Федеральная архивная служба России
Государственный архив Российской Федерации

/АРХИВ
НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ
Под редакцией
В.А. Козлова и С.В. Мироненко
Серия «Публикации»
Том VIII
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Март —октябрь 1917 года
В 4-х томах
Москва
РОССПЭН
2002

■г у
ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Том 2
Май —июнь 1917 года
Ответственный редактор тома
Б.Ф. Додонов
Составители:
Е.Д. Гринько,О.В. Лавинская
Москва
РОССПЭН
2002

ББК 63.3(2)611
А 87
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 01-01-16114 д
Ответственные редакторы серии
«Архив новейшей истории России»
В.А. Козлов, С.В. Мироненко
Рецензенты:
А.Д. Степанский, доктор исторических наук
З.И. Перегудова, доктор исторических наук
А 87	Архив новейшей^исторшГРоссии. Серия «Публикации» / Т. VIII /
Журналы заседаний Временного правительства: Март—октябрь 1917
года. В 4-х т. Том 2. Май—июнь 1917 года / Отв. ред. Б.Ф. Додонов.
Сост. Е.Д. Гринько, О.В. Лавинская. — М.: «Российская политическая эн¬
циклопедия» (РОССПЭН), 2002. — 512 с.
В настоящий том включены журналы заседаний, освещающие второй период
деятельности Временного правительства: с апрельского кризиса и до начала июль¬
ских событий (май—июнь 1917 г.). В журналах зафиксированы вопросы, обсуж¬
давшиеся на заседаниях Временного правительства, решения в области государст¬
венного управления, внешней и внутренней политики России в этот период. Пол¬
ная публикация журналов заседаний Временного правительства осуществляется
впервые.
Книга предназначена для историков и специалистов в области государства и
права и всех интересующихся отечественной историей.
© Государственный архив Российской Федерации,
документы, 2002.
© «Российская политическая энциклопедия», 2002.
© Б.Ф. Додонов, введение, 2002.
© Б.Ф. Додонов, Е.Д. Гринько, О.В. Лавинская,
ISBN 5 - 8243 - 0203 - 0	комментарии, 2002.
ISBN 5 - 8243 - 0227 - 8	© Е.Д. Гринько, О.В. Лавинская, указатели, 2002.

Введение
Второй том документальной серии «Журналы заседаний Временного прави¬
тельства. Март—октябрь 1917 года» включает полный текст журналов заседаний
за май—июнь 1917 года (журналы с номера 68 по номер 119) и так называемых
«особых журналов» (номера 4—6, 6а, 7, 7а, 8, 8а, 9—10, 10а, 10/2а, 106, 11а, 116).
Во втором томе серии также частично опубликованы приложения к журналам, не
вошедшие в «Собрание узаконений и распоряжений Временного правительства».
Публикуемые документы отложились в материалах двух дел из фонда Канцелярии
Временного правительства, хранящихся в Государственном архиве Российской
Федерации1.
Материалы данного тома освещают второй этап в истории Временного прави¬
тельства — от апрельского кризиса и до июльских событий 1917 г., т.е. период
первого коалиционного правительства.
Этот период в истории Временного правительства затрагивается в целом ряде
произведений1 2. Необходимо отметить особо работы З.Галили, Г.З.Иоффе и А.Ра¬
биновича подробно освещающие апрельский кризис и июльские события с совре¬
менной точки зрения.
Апрельский кризис — одно из важных событий после Февральской револю¬
ции, он открывал серию политических кризисов 1917 г., проложивших большеви¬
кам путь к власти. В период апрельского кризиса социальное разочарование вы¬
плеснулось на улицы Петрограда, обернувшись прямыми столкновениями между
сторонниками Петроградского совета и Временного правительства. В ходе демон¬
страций 20 апреля 1917 г. в Петрограде большинство рабочих и солдат протесто¬
вало прежде всего (под лозунгами «Долой Милюкова и Гучкова») против внешней
политики Временного правительства. В ответ сторонники партии кадетов (состоя¬
тельные граждане, интеллигенция и др.) двинулись к Мариинскому дворцу, где к
демонстрантам вышли П.Н.Милюков и А.И.Гучков. Демонстрация проходила под
лозунгами «Долой анархию!», «Да здравствует Милюков!». Эта демонстрация
1	ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 1—311; Д. 4. Л. 4—134.
2	Волобуев П.В. Экономическая политика Временного правительства. М., 1962; Его же.
Пролетариат и буржуазия России в 1917 году. М., 1964: Ерошкин Н.П. История государст¬
венных учреждений дореволюционной России. М., 1997; Васюков В.С. Внешняя политика
Временного правительства. М., 1974; Знаменский О.Н. Июльский кризис 1917 года.
Л., 1964; Лозинский Э. Экономическая политика Временного правительства. Л., 1929; На¬
циональная политика России: история и современность. М., 1997; История внешней поли¬
тики России. (Конец XIX — начало XX века). М.. 1997; Галили 3. Апрельский кризис //
1917 год в судьбах России и мира. Февральская революция: от новых источников к новому
осмыслению. М., 1997. С. 160—167; Рубинштейн Н.Л. Внешняя политика Временного пра¬
вительства. М., 1946; Сенин А.С. Александр Иванович Гучков. М., 1996; Старцев В.И. Рус¬
ская буржуазия и самодержавие в 1905 — 1917 гг. Л., 1977; Иоффе Г.З. Семнадцатый год:
Ленин, Керенскиий, Корнилов. М., 1995; Герасименко Г.А. Народ и власть (1917 год).
М., 1995; Карр Э. Русская революция от Ленина до Сталина. 1917—1929. М.. 1990;
Пайпс Р. Русская революция. М., 1994; Рабинович А. Большевики приходят к власти: рево¬
люция 1917 г. в Петрограде. М., 1989; Рабинович А. Кровавые дни: июльское восстание в
Петрограде. М., 1992; и др.

6
внесла перелом в настроение рабочих и солдат, 21 апреля обострилась воинствен¬
ность, начались столкновения противоборствующих сторон1.
20 апреля члены Временного правительства собрались на квартире военного
министра А.И.Гучкова. Обсуждалось положение, сложившееся в Петрограде. По
воспоминаниям Гучкова, он заявил на этом совещании, что с 3,5 тыс. верных пра¬
вительству войск не удастся усмирить волнения, но при этом отметил, «в случае
вооруженного нападения на правительство дадим вооруженный отпор». Далее
А.И.Гучков писал: «Министры некоторое время молчали. Наконец, Терещенко за¬
метил, что в случае пролития крови он вынужден будет уйти. Я посмотрел на ос¬
тальных, и у меня создалось впечатление, что один Милюков готов был защищать¬
ся, а остальные подали бы в отставку... Они были бы не прочь, если бы кто-нибудь
другой, помимо них, подавил восстание, но брать на себя ответственность и риск
ни за что не хотели»1 2.
Апрельский кризис вызвал раскол среди членов правительственного кабинета.
М.Н.Милюков и А.И.Гучков, поддержанные А.И.Шингаревым и Ф.И.Родичевым и
рядом видных кадетов, рассматривали Временное правительство в роли единст¬
венного выразителя национальных интересов России. Они в принципе не допуска¬
ли возможности какого-либо воздействия на выработку правительственного курса
со стороны Петроградского совета, который они считали всего лишь обществен¬
ной организацией. Против этой линии выступили четыре члена кабинета: А.Ф.Ке-
ренский, Н.В.Некрасов, А.И.Коновалов и М.И.Терещенко. Они считали, что укре¬
пить правительственную власть, повысить ее авторитет можно за счет кооптации в
кабинет умеренных лидеров Совета3.
Разного рода интеллигентские организации, местные органы власти, объедине¬
ния солдат и офицеров, крестьянские комитеты призывали Временное правитель¬
ство и Петроградский совет сформировать коалиционное правительство. С этим
предложением выступили Московский комитет общественных организаций, мос¬
ковские кадеты. Внутри Временного правительства эту идею поддержали мини¬
стры А.Ф.Керенский и Н.В.Некрасов, частично — министр-председатель
Г.Е.Львов. Среди сторонников Петроградского совета создание коалиции поддер¬
жали: партия эсеров, меньшевистская фракция Петроградского совета, к которым
присоединились трудовики, правые социал-демократы, группировавшиеся вокруг
газеты «День»4.
В начале мая 1917 г. вопрос о коалиционном правительстве был решен. 5 мая
1917 г. на заседании Временного правительства был поставлен вопрос об освобож¬
дении от занимаемых должностей: военного и морского министра А.И.Гучкова и
министра иностранных дел П.Н.Милюкова (это решение было зафиксировано в
«особом журнале» № 4 от 5 мая 1917 г.). В этом же журнале было обнародовано
постановление о пополнении и изменении Временным правительством своего со¬
става «по совещанию с Исполнительным комитетом Совета рабочих и солдатских
депутатов и Временным комитетом Государственной думы». Постановление гла¬
сило: «объявляется нижеследующий состав Временного правительства: министр-
председатель и министр внутренних дел князь Г.Е.Львов. Военный и морской ми¬
нистр А.Ф.Керенский. Министр юстиции П.Н.Переверзев. Министр иностранных
1	Галили 3. Апрельский кризис // 1917 год в судьбах России и мира. Февральская рево¬
люция от новых источников к новому осмыслению. М., 1997. С. 163.
2	Гучков А.И. Александр Иванович рассказывает. Воспоминания. М., 1993. С. 76.
3	Галлили 3. Указ. соч. С. 166.
4	Там же. С. 163.

7
дел М.И.Терещенко. Министр путей сообщения Н.В.Некрасов. Министр торговли
и промышленности А.И.Коновалов. Министр народного просвещения А.А.Мануй¬
лов. Министр финансов А.И.Шингарев. Министр земледелия В.М.Чернов. Ми¬
нистр почт и телеграфов И.Г.Церетели. Министр труда М.И.Скобелев. Министр
продовольствия А.В.Пешехонов. Министр государственного призрения князь
Д.И.Шаховской. Обер-прокурор Святейшего синода В.Н.Львов. Государственный
контролер И.В.Годнее». Тогда же, 5 мая 1917 г., было принято постановление о
том, что заведование продовольственным делом временно (до 1 июня 1917 г.) со¬
хранялось за А.И.Шингаревым1. 6 мая 1917 г. вновь вошедшие в состав Временно¬
го правительства министры были приведены к присяге. Пост и.о. управляющего
делами Временного правительства занял А.Ф.Ону.
Министерские посты в новом составе Временного правительства по предложе¬
нию Исполкома Петроградского совета получили: трудовик П.Н.Переверзев, эсер
В.М.Чернов, меньшевики И.Г.Церетели и М.И.Скобелев, народный социалист
А.В.Пешехонов.
Компромисс с умеренными деятелями Петроградского совета не стал решени¬
ем всех проблем, так как Петроградскому совету по-прежнему принадлежали мно¬
гие реальные рычаги власти и от мнения Советов очень многое зависело. К тому
же продолжался очень опасный для Временного правительства процесс «левения»,
радикализации Советов. Например, в мае 1917 г. прошли перевыборы в ряде Сове¬
тов. В Иваново-Вознесенском совете большевики получили 90 мест из 100, а в Ко¬
стромском совете они завоевали три четверти всех депутатских мест. Возросло
представительство большевиков и в Советах Казани, Саратова, Самары, Царицына
и др. городов1 2. Но особенно опасно для Временного правительства было усиление
влияния Советов в армии и на флоте, появление центров, где влияние радикаль¬
ных элементов становится особенно велико. Например, в мае—июне 1917 г. состо¬
ялся первый съезд Балтийского флота. На съезде был создан революционно-демо¬
кратический орган матросских масс — Центробалт, которому принадлежала вся
реальная власть на флоте и без его санкции ни один приказ Временного правитель¬
ства не имел силы.
Процесс нарастания радикальных элементов резко усилился после приезда в
Россию В.ИЛенина и появления знаменитых «Апрельских тезисов». Ленин поста¬
вил задачу устранения буржуазного, империалистического Временного правитель¬
ства, однако он не ставил задачи свержения Временного правительства насильст¬
венным путем. Им был выдвинут лозунг — «Никакой поддержки Временному
правительству!». Противники В.ИЛенина сразу же отметили, что в его тезисах со¬
держались положения, способствовавшие нарастанию социальных конфликтов и
доведение этого процесса до Гражданской войны, но перспектива Гражданской
войны его нисколько не пугала3.
Усиление радикальных элементов, конечно, не могло не учитываться Времен¬
ным правительством. В мае—июне 1917 г. возросло внимание и к военно-полити¬
ческим вопросам. Дело в том, что еще в конце 1916—1917 г. царским правитель¬
ством было принято решение о проведении наступления на русско-германском
фронте весной 1917 г., и этот вопрос был согласован с союзниками. Предполага¬
лось, что наступление приведет к разгрому Германии и ее союзников. Перед Вре¬
менным правительством встала дилемма: сохранить это решение в силе, чего ак¬
тивно требовали союзники, или же отказаться от проведения наступления. С успе-
1	ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 5. Л. 4-^fc>6.
2	Сенин А.С. Александр Иванович Гучков. М., 1996. С. 127.
3	Иоффе Г.З. Семнадцатый год: Ленин, Керенский, Корнилов. М, 1995. С. 60.

8
хом наступления связывались и многие политические расчеты «полного выздоров¬
ления России». Этот тезис выдвигали кадеты, с ними соглашались и меньшевики,
и эсеры, с помощью успеха на фронте можно было «купить порядок в тылу и
армии»1.
Однако за этим решением стоял и немалый политический риск. В случае не¬
удачи на фронте вполне вероятно было усиление анархии, прежде всего в армии,
и новый подъем революционной волны. Как отмечал впоследствии генерал А.Де-
никин, победа давала мир внешний и некоторую возможность мира внутреннего,
поражение в войне открывало перед государством бездонную пропасть. Времен¬
ное правительство приняло решение о наступлении, уделяя огромное внимание
его подготовке по различным направлениям. Особенно большую активность про¬
являл военный министр А.Ф.Керенский, но он просчитался, огромные усилия его
и Временного правительства пошли прахом. 18 июня 1917 г. русская армия сила¬
ми Юго-Западного (наносившего основной удар), Северного, Западного и Румын¬
ского фронтов перешла в наступление. Первоначально казалось, что расчеты, свя¬
занные с наступлением, оправдываются, но очень скоро наступило разочарование.
Фактически лишь 8-я армия Юго-Западного фронта под командованием генерала
Л.Г.Корнилова добилась определенных успехов, но другие армии Юго-Западного
фронта остановились уже через несколько дней, еще менее успешными оказались
действия других фронтов. 6 июля 1917 г. германские войска нанесли мощный
контрудар против войск Юго-Западного фронта, осуществив так называемый Тар¬
нопольский прорыв. Наступление обернулось настоящей катастрофой, начался
беспорядочный отход русских войск.
Поражение на фронте вновь обострило ситуацию в Петрограде. Временное
правительство и военное командование попытались вывести революционно-на¬
строенные части Петроградского гарнизона на фронт, и вновь, как и в феврале
1917 г., это привело к волнениям солдат. 3 июля 1917 г. на улицы Петрограда
вышли солдаты 1-го пулеметного полка, 1-го запасного пехотного полка, а также
прибывшие из Кронштадта матросы. К ним присоединились солдаты других час¬
тей и рабочие некоторых заводов. Демонстрации проходили под лозунгами свер¬
жения Временного правительства и перехода всей власти в руки Советов. Позднее
в ходе следствия события 3—5 июля были квалифицированы как восстание, спро¬
воцированное лидерами большевистской партии1 2.
Ситуацию обострил и политический кризис во Временном правительстве. Кри¬
зис возник в связи с требованиями краевой власти на Украине предоставить Цент¬
ральной раде автономию. Члены Временного правительства — социалисты были
склонны удовлетворить эти требования. В конце июня Керенский, Церетели и Те¬
рещенко достигли компромисса с Центральной радой Украины, который украин¬
ские деятели посчитали большой победой. В то же время кадетские министры
А.И.Шингарев, А.А.Мануйлов, В.А.Степанов и Д.М.Шаховской на заседании ка¬
бинета 2 июля 1917 г. отказались одобрить соглашение с Центральной радой и
после консультации с ЦК кадетской партии подали в отставку, Н.В.Некрасов, от¬
казавшийся выполнять решения руководства кадетской партии, вышел из состава.
Кризис в правительстве осложнил политическую ситуацию в стране, привел к раз¬
валу первого коалиционного правительства, отставке министра-председателя Вре¬
менного правительства князя Г.Е.Львова, дальнейшему ослаблению влияния пар¬
тии кадетов в правительстве.
1	Иоффе Г.З. Указ. соч. С. 82.
2	Там же. С. 85.

9
В мае—июне 1917 г. политическая ситуация в стране продолжала оставаться
очень сложной, хотя политический накал несколько спал после создания коалици¬
онного правительства.
Журналы заседаний Временного правительства и так называемые «особые
журналы» показывают основные направления деятельности правительства в дан¬
ный период. Прежде всего — это ситуация на фронте. Как было отмечено выше,
правительство приняло решение о проведении широкомасштабного наступления
на фронте и это потребовало осуществления целого ряда мер со стороны Времен¬
ного правительства. В частности, были приняты решения об образовании резерва
государственного ополчения (9 мая 1917 г.), о немедленном призыве на военную
службу всех военнообязанных, состоявших на учете в общественных организациях
(21 мая 1917 г.), выделении средств на военные нужды (27 мая 1917 г.), об усиле¬
нии дисциплины в армии и о производстве дел в полковых судах, и о перестройке
деятельности военно-окружных и равных с ними судов (28 мая 1917 г.), и борьбе
с неповиновением на фронте (30 мая 1917 г.) и др. 24 мая со своей должности был
смещен Верховный главнокомандующий генерал М.А.Алексеев, на этот пост был
назначен генерал А.А.Брусилов. Предпринимались усилия и по поднятию боевого
духа армии и флота, например, 19 июня 1917 г. Временное правительство обрати¬
лось со специальным обращением к флоту.
Конечно, кроме военных вопросов перед Временным правительством стояло и
много других важных вопросов. Продолжилась начатая ранее реформа местного
самоуправления, было введено в действие волостное земское управление (21 мая
1917 г.).
Временное правительство продолжило работу по подготовке выборов в Учре¬
дительное собрание, достаточно активно работала Комиссия по подготовке поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание. Наконец, стала известна дата прове¬
дения выборов в Учредительное собрание— 17 сентября 1917 г. (первое заседание
должно было пройти уже 30 сентября 1917 г., но к сожалению, эти сроки были
позднее перенесены), было определено и место заседания Учредительного собра¬
ния — Таврический дворец в Петрограде.
Вошедшие в состав Временного правительства представители различных по¬
литических партий начали достаточно активно влиять на деятельность правитель¬
ства. Например, по предложению Министерства труда (министр — меньшевик
М.И.Скобелев) было образовано Особое совещание по рассмотрению мероприя¬
тий по оплате труда рабочим и служащим (27 мая 1917 г.), отменено положение
1915 г. о допуске женщин и малолетних к ночным и подземным работам (1 июня
1917 г.), были расширены полномочия Министерства труда в области охраны
труда (1 июня 1917 г.) и др. ‘
Не меньшую активность проявляло и Министерство почт и телеграфа (ми¬
нистр — меньшевик И.Г.Церетели), проведя через Временное правительство ряд
решений об улучшении положения почтово-телеграфных служащих (8, 18 мая
1917 г.). Любопытно, что по представлению этого же ведомства Временное прави¬
тельство приняло решение о передаче здания Смольного института для нужд Со¬
вета рабочих и солдатских депутатов (22 июня 1917 г.).
Значительное внимание Временное правительство обращало на деятельность
Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию злоупотреблений быв¬
ших царских сановников (ЧСК). В частности, на заседаниях Правительства рас¬
сматривали вопросы о возобновлении в ЧСК следствия по делу об убийстве
П.А.Столыпина (24 мая 1917 г.), о ходе расследования в ЧСК дела о бывшем воен¬
ном министре В.А.Сухомлинове и его жене, а также бывшем начальнике Главного
артиллерийского управления Д.Д.Кузьмине-Караваеве (29 мая 1917 г.) др.

10
Значительное внимание уделялось положению на железных дорогах, принима¬
лись решения об улучшении положения железнодорожных рабочих и служащих
(5 мая, 17 июня 1917 г.), строительстве новых железнодорожных линий (30 мая,
6	июня 1917 г.), борьбе с забастовками на железных дорогах (6 июня 1917 г.) и др.
По-прежнему на заседаниях Временного правительства очень большое внима¬
ние обращалось на положение в экономике страны, в частности, добыче и снабже¬
нии углем, производстве металла, заготовке дров, финансам и др.
Важные решения предпринимались Временным правительством и в вопросах
снабжения населения продовольствием и товарами первой необходимости (6 и
7	июня 1917 г.).
Обращало внимание Временное правительство и на положение в сельском хо¬
зяйстве — по предложению Министерства земледелия Временное правительство
решило привлечь к работам в сельском хозяйстве дружин учащихся (19 мая
1917 г.); рассматривались вопросы о сохранении племенного скота и о снабжении
молоком промышленных центров (16 мая 1917 г.).
Несмотря на сложное политическое и экономическое положение в стране, Вре¬
менное правительство достаточно большое внимание уделяло положению в народ¬
ном образовании, принимая немало решений по этим вопросам: открывались
новые учебные заведения, изменялась сеть учебных заведений и др.
Временным правительством был принят ряд решений по вопросам организа¬
ции своей работы. Изменился порядок издания постановлений Временного прави¬
тельства по вопросам законодательства (11 мая 1917 г.). Было принято решение о
том, что на заседаниях должно присутствовать не менее пяти членов Временного
правительства (21 мая 1917 г.), о необходимости ускоренного введения в действие
постановлений Временного правительства — соответствующий пункт в журналах
заседаний Временного правительства снабжался необходимой пометой и др.
Журналы заседаний Временного правительства являются ценным источником
о конкретной деятельности Временного правительства. На основании их видно,
что заседания Правительства проходили в основном в вечернее или даже ночное
время. Перечень вопросов был самым разнообразным от двух—трех вопросов и до
нескольких десятков. Они резко различались и по своей значимости — наряду с
крупными политическими или экономическими вопросами по-прежнему на засе¬
дания Временного правительства выносилось много мелких, малозначительных
вопросов. Например: «О смягчении участи бывшего рядового 170-го пехотного
Молодечинского полка Ивана Плаксина» (9 мая 1917 г.), «Телеграмма комиссара
Временного правительства Зубашева из Тюмени о выдаче бесплатных железнодо¬
рожных билетов погорельцам гор. Барнаула для проезда на родину» (11 мая
1917 г.), «О восстановлении бывшего казака Федора Гречанаго в утраченных им
по суду правах», «О возвращении младшему унтер-офицеру Ивану Алдаданову
прежнего чина капитана», «О смягчении Александру Шабалину определенного
ему судом наказания» (18 мая 1917 г.), «О сосредоточении опекунского управле¬
ния над личностью малолетней дворянки Анны Поповой и принадлежащим ей
имуществом в ведении Московской дворянской опеки» (9 июня 1917 г.) и др.
Многие из них вполне могли быть решены в ведомствах или же на заседаниях Со¬
вещания товарищей министров Временного правительства.
Важно отметить, что в целом тексты журналов заседаний Временного прави¬
тельства дают много информации для анализа политики правительства в мае—
июне 1917 года как при рассмотрении важнейших проблем государственной
жизни, так и решении конкретных вопросов.
Настоящий, второй том документальной публикации «Журналы заседаний
Временного правительства. Май—июнь 1917 года» подготовлен аналогично пер-

11
вому тому — в основу издания положены сохранившиеся тексты журналов заседа¬
ний Временного правительства в том виде, как они были обнародованы канцеля¬
рией Временного правительства. За исключением приложений к журналам, кото¬
рые были опубликованы в «Собрании узаконений и распоряжений Временного
правительства». Форма подачи текста также соответствует первому тому серии —
наименование вопроса (графа: «Слушали») и принятое решение (графа: «Постано¬
вили») выделяются различными шрифтами. Нумерация вопросов, деление поста¬
новлений на разделы, главы, пункты, подпункты и др. — оставлены без измене¬
ний. В основу данного издания были положены сохранившиеся тексты подлинных
журналов, т.е. подписанных членами Временного правительства, соответствую¬
щие подписи также приводятся в настоящем издании. В тех случаях, когда не со¬
хранился подлинный текст, при публикации использовался текст типографской
или машинописной копии, а при отсутствии их — проект журнала.
Текст каждого журнала снабжен комментариями. В комментариях приводятся
сведения: о наличии проекта журнала (оговорены различия между текстом журна¬
ла и его проектом), даются ссылки на публикацию соответствующих постановле¬
ний Временного правительства в «Собрании узаконений и распоряжений Времен¬
ного правительства», перекрестные ссылки на другие журналы.
Второй том серии включает также именной, географический указатели и ука¬
затель учреждений и организаций.
Том подготовлен к изданию сотрудниками Центра изучения и публикации до¬
кументов Государственного архива Российской Федерации: кандидатом истори¬
ческих наук Б.Ф.Додоновым (ответственный редактор), О.ВЛавинской,
Е.Д.Гринько и И.М.Смирновой. Составители выражают благодарность за по¬
мощь в подготовке издания сотрудникам ГА РФ — кандидату исторических
наук О.Н.Копыловой, А.Н.Голякову, В.И.Широкову и Е.А.Рейдик, и сотрудни¬
ку Санкт-Петербургского института истории кандидату исторических наук
Б.И.Колоницкому.
Подготовка к изданию «Журналов Временного правительства» осуществлена
при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, исследовательский
проект № 97-01-00005.
Б. Ф.Додонов

ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИИ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
№68'
1	мая 1917 года1 2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керен-
ский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шинга-
рев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, обер-прокурор
Святейшего синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 22 часа.
1.	Представление Министерства финансов об улучшении материального
положения канцелярских чиновников, вольнонаемных служащих и низших
служителей центральных учреждений Министерства финансов.
1.	Отпустить из наличных средств Государственного казначейства дополни¬
тельные кредиты на улучшение, с 1 апреля 1917 года, материального положения
канцелярских чиновников, вольнонаемных служащих и низших служителей цент¬
ральных учреждений Министерства финансов по подлежащим подразделениям
смет Министерства текущего года: сметы Общей канцелярии Министерства фи¬
нансов, — в размере четырнадцати тысяч восьмисот семидесяти четырех руб¬
лей, Особенной канцелярии по кредитной части, — в размере пятнадцати тысяч
ста пятидесяти рублей, Департамента государственного казначейства, — в раз¬
мере тридцати двух тысяч ста восьмидесяти рублей, Департамента окладных
сборов, — в размере двадцати тысяч восьмисот восьмидесяти семи рублей, Де¬
партамента таможенных сборов, — в размере сорока тысяч семисот девяноста
восьми рублей, Департамента железнодорожных дел, — в размере тринадцати
тысяч шестисот семидесяти девяти рублей и Главного управления неокладных
сборов и казенной продажи питей, — в размере тридцати двух тысяч четырех¬
сот рублей.
II Необходимо, начиная с 1 января 1918 года, на указанную в отделе 1 надоб¬
ность суммы исчислять в сметном порядке.
111.	Постановления, изложенные в предшедших (1 и 2) отделах, не обнародо¬
вать во всеобщее сведение.
2.	Представление управляющего делами Временного правительства об от¬
пуске средств на содержание дома Канцелярии Временного правительства.
1	Тексты журналов заседаний Временного правительства были объединены составите¬
лями в тетради с общим заголовком, далее приводятся только номера журналов.
2	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On 1. Д. 24. Л. 106—107. Типшраф.

13
Передать вопрос об отпуске средств на содержание дома Канцелярии Времен¬
ного правительства на предварительное заключение Государственного контроля.
3.	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I.	Назначить: 1) помощника заведующего артиллерийскими приемками при
Главном артиллерийском управлении генерал-майора Леонида Владимировича
Вальтера — начальником Первого хозяйственного отдела того же Управления; 2)
начальника отделения Главного военно-судного управления действительного стат¬
ского советника Михаила Николаевича Палибина — постоянным членом Главного
военного суда; 3) начальника отделения Главного военно-судного управления дей¬
ствительного статского советника Геннадия Васильевича Добровольского — по¬
стоянным членом Главного военного суда; 4) правителя канцелярии Главного
военно-судного управления генерал-майора Сергея Николаевича Шульмана — на¬
чальником Военно-тюремного отдела того же Главного управления; 5) вице-ди¬
ректора Особенной канцелярии по кредитной части Вадима Клавдиевича Скворцо¬
ва — директором Общей канцелярии министра финансов; 6) присяжного поверен¬
ного округа Петроградской судебной палаты князя Георгия Дмитриевича Сидамо-
нова-Эристова — начальником Временного управления по делам милиции и по
обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, и 7) члена Совета
министра торговли и промышленности, заведующего Отделом торговли Василия
Васильевича Прилежаева — товарищем министра торговли и промышленности.
И. Освободить товарища министра финансов Сергея Андреевича Шателена от
непосредственного заведования Общею канцеляриею министра финансов.
III.	Уволить от службы: А) согласно прошениям: а) исправляющего должность
орловского губернатора, графа Петра Васильевича Гендрикова и московского гра¬
доначальника, генерал-майора Вадима Николаевича Шебеко, последнего — с мун¬
диром и пенсиею. б) по болезни: 1) эстляндскаго губернатора Петра Владимирови¬
ча Веревкина; 2) иркутского губернатора Александра Николаевича Югана; 3) ис¬
правляющего должность олонецкого губернатора Александра Сергеевича Тецне-
ра; 4) исправляющего должность виленскаго губернатора, графа Александра Ни¬
колаевича Толстого; 5) исправляющего должность самарского губернатора, князя
Льва Львовича Голицына, 6) ярославского губернатора, князя Николая Леонидова-
ча Оболенского и Б) по болезни: окружного военно-санитарного инспектора Одес¬
ского военного округа тайного советника Михаила Ивановича Гусева, с мундиром
и пенсиею.
IV.	Уволить от занимаемой должности начальника штаба 4-й армии генерал-
лейтенанта Николая Леонтьевича Юнакова, по случаю назначения командиром 7-го
армейского корпуса.
Заседание закрыто в 23 час. 10 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 1—2. Типограф., подлинник.
№69
5 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керен-
* См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 24. Л. 107об.—117. Типограф.

14
ский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шинга-
рев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвеще¬
ния — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 14 час. 40 мин.
I.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	Об учреждении Таможенно-тарифного комитета и особой при нем Та¬
моженно-тарифной комиссии1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«1. Для рассмотрения вопросов, касающихся изменения, дополнения и разъяс¬
нения таможенно-тарифных постановлений, а также для обсуждения размеров воз¬
вращаемых пошлин при вывозе изделий за границу, учредить при Министерстве
торговли и промышленности Таможенно-тарифный комитет и Особую при нем
Таможенно-тарифную комиссию, на нижеследующих основаниях:
1)	В состав Таможенно-тарифного комитета входят, под представительством
особо назначенного министром торговли и промышленности лица, непременные
члены Таможенно-тарифной комиссии, управляющие отделами внутренней и
внешней торговли и промышленности, директор Горного департамента и управ¬
ляющий делами Таможенно-тарифного комитета, а также по одному представите¬
лю: от министров земледелия и финансов, от Совета съездов представителей тор¬
говли и промышленности, Совета съездов биржевой торговли и сельского хозяйст¬
ва, Московского биржевого комитета, Вольно-экономического общества, Общест¬
ва имени Чупрова, Московского сельскохозяйственного общества, Петроградского
совета рабочих и солдатских депутатов, Совета всероссийских кооперативных
съездов и Всероссийского совета крестьянских депутатов. Председателю предо¬
ставляется, при рассмотрении отдельных вопросов, приглашать представителей
других заинтересованных ведомств, торгово-промышленных и иных организаций,
а равно отдельных специалистов (экспертов) и вообще сведущих лиц.
2)	В состав Таможенно-тарифной комиссии входят: председатель Таможенно¬
тарифного комитета, управляющий делами сего комитета, его помощник, непре¬
менный член от Министерства торговли и промышленности и особо приглашае¬
мые специалисты (эксперты), в числе, устанавливаемом министром торговли и
промышленности.
II.	Утвердить прилагаемый к сему штат Таможенно-тарифного комитета.
III.	На содержание и награды штатных чинов Комитета отпускать, начиная с
1918 года, по двадцати одной тысячи восьмисот пятидесяти рублей в год, а в
1917 году отпустить на тот же предмет четырнадцать тысяч пятьсот шестьде¬
сят шесть рублей 60 копеек, с отнесением этого расхода на кредит на непредус¬
мотренные сметами, экстренные, в течение года, надобности.
1	См.: журнал № 102 от 8 июня 1917 г., п. 2 «Представление Министерства продоволь¬
ствия о временном приостановлении обнародования постановления Временного правитель¬
ства об учреждении Таможенно-тарифного комитета в целях включения в его состав одного
представителя от Министерства продовольствия».
2	«Об учреждении Таможенно-тарифного комитета»; ст. 892 «О дополнении состава Та¬
моженно-тарифного комитета» // Собрание узаконений и распоряжений правительства, из¬
даваемое при Правительствующем сенате. Пг., 1917. № 162. 14 июля. Ст. 891. С. 1515—
1516. (Далее: СУ.)

15
IV Отпустить на расходы, связанные с работами по пересмотру таможенного
тарифа, в 1917 году сто двадцать тысяч рублей из кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные, в течение года, надобности, а, начиная с 1918 года, произ¬
водить отпуск необходимых на означенную потребность сумм в сметном порядке».
б)	Об учреждении при Министерстве торговли и промышленности Загото¬
вительного комитета и об упразднении состоящего при Министерстве путей
сообщения Комитета заготовлений.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Упразднить состоящий при Министерстве путей сообщения Комитет заго¬
товлений.
II.	Образовать при Министерстве торговли и промышленности Заготовитель¬
ный комитет, утвердить прилагаемое при сем положение об этом комитете.
III.	Учредить должность управляющего делами Заготовительного комитета
Министерства торговли и промышленности, присвоив ей пятый класс по долж¬
ности и оклад содержания в четыре тысячи пятьсот рублей в год, считая в том
числе две тысячи двести пятьдесят рублей — жалования, одну тысячу сто двад¬
цать пять рублей — столовых и одну тысячу сто двадцать пять рублей — квар¬
тирных денег.
IV	Расходы по содержанию упомянутого в отделе II Комитета определять в
сметном порядке.
V	Ассигнованные в 1917 году на содержание Комитета заготовлений при Ми¬
нистерстве путей сообщения суммы обратить, по упразднении этого Комитета, на
содержание Заготовительного комитета при Министерстве торговли и промышлен¬
ности: в остальной же части расход по содержанию последненазванного Комитета от¬
нести в 1917 году на ассигнованный Министерству торговли и промышленности, по¬
становлением Временного правительства от 14 марта 1917 года (журн[ал] № 18)1 2.
один миллион рублей на издержки по усилению штатов сего Министерства».
в)	О предоставлении Русско-английской торговой палате в Петрограде
права беспошлинного ввоза в Россию образцов товаров из Англии и ее колоний.
Издать нижеследующее постановление:
«Предоставить Русско-английской торговой палате в Петрограде право бес¬
пошлинного ввоза в Россию образцов товаров из Англии и ее колоний».
г)	О дополнении статьи 3 утвержденного 17 августа 1915 года положения
об Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обеспе¬
чению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреж¬
дений и предприятий, работающих для целей государственной обороны.
Издать нижеследующее постановление:
«Статью 3 утвержденного 17 августа 1915 года положения об Особом совеща¬
нии для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей
сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, работа¬
ющих для целей государственной обороны (Собр. узак., ст. 1760)3, изложить в сле¬
дующей редакции:
1	«Об учреждении при Министерстве торговли и промышленности Заготовительного
комитета и об упразднении состоящего при Министерстве путей сообщения Комитета заго¬
товлений» // СУ 1917. № 141. Ст. 753. С. 1219.
2	См.: журнал № 18 от 14 марта 1917 г.
Статья 3 Положения от 1915 г. по сравнению с дополненной в 1917 г. статьей 3 не со¬
держала указания конкретного количества лиц, принимающих участие в Совещании, а
также указания конкретных министерств и ведомств, чьи представители входили в Совеща¬
ние. (См.: СУ. 1915. Ст. 1760. С. 2357).

16
В состав Особого совещания входят:
1) семь членов Государственного совета и семь членов Государственной думы,
по избранию сих установлений, по принадлежности; 2) представители от минис¬
терств: военного, морского, финансов, путей сообщения, внутренних дел и земле¬
делия и от Государственного контроля, по одному от каждого ведомства, назначае¬
мые главными начальниками подлежащих ведомств, по соглашению с министром
торговли и промышленности; 3) четыре представителя от Министерства торговли
и промышленности, по назначению министра торговли и промышленности;
4) представители всероссийских Земского и Городского союзов, по одному от каж¬
дого, по избранию их комитетов; 5) три представителя от Центрального военно-
промышленного комитета, по его избранию; 6) по два представителя от Совета ра¬
бочих и солдатских депутатов и Совета крестьянских депутатов, по избранию этих
советов, по принадлежности, и 7) два представителя от кооперативов».
д)	О дополнении статьи 10 утвержденного 17 августа 1915 года положения
об Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обеспе¬
чению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреж¬
дений и предприятий, работающих для целей государственной обороны.
Издать нижеследующее постановление:
«Дополнить статью 10 утвержденного 17 августа 1915 года положения об Осо¬
бом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топ¬
ливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и пред¬
приятий, работающих для целей государственной обороны (Собр. узак., ст. 1760)1,
новым (41) пунктом, следующего содержания:
п. 41) Назначить правительственных инспекторов для наблюдения за деятель¬
ностью предприятий по добыче и заготовке топлива, определяя права и обязаннос¬
ти означенных инспекторов и порядок их действия соответствующими инструк¬
циями, с отнесением издержек по содержанию инспекторов состоящих при них де-
лопроизводств на счет подлежащих предприятий».
е)	О предоставлении льгот по участию в торгово-промышленных акцио¬
нерных компаниях некоторым категориям подданных, воюющих1 2 с Россий¬
ской державой.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру торговли и промышленности, по соглашению в
каждом отдельном случае с министром иностранных дел, разрешать торгово-про¬
мышленным акционерным обществам и товариществам на паях, в изъятие из соот¬
ветствующих постановлений действующих их уставов, привлекать к участию в уп¬
равлении делами обществ и товариществ или на службу в них тех из подданных,
воюющих с Россиею держав славянского, французского, итальянского и румын¬
ского происхождения, а также турецких подданных — христианских вероиспове¬
даний, которые оставлены в местах постоянного их жительства в России с разре¬
шения подлежащих военных и гражданских властей.
II.	Постановить, что изложенное в отделе VI постановления Временного пра¬
вительства от 10 марта 1917 года о торгово-промышленных акционерных компа¬
ниях (Собр. узак., ст. 388)3 правило не распространяется на тех из подданных вою-
1	В статье 10 упомянутого положения подробно описывались задачи совещания, его
права и круг обязанностей. (См.: СУ. 1915. Ст. 1760. С. 2359.)
2	Так в тексте.
3	Имеется в виду постановление Временного правительства «О немедленном облегче¬
нии образования акционерных обществ и устранении из их уставов национальных и вероис¬
поведных ограничений» // СУ. 1917. С. 587—588.

17
ющих с Россиею держав славянского, французского, итальянского и румынского
происхождения, а также турецких подданных — христианских вероисповеданий,
которые получили, в установленном порядке, разрешение на участие в управлении
делами торгово-промышленных акционерных обществ и товариществ на паях или
на службу в них».
ж)	Об увеличении предоставленного России союзными государствами
тоннажа.
Поручить Министерству иностранных дел войти в переговоры с правительст¬
вами союзных государств об увеличении предоставленного ими России тоннажа.
з)	Об учреждении Совещания по вопросам развития производительных
сил страны.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Учредить при Министерстве торговли и промышленности Совещание по
вопросам развития производительных сил страны для обсуждения основных начал
экономической политики и изыскания общих мер содействия развитию добываю¬
щей и обрабатывающей промышленности, а равно внутренней и внешней торгов¬
ли.
И. Председательство в упомянутом (отд. 1) Совещании возложить на министра
торговли и промышленности, замещаемого, в случае невозможности для него
председательствовать, одним из товарищей министра или иным лицом, по назна¬
чению министра. В состав Совещания ввести представителей министерств: торгов¬
ли и промышленности, земледелия, путей сообщения, финансов, иностранных дел,
военного, морского и народного просвещения и государственного контроля, а
равно представителей совещательных по торговле и промышленности учрежде¬
ний, ученых, экономических и сельскохозяйственных обществ, кооперативных уч¬
реждений, союзов земств и городов, военно-промышленных комитетов и Комите¬
та военно-технической помощи, а также представителей промышленного и земле¬
дельческого труда.
III.	Предоставить подлежащим министрам назначить в упомянутом (отд. 1) Со¬
вещание представителей ведомств, с тем, чтобы представители учреждений и ор¬
ганизаций избирались последними, а прочие члены Совещания приглашались его
председателем.
IV Ближайшие подробности состава Совещания и порядок рассмотрения дел в
нем определить особым положением, утверждаемым министром торговли и про¬
мышленности.
V.	Отпустить в 1917 году, из средств Государственного казначейства, на по¬
крытие вызываемых учреждением и деятельностью упомянутого в отделе I Сове¬
щания в текущем году расходов, семьдесят пять тысяч рублей, с обращением
этой издержки на счет остатков по сметам Министерства торговли и промышлен¬
ности на 1917 год, а при недостаточности таковых — на общие по государствен¬
ной росписи того же года сбережения. Начиная же с 1918 года, необходимый на
указанную надобность кредит определять ежегодно в сметном порядке».
и)	Об отпуске средств на организацию закупки, перевозки и хранения
нефтяного топлива для нужд Петроградского района.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1,
ч.	2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение министра торговли и промышленнос¬
ти, чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казна-
1 «Об учреждении Совещания по вопросам развития производительных сил страны» //
СУ. 1917. № 130. 18 июня. Ст. 700. С. 1119—1120.

18
чейства, кредитом, тринадцать .миллионов рублей на организацию закупки, пере¬
возки и хранения нефтяного топлива для нужд Петроградского района.
к)	Об отпуске средств из казны на организацию предварительных меро¬
приятий по осуществлению государственной монополии Донецкого мине¬
рального топлива.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение министра торговли и промышленнос¬
ти, чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казна¬
чейства, кредитом, пятьсот тысяч рублей на организацию предварительных ме¬
роприятий по осуществлению государственной монополии Донецкого минераль¬
ного топлива.
л)	О мерах к упорядочению экспортной торговли щетиной.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Временно, сроком до истечения трех лет со дня подписания мирного дого¬
вора, допускать вывоз из России щетины в обработанном виде не иначе, как по вы¬
возным свидетельствам Щетинного отдела Петроградской биржи.
II.	Объявить город Петроград главным рынком по экспорту щетины из России.
III.	Разрешить Петроградской бирже учредить особый Щетинный отдел, с тем,
чтобы право первоначальной записи в члены-учредители этого отдела предостав¬
лено было лишь лицам, владевшим заведениями для обработки щетины до 1 янва¬
ря 1917 года, и чтобы первая запись в члены-учредители ограничена была трехме¬
сячным сроком, а дальнейшая запись в члены отдела производилась по баллоти¬
ровке, при рекомендации двух действительных членов.
IV.	Предоставить Петроградскому биржевому комитету разработать и предста¬
вить на утверждение министра торговли и промышленности правила действия
упомянутого в предшедшем (III) отделе Щетинного отдела, с указанием сроков со¬
зыва щетинных ярмарок.
V.	Предоставить подлежащим ведомствам представить, при разработке нового
таможенного тарифа, предположения свои об установлении вывозной пошлины на
щетину в необработанном виде».
м)	Об упразднении Совета министра торговли и промышленности.
Рассмотрение дела об упразднении Совета министра торговли и промышлен¬
ности отложить до разрешения общего вопроса о дальнейшей судьбе советов глав¬
ных начальников ведомства.
2.	Представления Министерства финансов:
а)	О временном запрещении пересылки в Россию по почте из нейтраль¬
ных государств и ввоза пассажирами из-за границы русских процентных и
дивидендных бумаг и купонов к ним.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Запретить временно, впредь до особых распоряжений, пересылку в Россию
по почте из нейтральных государств и ввоз пассажирами из-за границы русских
процентных и дивидендных бумаг и купонов к ним.
II. Не распространять указанного в предшедшем (I) отделе запрещения: 1) на
облигации, временные свидетельства и купоны к ним государственных займов,
выпущенных во время войны; 2) на ценности, отправляемые по почте кредитными
1 «О воспрещении пересылки по почте и ввоза пассажирами из-за границы русских про¬
центных и дивидентных бумаг и купонов» // СУ. 1917. № 126. 5 июня. Ст. 680. С. 1091—
1092.

19
учреждениями из союзных государств, 3) на ценности, имеющиеся при пассажи¬
рах, которые следуют в Россию из союзных государств, при условии представле¬
ния пассажирами удостоверений подлежащих союзных властей, засвидетельство¬
ванных русскими консульскими или дипломатическими установлениями, в том,
что ценности вывезены из союзных государств и не принадлежали к началу воен¬
ных действий неприятельским подданным.
III.	Запрещенные к ввозу ценности (отд. I) отбирать у пассажиров, следующих
через границу России, под квитанции таможенных или военных чинов и направ¬
лять таковые, наравне с запрещенными к пересылке из нейтральных государств
почтовыми пакетами с ценностями, в Государственный банк на хранение. Озна¬
ченные ценности хранить, за счет получателя, впредь до отмены упомянутого в от¬
деле I запрещения.
IV.	Предоставить Государственному банку производить выдачу задержанных
ценностей по представлении заинтересованными лицами достоверных и надлежа¬
ще засвидетельствованных доказательств того, что процентные и дивидендные бу¬
маги и купоны к ним принадлежали к началу военных действий русским гражда¬
нам или гражданам и подданным союзных и нейтральных государств».
б)	Об улучшении материального положения таможенных досмотрщиков и
других вольнонаемных служащих таможенного ведомства.
А. Издать нижеследующее постановление.
«I. Отпустить в 1917 году, из наличных средств Государственного казначейст¬
ва, на увеличение содержания таможенным досмотрщикам, стражникам, сторожам
и другим вольнонаемным служащим таможенного ведомства, сверхсметным по
смете Департамента таможенных сборов ассигнованием, один миллион двести
шестнадцать тысяч четыреста четыре рубля, в том числе: по 2 статьи 1 лит.
«б» — пять тысяч сорок рублей, по 2 статьи 2 лит. «а» — один мшлион сто
шестьдесят восемь тысяч двадцать рублей и по 2 статьи 2 лит. «б» — сорок три
тысячи триста сорок четыре рубля.
II.	Начиная с 1918 года и впредь до пересмотра и введения в действие
новых штатов таможенного ведомства, размер кредита на указанную в пред-
шедшем (I) отделе надобность определять ежегодно в сметном порядке.
III.	Распределение между отдельными таможенными учреждениями и лицами
сумм, ассигнуемых согласно отделам I и II, предоставить Департаменту таможен¬
ных сборов.
IV.	В изъятие из пункта 12 приложения к статье 732 «Устава таможенного»
(Св. зак., т. VI, по прод. 1912 г.), не производить из ассигнуемых, согласно отделам
I и II, на увеличение содержания таможенным досмотрщикам кредитов установ¬
ленных означенным (12) пунктом шести процентных отчислений на расчеты тамо¬
женного ведомства с Управлением государственными сберегательными кассами
по страхованию пенсий и пособий отставным досмотрщикам и их семействам».
Б. Настоящее (разд. А) постановление во всеобщее сведение, впредь до време¬
ни, не обнародовать.
в)	Об улучшении материального положения канцелярских служащих та¬
моженного ведомства.
А. Издать нижеследующее постановление:
«I. Отпустить в 1917 году, из наличных средств Государственного казначейст¬
ва, на увеличение содержания канцелярским служащим таможенного ведомства,
сверхсметным по смете Департамента таможенных сборов ассигнованием, триста

20
тридцать три тысячи девятьсот девяносто рублей, в том числе: по § 2 статьи 1
лит. «а» — девятнадцать тысяч семьсот десять рублей и по § 2 статьи 2 лит.
«а» — триста четырнадцать тысяч двести восемьдесят рублей.
II.	Начиная с 1918 года и впредь до пересмотра и введения в действие новых шта¬
тов таможенного ведомства, размер кредита на указанную в предшедшем (I) отделе
надобность определять ежегодно в сметном порядке.
III.	Распределение между отдельными таможенными учреждениями и лицами
сумм, ассигнуемых согласно отделам I и II, предоставить Департаменту таможен¬
ных сборов».
Б. Настоящее (разд. А) постановление во всеобщее сведение, впредь до време¬
ни, не обнародовать.
3.	Представление Министерства путей сообщения об увеличении, по об¬
стоятельствам военного времени, материального обеспечения младших и не¬
которых средних служащих, мастеровых и рабочих казенных железных
дорог.
А.	Издать нижеследующее постановление:
«I. Увеличить размеры выдаваемого младшим и некоторым средним служа¬
щим, мастеровым и рабочим казенных железных дорог добавочного, по прави¬
лам 28 апреля и 25 декабря 1915 года и 30 октября 1916 года1, содержание, оп¬
ределить сроком введения в действие этой меры 1 апреля 1917 года.
II.	Предоставить министру путей сообщения, по ближайшему с министром фи¬
нансов соглашению, установить новые нормы добавочного содержания упомяну¬
тых в предшедшем (I) отделе служащих, мастеровых и рабочих, с соответствую¬
щим, в необходимых случаях, изменением указанных в отделе I правил».
Б. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.), отпустить Министерству путей сообщения, чрезвычайным
сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом,
двести двадцать миллионов рублей на расходы, вызываемые осуществлением в
1917 году меры, изложенной в отделе I раздела А.
4.	Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина
о настоятельности рассмотрения общего, по всем ведомствам, вопроса о по¬
вышении окладов содержания младших служащих.
I.	Образовать при Министерстве финансов Особую межведомственную комис¬
сию для обсуждения вопроса об увеличении присвоенных младшим служащим в
правительственных учреждениях окладов содержания1 2.
II.	Поручить ведомствам, по принадлежности, выработать и представить на
предварительное рассмотрение упомянутой в предшедшем (I) отделе комиссии
1	По положению Совета министров от 28 апреля 1915 г. участникам железнодорожных
пенсионных касс выдавались специальные ссуды на восстановление имущества, пострадав¬
шего от военных действий. По положению Совета министров от 31 января 1916 г. (дата
опубликования; закон был принят 25 декабря 1915 г.) — эти ссуды, выдаваемые из средств
железнодорожных и сберегательно-вспомогательных касс, были увеличены. По положению
Совета министров от 24 октября 1916 г. устанавливались специальные «Временные правила
для пенсионных и сберегательно-вспомогательных касс, действующих на частных желез¬
ных дорогах». В этих правилах (в них входили и законы положений Совета министров от
28 апреля и 25 декабря 1915 г.) устанавливались специальные ежемесячные доплаты работ¬
никам частных железных дорог; оговаривались условия работы пенсионных касс и вспомо¬
гательных фондов. Выдержки из правил вошли в статьи «Устава путей сообщения» 1916 г.
(Ст. 536, п. 17—578). См.: Свод Законов Российской империи. Пг., 1916. Т. XII. Ч. I. С. 16,
26. 105—106. (Далее: Св. Зак.)
2	См.: журнал № 85 от 21 мая 1917 г., п. 7.

21
предположения свои об улучшении материального обеспечения младших служа¬
щих центральных учреждений.
5.	Представление Военного министерства о возвращении на родину всех,
реквизированных на основании указа 25 июня 1916 года, для работ на фронте
и на оборону, инородцев.
Возвратить на родину всех инородцев, реквизированных на основании указа
25 июня 1916 года для работ на фронте и на оборону.
6.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	По поводу ходатайств исполнительных комитетов Советов рабочих и
солдатских депутатов о предоставлении им права бесплатной пересылки поч¬
товых отправлений.
В виду обременения почты и телеграфа залежами недоставленных писем и те¬
леграмм, признать ходатайства исполнительных комитетов Советов рабочих и
солдатских депутатов о предоставлении им права бесплатной пересылки почтовых
и телеграфных отправлений не подлежащими удовлетворению.
б)	Об оставлении в ведении Министерства внутренних дел намечавшегося
к передаче Министерству юстиции здания бывшего Департамента полиции
на Тверской улице, № 15.
Оставить в ведении Министерства внутренних дел здание бывшего Департа¬
мента полиции на Тверской улице, № 15.
7.	Устное предложение министра иностранных дел о приведении в испол¬
нение предположения об образовании, под председательством министра-пред-
седателя, Особого совещания по вопросам международной политики.
Привести в исполнение предположение об образовании, под председательст¬
вом министра-председателя, Совещания по вопросам международной политики из
министра-председателя и министров иностранных дел, и военного и морского.
8.	Представление Министерства земледелия о производстве летом
1917 года Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи и
Всероссийской городской переписи1.
I.	Произвести летом 1917 года Всероссийскую сельскохозяйственную и позе¬
мельную перепись и Всероссийскую городскую перепись, предоставить министру
земледелия выработать и утвердить положения о таковых переписках.
II.	Отпустить Министерству земледелия, из наличных средств Государственно¬
го казначейства до семнадцати миллионов рублей на производство указанных в
предшедшем (I) отделе переписи.
III.	Предоставить Министерству земледелия, по ближайшему с Министерст¬
вом финансов и государственным контролем соглашению, установить точный
размер кредита, подлежащего ассигнованию на предусмотренную в отделе I на¬
добность.
9.	Устные предложения министра земледелия:
1 Летом 1917 г. силами статистических бюро земств и городов были проведены Всерос¬
сийская городская перепись и вторая Всероссийская сельскохозяйственная перепись (пер¬
вая была проведена в 1916 г.). Программа переписи, кроме учета продовольственных ресур¬
сов страны, ставила задачу учета земли и усовершенствованного сельскохозяйственного ин¬
вентаря. Организацией и проведением переписей ведал специальный Отдел сельскохозяйст¬
венной переписи при Министерстве продовольствия (он же проводил и городскую пере¬
пись). С 5 мая 1917 г. отдел был передан в Министерство земледелия, просуществовал до
25 октября 1917 года.

