При совете состоит
секретарь, избираемый советом по представлению ректора».
11)	В статье 430 отдел I дополнить следующими словами: «4) утверждение в
должностях доцентов, прозекторов и астрономов-наблюдателей лиц, избранных на
эти должности факультетами, и в должностях библиотекаря и его помощников
лиц, избранных на эти должности правлением университета»; в отделе II пункт 1
исключить, а пункты 2 — 4, а также пункты 4, 5, 9 и 12 отдела III перенести в
отдел I той же статьи, с доведением до сведения министра народного просвещения
о постановлениях, указанных в пунктах 4 и 12.
Примечание к этой статье (по Прод. 1912 г.) отменить.
12)	Статью 441 дополнить следующим примечанием: «Дела, означенные в
пунктах 1 — 2 и 7, кроме избрания библиотекаря и его помощников, отдела III сей
статьи, предоставляются окончательному решению правления, а дела, означенные
в пунктах 3 — 6, а также избрание библиотекаря и его помощников вносятся в
совет университета».
13)	Статью 444 изложить следующим образом: «Советник правления по хозяй¬
ственной части, где таковой полагается по штату, избирается советом по представ¬
лению ректора и утверждается министром народного просвещения).
14)	В статье 445 исключить слова: «и представляет все свои протоколы попе¬
чителю».
15)	В статье 463 исключить слова: «причем постановления правления по сему
предмету представляются на утверждение попечителя).
16)	Статью 464 изложить следующим образом: «Один преподаватель не может
занимать двух кафедр. Временное исполнение обязанностей по кафедре, сделав¬
шейся вакантною, а равно по кафедре, преподавание на коей является необеспе¬
ченным вследствие отсутствия или продолжительной болезни профессора, может
быть в случае необходимости поручено подлежащим факультетом, с утверждения
совета и с доведением о сем до сведения министра, сведущим по данной кафедре
лицам из наличных профессоров, доцентов, приват-доцентов и вообще имеющим
ученые степени. Такое временное исправление должностей не должно, однако,
продолжаться долее двух лет. За временное исполнение обязанностей по вакант¬
ной должности назначается вознаграждение из остатков по содержанию профессо¬
ров по расчету: штатному профессору или доценту— 1200 рублей, а внештатному
профессору, сверх получаемой им пенсии, и приват-доценту — 2400 рублей в год
каждому».
17)	В статьях 469 и 493 исключить слова: «и попечителя учебного округа».
18)	В статье 495, примечании 1, конец первой фразы изложить следующим об¬
разом: «вопрос, кому должно быть поручено заведование учебно-вспомогатель¬
ным учреждением, разрешается советом, по представлению факультета».
19)	В статье 496 (по Прод. 1912 г.) исключить слова: «Правила, на основании
которых учреждаются сии упражнения, устанавливаются попечителем учебного
округа».

49
20)	В статье 496 (по Прод. 1912 г.) исключить слова: «по представлению попе¬
чителя учебного округа».
21)	В статье 499 исключить слова: «или по представлению попечителя».
22)	Статью 504 изложить следующим образом: «Профессор, прослуживший
25 лет, может, буде пожелает, продолжать службу при университете, для других
же лиц по учебной части университета необходимо в подобных случаях разреше¬
ние факультета или совета, по принадлежности, в зависимости от того, какому из
сих установлений принадлежит право замещения соответствующих должностей).
23)	Статью 510 изложить следующим образом: «Желающий вступить приват-
доцентом в университет подает о сем в соответствующий факультет прошение с
указанием предмета, который желает преподавать. В случае согласия факультета
означенное лицо принимается ректором в число приват-доцентов университета, о
чем ректор сообщает для сведения совету. В случае несогласия факультета ищу¬
щий права преподавания может обжаловать отказ факультета перед министром на¬
родного просвещения».
24)	Статью 511 отменить.
25)	Конец статьи 515 изложить следующим образом: «Избранный факультетом
кандидат утверждается советом».
Примечание к статье 515 изложить следующим образом: «Лица, заявившие
себя изданными трудами по своему предмету и педагогическою деятельностью^
могут быть предлагаемы и избираемы факультетами в лекторы без конкурса Из¬
бранный баллотируется в совете».
26)	В примечании к статье 534 исключить слова: «и с разрешения попечителя».
27)	В статье 547 после слов: «Средства сии могут быть употребляемы» допол¬
нить: «в пределах ассигнований, по утвержденной министром народного просве¬
щения смете специальных средств»; из пунктов 1 и 4 сей статьи исключить слова:
«с разрешения попечителя».
28)	В статье 481 конец первой фразы изложить следующим образом: «получа¬
ют диплом первой и второй степени за подписями председателя и секретаря ко¬
миссии и за скрепой делопроизводителя факультета)).
III.	Утвердить изданное в порядке статьи 87 «Основных законов» и надлежаще
утвержденное 14 сентября 1906 года положение Совета министров об упразднении
в университетах должности инспектора и его помощника и об учреждении взамен
сего должности проректора (Собр. узак., ст. 1721).
IV.	Действие изложенных выше правил имеет соответственное применение к
остальным высшим учебным заведениям ведомства Министерства народного про¬
свещения на основаниях, устанавливаемых министром народного просвещения.
V.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
г)	Об отпуске средств из казны на выдачу пособий частным высшим учеб¬
ным заведениям, состоящим в ведомстве Министерства народного просвеще¬
ния.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Отпустить из наличных средств Государственного казначейства пятьсот
тысяч рублей на выдачу в 1917 году пособий высшим учебным заведениям, со¬
стоящим в ведомстве Министерства народного просвещения и содержимым на об¬
щественные и частные средства
II.	Предоставить министру народного просвещения испрашивать для той же
цели кредиты, начиная с 1918 года, в сметном порядке, сообразно действительной
на каждый год потребности.

50
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
д)	Об учреждении в составе Саратовского университета факультетов фи¬
зико-математического, историко-филологического и юридического, и в соста¬
ве Томского университета — физико-математического и историко-филологи¬
ческого.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить с 1 июля 1917 года в составе Саратовского университета факуль¬
теты физико-математический, историко-филологический и юридический, и в со¬
ставе Томского университета— физико-математический и историко-филологичес¬
кий.
II. Распространить на означенные в отделе I факультеты, впредь до издания
новых устава и штата российских университетов, действие общего устава и штата
университетов 23 августа 1884 года (ПСЗ, № 2404), с последовавшими к ним до¬
полнениями и изменениями, а также с соблюдением нижеследующих правил:
1.	Положенные ныне для медицинского факультета Саратовского университе¬
та и Томского университета кафедры: 1) физики с физической географией и метео¬
рологией, 2) химии органической и неорганической, 3) минералогии с геологией и
палеонтологией, 4) ботаники и 5) зоологии с сравнительной анатомией — включа¬
ются в состав учреждаемого физико-математического факультета. Профессорам,
занимающим означенные кафедры, предоставляется избрать первого декана, а
равно первоначальный состав профессоров по прочим, положенным для физико-
математического факультета, кафедрам.
2.	Первоначальный состав профессоров историко-филологических факульте¬
тов в Саратовском и Томском университетах и юридического факультета Саратов¬
ского университета, а равно первые деканы сих факультетов избираются мини¬
стром народного просвещения.
3.	Временно, в течение пяти лет со дня введения в действие настоящего поста¬
новления, к исправлению должностей экстраординарных профессоров в означен¬
ных в отделе I факультетах могут быть избираемы лица, выдержавшие испытания
на степень магистра и преподававшие в звании приват-доцента одного из россий¬
ских университетов не менее трех лет, причем сокращение этого срока допускает¬
ся в порядке, указанном в статье 499 «Уставов учебных учреждений и учебных за¬
ведений» (Св. зак., т. XI, ч. I, изд. 1893 г.). В течение того же срока к исправлению
должностей ординарного и экстраординарного профессоров могут быть избирае¬
мы русские ученые, имеющие степень доктора одного из иностранных универси¬
тетов и известные своими учеными трудами, а также преподавательскою деятель¬
ностью в сих университетах.
4.	Производство на означенных в отделе I факультетах испытаний на ученые
степени магистра или доктора и возведение в означенные степени предоставляется
совету и названным факультетам лишь после полного сформирования их в составе
всех курсов.
5.	Министру народного просвещения, по ходатайствам факультетов, предо¬
ставляется по соглашению с министром финансов и государственным контроле¬
ром, испрашивать ежегодно кредиты на командировки с научною целью профес¬
соров, означенных в отделе I университетов, прослуживших в университете не
менее двух лет, на срок от одного до двух полугодий.

51
6.	Получивший указанную в предыдущей (5) статье командировку, сохраняя
все причитающееся по занимаемой им должности содержание, сверх того получа¬
ет одновременно не свыше полугодового оклада основного содержания, но зато не
пользуется другими видами командировочного довольствия, установленными
«Уставом о службе по определению от правительства» (Св. зак., т. III).
III.	Отпустить иЗ средств Государственного казначейства в 1917 году на перво¬
начальное устройство и содержание означенных в отделе I факультетов сто
шестьдесят три тысячи сто рублей, а начиная с 1918 года, определять размеры
кредитов, потребных на содержание названных факультетов, в сметном порядке в
мере действительной надобности и применительно к действующему штату уни¬
верситетов.
IV.	Отпустить из средств Государственного казначейства в 1918 году на перво¬
начальное научное оборудование кафедр, означенных в отделе I факультетов сто
тридцать шесть тысяч рублей (в том числе: физико-математического по 48 000 руб¬
лей, историко-филологического по 15 000 рублей и юридического по 10 000 руб¬
лей), а, начиная с 1919 года, определять размер необходимого на ту же надобность
кредита в сметном порядке, в мере действительной надобности.
V.	Предоставить министру народного просвещения испрашивать, начиная с
1918 года, кредиты, потребные на окончание работ по сооружению и оборудова¬
нию зданий медицинского факультета, а равно на сооружение и оборудование зда¬
ний для прочих факультетов Саратовского и на сооружение и оборудование зда¬
ний новых факультетов Томского университета в сметном порядке, в мере дейст¬
вительной надобности.
VI.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
е)	Об окончательном перемещении учебных заведений Варшавского учеб¬
ного округа в пределы России.
Издать нижеследующее постановление:
«В отмену, изменение и дополнение действующих узаконений постановить:
I.	Переместить навсегда мужские гимназии Варшавского учебного округа 1-ю,
3-ю, 4-ю и 6-ю Варшавские гимназии — в Москву, 2-ю Варшавскую — в Калугу,
5-ю Варшавскую — в Чернигов, 7-ю Варшавскую — в Одессу, 8-ю Варшав¬
скую — в Харьков, Вержболовскую — в Слободу Бутурлиновку, Воронежской гу¬
бернии, Влоцлавскую — в Новочеркасск, Гостынинскую — в Романово-Борисог-
лебск, Калишскую — в м. Мену, Черниговской губернии, Келецкую — в Никола¬
ев, Лодзинскую — в Ростов-на-Дону, Люблинскую — в Одессу, Мариамполь-
скую — в Ярославль, Олькушскую — в Бирюч, Петроковскую — в Саратов, Пин-
човскую — в Елец, Плоцкую — в Нижний Новгород, Прагскую — в Тулу, Пултус-
скую — в Тверь, Радомскую — в Кинешму, Сандомирскую — в Курск, Сувалк-
скую — в Ростов-на-Дону, Седлецкую — во Владимир на Клязьме, Ченстохов-
скую — вс. Черкизово, передав их в непосредственное ведение попечителей под¬
лежащих учебных округов, подчинив действию штатов и законоположений, каса¬
ющихся мужских гимназий, и сохранив за ними ассигнования из казны в размерах,
указанных в смете Министерства народного просвещения
II.	Переместить навсегда реальные училища Варшавского учебного округа: 1-е Вар¬
шавское — в Петроград, 2-е Варшавское — в Москву, Сосновицкое — в Иркутск,
Калишское — в Керчь, Ловичское — в Черкассы, передав их в непосредственное
ведение попечителей подлежащих учебных округов, подчинив действию штатов и
законоположений, касающихся реальных училищ, и сохранив за ними ассигнова¬
ния из казны в размерах, указанных в смете Министерства народного просвеще¬
ния.

52
III.	Предоставить министру народного просвещения право переместить навсег¬
да на основаниях, указанных в отделах I и II сего постановления, Ломжинскую гим¬
назию и Красноставское реальное училище в пункты, которые будут им избраны.
IV.	Переместить навсегда женские гимназии: 1-ю, 2-ю, 3-ю и 4-ю Варшав¬
ские — в Москву, Калишскую — в ст. Великокняжескую Области Войска Донско¬
го, Келецкую — в Симбирск, Ловичскую — в Орел, Лодзинскую — в Калугу,
Ломжинскую — в Кинешму, Люблинскую — в Чернигов, Новоалександрий¬
скую — в Кострому, Плоцкую — в Новочеркасск, Радомскую — в Пензу, Петро-
ковскую — во Владимир на Клязьме, Сувалкскую —: в Полтаву, Седлецкую — в
Одессу, прогимназию Варшавскую — в Черкассы, передав их в ведение попечите¬
лей подлежащих округов, подчинив их в отношении организации учебно-воспита¬
тельной части действию статей 2680—2724 «Уставов учебных учреждений и учеб¬
ных заведений издания 1893 года» и по Продолжению (Св. зак., т. XI, ч. 1) и зако¬
нов 3 июля 1916 года о пятилетних прибавках к содержанию и пенсиях служащих
в женских гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях ведом¬
ства Министерства народного просвещения (Собр. узак., ст. 1675) об изменении
некоторых узаконений о женских гимназиях, прогимназиях и других средних
учебных заведениях (Собр. узак., ст. 1676) и сохранив за ними ассигнования из
казны в размерах, указанных в смете Министерства народного просвещения.
V.	Отменить действие правил, изложенных в статьях 1671 — 1686, 1804 —
1810, 2985 — 3039, 2741 — 2763 и 3821 — 3876 «Уставов ученых учреждений и
учебных заведений, издания 1893 года» и по Продолжению (Св. зак., т. XI, ч. 1).
VI.	Подчинить женские средние учебные заведения Киевского и Виленского
учебных округов, организованные на основании статей 2741 — 2763 «Уставов
ученых учреждений и учебных заведений, издания 1893 года» и по Продолжению
(Св. зак., т. XI, ч. I1), в отношении организации учебно-воспитательной части,
действию статей 2680—2724 «Уставов ученых учреждений и учебных заведений,
издания 1893 года» и по Продолжению (Св. зак., т. XI, ч. I* 2) и законов 3 июля
1916 года о пятилетних прибавках к содержанию и пенсиях служащих в женских
гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях ведомства Ми¬
нистерства народного просвещения (Собр. узак., ст. 1675) и об изменении некото¬
рых узаконений о женских гимназиях, прогимназиях и других средних учебных
заведениях (Собр. узак., ст. 1676), с сохранением за ними ассигнований из казны в
размерах, ныне отпускаемых по смете Министерства народного просвещения
VII.	Переместить навсегда: Варшавский институт глухонемых и слепых — в
Москву, Седлецкий учительский институт— в Новгород, учительские семинарии:
Андреевскую — в Волоколамск, Вейверскую — в Ахтырку, Вымыслинскую — в
Калач Воронежской губернии, Ломжинскую — в ст. Константиновскую Области
Войска Донского, Ленчицкую — в Сергиевский Посад, Красноставскую — в Мо-
логу, Петроковскую — в Красный Холм, Солецкую — в Таганрог, Сеннинскую —
* Статьи 2741—2763 оговаривали правила открытия новых учебных заведений в раз¬
личных губерниях России (в том числе при лютеранской церкви) (см.: Свод законов Рос¬
сийской империи. СПб., 1906. Устав учебных учреждений и учебных заведений. Ст. 2680—
2724,2741—2763. С. 105—108).
2	Статьи 2680—2724 Уставов учебных учреждений и учебных заведений перечисляли
женские гимназии и учебные заведения и оговаривали их подчиненность попечительным
советам, также процесс награждения золотыми и серебряными крестами и медалями. Ого¬
варивались вопросы об освобождении от оплаты учениц, правила пользования печатями
гимназий, прогимназий и т.п.

53
в Воскресенск, передав их в ведение попечителей подлежащих учебных округов и
сохранив за ними ассигнования из казны, отпускаемые по смете Министерства на¬
родного просвещения.
VIII.	Переместить навсегда высшие начальные училища: Лодзинское — в Се-
микаракорскую станицу Области Войска Донского, и Щучинское — вс. Алпатье-
во, Рязанской губернии, 1-е, 2-е, 3-е и 5-е Варшавские, Вышковское и Гомбин-
ское — в Москву, Коцкое — вс. Дудино Калужской губернии, Могильницкое —
в Нижний Новгород, Мариампольское — вс. Никольско-Архангельское Москов¬
ской губернии, Сейнское — в Полтаву, Августовское и Петроковское — в ст. Ка¬
чалинскую Области Войска Донского, Сандомирское Мариинское женское — в
Новочеркасск, Каменское — в Белгород, Серпецкое — в ст. Гниловскую, Области
Войска Донского, Плоцкое — в Азов, Соколовское — в Пензу, Кибартское — в
Рыбную Слободу Казанской, губернии, Козеницкое — в ст. Клетскую Области
Войска Донского, Пабианицкое — в Ярославль, Луковское — в Новоукраинку
Херсонской губернии, Илжецкое — в ст. Таубевскую Области Войска Донского,
Томашовское — в Иваново-Вознесенск, Щекоцинское — в Белополье Харьков¬
ской губернии, Хенцинское — в Лебедин, Харьковской губернии, Опоченское —
в ст. Слащевскую Области Войска Донского, Реденское — в Рязань, передав их в
ведение подлежащего органа управления и сохранив ассигнования из казны в раз¬
мерах, указанных в смете Министерства народного просвещения
IX.	Предоставить министру народного просвещения право переместить навсег¬
да Лодзинское мануфактурно-промышленное училище, Варшавское ремесленное
училище при Николаевском приюте для солдатских детей, Радомское ремесленное
училище, Седлецкую школу ремесленных учеников, Олькушскую низшую ремес¬
ленную школу, Варшавский рисовальный класс и Варшавскую низшую школу са¬
доводства I разряда в те пункты России, какие будут им избраны, с подчинением
означенных учебных заведений действию постановления Временного прави¬
тельства от 30 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 702) и с сохранением за ними ас¬
сигнований из казны в размерах, указанных в смете Министерства народного
просвещения.
X.	Всем чинам учебного ведомства, служившим в учебных заведениях Вар¬
шавского учебного округа: а) сохранить выслуженные ими на основании статьи 47
«Положения об особых преимуществах службы» (Св. зак., т. III, изд. 1906 г.)1 при¬
бавки к жалованью без изменения и предоставить право дослужить в пределах
России годы, не достающие до выслуги соответственного пятилетия, выслуга ко¬
торого начата; б) сохранить за ними в отношении воспитания детей преимущества,
указанные в статье 48 того же (п. «а») Положения1 2, и в) зачесть время службы в
Варшавском учебном округе на пенсию по расчетам, указанным в статьях 52—54
упомянутого в пункте «а» Положения3, хотя бы лица эти и не выслужили в губер-
1	Статья 47 «Положения об особых преимуществах службы» устанавливала прибавку за
службу на одном и том же месте в губерниях Царства Польского за 5, 10 лет каждая по
15%. Служащим по учебной части эта прибавка составляла 25% (см.: Свод зак. СПб., 1897.
Ст. 47. С. 198, 200).
2	Статья 48 того же «Положения» разрешала обучать детей служащих в губерниях Цар¬
ства Польского за казенный счет (Там же. Ст. 48).
3	Статьи 52—54 устанавливали размеры пенсий для служащих в Царстве Польском.
При этом учитывались выслуга лет, оклад и т.п. (Там же. Ст. 52—54).

54
ниях Царства Польского указанного в статьях 351 и 371 2 3 этого Положения десяти¬
летнего срока
XI.	Распространить на служивших в учебных заведениях Варшавского учебно¬
го округа все большие, сравнительно с настоящим постановлением предусмотрен¬
ными, льготы, какие будут установлены для лиц, служивших в учреждениях граж¬
данского ведомства Царства Польского, перемещенных в пределы России.
XII.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
ж)	О предоставлении министру народного просвещения замещать долж¬
ности старших и младших хранителей и помощников хранителей Российско¬
го исторического музея в Москве лицами по вольному найму.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить министру народного просвещения в исключительных случаях
замещать должности старших и младших хранителей и помощников хранителей
Российского исторического музея в Москве из платы по вольному найму».
8.	Представление Министерства труда об отпуске средств из казны на по¬
крытие издержек по текущим делам названного министерства.
Отпустить Министерству труда из средств Государственного казначейства
авансом четыреста тысяч рублей на покрытие издержек по текущим делам на¬
званного министерства, в дополнение к ранее отпущенным на ту же потребность
суммам — с отнесением указанного расхода на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами экстренные в течение года надобности.
9.	Представление министра продовольствия с проектами Положения и
штатов Министерства продовольствия.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить прилагаемые при сем: 1) «Положение о Министерстве продо¬
вольствия» и 2) штаты и расписание должностей Министерства продовольствия и
ввести в действие с 1 июля 1917 года.
II.	Права, предоставленные министру земледелия и товарищу министра земле¬
делия по продовольственному делу постановлениями Временного правительства
от 9 марта и 3 апреля 1917 года (Собр. узак., ст. 358 и 460) об учреждении обще¬
государственного Продовольственного комитета?, передать министру продоволь¬
ствия и одному из товарищей министра, по назначению министра
III.	Права, предоставленные министру земледелия постановлениями Времен¬
ного правительства а) от 6 марта 1917 года о возложении попечения по обеспече¬
нию продовольственных и семенных потребностей населения на министра земле¬
делия (Собр. узак., ст. 353)4 и б) от 25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 487) о пере-
1	Статья 35 определяла права на получение повышенных пенсионных окладов (необхо¬
димо было прослужить в Царстве Польском не менее 10 лет и не менее 3 лет на одном
месте (Там же. Ст. 35).
2	Статья 37 определяла те же права на пенсию для работников учебных заведений (см.:
Св. зак. СПб., 1897. Ст. 37. С. 198, 200).
3	См.: Распоряжение, предложенное Правительствующему сенату, министром юстиции
«Об учреждении Общегосударственного продовольственного комитета» от 9 марта 1917
года (дата опубликования 15 марта 1915 г.) и постановление Временного правительства «О
предоставлении товарищу министру земледелия по продовольственному делу права пред¬
седательствования в Общегосударственном продовольственном комитете при отсутствии
министра земледелия и о пополнении состава названного комитета» от 3 апреля (дата опуб¬
ликования 13 апреля) 1917 г. (см.: СУ. 1917. Ст. 358,460. С. 550,672).
4	Указ Временного правительства «О возложении попечения по обеспечению продо¬
вольственных и семенных потребностей населения министра земледелия» от 6 марта (дата
опубликования 12 марта) 1917 г. (см.: СУ. 1917. Ст. 353. С. 543).

55
даче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах1,
передать министру продовольствия.
IV.	Передать в распоряжение Министерства продовольствия ассигнованные
Министерству земледелия по особому журналу бывшего Совета министров от
28 октября 1916 года смерхсметные кредиты: а. кредиты, отпущенные в порядке
статьи 18 бюджетных правил: 1) на снабжение населения косами и 2) на обеспече¬
ние отечественного сельскохозяйственного машиностроения металлическим сы¬
рьем. б. Кредиты, ассигнованные в порядке статьи 17 бюджетных правил: 1) на
мероприятия по мотокультуре, 2) на закупку уборочных машин, 3) на обеспечение
населения сноповязальным шпагатом и 4) на ремонт сельскохозяйственных машин
и орудий.
Примечание. В распоряжение Министерства продовольствия поступают также
все суммы, числящиеся в специальных депозитах Департамента земледелия, под
наименованием: 1) суммы,- вырученные от продажи уборочных машин, и
2) суммы, вырученные от продажи тракторов.
V.	Передать в распоряжение Министерства продовольствия, находящиеся со¬
гласно постановлению Временного правительства от 6 марта 1917 года (Собр.
узак., ст. 353) в ведении Министерства земледелия, общий продовольственный ка¬
питал, губернские продовольственные капиталы, находящиеся в депозите Депар¬
тамента общих дел Министерства внутренних дел, и чрезвычайные кредиты воен¬
ного времени, ассигнованные на оказание помощи населению, пострадавшему от
военных действий.
VI.	Поручить Министерству продовольствия разработать» по соглашению с
министром финансов, вопрос о порядке заведования отделом зернохранилищ Го¬
сударственного банка и местных учреждений названного отдела и представить на
утверждение Временного правительства
VII.	В изменение и дополнение подлежащих статей «Устава о службе по опре¬
делению от правительства» (Св. зак., т. III, изд. 1896 года) постановить:
1.	Лица женского пола допускаются на службу в Министерство продовольст¬
вия как по вольному найму, так и с определением на государственную службу.
2.	Лица женского пола, определяемые на государственную службу в Минис¬
терство продовольствия, должны иметь свидетельства об окончании курса не ниже
женских гимназий, институтов, епархиальных женских училищ и других соответ¬
ствующих им учебных заведений или о получении звания домашней учительницы
3.	Определяемые на государственную службу лица женского пола(ст. 1) поль¬
зуются одинаковыми с занимающими соответствующие должности лицами муж¬
ского пола служебными правами и преимуществами, причем на них возлагаются
одинаковые с лицами мужского пола по службе обязанности и ответственность
4.	Лица женского пола (ст. 1) пользуются выслуженными ими пенсиями и по
выходе в замужество и, притом независимо от тех пенсий, которые могут причи¬
таться им за службу мужей.
5.	Детям означенных в статье 1 лиц, оставшимся круглыми сиротами за смер¬
тью обоих родителей, выслуживших право на пенсию, присваиваются части той
пенсии, которая выше.
1 Постановление Временного правительства от 25 марта (дата опубликования 18 апре¬
ля) 1917 г. «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных
органах» (см.: СУ. 1917. Ст. 487. С. 705—706).

56
VIII.	В изменение статьи 317 «Свода уставов о пошлинах» (Св. зак., т. IV, изд.
1903 г.)1 постановить:
Лица, состоящие на службе в продовольственных учреждениях, образованных
за время войны при Министерстве земледелия и занимающие одновременно штат¬
ные должности в постоянных правительственных учреждениях, получают в тече¬
ние трех месяцев со дня назначения их по штату на должности по Министерству
продовольствия то содержание (без наградных), которое они получали в совокуп¬
ности и по штатным должностям, ранее ими занимавшимися, и по службе в продо¬
вольственных учреждениях1 2.
IX.	Тем из лиц, состоящих на службе в продовольственных учреждениях, об¬
разованных за время войны при Министерстве земледелия, которые до введения в
действие настоящих штатов и штатного расписания получали содержание; в сово¬
купности и по штатным должностям, ранее ими занимавшимся, и по службе в про¬
довольственных учреждениях (отд. VIII) вместе с наградными деньгами в боль¬
шем размере, чем установленные для соответственных должностей по настоящим
штатам и штатному расписанию, выдавать, в виде личных прибавок, разницу
между общею суммою прежнего содержания (вместе с наградными деньгами) и
общею суммою содержания (вместе с наградными деньгами), получаемого на ос¬
новании настоящих штатов и штатного расписания, пока указанные лица останут¬
ся на тех же или соответствующих им должностях. Необходимый на производство
этих прибавок кредит, в размере действительной надобности, определять в смет¬
ном порядке.
X.	Все служащие Министерства продовольствия как штатные, так и по вольно¬
му найму на время настоящей войны освобождаются от призыва на военную служ¬
бу, причем все военнообязанные, пользующиеся до сего времени отсрочкой
призыва по мобилизации по службе в других ведомствах и организациях, во¬
шедших в состав Министерства продовольствия, получают право на освобож¬
дение от призыва на время настоящей войны, при условии службы в Министер¬
стве продовольствия.
XI.	Впредь до утверждения Временным правительством сметы Министерства
продовольствия кредиты, необходимые на содержание служащих министерства,
на содержание причисленных канцелярских чиновников и служителей, вольнона¬
емных служащих и низших служителей, на вознаграждение консультантов и спе¬
циалистов, приглашаемых в мере потребности, на канцелярские и хозяйственные
надобности, на наем, отопление, освещение и содержание помещений, на приобре¬
тение в библиотеку книг и разных изданий и на типографские расходы, на содер¬
жание врачебного кабинета, на выдачу пособий, на лечение и при других случаях,
в пособие по содержанию столовой для служащих, на разъезды курьеров и содер¬
жание автомобилей и на путевое довольствие — отпускаются министром продо¬
вольствия за счет кредитов, предоставленных в его распоряжение на закупку и за¬
готовку продовольственных продуктов.
1	Статья 317 «Свода уставов о пошлинах» гласила «с каждого листа маклерских и нота¬
риальных книг взыскивается в казну пошлина по 20 копеек: но числа листов для сих книг
не определяется» (Св. зак. Т. V. Свод уставов о пошлинах. Ст. 317. С. 121).
2	Раздел «О сборе при увеличении содержания лицам, состоящим на государственной
службе» статьи 317 «Свода уставов о пошлинах» получать свое прежнее жалованье в тече¬
ние 3 месяцев. И только после этого им назначалось новое содержание (см.: Св. зак. СПб.,
1910. Ст. 317. С. 214—215).

57
XII.	Статью 148 «Устава о службе по определению от правительства»1 допол¬
нить следующим пунктом (47):
148. По найму могут быть замещаемы следующие должности:
1)	'	2
47) должности по Министерству продовольствия.
XIII.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
10.	Представления Министерства земледелия:
а)	Об увеличении числа должностей по заведованию на местах государст¬
венным земельным фондом.
Издать нижеследующее постановление:
«Впредь до установления специальных штатов по заведованию государствен¬
ным земельным фондом на местах, для заведования теми из казенных земельных
имуществ, кои состояли в управлении у непременных членов землеустроительных
комиссий и их помощников, предоставить министру земледелия право увеличить
с 1 июля 1917 года число чиновников особых поручений Министерства земледе¬
лия (штатн[ое] расписание] 26 апреля 1906 года) на семь человек, отнеся потреб¬
ную на их содержание сумму в размере восьми тысяч семисот пятидесяти руб¬
лей, на предвидимые остатки от кредита, отпущенного по 10 сметы Департамента
государственных земельных имуществ текущего года».
б)	С заявлением землевладельца Симбирской губернии Г.А.Омельянови-
ча о желании его передать Временному правительству для общегосударствен¬
ного пользования или для раздела крестьянам участок земли в названной гу¬
бернии.
Передать настоящее дело на заключение Крестьянского поземельного банка
11.	Устное предложение министра-председателя о приглашении в состав
Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учре¬
дительное собрание» представителем от армян, взамен выбывшего Л.Н.Ата-
бекана, А.Б.Габриельянца.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», сверх ранее приглашенных лиц, пред¬
ставителем от армян, взамен выбывшего Л.Н.Атабекана, А.Б.Габриельянца.
12.	Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепки-
на об отпуске средств из казны на расходы по содержанию Туркестанского
комитета и краевого при нем совещания.
Отпустить из средств казны девяносто тысяч рублей на издержки по содержа¬
нию до 1 октября 1917 года, Туркестанского комитета и краевого при нем совеща¬
ния, в дополнение к ранее ассигнованным на ту же потребность суммам, с отнесе¬
нием указанного расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами экстрен¬
ные в течение года надобности.
13.	Внесенное председателем совещания товарищей министров Временно¬
го правительства заключение названного совещания об отпуске дополни¬
тельного кредита на расходы Переселенческого управления по обводнению и 1 21	Статья 148 «Устава о службе по определению от правительства» перечисляла долж¬
ности, которые можно было бы заменить — технические должности по учебным и сельско¬
хозяйственным заведениям; архивариусов и переводчиков в полицейских частях, лаборанта
в зоологической лаборатории АН и т.д. (см.: Свод законов Российской империи. Т. III.
Устав о службе по определению от правительства. Ст. 148. С. 18).
2	Так в тексте.

58
обдорожению ранее заготовленного земельного фонда (журн. [ал] № XXXVII,
ст. 2).
I.	Отпустить Министерству земледелия один миллион восемьсот семьдесят во¬
семь тысяч четыреста восемьдесят четыре рубля на расходы Переселенческого
управления по обводнению и обдорожению ранее заготовленного земельного
фонда.
II.	Вызываемый указанною в предшедшем (I) отделе мерою расход отнести на
наличные средства Государственного казначейства, пополняемые кредитными
операциями.
14.	Представление комиссара Временного правительства по Государст¬
венной канцелярии о новом кодификационном издании учреждения Прави¬
тельствующего сената.
I.	Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение действующих об издании «Свода законов» и
«Свода местных узаконений» постановить:
1.	Признать действующие «Свод законов» и «Свод местных узаконений губер¬
ний Прибалтийских» подлежащими согласованию с постановлениями и указами
Временного правительства законодательного свойства — на одинаковых с преж¬
ним законодательством основаниях.
2.	Предоставить комиссару Временного правительства по Государственной
канцелярии входить, относительно вновь издаваемых Государственной канцеля¬
рий томов или частей «Свода законов» и «Свода местных узаконений губерний
Прибалтийских», а также Продолжений к сим Сводам, с представлениями к Вре¬
менному правительству об обнародовании сих книг законов Правительствующим
сенатом».
II.	Издать нижеследующий указ Временного правительства Правительствую¬
щему сенату:
«Предоставить комиссару Временного правительства по Государственной кан¬
целярии представить Правительствующему сенату, в установленном порядке, для
обнародования составленное Г осу дарственной канцеляриею и отпечатанное в Го¬
сударственной типографии новое, 1917 года, издание входящего в состав 2 части
тома I «Свода законов» «Учреждения Правительствующего сената».
III.	Признать желательным производство и в дальнейшем подобных работ Го-
сударственною канцеляриею.
15.	Доклад председателя Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского об утверждении проекта штатов названной комиссии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить приложенные штаты Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского и считать их действующими с 1 мая 1917 года.
II.	Произведенные до 1 мая 1917 года расходы по Ликвидационной комиссии
отнести на отпущенный председателю ее 28 мая 1917 года чрезвычайным сверх¬
сметным кредитом, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. зак., т. I, ч. 2., изд. 1906 г.), аванс в десять тысяч рублей.
III.	Указанные в отделе I штаты вводить постепенно, по мере надобности, по
обсуждении вопроса в Ликвидационной комиссии, при участии представителей
Министерства финансов и Государственного контроля.
IV.	Вызываемый отделами I и III настоящего постановления расход произво¬
дить в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года.
V.	Не предоставлять служащим в Ликвидационной комиссии прав государст¬
венной службы.

59
VI.	Считать лиц, состоящих на государственной службе, по привлечении их на
службу в Ликвидационную комиссию, в откомандировании и сохранить за ними
все права по их должности по государственной службе.
VII.	Производить показанным в отделе VI лицам содержание на общем основа¬
нии, с тем чтобы из предусмотренных штатами Ликвидационной комиссии креди¬
тов им отпускалась возможная разница, поскольку содержание, присвоенное
должности, исправляемой ими в комиссии, оказалось бы выше.
VIII.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
16.	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I.	Назначить: 1) присяжного поверенного Илью Шендрикова и Вадима Чайки¬
на — членами Туркестанского комитета; 2) чиновника особых поручений IV клас¬
са, сверх штата, Главного управления ведомства учреждений Императрицы Марии
Петра Ганзена — чиновником особых поручений IV класса того же управления.
II.	Освободить члена Туркестанского комитета Николая Щепкина, согласно
его заявлению, от председательствования в названном комитете, с оставлением
членом сего комитета
III.	Возложить на Вадима Чайкина председательствование в Туркестанском ко¬
митете.
IV.	Ввиду введения в действие с 1 текущего июля утвержденного Временным
правительством 15 июня сего года временного расписания должностей и окладов
содержания служащих в центральном управлении Министерства народного про¬
свещения, директоров департаментов: народного просвещения — Петра Сурина,
общих дел — Анатолия Флерова, и профессионального образования — Виктора
Рыкова, и управляющего делами пенсионной кассы народных учителей и учитель¬
ниц — Платона Кривошеина утвердить в занимаемых ими ныне должностях, с
производством им окладов содержания по означенному временному расписании*
с 1 июля текущего года.
V.	Уволить согласно прошениям: А. Члена совета министра финансов, члена
совета Государственного дворянского земельного банка Георгия Крупенского —
от должности члена совета министра финансов с оставлением членом совета Госу¬
дарственного дворянского земельного банка Б. От службы по болезни: 1) членов
совета министра финансов барона Николая Корфа и Александра Баранского и
члена совета министра финансов, члена совета по делам казенной продажи питей,
члена Технического комитета Главного управления неокладных сборов и казенной
продажи питей и Главного комитета пенсионной кассы вольнонаемных служащих
по казенной продаже питей Ивана фон Шведера
Заседание закрыто в 19 час.
За министра-председателя АКеренский
министры:
за военного г[енерал]-м[айор] Якубович
юстиции
иностранных дел М Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
за [министра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов

60
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 29—43 об. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «б» статьи 7 журнала заседаний Временного правитель¬
ства № 123 «Расписание окладов содержания личному составу по хозяйственной
части, управлению и делопроизводству российских университетов). ГА РФ.
Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. III. Л. 44—44 об. Типограф. СУ. 1917. Cm. 1088. С. 1942—
1943.
Приложение к статье 9 журнала заседания Временного правительства № 123
«Положение о Министерстве продовольствия». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III.
Л. 45—49. Типограф.
Приложение к статье 9 журнала заседания Временного правительства № 123
«Штаты и расписание должностей Министерства продовольствия». ГА РФ.
Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 50—53 об. Типограф.
Приложение к статье 1S журнала заседания Временного правительства № 123
«Штаты Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского). ГА РФ.
Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. III. Л. 54—54 об. Типограф.
№ 1241
6	июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, [министр путей сообщения] — Н.В.Некра-
сов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия —
В.М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда —
М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов и обер-прокурор Свя¬
тейшего синода — В.Н.Львов.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 15 час. 10 мин.
1.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О привлечении к судебной ответственности всех участвовавших в орга¬
низации и руководительстве вооруженным выступлением против государст¬
венной власти.
Издать нижеследующее постановление:
«Всех участвовавших в организации и руководительстве вооруженным вы¬
ступлением против государственной власти, установленной народом, а также всех
призывавших и подстрекавших к нему арестовать и привлечь к судебной ответст¬
венности как виновных в измене родине и предательстве революций).
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 100—100 об. Типограф, экз.

61
б)	О наказании за публичный призыв к убийству, разбою, грабежу и дру¬
гим тяжким преступлениям, а также к неисполнению распоряжений власти.
Издать нижеследующее постановление:
«1) Виновный в публичном призыве к убийству, разбою, грабежу, погромам и
другим тяжким преступлениям, а также к насилию над какой-либо частью населе¬
ния, наказывается заключением в исправительном доме на срок не свыше трех лет
или заключением в крепости на срок не свыше трех лет.
2)	Виновный в публичном призыве к неисполнению законных распоряжений
власти наказывается заключением в крепости на срок не свыше трех лет или за¬
ключением в тюрьме.
3)	Виновный в призыве во время войны офицеров, солдат и прочих воинских
чинов к неисполнению действующих в новом демократическом строе армии зако¬
нов и согласных с ними распоряжений военной власти наказывается как за госу¬
дарственную измену.
4)	Настоящее постановление до опубликования Сенатом привести в действие
по телеграфу».
в)	О возложении на министра труда и временно управляющего Морским
министерством, совместно с представителями Всероссийского центрального
исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов и Испол¬
нительного комитета Всероссийского Совета крестьянских депутатов объеди¬
нения действий военных и гражданских властей по восстановлению порядка1.
Поручить министру труда Матвею Ивановичу Скобелеву и временно управля¬
ющему Морским министерством Владимиру Ивановичу Лебедеву, совместно с
представителями Всероссийского центрального исполнительного комитета Сове¬
тов рабочих и солдатских депутатов и Исполнительного комитета Всероссийского
Совета крестьянских депутатов Абрамом Рафаиловичем Гоцем и Николаем Дмит¬
риевичем Авксентьевым объединить в своих руках все действия военных и граж¬
данских властей по восстановлению и поддержанию революционного порядка в
пределах Петроградского военного округа
2. Представление совета Союза казачьих войск о введении в состав комис¬
сии из четырех при главнокомандующем Петроградским военным округом
представителя от названного совета
Пополнить комиссию из четырех при главнокомандующем Петроградским
военным округом, за выходом из нее временно управляющего Морским министер¬
ством Владимира Ивановича Лебедева, министром земледелия Виктором Михай¬
ловичем Черновым и одним представителем от совета Союза казачьих войск в
лице есаула Андрея Ивановича Аникеева
Заседание закрыто в 18 час. 25 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 55—55 об. Типограф., подлинник.
№ 1251 2
7	июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
1	Заслушано 5 июля (прим, документа).
2	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 101—102. Типограф, экз.

62
ко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Цере-
тели, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехо-
нов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской и обер-прокурор
Святейшего синода — В.НЛьвов.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 15 час. 10 мин.
I.	Представление министра-председателя о подаче министрами народного
просвещения А.А.Мануиловым, государственного призрения кн. Д.И.Шахов-
ским, путей сообщения Н.В.Некрасовым, финансов А.И.Шингаревым, юсти¬
ции П.Н.Переверзевым, управляющим Министерством торговли и промыш¬
ленности В.А.Степановым заявлений о сложении ими с себя звания членов
Временного правительства и об освобождении их от занимаемых ими долж¬
ностей.
1.	Освободить с 3 июля 1917 года от звания членов Временного правительства
и от занимаемых ими должностей министров: народного просвещения — Алек¬
сандра Аполлоновича Мануйлова, государственного призрения — князя Дмитрия
Ивановича Шаховского, путей сообщения — Николая Виссарионовича Некрасова,
финансов — Андрея Ивановича Шингарева, юстиции — Павла Николаевича Пере¬
верзева и управляющего Министерством торговли и промышленности— Василия
Александровича Степанова
II.	Признать, что Временное правительство сохраняет в своем настоящем со¬
ставе всю полноту принадлежащей ему власти.
III.	Немедленно по восстановлении в Петрограде порядка и обеспечении без¬
опасности населения приступить к разрешению вопроса о пополнении состава
Временного правительства
IV.	Временное заведование делами по управлению министерствами: народного
просвещения, государственного призрения, путей сообщения, финансов, юстиции
и торговли и промышленности возложить, на основании статьи 219 «Учреждения
министерств» (Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1892 г.)1, на подлежащих товарищей мини-
стров.
2.	Сообщение министра-председателя кн. Г.ЕЛьвова о сложении им с себя
обязанностей министра-председателя и министра внутренних дел и поруче¬
нии им исполнения обязанностей министра внутренних дел временно товари¬
щу министра Д.М.Щепкину.
Принять к сведению.
3.	Устное предложение военного и морского министра о расформировании
всех воинских частей, принявших участие в вооруженном мятеже 3, 4 и
5 июля 1917 года, и о распределении личного их состава по усмотрению воен¬
ного и морского министра.
Все воинские части, принимавшие участие в вооруженном мятеже 3, 4 и
5 июля 1917 года в Петрограде и его окрестностях, расформировать и личный со¬
став их распределить по усмотрению военного и морского министра
4.	Представления Министерства внутренних дел:
1 Статья 219 «Учреждения министерств» раздела «Степень и пределы власти товарищей
министров» регламентировала замену на время отсутствия или болезни министров товари¬
щами министров. Однако степень ответственности и власти их оставалась прежней (см.: Св.
зак. СПб., 1897. Ст. 219. С. 102).

63
а)	Об изменении некоторых сроков, установленных в статьях 18 — 20
«Временного положения о волостном земском управлении».
Издать нижеследующее постановление:
«Во исполнение постановления Временного правительства о времени созыва
Учредительного собрания от 14 июня 1917 года (раздел IV) и в изменение статей
18—20 «Временного положения о волостном земском управлению), сокращаются
нижеследующие сроки, установленные по выборным присутствиям: для жалоб,
приносимых в волостные губернские комиссии, с семи до четырех дней, для рас¬
смотрения жалоб комиссиями с пяти до четырех дней, для времени от вторичного
опубликования списков до выборов с четырнадцати до семи дней».
б)	Об отпуске средств в распоряжение губернских комиссаров на содержа¬
ние их канцелярий.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить в распоряжение губернских комиссаров на содержание их кан¬
целярий: а) свободные остатки от ассигнованных по смете Министерства внутрен¬
них дел текущего года кредитов на канцелярские издержки и на усиление канце¬
лярских средств губернских по земским и городским делам присутствий губерн¬
ских, областных и особых по городским делам присутствий, а также особого по
делам города Петрограда присутствия и канцелярий при сих присутствиях и б) из
кредитов, ассигнованных по смете 1917 года на содержание непременных членов
и секретарей названных присутствий, правителя дел и делопроизводителей особо¬
го по делам города Петрограда присутствия, а равно канцелярских чиновников,
все суммы, которые останутся свободными, после удовлетворения сих должност¬
ных лиц заштатным содержанием».
5.	Представление Министерства юстиции о лишении члена Особого сове¬
щания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредительное со¬
брание» Козловского звания члена названного совещания
Считать члена Особого совещания для изготовления- проекта «Положения о
выборах в Учредительное собрание», члена партии социалистов-демократов (боль¬
шевиков), Козловского, утратившим звание члена названного совещания.
6.	Предложение Министерства юстиции о расследовании организации во¬
оруженного выступления в Петрограде 3 — 5 июля 1917 года против государ¬
ственной власти1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Все дело расследования организации вооруженного выступления в Петро¬
граде 3—5 июля 1917 года против государственной власти сосредоточить в руках
прокурора Петроградской судебной палаты.
II.	Обязать все правительственные и общественные учреждения, равно как
должностных и частных лиц, в распоряжении которых окажутся имеющиеся по
этому делу сведения и материалы, немедленно доставить их прокурору Петроград¬
ской судебной палаты. * 81 Указанное постановление Временного правительства от 7 июля (дата опубликования
8 июля) 1917 г. «О сосредоточении в руках прокурора Петроградской судебной палаты
дела расследования об организации вооруженного выступления в Петрограде 3—5 июля
1917 г. против государственной власти» было опубликовано (см.: СУ. 1917. Ст. 871. С.
1469). Воинские части, принявшие участие в восстании 3 — 5 июля в Петрограде и его ок¬
рестностях, были расформированы по приказу Керенского и министра-председателя князя
Львова (см.: Вестник. 1917. № 99 (145). 8 (21) июля 1917 г.).

64
III.	На сопряженные с производством расследования по означенному делу рас¬
ходы ассигновать в распоряжение прокурора Петроградской судебной палаты
пятьдесят тысяч рублей».
7.	Устное предложение морского министра о награждении французского
военно-морского агента Галло и великобританского — Гренфелла.
Пожаловать французскому военно-морскому агенту, капитану второго ранга
Галло и великобританскому военно-морскому агенту Гренфеллю, в воздаяние за
особые труды и проявленное мужество, мечи и банты к имеющимся у них орденам
Св. Владимира 4 степени.
8.	Об увольнении главного казначея армий Юго-Западного фронта Шевцова
Уволить с 3 июля 1917 года главного казначея армий Юго-Западного фронта
Шевцова от должности согласно прошению по случаю назначения управляющим
Московской казенной палатой.
Заседание закрыто в 17 час. 25 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 56—57 об. Типограф., подлинник.
№ 1261
8	июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра¬
сов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда— М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего
синода — В.Н.Львов, временно управляющий Военным министерством —
Г.А.Якубович и товарищ министра юстиции — Г.Д.Скарятин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1.	Доложенный заместителем министра-председателя проект декларации
Временного правительства, вызываемый обновлением его состава и пережи¬
ваемыми событиями.
Обнародовать нижеследующую декларацию Временного правительства
«Граждане! Настал грозный час. Войска германского императора прорвали
фронт русской народной революционной армии Это страшное дело было для них
облегчено преступным легкомыслием и слепым фанатизмом одних, изменой и
предательством — других. Развалом и распадом угрожали и те и другие самим ус¬
тоям новой свободной России. В этот грозный момент, когда могут выступить,
пользуясь общественным смятением, таившиеся силы контрреволюции, перестро¬
ившееся Временное правительство ясно сознает ответственность, которая всею
своею тяжестью падает на его плечи. Но правительство полно твердой веры в
силы всего великого русского народа; Временное правительство верит в быстрое
оздоровление политической жизни страны после тощ как вышла наружу и разре¬
шилась в остром кризисе заразительная болезнь, подтачивавшая народный орга-
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 102—105. Типограф, экз.

65
низм; Временное правительство верит, что этот кризис — к выздоровлению, а не к
смерти.
Сильное этой верой, Временное правительство готово действовать и будет
действовать со всей той энергией и решительностью, каких требуют чрезвычай¬
ные обстоятельства времени.
Своей первой основной задачей Временное правительство считает напряжение
всех сил для борьбы с внешним врагом и для охраны нового государственного по¬
рядка от всяких анархических и контрреволюционных покушений не останавли¬
ваясь перед самыми решительными мерами власти. Вместе с тем, своею внешнею
политикою оно снова и снова подтвердит, что революционная армия может идти в
бой с твердой верой в то, что ни одна капля крови русского солдата не прольется
ради целей, чуждых правосознанию русской демократии, провозгласившей откры¬
то, перед лицом всего мира, свои мирные лозунги. В этих целях Временное прави¬
тельство, осуществляя начала внешней политики, возвещенные в декларации пра¬
вительства 6 мая, имеет в виду предложить союзникам собраться на союзную кон¬
ференцию в течение августа для определения общего направления внешней поли¬
тики союзников и согласования их действий при проведении принципов провоз¬
глашенных русской революцией. В конференции этой Россия будет представлена,
наряду с лицами дипломатического ведомства, также представителями русской де¬
мократии.
Продолжая работу государственного строительства и в других областях на на¬
чалах, возвещенных декларацией 6 мая, Временное правительство считает необхо¬
димым немедленно выполнить ряд мероприятий, осуществляющих означенные
начала.
Временное правительство примет все меры, чтобы выборы в Учредительное
собрание состоялись в назначенный срок (17 сентября) и чтобы подготовительные
мероприятия были закончены заблаговременно для обеспечения правильности и
свободы выборов. Скорейшее введение городского и земского самоуправления на
основах всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, с повсеместным их
распространением, является первейшей задачей правительства в области внутрен¬
ней политики. Придавая вместе с тем особенное значение созданию на местах ор¬
ганов власти, облеченных доверием всего населения, Временное правительство те¬
перь же привлечет к организации местной власти представителей общественных
организаций для образования коллегиальных органов областного управление объ¬
единяющих ряд губерний.
В стремлении к последовательному проведению в жизнь страны начал граж¬
данского равенства, Временное правительство издаст в ближайшем будущем по¬
становления об уничтожении сословий, а равно и об окончательном упразднении
гражданских чинов и орденов, за исключением жалуемых за боевые отличия.
Для решительной борьбы с хозяйственной разрухой и дальнейших мероприя¬
тий по защите труда немедленно приступают к работам учрежденные при Времен¬
ном правительстве Экономический совет и Главный экономический комитет, в за¬
дачи которых входят выработка общего плана организации народного хозяйства и
труда, разработка законопроектов и общих мер по регулированию хозяйственной
жизни и контролю промышленности, а также согласованное и планомерное прове¬
дение их в жизнь. В области рабочей политики разработаны и в ближайшие дни
будут проведены законопроекты о свободе коалиции на биржах труда и примири¬
тельных камерах. Разрабатываются законопроекты о восьмичасовом рабочем дне;
о всесторонней охране труда, о введении всех видов социального страхования с
распространением их на все категории наемного труда
3 — 9553

66
Мероприятия Временного правительства в области земельного вопроса по-
прежнему определяются убеждением, что в соответствии с основными потребнос¬
тями нашего народного хозяйства, с неоднократно выражавшимися пожеланиями
крестьянства и с провозглашенными всеми демократическими партиями страны
программами, в основу будущей земельной реформы должна быть положена
мысль о переходе земли в руки трудящихся. На этой основе и разрабатывается тот
проект земельной реформы, который будет предложен на рассмотрение Учреди¬
тельного собрания.
Очередными мероприятиями Временного правительства будут
1)	полная ликвидация разрушительной и дезорганизующей деревню прежней
землеустроительной политики;
2)	меры, обеспечивающие полную свободу Учредительного собрания в деле
распоряжения земельным фондом страны;
3)	упорядочение земельных отношений в интересах государственной обороны
и продовольствия страны, путем расширения и укрепления сети организуемых го¬
сударством земельных комитетов с точно определенными законом правомочиями
в области решения текущих вопросов сельскохозяйственной политики, не предре¬
шающих основного вопроса о праве собственности на землю, как входящего лишь
в компетенцию Учредительного собрания, и
4)	устранение путем такого закономерного регулирования поземельных отно¬
шений той серьезной опасности, которую представляют для государства и для бу¬
дущей аграрной реформы земельные захваты и тому подобные самочинные мест¬
ные способы разрешения земельных нужд, противоречащие принципу общегосу¬
дарственного плана будущей земельной реформы
Объявляя о поставленных задачах, Временное правительство полагает, что оно
вправе рассчитывать в своей тяжкой и ответственной работе на беззаветную; оду¬
шевленную помощь всех живых сил страны. Оно требует от всех их жертвенной
готовности отдать все свои силы, достояние, саму жизнь для великого дела спасе¬
ния страны, которая перестала быть для населяющих ее народов суровой мачехой,
которая стремится всех их объединить на началах полной свободы и равнопра¬
вия».
2.	Представления Военного министерства:
а) С проектом обращения Временного правительства к действующей армии.
Обнародовать нижеследующее обращение Временного правительства к дейст¬
вующей армии:
«Три недели тому назад, согласно приказу военного министра, армии Юго-За¬
падного фронта под водительством Верховного главнокомандующего; могучим
революционным порывом перешли в наступление. До 36 000 пленных, свыше
90 орудий, более 400 пулеметов стали их достоянием. Славные имена «полков
18 июня» отныне занесены на скрижали революции. Для этих героев-борцов выше
личной жизни была их честь, жизнь свободной Родины и спасение русской рево¬
люции, угрожаемой преданными Вильгельму штыками на фронте и предатель¬
ским мятежом в тылу. Мятеж внутри подавлен народной властью, но революция
еще в большой опасности. Собравшись с силами, внешний враг, со своей стороны,
перешел в наступление. Пусть коварный его замысел одновременного прорыва
фронта и предательского удара по тылу сплотит еще больше всех, для кого Россия
и ее свобода не пустые слова
Войска революционных армий! Ваши братья, вступившие с красными знаме¬
нами в бой, зовут вас вместе с ними к дружному натиску на защиту свободы во
имя справедливых условий прочного мира

67
Волею революционного народа, по первому приказу вашего боевого начальст¬
ва — вперед, сомкнутыми рядами, не оглядываясь на трусов и предателей Родины.
Спасайте свободы, спасайте Родину!».
б)	О лишении бывших чинов жандармской и полицейской службы и ох¬
ранных отделений права занимать какие-либо выборные должности в вой¬
сковых организациях.
Издать нижеследующее постановление:
«В связи с наблюдавшимися в войсках случаях, когда избранные на выборные
должности лица бывшей жандармской и полицейской службы и охранных отделе¬
ний пользовались своим положением для подстрекательства войск к неповинове¬
нию и для контрреволюционной агитации, прикрываясь флагом крайних партий и
лозунгов, постановить:
I.	Лица бывшей жандармской и полицейской службы и охранных отделений
лишаются права занимать какие-либо выборные должности в войсковых организа¬
циях.
II.	Действие общего правила, приведенного в предшедшем (I) отделе постанов¬
ления, не распространяется на тех из вышеупомянутых лиц, кои достойным учас¬
тием в боях на деле докажут свою преданность революционной Россия
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
3.	Представление Министерства юстиции об отпуске сумм на содержание
наблюдательной команды Трубецкого бастиона.
Отпустить в распоряжение коменданта Петропавловской крепости пять тысяч
рублей для удовлетворения наблюдательной команды Трубецкого бастиона следу¬
емым ей денежным довольствием за время с 1 июня по 1 августа 1917 года, с от¬
несением этого расхода, по соглашению с военным ведомством, на соответствен¬
ные его кредиты, или же на кредиты, отпущенные по расходным расписаниям на
непредусмотренные сметами, экстренные в течение 1917 года надобности.
4.	Доклад помощника морского министра о произведенном по приказа¬
нию Временного правительства аресте делегаций Балтийского флота, при¬
бывших в Петроград на судах «Орфей» и «Грозящий».
Передать дело об арестованных делегатах на рассмотрение судебной власти
для формулирования обвинения.
5.	Устное предложение министра иностранных дел о принятии мер к пред¬
отвращению проникновения на фронт органов печати, разлагающе действу¬
ющих на армию.
Предоставить военному министру распорядиться запрещением проникновения
в войска действующей армии газет «Правда», «Солдатская правда» и «Окопная
правда»1.
«Солдатская правда» — ежедневная большевистская газета, издававшаяся с
апреля 1917 г.; являлась органом военной организации при Петроградском коми¬
тете РСДРП, а позднее при ЦК РСДРП. Газета пользовалась большой популярнос¬
тью среди солдат и рабочих. Часто рабочие покупали газету на свои деньги и бео-
1 Все три газеты — издания большевиков. «Правда», выходившая в Петербурге с
1912 г. и возглавляемая в июльские дни Лениным, 5 (18) июля 1917 г. была запрещена, а ре¬
дакция разгромлена. Но 6 (19) июля газета вновь вышла под названием «Листок правды»,
который тоже был запрещен. С 23 июля (5 августа) по 10 (23) августа 1917 г. газета называ¬
лась «Рабочий и солдат», затем с 13 (26) августа по 24 августа (6 сентября) «Пролетарий».
С 25 августа (7 сентября) 1917 г. вместо закрытого Временным правительством «Пролета¬
рия» газета издавалась под названием «Рабочий».
з*

68
платно раздавали солдатам. В июльские дни 1917 г. газета была закрыта С июля
по октябрь 1917 г. выходила под названием «Рабочий и солдат», позднее «Сол¬
дат». После революции просуществовала под прежним заголовком до 1918 г.
«Окопная правда» — фронтовая большевистская газета, выходила с 30 апреля
(13 мая) 1917 г. по 13 февраля 1918 г. (сначала в Риге, затем с 12 октября 1917 г. — в
Вендене). В газете помещались корреспонденции бойцов с фронта, что сыграло
свою роль в революционизации солдат. 21 июля 1917 г. газета была закрыта Вре¬
менным правительством, но уже 23 июля выходит в Риге под названием «Окоп¬
ный набат». Газета издавалась и в послереволюционный период..
6.	О назначениях некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) состоящего в резерве морского ведомства капитана 1-го ранга
Черкасова 1-го — помощником по технической части главноначальствующего г.
Архангельском и Беломорским водным районом и 2) начальника минной дивизии
Балтийского моря, капитана 1-го ранга Развозова — командующим флотом Бал¬
тийского моря.
Заседание закрыто в 1 час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 57 об.—60 об. Типограф., подлинник.
№ 1271
9	июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, управляющий Министерством внутренних дел — И.Г.Церетели, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр
продовольствия — А.В.Пешехонов, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, временно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович,
временно управляющий Морским министерством — В.И.Лебедев и товарищ ми¬
нистра юстиции — Г.Д.Скарятин.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 14 час.
1.	Представление Министерства юстиции об организации Особой следст¬
венной комиссии для расследования степени участия в восстании 3—5 июля
1917 года отдельных частей войск и чинов гарнизона Петрограда и его ок¬
рестностей* 2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Для расследования степени участия в восстании 3—5 июля 1917 года от¬
дельных частей войск и чинов гарнизона Петрограда и его окрестностей организо¬
вать особую следственную комиссию на нижеследующих главных основаниях:
1)	В состав комиссии входят: а) один гражданский юрист— по назначению
прокурора Петроградской судебной палаты, б) один военный юрист— по назначе¬
нию главного военного прокурора, в) один строевой офицер — по назначению
* См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 105—106 Типограф, экз.
2 Постановление Временного правительства от 9 июля 1917 г. было опубликовано в
«Вестнике Временного правительства» от 11(24) июля 1917 г. в № 101(147). Подписано за¬
местителем министра-председателя Н.Некрасовым и министром юстиции Г.Скарятиным.

69
Штаба Петроградского военного округа, г) один солдат с юридическим образова¬
нием — по назначению Штаба Петроградского военного округа, д) два представи¬
теля от Центрального исполнительного комитета Всероссийского съезда Советов
рабочих и солдатских депутатов, е) два представителя от Исполнительного коми¬
тета Совета крестьянских депутатов, ж) два представителя от Исполнительного ко¬
митета Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов и з) один предста¬
витель от прибывших с фронта частей.
2)	Комиссии предоставляется приглашать в свой состав лиц с юридическим
образованием, участие коих в работах будет признано полезным
3)	Комиссия уполномочивается возлагать отдельные следственные действия на
отдельных членов комиссии или особо приглашенных лиц пользующихся в сем
случае одинаковыми с комиссией правами.
II.	Предоставить означенной (отд. I) следственной комиссии производить рас¬
следование под общим наблюдением и руководством прокурора Петроградской
судебной палаты.
III.	Присвоить актам упомянутой в отделе I комиссии силу актов предвари¬
тельного следствия.
IV.	Предоставить особой следственной комиссии (отд. I) все права, которыми об¬
лечены судебные следователи на основании Устава уголовного судопроизводства
V.	Признать следственные действия, произведенные занятою ныне расследова¬
нием степени участия в восстании 3—5 июля сего года особою комиссиею, сохра¬
няющими законную силу согласно отделу III сего постановления.
VI.	Ввести в действие настоящее постановление немедленно, до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
2.	Устное предложение временно управляющего Морским министерством
об обращении всех наличных яхт морского ведомства, кроме «Полярной звез¬
ды», для несения сторожевой службы и о сохранении названной яхты в рас¬
поряжении Временного правительства для его надобностей.
Предоставить Морскому министерству обратить все наличные яхты ведомству
кроме «Полярной звезды», для несения сторожевой службы, сохранив названную
яхту в распоряжении Временного правительства для его надобностей.
3.	Копию протокола полкового комитета малороссийских драгун по пово¬
ду бывших 3—5 июля сего года вооруженных выступлений в Петрограде.
Принять к- сведению.
4.	О назначении некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) управляющего отделом печати Министерства иностранных дел
Александра Лысаковского — министром-резидентом при его Святейшестве папе с
предоставлением ему лично звания чрезвычайного посланника и полномочного
министра с 5 июля сего года; 2) присяжного поверенного округа Московской су¬
дебной палаты Владимира Жданова — членом Чрезвычайной следственной ко¬
миссии для расследования противозаконных по должности действий бывших ми¬
нистров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданско¬
го, так военного и морского ведомств.
Заседание закрыто в 16 час.
Министр-председатель: А.Керенский
министры:
За военного Г.А.Якубович
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов

70
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда Мат. Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего Синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Щольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 3. Л. 60 об.—61 об. Типограф., подлинник.
№ 1281
11 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телеграфов
и временно управляющий Министерством внутренних дел — И.Г.Церетели, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр юстиции — И.Н.Ефремов,
обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, управляющий Морским минис¬
терством — В.И.Лебедев, помощник военного министра — Г.АЛкубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
1.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	Об ассигновании кредита на продолжение работ по переустройству вод¬
ной системы герцога Александра Виртембергского1 2.
I.	На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить дополнительно Министерству путей сообщения, чрез¬
вычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства,
кредитом, сверх разрешенных 11 700 000 руб., три миллиона двести тысяч руб¬
лей на продолжение работ по переустройству водной системы герцога Александра
Виртембергского.
II.	Утвердить распоряжение Министерства финансов об авансовом отпуске в
счет означенного в предшедшем (I) отделе кредита в 3 200 000 руб. одного миллио¬
на пятисот тысяч рублей.
б)	Об отпуске кредита на покрытие расходов по временной эксплуатации
Петрозаводск — Сорокской и Мурманской железных дорог в 1917 году.
Отпустить Министерству путей сообщения сверхсметным кредитом пять мил¬
лионов рублей, в виде аванса, на покрытие издержек по временной эксплуатации
1	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 107—117 об. Типограф, экз.
2	Виртембергский Александр (1771—1833) — герцог, генерал от кавалерии. Перешел с
австрийской службы на русскую в 1800 г. Участвовал в Отечественной войне 1812 г. в чине
генерал-лейтенанта. В 1813 г. взял Данциг. С 1811 по 1822 г. белорусский генерал-губерна¬
тор. С 1822 г. министр путей сообщения, очень много сделавший для улучшения сообще¬
ния между различными областями России. При нем открыты системы: герцога А.Виртем-
бергского и Августовская. Улучшены старые системы каналов. В водную систему А.Вир-
тембергского входила сеть каналов: Вазеринские (1 и 2), Кишемский и Топоринский.

71
Петрозаводск — Сорокской и Мурманской железных дорог в 1917 году с отнесе¬
нием сего расхода на счет наличных средств Государственного казначейства, по¬
полняемых кредитными операциями.
в)	О снабжении продовольствием Мурманской железной дороги.
Ввиду представленных министром продовольствия новых данных, удостоверя¬
ющих исправное снабжение Мурманской железной дороги продовольствие^
представление Министерства путей сообщения отклонить
г)	О разрешении приема на хранение в амбар и на открытую площадку
при элеваторе на станции Новый Порт Николаевской железной дороги бума¬
ги, прибывающей водою из Финляндии для дальнейшего следования по же¬
лезным дорогам.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить временно, впредь до отмены, прием на хранение в амбар и на
открытую площадку при элеваторе на станции Новый Порт Николаевской желез¬
ной дороги бумаги всякой, прибывающей водою из Финляндии и предназначае¬
мой для дальнейшего следования по русским железным дорогам.
II.	Прием на хранение означенной бумаги и самое хранение производить с со¬
блюдением следующих условий: 1) выгрузка бумаги из судов и нагрузка ее в ваго¬
ны производятся обязательно средствами элеватора, со взиманием платы по дейст¬
вительной стоимости расходов на рабочую силу и с надбавкою к этой плате
10 процентов за взвешивание и на прочие расходы по администрации элеватора;
2) плата за хранение взимается в размере 3 коп. с пуда в амбаре и 1 */г коп. с пуда
на открытой площадке как за первый, так и за последующие месяцы, считая не¬
полный месяц за полный, и 3) размер страховой премии устанавливается в 10 коп.
с каждых 100 рублей стоимости груза, с округлением части стоимости до 100 руб¬
лей и части месяца до полного месяца.
III.	Определение срока прекращения действия упомянутой в отделе I меры
предоставить министру путей сообщения.
IV.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
д)	О разрешении аванса на расходы по ускорению работ по сооружению
Черноморской железной дороги (журн[ал] совещания] тов[арищей] минис¬
тров] Временного] правительства] от 31 мая 1917 г., № XXXVIII, ст. III)1.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству путей сообщения из наличных средств
Государственного казначейства одиннадцать миллионов рублей для выдачи этой
суммы обществу Черноморской железной дороги на расходы по ускорению работ
по постройке дороги с тем, чтобы расходование отпущенного кредита было произ¬
ведено под фактическим наблюдением Государственного контроля
2.	Представление Министерства торговли и промышленности:
а)	О подготовке промышленности к переходу на мирное положение.
I.	Предложить ведомствам, городам, земствам и общественным организациям
составить планы предстоящих по заключении мира заказов отечественным про¬
мышленным предприятиям и представить таковые планы в Совещание товарищей
министров по снабжению.
II.	Возложить на Совещание товарищей министров по снабжению предвари¬
тельную разработку, объединение и согласование означенных в предшедшем (I)
1 ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 73. Л. 5 об.

72
отделе сведений и материалов, доставляемых ведомствами, городами, земствами и
общественными организациями.
III.	Поручить названному в отделе II совещанию внести собранные им данные
по их сводке на окончательное обсуждение в Экономический совет.
б)	Об учреждении при Заготовительном комитете при Министерстве тор¬
говли и промышленности междуведомственной комиссии по установлению
цен на плановые и массовые заказы.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Междуведомственная комиссия по установлению цен на массовые и плано¬
вые заказы имеет целью выяснение, выработку и окончательное определение цен
на сырые материалы, полуфабрикаты и готовые изделия.
2.	Определенные таким образом (ст. 1) цены утверждаются Временным прави¬
тельством или министром торговли и промышленности, если вопрос входит в его
компетенцию.
3.	Председатель комиссии назначается по соглашению министров торговли и
промышленности, финансов и государственного контроля.
4.	На правах членов в комиссию входят: 2 представителя Министерства тор¬
говли и промышленности, 2 представителя Министерства финансов, 2 представи¬
теля Государственного контроля, 3 представителя Министерства путей сообще¬
ния, 1 представитель Министерства труда, 1 представитель Министерства продо¬
вольствия, 1 представитель частных железных дорог и управляющий делами Заго¬
товительного комитета.
5.	Члены комиссии от ведомств назначаются подлежащим министром; член от
частных железных дорог избирается советом этих дорог.
6.	В заседания комиссии могут быть приглашаемы на правах членов по распо¬
ряжению председателя представители заинтересованных ведомств, учреждений и
организаций, кои не имеют в составе комиссии своих представителей, а также све¬
дущие лица с правом совещательного голоса
7.	Ближайший порядок деятельности комиссии определяется инструкцией вы¬
рабатываемою комиссиею и утверждаемою министром торговли и промышлен¬
ности.
8.	Делопроизводство комиссии возлагается на отдел промышленности под не¬
посредственным руководством управляющего делами Заготовительного комите¬
та».
в)	О выделении механико-оптического и часового отделения из состава
Ремесленного училища цесаревича Николая1 (журн|ал) Совещания] товари¬
щей] мин[инистров] Временного] правительства] от 31 мая 1917 г.,
№ XXXVIII, ст. 1>2.
Механико-оптическое и часовое отделение оставить в составе Ремесленного
училища цесаревича Николая, в ведении Министерства народного просвещения.
3.	Представление Министерства труда:
а) Об учреждении местных комиссаров Министерства труда.
Издать нижеследующее постановление: 1 21	Ремесленное училище цесаревича Николая возникло в конце 90-х годов XIX в. Пред¬
седателем был генерал-адъютант А.И.Пантелеев. Преподавались следующие дисциплины:
закон Божий, механико-оптическое и часовое дело, слесарное дело. При училище сущест¬
вовали специальные мастерские для работ. Оканчивали это училище со званием мастера
или подмастерья.
2	ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 73. Л. 5 об.

73
«I. 1. Впредь до создания инспекции труда и других постоянных местных ор¬
ганов Министерства труда, министром труда назначаются местные комиссары
труда.
2.	Район деятельности каждого комиссара определяется министром труда
3.	На комиссаров труда возлагаются:
а)	общий надзор за исполнением законов об охране труда и страховании рабо¬
чих;
б)	организация обязательных примирительных камер и участие в обязательных
третейских судах, если таковые учреждения будут введены в целях регулирования
хозяйственной жизни;
в)	содействие организации и деятельности бирж труда;
г)	участие в местных учреждениях по регулированию хозяйственной жизни в
целях защиты интересов труда и согласования мероприятий, непосредственно ка¬
сающихся рабочих, с прочими мероприятиями по регулированию хозяйственной
жизни страны;
д)	содействие организации местной статистики Министерства труда и
е)	исполнение поручений Министерства труда
4.	При комиссаре труда могут быть организованы комиссии (комитеты) и сове¬
щания — как из представителей местных рабочих организаций, так и на началах
равного представительства рабочих и предпринимателей.
5.	При комиссаре труда могут быть помощники и канцелярия Соответствен¬
ные штаты представляются министром труда на утверждение Временного прави¬
тельства.
6.	Надзор за исполнением законов об охране труда и страховании рабочих осу¬
ществляется комиссарами совместно с местными фабричными инспекторами и ок¬
ружными инженерами согласно инструкции, выработанной министром труда по
соглашению с министром торговли и промышленности
7.	К участию в надзоре за исполнением законов об охране труда комиссар
труда привлекает представителей профессиональных рабочих союзов
8.	В зависимости от степени промышленного развития того или иного района
комиссары труда разделяются на три разряда: комиссары труда 1-го разряда при¬
равниваются по службе к окружным фабричным инспекторам, 2-го разряда — к
старшим фабричным инспекторам и 3-го разряда — к участковым фабричным ин¬
спекторам.
II.	Число местных комиссаров труда и размер окладов содержания, равно как
определение районов их деятельности, имеют быть определены особым постанов¬
лением.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	Об отводе части здания Смольного института под помещение Исполни¬
тельного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов и центральных
органов профессиональных организаций.
I.	Поручить управляющему Министерством государственного призрения, по
соглашению с комиссаром Временного правительства над бывшим Министерст¬
вом двора, озаботиться переселением проживающих в настоящее время в здании
Смольного института воспитанниц и воспитательного персонала в один из заго¬
родных дворцов.
II.	Временно предоставить освобождающуюся указанным в предшедшем (I)
отделе порядком часть здания Смольного института под помещение Исполнитель¬
ного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов, а также центральных орга-

74
нов профессиональных организаций, с отводом помещения для каждой из послед¬
них не иначе, как с ведома и особого разрешения Министерства труда
III.	Поручить военному министру озаботиться незамедлительным выводом по¬
мещающегося в здании Ксениинского института1 лазарета для раненых воинов и
срочным, к началу учебного года, ремонтом упомянутого здания, для размещения
в нем с осени, в случае надобности, воспитанниц Смольного института
4.	Представления Военного министерства:
а)	О порядке восстановления уголовных дел, уничтоженных в военно-су¬
дебных установлениях во время событий, происшедших в конце февраля и
начале марта 1917 года.
Издать нижеследующее постановление:
«Утвердить нижеследующие правила о порядке восстановления уголовных
дел, уничтоженных в военно-судебных установлениях во время событий, проис¬
шедших в конце февраля и начале марта сего года
1.	Восстановлению подлежат все находившиеся в производстве дела, которые
не подлежат прекращению за силою состоявшихся постановлений Временного
правительства об амнистии по делам политическим и уголовным.
2.	Дела, по коим обвиняемые или подсудимые освобождены условно от суда и
наказания по статье 10 отдела I постановления об облегчении участи лиц, совер¬
шивших уголовные преступления, восстанавливаются в том случае, если эти лица
не заслужат полного прощения на основаниях, во второй половине этой статьи
указанных.
3.	Дела, приостановленные производством, на основании примечания к статье
281 «Устава военно-судебного» или приказа по военному ведомству 1917 года
№ 7, до окончания войны, восстанавливаются по окончании войны, если о немед¬
ленном рассмотрении не ходатайствует обвиняемый
4.	Дела частного обвинения восстанавливаются лишь на основании просьб о том
сторон, заявляемых в течение трех месяцев со дня опубликования сего постановления
5.	Дела, по которым еще не состоялись судебные приговоры, не восстанавли¬
ваются военно-судебными установлениями в тех случаях: а) когда по новым пра¬
вилам о военной подсудности (постановление] Временного] правительства]
28 мая 1917 г.)1 2 дела эти неподсудны военному суду; б) когда в делах о преступ¬
лениях против воинского чинопочитания и подчиненности, в силу новых военно¬
уголовных законов или иных распоряжений Временного правительства о новом
устройстве армии, по изменившимся дисциплинарным отношениям, не окажется
состава названных преступлений, и если, по изменившейся квалификации, дело не
выходит из числа дел, прекращаемых по амнистии.
6.	В случае, указанном в пункте «а» предшедшей статьи, военно-судебные ус¬
тановления сообщают имеющиеся у них о деле данные подлежащим судебным
властям гражданского ведомства.
1	Ксениинский Петербургский институт открыт в 1894 г. в честь брака великой княгини,
старшей дочери императора Александра III Ксении Александровны с великим князем Алек¬
сандром Михайловичем. Почетным опекуном, управляющим институтом, был в то время
граф А.П.Кутайсов. Среди дисциплин института были: закон Божий, русский, французский,
немецкий языки, чистописание, рисование, физика, география, танцы, пение, математика,
естественная история и т.п. Существовали специальные курсы: каллиграфии, кулинарного
искусства, химии и товароведения, счетоводства, лепки, росписи по фарфору и т.д. При ин¬
ституте со времени войны существовал лазарет, возглавляемый врачом Д.С.Покровским.
2	См. постановление Временного правительства от 28 мая 1917 г. «О производстве дел в
полковых судах» (СУ. 1917. Ст. 778. С. 1251). См. также: Журналы заседаний Временного
правительства. Т. 2. С. 146—182.

75
7.	Для более успешного достижения указанной выше цели восстановления дел
начальники мест заключения и военные начальники обязываются немедленно до¬
вести до сведения военных следователей Петроградского военного округа (за ис¬
ключением 6-го участка по Финляндии), Петроградского военно-окружного суда и
суда 5-й армии о всех содержащихся у них арестантах, которые числятся за на¬
званными установлениями и дела о коих возбуждены были до 27 февраля 1917
года. Всеми этими лицами должны быть сообщены подлежащим военно-судебным
установлениям все имеющиеся у них копии постановлений военных следователе^
заключений военно-прокурорского надзора, дознаний и всех других письменных
документов по подлежащим восстановлению делам, каковая обязанность возлага¬
ется на военных начальников, а также и в отношении тех названных дел, по коим
не содержатся арестованные.
8.	Дела, находившиеся в производстве у военных следователей, восстанавлива¬
ются сими последними или непосредственно (хотя бы по памяти), или по предло¬
жениям военно-прокурорского надзора, по сообщениям военного начальства, вой¬
сковых организаций и по просьбе участвующих в деле лиц
При невозможности восстановить дело должно быть составлено особое постанов¬
ление военного следователя, которое может быть обжаловано в общем порядке.
9.	В исключительных случаях, для установления текста письменных докумен¬
тов и восстановления сведений о других вещественных доказательствах, когда это
имеет существенное значение по делу и нет других способов для восстановления
истины, допускается по уничтоженным делам допрос в качестве свидетелей лиц
производивших предварительное следствие. Допрос этот возможен только с разре¬
шения военно-окружного суда, по представлениям об этом самих военных следо¬
вателей, предложениям военно-прокурорского надзора и просьбам обвиняемых и
других участвующих в деле лиц
В случае постановления суда о таком допросе дело передается судом для даль¬
нейшего производства другому военному следователю.
10.	По уголовным делам, находившимся в производстве у военно-прокурор¬
ского надзора, предварительные следствия восстанавливаются на общих, указан¬
ных выше основаниях, за исключением тех дел, которые направлялись на прекра¬
щение.
Дознания, поступившие к военным прокурорам в порядке пункта 4 статьи 334
и статьи 1347 «Устава военно-судебного»1, восстанавливаются по предложениям
военных прокуроров или обращаются к следствию.
11.	По делам, находившимся в производстве военно-окружных и равных им
судов, но еще не разрешенным, должно быть вновь произведено предварительное
следствие или дознание. Дела эти восстанавливаются по предложениям военного
прокурора на основании имеющихся у него сведений и сообщений военно-судеб¬
ных мест.
12.	По делам, по которым были постановлены обвинительные приговоры, не
вступившие еще в законную силу, а также по тем делам, по коим подсудимые про¬
сят о восстановлении оправдательных приговоров, военно-окружные и равные им
суды восстанавливают приговоры и все то, что может иметь значение для дальней-
1 Пункт 4 статьи 334 «Устава военно-судебного» предписывал рассматривать дело
военнослужащего, совершившего нарушение военной службы, в пределах военно-окружно¬
го суда. Статья 1347 разрешала подавать жалобы на действия военного следователя в воен¬
но-окружной суд или суд армии (см.: Свод военных постановлений. СПб., 1900. Устав
военно-судебный. Ст. 334, 1347. С. 152, 287).

76
шего хода дела, на основании сохранившихся копий, выписок, заявлений, показа¬
ний и всеми другими возможными способами
Примечание. По делам, подлежащим прекращению за силою амнистии, а
также указанным в статье 2 сих правил, при наличности по ним гражданского
иска, гражданскому истцу предоставляется в 3-х месячный от опубликования сего
постановления срок просить о восстановлении приговора в порядке, в сей статье
указанном, или обратиться с иском в гражданский суд, согласно статье 15.
13.	Вопрос о восстановлении приговора рассматривается в судебном заседании
в составе лиц, участвовавших в разрешении дела, включая и соответствующих
временных членов. Если за выбытием кого-либо или по другим причинам будет
невозможно образовать полностью прежний состав суда, то восстановление приго¬
вора может быть произведено при наличности хотя бы оного члена суда, участво¬
вавшего в рассмотрении дела, причем присутствие пополняется военными судья¬
ми или полковыми судьями из числа участвующих в распорядительных заседани¬
ях корпусного суда. Дела, по которым сохранились официальные копии пригово¬
ров или иные, не вызывающие сомнения и достаточные для восстановления сущ¬
ности приговора, документы и приговоры могут быть восстановлены и при отсут¬
ствии судей, участвовавших в рассмотрении дела
14.	К заседанию о восстановлении приговора вызываются участвовавшие в
деле лица, которые могут давать свои разъяснения. По выслушании заключения
лица военно-прокурорского надзора суд постановляет определение о восстановле¬
нии приговора, причем приговор этот может быть обжалован на общем основании
15.	Ни военный прокурор, ни гражданский истец права протеста и жалобы по
означенным в статье 12 делам не имеют; в случае заявления в семидневный срок
гражданским истцом или подсудимым недовольства приговором суда только в от¬
ношении иска, последний прекращается производством в военном суде, и граж¬
данскому истцу предоставляется право обратиться с иском в гражданский суд
причем в таком случае правила статьи 239 «Устава военно-судебного» и указа
Правительствующему сенату 13 сентября 1914 года (Собр. узак., ст. 2383) не при¬
меняются, и истец освобождается от взноса пошлин.
16.	При невозможности образовать надлежащий (ст. 13) состав суда, а также в
тех случаях, когда за неявкою подсудимого и его защитника или по другим причи¬
нам суд признает, что приговор в его существенных чертах не может быть указан¬
ным выше (ст. 12 — 15) способом восстановлен, должно быть, по постановлению
суда, возобновлено самое дело путем обращения его к предварительному следст¬
вию или дознанию.
Кроме того, в случае определенной просьбы о том подсудимого!, все дело обя¬
зательно обращается к производству предварительного следствия
17.	По делам, по которым приговоры были обжалованы до 27 февраля 1917
года и которые сгорели при уничтожении дел Главного военного суда приговоры
и другие необходимые для разрешения дела документы восстанавливаются в тех
судах, в которых приговоры были постановлены, вышеуказанным (ст. ст. 12—15)
порядком.
18.	Подсудимый, обжаловавший своевременно приговор и могущий восстано¬
вить по имеющимся у него копиям, черновикам или по памяти поданную жалобу,
имеет право в 2-недельный со дня восстановления приговора срок представить ее
в постановивший приговор суд, который по удостоверении того, что приговор был
своевременно обжалован, направляет жалобу вместе с приговором в Главный
военный суд.

77
Если ранее поданные жалобы не могут быть восстановлены, то подсудимым
предоставляется право обжалования восстановленного приговора, согласно статье
12 сих Правил.
19.	По делам, по коим был подан кассационный протест, приговор считается
вошедшим в законную силу, если по его восстановлении не будет обжалован под¬
судимым в порядке статьи 14 сих Правил.
20.	Гражданскому истцу, обжаловавшему своевременно приговор военного
суда, предоставляется право или просить о восстановлении жалобы порядков в
статье 18 установленным, или обратиться с иском в гражданский суд, согласно
статье 15.
21.	В тех случаях, когда приговор, обжалованный в отношении гражданского
иска, будет Главным военным судом в этой части отменен, дальнейшее производ¬
ство по гражданскому иску в военном суде прекращается и истцу предоставляется
обратиться в гражданский суд, согласно статье 15 сих Правил.
22.	По делам, по которым приговор вступил в законную силу, но не был обра¬
щен к исполнению, применяются в отношении порядка восстановления текста
приговора, правила, изложенные в статьях 12—15.
Обжалование определений военно-окружного суда допускается притом только
в частном порядке (ст. 984—1001 Устава военно-судебного)1.
При невозможности с точностью определить назначенный подсудимому срок
наказания, таковой определяется в наименьшем по закону размере, а при невоз¬
можности определить самое преступное деяние, в коем признан виновным осуж¬
денный, производство по восстановлению приговора приостанавливается, с отме¬
ною принятых в отношении подсудимого мер пресечения способов уклонения от
суда.
Если затем, в течение двух лет со дня приостановления производства, будут
получены дополнительные сведения о содержании приговора, то означенное про¬
изводство может быть возобновлено, и приговор восстановлен, со всеми последст¬
виями, и обращен к исполнению.
Во всяком случае, дела, по которым приговоры уже вступили в законную силу,
не подлежат обращению к предварительному следствию
23.	По делам, по которым приговор был обращен к исполнению, все необходи¬
мые сведения и справки для исполнения приговора собираются военно-прокурор¬
ским надзором, с применением, в соответствующих случаях, правил, указанных в
статье 12».
б)	По ходатайству бывшего командующего войсками Московского воен¬
ного округа о прекращении дела о беспорядках, происшедших в 209-м пехот¬
ном запасном полку.
Дело о беспорядках, происшедших в 209-м пехотном запасном полку, произ¬
водством прекратить, с освобождением обвиняемых от ответственности за совер¬
шенные ими деяния.
в)	О восстановлении, на время войны, смертной казни на фронте.
Сообщить по телеграфу Верховному главнокомандующему, что Временное
правительство одобрило, в принципе, предположение о восстановлении на время
войны смертной казни на фронте.
1 Статьи 984—1001 «Устава военно-судебного» определяли правила подачи частных
жалоб и протестов «для обжалования приговоров и частных определений военно-окружных
и временных военных судов», подробно регламентировали сроки и формы подачи жалоб
(см.: Свод военных постановлений. СПб., 1900. Устав военно-судебный. Ст. 984—1001.
С. 234—236).

78
5.	Рапорт главнокомандующего армиями Северного фронта о разрешении
им усиления состава особых оценочных и уездных оценочных комиссий в гу¬
берниях фронта в целях ускорения расплаты с населением представителей
последнего по выборам земских и городских управ.
Принять рапорт главнокомандующего к сведению, признав желательным на
будущее время привлечение в состав указанных им комиссий представителей зем¬
ских и городских самоуправлений.
6.	Представления министра юстиции:
а) Об упразднении Петроградской сыскной полиции и об учреждении Петро¬
градского столичного управления уголовного розыска
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить Петроградскую сыскную полицию.
II. Утвердить нижеследующее «Положение о Петроградском столичном управ¬
лении уголовного розыска».
Положение о Петроградском столичном
управлении уголовного розыска
А. Состав, обязанности и предмет деятельности управления
1.	Петроградское столичное управление уголовного розыска состоит в ведом¬
стве Министерства юстиции и имеет целью своей деятельности производство рас¬
следований и дознаний, в видах разоблачения и преследования преступных дея¬
ний, учиненных в столице. Служащим названного управления присваиваются все
права и обязанности, возложенные судебными уставами и другими действующими
законами на чинов бывшей общей полиции по производству дознаний о преступ¬
ных деяниях.
2.	Лица, производящие уголовный розыск, находятся в прямом подчинении
прокурора Петроградского окружного суда Наблюдение за деятельностью управ¬
ления возлагается на прокурора Петроградской судебной палаты
3.	Во главе управления стоит начальник оного, избираемый прокурором пала¬
ты из лиц с высшим юридическим образованием и утверждаемый в этой должнос¬
ти приказом по Министерству юстиции. Помощники начальника назначаются по
представлению начальника приказами прокурора судебной палаты
4.	Для производства дознаний состоят в составе управления, в количестве, ус¬
тановленном приложенными при сем штатами, инспекторы и субинспекторы уго¬
ловного розыска Инспекторы назначаются приказами прокурора палаты, по пред¬
ставлению начальника управления, а субинспекторы — приказами последнего.
5.	Район деятельности столичного управления уголовного розыска определяет¬
ся территориею столицы и ее пригородов, находящихся в ведении общей город¬
ской милиции, но, по особым поручениям прокурорского надзора, служащие уп¬
равления производят розыски и дознания вне пределов столицы; равным образом,
при преследовании преступников служащие столичного управления не останавли¬
вают преследования за пределами столицы, а продолжают его и за чертой оной. На
обязанности управления уголовного розыска лежит исполнение требований в пре¬
делах столицы иногородних розыскных установлений по производству дознаний
об учиненных за пределами столицы преступных деяниях.
6.	Делопроизводство управления возлагается на секретаря, делопроизводите¬
лей и помощников делопроизводителей, в количестве, установленном определен¬
ными штатами. Из них секретарь назначается приказом прокурора палаты, по
представлению начальника управления, остальные же — приказами последнего.

79
При управлении состоят вспомогательные отделения, как-то: фотографичес¬
кое, регистрационное, антропометрическое и другие, учреждаемые по мере надоб¬
ности, во главе коих стоят заведующие, пользующиеся служебными правами по
установленным штатам и назначаемые приказами прокурора палаты по представ¬
лениям начальника управления. Кроме указанных вспомогательных отделений,
при управлении уголовного розыска состоят врач, фельдшер, заведующий курса¬
ми подготовки лиц, занимающихся уголовным розыском, и другие, по установлен¬
ным штатам. Врач и заведующий указанными курсами назначаются приказами
прокурора палаты по представлению начальника управления, а остальные служа¬
щие — приказами последнего.
7.	Служащие столичного управления уголовного розыска обязаны руководст¬
воваться в своей деятельности общей инструкцией органам милиции, издаваемой
прокурором судебной палаты.
8.	Общая городская и уездная милиция как столицы, так и провинции, в тех
случаях, когда дознания производят органы столичного уголовного розыска, обя¬
заны оказывать последним всемерное содействие в исполнении ими служебных
обязанностей и в этих целях принимают меры к задержанию заподозренных, охра¬
нению следов преступления и вещественных доказательств, присутствуют при ос¬
мотре, обысках и выемках, оказывают помощь в пересылке предметов, отобран¬
ных при производстве дознаний и в доставлении задержанных в места заключе¬
ния, командируют милиционеров для вызова подлежащих опросам лиц и т.п.
Б. Совет при управлении
9.	Для ближайшего наблюдения за закономерностью действий столичного уп¬
равления уголовного розыска учреждается совет при управлении, состоящий, под
председательством особо командированного прокурором палаты лица прокурор¬
ского надзора, из следующих лиц: столичного мирового судьи, по назначению ми¬
рового съезда, одного из столичных судебных следователей, по избранию собра¬
ния следователей, трех представителей городского общественного управления, по
одному представителю от Совета солдатских и рабочих депутатов градоначальст¬
ва и общей милиции, представителя столичной адвокатуры, по избранию совета
присяжных поверенных, представителя военного ведомства, по назначению на¬
чальника Петроградского гарнизона, и, наконец, начальника столичного управле¬
ния уголовного розыска. Обязанности секретаря в совете исполняет секретарь уп¬
равления.
Кроме ближайшего общего наблюдения за деятельностью служащих столич¬
ного управления уголовного розыска, совет, в частности: а) следит за исполнением
в точности статей 51*, 257—259, 400—402 «Устава уголовного судопроизводст¬
ва»1.
Статьи 257—259 говорили о принятии мер при уклонении подозреваемого от
следствия: в случаях, когда подозреваемый застигнут на месте преступления,
когда потерпевшие на него укажут, когда собраны улики, в случае побега подозре¬
ваемого и т.п.
Статьи 400—402 описывали действия полиции, если следователь не являлся на
место преступления в течение суток. Полиция должна была составить протокол и
объяснить обвиняемому, почему и на какой срок он задержен (см.: Свод зак. СПб.,
1913. Устав уголовного судопроизводства Т. XVI. Ст. 51* , 257—259, 400—402.
1 Статья 511 предписывала задержание подозреваемых в течение 24 часов, после чего
они должны быть освобождены или приведены к мировому судье.

80
С. 1193, 1228, 1245.); б) рассматривает жалобы на действия служащих управления
и со своими заключениями направляет их по принадлежности (ст. 485 и след.
«Уст[ава] угол[овного] судопроизводства]»); в) возбуждает и разрабатывает
общие и частные вопросы, требующие законодательной санкции, и представляет
труды свои через прокурора палаты в Министерство юстиции; г) в случае обнару¬
жения преступных деяний, учиненных служащими управления уголовного розыо-
ка, рассматривает основательность поводов к возбуждению против виновных уго¬
ловного преследования и сообщает о сем прокурорскому надзору, по принадлеж¬
ности, разрешая параллельно вопрос об уместности дальнейшего оставления на
службе заподозренного; д) рассматривает отчеты о деятельности столичного уп¬
равления и представляет прокурору палаты с своим заключением, имеет суждение
об устранении медленности в производстве дел и вообще оказывает моральную и
фактическую помощь служащим управления уголовного розыска в исполнении
возложенных на них обязанностей.
10.	Заседания совета назначаются возможно чаще, но не менее одного раза в
неделю, причем присутствие на оных лица прокурорского надзора и начальника
управления является обязательным.
III. Ввести в действие настоящее постановление, не ожидая обнародования его
Правительствующим сенатом».
б)	О передаче в Московский окружной суд дела по просьбе Ольги Бакай.
Издать нижеследующее постановление:
«Дело по просьбе Ольги Бакай об утверждении к исполнению оставшегося
после смерти полковника Николая Николаевича Ярышкина духовного завещание
хранящегося в эвакуированном в город Москву Варшавском окружном суде; пере¬
дать в Московский окружной суд для нового производства и решения, независимо
от оставленного в городе Варшаве производства по сему делу первого из означен¬
ных судов. Предоставить министру юстиции, в исполнение настоящего постанов¬
ления, сделать надлежащие распоряжения».
7.	Представление Министерства внутренних дел о возведении управляю¬
щего Могилевского римско-католическою архиепархиею епископа-суффрага-
на Иоанна Цепляка в сан архиепископа.
I.	Предположение Министерства внутренних дел одобрить
11.	Поручить министру иностранных дел войти в надлежащее сношение с Рим¬
скою куриею по вопросу о возведении епископа- суффрагана Иоанна Цепляка в
сан архиепископа.
8.	Представление Министерства финансов об увеличении предоставленно¬
го Государственному банку права на выпуск государственных кредитных би¬
летов на два миллиарда рублей.
I.	Издать нижеследующее постановление:
«Увеличить предоставленное Государственному банку право на выпуск госу¬
дарственных кредитных билетов на два миллиарда рублей».
II.	Уполномочить министра финансов принять незамедлительно меры к увели¬
чению производительности работ по заготовлению кредитных билетов
9.	Представление Министерства иностранных дел о выдаче бывшему по¬
сланнику в Копенгагене, барону Буксгевдену пособия на возвращение в Рос¬
сию по случаю увольнения его в отставку.
Отпустить Министерству иностранных дел четыре тысячи рублей из кредита
на непредусмотренные сметами, экстренные, в течение года, надобности на выда¬
чу барону Буксгевдену пособия на возвращение в Россию по случаю увольнения
его в отставку.

81
10.	Представления комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора и уделов:
а)	Об упразднении Управления дворцового коменданта.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Управление дворцового коменданта упразднить
11.	В отношении личного состава упраздняемого (отд. I) управления принять
нижеследующие меры:
1)	те из лиц, входящих в состав Управления дворцового коменданта, кои со¬
стоят в военных офицерских чинах, увольняются от занимаемых ими должностей,
с сообщением о них военному ведомству, от которого и будет зависеть: или предо¬
ставить им назначения, или уволить, согласно прошению, от службы по болезни;
2)	лица, состоящие на гражданской службе по штату бывшего Министерства
двора, оставляются за штатом на общем основании (постановление] Временного]
прав[ительства] 29 июня 1917 г.), лица же, служащие по найму, освобождаются от
занятий за упразднением управления, и
3)	лица, числящиеся на службе по другим ведомствам и откомандированные в
распоряжение дворцового коменданта, считаются со дня упразднения Управления
дворцового коменданта откомандированными в те ведомства, где они числятся по
службе».
б)	об упразднении должности гофмаршала1.
Положенную по штату бывшего Министерства двора должность гофмаршала
упразднить.
11.	Представления комиссара Временного правительства по Государст¬
венной канцелярии.
а)	Об утверждении мемории Особого при Государственном Совете присут¬
ствия по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и воз¬
награждении их владельцев о делах, рассмотренных 15,22 и 29 марта и 12 ап¬
реля 1917 года.
Меморию Особого присутствия утвердить
б)	О назначении суточных денег комиссару над Канцелярией по приня¬
тию прошений и над бывшею Собственною еи.в. канцелярией) Н.Н.Глебову.
Назначить комиссару Временного правительства над Канделяриею по приня¬
тию прошений и бывшею Собственною е.и.в. Канцеляриею Н.Н.Глебову суточные
деньги в размере, установленном согласно постановлению Временного правитель¬
ства от 13 марта 1917 года, для комиссаров Государственной думы, пользующихся
правами товарищей министров, с производством указанного денежного довольст¬
вия со дня назначения Н.Н.Глебова комиссаром Временного правительства над
подведомственными ему учреждениями
12.	Представление комиссара Временного правительства над бывшею
Собственною е.и.в. канцеляриею о разрешении выдачи содержания личному
составу этой канцелярии и инспекторского отдела.
I.	Предоставить комиссару Временного правительства над бывшею Собствен¬
ною е.и.в. канцеляриею выдать 20 июня 1917 года служащим означенной канцеля¬
рии штатное содержание из кредитов, занесенных во временное расходное распи¬
сание сметы канцелярии на май—август текущего года
1 В России должность гофмаршала (от немецкого — Hofmarschall) была введена в
XVII в. Гофмаршапы (возглавляемые обер-гофмаршалом) заведовали снабжением царского
двора устройством приемов, праздников и т.п.

82
II. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение комиссара над бывшею Собственною
е.и.в. канцелярией), чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государст¬
венного казначейства, кредитом три тысячи двести двадцать два рубля 16 копе¬
ек на выдачу чинам означенной канцелярии суточных денег (1540 руб. 50 коп.) и
процентных к содержанию добавок (1681 руб. 66 коп.).
13.	Доклад председателя Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» о пополнении состава на¬
званного совещания некоторыми лицами.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», сверх ранее приглашенных лиц,
И.С.Шагиахметова — заместителем представителя от сартов У.А.Ходжаева.
14.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О некоторых изменениях в составе Временного правительства.
Назначить: 1) члена Государственной думы Ивана Николаевича Ефремова —
министром юстиции и членом Временного правительства, 2) Ираклия Георгиевича
Церетели — временно управляющим Министерством внутренних дел, с оставле¬
нием его министром почт и телеграфов.
б)	О необходимости, ввиду оставления Д.Д.Гриммом председательствова¬
ния в заседаниях Совещания товарищей министров Временного правитель¬
ства, возложить таковое председательствование в ближайшем заседании со¬
вещания на кого-либо из товарищей министров.
Поручить товарищу министра юстиции Г.Д.Скарятину председательствование
в совещании товарищей министров Временного правительству имеющем состо¬
яться 12 июля 1917 года.
15.	Устное предложение министра иностранных дел о временном закры¬
тии государственной границы.
I. Признать необходимым воспрещение на трехнедельный срок доступа в пре¬
делы России через Торнео и Владивосток всем как иностранным, так и русским
подданным за исключением дипломатических курьеров
И. Поручить министру иностранных дел разработать в срочном порядку по со¬
глашению с военным министром, вопрос о порядке осуществления намеченной
меры.
16.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) члена Государственной думы Александра Барышникова— уп¬
равляющим Министерством государственного призрения; 2) товарища министра
путей сообщений Георгия Тахтамышева — управляющим Министерством путей
сообщения; 3) члена Юридического совещания при Временном правительстве, се¬
натора Николая Лазаревского — председателем означенного совещания, с оставле¬
нием присутствующим в Первом департаменте Правительствующего сената
II.	Уволить: члена Совета Государственного банка от Министерства финансов,
исполняющего обязанности товарища управляющего Государственным банком
Дмитрия Никитина, согласно прошению от службы, с мундиром, последне[й] за¬
нимаемой им должности присвоенным.
III.	Утвердить: 1) экстраординарного профессора Петроградского политехни¬
ческого института, доктора политической экономии Петра Струве — ординарным
академиком Российской академии наук по политической экономии и статистику
согласно избранию с 13 мая 1917 года, с оставлением его в занимаемой должнос¬
ти; 2) ординарного профессора Демидовского юридического лицея, доктора уго¬
ловного права Валерия Ширяева— директором названного лицея, согласно избра¬
нию на три года, с 20 марта 1917 года, с оставлением в занимаемой должности.

83
IV.	Освободить председателя Юридического совещания при Временном пра¬
вительстве, сенатора Федора Кокошкина, согласно его заявлению, от председа¬
тельствования в означенном Совещании, с оставлением членом сего совещания и
сенатором.
V.	Оставить за штатом председателя Ученого комитета Министерства народ¬
ного просвещения заслуженного профессора, доктора астрономии Григория Ле¬
вицкого с 17 июня 1917 года, на основании статьи 574 «Устава о службе по опре¬
делению от правительства» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г.).
Заседание закрыто в 1 час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 62—72. Типограф., подлинник.
Приложение к ст. 4 .«Положения] о Петрогр[адском] столичн[ом] уп¬
равлении] уголов[ного] розыска» «Штаты Петроградского столичного управле¬
ния уголовного розыска» (журнал № 128, ст. 6). ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III.
Л. 72 об.—73. Типограф.
№ 1291
12 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр юстиции — И.Н.Ефремов,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чер-
нов, министр почт и телеграфов и временно управляющий Министерством внут¬
ренних дел — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, министр продо¬
вольствия — А.В.Пешехонов, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов,
управляющий Морским министерством — В.И.Лебедев, управляющий Министер¬
ством финансов.— А.Г.Хрущов, управляющий Министерством государственного
призрения — А.А.Барышников, управляющий Министерством торговли и про¬
мышленности — Н.Н.Саввин, помощник военного министра— Г.А.Якубович, то¬
варищ министра народного просвещения — П.И.Преображенский и товарищ ми¬
нистра внутренних дел — С.Н.Салтыков.
В заседании присутствовал государственный контролер КВ.Годнев, а также
заместитель председателя Экономического совета СН.Прокопович и Финлянд¬
ский генерал-губернатор М.А.Стахович.
Заседание открыто в 14 час. 15 мин.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об устройстве милиции городов Петрограда, Москвы, Киева и Одессы.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Согласно отделу VIII постановления Временного правительства от 17 апре¬
ля 1917 года об учреждении милиции (Собр. узак., ст. 537)1 2, в отмену, изменение
и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 118 об.—123 Типограф, экз.
2	Отдел VIII постановления Временного правительства «Об учреждении милиции» от
17 апреля 1917 г. (дата опубликования 3 мая 1917 г.) звучал так: «Устройство милиции в
Петрограде, Москве, Киеве и Одессе будет предусмотрено особым узаконением» (СУ.

84
1)	Взамен наружной полиции, учредить в городах: Петрограде, Москве, Киеве
и Одессе милицию, на основании прилагаемого при сем Временного положения
2)	Ассигнования, назначенные на содержание чинов и канцелярий наружной
полиции в 1917 году из средств Государственного казначейства, передать в распо¬
ряжение подлежащих городских общественных управлений на содержание мили¬
ции.
3)	Оклады содержания начальников милиции сохранить на 1917 год в размере,
установленном на содержание полицмейстера данного города, согласно «Положе¬
нию Совета министров 23 октября 1916 года» (Собр. узак., ст. 2426).
4)	Действие настоящих правил распространить на существующую ныне в по¬
именованных в статье 1 городах временную милицию, с тем чтобы к избранию наг
пальников милиции, на основании Временного положения, указанного в той же (1)
статье, городские думы приступили лишь по образовании их согласно постановле¬
нию Временного правительства от 15 апреля 1917 года о производстве выборов
гласных городских дум и об участковых городских управлениях (Собр. узак.,
ст. 529)* 1.
5)	Предоставить Петроградскому городскому голове, с согласия в каждом от¬
дельном случае министра внутренних дел, оставить отдельных лиц ныне занимаю¬
щих должности по милиции, на таковых должностях, хотя бы лица эти не удовле¬
творяли всем требованиям настоящего постановления, если сохранение их на ука¬
занных должностях признано будет полезным.
II.	Настоящее постановление (отд. I) ввести в действие до обнародования его
Правительствующим сенатом».
6)	О предоставлении гарантии Государственного казначейства на займы,
заключаемые городскими общественными управлениями.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Дать гарантии Государственного казначейства на займы, заключаемые го¬
родскими общественными управлениями: Московским — на двадцать один мил¬
лион рублей и Петроградским — на десять миллионов рублей, сроком на 18 меся¬
цев, с процентами по ним.
2.	Обязать Московское и Петроградское городские общественные управления
вести городские предприятия с таким расчетом, чтобы поступлениями от ведения
предприятий (трамвай, водопровод, газ и проч.) покрывались все те расходы, кото¬
рые по этим предприятиям городские и общественные управления несут.
1917. Ст. 537. С. 837—838). Само постановление Временного правительства «Об устройст¬
ве милиции городов Петрограда, Москвы, Киева и Одессы» было опубликовано в «Вестни¬
ке Временного правительства» от 18(31) июля за № 107(153). К постановлению прилага¬
лось «Временное положение об устройстве милиции городов Петрограда, Москвы, Киева и
Одессы», где излагались сведения: о составе милиции, порядке определения и увольнения
чинов милиции, порядке действия и делопроизводства чинов милиции, порядке подчинения
чинов милиции и т.п.
1 Постановление Временного правительства «О производстве выборов гласных город¬
ских дум и об устройстве городских управлений» от 15 апреля 1917 г. (дата опубликования
1 мая 1917 г.) см.: СУ. 1917. Ст. 529. С. 805—806. К постановлению прилагались «Времен¬
ные правила о производстве выборов гласных городских дум» и «Временные правила об
участковых городских управлениях» и «Расписание числа гласных, подлежащих избранию
в городские думы» (см.: Там же. С. 807—832). См. также: Журналы заседаний Временного-
правительства. Т. 1. С. 294—308.

85
3.	Подтвердить необходимость соблюдения Петроградским общественным уп¬
равлением тех условий, которые были изложены при выдаче первой гарантии в
постановлении Временного правительства от 12 июня 1917 года».
в)	Об изменении постановления Временного правительства от 27 апреля
1917 года о печати.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение постановления Временного правительства от
27 апреля 1917 года (Собр. узак., ст. 597) постановить:
Предоставить в виде временной меры военному министру и управляющему
Министерством внутренних дел закрывать повременные издания, призывающие к
неповиновению распоряжениям военных властей и к неисполнению воинского
долга, и содержащие призывы к насилию и к гражданской войне, с одновремен¬
ным привлечением ответственных редакторов к судебной ответственности в уста¬
новленном порядке»1.
2.	Представление Военного министерства о восстановлении смертной
казни на время войны и об учреждении военно-революционных судов из сол¬
дат и офицеров.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить в отношении военнослужащих на театре военных действий
смертную казнь через расстреляние, как высшее наказание, за нижеследующие
преступления: военную и государственную измену (Св[од] воен[ных] пост[анов-
ленний] 1869 г., кн. XXII, ст. ст. 243 и 2733, изд. 4), побег к неприятелю, бегство с
поля сражения, самовольное оставление своего места во время боя и уклонение от
участия в бою (ст. ст. 136, 137, 245 и 2451, кн. XXII), подговор, подстрекательство
или возбуждение к сдаче, бегству или уклонению от сопротивления противнику
(ст. 246 кн. XXII), сдачу в плен без сопротивления ( ст. ст. 248 и 251, кн. XXII),
самовольную отлучку с караула ввиду неприятеля (ст. 158, кн. XXII), насильствен¬
ные действия против начальников из офицеров и из солдат (2 ч. ст. 98 и 2 ч. лит.
«В», ст. 101, кн. XXII), сопротивление исполнению боевых приказаний и распоря¬
жений начальника, явное восстание и подстрекательство к ним (ст. ст. 106, 107,
110 и 112, кн. XXII), нападение на часового или военный караул, вооруженное им
сопротивление и умышленное убийство часового (ст. ст. 117 и 118, кн. XXII), а за
умышленное убийство, изнасилование, разбой и грабеж (ст. 279, кн. XXII) лишь в
войсковом районе армий.
Тому же наказанию подлежат и неприятельские шпионы (Св. зак., т. XV, изд.
1909 г., Уголовное] улож[ение], ст. 119).
И. Установить следующие правила об учреждении военно-революционных
судов на театре военных действий:
1)	Военно-революционные суды могут быть учреждаемы при дивизиях, по
распоряжению начальников дивизий или высших начальников^ для рассмотрения
дел о важнейших преступлениях, предусмотренных в отделе I сего постановления,
если преступления эти представляются настолько очевидными, что не требуют
производства предварительного следствия.
1 Подобные указания на закрытие изданий, призывающих к неисполнению воинского
долга см. в постановлении Временного правительства «О печати» от 27 апреля 1917 г. (дата
опубликования 15 мая 1917 г.) (СУ. 1918. Ст. 597. С. 948—950). Цензуре ранее подверга¬
лись только сведения о правительственном учреждении или общественном деятеле, а
также информация, призывающая к «преступным деяниям», т.е. свержению существующей
власти.

86
2)	Суд состоит из 3 офицеров и 3 солдат, избирающих из своей среды предсе¬
дателя.
3)	Члены военно-революционного суда избираются для рассмотрения отдель¬
ного дела или группы дел по жребию из числа офицеров и солдат, занесенных в
списки военных присяжных заседателей той части, при которой учреждается суд
(прик. воен. вед. 1917 г., № 336).
Примечание. В тех случаях, когда избрание суда по спискам присяжных ока¬
жется невозможным, судьи могут быть избираемы в потребном числе, также по
жребию, полковыми и дивизионными комитетами из состава их членов
4)	Военно-революционному суду подсудны офицеры и солдаты той дивизии,
при которой учрежден суд; чины тех частей, при которых суд не учрежден, могут
быть предаваемы суду ближайшей дивизии.
5)	Законными поводами к начатию дел в военно-революционном суде служат
сообщения начальника дивизии и высших начальников, дивизионных и высших
комитетов и комиссаров, уполномоченных как Временным правительством, так и
военным министром. Полковым командирам и комитетам предоставляется право
возбуждать перед начальником дивизии ходатайство об учреждении военно-рево¬
люционного суда.
6)	В сообщениях должно быть указано: а) преступное деяние, время и место
его совершения, б) лицо, против которого возникает обвинение, в) свидетели или
иные доказательства. Вместе с тем в суд препровождается вся переписка и дозна¬
ние, если таковое произведено.
7)	Дознание производится порядком, указанным в статьях 36—45 «Правил о
производстве дел в полковых судах» (прик[аз] [по] воен[ному] ведомству]
1917 года, № 344).
8)	Мерой пресечения по делам, передаваемым в военно-революционные суды,
служит содержание под арестом.
9)	Дела в военно-революционном суде производятся применительно к прави¬
лам, установленным для полковых судов, с возможной быстротой.
10)	По тем же правилам допускается участие в деле обвинителя и защитника
обвиняемого.
11)	Дела решаются по большинству голосов, причем при равенстве их предпо¬
чтение отдается мнению, благоприятному для подсудимого.
12)	Если при рассмотрении дела суд найдет его неразъясненным, то направля¬
ет дело к производству предварительного следствия, после коего дело получает
дальнейший ход в общем порядке судопроизводства
13)	Если суд признает дело себе по роду дел (ст. 1) неподсудным, то направля¬
ет его к законной подсудности.
14)	Приговор вступает в законную силу немедленно по объявлении его на суде
и безотлагательно приводится в исполнение.
15)	В случае, если суд признает необходимым смягчить наложенное наказание
свыше пределов предоставленной ему власти, то представляет ходатайство о том
главнокомандующему армиями фронта, причем исполнение приговора отлагается
до разрешения ходатайства
III.	Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу».
3.	Представление министра земледелия об актах, совершаемых по сдел¬
кам, устанавливающим вещное право на внегородские земли, занятые сель¬
скохозяйственными и лесными угодьями.
I.	Разъяснить, что совершенные после 1 марта 1917 года всякого рода акты как
по добровольным сделкам, так и по принудительным продажам, кем бы они ни со¬
вершались и кого бы ни касались, об установлении или переходе права собствен-

87
ности, залога или иного вещного права на внегородские земли, занятые сельскохо¬
зяйственными и лесными угодьями, не могут ограничивать свободы действий Уч¬
редительного собрания и служить основанием к установлению для этих земель
или для лиц, участвовавших в этих актах, каких-либо изъятий и преимуществ при
разрешении земельного вопроса
II.	Издать нижеследующее постановление:
«В целях прекращения земельной спекуляции, предотвращения фиктивных
сделок на земли, отягощения их закладными, продажи их иностранцам и т.п. зе¬
мельных сделок, могущих затруднить распоряжение наличным земельным фон¬
дом Учредительного собрания, Временное правительство постановляет:
1.	Совершение крепостных актов по сделкам об установлении или переходе
права собственности, залога или иного вещного права на внегородские земли, за¬
нятые сельскохозяйственными и лесными угодьями, должно в каждом отдельном
случае разрешаться местными губернскими земельными комитетами, с утвержде¬
ния министра земледелия.
2.	Действие сего постановления не препятствует утверждению крепостных
актов, совершенных на означенные в статье 1 недвижимые имущества до 1 марта
1917 года.
3.	О всех земельных имуществах, назначенных к продаже с публичных торгов,
доводится до сведения Министерства земледелия, которому предоставляется
право, по сношении с местными губернскими земельными комитетами, снимать
их с торгов и передавать по принадлежности во временное хозяйственное управле¬
ние отделений Крестьянского поземельного и Государственного дворянского зе¬
мельного банков и Управления государственными имуществами, с переводом на
государство текущих платежей процентов по ипотечным займам впредь до окон¬
чательного разрешения вопроса об этих землях Учредительным собранием
III.	Предоставить министру юстиции ввести настоящее постановление в дейст¬
вие по телеграфу, до обнародования его Правительствующим сенатом».
4.	Представление министра продовольствия о дополнении утвержденных
1 июля 1917 года «Положения о Министерстве продовольствия» и штатов на¬
званного министерства1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Статью 3 утвержденного 1 июля 1917 года «Положения о Министерстве
продовольствия» дополнить, на время войны, пунктом девятым, изложив его сле¬
дующим образом:
Ст. 3. Министерство продовольствия составляют 1) министр; 2) три товарища
министра; 3) три помощника товарища министра; 4) Управление общих дел;
5) Управление по продовольствию; 6) Управление по снабжению предметами пер¬
вой необходимости; 7) особые отделы: а) финансово-счетный, б) транспортный,
в)	организационный, г) статистико-экономический и д) по организации сельского
хозяйства; 8) Секретариат Общегосударственного продовольственного комитета, и
9) особоуполномоченный министра продовольствия при Верховном главнокоман¬
дующем, с состоящей при нем канцелярией.
II.	Ввести в «Положение о Министерстве продовольствия» дополнительную
(8-а) статью, следующего содержания:
Ст. 8-а. Особоуполномоченный министра продовольствия при Верховном
главнокомандующем принимает собственною властью в пределах его ведения все
текущие распорядительные меры. Права и обязанности особоуполномоченного
1 См. данный том, с. 54—57.

88
определяются особою инструкцией), утверждаемою министром продовольствия по
соглашению с Верховным главнокомандующим.
III.	Дополнить штаты и расписание должностей Министерства продовольствия
одною должностью особоуполномоченного министра продовольствия при Верхов¬
ном главнокомандующем, с присвоением ей содержания в тринадцать тысяч руб¬
лей в год, III класса по должности и I разряда по пенсии.
IV.	Настоящее постановление (отд. I—III) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
5.	Представление комиссара по делам Кавказа в Петрограде о дополнении
постановления Временного правительства от 30 мая 1917 года об образова¬
нии Временного управления комиссара по делам Кавказа в Петрограде1.
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение постановления Временного правительства от 30 мая 1917 года
постановить:
I.	Все сношения высших государственных установлений и отдельных граждан¬
ских ведомств с главным кавказским начальством (Особым закавказским комите¬
том и комиссарами Терской и Кубанской областей), а равно сношения главного
кавказского начальства с высшими государственными установлениями и отдель¬
ными ведомствами должны производиться через комиссара по делам Кавказа в
Петрограде.
II.	Законодательные предположения, касающиеся Кавказского края, вносятся
на утверждение Временного правительства комиссаром по делам Кавказа в Петро¬
граде или подлежащим министром по сношении с комиссаром. По законопроек¬
там, разработанным в Петрограде, требуется заключение главного кавказского на¬
чальства.
III.	Проекты указов о назначениях по Кавказскому краю представляются Вре¬
менному правительству через комиссара по делам Кавказа в Петрограде или под¬
лежащим министром, по сношении с комиссаром.
IV.	По вопросам, касающимся Кавказского края, кои будут возникать по от¬
дельным ведомствам и будут требовать рассмотрения при участии представителей
других ведомств и сведущих лиц, комиссии и совещания образуются по соглаше¬
нию между подлежащим министром и комиссаром по делам Кавказа в Петрограде
V.	В состав междуведомственных и ведомственных комиссий и совещаний,
обсуждающих меры общегосударственного значения, могущие коснуться также и
Кавказского края, приглашается на правах члена представитель Управления ко¬
миссара по делам Кавказа в Петрограде.
VI.	При рассылке законодательных и иных предположений отдельных минис¬
терств на заключение заинтересованных ведомств таковые направляются также в
Управление комиссара по делам Кавказа в Петрограде в случае, если данное пред¬
положение может коснуться Кавказского края».
6.	Предложение министра-председателя об организации сбора находяще¬
гося на руках у населения Петрограда и его окрестностей холодного и огне¬
стрельного оружия и боевых припасов.
Издать нижеследующее постановление:
«Все холодное и огнестрельное оружие казенного образца и боевые припасы,
находящиеся на руках у населения Петрограда и его окрестностей, подлежат сдаче
для использования в действующей армия Организация сбора оружия возлагается
на министров: военного и внутренних дел. Все оружие и боевые припасы должны
1 См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 190—191.

89
быть сданы в течение 14, 15 и 16 сего июля. Лица, добровольно сдающие оружие
в указанный срок, не подлежат ни переписи, ни опросам. Лица, у которых будет
обнаружено оружие казенного образца после 16 июля, подлежат ответственности
как виновные в похищении казенного имущества».
7.	Доклад Финляндского генерал-губернатора по вопросу о финансово-
экономических отношениях России и Финляндии
I.	Подтвердить недопустимость производства казенных заказов в Финляндии
II.	Поручить заместителю председателя Экономического совета выработать—
совместно с министрами финансов и продовольствия— проект необходимых эко¬
номических мероприятий, вызываемых отсутствием финляндской валюты.
8.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: 1) Константина Голубкова — товарищем министра государственно¬
го призрения и 2) начальника отделения канцелярии Временного правительства Эми¬
лия Шольца — помощником управляющего делами Временного правительства
И. Уволить от должности согласно заявлению, товарища министра государст¬
венного призрения графиню Софью Панину.
Заседание закрыто в 18 час. 45 мин.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
военный и морской
юстиции Ив. Ник. Ефремов
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия В. М. [Чернов]
почт и телеграфов
труда Мат. Скобелев
продовольствия А.В.[Пешехонов]
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 73 об.—78. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «а» статьи 1 журнала Временного правительства № 129.
«Временное положение об устройстве милиции городов Петрограда, Москвы,
Киева и Одессы». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 78 об.—81. Типограф.; СУ.
1917. Cm. 1756. С. 2904—2908.
№ 1301
13 июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, министр иностранных дел — М.И.Тере-
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 127—130. Типограф, экз.

90
щенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр труда — М.И.Скобелев, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, управляющий Министерством государственного призрения— А.А.Ба-
рышников, временно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович,
управляющий Министерством торговли и промышленности — П.И.Пальчинский,
управляющий Министерством путей сообщения — Г.С.Тахтамышев, помощник
морского министра Б.П.Дудоров и товарищ министра внутренних дел — С.Н.Сал-
тыков.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
I.	Представления Военного министерства:
а)	О временном закрытии государственной границы для въезда в пределы
России, а равно для выезда за границу.
Издать нижеследующее постановление:
«Ввиду чрезвычайных обстоятельств, закрыть на срок по 2 августа 1917 года
включительно государственную границу для въезда в пределы России, а равно для
выезда за границу.
Настоящее постановление привести в исполнение по телеграфу.
Допустить выезд за границу лиц, прибывших (для выезда) на пограничный
пункт не позднее 24 часов 15 сего июля.
Допускается проезд через границу лиц, следующих с дипломатическими пас¬
портами и курьерскими листами.
Допускается к въезду в Россию лица, следующие морем, если к моменту полу¬
чения на пограничном пункте настоящего постановления вышли в море из бли¬
жайшего иностранного порта и притом снабжены разрешениями на въезд в Рос¬
сию, выданными в порядке паспортных правил 25 октября 1916 года. В отдельных
случаях изъятия от действия настоящего постановления могут допускаться по со¬
глашению министров: военного и иностранных дел».
б)	Об образовании при военном министре Объединенного технического
комитета по учету и распределению технических сил на фронте и в тылу.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Для обсуждения и разработки общих мероприятий, направленных к исполь¬
зованию в полной мере всех технических сил страны в целях обороны, образовать
при военном министре Объединенный технический комитет по учету и распреде¬
лению технических сил на фронтах и в тылу, в составе представителей от 1) дей¬
ствующей армии; 2) министерств: военного, морского, путей сообщения, торговли
и промышленности, земледелия, народного просвещения и труда; 3) Совета рабо¬
чих и солдатских депутатов; 4) Совета крестьянских депутатов; 5) общественных
организаций, как-то: Центрального военно-промышленного комитета, Военно-тех¬
нической помощи, Союза инженеров и проч.
II.	Для разработки мероприятий по постановлениям указанного в предшедшем
(I) отделе Объединенного технического комитета выделить из состава его испол¬
нительное бюро. Непосредственное выполнение дальнейшей работы по проведе¬
нию в жизнь всех мероприятий возложить на Главное управление Генерального
штаба.
III.	Установление числа представителей в комитете и в исполнительном бюро
(отд. I и И) поручить военному министру по соглашению с подлежащими ведомст¬
вами, учреждениями и организациями.

91
IV.	Предоставить военному министру направление деятельности Объединен¬
ного технического комитета по учету и распределению технических сил на фрон¬
тах и в тылу в соответствии с требованиями государственной обороны».
2.	Представление Морского министерства:
а)	Об отпуске средств из казны на оборудование мебелью баллистическо¬
го кабинета и новой канцелярии Комиссии морских артиллерийских опытов.
Отпустить Морскому министерству из средств казны одиннадцать тысяч де¬
вятьсот девяносто рублей на оборудование мебелью баллистического кабинета и
новой канцелярии Комиссии морских артиллерийских опытов, с отнесением этого
расхода на счет чрезвычайных сверхсметных кредитов, ассигнуемых морскому ве¬
домству на военные нужды.
б)	Об отпуске средств из казны на покрытие неотложных расходов по обо¬
рудованию Морского и Главного артиллерийского полигонов.
Отпустить Морскому министерству три миллиона шестьсот девяносто три
тысячи четыреста двадцать рублей на покрытие неотложных издержек по обо¬
рудованию Морского и Главного артиллерийского полигонов, с отнесением этого
расхода на счет наличных средств Государственного казначейства, пополняемых
кредитными операциями и поступлениями государственных доходоа
3.	Представления Министерства финансов:
а)	О временном дополнительном воспособлении младшим служащим в
правительственных учреждениях гражданских ведомств, расположенных в
Петроградском районе.
Возвратить настоящее дело в Министерство финансов, поручив особой, обра¬
зованной при названном министерстве междуведомственной комиссии обсудить
вопрос о дополнительном воспособлении младшим служащим в правительствен¬
ных учреждениях гражданских ведомств во всей России, с учетом степени разви¬
тия дороговизны в отдельных районах и с тем, чтобы возложенная работа выпол¬
нена была в двухнедельный срок.
б)	По вопросу о принятии мер к обеспечению правильного хода работ по
выгрузке во Владивостоке американского подвижного состава.
Возвратить настоящее дело в Министерство финансов ввиду минования надоб¬
ности в принятии мер по изъясненному предмету.
4.	Представление Министерства юстиции об отпуске средств из казны на
канцелярские расходы Уголовного кассационного департамента Правитель¬
ствующего сената.
Отпустить Министерству юстиции из средств казны десять тысяч рублей на
канцелярские издержки Уголовного кассационного департамента Правительству¬
ющего сената, вызываемые слушанием дел о бывших министрах, главноуправляю¬
щих и прочих высших должностных лицах, с отнесением указанного расхода на
счет остатков по временным расходным расписаниям Министерства юстиции на
1917 год.
5.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	О порядке предоставления гарантии Государственного казначейства по
займам городов и земств в частных банках на операции по заготовке топлива.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Гарантии по отдельным займам городов и земств в сумме ао трех миллио¬
нов рублей предоставляются председателем Особого совещания по топливу. На
сумму свыше трех миллионов рублей ходатайства о гарантии займов вносятся на
рассмотрение Временного правительства
II. Общая сумма гарантии, которая может быть предоставлена в этом порядке
городам и земствам, определяется суммою в двести миллионов рублей.