22
а)	Об утверждении положения об эмиссарах, назначаемых и командируе¬
мых на места председателем Общегосударственного продовольственного ко¬
митета1.
Одобрить, в качестве главных оснований, прилагаемое при сем положение об
эмиссарах, назначаемых и командируемых на места председателем Общегосудар¬
ственного продовольственного комитета, предоставить министру земледелия изда¬
вать инструкции в развитие изложенных означенным положением постановлений.
б)	О заготовке яиц для армии, столиц и крупных населенных центров и
установление твердых на них цен.
Одобрить прилагаемое при сем постановление Общегосударственного продо¬
вольственного комитета о заготовке яиц для армии, столиц и крупных населенных
центров и установление твердых на них цен.
в)	О разрешении Министерству земледелия приступить к заготовке на
Дальнем Востоке рыбы на сумму до 1.500.000 рублей.
I.	Разрешить Министерству земледелия приступить к заготовке на Дальнем
Востоке рыбы, на общую сумму до одного миллиона пятисот тысяч рублей, по
ценам, имеющим быть установленными на месте.
II.	Поручить Министерству земледелия войти в соглашение с Министерством
путей сообщения относительно предоставления ведомству земледелия, начиная с
1 сентября 1917 года, необходимых для вывоза заготовленной (отд. I) рыбы вагонов.
10.	Устное предложение министра юстиции о назначении не присутствую¬
щего сенатора Анатолия Федоровича Кони первоприсутствующим в Уголов¬
ном кассационном департаменте Правительствующего сената.
Назначить не присутствующего сенатора Анатолия Федоровича Кони первоп¬
рисутствующим в Уголовном кассационном департаменте Правительствующего
сената.
Заседание закрыто в 17 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 2об.—8об. Типограф., подлинник.
Приложение к отделу II (постановление) пункта «а» статьи 1 журнала Времен¬
ного правительствах® 69: «Штат Таможенно-тарифного комитета». См.: СУ. 1917.
Cm. 892. С. 1516.
Приложение к отделу II пункта «б» статьи 1 журнала № 69
Временного правительства
Положение
о	Заготовительном комитете при Министерстве торговли
и промышленности
1)	Заготовительный комитет при Министерстве торговли и промышленности
имеет целью содействие правильному и успешному развитию отечественной про¬
мышленности, путем установления единства и планомерности в деле массовых за¬
готовлений, — как внутри страны, так и за границею, — сырых материалов, полу-
* Общегосударственный продовольственный комитет был создан 9 марта 1917 г. на базе
существовавшего до 17 августа 1915 г. Особого совещания для обсуждения и объединения
мероприятий по продовольственному делу. В задачи Комитета входила выработка общего¬
сударственных мер по снабжению продовольствием.

23
фабрикатов и готовых изделий, необходимых для удовлетворения потребностей
ведомств, земских, городских и прочих общественных учреждений, а также про¬
мышленных и торговых организаций.
2)	Ведению Комитета подлежат дела по плановым и массовым заготовлениям
внутри страны и за границею, в частности же:
а)	выяснение размеров потребностей ведомств, общественных учреждений и
торгово-промышленных организаций в сырых материалах, полуфабрикатах и гото¬
вых изделиях;
б)	выяснение, в какой мере эти потребности могут быть удовлетворены на
внутреннем рынке, и какая часть их подлежит, по необходимости, удовлетворе¬
нию путем передачи заказов за границу;
в)	составление планов распределения внутренних заказов между отечествен¬
ными предприятиями;
г)	выяснение нормальных цен по внутренним заказам;
д)	выработка нормальных договоров по заготовлениям внутри страны, уста¬
новление главных оснований договоров по отдельным крупным заготовлениям;
е)	рассмотрение, с точки зрения интересов отечественной промышленности,
предположений всех ведомств о казенных заказах за границею;
ж)	разработка мер к объединению и удешевлению необходимых заграничных
заказов на сырье, полуфабрикаты и готовые изделия;
3)	исполнение поручений министра торговли и промышленности по делам,
входящим в круг ведения Комитета.
з)	В состав Комитета входят: председатель, товарищ председателя, председате¬
ли отделов (ст. 5), члены Комитета и управляющий делами Комитета.
4)	Председателем Комитета состоит министр торговли и промышленности; то¬
варищем председателя комитета, замещающим председателя в случае его отсутст¬
вия, состоит товарищ министра торговли и промышленности, ведающий делами
промышленности.
5)	Министру торговли и промышленности предоставляется образовывать в со¬
ставе Комитета отделы, назначать, по соглашению с подлежащими министрами,
председателей отделов и определять им, а равно членам Комитета, вознаграждение
из отпускаемых на содержание Комитета средств.
6)	На правах членов в состав Комитета входят: по два представителя от минис¬
терств торговли и промышленности, путей сообщения и земледелия, по одному
представителю от Министерства финансов, Государственного контроля, Всерос¬
сийского земского союза, Всероссийского союза городов и Центрального военно-
промышленного комитета, два представителя от Совета рабочих и солдатских де¬
путатов, два представителя от Совета съездов представителей промышленности и
торговли и один представитель от частных железных дорог.
7)	Члены Комитета от ведомств назначаются подлежащими министрами. Член
от частных железных дорог избирается Советом этих дорог, представители же от
иных, упомянутых в предшедшей (6) статье, организаций выбираются подлежащи¬
ми организациями.
8)	При рассмотрении Комитетом дел, касающихся ближайшим образом ве¬
домств, учреждений или организаций, не имеющих в составе комитета своего по¬
стоянного представителя, в заседании Комитета приглашаются, на правах членов
по распоряжению председателя Комитета, представители подлежащих ведомств,
учреждений и организаций.
9)	Ближайший порядок деятельности Комитета и его отделов определяется ин¬
струкцией, вырабатываемой Комитетом и утверждаемой министром торговли и
промышленности.

24
10)	Делопроизводство Комитета возлагается на отдел промышленности, под
непосредственным руководством управляющего делами Комитета, пользующего¬
ся, по отношению к соответствующим отделениям названного отдела, правами по¬
мощника управляющего отделом.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. //. Л. 9об.—10. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «а» статьи 9 журнала № 69
Временного правительства.
Положение
об эмиссарах, назначаемых и командируемых на места председателем
Общегосударственного продовольственного комитета.
Для содействия урегулированию продовольственного дела на местах и для ус¬
тановления более близкой связи местных продовольственных комитетов с Цент¬
ральным продовольственным органом, председателем Общегосударственного про¬
довольственного комитета командируются на места эмиссары, которые в своих
действиях руководствуются следующими правилами:
1)	Эмиссары подчиняются председателю Общегосударственного продовольст¬
венного комитета и являются на местах командировки представителями общегосу¬
дарственных интересов, направляя свою деятельность в целях наиболее успешного
обслуживания производительными губерниями армии и ввозящих хлебные про¬
дукты районов.
2)	Эмиссары действуют по соглашению с местными продовольственными ор¬
ганами в пределах их компетенции. В случае разногласия эмиссара с губернским
продовольственным комитетом, возникшее разномыслие представляется на разре¬
шение председателя Общегосударственного продовольственного комитета.
3)	На эмиссаров возлагаются обязанности принимать меры по организации
продовольственных комитетов там, где таковых не имеется, равно по реорганиза¬
ции существующих уже комитетов в духе демократизации их по закону о времен¬
ных продовольственных органах.
4)	На эмиссаров возлагается согласование действий агентов уполномоченных
районов потребления по заготовке продовольственных продуктов в производи¬
тельных губерниях, а также объединение деятельности делегатов от воинских час¬
тей и общественных организаций, командируемых на места для агитации среди
населения в целях немедленной организации продовольственных комитетов и
срочной поставки хлебных продуктов и фуража для нужд армии и потребительных
губерний, а также усиленного подвоза хлеба к станциям и пристаням.
5)	В случае неустановления в данной губернии учета хлеба в порядке статьи 5
постановления Временного правительства от 25 марта 1917 года о передаче хлеба
в распоряжение государства (Собр. указ., ст. 487 •), эмиссар имеет право издать
распоряжение о взятии хлеба на учет и, в случае необходимости, производить та¬
ковой учет собственными распоряжениями для реквизиции тех запасов хлеба, ко¬
торые не состоят на учете продовольственных комитетов и не приобретены ими. 11	«О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных орга¬
нах» // СУ 1917. № 85. 18 апреля. Ст. 487. С. 705—738. Ст. 13, п. 10 «Положения о мест¬
ных продовольственных органах» давала право губернским продовольственным комитетам
«устанавливать порядок распределения продуктов и фуража между населением».

25
Использование реквизированных эмиссаром продуктов производится губернским
продовольственным комитетом, согласно указаниям министра земледелия.
6)	Эмиссар имеет право требовать от всех владельцев хлеба сведения об имею¬
щихся у них запасах, назначать осмотр торговых книг и документов, удостоверяющих
количество имеющихся запасов продовольствия, фуража и предметов первой необхо¬
димости, а равно принятых обязательств по приобретению этих предметов или по¬
ставке их различным учреждениям и лицам, а также разрешать снятие с упомянутых
книг и документов копий и извлечение из них необходимых сведений (Собр. указ.
1917 г., ст. 487, «Положение о местных продовольственных органах», ст. 13, п. 10).
7)	Все правительственные и общественные учреждения, должностные лица и
местная милиция обязаны оказывать эмиссарам полное содействие к выполнению
возложенных на них обязанностей.
8)	Лица, виновные в неисполнении законных требований эмиссара, привлека¬
ются к судебной ответственности по статье 45 «Положения о местных продоволь¬
ственных органах» (Собр. указ. 1917 г., ст. 487)».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. Юоб.—11. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «б» статьи 9 журнала № 69
Временного правительства.
Постановление
Общегосударственного продовольственного комитета о заготовке яиц для армии,
столиц и крупных населенных центров и установлении твердых на них цен 1 2 3 4 * б)1)	Вся заготовка яиц для армии, столиц и крупных населенных центров произ¬
водится Министерством земледелия, через местные продовольственные комитеты.
2)	В целях получения возможно большого количества яиц , а также для пред¬
отвращения спекуляции, Министерство земледелия закупает по твердым ценам,
через местные продовольственные комитеты, в указанных в статье 4 местностях,
все количество яиц, поступающих во все закупочные яичные склады, как частные,
так и кооперативные.
3)	Для заготовки яиц устанавливаются твердые цены отдельно на ящик в одну
тысячу четыреста сорок штук франко вагон или пароход (на ближайших к скла¬
ду станциях и пристанях) и отдельно за тысячу, при покупке яиц складами с
возов. Местным губернским продовольственным комитетом предоставляется
право устанавливать также покупные цены на яйца при покупке у производителей.
4)	Твердые цены за тысячу при покупке яиц складами с возов, впредь до изме¬
нения, устанавливаются порайонно, в следующих размерах:
а)	Центральный район (губернии Воронежская, Курская, Орловская, Тамбов¬
ская и Рязанская) — в размере шестидесяти пяти рублей;
б)	Юго-восточный район (губернии Харьковская, Полтавская, Екатеринослав-
ская, Таврическая, Херсонская, Пензенская, Саратовская и Область Войска Дон¬
ского) — в размере шестидесяти двух рублей;
в)	Юго-западный район (губернии Бессарабская, Волынская, Подольская, Ки¬
евская и Черниговская) — в размере шестидесяти рублей;
г)	Восточный район (губернии Нижегородская, Казанская, Симбирская, Уфим¬
ская и Самарская) — в размере шестидесяти рублей;
д)	Северо-восточный район (губернии Вятская, Пермская и Оренбургская) — в
размере пятидесяти пяти рублей;

26
е)	Кавказский район (Ставропольская губерния и области Кубанская и Тер¬
ская) — в размере пятидесяти пяти рублей;
ж)	Северный район (губернии Костромская, Ярославская, Вологодская, Новго¬
родская и Псковская) — в размере пятидесяти пяти рублей;
з)	Подмосковные районы (губернии Тверская, Владимирская, Смоленская, Ка¬
лужская и Тульская, а также Уральская область) — в размере шестидесяти руб¬
лей;
и)	Сибирский район (губернии Тобольская и Томская и области Акмолинская
и Семипалатинская) — в размере сорока пяти рублей.
5)	Твердая цена за ящик яиц в одну тысячу четыреста сорок штук франко
вагон или пароход определяются губернскими продовольственными комитетами,
исходя из указанных в предшедшем (4) статье твердых цен на яйца, а также на¬
кладных расходов и прибыли, сумма коих не должна превышать двадцати двух
рублей на ящик.
6)	Все заключенные уполномоченными Министерства земледелия до установ¬
ления твердых цен договоры на поставку яиц с поставщиками с момента опубли¬
кования на местах твердых цен признаются недействительными в части, не выполнен¬
ной к указанному сроку. Также признаются недействительными с указанного срока и
все прочие договоры по поставкам яиц, весь же без исключения наличный запас на
местных складах яиц поступает в распоряжение Министерства земледелия.
7)	Вопросы о вывозе яиц в союзные государства разрешаются Министерством
земледелия в каждом отдельном случае в связи с общим положением продовольст¬
венного дела в стране. Яйца для союзных государств отпускаются Министерством
земледелия из своих запасов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. //. Л. 11 об.—12. Типограф., подлинник.
№70
5 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель кн. — Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керен-
ский, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, обер-прокурор
Святейшего синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
1.	Представление Министерства народного просвещения:
а)	Об учреждении Тифлисского политехнического института2. 1 21	См. проект журнала // Г'А РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 24. Л. 117об.—137. Типограф.
2	Политехнический институт в г. Тифлисе в 1917 г. так и не был создан. Грузинский
политехнический институт был основан в Тбилиси только в 1921 г. на базе естественно-ма¬
тематического факультета Тбилисского государственного университета, созданного в
1918 году.

27
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Учредить в городе Тифлисе политехнический институт, в составе четырех
факультетов: сельскохозяйственного, химического, гидромеханического — с отде¬
лениями гидротехническим и гидроэлектромеханическим, и экономического с от¬
делениями — экономическим и коммерческим, — с отнесением означенного ин¬
ститута к числу высших учебных заведений ведомства Министерства народного
просвещения.
II.	Установить с 1 июля 1917 года временно, на четыре года, прилагаемый при
сем штат упомянутого в предшедшем (I) отделе института, с предоставлением ми¬
нистру народного просвещения права определить порядок введения в действие оз¬
наченного штата полностью или по частям.
III.	Предоставить министру народного просвещения право, впредь до утверж¬
дения в законодательном порядке "Положения о Тифлисском политехническом
институте", но не далее как на четыре года с указанного в предшедшем (II) отделе
срока: 1) назначить первых директора и четырех деканов, а также шесть первых
профессоров института, и 2) установить Временные правила об управлении инсти¬
тутом, об учебной его части и учащихся в нем.
IV Сооружение зданий для Тифлисского политехнического института по пла¬
нам, сметам и чертежам, одобренным Министерством народного просвещения, от¬
носить на местные средства:
1)	на пятьсот восемьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят девять руб¬
лей наличных и в процентных бумагах, состоящих в депозитах Канцелярии на¬
местника на Кавказе:
2)	на обязательные взносы по вошедшим в законную силу постановлениям го¬
родских общественных управлений и других учреждений: города Тифлиса — в
размере семисот двадцати тысяч рублей, города Баку — пятисот тысяч рублей,
города Георгиевска, Терской области, — одной тысячи рублей, города Ленкорани,
Бакинской губернии, — ста рублей, Совета съезда бакинских нефтепромышлен¬
ников — четырехсот тысяч рублей и дворянства Тифлисской губернии — деся¬
ти тысяч рублей;
3)	на прочие местные средства, которые будут поступать от общественных уч¬
реждений и частных лиц.
V.	Отпустить из средств Государственного казначейства на устройство и обо¬
рудование зданий и учебно-вспомогательных учреждений Тифлисского политех¬
нического института один миллион сто семьдесят пять тысяч семьсот рублей в
четыре срока, а именно: в 1917 году — сто тысяч рублей, а начиная с 1918 по
1920 год включительно в размере, определяемом ежегодно в сметном порядке.
VI.	Отпускать из средств Государственного казначейства на содержание лич¬
ного состава, учебную часть и стипендии означенного в отделе I института: в 1917
году — сорок семь тысяч рублей, в 1918 году — сто восемьдесят пять тысяч
рублей, в 1919 году — триста семьдесят четыре тысячи рублей, в 1920 году —
четыреста восемьдесят одну тысячу рублей, в 1921 году — шестьсот пятьде¬
сят тысяч рублей, а начиная с 1922 года отпускать на те же надобности по семи¬
сот пятнадцати тысяч двухсот тридцати пяти рублей в год.
1 «Об учреждении Тифлисского политехнического института» // СУ. 1917. № 175.
29 июля. Ст. 970. С. 1729—1733.

28
Примечание. Остатки, могущие образоваться от перечисленных сумм, впредь
до открытия института в полном составе его факультетов, обращать в ресурсы
казны.
VII.	Отпускать из средств Государственного казначейства, начиная с
1918 года, кредиты на содержание опытных учреждений сельскохозяйственного
факультета означенного в отделе I института и на хозяйственные его расходы, а
также на наем и приспособление временных для него помещений, определяя раз¬
мер этих кредитов ежегодно в сметном порядке.
VIII.	Постановить, что специальные средства означенного в отделе I института
составляют: 1) капиталы и имущества, жертвуемые на учреждение стипендий или
другие определенные нужды института; 2) капиталы и имущества, принадлежа¬
щие институту и не имеющие определенного назначения; 3) плата за учение;
4)	сбор за выдаваемые институтом дипломы и свидетельства; 5) сбор с посторон¬
них лиц, допускаемых к занятиям при институте; 6) доход от продажи ученых со¬
чинений и учебных руководств, издаваемых институтом; 7) доходы от хозяйствен¬
ных учреждений; 8) доходы от продажи изделий учебно-вспомогательных учреж¬
дений и плата за исполнение работ в сих учреждениях; 9) доходы от движимых и
недвижимых имуществ, и 10) выморочные имущества, остающиеся после служа¬
щих в институте лиц.
Указанные капиталы и имущества, жертвуемые на учреждение стипендий или
другие определенные нужды института, расходуются на предмет прямого их на¬
значения, согласно воле жертвователей. Прочие же специальные средства расходу¬
ются на следующие предметы: I) на пополнение сумм для содержания стипендиа¬
тов; 2) на изготовление дипломов, свидетельств и медалей; 3) на расходы, сопря¬
женные с производством приемных экзаменов; 4) на издержки по напечатанию на¬
учных сочинений и учебных руководств, издаваемых институтом; 5) на выдачу
стипендий лицам, оставляемым при институте для подготовления к преподава¬
тельской деятельности; 6) на развитие ученой и учебной деятельности вообще;
7)	на добавочное вознаграждение профессоров, преподавателей, лаборантов и дру¬
гих лиц учебного состава за особые дополнительные занятия, а также на пригла¬
шение сверхштатных преподавателей; 8) на командировки с научною целью про¬
фессоров, преподавателей и других лиц учебного состава, а равно учащихся; 9) на
улучшение и усиление средств учебно-вспомогательных и хозяйственных учреж¬
дений; 10) на приобретение материалов для изготовления изделий в учебно-вспо¬
могательных учреждениях; 11) на усиление штатных сумм, отпускаемых на содер¬
жание и ремонт зданий, а равно на усиление ассигнований, отпускаемых на расши¬
рение помещений института; 12) на мелочные расходы по разным предметам, и
13) на выдачу пособий обществам, имеющим задачею попечение о недостаточных
студентах института, а также на нужды студенческих научных кружков при инсти¬
туте.
IX.	Постановить, что в число студентов означенного в отделе 1 института при¬
нимаются: 1) лица, имеющие диплом об окончании курса одного из высших учеб¬
ных заведений; 2) лица, имеющие аттестат или свидетельство об окончании курса
гимназии, реального училища и дополнительного при нем класса, среднего техни¬
ческого училища, восьмиклассного общественного коммерческого училища по по¬
ложению 15 апреля 1896 года, петроградского или московского коммерческих
училищ и среднего сельскохозяйственного училища, а также лица, окончившие
курс четырех классов духовной семинарии, и 3) лица, окончившие другие средние
учебные заведения, курс коих признан будет Министерством народного просвеще¬
ния, по соглашению с подлежащими ведомствами, достаточным для поступления
в институт. При этом лица, окончившие курс среднего технического училища,

29
принимаются на факультеты, соответствующие специальности оконченного ими
училища, а лица, окончившие курс среднего сельскохозяйственного училища, —
на сельскохозяйственный факультет.
В число студентов института принимаются и лица женского пола, имеющие
образовательный ценз не ниже требуемого от зачисляемых в институт лиц муж¬
ского пола.
X.	Предоставить означенному в отделе I институту иметь печать с изображением
государственного герба и с надписью «Тифлисский политехнический институт».
XI.	Предоставить упомянутому в отделе I институту право удостаивать лиц,
выполнивших всю программу занятий и испытаний, установленных Временными
правилами об управлении институтом (отд. III), и защитивших установленные для
получения диплома работы, следующих званий: 1) по сельскохозяйственному фа¬
культету — ученого агронома; 2) по химическому факультету — инженера-техно-
лога; 3) по гидромеханическому факультету — инженера-гидромеханика, и 4) по
экономическому факультету — кандидата экономических или коммерческих наук.
XII.	Предоставить лицам, удостоенным упомянутым (отд. I) институтом зва¬
ний инженера-технолога и инженера-гидромеханика, право проектировать и со¬
оружать фабрики, заводы и жилые здания, заведовать таковыми и проектировать и
производить всякого рода строительные работы. Лицам же, удостоенным институ¬
том звания ученого агронома, предоставить право заведовать казенными сельско¬
хозяйственными фермами, станциями, заводами и вообще занимать должности,
для коих требуется специальное сельскохозяйственное образование.
XIII.	Предоставить лицам, удостоенным упомянутых в отделе XI званий, право
на занятие в учебных заведениях должностей штатных преподавателей соответст¬
вующей специальности.
XIV.	Предоставить лицам, окончившим курс означенного в отделе I института
и удостоенным диплома на звание инженер-технолога, инженер-гидромеханика,
ученого агронома и кандидата экономических или коммерческих наук, право но¬
шения особого нагрудного знака, по установленному образцу.
XV.	Предоставить тем же (отд. 14) лицам, относительно отбывания воинской
повинности, права, определенные в «Уставе о воинской повинности» (Св. зак., т. 4,
изд. 1915 г.) для лиц, окончивших курс в высших учебных заведениях.
XVI.	Предоставить означенному в отделе I институту право беспошлинного
получения из-за границы, для своих надобностей, ученых и учебных пособий,
учебных предметов, соответственных преподаваемым в институте наукам, машин
и инструментов для оборудования учебно-вспомогательных учреждений, физичес¬
ких, химических и других приборов и материалов в необходимом количестве, под
условием непосредственной выписки этих вещей начальством института и соблю¬
дением требований, изложенных в статьях 754 и 755 «Устава таможенного»
(Св. зак., т. VI, изд. 1910 г.)1.
XVII.	Предоставить означенную в отделе I институту, сверх льгот в отноше¬
нии почтовых отправлений, установленных статьею 63 «Устава почтово-телеграф¬
ного» (Св. зак., т. XII, ч. I, изд. 1912 г.1 2), пересылать следующие по делам его
1	В статьях 754 и 755 «Таможенного Устава» оговаривалось право беспошлинного про¬
воза учебных пособий и предметов из-за границы для высших учебных заведений. В неко¬
торых случаях пошлина не взималась совсем, в других — взыскивался небольшой сбор в
пользу казны. См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. VI. С. 83.
2	Статья 63 «Устава почтово-телеграфного» предусматривала льготы при пересылке
учебной и научной литературы и учебных пособий. См.: Св. Зак. СПб., 1912. Т. II. Ч. 1.
Ст. 63. С. 104.

30
письма, пакеты, посылки и тюки в мягкой или твердой упаковке со всякого рода
вложением, весом до одного пуда в отправлении, без оплаты весовым сбором.
XVIII.	В отношении прав лиц, служащих в означенном в отделе I институт, по¬
становить:
1)	Лица, занимающие в институте должности по учебной службе, по выслуге в
одной и той же должности пяти и десяти лет, получают прибавки к содержанию
в размерах, указанных в штате института (отд. II). При повышении из одной долж¬
ности в другую прибавки по прежней должности прекращаются.
Время, проведения по учебной службе на штатной должности в каком- либо
высшем учебном заведении, засчитывается при назначении на соответствующую
должность в институте полностью в срок выслуги прибавок. Лицам, назначаемых
на должности преподавателя или руководителя, или руководителя практическими
занятиями и упражнениями, в срок выслуги прибавок засчитывается также служба
по вольному найму как на означенных должностях в институте, так и на соответ¬
ствующих им должностях в ином высшем учебном заведении, по расчету времени,
в течении коего означенные лица имели не менее восьми платных часов занятий в
неделю.
2)	Профессор, прослуживший двадцать пять лет в преподавательских долж¬
ностях в институте, удостаивается звания заслуженного профессора института. В
срок означенной двадцатипятилетней выслуги засчитывается также служба в
должности доцента или профессора других высших учебных заведений, а равно
время пребывания в звании приват-доцента университета.
3)	Лица, отнесенные штатом института в разряд состоящих по учебной службе,
за исключением директора, помощника директора, профессоров одинарных и
экстраординарных, и доцентов, пользуются правами на пенсии и единовременные
пособия по правилам учебной службы ведомства Министерства народного просве¬
щения, со следующими изменениями: а) расчет пенсий и пособий делается по ок¬
ладам содержания, положенным по означенному в отделе II штату, причем под ок¬
ладом содержания разумеется совокупность жалованья, столовых и квартирных
денег; б) лицо, выслужившее пенсию за двадцати пятилетнюю службу и находя¬
щееся на службе как в институте, так и вне института, получает, сверх жалования,
пенсию в размере половины оклада ее в тех случаях, когда действующими поста¬
новлениями допускается совмещение пенсии и жалованья, и в) назначенные за
двадцати пятилетнюю службу пенсии не увеличивается последующею, сверх двад¬
цати пяти лет, службою.
4)	Пенсии и единовременные пособия директору, помощнику директора, орди¬
нарным и экстраординарным профессорам и доцентам назначаются по правилам
учебной службы, с соблюдением нижеследующих постановлений: а) пенсии по
выслуге двадцати пяти лет и более до тридцати лет и половинная пенсия по вы¬
слуге двадцати лет и более до двадцати пяти лет назначаются из окладов в три
тысячи рублей — для ординарного профессора, в две тысячи рублей — для
экстраординарного профессора и в одну тысячу шестьсот рублей — для доцента,
а по выслуге тридцати и более лет означенные лица получают пенсию в следую¬
щих размерах: ординарный профессор — четыре тысячи пятьсот рублей,
экстраординарный профессор — три тысячи рублей и доцент — две тысячи че¬
тыреста рублей; оклады сих пенсий не увеличиваются последующею, сверх
тридцати лет, службою; б) ординарные и экстраординарные профессоры и доцен¬
ты, остающиеся на службе в институте по выслуге двадцати пяти лет, пенсии,
сверх жалованья, не получают; в) находясь на службе вне института, в случаях,
когда действующими постановлениями допускается совмещение пенсии и жало¬
ванья, выслужившие пенсию за двадцатипятилетнюю службу ординарные и

31
экстраординарные профессора и доценты получают пенсию, сверх жалованья, в
размере половины выслуженного ее оклада; г) ординарные и экстраординарные
профессора и доценты, выходящие в отставку по совершенно расстроенному на
службе здоровью или по неизлечимой болезни, получают в пенсию: прослужив¬
шие от десяти до двадцати лет — одну треть оклада, прослужившие от двадца¬
ти до двадцати пяти лет — две трети оклада, а прослужившие двадцать пять
лет и более — полный оклад причитающийся за тридцать лет пенсии; д) ординар¬
ные и экстраординарные профессора и доценты, одержимые тяжкими и неизлечи¬
мыми болезнями, которые лишают их не только возможности продолжать службу,
но и обходиться без постоянного постороннего ухода, получают при отставке в
пенсию: прослужившие от пяти до десяти лет — одну треть оклада, прослужив¬
шие от десяти до двадцати лет — две трети оклада, а прослужившие двадцать
лет и более — полный оклад причитающийся за тридцать лет пенсии; е) звание
заслуженного профессора дает профессору право сохранить свою пенсию, сверх
жалованья, при службе вне института; ж) единовременные пособия назначаются
на основании действующих постановлений, по размеру полных за тридцать лет
службы пенсионных окладов, и з) директор и помощник директора получают пен¬
сию по тем же правилам и из тех же окладов, как ординарные профессора.
5)	Отнесенная означенным в отделе II штатом в разряд состоящих по учебной
службе лица, выслужившие пенсию за двадцатипятилетнюю службу, могут, буде
пожелают оставаться в занимаемых ими должностях еще одно пятилетие. По исте¬
чению этого срока означенные лица могут быть оставляемы на дальнейшей служ¬
бе в институте лишь по постановлению Совета института.
6)	Лицам, находящимся на штатных должностях по учебной службе, не разре¬
шается занимать вне института штатные должности, коим присвоено содержание.
XIX.	Постановить, что перечисленные в штате означенного в отделе I институ¬
та должности по учебной службе могут быть замещаемы лицами женского пола,
обладающими тем образовательным цензом, который требуется от лиц мужского
пола, занимающих соответствующие должности, на следующих основаниях:
1)	Означенным лицам женского пола присваиваются те же оклады содержания,
прибавки и другие служебные права, как и лицам мужского пола, занимающим со¬
ответственные должности;
2)	Упомянутые лица женского пола получают пенсии и единовременные посо¬
бия в том же размере и на тех же основаниях, как и лица мужского пола, занимаю¬
щие соответственные должности, с соблюдением следующих правил: а) приобре¬
тенными на основании настоящего постановления пенсиями лица женского пола
пользуются и по выходе в замужество и, притом, независимо от пенсий, которые
могут причитаться им за службу мужей; б) осиротевшим детям лиц женского пола,
отец и мать коих оба выслужили право на пенсию, присваиваются части пенсий,
причитающиеся им из пенсий обоих их родителей, и в) лица женского пола, поль¬
зующиеся правом на пенсию по правилам настоящего постановления, подвергают¬
ся установленным в доход казны вычетам на пенсию.
б)	Об учреждении Донского университета1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
1	Образован на основе Варшавского университета, эвакуированного во время Первой
мировой войны в Ростов-на-Дону. В 1925 г. был переименован в Северо-Кавказский уни¬
верситет, а в 1931 г., после реорганизации, в Ростовский государственный университет.
2	«Об учреждении Донского университета» // СУ. 1917. № 199. 19 августа. Ст. 1227.
С. 2102—2105.

32
«I. Учредить, с 1 июля 1917 года, в районе городов Ростова-на-Дону и Нахиче-
вани-на-Дону, университет, в составе четырех факультетов: историко-филологи¬
ческого, физико-математического, юридического и медицинского, присвоив этому
университету наименование «Донской».
II.	Находящейся ныне в Ростове-на-Дону Варшавский университет упразднить,
с соблюдением следующих правил:
1)	Всем студентам и вольнослушателям Варшавского университета предостав¬
ляется право перейти на соответствующие факультеты и курсы Донского универ¬
ситета.
2)	Весь личный состав Варшавского университета, как по учебной, так и по ад¬
министративной и хозяйственной части, переводится в Донской университет на
соответствующие должности, причем выборные лица — на срок остающихся за
ними по Варшавскому университету полномочий. При этом лица, состоящие ко
дню введения в действие настоящего постановления в должностях доцентов Вар¬
шавского университета или исправляющие должности доцентов этого университе¬
та, при переводе в Донской университет утверждаются в должности экстраорди¬
нарного профессора или назначаются исправляющими должность экстраординар¬
ного профессора, по принадлежности. Лица, не пожелавшие перейти на службу в
Донской университет, оставляются за штатом, на общем основании.
3)	Указанные в предшедшей (2) статье лица, пока будут находиться на службе
в Донском университете: а) сохраняют выслуженные ими на основании статьи 47
Положения об особых преимуществах службы (Св. зак., т. III, изд. 1906 г.) прибав¬
ки к жалованью без изменения, а недостающее до выслуги годы, выслуга которых
начата, дослуживают в этом университете; б) пользуются в отношении воспитания
детей преимуществами, указанными в статье 48 того же (п. «а») Положения; и
в)	пользуются правом зачета времени службы в Варшавском университете на пен¬
сию по расчетам, указанным в статьях 52—54 упомянутого в пункте «а» Положе¬
ния, хотя бы лица эти и не выслужили в губерниях Царства Польского указанного
в статьях 35 и 37 этого Положения десятилетнего срока1.
4)	Все принадлежащее Варшавскому университету имущество, находящееся
ныне в городе Ростов-на-Дону, предоставляется временно, впредь до выяснения
дальнейшего назначения сего имущества, в пользование Донского университета.
5)	Специальные средства Варшавского университета, оставшиеся неизрасходо¬
ванными ко времени упразднения университета, остаются неприкосновенными,
впредь до выяснения дальнейшего их назначения.
III.	Распространить на Донской университет действие общего устава и штатов
российских университетов, с нижеследующими дополнениями:
1)	Министру народного просвещения, по ходатайствам факультетов, предо¬
ставляется ежегодно командировать, с научною целью, на срок не более одного
года, штатных членов факультета, прослуживших в университете не менее двух
1 Статья 47 «Положения об особых преимуществах гражданской службы в отдаленных
местностях» устанавливала прибавки к жалованью за постоянную службу в губерниях Цар¬
ства Польского в зависимости от времени службы. Статья 48 п. а) предписывала выплату
денежных пособий на детей для служащих в губерниях Царства Польского, а также право
воспитывать детей этих служащих на казенный счет. Статьи 52 — 54 устанавливали прави¬
ла начисления пенсии служащим в Царстве Польском в зависимости от сроков службы.
Статьи 35 и 37 Положения устанавливали права на получение повышенных пенсий. Так. на¬
пример, для получения такой пенсии требовалось прослужить в Польше или западных гу¬
берниях не менее 10 лет, в том числе 3 года на последней должности. (См.: Св. Зак. СПб..
1897. Т. III. С. 192—193; 195—198. 202—203.)

33
лет, в количестве не более одной четвертой части наличного состава каждого фа¬
культета и с тем, чтобы каждое из указанных лиц могло воспользоваться такою ко¬
мандировкою не ранее двух лет после последней командировки. При этом, время,
проведенное на службе в Варшавском университете, со дня перевода его в Ростов-
на-Дону, засчитывается в срок выслуги на право командировки в Донском универ¬
ситете.
2)	Получивший указанную в предшедшей (1) статье командировку, сохраняя
все причитающиеся ему по занимаемой должности содержание, получает, сверх
того, единовременно полугодовой оклад основного содержания, но зато не пользу¬
ется другими видами командировочного довольствия, установленными «Уставом
о службе по определению от правительства» (Св. зак., т. 3, изд. 1896 г.).
3)	Необходимый для указанной в предшедшей (2) статье надобности кредит
определяется ежегодно в сметном порядке, в размере действительной на каждый
год потребности.
IV.	При приеме в число студентов Донского университета оказывать преиму¬
щество детям коренных жителей городов Ростова-на-Дону и Нахичевани-на-Дону,
а также лицам, окончившим средние учебные заведения в названных городах.
V.	Установить прилагаемую при сем строительную программу работ по соору¬
жению Донского университета и порядок их производства.
VI.	Возложить на городское общественное управление городов Ростова-на-
Дону и Нахичевани-на-Дону обязательство отвести в район того или другого из
названных городов под постройку зданий для Донского университета и ботаничес¬
кого при нем сада, безвозмездно, на все время, пока в том будет надобность для
университета, участки земли, общею мерою не менее тридцати десятин. Выбор
места и определение границ этих участков предоставить установить городским об¬
щественным управлениям названных городов, по взаимному соглашению с Ми¬
нистерством народного просвещения.
VII.	Возложить на городское общественное управление города Ростова-на-
Дону следующие обязательства:
1)	Построить и оборудовать, по утвержденным Министерством народного про¬
свещения планам и сметам, с расчетом окончания всех работ не позднее 1 сентяб¬
ря 1919 года, здания для анатомического института, химического института, фа¬
культетских терапевтических и хирургических клиник, а также произвести работы
по приспособлению и оборудованию Николаевской городской больницы для нужд
университетского преподавания.
2)	Принять вызываемые указанными в предшедшей (1) статье надобностями
расходы, в сумме двух миллионов рублей, на средства города Ростова-на-Дону, а в
остальной сумме — на счет пособия из суммы казны (отд. XI).
3)	Здания анатомического института, химического института и факультетских
терапевтических и хирургических клиник, по мере окончания работ, передать в
собственность Донского университета.
4)	Предоставить в пользование названного (ст. 3) университета: а) городской
доходный дом на углу Садовой улицы и Почтового переулка; б) дом городского
высшего начального училища по Ткачевскому переулку, и в) помещение физичес¬
кого института в арендуемом городом в доме Общества взаимного кредита, из
коих дома, означенные в пунктах на» и «б» — на все время, впредь до постройки
собственных зданий университета, а помещения, означенные в пункте не», — на
срок их аренды.
5)	Предоставить названному (ст. 3) университету в постоянное пользование
помещения в городской Николаевской больнице для кафедры патологической ана¬
томии и для госпитальных клиник, терапевтической и хирургической, не менее,
2 Журналы заседаний
Временного правительства

34
чем на восемьдесят кроватей каждая, и во временное пользование, впредь до по¬
стройки собственных зданий, другие помещения для клиник и кафедр медицин¬
ского факультета, на основании состоявшегося соглашения с городом.
6)	Предоставить названному (ст. 3) университету, сверх того, пользоваться оз¬
наченною в предшедшей (5) статье больницею для нужд клинического преподава¬
ния, с тем, чтобы число и состав клинических отделений определялись универси¬
тетом по соглашению с городским общественным управлением города Ростова-на-
Дону и утверждались министром народного просвещения.
7)	Право пользования упомянутого (ст. 6) больницею для нужд клинического
преподавания установить на следующих главных основаниях: а) все клинические
отделения названного (ст. 3) университета состоять1 в научном отношении в веде¬
нии университета и содержатся на его счет, в отношении же хозяйственном и ад¬
министративном остаются в ведении городского общественного управления и со¬
держатся за счет города на общих основаниях с остальною больницею, с тем, что
всякого рода дополнительные, против больничной сметы, расходы по содержанию
и лечению больных и найму низшего медицинского и служительского персонала
относятся на штатные средства университета; б) преподаватели университета, за¬
ведующие клиническими отделениями, пользуются правами старших врачей боль¬
ницы, причем один из них, по выбору медицинского факультета, входит в состав
правления больницы; в) клинические отделения в вакационное время продолжают
свою работу каждое по своей специальности и обслуживаются клиническим пер¬
соналом, который получает за это время от города Ростова-на-Дону установленное
для соответствующих должностей больницы вознаграждение, с правом, по согла¬
шению с главным врачом больницы, оставлять вместо себя заместителей, и г) по¬
дробные правила взаимоотношений университета и больницы устанавливаются
университетом по соглашению с городским общественным управлением города
Ростова-на-Дону и утверждаются министром народного просвещения.
VIII.	Возложить на ростовские-на-дону купеческое и биржевое общество обя¬
зательство возместить, согласно постановлениям названных обществ, городу Рос-
тову-на-Дону за устройство означенного в отделе I университета один миллион
рублей.
IX.	Принять на средства казны: 1) с 1 января 1918 года — уплату наемной
платы за арендуемые городом Ростовом-на-Дону для названного (отд. I) универси¬
тета помещения в доме Общества взаимного кредита и 2) с I января 1919 года —
уплату упомянутому городу, в течение всего времени пользования университетом
предоставленными ему городом зданиями, арендной платы за городской доходный
дом — по семьдесят две тысячи рублей и за дом городского высшего начального
училища — по двадцать четыре тысячи рублей в год.
X.	Впредь до постройки здания для Донского университета предоставить ему
нанять и оборудовать временные помещения для библиотеки и клиник при кафед¬
рах: диагностики, хирургической патологии и терапии, детских болезней и аку¬
шерства, а также, с особого каждый раз разрешения министра народного просве¬
щения, для расширения помещений других кафедр. Размер необходимых на ука¬
занные надобности кредитов определять в сметном порядке.
XI.	Отпустить из средств Государственного казначейства, в течение 1918 и
1919 годов, один миллион рублей в пособие городскому общественному управле¬
нию города Ростова-на-Дону на постройку и оборудование, согласно означенной в
отделе V строительной программе, зданий для анатомического института, хими-
1 Так в тексте.

35
ческого института и факультетских терапевтической и хирургической клиник, а
также на производство работ по приспособлению и оборудованию городской Ни¬
колаевской больницы в упомянутом городе для нужд университетского препода¬
вания.
XII.	Размер кредитов, потребных на осуществление означенной в отделе V
строительной программы, определять, начиная с 1919 года, в сметном порядке, в
мере действительной на каждый год надобности.
XIII.	Расход по содержанию Донского университета в 1917 году отнести на
счет кредитов, ассигнованных на этот год на содержание упраздняемого, согласно
отделу II, Варшавского университета, а начиная с 1918 года, испрашивать необхо¬
димые на содержание Донского университета средства, применительно к действу¬
ющим штатам российских университетов, в сметном порядке, сообразно с дейст¬
вительною на каждый год потребностью».
в)	Об учреждении университета в Перми1.
Издать нижеследующие постановление1 2.
«I. Учредить в городе Перми, с 1 июля 1917 года, университет, в составе четы¬
рех факультетов: историко-филологического, физико-математического, юридичес¬
кого и медицинского.
II. Распространить на Пермский университет действие общего устава и штатов
Российских университетов, с нижеследующими к ним изменениями и дополнениями:
1)	Первоначальный состав профессоров Пермского университета образуется из
лиц, исполняющих обязанности профессоров в Пермском отделении Петроград¬
ского университета ко дню введения в действие настоящего постановления, при¬
чем из означенных лиц имеющие степень доктора утверждается в должности ор¬
динарного профессора, имеющие степень магистра или пробывшие не менее пяти
лет в звании приват-доцента одного из Российских университетов — назначаются
исправляющими должность ординарного профессора, а прочие — исправляющи¬
ми должность экстраординарного профессора.
2)	Временно, в течение пяти лет со дня введения в действие настоящего поста¬
новления, к исправлению должностей экстраординарных профессоров могут быть
избираемы лица, выдержавшие испытание на степень магистра и преподававшие в
звании приват-доцента одного из российских университетов не менее трех лет,
причем сокращение этого срока допускается в порядке, указанном в статье 499
«Уставов ученых учреждений и учебных заведений» (Св. зак., т. XI, ч. I, изд.
1893 г). В течение того же срока к исправлению должности ординарного профес¬
сора могут быть избираемы лица, имеющие степень магистра.
3)	Производство испытаний на ученые степени магистра и доктора и возведе¬
ние в означенные степени предоставляется Совету и факультета Пермского уни¬
верситета лишь после полного сформирования факультетов в составе всех курсов.
1	На самом деле, речь идет не об учреждении, а о преобразовании Пермского универси¬
тета в самостоятельное учреждение. Университет был создан еще в октябре 1916 г. как от¬
деление Петроградского университета. После реорганизации университет состоял из 5 фа¬
культетов: историко-филологического, юридического, физико-математического, медицин¬
ского и сельскохозяйственного. В 1922 г. при университете был открыт Биологический на¬
учно-исследовательский институт. Университет подвергайся многочисленным реорганиза¬
циям. Так, в 1931 г. на его базе были созданы самостоятельные институты: Медицинский,
Сельскохозяйственный и Педагогический, а также Химико-технологический (переведен в
г. Березники) и Ветеринарный (переведен в г. Троицк).
2	«Об учреждении университета в городе Перми» // СУ. 1917. № 141. Ст. 752. С. 1215.

36
4)	Министру народного просвещения, по ходатайствам факультетов, предо¬
ставляется ежегодно командировать, с научною целью, на срок не более одного
года, штатных членов факультета, прослуживших в университете не менее двух
лет, в количестве не более одной четверти наличного состава каждого факультета
и с тем, чтобы каждое из указанных лиц могло воспользоваться такою команди¬
ровкою не ранее двух лет после последней командировки. При этом, время, прове¬
денное на службе в Пермском отделении Петроградского университета, засчиты¬
вается в срок выслуги на право командировки в Пермском университете.
5)	Получивший указанную в предшедшей (4) статье командировку, сохраняя
все причитающееся по занимаемой им должности содержание, сверх того, получа¬
ет единовременно полугодовой оклад основного содержания, но за то не пользует¬
ся другими видами командировочного довольствия, установленными «Уставом о
службе по определению от правительства» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г.).
6)	Необходимый для указанной в предшедшей (5) статье надобности кредит
определяется ежегодно в сметном порядке, в размере действительной на каждый
год потребности.
III.	Установить прилагаемую при сем строительную программу работ по со¬
оружению Пермского университета.
IV.	Производство работ по постройке зданий упомянутого в отделе I Универ¬
ситета и оборудованию его, а также определение порядка сих работ, возложить на
Комитет по устройству Пермского университета. В состав сего Комитета ввести
следующих лиц: пять представителей Пермского губернского земства, пермского
городского голову, пять представителей Пермского городского общественного
управления, трех представителей Пермского биржевого общества, почетного
гражданина города Перми Н.В.Мешкова или лицо, для сего им уполномоченное ,
а также ректора и по одному представителю от каждого факультета Пермского
университета и строителей зданий последнего. Комитету предоставляется сверх
того, право кооптировать в свой состав тех лиц, сотрудничество которы%' призна¬
ется им полезным для дела. Заведующие отдельными институтами и учебно-вспо¬
могательными учреждениями Пермского университета приглашаются в заседание
Комитета, с правом решающего голоса, по касающимся их вопросам. Комитет дей¬
ствует на основании особого о нем положения, которое вырабатывается самим Ко¬
митетом и утверждается министром народного просвещения, по соглашению с ми¬
нистром финансов и государственным контролем. Означенное положение обнаро¬
дуется во всеобщее сведение в установленном порядке.
V Возложить на Пермское городское общественное управление следующие
обязательства:
1)	Отвести, по соглашению с Министерством народного просвещения, под по¬
стройку зданий упомянутого в отделе I университета, безвозмездно, на все время,
пока в них будет надобность для университета, участки земли мерою до сорока че¬
тырех с половиной десятин и, сверх того, в случае учреждения агрономического
отделения, — до пятидесяти десятин под опытные и показательные поля.
2)	Не отчуждать и не застраивать принадлежащий Пермскому городскому об¬
щественному управлению участок земли мерою до восьми десятин, прилегающий
к территории Пермского университета; участок этот, границы коего точно обозна¬
чены в вошедшем в законную силу постановления Пермского городского общест¬
венного управления, может быть использована путем сдачи в аренду, с тем, чтобы
в случае расширения университета, необходимое для его надобности место могло
быть в любое время очищено.
3)	Впредь до постройки зданий Пермского университета предоставить в его
пользование, безвозмездно, сроком до десяти лет со дня введения в действие на-

37
стоящего постановления, ночлежный дом имени Е.И.Мешковой, со всеми принад¬
лежащими к нему постройками и, в случае надобности, другие помещения, какие
для означенной цели потребуются.
4)	Отнести расходы по приспособлению означенных (ст. 3) помещений для
нужд преподавания на средства города Перми.
5)	Предоставить, в течении ближайших трех лет со дня введения в действие
настоящего постановления, в распоряжение Комитета по устройству Пермского
университета один миллион пятьсот тысяч рублей на производство строительных
работ с зачетом в эту сумму пожертвований почетного гражданина города Перми
Н.В.Мешкова и других капиталов, жертвуемых для этой цели городу Перми.
VI.	Возложить на Пермское губернское земство следующие обязательства:
1)	Впредь до постройки зданий Пермского университета предоставить в его
пользование, безвозмездно, сроком до десяти лет со дня введения в действие на¬
стоящего постановления, новое здание губернской земской управы и помещения
Александровской губернской земской больницы, Бактериологического института,
фельдшерско-акушерской школы и психиатрической лечебницы.
2)	Отнести расходы по приспособлению означенных (ст. 1) помещений для
нужд преподавания на средства Пермского губернского земства.
3)	Предоставить, в течение ближайших трех лет со дня введения в действие
настоящего постановления, в распоряжение Комитета по устройству Пермского
университета один миллион пятьсот тысяч рублей, с зачетом в эту сумму пожер¬
твований уездных земств и других капиталов, жертвуемых для этой цели Пермско¬
му губернскому земству.
VII.	Отпустить в распоряжение Министерства народного просвещения из
средств Государственного казначейства, в течение ближайших трех лет со дня
введения в действие настоящего постановления, три миллиона рублей на расходы,
связанные с разработкой проектов и смет устройства Пермского университета, а
равно на постройку и оборудование зданий первой необходимости, с предоставле¬
нием названному Министерству ходатайствовать об отпуске из сумм Государст¬
венного казначейства дополнительных средств на этот предмет в течении указан¬
ного трехлетия в установленном порядке.
VIII.	Размер кредитов, потребных на постройку и оборудование зданий Перм¬
ского университета применительно к означенной в отделе III строительной про¬
грамме, определять, начиная с 1921 года, в сметном порядке, в мере действитель¬
ной на каждый год надобности.
IX.	Отпустить из средств Государственного казначейства в 1917 году на науч¬
ное оборудование и содержание Пермского университета шестьсот пятьдесят
тысяч рублей.
X.	Предоставить министру народного просвещения, начиная с 1918 года, ис¬
прашивать, применительно к действующим штатам российских университетов, в
сметном порядке кредиты на содержание Пермского университета, сообразно с
действительною на каждый год потребностью».
2.	Представление Министерства юстиции о назначении содержания това¬
рищам министра юстиции Александру Сергеевичу Зарудному и Геннадию
Дмитриевичу Скарятину.
I.	Назначить товарищам министра юстиции Александру Сергеевичу Зарудному
и Геннадию Дмитриевичу Скарятину содержание в размере пятнадцати тысяч
рублей в год каждому, считая в том числе три тысячи рублей квартирных денег.
II.	Вызываемый в текущем году означенную в предшедшем (1) отделе мерою
расход отнести на счет общих остатков от сметных назначений Министерства юс-

38
тиции на 1917 год, с внесением, начиная с 1918 года, необходимого кредита в про¬
ект расходной сметы названного Министерства, по общей части.
3.	Устное предложение министра юстиции об упразднении должностей
членов Государственного совета по назначению.
I. Издать нижеследующее постановление1:
«Должность членов Государственного совета по назначению упразднить с
1 мая 1917 года, оставив лиц, занимающих эти должности, за штатом, на общем
основании».
И. Предоставить министру финансов распорядиться выдачею упомянутым в
предшедшем (I) отделе лицам содержание в размере ныне присвоенных окладов в
течение года со дня оставления за штатом.
4.	Предоставление Министерства путей сообщения об образовании Особо¬
го временного комитета по делам частных железных дорог.
Издать нижеследующие постановление1 2:
А. «В изменение и дополнении подлежащих узаконений постановить:
1. Для рассмотрения дел, касающихся частных железных дорог и относивших¬
ся к ведению Второго департамента Государственного совета, образуется Особый
временный комитет по делам частных железных дорог.
И. В состав Особого временного комитета входят: по одному члену по избра¬
нию Центрального военно-промышленного комитета, Главного комитета Всерос¬
сийского земского союза, Главного комитета Всероссийского союза городов, Глав¬
ного комитета всероссийских Земского и Городского союзов по снабжению армии,
Совета Вольно-экономического общества и VIII отдела Русского технического обще¬
ства и шесть членов по назначению Временного правительства. Председатель Коми¬
тета избирается его членами.
III.	Министрам или лицам, ими уполномоченными, предоставляется прини¬
мать участие в заседаниях Особого временного комитета с совещательным голо¬
сом, председатель же Комитета может приглашать в заседания его лиц, познания
которых могут быть полезными при рассмотрении дел.
IV.	Постановления Особого временного комитета представляются на утверж¬
дение Временного правительства. Делопроизводство по Особому временному ко¬
митету возлагается на Государственную канцелярию.
V.	Членам Особого временного комитета выдается вознаграждение за участие
в заседаниях в размере пятнадцати рублей за каждое заседание. На покрытие вы¬
зываемого этою мерою расхода отпускается сверхсметным кредитом на 1917 год,
по смете Государственной канцелярии, десять тысяч рублей».
Б. Поручить комиссару по Государственной канцелярии внести на рассмотре¬
ние Временного правительства предположения свои по вопросу об упразднении
Первого и Второго департамента Государственного совета и о порядке дальнейше¬
го направления производившихся в них дел.
5.	Представление комиссара по Государственной канцелярии о дальней¬
шем производстве дел об отчуждении недвижимых имуществ для государст¬
венной или общественной пользы.
Издать нижеследующее постановление3:
1	«Об упразднении должностей членов Государственного совета по назначению» // СУ
1917. № 109. 15 мая. Ст. 602. С. 959.
2	«Об образовании Особого временного комитета по делам частных железных дорог» //
СУ. 1917. № 125. 3 июня. Ст. 674. С. 1087.
3	«О дальнейшем производстве дел об отчуждении недвижимых имуществ для государ¬
ственной или общественной пользы» // СУ. 1917. № 123. 31 мая. Ст. 656. С. 1061—1063.

39
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в виде временной меры
постановить:
I.	Взамен Особого в Государственном совете присутствия по делам о принуди¬
тельном отчуждении недвижимых имуществ и вознаграждений их владельцев, об¬
разовать при Правительствующем сенате Особое присутствие по отчуждению не¬
движимых имуществ для государственной или общественной пользы, на следую¬
щих основаниях:
1)	Рассмотрению Особого присутствия при Правительствующем сенате подле¬
жат дела о принудительном отчуждении недвижимых имуществ, временном их за¬
нятии и установлении права участия в пользовании ими для государственной или
общественной пользы, а также дела о вознаграждении частных лиц за имущества,
отчуждаемое или временно занимаемое для государственной или общественной
пользы.
2)	Особое присутствие состоит из четырех членов, назначаемых Временным
правительством из числа сенаторов.
3)	На одного из членов Присутствия ежегодно, по усмотрению Временного
правительства, возлагаются обязанности первоприсутствующего. Относительно
замещения первоприсутствующего в его небытности применяется статья 34 «Уч¬
реждения Правительствующего сената» (по зак[ону] 26 дек. 1916 г.).
4)	Дела в Особое присутствие поступают от министров и главноуправляющих
отдельными частями. Изъяснения свои в присутствии они могут делать лично или
через товарищей или начальников отдельных частей центрального управления.
Пределы участия министров и главноуправляющих, а также их представителей, в
совещании по вопросам о вознаграждении владельцев определяются соответству¬
ющими правилами для департаментов сената (ст. ст. 35, 104, 135, 1381, 138 и 139
по зак[ону] 26 дек. 1916г.).
5)	Участвующие в деле лица и их поверенные допускаются в заседании Особого
присутствия и к рассмотрению производства по делам о вознаграждении, с соблюде¬
нием порядка, указанного в «Учреждении Правительствующего сената» (ст. ст. 45,68,
69, и 811 по зак[ону] 26 дек. 1916 г.).
6)	Внесенное министром или главноуправляющим отдельною частью дело, не
заслушанное в Особом присутствии, возвращается им, в случае заявленного ими
желания. Дело, заслушанное в Особом присутствии, возвращается министру либо
главноуправляющему отдельною частью по их желанию, с разрешения присутст¬
вия.
7)	Дела в Особом присутствии решаются по большинству голосов, с соблюде¬
нием, в подлежащих случаях, постановлений статье 75* и 92 «Учреждения Прави¬
тельствующего сената». Для решения дел необходимо присутствие не менее трех
сенаторов.
8)	По каждому, выслушанному в Особом присутствии, делу составляется от¬
дельный журнал, который подписывается первоприсутствующим и членами.
9)	Положение Особого присутствия с проектом указа об отчуждении или вре¬
менном занятии недвижимого имущества или же установления права участия в
пользование им предоставляются Временному правительству. Исполнение дел о
вознаграждении владельцев совершается без представления положения присутст¬
вия на утверждение правительства.
II.	Подготовление дел к слушанию в Особом присутствии, выполнение сверх
делопроизводственных обязанностей и направление дел к исполнению сохранить
за Государственной канцелярией.
III.	Отпускать из средств Государственного казначейства, в дополнение к кре¬
диту. ассигнуемому согласно отделу 26 закона 26 декабря 1916 года (Собр. узак.

40
1917 г., ст. 68)1, сумму, в мере действительной надобности, на содержание четы¬
рех должностей сенаторов».
6.	Представление Министерства внутренних дел об отпуске средств на уп¬
лату долга состоявшего при бывшем Главном управлении по делам печати и
ныне упраздненного Комитета народных изданий газете «Сельский вестник».
Отпустить Министерству внутренних дел из средств Государственного казна¬
чейства сто две тысячи восемьсот шесть рублей сорок пять копеек на уплату
долга состоявшего при бывшем Главном управлении по делам печати и ныне уп¬
раздненного Комитета народных изданий газете «Сельский вестник», с отнесени¬
ем этого расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренная в те¬
чении года надобности.
7.	Представление председателя Совещания товарищей министров Вре¬
менного правительства по вызвавшему в совещании разномыслия вопросу
об отпуске обществу станицы Таубевской, Области Войска Донского, пособия
и ссуды на сооружение в станице здания коммерческого училища.
I. Отпустить Министерству торговли и промышленности из средств Государст¬
венного казначейства сорок тысяч рублей на выдачу из этой суммы обществу ста¬
ницы Таубевской, Области Войска Донского на сооружение в станице здания ком¬
мерческого училища, безвозвратного пособия в размере двадцати тысяч рублей и
беспроцентной ссуды в размере двадцати тысяч рублей, — с погашением таковой
ссуды равными частями в течении десяти лет, начиная с первого года по оконча¬
нии постройки здания училища.
И. Расход по выдачи обществу упомянутой (отд. I) станицы указанного в отде¬
ле 1 безвозвратного пособия отнести на счет кредита на непредусмотренные смета¬
ми, экстренные в течении года, надобности, кредит же на выдачу этому обществу
беспроцентной ссуды внести в смету Министерства торговли и промышленности,
по общей части, на 1918 год.
8.	О назначениях, увольнениях и перемещениях некоторых должностных
лиц.
I. Назначить: 1) командира Петроградского порта, контр-адмирала Александра
Андреевича Белоголового — председателем Постоянной комиссии по испытанию
судов военного флота, вместо контр-адмирала Виктора Яковлевича Ивановского;
2) капитана первого ранга Константина Павловича Гертнера 2-го — исправляю¬
щим должность начальника Отдела мин заграждения и тралов Главного управле¬
ния кораблестроения, с отчислением от должности, объявленной в секретном при¬
казе армии и флоту лт 8 апреля 1917 года, вместо флота генерал-майора Николая
Николаевича Сергеева; 3) капитана второго ранга Владимира Андреевича
Подъяпольского 3-го — исправляющим должность командира Петроградского
порта; 4) начальника дивизии подводных лодок Балтийского моря, контр-адмира¬
ла Дмитрия Николаевича Вердеревского — начальником Штаба командующего
флотом того же моря, с 3 апреля 1917 года; 5) помощника капитана над Крон¬
штадтским портом, флота генерал-майора Владимира Петровича Ермакова — ис¬
правляющим должность капитана над тем же портом, с 4 апреля 1917 года, с
предоставлением ему прав согласно статьям 94, 95 и 101 части 1 книги I «Свода
морских постановлений», издания 1901 года; 6) флаг-капитана по оперативной
части Штаба командующего флотом Черного моря, капитана первого ранга Ми¬
хаила Ивановича Смирнова 3-го — исправляющим должность начальника Штаба
1 Имеется в виду закон «О некоторых изменениях в устройстве и в порядке производст¬
ва дел департаментов Правительствующего сената» // СУ. 1917. Ст. 68. С. 169—188.

41
командующего флотом этого моря, с 8 апреля 1917 года, вместо контр-адмирала
Сергея Сергеевича Погуляева; 7) исправляющего должность младшего помощника
начальника Механического отдела Главного управления кораблестроения, инже¬
нер-механика, капитана первого ранга Альберта Людвиговича Барща — исправля¬
ющим должность начальника отдела общих дел того же Управления, с 13 апреля
1917 года, вместо флота генерал-майора Людвига Андреевича Ковесского; 8) по¬
мощника начальника Главного гидрографического управления, корпуса гидрогра¬
фов генерал-майора Афанасия Михайловича Бухтеева — начальником Гидрогра¬
фической экспедиции Черного моря, с 12 апреля 1917 года; 9) начальника Гидро¬
графической экспедиции Балтийского моря, корпуса гидрографов генерал-лейте¬
нанта Евгения Людвиговича Бялокоза — начальником Главного гидрографическо¬
го управления, с 13 апреля 1917 года; 10) военно-морского судебного ведомства
подполковника Эдуарда Антоновича Шпаковского — членом Главного военно-
морского суда, с 13 апреля 1917 года, с производством, за отличие по службе, в
полковники; 11) военно-морского следователя Кронштадтского военно-морского
суда, подполковника Владимира Викторовича Янковского — членом Главного
военно-морского суда, с 13 апреля 1917 года, с производством, за отличие по
службе, в полковники; 12) старшего производителя V класса Главного военно-
морского судного управления, действительного статского советника Виктора
Эрастовича Добровольского — членом Главного военно-морского суда, с 13 апре¬
ля 1917 года; 13) старшего делопроизводителя VI класса Главного военно-морско¬
го судного управления, коллежского советника Степана Александровича Савицко¬
го — членом Главного военно-морского суда, с 13 апреля 1917 года, с производст¬
вом в статские советники, и 14) заведующего счетную частью Главного морского
хозяйственного управления, статского советника Павла Викторовича Зверева —
исправляющим должность начальника названного Главного управления, с
31 марта 1917 года.
II.	Переместить, согласно ходатайствам: сенатора, первоприсутствующего в
Уголовном кассационном департаменте Правительствующего сената и в Общем
собрании кассационных департаментов Сената, Владислава Антоновича Желехов-
ского и сенаторов, присутствующих в Уголовном кассационном департаменте
Правительствующего сената, Сергея Александровича Богородского, Николая Ни¬
колаевича Крестьянова, Александра Тихоновича Беднякова и Владимира Григо¬
рьевича Мамаева к присутствованию в Первом общем собрании Правительствую¬
щего сената.
III.	Утвердить, согласно избранию, с 4 марта 1917 года, профессора Москов¬
ского высшего технического училища, доктора физики Петра Петровича Лазарева
ординарным академиком Академии наук по физике, с оставлением в занимаемой
должности.
IV Уволить: 1) члена Государственного совета, адмирала Ивана Константино¬
вича Григоровича — от службы, по расстроенному здоровью, с мундиром и пен¬
сию, с 31 марта 1917 года; 2) члена Адмиралтейств-совета, адмирала Николая
Матвеевича Яковлева — от службы, за истечением установленного законом шес¬
тилетнего срока пребывания в составе названного Совета, с мундиром и пенсию;
3)	начальника Главного гидрографического управления, корпуса гидрографов ге¬
нерала Михаила Ефимовича Жданко — от службы, по рассмотренному здоровью,
с мундиром и пенсию, с 27 марта 1917 года; 4) исправляющего должность началь¬
ника Главного морского хозяйственного управления, генерал-лейтенанта по адми¬
ралтейству Александра Порфирьевича Зеленого — от должности, с зачислением в
резерв чинов Морского министерства, на основании пункта 5 статьи 1, утвержден¬
ного 10 ноября 1916 года «Временного положения об офицерских чинах резерва

42
морского ведомства», с 31 марта 1917 года; 5) начальника Николаевской морской
академии, флота генерал-лейтенанта Григория Ивановича Шульгина — от служ¬
бы, по расстроенному здоровью, с мундиром и пенсию и с производством в гене¬
ралы, с 13 апреля 1917 года; 6) председателя Главного военно-морского суда,
флота генерала Сергея Петровича Дюшена — от службы, по болезни, с мундиром
и пенсию, с 15 апреля 1917 года; 7) члена Главного военно-морского суда, вице-
адмирала Александра Ивановича Мязговского — от службы, по расстроенному
здоровью, с мундиром и пенсию, с 13 апреля 1917 года; 8) члена Главного военно-
морского суда, вице-адмирала барона Василия Николаевича Ферзена — от служ¬
бы, по рассмотренному здоровью, с мундиром и пенсию, с 13 апреля 1917 года;
9)	члена Главного военно-морского суда, военно-морского судебного ведомства
генерал-лейтенанта Ивана Александровича Ронжина — от службы, по расстроен¬
ному здоровью, с мундиром и пенсию, с 13 апреля 1917 года; 10) члена Главного
военно-морского суда, военно-морского судебного ведомства генерал-лейтенанта
Платона Аркадьевича Воеводского — от службы, по расстроенному здоровью, с
мундиром и пенсию, с 13 апреля 1917 года; 11) начальника отдела мин загражде¬
ния и тралов Главного управления кораблестроения, флота генерап-майора Нико¬
лая Михайловича Сергеева — от службы, по болезни, с мундиром и пенсию;
12) коменданта морской крепости императора Петра Великого, вице-адмирала
Александра Михайловича Герасимова — от должности, с зачислением в резерв
чинов Морского министерства, на основании пункта 4 статьи 1 утвержденного
10 ноября 1916 года «Временного положения об офицерских чинах резерва мор¬
ского ведомства», с 4 апреля 1917 года; 13) командующего Сибирскою флоти-
лиею, вице-адмирала Михаила Федоровича фон-Шульца — от должности с зачис¬
лением в резерв чинов Морского министерства, на основании пункта 5 статьи 1 ут¬
вержденного 10 ноября 1916 года «Временного положения об офицерских чинах
резерва морского ведомства», с 4 апреля 1917 года; 14) капитана над Кронштадт¬
ским портом, контр-адмирала Федора Александровича Вяткина — от должности, с
зачислением в резерв чинов Морского министерства, на основании пункта 5 ста¬
тьи I утвержденного 10 ноября 1916 года «Временного положения об офицерских
чинах резерва морского ведомства», с 4 апреля 1917 года; 15) коменданта Севасто¬
польской крепости, контр-адмирала Михаила Михайловича Веселкина — ст долж¬
ности, с зачислением в резерв чинов Морского министерства, на основании пункта
5 статьи 1 утвержденного 10 ноября 1916 года «Временного положения об офи¬
церских чинах резерва морского ведомства», с 4 апреля 1917 года; 16) начальника
штаба командующего флотом Черного моря, контр-адмирала Сергея Сергеевича
Погуляева — от должности, с зачислением в резерв чинов Морского министерст¬
ва, на основании пункта 5 статьи 1 утвержденного 10 ноября 1916 года «Времен¬
ного положения об офицерских чинах резерва морского ведомства», с 8 апреля
1917 года; 17) начальника Отдела общих дел Главного управления кораблестрое¬
ния, флота генерал-майора Людвига Андреевича Ковесского — от должности, с
зачислением в резерв чинов Морского министерства, на основании пункта 5 ста¬
тьи 1 утвержденного 10 ноября 1916 года «Временного положения об офицерских
чинах резерва морского ведомства», с 13 апреля 1917 года; 18) управляющего От¬
делом труда, экстраординарного профессора Петроградского политехнического
института, магистра политической экономии Михаила Владимировича Бернацко¬
го, — согласно прошению, от должности управляющего Отделом труда, с оставле¬
нием экстраординарным профессором названного института; 19) попечителя Ви¬
ленского учебного округа, члена 5 класса Археологической комиссии, доктора
русской истории Николая Дмитриевича Чечулина — от первой из означенных
должностей, согласно прошению, и 20) ректора и ординарного профессора Ново-

43
российского университета, доктора медицины Дмитрия Павловича Кишенско-
го, — согласно прошению, от должности ректора названного университета, с
27 марта 1917 года.
Заседание закрыто в 0 час. 45 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А. Керенский
иностранных дел
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения А.А.Мануйлов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 12об.—27об. Типограф., подлинник.
Приложение к отделу II пункта «а» статьи 1 журнала № 70 Временного прави¬
тельства: «Временный штат Тифлисского политехнического института». См.: СУ
1917. Ст. 970. С. 1734—1737.
Приложение к отделу V пункта «б» статьи 1 журнала № 70 заседания Временного
правительства: «Строительная программа работ по сооружению Донского универси¬
тета и порядок их производства». См.: СУ. 1917. Ст. 1227. С. 2106—2107.
Приложение к отделу III пункта т» статьи 1 журнала № 70 заседаний Времен¬
ного правительства: «Строительная программа работ по сооружению Пермского
университета». См.: «Об учреждении университета в городе Перми» // СУ. 1917.
Ст. 752. С. 1215.
№71
6 мая 1917 года5
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр торговли и промышленности —
А.И.Коновалов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр финансов —
А.И.Шингарев, министр земледелия — В.М.Чернов, министр путей сообщения —
Н.В. Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного
просвещения — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов,
министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда— М.И.Скобелев, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр государственного призре¬
ния — кн. Д.И.Шаховской и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин. 11	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 24. Л. 138—139об. Типограф.

44
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Доклады председателя Юридического совещания при Временном пра¬
вительстве:
а)	О дальнейшем употреблении изображения нынешнего государственно¬
го герба и национального флага.
Рассмотрение вопроса об употреблении изображения государственного герба и
о национальном флаге отложить, впредь до разрешения его Учредительным собра¬
нием.
б)	О форме присяги для лиц, вступающих в число граждан Российского
государства.
Возвратить настоящее дело в Юридическое совещание для переработки текста
присяги применительно к форме, установленной для военных чинов.
2.	Представление Морского министерства о временных военно-морских
судах.
Издать нижеследующие постановление1:
«Впредь до выработки правил судоустройства и судопроизводства по морско¬
му ведомству в комиссии делегатов флота, образованном при Главном военно-
морском судном управлении, установить выработанные в срочном порядке, при
участии той же комиссии, для немедленного рассмотрения уже возникших и воз¬
никающих судебных дел следующие временные правила:
1.	В Петроградском, Свеаборгском, Ревельском, Севастопольском и Владивос¬
токском портах учреждаются временные военно-морские суды.
2.	По каждому делу состав присутствия суда образуется из председательствую¬
щего (из состава постоянных судей местного военно-морского суда), двух выбор¬
ных судей — матросов или солдат и шести присяжных заседателей (трех офице¬
ров и трех матросов или солдат).
3.	Временному суду подсудны дела о воинских, преступлениях и преступлени¬
ях по службе всех чинов флота и морского ведомства, возникающие по месту со¬
вершения преступления, причем дела, возникающие в Архангельском и Крон¬
штадтском портах, а также Беломорском и Мурманском районах, подсудны Вре¬
менному суду Петроградского порта, а в Каспийском море — Севастопольскому
суду, куда выезжают сессии, выборы же судей и присяжных производятся на мес¬
тах.
Примечание 1. Дела общеуголовного характера, как то: о кражах, грабежах,
убийствах и т.п. подлежат ведению общих судебных установлений.
Примечание 2. В местах, где русских судебных установлений не имеется (Фин¬
ляндия), преступления общеуголовного характера подсудны Временному военно-
морскому суду.
4.	Дела, с заключением прокурорского надзора, вносятся в распорядительное
заседание суда, который делает окончательное постановление о предании суду или
о прекращении дела.
5.	Временный суд при назначении наказаний руководствуется действующими
законоположениями, применяя ко всем виновным наказания, установленные для
офицеров в мирное время. 11 «О временных военно-морских судах» // СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 603. С. 959—
960.

45
6.	Судья и присяжные заседатели выбираются Советами депутатов соответст¬
вующих портов сроком на три месяца, в числе 24 человек, из которых должно
быть восемь офицеров; фамилии избранных объявляются в приказе командующе¬
го флотом и в «Известиях Советов депутатов».
Примечание. Избранные судьи и присяжные заседатели получают в течении
срока своих полномочий суточное вознаграждение, в размере 5 рублей.
7.	Перед заседанием суда, путем жребия, избираются сперва два судьи и два
запасных, а затем шесть присяжных заседателей.
8.	Каждая сторона может отвести по одному присяжному заседателю, без ука¬
зания причин отвода. Из оставшихся присяжных заседателей два, путем жребия,
избираются запасными.
9.	Судопроизводство во Временном суде совершается по правилам «Устава
уголовного судопроизводства» для суда с участием присяжных заседателей, со
следующими изъятиями (ст. 10—12).
10.	Присяжные заседатели при решении вопроса о виновности и невиновности
подсудимого, по совместному обсуждению вопроса, дают ответы путем тайной
подачи голосов, причем при равенстве голосов, дело решается в пользу подсуди¬
мого. Старшина собирает записки, производит в присутствии всех присяжных
подсчет голосов и вносит в вопросный лист окончательный ответ.
11.	Временный суд объявляет приговор в окончательной форме, с изложением
соображений о применении законов.
12.	Приговоры временных судов подлежат обжалованию в кассационном по¬
рядке, применительно к «Уставу уголовного судопроизводства», в Главный воен¬
но-морской суд.
3.	Устное предложение министра-председателя по вопросу о присяге
вновь вошедших в состав Временного правительства министров.
Признать необходимым принесение присяги в присутствии Правительствую¬
щего сената вновь вошедшим в состав Временного правительства членами.
4.	Устное предложение министра почт и телеграфов об отпуске средств на
улучшение материального положения почтово-телеграфных служащих1.
1.	Вопрос об отпуске средств на улучшение материального положения почто¬
во-телеграфных служащих отложить, впредь до созыва конференции почтово-те¬
леграфных служащих.
2.	Предложить Министерству финансов предоставить подробный отчет о со¬
временном финансовом положении, а также предположения о необходимых меро¬
приятиях в области финансовой политики.
5.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: полковника Михаила Михайловича Загю исправляющим долж¬
ность помощника военных сообщений армий Юго-Западного фронта.
II.	Уволить: а) директора государственных театров Владимира Аркадьевича
Теляковского — от службы, согласно прошению, по болезни; б) члена Военного
совета, генерала от кавалерии Федора Константиновича Гершельмана — от служ¬
бы, с мундиром и пенсию, за болезнью.
Заседание закрыто в 1 час. 40 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. 11. Л. 33—34об. Типограф., подлинник.
1 См.: журнал № 85 от 21 мая 1917 г., п. 6.

46
№72
8	мая 1917 года*
В заседании участвовали: председательствовавшие военный и морской ми¬
нистр — А.Ф.Керенский, а затем, за его отъездом, министр финансов — А.И.Шин-
гарев, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр путей со¬
общения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр
народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр земледелия — В.М.Чернов,
министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр почт и телеграфов — И.Г.Церете-
ли, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев
и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представление Министерства внутренних дел об отпуске средств на вы¬
дачу, в течении второй трети 1917 года, служащим в учреждениях почтово-те¬
леграфного ведомства суточных денег и квартирных пособий.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I, ч.
2.	Изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства почт и телеграфов, чрез¬
вычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства,
кредитом, четыре миллиона рублей на расходы по выдаче, в течении второй трети
1917 года, суточных денег и квартирных пособий служащих в учреждении почто¬
во-телеграфного ведомства, находящихся в районах военных действий.
2.	Представления Министерства народного просвещения:
а)	Об улучшении материального положения канцелярских чиновников,
вольнонаемных служащих и низших служителей центральных учреждений
Министерства народного просвещения.
Представление Министерства народного просвещения об улучшении матери¬
ального положения канцелярских чиновников, вольнонаемных служащих и низ¬
ших служителей центральных учреждений Министерства препроводить на заклю¬
чении Междуведомственного при Министерстве финансов совещания.
б)	Об упразднении городских, уездных и губернских училищных советов.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства1 2:
«В отмену, изменение и дополнение подлежащих узаконений, впредь до изда¬
ния общего закона о начальном образовании, постановить:
I.	В местностях, в коих введено положение о губернских и уездных земских
учреждениях, упраздняются городские, уездные и губернские училищные советы.
II.	Взамен упраздняемых (отд. 1) советов, заведование начальным образовани¬
ем временно возлагается на губернские и уездные земства, по принадлежности, а в
городах, в коих были учреждены городские училищные советы, — на городские
думы.
III.	Кредиты, ассигнуемые ныне на делопроизводство означенных в отделе 1
местных училищных советов, передаются в распоряжение подлежащих земских и
городских учреждений (отд. II)».
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 24. Л. 140—142об. Типограф.
2	«Об упразднении городских, уездных и губернских училищных советов» // СУ. 1917.
№ 127. 6 июня. Ст. 688. С. 1099.

47
3.	Представление Министерства торговли и промышленности о передаче
в ведение Министерства труда, состоящих при Министерстве торговли и про¬
мышленности Отдела труда, с учрежденным при нем Особым комитетом, и
Совета по делам страхования рабочих.
Издать нижеследующие постановление Временного правительства1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I.	Передать в ведение Министерства труда, учрежденный в составе Министер¬
ства торговли и промышленности, Отдел труда и образованный при названном От¬
деле Особый комитет, а равно состоящий при Министерстве торговли и промыш¬
ленности Совет по делам страхования рабочих.
II.	Делопроизводство Главного по фабричным и горнозаводским делам присут¬
ствия, впредь до его преобразования, оставить в составе Министерства торговли и
промышленности.
III.	Предоставить министру труда все права и обязанности, присвоенные по за¬
кону министру торговли и промышленности в отношении упомянутого в отделе I
настоящего постановления Совета по делам страхования рабочих.
IV	Временно, впредь до учреждения местных органов Министерства труда,
предоставить министру труда на основании особой инструкции, утверждаемой по
соглашению с министром торговли и промышленности, возлагать на чинов фаб¬
ричной инспекции и горного надзора поручения по предметам ведения Министер¬
ства труда.
V	Предоставить Министерству труда пользоваться до 1 июня 1917 года креди¬
тами, ассигнованными, на основании отделов VII, VIII и IX постановления Вре¬
менного правительства от 9 марта 1917 года об учреждении при Министерстве
торговли и промышленности Отдела труда, на содержание и другие надобности
сего Отдела.
VI.	Остатки от кредитов, исчисленных: 1) по 1 статьи 2 сметы Министерства
торговли и промышленности, по общей части, на 1917 год на содержание членов
от названного Министерства в Совете по делам страхования рабочих и на выдачу
вознаграждения членам названного Совета от участников больничных касс; 2) по
1 статьи 7 той же сметы на печатание и рассылку изданий упомянутого Совета и
на особо порученные специальные труды по вопросам ведения сего Совета, и 3) по
4 статье 1 той же сметы на командировки чинов центральных установлений Ми¬
нистерства торговли и промышленности для ревизии и объединения деятельности
местных учреждений по делам страхования рабочих — передать Министерству
труда».
4.	Представление министра финансов об освобождении товарища мини¬
стра финансов, заведующего Общею канцелярией) министра финансов, Сер¬
гея Андреевича Шателена от исполнения обязанностей по заведованию на¬
званною Канцелярию и о назначении ему оклада содержания.
1. Освободить товарища министра финансов, заведующего Общею канцеля¬
рией) министра финансов, Сергея Андреевича Шателена от исполнения обязаннос¬
тей по заведованию названною Канцеляриею, с прекращением производившегося
ему содержания, присвоенного должности директора Общей канцелярии министра
финансов.
1	«О передаче в ведение Министерства труда состоящих при Министерстве торговли и
промышленности Отдела труда, с учрежденным при нем Особым комитетом, и Совета по
делам страхования рабочих» // СУ. 1917. № 133. 10 июня. Ст. 709. С. 1138—1139.

48
2.	Назначить С.А.Шателену оклад содержания в размере тринадцати тысяч
рублей в год, считая в том числе жалованья — десять тысяч рублей и квартирных
денег — три тысячи рублей в год.
5-7. Представления Министерства юстиции о перемещении некоторых се¬
наторов, согласно их о том ходатайствам, из Уголовного и Гражданского кас¬
сационных департаментов Правительствующего сената к присутствованию в
Первом общем собрании Сената.
Переместить из Уголовного и Гражданского кассационных департаментов
Правительствующего сената к присутствованию в Первом общем собрании Сена¬
та, согласно заявленным о том ходатайствам, сенаторов: а) Владимира Яковлевича
Бахтеярова, б) Ивана Петровича Зорина и в) Дмитрия Андреевича Носенко.
8.	О временном сохранении управления Министерством финансов за ми¬
нистром иностранных дел Михаилом Ивановичем Терещенко.
Сохранить временно, до 20 мая 1917 года, управление Министерством финансов
за министром иностранных дел Михаилом Ивановичем Терещенко1.
9.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) Евгения Александровича Ляцкого — комиссаром Временного
правительства по заведованию изданием «Сельский вестник» и состоящими при
нем учреждениями; 2) присяжного поверенного Петра Шидловского — прокуро¬
ром Харьковской судебной палаты.
II.	Утвердить, согласно избранию, с 15 апреля 1917 года, причисленного к Ми¬
нистерству народного просвещения, доктора греческой словесности Александра
Никитского ординарным академиком Академии наук по классической филологии
и археологии, с оставлением его причисленным к названному Министерству.
III.	Уволить от службы: 1) начальника канцелярии бывшего Министерства
двора генерал-лейтенанта Александра Александровича Мосолова, согласно про¬
шению, с мундиром и пенсиею; 2) члена консультации, при Министерстве юсти¬
ции учрежденной, товарища обер-прокурора Первого департамента Правительст¬
вующего сената Ивана Александровича Макарова, с 10 мая 1917 года, согласно
прошению, по болезни, и 3) председателя Бакинского окружного суда Митрофана
Ивановича Кудрявцева, согласно прошению.
10.	О назначении некоторых сенаторов.
Назначить сенаторами: I. С 1 мая 1917 года, на основании закона 26 декабря
1916 грда (Собр. узак. 1917 г., ст. 68): 1) Первого департамента Правительствую¬
щего сената: а) члена Юридического совещания при Временном правительстве,
юрисконсульта Министерства финансов Николая Ивановича Лазаревского, с ос¬
тавлением его членом названного Совещания; б) присяжного поверенного Нико¬
лая Дмитриевича Соколова; в) профессора Александровского лицея Давида Дави¬
довича Гримма, с оставлением его профессором названного лицея; г) почетного
академика Академии наук Константина Константиновича Арсеньева, и д) гласного
Московского губернского земского собрания Николая Николаевича Хмелева;
2)	Второго департамента Правительствующего сената: а) сенатора, присутствую¬
щего во Втором департаменте Правительствующего сената, Дмитрия Яковлевича
Слободчикова, и б) ассистента Московского коммерческого института Огановско-
го; 3) Третьего департамента Правительствующего сената: а) сенаторов, присутст¬
вующих в Департаменте герольдии Правительствующего сената, Георгия Влади¬
мировича Кастриото-Скандербек-Дрекаловича, барона Семена Николаевича
Корфа, Сергея Михайловича Горяйнова и Альфреда Карловича Бентковского и не-
1 См.: журнал № 84 от 20 мая 1917 г., п.1.

49
присутствующего сенатора Алексея Александровича Живковича, б) члена кон¬
сультации, при Министерстве юстиции учрежденной, Александра Александровича
Жедринского и в) начальника отдела канцелярии Государственной думы Дмитрия
Флоровича Огнева; 4) Четвертого департамента Правительствующего сената:
а) сенаторов, присутствующих в Судебном департаменте Правительствующего се¬
ната, Сергея Дмитриевича Рудина, Егора Егоровича Стеблин-Каменского и Ру¬
дольфа Владимировича фон-Фреймана и неприсутствующего сенатора Николая
Федоровича Дерюжинского; б) членов консультации, при Министерстве юстиции
учрежденной, Иосифа Владимировича Веселого и Александра Николаевича Пеш¬
кова, и в) товарища обер-прокурора Гражданского кассационного департамента
Правительствующего сената Николая Осиповича Вера. II. Гражданского кассаци¬
онного департамента Правительствующего сената: 1) сенатора, исполняющего
обязанности обер-прокурора названного Департамента, Петра Назарьевича Гусса-
ковского и 2) присяжного поверенного Германа Фаддеевича Блуменфельда.
II.	О сохранении за сенатором Посниковым звания председателя Главно¬
го земельного комитета.
Считать Александра Сергеевича Посникова назначенным указом Временного
правительства от 26 апреля 1917 года на должность сенатора Второго департамен¬
та Правительствующего сената с сохранением звания председателя Главного зе¬
мельного комитета.
Сверх приведенных дел, Временным правительством заслушаны секретные до¬
клады министров военного и морского, финансов и иностранных дел.
Заседание закрыто в 2 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 35—37об. Типограф., подлинник.
№ 73
9	мая 1917 года1
В заседании участвовали: председательствовавший — министр народного про¬
свещения — А.А.Мануйлов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр торговли и промышленности —
A.	И.Коновалов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почты и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, министр государственного
призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего синода —
B.	Н.Львов, товарищи министров: внутренних дел — Д.М.Щепкин и путей сообще¬
ния — А.ВЛиверовский и помощник военного министра — Г.АЛкубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представление Министерства внутренних дел:
а)	О восстановлении барона Роппа1 2 в должности Виленского римско-като¬
лического епископа и о разрешении ему вернуться в свою епархию.
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 24. Л. 142об.—149. Типограф.
2	См.: журнал № 84 от 20 мая 1917 г., п. 3.

50
Уволенного от должности указом Правительствующего сената от 1 октября
1907 года виленского римско-католического епископа барона Роппа восстановить
в этой должности, с разрешением ему вернуться в свою епархию.
б)	По возбужденному председателем образованного, на основании поста¬
новления Временного правительства от 5 апреля 1917 года1, Туркестанского
комитета Н.Н.Щепкиным вопросу о продлении Временным правительством,
в новом его составе, полномочия Комитета.
Предоставить Министерству внутренних дел уведомить председателя Турке¬
станского комитета, что Временное правительство, в новом его составе, подтверж¬
дает предоставленные названному Комитету, постановлением от 5 апреля 1917
года, полномочия и предлагает ему продолжать свои занятия.
в)	О порядке назначения и увольнения чинов ведомства Министерства
внутренних дел, служащих в бывшем наместничестве на Кавказе.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Установить нижеследующий порядок назначений и увольнений по ведомству
Министерства внутренних дел чинов бывшего Кавказского наместничества:
1.	Назначения и увольнения на должности первых шести классов производится по
Министерству внутренних дел, согласно представлениям Закавказского комитета.
II.	Назначения и увольнения на должности VII и низших классов производится
приказами подлежащей местной власти.
III.	В отношении порядка назначения и увольнения на упомянутом в предшед-
ших (I и II) отделах должности соблюдаются правила, предусмотренные в поста¬
новлении Временного правительства от 11 марта 1917 года о порядке определения
на должности и увольнения от них (Собр. узак., ст. 369)»1 2.
2.	Представления Военного министерства:
а)	О некоторых, намеченных Особым совещанием для обсуждения и объ¬
единения мероприятий по обороне государства, мерах к разгрузке Петрогра¬
да, упорядочению передвижения по железным дорогам солдат и устранению
торговли предметами вещевого довольствия армии.
1)	Избегать созыва в Петрограде при нынешних условиях разного рода съез¬
дов, собраний и конференций.
2)	Предоставить военному министру, по соглашению с министрами путей со¬
общения и юстиции, выработать в спешном порядке меры к упорядочению пере¬
движения воинских чинов по железным дорогам.
3)	Поручить военному министру, по соглашению с министром юстиции, выра¬
ботать и внести на уважение Временного правительства проект правил о пресече¬
нии торговли предметами вещевого довольствия армии.
б)	О смягчении участи бывшего рядового 170-го пехотного Молодечнен-
ского полка Ивана Плаксина.
Заменить определенное бывшему рядовому 170-го пехотного Молодечненско-
го полка Ивану Плаксину по суду наказание, по применении к нему статье 6 отде¬
ла 1 постановления Временного правительства от 17 марта 1917 года3, отдачею его
1	Имеется в виду постановление Временного правительства «Об учреждении Туркестан¬
ского комитета» // СУ 1917. Ст. 462. С. 673—674.
2	См.: журнал № 15 от 11 марта 1917 г.
3	Статья 6 отдела I постановления Временного правительства «Об облегчении участи
лиц, совершивших уголовные преступления» от 25 марта 1917 г. предписывала сокращение
вдвое срока тюремного заключения для арестантов, совершивших уголовные преступления.
Бессрочная каторга заменялась 12-летней. (См.: СУ. 1917. Ст. 386. С. 580). См.: журнал
№ 22 от 17 марта 1917 г.

51
в исправительное арестантское отделение сроком на два года, с условным осво¬
бождением от этого наказания по правилам статьи 10 отдела I того же постановле¬
ния.
в)	Об отпуске средств из казны на оказание помощи пострадавшему от
разлития Дона населению Области Войска Донского.
I.	Отпустить из средств Государственного казначейства в распоряжение воен¬
ного министра триста тысяч рублей на оказание помощи пострадавшим от на¬
воднения жителям Области Войска Донского, с отнесением этого расхода на счет
кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течении года, надобности.
И. Предоставить военному министру произвести на месте подробное обследо¬
вание размеров бедствия (отд. I) и выяснить предел необходимой правительствен¬
ной помощи населению Области Войска Донского.
г)	Об образовании резерва государственного ополчения1.
Издать постановление нижеследующего содержания1 2:
« В изменении и дополнении действующих узаконений, постановить:
1.	На время войны образуется резерв государственного ополчения, предназна¬
чаемый для формирования рабочих дружин или иных нестроевых команд различ¬
ных наименований, а также для замещения нестроевых должностей в частях войск,
управлениях и учреждениях военного ведомства.
2.	Резерв государственного ополчения составляется из военнообязанных лиц
всех вообще категорий в возрасте до 43 лет, кои будут призваны, по состоянию
здоровья, подлежащими зачислению в оный по медицинском освидетельствова¬
нию, — как при приеме их на военную службу, так и во время ее прохождения.
3.	Лица, зачисляемые в резерв государственного ополчения, именуются ратни¬
ками резерва государственного ополчения, и на них распространяются все права и
обязанности, установленные законом для ратников ополчения второго разряда.
4.	Резерв государственного ополчения состоит в распоряжении военного мини¬
стра, которому предоставляется право определять: время призыва и порядок на¬
значения на действительную военную службу зачисленных в этот резерв лиц, воз¬
расты, подлежащие призыву, и местности, из коих они должны быть призваны».
д)	О порядке направления дел, требовавших до 27 февраля 1917 года ут¬
верждения императорской власти.
1. Издать постановление нижеследующего содержания:
«В отношении порядка направления дел военного и морского ведомств, пред¬
ставлявшихся до 27 февраля 1917 года на утверждение императорской власти, ус¬
тановить нижеследующие правила:
1)	Дела, направлявшиеся в порядке статей 86 и 87 «Основных государственных
законов» (Св. зак., т. 1, ч. 1, изд. 1906 г.), разрешаются властью Временного прави¬
тельства.
2)	Дела, направлявшиеся в порядке статьи 96 «Основных государственных за¬
конов» (Св. зак., т. I, ч. 1, изд. 1906 г.), разрешаются властью Военного совета и
Адмиралтейств-совета, по принадлежности. В случае несогласия военного мини¬
стра с постановлением Военного совета, или морского министра с постановлением
1	Дружины государственного ополчения формировались в большом количестве во
время Первой мировой войны. Они использовались главным образом для охраны тыла дей¬
ствующей армии, выполнения различных работ в тылу, пополнения тыловых частей и уч¬
реждений тыла. С 1916 г. до Октября 1917 г. дружины ополчения служили резервом для по¬
полнения частей действующей армии.
2	«Об образовании резерва государственного ополчения» // СУ. 1917. № 133. 10 июня.
Ст. 710. С. 1139.

52
Адмиралтейств-совета, дело представляется на разрешение Временного прави¬
тельства.
3)	Прочие дела, представлявшиеся на утверждение императорской власти, раз¬
решаются властью военного и морского министров, по принадлежности, по согла¬
шению в установленных законом случаях с министром финансов и государствен¬
ным контролером.
4)	Порядок определения на должности и увольнения от них, установленный
постановлением Временного правительства от 11 марта 1917 года (Собр. узак.,
ст. 369)1 распространяется на чинов военного и морского ведомств».
II.	Предоставить главным начальникам подлежащих ведомств выработать и
представить на уважение Временного правительства проект новой инструкции о
порядке применения статьи 96 «Основных государственных законов» (Св. зак.,
т. 1,ч. 1, изд. 1906 г.), взамен утвержденного 24 августа 1909 года положения по
этому предмету бывшего Совета министров (Собр. узак., ст. 1730).
3.	Представление Министерства иностранных дел о переименовании
«Земли императора Николая II» и «Острова цесаревича Алексея»1 2.
Предоставить министру иностранных дел передать вопрос о присвоении
«Земле императора Николая II» и «Острову цесаревича Алексея» более отвечаю¬
щих современному положению России наименований на предварительное заклю¬
чение Географического общества.
4.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	Об упразднении состоящего под председательством сенатора Д.И.Засяд-
ко Междуведомственного совещания по объединению вызываемых эвакуа¬
цией) Румынии3 мероприятий и об образовании для указанной цели новой ко¬
миссии, под председательством другого лица.
Передать на предварительное заключение министра иностранных дел вопрос
об упразднении состоящего под председательством сенатора Д.И.Засядко Между¬
ведомственного совещания по объединению вызываемых эвакуациею Румынии
мероприятий и об образовании для указанной цели новой комиссии.
б)	Об отпуске дополнительных средств из казны на расходы по эксплуата¬
ции казенных железных дорог в 1917 году.
Отпустить единовременно из средств Государственного казначейства в распо¬
ряжение Министерства путей сообщения на издержки по эксплуатации казенных
железных дорог причитающиеся на май—август текущего года четыре двенадцатых
части общего итога расходов по смете Управление железных дорог на 1916 год,
предоставить министру путей сообщения войти с особым представлением о дальней¬
шем подкреплении этого ассигнования, если в том встретится надобность.
в)	О принятии мер к установлению порядка при приезде солдат по желез¬
ным дорогам.
Ввиду состоявшегося по настоящему предмету постановления (ст. 2, п. о), при¬
нять представление Министерства путей сообщения к сведению.
1	«О порядке определения на должности и увольнения от них» // СУ 1917. № 63.
19 марта. Ст. 369. С. 369.
2	Земля императора Николая II — архипелаг, расположенный к северу от Таймырского
полуострова, был открыт 21 августа (3 сентября) 1913 года. В 1913 г. проводился юбилей
Дома Романовых, поэтому архипелагу было дано имя императора, а одному из островов —
имя цесаревича Алексея. Сейчас архипелаг называется Северная Земля.
3	Речь идет о переезде румынского правительства в г. Яссы после того, как германско-
венгерские войска оккупировали Валахию. Добруджу и вступили в Запрутскую Молдову.
Вся тяжесть военных операций на Румынском фронте легла на русские войска.

53
5.	Представления Министерства финансов:
а)	О некотором изменении отличительных признаков государственных
кредитных билетов пятирублевого достоинства.
I.	В изменение и дополнение утвержденного, 29 апреля 1909 года (Собр. узак.
1909 г., ст. 1940 и 1910 г., ст. 1977)1, описания государственного кредитного биле¬
та пятирублевого достоинства, постановить1 2:
В левом верхнем углу рамы, над словом «государственный» и ниже слова
«кассир» и грифа его, по середине билета, симметрично по отношении к верти¬
кальной оси билета, изображается по две литеры и одному номеру, отделенному
от литер знаком тире (—), каковые литеры и номера соответствуют определенно¬
му количеству билетов. Номера могут состоять из одной, двух и более цифр.
II.	Предоставить министру финансов утвердить измененный, согласно выше¬
сказанному, образец государственного кредитного билета пятирублевого достоин¬
ства выпуска 1909 года.
б)	Об отнесении на кредит на непредусмотренные сметами, экстренные в
течении 1917 года, надобности некоторых расходов, в обшей сумме 283.650
рублей.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течении 1917 года, надобности некоторые расходы, в
общей сумме двухсот восьмидесяти трех тысяч шестисот пятидесяти рублей,
считая в том числе: а) 20.000 руб. — на издержки по эксплуатации трех автомоби¬
лей Министерства финансов и на содержание обслуживающего их личного соста¬
ва; б) 1.000 руб. — на издержки по погребению сенатора Федоровского;
в)	6.850 уб. — на расходы сенаторской ревизии Тифлисской судебной палаты;
г)	200.000 руб. — на оказание срочной помощи населению гор. Черкасс, Киевской
губернии, пострадавшему от наводнения; д) 1.000 руб. — на издержки по погребе¬
нию вице-директора Департамента окладных сборов Тергукасова; е) 4.800 руб. —
в пособие издателю журнала «Теплоход» Ханыкову на покрытие перерасхода по
изданию журнала в 1916 году, и ж) 50.000 руб. — на оказание срочной помощи
населению Новогеоргиевска, Херсонской губернии, и прибрежных селений реки
Днепра, пострадавшему от наводнения.
в)	О причислении средств Романовского фонда запасному капиталу Госу¬
дарственного дворянского земельного банка.
Действие указа Правительствующему сенату от 21 февраля 1913 года об обра¬
зовании в память трехсотлетия царствования Дома Романовых неприкосновенного
фонда прекратить, с причислением средств этого фонда, равно как и всех невыдан-
ных еще, хотя бы и разрешенных, ассигнований от процентов по упомянутому
фонду к запасному капиталу Государственного дворянского земельного банка3.
1	Распоряжение, объявленное Правительствующему сенату министром финансов от
3 октября 1909 г., называлось «О замене государственного кредитного билета 5, 10 и 25-рубле¬
вых достоинств билетами новых образцов». Распоряжение, представленное Правительству¬
ющему сенату министром финансов от 2 ноября 1910 г. именовалось «Об описании госу¬
дарственного кредитного билета 5-рублевого достоинства образца 1909 г. и о сроке выпус¬
ка сих кредитных билетов».
2	«Об изменении некоторых отличительных признаков государственных кредитных би¬
летов пятирублевог о достоинства выпуска 1909 года» // СУ 1917. № 128. 6 июня. Ст. 695.
С.	1111.
3	Речь идет о неприкосновенном фонде (за счет прибылей запасного капитала) Государ¬
ственного дворянского земельного банка. Фонд составлял 10 млн. руб. в государственных
процентных бу магах. Деньги с обращения процентов шли на оказание помощи потомствен¬
ным дворянам-землевладельцам (на губернские дворянские кассы взаимопомощи и т.п.).

54
г)	Об установлении во всех таможенных учреждениях, расположенных в
приморских портах и при реках, восьмичасового рабочего дня и о взимании
особой платы за производство сверхурочных работ.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Статьи 1341 и 134* 1 12 «Устава таможенного» (Св. зак., т. VI, по Прод. 1912 г.)
изложить в нижеследующей редакции:
1341. Во всех таможенных учреждениях, расположенных в приморских портах
и при реках, прием и отпуск судов, а также нагрузка и выгрузка товаров, произво¬
дится в течении восьми часов действительной работы, если имеется достаточное
освещение; в противном случае, время начала и окончания упомянутых работ оп¬
ределяется восходом и закатом солнца.
13412. за производство в неурочное время работ, предусмотренных в пунктах
3, 4 и 5 статьи 1344 (по Прод.), в статье 1349 и в статьях 13410 по (Прод.), взимает¬
ся с лиц, по ходатайствам коих работы эти были разрешены, особая плата; размер
этой платы определяется министром финансов, причем он не должен превышать
двойного размера содержания, причитающегося за тоже время работы, по расчету
трехсот рабочих дней в году и восьми рабочих часов в день, для чиновников по
окладу, присвоенному исполняемой ими должности, и для досмотрщиков — по
высшему окладу, присвоенному досмотрщикам в данном таможенном учрежде¬
нии. Если продолжительность определенного (ст. 1343, по Прод.) для таможенного
учреждения времени производства работ менее восьми часов, то указанная плата
взимается при производстве неурочных работ лишь за время свыше восьми часов
действительной работы».
6.	Представление Министерства народного просвещения о некоторых из¬
менениях в уставе Академии наук и о назначении президенту Академии
штатного оклада содержания1.
Издать постановление нижеследующего содержания2:
«I. Параграфы 36, 40, 41,42, 43, 44, 84, 92 и 94 действующего устава Академии
наук, а также статью 5 постановлений того же Устава о разряде изящной словес¬
ности отделения русского языка и словесности», изложить следующим образом:
36.	1. Президент Академии избирается общим собранием из числа ординар¬
ных академиков, сроком на пять лет.
2.	При открывшейся вакансии, общее собрание производит выборы президента
закрытого баллотировкою.
3.	Число присутствующих в общем собрании членов должно быть не менее
двух третей всего числа ординарных академиков. Лицо, получившее не менее двух
Неприкосновенный фонд был образован именным высочайшим указом от 21 февраля
1913 г. «О монарших милостях населению по случаю 300-летия дома Романовых». (См.:
СУ 1913. Ст. 371. С. 929). Этим же указом создавался подобный неприкосновенный фонд
за счет прибылей Крестьянского поземельного банка для улучшения труда и быта крестьян.
Этот фонд составлял 50 млн. руб.
1	Февральская революция положила начало выборности должности президента в Рос¬
сийской академии наук (до февраля 1917 г. она называлась Императорской академией
наук). В мае 1917 г. на общем собрании Академии наук ее президентом был избран акаде¬
мик. геолог с мировым именем А.П.Карпинский. Именно в связи с введением выборности
президента Академии наук и произошли изменения в уставе. Последний устав, по которому
работала Императорская академия наук, был издан в 1841 г. и представлял доработанный и
дополненный вариант Устава 1836 года.
2	«О новой редакции § 36, 40. 41, 42, 43, 44. 84, 92 и 94 действующего Устава Академии
наук»//СУ. 1917. № 119*26 мая. Ст. 642. С. 1013—1014.

55
третей голосов всех присутствующих в собрании и более половины числа всех ор¬
динарных академиков, признается избранным.
4.	Порядок избрания президента определяется выработанною общим собрани¬
ем инструкцию.
5.	Избранный в президенты утверждается в этом звании указом Временного
правительства Правительствующему сенату.
40.	Президент представляет Временному правительству о всех постановлени¬
ях, которые требуют издания указов и распоряжений Временного правительства.
41.	В рассуждении награды или исключении из Академии чинов, служащих
при оной, президент поступает указанному порядку.
42.	В случае нарушения порядка и внутреннего устройства, президенту предо¬
ставляется, для восстановления порядка, принимать меры, соответственные зако¬
нам, важности самого случая и обстоятельствам.
43.	В важных случаях чрезвычайные академические собрания созываются как
по почину президента, так и по письменному заявлению не менее десяти академи¬
ков.
44.	1. Вице-президент избирается общим собранием из числа ординарных ака¬
демиков сроком на пять лет.
Порядок избрания и утверждения тот же. как и для президента ( 36, п. п. 2, 3,
4 и 5).
2.	В случае отсутствия или болезни президента, вице-президент исправляет его
должность и пользуется всеми правами, ему присвоенными.
3.	Вице-президент является помощником президента по всем делам, состоя¬
щим в ведомстве последнего. Распределение обязанностей между президентом и
вице-президентом определяется инструкцией, утверждаемой общим собранием.
84. Число корреспондентов не определяется. Принятие их производится по
большинству голосов в академическом собрании, по представлению одного из
действительных членов.
92. Заседания сии предназначаются единственно для чтения рассуждений ака¬
демиков, а также внутренней и внешней корреспонденции, для рассмотрения со¬
чинений, машин и изобретений, предложенных на заключение Академии, и для
других ученых совещаний. В частных случаях, требующих соединения многих
академиков, собрание назначает комиссию.
94. Собрание не должно быть отвлекаемо от ученых занятий предметами, от¬
носящимися до управления и экономии; но если позволит время и если президент
найдет нужным истребовать мнение конференции о сих предметах, то собрание
рассуждает и о делах, по сей части ему предлагаемых.
Постановления о «Разряде изящной словесности отделения русского
языка и словесности».
Статья 5. Выборы в почетные академики происходят в заседании Разряда
изящной словесности, причем в одном заседании не может быть замещаемо более
двух вакансий.
II.	Параграфы 41, 45, 47 и 119 действующего «Устава Академии наук» и пара¬
граф 14 примечание к статье 66 (63) того же Устава, а также параграф 22 постанов¬
лений того же Устава по отделению русского языка и словесности — исключить.
III.	Назначить президенту Академии наук штатный оклад содержания в разме¬
ре пяти тысяч рублей, в дополнение к получаемому им вознаграждению по долж¬
ности академика».
7.	Представление обер-прокурора Святейшего синода об утверждении по¬
жалованных 45 священнослужителям наград за боевые против неприятеля
отличия и труды, понесенные по обстоятельствам военного времени.