92
III.	Продление срока гарантии займов, предоставляемой согласно Правилам от
16/18 ноября 1915 года на 9 месяцев, разрешается председателем Особого совеща¬
ния, в зависимости от размера и характера операции города или земств»).
б)	О назначении в Главный экономический комитет при Временном пра¬
вительстве представителя Министерства торговли и промышленности.
Назначить представителем Министерства торговли и промышленности в Глав¬
ном экономическом комитете при Временном правительстве товарища министра
торговли и промышленности Николая Николаевича Саввина
6.	Представление министра продовольствия о назначении в Главный эко¬
номический комитет при Временном правительстве представителя Минис¬
терства продовольствия.
Назначить представителем Министерства продовольствия в Главном экономи¬
ческом комитете при Временном правительстве товарища министра продовольст¬
вия Владимира Николаевича Зельгейма
7.	Устные предложения заместителя министра-председателя:
а)	О назначении в Главный экономический комитет при Временном пра¬
вительстве представителей ведомств: военного, морского, путей сообщения,
финансов и труда.
Назначить представителями в Главном экономическом комитете при Времен¬
ном правительстве от министерств: военного — помощника военного министра,
генерала Алексея Алексеевича Маниковского, морского — помощника морского
министра Сергея Андреевича Кукеля, путей сообщения — товарища министра
путей сообщения Леонида Александровича Устругова, финансов — товарища ми¬
нистра финансов Александра Григорьевича Хрущова и труда— управляющего от¬
делом рынка труда Леонида Моисеевича Пумпянского.
б)	О пополнении десятимиллионного фонда.
Поручить Министерству финансов разработать вопрос о пополнении до ста
миллионов рублей десятимиллионного фонда на непредусмотренные сметами, экс¬
тренные в течение года, надобности и внести соответственное представление во
Временное правительство.
8.	Устные предложения министра иностранных дел:
а)	По вопросу о будущих экономических взаимоотношениях между Рос¬
сией и независимой Польшей.
Поручить Экономическому совету при Временном правительстве разработать
вопрос о будущих экономических взаимоотношениях между Россией и независи¬
мой Польшей.
б)	О желательности выяснения размера существующих вознаграждения и
заработной платы рабочих в промышленных и заводских предприятиях.
Просить министра труда выяснить размер существующих вознаграждения и
заработной платы рабочих в промышленных и заводских предприятиях и предста¬
вить соответственную справку Временному правительству.
9.	Представление Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание» об отпуске средств из казны на
расходы по делопроизводству совещания.
I.	Отпустить из средств Государственного казначейства сверхсметным, по кан¬
целярии Временного правительства, кредитом, в распоряжение председателя Осо¬
бого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредитель¬
ное собрание», сто девяносто пять тысяч шестьсот пятьдесят девять рублей
на расходы по делопроизводству означенного совещания по 1 августа 1917 года, с
тем чтобы могущие образоваться сбережения от сего кредита обращались в слу-

93
чае необходимости, на последующие после 1 августа расходы по названному Осо¬
бому совещанию.
II.	Означенную в отделе I сумму отнести на кредит, отпускаемый по государ¬
ственной росписи на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года, на¬
добности.
III.	Предоставить председателю Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание») право устанавливать для
чинов делопроизводства совещания особое вознаграждение за работу и опреде¬
лять его размеры.
10.	Заключения Юридического совещания при Временном правитель¬
стве:
а)	По вопросу о дальнейшей постройке казарм для русских войск в Фин¬
ляндии по дислокации мирного времени.
Принять к сведению и руководству.
б)	По заявлению служащих в бывшем Главном управлении государствен¬
ного здравоохранения о выдаче им заштатного содержания.
1)	Признать, что служащие в бывшем Главном управлении государственного
здравоохранения, уволенные от службы в этом управлении за прекращением,
15 января 1917 года, действия акта об его учреждении, не имеют права на заштат¬
ное содержание.
2)	Предоставить означенным служащим (ст. 1) ходатайствовать о выдаче им в
виде пособия тех сумм, которые им причитались бы в качестве содержания с
15 января по 24 апреля 1917 года, то есть по срок, когда им стало известным по¬
становление Временного правительства об их увольнении
11.	Доклад председателя Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского о пополнении состава названной комиссии
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение к «Положению о Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского» от 15 марта 1917 года и в дополнение и изменение постановления Вре¬
менного правительства от 10 апреля того же года постановить1:
Статья 1 постановления от 15 марта 1917 г. первоначально разрешала вхожде¬
ние в состав комиссии представителей Совета съездов польских организаций
Центрального обывательского комитета, Польского общества помощи жертвам
войны и Польского комитета в Москве.
1.	В состав Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского, сверх
лиц, указанных в Положении о названной комиссии от 15 марта 1917 года и в до¬
полнительном к нему постановлении от 10 апреля того же года, входят также: а)
представители ведомств труда, почт и телеграфов и государственного призрения,
по одному от каждого, по назначению главных начальников этих ведомств, по
принадлежности, и б) три лица от польских рабочих организаций в Петрограде и
одно лицо от польских организаций, не имеющих своего представительства в ко¬
миссии.
2.	Особое представительство в означенной в предшедшей (1) статье комиссии
от польских профессиональных организаций в Петрограде отменяете»).
1 Постановление Временного правительства от 15 марта 1917 г. «Об утверждении поло¬
жения о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского» (СУ. 1917. Ст. 742.
С. 1203—1204) и постановление Временного правительства от 10 апреля 1917 г. «О допол¬
нении положения о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского» (СУ. 1917.
Ст. 743. С. 1204—1205) были опубликованы в Собрании узаконений от 20 июня 1917 г.

94
12.	Внесенное председателем Совещания товарищей министров Временно¬
го правительства заключение названного Совещания о предоставлении ми¬
нистру путей сообщения на время войны права увеличивать договорные
цены контрагентам ведомства путей сообщения (журн[ал] № XXIX).
Предоставить министру путей сообщения на время войны право утверждать
собственною властью не вызвавшие возражений представителей финансового и
контрольного ведомств решения комитетов Управления железных дорог, Управле¬
ния по сооружению железных дорог, Управления внутренних водных путей и Уп¬
равления шоссейных дорог по ходатайствам поставщиков и подрядчиков об изме¬
нении договорных цен по заключаемым с казною договорам, с тем: 1) чтобы поря¬
док этот не касался ходатайств, возбужденных контрагентами казны, выполнив¬
шими уже данные им подряды и поставки, 2) чтобы вызвавшие разногласия в ко¬
митетах вопросы вносились в установленном порядке на разрешение Временного
правительства, и 3) чтобы Временному правительству представлялись периодичес¬
ки, через каждые три месяца, сведения об удовлетворенных комитетами ходатай¬
ствах поставщиков и подрядчиков об изменении договорных цен
13.	О назначении некоторых должностных лиц.
Назначить директора 2-го Московского кадетского корпуса, числящегося по
военно-судебному ведомству генерал-майора Сергея Быстреевского, — помощни¬
ком начальника Главного управления военно-учебных заведений.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 82—85. Типограф., подлинник.
№ 1311
14 июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра¬
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, министр иностранных дел — М.И.Тере-
щенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр труда — М.И.Скобелев, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, управляющий Министерством государственного призрения— А.А.Ба-
рышников, товарищ министра внутренних дел — С.Н.Салтыков, помощник воен¬
ного министра — Г.А.Якубович, помощник морского министра — Б.П.Дудоров,
товарищ министра торговли и промышленности — П.И.Пальчинский и товарищ
министра путей сообщения — А.В.Ливеровский.
В заседании присутствовали: государственный контролер И.В.Годнев и замес¬
титель председателя Экономического совета СН.Прокопович.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	О свободе совести.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений постановить:
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 130 об.—136 об. (типограф, экз.
с корректорской правкой).

95
1.	Каждому гражданину Российского государства обеспечивается свобода со¬
вести. Посему, пользование гражданскими и политическими правами не зависит
от принадлежности к вероисповеданию и никто не может быть преследуем и огра¬
ничиваем в каких бы то ни было правах за убеждения в делах веры
2.	Принадлежность к вероисповеданию малолетних, не достигших девятилет¬
него возраста, определяется их родителями. При отсутствии соглашения родите¬
лей, малолетние принадлежат к вероисповеданию отца При раздельном жительст¬
ве родителей дети принадлежат к вероисповеданию родителя, при котором они на¬
ходятся.
3.	В случае смерти или неизвестности родителей и невозможности установить
принадлежность к вероисповеданию малолетних, не достигших девятилетнего
возраста, принадлежность к вероисповеданию малолетних определяется их усыно¬
вителями или опекунами.
4.	Для перехода достигших четырнадцатилетнего возраста из одного исповеда¬
ния в другое или признания себя не принадлежащими ни к какой вере, не требует¬
ся ни разрешения, ни заявления какой-либо власти. Правовые же отношения, вы¬
текающие из принадлежности к данному исповеданию, прекращаются письмен¬
ным или устным заявлением оставляющего это исповедание местному судье
5.	Поступившее в порядке, указанном в предшествующей (4) статье, заявление,
местным судьей немедленно сообщается приходу или религиозной общину к ко¬
торым принадлежало оставившее их лицо. О лицах, признающих себя не принад¬
лежащими ни к какой вере, сообщается подлежащему органу местного самоуправ¬
ления.
6.	Малолетние, не достигшие девятилетнего возраста, могут быть переводимы
в другое вероисповедание при переходе в таковое обоих родителей или оставшего¬
ся в живых родителя. При переходе же одного из родителей в другое вероиспове¬
дание и отсутствии между родителями соглашения, малолетние, не достигшие де¬
вятилетнего возраста, сохраняют принадлежность к прежнему исповеданию.
7.	Малолетние в возрасте свыше девяти лет не могут быть переводимы в дру¬
гое исповедание без их согласия.
8.	Акты гражданского состояния лиц, не принадлежащих ни к какому вероис¬
поведанию, ведутся органами местного самоуправления по правилам, содержа¬
щимся в статьях 3951 раздела II именного высочайшего указа 17 октября 1906
года «О порядке образования и действия старообрядческих и сектантских общин и
о правах и обязанностях входящих в состав общин последователей старообрядчео-
ких согласий и отделившихся от православия сектантов» (Собр. узак., ст. 1728).
9.	Действие настоящих правил не распространяется на изуверные учения, ука¬
занные в статье 96 «Уголовного уложения» (Св. зак., т. XV, изд. 1909 г.)1.
10.	Настоящее постановление (ст. ст. 1—9) вводится в действие до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
б)	О порядке заготовления материалов и сдачи работ, необходимых для
производства выборов в Учредительное собрание.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В отношении заготовления материалов и сдачи работ, требуемых для про¬
изводства выборов в Учредительное собрание, установить следующие правила:
1 Статья 96 «Устава уголовного судопроизводства» говорила о недопущении к свиде¬
тельству под присягой: евреев, старообрядцев, сектантов по делам их бывших единоверцев,
принявших христианство (Свод законов Российской империи. СПб., 1913. Устав уголовно¬
го судопроизводства. Т. XVI. Ст. 96. С. 1202).

96
1.	Общее руководство заготовкою материалов и предметов, потребных для
производства выборов в Учредительное собрание, а также производством техни¬
ческих работ, связанных с означенными выборами, возлагается на Министерство
внутренних дел.
2.	Министру внутренних дел предоставляется возлагать исполнение отдельных
поручений по заготовке означенных в статье 1 материалов и предметов, в том
числе заключение договоров с подрядчиками и поставщиками, на условиях им ут¬
верждаемых, на Комитет по делам бумажной промышленности и торговли
3.	В состав Комитета по делам бумажной промышленности и торговли при
рассмотрении им дел, касающихся заготовки материалов и предметов, потребных
для производства выборов в Учредительное собрание, входит на правах члена
представитель от Государственного контроля.
4.	В изъятие из постановлений «Положения о казенных подрядах и поставках»
(Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1916 г.) министру внутренних дел, в отношении указанных
в статье 1 заготовках и работ предоставляется:
1)	Заключать договоры с подрядчиками и поставщиками на всякую сумму в
пределах кредитов, ассигнованных на указанную в отделе I надобность, без пред¬
варительного утверждения образцов и не требуя обеспечения сих договоров по¬
рядком, установленным статьями 3886 «Положения о казенных подрядах и по¬
ставках».
2)	При заключении указанных в предыдущем (1) пункте договоров руководст¬
воваться ценами, определяемыми по сношению с Комитетом по делам бумажной
промышленности и торговли.
3)	При заключении договоров выдавать поставщикам и подрядчикам задатки в
размерах до пятидесяти процентов договорной платы, не требуя от них соответст¬
венных залогов или закладов.
4)	Разрешать выдачу поставщикам и подрядчикам, сверх задатка, до двадцати
пяти процентов договорной платы за погруженные в вагоны товары, по представ¬
лении удостоверяющего отправку дубликата накладной.
5)	Исправность промышленного заведения, принявшего заказ, в исполнении
договора, помимо означенного в статьях 87 — 89 «Положения о казенных подря¬
дах и поставках» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1916 г.)1 штрафа, обеспечивается всем
имуществом предприятия.
6)	Промышленные заведения обязуются принимать и исполнять заказы на ма¬
териалы и предметы, потребные для производства выборов в Учредительное со¬
брание, преимущественно перед всеми заказами, хотя бы и поступившими ранее,
за исключением заказов военного и морского ведомста
7)	Указанные в предыдущей (6) статье заведения освобождаются от ответст¬
венности перед заказчиками, кроме военного и морского ведомств, в случае невоз¬
можности исполнения в срок их заказов, насколько эта невозможность обусловле¬
на исполнением указанных в статье 6 заказов.
8)	Министру внутренних дел предоставляется право принудительного отчуж¬
дения материалов и предметов, необходимых для производства выборов в Учреди-
1 Статьи 87—89 «Положение о подрядах и поставках» регламентировали выплату штра¬
фов поставщиками при нарушении обязательств. Статья 87 требовала штрафа за неустойку
в размере 0,3% за месяц от суммы, которую стоили товары, работы и т.д. Статья 88 этого
положения указывала о выплате той же неустойки по оптовым поставкам. Статья 89 уста¬
навливала взыскания штрафа со дня окончания сроков поставок (определенных договора) и
до исполнения обязательств (или же штраф нарастал до 6%) (Свод зак. Т. X. Ч. 1. Положе¬
ние о казенных подрядах и поставках. Ст. 87—89. С. 30).

97
тельное собрание по ценам, устанавливаемым Комитетом по делам бумажной про¬
мышленности и торговли и утверждаемым министром торговли и промышленнос¬
ти, либо входить с представлением во Временное правительство о временном взя¬
тии предприятия в распоряжение правительства, применительно к порядку, уста¬
новленному утвержденным 4 сентября 1914 года «Положением Совета министров
о заготовлении в военное время необходимых для армии и флота предметов и ма¬
териалов» (Собр. узак., ст. 2372).
9)	Заведующие (владельцы и управляющие) промышленными заведениями,
виновные в уклонении без уважительных к тому причин от принятия и исполне¬
ния подлежащих заказов Министерства внутренних дел на необходимые для про¬
изводства выборов в Учредительное собрание материалы и предметы, подвергают¬
ся ответственности на основании утвержденного 13 мая 1915 года «Положения
Совета министров об установлении ответственности владельцев промышленных
заведений за неисполнение обязательств, возложенных на них правилами о заго¬
товлении в военное время предметов и материалов, необходимых для армии и
флота, а равно предметов верхнего строения пути, потребных для ведомства путей
сообщения» (Собр. узак., ст. 1114).
II.	Отпустить из средств Государственного казначейства особым сверхсмет¬
ным по Министерству внутренних дел кредитом не свыше семи миллионов рублей
на расходы, связанные с производством выборов в Учредительное собрание; с об¬
ращением сего расхода на наличность Государственного казначейства, пополняе¬
мую кредитными операциями и текущими поступлениями государственных дохо¬
дов.
III.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
2. Представления Военного министерства:
а)	Об объединении реквизиций, выполняемых по требованию военных
властей.
Передать настоящее представление в Юридическое совещание при Временном
правительстве для выработки надлежащей редакции постановления об объедине¬
нии реквизиций, выполняемых по требованию военных властей.
б)	О восстановлении деятельности и переустройстве Главного комитета
по делам о расчетах за реквизированное или уничтоженное по распоряжению
властей имущество.
I.	Образовать при Министерстве финансов особое междуведомственное сове¬
щание из представителей заинтересованных ведомств и учреждений для подроб¬
ного обсуждения представления о восстановлении деятельности и переустройстве
Главного комитета по делам о расчетах за реквизированное или уничтоженное по
распоряжению властей имущество.
И. Предоставить министру финансов внести заключения помянутого (отд. I)
совещания на усмотрение Временного правительства
в)	О дополнении статьи 10 постановления Временного правительства от
17 марта 1917 года об облегчении участи лиц, совершивших уголовные пре¬
ступления1.
Издать нижеследующее постановление: 1 * * 41 См.: постановление Временного правительства от 17 марта 1917 г. «Об облегчении
участи лиц, совершивших уголовные преступления» (СУ. 1917. Ст. 386. С. 579). Статья 10
освобождала досрочно преступников, не попавших под действие постановления 3 февраля
1916 г. и направляла их на фронт. См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1.
С. 112—120.
4 — 9553

98
«В дополнение статьи 10 постановления Временного правительства от
17 марта 1917 года об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступле¬
ния (Собр. узак., ст. 386), постановить:
I.	Лица, не поступившие до дня издания настоящего постановления на воен¬
ную службу согласно статье 10 постановления от 17 марта 1917 года, но затем,
после обнародования настоящего дополнения, выразившие желание послужить ро¬
дине на поле брани, могут быть принимаемы на службу в войска не иначе, как с
согласия на это тех войсковых частей, в коих означенные лица желают служить.
Прием таковых лиц на военную службу, в случае согласия подлежащих войсковых
частей, производится в порядке, определенном утвержденными 23 июля 1914 года
«Правилами о приеме в военное время охотников на службу в сухопутные войска)
(Собр. узак., ст. 2074).
II.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
г)	О воспрещении помещения в печати без предварительного просмотра
военной цензурой сведений, касающихся действий и состояния российских
армии и флота.
I.	Опубликовать нижеследующее обращение Временного правительства
«За последнее время наблюдались неоднократные случаи помещения в повре¬
менной печати военных сведений, разглашение которых отражалось крайне вред¬
но на ходе военных действий, оказывая иногда прямую помощь врагу.
Ввиду этого Временное правительство в сознании своего долга перед родиной
считает необходимым в спешном порядке установить новые правила о военной
цензуре.
Обращаясь к патриотизму граждан всего государства и предлагая воздержи¬
ваться от разглашения сведений, вредящих нашей армии, Временное правительст¬
во вместе с тем признало нужным ныне же, не ожидая введения в действие поста¬
новления о военной цензуре, установить временные правила о воспрещении раз¬
глашения в повременной печати военных тайн и установлении уголовной за то от¬
ветственности».
II.	Издать нижеследующее постановление:
«Воспрещается помещение во всякого рода повременных изданиях и других
произведениях печати, без предварительного просмотра военной цензурой, сведе¬
ний, относящихся к военным действиям российских армии и флота, а равно о со¬
стоянии армии и флота и о всех мероприятиях военного характера, разглашение
коих может нанести ущерб интересам российских или союзных армий и флотов
Виновный в нарушении сего постановления, если в. деянии его не заключается
признаков преступлений, предусмотренных статьей 108 «Уголовного уложения»,
подвергается:
заключению в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и четырех ме¬
сяцев, или аресту на время не свыше трех месяцев или денежному взысканию не
свыше десяти тысяч рублей, причем суд может подвергнуть виновного денежному
взысканию независимо от тюремного заключения или ареста
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу, до обнародования
его Правительствующим сенатом».
3.	Представление Министерства юстиции об учреждении при названном
ведомстве Бюро печати.
Передать представление об учреждении Бюро печати при Министерстве юсти¬
ции на заключение министра финансов и государственного контролера
4.	Представление Министерства путей сообщения по вопросу о реквизи¬
ции судов.

99
Передать внесенное Министерством путей сообщения представление по во¬
просу о реквизиции судов на разрешение Распорядительного комитета по водным
перевозкам, по соглашению его с Министерствами морским, торговли и промыш¬
ленности и путей сообщения.
5.	Представление министра продовольствия об изменении утвержденного
8 февраля 1917 года Положения бывшего Совета министров о приостановке
на время войны, по отношению к химически чистому сахарину, действия за¬
конов и правил о производстве и продаже искусственных и сладких веществ1.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение утвержденного 8 февраля 1917 года Положения Совета мини¬
стров о приостановке на время войны, по отношению к химически чистому саха¬
рину, действия законов и правил о производстве и продаже искусственных слад¬
ких веществ (Собр. узак., ст. 209), постановить:
I.	Отдел II упомянутого-положения изложить в нижеследующей редакции:
Отд[ел] 11. Предоставить министру продовольствия в развитие постановления,
изложенного в отделе I, издать, по соглашению с министрами внутренних дел, фи¬
нансов и торговли и промышленности, правила о порядке надзора за производст¬
вом, привозом из-за границы, хранением, распределением и торговлей химически
чистым сахарином.
II.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
6.	Представление Министерства торговли и промышленности об упразд¬
нении Особого комитета по борьбе с немецким засильем.
Издать нижеследующий указ Правительствующему сенату:
«I. Упразднить Особый комитет по борьбе с немецким засильем, действующий на
основании утвержденного 1 июня 1916 года Положения о нем (Собр. узак., ст. 1278).
II.	Образовать при Министерстве финансов по Крестьянскому поземельному
банку междуведомственное совещание из представителей названного банка и Ми¬
нистерства внутренних дел, юстиции и земледелия для рассмотрения вопросов,
связанных с применением узаконений о ликвидации землевладения и землеполь¬
зования неприятельских подданных и выходцев, сохранив в отношении торгово-
промышленных предприятий с участием неприятельского капитала порядок уста¬
новленный постановлением Временного правительства от 15 марта 1917 года
(Собр. узак., ст. 398)1 2.
1	Положение Совета министров от 8 февраля 1917 г. (дата опубликования 11 февраля
1917 г.) «О приостановке на время войны, по отношению к химически чистому сахарину,
действия законов и правил о производстве и продаже искусственных сладких веществ»
было опубликовано: СУ. 1917. Ст. 209. С. 402.
Указанное постановление Временного правительства «Об изменении утвержденного
8 февраля 1917 г. Положения Совета министров о приостановке на время войны, по отно¬
шению к химически чистому сахарину, действия законов и правил о производстве и прода¬
же сладких веществ» от 14 июля 1917 г. (дата опубликования 10 августа 1917 г.) было опуб¬
ликовано: СУ. 1917. Ст. 1102. С. 1953—1954. Оно предоставляло право министру продо¬
вольствия совместно с министрами внутренних дел, финансов, торговли и промышленнос¬
ти издать правила о «порядке надзора за производством, привозом из-за границы, хранени¬
ем, распределением и торговлей химически чистым сахарином».
2	См. постановление Временного правительства от 15 марта 1917 г. «О предоставлении
министру торговли и промышленности утверждать заключения образованного при Минис¬
терстве торговли и промышленности Совещания о применении к торгово-промышленным
предприятиям узаконений 1 июля 1915 г., 23 октября 1916 г. и 8 февраля 1917 г.» (СУ.
1917. Ст. 398. С. 595).
4*

100
III.	Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве уста¬
новить порядок ликвидации дел и расчета служащих упраздняемого Особого ко¬
митета (отд. I).
Правительствующий сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащие
распоряжения».
7.	Представление государственного контролера о назначении ревизий по
суммам, ассигнуемым из средств казны в распоряжение общественных и
частных организаций и отдельных лиц.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить государственному контролеру и начальникам центральных и
местных контрольных учреждений назначать по их усмотрению: 1) внезапную по¬
верку всех ассигнуемых из средств казны в распоряжение общественных установ¬
лений и организаций, а равно частных организаций и отдельных лиц сумм, с при¬
глашением при производстве таковой поверки депутата от соответственного уста¬
новления или организации, и 2) фактическую ревизию на выдержку и в целом,
производимых названными установлениями, организациями и лицами операций за
счет отпущенных в их распоряжение из средств казны сумм.
II. Огласить во всеобщее сведение, от имени Временного правительства, что по
всем ходатайствам о кредитах, ссудах, безвозвратных пособиях и прочее общест¬
венным установлениям, организациям и лицам, получающим казенные средства на
осуществление мероприятий, признаваемых неотложными, надлежит испрашивать
предварительно заключения подлежащих контрольных учреждений).
8.	Представление министра-председателя об образовании при нем канце¬
лярии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить с 1 июля 1917 года канцелярию при министре-председателе Вре¬
менного правительства для ведения дел, поступающих на разрешение и рассмотре¬
ние министра-председателя, согласно прилагаемому при сем штату.
II.	Вызываемый упомянутою в отделе I мерою расход в сумме восьмидесяти
двух тысяч рублей в год вносить, начиная с 1 января 1918 года, в подлежащие
подразделения сметы канцелярии Временного правительства
III.	Отпустить в текущем году из средств Государственного казначейства на
осуществление упомянутой в отделе I меры в 1917 году: 1) на содержание личного
состава канцелярии министра-председателя, из расчета на 1 июля 1917 года —
сорок одну тысячу рублей; 2) на канцелярские и хозяйственные расходы и на ку¬
рьерскую часть — шестнадцать тысяч рублей и 3) единовременно, на омеблиро¬
вание помещений и на приобретение инвентаря и пр. — десять тысяч рублей, с
отнесением сего расхода на сбережения от расходных расписаний 1917 года.
IV.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
9.	Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по проекту постановления о временной, до заключения мира, специальной
военной и военно-морской цензуре.
Заключение Юридического совещания при Временном правительстве по про¬
екту постановления о временной, до заключения мира, специальной военной и
военно-морской цензуре возвратить в названное совещание для согласования озна¬
ченного проекта с отзывом по настоящему делу Министерства юстиции, а равно с
новым проектом о цензуре, выработанным военным ведомством, с тем чтобы

101
окончательное по сему делу заключение совещания представлено было в трех¬
дневный срок на уважение Временного правительства
10.	Устное предложение заместителя министра-председателя об ускорении
работ Министерства юстиции по выработке законопроекта о введении граж¬
данского брака.
Просить министра юстиции принять меры к ускорению выработки законопро¬
екта о введении гражданского брака
11.	О назначениях, перемещениях и увольнениях некоторых должностных
лиц.
I.	Назначить: 1) капитана 1-го ранга Николая Тыркова— исполняющим долж¬
ность коменданта крепости Кронштадт, 2) старшего председателя Омской судеб¬
ной палаты Котляревского — членом совета министра юстиции и товарищем
обер-прокурора Гражданского кассационного департамента Правительствующего
сената, согласно прошению; 3) исправляющего должность крепостного интендан¬
та морской крепости императора Петра Великого; гарнизона той же крепости пол¬
ковника Седова — исправляющим должность помощника начальника Главного
морского хозяйственного управления, вместо флота генерал-майора Поликарпова,
зачисляемого в резерв чинов Морского министерства на основании пункта 5 ста¬
тьи 1 «Временного положения об офицерских чинах резерва морского ведомства»;
4)	особоуполномоченного по закупкам и снабжению продовольствием, исправля¬
ющего должность помощника начальника Переселенческого управления Николая
Гаврилова — особоуполномоченным министра продовольствия при Верховном
главнокомандующем с 1 июля 1917 года; S) товарища министра путей сообщения,
инженера путей сообщения Устругова — представителем от Министерства путей
сообщения в Главный экономический комитет, 6) присяжного поверенного округа
Московской судебной палаты Сергея Балавинского — помощником начальника
Главного управления по делам милиции и по обеспечению личной и имуществен¬
ной безопасности граждан.
II.	Определить на службу: 1) присяжного поверенного округа Петроградской
судебной палаты Якова Селюка — с назначением его на должность члена совета
министра юстиции, вновь учрежденную постановлением Временного правительст¬
ва от 17 июня 1917 года и 2) присяжного поверенного Петра Вологодского— с
назначением его на должность старшего председателя Омской судебной палаты
III.	Утвердить заслуженных, вне штата, ординарных профессоров: 1) Томского
университета, доктора ботаники Василия Сапожникова — ректором названного
университета, согласно избранию, на три года, с 13 марта сего года, и 2) универси¬
тета Св. Владимира, доктора полицейского права Николая Цытовича — ректором
названного университета, согласно избранию, на три года, с 12 мая сего года.
IV.	Переместить председателя Верненского окружного суда Емельянова —
председателем Самаркандского окружного суда, согласно прошению.
V.	Уволить: 1) членов Совета министра юстиции Куманина и Орлова— от оз¬
наченной должности, согласно прошениям; 2) члена Совета министра юстиции,
инспектора V класса Главного управления местами заключения Лучинского— от
службы, согласно прошению, с 21 июня 1917 года и 3) члена Совета министра на¬
родного просвещения, сверх штата, Николая Карганова — от занимаемой долж¬
ности, согласно прошению, с причислением к Министерству народного просвеще¬
ния, с 17 июня сего года
VI.	Оставить за штатом непременного члена Совета Министерства иностран¬
ных дел тайного советника Муромцева и члена того же Совета действительного

102
статского советника Вейнера— обоих с 9 июня 1917 года, по случаю упразднения
названного Совета на основании постановления Временного правительства от того
же числа.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 85 об.—91 об. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 8 (постановление] отд. I) журнала № 131 «Штат канце¬
лярии министра-председателя Временного правительства». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.
Д. 1. Ч. III. Л. 92. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1100. С. 1052—1053.
№ 1321
15 июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, министр земледелия — В.М.Чернов, ми¬
нистр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пеше-
хонов, обер-прокурор Святейшего синода— В.Н.Львов, управляющий Министер¬
ством государственного призрения — А.А.Барышников и товарищи министров:
внутренних дел — Н.Н.Авинов, путей сообщения — А.В.Ливеровский, труда —
К.А.Гвоздев и торговли и промышленности— П.И.Пальчинский.
В заседании присутствовали: государственный контролер И.В.Годнев и замес¬
титель председателя Экономического совета С.Н.Прокопович.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
I.	Представления министра труда:
а) Об установлении губернскими и областными присутствиями по делам
страхования рабочих и по фабричным и горнозаводским делам средней по¬
денной платы чернорабочему на один год.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Действие статей 405 и 558 «Устава о промышленном труде» (Св. зак., т. XI,
ч.	2 , изд. 1913 г.) приостановить, впредь до особого по сему предмету постановле¬
ния Совета по делам страхования рабочих.
II.	Означенные в предшедшем (I) отделе статьи заменить следующими:
Cm. 405. Размер средней поденной платы чернорабочему устанавливается, по
местным данным на один год, отдельно для обоих полов и для трех возрастных
групп (малолетних — от двенадцати до пятнадцати лет, подростков — от пятнад¬
цати до семнадцати лет и взрослых — свыше семнадцати лет), присутствиями по
делам страхования рабочих и публикуется во всеобщее сведение в местных гу¬
бернских или областных ведомостях. Присутствиям предоставляется устанавли¬
вать эту плату, смотря по местным условиям, или как однородную для всего райо¬
на действия присутствия, или же особо для отдельных местностей и рода работ.
Примечание. В случае значительного изменения размера заработной платы до
истечения указанного в сей статье годового срока, Совету по делам страхования
' См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 137 об.—142 об. (типограф, экз.
с корректорской правкой).

103
рабочих предоставляется, по ходатайствам присутствий по делам страхования ра¬
бочих, разрешать сим присутствиям пересмотр постановлений о размере средней
поденной платы чернорабочему ранее истечения годового срока
Ст. 558. Средняя поденная плата чернорабочим в промышленных предприяти¬
ях, упоминаемая в статьях 549, 556 и 557, определяется, по местным данным, на
один год, отдельно для обоих полов и для трех возрастных групп (малолетних —
от двенадцати до пятнадцати лет, подростков — от пятнадцати до семнадцати лет
и взрослых — свыше семнадцати лет), присутствиями по фабричным и горноза¬
водским делам и публикуется во всеобщее сведение. Означенным присутствиям
предоставляется определять эту плату, смотря по местным условиям, или для всей
губернии (области), или для отдельных уездов и промышленных местностей.
Примечание. В случае значительного изменения размера заработной платы до
истечения указанного в сей статье годового срока, Совету по делам страхования
рабочих предоставляется, по ходатайствам присутствий по фабричным и горноза¬
водским делам или присутствий по горнозаводским делам, разрешать сим присут¬
ствиям пересмотр постановлений о размере средней поденной платы чернорабоче¬
му ранее истечения годового срока.
III.	Настоящее постановление (отд. I и II) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
б) Об учреждении третьей должности товарища министра труда.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить третью должность товарища министра труда на общих, существу¬
ющих для таковой должности, основаниях.
II.	Вызываемые осуществлением указанной в предшедшем (I) отделе меры в
1917 году издержки отнести на счет наличных средств Государственного казна¬
чейства, пополняемых кредитными операциями и текущими поступлениями госу¬
дарственных доходов, а начиная с 1 января 1918 года, исчислять необходимый на
ту же (отд. I) надобность кредит по подлежащему подразделению сметы Минис¬
терства труда
III.	Настоящее постановление (отд. I и II) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
2.	Представление государственного контролера об образовании междуве¬
домственного совещания для установления норм оплаты служащих в прави¬
тельственных учреждениях.
Предоставить государственному контролеру образовать при вверенном ему ве¬
домстве междуведомственное совещание для установления нормального размера
вознаграждения служащих в правительственных учреждениях.
3.	Представление Министерства путей сообщения о направлении железно¬
дорожных линий в отношении попутных городов.
Принять к руководству и исполнению намеченные Министерством путей со¬
общения меры, касающиеся направления железнодорожных линий в отношении
попутных городов, с распространением указанных мер, помимо собственно горо¬
дов, также и в отношении других значительно населенных пунктов
4.	Представление председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского о предоставлении права на выезд в оккупированные непри¬
ятелем местности постоянным их жителям.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В дополнение и изменение узаконения 25 октября 1916 года об установле¬
нии новых временных правил о выдаче заграничных паспортов и свидетельств на
въезд в империю (Собр. узак., ст. 2409), постановить:

104
Отдел I узаконения 25 октября 1916 года дополнить статьей 51 следующего со¬
держания:
Cm. 51. Постоянным жителям оккупированных неприятелем местностей жела¬
ющим возвратиться в эти местности, заграничные паспорта выдаются в порядке
сих правил с разрешения министров: внутренних дел и военного, по соглашению с
председателем Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского
Пункт 23 опросного листа, приложения I к узаконению 25 октября 1916 года
дополнить следующим примечанием:
Примечание. Подписка эта не отбирается от лиц, получивших разрешение на
выезд в оккупированные неприятелем местности в порядке статьи 51 правил 25 ок¬
тября 1916 года.
II. Настоящее постановление (отд. I) ввести в действие до обнародования его
Правительствующим сенатом».
5.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	О дополнении штатов Главного управления по делам местного хозяйства
Издать нижеследующее постановление:
«I. Усилить утвержденные 22 марта 1904 года штаты Главного управления по
делам местного хозяйства Министерства внутренних дел:
А. Учреждением новых должностей: одной — юрисконсульта, шести — дело¬
производителей, шести — старших помощников делопроизводителей и двенадца¬
ти — младших помощников делопроизводителей, присвоив названным должнос¬
тям служебные права и содержание, указанные в упомянутых штатах: юрискон¬
сульту — для чиновников особых поручений V класса и прочим — для однород¬
ных с их наименованием должностей.
Б. Увеличением, соответственно сему, отпускаемых названными штатами
средств: на содержание канцелярских чиновников и вольнонаемных писцов — на
восемнадцать тысяч девятьсот рублей и на канцелярские и хозяйственные из¬
держки — на четырнадцать тысяч рублей.
Вызываемый этими мерами расход, всего ежегодно в размере восьмидесяти
четырех тысяч девятисот рублей, отнести в текущем году, с 1 июля, в соответст¬
вующей сумме, на десятимиллионный фонд на непредусмотренные сметами, экс¬
тренные в течение года надобности, и со следующего года вносить в смету Минис¬
терства внутренних дел, в общеустановленном порядке.
II. Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О введении в городах Тургае и Иргизе Тургайской области Городового
положения и об определении числа гласных городских дум этих городов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Ввести в городах Тургае и Иргизе Тургайской области Городовое положе¬
ние.
II. Определить число гласных, подлежащих избранию в городские думы: в го¬
роде Тургае — в двадцать человек и в городе Иргизе — в двадцать человек.
в)	Об увеличении числа гласных Рыбинской городской думы.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение постановления Временного правительства от 15 апреля 1917
года состав Рыбинской городской думы определить в шестьдесят гласных».
г)	Об определении числа гласных городской думы города Белой Церкви
Киевской губернии.
Издать нижеследующее постановление:

105
«В изменение постановления Временного правительства отЗ июня 1917 года
состав городской думы города Белой Церкви Киевской губернии определить в
пятьдесят шесть гласных».
д)	О присоединении к Петрограду Шлиссельбургского, Александровского,
Петергофского, Лесного, Нарвского, Новодеревенского и Полюстровского
пригородных участков.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающие к гор. Петрограду пригороды: Шписсельбургский, Александ¬
ровский, Петергофский, Полюстровский, Лесной, Нарвский и Ново-Деревенский
присоединить к гор. Петрограду в нижеописанных границах:
1)	Петергофский: с северной стороны — гор. Петроград, с южной — земли
дер. Лигово, с восточной — линия Балтийской жел. дор., с западной — Финский
залив, включая острова Б.Грязный, М.Грязный, Березовый и Трухманный.
2)	Нарвский пригородный участок с частью Александро-Невского участка: с
северной стороны — гор. Петроград, с южной — Куракинская дорога до Никола¬
евской жел. дор., включая земли дер. Волковой, с восточной стороны — Шлис-
сельбургский пригород и с западной — Петергофский участок.
3)	Шлиссельбургский пригород: с северной стороны — гор. Петроград, р. Нева
и Охтенский пригород, с южной — Александровский пригород, с восточной —
Полюстровский пригород, земли Охтенского общества и Александровский приго¬
род — земли Веселого поселка
4)	Александровский пригород: по обе стороны р. Невы, с северной стороны —
Александро-Невский, Шлиссельбургский и Полюстровский пригороды, с
южной — земля Ново-Саратовской колонии, р. Мурзинка и земли села Рыбацкого,
с западной стороны — Николаевская жел. дор., с восточной — имение Косая Гора,
Сергиевка и дер. Новая.
5)	Новодеревенский пригород: с северной стороны — по землям крестьян
дер. Коломяги, включая земли дер. Коломяги, Новой и Старой, до р. Б.Невки, с
южной — р. Б.Невка, с восточной — Лесной пригород.
6)	Лесной пригород: с северной стороны — по землям крестьян дер. Новой,
Ручьи и Гражданки до Муринской дороги в селение Гражданка у Никольского
пер. и от Никольского пер. по границе земель Политехнического института, вклю¬
чая Сосновку и земли бывшие Ратькова-Рожнова, расположенные по Старо-Парго-
ловскому пр. до Поклонной горы и Выборгского шоссе и по Поклонногорской
улице до Финляндской жел. дор. и далее до границы Новодеревенского пригорода;
с южной стороны — гор. Петроград и Полюстровский пригород, с восточной сто¬
роны — Полюстровский пригород и с западной — Ново-Деревенский пригород.
7)	Полюстровский пригород: с северной стороны — Лесной пригород, с запад¬
ной — гор. Петроград и Охтенский пригород, с южной — Шлиссельбургский и
Александро-Невский пригород, с восточной — земли Муринской волости до
дер. Кабаниха, включая дер. Кабаниха и селения: а) Охтенских пороховых заво¬
дов, б) Жерновка, в) Малиновка, Б. и М.Яблоновки, Утина дача, Салтыковка и
далее по р. Оккервейль, с изъятием означенной земли из состава уезда и с тем, чтобы:
а) присоединяемая к городу земля оставалась полною собственностью лиц и установ¬
лений, ранее приобретших таковую на законном основании, и б) лица сельского со¬
стояния, проживающие в присоединяемой к гор. Петрограду местности, которые не
пожелали бы причисляться к городскому сословию; сохранили все права состояния,
коими они пользовались до присоединения этой местности к городу.
II. Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением, по сно¬
шении с подлежащими ведомствами, проектам окружной межи присоединяемой
(отд. I) местности, а равно утверждением этой межи в порядке, предписанном
межевыми законами».

106
е)	О присоединении к Киеву поселков Забайковья, Байковой Горы и при¬
легающей к ней части железнодорожной территории.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Поселки Забайковье, Байковую Гору и прилегающую к ней часть железно¬
дорожной территории, общей площадью 62 дес[ятин] 696 кв[адратных] саж[ень],
или сколько в натуре окажется, числящиеся ныне в Киевском уезде, присоединить
к городу Киеву, с изъятием означенных земель из состава уезда и с тем: а) чтобы
присоединяемые к городу земли оставались собственностью лиц и учреждении
ранее приобретших таковые на законном основании, и б) чтобы лица сельского со¬
стояния, проживающие в помянутой местности, которые не пожелали бы причис¬
литься к городским сословиям, сохранили все права состояния, коими они пользо¬
вались до присоединения этой местности к городу.
II. Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением, по сно¬
шении с подлежащими ведомствами, проектам окружной межи присоединяемой
(отд. I) местности, а равно утверждением этой межи в порядке, предписанном
межевыми законами».
ж)	О присоединении пригородных участков к гор. Севастополю.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающие к гор. Севастополю участки земли, входящие ныне в состав
Симферопольского уезда на Северной стороне и на Новой земле, включая поселки
Северной стороны Бартеневку, Рудольфову гору и Туровскую слободку, присо¬
единить к названному городу, с изъятием означенной земли из состава уезда и с
тем: а) чтобы присоединяемая к городу земля оставалась полною собственностью
лиц и установлений, ранее приобретших таковую на законном основании, и б)
чтобы лица сельского состояния, проживающие в присоединяемой к гор. Севасто¬
полю местности, которые не пожелали бы причислиться к городскому сословию,
сохранили все права состояния, коими они пользовались до присоединения этой
местности к городу.
И. Предоставить министру внутренних дел озаботиться составление^ по сно¬
шению с подлежащими ведомствами, проекта окружной межи присоединяемой
(отд. I) местности, а равно утверждением этой межи в порядке, предписанном за¬
конами».
6.	Об учреждении должностей военных комиссаров при главнокомандую¬
щих армиями фронта.
Издать нижеследующее постановление:
«1) Для содействия реорганизации армии на демократических началах и ук¬
реплению ее боеспособности, равно для борьбы со всякими контрреволюционны¬
ми попытками учреждается должность военного комиссара при главнокомандую¬
щем армиями фронта.
2)	Военный комиссар при главнокомандующем назначается Временным пра¬
вительством с ведома Центрального исполнительного комитета Всероссийского
Совета рабочих и солдатских депутатов, Всероссийского Совета крестьянских де¬
путатов и Верховного главнокомандующего.
з)	Военный комиссар при главнокомандующем имеет право непосредственно¬
го сношения с Временным правительством, военным министром и Верховным
главнокомандующим. Доклады о положении в армиях фронта комиссар представ¬
ляет военному министру.
4)	Военный комиссар при главнокомандующем должен быть осведомляем
Штабом о подготовке и ходе операций.
5)	Военный комиссар при главнокомандующем, руководствуясь полученными
от военного министра указаниями, соответственно сему направляет к единообраз-

107
ному разрешению все политические вопросы, возникающие в пределах армий и
тыла фронта.
6)	Военный комиссар при главнокомандующем действует в тесном контакте с
войсковыми организациями (полковыми, дивизионными, армейскими, фронтовы¬
ми и прочими комитетами) и содействует объединению работ армейских комисса¬
ров, назначенных при армиях по взаимному соглашению военного министра и
Центрального исполнительного комитета
7)	Армейские комиссары (при армиях) и фронтовой комиссар (при главноко¬
мандующем армиями фронта) образуют в пределах фронта общую коллегию, ру¬
ководящую и объединяющую работу армейских комиссароа
8)	Военный комиссар при главнокомандующем периодически, не реже одного
раза в неделю, представляет Верховному главнокомандующему и Центральному
исполнительному комитету сообщения о своей деятельности и о положении в ар¬
миях фронта
9)	В распоряжении военного комиссара при главнокомандующем образуется
военно-политический отдел в следующем составе:
а)	отделение по введению новых условий жизни в армии;
б)	отделение по ликвидации недоразумений и конфликтов и остатков полицей¬
ского режима и
в)	отделение общих дел и печати.
10)	О назначении военных комиссаров при главнокомандующем армиями
фронта объявляется приказами армии и флоту военного министра
11)	Настоящее постановление ввести в действие, не ожидая опубликования его
Правительствующим сенатом».
7.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить окружного инженера Западно-Забайкальского горного округа гор¬
ного инженера Константина Тульчинского — начальником Нерчинского округа с
1 мая 1917 года.
II.	Уволить от службы: 1) отозванного по случаю войны с Германией чрезвы¬
чайного посланника и полномочного министра в Мюнхене Николая Булацеля —
на основании временных правил 27 мая 1904 года о предельном возрасте для
службы по Министерству иностранных дел; 2) российского резидента в Бухаре
Александра Миллера — согласно прошению, по болезни; 3) начальника Нерчин¬
ского округа, горного инженера Николая Зайцевского — согласно прошению, по
болезни, с 27 апреля 1917 года; 4) директора канцелярии бывшего наместника
Кавказского, статского советника Истомина — согласно прошению, по болезни, с
1 мая 1917 года; 5) исправляющего должность Бакинского градоначальника, стат¬
ского советника Ковалева — согласно прошению, по болезни, с 1 июня 1917 года;
6) члена совета при бывшем наместнике Кавказском, действительного статского
советника Апышевского, — согласно прошению, по болезни, с 1 июня 1917 года,
и 7) исправляющего должность Эриванского губернатора, надворного советника
Стрельбицкого — согласно прошению, с 1 июня 1917 года.
III.	Уволить члена совета министра внутренних дел, чиновника особых поруче¬
ний V класса при Главном управлении по делам местного хозяйства, статского со¬
ветника Бурова от первой из указанных должностей, с 17 июня 1917 года, за пре¬
образованием совета министра внутренних дел.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин.
Заместитель министра-председателя Н.Некрасов
министры:

108
военный
морской
юстиции Ив. Ефремов
иностранных дел М.Терещенко
земледелия В. М. [Чернов]
почт и телеграфов
труда Мат.Скобепев
продовольствия А.В.[Пешехонов]
путей сообщения
торговли и промышленности
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 92 об.—97 об. Типограф., подлинник.
№ 1331
16 июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, министр земледелия — В.М.Чернов, уп¬
равляющий Министерством внутренних дел и министр почт и телеграфов —
И.Г.Церетели, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, временно управ¬
ляющий Военным министерством — Г.А.Якубович и товарищ министра труда —
К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнее.
Заседание открыто в 14 час. 40 мин.
1.	Представления Министерства юстиции:
а)	О внесудебных арестах.
Издать нижеследующее постановление:
«Государственный переворот, устранив все прежние власти, лишил общество
возможности бороться с врагами нового строя законными средствами и путями
Естественным последствием такого положения явилось широкое применение
средств общественной самозащиты, выразившееся в производившихся многочис¬
ленных арестах слуг прежнего режима создавшимися общественными организа¬
циями. Ныне, когда поставленное народом правительство получило полную воз¬
можность использовать все предусмотренные законом меры к защите нового строя
и дарованных им всем гражданам Российского государства прав и свободы, даль¬
нейшее применение означенных исключительных мер являете^ по убеждению
Временного правительства, не только нежелательным, но и опасным для дальней¬
шего укрепления нового строя и завоеваний революции.
Вследствие сего Временное правительство постановила
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 143—147 (типограф, экз. с кор¬
ректорской правкой).

109
1)	Воспретить под страхом уголовной ответственности всем без исключения
правительственным и общественным учреждениям, а также должностным и част¬
ным лицам подвергать вне порядка, указанного в действующих законах, какому-
либо задержанию или ограничениям в праве свободного избрания места жительст¬
ва и пользования свободою слова
2)	«Положение о мерах к охранению государственного порядка и обществен¬
ного спокойствия» и о полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению ад¬
министративных властей (Св. зак., т. XIV, Уст[ав] благоч[иния] и безопасности],
изд. 1916 г., ст. 91—166) признать утратившим законную силу, а «Правила чрез¬
вычайной охраны на железных дорогах» (Св. зак., т. XII, ч. I, Уст[ав] железн[ых]
дор[ог], ст. 118—202, по Прод. 1914 г.)1 отменить.
3)	Действие правил о местностях, объявленных состоящими на военном поло¬
жении (Св. зак., т. II, Общ[его] учреждения] губ[ерний], изд. 1892 г., ст. 23,
прил.), сохранить на время войны лишь в районе военных действий за исключени¬
ем статьи 17, пунктов 5, 6 й 7 статьи 19 и статьи 23 означенного приложения, ка¬
ковые применяются впредь лишь в войсковых районах (пол. упр. войск в военное
время, ст. 8 и 13).
4)	Дела, переданные на рассмотрение военных судов на основании отменяе¬
мых ныне (статьи 2 и 3 настоящего постановления) исключительных положений,
возвратить к гражданской подсудности, кроме тех, по которым состоялись уже
приговоры, с тем, однако, чтобы в случае отмены таких приговоров главным воен¬
ным судом, с обращением дел к новому рассмотрению по существу, дела эти воз¬
вращались в гражданскую подсудность.
5)	Установить нижеследующий порядок рассмотрения дел о лицах, арестован¬
ных во внесудебном порядке со дня революционного движения в феврале текуще¬
го года по день обнародования настоящего постановления
6)	Для рассмотрения означенных в статье 5 дел образовать губернские (област¬
ные) комиссии, под председательством члена окружного суда, по избранию обще¬
го собрания, в составе членов: одного — по избранию губернской земской управы
и одного — по избранию городской управы губернского города
В местностях, в которых не имеется земского самоуправления, представитель
земской управы заменяется представителем губернского комиссара
7)	На случай болезни, отсутствия или отвода означенных в статье 6 лиц, к ним
избираются подлежащими учреждениями заместителя
8)	Губернской (областной) комиссии предоставляется постановлять: 1) если
предшествующая деятельность задержанного будет признана явно угрожающей
государственному строю или общественной безопасности: а) о продлении лише¬
ния задержанного свободы на срок не свыше трех месяцев со дня обнародования
1 Утрачивали силу статьи 91—166 «Устава благочиния и безопасности», в которых го¬
ворилось о запрещении слишком бурных веселых домашних праздников, о запрещении па¬
родировать духовенство, о запрещенных «соблазнительных» книгах, эстампах и карикату¬
рах, о создании «пасквилей», о «необходимости благочиния при общенародных гуляниях»,
«запрещении разгуливать по городу пьяным» и т.п. То есть эти статьи, в основном, каса¬
лись нравственности и морали (см.: Свод зак. Т. XIV. Устав благочиния и безопасности. М.,
1916. Ст. 91—166. С. 136—145.). Статьи 118—202 «Устава железных дорог», отменяемые
Временным правительством, касались взыскания с железных дорог различных штрафов и
исков; надзора полицией за железными дорогами; правил чрезвычайной охраны за желез¬
ной дорогой и правил поведения для пассажиров. Таким образом смягчались правила пове¬
дения пассажиров на железных дорогах и ослаблялся надзор полиции за работой железных
дорог (см.: Свод зак. Т. XII. Ч. 1. Общий устав российских железных дорог. Пг., 1916.
Ст. 118—202. С. 46—63.).

но
настоящего постановления, б) о производстве у задержанного обыска и выемки и
в)	при отсутствии оснований для дальнейшего задержания его под стражей, — об
освобождении задержанного.
9)	Копии постановлений комиссии препровождаются прокурору местного ок¬
ружного суда и в место заключения.
10)	Постановления губернских (областных) комиссий могут быть отменяемы
министром юстиции как по жалобам заинтересованных лиц и протестам прокуро¬
ров, так и в порядке надзора
11)	Всякий привлеченный к делу в порядке сего постановления имеет право
требовать, чтобы предварительное расследование, равно как и рассмотрение его
дела в комиссии, были произведены применительно к правилам «Устава уголовно¬
го судопроизводства» о предварительном и судебном следствиях, преподанным в
статьях: 565, 566, 567—570, 581, 599, 600, 602, 603, 604, 606, 611—613, 617, 620,
624 627, 628, 629, 630, 632—634, 678—687, 699, 702—704, 716—729, 733, 734—
748, 765—770 «Устава уголовного судопроизводства»1.
12)	Лица и организации, по требованию которых содержится под стражей за¬
ключенный, обязаны представлять председателю губернской (областной) комис¬
сии в недельный срок со дня получения ими о сем объявления все имеющиеся у
них сведения о вредной деятельности заключенного.
13)	В случае непредставления этих сведений в указанный в статье 12 срок ко¬
миссия постановляет об освобождении заключенного, если в ее распоряжении не
имеется других данных, свидетельствующих о его вредной деятельности.
14)	Лица и организации, по требованию которых содержится под стражей за¬
ключенный, должны уведомить председателя комиссии в недельный срок со дня
получения ими о сем объявления, желают ли они лично или через поверенного под¬
держивать на разбирательстве дела в комиссии обвинение против задержанного
15)	Неявка обвинителя не останавливает рассмотрения дела
16)	При производстве обысков и выемок соблюдаются правила Устава уголов¬
ного судопроизводства
17)	Действие сего постановления прекращается со дня открытия Учредитель¬
ного собрания.
II.	Ввести в действие настоящее постановление, не ожидая обнародования его
Правительствующим сенатом».
б) Об образовании при судебных палатах особых дисциплинарных при¬
сутствий.
Издать нижеследующее постановление:
«I. 1) Учредить при судебных палатах, в составе старшего председателя и про¬
курора судебной палаты и председателя совета присяжных поверенных, времен¬
ные комиссии для производства, по жалобам и доходящим до комиссии сведени¬
ям, расследований о таких действиях председателей департаментов и членов су¬
дебных палат и председателей, товарищей председателей и членов окружных
судов, которые могут служить основанием для возбуждения дисциплинарных дел
1 Указанные статьи «Устава уголовного судопроизводства» регламентировали: порядок
назначения защитника подсудимому; состав присутствия для судебного заседания; ход ве¬
дения судебного заседания; условия ведения дел в заседаниях; порядок производства судеб¬
ного следствия; проведение заключительных прений; вынесение приговоров без участия
присяжных заседателей (см.: Свод зак. СПб., 1913. Устав уголовного судопроизводства.
Ст. 565, 566, 567—570, 581, 599, 600, 602—606, 611—613, 617, 620, 624—630, 632—634,
678—687, 699, 702—704, 716—729, 733, 734, 748, 765—770. С. 1261—1279).

Ill
в силу статьи 2591 «Учреждения судебных установлений» (Св. зак., т. XVI, изд.
1914 г.) и отдела IV постановления 25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 438)1.
2)	В случае невозможности для означенных в статье 1 лиц принять участие в
занятиях комиссии, в исполнение их обязанностей вступают их заместителе в
нижеследующем порядке:
а)	старший председатель судебной палаты, до открытия действия комиссии,
сообщает об избранном им из председателей департаментов судебной палаты за¬
местителе на все время действия комиссии министру юстиции на предмет возмож¬
ного с его стороны возражения; означенный заместитель вступает в исполнение
своих обязанностей немедленно по избрании; неполучение же от министра юсти¬
ции возражений в течение недельного срока почитается за согласие с выбором
старшего председателя.
б)	Прокурор судебной палаты, при невозможности участвовать в комиссии, в
каждом отдельном случае назначает себе заместителя из товарищей прокурора су¬
дебной палаты по своему усмотрению, и
в)	заместитель председателя совета присяжных поверенных избирается озна¬
ченным советом.
3)	Продолжительность действий комиссий установить в два месяца со дня об¬
народования настоящего постановления.
4)	Для подачи в комиссии жалоб и заявлений установить двухнедельный срок
со дня открытия действий комиссии, о каковом дне публикуется в местных гу¬
бернских ведомостях.
Примечание: В отношении судебных округов Иркутского, Омского, Ташкент¬
ского и Тифлисского установить сроки: для действий комиссии — трехмесячный,
для подачи жалоб и заявлений — месячный, предоставив министру юстиции
право, в случае надобности, продления этого последнего срока
5)	Означенные в статье 4 жалобы и заявления могут служить основанием для
возбуждения расследования комиссией только в том случае, если в них содержат¬
ся указания на определенные действия означенных в статье 1 должностных лиц
судебного ведомства
6)	Комиссии имеют право поручать производство расследований избранным
ими лицам.
7)	В случае необходимости выезда на места, комиссии удовлетворяются путе¬
вым довольствием на общих основаниях, причем председатели советов присяж¬
ных поверенных и их заместители приравниваются в сем отношении к старшим
председателям судебных палат.
8)	В случае подачи лицом, о коем производится расследование, прошения об
отставке, расследование, при условии отсутствия во вменяемых в вину действиях
признаков уголовного преступления, прекращается.
1 Статья 2591 «Учреждения судебных установлений» разрешала предлагать на обсужде¬
ние кассационных департаментов вопросы, подлежащие сомнению (см.: Свод зак. Т. XVI.
Учреждение судебных установлений. СПб., 1913. Ст. 2591. С. 765). Отдел IV постановления
Временного правительства от 25 марта 1917 г. «Об образовании Комиссии для восстановле¬
ния основных положений судебных уставов и согласования их с происшедшей переменой в
государственном устройстве и об учреждении Временного высшего дисциплинарного
суда» (СУ. 1917. Ст. 438. С. 653) предоставлял право министру юстиции входить с предло¬
жениями в Высший дисциплинарный суд, когда судья допустил судебную ошибку и нару¬
шил уважение к закону.

112
9)	Произведенные расследования представляются комиссиям^ без своего за¬
ключения, министру юстиции для дальнейшего направления в дисциплинарном
порядке или прекращения их, по его усмотрению.
10)	Представленные комиссиями министру юстиции расследование в случае
направления их в дисциплинарном порядке, подлежат ведению Временного выс¬
шего дисциплинарного суда, образованного на основании постановления от
25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 438)1.
11)	Расходы, вызываемые статьей 7 настоящего постановления, обратить на
отпущенный в распоряжение Министерства юстиции кредит на путевое довольст¬
вие.
Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Правитель¬
ствующим сенатом».
2.	Представление Министерства государственного призрения об упраздне¬
нии Опекунского совета учреждений императрицы Марии1 2.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Опекунский совет учреждений императрицы Марии по Петроградскому,
Московскому и Особому его присутствиям, а равно сметную при нем комиссию и
должности почетных опекунов упразднить, оставив лиц, занимающих ныне эти
должности, за штатом, на общем основании (постановление] Временного]
прав[ительства] 29 июня 1917 г.).
И. Полномочия Опекунского совета, в части обсуждения и окончательного раз¬
решения дел административных, финансовых и хозяйственных, передать мини¬
стру государственного призрения.
III.	Права и обязанности почетных опекунов, управляющих отдельными уч¬
реждениями, передать, по принадлежности, главным начальникам этих учрежде¬
ний».
3.	Представление Морского министерства о назначении содержания вице-
адмиралу Гирсу.
Назначить члену Адмиралтейств-совета вице-адмиралу Гирсу с 29 апреля
1917 года содержание в размере ныне производящегося штатным членам Адми¬
ралтейств-совета, то есть по девяти тысяч восьмисот рублей в год, считая в том
числе жалованья и столовых по 3920 руб. и квартирных по 1960 руб., а на время
войны еще и порционы по двадцати рублей в сутки, наравне с прочими членами
совета.
4.	Представление Министерства финансов о назначении товарищем уп¬
равляющего Крестьянским поземельным банком А.С.Семяновского, с предо¬
ставлением ему права пользоваться квартирою в доме банка без вычета
квартирных денег из содержания.
1	Имеется в виду постановление Временного правительства от 25 марта (дата опублико¬
вания 8 апреля) 1917 г. «Об образовании судебных уставов и согласования их с происшед¬
шей переменой в государственном устройстве и об учреждении Временного высшего дис¬
циплинарного суда» (СУ. 1917. Ст. 438. С. 653). Вместо Высшего дисциплинарного присут¬
ствия Правительствующего сената учреждался Высший дисциплинарный суд под председа¬
тельством одного из сенаторов, назначаемых Временным правительством. Высшему дис¬
циплинарному суду были подведомственны все должностные лица судебного ведомства.
2	Опекунский совет, созданный в конце XIX в., ведавший воспитательными домами, си¬
ротскими приютами, большинством женских учебных заведений, богадельнями, домами
для слепых и т.д. Опекунский совет был высшим органом ведомства учреждений императ¬
рицы Марии. Издавал в пределах своей компетенции законодательные акты. Опекунский
совет был упразднен постановлением Временного правительства от 10 августа 1917 г. (СУ.
1917. Ст. 1111. С. 1958).

113
Передать настоящий вопрос на предварительное заключение государственного
контроля.
5.	Доклад комиссара Временного правительства по государственной кан¬
целярии о назначении сенатора И.В.Мещанинова членом Особого присутст¬
вия при Государственном совете для предварительного рассмотрения жалоб
на определения департаментов Сената.
Передать настоящий вопрос на предварительное заключение министра юсти¬
ции.
6.	Доклад председателя Особого совещания по обороне о желательности
учреждения постоянных высших авиационных itypcoB при Высшем Москов¬
ском техническом училище.
Передать настоящий вопрос для соответствующей разработки в Министерство
народного просвещения.
7.	Устное предложение заместителя министра-председателя о возложении
председательствования в совещании товарищей министров Временного пра¬
вительства на товарища министра юстиции Г.Д.Скарятина.
Впредь до назначения председателя совещания товарищей министров Времен¬
ного правительства возложить председательствование в названном совещании на
товарища министра юстиции Г.Д.Скарятина.
8.	Представление Министерства путей сообщения о прекращении дейст¬
вия пожизненных бесплатных билетов для проезда по всей сети российских
железных дорог.
I.	Упразднить пожизненные бесплатные билеты, выданные Министерством
путей сообщения для проезда по всей сети российских железных дорог.
II.	Предоставить министру путей сообщения выдавать инженерам КС.Неме-
шаеву и В.Н.Думитрашко, взамен выдаваемых им пожизненных бесплатных биле¬
тов, ежегодные годовые бесплатные билеты.
9.	Доклад сенатора Д.И.Засядко об указании учреждения, коему подлежат
передаче дела состоявшей в его заведовании временной канцелярии, относя¬
щиеся к созданным для эвакуации Румынии организациям.
Имеющиеся в упраздненной ныне временной канцелярии дела, относящиеся к
созданным для эвакуации Румынии организациям, передать в состоящую при Осо¬
бом совещании по обороне эвакуационную комиссию.
10.	Доклад Юридического совещания о нераспубликовании в сенатских
объявлениях некоторых, последовавших до 27 февраля 1917 года, приказов
по гражданскому ведомству.
Издать нижеследующее постановление:
«В изъятие из правил статьи 8 приложения к примечанию к статье 318 «Уч¬
реждения Правительствующего сената» (Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1915 г.) и статьи
830 «Устава о службе по определению от правительства» (Св. зак., т. III, изд.
1896 г.)1 постановить:
1 Статья 8 приложения к примечанию к статье 318 «Учреждения Правительствующего
сената» определяла круг документов, печатающихся в «Сенатских ведомостях»: высочай¬
шие грамоты; рескрипты; указы об определении, увольнении и наградах и т.п.
Статья 830 «Устава о службе по определению от правительства» информировала о со¬
ставлении проектов высочайших указов в инспекторском отделе Собственной его импера¬
торского величества канцелярии. Далее они преподносились управляющим канцелярией
императору (см.: Свод зак. СПб., 1897. Учреждение Правительствующего сената. Т. 1.4. 2.
Ст. 318; Свод зак. СПб., 1897. Т. 3. Устав о службе по определению от правительства.
Ст. 830. С. 84).

114
Последовавшие до 27 февраля 1917 года повеления по бывшей Собствен¬
ной его императорского величества канцелярии, а равно состоявшиеся до ука¬
занного числа приказы по гражданскому ведомству подлежат опубликованию
лишь через «Вестник Временного правительства», распоряжением подлежащих
ведомств».
Заседание закрыто в 16 час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 98—102. Типограф., подлинник.
№ 1341
17	июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, министр иностранных дел — М.И.Тере-
щенко, министр труда — М.И.Скобелев, управляющий Министерством государст¬
венного призрения — А.А.Барышников, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, управляющий Министерством путей сообщения — Г.С.Тахтамышев,
временно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, управляю¬
щий Министерством народного просвещения — П.И.Преображенский, управ¬
ляющий Министерством торговли и промышленности П.И.Пальчинский, уп¬
равляющий Министерством финансов — А.Г.Хрущов, товарищ министра
труда — К.А.Гвоздев, товарищ министра продовольствия — В.Н.Зельгейм, това¬
рищ министра иностранных дел — А.А.Нератов и товарищ министра внутренних
дел — С.Н.Салтыков.
В заседании присутствовали: государственный контролер И.В.Годнев и за¬
меститель председателя Экономического совета СН.Прокопович.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1.	Представление Министерства труда об изменении «Правил об обеспече¬
нии рабочих на случай болезни».
Одобрить в существе представление Министерства труда об изменении «Пра¬
вил об обеспечении рабочих на случай болезни», поручив Юридическому совеща¬
нию при Временном правительстве выработать окончательную редакцию соответ¬
ственного постановления, согласно бывшим в заседании суждениям.
2.	Представления Военного министерства:
а)	Об освобождении от военной службы старшего ординатора Киевского
военного госпиталя, доктора медицины Александра Былины и младшего
врача 180-го пехотного запасного полка Григория Трошина.
Освободить от военной службы старшего ординатора Киевского военного гоо-
питаля, ныне экстраординарного профессора Юрьевского университета, доктора
медицины Александра Былину и младшего врача 180-го пехотного запасного
полка, назначенного главным врачом Петроградской больницы Са Николая Чудо-
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 147—148 об. (типограф, экз. с
корректорской правкой).

115
творца, Григория Трошина, с зачислением названных лиц в санитарное ополчение:
первого — по Лифляндской губернии, второго — по Петроградской губернии.
б)	О присвоении открытому при Психоневрологическим институте Петро¬
градскому военному лазарету1 наименования «Петроградский военный гос¬
питаль имени Пирогова».
Присвоить открытому при Психоневрологическом институте Петроградскому
военному лазарету наименование «Петроградский военный госпиталь имени Пи¬
рогова».
в)	О прекращении возбужденного против подполковника князя Гантиму¬
рова и полковника Трилицкого уголовного преследования, а также предва¬
рительного следствия о действиях ратников 712-й и 713-й пеших Томских
дружин.
Прекратить возбужденное против подполковника князя Гантимурова и пол¬
ковника Трилицкого уголовное преследование по обвинению их в бездействии
власти, а также предварительное следствие о заключающих в себе признаки непо¬
виновения и ропота в действиях ратников 712-й и 713-й пеших Томских дружин,
освободив всех названных лиц от всякой ответственности
г)	О прекращении возбужденного против прапорщика 3-го Сибирского
казачьего полка Мартемьянова уголовного преследования.
Прекратить возбужденное против прапорщика 3-го Сибирского казачьего
полка Мартемьянова уголовное преследование по обвинению его в бездействии
власти, освободив его от всякой ответственности.
д)	О прекращении производством возбужденного против прапорщика 50-го
пехотного Белостокского полка Михаила Ерофеева уголовного преследова¬
ния.
Прекратить производством возбужденное против прапорщика 50-го пехотного
Белостокского полка Михаила Ерофеева уголовное преследование по обвинению
его в умышленном включении в представленную по начальству подписку заведо¬
мо ложных сведений о несостоянии его под судом, освободив его от всякой ответ¬
ственности.
е)	О восстановлении бывшего военного губернатора и командующего вой¬
сками Забайкальской области, отставного генерал-лейтенанта Холгцевнико-
ва во всех гражданских правах.
Не считать судимость бывшего военного губернатора и командующего войска¬
ми Забайкальской области, отставного генерал-лейтенанта Холщевникова препят¬
ствием к восстановлению его во всех гражданских правах.
ж)	О даровании полного прощения старшему унтер-офицеру Ивану Ма-
цюлевичу понесенного им по суду штрафа.
Даровать полное прощение старшему унтер-офицеру Ивану Мацюлевичу по¬
несенного им по суду штрафа, с восстановлением во всех утраченных правах и
возвращением ему чина подпоручика, со старшинством с 27 июля 1916 года.
3.	Устное предложение заместителя министра-председателя о назначении
комиссару Временного правительства при Верховном главнокомандующем
суточного довольствия в размере 35 рублей.
1 Психоневрологический институт и учрежденный при нем частный Петроградский
университет был основан в 1807 г. Его президентом был академик В.М.Бехтерев, вице-пре¬
зидентом — профессор В.А.Вагнер, ученым секретарем — А.С.Гинзбург. Институт имел
отделения: основное, медицинское, юридическое, естественно-историческое, химико-фар¬
мацевтическое и т.д. Петроградский военный госпиталь им. Пирогова был создан в июле
1917 г.

116
Определить комиссару Временного правительства при Верховном главноко¬
мандующем, в отъезде, суточное довольствие в размере тридцати пяти рублей.
4.	Представление Морского министерства о назначении представителей
названного министерства в Главный экономический комитет и в совещание
при этом комитете.
Назначить представителем Морского министерства в Главный экономический
комитет военного инженера полковника Ярона, предоставив Экономическому со¬
вету окончательное разрешение вопроса о назначении начальников главных уп¬
равлений кораблестроения и морского хозяйственного и главного инспектора за¬
водов военного ведомства представителями министерства в совещании при на¬
званном комитете.
5.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	Об учреждении должности главноуполномоченного на Юге России по
снабжению страны металлом.
Передать вопрос об учреждении должности главноуполномоченного на Юге
России по снабжению страны металлом на заключение Экономического совета
при Временном правительстве.
б)	Об утверждении особым постановлением Временного правительства
назначения горного инженера П.С.Сергеева на должность главноуполномо¬
ченного по Донецкому топливу.
Передать вопрос об утверждении особым постановлением Временного прави¬
тельства назначения горного инженера ПС.Сергеева на должность главноуполно¬
моченного по Донецкому топливу на заключение Экономического совета при Вре¬
менном правительстве.
6.	Представление комиссара Временного правительства над бывшей Соб¬
ственной е.и.в. канцелярией о разрешении выдачи содержания личному со¬
ставу этой канцелярии и инспекторского отдела.
I.	Предоставить комиссару Временного правительства над бывшей Собствен¬
ной е.и.в. канцелярией выдать 20 июля 1917 года служащим означенной канцеля¬
рии, работающим по ее ликвидации, штатное содержание из кредитов, занесенных
во временное расходное расписание сметы канцелярии на майавгуст месяцы 1917
года.
II.	На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение комиссара над бывшей Собственной
е.и.в. канцелярией, чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государст¬
венного казначейства, кредитом три тысячи двести девять рублей 60 копеек на
выдачу чинам означенной канцелярии суточных денег (1553 руб. 10 коп.) и про¬
центных к содержанию добавок (1656 руб. 50 коп.).
7.	О назначениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) членов совета министра юстиции, юрисконсультов сего ми¬
нистерства Михаила Абрашкевича и Николая Буднаго на вновь учрежденные по¬
становлением Временного правительства от 15 июня 1917 года должности члена
совета министра юстиции с 1 июня того же года; 2) прокурора Петроградского ок¬
ружного суда Федора фон Нандельштедта — на вновь учрежденную постановле¬
нием Временного правительства от 17 июня 1917 года должность члена совета ми¬
нистра юстиции.
II.	Определить на службу присяжного поверенного округа Петроградской су¬
дебной палаты Александра Блоха — членом совета министра юстиции.
III.	Переместить, согласно прошениям: 1) председателя Тифлисского окружно¬
го суда Николая Толпыго — председателем Виленского окружного суда и 2) пред-

117
седателя Скобелевского окружного суда Евгения Ковалева — председателем Баг
кинского окружного суда
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 102—103 об. Типограф., подлинник.
№ 1351
18	июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр юстиции — И.Н.Ефремов,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чер-
нов, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.ВЛешехо-
нов, управляющий Министерством внутренних дел и министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, обер-прокурор Святейшего синода— В.НЛьвов, управляю¬
щий Министерством финансов — А.Г.Хрущов, управляющий Министерством
торговли и промышленности — П.И.Пальчинский, помощник военного мини¬
стра — Г.А.Якубович и товарищ министра внутренних дел — С.Н.Салтыков.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1.	Устное представление заместителя министра-председателя об установ¬
лении постоянного присутствия в заседаниях Временного правительства
одного из членов Юридического совещания и о назначении такому дежурно¬
му члену вознаграждения.
1.	Установить постоянное присутствие в заседаниях Временного правительства
председателя или одного из членов Юридического совещания при Временном пра¬
вительстве.
II. Присвоить председателю Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве или члену сего совещания, его заменяющему, особое за присутствование
в заседаниях Временного правительства вознаграждение, в размере тридцати
пяти рублей за каждое заседание.
Ш. Вызываемый означенною в отделе II мерою расход обратить на кредиты,
отпускаемые по канцелярии Временного правительства
2.	Устное предложение министра иностранных дел об обращении от лица
Временного правительства к союзным державам по вопросу об отношении
правительства к войне.
Издать нижеследующее обращение Временного правительства к союзным дер¬
жавам:
«В час великих новых бедствий, выпавших на долю России, мы считаем нуж¬
ным твердо и решительно высказать нашим союзникам, делившим с нами тяжесть
прошлых испытаний, наш взгляд на будущее войны.
Величие задачи русской революции обусловливало глубину внесенного в
жизнь государства переворота и перестроение, перед лицом неприятеля, всего ук¬
лада власти не могло пройти без тяжелых потрясений. Тем не менее Россия, созна¬
вая, что нет других путей спасения родины, продолжала в единении с союзниками
общую работу на фронте. Россия взяла на себя, с полным сознанием трудности за-
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 148 об.—150 (типограф, экз. с
корректорской правкой).

118
дачи, тяжесть активного ведения войны во время преобразования армии и власти
Наступление наших армий, необходимое по сложившейся стратегической обста¬
новке, встретило непреодолимые препятствия в тылу и на фронте Преступная
пропаганда безответственных элементов, использованных неприятельскими аген¬
тами, вызвала восстание в Петрограде. В то же время часть войск на фронте, под
влиянием той же агитации, забыла свой долг перед родиной и открыла неприяте¬
лю путь к прорыву нашего фронта Русский народ, потрясенный этими события¬
ми, проявил в лице правительства, созданного революцией, свою непоколебимую
волю: мятеж подавлен и виновники его привлечены к ответственности На фронте
приняты все меры для восстановления боеспособности армии Правительство на¬
мерено довести до конца работу укрепления власти, способной противостоять
всем опасностям и вывести страну на путь революционного обновления
В непреклонной решимости продолжать войну до полного торжества идеалов,
провозглашенных русской революцией, Россия не отступит ни перед какими труд¬
ностями. С новым мужеством отвечая на угрозы неприятеля, страна и армия будут
совершать великую работу преобразования и, вступая в четвертый год войны,
будут делать все нужные приготовления для дальнейшей кампании Мы глубоко
верим, что в священном деле защиты горячо любимого Отечества сольются все
усилия русских граждан, что великий энтузиазм, зажегший их сердца верой в тор¬
жество свободы, направит всю непобедимую силу революции против угрожающе¬
го родине врага. Мы знаем, что от исхода этой борьбы зависит йаша свобода и
свобода человечества, и новые испытания, вызванные предательством и преступ¬
лением, могут только укрепить сознание русского народа о необходимости в вели¬
ком жертвенном подвиге дать все свои силы, принести все свое достояние для спа¬
сения родины.
Сильные этим сознанием, мы убеждены, что временное отступление наших
армий не помешает им, преобразованным и обновленным, в нужный час вновь
двинуться вперед во имя защиты родины и свободы и завершить победно великое
дело, за которое он вынужден бороться».
3.	Устное предложение управляющего Министерством торговли и про¬
мышленности о преподании указаний по поводу возникших между ним и
районными уполномоченными Особого совещания для обсуждения и объеди¬
нения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, государст¬
венных и общественных учреждений и предприятий, работающих для целей
государственной обороны, недоразумений1.
Поручить заместителю председателя Экономического совещания при Времен¬
ном правительстве принять, по соглашению с председателем Особого совещания
для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей со¬
общения, государственных и общественных учреждений и предприятий работаю¬
щих для целей государственной обороны, меры к устранению возникших недора¬
зумений между районными уполномоченными совещания по топливу и его пред¬
седателем.
4.	О назначениях некоторых должностных лиц.
1. Назначить: 1) командующего под брейд-вымпелом Черноморской минной
бригады капитана 1-го ранга Немитца— командующим Черноморским флотом, и
2)	а) сенатора, барона Александра Эмильевича Нольде, б) сенатора Давида Дави¬
довича Гримма и в) статс-секретаря Государственного совета Гуго Эдуардовича
Блосфельда — членами Юридического совещания при Временном правительству
с оставлением их в занимаемых должностях.
1 Так в тексте.

119
II.	Утвердить, согласно избранию, профессора Московского университета, ор¬
динарного академика, председателя Особой при Академии наук комиссии по изу¬
чению производительных сил России, доктора минералогии и геологии Владими¬
ра Ивановича Вернадского — председателем Ученого комитета Министерства
земледелия, с 10 июля 1917 года, с оставлением в занимаемых им должностях.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
военный
морской
юстиции Ив. Ефремов
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия В. М. [Чернов]
почт и телеграфов
труда Мат. Скобелев
продовольствия А.В.[Пешехонов]
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 104—105 об. Типограф., подлинник
№ 1361
19	июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия —
В.М.Чернов, минисгр почт и телеграфов и управляющий Министерством внутрен¬
них дел — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр
юстиции — И.Н.Ефремов, министр труда — М.И.Скобелев, управляющий Минис¬
терством финансов — А.Г.Хрущов, помощник военного министра — Г.АЛкубо-
вич и товарищ министра внутренних дел — С.Н.Салтыков.
В заседании присутствовали государственный контролер ИВ.Годнев и замес¬
титель председателя Экономического совета С.Н.Прокопович.
Заседание открыто в 15 час. 30 мин.
1.	Представления Министерства юстиции:
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 151—152. Типограф, экз.

120
а)	Об изменении статей 289 и 290 «Уложения о наказаниях уголовных и
исправительных»1.
Проектированную Министерством юстиции новую редакцию статей 289 и 290
«Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» подвергнуть предвари¬
тельному обсуждению в особой междуведомственной при названном министерст¬
ве комиссии из представителей упомянутого ведомства и министерств: внутрен¬
них дел, земледелия и продовольствия, а также Юридического совещания при
Временном правительстве.
б)	Об установлении наказания для лиц, виновных в призыве во время
войны к неисполнению касающихся железнодорожной службы законов или
законных распоряжений власти.
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение постановления от 6 июля 1917 года, постановить:
1.	Виновный в призыве во время войны к неисполнению касающихся железно¬
дорожной службы законов или законных распоряжений власти наказывается за¬
ключением в исправительном доме на срок не свыше трех лет или заключением в
крепости на срок не свыше трех лет.
II. Настоящее постановление (отд. I) ввести в действие по телеграфу».
2.	Представление министра иностранных дел о включении в состав сове¬
щания товарищей министров по снабжению представителя Министерства
иностранных дел.
Включить в состав совещания товарищей министров по снабжению одного
представителя Министерства иностранных дел.
3.	Представление Военного министерства по вопросу о порядке обнародо¬
вания во всеобщее сведение поименных списков всех военнообязанные осво¬
божденных или получивших отсрочки по призывам в армию в текущую
войну.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение статьи 25 отдела I и отдела II постановления Временного прави¬
тельства от 31 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 488)1 2 постановить:
I.	Обнародование во всеобщее сведение поименных списков всех военнообя¬
занных, освобождаемых главными и местными комитетами от призывов в армию,
а равно уже освобожденных или получивших отсрочки по призывам в армию в те¬
кущую войну, производится следующим образом: все предприятия, имеющие слу¬
жащих и рабочих военнообязанных, пользующихся отсрочкой призыва, обязаны
вывешивать список этих лиц на видном месте в помещениях рабочих, с показани-
1	Статья 289 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» предусматривала
наказание за присвоение себе судебных или правительственных функций от 4 до 8 месяцев
тюремного заключения. В исключительных случаях, когда при помощи такого обмана было
совершено серьезное преступление, виновный приговаривался к расстрелу. Статья 290 того
же «Уложения» в случае выдачи виновным себя за лицо, обладающее властью и т.п., он от¬
дается в исправительные арестантские роты (см.: Свод зак. Т. 15. Уложение о наказаниях
уголовных и исправительных. СПб., 1913. Ст. 289, 290. С. 392).
2	25 статья I отдела статьи 488 постановления Временного правительства «Об установ¬
лении правил порядка предоставления военнообязанным отсрочек по призывам в армию»
предписывала печатать во всеобщее сведение поименные списки военнообязанных, осво¬
божденных от призыва в армию. Раздел II указанного постановления требовал печатать
списки освобожденных от призыва и получивших отсрочку именно в текущую войну (см.:
СУ. 1917. Ст. 488. С. 742).

121
ем в списке обязанностей, за исполнение коих представлена отсрочка призыва, и
отношения каждого к воинской повинности.
II. Настоящее постановление (отд. I) ввести в действие до обнародования его
Правительствующим сенатом».
4.	Устное предложение управляющего Министерством внутренних дел о
назначении председателя Туркестанского комитета.
Назначить председателем Туркестанского комитета члена Государственной
думы второго созыва Владимира Напивкина.
5.	Устное предложение управляющего Министерством финансов по во¬
просу о способах удовлетворения потребности страны в денежных знаках.
I.	Предоставить Министерству финансов безотлагательно войти в рассмотре¬
ние вопроса о способах удовлетворения потребности страны в денежных знаках, с
тем чтобы предположения финансового ведомства по этому предмету представле¬
ны были засим на уважение' Временного правительства
II.	Просить Экономический совет разработать вопрос об использовании в каче¬
стве платежных средств, наряду с денежными знаками, облигаций займа свободы,
краткосрочных обязательств Государственного казначейства и других подобных
ценностей с тем, чтобы выработанные на этому предмету предположения внесены
были во Временное правительство.
6.	О назначении и увольнении некоторых должностных лиц.
I. Определить на службу присяжного поверенного округа Петроградской су¬
дебной палаты Александра Зарудного — старшим председателем Петроградской
судебной палаты.
И. Уволить: 1) директора Второго департамента Министерства юстиции Ми¬
хаила Беренштама, согласно прошению, от занимаемой должности; 2) товарища
министра государственного призрения Алексея Бакунина, согласно заявлению, от
означенной должности, и 3) членов Совета министра юстиции: а) Владимира
Вейля, б) Карла Виркау, в) Александра Мравинского, г) Андрея Могилевича и
д)	Ивана Стеблин-Каменского — согласно прошениям, от означенных должнос¬
тей.
Заседание закрыто в 17 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 106—107. Типограф., подлинник.
№ 1371
19 июля 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, управляющий Министерством торговли и промышленности —
П.И.Папьчинский, управляющий Министерством государственного призрения —
А.А.Барышников, управляющий Министерством финансов — А.Г.Хрущов, по¬
мощник военного министра — Г.А.Якубович, помощник морского министра —
Б.П.Дудоров и товарищи министров: внутренних дел — Н.Н.Авинов, народного
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 152 об.—157. Типограф, экз.

122
просвещения — П.И.Преображенский, почт и телеграфов — И.В.Чернышев и зем¬
леделия — Ракитников.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнее.
Заседание открыто в 22 час. 35 мин.
1.	Представление Министерства финансов о новом тарифе акциза и пре¬
дельных продажных цен на табачные изделия.
Издать нижеследующее постановление:
«В отмену, изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I.	Акциз и предельные продажные цены на табачные изделия определяются в
размерах, указанных в приложенном к этому отделу тарифе.
II.	Количество выпускаемого с табачных фабрик табака третьих сортов не
должно превышать:
1)	шести и семидесяти пяти сотых фунта III сорта «а» или четырех и двадцати
четырех сотых фунта III сорта «б» на каждый выпущенный фунт курительного та¬
бака высшего сорта «а»;
2)	четырех и восьмидесяти четырех сотых фунта III сорта на» или трех и четы¬
рех сотых фунта III сорта «б» на каждый выпущенный фунт курительного табака
высшего сорта «б»;
3)	трех и двадцати двух сотых фунта III сорта на» или двух и двух сотых фунта
III сорта на» или двух и двух сотых фунта III сорта «б» на каждый выпущенный
фунт курительного табака высшего сорта;
4)	одного и пятидесяти одной сотой фунта III сорта на» или девяноста пяти
сотых фунта III сорта «б» на каждый выпущенный фунт курительного табака
I сорта;
5)	двадцати семи сотых фунта III сорта на» или семнадцати сотых фунта
III сорта «б» на каждый выпущенный фунт курительного табака II сорта;
6)	пяти и двадцати девяти сотых фунта III сорта на» или четырех и восьми
сотых фунта III сорта «б» на каждую выпущенную тысячу папирос высшего сорта
«а»;
7)	трех и сорока двух сотых фунта III сорта на» или двух и шестидесяти четы¬
рех сотых фунта III сорта «б» на каждую выпущенную тысячу папирос высшего
сорта «б»;
8)	двух и двадцати двух сотых фунта III сорта на» или одного и семидесяти
одной сотой фунта III сорта «б» на каждую выпущенную тысячу папирос I сорта;
9)	девяноста пяти сотых фунта III сорта «а» или семидесяти трех сотых фунта
III сорта нб» на каждую выпущенную тысячу папирос II сорта, и
10)	семи и тридцати четырех сотых фунта III сорта на» или четырех и двадцати
шести сотых фунта III сорта «б» на каждую выпущенную тысячу сигар I сорта.
III.	Количество курительного табака III сорта «о» и III сорта нб», а также папи¬
рос III сорта на» и III сорта нб», изготовленное по каждой фабрике и по каждому
из этих сортов с 1 июля 1917 года до 1 июля 1918 года, не должно быть менее уве¬
личенного на тридцать пять процентов количества курительного табака или папи¬
рос, изготовленного на той же фабрике и по тому же сорту за 1916 год.
IV.	Патенты на содержание табачных фабрик в 1918 году выдаются только на
первое его полугодие. На второе полугодие 1918 года патенты выдаются только
фабрикам, выполнившим установленное в отделе III требование о наименьшем ко¬
личестве выработки курительного табака и папирос третьих сортов за время с

123
1 июля 1917 года до 1 июля 1918 года. При этом фабрикам предоставляется недо¬
выработанное количество этих изделий изготовить в течение июля, августа и сен¬
тября 1918 года, в случае же неисполнения сего фабрика закрывается.
Примечание. Министру финансов предоставляется освобождать фабрикантов
от последствий за несоблюдение установленного в отделе III требования, если пре¬
пятствием к тому явились причины, которые не могли быть предвидены или уст¬
ранены фабрикантом (например, вынужденная приостановка действий фабрики,
невозможность приобретения материалов производства и др).
V.	За неявку в весе перевозимого листового табака, превышающую размер до¬
пускаемой усушки, взыскивается: за недостающую махорку — по двадцати пяти
рублей шестьдесят копеек с пуда, а за неявку табака прочих сортов — по сто
шестнадцать рублей с пуда.
VI.	За оказавшуюся при общей поверке фабрики и фабричных кладовых, в весе
наличного табака, против значащегося по книгам количества, неявку, превышаю¬
щую определенный законом размер убыли, взыскивается: на общих фабриках и на
фабриках нюхательного табака высшего сорта — по сто шестнадцать рублей с
пуда; на тех махорочных фабриках й отделениях, на которых производится выдел¬
ка махорочных папирос, — по сорок девять рублей двадцать четыре копейки с
пуда; на прочих махорочных фабриках и отделениях — по двадцать пять рублей
шестьдесят копеек с пуда.
Папиросы, выделываемые из обандероленного табака в папиросных мастер¬
ских (Св. зак., т. V, Уст[ава] [об] акцизных] сбор[ах], ст. 89711, по Прод. 1912 г.),
облагаются бандеролями стоимостью в один рубль на тысячу штук.
VII.	Министру финансов предоставляется право для выяснения себестоимости
производства табачных изделий производить^ в случае необходимости, осмотр
торговых книг и документов табачных фабрик через особо уполномоченных на то
лиц.
VIII.	Министру финансов предоставляется установить срок введения в дейст¬
вие предусмотренных в отделах I—VIII мер, а также порядок и условия их осу¬
ществления, с тем чтобы распоряжения по сему предмету могли быть обращены к
исполнению по телеграфу.
IX.	Действие статей 14 отдела I утвержденного 7 мая 1916 года положения Со¬
вета министров о повышении акциза с табачных изделий (Собр. узак., ст. 987), а
также утвержденного 23 октября 1916 года положения Совета министров о по¬
вышении акциза с папирос, выделываемых из обандероленного табака в папироо-
ных мастерских (Собр. узак., ст. 2378), отменяется со дня приведения в исполне¬
ние предусмотренных в отделах I—VIII мер.
X.	Настоящее постановление (отд. I—X) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
2.	Представление министра юстиции об отпуске 25 000 руб. на расходы
комиссии для расследования степени участия в восстании 3—5 июля
1917 года отдельных частей войск и чинов гарнизона Петрограда и его ок¬
рестностей.
1 Статья 8971 «Устава об акцизных сборах» разрешала открытие особых мастерских для
производства папирос из обандероленного табака в Приморской, Амурской, Забайкальской
и Якутской областях (см.: Свод зак. Уставы об акцизных сборах. Т. 5. М., 1910. Ст. 8971.
С. 371).

124
Отпустить в распоряжение прокурора Петроградской судебной палаты двад¬
цать пять тысяч рублей на расходы комиссии для расследования степени участия
в восстании 3 — 5 июля 1917 года отдельных частей войск и чинов гарнизона Пет¬
рограда и его окрестностей, с отнесением означенной издержки на счет остатков
по расходным расписаниям по Министерству юстиции 1917 года.
3.	Представление Министерства почт и телеграфов об улучшении матери*
ального положения служащих почтово-телеграфных учреждений в Финляндии.
Представление Министерства почт и телеграфов об улучшении материального
положения служащих почтово-телеграфных учреждений в Финляндии препрово¬
дить на заключение министра финансов и Юридического совещания при Времен¬
ном правительстве.
4.	Представление Министерства государственного призрения об отпуске
средств на удовлетворение нужд среднего персонала служащих в московских
учреждениях ведомства императрицы Марии.
Представление Министерства государственного призрения об отпуске средств
на удовлетворение среднего персонала служащих в московских учреждениях ве¬
домства императрицы Марии препроводить на заключение министра финансов и
государственного контролера
5.	Представление Министерства внутренних дел об отпуске 16 000 000 руб.
на содержание милиции.
Отпустить в распоряжение Министерства внутренних дел шестнадцать мил¬
лионов рублей на расходы по содержанию милиции в течение второй трети 1917
года с отнесением означенной издержки на счет наличных средств Государствен-
ного казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущими поступле¬
ниями от государственных доходов.
6.	Представления Министерства земледелия:
а)	Об изменении Волжского бакенного пространства и правил рыболовст¬
ва в нем.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру земледелия разрешать лов рыбы ставными частико¬
выми сетями в лежалых полосах Волжского бакенного пространства, а также в
прилежащих к ним участках предустьевского пространства в стороне от входов в
речные рукава («банков»).
II.	Предоставить министру земледелия определение починного берегового
пункта и направления северо-восточной границы Волжского бакенного простран¬
ства, с тем чтобы пункт этот находился к востоку от селения Утеры, не ближе двух
верст от него и не далее западной оконечности острова Бабьего
III.	Установленное законом 25 июня 1912 года (ПСЗ, 1912 г., № 37516) запре¬
тное для рыболовства пространство к северо-востоку от Волжской дельты упразд¬
нить.
IV.	Настоящее постановление (отд. I—III) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
б)	Об упразднении Комитета по землеустроительным делам и Департа¬
мента государственных земельных имуществ, с состоящею при нем канцеля¬
рией) Комитета, и об учреждении Управления делами Главного земельного
комитета и делами Государственного земельного фонда.
Издать нижеследующее постановление:
«А. Находящийся в составе Министерства земледелия Департамент государст¬
венных земельных имуществ (Св. зак., т. I, ч. 2, Учреждение] мин[инистерств],

125
ст. 619, прил., ст. 4, п. 11 и ст. 101, по Прод. 1912 г.) и состоящий при означенном
министерстве Комитет по землеустроительным делам, вместе с канцелярией коми¬
тета (Св. зак., т. I, ч. 2, Учреждение] мин[инистерств], ст. 619, прил., ст. ст. 4, 117
и 118)1.
Статья 101 «Учреждения министерств» предписывала министру обращаться
по всем делам, превышающим его полномочия, в Комитет министров при Прави¬
тельствующем сенате (см.: Свод зак. СПб., 1897. Т. 1. Учреждение министерств.
Ст. 619. С. 157).
Приложения к статье 619 «Учреждения министерств» (ст. 4) регламентировали
работу канцелярии Министерства земледелия и госимуществ.
Статьи 117 и 118 «Учреждения министерств» оговаривали делопроизводствен¬
ные моменты: фиксация в журнале содержания отправляемой бумаги и сдача
копий их в архив (см.: Свод зак. Российской империи. СПб., 1897. Т. 1. Учрежде¬
ние министерств. Ст. 117, 118. С. 96), упразднить.
Б. Упразднить все должности, числящиеся по означенным в предыдущем (А)
разделе департаменту и комитету, за исключением: 1) должностей по производст¬
ву дел, переданных в Переселенческое управление, перечислив таковые должнос¬
ти в состав названного управления (приказ бывшего главноуправляющего землеу¬
стройством и земледелием от 29 октября 1907 года за № 28) и 2) должности чинов¬
ников особых поручений Министерства земледелия для заведования государствен¬
ными земельными имуществами на местах (штат, распис. 26 апреля 1906 г.).
В. Учредить: 1) в ведении Министерства земледелия при Главном земельном
комитете — Управление делами Главного земельного комитета и 2) в составе оз¬
наченного министерства — Управление Государственным земельным фондом, на
следующих основаниях:
1.1) На Управление делами Главного земельного комитета возлагается: а) заве¬
дование делами названного комитета (Собр. узак., 1917 г., ст. 543)1 2 в их подгото¬
вительной и исполнительной частях, а также ведение делопроизводства Главного
земельного комитета и его сношений с разного рода лицами и учреждениями
б)	временное заведование делами, производившимися в Комитете по землеустрои¬
тельным делам (Учреждение] мин[инистерств], ст. 118)3, и ликвидация сих дел по
правилам, которые по этому предмету изданы и имеют быть изданы, и в) произ¬
водство дел, которые, по тесной их связи с делами Главного земельного комитета
министр земледелия признает нужным возложить на названное управление
2)	Управление делами Главного земельного комитета составляют а) управ¬
ляющий делами Главного земельного комитета; б) помощники управляющего и
в)	отделы, и
3)	распределение и порядок производства в управлении дел, относящихся до
Главного земельного комитета, определяются наказом, утвержденным Главным
1	Статья 619 «Учреждения министерств» (приложение, статья 619, приложение, ста¬
тья 4, пункт 11) определяла функции министра земледелия: удовлетворение нужд земледе¬
лия и других областей сельского хозяйства, забота об их развитии и процветании.
2	См. постановление Временного правительства от 21 апреля (дата опубликования
3 мая) 1917 г. «Об учреждении земельных комитетов» (СУ. 1917. Т. 1. Ст. 543. С. 542—
544).
3	Статья 118 «Учреждения министров» обязывала копии (отпуски) с исходящих в ми¬
нистерства бумаг отправлять в архив (см.: Свод зак. СПб., 1897. Т. I. Ч. 2. Учреждения ми¬
нистерств. Ст. 118. С. 95).

126
земельным комитетом; во всех остальных делах — Управление руководствуется
правилами, установленными для департаментов министерств.
II.	I) На Управление государственным земельным фондом возлагается: заведо¬
вание делами, указанными в статье 1011 приложения к статье 619 «Учреждения
министерств» (Св. зак., т. I, ч. 2, по Прод. 1912 г.) и ликвидация означенных дел по
правилам, которые по этому предмету изданы и имеют быть изданы, заведование
личным составом как центрального, так и местных установлений, подведомствен¬
ных Управлению государственным земельным фондом и упраздняемому Департа¬
менту государственных земельных имуществ и производство дел, которые по тес¬
ной связи с делами Управления государственного земельного фонда министр зем¬
леделия признает возложить на названное управление;
2)	управление государственным земельным фондом составляют а) управляю¬
щий Государственным земельным фондом, должность которого соединяется с
должностью Управляющего делами Главного земельного комитета; б) помощник
управляющего, и в) отделы, и
3)	в порядке производства дел Управление Государственным земельным фон¬
дом руководствуется правилами, установленными для департаментов минис¬
терств.
III.	Обязанности, предусмотренные статьями 10716 , 10725 и 10726 «Устава
сельского хозяйства» (Св. зак., т. XII, ч. 2, по Прод. 1912 г.) и статьями 4851,4853,
5091 и 5092 «Законов гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), пунктами 5 и
6 высочайшего указа 27 августа 1906 года (Собр. узак., ст. 1399) и пунктами 1 и 3
закона 30 июня 1913 года (Собр. узак., ст. 1333), возложить на министра земледе¬
лия.
IV.	1) Утвердить прилагаемое при сем штатное расписание должностей Управ¬
ления делами Главного земельного комитета и Управления Государственным зе¬
мельным фондом.
2)	Все должности по Управлению делами Главного земельного комитета и Уп¬
равлению Государственным земельным фондом могут быть замещаемы лицами,
не имеющими соответствующих чинов и вовсе чинов не имеющими а также лица¬
ми по вольному найму, с вознаграждением их не свыше размеров, установленным
штатным расписанием.
3)	Лиц, состоящих в должностях по упраздняемому Департаменту государст¬
венных земельных имуществ и Комитету по землеустроительным делам, если они
не получат новых назначений, оставить за штатом на общем основание за исклю¬
чением лиц занимающих должности, поименованные в пунктах 1 и 2 раздела Б
сего постановления.
V.	1) Кредиты, отпущенные по параграфу 1 сметы упраздняемого Департамен¬
та государственных земельных имуществ на содержание чинов, откомандирован¬
ных приказом бывшего главноуправляющего землеустройством и земледелием от
29 октября 1907 года за № 28, в Переселенческое управление (в необходимой до
конца 1917 года сумме пяти тысяч семисот четырех рублей), перечислить в
смету названного управления.
2) На покрытие в текущем году расходов, вызываемых введением в действие
настоящего постановления, обратить: а) кредит по смете Департамента государст-
1 Статья 101 приложения к статье 619 «Учреждения министерств» предписывала избра¬
ние директора Геологического комитета министром земледелия и госимуществ (см.: Свод
зак. СПб., 1897. Т. 1. Ч. 2. Учреждение министерств. Ст. 101. С. 162. Приложения к ст. 619).

127
венных земельных имуществ — по параграфу 1 — сто семьдесят семь тысяч
пятьсот рублей, по 3 ст. 2 — триста пять тысяч рублей, а всего четыреста во¬
семьдесят две тысячи пятьсот рублей, и б) из состоящего в депозите того же де¬
партамента кредита на сумму в размере шестидесяти двух тысяч рублей на рас¬
ходы по содержанию центральных чинов бывшего Главного управления уездов,
заведовавших оброчными статьями, и переданную приказом министра земледелия
от 13 июня 1917 года в ведение упраздняемого Департамента государственных зе¬
мельных имуществ, и недостающие затем сто семьдесят две тысячи шестьдесят
пять рублей отпустить из наличных средств Государственного казначейства, по¬
полняемых кредитными операциями и текущими поступлениями государственных
доходов.
VI.	Обратить в распоряжение Управления делами Главного земельного коми¬
тета на расходы по производству специальных статистических работ триста
тысяч рублей из кредита, ассигнованного на производство Всероссийской сель¬
скохозяйственной и поземельной переписи.
VII.	Настоящее постановление (отд. I — VI) во всех частях ввести в действие с
1 августа 1917 года».
7.	Представление Министерства торговли и промышленности о необходи¬
мости пополнения состава губернских и уездных земельных комитетов пред¬
ставительством от горной промышленности.
Пополнить состав губернских и уездных земельных комитетов представителя¬
ми от горной промышленности на предположенных в представлении Министерст¬
ва торговли и промышленности основаниях.
8.	Доклад управляющего Министерством торговли и промышленности об
угрожающем остановкой отечественной промышленности положении в Доне¬
цком каменноугольном районе.
Предоставить управляющему Министерством торговли и промышленности об¬
разовать особое при названном министерстве совещание из представителей упомя¬
нутого ведомства и министерств: труда, внутренних дел, военного и юстиции, в
целях подробного соображения мероприятий, необходимых для упорядочения уг¬
рожающего остановкой отечественной промышленности положения дел в Доне¬
цком каменноугольном районе.
9.	Заключения Юридического совещания:
а)	По проекту постановления об улучшении положения военнопленных.
Одобрить заключение Юридического совещания по проекту постановления об
улучшении положения военнопленных.
б)	Об установлении нового порядка разрешения ходатайств о перемене
фамилий.
Признать предпочтительным сохранение действующего порядка в отношении
разрешения ходатайств о перемене фамилий.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 107 об. — 112. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 1 журнала № 137 «Тариф акциза и предельных продаж¬
ных цен на табачные изделия». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 113—117.
Типограф.; СУ. 1917. Ст. 1325. С. 2344—2347.
Приложение к пункту «б» статьи «6» журнала № 137 (постановление], раздел
«В», отд. IV). ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. Ill Л. 117 об. Типограф.

128
№ 1381
20 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр юстиции — И.Н.Ефремов,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр труда — М.И.Скобелев,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр почт и телеграфов и управ¬
ляющий Министерством внутренних дел — И.Г.Церетели, управляющий Минис¬
терством финансов — А.Г.Хрущов, управляющий Министерством путей сообще¬
ния — А.ВЛиверовский, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, управ¬
ляющий Министерством народного просвещения — П.И.Преображенский и уп¬
равляющий Министерством торговли и промышленности — П.И.Пальчинский.
В заседании присутствовали государственный контролер ИВ.Годнев и замес¬
титель председателя Экономического совета СН.Прокопович.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1.	Доклад председателя Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» по проекту раздела I «По¬
ложения о выборах в Учредительное собрание».
Признавая неотложным ныне же ввести в действие те из правил о выборах в
Учредительное собрание, кои необходимы для немедленного приступа к выборно¬
му производству среди гражданского населения, Временное правительство, по до¬
кладу Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Уч¬
редительное собрание», постановило:
I.	Утвердить раздел первый (главы 1—V) «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание», с тем чтобы председателю Особого совещания для изготовле¬
ния проекта Положения о выборах в Учредительное собрание было предоставлено
внести во Временное правительство имеющие быть выработанными проекты оо-
тальных разделов сего положения, равно как правила о выборах в армии и флоте и
об отступлениях от постановлений, изложенных в главах III—IV означенного по¬
ложения, в отношении отдельных местностей Российского государства
II.	Возложить подготовительную работу по составлению избирательных спио-
ков на существующие государственные учреждения и общественные организации
указываемые особыми постановлениями Временного правительства
III.	Возложить на Министерство внутренних дел непосредственные исполни¬
тельные действия необходимые для технической подготовки выборов в Учреди¬
тельное собрание, в целях скорейшего их производства и успешного прохождения
IV.	Для разрешения сомнений, возникающих при применении «Положения о
выборах в Учредительное собрание», образовать в составе Правительствующего
сената Особое присутствие из пяти сенаторов по избранию 1-го департамента; для
законности постановлений сего присутствия необходимо участие в заседании егц
по крайней мере, трех сенаторов.
При Особом присутствии образуется канцелярия из надлежащего числа лиц
V.	Выборы членов Учредительного собрания от губерний, занятых неприяте-'
лем, за исключением территории, имеющей быть включенной в состав будущего
Польского государства, произвести немедленно по очищении соответствующей
губернии от неприятеля, с тем чтобы расписание избирательных округов^ с указа-
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 163 об.—172 об. Типограф, экз.

129
нием числа членов Учредительного собрания в каждом округу было установляемо
особыми постановлениями Временного правительства
VI.	Установить нижеследующие переходные правила
1.	Впредь до образования на местах учреждений губернского и уезднощ зем¬
ского и городского, и поселкового самоуправлений, на основании постановлений
Временного правительства, члены комиссий по делам о выборах в Учредительное
собрание и участковых избирательных комиссий, избираемые этими учреждения¬
ми (Положение], ст. 15, 17, 18, 20 и 21), временно замещаются лицами по избра¬
нию указываемых Временным правительством местных общественных учрежде¬
ний и организаций.
2.	Впредь до образования административных отделений окружных судоц обя¬
занности, возлагаемые «Положением о выборах в Учредительное собрание) на то¬
варищей председателя и членов означенных отделений, исполняются товарищами
председателя и членами гражданских отделений окружных судов, находящихся в
губернских (областных) городах.
3.	Впредь до вступления в должность административных судей обязанности
возлагаемые на них «Положением о выборах в Учредительное собрание), испол¬
няются уездными членами окружного суда, а где их нет — местными мировыми
судьями по избранию мирового съезда или заменяющего его учреждения
VII.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом.
Положение о выборах в Учредительное собрание
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава I
Общие положения
1.	Учредительное собрание образуется из членов, избранных населением на ос¬
нове всеобщего, без различия пола и равного избирательного права, посредством
прямых выборов и тайного голосования с применением начала пропорционально¬
го представительства
2.	Для производства выборов в Учредительное собрание образуются нижесле¬
дующие избирательные округа
губернии: Алтайская, Архангельская, Астраханская (с включением населенно¬
го калмыками аймака Терской области и за исключением земель* населенных ко¬
чующими калмыками Калмыцкой степи и киргизами Внутренней орды), Бессараб¬
ская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская (за исключением частей
ее, занятых неприятелем), Воронежская, Вятская, Екатеринославская, Енисейская
(с включением в нее российских граждан, проживающих в Урянхайском крае), Ир¬
кутская, Казанская, Калужская, Киевская, Костромская, Курская, Лифляндская (с
включением не занятых неприятелем частей Курляндской губернии), Минская (за
исключением частей ее, занятых неприятелем, и с включением не занятых непри¬
ятелем частей Виленской и Ковенской губерний), Могилевская, Московская (за
исключением города Москвы), Новгородская, Нижегородская, Олонецкая, Орен¬
бургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Петроградская (за исключением горо¬
да Петрограда), Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Сара¬
товская, Симбирская, Смоленская, Ставропольская (с включением входящего в со¬
став Терской области Караногайского приставства), Таврическая, Тамбовская,
5 — 9553

130
Тверская, Тобольская, Томская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская,
Черниговская, Эстляндская и Ярославская и области: Войска Донского, Забайкаль¬
ская, Закаспийская (за исключением Мангышлакского уезда, но с включением на¬
селенных туркменами волостей названного уезда), Камчатская, Самаркандская,
Семиреченская, Сыр-Дарьинская (за исключением Аму-Дарьинского отдела), Тур-
гайская, Уральская (с включением Мангышлакского уезда Закаспийской области,
кроме населенных туркменами волостей названного уезда), Ферганская и Якут¬
ская — образуют каждая один избирательный округ.
Столицы Петроград и Москва образуют каждая особый избирательный округ.
Сверх сего образуются избирательные округа: Аму-Дарьинский — в составе
Аму-Дарьинского отдела Сыр-Дарьинской области, Закавказский — в составе гу¬
берний: Бакинской, Елисаветпольской, Кутаисской, Тифлисской и Эриванской об¬
ластей, Батумской и Карской и округов Сухумского и Закатальского, Кубано-Чер-
номорский — в составе Кубанской области и Черноморской губернии, Терско-
Дагестанский — в составе областей Терской (за исключением Караногайского
приставства и аймака, населенного калмыками) и Дагестанской, Степной — в со¬
ставе областей Акмолинской и Семипалатинской, Ордынский — в составе частей
Астраханской губернии, населенных кочующими киргизами Внутренней Орды,
Приамурский — в составе областей Амурской, Приморской и Сахалинской, При¬
каспийский — в составе частей Астраханской губернии, населенных кочующими
калмыками, округ Китайской Восточной железной дороги — в составе полосы от¬
чуждения названной дороги.
Число членов Учредительного собрания, подлежащих избранию от каждого
округа, устанавливается особо.
Для подачи голосов избирательные округа делятся на избирательные участки
Глава II
Об избирательном праве
3.	Правом участия в выборах в Учредительное собрание пользуются россий¬
ские граждане обоего пола, коим ко дню выборов исполнится 20 лет.
Примечание: Военнослужащие пользуются правом участия в выборах, если
они достигнут ко дню выборов возраста, установленного для последнего досроч¬
ного призыва.
4.	В выборах не участвуют признанные в установленном законом порядке без¬
умными или сумасшедшими, а также глухонемые, находящиеся под опекой.
5.	Права участия в выборах лишаются:
1)	присужденные вступившими в законную силу судебными приговорами,
если они не восстановлены ранее в правах состояния:
а)	к каторжным работам (каторге) — до истечения десяти лет по отбытии на¬
казания сими работами;
б)	к ссылке на поселение, к отдаче в исправительные арестантские отделения,
к заключению в исправительном доме, тюрьме или крепости, с лишением или ог¬
раничением прав состояния — до истечения пяти лет по отбытии наказания;
2)	осужденные за кражу, за исключением предусмотренной в пункте 2 ста¬
тьи 171 «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями»1 (Св. зак., т. XV,
1 Пункт 2 статьи 171 «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», гласил:
«если кража совершена по крайности и неимению никаких средств к пропитанию и рабо-

131
изд. 1914 г.), мошенничество, присвоение или растрату вверенного имущества, за
исключением растраты, предусмотренной второй частью статьи 177 того же Уста¬
ва и второй частью статьи 1681 (по Прод. 1912 г.) «Уложения о наказаниях уголов¬
ных и исправительных» (Св. зак., т. XV), укрывательство похищенного, покупку
или принятие в заклад в виде промысла, заведомо похищенного, подлог, ростов¬
щичество, лихоимство и лиходательство, а также за сводничество и потворство не¬
потребству (Св. зак., т. XV, Уголовное] улож[ение], изд. 1909 г., ст. 524 — 526,
5261 , 527 и 529), а равно за деяния, имеющие целью нарушение свободы и пра¬
вильности выборов в законодательные учреждения и органы самоуправление —
до истечения трех лет по отбытии наказания.
3)	Несостоятельные должники, признанные на основании вступивших в закон¬
ную силу судебных определений банкротами злонамеренными — до истечения
трех лет по таковом признании, и
4)	военнослужащие, самовольно оставившие ряды войск (постановление]
Временного] правительства] 26 мая 1917 г., Собр. узак., ст. 683 и прик. к армии
и флоту 31 мая 1917 г. № 17), за исключением тех из них, которые до истечения
срока обжалования избирательных списков (ст. 32) представят удостоверения или
о признании их отлучки уважительною, или об искуплении вины последующею
доблестной службой, или о приговоре суда об оправдании, либо присуждении к
наказанию, не сопряженному с правопоражением.
6.	Военнослужащие, независимо от случаев указанных в предыдущей (5) ста¬
тье, лишаются права участия в выборах также и в тех случаях, когда вступившими
в законную силу приговорами они признаны виновными в преступных деяния^
предусмотренных частью третьей статьи 162 и статьею 163 «Воинского устава о
наказаниях» (Св[од] воен[ных] пост[ановлений], 1869 г., кн. XXII, изд. 4) и частью
третьей статьи 162 и статьею 163 «Военно-морского устава о наказаниях» (Св[од]
морск[их] постановлений], кн. XVI, изд. 1915 г.), а также в соответствующих дея¬
ниях, предусмотренных статьей 1651 «Воинского устава о наказаниях» и примеча¬
нием к статье 165 «Военно-морского устава о наказаниях», если только виновным
добровольно не пополнено растраченное и промотанное им (Св[од] воен[ных]
постановлений], 1869 г., кн. XXII, изд. 4, ст. 168 и Св[од] морск[их] постановле¬
ний], кн. XXVI, изд. 1915 г., ст. 167), а также если со дня отбытия им наказания не
прошло трех лет.
те», срок заключения может быть уменьшен до половины (см.: Свод зак. СПб., 1913. Т. XV.
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Ст. 171. С. 667). Статья 177 того же
«Устава» оговаривала наказание за присвоение и растрату чужого движимого имущества от
3 месяцев до 1 года тюремного заключения. Но если виновный сможет восполнить причи¬
ненный ущерб, наказание предписываюсь до 3 месяцев (см.: Свод зак. СПб., 1913. Т. XV.
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Ст. 177. С. 669). Статья 1681 «Устава
о наказаниях уголовных и исправительных» предусматривала наказание за присвоение или
растрату чужого движимого имущества штрафом свыше 300 руб.
Статьи 524—5261 «Уголовного уложения» были так называемые «статьи о непотребст¬
ве» и предусматривали наказание за сводничество в отношении женщин до 21 года; за не¬
надлежащий надзор за несовершеннолетними до 17 лет; за склонение женщины к проститу¬
ции путем насилия или угроз (на срок не менее 3 месяцев); за выезд с целью проституции
женщины, не достигшей 21 года (до 3 лет). Статья 527 того же Уложения предусматривала
наказание для мужчин, пользующихся зависимостью женщины и вовлекающих женщин в
притоны. Статья 529 наказывала владельца притона, принявшего женщину до 21 года или
удерживающего женщину в притоне против ее желания (см.: Свод зак. СПб., 1913. Т. XV.
Уголовное уложение. Ст. 524—526 •, 527, 529).
5*

132
Те из военнослужащих, отбытие коими назначенных им по суду наказаний
(ст. 5 и 6) отсрочено до окончания войны, не лишаются права участия в выборах.
7.	Право участия в выборах в каждом избирательном участке имеют лишь лица
внесенные в избирательный список участка
8.	Право быть избираемым в каждом избирательном округе имеет каждое
лицо, пользующееся правом участия в выборах (ст. 3 — 6), хотя бы оно было вне¬
сено в избирательный список по другому округу или вовсе не было внесено в из¬
бирательные списки.
9.	Не допускаются к участию в выборах те из внесенных в избирательные
списки лиц, кои ко времени производства выборов утратят избирательные права
(ст. 46), равно как и те, кои к указанному времени окажутся лишенными свободы
или на основании вступивших в законную силу судебных приговоров или вследст¬
вие привлечения их судебной властью в качестве обвиняемых в каком-либо пре¬
ступном деянии, с избранием в отношении их мерою пресечения содержание под
стражей.
10.	Члены царствовавшего в России дома не могут ни избирать^ ни быть изби¬
раемыми в Учредительное собрание.
Глава III
Об учреждениях, заведующих производством выборов
в Учредительное собрание
11.	Заведование производством выборов возлагается на
1)	Всероссийскую, окружные, столичные, уездные и городские по делам о выбо¬
рах в Учредительное собрание комиссии и участковые избирательные комиссии и
2)	городские и поселковые управы и волостные земские управы
12.	Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия со¬
стоит при Временном правительстве. В состав ее входят: председатель, по назна¬
чению Временного правительства, и пятнадцать членов, назначаемых Временным
правительством по представлению Особого совещания для изготовления проекта
Положения о выборах в Учредительное собрание.
Примечание: При рассмотрении вопросов, касающихся отдельных групп и ка¬
тегорий избирателей от различных национальностей, окраин и т.д., в заседания
Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии пригла¬
шаются с совещательным голосом представители соответствующих групп и кате¬
горий избирателей.
13.	На Всероссийскую по делам о выборах в Учредительное собрание комио-
сию возлагается:
1)	общее наблюдение за ходом выборов в Учредительное собрание и обсужде¬
ние мер, необходимых для ускорения этих выборов;
2)	выработка утверждаемых Временным правительством общих инструкций в
дополнение и развитие как настоящего Положения, так и Наказа о применении
сего Положения;
3)	составление списка лиц, избранных в члены Учредительного собрания, и
4)	принятие мер к разработке статистических и иных данных по выборам в Уч¬
редительное собрание.
14.	Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия
передает в Учредительное собрание, по открытии его, поступившее от окружных
и столичных по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий выборное
производство.

133
15.	Окружная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия образу¬
ется в каждом избирательном округе и состоит под председательством председате¬
ля губернского (областного) земского собрания или его заместителя, из товарища
председателя окружного суда по административному отделению или его замести¬
теля, двух членов по избранию городской управы губернского (областного) города
и двух членов по избранию губернской (областной) земской управы.
Сверх сего в состав комиссии, по наступлении указанного в статье 52 срока,
входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателе^ заявив¬
шей кандидатский список (ст. 45).
16.	На окружные по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии воз¬
лагается: 1) наблюдение за своевременным образованием и открытием действий
уездных и городских по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий
2) утверждение распределения избирательных участков по представлениям уезд¬
ных и городских по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий и рас¬
смотрение всех подаваемых заявлений о неправильностях, допущенных при тако¬
вом распределении; 3) определение и объявление во всеобщее сведение дня, в ко¬
торый городские и поселковые управы и волостные земские управы приступают к
составлению избирательных списков, наблюдение за своевременным составлени¬
ем сих списков и выставлением их для всеобщего обозрения; 4) принятие и рас¬
смотрение кандидатских списков, нумерация этих списков, выставление их для
всеобщего обозрения и сообщение списков уездным и городским по делам о выбо¬
рах в Учредительное собрание комиссиям, городским и поселковым управам и во¬
лостным земским управам и участковым избирательным комиссиям, а также объ¬
явление во всеобщее сведение о последовавших соединениях списков; 5) распоря¬
жение заготовлением избирательных конвертов, избирательных записок и т.п. или
возложение сего на уездные и городские по делам о выборах в Учредительное со¬
брание комиссии; 6) производство подсчета голосов по округу, определение ре¬
зультатов выборов и объявление их во всеобщее сведение; 7) выдача членам Учре¬
дительного собрания надлежащих удостоверений о последовавшем избрание
8)	передача всего поступившего к ним выборного производства во Всероссийскую
по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию и 9) распоряжение кре¬
дитами, отпущенными для производства выборов по данному округу.
17.	Уездная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия состоит
под председательством административного судьи, из двух мировых судей по из¬
бранию мирового съезда или заменяющего его учреждения, двух членов по избра¬
нию уездной земской управы и двух по избранию местной городской управы
Сверх сего при рассмотрении комиссией дел, означенных в пунктах 1—3, 5 и
6 статьи 19, в состав комиссии, по наступлении указанного в статье 52 срока, вхо¬
дят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей
кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению
в состав данной комиссии (ст. 45).
18.	В губернских (областных) городах и городах с населением свыше пятиде¬
сяти тысяч жителей образуются особые городские по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание комиссии. Означенные комиссии состоят под председательством
члена окружного суда, по избранию сего суда, из двух мировых судей по избра¬
нию мирового съезда, либо заменяющего его учреждения, и четырех членов по из¬
бранию местной городской управы.
Сверх сего при рассмотрении городскими по делам о выборах в Учредитель¬
ное собранием комиссиями дел, означенных в пунктах 1 — 3, 5 и 6 статьи 19, в
состав комиссий, по наступлении указанного в статье 52 срока, входят на правах

134
членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский
список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав дан¬
ной комиссии (ст. 45).
В состав уездных по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий, на¬
ходящихся в означенных в сей (18) статье городах, взамен членов от городской уп¬
равы, входят члены по избранию уездной земской управы.
19.	На уездные и городские по делам о выборах в Учредительное собрание ко¬
миссии возлагается: 1) наблюдение за своевременным образованием и открытием
действий участковых избирательных комиссий; 2) представление в окружную по
делам о выборах в Учредительное собрание комиссию о распределении уезда или
города на избирательные участки; 3) наблюдение за своевременным составлением
избирательных списков и выставлением их для всеобщего обозрения; 4) рассмот¬
рение протестов и жалоб на составление избирательных списков; а также на иные
неправильные действия городских, поселковых управ и волостных земских управ;
5)	принятие мер к осведомлению избирателей о кандидатских списках; 6) опреде¬
ление количества поданных по уезду и городу за кандидатские списки голосод и
7)	передача выборного производства в окружную по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание комиссию.
20.	В Петрограде и Москве образуются столичные по делам о выборах в Учре¬
дительное собрание комиссии.
Означенные комиссии состоят под председательством городского головы или
его заместителя из товарища председателя окружного суда по административному
отделению или его заместителя, двух членов названного отделения по его избра¬
нию, двух мировых судей по избранию столичного мирового съезда и пяти членов
по избранию городской управы.
Сверх сего при рассмотрении дел, предоставленных ведению столичных по
делам о выборах в Учредительное собрание комиссий, за исключением дел озна¬
ченных в пункте 4 статьи 19, в состав комиссий, по наступлении указанного в ста¬
тье 52 срока, входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избира¬
телей, заявившей кандидатский список (ст. 45).
Столичным по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиям присва¬
иваются права и обязанности, возложенные настоящим Положением как на окруж¬
ные, так и на городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии
21.	Участковая избирательная комиссия состоит из избираемых городскою или
поселковою управою или волостною земскою управою четырех членов, в том
числе председателя и секретаря.
Сверх сего в состав комиссии входят на правах членов по одному лицу от каж¬
дой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего
представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии (ст. 45).
22.	На участковые избирательные комиссии возлагается прием и первоначаль¬
ный подсчет избирательных записок в данном избирательном участке
23.	Учреждения местного управления и самоуправления обязаны оказывать со¬
действие комиссиям по делам о выборах в Учредительное собрание и участковым
избирательным комиссиям в исполнении сими последними возложенных на них
настоящим положением обязанностей.
24.	Всякого рода акты и бумаги, составляемые по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание, как подаваемые правительственным, судебным, административ¬
ным и общественным установлениям, должностным лицам всех ведомств и учреж-

135
дений, так и выдаваемые всеми этими установлениями и должностными лицами
освобождаются от гербового и иных сборов.
Глава IV
Об избирательных списках
25.	Для производства выборов в Учредительное собрание составляются списки
избирателей, отдельно по каждому избирательному участку.
Никто не может быть включен в избирательные списки более чем по одному
участку.
26.	Составление избирательных списков возлагается на городские и поселко¬
вые управы и волостные земские управы по принадлежности
27.	День, в который означенные управы (ст. 26) приступают к составлению из¬
бирательных списков, определяется для всего округа распоряжением окружной по
делам о выборах в Учредительное собрание комиссии и объявляется во всеобщее
сведение способом, наиболее обеспечивающим широкое оповещение о сем населе¬
ния.
28.	В избирательный список участка вносятся имеющие право участия в выбо¬
рах лица, проживающие в участке ко дню начала составления избирательного
списка, хотя бы они и находились во временной отлучке из сего участка
29.	Лица, прибывшие в пределы избирательного участка позднее дня, в кото¬
рый было приступлено к составлению избирательных списков (ст. 27), могут быть
внесены в избирательный список участка лишь по их о том заявлениях, подавае¬
мым в городскую или поселковую управу или волостную земскую управу в тече¬
ние всего времени составления списков и пяти дней, следующих за днем объявле¬
ния списков во всеобщее сведение. Вместе с подачей означенного заявления они
подают также заявление об исключении их из списков по прежнему месту прожи¬
вания, каковое заявление препровождается управою по назначению
30.	В избирательном списке обозначаются фамилия или прозвище каждого из¬
бирателя, его имя, отчество, возраст, местожительство и род занятий. Список по
каждому участку составляется в алфавитном порядке фамилий.
31.	Избирательный список немедленно по его составлении и во всяком случае
не позднее, чем за сорок дней до дня выборов, объявляется во всеобщее сведение
способом, наиболее обеспечивающим доступность обозрения этого списка
32.	В течение десяти дней по объявлении избирательного списка во всеобщее
сведение представитель местной административной власти может заявлять протес¬
ты, а лица, пользующиеся правом участия в выборах, могут подавать жалобы на
неправильность или неполноту этого списка
Означенные протесты и жалобы подаются в городскую или поселковую упра¬
ву или волостную земскую управу.
33.	Городская или поселковая управа или волостная земская управа своею
властью удовлетворяет, по признании их заслуживающими уважения: 1) жалобы
на невключение жалобщиков в избирательные списки, если таковые жалобы пода¬
ны не позднее чем за пять дней до истечения указанного в статье 32 срока и 2) жа¬
лобы на помещение неправильных о жалобщиках сведений в избирательных спис¬
ках. Об удовлетворении таковых жалоб управы оповещают жалобщиков
34.	Все прочие жалобы, а равно протесты препровождаются городской или по¬
селковой управой или волостной земской управой в трехдневный срок в уездную
по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию. При жалобе или протес¬
те управа представляет свое объяснение.

136
35.	Если в протесте или жалобе оспариваются избирательные права каких-
либо определенных лиц, то последние уведомляются о том городской или посел¬
ковой управой или волостной земской управой.
36.	Не позднее, чем за три дня до истечения срока, указанного в статье 32, объ¬
является во всеобщее сведение дополнительный избирательный список
В этот дополнительный список включаются только: 1) лица, указанные в ста¬
тье 29, заявления коих признаны заслуживающими уважения, если они своевре¬
менно не были включены в избирательный список, и 2) лица, указанные в ста¬
тье 33, жалобы коих удовлетворены управою.
Дополнительный избирательный список составляется с соблюдением правил
статьи 30.
37.	Протесты и жалобы на дополнительный список подаются в порядке статей
32, 34 и 35 до истечения указанного в статье 32 срока.
38.	Протесты и жалобы рассматриваются в пятидневный срок уездною и го¬
родской) по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиями в открытом
заседании, порядком, установленным для рассмотрения дел административными
судьями, согласно «Положению об административных судах» (Собр. узак., 1917 г.,
ст. 692). При этом имеют право принять участие в деле, кроме лица, принесшего
протест или жалобу, и представителя управы, составлявшей обжалованный спи¬
сок, также и те лица, чьи избирательные права в данном случае оспариваются
39.	Решения уездной и городской по делам о выборах в Учредительное собра¬
ние комиссий могут быть в десятидневный срок опротестованы и обжалованы в
окружной суд, по административному отделению. При этом, однако, подача тако¬
го рода протестов и жалоб не приостанавливает выборного производства
40.	Окружной суд по административному отделению рассматривает означен¬
ные протесты и жалобы в пятидневный срок.
41.	Избирательные списки, по исправлении их в пятидневный срок, на основа¬
нии последовавших решений уездной и городской по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание комиссий, а в подлежащих случаях и окружного суда по адми¬
нистративному отделению, не позднее, чем за десять дней до дня выборов, вновь
объявляются во всеобщее сведение способом, наиболее обеспечивающим доступ¬
ность обозрения этих списков.
Глава V
О	кандидатских списках
42.	Выборы в Учредительное собрание производятся подачей голосов за один
из заявленных кандидатских списков.
43.	Кандидатские списки заявляются окружной по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание комиссии группами избирателей не позднее; чем за тридцать
дней до дня выборов.
44.	Каждый из кандидатских списков должен быть собственноручно подписан
не менее чем ста лицами, пользующимися правом участия в выборах по данному
округу. В списке должны быть указаны фамилия имя, отчество и местожительст¬
во каждого из предлагаемых кандидатов. К списку должны быть приложены заяв¬
ления всех кандидатов об их согласии баллотироваться в данном округе по сему
списку. Список может быть снабжен названием предложившей его организации
45.	Группа, заявившая кандидатский список, должна указать своего представи¬
теля, избранного ею для сношения с окружною по делам о выборах в Учредитель¬
ное собрание комиссией и для участия в этой комиссии Если представитель не

137
указан, то таковым признается первый из подписавших заявление. Для того чтобы
получать на дом извещения окружной по делам о выборах в Учредительное собра¬
ние комиссии, представитель группы должен сообщить свой адрес в том города
где находится комиссия; в противном случае извещения комиссии считаются вру¬
ченными ему, если выставлены в помещении комиссия Кроме того, группа изби¬
рателей, желающая, чтобы ее представители были включены в состав уездных и
городских по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий и участковых
избирательных комиссий, указывает лиц, которые подлежат включению в каждую
из означенных комиссий.
46.	Каждый избиратель может подписать только один кандидатский список; в
случае подписания одним и тем же избирателем двух или нескольких списков под¬
пись его считается действительной только на первом по времени подачи в окруж¬
ную по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию списке
47.	Число предлагаемых в списке кандидатов может быть и менее числа чле¬
нов Учредительного собрания, подлежащих избранию в данном избирательном
округе, но не должно превышать указанное число более, чем наполовину.
48.	Один и тот же кандидат может быть выставлен в нескольких избиратель¬
ных округах, но не более, чем в пяти.
49.	Внесение одного и того же кандидата в разные списки по одному и тому же
избирательному округу не допускается.
50.	В принятии кандидатского списка окружная по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание комиссия выдает расписку с обозначением месяца, дня и часа
принятия списка.
51.	В случае, если заявленный кандидатский список не отвечает требованиям,
указанным в статьях 44 и 46—49, окружная по делам о выборах в Учредительное
собрание комиссия сообщает о том в трехдневный срок представителю группы
Заявления, устраняющие указанные недостатки, могут быть подаваемы не позд¬
нее, чем за двадцать четыре дня до дня выбороа
52.	Заявленные кандидатские списки, удовлетворяющие означенным в статьях
44 и 46—49 условиям, нумеруются окружною по делам о выборах в Учредитель¬
ное собрание комиссией в порядке их поступления. С этой нумерацией, а также с
названиями организаций, если списки снабжены таковыми (ст. 44), кандидатские
списки выставляются в помещении комиссии не позднее, чем за двадцать три дня
до дня выборов и засим незамедлительно сообщаются окружной по делам о выбо¬
рах в Учредительное собрание комиссией уездным и городским по делам о выбо¬
рах в Учредительное собрание комиссиям, городским и поселковым управам и во¬
лостным земским управам, а также участковым избирательным комиссиям и пуб¬
ликуются во всеобщее сведение.
53.	Группы избирателей, заявившие кандидатские списки, могут не позднее,
чем за пятнадцать дней до дня выборов, подавать в окружную по делам о выборах
в Учредительное собрание комиссию заявления о соединении предлагаемых ими
кандидатских списков. Эти заявления должны быть подписаны представителями
(ст. 45) всех объединяющихся групп.
О	последовавшем соединении списков окружная по делам о выборах в Учре¬
дительное собрание комиссия объявляет во всеобщее сведение не позднее; чем на
другой день по получении такого заявления.
54.	Один и тот же список не может входить в состав более чем одного соеди¬
нения.
2.	О назначении члена Совета министра юстиции Виктора Сомова на¬
чальником канцелярии министра-председателя.