56
Утвердить пожалованные военным начальством 45 священнослужителям, по¬
именованным в представленном обер-прокурором Святейшего синода списке, на¬
грады за боевые отличия против неприятеля и труды, понесенные по обстоятельст¬
вам военного времени.
8.	Представление Министерства земледелия об учреждении третьей долж¬
ности товарища министра земледелия.
Учредить третью должность товарища министра на общих основаниях1.
9.	Докладную записку В.Черткова и К.Шохор-Троцкого об отношении к
отказывающимся от несения военной службы по религиозным побуждениям.
Составленную В. Чертковым и К. Шохор-Троцким докладную записку об от¬
ношении к отказывающимся от несения военной службы по религиозным побуж¬
дениям направить на предварительное заключение министра юстиции.
10.	Представление Особого совещания по устройству беженцев об отпуске
из казны аванса в 3.000.000 рублей на оказание помощи русскому населению
в приграничной с Румынией местности, а также румынам, живущим близ
границы на румынской территории.
Ходатайство Особого совещания по устройству беженцев об отпуске из казны
в его распоряжение 3.000.000 рублей направить на предварительное заключение
министра финансов.
11.	Представление Центрального комитета по восстановлению и поддер¬
жанию нормального хода работ в промышленных предприятиях о немедлен¬
ной посылке на Урал особой делегации.
Представление Центрального комитета по восстановлению и поддержанию
нормального хода работ в промышленных предприятиях о посылке особой делега¬
ции на Урал принять к сведению.
12.	Письмо главноуполномоченного по складам и отрядам бывшей импе¬
ратрицы Александры Федоровны по вопросу об изъятии этих складов из ве¬
дения Красного Креста1 2.
Предоставить министру государственного призрения подвергнуть предвари¬
тельному соображению возбужденный главноуполномоченным по складам и отря¬
дам бывшей императрицы Александры Федоровны вопрос об изъятии этих скла¬
дов из ведения Красного Креста.
13.	О назначениях, перемещениях, отчислениях и увольнениях должност¬
ных лиц.
I.	Назначить: 1) агронома 1-го разряда Пантелеймона Алексеевича Вихляева —
товарищем министра земледелия; 2) старшего председателя Петроградской судеб¬
ной палаты Николая Николаевича Таганцева — сенатором Уголовного кассацион¬
ного департамента Правительствующего сената; 3) члена Московской судебной
1	«Об учреждении третьей должности товарища министра земледелия» // СУ 1917.
№119. 26 мая. Ст. 643. С. 1014.
2	Склад императрицы Александры Федоровны был создан 6 августа 1914 г. для сбора
пожертвований в пользу воинов и изготовления белья. Склад располагался в г. Харькове и
существовал на пожертвования частных лиц. При складе находилась мастерская по пошив¬
ке одежды для воинов. Председательницей специально созданного при складе Дамского ко¬
митета была жена харьковского губернского предводителя дворянства Е.П.Ребиндер. На
складе находились не только вещи, но и мыло, табак, продукты питания, бинты. Заведовал
складом харьковский губернский предводитель дворянства Н.А.Ребиндер. Веши доставля¬
лись в действующую армию специальным императорским военно-санитарным поездом.
При поезде существовали отряды, выполняющие все железнодорожные обязанности по до¬
ставке грузов. (См.: ГА РФ. Ф. 640. Оп. 2. Д. 22. Л. 1,2, 1 Г). См. также журнал № 27 от
21 марта 1917 г., п. 6 (т. 1).

57
палаты Фаддея Владиславовича Мержинского — сенатором Гражданского касса¬
ционного департамента Правительствующего сената; 4) помощника начальника
Санитарной части армии Западного фронта, действительного статского советника
Григория Семеновича Мастицкого — начальником Санитарной части армий того
же фронта; 5) главного врача сводного эвакуационного №139 госпиталя, коллеж¬
ского советника Тезякова — начальником Санитарной части Кавказского фронта;
6)	исправляющего должность врача для поручений при управлении инспектора
этапов Юго-западного фронта, лекаря Дзевановского — начальником Санитарной
части армий Румынского фронта; 7) помощника заведующего подвижною лабора-
ториею Юго-западного фронта, коллежского асессора Цветаева — начальником
Санитарной части армий Юго-западного фронта, с 16 апреля 1917 года; 8) помощ¬
ника начальника Санитарной части армий Юго-западного фронта, действительно¬
го статского советника Геннинга — исправляющим должность начальника Мин¬
ского военно-окружного санитарного управления; 9) исправляющего должность
помощника начальника Двинского военно-окружного санитарного управления,
действительного статского советника Ивана Лобасова — исправляющим долж¬
ность начальника того же Управления; 10) начальника Врачебно-гигиенического
отдела управления и начальника Санитарной части армий Юго-западного фронта,
статского советника Андриана Сергеевича Грибоедова — исправляющим долж¬
ность начальника Одесского военно-окружного санитарного управления; 11) на¬
чальника отделения Главного управления Генерального штаба, полковника князя
Георгия Николаевича Туманова — помощником военного министра, на время
войны; 12) помощника начальника отдела по устройству и службе войск Главного
управления Генерального штаба, полковника Григория Андриановича Якубови¬
ча— помощником военного министра, на время войны; 13) начальника отделения
Главного управления Генерального штаба, полковника Льва Степановича Туган-
Барановского — исправляющим должность начальника канцелярии Военного ми¬
нистерства; 14) исправляющего должность начальника штаба 11-й армии, генерал-
майора Георгия Дмитриевича Романовского — исправляющим должность началь¬
ника Генерального штаба; 15) дежурного генерала при Верховном главнокоманду¬
ющем, генерал-майора Алексея Петровича Архангельского — исправляющим
должность начальника Главного штаба; 16) члена Государственного и Военного
советов, генерал-от-инфантерии Петра Александровича Фролова — главным на¬
чальником снабжений армий Северного фронта, с оставлением членом Г осу дарст¬
венного и Военного советов; 17) генерал-квартирмейстера штаба 6-й армии, гене¬
рал-майора Льва Аполлоновича Радус-Зенковича — исправляющим должность на¬
чальника штаба той же армии, и 18) генерал-квартирмейстера штаба Особой
армии, генерал-майора Бориса Владимировича Геруа — исправляющим долж¬
ность начальника штаба 11-й армии.
И. Отчислить от занимаемых должностей, по случаю назначения, на время
войны, в распоряжение военного министра: 1) помощника военного министра, ис¬
правляющего обязанности начальника Канцелярии Военного министерства, орди¬
нарного профессора Николаевской военной академии, генерал-лейтенанта Дмит¬
рия Владимировича Филатьева, — с оставлением в должности ординарного про¬
фессора Николаевской военной академии; 2) помощника военного министра, гене¬
рал-лейтенанта Василия Федоровича Новицкого; 3) начальника Генерального
штаба, генерал-лейтенанта Петра Ивановича Аверьянова, и 4) начальника Главно¬
го штаба, генерал-лейтенанта Виктора Николаевича Минута.
111.	Уволить: А) от занимаемых должностей: 1) начальника Двинского военно¬
окружного санитарного управления, тайного советника Александра Николаевича
Рябинина — по случаю назначения в резерв чинов того же Управления; 2) окруж-

58
ного военно-санитарного инспектора Казанского военного округа, действительно¬
го статского советника Николая Михайловича Воскресенского — по случаю на¬
значения в резерв чинов того же Управления; 3) начальника Санитарной части
армий Юго-западного фронта, действительного статского советника Василия Ва¬
сильевича Петрова — по случаю назначения в резерв чинов Петроградского воен¬
ного окружного санитарного управления, с 16 апреля 1917 года; Б) согласно про¬
шению, — ректора, заслуженного ординарного, вне штата, профессора универси¬
тета Св. Владимира, доктора политической экономии и статистики Николая Мар-
тиановича Цытовича — от должности ректора названного университета.
IV.	Переместить, с 9 мая 1917 года, присутствующего в Гражданском кассаци¬
онном департаменте Правительствующего сената сенатора Константина Павлови¬
ча Змирлова, согласно заявленному им ходатайству, к присутствованию в Первом
общем собрании Правительствующего сената.
V.	Утвердить ординарного профессора Петроградского университета, доктора
римской словесности, Михаила Ивановича Ростовцева ординарным академиком
Академии наук по классической филологии и археологии, согласно избранию, с
15 апреля 1917 года, с оставлением в занимаемой должности.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 37об.—44. Типограф., подлинник.
№ 74
10	мая 1917 год а1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — П.Н.Пере-
верзев, министр земледелия — В.М.Чернов, министр путей сообщения — Н.В.Не-
красов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного просве¬
щения — А.А.Мануйлов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр
труда — М.И.Скобелев, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели. обер-прокурор Святейшего си¬
нода — В.Н.Львов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и помощ¬
ник военного министра — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1.	Доклад Юридического совещания при Временном правительстве о
мерах к ускорению созыва Учредительного собрания.
I.	Припечатать срочно в «Вестнике Временного правительства» прилагаемое
при сем, выработанное Юридическим совещанием при Временном правительстве,
постановление о мерах к ускорению созыва Учредительного собрания1 2.
II.	Назначить первое заседание совещания для выработки «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание» на 25 мая 1917 года.
1	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 24. Л. 149—151 об. Типограф.
2	Опубликовано: Вестник Временного правительства. 1917. № 52(98). 11(24) мая.
(Далее: Вестник).

59
III.	Отпустить из средств Государственного казначейства, дополнительным по
смете Канцелярии Временного правительства ассигнованием, пятнадцать тысяч
рублей на производство, по распоряжению председателя Юридического совеща¬
ния при Временном правительстве, подготовительных работ по организации сове¬
щания для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» и по из¬
готовлению проекта такового положения, с отнесением этого расхода на счет кре¬
дита на непредусмотренные сметами, экстренные в течении года, надобности.
2.	Отношение председателя Временного комитета Государственной думы
с принятою на частном совещании членов Государственной думы 4 мая
1917 года резолюцией) по вопросу о внешней политике.
Принять к сведению.
3.	Представление министра труда об учреждении двух должностей товари¬
ща министра труда.
I.	Издать нижеследующее постановление1:
«Учредить, на общих для должностей товарищей министров основаниях, две
должности товарища министра труда».
II.	Присвоить должностям товарища министра труда оклад содержания в раз¬
мере пятнадцати тысяч рублей в год каждому, считая в том числе три тысячи
рублей квартирных денег.
III.	Вызываемый означенною в предшедшем (II) отделе мерою расход отнести
в 1917 году на счет наличных средств Государственного казначейства, с внесени¬
ем, начиная с 1918 года, необходимого кредита в проект расходной сметы Минис¬
терства труда.
4.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) чрезвычайного посланника и полномочного министра при Его
величестве короле Шведском, тайного советника Анатолия Васильевича Неклюдо¬
ва— чрезвычайным и полномочным послом при Его величестве короле Испании,
и 2) командира линейного корабля «Евстафий», капитана первого ранга Михаила
Михайловича Остроградского 1-го — комендантом Севастопольской крепости.
II.	Утвердить в должностях: 1) исправляющего должность заведующего Коди¬
фикационным отделом Канцелярии Военного министерства, действительного
статского советника Григория Николаевича фон Кнорринга, и 2) исправляющего
должность заведующего Законодательным отделом Канцелярии Военного минис¬
терства, полковника Балканова.
III.	Уволить: 1) начальника Главного управления почт и телеграфов, действи¬
тельного статского советника Владимира Борисовича Похвиснева — от службы,
согласно прошению, с 4 мая 1917 года; 2) члена Совета министра внутренних дел,
действительного статского советника Николая Матвеевича Родионова — от служ¬
бы, согласно прошению, по болезни; 3) члена Совета министра внутренних дел,
действительного статского советника Николая Николаевича Михайлова — от
службы, согласно прошению, по болезни; 4) члена Совета министра внутренних
дел, статского советника Василия Степановича Драгомирецкого — от службы, со¬
гласно прошению; 5) члена Совета министра внутренних дел, действительного
статского советника Виктора Александровича Лопухина — от службы, согласно
прошению, по болезни; 6) члена Совета министра внутренних дел, действительно¬
го статского советника Сергея Евлампиевича Виссарионова — от службы, соглас¬
но прошению, по болезни; 7) члена Совета министра внутренних дел князя Сергея
1 «Об учреждении двух должностей товарища министра труда» // СУ. 1917. № 119.
26 мая. Ст. 644. С. 1014.

60
Петровича Урусова — от службы, согласно прошению, по болезни; 8) исправляю¬
щего должность елисаветпольского губернатора, коллежского советника Михаила
Петровича Пояркова — от должности, согласно прошению, с 1 мая 1917 года; 9)
исправляющего должность симбирского губернатора, статского советника князя
Михаила Алексеевича Черкасского — от службы, согласно прошению, по болез¬
ни, с 1 мая 1917 года; 10) военного губернатора Сыр-Дарвинской области, генерал-
лейтенанта Александра Николаевича Корульского — от должности, по случаю на¬
значения в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа; 11) помощ¬
ника управляющего бывшим императорским кабинетом и заведующего Земельно¬
заводским отделом, генерал-майора Андрея Петровича Половцева — от службы,
согласно прошению, по расстроенному здоровью, с мундиром и пенсиею, и 12) на¬
чальника бывшей придворной певческой капеллы, генерал-майора графа Алек¬
сандра Дмитриевича Шереметева — от службы, согласно прошению, по расстро¬
енному здоровью, с мундиром.
Сверх приведенных дел, Временное правительство обсуждало вопрос о совре¬
менных экономических условиях и об общем положении отечественной торговли
и промышленности.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
военный и морской А.Керенский
юстиции П.Переверзев
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
временно] управляющий] м[инисте]р[ством] торговли и промышленности
В.Степанов
народного просвещения А. Мануйлов
финансов А.Шингарев
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов Ир. Церетели
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения кн. Дм.Шаховской
обер-прокурор Святейшего Синода
Государственный контролер Годнев
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 44—45об. Типограф., подлинник.
Приложение к отделу I статьи 1 журнала № 74. Временного правительства
Постановление Временного правительства
о мерах к ускорению созыва Учредительного собрания
Временное правительство, в целях скорейшего созыва Учредительного собра¬
ния, постановило:
I.	Принять меры к ускорению созыва того совещания, на которое, согласно
опубликованному уже постановлению Временного правительства, возлагается вы¬
работка «Положения о выборах в Учредительное собрание» и окончательное обра¬
зование которого замедлялось тем, что еще не все приглашаемые к участию в нем

61
организации, политические партии и национальные группы наметили своих пред¬
ставителей в нем.
II.	Приступить немедленно к тем работам для составления «Положения о вы¬
борах в Учредительное собрание», которые не требуют разрешения принципиаль¬
ных вопросов возложив временно эти работы на Юридическое совещание при
Временном правительстве.
III.	Признать вошедшими в состав вновь образуемого Совещания для выработ¬
ки «Положения о выборах в Учредительное собрание», сверх уже приглашенных
Правительством специалистов нижеследующих лиц, намеченных для участия в
Совещании различными организациями и от партий: прогрессивных националис¬
тов — З.М.Благонравова, заместителем его Л.И.Пущина; земцев-октябристов —
Н.В.Савича; левых октябристов — М.И.Арефьева; прогрессистов — И.Н.Ефремо¬
ва, заместителем его М.И.Гродзицкого; народной свободы — М.М.Винавера, за¬
местителем его П.П.Гронского; народных социалистов — В.А.Мякотина, замести¬
тель его М.В.Беренштама; мусульманской национальной группы — С.С.Джантю-
рина; от Совета Всероссийских кооперативных съездов — С.Н.Прокоповича и
С.И.Бондарева и от поляков Западного края — А.Э.Мейштовича, а также намечен¬
ных членами Государственной думы от Сибири в качестве лиц, осведомленных с
местными условиями Сибири, И.П.Толмачева и В.И.Дзюбинского.
IV.	Разослать срочно приглашения наметить своих представителей в Совеща¬
нии как тем организациям, которые уже получили такое приглашение, но еще не
дали ответа, так и вновь приглашаемым к участию через своих представителей в
Совещании.
V.	Назначить первое заседание Совещания для выработки «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание» на 25 мая 1917 года.
VI.	Отпустить из средств Государственного казначейства, дополнительным по
смете Канцелярии Временного правительства ассигнованием, пятнадцать тысяч
рублей на производство, по распоряжению председателя Юридического совеща¬
ния при Временном правительстве, подготовительных работ по организации Сове¬
щания для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» и по из¬
готовлению проекта такового Положения, с отнесением этого расхода на счет кре¬
дита на непредусмотренные сметами, экстренные в течении года, надобности.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 46—46об. Подлинник, типограф.
№75
// мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр торговли и промышлен¬
ности — А.И.Коновалов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр
земледелия — В.М.Чернов, министр труда — М.И.Скобелев, министр продоволь¬
ствия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, помощник военного министра — Г.А.Якубович и товарищ министра путей
сообщения — А.ВЛиверовский.
1 См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 24. Л. 152—152об. Типограф.

62
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 22 часа.
1.	Устное предложение министра-председателя об изменении порядка из¬
дания постановлений Временного правительства по законодательным делам.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменении статьи 1 отдела I постановления Временного правительства от
9 марта 1917 года о форме, в которую надлежит облекать исходящие от Временно¬
го правительства распоряжения (журн[ап] № 13, ст. 1)1, постановить:
По делам, требующим рассмотрения в порядке законодательном, постановле¬
ния Временного правительства издаются за подписанием министра-председателя и
подлежащего министра, — за исключением постановлений особой важности, под¬
писываемых всеми членами Временного правительства».
2.	О назначении А.С.Зарудного членом Особого совещания для изготовле¬
ния проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание».
Назначить Александра Сергеевича Зарудного — членом Особого совещания
для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание».
Сверх приведенных дел, Временное правительство рассматривало проект «По¬
ложения о волостном земстве».
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д.1. Ч. 11. Л. 47—47об. Типограф., подлинник.
№76
12	мая 1917 года1 2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — Г1.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр земледелия —
В.М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда —
М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр государст¬
венного призрения — кн. Д.И. Шаховской, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, помощник военного министра — Г.А.Якубович и товарищ министра
путей сообщения — А.В.Ливеровский.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
1.	Устное предложение министра-председателя по вопросу об отношении
Временного правительства в его новом составе, к Туркестанскому комитету3.
Просить министра-председателя послать председателю Туркестанского коми¬
тета Ы.Н.Щепкину телеграмму следующего содержания:
1	См.: журнал № 13 от 9 марта 1917 г.
2	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 24. Л. 152об.—154. Типограф.
3	9 мая 1917 г. в печати появилось обращение Туркестанского комитета (председа¬
тель — Щепкин; члены комитета — Давлетгин, Елпатьевский. Липовский. Максудов, Пре¬
ображенский) о прекращении своей деятельности ввиду реорганизации Временного прави¬
тельства и трений между Комитетом и Ташкентским советом рабочих и солдатских депута¬
тов.

63
«Заслушав телеграмму Туркестанского комитета, Временное правительство, в
своем новом составе, выражает благодарность Туркестанскому комитету за его де¬
ятельность и подтверждает ему свое полное доверие. Принимая меры к тому,
чтобы пополнить состав Туркестанского комитета соответственно преобразован¬
ному составу Временного правительства, оно настоятельно просит вас продолжать
нести возложенные на вас обязанности. Полномочия Танышпаева по Семиречью,
данные ему от Туркестанского комитета, подтверждаем, предоставляя ему право
добавить сотрудников из местных общественных деятелей».
2.	Устное предложение министра почт и телеграфов о назначении Сергея
Николаевича Салтыкова иркутским краевым комиссаром.
Признать целесообразным назначение особого краевого комиссара в Иркутске
и наметить на эту должность Сергея Николаевича Салтыкова.
3.	Устное предложение министра государственного призрения о включе¬
нии в состав Министерства государственного призрения ведомств императ¬
рицы Марии и Человеколюбивого общества1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Переданные, согласно постановлению Временного правительства от
4 марта 1917 года, в ведение Министерства народного просвещения ведомства им¬
ператрицы Марии и Человеколюбивого общества включить в состав Министерст¬
ва государственного призрения.
И. Предоставить министру государственного призрения, по соглашению с ми¬
нистром народного просвещения, передавать в Министерство народного просве¬
щения те из учреждений ведомств императрицы Марии и Человеколюбивого об¬
щества, кои подлежат ведению последненазванного министерства, — с доведени¬
ем о том, в каждом отдельном случае, до сведения Временного правительства».
4.	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I.	Назначить: 1) инженер-технолога Иллариона Васильевича Чернышева — то¬
варищем министра почт и телеграфов, с 6 мая 1917 года; 2) генерал-квартирмейс¬
тера при Верховном главнокомандующем, генерал-майора Якова Давидовича
Юзефовича — первым генерал-квартирмейстером при Верховном главнокоманду¬
ющем; 3) помощника генерал-квартирмейстера Штаба армии Северного фронта,
генерал-майора Сергея Георгиевича Лукирского — генерал-квартирмейстером
Штаба армии того же фронта с 11 мая 1917 года; 4) генерала для поручений при
командующем 4-й армией, генерал-майора Николая Владимировича Абуткова —
генерал- квартирмейстером Штаба той же армии с 11 мая 1917 года; 5) командую¬
щего 10-ю пехотною дивизиею, генерал-майора Сергея Леонидовича Маркова —
вторым генерал-квартирмейстером при Верховном главнокомандующем; 6) на¬
чальника Штаба 26-го армейского корпуса, генерал-майора Владимира Ивановича
Воскресенского — генерал-квартирмейстером Штаба 9-й армии; 7) исправляюще¬
го должность штаб-офицера, заведующего обучающимися в Николаевской воен¬
ной академии офицерами, генерал-майора Павла Федоровича Рябикова — по¬
мощником генерал-квартирмейстера Штаба армий Северного фронта; 8) начальни¬
ка 71-й пехотной дивизии, генерал-лейтенанта Николая Августовича Монкеви-
ца — начальником Штаба 4-й армии; 9) командующего 5-й гренадерской диви¬
зией, генерал-майора Михаила Митрофановича Ставрова — исправляющим долж¬
ность начальника Штаба 1-й армии; 10) члена Комитета Юго-Западного фронта
Всероссийского союза городов, инспектора Виленской гимназии Ивана Красков-
1	См.: журнал № 3 от 4 марта 1917 г.
2	«О включении в состав Министерства государственного призрения ведомств императ¬
рицы Марии и Человеколюбивого общества» // СУ. 1917. № 119. 26 мая. Ст. 645. С. 1015.

64
ского — губернским комиссаром Галиции, с оставлением в занимаемой должнос¬
ти, и 11) старшего ревизора Департамента кредитной отчетности Государственно¬
го контроля Александра Потоцкого — губернским комиссаром Буковины, с остав¬
лением в занимаемой должности.
II.	Уволить от службы, по прошениям: 1) главного начальника снабжений
армий Северного фронта, генерала-от-инфантерии Сергея Сергеевича Саввича, с
мундиром и пенсиею, и 2) начальника Главного управления воинской повинности
действительного статского советника Сергея Васильевича Корвин-Круковского,
по болезни.
Сверх приведенных дел, Временное правительство рассматривало проект «По¬
ложения о волостном земстве».
Заседание закрыто в 2 час. 10 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. II. Л. 47об.—49. Типограф., подлинник.
№ 77
13	мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр народного просве¬
щения — А.А.Мануйлов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр труда —
М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр государст¬
венного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, помощник военного министра — Г.А.Якубович и товарищ министра
путей сообщения — А.В.Ливеровский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1.	Представления военного министра:
а)	О немедленном уничтожении излишних запасов спирта, хранящихся на
казенных и частных складах, и о приведении всего остального спирта в не¬
годное для питья состояние.
Вопрос о немедленном уничтожении излишних запасов спирта, хранящихся на
казенных и частных складах, и о приведении всего остального спирта в негодное
для питья состояние сообщить на предварительное заключение министерств фи¬
нансов, морского, юстиции и торговли и промышленности.
б)	Об определении доктора медицины Парижского университета Сегеля, в
изъятие от закона, на время настоящей войны, на службу по военно-санитар¬
ному ведомству.
Определить доктора медицины Парижского университета Григория Михайло¬
вича Сегеля, в изъятие от закона, на время настоящей войны, на службу по воен¬
но-санитарному ведомству, в резерв чинов одного из военно-окружных санитар¬
ных управлений на театре военных действий, впредь до назначения его на какую-
либо штатную должность, без прав государственной службы, но с предоставлени-
1 См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 24. Л. 154— 160об. Типограф.

65
ем ему права ношения мундира военного врача действительной службы с погоном
коллежского советника и с удовлетворением его содержанием и прочими доволь¬
ствиями по положению, а равно единовременными пособиями, на основании ста¬
тей 849 и 853 книги XIX, издания 1910 года, «Свода военных постановлений»
1869 года, и установленными прогонными деньгами.
в)	О продовольствии едущих в отпуск солдат, задерживающихся на желез¬
нодорожных станциях.
1)	Предоставить военному министру: а) разрешать при продолжительной за¬
держке на железнодорожных станциях едущих в отпуск солдат выдачу им продо¬
вольствия и продуктов из находящихся на железных дорогах продовольственных
пунктов военного ведомства, и б) устраивать, в случаях необходимости, на глав¬
нейший узловых станциях, временные продовольственные пункты.
2)	Вызываемые указанными в предшедшей (1) статье мерами расходы отно¬
сить на счет кредитов, отпускаемых военному ведомству на военные нужды.
2.	Представления Министерства юстиции:
а)	О мерах борьбы с отравлениями спиртными напитками и с насилиями
и разгромами, происходящими от опьянения.
I.	Опубликовать воззвание нижеследующего содержания1:
От Временного правительства.
«В последние дни в некоторых поселениях имели место печальные случаи на¬
падений на винные склады, сопровождавшиеся насилием над личностью мирных
граждан, разгромом и похищением имущества и массовым отравлением спиртны¬
ми напитками. Подобные поступки, представляющие огромную опасность для за¬
воеванной русским народом свободы, должны считаться особенно недопустимыми
в тех случаях, когда они совершаются воинскими чинами, на которых лежит высо¬
кая обязанность охранения безопасности государства и спокойствия населения в
переживаемое отечеством трудное время. Считая необходимым положить конец
подобного рода возмутительным явлением, угрожающим не только жизни и иму¬
ществу отдельных граждан, но и общему порядку и спокойствию страны, Времен¬
ное правительство находит необходимым установить строгие кары для виновных
в означенных деяниях лиц, которых народ не может не считать изменниками делу
революции и врагами народной свободы. Вследствие этого, Временное правитель¬
ство признало нужным издать особое по сему предмету постановление».
II.	Издать нижеследующие постановление1 2 3:
«1. Статью 42 «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» (Св. зак.,
т. XV, изд. 1914 г.), в редакции раздела VII Указа 10 июля 1915 года (Собр. узак.,
ст. 1604), изложить следующим образом:
За появление в публичном месте в состоянии явного опьянения, виновные под¬
вергаются:
заключению в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и шести меся¬
цев или аресту на срок не свыше трех месяцев или же денежному взысканию не
свыше трехсот рублей.
II.	Статьи 421 и 422 того же Устава заменить нижеследующим постановлением:
За публичное распитие крепких напитков, а равно за участие в сборище для
публичного распития сих напитков, виновные подвергаются:
1	Опубликовано: Вестник. 1917. № 57(103). 18(31) мая.
2	«Об изменении ст. 42 "Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями", о замене
ст. ст. 421 и 422 того же Устава новым постановлением и о дополнении "Уложения о наказа¬
ниях уголовных и исправительных" новою (269-) статьею» // СУ. 1917. № 123. 31 мая.
Ст. 687. С. 1063.
3 Журналы мседаний
Временно!о правигельсiна

66
заключению в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и шести меся¬
цев или аресту на срок не свыше трех месяцев или же денежному взысканию не
свыше трехсот рублей.
III.	«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV,
изд. 1885 г.) дополнить статьею 2692, следующего содержания:
Виновный в участие в публичном скопище, которое, действуя соединенными
силами участников, с целью распития или похищения крепких напитков, учинило:
1)	насилие над личностью, либо принуждение посредством угроз к выполне¬
нию или допущению чего-либо нарушающего право или обязанность принуждае¬
мого или к отказу от осуществления права или от исполнения обязанности;
2)	похищение или истребление, либо повреждение чужого имущества;
3)	самовольные завладения чужим имуществом;
4)	вторжение в чужое обитаемое здание либо иное помещение, огороженное
место или усадьбу,
или покушение на сие деяние, подвергается:
лишению всех прав состояния и ссылке в каторжную работу на время от шести
до восьми лет или от четырех до шести лет».
б)	О введении в «Учреждение Правительствующего сената» некоторых
изменений, относящихся к устройству и порядку производства дел в департа¬
ментах Сената.
Издать постановление нижеследующего содержания1:
«I. Взамен отделов III и IV закона 26 декабря 1916 года о некоторых изменени¬
ях в устройстве и в порядке производства дел в департаментах Правительствую¬
щего сената (Собр. узак. 1917 г., ст. 68), установить следующие правила:
1)	Дела, поступившие в департаменты Первый, Второй, Герольдии и Судеб¬
ный, но не рассмотренные в них по существу, подлежат порядку производства на
основании отдела I закона 26 декабря 1916 года, хотя бы по сим делам последова¬
ли частные определения о доставлении сведений, заключений и т.п. При этом,
трехмесячный срок, указанный в статье 131 (по зак[ону] 26 декабря 1916 г.) «Уч¬
реждения Правительствующего сената» исчисляется с 10 мая 1917 года.
2)	Дела, рассмотренные по существу в означенных департаментах, но не полу¬
чившие окончательного разрешения за возникшими в присутствии Сената разног¬
ласиями, приводятся к окончанию согласно с мнением, принятым простым боль¬
шинством голосов сенаторов и представителей ведомств, если не последовало или
не последует согласованного предложения обер-прокурора или отзыва министра
или главноуправляющего.
3)	Те из означенных в статье 2 дел, по которым в Сенате вовсе не состоялось
простого большинства голосов, а также по которым последовало или последует
согласительное предложение или отзыв министра или главноуправляющего, за¬
слушиваются вторично и разрешаются окончательно в общем присутствии того же
Департамента (ст. 741 «Учреждение] Сенат[а]»), в порядке, установленном зако¬
ном 26 декабря 1916 года.
4)	Проекты определений по делам, рассмотренным до 10 мая 1917 года, подле¬
жащие на основании ныне действующих правил («Учр[еждение] Сенат[а]», изд.
1915 г.) подписанию министрами или главноуправляющими, посылаются послед¬
ним в прежнем порядке.
1 «О некоторых изменениях в учреждении Правительствующего сената» // СУ. 1917.
№ 114. 21 мая. Ст. 68. С. 983—985.

67
5)	Проекты определений, препровожденные на основании ныне действующих
правил («Учреждение] Сенат[а]», изд. 1915 г.) для подписи министрам или глав¬
ноуправляющим до 10 мая 1917 года, подлежат возвращению в Сенат, подписан¬
ными или при отзыве не позже 1 июня 1917 г. Проекты же определений, препро¬
вожденные к ним после 10 мая 1917 года, подлежат возвращению в течение одно¬
го месяца со времени их получения. Отзывы, поступившие по истечении означен¬
ного срока, оставляются без рассмотрения.
6)	Действие статей 2—5 распространяется также на дела по разногласиям Се¬
ната с Военным и Адмиралтейств — Советами.
7)	Дела, поступившие в Первое и Второе общие собрание, но не рассмотрен¬
ные в них по существу, подлежат возвращению в подлежащие департаменты, где
заслушиваются и получают дальнейшее движение в порядке, установленном зако¬
ном 26 декабря 1916 года.
8)	Дела, рассмотренные по существу в Первом общем собрании, но не полу¬
чившие окончательного разрешения за последовавшим в Общем собрании разног¬
ласием (хотя бы по ним составилось большинство двух третей голосов) или вслед¬
ствие последовавшего со стороны министра юстиции предложения, заслушивают¬
ся вторично и разрешаются окончательно в общем присутствии подлежащего Де¬
партамента, в порядке, установленном законом 26 декабря 1916 года. Постановле¬
ние это применяется также к тем делам, по которым хотя и последовало согласие
министра юстиции с мнением узаконенного большинства участвовавших в рас¬
смотрении дела лиц, но по которым министр юстиции не признает возможным
пропустить проект определения к подписанию сенаторами.
9)	Дела, поступившие в Первый департамент Государственного совета из Пер¬
вого общего собрания и в нем не законченные, возвращается в Сенат для нового
рассмотрения в порядке статьи 8.
10)	Жалобы на определения департаментов Сената, постановленные до 10 мая
1917 года, допускаются на прежнем основании и рассматриваются Особым при¬
сутствием при Государственном совете в прежнем порядке, но с тем, что заключе¬
ния последнего поступают в законную силу без представления их на утверждение
Временного правительства. В случае признания заслуживающим удовлетворения
ходатайства о пересмотре дела, последнее возвращается на вторичное рассмотре¬
ние подлежащего Департамента, который рассматривает и окончательно разреша¬
ет его в присутствии Департамента (ст. 741 «Учреждение] Сенат[ата]»), в порядке,
установленном законом 26 декабря 1916 года.
11)	Дела, по коим постановлены Правительствующим сенатом определения о
возбуждении законодательных вопросов, прекращаются дальнейшим производст¬
вом, причем копии таковых определений сообщаются Сенатом подлежащим мини¬
стром и главноуправляющим. Если же в делах этих принимали участие частные
лица, то Правительствующему сенату предоставляется вновь войти в их рассмот¬
рение разрешить их по существу, с соблюдением статьи 205 (по закону 26 декабря
1916 г.) учреждения Правительствующего сената.
II.	Произвести в «Учреждении Правительствующего сената» (Св. зак., т. I, ч. 2,
изд. 1915 г. и по закону 26 декабря 1916 г.) нижеследующие изменения:
1)	В статьях 92, 15, 34, 52, 74 • (п. 6), 126, 179 (часть 2), 203, 208, 2081, 249, 251,
318, приложение IV, в статьях 7 и 9 приложения VI и статьях 9, 10 (прим.) и 22
приложения VII заменить указание на императорское величество и высочайшую
власть указанием на Временное правительство, а в статьях 331, 332 и 334 — на
верховную власть.
2)	В статьях 20 (п.1), 48, 741 (п.1) и 8 приложения VII указание на высочайшие
манифесты, указы и повеления, в порядке верховного управления или непосредст-

68
венно государем императором издаваемые, заменить указанием на постановления
и указы Временного правительства.
3)	Исключить из статьи 1 слова «в империи», из статьи 13 слова «и для выслу¬
шивания высочайших манифестов», из статьи 5 приложения VI слова «подлежа¬
щих высочайшему утверждению» и конец статьи 1 приложения III, начиная со
слов «а дела».
4)	Заключительную часть статьи 81, начиная со слов «вносить», изложить так:
«представляет Временному правительству».
5)	Конец пункта 4 статьи 221 изложить следующим образом: «и помилованных
манифестом или указом об амнистии».
6)	Из примечания 2 к статье 34 исключить слова «хотя бы они имели звание
вторых чинов двора или статс-секретаря».
7)	Статьи 7, 8, 9, 44, 462, пункт 4 статьи 5 приложения II и статью 7 (ч. I) при¬
ложения VII изложить следующим образом:
Ст. 7. Сенаторы состоят по должности в третьем классе.
Ст. 8. Сенаторы определяются из числа лиц, получивших высшее образование.
Ст. 9. Одно звание сенатора может быть предоставляемо, по усмотрению Вре¬
менного правительства, лицам как занимающим, так и не занимающим должнос¬
тей по государственной службе.
Ст. 44. Никому в присутствии Сената не дозволяется иметь разговоров о делах
посторонних, не касающихся службы.
Ст. 462. Увольнение сенаторов в отпуск, сверх вакантного времени, допускает¬
ся не иначе, как с разрешения присутствия департамента.
Приложение И.
Ст. 5, пункт 4. Узаконения, не вошедшие в состав действующих сводов.
Приложение VII.
Ст. 7. Собрание узаконений и распоряжений правительства издаются по мере
объявления таковых Правительствующему сенату.
8)	Исключить из статьи 4 приложения VI слова «с согласия министра импера¬
торского двора», а из статьи 7 того же приложения слова «актов, касающихся
лично императорской фамилии, подносятся к высочайшему утверждению чрез ми¬
нистра императорского двора, проекты же».
9)	Статьи 6, 45 (п. 3), 35 (прим.), конец статьи 741 (начиная со слов «кроме
того»), 131 (прим. 1), 179 (ч. 1), 181, 183, 202, 209 (прим 3), 211, 247, 285 и статью
10 приложения VI отменить.
III.	Установить, что определения Правительствующего сената, подлежащие по
действующим правилам утверждению верховной власти, вступают в законную
силу без представления их на утверждение Временного правительства.
IV.	Установить, что дела, означенные в статьях 12 и 13 приложения к статье 79
«Законов о состояниях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г. и по прод. 1912 г.) и в статье
152 «Законов гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), а также в статье 7
приложения VI «Учреждения Правительствующего сената» (Св. зак., т. I, ч. 2, изд.
1915 г.), поскольку эти последние дела касаются частных лиц, рассматриваются и
разрешаются в Третьем департаменте Правительствующего сената окончательно.
V Действие отдела XV закона 26 декабря 1916 года (Собр. узак. 1917 года,
ст. 68) распространить с 10 мая 1917 года на всех сенаторов как назначенных, так
и неназначенных на должности, указанные в отделах VII и VIII означенного зако¬
на, независимо от размеров получавшегося ими до 10 мая 1917 года содержания».
3.	Представление Министерства земледелия о привлечении в текущем
году к сельскохозяйственным работам трудовых дружин учащихся.

69
Выработанный Министерством земледелия проект постановления о привлече¬
нии в текущем году к сельскохозяйственным работам трудовых дружин учащихся
направить на предварительное заключение министра народного просвещения.
4.	Представление Канцелярии Временного правительства об отпуске
средств из казны на покрытие издержек по дому названной Канцелярии.
Отпустить в распоряжение Канцелярии Временного правительства на покры¬
тие издержек по дому означенной Канцелярии до 1 апреля 1917 года и на погаше¬
ние перерасхода по тому же дому за 1916 год семьдесят три тысячи четыреста
пять рублей 64 копейки, с отнесением этого расхода на счет наличных средств Го¬
сударственного казначейства.
5.	Телеграмма комиссара Временного правительства Зубашева из Томска
о выдаче бесплатных железнодорожных билетов погорельцам гор. Барнаула
для проезда на родину.
Разрешить Барнаульскому комитету выдавать погорельцам Барнаула билеты
для бесплатного проезда на родину по железнодорожным дорогам.
6.	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I.	Назначить: 1) члена Государственной думы Григория Гутопа — членом Осо¬
бого Закавказского комитета, и 2) членами Особой следственной комиссии для
расследования злоупотреблений при вооружении, снабжении и поддержании бое¬
вой мощи морских сил товарища обер-прокурора Уголовного кассационного де¬
партамента Правительствующего сената Михаила Литовченко и члена Главного
Военно-морского суда Эдуарда Шпаковского, обоих с оставлением в занимаемых
ими ныне должностях, и согласно избранию: Временного комитета Государствен¬
ной думы — члена Государственной думы Кирилла Черносвитова, Совета офицер¬
ских депутатов — полковника Александра Попова и Совета рабочих и солдатских
депутатов — прапорщика Владимира Утгофа.
II.	Уволить, согласно прошению: 1) по болезни, от службы — чрезвычайного
посланника и полномочного министра при Швейцарском Союзе, действительного
статского советника Георгия Плансона-Росткова, и 2) председателя Междуведом¬
ственного радиотелеграфного комитета и петроградского почт-директора, инже¬
нер-электрика Николая Менделеева — от указанных должностей, за причислением
к Министерству почт и телеграфов, с 6 мая 1917 года.
Заседание закрыто в 1 час. 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 49—53об. Типограф., подлинник.
№78
14	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр земледелия — В.М.Чернов, министр юстиции —
П.Н.Переверзев, министр народного просвещения —А.А.Мануйлов, министр
труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр го¬
сударственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего си¬
нода — В.НЛьвов, помощники министров: военного — Г.А.Якубович и морско¬
го — М.А.Кедров и товарищ министра путей сообщения — А.ВЛиверовский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.

70
1.	Представление министра земледелия о временном, на 1917 год, разреше¬
ние рыболовным командам войсковых частей производит в государственных
водах Каспийского моря, в районе Брянской пристани, рыболовство в тече¬
нии запретного для ловли рыбы периода с 15 мая по 15 июля.
Издать нижеследующие постановление1:
«В виде временной, на 1917 год, меры постановить:
В государственных водах Каспийского моря, в районе Брянской пристани, ры¬
боловным командам войсковых частей дозволяется производить, для пропитания
этих частей рыбою, рыболовство в течении запретного для ловли рыбы периода, с
15 мая по 15 июля, при условии соблюдения всех установленных в отношении ры¬
боловства правил».
2.	Представление министра государственного призрения о передаче Вер¬
ховного совета по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей
раненых и павших воинов, вместе с подведомственным и этому Совету уч¬
реждениями, в ведение Министерства государственного призрения.
I.	Издать нижеследующие постановление1 2:
«Переданный, на основании постановления Временного правительства от
21 марта 1917 года, в ведение Военного министерства Верховный совет по призре¬
нию семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов, и
подведомственные сему Совету Московский, Петроградский и Кавказский коми¬
теты, вместе с местными этих комитетов отделениями, включить в состав Минис¬
терства государственного призрения».
II.	Поручить министру государственного призрения внести на рассмотрение
Временного правительства предположения о преобразовании и дальнейшем по¬
рядке деятельности передаваемых в ведение Министерства государственного при¬
зрения благотворительных учреждений.
3.	Представление Военного министерства об оплате труда солдат техни¬
ческих артиллерийских заведений, складов и мастерских.
Представление Военного министерства по вопросу об оплате труда солдат и
технических артиллерийских заведений, складов и мастерских передать на заклю¬
чение Совета рабочих и солдатских депутатов.
4.	Устное предложение министра юстиции по вопросу о предании русско¬
му военному суду финляндских граждан, тайно пытавшихся перейти нашу со
Швециею границу и оказавших, при задержании их вооруженное сопротивле¬
ние чинам пограничной охраны.
Предоставить министру юстиции уведомить министра статс-секретаря Фин¬
ляндии, что со стороны Временного правительства не встречается препятствий к
временному, до окончания войны, приостановлению по завершении русскую воен¬
ную следственную властью предварительного следствия, дальнейшего производ¬
ства дела о финляндских гражданах, тайно пытавшихся перейти нашу со Швециею
границу и оказавших, при задержании их, вооруженное сопротивление чинам по¬
граничной охраны, — при условии оставления арестованных в тюрьме.
5.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лип.
I. Назначить: 1) директора Второго департамента Министерства юстиции
Александра Демьянова — товарищем министра юстиции; 2) присяжного поверен-
1	«О производстве в государственных водах Каспийского моря рыболовства в течение
запретного для ловли рыбы периода» // СУ. 1917. № 123. 31 мая. Ст. 658. С. 1063—1064.
2	«О включении Верховного совета по призрению семей лиц. призванных на войну, а
также семей раненых и павших воинов и подведомственных ему комитетов в состав Ми¬
нистерства государственного призрения» // СУ. 1917. № 123. 31 мая. Ст. 659. С. 1064.

71
ного округа Петроградской судебной палаты Михаила Беренштама — директором
Второго департамента Министерства юстиции; 3) члена Юридического совещания
при Временном правительстве Василия Водовозова — членом Совета министра
юстиции и юрисконсультом Министерства юстиции, с оставлением членом на¬
званного Совещания; 4) сенатора Уголовного кассационного департамента Прави¬
тельствующего сената Бориса Смиттена — товарищем председателя Чрезвычай¬
ной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных
лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, с оставлением в зани¬
маемой должности; 5) прокурора Виленской судебной палаты Алексея Романо¬
ва — членом Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противоза¬
конных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих
высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств,
с оставлением в занимаемой должности; 6) представителя мирового съезда второ¬
го округа Сувалкской губернии Николая Наумана — председателем департамента
Омской судебной палаты; 7) члена Государственной думы первого созыва Соло¬
мона Крыма — комиссаром Временного правительства по заведованию Отделом
Министерства земледелия по управлению национальными сельскохозяйственны¬
ми предприятиями бывшего удельного ведомства; 8) исправляющего должность
начальника Штаба 5-й армии, генерал-майора Михаила Вахрушева — исправляю¬
щим должность начальника Штаба армий Северного фронта, и 9) начальника Чер¬
номорской отдельной морской дивизии, генерал-майора Александра Свечина —
исправляющим должность начальника Штаба 5-й армии.
II.	Возложить на советника Посольства в Лондоне, статского советника Кон¬
стантина Набокова временное управление названным Посольством, с оставлением
в занимаемой должности и присвоении ему лично звания чрезвычайного послан¬
ника и полномочного министра.
III.	Освободить: 1) товарища председателя Чрезвычайной следственной комис¬
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших мини¬
стров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского,
так и военного и морского ведомств, сенатора Сергея Завадского — от первой из
означенных должностей, согласно прошению, по болезни, и 2) члена Чрезвычай¬
ной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров и главноуправляющих и прочих высших должност¬
ных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, председателя
Московского окружного суда Леонида Олышева — от первой из означенных
должностей, согласно прошению.
IV.	Уволить: 1) чрезвычайного и полномочного посла при Французском прави¬
тельстве, члена Государственного совета Александра Извольского, — согласно
прошению, от первой из означенных должностей; 2) члена Совета министра юсти¬
ции Михаила Крюкова — от службы, согласно прошению, по болезни; 3) члена
Совета министра юстиции, инспектора V класса Главного управления мест заклю¬
чения Сергея Рагозина — от службы, согласно прошению, по болезни, и 4) пред¬
седателя Самаркандского окружного суда Митрофана Гунгусова — от службы, со¬
гласно прошению, по болезни.
Заседание закрыто в 0 час. 50 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
военный и морской А.Керенский

72
юстиции П.Переверзев
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
временно] управляющий] М[инистер]ством торговли и промышленности
В.Степанов
народного просвещения А. Мануйлов
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов Ир. Церетели
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения кн. Дм.Шаховской
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. II. Л. 54—55об. Подлинник, типограф.
№79
15	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения — А.А.Ма¬
нуйлов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр юстиции — П.Н.Перевер¬
зев, министр государственного призрения —.кн. Д.И.Шаховской, министр продо¬
вольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор
Святейшего синода — В.НЛьвов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин, товарищ министра путей сообщения — А.ВЛиверовский, товарищ
министра промышленности — В.А.Степанов и помощник военного министра —
Г.А.Якубович.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1.	Представление министра юстиции об отмене личного задержания долж¬
ников, объявленных несостоятельными по торговле, до определения судом
свойства их несостоятельности.
Издать нижеследующие постановление1:
«В изменение и дополнение действующих узаконений, постановить:
I.	Отменить отдачу под стражу должников, объявленных несостоятельными по
торговле, до определения подлежащим судом свойства их несостоятельности.
II.	Установить, взамен отдачи под стражу, отобрание от должника, в день объ¬
явления его несостоятельным, подписки в том, что он не отлучится из города без
разрешения суда под опасением, в случае нарушения подписки, наказания, уста-
1	«Об отмене личного задержания должников, объявленных несостоятельными по тор¬
говле, до определения судом свойства их несостоятельности» // СУ. 1917. № 123. 31 мая.
Ст. 660. С. 1064.

73
новленного статьею 63 «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями»
(С в. зак., т. XV, изд. 1914 г.)1.
111.	Освободить из-под стражи всех должников, объявленных несостоятельны¬
ми по торговле, свойства несостоятельности коих еще не определено судом».
2.	Представление Министерства путей сообщения об отпуске средств на
расходы, связанные с командировкою во Владивосток, для встречи и сопро¬
вождения в пути прибывающих в Петроград американской технической мис¬
сии, горного инженера Александра Николаевича Митинского.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.), отпустить Министерству путей сообщения, чрезвычайным
сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом,
десять тысяч рублей на расходы, связанные с командировкою во Владивосток
горного инженера Александра Николаевича Митинского для встречи и сопровож¬
дения в пути прибывающих в Петроград американской технической миссии, с тем,
чтобы, по выполнении инженером Митинским возложенного на него поручения,
им представлен был в Министерство подробный отчет о всех произведенных за
счет указанной суммы расходов.
3.	Представления Канцелярии Государственной думы:
а)	Об отпуске средств на расходы по выдаче в течение второй трети 1917
года, суточных денег, процентных к содержанию добавок и денежных посо¬
бий служащим, мастеровым и рабочим Государственной типографии, а также
семействам таковых служащих, призванных на действительную военную
службу.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.), отпустить Канцелярии Государственной думы, чрезвычайным
сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом,
сто две тысячи четыреста семьдесят три рубля на выдачу, в течении второй
трети 1917 года, суточных денег, процентных к содержанию добавок и денежных
пособий служащим, мастеровым и рабочим Государственной типографии, а также
семействам таковых служащих, призванных на действительную военную службу.
б)	Об отпуске средств на расходы по выдаче единовременных воспособле-
ний рабочим Государственной типографии.
На основании статьи 18 бюджетных средств 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Канцелярии Государственной думы, чрезвычайным
сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом во¬
семьдесят одну тысячу рублей на расходы по выдаче единовременных воспосо-
блений рабочим Государственной типографии.
4.	Устное предложение государственного контролера об изыскании источ¬
ника, на который могли бы относиться впредь сверхсметные расходы на
удовлетворение не связанных с обстоятельствами военного времени потреб¬
ностей ведомств.
Просить государственного контролера представить Временному правительст¬
ву соображения по вопросу об изыскании источника для покрытия сверхсметных
расходов на удовлетворение не связанных с обстоятельствами военного времени
потребностей ведомств.
1 Статья 63 «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» предусматривала в
случае нарушения должником подписки о невыезде тюремное заключение не свыше 3 меся¬
цев или денежный штраф не свыше 300 руб. (См.: Св. Зак. СПб.. 1914. Т. XV. Ст. 63.
С. 649.)

74
5.	Устное предложение министра земледелия о приглашении Григория
Ивановича Баскина, Натана Яковлевича Быховского и Ильи Исидоровича
Фундаминского в состав Главного земельного комитета.
На основании статьи 2 отдела IV, утвержденного 21 апреля 1917 года «Поло¬
жения о земельных комитетах» (Собр. узак'., ст. 543)1, предоставить министру зем¬
леделия пригласить от имени Временного правительства в состав Главного зе¬
мельного комитета, на правах членов: Григория Ивановича Баскина, Натана Яков¬
левича Быховского и Илью Исидоровича Фундаминского.
6.	Устное предложение министра государственного призрения об учрежде¬
нии двух должностей товарищей министра государственного призрения.
Учредить, на общих основаниях, две должности товарищей министра государ¬
ственного призрения.
7.	Устное предложение министра финансов о расширении эмиссионного
права Государственного банка.
Увеличить предоставленное Государственному банку право на выпуск госу¬
дарственных кредитных билетов на два миллиарда рублей1 2.
8.	О назначении и увольнении должностных лиц.
I.	Назначить: 1) сенатора Владимира Дмитриевича Набокова — членом Юри¬
дического совещания при Временном правительстве, с оставлением в звании сена¬
тора; 2) помощника управляющего Отделом торговли Министерства торговли и
промышленности Сергея Васильевича Бородаевского — управляющим Отделом
торговли, с 3 мая 1917 года; 3) адъютант-профессора Новоалександрийского ин¬
ститута сельского хозяйства и лесоводства Александра Николаевича Челинцева —
управляющим Отделом сельской экономии и сельскохозяйственной статистики, с
2 мая 1917 года, с оставлением в занимаемой должности; 4) окружного инспектора
Московского учебного округа Анатолия Александровича Флерова — директором
Департамента общих дел Министерства народного просвещения; 5) товарища
обер-прокурора Гражданского кассационного департамента Правительствующего
сената Адама Леопольдовича Якубовского — обер-прокурором того же Департа¬
мента, и 6) присяжного поверенного Николая Каринского — прокурором Петро¬
градской судебной палаты.
II.	Утвердить, согласно избранию, профессора высшего оклада, по кафедре ми¬
нералогии, Донского политехнического института, магистра минералогии и гео¬
гнозии Петра Петровича Сущинского — директором названного института, с ос¬
тавлением в должности профессора, сроком на один год, с 21 марта 1917 года.
III.	Уволить: 1) генерал-майора Владимира Николаевича Воейкова от должнос¬
ти дворцового коменданта, с 2 мая 1917 года, и 2) управляющего Государственны¬
ми сберегательными кассами, члена Совета Государственного банка от Министер¬
ства финансов Дмитрия Евдокимовича Куриленко, согласно прошению, от озна¬
ченных должностей, по случаю причисления к Министерству финансов.
IV.	Уволить от службы, согласно прошениям: а) с 1 мая 1917 года, губернато¬
ров: 1) костромского — действительного статского советника Ивана Владимиро¬
вича Хозикова; 2) курляндского — действительного статского советника Влади¬
мира Митрофановича Страхова, по болезни; 3) витебского — статского советника
Бориса Николаевича Хитрово, по болезни, и 4) владимирского — действительного
1	Указанная статья положения о земельных комитетах определяла состав Главного зе¬
мельного комитета // СУ. 1917. Ст. 543. С. 855—856. См.: журнал № 58 от 21 апреля 1917 г.
2	«О предоставлении Государственному банку права выпуска государственных кредит¬
ных билетов на два миллиарда рублей» // СУ. 1917. № 118. 25 мая. Ст. 639. С. 1009.

75
статского советника Владимира Николаевича Крейтона, по болезни, и б) почетно¬
го опекуна Петроградского присутствия Опекунского совета учреждений императ¬
рицы Марии, чиновника особых поручений IV класса при бывшем министре двора
барона Алексея Густавовича фон Кнорринга.
V.	Освободить, согласно прошению, члена Совета Государственного банка от
Министерства финансов и управляющего делами мелкого кредита Иосифа Иоси¬
фовича Палечека от второй из занимаемых им должностей.
Сверх изложенного, Временным правительством заслушан доклад профессора
Силина о состоянии финансов России1.
Заседание закрыто в I час. 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. II. Л. 56—58. Типограф., подлинник.
№80
16	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
ко, министр труда — М.И.Скобелев, министр государственного призрения —
кн. Д.И.Шаховской, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр путей
сообщения — Н.В.Некрасов, обер-прокурор Святейшего синода — Н.ВЛьвов, по¬
мощник военного министра — Г.А.Якубович, товарищ министра торговли и про¬
мышленности — В.А.Степанов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щеп-
кин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее и пригла¬
шенные: финляндский генерал-губернатор М.А.Стахович и министр статс-секре¬
тарь Финляндии К.К.Энкель.
Заседание открыто в 22 часа 20 мин.
1.	Представления Финляндского сената1 2:
а)	О помиловании всех лиц, совершивших до 7/20 марта 1917 года пре¬
ступные деяния, за который судом присуждены или должны быть присужде¬
ны наказания.
Издать нижеследующий манифест3:
«По представлению Финляндского Сената, признали мы за благо издать сле¬
дующий манифест о помиловании:
1	В докладе рассматривался вопрос об увеличении эмиссионного права. Весь состав
Временного правительства был солидарен с тем, что помимо расширения эмиссионного
права нужно принять решительные меры для привлечения денег в Государственное казна¬
чейство. В докладе поднимался вопрос о необходимости распространения подписки на го¬
сударственные займы. Также ставился вопрос о возможности введения знаков на натураль¬
ные продукты (например, хлебные бонны). В целом, речь шла о финансовом кризисе в Рос¬
сии и мерах по его преодолению (одной из мер называлось увеличение эмиссии). (См.:
Утро России. 1917. 17 мая. № 121. С. 2.)
2	См.: журнал № 84 от 20 мая 1917 г., п. 4 «а».
3	Опубликовано: Вестник. 1917. № 57(103). 18(31) мая.

76
Всем, совершившим до 7/20 марта 1917 года преступные деяния, за которые
судом присуждены или должны быть присуждены наказания, даруется помилова¬
ние на следующих основаниях:
а)	присужденных к наказанию денежным взысканием или заключением в
тюрьме на срок не свыше одного года или отрешением от должности, или отстра¬
нением от исправления должности, или же, если преступление было совершено
лицом старше 15 лет, но не достигшим 18-летнего возраста, заключением в смири¬
тельном доме сроком на один год, — совершенно освободить;
б)	для присужденных к заключению в смирительном доме пожизненно или
сроком более чем на 15 лет, — срок такового заключения сокращается до десяти
лет, и
в)	в прочих случаях преступлений срок наказания сокращается на одну треть.
Подлежащие, согласно действующим законоположениям, отбытию до услов¬
ного освобождения три четверти срока наказания исчисляется применительно к
определенному на вышеуказанных основаниях сроку наказания.
Если наказание сопряжено с лишением на известное время гражданского дове¬
рия, права выступать в качестве свидетеля или права состоять на службе страны,
то срок такового карательного последствия сокращается наполовину; бессрочно
же лишенным гражданского доверия таковое возвращается по истечении восьми
лет. Этот срок исчисляется, начиная с момента отбытия сокращенного в порядке
помилования наказания.
Присужденных до 7/20 марта 1917 года к общественным работам или посту¬
пивших до того на распоряжение губернатора* на предмет такового последст¬
вия — совершенно освободить.
На наказания, присужденные лицам, совершивших преступные деяния до
предшествующих помилований, настоящие льготы распространяются, поскольку
таковые обширнее предыдущих.
Сей манифест о помиловании не освобождает виновных от обязанности возме¬
щения убытков потерпевших* 2.
Хозяйственному департаменту Финляндского сената предоставляется издать
ближайшие правила о порядке приведения настоящего манифеста в исполнение».
б)	С проектом постановления о производстве, ввозе, продаже, перевозке и
складе содержащих алкоголь веществ, а равно о производстве, ввозе и прода¬
же денатурированных, содержащих алкоголь веществ.
I. Утвердить принятые Сеймом 15 ноября 1909 года постановления: а) о произ¬
водстве, ввозе, продаже, перевозке и складе содержащих алкоголь веществ и б) о
производстве, ввозе, и продаже денатурированных, содержащих алкоголь, ве¬
ществ.
И. Предоставить Финляндскому сенату право принять все вызываемые озна¬
ченными постановлением меры.
III.	Петиция Сейма от 24 мая 1911 года и 20 марта 1914 года о принятии мер к
скорейшему утверждению упомянутых в отделе I постановлений — оставить без
последствий.
в)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о праве
Сейма поверять закономерность служебных распоряжений членов прави¬
тельства.
* Так в тексте.
2 Так в тексте.

77
г)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с законом об
изменении редакции §§ 32, 46 и 51 сеймового устава от 20 июля 1906 года1.
д)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии относитель¬
но закона о Высшем суде.
е)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с законом о
Высшем административном суде в Финляндии.
ж)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с законом
об евреях в Финляндии.
Одобрить представленные Финляндским сенатом проекты предложений, предо¬
ставить министру статс-секретарю Финляндии эти проекты в установленном порядке
на рассмотрение сейма Финляндии, по внесении в них редакционных изменений, со¬
образно с бывшими в заседании Временного правительства суждениями.
з)	По проекту постановления об изменении редакции § 10 высочайшего
Устава о рыболовстве для Великого княжества Финляндского от 23 июля
1902 года1 2.
Представленный Финляндским сенатом проект постановления утвердить.
2.	Представление комиссара Временного правительства над бывшим Ми¬
нистерством двора и уделов (по Капитулу российских орденов) об утвержде¬
нии образцов временных форм грамот на пожалование орденами и другими
знаками отличия.
Предоставить министру-председателю утвердить представленные комиссаром
Временного правительства над бывшим Министерством двора и уделов образцы
временных форм грамот на пожалование орденами и другими знаками отличия.
3.	Представление министра государственного призрения о передаче попе¬
чительства о трудовой помощи из Министерства внутренних дел в ведение
Министерства государственного призрения.
Попечительство о трудовой помощи, со всеми подведомственными ему учреж¬
дениями, передать из Министерства внутренних дел в ведение Министерства госу¬
дарственного призрения3.
Заседание закрыто в 1 час. 20 мин.
Г4 РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. II. Л. 58—59об. Типограф., подлинник.
№81
17	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
1	Указанные параграфы «сеймового устава» от 20 июля (26 июля — дата опубликова¬
ния) 1906 г. касались права запросов сейма членами правительства и участия членов прави¬
тельства в прениях во время заседания сейма.
2	«Устав о рыболовстве Финляндии» от 23 июля 1902 г. оговаривал разрешение в ис¬
ключительных случаях ловли корюшки в запрещенное время (время нереста).
3	«О передаче из Министерства внутренних дел в ведение Министерства государствен¬
ного призрения попечительства о трудовой помощи» // СУ. 1917. № 123. 31 мая. Ст. 662.
С. 1065.

78
А.А.Мануйлов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра тор¬
говли и промышленности — В.А.Степанов и помощник военного министра —
Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час.
1.	Объяснения академика-архитектора В.А.Щуко и архитектора П.М.Ма¬
карова по вопросу о приспособлении для Учредительного собрания здания
Народного дома в Петрограде.
Принять настоящие объяснения к сведению.
2.	Устное предложение министра почт и телеграфов о назначении Сергея
Николаевича Салтыкова краевым комиссаром Иркутской губернии и Якут¬
ской и Забайкальской областей.
Просить товарища министра внутренних дел Дмитрия Митрофановича Щепки¬
на распорядиться назначением Сергея Николаевича Салтыкова краевым комисса¬
ром Иркутской губернии и Якутской и Забайкальской областей и известить его об
этом назначении.
3.	Представление Министерства продовольствия о порядке предоставле¬
ния Министерству оборотных средств.
Издать нижеследующие постановление1:
«1. Министру продовольствия предоставляется производить в Государствен¬
ном банке и частных кредитных учреждениях краткосрочные позаимствования на
выполнение возложенных на Министерство продовольствия закупочных и загото¬
вительных операций, а также на покрытие расходов по содержанию центральных
и местных продовольственных учреждений и на прочие операционные расходы.
Общая смета потребных Министерству продовольствия на указанные опера¬
ции и расходы денежных средств составляется на каждую четверть года.
2.	Позаимствования производятся в форме специальных текущих счетов, обес¬
печенных пятипроцентными краткосрочными обязательствами Государственного
казначейства.
3.	Размеры и сроки открываемых кредитов, распределение их между Государ¬
ственным банком и другими кредитными учреждениями и группами таковых, раз¬
мер процентов и прочие условия пользования специальными текущими счетами
(ст. 2) устанавливаются путем соглашения министров продовольствия и финансов
с вышеуказанными кредитными учреждениями или их группами.
4.	Обеспечивающие специальные текущие счета обязательства Государствен¬
ного казначейства (ст. 2) депонируется в соответствующих суммах Департаментом
государственного казначейства в Государственном банке или ином кредитном учреж¬
дении, по соглашению с участвующими в операции кредитными учреждениями.
5.	Распоряжение открываемыми кредитами принадлежит министру продоволь¬
ствия, а равно лицам и учреждениям, им на то уполномоченным.
6.	За счет открываемого Министерству продовольствия кредита по специаль¬
ным текущим счетам (ст.ст. 2 и 3) переводятся, по мере надобности, кредиты гу¬
бернским и областным управам в виде специальных текущих счетов в местных уч¬
реждениях Государственного и частных банков или казначейств.
1 «О порядке предоставления Министерству продовольствия оборотных средств» // СУ.
1917. № 125. 3 июня. С. 676. С. 1088—1089.

79
7.	Губернским и областным управам предоставляется, по мере надобности,
переводить часть открытого им кредита в распоряжение уездных, городских, во¬
лостных и районных управ и других местных учреждений и организаций, которым
поручены закупки и заготовки.
8.	Задолженность по специальным текущим счетам покрывается из сумм, по¬
ступающих в уплату за предметы продовольствия и фуража, закупаемые и заготов¬
ляемые Министерством продовольствия; если же ко времени закрытия специаль¬
ных текущих счетов задолженность из означенных сумм не будет покрыта, то не¬
погашенный остаток покрывается за общегосударственный счет.
9.	Министерство продовольствия сообщает департаменту Государственного
казначейства сведения об исполнении нарядов интендантских управлений, указы¬
вая количество отпущенных продуктов, средние за месяц заготовительные цены и
то кредитное учреждение, куда военным ведомством должен быть направлен пла¬
теж. По означенным сведениям Департамент Государственного казначейства про¬
изводит платеж через Государственный банк, за счет предоставляемых Департа¬
менту кредитов военного ведомства.
10.	Расчет за продукты, отпускаемые всем прочим учреждениям и лицам, ве¬
дется непосредственно Министерством продовольствия или продовольственными
управами, по принадлежности, причем порядок уплаты определяется особою ин¬
струкцией}.
11.	В заготовительные цены включаются, кроме твердой цены, все накладные
расходы по операциям и определяемая Общегосударственным продовольственным
комитетом надбавка на покрытие всех общих и местных организационных расхо¬
дов и на уплату процентов по специальным текущим счетам. Способ исчисления
заготовительных цен для каждого рода определяется особою инструкциею.
12.	Инструкции местным продовольственным органам в развитие настоящего
постановления издаются министром продовольствия, по соглашению с министром
финансов и государственным контролером».
4.	О возложении на сенатора Давида Давидовича Гримма временного ис¬
полнения обязанностей товарища министра народного просвещения.
Возложить на сенатора Давида Давидовича Гримма временное исполнение
обязанностей товарища министра народного просвещения и просить его сохранить
за собою, вместе с тем, председательствование в Совещании товарищей министров
Временного правительства.
5.	Об увольнении от должности, согласно прошению, главного полевого
контролера армий Северного фронта Ивана Яковлевича Фомина, с возвра¬
щением к прежней должности помощника генерал-контролера Департамента
военной и морской отчетности.
1)	Издать указ Временного правительства об увольнении от должности, со¬
гласно прошению, главного полевого контролера армий Северного фронта Ивана
Яковлевича Фомина, с возвращением к прежней должности помощника генерал-
контролера Департамента военной и морской отчетности.
2)	Означенный в предшедшей (1) статье указ во всеобщее сведение не огла¬
шать.
6.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: начальника Штаба 55-й пехотной дивизии, генерал-майора Ми¬
хаила Петровича Чеглова — генерал-квартирмейстером Штаба Особой армии.
II.	Определить на службу отставного полковника Николая Михайловича Обе-
ручева, с назначением командующим войсками Киевского военного округа.
III.	Уволить: а) от службы, согласно прошениям, по болезни: 1) калужского гу¬
бернатора Николая Сергеевича Ченыкаева, с 1 мая сего года; 2) полтавского губер-

80
натора Русчу Георгиевича Моллова, с 1 мая сего года; 3) смоленского губернатора
Константина Антоновича Шумовского, с 1 мая сего года; 4) черноморского губер¬
натора Виктора Михайловича Борзенко, с 1 мая сего года; 5) председателя Цент¬
рального комитета цензуры иностранной графа Александра Николаевича Мура¬
вьева; 6) председательствующего в Московском комитете по делам печати, члена
Совета Главного управления по делам печати, сверх штата, Алексея Алексеевича
Сидорова; б) от должности: главного начальника Киевского военного округа, гене¬
рал-лейтенанта Николая Александровича Ходоровича, — по случаю назначения в
резерв чинов при Штабе Петроградского военного округа.
IV1. Отчислить от должности помощника начальника Временного управления
по делам милиции и обеспечению личной и имущественной безопасности граждан
Сергея Григорьевича Сватикова1 2, с причислением его к Министерству внутренних
дел, — за возложением на него Временным правительством особого поручения,
связанному с продолжительной поездкою за границу.
Заседание закрыто в 1 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. //. Л. 59об.—61 об. Типограф., подлинник.
№82
18	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, помощник военного мини¬
стра — Г.А.Якубович, помощник морского министра — М.А.Кедров и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 15 мин.
1.	Представления Военного министерства:
а)	О продовольствии едущих в отпуск солдат на станциях железных дорог.
1)	Предоставить военному министру разрешать выдачу едущим в отпуск сол¬
датам, при продолжительной задержке их на железнодорожных станциях, продо¬
вольствия и продуктов из находящихся на железных дорогах продовольственных
пунктов военного ведомства и устраивать, в случае необходимости, временные
продовольственные пункты на тех главнейших узловых станциях, где таковых не
имеется.
2)	Вызываемые указанными (ст. 1) мерами расходы относить на счет кредитов,
отпускаемых военному ведомству на военные нужды.
1	В тексте написано «И». Вероятно, ошибка.
2	См.: журнал № 93 от 29 мая 1917 г., п. 4 «в».

81
б)	Об освобождении ссыльнокаторжного Раждена Снрадзе от дальнейшего
отбывания наказания.
Освободить осужденного за разбой душевнобольного Раждена Сирадзе от
дальнейшего отбывания наказания, восстановить его в правах, кроме прав по иму¬
ществу, и разрешить передачу его, с согласия директора Винницкой лечебницы,
родителям, под их попечительство.
в)	О восстановлении бывшего казака Федора Гречанаго в утраченных им
по суду правах.
Восстановить бывшего пластуна 3-го Кубанского пластунского батальона,
ныне ссыльнокаторжного, Федора Гречанаго в утраченных им по суду правах, с
отправлением его в одну из частей действующей армии, по усмотрению Главного
штаба.
г)	О возвращении младшему унтер-офицеру Ивану Алдаданову прежнего
чина капитана.
Восстановить младшего унтер-офицера 25-го Сибирского стрелкового полка
Ивана Алдаданова в прежнем чине капитана и во всех прочих, утраченных им по
приговору Иркутского военно-окружного суда от 20 мая 1911 года, правах, с пос¬
ледующим переводом его в один из полков 3-го Сибирского армейского корпуса.
д)	О помиловании ссыльнокаторжного Константина Максимова.
Даровать осужденному к ссылке в каторжные работы без срока рядовому учеб¬
ной автомобильной роты Константину Максимову помилование, с отправлением
его в действующую армию.
е)	О возвращении корнету Борису Осыповскому старшинства в чине.
Восстановить корнета 12-го драгунского Стародубове кого полка Борису Осы¬
повскому утерянное им старшинство в чине корнета, за вычетом времени пребыва¬
ния его вне службы.
ж)	О смягчении Михаилу Войцеховичу определенного ему судом наказа¬
ния.
Заменить бывшему рядовому нестроевой роты Штаба 5-й армии Михаилу Вой¬
цеховичу наказание, определенное ему судом 28 февраля 1917 года, отдачею в
дисциплинарные части, сроком на один год, с законными последствиями этого
последнего наказания, с отсрочкою отбытия заключения до окончания войны и с
применением к нему приложения X к статье 1429 книги XXIV «Свода военных по¬
становлений» по редакции приложения, объявленной в приказе по военному ве¬
домству 1914 года, № 464.
з)	О смягчении Александру Шабалину определенного ему судом наказа¬
ния.
Заменить осужденному в каторжные работы без срока прапорщику 84-го пе¬
хотного Ширванского полка Александру Шабалину определенное судом наказа¬
ние разжалованием в рядовые, с законными последствиями этого наказания, но без
возвращения прежних прав по имуществу.
и)	О помиловании Вячеслава Новака.
Даровать осужденному 14 февраля 1917 года к отдаче в исправительное арес¬
тантское отделение крестьянину села Молодава, Дубненского уезда, Волынской
губернии, Вячеславу Новаку полное помилование.
i)	О смягчении Федору Крошилову определенного ему судом наказания.
Заменить бывшему солдату 432-го пехотного Валдайского полка Федору Кро¬
шилову наказание, определенное ему судом 11 декабря 1916 года, отдачею его в
дисциплинарный батальон сроком на три года, с приостановлением отбытия этого
последнего наказания до окончания войны, с назначением его ныне же в одну из
частей действующей армии, по распоряжению Главного штаба, и с применением к

82
нему приложения X к статье 1429 книги XXIV «Свода военных постановлений»,
издания 4, по редакции приказа по военному ведомству, № 464.
к)	О смягчении Василию Емельянову определенного ему судом наказа¬
ния.
Заменить бывшему вахтеру команды нижних чинов Казанского окружного ин¬
тендантского управления Василию Емельянову определенное судом 3 августа
1916 года наказание, по применении к нему статьи 6 отдела I постановления Вре¬
менного правительства от 17 марта 1917 года1, отдачею его в исправительные
арестантские отделения сроком на пять лет, с законными последствиями этого на¬
казания, но без возвращения прежних прав по имуществу, с отсрочкою отбытия
наказания до окончания войны и с назначением Емельянова, в звании рядового, в
действующую армию по усмотрению Главного штаба, с тем, притом, чтобы в
дальнейшем получение им наград и повышений по службе могло последовать не
прежде, как по испрошении возвращения утраченных по суду прав.
л)	О смягчении бывшим рядовым Леонтию Фаравод-Козе и Ивану Скоп-
леву определенного им судом наказания.
Заменить определенное 9 января 1917 года общим корпусным судом VII армии
рядовым корпусного продовольственного транспорта 12 армейского корпуса Ле¬
онтию Фаравод-Козе и Ивану Скоплеву наказание, по применении к ним статьи 6
отдела I постановления Временного правительства от 17 марта 1917 года, отдачею
в исправительное арестантское отделение на два года каждого, с законными пос¬
ледствиями сего наказания, с отсрочкою отбытия такового до окончания войны и
с назначением теперь же, в звании рядовых, в действующую армию в один из пе¬
хотных полков боевой линии, по усмотрению Главного штаба, с тем, притом,
чтобы в дальнейшей службе Фаравод-Козы и Скоплева повышение и получение
ими наград могло быть допущено не иначе как по предварительном испрошении
возвращения утраченных ими прав.
м)	О даровании подъесаулу Василию Попову старшинства в чине.
Даровать подъесаулу 1-го Верхнеудинского полка Забайкальского казачьего
войска Василию Попову утраченное им за время производившегося о нем судеб¬
ного следствия старшинство в чине с 22 апреля 1913 года.
н)	Об отмене установленных в действующих законах для заключенных
военно-тюремных заведений наказаний розгами и надеванием смирительной
рубахи.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«1. Установленные в действующих законах для заключенных военно-тюрем¬
ных заведений наказания розгами и надеванием смирительной рубахи — отме¬
нить.
И. Пункт 5 статьи 78, примечания 2 и 3 к статье 78, статью 84, пункт 2 статьи
114, примечание 2 к статье 167 и статью 173 «Временного положения о военно¬
тюремных заведениях» (прик[аз] по военн[ому] ведомству] 1913 г., №№ 569 и
571) — отменить»1 2.
о)	О сформировании, для действий на французском фронте, армии из
польских сокольских организаций Северной Америки и Канады.
1	См.: журнал № 22 от 17 марта 1917 г.
2	Указанные статьи устанавливали для заключенных военно-тюремных заведений нака¬
зания розгами и надевание смирительной рубашки.

83
Возбужденный Военным министерством вопрос о сформировании польской
национальной армии из поляков — уроженцев Северной Америки и Канады пере¬
дать на окончательное заключение военного министра.
п)	О заблаговременном, до обнародования, уведомлении Ставки Верхов¬
ного главнокомандующего и центральных учреждений военного ведомства о
всех мероприятиях военного характера, получающих утверждение Временно¬
го правительства.
Принять к неуклонному исполнению просьбу военного ведомства о своевре¬
менном осведомлении центральных учреждений ведомства, а также Ставки о всех
мероприятиях военного характера, получающих утверждение Временного прави¬
тельства.
2.	Донесение главнокомандующего армиями Северного фронта о разре¬
шенной им, для нужд Полевого строительного управления, реквизиции рас¬
положенных в Петроградской губернии 200 десятин леса в даче Потрехново,
принадлежащей Абрамову, и 350 десятин — в даче «Калинский Отрез», при¬
надлежащей Громову, Ипатову и Бояринову.
Донесение генерала Рузского о разрешенной им реквизиции 550 десятин леса
в Петроградской губернии для нужд Полевого строительного управления принять
к сведению.
3.	Донесение главнокомандующего армиями Юго-западного фронта о сде¬
ланном нм распоряжении о принудительном отчуждении, по предваритель¬
ным описям, 1.667 квадр|атных| саж[еней] земли, необходимых для ушире-
ння станции Могилев, Подольской губернии, и станции Окница, Бессараб¬
ской губернии, в связи с постройкою второго пути Жмеринка — Ларга.
Донесение генерала Брусилова о сделанном им распоряжении о принудитель¬
ном отчуждении земельного участка для уширения станций Могилев и Окница
принять к сведению.
4.	Представление Министерства юстиции с проектом постановления о
подсудности исков к страховым товариществам о страховом вознаграждении.
Предоставить министру юстиции переработать представленный проект в
смысле устранения возможности обхода намеченного правила страховыми товари¬
ществами путем заключения особых соглашений со страхователями.
5.	Устное заявление министра иностранных дел по вопросу о разрешении
членам Государственной думы от Литвы проезда через Германию для осмот¬
ра разоренных местностей Литвы, занятых ныне германцами.
Признать недопустимою проектированную членами Государственной думы от
Литвы поездку через Германию.
6.	Представление Министерства путей сообщения о предоставлении члену
Инженерного совета Министерства А.Н.Митинскому полномочий по переда¬
че Американской миссии части территории Владивостока и Харбина для вы¬
грузки и сборки паровозов и вагонов.
Предоставить члену Инженерного совета Министерства путей сообщения
А.Н.Митинскому полномочия по передаче ныне же в распоряжение прибывающей
во Владивосток Американской миссии, для выгрузки и сборки паровозов и ваго¬
нов, пяти причалов литерных «Эггершельда» во Владивостоке, с прилегающею к
ним территориею, железнодорожных мастерских у станции «Первая Речка» и мас¬
терских Китайской Восточной железной дороги в Харбине.
7.	Представление Министерства торговли и промышленности с проектом
обращения к губернским, уездным и волостным комитетам, к Советам крес¬
тьянских, рабочих и солдатских депутатов, к комиссарам Временного прави¬
тельства и к уполномоченным председателя Особого совещания по топливу с

84
призывом оказать содействие производящимся на местах заготовкам дров и
лесных материалов и не допускать расстраивающих эти заготовки насильст¬
венных действий.
Предоставить министрам торговли и промышленности и земледелия устано¬
вить, по взаимному соглашению, окончательное изложение проектируемого обра¬
щения и разослать его, за совместным подписанием, по назначению.
8.	Представление Министерства земледелия о сделанном старшим врачом
санитарного надзора на внутренних водных путях Александром Аристархо¬
вичем Десятовым предложении передать принадлежащие ему в Барановской
волости, Белозерского уезда, Новгородской губернии, 395 десятин земли в
распоряжение Временного правительства для общегосударственного пользо¬
вания или же для раздела между крестьянами.
I.	Предоставить министру земледелия принять передаваемую А.А.Десятовым
землю в казну для использования согласно желанию жертвователя.
II.	Выразить А.А.Десятову признательность за указанный дар от имени госу¬
дарства.
9.	Представление министра финансов об отнесении некоторых расходов, в
сумме 407.600 руб., на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстрен¬
ные в течение 1917 года, надобности.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности некоторые расходы, в
общей сумме четырехсот семи тысяч шестисот рублей, считая в том числе:
400.000	руб. — на издержки по выдаче безвозвратных пособий пострадавшему от
наводнения населению Екатеринославской (200.000 руб.) и Харьковской
(200.000 руб.) губерний; 1.200 руб. — на выдачу награды за 50-летнюю службу
боровскому казначею Нагибину и 6.400руб. — на выдачу пособий наиболее нуж¬
дающимся и больным младшим служащим Департамента государственного казна¬
чейства.
10.	Устное предложение министра почт и телеграфов о принятии мер к
своевременному и правильному осведомлению печати о деятельности Вре¬
менного правительства.
Предоставить министрам народного просвещения, государственного призре¬
ния и земледелия выработать в кратчайший срок проект мероприятий к упорядо¬
чению постановки осведомления печати о деятельности Временного правительст¬
ва и внести предположения свои по этому предмету на уважение Временного пра¬
вительства.
11.	Представление государственного контролера о предоставлении пред¬
ставителям общественных организаций доступа к ознакомлению с ревизион¬
ною деятельностью контрольных учреждений, — в целях придания этой дея¬
тельности большей гласности.
Издать постановление нижеследующего содержания1:
«Государственному контролеру предоставляется во всех случаях, когда им
будет признано необходимым, разрешать представителям общественных организа¬
ций ознакомляться на местах с положением ревизионного дела в учреждениях Го¬
сударственного контроля, а равно допускать указанных представителей к участию
в предварительной поверке и к присутствованию при производстве фактического
1	«О предоставлении государственному контролеру разрешать представителям общест¬
венных организаций ознакомляться на местах с положением ревизионного дела в учрежде¬
ниях Государственного контроля» //СУ. 1917. № 125. 3 июня. Ст. 675 С. 1087.

85
контроля по всякого рода операциям подотчетных государственному контролю
учреждений и лиц».
12.	Представление Особой комиссии по ликвидации Главного управления
по делам печати об отпуске средств из казны на некоторые надобности на¬
званного Управления.
Отпустить в распоряжение Особой комиссии по ликвидации Главного управ¬
ления по делам печати из депозитных сумм бывшего Главного управления по
делам печати, числящихся на счетах Главного казначейства, семьдесят тысяч руб¬
лей на расходы по приведению в порядок архивов бывшего цензурного ведомства,
по перевозке их в новые помещения и по выдаче ликвидационных пособий неко¬
торым лицам, служившим в упомянутом ведомстве.
13.	Представление комиссара Временного правительства над бывшею
Собственною е. и. в. канцеляриею о выдаче лицам, работающим по ликвида¬
ции дел Канцелярии, содержания, процентной к нему добавки и суточных
денег и о дополнительном отпуске необходимых для сего средств из казны.
I.	Разрешить комиссару Временного правительства над бывшею Собственною
е. и. в. канцеляриею распорядиться выдачею 20 мая 1917 года причитающихся
лицам, работающим по ликвидации дел Канцелярии, содержания, процентных к
нему добавок и суточных денег.
II.	Отпустить на указанную надобность, на основании статьи 18 бюджетных
правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т.1, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение названно¬
го (отд. I) комиссара, чрезвычайным сверхсметным кредитом, одну тысячу трис¬
та двенадцать рублей 57 копеек, из коих 995 р. 56 к. на выдачу процентных доба¬
вок и 317 р. 01 к. на выдачу суточных денег, с отнесением этого расхода на счет
наличных средств Государственного казначейства.
Заседание закрыто в 0 час. 20 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного полк[овник] Якубович
юстиции П.Переверзев
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
за торговли и промышленности Н.Саввин
народного просвещения А. Мануйлов
финансов1
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения кн. Дм.Шаховской
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 61об.—65об. Типограф., подлинник.
1	Подпись неразборчива.

86
№83
19 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения — А.А.Ма¬
нуйлов, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр юстиции —
П.Н.Переверзев, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, ми¬
нистр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пеше-
хонов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего синода —
В.НЛьвов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и помощник воен¬
ного министра — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 23 час. 5 мин.
1.	Представления Министерства юстиции:
а)	О возобновлении предварительного следствия по делам об убийстве в
Одессе турецко-подданного Мотеля Ишера и о должностном подлоге поли¬
цейского пристава Павленко.
Предоставить министру юстиции распорядиться возобновлением прекращенного
11 декабря 1912 года предварительного следствия по делам об убийстве, в ночь на
21 октября 1908 года, в Одессе турецко-подданного Мотеля Ишера и о связанном с
этим убийством должностном подлоге полицейского пристава Павленко1 2.
б)	О возобновлении предварительного следствия по делу о злоупотребле¬
ниях при продаже бароном А.Н.Меллер-Закомельским принадлежащего ему
майоратного имения «Господарж».
Предоставить министру юстиции распорядиться возобновлением прекращен¬
ного 20 января 1912 года предварительного следствия по делу о присвоении баро¬
ном А.Н.Меллер-Закомельским части денег, полученных им при продаже майорат¬
ного имения «Господарж», и об освобождении его от казенного взыскания за утай¬
ку крепостных пошлин.
2.	О возложении на сенатора Первого департамента Правительствующего
сената, члена Юридического совещания при Временном правительстве, Ни¬
колая Ивановича Лазаревского окончания лично ему порученных работ по
Министерству финансов, с предоставлением ему, на время их выполнения,
прав товарища министра финансов.
Возложить на сенатора Первого департамента Правительствующего сената,
члена Юридического совещания при Временном правительстве, Николая Ивано¬
вича Лазаревского окончание лично ему порученных работ по Министерству фи¬
нансов, с предоставлением ему, на время их выполнения, прав товарища министра
финансов.
3.	О назначении товарищей министра продовольствия.
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 1—1об. Типограф.
2	Турецкий подданный Мотель Ишер был арестован полицией в г. Одессе в октябре
1908 г. по подозрению в подготовке покушения на жизнь одесского градоначальника гене¬
рала Толмачева. Убит 20 октября 1908 г. якобы при попытке к бегству. Следствием было
установлено, что Ишер был убит жандармами по приказу пристава Петропавловского
участка г. Одессы Павленко (ГА РФ. Ф. 102. ДП. 3-е делопроизводство. 1911 г. Д. 237).

87
Назначить товарищами министра продовольствия: 1) товарища министра зем¬
леделия по продовольственному делу Владимира Николаевича Зельгейма и
2)	Александра Андреевича Титова.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 66—ббоб. Типограф., подлинник.
№ 84
20	мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
земледелия — В.М.Чернов, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр юстиции — П.Н.Переверзев, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр государственного при¬
зрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов,
помощники министров: военного — Г.А.Якубович и морского — М.А.Кедров и
товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 50 мин.
1.	Устное предложение министра-председателя о продлении предоставлен¬
ных Михаилу Ивановичу Терещенко временных полномочий по управлению
Министерством финансов.
Предоставленные Михаилу Ивановичу Терещенко указом Правительствующе¬
му сенату от 8 мая 1917 года полномочия по временному управлению Министер¬
ством финансов продолжить впредь до особого распоряжения1 2.
2.	Представление Министерства продовольствия об обращении к исполне¬
нию по телеграфу постановления Временного правительства от 19 мая 1917
года о порядке предоставления Министерству продовольствия оборотных
средств.
Издать нижеследующее постановление3:
«Обратить к исполнению по телеграфу, распоряжением министра продоволь¬
ствия, постановление Временного правительства от 19 мая 1917 года о порядке
предоставления Министерству продовольствия оборотных средств».
3.	Представление Министерства внутренних дел по вопросу о предостав¬
лении виленскому римско-католическому епископу барону Роппу4 кафедры
Могилевского архиепископа-митрополита римско-католических церквей в
1	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 1 об.—2а об. Типограф.
2	См.: журнал № 72 от 8 мая 1917 г., п. 8.
3	«Об обращении к исполнению по телеграфу постановления Временного правительства
о предоставлении Министерству продовольствия оборотных средств» // СУ 1917. № 126.
5 июня. Ст. 681. С. 1092.
4	См.: журнал № 73 от 9 мая 1917 г., п. 1 а): журнал № 103 от 9 июня 1917 г„ п. 16.

88
России и о назначении ректора Петроградской римско-католической духов¬
ной академии прелата Радзишевского полоцким епископом-суффраганом1.
Предоставить министру иностранных дел выяснить, дипломатическим путем,
мнение Римской курии относительно намечаемых назначений епископа барона
Роппа и прелата Радзишевского.
4.	Представленные председателем Юридического совещания при Времен¬
ном правительстве:
а)	Проект определения Временного правительства касательно предложе¬
ния Правительства Сейму Финляндии о передаче решения некоторых дел
финляндскому генерал-губернатору и Финляндскому сенату1 2.
Одобрить, в существе, проект, представленный Юридическим совещанием,
предоставить финляндскому генерал-губернатору сообщить этот проект, установ¬
ленным порядком, на заключение Финляндского сената и сейма Финляндии.
б)	Заключение Юридического совещания по отзыву сейма Финляндии на
предложение Правительства с законом о пользовании известного рода иму¬
ществом во время войны и при вызванных войною исключительных обстоя¬
тельствах.
Одобрить, в существе, отзыв Сейма Финляндии, предоставив министру статс-
секретарю Финляндии, одновременно с представлением министру-председателю
отзыва Сейма для утверждения, сообщить также князю Львову, для подписания от
имени Временного правительства, особую грамоту на имя финляндского генерал-
губернатора, с оговоркой о том, что утверждаемым законом не затрагиваются те
постановления акта 7/20 марта 1917 года3 об утверждении конституции Великого
Княжества Финляндского и о применении ее в полном объеме, которые касаются
сохранения в силе всех изданных по поводу мировой войны, противоречащих
Финляндской Конституции, правил, впредь до окончания военных действий.
5.	Представленный министром статс-секретарем Финляндии проект до¬
клада о расходовании финляндской суммы.
Одобрив, в существе, намечаемую меру, направить представленный проект до¬
клада в Юридическое совещание при Временном правительстве для установления
окончательной редакции резолюции Временного правительства.
6.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) чрезвычайного посланника и полномочного министра при Его
величестве короле Норвегии, действительного статского советника Константина
Гулькевича — чрезвычайным посланником и полномочным министром при Дворе
его величества короля Шведского; 2) начальника Штаба 5-й гренадерской диви¬
зии, полковника Вицентьева — исправляющим должность генерал-квартирмейсте¬
ра Штаба 1-й армии, и 3) магистра русской истории Николая Рожкова — товари¬
щем министра почт и телеграфов, с 15 мая 1917 года.
II.	Уволить: 1) чрезвычайного и полномочного посла при Его величестве коро¬
ле Соединенных королевств Великобритании и Ирландии, императоре Индии,
члена Государственного совета Сергея Сазонова, — согласно прошению, от пер¬
вой из означенных должностей; 2) товарища министра иностранных дел, действи¬
тельного статского советника барона Бориса Нольде — от должности, согласно
прошению; 3) директора Экономического департамента Министерства иностран-
1	Должность суффрагана в католической церкви соответствует должности викария в
православной церкви, являющегося помощником епархиального архиерея.
2	См.: журнал № 80 от 16 мая 1917 г., п. 1.
3	Там же.

89
ных дел, статского советника Петра Струве — от должности, согласно прошению;
4)	члена Совета при бывшем министре двора Григория Федосеева, — согласно
прошению, по болезни, от службы, и 5) помощника дворцового коменданта, гене¬
рал-майора Гротена — от означенной должности, согласно прошению.
Заседание закрыто в 1 час. 35 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. //. Л. 66об.—67об. Типограф., подлинник.
№85
21	мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр путей сообщения — Н.В.Некра¬
сов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр труда — М.И.Скобелев, ми¬
нистр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, военный и морской министр — А.Ф.Ке-
ренский, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних дел —
Д.М. Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 17 час.
1.	Устное предложение министра-председателя об установлении необходи¬
мого для открытия заседания числа присутствующих членов Временного
правительства.
Считать достаточным для открытия заседания присутствие пяти членов Вре¬
менного правительства.
2.	Представление Министерства внутренних дел об учреждении при Ми¬
нистерстве финансов Междуведомственной комиссии по пересмотру законо¬
положений о призрении солдат и их семейств.
Образовать при Министерстве финансов Междуведомственную комиссию для
рассмотрения вопросов, связанных с мероприятиями по призрению семейств при¬
званных воинов, в составе представителей министерств: военного, морского, фи¬
нансов, земледелия, внутренних дел и Государственного контроля, по одному
представителю Петроградского совета солдатских депутатов, Главного комитета
Всероссийского союза городов и Земского союза, а также по одному представите¬
лю Советов солдатских депутатов Московской, Харьковской, Казанской и Том¬
ской губерний.
3.	Устное предложение государственного контролера об учреждении, с
I июня 1917 года, некоторых новых должностей в составе Государственного
контроля1 2.
I. В дополнение штата Государственного контроля, учредить с 1 июня 1917 г.:
а) три должности чиновников особых поручений V класса при государственном
контролере, и б) по одной должности старшего ревизора и по одной должности
1	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 2—3. Типограф.
2	«О дополнении штата Государственного контроля» // СУ. 1917. № 127. 6 июня.
Ст. 689. С. 1100.

90
младшего ревизора в департаментах железнодорожной, военно-морской и граж¬
данской отчетности.
II.	Потребные на покрытие расходов, вызываемых учреждением указанных в
отделе I должностей, кредиты, в размерах, установленных существующими для
этих должностей штатами, отнести в 1917 году на остатки по временным расход¬
ным расписаниям по росписи 1917 года, ас 1918 года вносить в государственную
роспись доходов и расходов.
4.	Представление Министерства внутренних дел о распространении на все
города Туркестанского края действия постановления о воспрещении повы¬
шать цены на жилые помещения.
Издать нижеследующее постановление1:
«Действие последовавшего 27 августа 1916 года, в порядке статьи 87 «Основ¬
ных государственных законов, постановления «О воспрещении повышать цены на
жилые помещения» (Собр. узак., ст. 1863)1 2 распространить на все города Турке¬
станского края, с отнесением городов Ташкента, Коканда, Андижана и Асхабада к
II	классу и городов Самарканда, Скобелева, Мерва, Пишпека и Намангана к
III	классу по расписанию, приложенному к примечанию к статье 836 Устава о пря¬
мых налогах (Св. зак., т. V, изд. 1915 г.)»3.
5.	Устное предложение военного и морского министра о необходимости
немедленного привлечения на действительную военную службу всех военноо¬
бязанных, состоящих на учете в общественных организациях, за исключени¬
ем некоторых категорий лиц, утрата коих была бы не возместима для назван¬
ных организаций.
Предоставить военному и морскому министру принять соответствующие
меры.
6.	Устное предложение министра почт и телеграфов об ассигновании
средств, в размере 107 миллионов рублей, на улучшение материального поло¬
жения почтово-телеграфных служащих4.
Поручить министру почт и телеграфов внести вопрос об отпуске кредита на
улучшение материального положения почтово-телеграфных служащих на предва¬
рительное рассмотрение Междуведомственного совещания при Министерстве фи¬
нансов.
7.	Устное предложение министра труда о привлечении к участию в разра¬
ботке вопроса об увеличении присвоенных правительственным служащим
окладов содержания представителей от Союза чиновников и от Союза союзов
низших служащих правительственных учреждений.
Пополнить состав образованной при Министерстве финансов, согласно поста¬
новлению Временного правительства от 5 мая 1917 года, Особой междуведомст¬
венной комиссии по вопросу об увеличении присвоенных правительственным слу¬
жащим окладов содержания двумя представителями от Союза чиновников и двумя
от Союза союзов низших служащих правительственных учреждений5.
1	«О распространении на города Туркестанского края действия постановления 27 авгус¬
та 1916 года о воспрещении повышать цены на жилые помещения» // СУ 1917. № 127.
6 июня. Ст. 690. С. 1100.
2	«О воспрещении повышать цены на жилые помещения» // СУ 1917. № 219. 27 авгус¬
та. Ст. 1863. С. 1211; см. журнал № 108 от 15 июня 1917 г., п. 1. «в)», «г)», «д)«.
3	Имеется в виду расписание городов и поселений по классам (всего — 5 классов) для
взимания государственного квартирного налога.
4 См.: журнал № 71 от 6 мая 1917 г., п. 4.
5 См.: журнал № 69 от 5 мая 1917 г., п. 4.

91
8.	Устное предложение министра-председателя об освобождении Алек¬
сандра Ивановича Коновалова, согласно его о том заявлению, от должности
члена Временного правительства и министра торговли и промышленности.
Освободить министра торговли и промышленности Александра Ивановича Ко¬
новалова, согласно его заявлению, от должности члена Временного правительства
и министра торговли и промышленности.
9.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1.	Назначить: 1) сенатора Федора Федоровича Кокошкина — председателем
Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание», с оставлением сенатором Первого департамента Правительствую¬
щего сената, и 2) сенатора Владимира Дмитриевича Набокова — членом Особого со¬
вещания для изготовления проекта «Положения о выборах в учредительное собра¬
ние», с оставлением сенатором Первого департамента Правительствующего сената.
И. Предоставить присяжному поверенному Виктору Николаевичу Крохмалю
право участия в Чрезвычайной следственной комиссии для расследования проти¬
возаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и
других высших должностных лиц, на правах члена Комиссии.
III.	Уволить: а) от службы, согласно прошению, по болезни: 1) архангельского
губернатора, действительного статского советника Александра Шидловского, с
1 мая 1917 года; 2) камчатского губернатора, действительного статского советника
Николая Мономахова, с 1 мая 1917 года; 3) тобольского губернатора, действитель¬
ного статского советника Николая Ордовскаго-Танаевского, с 1 мая 1917 года;
4)	члена Совета Главного управления по делам печати, сверх штата, действитель¬
ного статского советника Оскара Ламкерта; б) от службы, согласно прошению, ки¬
евского губернатора графа Алексея Игнатьева, с 1 мая 1917 года.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 68—69. Типограф., подлинник.
№86
21 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр
народного просвещения — А.А.Мануилов, министр земледелия — В.М.Чернов,
министр труда — М.И.Скобелев, военный и морской министр — А.Ф.Керенский,
министр иностранных дел — М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 часа.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	О введении волостного земского управления.
Издать нижеследующее постановление о волостном земском управлении1 2:
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 3 об.—32. Типограф.
2	«О волостном земском управлении» // СУ. 1917. № 122. 30 мая. Ст. 655. С. 1041—
1060.

92
«I. Установить прилагаемое при сем «Временное положение о волостном зем¬
ском управлении».
II.	Установить прилагаемые при сем «Правила о приведении в действие вре¬
менного положения о волостном земском управлении».
III.	Временное положение о волостном земском управлении ввести в действие
в губерниях: Астраханской (за исключением земель, отведенных в пользование ко¬
чевым инородцам, а равно расположенных в пределах этой губернии земель каза¬
чьего войска), Бессарабской (за исключением Измаильского уезда): Витебской,
Владимирской, Вологодской, Волынской, Воронежской, Вятской, Екатеринослав-
ской, Казанской, Калужской, Киевской, Костромской, Курской, Минской, Моги¬
левской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Оренбургской
(за исключением расположенных в пределах губернии земель казачьего войска),
Орловской, Пензенской, Пермской, Петроградской, Подольской, Полтавской,
Псковской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Став¬
ропольской (за исключением земель, отведенных в пользование кочевым инород¬
цам), Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской, Харьковской,
Херсонской, Черниговской и Ярославской. По мере введения в остальных мест¬
ностях России земских учреждений, распространять на эти местности действие
«Временного положения о волостном земском управлении» с теми в нем измене¬
ниями, какие будут определены особыми постановлениями.
IV.	Возложить на волостную земскую управу обязанности, возложенные ныне
на волостное правление и волостного старшину нижеследующими постановления¬
ми действующих узаконений:
1)	статьями 833, 835, 836 и 859 «Уставов о пенсиях» (Св. зак., т. III, по Прод.
1912 г.);
2)	статьею 769 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.);
3)	статьею 483, а равно статьями 15, 16 и 19 приложения к статье 8 «Устава о
прямых налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.)1;
4)	статьями 86 и 168 «Положения о государственном подоходном налоге» 6 ап¬
реля 1916 года (Собр. узак., ст. 838);
5)	статьями 119 и 137 «Уставов о пошлинах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.)1 2;
6)	статьями 749, 758, 759 и примечанием к ней, а также примечанием (по Прод.
1912 г.) к статье 922 «Уставов об акцизных сборах» (Св. зак., т. V, изд. 1901 г.)3;
7)	статьями 208, 230 и 242 «Устава лесного» (Св. зак., т. VIII, ч. 1, изд. 1905 г.)4;
1	Указанные статьи определяли порядок взыскания недоимок. Так, статья 483 о раскла¬
де, сборе и взносе подушной и оброчной подати говорила о возложении обязанностей по
уплате податей не на каждое лицо отдельно, а на все селение или общество. (См.: Св. Зак.
СПб., 1897. Т. V. С. 3. 45.)
2	Статья 119 «Устава о пошлинах» предусматривала вхождение в состав городских при¬
сутствий по налогу в Лифляндской и Эстляндской гу берниях представителей уездного дво¬
рянства (вместо представителей от земских депутатов). Статья 137 устанавливала размер
взимания налогов в городских поселениях империи в размере 6%. а в губерниях Холмской
и Варшавского генерал-губернаторства — 10% от доходности с недвижимости. (См.:
Св. Зак. С. 24. 29.)
3	Статья 749 «Уставов об акцизных сборах» определяла налог на производство табака.
Статьи 758, 759 распространялись на налог с нюхательного табака. Примечание к ста¬
тье 922 предусматривало правила о порядке приема Государственным банком и его отделе¬
ниями акцизных сборов со спичечных фабрик. (См.: Св. Зак. 1897. Т. V С. 216. 217. 231.)
4	Статья 208 «Лесного устава» устанавливала надзор со стороны лесной охраны за ис¬
полнением правил охраны леса. Статья 230 контролировала сроки сдачи лесных заготовок,
склада их и т.п. Статья 242 определяла порядок подписания торгового листа для человека,
купившего лесной участок. (См.: Св. Зак. 1905. Т. VIII. Ч. I. С. 15—18.)

93
8)	статьями 66, 67 и 72 «Устава оброчного» (Св. зак., т. VIII, ч. I, изд. 1908 г.)1;
9)	статьями 934, 941 и 944 с дополнительными к ним узаконениями (именн[ой]
ук[аз] 17 октября 1906 г., ПСЗ № 28424) и примечанием к статье 17 приложения к
статье 680 (прим. 3) «Законов о состояниях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.)1 2;
10)	статьями 209, 214, 226, 249 (по прод. 1914 г.), 250, 252, 258 (по Прод.
1912 г.), 269, 300, 312 (по Прод. 1912 г.) и 380 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, Особ[ое] приложение], изд. 1902 г., кн. I)3;
11)	статьями 48 (по Прод. 1913 г.) и 58 «Положения о выкупе» (Св. зак., т. IX,
Особ, прил., изд. 1902 г., кн. И)4;
12)	статьями 705 и 710 «Положения о крестьянах на владельческих землях»
(Св. зак., т. IX, особ, прил., изд. 1902 г., кн. IV)5;
13)	примечанием к статье 26 приложения к статье 13 «Положения о крестьянах
на казенных землях» (Св. зак., т. IX, особ, прил., изд. 1902 г., кн. V)6;
14)	статьями 34, 44, 48, 55, 57, 58, 67, пунктом 1 статьи 123, статьями 152, 167,
170 и примечанием к статье 174 «Положения о башкирах» (Св. зак., т. IX, Особ,
прил., изд. 1902 г., кн. VII)7;
1	Статья 66 «Устава оброчного» предполагала возможность создания мирских пригово¬
ров (ручательств) для обеспечения исправного платежа оброков. Если крестьянин не мог за¬
платить оброк — составлялось ручательство, которое подписывало не менее 2/3 крестьян-
домохозяев, имеющих право голоса на сходе. Статья 67 предусматривала хранение мирско¬
го приговора в местном управлении земледелия и государственных имуществ. Статья 72
упомянутого устава определяла место проведения торгов и все формальности, связанные с
этим. (См.: Св. Зак. СПб., 1908. Т. XVIII. Ч. I. С. 22—24, 66.)
2	Статьи 934, 941, 944 «Законов о состояниях» регламентировали необходимость записи
раскольниками в метрику своих дней рождений, смерти и бракосочетаний. Приложение к
статье 680 (прим. 3) «Законов о состояниях», примечание к статье 17 определяло выдачу
специального пособия для тех чинов, которые обзаведутся недвижимой собственностью и
усадьбой. (См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. IX. С. 120, 121, 194.)
3	Указанные статьи «Общего положения о крестьянах» регламентировали правила
увольнения крестьян из сельских обществ, вступления крестьян в общества, приписку их к
волостям; предписывали правила составления окладных листов и раскладку окладных сбо¬
ров: контролировали правила взыскания недоимок и недоборов. Статья 380 указывала дела,
подлежащие ведению волостного правления: распоряжения на основании приговоров во¬
лостного схода; распоряжение по оборотам ссудо-сберегательных касс и страхование от
огня и т.п. (См.: Св. Зак. СПб., 1912. Т. IX. С. 38, 43, 44, 47, 48, 56.)
4	Статья 48 «Положения о выкупе» предписывала в случае отказа крестьян от получе¬
ния данной на выкупленный ими надел, передавать документы в местное волостное правле¬
ние. Статья 58 «Положения» регламентировала составление Казенной палатой расчета —
сколько с каждого крестьянина и с сельского общества причитается выкупного платежа.
(См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. IX. Ст. 48, 58. С. 95, 97.)
5	Статья 705 «Положения о крестьянах на владельческих землях» разрешала продажу
земель должников. Если в течение 6 месяцев никаких заявлений от должников не поступа¬
ло, земли переходили в ведение новых владельцев. Статья 710 регламентировала составле¬
ние списка должников, если в течение года должники не претендовали на земли, то состав¬
лялся определенный список земским участковым или волостным правлением. Земли могли
продаваться с торгов. (См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. IX. С. 283—284.)
6	Примечание к статье 26 приложения к статье 13 «Положения о крестьянах на казен¬
ных землях» предусматривала, в случае отказа крестьян от принятия ими экземпляра пове¬
ренной (предусматривающей право на владение землей), передачу этой поверенной в во¬
лостное правление. (См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. IX. С. 388.)
7	Указанные статьи «Положения о башкирах» оговаривали порядок продажи (или отда¬
чи в аренду) башкирских земель, отдачи земли в оброчное содержание. Также указывали на
обязанности волостного старшины и волостного суда. Устанавливали правила ухода баш¬
кир из сельских обществ. (См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. IX. С. 472—475, 484, 489—490.)

94
15)	статьею 2 приложения 1 «Правил о переселении» (Св. зак., т. IX, Особ,
прил., по Прод. 1912 г., кн. VIII);
16)	статьями 2, 3, 6 и 8 приложения к примечанию 1 к статье 539 «Законов
гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.);
17)	статьею 97 «Положения о казенных подрядах и поставках» (Св. зак., т. X,
ч.	1, изд. 1916 г.);
18)	статьями 17 и 19 «Правил об ограничении земель» 2 декабря 1916 года
(Собр. узак., ст. 2822)1;
19)	приложением к статье 134 «Устава Крестьянского поземельного банка»
(Св. зак., т. XI, ч. 2);
20)	статьею 87 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава кредитного» (Св. зак.,
т. XI, ч. 2);
21)	статьею 124 «Устава о промышленном труде» (Св. зак., т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.);
22)	статьями 94, 95, 100, 109 и 112 «Устава почтово-телеграфного» (Св. зак.,
т. XII, ч. 1, изд. 1912 г.);
23)	статьею 560 «Свода положений и правил о взаимном страховании»
(Св. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1908 г.);
24)	статьями 169, 178, 563 и 575 «Устава сельского хозяйства» (Св. зак., т. XII,
ч.	2, изд. 1903 г.);
25)	статьею 486, примечанием к статье 557, пунктом I статьи 563 и статьями
567 и 573 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII, изд. 1915 г.);
26)	статьями 15 и 216 «Устава о содержащихся под стражею» (Св. зак., т. XIV,
изд. 1890 г.)1 2;
27)	статьями 415 и 416 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак.,
т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)3;
28)	статьею 13 приложения II к примечанию 2 к статье 81 «Положения о нота¬
риальной части» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)4;
V.	Возложить на председателя волостной земской управы обязанности, возло¬
женные ныне на волостного старшину нижеследующими постановлениями дейст¬
вующих узаконений:
1	Пункт 17 «Правил об ограничении земель» постановления Правительственного сената
«Об ограничении земель» предписывал давать в «Сенатских объявлениях» и в частной пе¬
риодической печати объявления землевладельцев, желающих ограничить свою землю от
соседних владельцев. Пункт 19 указанных правил предписывал направлять заявления зем¬
левладельцев о фаницах своих участков в местные волостные правления. (См.: СУ. 1916.
Ст. 2822. С. 3876.)
2	Статья 15 «Устава о содержащихся под стражей» предписывала подчинение тюремной
стражи и работников управлений местами заключения министру юстиции по Главному тю¬
ремному управлению. Статья 216 этого же устава устанавливала порядок получения денег
для содержания заключенных в сельских тюрьмах при становых приставах через волосгное
правление. (См.: Св. Зак. СПб., 1913. Т. XIV. С. 197, 237.)
3	Статья 415 «Устава фажданского судопроизводства» требовала посылать извещения о
назначении дознания в волостное или городское управление. Статья 416 предписывала при
проведении дознания составлять список всех домохозяев или старожилов местности, кото¬
рые могли бы являться свидетелями. (См.: Св. Зак. СПб., 1913. Т. XVI. Ч. 1.)
4	Указанное приложение к статье 81 («Правила о совершении актов на земли и оброч¬
ные статьи стоимостью не свыше 500 руб., продаваемые удельным ведомством сельским
обществам и отдельным лицам сельского состояния») предписывало в случае невозможнос¬
ти вручения покупщику земли данной по тем или иным причинам, передавать ее в волост¬
ное правление. (См.: Св. Зак. СПб., 1913. Т. XVI. Ч. 1. Приложения к Положению о нотари¬
альной части. С. 1174.)