138
Назначить члена Совета министра юстиции Виктора Сомова начальником кан¬
целярии министра-председателя, с оставлением его членом совета министра юсти¬
ции.
Заседание закрыто в 22 час. 30 мин.
Министр-председатель А. Ф.Керенский
министры:
военный
морской
юстиции Ив. Ефремов
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия В.М. [Чернов]
почт и телеграфов
труда Мат. Скобелев
продовольствия А.В.[Пешехонов]
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 118 об. — 127 об. Типограф., подлинник.
№ 1391
25 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр юсти¬
ции — А.С.Зарудный, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, ми¬
нистр торговли и промышленности — С.Н.Прокопович, министр почт и телегра¬
фов — А.М.Никитин, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — И.Н.Бфремов,
министр путей сообщения — П.П.Юренев, обер-прокурор Святейшего синода —
А.В.Карташев, управляющий Военным и Морским министерствами — Б.В.Савин-
ков и товарищ министра иностранных дел — А.А.Нератов
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Устные предложения министра-председателя.
а)	Об обнародовании от имени преобразованного Временного правитель¬
ства обращения к населению государства. ** См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 173—187 об. Типограф, экз.

139
Обнародовать нижеследующее обращение Временного правительства к насе¬
лению государства:
«В тяжкую для Родины годину преобразованное Временное правительство
будет нести бремя верховной власти.
Наступление врага на фронте, при глубоком нестроении внутри государства,
угрожает самому существованию Россия Только небывалыми, героическими уси¬
лиями может быть спасена Родина Только железной властью в суровых условиях
военной необходимости и самоотверженным порывом самого народа может быть
выкована грозная и созидающая государственная мощь, которая очистит родную
землю от неприятеля и привлечет в великой работе организованного строительст¬
ва все живые силы страны на дело ее возрождения.
Исполненное сознанием священного долга перед Отечеством, правительство
не остановится ни перед какими трудностями и препятствиями для достойного
чести великого народа завершения борьбы, от исхода которой зависит будущее
России. В стремлении использовать ради этой цели все жизненные источники
страны оно будет выполнять необходимые меры организации государству следуя
неуклонно ранее возвещенным им началам.
Приступая к этой работе, Временное правительство черпает силы в увереннос¬
ти, что оно встретит помощь и поддержку в разуме всех народов Россия Прави¬
тельство верит, что вся непобедимая мощь революции будет обращена на дело
спасения России и восстановления ее поруганной предательством, малодушием и
презренной трусостью чести. Правительство убеждено, что в исторический час,
когда решаются судьбы Родины, русские граждане забудут перед лицом неприяте¬
ля разделяющие их споры, объединятся в великом жертвенном подвиге, встретят
грядущие испытания с мужественным решением преодолеть их.
Перед таким единением не страшны будут ни внешний враг, ни внутренняя
разруха. Свобода, спаянная национальным единством и воодушевлением, не
может быть побеждена. Русский народ пронесет ее сквозь кровь и страдания к
светлому будущему, создаст на благо всему человечеству новую, свободную, ве¬
ликую Россию».
б)	О порядке издания и обнародования общеобязательных для населения
уставов, правил, инструкций, постановлений, наказов и распоряжений, изда¬
ваемых министрами и главноуправляющими.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить
1.	Все издаваемые министрами и главноуправляющими отдельными частями
уставы, правила, инструкции, постановления, наказы и распоряжения, имеющие
общеобязательное значение, приемлют силу лишь по обнародовании их через Пра¬
вительствующий сенат.
2.	Обязательные постановления по предметам, имеющим отношение до тор¬
говли, промышленности и сельского хозяйства, издаются, если для того в законе
не установлено особого порядка, по соглашению подлежащего министра с ведом¬
ствами торговли и промышленности, продовольствия, земледелия и труда, а в тех
случаях, когда указанные обязательные постановления затрагивают сферу ведения
министерств путей сообщения или финансов — по соглашению с этими ведомст¬
вами».
в)	Об установлении наиболее существенных мероприятий по отдельным
ведомствам, кои признаются подлежащими введению в первую очередь.
Просить членов Временного правительства представит^ в возможно кратчай¬
ший срок, соображения о наиболее существенных мероприятиях по отдельным ве¬
домствам, кои признаются подлежащими проведению в ближайшее время

140
г)	По вопросу о созыве совещания в Москве
Признать созыв совещания в Москве принципиально желательным, поручив
особой, составленной для сего, под председательством заместителя министра-
председателя, комиссии из министров юстиции, внутренних дел и почт и телегра¬
фов, обсудить ближайшим образом вопрос о дне созыва и составе и плане занятий
совещания и представить в трехдневный срок свое заключение Временному пра¬
вительству.
2.	Представление Министерства иностранных дел о возмещении итальян¬
скому подданному Пино Периа убытков, понесенных им во время революци¬
онного переворота.
Передать настоящее дело на заключение министра юстиции
3.	Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросу положения Грузинской православной церкви1 в Русском государ¬
стве.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить временные правила о положении Грузинской православной
церкви в Российском государстве, при сем приложенные.
II.	Поручить особой комиссии, состав коей определяется Временным прави¬
тельством, разработку вопросов о выделении подлежащих церковных учреждений
из Грузинского экзархата для передачи в ведение Грузинского католикосата, а
равно о размерах и основаниях отпуска из Государственного казначейства креди¬
тов на содержание Грузинской православной церкви с тем, чтобы заключения ко¬
миссии представлялись на усмотрение Временного правительства
III.	Впредь до окончательного устройства Грузинской церкви в соответствии с
настоящим постановлением, и впредь до учреждения Министерства вероисповеда¬
ний сохранить за обер-прокурором Святейшего Правительствующего синода в от¬
ношении Грузинской церкви те права, кои принадлежали ему в отношении Гру¬
зинского экзархата».
4.	Представление Министерства государственного призрения об упраздне¬
нии Верховного совета по призрению семей лиц, призванных на войну, а
также семей раненых и павших воинов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить Верховный совет по призрению семей лиц призванных на
войну, а также семей раненых и павших воинов, оставив лиц, занимающих долж¬
ности по Верховному совету, за штатом на общем основании.
II.	Возложить права и обязанности Верховного совета на министра государст¬
венного призрения.
III.	Подведомственным Верховному совету установлениям, включенным в со¬
став Министерства государственного призрения, продолжать действовать на преж¬
них основаниях, впредь до их преобразования.
1	Грузинская церковь — одна из старейших ветвей православной церкви, в V в. стала
автокефальной (независимой), во главе с католикосом — патриарха всей Грузии. После
вхождения в 1801 г. Грузии в состав России сан католикоса был упразднен, а глава грузин¬
ского духовенства, именуемый митрополитом Мцхетским и Карталинским, получил сан эк¬
зарха (титул главы самостоятельной православной церкви). Первым экзархом был архиепи¬
скоп Варлаам. Соответственно на смену католикосату в 1818 г. пришел грузинский экзар¬
хат, состоящий из пяти епархий: Грузинской, Имеретинской, Сухумской, Гурийско-Мин¬
грельской и Владикавказской. В 1917 г. грузинская церковь была объявлена автокефальной,
а общение между двумя независимыми церквами (грузинской и русской) было установлено
в 1943 г. Патриарх Сергий признал грузинскую церковь независимой, возглавляемой като¬
ликосом.

141
IV.	Включить временно канцелярию Верховного совета в состав Министерства
государственного призрения».
5.	Представления Министерства финансов:
а)	Об открытии русско-румынской границы.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру финансов сделать распоряжение по телеграфу о
снятии таможенного надзора по русско-румынской границе с тем, чтобы время
восстановления деятельности таможенного надзора по этой границе было опреде¬
лено по соглашению министра финансов с военным министром.
II. Изложенную в отделе I меру ввести в действие без обнародования через
Правительствующий сенат».
б)	О выпуске нового разряда билетов Государственного казначейства1.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить министру финансов выпустить, взамен остающихся в обраще¬
нии 3,6% билетов Государственного казначейства серий 437438, новый разряд сих
билетов за № CDLXXVIII/478, всего на сумму 25 миллионов рублей, сроком с
I	августа 1917 года и с назначением ежегодного дохода по сим билетам в 4% го¬
довых. Погашение билетов имеет быть произведено не позднее четырех лет после
выпуска их с тем, чтобы билеты могли быть заменены новыми, если бы то было
признано полезным.
В отношении прочих условий выпуска распространяются на новые билеты Го¬
сударственного казначейства, согласно прилагаемому положению, все постановле¬
ния о заменяемых ими разрядах».
6.	Представление Министерства торговли и промышленности об измене¬
нии статьи 1 узаконения 22 ноября 1915 года о предоставлении председателю
Особого совещания по топливу полномочия объявлять продажу минерально¬
го топлива исключительным правом казны.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Статью 1 узаконения 22 ноября 1915 года о предоставлении председателю
Особого совещания по топливу полномочия объявлять продажу минерального
топлива исключительным правом казны (Собр. узак., ст. 2565)2 изложить следую¬
щим образом:
Ст. 1. Председателю Особого совещания в порядке, указанном в статьях 10 и
II	Положения о совещании, предоставляется: объявлять продажу добываемого как
в определенных районах империи, так и на всем ее пространстве твердого и жид¬
кого минерального топлива, во всех или некоторых его видах, исключительным
правом казны, с предоставлением казне права распоряжения означенным топли¬
вом устанавливать сроки, со времени наступления коих таковая мера является об- 1 21	Указанное постановление Временного правительства от 25 июля 1917 г. (дата опубли¬
кования 31 июля 1917 г.) называлось «О выпуске нового разряда билетов Государственного
казначейства за CDLXXV111/478 на сумму 25 млн. рублей и об утверждении положения о
сих билетах» (СУ. 1918. Ст. 973. С. 1741). К постановлению прилагалось «Положение о
разряде (серии) билетов Государственного казначейства за № 478», где определялось досто¬
инство билетов в 25, 50, 100 и 500 руб.; серия за № 478 выпускалась на 4 года. Погашение
билетов производилось также в течение 4 лет.
2	Статья 2565 Положения Совета министров называлась «О предоставлении председате¬
лю Особого совещания по топливу полномочия объявлять продажу минерального топлива
исключительным правом казны» (СУ. 1915. Ст. 2565. С. 3376). Статья 1 положения от
22 ноября 1915 г. (дата опубликования 4 декабря 1915 г.) предоставляла право председате¬
лю указанного совещания: объявлять продажу добываемого в стране жидкого и твердого
минерального топлива; определять цены; устанавливать сроки продажи; издавать правила.

142
щеобязательною; определять цены, по коим топливо приобретается казною от
принадлежащих акционерным обществам, товариществам или отдельным лицам
предприятий, занимающихся в виде промысла добычей или продажей минераль¬
ного топлива, а равно цены, по которым топливо отпускается потребителям; при¬
нимать все меры, необходимые для проведения в действие общей или частичной
продажи минерального топлива, и издавать по этому предмету обязательные по¬
становления, правила и наказы.
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
7.	Представление Военного министерства об учреждении при Главном
военно-санитарном управлении Временного комитета санитарного снабже¬
ния.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить при Главном военно-санитарном управлении Временный комитет
санитарного снабжения на следующих основаниях:
1)	На комитет возлагается согласование заготовительных, в связи с нуждами
войны, операций по снабжению предметами санитарного снаряжения всех ве¬
домств, учреждений и общественных организаций, работающих для армии и
флота, согласно заданиям военно-санитарного ведомства (армия и флот).
2)	Комитет ведает: 1) объединением деятельности всех учреждений военного и
других ведомств и общественных организаций по заготовке санитарного имущест¬
ва, 2) наблюдением за заводами, изготовляющими предметы санитарного снабже¬
ния, в том числе и за заводом военно-врачебных заготовлений, 3) приисканием и
распределением рынков для закупок санитарного снабжения и 4) осуществлением
учета запасов на складах всех ведомств и организаций.
Примечание. Все отдельные ведомства и организации сохраняют свою само¬
стоятельность по производству заготовок в пределах, определяемых комитетом.
3)	В состав комитета входят: главный военно-санитарный инспектор, главный
санитарный инспектор флота, два помощника главного военно-санитарного ин¬
спектора, начальник завода военно-врачебных заготовлений и начальники 3 и 4
отделений Главного военно-санитарного управления и по одному представителю:
от Главного интендантского управления, Управления санитарной частью флота,
Управления главного врачебного инспектора, Министерства путей сообщения, Ве¬
теринарного управления армии, Всероссийского земского союза, Всероссийского
союза городов, Российского общества Красного Креста, Центрального военно-про¬
мышленного комитета, Совета рабочих и солдатских депутатов, Общества воен¬
ных и морских фармацевтов.
4)	При Комитете состоят исполнительное бюро и канцелярия
5)	Исполнительное бюро комитета состоит из председателя, двух товарищей
председателя и начальника канцелярии.
6)	Председателем комитета является главный военно-санитарный инспектор;
товарищи председателя избираются комитетом из его состава
7)	Начальник и прочие чины канцелярии назначаются председателем комитета
8)	Комитет в заседаниях рассматривает вопросы: 1) об общем направлении де¬
ятельности Комитета по заготовкам, 2) об учреждении или ликвидации складов,
3)	об организации заводов, 4) о распределении заготовок между русскими и ино¬
странными рынками, 5) об утверждении заграничных заказов, 6) о наиболее удоб¬
ных для заготовления типах санитарного имущества Вообще ведению комитета
подлежат все вопросы принципиального характера, касающиеся заготовок.
9)	Канцелярия: 1) ведает делопроизводством собраний комитета и делопрои¬
зводством исполнительного бюро, 2) наблюдает за выполнением постановлений

143
комитета, 3) ведает делопроизводством личного состава как самого комитета, так
и его отделов, 4) ведет переписку от имени председателя, 5) ведет дела о штатах и
6) составляет представления на имя военного министра и прочее
10)	Вся переписка ведется за подписью председателя или его товарищей.
II.	Включить в состав Военно-санитарного учетного комитета, в качестве его
членов, товарищей председателя Временного комитета санитарного снабжения
при Главном военно-санитарном управлении.
III.	Установить прилагаемый при сем штат канцелярии Временного комитета
санитарного снабжения при Главном военно-санитарном управлении.
IV.	Потребные на содержание канцелярии комитета и на заготовки санитарно¬
го имущества кредиты испрашивать на общих основаниях».
8.	Представления Морского министерства:
а)	Об изменении параграфа 3 «Временного положения об управлении гру¬
зовыми перевозками по Балтийскому морю».
Возвратить настоящее дело в Морское министерство для производства предва¬
рительного сношения с вновь назначенным командующим Балтийским флотом
б)	О распространении на военнослужащих во флоте постановления Вре¬
менного правительства о награждении офицеров в армии Георгиевскими
крестами, а солдат орденом Св. Георгия 4-й степени и об изменении порядка
награждения солдат Георгиевскими крестами и Георгиевскими медалями1.
Издать нижеследующее постановление:
«В отношении награждения военнослужащих во флоте Георгиевскими креста¬
ми и матросов офицерским орденом Св. Георгия 4-й степени, установить нижесле¬
дующие положения:
/. О награждении офицеров Георгиевскими крестами
1)	За подвиги личной храбрости и доблести устанавливается награждение офи¬
церов Георгиевскими крестами по удостоению1 2 общего собрания личного состава
корабля.
2)	Награждение Георгиевскими крестами производится в порядке старшинства
степеней, начиная с 4-й степени.
3)	Удостоение выражается в постановлении общего собрания личного состава
корабля, принятом 2/3 голосов всех присутствующих, при участии в собрании не
менее 2/3 всего личного состава
4)	Постановление общего собрания личного состава корабля об удостоении
поступает на обсуждение и заключение отрядной (бригады, дивизиона и т.п.) на¬
градной думы, образуемой из выборных представителей, по 2 от каждого корабля.
5)	Наградная дума собирается по мере возможности: члены думы сохраняют
свои полномочия в течение трех месяцев со времени избрания; к членам думы из¬
бираются общими собраниями личного состава корабля заместители в том же
1 Г еоргиевский крест — орден «Святого Великомученика и Победоносца Г еоргия» —
был учрежден 26 ноября 1769 г. Екатериной II для награждения генералов и офицеров за
боевые заслуги и выслугу лет. С 15 мая 1855 г. награждение Георгиевским крестом было
установлено только за боевые подвиги. Орден имел 4 степени. В 1807 г. был учрежден знак
отличия этого ордена для награждения «нижних воинских чинов», с 1913 г. по новому ста¬
туту знак отличия получил также название Георгиевского креста. Указанное постановление
о Георгиевском кресте — одна из попыток демократизации армии Временным правительст¬
вом. Постановление Временного правительства «О порядке награждения Георгиевскими
крестами» было опубликовано в Собрании узаконений и распоряжений Временного прави¬
тельства (СУ. 1917. Ст. 1321. С. 2301—2302).
2	Так в документе.

144
числе; дума избирает из своего состава председателя; заседание думы считается
законным в присутствии 2/3 всех ее членов; решения думы постановляются боль¬
шинством голосов.
6)	Для присуждения Георгиевского креста начальнику отряда (бригады, диви¬
зиона и т.п.) требуется постановление отрядной (бригады, дивизиона и т.п.) на¬
градной думы.
7)	Окончательное постановление наградной думы направляется через началь¬
ника отряда (бригады, дивизиона и т. п.) на утверждение командующего флотом,
который имеет право не утверждать постановления думы лишь в случае обнаруже¬
ния явных злоупотреблений при использовании права награждения, предоставлен¬
ного настоящим положением, в каковых случаях им должно быть назначено рас¬
следование.
Примечание. Окончательное постановление наградной думы отдельного отря¬
да направляется на утверждение начальника отряда на тех же основаниях
8)	Для присуждения Георгиевского креста начальствующему лицу, выше на¬
чальника отряда (бригады, дивизиона и т.п.) требуются постановления не менее
2/3 наградных дум строевых подразделений, подчиненных в оперативном отноше¬
нии данному начальнику. Для удостоения начальствующих лиц выше начальника
отряда постановления наградных дум направляются к командующему флотом
9)	Для удостоения офицеров судов вспомогательного назначения (транспор¬
тов, тральщиков и т.п.) с вольнонаемной командой постановление общего собра¬
ния личного состава направляется в одну из отрядных наградных дум, по усмотре¬
нию командующего флотом.
10)	Окончательно присужденный Георгиевский крест вручается награжденно¬
му офицеру личным составом корабля, коим он удостоен.
11)	Георгиевские кресты, присужденные офицерам согласно настоящего поло¬
жения ввиду особо почетного значения этой награды и в отличие от Георгиевских
крестов, полученных офицерами до производства в офицерский чин, имеют на
ленте металлическую лавровую ветку по цвету креста и носятся выше всех орде¬
нов, кроме ордена Св. Георгия.
II.	О награждении матросов офицерским орденом Св Георгия 4-й степени.
В дополнение к действующему статуту ордена Са Георгия устанавливается:
1)	За подвиги, предусмотренные статутом ордена Св. Георгия и совершенные
при исполнении обязанностей соответствующих начальников матросы могут
быть представляемы к награждению орденом Са Георгия 4-й степени, на общем
основании с офицерами.
2)	Награждение матросов орденом Св. Георгия 4-й степени совершается в ус¬
тановленном статутом порядке.
3)	Награжденные орденом Св. Георгия матросы вместе с тем производятся в
чин подпоручика по Адмиралтейству или мичмана военного времени (по жела¬
нию).
4)	Орден Св. Георгия 4-й степени, жалуемый матросам согласно настоящего
положения в свидетельство того, что эта высокая боевая награда заслужена еще до
производства в офицерский чин, имеет на ленте металлическую лавровую ветку
белого цвета.
III.	Об изменении порядка награждения матросов Георгиевскими крестами и
Георгиевскими медалями.
В изменение соответствующих статей Георгиевского статута о порядке на¬
граждения матросов Георгиевскими крестами и Георгиевскими медалями устанав¬
ливается:

145
1)	Представления матросов к Георгиевским крестам и Георгиевским медалям
поступают на обсуждение и заключение отрядных (бригады, дивизиона и т.п.) на¬
градных дум, образуемых согласно положения о награждении офицеров Георгиев¬
скими крестами.
2)	Окончательное постановление наградной думы направляется на утвержде¬
ние командующего флотом в порядке, установленным тем же положением о на¬
граждении офицеров Георгиевскими крестами.
В отношении награждения личного состава береговых частей морского ведом¬
ства орденом Св. Георгия, Георгиевскими крестами и Георгиевскими медалями на
указанные части распространяются соответствующие положения, принятые в
военном ведомстве».
в)	Об отпуске средств из казны на срочные мероприятия по морскому ве¬
домству.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Отпустить Морскому министерству сорок шесть тысяч двести девяносто
рублей десять коп., в том числе на образование при курсах гардемарин флота учеб¬
ного гидрографического отряда— 6000 рублей, на выдачу добавочного вознаграж¬
дения специалистам и вольнонаемным писарям Морского Генерального штаба—
6750 рублей, на покрытие произведенного расхода на пищевое довольствие
дежур — 2266 рублей 10 коп., на обзаведение мебелью и канцелярскими принад¬
лежностями Походного штаба морского министра — 6000 рублей, на усиление
штатных средств Кронштадтского и Петроградского портов— 22 524 рубля, на воз¬
награждение преподавателей, назначенных с гардемаринами флота в плавание на
Дальнем Востоке — 1575 рублей, на содержание на заводе Т-ва «Треугольник» на¬
блюдающего офицера и трех браковщиков— 1175 рублей.
II.	Отпускать Морскому министерству: 1) на наем перевозочных средств и
приобретение укупорочных и лесных материалов для Морского центрального
воздухоплавательного склада, в месяц — по 2000 рублей, 2) на содержание двух
автомобилей для Походного штаба морского министра, с 1 июня 1917 года, в
месяц — по 1000 рублей, 3) на содержание двух автомобилей для отдела воз¬
душного плавания Главного управления кораблестроения, с 1 июля 1917 года, в
месяц — по 1000 рублей, 4) на пищевое довольствие дежурным писарям, шо¬
ферам, и ординарцам Морского Генерального штаба, с 1 мая 1917 года, в
месяц — по 1300 рублей, 5) на содержание Походного штаба морского мини¬
стра, с 7 июля 1917 года, в год — 64 790 рублей, 6) на содержание двух авто¬
мобилей для Походного штаба морского министра, с 1 июля 1917 года, в
месяц — по 1000 рублей, 7) на содержание двух автомобилей для 1-го помощ¬
ника морского министра, с 1 июля 1917 года, в месяц — по 1000 рублей, 8) на
учреждение должности адъютанта при начальнике Морского Генерального
штаба, с 1 июля 1917 года, в год — по 5220 рублей, 9) на учреждение должности
делопроизводителя VIII класса Кронштадтского порта, с 1 июля 1917 года, в
год — по 1200 рублей, 10) на наем конторщиков и рассыльных для Кронштадт¬
ского порта, в год — по 5100 рублей, 11) на учреждение должности делопрои¬
зводителя VII класса Севастопольского порта, с 1 июля 1917 года, в год — по
1800 рублей.
III.	Отнести вызываемый мерами, указанными в отделах I и II, расход на счет
чрезвычайных сверхсметных кредитов, открываемых Морскому министерству на
нужды войны».
9.	Представления Министерства путей сообщения:

146
а)	Об обращении средств, ассигнованных на использование энергии водо¬
падов Малой Иматры и передачу этой энергии в Петроград, на однородные
мероприятия на порогах реки Волхова.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение положения бывшего Совета министров от 23 декабря 1916
года, ассигнованную на использование энергии водопадов Малой Иматры и пере¬
дачу этой энергии в Петроград сумму в 32 000 000 рублей обратить на однородные
мероприятия на порогах реки Волхова
II.	Предоставить министру путей сообщения войти своевременно с представле¬
нием об ассигновании дополнительного кредита на устройства, имеющие целью
улучшить судоходные условия реки Волхова
III.	Возложить на правительственный Комитет по водопадам производство
всех работ на реке Волхове на тех основаниях, какие были установлены для сего
комитета в отношении намечавшихся работ на Малой Иматре, предоставив пред¬
седателю Особого совещания по обороне государства, по соглашению с мини¬
стром путей сообщения, внести те изменения в Положение о комитете, какие вы¬
зываются изменившимися обстоятельствами дела».
б)	О выдаче товарищам министров годовых служебных билетов I класса
для бесплатного проезда в текущем году по всей сети российских железных
дорог.
Выдать годовые служебные билеты I класса для бесплатного проезда в теку¬
щем году по всей сети железных дорог товарищам министров Временного прави¬
тельства, а также заместителю председателя Экономического совета и Экономи¬
ческого комитета.
в)	Об отпуске средств из казны на покрытие расходов, связанных с пре¬
быванием Американской технической миссии в России.
Отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения из средств Госу¬
дарственного казначейства пятнадцать тысяч рублей на покрытие издержек, свя¬
занных с пребыванием Американской технической миссии в России, с отнесением
этого расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в тече¬
ние года надобности.
10.	Представление Государственного контроля о назначении сенаторской
ревизии над всеми операциями Строительного управления по шлюзованию
реки Дона.
Назначить сенаторскую ревизию над всеми операциями Строительного управ¬
ления по шлюзованию реки Дона, предоставив министру юстиции распорядиться
принятием необходимых к осуществлению сего мер.
11.	Представление Министерства труда об изменении Правил об обеспече¬
нии рабочих на случай болезни.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Произвести нижеследующие изменения в «Уставе о промышленном труде»
(Св. зак., т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.):
А. Примечание 2 к статье 257, статьи 276, 289, 295, 340, 344, 349, 364 и 369
отменить.
Б. Статьи 257,270, 273, 274, 275,277,278, 279, 281, 284,285, 286, 287,293, 296,
297, 299, 301, 302, 303, 304, 306, 308, 310, 311, 312, 318, 321, 323, 324, 336, 342,
343, 346, 351, 353, 354, 355, 359, 362, 366, 368, 370 и 371 изложить следующим об¬
разом:
Ст. 257. Действию правил, изложенных в сей главе третьей, подчиняются все
фабрично-заводские, ремесленные, горные, горно-заводские, железнодорожные,
судоходные по внутренним водам (по рекам, каналам, внутренним морям и озе-

147
рам), трамвайные и строительные предприятия, в коих постоянно заняты не менее
пяти рабочих.
Ст. 270. Присутствиям по делам страхования рабочих предоставляется:
1)	в исключительных случаях, при затруднительности, по местным условиям
присоединение уединенно расположенного предприятия, в коем число постоянно
занятых рабочих Менее двухсот, к другим предприятиям, освобождать такое пред¬
приятие от подчинения действию правил, изложенных в сей третьей главе, впредь
до устранения встреченных затруднений, и
2)	подчинять действию правил, изложенных в сей третьей главе, также пред¬
приятия с меньшим, против указанного в статье 257, числом рабочих.
Ст. 273. Больничные кассы учреждаются: отдельные при одном предприятии и
общие — для нескольких предприятий. Число участников кассы должно быть не
менее пятисот, за исключением случая, указанного в статье 275.
Ст. 274. При каждом предприятии, в коем число постоянно занятых рабочих
не менее пятисот, учреждается отдельная больничная касса, если рабочие сего
предприятия не вступили в соглашение с рабочими другого предприятия об уч¬
реждении общей для сих предприятий кассы, либо с какой-нибудь существующей
уже больничной кассой о приписке к ней сего предприятия
Ст. 275. Для предприятий, в коих число постоянно занятых рабочих в каждом
не менее пятисот, учреждаются общие больничные кассы. Учреждение отдельных
больничных касс при указанных в сей статье предприятиях допускается лишь с
особого разрешения Присутствия по делам страхования рабочих
Ст. 277. Если рабочие предприятий с числом рабочих не менее пятисот в каж¬
дом не могут прийти к соглашению об учреждении для сих предприятий общей
больничной кассы, а равно если не может состояться соглашение о приписке таких
предприятий к существующим уже больничным кассам, то учреждение общей
кассы или приписка осуществляется по распоряжению Присутствия по делам стра¬
хования рабочих. На обязанность Присутствия в таких случаях возлагается приня¬
тие мер к тому, чтобы предприятия с числом рабочих не менее пятисот были при¬
писываемы, по- возможности, к общим кассам.
Ст. 278. Постановление о приписке к больничной кассе предприятия принима¬
ется общим собранием больничной кассы простым большинством голосод если в
общем собрании присутствует не менее 2/3 членов общего собрания, и большин¬
ством не менее 2/3 голосов при меньшем числе участников собрания. Для соеди¬
нения больничных касс необходимо, чтобы постановление о том было принято
указанным в сей статье порядком каждой из подлежащих касс
Ст. 279. Участниками больничной кассы состоят все указанные в статье 260
лица, занятые по найму в предприятии, при котором касса учреждена Участие в
кассе начинается со дня допущения к работе или службу если при предприятии
имеется уже больничная касса, если касса же вновь учреждается при предприятии
или предприятие вновь приписывается к кассе, то со времени учреждения кассы
при приписке предприятия к существующей кассе. Участие в больничной кассе
прекращается со вступлением лица, выбывшего из предприятия, в число участни¬
ков другой больничной кассы, но не позднее месяца со дня прекращения или рас¬
торжения договора найма с помянутым предприятием.
Примечание. Общему собранию больничной кассы предоставляется постанов¬
лять, что право участия в кассе после расторжения или прекращения договора
найма, на основании статьи 279 сохраняется лишь лицами, состоявшими в числе
участников кассы в течение определенного срока; срок этот может быть установ¬
лен кассою в пределах до двух недель.

148
Ст. 281. Порядок управления и производства дел, а также отчетности больнич¬
ной кассы определяется ее уставом. В частности, в уставе кассы должны быть ука¬
заны:
1)	наименование кассы;
2)	порядок образования общего собрания;
3)	состав, предметы ведения, порядок и время созыва, полномочия и порядок
действия общих собраний;
4)	местонахождение, состав, полномочия, а также порядок избрания и дейст¬
вия правления;
5)	порядок избрания, состав и полномочия ревизионной комиссии;
6)	средства кассы, способы их образования, порядок помещения, хранения и
заведования ими;
7)	порядок взимания взносов и приплат,
8)	предметы, размеры и порядок производства расходов кассы;
9)	порядок ведения счетоводства и составления, поверки и утверждения годо¬
вых отчетов кассы;
10)	порядок приобретения и отчуждения недвижимого имущества;
11)	порядок хранения имущества, книг и документов кассы, а равно порядок
производства обязательных расходов в случае приостановки действия кассы;
12)	порядок изменения устава, и
13)	порядок ликвидации дел кассы.
Ст. 284. Проект устава составляется: для отдельной больничной кассы — рабо¬
чими предприятия и для общей — рабочими предприятий, по взаимному соглаше¬
нию.
Ст. 285. Заявление об учреждении больничной кассы подается фабричному ин¬
спектору уполномоченными рабочих предприятия или предприятий К заявлению
должен быть приложен проект устава кассы.
Ст. 286. Если приложенный к заявлению проект устава больничной кассы со¬
гласуется с нормальным уставом, фабричный инспектор распоряжается о внесении
кассы в список (реестр) больничных касс; если же проект устава содержит сущест¬
венные отступления от нормального, то фабричный инспектор представляет заяв¬
ление на рассмотрение Присутствия по делам страхования рабочих Фабричный
инспектор обязан в двухнедельный срок со дня подачи заявления уведомить пода¬
теля заявления о регистрации кассы или о передаче дела в присутствие Если в
указанный срок уведомления от фабричного инспектора не последует, то учрежде¬
ние кассы считается состоявшимся. В случае передачи дела в Присутствие послед¬
нее должно, в месячный срок со дня подачи заявления или постановить о внесении
кассы в список больничных касс или уведомить подателей заявления о причинах,
препятствующих внесению кассы в список.
Ст. 287. Присутствие, согласно указаниям Совета по делам страхования рабо¬
чих, устанавливает сроки для подачи заявлений об учреждении больничных касс
Если к установленному сроку рабочими предприятия не будет подано заявление;
то фабричный инспектор распоряжается об учреждении больничной кассы с при¬
менением нормального устава
Ст. 293. В случае закрытия больничной кассы вследствие уменьшения числа
участников, предприятие приписывается к какой-либо действующей кассе; к этой
последней переходят все обязательства и имущество закрытой кассы.
Ст. 296. О закрытии больничной кассы правление ее или избранная общим со¬
бранием ликвидационная комиссия уведомляет Присутствие по делам страхования
рабочих. Присутствие распоряжается об исключении закрытой кассы из списка с
опубликованием о сем в порядке, указанном в статье 288.

149
Ст. 297. Для облегчения больничным кассам выполнения лежащих на них де¬
нежных обязательств, допускается взаимное перестрахование. Предметом пере¬
страхования могут быть или все лежащие на кассах обязательства или же часть их
Перестрахование допускается с разрешения Совета по делам страхования рабочие
на определяемых им основаниях. Общества взаимного перестрахования пользуют¬
ся правами, предусмотренными статьей 282.
Ст. 299. Больничная касса может принимать на себя расходы по предоставле¬
нию врачебной помощи членам семейств участников кассы, состоящим на их иж¬
дивении, равно как и лицам, фактически находящимся на положении таковых чле¬
нов, а также выдавать участникам кассы пособия по случаю болезни и на погребе¬
ние помянутых выше лиц и пособия по случаю рождения у участников кассы
детей, не исключая и внебрачных. Размеры помощи и пособий определяются в
указанных уставом кассы пределах, причем на покрытие означенных в настоящей
статье расходов больничная касса может назначать не более одной третьей части
общей суммы поступающих в кассу в течение года взносов и приплат.
Ст. 301. Врачебная помощь предоставляется на счет владельца предприятия
участникам больничной кассы, учрежденной при предприятиях:
1)	при заболеваниях, не влекущих за собою утраты трудоспособности, — до
тех пор, пока заболевший состоит участником кассы, и
2)	при заболеваниях, влекущих за собою утрату трудоспособности, независимо
от того, требует ли болезнь амбулаторного или больничного (коечного) лечения —
до истечения сроков, предусмотренных статьей 311.
Правила сей статьи не распространяются на врачебную помощь пострадавшим
от несчастных случаев, которая предоставляется на основаниях, указанных в гра¬
фах четвертой и седьмой сего раздела
Ст. 302. Владелец предприятия обязан обеспечить участникам больничной
кассы первоначальную врачебную помощь и амбулаторное лечение. Владельцу
предприятия предоставляется входить по сему предмету в соглашение с владель¬
цами других предприятий, с частными лечебными заведениями, а равно городски¬
ми и земскими общественными управлениями или соответствующими им учреж¬
дениями.
Ст. 303. Для предоставления участникам кассы больничного (коечного) лече¬
ния и родовспоможения владелец предприятия может или содержать собственное
лечебное заведение, или же входить в соглашение с владельцами других предпри¬
ятий, с частными лечебными заведениями, а равно с городскими и земскими обще¬
ственными управлениями или соответствующими им учреждениями Если владе¬
лец не содержит собственного лечебного заведения, а также если он не войдет в
соглашение с указанными лицами, управлениями или учреждениями, то участни¬
ки кассы пользуются больничным (коечным) лечением и родовспоможением в ле¬
чебных заведениях, принадлежащих городским и земским общественным управле¬
ниям и соответствующим им учреждениям, на общем для местного населения ос¬
новании: в этом случае владелец предприятия уплачивает сим управлениям и уч¬
реждениям, в возмещение расходов за предоставленное участникам больничной
кассы больничное (коечное) лечение и родовспоможение, по суточной стоимости
содержания и лечения больного в сих лечебных заведениях.
Ст. 304. Больничной кассе предоставляется право брать в свое ведение врачеб¬
ную помощь (все или только некоторые виды ее) участникам кассы за счет вла¬
дельцев предприятий согласно порядку и общим основаниям, установленным на
сей предмет Советом по делам страхования рабочих.

150
Размер платежей владельцев предприятий кассе определяется в сих случаях не
свыше 2% к сумме выплачиваемого участникам кассы заработка, но не ниже
18 рублей в год за каждого участника кассы.
Владельцы предприятий, передающие в ведение больничной кассы врачебную
помощь участникам кассы, согласно установленным Советом по делам страхова¬
ния рабочих порядку и общим основаниям, освобождаются от обязанности предо¬
ставления участникам кассы врачебной помощи в натуре.
Больничная касса, принявшая на себя больничное (коечное) лечение участни¬
ков кассы и родовспоможения, может войти в соглашение с городскими и земски¬
ми общественными управлениями или соответствующими им учреждениями о
размере платы за больничное (коечное) лечение участников кассы и родовспомо¬
жения в принадлежащих названным управлениям и учреждениям лечебных заве¬
дениях. Если таковое соглашение не состоится, то больничная касса уплачивает
сим управлениям и учреждениям по суточной стоимости содержания и лечения
больного в принадлежащих им лечебных заведениях.
Ст. 306. Суточная стоимость содержания и лечения больного в принадлежа¬
щих городским и земским общественным управлениям или соответствующим им
учреждениям лечебных заведениях устанавливается Присутствием по делам стра¬
хования рабочих на один год вперед, по данным означенных управлений и учреж¬
дений о действительной стоимости содержания и лечения больного в принадлежа¬
щих им лечебных заведениях.
Примечание. В случае значительного превышения суточной стоимости содер¬
жания и лечения больного в лечебных заведениях Совету по делам страхования
рабочих предоставляется, по ходатайствам подлежащих присутствий по делам
страхования рабочих, разрешать сим присутствиям пересмотр постановлений о су¬
точной стоимости содержания и лечения больного в лечебных заведениях и ранее
истечения годового срока
Ст. 308. Совету по делам страхования рабочих предоставляется:
1)	издание правил как относительно устройства и содержания лечебных заве¬
дений для участников больничных касс, так и относительно тех норм подачи вра¬
чебной помощи в разных ее видах, которые должны быть соблюдаемы владельца¬
ми предприятий сообразно величине сих предприятий, числу их рабочих и мест¬
ным условиям;
2)	определение порядка и общих оснований перехода врачебной помощи
участникам больничных касс в ведение самих касс, порядка и общих оснований
перехода врачебной помощи участникам больничных касс, пострадавших от не¬
счастных случаев, в ведение страховых товариществ и общих оснований для со¬
глашения по означенным в статьях 302 до 304 предметам владельцев предприятий
и больничных касс с упомянутыми в статье 302 управлениями, учреждениями и
заведениями, и
3)	установление форм особой медицинской отчетности лечебных заведений
пользующих участников больничных касс.
Ст. 310. Размер денежного пособия по случаю болезни или увечья устанавли¬
вается в пределах от половины до двух третей заработка заболевшего участника
Больничным кассам предоставляется устанавливать в указанных выше пределах
различные размеры денежного пособия по случаю болезни или увечья в зависи¬
мости от семейного положения участников кассы.
Участники кассы, болезнь коих вызвана ими умышленно или уголовно-наказу¬
емым участием как в насильственных действиях, так и в драках, не имеют права на
получение больничного пособия из средств больничной кассы
Ст. 311. Указанные в пункте 1 статьи 309 денежные пособия выдаются:

151
1)	в случае болезни — с четвертого дня болезни по день выздоровления, но не
долее как в продолжение двадцати шести недель; при повторных заболеваниях —
в совокупности не долее, как в продолжение тридцати недель в течение года, и
2)	в случае увечья:
а)	участникам кассы, не застрахованным на основании правил, изложенным в
главе четвертой сего раздела, а равно тем участникам, на коих не распространяется
действие правил, изложенных в главе седьмой сего раздела, — в продолжение сро¬
ков, в пункте 1 указанных, и
б)	участникам кассы, застрахованным на основании правил, изложенных в
главе четвертой сего раздела и утратившим трудоспособность при условиях, пред¬
усмотренных в означенных правилах, — со дня несчастного случая до дня выздо¬
ровления, но не долее, как в продолжение тринадцати недель.
Пособия эти выдаются за действительно пропущенные заболевшим рабочие
дни, если по сему предмету не состоялось иного постановления общего собрания
кассы.
Денежные пособия, выдаваемые больничной кассой на основании литеры «б»
пункта 26 сей статьи, возмещаются кассе подлежащим страховым товариществом.
Порядок и срок расчетов между кассами и страховыми товариществами устанав¬
ливаются Советом по делам страхования рабочих.
Ст. 312. Размер денежного пособия по случаю родов устанавливается в преде¬
лах от половины до полного заработка участницы кассы. Пособие это выдается:
беременным — в продолжение двух недель, предшествующим родам, и рожени¬
цам — в продолжение четырех недель, следующих за родами. Правом на пособие
беременные пользуются лишь на время, в течение которого они в действительнос¬
ти не исполняли работ по найму. Больничным кассам предоставляется лишать де¬
нежного пособия по случаю родов рожениц, приступивших к работам по найму до
истечения четырех недель после родов. Правом на денежное пособие по случаю
родов пользуются лишь те участницы больничной кассы, кои состояли участница¬
ми этой или других больничных касс не менее трех месяцев, предшествующих
дню родов.
Ст. 318. Общему собранию больничной кассы предоставляется постановлять:
1)	что в случае помещения участника кассы в больницу пособие по случаю бо¬
лезни может быть уменьшено ему против низшего размера, указанного в ста¬
тье 310;
2)	что выдача денежных пособий по случаю болезни производится ранее чет¬
вертого дня болезни;
3)	что в число дней, за которое выдается денежное пособие, могут быть зачте¬
ны также и праздники, и дни перерыва в работах предприятия.
Ст. 321. Размер взносов участников больничных касс устанавливается общим
собранием кассы в пределах от одного до двух процентов с суммы заработка В
больничных кассах с числом участников менее четырехсот размер взноса может
быть увеличен до трех процентов. Для лиц заработок которых превышает десять
рублей в день или содержание — три тысячи рублей в год, взнос исчисляется из
десяти рублей в день.
Ст. 323. Владелец предприятия производит приплаты к взносам участников
кассы в размере сих взносов.
Ст. 324. Взносы участников удерживаются владельцем предприятия при упла¬
те заработка и вносятся им в больничную кассу в недельный, со дня удержания,
срок. Одновременно владелец предприятия вносит и причитающиеся с него при¬
платы. Невнесенные в указанный срок деньги взыскиваются с владельца предпри¬
ятия по распоряжению чинов фабричной инспекции применительно к правилац

152
установленным для взыскания по бесспорным казенным требованиям, причем с
него взыскивается в пользу больничной кассы пеня в размере одного процента в
месяц с невнесенной в срок суммы, считая неполный месяц за полный.
Взносы участников кассы, заработок которых не достигает двух третей сред¬
ней поденной платы чернорабочему, установленной на основании статьи 405 под¬
лежащим Присутствием по делам страхования рабочих, производятся владельцем
предприятия из средств предприятия.
Ст. 336. Если взносы участников будут установлены в высшем размере и, тем
не менее, средства больничной кассы окажутся недостаточными для покрытия
расходов по оказанию денежных пособий в наименьшем, допускаемом правилами,
изложенными в сей главе третьей, размере, то общему собранию предоставляется
право повысить еще размер взносов. При этом, однако, размер приплат владельцев
предприятия в больничных классах1 с числом участников не менее четырехсот не
может быть выше двух процентов, а в больничных кассах с числом участников
менее четырехсот — трех процентов от заработка участников кассы, принятого в
основание для исчисления размера взносов.
Ст. 342. Общее собрание кассы состоит из уполномоченных от участников
кассы.
В больничных кассах с общим числом участников не более 300, общее собрат
ние может состоять из всех участников кассы.
Ст. 343. Уполномоченные избираются участниками кассы из своей среды в
числе, определенном уставом кассы. Порядок производства выборов и сроки пол¬
номочий сих лиц определяются уставом. Каждый уполномоченный пользуется в
общем собрании правом одного голоса; право это не может быть передаваемо дру¬
гому лицу.
Ст. 346. Общее собрание избирает председателя из числа лиц прибывших в
собрание. Наблюдение за порядком в общем собрании относится к обязанностям
председателя собрания.
Ст. 351. Ревизионная комиссия избирается из числа членов общего собрания
для проверки счетоводства и отчетности правления больничной кассы, а равно для
рассмотрения годового отчета правления кассы Заключения ревизионной комис¬
сии вносятся на утверждение общего собрания.
Владельцу предприятия предоставляется войти в качестве члена в состав реви¬
зионной комиссии кассы или избрать в нее своего представителя В общей кассе
владельцам предприятий, входящих в кассу, предоставляется право избрать своего
представителя в состав ревизионной комиссии по взаимному между владельцами
предприятий соглашению.
Правлению больничной кассы предоставляется право мотивированного отвода
представителя владельца или владельцев предприятий в ревизионной комиссии
Спор об основательности мотивов сего отвода разрешается Присутствием по
делам страхования рабочих. В случае отвода правлением кассы представителя вла¬
дельца или владельцев предприятий в ревизионной комиссиц на место выбывше¬
го избирается владельцем или владельцами предприятий новое лица
Члены ревизионной комиссии пользуются совещательным голосом в заседани¬
ях правления и общего собрания больничной кассы.
Ст. 353. Число членов правления больничной кассы и срок их полномочий оп¬
ределяются уставом кассы. Члены правления избираются общим собранием закры-
1 Так в тексте, вероятно, следует читать «в больничных кассах».

153
той подачей голосов из среды членов общего собрания. Тем же порядком избира¬
ются заместители членов правления в числе, определяемом уставом.
Ст. 354. Члены правления выбывают из его состава в случае наступления об¬
стоятельств, указанных в статье 359, в случае отрешения от должности по судеб¬
ному приговору или по постановлению общего собрания и в случае выбытия их из
числа участников кассы. Чинам фабричной инспекции, а равно, в подлежащих
случаях, чинам горного и судоходного надзора предоставляется временно устра¬
нять от должности членов правления привлеченных к следствию или суду по об¬
винению в преступных деяниях, означенных в статье 359 или влекущих за собою
отрешение от должности. На место выбывших или временно устраненных членов
правления в подлежащих случаях вступают, в качестве постоянных или времен¬
ных членов, заместители таковых по очереди, устанавливаемой согласно большин¬
ству полученных голосоя а при равенстве голосов — по жребию.
Ст. 355. Члены правления избирают из своей среды председателя правления и
товарищей председателя, в числе, указанном в уставе.
Ст. 359. В состав общего собрания и в члены правления больничной кассы
могут быть избираемы лица обоего поля причем в члены правления могут быть
избираемы лица не моложе двадцати одного года В составе общего собрания и
правления не могут быть лица подвергавшиеся по судебным приговорам лише¬
нию или ограничению прав состояния а равно приговоренные судом за кражу, мо¬
шенничество, присвоение или растрату вверенного имуществя укрывательство
похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного
через обман имущества ростовщичество, лихоимство и вымогательство, — до ис¬
течения трех лет по отбытии наказания.
Ст. 362. Ревизия денежных средств больничной кассы, а равно делопроизвод¬
ства, счетоводства и отчетности правления кассы, может быть производима чина¬
ми фабричной инспекции:
1)	по постановлению Присутствия по делам страхования рабочих, и
2)	по собственному усмотрению.
Присутствие по делам страхования рабочих, а равно чины фабричной инспек¬
ции имеют право требовать от правления кассы предоставления в устанавливае¬
мые присутствием сроки и по указанной присутствием форме денежного (кассово¬
го) отчетя а равно сведений об участниках кассы, о заболеваниях и смертности, о
поступивших взносах и приплатах и о врачебной помощи и денежных пособиях,
предоставленных кассой.
Ст. 366. Присутствию по делам страхования рабочих предоставляется устра¬
нять от должности членов правления больничной кассы в случае нарушения ими
закона или устава кассы, а равно привлекать их, в подлежащих случаях, к судеб¬
ной ответственности.
Ст. 368. Если устраненные в порядке статьи 366 члены правления кассы не
будут замещены к сроку, который назначит Присутствие по делам страхования ра¬
бочих, то последнее вправе, впредь до избрания полного состава правления пору¬
чить управление делами больничной кассы наличному составу правления или
особо назначенным присутствием лицам.
Ст. 370. Если принятыми, согласно предшедшим статьям, мерами порядок в
деятельности кассы не будет восстановлен, то присутствие может постановить о
временной передаче управления делами такой кассы правлению другой больнич¬
ной кассы с согласия ее, или приписать кассу к одной из существующих больнич¬
ных касс.
Ст. 371. В случае передачи управления делами больничной кассы временно
особо назначенным Присутствием по делам страхования рабочих лицам, или же

154
правлению другой кассы, к упомянутым лицам и правлению переходят все права
и обязанности общего собрания и правления первой кассы.
В. Дополнить означенный устав статьями 2611 , 2961 и 3061 в следующей ре¬
дакции:
Ст. 2611. Действие правил, изложенных в сей главе третьей, распространяется
на служащих больничных касс.
Ст. 296Г Больничным кассам предоставляется заключать между собой согла¬
шения и образовывать союзы.
Ст. 3061. Страховым товариществам предоставляется брать в свое ведение вра¬
чебную помощь участникам больничных касс, пострадавшим от несчастных слу¬
чаев. Порядок и общие основания перехода врачебной помощи участникам боль¬
ничных касс, пострадавшим от несчастных случаев, из ведения владельцев пред¬
приятий и больничных касс в ведение страховых товариществ определяются Сове¬
том по делам страхования рабочих.
11.	Ввести в действие правила отдела I настоящего постановления в отношении
статей 310, 311, 321, 323, 324 и 336 «Устава о промышленном труде» с 1 августа
1917 года, в отношении же прочих статей того же Устава— со времени обнародо¬
вания сего постановления».
12.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) городского голову гор. Одессы инженера Брайкевича— ко¬
миссаром Временного правительства по делам грузовых перевозок по Черному и
Азовскому морям, с одновременным возложением на него председательствования
в комиссии по выработке нового положения об управлении грузовыми перевозка¬
ми по названным морям; 2) контр-адмирала Михаила Саблина — начальником
штаба командующего Черноморским флотом, с 21 июля 1917 года; 3) штабс-капи¬
тана Вржосека — членом Особой следственной комиссии для расследования зло¬
употреблений по военному ведомству, согласно избранию Исполнительного коми¬
тета Совета офицерских депутатов, с 6 июля 1917 года; 4) причисленного ко Вто¬
рому политическому отделу Министерства иностранных дел, надворного советни¬
ка Владимира Некрасова — советником Третьего политического отдела Минис¬
терства иностранных дел, с 24 июля 1917 года; 5) причисленного к Министерству
государственного призрения Ротаст-Мичурина — чиновником особых поручений
IV класса сверх штата при министре государственного призрения, по Главному
управлению ведомства учреждений императрицы Марии, с 21 июля 1917 года;
6) Алексея Петренко — комиссаром при министре внутренних дел, с 21 июля
1917 года.
II.	Утвердить ординарного профессора Харьковского ветеринарного институ¬
та, магистра ветеринарных наук Дедюлина — директором названного института,
согласно избранию, на три года с 1 мая 1917 года.
III.	Освободить председателя Туркестанского комитета Вадима Чайкина, со¬
гласно заявлению, от означенной должности, с 23 июля 1917 года.
IV.	Уволить согласно прошениям: 1) члена Совета министра народного про¬
свещения, сверх штата, доктора медицины Емельяна Незнамова — от означенной
должности, с 17 июня 1917 года, с причислением его к Министерству народного
просвещения с того же срока; 2) чиновника особых поручений V класса при мини-
стре-председателе Временного правительства Льва Куманина — от означенной
должности; 3) чиновника особых поручений IV класса Министерства финансов
Василия Вуича от службы, по болезни, с 24 июля 1917 года; 4) члена Совета ми¬
нистра финансов, почетного мирового судью Рыбинского уезда Александра Рать-
кова-Рожнова — от службы по болезни, с 21 июля 1917 года.

155
13.	О возложении на министра государственного призрения И.Н.Ефремо-
ва председательствования в совещании товарищей министров Временного
правительства.
Возложить на министра государственного призрения Ивана Николаевича Еф¬
ремова председательствование в совещании товарищей министров Временного
правительства.
Заседание закрыто в 23 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 128—142 об. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 3 журнала № 139
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
о положении Грузинской православной церкви в
Российском государстве
1.	В состав Грузинской церкви входят все православные картвельского племе¬
ни, живущие в пределах всего Российского государства
2.	Приходы абхазцев и закавказских осетин могут быть включаемы, по их же¬
ланию, в состав Грузинской церкви.
3.	Священнослужители Грузинской церкви могут обслуживать религиозные
потребности обращающихся к ним православных, не принадлежащих к грузин¬
ской национальности, равно как и все православные священники могут обслужи¬
вать потребности грузин.
4.	Церковь Грузинская делится на епархии, а последние — на приходы. Число
тех и других определяется особым расписанием, утверждаемым правительством.
5.	Во главе Грузинской церкви стоит архиепископ Мцхетский, католикос-пат¬
риарх всех грузин, который избирается согласно правилам Грузинской церква
6.	Избрание, католикоса-патриарха подлежит, до возведения его в это звание,
утверждению высшей государственной власта
7.	Католикосу-патриарху вместе с возглавляемым им собором Грузинской цер¬
кви принадлежит вся полнота церковной власта осуществляемая им при содейст¬
вии органов церковного управления и в соответствии с законама
8.	Католикос-патриарх имеет пребывание в городе Тифлисе.
9.	По делам церковным католикос-патриарх сносится со всеми автокефальны¬
ми церквами, находящимися вне пределов Российского государства, через Минис¬
терство иностранных дел.
10.	Церковные учреждения грузинского католикосата, высшая иерархия, духо¬
венство кафедральное, приходское и монастырское получают содержание из
средств Государственного казначейства, причем потребные суммы отпускаются в
распоряжение католикоса-патриарха на основаниях и в размере, которые имеют
быть установлены законом.
11.	Учреждения Грузинской церкви пользуются на основаниях, в общих граж¬
данских законах установленных, правами юридических лиц.
12.	Духовно-учебным заведениям Грузинской церкви могут быть предостав¬
ляемы права правительственных учебных заведений.
13.	Внутреннее канцелярское делопроизводство всех учреждений грузинского
католикосата и преподавание в духовно-учебных заведениях ведутся на грузин¬
ском языке.

156
14.	В делах брачных и в ведении актов гражданского состояния Грузинская
церковь руководствуется общими законами.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 143—143 об. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту 6 статьи 5 журнала № 139
ПОЛОЖЕНИЕ
о разряде (серии) билетов Государственного казначейства
за № 478
1)	Разряд (серия) билетов Государственного казначейства за №478 в двадцать
пять миллионов рублей выпускается на четырехлетний срок
2)	Достоинство сих билетов определяется в 25, 50, 100 и 500 рублей, а размер
ежегодного дохода с сих билетов — в 4% годовых. Доход уплачивается по полу¬
годно— 1 февраля и 1 августа. Течение процентов по билетам начинается 1 авгус¬
та 1917 года.
3)	Доход от сих билетов Государственного казначейства не подлежит сбору с
доходов от денежных капиталов.
4)	Форма билетов утверждается министром финансоа
5)	Погашение билетов производится в течение четырех лет со времени выпуо-
ка, после чего билеты эти могут быть обменены на новые.
6)	Уплата процентов по билетам сего разряда производится во всех казначей¬
ствах и в конторах и отделениях Государственного банка предъявителям купонов
за истекшие полугодия.
7)	Билеты Государственного казначейства принимаются во все платежи Госу¬
дарственному казначейству и Государственному банку, а также в залоги по казен¬
ным подрядам и поставкам и, вообще, по всем обязательствам с казною — по на¬
рицательной цене.
8)	При платежах билетами казначействам и Государственному банку проценты
по текущим купонам начисляются до дня платежа; на этом же основании произво¬
дятся зачеты и при продаже билетов Государственным банком и казначействами
частным лицам и казенным местам, а сии последние — по взаимным расчетам —
делают зачеты тем же порядком.
Примечание. Способ расчета между Государственным банком и Государствен-
ным казначейством по билетам, принятым Государственным банком, устанавлива¬
ется министром финансов.
9)	К платежу в казначействах и учреждениях Государственного банка билеты
принимаются в тех только случаях, когда они имеют при себе все купоны, сроки
оплаты которых еще не наступили, и когда платежная сумма не менее суммы би¬
лета с наросшими процентами.
10)	Билеты сохраняют платежную силу в продолжение 10 лет после истечения
четырехлетия, на которое они выпущены, а купоны этих билетов — в продолже¬
ние 10 лет со дня, назначенного для их оплаты. По истечении же указанных
10-летних сроков непредставленные к платежу билеты и купоны признаются не¬
действительными.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 144—144 об. Типограф., подлинник.

157
Приложение к статье 7 журнала № 139 «Штат Канцелярии Временного коми¬
тета санитарного снабжения при Главном военно-санитарном управлении».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 145—145 об. Типограф.;
СУ. 1917. Cm. 1412. С. 2445.
№ 1401
26 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской министр
А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финансов Н.В.Не-
красов, министр юстиции А.С.Зарудный, министр внутренних дел Н.Д.Авксен¬
тьев, министр народного просвещения С.Ф.Ольденбург, министр путей сообщения
П.П.Юренев, министр торговли и промышленности СН.Прокопович, министр
земледелия В.М.Чернов, министр труда М.И.Скобелев, министр продовольствия
А.В.Пешехонов, министр почт и телеграфов А.М.Никитин, обер-прокурор Святей¬
шего синода А.В.Карташев, управляющий Военным и Морским министерствами
Б.В.Савинков, управляющий Министерством финансов М.В.Бернацкий, товарищ
министра иностранных дел А.А.Нератов и товарищ министра государственного
призрения А.А.Барышников.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
I.	Представление Министерства народного просвещения:
а) О временном улучшении материального положения лиц служащих в Петро¬
градском, Харьковском и Томском технологических институтах, Московском выс¬
шем техническом училище и Рижском политехническом институте; и об измене¬
нии некоторых узаконений о сих учебных заведениях.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение действующих штатов Петроградского, Харьков¬
ского и Томского технологических институтов, Московского высшего техническо¬
го училища и Рижского политехнического института, установить прилагаемое при
сем временное расписание окладов содержания служащим в названных институ¬
тах и училище.
II.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений, касающихся означен¬
ных в отделе I учебных заведений, постановить:
1.	Учебные комитеты Петроградского и Харьковского технологических инсти¬
тутов, Московского высшего технического училища и Рижского политехническо¬
го института переименовываются в советы сих учебных заведений а Совет Риж¬
ского политехнического института — в Попечительный комитет сего института;
профессора означенных учебных заведений переименовываются в ординарных
профессоров, а адъюнкт-профессора — в экстраординарных профессоров. Отделе¬
ниям означенных учебных заведений присваивается наименование факультетов, а
должностям директора и помощника директора сих учебных заведений соответст¬
венно присваивается наименование ректора и проректора
2.	В состав советов означенных в предшедшем (I) отделе учебных заведений
входят как ординарные, так и экстраординарные профессора
1 См. проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 26. Л. 191—221. Типограф, экз.

158
3.	Ближайшее заведование научно-учебной частью указанных в статье 1 насто¬
ящего отдела факультетов возлагается на собрания факультетов, под председа¬
тельством деканов.
4.	При открывшейся вакансии на должность профессора соответствующий фа¬
культет сообщает о вакантной должности, равно об условиях ее замещения во все¬
общее сведение и особо извещает о сем высшие учебные заведения и Академию
наук. Лицам, пожелавшим занять открывшуюся вакансию, предоставляется пода¬
вать о том заявление декану факультета в течение установленного факультетом
срока, в пределах от одного до трех месяцев. Члены факультета и совета, а также
представители соответственной кафедры иных высших учебных заведений и Ака¬
демии наук могут в течение того же срока со своей стороны предлагать кандида¬
тов на указанную вакансию. Те же лица имеют право сообщать свое мотивирован¬
ное заключение о научных достоинствах всех вообще заявленных фасультету кан¬
дидатов. По истечении срока подачи заявлений факультет, обсудив достоинства
всех заявленных ему кандидатов, баллотирует их и затем представляет дело о вы¬
борах, с приложением всего производства, в совет. Совет, по обсуждении дела,
баллотирует кандидата, получившего в факультете наивысшее абсолютное боль¬
шинство голосов, а при наличности нескольких кандидатов, получивших такое же
большинство голосов, баллотирует всех этих кандидатов. Если из сих кандидатов
ни один не окажется избранным, совет в том же заседании баллотирует одновре¬
менно всех кандидатов, получивших в факультете не менее половины голосов. Из¬
бранным считается кандидат, получивший в совете наивысшее абсолютное боль¬
шинство голосов. Если окажется несколько кандидатов, получивших одно и то же
наивысшее абсолютное большинство голосов, то кандидаты эти вторично балло¬
тируются советом в следующем заседании. Если и вторичная баллотировка даст те
же результаты, то вопрос, кто из сих кандидатов должен считаться избранным, ре¬
шается жребием.
5.	Факультетам предоставляется право приглашать в заседания для обсужде¬
ния достоинства кандидатов на профессорскую должность как профессоров дру¬
гих высших учебных заведений и членов Академии наук, так и иных авторитет¬
ных лиц, а также запрашивать от всех указанных лиц письменные отзывы о заяв¬
ленных кандидатах.
6.	Лицо, избранное советом на должность профессора, представляется на ут¬
верждение министра народного просвещения. В случае отказа министра в утверж¬
дении, таковой отказ должен быть мотивирован и сообщен совету в течение двух
месяцев со дня представления на утверждение избранного лица Если в течение
указанного срока отказа министра не последует, то представленное на утвержде¬
ние лицо считается утвержденным в должности. В случае неутверждения мини¬
стром избранного советом лица, производятся новые выборы, которые могут быть
отменены министром только на основании допущенного при выборах нарушения
порядка, установленного законом для их производства, даже в том случае, если
будет избран прежний кандидат.
7.	Если на вакантную должность профессора факультетом не будет избран кан¬
дидат в течение двух лет, то профессор на эту должность избирается советом бал¬
лотировкою из числа кандидатов, предложенных членами совета
8.	По делам о замещении должностей профессоров все делопроизводство^ в
том числе и суждения факультетов, а также мнения и отзывы, заслушанные в засе¬
даниях факультета и совета, равно как результаты баллотировок, оглашаются в пе¬
чати.
9.	Ординарные и экстраординарные профессора, прослужившие двадцать пять
лет, могут, если пожелают, продолжать службу в означенных в отделе I настояще-

159
го постановления институтах и училище без соблюдения требований установлен¬
ных статьями 1176, 1216, 39 приложения I к статье 1144 и 22 приложения II к той
же статье «Уставов ученых учреждений и учебных заведений ведомства Минис¬
терства народного просвещения» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1893 г. и по Прод.
1912 г.).
10.	По истечении тридцати лет учебной службы профессор не включается
более в число штатных профессоров, но, буде пожелает, сохраняет звание профес¬
сора, члена факультета и совета, имеет право читать лекции, вести практические
занятия, равно как может быть определяем во все должности по институту и учи¬
лищу. При непременном условии обеспечения вновь приглашаемому штатному
профессору заведования и пользования учебно-вспомогательным учреждением
данной кафедры, внештатный профессор также может заведовать и пользоваться
этим учреждением на основаниях, установленных факультетом и утвержденных
советом. Заведование и пользование учебно-вспомогательным учреждением, при
соблюдении указанного выше условия, может быть предоставляемо вышедшему
за штат профессору на срок до пяти лет, по истечении коих срок этот может быть
возобновлен.
11.	Внештатный профессор за чтение курсов и ведение занятий, порученных
ему факультетом по какой-либо кафедре, получает вознаграждение сообразно ко¬
личеству часов, по расчету шестисот рублей за годовой час занятий, но не свыше
двух тысяч четырехсот рублей в год. Вознаграждение сие производится из остат¬
ков от содержания личного состава института или училища, а также из особого
кредита, испрашиваемого на сей предмет в сметном порядке^ независимо от вы¬
служенной пенсии и получаемого внештатным профессором дополнительного воз¬
награждения за исправление какой-либо должности по институту или училищу
или за заведование учебно-вспомогательным учреждением.
12.	По мотивированным представлениям факультетов совет может из лиц,
удовлетворяющих условиям для занятия профессорской должности и приобрет¬
ших известность своими учеными трудами, избирать ординарных и экстраорди¬
нарных профессоров сверх штата без содержания или изыскивая для них содержа¬
ние из специальных средств института или училища, или же испрашивая для них
особое вознаграждение из сумм Государственного казначейства Сверхштатным
профессорам, получающим содержание в размере штатных окладов, время пребы¬
вания в сем звании зачитывается на службу и пенсию на одинаковых основаниях
со штатными профессорами; тем же из них, которые получают вознаграждения в
размере менее штатного оклада или вовсе его не получают, — время пребывания
в звании сверхштатного профессора зачитывается на службу и пенсию на одинако¬
вых с приват-доцентами университета основаниях. Сверхштатный профессор, по¬
лучающий содержание, обязан посвящать преподаванию по соответствующей ка¬
федре достаточное число часов в неделю, применительно к шестичасовой норме.
Сверхштатный профессор, не получающий содержания, обязан посвящать препо¬
даванию не менее двух часов в неделю.
13.	Профессор, прослуживший двадцать пять лет в преподавательских долж¬
ностях в означенных в отделе I настоящего постановления институтах и училищу
удостаивается звания заслуженного профессора В срок означенной выслуги зачи¬
тывается также преподавательская служба в государственных университетах и в
других высших учебных заведениях, в коих установлено звание заслуженного
профессора, а также время пребывания в звании приват-доцента университета
Примечание. На тех же основаниях указанная в сей статье служба зачитывает¬
ся на выслугу звания заслуженного профессора в университетах

160
14.	Как штатным, так и сверхштатным профессорам означенных в отделе I на¬
стоящего постановления институтов и училища зачитывается в выслугу срока на
пенсию, на основаниях, установленных для зачета на пенсию времени, проведен¬
ного в звании приват-доцента университета, то время, которое они посвящали пре¬
подаванию в высших учебных заведениях, имеющих право выдавать слушателям
или слушательницам свидетельства, приравниваемые к выпускным свидетельст¬
вам университета.
15.	В выслугу срока на звание заслуженного профессора, по представлению
совета и с разрешения министра народного просвещения, может быть зачитываемо
то время, которое они посвящали преподаванию в высших учебных заведениях,
имеющих право выдавать слушателям или слушательницам свидетельству при¬
равниваемые к выпускным свидетельствам университета
16.	По представлениям советов означенных в отделе I настоящего постановле¬
ния институтов и училища министру народного просвещения предоставляется об¬
разовывать в их составе новые отделения и подотделы, а равно учреждать сверх¬
штатные должности по учебной части со всеми правами, присвоенными соответст¬
вующим штатным должностям, с производством необходимых расходов из специ¬
альных средств учебных заведений, а за отсутствием таковых — из средств Госу¬
дарственного казначейства, испрашиваемых в сметном порядке.
17.	Означенным в отделе I сего постановления институтам и училищу предо¬
ставляется учреждать при них особые комитеты в целях сближения этих учебных
заведений с промышленностью и практической техникой, а также для содействия
развитию внешкольных практических занятий учащихся означенных учебных за¬
ведений в промышленности и техническом хозяйстве В состав особых комитетов
могут входить представители названных учебных заведений, общественных само¬
управлений и научных, технических и промышленных организаций, а также от¬
дельные деятели промышленности и практической техники. Означенные комите¬
ты действуют на основании особых положений, составляемых советами учебных
заведений и утверждаемых министром народного просвещения
18.	Инспекция в Петроградском, Харьковском и Томском технологических ин¬
ститутах и Московском высшем техническом училище упраздняете* а лица, зани¬
мающие должности по ней, оставляются за штатом на общем основании.
19.	Делопроизводство по студенческим делам в означенных в отделе I настоя¬
щего постановления институтах и училище возлагается на секретаря по студенчео-
ким делам и его помощников, избираемых советом.
20.	Для получения звания инженера, ученого агронома и кандидата коммер¬
ции учащиеся должны: 1) выполнить всю программу занятий и испытаний по
учебному плану одного из отделений или подотделов соответственного факуль¬
тета учебного заведения и 2) выполнить и защитить установленные учебными
планами для получения диплома проекты и работы. Защита производится в со¬
брании факультета или в особой испытательной комиссии, избираемой факуль¬
тетом и утверждаемой советом. Вышепоименованные звания присуждаются со¬
браниями факультетов.
Примечание. Лица, окончившие Томский технологический институт по хими¬
ческому факультету, удостаиваются звания инженер-технолог.
21.	Должности преподавателя Закона Божьего (законоучителя) в означенных в
отделе I сего постановления учебных заведениях упраздняются
III.	В изменение и дополнение подлежащих статей «Уставов о пенсиях и еди¬
новременных пособиях» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г.), постановить:
1. Профессорам означенных в отделе 1 настоящего постановления институтов
и училища назначается пенсия по выслуге двадцати пяти лет и более до 30 лет и

161
половинная пенсия по выслуге двадцати лет и более до двадцати пяти лет и окла¬
дов: ординарному профессору — в три тысячи рублей и экстраординарному про¬
фессору — в две тысячи рублей; а по выслуге тридцати и более лет означенные
лица получают пенсию в следующих размерах: ординарный профессор — четыре
тысячи пятьсот рублей и экстраординарный профессор — три тысячи рублей.
2.	Ординарные и экстраординарные профессора, выходящие в отставку по со¬
вершенно расстроенному на службе здоровью или по неизлечимой болезни, полу¬
чают пенсию: прослужившие от десяти до двадцати лет — одну треть оклада,
прослужившие от двадцати до двадцати пяти лет — две трети оклада, а прослу¬
жившие двадцать пять и более — полный оклад причитающейся за тридцать лет
пенсии.
3.	Ординарные и экстраординарные профессора, одержимые тяжкими и неиз¬
лечимыми болезнями, которые лишают их не только возможности продолжать
службу, но и обходиться без постоянного постороннего ухода, получают при от¬
ставке в пенсию: прослужившие от пяти до десяти лет — одну треть оклада, про¬
служившие от десяти до двадцати лет— две трети оклада, а прослужившие двад¬
цать лет и более — полный оклад причитающейся за тридцать лет пенсии
4.	Ординарные и экстраординарные профессора, остающиеся на службе в озна¬
ченных в отделе 1 настоящего постановления институтах и училище по выслуге
двадцати пяти лет, пенсий сверх жалованья не получают, находясь же на службе
вне означенных институтов или училища, в случаях, когда действующими поста¬
новлениями допускается совмещение пенсий и жалованья, выслужившие пенсию
за двадцатипятилетнюю службу ординарные и экстраординарные профессора по¬
лучают сверх жалованья пенсию в размере половины выслуженного оклада оной.
5.	Ординарные и экстраординарные профессора, выбывшие по выслуге трид¬
цати лет из числа штатных профессоров, получают пенсию независимо от получа¬
емого ими вознаграждения за чтение лекций или ведение практических занятий
или за исполнение других должностей по институту или училищу.
6.	Звание заслуженного профессора дает профессору право сохранить свою
пенсию сверх жалованья при службе вне института или училища
7.	Единовременные пособия назначаются по размеру полных за тридцать лет
службы пенсионных окладов.
8.	Ректор и проректоры означенных в отделе I настоящего постановления ин¬
ститутов и училища относительно пенсий и единовременных пособий пользуются
теми же правами, как и ординарные профессора
9.	Ассистентам, главному инженеру-механику, механикам при мастерских, ин¬
спектору учебных мастерских, заведующим мастерскими, хранителям музеев, биб¬
лиотекарю и помощникам библиотекаря пенсии и единовременные пособия назна¬
чаются по правилам учебной службы, с нижеследующими от сих правил отступле¬
ниями: а) расчет пенсий и пособий производится по окладам содержания, указан¬
ным во временном расписании, причем под окладом содержания разумеется сово¬
купность жалованья, столовых и квартирных, б) находясь на службе в институтах
или училище, лицо, выслужившее пенсию за двадцатипятилетнюю службу, полу¬
чает пенсию сверх жалованья в размере половины оклада оной в тех случаях,
когда действующими постановлениями допускается совмещение пенсий и жалова¬
нья, в) назначенные за двадцатипятилетнюю службу пенсии не увеличиваются
последующей, сверх двадцати пяти лет, службой.
IV.	Лицам, находящимся на службе ко времени введения в действие настояще¬
го постановления в должностях, которым согласно сему постановлению присвоена
пенсия в меньшем размере, чем тот, на который они имели бы право на основании
6 — 9553

162
действующих узаконений, предоставить право на получение пенсий в сем послед¬
нем размере.
V.	Отделы 1 — IV настоящего постановления ввести в действие с 1 июля
1917	года.
VI.	Размер кредитов необходимых: 1) на выдачу пятилетних прибавок лицам,
пользующимся таковыми по приложенному к отделу I настоящего постановления
временному расписанию, 2) на удовлетворение служащих означенных в том же (I)
отделе институтов и училища квартирными деньгами, взамен квартир натурой, и
3)	на хозяйственные расходы тех же институтов и училища, определять, начиная с
1918	года, ежегодно в сметном порядке.
VII.	На покрытие расхода, вызываемого означенною в отделе I настоящего по¬
становления мерою, отпустить в 1917 году из наличных средств Государственного
казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущими поступлениями
государственных доходов, в дополнение к суммам, ассигнуемым ныне на этот
предмет, сто семнадцать тысяч двести сорок рублей, а начиная с 1918 года, раз¬
мер необходимого на ту же надобность кредита определять в сметном порядке).
б)	Об отпуске средств на устройство в 1917 году съездов и совещаний уча¬
щих и деятелей по профессиональному образованию, а также на издание тру¬
дов указанных съездов.
Отпустить в распоряжение Министерства народного просвещения из налич¬
ных средств Государственного казначейства, пополняемых кредитными операция¬
ми и текущими поступлениями государственных доходов, двести пятьдесят
тысяч рублей на расходы по устройству в 1917 году съездов и совещаний учащих
и деятелей по профессиональному образованию, а также по изданию трудов озна¬
ченных съездов.
в)	Об отпуске средств на нужды профессиональных учебных заведений.
Отпустить в распоряжение Министерства народного просвещения в 1917 году
из наличных средств Государственного казначейства, пополняемых кредитными
операциями и текущими поступлениями государственных доходов, двести сорок
тысяч рублей на удовлетворение потребностей профессиональных учебных заве¬
дений, в том числе: 1) 200 000 руб. — на выдачу пособий профессиональным
учебным заведениям, содержимым на местные средства, и 2) 40 000 руб. — на выда¬
чу квартирных денег служащим в технических и ремесленных учебных заведениях.
2. Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об изменении действующих узаконений по делам Римско-католической
церкви в России.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений постановить:
I.	Установить нижеследующие правила:
1.	В отношении костелостроительства и сборов на религиозные нужды:
1)	Постройка новых и возобновление обветшавших или по какому-либо не¬
счастному случаю разрушенных римско-католических церквей и каплиц, а равно
расширение их размеров разрешаются римско-католическою духовною властью и
производятся по планам, представляемым на предварительное утверждение орга¬
на, осуществляющего в губернии техническо-строительный надзор.
2)	Ремонт римско-католических церквей и каплиц, устройство домашних кап¬
лиц и подвижных престолов, а равно совершение месс на переносных алтарях
(портатилях) разрешаются римско-католической духовной властью, причем для
производства в указанных случаях строительных работ не требуется представле¬
ния планов на утверждение органа, осуществляющего в губернии техническо-
строительный надзор.

163
3)	Сбор добровольных пожертвований на постройку, возобновление, расшире¬
ние и ремонт римско-католических церквей и каплиц, а равно и другие религиоз¬
ные нужды, производится с разрешения: в пределах епархии — подлежащей рим¬
ско-католической епархиальной власти, а вне епархии — по соглашению местного
епархиального начальника с римско-католическими духовными властями тех
епархий, где предположен сбор пожертвований.
2.	В отношении учреждения новых римско-католических приходов:
Учреждение новых римско-католических приходов в пределах епархии, а
равно разделение существующих производятся с разрешения подлежащей римско-
католической духовной власти, с доведением об этом до сведения местной граж¬
данской власти.
3.	В отношении замещения римско-католических духовных должностей и воз¬
ведения в духовные звания и степени:
1)	Римско-католический архиепископ-митрополит, епископы епархиальные,
епископы викарные с правом преемства (cum jure succesionis) и апостольские ад¬
министраторы назначаются Святым престолом по соглашению с русским прави¬
тельством. Кандидаты на означенные должности представляются Римской куриц
согласно каноническим правилам, местными духовными властями (епископами,
капитулами и проч.). На возведение в сан прочих епископов, равно как на предо¬
ставление почетных папских званий (прелат, инфулат, протонотарий и т.п.) пред¬
варительного соглашения с русским правительством не требуется
2)	В случае кончины епархиального начальника или отречения его от должнос¬
ти, если нет епископа с правом преемства, местный капитул, на основании канони¬
ческих правил, в определенный ими срок избирает капитульного викария, который
и вступает в управление вакантной епархией, одновременно поставляя об этом в
известность местную гражданскую власть; засим, не позднее трех месяцев, произ¬
водится назначение епархиального епископа или апостольского администратора в
порядке, указанном выше (ст. 3, п. 1).
3)	Определение в кафедральные прелаты и каноники как действительны^ так
и почетные, и прочие капитульные должности, назначения, перемещения и уволь¬
нения деканов и приходских священников (настоятели, администраторы, вика¬
рии), а равно временные командирования священнослужителей в приходы, произ¬
водятся римско-католическим епархиальным начальством, которое одновременно
со своими распоряжениями сообщает о таковых местной гражданской власти.
4.	В отношении учреждения новых римско-католических епархий:
Учреждение в пределах государства новых римско-католических епархий, по¬
скольку это не связано с расходами и средствами Государственного казначейства,
а равно присвоение им тех или иных наименований зависит от власти Апостоль¬
ского престола.
5.	В отношении римско-католических религиозных организаций:
Установленная постановлением Временного правительства свобода союзов
распространяется без каких-либо изъятий на всякого рода римско-католические
религиозные общества, братства, духовные конгрегации и монашеские ордена,
причем регистрация их в подлежащих случаях [п. 6 постановления Временного
правительства о собраниях и союзах от 12 апреля 1917 года (Собр. узак., ст. 540)1]
1 Пункт 6 постановления Временного правительства «О собраниях и союзах» от 12 ап¬
реля (дата опубликования 3 мая) 1917 г. обязывал специальную регистрацию всех обществ
и союзов судебной властью (см.: СУ. 1917. Ст. 540. С. 848).
6«

164
производится общим порядком, по представлению римско-католической духовной
власти.
6.	В отношении школ, учреждаемых римско-католическим духовенством, при¬
ходами и монастырями:
Устройство школ римско-католическим духовенством, приходами и монасты¬
рями производится на общих основаниях, устанавливаемых законами для частных
учебных заведений.
7.	В отношении Ордена иезуитов:
Допустить беспрепятственный въезд иезуитов в пределы государства, на
общих основаниях.
8.	В отношении римско-католических духовных консисторий и канцелярий
епархиальных начальников.
При архиепископе и при каждом из епископов состоят а) консистория под
председательством официала и при ней канцелярия с секретарем во главен и
б)	канцелярия епархиального начальника1.
Назначения, перемещения и увольнения членов и секретарей консисторий, а
равно служащих консисторской и епископской канцелярий производятся епархи¬
альным начальником, причем секретари консисторий и служащие консисторских
канцелярий могут быть избираемы как из светских, так и из духовных лиц римско-
католического исповедания.
О распоряжениях своих, касающихся членов и секретарей консисторий, епар¬
хиальный начальник одновременно сообщает местной гражданской власти
9.	В отношении римско-католических духовных семинарий:
1)	Семинарии находятся в полном и исключительном ведении подлежащих
римско-католических епархиальных начальников, согласно каноническим прави¬
лам.
2)	Программа наук как богословских, так и общеобразовательных, внутренний
распорядок и дисциплина в семинариях, прием и число воспитанников и назначе¬
ние и увольнение всех должностных лиц зависят от подлежащих епархиальных
начальников.
О назначениях и увольнениях ректоров, инспекторов и профессоров семина¬
рий епархиальный начальник одновременно со своими распоряжениями доводит
до сведения местной гражданской власти.
3)	В семинарии принимаются лица с образовательным цензом не менее четы¬
рех классов средних учебных заведений правительственных или соответствующих
им по объему сообщаемых знаний.
4)	Поступивший с таким (п. 3) образовательным цензом воспитанник обязан во
время прохождения семинарского курса или при его окончании выдержат^ в при¬
сутствии представителя правительственной власти, экзамен по русской словеснос¬
ти, истории и географии России за пятый и шестой классы среднего учебного за¬
ведения (п. 3), если до поступления в семинарию им пройдено лишь четыре клас¬
са, и за шестой класс, если им пройдено пять классов. Окончившие же шесть клас¬
сов и выше означенному экзамену не подвергаются.
Примечание. В Тираспольской римско-католической епархии выполнение ука¬
занных в настоящем пункте правил приравнивается к состоящему при той семина¬
рии приготовительному училищу в соответствии с чем сокращается объем препо¬
давания русской словесности и истории России в самой семинарии
10.	В отношении Римско-католической духовной академии:
1 Так в тексте.

165
1)	Римско-католическая духовная академия является специальным высшим ду¬
ховно-учебным заведением для образования духовных лиц
2)	Высшее управление и общее руководительство Римско-католической духов¬
ной академией (круг преподаваемых предметов, число преподавательских кафедр,
планы и программы преподавания, права и обязанности ректора, профессоров и
прочего личного состава академии, а равно начал внутреннего распорядка акаде¬
мической жизни) принадлежат сообща всем епархиальным епископам Могилев¬
ской митрополии.
3)	Непосредственное управление академией и ближайший за ней надзор при¬
надлежат архиепископу-митрополиту.
4)	Ректор, профессора и прочие должностные лица академии назначаются ар-
хиепископом-митрополитом по сношении со всеми епархиальными епископами,
причем на назначение ректора митрополит испрашивает согласия правительству а
о состоявшихся назначениях на прочие академические должности лишь доводит
до сведения правительства
5)	В число воспитанников академии принимаются окончившие курс епархи¬
альных семинарий.
6)	Стипендии распределяются архиепископом-митрополитом по соглашению с
прочими епархиальными начальниками.
7)	Признаваемые1 Римско-католической духовной академией ученые степени
утверждается архиепископом-митрополитом.
11.	В отношении прав римско-католических епархиальных начальников в деле
наблюдения за преподаванием римско-католического Закона Божия в учебных за¬
ведениях:
Римско-католический епархиальный начальник лично или через особо упол¬
номоченных им на то лиц осуществляет право надзора за преподаванием Закона
Божия римско-католического исповедания во всех учебных заведениях своей
епархии.
12.	В отношении назначения в учебные заведения законоучителей римско-ка¬
толического исповедания:
Законоучители римско-католического исповедания всех учебных заведений по
всем ведомствам определяются подлежащею учебною властью не иначе; как по
предположению местного римско-католического епархиального начальника
О вновь открывшейся вакансии законоучителя римско-католического испове¬
дания учебное начальство уведомляет в месячный срок подлежащего римско-като¬
лического начальника
Увольнение законоучителей римско-католического исповедания от занимае¬
мых ими должностей производится как по распоряжению римско-католического
епархиального начальника, так и по постановлению соответствующего учебного
начальства
13.	В отношении определения языка преподавания римско-католического За¬
кона Божия в учебных заведениях:
Обучение Закону Божию римско-католического исповедания производится на
родном языке учащихся, определяемом письменным заявлением родителей или
опекунов учащегося.
Примечание 1. Если учащиеся одного и того же исповедания, желающие обу¬
чаться Закону Божию, принадлежат к разным народностям, то они разделяются в
отношении родного языка на несколько групп, и преподавание вводится прежде
1 Так в документе, правильно — присваиваемые.

166
всего для большинства, затем, по мере возможности, организуется преподавание
Закона Божия на всех прочих языках для прочих групп учащихся При невозмож¬
ности же сего, с согласия родителей или опекунов, допускается введение препода¬
вания на одном, известном всем учащимся данных групп, языке (напр., русском,
белорусском и пр.), причем несколько групп могут быть соединяемы в одну.
Примечание 2, Небольшие однородные по исповеданию и языку группы уча¬
щихся однородных учебных заведений могут быть соединяемы, и для них могут
быть устраиваемы сводные уроки в одном из учебных заведений.
14.	В отношении установления преподавания в учебных заведениях римско-ка¬
толического Закона Божия:
Во всех учебных заведениях, где нет преподавания Закона Божия римско-като¬
лического исповедания, таковое вводится по желанию родителей или опекунов
учащихся.
II. Статьи 464,469 и 883 «Законов о состояниях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.) и
статьи 45, 49, 50, 64 разд. I, 65, 80, 89 и 106 «Уставов духовных дел иностранных
исповеданий» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1896 г. и по прод. 1912 г.) изложить в ниже¬
следующей редакции:
1.	«Законы о состояниях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.):
Статья 464: «Доказательства состояния для белого духовенства суть: 1) акты о
посвящении лица в духовное звание и назначении его к должности; 2) выдаваемые
законным образом от установленных властей свидетельства).
Статья 469: «Желающие вступить в римско-католические монастыри и религи¬
озные конгрегации, имеющие общежития, должны иметь брачный возраст, к при¬
несению же торжественных обетов они допускаются по достижении двадцати
двух лет от роду».
Статья 883: «Метрики должны быть писаны под ответственностью за верность
их старшего по управлению приходом священника).
2.	«Уставы духовных дел иностранных исповеданий» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд.
1896 г. и по Прод. 1912 г.):
Статья 45: «Лица римско-католического духовенства, при первоначальном оп¬
ределении их на службу, приносят на верность службы присягу».
Статья 49: «Духовный суд и управление церковными делами в каждой епархии
принадлежат ее епископу)).
Статья 50: «Епархиальный епископ, как главный начальник всех в его епархии
духовных установлений римско-католического исповедания, ответствует перед
высшим правительством по исполнению правил о надзоре за действиями состоя¬
щих в епархии духовных мест и лиц».
Статья 64, разд[ел] I: «Все те дела, которые епархиальный начальник передаст
на ее рассмотрение».
Статья 65: «Поименованные в предшедшей (64) статье дела решаются еписко¬
пом, а голос консистории — только совещательный. Епископ не обязан объяснять
оснований своих решений даже тогда, когда бы мнение его было не согласно с за¬
ключением консистории)).
Статья 80: «При исполнении духовных треб по уставам церковным, священни¬
ки соблюдают и все относящиеся к сим требам законы гражданские и основанные
на них предписания гражданской власти)).
Статья 89: «В каждой обители должна быть заведена шнуровая книга
«(Зак[оны] [о] состояниях]», ст. ст. 985 и 986), в которую записываются все при¬
нимаемые в монастырь и в новициат».
Статья 106: «Духовные лица римско-католического исповедания могут быть
награждаемы установленными в России знаками отличия».

167
III.	В статьях 397, 460, 470, 885 и 988 «Законов о состояниях» (Св. зак., т. IX,
изд. 1899 г.), 54, 64 разд. II, прим. 1 и 2, 69, 84 и 88 «Уставов духовных дел ино¬
странных исповеданий» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1896 г.) и 148 «Устава строитель¬
ного» ( Св. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1900 г.) сделать нижеследующие изменения:
1.	«Законы о состояниях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.):
Статью 397 после слов: «за исключением монашествующих» дополнить слова¬
ми: «кроме монашествующих римско-католического исповедания».
В статье 460 заключительные слова: «с соблюдением правил, изложенных в
нижеследующих статьях» заменить словами: «при отсутствии препятствий, дейст¬
вующими законами устанавливаемых».
Из статьи 470 исключить весь первый пункт; из второго пункта — слова:
«число и номер разрешения их».
Из статьи 885 исключить слова: «в полном присутствии».
Статью 988 дополнить примечанием следующего содержания: «По римско-ка¬
толическому исповеданию духовные консистории под главным ведением епархи¬
ального епископа содержат именные списки всем подведомственным им лицам
духовного звания».
2.	«Уставы духовных дел иностранных исповеданий» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд.
1896 г.):
Из статьи 54 исключить слова: «вступать в монастыри и в духовные и светские
училища и исправлять какие-либо духовные требы не иначе, как»; слова же: «Ми¬
нистерства внутренних дел» заменить словом «Правительства».
Статьи 64, разд. II, примечание 1: после слов «вторую степень по делам, ре¬
шенным в первой степени епископами, составляет архиепископ, а по тем делам,
которые были решены самим архиепископом с его консисторией, как в первой сте¬
пени» дополнить словами: «Апостольский престол или».
Статьи 64, разд. II, примечание 2: после начальных слов: «брачные дела» до¬
полнить словами: «кроме тех дел, которые по каноническим правилам окончатель¬
но решаются в одной инстанции».
Из статьи 69 исключить заключительные слова: «и особою инструкцией мини¬
стра внутренних дел».
В статье 84 заключительные слов: «поколику сии правила и уставы сообразны
с общими о римско-католическом духовенстве узаконениями и с гражданскими
постановлениями» заменить словами: «в пределах, допускаемых гражданскими за¬
конами».
Из статьи 88 исключить заключительные слова: «при сем они обязаны сохра¬
нять приличные знаки монашеской одежды и наблюдать правила своего ордена,
поколику сие будет совместно с должностью приходских священников).
3.	«Устав строительный» (Св. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1900 г.):
В статье 148 слова: «по соображению Департамента духовных дел иностран¬
ных исповеданий» заменить словами: «по соображению подлежащей духовной
власти».
IV.	Отменить:
1.	Статьи 396, 459, 461 — 463, 467,468,471 — 476 и 887 «Законов о состояни¬
ях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.).
2.	Статью 1171 «Свода законов гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1., изд. 1914 г.).
3.	Статьи 17, 171, 20, 26, 30—33, ЗЗ1, 34 с примечаниями 1 и 2, 35, 36, 38, 41,
42, 42', 425, 43, 44, 45', 46—48, 51—53, 55—57, 58 с примечанием, 61, 63, 66, 67,
70, 81 с примечанием, 82 с примечанием, 83, 85, 86, 87, 90—92, примечание к ста¬
тье 93,94,95, 96 с примечанием, 97 с примечаниями 1 и 2, примечание к статье 98,

168
104,105 с примечанием, 07, 109, 110 и 124 с примечанием «Уставов духовных дел
иностранных исповеданий» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1896 г. и по Прод. 1912 г.)1.
4.	Статьи 377510 пункты 1 и 2 «Свода уставов ученых учреждений и учебных
заведений ведомства Министерства народного просвещения» (Св. зак., т. XI, ч. 1,
по Прод. 1914 г.).
5.	Статьи 139 с примечанием 2, 140 с примечанием 2, 141 и 143 «Устава стро¬
ительного» (Св. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1900 г. и по Прод. 1912 г.).
6.	Статьи 219 пункт 1 и примечание «Устава о паспортах» (Св. зак., т. XIV,
изд. 1903 г.).
Статьи 63, 64 и примечание к статье 279 «Устава благочиния и безопасности»
(Св. зак., т. XIV, изд. 1916 г.)
8.	Высочайше утвержденное 22 мая 1864 года положение бывшего Западного
комитета о некоторых вопросах, касающихся устройства Северо-Западного края в
части, относящейся до устройства римско-католического духовенства
9.	Высочайшее повеление от 21 февраля 1869 года о мерах к усилению в среде
римско-католического духовенства знания русского языка
10.	Высочайшее повеление от 1 ноября 1890 года о распределении стипендий
в Римско-католической духовной академии
11.	Высочайше утвержденный 1 июля 1833 года устав Римско-католической
духовной академии.
12.	Уставы римско-католических духовных семинарий:
а)	Виленской и Тельшевской — утвержденные 19 ноября 1843 года.
б)	Могилевской — утвержденный 16 июня 1879 года.
в)	Тираспольской — утвержденный 1 августа 1880 года.
г)	Луцко-Житомирской — утвержденный 29 декабря 1880 года.
V.	Действие законоположений по делам Римско-католической церкви в России
распространяется на церковное управление этой церкви всех обрядов, с теми изъ¬
ятиями, которые будут особо установлены для управления каждого из этих обря¬
дов в законодательном порядке».
б) Об отпуске средств на расходы по введению земских учреждений в Си¬
бири, Степном крае, Туркестане и Архангельской губернии.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Ассигновать в распоряжение министра внутренних дел, за счет наличных
средств Государственного казначейства, 2 000 000 рублей на расходы по введению
земских учреждений в Сибири, Степном крае, Туркестане и Архангельской губер¬
нии.
2.	Из этой суммы предоставить министру внутренних дел отпустить 200 000
рублей на расходы по введению земской реформы в упомянутых выше местностях
в виде безвозвратных пособий.
1 Указанные статьи, отмененные Временным правительством, требовали, чтобы католи¬
ки общались с Римской курией через министра внутренних дел; также существовали другие
меры надзора за католическими приходами. Например, требовалась высочайшая воля Пра¬
вительствующего сената для назначений: архиепископа-митрополита, епископов епархи¬
альных и епископов-суффраганов (в католичестве суффраганы соответствовали должнос¬
тям православных викариев); ограничивались права архиепископа-митрополита, епархиаль¬
ных епископов, а также консисторий и католических духовно-учебных заведений. Кроме
того, отменялись статьи 122—124 «Устава духовных дел иностранных вероисповеданий,
касавшиеся надзора со стороны государства за имуществом католической церкви в России»
(см.: Свод зак. СПб., 1896. Т. XI. Устав духовных дел иностранных вероисповеданий.
Ст. 17, 17», 20, 26, 30—33, ЗЗ1, 34, 35, 36, 38, 41—48, 51—53, 55—58, 61, 63, 66, 67, 81, 82,
83, 85—87, 90—96,98, 104, 105, 109, 110, 124).

169
3.	Остальные 1 800 000 рублей предоставить право выдавать уездным и гу¬
бернским земствам вышеназванных местностей из 6 1/2% годовых и притом сро¬
ком не более, как на три года, с внесением необходимых для уплаты сумм в соот¬
ветствующие земские сметы, равными частями. В случае неплатежа ссуды взыски¬
ваются с начислением пени из 12% в год, а также могут быть удержаны из земских
средств местными казначействами.
4.	Отпустить на типографские, статистические и прочие надобности, связан¬
ные с введением земских учреждений в означенных выше местностях, в распоря¬
жение министра внутренних дел 50 000 рублей, отнеся этот кредит на остатки от
назначений по временным расходным расписаниям на январь— август сего года
сметы Министерства внутренних дел и лишь в случае невозможности осуществле¬
ния этого предположения — покрыть таковой за счет средств Государственного
казначейства».
в)	Об установлении границ города Царского Села.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающий к г. Царскому Селу пригород— Школьный переулок и Пес¬
чаную улицу присоединить к г. Царскому Селу, с изъятием этой местности из со¬
става уезда с тем, чтобы: а) присоединяемая к городу земля оставалась полной
собственностью лиц и установлений, ранее приобретших таковую на законном ос¬
новании; б) лица сельского состояния, проживающие в присоединяемой к г. Цар¬
скому Селу местности, которые не пожелали бы причислиться в городскому со¬
словию, сохранили все права состояния, коими они пользовались до присоедине¬
ния этой местности к городу.
II. Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением по сно¬
шении с подлежащими ведомствами проектом окружной межи присоединяемой
местности (отд. I), а также утверждением этой межи в порядке, предписанном за¬
коном».
г)	Об установлении границ города Иваново-Вознесенска.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающие к г. Иваново-Вознесенску поселки: часть Зубковского, Кон-
стантиновский, пустопорожнюю землю Волкова Фряньково, Иконникова, Ушако-
во (Графская земля), Михеевку, Ново-Ушаково, часть пустоши Петрищево, слобо¬
ду Преображенскую (Рылиха), Глинищево, Гарелинский парк, слободу Петропав¬
ловскую (Завертяиха) присоединить к г. Иваново-Вознесенску с изъятием сих
местностей из состава уезда с тем, чтобы: а) присоединяемая к городу земля оста¬
валась полной собственностью лиц и установлений, ранее приобретших таковую
на законном основании, и б) лица сельского состояния, проживающие в присоеди¬
няемой к г. Иваново-Вознесенску местности, которые не пожелали бы причис¬
литься к городскому сословию, сохранили все права состояния, коими они пользо¬
вались до присоединения этой местности к городу.
II. Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением по сно¬
шению с подлежащими ведомствами проекта окружной межи присоединяемой
местности (отд. I), а также утверждением этой межи в порядке, установленном за¬
коном».
д)	Об установлении границ города Гатчины.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающие к гор. Гатчине селения: Сергиевскую слободу, Приоратский
поселок, Новую Химози, Ново-Сокольский поселок и части селений Малой Гатчи¬
ны и Большой и Малой Загвоздок присоединить к гор. Гатчине, причем часть се¬
ления Малой Гатчины в нижеописанных границах: начиная от участка Волкова по
Железнодорожной улице, граница направится на запад между задними границами

170
усадебных участков, выходящих лицевыми фасадами на Железнодорожную улицу
и Мало-Гатчинскую, с левой стороны по направлению от Железнодорожного про¬
езда, с одной стороны, и с другой — полевою крестьянскою надельною землею, до
границы между участками Федорова и Дзена
Далее граница переходит через улицу на правую сторону, идет по границе
между участками: Архипова и Михеева, Михеева и Ометова, Михеева и Кузнецо¬
ва, выходя на правую сторону Мало-Гатчинской улицы, идет от нее по границе
между участками Кузнецова и Ек. Согияйне, выходя на левую сторону Песочной
улицы по направлению от Вокзальной.
С этой улицы граница идет между участками Ек. Согияйне и Ек. Лембинэ по
направлению к Мало-Гатчинской, но, не доходя, поворачивает и идет задними гра¬
ницами между участков, выходящих лицевыми фасадами на правую сторону
Мало-Гатчинской, принадлежащих Марии Согияйне и Анне Сойту, поворачивает
на Мало-Гатчинскую по границе между участками Анны Сойту и Константина
Николаева. Далее идет по Мало-Гатчинской до границы между участками Елиза¬
веты Сойту, поворачивает от Мало-Гатчинской между участками с одной стороны
Елизаветы Сойту, а с другой Корневой, Соловьевой и Гуляева, выходя опять на
Мало-Гатчинскую. Пересекая улицу на левую сторону, идет по границе участков
между Патраковым и Согияйне и на задней границе участка Согияйне поворачива¬
ет на северо-восток и идет по границе с Потаповым и далее по Напольной улице
до надельной крестьянской земли, огибая участки Макарова, Политова, Афанасье¬
ва и Тихомирова, выходя до Удельного шоссе. От Удельного шоссе идет вдоль
кладбища городской земли до Восточной улицы. По Восточной улице с левой сто¬
роны по направлению от кладбища с надельною крестьянскою землею Малой За¬
гвоздки до частновладельческого участка Ивана Мацкевича и далее по Восточной
улице, вплоть до полосы отчуждения железной дороги и далее до начального
пункта.
Части же селений Большой и Малой Загвоздок в нижеописанных границах на¬
чиная с левой стороны, по направлению от кладбища, Восточной улицы от участка
И.Мацкевича граница идет по линии полевой земли крестьян Малой Загвоздки с
одной стороны, и, с другой, задней межой участков, выходящих лицевым фасадом
на Восточную улицу и на Царскосельскую улицу до участка по меже Рабиса и
Вилпо, по которой граница идет до Царскосельской улицы и полей до межи с
Андреевым, сворачивая по последней до полевой земли и отсюда по задним
межам участков, выходящих фасадом на Царскосельскую улицу, до Безымянного
переулка. По правой стороне к Безымянному переулку по направлению до поля по
границе Миняевой, переходя Варшавскую улицу до Овражной улицы. По Овраж¬
ной улице до границ участков Тюнны и Батькова, Петра Вилпо и перехода от этой
межи через Овражный переулок, граница идет по правой стороне Овражного пере¬
улка до участка Памецко. От участка Памецко по межам полевой земли по направ¬
лению к пруду, захватывая все строения, расположенные между этой границей и
Овражным переулком, кроме участков Ив. Андрианова и Лемена. Отсюда граница
идет через пруд по границе участков Иванова и Формулевича с Овражной улицы
до Казанской. По Казанской улице в направлении железной дороги по правой сто¬
роне до Безымянного переулка, переходя Казанскую улицу по меже между участ¬
ками Левашко и Соколова до Мещанской улицы. По Мещанской улице по направ¬
лению к полю по правой стороне до переулка, идущего от пожарного сарая, правая
сторона этого переулка по тому же направлению и граничит с полевою землей де¬
ревни Большая Загвоздка, упираясь в Пограничную улицу. От упора Пограничной
улицы задними межами участков, выходящих фасадом на Романовскую улицу, до
границы участков Вилпо и Васильева

171
По этой меже до Романовской улицы и далее по правой стороне ее с поля до
перехода через улицу на границу Репчиса и Новокоса, по которой ведет на Боль-
ше-Загвоздскую. По Больше-Загвоздской по правой стороне по направлению же¬
лезной дороги до перехода через улицу к границе участков Эрвинэ и Ерсулайн^
идущей к полевой крестьянской надельной земле. Линия границы от последнего
пункта сворачивает на восток и доходит до полосы отсуждения железной дороги
По полосе отчуждения до границы с Малою Гатчиной и отсюда к начальному
пункту.
По присоединении перечисленных пригородов таковые исключаются из со¬
става уезда с тем, чтобы: а) включаемая в черту города земля оставалась полной
собственностью лиц и установлений, ранее приобретших таковую на законном
основании, и б) лица сельского состояния, проживающие в присоединяемой мест¬
ности, которые не пожелали бы причислиться к городскому сословию, сохранили
все права состояния, коими они пользовались до присоединения этой местности
к городу.
II.	Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением по сно¬
шении с подлежащими ведомствами проекта окружной межи присоединяемой
местности (отд. I), а также утверждением этой межи в порядке, предприсанном за¬
коном».
е)	О дополнении «Временного положения о волостном земском управле¬
нии».
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство постановило:
I.	Дополнить приложенное к отделу I постановления Временного правительст¬
ва от 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 655) о волостном земском управлении Вре¬
менное положение следующими правилами:
1.	Выборы гласных волостных земских собраний могут быть произведены на
пространстве целого уезда по решению уездной земской управы, пополненной
представителями местных общественных организаций (постановление] Времен¬
ного] правительства] 21 мая 1917 г., отд. II, прил., ст. 2) и, с согласия губернского
комиссара, по правилам, изложенным в статьях 8, 11—15, 17—21, 24—26, 28, 31,
32, 34 и 37 «Временного положения» 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 655)1.
2.	Число волостных гласных по каждой волости устанавливается уездным зем¬
ским собранием, в количестве от 20 до 50 лиц в зависимости от численности насе¬
ления, о чем подлежащие волости извещаются одновременно с распоряжениями о
составлении избирательных списков.
1 См.: «Временное положение о волостном земском управлении» от 21 мая (дата опуб¬
ликования 28 мая) 1917 г. (СУ. 1917. Ст. 655. С. 1041).
Статья 8 указанного постановления Временного правительства оговаривала 3-летний срок
образования волостного земского из волостных земских гласных.
Статьи 11—15 о выборах волостных земских гласных определяли права участия в выборах.
Статьи 17—21 регламентировали составление списков волостными избирательными комис¬
сиями.
Статьи 24—26 оговаривали закрытую подачу голосов в выборах.
Статья 28 подробно описывала надзор за порядком во время производства выборов.
Статья 31 регламентировала ведение протокола секретарями в избирательных комиссиях.
Статья 32 устанавливала ответственность для лиц, виновных в нарушении свободы и пра¬
вильности выборов гласных в волостных земских собраниях.
Статья 34 регламентировала правила подачи жалоб на допущенные при выборах наруше¬
ния.
Статья 37 предписывала исполнение решений уездной инстанции административного суда.

172
3.	Каждая волость образует отдельный избирательный округ. Уездные земские
управы могут, в случае надобности, разделять волости для удобства подачи голо*
сов на отдельные избирательные участки
4.	Лица, имеющие право участвовать в выборах волостных земских гласных,
вносятся в избирательные списки, составляемые, в случае разделения волости на
избирательные участки, по каждому такому участку отдельно.
5.	Составление списков и производство выборов возлагаются на волостные и,
в подлежащих случаях, на участковые избирательные комиссии Означенные ко¬
миссии образуются по правилам, установленным статьей 17 «Временного положе¬
ния о волостном земском управлении». Участковым избирательным комиссиям
присваиваются права и обязанности сельских избирательных комиссий установ¬
ленные в названном положении.
6.	Выборы волостных земских гласных назначаются уездной земской управой
в один из воскресных или праздничных дней. При разделении волости на избира¬
тельные участки выборы производятся одновременно по всем участкам Избира¬
тельные комиссии для подачи избирательных записок открыты в день выборов с
восьми часов утра до восьми часов вечера
7.	Не позднее чем за десять дней до выборов избирателям предоставляется за¬
являть председателю волостной избирательной комиссии списки предлагаемых к
баллотировке кандидатов в гласные, выразивших желание баллотироваться. Число
указываемых в списке кандидатов не должно превышать общего числа гласных,
подлежащих избранию в одной волости; в списках с большим числом излишние
кандидаты, стоящие последними в списке, в счет не принимаются.
Списки должны быть подписаны таким числом избирателей, которое составля¬
ло бы не менее половины числа гласных, подлежащих избранию в данной волос¬
ти. Каждый избиратель может подписать только один какой-либо список кандида¬
тов в гласные.
Заявленные списки, удовлетворяющие означенным в сей (7) статье условиям,
председателем волостной избирательной комиссии нумеруются в порядке поступ¬
ления и с такой нумерацией, а также с обозначением, по желанию заявителей, пар¬
тии или группы, от которой они предложены, объявляются во всеобщее сведение,
не позднее как за семь дней до производства выборов.
8.	При разделении волости на избирательные участки каждое внесенное в из¬
бирательный список лицо участвует в выборах по тому избирательному участку, в
списке которого оно внесено.
9.	В каждой избирательной записке должен быть указан номер того заявленно¬
го списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой голос. Запис¬
ки должны быть, для обеспечения тайны выборов, вложены в одинаковой формы
конверты, либо сложены исписанной стороной внутрь. Избиратели лично вручают
записки в открытом заседании избирательной комиссии ее председателю^ кото¬
рый, не открывая конверта и не развертывая записок, опускает их в присутствии
избирателей в опечатанный ящик.
10.	На следующий день после подачи записок и в назначенный час участковые
избирательные комиссии, если волость разделена на избирательные участки, в
присутствии явившихся избирателей, производят в открытом заседании подсчет
поданных за каждый заявленный список голосоа Результаты подсчета отмечаются
на особом листе, который подписывается председателем и членами комиссии, и в
тот же день представляются в волостную избирательную комиссию вместе со всем
выборным производством.

173
11.	Волостная избирательная комиссия на следующий день производства ею
выборов по всему избирательному округу, если волость не делилась на избира¬
тельные участки, или же на следующий день после представления ей выборных
производств участковыми избирательными комиссиями, в назначенный час произ¬
водит в открытом заседании, в присутствии явившихся избирателей, подсчет голо¬
сов по всему избирательному округу, отмечая результаты подсчета на особом
листе, подписываемом председателем и членом комиссии.
12.	Общее число гласных, подлежащих избранию во всем избирательном окру¬
ге, распределяется между заявленными списками пропорционально числу голосов
поданных на выборах за каждый из этих списков.
13.	Для определения числа гласных, причитающихся на каждый из заявленных
списков, общее число подлежащих избранию гласных, умноженное на число по¬
данных за данный список голосов, делится на число голосов, поданных во всем из¬
бирательном округе за все списки. Полученными от таких делений цифрами (част¬
ное) определяется количеством гласных, избранных по каждому списку. В состав
гласных из каждого списка зачисляется в порядке записи в нем кандидатов, начи¬
ная с первого, такое количество их, какое соответствует полученному от деления
частному. Если в полученных частных будут находиться целые числа с дробями
или только дроби, вследствие чего до общего числа подлежащих избранию глао-
ных, сравнительно с числом избранных, будет недоставать одного или нескольких
гласных, то частные с дробями располагаются в порядке относительной величины
дробей, начиная с большей, и недостающее число гласных распределяется между
списками, коим соответствуют наибольшие дроби, по одному на каждый список.
14.	Если в одном или нескольких из заявленных списков кандидатов в гласные
число этих кандидатов окажется менее числа гласных, которое по сделанному на
основании предыдущей (13) статьи расчислению должно быть взято из соответст¬
венных списков, то из списков этих в гласные зачисляются все указанные в нем
кандидаты, остающееся же неразделенным число гласных распределяется между
остальными списками порядком, указанным в статье 13, с тем лишь различием,
что при производстве расчета подлежащий распределению остаток, умноженный
на число голосов, поданных за соответствующий список, делится не на число го¬
лосов, поданных за все списки, а на число голосов, поданных лишь за списки,
между коими производится распределение.
15.	По установлении общего числа избранных гласных и по составлении спио-
ка их, волостная избирательная комиссия всех остальных лиц значащихся в заяв¬
ленных списках и не вошедших в списки гласных, заносит в список кандидатов к
гласным, распределяя их по соответствующим заявленным спискам, в каком они
последовательно в списках этих занесены.
16.	По окончании выборов избирательные комиссии закрываются, а все выбор¬
ное производство с относящимися к нему протоколами^ выборными листами, из¬
бирательными записками и прочими документами представляется председателем
волостной избирательной комиссии в течение пяти суток уездному комиссару, ко¬
торый в семидневный срок со дня получения производства может заявить свой
протест административному судье. Выборное производство представляется уезд¬
ным комиссаром административному судье.
17.	Административный суд рассматривает протесты и жалобы на допущенные
при выборах нарушения закона в семидневный срок со дня получения выборного
производства.

174
Если в результате этого рассмотрения суд признает произведенные выборы во
всей их совокупности неправильными, то постановляет об отмене их. Уездная зем¬
ская управа, по получении решения суда по сему делу, постановляет о производст¬
ве в течение месячного срока новых выборов на основании указанных выше пра
вил, но без составления новых избирательных спискоа
В случае признания судом неправильным избрания отдельных гласных,
они исключаются уездной земской управой из списка гласных и заменяются
очередными кандидатами по соответствующему списку кандидатов в глас¬
ные (ст. 15).
18.	По заключению выборного производства составляется уездной земской уп¬
равой окончательный список гласных и кандидатов к ним по каждому из заявлен¬
ных избирателями списков. Список гласных и кандидатов оглашается во всеобщее
сведение порядком, указанным в статье 18 «Временного положения о волостном
земском управлении», после чего лица, избранные в гласные, вступают в исполне¬
ние своих обязанностей.
19.	В случае отмены окружным судом по административному отделению или
Правительствующим сенатом выборов всего состава гласных назначаются новые
выборы в сроки, установленные уездной земской управой с соблюдением правил
статьи 17. Избранное в порядке настоящей статьи волостное собрание исполняет
свои обязанности в течение полного трехлетия.
20.	В случае отмены окружным судом по административному отделению или
Правительствующим сенатом выборов отдельных гласных они исключаются уезд¬
ной земской управой из списка гласных и заменяются очередными кандидатами
по соответствующему списку кандидатов к гласным.
21.	В случае выбытия волостных гласных они заменяются очередными канди¬
датами по соответствующему списку кандидатов к ним.
22.	Подробности порядка производства выборов определяются наказом, изда¬
ваемым министром внутренних дел и обнародованием во всеобщее сведение Пра¬
вительствующим сенатом.
II.	Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу, до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
3.	Представления Военного министерства:
а)	По вопросу о снабжении Финляндии сахаром и мукой.
Согласно с заключением по сему делу Междуведомственного комитета по за¬
граничному снабжению:
1)	Отказать в предоставлении тоннажа, потребного на вывоз в Финляндию
муки из Америки.
2)	Разрешить догрузку до полной вместимости зафрахтованного финляндски¬
ми властями парохода «Техас» сахаром для снабжения Финляндии, при условии
соответствующего сокращения контингента подлежащего пропуску в Финляндию
русского сахара.
б)	О введении в действие утвержденного Военным советом дополнитель¬
ного штата Главного военно-технического управления по автомобильной
части.
Ввести в действие утвержденный Военным советом 25 мая 1917 года дополни¬
тельный штат Главного военно-технического управления по автомобильной части
с тем, чтобы означенный штат был подвергнут пересмотру через год после рати¬
фикации мирного договора

175
в)	Об отпуске средств из казны на оказание продовольственной помощи
населению Амурского казачьего войска (журн[ал] Совещания] тов[арищей]
министров] Вр(еменного) прав(ительства] 21 июня 1917 г., № LVI, ст. 2)1.
I.	Отпустить в распоряжение Военного министерства из наличных средств Го¬
сударственного казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущими
поступлениями государственных доходов, триста тысяч рублей для возмещения
аванса, выданного из общего продовольственного капитала в ссуду на оказание
продовольственной и посевной помощи пострадавшему от неурожая 1916 года
войсковому населению Амурского казачьего войска
II.	Означенную в предшедшем (I) отделе ссуду пополнить порядком, имеющим
быть установленным Военным министерством по соглашению с Министерством
продовольствия.
4.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	О введении в действие «Временных правил об обеспечении вольнона¬
емных служащих и рабочих ведомства путей сообщения по Управлению
внутренними водными путями на случай болезни».
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить прилагаемые при сем «Временные правила об обеспечении
вольнонаемных служащих и рабочих ведомства путей сообщения по Управлению
внутренними водными путями на случай болезни».
II.	Распространить на дела, основанные на указанных в отделе I Временных
правилах, действие пунктов 10, 12 и 13 статьи 76 «Уставов о пошлинах» (Св. зак.,
т. V, изд. 1914 г.).
III.	Предоставить министру путей сообщения ввести в действие указанные в
отделе I Временные правила со дня их утверждения.
IV.	Расходы, вызываемые введением указанных в отделе I Временных правил,
отнести в текущем 1917 году на ожидаемый остаток от отпущенного в сем году
Управлению внутренних водных путей комиссией о мерах предупреждения и
борьбы с чумною заразой кредита на противоэпидемические мероприятия на внут¬
ренних водных путях, а равно — на отпущенные округам путей сообщения по
смете Управления внутренних водных путей сего года строительно-операционные
кредиты, а начиная с 1918 года — необходимые на означенный предмет средства
ежегодно отпускать из средств Государственного казначейства в распоряжение
Министерства путей сообщения по расходным сметам Управления внутренних
водных путей в сметном порядке, по действительной надобности».
б)	Об учреждении врачебно-санитарной службы на внутренних водных
путях.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить временно, впредь до утверждения имеющего быть разработан¬
ным ведомством путей сообщения законопроекта о врачебно-санитарной службе,
в составе Управления внутренних водных путей врачебно-санитарный отдел и в
округах путей сообщения и Управления водными путями Амурского бассейна вра¬
чебно-санитарные отделения и врачебно-санитарную службу.
II.	Деятельность означенных в предшедшем (I) отделе врачебно-санитарных
отдела и отделений и врачебно-санитарной службы подчинить ныне действующим
правилам и узаконениям.
III.	Установить прилагаемый при сем временный штат образуемых, на основа¬
нии отдела I, врачебно-санитарных отдела, отделений и проч., причем по мере за-
1 ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 73. Л. 86.

176
мещения предусмотренных штатом должностей, вызываемый таковой мерой рас¬
ход в текущем 1917 году отнести на кредит по 2 статье 2 лит. «о» сметы Управле¬
ния внутренних водных путей сего года, а равно на ожидаемый остаток от отпу¬
щенного в сем году Управлению внутренних водных путей комиссией о мерах
предупреждения и борьбы с чумною заразой кредита на противоэпидемические
мероприятия на внутренних водных путях, а начиная с 1918 года, необходимые на
означенный предмет средства ежегодно отпускать из средств Государственного
казначейства в распоряжение Министерства путей сообщения по расходным сме¬
там Управления внутренних водных путей, с исчислением при этом в сметном по¬
рядке средств на приглашение медицинского персонала для подачи лечебной по¬
мощи и на общие расходы, по действительной надобности.
IV.	В отношении служебных прав и обязанностей должностных лиц врачебно¬
санитарного отдела, отделений и проч. (отд. I) приравнять к чинам, занимающим
соответствующие по классу должности в Управлении внутренних водных путей и
округах путей сообщения и Управлении водными путями Амурского бассейн»).
в)	О дополнении статьи 23 «Общего устава российских железных дорог»1:
Издать нижеследующее постановление:
«Дополнить статью 23 «Общего устава российских железных дороп> (Св. зак.,
т. XII, ч. I, изд. 1906 г.) постановлением нижеследующего содержания:
Использованные проездные билеты могут быть отбираемы от пассажиров
либо в поезде, перед станцией назначения, либо у входа пассажира в станционное
помещение.
Станции, на которых будет установлен контроль и отобрание использованных
билетов у входа в станционные помещения, определяются министром путей сооб¬
щения и публикуются во всеобщее сведение.
Пассажир, не предъявивший при выходе с пассажирской платформы в поме¬
щение станции назначения использованного проездного билета, признается безби¬
летным и с него взимается, как указано выше, двойная стоимость билета от кон¬
трольной станции».
5.	Представление министра продовольствия о принудительном доисполь-
зовании сельскохозяйственного инвентаря.
Издать нижеследующее постановление:
«1. В тех случаях, когда сельскохозяйственные машины и орудия для обработ¬
ки почвы, посева, уборки, молотьбы, а также механические двигатели сельскохо¬
зяйственного назначения неполно используются их владельцами в собственном и
в чужих хозяйствах, продовольственным комитетам предоставляется право прину¬
дительного их доиспользования.
2.	Невозможность полного использования инвентаря его владельцем в целях
сельскохозяйственного производства должна быть засвидетельствована местными
продовольственными органами.
3.	Принудительное доиспользование сельскохозяйственного инвентаря продо¬
вольственными комитетами допускается лишь по выполнении им соответствую¬
щей работы в хозяйстве владельца и в чужих хозяйствах, в коих владелец обязался
использовать свой инвентарь.
1 Статья 23 «Общего устава российских железных дорог» звучала так: «плата за проезд
пассажиров может быть понижаема, в виде льготы, не более как на 50% против тарифа»
(см.: Свод зак. Пг„ 1916. Т. XII. Ч. I. Ст. 23. С. 74).

177
4.	При принудительном доиспользовании сельскохозяйственного инвентаря его
владельцу предоставляется право надзора и контроля лично или через посредство
доверенных лиц за правильностью работ, целостью и сохранностью инвентаря.
5.	При передаче для принудительного доиспользования сложных машин и ору¬
дий продовольственные комитеты имеют право требовать от владельцев этого ин¬
вентаря предоставления, по мере надобности, их технического персонала, обычно
обслуживающего эти машины.
6.	Обслуживающий машины технический персонал, в лице их владельцев или
командированных последними служащих и рабочих, получает заработную плату и
содержание от лиц, доиспользующих инвентарь, через подлежащие местные про¬
довольственные комитеты, в размере не ниже того, какой они получали в хозяйст¬
ве собственника машин.
7.	Плата за пользование таким инвентарем, а равно за произведенные во время
работ поломки, устанавливается продовольственными комитетами, применитель¬
но к стоимости соответствующих работ в данном району и вносится его владель¬
цу лицами, пользовавшимися означенным инвентарем, через подлежащий мест¬
ный продовольственный комитет немедленно по окончании работы
8.	Порядок производства принудительного доиспользования сельскохозяйст¬
венного инвентаря определяется инструкцией, издаваемой председателем Общего¬
сударственного продовольственного комитета
9.	Настоящее постановление (ст. ст. 1 — 8) ввести в действие до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
6.	Представление Министерства юстиции об амнистии полякам, осужден¬
ным за государственную измену.
Издать нижеследующий указ Правительствующего сената
«Полякам, осужденным по статьям 102 и 108 «Уголовного уложения» (Св.
зак., т. XV, изд. 1909 г.) за государственную измену, существом которой было
стремление к независимости Польши, даровать помилование».
7.	Представления Министерства финансов:
а)	О прекращении приема в казенные залоги некоторых видов ценных
бумаг и имуществ.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение действующих узаконений и правил в виде времен¬
ной меры постановить:
I.	Прекратить с 1 августа 1917 года прием негарантированных правительством
акций и облигаций частных железных дорог, акций и паев частных торгово-про¬
мышленных и страховых предприятий и акций и вкладных билетов частных ком¬
мерческих банков в залог по казенным подрядам и поставкам, по рассрочиваемым
акцизам и таможенным сборам.
II.	Прекратить прием в залог по рассрочке акцизов недвижимого и движимого
имущества, не принадлежащего лично залогодателю, обязанному платежом акциза
III.	Означенные в отделах I и II ценные бумаги и имущества, числившиеся в
казенных залогах на 31 мая 1917 года, признавать сохраняющими силу до наступ¬
ления установленных сроков погашения обеспеченного ими долга
IV.	Ценные бумаги, указанные в отделе I, считать могущими служить обеспе¬
чением выдаваемых Государственным банком ссуд до истечения одного года по
окончании войны.
V.	Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу до обнародова¬
ния его Правительствующим сенатом».
б)	По вопросу о праве начальников эвакуированных и временно закры¬
тых учебных заведений на удовлетворение процентными к содержанию при-

178
бавками (особ|ый] журн|ал| Сов|ещания] тов|арищей| мин(инистров)
Вр[еменного| прав(ительства) 17 мая 1917 г., № IV)1.
В разъяснение Временных правил о процентных добавках к содержанию пра¬
вительственных служащих по случаю вызванного войной вздорожания жизни
(Собр. узак. 1916 г., ст. ст. 990 и 2350), определить, что начальники эвакуирован¬
ных и временно закрытых учебных заведений права на удовлетворение таковыми
прибавками не имеют.
8.	Представления Государственного контроля:
а)	О порядке передачи в ведение Государственного контроля контроль¬
ных частей бывшего Министерства двора и уделов и ведомства учреждений
императрицы Марии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Передать в ведение Государственного контроля контрольные части ве¬
домств бывшего Министерства двора и уделов — с 1 августа 1917 года и ведомст¬
ва учреждений императрицы Марии — с 15 сентября того же года, с кредитами,
ассигнуемыми на их содержание, и занимаемыми ими помещениями.
II. Образовать соответственно с указанных в предшедшем (I) отделе сроков две
временные комиссии для ликвидации упомянутых контрольных частей — одну
для контроля ведомства бывшего Министерства двора и уделов^ а другую — для
контроля ведомства учреждений императрицы Марии.
Ликвидацию названных контролей произвести на следующих основаниях:
1)	В состав временных комиссий входят перечисленные контрольные части
в полном составе, за исключением начальников их, должности коих, а именно
управляющего контролем ведомства учреждений императрицы Марии и помощ¬
ника его подлежат упразднению с 15 сентября 1917 года, а заведующего кон¬
тролем бывшего Министерства двора, помощника его и начальника 12-го реви¬
зионного отделения Главного управления уделов подлежат упразднению с 1 ав¬
густа, причем лица, занимающие означенные должности, если не получат нового
назначения, подлежат оставлению за штатом на основаниях, кои применяются к
служащим ведомства учреждений императрицы Марии и бывшего Министерства
двора и уделов.
2)	Государственный контролер назначает из чинов Государственного контроля
в каждую комиссию заведующего комиссией и потребное число ревизороа Уч¬
реждаемым сверхштатным должностям присваиваются: должностям заведующих
комиссиями — V класс и содержание по расчету из шести тысяч пятисот рублей
в год; старшим же и младшим ревизорам — классы и оклады согласно действую¬
щему штату Государственного контроля; содержание означенным лицам относит¬
ся на счет кредитов, ассигнуемых на содержание переданных контрольных частей,
а при недостаточности таковых — испрашивается из средств казны.
Лица эти при назначении на вновь учрежденные сверхштатные должности ос¬
вобождаются от сбора за назначение и увеличение содержания
3)	В каждой комиссии образуется присутствие; присутствиям этим предостав¬
ляются права общих присутствий департаментов Государственного контролу
председательствует в них заведующий комиссией, в состав их входят начальники
отделений и в равном числе назначенные в комиссию чины Государственного кон¬
троля (ст. 2).
1 См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 72. Л. 36—36 об.

179
III.	Государственному контролеру предоставляется подчинить местные кон¬
трольные установления ведомств бывшего Министерства двора и уделов подлежа¬
щим местным контрольным палатам, на основаниях, им устанавливаемых.
IV.	Ликвидация перечисленных контрольных частей должна быть закончена к
1 января 1918 года, с тем, что после этого срока служащие сих частей, кои не по¬
лучат новых назначений, должны быть оставлены за штатом на тех же основаниях,
как и прочие служащие ведомств бывшего Министерства двора и уделов и учреж¬
дений императрицы Марии.
Ликвидация должна быть проведена с таким расчетом, чтобы отчетность помя¬
нутых учреждений за время до 1 июля 1917 года была обревизована, а за после¬
дующее время передаваема постепенно в подлежащие центральные и местные уч¬
реждения Государственного контроля. Переданные в распоряжение контрольного
ведомства средства перечисляются в смету Государственного контроля и за счет
их, по мере ликвидации ведомственных контрольных частей, открывается необхо¬
димое число должностей, применительно к статье 9491 «Учреждения минис¬
терств» (Св. зак., т. I, ч. 2, по Прод. 1912 г.).
V.	Государственному контролеру предоставляется издавать правила в развитие
настоящего постановления, а также относительно ревизии отчетности названных
ведомств».
б)	Об отпуске чрезвычайного сверхсметного кредита на организацию и со¬
держание контроля по поверке операций по сборке вагонов во Владивосток¬
ских временных мастерских.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение государственного контролера, чрезвы¬
чайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кре¬
дитом, тридцать тысяч рублей на расходы по организации и содержанию в тече¬
ние 1917 года, начиная с 1 июня, контроля по поверке операций по сборке вагонов
во Владивостокских временных мастерских
9—10. Представления Министерства финансов и земледелия:
а)	О повышении платы подрядчице Ванюшовой за провоз казенных гру¬
зов из Новой Ладоги в Петроград и обратно и
б)	об увеличении подрядчикам Лепшеву и Соловухину платы за доставку
хозяйственно-заготовленных лесным ведомством дров из Грузинского лесни¬
чества в Петроград (журн(ал| Сов|ещания| товарищей] мин(инистров]
Временного] правительства] 21 июня 1917 г., № LVII, ст. 1 и 2)1.
I.	Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение действующих законоположений постановить:
Предоставить министрам и главноуправляющим отдельными частями увели¬
чивать в особо уважительных случаях по соглашению каждый раз с министром
финансов и государственным контролером, договорные цены контрагентам казны
по казенным подрядам и поставкам».
II.	Увеличить плату, производимую подрядчице Ванюшовой по договору, за¬
ключенному ею 25 января 1914 года с Акцизным управлением Петроградской гу¬
бернии на перевозку казенных грузов водным путем из Новой Ладоги в Петро¬
град, до следующих размеров:
а) за перевозки, произведенные в навигацию 1915 года — до 20 копеек с пуда
перевезенного груза, независимо от рода его и
1 См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 73. Л. 88.