95
1)	примечанием (по прод. 1912 г.) к статье II приложения к статье 23 «Общего
учреждения губернского» (Св. зак., т. II)1;
2)	статьею 22 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.)1 2 3;
3)	пунктом 5 статьи 100 и статьею 211 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1)3;
4)	пунктом 9 статьи 121 «Положения о башкирах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил.,
изд. 1902 г., кн. VII)4;
5)	статьею 95 «Правил о переселении» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. VIII)5;
6)	статьею 6 приложения к примечанию 1 к статье 1 «Устава о народном про¬
довольствии» (Св. зак., т. XIII, по Прод. 1912 г.);
VI.	Возложить на одного из членов волостной земской управы, по постановле¬
нию последней, обязанности, возложенные ныне на волостного старшину ниже¬
следующими постановлениями действующих узаконений:
1)	пунктом 5 статьи 234 (по Прод. 1912 г.) и статьею 207 «Общего положения
о крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1);
2)	статьями 571 и 572 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII,
изд. 1915 г.) и последовавшими к ним дополнительными узаконениями (закон
3 июля 1916 года, Собр. у зак., ст. I644)6;
VII.	С открытием действий волостных земских собраний на основании «Вре¬
менного положения о волостном земском управлении» и правил о приведении в
действие сего положения, упразднить ныне существующие волостные сходы и во¬
лостные правления, должности волостных старшин и их помощников, заседателей
волостных правлений и волостных писарей, волостные попечительства по призре¬
нию семейств солдат и матросов, а также и волостные продовольственные комите¬
ты [пункт I отдела IV постановления Временного правительства 25 марта
1917 года о передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольст¬
венных органах (Собр. узак., ст. 487)]7.
1	Приложение к статье 23 «Общего учреждения губернского» давало право комиссару
по крестьянским делам устанавливать время проведения выборов в волостные органы. Ин¬
формация о времени выборов направлялась в губернское присутствие по крестьянским
делам. (См.: Св. Зак. Т. II. С. 62.)
2	Статья 22 «Устава о земских повинностях» регламентировал правила составления
смет. Так. требовалось указывать в каждой статье расхода по смете остаток (если он имел¬
ся). (См.: Св. Зак. СПб.. 1897. Т. 4. Кн. II. Ст. 22. С. 97.)
3	Пункт 5 статьи 100 «Общего положения о крестьянах» возлагал на волостного стар¬
шину обязанности по наблюдению за припиской, увольнением и переходом крестьян из
одного общества в другое. Статья 211 «Общего положения о крестьянах» регламентировала
выдачу крестьянам, выходящим из общества, увольнительного свидетельства. (См.: Св. Зак.
М.. 1910. Т. IX. Кн. 1. Ст. 100, 211. С. 21—22, 38.)
4	Пункт 9 статьи 121 «Положения о башкирах» предписывал волостному старшине рас¬
сылать доходы от магометанского духовного собрания в магометанские приходы через
сельских старост. (Св. Зак. М„ 1910. Т. 9. Кн. VII. С. 482.)
5	Статья 95 «Правил о переселении на казенные земли» предписывала уведомлять заве¬
дующего временной партией о заселении участка через земского начальника. (См.: Св. Зак.
Т. 9. Кн. VIII. С. 5201.)
® Указанные статьи предписывали земскому участковому начальнику (или мировому
посреднику) взыскивать в случае растраты сумму из казны сельского общества. На имуще¬
ство человека, виновного в растрате, налагали арест движимого и недвижимого имущества.
7 «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных орга¬
нах» // СУ. 1917. № 85. 18 апреля. Ст. 487. С. 705—738. Пункт I отдела IV создавал для за¬
ведования продовольствием местные продовольственные комитеты.

96
VIII.	В отношении местностей, на которые распространяется действие «Вре¬
менного положения о волостном земском управлении», впредь до пересмотра под¬
лежащих узаконений, постановить следующие правила:
1)	заведующие военно-конскими участками и помощники их, в числе двух у
каждого, избираются подлежащими волостными земскими собраниями; если в
одной волости несколько военно-конских участков, то волостное земское собра¬
ние избирает заведующих и их помощников в каждый участок; если же несколько
волостей входят в один военно-конский участок, то заведующий таковым участ¬
ком и помощники его избираются волостным земским собранием той волости, где
находится сгонный пункт. В случае неизбрания по каким-либо причинам волост¬
ным земским собранием заведующих военно-конскими участками и их помощни¬
ков, обязанности таковых возлагаются на подлежащие волостные земские управы;
2)	волостным земским управам предоставляется взимать в пользу волостных
сумм, при выдаче ярлыков и провозных свидетельств на перевозку табака, за каж¬
дый ярлык по пяти копеек и за провозное свидетельство по двадцати пяти копеек;
3)	на волостные земские управы возлагается, с утверждения местных судей,
назначение опекунов и попечителей к сиротам и имуществу умерших приписан¬
ных к волости крестьян, — если сироты сии проживают или их недвижимое иму¬
щество находится вне границ надела сельских обществ, но в пределах волости, —
или же безземельных, а также поверка действий сих опекунов и попечителей
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 года, ст. 94, п. З)1;
4)	возложенные статьею 59 «Общего положения о крестьянах» и статьею 85
«Положения о башкирах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I и VII)1 2 на
волостного старшину обязанности по охранению порядка на сельском сходе возла¬
гается на особое лицо, избираемое сельским сходом на три года, в общем порядке
избрания сельских должностных лиц;
5)	предусмотренные статьею 334 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак.,
т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I) торги могут быть производимы и в помеще¬
нии волостной земской управы3;
6)	возложенные статьею 379 «Общего положения о крестьянах» и статьею 114
«Положения о башкирах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I и VII) на
волостного старшину обязанности по председательствованию на частных сходах
возлагаются на старейшего по возрасту сельского старосту данных обществ;
7)	возложенные статьею 132 «Устава Крестьянского поземельного банка»
(Св. зак., т. XI, ч. 2, «Устава кредитного]», разд. VII, изд. 1912 г.) на волостное
начальство обязанности по разверстке между сельскими обществами или отдель¬
ными поселениями недоимки платежей Крестьянскому поземельному банку возла¬
гаются на учреждения банка;
8)	правила статьи 93 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава кредитного»
(Св. зак., т. XI, ч. 2) не распространяются на волостные ссудо-сберегательные
кассы;
1	Статья 94, п. 3 Особого приложения предписывала назначение опекунов и попечите¬
лей к сиротам и имуществу умерших крестьян волости. Действия опекунов контролировали
попечители. (См.: Св. Зак. СПб.. 1902. Т. IX. Ст. 94. С. 20.)
2	Статья 59 «Общего положения о крестьянах» определяла главное место волостною
старшины на сельских сходах. Статья 85 «Положения о башкирах» полностью повторяла
статью 59. (См.: Там же. М„ 1910. Ст. 59, 87. С. 14. 477.)
3	Статья 334 определяла правила производства публичных торгов для продажи подво¬
рного участка недоимщика. Статья подробно оговаривала правила участия в торгах, форму
их проведения. (См.: Там же. Ст. 334. С. 50.)

97
9)	на волостные земские управы возлагается в подлежащих случаях, в отноше¬
нии лиц сельского и ремесленного сословий, а равно приписанных к волостям, оп¬
ределение неспособности к труду вследствие увечья или болезненного расстройст¬
ва, удостоверение в безвестной отлучке лиц в семействе призываемого к исполне¬
нию воинской повинности, а также удостоверение действительного нахождения
члена семьи призываемого на его попечении (Св. зак., т. IV, «Уст[ав] воин[ской]
пов[инности]», изд. 1915 г., ст. 54, п. 2 и прил. к ст. 61, прим. 2)1. Определения о
неспособности к труду постановляются управою по выслушании заключения при¬
глашаемого для сего местного врача, буде таковой имеется. Определения эти
могут быть поверяемы и отменяемы подлежащими уездными и городскими по во¬
инской повинности присутствиями как по жалобам недовольных лиц, так и по соб¬
ственному усмотрению присутствий;
10)	на волостные земские учреждения возлагаются обязанности, лежащие на
волостных продовольственных комитетах и предусмотренные в статьях 1 и 16
«Временного положения о местных продовольственных органах», изданного Вре¬
менным правительством 25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 487), и в дополнитель¬
ных к сему положению по продовольственному делу постановлениях1 2 * 4. Порядок
перенесения обязанностей по продовольственному делу с волостных продовольст¬
венных комитетов на волостные земские учреждения определяется министром
продовольствия по соглашению с министром внутренних дел. В деятельности
своей по выполнению означенных обязанностей волостные земские учреждения, в
порядке правил помянутого положения, подчиняются министру продовольствия, а
также губернским и уездным продовольственным комитетам, впредь до принятия
губернскими и уездными земствами руководства продовольственным делом;
11)	предоставить волостным земским собраниям избрание волостных попечи-
тельств по призрению семейств солдат и матросов (Св. зак.. т. XIII, «Уст. общест¬
венного] призр[ения]», изд. 1915 г., ст. 564). В случае неизбрания названных попе-
чительств, обязанности их возлагаются на волостную земскую управу;
12)	на волостные земские собрания возлагается избрание пяти членов волост¬
ных земельных комитетов и трех заместителей к ним [отдел XV постановления
Временного правительства 21 апреля 1917 года об учреждении земельных комите¬
тов (Собр. узак., ст. 543)].
IX.	Поручить министру внутренних дел срочно разработать и представить на
утверждение Временного правительства проект финансового устройства волостно¬
го земского управления.
X.	С открытием действий волостных земских собраний признать упраздненны¬
ми образованные населением как по собственному почину, так и в порядке указа¬
ний, преподанных министром внутренних дел, всякого рода волостные комитеты,
которые приняли в свое ведение дела, отнесенные настоящим постановлением к
ведомству волостного земского управления.
1	Пункт 2 статьи 54 «Устава о воинской повинности» обязывал удостоверить состав
членов семей призывников сельским, волостным или мещанским сходом. Примечание 2 к
статье 61 Устава представляло «Правила об определении неспособности к труду для призы¬
ваемых в армию». (См.: Св. Зак. СПб., 1915. Ст. 54, 61. С. 22, 25.)
2	«О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных орга¬
нах» // СУ 1917. № 487. 18 апреля. Ст. 487 С. 708—738. Статья 1 указанного положения
передавала весь хлеб (продовольственный и кормовой 1916 и будущий урожай 1917 г.) в
распоряжение государства. Статья 16 требовала от лиц и учреждений, получивших зерно и
продукты по старым ценам, дополнительной оплаты.
4 Журналы заседаний
Временного правительства

98
Приложение к отделу /
Временное положение о волостном земском управлении.
I.	Общие положения.
1.	Ведомству волостного земства подлежат, в пределах волости, дела местного
общественного хозяйства и управления.
2.	Ведомство волостного земского управления распространяется на сплошные
округа, образуемые из всякого рода владений, находящихся вне городских поселе¬
ний, и на всех лиц, проживающих в этих пределах, без различия состояний.
Примечание /. При установлении границ волостей наблюдается: 1) чтобы во¬
лость не была чрезполосна с другими волостями, и 2) чтобы сельские населенные
места, по возможности, не раздроблялись между различными волостями.
Примечание 2. Разделение волости на несколько волостей или соединение не¬
скольких волостей в одну, а также изменение их границ и местопребывания во¬
лостной земской управы предоставляется уездным земским собраниям.
3.	К предметам ведомства волостных земских учреждений, в пределах, указан¬
ных сим положением, подлежащими уставами и другими узаконениями, принадле¬
жат:
1)	заведование земскими повинностями, денежными и натуральными, в том
объеме, который будет определен для сего уездным земским собранием;
2)	установление, по соглашению с уездными и губернскими земскими учреж¬
дениями, способов участия волостных учреждений во всякого рода земских меро¬
приятиях, совершаемых за счет и под руководством уездных и губернских земств;
3)	заведование капиталами и другими имуществами волостного земства;
4)	попечение об устранении недостатка продовольственных средств и об уст¬
ройстве продовольственных лавок, пекарен и т.п. заведений, содействие к возник¬
новению потребительных обществ;
5)	устройство и содержание в исправности, а равно попечение об улучшении
местных дорог, бечевников и дорожных сооружений, как-то: переправ, мостов,
гатей, канав и т.п.;
6)	заботы по предупреждению и тушению пожаров, как то; устройство проти¬
вопожарных обществ, содержание пожарных дружин, обозов и т.п.;
7)	попечение о народном образовании, устройство и содержание училищ и
иных просветительных учреждений, содействие всем видам внешкольного образо¬
вания, торговля книгами и т.п.;
8)	попечение о народном здравии, устройство и содержание лечебных заведе¬
ний, как-то: больниц, приемных покоев, амбулаторий, аптек, и заведование сими
заведениями;
9)	попечение о призрении бедных, устройство благотворительных заведений,
приютов, богаделен, странноприимных домов1 и т.п., а равно и заведование сими
заведениями;
10)	участие в мероприятиях по улучшению местных санитарных условий и в
борьбе с заразными болезнями;
11)	участие в мерах предупреждения падежей скота, попечение о ветеринар¬
ном надзоре, обеспечение лечения животных, устройство скотобоен и проч.;
12)	воспособление местному земледелию, торговли и промышленности, содей¬
ствие возникновению кооперативных учреждений, принятие мер к охране полей,
1 Странноприимные дома — первоначально дома для бедных странников. Такой дом,
например, существовал в Курске с 1856 года. Позднее так стали называть богоугодные заве¬
дения, совмещавшие богадельню и больницу.

99
лугов, лесов, садов от порчи и истребления вредными животными, устройство
учебных мастерских, выставок произведений местного хозяйства и промышлен¬
ности, складов машин, орудий, семян, удобрительных веществ, кустарных изде¬
лий, пунктов для племенных животных и т.д.;
13)	воспособление охране труда, наблюдение за санитарным состоянием отво¬
димых наемным рабочим жилищ, устройство бирж труда, содействие деятельнос¬
ти примирительных учреждений и т.п., — на основаниях, указанных в подлежа¬
щих узаконениях;
14)	оказание юридической помощи населению;
15)	устройство общественных учреждений мелкого кредита;
16)	попечение о производстве работ по осушению, обводнению, облесению, за¬
креплению оврагов и проч.;
17)	попечение об общественном благоустройстве, о лучшем устроении селе¬
ний, замощении улиц, водоснабжении, освещении, канализации, общественных
садах, прудах, колодцах и т. д.;
18)	удовлетворение возложенных в установленном порядке на волостное зем¬
ство потребностей воинского и гражданского управлений;
19)	охрана общественного порядка и безопасности;
20)	исполнение государственных и земских повинностей, а также законных
распоряжений как правительственных, так и общественных учреждений, и
21)	дела, предоставленные ведению волостных земских учреждений на основа¬
нии особых законоположений и уставов.
4.	Предметы ведения, перечисленные в пунктах 5 — 14 предыдущей (3) ста¬
тьи, осуществляются волостными земскими учреждениями в объеме и на основа¬
ниях, определяемых по соглашению волостных земских собраний с уездными, а в
подлежащих случаях с губернскими земскими собраниями.
5.	Волостные земские учреждения имеют право именем волостного земства, на
основании общих гражданских законов, приобретать и отчуждать имущества, за¬
ключать договоры, вступать в обязательства, а также вчинять иски и отвечать на
суде по делам волостного земства, с соблюдением правил, установленных для ка¬
зенных управлений.
6.	Для удовлетворения потребностей, отнесенных к ведению волостного зем¬
ского управления, волостное земское собрание имеет право облагать денежными
сборами все находящиеся в пределах волости недвижимые имущества, а равно ус¬
танавливать особые сборы на основании особых о том правил.
7.	Для удовлетворения потребностей, возникающих из предоставленных во¬
лостному земству статьею 3 предметов ведения, волостные земства могут вступать
в союзы и товарищества на основании особых о том правил.
II.	О выборах волостных земских гласных.
8.	Волостное земское собрание образуется из волостных земских гласных, из¬
бираемых на трехлетний срок. На первых по введению в действие настоящего
«Временного положения о выборах» гласные избираются на срок до 1 января
1919 года.
9.	Число волостных гласных по каждой волости устанавливается уездным зем¬
ским собранием, в количестве от 20 до 50 лиц, в зависимости от численности на¬
селения волости, и распределяется уездным земским собранием между сельскими
избирательными округами, о чем подлежащие волости извещаются одновременно
с распоряжениями о составлении избирательных списков.
10.	Каждое отдельное населенное место волости, на долю которого по числен¬
ности населения приходится не менее трех гласных, образует отдельный сельский
избирательный округ. Населенные места, на долю которых по числу жителей при-
4*

100
ходится менее трех гласных, соединяются для образования сельского избиратель¬
ного округа с соседними населенными местами.
11.	Правом участия в выборах волостных земских гласных пользуются россий¬
ские граждане обоего пола всех национальностей и вероисповеданий, достигшие
ко времени составления избирательных списков двадцати лет, если они во время
составления избирательных списков проживают в данной волости, либо имеют в
волости домашнее обзаведение, или состоят там на службе или же имеют иные,
связанные с волостью, определенные занятия.
Лица, состоящие на военной службе, принимают участие в выборах на общих
основаниях.
12.	Никто не может иметь на выборах более одного голоса.
13.	Из лиц, удовлетворяющих условиям, означенным в статье 11, в выборах во¬
лостных земских гласных не участвуют:
1)	лица монашествующие и
2)	лица, признанные в установленном законом порядке безумными, сумасшед¬
шими и глухонемыми.
14.	Приговоренные судом к наказаниям, соединенным с лишением или ограни¬
чением прав состояния и осужденные по суду за кражу, мошенничество, присвое¬
ние вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку или принятие в
заклад, в виде промысла, заведомо краденого или полученного через обман иму¬
щества, подлоги, ростовщичество, лихоимство и лиходательство, а также осужден¬
ные по суду за преступные деяния против избирательного права (ст. 32), до исте¬
чения трех лет по отбытии наказания лишаются права участия в волостных зем¬
ских выборах.
15.	В волостные гласные могут быть избираемы не только лица, пользующиеся
правом участия в выборах, но и все прочие лица, хотя и не проживающие в волос¬
ти и не имеющие там домашнего обзаведения, службы или занятий (ст. 11), но
удовлетворяющие остальным требованиям, установленным для участия в выборах
(ст. 13 и 14).
16.	Лица, имеющие право участвовать в выборах волостных земских гласных,
вносятся в избирательные списки, составляемые по каждому сельскому избира¬
тельному округу отдельно.
17.	Составление списков возлагается на волостные избирательные комиссии, а
производство выборов — на волостные и сельские избирательные комиссии.
Волостные избирательные комиссии образуются из председателя, приглашае¬
мого уездною земскою управою, и членов, в числе от четырех до восьми, из коих
половина приглашается уездной земской управой, а половина — волостной зем¬
ской управой. Комиссия избирает из своей среды заместителя председателя.
Сельские избирательные комиссии образуются из председателя, приглашаемо¬
го волостною избирательною комиссиею из своего состава, либо из числа лиц.
имеющих право участия в выборах по соответствующему сельскому округу, и не
менее двух членов из числа избирателей, приглашаемых председателем. Один из
членов комиссии заступает место председателя в его отсутствие. Председатели
приглашают кого-либо из избирателей для выполнения обязанностей секретаря
подлежащего избирательного собрания.
18.	Составленные волостною избирательною комиссиею списки, не позднее
как за шесть недель до выборов, выставляются для всеобщего обозрения, причем
волостною избирательною комиссиею принимаются меры к широкому оповеще¬
нию о сем населения, между прочим, путем обязательной расклейки объявлений
во всех населенных местах волости.

101
19.	В течение семи дней со дня предъявления избирательных списков для все¬
общего обозрения представитель местной административной власти может за¬
явить протесты, а избиратели подавать жалобы как письменные, так и словесные,
на неправильности или неполноту этих списков; словесные жалобы заносятся в
особый протокол. Означенные протесты и жалобы подаются в волостную избира¬
тельную комиссию, которая рассматривает их в пятидневный срок. Если в этот
срок уведомления волостной избирательной комиссии на протест или жалобу не
последовало, а также в случае отказа в удовлетворении протеста или жалобы,
лицо, принесшее протест или жалобу, имеет право в трехдневный срок обратиться
с протестом или жалобой в уездную инстанцию административного суда, который
постановляет свое решение в пятидневный срок. Решения эти подлежат исполне¬
нию, но могут быть обжалованы лишь по окончании выборов в порядке обжалова¬
ния выборов, согласно статьям 34 и 35.
20.	Избирательные списки, по исправлении их порядком, указанным в статье
19, не позднее как за две недели до наступления выборов, вновь предъявляются
для всеобщего обозрения порядком, указанным в статье 18. К означенному в сей
(20) статье списку присоединяются составленные расположенными в данной мест¬
ности воинскими частями и ими проверенные списки всех лиц, состоящих на воен¬
ной службе в упомянутых воинских частях, с соблюдением лишь правил, установ¬
ленных в статье 14.
21.	За неделю до начала выборов, в помещении волостной и сельских избира¬
тельных комиссий, кроме избирательных списков, должны быть вывешены объяв¬
ления: 1) о дне и часе производства выборов, 2) о месте производства выборов,
3)	о составе сельских избирательных комиссий и о времени открытия их действий,
4)	о числе подлежащих избранию в каждом сельском избирательном округе во¬
лостных гласных и 5) о правилах статей 11 — 14 сего положения, с разъяснением,
что незаконно принявшие участие в выборах подвергаются наказаниям, опреде¬
ленным в уголовном законе (ст. 32).
22.	Выборы волостных земских гласных назначаются уездною земскою упра¬
вою одновременно во всех сельских избирательных округах волости в один из вос¬
кресных или праздничных дней. Сельские и избирательные комиссии для подачи
избирательных записок открыты в день выборов с восьми часов утра до восьми
часов вечера.
23.	Каждое внесенное в избирательные списки лицо участвует в выборах по
тому сельскому избирательному округу, в список которого оно внесено.
24.	Лица, не внесенные в избирательный список или утратившие избиратель¬
ные права до производства выборов (ст. 13 и 14), в выборах не участвуют.
25.	Вопросы и сомнения, возникающие при удостоверении личности изби¬
рателя, разрешаются избирательною комиссиею, которая обязана устранить от
выборов тех лиц, которые, по имеющимся данным, не пользуются правом учас¬
тия в них.
26.	Выборы волостных земских гласных производятся закрытою подачею го¬
лосов посредством записок.
27.	В каждой избирательной записке должны быть указаны имена, отчества и
фамилии (прозвища) лиц, за которых избиратель подает голос. Число указанных в
записке лиц не должно превышать общего числа гласных, подлежащих избранию
в данном округе. Записки должны быть для обеспечения тайны выборов вложены
в одинаковой формы конверты, либо сложены исписанною стороною внутрь. Из¬
биратели лично вручают записки в открытом заседании сельской избирательной
комиссии ее председателю, который, не открывая конвертов и не развертывая за¬
писок, опускает их, в присутствии избирателей, в опечатанный ящик.

102
28.	Надзор за порядком во время производства выборов принадлежит избира¬
тельной комиссии, которая обязана наблюдать, чтобы в помещении, в коем откры¬
то заседание комиссии, не допускались ни нарушения правильности и свободы вы¬
боров, ни предвыборная агитация.
29.	На следующий день после подачи записок и в назначенный час сельские
избирательные комиссии, в присутствии явившихся избирателей, производят в от¬
крытом заседании подсчет поданных на выборах голосов. При этом, в записках с
числом лиц, превышающих общее число положенных для данного сельского изби¬
рательного округа гласных, лица, стоящие последними в списке, в счет не прини¬
маются. Не принимаются равным образом в счет и повторение в одной и той же
записке одного и того же лица. Неполнота и неопределенность наименования
предлагаемых лиц, а равно и исправление имен, отчеств и фамилий (прозвищ)
сами по себе не опорочивают всей записки в целом, но, при подсчете голосов,
лица, поименованные в записке неполно, неопределенно, или с исправлениями, во
внимание не принимаются. Записки, подписанные избирателями, почитаются не¬
действительными. О числе полученных каждым из предложенных лиц голосов от¬
мечается на особом выборном листе.
30.	Избранными в волостные гласные считаются лица, которые получили
более половины числа голосов, участвовавших в выборах. Если при этом окажет¬
ся, что избрано менее положенного числа гласных, то на следующий день назнача¬
ются новые выборы. В этом случае избранными считаются лица, получившие наи¬
большее число голосов, хотя бы оно не достигало половины участвовавших в вы¬
борах. При равенстве голосов, старшинство избрания определяется жребием.
ЗЕВ избирательных комиссиях секретарями их ведется протокол, в который
заносятся: время открытия и закрытия собрания, число избирателей, принявших
участие в голосовании, сделанные избирателями заявления, распоряжения предсе¬
дателя и постановления комиссии. К означенному протоколу прилагается избира¬
тельный список с отметкою на нем, кто из избирателей подал избирательную за¬
писку. Протокол и выборный лист (ст. 29) читаются на избирательном собрании,
подписываются председателем и членами комиссии и скрепляются секретарем.
32.	Лица, виновные в нарушении свободы и правильности выборов гласных в
волостные и земские собрания, подлежат ответственности по статьям 3281 — 3287
«Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (по Прод. 1912 г.)Е
33.	По окончании выборов сельские избирательные комиссии закрываются, а
все выборное производство, с относящимися к нему протоколом, выборным лис¬
том, избирательным списком, избирательными записками и прочими документа¬
ми, передается председателю волостной избирательной комиссии не позднее сле¬
дующего по окончании выборов дня. Из выборных листов составляется волостною
избирательною комиссиею список избранных гласных. Означенный список, вмес¬
те со всем выборным производством, представляется в течение пяти суток уездно¬
му представителю административной власти, который в семидневный срок со дня
получения производства может заявить свой протест в уездную инстанцию адми¬
нистративного суда. Выборное производство препровождается уездным предста¬
вителем административной власти в уездную инстанцию административного суда.
1 Статьи 3281—3287 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» предусмат¬
ривали наказания за нарушения правил выбора в Государственный совет и Государствен¬
ную думу: угрозы избирателям, фальсификация итогов выборов, сокрытие или задержка из¬
бирательных бюллетеней и т.д. Сроки наказания за различные нарушения были от несколь¬
ких месяцев до 6 лет в арестантских ротах. (См.: Св. Зак. СПб.. 1913. Т. XV. Ч. 1. С. 399—
400.)

103
34.	Жалобы на допущенные при выборах неправильности могут быть подавае¬
мы только лицами, имеющими право участия в выборах, и притом, в течение деся¬
ти дней со дня окончания их. Заявления эти подаются в уездную инстанцию адми¬
нистративного суда.
35.	Административный суд рассматривает протесты и жалобы (ст.ст. 33 и 34)
на допущенные при выборах нарушения в семидневный срок со дня получения вы¬
борного производства. Если в результате этого рассмотрения суд признает непра¬
вильным избрание отдельных гласных, уездною земскою управою назначаются по
соответственному сельскому избирательному округу дополнительные выборы не¬
достающего числа гласных на основании указанных выше правил, но без составле¬
ния новых избирательных списков.
В том же порядке назначаются уездною земскою управою выборы в случае от¬
мены уездною инстанциею административного суда выборов всего состава глас¬
ных по отдельному сельскому избирательному округу.
36.	Уездною земскою управою составляется список гласных по каждому окру¬
гу и оглашается во всеобщее сведение порядком, указанным в статье 18. Волост¬
ные земские собрания созываются и приступают к исполнению своих обязаннос¬
тей после того, как в оглашенном уездною земскою управою списке гласных по
волости объявлены имена не менее двух третей положенного по волости числа
гласных.
37.	Решения уездной инстанции административного суда подлежат исполне¬
нию, но могут быть опротестованы и обжалованы установленным порядком в ме¬
сячный срок.
38.	В случае отмены губернскою инстанцию административного суда или Пра¬
вительствующим сенатом выборов отдельных волостных гласных или выборов
всего состава гласных по отдельному сельскому избирательному округу, уездною
земскою управою назначаются выборы по правилам статьи 35. Избранные в по¬
рядке сей (38) статьи волостные гласные сохраняют свои полномочия до истече¬
ния срока полномочий подлежащего волостного земского собрания.
39.	Постановления волостного собрания, состоявшиеся до дня получения во¬
лостной земской управой извещения об отмене выборов, сохраняют свою силу.
Должностные лица, избранные волостным собранием отмененного состава, сохра¬
няют свои полномочия впредь до вступления в отправление своих обязанностей
должностных лиц, избранных волостным собранием нового состава.
40.	В случае выбытия волостных гласных, уездною управою назначаются по
соответственным сельским избирательным округам дополнительные выборы, ко¬
торые производятся на основании указанных выше правил, но без составления
новых избирательных списков.
41.	Подробности порядка производства выборов, не предусмотренные настоя¬
щим Временным положением, определяются наказом, издаваемым министром
внутренних дел и обнародуемым во всеобщее сведение Правительствующим сена¬
том.
III.	О волостных земских собраниях.
42.	Волостное земское собрание образуется из волостных земских гласных.
43.	Обязанности волостного гласного исполняются безвозмездно.
Примечание. На возмещение расходов, вызванных несением обязанностей
гласных в собраниях и комиссиях, волостными земскими собраниями могут быть
назначаемы особые суммы в виде прогонных (стоимость проезда) и суточных
денег.
44.	Передача права голоса в волостном земском собрании одним гласным дру¬
гому не допускается.

104
45.	Председательство на волостном земском собрании принадлежит лицу, еже¬
годно избираемому собранием из числа его членов.
В первом, по избрании нового состава волостных гласных, собрании, до избра¬
ния им председателя, председательствует старший по возрасту волостной гласный,
изъявивший на то свое согласие.
46.	На случай отказа, выхода из состава гласных, болезни или отсутствия пред¬
седателя, волостным земским собранием избирается заместитель председателя на
указанных в предыдущей (45) статье основаниях.
47.	Избрание председателя волостного земского собрания и его заместителя
производится закрытою подачею голосов.
48.	Волостным земским собраниям предоставляется:
1)	производство выборов в указанные законом должности и определение раз¬
мера содержания, присваиваемого сим должностям;
2)	определение порядка действий волостных исполнительных органов и снаб¬
жение их надлежащими инструкциями;
3)	рассмотрение и принятие волостных земских смет и раскладок денежных и
натуральных повинностей;
4)	определение размера волостных земских сборов на основании особых по
этому предмету правил;
5)	сложение безнадежных к поступлению или неправильно исчисленных недо¬
имок и пеней по волостным земским сборам;
6)	определение правил для заведования капиталами и другими имуществами,
принадлежащими волостному земству или находящимися в его ведении и распоря¬
жении, а также состоящими в ведении волостных земских учреждений лечебными,
благотворительными и иными общественными заведениями;
7)	приобретение и отчуждение недвижимых имуществ;
8)	образование особых капиталов специального назначения;
9)	заключение займов на нужды волостного земства и кратковременных заим¬
ствований из капиталов волостного земства, имеющих определенное назначение;
10)	поверка действий и отчетов волостных земских управ и рассмотрение
жалоб на их действия;
11)	представление заключений по вопросам, предложенным на обсуждение со¬
браний губернской и уездной правительственной властью;
12)	представление губернскому и уездному земским собраниям сведений и за¬
ключений по предложенным им вопросам, и
13)	рассмотрение и разрешение всех дел по предметам ведения волостного
земства, а также возбуждение соответствующих ходатайств по вопросам, касаю¬
щимся местных польз и нужд.
49.	Волостное земское собрание созывается председателем волостной земской
управы путем посылки членам собрания повесток.
50.	Очередные волостные земские собрания созываются в сроки, устанавливае¬
мые самим собранием. Для составления и рассмотрения волостной сметы и произ¬
водства раскладки сборов очередное собрание должно быть созываемо в проме¬
жуток времени между 15 августа и 15 сентября каждого года.
51.	Волостные земские собрания созываются обязательно в двухнедельный
срок: 1) по заявлению не менее одной пятой части волостных земских гласных,
сделанному председателю волостной земской управы, 2) по предложению уездной
земской управы, 3) по заявлению ревизионной комиссии и 4) по предложению гу¬
бернского представителя административной власти.
52.	Волостное земское собрание считается состоявшимся, если в нем участво¬
вали председатель собрания и не менее одной трети определенного для волости

105
числа волостных земских гласных. Если на собрание прибудет менее указанного
числа гласных, то созывается вторичное собрание, которое признается состояв¬
шимся при том же числе гласных. За неприбытием на вторичное собрание доста¬
точного числа гласных, те дела, которые были внесены на разрешение первого со¬
брания, представляются непосредственно на разрешение уездной земской управы.
53.	Волостное земское собрание для поверки отчетности и деятельности упра¬
вы избирает из своей среды на три года особые ревизионные комиссии, заключе¬
ния которых поступают на утверждение собрания. Членами ревизионной комис¬
сии не могут быть лица, состоящие на службе в волостном земстве.
54.	Волостное земское собрание открывается и закрывается председателем
оного. Заседания собрания происходят публично.
По открытии собрания, для заведования делопроизводством в оном собрание
избирает секретаря из числа своих членов.
55.	Волостное и земское собрание приступает к рассмотрению подлежащих его
ведению дел: 1) по предложениям председателя волостного собрания и волостных
гласных, губернской и уездной земских управ, волостной земской управы; 2) по
просьбам и жалобам частных лиц; 3) по предложениям ревизионной комиссии, и
4) по предложениям губернского и уездного представителя административной
власти.
56.	Волостное земское собрание может возлагать предварительное рассмотре¬
ние подлежащих его ведению дел на особые комиссии из членов собрания, а также
на лиц, не состоящих волостными гласными. Такие же комиссии могут быть изби¬
раемы собранием и для исполнения отдельных поручений в помощь управе.
57.	В заседания волостного земского собрания, по его постановлению, могут
быть приглашаемы для представления объяснений сведущие лица, не принадлежа¬
щие к составу собрания, с правом совещательного голоса.
58.	Дела в волостном земском собрании решаются простым большинством го¬
лосов присутствующих членов. В случае равенства голосов при открытом голосо¬
вании, считается принятым мнение, с которым согласится председатель. В случае
равенства голосов при закрытом голосовании, поставленное на голосование пред¬
ложение считается отклоненным. Дела о привлечении к ответственности волост¬
ных должностных лиц разрешаются большинством двух третей присутствующих
членов собрания.
59.	Выборы волостных должностных лиц и членов ревизионной комиссии про¬
изводятся закрытой подачей голосов. Таким же порядком постановляются опреде¬
ления о привлечении к ответственности волостных должностных лиц и разреша¬
ются вопросы о назначении содержания, наград и денежных пособий служащим.
Все прочие дела могут быть решаемы, по усмотрению собрания, открытою или за¬
крытою подачею голосов.
60.	Решения волостного земского собрания излагаются в виде кратких журна¬
лов, в которые записывается лишь существо принятых решений. Журналы утверж¬
даются собранием и подписываются председателем и секретарем собрания, пред¬
седателем и членами волостной земской управы, а также, по желанию, участвовав¬
шими в собрании членами оного.
61.	Порядок производства дел в волостном земском собрании определяется
применительно к правилам, установленным в сем отношении для уездных земских
собраний.
IV.	О волостной земской управе и волостных должностных лицах.
62.	Волостная земская управа состоит из председателя и не менее двух членов
волостной земской управы.

106
63.	Председатель и члены волостной земской управы избираются на трехлет¬
ний срок волостным земским собранием из числа достигших двадцатиодноголет-
него возраста грамотных лиц, которые имеют право быть избранными в волостные
земские гласные (ст. 15). Первый по введению в действие настоящего Временного
положения состав волостной земской управы избирается на срок до 1-го января
1919 года.
64.	Избранными в должности, замещаемые по выбору волостного земского со¬
брания, считаются лица, получившие избирательных голосов более, чем неизбира¬
тельных. Старшинство избрания определяется соотношением голосов избиратель¬
ных к неизбирательным, а в случае равенства указанного соотношения, старшин¬
ство определяется жребием.
65.	Лица, избранные в должность председателя или члена волостной земской
управы и отсутствовавшие во время избрания, уведомляются в течение трех дней
о сем председателем собрания, причем о согласии своем на принятие должности
обязаны в семидневный срок со времени получения ими уведомления сообщить
председателю собрания; в противном случае, лица эти считаются отказавшимися
от принятия должности.
66.	В случае неизбрания всех или некоторых должностных лиц, волостная зем¬
ская управа делает распоряжение о созыве нового волостного земского собрания
для вторичных или дополнительных выборов.
67.	В случае отказа лиц, избранных на должности председателя или члена во¬
лостной земской управы от занятия этих должностей, а также при выбытии их
после вступления в должность (ст. 75), волостная земская управа делает распоря¬
жение о созыве волостного земского собрания для производства дополнительных
выборов.
68.	Волостной земской управе присваивается печать, форма коей имеет быть
установлена.
69.	Должность председателя волостной управы не может быть совмещаема ни
с какими другими платными должностями по государственной и общественной
службе.
70.	Должности председателя и членов волостной земской управы не могут за¬
нимать в одно и то же время лица, находящиеся в первых двух степенях родства
или в первой степени свойства, а также усыновители и усыновленные, и супруги.
71.	Перед вступлением в должность председатель и члены волостной земской
управы приводятся председателем уездной земской управы, или уполномоченным
им на сие лицом, к установленной присяге; неприемлющие таковой, дают торже¬
ственное обещание.
72.	Председатель и члены волостной земской управы состоят членами волост¬
ного земского собрания, хотя бы они не имели звания гласного.
73.	Председатель и члены волостной земской управы не могут, в течение всего
времени отправления должности, принимать участия в подрядах, поставках и
иных подобных договорах, заключаемых волостным земством, должностными ли¬
цами коего они состоят.
74.	Председателю и членам волостной земской управы отпуски на срок не
свыше месяца разрешаются волостной земской управой. Отпуски указанным
лицам на более продолжительное время разрешаются волостным земским собра¬
нием, с доведением о том до сведения уездной земской управы.
75.	В случае отказа от должности, председатель и члены волостной земской
управы освобождаются от исполнения своих обязанностей волостным земским со¬
бранием, а в случае наступления обстоятельств, лишающих их права на занятие
должностей (ст. 13 и 14), выбывают из состава волостной земской управы.

107
76.	В области земского хозяйства и управления на волостные земские управы
возлагается:
1)	созыв волостных земских собраний, подготовка нужных для них сведений и
исполнение их постановлений;
2)	составление проектов волостных земских смет и раскладок, наблюдение за
поступлением волостных доходов и расходование, по правилам сего положения,
волостных земских средств;
3)	определение, с разрешения волостного земского собрания, правил и сроков
отчетности подчиненных земству лиц, учреждений, а также ревизии этой отчет¬
ности;
4)	ведение, под наблюдением волостных земских собраний, исков по делам во¬
лостного земства, и
5)	представление волостным земским собраниям отчетов о своей деятельности,
о денежных оборотах по волостным земским суммам и о состоянии подведомст¬
венных им частей, заведений и имуществ.
77.	В порядке воинского и гражданского управления волостные земские упра¬
вы, в пределах волости:
1)	объявляют, по поручению администрации, законы и состоявшиеся, в закон¬
ном порядке, распоряжения Правительства;
2)	ведут, на основании подлежащих узаконений, избирательные списки для из¬
брания как волостных, так и уездных земских гласных;
3)	ведут посемейные списки, распоряжаются о призыве к воинской повиннос¬
ти, доставляют, куда следует, сведения, необходимые для учета чинов запаса и
ратников ополчения, делают распоряжения по мобилизации, а также и другие рас¬
поряжения, указанные в узаконениях по отбыванию военной и военно-конской по¬
винности, распределяют между своими членами заведование военно-конскими
участками;
4)	исполняют установленные в подлежащих узаконениях и распоряжениях
обязанности по продовольственному делу;
5)	участвуют в оценке строений, принимаемых на страх по правилам земского
страхования, и освидетельствовании строений после пожаров, представляют, куда
следует, документы, необходимые для выдачи страхового вознаграждения, произ¬
водят (в случае поручения губернской или уездной управы) выдачу пожарного
вознаграждения, а также производят другие распоряжения и действия, указанные
в правилах об обязательном страховании;
6)	наблюдают за постройками в пределах волости и выдают соответствующие
разрешения, согласно «Уставу строительному» и существующим обязательным
постановлениям;
7)	наблюдают за исполнением изданных в установленном порядке обязатель¬
ных постановлений;
8)	выдают, по истребовании надлежащих удостоверений, виды на жительство,
а также выдают удостоверения личности и подлинности подписей местных жите¬
лей, и
9)	ведут, установленным в законе порядком, книгу сделок и договоров.
78.	На одного из членов состава волостной земской управы, по постановлению
последней, возлагается:
1)	распоряжения, в пределах волости, до прибытия чинов милиции или следст¬
венной власти, по восстановлению нарушенного порядка, охране безопасности
лиц и имуществ и по задержанию виновных, застигнутых на месте совершения
преступного деяния, и принятие в сем случае мер к охране следов такового;

108
2)	уведомление одного из чинов местной милиции о преступных деяниях, слу¬
чившихся в волости;
3)	содействие следственной власти, при выездах ее на место совершения пре¬
ступного деяния, по вызову свидетелей и участвующих в деле лиц.
79.	Сверх перечисленных в статьях 76—78 обязанностей, волостные земские
управы исполняют все прочие обязанности, возлагаемые на них по закону.
80.	По всем делам, относящимся к ведомству волостного земского управления,
волостной земской управе предоставляется делать распоряжения должностным
лицам сельского и, в подлежащих случаях, поселкового управлений, которые обя¬
заны оказывать волостной управе надлежащее содействие.
81.	Дела, подлежащие обсуждению управы, решаются большинством голосов.
Если, однако, председатель управы найдет определение большинства несогласным
с законом или постановлением волостного земского собрания, то, приостановив
исполнение сего определения, доводит о сем до сведения ближайшего волостного
земского собрания.
82.	В случаях, не терпящих отлагательства, председатель волостной управы
вправе сам принять меры, предоставленные коллегиальному ведению управы, но
обязан о своих действиях довести до сведения управы в ближайшем ее заседании.
83.	Распределение обязанностей между председателем и членами волостной
управы, порядок замещения должности председателя членами управы, а равно и
другие правила, относящиеся до внутреннего распорядка в управе, определяются
волостной управой и сообщаются для сведения волостному земскому собранию.
84.	При волостном земском управлении состоят по найму: волостной секре¬
тарь и лица, занимающие другие должности по волостному земству.
85.	Волостной секретарь и другие служащие в канцелярии волостной управы
назначаются на должность, а равно увольняются от нее председателем волостной
земской управы. Волостной секретарь заведует всем делопроизводством волост¬
ной управы, под ее наблюдением.
86.	Волостные должности, означенные в статье 84, за исключением волостного
секретаря, учреждаются и обязанности их определяются волостным земским со¬
бранием. Должности сии замещаются распоряжениями волостной земской управы.
87.	Размер содержания председателю и членам волостной земской управы оп¬
ределяется волостным земским собранием на каждое трехлетие обязательно до вы¬
бора их и не может быть уменьшаем до истечения сего срока. Волостные долж¬
ностные лица, указанные в статье 84, получают содержание, определяемое волост¬
ным земским собранием, на общем основании.
V.	О надзоре и обжаловании.
88.	Нижеследующие постановления волостного земского собрания вносятся на
утверждение ближайшего уездного земского собрания:
1)	об отчуждении и залоге недвижимых имуществ, принадлежащих волостно¬
му земству;
2)	о размере сборов с проезжающих по переправам земским или содержимым
частными лицами;
3)	о заключении договоров, срок действия которых превышает десять лет, и
4)	о заключении займов.
89.	Постановления волостного земского собрания, которые на основании
предыдущей статьи 88, подлежат утверждению уездного земского собрания, не
приводятся в исполнение до вое последования такового утверждения.
90.	Постановления волостного земского собрания, не требующие утверждения
(ст. 88), представляются в копиях в недельный срок волостною земскою управою

109
уездному представителю административной власти, который по этим делам имеет
право требовать от подлежащих волостных управ необходимые сведения.
91.	Указанные в статье 90 постановления волостных земских собраний приво¬
дятся в действие, если в двухнедельный срок со дня сообщения их уездному пред¬
ставителю административной власти они не будут приостановлены, как несоглас¬
ные с законом.
92.	В случаях, не терпящих отлагательства, волостной земской управе предо¬
ставляется, под ее ответственностью, приводить в исполнение постановления зем¬
ского собрания до истечения указанного в статье 91 срока.
93.	Губернские и уездные земские собрания могут избирать комиссии для ре¬
визии волостных земских установлений. О результатах ревизии подлежащее зем¬
ское собрание сообщает волостной земской управе для доклада ближайшему во¬
лостному земскому собранию.
94.	Уездному представителю административной власти предоставляется про¬
изводить ревизии делопроизводства волостных земских установлений в отноше¬
нии дел, указанных в пунктах 18 — 20 статьи 3 настоящего положения. О резуль¬
татах ревизии уездный представитель административной власти сообщает волост¬
ной земской управе для доклада ближайшему волостному земскому собранию. По
поводу замеченных им нарушений закона он возбуждает протест или уголовное
обвинение, на общем основании.
95.	Порядок возбуждения протеста и принесения жалоб на незаконные поста¬
новления, распоряжения или действия органов волостного земского управления
определяется в постановлении Временного правительства об учреждении судов по
административным делам.
Приложение к отделу II
Правила о приведении в действие «Временного положения о волостном зем¬
ском управлении»
1.	Местные, в пределах волости, распоряжения по приведению в действие
«Временного положения о волостном земском управлении» возлагаются в каждом
уезде на уездные земские учреждения и на лиц, приглашаемых подлежащею уезд¬
ною земскою управою.
2.	Для распорядительных действий по введению волостного земского управле¬
ния на основании настоящих Правил, состав уездных земских управ пополняется
представителями местных общественных организаций. Ближайший порядок по¬
полнения уездных земских управ определяется наказом министра внутренних дел.
3.	Не позднее двух недель со дня обнародования настоящих Правил уездные
земские управы:
1)	определяют по каждой волости число членов волостной избирательной ко¬
миссии и приглашают половину сего числа членов, а также особое лицо для пред¬
седательствования в означенной избирательной комиссии и для выполнения дей¬
ствий, предусмотренных в статье 8 настоящих Правил;
2)	сообщает волостным исполнительным комитетам или соответственным об¬
щественным организациям о пополнении состава волостных избирательных ко¬
миссий до установленного пунктом 1 сей статьи числа членами по приглашению
сих комитетов или организаций;
3)	делают срочные распоряжения о производстве волостных земских выборов
и определяют вместе с тем сроки: составления избирательных списков, первона¬
чального предъявления их для всеобщего обозрения и производства самих выбо-

по
ров («Временное положение о волостном земском управлении», ст.ст. 9, 17, 18 и
22; настоящие Правила, ст. 4), и
4)	по включении в состав образуемых земских волостей имуществ, не входив¬
ших в состав прежней волости (ст. 5), устанавливают границы означенных земских
волостей, определяют общее число волостных гласных по каждой земской волости
и распределяют это число между сельскими избирательными округами.
4.	Списки лиц, имеющих право участвовать в выборах волостных земских
гласных, должны быть составлены волостною избирательною комиссиею по каж¬
дому сельскому избирательному округу не позднее месяца со дня обнародования
настоящих Правил.
5.	При образовании земских волостей, сверх требований, указанных в приме¬
чании 1 к статье 2 «Временного положения о волостном земском управлении», со¬
блюдается так же, как общее правило, что образуемая земская волость соответст¬
вует существующей крестьянской волости, границы которой там, где определи¬
лись в натуре, должны оставаться без изменений; однако, в исключительных слу¬
чаях уездным земским управам представляется присоединить отдельные волости
или части волостей к одной или нескольким волостям, а равно образовать новые
волости из существующих.
6.	При определении числа гласных волостных земских собраний наблюдается,
чтобы для волости с числом жителей наиболее близким к среднему по волостям
уезда устанавливалось 35 гласных; для волостей с большим населением означен¬
ное число гласных соответственно увеличивается, а для волостей с меньшим насе¬
лением в той же мере понижается, оставаясь в пределах, указанных в статье 9
«Временного положения о волостном земском управлении».
7.	Уездным земским управам предоставляется собирать все необходимые по
введению волостного земского управления сведения через приглашенных ими
лиц, волостные правления и продовольственные комитеты и податных инспекто¬
ров, на обязанности которых лежит доставлять названным управам имеющиеся
сведения не позже семи дней со дня поступления соответственных требований.
8.	Приглашенные уездными земскими управами для введения в волостях зем¬
ского управления и председательствования в волостных избирательных комиссиях
лица:
1)	выполняют все обязанности председателей названных комиссий;
2)	в течение трех дней после оглашения списка избранных волостных гласных
созывают и открывают первое волостное земское собрание;
3)	выполняют обязанности, указанные в статьях 10—12 настоящих Правил;
4)	наблюдают за передачей упраздняемыми установлениями крестьянского во¬
лостного управления вновь открываемым волостным земским учреждениям под-,
лежащих дел, запасов, имуществ, доходов и капиталов в частности, имуществ и
капиталов, указанных в статье 15 сих правил и примечании к ней, и о передаче не¬
движимых имуществ сообщают уездной земской управе;
5)	доставляют уездным земским управам сведения и исполняют другие их по¬
ручения по введению в волостях земского управления, согласно наказу, который
имеет быть издан по этому предмету министром внутренних дел, и
6)	сообщают земским управам об открытии действий волостных земских уч¬
реждений, а равно предоставляют названным управам отчет в своих действиях.
9.	Первое волостное земское собрание, по своем открытии и избрании предсе¬
дателя и независимо разрешения каких-либо других дел, должно:
1) установить состав волостной земской управы (ст. 62 «Временного положе¬
ния о волостном земском управлении»);

Ill
2)	определить размеры присваиваемого председателю и членам волостной зем¬
ской управы содержания, и
3)	произвести выборы означенных должностных лиц.
10.	По закрытии первого волостного земского собрания, председатель оного в
тот же день представляет журнал собрания (ст. 60 «Временного положения о во¬
лостном земском управлении») председателю волостной избирательной комиссии,
который сообщает копии означенного журнала уездной земской управе и предста¬
вителю уездной административной власти (ст. 90 того же Положения).
11.	В случае неизбрания председателя и членов волостной земской управы
(ст. 9), а равно в случае отказа лиц избранных от занятия должности (ст. 65 «Вре¬
менного положения о волостном земском управлении»), председателем волостной
избирательной комиссии созывается для дополнительных выборов вторичное во¬
лостное земское собрание не позднее двух недель со дня созыва первого.
12.	По обращении к исполнению постановления волостного земского собрания
об избрании состава волостной земской управы, председатель волостной избира¬
тельной комиссии приводит председателя и членов названной управы к установ¬
ленной присяге, а от неприемлющих ее принимает торжественное обещание, после
чего председатель и члены волостной и земской управы вступают в должность.
13.	Волостная земская управа немедленно по вступлении в исполнение своих
обязанностей, принимает от подлежащих упразднению установлений крестьянско¬
го волостного управления все дела, запасы, материалы, имущества, доходы и капи¬
талы (ст. 14 и 15) по описям, в присутствии и под наблюдением председателя во¬
лостной избирательной комиссии, о чем составляются акты, скрепляемые долж¬
ностными лицами названных установлений.
14.	С введением волостного земского управления, на волостное земство пере¬
ходят все обязательства, которые лежат согласно общественным приговорам или
договорам на существующих волостных обществах по отношению к правительст¬
венным и духовным учреждениям, земству, различным обществам и частным
лицам и которые имеют целью удовлетворение потребностей волостного земского
управления («Временное положение о волостном земском управлении», ст. 1 и 3).
15.	Все имущества существующих волостных обществ, как недвижимые, так и
движимые, а в том числе капиталы и мирские суммы, равно как имущества долго¬
вые, поскольку таковые имущества и капиталы служат удовлетворению потреб¬
ностей волостного земского управления («Временное положение о волостном зем¬
ском управлении», ст. 1 и 3), переходят в собственность волостных земств. Прочие
имущества и капиталы, принадлежащие ныне существующим волостным общест¬
вам, подчиняются действию особых, имеющих быть изданными по сему предмету,
правил.
Примечание. Там, где волость состоит из одного сельского общества (Св. зак.,
т. IX, Особ, прил., «Общего положения о крестьянах», изд. 1902 г., ст. 91)1, в соб¬
ственность волостного земства переходят лишь те из принадлежащих сельскому
обществу имуществ и капиталов, кои служат удовлетворению потребностей во¬
лостного земского управления.
16.	Передача имуществ, упомянутых в предыдущей (15) статье и примечании к
ней, в собственность волостного земства совершается под ближайшем наблюдени¬
ем лица, которое указано в пункте 1 статьи 3 настоящих Правил. Лицо это о пере-
1 Статья 91 «Общего положения о крестьянах» предписывала замену волостного схода
сельским, если волость состояла из одного сельского общества. (См.: Св. Зак. СПб., 1910.
Т. IX. Кн. 1. Ст. 91. С. 20.)

112
даче недвижимых имуществ представляет уездной земской управе, которая сооб¬
щает о сем подлежащему старшему нотариусу для отметки в реестр крепостных
дел.
17.	Все права и обязанности, принадлежащие волостному сходу и волостному
правлению в отношении крестьянских волостных общественных учреждений мел¬
кого кредита всех наименований, по действующим о сих учреждениях правилам,
возлагаются на волостные земские собрания и управы, по принадлежности.
18.	На волостное земство переходит ответственность по всем обязательствам
существующего кредитного учреждения (ст. 17).
19.	Крестьянские волостные общественные учреждения мелкого кредита, дей¬
ствующие по особым правилам и уставам, составленным до издания закона 7 июня
1904 г. «Об учреждениях мелкого кредита» (Св. зак., т. XI, ч. 2, «Уст[ав]
кредитный]», разд. X, по Прод. 1912 г.), преобразовываются в волостные ссудо-
сберегательные кассы по сему последнему закону одновременно с преобразовани¬
ем ныне существующих волостей в земские волости.
Примечание. Управлением по делам мелкого кредита вырабатываются в по¬
рядке, установленном статьями 103 и 1148 раздела X «Устава кредитного»
(Св. зак., т. XI, ч. 2, по Прод. 1912 г.), правила о распространении существующего
образцового устава общественных ссудо-сберегательных касс на упомянутые в сей
(19) статье кредитные учреждения прежнего устройства, с теми изменениями в
нем, какие признаны будут необходимыми.
20.	Суммы, составляющие по происхождению своему, по условиям взноса их
и по действующим об учреждениях мелкого кредита правилам принадлежность
сих последних, а не вклады для временного усиления оборотных средств их или
для приращения из процентов, сохраняют свое назначение и остаются в распоря¬
жении кредитного учреждения, в качестве основного капитала. Те из означенных
сумм, которые были внесены отдельными сельскими обществами, остаются собст¬
венностью сих последних, а те, которые принадлежали прежней волости, могут
быть распределены между входившими в состав этой волости сельскими или се¬
ленными1 обществами; для этой цели доли, причитающиеся каждому из таковых
обществ в упомянутых волостных суммах, определяются при самом преобразова¬
нии волости в земскую волость.
Означенные в сей статье суммы выплачиваются по принадлежности или посте¬
пенно, с обращением на сие ежегодно чистой прибыли кредитного учреждения,
или же по ходатайству общества, в порядке, предусмотренном для изменения ус¬
тава кредитного учреждения. Означенные суммы возвращаются, равным образом,
в случае закрытия кредитного учреждения. Выдача по принадлежности всех ос¬
тальных, кроме указанных в этой статье, денежных средств, обращающихся в кре¬
дитном учреждении, подчиняется правилам о вкладах.
21.	Определение свойства капиталов, упомянутых в предыдущей (20) статье, и
распределение их между обществами производятся крестьянскими волостными
сходами до преобразования ныне существующих волостей в земские волости; на¬
блюдение за таковым распределением возлагается на инспектора мелкого кредита;
все же возникающие по сему предмету недоразумения и споры разрешаются Уп¬
равлением по делам мелкого кредита.
22.	Министру внутренних дел предоставляется издавать наказы в пояснение
настоящих Правил. По делам, касающимся мелкого кредита (ст. 18 — 21), таковые
наказы издаются по соглашению с министром финансов».
1 Так в тексте.

113
б)	О производстве выборов губернских и уездных земских гласных.
Издать нижеследующее постановление «О производстве выборов губернских и
уездных земских гласных»1:
«I. Статьи 14—53 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях»,
издания 1915 года, с приложениями к статьям 14 и 16 того же Положения (Св. зак.,
т. II), отделы IX и X именного указа 5 октября 1906 года «Об отмене некоторых
ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состо¬
яний» (Собр. узак., ст. 1700) и статьи 3—22 отдела II именного указа 14 марта
1911 года «О распространении действия Положения о земских учреждениях» на
Витебскую, Волынскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую и Подольскую губер¬
нии (Собр. узак., ст. 419), с приложениями I и II к статье 3 названного отдела —
отменить.
II.	Впредь до издания нового закона о губернских и уездных земских учрежде¬
ниях, установить прилагаемые при сем «Временные правила о производстве выбо¬
ров губернских и уездных земских гласных».
III.	В изменение статьи 7 «Положения о губернских и уездных земских учреж¬
дениях» (Св. зак., т. II, изд. 1915 г.)1 2 и статей 1 и 2 именного указа 14 марта 1911
года «О распространении действия Положения о земских учреждениях на Витеб¬
скую, Волынскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую и Подольскую губернии»
(Собр. узак., ст. 419), постановить:
1.	В городах Петрограде, Москве, Киеве и Одессе заведование земскими дела¬
ми, до сих городов относящимися, возлагается на общественное их управление,
причем городские думы пользуются правами и несут обязанности губернских и
уездных земских собраний, а городские управы — губернских и уездных земских
управ. Губернии: Петроградская, Московская, Киевская и Херсонская имеют осо¬
бые от городов Петрограда, Москвы, Киева и Одессы губернские земские собра¬
ния и управы, а уезды Петроградский, Московский, Киевский и Одесский — осо¬
бые от сих городов уездные земские собрания и управы.
2.	В городах: Астрахани, Кишиневе, Витебске, Двинске, Витебской губернии,
Владимире, Орехово-Зуеве и Иваново-Вознесенске, Владимирской губернии, Во¬
логде, Житомире, Воронеже, Вятке, Екатеринославе, Юзовке, Мариуполе и Луган¬
ске, Екатеринославской губернии, Казани, Калуге, Бердичеве, Белой Церкви и
Умани, Киевской губернии, Костроме, Курске, Минске, Могилеве и Гомеле, Мо¬
гилевской губернии, Нижнем Новгороде, Новгороде, Петрозаводске, Оренбурге,
Челябинске и Троицке, Оренбургской губернии, Орле, Ельце, Орловской губер¬
нии. Пензе, Перми, Екатеринбурге, Пермской губернии, Кронштадте, Каменец-По¬
дольске, Полтаве, Кременчуге, Полтавской губернии, Пскове, Рязани, Самаре, Са¬
ратове, Царицыне, Саратовской губернии, Симбирске, Сызрани, Симбирской гу¬
бернии, Смоленске, Ставрополе губернском, Симферополе, Севастополе и
Керчь—Еникале, Таврической губернии, Тамбове, Козлове, Тамбовской губернии,
Твери, Туле, Уфе, Харькове, Херсоне, Николаеве и Елисаветграде, Херсонской гу¬
бернии, Чернигове, Нежине, Черниговской губернии, и Ярославле заведование
земскими делами, до сих городов относящимися, возлагается на общественное их
управление, причем городские думы пользуются правами и несут обязанности
1	«О производстве выборов губернских и уездных земских гласных» // СУ 1917. № 137.
14 июня. Сг. 730 С. 1167—1193.
2	Статья 7 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» предписывала в
Санкт-Петербурге, Москве и Одессе исполнение обязанностей уездных земских собраний
передать городской думе, а уездных земских управ — городской управе. Санкт-Петербург¬
ский. Московский и Одесский уезды имели особые от городов земские собрания и управы.

114
уездных земских собраний, а городские управы — уездных земских управ. Соответст¬
вующие уезды имеют особые от названных городов земские собрания и управы.
3.	Впредь до издания правил о порядке прекращения существующих взаимоот¬
ношений между земствами и городами, в коих заведование земскими делами воз¬
ложено на общественное их управление (ст. 1 и 2), означенные взаимоотношения
сохраняются на действующих ныне основаниях.
IV	Первые, по обнародовании сего Постановления, выборы губернских и
уездных земских гласных произвести в 1917 году, с соблюдением следующих пра¬
вил:
1.	Уездные земские управы немедленно по обнародовании сего Постановления
приступают к подготовительным действиям по производству выборов уездных
земских гласных.
2.	Для распорядительных действий по выборам уездных земских гласных со¬
став уездных земских управ пополняется представителями местных общественных
организаций. Ближайший порядок пополнения уездных земских управ означенны¬
ми представителями определяется наказом министра внутренних дел.
V.	Все находящиеся на рассмотрении подлежащих учреждений дела по выбо¬
рам земских гласных, за исключением дел об ответственности за неправильные
действия по выборам, производством прекратить.
Приложение к отделу II
Временные правила о производстве выборов губернских и уездных земских
гласных
I. Об избрании уездных земских гласных.
1.	Уездное земское собрание составляется из земских гласных: 1) от сельских
местностей и 2) от городских поселений.
2.	Уездные земские гласные избираются на три года в числе, определенном для
каждого уездного земского собрания приложенным к настоящей статье расписани¬
ем. На первых, по обнародовании сих Временных правил, выборах уездные зем¬
ские гласные избираются на срок до 1 января 1919 года.
3.	Правом участия в выборах гласных (ст. 2) пользуются российские граждане
обоего пола всех национальностей и вероисповеданий, достигшие двадцати лет со
времени исправления избирательных списков (ст. 13 и 14), составленных по уезду
для выборов городских или волостных земских гласных, если они, во время ис¬
правления сих списков (ст. 13 и 14), проживают в соответствующем городском по¬
селении при подлежащей, входящей в состав избирательного округа (ст. 9), волос¬
ти, либо имеют в данном городском поселении или подлежащей волости домаш¬
нее обзаведение, или состоят там на службе, или же имеют иные, связанные с сим
городским поселением или волостью, определенные занятия.
Лица, состоящие на военной службе, принимают участие в выборах на общих
основаниях.
4.	Из лиц, удовлетворяющих условиям, указанным в предыдущей (3) статье, в
выборах земских гласных не участвуют: 1) лица монашествующие и 2) лица, при¬
знанные, в установленном порядке, безумными, сумасшедшими и глухонемыми.
5.	Приговоренные судом к наказаниям, соединенным с лишением или ограни¬
чением прав состояния и осужденные по суду за кражу, мошенничество, присвое¬
ние вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку или принятие в
заклад, в виде промысла, заведомо краденого или полученного через обман иму¬
щества, подлоги, ростовщичество, лихоимство и лиходательство, а также осужден¬
ные по суду за преступные деяния против избирательного права (ст. 42), лишаются

115
права участия в выборах земских гласных до истечения трех лет по отбытии нака¬
зания.
6.	В гласные и кандидаты могут быть избираемы не только лица, пользующие¬
ся правом участия в выборах, но все прочие лица, хотя и не проживающие в город¬
ских поселениях и избирательных округах, по коим производятся выборы, и не
имеющие там домашнего обзаведения, службы или занятий (ст. 3), но удовлетво¬
ряющие остальным требованиям, установленным для участия в выборах (ст. 4 и 5).
7.	Уездные земские гласные от городских поселений избираются отдельно в
каждом из расположенных в пределах уезда городском поселении, для коего рас¬
писанием, приложенным к статье 2, определено подлежащее избранию число уезд¬
ных земских гласных. Каждое городское поселение составляет для выборов уезд¬
ных земских гласных один избирательный округ, который, на основании поста¬
новления городской управы (городского старосты), может быть подразделен, в
случае надобности, для удобства подачи голосов, на отдельные избирательные
участки. Городские поселения, для коих расписанием, приложенным к статье 2, не
определено подлежащего избранию числа уездных земских гласных, приравнива¬
ются в отношении производства выборов земских гласных к сельским местностям.
8.	В городских поселениях, для коих приложенным к статье 2 расписанием оп¬
ределено подлежащее избранию число уездных земских гласных, но в коих город¬
ское общественное управление еще не введено, впредь до введения сего управле¬
ния, указанные в сих Временных правилах права и обязанности городских дум, а
также принадлежащее городской управе право разделения города на избиратель¬
ные участки (ст. 7) присваиваются подлежащим уездным земским управам, а права
и обязанности городских управ, за исключением вышеозначенного права, и город¬
ских голов — особым городским избирательным комиссиям и их председателям,
по принадлежности. Означенные комиссии образуются, под председательством
лица, назначаемого уездною земскою управою, из лиц, указанных в статье 15
«Временных правил о производстве выборов гласных городских дум».
9.	Для выборов уездных земских гласных от сельских местностей, уездная зем¬
ская управа разделяет уезд, за исключением расположенных в его пределах город¬
ских поселений, на несколько избирательных округов с одинаковым, по возмож¬
ности, в каждом из них количеством населения.
10.	При образовании избирательных округов (ст. 9) соблюдаются следующие
правила: 1) волости не раздробляются, 2) каждый округ образуется из смежных во¬
лостей, 3) на долю каждого округа должно причитаться избрание, по крайней
мере, пяти уездных земских гласных и 4) округ не может заключать более пяти во¬
лостей, если превышение этой нормы не вызывается требованием, изложенным в
предыдущем (3) пункте.
11.	Положенное на уезд число уездных земских гласных от сельских местнос¬
тей распределяется уездною земскою управою между избирательными округами
(ст. 9) соразмерно количеству населения в каждом из них.
12.	Для удобства подачи голосов каждый избирательный округ (ст. 9) может
быть разделен, по постановлению уездной земской управы, на избирательные
участки.
13.	Списками лиц, имеющих право участия в выборах уездных земских глас¬
ных, служат окончательно составленные избирательные списки по выборам глас¬
ных подлежащих волостных земских собраний и городских дум («Врем[енное]
положение] [о] вол[остном] зем[ском] управлении]», ст. 21; «Врем[енные]
прав[ила] выб[оров] гласн[ых] гор[одских] дум», ст. 11). Списки эти не менее, чем
за шесть недель до наступления выборов, в назначенный уездною земскою упра¬
вою день, предъявляются для всеобщего обозрения городским головою (город-

116
ским старостою) или волостною избирательною комиссиею, по принадлежности,
способом, обеспечивающим доступность этого обозрения.
В случае закрытия к упомянутому в сей (13) статье дню волостной избиратель¬
ной комиссии, таковая, по распоряжению уездной земской управы, вновь открыва¬
ет свои действия в прежнем составе («Врем[енное] положение] [о] вол[остном]
зем[ском] управлении]», ст. 17).
14.	В течение пяти дней от упомянутого в предыдущей (13) статье срока выс¬
ший представитель местной административной власти — в отношении списков по
городским поселениям — и местный представитель административной власти — в
отношении списков по внегородским избирательным округам (ст. 9) — могут за¬
являть протесты, а избиратели могут подавать жалобы на неправильности и непол¬
ноту поименованных в той же (13) статье списков.
Протесты и жалобы, имеющие своим предметом включение в списки или ис¬
ключение из них тех лиц, по отношению к коим состоялось решение администра¬
тивного суда в порядке, указанном в статье 10 «Временных правил о производстве
выборов гласных городских дум» и в статье 19 «Временного положения о волост¬
ном земском управлении», могут быть основаны лишь на обстоятельствах, от¬
крывшихся после истечения установленных в вышеназванных статьях сроков для
подачи жалоб на постановления городских управ и волостных избирательных ко¬
миссий.
В отношении места подачи означенных протестов и жалоб, сроков и порядка
их рассмотрения и опротестования, либо обжаловании состоявшихся по этим
делам решений, соблюдаются правила, изложенные в статье 19 «Временного поло¬
жения о волостном земском управлении» и в статье 10 «Временных правил о про¬
изводстве выборов гласных городских дум».
Волостные избирательные комиссии (ст. 13), по истечении сроков, установлен¬
ных для подачи протестов и жалоб на списки и для рассмотрения таковых, закры¬
ваются.
15.	Избирательные списки, по исправлении их порядком, указанным в статье
14, не менее как за две недели до дня наступления выборов, вновь предъявляются
для всеобщего обозрения способом, обеспечивающим доступность обозрения.
К означенным в сей (15) статье спискам присоединяются составленные распо¬
ложенными в пределах подлежащего городского поселения или избирательного
округа (ст. 9) воинскими частями для выборов гласных городских дум и волост¬
ных собраний («Вр[еменное] положение] [о] вол[остном] зем[ском] управле¬
нии]», ст. 21; «Врем[енные] прав[ила] выб[оров] гласн[ных] гор[одских] дум»,
ст. 11) и проверенные и исправленные ими для выборов уездных земских гласных
списки всех лиц, состоящих на военной службе в упомянутых воинских частях с
соблюдением лишь правил, установленных в статье 5.
16.	В упомянутых в статье 8 городских поселениях, означенными в той же ста¬
тье городскими избирательными комиссиями, в определенный уездною земскою
управою срок, составляются, с соблюдением правил, изложенных в статьях 3—5
«Временных правил о производстве выборов гласных городских дум», списки лиц,
имеющих право участия в выборах уездных земских гласных от данного городско¬
го поселения. Списки эти подлежат первому предъявлению для всеобщего обозре¬
ния в указанный в статье 13 день и исправляются, дополняются и вторично предъ¬
являются для всеобщего обозрения установленным в статьях 14 и 15 порядком.
17.	Избиратель может участвовать в выборах уездных земских гласных лишь
по одному городскому поселению или избирательному округу (ст. 9).
18.	Лица, не внесенные в избирательные списки или утратившие избиратель¬
ные права до производства выборов (ст. 4 и 5), в выборах не участвуют.

117
19.	Выборы уездных земских гласных во всех городских поселениях, избира¬
тельных округах и избирательных участках производятся одновременно, в один из
воскресных или праздничных дней. День производства выборов уездных земских
гласных определяется уездною земскою управою. Избирательные комиссии для
подачи голосов должны быть открыты в день выборов с девяти часов утра до де¬
вяти часов вечера при выборах по городским поселениям и с восьми часов утра до
восьми часов вечера при выборах по избирательным округам (ст. 9).
20.	О дне, часе и месте производства выборов уездных земских гласных, не
позднее как за две недели до их производства, объявляется во всеобщее сведение
по сельским местностям уездною земскою управою, по городским поселениям —
городским головою (городским старостою). Способ оповещения населения о пред¬
стоящих выборах определяется для сельских местностей уездною земскою упра¬
вою, для городских поселений — городскою думою (собранием городских упол¬
номоченных). Место производства выборов по избирательному округу и его
участкам назначается, во всяком случае, в одном из поселений, расположенных в
пределах подлежащего округа или участка.
21.	Для производства выборов уездных земских гласных в каждом участке из¬
бирательного округа (ст. 9) образуется участковая избирательная комиссия под
председательством лица, назначаемого уездною земскою управою, в составе трех
лиц, приглашаемых председателем из числа избирателей по участку. Кроме того, в
состав комиссии входит от каждой группы избирателей, подписавших заявление о
кандидатах в гласные (ст. 27), первый, подписавший заявление, или лицо, особо
избранное для этого членами группы из своей среды.
22.	В каждом избирательном округе для производства выборов уездных зем¬
ских гласных образуется окружная избирательная комиссия, под председательст¬
вом лица, назначаемого уездною земскою управою, в составе трех лиц, приглаша¬
емых председателем из среды избирателей по округу. Кроме того, в состав комис¬
сии по избирательным округам, разделенным на участки, входят представители от
образованных в пределах округа участковых избирательных комиссий, избирае¬
мые ими из своей среды, по одному от каждой, по прочим же округам — первый
от каждой группы избирателей, подписавших заявление о кандидатах в гласные,
если члены группы не изберут для этого из своей среды особое лицо.
23.	Избирательные комиссии для производства выборов уездных земских глас¬
ных от городских поселений образуются в каждом городском поселении поряд¬
ком, указанном в статьях 15 и 16 «Временных правил о производстве выборов
гласных городских дум».
24.	Вопросы и сомнения, возникающие при удостоверении личности избирате¬
ля, разрешаются избирательною комиссиею. При выборах по городским поселени¬
ям избиратель предъявляет особую карточку, в которой прописывается его имя,
отчество и фамилия и указывается место производства выборов. Означенную кар¬
точку избиратель должен получить в городской управе. Избирательная комиссия
обязана устранять от выборов тех лиц, которые не пользуются правом в них участ¬
вовать. Надзор за порядком во время производства выборов принадлежит предсе¬
дателю избирательной комиссии, который наблюдает, чтобы в помещении, в коем
открыто заседание комиссии, не Допускались ни нарушение правильности и свобо¬
ды выборов, ни предвыборная агитация.
До начала выборов прочитываются статьи 3—5 и 17 сих Правил, с объяснени¬
ем избирателям, что незаконно принявшие участие в выборах подвергаются нака¬
заниям, определенным в уголовном законе (ст. 42).
25.	Никто не может иметь на выборах более одного голоса.

118
26.	Баллотировке в уездные земские гласные могут быть подвергаемы лишь
кандидаты, показанные в особых, подаваемых избирателями, списках.
27.	Списки с именами кандидатов, выразивших желание баллотироваться в
гласные, подаются избирателями не позднее чем за десять дней до дня производ¬
ства выборов, по городским поселениям — городскому голове (городскому ста¬
росте), а по избирательным округам — председателю окружной избирательной ко¬
миссии. Число указываемых в списке кандидатов не должно превышать общего
числа гласных, подлежащих избранию в данном городском поселении или избира¬
тельном округе (ст. 11); в списках с большим числом излишние кандидаты, стоя¬
щие последними в списке, в счет не принимаются.
28.	Каждый из заявленных списков (ст. 27) подписывается не менее чем деся¬
тью избирателями. Каждый избиратель может подписать только один какой-либо
список кандидатов в гласные.
29.	Заявленные списки (ст. 27), удовлетворяющие означенным в статьях 27 и
28 условиям, нумеруются в порядке их поступления городским головою (город¬
ским старостою) или председателем окружной избирательной комиссии, по при¬
надлежности, и с такою нумерациею, а также с обозначением, по желанию заяви¬
телей, партии или группы, от которой они предложены, объявляются во всеобщее
сведение, не позднее как за семь дней до производства выборов, способом, уста¬
навливаемым городскою думою (собранием городских уполномоченных), либо
уездною земскою управою, по принадлежности.
30.	Выборы уездных земских гласных производятся закрытою подачею голо¬
сов, посредством записок.
В городских поселениях, от коих согласно расписанию, приложенному к ста¬
тье 2, подлежит избранию менее трех гласных, голоса подаются за отдельных за¬
явленных кандидатов в гласные, в прочих же городских поселениях и в избира¬
тельных округах — за один из списков заявленных кандидатов (ст. 27).
31.	Записки вкладываются избирателями в непрозрачные, одноцветные, одина¬
ковой формы конверты, изготовленные подлежащею уездною земскою или город¬
скою управой, по принадлежности, и снабженные печатью управы, заклеиваются и
лично вручаются избирателями в открытом заседании комиссии ее председателю,
который опускает их, в присутствии избирателей, в опечатанный ящик.
При выборах по избирательным округам (ст. 9) избирательные записки, по по¬
становлению уездной земской управы, могут быть вручаемы председателю изби¬
рательной комиссии, указанным в сей статье порядком, и без конвертов. В таком
случае бланки избирательных записок изготавливаются уездною земскою управою
из одноцветной непрозрачной бумаги и снабжаются ее печатью; записки эти пода¬
ются при выборах сложенными, исписанною стороною внутрь и в таком виде
опускаются председателем комиссии, в присутствии избирателей, в опечатанный
ящик.
Не соответствующие означенным в сей (32) статье требованиям избирательные
записки при подсчете голосов во внимание не принимаются.
32.	В городских поселениях, от коих согласно расписанию, приложенному к
статье 2, подлежит избранию менее трех гласных, в каждой записке показываются
из числа заявленных кандидатов (ст. 27) лица, за которых избиратель подает голос.
В избирательной записке может быть показано при одном подлежащем избранию
гласном три лица, а при двух гласных — четыре.
Подсчет поданных за каждого кандидата голосов и определение лиц, избран¬
ных в гласные или подлежащих зачислению в кандидаты, производятся с соблюде¬
нием следующих правил:

119
1)	на следующий, после подачи записок, день и в назначенный час — участко¬
вые избирательные комиссии, если выборы производились по участкам, в присут¬
ствии явившихся избирателей, производят в открытом заседании подсчет подан¬
ных за каждого кандидата голосов. Результаты подсчета отмечаются в особом
листе, который подписывается председателем и членами комиссии и в тот же день
представляется в городскую избирательную комиссию;
2)	городская избирательная комиссия на следующий день после подачи запи¬
сок, если выборы производились без деления города на участки, или же на сле¬
дующий день после представления ей выборных производств участковыми изби¬
рательными комиссиями (п. 1) в назначенный час производит в открытом заседа¬
нии, в присутствии явившихся избирателей, подсчет голосов, поданных за каждо¬
го кандидата по всему городскому поселению, отмечая результаты подсчета на
особом листе, подписываемом председателем и членами комиссии;
3)	избранными в гласные считаются лица, получившие наибольшее число го¬
лосов, из числа же следующих, по старшинству полученных голосов, лиц — два
лица считаются избранными в кандидаты. При равенстве голосов, старшинство
определяется по жребию.
33.	В избирательных округах и в тех городских поселениях, по коим, согласно
приложенному к статье 2 расписанию, подлежит избранию не менее трех гласных
и в коих, в силу статьи 30, голоса подаются за один из списков заявленных канди¬
датов в гласные, производство выборов подчиняется правилам, изложенным в ста¬
тьях 34—40.
34.	В каждой избирательной записке должны быть указаны как номер того за¬
явленного списка кандидатов в гласные, за который избиратель подает свой голос,
так и поименованные в сем списке лица.
35.	На следующий день после подачи записок и в назначенный час участковые
избирательные комиссии, — если выборы производились по участкам, — в при¬
сутствии явившихся избирателей производят в открытом заседании подсчет по¬
данных за каждый заявленный список голосов. Результаты подсчета отмечаются
на особом листе, который подписывается председателем и членами комиссии и в
тот же день представляется в городскую или окружную избирательную комиссию,
по принадлежности.
36.	Городская или окружная избирательная комиссия на следующий день
после производства ею выборов по всему городскому поселению или избиратель¬
ному округу, — если город или округ не делится на избирательные участки, —
или же на следующий день после представлений ей выборных производств участ¬
ковыми избирательными комиссиями, в назначенный час производит в открытом
заседании, в присутствии явившихся избирателей, подсчет поданных за каждый
заявленный список голосов по всему городскому поселению или избирательному
округу, по принадлежности, отмечая результаты подсчета на особом листе, подпи¬
сываемом председателем и членами комиссии.
37.	Общее число гласных, подлежащих избранию во всем городском поселе¬
нии или избирательном округе (ст. 2, прил.; ст. 11), распределяется между заявлен¬
ными списками (ст. 27) соразмерно числу голосов, поданных на выборах за каж¬
дый из этих списков.
38.	Для определения числа гласных, причитающихся на каждый из заявленных
списков, общее число подлежащих избранию гласных (ст. 2, прил.; ст. 11), умно¬
женное на число поданных, за данный список голосов, делится на число голосов,
поданных во всем избирательном округе за все списки. Полученными от таких де¬
лений цифрами (частное) определяется количество гласных, избранных по каждо¬
му списку. В состав гласных из каждого списка зачисляется, в порядке записи в

120
нем кандидатов, начиная с первого, такое количество их, какое соответствует по¬
лученному от деления частному. Если в полученных частных будут находиться
целые числа с дробями или же только дроби, вследствие чего до общего числа
подлежащих избранию гласных, сравнительно с числом избранных, будет недоста¬
вать одного или нескольких гласных, то частные с дробями располагаются в по¬
рядке относительной величины дробей, начиная с большей, и недостающее число
гласных распределяется между списками, коим соответствуют наибольшие дроби,
по одному на каждый список.
39.	Если в одном или нескольких из заявленных списков кандидатов в гласные
число этих кандидатов окажется менее числа гласных, которое по сделанному на
основании предыдущей (38) статьи расчислению должно быть взято из соответст¬
венных списков, то из списков этих в гласные зачисляются все указанные в нем
кандидаты, остающееся же нераспределенным число гласных распределяется
между остальными списками’порядком, указанным в статье 38, с тем лишь разли¬
чием, что при производстве расчета, подлежащий распределению остаток, умно¬
женный на число голосов, поданных за соответствующий список, делится не на
число голосов, поданных за все списки, а на число голосов, поданных лишь за
списки, между коими производится распределение.
40.	По установлении общего числа избранных гласных и по составлении спис¬
ка их, избирательная комиссия всех остальных лиц, значащихся в заявленных
списках и не вошедших в список гласных, заносит в список кандидатов к гласным,
распределяя их по соответствующим заявленным спискам в том порядке старшин¬
ства, в каком они последовательно в списках этих занесены.
41.	В избирательных комиссиях секретарями их, приглашаемыми председате¬
лями комиссий из числа избирателей, ведутся протоколы, в которые заносятся:
время открытия и закрытия заседаний комиссий, число избирателей, принявших
участие в голосовании, сделанные избирателями заявления, распоряжения предсе¬
дателей и постановления комиссий. По окончании выборов протокол, вместе с вы¬
борным листом, прочитывается, в открытом заседании комиссии, подписывается
председателем и членами комиссии и скрепляется секретарем.
42.	Лица, виновные в совершении деяний, имеющих целью нарушение свобо¬
ды и правильности выборов земских гласных, подлежат ответственности по ста¬
тьям 3281—3287 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (по
Прод. 1912 г.)1.
43.	По окончании производства выборов, избирательные комиссии закрывают¬
ся, а все выборное производство, с относящимися к нему документами и выборны¬
ми листами, в течение двух суток передается председателями окружных и город¬
ских избирательных комиссий в уездную земскую управу для немедленного на¬
правления к высшему представителю местной административной власти, который
в семидневный срок может заявить свои протесты в подлежащую инстанцию ад¬
министративного суда.
44.	Жалобы на допущенные при выборах неправильности могут быть подавае¬
мы только лицами, имеющими право участия в выборах, и притом по выборам в
избирательных округах и их участках в течение десяти дней со дня окончания вы¬
боров, а по выборам в городских поселениях — в течение трех дней от того же
срока. Жалобы эти подаются в подлежащую инстанцию административного суда.
1	Указанные статьи наказывали нарушителей «свободы и правильности выборов в Госу¬
дарственную Думу и Государственный Совет», т.е. угрозы выборщику, подкуй должност¬
ных лиц, подтасовка голосов и т.п. (Св. Зак. СПб., 1912. Т. XV. С. 399—401.

121
45.	Протесты и жалобы, означенные в статьях 43 и 44, административный суд
рассматривает в семидневный срок со дня получения им выборного производства.
Если в результате такого рассмотрения суд признает произведенные выборы по из¬
бирательному округу или городскому населению во всей их совокупности непра¬
вильными, — он постановляет об отмене их. Уездная земская управа, по получе¬
нии решения суда по сему делу, постановляет о производстве по подлежащему из¬
бирательному округу или городскому поселению в течение месячного срока
новых выборов.
В случае признания судом неправильным избрания отдельных гласных, они
исключаются уездною земскою управою из числа избранных гласных и заменяют¬
ся очередными кандидатами (ст. 32, п. 3 и ст. 40).
Решения суда по означенным в сей (45) статье делам подлежат исполнению, но
могут быть обжалованы Правительствующему сенату в месячный срок со дня объ¬
явления решения суда.
46.	По заключении выборного производства, уездною земскою управою со¬
ставляется окончательный список уездных земских гласных и кандидатов к ним по
каждому городскому поселению и избирательному округу, с указанием кандида¬
тов особо по каждому из заявленных списков (ст. 27), если выборы производились
по правилам, изложенным в статьях 33—40. Список гласных и кандидатов обнаро¬
дуется в местных губернских или соответствующих им ведомостях, а также может
оглашаться во всеобщее сведение и другими способами, определенными уездною
земскою управою.
47.	В случае отмены Правительствующим сенатом выборов уездных земских
гласных по всем городским поселениям и избирательным округам уезда, назнача¬
ются новые выборы на основании установленных выше правил. Избранное в по¬
рядке настоящей (47) статьи, уездное земское собрание исполняет свои обязаннос¬
ти до истечения того срока, на который были избраны земские гласные на отме¬
ченных Правительствующим сенатом выборах.
48.	Постановления уездного земского собрания, состоявшиеся до дня получе¬
ния председателем уездной земской управы извещения об отмене выборов всего
состава уездного земского собрания (ст. 47), сохраняют свою силу. Должностные
лица, избранные земским собранием отмененного состава, сохраняют свои полно¬
мочия впредь до вступления в отправление своих обязанностей должностных лиц,
избранных земским собранием нового состава.
49.	В случае отмены Правительствующим сенатом выборов всего состава уезд¬
ных земских гласных по отдельному городскому поселению или избирательному
округу, назначаются по соответствующему поселению или округу новые выборы,
на основании установленных выше правил. Избранные в порядке настоящей (49)
статьи уездные земские гласные сохраняют свои полномочия до истечения срока
полномочий подлежащего уездного земского собрания.
50.	Если Правительствующий сенат признает неправильным избрание отдель¬
ных гласных, то недостающая часть пополняется кандидатами к гласным, зачис¬
ленными по соответствующему городскому поселению (ст. 32, п. 3), или по тем
спискам, по которым зачислены были (ст. 40) устраненные Правительствующим
сенатом гласные.
51.	Подробности порядка производства выборов, не предусмотренные настоящи¬
ми Временными правилами, определяются наказом, издаваемым министром внутрен¬
них дел и обнародуемым во всеобщее сведение Правительствующим сенатом.
II.	О выборах губернских земских гласных.
52.	Губернское земское собрание составляется из гласных, избираемых уезд¬
ными земскими собраниями и городскими думами городов, поименованных в

122
статье 2 отдела III сего постановления, из числа лиц, пользующихся правом быть
избранными в уездные земские гласные (ст. 6).
Губернские земские гласные избираются на три года в числе, определенном
для каждого собрания и городской думы расписанием, приложенным к статье 2.
На первых, по обнародованию сих Временных правил, выборах губернские зем¬
ские гласные избираются на срок до 1 января 1919 года.
53.	Не позднее, чем за день до производства выборов губернских земских глас¬
ных, лицам, участвующим в их избрании, предоставляется подавать председателю
уездного земского собрания или городскому голове, по принадлежности, списки лиц,
предлагаемых ими к баллотировке в губернские земские гласные и выразивших жела¬
ние баллотироваться. Число указываемых в списке кандидатов не должно превышать
общего числа губернских земских гласных, подлежащих избранию в данном уездном
земском собрании или городской думе, по принадлежности; в списках с большим чис¬
лом излишние кандидаты, стоящие последними в списке, в счет не принимаются.
Каждый из подаваемых списков подписывается не менее чем пятью гласными. Каж¬
дый уездный земский или городской гласный, по принадлежности, может подписать
только один список кандидатов в губернские земские гласные.
54.	Председатель уездного земского собрания или городской голова, по при¬
надлежности, выставляет на поданных ему списках, составленных согласно с тре¬
бованиями, указанными в предыдущей (53) статье, номера, в порядке поступления
списков, и с такою нумерациею, а также с обозначением, по желанию заявителей,
партии или группы, от которой они предложены, выставляет их в день производ¬
ства выборов в помещении уездного земского собрания или городской думы, по
принадлежности.
55.	Каждый из участвующих в выборах (ст. 52) подает голос только за один из
списков заявленных кандидатов. Выборы эти производятся закрытою подачею го¬
лосов, посредством избирательных записок. Порядок составления и подачи изби¬
рательных записок определяется уездным земским собранием или городскою
думою, по принадлежности.
56.	Общее число губернских земских гласных, подлежащих избранию в уезд¬
ном земском собрании или городской думе, по принадлежности, распределяется
между заявленными списками (ст. 53) соразмерно числу голосов, поданных на вы¬
борах за каждый из этих списков порядком, указанным в статьях 38 и 39.
57.	По установлении общего числа избранных гласных и по составлении спис¬
ка их, все остальные лица, значащиеся в заявленных списках и не вошедшие в спи¬
сок гласных, по распоряжению председателя уездного земского собрания или го¬
родского головы, по принадлежности, заносятся в список кандидатов к гласным, с
распределением их по соответствующим заявленным спискам, в том порядке стар¬
шинства, в каком они последовательно в списках этих занесены».
в)	О назначении комиссара Временного правительства по Петрограду.
Назначить комиссаром Временного правительства по Петрограду Николая
Всеволодовича Дмитриева.
г)	О ликвидации нашей политической агентуры за границею.
Командировать причисленного к Министерству внутренних дел профессора
С.Г.Сватикова за границу для ликвидации нашей заграничной политической аген¬
туры*.
2.	Устное предложение министра-председателя о возложении на товарища
министра торговли и промышленности Василия Александровича Степанова
временного управления Министерством торговли и промышленности.
* См.: журнал № 18 от 14 марта 1917 г.

123
Возложить на товарища министра торговли и промышленности Василия Алек¬
сандровича Степанова временное управление Министерством торговли и про¬
мышленности.
3.	Представления председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского:
а)	Об оставлении впредь без замещения всех вакантных должностей по су¬
дебному ведомству округа Варшавской судебной палаты.
Издать нижеследующее постановление1:
«На основании статьи 3 «Положения о Ликвидационной комиссии по делам
Царства Польского», постановить:
Все вакантные должности по судебному ведомству округа Варшавской судеб¬
ной палаты оставляются впредь без замещения и освобождающиеся от незамеще-
ния сих должностей суммы обращаются немедленно в ресурсы Государственного
казначейства».
б)	О восстановлении римско-католических епархий Каменецкой и Мин¬
ской.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«На основании статьи 3 «Положения о Ликвидационной комиссии по делам
Царства Польского», постановить:
Отменяются именные высочайшие указы 5 июня 1866 года и 15 июля
1869 года об упразднении римско-католических епархий Каменецкой и Минской,
а равно именной высочайший указ 16 апреля 1883 года о подчинении римско-ка¬
толических церквей Минской губернии ведению Могилевского архиепископа, мит¬
рополита римско-католических церквей в империи».
в)	Об упразднении земской стражи губерний Царства Польского и Вар¬
шавской городской полиции.
Издать нижеследующее постановление:
«На основании статьи 3 «Положения о Ликвидационной комиссии по делам
Царства Польского», постановить:
Упразднить земскую стражу губерний Царства Польского, а равно Варшав¬
скую городскую полицию, за исключением канцелярии варшавского обер-поли-
цеймейстера и подчиненных ему врачебной управы, ветеринарной инспекции, ад¬
ресного стола и отделения контроля частных служителей, а равно полицию прочих
городов губерний Царства Польского, не исключая городов Лодзи и Ченстохова».
4.	Устное предложение министра юстиции о желательности введения вре¬
менно института внесудебного ареста.
Просить министра юстиции представить Временному правительству, в одном
из ближайших заседаний, подробно разработанные предположения по вопросу о
введении института внесудебного ареста.
Заседание закрыто в 1 час. 10 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. II. Л. 69об.—98. Типограф., подлинник.
1	«Об оставлении впредь без замещения всех вакантных должностей по судебному ве¬
домству округа Варшавской судебной палаты» // СУ 1917. № 139. 20 июня. Ст. 744.
С. 1205.
2	«Об отмене именных высочайших указов 5 июня 1866 года и 15 июля 1869 года об уп¬
разднении римско-католических епархий Каменецкой и Минской, а равно именного высо¬
чайшего указа 16 апреля 1883 года о подчинении ведению Могилевского архиепископа
римско-католических церквей Минской губернии» // СУ. 1917. № 139. 20 июня. Ст. 745.
С.	1205—1206.

124
№87
22	мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, временно управляющий
Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ министра
внутренних дел — Д.М.Щепкин и помощник военного министра — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час.
1.	Устное предложение министра-председателя по поводу положения, со¬
здавшегося в Кронштадте.
Признать, по имеющимся сведениям, положение в Кронштадте угрожающим и
совершенно недопустимым, а потому просить членов Временного правительства
Ираклия Георгиевича Церетели и Матвея Ивановича Скобелева посетить Крон¬
штадт, выяснить отношение его к центральной власти, состояние обороны, мест¬
ного самоуправления, правосудия и содержания заключенных и о всем виденном
доложить Временному правительству, для принятия соответствующих мер1 2.
2.	О назначении некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) Верховного главнокомандующего, генерала от инфантерии Ми¬
хаила Васильевича Алексеева — в распоряжение Временного правительства, 2)
начальника Военно-дорожного отдела Управления начальника военных сообще¬
ний армий Северного фронта, полковника Владимира Ивановича Кондратьева —
исправляющим должность помощника начальника военных сообщений армий
того же фронта.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. //. Л. 98об. Типограф., подлинник.
№88
24	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр финансов — А.И.Шингарев, министр земле¬
делия — В.М.Чернов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр про¬
довольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев, министр почт и
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 32об.—38об. (типографский
экз. с корректорской правкой).
2	21 мая Кронштадтский совет рабочих и солдатских депутатов объявил себя единствен¬
ной местной властью. 22 мая в Мариинском дворце состоялось заседание Совета рабочих и
солдатских депутатов. На нем выступил министр труда М.И.Скобелев. Он выразил протест
против существования особых кронштадтских судов и внес предложение перевести аресто¬
ванных в Кронштадте офицеров в Петроград.

125
телеграфов — И.Г.Церетели, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего
синода — В.НЛьвов, временноуправляющий Министерством торговли и промыш¬
ленности В.А.Степанов, помощники министров: военного — Г.А.Якубович и морско¬
го — М.А.Кедров и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 55 мин.
1.	Сообщение Ираклия Георгиевича Церетели и Матвея Ивановича Ско¬
белева о поездке их, 23—24 мая, в качестве представителей Временного пра¬
вительства, в Кронштадт1.
1.	Благодарить Ираклия Георгиевича Церетели и Матвея Ивановича Скобелева
за труды, понесенные ими во время поездки, 23—24 мая, в качестве представите¬
лей Временного правительства, в Кронштадт.
II.	1) Предложить Кронштадтскому совету рабочих и солдатских депутатов на¬
метить кандидата на должность представителя Временного правительства по
гражданской части в Кронштадте.
2)	Приступить к производству выборов в Кронштадте гласных Городской
думы на основании постановления Временного правительства «О производстве
выборов гласных городских дум» от 15 апреля 1917 года* 2.
3)	Поручить министру юстиции немедленно образовать следственную комис¬
сию в составе шести лиц от судебного ведомства, присяжной адвокатуры и испол¬
нительного комитета Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов;
предложить этой комиссии включить в свой состав представителей Следственной
комиссии Кронштадтского совета рабочих и солдатских депутатов и приступить к
расследованию дел о лицах, арестованных в Кронштадте, с тем, чтобы лица, кото¬
рых эта Комиссии предаст суду, были препровождены под стражею в Петроград, с
вызовом из Кронштадта представителей заинтересованной команды при разборе
дела, а лица, относительно которых в процесс следствия не окажется достаточных
оснований для предания суду, были освобождены из-под стражи, с извещением о
том Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов и всех
частей гарнизона.
2.	Устное предложение министра-председателя об издании особого сообще¬
ния Временного правительства по поводу оставления генералом-от- инфанте¬
рии Михаилом Васильевичем Алексеевым поста Верховного главнокоманду¬
ющего с указанием заслуг этого генерала в настоящей войне.
Издать нижеследующее сообщение Временного правительства по поводу ос¬
тавления генералом от инфантерии Михаилом Васильевичем Алексеевым поста
Верховного главнокомандующего3:
«Верховный главнокомандующий, генерал от инфантерии Алексеев оставил
свой пост и назначен в распоряжение Временного правительства.
* В Кронштадте Скобелеву и Церетели удалось переговорить с исполнительным коми¬
тетом Кронштадтского совета, а затем с составом Совета. В результате была принята под¬
писанная председателем Кронштадтского совета Ламановым и секретарем Совета Присел-
ковым резолюция о невозможности существования Кронштадта в качестве суверенной рес¬
публики и о признании власти Временного правительства.
2	См.: журнал № 55 от 15 апреля 1917 г.
3	Опубликовано: Вестник. 1917. № 63(109). 26 мая (8 июня).

126
Роль генерала Алексеева в настоящей войне настолько исключительна, что
долг совести обязывает отметить эту деятельность той благодарностью, на кото¬
рую доблестный генерал имеет полное право рассчитывать.
Настоящая война застала генерала Алексеева в должности начальника штаба
Киевского военного округа. Детальное изучение предстоящего театра войны дало
возможность генералу Алексееву с первых же дней кампании в роли начальника
Штаба армий ответственного Юго-Западного фронта проявить свои блестящие
способности стратега, ясно разбирающегося в крупнейших операциях, задумываю¬
щего и осуществляющего их с блеском таланта милостью Божией.
В первые же период кампании эти способности генерала Алексеева принесли
свои результаты — полный разгром в короткий срок на галицийском театре войны
австро-венгерских армий.
Последствия этой удачно и широко задуманной, быстро и решительно выпол¬
ненной операции тотчас же сказались на всем театре войны, как нашем, так и
наших союзников.
Весною 1915 года на генерала Алексеева было возложено руководительство
боевыми действиями армий Северо-Западного фронта и, являясь уже полным хо¬
зяином на этом ответственном фронте, защищающем подступы к столице, генерал
Алексеев проявил все те же свойственные ему качества чуткого и прозорливого
стратега, знающего все до малейших, незначительных на первый взгляд, подроб¬
ностей.
Все яростные натиски сильного и настойчивого врага были остановлены муд¬
рым и искусным сопротивлением генерала Алексеева, и упорно, не считаясь с
жертвами, преследуемая цель — прорваться за линию реки Западной Двины —
так и не была осуществлена.
Осень того же 1915 года застала генерала Алексеева уже в роли начальника
Штаба Верховного главнокомандующего, то есть в должности, в которой он яв¬
лялся фактическим руководителем операции всего нашего фронта, насколько, ко¬
нечно, окружающая обстановка позволяла без тормоза, без помех, свободно ре¬
шать все сложные вопросы.
После тяжелых испытаний, выпавших на долю армии, лишенной необходимых
средств для продолжения борьбы, после того, когда противник открыто заявил,
что с русскою армиею уже можно не считаться, — армия эта не пала духом и в
постигшем несчастий и неудачах нашла источник для своего возрождения.
Высокий порыв, охвативший всю Россию, дал возможность снабдить армию
всем необходимым, и в числе лиц, бескорыстно работавших над воссозданием
нравственной и материальной мощи армии, — генерал Алексеев займет одно из
наиболее видных и почетных мест.
Его безукоризненная честная деятельность, его поддержка тех гражданских ор¬
ганизаций, которые вызывали к себе такое подозрительное отношение у прежнего
правительства, дает нравственное право сказать, что имя генерала Алексеева оста¬
нется незабвенным в истории настоящей войны.
Выдвижению на самые крупные посты во время войны генерал Алексеев обя¬
зан исключительно только собственным способностям, готовности жертвовать
собою без остатка для блага и счастья горячо любимой Родины, работе не покла¬
дая рук, не сторонясь от самой незначительной.
Любовь к генералу Алексееву армий, открытое признание Родиною и союзны¬
ми державами заслуг в настоящей войне должны послужить доблестному генералу
наградою за те непосильные труды, которые были вложены им в общее дело борь¬
бы за честь и славу Родины.

127
Несмотря на естественную усталость генерала Алексеева и необходимость отдо¬
хнуть от напряженных трудов, было признано все же невозможным лишиться ценно¬
го сотрудничества этого исключительно опытного и талантливого вождя, почему ге¬
нерал Алексеев и назначен ныне в распоряжение Временного правительства.
Это назначение даст ему возможность не порывать связи с горячо любимою
им армиею и по-прежнему словом и делом способствовать укреплению мощи сво¬
бодной России».
3.	Представление Министерства торговли и промышленности об отпуске
средств на расходы по командированию в Америку, в составе выехавшей
туда Российской чрезвычайной миссии, в качестве представителя названного
министерства, горного инженера Федора Федоровича Фосса, с двумя помощ¬
никами.
Отпустить Министерству торговли и промышленности из средств Государст¬
венного казначейства восемьдесят девять тысяч пятьдесят два рубля на расхо¬
ды по командированию в Америку, в составе выехавшей в эту страну Российской
чрезвычайной миссии, в качестве представителя названного министерства, горно¬
го инженера Федора Федоровича Фосса, с двумя помощниками, с отнесением этой
издержки на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение
года, надобности.
4.	Представление министра юстиции о возобновлении прекращенного по
повелению отрекшегося императора дела по обвинению бывшего товарища
министра внутренних дел, генерал-лейтенанта в отставке Курлова, отставно¬
го статского советника Веригина, полковника Отдельного корпуса жандар¬
мов Спиридовича и подполковника в отставке Кулябко в преступных деяни¬
ях, предусмотренных статьею 339 и частью 2 статьи 341 «Уложения о наказа¬
ниях уголовных и исправительных»1.
Возобновить прекращенное по повелению отрекшегося императора дело по
обвинению бывшего товарища министра внутренних дел, генерал-лейтенанта в от¬
ставке Курлова, отставного статского советника Веригина, полковника Отдельно¬
го корпуса жандармов Спиридовича и подполковника в отставке Кулябко в пре¬
ступных деяниях, предусмотренных статьею 339 и частью 2 статьи 341 «Уложения
о наказаниях уголовных и исправительных», с передачею этого дела в Чрезвычай¬
ную следственную комиссию для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных
лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, для дополнения пред¬
варительного по нему следствия и дальнейшего направления в установленном за¬
коном порядке.
5.	Устные предложения министра юстиции:
а)	О дополнении постановления Временного правительства об учрежде¬
нии Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание».
Издать нижеследующее постановление1 2:
1	Статья 339 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» признавала проти¬
возаконным бездействие должностного лица в случае возникновения беспорядков. Статья
341, часть 2 предусматривала в этом случае наказание — лишение всех по состоянию при¬
своенных прав и отдачу в арестантские отделения по 4 степени. (Св. Зак. Т. XV Спб.. 1913.
С. 403.). Указанных лиц привлекли к следствию по обвинению в плохой организации охра¬
ны Столыпина, повлекшей за собой его убийство.
2	СУ «О дополнении постановления Временного правительства об учреждении Особого
совещания для изготовления проекта положения о выборах в Учредительное собрание» //
СУ. 1917. № 125. 3 июня. Ст. 678. С. 1089.

128
«В дополнение к постановлению Временного правительства об учреждении
Особого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание» (Собр. узак. 1917 г., ст. 406)1, постановить:
1)	На председателя Особого совещания для изготовления проекта «Положения
о выборах в Учредительное собрание» возлагается организация делопроизводства
Совещания, приглашение и увольнение служащих в делопроизводстве лиц и
общее руководство их деятельностью.
2)	Председателю Совещания предоставляется поручать отдельным членам Со¬
вещания, по соглашению с ними, ближайшее заведование делопроизводством Со¬
вещания или отдельными частями делопроизводства».
б)	О привлечении в состав Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» представителей украин¬
цев Ткаченко и Стебницкого и представителя бурят Ханхасаева.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», кроме ранее приглашенных, следую¬
щих, намеченных политическими организациями и отдельными национальностя¬
ми, лиц: от украинцев Ткаченко и Стебницкого и представителя бурят Н.А. Ханха¬
саева.
в)	Об образовании при Временном правительстве Комитета по приспособ¬
лению здания для Учредительного собрания1 2.
1.	Образовать при Временном правительстве Комитет по приспособлению зда¬
ния для Учредительного собрания, под председательством комиссара Временного
правительства по Министерству торговли и промышленности Василия Александ¬
ровича Степанова, в составе следующих лиц: товарища председателя Комитета ин¬
женера Якова Яковлевича Брусова и членов: председателя Особого совещания для
изготовления проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание», сенато¬
ра Федора Федоровича Кокошкина, производителя работ Комитета академика
Владимира Алексеевича Щуко, помощника комиссара Временного правительства
над Министерством двора, инженера Павла Михайловича Макарова, архитектора
Николая Евгеньевича Лансере, двух представителей от названного совещания и по
одному представителю от Министерства финансов и Государственного контроля, с
предоставлением председателю Комитета права приглашать, на правах членов, и
других лиц, участие коих будет признано полезным в работах Комитета.
И. На расходы по Комитету, а также по состоящему при нем управлению, и на
подготовительные работы по приспособлению здания для Учредительного собра¬
ния, отпустить авансом сто тысяч рублей из кредита на непредусмотренные сме¬
тами, экстренные в течение года, надобности.
6.	Устные предложения министра путей сообщения:
а)	Об учреждении третьей должности товарища министра путей сообщения.
Издать нижеследующее постановление3:
«Учреждается, на общих основаниях, третья должность товарища министра
путей сообщения, с 5 марта 1917 года».
1	Имеется в виду постановление Временного правительства от 25 марта 1917 г. «Об об¬
разовании Особого совещания для изготовления проекта положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание» // СУ. 1917. Ст. 406. С. 604.
2	«Об образовании Комитета при Временном правительстве по приспособлению здания
для Учредительного собрания» // СУ. 1917. № 141. Ст. 756. С. 1222.
3	«Об учреждении третьей должности товарища министра путей сообщения» // СУ
1917. № 125. 3 июня. Ст. 673. С. 1086. (Постановление датировано 5 марта 1917 года.)