180
б) за перевозки с начала навигации 1916 года и до конца войны — по 35 копе¬
ек с пуда всякого рода груза; за спирт же в бочках — до 15 рублей за бочку.
III.	Увеличить плату, производящуюся подрядчикам Лепшеву и Соловухину,
за доставку по договору, заключенному с ними в сентябре 1916 года Новгород¬
ским управлением земледелия и государственных имуществу дров из Грузинского
лесничества в Петроград с 11 рублей до 18 рублей за погонную сажень швырка1.
11.	Заключения Юридического совещания при Временном правительстве:
а)	О принудительном отчуждении привилегии Кумманта в пользование
артиллерийского ведомства.
Отчудить в пользование артиллерийского ведомства в порядке статьи 112 «Ус¬
тава о промышленности фабрично-заводской и ремесленной» (Св. зак., т. XI, ч. 2,
изд. 1913 г.) заявленные изобретателем Эдмундом Леопольдовичем Куммантом
привилегии на противогазовую маску по охранительным свидетельствам за №252
от 7 октября 1915 года и за № 858 от 30 сентября 1916 года.
б)	О распространении действия «Положения о губернских и уездных зем¬
ских учреждениях» на незанятые неприятелем местности Виленской и Ковен-
ской губерний.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвержденное в установленном порядке 12 июня 1890 года (ПСЗ № 6927)
«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» с последовавшими к
нему дополнениями и изменениями ввести в действие в незанятых неприятелем
частях Виленской и Ковенской губерний, с соблюдением следующих правил:
1.	Незанятая неприятелем часть Ковенской губернии, впредь до образования в
сей губернии земских учреждений, присоединяется в отношении дел земского уп¬
равления к губернии Виленской.
2.	Впредь до введения в действие на всем пространстве губернии «Положения
о губернских и уездных земских учреждениях» расписание числа губернских и
уездных земских гласных устанавливается министром внутренних дел, соразмерно
количеству населения и применительно к расписанию, приложенному в статье 2
отдела II «Временных правил о производстве выборов губернских и уездных зем¬
ских гласных» (постановление] Временного] прав[ительства] 21 мая 1917 г.,
Собр. узак., ст. 730)1 2, и обнародуется во всеобщее сведение Правительствующим
сенатом.
3.	Указанные во «Временных правилах о производстве выборов губернских и
уездных земских гласных» (постановление] Врем[енного] прав[ительства] 21 мая
1917 г., Собр. узак., ст. 730), а равно в утвержденном 17 июня 1917 года мини¬
стром внутренних дел наказе уездным земским учреждениям о применении сих
правил, права и обязанности уездных земских управ присваиваются уездным по
земским выборам комитетам.
4.	Упомянутые в предыдущей (3) статье комитеты образуются губернским ко¬
миссаром из представителей местных уездных и волостных общественных органи¬
заций, в числе не более пятнадцати лиц; председатели сих комитетов и их замес¬
тители избираются самими комитетами.
5.	Списки членов уездных по земским выборам комитетов, а также списки об¬
щественных организаций, представители коих входят в состав сих комитетов, объ¬
являются губернским комиссаром во всеобщее сведение
1	Так в тексте.
2	См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 99—103.

181
6.	При невозможности распространения действия «Положения о губернских и
уездных земских учреждениях» на отдельные уезды на всем их пространстве, ми¬
нистру внутренних дел, по соглашению с министром финансов и государственным
контролером предоставляется присоединять в земско-хозяйственном отношении
подлежащие части соответствующих уездов к тем смежным уездам, на которые
распространяется действие упомянутого положения.
7.	В случаях, указанных в статьях 1 и 6: 1) счет сметным и отчетным земским
расходам и доходам по присоединяемым частям уезда, либо губернии ведется
особо, причем эти расходы и доходы, при сохранении единства земской кассы, вхо¬
дят особыми подразделениями в земские сметы и отчеты и 2) для избрания уезд¬
ных земских гласных присоединяемые части уезда составляют отдельные избира¬
тельные округа (постановление] Временного] правительства] 21 мая 1917 г.,
прил. к отд. II, ст. 9, Собр. узак., ст. 730)1, которые избирают уездных земских глас¬
ных в числе, определяемом министром внутренних дел, в соответствии с количест¬
вом населения в названных местностях.
8.	Впредь до образования земских учреждений на всем пространстве губернии
предоставляется: 1) министру внутренних дел оставлять дела по губернскому вза¬
имному страхованию имуществ, а равно и относящиеся к сим делам капиталы, иму¬
щества, доходы, запасы и кредиты в ведении губернских присутствий и 2) мини¬
стру внутренних дел, по соглашению с министром финансов и государственным
контролером, а в подлежащих случаях и по соглашению с другими министрами а)
освобождать земства от расходов по составлению специального дорожного капита¬
ла (Св. зак., т. IV, Уст[ава] [о] зем[ских] пов[инностях], изд. 1899 г., ст. 33, прим. 2,
прил.) и от других лежащих на земстве обязательных расходов и б) сокращать, рас¬
срочивать и отсрочивать платежи по указанным в предыдущей литере расходам.
9.	Впредь до введения «Положения о судах по административным делам»
(Собр. узак. 1917 г., ст. 692) обязанности губернской и уездных инстанций озна¬
ченного суда по делам губернского и уездного земских учреждений возлагаются
министром юстиции, по соглашению с министром внутренних дел, на соответст¬
вующие инстанции административного суда смежных губерний.
II. С образованием земских учреждений в означенных в отделе I местностях
упразднить: 1) местные приказы общественного призрения, 2) учрежденные на ос¬
новании утвержденного в установленном порядке 3 мая 1899 года(ПСЗ, № 16829)
мнения Государственного совета должности старших и младших инженеров по до¬
рожной части и делопроизводителей и помощников делопроизводителей при гу¬
бернских распорядительных комитетах, 3) учрежденные на основании отдела II за¬
кона 1 июля 1912 года (ПСЗ, № 37641) о некоторых мероприятиях по улучшению
постановки сельско-врачебной части в губерниях и областях, в коих организация
сельско-врачебной части подчинена министру внутренних дел, должности дело¬
производителей по сельско-врачебной части, 4) должности, указанные в подлежа¬
щих штатах, расписаниях и особых положениях по сельско-врачебной и ветери¬
нарной частям, и 5) училищные советы дирекции народных училищ (Св. зак.,
т. XI, ч. 1, Уст[ав] учебн[ых] завед[ений], ст. 3533 и 3534, изд. 1893 г. и по Прод.
1912 г.).
1 Статья 9 приложения к отделу II «Временных правил о производстве губернских и
уездных земских гласных» гласит: «для выборов уездных земских гласных от сельских
местностей уездная земская управа разделяет уезд, за исключением расположенных в его
пределах городских поселений, на несколько избирательных округов с одинаковым, по воз¬
можности, в каждом из них числом населения» (см.: СУ. 1918. Ст. 730. С. 1170. Прилож. к
отделу II. Ст. 9).

182
III.	Утвержденные в установленном порядке 4 февраля 1910 года (ПСЗ,
№ 32979) положение и штат Виленской центральной фельдшерской школы оста¬
вить в силе, впредь до утверждения новых уставов сей школы, на основании ста¬
тьи 636 «Устава врачебного» (Св. зак., т. XIII, изд. 1905 г.).
IV.	Вновь образуемым в означенных в отделе I местностях земским учрежде¬
ниям, по принадлежности, передать: 1) подведомственные подлежащим губерн¬
ским и уездным установлениям дела: а) по отбыванию земских повинностей, б) по
общественному призрению; в) по медицинской и ветеринарной частям в селениях;
г)	по губернскому взаимному страхованию имуществ, и д) по заведованию поме¬
щениями для подвергаемых аресту по приговорам мировых судей и земских
участковых начальников и 2) дела, подведомственные: а) упраздняемым училищ¬
ным советам дирекции народных училищ и б) губернским и уездным продоволь¬
ственным комитетам.
V.	В распоряжение вновь образуемых в означенных в отделе I местностях зем¬
ских учреждений, по принадлежности, передать капиталы, имущества, доходы и
запасы, относящиеся к делам, подчиняемым ведению сих учреждений, а равно со¬
держимые на земские средства заведения.
VI.	С введением в действие в незанятых неприятелем частях Виленской и Ко-
венской губерний «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» и
по принятии вновь образованными земскими учреждениями руководства продо¬
вольственным делом в качестве местных органов общегосударственной продо¬
вольственной организации упразднить, в соответствии с отделом IV постановле¬
ния Временного правительства 25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 487)1 о переда¬
че хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах, об¬
разованные, согласно приложению 2 к отделу I того же постановления, губернские
и уездные продовольственные комитеты.
VII.	Присвоить губернскому и уездным земским учреждениям, по принадлеж¬
ности, права и обязанности, предоставленные губернскому и уездным продоволь¬
ственным комитетам статьями 1, 12, 13 и 14 Временного положения 25 марта
1917 года (Собр. узак., ст. 487)2.
Статья 12 предписывала расчет за хлеб, полученный от производителей с
2 марта 1917 г., производить по твердым ценам, указанным постановлением.
Статья 13 отчуждала хлебные запасы у торговцев и посредников, назначенных
к реквизиции со 2 марта 1917 г.
Статья 14 объявляла недействительными все договоры казны с поставщиками
и производителями, о местных продовольственных органах и дополнительными к
сему положению постановлениями по продовольственному делу, подчинив дея¬
тельность земских учреждений по выполнению означенных обязанностей, в по¬
рядке правил упомянутого положения, министру продовольствия, а уездные зем¬
ские учреждения, сверх того, по принадлежности, губернскому продовольственно¬
му комитету, впредь до принятия губернским земством руководства продовольст¬
венным делом. 1 21	См.: постановление Временного правительства «О передаче хлеба в распоряжение го¬
сударства и о местных продовольственных органах» от 25 марта (дата опубликования
18 апреля) 1917 г. (СУ. 1917. Ст. 487. С. 705—738).
2	Статья 1 постановления Временного правительства «О передаче хлеба в распоряжение
государства и о местных продовольственных органах» от 25 марта 1917 г. предписывала
передачу в ведение государства всего количества хлеба, продовольственного и кормового
урожая прошлых лет 1916 г. и будущего урожая 1917 г.

183
VIII.	Лиц, занимающих упраздняемые согласно отделу II должности, если они
не получат новых назначений на должности, сопряженные с правами государст¬
венной службы, оставить за штатом на общем основании, за нижеуказанными изъ¬
ятиями: 1) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые уч¬
реждения той же губернии с окладом содержания, не меньшим присвоенного
должности, которую они занимали, утрачивают право на получение заштатного
содержания; 2) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые
земские учреждения той же губернии, с окладом содержания, меньшим присвоен¬
ного должности, которую они занимали, имеют право на получение заштатного
содержания в размере, не превышающем разницы между прежним и новым их ок¬
ладами, и 3) лица, занимавшие упраздненные должности, при продолжении служ¬
бы во вновь образуемых земских учреждениях той же губернии, сохраняют права
и преимущества, присвоенные прежней их должности, не исключая и прав, указан¬
ных в «Уставах о пенсиях и единовременных пособиях» (Св. зак., т. III, изд.
1896 г. и по Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.).
IX.	В дополнение к статье 2 «Правил о дорожных капиталах в губерниях», в
коих введено «Положение о земских учреждениях» (Св. зак., т. IV, Уст[ава] [о]
зем[ских] пов[инностях], изд. 1899 г., ст. 33, прим. 2, прил.) постановить:
В Виленской и Ковенской губерниях на составление специальных дорожных
капиталов производится ежегодно из доходов губернских земств обязательное от¬
числение в размере, соответствующем процентному отношению суммы, ассигно¬
ванной по сметам земских повинностей на 1917 год, согласно статье 1 приложения
к примечанию 2 к статье 124 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, по
Прод. 1912 г.) к общему итогу доходов, исчисленному по смете подлежащего гу¬
бернского земства.
X.	Предоставить министру внутренних дел определять сроки и порядок пере¬
дачи во вновь образуемые земские учреждения поступающих в ведение их дел,
имуществ и заведений, а равно преподать ближайшие указания относительно пер¬
воначальных действий названных учреждений, применительно к установленным
законом 25 мая 1864 года (ПСЗ, № 40934) «Правилам о порядке приведения в дей¬
ствие Положения о земских учреждениях».
XI.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи¬
нансов, разрешить, впредь до созыва земских собраний в означенных в отделе I
местностях, отпуск из земских средств, а равно из свободных остатков губернско¬
го земского сбора, в случае же недостатка таковых, временное, за счет будущих
сборов, позаимствование из специальных земских капиталов подлежащих губер¬
ний — сумм, потребных на расходы по введению в действие «Положения о гу¬
бернских и уездных земских учреждениях» в упомянутых местностях в размерах,
по расчету не свыше двух тысяч пятисот рублей на каждый уезд.
XII.	Освободить с 1 января 1918 года земские сборы Виленской губернии от
установленных отделом IV закона 1 декабря 1897 года (ПСЗ, № 14723) расходов
по уплате пособий Г осу дарственному казначейству на содержание местных сель¬
ских училищ и школ.
XIII.	Относить и впредь на денежные земские повинности в Виленской и Ко¬
венской губерниях те расходы, кои отнесены на означенные повинности в упомя¬
нутых губерниях, особенно изданными по сему предмету узаконениями.
XIV.	С открытием действий уездных и губернских земских собраний в озна¬
ченных в отделе I местностях признать упраздненными образованные населением
как по собственному почину, так и в порядке указаний, преподанных министром
внутренних дел, всякого рода волостные, уездные и губернские комитеты, кото-

184
рые приняли в свое ведение дела, отнесенные настоящим постановлением к ведом¬
ству земского управления.
XV.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министрами
финансов и военным и государственным контролером, распространять действие
настоящего постановления, по мере очищения губерний от неприятеля, на осталь¬
ные местности, сверх указанных в отделе I частей Виленской и Ковенской губер¬
ний, а равно и на губернию Гродненскую, с соблюдением следующих правил:
1.	В городах с населением не менее пятидесяти тысяч жителей, по данным на
1 января 1915 года, заведование земскими делами, до сих городов относящимися,
возлагается на общественное их управление, причем городские думы пользуются
правами и несут обязанности уездных земских собраний, а городские управы —
уездных земских управ. Соответствующие уезды имеют особые от упомянутых го¬
родов земские собрания и управы.
2.	Министру внутренних дел, по соглашению с министром финансов, предо¬
ставляется части отдельных губерний временно присоединять в отношении дел
земского управления к смежным губерниям.
3.	В случае введения в действие «Положения о губернских и уездных земских
учреждениях» на пространстве, не достигающем двух уездов, уездным земским
учреждениям сверх прав и обязанностей сих учреждений присваиваются, впредь
до образования губернского земства, права и обязанности губернских земских уч¬
реждений.
4.	При последующем распространении действия «Положения о губернских и
уездных земских учреждениях» в пределах губернии на пространстве, превышаю¬
щем один уезд, местности сей губернии, присоединенные ранее в отношении дел
земского управления к смежной губернии, выделяются в самостоятельное земство.
5.	При распространении действия «Положения о губернских и уездных зем¬
ских учреждениях» на новые местности министру внутренних дел предоставля¬
ется порядком, указанным в статье 6 отдела I: 1) выделять упомянутые в той
же статье части уезда в самостоятельные, вместе с новыми местностями, уездные
земства, причем: а) уездные земские гласные, избранные в означенных частях
уезда, сохраняют свои полномочия до истечения того срока, на который они
были избраны, по новым же местностям производится избрание новых уездных
земских гласных в числе, определяемом в порядке, указанном в пункте 2 статьи
7 отдела I, и б) передача дел, подлежащих ведению вновь образуемых уездных
земских учреждений, производится порядком, определяемым губернским зем¬
ским собранием, и 2) издавать распоряжения о производстве выборов губернских
земских гласных и о передаче подлежащих дел, имуществ, капиталов, доходов
и запасов вновь образуемым губернским земским учреждениям теми учрежде¬
ниями уездными, коим, в силу статьи 3 отдела XV, были присвоены права и обя¬
занности губернского земства».
в)	О волостном земском управлении в Виленской и Ковенской губерниях.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Распространить действие постановления Временного правительства о во¬
лостном земском управлении от 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 655)1 на незаня¬
тые неприятелем части Виленской и Ковенской губерний
II. Впредь до образования в упомянутых в отделе I губерниях губернских и
уездных земских учреждений не приводить в действие статей 4, 6, 88 и 89 «Вре¬
менного положения о волостном земском управлении».
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 98—109.

185
III.	Взамен правил о выборах волостных земских гласных, изложенных в ста¬
тьях 9, 10, 16, 22, 23, 27, 29, 30, 33, 35, 36, 38 и 39 «Временного положения о во¬
лостном земском управлении», установить нижеследующие правила:
1.	Число волостных гласных по каждой волости устанавливается уездным зем¬
ским собранием в количестве от 20 до 50 лиц, в зависимости от численности насе¬
ления, о чем подлежащие волости извещаются одновременно с распоряжением о
составлении избирательных спискоа
2.	Каждая волость образует отдельный избирательный округ. Уездные земские
управы могут, в случае надобности, разделять волости для удобства подачи голо¬
сов на отдельные избирательные участка
3.	Лица, имеющие право участвовать в выборах волостных земских гласных,
вносятся в избирательные списки, составляемые, в случае разделения волости на
избирательные участки, по каждому такому участку отдельно.
4.	Составление списков и производство выборов возлагается на волостные и, в
подлежащих случаях, на участковые избирательные комиссиа Означенные комис¬
сии образуются по правилам, установленным статьей 17 «Временного положения
о волостном земском управлении». Участковым избирательным комиссиям при¬
сваиваются права и обязанности сельских избирательных комиссий, установлен¬
ные в названном положении.
5.	Выборы волостных земских гласных назначаются уездной земской управой
в один из воскресных или праздничных дней. При разделении волости на избира¬
тельные участки выборы производятся одновременно по всем участкам. Избира¬
тельные комиссии для подачи избирательных записок открыты в день выборов с
восьми часов утра до восьми часов вечера
6.	Не позднее чем за десять дней, до выборов избирателям предоставляется за¬
являть председателю волостной избирательной комиссии списки предлагаемых к
баллотировке кандидатов в гласные, выразивших желание баллотироваться. Число
указываемых в списке кандидатов не должно превышать общего числа гласные
подлежащих избранию в одной волости; в списках с большим числом излишние
кандидаты, стоящие последними в списке, в счет не принимаются.
Списки должны быть подписаны таким числом избирателей, которое составля¬
ло бы не менее половины числа гласных, подлежащих избранию в данной волос¬
ти. Каждый избиратель может подписать только один какой-либо список кандидат
тов в гласные.
Заявленные списки, удовлетворяющие означенным в сей (6) статье условиям,
председателем волостной избирательной комиссии нумеруются в порядке их по¬
ступления, и с такой нумерацией, а также обозначением, по желанию заявителей,
партии или группы, от которой они предложены, объявляются во всеобщее сведе¬
ние, не позднее как за семь дней до производства выборов.
7.	При разделении волости на избирательные участки каждое внесенное в из¬
бирательный список лицо участвует в выборах по тому избирательному участку, в
список которого оно внесено.
8.	В каждой избирательной записке должен быть указан номер того заявленно¬
го списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой голос. Запис¬
ки должны быть, для обеспечения тайны выборов, вложены в одинаковой формы
конверты, либо сложены исписанной стороной внутрь Избиратели лично вручают
записки в открытом заседании избирательной комиссии ее председатели* кото¬
рый, не открывая конвертов и не развертывая записок, опускает их, в присутствии
избирателей, в опечатанный ящик.
9.	На следующий день после подачи записок и в назначенный час участковые
избирательные комиссии — если волость разделена на избирательные участки —

186
в присутствии явившихся избирателей производят в открытом заседании подсчет
поданных за каждый заявленный список голосоа Результаты подсчета отмечаются
на особом листе, который подписывается председателем и членами комиссии и в
тот же день представляется в волостную избирательную комиссию вместе со всем
выборным производством.
10.	Волостная избирательная комиссия на следующий день после производст¬
ва ею выборов по всему избирательному округу — если волость не делилась на
избирательные участки — или же на следующий день после представления ей вы¬
борных производств участковыми избирательными комиссиями в назначенный
час производит в открытом заседании в присутствии явившихся избирателей под¬
счет голосов по всему избирательному округу, отмечая результаты подсчета на
особом листе, подписываемом председателем и членами комиссия
11.	Общее число гласных, подлежащих избранию во всем избирательном окру¬
ге, распределяется между заявленными списками пропорционально числу голосод
поданных на выборах за каждый из этих спискоа
12.	Для определения числа гласных, причитающихся на каждый из заявлен¬
ных списков, общее число подлежащих избранию гласных, умноженное на число
поданных за данный список голосов, делится на число голосов, поданных во
всем избирательном округе за все списка Полученными от таких делений циф¬
рами (частное) определяется количество гласных, избранных по каждому списку.
В состав гласных из каждого списка зачисляется, в порядке записи в нем кан¬
дидатов, начиная с первого, такое количество их, какое соответствует получен¬
ному от деления частному. Если в полученных частных будут находиться целые
числа с дробями или только дроби, вследствие чего до общего числа подлежащих
избранию гласных сравнительно с числом избранных будет недоставать одного
или нескольких гласных, то частные с дробями располагаются в порядке отно¬
сительной величины дробей, начиная с большей, и недостающее число гласных
распределяется между списками, коим соответствуют наибольшие дроби, по
одному на каждый список.
13.	Если в одном или нескольких из заявленных списков кандидатов в гласные
число этих кандидатов окажется менее числа гласных, которое по сделанному на
основании предыдущей (12) статьи расчислению должно быть взято из соответст¬
венных списков, то из списков этих в гласные зачисляются все указанные в нем
кандидаты; остающееся же неразделенным число гласных распределяется между
остальными списками порядком, указанным в статье 12, с тем лишь различием,
что при производстве расчета подлежащий распределёнию остаток, умноженный
на число голосов, поданных за соответствующий список, делится не на число го¬
лосов, поданных за все списки, а на число голосов, поданных лишь за списки,
между коими производится распределение.
14.	По установлении общего числа избранных гласных и по составлении спио-
ка их волостная избирательная комиссия всех остальных лиц, значащихся в заяв¬
ленных списках и не вошедших в список гласных, заносит в список кандидатов к
гласным, распределяя их по соответствующим заявленным спискам в порядку в
каком они последовательно в списках этих занесены.
15.	По окончании выборов избирательные комиссии закрываются, а все выбор¬
ное производство с относящимися к нему протоколами, выборными листами, из¬
бирательными списками, избирательными записками и прочими документами
представляется председателем волостной избирательной комиссии в течение пяти
суток уездному комиссару, который в семидневный срок со дня получения проиэ-

187
водства может заявить свой протест административному судье. Выборное произ¬
водство представляется уездным комиссаром административному судье
16.	Административный суд рассматривает протесты и жалобы на допущенные
при выборах нарушения закона в семидневный срок со дня получения выборного
производства.
Если в результате этого рассмотрения суд признает произведенные выборы во
всей их совокупности неправильными, то постановляет об отмене их. Уездная зем¬
ская управа, по получении решения суда по сему делу, постановляет о производст¬
ве в течение месячного срока новых выборов на основании указанных выше пра¬
вил, но без составления новых избирательных спискоа
В случае признания судом неправильным избрания отдельных гласных они ис¬
ключаются уездной земской управой из списка гласных и заменяются очередными
кандидатами по соответствующему списку кандидатов в гласные (ст. ст. 14).
17.	По заключении выборного производства составляется уездной земской уп¬
равой окончательный список гласных и кандидатов к ним по каждому из заявлен¬
ных избирателями списков. Список гласных и кандидатов оглашается во всеобщее
сведение порядком, указанным в статье 18 «Временного положения о волостном
земском управлении» (Собр. узак., 1917 г., ст. 655), после чего лица, избранные в
гласные, вступают в исполнение своих обязанностей.
18.	В случае отмены окружным судом по административному отделению или
Правительствующим сенатом выборов всего состава гласных, назначаются новые
выборы в сроки, установленные уездной земской управой с соблюдением правил
статьи 16. Избранное в порядке настоящей статьи волостное земское собрание по¬
полняет свои обязанности в течение полного трехлетия
19.	В случае отмены окружным судом по административному отделению или
Правительствующим сенатом выборов отдельных гласных, они исключаются
уездной земской управой из списка гласных и заменяются очередными кандидата¬
ми по соответствующему списку кандидатов к гласным.
20.	В случае выбытия волостных гласных они заменяются очередными канди¬
датами по соответствующему списку кандидатов к ним.
21.	Подробности порядка производства выборов определяются наказом, изда¬
ваемым министром внутренних дел и обнародоваемым во всеобщее сведение Пра¬
вительствующим сенатом.
IV.	Для введения в упомянутых в отделе 1 губерниях волостного земского уп¬
равления установить нижеследующие правила:
1.	Введение волостного земского управления возлагается на уездные комите¬
ты, образуемые губернским комиссаром из представителей местных уездных и во¬
лостных общественных организаций, в числе не более 15 лиц.
2.	Списки членов уездных по введению волостного земского управления ко¬
митетов, а также списки общественных организаций, представители коих входят
в состав сих комитетов, публикуются во всеобщее сведение подлежащим комис¬
саром.
3.	Уездный по введению волостного земского управления комитет избирает
председателя и его заместителя.
4.	Уездным по введению волостного земского управления комитетам, впредь
до образования в упомянутых в отделе I губерниях губернских и уездных земских
учреждений, присваиваются права и обязанности уездных земских управ и собра¬
ний, изложенные в примечании 2 к статье 2 и в статье 17 «Временного положения
о волостном земском управлении», в «Правилах о приведении в действие Времен¬
ного положения о волостном земском управлении» и в статьях 1, 36, 8, 22 и 23 на-

188
каза о производстве выборов волостных земских гласных1, утвержденного мини¬
стром внутренних дел 11 июня 1917 года, а также в отделе III настоящего поста¬
новления.
V.	Предоставить министру юстиции, по соглашению с министром внутренних
дел, впредь до введения в упомянутых в отделе I местностях «Положения о судах
по административным делам» (Собр. узак., ст. 692)2, возлагать обязанности гу¬
бернской и уездной инстанций административного суда по делам волостного зем¬
ского управления в сих местностях на соответственные инстанции административ¬
ного суда смежных губерний.
VI.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи¬
нансов, распространять на указанные в отделе I губернии действие постановления
Временного правительства о волостном обложении, волостных сметах и расклад¬
ках и о волостном сборщике, с необходимыми, в чем следует по местным услови¬
ям, изменениями и дополнениями.
VII.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с военным мини¬
стром, соединять, в случае надобности, части уездов и волостей, а также распро¬
странять действие настоящего постановления, по мере очищения территории не¬
приятелем, на остальные, кроме указанных в отделе I части Виленской и Ковен-
ской губерний и на Гродненскую губернию».
г)	О специальной военной цензуре печати.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение утвержденного 20 июля 1914 года «Временного
положения о военной цензуре» (Собр. узак., ст. 2057) установить на время настоя¬
щей войны, до ратификации мирного договора, прилагаемые при сем «Временные
правила о специальной военной цензуре печати».
II.	Статью 10121 2 * 4 [по узаконению 20 июля 1914 года (Собр. узак., ст. 2057)]
«Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV, изд.
1885 г.) изложить в нижеследующей редакции:
«Ст. 10124. Виновный в выпуске в свет произведения печати, подлежащего по
закону рассмотрению военной цензурой, без представления его в последнюю, или
представленного в военную цензуру, но ею еще не просмотренного, буде он не
1	Примечание 2 к статье 2 «Временного положения о волостном земском управлении»
от 21 мая 1917 г. гласило, что «разделение волости на несколько волостей или соединение
нескольких волостей в одну, а также изменение их границ и местопребывания волостной
земской управы предоставляется уездным земским собраниям».
Статьи 3—6 определяли сферы деятельности волостных земских учреждений: заведова¬
ние земскими повинностями (денежными и натуральными), участие в земских мероприяти¬
ях, заведование капиталами и имуществом волостного земства, оказание юридической по¬
мощи населению и т.п.
Статья 8 указанного положения говорила о составе волостного земского собрания, из¬
бираемого на 3 года из волостных земских гласных.
Статья 22 назначала выборы волостных земских гласных уездной земской управой в
один из воскресных или праздничных дней.
Статья 23 предписывала каждому внесенному в избирательный список лицу участво¬
вать в выборах только по своему сельскому участку (см.: СУ. 1917. Ст. 655. Временное по¬
ложение о волостном земском управлении. Ст. 2, 3—6, 8, 22, 23. С. 1045, 1047, 1049).
2	Первый отдел «Положения о судах по административным делам» от 30 мая 1917 г.
(приложение к постановлению Временного правительства о судах по административным
делам от 30 мая 1917 г., дата опубликования 6 июня 1917 г.) назывался «Об административ¬
ных судах». Статья 7 предписывала образование особых административных отделений для
разрешения административных дел в губернии или области. В Одессе образовывалось спе¬
циальное административное отделение окружного суда (СУ. 1917. Ст. 692. С. 1102).

189
подлежит за напечатанное более тяжкому наказанию, подвергается заключению в
тюрьме на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев или аресту
на время от трех недель до трех месяцев или денежному взысканию от трехсот
рублей до десяти тысяч рублей».
III.	Означенные в статье 10124 (по сему Постановлению) «Уложения о наказа¬
ниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV, изд. 1885 г.) деяния подчи¬
нить ведению окружных судов.
IV.	Отменить статьи 1 — 7, 13 — 30, 48 — 53, 57, 59 и 60 утвержденного
20 июля 1914 года «Временного положения о военной цензуре» (Собр. узак.,
ст. 2057)».
д)	О специальном военном почтово-телеграфном контроле.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение «Временного положения о военной цензуре»
20	июля 1914 года (Собр. узак., ст. 2057) установить прилагаемые при сем «Вре¬
менные правила о специальном военном почтово-телеграфном контроле».
11.	«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV,
изд. 1885 г.) дополнить статьей 10251 следующего содержания:
«Ст. 10251. Виновный во время настоящей войны в сообщении в международ¬
ном почтовом или телеграфном отправлении перечисленных в особо изданном
перечне сведений, могущих повредить военным интересам Российского государст¬
ва или союзным с ним государств, буде он не подлежит более тяжкому наказанию,
подвергается заключению в тюрьму на время от двух месяцев до одного года и че¬
тырех месяцев или аресту на время от семи дней до трех месяцев или денежному
взысканию в размере от ста рублей до десяти тысяч рублей.
Виновный в совершении означенного в первой части сей статьи преступного
деяния по неосмотрительности подвергается:
аресту на время от семи дней до трех месяцев или денежному взысканию от
десяти до трехсот рублей».
III.	Означенные в статье 10251 (по сему постановлению) «Уложения о наказа¬
ниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV, изд. 1885 г.) деяния подчи¬
нить ведению окружных судов».
12.	Представление Министерства иностранных дел об отпуске кредита на
выдачу воспособлений русским политическим эмигрантам (журн]ал]
Совещания) тов|арищей| мин|инистров] Временного] правительства]
21	июня 1917 г., № LVI, ст. I)1.
Отпустить в распоряжение Министерства иностранных дел из наличных
средств Государственного казначейства, пополняемых кредитными операциями и
текущими поступлениями государственных доходов, два миллиона рублей на рас¬
ходы по выдаче воспособлений возвращающимся на родину русским политичес¬
ким эмигрантам.
13.	Представленную комиссаром Временного правительства по Государ¬
ственной канцелярии меморию Особого присутствия при Правительствую¬
щем сенате по отчуждению недвижимых имуществ для государственной или
общественной пользы о делах, рассмотренных 30 июня 1917 года.
1 См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 73. Л. 86.

190
Утвердить меморию Особого присутствия при Правительствующем сенате по
отчуждению недвижимых имуществ для государственной или общественной поль¬
зы о делах, рассмотренных 30 июня 1917 года.
14.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О возложении на Юридическое совещание при Временном правитель¬
стве подготовительных организационных работ, связанных с открытием Уч¬
редительного собрания.
Возложить на Юридическое совещание при Временном правительстве подго¬
товительные организационные работы, связанные с открытием Учредительного
собрания.
б)	О приглашении в состав Особого совещания для изготовления цюекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» С.Дризо и Б.Гинзбурга и
заместителями их И.Дементьева и Н.Авилова.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», сверх ранее перечисленных, предста¬
вителями от Всероссийского центрального совета профессиональных союзов —
С.Дризо и Б.Гинзбурга и заместителями их — И.Дементьева и Н.Авилова.
141. О назначениях и увольнениях должностных лиц
I.	Назначить профессора Петроградского политехнического института Михаи¬
ла Владимировича Бернацкого — товарищем министра финансов, с возложением на
него управления Министерством финансов, под общим руководством министра фи¬
нансов и с оставлением профессором Петроградского политехнического института
II.	Уволить: членов совета министра торговли и промышленности: члена от
Министерства торговли и промышленности в общем и особых присутствиях Сове¬
та по делам местного хозяйства Министерства внутренних дел Александра Арбе-
нева, постоянного члена Технического комитета Главного военно-технического
управления, ординарного профессора Николаевской инженерной академии, воен¬
ного инженера, заслуженного профессора, генерал-лейтенанта Людомира Свен-
торжецкого, инспектора мореходных учебных заведений Министерства торговли
и промышленности, состоящего по флоту генерал-лейтенанта Арсения Данчича,
управляющего делами Таможенно-тарифного комитета при Министерстве торгов¬
ли и промышленности Григория Шапошникова, старшего инспектора торгового
мореплавания и портов Евгения Романова, члена от Министерства торговли и про¬
мышленности в Особом присутствии по делам страхования и противопожарных
мер Совета по делам местного хозяйства Министерства внутренних дел, замести¬
теля члена от того же министерства в Сельскохозяйственном совете Министерства
земледелия Михаила Чернышева, особо уполномоченного Российского общества
Красного Креста Германа Лерхе, почетного мирового судью Московского столич¬
ного округа Николая Гучкова и заслуженного профессора Петроградского техно¬
логического института, инженер-технолога Александра Соколова от должностей
членов совета министра торговли и промышленности, за преобразованием сего
Совета, с оставлением в занимаемых ими прочих должностях.
III.	Освободить от исполнения обязанностей директора Петроградского теле¬
графного агентства Льва Неманова с 20 июля 1917 года.
Заседание закрыто в 0 час. 45 мин.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
военный
1 Так в тексте, ошибка в нумерации. Вероятно, следует читать «15».

191
морской
за мин[истра] юстиции АДемьянов1
внутренних дел А.Никитин
иностранных дел Терещенко
управляющий Министерством] путей сообщения АМиверовский
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
финансов М.Бернацкий
за министра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов А. Никитин
за м[инистра] труда Гвоздев
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
обер-прокурор Святейшего синода
за государственного контролера Мих. Скипетров
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. Ill Л. 146—176. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 1, пункта «а» журнал № 140 (постановление] отд.
I) «Временное расписание окладов содержания служащих в Петроградском, Харь¬
ковском и Томском технологических институтах, Московском высшем техничес¬
ком училище и Рижском политехническом институт©). ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.
Д. 1. Ч. III. Л. 176 об. —177 об Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1322. С. 2307—2308.
Приложение к статье 4, пункта «а» журнала № 140 (постановление], отд.
I) «Временные правила об обеспечении вольнонаемных служащих и рабочих в©
домства путей сообщения по Управлению внутренними водными путями на слу¬
чай болезни». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. III. Л. 178—180. Типограф.; СУ. 1917.
Cm. 1324. С. 2313—2315.
Приложение к статье 4, пункту «б» журнала № 140 (постановление], отд. III)
«Временный штат врачебно-санитарной службы на внутренних водных путях».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. 1. Ч. Ill Л. 180 об. —181. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1285.
С. 2215—2216.
Приложение к статье 11, пункту «г» журнала № 140 (постановление], отд. III)
«Временные правила о специальной военной цензуре печати». ГА РФ. Ф. 1779.
On. 2.Д. 1. Ч. 111. Л. 181—183. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1230. С. 2120—2122.
Приложение к статье 3. «Перечень сведений подлежащих предварительному
просмотру военной цензурой». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 183 об.—
184 об Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1230. С. 2123—2124.
Приложение к статье 14. «I. Штат Главной военно-цензурной комиссии при
Главном управлении Генерального штаба; И. Штат Петроградской военно-цензур¬
ной комиссии; III. Штат Московской военно-цензурной комиссии; IV. Штат мест¬
ных военно-цензурных комиссий. ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 185—
188 об Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1230. С. 2125—2130.
1 Так в тексте.

192
Приложение к статье 11, пункту «д» журнала № 140 (постановление],
отд. I) «Временные правила о специальном военном почтово-телеграфном кон¬
троле». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 189—191. Типограф.; СУ. 1917.
Cm. 1229. С. 2109—2112.
Приложение к статье 1 [Временных правил о специальном военном почтово¬
телеграфном контроле] «Перечень сведений, не подлежащих распространению
путем почтово-телеграфных международных сношений». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.
Д. 1. Ч. III. Л. 191 об.—192 об. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1229. С. 2112—2113.
Приложение к статье 11 «I. Штат Центрального военного почтово-телеграфно¬
го бюро при Главном управлении Генерального штаба; Штат Петроградского поч¬
тово-телеграфного контроля; Штат местных военных почтово-телеграфных кон¬
трольных бюро». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 193—196. Типограф.;
СУ. 1917. Cm. 1229. С. 2114—2119.
№ 141
27 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр тор¬
говли и промышленности — С.Н.Прокопович, министр народного просвеще¬
ния — С.Ф.Ольденбург, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр
продовольствия — А.В.Пешехонов, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин,
министр путей сообщения — П.П.Юренев, министр юстиции — А.С.Зарудный,
министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, обер-прокурор Святейше¬
го синода — А.В.Карташев, управляющий военным и морским министерствами—
Б.В.Савинков, управляющий Министерством финансов — М.В.Бернацкий и това¬
рищ министра труда — К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1.	Представление министра финансов об учреждении двух новых должнос¬
тей товарища министра финансов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить с 25 июля 1917 года в составе Министерства финансов, сверх су¬
ществующих, две новые должности товарища министра финансов на общих для
таковых должностей основаниях.
II.	Вызываемые осуществлением указанной в предшедшем (I) отделе меры из¬
держки отнести в 1917 году на счет общих остатков по действующим временным
расходным расписаниям Министерства финансов, а начиная с 1 января 1918 года,
исчислять кредит на ту (отд. I) надобность по смете общей канцелярии министра
финансов».
2.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	О пополнении состава Экономического совета, Главного экономическо¬
го комитета и совещания при нем.
Издать нижеследующее постановление:

193
«Пополнить состав установлений, образованных 21 июня 1917 года:
1.	Учрежденного при Временном правительстве Экономического совета— ми¬
нистрами внутренних дел и иностранных дел, или заместителями каждого из них
в лице одного из товарищей названных министров;
2.	Главного экономического комитета — представителями министерств внут¬
ренних дел и иностранных дел и
3.	Совещания при Главном экономическом комитете — двумя представителя¬
ми от Главного управления по делам местного хозяйства и двумя представителями
от Министерства иностранных дел».
б)	Об упразднении Ялтинского градоначальства.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить должность ялтинского градоначальника, а равно управление
канцелярией его.
II.	Чинов, состоящих на службе в управлении и канцелярии Ялтинского градо¬
начальства, оставить за штатом, на общих основаниях.
III.	Сохранить для производства, дел уголовной милиции, впредь до преобразо¬
вания уголовно-розыскного дела в государстве, сыскное отделение Ялтинского
градоначальства, подчинив таковое таврическому губернскому комиссару.
IV.	Дела и вопросы, разрешаемые властью градоначальника, его канцелярией и
учрежденными при градоначальнике присутствиями, передать таврическому гу¬
бернскому и ялтинскому уездному комиссарам и подлежащим коллегиальным уч¬
реждениям Таврической губернии, по принадлежности.
V.	Выдать всем канцелярским и вольнонаемным служащим упраздняемой кан¬
целярии ялтинского градоначальника, не получающим заштатного содержания,
единовременное пособие в размере полугодового оклада содержания, получаемого
ими в канцелярии ялтинского градоначальника
VI.	Вызываемый указанными в отделах II и V мерами расход отнести на кре¬
дит, отпускаемый на содержание канцелярии ялтинского градоначальника
VII.	Сохранить в распоряжении министра внутренних дел кредиты, отпускае¬
мые по закону 18 июня 1914 года (Собр. узак., ст. 1627) на содержание сыскного
отделения и полиции Ялтинского градоначальства
VIII.	Освобождающиеся от упразднения канцелярии и управления Ялтинского
градоначальства кредиты, за удовлетворением потребностей, указанных в отделе
IV, обратить в доход казны».
в)	О передаче Электротехнического института из ведомства Министерст¬
ва внутренних дел в Министерство почт и телеграфов или в Министерство
торговли и промышленности.
Вопрос о передаче Электротехнического института из ведомства Министерст¬
ва внутренних дел в Министерство почт и телеграфов или в Министерство торгов¬
ли и промышленности подвергнуть дальнейшему ближайшему соображению в ко¬
миссии из представителей всех заинтересованных ведомста — в связи с имеющим
поступить заключением по рассматриваемому предмету совета Электротехничес¬
кого института.
3.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	Об отпуске средств на расходы по подготовке потребных для эвакуации
Петрограда судов и причальных приспособлений.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения, чрез-
7 - 9553

194
вычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства,
кредитом, два миллиона пятьсот тысяч рублей на расходы по подготовке потреб¬
ных для эвакуации Петрограда судов и причальных приспособлений.
б)	Об организации автомобильного движения на шоссе Симферополь —
Алушта — Гурзуф — Ялта (журн|ал| Совещания] тов|арищей| м[инист]ров
[Временного правительства!, № LII).
I.	Поручить Министерству путей сообщения: 1) организовать автомобильное
сообщение на шоссе Симферополь — Алушта — Гурзуф — Ялта и принять тако¬
вое в свое заведование и 2) до начала эксплуатации автомобильного движения вы¬
работать при участии Комитета Управления шоссейных дорог инструкцию по сче¬
товодству и отчетности означенного предприятия.
II.	Поручить министру финансов и государственному контролеру изыскать по
соглашению с министром путей сообщения источник, на который подлежали бы
отнесению расходы по устройству упомянутого в предшедшем (I) отделе автомо¬
бильного сообщения.
в)	О предоставлении комитетам управления железных дорог и управле¬
ния по сооружению железных дорог права слагать штрафы и неустойки по
договорам на поставку подвижного состава (журн(ал| Совещ|ания| товари¬
щей) м|инист|ров [Временного правительства), № LII).
Предоставить комитетам управления железных дорог и управления по соору¬
жению железных дорог, — в изъятие из правил, изложенных в пункте 7 статьи 33
и в пункте 6 статьи 53 «Временного учреждения Министерства путей сообще¬
ния», — права слагать штрафы и неустойки по договорам на поставку подвижного
состава во всех случаях, признаваемых этими комитетами уважительными.
4.	Представления Министерства иностранных дел:
а)	Об отпуске средств на неподлежащую оглашению надобность
Отпустить в распоряжение Министерства иностранных дел двадцать тысяч
рублей на неподлежащую оглашению надобность с отнесением означенной из¬
держки на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение
года, надобности.
б)	Об издании временного закона по охране интересов бельгийских акци¬
онерных обществ.
Представление об издании временного закона по охране интересов бельгий¬
ских акционерных обществ передать на заключение министров труда и торговли и
промышленности.
в)	О прекращении производства временного содержания некоторым ото¬
званным по случаю войны из неприятельских стран чинам дипломатической
службы.
Прекратить через три месяца по утверждении настоящего узаконения произ¬
водство отозванным, по случаю войны, из Австро-Венгрии, Германии и Болгарии
и не несущим в настоящее время никаких обязанностей бывшим начальникам дип¬
ломатических установлений в означенных странах временного содержание опре¬
деленного положениями бывшего Совета министров 1 сентября 1914 года и 6 де¬
кабря 1915 года.
5.	Представления Военного министерства:
а)	Об отмене повеления 31 декабря 1916 года об обложении1 производст¬
вом до окончания войны дел военно-судебных установлений.
1 Здесь и далее так в тексте, возможно, следует читать «об отложении производством».

195
Издать нижеследующий указ Временного правительства Правительствующему
сенату:
«В отмену состоявшегося в порядке верховного управления повеления 31 де¬
кабря 1916 года, объявленного в приказе по военному ведомству 1917 года за № 7,
об обложении производством до окончания войны дел, находившихся в производ¬
стве военно-судебных установлений, предоставить названным установлениям во¬
зобновлять производством приостановленные в силу этого повеления дела в тех
случаях, когда о том поступят ходатайства обвиняемых, подлежащих военных наг
чальников, либо войсковых организаций, или предложения военно-прокурорского
надзора».
б)	О дополнительном отпуске средств на суточное вознаграждение сверх¬
штатных почтальонов при финляндских военно-цензурных пунктах.
Предоставить Военному министерству отнести вызываемые выдачей суточ¬
ного вознаграждения сверхштатным почтальонам при финляндских военно-цен¬
зурных пунктах издержки, в общей сумме от трех тысяч до трех тысяч ста
марок в месяц, на счет кредитов, ассигнуемых военному ведомству на военные
нужды.
6.	Представление Министерства почт и телеграфов об отпуске средств на
удовлетворение неотложных нужд почтово-телеграфного ведомства в связи с
военными обстоятельствами.
Отпустить в распоряжение Министерства почт и телеграфов на издержки по
удовлетворению неотложных нужд почтово-телеграфного ведомства, в связи с
военными обстоятельствами, триста восемьдесят тысяч рублей, с отнесением
сего расхода, за распределением кредита, ассигнованного по смете названного ве¬
домства 1917 года на ремонт и исправление телеграфных линий, на счет средств
Государственного казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущи¬
ми доходными поступлениями.
7.	Представление государственного контролера по вопросу о вознагражде¬
нии труда лиц, одновременно работающих в нескольких учреждениях.
Образовать при Министерстве финансов особое совещание из представителей
финансового и контрольного ведомств для подробного обсуждения возбужденно¬
го государственным контролером вопроса о вознаграждении труда лиц одновре¬
менно работающих в нескольких учреждениях.
8.	Представление министра труда о воспрещении ночных работ женщин и
подростков в фабрично-заводских, горных и горно-заводских предприятиях.
Поручить министерствам торговли и промышленности и труда, совместно с
представителем Особого совещания по обороне, войти в подробное соображение
вопроса о воспрещении ночных работ женщин и подростков в фабрично-завод¬
ских, горных и горно-заводских предприятиях в смысле возможности и пределов
применения намеченной меры в отношении предприятий, работающих на оборо¬
ну, с тем чтобы заключения по этому предмету представлены были на уважение
Временного правительства.
9.	Представление Министерства продовольствия об изменении постанов¬
ления Временного правительства от 17 июня 1917 года1 о кредитах и ссудах
под обеспечение удостоверениями продовольственных учреждений.
Издать нижеследующее постановление:
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 279—280.

196
«В изменение постановления Временного правительства от 17 июня 1917 года
о кредитах и ссудах под обеспечение удостоверениями продовольственных учреж¬
дений постановить:
I.	Изложить отдел I означенного постановления в нижеследующей редакции:
Отд. 1. Министру продовольствия и продовольственным учреждениям, им на
это уполномоченным, предоставляется выдавать лицам, которым в связи с продо¬
вольственными операциями или с операциями по снабжению населения продукта¬
ми и изделиями первой необходимости причитаются или будут причитаться, по
исполнении ими поставок или возложенных законом обязанностей, какие-либо
платежи, особые в том удостоверения для переуступки прав на получение плате¬
жей или представления в качестве обеспечения лицам и учреждениям, их кредиту¬
ющим».
10.	Представление комиссара Временного правительства над бывшей
Собственной государя канцелярией о ликвидации денежных сумм названной
канцелярии.
Представление комиссара Временного правительства над бывшей Собствен¬
ной государя канцелярией о ликвидации денежных сумм названной канцелярии
передать на заключение министра финансов и государственного контролера
II.	Заключения Юридического совещания при Временном правительстве:
а)	По вопросу об обложении государственным подоходным налогом быв¬
шего императора и его семьи.
I. Признать вопрос об обложении государственным подоходным налогом быв¬
шего императора и его семьи не требующим издания особого постановления
11.	Разъяснить Министерству финансов, что обложение подоходным налогом
бывшего императора и его семьи может быть произведено путем применение по
аналогии, постановлений «Положения о государственном подоходном налоге» о
лицах, впервые привлекаемых к уплате налога в течение данного года
б)	По вопросу о назначении пенсии уволенным сенаторам финляндского
Сената.
Признать вопрос о назначении пенсии уволенным сенаторам финляндского
Сената подлежащим разрешению в порядке внутреннего финляндского управле¬
ния, по докладу финляндских органов власти.
в)	По возбужденному Одесским городским общественным комитетом хо¬
датайства о ликвидации сословных учреждений до созыва Учредительного
собрания.
Образовать при Юридическом совещании особую комиссию для подробного
обсуждения вопроса о ликвидации сословных учреждений до созыва Учредитель¬
ного собрания, с тем чтобы заключения означенной комиссии, по мере их выра¬
ботки, вносились на уважение Временного правительства
12.	Представления председателя Комитета при Временном правительстве
по приспособлению здания для Учредительного собрания:
а)	Об утверждении «Положения о Комитете при Временном правительстве по
приспособлению здания для Учредительного собрания».
Представление об утверждении «Положения о Комитете при Временном пра¬
вительстве по приспособлению здания для Учредительного собрани») передать на
заключение Юридического совещания при Временном правительстве
б)	Об увеличении аванса, выданного Комитету при Временном прави¬
тельстве по приспособлению здания для Учредительного собрания.
I. Увеличить со ста тысяч рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей
аванс, выданный Комитету при Временном правительстве по приспособлению

197
здания для Учредительного собрания на производство работ по указанному при¬
способлению.
II. Открыть по смете канцелярии Временного правительства дополнительны^
в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, кредит на указанную в предшедшем
(I) отделе надобность.
в)	О передаче в распоряжение Комитета при Временном правительстве по
приспособлению здания для Учредительного собрания недвижимых иму-
ществ, принадлежащих Комиссариату над бывшими Министерством импера¬
торского двора и Государственной канцелярией.
Просить комиссаров над бывшими Министерством двора и над Государст¬
венной канцелярией сообщить свои заключения по вопросу о передаче в распо¬
ряжение Комитета при Временном правительстве по приспособлению здания для
Учредительного собрания недвижимых имуществ: а) Комиссариата над бывшим
Министерством императорского двора — по Шпалерной улице, под №№ 52 и
54, с прилегающим к ним пустопорожним участком, и б) Государственной кан¬
целярии — по Литейному проспекту, под № 44.
г)	О назначении вознаграждения производителю работ Комитета при Вре¬
менном правительстве по приспособлению здания для Учредительного собра¬
ния, академику Щуко.
Представление о назначении вознаграждения производителю работ Комитета
при Временном правительстве по приспособлению здания для Учредительного со¬
брания, академику Щуко передать на заключение государственного контролера
13.	Ходатайство бюро Всероссийского центрального исполнительного ко¬
митета Советов рабочих и солдатских депутатов о предоставлении во времен¬
ное пользование названного комитета части мебели, находящейся в Таври¬
ческом дворце.
Предоставить временно Всероссийскому центральному исполнительному ко¬
митету Советов рабочих и солдатских депутатов часть находящейся в Тавричес¬
ком дворце мебели, которой названный комитет пользуется в настоящее время с
тем, чтобы мебель была передана по подробной описи и подлежала непременному
возвращению ко времени созыва Учредительного собрания
14.	Устное предложение министра-председателя об ускорении освобожде¬
ния занятых Исполнительным комитетом Советов рабочих и солдатских де¬
путатов помещений в Таврическом дворце.
Просить председателя Исполнительного комитета Советов рабочих и солдат¬
ских депутатов принять меры к безотлагательному освобождению занятых коми¬
тетом помещений названного дворца
15.	О назначении начальника Главного управления неокладных сборов и
казенной продажи питей Фридмана товарищем министра финансов.
Назначить начальника Главного управления неокладных сборов и казенной
продажи питей, ординарного профессора Петроградского политехнического инсти¬
тута императора Петра Великого Фридмана товарищем министра финансов с воз¬
ложением на него, сверх исполнения общих обязанностей по должности товарища
министра, — непосредственного заведования Главным управлением неокладных
сборов и казенной продажи питей, с предоставлением ему, в порядке заведования
оным, всех прав должности начальника названного Главного управления присвоен¬
ных, и с оставлением в должности профессора означенного института
Заседание закрыто в 22 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 197—201. Типограф., подлинник.

198
№ 142
28 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д. Авксентьев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр на¬
родного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр торговли и промышленнос¬
ти — С.Н.Прокопович, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и теле¬
графов — А.М.Никитин, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов,
министр путей сообщения — П.П.Юренев и обер-прокурор Святейшего синода —
А.В.Карташев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 16 час.
I.	Представления председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского:
а)	О разрешении беспрепятственного выезда за границу австро-венгер¬
ским и германским подданным польской национальности.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Освободить и предоставить беспрепятственный выезд за границу, с разре¬
шения министров внутренних дел и военного, по соглашению с председателем
Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского, всем австро-венгерским
и германским подданным польской национальности, удостоверяемой польскими
общественными организациями, а равно прочим жителям Галиции и Царства
Польского, которые принадлежат к числу мирных жителей и взяты в качестве за¬
ложников или уведены русскими войсками, или сами добровольно покинули пре¬
делы Галиции при отводе русских войск, или вообще принадлежат к числу граж¬
данских пленных.
II.	Означенную в предшедшем (I) отделе льготу не распространять на лиц при¬
зывных возрастов, а также на лиц германской и венгерской национальностей».
б)	Об отмене положения бывшего Совета министров о введении Городово¬
го положения в губерниях Царства Польского.
Издать нижеследующее постановление:
«Высочайше утвержденное 17 марта 1915 года положение Совета министров
(Собр. Узак., ст. 762) о распространении действия Городового положения 11 июня
1892 года на города губерний Царства Польского отменить».
в)	Об образовании при Экономическом совете совещания для выяснения
экономических отношений Польши к Российскому государству.
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство постановило:
1.	При Экономическом совете при Временном правительстве учреждается со¬
вещание для выяснения экономических отношений Польши с Россией.
2.	Совещание состоит из председателя, назначаемого Временным правительст¬
вом, и членов, по приглашению председателя совещания.
3.	Порядок действия совещания определяется председателем совещания
4.	Предложения совещания подлежат внесению в Экономический совет при
Временном правительстве».

199
2.	Доклад финляндского генерал-губернатора об обстоятельствах, связан¬
ных с роспуском сейма Финляндии.
Передать вопрос о необходимости, с юридической точки зрения, заслушания
сеймом Финляндии акта о роспуске сейма, для признания этого роспуска законно
состоявшимся, на заключение Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве, по соглашению с министром юстиции.
3.	Представление министра внутренних дел о предоставлении министрам
внутренних дел и военному права запрещения собраний и съездов.
Издать нижеследующее постановление:
«На время войны предоставить министру внутренних дел и министру военно¬
му не допускать и закрывать всякие собрания и съезды, которые могут представ¬
лять опасность в военном отношении или в отношении государственной безопас¬
ности, введя это постановление в действие до обнародования его Правительствую¬
щим сенатом».
4.	Об увольнениях некоторых должностных лиц.
Уволить: а) члена Совета министра внутренних дел, коллежского советника
Александра Терского, от указанной должности с 17 июля 1917 года, за преобразо¬
ванием совета министра внутренних дел и б) главного контролера Севастополь¬
ской крепости Родендорфа от должности, по случаю упразднения, с 21 июня
1917 года, крепостного контроля означенной крепости с возвращением к прежней
должности управляющего Псковской казенной палатой.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 201 об.— 202 об. Типограф., подлинник.
№ 143
29 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр юсти¬
ции — А.С.Зарудный, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, ми¬
нистр торговли и промышленности — С.Н.Прокопович, министр почт и телегра¬
фов — А.М.Никитин, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов и
обер-прокурор Святейшего синода — А.В.Карташев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час.
1.	Представления Министерства юстиции:
а)	Об утверждении штатов Главного управления местами заключения и
Главной инспекции по пересылке арестантов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить с 1 июля 1917 года прилагаемый штат Главного управления
местами заключения.
И. Оклады содержания главному инспектору по пересылке арестантов и состо¬
ящему при нем старшему делопроизводителю определить согласно прилагаемому
дополнительному штату, должность же младшего делопроизводителя при том же
инспекторе упразднить, установив взамен ее новые должности делопроизводителя

200
и помощника делопроизводителя, с присвоением им окладов содержания, классов
и разрядов по должности и по пенсии согласно вышеупомянутому дополнительно¬
му штату.
III.	На покрытие расходов, вызываемых означенными в отделах I и II мерами,
отпускать, начиная с 1918 года из средств Государственного казначейства, по под¬
лежащим подразделениям сметы Министерства юстиции по тюремной частц
шестьсот пятьдесят одну тысячу триста шестьдесят рублей, а в 1917 году от¬
пустить на ту же надобность двести сорок семь тысяч шестьсот восемьдесят
три рубля, с отнесением этого расхода на счет кредита на непредусмотренные
сметами, экстренные в течение года, надобности.
IV.	Должности, установленные утвержденным 27 февраля 1879 года штатом
Главного тюремного управления (ПСЗ, № 59360) и дополняющими этот штат уза¬
конениями, упразднить, оставив лиц, занимающих упраздняемые должности, если
они не получат нового назначения, за штатом, на общем основании.
V.	В дополнение к постановлению от 26 апреля 1917 года о некоторых измене¬
ниях в организации центрального управления местами заключения, постановить:
1)	Главное управление местами заключения составляют
начальник Главного управления, его помощник, начальники отделов, секре¬
тарь Совета по делам мест заключения, инспекторы, правители канцелярии и дру¬
гие чины по штату;
2)	при Главном управлении состоит также Строительный комитет, образован¬
ный на основаниях, изложенных в законе 25 июня 1916 года (Собр. узак.,
ст. 1574);
3)	помощник начальника Главного управления разделяет труды начальника
этого управления по заведованию делами Главного управления, на основаниях,
ближайшее определение коих предоставляется министру юстиции, а в случае от¬
сутствия или болезни начальника Главного управления исправляет его обязаннос¬
ти, пользуясь правами, начальнику Главного управления предоставленными кроме
права заменять — по делам, относящимся до предметов ведения Главного управ¬
ления — министра юстиции в высших государственных установлениях».
б)	Об установлении нового расписания должностей начальников и по¬
мощников начальников мест заключения и об отпуске средств из казны на
улучшение быта чинов стражи и других служащих при местах заключения.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить прилагаемое расписание должностей начальников и помощни¬
ков начальника мест заключения.
II.	Упразднить штаты управлений Нерчинской каторгой, Шлиссельбургской и
Акатуевской каторжными тюрьмами и Петроградской временной тюрьмой а
также все положенные по действующим штатам управлений отдельными местами
заключения должности начальников и помощников начальника мест заключения
оставив лиц, занимающих упраздняемые должности, если эти лица не получат но¬
вого назначения, за штатом, с применением к ним действия постановления Вре¬
менного правительства от 29 июня 1917 года о заштатном довольствии служащих
упраздняемых и преобразуемых учреждений.
III.	Предоставить начальнику Главного управления местами заключения уве¬
личивать оклады содержания, присвоенные по действующим штатам управлений
отдельными местами заключения медицинскому, священно- и церковно-служи¬
тельскому составу, не выходя из пределов ассигнований, испрашиваемых в смет¬
ном порядке на содержание означенных служащих.
IV.	В составе управлений отдельными местами заключения учредить должнос¬
ти письмоводителей, с присвоением им X класса по должности, VII разряда по

201
пенсии; число этих должностей и оклады их содержания, подразделяемого поров¬
ну на жалованье и столовые деньги, определяются начальником Главного управле¬
ния местами заключения сообразно действительной потребности и в зависимости
от размера отпускаемого по смете Министерства юстиции по Главному управле¬
нию местами заключения кредита на канцелярские расходы мест заключения
V.	Распространить на письмоводителей и чинов стражи при местах заключе¬
ний действие законов 25 декабря 1909 года (ПСЗ, № 38834) о денежном квартир¬
ном довольствии начальников и помощников начальника мест заключения
VI.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1)	Состоящим при местах заключения надзирателям и надзирательницам, ис¬
правно и беспорочно прослужившим в течение пяти лет, выдается, сверх присво¬
енных им основных окладов, добавочное содержание в размере ста двадцати
рублей в год, а прослужившим в течение десяти лет — в размере двухсот сорока
рублей в год.
2)	Предусмотренную статьей 363 «Устава о содержащихся под стражей»
(Св. зак., т. XIV, изд. 1890 г.)1 выдачу вознаграждения заведующим работами за¬
ключенных лицам тюремного управления и надзора отменить, с обращением в
доход казны части дохода от означенных работ, предназначавшейся на выдачу
вознаграждений упомянутым лицам.
VII.	Действие статьи 1 отдела VI распространяется на лиц, занимающих ко
дню введения в действие соответствующей меры должности надзирателей и над¬
зирательниц при местах заключения, с зачетом этим лицам в срок выслуги доба¬
вочного содержания всей предшествующей службы их в означенных должностях,
причем тем из означенных лиц, кои до указанного срока получали основное и до¬
бавочное содержание, по совокупности, в размере, превышающем причитающиеся
им с изданием настоящего постановления денежные выдачи, предоставляется
пользоваться ранее выслуженными прибавками к основному содержанию
VIII.	Означенные в отделах I — VII меры ввести в действие с 1 августа
1917 года.
IX.	На покрытие вызываемых означенной в отделе I мерой расходов отпускать
из средств Государственного казначейства начиная с 1918 года два миллиона во¬
семьдесят три тысячи пятьсот рублей в год.
X.	В дополнение к кредитам, ассигнованным в текущем году по расходным
расписаниям Министерства юстиции по Главному управлению местами заключе¬
ния на содержание личного состава и канцелярские расходы управлений местами
заключения и стражи при местах заключения, отпустить за счет наличных средств
Государственного казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущи¬
ми поступлениями государственных доходов, два миллиона четыреста шестьде¬
сят три тысячи четыреста пятьдесят рублей, в том числе: 383 258 рублей на
содержание чинов администрации, 1517 300 рублей на содержание чинов стражи,
356 250 рублей на удовлетворение чинов стражи денежным квартирным довольст¬
вием, 85 242 рубля на вознаграждение медицинского, священно- и церковно-слу¬
жительского состава и 121 400 рублей на канцелярские расходы».
2.	Устное предложение министра-председателя о приглашении в состав
Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учре-
1 Статья 363 «Устава о содержащихся под стражей» предусматривала распоряжение до¬
ходами от работ арестантов на вознаграждение самих арестантов, на нужды тюрьмы и хо¬
зяйственные расходы (см.: Свод зак. СПб., Т. XIV. Ст. 363. С. 256).

202
дительное собрание», сверх ранее приглашенных лиц, представителем от гру¬
зинских политических партий, взамен А.Г.Церетели, — Г.ИЛордкипанидзе.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения
о выборах в Учредительное собрание, сверх ранее приглашенных лиц, представй-
телем от грузинских политических партий, взамен А.Г.Церетели, — Г.И.Лордки-
панидзе.
3.	О назначениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить комиссара Временного правительства, с правами товарища мини¬
стра внутренних дел, ординарного профессора Московского университета, сверх¬
штатного ординарного профессора Московского коммерческого институту Сергея
Котляревского — товарищем обер-прокурора Святейшего синода, с сохранением
должностей ординарного профессора Московского университета и сверхштатного
ординарного профессора Московского коммерческого института и комиссара и по
делам инославных и иноверных исповеданий.
И. Освободить ординарного профессора Петроградского университета Влади¬
мира Бенешевича от обязанностей временно уполномоченного Временного прави¬
тельства по делам Грузинской церкви, — за исполнением возложенного на него
поручения.
Заседание закрыто в 21 час 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 202 об.—205. Типограф., подлинник.
Приложение I к пункту «а» статьи 1 журнала № 143 «Штат Главного управле¬
ния местами заключения». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 205 об.—206. Ти¬
пограф.; СУ. 1917. Cm. 1263. С. 2194—2195.
Приложение II к пункту «а» статьи 1 журнала № 143 «Дополнительный штат
Главной инспекции по пересылке арестантов». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III.
Л. 206 об. Типограф.; СУ. 1917 Cm. 1263. С. 2195—2196.
Приложение к пункту «б» статьи 1 журнала № 143 «Расписание должностей
начальников и помощников начальника мест заключения». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.
Д. 1. Ч. 111. Л. 207. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1184. С. 2066.
№ 144
31 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр
народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр внутренних дел — Н.Д.Авк-
сентьев, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр государственного призре¬
ния — И.Н.Ефремов, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр
труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего синода — А.В.Карташев и уп¬
равляющий Военным и Морским министерствами — Б.В.Савинков.
В заседании присутствовал государственный контролер ФФ.Кокошкин.
Заседание открыто в 16 час. 35 мин.

203
1.	Устное предложение министра-председателя об организации Государст¬
венного совещания в Москве.
1.	Ввиду исключительности переживаемых событий и в целях единения госу¬
дарственной власти со всеми организованными силами страны созвать 12—14 ав¬
густа Государственное совещание в Москве.
II.	Поручить организацию упомянутого в предшедшем (I) отделе совещания
министру почт и телеграфов, совместно с министрами торговли и промышленнос¬
ти и путей сообщения.
III.	Отпустить по смете канцелярии Временного правительства 1917 года на
расходы, сопряженные с созывом упомянутого в отделе 1 совещания, пятьдесят
тысяч рублей, с отнесением этой издержки на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течение года, надобности.
2.	Представление министра государственного призрения о судьбе Скобе-
левского комитета.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение постановления от 17 июня сего года передать благотворитель¬
ный отдел Скобелевского комитета — в Министерство призрения, а просветитель¬
ный отдел того же комитета— в Военное министерство».
3.	Представление Морского министерства о распространении на флот по¬
становления о восстановлении смертной казни на время войны для военнос¬
лужащих за некоторые тягчайшие преступления.
Издать нижеследующее постановление:
«Постановление Временного правительства от 12 июля 1917 года о восстанов¬
лении смертной казни на время войны для военнослужащих за некоторые тягчай¬
шие преступления распространяется на флот.
На основании сего и в соответствии с постановлением от 29-го того же июля
Временное правительство постановляет:
I. Установить в отношении военнослужащих во флоте на театре военных дей¬
ствий смертную казнь через расстреляние, как высшее наказание, за нижеследую¬
щие преступления:
1)	За военную государственную измену (Св[од] морск[их] постановлений],
кн. XVI, изд. 1915 г., ст. ст. 271 и 2712).
2)	За побег к неприятелю, самовольное оставление своего места во время боя и
уклонение от участия в бою (Св[од] морск[их] постановлений], кн. XVI, изд.
1915 г., ст. ст. 136, 137, 273, 2731).
3)	За подговор, подстрекательство и возбуждение к сдаче, бегству или уклоне¬
нию от сопротивления противнику (Св[од] морск[их] постановлений], кн. XVI,
изд. 1915 г., ст. 274).
4)	За сдачу в плен без сопротивления (Св[од] морск[их] постановлений],
кн. XVI, изд. 1915 г., ст. ст. 270 и 280).
5)	За самовольную отлучку с караула или вахты в виду неприятеля (Св[од]
морск[их] постановлений], кн. XVI, изд. 1915 г., ст. 158).
6)	За насильственные действия против начальников из офицеров и матросов
(Св[од] морск[их] постановлений], кн. XVI, изд. 1915 г., вторая часть ст. 97 и вто¬
рая часть лит. «В» ст. 100).
7)	За сопротивление исполнению боевых приказаний и распоряжений началь¬
ника, явное восстание и подстрекательство к нему (Св[од] морск[их] постановле¬
ний], кн. XVI, изд. 1915 г., ст. ст. 105, 106, 109 и 112).
8)	За нападение на часового или военный караул, вооруженное им сопротивле¬
ние или умышленное убийство часового (Св[од] морск[их] постановлений],
кн. XVI, изд. 1915 г., ст. ст. 117 и 118).

204
9)	За умышленное убийство, изнасилование, разбой и грабеж лиц в войсковых
районах, подчиненных командующему флотом (Св[од] морск[их] пост[ановле-
ний], кн. XVI, изд. 1915 г., ст. 326).
10)	Тому же наказанию подлежат и неприятельские шпионы (Св. зак., т. XV,
изд. 1903 г., ст. 119).
II.	Учредить для немедленного суждения за вышеупомянутые преступления
военно-революционные морские суды из офицеров и матросов, на основании сле¬
дующих правил:
1)	Военно-революционные морские суды могут быть учреждаемы распоряже¬
ниями командующих флотами, начальниками отдельных отрядов — на дивизиях,
бригадах, отдельных кораблях и дивизиях комендантами морских крепостей и на¬
чальниками укрепленных позиций, пользующимися правами не ниже начальника
дивизии для рассмотрения дел о важнейших преступлениях, предусмотренных в
отделе I сего постановления, если преступления эти представляются настолько
очевидными, что не требуют производства предварительного следствия
2)	Суд состоит из трех офицеров и трех матросов, избирающих из своей среды
председателя.
3)	Члены военно-революционного военно-морского суда избираются для рас¬
смотрения отдельного дела или групп дел по жребию из числа офицеров и матро¬
сов, занесенных в списки присяжных заседателей военно-морских судов. В тех
случаях, когда избрание суда по спискам присяжных оказывается невозможным,
судьи избираются в потребном числе, также по жребию, судовыми комитетами:
матросы — из состава их членов, а офицеры из числа офицеров части, при которой
учреждается суд.
4)	Военно-революционному морскому суду подсудны офицеры и матросы тех
дивизий, отрядов, бригад, кораблей и дивизионов, на которых учрежден суд; воин¬
ские чины тех частей флота, на которых суд не учрежден, могут быть передаваемы
суду другой части того же флота
5)	Законными поводами к начатию дел в военно-революционном морском суде
служат сообщения начальников отрядов, дивизий или бригад, высших начальни¬
ков и комиссаров, уполномоченных как Временным правительством, так и мор¬
ским министром. Командирам судов 1-го и 2-го ранга и начальникам дивизионов,
а также судовым комитетам предоставляется право возбуждать перед высшими
начальниками ходатайство об учреждении военно-революционного морского
суда.
6)	В сообщении должно быть указано: а) преступное деяние, время и место его
совершения, б) лицо, против которого возникает обвинение, и в) свидетели или
иные доказательства. Вместе с тем, в суд препровождается вся переписка и дозна¬
ние, если таковое произведено.
7)	Распоряжение о производстве дознания может быть сделано командиром
корабля или высшими начальниками, а также судовыми комитетами.
8)	Производство дознания поручается кому-либо из подчиненных тому на¬
чальнику, который сделал распоряжение о производстведознания, а судовыми комите¬
тами кому-либо из своих членоа
9)	Для производства дознания не могут быть назначаемы а) являющиеся по¬
терпевшими или свидетелями по делу, б) подчиненные того лица, против которого
возникает обвинение, в) близкие ему по родству, свойству и другим личным отно¬
шениям.
10)	Дознание имеет целью установить: а) какое именно преступление совершено,
б) на кого падает обвинение, и в) кто является свидетелем по делу, а также обнару¬
жить и сохранить все вещественные доказательства, орудия и следы преступ¬
ления.

205
11)	Показания допрошенных на дознании лиц записываются в существенных
частях, касающихся события преступления, без излишних подробностей, каждое
показание отдельно, без ссылки на предыдущие показания, и при этом должно
быть означено имя, отчество, фамилия или прозвище, звание, возраст и место жи¬
тельства спрошенного лица и время расспроса Записанное показание прочитыва¬
ется допрошенному лицу, дополняется по сделанному им замечанию и подписыва¬
ется допрошенным, а в случае невозможности или нежелания подписать — об
этом отмечается производящим дознание.
12)	Мерою пресечения по делам, передаваемым в военно-революционные мор¬
ские суды, служит содержание под арестом.
13)	Дела в военно-революционном морском суде производятся применительно
к правилам, установленным для корабельных судов, с возможной быстротой.
14)	Обвиняемому предоставляется право иметь защитника
15)	Дела решаются по большинству голосов, причем при равенстве их предпо¬
чтение отдается мнению, благоприятному для подсудимого.
16)	Если при рассмотрении дела суд его найдет неразъясненным, то направля¬
ет дело к производству предварительного следствия, после которого дело получа¬
ет дальнейший ход в общем порядке судопроизводства
17)	Если суд признает дело себе по роду дел не подсудным, то направляет его
к законной подсудности (отдел 1).
18)	Приговор военно-революционного морского суда, в случае присуждения
виновного к смертной казни, препровождается на утверждение командующего
флотом и состоящему при нем комиссару Временного правительства По утверж¬
дении приговор вступает в силу и безотлагательно приводится в исполнение
19)	Если между командующим флотом и комиссаром произойдет разногласие
об утверждении смертного приговора или если они признают нужным смягчить
назначенное судом наказание, то приговор с их мнением представляется на окон¬
чательное разрешение военного комиссара при Верховном главнокомандующем.
20)	В отряде и на отдельных кораблях, входящих в состав союзных флотоа
право конфирмации приговора (п. п. 18 и 19) принадлежит высшему представите¬
лю русской власти, совместно с комиссаром при нем, а если последнего не имеет¬
ся, то единолично первому из них.
21)	Приговоры военно-революционного морского суда в случае присуждения
виновного не к смертной казни, вступают в силу по объявлению в суде и безотла¬
гательно приводятся в исполнение, если только судом не постановлено ходатайст¬
вовать о смягчении наказания: в последнем случае ходатайство это представляется
на разрешение командующего флотом.
III.	Дела о преступлениях, перечисленных в отделе I настоящего постановле¬
ния, остаются подсудными также и постоянным военно-морским судам и могут
быть передаваемы в военно-революционные морские суды (п. 5 отдела II), если по
делу не начато предварительное следствие, или если дело не поступило в военно-
морской суд.
IV.	За преступления, перечисленные в отделе I настоящего постановления,
кроме смертной казни, могут быть налагаемы все те наказания, которые указаны в
подлежащих статьях Военно-морского устава о наказаниях, а в тех случаях, когда
положена одна лишь смертная казнь, допускается также назначение каторги сроч¬
ной или без срока (Собр[ание] узаконений] и распоряжений] Правительства]
1917 г., № 66, ст. 375)1. 11 См.: Постановление Временного правительства «Об отмене смертной казни» от
12 марта (дата опубликования 23 марта) 1917 г. (СУ. 1917. Ст. 375. С. 570).

206
V.	Смертная казнь может быть применена только к тем преступлениям, кото¬
рые совершены после получения на местах настоящего постановления
VI.	Ввести настоящее постановление в действие по телеграфу.
4.	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I.	Назначить: 1) главного контролера Михайловской крепости Овсянникова—
корпусным контролером 1-го Кавказского кавалерийского корпуса, 2) корпусного
контролера IV-ro Кавказского армейского корпуса Захарова— корпусным контро¬
лером VII-го Кавказского армейского корпуса и 3) члена упраздненного совета ми¬
нистра земледелия Бражникова — управляющим отделом рыболовства и охоты
Министерства земледелия с 12 июля 1917 года.
II.	Утвердить, согласно избранию, заведующего станцией для испытания семян
Ботанического сада Петра Великого Б.Л.Исаченко директором названного сада, на
три года, с 28 июня 1917 года.
III.	Уволить, согласно прошениям: 1) гродненского губернатора, действитель¬
ного статского советника Крейтона—от службы по болезни, с 22 мая 1917 года, 2) се¬
натора Линка — от службы, с 11 марта 1917 года, 3) директора и ординарного про¬
фессора Киевского политехнического института, адъюнкта института Ивана Жуко¬
ва— от должности директора названного института, с 31 мая 1917 года, с оставле¬
нием ординарным профессором института, 4) ковенского губернатора, действи¬
тельного статского советника Грязева — от службы по болезни, с 1 мая 1917 года.
Заседание закрыто в 20 час. 15 мин.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
за [министра] финансов1
земледелия
почт и телеграфов А. Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
обер-прокурор Святейшего синода А.В.[Карташев]
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 207 об.—210 об. Типограф., подлинник.
№ 145
1 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан- 11 Подпись неразборчива.

207
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр на¬
родного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр торговли и промышленнос¬
ти — С.Н.Прокопович, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр про¬
довольствия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения— И.Н.Еф-
ремов, обер-прокурор Святейшего синода — А.В.Карташев, управляющий Воен¬
ным и Морским министерствами — Б.В.Савинков и товарищ министра путей со¬
общения — А.ВЛиверовский.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1. Представления Министерства юстиции:
а) Об условном досрочном освобождении.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В отмену статей 416—439 «Устава о содержании под стражей» (Св. зак.,
т. XIV, по Прод. 1912 г.)1 установить нижеследующие правила об условном до¬
срочном освобождении:
1.	Приговоренные к заключению в тюрьме, в исправительном арестантском от¬
делении или в исправительном доме, к ссылке в каторжные работы на срок или к
срочной каторге могут быть условно освобождены из заключения по отбытии не
менее половины определенного им судебным приговором срока наказание если
они притом пробыли в месте заключения, в исполнение приговора, не менее
шести месяцев.
Приговоренные к ссылке в каторжные работы без срока или к каторге без
срока могут быть условно освобождены из заключения по отбытии не менее две¬
надцати лет наказания.
При зачете судом в наказание предварительного заключения, за определенный
судебным приговором срок признается срок, первоначально назначенный осуж¬
денному, до производства зачета. В половину сего срока зачитывается и зачтенное
судом в наказание предварительное заключение Подлежащий отбытию срок нака¬
зания исчисляется со дня перевода заключенного в число отбывающих наказание
2.	Условное освобождение может быть предоставлено заключенным в том слу¬
чае, если их одобрительное поведение во время заключения дает достаточные ос¬
нования предполагать, что, по освобождении из заключения, они будут вести
добропорядочный образ жизни.
3.	Возбуждение вопроса об условном освобождении заключенных принадле¬
жит начальнику места заключения, состоящим при последнем духовным лицам,
врачам и учителям, лицам прокурорского надзора, представителям адвокатуры по
избранию совета присяжных поверенных, членам обществ патроната или иных об¬
ществ, имеющих целью попечение о заключенных и освобожденных из мест за¬
ключения.
4.	Вопрос о применении условного освобождения к заключенному вносится
начальником места заключения на обсуждение особой комиссии по освобожде¬
нию из мест заключения, которая образуется при каждом месте заключения, под
1 Статьи 416—439 «Устава о содержании под стражей» определяли категории лиц, по¬
падающих под досрочное освобождение (так, в эту категорию не входили конокрады); по¬
рядок решения вопроса о досрочном освобождении Особым совещанием; последователь¬
ность рассмотрения дел об освобождении окружным судом; правила поведения условно ос¬
вобожденного (см.: Свод зак. СПб., 1913. Ст. 416—439. С. 267—271).

208
председательством одного из местных мировых судей, назначаемого съездом ми¬
ровых судей или окружным судом, по принадлежности, из членов: начальника
места заключения, лица прокурорского надзора, представителя адвокатуры по из¬
бранию совета присяжных поверенных и двух представителей от обществ патро¬
ната или иных обществ, имеющих целью попечение о заключенных и освобожден¬
ных из мест заключения. Для законности состава комиссии необходимо присутст¬
вие председателя, начальника места заключения и двух других членоа
5.	Комиссия постановляет свое решение по выслушании доклада лица, возбу¬
дившего вопрос об условном освобождении, а также объяснений заключенного и
его поверенного (из числа присяжных поверенных или их помощников), если та¬
ковой им избран, и всех лиц, показания которых будут признаны комиссией полез¬
ными для решения вопроса Постановления комиссии заносятся в протокол, с из¬
ложением оснований, по коим заключенный признается или не признается заслу¬
живающим условного освобождения.
6.	Условное освобождение предоставляется заключенному только тогда, если
он выразит готовность подчиниться тем условиям пребывания на свобода кото¬
рые будут ему указаны комиссией по освобождению. Условия эти могут касаться
воздержания от учинения новых преступных деяний, от порочного поведения, уг¬
рожающего общественной безопасности или порядку (как-то: пьянство, тунеядст¬
во, общение с порочными людьми и т. д.), и подчинения лица таким мерам, кото¬
рые вызываются необходимостью правильного устройства попечения и наблюде¬
ния за ним.
7.	При предоставлении условного освобождения заключенному назначается
место жительства, с принятием во внимание сделанного им заявления В особо
уважительных случаях комиссия может разрешить жительство в местностях, в
коих, на основании статьи 582 «Уложения о наказаниях» и пункта 1 статьи 34
«Уголовного уложения»1, осужденному воспрещается пребывание.
8.	Решение комиссии о предоставлении заключенному условного освобожде¬
ния приводится в исполнение начальником места заключения в течение суток,
если же решение последовало до истечения означенных в статье 1 сего отдела сро¬
ков, то в самый день их истечения.
9.	Условно освобожденный передается при самом освобождении иэ-под стра¬
жи и на весь оставшийся неотбытым срок лишения свободы и во всяком случае не
менее шести месяцев под наблюдение и на попечение местного общества патро¬
ната или иного общества, имеющего целью попечение о заключенных и освобож¬
денных из мест заключения.
Если означенные общества не признают возможным принять под наблюдение и
на попечение условно освобожденного, или если местожительство назначено ему в
местности, где таких обществ не имеется, то условно освобожденный поступает на
указанный срок под наблюдение органа местной административной власти
Для приговоренных к ссылке в каторжные работы без срока или к каторге без
срока наблюдение и попечение продолжаются в течение восьми лет.
1 Статья 582 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» воспрещала лицам,
«подвергаемым по судебным приговорам надзору полиции», пребывать: 1) в столицах и во
всех местностях столичных губерний; 2) в губернских городах и их уездах; 3) во всех кре¬
постях и местностях близ них; 4) в тех городах и местностях, которые запрещены высочай¬
шим повелением для жительства поднадзорных (см.: Свод зак. СПб., 1913. Ст. 582. С. 353).
Пункт 1 статьи 34 «Уголовного уложения» запрещал проживание освобожденным из за¬
ключения в вышеуказанных местах (см.: Свод зак. СПб., 1913. Ст. 34. С. 679).

209
10.	При условном освобождении заключенного начальник места заключения
делает распоряжение о пересылке денег, принадлежащих освобожденному и нахо¬
дящихся на хранении у администрации мест заключения, подлежащему обществу
или органу административной власти; последние производят выдачу означенных
денег условно освобожденному и расходуют их на его нужды частями, по мере на¬
добности.
11.	В течение срока условного освобождения, освобожденный не имеет права
отлучаться из назначенного ему места жительства без разрешения общества или
органа административной власти, под наблюдением и попечением коих он состо¬
ит, причем разрешение на отлучку выдается по уважительным причинам на срок
не свыше одного месяца. Отлучка на более продолжительное время, а также пере¬
мена назначенного условно освобожденному места жительства допускаются лишь
с разрешения местного мирового судьи, по представлению общества или органа
власти, ведающих попечение и наблюдение над досрочно освобожденным.
12.	Если условно освобожденный в течение срока условного освобождения со¬
вершит какое-либо преступное деяние или самовольно отлучится из указанного
ему места жительства или же нарушит условия, на коих ему была предоставлена
свобода (статья 6 сего отдела), то условное освобождение может быть отменено.
13.	Если, несмотря на учинение условно освобожденным преступного деяния,
суд не отменит условного освобождения, то время, проведенное под стражей, не
зачитывается в срок, означенный в статье 9 сего отдела
14.	Условное освобождение отменяется судом, постановляющим приговор о
новом преступном деянии условно освобожденного!, и местным мировым су¬
дьей — в остальных случаях.
15.	Производство об отмене условного освобождения, если поводом для сего
не является учинение нового преступного деяния, возбуждают перед местным ми¬
ровым судьей общества, имеющие попечение и наблюдение об условно освобож¬
денном, а равно орган местной административной власти, с указанием на налич¬
ность приведенных в статье 12 сего отдела поводов к такой отмене.
К рассмотрению дела об отмене условного освобождения суд обязательно вы-
зывает условно освобожденного; в случае прибытия его или его поверенного в за¬
седание суда, они допускаются к представлению словесных объяснений. Равным
образом вызываются лица, показания которых будут признаны судом полезными
для выяснения вопроса о достаточности оснований к отмене условного освобожде¬
ния и целесообразности таковой.
16.	Определения суда по вопросу об отмене условного освобождения не подле¬
жат обжалованию и немедленно обращаются к исполнению на общем основании
17.	Определяя об отмене условного освобождения вследствие вновь учиненно¬
го преступного деяния, в подлежащих случаях суд применяет правила о повторе¬
нии преступных деяний. Приговаривая к наказанию, суд постановляет, чтобы
вновь назначенное наказание отбывалось дополнительно к неотбытой части нака¬
зания. В подлежащих случаях применяются правила о наложении наказаний
(Улож[ение] [о] наказаниях], ст. 133, ч. И, п. 1; Уголовное] улож[ение], ст. 63;
Уст[ав] [о] наказаниях], ст. 142)1.
1 Пункт I ст. 133 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» предписывал
считать 6 месяцев каторжных работ равными 1 году содержания в исправительных арес¬
тантских отделениях; 2 годам заключения в крепости или тюрьме и 3 годам ареста. Это
правило распространялось на заключенного, совершившего несколько преступлений, из ко¬
торых «менее тяжкое по роду из определенных судебным приговором наказание присоеди¬
няется к менее тяжкому».

210
18.	При возвращении условно освобожденного, на основании статьи 12 сего
отдела, в место заключения, время, проведенное им на свободе, в срок наказания
не зачитывается, и срок оставшегося неотбытым заключения исчисляется со вре¬
мени взятия его под стражу.
19.	Если в течение срока условного освобождения таковое не будет отменено
на основании статьи 12 сего отдела, то определенное судебным приговором нака¬
зание почитается отбытым со дня предоставления условного освобождения
В сем случае отпадают ограничения в избрании и перемене места жительству
установленные законом как последствия преступных деяний.
II. Статью 11 отдела I постановления Временного правительства от 17 марта
1917 года1 (Собр. узак, ст. 386) об облегчении участи лиц, совершивших уголов¬
ные преступления, изменить следующим образом:
Лица, воспользовавшиеся льготами, дарованными сим постановлением, но не
подлежащие немедленному освобождению из мест заключение могут быть услов¬
но освобождены и до истечения сроков, указанных в статье 1 отдела I постановле¬
ния Временного правительства об условном досрочном освобождении
Лица эти должны состоять под указанным в статье 9 означенного постановле¬
ния наблюдением в течение того срока лишения свободы, который остался неот¬
бытым по применении к ним сего постановление но во всяком случае не долее
трех лет».
б)	О присвоении актам Особой комиссии по делу о гибели гуртового ка¬
зенного скота, переданного на содержание и прокорм Витебской губернской
земской управе, силы и значения актов предварительного следствия.
Присвоить силу и значение актов предварительного следствия актам, состав¬
ленным Особой, под председательством военно-судебного ведомства генерал-лей¬
тенанта Шебеко, комиссией по делу о гибели гуртового казенного скота, передан¬
ного Двинским военно-окружным интендантским управлением на содержание и
прокорм Витебской губернской земской управе
в)	Об отмене права сельских и инородческих обществ удалять из таковых
обществ их членов.
Издать нижеследующее постановление:
«Отменить право сельских и инородческих обществ удалять из общества про¬
живающих в его среде членов оного, разрешив удаленным по приговорам сих об¬
ществ свободное избрание места жительства».
2.	Представление Министерства внутренних дел о положении чехов и сло¬
ваков, числящихся австрийскими и германскими подданными.
Издать нижеследующее постановление:
Статья 63 «Уголовного уложения» предписывала: «при сложении заключения в кре¬
пости с заключением в тюрьме всегда назначается заключение в тюрьме с соответственным
удлинением срока заключения».
Статья 142 «Устава о наказаниях», налагаемых мировыми судьями, требовала отдель¬
ных наказаний за различные совершенные преступления. Если подсудимый совершил два
одинаковых преступления, то срок заключения удваивался и т.п. (см.: Свод зак. Уложение о
наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1913. Т. 15. Ст. 133. С. 364; Уголовное уло¬
жение. СПб., 1913. Т. 15. Ст. 63. С. 686; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судья¬
ми. СПб., 1913. Т. 15. Ст. 142. С. 632).
1 См.: Постановление Временного правительства от 17 марта (дата опубликования
25 марта) 1917 г. «Об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления» (СУ.
1917. Ст. 386. С. 579—585).

211
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений о положении чехов и
словаков, числящихся австрийскими или германскими подданными, постановить:
I.	Лицам чешской и словацкой национальностей, за исключением военноплен¬
ных, заложников и лиц, высланных военными властями по подозрению в военном
шпионаже, числящимся подданными воюющих с Россией держав, представившим
особые личные удостоверения от Союза чешско-словацких обществ в России, вы¬
даются местными властями документы, установленные законом для повсеместно¬
го жительства в Российском государстве.
II.	По отношению к лицам чешской и словацкой национальностей, представив¬
шим удостоверения и поручительство от Союза чешско-словацких обществ в Рос¬
сии, отменяются все ограничения в личных и имущественных правах, установлен¬
ные законом или административными распоряжениями военных и гражданских
властей в отношении подданных воюющих с Россией держа»).
3.	Представление Министерства торговли и промышленности об учрежде¬
нии новой должности товарища министра торговли и промышленности.
Издать нижеследующее постановление:
«Учредить в составе Министерства торговли и промышленности новую долж¬
ность товарища министра торговли и промышленности, на общих основаниях».
4.	Представления Военного министерства:
а)	Об отпуске 80 000 финских марок на культурно-просветительные рас¬
ходы армейского комитета 42-го армейского корпуса.
Передать настоящее дело на предварительное заключение образованного при
Министерстве финансов междуведомственного совещания
б)	О назначении содержания состоящему в распоряжении Временного
правительства генералу от инфантерии М.В.Алексееву.
Назначить содержание состоящему в распоряжении Временного правительства
генералу от инфантерии Алексееву в размере, одинаковом с получаемым членами
Временного правительства, то есть по девятнадцати тысяч рублей в год (15 000 руб.
жалованья и 4000 руб. квартирных денег) с производством генералу Алексееву
указанного денежного довольствия, считая с 21 мая 1917 года, с отнесением расхо¬
да по выдаче в текущем году указанного содержания на кредит ассигнуемый на
непредусмотренные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности1.
5.	Представление Морского министерства об отпуске средств на срочные
мероприятия по морскому ведомству.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Отпускать в год: 1) на учреждение должности чиновника для поручений
IV класса (генерала) при 2-м помощнике морского министра, на содержание не¬
штатных служащих и на канцелярские и хозяйственные расходы — по тринад¬
цать тысяч ста пятидесяти рублей, начиная с 1 апреля 1917 года, 2) на учрежде¬
ние должностей военно-морских следователей при Кронштадтском и Гельсинг¬
форсском военно-морских судах и на учреждение штатов временных военно-мор¬
ских судов в Одессе и Батуме — по девяноста восьми тысяч четыреста девят¬
надцати рублей 22 коп., начиная с 1 августа 1917 года, и 3) на установление вре¬
менного оклада содержания по должности начальника охраны Владивостокского
водного района — по девяти тысяч девятьсот сорок два рубля 39 коп., начиная
с 23 апреля 1917 года.
1 Текст вписан рукой исполняющего обязанности управляющего делами Временного
правительства Э.Шольца.

212
II.	Отпускать в месяц: 1) на усиление средств санатории морского ведомства на
вознаграждение вольнонаемной прислуги — по сто одиннадцати рублей, 2) на
увеличение содержания вольнонаемным минным приемщикам — по две тысячи
пятьсот пятьдесят рублей и 3) на увеличение пассажирского довольствия воспи¬
танникам морских учебных заведений, находящимся в плавании на судах Балтий¬
ского флота, базирующихся на порты Финляндии, — по сто рублей.
III.	Расход, вызываемый мерами, указанными в отделах I и II, отнести на счет
чрезвычайных сверхсметных кредитов, открываемых Морскому министерству на
нужды войны».
б.	Представление Министерства иностранных дел об изменении списка
предметов военной контрабанды.
Издать нижеследующий указ Временного правительства Правительствующему
сенату:
«Вследствие последовавшего соглашения с союзными французским и великоб¬
ританским правительствами Временное правительство; изменив и дополнив спи¬
сок предметов военной контрабанды, установленный указом Правительствующе¬
му сенату от 20 декабря 1916 года1 (Собр. узак., ст. 2808), постановило заменить
его нижеследующим списком:
Контрабандой абсолютной почитаются:
1)	Всякого рода оружие, включая и охотничье и для спорта, а также и состав¬
ные его части.
2)	Инструменты и приборы, исключительно предназначенные для изготовле¬
ния боевых припасов или для выделки или починки оружия, либо предметов воен¬
ного снаряжения, сухопутного или морского.
3)	Станки, машины, орудия и инструменты, могущие быть примененными в
деле изготовления предметов военного снаряжения.
4)	Наждак, корунд, карборунд во всех его видах и всякие другие естественные
и искусственные вещества, служащие для сглаживания и стирания, равно как и все
изделия из них.
5)	Снаряды, заряды и патроны всякого рода и составные их части
6)	Воск всякого рода.
7)	Порох и взрывчатые вещества, специально употребляемые на войне.
8)	Материалы, употребляемые в производстве взрывчатых веществ, включая:
азотную кислоту и азотно-кислые соединения всякого рода; серную кислоту; ды¬
мящую (нордгаузенскую) серную кислоту; уксусную кислоту и уксусно-кислые
соли; хлорноват кислый и хлорно-кислый барий; кальций уксусно-кислый, азотно¬
кислый и кальций карбид; калийные соли и едкий калий; аммонийные соли и рас¬
творы аммиака; едкий натр, хлорновато-кислый и хлорно-кислый натр; ртуть, бен¬
зол, толуол, ксилол, сольвент нафта (нефть для растворения), фенол (карболовая
кислота), крезол, нафталин и их смеси, а также их производные; анилин, его про¬
изводные; глицерин; ацетоны и сырые или обработанные материалы, годные для
их изготовления, уксусный эфир, муравьиный эфир, серный эфир, спирты, вклю¬
чая сивушное масло и древесный спирт, а равно их производные и препараты;
сера; сернокислый тяжелый шпат (баритин); мочевина; карбомид; цианимид; цел¬
лулоид.
1 Имеется в виду указ Правительствующему сенату от 9 декабря (дата опубликования
20 декабря) 1916 г. «Об изменении и дополнении списка военной контрабанды» (СУ. 1916.
Ст. 2808. С. 3843—3846).

213
9)	Перекись марганца; соляная кислота; бром, фосфор и его соединения, дву¬
сернистый углерод (сероуглерод); мышьяк и его соединения, хлор; фосген (хло¬
ристый карбонил); сернистый ангидрид; железисто-синеродистый натр, цианис¬
тый натр, йод и его соединения; щавелевая кислота и щавелево-кислые соли; му¬
равьиная кислота и муравьино-кислые соли; соли карболовой кислоты; сернисто¬
кислые и серновато-кислые соли металлов; натронная известь, белиловый поро¬
шок; соли стронция и лития и соединения их.
10)	Стручковый (гвинейский) и другие сорта перца.
11)	Пушечные станки, ящики, передки, фургоны, полевые кузнецы и состав¬
ные их части; предметы лагерного снаряжения и составные их части
12)	Колючая проволока и инструменты, служащие для ее прикрепления и сре¬
зывания.
13)	Дальномеры и составные их части, прожекторы и составные их части
14)	Всякого рода предметы военного обмундирования и снаряжения
15)	Верховые, упряжные и вьючные животные, годные или могущие стать год¬
ными для войны.
16)	Военно-конское снаряжение всякого рода
17)	Шкуры рогатого скота, буйволов, лошадей, телят, свиней, баранов, козлов,
оленей; кожи, выделанные и невыделанные, годные для седел, упряжи, военной
обуви или военной одежды; кожа для ремней (поясов), кожа для гидравлических
аппаратов и кожа для насосов.
18)	Дубильные вещества всякого рода, включая квебраховое дерево и всякого
рода применяемые в дублении экстракты.
19)	Шерсть необработанная, чесаная и кардованная; угар шерсти; концы и
очески шерсти; камвольная и суконная пряжа, все сорта волоса животных и
концы, очески и пряжа из волоса животных.
20)	Необработанный хлопок, линтер, очески хлопка, хлопчатобумажная пряжа,
изделия, заключающие хлопок, и другие изделия из хлопка, могущие быть приме¬
ненными для выделки взрывчатых вещеста
21)	Лен; пенька; рами; капок, все растительные волокна и сделанная из них
пряжа.
22)	Военные суда, включая шлюпки и составные их части, по своим особен¬
ностям не могущие быть использованными иначе, как на военном судне.
23)	Аппараты для подводной звуковой сигнализации.
24)	Брони.
25)	Воздухоплавательные приборы всякого рода, включая аэропланы, аэроста¬
ты, воздушные шары и составные их части, а равно принадлежности, приборы и
материалы, могущие быть использованными в связи с воздухоплаванием, кишеч¬
ные перепонки.
26)	Моторные повозки всякого рода, а также составные их части и принадлеж¬
ности.
27)	Шины для моторных повозок и велосипедов, вместе с частями или матери¬
алами, специально употребляемыми для производства или починки шин
28)	Минеральные масла, включая бензин и другое жидкое топливо для внут¬
реннего сгорания.
29)	Смоляные продукты, камфора, терпентинное масло и скипидар; древесная
смола и древесносмоляное масло; смолы минерального происхождения, асфальт,
вар и гудроны всякого рода.
30)	Резина (включая сырую, старую и регенерованную резину, растворы, со¬
ставы, заключающие резину, а равно всякие другие препараты, содержащие рези-

214
ну, балата и гуттаперча, а также следующие разновидности каучука Борнео, Гуай-
иул, Джелютонг, Палембанг, Понтиенек и всякие прочие вещества, содержащие
каучук) и предметы, сделанные целиком или отчасти из резины.
31)	Индейский тростник (ротанг); бамбук.
32)	Смазочные вещества, в том числе касторовое масло.
33)	Следующие металлы: вольфрам, молибден, ванадий, титаний, ураний, нат¬
рий, никель, цинк, селен, кобальт, чугун, добытый из красного железняка в бол¬
ванках, марганец, электролитическое железо и сталь, содержащая вольфрам, мо¬
либден, титаний или ураний.
34)	Асбест.
35)	Алюминий, глинозем, соли алюминия и его сплавы.
36)	Сурьма, вместе с сернистыми соединениями и окисями сурьмы.
37)	Медь, необделанная и частью обделанная, медная проволока, сплавы меди
и ее соединения.
38)	Свинец.
39)	Олово, хлористое олово, оловянная руда.
40)	Ферросплавы, включая железо-вольфрам, железо-молибден, железо-марга¬
нец, железо-ваннадий, железо-хром, железо-титаний и железо-ураний.
41)	Следующие руды: руды вольфрама, молибдена, ваннадия, титания и ура-
ния, марганцевая руда, никелевая руда, хромовая руда, руда красного железняка,
железные колчеданы, медные колчеданы и прочие медные руды, цинковая руда,
свинцовая руда, мышьяковая руда, боксит, руды стронция и лития.
42)	Карты и планы всех частей территории воюющих стран или местностей
входящих в район военных действий, — в масштабах более 1/250 000, а также вос¬
произведение во всяком масштабе таких карт и планов посредством фотографии
или иных способов; фотографические светочувствительные пленки, пластинки и
бумага.
43)	Пробка, включая пробковые опилки.
44)	Кости в любом виде, целые или дробленые, костяная зола и животный
уголь.
45)	Мыло, панамское дерево (кора квилайя).
46)	Хлористые соединения металлов, за исключением хлористого натрия, хло¬
ристые соединения металлоидов.
47)	Галоидные соединения углерода, крахмал.
48)	Бура, борная кислота и другие соединения бора
49)	Семена сабадиллы и препараты из нее.
50)	Золото, серебро, бумажные денежные знаки, процентные бумаги, оборото-
способные векселя, чеки, тратты, переводы, купоны, аккредитивы, доверительные4
записи и извещения о кредите и дебете и прочие документы, кои или сами по себе
или после совершения известных необходимых действий со стороны лица, коему
они предназначены, разрешают, подтверждают и сообщают действительную силу
перевода денег, кредитов и процентных бумаг.
51)	Тальк.
52)	Полевой шпат.
53)	Электрические принадлежности, принятые в пользование на войне, и их
составные части.
54)	Изолирующие вещества в сыром или обработанном виде
55)	Жирные кислоты.
56)	Кадмий, сплавы кадмия и руды кадмия.
57)	Альбумин.

215
58)	Цирконий, церий, торий, равно как всякого рода сплавы их и соединения,
окись циркония и монацитовый песок.
59)	Шелк во всех видах и изделия из него: коконы шелкопряда, искусственный
шелк и изделия из него.
60)	Необделанные алмазы, годные для промышленных целей.
61)	Платина (минералы, металлы и соли ее), металлы платиновой руды (ири¬
дий, осмий, рутений, радий, палладий и т. д.), их соли, равно как сплавы всех этих
металлов.
Контрабандой условно почитаются:
1)	Съестные припасы.
2)	Фураж и кормовые средства для животных.
3)	Маслянистые семена, орехи и зерно.
4)	Животные, рыбные и растительные масла и жиры, не могущие служить как
смазочные вещества, за исключением эфирных (летучих) масел.
5)	Топливо, за исключением минеральных масел, включая и древесный уголь.
6)	Порох и взрывчатые вещества, не употребляемые исключительно на войне
7)	Конские подковы и кузнечный материал.
8)	Предметы упряжи и седельные принадлежности.
9)	Следующие предметы, могущие быть употребляемыми на военные надоб¬
ности: платье и ткани для одежды, кожи и меха, употребляемые для одежды, а
равно обувь.
10)	Повозки всякого рода; за исключением моторных, могущие служить для
войны, равно как и отдельные их части.
11)	Железнодорожный материал, постоянный или подвижной, материалы для
телеграфов, радиотелеграфов и телефонов.
12)	Корабли, суда и шлюпки всякого рода, плавучие доки и их составные
части; части доков.
13)	Бинокли, зрительные трубы, хронометры и различные мореходные инстру¬
менты.
14)	Казеин.
15)	Пузыри, кишки, желудки и колбасные оболочки.
16)	Дрожжи.
17)	Губки в сыром и обработанном виде.
18)	Всякого рода клеи, желатин и вещества, служащие для их изготовления.
19)	Пустые бочонки и бочки всякого рода и их составляющие части.
Правительствующий сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее
распоряжение».
7.	Представления Министерства земледелия:
а)	О возложении на земельные комитеты дел по рыболовству.
I.	Выработанный Министерством земледелия проект о возложении на земель¬
ные комитеты дел по рыболовству — отклонить.
II.	Поручить министру земледелия внести на рассмотрение Временного прави¬
тельства изданную Министерством земледелия 16 июля 1917 года инструкцию зе¬
мельным комитетам.
б)	Об отпуске кредитов на июль 1917 года министерствам торговли и про¬
мышленности и земледелия на действие перешедших в их ведение установле¬
ний кабинета бывшего императора.
Отпустить Министерству земледелия из наличных средств Государственного
казначейства на июль месяц 1917 года четыреста двадцать одну тысячу четы¬
реста девяносто два рубля 23 копейки и Министерству торговли и промышлен-

216
ности — семьсот сорок семь тысяч восемьсот тридцать четыре рубля 75 копе¬
ек, составляющих 1/12 часть годовых кредитов, исчисленных по смете бывшего
Министерства двора на 1917 год, на действие установлений кабинета отрекшегося
императора, перешедших в ведение первых двух из указанных министерста
в)	О выработке условий оказания финансовой помощи населению, по¬
страдавшему от неприятельского нашествия.
Образовать под председательством лица по назначению министра земледелия
особое междуведомственное совещание в составе представителей министерств:
внутренних дел, финансов, юстиции, государственного призрения, продовольст¬
вия, земледелия и государственного контроля для выработки условий размеров и
порядка оказания ссудной помощи населению пострадавших от неприятельского
нашествия местностей.
г)	О выдаче ссуды Волынскому губернскому земству на возмещение рас¬
ходов по оказанию строительной помощи населению, пострадавшему от воен¬
ных действий.
Отпустить Министерству земледелия на основании статьи 18 бюджетных пра¬
вил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), чрезвычайным сверхсмет¬
ным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом два миллиона
рублей, для выдачи указанной суммы на ссуду Волынскому губернскому земству
в возмещение расходов по оказанию строительной помощи пострадавшему от
военных действий населению.
8.	Представления Министерства финансов:
а)	По двум ведомостям расходов, предположенных к отнесению на десяти¬
миллионный фонд на непредусмотренные сметами, экстренные в течение
года, надобности.
Отпустить из кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение
года, надобности: 1) на дополнительные расходы по покупке в казну недвижимос¬
ти для Белебеевского казначейства Уфимской губернии, и на уплату установлен¬
ных пошлин — тринадцать тысяч рублей, и 2) на расходы для окончательной
ликвидации выдачи безвозвратных пособий пострадавшему от наводнения населе¬
нию Харьковской губернии — тридцать тысяч рублей.
б)	О выпуске краткосрочных обязательств Государственного казначейст¬
ва на сумму до трех миллиардов рублей.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить министру финансов произвести новые выпуски краткосрочных
обязательств Государственного казначейства на сумму до трех миллиардов рублей.
По мере наступления сроков имеющих быть выпущенными краткосрочных
обязательств, производить обмен их на новые с тем, чтобы общая сумма находя¬
щихся в обращении обязательств не превышала в каждое данное время двадцати
одного миллиарда рублей.
В отношении формы обязательств, их нарицательной цены, размера и порядка
платежа по ним процентов, срока уплаты капитала и процентов и присвоения, в
случае надобности, соответственного рублям паритета на иные валюты, сохранить
условия, установленные прежними постановлениями».
9.	Представление комиссара Временного правительства по управлению
Александровским лицеем о передаче этого учебного заведения в Министерст¬
во народного просвещения.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Передать Александровский лицей в ведение Министерства народного про¬
свещения, с подчинением названному ведомству на общем для учебных заведений
основании.

217
II. Поручить министру юстиции войти с представлением о передаче в ведение
Министерства народного просвещения Училища правоведению.
10.	Сообщение обер-прокурора Святейшего синода о созыве чрезвычайно¬
го Поместного собора Православной всероссийской церкви.
Принять к сведению.
11.	Представление Министерства продовольствия с проектом «Положе¬
ния о съездах представителей кооперативных учреждений».
Издать нижеследующее постановление:
I.	Общие постановления
1.	Для выяснения и обсуждения вопросов, касающихся нужд кооперативных
учреждений, для разработки и проведения мер, имеющих целью их преуспеяние, а
равно для представительства их интересов, учреждаются съезды представителей
кооперативных учреждений.
2.	Съезды могут быть:
а)	всероссийские областные и районные общие — по вопросам, касающимся
всех видов и групп кооперативных учреждений.
Примечание. Всероссийские общие съезды, объединяющие все виды и группы ко¬
оперативных учреждений, именуются всероссийскими кооперативными съездами.
б)	всероссийские, областные и районные групповые — по вопросам, касаю¬
щимся отдельных видов и групп кооперативных учреждений.
II.	Цели и права съездов
3.	Для достижения указанной в статье 1 цели съезды имеют право:
а)	представлять интересы кооперативных учреждений перед правительствен¬
ными и общественными учреждениями;
б)	способствовать деятельности кооперативных учреждений и содействовать
их возникновению;
в)	открывать кооперативные: научные институты, учебные заведения, курсы,
книжные склады, информационные и юридические бюро и пр., устраивать выстав¬
ки, музеи и библиотеки, лекции и чтения, собирать статистические сведения и из¬
давать книги, брошюры, периодические органы печати и пр.;
г)	изыскивать способы к устранению посредством соглашения и третейского
разбирательства, споров и недоразумений, возникающих на почве кооперативных
интересов между кооперативными учреждениями, а также между этими последни¬
ми и другими учреждениями и частными лицами;
д)	оказывать содействие кооперативным учреждениям в защите ими своих
прав и интересов судебным и административным порядком.
4.	Регистрационные отделения окружных судов обязаны доставлять «Совету
Всероссийских кооперативных съездов» (общих): а) сведения, по установленной
советом форме, о каждом акте регистрации устава и последующих в нем измене¬
ний, о ликвидации кооперативных товариществ и их союзов, а также об отказе в
регистрации, — в течение двух недель со дня совершения соответствующего акта;
б) по одному экземпляру представляемых для регистрации уставоа
5.	Кооперативные товарищества и их союзы всех видов обязаны доставлять
«Совету Всероссийских кооперативных съездов») (общих) балансы, составленные
на сроки, установленные их уставами в течение месяца со дня наступления уста-

218
новленных сроков, а также свои годовые отчеты в течение двух недель со дня их
утверждения.
6.	Съезды, по регистрации их уставов подлежащими окружными судами, от
своего имени могут приобретать права по имуществу, в том числе право собствен¬
ности и другие права в имуществе недвижимом, вступать в договоры и обязатель¬
ства, искать и отвечать на суде и иметь свою печать
III.	Состав съездов
7.	Членами съезда могут быть:
I.	Всероссийского общего:
а)	союзы кооперативных учреждений;
б)	кооперативные съезды, существующие на основании сего постановления;
в)	комитеты и иные учреждения содействия кооперации, распространяющие
свою деятельность на район не менее губернии.
II.	Всероссийских групповых, а также областных и районных, общих и групповых:
а)	Отдельные кооперативные учреждения, находящиеся в пределах района
съезда;
б)	комитеты и иные учреждения содействия кооперации, находящиеся в преде¬
лах района съезда;
в)	учреждения, указанные в пунктах «а» и «б» отдела I настоящей статьи и на¬
ходящиеся в пределах района съезда
8.	Учреждения и организации, желающие вступить в число членов съезда, за¬
являют о том письменно совету, который зачисляет их членами, если признает, что
они удовлетворяют требованиям сего постановления (ст. 5).
9.	Учреждения и организации, упомянутые в статье 5, участвуют в заседаниях
съезда через назначенных ими представителей. Каждый член съезда пользуется на
съезде одним голосом.
IV.	Порядок созыва и занятий съездов
10.	Съезды, созываемые на основании настоящего постановления, бывают оче¬
редными и чрезвычайными. Очередные созываются Советом съездов ежегодно, в
местах и в сроки по определению предшествующего съезда Чрезвычайные — со¬
зываются по постановлениям совета, либо по заявлениям не менее одной пятой
части общего числа членов.
11.	Извещения о времени и месте созыва съездов, вместе с программой, рассы¬
лаются членам не позже, как за месяц до дня их созыва
12.	Съезды открываются председателем совета или одним из членов совета по
уполномочию совета. При открытии занятий съезд избирает председателя съезда,
товарищей председателя, секретарей и комиссию для проверки полномочий.
13.	Съезды считаются состоявшимися при всяком числе присутствующих членов
14.	Все вопросы на съездах решаются простым большинством голосов присут¬
ствующих членов, за исключением вопросов об изменении и дополнении устава
соответствующего съезда, закрытии съезда и ликвидации его дел. При равенстве
голосов внесенное предложение отвергается. Вопросы об изменении и дополне¬
нии устава и ликвидации дел съезда могут обсуждаться только в том случае; если
они были включены в разосланную программу занятий съезда Для решения этих
последних вопросов требуется согласие не менее двух третей голосов присутству-

219
ющих членов. Во всех случаях голосования имеют право участвовать только
члены, уплатившие за тот год свои членские взносы.
V.	Средства съездов
15.	Средства съездов составляются из членских взносов, отчислений из прибы¬
лей кооперативных учреждений в пользу съездов, пожертвований, выручки от
продажи изделий и других поступлений.
16.	Порядок исчисления размеров ежегодных взносов членов съездов опреде¬
ляется очередными съездами. Размеры отчислений кооперативных учреждений в
специальные капиталы съездов определяются постановлениями общих собраний
или собраний уполномоченных означенных кооперативных учреждений
17.	Членские взносы должны быть делаемы ежегодно вперед не позднее
1 марта.
18.	Для организации и содержания учреждений при съездах могут быть обра¬
зуемы специальные капиталы, которые составляются из ассигнований съездов, из
отчислений и взносов, делаемых кооперативными учреждениями и частными ли¬
цами.
19.	Для проверки денежных отчетов совета очередной съезд ежегодно избира¬
ет на год вперед ревизионную комиссию в составе не менее пяти лиц которая
представляет доклад следующему очередному съезду.
VI.	Управление делами съездов
20.	Управление делами съездов возлагается на советы, которые являются ис¬
полнительными органами съездов.
21.	Состав совета, число его членов, порядок их избрания, местонахождение сове¬
та, а также порядок управления совета, определяются постановлениями съезда.
22.	На обязанности совета лежит:
а)	составление программы вопросов, подлежащих обсуждению съезда, предва¬
рительная их разработка и представление докладов по ним;
б)	созыв съезда;
в)	приведение в исполнение постановлений съезда;
г)	представительство съезда перед правительственными и общественными уч¬
реждениями и лицами;
д)	сношение с подлежащими учреждениями и лицами по вопросам, входящим в
круг действий съезда, возбуждение ходатайств перед подлежащими ведомствами;
е)	общее заведование делами съезда;
ж)	прием в состав съезда новых членов и отчисление выбывших;
з)	прием поступающих сумм, хранение и расходование в пределах утвержден¬
ных съездом смет, по особому его постановлению;
и)	общее заведование всеми учреждениями, существующими при съезде;
й) представление съезду планов деятельности и отчетов, а равно смет и отче¬
тов по приходу и расходу сумм;
к)	изыскание мер к развитию деятельности съезда и к распространению новых
видов и форм кооперации;
л)	назначение представителей в заседания и совещания, в коих обсуждаются
вопросы, имеющие отношение к кооперации, созываемые правительственными и
общественными учреждениями и частными организациями как в России, так и за
границей;

220
м)	избрание уполномоченных для участия в третейских разбирательствах; из¬
брание уполномоченных для ведения дел по защите кооперативных интересов в
судебных и административных установлениях и приглашение для этого поверен¬
ного;
н)	избрание редакторов повременных органов печати, издаваемых съездом.
23.	Совету предоставляется право приглашать в свои заседания, с правом сове¬
щательного голоса, лиц, участие которых в обсуждении разрешаемых советом во¬
просов будет признано полезным.
24.	Совету принадлежит право обсуждения законодательных предположений
касающихся кооперативных учреждений, и право представления правительству о
желательных изменениях в таковых законодательных предположениях.
23.	Совет является законным представителем съезда по заключению съездом
всякого рода имущественных сделок. На совершение договоров и актов, а также
на выдачу доверенностей и подписание чеков по текущим счетам, Совет может
уполномочить своих членов, причем число необходимых подписей определяется
постановлением совета
VII.	Выход из съездов, прекращение деятельности и ликвидация дел
26.	Члены съезда, в случае желания выйти из его состава, подают о том заявле¬
ния совету съезда и тем считаются выбывшими, причем сделанные ими членские
взносы не возвращаются. Взносы их в специальные капиталы возвращаются по ус¬
ловиям инструкций, утвержденных съездом, а ответственность по принятым на
себя съездом денежным обязательствам остается до выполнения сих обязательств
Члены, выходящие из состава съезда, не имеют права на имущество съезда
27.	В случае ликвидации дел съезда, имущество его должно быть передано, со¬
гласно постановлению последнего ликвидационного съезда кооперативным уч¬
реждениям на общественные дела состоящие в связи с их задачами.
12.	Представление комиссара Временного правительства над канцеля¬
рией по принятию прошений о возврате жителям Хакентской волости Анди¬
жанского уезда конфискованной у них в 1899 году земли.
Поручить Военному министерству запросить заключение по настоящему во¬
просу Туркестанского комитета и краевого совещания и, засим, вместе с отзывами
упомянутых организаций, вновь внести настоящее дело на уважение Временного
правительства.
13.	Представление Министерства государственного призрения об утверж¬
дении распоряжения министра финансов об отпуске восьми миллионов руб¬
лей на расходы Верховного совета.
Утвердить произведенный министром финансов отпуск авансом, из наличных
средств Государственного казначейства, в распоряжение Верховного совета на
осуществление возложенных на него задач чрезвычайных сверхсметных кредитов
на сумму в восемь миллионов рублей.
14.	Представление военного министра об отпуске средств в распоряжение
председателя Туркестанского комитета на расходы по организации управле¬
ния краем.
I.	Отпустить в распоряжение председателя Туркестанского комитета на расхо¬
ды по организации управления краем, авансом, пятьдесят тысяч рублей с тем,
чтобы из указанной суммы 11 000 рублей отнесены были на сбережения в равной
сумме от упраздненной должности туркестанского генерал-губернатора, а осталь-

221
ные 39 000 рублей — на наличные средства Государственного казначейства, по¬
полняемые кредитными операциями и текущими доходными поступлениями
II.	Поручить военному ведомству при испрошении в будущем дополнительно¬
го кредита на ту же надобность, озаботиться доставлением подробных расчетов по
суммам как уже отпущенным, так и предстоящим к отпуску на расходы Турке¬
станского комитета.
III.	Возложить на государственный контроль, при участии чинов Министерст¬
ва финансов, производство ревизии отчетности общественных организаций в Тур¬
кестане.
15.	Представление комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора об увеличении подвижного состава автомобильной
базы Временного правительства.
Приобрести для надобностей автомобильной базы Временного правительства
путем реквизиции 15 легковых автомобилей, с ассигнованием для указанной цели,
на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I, ч. 2,
изд. 1906 г.), чрезвычайным сверхсметным кредитом, ста двадцати пяти тысяч
рублей из наличных средств Г осу дарственного казначейства
16.	Доклад председателя Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» об утверждении членов
Всероссийской по делам о выборах в названное собрание комиссии.
Издать нижеследующий указ Правительствующему сенату:
«Согласно представлению Особого совещания для изготовления проекта «По¬
ложения о выборах в Учредительное собрание», члены указанного Особого сове¬
щания: Л.М.Брамсон, М.М.Винавер, М.В.Вишняк, В.М.Гессен, В.В.Гомбарг,
М.И.Гродзицкий, В.Н.Крохмаль, А.ГЛелюхин, Г.ИЛордкипанидзе, В.М.Макла¬
ков, В.ДНабоков, барон Б.Э.Нольде, Э.Э.Понтович, М.С.Фокеев и И.В.Ящунский
назначаются членами Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собра¬
ние комиссии, причем М.М.Винавер, В.М.Гессен, В.Д.Набоков и барон Б.Э.Ноль¬
де — с оставлением во всех занимаемых ими должностях».
17.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) ординарного академика Российской академии наук, председа¬
теля Ученого комитета Министерства земледелия, доктора минералогии и геогно¬
зии, Владимира Вернадского — товарищем министра народного просвещения, с
оставлением в занимаемых должностях; 2) члена Московского комитета общест¬
венных организаций Александра Орлова — товарищем министра торговли и про¬
мышленности.
II.	Уволить: помощника товарища министра продовольствия Андрея Кулыж-
ного, согласно прошению, от означенной должности с 1 августа 1917 года.
III.	Освободить члена Государственной думы Николая Волкова, согласно хода¬
тайству, от обязанностей комиссара Временного правительства по Министерству
земледелия на правах товарища министра с 1 августа 1917 года.
Заседание закрыто в 24 час. 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 211—223. Типограф., подлинник.

222
№ 146
2 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юс¬
тиции — А.С.Зарудный, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр государственного призре¬
ния — И.Н.Ефремов, министр путей сообщения — П.П.Юренев и обер-прокурор
Святейшего синода — А.В.Карташев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час.
1.	Представление Министерства внутренних дел о расширении полномо¬
чий министра внутренних дел в отношении заготовки материалов и сдачи
работ, требуемых для производства выборов в Учредительное собрание
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение к постановлению Временного правительства от 14 июля
1917 года о заготовлении материалов и сдаче работ, требуемых для производства
выборов в Учредительное собрание, постановить:
Предоставить министру внутренних дел право в исключительных случаях да¬
вать телеграфные наряды на выполнение заказов на бумажные материалы и другие
технические предметы, необходимые для производства выборов в Учредительное
собрание, без заключения формальных договоров, или уполномочивать другие
лица и учреждения на дачу таких же нарядов».
2.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О назначении членам Временного правительства, не пользующимся
квартирами в натуре, квартирных денег в размере 4000 рублей в год.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение постановления Временного правительства от
16 марта 1917 года (журн[ал] № 21, ст. 5, п. «а»)1, постановить:
Членам Временного правительства, не пользующимся квартирами в натуре,
назначаются квартирные деньги, в размере четырех тысяч рублей в год.
II.	Присвоить означенному в предшедшем (I) отделе постановлению обратное
действие, предоставив упомянутым членам Временного правительства получить
квартирные деньги со дня их назначения на должность
III.	Настоящее постановление не обнародовать во всеобщее сведение).
б)	О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание)), кроме ранее приглашен¬
ных лиц, П.А.Красикова — представителем от Центрального комитета Рос¬
сийской социал-демократической рабочей партии.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание), кроме ранее приглашенных лиц, пред¬
ставителем от Центрального комитета Российской социал-демократической рабо¬
чей партии П.А.Красикова.
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 109.

223
в)	О предоставлении министрам военному и внутренних дел особых пол¬
номочий в целях пресечения опасной для государства деятельности отдел ы-
ных лиц.
Издать нижеследующее постановление:
«Грозный опыт последнего времени привел правительство к тяжкой необходи¬
мости, во имя защиты Отечества и Революции, прибегнуть к ныне объявленным
мерам, дабы положить предел деятельности тех лиц кои свободою, дарованной
революцией всем гражданам, желают воспользоваться лишь для нанесения непо¬
правимого вреда делу революции и самому существованию государства Россий¬
ского.
В настоящих боевых и революционных условиях жизни страны правительство
не исполнило бы долга своего перед Родиной, если бы лежащую на нем заботу об
охране независимости и целости государства и неприкосновенности завоеваний
революции полагало бы лишь в применении судебного воздействия к лицам, уже
совершившим преступные деяния.
Долг правительства предотвратить возможность преступным замыслам дозре¬
вать до начала их осуществления, ибо во время войны даже краткое нарушение го¬
сударственного спокойствия таит в себе великие опасности
Поэтому правительство, защищая гражданские и политические права каждого
и охраняя право на существование и открытую деятельность всех политических
течений, будет в самом корне пресекать указанную выше опасную для государства
деятельность отдельных лиц, для чего предоставляет военному министру и мини¬
стру внутренних дел в настоящий исключительный момент исключительные пол¬
номочия.
Вместе с тем правительство сознательно не передает никакому другому органу
государственной власти пользование этими полномочиями, тем самым ручаясь,
что применение объявляемых мер будет иметь место не иначе; как по соображени¬
ям пользы государственной, соблюдение коей в настоящее время более чем когда
бы то ни было является долгом правительства
А посему Временное правительство постановило:
I.	Предоставить военному министру и министру внутренних дел, по взаимному
их соглашению:
1)	постановлять о заключении под стражу лиц, деятельность которых пред¬
ставляется особо угрожающей обороне государства, внутренней его безопасности
и завоеванной революцией свободе, и
2)	предлагать указанным в пункте 1 лицам покинуть, в особо назначенный для
сего срок, пределы государства Российского с тем, чтобы в случае невыбытия их
или самовольного возвращения, они заключались под стражу в порядке пункта 1
настоящего постановления.
II.	Предоставить военному министру и министру внутренних дел установить
правила о порядке принятия мер, указанных в отделе I».
3.	Представления министра народного просвещения:
а)	О порядке возобновления учебных занятий в низших и средних учеб¬
ных заведениях города Петрограда и его окрестностей в 1917—1918 учебном
году.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учебные занятия в низших и средних учебных заведениях Петрограда и его
окрестностей начать с 1 сентября, причем приемные и переводные испытания
могут быть произведены и в августе месяце.
II. Всем ученикам средних учебных заведений Петрограда и его окрестностей
проживающим в настоящее время в провинции, предоставляется право, с согласия

224
их родителей и опекунов, поступить в соответствующие классы соответствующих
учебных заведений тех местностей, где эти ученики находятся. Учебным заведе¬
ниям вменяется в обязанность принимать означенных учеников сверх комплекта
По окончании трудного для Петрограда периода времен^ этим ученикам предо¬
ставляется право возвратиться в свои учебные заведения
Примечание. Означенная мера распространяется и на тех учеников; родители и
опекуны которых вывезут их в настоящее время из Петрограда
III.	Ученики, означенные в отделе II, бывшие в течение первой половины
1917 года бесплатными, принимаются провинциальными учебными заведениями
на 1917—1918 учебный год также без платы; те же ученики, за которых плата вно¬
силась общественными учреждениями или из процентов с пожертвованных капи¬
талов, должны в 1917/18 учебном году обучаться в тех учебных заведениях, куда
будут временно приняты, за счет тех же учреждений и капиталов. Плата за них
должна быть переведена в эти учебные заведения»
б)	Об отсрочке в текущем году начала учебных занятий в высших учеб¬
ных заведениях Петрограда до 2 октября1.
Издать нижеследующее постановление:
«1. В высших учебных заведениях Петрограда начало учебных занятий отлага¬
ется1 2 до 2 октября.
2.	Тем высшим учебным заведениям, которыми объявлен прием на наступаю¬
щий учебный год по конкурсным экзаменам, предоставляется право, несмотря на
опубликованные условия приема, заменить конкурсные экзамены конкурсом ат¬
тестатов, однако без приема новых прошений».
в)	О порядке приема в высшие специальные учебные заведения гор. Пет¬
рограда в наступающем 1917—1918 учебном году.
Признать, что, если высшие учебные заведения найдут желательной замену
конкурсных экзаменов конкурсом аттестатов, то им следует предложить обсудить
совместно вопрос о том, каким образом распределить между учебными заведения¬
ми тех лиц, которые окажутся принятыми в несколько учебных заведений а также
на каких основаниях возможно будет допустить обмен между учебными заведе¬
ниями тех лиц, которые будут зачислены не туда куда они желают. Если при этих
условиях, вопреки ожиданиям, останется некоторое число лиц непринятых, то их
возможно было бы, по заполнении установленных комплектоа принять сверх
комплекта.
Заседание закрыто в 23 час.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
за военного г[енерал] м[айор] Якубович
морской
юстиции
внутренних дел А. Никитин
иностранных дел МЖТерещенко
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
1	См.: Постановление Временного правительства от 2 августа 1917 г. (12 августа 1917
г.) «О возобновлении занятий в высших учебных заведениях Петрограда — 2 октября 1917
г.» (СУ. 1917. Ст. 1160. С. 2015).
2	Так в тексте.

225
народного просвещения
финансов
земледелия
почт и телеграфов А.Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 223 об.—225 об. Типограф., подлинник.
№ 147
4 августа 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр
путей сообщения — ГШ.Юренев, министр народного просвещения — С.Ф.Оль-
денбург, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр торговли и промышленнос¬
ти — С.Н.Прокопович, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр почт и телеграфов — А.М.Ни-
китин, обер-прокурор Святейшего синода — А.В.Карташев и управляющий Мор¬
ским министерством — В.ИЛебедев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 25 мин.
1.	Представление министра юстиции об изменении статей 100 и 101 «Уго¬
ловного уложения» (Св. зак., т. XV, изд. 1909 г.)1 2 * * * * * 8Издать нижеследующее постановление:
«Статьи 100 и 101 «Уголовного уложения» (Св. зак., т. XV, изд. 1909 г.) изло¬
жить следующим образом:
Ст. 100. Виновный в насильственном посягательстве на изменение существую¬
щего государственного строя в России, или на отторжение от России какой-либо
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 1—4 об.
2	Статья 100 «Уголовного уложения» предусматривала первоначально наказание за по¬
добное преступление — смертной казнью, которая могла быть заменена в случае «подавле¬
ния посягательства» на государственный строй в самом начале бессрочной каторгой, (см.:
Свод зак. Т. XV. Уголовное уложение. Ст. 100. С. 693).
Статья 101 «Уголовного уложения» первоначально устанавливала наказание за преступ¬
ление по ст. 100 — каторгой на срок не свыше 10 лет. Если виновный имел в своем распо¬
ряжении оружие или взрывчатые вещества — то срочной каторгой. Был изъят абзац о нака¬
зании смертной казни за покушение на жизнь императора и членов императорской фами¬
лии и попытку свержения императора с престола (Свод зак. Т. XV. Уголовное уложение.
Ст. 101. С. 693).
8 - 9553

226
ее части, или на смещение органов верховной в государстве власти, или на лише¬
ние их возможности осуществлять таковую, наказывается:
каторгой без срока или срочною.
Посягательством признается как совершение сего тяжкого преступления, так и
покушение на него.
Ст. 101. Виновный в приготовлении к тяжкому преступлению, статьей 100
предусмотренному, наказывается:
Заключением в исправительном доме или заключением в крепости
Если для этого виновный имел в своем распоряжении средства для взрыва или
склад оружия, то он наказывается:
каторгой на срок не свыше восьми лет».
2.	Намеченные министром финансов основные положения финансово-эко¬
номической политики Временного правительства.
Принять к руководству нижеследующие основные положения финансово-эко¬
номической политики Временного правительства:
I.	Признать необходимой крайнюю бережливость в расходовании государст¬
венных средств по всем ведомствам, для достижения чего установить, в частности,
нижеследующие начала:
а)	Нынешние способы расходования сумм из военного фонда должны быть
подвергнуты коренному изменению; министерства финансов и государственного
контроля должны иметь своих представителей с правом решающего голоса в
Военном совете, при Ставке и при начальниках снабжения;
б)	расходы по военному и морскому ведомствам должны быть согласованы с
действительною боеспособностью армии;
в)	увеличение контрактных цен по казенным заказам должно совершаться с
исключительной осторожностью;
г)	в целях изыскания способов всемерного сокращения расходов и приведения
нашего бюджета в равновесие необходимо учреждение при Временном правитель¬
стве комиссии из небольшого числа компетентных лиц и
д)	ведомствам следует немедленно пересмотреть существующие штаты, в
целях упразднения некоторых, потерявших прежнее значение, отдельных учреж¬
дений и должностей.
II.	Признать налоги и пошлины подлежащими дальнейшим реформан считая
налоги основой нормального бюджета и государственного кредита В соответст¬
вии с сим, установить:
а)	Что произведенная реформа прямого обложения нуждается в исправлениях
и развитии; что будет произведена реформа наследственного налога и введен по¬
имущественный налог, и
б)	что косвенное обложение будет усилено, причем предпочтительной являет¬
ся форма торговых монополий (сахар, чай, спички) и, во всяком случае, неизбежно
увеличение некоторых акцизов.
III.	Поставить на очередь повышение всех ставок пошлинного обложения для
приведения в соответствие с курсом рубля.
IV.	Принять зависящие меры к увеличению доходов от имуществ и предпри¬
ятий (железные дороги, леса, горное дело и проч.), а также к привлечению к делу
иностранного и русского частного капитала под контролем государства
V.	Ввести большее разнообразие и новые типы займов и, в частности, выиг¬
рышный заем.
VI.	Признать необходимым обращение к союзникам по поводу внешнего
займа.
3.	Устные предложения министра продовольствия:

227
а)	Об опубликовании заявления от имени Временного правительства по
вопросу о твердых ценах на хлеб урожая 1917 года.
Опубликовать нижеследующее заявление Временного правительства
«Ввиду появления слухов о возможности повышения твердых цен на хлеб уро¬
жая 1917 года Временное правительство заявляет, что все твердые цены на хлеба,
установленные постановлением Временного правительства 25 марта 1917 года для
урожая текущего года и прошлых лет, ни в коем случае повышены не будут.
Если в отдельных местностях обнаружится стремление населения задерживать
поставку хлеба для армии и нуждающихся местностей, министр продовольствия
будет устанавливать для сдачи хлеба определенные сроки, после истечения кото¬
рых твердые цены на хлеб будут понижены и расчет за хлеб, как добровольно еда-
ваемый, так и отчуждаемый в порядке статьи 8 постановления 25 марта 1917 года,
будет производиться по новым пониженным твердым ценам.
Вместе с тем Временное правительство заявляет, что согласно данным им ука¬
заниям, министром продовольствия в срочном порядке подготавливаются, а отчас¬
ти уже и осуществляются меры для доставления населению, в пределах имеющей¬
ся возможности, других предметов массового потребления (мануфактуры, железа,
керосина и т. д.) по твердым ценам».
б)	Об освобождении помещения Благородного собрания и передаче его
Министерству продовольствия.
Уполномочить министра продовольствия войти в сношение с Военным минис¬
терством на предмет принятия им зависящих мер к освобождению помещения
Благородного собрания с тем, чтобы таковое помещение передано было засим Ми¬
нистерству продовольствия для размещения в нем Петроградской центральной
продовольственной управы.
4.	Представление заместителя председателя Экономического совета об об¬
разовании Комитета по организации товарообмена и регулированию валют¬
ных отношений с Финляндией.
Издать нижеследующее постановление:
«Для наиболее целесообразной организации товарообмена с Финляндией и
урегулирования валютного вопроса Временное правительство постановила
I.	Образовать при Министерстве финансов особый комитет, в составе предста¬
вителей министерств финансов, торговли и промышленности, продовольствия и
военного.
II.	На означенный комитет возложить общее наблюдение и контроль за всеми
сделками по товарообмену с Финляндией, объединение всех торговых сношений
отдельных ведомств с Финляндией и установление форм и правил расчета за вво¬
зимые и вывозимые товары.
III.	Предоставить министру финансов определить особою инструкцией поря¬
док действий Комитета».
5.	Представленный Юридическим совещанием проект «Временной ин¬
струкции Генеральному секретариату Временного правительства на Украи¬
не».
Издать нижеследующую «Временную инструкцию Генеральному секретариа¬
ту Временного правительства на Украине»:
«1) Впредь до разрешения вопроса о местном управлении Учредительным со¬
бранием, высшим органом Временного правительства по делам местного управле¬
ния Украиной является Генеральный секретариат, назначаемый Временным пра¬
вительством по представлениям Центральной Рады.
81

228
2)	Полномочия Генерального секретариата распространяются на губернии Ки¬
евскую, Волынскую, Подольскую, Полтавскую и Черниговскую, за исключением
Мглинского, Суражского, Стародубского и Новозыбковского уездов. Они могут
быть распространяемы и на другие губернии или части их, в случаях, если образо¬
ванные в сих губерниях, на основании постановления Временного правительства,
земские учреждения выскажутся за желательность такого распространения
3)	Генеральный секретариат образуется из генеральных секретарей по ведом¬
ствам: 1) внутренних дел, 2) финансов, 3) земледелия, 4) просвещения, 3) торговли
и промышленности и б) труда, а также секретаря по национальным делам и гене¬
рального писаря; кроме сего, при Генеральном секретариате состоит для контроля
по его делам генеральный контролер, участвующий в заседаниях Генерального
секретариата с правом решающего голоса
Из числа секретарей не менее трех должны быть замещаемы из лиц не при¬
надлежащих к украинской национальности.
При секретариате по национальным делам устанавливаются три должности то¬
варища секретаря с тем, чтобы все четыре наиболее многочисленные националь¬
ности Украины имели каждая своего представителя в лице секретаря или одного
из его товарищей.
4)	Генеральный секретариат рассматривает, разрабатывает и представляет на
утверждение Временного правительства предположения, касающиеся жизни края
и его управления. Предположения эти могут быть предварительно их представле¬
ния Временному правительству внесены на обсуждение Центральной Рады1.
5)	Полномочия Временного правительства по делам местного управления, вхо¬
дящим в компетенцию перечисленных в статье 3 ведомств, осуществляются при
посредстве генеральных секретарей. Ближайшее определение сил дел последует в
особом приложении.
6)	По всем делам, означенным в предшедшей статье, местные власти края об¬
ращаются в Генеральному секретариату, который по сношении с Временным пра¬
вительством передает распоряжения и указания последнего местным властям
7)	Генеральный секретариат представляет кандидатов на правительственные
должности, предметы ведения которых входят в круг означенных в статье 5 дел и
которые замещаются по назначению Временного правительства
8)	Сношения высших государственных установлений и отдельных граждан¬
ских ведомств с Генеральным секретариатом и отдельными секретарями по при¬
надлежности, а равно последних с высшими государственными установлениями и
ведомствами производится через особого, назначаемого Временным правительст¬
вом, комиссара Украины в Петрограде; в том же порядке направляются законода¬
тельные предположения и проекты, относящиеся лишь к местным делам Украины,
равно как и меры общегосударственного значения, возникшие в отдельных ведом¬
ствах или обсуждаемые междуведомственными и ведомственными комиссиями и
требующие, ввиду особого отношения их к Украине, участия представителя управ¬
ления комиссара в означенных комиссиях.
9)	В срочных и не терпящих отлагательства случаях высшие государственные
установления и ведомства сообщают свои постановления местным властям не¬
посредственно, извещая одновременно о сих распоряжениях Генеральный секре¬
тариат».
б.	Устные заявления министра иностранных дел:
1 Так в тексте.

229
а)	По поводу напечатанной в газете «Новая жизнь» статьи, заключающей
в себе оскорбления по адресу правительственных властей некоторых союз¬
ных с Россией государств.
Поручить министру юстиции разработать законопроект, направленный к пре¬
кращению появления в печати оскорбительных для союзных держав и их дипло¬
матических представителей заметок и статей.
б)	О разрешении в целях ускорения делопроизводства возбуждаемых ве¬
домствами вопросов, не имеющих принципиального значения, не в пленар¬
ных заседаниях Временного правительства, а министром-председателем и его
заместителем, совместно с заинтересованным министром, вопросов же свя¬
занных с отпуском средств из Государственного казначейства, — также при
участии министра финансов и государственного контролера.
Принять к сведению.
7.	Доложенную комиссаром Временного правительства по делам Кавказа
телеграмму Особого Закавказского комитета об отказе Чхенкели, Гутопа,
Джафарова и Пападжанова от звания членов названного комитета
Послать Особому Закавказскому комитету телеграмму нижеследующего со¬
держания:
«Временное правительство, предоставив Озакому широкие полномочия в об¬
ласти управления краем и в отношении местного населения, никогда не предпола¬
гало низводить Озаком до роли губернского комиссара Учреждение должности
комиссара по делам Кавказа в Петрограде — лучшее тому доказательство. С дру¬
гой стороны, однако, правительство никогда не предоставляло Озакому права
самостоятельного распоряжения общегосударственными ресурсами, помимо об¬
щегосударственной власти. О позаимствовании четырех с половиной миллионов
из военного фонда правительство узнало из телеграммы Пржевальского, не полу¬
чив не только представления, но даже уведомления от Озакома Вынужден под¬
твердить необходимость возвращения неизрасходованных сумм, внесения пред¬
ставления, оправдывающего расходы. Отставки вашей Временное правительство
не принимает, не признает оснований, побудивших к такому шагу. В настоящее
критическое грозное время немыслимо создавать Временному правительству
новые затруднения отказом от ответственных обязанностей. Временное прави¬
тельство ожидает, что, по возвращении Харламова, Озаком убедится в совершен¬
ной неосновательности своих предположений, касающихся отношения к нему
Временного правительства».
8.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) на основании статьи 1911 «Учреждений судебных установле¬
ний», сенатора Гражданского кассационного департамента Правительствующего
сената Гедда к присутствованию в Соединенном присутствии Первого и Кассаци¬
онных департаментов Сената на 1917 год; 2) товарища прокурора Московской су¬
дебной палаты Владимира Малянтовича — товарищем министра почт и телегра¬
фов, с 4 августа 1917 года, и 3) и. д. делопроизводителя кабинета военного мини¬
стра, подпоручика Стапуна — и. д. начальника Политического управления Воен¬
ного министерства, с производством в поручики.
II.	Уволить от службы, согласно прошению, товарища министра почт и теле¬
графов Николая Рожкова с 1 августа 1917 года.
Заседание закрыто в 1 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 226—229 об. Типограф., подлинник.

230
№ 148
5 августа 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр государствен¬
ного призрения — И.Н.Ефремов, министр народного просвещения — С.Ф.Ольден-
бург, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр торговли и промыш¬
ленности — С.Н.Прокопович, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, управ¬
ляющий Министерством путей сообщения — П.П.Юренев, обер-прокурор Святей¬
шего синода ■— А.В.Карташев, товарищ министра иностранных дел — А.А.Нера-
тов и товарищ министра труда — К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 7 мин.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об отпуске кредита на выдачу суточного довольствия солдатам по
1 сентября 1917 года.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству внутренних дел из наличных средств
Государственного казначейства, чрезвычайным сверхсметным кредитом, трид¬
цать миллионов рублей на выдачу суточного довольствия уволенным в первобыт¬
ное состояние или временный отпуск солдатам, с ассигнованием означенной
суммы частями, в мере действительной надобности.
б)	О назначении епископа барона Роппа Могилевским архиепископом-
митрополитом.
I.	Поручить Министерству иностранных дел вступить в официальные сноше¬
ния с Ватиканом о назначении епископа барона Эдуарда Роппа Могилевским ар-
хиепископом-митрополитом.
II.	Отпустить из наличных средств Государственного казначейства четыре
тысячи восемьсот рублей, из коих 2800 рублей на преконизацию епископа Роппа
в распоряжение нашей миссии при Апостольском престоле и 2000 рублей — в по¬
собие епископу Роппу на обзаведение, с отнесением упомянутого расхода на ос¬
татки от кредитов на содержание римско-католического духовенства
в)	Об отпуске кредита на содержание комитетов объединенных общест¬
венных организаций.
Отпустить Министерству внутренних дел из наличных средств Государствен¬
ного казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущими доходными
поступлениями, три миллиона рублей для распределения этой суммы на ссудных
по преимуществу основаниях между комитетами объединенных общественных ор¬
ганизаций, на покрытие расходов комитетов за май, июнь, июль и август
1917 года.
г)	Об изменении личного состава уездных, окружных, городских и вторых
временных по воинской повинности присутствий.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В отмену, изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить;
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 5—33. Типограф, экз. с коррек¬
торской правкой.

231
1)	В каждом уезде или округе состоит уездное или окружное по воинской по¬
винности присутствие, под председательством уездного комиссара Временного
правительства, из следующих членов: уездного воинского начальника или офице¬
ра, по назначению военного начальства, председателя и члена уездной земской уп¬
равы и члена городской управы, — по выбору подлежащих управ.
Начальник милиции уезда (округа) входит в состав местного уездного (окруж¬
ного) по воинской повинности присутствия в качестве постоянного члена оного, с
совещательным голосом.
Примечание: На Кавказе высшему местному начальству предоставляется в
виде изъятия из правила, изложенного в сей статье, подчинять ведению одного и
того же уездного или окружного присутствия по воинской повинности два или
большее число смежных уездов, округов или отделов и определять в таких случа¬
ях пункты для постоянного пребывания сих присутствий на то время, когда они
действуют непосредственно в местах призыва
2)	В случае отсутствия или болезни уездного (окружного) комиссара, предсе¬
дательствование в уездном (окружном) по воинской повинности присутствии воз¬
лагается на уездного воинского начальника или офицера, его заменяющего.
3)	В городах Петрограде, Москве, Одессе, Риге, Казани, Харькове, Киеве, Са¬
ратове, Вильне, Кишиневе, Кронштадте, Николаеве, Севастополе, Тифлисе, Вла¬
дивостоке и Ростове-на-Дону состоят отдельные городские по воинской повинноо-
ти присутствия, в следующем составе: председатель — городской голова или его
заместитель; члены: а) офицер, по назначению военного начальства; б) должност¬
ное лицо, по назначению комиссара по градоначальству или губернского комисса¬
ра, и в) член местной городской управы, по ее выбору.
Представитель городской милиции, по назначению начальника ее, входит в со¬
став местного Городского по воинской повинности присутствия в качестве посто¬
янного члена оного, с правом совещательного голоса
4)	В тех уездах и городах, в которых одно уездное или городское по воинской
повинности присутствие не имеет возможности, по большому числу людей, подле¬
жащих освидетельствованию, выполнить все действия по призыву своевременно,
образуются на время призыва по соглашению министерств внутренних дел и воен¬
ного, вторые присутствия, действующие одновременно и на одинаковых основа¬
ниях с постоянным присутствием. Присутствия эти учреждаются в уездах под
председательством должностного лица, по назначению губернского (областного)
комиссара Временного правительства, и состоят из следующих членов: а) двух
представителей военного ведомства от строевой части, по назначению военного
начальства, из коих один обязательно офицер, б) члена местной уездной земской
управы, по ее выбору, и в) представителя местной милиции уезда, с правом сове¬
щательного голоса, по назначению местной уездной земской управы
В городах же, в коих учреждаемы особые городские по воинской повинности
присутствия, председательствование во вторых присутствиях возлагается на долж¬
ностное лицо, по назначению комиссара по градоначальству или губернского ко¬
миссара, член уездной земской управы заменяется членом городской управы, по ее
выбору, и в состав второго присутствия входит представитель городской милиции
по назначению начальника ее, с правом совещательного голоса
Примечание. Впредь до введения земств в губерниях и областях, в коих тако¬
вое еще не введено, в уездных (окружных), а равно во вторых временных воин¬
ских присутствиях означенных губерний и областей председатель (член) уездной
земской управы заменяется временно членом городской управы подлежащего
уездного (окружного) города.

232
5)	На время действия по освидетельствованию и приему людей на военную
службу состав уездных (окружных) или городских, а равно вторых временных по
воинской повинности присутствий дополняется следующими членами с правом
решающего голоса:
а)	двумя врачами, из коих один гражданский врач приглашается председате¬
лем присутствия преимущественно из числа местных врачей а второй — военный
или морской врач назначается распоряжением военного или морского начальства
В случае невозможности назначения военного или морского врача, второй врач
также приглашается председателем присутствия в указанном выше порядке из
числа гражданских врачей;
6)	двумя представителями местного населения, избираемыми уездными (ок¬
ружными) земскими собраниями, а в городских присутствиях — городскими ду¬
мами, на срок полномочий подлежащих собраний и городских дум
Примечание. Впредь до образования земских и городских самоуправлений на
основании постановлений Временного правительства 1S апреля и 21 мая 1917
года, предусмотренные пунктом «б» представители местного населения избирают¬
ся: один — уездным исполнительным комитетом объединенных общественных
организаций, по соглашению с местными крестьянскими организациями (в уезд¬
ных и окружных присутствиях), или с местными рабочими организациями (в го¬
родских присутствиях) из среды местного гражданского населения, пользующего¬
ся избирательными правами, согласно указанным выше постановлениям Времен¬
ного правительства, а другой — местной военной (гарнизонной) организацией из
числа местных военнослужащих.
в)	Одним представителем от строевой части войск, по назначению военного
начальства.
б)	Те из подвергнутых освидетельствованию людей, которые признаны уезд¬
ным (окружным), городским или временным по воинской повинности присутст¬
виями годными для приема на военную службу вопреки мнению хотя бы одного
из участвующих в составе присутствия представителей военного ведомства или
врачей (ст. 1, 2, 3 и пункты «а» и «в» ст. 5), подлежат переосвидетельствованию в
губернском (областном) по воинской повинности присутствии.
II.	Настоящую меру обратить к исполнению по телеграфу, не ожидая ее рас-
публикования».
д)	О дополнении и изменении постановления о введении земских учрежде¬
ний в Калмыцкой степи и в Киргизской Внутренней Орде, Астраханской гу¬
бернии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение статьи 2 отдела III постановления Временного
правительства 1 июля 1917 года (Собр. узак., ст. 968)1 0 введении земских учреж¬
дений в Калмыцкой степи и Киргизской Орде, Астраханской губернии, постано¬
вить: 11 См.: Постановление Временного правительства «О введении земских учреждений в
Калмыцкой степи и в Киргизской Внутренней Орде, Астраханской губернии» от 1 июля
(дата опубликования 29 июля) 1917 г. (СУ. 1917. Сг. 968. С. 1725—1729,
Статья 2 отдела III этого постановления первоначально звучала так: «Управлениям озна¬
ченных в статье 1 земель (т.е. земли, отведенные в пользование киргизам Внутренней
Орды) присваивается наименование Калмыцкого Степного и Киргизского Внутреннего Ор¬
дынского земских управлений. Местопребывание сих управлений назначается в Калмыц¬
кой степи — поселение Элиста, а в Киргизской Внутренней Орде — поселение Ханская
Ставка» (СУ. 1917. Ст. 968. С. 1725—1729).

233
1.	Улусы Икицухуровский и Харахусовский в отношении дел местного управ¬
ления и хозяйства объединяются в одном управлении, которое приравнивается к
улусному земскому управлению.
2.	Улусы Александровский и Александровско-Богацохуровский в отношении
дел местного управления и хозяйства объединяются в одном управление которое
приравнивается к улусному земскому управлению.
3.	Местопребыванием указанных в статьях 1 и 2 управлений назначаются по¬
селения по указанию Калмыцкого и Степного земского собрания
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
е)	О передаче в Министерство государственного призрения дел, касаю¬
щихся общественного призрения, благотворительности и взаимопомощи.
I.	Передать из Министерства внутренних дел в ведение Министерства государ¬
ственного призрения отнесенные ныне к ведению Главного управления по делам
местного хозяйства, по отделу народного здравия и общественного призрения,
дела, касающиеся общественного призрения, благотворительности и взаимопомо¬
щи, а равно состоящие в заведовании названного Главного управления по тому же
отделу денежные средства, предназначенные на нужды призрения и благотвори¬
тельности.
II.	Должность управляющего отделом народного здравия и общественного
призрения упразднить, оставив при неполучении нового назначения, лицо, зани¬
мавшее эту должность, за штатом, с присвоением довольствия согласно статье 1
постановления 29 июня 1917 года.
III.	Из положенных по утвержденному 22 марта 1904 года штату Главного уп¬
равления по делам местного хозяйства должностей и кредитов перечислить в
штаты Министерства государственного призрения:
а)	одну должность чиновника особых поручений пятого класса, три должности
делопроизводителей, три должности старших и одну должность младшего помощ¬
ников делопроизводителей, вместе с лицами их занимающими, и с сохранением за
этими лицами присвоенных им по означенным должностям окладов содержания и
других служебных прав;
б)	на содержание канцелярских чиновников и вольнонаемных писцов— четы¬
ре тысячи шестьсот рублей и на канцелярские расходы — три тысячи сто руб¬
лей.
IV.	Дела о потребительских обществах передать в ведение Министерства тор¬
говли и промышленности.
V.	Прочие производящиеся по отделу народного здравия и общественного
призрения дела оставить в ведении Главного управления по делам местного хозяй¬
ства.
ж)	Об отпуске кредита на выдачу воспособлений из сумм казны некото¬
рым окружным психиатрическим лечебницам.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Ассигновать для подкрепления в текущем году хозяйственных кредитов
Томской, Казанской, Винницкой и Московской окружных психиатрических ле¬
чебниц, в распоряжение Министерства внутренних дел, в виде аванса, сверх¬
сметный кредит в пятьсот тысяч рублей, с отнесением сего расхода на налич¬
ные средства Государственного казначейства, пополняемые кредитными опера¬
циями.

234
2.	Предоставить министру внутренних дел выдавать из этого аванса воспосо-
бления каждой из поименованных лечебниц, по представлении надлежаще обо¬
снованных данных о необходимости усиления текущих их средств».
з)	По вопросу о приостановлении продажи земельных участков, принадле¬
жащих неприятельским подданным.
Передать возбужденный Министерством внутренних дел вопрос на предвари¬
тельное заключение Юридического совещания при Временном правительстве
и)	О временном характере определенных постановлением Временного
правительства 15 июля 1917 года границ присоединенных к городу Петрогра¬
ду пригородов.
Издать нижеследующее постановление:
«1) В дополнение к постановлению Временного правительства от 15 июля
1917 года, определенные сим постановлением границы присоединенных к гор
Петрограду пригородов: Александровского, Лесного, Нарвского, Ново-Деревен¬
ского, Петергофского и Шписсельбургского считать временными, предоставив ми¬
нистру внутренних дел определить постоянные границы присоединенных к Петро¬
граду пригородов согласно с заключениями по сему предмету петроградских гу¬
бернского и уездного земств, городского общественного самоуправления и заинте¬
ресованных крестьянских обществ с тем, что после определения постоянных гра¬
ниц присоединенной местности лица, кои окажутся проживающими вне городской
черты, будут привлечены к волостным и земским выборам в порядке, определяе¬
мом министром внутренних дел.
2)	Предоставить министру внутренних дел, после определения постоянных
границ присоединенной местности, озаботиться составлением, по сношении с под¬
лежащими ведомствами, проекта окружной межи этой местности, а равно утверж¬
дением ее в порядке, установленном межевыми законами.
3)	Предоставить министру внутренних дел установить согласительный поря¬
док разграничения имущественных и финансовых взаимоотношений между Пет¬
роградским городским общественным управлением и Петроградским земством,
обусловленных присоединением упомянутых в статье 1 пригородов к гор. Петро¬
граду с тем, чтобы окончательное разрешение этого вопроса предоставляется ми¬
нистру внутренних дел».
к)	О присоединении к Петрограду пригородов Крестовского острова с де¬
ревней Ново-Крестовкой, Петроградского уезда, Стародеревенской волости.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающие к гор. Петрограду пригороды: Крестовский остров, простран¬
ством в 322 дес[ятины] земли, с деревней Ново-Крестовкой, Петроградского уезда,
Стародеревенской волости, пространством 43 дес[ятины] земли присоединить к
городу Петрограду с изъятием этой местности из состава уезда с тем, чтобы:
а) присоединяемая к городу земля оставалась собственностью установлений и лиц
ранее приобретших таковую на законном основании, и б) чтобы лица сельского
состояния, проживающие в присоединяемой к гор. Петрограду местности, которые
не пожелали бы причислиться к городскому сословию, сохранили все права состо¬
яния, коими они пользовались до присоединения этой местности к городу.
II. Предоставить министру внутренних дел, по сношении с подлежащими ве¬
домствами, озаботиться составлением проекта окружной межи присоединяемой
местности, а также утверждением этой межи в порядке, предписанном законом».
2. Представления Министерства путей сообщения:
а)	О дополнении на время войны статьи 526 «Устава таможенного».
Издать нижеследующее постановление:

235
«Дополнить на время войны статью 526 «Устава таможенного» (Св. зак., т. VI,
изд. 1910 г.)1 новым абзацем следующего содержания:
Порайонным комитетам по регулированию перевозок по железным дорогам
предоставляется на время войны право:
а)	вводить, взамен действующих, установленных по таможенному ведомству
сроков хранения грузов в складочных помещениях таможен, сокращенные сроки
хранения для всех вообще грузов известных наименований;
б)	повышать на определенные сроки размер ставок платы за хранение в ука¬
занных складочных помещениях тех или иных грузов, и
в)	вводить предусмотренные в пунктах «а» и «б» мероприятия в действие не¬
медленно по обнародовании о сем в одном из местных или в нескольких, по ус¬
мотрению комитета, периодических изданиях.
Означенные выше меры могут быть принимаемы порайонными комитетами
лишь при условии приглашения в заседания управлений делами комитета, где
будут рассматриваться эти вопросы, управляющих подлежащими таможнями, или
их заместителей, с правом решающего голоса, и при условии соблюдения, в случае
необходимости сократить сроки хранения грузов, пункта 3 распоряжения мини¬
стра финансов, опубликованного в № 207 «Собрания узаконений и распоряжений
правительства» 1916 года (ст. 1717)».
б)	Об освобождении от призыва на действительную военную службу неко¬
торых служащих в центральной и местных организациях Распорядительного
комитета по водным перевозкам.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений на время настоящей
войны постановить:
Лица, занимающие поименованные в прилагаемом при сем списке должности
по центральной и местным организациям Распорядительного комитета по водным
перевозкам, освобождаются от призыва на военную службу в армию и действую¬
щие команды флота и от службы в государственном ополчении на все время со¬
стояния их в сих должностях».
в)	О преобразовании Управления железных дорог.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Управление железных дорог, отдел по испытанию и освидетельствованию
заказов Министерства путей сообщения, отдел заготовлений того же министерства
и Управление по делам Железнодорожного пенсионного комитета (Св. зак., т. I,
ч.	2, Учреждение] мин[инистерств], ст. 717 прил., по Прод. 1916 г.; Собр. узак.,
1916 г., ст. 1004, 1974 и 2366) упразднить.
И. Образовать управления железных дорог. Административное, Эксплуатаци¬
онное, Техническое и Хозяйственное, в каковых управлениях, по ближайшему
указанию министра путей сообщения, сосредоточить общее со стороны Министер¬
ства путей сообщения заведование эксплуатацией казенных железных дорог, от¬
крытых для общего пользования, а также производство изысканий и сооружение
за счет казны примыкающих к ним железнодорожных путей и ветвей незначитель¬
ного протяжения, не имеющих самостоятельного значения, в тех случаях, когда
1 В статье 526 «Устава таможенного» (издание 1910 г.) первоначально сообщалось: «по¬
рядок хранения товаров в таможенных и частных помещениях и надзора за их сохраннос¬
тью со стороны таможенных учреждений, размер складочного сбора и сбора, означенного в
525 статье (т.е. плата за надзор за товаром), а также сроки и порядок платежа устанавлива¬
ются министром финансов (согласно ст. 137 этого же устава)» (см.: Свод зак. М., 1910.
Устав таможенный. Ст. 526. С. 58).

го будет признано полезным со стороны министра путей сообщения, надзор ми-
истерства за железными дорогами, принадлежащими частным обществам, това-
иществам и отдельным лицам, надзор за производством на заводах изделий, изго-
овляемых для надобностей казенных и частных железных дорог, подъездных
утей, шоссейных и водяных сообщений и портов, а также обязанности по произ-
одству заготовлений, лежащие до сего времени на отделе заготовлений.
III.	Учредить, согласно прилагаемому штату, должности четырех начальников
азванных управлений, трех помощников начальников управлений, 11 начапьни-
ов отделов, 24 управляющих частями, 1 управляющего канцелярией и 4 секрета-
ей при начальниках управлений.
IV.	Упразднить должности начальника Управления железных дорог, трех по-
ющников начальника сего управления, начальников отделов и частей управлений,
яти помощников начальников отделов, управляющего делами Железнодорожно-
о пенсионного комитета, правителя канцелярии, секретаря при начальнике Уп-
авления железных дорог, начальника отдела заготовлений и главного инженера
тдела по испытанию и освидетельствованию заказов министерства и его помещ¬
ика, оставив занимающих эти должности лиц, если они не получат другого назна-
ения, за штатом, на общем основании.
V.	Переименовать должности помощников правителя канцелярии и помощни-
ов управляющего делами Железнодорожного пенсионного комитета в помощни-
ов управляющего канцелярией и помощника начальника отдела по делам Желеэ-
юдорожного пенсионного комитета
VI.	Предоставить министру путей сообщения определить инструкцией поря-
ок действий образуемых управлений и предметы их ведения, а также распреде-
ить по сим управлениям как вновь учреждаемые должности, так и должности, не
[одлежащие упразднению и существующие ныне в Управлении железных дорог, в
^правлении по делам Железнодорожного пенсионного комитета, в отделе по ис-
ытанию и освидетельствованию заказов Министерства путей сообщения и в отде-
е заготовлений сего министерства, а равно существующие при Управлении же-
езных дорог или в его составе коллегиальные органы с тем, чтобы впоследствии,
ю указанию опыта, учреждение и штаты управлений, заведующих эксплуатацией
(елезных дорог, были представлены на утверждение в установленном порядке
VII.	Начальникам образуемых управлений предоставить права, присвоенные
ыне начальнику Управления железных дорог, помощникам начальников управле-
[ий железных дорог и начальникам отделов права помощников начальника Управ-
ения железных дорог, а прочим чинам — права соответствующих должностных
[иц Управления железных дорог.
VIII.	К предметам ведения Комитета при Хозяйственном управлении желеэ-
[ых дорог отнести дела, касающиеся четырех вновь образуемых управлений,
гредоставив сему комитету те же права, которые были присвоены Комитету Уп-
явления железных дорог с тем, что начальники отделов управлений присутству¬
ет в комитете на правах членов при рассмотрении дел, касающихся отделов, со-
тоящих в их заведовании. Прочие коллегиальные органы, установленные времен¬
ам учреждением Министерства путей сообщения, сохраняют предметы ведения
[ права, в сем учреждении указанные.
IX.	Права и полномочия начальника Управления железных дорог, установлен-
гые высочайше утвержденным 3 августа 1914 года положением Совета министров
Собр. узак., ст. 2268), присваиваются, по принадлежности, начальникам образуе-
шх управлений.

237
X.	На содержание образуемых управлений обратить в текущем году суммы,
предназначенные в 1917 году на содержание Управления железных дорог, отдела
по испытанию и освидетельствованию заказов Министерства путей сообщения
отдела заготовлений сего министерства и Управления по делам Железнодорожно¬
го пенсионного комитета с тем, чтобы недостающая сумма, в размере до шестиде¬
сяти пяти тысяч рублей, была заимствована из кредита, назначенного в распоря¬
жение министра путей сообщения по высочайше утвержденному 25 декабря
1915 года положению Совета министров, на премии и награды за особые труды по
эксплуатации, а в последующее время, впредь до утверждения в установленном
порядке штатов Управления железных дорог, отпускать ежегодно из Государст¬
венного казначейства по расходной смете Министерства путей сообщения в до¬
полнение к кредитам, ассигнуемым ныне на содержание Управления железных
дорог, Управления по делам Железнодорожного пенсионного комитета, отдела по
испытанию и освидетельствованию заказов Министерства путей сообщения и от¬
дела заготовлений сего мийистерства, по сто пятьдесят пять тысяч рублей.
XI.	Освободить от призыва из запаса в армию и в действующие команды флота
и от службы в государственном ополчении лиц, занимающих в образуемых управ¬
лениях должности, соответствующие должностям, перечисленным в статье IX
пункта «Б» примечания к статье 33 «Устава о воинской повинности» (Св. зак.,
т. IV, изд. 1915 г.)».
3.	Представление Военного министерства об увеличении числа военных
присяжных заседателей в военно-окружных, корпусных и равных с ними
судах.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Изложить статью 22 отдела II постановления Временного правительства от
28 мая 1917 года о введении военных присяжных заседателей в состав военно-ок¬
ружных, корпусных и равных с ними по власти судов (Собр. узак., ст. 789 и
Прик[азы] по воен[ному] ведомству] 1917 г., № 336) в следующей редакции:
Во время войны военные присяжные заседатели избираются в числе пятнадца¬
ти заседателей по офицерскому списку и пятнадцати по солдатскому, а в войско¬
вом районе театра военных действий — в числе двенадцати по каждому списку.
II. Ввести в действие настоящее постановление по телеграфу».
4.	Представление Министерства иностранных дел о вывозе в Данию
семян красного клевера.
В изменение постановления Временного правительства от 10 апреля 1917 года
предоставить министру иностранных дел выдать датскому правительству разреше¬
ние на вывоз оставшейся неиспользованной для надобностей внутреннего рынка
партии семян красного клевера в количестве около 28 000 пудов.
5.	Представление Министерства труда об утверждении Положения о при¬
мирительных учреждениях.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Для предупреждения и разрешения конфликтов между рабочими и управ¬
лениями промышленных предприятий вводится в действие настоящее постановле¬
ние о примирительных учреждениях.
2.	Примирительные учреждения организуются в виде примирительных камер
(в отдельных предприятиях, по отраслям промышленности и по районам), а также
в виде третейских судов.
3.	Предпринимателям и рабочим предоставляется обращаться устно и пись¬
менно к местному комиссару труда с заявлением о желании передать спорный во¬
прос, могущий привести или уже приведший к конфликту, на рассмотрение при-

238
мирительной камеры. Комиссар труда сообщает незамедлительно другой стороне
о получении сего заявления и предлагает ей, по истечении 48 часов со времени по¬
лучения уведомления, сообщить о согласии передать спорный вопрос на рассмот¬
рение примирительной камеры. В случаях, не терпящих отлагательства, комиссару
труда предоставляется сократить означенный срок.
В случае получения согласия комиссар труда содействует всеми зависящими
от него мерами скорейшей организации примирительной камеры
В случае отказа комиссар труда уведомляет об этом обратившуюся к нему
сторону и незамедлительно оглашает в местной печати об обращении к нему
одной стороны и об отказе другой передать спор на рассмотрение примиритель¬
ной камеры.
4.	Комиссару труда предоставляется и по собственной инициативе предлагать
спорящим сторонам передать спор на рассмотрение примирительной камеры В
случае отклонения этого предложения одной или обеими сторонами, комиссар
труда незамедлительно оглашает об этом в местной печати
5.	Помимо учреждения особых на каждый случай примирительных камера ко¬
миссар труда, в случае обращения обеих или одной из сторон, принимает все меры
для организации постоянных примирительных камер, действующих в течение оп¬
ределенного времени, для рассмотрения споров между данными сторонами При
отказе одной из сторон комиссар оглашает этот отказ в местной печати
6.	Примирительные камеры состоят из равного числа представителей от рабо¬
чих и предпринимателей.
Председатель выбирается членами камеры из своей среды
7.	В правилах о деятельности примирительной камеры, вырабатываемых пред¬
варительно представителями обеих сторон, устанавливается порядок организации
камеры и ведения в ней дел. В частности, должны быть установлены: 1) число,
способ выборов и срок полномочий представителей и их заместителей 2) порядок
выборов председателя, 3) права председателя и членов камеры, 4) порядок рас¬
смотрения дела, S) порядок приглашения служащих и покрытия расходов и б) по¬
рядок освобождения представителей сторон от работ в предприятиях на время ис¬
полнения ими их обязанностей в камере. Установленный предварительно порядок
может быть изменен самой камерой.
8.	Для предварительного расследования дела, составляющего предмет прими¬
рительного разбирательства, и для примирения сторон камера может выделить ко¬
миссию из одного или более представителей каждой стороны
9.	Заседания примирительной камеры происходят публично. В отдельных слу¬
чаях, по единогласному решению камеры, заседания камеры могут происходить
при закрытых дверях. Всем заседаниям камеры ведутся протоколы.
10.	При решении вопросов в камере представители рабочих и предпринимате¬
лей пользуются одинаковым числом голосов. Вопросы решаются в камере про¬
стым большинством голосов.
11.	Решение камеры может сопровождаться указанием срока в течение кото¬
рого принятое решение не подлежит пересмотру. При вновь выяснившихся обсто¬
ятельствах камера может по собственной инициативе пересмотреть свое решение
и до окончания означенного срока
12.	Решения камеры в письменной форме сообщаются сторонам.
В срок, определяемый камерой, стороны письменно уведомляют камеру о по¬
лучении ими решения.

239
13.	Если в камере не образуется большинства голосов и камерой не будет при¬
нято решение, то она может предложить сторонам передать спор на разрешение
третейского суда и, по желанию сторон, принимает на себя содействие организа¬
ции третейского суда
14.	Третейский суд состоит из нескольких членов, поровну от предпринимате¬
лей и рабочих, и из председателя, единогласно избранного членами третейского
суда из посторонних лиц.
15.	Третейский суд может вызывать стороны для объяснений, приглашать сви¬
детелей, сведущих лиц и требовать от спорящих сторон представления необходи¬
мых для выяснения всех обстоятельств дела сведений и письменных доказа¬
тельств, при условии сохранения коммерческой и промышленной тайны
16.	Решение третейского суда постановляется большинством голосов членов
суда и председателя, сообщается не позже следующего дня заинтересованным
лицам и должно быть, немедленно по получении, вывешено в рабочих помещени¬
ях заведения для ознакомления с ним рабочих.
17.	Третейский суд по окончании дела передает все свое производство комио-
сэру труда.
18.	Камеры могут сообщать о своей организации и деятельности, а также о де¬
ятельности третейских судов местному комиссару труда, который ведет об этом
особую запись. Сроки представления этих отчетов устанавливаются Министерст¬
вом труда.
19.	Особые примирительные учреждения, применительно к правилам настоя¬
щего постановления, могут учреждаться и для примирения сторон в спорных во¬
просах между предпринимателями и служащими, а также между служащими и ра¬
бочими».
6.	Представления Министерства юстиции:
а)	Об отпуске кредита на содержание Особой комиссии по обследованию
деятельности бывшего Департамента полиции.
Отпустить Министерству юстиции из кредита на непредусмотренные сметами
экстренные в течение года, надобности тридцать одну тысячу девятьсот двад¬
цать рублей на расходы учрежденной постановлением Временного правительства
от 15 июня 1917 года1 Особой при названном министерстве комиссии для обсле¬
дования деятельности бывшего Департамента полиции и подведомственных де¬
партаменту учреждений, вместе с архивом бывшего Департамента полиции, со¬
гласно установленному Временным правительством того же 15 июня временному
штату комиссии и архива
б)	О наказуемости оскорбления представителей дружественных держав.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Введенные в действие статьи «Уголовного уложения» (Св. зак., т. XV,
изд. 1909 г.) дополнить следующим постановлением:
Виновный в оскорблении дружественной державы, ее верховного главы, ее
правительства или дипломатического представителя действием, словом или в рас¬
пространенных либо публично выставленных произведениях печати, письме или
изображении наказывается:
Заключением в крепости на срок не свыше трех лет или заключением в тюрьме
Если сие преступление учинено во время войны, то виновный наказывается:
заключением в исправительном доме или заключением в крепости
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 262—263.

240
II. Статью 261 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных»
(Св. зак., т. XV, изд. 1885 г. и по Прод.)1 отменить».
в)	Об установлении предельных цен на квартиры и другие помещения.
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство, в отмену узаконения 27 августа 1916 года, о вос¬
прещении повышать цены на жилые помещения (Собр. узак., ст. 1863), поста¬
новило:
1.	Действие сего постановления распространяется на квартирные помещение
комнаты, койки и углы, сдаваемые внаем с принадлежностями (службами, отопле¬
нием, освещением, меблировкой или услугами) или без них.
Квартирными помещениями в смысле настоящего постановления почитаются
также помещения, занятые присутственными местами (правительственными и об¬
щественными), учебными, лечебными и благотворительными заведениями, а
также помещения, занятые торговыми и промышленными предприятиями, если
при них проживают хозяева расположенных в них предприятий, и если притом по¬
мещения эти сдавались внаймы ко времени введения в действие настоящего поста¬
новления в городах и селениях, отнесенных по расписанию приложенному к ста¬
тье 836 (прим.) «Устава о прямых налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1915 г.), к первому
классу — за наемную плату не свыше 1800 руб., ко второму классу — не свыше
1200 руб., к третьему классу — не свыше 700 руб., а в прочих местностях — не
свыше 400 руб.
На прочие помещения, занятые торговыми и промышленными предприятиями,
а также складами, конторами и т.п., действие настоящего постановления не рас¬
пространяется, за исключением тех случаев, когда помещения эти сдавались ко
времени обнародования настоящего постановления для жилья и были заняты озна¬
ченными предприятиями лишь после этого времени
2.	Сдача указанных в статье 1 помещений внаем как прежнему, так и новому
нанимателю допускается лишь за цену, не превышающую нижеуказанных нор¬
мальных цен. Повышение означенных цен допускается лишь в случаях, указанных
в настоящем постановлении.
3.	Нормальной наемной платой за квартирное помещение^ сдававшееся внаем
по письменному договору, признается плата, установленная в последнем договоре,
заключенном до 19 июля 1914 года, а за прочие квартирные помещения плата, взи¬
мавшаяся за пользование этими помещениями к 19 июля 1914 года, с причислени¬
ем как к той, так и другой в городах и селениях, отнесенных по расписанию, при¬
ложенному к статье 836 (прим.) «Устава о прямых налогах» (Св. зак., т. V,
изд. 1915 г.):
1) к I классу в отношении квартир с наемной платой:
до 2400 р.
— 15%
свыше 2400 р. до 2800
— 20%
свыше 2800 до 3200
— 25%
свыше 3200 до 3600
— 30%
свыше 3600 до 4000
— 35%
свыше 4000
— 45%
1 Статья 261 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» предусматривала
наказание заключением в крепости от 1 года 4 месяцев до 2 лет 8 месяцев за оскорбление
иностранного посла или дипломата. За то же преступление, «но без злого умысла» и при
смягчающих вину обстоятельствах наказание уменьшалось от 4 до 8 месяцев (см.: Свод зак.
СПб., 1913. Т. 15. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Ст. 261. С. 385).

241
и так далее, прибавляя за каждые 400 рублей квартирной платы по 5%, но не
свыше 100%;
2)	ко II классу:
до 1800 р.	—15%
свыше 1800 р. до 2200	— 20%
свыше 2200 до 2600	— 25%
свыше 2600 до 3000	— 30%
свыше 3000 до 3400	— 35%
свыше 3400	— 45%
и так далее, прибавляя за каждые 400 рублей квартирной платы по 5%, но не
свыше 100%;
3)	к III классу:
до 1000 р.	—15%
свыше 1000 р. до 1300	— 20%
свыше 1300 до 1600	—25%
свыше 1600 до 1900	— 30%
свыше 1900 до 2200	— 35%
свыше 2200	— 45%
и так далее, прибавляя за каждые 300 рублей квартирной платы по 5%, но не
свыше 100%;
4)	в прочих местностях:
до 600 р.	—15%
свыше 600 р. до 900	— 20%
свыше 900 до 1200	— 25%
свыше 1200 до 1500	— 30%
свыше 1500 до 1800	— 35%
свыше 1800	—45%
и так далее, прибавляя за каждые 300 рублей квартирной платы по 5%, но не
свыше 100%.
Если письменный договор, на основании коего подлежит исчислению наемная
плата, заключен ранее 19 июля 1911 года, то означенная в сей статье нормальная
наемная плата увеличивается на 10%.
Если же данное квартирное помещение находится во вновь выстроенном домз
в котором помещения начали сдаваться в наем не ранее 1912 года, то означенная в
сей статье нормальная плата увеличивается на 25%.
4.	Если квартирное помещение сдавалось внаем с отоплением, то нормальной
признается означенная в статье 3 цена, за исключением из нее стоимости отопле¬
ния в указанных в статье 13 размерах.
5.	Нормальной платой за квартирное помещение; которое впервые было сдано
после 19 июля 1914 года, признается плата, установленная за первый платежный
срок.
Если же данное квартирное помещение находится во вновь выстроенном доме;
в котором помещения начали сдаваться внаем в период времени между 19 июля
1914 года и 19 июля 1915 года, то означенная в сей статье нормальная плата уве¬
личивается на 25%.
6.	Постановление статьи 3 не может служить основанием для обязательного
понижения наймодавцем наемной платы, уплачивавшейся ко времени введения в
действие настоящего постановления за такие квартирные помещения, наемная
цена за которые к 19 июля 1914 года, а в местностях, в которых было введено в
действие узаконение 27 августа 1916 года, — ко времени такового введения в дей¬
ствие превышала (без отопления) в городах и селениях, отнесенных по расписа-

242
нию, приложенному к статье 836 (прим.) «Устава о прямых налогах» (Св. зак.,
т. V, изд. 1915 г.), к I классу — 2400 рублей, ко II классу — 1800 рублей, к третье¬
му — 1000 рублей, а в прочих местностях — 600 рублей. Постановление это при¬
меняется как при продлении действия договора с прежним нанимателей так и при
сдаче помещения новому нанимателю.
7.	Указанные в статьях 2—5 нормальные платы могут быть увеличиваемы:
а) для квартир, сдаваемых с услугами дворников и швейцаров, соразмерно увели¬
чению расходов по найму этих лиц, б) в случае внутренней отделки квартиры,
произведенной после 19 июля 1914 года, соразмерно действительным расходам по
отделке, поскольку расходы эти не возмещены на основании статьи 9 узаконения
27 августа 1916 года (Собр. узак., ст. 1863), и в) на возмещение увеличившихся
расходов на вывозку мусора и снега и ассенизацию, а также по снабжению водой
в случае отсутствия в данном помещении водопровода
8.	Увеличение наемной платы, указанной в пунктах «а» и «в» статьи 7, опреде¬
ляется в пределах дополнительного расхода вызываемого разницей в расходе по
найму дворников и швейцаров, на вывозку мусора и снега и ассенизацию и по
снабжению водой к 1 января 1915 года и ко дню установления новой расценки
квартиры. Означенный дополнительный расход должен быть раскладываем на все
доходные статьи данного строения, пользующиеся выгодами, указанными в пунк¬
тах «а» и ив» статьи 7, пропорционально годовому размеру наемной платы Увели¬
чение означенных расходов не должно служить основанием для увеличения наем¬
ной платы за те помещения, наниматели коих вовсе не пользуются выгодами дан¬
ного рода.
9.	Увеличение наемной платы вследствие возвышения расходов, указанных в
пунктах «а» и «в» статьи 7, может быть устанавливаемо городскими управами в
виде определенных процентных прибавок к наемной плате на основании имею¬
щихся у них данных о возвышении соответственных цен, применительно к прави¬
лам статьи 8.
10.	Возлагаемые на нового нанимателя расходы по внутренней отделке кварти¬
ры не должны превышать уплачиваемой им наемной платы за один месяц в слу¬
чае заключения договора на срок не менее двух лет, и полумесячной — в случае
заключения договора на меньший срок или на срок неопределенный Расходы эти
возмещаются нанимателем равными частями одновременно с внесением наемной
платы в течение всего срока найма При найме помещения на срок неопределен¬
ный, расходы эти подлежат погашению в размере 1/12 части каждый месяц. Ре¬
монтные работы, необходимые для поддержания данного помещения в состоянии,
годном для жилья, не могут быть относимы на счет нанимателя.
11.	Увеличение наемной платы, произведенное на основании пункта «б» ста¬
тьи 7 и статьи 10, не обязательно для последующих нанимателей помещения,
насколько указанные в сем постановлении расходы возмещены прежним нани¬
мателем.
12.	При сдаче квартирного помещения внаем с отоплением, возмещение най-
модавцу стоимости отопления производится на основании следующих (ст. ст. 13—
17) правил.
13.	Расход на отопление к 19 июля 1914 года признается равным при отопле¬
нии печами 15%, а при центральном отоплении 12% наемной платы, взимавшейся
к означенному сроку. Если при центральном отоплении плиты отапливаются дро¬
вами, то расходы по центральному отоплению признаются равными 9%, а по ото¬
плению плит — 3% наемной платы.
14.	Вздорожание топлива для квартир, сдававшихся с предоставлением нани¬
мателю топлива в натуре (для печей и плит), признается равным разнице между

243
указанной в статье 13 суммой и действительной стоимостью потребляемого нани¬
мателем топлива; означенная стоимость определяется соразмерно количеству по¬
требляемого на сдаваемое внаем помещение топлива и действительно уплаченной
наймодавцем за него цене или той рыночной цене; которая существует ко времени
новой расценки квартирного помещения, смотря по тому, которая из этих цен
ниже, причем, если количество действительно потребленного нанимателем за дан¬
ный платежный срок топлива не совпадет с предположенным при исчислении его
вздорожанием, то при ближайшем платеже за квартирное помещение производит¬
ся дополнительный расчет за топливо по действительно потребленному его коли¬
честву. В случае дальнейшего вздорожания топлива наймодавец вправе требовать*
по истечении каждых трех месяцев, возвышения платы за топливо на вышеуказан¬
ных основаниях, а в случае удешевления топлива — наниматель вправе требовать
в те же сроки соответственной сбавки платы за топлива
15.	Городским думам предоставляется устанавливать обязательную для найма
давца минимальную температуру жилых помещений, не свыше однако 13 по Рео¬
мюру.
16.	Вздорожание расходов на центральное отопление признается равным раз¬
нице между указанной в статье 13 суммой и действительно производящимся най¬
модавцем расходом на отопление, определяемым в порядке, указанном в статье 14,
с прибавлением к нему расходов по найму истопников; в сем случае вздорожание
это раскладывается на все доходные статьи данного строения пропорционально
годовому размеру наемной платы, за исключением тех помещений, наниматели
которых вовсе не пользовались отоплением.
17.	Если топливо отпускалось нанимателю натурой для печей и плит, то най¬
модавец вправе сдавать такую квартиру на будущее время без отопление но при
условии, что нанимателю будет безвозмездно предоставлено в пределах того же
владения помещение для хранения дров в размере не менее половины годового за¬
паса, исчисляемого соразмерно количеству топлива, предоставлявшегося нанима¬
телю в последний годовой период; в сем случае наемная плата должна быть соот¬
ветственно понижена (ст. 13—16). Наниматель вправе требовать, чтобы означен¬
ное в сей статье помещение для дров было расположено не выше второго этажа
18.	За исключением случая, указанного в статье 17, наймодавец при новой
сдаче квартиры не вправе лишать как прежнего!, так и нового нанимателя всех тек
служб, удобств и услуг, которые обычно составляют принадлежность помещений
данного рода. В случае же лишения нанимателя каких-либо других служб, удобств
и услуг, предоставлявшихся по договору при предыдущей сдаче данного помеще¬
ния, наймодавец обязан соответственно понизить наемную плату.
19.	Наниматель, желающий освободить квартиру по истечении срока найма,
обязан заявить об этом письменно наймодавцу не позднее; чем за две недели до
истечения сего срока, а при найме на срок неопределенный — не позднее, чем за
две недели до ближайшего срока платежа; в противном случае наем считается про¬
дленным на прежних условиях, с указанными в статьях 2—19 изменениями,
впредь до отказа нанимателя от помещения. Отказ этот вступает в силу по истече¬
нии двух недель со времени его заявления.
20.	Наймодавец, желающий изменить условия найма на основаниях, указан¬
ных в статьях 2—19, обязан заявить об этом нанимателю. Однако в течение пер¬
вых двух недель со времени такого заявления наниматель вправе пользоваться па
мещением на прежних условиях.
21.	Означенные в статьях 19 и 20 заявления могут делаться или непосредствен¬
но контрагенту, или через посредство как нотариуса или заменяющего его лица,
так и местного комиссариата или милиции.

244
22.	Продление найма без согласия наймодавца не допускается, если помеще¬
ние, находившееся в его личном пользовании, было сдано наймодавцем вследст¬
вие отсутствия его самого, либо членов его семьи, и если притом оно оказывается
нужным наймодавцу для личного пользования.
Действие сего постановления прекращается по истечении одного года после
оставления наймодавцем занимавшегося им помещения, разве бы он принадлежал
к числу лиц, призванных в действующую армию или команды флота
Равным образом, продление найма без согласия наймодавца не допускается в
отношении квартирного помещения, находящегося в казенном, городском или
земском здании, если притом данное помещение оказывается нужным для какого-
либо правительственного или общественного учреждения
23.	Наймодавец вправе требовать прекращения договора найма и выселения
нанимателя, если докажет: или 1) что наниматель допустил существенное наруше¬
ние условий найма, или 2) что наниматель поведением своим нарушает условия
необходимые для совместного проживания в одном доме, одной квартире или
ином жилом помещении.
24.	Действие настоящего постановления распространяется также на сдачу
внаем помещений их нанимателями (поднаем).
25.	В случае сдачи нанимателем при условиях, указанных в части I статьи 22,
своей квартиры внаем другому лицу (поднаем) с меблировкой, приплата за пользо¬
вание последней не должна превышать 100% наемной платы, вносимой в соответст¬
вии с настоящим постановлением самим нанимателем за квартиру без отопления В
прочих случаях увеличение наемной платы ввиду предоставления пользования
меблировкой воспрещается. Вознаграждение за пользованием телефоном, электри¬
ческим освещением, услугами домашней прислуги и другими удобствами во вся¬
ком случае не должно превышать стоимости этих удобств самому наймодавцу.
26.	Постановления статей 1—15 применяются к найму комнат, коек и углов с
соблюдением следующих (статьи 27—31) правил.
27.	Общая сумма наемной платы, взимаемой за наем комнат в пределах одной
и той же квартиры, во всяком случае не должна превышать при сдаче одной ком¬
наты — 60%, а при сдаче двух комнат — 100% наемной платы, вносимой в соот¬
ветствии с настоящим постановлением самим нанимателем за квартиру с отопле¬
нием и услугами за тот срок, на который сдаются комнаты.
Общая сумма наемной платы за наем коек и углов, в числе не более десяти в
одном квартирном помещении, не должна превышать 100% указанной выше наем¬
ной платы, вносимой самим нанимателем квартиры.
28.	В случае сдачи внаем в одном квартирном помещении более двух комнат
или более десяти коек или углов, наемная плата за означенные комнаты, койки и
углы устанавливается примирительной жилищной камерой, а где ее нет — город¬
ской управой, и не должна превышать более чем на 100% наемную плату, вноси¬
мую самим нанимателем за квартиру с отоплением и услугами
В поселениях, в которых было введено в действие постановление 27 августа
1916 года, плата эта не должна быть ниже той, которая причиталась за эти комна¬
ты на основании означенного постановления
29.	Действие статей 27 и 28 не распространяется на дома, эксплуатируемые
путем сдачи внаем отдельных немеблированных комнат. Наемная плата за такие
комнаты определяется по общим правилам статей 1—25, причем вздорожание ко¬
ридорной прислуги подлежит возмещению по правилам статей 7 и 8.
30.	При продлении договора найма наниматели комнат, коек и углов не долж¬
ны быть лишаемы надлежащего отопления, а также пользования плитой для при-

245
готовления пищи в тех пределах, в коих они пользовались означенными удобства¬
ми при предыдущих договорах.
31.	Указанные в статьях 19 и 20 сроки заявлений определяются при помесяч¬
ном найме в семь дней, а при найме по неделям или по дням — в один день.
32.	В случае оставления нанимателем помещения, сдаваемого им в целом со¬
ставе или в части другому лицу, первый обязан, одновременно с посылкой уведом¬
ления наймодавцу (ст. 19), уведомить о том и своих поднанимателей. Каждому из
последних предоставляется в таком случае право преимущественного оставления
за собой всего помещения на новый срок, о чем они должны заявить наймодавцу
не позднее окончания срока найма Из нескольких поднанимателей преимущество
дается тому, который больше платит за занимаемое им помещение, а в случае ра¬
венства плат — кто раньше поселился в данной квартире. Такое же право предо¬
ставляется поднанимателям и при досрочном прекращении основного договора
найма не позднее последнего дня срока, назначенного нанимателю на доброволь¬
ную очистку помещения. В случае выселения нанимателя за неплатеж наемных
денег, поднаниматель, желающий оставить за собой помещение, обязан немедлен¬
но погасить недоимку наемной платы за последний платежный срок, с сохранени¬
ем права взыскания ее с нанимателя.
В случае оставления квартиры за одним из поднанимателей, на последнего
переходят все обязанности прежнего нанимателя по отношению к съемщикам ком¬
нат, углов и коек.
Наймодавец вправе отказать в оставлении всего помещения за поднанимате¬
лем, если он согласен оставить это помещение за собой и принять на себя все обя¬
занности прежнего нанимателя по отношению к съемщикам комнат, углов и коек.
33.	Договоры, заключенные до введения в действие настоящего постановле¬
ния, остаются в силе до истечения назначенного в них срока, с тем: 1) что при про¬
длении найма наемная плата исчисляется на основании настоящего постановле¬
ния, 2) что договоры, заключенные после введения в действие в данной местности
узаконения 27 августа 1916 года, подлежат исполнению лишь постольку, посколь¬
ку они согласны с означенным узаконением, 3) что указанный в статье 22 годовой
срок исчисляется со дня обнародования настоящего постановления и 4) что по до¬
говорам о сдаче внаем квартирных помещений с отоплением на срок более трех
лет, возмещение наймодавцу стоимости отопления производите^ по требованию о
том наймодавца, на основании статей 13—17 настоящего постановления, хотя бы
срок действия такого договора еще не истек.
34.	При передаче наемного договора другому нанимателю взимание какой-
либо дополнительной платы воспрещается; равным образом воспрещается переда¬
ча договоров найма под условием приобретения меблировки или получения
какой-либо другой выгоды.
35.	Просрочка во внесении нанимателем наемной платы не может служить ос¬
нованием для прекращения договора найма, а также для отказа в его продлении,
если таковая плата будет внесена нанимателем в течение семи дней со времени
предъявления ему письменного требования об этом наймодавца, а в случае предъ¬
явления последним иска — не позже первого заседания по делу, разве бы до этого
времени наступил срок следующего платежа по договору.
36.	В случае спора между нанимателем и наймодавцем о размерах наемной
платы, просрочка во внесении ее не служит основанием для прекращения наемно¬
го договора, а также для отказа в его продлении, если наниматель внес наймодав¬
цу или в депозит суда, в установленный договором срок, наемную плату в размере,
признаваемом им правильным, но не меньшем того, в котором она была внесена за
предшедший платежный срок, и если притом разница между означенной платой и

пределенной судом за все прожитое время будет внесена нанимателем не позже
вух недель со времени вступления решения в законную силу.
37.	Городским думам предоставляется образовывать примирительные жилищ
ые камеры в составе председателя и не менее четырех членов; в равном числе из
омовладельцев и нанимателей помещений. Председатели означенных камер из-
ираются городскими думами.
Порядок избрания членов примирительных камер устанавливается городскими
умами, которые могут предоставить таковое избрание как районным думам, так и
естным организациям квартиронанимателей и домовладельцев; от усмотрения
эродских дум зависит назначение председателю и членам примирительных жи-
ищных камер особого вознаграждения.
38.	На примирительные жилищные камеры возлагается: 1) надзор за соблюде-
ием настоящего постановления и привлечение виновных в его нарушении к за-
онной ответственности; 2) рассмотрение споров между наймодавцами и нанима-
елями, касающихся размеров наемной платы; 3) рассмотрение прочих споров
>ежду наймодавцами и нанимателями, в случае согласия на то обеих сторон;
) предварительное установление размеров наемной платы за помещение по хода-
айству наймодавца; 5) рассмотрение прочих дел, признаваемых подведомствен-
ыми означенным камерам в силу настоящего постановления
39.	Означенные в статье 38 дела рассматриваются той примирительной каме-
ой, в пределах ведения которой находится отдаваемое внаем помещение
40.	В случае возникновения между нанимателем и наймодавцем спора относи-
ельно размера наемной платы (п. 2 ст. 38) они обязаны, предварительно обраще-
ия к суду1, представить свой спор на рассмотрение примирительной камеры; в
пучае неисполнения сего постановления, лицо, предъявившее иск, несет все из-
ержки производства, и сверх того обязано уплатить в пользу городских средств
гграф в размере 5% с годовой наемной платы за данное помещение.
41.	Все означенные в статье 38 дела рассматриваются камерой по вызове уча-
твующих в деле лиц; однако неявка их в заседание не останавливает рассмотре-
ия дела.
42.	Постановления свои камера основывает как на соображениях и доказатель-
твах, приведенных сторонами, так и на всех прочих, имеющихся в ее распоряже-
ии данных; с этой целью камера имеет право требовать от спорящих лиц достав-
ения всех необходимых, по ее мнению, сведений, а также производить через
полномоченных ей лиц осмотр сдающегося внаем помещения
43.	Постановление камеры объявляется публично, а отсутствующей стороне
ообщается по месту нахождения сдаваемого внаем помещения или по месту жи-
ельства стороны, заявленному в примирительной камере; если означенное место-
сительство находится в том же городе.
44.	Сторона, недовольная постановлением камеры, может в двухнедельный
рок со дня объявления означенного постановления оспаривать его правильность
общеустановленном исковом порядке. В случае непредъявления ни одной из
порящих сторон иска в означенный срок, постановление камеры почитается для
торон обязательным.
45.	Наймодавцу, предполагающему заключить договор с прежним или новым
[анимателем, предоставляется до такого заключения обратиться в примиритель-
|ую камеру с ходатайством об утверждении определенной им цены за помещение
1ри производстве означенных дел соответственно применяются постановления
1 Так в тексте.

247
статей 41—44 с тем, что в случае сдачи помещения внаем новому нанимателю,
наймодавец, не довольный постановлением камеры, может принести в двухне¬
дельный срок со дня его объявления жалобу местному мировому судье О дне, на¬
значенном для слушания дела, сообщается подлежащей примирительной камере;
которая может поручить уполномоченному ею лицу вступить в данное дела Такое
лицо пользуется всеми правами стороны, причем вызываемые его вступлением из¬
держки производства относятся на счет городских средста
46.	Наемная цена, утвержденная в порядке статей 44 и 45, почитается обяза¬
тельной как для наймодавца, так и для нанимателя. Соответствие же правилам наг
стоящего постановления цены, установленной в наемном договоре без предвари¬
тельного утверждения ее примирительной камерой, может оспариваться нанимате¬
лем в течение срока пользования данным помещением и, сверх того, в течение
шести месяцев со дня его оставления, причем в случае признания означенной
цены неправильной, наниматель вправе требовать от наймодавца возвращения
всех излишне произведенных ему платежей.
47.	В целях регистрации всех сдаваемых внаем помещений, городским думам
предоставляется учреждать регистрационные бюро; порядок образования и дея¬
тельности означенных бюро определяются городскими думами
48.	Означенные в статье 47 регистрационные бюро вправе требовать от наймо-
давцев и нанимателей всякого рода сведения, относящиеся к отдаваемым внаем
помещениям и заключаемым на них наемным договорам, а также производить ос¬
мотр означенных помещений через уполномоченных на то лиц. Осмотр обитае¬
мых помещений может производиться лишь с согласия их хозяеа
49.	Заинтересованные лица имеют право получать из примирительных камер и
регистрационных бюро за установленную городской думой плату как устные так
и письменные справки.
50.	Расходы на содержание примирительных жилищных камер и регистраци¬
онных бюро относятся на средства городских общественных управлений.
51.	Сверх примирительных камер и регистрационных бюро городским думам
предоставляется учреждать особые должности квартирных попечителей для ис¬
полнения обязанностей, указанных в пункте 1 статьи 38, а также возлагать испол¬
нение этих обязанностей на других должностных лиц городского общественного
управления. Должность председателя примирительной камеры совместима с
должностью квартирного попечителя.
52.	Все споры, могущие возникать между нанимателями и наймодавцами по
применению настоящего постановления, подлежат ведению мировых судей, неза¬
висимо от размеров наемной платы.
53.	Кто сдаст внаймы или переуступит прежнему или новому нанимателю по¬
мещение, указанное в статье 1 за наемную плату, заведомо для него превышаю¬
щую определенные в сем постановлении размеры, путем противозаконного по¬
вышения означенной наемной платы или каким-либо иным способом, тот за сие
подвергается:
заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев;
или аресту на время от трех недель до трех месяцев;
или же денежному взысканию не свыше трех тысяч рублей.
Тому же наказанию подвергается и тот, кто потребует особое вознаграждение
за самую сдачу или переуступку означенных помещений или обусловит таковую
сдачу или переуступку приобретением нанимателем меблировки, либо предостав¬
лением какой-либо другой выгоды, хотя бы таковые вознаграждение или выгода
получены не были, а приобретение меблировки не состоялось.

248
54.	За нарушение правил статей 17, 18 и 30 сего постановления виновный в
том подвергается:
аресту не свыше трех месяцев или денежному взысканию не свыше трехсот
рублей.
55.	В местностях, в коих местный суд уже преобразован на основании поста¬
новления 4 мая 1917 года о временном устройстве местного суда, дела, означен¬
ные в статье 53, относятся к ведению мировых судей.
56.	При разрешении возникших до дня введения в действие настоящего поста¬
новления судебных дел по искам о выселении нанимателей применяются правила
настоящего постановления.
57.	Приведение в исполнение судебных решений о выселении, постановлен¬
ных до дня введения в действие настоящего постановления, приостанавливается
на один месяц.
Если наниматель по правилам настоящего постановления не подлежал бы вы¬
селению, то ему предоставляется право в течение означенного выше срока предъ¬
явить иск в суде, постановившем решение, о признании последнего утратившим
силу. Такой же иск и в тот же срок может быть предъявлен нанимателем в том
случае, если решение о выселении последовало вследствие просрочки во внесении
наемной платы, и все причитающиеся с нанимателя платежи будут внесены им до
предъявления им означенного иска
58.	В обеспечение указанных в статье 57 исков суд вправе постановить о при¬
остановлении приведения решения в исполнение, впредь до окончания данного
дела.
59.	Действие статей 56—58 не распространяется на те случаи, когда нанима¬
тель ко дню обнародования настоящего постановления уже оставил занимаемое
им помещение.
60.	Действие настоящего постановления распространяется на все городские
поселения, а также на прочие местности, в коих было введено в действие узаконе¬
ние 27 августа 1916 года. Министру внутренних дел, со соглашению с министром
юстиции, предоставляется вводить его в действие в прочих поселениях по хода¬
тайству о том органов местного самоуправления.
61.	В городских поселениях, в которых имеется упрощенное городское управ¬
ление, права, предоставляемые настоящим постановлением городским думам и уп¬
равам, предоставляются собранию уполномоченных. В местностях же, где вовсе
не имеется городских общественных управлений, а также в тех городах, в которых
не образовано примирительных камер, статьи 37—50 вовсе не применяются, а раз¬
мер наемной платы за комнаты, койки и углы определяется в пределах, указанных
в статье 28, по соглашению наймодавца с нанимателем.
62.	Действие статей 19—23 не распространяется на наем комнат (номеров),
коек и углов в гостиницах, а также на наем квартирных помещений, комнат, коек
и углов, сдаваемых в дачных местностях посезонно, а в лечебных местностях (ку¬
рортах) — лицам, временно приезжающим в эти местности для поправления здо¬
ровья.
63.	Действие сего постановления, за исключением статей 52—59, не распро¬
страняется на помещения, отдаваемые внаем в гостиницах, а также на меблирован¬
ные комнаты в том случае, если от одного и того же хозяина сдается более 10 ком¬
нат в одном и том же здании.
Размер наемной платы за означенные помещения устанавливается городскими
управами или собраниями уполномоченных. В местностях, где не имеется город¬
ского общественного управления, наемная плата за означенные помещения уста¬
навливается применительно к постановлениям статей 1—25.

249
64.	Правила настоящего постановления не могут быть изменяемы соглашения¬
ми договаривающихся лиа
65.	Министру юстиции предоставляется привести в действие правила статьи 56
и части 1 статьи 57 сего постановления по телеграфу с тем, чтобы указанный в
части 1 статьи 57 месячный срок исчислялся со дня действительного обнародова¬
ния настоящего постановления.
66.	Действие сего постановления прекращается 1 августа 1919 года».
г)	О необходимости срочного проведения мер к восстановлению должного
распорядка в местах заключения.
Поручить министру юстиции принять срочные меры к поднятию авторитета и
к обеспечению нормальной деятельности тюремной инспекции
7.	Представления Министерства народного просвещения:
а)	Об отпуске средств из казны на нужды высших технических учебных
заведений.
Отпустить Министерству народного просвещения в 1917 году из наличных
средств Государственного казначейства, пополняемых кредитными операциями и
текущими доходными поступлениями: 1) восемьсот пятьдесят тысяч рублей —
на хозяйственные нужды по сметам текущего года технологических институтов
Петроградского, Харьковского и Томского и Московского высшего технического
училища; 2) сто тридцать тысяч рублей — в пособие на содержание Рижского
политехнического института и Петроградского женского политехнического инсти¬
тута и 3) двадцать тысяч рублей — на приготовление профессоров и преподава¬
телей для высших технических учебных заведений.
б)	О приобретении дома принца Александра Петровича Ольденбургского
в Петрограде.
I.	Отпустить из наличных средств Государственного казначейству пополняе¬
мых кредитными операциями и текущими доходными поступлениями три мил¬
лиона рублей облигациями Займа Свободы по номиналу на приобретение для
нужд Центрального управления Министерства народного просвещения зданиу
принадлежащего принцу Ольденбургскому и находящегося в Петрограду на набе¬
режной реки Невы, а равно сумму в размере до ста пятидесяти тысяч рублей,
потребную на уплату расходов по приобретению указанного здания
II.	Отпустить Министерству народного просвещения один миллион рублей на
приобретение всей обстановки, находящейся в упомянутом в отделе I здании
(500 000 рублей облигациями Займа Свободы по курсу дня и 500 000 рублей на¬
личными), предоставив министру народного просвещения позаимствовать послед¬
нюю сумму из принадлежащих пенсионной кассе ведомства капиталов^ на услови¬
ях, какие им будут признаны необходимыми для предотвращения ущерба этой
кассе, с последующим погашением займа в течение 20 лет внесением потребных
сумм в смету Министерства народного просвещения в сметном порядке
8.	Представления комиссара над бывшим Министерством двора:
а)	Об изменении внешнего вида орденских знаков.
Издать нижеследующее постановление:
«Пункты 1, 2 и 4 статьи 230, пункт 1 статьи 268, статью 279 и пункты 1 и 4
статьи 447 «Учреждения орденов и других знаков отличия» (Св. зак., т. I, ч. 2, изд.
1892 г.) изложить следующим образом:
Статья 230. Знаки сего ордена суть следующие:
1)	Крест синего цвета в двуглавом орле, представляющий распятого на нем
Св. Апостола Андрея и по четырем концам имеющий четыре золотые латинские
буквы: S.A.P.R., означающие Sanctus Andreas Patronus Russiae, а на другой сторо-

250
не, в середине орла, хартия, на которой написан орденский девиз: «за веру и вер¬
ность».
2)	Звезда серебряная, имеющая в середине, в золотом поле, двуглавого орла, а
в середине орла Андреевский крест, в окружности же, в голубом поле, вверху ор¬
денский девиз золотыми буквами, а внизу две связанные лавровые ветви. Звезда
сия носится на левой стороне.
4) К знакам, жалуемым за военные против неприятеля подвиги, присоединяет¬
ся по два, накрест лежащих меча сверху знака, а на звезде так, чтобы средний щит
покрывал перекрещение мечей.
Статья 268. Знаки сего ордена (ст. 267) суть следующие:
1)	Крест золотой с красной с обеих сторон финифтью, имеющий между че¬
тырьмя концами своими четырех золотых же двуглавых орлов с распущенными
крыльями, коими они на поверхности лицевой стороны креста и соединяются
между собой; в середине креста, на облачном финифтяном поле, изображение на
коне Св. Александра Невского, а на другой стороне латинский его вензель, под
княжеской короной.
Статья 279. Российский орден Белого Орла имеет одну только степень. Знаки
его суть:
1)	Лента темно-синего цвета; на ней повешен орденский знак, изображающий
черного двуглавого орла, имеющего головы золотые, шеи переплетенные, а кры¬
лья и хвост обведенные золотом, на груди же красный финифтяный крест, лежа¬
щий на золотой звезде, с тремя узенькими около оного полосками, из коих две зо¬
лотые, а средняя серебряная; на острых углах креста малые золотые шары, а
между ними в середине малые же полукруги; на кресте, поддерживаемом двугла¬
вым орлом, находится белый одноглавый орел, вправо обращенный, имеющий на
голове малую золотую корону.
2)	Звезда золотая, в середине звезды изображен пламенистый крест, имеющий
по краям три узенькие полоски, из коих средняя красная, а прочие две золотые; во¬
круг же него, на синей широкой полосе, четыре лавровые золотые ветви.
3)	К знакам сего ордена, когда он жалуется за военные против неприятеля под¬
виги, присоединяется по два накрест лежащих меча, сверху знака над двуглавым
орлом, а на звезде так, чтобы средний щит покрывал перекрещение мечей.
Статья 447. Орден Св. Анны разделяется на четыре степени. Знаки его суть:
1)	Первая степень. Крест золотой большой, покрытый красной финифтью; по
краям креста золотые каймы, в углах соединения оного золотые сквозные украше¬
ния; в середине лицевой стороны, на белом финифтяном поле, обведенном также
золотой каймой, изображение Св. Анны, а на обороте на таком же поле, латин¬
ский синего цвета вензель начальных букв орденского девиза Носится на красной
с желтой каймой ленте, шириной в два с четвертью вершка, через левое плечо, с
кованной серебряной на правой стороне груди звездой, в середине коей красный
крест; вокруг креста на красной финифти латинский девиз: «Amantibus Justitiam,
Pietatem, Fidem», т. e. «любящим правду, благочестие, верность».
2)
3)		2
4)	Четвертая степень. Красный финифтяный крест в золотом поле, заключен¬
ном в красном же финифтяном кругу. Знак сей прикрепляется к военной шпаге, 11	Так в тексте.
2	Так в тексте.

251
сабле, полусабле, палашу, кортику (к последнему на верхушке рукоятки). При на¬
граждении оным за военные подвиги, присовокупляется на эфесе (у кортика на по¬
перечнике рукоятки дуги) надпись «за храбрость». Такая надпись жалуется и тем,
кои, имея уже сию четвертую степень ордена за другие, не военные, отличия, ока¬
жут вновь подвиг военный. Пожалованные сим знаком с надписью «за храбрость»
носят темляки из ленты ордена Св. Анны с серебряными кистями, по утвержден¬
ным образцам».
б)	О дальнейшем отпуске пособий князьям и княжне Романовским.
Производство установленного князьям и княжне Романовским ежегодного по¬
собия из средств бывшего Кабинета его величества продолжать на прежних осно¬
ваниях, до наступления установленного в свое время предельного срока, а именно,
до 1 мая 1919 года.
в)	О сохранении за великим князем Георгием Михайловичем права рас¬
поряжаться до смерти пожертвованным им в Русский музей императора
Александра III собранием монет и медалей.
Сохранить за великим князем Георгием Михайловичем право пожизненного
распоряжения пожертвованным им в Русский музей императора Александра III со¬
бранием русских монет и медалей.
г)	О судьбе драгоценностей, принятых бывшим Кабинетом его величества по
завещанию великой княгини Александры Иосифовны, и о дальнейшем произ¬
водстве пенсий и пособий, выдаваемых на основании того же завещания
Передать настоящий вопрос на предварительное заключение Юридического
совещания при Временном правительстве.
д)	О передаче в бывшее ведомство учреждений императрицы Марии нахо¬
дящейся в Царском Селе школы нянь.
I.	Находящуюся в Царском Селе школу нянь передать в бывшее ведомство уч¬
реждений императрицы Марии.
II.	Отпустить для обеспечения средствами упомянутой в отделе I школы пять¬
десят тысяч рублей из кредита, ассигнуемого по смете бывшего Министерства
двора, на основании статьи 167 Учреждений императорской фамилии.
III.	Поручить министру государственного призрения сообразить вопрос о
более целесообразной, с меньшим обременением средств Государственного казна¬
чейства, постановке дела в упомянутой школе.
9.	Доклады председателя Юридического совещания при Временном пра¬
вительстве:
а)	О расширении предоставленных лицам женского пола прав на поступ¬
ление на государственную службу.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение подлежащий узаконений постановить;
1.	Лица женского пола могут быть на равных с мужчинами основаниях опреде¬
ляемы как по вольному найму, так и с правами государственной службы во все
гражданские ведомства и пользуются в прохождении этой службы, если удовле¬
творяют тем же условиям, какие предъявляются для замещения подлежащих
должностей к лицам мужского пола, одинаковыми с ними правами, неся вместе с
тем одинаковые с ними обязанности и ответственность
2.	Впредь до пересмотра указанных в «Уставе о службе по определению от
Правительства» условий определения на государственную службу, по образова¬
нию, лица женского пола могут быть назначаемы: а) на должности до восьмого
класса включительно, если имеют свидетельства об окончании курса не ниже жен¬
ских гимназий, институтов, епархиальных женских училищ и других соответству¬
ющих им учебных заведений или получили звание домашней учительницы; б) на

252
должности седьмого и выше класса — если окончили курс высших правительст¬
венных или пользующихся одинаковыми с ними правами частных учебных заве¬
дений или же имеют свидетельство о выдержании испытания в испытательных ко¬
миссиях при высших учебных заведениях.
3.	Разрешение возникающих в отдельных случаях сомнений в тон относится
ли данное учебное заведение к числу средних или высших, предоставляется мини¬
стру народного просвещения, по соглашению, в подлежащих случаях, с тем мини¬
стром, в ведомстве коего находится учебное заведение.
4)	Права, обуславливаемые, согласно действующим узаконениян чином долж¬
ностного лица, для лиц женского пола подлежат определению в зависимости от
класса занимаемой должности.
При этом права на пенсию для лиц женского пола, служащих по лесному ве¬
домству, определяются по табели окладов, приложенной к статье 50 «Устава о
пенсиях и единовременных пособиях» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г.), соответственно
классам должностей, установленным в штатном расписании 25 июня 1912 года
(Собр. узак., ст. 1166), с присвоением должностям: XII класса — 8-го разряда,
X класса — 7-го разряда, IX класса — 6-го разряда, VIII класса — 5-го разряда,
VII класса — 4-го разряда, VI класса — 2-й степени 3-го разряда, V класса —
1-й степени 3-го разряда и IV класса — 2-го разряда по пенсии. По должности лес¬
ного кондуктора лицам женского пола присваивается 9-й разряд по пенсии.
5.	Лица женского пола, выслужившие законные сроки, пользуются правами на
пенсионное от казны обеспечение независимо от пенсий, получаемых их мужьями
или ими самими по службе мужей. Детям этих лиц, оставшимся круглыми сирота¬
ми за смертью обоих родителей, выслуживших право на пенсию, присваиваются
части обеих пенсий.
6.	Лица женского пола, занимающие какие-либо должности ко времени изда¬
ния настоящего постановления или занимавшие до сего издания таковые должнос¬
ти в учреждениях гражданского ведомства, могут оставаться в сих должностях или
быть вновь определяемы в должности и в том случае, когда они не удовлетворяют
требованиям образовательного ценза, установленным в статье 2.
7.	Лицам женского пола, служившим в правительственных установлениях до
издания настоящего постановления без права на пенсию, при назначении на долж¬
ности, с коими сопряжены пенсионные права, засчитывается время предыдущей
их службы в срок выслуги пенсий и единовременных пособий, при условии внесе¬
ния ими в доход казны, в пенсионный капитал, по семи рублей 20 коп. за каждый
год их прежней службы без права на пенсию. Уплата сих денег может быть произ¬
водима единовременно или с рассрочкой, разрешаемой подлежащим министром.
II.	Отменить нижеследующие, изданные в порядке статьи 87 «Основных госу¬
дарственных законов» (Св. зак., т. I, ч. 1, изд. 1906 г.), постановления о примене¬
нии женского труда в отдельных ведомствах: 6 декабря 1915 года (Собр., узак.,
ст. 2726), 8 сентября 1916 года (Собр. узак., ст. 1954), 10 октября 1916 года (Собр.
узак., ст. 2328), 17 октября 1917 года (Собр. узак., ст. 2339), 24 октября 1916 года
(Собр. узак., ст. 2385), 25 октября 1916 года (Собр. узак., ст. 2391, 2397 и 2400) и
8 февраля 1917 года (Собр. узак., ст. 210)»1.
1 Указанные постановления и распоряжения Правительствующего сената разрешали
женщинам работать в качестве «низших штатных должностей» в Казенной палате, Минис¬
терстве народного просвещения, Министерстве путей сообщения, Министерстве торговли и
промышленности, в ведомстве Главного управления государственного здравоохранения, в
ведомстве Православного вероисповедания, им разрешалось в отдельных случаях замещать
должности фельдшеров и т.п. Поскольку все это было издано в 87 статье «Основных госу¬
дарственных законов», эти постановления теряли свою силу.

253
б)	Об учреждении Министерства исповеданий.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить Министерство исповеданий на нижеследующих основаниях:
1)	Министерство исповеданий образуют: министр, два его товарища, Департа¬
мент по делам православной церкви, Департамент по делам инославных и иновер¬
ных исповеданий и Юрисконсультская часть министерства
2)	Министр исповеданий и его товарищи назначаются из лиц принадлежащих
к православному исповеданию.
3)	Ведению Министерства исповеданий подлежат дела* а) касающиеся ведом¬
ства православного исповедания, временно в том объеме, в коем они ныне подле¬
жат ведению обер-прокурора Святейшего Правительствующего синода, и б) дела
инославных и иноверных исповеданий, составляющие до сего времени предмет
ведения Министерства внутренних дел, по Департаменту духовных дел иностран¬
ных исповеданий.
4)	Впредь до преобразования, на основаниях, подлежащих выработке Всерос¬
сийским Поместным Собором, церковного управления и коренного пересмотра от¬
ношений государственной власти к исповеданиям при новом строек министру ис¬
поведаний в отношении дел, предусмотренных в статье 3 сего (I) отдела, присваи¬
ваются права и обязанности, ныне принадлежащие обер-прокурору Святейшего
Правительствующего синода и министру внутренних дел, по принадлежности.
II.	Передать в Министерство исповеданий: 1) канцелярию обер-прокурора Свя¬
тейшего Правительствующего синода с Юрисконсультской частью, с переимено¬
ванием этой канцелярии в Департамент Министерства исповеданий по делам пра¬
вославной церкви, а должность юрисконсульта при обер-прокуроре — в долж¬
ность юрисконсульта Министерства исповеданий, и 2) Департамент духовных дел
иностранных исповеданий, с переименованием сего департамента в Департамент
Министерства исповеданий по делам инославных и иноверных исповеданий
III.	Сохранить за указанными в отделе II учреждениями, впредь до дальней¬
ших преобразований, все отпускаемые как из Государственного казначейства, так
и из специальных средств кредиты на содержание сих учреждений и прочие до¬
вольствия.
IV.	Упразднить должности обер-прокурора Святейшего Правительствующего
синода и его товарища».
в)	О подсудности исков к страховым товариществам о страховом возна¬
граждении.
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение и изменение подлежащих узаконений постановить;
Иски о страховом вознаграждении (Св. зак., т. XI, ч. 2, Уст[ав] промышленно¬
го] труд[а], изд. 1913 г., ст. 426) могут быть предъявляемы к страховому товари¬
ществу, по усмотрению застрахованного лица, либо по месту, где произошел не¬
счастный случай, либо по месту нахождения правления этого товарищества, или
местных, или особых его отделений».
10.	Представление Министерства финансов о временном дополнительном
воспособлении младшим служащим в правительственных учреждениях граж¬
данских ведомств.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Временно, впредь до осуществления имеющих быть установленнымц со¬
гласно постановлению Временного правительства от 5 мая 1917 года1, мероприя-
1 Журнал заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 19—20.

254
тий по улучшению материального положения младших служащих в правительст¬
венных учреждениях ввести в действие приложенные при сем «Временные прави¬
ла о дополнительном воспособлении младшим служащим в правительственных
учреждениях гражданских ведомств».
II.	Предусмотренные упомянутыми в отделе I настоящего постановления Вре¬
менными правилами особые добавки к содержанию выдавать по расчету с 1 апре¬
ля 1917 года, причем добавки за срок до 1 августа 1917 года в половинном размере
выдать облигациями Займа Свободы по номинальной цене
III.	Необходимые для производства предусмотренных настоящим постановле¬
нием выдач кредиты, независимо от источника, на который относится содержание
служащих данного правительственного учреждения, предоставить соответствен¬
ным ведомствам испрашивать из казны, в порядке статьи 18 бюджетных правил
8 марта 1906 года (Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.).
Примечание. Служащие Государственного дворянского земельного и Крео-
тьянекого поземельного банков, ведомства государственных сберегательных касс
и кассы городского и земского кредита удовлетворяются добавочными выдачами
по сему постановлению за счет собственных средств означенных учреждений».
Приложение к отделу I
Временные правила
о	дополнительном воспособлении младшим служащим
в правительственных учреждениях
гражданских ведомств 1 21)	Служащим в правительственных учреждениях гражданских ведомству в до¬
полнение к установленным по военным обстоятельствам и ввиду дороговизны до¬
бавок к содержанию, суточным деньгам по Временным правилам 13 марта
1915 года (Собр. узак., ст. 760) и по Положению 7 мая 1916 года (Собр. узак.,
ст. 988) и процентным прибавкам по Положению 22 октября 1916 года (Собр.
узак., ст. 2350), а для служащих в округах путей сообщения — также к дополни¬
тельному довольствию по Правилам 28 апреля 1915 года (Собр. узак., ст. 1054),
временно производятся особые ежемесячные добавочные выдачи на основаниях, в
нижеследующих статьях определяемых.
Примечание. Служащие правительственных учреждений, не исключая и эваку¬
ированных, прикомандированные к постоянным установлениям гражданского ве¬
домства, удовлетворяются на тех же основаниях, как служащие тех учреждений, в
которых они работают.
2)	Добавочные выдачи (ст. 1) производятся с таким расчетом, чтобы совокуп¬
ность этих выдач и перечисленных в предшествующей статье особых по военным
обстоятельствам и по случаю дороговизны добавок к содержанию составляла в
месяц: а) для служащих в учреждениях, находящихся в Петрограде (район б. Пет¬
роградского градоначальства), а также в Кронштадтском крепостном районе и го¬
родах Гатчине, Ораниенбауме, Павловске, Петергофе и Царском Селе и поселении
при ст. Белоостров, Финляндских железных дорог, служащим санатория «Халила»
и служащим Главной астрономической обсерватории в Пулкове, а равно служа¬
щим в г. Москве (район б. Московского градоначальства) — 100 рублей, б) для
служащих в учреждениях, находящихся в районе применения Правил 13 марта
1915 года, кроме местностей, указанных выше в пункте а, равно для служащих в
округах путей сообщения, пользующихся суточным довольствием по нормам, ус¬
тановленным Правилами 28 апреля 1915 года для местностей 1-го района, —

255
также за исключением служащих округов, несущих обязанности в местностях,
указанных в пункте «а» — 90 рублей, в) для служащих в учреждениях, располо¬
женных в местностях, отнесенных к 1-му району по Правилам 22 октября 1916
года о процентных добавках к содержанию служащих — 75 рублей, г) для служа¬
щих в местностях, отнесенных теми же Правилами ко 2-му району — 65 рублей,
д)	для служащих в местностях 3-го района — 50 рублей и е) для служащих в мест¬
ностях 4-го района — 40 рублей.
3)	Указанные в статье 2 предельные нормы ежемесячного воспособления по¬
нижаются для служащих в возрасте от 15 до 18 лет на 25% и для служащих, не
достигших 15-летнего возраста — наполовину.
4)	Для служащих, пользующихся квартирами в натуре, указанные в статье 2 и
3 предельные нормы, согласно которым исчисляются добавки, соответственно по¬
нижаются на 15%. Действие этого правила не распространяется на служащих, раз¬
мещенных в казармах и иных подобных общих помещениях, т. е. не пользующих¬
ся отдельным для каждого служащего (с семейством) помещением (комнатой), а
также на служащих, несущих обязанности по охране того присутственного места,
при котором они живут, когда таковые обязанности исполняются одним лицом.
Для служащих, пользующихся сверх квартиры также столовым довольствием в на¬
туре, нормы прибавок понижаются дополнительно на 35%, т. е. всего на 50%.
5)	Действие настоящих правил не распространяется:
а) на лиц, получающих суточные деньги на основании Временных правил
13 марта 1915 года и Положения 7 мая 1916 года и процентные прибавки по Поло¬
жению 22 октября 1916 года, а в округах путей сообщения также дополнительное
довольствие по Правилам 28 апреля 1915 года — в размере, в совокупности своей,
соответственно превышающем указанные в статьях 2 или 3 нормы, с поправками
в подлежащих случаях согласно статье 4, а также на лиц, основной оклад содержа¬
ния коих (ст. 3 Правил 11 мая 1916 года) превышает 200 рублей в месяц;
6)	на мастеровых и рабочих казенных промышленных предприятий и техни¬
ческих заведений;
в)	на служащих, мастеровых и рабочих в местных установлениях казенных же¬
лезных дорог, а равно на вольнонаемных служащих, мастеровых и рабочих мест¬
ных установлений отдела торговых портов.
Примечание. Служащие на постройках казенных железных дорог, а равно во
временной эксплуатации таковых подходят под действие настоящих правил;
г)	на служащих, приглашенных в правительственные учреждения временно за
сдельную плату или на вечерние занятия;
д)	на лиц, служащих во временных правительственных установлениях, образо¬
ванных для обслуживания нужд, обусловленных военными и другими чрезвычай¬
ными обстоятельствами, и не имеющих утвержденных в законодательном порядке
или Временным правительством штатов;
е)	на служащих эвакуированных учреждений, не несущих фактически никаких
обязанностей;
ж)	на служащих (в том числе и эвакуированных), не несущих фактически обя¬
занностей по своим должностям ввиду откомандирования для занятий во времен¬
ные, возникшие в связи с военными и другими чрезвычайными обстоятельствами
учреждения или организации, равно в установления Красного Креста;
з)	на служащих гражданского ведомства, назначенных на должности, предус¬
мотренные «Положением о полевом управлении войск», или командированных на
усиление соответственных полевых учреждений;
и)	на священно- и церковнослужителей православного, инославных и иновер¬
ных исповеданий, кроме тех случаев, когда означенные лица являются служащими

256
правительственных установлений и законоучителями правительственных учебных
заведений;
й) на служащих учебных заведений, с правами правительственных (для уча¬
щих), содержимых частными лицами;
к)	на служащих учреждений гражданского ведомства, упраздненных Времен¬
ным правительством, не исключая лиц, временно оставленных для ликвидации
дел, а равно на служащих, оставленных за штатом, и
л)	на служащих в учреждениях гражданских ведомств, в коих введены новые,
с учетом существующей дороговизны, штаты.
6)	Служащим в учреждениях, в которых установлены какие-либо периодичес¬
кие по случаю дороговизны пособия, сверх перечисленных в статье 1 настоящих
правил, предоставляется пользоваться лишь одним видом воспособления, то есть,
либо упомянутыми периодическими пособиями либо дополнительными прибав¬
ками к содержанию на основании настоящих правил.
7)	Предусмотренные статьей 1 дополнительные к содержанию выдачи сохра¬
няются полностью или в соответственной части за служащими (или в подлежащих
случаях их семействами), призванными на действительную военную службу из за¬
паса или ополчения, на тех же основаниях, какие постановлены для процентных
прибавок и суточных денег положениями 29 июля и 22 октября 1916 года, то есть,
при наличности у служащего состоявшей до призыва на его иждивении и находив¬
шейся при нем семьи и при условии прохождения им службы солдатом.
8)	Предусмотренные настоящими правилами особые добавки к содержанию
выдаются без каких-либо из них вычетов в сроки, установленные для выдачи ос¬
новного содержания.
11.	Представление Министерства продовольствия о кредитах и ссудах под
обеспечение удостоверениями продовольственных учреждений.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение постановления Временного правительства от 17 июня 1917 года
о кредитах и ссудах под обеспечение удостоверениями продовольственных учреж¬
дений постановить:
Изложить отдел I означенного постановления в нижеследующей редакции:
Министру продовольствия и продовольственным учреждениям, им на то упол¬
номоченным, предоставляется выдавать владельцам и поставщикам хлеба, фура¬
жа, материалов и изделий, необходимых для производства продовольственных
продуктов, а также изделий и продуктов первой необходимости, если означенным
владельцам и поставщикам причитаются или будут причитаться, по исполнении
ими поставок или возложенных законом обязанностей^ какие-либо платежи, осо¬
бые в том удостоверения, для переуступки прав на получение платежей или пред¬
ставления, в качестве обеспечения, лицам и учреждениям, их кредитующим.
11.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
12.	Представленный обер-прокурором Святейшего синода проект поста¬
новления о созыве Поместного собора Всероссийской православной церкви1.
1	Определение Святейшего Правительствующего синода было издано 19 июля 1917 г.
(сообщение Синода было сделано 12 июля) и называлось «О времени и месте созыва По¬
местного Собора Православной Всероссийской церкви» и содержало следующий текст:
«Определением Святейшего Правительствующего синода постановлено: назначить откры¬
тие Поместного Собора Всероссийской Православной церкви в день честного Успения
Пресвятой Богородицы 15 августа 1917 г. в богоспасаемом граде Москве». (СУ. 1917.
Ст. 908. С. 1591).

257
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве сообра¬
зить вопрос о том, какие именно из положений названного проекта подлежат изда¬
нию в законодательном порядке и какие могли бы быть обнародованы в виде опо¬
вещения от лица Временного правительства
13.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О назначении сенатора Уголовного кассационного департамента Правитель¬
ствующего сената Оскара Грузенберга председателем Особой следственной ко¬
миссии по расследованию злоупотреблений по морскому ведомству.
Назначить сенатора Уголовного кассационного департамента Правительству¬
ющего сената Оскара Грузенберга председателем Особой следственной комиссии
по расследованию злоупотреблений по морскому ведомству, с возложением на
него руководства производством расследования допущенных в морском ведомстве
злоупотреблений по снабжению вооружением и поддержанию боевой готовности
и мощи русского флота.
б)	О переименовании обер-прокурора Святейшего синода Антона Карта¬
шева в министра исповеданий и товарища обер-прокурора Сергея Котлярев-
ского — в товарища министра исповеданий.
I.	Обер-прокурора Святейшего синода Антона Карташева, за упразднением,
согласно постановлению Временного правительства об учреждении Министерства
исповедания, должности обер-прокурора Святейшего синода, переименовать в ми¬
нистра исповеданий, с сохранением содержания.
II.	Товарища обер-прокурора Святейшего синода, комиссара по делам ино-
славных и иноверных исповеданий, ординарного профессора Московского уни¬
верситета и сверхштатного ординарного профессора Московского коммерческого
института Сергея Котляревского, за упразднением, согласно постановлению Вре¬
менного правительства об учреждении Министерства исповеданий должности то¬
варища обер-прокурора Святейшего синода, переименовать в товарища министра
исповеданий, с сохранением присвоенного содержания и должностей ординарного
профессора Московского университета и сверхштатного ординарного профессора
Московского коммерческого института
в)	О возложении на сенатора М.В.Арцимовича обревизования операций
Строительного управления по шлюзованию реки Дона.
I.	Возложить на сенатора М.В.Арцимовича обревизование всех операций
Строительного управления по шлюзованию реки Дона
II.	Утвердить прилагаемый при сем проект инструкции сенатору МВ.Арцимо-
вичу по производству означенной ревизии
14.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц,
I. Назначить: I) товарища председателя Верненского окружного суда Давыдо¬
ва — председателем названного окружного суда и 2) члена Смоленского окружно¬
го суда Ященко — председателем Елецкого окружного суда
И. Уволить от службы, согласно прошениям: 1) председателя Елецкого окруж¬
ного суда Войтенкова и 2) члена совета министра юстиции, юрисконсульта быв¬
шего кабинета его величества Лебедева — последнего с мундиром, первой из оз¬
наченных должностей присвоенным.
15.	Представления обер-прокурора Святейшего синода об утверждении
определений Святейшего синода
I.	а) О назначении: 1) бывшего Саратовского епископа Гермогена — епи¬
скопом Тобольским и Сибирским; 2) епископа Елецкого Павла — викарием
Рязанской епархии; 3) епископа Михайловского Амвросия — викарием Ор¬
ловской епархии и 4) епископа Дмитровского Иоасафа — управляющим, на
правах настоятеля, Московским Богоявленским монастырем; б) о бытии пер-
9 — 9553

258
вому викарию Петроградской епархии епископу Гдовскому Вениамину архи¬
епископом Петроградским и Ладожским, и в) о наименовании преосвященно¬
го Алексия епископа Сарапульского вторым викарием Вятской епархии,
преосвященного Иоасафа епископа Дмитровского — вторым викарием Мос¬
ковской епархии, с переименованием нынешних второго викария Москов¬
ской епархии епископа Верейского Модеста — третьим викарием, третьего
викария епископа Можайского Димитрия — четвертым викарием и четвер¬
того викария, епископа Серпуховского Арсения — пятым викарием Москов¬
ской епархии.
II.	Об увольнении на покой: а) архиепископа Тобольского и Сибирского
Варнавы, б) митрополита Петроградского Питирима, в) епископа Рязанского
Димитрия, г) митрополита Московского и Коломенского Макария, д) архие¬
пископа Владимирского и Шуйского Алексия, е) архиепископа Харьковского
Антония, ж) епископа Орловского и Севского Макария, з) архиепископа Кур¬
ского и Обоянского Тихона, и и) архиепископа Тульского и Бельского Парфе-
ния.
III.	Об учреждении в Уфимской епархии на местные средства кафедры
викарного епископа, с наименованием его Златоустовским и с назначением
на этой кафедру заведующего миссией Уфимской епархии архимандрита Ни¬
колая, с оставлением его заведующим миссией.
Приведенные определения Святейшего синода утвердить
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
за военного [министра] г[енерал]-м[айор] Якубович
морской
внутренних дел
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения АМиверовский
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
за [министра] финансов М.Бернацкий
за м[инистра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов А.М. [Никитин]
труда Гвоздев
за министра продовольствия В.Зелъгейм
государственного призрения Ив.Ефремов
исповеданий
за государственного контролера Мих.Скчпетров
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д 1. Ч. 111. Л. 230—256. Типограф., подлинник
Приложение к пункту «б» статьи 2 журнала № 148 «Список должностей по
Управлению делами Распорядительного комитета по водным перевозкам). ГА РФ.
Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 256 об. Типограф.
Приложение к пункту «в» статьи 2 журнала № 148 «Временный штат вновь уч-.
реждаемых должностей в Административном, Эксплуатационном, Техническом и

259
Хозяйственном управлениях железных дорог». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III.
Л. 257. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1417. С. 2452.
Приложение к пункту «в» статьи 13 журнала № 148 «Инструкция сенатору Ар¬
цимовичу по производству обревизования всех операций строительного управле¬
ния по шлюзованию реки Дона». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 257 об.—
258. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1307. С. 2970—2971.
№ 1491
7 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, министр
финансов — Н.В.Некрасов, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр
внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр путей сообщения — П.П.Юренев, ми¬
нистр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр торговли и промыш¬
ленности — С.Н.Прокопович, министр государственного призрения — И.Н.Ефре-
мов, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр продовольствия —
А.В.Пешехонов, министр исповеданий — А.В.Карташев и управляющий Военным
министерством — Б.В.Савинков.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 16 час. 30 мин.
1.	Доклад областного комиссара Галиции и Буковины о состоянии подве¬
домственных ему областей.
Принять к сведению.
2.	Устное предложение министра народного просвещения о преподании
ему указаний, по поводу образования Особым закавказским комитетом ко¬
миссариата для управления Кавказским учебным округом.
Передать на заключение комиссара Временного правительства по делам Кав¬
каза в Петрограде вопрос об образовании Особым закавказским комитетом комис¬
сариата для управления Кавказским учебным округом.
3.	Устное предложение государственного контролера о преподании ему
указаний по поводу вмешательства Особого закавказского комитета в дела
вверенного ему ведомства.
Предоставить государственному контролеру запросить заключение комиссара
Временного правительства по делам Кавказа в Петрограде по поводу вмешатель¬
ства в дела вверенного ему ведомства Особого закавказского комитета
4.	Устное предложение министра-председателя о желательности предвари¬
тельного осведомления членами Временного правительства военного и мор¬
ского министра или управляющих Военным или Морским министерствами,
по принадлежности, о предположениях главных начальников ведомств посе¬
тить какую-либо войсковую часть или учреждение армии либо флота, неза¬
висимо от того, расположены ли означенные части или учреждения в тылу
или на фронте.
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 12. Л. 51—51об. (типограф, экз. с ре¬
дакторской правкой).

260
Признать, что членам Временного правительства, в случае желания их посе¬
тить какую-либо часть или учреждение армии, либо флота, находящиеся как в
тылу, так и на фронте, надлежит предварительно осведомлять о таковых своих
предположениях военного и морского министра или управляющих министерства¬
ми Военным или Морским, по принадлежности.
5.	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I.	Назначить: 1) сверхштатного ассистента Московского коммерческого инсти¬
тута, уполномоченного министра продовольствия по снабжению тканями, Леона
Борисовича Кафенгауза — товарищем министра торговли и промышленности;
2)	Николая Ивановича Иорданского — военным комиссаром Временного прави¬
тельства при главнокомандующем армиями Юго-Западного фронта, и 3) Владими¬
ра Анатольевича Жданова— военным комиссаром Временного правительства при
главнокомандующем армиями Западного фронта
II.	Уволить, согласно прошению, от занимаемых должностей, с причислением
к Министерству торговли и промышленности, члена от Министерства торговли и
промышленности в советах по тарифным делам Министерства финансов и в сель¬
скохозяйственном Министерства земледелия, Василия Васильевича Прилежаева
Заседание закрыто в 19 час. 30 мин.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
внутренних дел
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
за [министра] финансов М. Бернацкий
земледелия
почт и телеграфов А. Никитин
продовольствия
государственного призрения Ив.Ефремов
исповеданий A.B.fKapmeaueeJ
управляющий военным Министерством
за управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 259—260. Типограф., подлинник.
№ 150
8 августа 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юс¬
тиции — А.С.Зарудный, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов,
министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр народного просвещения —
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 34—35 об.

261
С.Ф.Ольденбург, министр торговли и промышленности — С.НЛрокопович, ми¬
нистр путей сообщения — П.П.Юренев, министр исповеданий — А.В.Карташев,
управляющий Военным министерством — Б.В.Савинков, управляющий Минис¬
терством финансов — М.В.Бернацкий, помощник морского министра — Б.П.Ду-
доров и товарищ министра труда — П.Н.Колокольников.
В заседании присутствовал товарищ государственного контролера МИ.Ски-
петров.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
I.	Представления министра иностранных дел:
а)	Об учреждении при генеральном комиссаре Турецкой Армении второй
должности помощника по гражданской части.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить при генеральном комиссаре Турецкой Армении, сверх положен¬
ной постановлением Временного правительства от 26 апреля 1917 года1 должнос¬
ти помощника по гражданской части (Собр. узак., ст. 633), вторую такую же долж¬
ность.
II.	Присвоить каждой из означенных в отделе I должностей IV класс, II разряд
по пенсии, II разряд полевых порционов, годовой оклад содержания, за узаконен¬
ными вычетами, в шесть тысяч шестьсот семьдесят два рубля (в том числе: жа¬
лованья три тысячи триста тридцать шесть рублей и столовых — три тысячи
триста тридцать шесть рублей) и особые добавочные за службу в завоеванных
областях Азиатской Турции в размере двух тысяч четырехсот рублей в год.
III.	Распространить на означенные в отделе I должности действие правил, по¬
становленных в примечаниях к утвержденному 5 июня 1916 года временному
штату управления военного генерал-губернатора областей Турции, занятых по
праву войны (приказ начальника Штаба Верховного главнокомандующего^
№ 739), с приравнением указанных должностей к предусмотренной в поименован¬
ном штате должности помощника военного генерал-губернатора
IV.	Начало действия настоящего постановления отнести к 1 мая 1917 года».
б)	Об отпуске средств на расходы по уплате нидерландскому правительст¬
ву издержек по оказанию помощи русским гражданам, застигнутым войной в
Турции, и русским военнопленным в той же стране.
1.	На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Министерства иностранных дел, из
наличных средств Государственного казначейства, семьсот девяносто тысяч во¬
семьсот тридцать рублей на расходы по уплате нидерландскому правительству
издержек по оказанию помощи русским гражданам, застигнутым войной в Тур¬
ции, и русским военнопленным в той же стране
II. Отпускать ежемесячно на ту же (отд. I) надобность, предусмотренным в
предыдущем (I) отделе порядком, по триста восемнадцать тысяч сто пятьде¬
сят рублей.
2.	Представления Военного министерства:
а)	Об отпуске средств на заготовление провиантских продуктов и зерново¬
го фуража для действующей армии.
1 См.: Постановление Временного правительства от 26 апреля (дата опубликования
25 мая ) 1917 г. «О Турецкой Армении» (СУ. 1917. Ст. 633. С. 1005—1006).

262
Представление Военного министерства об отпуске средств на заготовление
провиантских продуктов и зернового фуража для действующих армий препрово¬
дить на заключение Министерства финансов.
б)	Об изменении сроков дачи заказов на предметы снабжения армии в
пределах общего срока 1 июля 1918 года.
1)	Признать безусловно допустимым в настоящее время распоряжение заготов¬
лений в потребность армии до 1 января 1918 года;
2)	Распоряжение заготовлений в потребность армии с 1 января по 1 июля 1918
года отсрочить, по возможности, до середины августа текущего года;
3)	Указанные в статьях 1 и 2 ограничения не распространять на заготовление
таких предметов, которые могут быть применены или найти сбыт и в случае окон¬
чания войны, как-то: материалы вещевого довольствия, серная и азотная кислоты,
автомобили общеупотребительных типов кабель, телеграфное имущество и авиа¬
ционное имущество;
4)	Все вообще заказы производить лишь в мере возможности снабжения дан¬
ного завода металлами и топливом, причем для районов находящихся в этом
отношении в неблагоприятных условиях, по возможности, ограничивать размеры
заказов пределом в пятьдесят процентов полной производительности каждого
завода;
5)	Признать необходимой особую осмотрительность в размерах заказов бое¬
вых припасов к трехдюймовой артиллерии.
в)	Об отпуске средств на расходы Донского областного исполнительного
комитета и на расходы комиссаров Временного правительства Кубанской и
Терской областей.
Представление Военного министерства об отпуске средств на расходы Донско¬
го областного исполнительного комитета и на расходы комиссаров Временного
правительства Кубанской и Терской областей препроводить на заключение Ми¬
нистерства финансов.
г)	Об объединении общественных организаций, работающих на фронте.
Издать нижеследующее постановление:
«Признавая желательным слияние всех общественных организаций работаю¬
щих на фронте, с соответствующими военными и другими правительственными
установлениями и считая необходимым условием такого слияния реформирование
подлежащих военных управлений на основаниях, установленных Особым комите¬
том по объединению деятельности общественных организаций на европейском те¬
атре войны, предоставить военному министру:
1)	Впредь до слияния общественных организаций образовывать временные уп¬
равления для объединения деятельности как военных, так и общественных учреж¬
дений, сохраняя за общественными организациями самостоятельность их внутрен¬
него устройства; и
2)	Вносить в «Положение о полевом управлении войсю> необходимые измене¬
ния, вызываемые объединением деятельности общественных организаций и ре¬
формированием военных управлений».
3.	Представление Морского министерства об отпуске, из средств Ижорско-
го завода, краткосрочной беспроцентной ссуды Колпинскому мещанскому об¬
ществу.
Отпустить под залог Колпинскому мещанскому обществу, из средств Ижор-
ского завода, краткосрочную беспроцентную ссуду в размере двадцати тысяч
рублей.

263
4.	Представление Министерства продовольствия по проекту конвенции
названного министерства с румынским Военным министерством по органи¬
зации сушки мяса для нужд русской и румынской армий.
I.	Одобрить представленный Министерством продовольствия проект конвен¬
ции названного министерства с румынским Военным министерством по организа¬
ции сушки мяса для нужд русской и румынской армий.
II.	Уполномочить управляющего отделом заготовки и снабжения мясом, салом
и рыбой и организации холодильного дела Владимира Николаевича Бреславца на
подписание, от имени Министерства продовольствия, упомянутой в предшедшем
(I) отделе конвенции.
5.	Представление Министерства финансов об отпуске средств на погаше¬
ние векселей, выданных правлением бывшего общества Олонецкой железной
дороги Азовско-Донскому коммерческому банку.
1)	Отпустить в распоряжение Министерства финансов сверхсметным кредитом
десять миллионов восемьсот четырнадцать тысяч шестьдесят семь рублей на
расходы по погашению четырех векселей на ту же сумму, выданных правлением
бывшего общества Олонецкой железной дороги Азовско-Донскому коммерческо¬
му банку, с отнесением означенной издержки на счет наличных средств Государ¬
ственного казначейства, пополняемых кредитными операциями и текущими по¬
ступлениями государственных доходов.
2)	Обеспечивающие упомянутые в статье 1 векселя временные свидетельства
на облигации означенного в той же (1) статье общества, всего на нарицательную
сумму пятнадцать миллионов двести тридцать девять тысяч шестьдесят пять
рублей восемьдесят три копейки, передать в Комиссию погашения государствен¬
ных долгов для уничтожения, на общем основании.
6.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	О дополнении на время настоящей войны, приложенного к статье 33
«Устава о воинской повинности» списка должностей, освобождающих от при¬
зыва в войска, некоторыми должностями по Министерству путей сообщения.
Издать нижеследующее постановление:
«Дополнить на время настоящей войны, приложенный к статье 33 «Устава о
воинской повинности» (Св. зак., т. IV, изд. 1915 г.) список должностей по государ¬
ственной гражданской службе, исполнение коих освобождает офицерских чинов и
солдат от призыва из запаса в армию и в действующие команды флота и от служ¬
бы в государственном ополчении, нижеследующими должностями по центральной
и местной организациям Распорядительного комитета по водным перевозкам
По центральной организации
Распорядительного комитета по водным перевозкам
Председатель Распорядительного комитета
Заведующий перевозкой грузов по внутренним водным путям.
Управление делами
Управляющий делами.
Помощник управляющего делами.
Заведующие отделами.
Делопроизводители.
Помощники делопроизводителей.
Бухгалтер.
Помощники бухгалтера

264
По местным организациям
Уполномоченные по водным перевозкам.
Управляющие делами.
Агенты уполномоченных.
Делопроизводители.
Заведующие статистикой.
Бухгалтеры».
б)	Об отпуске средств на покрытие расходов по содержанию в 1916 и
1917 годах Харьковского горнозаводского комитета.
Представление Министерства путей сообщения об отпуске средств на покры¬
тие расходов по содержанию в 1916 и 1917 годах Харьковского горнозаводского
комитета препроводить на заключение Министерства финансоа
в)	О приобретении паровозов, изготовленных в Америке для финлянд¬
ских железных дорог.
Предоставить Министерству путей сообщения озаботиться приобретением
двадцати паровозов, изготовленных в Америке для финляндских железных дорог.
7.	Представление Министерства торговли и промышленности о дополне¬
нии «Положения об Особом совещании для обсуждения и объединения меро¬
приятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и об¬
щественных учреждений и предприятий, работающих для целей государст¬
венной обороны».
Издать нижеследующее постановление:
«I. Дополнить «Положение об Особом совещании для обсуждения и объедине¬
ния мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и
общественных учреждений и предприятий, работающих для целей государствен¬
ной обороны» (Собр. узак. 1915 г., ст. 1760) статьей 10* следующего содержания:
Ст. 101. Председателю Особого совещания в целях успешного использования
морского торгового флота для планомерных перевозок на Каспийском море как
топлива, так и продовольственных и военных грузов, по обсуждении в Особом со¬
вещании, предоставляется в отношении судоходных предприятий и судовладель¬
цев на Каспийском море:
1)	Устранять в необходимых случаях от службы членов правлений, советов,
наблюдательных комитетов и других органов администрации судоходных и транс¬
портных акционерных предприятий, а также директоров и управляющих этими
предприятиями, и назначать для исполнения их обязанностей, а равно временно
незамещенных должностей, других лиц.
2)	Требовать от правлений судоходных и транспортных акционерных предпри¬
ятий и товариществ на паях, а равно от единоличных владельцев судоходных
предприятий удаления служащих предприятия, не отвечающих своему назначе¬
нию.
3)	Привлекать в случае необходимости к обязательным перевозкам судоход¬
ные предприятия на основании временных правил принудительного пользования
судами, устанавливаемых Особым совещанием по топливу.
4)	Устанавливать предельные и твердые цены на перевозку грузов и буксиров¬
ку судов в связи с условиями плавания, эксплутационными расходами, родом
перевозимых грузов и родом судов, на которых будут перевозиться грузы, если в
этом встретится необходимость, и, вообще, принимать всякого рода меры к ус¬
пешности морских перевозок на Каспийском море.

265
5)	Требовать от судоходных предприятий сведения: а) об их предположениях
относительно использования имеющихся у них перевозочных средств ифо раз¬
мерах перевозок, подлежащих осуществлению по заключенным с грузовладельца¬
ми договорам, и о размере действительно произведенных перевозок
6)	Издавать в отступление от действующих законоположений особые времен¬
ные правила по предметам: а) относящимся к порядку нагрузки, отправки, следо¬
вания разгрузки, хранения и переотправки перевозимых по Каспийскому морю
грузов и б) касающимся отправления судоходными служащими своего промысла
7)	Устанавливать принудительное пользование складочными помещениями в
торговых портах и определять условия такового пользования
8)	Для руководства и наблюдения на местах за перевозками грузов назначать
особых уполномоченных, осуществляющих лично и через подчиненных им аген¬
тов наблюдение и выполнение всех мероприятий, касающихся наиболее успешно¬
го использования перевозочных средств, на основании утверждаемой министром
инструкции, и получающих от правительственных учреждений и общественных
организаций сведения о количестве, местах заготовки и направлении грузов, тре¬
бующих перевозки, как-то: топлива, грузов продовольственных, военных и др.
II.	Статьи 11 и 19 упомянутого в предшедшем (I) отделе положения изложить
в нижеследующий редакции:
Ст. II. Означенные в предыдущих (10 и Ю1) статьях меры, в случае усмотрен¬
ной председателем Особого совещания необходимости, могут быть принимаемы
им и без предварительного обсуждения в совещании, о чем он сообщает совеща¬
нию в ближайшем заседании.
Ст. 19. Виновный в неисполнении распоряжений о доставлении сведений, ука¬
занных в пункте 2 статьи 10 и в пункте 5 статьи 101, или в неисполнении требова¬
ний, указанных в пункте 6 статьи 10, или в неисполнении постановлений, издан¬
ных согласно пункту 8 статьи 10 и пунктам 4 и 6 статьи 101, подвергается заклю¬
чению в тюрьме или в крепости на срок не свыше трех месяцев или денежному
взысканию не свыше трех тысяч рублей; виновный же в умышленном учинении
упомянутых деяний подвергается заключению в тюрьме на время от одного года и
четырех месяцев до двух лет с лишением некоторых, на основании статьи 50
«Уложения о наказаниях уголовных и исправительных», особенных прав и пре¬
имуществ (Св. зак., т. XV, по Прод. 1912 г., ст. 30, п. IV).
Дела об означенных в сей статье преступных деяниях ведаются окружными су¬
дами».
8.	Представление Министерства народного просвещения об удовлетворе¬
нии некоторых культурно-просветительных нужд населения губерний, вхо¬
дящих в состав Киевского учебного округа.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Открыть с 1 июля 1917 года в пределах Киевского учебного округа для со¬
вместного обучения детей обоего пола две гимназии, с применением к ним ныне
действующих в отношении мужских гимназий штатов и законоположений
II.	Одну из указанных в отделе I гимназий открыть в городе Киеве, с присвое¬
нием ей наименования «Киевская украинская гимназия в память деятелей Кирил-
ло-Мефодиевского общества 1848 года»; другую — в том пункте, какой будет для
того избран попечителем Киевского учебного округа, по соглашению с местными
общественными деятелями.
III.	Расходы по содержанию, оборудованию и найму помещений, упомянутых
в предшедшем (I и II) отделах гимназий, в общей сумме восьмидесяти шести
тысяч восьмидесяти рублей (считая в том числе: тридцать шесть тысяч восемь¬
десят рублей — на содержание гимназий и пятьдесят тысяч рублей — на расхо-

266
ды по их оборудованию и найму для них помещений), обратить в 1917 году на
счет наличных средств Государственного казначейства, пополняемых кредитными
операциями и текущими поступлениями государственных доходов с тем, чтобы в
последующие годы кредит на содержание гимназий и наем помещений для них
подлежал испрошению по смете Министерства народного просвещение в уста¬
новленном порядке.
IV.	Отпустить Украинскому научному обществу в Киеве в виде пособие пять
тысяч рублей и Управлению Киевского учебного округа, на расходы для выдачи
пособий на издание учебников, двадцать тысяч рублей, с обращением означен¬
ных издержек на счет наличных средств Государственного казначействе пополня¬
емых кредитными операциями и текущими поступлениями государственных дохо¬
дов».
9.	Представления министра почт и телеграфов:
а)	Об учреждении при Электротехническом институте1 ординарной ка¬
федры по телефонии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить при Электротехническом институте с 1 сентября 1917 года долж¬
ность ординарного профессора по телефонии, с окладом содержания, правами и
преимуществами, присвоенными существующим подобным должностям.
II. Вызываемые осуществлением означенной в предшедшем (I) отделе меры
расходы в 1917 году обратить на счет специальных средств Электротехнического
института с тем, чтобы, начиная с 1 января 1918 года, кредит на ту же (отд. I) на¬
добность подлежал испрошению по смете Министерства почт и телеграфов, в ус¬
тановленном порядке».
б)	Об учреждении при Министерстве почт и телеграфов инженерного со¬
вета, канцелярии министра и статистического бюро.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить при Министерстве почт и телеграфов, согласно прилагаемому
расписанию штатов, инженерный совет, канцелярию и статистическое бюро, а
также должности: управляющего технической частью, двух секретарей при мини¬
стре и четырех уполномоченных министерства для особых поручений при мини¬
стре.
II.	Должности начальника Главного управления почт и телеграфов, двух по¬
мощников его и секретаря при начальнике Главного управления упразднить
III.	Существующий при Министерстве почт и телеграфов Электротехнический
комитет упразднить.
IV.	Тех из служащих Главного управления почт и телеграфов, которые с введе¬
нием новых штатов не получат назначений, оставить за штатом на общих основа¬
ниях.
Примечание. Тем из чинов Главного управления почт и телеграфов, кои до
введения в действие новых штатов получали содержание в большем размера чем
установленные для соответственных должностей оклады по новому штату, выда¬
вать в виде личных прибавок, разницу между общей суммой прежнего содержания
и общей суммой получаемого на основании нового штата, доколе указанные лица
1 Что касается электротехнических учебных заведений, то 11 августа 1917 г. при Ми¬
нистерстве торговли и промышленности было образовано Особое совещание из представи¬
телей общественных организаций и высших учебных заведений. Совещание выделяло из
своей среды особую комиссию по электротехническому образованию. Эта комиссия зани¬
малась обследованием электротехнических учебных заведений (Вестник. 1917. № 128
(174). 11 (24) августа).

267
останутся на тех же или соответствующих им должностях. Необходимый на про¬
изводство этих прибавок кредит, в размере действительной надобности, опреде¬
лять в сметном порядке.
V.	Присвоить штатным чинам министерства, не пользующимся казенными
квартирами, квартирные деньги, согласно утвержденного 8 июня 1901 года мне¬
нию Государственного совета (Собр. узак., ст. 1832)1.
VI.	Указанные в отделах I—V мероприятия ввести в действие со дня утвержде¬
ния настоящего законопроекта Должности управляющего канцелярией, его по¬
мощника, заведующего статистическим бюро и старшего секретаря при министре
считать утвержденными с 6 мая 1917 года.
VII.	Кредит, потребный на покрытие в 1917 году расходов, вызываемых осу¬
ществлением указанных выше мероприятий, определить по соглашению с мини¬
стром финансов и государственным контролером с зачетом сумм, освобождаю¬
щихся от упраздняемых должностей».
10.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	О назначении управляющего Могилевской римско-католической архи¬
епархией епископа Цепляка Виленским римско-католическим епископом.
Поручить министру иностранных дел озаботиться выяснением, путем дипло¬
матических сношений, мнения Римской курии относительно предположения Вре¬
менного правительства о предоставлении кафедры Виленского римско-католичес¬
кого епископа управляющему Могилевской римско-католической архиепархией,
епископу-суффрагану Иоанну Цепляку.
б)	По проекту об установлении формы торжественного обещания, прино¬
симого земскими и городскими гласными.
Поручить Министерству внутренних дел подвергнуть переработке редакцию
формы торжественного обещания, приносимого земскими и городскими гласны¬
ми, в соответствии с суждениями, имевшими место по сему вопросу в заседании
Временного правительства, и, в частности, с указанием, во имя чего дается торже¬
ственное обещание.
в)	По проекту «Правил предоставления правительственной гарантии по
займам органов местного самоуправления в частных и общественных кре¬
дитных учреждениях для удовлетворения неотложных потребностей город¬
ского и земского хозяйства».
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить прилагаемые при сем «Правила предоставления правительствен¬
ной гарантии по займам органов местного самоуправления в частных и общест¬
венных кредитных учреждениях для удовлетворения неотложных потребностей
городского и земского хозяйства».
11.	Привести означенное постановление в действие до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
11.	Представление государственного контролера об улучшении матери¬
ального обеспечения служащих ведомства государственного контроля.
Издать нижеследующее постановление: 11 Мнение Государственного совета, утвержденное Николаем II от 8 июня 1901 г. (дата
опубликования 28 августа 1901 г.) «О квартирном довольствии чинов местных почтово-те¬
леграфных управлений и учреждений» предоставляло право всем служащим в почтово-те¬
леграфных управлениях и учреждениях, независимо от класса и оклада, право на квартир¬
ное довольствие. В зависимости от разряда им выдавались суммы от 24 до 60 руб. в год
(СУ. 1901. Ст. 1832. С. 1706—1707).

268
«I. 1) Производить с 1 июля 1917 года всем служащим местных учреждений
ведомства государственного контроля, получающим не свыше пяти тысяч пяти¬
сот рублей в год основного содержания, независимо от выдач по обстоятельствам
военного времени, дополнительные процентные добавки к основному окладу в
размерах: ста процентов — для лиц, получающих до шестисот рублей в год
включительно, семидесяти пяти процентов — для лиц с окладами свыше шести¬
сот рублей до одной тысячи рублей в год включительно, пятидесяти процен¬
тов — для лиц с окладами свыше одной тысячи до одной тысячи восьмисот руб¬
лей в год включительно, сорока процентов — для лиц с окладами свыше одной
тысячи восьмисот рублей до трех тысяч рублей в год включительно и тридцати
процентов — для лиц с окладами свыше трех тысяч рублей до пяти тысяч пяти¬
сот рублей в год включительно с тем, чтобы размер таковых добавок для лиц, от¬
несенных по получаемому содержанию к высшей группе; не был ниже, чем для
служащего, получающего высший оклад предшествующей группы, и чтобы лица,
получающие основной оклад в пять тысяч рублей и выше, пользовались добав¬
кой лишь в том размере, который вместе со всеми прочими их получениями не
превышает семи тысяч рублей.
2)	Наименьший основной оклад жалованья для вольнонаемных служащих ус¬
тановить в размере сорока рублей в месяц.
3)	Увеличить оклады жалованья для нижних служителей, независимо от выдач
по обстоятельствам военного времени, до семидесяти пяти рублей в месяц при
казенной квартире; тем же из них, кои не пользуются квартирой в натуре, выда¬
вать квартирные деньги в размере двадцати рублей в месяц одиноким и тридца¬
ти рублей в месяц — семейным.
11.	Предоставить младшим служащим местных учреждений государственного
контроля, на коих распространяется действие как настоящего постановления, так и
постановления Временного правительства от 5 августа 1917 года о временном до¬
полнительном воспособлении младшим служащим правительственных учрежде¬
ний гражданских ведомств, право на получение предусмотренных в отделе I про¬
центных добавок лишь в том случае, если означенные добавки превышают уста¬
новленное упомянутым постановлением 5 августа текущего года дополнительное
обеспечение и, притом, в размере не свыше разницы между соответственными
ставками.
III.	На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т.
I, ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение государственного контроля, из на¬
личных средств Государственного казначейства, чрезвычайным сверхсметным
кредитом четыре миллиона сто пятьдесят тысяч рублей, на расходы по выдаче
служащим местных учреждений названного ведомства, за время с 1 июля по 31 де¬
кабря 1917 года, предусмотренных в предшедшем (I) отделе процентных к содер¬
жанию добавок».
12.	Представления комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора:
а)	Об исключении из списков Капитула орденов глав и членов правящих
домов и подданных государств, находящихся в состоянии войны с Россией,
пожалованных российскими орденами и другими знаками отличия.
Издать нижеследующий указ Временного правительства Капитулу российских
орденов:
«Полагая несоответственным нахождение в списках лиц удостоенных награж¬
дения российскими орденами и другими знаками отличия, глав и членов царству¬
ющих домов и подданных государств, находящихся с Россией в состоянии войны,
Временное правительство постановило: глав и членов царствующих домов и под-

269
данных Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии, награжденных россий¬
скими орденами, медалями и другими знаками отличия, из списков Капитула ор¬
денов — исключить, о чем и предложить Капитулу учинить надлежащее исполне¬
ние».
б)	О присуждении И.И.Машкову звания классного художника и В.К.Бон-
дареву звания неклассного художника живописи.
Присудить И.И.Машкову и В.К.Бондареву за их выдающуюся художествен¬
ную деятельность, звания: первому — классного художника живописи и второ¬
му — неклассного художника живописи.
13.	Представление комиссара Временного правительства над бывшей
Собственной его императорского величества канцелярией о применении к
чинам названной канцелярии, а равно Комитета о службе чинов гражданско¬
го ведомства и о наградах, постановления Временного правительства о за¬
штатном довольствии следующих упраздняемых и преобразуемых учрежде¬
ний.
Действие постановления Временного правительства от 29 июня 1917 года1 о
заштатном довольствии служащих упраздняемых и преобразуемых учреждений
распространить на чинов бывшей Собственной его императорского величества
канцелярии и Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах
14.	Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросам:
а)	О некоторых мероприятиях по разгрузке Петрограда.
А. Издать нижеследующее постановление?:
«В видах ослабления продовольственных затруднений постановить;
I.	Предоставить министру внутренних дел принимать, по соглашению с мини¬
страми военным, государственного призрения и народного просвещения, по при¬
надлежности, меры к эвакуации из города Петрограда в другие местности России
отдельных лечебных, богоугодных и учебных заведений.
II.	Возложить на главнокомандующего Петроградским военным округом, по
соглашению с комиссаром над управлением бывшего градоначальства, обязан¬
ность немедленно произвести поверку всех проживающих в Петрограде военноо¬
бязанных с соблюдением правил, имеющих быть установленными министром
внутренних дел, по соглашению с военным министром.
III.	Воспретить на все время войны въезд в Петроград лицам, не проживающим
постоянно в столице, либо не состоящим там на службе или не имеющим иных
связанных с нею определенных занятий, иначе как по особым удостоверительным
свидетельствам, выдаваемым на основании правил, имеющих быть установленны¬
ми министром внутренних дел, по соглашению с военным министром.
IV.	Поручить министру внутренних дел: 1) выяснить, по сношении с подлежа¬
щими ведомствами, возможность эвакуации и иных, сверх поименованных в отде¬
ле I сего постановления, учреждений и 2) разработать срочно план и способы вы¬
селения из города Петрограда отдельных лиц, представляющих опасность в контр¬
революционном отношении.
V.	Указанное в отделе III настоящего постановления воспрещение въезда со¬
гласовать с интересами находящихся к моменту издания сего постановления на
пути в Петроград лиц». 1 21	См. данный том, с. 27—30.
2	Указанное постановление Временного правительства «О некоторых мероприятиях по
Петрограду» от 8 августа 1917 г. (дата опубликования 25 августа 1917 г.) было опубликова¬
но: СУ. 1917. Ст. 1288. С. 2223.

270
Б. Поручить министру внутренних дел, по соглашению с военным министром,
разработать:
а)	Правила поверки всех проживающих в Петрограде военнообязанных и
б)	Правила о порядке выдачи разрешений на въезд в Петроград
б) Об ограничении ночной работы женщин и подростков в возрасте до
семнадцати лет.
А. Издать нижеследующее постановление:
«I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1)	Подростки в возрасте до семнадцати лет и лица женского пола не могут
быть занимаемы работой во всех фабрично-заводских, горных и горнозаводских
предприятиях в течение времени: при работе одной сменой — между девятью ча¬
сами вечера и пятью часами утра, а при работе двумя и более сменами — между
десятью часами вечера и четырьмя часами утра.
2)	До окончания войны министру труда, по соглашению с министром торговли
и промышленности и министром военным или морским, предоставляется разре¬
шать ночную работу женщин и подростков в тех предприятиях или отраслях про¬
изводства, в которых это отступление вызывается нуждами обороны.
II. Настоящее постановление ввести в действие с 1 октября 1917 г.
Б. Поручить военному министру, совместно с министрами труда и торговли и
промышленности, выработать до 1 октября 1917 года список предприятий, где
разрешается ночной труд женщин и подростков
15.	Журнал совещания товарищей министров Временного правительства
от 7 июля 1917 года по вызвавшему разногласие в среде членов совещания
представлению Министерства путей сообщения об обеспечении железнодо¬
рожных служащих, мастеровых и рабочих дровяным топливом.
I.	Разрешить продажу в 1917 году дров на всех казенных железных дорогах
служащим, мастеровым и рабочим, получающим содержание не свыше двух
тысяч четырехсот рублей в год по фактурным ценам 1916 года с установлением
следующей нормы отпуска дров для каждого служащего: для получающих не
свыше шестисот рублей в год содержания — до восьми квадратных сажен
восьмивершковых обыкновенных дров, для получающих свыше шестисот до
тысячи двухсот рублей в год включительно содержания — до десяти с по¬
ловиной квадратных сажен дров и для получающих свыше тысячи двухсот
до двух тысяч четырехсот рублей в год включительно — пятнадцати квад¬
ратных сажен дров.
II.	На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству путей сообщения, чрезвычайным сверх¬
сметным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом два мил¬
лиона рублей на расходы по обеспечению железнодорожных служащих, мастеро¬
вых и рабочих дровяным топливом в 1917 году.
16.	Возбужденный совещанием товарищей министров Временного прави¬
тельства принципиальный вопрос относительно назначения усиленных пен¬
сий.
Сохранить установленный Временным правительством 10 марта 1917 года по¬
рядок назначения пенсий.
17.	О назначении должностных лиц.
I. Назначить помощниками по гражданской части генерал-комиссара Турецкой
Армении и прочих местностей Турции, занятых по праву войны: 1) члена Государь

271
ственной думы первого созыва Федора Иваницкого и 2) доктора Якова Заврие-
ва — с 26 апреля 1917 года.
II. Возложить на члена Юридического совещания при Временном правительст¬
ве Александра Гальперна исполнение обязанностей управляющего делами Вре¬
менного правительства.
Заседание закрыто в 23 час. 40 мин.
Министр-председатель А. Керенский
министры:
военный и морской
за м[инистра] юстиции А.Демьянов
иностранных дел М. И. Терещенко
за [министра] путей сообщения А.Леверовский
внутренних дел А. Никитин
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
финансов М.Бернацкий
за м[инистра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов А. Никитин
за министра труда Гвоздев
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
исповеданий А.В.[Карташев]
за государственного контролера Мих. Скипетров
за управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 261—269. Типограф., подлинник
Приложение к пункту «б» статьи 9 (журнала № 150) «Расписание штатов Кан¬
целярии, Статистического бюро и Инженерного совета Министерства почт и теле¬
графов». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 269 об.—270 об. Типограф.; СУ.
1917. Cm. 1420. С. 2455—2456.
Приложение к пункту «в» статьи 10 (журнала № 150) «Правила предоставле¬
ния правительственной гарантии по займам органов местного самоуправления в
частных и общественных кредитных учреждениях для удовлетворения неотлож¬
ных потребностей городского земского хозяйства». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.
Ч. III. Л. 271—272 об. Типограф.
№ 151
Проект
9 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, министр
финансов — Н.В.Некрасов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, ми¬
нистр государственного призрения — И.Н.Ефремов, министр внутренних дел —
Н.Д.Авксентьев, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр торговли и про-

272
мышленности — С.Н.Прокопович, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин,
министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр исповеданий —
А.В.Карташев, министр путей сообщения — П.П.Юренев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 16 час. 30 мин.
1.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О назначении председателя Всероссийской по делам о выборах в Учре¬
дительное собрание комиссии.
Издать нижеследующий указ Временного правительства Правительствующему
сенату:
«Начальника Главного управления по делам местного хозяйства Николая Ави-
нова назначить председателем Всероссийской по делам о выборах в Учредитель¬
ное собрание комиссии».
б)	О составе Окружной по делам о выборах в Учредительное собрание ко¬
миссии.
Издать нижеследующее постановление:
«В развитии отдела VI постановления Временного правительства об утвержде¬
нии раздела I «Положения о выборах в Учредительное собрание» от 20 июля
1917 года (Собр. узак., ст. 916) Временное правительство постановило:
I. Впредь до образования на местах губернских (областных) земств на основа¬
нии постановления Временного правительства от 21 мая 1917 года1 (Собр. узак.,
ст. 655) в состав окружной по делам о выборах в Учредительное собрание комис¬
сии включается:
1.	взамен председателя губернского земского (областного) собрания, лицо, по
избранию губернской организации, ведающей выборами в волостное земство, а
при отсутствии таковой, по избранию губернского исполнительного комитета об¬
щественных организаций или заменяющего его учреждение
2.	взамен членов по избранию губернской (областной) земской управы: а) в
местностях, в коих состав губернских земских управ после 1 марта сего года был
обновлен — лица по избранию существующей губернской земской управы, и б) в
местностях, в коих состав губернской земской управы не был обновлен — одно
лицо по избранию губернской организации, ведающей выборами в волостное зем¬
ство, и одно лицо по избранию губернского исполнительного комитета общест¬
венных организаций или заменяющего его учреждения
3.	Впредь до образования на местах учреждений городского самоуправления
на основании постановления Временного правительства от 15 апреля 1917 года1 2
(Собр. узак., ст. 529), в состав означенной в статье I комиссии, взамен членов по
избранию городской управы губернского (областного) города, входят: а) в мест¬
ностях, в коих состав городских управ после 1 марта был обновлен — лица по из¬
бранию существующей городской управы и б) в местностях, в коих состав управы
не был обновлен — одно лицо, по избранию городской организации, ведающей
выборами в городской думе, и одно лицо по избранию губернского исполнитель¬
ного комитета общественных организаций или заменяющего его учреждения).
1	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 91—97.
2	См. там же. С. 294—300.

273
в)	Об изменении дня выборов в Учредительное собрание и срока созыва
сего собрания.
Издать нижеследующее постановление:
«Стремясь обеспечить в возможно близкий срок созыв Учредительного собра¬
ния, Временное правительство назначило его на 17 сентября, причем вся тяжесть
работ по составлению избирательных списков должна была лечь на городские
самоуправления и вновь создаваемые городские земства Громадная работа по
проведению выборов в местные учреждения потребовала времени Ныне, в соот¬
ветствии со сроком образования местных учреждений на установленном Прави¬
тельством основании прямого, всеобщего, равного и тайного избирательного
права, Временное правительство постановило:
Днем выборов в Учредительное собрание назначить 12 ноября 1917 года, а
сроком созыва Учредительного собрания — 28 ноября 1917 года».
1.	Представления министра финансов:
а)	О выпуске нового железнодорожного займа.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить министру финансов разрешить выпуск на внутреннем денеж¬
ном рынке 4 1/г% объединенного гарантированного правительством железнодо¬
рожного займа на 750 000 000 рублей нарицательных, предназначенного для про¬
изводства работ по постройке и усилению пропускной способности отдельных
линий, а также для погашения краткосрочных долгов железнодорожных обществ с
тем, чтобы ближайшие условия сей кредитной операции были определены мини¬
стром финансов».
б)	О выпуске новых разрядов билетов Государственного казначейства за
№ № C.IXXIX—C.IXXXII / 479—482 на сумму 100 миллионов рублей и об ут¬
верждении Положения о сих билетах.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить министру финансов выпустить в обращение, по мере надобнос¬
ти и в сроки по ближайшему его усмотрению, до четырех новых разрядов (серий)
билетов Государственного казначейства за №№ C.IXXIX-C.IXXXII / 479—482, в
25 миллионов рублей каждый разряд, а всего на сумму до 100 миллионов руб¬
лей — на четырехлетний срок, на основании прилагаемого положения, с назначе¬
нием ежегодного дохода по сим билетам в4,8%».
2.	Представления министра земледелия:
а)	По проекту правил об упорядочении земельных отношений, принятому
в заседании Совета Главного земельного комитета 29 июня 1917 года.
б)	По проекту правил о примирительных камерах при земельных комите¬
тах, принятому в заседании Совета Главного земельного комитета 28 июля
1917 года.
1.	Поручить министру земледелия переработать внесенные им законопроекты
применительно к имевшим место в настоящем заседании Временного правитель¬
ства суждениям и в измененном виде представить таковые вновь на уважение Вре¬
менного правительства
2.	Поручить министру земледелия сообразить вопрос о мерах к установлению
в деятельности земельных комитетов большей планомерности и согласованности с
государственными интересами.
в)	По принятому в заседании Совета Главного земельного комитета
17 июня 1917 года проекту временных правил об охране лесов и их рубке.
Отложить обсуждение настоящего законопроекта до следующего заседания
Временного правительства

274
г)	По принятому в заседаниях Совета Главного земельного комитета 10 и
13 июня 1917 года проекту временных правил об организации уборки сеноко¬
сов и распределения сена.
Согласно последовавшему со стороны министра земледелия в настоящем засе¬
дании Временного правительства устному заявлению^ возвратить означенный за¬
конопроект в Министерство земледелия.
4.	Представление заместителя министра-председателя об утверждении но¬
вого штата канцелярии Временного правительства.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1917 года прилагаемый при сем
штат канцелярии Временного правительства
II.	Сохранить в составе канцелярии Временного правительства временно
впредь до издания штатов Министерства государственного призрение учрежден¬
ные законом 29 июня 1914 года (Собр. узак., ст. 1957) должности для делопрои¬
зводства бывшего Романовского комитета
III.	Вызываемый упомянутой в предшедшем отделе (I) мерой расход, в размере
четырехсот семидесяти тысяч шестисот рублей в год вносить, начиная с 1 ян¬
варя 1918 года, в смету канцелярии Временного правительства
IV.	Отпустить в текущем году из средств Государственного казначейства на
осуществление упомянутой в отделе I меры, в дополнение к ассигнованным по
расходным расписаниям канцелярии Временного правительства 1917 года креди¬
там, сто шестьдесят три тысячи семьсот рублей, в том числе: а) 94 200 рублей
на содержание штатных чинов, б) 25 000 рублей на усиление канцелярских и хо¬
зяйственных средств, в) 7500 рублей на расходы по найму вольнонаемных пере¬
писчиков, г) 32 000 рублей на награды и д) 5000 рублей на выдачу вознаграждения
за вечерние и сверхурочные занятия, с отнесением сего расхода на десятимилли¬
онный на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года надобности
фонд».
Заседание закрыто в 20 час. 30 мин.
Министр-председатель
министры:
военный и Морской
юстиции
иностранных дел
путей сообщения
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
почт и телеграфов
труда
продовольствия
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
управляющий делами Временного правительства
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 46-48. Типограф.

275
Приложение
Положение
о	разрядах (сериях) билетов Государственного казначейства
за № № C.DLXXIX—C.DLXXXIL / 479-^82
1.	Разряды (серии) билетов Государственного казначейства за № № C.DLXXIX—
C.DLXXXII / 479—482 в двадцать пять миллионов рублей каждый разряд выпус¬
каются на четырехлетний срок.
2.	Достоинство сих билетов определяется в 50 и 100 рублей, а размер ежегод¬
ного дохода в 4,8% годовых. Доход уплачивается пополугодно 1 февраля и 1 ав¬
густа. Течение процентов по билетам начинается с 1 августа 1917 года.
3.	Доход от сих билетов Государственного казначейства не подлежит сбору с
доходов от денежных капиталов.
3.	Форма билетов утверждается министром финансов
5.	Погашение билетов производится в течение четырех лет со времени выпуо-
ка, после чего билеты эти могут быть обменены на новые.
6.	Уплата процентов по билетам сих разрядов производится во всех казначей¬
ствах и конторах и отделениях Г осударственного банка предъявителям купонов за
истекшие полугодия.
7.	Билеты Государственного казначейства принимаются во все платежи Госу¬
дарственному казначейству и Г осу дарственному банку, а также в залоги по казен¬
ным подрядам и поставкам и вообще по всем обязательствам с казною— по нари¬
цательной цене.
8.	При платежах билетами казначействам и Государственному банку проценты
по текущим купонам начисляются со дня платежа; на этом же основании произво¬
дятся зачеты и при продаже билетов Государственным банком и казначействами
частным лицам и казенным местам, а сии последние по взаимным расчетам дела¬
ют зачеты тем же порядком.
Примечание. Способ расчета между Государственным банком и Государствен¬
ным казначейством по билетам, принятым Государственным банком, устанавлива¬
ется министром финансов.
9.	К платежу в казначействах и учреждениях Государственного банка билеты
принимаются в тех только случаях, когда они имеют при себе все купоны, сроки
оплаты которых еще не наступили и когда платежная сумма не менее суммы биле¬
та с доросшими платежами.
10.	Билеты сохраняют платежную силу в продолжение 10 лет после истечения
четырехлетия, на которое они выпущены, а купоны этих билетов — в продолже¬
ние 10 лет со дня, назначенного для их оплаты. По истечении же указанных деся¬
тилетних сроков не представленные к платежу билеты и купоны признаются не¬
действительными.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 48 об.—49. Типограф.

276
№ 152
10 августа 1917 года*
В заседании участвовали: министр-председатель и военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя и министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр на¬
родного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр торговли и промышленнос¬
ти — С.Н.Прокопович, министр земледелия — В.М.Чернов, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, ми¬
нистр путей сообщения — П.П.Юренев, министр исповеданий — А.В.Карташев и
управляющий Министерством финансов — М.В.Бернацкий.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 16 часов.
1.	Представление Министерства путей сообщения о сложении платы за
провоз багажа от станции Петроград до станции Куаньченцзы, Восточной
Китайской железной дороги, принадлежащего бывшему японскому послу ви¬
конту Мотоно.
Сложить причитающуюся к уплате сумму, в размере одной тысячи сорока
восьми рублей 75 коп., за провоз от станции Петроград до станции Куаньченцзы
багажа, принадлежащего бывшему японскому послу виконту Мотоно.
2.	Представление Министерства земледелия о прекращении выдачи гра¬
фине Белевской-Жуковской пособия из казны, назначенного ей по высочай¬
шему повелению на воспитание детей.
Прекратить дальнейшее производство выдачи графине Белевской-Жуковской
пособия из казны, назначенного ей по высочайшему повелению 19 июля 1915
года, в размере 5000 рублей в год, на воспитание детей.
3.	Представление Министерства финансов о назначении вице-директора
Департамента окладных сборов Сырнева членом от Министерства финансов
в особых присутствиях Совета по делам местного хозяйства — по земским и
городским делам, по делам о народном здравии и общественном призрении и
по дорожным делам и заместителем члена от Министерства финансов в
общем присутствии названного Совета, с оставлением в занимаемой долж¬
ности вице-директора Департамента окладных сборов.
Назначить вице-директора Департамента окладных сборов Сырнева членом от
Министерства финансов в особых присутствиях Совета по делам местного хозяй¬
ства — по земским и городским делам, по делам о народном здравии и обществен¬
ном призрении и по дорожным делам и заместителем члена от Министерства фи¬
нансов в общем присутствии названного совета, с оставлением в занимаемой
должности вице-директора Департамента окладных сборов
4.	Представление Министерства торговли и промышленности о назначе¬
нии преподавателя петроградских Политехнического и Горного институтов
Я.А.Шохата исправляющим должность ординарного профессора по кафедре
математики Екатеринбургского горного института.
Назначить преподавателя петроградских Политехнического и Горного инсти¬
тутов Якова Александровича Шохата исправляющим должность ординарного про-
* См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 51—54 об. Типограф, экз. с ре¬
дакционной и корректорской правкой.

277
фессора по кафедре математики Екатеринбургского горного института, с 1 июля
1917 года.
5.	Представление Министерства иностранных дел о присвоении вице-кон¬
сулу в Париже Кандаурову лично звания консула.
Присвоить вице-консулу в Париже Кандаурову лично звание консула
6.	Представления Военного министерства:
а)	О награждении командующего 467-м пехотным Кинбурнским полком
подполковника Симановского и его помощника капитана Осипова орденом
Св. Георгия 4-й степени.
Наградить командующего 467-м пехотным Кинбурнским полком подпол¬
ковника Симановского и его помощника капитана Осипова орденом Са Георгия
4-й степени.
б)	Об определении врача, японского подданного, корейца Мин Хон Гына,
в изъятие из закона, на время войны на службу по военно-санитарному ве¬
домству.
Определить врача, японского подданного, корейца Мин Хон Гына, в изъятие
из закона, на время войны на службу по военно-санитарному ведомству в резерв
чинов Двинского военно-окружного санитарного управления на театре военных
действий, без прав государственной службы, но с предоставлением ему права но¬
шения мундира военного врача действительной службы, с погоном титулярного
советника и с прочими довольствиями по положению, а равно единовременными
пособиями на основании статей 849 и 853 книги XIX, издания 1910 года, «Свода
военных постановлений» 1869 года.
в)	О прекращении дальнейшим производством дела о подпоручике Вы¬
боргской крепостной минной роты Петре Васильеве.
Прекратить дальнейшим производством дело о подпоручике Выборгской кре¬
постной минной роты Петре Васильеве по обвинению его в нанесении тяжких по¬
боев жене, освободив его от всякой ответственности за совершенное деяние
г)	О прекращении дальнейшим производством следственного дела о стар¬
ших писарях 128-го тылового эвакуационного пункта Петре Юковиче и Ип¬
полите Вороновиче.
Прекратить дальнейшим производством следственное дело по обвинению
старших писарей 128-го тылового эвакуационного пункта Петра Юковича и Иппо¬
лита Вороновича в непополненной растрате вверенных им по службе казенных
денег и служебном подлоге для сокрытия растраты, с освобождением их от уго¬
ловной ответственности по делу, но с взысканием с них убытков казны.
д)	О прекращении дальнейшим производством дела об убийстве солдата¬
ми 418-го пехотного Александровского полка штабс-капитана Безбородова.
Прекратить дальнейшим производством дело об убийстве солдатами 418-го
пехотного Александровского полка штабс-капитана Безбородова
е)	О прекращении возбужденного против солдат 128-го Старооскольского
пехотного полка Федуна, Смирнова, Тютюнника, Мосейчука и Кузьмина и
солдат 1-й пулеметной команды того же полка уголовного преследования.
Прекратить возбужденное против солдат 128-го Старооскольского пехотного
полка Федуна, Смирнова, Тютюнника, Мосейчука и Кузьмина и солдат 1-й пуле¬
метной команды того же полка уголовное преследование по обвинению их в напа¬
дении на офицеров того же полка
7.	Представления канцелярии Государственной думы:
а) О передаче в Архив Государственного совета законченных производст¬
вом дел Государственной думы.

278
Предоставить секретарю Государственной думы передавать для хранения в
Архив Государственного совета законченные производством дела Государствен¬
ной думы.
б) О дополнительном отпуске из казны 954 815 рублей на вознаграждение
рабочих и вольнонаемных служащих Государственной типографии и 250 000 руб¬
лей на приобретение дров для названной типографии.
Отпустить канцелярии Государственной думы двести пятьдесят тысяч руб¬
лей на заготовку в текущем году дров для Государственной типографии и авансом
в счет испрашиваемых 954 815 рублей на вознаграждение рабочих и вольнонаем¬
ных служащих названной типографии триста тысяч рублей на покрытие неот¬
ложных по сему предмету расходов, с отнесением указанных расходов на налич¬
ные средства Государственного казначейства, пополняемые кредитными опера¬
циями и поступлениями государственных доходов
Вопрос об отпуске остальной, недостающей до 954 815 рублей, суммы в разме¬
ре 654 815 рублей, отложить рассмотрением впредь до представления канцелярией
Государственной думы подробных расчетов в оправдание испрашиваемой суммы
8.	Доклады Юридического совещания при Временном правительстве:
а)	Об отпуске средств из казны на расходы по содержанию Юридического
совещания при Временном правительстве и выдаче добавочного вознаграж¬
дения чинам делопроизводства Совещания в течение августа, сентября и ок¬
тября месяцев 1917 года.
Отпустить канцелярии Временного правительства, чрезвычайным сверхсмет¬
ным кредитом, тридцать восемь тысяч девятьсот сорок рублей на содержание
Юридического совещания при Временном правительстве и выдачу добавочного
вознаграждения чинам делопроизводства Совещания в течение августу сентября и
октября месяцев текущего года, с отнесением этого расхода на наличные средства
Государственного казначейства, пополняемые кредитными операциями и поступ¬
лениями государственных доходов.
б)	О разрешении израсходовать на делопроизводство Юридического сове¬
щания при Временном правительстве за июль месяц 1917 года 8347 рублей
1 коп., составляющих остаток от кредита в 25 880 рублей, ассигнованного по¬
становлением Временного правительства от 15 апреля сего года на издержки
по названному совещанию.
Разрешить израсходовать на делопроизводство Юридического совещания при
Временном правительстве за июль месяц 1917 года восемь тысяч триста сорок
семь рублей 1 коп., составляющих остаток от кредита в 25 880 рублей, ассигнован¬
ного постановлением Временного правительства от 15 апреля сего года на издерж¬
ки по названному совещанию в течение апреля, мая и июня 1917 года и на выдачу
добавочного вознаграждения делопроизводству совещания за март— июнь меся¬
цы того же года
9.	Доклад председателя Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского об образовании совета при председателе названной комиссии.
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение «Положения о Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского» 15 марта 1917 года1, а равно других постановлений Временного пра¬
вительства о той же Ликвидационной комиссии, постановить:
1	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 98.

279
I.	Учредить при председателе Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского совет для предварительной разработки вопросов и мероприятий, пере¬
даваемых на его обсуждение председателем.
II.	Совет при председателе Ликвидационной комиссии состоит из членов; на¬
значаемых и увольняемых указами Временного правительства по представлениям
председателя Ликвидационной комиссии.
III.	Председатель Ликвидационной комиссии председательствует в совете
лично или поручает председательствование в нем члену совета по своему усмотре¬
нию.
IV.	Председателю Ликвидационной комиссии предоставляется установить
внутренний порядок деятельности совета и приглашать к участию в нем с совеща¬
тельным голосом лиц, могущих оказаться полезными по своим специальным по¬
знаниям».
10.	Представление комиссара Временного правительства над канцеля¬
рией по принятию прошений по вопросу о перечислении сумм бывшей Собст¬
венной е.и.в. канцелярии 1250 рублей в средства канцелярии по принятию
прошений, для выдачи этих денег вдове генерал-лейтенанта графине Апрак¬
синой в счет назначенного ей пожизненного пособия за текший год.
Передать настоящее дело на заключение Министерства финансов
11.	Представление и|сполняющего| обязанности] комиссара Временного
правительства при Управлении верховного начальника санитарной и эва¬
куационной части о назначении вознаграждения названному комиссару.
Назначить комиссару Временного правительства при Управлении верховного
начальника санитарной и эвакуационной части суточное вознаграждение; в разме¬
ре двадцати рублей.
12.	Представление комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора об утверждении временного рисунка лицевой сторо¬
ны медалей (кроме георгиевских), имевших изображение отрекшегося им¬
ператора.
Издать нижеследующее постановление:
«Утвердить временно, впредь до окончательного установления рисунков всех
знаков отличия, прилагаемый при сем рисунок лицевой стороны медалей (кроме
георгиевских), имевших изображение отрекшегося императора»).
13.	Представление комиссара Временного правительства над бывшей
Собственной е.и.в. канцелярией от 7 августа сего года, за № 374 о разрешении
на выдачу штатного содержания в сумме 4485 рублей 60 коп. за август месяц
текущего года лицам, работающим по ликвидации дел названной канцеля¬
рии, и об открытии чрезвычайного сверхсметного кредита в сумме 2880 руб¬
лей 72 коп. на выдачу чинам этой канцелярии процентных добавок к содер¬
жанию и суточных.
Отложить рассмотрение настоящего дела впредь до получения от комиссара
Временного правительства над бывшей е.и.в. канцелярией соображений о возмож¬
ном сроке окончания ликвидации дел названной канцелярии
14.	Представление Центрального врачебно-санитарного совета от 10 ав¬
густа сего года, за № 121 об отпуске средств из казны на покрытие неотлож¬
ных расходов по Дому призрения душевнобольных, учрежденного императо¬
ром Александром III 26 февраля 1870 года и о дальнейшей судьбе названного
дома.
I.	Передать Дом призрения душевнобольных, учрежденный императором
Александром III 26 февраля 1870 года, в ведение Министерства народного просве¬
щения в качестве психиатрической клиники при женском медицинском институте

280
II.	Отпустить в распоряжение комиссара Временного правительства над
Домом призрения душевнобольных, учрежденным императором Александром III
26 февраля 1870 года, авансом сто четыре тысячи триста рублей на покрытие
неотложных издержек по названному Дому, с отнесением этого расхода на налич¬
ные средства Государственного казначейства, пополняемые кредитными опера¬
циями и поступлениями государственных доходоа
15.	Прошение Иосифа Симховича о разрешении Петроградскому техноло¬
гическому институту принять, вне правил, от указанного лица прошение о
зачислении его в число студентов названного института.
Разрешить Петроградскому технологическому институту принять от гражда¬
нина гор. Одессы Иосифа Симховича, вне правил, прошение о зачислении его в
число студентов названного института
16.	Рапорты главнокомандующего армиями Западного фронта, генерал-
лейтенанта Деникина: а) о сделанном им в виде чрезвычайной меры распоря¬
жении о принудительном отчуждении в собственность управления Александ¬
ровской железной дороги, по предварительным описям, в Минских губернии
и уезде до 220 десятин земли, принадлежащей разным лицам, и б) о данном
им разрешении производить, на предмет заготовки дров для железных дорог,
рубку леса в лесной даче «Пиотровичи», принадлежащей графине С.В.Генд-
риковой, без соблюдения установленных лесоохранительным законом пра¬
вил.
Принять к сведению.
17.	Рапорты главнокомандующего армиями Северного фронта, генерала
от инфантерии Клембовского: а) о разрешенной им для нужд полевого стро¬
ительного управления реквизиции 180 десятин леса в даче «Вессельсгоф»,
Венденского уезда, Лифляндской губернии, и б) об изданном им обязательном
постановлении о предоставлении права решения дел по нарушениям всех
обязательных постановлений и наложения взысканий как в отношении воен¬
ных, так и гражданских лиц, в городах и их предместьях — начальникам гар¬
низонов, а в уездах — уездным комиссарам и о порядке рассмотрения жалоб
на постановления начальников гарнизонов и уездных комиссаров.
Принять к сведению.
18.	О назначении и увольнении некоторых должностных лиц.
I.	Назначить исполняющего обязанности главного полевого контролера армий
Северного фронта Язева главным полевым контролером названного фронта с I ав¬
густа 1917 года.
II.	Начальника Екатерининской железной дороги, инженер-технолога Ванифа-
тьева, назначенного указом Временного правительства от 22 апреля 1917 года чле¬
ном инженерного совета Министерства путей сообщения с 11-го того же апреля,
считать назначенным на таковую должность с 1 мая 1917 года.
III.	Уволить: I) товарища министра торговли и промышленности, главноупол-
номоченного по снабжению металлами и топливом Петра Пальчинского от зани¬
маемых должностей; 2) бакинского губернатора Льва Потулова, согласно проше¬
нию, по болезни от должности и вовсе от службы, с 1 июня 1917 года.
Заседание закрыто в 20 час.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
военный
морской

281
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
внутренних дел А. Никитин
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
финансов М.В. [Бернацкий]
земледелия
почт и телеграфов А. Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
исповеданий
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 273—276 об. Типограф., подлинник.
№ 153
11 августа 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр юстиции — А.С.Зарудный,
министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр иностранных дел — М.И.Те¬
рещенко, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр торговли
и промышленности — С.Н.Прокопович, министр земледелия — В.М.Чернов, ми¬
нистр труда — М.И.Скобеле^, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, ми¬
нистр государственного призрения — И.Н.Ефремов, министр путей сообщения —
П.П.Юренев и министр исповеданий — А.В.Карташев.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 14 час.
1.	Представление Морского министерства о порядке производства возни¬
кающих в пределах Финляндии дел, подведомственных военному суду на ос¬
новании статей 17 и 19 «Правил о местностях, объявляемых состоящими на
военном положении».
Издать нижеследующее постановление1 2:
«Актом Временного правительства 7/20 марта 1917 года3 об утверждении кон¬
ституции Великого княжества Финляндского временно^ до окончания войны, со¬
хранено в силе постановление 20 мая / 2 июня 1904 года о распространении на
Финляндию «Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положе¬
нию) (Св. зак., т. II, Общ[ее] учреждение] губ[ерний], ст. 23, прил., изд. 1892 г.).
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 55—56 об.
2	Указанное постановление Временного правительства от 11 августа (дата опубликова¬
ния 23 августа) 1917 г. было опубликовано: СУ. 1918. Ст. 1251. С. 2135—2136.
3	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 48—49.

282
В ограничение пространства действия означенных правил в пределах Финлян¬
дии, ныне, на основании статьи 3 отдела I постановления Временного правитель¬
ства 16 июля сего года о внесудебных арестах, не принадлежащие к армии лица
гражданского ведомства могут быть предаваемы военному суду, в порядке статьи
17 и пунктов 6 и 7 статьи 19 «Правил о местностях, объявляемых состоящими на
военном положении», не во всех местностях Финляндии, состоящих на военном
положении, а лишь в войсковых ее районах.
В соответствии с сим, озабочиваясь установлением порядка производства ука¬
занного рода дел, Временное правительство постановило:
I. 1) В войсковых районах, находящихся в пределах Финляндии, подлежащие
рассмотрению военного суда в порядке статьи 17 и пунктов 6 и 7 статьи 19 «Пра¬
вил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении» (Св. зак.,
т. II, Общ[ее] учреждение] губ[ерний], ст. 23, прил., изд. 1892 г.), дела о не при¬
надлежащих к армии лицах гражданского ведомства подчинить ведению военно-
морских судов или подлежащих судов военного ведомства, по принадлежности, с
применением по сим делам действующих в России общегосударственных уголов¬
ных и военно-уголовных законов.
2)	Производство дознаний по делам, указанным в предшествующей (1) статье,
возложить на чинов сухопутной и морской контрразведывательной службы в пре¬
делах их ведения, определенных статьей 1 отдела I постановления Временного
правительства 17 июня 1917 года «О правах и обязанностях чинов сухопутной и
морской контрразведывательной службы по производству расследований) (Собр.
узак., ст. 914)1, во всех же остальных случаях отнести таковое к обязанности воен¬
ного или военно-морского начальства, по принадлежности.
3)	В осуществление наблюдения за производством чинами контрразведки оз¬
наченных выше (ст. 2) дознаний, присвоить военному и военно-морскому проку¬
рорскому надзору права, предоставленные прокурорскому надзору статьями 6, 7,
1S, 17 и 18 отдела I постановления Временного правительства 17 июня 1917 года
«О правах и обязанностях чинов сухопутной и морской контрразведывательной
службы по производству расследований» (Собр. узак., ст. 914).
4)	Производство предварительных следствий по делам, означенным в статье 1
настоящего отдела, возложить на военных и военно-морских следователей, подчи¬
нив таковое действию общих правил «Устава уголовного судопроизводства» (Св.
зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.) с тем, чтобы упомянутые следователи приступали к
производству следствия по предложениям военного или военно-морского проку¬
рорского надзора.
5)	Наблюдение за производством означенных в предшествующей (4) статье
предварительных следствий поручить чинам военного или военно-морского про¬
курорского надзора. 1 21 Статья 1 постановления Временного правительства «О правах и обязанностях чинов
сухопутной и морской контрразведывательной службы по производству расследований» от
17 июня (дата опубликования 22 июля) 1917 г. предписывала издать временное положение
о правах и обязанностях чинов сухопутной и морской контрразведывательной службы. Ста¬
тья 6 предписывала арестованных за подобные преступления содержать в контрразведыва¬
тельном отделении. Статья 7 регламентировала задержание их в этом отделении не более
2 недель, а далее передавать в судебные инстанции. Статья 1S регламентировала передавать
законченное дело за недостатком улик прокурору местного окружного суда. Статья 17 тре¬
бовала от милицейских чинов предоставления определенной информации для контрразвед¬
ки. Статья 18 предоставляла право лицам прокурорского надзора давать свои советы по ве¬
дению следствия (СУ. 1918. Ст. 914. С. 1646—1647).

283
II.	Учредить нижеследующие должности на общих установленных для них ос¬
нованиях:
1)	при Главном военно-морском судном управлении — одну должность второ¬
го товарища главного военно-морского прокурора, отнеся к непосредственному
его ведению все дела, производящиеся в порядке отдела I сего постановления;
2)	при прокуроре военно-морского суда Свеаборгского порта — две должнос¬
ти помощника военно-морского прокурора и
3)	при означенном в предшествующей (2) статье суде — две должности мор¬
ского следователя.
III.	Расход, вызываемый осуществлением предусмотренных отделом II настоя¬
щего постановления мер, начиная с 1 января 1918 года, исчислять в установлен¬
ном порядке. Необходимый же в 1917 году на указанную надобность кредит, по
расчету с 1 августа 1917 года, отпустить из наличных средств Государственного
казначейства, пополняемых, кредитными операциями и текущими поступлениями
государственных доходов».
2.	Представление Министерства исповеданий о порядке самоуправления
Русской церкви.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить открывающемуся 15-го сего августа в Москве Поместному
собору Всероссийской церкви выработать и внести на уважение Временного пра¬
вительства законопроект о новом порядке свободного самоуправления Русской
церкви.
II. Сохранить впредь до признания государственной властью нового устройст¬
ва высшего церковного управления все дела внутреннего церковного управления в
ведении Святейшего Правительствующего синода и состоящих при нем установ¬
лений».
3.	Устное предложение управляющего Морским министерством о перене¬
сении дела о контр-адмирале Вердеревском во Временный военно-морской
суд в Петрограде.
Издать нижеследующее постановление:
«В интересах правильного отправления правосудия разбирательство дела о
контр-адмирале Вердеревском, на основании статьи 1341 «Военно-морского су¬
дебного устава», перенести во Временный военно-морской суд в Петрограде».
4.	Доложенный министром внутренних дел проект обращения его к насе¬
лению Петрограда с напоминанием, что всякие шествия и уличные сборища
воспрещены Временным правительством и с предупреждением, что попытки
нарушить это распоряжение, а равно всякие призывы к насилию и к мятеж¬
ному выступлению будут прекращаемы всеми мерами.
Принять к сведению.
Заседание закрыто в 17 час.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
юстиции
внутренних дел А. Никитин
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
земледелия

труда
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
исповеданий А.В. [Карташов]
почт и телеграфов А. Никитин
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 277—278 об. Типограф., подлинник.
№ 154
Проект
12 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр государственного призрения — И.Н.Ефре-
мов, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр путей сообщения — П.П.Юре-
нев, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, управляющий Морским
министерством — В.И.Лебедев, управляющий Министерством земледелия —
П.А.Вихляев, помощник военного министра—Г.А.Якубович, начальник Главного
управления по делам местного хозяйства— Н.Н.Авинов, товарищ министра внут¬
ренних дел — С.Н.Салтыков, товарищ министра труда— П.Н.Колокольников, то¬
варищ министра торговли и промышленности — А.С.Орлов, товарищ министра
народного просвещения — В.П.Вернадский, товарищ министра продовольствия —
М.В.Бернштам и товарищ министра почт и телеграфов — И.В.Чернышев.
В заседании присутствовал товарищ государственного контролера МИ.Ски-
петров.
Заседание открыто в 16 час. 30 мин.
1.	Представление министра внутренних дел об откомандировании Мор¬
ским министерством некоторых чинов флота, избранных в Кронштадтскую
городскую управу, для несения службы по выборам.
Признать, что разрешение вопроса об откомандировании означенных лиц вхо¬
дит в компетенцию Морского министерства
Возникший по поводу сего общий вопрос о предоставлении лицам, находя¬
щимся в рядах армии и флота, возможности осуществлять свои обязанности по
выборным должностям в составе общественных самоуправлений отложить до
одного из ближайших заседаний по возвращении членов Временного правительст¬
ва из Москвы.
2.	Ходатайство Петроградского городского общественного управления о
выдаче гарантии Государственного казначейства на заем, заключаемый на¬
званным городским общественным управлением на сумму в 10 000 0001 руб¬
лей, сроком на 9 месяцев.
1 Так в тексте.

285
Выдать Петроградскому городскому общественному управлению гарантию
Государственного казначейства на заем, заключенный названным городским уп¬
равлением на сумму в девять^ миллионов рублей, сроком на девять месяцев. Вы¬
дачу означенной гарантии Петроградскому городскому общественному управле¬
нию обусловить непременным соблюдением условий, включенных в ранее состо¬
явшиеся постановления Временного правительства о гарантиях займов, заключен¬
ных Петроградским городским общественным управлением и, кроме того, неза¬
медлительным принятием финансового плана городского общественного хозяйст¬
ва и сметы на 1917 год.
Заседание закрыто в 18 час. 10 мин.
Министр-председатель
министры:
военный
морской
финансов
внутренних дел
иностранных дел
юстиции
народного просвещения
торговли и промышленности
земледелия
почт и телеграфов
труда
продовольствия
государственного призрения
путей сообщения
исповеданий
государственный контролер
Управляющий делами Временного правительства
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 27. Л. 58—58 об. Типограф.
№ 155
14 августа 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя, министр фи¬
нансов — Н.В.Некрасов, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр народного
просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр государственного призрения —
И.Н.Ефремов, помощник военного министра— Г.А.Якубович, помощник морско¬
го министра— В.И.Лебедев, товарищ министра иностранных дел— А.А.Нератов,
товарищ министра внутренних дел — С.Н.Саптыков, товарищ министра земледе¬
лия — П.А.Вихляев, товарищ министра торговли и промышленности —
А.С.Орлов и товарищ министра почт и телеграфов — И.В.Чернышев.
В заседании присутствовал товарищ государственного контролера МИ.Ски-
петров.
Заседание открыто в 16 час.
1 Так в тексте.

286
1.	Представления Военного министерства:
а)	Об установлении пенсионных окладов для высших должностных чинов
военного ведомства.
Отложить установление намеченных Военным министерством пенсионных ок¬
ладов для высших должностных чинов военного ведомства, до согласования этой
меры с имеющими быть выработанными предположениями о порядке назначения
пенсий по гражданским ведомствам, предоставив Военному министерству, впредь
до такого согласования, испрашивать вышеуказанным чинам пенсии в каждом от¬
дельном случае, особыми представлениями Временному правительству, по пред¬
варительном сношении с Министерством финансоа
б)	О награждении командира Бендерского батальона смерти подполков¬
ника Владимира Боровикова орденом Св. Георгия 4-й степени.
Наградить командира Бендерского батальона смерти подполковника Владими¬
ра Боровикова орденом Св. Великомученика Победоносца Георгия 4-й степени.
2.	Представление Министерства юстиции о возложении на прокурора
Петроградской судебной палаты главного руководства и наблюдения за про¬
изводством предварительных следствий по делам о лицах, арестованных в
гор. Кронштадте в дни революции.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Возложить главное руководство и наблюдение за производством предвари¬
тельных следствий по делам о лицах, арестованных в гор. Кронштадте в дни рево¬
люции, на прокурора Петроградской судебной палаты.
II.	На сопряженные с производством предварительных следствий по означен¬
ным делам расходы ассигновать в распоряжение прокурора Петроградской судеб¬
ной палаты семь тысяч рублей.
III.	Вызываемый указанным мероприятием расход отнести на сбережения по
расходным расписаниям сметы Министерства юстиции 1917 года по общей
части».
3.	Устное предложение товарища министра иностранных дел А.А.Нерато-
ва о предоставлении российскому послу в Вашингтоне Б.А.Бахметеву полно¬
мочий на подписание обязательств Государственного казначейства, выпуска¬
емых в Америке.
Предоставить российскому послу в Вашингтоне КА.Бахметеву полномочия
на подписание обязательств Государственного казначейству выпускаемых в Аме¬
рике.
4.	Представления Министерства финансов:
а)	О сложении с некоторых чинов Плоцкого казначейства сумм, недоста¬
вавших по казначейству в 1914 году.
Сложить с кассиров Плоцкого казначейства Ускова, Петровского и Гурника
три тысячи семьсот пятьдесят пять рублей 76 коп., недостававших по казна¬
чейству в 1914 году.
б)	О выдаче пособий некоторым чинам Государственного банка.
Предоставить министру финансов отпустить из прибылей Государственного
банка сорок тысяч семьсот пятьдесят пять рублей 55 коп., в том числе: а) 37 555 руб¬
лей 55 коп. — на выдачу пособий, вне правил, на переезд и обзаведение некото¬
рым чинам названного банка, получившим назначения в другие местности, и
б) 3200 рублей — в пособие на возмещение расходов по устройству в новом месте
служения товарищу управляющего Государственным банком Александру Цакони
и управляющему петроградской конторой банка Николаю Орде^ из каковой
суммы: первому — 2000 рублей и второму — 1200 рублей.

287
5.	Представление Государственного контроля о сохранении за помощни¬
ком контролера контроля Николаевской железной дороги Н.Н.Григорьевым,
за время состояния его на военной службе, занимаемой им должности и содер¬
жания.
Сохранить за помощником контролера контроля Николаевской железной до¬
роги Николаем Николаевичем Григорьевым, за время состояния его на военной
службе, занимаемую им должность, с содержанием в 1200 рублей в год.
6.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об изменении и дополнении «Временных правил о производстве выбо¬
ров губернских и уездных земских гласных».
Издать нижеследующее постановление:
«I. Изложить статью 34 «Временных правил о производстве выборов губерн¬
ских и уездных земских гласных» (постановление] Временного] правительства],
21 мая 1917 г., отд. II, прил„ Собр. узак., ст. 730)1 следующим образом:
В каждой избирательной записке должен быть указан номер того заявленного
списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой голос; не возбра¬
няется наряду с номером списка кандидатов помещать в означенной записке и
перечень самих кандидатов. Применение одного из указанных в сей статье спосо¬
бов заполнения избирательных записок осуществляется на всем пространстве
уезда, по постановлению уездной земской управы [ст. 20 отд. IV постановление]
Временного] правительства] 21 мая 1917 г.]
II. Предоставить министру внутренних дел в зависимости от местных условий
в исключительных случаях, сокращать установленные «Временными правилами о
производстве выборов губернских и уездных земских гласных» 21 мая 1917 года
сроки: по статье 13 означенных правил с шести недель до тридцати одного дня, в
частности, применительно к срокам, установленным постановлением Временного
правительства 7 июля 1917 года по волостным выборам»1 2.
б)	О выдаче волостным земствам в деле организации ими волостного хо¬
зяйства ссуд и безвозвратных пособий.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру внутренних дел выдавать земским учреждениям и
общественным организациям под их ответственность ссуды и безвозвратные посо¬
бия на подготовку секретарей и бухгалтеров волостных земских управ
II.	Обратить на выдачу указанных ссуд и пособий из отпущенных постановле¬
ниями Временного правительства 23 июня и 26 июля 1917 года кредитов: 1) в
5 500 000 рублей на выдачу ссуд городам на городские выборы и уездным земст¬
вам на расходы по осуществлению волостного земства и 2) в 200 000 рублей на
отпуск безвозвратных из казны пособий на введение земских учреждений в Сиби¬
ри, Степном Крае, Туркестане и Архангельской губернии: из первого кредита —
200 000 рублей и из второго — 50 000 рублей.
III.	Предусматриваемые настоящим постановлением ссуды выдаются с услови¬
ем возмещения их Государственному казначейству путем внесения их в земские
сметы 1916 года, с уплатой по ним 6% годовых и начислением на них пени по
одному проценту в месяц в случае неуплаты ссуды в срок».
1	Первоначально ст. 34 «Временных правил о производстве выборов губернских и уезд¬
ных земских гласных» звучала так: «В каждой избирательной записке должны быть указа¬
ны как номер заявленного списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой
голос, так и поименованные в сем списке лица» (см.: СУ. 1918. Ст. 730. С. 1174. Приложе¬
ние к отделу И). См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 119.
2	См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 115—116.

288
7.	Представления Министерства исповеданий с нижеследующими опреде¬
лениями Святейшего синода:
а)	об учреждении в Екатеринославской епархии на местные средства ка¬
федры викарного епископа, с наименованием его епископом Павлоградским,
вторым викарием Екатеринославской епархии, с назначением на эту кафедру
настоятеля Свято-Троицкого Самарского монастыря, Екатеринославской
епархии, архимандрита Евлампия;
б)	о назначении: викария Черниговской епархии, епископа Стародубского
Пахомия — епископом Черниговским и Нежинским; ректора Таврической
духовной семинарии архимандрита Иринарха — епископом Березовским, ви¬
карием Тобольской епархии; второго викария Киевской епархии епископа
Чигиринского Никодима — епископом Петровским, вторым викарием Сара¬
товской епархии; викария Тульской епархии епископа Каширского Иувена-
лия — епископом Тульским и Белевским;
в)	о бытии архиепископу Литовскому и Виленскому Тихону — архиепи¬
скопом Московским и Коломенским, Свято-Троицкие Сергиевы Лавры свя-
щенноархимандритом, без возведения в сан митрополита до решения этого
вопроса Собором;
г)	о возвращении Преосвященного Никодима, назначенного на кафедру
епископа Петровского, викария Саратовской епархии — на кафедру еписко¬
па Чигиринского, викария Киевской епархии;
д)	о перемещении четвертого викария Грузинской епархии епископа Эри-
ванского Дамиана — на кафедру епископа Петровского, второго викария Са¬
ратовской епархии;
е)	о переименовании викария Костромской епархии епископа Кинешемского
Севастиана — в епископа Макариево-Унженского, с назначением ему местожи¬
тельства в гор. Макарьеве и с поручением ему управления Макарьевским, Ко-
логривским, Ветлужским, Варнавинским и Юрьевскими уездами, и
ж)	об увольнении на покой, согласно прошениям: епископа Саратовского
и Царицынского Палладия от управления Саратовской епархией, с назначе¬
нием его управляющим, на правах настоятеля, Белевским Спасо-Преобра-
женским монастырем, Тульской епархии; второго викария Саратовской
епархии, епископа Петровского Леонтия, с назначением ему местопребыва¬
ния в Покрово-Балдинском монастыре, Астраханской епархии; епископа По¬
лоцкого и Витебского Кириона — от управления Полоцкой епархией, с 1 ав¬
густа 1917 года; епископа Екатеринбургского и Ирбитского Серафима — от
управления Екатеринбургской епархией, с назначением ему местопребыва¬
ния в ставропигиальном Ново-Спасском монастыре; архиепископа Черни¬
говского и Нежинского Василия — от управления Черниговской епархией, с
назначением его управляющим, на правах настоятеля, Теребинской Никола¬
евской пустынью, Тверской епархии.
Приведенные определения Святейшего синода утвердить
8.	Представление комиссара над бывшей Собственной е.и.в. канцелярией
о назначении бывшему товарищу главноуправляющего названной канцеля¬
рией, члену Государственного совета Н.А.Воеводскому пенсии из казны.
Назначить товарищу главноуправляющего бывшей Собственной еш.в. канце¬
лярией, члену Государственного совета Н.А.Воеводскому пенсию из казны в раз¬
мере шести тысяч рублей в год.
9.	О назначении и увольнении должностных лиц.

289
I.	Назначить графиню Софью Панину товарищем министра народного просве¬
щения.
II.	Уволить: а) членов Совета министра народного просвещения, сверх штата:
почетного члена конференции Николаевской Морской академии, члена Совета
торговли и мануфактур Министерства торговли и промышленности, товарища
председательствующего Совета Дома призрения и ремесленного образования бед¬
ных детей в гор. Петрограде, инженер-технолога Николая Лабзина, директора Ис¬
торико-филологического института, ординарного академика Российской академии
наук, председателя Археологической комиссии, доктора греческой словесности
Василия Латышева, редактора журнала Министерства народного просвещения,
помощника директора Публичной библиотеки Эрнеста Радлова, ординарного про¬
фессора и ректора Петроградского университета, доктора всеобщей истории Эрви¬
на Гримма, заслуженного ординарного, вне штата, профессора Харьковского уни¬
верситета, доктора медицины Ивана Оболенского, ординарного профессора
Юрьевского университета, доктора чистой математики Виссариона Алексеева и
почетного попечителя Демидовского юридического лицея Павла Демидова — от
должностей членов Совета министра народного просвещение по случаю упразд¬
нения означенного Совета, с 9 июня сего года; б) от службы: 1) члена Совета ми¬
нистра народного просвещения, сверх штата, Ахиллеса Алфераки, с мундиром, оз¬
наченной должности присвоенным, по случаю упразднения Совета министра на¬
родного просвещения, с 9 июня сего года; 2) согласно прошению, по болезни: на¬
чальника Юго-Восточного горного управления, горного инженера Леонида Семян-
никова, с 10 июля 1917 года, с мундиром, чинам горного ведомства присвоенным;
в)	согласно прошению: директора Лазаревского института восточных языков, ор¬
динарного профессора Московского университета и Лицея в память цесаревича
Николая, доктора церковного права Павла Гидулянова от первой из означенных
должностей.
Заседание закрыто в 18 час. 30 мин.
Министр-председатель А.Керенский
министры:
военный
морской
финансов М.В.Бернацкий
внутренних дел А.Никитин
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
земледелия
почт и телеграфов А. Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения Ив.Ефремов
исповеданий А.В. [Карташов]
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 279—282. Типограф., подлинник.
10 — 9553

290
№ 156
15 августа 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр народного просвещения —
С.Ф.Ольденбург, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, управ¬
ляющий Министерством земледелия — П.А.Вихляев, управляющий Морским ми¬
нистерством — В.КЛебедев, помощник военного министра — Г.А.Якубович, то¬
варищ министра иностранных дел — А.А.Нератов, товарищ министра внутренних
дел — С.Н.Салтыков, товарищ министра торговли и промышленности —
А.С.Орлов и товарищ министра почт и телеграфов — И.В.Чернышев.
В заседании присутствовал товарищ государственного контролера МИ.Ски-
петров.
Заседание открыто в 16 час. 43 мин.
1.	Представление Министерства путей сообщения о разрешении приобрес¬
ти 4 экскаватора за счет кредитов на земляные работы на некоторых желез¬
ных дорогах (по Упр[авлению| жел|елезных| дор(ог|).
Разрешить Министерству путей сообщения приобрести для нужд Московско-
Курской и северных железных дорог четыре экскаватора, общей стоимостью в че¬
тыреста восемьдесят тысяч рублей, с отнесением означенного расхода на креди¬
ты, отпущенные по действующим сметам новых работ на названных железных до¬
рогах на производство работ, в коих будут применены упомянутые экскаваторы
2.	Представления Министерства земледелия:
а)	О сохранении за преподавателем Пермской низшей лесной школы Суб¬
ботиным и состоящим в распоряжении Архангельского управления помощ¬
ником лесничего I разряда Морозовым, желающими поступить добровольца¬
ми в войска, занимаемых ими штатных должностей, а равно присвоенного
содержания (по Лесн|ому] деп|артаменту|).
1)	Поручить министру финансов образовать при вверенном ему ведомстве
междуведомственное совещание для пересмотра вопроса о сохранении за лицами,
поступающими добровольцами в войска, присвоенного им по занимаемым ими
должностям гражданской службы содержания.
2)	Отложить, впредь до окончания работ упомянутого в предшедшей(1) статье
совещания, разрешение ходатайства о сохранении за преподавателем Пермской
низшей лесной школы Субботиным и состоящим в распоряжении Архангельского
управления помощником лесничего I разряда Морозовым, желающими поступить
добровольцами в войска, занимаемых ими штатных должностей, а равно присво¬
енного содержания.
б)	Об упразднении должностей чиновников особых поручений для реви¬
зии землеустроительных работ по землеустройству казенных земель и долж¬
ностей по устройству и оценке казенных земель и учреждении должностей по
заведованию на местах государственным земельным фондом (по Управле¬
нию] государственным] зем(ельным| фонд|ом|).
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить с 1 сентября 1917 года: 1) должности чиновников особых пору¬
чений для ревизии землеустроительных работ по землеустройству казенных зе¬
мель (штаты 26 апреля 1906 г.); 2) должности чинов по устройству и оценке казен¬
ных оброчных статей (штаты 4/16 июня 1871 г.); 3) должности топографов по уст¬
ройству и оценке казенных оброчных статей (штаты 8 апреля 1872 г.); 4) должное-

291
ти чиновников по сельскохозяйственной и оброчной частям в Туркестанском крае
и заведующих государственными имуществами в уездах (штаты 2 июня 1897 г.,
мнения Государственного совета: 19 ноября 1901 г., 1 декабря 1902 г., 8 декабря
1903 г. и 24 мая 1904 г.), и 5) должности надзирателей за казенными землями и
оброчными статьями в Европейской России и Закавказье (штаты 26 февраля
1896 г. и 13 марта 1900 г.), оставив лиц, занимающих эти должности, если они не
получат новых назначений, за штатом на общем основании.
И. Суммы, отчисляемые, согласно утвержденному 28 сентября 1911 года поло¬
жению бывшего Совета министров, из доходов от сдачи казенных земель хозяйст¬
венным способом в депозиты на расходы по заведованию названными землями об¬
ращать, с 1 сентября 1917 года, в доход казны.
III.	Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1917 года прилагаемое при сем
штатное расписание чинов по заведованию государственным земельным фондом
на местах.
IV.	На покрытие в текущем 1917 году сопряженных с введением в действие
упомянутого в отделе 1 штатного расписания расходов, в общей сумме пятисот
пятидесяти девяти тысяч пятисот рублей, обратить кредиты, исчисленные по
смете Департамента государственных земельных имущестн по 1 — десять тысяч
рублей, по 4 — семь тысяч рублей, по 5 — двести сорок пять тысяч рублей и по
10 — сто сорок пять тысяч рублей, всего четыреста семь тысяч рублей, а равно
сто пятьдесят две тысячи пятьсот рублей из перечисленных в депозиты того же
департамента сумм бывшего Удельного ведомства».
3.	Представления Министерства финансов:
а)	Об изменении состава ревизующих уездные казначейства присутствий
(по Департаменту] Государственного] казн(ачейства|).
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение и изменение подлежащих узаконений постановить:
I.	Предоставить, в виде временной меры, управляющим казенными палатами,
по соглашению с управляющими контрольными палатами и губернскими комисса¬
рами, заменять выбывших, за упразднением прежних местных учреждений, из со¬
става присутствий, свидетельствующих казначейства, членов другими должност¬
ными лицами соответствующих местных правительственных или общественных
учреждений.
II.	Предоставить министру финансов, по соглашению с государственным кон¬
тролером и подлежащим министром, право назначать в состав присутствий в мест¬
ностях, где по местным условиям не представится возможности пополнить тако¬
вой состав в порядке предшествующего (I) отдела настоящего постановления, осо¬
бых лиц, по представлению управляющего местной казенной палатой).
б)	Об отпуске средств на дополнительные расходы по чеканке серебряной раз¬
менной монеты в Японии (по Особенной] канцелярии] по кредитной] части).
На основании статьи 18 бюджетных Правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.), открыть Министерству финансов по Особенной канцелярии по
кредитной части чрезвычайный сверхсметный, за счет наличных средств Государ¬
ственного казначейства, кредит в размере восьмисот пяти тысяч рублей на до¬
полнительные расходы по чеканке серебряной разменной монеты в Японии
4.	Представление министра государственного призрения об упразднении
Совета Человеколюбивого общества (по Канцелярии]).
Представление министра государственного призрения об упразднении совета
Человеколюбивого общества передать на заключение Юридического совещания
при Временном правительстве.
5.	Представление Особой комиссии по ликвидации Главного управления
по делам печати об изменении порядка печатания обязательных объявлений.
ю*

292
Представление Особой комиссии по ликвидации Главного управления по
делам печати об изменении порядка печатания обязательных объявлений передать
на заключение Юридического совещания при Временном правительстве
6.	Представление Военного министерства о производстве в следующий
чин генерал-майоров Вахрушева, Маркова, Головина и Томилова (по
Главн[ому] шт|абу|).
Предоставить военному ведомству произвести в следующий чин генерал-май¬
оров Вахрушева, Маркова, Головина и Томилова, с отдачей им старшинства в
новом чине вперед, со дня выслуги полных шести лет по производстве в генерал-
майоры, применительно к порядку, предусмотренному статьей 42 книги VIII
«Свода военных постановлений».
7.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об ассигнованин кредита на канцелярские н хозяйственные расходы
учреждений по воинской повинности, а равно на усиление средств Управле¬
ния воинской повинности (по Упр. вонн. пов.).
На основании статьи 18 бюджетных Правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Министерства внутренних дел чрезвы-
чайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кре¬
дитом шестьсот пятнадцать тысяч рублей на канцелярские и хозяйственные
расходы учреждений по воинской повинности и на усиление средств Управления
воинской повинности, в том числе: 1) шестьсот тысяч рублей — на усиление в
1917 году канцелярских средств губернских и областных присутствий по воин¬
ской повинности, а также исполняющих обязанности сих присутствий учреждений
в губерниях и областях, поименованных в статье 124 «Устава о воинской повин¬
ности» (Св. зак., т. IV, изд. 1915 г.), а равно уездных, окружных и городских по
воинской повинности присутствий, с предоставлением министру внутренних дел
распределить эту сумму между присутствиями и заменяющими их учреждениями
в мере действительной потребности, и 2) пятнадцать тысяч рублей на усиление
в том же году средств Управления воинской повинности.
б)	Об отмене установленного бывшим Советом министров суточного до¬
вольствия членам Государственного совета за труды нх в Особом совещании
по устройству беженцев (по Отд. по устройству] беж|енцев]).
Вопрос о дальнейшем сохранении за членами Государственного совета, входя¬
щими в состав образованных на основании закона 17 августа 1915 года особых со¬
вещаний (Собр. узак., ст. 1760), определенного им бывшим Советом министров
суточного довольствия, отложить впредь до получения от председателей назван¬
ных совещаний сведений, кто из членов Государственного совета продолжает
нести обязанности в таковых особых совещаниях.
в)	О некоторых изменениях отдела VI постановления Временного прави¬
тельства об утверждении раздела I «Положения о выборах в Учредительное
собрание».
Издать нижеследующие постановления:
А. «В развитие отдела VI постановления Временного правительства об ут¬
верждении раздела I «Положения о выборах в Учредительное собрание» от 20
июля 1917 года (Собр. узак., ст. 916) Временное правительство постановило:
В местностях, где городское самоуправление еще не организовано на основа¬
нии постановления Временного правительства от 15 апреля 1917 года1 (Собр.
узак., ст. 529), в состав городской по делам о выборах в Учредительное собрание
комиссии (ст. 18 Положения о выборах в Учредительное собрание) включаются,
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 294—300.

293
взамен членов по избранию местной городской управы, четыре лица по избранию
городской избирательной комиссии, образованной в порядке статьи 15 «Времен¬
ных правил о производстве выборов гласных городских дум».
Б. «В развитие отдела VI постановления Временного правительства об утверж¬
дении раздела I «Положения о выборах в Учредительное собрание» от 20 июля
1917 года (Собр. узак., ст. 916) Временное правительство постановило:
Впредь до образования на местах уездных земств на основании постановления
Временного правительства от 21 мая 1917 года1 (Собр. узак., ст. 730) в состав
уездной по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии (ст. 17 «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание») включаются:
1)	взамен членов по избранию уездной земской управы, два лица по избранию
существующей уездной земской управы, пополненной представителями общест¬
венных организаций в порядке статьи 2 «Правил о приведении в действие Времен¬
ного положения о волостном земском управлении»;
2)	взамен членов по избранию местной городской управы, в местностях, в коих
состав городских управ еще не образован на основании постановления Временно¬
го правительства от 15 апреля 1917 года (Собр. узак., ст. 529), два лица по избра¬
нию городской избирательной комиссии, образованной в порядке статьи 15 Вре¬
менных правил о производстве выборов гласных городских дум».
В. «В развитие отдела VI постановления Временного правительства об утверж¬
дении раздела I «Положения о выборах в Учредительное собрание» от 20 июля
1917 года (Собр. узак., ст. 916) Временное правительство постановило:
Впредь до образования на местах учреждений городского самоуправление на
основании постановления Временного правительства от 15 апреля 1917 года
(Собр. узак., ст. 529) и волостного земского самоуправления, на основании поста¬
новления Временного правительства от 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 655) в
состав участковых избирательных комиссий (ст. 21 «Положения о выборах в Уч¬
редительное собрание») включаются, по принадлежности:
1)	взамен членов по избранию городской управы, четыре лица по избранию го¬
родской избирательной комиссии, образованной в порядке статьи 15 Временных
правил о пройзводстве выборов гласных городских дум;
2)	взамен членов по избранию волостной земской управы, четыре лица по из¬
бранию волостной избирательной комиссии, образованной на основании статьи 17
«Временного положения о волостном земском управлению) и пункта 2 статьи 3
«Правил о приведении в действие означенного Временного положения).
8.	Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по представлению Военного министерства об объединении реквизиций, вы¬
полняемых по требованию военных властей.
Представление Военного министерства об объединении реквизиций выполня¬
емых по требованию военных властей, передать на заключение образованного при
Министерстве финансов междуведомственного совещания для обсуждения пред¬
ставления Военного министерства о восстановлении деятельности и переустройст¬
ве Главного комитета по делам и расчетам за реквизированное или уничтоженное
по распоряжению властей имущество.
Заседание закрыто в 17 час. 30 мин.
Заместитель министра-председателя Я.Некрасов
министры:
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 91—109.

294
юстиции А.Зарудный
народного просвещения
государственного призрения
управляющие министерствами:
морским
[за] земледелия П. Вихляев
помощник военного министра Г.А.[Якубович]
товарищи министров:
иностранных дел М.И.Терещенкох
внутренних дел Салтыков
торговли и промышленности1 2
почт и телеграфов А.Никитин
товарищ государственного контролера Скипетров
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 283—286. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 2 пункту «б» журнала № 156 (постановление] отд. III)
«Штатное расписание чинов по заведованию государственным земельным фондом
на местах». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 286 об.—287. Типограф.; СУ.
1917 г.
№ 157
17 августа 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя, министр фи¬
нансов — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности — С.Н.Прокопо-
вич, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр труда — М.А.Скобе-
лев, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, министр юстиции —
А.С.Зарудный, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр иностранных
дел — М.И.Терещенко, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр на¬
родного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр путей сообщения — П.П.Юре-
нев, управляющий Министерством финансов — М.В.Бернацкий, управляющий
Морским министерством — В.И.Лебедев, помощник военного министра генерал-
майор — Г.А.Якубович, товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев.
В заседании присутствовали государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин и
представитель Юридического совещания при Временном правительстве НИЛаза-
ревский.
Заседание открыто в 22 часа.
1.	Представление Морского министерства об отпуске кредита на содержа¬
ние Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по
морскому ведомству.
1	Так в тексте.
2	Подпись неразборчива.

295
Отпустить на расходы по содержанию Особой следственной комиссии для рас¬
следования злоупотреблений по морскому ведомству в распоряжение председате¬
ля комиссии в течение второго трехмесячного периода ее деятельности пятьдесят
шесть тысяч триста шестьдесят рублей, с отнесением такового расхода на счет
кредита на непредусмотренные сметами экстренные в течение года надобности
2.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	об отпуске средств на производство работ и заготовлений по усилению
в 1917 году пропускной способности Архангельского, Мурманского, Кемского
и Владивостокского торговых портов, а также на эксплуатацию ледоколов и
прочих плавучих средств и содержание кранов Архангельского и Владивос¬
токского портов и другие расходы, связанные с военными обстоятельствами.
Издать в редакции, принятой Юридическим совещанием при Временном пра¬
вительстве, нижеследующее постановление:
«I. Отпустить из средств Государственного казначейства пятьдесят четыре
миллиона четыреста тысяч рублей на производство работ и заготовлений по уси¬
лению в 1917 году пропускной способности Архангельского, Владивостокского,
Кемского и Мурманского торговых портов, на содержание в первом полугодии
1917 года ледоколов, кранов и плавучих средств Архангельского и Владивосток¬
ского портов и на другие, вызываемые обстоятельствами военного времени по¬
требности сих портов, с отнесением сего расхода на счет кредитов, отпускаемых
на военные надобности.
II.	В счет означенных в отделе I сумм зачесть двадцать миллионов рублей, от¬
пущенных в 1917 году авансом по Министерству торговли и промышленности
III.	Предоставить министру торговли и промышленности произвести означен¬
ные в отделе I работы и заготовления способами, которые им, министром, будут
признаны наиболее целесообразными и выгодными для казнь».
б)	Об изменении условий договоров на отпуск энергии электрическими
станциями общественного пользования.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить и ввести в действие прилагаемое при сем Положение об измене¬
нии условий договора на отпуск энергии электрическими станциями общественно¬
го пользования, эксплуатируемыми на концессионных началах.
II.	Поручить министрам внутренних дел, торговли и промышленности и труда
разработать совместно и внести на уважение Временного правительства предполо¬
жения о тарификации труда на электрических станциях общественного пользова¬
ния, эксплуатируемых на концессионных началах.
III.	Предоставить министру торговли и промышленности ввести настоящее по¬
становление в действие по телеграфу».
3.	Представление Министерства народного просвещения о внесении в
смету 1918 года кредита на выдачу учащимся начальных училищ второй
прибавки на дороговизну жизни.
Разрешить Министерству народного просвещения внести в проект общей
сметы ведомства на 1918 год потребный кредит на удовлетворение учащихся на¬
чальных училищ второй прибавкой на дороговизну жизни.
4.	Представление Министерства финансов об обязательности сношений с Ми¬
нистерством финансов по вопросам, требующим расходов из казны.
Передать настоящий вопрос на предварительное заключение Юридического
совещания при Временном правительстве.
5.	Представление Министерства труда об изменении положения о Совете
и о присутствиях по делам страхования рабочих.
Настоящее представление Министерства труда отклонить

296
6.	Представление комиссара над бывшим Министерством двора по вопро¬
су о разграничении личного имущества некоторых членов царствовавшего
дома от имущества государственного.
Передать настоящий вопрос на предварительное заключение министра юсти¬
ции и Юридического совещания при Временном правительстве
7.	Представления председательствующего в Особом совещании по оборо¬
не государства:
а)	По проекту правил о применении особых мер, обеспечивающих успеш¬
ность работ в предприятиях, имеющих особо важное значение для государст¬
венной обороны.
Передать настоящее дело на предварительное заключение Министерств труда
и торговли и промышленности.
б)	О производстве однодневной переписи армии.
Предоставить военному министру внести на уважение Временного правитель¬
ства подробные соображения по изъясненному предмету.
8.	Представление председателя Особой следственной комиссии для рассле¬
дования злоупотреблений по военному ведомству по вопросу об образовании
особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по контр¬
разведке и борьбе со шпионством.
Передать настоящее дело на предварительное заключение Министерства юсти¬
ции.
9.	Представление исполняющего обязанности председателя Особой комис¬
сии по ликвидации Главного управления по делам печати по вопросу о печа¬
тании изданий на немецком языке в России и Финляндии
Передать настоящее дело на предварительное заключение Министерства внут¬
ренних дел.
10.	Представление заместителя министра-председателя по вопросу об ор¬
ганизации и составе Особого совещания по разработке областной реформы
для представления Учредительному собранию.
Передать изъясненный вопрос на заключение Министерства внутренних дел
11.	Представление обер-прокурора Святейшего синода о разрешении
князю Мещерскому вступить в третий брак.
Утвердить постановление Святейшего Синода о разрешении князю Вячеславу
Викторовичу Мещерскому, осужденному духовным судом на безбрачие^ вступить,
в изъятие из действующих законов и не в пример прочим, в новый, третий для
него брак.
12.	Представление Военного министерства о назначении содержания со¬
стоящему в распоряжении Временного правительства бывшему Верховному
главнокомандующему генералу от кавалерии Брусилову.
Назначить состоящему в распоряжении Временного правительства генералу от
кавалерии Брусилову содержание в размере, одинаковом с получаемым членами
Временного правительства, т.е. девятнадцати тысяч рублей в год (15 000 руб.
жалования и 4000 руб. квартирных денег), с производством генералу Брусилову
указанного денежного довольствия, считая с 1 августа 1917 года.
13.	Устные предложения заместителя министра-председателя:
а) Об ограничении на будущее время круга лиц и учреждений, имеющих
право входить с представлениями во Временное правительство.
Преподать всем ведомствам, для руководства на будущее время, нижеследую¬
щее разъяснение касательно порядка внесения дел во Временное правительства
I. Правом входить с представлениями во Временное правительство пользуются
лишь министры или главные начальники ведомств и лица, их замещающие.

297
II. Все прочие правительственные установления, кроме поименованных в пред-
шедшем (I) отделе, пользуются правом непосредственного внесения во Временное
правительство представлений по предметам их ведения лишь в тех случаях, когда
таковое право прямо указано в законе или оговорено в положении об их учрежде¬
нии. Те же установления, относительно коих не имеется соответствующей оговор¬
ки, входят с представлениями во Временное правительство чрез подлежащего ми¬
нистра.
б) Об изменении постановления от 27 июня 1917 года о переводе исчисле¬
ния времени на один час вперед.
Издать нижеследующее постановление:
«Обратный переход к нормальному исчислению времени осуществить в
1917 году в ночь на 1 октября в 2 часа. В 1918 году перевести исчисление времени
на один час вперед с 2 часов ночи на 1 марта до 2 часов ночи на 1 октября».
14.	О назначении и увольнении некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: присяжного поверенного Иосифа Израилевича Рыбакова комио-
саром Временного правительства над Государственной типографией
II.	Уволить: 1) члена Совета министра торговли и промышленности Валериана
Данииловича Сибилева от службы, согласно прошению, по болезни, с 25 июля
1917 года, и 2) члена Совета бывшего наместника на Кавказе, почетного мирового
судью округа Тифлисского окружного суда Михаила Гаккеля от службы, согласно
прошению, по болезни, с мундиром и пенсией.
Заседание закрыто в 0 час. 5 мин.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
военный
за морского Кукель
за м[инистра] юстиции АДемьянов
иностранных дел М.И.Терещенко
внутренних дел А. Никитин
путей сообщения Н.В.Ливеровский
торговли и промышленности С.П.[Прокопович]
народного просвещения
финансов М. Бернацкий
за м[инистра] земледелия П. Вихляев
почт и телеграфов А. Никитин
за [министра] труда Гвоздев
продовольствия
государственного призрения
исповеданий А.Карташев
за государственного контролера Мих.Скипетров
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 288—290. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «б» статьи 2 журнала Ns 157
Положение
Об изменении условий договоров на отпуск энергии электрическими станция¬
ми общественного пользования, эксплуатируемыми на концессионных началах

298
1.	Вследствие вздорожания основных элементов производства электрической
энергии — топлива и рабочих рук, разрешается станциям общественного пользо¬
вания, эксплуатируемым на концессионных началах, повысить в пределах, указан¬
ных в статьях 2, 4 и 6, предельные тарифы за электрическую энергию, отпускае¬
мую по концессионным договорам, равно как и ныне действующие тарифы по от¬
дельным договорам с потребителями при условии, что упомянутые в сей статье
договоры заключены до опубликования настоящего положения
2.	Тарифы могут быть повышены с ограничениями, указанными в статье 6, не
свыше нижеследующих пределов:
тарифы свыше 25 коп. за 1 кВт час повышаются не более чем на 50%;
тарифы свыше 20 коп. до 25 коп. включительно за 1 кВт час не более, чем на
75%;
тарифы свыше 15 коп. до 20 коп. включительно за 1 кВт час не более, чем на
100%;
тарифы свыше 10 коп. до 15 коп. включительно за 1 кВт час не более, чем на
125%;
тарифы свыше 5 коп. до 10 коп. включительно за 1 кВт час не более, чем на
150%;
тарифы в 5 коп. за 1 кВт час и ниже повышаются не более, чем на 200%, при¬
чем, однако, вышеозначенный предел повышается в случае; предусмотренном ста¬
тьей 4.
3.	Указанные в статье 2 процентные надбавки исчисляются, исходя из основ¬
ных тарифов, причем всякого рода надбавки к основным тарифам, буде таковые
предусматривались договором, в расчет не принимаются как при исчислении над¬
бавок по статье 2, так и по установлении новых тарифов.
4.	Если в отношении тарифов в 5 коп. за 1 кВт час и ниже владельцем станции
будет доказано, что основной тариф вместе с процентной надбавкой по статье 2 не
покрывает полуторной стоимости топлива, расходуемого станцией на 1 кв. час,
предусмотренная статьей 2 надбавка увеличивается с таким расчетом, чтобы полу¬
ченный при этом новый тариф был не ниже стоимости топлива, расходуемого
станцией на 1 кВт час, с надбавкой в 50% к сей стоимости на покрытие вздорожа¬
ния рабочих рук и увеличения прочих расходоа
Стоимость топлива, расходуемого на 1 кВт час, определяется по следующему
расчету.
В основу расчета полагаются действующие в данной местности твердые цены
на топливо.
Расход топлива на 1 кВт час принимается равным:
Для паровых станций, работающих на торфе и дровах, 0,2 пуда на 1 кВт час;
Для паровых станций, работающих на угле, 0,1 пуда на 1 кВт час;
Для паровых станций, работающих на мазуте, 0,05 пуда на 1 кВт час;
Для газогенераторных станций, работающих на угле, 0,05 пуда на 1 кВт час;
Для станций с двигателями дизелями 0,025 пуда на 1 кВт час.
При смешанном топливе производится соответствующий подсчет на основа¬
нии вышеприведенных норм.
5.	В случае, когда энергия для освещения отпускается по оптовым тарифам,
причем в договорах имеется указание на число часов пользования источниками
света, соответствующий подсчет количества отпускаемой станцией по означенным
договорам энергии производится, исходя из числа часов горения, указанного в до¬
говоре.
Если же указания на число часов горения в договоре не имеется, то таковое
принимается 1200 часов в год.

299
6.	В ограничение процентных надбавок, указанных в статье 2, повышение та¬
рифов станциями мощностью до 3000 кВт допускается не свыше 50 коп. за 1 кВт
час, отпущенный для освещения, и не свыше 35 коп. за 1 кВт час, отпущенный для
технических целей.
Для станций мощностью свыше 3000 кВт предельные тарифы устанавливают¬
ся в 40 коп. за 1 кВт час, отпущенный для освещения, и в 30 коп. за 1 кв. час, от¬
пущенный для технических целей.
7.	В случае досрочного выкупа предприятия, повысившего тарифы на основа¬
нии сего Положения, при исчислении выкупной цены не принимаются в расчет
операционные годы 1917 и 1918, причем предусмотренный концессионным дого¬
вором период времени, положенный в основание исчисления средней доходности
предприятия, соответственно отодвигается назад.
8.	Все прочие условия как концессий, так и договоров, заключенных с отдель¬
ными абонентами, остаются в силе, но каждому отдельному абоненту, обязавше¬
муся пользоваться энергией в течение определенного срока, предоставляется
право в месячный, со времени введения в действие новых тарифов, срок отказать¬
ся вовсе от пользования энергией.
9.	При введении тарифов, повышенных в пределах, предусмотренных статьями
3, 4 и 6, электрическая станция подает мотивированное заявление в соответствую¬
щее общественное самоуправление по принадлежности, причем последнее обязано
рассмотреть его и вынести свое окончательное решение в месячный срок со дня
получения управою уведомления от предпринимателя
Одновременно с подачей заявления предприниматель обязан направить копию
его в Министерство торговли и промышленности для сведения Равным образом и
общественное самоуправление обязано свое решение; одновременно с направле¬
нием предпринимателю, направлять в копии в Министерство торговли и промыш¬
ленности.
10.	В случае, если между сторонами в месячный срок со времени введения в
действие новых тарифов не будет достигнуто соглашение, тарифы, указанные в за¬
явлении станции, автоматически вступают в силу, и расчет по ним с абонентами
производится со дня подачи станцией заявления.
11.	До истечения 6-недельного срока со дня подачи станцией заявления обще¬
ственное самоуправление имеет право обжаловать означенные в нем тарифы перед
центральной властью путем подачи соответствующего отзыва в Министерство
торговли и промышленности с объяснением причин, побуждающих его считать
тарифы чрезмерно высокими.
12.	В случае подачи отзыва дело разрешается в окончательной форме мини¬
стром торговли и промышленности по соглашению с министром внутренних дел и
по предварительном рассмотрении его в Совещании по электротехническим
делам; причем означенное решение дальнейшему обжалованию не подлежит.
При рассмотрении отзыва участвуют представители как соответствующего об¬
щественного самоуправления, так и заинтересованной станции с правом решаю¬
щего голоса.
13.	В случае, если вступившие автоматически в силу тарифы будут изменены
министром торговли и промышленности в порядке статьи 12, все излишне полу¬
ченные владельцем станции суммы подлежат возврату абонентам.
14.	Владельцы станций, установившие на основании настоящего Постановле¬
ния увеличенные тарифы, обязываются представить в Министерство финансов
свои годовые отчеты. Министерству финансов предоставляется право обозревать и
ревизовать все торговые книги, счета, документы, равно и все делопроизводство
станций с соблюдением коммерческой тайны.

300
15.	Если за производством нормальных, предусмотренных «Положением о
промысловом налоге» отчислений чистая прибыль предприятия, исчисленная в по¬
рядке статьи 519 раздела второго «Положения о промысловом налоге» (Св. зак.,
т. V, изд. 1914 г.), превысит 9%, то концессионеры обязаны весь поступивший в
кассу излишек сверх 9% внести в Государственное казначейство.
16.	Поступившие в Государственное казначейство излишки прибылей распре¬
деляются между казной и подлежащим общественным самоуправлением причем
последнее получает 75% всей внесенной концессионером суммы.
17.	В случае дальнейших изменений цен на топливо и рабочие руки как вла¬
дельцы станций, так и общественные самоуправления вправе вновь возбудить хо¬
датайство о повышении или понижении тарифов, причем повышение тарифов
может последовать не свыше пределов, установленных настоящим Положением, а
понижение — не ниже пределов, установленных первоначальными договорами.
Ходатайство это возбуждается непосредственно перед Министерством торгов¬
ли и промышленности и разрешается в порядке статьи 12.
18.	В случае подачи предпринимателем заявления в порядке статьи 9 настоя¬
щего Положения о повышении предельных тарифов, от городского общественного
управления зависит увеличить заявленные предпринимателем ставки в пределах
норм, предусмотренных настоящим Положением.
19.	В случае повышения городскими общественными управлениями тарифов
за электрическую энергию для предприятий, эксплуатируемых самими управле¬
ниями, означенным управлениям предоставляется повышать в пределах норм, ус¬
тановленных настоящим Положением, и действующие тарифы по отдельным до¬
говорам с абонентами, заключенным до опубликования сего Положения с тем, од¬
нако, что от каждого абонента, обязавшегося пользоваться энергией в течение оп¬
ределенного договором срока, зависит в месячный со времени введения в действие
новых тарифов срок отказаться вовсе от пользования энергией.
20.	Трамвайным предприятиям разрешается повысить предусмотренные кон¬
цессионными договорами предельные тарифы за перевозку пассажиров не более
чем на 100%.
21.	Ходатайства о повышении трамвайных тарифов возбуждаются и разреша¬
ются в порядке статей 9, 10, 11, 12 и 17 влекут за собой последствия, предусмот¬
ренные статьями 7, 14, 15 16.
22.	Настоящее Положение, а равно устанавливаемые на основании его по¬
вышения тарифов имеют силу по 31 декабря 1918 года включительно.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 290 об.—292 об. Типограф.; СУ. 1917.
Cm. 1388. С. 2386—2388.
№ 158
19 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения — С.Ф.Оль-
денбург, министр торговли и промышленности — С.Н.Прокопович, министр зем¬
леделия — В.М.Чернов, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр
труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр го-

301
сударственного призрения — И.Н.Ефремов, министр путей сообщения —
П.П.Юренев, министр исповеданий — А.В.Карташев, управляющий Министерст¬
вом финансов — М.В.Бернацкий и помощник морского министра— С.А.Кукель.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	О некоторых изменениях узаконений о местном самоуправлении.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
Временное правительство определяет местности на театре военных действий в
коих, ввиду их стратегического положения, воинские части не принимают участия
в выборах волостных и уездных земских гласных, а равно гласных городских
дум».
б)	О предоставлении отсрочек по призыву в действующую армию солда¬
там и офицерам, избираемым на должности в исполнительных органах зем¬
ского и городского самоуправления, а равно об откомандировании таковых
лиц из частей армии или флота.
Признать, что вопрос о предоставлении отсрочек по призыву в действующую
армию солдатам и офицерам, избираемым на должности в исполнительных орга¬
нах земского и городского самоуправления, а равно об откомандировании таковых
лиц из частей армии или флота всецело относится к компетенции Военного или
Морского министерств, по принадлежности. Учитывая, однако, крайний недоста¬
ток на местах в опытных общественных деятелях, знакомых с городским и зем¬
ским хозяйством, и придавая самое серьезное значение скорейшему образованию
органов местного самоуправления, предложить Военному и Морскому министер¬
ствам относиться с самым серьезным вниманием ко всем ходатайствам в этом от¬
ношении органов местного самоуправления, отнюдь, однако, не поступаясь инте¬
ресами государственной обороны.
в)	Об отпуске средств из казны на работы образованного при Министер¬
стве внутренних дел Совещания по реформе местного самоуправления и уп¬
равления.
1.	Отпустить из средств Государственного казначейства в распоряжение Ми¬
нистерства внутренних дел тридцать тысяч рублей на работы образованного при
названном министерстве Совещания по реформе местного самоуправления и уп¬
равления, с 1 июля по 1 октября 1917 года, с отнесением указанного расхода на
счет кредита, ассигнованного на непредусмотренные сметами, экстренные в тече¬
ние года надобности.
II.	Уполномочить Министерство внутренних дел озаботиться принятием мер к
сокращению расходов по выдаче вознаграждения лицам, привлекаемым к означен¬
ным в предшедшем (I) отделе работам и получающим содержание по основной
своей должности.
2.	Устные предложения министра-председателя:
а) Об отнесении Лифляндской губернии к категории местностей, в коих,
ввиду их стратегического положения, воинские части не принимают участия в
выборах волостных и уездных земских гласных, а равно гласных городских дум.
Признать Лифляндскую губернию подлежащей отнесению к категории мест¬
ностей, в коих, ввиду их стратегического положения, воинские части не принима¬
ют участия в выборах волостных и уездных земских гласных, а равно гласных го¬
родских дум.

302
б)	Об отсрочке на одну неделю назначенных на 21 августа сего года выбо¬
ров в органы местного самоуправления в Лифляндской губернии.
Отсрочить на одну неделю назначенные на 21 августа сего года выборы в ор¬
ганы местного самоуправления в Лифляндской губернии
в)	О награждении короля Румынии орденом Св. Георгия 4-й степени.
Наградить короля Румынии орденом Св. Георгия 4-й степени.
3.	Представление Военного министерства о покупке в текущем году лоша¬
дей срочного ремонта и об отпуске на этот предмет средств из казны.
I.	Разрешить произвести при посредстве ремонтных комиссий покупку 14 700
лошадей в годовой ремонт по сроку 1917 года для частей кавалерии и артиллерии
на основаниях, установленных для комиссионных покупок лошадей.
II.	Направлять лошадей для выдержки, приобретенных для кавалерии — в за¬
пасные кавалерийские части и для артиллерии — в особые пункты, сформирован¬
ные на военное время.
III.	На покрытие вызываемых отделом I расходов, а также на содержание ре¬
монтных комиссий, ремонтера артиллерии Туркестанского военного округа и
Оренбургского ремонтного депо, отпустить в распоряжение Управлению по ре¬
монтированию армии семь миллионов двести две тысячи двести двадцать пять
рублей, с отнесением этого расхода на чрезвычайные сверхсметные кредиту ас¬
сигнуемые военному ведомству на военные нужды.
IV.	Признать правильным, что на будущее время необходимые на содержание
ремонтных комиссий средства должны относиться не на операционные кредиты, а
испрашиваться особо из военного фонда
4.	Представления Министерства финансов:
а)	Об изменении порядка выдачи продовольственного пособия.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
Выдача установленного законом 25 июня 1912 года о призрении нижних воин¬
ских чинов и их семейств (Собр. узак., ст. 1198) продовольственного пособия (пай¬
ков) производится впредь, начиная с 1 сентября 1917 года, помесячно за месяц
вперед как в городских поселениях, так и в сельских местностях».
б)	О назначении содержания управляющему Министерством финансов
М.В.Бернацкому.
Производить управляющему Министерством финансов МВ.Бернацкому при¬
своенное, согласно постановлению Временного правительства от 16 марта 1917
года, должности министра финансов содержание в размере пятнадцати тысяч
рублей в год, с предусмотренной означенным постановлением дополнительной
выдачей на издержки по представительству и на другие, связанные с исполнением
служебных обязанностей расходы, с 25 июля сего года.
в)	О назначении товарищу министра финансов М.И.Фридману дополни¬
тельного содержания в размере 4000 рублей в год.
Производить товарищу министра финансов, заведующему Главным управле¬
нием неокладных сборов и казенной продажи питей М.И.Фридману дополнитель¬
ное содержание, в размере четырех тысяч рублей в год, с 27 июля сего года, с от¬
несением потребного расхода в 1917 году на сбережения от ассигнований по вре¬
менным расходным расписаниям того же года Министерства финансов и с внесе¬
нием необходимого кредита, начиная с 1918 года, в расходную смету общей кан¬
целярии Министерства финансов.
5.	Представление Министерства торговли и промышленности об измене¬
нии и дополнении постановления Временного правительства от 27 июня

303
1917 года1 о предоставлении министру торговли и промышленности права
кредитоваться в кредитных установлениях для расширения оборотных
средств по монопольной торговле государства донецким топливом.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение постановления Временного правительства от 27 июня 1917 года
о предоставлении министру торговли и промышленности права кредитоваться в
кредитных установлениях для расширения оборотных средств по монопольной
торговле государства донецким топливом, установить следующие правила:
I.	О порядке кредитования в форме специальных текущих счетов, обеспечен¬
ных пятипроцентными обязательствами Государственного казначейства
1.	Министру торговли и промышленности в качестве председателя Особого со¬
вещания по топливу предоставляется производить в Государственном банке и
частных кредитных учреждениях краткосрочные позаимствования денежных
средств для ведения операций по продаже донецкого минерального топлива в
связи с передачей торговли топливом в распоряжение государства а также на по¬
крытие расходов по содержанию установлений, заведующих этой торговлей, и на
прочие операционные расходы.
2.	Общая смета денежных средств, потребных на указанные операции и расхо¬
ды, составляется на каждую четверть года
3.	Указанные в статье 1 позаимствования производятся в форме специальных
текущих счетов, обеспеченных пятипроцентными краткосрочными обязательства¬
ми Государственного казначейства
4.	Размеры и сроки открываемых кредитов, распределение их между Государ¬
ственным банком и другими кредитными учреждениями и группами таковых, раз¬
мер процентов и прочие условия пользования специальными текущими счетами
(ст. 3) устанавливаются путем соглашения министров торговли и промышленнос¬
ти и финансов с вышеуказанными учреждениями или их группами.
Примечание. Кредиты открываются на срок не свыше шести месяцев, с предо¬
ставлением министру торговли и промышленности права возобновлять пользова¬
ние кредитом на новый срок, однако не более шести месяцев.
5.	Обеспечивающие специальные текущие счета обязательства Государствен¬
ного казначейства (ст. 3) депонируются в соответствующих суммах Департамен¬
том Государственного казначейства в Государственном банке или ином кредитном
учреждении, по соглашению с кредитными учреждениями, на имя каждого банка,
участвующего в кредитовании по торговле государства донецким топливом
6.	Задолженность по специальным текущим счетам (ст. 3) покрывается из
сумм, поступающих от распределения минерального топлива, переданного в рас¬
поряжение государства; если же ко времени закрытия специальных текущих сче¬
тов задолженность эта из означенных сумм не будет покрыта, то непогашенный
остаток покрывается путем выдачи соответствующему кредитному учреждению
депонированных на его имя пятипроцентных краткосрочных обязательств Госу¬
дарственного казначейства
II. О порядке кредитования под учет удостоверений о платежах за минераль¬
ное топливо, доставленное владельцами углепромышленных предприятий.
1. Главноуполномоченному по донецкому топливу взамен уплаты наличными
деньгами предоставляется право выдавать владельцам угольных и антрацитовых
копей, коксовых печей и брикетных фабрик, которым причитаются платежи за до¬
ставленное минеральное топливо, особые срочные удостоверения.
1	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 361—362.

304
2.	Означенные в статье 1 удостоверения подлежат, по соглашению министров
торговли и промышленности и финансов с частными кредитными учреждениями,
учету в сих последних по требованию владельцев предприятий.
3.	При учете удостоверений (ст. 2), на последних делается надпись или состав¬
ляется особый передаточный акт.
4.	Удостоверения (ст. 2) выдаются на срок не более шести месяцев на имя вла¬
дельца предприятий, причем в них указывается, в каком именно кредитном учреж¬
дении и на каких условиях удостоверения эти могут быть учтены
5.	Уплата в срок по удостверениям (ст. 2) производится за счет сумм, поступа¬
ющих от распределения минерального топлива, переданного в распоряжение госу¬
дарства, и обеспечивается, помимо указанных сумм, общими средствами Государ¬
ственного казначейства
6.	Форма удостоверений (ст. 2) устанавливается по соглашению министров
торговли и промышленности и финансов с частными кредитными учреждениями
7.	Государственному банку и частным кредитным учреждениям, действующим
на основании утверждаемых правительством уставов, разрешается независимо от
содержания этих уставов открывать кредиты под обеспечение указанными в на¬
стоящем отделе удостоверениями
III.	О порядке кредитования в форме специальных текущих счетов, обеспечен¬
ных векселями, выдаваемыми владельцами углепромышленных предприятий.
1.	Министру торговли и промышленности предоставляется производить в Го¬
сударственном банке и в частных кредитных учреждениях краткосрочны^ в пре¬
делах шестимесячного срока, позаимствования денежных средств для выдачи ссуд
и авансов, производимых главноуполномоченным по донецкому топливу владель¬
цам угольных и антрацитовых копей, коксовых печей и брикетных фабрик в по¬
рядке «Положения об Особом совещании по топливу» от 17 августа 1915 года.
2.	Указанные выше позаимствования (ст. 1) производятся в форме: а) специ¬
альных текущих счетов до востребования, обеспеченных векселями владельцев
предприятий, выданными ими главноуполномоченному по топливу, причем депо¬
нируемые векселя снабжаются его бланком, или б) в форме учета этих векселей.
3.	Размеры и сроки открываемых кредитов, распределение их между Государ¬
ственным банком и другими кредитными учреждениями и группами таковых, раз¬
мер процентов и прочие условия пользования специальными текущими счетами
(ст. 2) устанавливаются путем соглашения министров торговли и промышленнос¬
ти и финансов с вышеуказанными установлениями или их группами.
4.	Задолженность по специальным текущим счетам и учету векселей (ст. 2) по¬
крывается из платежей, вносимых владельцами предприятий в погашение ссуд и
авансов (ст. 1) или из удержаний из них на сей предмет из платежей, причитаю¬
щихся им за поставленное государству топливо. Если же ко времени истечения
срока векселей или вообще закрытия кредита задолженность по ним не будет по¬
крыта векселедателями или бланконадписателями, то непогашенный остаток по¬
крывается из средств Государственного казначейства
5.	Государственному банку и частным кредитным учреждениям, действующим
на основании утвержденных правительством уставов* разрешается, независимо от
содержания этих уставов, открывагь кредиты под обеспечение указанными в на¬
стоящем отделе векселями.
IV.	О предоставлении министру торговли и промышленности издавать в разви¬
тие отделов I, II и III настоящего постановления инструкции местным установле¬
ниям по продаже минерального топлива
Министру торговли и промышленности предоставляется издавать* по соглаше¬
нию с министром финансов и государственным контролером, в развитие отделов I,

305
II	и III настоящего постановления инструкции местным установлениям по прода¬
же минерального топлива
V.	О предоставлении министру торговли и промышленности права распоряже¬
ния указанными в отделах I, II и III настоящего постановления кредитами.
Распоряжение открываемыми на основании правил, указанных в отделах I, II и
III	настоящего постановления, кредитами принадлежит министру торговли и про¬
мышленности, а равно лицам и учреждениям, им на то уполномоченным, согласно
приведенной в предшествующем отделе инструкции».
6.	Представление министра иностранных дел об учреждении десяти долж¬
ностей советников миссии.
Издать нижеследующее постановление;
«I. В дополнение действующих штатов заграничных установлений Министер¬
ства иностранных дел учредить десять должностей советника миссии, в IV классе,
с годовым окладом содержания по 10 500 рублей.
И. Распределение означенных в предшедшем (I) отделе должностей по загра¬
ничным установлениям предоставить министру иностранных дед
III.	Вызываемый указанной в отделе I мерой расход в размере ста пяти тысяч
рублей в год, начиная с 1918 года, вносить в подлежащее подразделение сметы
Министерства иностранных дел. В 1917 году необходимый на этот предмет рас¬
ход, сколько по расчету потребуется в соответствии с замещением указанных в от¬
деле I должностей, отнести на счет ожидаемых сбережений от назначений по вре¬
менным расходным расписаниям названного министерства на тот же год а в слу¬
чае недостаточности их — на общие по временным расходным расписаниям всех
ведомств сего года остатки».
7.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	Об утверждении временного штата Автомобильного отдела при Вре¬
менном правительстве и об отпуске средств из казны на содержание означен¬
ного отдела.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Утвердить прилагаемый при сем временный штат Автомобильного отдела
при Временном правительстве.
II.	Отпускать из средств казны на содержание указанного отдела ежегодно сто
двадцать девять тысяч семьсот рублей.
III.	На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т.
I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение министра путей сообщения чрезвы¬
чайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кре¬
дитом: 1) десять тысяч пятьсот рублей — на единовременные издержки по вве¬
дению в действие означенного в отделе I Временного штата и 2) тридцать две
тысячи четыреста двадцать пять рублей — на содержание Автомобильного от¬
дела за время с 1 августа по 1 ноября 1917 года, а всего сорок две тысячи девять¬
сот двадцать пять рублей».
б)	О предоставлении министру путей сообщения права устанавливать вы¬
дачу военных прибавок членам биржевых артелей, несущих работу на казен¬
ных железных дорогах.
I.	Предоставить министру путей сообщения право изменять, со срока не ранее
1 марта 1917 года, договоры с артелями, поставляющими служащих на железные
дороги, в отношении вознаграждения этих служащих с тем: 1) чтобы общая сово¬
купность денежного вознаграждения каждого из означенных служащих определя¬
лась в соответствии с размером вознаграждения, получаемого однородными же¬
лезнодорожными служащими, и 2) чтобы при определении указанной совокупнос¬
ти вознаграждения для поставляемых артелями служащих принимались в расчет

306
оклады договорные, а не получаемые фактически на руки этими служащими от ар¬
телей.
II. Признать вообще желательным недопущение впредь распространения полу¬
чения служащими всякого рода добавочных довольствий за время, предшествую¬
щее их установлению.
8.	Представление министра труда об утверждении «Положения о биржах
труда».
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить нижеследующее «Положение о биржах труда»:
Положение о биржах труда
1.	В целях упорядочения спроса на труд и предложения труда учреждаются
местные и областные биржи труда
2.	Местные биржи труда учреждаются на указанных ниже основаниях город¬
скими общественными управлениями и земскими учреждениями в поселениях с
числом жителей не менее 50 000.
Распоряжением министра труда на городские общественные управления и зем¬
ские учреждения может быть возложено открытие местных бирж труда и в посе¬
лениях с числом жителей менее 50 000.
3.	Министру труда предоставляется устанавливать сроки для открытия подле¬
жащими городскими общественными управлениями и земскими учреждениями
бирж труда
Если открытие местной биржи труда городским общественным управлением
или земским учреждением в срок, указанный министром труда, не последовало,
учреждение биржи труда может быть осуществлено Министерством труда, причем
расходы по устройству и содержанию сей биржи возлагаются полностью или чао-
тью распоряжением министра труда на подлежащее городское общественное уп¬
равление или земское учреждение.
4.	Для достижения указанных в статье 1 целей местные биржи труда а) реги¬
стрируют спрос на труд и предложение труда; б) оказывают посреднические услу¬
ги по найму; в) ведут текущую статистику спроса на труд и предложения труда;
г)	собирают прочие сведения о положении местного рынка труда; д) принимают
иные меры, способствующие упорядочению спроса на труд и предложения труда
5.	Управление местной биржей труда возлагается на комитет, состоящий из
равного числа представителей профессиональных организаций рабочих и работо¬
дателей и председателя, избираемого городской думой или подлежащими земски¬
ми учреждениями.
Примечание 1. При отсутствии профессиональных организаций определение
организаций, участвующих в избрании комитета биржи труда, предоставляется
подлежащему городскому общественному управлению или земскому учреждению
по соглашению с существующими организациями рабочих и работодателей. Если
соглашение не состоится, вопрос разрешается Министерством труда
Примечание 2. Впредь до избрания представителей организаций рабочих и ра¬
ботодателей в комитет биржи труда управление биржей труда возлагается на под¬
лежащее городское общественное управление или земское учреждение
6.	Расходы городских общественных управлений и земских учреждений по
устройству и содержанию местных бирж труда действующих на основании сего
Положения, могут быть возмещены им из средств казны в части, определяемой в
каждом отдельном случае министром труда
7.	Для объединения и согласования деятельности местных бирж труда Минис¬
терством труда учреждаются областные биржи труда
8.	Услуги бирж труда бесплатны.

307
9.	Местные и областные биржи труда приостанавливают свою посредничес¬
кую деятельность в отношении предприятий, в которых происходит забастовка
или локаут.
10.	Согласование деятельности местных и областных бирж труда и установле¬
ние единообразных форм делопроизводства, отчетности и статистики местных и
областных бирж труда возлагаются на Министерство труда
11.	В отношении телеграфных, телефонных и почтовых сношений все биржи
труда пользуются правами правительственных учреждений.
12.	Областные и местные биржи труда, учрежденные на основании сего Поло¬
жения, пользуются правами юридических лип.
13.	Член или служащий биржи труда, принявший в какой-либо форме от кого-
либо из обращающихся к услугам биржи труда вознаграждение на указание рабо¬
ты или за присылку рабочих, подвергается аресту сроком до трех месяцев.
II. На покрытие вызываемых указанными в предшедшем (I) отделе расходов в
1917 году отпустить в распоряжение Министерства труда из средств Государст¬
венного казначейства пятьсот тысяч рублей, а начиная с 1 января 1918 года, ис¬
прашивать потребные на те же надобности кредиты в сметном порядке).
9.	Представления министра исповеданий:
а)	О представлении Святейшему Правительствующему синоду права на¬
граждать лиц высшей церковной иерархии саном митрополита, архиеписко¬
па, бриллиантовым крестом на клобук, митрою и наперсным крестом с укра¬
шениями.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить Священному синоду Всероссийской православной церкви
право награждать лиц высшей церковной иерархии саном митрополита, архиепи¬
скопа, бриллиантовым крестом на клобук, митрою и наперсным крестом с украше¬
ниями».
б)	С определением Святейшего Правительствующего синода о бытии пре¬
освященному Тихону — митрополитом Московским и Коломенским, Свято-
Троицкой Сергиевы Лавры священноархимандритом, преосвященному Пла¬
тону — митрополитом Тифлисским, экзархом Кавказским и преосвященному
Вениамину — митрополитом Петроградским и Гдовским, с возложением
белых клобуков и митры с установленными крестами.
Приведенное определение Святейшего Правительствующего синода утвердить
10.	Представление Юридического совещания при Временном правитель¬
стве об установлении Положения о Комитете при Временном правительстве
по приспособлению здания для Учредительного собрания.
Установить нижеследующее «Положение о Комитете при Временном прави¬
тельстве по приспособлению здания для Учредительного собрания):
Положение о Комитете при Временном правительстве по приспособлению
здания для Учредительного собрания.
I.	На Комитет возлагается:
1)	разработка общего проекта, сметных соображений, рассмотрение кондиций
и технических условий по приспособлению Таврического дворца и других зданий
для надобности Учредительного собрания;
2)	разрешение сверхсметных работ и иных отступлений от проекта во время
производства постройки в пределах ассигнованного кредита;
3)	выработка инструкций для производителя работ,
4)	избрание способов исполнения работ и поставок какие Комитет признает
наиболее целесообразными и выгодными для казны, причем Комитету предостав¬
ляется остановиться или на сдаче работ и поставок с торгов, или на вызове конку-

308
рентов из лиц, известных своей опытностью в производстве соответствующих
работ, или же на произодстве работ хозяйственным распоряжением, или, наконец,
сдавать их без конкуренции;
5)	производство торгов, рассмотрение результатов конкуренции и утвержде¬
ние таковых;
6)	заключение условий и договоров на приобретение материалов и инвентар¬
ных предметов и на исполнение работ, причем Комитету предоставляется право
понизить размер залогов, обеспечивающих исправность подрядчиков и поставщи¬
ков, до 10% общей стоимости подряда или поставки, или даже заключать догово¬
ры на всякую сумму вовсе без залогов; требуемые залоги вносятся по усмотрению
Комитета, или полностью при заключении условий и договоров, или же удержива¬
ются посредством соответственных вычетов из причитающихся за исполненные
работы и поставленные материалы платежей;
7)	назначение лиц для надзора за производством работ и определение размеров
их содержания, наем служащих и назначение им вознаграждения.
Примечание. Весь технический персонал должен быть приглашаем ответствен¬
ным производителем работ за свой счет, за исключением приглашаемых Комите¬
том специалистов и экспертов, содержание коих относится на счет Комитета;
8)	разрешение возникающих во время исполнения работ хозяйственных и тех¬
нических вопросов;
9)	производство расчетов с подрядчиками и поставщиками, разрешение выда¬
чи сумм в счет исполненных работ и поставленных материалов, разрешение отпус¬
ка авансов строителю в установленном Комитетом размере, а также выдачи содер¬
жания служащим;
10)	установление порядка счетоводства и отчетности по строительным рабо¬
там и утверждение отчетов об исполненных работах и израсходованных суммах;
11)	назначение лиц из своей среды для приема поставленных материалов и
произведенных работ в тех случаях, когда Комитет не имеет возможности сделать
это сам;
12)	наблюдение за правильным ходом работ и окончанием их в указанные в
договорах сроки;
13)	свидетельствование поставляемых подрядчиками материалов и исполнен¬
ных работ;
14)	выдача подрядчикам авансов под условием обеспечения этих выдач надле¬
жащими залогами и без обеспечения таковыми;
15)	покрытие перерасходов по одним статьям сметы сбережениями по другим,
не выходя за пределы общей суммы всего разрешенного кредита;
16)	организация, впредь до открытия Учредительного собрания, охраны Тав¬
рического дворца и других зданий, переданных в распоряжение Комитета, уста¬
новление личного состава охраны, назначение и выдача ему содержания.
Примечание. Для несения охраны штаб Петроградского военного округа на¬
значает в распоряжение Комитета воинские наряды в требуемом Комитетом коли¬
честве.
II.	По всем вопросам, рассмотренным Комитетом, составляется краткий, с из¬
ложением мотивов постановлений, журнал, который подписывается присутствую¬
щими в заседании лицами. Если кто-либо из членов не признает возможным со¬
гласиться с постановлением Комитета, то ему предоставляется подать в трехднев¬
ный срок особое мнение, которое и приобщается к подлежащему журналу.
III.	Решения Комитета постановляются по большинству голосов; а при равен¬
стве их голос председателя дает перевес. В тех случаях, когда в меньшинстве оста¬
ются члены от Министерства финансов или государственного контроля, исполне-

309
ние постановления Комитета не приостанавливается, но их заявления заносятся в
журнал для надлежащего сношения с Министерством финансов или государствен¬
ным контролем.
IV.	Оставшиеся от работ излишние и негодные материалы и предметы предо¬
ставляется Комитету или передавать будущему хозяйственному управлению Учре¬
дительного собрания, или продавать теми способами, какие он признает для казны
наиболее выгодными, а поступающие от продажи деньги обращать на строитель¬
ные надобности Комитета
V.	Утвержденные Комитетом технический, материальный и денежный отчеты
со всеми оправдывающими их документами препровождаются в Департамент
гражданской отчетности государственного контроля.
VI.	Комитету разрешается выделить из своего состава Строительную комис¬
сию, в состав которой должны войти представители от государственного контроля
и Министерства финансовой предоставить названной комиссии непосредственно
осуществлять полностью или частично предоставленные сим Положением Коми¬
тету полномочия.
11.	Представление Морского министерства по вопросу о вывозе в Фин¬
ляндию некоторых изделий и материалов, изготовленных внутри государст¬
ва, без оплаты их финской валютой.
Издать нижеследующее постановление:
«В изъятие от действия закона о воспрещении вывоза в Финляндию изделий и
материалов, изготовленных внутри государства, без предварительной оплаты та¬
ковых русским заводам финскими марками, в пределах исполняемых финляндски¬
ми заводами заказов Морского министерства, контракты и наряды на каковые
даны и оплачиваются Министерством в кредитных рублях, разрешить пропуск, по
соглашению морского ведомства с особой при Министерстве финансовой комио-
сией, таковых заказов в Финляндию без оплаты их финской валютой, уполномо¬
чив Главное управление кораблестроения выдавать для сего соответственные
удостоверения».
12.	О назначении и увольнении должностных лиц.
I.	Назначить: 1) попечителя Киевского учебного округа Николая Василенко —
товарищем министра народного просвещения; 2) помощника попечителя Казан¬
ского учебного округа Любому дрова— управляющим тем же округом, с 18 авгус¬
та 1917 года; 3) И.И.Бунакова-Фундаминского — генеральным комиссаром Черно¬
морского флота, на правах фронтового комиссара, с 18 августа 1917 года; 4) пре¬
подавателя Петроградского политехнического института императора Петра Вели¬
кого Идельсона — чиновником особых поручений IV класса Министерства финан¬
сов, с оставлением его в должности преподавателя означенного института;
5) члена Государственной думы Владимира Виноградова— председателем Коми¬
тета по использованию водных сил; 6) председателя Иркутского Исполнительного
комитета общественных организаций Аполлона Кругликова — комиссаром Вре¬
менного правительства по бывшему Иркутскому генерал-губернаторству.
И. Уволить, согласно прошению, товарища министра торговли и промышлен¬
ности, ординарного профессора Петроградского политехнического института Ни¬
колая Саввина от первой из занимаемых им должностей.
Заседание закрыто в 23 час.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
военный г[енерап]-м[айор] Якубович

310
морской
внутренних дел А. Никитин
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения А.Ливеровский
торговли и промышленности С.П. [Прокопович]
народного просвещения
финансов М. Бернацкий
земледелия П. Вихляев
почт и телеграфов А. Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения
исповеданий А.Карташев
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 293—301. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «а» статьи 7 журнала № 158 «Временный штат Автомо¬
бильного отдела при Временном правительстве». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.
Ч. III. Л. 302—302 об. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1499. С. 25—51.
№ 159
22 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр юстиции — А.С.Зарудный, министр иностранных
дел — М.И.Терещенко, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр зем¬
леделия — В.М.Чернов, министр торговли и промышленности — С.Н.Пропоко-
вич, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр исповеда¬
ний — А.В.Карташев, министр путей сообщения — П.П.Юренев, министр
труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр
почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр государственного призрения —
И.Н.Ефремов, управляющий Министерством финансов — М.В.Бернацкий, помощ¬
ник военного министра генерал-майор — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовали товарищ государственного контролера МИ.Ски-
петров и председатель Юридического совещания при Временном правительстве
Н.ЮТазаревский.
Заседание открыто в 22 часа 5 мин.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а) Об отпуске кредита на покрытие расходов, связанных с окарауливани-
ем военнообязанных неприятельских подданных и содержанием их за время
по 30 апреля 1917 года.
Отпустить на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение Министерства внутренних дел
чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейст¬
ва, кредитом пятьсот тысяч рублей на покрытие расходов, связанных с окараули-

311
ванием военнообязанных неприятельских подданных и содержанием их за время
по 30 апреля 1917 года.
б) О сроках изготовления бумажных материалов для выборов в Учреди¬
тельное собрание.
Принять сообщенные Министерством внутренних дел данные к сведению
2.	Представления Военного министерства:
а)	О привлечении на должности санитаров, занимаемые мужчинами, жен-
щин-доброволиц с предоставлением им прав военнообязанных.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить военному министру в видах замены санитаров из военнообя¬
занных женщинами-доброволицами, а также в целях пополнения санитарного со¬
става при войсках действующей армии и в подлежащих военно-врачебных заведе¬
ниях, зачислять на военную санитарную службу женщин-доброволиц с присвоени¬
ем последних при определении их на службу всех прав, коими пользуются военно¬
обязанные.
II.	Возложить на Военное министерство установление порядка осуществления
упомянутой в предшедшем (I) отделе меры, равно как и определение категорий
учреждений и заведений, в которые могут быть принимаемы на должности сани¬
тарок женщины-доброволицы».
б)	О привлечении на службу по охране железных дорог взамен мужчин
женщин-доброволиц, с предоставлением последним прав военнообязанных.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить военному министру в целях замены военнообязанных, несу¬
щих службу по охране железных дорог, женщинами, зачислять на эту службу жен¬
щин-доброволиц с присвоением последним всех прав, коими пользуются военноо¬
бязанные.
II.	Возложить на Военное министерство установление порядка осуществления
помянутой в предшедшем (I) отделе меры».
в)	Об изменении «Устава гарнизонной службы» в смысле подчинения
всех чинов караула высшей военной власти в государстве, осуществляемой в
лице военного министра.
Предоставить военному министру внести соответствующие изменения в Устав
гарнизонной службы.
3.	Представления Морского министерства:
а)	о распространении на семейства отправляющихся в батальоны смерти
добровольцами не военнообязанных вольнонаемных лиц правил об обеспече¬
нии семейств, призванных на действительную военную службу вольнонаем¬
ных мастеровых, рабочих и низших служащих казенных заводов, фабрик,
мастерских и т.п. заведений.
Отложить рассмотрение настоящего дела впредь до завершения работ образо¬
ванного при Министерстве финансов, согласно постановлению Временного прави¬
тельства 15 августа сего года, междуведомственного совещания для пересмотра
вопроса о сохранении за лицами, поступающими добровольцами в войска, присво¬
енного им по занимаемым ими должностям гражданской службы содержания
б)	О разрешении приступить к заготовке предметов и материалов для
снабжения флота на 1918 год.
I.	Одобрить, в существе, предположения морского ведомства о приступе ныне
же к заготовке предметов и материалов для снабжения флота на 1918 год.
II.	Предоставить Морскому министерству войти в сношение с Министерством
финансов и государственным контролем по вопросу об установлении порядка осу¬
ществления намеченной в предшедшем (I) отделе меры.

312
4.	Представление председательствующего в Особом совещании для обсуж¬
дения и объединения мероприятий по обороне государства об образовании
особого органа по объединению вызываемых эвакуацией Румынии меро¬
приятий.
Поручить военному министру представить Временному правительству свои по
изъясненному предмету соображения.
5.	Представления Министерства финансов:
а)	Об обращенном Министерством блокады в Англии к пребывающим в Лон¬
доне представителям министерств союзных государств предложении участвовать
в совещании для обсуждения вопроса о дальнейшем ограничении операций кре¬
дитных учреждений в нейтральных странах с неприятельскими странами.
Изъявить, в принципе, согласие на предложенное совместное выступление со¬
юзных правительств по изъясненному предмету.
б)	Об образовании при Временном правительстве Особого комитета по со¬
кращению государственных расходов.
Издать нижеследующее постановление:
«Образовать при Временном правительстве Особый комитет по сокращению
государственных расходов на основании прилагаемого при сем Положения).
в)	О выпуске в обращение государственных кредитных билетов 250-руб-
левого достоинства.
Издать нижеследующее постановление:
«В дополнение действующих узаконений о государственных кредитных биле¬
тах постановить:
1.	Сверх кредитных билетов существующих достоинств выпускаются в обра¬
щение государственные кредитные билеты двухсотпятидесяти-рубпевого досто¬
инства.
II.	Предоставить министру финансов утвердить как описание государственно¬
го кредитного билета двухсотпятидесятирублевого достоинства, так и образец та¬
кового, а равно и правила выпуска в обращение сих билетов
III.	Постановить: а) что поврежденный государственный кредитный билет
двухсотпятидесятирублевого достоинства образца 1917 года не принимается в
платеж, когда таковой не составляет трех четвертей билета и не имеет, по крайней
мере, литер серии с одной стороны и подписи кассира и одного из двух номеров,
или если из двух неполных номеров нельзя составить одного полного^ и б) что ра¬
зорванный кредитный билет указанных достоинства и образца не принимается в
платеж, когда края оторванных частей при сближении не совпадают настолько^
чтобы номера, литеры серии и подпись кассира представлялись непрерывными
как на неразорванных билетах, и когда принадлежность сих частей к одному и
тому же билету неочевидна».
г)	о выпуске в обращение казначейских знаков 20- и 40-рублевого досто¬
инства.
Издать нижеследующее постановление:
«1. В качестве временной меры, вызванной чрезвычайными обстоятельствами,
предоставляется Государственному банку выпускать казначейские знаки 40- и 20-
рублевого достоинств.
2.	Казначейские знаки 40- и 20-рублевого достоинств имеют хождение наравне
с государственными кредитными билетами и, подобно последним, обязательны к
приему в платежи как в казну, так и между частными лицами, на неограниченную
сумму.

313
3.	В отношении порядка выпуска в обращение, казначейские знаки указанных
достоинств приравниваются к государственным кредитным билетам и вместе с
ними показываются на балансах Государственного банка
4.	Поврежденный казначейский знак 40- и 20-рублевого достоинств не прини¬
мается в платеж, когда он не составляет трех четвертей целого знака или нераспо¬
знаваем по своему внешнему виду.
5.	Министру финансов предоставляется утвердить как описание казначейских
знаков 40- и 20-рублевого достоинств, так и самые образцы таковых знаков, а
равно и правила выпуска в обращение этих знаков»).
6.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	Об оказании контрагентам по портовым работам денежного пособия от
казны для покрытия убытков, вызываемых производством работ в обстоя¬
тельствах военного времени.
Ввиду последовавшего 26 июля 1917 года постановления Временного прави¬
тельства о предоставлении министрам и главноуправляющим отдельными частями
увеличивать, в особо уважительных случаях, по соглашению каждый раз с мини¬
стром финансов и государственным контролером, договорные цены контрагентам
казны по казенным подрядам и поставкам, признать настоящее представление Ми¬
нистерства торговли и промышленности не вызывающим каких-либо распоряже¬
ний.
б)	О присвоении президенту Российской академии наук, ординарному
академику той же академии, члену Горного совета и Горного ученого комите¬
та горному инженеру Александру Карпинскому звания пожизненного почет¬
ного члена Горного ученого комитета.
Утвердить академика Карпинского в звании пожизненного почетного члена
Г орного ученого комитета
7.	Представления Министерства иностранных дел:
а)	Об учреждении шифровального отдела при Первом политическом отде¬
ле Министерства иностранных дел.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить при Первом политическом отделе Министерства иностранных
дел, на время текущей войны, шифровальное отделение, согласно штату, при сем
прилагаемому.
II.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
лица, предназначаемые к определению на должности в отделении, означенном
в предшедшем (I) отделе, освобождаются от установленных статьями 10—11 «Уч¬
реждения Министерства иностранных дел» (Св. зак., т. I, ч. 2, по Прод. 1914 г.,
ст. 786 прил.) вступительного и дипломатического по названному министерству
экзаменов. Указанные должности могут быть замещаемы лицами, имеющими ат¬
тестаты об окончании одного из средних учебных заведений.
III.	Усилить положенный в утвержденном 24 июня 1914 года Штате централь¬
ных установлений Министерством иностранных дел (Собр. узак., ст. 1737) кредит
на выдачу наград на одиннадцать тысяч пятьсот двадцать рублей в год.
IV.	Вызываемый мерой, означенной в отделах I—III, расход в размере семиде¬
сяти шести тысяч трехсот двадцати рублей в год вносить, начиная с 1918 года,
в подлежащее подразделение сметы Министерства иностранных дед а в
1917 году, сколько из сего расхода по соразмерности потребуется,'отнести на счет
общих сбережений по государственной росписи».
б)	Об учреждении кабинета министра иностранных дел.
Издать нижеследующее постановление:

314
«1. В дополнение утвержденного 24 июня 1914 года «Штата центральных уста¬
новлений Министерства иностранных дел» (Собр. узак., ст. 1737) учредить в со¬
ставе означенных установлений кабинет министра иностранных дед согласно
штату, при сем прилагаемому.
II.	Усилить положенное в «Штате центральных установлений Министерства
иностранных дел» (Собр. узак., ст. 1737) назначение на выдачу наград натри ты¬
сячи шестьсот пятьдесят пять рублей ежегодно.
III.	Вызываемый мерами, означенными в отделах I и II, расход в размере трид¬
цати тысяч ста пятидесяти пяти рублей в год вносить, начиная с 1918 года, в
подлежащие подразделения сметы Министерства иностранных дед а в 1917 году,
сколько из этого расхода по соразмерности потребуетсд отнести на счет общих
сбережений по государственной росписи 1917 года».
8.	Представление комиссара Временного правительства над Канцелярией
по принятию прошений по ходатайству баронессы фон Медем о сохранении
за ней получаемого ей из сумм бывшей Собственной его императорского ве¬
личества канцелярии пособия в размере 2000 руб. в год.
Ходатайство баронессы фон Медем отклонить.
9.	Представления Министерства народного просвещения:
а)	о передаче училища правоведения в ведомство Министерства народно¬
го просвещения.
Издать нижеследующее постановление:
«Передать в ведомство Министерства народного просвещения из ведомства
Министерства юстиции училище правоведения с принадлежащим ему имущест¬
вом и капиталами».
б)	О производстве профессору Лазаревского института восточных языков
Гордлевскому и помощнику попечителя Казанского учебного округа Любо-
мудрову содержания за исполнение обязанностей попечителей Оренбургского
и Казанского учебных округов.
I.	Назначить профессору Лазаревского института восточных языков Гордлев¬
скому и помощнику попечителя Казанского учебного округа Любомудрову, ис¬
полняющим обязанности попечителей Оренбургского и Казанского учебных окру¬
гов, содержание из расчета в десять тысяч рублей в год каждому, с прекращени¬
ем производства им содержания по их настоящим должностям.
II.	Выдать Гордлевскому и Любомудрову за исполнение обязанностей попечи¬
телей вышеназванных округов разницу между получаемым ими ныне содержани¬
ем по прямым их должностям и размером того содержания, которое было опреде¬
лено их предместникам — попечителям Оренбургского и Казанского учебных ок¬
ругов, считая со дня вступления их в управление подлежащими округами по день
утверждения настоящего постановления.
III.	Вызываемые изложенными в предшедших (I и II) отделах мерами расходы
отнести на внесенный в смету Министерства народного просвещения на 1917 год
кредит на содержание бывших попечителей Оренбургского и Казанского учебных
округов.
10.	Представление Министерства земледелия о награждении землемера зе¬
мельных комитетов Полтавской губернии Станислава Ярнутовского орденом
Св. Станислава 3-й степени за труды, понесенные на театре военных действий.
Испрашиваемое награждение утвердить.
11.	Представление Министерства юстиции об отпуске средств в распоря¬
жение Министерства юстиции на канцелярские расходы Уголовного касса¬
ционного департамента Правительствующего сената, вызываемые слушани¬
ем дела о бывшем военном министре Сухомлинове и жене последнего.

315
Отпустить в распоряжение Министерства юстиции из наличных средств Госу¬
дарственного казначейства чрезвычайным сверхсметным кредитор десять тысяч
рублей на канцелярские расходы Уголовного кассационного департамента Прави¬
тельствующего сената, вызываемые слушанием дела о бывшем военном министре
Владимире Александровиче Сухомлинове и жене его Екатерине Викторовне; об¬
виняемых по статьям 108 и 1111 и друг[им] «Уголовного уложения», с отнесением
упомянутого расхода на общие остатки от кредитов, отпущенных Министерству
юстиции по расходным расписаниям в 1917 году.
12.	Представление министра исповеданий об утверждении определений
Святейшего синода о назначении архиепископа Финляндского и Выборгско¬
го преосвященного Сергия архиепископом Владимирским и Шуйским.
Определение Святейшего синода от 10 августа 1917 года о назначении архие¬
пископа Финляндского и Выборгского преосвященного Сергия архиепископом
Владимирским и Шуйским утвердить.
13.	Об увольнении некоторых должностных лиц.
Уволить: 1) прокурора Петроградской судебной палаты Николая Каринскощ
согласно прошению, от службы и 2) уполномоченного министра земледелия на
Кавказе К.И.Шашковского от службы, согласно прошению, по болезни с 24 июня
1917 года.
Заседание закрыто в 22 часа 40 мин.
Министр-председатель А. Ф. Керенский
министры:
военный г[енерал]-м[айор] Якубович
морской
юстиции
иностранных дел М. И.Терещенко
внутренних дел
путей сообщения А.Ливеровский
торговли и промышленности С.Н.[Прокопович]
народного просвещения
финансов М. Бернацкий
за м[инистра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов А. Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения
исповеданий А.Карташев
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On 1. Д. 12. Л. 98—102. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «б» статьи 5 журнала № 159 «Положение об Особом ко¬
митете по сокращению государственных расходов при Временном правительст¬
ве». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 111. Л. 307об.—308. Типограф.; СУ. 1917.
Cm. 1457. С. 2513.

316
Приложение к пункту «а» статьи 7 журнала № 159 «Временный штат Шифро¬
вального отделения при Первом политическом отделе Министерства иностранных
дел». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 308. Типограф.; СУ. 1917. Cm. 1511.
С. 2567—2568.
Приложение к пункту «б» статьи 7 журнала № 159 «Штат Кабинета министра
иностранных дел». ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. III. Л. 309. Типограф.; СУ. 1917.
Cm. 1476. С. 25—42.
№ 160
23 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юс¬
тиции — А.С.Зарудный, министр народного просвещения — С.Ф.Ольденбург, ми¬
нистр путей сообщения — П.П.Юренев, министр продовольствия — А.В.Пешехо-
нов, министр внутренних дел — Н'.Д.Авксентьев, министр почт и телеграфов —
A.	М.Никитин, министр торговли и промышленности — С.Н.Прокопович, министр
труда — М.И.Скобелев, министр земледелия — В.М.Чернов, министр государст¬
венного призрения — И.Н.Ефремов, министр исповеданий — А.В.Карташев и по¬
мощник военного министра — Г.А.Якубович.
Заседание открыто в 16 час. 43 мин.
I.	Устные предложения министра-председателя:
а)	О назначении товарища министра внутренних дел и председателя Особого
комитета по объединению деятельности общественных организаций на фронте
B.	В.Вырубова уполномоченным Временного правительства для осуществления
мероприятий, указанных в постановлении от8 августа 1917 года о реформирова¬
нии военных управлений и слиянии общественных организаций на фронте.
А. Назначить товарища министра внутренних дел и председателя Особого ко¬
митета по объединению деятельности общественных организаций на фронте Васи¬
лия Вырубова уполномоченным Временного правительства для осуществления
мероприятий, указанных в постановлении Временного правительства от 8 августа
1917 года о реформировании военных управлений и слиянии общественных орга¬
низаций на фронте, с правами помощника военного министра и с оставлением в
должности председателя Особого комитета по объединению деятельности общест¬
венных организаций на фронте.
Б. Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить право уполномоченному Временного правительства на пра¬
вах помощника военного министра Василию Вырубову откомандировать в свое
распоряжение, с согласия соответствующих начапьств, чинов военного и граждан¬
ского ведомств, а также лиц, работающих в общественных организациях, для учас¬
тия в работе по выполнению возложенных на него поручений и с сохранением за
откомандированными лицами получаемого ими по должности содержания
II.	Отпустить назначенному Вырубову из средств Государственного казначей¬
ства авансом двадцать тысяч рублей на покрытие расходов по разъездам и по оп¬
лате труда личного состава канцелярии».
б)	О возложении на министра почт и телеграфов объединения и высшего
руководства всеми мероприятиями по разгрузке Петрограда, с подчинением
ему в сем отношении всех подлежащих должностных лиц и учреждений.

317
Возложить на министра почт и телеграфов объединение и высшее руководство
всеми мероприятиями по разгрузке Петрограда, с подчинением ему в сем отноше¬
нии всех подлежащих должностных лиц и учреждений.
2.	Устный доклад председателя Главного земельного комитета А.С.Пост-
никова, в связи с предстоящим открытием Ш-й сессии названного комитета.
Признать, что председателю Главного земельного комитета А.С.Постникову
надлежит в его заявлениях при открытии Ш-й сессии названного комитета и в те¬
чение ее деятельности исходить из общих начал земельной политики изложенных
на Московском государственном совещании министром торговли и промышлен¬
ности, оставаясь при этом и в намеченных им по этому вопросу пределах
3.	О назначении управляющего Особым статистико-экономическим отде¬
лом Министерства продовольствия.
Назначить откомандированного в распоряжение министра продовольствия до¬
цента Московского коммерческого института прапорщика Леонида Наумовича
Юровского управляющим Особым статистико-экономическим отделом, с 19 ав¬
густа 1917 года.
Заседание закрыто в 19 час. 40 мин.
Министр-председатель А. Ф.Керенский
министры:
военный
юстиции
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
внутренних дел А.Никитин
народного просвещения
финансов
земледелия
почт и телеграфов А.Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
исповеданий А.В.[Карташев]
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2Г Д. 1. Ч. III. Л. 310—311. Типограф., подлинник.

318
ПРИЛОЖЕНИЕ
Особые журналы
заседаний Временного правительства
№ Ю9 а1
16 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр юс¬
тиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр
путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения — А.А.Ману-
илов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр земледелия — В.М.Чернов,
министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пе-
шехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-про¬
курор Святейшего синода — В.Н.Львов, временно управлящий Министерством
торговли и промышленности — В.А.Степанов, временно управляющий Военным
министерством — Г.А.Якубович, временно управляющий Морским министерст¬
вом — В.ИЛебедев и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 15 мин.
Устное предложение министра юстиции по вопросу об амнистировании
осужденных военными судами аджарцев и других мусульман Батумской и
Карской областей.
Освободить от наказания со всеми его последствиями аджарцев и других му¬
сульман Батумской и Карской областей, осужденных военными судами, по обви¬
нению в государственной измене, после вытеснения русскими войсками турок из
пределов Батумской и Карской областей.
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
За министра-председателя А.Ф.Керенский
министры:
военный
морской
торговли и промышленности К.Степанов
юстиции
за [министра] внутренних дел Д.Щепкин
иностранных дел М.И.Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
народного просвещения
финансов А.И.[Шингарев]
земледелия
1	Данный журнал, согласно номеру, находился в конце дела с «особыми журналами»
(среди материалов за август 1917 г.). Мы его поместили в соответствии с датой.

319
почт и телеграфов
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
за государственного контролера М.Скипетров
За управляющего Временного правительства Э.Шолъц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 180. Типограф., подлинник.
№ 11 в
1	июля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр юс¬
тиции — П.Н.Переверзев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов, министр финансов — А.И.Шингарев,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов,
министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Свя¬
тейшего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Военным министерст¬
вом — Г.А.Якубович, временно управляющий Министерством торговли и про¬
мышленности — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щеп-
кин, товарищ министра почт и телеграфов — Н.А.Рожков и товарищ министра
труда — К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 16 час. 20 мин.
Представления Министерства внутренних дел:
а) О введении земских учреждений в Калмыцкой степи и в Киргизской
Внутренней Орде, Астраханской губернии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» (Св. зак., т. II,
изд. 1915 г.), с последовавшими к нему изменениями и дополнениями, а равно ут¬
вержденное Временным правительством 21 мая 1917 года1 2 (Собр. узак., ст. 655)
«Временное положение о волостном земском управлении» ввести в действие в
местностях, занятых в Астраханской губернии кочующими калмыками и киргиза¬
ми Внутренней Орды.
II.	Выделить из Терской области земли, отведенные калмыкам в составе одно¬
го аймака, и присоединить их к территории, отведенной кочующим калмыкам в
Астраханской губернии.
III.	В дополнение и изменение подлежащих статей «Положения о губернских и
уездных земских учреждениях» (Св. зак., т. II, изд. 1915 г.) и постановлений Вре¬
менного правительства 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 730) о производстве вы¬
боров губернских и уездных земских гласных и 9 июня 1917 года3 (Собр. узак.,
1	См. проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 47. Л. 4—17 об.; Д. 48. Л. 138—151 об.
Типограф.
2	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 91—109.
3	Там же.

320
ст. 870) об изменении действующего «Положения о губернских и уездных земских
учреждениях» впредь до издания нового о них положения, в отношении указан¬
ных в отделе I местностей, постановить:
1.	Земли, отведенные в пользование кочующим калмыкам, с присоединением к
ним указанных в отделе II земель, а равно земли, отведенные в пользование кирги¬
зам Внутренней Орды, в отношении дел местного управления и хозяйства прирав¬
ниваются к отдельным губерниям.
2.	Управлениям означенных в статье I земель присваивается наименование
Калмыцкого Степного и Киргизского Внутреннего Ордынского земсккх управле¬
ний. Местопребыванием сих управлений назначается: в Калмыцкой Степи — по¬
селение Элиста, а в Киргизской Внутренней Орде — поселение Ханская Ставка
3.	Улусы в Калмыцкой Степи и части Внутренней Орды, в отношении дел
местного управления и общественного хозяйства, приравниваются к отдельным
уездам. Означенным управлениям в Калмыцкой Степи, а во Внутренней Орде —
участковым. Местопребыванием сих управлений назначаются поселения, в коих
имеют местопребывание улусные участковые управления
4.	К предметам ведомства земских учреждений, сверх дел, указанных в статье
2 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» (по постановле¬
нию] 9 июня 1917 г., Собр. узак., ст. 870) •, в особенности относятся:
1)	мероприятия по укреплению песков и
2)	заведование, впредь до поземельного устройства инородцев, оброчными
статьями, образованными на землях, отведенных в пользование сих инородцеа
5.	Права и обязанности губернских и уездных земских собраний и управ в
местностях, указанных в отделах I и II, принадлежат Калмыцкому Степному и
Киргизскому Ордынскому земским собраниям и управам и улусным и участковым
земским собраниям и управам, по принадлежности.
6.	Надзор за законностью действий земских учреждений, а равно права и обя¬
занности, указанные в статьях 68, 74, 80, 85, 86, 103, 110, 111 и 133 и в статьях 13,
15 и 17 приложения к статье 6 «Положения о губернских и уездных земских уч¬
реждениях» (по постановлению] 9 июня 1917 г., Собр. узак., ст. 870)1 2, возлагают¬
ся в Калмыцкой Степи на комиссара по управлению калмыцким народом, а во
Внутренней Орде — на комиссара означенной Орды.
7.	Число гласных в Калмыцком Степном и Киргизском Ордынском, а равно в
улусных и участковых земских собраниях определяется расписанием, при сем
приложенным.
8.	Сверх дел, указанных в статье 63 «Положения о губернских и уездных зем¬
ских учреждениях» (по постановлению] 9 июня 1917 г., Собр. узак., ст. 870)3,
Калмыцкому Степному и Киргизскому Ордынскому земским собраниям, в особен¬
ности, предоставляется:
1)	составление и издание обязательных постановлений по указанным в статье
108 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» (по постановле¬
нию] 9 июня 1917 г., Собр. узак., ст. 870) предметам;
1	Предметом ведения земских учреждений были также мероприятия по организации
просвещения в Калмыцком, Степном и Киргизском ордынских земских собраниях, а также
сбор средств на различные просветительные мероприятия. (СУ. 1917. Ст. 870. С. 257).
2	Указанные статьи оговаривали деятельность губернских и земских учреждений по на¬
логовой, просветительной и земельной деятельности в Калмыцком, Степном и Киргизском
ордах (См.: СУ. 1917. Ст. 870).
3	Указанные в статье дела были следующие: мероприятия по укреплению песков, про¬
свещение и налоговая политика. (СУ. 1917. Ст. 870).

321
2)	установление натуральных повинностей по укреплению песков;
3)	разрешение новых ярмарок, торгов и базаров, закрытие и перенесение тако¬
вых из одной местности в другую, также изменение сроков существующих ярма¬
рок, торгов и базаров или внутреннего их размещения в пределах назначенных для
этого селений;
4)	определение состава, числа и окладов содержания чинов милиции и служа¬
щих канцелярий и
5)	утверждение постановлений волостных и аймачных земских собраний: а) об
отчуждении и залоге недвижимых имуществ, принадлежащих волостному и
аймачному земству; б) о размере сборов с проезжающих по переправам земским
или содержимым частными лицами; в) о заключении договоров, срок действия
коих превышает 10 лет, и г) о заключении займов.
9.	К предметам ведомства улусных и участковых земских собраний относятся
дела, указанные в пунктах 1 - 3 и 6 статьи 64 «Положения о губернских и уездных
земских учреждениях» (по постановлению] 9 июня 1917 г., Собр. узак., ст. 870)1,
а к предметам ведомства улусных земских собраний, сверх сего, избрание на три
года председателя и членов улусного зарго.
10.	В земском собрании сверх лиц, указанных в статье 76 «Положения об уезд¬
ных и земских учреждениях» (по постан[овлению] 9 июня 1917 г., Собр. узак.,
ст. 870), избираются закрытой подачей голосов, посредством баллотировки шарами,
председатель и члены улусного зарго, причем кандидаты намечаются записками.
11.	На Калмыцкую Степную и Киргизскую Ордынскую земские управы в осо¬
бенности возлагается избрание и увольнение начальников милиции и их помощ¬
ников.
12.	На улусные и участковые земские управы в особенности возлагаются дела,
указанные в статьях 97 и 98 «Положения о губернских и уездных земских учреж¬
дениях» (по постановлению] 9 июня 1917 г., Собр. узак., ст. 870)1 2 3, за исключени¬
ем избрания и увольнения начальника уездной милиции и его помощника
13.	Обязательные для местного населения постановления составляются и изда¬
ются Калмыцким Степным и Киргизским Ордынским земствами порядком, ука¬
занным в статьях 108 и 110—112 «Положения о губернских и уездных земских уч¬
реждениях» (изд. 1915 г. и по постан[овлению] 9 июня 1917 г., Собр. узак.,
ст. 870)3.
IV.	В изменение и дополнение подлежащих статей «Временного положения о
волостном земском управлении» (Собр. узак., 1917 г., ст. 655)4, в отношении ука¬
занных в отделе I местностей, постановить:
1.	Установление и изменение границ земских волостей и местопребывания во¬
лостной земской управы, а равно разделение волостей на несколько волостей или
1	Указанные в пунктах 1—3 и 6 статьи 64 «Положения о губернских и уездных земских
учреждениях» относились также выборы местной администрации в земских собраниях
Калмыцкой, Степной и Киргизской ордах (СУ. 1917. Ст. 870).
2	Статьи 97 и 98 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» оговарива¬
ли избрание тех лиц, которые будут собирать налоги и подати в Калмыцкой, Степной и
Киргизской ордах (СУ. 1917. Ст. 870).
3	Статьи 108 и ПО—112 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях»
оговаривали порядок издания законодательных актов в Калмыцкой, Степной и Киргизской
ордах (СУ. 1917. Ст. 870).
4	Статьи отдела 1 «Временного положения о волостном земском управлении» оговари¬
вали границы Калмыцкой, Степной и Киргизской Орд (СУ. 1917. Ст. 655).
11 — 9553

322
соединение нескольких волостей в одну предоставляются Калмыцкому Степному
и Киргизскому Ордынскому земским собраниям.
2.	Образуемым на основании предшедшей (1) статьи земским волостям в Кал¬
мыцкой Степи присваиваются названия земских аймаков. Волостные и аймачные
сметы и раскладки утверждаются Калмыцким Степным и Киргизским Ордынским
земскими собраниями.
V.	Установить в отношении приведения в действие настоящего постановления
нижеследующие правила:
1.	Распоряжения по приведению в действие настоящего постановления в Кал¬
мыцкой Степи и во Внутренней Орде возлагаются на комиссаров и на Астрахан¬
ский Калмыцкий и Киргизский Ордынский исполнительные комитеты, по принад¬
лежности.
2.	Указанные в статье 1 действия в улусах и частях возлагаются на улусные и
участковые исполнительные комитеты или соответствующие им организации.
3.	Ближайший порядок действий указанных комитетов, а равно прочие меры
по приведению в действие настоящего постановления определяются наказом ми¬
нистра внутренних дел.
VI.	Отнести расходы местных учреждений по приведению в действие настоя¬
щего постановления на доходы общественного калмыцкого капитала Астрахан¬
ской губернии и капитала Внутренней Киргизской Орды(Св. зак., т. II, Положе¬
ние] [об] инор[одцах], ст. ст. 466 и 467, изд. 1892 г., и ПСЗ, 1866 г., № 43237)1, по
принадлежности, а при недостатке таковых доходов — на позаимствования за счет
сих капиталов.
VII.	Ввести в действие в указанных в отделе I местностях утвержденное Вре¬
менным правительством 30 мая 1917 года1 2 (Собр. узак., ст. 692) «Положение о
судах по административным делам» и отнести дела, подведомственные окружно¬
му суду (по административному отделению), к ведению Астраханского окружного
суда.
VIII.	В дополнение к действующим штатам судебных установлений, учредить,
с I июля 1917 года, по одной новой должности административного судьи в Кал¬
мыцкой Степи и во Внутренней Киргизской Орде и две должности секретаря при
административном судье.
IX.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на канцелярские и хозяйственные расходы, а также на издержки по
найму помещений камер административных судей по две тысячи рублей в год
каждому.
X.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на содержание вновь учреждаемых должностей и на расходу означен¬
ные в отделе IX, одиннадцать тысяч восемьсот рублей в год.
XI.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на по¬
крытие расхода, указанного в отделе X, определяя таковой по расчету с 1 июля оз¬
наченного года, пять тысяч пятьсот рублей.
XII.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на по¬
крытие единовременных расходов по омеблированию камер вновь учреждаемых
1	Статьи 466, 467 оговаривали правила расходования общественного Калмыцкого капи¬
тала Астраханской губернии и капитала Внутренней Киргизской Орды (Св. зак. Т. II.
С. 243).
2	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 188.

323
административных судей, а также на другие надобности, связанные с осуществле¬
нием указанных в отделе VIII мер, одну тысячу двести рублей.
XIII.	Обратить на средства Государственного казначейства расходы, указанные
в отделах XI и XII, открыв для сего соответственный сверхсметный кредит в рас¬
поряжение министра юстиции.
XIV.	Поручить министру внутренних дел срочно разработать и представить на
утверждение Временного правительства проекты: 1) дальнейшего, в чем следует,
изменения и дополнения для означенных в отделе I местностей «Положения о гу¬
бернских и уездных земских учреждениях», а равно «Временного положения о во¬
лостном земском управлении»; 2) устройства в указанных местностях земско-хо¬
зяйственной и финансовой частей, и 3) постановлений, вытекающих из введения в
действие в этих местностях земских учреждений.
XV.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О введении земских учреждений в местностях, отведенных в пользова¬
ние кочевым инородцам в Ставропольской губернии.
Издать нижеследующее постановление:
«I. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» (Св. зак., т. II,
изд. 1915 г.), с последовавшими к нему изменениями и дополнениями, а равно ут¬
вержденное Временным правительством 21 мая 1917 года1 (Собр. узак., ст. 655)
«Временное положение о волостном земском управлении» ввести в действие в
местностях, отведенных в пользование кочевым инородцам Ставропольской гу¬
бернии.
II. В изменение и дополнение подлежащих статей Положения о губернских и
уездных земских учреждениях (Св. зак., т. И, изд. 1915 г.) и постановлений Вре¬
менного правительства 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 730) о производстве вы¬
боров губернских и уездных земских гласных и 9 июня 1917 года (Собр. узак.,
ст. 870) об изменении действующего «Положения о губернских и уездных земских
учреждениях» впредь до издания нового о них положения, в отношении указан¬
ных в отделе I местностей, постановить:
1.	Большедербетовский улус и приставства Трухменское и Ачикулакское Став¬
ропольской губернии, в отношении дел местного управления и хозяйства прирав¬
ниваются к отдельным уездам. Местопребыванием сих управлений назначаются: в
Большедербетовском улусе — Ставка Башанта в Трухменском приставстве —
Ставка Летняя и в Ачикулакском приставстве — Ставка Ачикулак. Означенным
земским управлениям присваиваются наименование: в Большедербетовском
улусе — улусного, а в прочих местностях — участковых управлений.
2.	К предметам ведомства Большедербетовского, Трухменского и Ачикулак-
ского земских учреждений сверх дел, указанных в статье 2 «Положения о губерн¬
ских и уездных земских учреждениях» (по постановлению] 9 июня 1917 г., Собр.
узак., ст. 870), в особенности относится заведование, впредь до поземельного уст¬
ройства инородцев, оброчными статьями, образованными на землях, отведенных в
пользование сих инородцев.
3.	Права и обязанности уездных земских собраний и управ в отношении ука¬
занных в отделе I местностей принадлежат улусному и участковым земским со¬
браниям и управам, по принадлежности.
4.	Число улусных и участковых, а также губернских земских гласных, опреде¬
ляется расписанием, при сем приложенным.
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 98—109.
и*

324
5.	К предметам ведомства улусных и участковых земских собраний в особен¬
ности относятся дела, указанные в пунктах 1—4 и 6—8 статьи 64 «Положения о
губернских и уездных земских учреждений» (по постановлению] 9 июня 1917 г.,
Собр. узак., ст. 870), а Болынедербетовского улусного земского собрания, сверх
сего, — избрание на три года председателя и членов улусного зарго.
6.	В земском собрании сверх лип, указанных в статье 76 «Положения о губерн¬
ских и уездных земских учреждениях» (по постан[овлению] 9 июня 1917 г., Собр.
узак., ст. 870), избираются закрытой подачей голосов, посредством баллотировки
шарами, председатель и члены улусного зарго, причем кандидаты предварительно
намечаются записками.
7.	Текущие средства улусного и участковых земств и вообще поступающие в
доход оных денежные сборы хранятся, в случае отсутствия в местах пребывания
подлежащих земских управлений казначейства, земского банка, земской кассы
или других учреждений мелкого кредита, в кассе улусного или участковой зем¬
ской управы.
III.	В изменение и дополнение подлежащих статей «Временного положения о
волостном земском управлении» (Собр. узак., 1917 г., ст. 655), в отношении ука¬
занных в отделе I местностей, постановить:
1.	Установление и изменение границ земских волостей и местопребывания во¬
лостной земской управы, а равно разделение волостей на несколько волостей или
соединение нескольких волостей в одну предоставляется подлежащим улусному
или участковым земским собраниям.
2.	Образуемым на основании предшедшей (1) статьи земским волостям в Боль-
шедербетовском улусе присваивается наименование земских аймаков
IV.	Установить в отношении приведения в действие отдела I нижеследующие
правила:
1.	Распоряжения по приведению в действие настоящего постановления возла¬
гаются на комиссара и на местные исполнительные комитеты или соответствую¬
щие им организации.
2.	Ближайший порядок действия указанных комитетов, а равно прочие меры
по приведению в действие настоящего постановления определяются наказом ми¬
нистра внутренних дел.
V.	С образованием земских учреждений в означенных в отделе I местностях
упразднить должности, указанные в подлежащих штатах, расписаниях и положе¬
ниях по сельско-врачебной и сельско-ветеринарной частям.
VI.	Вновь образуемым земским учреждениям, по принадлежности, передать
подведомственные Управлению кочевых инородцев Ставропольской губернии
дела: 1) по отбыванию земских повинностей; 2) по общественному призрению;
3)	по медицинской и ветеринарной частям в селениях; 4) по заведованию помеще¬
ниями для подвергаемых аресту по приговорам мировых судей, и 5) по заведова¬
нию оброчными статьями, образованными на землях, отведенных в пользование
кочевых инородцев.
VII.	Передать в распоряжение вновь образуемых земских учреждений относя¬
щиеся к делам, подчиняемым ведению этих учреждений, капиталы, имущества,
доходы и запасы, а равно содержимые на местные средства заведения
VIII.	Передать в распоряжение подлежащих земских учреждений образован¬
ные на основании статей 466 и 467 «Положения об инородцах» (Св. зак., т. II, изд.
1892 г.) общественные капиталы, а в распоряжение Трухменского и Ачикулакско-
го земств сверх сего, состоящий в ведении Министерства земледелия магометан¬
ский общественный капитал, предоставив названным земствам распределение
между собой означенного капитала с тем, чтобы в случае разномыслия между

325
этими земствами, вопрос поступил на окончательное разрешение губернского зем¬
ского собрания.
IX.	Предоставить министру внутренних дел определить сроки и порядок пере¬
дачи во вновь образуемые земские учреждения поступающих в ведение их дед
имуществ и заведений, а равно преподать ближайшие указания относительно пер¬
воначальных действий названных учреждений, применительно к установленным
законом 25 мая 1864 года (ПСЗ, № 40934) правилам о порядке приведения в дей¬
ствие «Положения о земских учреждениях» и к правилам о приведении в действие
«Временного положения о волостном земском управлении» (Собр. узак. 1917 г.,
ст. 655).
X.	Лиц, занимающих упраздняемые согласно отделу V, должности, если они
не получат новых назначений на должности, сопряженные с правами государст¬
венной службы, оставить за штатом на общем основании, с нижеуказанными изъ¬
ятиями: 1) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые зем¬
ские учреждения того же улуса или участка с окладом содержанид не меньшим
присвоенного должности, которую они занимали, утрачивают право на получение
заштатного содержания; 2) лица, которые будут определены на службу во вновь
образуемые земские учреждения того же улуса или участка с окладом содержания
меньшим присвоенного должности, которую они занимали, имеют право на полу¬
чение заштатного содержания в размере, не превышающем разницы между преж¬
ним и новым окладами, и 3) лица, занимавшие упраздненные должности, при про¬
должении службы во вновь образуемых земских учреждениях того же улуса или
участка, сохраняют права и преимущества, присвоенные прежней их должности,
не исключая и прав, указанных в «Уставах о пенсиях и единовременных пособи¬
ях» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г. и по Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.).
XI.	В изменение и дополнение подлежащих статей «Устава о земских повин¬
ностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г. и по Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.), в отношении
указанных в отделе I местностей, постановить:
1.	Улусные и участковые, а равно волостные и аймачные земские собрания
могут назначать земский сбор со скота, принадлежащего кочевому населению, на
основании особых по сему предмету правил (отд. XXVII).
2.	Сверх сборов, указанных в статьях 37 и примечаний 3 к ней, 38 и 39 «Устава
о земских повинностях», в доход улусного и участковых земств поступают доходы
от оброчных статей, учрежденных на землях, отведенных в пользование кочевым
инородцам, а в доход Большедербетовского земства сверх сего: 1) штрафные день¬
ги по решению улусных зарго и 2) штрафы, взыскиваемые за оставление на про¬
кормление у инородцев скота, принадлежащего посторонним лицам.
3.	Сверх натуральных повинностей, указанных в статьях 263 и 264 «Устава о
земских повинностях», к таковым относятся: 1) наряд подвод для должностных
лиц, командируемых по делам службы, и для арестантов; 2) поставка кибиток для
управления милицией при кочевке в таких местах, где не устроено жилых помеще¬
ний, и доставление им зимою материалов для топлива; 3) наряд рабочих для по¬
чинки дорог и для лесоразведений, и 4) поставка лошадей и верблюдов для чинов
милиции в случае необходимости быстрого преследования преступников или при
исполнении других экстренных служебных поручений, когда окажется невозмож¬
ным проехать безостановочно к месту назначения на одной и той же лошади
XII.	Принять на средства Государственного казначейства, начиная с 1 января
1918 года, расходы, производимые на основании закона 12 марта 1901 года (ПСЗ,
№ 19796) из доходов общественного капитала калмыков Большедербетовского
улуса, а равно из доходов трухменского и магометанского общественных капита-

326
лов в пособие казне на содержание полицейской стражи в Болыпедербеговском
улусе, в Трухменском и Ачикулакском приставствах.
XIII.	Относить впредь на земские повинности в указанных в отделе I местнос¬
тях установленные 14 ноября 1903 года и 7 июня 1904 года расходы по участию в
содержании Прасковейской и Донской сельскохозяйственных школ.
XIV.	Ввести в действие в указанных в отделе I местностях постановление Вре¬
менного правительства 17 апреля 1917 года1 (Собр. узак., ст. 537) об учреждении
милиции.
XV.	Отнести в 1917 году расходы, вызываемые указанной в отделе XIV мерой,
на суммы, означенные в отделе XII, а при недостатке таковых — на доходы от по¬
именованных в том же отделе капиталов.
XVI.	Упразднить, с 1 июля 1917 года, Управление кочевыми инородцами
Ставропольской губернии и указанные в подлежащих штатах, положениях и рас¬
писаниях должности по сему управлению, оставив лиц, занимающих означенные
должности, за штатом, на общем основании, и предоставить министру внутренних
дел определить, какие из дел, подведомственных Управлению кочевыми инород¬
цами Ставропольской губернии, не перечисленных в отделе VI, подлежат переда¬
че в распоряжение вновь образуемых земских учреждений.
XVII.	Учредить, с 1 июля 1917 года, в Большедербетовском улусе и в Трухмен¬
ском и Ачикулакском участках должности комиссаров, присвоив означенным
должностям права и обязанности уездного комиссара
XVIII.	Отнести в 1917 году расходы, вызываемые указанной в отделе XVII
мерой, на суммы, назначенные на содержание Управления кочевыми инородцами
в Ставропольской губернии.
XIX.	Оставить в силе до конца 1917 года утвержденные в установленном по¬
рядке сметы поименованных в отделе VIII общественных капиталов, предоставив
вновь образуемым земским учреждениям обращать на покрытие вновь возникших
в течение 1917 года потребностей неиспользованные сметные кредиты, а равно
сверхсметные поступления.
XX.	Ввести в действие в указанных в отделе I местностях утвержденное Вре¬
менным правительством 30 мая 1917 года1 2 (Собр. узак., ст. 692) «Положения о
судах по административным делам» и отнести дела, подведомственные окружно¬
му суду, к ведению Ставропольского окружного суда (по административному от¬
делению), а дела, подведомственные административным судьям, в Большедербе¬
товском улусе — к ведению административного судьи Медвеженского уезда, в
Трухменском участке — к ведению административного судьи Благодаринского
уезда и в Ачикулакском участке — к ведению административного судьи Свято-
крестовского уезда.
XXI.	С образованием земских учреждений в местностях, указанных в отделе I,
и по принятии ими руководства продовольственным делом в качестве местных ор¬
ганов общегосударственной продовольственной организации, упразднить в соот¬
ветствии с отделом IV постановления Временного правительства 25 марта
1917 года о передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольст¬
венных органах3 (Собр. узак., ст. 487), образованных согласно приложению 2 к от¬
делу I того же постановления местные продовольственные комитеты
1	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 303—308.
2	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 188.
3	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 169.

327
XXII.	С образованием земских учреждений в указанных в отделе I местностях
присвоить улусному и участковым земствам права и обязанности, предоставлен¬
ные уездным продовольственным комитетам статьями 1 и 14 «Временного поло¬
жения о местных продовольственных органах» (Собр. узак., ст. 487)1 и дополни¬
тельными к сему положению постановлениями по продовольственному делу, а
аймачным и волостным земствам — права и обязанности, предоставленные во¬
лостным продовольственным комитетам статьей 16 того же положения и дополни¬
тельными к нему постановлениями по продовольственному делу, подчинив дея¬
тельность земских учреждений по выполнению означенных обязанностей в поряд¬
ке правил упомянутого положения министру продовольствия
XXIII.	Возложить на волостную и аймачную земские управы обязанности, воз¬
ложенные ныне на волостное правление и волостного старшину нижеследующи¬
ми постановлениями действующих узаконений:
1)	статьями 833, 835, 836 и 859 «Уставов о пенсиях» (Св. зак., т. III, по Прод.
1912 г.);
2)	статьей 769 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.);
3)	статьями 86 и 168 «Положения о государственном подоходном налоге» 6 ап¬
реля 1916 года (Собр. узак., ст. 838);
4)	статьями 119 и 137 «Устава о пошлинах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.);
5)	статьями 749,758,759 и примечанием к ней, а также примечанием (по Прод.
1914 г.) к статье 922 «Уставов об акцизных сборах» (Св. зак., т. V, изд. 1901 г.);
6)	статьями 2, 3, 6 и 8 приложения к примечанию 1 к статье 539 «Законов
гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.);
7)	статьей 87 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава кредитного» (Св. зак., т. XI,
ч.	2);
8)	статьей 12 «Устава о промышленном труде» (Св. зак., т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.);
9)	статьями 169 и 178 «Устава сельского хозяйства» (Св. зак., т. XII, ч. 2, изд.
1903 г.);
10)	статьей 486, примечанием к статье 567, пунктом 1 статьи 563 и статьями
567 и 573 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII, изд. 1915 г.);
11)	статьями 153 и 216 «Устава о содержащихся под стражей» (Св. зак., т. XIV,
изд. 1890 г.), и
12)	статьями 415 и 416 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак.,
т. XV, ч. 1, изд. 1914 г.).
XXIV.	Возложить на волостную и аймачную земские управы обязанности, воз¬
ложенные ныне на голов и старшин статьей 425 «Положения об инородцах» (Св.
зак., т. II, изд. 1892 г.)1 2.
XXV.	С образованием волостных и аймачных земских учреждений, упразд¬
нить ныне существующие должности старшин, голов и казначеев в родах или ве¬
домствах (волостям) и аймаках, с сохранением родовых и аймачных сходов для
назначения опекунов к малолетним сиротам инородцев, а также для заведования
принадлежащими ныне родам или ведомствам (волостям) и аймакам имуществами
и капиталами, впредь до передачи сих имуществ и капиталов по принадлежности
согласно приложенным к отделу II постановления Временного правительства
21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 655) правилам о приведении в действие «Вре-
1	Статьи 1, 14, 416 «Временного положения о местных продовольственных органах»
оговаривали формальности издания законов о продовольствии в аймачных и волостных
земствах (СУ. 1917. Ст. 487).
2	Статья 425 «Положения об инородцах» оговаривала права и обязанности старшин в
волостных и аймачных земских управах (Св. зак. Т. II. 1892. Ст. 325. С. 142).

328
менного положения о волостном земском управлении», и с возложением созыва и
открытия этих сходов на старшину и голову, а председательствования в них — на
лицо, избираемое для сего каждый раз самим сходом.
XXVI.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в отношении ука¬
занных в отделе I местностей, постановить:
1.	Указанные в пункте 3 статьи 818 «Устава о прямых налогах» (Св. зак., т. V,
изд. 1914 г.) общая годовая сумма налога взамен исполнения воинской повинности
натурой в Ставропольской губернии распределяется между отдельными уездами,
улусами и участками Ставропольским губернским земским собранием.
2.	Определенная согласно предшедшей (1) статье на каждый уезд, улус или
участок сумма налога распределяется между сельскими обществами, хотонами и
аулами подлежащих уездным, улусным или участковым земским собранием.
3.	Означенное в статьях 2 и 3 распределение производится по правилам, ука¬
занным в статье 822 «Устава о прямых налогах», и согласно установленным на ос¬
новании статьи 823 того же устава министром финансов ближайшим указанием.
4.	Указанное в приложении к статье 12 «Временных правил о производстве
выборов губернских и уездных земских гласных» число губернских гласных в
Ставропольском губернском земском собрании увеличивается с 55 до 64.
5.	Улусное зарго (Св. зак., т. II, «Положения об инородцах», изд. 1892 г.,
ст. 516 и след.) состоит из председателя и четырех членов, избираемых улусным
земским собранием на трехлетний срок.
6.	Делопроизводство и письмоводство в улусном зарго возлагается на канцеля¬
рию зарго.
7.	Указанные в статье 521* «Положения об инородцах» сведения, за исключени¬
ем списков о содержащихся арестантах, представляются председателем улусного
зарго окружному суду, а списки о содержащихся арестантах — прокурору окруж¬
ного суда.
8.	Жалобы на медленность дел в улусных зарго приносятся окружному суду.
9.	Заведующие военно-конскими участками и помощники, в числе двух у каж¬
дого, избираются подлежащими волостными или аймачными земскими собрания¬
ми. Если в одной волости или аймаке состоит несколько военно-конских участков,
то волостное или аймачное земское собрание избирает заведующих и их помощ¬
ников по каждому участку; если же несколько волостей или аймаков входят в
один военно-конский участок, то заведующий таковым участком и помощники его
избираются волостным или аймачным земским собранием той волости, где нахо¬
дится сгонный пункт. В случае неизбрания по каким-либо причинам волостным
или аймачным земскими собраниями заведующих военно-конскими участками и
их помощников, обязанности таковых возлагаются на подлежащие волостные или
аймачные земские управы.
10.	Статьи 471—478 «Положения об инородцах» (Св. зак., т. II, изд. 1892 г. и
по Прод. 1912 г.) в Ставропольской губернии не подлежат применению.
XXVII.	Поручить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи¬
нансов, срочно разработать и представить на утверждение Временного правитель¬
ства проект правил об установлении казенной подати и земского сбора со скота
принадлежащего кочевому населению в указанных в отделе I местностях.
XXVIII.	Отнести расходы местных учреждений по приведению в действие на¬
стоящего постановления на доходы поименованных в отделе VIII капиталов.
XXIX.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».

329
в)	О введении земских учреждений в областях Закаспийской, Самарканд¬
ской, Сыр-Дарьинской и Ферганской.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учрежденное Временным правительством 17 июня 1917 года (Собр. узак.,
ст. 894) «Временное положение о земских учреждениях в губернии Архангельской
и в Сибири» ввести в действие в областях: Закаспийской, Самаркандской, Сыр-Да-
рьинской и Ферганской.
II.	Предоставить Туркестанскому комитету определять, согласно с заключе¬
ниями подлежащих уездных земских собраний, сроки и порядок образования во¬
лостных земских учреждений в местностях, занятых кочевым населением, где
уездными земскими собраниями это будет признано возможным.
III.	Предоставить Туркестанскому комитету установить правила о приведении
в действие отделов I и II, применительно к правилам о приведении в действие от¬
дела I постановления Временного правительства 17 июня 1917 года (Собр. узак.,
ст. 894), о введении земских учреждений в областях: Акмолинской, Семипалатин¬
ской, Семиреченской, Тургайской и Уральской, с теми изменениями и дополне¬
ниями, которые по местным условиям будут признаны Туркестанским комитетом
необходимыми, а равно издавать наказы, определяющие порядок производства
выборов земских гласных.
IV.	В изменение и дополнение подлежащих статей «Временного положения о
земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири» (Собр. узак. 1917 г.,
ст. 894), для означенных в отделе I областей постановить:
1.	Аму-Дарьинский отдел в отношении дел местного хозяйства и управления
приравнивается к уезду. Городу Петро-Александровску в сем управлении принад¬
лежит значение уездного города
2.	При образовании земских волостей соблюдаются правила, при сем прило¬
женные.
3.	В городах Асхабаде, Самарканде, Ходженте, Ташкенте, Скобелеве, Старом
Маргелане, Коканде, Намангане, Андижане и Оше заведование делами местного
управления и хозяйства, до сих городов относящимися, возлагается на обществен¬
ное их управление, причем городские думы пользуются правами и несут обязан¬
ности уездных земских собраний, а городские управы — уездных земских управ.
Уезды Асхабадский, Самаркандский, Ходжентский, Ташкентский, Скобелевский,
Кокандский, Наманганский и Ошский имеют особые от городов Асхабаде Самар¬
канда, Ходжента, Ташкента, Скобелева, Коканда, Намангана и Оши земские со¬
брания и земские управы.
Примечание. В указанных в сей (3) статье городах обязанности уездных зем¬
ских управ в отношении ветеринарно-полицейских мер, указанных в Уставе вра¬
чебном, исполняются городскими или областными земскими управами, соответст¬
венно соглашению городских дум с областными земскими собраниями
4.	Уездные земские гласные избираются порядком, указанным в статьях 3—51,
утвержденных Временным правительством 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 730)
«Временных правил о производстве выборов губернских и уездных земских глао-
ных», с нижеследующими изъятиями: 1) в местностях, в коих не введены волост¬
ные земские учреждения, составление списков лиц, имеющих право участия в вы¬
борах уездных земских гласных и проживающих вне городского поселения
(Вр[еменных] прав[ил] [о] [производстве] выб[оров] [губернских] [и] [уездных]
зем[ских] гласн[ых], ст. 13), возлагается на уездную земскую управу; 2) кочевое

330
население вносится в избирательные списки того уезда, в пределах которого имеет
зимовки, и 3) кочевое население, находящееся во время выборов вне уезда, в изби¬
рательные списки коего оно внесено, участвуя в выборах по месту нахождения зи¬
мовок, голосует в месте нахождения кочевьев.
Число уездных гласных определяется расписанием, причем приложенном.
5.	Областные земские гласные избираются уездными земскими собраниями и
городскими думами городов, указанных в статье 3 в числе, определенном расписа¬
нием, приложенным к статье 4, из лиц, пользующихся правом быть избранными в
уездные земские гласные.
V.	Предоставить Туркестанскому комитету разрешать, впредь до созыва зем¬
ских собраний в означенных в отделе I областях, отпуск из наличных средств, а
равно из свободных остатков областного земского сбора, в случае же недостатка
таковых, временно, за счет будущих сборов, позаимствование из специальных
земских капиталов этих областей — сумм, потребных на расходы по введению в
действие отдела I в размере по расчету не свыше двух тысяч пятисот рублей на
каждый уезд.
VI.	Поручить министру внутренних дел срочно разработать и представить на
утверждение Временного правительства проекты: 1) дальнейшего, в чем следует,
дополнения и изменения для означенных в отделе I областей «Временного поло¬
жения о земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири»; 2) устрой¬
ства в указанных областях земско-хозяйственной и финансовой частей, и 3) поста¬
новлений, вытекающих из введения в действие в этих областях земских учрежде¬
ний.
VII.	Ввести в действие утвержденное Временным правительством 30 мая
1917 года1 (Собр. узак., ст. 692) «Положение о судах по административным
делам» в Закаспийской, Самаркандской и Ферганской областях.
VIII.	В дополнение к действующим штатам судебных установлений:
А. Учредить, с 1 июля 1917 года, новые должности:
1)	Товарища председателя и двух членов окружного суда по административ¬
ным делам в Асхабадском, Самаркандском и Скобелевском окружных судах;
2)	Секретаря и помощника секретаря в каждом из означенных в пункте 1 ок¬
ружных судов;
3)	Административного судьи: по одному в каждом уезде в областях, означен¬
ных в отделе I сего постановления, и
4)	Секретаря при административном судье — по числу административных
судей.
Б. Увеличить с 1 июля 1917 года канцелярские средства Асхабадского, Самар¬
кандского и Скобелевского окружных судов на четыре тысячи двести рублей на
каждый ежегодно.
IX.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на канцелярские и хозяйственные расходы, а также на издержки по
найму помещений камер административных судей по две тысячи рублей в год
каждому.
X.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на содержание вновь учреждаемых должностей и на расходы, означен¬
ные в отделе IX, сто сорок девять тысяч пятьсот рублей в год.
1	Журналы заседаний Временного правительства. Т. 2. С. 188.

331
XI.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства три тысячи рублей в год для выдачи административным судьям допол¬
нительных сумм на означенные в отделе IX надобности, по распоряжениям мини¬
стра юстиции.
XII.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства ниже¬
следующие суммы, определяя их по расчету с 1 июля означенного года: 1) на по¬
крытие расхода, указанного в отделе X, — 74 750 рублей; 2) на покрытие расхода,
указанного в отделе XI, — 1500 рублей, и 3) на канцелярские и хозяйственные рас¬
ходы и на наем помещений административных отделений окружных судов 16 800 руб¬
лей, а всего девяносто три тысячи пятьдесят рублей.
XIII.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на по¬
крытие единовременных расходов по омеблированию вновь учреждаемых камер
административных судей, а также на другие надобности, связанные с осуществле¬
нием указанных в отделах VII и VIII мер, двадцать одну тысячу рублей.
XIV.	Обратить на средства Государственного казначейства расходы, указан¬
ные в отделах XII и XIII, открыв для сего соответственный сверхсметный кредит в
распоряжение министра юстиции.
XV.	Предоставить министру юстиции распределять суммы, указанные в отде¬
ле XI, в пунктах 2 и 3 отдела XII и в отделе XIII между окружными судами и ад¬
министративными судьями, по мере действительной в том надобности каждому из
них.
XVI.	Определять, начиная с 1 января 1918 года, в сметном порядке размер кре¬
дитов, необходимых на указанные в отделе XI и в пунктах 2 и 3 отдела XII надоб¬
ности.
XVII.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
Заседание закрыто в 19 час.
За министра-председателя А.Ф.Керенский
министры:
военный
морской
юстиции Зарудный
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщений Н.В.[Некрасов]
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия В.М.[Чернов]
почт и телеграфов
труда Мат.Скобепев
продовольствия А.В.[Пешехонов]
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 135—146. Типограф., подлинник.

332
Приложение к пункту «а» особого журнала № 11 б (постановление], отд. Ill,
ст. 7)1 «Расписание числа гласных в улусных, участковых, а равно в Калмыцком
Степном и Киргизском Ордынском земских собраниях». ГА РФ. Ф. 1779. On 2.
Д. 4. Л. 146 об. Типограф.; СУ. 1917. Ст. 968. С. 1728—1729.
Приложение к пункту «б» особого журнала № 11 б (постановление], отд. И,
ст. 4,у «Расписание числа гласных в улусных, участковых и губернских земских
собраниях» ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 147. Типограф.; СУ. 1917. Ст. 985.
С. 1761.
Приложение к пункту «в» особого
журнала № 11 б (постановление], отд. IV. ст. 2)1 2 3.
ПРАВИЛА
об образовании земских волостей
1.	Предположения о распределении уездной территории между земскими во¬
лостями составляются уездным земским собранием с соблюдением нижеследую¬
щих правил: 1) в состав земских волостей входят все населенные места, земли и
леса, находящиеся вне поселений с городским общественным управлением, за ис¬
ключением земель единственного владения казны. Казенные оброчные статьи вхо¬
дят в состав волостной территории, и 2) земская волость по возможности не долж¬
на быть чересполосна с другими волостями.
Примечание. Земским собраниям предоставляется включать в состав земских
волостей участки казенных земель и лесов, в целях округления волостной террито¬
рии или избежания чересполосности.
2.	Постановления уездных земских собраний об образовании земских волостей
(ст. 1) в отношении местностей, занятых оседлым населением, сообщаются Тур¬
кестанскому комитету для сведения, а в отношении местностей, занятых кочевым
населением, — представляются Туркестанскому комитету на утверждение.
3.	Разделение земских волостей разрешается уездным земским собранием, по
ходатайству подлежащего волостного земского собрания
4.	Образование новых земских волостей в заселяемых местностях разрешается
порядком, указанным в статьях 1—2.
Приложение к пункту «в» особого журнала № 116 (пост[ановленние], отд. IV,
ст. 4)4 «Расписание числа гласных в уездных и областных земских собраниях».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 148—148 об. Типограф., подлинник. СУ. 1917.
Ст. 986. С. 1764.
1	На документе помета: «Расписание утверждено Временным правительством 1 июля
1917 года. За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц».
2	На документе помета: «Расписание утверждено Временным правительством 1 июля
1917 года. За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц».
3	На документе помета: «Расписание утверждено Временным правительством 1 июля
1917 года. За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц».
4	На документе помета: «Расписание утверждено Временным правительством 1 июля
1917 года. За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц».

333
№ 11 г
1	июля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр юс¬
тиции — П.Н.Переверзев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов,
министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Свя¬
тейшего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Военным министерст¬
вом — А.Якубович, временно управляющий Министерством торговли и промыш¬
ленности — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.ЦЦепкин,
товарищ министра почт и телеграфов — Н.А.Рожков и товарищ министра труда—
К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер — И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 20 мин.
1.	Представление Военного министерства об изменении и дополнении по¬
становления Временного правительства от 12 июля1 2 1917 года о восстановле¬
нии смертной казни и учреждении военно-революционных судов.
Издать нижеследующее постановление:
«В целях предоставления осужденным к смертной казни действительных га¬
рантий справедливости постановляемых о них военно-революционными судами
приговоров, Временное правительство постановило:
I. В изменение и дополнение пунктов 14 и 15 отдела II постановления от
12 июля 1917 года о восстановлении смертной казни и учреждении военно-рево¬
люционных судов (Прик[азы] по воен[ному] ведомству] 1917 г., № 441), устано¬
вить пункты 14—17 в нижеследующей редакции:
14)	Приговор военно-революционного суда, присуждающий к смертной казни,
препровождается на утверждение командующему армией и состоящему при ней
комиссару Временного правительства, после какового утверждения вступает в
силу и безотлагательно приводится в исполнение.
15)	Если между командующим армией и комиссаром произойдет разногласие
по вопросу об утверждении смертного приговора, или если они признают нужным
смягчить назначенное судом наказание, то приговор с их заключением представля¬
ется на окончательное разрешение военного комиссара при Верховном главноко¬
мандующем.
Примечание. Если при армии не имеется комиссара, то приговор направляется к
главнокомандующему армиями фронта и утверждается им, совместно с состоящим
при нем комиссаром Временного правительства, а при разногласии или признании
необходимости смягчения направляется изложенным в сем пункте порядком.
16)	В русских войсках, действующих в составе союзных армий, права конфир¬
мации приговора (п. п. 14 и 15) принадлежат высшему представителю русской
военной власти в этих войсках, совместно с комиссаром при нем, а если последне¬
го не имеется, то единолично первому из них.
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 187—191 об.
2	Так в тексте.

334
17)	Приговоры военно-революционного суда, присуждающие не к смертной
казни, вступают в силу немедленно по объявлении их на суде и безотлагательно
приводятся в исполнение, если только судом не постановлено ходатайствовать о
смягчении наказания свыше пределов предоставленной ему власти (ст. 184 Правил
о производстве] дел в полков[ых] судах, обьявлен[ы] в приказах] по воен[ному]
вед[омству] 1917 г., № 344); в последнем случае, ходатайство это представляется
на разрешение главнокомандующего армиями фронта
II.	В разъяснение постановления Временного правительства 12 июля 1917
года, постановить: 1) за преступления, перечисленные в первом отделе названного
постановления, кроме смертной казни, полагаются все те наказания, которые ука¬
заны в подлежащих статьях «Воинского устава о наказаниях» (Св[од] в[оенных]
постановлений] 1869 г., кн. XXII, изд. 4), а в тех случаях, когда этим уставом по¬
лагается одна лишь смертная казнь, допускается также назначение каторги сроч¬
ной или без срока (Собр. узак. 1917 г., № 66, ст. 375); 2) смертная казнь может
быть применима только к тем преступлениям, которые совершены после получе¬
ния на местах названного постановления Временного правительства 12 июля;
3)	дела о преступлениях, перечисленных в первом отделе названного постановле¬
ния, остаются подсудными также и нормальным военным судам и могут быть
переданы военно-революционному суду лицами, в пункте 5 отдела II того же по¬
становления указанными, если по делу не начато предварительное следствие, или
если дело не поступило в военно-окружной или корпусный суд.
III.	Ввести настоящее постановление в действие по телеграфу».
2.	Представление Министерства внутренних дел о присоединении к
гор. Рыбинску некоторых пригородов.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Прилегающие к гор. Рыбинску пригороды: слободы Хомутовскую, Соро-
кинскую, «Большой Двор», Сыроезжинскую, Акининскую, Заструйскую, Софий¬
скую, Асташевскую, Георгиевскую, Тименскую, Пахомовскую, «Веселые Остро¬
ва», Ягутскую, завод «Рено», завод Эльтекова, мельницу Рыбакова, завод Медве¬
дева и завод «Феникс» присоединить к городу Рыбинску, с изъятием сих местнос¬
тей из состава уезда с тем, чтобы: а) присоединяемая к городу земля оставалась
полною собственностью лиц и установлений, ранее приобретших таковую на за¬
конном основании, и б) лица сельского состояния, проживающие в присоединяе¬
мой к городу Рыбинску местности, которые не пожелали бы причислиться к го¬
родскому сословию, сохранили все права состояния, коими они пользовались до
присоединения этой местности к городу.
II.	Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением, по сно¬
шении с подлежащими ведомствами, проекта окружной межи присоединяемой
местности (отд. I), а также утверждением этой межи в порядке, предписанном за¬
коном».
3.	Представление Министерства финансов о составлении финансовых
смет министерств и главных управлений и проекта государственной росписи
доходов и расходов на январь — июнь 1918 года.
А. Преподать к руководству нижеследующие основные положения по состав¬
лению финансовых смет министерств и главных управлений и проекта государст¬
венной росписи доходов и расходов на январь— июнь 1918 года:
I. В отношении порядка составления финансовых смет доходов и расходов ми¬
нистерств и главных управлений и способов исчисления доходных и расходных
назначений по сметам и проекту государственной росписи на ближайший с 1 ян¬
варя 1918 года, сметный период, сохраняют в подлежащих частях свою силу дей-

335
ствующие сметные правила и дополнительные к ним постановления, с нижеследу¬
ющими изменениями и дополнениями:
1)	Сметы и проект росписи составляются на полугодие январь — июнь
1918 года и представляют собой исчисление всех предстоящих по каждому минис¬
терству и главному управлению за этот период времени расходов, не исключая
расходов, вызванных войною и ее последствиями, и источников к их удовлетворе¬
нию.
2)	Кредиты на отдельные потребности, подлежащие занесению в сметы на ос¬
новании законных титулов (штаты, штатные расписания, законы, положения, по¬
становления Временного правительства и те из актов бывшей верховной власти и
других постановлений, которые должны почитаться имеющими законную силу),
но таких титулов не имеющие, не вносятся в сметы и проект росписи. Если бы
оказалась необходимость внесения в сметы подобных кредитов, то ведомства
предварительно испрашивают, по сношении с Министерством финансов и Госу¬
дарственным контролем, утверждение Временным правительством потребной
меры с таким расчетом времени, чтобы соответствующие кредиты могли быть
внесены в сметы на январь — июнь 1918 года, на основании постановлений пра¬
вительства. Внесение в сметы условных кредитов (утвержденное] 8 мая 1895 г.
мн[ение] Государственного] сов[ета]) не допускается.
Примечание. Кредиты на действие мер, принятых бывшим Советом министров
на основании статьи 87 «Основных законов» и не отмененных или не подлежащих
отмене на первую половину 1918 года, заносятся в сметы со ссылкой на последо¬
вавшее, в порядке указанной статьи, постановление бывшего Совета министров.
3)	Для удовлетворения могущих возникнуть в течение действия государствен¬
ной росписи на первое полугодие 1918 года сверхсметных расходов как дополни¬
тельных, так и экстраординарных, вносится в проект росписи особый кредит, под
наименованием: «на удовлетворение сверхсметных расходов».
Примечание 1. Порядок испрошения, ассигнования и исполнения расходов за
счет кредита «на удовлетворение сверхсметных расходов» определяется особыми
правилами.
Примечание 2. Кредиты: а) «на удовлетворение невыполненных расходов по
заключенным сметам», б) «на обязательные по закону расходы, на производство
которых не имеется кредитов в сметах», и в) «на ведение в судах казенных дел и
присуждаемые с казны выдачи» — исчисляются и вносятся в смету и проект рос¬
писи на январь — июнь 1918 года на существующих основаниях.
4)	Действующие постановления о внесении дополнительных смет не применя¬
ются к сметам на период январь — июнь 1918 года.
5)	Предположения о чрезвычайных расходах на потребности, вызванные вой¬
ною, а также подлежащие удовлетворению в порядке статьи 18 бюджетных правил
8 марта 1906 года, составляются каждым ведомством особо от смет, и необходи¬
мые на это кредиты исчисляются отдельно по предметам назначения, кроме расхо¬
дов, назначение которых составляет военную тайну, эти последние приводятся
военным и морским ведомствами в одной общей сумме, под названием «разные
расходы, вызванные войною». По рассмотрении этих предположений в сметных
совещаниях (отд. II, ст. 2) установленные совещаниями суммы сообщаются, с воз¬
можно подробными расчетами их без занесения в сметы, Министерству финансов
для включения в проект росписи, в котором все они объединяются в одном общем
военном фонде; в объяснительной же к проекту росписи записке или в самой рос¬
писи приводятся, в мере возможности, составные части этого фонда по главней¬
шим потребностям. Порядок расходования военного фонда определяется особыми
правилами.

336
6)	Проект росписи на январь — июнь 1918 года с финансовыми сметами всех
ведомств вносится в Учредительном собрании 15 ноября 1917 года.
Примечание. Как проект росписи, так и отдельные сметы, предварительно вне¬
сения их в Учредительное собрание, представляются на одобрение Временного
правительства.
II. При составлении смет на январь — июнь 1918 года ведомствам надлежит
принять к руководству нижеследующие общие указания;
1)	Министерство финансов устанавливает, по соглашению с подлежащими ве¬
домствами и Государственным контролем: а) какие сметы по изменившимся об¬
стоятельствам вовсе не должны быть составляемы на январь— июнь 1918 года,
б)	по каким сметам должны быть исчислены кредиты упраздненных ведомств и
учреждений, необходимые в 1918 году на ликвидацию управлений, учреждений и
заведений, на заштатное содержание подлежащих увольнению служащих и т.п., и
в)	какие сметы должны быть составлены в первый раз и какие кредиты должны
быть перенесены в них из других смет.
Примечание. В общие финансовые сметы министерств и главных управлений
должны быть внесены также те доходы и расходы, причисляемые ныне к специ¬
альным средствам, относительно слияния которых с доходами и расходами Госу¬
дарственного казначейства последуют постановления Временного правительства
до 15 сентября 1917 года.
2)	Проекты смет всех ведомств, предварительно внесения их во Временное
правительство, рассматриваются в особых, по каждому ведомству, совещаниях, с
участием представителей Министерства финансов и Государственного контроля
Рассмотренные совещаниями сметы, по разрешении могущих возникнуть разног¬
ласий между ведомствами, сообщаются в окончательном виде министру финансов
не позднее 1 октября 1917 года.
Примечание. По мере отпечатания, сметы доставляются также канцелярии
Временного правительства.
3)	Разрешение возникающих между ведомствами разногласий по сметам, а
равно и других связанных с составлением смет вопросов, выходящих из области
компетенции сметных совещаний и отдельных ведомств, предоставляется Осо¬
бому совещанию, под председательством министра финансов, из государствен¬
ного контролера и из министров тех ведомств, к сметам которых относятся раз¬
ногласия и вопросы, требующие разрешения. Неразрешенные же и в этом сове¬
щании разногласия представляются на рассмотрение и разрешение Временного
правительства.
Примечание. Изложение разногласий и других вопросов, подлежащих разре¬
шению совещания, представляется участвующим в совещании министрам в виде
справок, составляемых подведомственными каждому министру учреждениями по
принадлежности.
4)	Все сметные работы, а также рассмотрение смет в междуведомственных со¬
вещаниях, разрешение Особым совещанием (ст. 3) всех разногласий по сметам и
вся междуведомственная переписка, относящаяся к каждой данной смете, должны
быть закончены не позднее 15 сентября 1917 года.
5)	Проект росписи на январь — июнь 1918 года сопровождается краткой объ¬
яснительной запиской министра финансоа
6)	Для разработки порядка и способов исчисления расходов на январь— июнь
1918 года на потребности, вызванные военными обстоятельствами, образуется при
Министерстве финансов совещание с участием представителей как Военного и
Морского министерств, так и тех гражданских ведомств, по сметам которых пред¬
видятся военные расходы.

337
7)	В исчислениях всех вообще расходов должна быть проявлена крайняя уме¬
ренность и бережливость. Ведомства обязаны принять самые настоятельные меры
к тому, чтобы в сметы не заносились кредиты на потребности, могущие быть от¬
ложенными до следующего сметного периода В частности, ведомства обязаны:
а)	тщательно пересмотреть расходы, отпускавшиеся на содержание ведомств и
учреждений, ликвидированных и подлежащих ликвидации, а также ведомств и уч¬
реждений реформируемых. Из кредитов по содержанию ведомств и учреждений
первой категории могут быть оставлены в сметах лишь кредиты на расходы, вызы¬
ваемые их ликвидацией. Из кредитов же ведомств и учреждений реформируемых
подлежат исключению все расходы, которые должны почитаться отпавшими
вследствие совершившихся в ведомствах изменений;
б)	безотлагательно войти в обсуждение вопроса о том, какие по данному ве¬
домству должности и учреждения не представляются необходимыми или по изме¬
нившимся обстоятельствам подлежат упразднению, а равно какие расходы на под¬
держание действия тех или иных учреждений путем пособий и ссуд из казны под¬
лежат прекращению. Кредиты на содержание означенных должностей и учрежде¬
ний и на выдачу пособий и ссуд не должны быть вносимы в сметы, представления
же по вопросам о прекращении отпуска пособий и ссуд должны быть внесены во
Временное правительство не позднее 15 октября 1917 года;
в)	произвести самую внимательную поверку исчислений всех новых расходов,
явившихся результатом изменений в государственном строе; и сократить эти ис¬
числения до размеров крайней и безусловно неотложной необходимости;
г)	не вносить в сметы кредитов, требующих на приведение в действие новых
мероприятий, хотя и разрешенных последовавшими уже законами, но в действи¬
тельности отсрочивавшихся в 1914—1917 годах и до сего времени еще не приве¬
денных в исполнение. В исключительных случаях, если бы те или иные из подоб¬
ных кредитов оказались необходимыми вследствие невозможности дальнейших
отсрочек мероприятий, на которые они предназначены, вопрос о включении их в
сметы на январь— июнь 1918 года подлежит обсуждению в междуведомственных
сметных совещаниях, а могущие возникнуть по этому предмету разногласия раз¬
решаются порядком, указанным выше, в статьях 2 и 3 отдела II. Списки намечен¬
ных к отсрочке законов должны быть представлены ведомствами на утверждение
Временного правительства не позднее 1 августа 1917 года;
д)	подвергнуть полному ограничению кредиты строительные, причем необхо¬
димо вовсе воздержаться от начатия новых работ и принять все меры к ограниче¬
нию и даже прекращению ранее начатых строительных работ, а также к упраздне¬
нию строительных организаций;
е)	кредиты на капитальный и на обыкновенный ремонт ограничить пределами
крайней необходимости, допуская таковой только в случаях явной и значительной
опасности для зданий дальнейшей отсрочки ремонта;
ж)	пересмотреть установленные нормы по отоплению находящихся в распоря¬
жении правительственных учреждений зданий и служб, ограничить отпуск топли¬
ва пределами крайней необходимости;
з)	исключить все кредиты на такие заготовки и операции, которые, хотя бы
даже и со значительными затруднениями, могут быть отложены до следующего
года.
8)	В состав платежей по займам должны быть внесены в проект росписи пол¬
ностью все платежи процентов по займам и краткосрочным обязательствам Госу¬
дарственного казначейства, выпущенным как в России, так и за границей, сроков
первой половины 1918 года.

338
9)	Все ведомства обязываются доставлять директору Департамента Государст¬
венного казначейства по два экземпляра всех, начиная с первой, корректур смет,
приложений к ним и объяснительных к сметам записок, немедленно по получении
корректур из типографий.
Б. Перенести начальный срок бюджетного года с 1 января на 1 июля.
Заседание закрыто в 19 час.
За министра-председателя А.Керенский
министры:
за военного Г.Якубовин
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
управляющий [Министерством] путей сообщения
торговли и промышленности А.Ливеровский
народного просвещения
финансов
за [министра] земледелия П. Вихляев
почт и телеграфов
за [министра] труда Гвоздев
за [министра] продовольствия В.Зельгейм
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
за государственного контролера Мих.Скипетров
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 149—153 об. Типограф., подлинник.
№ 11 д
9 июля 1917 года1
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр почт и телеграфов и управляющий Министерством внутренних
дел — И.Г.Церетели, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр зем¬
леделия — В.М.Чернов, министр продовольствия	А.В.Пешехонов, обер-про¬
курор Святейшего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Военным минис¬
терством — Г.А.Якубович, временно управляющий Морским министерством —
В.И.Лебедев и товарищ министра юстиции — ГДСкарятин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 14 час.
1.	Представление министра внутренних дел об установлении «Правил о
союзах, товариществах и съездах земских учреждений и городских и поселко¬
вых управлений».
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 47. Л. 23—25 об., 26—28 об., 48,
152—162 (в одном из вариантов проект журнала имел номер 11 в, редакционную правку,
часть текста написана от руки).

339
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить прилагаемые при сем «Правила о союзах, товариществах и
съездах земских учреждений и городских и поселковых управлений).
II.	Действие означенных в предыдущем (I) отделе правил не распространять:
1)	на существующие Всероссийский земский союз и Всероссийский союз городов;
2)	на союзы губернских земств, образуемые по договорам о взаимном перестрахо¬
вании движимых и недвижимых имуществ, поступающих к ним по добровольно¬
му страхованию от огня, когда сии договоры заключаются на основании статей
53—55 «Свода положений и правил о взаимном страховании» (Св. зак., т. XII, ч. 1,
изд. 1908 г.)1 и 3) на Земский страховой союз, действующий по уставу, утвержден¬
ному министром внутренних дел 13 мая 1917 года, на основании постановления
Временного правительства, последовавшего в тот же 13-й день мая 1917 года».
Заседание закрыто в 16 час. 15 мин.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
военный
морской
иностранных дел М. Терещенко
земледелия В.М.[Чернов]
почт и телеграфов
продовольствия А.В.[Пешехонов]
юстиции А.С.Зарудный1 2 3
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 154—154 об. Типограф., подлинник.
Приложение к отделу I
постановления (журн[ал] № 1 Idft
Правила
о	союзах, товариществах и съездах земских учреждений
и городских и поселковых управлений
I. О союзах
1. Губернским, уездным и волостным земским учреждениям, а равно город¬
ским и поселковым управлениям, хотя бы разных губерний, предоставляется, для
объединения их деятельности по удовлетворению общих потребностей и задан
входящих в круг их ведения, образовывать по взаимному соглашению союзы, на
1	Статьи 53—55 «Свода положений о взаимном страховании» оговаривали условия за¬
ключения договоров о страховании от огня союзами губернских земств. (Св. зак. Т. XII.
Ч. 1. 1908. С. 149).
2	Подпись министра юстиции А.С.Зарудного подчищена.
3	На документе помета: «Правила утверждены Временным правительством 9 июля
1917 года. За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц».

340
основании постановлений подлежащих земских собраний, городских дум и посел¬
ковых собраний.
2.	Союзы образуются и действуют на основании положений, принятых подле¬
жащими земскими собраниями, городскими думами и поселковыми собраниями
3.	В положении о союзе должны быть указаны:
1)	наименование союза;
2)	участвующие в учреждении союза земские и городские учреждения и посел¬
ковые управления;
3)	точное обозначение предметов ведомства союза, а также срока, на который
союз учреждается, в том случае, если он имеет своим предметом объединение для
временной цели;
4)	условия вступления в члены союза и выбытия из него;
5)	правила о собраниях представителей объединившихся в союзы учреждений
о составе главного исполнительного органа союза— комитета и других исполни¬
тельных его органов, а равно о порядке избрания исполнительных органов и о
сроке их полномочий;
6)	пределы полномочий комитета и порядок разрешения в нем дел;
7)	местонахождение комитета;
8)	условия и порядок образования средств союза и порядок расходования их;
9)	порядок ответственности членов союза за его долги, и
10)	порядок ликвидации дел союза
4.	Постановления земских собраний, городских дум и поселковых собраний о
принятии положения о союзе могут быть опротестованы губернскими или уездны¬
ми комиссарами, по принадлежности, в установленном порядке.
5.	По вступлении в силу указанных в предыдущей (4) статье постановлений о
принятии положения о союзе положение это представляется одним из входящих в
состав союза земств, городских или поселковых общественных управлений, по
взаимному их о том соглашению, в двух экземплярах, через министра внутренних
дел, Правительствующему сенату, для обнародования в «Собрании узаконений и
распоряжений правительства». Кроме того, положение о союзе опубликовывается
в подлежащих губернских или соответствующих им ведомостях
6.	Постановления земских собраний, городских дум и поселковых собраний о
прекращении действий союза подчиняются действию правил, указанных в
предыдущих (4 и 5) статьях.
7.	Союз признается юридическим лицом и может приобретать и отчуждать
права по имуществу, в том числе — право собственности и другие права в недви¬
жимом имуществе, заключать договоры, вступать в обязательства, принимать по¬
жертвования, наследовать по завещанию, а также искать и отвечать на суде по
имущественным делам, на основаниях, установленных для земских учреждений и
городских и поселковых управлений.
Союз имеет печать с обозначением своего наименования и пользуется правом
пересылки почтовых отправлений на основаниях, установленных для земских и
городских учреждений.
8.	Распорядительным органом союза является собрание уполномоченных от
членов союза Число уполномоченных от каждого из членов союза определяется
положением о союзе, но, во всяком случае, в состав собрания должен входить, по
крайней мере, один представитель от каждого из членов союза Срок полномочий
означенных представителей не может превышать срока полномочий образовавших
союз земского собрания, городской думы или поселкового собрания, но они со¬
храняют свои полномочия, во всяком случае, до замещения их вновь избранными.

341
9.	Исполнительным органом союза состоит комитет, избираемый собранием
уполномоченных из среды своих членов.
Членами комитета могут быть избираемы также члены одной из управ, входя¬
щих в состав подлежащего собрания или думы.
Представителем союза, если в положении о нем не указан иной порядок пред¬
ставительства, является председатель комитета
10.	В пределах ведомства союза собранию уполномоченных могут быть предо¬
ставлены положением все права земского собрания и городской думы или посел¬
кового собрания, за исключением права обложения и издания обязательных для
населения постановлений.
11.	Собрание уполномоченных ежегодно устанавливает смету доходов и рас¬
ходов союза. В смете особо указываются средства, предоставленные союзу на ос¬
новании положения о нем, участвующими в нем земскими учреждениями и город¬
скими и поселковыми управлениями. Предоставление этими учреждениями и уп¬
равлениями означенных средств является обязательным для них, — в порядке пра¬
вил принятого ими положения о союзе.
12.	В тех случаях, когда в положении о союзе (ст. 3) не содержится каких-либо
указаний о порядке действий, к союзам, образованным губернскими земствами,
применяются правила, установленные законом для губернского земства к союзам
уездных земств — правила закона об уездных земствах, к союзам волостных
земств — правила закона о волостных земствах, и, наконец, к союзам городских и
поселковых управлений — правила закона о городских или поселковых управле¬
ниях.
В случае, если союз образован земскими учреждениями, городскими и посел¬
ковыми управлениями совместно, применяются правила, установленные для зем¬
ских учреждений.
13.	Жалобы и протесты на постановления собрания уполномоченных союза, а
также на распоряжения и действия комитета его приносятся, соответственно, в по¬
рядке, установленном для земских учреждений и городских и поселковых управ¬
лений, по месту нахождения комитета союза
14.	В отношении ответственности за свои действия по должности в союзе
председатель и члены комитета, а равно лица, состоящие на службе союза, прирав¬
ниваются соответственно к председателю и членам управ земских, либо город¬
ских, либо поселковых и к служащим в сих управах, применительно к статье 12
сих правил.
II. О товариществах
15.	Земским учреждениям, а равно городским и поселковым управлениям
одной или разных губерний предоставляется, на основании постановлений подле¬
жащих губернских, уездных и волостных земских собраний, городских дум или
поселковых собраний, заключать между собой, на основании общих гражданских
законов, договоры товарищества, для совместного участия в торговом, промыш¬
ленном или ином предприятии, направленном на удовлетворение общих их по¬
требностей.
16.	Образованные для указанной цели товарищества имеют право, на основа¬
нии общих гражданских законов, приобретать и отчуждать имущества, заключать
договоры, вступать в обязательства, принимать пожертвования, наследовать по за¬
вещанию, а также искать и отвечать на суде по имущественным делам, их касаю¬
щимся.

342
III. О съездах
17.	Для обсуждения общих вопросов, касающихся потребностей земских уч¬
реждений и городских и поселковых управлений, по постановлениям подлежащих
земских собраний, городских дум и поселковых собраний могут быть созываемы
съезды их представителей, в составе и порядке, установленном в заявлениях уч¬
реждений, созывающих съезд.
18.	О созыве съезда, о времени, месте и составе его, а равно о предмете съезда,
созывающая его земская, городская или поселковая управа уведомляет губернско¬
го комиссара, если съезд созывается по одной губернии, или министра внутренних
дел, если участниками съезда являются учреждения двух или более губерний.
19.	Съезд избирает из своей среды председателя. Занятия съезда происходят
применительно к порядку производства дел, установленному для земских собра¬
ний, городских дум и поселковых собраний.
20.	Постановления съезда в двухнедельный срок представляются министру
внутренних дел и комиссарам, по принадлежности.
Министр внутренних дел1.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 155—156 об. Типограф., подлинник.
№ 11 е
15 июля 1917 года1 2
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя — Н.В.Некра-
сов, министр юстиции — И.Н.Ефремов, министр земледелия — В.М.Чернов, ми¬
нистр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пеше-
хонов, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, управляющий Министер¬
ством государственного призрения — А.А.Барышников и товарищи министров:
внутренних дел — Н.Н.Авинов, путей сообщения — А.ВЛиверовский, труда —
К.А.Гвоздев и торговли и промышленности — П.И.Пальчинский.
В заседании присутствовали государственный контролер ИВ.Годнев и замес¬
титель председателя Экономического совета С.Н.Прокопович.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
Представление Министерства внутренних дел о поселковом управлении.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить прилагаемое при сем «Временное положение о поселковом уп¬
равлении».
II. «Временное положение о поселковом управлении ввести в действие в гу¬
берниях»: Астраханской, Бессарабской (за исключением Измаильского уезда), Ви-
1	Текст данной строки вписан от руки.
2	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 47. Л. 29—51; Д. 48. Л. 163—185. Ти¬
пограф.

343
тебской, Владимирской, Вологодской, Волынской, Воронежской, Вятской, Екате-
ринославской, Казанской, Калужской, Киевской, Костромской, Курской, Мин¬
ской, Могилевской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой,
Оренбургской, Орловской, Пензенской, Пермской, Петроградской, Подольской,
Полтавской, Псковской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Симбирской, Смо¬
ленской, Ставропольской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфим¬
ской, Харьковской, Херсонской, Черниговской и Ярославской. По мере введения в
остальных местностях России земских учреждений, распространять на эти мест¬
ности действие «Временного положения о поселковом управлении».
III.	Статью 207 «Положения о нотариальной части» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд.
1914 г.)1 изложить следующим образом:
«Установленный статьей 201 сбор поступает: в городах и казенных местечках
в общую массу местных доходов, а во владельческих местечках и посадах, равно
как в поселках и селениях, на противопожарные меры по всему уезду».
IV.	При приведении в действие «Временного положения о поселковом управ¬
лении» соблюдаются нижеследующие правила:
1.	В течение месяца со дня обнародования «Временного положения о поселко¬
вом управлении», уездные земские управы рассматривают, в каких населенных
местах уезда, согласно статье 1 названного положения, поселковое управление
могло бы быть введено безотлагательно, и в потребных случаях входят с соответ¬
ствующими представлениями в ближайшие уездные собрания.
2.	В местностях, на которые действие постановления о поселковом управлении
распространяется по мере введения в них земских учреждений, указанный в пред-
шедшей (1) статье срок исчисляется со дня открытия действий подлежащих уезд¬
ных или соответствующих им управ.
3.	В представлениях уездных земских управ, — а в тех случаях, когда почин в
деле принадлежит не управам, — в их заключениях, указываются: а) число жите¬
лей населенного места, б) сведения о наличности или отсутствии в нем сельского
общественного управления, в) сведения о количестве и роде торговых и промыш¬
ленных заведений поселка, г) о преимущественных занятиях и промыслах жите¬
лей, д) сведений о прочих местных условиях, обуславливающих надобность в вве¬
дении поселкового управления (ст. 1 «Временного положения о поселковом уп¬
равлении»)1 2, и е) описание границ селитебной площади, которая определяется со¬
гласно статье 6 «Временного положения о поселковом управлении».
4.	Не позднее двух недель со дня обращения к исполнению постановления о
введении поселкового управления в населенном месте (ст. 8 «Временного положе¬
ния о поселковом управлении») уездные земские управы:
1)	приглашают особое лицо для председательствования в поселковой избира¬
тельной комиссии и выполнения других действий, в статье 7 сего (IV) отдела ука¬
занных;
2)	делают срочные распоряжения о производстве выборов гласных в поселко¬
вое собрание и определяют, вместе с тем, сроки: а) составления избирательных
списков, б) первоначального предъявления их для всеобщего обозрения и в) про¬
изводства самих выборов;
1	Статья 207 «Положения о нотариальной части» первоначально предполагала перевод
сборов по противопожарным мероприятиям в уездные города, а затем уже в посады и мес¬
течки (Св. зак. Т. XVI. Ч. 1. 1914. С. 281).
2	Так в тексте.

344
3)	делят поселок для удобства подачи голосов, в случае надобности и ходатай¬
ства о том со стороны местного населения, на избирательные участки, и
4)	устанавливают число гласных поселкового собрания (ст. 17 «Временного
положения о поселковом управлении»).
5.	При наличности в населенном месте, в коем вводится поселковое управле¬
ние, каких-либо общественных организаций, по ходатайству последних, после ус¬
тановления уездной земской управой числа членов поселковой избирательной ко¬
миссии от четырех до шести, не считая председателя, одна половина этого числа
членов комиссии приглашается названной управой, а другая половина пополняет¬
ся лицами по избранию помянутых общественных организаций.
6.	Уездным земским управам предоставляется собирать все необходимые по
введению поселкового управления сведения через приглашенных ими лиц, подат¬
ных инспекторов и волостные земские управы, а до открытия действия сих пос¬
ледних — через волостные правления и волостные продовольственные комитеты
На обязанности этих лиц и учреждений лежит доставлять уездным управам имею¬
щиеся сведения не позже семи дней со дня поступления соответственных требова¬
ний.
7.	Приглашенное уездной земской управой для введения в населенном месте
поселкового управления и председательствования в поселковой избирательной ко¬
миссии лицо:
1)	выполняет все обязанности председателя названной комиссии;
2)	в течение трех дней после оглашения списка избранных поселковых глас¬
ных созывает и открывает первое поселковое собрание;
3)	выполняет обязанности, указанные в статьях 9—11 сего (IV) отдела;
4)	доставляет уездной земской управе требуемые ею сведения и исполняет
другие ее поручения по введению поселкового управления в данном населенном
месте, и
5)	сообщает земской управе об открытии действия установлений поселкового
управления, а равно представляет этой управе отчет в своих действиях.
8.	Первое поселковое собрание, по своем открытии и избрании председателя и
независимо разрешения каких-либо других дел, должно:
1)	установить состав поселковой управы (ст. 83 «Временного положения о по¬
селковом управлении»);
2)	определить размеры присваиваемого председателю и членам поселковой уп¬
равы содержания, и
3)	произвести выборы означенных должностных лиц.
9.	По закрытии первого поселкового собрания председатель оного в тот же
день представляет журнал собрания (ст. 81 «Временного положения о поселковом
управлении») председателю поселковой избирательной комиссии, который сооб¬
щает копии означенного журнала уездной земской управе и высшему в уезде
представителю административной власти (ст. 155 «Временного положения о по¬
селковом управлении»).
10.	В случае неизбрания председателя и членов поселковой управы (ст. 8 сего
отдела), а равно в случае отказа лиц избранных от занятия должности (ст. 86 «Вре¬
менного положения о поселковом управлении»), председателем поселковой изби¬
рательной комиссии созывается для дополнительных выборов вторичное поселко¬
вое собрание не позднее двух недель со дня созыва первого.
11.	По обращении к исполнению постановления поселкового собрания об из¬
брании состава поселковой управы, председатель поселковой избирательной ко¬
миссии приводит председателя и членов названной управы к установленной при¬
сяге, а от неприемлющих ее — принимает торжественное обещание, после чего

345
председатель и члены поселковой управы вступают в должность, и действия уста¬
новлений данного поселкового управления почитаются открытыми
12. В течение шести месяцев со дня обращения к исполнению постановления о
введении поселкового управления в населенном месте (ст. 8 «Временного положе¬
ния о поселковом управлении»), уездной земской управой составляется и пред¬
ставляется на утверждение уездного земского собрания план населенного места,
для сообщения поселковому управления. Все последующие дела, касающиеся из¬
менения этого плана или составления новых на поселок планов и всяких в оных
изменений, разрешаются в порядке правил «Временного положения о поселковом
управлении» и подлежащих узаконений.
Временное положение о поселковом управлении
Глава I
Общие положения
1.	Поселковое управление вводится в целях заведования делами общественно¬
го благоустройства и благосостояния:
1)	в железнодорожных, пристанских, фабрично-заводских, рудничных, про¬
мысловых, дачных и иных населенных местах, если местные потребности благоу¬
стройства и благосостояния настолько развиты, что не могут быть удовлетворяе¬
мы путем добровольного соглашения жителей населенного места, но требуют осо¬
бого ими управления;
2)	в населенных местах, имеющих сельское общественное управление, если
введение в них поселкового управления оказывается необходимым ввиду значи¬
тельности размеров таких поселений, большой населенности, торгово-промыш¬
ленного их развития и иных условий, приближающих эти населенные места к типу
городских поселений.
2.	По ходатайству поселкового собрания поселок, распоряжением подлежащей
власти (ст. 8), может быть выделен из ведения волостного земства в качестве само¬
стоятельной волостной земской единицы. В таком случае поселковое управление
выполняет также все возложенные на волостные земские учреждения в порядке
воинского и гражданского управлений, обязанности, подчиняясь правилам, уста¬
новленным в сем отношении для названных учреждений.
Примечание. По заявлению, поданному не менее как половиной числа жителей
поселка, удовлетворяющих требованиям, установленным сим положением для
участия в выборах поселковых гласных, поселок может быть выделен из ведения
волостного земства в качестве самостоятельной волостной земской единицы при
самом введении поселкового управления, если это будет признано необходимым
подлежащей властью (ст. 8).
3.	К предметам ведомства поселкового управления, в пределах, указанных сим
положением, подлежащими уставами и другими узаконениям^ принадлежат:
1)	заведование установленными в пользу поселка сборами и нижеследующими
натуральными повинностями: а) по содержанию караулов; б) по тушению пожа¬
ров; в) по очистке дымовых труб; г) по устройству и содержанию в пределах по¬
селка дорог, улиц, площадей, сточных труб, прудов, колодцев, канав, мостов,
гатей и переправ; д) по вывозу нечистот из поселка или удаления их посредством
канализации, а также отнесение этих повинностей на общие поселковые средства
или на особые сборы;
2)	заведование поселковыми движимыми и недвижимыми имуществамц

346
3)	составление плана поселка и последующих изменений его; попечение о луч¬
шем устройстве поселка и надзор за правильным в нем строительство^
4)	попечение об устройстве и содержании в исправности дорог, улиц, площа¬
дей, мостовых, тротуаров, общественных садов, бульваров, бечевников, набереж¬
ных, пристаней, мостов, переправ, каналов, гатей, прудов, колодцев, канав, естест¬
венных протоков и т.п.;
5)	устройство и содержание в исправности освещения поселка, водоснабже¬
ния, канализации, различных способов передвижения и сообщения и связанных с
ними поселковых предприятий, а также иных предприятий и сооружений общего
пользования; надзор за производством извозного и перевозного промыслов;
6)	принятие мер предосторожности против пожаров, наводнений и других бед¬
ствий, устройство и содержание пожарных и трубочистных команд и пожарной
сигнализации и т.п.;
7)	мероприятия по народному образованию, устройство и содержание училищ
и иных просветительных учреждений, содействие всем видам внешкольного обра¬
зования, торговля произведениями печати и т.п.;
8)	мероприятия по народному здравию, устройство и содержание лечебных за¬
ведений, как-то: больниц, приемных покоев, амбулаторий, аптек и заведование
сими заведениями;
9)	мероприятия по призрению бедных, устройство благотворительных заведе¬
ний: приютов, богаделен, странноприимных домов и т.п., а равно и заведование
сими заведениями;
10)	мероприятия по устранению недостатка продовольственных средств и по
устройству продовольственных лавок, пекарен и т.п. заведений; содействие к воз¬
никновению потребительных обществ;
11)	участие в мероприятиях по улучшению местных санитарных условий и по
борьбе с заразными болезнями;
12)	участие в мерах предупреждения падежей скота, попечение о ветеринар¬
ном надзоре, обеспечение лечения животных, устройство скотобоен и проч.;
13)	воспособление местной торговле и промышленности, содействие возник¬
новению кооперативных учреждений, надзор за правильным производством тор¬
говли;
14)	воспособление охране труда, наблюдение за санитарным состоянием отво¬
димых наемным рабочим жилищ, устройство бирж труда, содействие деятельнос¬
ти примирительных учреждений и т.п.;
13)	оказание юридической помощи населению;
16)	устройство общественных учреждений мелкого кредита;
17)	установление по соглашению с уездными и губернскими земскими учреж¬
дениями способов участия поселкового управления во всякого рода земских меро¬
приятиях, совершаемых за счет и под руководством уездного и губернского
земств;
18)	удовлетворение возложенных в установленном порядке на поселковое уп¬
равление потребностей воинского и гражданского управлений;
19)	охрана общественного порядка и безопасности;
20)	исполнение государственных и земских повинностей, а также законных
распоряжений как правительственных, так и общественных установлений, и
21)	дела, предоставленные ведению поселковых управлений на основании осо¬
бых законоположений и уставов.
4.	Предметы ведения, перечисленные в пунктах 7—15 предыдущей (3) статьи,
осуществляются поселковыми управлениями в объеме и на основаниях, определя-

347
емых по соглашению поселковых собраний с уездными, а в подлежащих случа¬
ях, — и с губернскими земскими собраниями.
5.	Круг действий поселкового управления ограничивается селитебной площа¬
дью поселка, определяемой планом, который составляется на основании правил
сего положения и подлежащих узаконений.
6.	В пределы селитебной площади поселка входят сплошь застроенные про¬
странства с расположенными среди них незастроенными участками складочными
местами, пустопорожними землями, огородами, садами, конопляниками, улицами,
площадями, дворами и тому подобными принадлежностями усадебных поселений.
Перерывом в сплошной застройке не считаются улицы, проулки, дороги, же¬
лезнодорожные пути, торговые, базарные и иные площади, реки, каналы, пруды,
овраги, выпуски и т.п.
7.	Расположенные в пределах поселка предметы и устройства общего пользо¬
вания, связанные с земельным владением, остаются в собственности их владель¬
цев, обществ или частных'лиц с тем, чтобы в пользовании и распоряжении своем
сими имуществами владельцы их подчиняются всем законным требованиям и по¬
становлениям поселковых учреждений.
Примечание. Требования и постановления поселковых учреждений не могут
касаться находящейся в пределах селитебной площади поселка полосы отчужде¬
ния под железные дороги, за исключением случаев отвода таковой под частное
строительство служащих железной дороги, согласно правилам, утвержденным
31 января 1903 года.
8.	Дела о введении поселкового управления, о выделении поселка из ведения
волостного земства в качестве самостоятельной волостной земской единицы, об
установлении и изменении границ селитебной площади поселка и о последующих
изменениях сих границ, равно как и об утверждении планов на поселок и измене¬
ний в оных разрешаются уездными земскими собраниями, по представлениям и
заключениям уездных земских управ.
Постановления уездных земских собраний о выделении поселков в качестве
самостоятельной волостной земской единицы с поселковым управлением пред¬
ставляются в копиях губернским земским собраниям на утверждение О состояв¬
шемся решении губернские земские управы уведомляют уездные земства и, в слу¬
чае утверждения постановления, вносят выделяемый поселок в особый список
9.	Поселковые управления имеют права именем поселка, на основании общих
гражданских законов, приобретать и отчуждать имущества, заключать договоры,
вступать в обязательства, а также вчинять иски и отвечать на суде по делам посел¬
ка, с соблюдением правил, установленных для казенных управлений.
10.	Для удовлетворения потребностей, отнесенных к ведению поселкового уп¬
равления, поселковое собрание имеет право, на основании правил сего положения,
облагать денежными сборами находящиеся в пределах поселка недвижимые иму¬
щества и устанавливать иные сборы из указанных в статье 123.
11.	Поселковым управлениям предоставляется на основании особых правил
вступать в союзы и товарищества для удовлетворения тех потребностей, которые
входят в круг ведомства названных управлений.
12.	По введении поселкового управления в населенном месте, входящем в
целом или в части в состав сельских, станичных, либо инородческих обществ, из
управления последних изъемлются все дела, отнесенные настоящим положением к
ведомству поселковых установлений.
13.	Поселковое управление имеет свою печать.
14.	Населенные места, в коих введено поселковое управление, сохраняют зна¬
чение местностей сельских.

348
15.	Установления поселкового управления суть:
1)	поселковое собрание и
2)	поселковая управа.
Глава II
Об избрании поселковых гласных
16.	Поселковые гласные избираются населением поселка натри года
На первых, по введении в населенном месте поселкового управления, выборах
гласные избираются сроком на один год.
17.	Число поселковых гласных определяется уездной земской управой: а) в по¬
селках с населением менее ста жителей — в двенадцать гласных; б) в поселках с
населением более ста жителей — в двенадцать гласных, с добавлением на каждых
сто жителей, сверх первых ста, по одному гласному, пока число их не достигнет
двадцати — в поселках с девятьюстами жителей, и в) в поселках с населением
свыше девятисот жителей — в тридцать гласных, с добавлением на каждых двести
жителей, сверх девятисот, по одному гласному, пока число их не достигнет соро¬
ка, свыше чего число гласных не увеличивается.
18.	Каждый поселок составляет один избирательный округ. Поселок, для удоб¬
ства подачи голосов, может по постановлению поселкового собрания подразде¬
ляться на отдельные избирательные участки.
19.	Правом участия в выборах гласных пользуются российские граждане обое¬
го пола всех национальностей и вероисповеданий, достигшие ко времени состав¬
ления избирательных списков двадцати лет, если они во время составления этих
списков проживают в данном поселке, либо имеют в поселке домашнее обзаведе¬
ние, или состоят там на службе, или же имеют иные, связанные с поселком, опре¬
деленные занятия.
Лица, состоящие на военной службе, принимают участие в выборах на общих
основаниях.
20.	Никто не может иметь на выборах более одного голоса
21.	Из лиц, удовлетворяющих условиям, означенным в статье 19, в выборах
поселковых гласных не участвуют.
1)	лица монашествующие и
2)	лица признанные в установленном законом порядке безумными или сума¬
сшедшими, а также состоящие под опекой глухонемые.
22.	Приговоренные судом к наказаниям, соединенным с лишением или ограни¬
чением прав состояний, и осужденные по суду за кражу, мошенничество, присвое¬
ние вверенного имущества укрывательство похищенного, покупку или приянтие в
заклад в виде промысла заведомо краденого или полученного через обман имуще¬
ства, подлоги, ростовщичество, лихоимство и лиходательство, а также осужден¬
ные по суду за преступные деяния против избирательного права (ст. 46), до исте¬
чения трех лет по отбытии наказания, лишаются права участия в поселковых вы¬
борах.
23.	В гласные и кандидаты могут быть избираемы не только лица пользую¬
щиеся правом участия в выборах, но и все прочие лица хотя и не проживающие в
поселке и не имеющие там домашнего обзаведения, службы или занятий (ст. 19),
но удовлетворяющие остальным условиям, установленным для участия в выборах
(ст. 21 и 22).
24.	Список лиц, имеющих право участвовать в выборах поселковых гласных,
составляется один для всего поселка

349
При разделении поселка на избирательные участки (ст. 18) включаемые в спи¬
сок лица распределяются в нем по означенным участкам.
25.	В избирательном списке обозначаются фамилия (или прозвище), имя, отче¬
ство, возраст, род занятий и местожительство каждого из вносимых в список лиц
26.	Составление избирательного списка возлагается на поселковую избира¬
тельную комиссию, а производство выборов — на поселковую и, в подлежащих
случаях, на участковые избирательные комиссии
Поселковая избирательная комиссия образуется из председателя, назначаемого
уездной земской управой, и от трех до шести членов, приглашаемых председате¬
лем комиссии. Состав членов поселковой избирательной комиссии немедленно со¬
общается председателем ее уездной земской управе.
Участковые избирательные комиссии образуются из председателе назначае¬
мого поселковой избирательной комиссией как из своего состава, так и из числа
лиц, имеющих право участия в выборах по соответствующему избирательному
участку, и не менее двух членов из числа избирателей, приглашаемых предсе¬
дателем.
Обязанности секретарей поселковой и участковых избирательных комиссий
исполняются лицами, приглашенными для сего председателями комиссий из
числа избирателей.
27.	Составленный поселковой избирательной комиссией список, не позднее
как за шесть недель до выборов, выставляется для всеобщего обозрения, причем
поселковой избирательной комиссией принимаются меры к широкому оповеще¬
нию о сем населения, между прочим, путем обязательной расклейки объявлений.
28.	В течение семи дней со дня предъявления избирательного списка для все¬
общего обозрения, высший в уезде представитель административной власти
может заявить протесты, а избиратели — подавать жалобы как письменные, так и
словесные, на неправильности или неполноту этого списка, словесные жалобы за¬
носятся в особый протокол. Означенные протесты и жалобы подаются в поселко¬
вую избирательную комиссию, которая рассматривает их в пятидневный срок.
Если в этот срок уведомления поселковой избирательной комиссии на протест или
жалобу не последовало, а также в случае отказа в удовлетворении протеста или
жалобы, лицо, принесшее протест или жалобу, имеет право в трехдневный срок
обратиться с протестом или жалобой к административному судье, который поста¬
новляет свое решение в пятидневный срок Решения эти подлежат исполнению, но
могут быть опротестованы и обжалованы лишь по окончании выборов^ в порядке
опротестования и обжалования выборов, согласно статьям 47—49.
29.	Избирательный список по исправлении его порядком, указанным в
предыдущей (28) статье, не позднее, как за две недели до наступления выборов,
вновь предъявляется для всеобщего обозрения, порядком, указанным в статье 27.
К означенному в сей (29) статье списку присоединяются составленные располо¬
женными в данном поселении воинскими частями или проверенные списки всех
лиц, состоящих на военной службе в упомянутых воинских частях, с соблюдением
лишь правил, установленных в статье 22.
30.	За две недели до начала выборов в помещении поселковой и, в подлежа¬
щих случаях, участковых избирательных комиссий, кроме избирательных спис¬
ков, должны быть вывешены объявления: 1) о дне и часе производства выборов,
2)	месте производства выборов, 3) о составе участковых избирательных комиссий
и 6 времени открытия их действий, 4) о числе подлежащих избранию поселковых
гласных и 5) о правилах статей 19—22 сего положения, с разъяснением, что неза¬
конно принявшие участие в выборах подвергаются наказаниям, определенным в
уголовном законе (ст. 46).

350
31.	Не позднее, чем за десять дней до выборов, избирателям предоставляется
заявлять председателю поселковой избирательной комиссии списки предлагаемых
к баллотировке кандидатов в гласные, выразивших желание баллотироваться.
Число указываемых в списке кандидатов не должно превышать общего числа
гласных, подлежащих избранию в данном поселке; в списках с большим числом
излишние кандидаты, стоящие последними в списке, в счет не принимаются.
Списки должны быть подписаны таким числом избирателей, которое составля¬
ло бы не менее половины числа гласных, подлежащих избранию в данном поселке
(ст. 17). Каждый избиратель может подписать только один какой-либо список кан¬
дидатов в гласные.
Заявленные списки, удовлетворяющие означенным в сей (31) статье условиям,
нумеруются председателем поселковой избирательной комиссией в порядке их по¬
ступления и с такой нумерацией, а также с обозначением по желанию заявителей,
партии или группы, от которой они предложены, объявляются во всеобщее сведе¬
ние, не позднее, как за семь дней до производства выборов, установленным посел¬
ковой избирательной комиссией способом.
32.	Выборы производятся в один из воскресных или праздничных дней, по по¬
становлению о том уездной земской управы При разделении поселка на избира¬
тельные участки выборы производятся одновременно по всем участкам. Избира¬
тельные комиссии для подачи избирательных записок открыты в день выборов с
восьми часов утра до восьми часов вечера
33.	Лица, не внесенные в избирательный список или утратившие избиратель¬
ные права до производства выборов (ст. 21 и 22), в выборах не участвуют.
34.	Вопросы и сомнения, возникающие при удостоверении личности избирате¬
ля, разрешаются избирательной комиссией, которая обязана устранить от выборов
лиц, не пользующихся по имеющимся данным правом участия в них.
35.	Выборы производятся подачей голоса избирателем только за один из спио-
ков заявленных кандидатов в гласные (ст. 31). Выборы эти производятся закрытой
подачей голосов, посредством подачи избирательных записок.
36.	В каждой избирательной записке должен быть указан номер того заявлен¬
ного списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой голос. За¬
писки вкладываются избирателями в непрозрачные; одноцветные, без каких-либо
пометок, конверты, заготовленные уездной земской управой и снабженные ее пе¬
чатью, заклеиваются и лично вручаются избирателями в открытом заседании ко¬
миссии ее председателю, который опускает их в присутствии избирателей в опеча¬
танный ящик.
37.	Надзор за порядком во время производства выборов принадлежит избира¬
тельной комиссии, которая обязана наблюдать, чтобы в помещении, в коем откры¬
то заседание комиссии, не допускались ни нарушение правильности свободы вы¬
боров, ни предвыборная агитация.
38.	На следующий день после подачи записок и в назначенный час участковые
избирательные комиссии, — если выборы производились по участкам, — в при¬
сутствии явившихся избирателей производят в открытом заседании подсчет по¬
данных за каждый заявленный список голосов. Результаты подсчета отмечаются
на особом листе, который подписывается председателем и членами комиссии и в
тот же день представляется в поселковую избирательную комиссию
39.	Поселковая избирательная комиссия на следующий день после производст¬
ва ею выборов по всему избирательному округу, — если поселок не делился на из¬
бирательные участки, — или же на следующий после представлений ей выборных
производств участковыми избирательными комиссиями, в назначенный час произ¬
водит в открытом заседании в присутствии явившихся избирателей подсчет подан-

351
ных за каждый заявленный список голосов по всему избирательному округу, отме¬
чая результаты подсчета на особом листер подписываемом председателем и члена¬
ми комиссии.
40.	Записки, не соответствующие требованиям, указанным в статье 36, а также
записки с помарками и исправлениями при подсчете голосов во внимание не при¬
нимаются.
41.	Общее число гласных, подлежащих избранию во всем избирательном окру¬
ге (ст. 17), распределяется между заявленными списками (ст. 31) пропорционально
числу голосов, поданных на выборах за каждый из этих спискоа
42.	Для определения числа гласных, причитающихся на каждый из заявленных
списков, общее число подлежащих избранию гласных, умноженное на число по¬
данных за данный список голосов, делится на число голосов, поданных во всем из¬
бирательном округе за все списки. Полученными от таких делений цифрами (част¬
ное) определяется количество гласных, избранных по каждому списку. В состав
гласных из каждого списка зачисляется, в порядке записи в нем кандидатов, начи¬
ная с первого, такое количество, какое соответствует полученному от деления
частному. Если в полученных частных будут находиться целые числа с дробями,
или же только дроби, вследствие чего до общего числа подлежащих избранию
гласных, сравнительно с числом избранных, будет недоставать одного или не¬
скольких гласных, то частные с дробями располагаются в порядке относительной
величины дробей, начиная с большей, а недостающее число гласных распределя¬
ется между списками, коим соответствуют наибольшие дроби, по одному на каж¬
дый список.
43.	Если в одном или нескольких из заявленных списков кандидатов в гласные
число этих кандидатов окажется менее числа гласных, которое по сделанному на
основании предыдущей (ст. 42) статьи расчислению, должно быть взято из соот¬
ветственных список, то из списков этих в гласные зачисляются все указанные в
нем кандидаты, остающееся же нераспределенным число гласных распределяется
между остальными списками порядком, указанным в статье 42, с тем лишь разли¬
чием, что при производстве расчета подлежащий распределению остаток, умно¬
женный на число голосов, поданных за соответствующий список, делится не на
число голосов за все списки, а на число голосов, поданных лишь за списки, между
коими производится распределение.
44.	По установлении общего числа избранных гласных и по составлении спио-
ка их избирательная комиссия всех остальных лиц, значащихся в заявленных спис¬
ках и не вошедших в список гласных, заносит в список кандидатов к гласным, рас¬
пределяя их по соответствующим заявленным спискам в том порядке старшинст¬
ва, в каком они последовательно в списках этих занесены
45.	В избирательных комиссиях секретарями их ведется протокол, в который
заносятся: время открытия и закрытия собрания, число избирателей, принявших
участие в голосовании, сделанные избирателями заявления, распоряжения предсе¬
дателя и постановления комиссии. К означенному протоколу прилагается избира¬
тельный список с отметкой на нем, кто из избирателей подал избирательную за¬
писку. Протокол и выборный лист (ст. 38 и 39) читаются на избирательном собра¬
нии, подписываются председателем и членами комиссии и скрепляются секрета¬
рем.
46.	Лица, виновные в нарушении свободы и правильности выборов гласных в
поселковые собрания, подлежат ответственности по статьям 3281—3287 «Уложе¬
ния о наказаниях уголовных и исправительных» (по Прод. 1912 г.).
47.	По окончании производства выборов избирательные комиссии закрывают¬
ся, и все выборное производство, с относящимися к нему документами и выбор-

352
ними листами, в течение двух суток направляется к высшему в уезде представите¬
лю административной власти, который в семидневный срок может заявить свой
протест административному судье.
48.	Жалобы на допущенные при выборах неправильности могут быть подавае¬
мы только лицами, имеющими право участия в выборах, и притом, в течение деся¬
ти дней со дня окончания их. Жалобы эти подаются административному судье.
49.	Административный судья рассматривает протесты и жалобы (ст. 47 и 48)
на допущенные при выборах нарушения в семидневный срок со дня получения
выборного производства
Если в результате этого рассмотрения судья признает произведенные выборы
во всей их совокупности неправильными, он постановляет об отмене их. Уездная
земская управа, по получении решения суда по сему делу, постановляет о произ¬
водстве в течение месячного срока новых выбороа
В случае признания судьей неправильным избрания отдельных гласных, они
исключаются уездной земской управой из списка гласных и заменяются очередны¬
ми кандидатами по соответствующему списку кандидатов к гласным (ст. 44).
50.	Уездной земской управой составляется список гласных по всему поселку и
кандидатов к ним по каждому из заявленных избирателями списков и оглашается
во всеобщее сведение порядком, указанным в статье 27. Поселковые собрания со¬
зываются и приступают к исполнению своих обязанностей после тощ как избрано
не менее двух третей положенного (ст. 17) числа гласных.
51.	Решения административного судьи подлежат исполнению, но могут быть
опротестованы и обжалованы установленным порядком в месячный срок.
52.	В случае отмены административным отделением окружного суда или Пра¬
вительствующим сенатом выборов всего состава гласных уездной земской упра¬
вой назначаются новые выборы по правилам статьи 49.
53.	Постановления поселкового собрания, состоявшиеся до дня получения по¬
селковой управой извещения об отмене выборов всего состава собрания, сохра¬
няют свою силу. Должностные лица, избранные поселковым собранием отменен¬
ного состава, сохраняют свои полномочия впредь до вступления в отправление
своих обязанностей должностных лиц, избранных поселковым собранием нового
состава.
54.	В случае отмены административным отделением окружного суда или Пра¬
вительствующим сенатом выборов части состава гласных, а также в случае после¬
дующего выбытия отдельных гласных за смертью или отказом от звания гласнощ
либо по причинам, указанным в статье 59, уездная земская управа недостающую
часть пополняет кандидатами к гласным по соответствующему списку (ст. 44).
55.	Подробности порядка производства выборов, не предусмотренные настоя¬
щим временным положением, определяются наказом, издаваемым министром
внутренних дел и обнародованным во всеобщее сведение Правительствующим се¬
натом.
Глава III
О поселковом собрании
56.	Поселковое собрание состоит из поселковых гласных.
57.	Обязанности поселкового гласного исполняются безвозмездна
58.	Передача права голоса в поселковом собрании одним гласным другому не
допускается.
59.	Поселковые гласные теряют до истечения срока своих полномочий право
на участие в поселковом собрании: 1) вследствие наступления обстоятельств, ли-

353
шающих их права участия в поселковых выборах, и 2) вследствие неприсутствова-
ния в течение года в поселковом собрании без уважительных причин
60.	Для председательствования в поселковом собрании, последнее ежегодно
избирает из своего состава закрытой баллотировкой председателя и заместителя
его, на случай отсутствия или выбытия из состава гласных.
В первом по избрании нового состава поселковых гласных собрании, до избра¬
ния им председателя, председательствует старший по возрасту гласный, изъявив¬
ший на то согласие.
61.	К ведению поселкового собрания, в пределах, указанных сим положением,
подлежащими уставами и другими узаконениями, принадлежат:
1)	производство выборов в указанные законом должности и определение раз¬
меров присваиваемого сим должностям содержания; установление, в подлежащих
случаях, числа должностей, замечаемых по выборам;
2)	учреждение должностей по поселковому общественному управлению, заме¬
чаемых по найму, в пределах назначаемых для сего по сметам сумм, и определе¬
ние порядка замещения сих должностей; учреждение в подлежащих случаях по¬
селковой охраны;
3)	определение порядка действий поселковых исполнительных органов и снаб¬
жение их надлежащими инструкциями;
4)	рассмотрение и принятие поселковых смет и раскладок натуральных повин¬
ностей; отнесение последних на общие поселковые средства или на особые сборы;
5)	определение размера поселковых сборов на основании правил сего положе¬
ния;
6)	производство оценки недвижимых имуществ на основании норм, установ¬
ленных губернской земской управой; освобождение от обложения малоценных
или малодоходных имуществ; сложение безнадежных к поступлению или непра¬
вильно исчисленных недоимок и пеней по поселковым сборам;
7)	определение правил для заведования капиталами и другими имуществамц
принадлежащими поселковому управлению, или находящимися в его ведении и
распоряжении, а также состоящими в ведении поселкового управления лечебны¬
ми, благотворительными и иными общеполезными заведениями;
8)	приобретение, отчуждение и залог недвижимых имуществ;
9)	образование особых капиталов специального назначения;
10)	заключение от имени поселка обязательств и займов на нужды поселка и
кратковременных заимствований из поселковых капиталов; имеющих определен¬
ное назначение;
11)	поверка действий и отчетов поселковых управ и рассмотрение жалоб на их
действия;
12)	рассмотрение предложений об изменении плана поселка и его границ а
равно о составлении новых на поселок планов;
13)	надзор за производством торговли в установленных законом пределах;
14)	издание в подлежащих случаях постановлений, ограничивающих или за¬
прещающих продажу натуральных виноградных вин (постановление Временного
правительства 27 марта 1917 года об изменении и дополнении некоторых, относя¬
щихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановлений, п. 51; Собр.
узак., ст. 475);
15)	издание в подлежащих случаях, так: а) на предметы первой необходимости
и за пользование общественными банями; б) за пользование извозчичьими и дру-
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 176—177.
12 - 9553

354
гими общественными экипажами, а также усовершенствованными местными сред¬
ствами сообщения, и
16)	обсуждение вопросов общественного благоустройства и благосостояния,
представление в подлежащих случаях отзывов и заключений, возбуждение хода¬
тайств через уездное земское собрание, принесение жалоб через уполномоченных
и поверенных и решение прочих дел в указанных законом случаях.
62.	Поселковым собраниям предоставляется право составлять обязательные
для жителей поселка постановления: а) о постройках, б) о мерах предосторожнос¬
ти против пожаров, в) о тушении пожаров, г) о содержании в чистоте и порядке
труб, прудов, колодцев, канав, естественных протоков, мостов, гатей и переправ,
д)	о мерах предосторожности против порчи воды, е) об уборке и уничтожении
палых животных, ж) о чистке дворов, з) о внутреннем распорядке на ярмарках,
рынках и базарах, и и) о содержании в санитарном отношении торговых, промыш¬
ленных и ремесленных заведений, й) о мерах к соблюдению чистоты в помещени¬
ях для продажи съестных припасов и к обеспечению безвредности оных, к) об
убое скота, л) о предупреждении и прекращении заразительных, повальных и
местных болезней и м) по борьбе с вредителями садов, огородов и прочих культур
в черте поселка.
63.	Составляемые поселковым собранием обязательные постановления не
должны ни в чем противоречить действующим законам, а также ранее изданным
по тем же предметам обязательным постановлениям уездного и губернского зем¬
ских собраний. При издании уездным или губернским земским собранием обяза¬
тельного постановления, однородного по предмету с действующим уже в пределах
поселка обязательным постановлением поселкового собрания, последнее обяза¬
тельное постановление теряет свою силу в том лишь случае, если это оговорено в
вышеуказанном обязательном постановлении уездного или губернского земских
собраний.
64.	Составленные поселковыми собраниями обязательные постановления
представляются на утверждение уездной земской управе. Дела об утверждении
обязательных постановлений по предметам, касающимся здравоохранения, сани¬
тарным и ветеринарным мероприятиям, разрешаются уездной земской управой
при участии представителя местного врачебного и ветеринарного управление по
принадлежности, или соответствующего лица по назначению высшего представи¬
теля административной власти в губернии, по вопросам же об устройстве и содер¬
жании пристаней, переправ, перевозов, бечевников и т.п. — при участии местного
представителя ведомства путей сообщения или лица, назначенного для сего мини¬
стром путей сообщения, а в подлежащих случаях — представителя Министерства
торговли и промышленности.
65.	Утвержденное уездной земской управой обязательное постановление по¬
селкового собрания сообщается в копии поселковой управе и высшему в губернии
представителю административной власти, который вправе принести на означенное
обязательное постановление в окружной суд протест в порядке статьи 86 «Поло¬
жения о земских учреждениях» (по постановлению Временного правительства
9 июня 1917 года; Собр. узак., ст. 870). Обращенное к исполнению обязательное
постановление троекратно публикуется уездной земской управой в местных офи¬
циальных изданиях и, сверх сего, объявляется поселковой управой иными спосо¬
бами, обеспечивающими возможность осведомления о них населения

355
Отмена или изменение обязательных постановлений поселкового собрания
производятся тем же порядком, какой установлен для их издания.
66.	Жалобы частных лип, обществ и установлений на незаконность обязатель¬
ных постановлений поселкового собрания приносятся окружному суду (по адми¬
нистративному отделению), без ограничения каким-либо сроком. Жалобы эти по¬
даются в подлежащую уездную земскую управу, которая представляет их, в не¬
дельный срок, окружному суду, со своим заключением.
67.	Срок, с которого обязательные постановления поселковых собраний полу¬
чают обязательную силу, и порядок наблюдения за точным исполнением означен¬
ных постановлений, а также возбуждения судебного преследования и обличения
перед судом виновных в нарушении их, определяются применительно к правилам,
установленным в «Положении о земских учреждениях» [ст. 112 (Св. зак., т. II, ч. 1,
изд. 1915 г.), ст. 113 по постановлению Временного правительства 9 июня 1917 г.
(Собр. узак., ст. 870), ст. 114 по тому же постановлению и ст. 1141 по тому же по¬
становлению].
68.	Виновные в неисполнении обязательных постановлений поселковых собра¬
ний привлекаются к ответственности на общем основании и приговариваются к
наказаниям, определенным в статье 29 (по постановлению Временного правитель¬
ства 17 марта 1917 года1, Собр. узак., ст. 376) «Устава о наказаниях», налагаемых
мировыми судьями, если нарушение означенных постановлений не предусмотрено
другими карательными постановлениями.
69.	Поселковое собрание созывается председателем поселковой управы путем
посылки гласным повесток.
70.	Поселковое собрание созывается в сроки, устанавливаемые самим собрани¬
ем. Для рассмотрения поселковой сметы и производства раскладок сборов и по¬
винностей на предстоящий год собрание должно быть созвано: в поселках, не вы¬
деленных из волостей, — не позднее 15 августа, а в выделенных поселках — не
позднее 1 ноября.
71.	Поселковые собрания созываются обязательно не позднее недели: 1) по за¬
явлению не менее одной пятой части поселковых гласных, сделанному председа¬
телю поселковой управы, 2) по предложению уездной земской управы, 3) по заяв¬
лению ревизионной комиссии и 4) по предложению высшего в уезде представите¬
ля административной власти.
72.	Для законности решений поселкового собрания необходимо присутствие
председателя собрания или его заместителя и не менее половины положенного
числа гласных. Если назначенное собрание не состоится по неприбытию требуе¬
мого числа гласных, то созывается не позднее четырнадцати дней после сего вто¬
ричное собрание. За неприбытием на вторичное собрание достаточного числа
гласных, те дела, которые были внесены на разрешение первого собрания, пред¬
ставляются непосредственно на разрешение уездной земской управы
73.	Поселковое собрание для поверки отчетности и деятельности управы
может избирать из своей среды на три года особые ревизионные комиссии, заклю¬
чения которых поступают на рассмотрение собрания Членами ревизионной ко¬
миссии не могут быть лица, состоящие на службе в поселковом управлении.
74.	Поселковое собрание открывается и закрывается председателем онога За¬
седания собрания происходят публично.
1 Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 121.
12*

356
По открытии собрания для заведования делопроизводством в оном собрание
избирает секретаря из числа своих членов.
75.	Поселковое собрание приступает к рассмотрению подлежащих его веде¬
нию дел: 1) по предложениям председателя поселкового собрания и поселковых
гласных, губернской и уездной земских управ, поселковой управы, 2) по про¬
сьбам и жалобам частных лиц, 3) по предложениям ревизионной комиссии и
4)	по предложениям высших в губернии или уезде представителей администра¬
тивной власти.
76.	Поселковое собрание может возлагать предварительное рассмотрение под¬
лежащих его ведению дел на особые комиссии из членов собрания, а также на лиц,
не состоящих поселковыми гласными. Такие же комиссии могут быть избираемы
собранием и для исполнения отдельных поручений в помощь управе
77.	В заседания поселкового собрания по его постановлению могут быть при¬
глашаемы для представления объяснений сведущие лица, не принадлежащие к со¬
ставу собрания, с правом совещательного голоса
78.	Дела в поселковом собрании решаются простым большинством голосов
присутствующих членов. В случае равенства голосов при открытом голосовании,
считается принятым мнение, с которым согласится председатель. В случае равен¬
ства голосов при закрытом голосовании, поставленное на голосование предложе¬
ние считается отклоненным.
79.	Для решения вопросов, касающихся привлечения к ответственности посел¬
ковых должностных лиц, распоряжения поселковыми капиталами и недвижимыми
имуществами, заключения договоров на срок свыше двенадцати лет и займов, а
равно поручительств и гарантий от имени поселка, требуется согласие не менее
двух третей присутствующих в собрании гласных.
80.	Выборы поселковых должностных лиц и членов ревизионной комиссии
производятся закрытой подачей голосов. Таким же порядком постановляются оп¬
ределения по вопросам, касающимся привлечения к ответственности поселковых
должностных лиц, и разрешаются вопросы о назначении содержания, наград и де¬
нежных пособий служащим. Все прочие дела могут быть решаемы по усмотрению
собрания открытой или закрытой подачей голосок
81.	Решения поселкового собрания издаются в виде кратких журналов, в кото¬
рые записывается лишь существо принятых решений. Журналы утверждаются со¬
бранием и подписываются председателем и секретарем собрания, председателем и
членами поселковой управы, а также, по желанию, участвовавшими в собрании
членами оного.
82.	Порядок производства дел в поселковом собрании определяется примени¬
тельно к правилам, установленным в сем отношении для уездных земских собра¬
ний.
Глава IV
О	поселковой управе и других
исполнительных органах поселкового управления
83.	Поселковая управа состоит из председателя и членов, в числе по определе¬
нию поселкового собрания, но не менее двух.
84.	Председатель и члены поселковой управы избираются на трехлетний срок
поселковым собранием из числа грамотных лиц, достигших двадцати однолетнего
возраста и имеющих право быть избранными в поселковые гласные
Первый, по введении в населенном месте поселкового управления, состав по¬
селковой управы избирается сроком на один год

357
85.	Избранными в должности, замещаемые по выбору поселкового собрания,
считаются лица, получившие избирательных голосов более половины числа по¬
данных. Если таковых лиц окажется более, чем следует избрать, то избранными
считаются лица, получившие наибольшее число голосок При равенстве же голо¬
сов избрание определяется жребием.
86.	Лица, избранные в должность председателя или члена поселковой управы
и отсутствовавшие во время избрания, уведомляются в течение трех дней о сем
председателем собрания, причем о согласии своем на принятие должности обяза¬
ны, в десятидневный срок со времени отправления им уведомления, сообщить
председателю собрания; в противном случае, лица эти считаются отказавшимися
от принятия должности.
87.	В случае неизбрания председателя или членов поселковой управы, либо от¬
каза лиц, избранных на эти должности, от их занятия, председатель поселковой
управы делает распоряжение о созыве поселкового собрания для производства до¬
полнительных выборов.
88.	Правило, изложенное в предыдущей (87) статье, соблюдается также в слу¬
чае выбытия председателя или члена поселковой управы после вступления в долж¬
ность.
89.	Должность председателя управы не может быть совмещаема ни с какими
другими платными должностями по государственной и общественной службе
90.	Должности председателя и членов поселковой управы не могут занимать в
одно и то же время лица, находящиеся в первых двух степенях родства или в пер¬
вой степени свойства, а также усыновители и усыновленные и супруга
91.	Перед вступлением в должность, председатель и члены поселковой управы
приводятся председателем уездной земской управы или уполномоченным им на
сие лицом к установленной присяге; неприемлющие таковой дают торжественное
обещание.
92.	Председатели и члены поселковой управы состоят членами поселкового со¬
брания, хотя бы они не имели звания гласного.
93.	Председатель и члены поселковой управы не могут в течение всего време¬
ни отправления должности принимать участия в подрядах, поставках и иных по¬
добных договорах, заключаемых поселковым управлением, должностными лица¬
ми коего они состоят.
94.	Председателю и членам поселковой управы отпуски на срок не свыше ме¬
сяца разрешаются поселковой управой, а на более продолжительное время — по¬
селковым собранием, с доведением в последнем случае до сведения уездной зем¬
ской управы.
95.	В случае отказа от должности, председатель и члены поселковой управы
освобождаются от исполнения своих обязанностей поселковым собранием, а в
случае наступления обстоятельств, лишающих их права участия в выборах посел¬
ковых гласных (ст. 21 и 22), выбывают из состава поселковой управы.
96.	На поселковые управы возлагается непосредственное заведование делами
поселкового хозяйства и управления по правилам сего положения и подлежащих
уставов и узаконений, а также согласно указаниям поселковых собраний.
В отдельности к обязанностям поселковых управ относятся:
1)	распоряжения о созыве поселковых собраний, собрание нужных для послед¬
них сведений, составление докладов и внесение на рассмотрение этих собраний
подлежащих ведению их дел, а равно и исполнение состоявшихся постановлений;
2)	составление проектов поселковых смет и раскладок; наблюдение за поступ¬
лением поселковых сборов и доходов и расходование; согласно поселковой смете,

358
поселковых сумм; взимание поселковых денежных сборов в поселках, где не име¬
ется особых сборщиков; ведение инвентаря всем поселковым имуществам;
3)	определение с разрешения собрания правил и сроков отчетности подчинен¬
ных поселковому управлению лип, учреждений, а также ревизия этой отчетности;
4)	ведение под наблюдением поселковых собраний исков по делам поселково¬
го управления;
5)	представление поселковым собраниям отчетов о своей деятельности о де¬
нежных оборотах по поселковым суммам и о состоянии подведомственных им
частей, заведений и имуществ;
6)	уведомление подлежащих лиц и учреждений об эпидемиях, эпизоотиях, на¬
воднениях и других, происшедших в поселке, общественных бедствиях и приня¬
тие мер по борьбе с этими бедствиями;
7)	уведомление одного из чинов местной милиции о преступных деяниях, слу¬
чившихся в поселке, и принятие до прибытия чинов милиции или следственной
власти необходимых мер по восстановлению нарушенного порядка, охране без¬
опасности лиц и имуществ по задержанию виновных, застигнутых на месте пре¬
ступления, и сохранение следов такового;
8)	наблюдение за правильным возведением построек, выдача разрешений на
постройки, согласно «Уставу строительному» и существующим обязательным по¬
становлениям;
9)	наблюдение за правильным производством торговли и промыслов, за при¬
менением к торговле и промышленности законных мер и весов, за своевременным
выполнением натуральных повинностей, а равно за исполнением в пределах по¬
селка изданных в установленном порядке обязательных постановлений и привле¬
чение к ответственности виновных в нарушении сих постановлений
10)	ведение общих списков населения, а равно списков лиц, имеющих право
участия в выборах поселковых гласных;
11)	исполнение основанных на законе предложений правительственных мест и
лиц;
12)	исполнение поручений волостного, уездного и губернского земств по пред¬
метам их ведения, а равно состоявшихся с ними соглашений поселкового управле¬
ния, под руководством и надзором названных земств, и
13)	прочие обязанности, отнесенные законом к ведению поселковых управ.
97.	Дела, подлежащие обсуждению управы, решаются большинством голосов.
Если, однако, председатель управы найдет определение большинства несогласным
с законом, или постановлением поселкового собрания, то приостановив исполне¬
ние сего определения, доводит о сем до сведения ближайшего поселкового собра¬
ния.
98.	В случаях, не терпящих отлагательства, председатель поселковой управы
вправе сам принять меры, предоставленные коллегиальному ведению управы, но
обязан о своих действиях донести до сведения управы в ближайшем ее заседании.
99.	Распределение обязанностей между председателем и членами поселковой
управы, порядок замещения должности председателя членами управы, а равно и
другие правила, относящиеся до внутреннего распорядка в управе; определяются
поселковой управой и сообщаются до сведения поселковому собранию
100.	При поселковой управе состоит поселковый секретарь и лица, занимаю¬
щие другие вспомогательные должности, учреждаемые поселковым собранием.
101.	Поселковый секретарь и прочие лица, состоящие на поселковой службе
по найму, приглашаются, увольняются со службы или в отпуск и перемещаются
порядком, установленным поселковым собранием.

359
102.	Размер содержания председателю и членам поселковой управы определя¬
ется поселковым собранием на каждое трехлетие обязательно до выбора их и не
может быть уменьшаем до истечения сего срока Поселковые должностные лица
указанные в статье 100, получают содержание, определяемое поселковым собра¬
нием на общем основании.
Глава V
О	поселковом обложении, поселковых
сметах и раскладках
103.	Для взимания поселковых сборов и производства расходов на удовлетво¬
рение потребностей поселка ежегодно составляется смета доходов и расходов
104.	Всякое постановление поселкового собранна вызывающее денежные рас¬
ходы, не иначе может быть приведено в действие, как по внесении соответствую¬
щего кредита либо в общую годовую, либо в дополнительную поселковые сметы,
кроме постановлений, состоявшихся в случаях особой важности, как-то: во время
народных бедствий, по военным обстоятельствам и т.п.
105.	В смету вносятся обязательно: 1) содержание поселковым должностным
лицам; 2) сумма на канцелярские расходы; 3) запасная сумма ассигнуемая ежегод¬
но, в размере от одного до двух процентов доходной сметы, на недоборы доходов
и на непредвиденные издержки; 4) суммы, определенные по постановлению по¬
селкового собрания на ежегодные пособия общеполезным заведения^ находя¬
щимся в ведении правительства духовного ведомства общественных учреждений
или частных обществ и лиц, и если в постановлении собрания указано, что эти
суммы назначаются бессрочно и если пожертвования сии приняты на предложен¬
ных поселковым управлением условиях; 5) указанные в пункте 4 суммы, опреде¬
ленные на срок, до истечения сего срока б) суммы, подлежащие принудительному
взысканию с поселка по исполнительным листам судебных мест, и 7) суммы на
уплату процентов и на погашение по долгам поселка
106.	К общей годовой смете должны быть прилагаемы: 1) смета доходов и рас¬
ходов по специальным капиталам и 2) расписание натуральных повинностей и
раскладки сих повинностей. Означенные раскладки должны заключать в себе точ¬
ное указание числа дней работы и тех предметов действий, которые составляют
содержание повинности, а также и самые основания раскладки.
107.	На покрытие исчисленных по смете расходов обращаются все ожидаемые
в предстоящем сметном году неокладные поступления и сборы, как-то: проценты
с поселковых капиталов, плата за лечение, доходы с поселковых имуществ, соору¬
жений и предприятий, сбор с промысловых свидетельств, лошадей, автоматичес¬
ких экипажей и т.п. Остальная затем сумма, определенных по смете расходов, по¬
крывается за счет поселкового сбора
Примечание. Доходы с поселковых капиталов, имеющих специальное назначе¬
ние, могут быть расходуемы на те лишь потребности, для удовлетворения которых
капиталы эти образованы или пожертвованы.
108.	Не имеющая определенного назначения наличность поселковых сумм, ос¬
тавшаяся свободной к концу сметного года, поступает на образование особого за¬
пасного капитала, который расходуется, — в случае недостаточности запасной
суммы, — на указанные в пункте 3 статьи 105 надобности.
109.	В случае необходимости временного усиления текущих средств, вследст¬
вие задержки в поступлении доходов, могут быть производимы позаимствования
из запасного капитала, подлежащие возврату немедленно по поступлении в кассу
достаточных средств.

360
110.	Обложению поселковым сбором подлежат находящиеся в пределах сели¬
тебной площади поселка недвижимые имущества, как-то: земельные участки,
жилые дома, фабричные, заводские и торговые помещения и вообще всякого рода
здания и сооружения.
111.	Обложению поселковым сбором не подлежат те имущества, кои изъяты
из обложения городским оценочным сбором.
112.	Размер оценочного с недвижимых имуществ сбора определяется поселко¬
вым собранием в процентах с чистого дохода сих имуществ или со стоимости их,
определяемых поселковым собранием посредством оценки, которая должна про¬
изводиться на основании норм, устанавливаемых губернской земской управой.
ИЗ. С помещений промышленных предприятий, облагаемых промысловым
налогом по свидетельствам не ниже четвертого разряда, в поселках, не выделен¬
ных из волостей, поселковый сбор не взимается, но взамен его поступает в пользу
поселков одна пятая часть волостного земского сбора исчисленного с этих пред¬
приятий с тем, чтобы за удержанием в пользу данной волости одной пятой части
того же сбора (ст. 4 «Правил о волостном земском обложении», волостных сметах
и раскладках и о волостном сборщике; Собр. узак. 1917 г., ст. 867), остальные три
пятых части его вносились в распределительный фонд образуемый при уездном
земстве для выдачи пособий волостным земствам и поселковым управлениям.
114.	В поселках, выделенных из волостей, обложение оценочным поселковым
сбором промышленных предприятий, указанных в предыдущей (113) статье, не
должно превышать десяти процентов чистого дохода сих предприятий, или одного
процента их оценочной стоимости. Две пятых части этого сбора должны посту¬
пать в пользу поселка, в котором означенные предприятия находятся, а три пятых
части — в распределительный фонд уездного земства, для выдачи пособий волост¬
ным земствам и поселковым управлениям
115.	Поселковой управе, в целях собирания необходимых для оценки данных,
предоставляется входить в сношение с подлежащими учреждениями и лицами о
сообщении данных из окладных книг земских общественных учреждений сведе¬
ний о продажных и наемных ценах на недвижимые имущества, страховых и зем¬
ских оценок и т.д. Если окажется нужным, предоставляется избранным поселко¬
вым собранием для производства оценки лицам производить осмотры имуществ
на месте, с поверочным измерением отдельных владений или частей их и с участи¬
ем в потребных случаях сведущих лиц, опросы нанимателей и других лиц и т.д.,
но не иначе, как по заблаговременном оповещении о том владельца или его упол¬
номоченного.
Примечание. В случае особой надобности, поселковому собранию предостав¬
ляется обязывать владельцев недвижимых имуществ сообщать в определенный
срок сведения о составе, ценности и доходности их имуществ и о способах поль¬
зования оными, с предъявлением в надлежащих случаях документов, которыми
эти сведения подтверждаются.
116.	Страховые общества и кредитные учреждения, выдающие ссуды под
залог недвижимых имуществ, а также местные агенты этих обществ и учреждений
обязаны по требованию поселковой управы доставлять имеющиеся у них сведения
о страховых или залоговых оценках сих имущеста
117.	В случае установления обложения недвижимых имуществ поселковым
сбором на основании их доходности, застроенные имущества, не приносящие до¬
хода, облагаются на основании доходности однородных имущеста незастроенные
участки, доходность коих ниже пяти процентов их ценности, облагаются по расче¬
ту не ниже пяти процентов их стоимости

361
118.	Новые строения, равно как надстройки и пристройки к существующим
уже зданиям, подлежат обложению поселковым сбором, начиная с полугодия, сле¬
дующего за установлением оценки сих строений, надстроек и пристроек.
119.	При определении стоимости фабрик, заводов, а также промышленных и
торговых заведений, в оценку может входить только стоимость зданий и земли
под дворовым участком, без включения стоимости машин и всего внутреннего
устройства, а также таких сооружений и участков земли, которые служат для сани¬
тарных целей.
120.	Поселковому собранию предоставляется освобождать от обложения мало¬
ценные или малодоходные имущества. В этом случае в постановлении собрания
должен быть указан размер ценности или доходности имуществу дающий право на
льготу.
121.	Жалобы отдельных плательщиков и протесты высшего в уезде представи¬
теля административной власти на неправильные постановления поселкового со¬
брания по поводу установления размера ценности или доходности недвижимых
имуществ для обложения поселковым сбором приносятся в общем для прочих по¬
становлений поселкового собрания порядке (ст. 160).
122.	Поселковая управа приступает к оценке недвижимых имуществ поселка
не ранее, как по установлении губернской земской управой норм для производства
оценочных работ в данном поселке.
123.	Сверх указанного в статье 110 сбора по постановлению поселкового со¬
брания, утверждаемому уездным земским собранием, могут быть в пользу поселка
устанавливаемы следующие сборы: 1) с промысловых свидетельств, 2) с заведений
трактирного промысла, 3) с извозного промысла, 4) с лошадей и экипажей, содер¬
жимых частными лицами, S) с собак, 6) с велосипедов и автоматических экипажей,
а также 7) особые денежные сборы взамен натуральных повинностей.
124.	Означенные в пункте 1 предшедшей (123) статьи сборы взимаются с про¬
мысловых свидетельств, выдаваемых на торговые и промышленные предприятия,
по коим торг или промысел производится в пределах местности, подведомствен¬
ной поселковому управлению. Сборы эти определяются поселковым собранием в
процентах с цены, платимой за сии свидетельства в казну, в размерах не свыше де¬
сяти процентов, и взимаются одновременно с казенной пошлиной.
125.	Сбор с заведений трактирного промысла устанавливается поселковым со¬
бранием по правилам, изложенным в «Положении о трактирном промысле».
126.	Размеры и порядок взимания сборов с извозного промысла, с лошадей и
экипажей, содержимых частными лицами, с собак и с велосипедов и автоматичес¬
ких экипажей определяются поселковым собранием согласно правилам, установ¬
ленным для взимания перечисленных сборов в городских поселениях
127.	Независимо от сборов, указанных в статьях ПО и 123, в доход поселков
поступают сборы, взимаемые в их пользу при совершении, засвидетельствовании,
протесте и предъявлении ко взысканию различных актов (Положение] [о]
нотариальной] [части], ст. 201).
128.	Проекты поселковой сметы расходов и доходов и расписания натураль¬
ных повинностей, а также предложения об основаниях раскладки поселковых сбо¬
ров и натуральных повинностей составляются поселковой управой и вносятся на
рассмотрение поселкового собрания; в поселках, не выделенных из волостей, —
не позднее 15 августа, а в выделенных поселках— не позже 1 ноября предшеству¬
ющего сметному году.
129.	Постановления поселковых собраний по указанным в предыдущей (128)
статье предметам сообщаются в двухнедельный срок, в копиях, высшему в уезде
представителю административной власти, пользующемуся в отношении этих по-

362
становлений правом протеста на общем основании, и уездной земской управе —
для сведения.
130.	В случае неутверждения годовой поселковой сметы до 1 января сметного
года, впредь до ее утверждения, сохраняет силу смета, действовавшая в предшест¬
вовавшем сметном году.
131.	По вступлении в законную силу сметы и расписания натуральных повин¬
ностей, поселковая управа составляет, на основании оценочных данных или рас¬
кладки, каждому плательщику окладной лист, с указанием исчисленного с него
сбора. Окладные листы должны быть разосланы плательщикам в месячный по ут¬
верждении сметы, срок.
132.	Дополнительные к внесенным в годовую смету поселковые расходы
сборы и повинности устанавливаются таким же порядком и на тех же основаниях,
как расходы, сборы и повинности, включаемые в годовые сметы.
133.	При исполнении сметы поселковая управа может расходовать кредиты,
назначенные по каждому параграфу оной, только на предметы, по существу свое¬
му относящиеся к этому именно параграфу, перевод же свободных остатков из
одного параграфа в другой допускается не иначе, как по постановлению о том по¬
селкового собрания. В пределах параграфа перевод кредита из номера в номер до¬
пускается по постановлению поселковой управы.
134.	Хозяйственные операции для потребностей поселка производятся или по¬
средством найма, подряда и поставки, или хозяйственным распоряжением посел¬
ковой управы. Принятие одного из сих способов исполнения той или другой хо¬
зяйственной операции зависит от собрания, а если никаких указаний по сему пред¬
мету от собрания не последует, то избрание способа исполнения операции зависит
от поселковой управы.
133. Годовой отчет о действительном исполнении сметы составляется поселко¬
вой управой и вносится не позднее 1 мая на утверждение поселкового собрания, а
затем копия утвержденного отчета сообщается уездной земской управе
136.	Поселковый сбор вносится поселковой управе или сборщику в сроки, ус¬
танавливаемые поселковым собранием.
137.	Налог, не внесенный в установленные для уплаты оного сроки, считается
недоимкой.
138.	Уплата недоимки, накопившейся на имуществе за время, предшествовав¬
шее переходу оного от одного владельца к другому, лежит на обязанности нового
владельца. Правило сие не распространяется на имущества, проданные с публич¬
ного торга.
139.	Недоимка взыскивается с наложением в пользу поселка пени по одному
проценту в месяц. Пеня взыскивается не по числу просроченных дней а за полные
месяцы, а именно, по наступлении пятнадцатого числа каждого месяца начисляет¬
ся один процент пени за текущий месяц со всей суммы просроченной недоимки
Пеня исчисляется на целые рубли недоимочной суммы, причем пятьдесят и более
копеек принимаются за рубль, а менее пятидесяти копеек вовсе в расчет не прини¬
маются. При пополнении недоимки, из поступившей суммы прежде всего покры¬
вается пеня, а затем — недоимка.
140.	На пополнение недоимки обращаются по распоряжению поселковой упра¬
вы или поселкового сборщика доходы с недвижимого имущества Если же имуще¬
ство это не приносит доход, или доход с него недостаточен для покрытия сей не¬
доимки, или же не предвидится поступления такового до 1 марта, то для взыска¬
ния недоимки управа (сборщик) распоряжается немедленной продажей принадле¬
жащей недоимщику движимости, находящейся в его доме или в другом недвижи¬
мом имуществе, по которому числится недоимка посредством продажи этой дви-

363
жимости с публичного торга, за исключением предметов, указанных в статьях
973—975 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд.
1914 г.)1. Недоимщику предоставляется указывать предметы, которые прежде дру¬
гих должны быть обращаемы в продажу на пополнение недоимок
141.	Если мерами, указанными в предшедшей статье 140, недоимка не будет
пополнена до 1 марта, то управа (сборщик) производит опись и оценку недоимоч¬
ного имущества по правилам, установленным «Положением о взысканиях по бес¬
спорным делам казны» (Св. зак., т. XVI, ч. 2, изд. 1910 г.).
Примечание. Участки надельной земли (не исключая и строений, на них распо¬
ложенных) продаже за недоимки поселкового сбора не подлежат.
142.	В течение времени от составления описи до самого дня переторжки вла¬
дельцу недоимочного имущества предоставляется право приостановить продажу
внесением недоимки с пеней.
143.	Если недоимка не. будет внесена и в этот последний срок, то имущество
продается с публичного торга, — или в целом составе, или в части, достаточной
для покрытия недоимки, по правилам «Положения о взысканиях по бесспорным
делам казны». Из вырученной суммы удерживается недоимка, а остальная часть
выдается немедленно владельцу, если на нее не обращено никаких взысканий.
144.	При принятии мер взыскания для пополнения числящихся за плательщи¬
ком окладных государственных и земских сборов, к общей сумме совместно взыс¬
киваемых платежей могут быть присоединены и недоимки поселковых сборок
145.	Поселковый сбор со служащих на железных дорогах за постройки на
участках, отведенных сим лицам по Правилам 31 января 1903 года, взыскивается в
порядке статьи 8 сих Правил.
146.	В случае перенесенных плательщиком поселкового сбора бедствий, или в
случае затруднительного положения плательщика, при котором взыскание недо¬
имки угрожало бы ему разорением, поселковому собранию предоставляется сла¬
гать недоимку сбора.
147.	Поселковым собранием предоставляется сложение безнадежных к поступ¬
лению или неправильно числящихся недоимок и пени по поселковому сбору. Те
же собрания могут допускать отсрочку уплаты числящихся за отдельными пла¬
тельщиками недоимок названного сбора
148.	Если в невыделенном из волости поселке учреждена должность поселко¬
вого сборщика (ст. 100), то на последнего, по соглашению податного инспектора с
уездной земской управой, могут быть возложены обязанности волостного сборщи¬
ка. Помимо сего, поселковому сборщику, на основании того же соглашения,
может быть поручено принимать добровольно приносимые плательщиками суммы
сборов, взимаемые через посредство волостного сборщика, а также исполнять по¬
ручения сего сборщика о применении к неисправным плательщикам установлен¬
ных в законе принудительных мер, за исключением торгов по продаже и сдаче в
аренду имуществ.
149.	На поселкового сборщика могут быть возложены обязанности торгового
депутата (ст. 444 Уст[ава] [о] прям[ых] налог[ах], изд. 1914 г.).
150.	В поселках, не выделенных из волости, на поселковую управу может быть
возлагаема порядком, указанным в статье 148, рассылка окладных листов по ка¬
зенным и земским сборам и налогам, по платежам страховым и в возврат долгов
1	Статьи 973—975 «Устава гражданского судопроизводства» оговаривали обстоятельст¬
ва, по которым нельзя было распродавать имущество должника: тяжелое состояние здоро¬
вья его или близких (Св. зак. 1914. Т. VI. Ч. 1).

364
по выданным из казны ссудам, причитающихся с проживающих в поселке лиц или
имеющих в нем недвижимое имущество.
151.	Поселковой управой ведутся лицевые счета плательщиков поселкового
сбора. В предусмотренных статьей 148 случаях, условия ведения лицевых счетов
проживающих в поселке плательщиков по иным сборам и платежам, с освобожде¬
нием волостной земской управы соответственно сему от ведения таковых же сче¬
тов, определяются податным инспектором, по соглашению с уездной земской уп¬
равой.
152.	На Министерство внутренних дел возлагается преподание, по соглаше¬
нию с Министерством финансов, правил относительно порядка составления посел¬
ковых смет, а равно хранения и расходования поселковых денежных сумм и отчет¬
ности по оным, с приложением образцов поселковых смет и раскладок, а также го¬
довых отчетов поселковых управ по исполнению поселковых смет. Правила эти
представляются Правительствующему сенату для распубликования во всеобщее
сведение.
Глава VI
О надзоре и обжаловании
153.	Нижеследующие постановления поселкового собрания вносятся на ут¬
верждение ближайшего уездного земского собрания:
1)	о приобретении, отчуждении и залоге недвижимых имуществ и о распоря¬
жении капиталами поселка;
2)	о заключении договоров, срок действия которых превышает двенадцать лет,
а также займов;
3)	о поручительствах и гарантиях от имени поселка;
4)	об установлении в пользу поселка сборов: а) с промысловых свидетельств,
б) с заведений трактирного промысла, в) с извозного промысла, г) с лошадей и
экипажей, содержимых частными лицами, д) с собак, е) с велосипедов и автомати¬
ческих экипажей, а также ж) особых денежных сборов, взамен натуральных по¬
винностей;
5)	об освобождении от обложения малоценных и малодоходных имуществ, и
6)	об установлении такс.
154.	Постановления поселкового собрания, которые на основании предыдущей
(153) статьи, подлежат утверждению уездного земского собрания, не приводятся в
исполнение до воспоследования такового утверждения
155.	Постановления поселкового собрания, не -требующие утверждения
(ст. 153), представляются в копиях, в недельный срок поселковой управой высше¬
му в уезде представителю административной власти, который по этим делам
имеет право требовать от подлежащих поселковых управ необходимые сведения
156.	Указанные в статье 155 постановления поселковых собраний приводятся
в действие, если в двухнедельный срок со дня сообщения их высшему в уезде
представителю административной власти они не будут приостановлены, как несо¬
гласные с законом.
157.	В случаях, не терпящих отлагательства, поселковой управе предоставляет¬
ся под ее ответственность, приводить в исполнение постановления поселкового
собрания до истечения указанного в статье 156 срока.
158.	Губернские и уездные земские собрания могут избирать комиссии для ре¬
визий поселковых общественных установлений. О результатах ревизии подлежа¬
щее земское собрание сообщает поселковой управе для доклада ближайшему по¬
селковому собранию.

365
159.	Высшему в уезде представителю административной власти предоставля¬
ется производить ревизии делопроизводства поселковых общественных установ¬
лений в отношении дел, указанных в пунктах 18—20 статьи 3 настоящего Положе¬
ния. О результатах ревизии высший в уезде представитель административной
власти сообщает поселковой управе для доклада ближайшему поселковому собра¬
нию. По поводу замеченных им нарушений закона он возбуждает протест или уго¬
ловное обвинение, на общем основании.
160.	Порядок возбуждения протеста и принесения жалоб на незаконные поста¬
новления, распоряжения или действия установлений поселкового управления оп¬
ределяется в статьях 13 и 18 — 34 «Положения о судах по административным
делам» (Собр. узак., 1917 г., ст. 692)1.
Заседание закрыто в 23 часа 45 мин.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
юстиции Ив. Ефремов
внутренних дел
управляющий [Министерством] путей сообщения
А.Ливеровский
торговли и промышленности
финансов
за м[инистра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов
за министра] труда Гвоздев
за м[инистра] продовольствия В.Зельгейм
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
за государственного контролера Мих.Скипетров
за управляющего делами Временного правительства Э.Шопьц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 157—179. Типограф., подлинник.
№ 12
Доверительно
18 июля 1917 года1 2
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр юстиции — И.Н.Ефремов,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чер-
нов, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов,
министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, обер-прокурор Святейшего сино¬
да — В.НЛьвов, управляющий Министерством финансов — А.Г.Хрущов, управ-
1	Статьи 13, 18—34 «Положения о судах по административным делам» устанавливали
порядок подачи жалоб на поселковое управление (СУ. 1917. Ст. 692).
2	См. проект журнала (с редакционной правкой и подготовительными материалами) //
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 192—194.

366
ляющий Министерством торговли и промышленности — П.И.Пальчинский, по¬
мощник военного министра — Г.А.Якубович и товарищ министра внутренних
дел — С.Н.Салтыков.
В заседании присутствовал государственный контролер ИВ.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1.	Представление Министерства путей сообщения по вопросу об эвакуации
Петрограда и об отпуске средств на подготовку потребных для эвакуации судов и
причальных приспособлений.
Признать окончательное решение вопросов об эвакуации Петрограда и об от¬
пуске средств на подготовку потребных для эвакуации судов и причальных при¬
способлений преждевременным.
Заседание закрыто в 1 час.
Заместитель министра-председателя Н. Некрасов
министры:
юстиции Ив. Ефремов
иностранных дел М.Терещенко
земледелия Виктор Чернов
труда. Мат. Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
почт и телеграфов Ир. Церетели
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
управляющие министерствами
финансов
торговли и промышленности за [управляющего Министерством] П.Палъчинский
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 181. Машинопись, подлинник.
№ 13
24 июля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — А.Ф.Керенский, замести¬
тель министра-председателя — Н.В.Некрасов, министр юстиции — И.Н.Ефремов,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр земледелия — [В.М.]Чер-
нов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, обер-прокурор Святейшего синода
— В.Н.Львов, управляющий Министерством путей сообщения — Г.С.Тахтамы-
шев, управляющий Министерством государственного призрения — А.А.Барышни¬
ков.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час. 30 мин.
1) Об освобождении, согласно заявлению министра почт и телеграфов и
управляющего Министерством внутренних дел И.Г.Церетели, обер-прокуро¬
ра Святейшего синода В.Н.Львова, государственного контролера И.В.Годне-

367
ва1 и управляющего Министерством путей сообщения Г.С.Тахтамышева от
возложенных на них обязанностей.
Освободить, согласно заявлению, министра почт и телеграфов и управляюще¬
го Министерством внутренних дел И.Г.Церетели, обер-прокурора Святейшего си¬
нода В.НЛьвова, государственного контролера И.В.Годнева от возложенных на
них обязанностей1 2.
2) Устное предложение министра-председателя об изменении состава Вре¬
менного правительства.
Издать нижеследующее постановление:
«Объявляется нижеследующий состав Временного правительства: министр-
председатель и военный и морской министр А.Ф.Керенский, заместитель мини¬
стра-председателя и министр финансов КВ.Некрасов, министр внутренних дел
Н.Д.Авксентьев, министр иностранных дел М.И.Терещенко, министр юстиции
А.С.Зарудный, министр народного просвещения С.Ф.Ольденбург, министр торгов¬
ли и промышленности С .Н.Прокопович, министр земледелия В.М.Чернов, ми¬
нистр почт и телеграфов А.М.Никитин, министр труда М.И.Скобелев, министр
продовольствия А.В.Пешехонов, министр государственного призрения И.Н.Ефре-
мов, министр путей сообщения П.П.Юренев, обер-прокурор Святейшего синода
А.В.Карташев, государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин».
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
Министр-председатель, военный и морской министр А.Керенский
заместитель министра-председателя Н. Некрасов
министр внутренних дел
министр юстиции Ив. Ефремов
министр иностранных дел М. Терещенко
[за] министр[а] путей сообщения Г. Тахтамышев
министр торговли и промышленности
министр народного просвещения
министр финансов
министр земледелия Виктор Чернов
министр почт и телеграфов Ир. Церетели
министр труда Мат.Скобелев
министр продовольствия А.Пешехонов
министр государственного призрения А. Барышников
обер-прокурор Святейшего синода ВМьвов
государственный контролер Годнее
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 182—183. Машинопись, подлинник.
1	Далее в документе зачеркнуто: «управляющего Министерством государственного
призрения А.А.Барышникова».
2	Далее в документе зачеркнуто: «управляющего Министерством государственного
призрения А.А.Барышникова».
Внизу листа на документе помета: «Зачеркнуты две строки в первом и две строки во вто¬
ром столбцах. За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц» и управляю¬
щего Министерством путей сообщения Г.С.Тахтамышева от возложенных на них обязан¬
ностей.

368
№ 13 а
Доверительно
8 августа 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юс¬
тиции — А.С.Зарудный, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов,
министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр народного просвещения —
С.Ф.Ольденбург, министр торговли и промышленности — С.Н.Прокопович, ми¬
нистр путей сообщения — П.П.Юренев, министр исповеданий — А.В.Карташев,
управляющий Военным министерством — Б.В.Савинков, управляющий Минис¬
терством финансов — М.В.Бернацкий, помощник морского министра — Б.П.Ду-
доров и товарищ министра труда — П.Н.Колокольников.
В заседании присутствовал товарищ государственного контролера МИ.Ски-
петров.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
Доложенные министром иностранных дел:
1)	Проект соглашения с Румынией по вопросам о: а) районе действий румын¬
ских войск, б) снабжении, в) пользовании железнодорожными и военными сооб¬
щениями, г) санитарном довольствии, д) подсудности, е) финансовых отношениях
и ж) флоте и
Принять к сведению.
2)	Проект ноты румынскому правительству о предоставлении права экс¬
территориальности румынскому двору и государственным учреждениям Ру¬
мынии в пределах России.
Принять к сведению.
Заседание закрыто в 23 часа 40 мин.
Министр-председатель А. Керенский
министры:
за [министра] финансов М. В. Бернацкий
иностранных дел М. Терещенко
управляющий [Министерством] юстиции А.Демьянов
государственного призрения Ив. Ефремов
внутренних дел А. Никитин
народного просвещения
торговли и промышленности С.Прокопович
за [министра] путей сообщения А.Ливеровский
исповеданий А. В.[Карташев]
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 184—185. Машинопись, подлинник.
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 47. Л. 55—61. Машинопись с прило¬
жениями.

369
№ 157 а
17 августа 1917 года
В заседании участвовали: заместитель министра-председателя, министр фи¬
нансов — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности — С.Н.Прокопо-
вич, министр почт и телеграфов — А.М.Никитин, министр труда — М.А.Скобе-
лев, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, министр юстиции —
А.С.Зарудный, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр иностранных
дел — М.И.Терещенко, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр на¬
родного просвещения — С.Ф.Ольденбург, министр путей сообщения — П.П.Юре-
нев, управляющий Министерством финансов — М.В.Бернацкий, управляющий
Морским министерством — В.И.Лебедев, помощник военного министра генерал-
майор — Г.А.Якубович, товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев.
В заседании присутствовали государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин и
председатель Юридического совещания при Временном правительстве НИЛаза-
ревский.
Заседание открыто в 22 часа.
Устное предложение заместителя министра-председателя об установлении
порядка присутствования в заседаниях Временного правительства в различ¬
ных составах.
Издать нижеследующее постановление:
I.	В деловых заседаниях Временного правительства участвуют кроме мини¬
стров также товарищи министров; в случае отсутствия кого-либо из министров за¬
меняющие их товарищи пользуются правом решающего голоса В заседаниях
могут присутствовать, кроме чинов канцелярии Временного правительства, секре¬
тари министров и другие чины ведомств с разрешения министра-председателя или
его заместителя.
II.	В политических заседаниях участвуют кроме министров управляющие и
временно управляющие министерствами с решающим голосом в отсутствии соот¬
ветствующих министров, а также особо приглашаемые лица В заседаниях присут¬
ствуют: управляющий делами Временного правительства и его помощники один
из начальников отделений, представитель Юридического совещания при Времен¬
ном правительстве, директор Петроградского телеграфного агентства и начальник
кабинета министра иностранных дел.
III.	В закрытых заседаниях Временного правительства участвуют только члены
Временного правительства, управляющие министерствами военным, морским и
финансов и особо приглашаемые лица В закрытых заседаниях присутствует уп¬
равляющий делами Временного правительства или один из его помощников
Подписали: заместитель министра-председателя Н.Некрасов
министры:
торговли и промышленности С.Прокопович
почт и телеграфов А.М.[Никитин]
за [министра] труда К.Гвоздев
за [министра] государственного призрения
юстиции Скарятин
за [министра] внутренних дел Салтыков
за [министра] иностранных дел А.Нератов

370
продовольствия В.Н.[Бреславец]
за [министра] народного просвещения гр. С.Панина
за [министра] путей сообщения А.Ливеровский
управляющий Министерством финансов
управляющий Морским министерством С.А.[Кукелъ]
помощник военного министра
товарищ министра земледелия
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 202—203. Машинопись, подлинник.
№ 14
Секретно
19 августа 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель, военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, заместитель министра-председателя, министр финан¬
сов — Н.В.Некрасов, министр внутренних дел — Н.Д.Авксентьев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения — С.Ф.Оль-
денбург, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телеграфов —
А.М.Никитин, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия —
А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — И.Н.Ефремов, министр
путей сообщения — П.П.Юренев, министр исповеданий — А.В.Карташев, управ¬
ляющий Министерством финансов — М.В.Бернацкий и помощник морского ми¬
нистра — С.А.Кукель.
В заседании присутствовал государственный контролер Ф.Ф.Кокошкин.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1. Устное предложение министра-председателя о назначении особого ко¬
миссара Временного правительства и двух его помощников в гор. Тобольске.
1.	Назначить особого комиссара Временного правительства и двух его помощ¬
ников в гор. Тобольске.
II. Вызываемый указанной в предшедшем (I) отделе мерой расход отнести на
счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года, надоб¬
ности.
2.	Представление министра иностранных дел об условиях уступки Японии
части южного участка Китайской Восточной железной дороги.
Внести нижеследующие изменения в первоначально постановленные условия
уступки русским правительством Японии части южного участка Китайской Вос¬
точной железной дороги от Куаньченцзы до берега реки Сунгари:
1. Совершенно исключить пункт об установлении в Маньчжурии таможенного
режима, а переговоры относительно присоединения Японии к соглашению о спир¬
те и относительно установления в полосе отчуждения Китайской Восточной же¬
лезной дороги нашей почтовой регалии вести независимо от переговоров об ус¬
тупке участка Китайской Восточной железной дороги.

371
2.	Выкупную цену этого участка понизить до 20—23 миллионов йен; по сооб¬
щению посла в Токио, японский министр иностранных дел называет сумму около
20 миллионов йен отвечающей мыслям японского правительства
3.	Предложить японскому правительству возместить Обществу Китайской
Восточной железной дороги расходы по оборудованию новой смычки в размере
действительно истраченных сумм.
4.	Настаивая на принятии японским правительством нашего требования об
уравнении тарифов между пунктом смычки, с одной стороны, и портами Влади¬
восток и Дайрен, с другой стороны, в крайности пойти в этом вопросе на уступку,
согласившись ограничиться оговоркою в том смысле^ что при заключении согла¬
шения о прямом товарном сообщении Китайская Восточная железная дорога и
Южно-Маньчжурская железная дорога обязуются иметь в виду, что их взаимные
интересы в деле перевозки пассажиров между пунктом смычки, с одной стороны,
и портами Владивосток — Дайрен, с другой стороны, не должны пострадать от
факта перехода к Японии участка Куаньченцзы — берег Сунгари, а равно, что обе
железные дороги должны воздерживаться от мер привлечения пассажиров и това¬
ров из чужой сферы действия.
Заседание закрыто в 23 час.
Министр-председатель А.Ф.Керенский
министры:
военный и морской
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения
торговли и промышленности С.Прокопович
народного просвещения
за [министра] финансов М. Бернацкий
земледелия
почт и телеграфов А. Никитин
труда
продовольствия
государственного призрения Ив. Ефремов
исповеданий А.В. [Карташев]
государственный контролер
за управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 186—187. Машинопись, подлинник.

Именной указатель
Абрашкевич М, член Совета министра юстиции, юрисконсульт Министерства юстиции — 116
Авилов Н., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Уч¬
редительное собрание» — 190
Авинов Н., начальник главного управления по делам местного хозяйства, председатель Все¬
российской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии — 272, 284
Авинов Н.Н. (1870—?), товарищ министра внутренних дел — 102, 121, 342
Авксентьев Н.Д., член ВЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов и ИК Всероссийского
совета крестьянских депутатов, министр внутренних дел — 7, 61, 138, 157, 192, 198,
199, 202, 207, 258—260, 271, 276, 281, 285, 294, 300, 310, 315, 316, 367, 368, 370
Авсаркисов М.П., член Совета Государственного банка от Министерства финансов, член
правления Московского народного банка — 27
Александр III (1845—1894) — 74, 279, 280
Александр Михайлович (1866—1933), великий князь — 74
Александра Иосифовна, великая княгиня — 251
Алексеев В., профессор Юрьевского университета, член Совета министра народного просве¬
щения — 289
Алексеев М.В. (1857—1918), генерал от инфантерии, Верховный главнокомандующий —
11,211
Алексий (1859—1919), архиепископ Владимирский и Шуйский — 258
Алексий, второй викарий Вятской епархии — 258
Алфераки А., член Совета министра народного просвещения — 289
Алышевский, член Совета при бывшем наместнике Кавказском, действительный статский
советник — 107
Амвросий, викарий Орловской епархии — 257
Андреев, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Андрианов И., владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Аникеев А.И., есаул, член Совета Союза казачьих войск — 61
Антоний (1863—1936), архиепископ Харьковский — 258
Апраксина, графиня — 279
Арбенев А., член от Министерства торговли и промышленности в общем и особых присут¬
ствиях Совета по делам местного хозяйства Министерства внутренних дел, член Совета
министра торговли и промышленности — 190
Арсений (1862—1936), епископ Серпуховский, пятый викарий Московской епархии — 258
Архипов, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Арцимович М.В., сенатор, ревизор всех операций Строительного управления по шлюзова¬
нию реки Дон — 257
Атабекан Л.Н., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» — 57
Афанасьев, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Бак ай О. — 80
Бакунин А., товарищ министра государственного призрения — 121

373
Балавинский С., помощник начальника Главного управления по делам милиции и по обес¬
печению личной и имущественной безопасности граждан, присяжный поверенный ок¬
руга Московской судебной палаты — 101
Баранский А., член Совета министра финансов — 59
Барышников А.А., управляющий Министерством государственного призрения, товарищ ми¬
нистра государственного призрения — 82, 83, 90, 94, 102, 114, 121, 157, 342, 366, 367
Батьков, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Бахметев Б.А. (1880—1951), российский посол в Вашингтоне — 286
Безбородов, штабс-капитан 418-го пехотного Александровского полка — 277
Белевская-Жуковская, графиня — 276
Белинский, член Совета министра финансов, управляющий государственными сберегатель¬
ными кассами — 23
Бенешевич В.Н., ординарный профессор Петроградского университета, временноуполномо-
ченный Временного правительства по делам Грузинской церкви — 202
Беренштам М., директор Второго департамента Министерства юстиции — 121
Бернштам М.В., товарищ министра продовольствия — 284
Бернацкий М.В. (1876—1944), экстраординарный профессор Петроградского политехичес-
кого института, товарищ министра финансов — 157, 190—192, 258, 260, 261, 271, 276,
281, 289, 294, 297, 301, 302, 310, 315, 368—371
Бехтерев В.М. (1857—1927), академик, президент Психоневрологического института — 115
Блосфельд Г.Э., член Юридического совещания при Временном правительстве, статс-секре¬
тарь Государственного совета — 118
Блох А., присяжный поверенный округа Петроградской судебной палаты — 116
Бондарев В.К., неклассный художник живописи — 269
Боровиков В., подполковник, командир Бендерского батальона смерти — 286
Бражников, управляющий отделом рыболовства и охоты Министерства земледелия — 206
Брайкевич, комиссар Временного правительства по делам грузовых перевозок по Черному и
Азовскому морям, городской голова Одессы, инженер — 154
Брамсон Л.М., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» — 221
Бреславец В.Н., управляющий отделом заготовки и снабжения мясом, салом и рыбой и ор¬
ганизации холодильного дела Министерства продовольствия — 263, 370
Брусилов А.А. (1853—1926), генерал от кавалерии, генерал-адъютант. В мае—июле 1917 г. —
Верховный главнокомандующий русской армии — 9, 296
Будный Н., член Совета министра юстиции, юрисконсульт Министерства юстиции — 116
Буксгевден К.К., барон, бывший посланник России в Копенгагене — 80
Булацель Н., чрезвычайный посланник России в Германии — 107
Буров, член Совета министра внутренних дел, чиновник особых поручений V класса при
Главном управлении по делам местного хозяйства, статский советник — 107
Былина А., доктор медицины, старший ординатор Киевского военного госпиталя, экстраор¬
динарный профессор Юрьевского университета — 114
Быстреевский С., генерал-майор, помощник начальника Главного управления военно-учеб¬
ных заведений, директор 2-го Московского кадетского корпуса — 94
Вагнер В.А., профессор, вице-президент Психоневрологического института — 115
Ванифатьев К.Н., инженер-технолог, член Инженерного совета Министерства путей сооб¬
щения, начальник Екатерининской ж.д. — 280

374
Ванюшова, подрядчица— 179
Варлаам, экзарх Грузинской православной церкви — 140
Варнава (1859—1924), архиепископ Тобольский и Сибирский — 258
Василенко Н.П. (1866—1935), попечитель Киевского учебного округа, товарищ министра
народного просвещения — 309
Василий (1867—1919), архиепископ Черниговский и Нежинский, управляющий на правах
настоятеля Теребинской Николаевской пустынью Тверской епархии — 288
Васильев, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Васильев П., подпоручик Выборгской крепостной минной роты — 277
Вахрушев М., генерал-майор — 292
Вейль В., член Совета министра юстиции — 121
Вейнер, действительный статский советник, чиновник Министерства иностранных дел — 102
Вениамин (1873—1922), митрополит Петроградский и Гдовский — 258, 307
Вердеревский Д.Н. (1873—1946), контр-адмирал — 283
Вернадский В.И. (1863—1945), ординарный академик, председатель Ученого совета Минис¬
терства земледелия — 119, 221, 284
Вилпо П., владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Вильгельм II Гогенцоллерн (1859—1941), германский император — 66
Винавер М.М. (1863—1926), член Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о
выборах в Учредительное собрание — 221
Виноградов В.А. (1874—?), член Государственной думы, председатель Комитета по ис¬
пользованию водных сил — 309
Виркау К., член Совета министра юстиции — 121
Виртембергский А. (1771-1833), генерал на российской службе, герцог — 70
Вихляев П.А., товарищ министра земледелия, управляющий Министерством земледелия —
39, 59, 191, 258, 271, 284, 285, 290, 294, 297, 310, 315, 338, 365, 369
Вишняк М.В., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание — 221
Владимирова В. — 11
Воеводский Н.А., товарищ главноуправляющего бывшей Собственной е.и.в. канцелярией,
член Государственного совета — 288
Войтенков, председатель Елецкого окружного суда — 257
Волков, владелец земельного участка под Иваново-Вознесенском — 169
Волков Н.К. (1875—?), член Государственной думы, комиссар Временного правительства
по Министерству земледелия, на правах товарища министра — 221
Волобуев П.В. — 5
Вологодский П., старший председатель Омской судебной палаты, присяжный поверенный — 101
Воронков М.С. (1868—?), комиссар Временного правительства в Облает войска Донского — 44
Воронович И., старший писарь 128-го тылового эвакуационного пункта — 277
Вржосек, член Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по воен¬
ному ведомству, штабс-капитан — 154
Вуич В., чиновник особых поручений IV класса Министерства финансов — 154

375
Вырубов В.В. (1879—1963), председатель Особого комитета по объединению деятельности
общественных организаций на фронте, уполномоченный Временного правительства, то¬
варищ министра внутренних дел — 316
Габриельянц А.Б., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание» — 57
Гаврилов Н., особоуполномоченный министра продовольствия при Верховном главноко¬
мандующем, особоуполномоченный по закупкам и снабжению продовольствием, по¬
мощник начальника Переселенческого управления — 101
Гаккель М, член Совета бывшего наместника на Кавказе, почетный мировой судья округа
Тифлисского окружного суда — 297
Галло, французский военно-морской агент, капитан 2-го ранга — 64
Гальперн А .Я. (1892—1960), член Юридического совещания при Временном правительстве,
управляющий делами Временного правительства — 271
Ганзен П., чиновник особых поручений IV класса Главного управления ведомства учрежде¬
ний императрицы Марии — 59
Гантимуров, князь, подполковник — 115
Гвоздев К.А.(1883—1923), товарищ министра труда — 40, 102, 108, 114, 191, 192, 230, 258,
271, 297, 319, 333, 338, 342, 365, 369
Гедд, сенатор Гражданского кассационного департамента Правительствующего сената, член Со¬
единенного присутствия Первого и Кассационного департаментов Сената на 1917 г. — 229
Гендрикова С.В., графиня, владелица леса в лесной даче «Пиотровичи» в Минской губ. — 280
Георгий Михайлович, великий князь — 251
Герасименко Г.А. (1858—1918), историк — 5, 9, 11
Гермоген (1858—1918), епископ Тобольский и Сибирский — 257
Гессен В.М. (1868—1920), член Особого совещания для изготовления проекта «Положения
о выборах в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выбо¬
рах в Учредительное собрание — 221
Гидуланов П., директор Лазаревского института восточных языков, профессор Московского
университета и Лицея в память цесаревича Николая, доктор церковного права — 289
Гинзбург А.С., ученый, секретарь Психоневрологического института — 115
Гинзбург Б., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание», член Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов — 190
Гире, вице-адмирал, член Адмиралтейств-совета— 112
Глебов Н.Н., комиссар Временного правительства над канцелярией по принятию прошений
и бывшей Собственной е.и.в. канцелярией — 81
Годнее И.В. (1856—?), государственный контролер — 7, 15, 36, 39, 40, 60, 62, 64, 68, 70, 83,
89,90,94,102, 108,114, 117, 119, 122, 128, 138,318, 319, 331, 333, 338, 339, 342, 366, 367
Головин Н.Н. (1875—1944), генерал-майор — 292
Голубков К., товарищ министра государственного призрения — 89
Гомбарг В.В., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание — 221
Гордлевский, профессор Лазаревского института восточных языков, попечитель Оренбург¬
ского и Казанского учебных округов — 314
Гоц А.Р. (1882—1940), член ВЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов, член ИК Все¬
российского совета крестьянских депутатов — 61

376
Гренфелль, английский военно-морской агент — 64
Григорьев А., помощник начальника Московского почтово-телеграфного округа, петроград¬
ский почт-директор — 39
Григорьев Н.Н., помощник контролера контроля Николаевской ж.д. — 287
Гримм Д.Д. (1864—1941), председатель Совещания товарищей министров Временного пра¬
вительства, член Юридического совещания при Временном правительстве — 82
Гримм Э., ординарный профессор и ректор Петроградского университета, доктор всеобщей
истории, член Совета министра народного просвещения — 289
Гродзицкий М.И., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в
Учредительное собрание — 221
Грузенберг О., сенатор Уголовного кассационного департамента Правительствующего сена¬
та, председатель Особой следственной комиссии по расследованию злоупотреблений по
морскому ведомству — 257
Грязев, ковенский губернатор, действительный статский советник — 206
Гуляев, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Гурник, кассир Плоцкого казначейства — 286
Гутоп, член Особого Закавказского комитета — 229
Гучков А.И. (1862—1936), участник Государственного совещания в Москве (август 1917),
военный и морской министр Временного правительства — 5
Гучков Н., почетный мировой судья Московского столичного округа, член Совета министра
торговли и промышленности — 190
Давыдов, председатель Верненского окружного суда — 257
Дамиан (1855—1936), епископ Петровский, второй викарий Саратовской епархии — 288
Данчич А., инспектор мореходных учебных заведений Министерства торговли и промыш¬
ленности, генерал-лейтенант флота, член Совета министра торговли и промышленнос¬
ти— 190
Дедюлин, директор Харьковского ветеринарного института, магистр ветеринарных наук — 154
Дементьев И., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» — 190
Демидов П., почетный попечитель Демидовского юридического лицея, член Совета мини¬
стра народного просвещения — 289
Демьянов А.А. (1865—1925), управляющий министерством юстиции — 191, 271, 297, 368
Деникин А.И. (1872—1947), генерал-лейтенант, главнокомандующий армиями Западного
фронта — 9, 280
Джафаров, член Особого Закавказского комитета — 229
Дзен, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Димитрий (1865—1937), епископ Можайский, четвертый викарий Московской епархии —
258
Димитрий (1865—1921), епископ Рязанский — 258
Дризо С., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Уч¬
редительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание — 190
Дудоров Б.П., помощник морского министра — 90, 94, 121, 261, 368
Дуждевич-Тухоль Г., подпоручик 1-й Сербской добровольческой дивизии — 44
Думитрашко В.Н., инженер Министерства путей сообщения — 113

377
Евлампий, архимандрит, настоятель Свято-Троицкого Самарского монастыря Екатерино-
славской епархии — 288
Екатерина II (1729—1796) — 143
Елпатьевский В.С., присяжный поверенный, председатель Туркестанского комитета — 35
Емельянов, председатель Самаркандского окружного суда, председатель Верненского ок¬
ружного суда — 101
Ерофеев М., прапорщик 50-го пехотного Белостокского полка — 115
Ерошкин Н.П. (1920—1988) — 5
Ерсулайне, владелец земельного участка под Гатчиной — 171
Ефремов И.Н. (1866—1932), министр государственного призрения, министр юстиции — 7,
69, 70, 82, 83, 89, 94, 102, 108, 114, 117, 119, 121, 128, 138, 155, 191, 192, 198, 199, 202,
206, 207, 222, 225, 230, 258—260, 271, 274, 276, 281, 284, 285, 289, 290, 294, 297, 301,
310, 315—317, 342, 365—367, 368, 370, 371
Жданов В., присяжный поверенный округа Московской судебной палаты, член Чрезвычай¬
ной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности дейст¬
вий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как
гражданского, так и военного и морского ведомств — 69
Жданов В.А., военный комиссар Временного правительства при Главнокомандующем ар¬
миями Западного фронта — 260
Ждимер В., подпоручик 1-й Сербской добровольческой дивизии — 44
Жуков И., директор, ординарный профессор Киевского политехнического института,
адъюнкт института — 206
Жютто, лейтенант французской службы — 44
Завриев Я., доктор, помощник по гражданской части генерал-комиссара областей Турецкой
Армении и прочих местностей Турции, занятых по праву войны — 271
Зайцевский Н., начальник Нерчинского округа, горный инженер — 107
Зарудный А.С. (1863—1934), министр юстиции, присяжный поверенный округа Петроград¬
ской судебной палаты, старший председатель палаты — 7, 121, 138, 157, 192, 198, 199,
202, 207, 222, 225, 230, 258—260, 271, 274, 276, 281, 284, 285, 289, 290, 294, 310, 316,
331, 339, 367, 368
Засядко Д.И., сенатор — 113
Захаров, корпусный контролер 4-го Кавказского армейского корпуса, корпусного контроля
7-го Кавказского армейского корпуса — 206
Зельгейм В.Н., товарищ министра продовольствия — 92, 114, 338, 365
Иваницкий Ф., член Государственной думы первого созыва, помощник по гражданской
части генерал-комиссара областей Турецкой Армении и прочих местностей Турции, за¬
нятых по праву войны — 271
Иванов, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Иванов И.Я. — 11
Ивченко П., бомбардир 3-й гренадерской артиллерийской бригады — 45
Идельсон, преподаватель Петроградского политехнического института, чиновник особых
поручений IV класса Министерства финансов — 309
Илич П., поручик 1-й Сербской добровольческой дивизии — 44
Иоасаф (1853—1920), епископ Дмитровский, управляющий на правах настоятеля Москов¬
ским Богоявленским монастырем, второй викарий Московской епархии — 257, 258

378
Иорданский Н.И., военный комиссар Временного правительства при Главнокомандующем
армиями Юго-Западного фронта — 260
Иоффе Г.З., историк — 5, 10, 11
Иринарх, епископ Березовский, ректор Таврической духовной семинарии, викарий Тоболь¬
ской епархии — 288
Исаченко Б.Л., заведующий станцией для испытания семян Ботанического сада Петра Вели¬
кого, директор сада — 206
Истомин, директор канцелярии бывшего наместника Кавказского, статский советник — 107
Иувеналий (1878—1937), епископ Тульский и Белевский, викарий Тульской епархии — 288
Кандауров, консул в Париже — 277
Капустин М.И. — 11
Карганов Н., член Совета министра народного просвещения — 101
Каринский Н., прокурор Петроградской судебной палаты — 315
Карпинский А.П. (1846—1936), президент РАН, академик, член Горного совета и Горного
ученого комитета, горный инженер — 313
Карр Э., историк — 5
Карташев А.В. (1875—1960), товарищ обер-прокурора Святейшего синода, обер-прокурор
Святейшего синода, министр исповеданий — 7, 23, 138, 157, 192, 198, 199, 202, 206,
207, 222, 225, 230, 257—261, 271, 272, 274, 276, 281, 284, 285, 289, 297, 301, 310, 315—
317, 367, 368, 370, 371
Кафенгауз Л.Б., ассистент Московского коммерческого института, уполномоченный мини¬
стра продовольствия по снабжению тканями, товарищ министра торговли и промыш¬
ленности — 260
Керенский А.Ф. (1881—1970), военный и морской министр, министр-председатель Времен¬
ного правительства — 5, 7—13, 39, 59—61, 63, 69, 70, 83, 89, 108, 117, 119, 128, 138,
157, 190, 192, 198, 199, 202, 206, 222, 224, 225, 230, 258—260, 271, 274, 276, 280, 281,
283, 285, 289, 297, 300—310, 315—318, 331, 338, 339, 365—368, 370, 371
Кирион (1854—1918), епископ Полоцкий и Витебский — 288
Клембовский В.Н. (1860—1921), Главнокомандующий армиями Северного фронта, генерал
от инфантерии — 280
Ковалев Е., председатель Бакинского окружного суда, бакинский градоначальник — 107,117
Козловский, член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание», большевик — 63
Кокотиев Д., ратник 563-й пешей Саратовской дружины государственного ополчения — 45
Кокошкин Ф.Ф. (1871—1918), сенатор, член Юридического совещания при Временном пра¬
вительстве, государственный контролер — 7, 83, 138, 157, 192, 198, 199, 202, 206, 207,
222, 225, 230, 259, 272, 274, 276, 281, 284, 285, 289, 294, 301, 315, 367, 369—371
Колокольников П.Н. (1871—1938), товарищ министра труда — 261, 284, 368
Корнева, владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Корнилов Л.Г. (1870—1918), генерал, Верховный главнокомандующий — 5, 7, 9—11
Корф Н., барон, член Совета министра финансов — 59
Котляревский, член Совета министра юстиции, товарищ обер-прокурора Гражданского кас¬
сационного департамента Правительствующего сената — 101
Котляревский С.А. (1873—1940), ординарный профессор Московского университета и Мос¬
ковского коммерческого института, комиссар Временного правительства по делам ино-
славных и иноверных исповеданий, товарищ обер-прокурора Святейшего синода, това¬
рищ министра исповеданий — 202, 257

379
Красиков П.А. (1870—1939), член Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», член ЦК РСДРП — 222
Крейтон, гродненский губернатор, действительный статский советник — 206
Кривошеин П., управляющий делами пенсионной кассы народных учителей и учительниц в
Центральном управлении Министерства народного просвещения — 59
Крохмаль В.Н. (1873—1933), член Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о
выборах в Учредительное собрание — 221
Кругликов А., председатель Иркутского Исполнительного комитета общественных органи¬
заций, комиссар Временного правительства по бывшему Иркутскому генерал-губерна¬
торству — 309
Крупенский Г., член Совета Дворянского земельного банка — 59
Крылов, член Совета Государственного банка, член правления Московского народного
банка — 27
Ксения Александровна (1875—1960), великая княгиня — 74
Кузнецов, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Кузьмин, солдат 128-го Старооскольского пехотного полка — 277
Кукель С.А, помощник морского министра, член Главного экономического комитета при
Временном правительстве — 92, 297, 301, 370
Кулыжный А.Е., помощник товарища министра продовольствия — 221
Куманин, член Совета министра юстиции, чиновник особых поручений V класса при мини-
стре-председателе Временного правительства — 101, 154
Куммант Э.Л., изобретатель — 180
Кутайсов А.П., граф, почетный опекун, управляющий Ксениинским институтом — 74
Кучер Г., унтер-офицер 138-го пехотного Волховского полка — 45
Лабзин Н., инженер-технолог — 289
Лазаревский Н.И., председатель Юридического совещания при Временном правительст¬
ве—82, 294,310, 369
Латышев В., директор Историко-филологического института, ординарный академик РАН,
председатель Археологической комиссии, доктор греческой словесности, член Совета
министра народного просвещения — 289
Лебедев В.И. (1884—1956), управляющий Морским министерством, член Совета министра
юстиции и юрисконсульта кабинета е.и.в. — 6, 15, 26, 61, 68, 70, 83, 225, 257, 284, 285,
290, 294, 318, 338, 369
Левашко, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Левицкий Г., профессор, председатель Ученого комитета Министерства народного просве¬
щения, доктор астрономии — 83
Лелюхин А.Г., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учреди¬
тельное собрание — 221
Лембинэ Е., владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Лемен, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Ленин В.И. (1870—1924) — 5, 67
Леонтий (1884—1940), второй викарий Саратовской епархии, епископ Петровский — 288
Лепшев, подрядчик— 179, 180
Лерхе Г., уполномоченный Российского общества Красного креста, член Совета министра
торговли и промышленности — 190

380
Ливеровский А.В. (1867—1951), товарищ министра путей сообщения, управляющий Ми¬
нистерством путей сообщения — 94, 102, 128, 191, 207, 258, 271, 297, 310, 315, 338, 342,
365, 368, 370
Линк, сенатор — 206
Лордкипанидзе Г.И., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о вы¬
борах в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в
Учредительное собрание — 202, 221
Лучинский, член Совета министра юстиции, инспектор V класса Главного управления мес¬
тами заключения — 101
Лысаковский А., министр-резидент при его святейшестве папе, управляющий отделом печа¬
ти Министерства иностранных дел — 69
Львов В.Н. (1872—1934), обер-прокурор Святейшего синода — 7, 11, 15, 26, 36, 39, 40, 60,
62, 64, 68, 70, 83, 89, 90, 94, 102, 108, 114, 117, 119, 121, 128, 138, 318, 319, 331, 333, 338,
339, 342, 365—367
Львов Г.Е. (1861—1925), князь, министр-председатель Временного правительства — 6, 7, 9,
15, 26, 36, 40, 44, 60-63, 318, 319, 333
Любомудров, помощник попечителя Казанского учебного округа, управляющий Казанским
учебным округом — 309, 314
Макарий (1858—1918), епископ Орловский и Севский — 258
Макарий (1895—1926), митрополит Московский и Коломенский — 258
Макаров, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Маклаков В.М., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах
в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учре¬
дительное собрание — 221
Малявкин С., горный инженер, товарищ министра торговли и промышленности — 39
Малянтович В.Н., товарищ прокурора Московской судебной палаты, товарищ министра
почт и телеграфов — 229
Маниковский А.А. (1865—1920), генерал, член Главного экономического комитета при
Временном правительстве — 92
Мануйлов А.А. (1861—1929), министр народного просвещения — 7, 15, 26, 36, 39, 40, 59,
62,318,319, 331,333, 338
Мария Федоровна (1759—1828), императрица, вторая жена Павла I — 42
Марков С. Л. (1878—1918), генерал-майор — 292
Мартемьянов, прапорщик 3-го Сибирского казачьего полка— 115
Мартынов Я., рядовой 10-го гренадерского Малороссийского полка — 45
Матич М., подполковник 1-й Сербской добровольческой дивизии — 44
Мацкевич И., владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Мацюлевич И., старший унтер-офицер — 115
Машков И.И., классный художник живописи — 269
Медведев, владелец завода под Рыбинском — 334
Медем фон, баронесса — 314
Мещанинов И.В., член Особого присутствия при Государственном совете для предваритель¬
ного рассмотрения жалоб на определения департаментов Сената, сенатор — 113
Мещерский В.В., князь — 13, 296
Милюков П.Н. (1859—1943), обществ, и полит, деятель, историк и публицист — 11
Миллер А., российский резидент в Бухаре — 107

381
Мин Хон Гын, корейский врач в резерве чинов Двинского военно-окружного санитарного
управления — 277
Миняева, владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Михеев, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Могилевич А., член Совета министра юстиции — 121
Модест, епископ Верейский, третий викарий Московской епархии — 258
Морозов, помощник лесничего 1-го разряда — 290
Мосейчук, солдат 128-го Старооскольского полка — 277
Мотоно, виконт, японский посол — 276
Мравинский А., член Совета министра юстиции — 121
Муромцев, тайный советник, член Совета Министерства иностранных дел — 101
Набоков В.Д. (1869—1922), член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о
выборах в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в
Учредительное собрание, управляющий делами Временного правительства — 221
Наливкин В., председатель Туркестанского комитета, член Государственной думы второго
созыва— 121
Нандельштедт Ф. фон, член Совета министра юстиции, прокурор Петроградского окружно¬
го суда — 116
Незнамов Е., член Совета министра народного просвещения, доктор медицины — 154
Некрасов В., советник Третьего политического отдела Министерства иностранных дел — 154
Некрасов Н.В. (1879—1940), министр путей сообщения, министр финансов, заместитель ми-
нистра-председателя Временного правительства — 7, 39, 40, 59, 60, 62, 64, 68—70, 83,
89, 94, 102, 107, 108, 114, 117, 119, 121, 128, 138, 157, 192, 198, 199, 207, 222, 225, 230,
259, 260, 271, 274, 276, 281, 285, 290, 293, 294, 300, 310, 316—319, 331, 333, 338, 342,
365—370
Неманов Л., директор Петроградского телеграфного агентства — 190
Немешаль К.С., инженер Министерства путей сообщения — 113
Немитц, командующий Черноморским флотом, капитан 1-го ранга — 118
Нератов А.А. (1863—?), товарищ министра иностранных дел — 15, 26, 114, 138, 157, 230,
285, 286, 290, 369
Никитин А.М. (1876—?), министр почт и телеграфов — 7, 138, 157, 191, 192, 198, 199, 202,
206, 207, 225, 230, 258—260, 271, 272, 274, 281, 283—285, 289,294, 297, 300, 310, 315—
317,367—371
Никитин Д., член Совета Государственного банка — 82
Никодим (1868—1938), епископ Чигиринской, викарий Киевской епархии — 288
Николаев К., владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Николай, архимандрит, заведующий миссией Уфимской епархии — 258
Николай II (1868—1918) — 267
Новокос, владелец земельного участка под Гатчиной — 171
Нольде П.Э., барон, сенатор, член Юридического совещания при Временном правительстве,
член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учредительное
собрание — 118, 221
Оболенский И., профессор Харьковского университета, доктор медицины, член Совета ми¬
нистра просвещения — 289

382
Овсянников, главный контролер Михайловской крепости, корпусный контролер 1-го Кав¬
казского кавалерийского корпуса — 206
Ольденбург С.Ф. (1863—1934), министр народного просвещения — 7, 138, 157, 191, 192,
198, 199, 202, 207, 222, 225, 230, 258—261, 271, 272, 274, 276, 281, 283—285, 289, 290,
294, 297, 300, 310, 315—317, 367—371
Ольденбургский А.П. (1844—1934), принц — 249
Омельянович Г.А., землевладелец в Симбирской губернии — 57
Ометов, владелец земельного участка в Гатчине — 170
Орде Н., управляющий Петроградской конторой Государственного банка — 286
Орлов, член Совета министра юстиции — 101
Орлов А.С., член Московского комитета общественных организаций, товарищ министра
торговли и промышленности — 221, 284, 285, 290
Осипов, капитан 467-го пехотного Кинбурнского полка — 277
Павел, викарий Рязанской епархии — 257
Павел 1(1754—1801) — 42
Пайпс Р. — 5
Палладий, епископ Саратовский и Царицынский, настоятель Спасо-Преображенского мо¬
настыря Тульской епархии — 288
Пальчинский П.И. (1875—1929), управляющий Министерством торговли и промышленнос¬
ти, товарищ министра торговли и промышленности, главноуполномоченный по снабже¬
нию металлами и топливом — 90, 94, 102, 114, 117, 121, 128, 280, 342, 366
Памецко, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Панина С.В. (1875—1929), графиня, товарищ министра государственного призрения, това¬
рищ министра народного просвещения — 89, 289, 370
Пантелеев А.И., генерал-адъютант, председатель ремесленного училища цесаревича Нико¬
лая — 72
Пападжанов М.И. (1869—?), член Особого Закавказского комитета — 229
Парфений, архиепископ Тульский и Бельский — 258
Патраков, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Пахомий (1876—1937), епископ Черниговский и Нежинский, викарий Черниговской епар¬
хии — 288
Переверзев П.Н., министр юстиции — 7, 15, 26, 36, 39, 40, 59, 62, 318, 319, 333, 338
Периа П., итальянский подданный — 140
Петенко Ф., канонир 3-й гренадерской артиллерийской бригады — 45
Петренко А., комиссар при министре внутренних дел — 154
Петровский, кассир Плоцкого казначейства — 286
Пешехонов А.В. (1867—1933), министр продовольствия — 7, 15, 26, 39, 40, 60, 62, 64, 68,
70, 83, 89, 90, 94, 102, 108, 117, 119, 128, 138, 157, 191, 192, 198, 206, 207, 222, 225, 230,
259, 260, 271, 274, 276, 281, 284, 285, 289, 294, 297, 300, 310, 315—319, 331, 333, 338,
339, 342, 365—368, 370, 371
Питирим, митрополит Петроградский — 258
Платон (1866—1934), митрополит Тифлисский, экзарх Кавказский — 307
Покровский Д.С., врач лазарета при Ксениинском институте — 74
Поликарпов, генерал-майор флота в резерве чинов Морского министерства — 101
Поликарпов В.Д. — 11

383
Политое, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Понтович Э.Э., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах
в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учре¬
дительное собрание — 221
Постников А.С. (1845—1921), председатель Главного земельного комитета — 317
Потапов, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Потулов Л., бакинский губернатор — 280
Прахов Н., бомбардир 3-й гренадерской артиллерийской бригады — 45
Преображенский П.И. (1874—1944), управляющий Министерством народного просвеще¬
ния, товарищ министра народного просвещения — 83, 114, 122, 128
Пржевальский — 229
Прилежаев В.В., член Совета по тарифным делам Министерства финансов и член Сельско¬
хозяйственного совета Министерства земледелия — 260
Прокопович С.Н. (1871—1955), заместитель председателя Экономического совета, министр
торговли и промышленности — 7, 83, 94, 102,114, 119, 128, 138,157, 191, 192,198, 199,
206, 207, 224, 225, 230, 258—261, 271, 272, 274, 276, 281, 283, 285, 289, 294, 297, 300,
310, 315—317, 342, 367—369, 371
Прошев А., канонир 3-й гренадерской артиллерийской бригады — 45
Пумпянский Л.М., управляющий отделом рынка труда, член Главного экономического ко¬
митета при Временном правительстве — 92
Рабинович А., историк — 5
Рабис, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Радлов Э., редактор журнала Министерства народного просвещения, помощник директора
Публичной библиотеки, член Совета министра народного просвещения — 289
Развозов, капитан 1-го ранга, командующий Балтийским флотом — 68
Ракитников, товарищ министра земледелия — 122
Ратьков-Рожнов А., член Совета министра финансов, почетный мировой судья Рыбинского
уезда—105, 154
Репчис, владелец земельного участка под Гатчиной — 171
Родецдорф, главный контролер Севастопольской крепости, управляющий Псковской казен¬
ной палатой— 199
Рожков Н.А. (1868—1927), товарищ министра почт и телеграфов — 26, 40, 229, 319, 333
Романов Е., инспектор торгового мореплавания и портов, член Совета министра торговли и
промышленности — 190
Романовские, князья — 251
Ропп Э., барон, епископ, Могилевский архиепископ-митрополит — 230
Ротаст-Мичурин, чиновник особых поручений IV класса при Министерстве государственного
призрения по Главному управлению ведомства учреждений императрицы Марии — 154
Рузский Н.В. (1854—1918), генерал от инфантерии, член Государственного совета — 44
Рыбаков И.И., присяжный поверенный, комиссар Временного правительства над Государст¬
венной типографией — 297
Рыбаков Ю., владелец мельницы под Рыбинском — 334
Рыков В., директор департамента профессионального образования в Центральном управле¬
нии Министерства народного просвещения — 59
Саблин М., контр-адмирал, начальник штаба командующего Черноморским флотом — 154

384
Саввин Н.Н., управляющий Министерством торговли и промышленности — 83, 92, 309
Савинков Б.В. (1879—192S), комиссар Временного правительства, управляющий Военным
и Морским министерствами — 9—11, 23, 138, 157, 192, 202, 207, 259—261, 368
Салтыков С.Н., товарищ министра внутренних дел — 83,90, 94, 114, 117, 119,284, 285,290,
294, 366, 369
Сапожников В., ректор Томского университета — 101
Свенторжецкий Л., член Технического комитета Главного военно-технического управления,
профессор Николаевской инженерной академии, военный инженер, генерал-лейтенант,
член Совета министра торговли и промышленности — 190
Севастиан (1870—1934), епископ Макариево-Унженский — 288
Седов, полковник, помощник начальника Главного морского хозяйственного управления — 101
Селюк Я., член Совета министра юстиции — 101
Семянников Л., начальник Юго-Восточного горного управления, горный инженер — 112,289
Семяновский А.С., товарищ управляющего Крестьянским поземельным банком — 112
Сенин А.С., историк — 5
Серафим, епископ Екатеринбургский и Ирбитский — 288
Сергеев П.С., горный инженер, главноуполномоченный по Донецкому топливу — 116
Сергий, архиепископ Владимирский и Шуйский — 315
Сергий (1867—1944), патриарх — 140
Сибилев В.Д., член Совета министра торговли и промышленности — 297
Силин Н.Д., член Совета Государственного банка, ординарный профессор Киевского ком¬
мерческого института — 27
Симановский, подполковник, командующий 467-го пехотного Кинбурнского полка — 277
Симхович И., гражданин г. Одессы — 280
Скарятин Г.Д., товарищ министра юстиции, председатель Совещания товарищей министров
Временного правительства — 7, 64, 68, 82, 113, 338, 369
Скипетров М.И., товарищ государственного контролера — 191,258, 261, 271, 284, 285, 290,
294, 297, 310, 319, 338, 365, 368
Скобелев М.И. (1855—1939), министр труда — 6, 7, 15,26, 39,60-62, 64,70, 83,89, 90, 94,
108, 114, 117, 119, 128, 138, 157, 198, 202, 206, 225, 274, 281, 284, 285, 289, 294, 300, 310,
315—317, 331, 365—368, 370, 371
Смирнов, солдат 128-го Старооскольского пехотного полка — 277
Согияйне Е., владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Согияйне М, владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Сойту А., владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Сойту Е., владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Соколов, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Соколов А., заслуженный профессор Петроградского технологического института, инже¬
нер-технолог, член Совета министра торговли и промышленности — 190
Соловухин, подрядчик— 179, 180
Соловьева, владелица земельного участка под Гатчиной — 170
Сомов В., начальник канцелярии министра-председателя, член Совета министра юстиции —
137, 138
Сталин И.В. (1879—1953) — 5
Стапун, и.д. делопроизводителя кабинета военного министра, подпоручик, и.д. начальника
Политического управления Военного министерства — 229

385
Стахович М.А. (1861—1925), финляндский генерал-губернатор — 83
Стеблин-Каменский И., член Совета министра юстиции — 121
Степанов В.А. (1873—1920), управляющий Министерством торговли и промышленности —
7, 15, 26, 39, 40, 59, 62, 318, 319, 333
Стрельбицкий, эриванский губернатор, надворный советник — 107
Струве П.Б. (1870—1944), академик РАН, профессор Петроградского политехнического ин¬
ститута, доктор политической экономии — 82
Субботин, преподаватель пермской низшей школы — 290
Сурин П., директор департамента народного просвещения в Центральном управлении Ми¬
нистерства народного просвещения — 59
Сухомлинов В.А. (1848—1926), бывший военный министр — 314, 315
Сухомлинова Е.В., жена Сухомлинова В.А. — 315
Сырнев, вице-директор Департамента окладных сборов, член особых присутствий в Совете
по делам местного хозяйства, заместитель члена от Министерства финансов в Общем
присутствии Совета по делам местного хозяйства — 276
Тарасов А., штабс-капитан — 44, 45
Тахтамышев Г., управляющий Министерством путей сообщения, товарищ министра путей
сообщения — 82, 90, 114, 366, 367
Терещенко М.И. (1886—1956), министр иностранных дел — 7, 39, 59, 60—62, 64, 68—70,
83, 89, 94, 108, 114, 117, 119, 128, 138, 191, 192, 198, 202, 206, 207, 222, 224, 225, 258—
260, 271, 274, 276, 281, 283, 285, 289, 294, 297, 300, 310, 315—318, 331, 338, 339, 365—
368, 370, 371
Терский А., член Совета министра внутренних дел, коллежский советник — 199
Тихомиров, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Тихон, архиепископ Курский и Обоянский — 258
Тихон, митрополит Московский и Коломенский, священноархимандрит Свято-Троицкой
лавры — 288, 307
Толпыго Н., председатель Виленского окружного суда, председатель Тифлисского окружно¬
го суда—116
Томилов П.А. (1870—?), генерал-майор — 292
Тоскич Б., капитан 1-й Сербской добровольческой дивизии — 44
Трилицкий, полковник — 115
Трошин Г., главврач Петроградской больницы св. Николая Чудотворца, в составе санитар¬
ного ополчения — 114, 115
Тульчинский К., начальник Нерчинского округа, окружной инженер Западно-Забайкальско¬
го горного округа, горный инженер — 107
Тырков Н., капитан 1-го ранга, исполняющий должность коменданта крепости Крон¬
штадт—101
Тютюнник, солдат 128-го Старооскольского пехотного полка — 277
У сков, кассир Плоцкого казначейства — 286
Усгругов Л.А., товарищ министра путей сообщения — 15, 23, 92, 101
Федоров, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Федун, солдат 128-го Старооскольского пехотного полка — 277
Филоненко М., комиссар Временного правительства — 9, 10
13 — 9553

386
Фишер Вальдгейм А.А. фон, директор Петроградского ботанического сада — 23
Флеров А., директор Департамента общих дел в центральном управлении Министерства на¬
родного просвещения — 59
Фокеев М.С., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» — 221
Фондаминский (Фундаминский) И.И. (псевд.: Бунаков) (1880—1942), генеральный комис¬
сар Черноморского флота на правах фронтового комиссара — 309
Формулевич, владелец земельного участка под Гатчиной — 170
Фридман М.И., начальник Главного управления неокладных сборов и казенной продажи
питей, товарищ министра финансов, профессор Петроградского политехнического ин¬
ститута — 197, 302
Харламов, член Особого Закавказского комитета — 229
Ходжаев У.А., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» — 82
Холщевников, генерал-лейтенант — 115
Хрущов А.Г., товарищ министра финансов, член Главного экономического комитета при
Временном правительстве — 41, 83, 92, 114, 117, 119, 121, 128, 365
Цайс Ф., подпоручик 1-й Сербской добровольческой дивизии — 44
Цакони А., товарищ управляющего Государственным банком — 286
Цепляк И., архиепископ, управляющий Могилевской римско-католической архиепархией,
Виленский римско-католический епископ — 80, 267
Церетели А.И. (1879—1939), член Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание» — 202
Церетели И.Г. (1881—1959), временно управляющий Министерством внутренних дел, ми¬
нистр почт и телеграфов — 7, 9, 39, 59, 60, 62, 64, 68, 70, 82, 83, 89, 102, 108, 117, 119,
128, 138, 318, 319, 331, 338, 339, 342, 365—367
Цытович Н., ректор Университета св. Владимира, доктор полицейского права — 101
Чайкин В., член Туркестанского комитета — 59, 154
Черкасов, капитан 1-го ранга, помощник по технической части главноначальствующего
г. Архангельском и Беломорским водным районом — 68
Чернов В.М. (1873—1952), министр земледелия — 7, 15, 36, 40, 60—62, 64, 68, 70, 83, 89,
90, 94, 102, 108, 117, 119, 138, 157, 198, 206, 225, 259, 260, 271, 276, 281, 283, 285, 289,
300, 310, 316—319, 331, 333, 338, 339, 342, 365—367, 370, 371
Чернышев И.В., товарищ министра почт и телеграфов — 122, 284, 285, 290
Чернышев М., член Особого присутствия по делам страхования и противопожарных мер
Совета по делам местного хозяйства Министерства внутренних дел, член Сельскохозяй¬
ственного совета Министерства земледелия, член Совета министра торговли и промыш¬
ленности —190
Черняев В.Ю. — 8
Чхенкели А.И. (1874—1959), член Особого Закавказского комитета, представитель Времен¬
ного правительства в Закавказье — 229
Шагиахметов И.С., заместитель представителя от сартов в Особом совещании для изготов¬
ления проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 82

387
Шапошников Г., управляющий делами Таможенно-тарифного комитета при Министерстве тор¬
говли и промышленности, член Совета министра торговли и промышленности — 190
Шаховской Д.И. (1862—1939), князь, министр государственного призрения — 7, 15, 26, 36,
39, 40, 60, 62, 318, 319, 331, 333, 338
Шашковский К.И., уполномоченный министра земледелия на Кавказе — 315
Шведер И. фон, член Совета министра финансов, член Совета по делам казенной продажи
питей, член Технического комитета Главного управления неокладных сборов и казен¬
ной продажи питей и Главного комитета пенсионной кассы вольнонаемных служащих
по казенной продаже питей — 59
Шевцов, главный казначей армий Юго-Западного фронта — 64
Шендриков И., член Туркестанского комитета, присяжный поверенный — 59
Шингарев А.И. (1869—1918), министр финансов — 7,15,26,36,39,40,59,62,318,319,331,
333, 338, 365
Ширяев В., директор Демидовского юридического лицея, доктор уголовного права — 82
Шольц Э., помощник управляющего делами Временного правительства — 39, 60, 70, 89,
108, 119, 138, 191, 206, 211, 225, 258, 260, 271, 281, 284, 289, 294, 297, 310, 315, 317, 319,
331, 332, 338, 339, 365—368, 370, 371
Шохат Я.А., преподаватель петроградских Политехнического и Горного институтов, про¬
фессор математики Екатеринбургского горного института — 276
Щепкин Д.М., товарищ министра внутренних дел — 15, 26, 36, 40, 57, 62, 318, 319, 333
Щепкин Н.Н. (1854—1919), член Туркестанского комитета — 59
Щуко В.А. (1878—1939), академик, производитель работ Комитета при Временном прави¬
тельстве по приспособлению здания для Учредительного собрания — 197
Эльтеков, владелец завода под Рыбинском — 334
Эрвинэ, владелец земельного участка под Гатчиной — 171
Юкович П., старший писарь 128-го тылового эвакуационного пункта — 277
Юренев П.П. (1874—1943), министр путей сообщения — 7, 138, 157,192,198,206,222,224,
225, 230, 259—261, 272, 274, 276, 281, 283—285, 289, 294, 301, 310, 316, 317, 367, 368,
370, 371
Юровский Л.Н., доцент Московского коммерческого института, прапорщик, управляющий
Особым статистико-экономическим отделом Министерства продовольствия — 371
Язев, главный полевой контролер армий Северного фронта — 280
Якубович Г.А. (1880—1926), временно управляющий Военным министерством, помощник
военного министра, генерал-майор — 15, 26, 39, 40, 59, 64, 68—70, 83, 90, 94, 108, 114,
117, 119, 121,224, 258, 284,285, 290,294, 309,310, 315, 316,318,319,333, 338, 366,369
Ярнутовский С., землемер земельных комитетов Полтавской губернии — 314
Ярон, полковник, член Главного экономического комитета, военный инженер — 116
Ярышкин Н.Н., полковник — 80
Ященко, член Смоленского окружного суда, председатель Елецкого окружного суда — 257
Ящунский И.В., член Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах
в Учредительное собрание», член Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учре¬
дительное собрание — 221

Указатель государственных учреждений
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Агентства
Петроградское телеграфное агентство — 12, 190, 369
Академии
Николаевская инженерная академия — 190
Николаевская морская академия — 289
Римско-католическая духовная академия — 164, 165, 168
Российская академия наук — 82, 158, 221, 289, 313
Архивы
Государственного совета — 277, 278
Департамента полиции — 239
Архиепархии
Могилевская римско-католическая архиепархия — 80, 267
Банки
Азовско-Донской коммерческий банк — 263
Государственный банк — 31, 55, 80, 156, 177, 275, 286, 303, 304, 312, 313
Дворянский земельный банк — 40, 41, 87, 254
Крестьянский поземельный банк — 40, 41, 57, 87, 99, 112, 254
Московский народный банк — 27
Библиотеки
Публичная библиотека — 289
Сельскохозяйственного ученого комитета — 25
Биржи труда — 12, 65, 73, 306, 307
Больницы
Петроградская больница св. Николая Чудотворца — 114
Хлудовская больница детских болезней — 47
Бюро
Временного общегосударственного комитета помощи военноувечным — 34
Исполнительное бюро Временного комитета санитарного снабжения при Главном военно-
санитарном управлении — 142
Исполнительное бюро Объединенного технического комитета по учету и распределению
технических сил на фронте и в тылу — 90

389
Метеорологическое бюро Ученого комитета Министерства земледелия и государственных
имуществ — 21
Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом
путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, рабо¬
тающих для целей государственной обороны — 18
Печати при Министерстве юстиции — 98
При Ученом комитете Главного управления землеустройства и земледелия — 22
Сельскохозяйственного ученого комитета — 21
Статистическое бюро при Министерстве почт и телеграфов — 266, 271
Центральное бюро по объединению закупок сахара — 30, 31
Центральное бюро профессиональных союзов — 16, 44
Центральное военное почтово-телеграфное бюро при Главном управлении Генерального
штаба—192
Ведомства
Удельное ведомство — 291
Учреждений императрицы Марии — 42, 112, 124, 178, 2S1
Газеты
«Вестник Временного правительства» — 41, 68, 84, 114, 266
«Листок правды» — 67
«Новая жизнь» — 229
«Окопная правда» — 67, 68
«Окопный набат» — 68
«Правда» — 67
«Пролетарий» — 67
«Рабочий» — 67
«Рабочий и солдат» — 67, 68
«Сельский вестник» — 39, 42
«Сенатские ведомости» —113
«Солдат» — 68
«Солдатская правда» — 67
Госпитали
Киевский военный госпиталь — 114
Петроградский военный госпиталь им. Пирогова — 115
Департаменты
Второй департамент Министерства юстиции — 121
Второй департамент Правительствующего сената — 19
Горный департамент — 39, 44
Государственного казначейства — 291, 303, 338
Государственных земельных имуществ (Министерство земледелия) — 57,124,126,127,291
Гражданский кассационный департамент Правительствующего сената — 101, 229

390
Гражданской отчетности государственного контроля — 309
Духовных дел иностранных исповеданий (Министерство внутренних дел) — 167, 233
Земледелия — 18,24, 55
Лесной департамент (Министерство земледелия) — 290
Общих дел Министерства внутренних дел — 55
Окладных сборов — 276
Первый департамент Правительствующего сената — 82
По делам православной церкви Министерства исповеданий — 253
По делам православных и иноверных исповеданий Министерства исповеданий — 253
Полиции — 239
Таможенных сборов — 41
Уголовный кассационный департамент Правительствующего сената — 91, 257, 314, 315
Депо
Оренбургское ремонтное депо — 302
Дома призрения
Дом призрения душевнобольных, учрежденный императором Александром III — 279, 280
Думы
Георгиевская кавалерская дума — 44
Городская дума г. Белая Церковь — 104, 105
Государственная дума — 16, 47, 81, 82, 121, 221, 270, 278, 309
Наградные думы — 143—145
Рыбинская городская дума — 104
Епархии
Вятская — 258
Грузинская —140, 288
Екатеринбургская — 288
Екатеринославская — 288
Имеретинская —140
Киевская — 288
Костромская — 288
Московская — 258
Орловская — 257
Петроградская — 258
Полоцкая — 288
Рязанская — 257
Саратовская — 288
Тобольская — 288
Тульская — 288
Уфимская — 258

391
Черниговская — 288
Заводы
Ижорский — 262
Охтенские пороховые — 105
Петроградский металлический — 45
Товарищества «Треугольник» — 145
Земства
Волынское губернское — 216
Петроградское — 234
Инспекции
Главная инспекция по пересылке арестантов — 199, 202
Фабричная инспекция — 151, 153
Институты
Варшавский институт глухонемых и слепых — 52
Гинекологический институт им. Шелапутина — 47
Екатеринбургский горный институт — 276, 277
Женский медицинский институт — 279
Историко-филологический институт — 289
Киевский коммерческий институт — 27
Киевский политехнический институт — 206
Ксенинский институт — 74
Лазаревский институт восточных языков — 37, 39, 40, 289, 314
Московский коммерческий институт — 42-44, 202, 257, 260, 317
Петроградский горный институт — 276
Петроградский женский политехнический институт — 249
Петроградский политехнический институт — 43, 82, 105, 190, 197, 276, 309
Петроградский технологический институт — 157, 160, 190, 191,249, 280
Психоневрологический институт — 115
Рижский политехнический институт — 157, 191, 249
Седлецкий учительский институт — 52
Смольный институт — 42, 73, 74
Томский технологический институт — 157, 160, 191, 249
Харьковский ветеринарный институт — 154
Харьковский технологический институт — 157, 160, 191, 249
Электротехнический институт — 193, 266
Кабинеты
Военного министра — 274
Его императорского величества — 215, 216, 251, 257

392
Министра иностранных дел — 313, 314, 316, 369
Научно-судебной экспертизы (Министерство юстиции) — 42
Казначейства
Белебеевское казначейство — 216
Государственное казначейство — 21, 22,27, 29—31, 35, 37, 39,42,46, 49, 51, 54, 58, 70, 71,
82, 84, 91,92, 97, 100, 103, 116, 121, 124, 127, 140, 141, 146, 155, 156, 159, 160, 162, 163,
168, 169, 175, 176, 183, 189, 193, 195, 200, 201,215, 216,220, 221, 229, 230, 233, 237, 249,
251, 253, 261, 263, 266, 268, 270, 273—275, 278, 280, 283—287, 291, 292, 295, 300, 301,
303—305, 307, 310, 315, 316, 322, 323, 325, 330, 331, 337
Плоцкое казначейство — 286
Камеры
Примирительные камеры — 65, 73, 237—239, 246—248
Примирительные камеры при земельных комитетах — 273
Канцелярии
Бывшего наместника Кавказского — 107
Временного комитета санитарного снабжения при Главном военно-санитарном управле¬
нии —142,143
Временного общегосударственного комитета помощи военноувечным — 34
Временного правительства — 5, 14, 89, 157, 197, 274, 315, 336, 369
Государственная канцелярия — 58, 81, 113, 189, 197
Государственной думы — 277, 278
Комиссии морских артиллерийских опытов — 91
Обер-прокурора Святейшего синода — 253
Общая канцелярия министра финансов — 41, 192, 302
Особенная канцелярия по кредитной части Министерства финансов — 39,41, 42, 291
По принятию прошений — 81, 220, 279, 314
При министре-председателе Временного правительства — 7,100, 137
Сельскохозяйственного ученого комитета — 25
Собственная е.и.в. канцелярия — 81, 82, 114, 116, 1%, 269, 279,288,314
Ялтинского градоначальства — 193
Кассы
Больничные — 147—154
Земского кредита — 254
Городского кредита — 254
Государственные сберегательные — 23,254
Пенсионные кассы народных учителей и учительниц — 59
Эмеритальные — 29
Католикосат
Грузинский католикосат — 140, 155

393
Колонии
Ново-Саратовская колония —105
Комиссариаты
Для управления Кавказским учебным округом при Особом Закавказском комитете — 259
Нан бывшим Министерством двора и Государственной канцелярии — 197
Комиссии
Археологическая — 289
Волостные губернские комиссии — 63
Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия — 132,221, 272
Городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии — 132—134, 136, 137,
292, 293
Для восстановления основных положений судебных уставов и согласования их с происшед¬
шей переменой в государственном устройстве — 111
Землеустроительные комиссии — 18—20, 57
Ликвидационная комиссия по делам Царства Польского — 58—60, 93, 103, 104, 198, 278,
279
Междуведомственная комиссия по установлению цен на плановые и массовые заказы при
Заготовительном комитете при Министерстве торговли и промышленности — 72
Морских артиллерийских опытов — 91
О дезертирах — 5, 22
Окружные по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии — 133—135, 137, 272
О мерах предупреждения и борьбы с чумною заразой — 176
Особая комиссия по делу о гибели гуртового казенного скота, переданного на содержание и
прокорм Витебской губернской земской управе — 210
Особая комиссия по ликвидации Главного управления по делам печати — 291, 292, 296
Особая комиссия по обследованию деятельности бывшего Департамента полиции при Ми¬
нистерстве юстиции — 239
Особая комиссия по освобождению из мест заключения — 200
Особая междуведомственная комиссия при Министерстве юстиции — 120
Особая при Академии наук комиссия по изучению производительных сил России — 119
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по военному ведомст¬
ву— 154,2%
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по контрразведке и
борьбе со шпионством — 296
Особая следственная комиссия для расследования степени участия в восстании 3—5 июля
1917 г. отдельных частей войск и чинов гарнизона Петрограда и его окрестностей — 6,
68,69
Особая следственная комиссия по расследованию злоупотреблений по морскому ведомст¬
ву — 257,294, 295
Особые оценочные комиссии в губерниях фронта в целях ускорения расплаты с населением
представителей последнего по выборам земских и городских управ — 78
Погашения государственных долгов — 263
По переосвидетельствованию белобилетников по проверке отсрочек военнообязанных —
22

394
Постоянная комиссия по сельскохозяйственному образованию при Сельскохозяйственном
ученом комитете — 24
Ремонтные комиссии — 302
Строительная комиссия Комитета при Временном правительстве по приспособлению зда¬
ния для Учредительного собрания — 309
Уездные по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии — 132—137, 293
Участковые избирательные комиссии — 132, 134, 137, 172, 173, 185, 186, 293
Чрезвычайная комиссия по расследованию выступления Корнилова и его сторонников — 10
Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц
как гражданского, так и военного и морского ведомств — 69
Эвакуационная комиссия при Особом совещании по обороне — 113
Комитеты
Армейский комитет 42-го армейского корпуса — 211
Астраханский Калмыцкий исполнительный комитет — 322
Биржевой комитет — 17
Биржи труда — 306
Военно-санитарный учетный комитет — 143
Военно-технической помощи — 16, 34, 90
Временный комитет Государственной думы — 14
Временный комитет Донецкого бассейна — 16
Временный комитет санитарного снабжения при Главном военно-санитарном управле¬
нии — 142, 143
Временный общегосударственный комитет помощи военноувечным — 33, 34
Всероссийский Центральный исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депу¬
татов— 61, 197
Геологический комитет — 126
Гидрологический комитет — 24
Главный земельный комитет — 20, 125—127, 317
Главный комитет Всероссийского союза городов — 16
Главный комитет пенсионной кассы вольнонаемных служащих по казенной продаже
питей — 59
Главный комитет по делам о расчетах за реквизированное или уничтоженное по распоряже¬
нию властей имущество — 97
Главный комитет по снабжению армии Всероссийских Земского и Городского союзов — 16
Главный комитет при Главном управлении Генерального штаба по делам о предоставлении
военнообязанным отсрочек по призывам в армию в текущую войну — 30
Главный экономический комитет при Временном правительстве — 44, 65, 92, 101, 116, 192,
193
Горный ученый комитет — 313
Губернские исполкомы — 17, 272
Донской областной исполнительный комитет — 262
Железнодорожный пенсионный комитет — 236
Заготовительный комитет при Министерстве торговли и промышленности — 72
Западный комитет — 168

395
Земельные комитеты — 19, 20, 66, 87, 125, 127, 215, 273, 314
Иркутский исполнительный комитет общественных организаций — 309
Исполнительный комитет Всероссийского совета крестьянских депутатов — 61
Исполнительный комитет Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов — 69
Исполнительный комитет Совета офицерских депутатов — 154
Исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов — 73,197
Киргизский Ордынский исполнительный комитет — 322
Лесной специальный комитет — 24
Междуведомственный комитет по заграничному снабжению — 174
Министров при Правительствующем сенате — 125
Московский комитет общественных организаций — 221
Общегосударственный продовольственный комитет — 16, 32, 54, 177
Общественный комитет для заведования и управления Лазаревским институтом восточных
языков — 37, 39, 40
Объединенный технический комитет по учету и распределению технических сил на фронте
и в тылу — 90, 91
Одесский городской общественный комитет — 196
О службе чинов гражданского ведомства и о наградах — 269
Особый Закавказский комитет — 88, 229, 259
Особый комитет по борьбе с немецким засильем — 99
Особый комитет по объединению деятельности обществнных организаций на европейском
театре войны — 262
Особый комитет по объединению деятельности общественных организаций на фронте —
316
Особый комитет по сокращению государственных расходов при Временном правительст¬
ве—312,315
Петроградский комитет РСДРП — 67
По водопадам — 146
По делам бумажной промышленности и торгови — 96, 97
По землеустроительным делам при Министерстве земледелия — 124—126
По использованию водных сил — 309
Полковые комитеты — 22, 107
Польский комитет в Москве — 93
Помощи военноувечным — 34
По организации товарообмена и регулированию валютных отношений с Финляндией (при
Министерстве финансов) — 227
Попечительный комитет Рижского политехнического института — 157
По распределению металлов — 16
При Временном правительстве по приспособлению здания для Учредительного собрания —
196, 197, 307—309
При Хозяйственном управлении железных дорог — 236
Продовольственные комитеты — 32, 33, 176, 177, 182, 326, 327, 344
Распорядительный комитет по водным перевозкам — 235, 258, 263
Романовский комитет — 274
Сельскохозяйственный ученый комитет — 20, 21, 23—26

396
Скобелевский комитет — 203
Строительный комитет при Главном управлении местами заключения — 200
Таможенно-тарифный комитет при Министерстве торговли и промышленности — 190
Технический комитет Главного военно-технического управления — 190
Технический комитет Главного управления неокладных сборов и казенной продаже
питей — 59
Туркестанский комитет — 35, 57, 59, 121, 154, 220, 221,329, 330, 332
Туркменский комитет — 329
Уездные земельные комитеты — 19
Управления железных дорог — 194, 236
Управления по сооружению железных дорог — 94
Управления шоссейных дорог — 194
Учебный комитет Московского коммерческого института — 43
Ученый комитет Главного управления землеустройства и земледелия — 22
Ученый комитет Министерства земледелия — 119,221
Ученый комитет Министерства народного просвещения — 83
Харьковский горнозаводский комитет — 264
Центральный военно-промышленный комитет — 16, 90, 142
Центральный комитет по заготовкам дров и лесных материалов для железных дорог — 16
Центральный обывательский комитет (в Польше) — 93
ЦК РСДРП —67,222
ЦИК Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов — 69, 106,107
ЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов — 6, 8,14
Электротехнический комитет при Министерстве почт и телеграфов — 266
Контроль
Государственный контроль — 16, 17, 34, 42, 58, 71, 72, 96, 146, 178, 179, 221,226, 267, 268,
287,308,309,311,335, 336
Николаевской железной дороги — 287
Петроградский почтово-телеграфный —192
Красный крест — 33, 255
Лаборатории
Зоологическая лаборатория Академии наук — 57
Сельскохозяйственно-бактериологическая лаборатория Министерства земледелия — 21
Лесничества
Грузинское лесничество — 179,180
Лицеи
Александровский лицей — 216
Демидовский юридический лицей — 82, 289
Лицей в память цесаревича Николая — 289

397
Министерства
Блокады в Англии — 312
Внутренних дел — 7, 16, 30, 33, 37—39,42, 62, 63, 68, 70, 80, 82, 83, 85,94,96, 97, 104, 108,
117, 119—121, 124, 128, 162, 167, 169, 190, 192, 193, 210, 222, 228, 230, 231, 233, 234,
253, 267,287, 292, 296, 301, 310, 319, 334, 338, 342, 364, 366, 367
Военное — 6, 15—17, 22, 26, 30, 33, 40, 44, 64, 66, 68, 74, 85, 90, 92, 96, 97, 108, 114, 120,
138,	142, 157, 174, 175, 194, 195, 202, 203, 207, 211, 220, 226, 227, 231, 237, 259—263,
277, 286, 292, 293, 296, 301, 302, 311, 318, 319, 333, 335, 336, 338, 368, 369
Государственного призрения — 33, 34, 42, 62, 73, 82, 83, 90, 93, 94, 102, 112, 114, 121, 124,
140, 141, 154, 203, 220, 233, 274, 366
Государственных имуществ — 21
Двора и уделов — 73, 81, 178, 179, 197, 216, 221, 249, 251, 268, 279, 2%
Земледелия — 16—18, 21, 23—25, 34, 44, 55—58, 87, 90, 120, 124, 125, 139, 179, 215, 216,
221, 228, 274, 276, 284, 290, 314, 324
Иностранных дел — 8, 12, 34, 69, 80, 107, 120, 155, 189, 193, 194, 212, 230, 237, 261, 277,
305,313,314
Исповеданий — 140, 252, 253, 257, 283, 288
Морское — 6, 15—17, 26, 33, 44, 45, 61, 68—70, 83, 90—92, 96, 99, 101, 112, 116, 138, 143,
145,157,159,202,203,207,211,212,225,226,259,260,262,281,283,284,290,294,301,
309,311,318,335, 336,338, 369
Народного просвещения — 33, 36, 37, 45—47, 49, 51—53, 59, 62, 72, 90, 101, 113, 114, 128,
154, 157, 162, 168, 216, 217, 228, 249, 252, 265, 266, 279, 289, 295, 314
Почт и телеграфов — 34, 37, 93, 124, 193, 195, 266
Продовольствия — 16, 17, 30, 32—34, 44, 54—57, 60, 72, 87, 88, 92, 120, 139, 175, 195, 217,
227, 256, 263
Путей сообщения — 16, 17, 34, 44, 62, 70—72, 82, 90, 92, 97—99, 101, 103, 113, 114, 128,
139,	142, 145, 146, 175, 176, 191, 193, 194, 234—237, 252, 263, 264, 270, 276, 290, 305,
338, 366, 367
Торговли и промышленности — 7, 15—17, 26, 34, 35, 40, 42, 44, 62, 71, 72, 83, 90—92, 9*9,
114, 116—118, 121, 127, 128, 139, 141, 190, 193, 195, 211, 215, 227, 228, 233, 252, 260,
264, 266, 276, 295, 299, 300, 302, 313, 318, 319, 333, 354, 366
Труда — 12, 16, 17, 30, 34, 44, 54, 72—74, 90, 92, 93, 103, 114, 139, 146, 195, 228, 237, 239,
295, 296, 306, 307
Финансов — 16, 17, 22, 27, 33, 41, 42, 44, 58, 62, 70, 72, 80, 82, 83, 91, 92, 97, 99, 112, 114,
117, 119, 121, 122, 128, 139, 141, 154, 157, 177, 179, 190, 192, 195, 196, 211, 216, 226—
228,253,261—264, 276, 279,286, 291,293—295,299, 301, 302,308—313,334—336, 365,
368, 369
Юстиции — 6, 7, 13, 33, 42, 62, 63, 67, 68, 78, 80, 91, 98, 100, 101, 108, 112, 119—121, 124,
177, 199—201,207, 239, 286, 296, 314, 315, 368
Миссии
Американская техническая миссия в России — 146
Музеи
Изящных искусств им. Александра III — 47
Российский исторический музей в Москве — 54
Русский музей императора Александра III — 251
Сельскохозяйственный музей — 24

398
Обсерватории
Главная астрономическая обсерватория в Пулкове — 254
Общества
Бельгийские акционерные общества — 194
Взаимного перестрахования —149
Военных и морских фармацевтов — 142
Вольное экономическое общество — 24
Воспитательное общество благородных девиц — 42
Кавказское общество помощи увечным воинам — 34
Китайской Восточной ж.д. — 371
Колпинское мещанское общество — 262
Московское общество сельского хозяйства — 24
Олонецкой ж.д. — 263
Охтенское общество —105
Польское общество помощи жертвам войны — 93
Российское общество Красного Креста — 34, 142, 190
Русское техническое общество — 34
Сельскохозяйственные общества —17
Сибирское общество помощи жертвам войны — 34
Украинское научное общество в Киеве — 266
Человеколюбивое общество — 291
Черноморской ж.д. — 71
Ордена
Орден иезуитов — 164
Масонов — 9
Отделения
Охранные — 67
Сыскное отделение Ялтинского градоначальства — 193
Отделы
Автомобильный отдел при Временном правительстве — 305,310
Внешней торговли Министерства торговли и промышленности — 44
Внутренней торговли Министерства торговли и промышленности — 44
Военно-политический отдел военного комиссара при главнокомандующем — 107
Воздушного плавания Главного управления кораблестроения — 145
Врачебно-санитарный отдел Управления внутренних водных путей — 175
Второй политический отдел Министерства иностранных дел — 154
Животноводства при Министерстве земледелия — 18
Заготовлений Министерства путей сообщения — 235—237
Зернохранилищ Государственного банка — 55

399
Инспекторский отдел е.и.в. канцелярии — 113, 116
Народного здравия и общественного призрения Министерства государственного призре¬
ния — 233
Особый статистико-экономический отдел Министерства продовольствия — 317
Первый политический отдел Министерства иностранных дел — 313
По делам Железнодорожного пенсионного комитета (Министерства путей сообщения) —
236
По испытанию и освидетельствованию заказов Министерства путей сообщения — 235—237
Промышленности Министерства торговли и промышленности — 44
Рыболовства и охоты Министерства земледелия — 206
Третий политический отдел Министерства иностранных дел — 154
Шифровальный отдел при первом политическом отделе Министерства иностранных дел —
316
Палаты
Казенная палата — 252
Московская казенная палата — 64
Московская судебная палата — 69, 101, 229
Омская судебная палата — 101
Петроградская судебная палата — 6, 63, 64, 68, 69, 78, 101, 116, 121, 124, 286, 315
Псковская казенная палата — 199
Партии
Кадетов — 6, 7, 9
РСДРП — 63
Эсеров — 6
Полигоны
Главный артиллерийский полигон — 91
Морской артиллерийский полигон — 91
Полиция
Петроградская сыскная полиция — 11, 78
Ялтинского градоначальства —193
Присутствия
Высшее дисциплинарное присутствие Правительствующего сената — 112
Городские по воинской повинности присутствия — 230—232
Губернские по земским и городским делам присутствия — 63, 276
Губернские по крестьянским делам присутствия — 38
Окружные по воинской повинности присутствия — 230—232
Особое по делам города Петрограда присутствие — 63

400
Особое при Государственном совете присутствие по делам о принудительном отчуждении
недвижимых имуществ и вознаграждении их владельцев о делах, рассмотренных 13, 22
и 29 марта и 12 апреля 1917 года — 81
Особое присутствие Опекунского совета учреждений императрицы Марии — 112
Особое присутствие по делам страхования и противопожарных мер Совета по делам мест¬
ного хозяйства Министерства внутренних дел — 190
Особое присутствие по избранию Первого департамента Правительствующего сената — 128
Особое присутствие при Государственном совете для предварительного рассмотрения
жалоб на определения департаментов сената — 113
Особое присутствие при Правительствующем сенате по отчуждению недвижимых иму¬
ществ для государственной или общественной пользы о делах, рассмотренных 30 июня
1917 года—189, 190
Особые дисциплинарные присутствия при судебных палатах — 110
По делам страхования рабочих — 102, 103, 147, 148, 150, 152, 153, 295
По фабричным и горнозаводским делам — 102, 103
Соединенное присутствие Первого и Кассационного департаментов сената — 229
Приюты
Николаевский приют для солдатских детей — 53
Римская курия — 163, 168, 267
Сады
Ботанический сад Петра Великого — 206
Петроградский ботанический сад — 23, 24
Секретариаты
Генеральный секретариат Временного правительства на Украине — 227, 228
Секретариат Общегосударственного продовольственного комитета — 87
Семинарии
Андреевская учительская семинария — 52
Вейверская учительская семинария — 52
Виленская римско-католическая духовная семинария — 168
Вымысленская учительская семинария — 52
Красноставская учительская семинария — 52
Ленчицкая учительская семинария — 52
Ломжинская учительская семинария — 52
Луцко-Житомирская римско-католическая духовная семинария — 168
Могилевская римско-католическая духовная семинария — 168
Петроковская учительская семинария — 52
Сеннинская учительская семинария — 52
Солецкая учительская семинария — 52
Таврическая учительская семинария — 52
Тельшевская римско-католическая духовная семинария — 168

401
Тираспольская римско-католическая духовная семинария — 168
Сейм Финляндии — 199
Сенаты
Правительствующий сенат — 18—20,22,23,27,30,31,33,35,37,41,42,46,47,49—51, 54,
57—59,61,64,67,68—71, 73, 76, 80,84,87,88,95,97—100,103,104, 107, 110, 112,113,
121, 123—125, 128, 129, 139, 141, 142, 168, 174, 177, 180, 187, 195, 199, 212, 215, 221,
233, 252, 256, 267, 272, 323, 328, 331, 340, 352, 365
Финляндский сенат — 196
Синод
Святейший синод — 7, 11, 13, 15, 23, 26, 36, 39, 40, 60, 62, 83, 89,90,94, 102, 108, 117, 119,
121, 128, 138, 140, 157, 191, 192, 198, 199, 202, 206, 207, 217, 222, 225, 230, 253, 256—
258,274, 283, 288, 296, 307, 315, 318, 319, 331, 333, 338, 339, 342, 365—367
Склады
Морской центральный воздухоплавательный склад — 145
Соборы
Грузинской церкви — 155
Поместный Собор Всероссийской православной церкви — 217,253, 256, 283
Собрания
Благородное — 227
Большедербетовское улусное земское собрание — 324
Калмыцкое и Степное земское собрание — 233, 320, 322, 332
Киргизское Ордынское земское собрание — 320,322, 332
Ставропольское губернское земское собрание — 328
Учредительное собрание — 11, 12, 19, 63, 65, 66, 87, 95—97, 110, 128—130, 132—137, 190,
196, 197, 222, 227, 273, 292, 293, 296, 307—309, 311, 336
Советы
Адмиралтейств-совет —112
Верховный совет (при Министерстве государственного призрения) — 220
Верховный совет по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и
павших воинов —140
Военный совет — 174
Всероссийский Совет крестьянских депутатов — 16,106
Всероссийский Ссовет рабочих и солдатских депутатов — 16
Всероссийский Совет солдатских, офицерских, рабочих и крестьянских депутатов — 33
Всероссийских кооперативных съездов — 217
Главного земельного комитета — 273, 274
Горный совет — 313
Государственного банка — 27, 82

402
Государственного дворянского земельного банка — 59
Государственный совет — 16, 21, 44, 47, 118, 181, 267, 288, 291, 292, 335
Дома призрения и ремесленного образования бедных детей в гор. Петрограде — 289
Заведующих отделами Сельскохозяйственного комитета — 25
Инженерный совет Министерства путей сообщения — 280
Инженерный совет при Министерстве почт и телеграфов — 266, 271
Министерства иностранных дел — 101
Министра внутренних дел — 107, 199
Министра земледелия — 206
Министра народного просвещения — 101,102, 154, 289
Министра торговли и промышленности — 190, 297
Министра финансов — 59,154
Министра юстиции — 101, 116, 121, 137, 257
Министров — 13, 41,49, 55, 84, 97, 99, 123, 141, 146, 194, 198, 236, 237, 291, 292, 335
Московского университета — 47
Опекунский совет учреждений императрицы Марии — 112
По делам казенной продажи питей — 59
По делам мест заключения — 200
По делам местного хозяйства Министерства внутренних дел — 190, 276
По делам страхования рабочих — 102, 103, 149—151, 154, 295
По тарифным делам Министерства финансов — 260
При бывшем наместнике Кавказском — 297
При Петроградском столичном управлении уголовного розыска — 79
При председателе Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского — 279
Присяжных поверенных — 79,111
Рабочих и солдатских депутатов Донецкого бассейна — 16
Рижского политехнического института — 157
Сельскохозяйственный совет Министерства земледелия — 24, 190, 260
Союза казачьих войск — 61
Съезда углепромышленников Западной Сибири — 16
Съезда углепромышленников Восточной Сибири — 16
Съездов горнопромышленников Юга России — 16—17
Съездов лесной промышленности и торговли — 16
Съездов польских организаций — 93
Съездов представителей промышленности и торговли — 44
Торговли и мануфактур Министерства торговли и промышленности — 289
Учебных заведений —157
Центральный врачебно*санитарный совет при Временном правительстве — 34, 279
Частных железных дорог — 17, 72
Человеколюбивого общества — 291
Экономический совет при Временном правительстве — 44, 65, 72, 83, 89, 92, 94, 102, 114,
116,119, 121, 128, 146, 192, 193, 198, 227, 342

403
Совещания
Государственное совещание — 10, 203
Для выяснения экономических отношений Польши с Россией при Экономическом совете
при Временном правительстве — 198
Для обсуждения вопроса о дальнейшем ограничении операций кредитных учреждений в
нейтральных странах с неприятельскими странами (в Лондоне) — 312
Краевое совещание при Туркестанском комитете — 57, 220
Междуведомственное совещание для обсуждения представления Военного министерства о
восстановлении деятельности и переустройстве Главного комитета по делам и расчетам
за реквизированное или уничтоженное по распоряжению властей имущество (при Ми¬
нистерстве финансов) — 293
Менаду ведомственное совещание для пересмотра вопроса о сохранении за лицами, поступа¬
ющими в войска, присвоенного им по занимаемым ими должностям гражданской служ¬
бы содержания — 290, 311
Междуведомственное совещание для рассмотрения вопросов, связанных с применением
узаконений о ликвидации землевладения и землепользования неприятельских поддан¬
ных — 99
Междуведомственное совещание для установления норм оплаты служащих в правительст¬
венных учреждениях — 103
Междуведомственное совещание при Министерстве финансов — 211
Междуведомственные сметные совещания — 337
Московское государственное совещание — 317
О применении к торгово-промышленным предприятиям узаконений 1 июля 1915 г., 23 ок¬
тября 1916 г. и 8 февраля 1917 г. — 99
Особое междуведомственное совещание для выработки условий, размеров и порядка оказа¬
ния ссудной помощи населению пострадавших от неприятельского нашествия местнос¬
тей— 216
Особое междуведомственное совещание для обсуждения представления о восстановлении
деятельности и переустройстве Главного комитета по делам о расчетах за реквизирован¬
ное или уничтоженное по распоряжению властей имущество — 97
Особое совещание для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредительное со¬
брание» — 6, 11, 57, 63, 82, 92, 93, 128, 132, 190, 201, 202, 221, 222
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом
путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, рабо¬
тающих для целей государственной обороны — 15—18, 118, 264, 265, 312
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства —
16, 113, 146, 195, 296
Особое совещание по перевозкам — 16
Особое совещание по разработке областной реформы для представления Учредительному
собранию — 296
Особое совещание по топливу — 91, 92, 141, 264, 303, 304
Особое совещание по устройству беженцев — 292
Особое совещание под председательством министра финансов — 336
По реформе местного самоуправления и управления при Министерстве внутренних дел —
301
По электротехническим делам — 299
При Главном экономическом комитете — 44, 116, 193

404
Товарищей министров Временного правительства — 7, 13, 37, 71, 72, 82, 94, 113, 133, 173,
178, 179, 189, 194, 270
Товарищей министров по снабжению — 71, 72, 120
Учащих и деятелей по профессиональному образованию — 162
Экономическое совещание при Временном правительстве — 118
Юридическое совещание при Временном правительстве — 12, 82, 83, 93, 97, 100, 113, 114,
117, 118, 120, 124, 127, 140, 180, 190, 196, 199, 227, 234, 251, 257, 269, 271, 278, 291—
296, 307, 310, 369
Союзы
Военноувечных — 34
Всероссийский земский союз — 16, 33, 34, 44, 142, 339
Всероссийский союз городов — 16, 33, 34, 44, 142, 339
Всероссийский союз увечных воинов — 33, 34
Земский страховой союз — 339
Инженеров — 90
Казачьих войск — 61
Кооперативные союзы — 17, 217
Профессиональных рабочих союзы — 190
Чешско-словацких обществ в России — 211
Ставка — 226
Суды
Астраханский окружной суд — 322
Асхабадский окружной суд — 330
Бакинский окружной суд — 117
Варшавский окружной суд — 80
Верненский окружной суд — 101, 257
Виленский окружной суд — 116
Военно-окружные суды — 75, 77, 237
Военно-революционные морские суды — 204, 205
Военно-революционные суды — 7, 85, 86,333, 334
Временные военные суды — 77
Временный военно-морской суд в Батуме — 211
Временный военно-морской суд в Одессе — 211
Временный военно-морской суд в Петрограде — 283
Временный высший дисциплинарный суд — 111, 112
Высший дисциплинарный суд — 111, 112
Гельсингфорсский военно-морской суд — 211
Главный военный суд — 76, 77
Елецкий окружной суд — 257
Кронштадтский военно-морской суд — 211
Московский окружной суд — 80

405
Петроградский военно-окружной суд — 75
Петроградский окружной суд — 78
Суд 5-й армии — 75
Самаркандский окружной суд — 101, 330
Скобелевский окружной суд — 117, 330
Смоленский окружной суд — 257
Ставропольский окружной суд — 326
Тифлисский окружной суд — 116, 297
Третейские суды — 73, 237, 239
Съезды
Всероссийские кооперативные съезды — 217, 218
Мировые съезды — 217—220
Представителей кооперативных учреждений — 12,217
Представителей педагогического персонала учебных заведений — 36,37
Учащих и деятелей по профессиональному образованию — 162
Типографии
Государственная типография — 58, 278, 297
Товарищества
Кооперативные товарищества — 217
Страховые товарищества — 150, 151, 154, 253
Университеты
Варшавский — 46,47
Донской — 46
Московский — 47, 119,202,257,289
Пермский — 46
Петроградский — 47, 115, 202, 289
Саратовский — 46, 50, 51
Св. Владимира—101
Томский — 50, 51, 101
Харьковский — 47, 289
Юрьевский — 114,289
Управления
Административное управление железных дорог — 235,258
Акатуевской каторжной тюрьмы — 200
Акцизное управление Петроградской губернии — 179
Александровской ж.д. — 280
Архангельское управление (при Министерстве земледелия) — 290
Верховного начальника санитарной и эвакуационной части — 279

Ветеринарное управление армии — 142
Внутренними водными путями — 94, 175, 176, 191
Водными путями Амурского бассейна — 175, 176
Воинской повинности — 292
Временное управление комиссара по делам Кавказа в Петрограде — 88
Главного врачебного инспектора — 142
Главное военно-морское судное управление — 283
Главное военно-санитарное управление — 34, 142, 143
Главное военно-техническое управление по автомобильной части — 174
Главное интендантское управление — 142
Главное морское хозяйственное управление — 101,116
Главное тюремное управление — 200
Главное управление ведомства учреждений императрицы Марии — 28, 59, 154
Главное управление военно-учебных заведений — 94
Главное управление Генерального штаба — 90
Главное управление государственного здравоохранения — 93, 252
Главное управление землеустройства и земледелия — 21
Главное управление кораблестроения — 116, 309
Главное управление местами заключения — 101, 199—202
Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей — 197, 302
Главное управление по делам местного хозяйства Министерства внутренних дел — 104,
107, 193, 233, 272, 284
Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопас¬
ности граждан —101
Главное управление по делам печати — 291—292
Главное управление по заграничному снабжению — 35
Главное управление почт и телеграфов — 266
Главное управление уделов — 178
Главное управление уездов — 127
Городское общественное управление — 79, 84, 149, 150, 247,248, 300, 306, 329, 340
Государственным земельным фондом — 125, 126, 290
Государственными имуществами — 87
Двинское военно-окружное интендантское управление — 210
Двинское военно-окружное санитарное управление — 277
Дворцового коменданта — 81
Делами Главного земельного комитета — 124—127
Железных дорог — 94, 235—237, 290
Земское общественное управление — 149,150, 340
Калмыцкое Степное земское управление — 232, 320
Киевского учебного округа — 266
Киргизское внутреннее Ордынское земское управление — 232, 320
Кочевых иногородцев Ставропольской губернии — 324, 326
Межевой частью — 20
Московское городское общественное управление — 84

407
Нерчинской каторгой — 200
Новгородское управление земледелия и государственных имуществ — 180
Общих дел Министерства продовольствия — 87
Переселенческое управление по обводнению и обдорожению ранее заготовленного земель¬
ного фонда— 57, 58, 101, 125, 126
Петроградское городское общественное управление — 84, 85, 234, 284, 285
Петроградское столичное управление уголовного розыска — 11, 78, 79, 83
Петроградской временной тюрьмой — 200
По делам Железнодорожного пенсионного комитета — 235—237
Полевое строительное управление Северного фронта — 280
Политическое управление Военного министерства — 229
По продовольствию Министерства продовольствия — 87
По ремонтированию армии — 302
По снабжению предметами первой необходимости Министерства продовольствия — 87
По сооружению железных дорог — 94
Санитарной частью флота — 142
Строительное управление по шлюзованию реки Дон — 146,257, 259
Техническое управление железных дорог — 235, 258
Финляндского телеграфного округа — 37
Хозяйственное управление железных дорог — 235, 236, 259
Хозяйственное управление Учредительного собрания — 309
Центральное управление Министерства земледелия и государственных имуществ — 21
Центральное управление Министерства народного просвещения — 249
Шлиссельбургской тюрьмы — 200
Шоссейных дорог — 94
Эксплуатационное управление железных дорог — 235, 258
Юго-Восточное горное управление — 289
Управы
Витебская губернская земская управа — 210
Городские управы — 17, 109, 133—137, 184, 231, 232, 248, 272, 293, 341
Губернские земские управы — 109, 210, 272, 347,353, 360—361
Земские управы — 17, 132,134, 293, 321, 327, 329, 341
Калмыцкая Степная земская управа — 321
Киргизская Ордынская земская управа — 321
Петроградская центральная продовольственная управа — 227
Поселковые управы — 132, 134—137, 352
Уездные земские управы — 133, 134, 171, 172, 174, 180, 181, 185, 187, 231, 287, 293, 329,
343—345,347—350, 352, 354—357, 362, 363
Училища
Варшавское ремесленное училище при Николаевском приюте для солдатских детей — 53
Высшее Московское техническое училище — 113,157, 160, 191, 249
Красносгавское реальное училище — 52

408
Лодзинское мануфактурно-промышленное училище — S3
Правоведения —314
Радомское ремесленное училище — S3
Ремесленное училище цесаревича Николая — 72
Фонды
Государственный земельный фонд — 124
Центральная Рада — S, 227, 228
Части
Санитарная и эвакуационная часть — 279
Юрисконсультская часть Министерства исповеданий — 2S3
Юрисконсультская часть Святейшего синода — 2S3
Школы
Варшавская низшая школа садоводства I разряда — S3
Виленская центральная фельдшерская школа — 182
Донская сельскохозяйственная школа — 326
Нянь в Царском Селе — 2S1
Олькушская низшая ремесленная школа — S3
Пермская низшая лесная школа — 290
Прасковейская сельскохозяйственная школа — 326
Седлецкая школа ремесленных учеников — S3
Штабы
11-й армии — 45
25-го армейского корпуса — 45
Верховного главнокомандующего — 106,261
Генеральный штаб — 90
Главный штаб — 45, 292
Командующего Черноморским флотом — 154
Морской Генеральный штаб — 145
Петроградского военного округа — 69, 308
Походный штаб морского министра — 145
Экзархаты
Грузинский экзархат —140

Географический указатель
Австро-Венгрия — 194, 269
Азиатская Турция — 261
Азов, г. — 53
Азовское море — 154
Акининская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Акмолинская обл. — 130, 329
Александровский пригород Петрограда —
105, 234
Александровский улус (Астраханская губ.)
— 233
Апександровско-Богацохуровский улус
(Астраханская губ.) — 233
Алпатьево, с. (Рязанская губ.) — 53
Алтайская губ. —129
Алушта, г. —194
Америка — 174, 264, 286
Аму-Дарьинский отдел (Сыр-Дарьинской
обл.) — 130
Амурская обл. — 132, 130
Амурский бассейн — 175, 176
Англия — 312
Андижан, г. — 329
Андижанский у. — 220
Архангельская губ. — 129, 168, 287, 329,
330
Архангельский водный район — 68
Архангельский порт — 12, 295
Асташевская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Астраханская губ. — 38, 129, 130, 231, 319,
322, 342
Асхабад, г. — 329
Асхабадский у. — 329
Ахтырка, г. — 52
Ачикулак, г. — 323
Ачикулакское приставство (Ставропольская
губ.) — 323, 326
Бабий о-в (Волжско-бакенное пространст¬
во) — 124
Байковая Гора, поселок (Киевский у.) —
106
Бакинская губ. —130
Бакинский район — 16
Балтийское море — 143
Бартеневка, поселок (Симферопольский у.) —
106
Батум, г. — 211
Батумская губ. — 130, 318
Башанта, г. (Ставропольская губ.) — 323
Белая Церковь, г. (Киевская губ.) — 104,
105
Белгород, г. — 53
Беломорский водный район — 68
Белоосгров, ст. (Финляндская ж.д.) — 254
Белополье, г. (Харьковская губ.) — 53
Березовый о-в (г. Петергоф) — 105
Бессарабская губ. — 38, 129, 342
Бирюч, г. — 51
Благодаринский у. (Ставропольская губ.) —
326
Болгария — 194, 269
Большедербетовский улус (Ставропольская
губ.) — 323—326
Большой двор, слобода (под г. Рыбинском)
— 334
Буковина — 259
Бухара, г. — 107
Варнавинский у. (Костромская губ.) — 288
Варшава, г. — 80
Вашингтон, г. — 286
Великое княжество Финляндское (см. Фин¬
ляндия)
Великокняжеская, ст. (Область Войска Дон¬
ского) — 52
Венден, г. — 68
Венденский у. (Лифляндская губ.) — 280
Веселые острова, слобода (под г. Рыбинс¬
ком) — 334
Веселый, поселок (Шлиссельбургский при¬
город) — 105
Вессельгоф, лесная дача (Лифляндская
губ.) — 280
Ветлужский у. — 288
Виленская губ. — 38,129, 180, 182—184, 188
Вильна, г. — 231
Витебская губ. — 38, 129, 210, 343
Владивосток, г. — 82, 91, 231, 371
Владивостокский водный район — 211
Владивостокский порт — 12, 205
Владимир-на-Клязьме, г. — 51, 52
Владимирская губ. — 38, 129, 343
Волжская дельта — 124
Волжское бакенное пространство — 124
Волкова, дер. (под г. Нарва) — 105
Вологодская губ. — 38, 129, 343
Волоколамск, г. — 52
Волхова, р. — 146
Волынская губ. — 28, 38, 129, 228, 343
Воронежская губ. — 38, 51, 52, 129, 343

410
Воскресенск, г. — 53
Вятская губ. — 38, 129, 343
Галиция — 198, 259
Гарелинский парк (под г. Иваново-Возне¬
сенском) — 169
Гатчина, г. — 169, 254
Георгиевская слобода (под г. Рыбинском)
— 334
Германия — 8, 107, 194, 269
Глинищево, пос. (под г. Иваново-Вознесен¬
ском) — 169
Гниловская, ст. (Область Войска Донско¬
го) — 53
Гражданка, дер. (Лесной пригород Петро¬
града) — 105
Гродненская губ. — 38, 184, 188
Грузия — 140
Грязный Б., о-в (под г. Петергофом) — 105
Грязный М., о-в (под г. Петергофом) — 105
Гурзуф, г. — 194
Дагестанская обл. — 130
Дайрен, г. — 371
Дальний Восток России — 36, 145
Дания — 237
Данциг, г. — 70
Дон, р. — 146, 257, 259
Донецкий бассейн —16
Донецкий каменноугольный район — 12,
16, 127
Дудино, с. (Калужская губ.) — 53
Европейская Россия — 291
Екатеринославская губ. — 38, 12, 343
Елец, г. — 51
Елисаветпольская губ. — 130
Енисейская губ. — 129
Жерновка, с. (под г. Петроградом) — 105
Забайкальская обл. — 115, 123, 130
Забайковье, пос. (Киевский у.) — 106
Завертлиха (под г. Иваново-Вознесенском) —
169
Загвоздок Б., с. (под г. Гатчиной) — 169,
170
Загвоздок М., с. (под г. Гатчиной) — 169,
170
Закавказье — 291
Закаспийская обл. — 130, 329, 330
Закатальский округ— 130
Заструйская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Зубковский, пос. (под г. Иваново-Вознесен¬
ском) — 169
Иваново-Вознесенск, г. — 53, 169
Измаильский у. (Бессарабская губ.) — 342
Икицухуровский улус (Астраханская губ.)
—	233
Иконникова, пос. (под г. Иваново-Возне¬
сенском) — 169
Иматра Малая (под г. Петроградом) — 146
Иргиз, г. (Тургайская обл.) — 104
Иркутск, г. — 51
Иркутская губ. — 129
Кабаниха, дер. (пригород г. Петрограда) —
105
Кавказ — 88, 229, 231. 259, 297
Кавказский край — 88
Казанская губ. — 38, 53, 129, 343
Казань, г. — 231
Калач, г. (Воронежская губ.) — 52
Калмыцкая степь — 129, 232, 319, 320, 322
Калуга, г. — 51, 52
Калужская губ. — 38, 53, 129, 343
Камчатская обл. — 130
Караногайское приставство (Терская обл.)
—	129, 130
Карская губ. — 130, 318
Каспийское море — 264, 265
Качалинская, ст. (Область Войска Донско¬
го)—53
Кемский порт — 12, 295
Керчь, г. — 51
Киев, г. — 11, 83, 84, 89, 106, 231, 266
Киевская губ. — 28, 38, 104, 105, 129, 228,
343
Киевский у. — 106
Кинешма, г. — 51, 52
Киргизская Внутренняя Орда (Астрахан¬
ская губ.) — 129, 232, 319, 320, 322
Кишинев, г. — 231
Клетская, ст. (Область Войска Донского) —
53
Ковенская губ. — 38, 129, 180, 182—184, 188
Коканд, г. — 329
Кокацдский у. — 329
Кологривский у. — 288
Коломяги, дер. (пригород Петрограда) —
105
Константиновская, ст. (Область Войска
Донского) — 52
Константиновский, пос. (под г. Иваново-
Вознесенском)— 169
Копенгаген, г. — 80
Косая Гора (пригород г. Петрограда) — 105
Кострома, г. — 52
Костромская губ. — 38, 129, 343
Красный Холм, г. — 52
Крестовский о-в (под г. Петроградом) —
234

411
Кронштадт, г. — 101, 231, 286
Кронштадтский крепостной район — 254
Конштадтский порт — 145
Куаньченцзы, ст. (КВЖД) — 276, 370, 371
Кубанская обл. — 88, 130, 262
Курляндская губ. — 129
Курск, г. — 51
Курская губ. — 38, 129, 343
Кутаисская губ. — 130
Лебедин, г. (Харьковская губ.) — 53
Лесной пригород (под г. Петроградом) —
105, 234
Летняя Ставка (Ставропольская губ.) — 323
Лигово, дер. (под г. Петергофом) — 105
Лифляндская губ. — 115, 129, 280, 301, 302
Лондон, г. — 312
Макарьев, г. — 288
Макарьевский у. — 288
Малая Гатчина, селение — 169, 171
Малиновка (пригород г. Петрограда) — 105
Мангышлакский у. (Закаспийская обл.) —
130
Маньчжурия — 35
Мглинский у. (Черниговская губ.) — 228
Медвеженский у. (Ставропольская губ.) —
326
Мена, м. в Черниговской губ. — 51
Минская губ. — 38, 129, 280, 343
Минский у. — 280
Михеевка (под г. Иваново-Вознесенском) —
169
Могилевская губ. — 38, 129, 343
Молога, г. — 52
Москва, г. — 5, 11, 22, 37, 39, 40, 51, 54, 80,
83, 84, 89, 93, 129, 130, 134, 140, 203,
231, 254,256
Московская губ. — 38, 53, 129, 343
Московский район — 16
Мурзинка, р. (пригород г. Петрограда) —
105
Муринская волость (Петроградская губ.) —
105
Мурманский порт — 12, 205
Мюнхен, г. — 107
Наманган, г. — 329
Наманганский у. — 329
Нарвский пригород г. Петрограда — 105,
234
Нева, р. — 105
Невка Б., р. — 105
Нижегородская губ. — 38, 129, 343
Нижний Новгород, г. — 51, 53
Николаев, г. — 51, 231
Никольско-Архангельское, с. (Московская
губ.) —53
Новая, дер. (пригород г. Петрограда) — 105
Новая Ладога — 179
Новая Химози, селение (под г. Гатчиной) —
169
Новгород, г. — 52
Новгородская губ. — 38, 129, 343
Ново-Деревенский пригород г. Петрогра¬
да— 105, 234
Новозыбковский у. (Черниговская губ.) —
228
Ново-Крестовка, дер. (Петроградский у.) —
234
Ново-Сокольский, пос. (под г. Гатчиной) —
169
Новоукраинка, г. (Херсонская губ.) — 53
Ново-Ушаково (под г. Иваново-Вознесен¬
ском) — 109
Новочеркасск, г. — 51—53
Новый Порт, ст. (Николаевская ж.д.) — 71
Область Войска Донского — 52, 53, 130
Одесса, г. — 11, 51, 52, 83, 84, 89, 154, 188,
211,231
Оккервейль, р. (пригород г. Петрограда) —
105
Олонецкая губ. — 38, 129, 343
Ораниенбаум, г. — 254
Орел, г. — 52
Оренбургская губ. — 38, 129, 343
Орловская губ. — 38, 129, 343
Охтенский пригород г. Петрограда— 105
Ош, г. — 329
Ошский у. — 329
Павловск, г. — 254
Париж, г. — 277
Пахомовская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Пенза, г. — 52, 53
Пензенская губ. — 38, 129, 343
Пермская губ. — 38, 129, 343
Петергоф, г. — 254
Петергофский пригород г. Петрограда —
105, 234
Петрищева пустошь (под г. Иваново-Возне¬
сенском) — 169
Петро-Александровск, г. (Аму-Дарьинский
у.)-329
Петроград, г. — 5—7, 10, 11, 22, 24, 40, 51,
62, 63, 67—69, 83,	84, 88, 89, 93,	105,
118, 123,	124,	129,	130,	134,	146,	179,
180, 193,	194,	223,	224,	228,	229,	231,
234, 249,	259,	269,	270,	276,	283,	289,
316,317,366
Петроградская губ. — 38, 115, 129, 179, 343

412
Петроградский порт — 145
Петроградский район — 91
Петроградский у. — 234
Петрозаводск, г. — 70, 71
Петропавловская слобода (под г. Иваново-
Вознесенском) — 169
Подольская губ. — 28, 38, 129, 343
Поклонная гора (пригород г. Петрогра¬
да)—105
Полтава, г. — 52, 53
Полтавская губ. — 38, 129, 228, 314, 343
Полюстровский пригород г. Петрограда —
105
Польша — 12, 13, 53, 54, 58, 60, 92, 93,103,
104, 177, 198, 278, 279
Преображенская слобода (под г. Иваново-
Вознесенском) — 169
Приморская обл. — 123, 130
Приоратский, поселок (под г. Гатчиной) —
169
Псковская губ. — 38, 129, 343
Рига, г. — 68, 231
Романово-Борисоглебск, г. — 51
Россия — 5, 7, 8, 11, 12, 23, 35—37, 41, 42,
51—54, 65, 67, 70, 80—82, 89, 92, 108,
117, 119, 132, 139, 140, 146, 155, 162,
164, 166, 168, 198, 211, 219, 223, 225,
229, 268, 269, 296, 343, 368
Ростов-на-Дону, г. — 51, 231
Рудольфова гора, поселок (Симферополь¬
ский у.) — 106
Румыния — 113, 302, 312, 368
Ручьи, дер. (пригород г. Петрограда) — 105
Рыбацкое, село (под г. Петроградом) — 105
Рыбинск, г. — 334
Рыбинский у. — 154
Рыбная слобода, г. (Казанская губ.) — 53
Рылиха (под г. Иваново-Вознесенском) —
169
Рязанская губ. — 38, 53, 129, 343
Рязань, г. — 53
Салтыковка, село (под г. Петроградом) —
105
Самарканд, г. — 329
Самаркандская обл. — 130, 329, 330
Самарская губ. — 38, 129, 343
Самаркандский у. — 329
Санкт-Петербург, г. — 21,67
Саратов, г. — 51, 231
Саратовская губ. — 38,129, 343
Сахалинская обл. — 130
Свеаборгский порт — 283
Святокрестовский у. (Ставропольская губ.) —
326
Севастополь, г. — 106, 231
Севастопольский порт — 145
Северо-Западный край — 168
Семикаракорская, станица (Область Войска
Донского) — 53
Семипалатинская обл. — 130, 329
Семиреченская обл. — 130, 329
Сергиевка, имение (под г. Петроградом) —
106
Сергиевская слобода (под г. Гатчиной) —
169
Сергиев Посад, г. — 52
Сибирь — 16, 38, 168, 287, 329, 330
Симбирск, г. — 52
Симбирская губ. — 38, 57, 129, 343
Симферополь, г. — 194
Симферопольский у. — 106
Скобелев, г. — 329
Скобелевский у. — 329
Слащевская, ст. (Область Войска Донско¬
го) — 53
Слобода Бутурлиновка, г. (Воронежская
губ.) —51
Смоленская губ. — 38, 129, 343
Сорокинская слобода (под г. Рыбинс¬
ком) — 334
Сосновка (под г. Петроградом) — 105
Софийская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Ставропольская губ. — 38, 129, 323, 324,
326, 328, 343
Старая, дер. (под г. Петроградом) — 105
Стародеревенская волость — 234
Стародубский у. (Черниговская губ.) — 228
Старый Маргелан, г. — 329
Степной край — 168, 287
Сунгари, р. — 370, 371
Суражский у. (Черниговской губ.) — 228
Сухумский округ — 130
Сыр-Дарьинская обл. (Туркестанский край)
— 130, 329
Сыроезжинская слобода (под г. Рыбинс¬
ком) — 334
Таврическая губ. — 38, 129, 193, 343
Таганрог — 52
Тамбовская губ. — 38, 129, 343
Таубевская, ст. (Область Войска Донско¬
го)— 53
Ташкент, г. — 329
Ташкентский у. — 329
Тверская губ. — 38, 343
Тверь, г. — 51
Терская обл. — 88, 129, 130, 262, 319
Тименская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Тифлис, г. — 155, 231
Тифлисская губ. — 130

413
Тобольск, г. — 370
Тобольская губ. —130
Токио, г. — 371
Томская губ. — 130
Торнео, г. — 82
Трухманный, о-в (под г. Петроградом) —
105
Трухменское приставство (Ставропольская
губ.) — 323, 326
Тула, г. — 51
Тульская губ. — 38, 130, 343
Турецкая Армения — 261, 270
Тургай, г. (Тургайская обл.) — 104
Тургайская обл. — 104, 130, 329
Туркестан — 168, 287
Туркестанский край — 291
Туровская слобода (Симферопольский у.) —
106
Турция — 261, 269, 270
Украина — 5, 227, 228
Урал — 16
Уральская обл. — 329
Урянхайский край —129
Утеры, селение (Волжское бакенное про¬
странство) — 124
Утина дача, село (пригород Петрограда) —
105
Уфимская губ. — 38, 130, 216, 343
Ушакове, поселок (под г. Иваново-Возне¬
сенском) — 169
Ферганская обл. — 130, 329, 330
Финляндия — 36, 37, 41, 71, 89, 93, 124,
174, 199, 212, 227, 281, 282, 296, 309
Финский залив — 105
Фряньково, поселок (под г. Иваново-Возне¬
сенском) — 169
Хакентская волость (Андижанский у.) —
220
«Халила», санаторий (под г. Петроградом) —
254
Ханская Ставка, поселение (Астраханская
губ.) — 232, 320
Харахусовский у. (Астраханская губ.) —
233
Харьков, г. — 51, 231
Харьковская губ. — 38, 53, 130, 343
Херсонская губ. — 38, 53, 130, 343
Ходжент, г. — 329
Ходжентский у. — 329
Хомутовская слобода (под г. Рыбинском) —
334
Царское Село, г. — 169, 251, 254
Черкассы, г. — 51, 52
Черкизово, с. — 51
Чернигов, г. — 51, 52
Черниговская губ. — 38, 51, 130, 228, 343
Черное море — 154
Черноморская губ. —130
Шлиссельбургский пригород Петрограда —
105, 234
Элиста, поселение (в Колмыцкой Степи) —
232, 320
Эриванская обл. — 123, 130
Эстляндская губ. — 130
Юг России — 16, 17
Юрьевский у. — 288
Яблоновка Б., селение (пригород г. Петро¬
града) — 105
Яблоновка М, селение (пригород г. Петро¬
града) — 105
Ягутская слобода (под г. Рыбинском) —
330
Якутская обл. — 123, 130
Ялта, г. — 194
Япония — 291, 370, 371
Ярославль, г. — 51, 53
Ярославская губ. — 38, 130, 343

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
б. — бывший
ГА РФ — Государственный архив Российской федерации
г. — год
г. — город
гр. — граф
Д. — дело
ж.д. — железная дорога
Земгород — Главный комитет по снабжению армии Всероссийских земского и
городских союзов
изд. — издание
кн. — князь
кн. — книга
лит. — литера
МВД — Министерство внутренних дел
милл. — миллион
мин. — минута
об. — оборот
Оп. — опись
отд. — отдел
п.	— пункт
прил.	— приложение
прим.	— примечание
прод. — продолжение
ПСЗ — Полное собрание законов
р.	, руб.— рубль
разд. раздел
С. — страница
См. — смотри
СПб.- Санкт-Петербург
Ст. — статья
т. — том
типограф. — типографический
ч. — часть
ч. — час
экз. — экземпляр

СОДЕРЖАНИЕ
Введение	5
Журналы заседаний Временного правительства
№ 120.	28	июня 1917 года	 15
№ 121.	29	июня 1917 года	26
№ 122. 30 июня 1917 года	36
№ 123.	1	июля 1917 года	40
№ 124.	6	июля 1917 года	60
№ 125.	7	июля 1917 года	61
№ 126.	8	июля 1917 года	64
№ 127.	9	июля 1917 года ..	68
№ 128.	11	июля 1917 года	70
№ 129.	12	июля 1917 года	83
№ 130.	13	июля 1917 года	89
Ns 131.	14	июля 1917 года	94
№ 132.	15	июля 1917 года	 102
№ 133.	16	июля 1917 года	 108
Ns 134.	17	июля 1917 года	 114
№ 135.	18	июля 1917 года	 117
№ 136.	19	июля 1917 года	 119
Ns 137.	19	июля 1917 года	 121
№ 138.	20	июля 1917 года	 128
№ 139.	25	июля 1917 года	 138
№ 140.	26	июля 1917 года	 157
№ 141.	27	июля 1917 года	 192
№ 142.	28	июля 1917 года	 198
№ 143.	29	июля 1917 года	199
№ 144.	31	июля 1917 года		202
№ 145.	1 августа	1917	года	206
№ 146.	2 августа	1917	года	222
Ns 147.	4 августа	1917	года	225
№ 148.	5 августа	1917	года	230
№ 149.	7 августа	1917	года	259
№ 150.	8 августа	1917	года	260
№ 151. Проект. 9 августа 1917 года	271
№ 152.	10 августа	1917	года	276
№ 153.	И августа	1917	года	281
№ 154. Проект. 12 августа 1917 года	284
Ns 155.	14 августа	1917	года	285
Ns 156.	15 августа	1917	года	290
Ns 157.	17 августа	1917	года	294
№ 158.	19 августа	1917	года	300
№ 159.	22 августа	1917	года	310
№ 160.	23 августа	1917	года	316
Приложение	318
Особые журналы заседаний Временного правительства
Ns 109 а. 16 июня 1917 года....	318
№ 11 в. 1 июля 1917 года	319

№ 11 д. 9 июля 1917 года		 338
№ 11 е. 15 июля 1917 года	342
№ 12. 18 июля 1917 года	365
№ 13. 24 июля 1917 года	366
№ 13 а. Доверительно. 8 августа 1917 года	368
№ 157 а. 17 августа 1917 года	369
№ 14. Секретно. 19 августа 1917 года	370
Именной указатель	372
Указатель государственных учреждений и общественных организаций	388
Географический указатель	409
Список сокращений	414
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Март—октябрь 1917 года
Том 3.
Июль—август 1917 года
Редактор Л. Анохова
Компьютерная верстка Н. Мерзляков
ЛР Ns 066009 от 22.07.1998. Подписано в печать 30.12.2003.
Формат 70x1001/16. Бумага офсетная Ns 1. Печать офсетная.
Усл.печ.л. 33,5. Уч. изд. л. 34,2. Тираж 800 экз.
Заказ Ns 9553
Издательство «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН)
117393, Москва, Профсоюзная ул., д. 82. Тел. 334-81-87 (дирекция).
Тел. 334-81-62 (отдел реализации).
Отпечатано в полном соответствии с качеством
предоставленных диапозитивов в ППП «Типография «Наука»
121099, Москва, Шубинский пер., 6