129
б)	Об учреждении четвертой должности товарища министра путей сооб¬
щения.
Издать нижеследующее постановление1:
«Учреждается, на общих основаниях, четвертая должность товарища министра
путей сообщения, с 20 мая 1917 года».
7.	Устное предложение министра иностранных дел о желательности выда¬
чи бывшему нашему чрезвычайному и полномочному послу при француз¬
ском правительстве Александру Петровичу Извольскому единовременного
пособия на выезд.
Предоставить Министерству иностранных дел внести на уважение Совещания
товарищей министров Временного правительства представление о выдаче бывше¬
му нашему чрезвычайному и полномочному послу при Французском правительст¬
ве Александру Петровичу Извольскому, за счет кредита на непредусмотренные
сметами, экстренные в течение года, надобности, единовременного пособия на
выезд, в размере пятнадцати тысяч рублей.
8.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об учреждении четвертой должности товарища министра внутренних дел.
Издать нижеследующее постановление1 2:
I.	«Учредить четвертую должность товарища министра внутренних дел, на
общем основании.
И. Присвоить означенной должности годовой оклад содержания в пятнадцать
тысяч рублей в год, в том числе три тысячи рублей квартирных.
111.	Вызываемый настоящею мерою расход в текущем 1917 году отнести на
счет остатков по сметам Министерства внутренних дел на тот же год, а начиная с
1918 года вносить в подлежащую смету названного Министерства».
б)	О предоставлении комиссару Временного правительства для заведова¬
ния делами Департамента духовных дел иностранных исповеданий, ординар¬
ному профессору Московского университета Сергею Котляревскому прав то¬
варища министра внутренних дел.
Предоставить комиссару Временного правительства для заведования делами
Департамента духовных дел иностранных исповеданий, ординарному профессору
Московского университета Сергею Котляревскому права товарища министра
внутренних дел, на общем основании.
в)	Об установлении особого суточного вознаграждения помощникам уезд¬
ных комиссаров и об определении норм путевого, при разъездах по делам
службы, довольствия губернских и уездных комиссаров, их помощников и
командируемых ими лиц.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить для помощников уездных комиссаров особое суточное возна¬
граждение, в нижеследующих размерах:
1)	для получающих содержание по правительственной или общественной
службе — по семи рублей в сутки;
2)	для не получающих такового содержания — по десяти рублей в сутки.
1	«Об учреждении четвертой должности товарища министра путей сообщения» // СУ
1917. № 125. 3 июня. Ст. 677. С. 1089.
2	Об учреждении четвертой должности товарища министра внутренних дел» // СУ.
1917. № 141. Ст. 755. С. 1222.
5 Журналы мседаний
Временною правигельава

130
II.	Утвердить для губернских и уездных комиссаров, их помощников и коман¬
дируемых ими лиц нижеследующие нормы путевого довольствия при разъездах по
делам службы:
1)	Прогонные деньги:
а)	при проезде по железным дорогам или на пароходах: губернским и уездным
комиссарам и их помощникам — в размере стоимости билета первого класса, а ос¬
тальным, командируемым комиссарами, лицам — в размере стоимости билета
второго класса;
б)	при проезде на лошадях — в размере действительной стоимости проезда.
2)	Суточное довольствие:
а)	при разъездах в пределах губернии — в размере пяти рублей в сутки для гу¬
бернских комиссаров, их помощников, уездных комиссаров и лиц, командируе¬
мых по губернии;
б)	при разъездах в пределах уезда — в размере трех рублей в сутки для уезд¬
ных комиссаров, их помощников и лиц, командируемых по уезду;
в)	при разъездах за пределами губернии — в размере десяти рублей в сутки
для всех означенных выше лиц;
г)	при поездках в столицы — в размере пятнадцати рублей в сутки для лиц
всех категорий».
9.	Устное предложение товарища министра внутренних дел о присоедине¬
нии к городу Москве всей территории, входящей в пределы полосы отчужде¬
ния под Московскую окружную дорогу, и некоторых других окрестных мест¬
ностей.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Присоединить к городу Москве всю территорию, входящую в пределы по¬
лосы отчуждения под Московскую окружную дорогу, а за этими пределами: а)
местности, входящие в существующую черту градоначальства; б) земли села Во¬
робьева, и в) усадебные земли тех поселений, которые окажутся разделенными ли-
ниею окружной дороги на несколько частей.
И. По присоединении к городу Москве означенных (отд. 1) пригородов, все
имеющиеся в них в настоящее время проезды, дороги и площади общего пользо¬
вания признать собственностью города Москвы, предназначенными исключитель¬
но для общественного пользования.
III.	Предоставить Министерству внутренних дел озаботиться составлением, по
сношении с подлежащими ведомствами, проекта окружной межи присоединяемых
местностей, а равно утверждением этой межи в порядке, предписанном межевыми
законами».
10.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: I) товарища председателя Исполнительного комитета Всероссий¬
ской железнодорожной конференции Виктора Марацевича — товарищем мини¬
стра путей сообщения, с 20 мая 1917 года, в изъятие от статьи 138 «Устава о служ¬
бе по определению от правительства» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г.)1 2; 2) начальника
1	«О присоединении к городу Москве территории, входящей в пределы полосы отчуж¬
дения под Московскую окружную дорогу» // СУ 1917. № 141. Ст. 754. С. 1221.
2	Статья 138 «Устава о службе по определению от правительства» предписывала про¬
хождение службы чиновникам соответственно их чину и классу, но допускались исключе¬
ния, конкретно по каждому ведомству. Они излагались в статьях 139—147. Так. например,
на должности работающих в Государственной типографии и полицмейстера могли быть оп¬
ределяемы лица, не имеющие соответствующих чинов и т.п. В данном случае. В.Марацеви¬
ча назначили товарищем министра путей сообщения, хотя он не имел соответствующего
чина. (См.: Св. Зак. СПб.. 1897. Т. III. С. 15.)

131
Главного управления по делам местного хозяйства Николая Авинова — товари¬
щем министра внутренних дел; 3) графиню Софию Панину — товарищем мини¬
стра государственного призрения; 4) главнокомандующего армиями Западного
фронта, генерала от кавалерии Василия Ромейко-Гурко — в распоряжение Вер¬
ховного главнокомандующего; 5) начальника штаба Кавказской туземной конной
дивизии, генерал-майора Петра Половцова — главнокомандующим войсками Пет¬
роградского военного округа, с 23 мая 1917 года; 6) помощника начальника Уп¬
равления воинской повинности, действительного статского советника Алексея Фе¬
дорова — начальником названного Управления, с 23 мая 1917 года; 7) заведующе¬
го Бактериологической лабораториею Московского губернского земства, ветери¬
нарного врача Михина — начальником Ветеринарного управления Министерства
внутренних дел, с 23 мая 1917 года; 8) санитарного врача Московского губернско¬
го земства, лекаря Владимира Кирьякова — главным врачебным инспектором Ми¬
нистерства внутренних дел, с 23 мая 1917 года; 9) члена Совета министра торгов¬
ли и промышленности Григория Шапошникова — управляющим делами Тамо¬
женно-тарифного комитета при Министерстве торговли и промышленности, с ос¬
тавлением в занимаемой должности; 10) Александра Прибылева — управляющим
Канцеляриею министра земледелия; 11) присяжного поверенного округа Петро¬
градской судебной палаты князя Георгия Сидамон-Эристова — членом Особой
следственной комиссии для расследования злоупотреблений при вооружении,
снабжении и поддержании боевой мощи морских сил, согласно избранию Петро¬
градского совета присяжных поверенных; 12) главного инспектора при министре
путей сообщения, инженер-технолога Степана Богашева — штатным по Минис¬
терству путей сообщения инженером IV класса и председателем Сибирского по¬
районного комитета, с 23 мая 1917 года, с предоставлением ему прав главного ин¬
спектора при министре путей сообщения в районе названного Комитета, и
13)	штатного по Министерству путей сообщения инженера V класса, состоящего
при министре путей сообщения для исполнения инспекторских обязанностей, ин¬
женера путей сообщения Тахтамышева — главным инспектором при министре
путей сообщения, с 23 мая 1917 года.
II.	Утвердить, согласно избранию: 1) сверхштатного ординарного профессора
по кафедре химии Харьковского коммерческого института, состоящего вне штата,
ординарного профессора по той же кафедре Харьковского университета, доктора
химии Владимира Тимофеева — директором названного института, с оставлением
в должностях ординарного профессора в институте и университете на четырехле¬
тие, с 19 ноября 1916 года, и 2) заслуженного ординарного профессора Варшав¬
ского ветеринарного института, сверхштатного члена Ветеринарного комитета
Министерства внутренних дел, магистра ветеринарных наук Николая Мари — ди¬
ректором названного института, с 22 апреля 1917 года, с оставлением в занимае¬
мых должностях.
III.	Уволить: 1) начальника Ветеринарного управления Министерства внутрен¬
них дел, действительного статского советника Евгения Джунковского — от служ¬
бы, согласно прошению, по болезни, с 23 мая 1917 года; 2) главного врачебного
инспектора Министерства внутренних дел, доктора медицины, действительного
статского советника Александра Молодовского — от службы, согласно проше¬
нию, по болезни, с 23 мая 1917 года; 3) члена Совета министра внутренних дел,
агента по римско-католическим духовным делам в Риме, действительного статско¬
го советника Леонида Лесли, — согласно прошению, от первой из означенных
должностей, с 23 мая 1917 года; 4) управляющего Канцеляриею министра земледе¬
лия Александра Зноско-Боровского — от службы, согласно прошению, по болез-

132
ни; 5) управляющего Отделом сельской экономии и сельскохозяйственной статис¬
тики Владимира Кошко — от службы, согласно прошению, по болезни, с 2 мая
1917 года; 6) директора Департамента государственных земельных имуществ, со¬
стоящего по корпусу лесничих, Петра Зубовского — от службы, согласно проше¬
нию, по болезни, с 10 мая 1917 года; 7) волынского губернатора, статского совет¬
ника Петра Скаржинского — от службы, согласно прошению, по болезни, с 1 мая
1917 года; 8) пермского губернатора, действительного статского советника Ми¬
хаила Любич-Ярмолович-Лозина-Лозинского — от службы, согласно прошению,
по болезни, с 1 мая 1917 года, и 9) ректора, заслуженного ординарного, вне штата,
профессора Томского университета, доктора медицины Ивана Грамматикати — от
должности ректора названного Университета, согласно прошению, с 23 марта
1917 года.
Заседание закрыто в 1 час. 50 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного Г.А.Якубович
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
за народного просвещения П.Преображенский
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов Церетели
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 99—104об. Типограф., подлинник.
№89
25	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев, министр финансов — А.И.Шингарев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели,
временно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Сте-
панов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра зем-

133
леделия — П.А.Вихляев, помощник военного министра — Г.А.Якубович и по¬
мощник морского министра — М.А.Кедров.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 50 мин.
1.	Представление министра народного просвещения об установлении осо¬
бых правил службы для лиц, окончивших курс высших технических учебных
заведений ведомства Министерства народного просвещения.
1.	Установить нижеследующие особые правила службы для лиц, окончивших
курс высших технических учебных заведений ведомства Министерства народного
просвещения:
1)	Лица, окончившие в 1916 —[19] 17 и 1917 —[19] 18 учебных годах курс хи¬
мического и механического отделений Петроградского и Харьковского технологи¬
ческих институтов и Московского высшего технического училища, механическо¬
го, химического, инженерно-строительного отделений Томского технологического
института и химического, механического, инженерного и строительного отделе¬
ний Рижского политехнического института, поступают на все время войны в рас¬
поряжение министерств: военного и путей сообщения, причем выполняют, по тре¬
бованию и указанию сих ведомств, службу в гражданских или нестроевых воен¬
ных инженерных должностях. Распределение названных инженеров между указан¬
ными ведомствами производится по соглашению последних;
2)	Тем из указанных в статье 1 инженеров, которые подлежат отбыванию во¬
инской повинности, служба в военном ведомстве или в учреждениях Министерст¬
ва путей сообщения в течение настоящей войны засчитывается в срок действи¬
тельной военной службы, и
3)	За проступки по службе и нарушения установленного по службе порядка, а
равно за самовольное оставление службы или неявку в назначенный срок, без
уважительных к тому причин, к исполнению служебных обязанностей в место
служения, означенные в статье 1 инженеры подвергаются ответственности при¬
менительно к статьям 736 и 737 «Устава путей сообщения» (Св. зак., т. XII, ч. 1,
изд. 1916 г.)1.
II.	Распространить приведенную в отделе I настоящего Постановления меру
также на лиц, окончивших и оканчивающих в 1916—1917 и 1917—[19] 18 учеб¬
ных годах курс высших технических учебных заведений всех наименований,
подведомственных министерствам внутренних дел и торговли и промышлен¬
ности.
2.	Устное сообщение министра юстиции о тяжелом положении еврейского
населения в занятых нами частях Галиции и Буковины.
Образовать при Министерстве юстиции особую комиссию, в составе пяти лиц,
для обследования правонарушений, допущенных в занятых частях Галиции и Бу¬
ковины.
3.	Представление министра продовольствия об учреждении должностей
товарища министра продовольствия и помощников товарища министра про¬
довольствия.
1	Статья 736 «Устава путей сообщения» подвергала железнодорожных служащих за
проступки и нарушения по службе дисциплинарным взысканиям «властью железнодорож¬
ного начальства». А статья 737 того же Устава «за самовольное оставление службы и неяв¬
ку на работу» подвергала виновных уголовной ответственности. (Устав путей сообщения.
.Раздел III. О железных дорогах. Пг., 1916. Ст. 736, 737. С. 156.)

134
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Учрежденную, согласно постановлению Временного правительства от
15 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 399)1 2, должность товарища министра земледе¬
лия по продовольственному делу переименовать в должность товарища министра
продовольствия.
И. Учредить, на общих основаниях, две новых должности товарища министра
продовольствия.
III.	Учрежденные постановлением Временного правительства от 1 апреля
1917 года (Собр. узак., ст. 458)3 три должности помощников товарища министра
земледелия переименовать в должности помощников товарища министра продо¬
вольствия, с присвоением им III класса по должности и оклада содержания в две¬
надцать тысяч рублей в год каждому, в том числе: 4.800 рублей жалованья,
4.800 рублей столовых и 2.400 рублей квартирных.
IV Издержки по содержанию товарищей и помощников товарища министра
продовольствия относить, впредь до утверждения штата Министерства продоволь¬
ствия, на счет остатков по временным расходным расписаниям 1917 года».
4.	Устное предложение министра финансов об установлении оклада содер¬
жания по должности товарища министра.
Издать нижеследующее постановление4:
«1. Присвоить должностям товарищей министров оклад содержания в пятнад¬
цать тысяч рублей в год, в том числе три тысячи рублей квартирных денег.
II. Вызываемый упомянутою в предшедшем (I) отделе мерою расход в
1917 году отнести на сбережения от ассигнований по временным расходным рас¬
писаниям того же года подлежащих министерств и главных управлений, а начиная
с 1918 года вносить необходимые кредиты в расходные сметы соответствующих
ведомств».
5.	Доклад председателя Юридического совещания при Временном прави¬
тельстве о приглашении в состав Особого совещания для изготовления про¬
екта «Положения о выборах в Учредительное собрание», в дополнение к
ранее приглашенным, некоторых лиц, намеченных различными организа¬
циями и политическими партиями.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание», в дополнение к ранее приглашен¬
ным, нижеследующих лиц, намеченных для участия в Совещании различными
организациями и политическими партиями: от Национального белорусского
комитета — Г.В.Богдановича и Е.Л.Бруевича, от литовцев — С.А.Шиллинга и
Н.О.Янушкевича, от Совета крестьянских депутатов — П.А.Сорокина, В.Я.Гу¬
ревича, М.А.Меркулова, В.С.Абрамова, М.С.Фокеева и З.Г.Гордиенко и замес¬
тителями их — И.А.Хаджаева, Т.А.Опришко и М.М.Тарасова, от Российской
социал-демократической рабочей партии «группы Единство» — С.В.Вознесен¬
ского, от армянской группы заместителями — Н.Г.Адонца и И.Х.Завриева и от
1	«О должностях товарищей министра продовольствия» // СУ 1917. № 137. 14 июня.
Ст. 731. С. 1194.
2	«Об учреждении должности товарища министра земледелия по продовольственному
делу» //СУ 1917. № 70. 29 марта. Ст. 399. С. 596.
«О присвоении должности помощника товарища министра земледелия годового окла¬
да содержания» //СУ 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 458. С. 671.
4 «О присвоении должностям товарищей министров содержания в 15.000 руб. в год» //
СУ. 1917. № 127. 6 июня. Ст. 691. С. 1100.

135
Организационного комитета Российской социал-демократической рабочей партии
(меньшевики), в качестве члена, ввиду отказа Ю.О.Цедербаума, — заместителя его
В.Н.Крохмаля.
6.	Представление Министерства внутренних дел о разрешении крестьянке
Петроградской губернии Ефросинии Варфоломеевой перейти из православия
в магометанство.
Предоставить крестьянке деревни Городни, Городенской волости, Лужского
уезда, Петроградской губернии Ефросинии Варфоломеевой перейти, согласно ее о
том ходатайству, из православия в магометанство.
7.	Представление Министерства почт и телеграфов об отпуске 16.000.000
рублей на выдачу чинам почтово-телеграфного ведомства единовременных
пособий за чрезвычайные труды, понесенные при обстоятельствах революци¬
онного времени.
Одобрить намеченную меру в существе, предоставив министру почт и телегра¬
фов войти в сношение с министром финансов и государственным контролером для
выяснения источника, на который подлежит отнесению связанный с нею расход, и
внести затем окончательные предположения на утверждение Временного прави¬
тельства.
8.	Представление министерств: продовольствия, земледелия и финансов о
передаче в ведение Министерства земледелия организации и производства
Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи, переписи го¬
родского населения, а также разработки и печатания материалов по Всерос¬
сийской сельскохозяйственной переписи 1916 года.
Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение постановления Временного правительства от 5 мая 1917 года о
предметах ведения Министерства продовольствия (Собр. узак., ст. 575)1 2, постано¬
вить:
I.	Организацию и производство Всероссийской сельскохозяйственной и позе¬
мельной переписи и переписи городского населения передать в ведение Минис¬
терства земледелия по Отделу сельскохозяйственной экономии и статистики, с
передачей ассигнованных для указанной надобности средств в распоряжение Ми¬
нистерства земледелия.
II.	Разработку и печатание материалов по Всероссийской сельскохозяйствен¬
ной переписи 1916 года передать в Министерство земледелия по Отделу сельско¬
хозяйственной экономии и статистики, с передачей ассигнованных для указанной
цели средств в распоряжение Министерства земледелия».
9.	Представленные комиссаром Временного правительства по Государст¬
венной канцелярии мемории Особого в Государственном Совете присутствия
по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и вознаграж¬
дении их владельцев о делах, рассмотренных 14, 21 и 28 января, 4 февраля и
15 марта 1917 года.
Мемории Особого в Государственном совете присутствия по делам о принуди¬
тельном отчуждении недвижимых имуществ и вознаграждении их владельцев о
делах, рассмотренных 14, 21 и 28 января, 4 февраля и 15 марта 1917 года, утвер¬
дить.
1	«О передаче в ведение Министерства земледелия организации и производства Всерос¬
сийской сельскохозяйственной и поземельной переписи и переписи городского населе¬
ния» //СУ 1917. № 141. 22 июня. Ст. 757. С. 1223.
2	См.: Особый журнал заседаний Временного правительства № 4 от 5 мая 1917 г.,
п. 2 «в».

136
10.	Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепки-
на о безотлагательном принятии мер борьбы с кощунственными выходками
в печати против православной веры1.
Поручить министру юстиции срочно разработать законопроект об ответствен¬
ности за нарушение свободы совести путем кощунственных выходок в печати и
помещения в ней оскорбляющих религиозное чувство верующих изображений.
11.0	назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1. Назначить: 1) присяжного поверенного Георгия Старицкого — обер-проку¬
рором Первого департамента Правительствующего сената; 2) членов Особого со¬
вещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредительное собра¬
ние» Венедикта Мякотина и Виктора Крохмаля —товарищами председателя озна¬
ченного Особого совещания; 3) состоящего в распоряжении начальника Канцеля¬
рии Военного министерства, председателя валютной комиссии Генерального
штаба генерал-майора Александра Михельсона — начальником Главного управле¬
ния по заграничному снабжению; 4) начальника отделения Главного управления
Генерального штаба полковника Александра Окунева — исправляющим долж¬
ность начальника Военно-статистического отдела Главного управления по загра¬
ничному снабжению, и 5) исправляющего должность делопроизводителя Главного
артиллерийского управления подполковника Бориса Воронецкого — исправляю¬
щим должность начальника валютного отдела Главного управления по загранич¬
ному снабжению.
11.	Уволить от службы, согласно прошению, сенатора Александра Петрова.
III.	Освободить от занимаемой должности, согласно прошению, члена Чрезвы¬
чайной следственной крмиссии для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных
лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, доктора философии
Владимира Зензинова.
IV.	Утвердить заслуженного ординарного, вне штата, профессора Московского
университета, доктора зоологии Михаила Мензбира — ректором того же универ¬
ситета, согласно избранию, на три года, с 30 апреля 1917 года.
Заседание закрыто в 1 час. 10 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 105—107об. Типограф., подлинник.
№90
26.мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
' Возможно, имеется в виду появление карикатур на священников после скандала, свя¬
занного с проведением ревизии Донского монастыря Московской консистории 11 мая
1917 года. Ревизия не выявила нарушений со стороны настоятеля монастыря архимандрита
Иоакима. А жалобщики-монахи были переведены в другие монастыри. Вся эта история со¬
провождалась скандальными выходками со стороны духовенства, что и дало повод для ка¬
рикатур. Подобная история повторилась в Даниловском монастыре, где была подана жало¬
ба монахами монастыря на епископа Иннокентия. (См.: Утро России. 1917. 11 мая. С. 6.)

137
A.	А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, временно управляющий Министерством торговли и промышленности —
B.	А.Степанов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ мини¬
стра земледелия — П.А.Вихляев и помощники министров: военного — Г.А.Яку-
бович и морского — М.А.Кедров.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час 45 мин.
1.	Устное предложение министра-председателя по поводу происходящих в
Кронштадте событий.
В связи с появившимся и доставленным в подлиннике Бюро печати новым за¬
явлением Совета солдатских и рабочих депутатов гор. Кронштадта, от 25 мая, под¬
тверждающим резолюции 16 и 21 мая1, указать всем гражданам Кронштадта, что
распоряжения Временного правительства подлежат беспрекословному с их сторо¬
ны исполнению, предписать командующему флотом Балтийского моря вывести
беззамедлительно все учебные суда из Кронштадта в Биоркэ и Транзунд для лет¬
них учебных занятий и об исполнении сего донести.
2.	Устное предложение министра иностранных дел по вопросу о преобра¬
зовании Петроградского телеграфного агентства1 2.
Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министрами ино¬
странных дел и почт и телеграфов: 1) незамедлительно войти в обсуждение вопро¬
са о коренном преобразовании временно состоящего в ведении Особой комиссии
по ликвидации Главного управления по делам печати Петроградского телеграфно¬
го агентства и 2) наметить подходящих лиц для наиболее правильного осведомле¬
ния телеграфным путем о действиях и распоряжениях Временного правительства.
3.	Представление министра финансов о новых выпусках краткосрочных
обязательств Государственного казначейства.
Издать нижеследующее постановление3:
«Предоставить министру финансов произвести новые выпуски краткосрочных
обязательств Государственного казначейства, на сумму до трех миллиардов руб¬
лей.
По мере наступления сроков имеющих быть выпущенными краткосрочных
обязательств, производить обмен их на новые, с тем, чтобы общая сумма находя¬
щихся в обращении обязательств не превышала в каждое данное время восемнад¬
цати миллиардов рублей.
В отношении формы обязательств, их нарицательной цены, размера и порядка
платежа по ним процентов, срока уплаты капиталов и процентов и присвоения, в
1	Имеются в виду резолюции о провозглашении Кронштадтского совета рабочих и сол¬
датских депутатов единственной властью в Кронштадте. Все три резолюции фактически го¬
ворили об одном и том же. Две последние были более радикальными по форме.
2	Петроградское телеграфное агентство (ПТА) основано в 1904 г. До 1914 г. называлось
Российским телеграфным агентством. В 1917 г. председателем был И.НЛодыженский.
Имело отделения: коммерческое, внешних сношений, внутренних сношений. I января
1917	г. преобразовано в Центральный информационный орган при СНК РСФСР; 7 сентября
1918	г. в Российское телеграфное агентство (РОСТА).
3	«О производстве новых выпусков краткосрочных обязательств государственного каз¬
начейства» // СУ. 1917. № 126. 5 июня . Ст. 682. С. 1092.

138
случае надобности, соответственного рублям паритета на иные валюты сохранить
условия, установленные прежними постановлениями».
4.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об отсрочке реализации разрешенного городу Ревелю 13 мая 1911 года
облигационного займа в 1.500.000 руб. нарицательных1.
Предоставить Ревельской городской думе отсрочить реализацию разрешенно¬
го 13 мая 1911 года городу Ревелю облигационного займа в 1.500.000 руб. нарица¬
тельных до 13 мая 1918 года.
б)	О командировании Сергея Григорьевича Сватикова за границу, для
производства обследования заграничной агентуры (бюро по политическому
розыску) в Париже и других городах Западной Европы1 2.
Предоставить министру внутренних дел распорядиться командированием Сер¬
гея Григорьевича Сватикова за границу, в качестве комиссара Временного прави¬
тельства, для производства обследования заграничной агентуры в Париже и дру¬
гих городах Западной Европы, в целях ликвидации всех дел и предприятий этой
агентуры, а также обревизования произведенных ею расходов из казны.
5.	Представления министра юстиции:
а)	Об упорядочении перевозки пассажиров и грузов.
Издать нижеследующее постановление3:
«Временное правительство, в целях упорядочения перевозки пассажиров и
грузов, для предупреждения и пресечения на путях сообщения беспорядков, со¬
единенных с нарушением неприкосновенности личности и с причинением ущерба
имуществу, в особенности же в ограждении лиц, обслуживающих пути сообще¬
ния, от всякого посягательства со стороны пользующихся этими путями, в виде
временной меры, постановило:
I.	Поручить Верховному главнокомандующему, а также военному и морскому
министру, по принадлежности: 1) принять меры к временному прекращению, а
засим к сокращению числа увольняемых в отпуски воинских чинов; 2) установить
строгое наблюдение за тем, чтобы увольнительные билеты не выдавались сверх
установленной нормы, в случаях же нарушения, неукоснительно привлекать ви¬
новных к ответственности за превышение власти имевшее важные последствия, и
3)	в видах изобличения дезертиров, а также лиц, носящих не принадлежащую им
воинскую форму, ввести действительный надзор за воинскими чинами, находящи¬
мися вне службы, и проверку увольнительных билетов, а также других докумен¬
тов, удостоверяющих законность отлучки этих лиц из места службы.
II.	Дополнить «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных»
(Св. зак., т. XV, изд. 1885 г. и по прод.) статьею 14161 следующего содержания4:
14161. Виновные в ношении не принадлежащей им форменной одежды воен¬
ного или морского ведомства подвергаются за сие:
заключению в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и четырех ме¬
сяцев или аресту на время от семи дней до трех месяцев.
III.	Поручить министру путей сообщения принять меры к уменьшению скопле¬
ния публики на станциях и пристанях, а в случае необходимости, — и к совершен-
1	«О разрешении гор. Ревелю отсрочить реализацию облигационного займа» // СУ
1917. № 142. 23 июня. Ст. 773. С. 1237.
2	См.: журнал №» 86 от 21 мая 1917 г.
3	«О мерах к упорядочению перевозки пассажиров и грузов» //СУ 1917. № 133.
10 июня. Ст. 711. С. 1139—1140.
4	Статья 1416* наказывала денежным штрафом и арестом лиц. присвоивших чужие
имена и титулы. (Св. Зак. СПб., 1913. Т. XV. Ч. 1. С. 569.)

139
ному недопущению туда лиц, не имеющих проездных билетов, предоставить в сих
случаях министру путей сообщения выносить билетные кассы из помещений стан¬
ций и пристаней.
IV	Поручить министру путей сообщения учредить на станциях железных
дорог и на пристанях, где он признает нужным, временные комитеты военно-на¬
родной охраны путей сообщения. В состав этих комитетов ввести: по два предста¬
вителя от местных гарнизонных комитетов, от Совета рабочих и солдатских депу¬
татов, от управления железной дороги или уполномоченного распорядительного
комитета по водным перевозкам и от временного наблюдательного комитета же¬
лезной дороги и по одному представителю от заведующего передвижением войск
и от земского и городского самоуправления. Сверх того, предоставить министру
путей сообщения включить в состав означенных временных комитетов военно-на¬
родной охраны путей сообщения представителей и других имеющихся на месте,
общественных организаций.
Примечание. В тех местах, где не имеется комитетов гарнизона, Советам рабо¬
чих и солдатских депутатов предоставляется право иметь 4 представителей в ко¬
митетах военно-народной охраны путей сообщения.
V	Возложить на временные комитеты военно-народной охраны, при содейст¬
вии караулов и патрулей от воинских частей и чинов милиции, поддержание по¬
рядка и безопасности движения, предупреждение и пресечение всяких попыток со
стороны посторонних лиц к вмешательству в распоряжения служащих на путях
сообщения и, в особенности, посягательств против личности и имущества сих слу¬
жащих, а также пассажиров, против имущества путей сообщения, возведенных на
этих путях сооружений, средств сообщения и перевозимых грузов, с применением,
на общем основании, в случае явной в том необходимости, силы для подавления
производимых на путях сообщения беспорядков.
VI.	В означенных видах образовать в эшелонных поездах выборные из состава
эшелонов караулы, а в сборных поездах, перевозящих воинских чинов, назначать
патрули; равным образом, на всех узловых станциях железных дорог и соответст¬
вующих им пристанях — патрули.
VII.	Поручить военному и морскому министру, по соглашению с министром
путей сообщения, установить упрощенный порядок обмена воинских предложе¬
ний на проездные билеты.
VIII.	Поручить министру юстиции и военному и морскому министру, по при¬
надлежности, принять меры к безотлагательному рассмотрению судебными места¬
ми дел о преступных деяниях, совершенных на железных дорогах и на водных
путях».
б)	О лишении некоторых прав лиц, самовольно оставивших ряды войск и
не явившихся в свои части к 15 мая 1917 года.
Издать нижеследующее постановление1:
«1. Лиц, самовольно оставивших ряды войск и не явившихся в свои части к
15 мая сего года, независимо от наказания, которому они подлежат по закону:
а) лишить права участия в выборах в Учредительное собрание и в органы местно¬
го самоуправления и б) представить Учредительному собранию о лишении их
права на получение земли при земельной реформе.
2.	Семьи означенных в статье 1 лиц лишить, до возвращения последних в свои
части, права на получение пайка.
1	«О лицах, самовольно оставивших ряды войск и не явившихся в свои части к 15 мая
1917 года» //СУ. 1917. № 126. 5 июня. Ст. 683. С. 1093.

140
3.	Указанные в статье 1 лица, явившиеся в свои части после 15 мая 1917 года,
могут быть восстановлены до суда в правах, означенных в пунктах «а» и б» статьи
1 и вовсе освобождены от ответственности за дезертирство, если доблестным ис¬
полнением своего долга загладят свое преступление перед Родиной.
4.	Действие настоящего постановления распространить на все время текущей
войны и на тех лиц, кои самовольно оставили свои части после 15 мая сего года
или оставят их впредь, а равно на лиц, кои не явятся без законных причин по
новым мобилизациям или призывам на военную службу.
5.	Опубликование списков дезертиров и наблюдение за исполнением сего по¬
становления возложить на высшие губернские областные и городские власти, для
чего:
а)	всем начальникам войсковых частей и команд доставить к 1 июля сего года
подлежащим воинским начальникам сведения о всех дезертирах, а равно достав¬
лять их впредь к 1 числу каждого месяца;
б)	воинским начальникам, по проверке означенных сведений и пополнении их
имеющимися у них данными, представлять списки дезертиров в уездные и город¬
ские по воинской повинности присутствия, и
в)	этим последним, по дополнении списков своими сведениями и проверке их
при участии общественных организаций, окончательно составленные списки пред¬
ставлять высшим губернским, областным и городским властям».
6.	Представление министра труда об отпуске средств из казны на покры¬
тие расходов по текущим делам Министерства труда.
Отпустить Министерству труда из средств Государственного казначейства
двести тысяч рублей на покрытие издержек по текущим делам Министерства, с от¬
несением этого расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстрен¬
ные в течение 1917 года, надобности.
7.	Представления Финляндского сената:
а)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с законом о
передаче решения некоторых дел Финляндскому сенату и финляндскому ге¬
нерал-губернатору.
Одобрить проект предложения правительства сейму Финляндии с законом о
передаче решения некоторых дел Финляндскому сенату и финляндскому генерал-
губернатору, предоставив министру-статс-секретарю Финляндии направить насто¬
ящее дело, в установленном порядке, на обсуждение сейма Финляндии.
б)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии об измене¬
нии и дополнении некоторых положений сеймового устава от 20 июля
1906 года, касающихся сеймовых занятий, а равно об изменении редакции
параграфа 37 воспоследовавшего того же числа закона о выборах для Вели¬
кого княжества Финляндского.
Одобрить проект предложения правительства сейму Финляндии об изменении
и дополнении некоторых положений сеймового устава от 20 июля 1906 года, каса¬
ющихся сеймовых занятий, а равно об изменении редакции параграфа 37 воспос¬
ледовавшего того же числа закона о выборах для Великого княжества Финлянд¬
ского, предоставив министру-статс-секретарю Финляндии направить настоящее
дело, в установленном порядке, на обсуждение сейма Финляндии.
в)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о пояснении
постановления 12 марта 1909 года относительно применения постановления о
найме торпов, ландбауерских усадеб и бобыльских участков, от того же
числа, к возникшим ранее арендным отношениям.

141
Одобрить в существе проект предложения правительства сейму Финляндии о
пояснении постановления 12 марта 1909 года относительно применения постанов¬
ления о найме торпов, ландбауерских усадеб и бобыльских участков, от того же
числа, к возникшим ранее арендным отношениям, предоставив министру-статс-
секретарю Финляндии направить настоящее дело, в установленном порядке, на об¬
суждение сейма Финляндии.
г)	По проекту постановления о должностях переводчиков финского и
шведского языков в Финляндском сенате.
Настоящий проект постановления утвердить.
8.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) товарища министра земледелия Александра Хрущова — това¬
рищем министра финансов, с возложением на него, сверх исполнения общих обя¬
занностей по должности товарища министра, непосредственного заведования Го¬
сударственным дворянским и Крестьянским поземельным банками и с предостав¬
лением ему, в порядке заведования оными, всех прав, должности управляющего
названными банками присвоенных; 2) члена Главного комитета Всероссийского
земского союза Василия Вырубова — комиссаром Временного правительства для
объединения и слияния учреждений общественных организаций Всероссийских
земского и городского союзов и Российского общества Красного Креста на евро¬
пейском театре военных действий; 3) профессора Александра Владимирова — ко¬
миссаром Временного правительства на Мурманской железной дороге по санитар¬
ной части; 4) уполномоченного Главного комитета Всероссийского земского
союза Наума Глазберга— комиссаром Временного правительства по учреждени¬
ям Полевого строительного управления, впредь до передачи этих учреждений об¬
щественным организациям.
II.	Уволить: А. Чрезвычайного посланника и полномочного министра при Его
святейшестве Папе, действительного статского советника Аркадия Броневского от
названной должности, по случаю назначения его состоящим в ведомстве Минис¬
терства иностранных дел. Б. Согласно прошениям: а) таврического кадия Эскер
Селямет Мурза Кипчакского от означенной должности; б) членов Совета мини¬
стра финансов: вице-директоров департамента Государственного казначейства
Александра Ефимовича и Павла Гришкевича-Трохимовского, товарища управляю¬
щего государственными сберегательными кассами Владимира Бельского и управ¬
ляющего Петроградскою казенною палатою Александра Ласточкина от должнос¬
тей членов Совета министра финансов, с оставлением: Ефимовича и Гришкевича-
Трохимовского — вице-директорами Департамента государственного казначейст¬
ва, Бельского — товарищем управляющего государственными сберегательными
кассами и Ласточкина — управляющим Петроградскою казенною палатою; в) от
службы: 1) саратовского губернатора, действительного статского советника Сер¬
гея Тверского, с 1 мая 1917 года, 2) уфимского губернатора, тайного советника
Петра Башилова, с 1 мая 1917 года; г) от службы, по болезни: 1) члена Совета ми¬
нистра внутренних дел, коллежского советника Михаила Яблонского, 2) приамур¬
ского генерал-губернатора Николая Гондатти, 3) вологодского губернатора, дейст¬
вительного статского советника Александра Арапова, с I мая 1917 года, 4) харь¬
ковского губернатора, действительного статского советника Аркадия Келеповско-
го, с 1 мая 1917 года, и 5) лифляндского губернатора, действительного статского
советника Сергея Шидловского, с I мая 1917 года.
Заседание закрыто в 1 час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 107об.—111об. Типограф., подлинник.

142
№91
27 мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр государственного
призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр почт и телеграфов — Г.И.Церетели,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев,
временно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Сте-
панов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра зем¬
леделия — П.А.Вихляев и помощник военного министра — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления министра труда:
а)	Об образовании Особого совещания для рассмотрения мероприятий от¬
дельных ведомств, касающихся условий и оплаты труда служащих и рабочих
в государственных предприятиях.
Образовать при Министерстве труда Особое междуведомственное совещание
для рассмотрения мероприятий отдельных ведомств, касающихся условий и опла¬
ты труда служащих и рабочих в государственных предприятиях.
б)	Об образовании Правительственной комиссии по вопросам Донецкого
бассейна, с участием представителей местных рабочих и промышленников.
Образовать при Министерстве труда Правительственную комиссию по вопро¬
сам Донецкого бассейна из представителей министерств: торговли и промышлен¬
ности, финансов, труда, продовольствия и военного, с участием в ней, на равных с
прочими членами основаниях, представителей местных рабочих и промышленни¬
ков, в числе десяти человек от каждой группы и с предоставлением этим группам
права изменения указанного числа их представителей.
в)	О предоставлении товарищу министра труда Павлу Николаевичу Ко-
локольникову права замещать министра труда в заседаниях Временного пра¬
вительства.
Предоставить товарищу министра труда Павлу Николаевичу Колокольникову
замещать министра труда в заседаниях Временного правительства, в случаях от¬
сутствия министра.
2.	Представления Военного министерства:
а)	Об отпуске средств из казны на расходы по постройке и оборудованию
главного артиллерийского и морского полигонов.
Отпустить из средств Государственного казначейства три миллиона девять¬
сот семьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят рублей на расходы по по¬
стройке и оборудованию главного артиллерийского и морского полигонов, с обра¬
щением означенной издержки на счет кредитов, занесенных к условному отпуску
по №№ 452 и 556 проекта государственной росписи расходов на 1917 год.
б)	Об открытии Военному министерству чрезвычайного сверхсметного
кредита на расходы военного времени.
Представление Военного министерства об открытии военному ведомству чрез¬
вычайного сверхсметного кредита в сумме семисот сорока двух миллионов семи¬
сот шестидесяти девяти тысяч восьмисот пятидесяти двух рублей на расходы

143
военного времени препроводить на заключение министра финансов и государст¬
венного контролера.
3.	Представление министра народного просвещения об изменении дейст¬
вующих узаконений о Лазаревском институте восточных языков1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«В отмену и изменение действующих узаконений, постановить:
I.	Действие статьи 960 и примечания к ней «Свода уставов ученых учреждений
и учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения» (Св. зак.,
т. XI, ч. 1, изд. 1893 г. и по Прод. 1913 г.) отменить.
II.	Статью 962 того же (отд. I) Свода3 изложить в нижеследующей редакции:
«Почетный попечитель Лазаревского института восточных языков избирается
обитающими в обеих столицах лицами армяно-грегорианского исповедания и ут¬
верждается в сем звании, по представлению министра народного просвещения,
Временным правительством».
4.	Представление министра продовольствия по вопросу об обеспечении
сельского хозяйства рабочими руками.
1.	Признать желательным привлечение для сельскохозяйственных работ 1917
года трудовых дружин учащихся, с предоставлением министру продовольствия ут¬
вердить правила об этих дружинах.
2.	Разрешить губернским продовольственным комитетам отпускать из состоя¬
щих в их распоряжении общих средств на продовольственную операцию пособия
для снаряжения трудовых дружин учащихся, в размере не свыше пятнадцати руб¬
лей на каждого дружинника.
5.	Представление министра юстиции о дополнении положения «О Чрезвы¬
чайной следственной комиссии для расследования противозаконных по
должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих выс¬
ших должностных лиц» как гражданского, так и военного и морского ве¬
домств»4.
1	Лазаревский институт восточных языков был основан в Москве в 1814 г. на средства
армянской семьи Лазаревских. Первоначально институт представлял частное общеобразо¬
вательное учебное заведение, преимущественно для армян, и назывался «Армянское Лаза¬
ревское училище». В 1828 г. училище было преобразовано в институт. Институт сыграл
большую роль в развитии дружественных отношений русского и армянского народов. В
30—60 годы XIX в. институт неоднократно подвергался реорганизациям: на первый план
выступали то специальные (армянский, грузинский, азербайджанский, турецкий, персид¬
ский языки), то общеобразовательные дисциплины. Преподавание и изучение ближневос¬
точных языков получило широкое развитие в 70-х годах XIX века. В 90-х годах XIX в. ин¬
ститут опубликовал ряд научных работ и материалов по этнографии и фольклору Армении,
вошедших в «Эминский этнографический сборник»; в 1899 — 1914 гг. издавал «Труды по
востоковедению». В 1919 г. институт был преобразован в Армянский (позднее — Перед¬
неазиатский) институт, а в 1920 г. — в Центральный институт живых восточных языков. С
1921 г. институт носит название Московского института востоковедения.
2	«Об изменении действующих правил о Лазаревском институте восточных языков» //
СУ. 1917. № 141. Ст. 758. С. 1223.
3	Статьи 960 и 962 «Свода Уставов ученых учреждений и учебных заведений» предус¬
матривали распределение денег для ученых и учебных заведений Министерства народного
просвещения согласно штатам и распоряжениям Министерства. (См.: Св. Зак. СПб., 1893.
Т. XI. Ч. 1. С. 257.)
4	«О дополнении положения о Чрезвычайной следственной комиссии для расследования
противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и про¬
чих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств» //
СУ. 1917. № 132. 9 июня. Ст. 703. С. 1133—1134.

144
Положение «О Чрезвычайной следственной комиссии для расследования про¬
тивозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и
прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского
ведомств» (Собр. узак. 1917 г., ст. 363)1 дополнить нижеследующими постановле¬
ниями:
«111. Чрезвычайной следственной комиссии предоставляется право расследо¬
вать преступные деяния, учиненные лицами, перечисленными в отделе 1 сего По¬
ложения, хотя бы во время их совершения лица эти и не состояли в указанных в
том же отделе должностях или вообще на службе, а также и иные преступные дея¬
ния, учиненные должностными и частными лицами, если Комиссия признает, что
эти преступные деяния имеют тесную связь с деяниями, подлежащими расследо¬
ванию Комиссии согласно отделу 1.
IV.	При Комиссии состоят лица, назначаемые министром юстиции для наблю¬
дения за производством предварительных следствий. Лица эти пользуются указан¬
ными в Уставе уголовного судопроизводства правами лиц прокурорского надзора,
наблюдающих за следствиями, за исключением права непосредственного предло¬
жения производства следственных действий».
6.	Устное предложение государственного контролера о порядке приема де¬
легаций.
Принять к руководству, при удовлетворении ходатайств делегаций о приеме
их Временным правительством, что прием этот производится Временным прави¬
тельством не в полном составе, а лишь уполномочиваемыми1 2 на то каждый раз от¬
дельными его членами.
7.	Устное предложение министра труда об образовании высшего государ¬
ственного органа по вопросам упорядочения хозяйственной жизни страны и
установления общего плана народного хозяйства и труда.
Поручить министрам путей сообщения, финансов, земледелия, торговли и про¬
мышленности, труда и продовольствия разработать и представить на утверждение
Временного правительства предположения об образовании высшего государствен¬
ного органа по вопросам упорядочения хозяйственной жизни страны и установле¬
ния общего плана народного хозяйства и труда.
8.	Устное предложение министра государственного призрения о введении
в состав Совещания по вопросам развития производительных сил страны
представителей министерств: государственного призрения, продовольствия и
труда.
Дополнить состав учрежденного 5 мая 1917 года Совещания по вопросам раз¬
вития производительных сил страны представителями министерств: государствен¬
ного призрения, продовольствия и труда.
9.	Заявление министра государственного призрения о возникающих у него
сомнениях в правильности постановления Временного правительства по во¬
просу о необходимости немедленного слияния в одно учреждение всех воен¬
ных и общественных организаций, работающих по снабжению армии, и о не
подписании им, вследствие этого, «особого журнала» Временного правитель¬
ства по сему предмету от 25 мая 1917 года.
Принять к сведению.
1	«О Чрезвычайной комиссии для расследования противозаконных по должности дейст¬
вий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц, как
гражданского, так и военного и морского ведомств» // СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 363.
С.	554.
2	Так в тексте.

145
10.	Прочтенную представителями конференции промышленников Юга
России записку о положении промышленности в южном районе и о необходи¬
мости принятия Временным правительством мер к скорейшему установле¬
нию твердой торгово-промышленной и финансовой политики1.
Принять к сведению.
11.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) экстраординарного профессора Военно-медицинской акаде¬
мии, доктора медицины, статского советника Юревича — исправляющим долж¬
ность Главного военно-санитарного инспектора, с оставлением в должности
экстраординарного профессора Военно-медицинской академии, и 2) помощника
попечителя Виленского учебного округа Михаила Базаревича— попечителем того
же учебного округа.
II.	Утвердить, согласно избранию, экстраординарного профессора Петроград¬
ского университета, доктора армянской словесности, Николая Адонца почетным
попечителем Лазаревского института восточных языков, с оставлением в занимае¬
мой должности.
III.	Уволить исправляющего должность главного военно-санитарного инспек¬
тора, ординарного профессора Юрьевского университета, статского советника
Бурденко от первой из означенных должностей.
Заседание закрыто в 0 час. 25 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного полк[овник] Якубович
юстиции П. Переверзев
иностранных дел
путей сообщения Н. Некрасов
управляющий] Министерством] торговли и промышленности В.Степанов
народного просвещения А.Мануйлов
финансов А.Шингарев
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пегиехонов
государственного призрения кн. Дм.Шаховской
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
Государственный контролер Годнев
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч II. Л. 112—114. Типограф., подлинник.
1 27 мая 1917 г. в Петрограде проходила конференция промышленников Юга России.
Председатель конференции, член Государственной думы Н.Ф.Дитмар обратился к съезду с
предложением сделать сообщение о положении южной горной и металлургической про¬
мышленности на заседании Временного правительства. 28 мая делегация в составе
Н.Ф.Дитмара, П.П.Козакевича, Л.П.Эйлера и П.А.Тиксона присутствовала на заседании
Временного правительства и представила докладную записку о современном положении
горной и металлургической промышленности Юга России. В записке предлагалось: по¬
вышение цен рабочим по договорам, выдачу им ссуд и т.п. После доклада делегация удали¬
лась, не получив со стороны Временного правительства никакого ответа. (См.: Утро Рос¬
сии. 1917. 27 мая. С. 3; 28 мая. С. 3.)

146
№92
28 .мая 1917 года^
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануилов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, временно уп¬
равляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, това¬
рищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, помощник военного министра —
Г.А.Якубович, товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев и товарищ министра
государственного призрения — гр. С.В.Панина.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час 20 мин
1.	Представления военного министра:
а)	Об отмене статьи 1271 «Воинского устава о наказаниях»* 2.
1)	Рассмотрение настоящего дела отложить до разрешения разрабатываемого
ныне общего вопроса об участи лиц, по совести отказывающихся от участия в
военной службе.
2)	Предоставить военному ведомству воздержаться от привлечения к ответст¬
венности, впредь до разрешения указанного (ст. 1) вопроса, тех из уклоняющихся
от военной службы, к коим уже применено было, в соответственной части, поста¬
новление Временного правительства от 17 марта 1917 года об облегчении участи
лиц, совершивших уголовные преступления3.
б)	О производстве дел в полковых судах.
Издать нижеследующее постановление «О производстве дел в полковых
судах»4:
1.	О подсудности.
1.	Полковому суду подсудны воинские чины и военные чиновники в случаях
учинения ими преступных деяний, предусмотренных «Воинским уставом о наказа¬
ниях», и тех из предусмотренных общими уголовными законами преступных дея¬
ний по должности, которыми нарушаются обязанности по службе военной, если
только за те и другие деяния определяются, по закону или в порядке замены, нака¬
зания не свыше одиночного заключения в военной тюрьме или соответствующего
для офицеров и военных чиновников наказания, а денежные взыскания — не
свыше 300 рублей.
2.	Дела о преступных деяниях, означенных в предшедшей (1) статье, изъем-
лются из разбирательства полковых судов в следующих случаях:
* См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 39—95. (Имеется машинопис¬
ный текст с правкой и типографский экз.)
2	Статья 1271 «Воинского устава о наказаниях» предусматривала заключение в крепость
от 1 года и 4 месяцев до 4 лет или службу в дисциплинарных ротах от I г ода до 3 лет за
причинение себе увечья с целью уклонения от службы. (См.: Свод военных постановлений.
1862. СПб.. 1900. С. 30. Далее: СВП.)
3	СУ. 1917. Ст. 386. С. 579—585.
4	«О производстве дел в полковых судах» // СУ. 1917. Х« 144. Ст. 778. С. 1251.

147
1)	когда в совершении этих деяний обвиняются батальонные командиры и
лица, пользующиеся равною с ними или высшею властью;
2)	когда в совершении преступных деяний, вместе с воинскими чинами и воен¬
ными чиновниками, участвовали лица, не состоящие на действительной военной
службе;
3)	когда наказание за преступное деяние соединено с лишением или ограниче¬
нием права поступать на службу, производить промысел или заниматься опреде¬
ленного рода деятельностью, и
4)	когда предъявленный иск о вознаграждении за вред или убытки, причинен¬
ные преступным деянием, а равно стоимость отбираемых у виновного предметов
или возлагаемых на него расходов по исправлению или уничтожению совершен¬
ного вопреки требованию закона превышают в совокупности триста рублей.
3.	Подсудность полковому суду, на основаниях, в статьях 1 и 2 настоящих
Правил определенных, распространяется на воинских чинов и военных чиновни¬
ков, уволенных с действительной службы за совершенные ими до такового уволь¬
нения преступные деяния.
4.	Полковому суду на тех же основаниях (ст. ст. 1 и 2) подсудны: а) чины запа¬
са армии, б) лица, числящиеся в ополчении, и в) служилые казаки, не состоящие
на действительной военной службе, в случаях учинения ими преступных деяний
во время отбывания учебных сборов.
5.	Каждому полковому суду подсудны воинские чины и военные чиновники
того полка или той части войск, при которой полковой суд учрежден. Воинские
чины и военные чиновники разных команд и частей войск, где не учреждены пол¬
ковые суды, подсудны полковому суду ближайшей части войск («Врем[енные]
прав[ила] об устройстве полковых судов», ст. 16).
6.	Воинские чины за преступные деяния, совершенные до перехода из одной
части в другую, подсудны полковому суду той части, где обвиняемый состоял на
службе во время совершения преступного деяния.
7.	Дела о преступных деяниях, совершенных отсутствующими от своих ко¬
манд воинскими чинами и военными чиновниками, подлежат ведению полкового
суда, ближайшего к месту совершения преступного деяния или к месту нахожде¬
ния обвиняемого.
8.	Если воинский чин или военный чиновник обвиняется в совершении в раз¬
ных местах нескольких преступных деяний, подсудных полковому суду, то дело
обо всех этих деяниях рассматривается в полковом суде, ближайшем к месту со¬
вершения того деяния, которое является более тяжким, а при одинаковой тяжести
совершенных деяний — ближайшем к месту нахождения обвиняемого.
9.	В случае совершения обвиняемым нескольких преступных деяний, из кото¬
рых один подлежит рассмотрению полкового суда, а другие — военно-окружного
суда, дело разрешается военно-окружным судом.
10.	Участники в преступном деянии, состоящие на службе в разных частях, су¬
дятся совместно в полковом суде одной из тех частей, к которым они принадле¬
жат, а именно:
1)	той части, в расположении которой совершено преступное деяние, или
2)	той части, в полковом суде которой ранее начато дело, если преступное дея¬
ние совершено вне расположения частей.
11.	Если один и тот же обвиняемый участвовал в преступных деяниях, различ¬
ными лицами совершенных и подлежащих ведению разных полковых судов, то, по
рассмотрении каждым судом отдельно подведомственного ему, по сим преступ¬
ным деяниям, дела, наказание виновному, по правилам о совокупности преступле¬
ний, определяется тем судом, которым постановлен позднейший из приговоров.

148
12.	В войсковом районе театра военных действий полковому суду подсудны
дела о преступных деяниях, предусмотренных как «Воинским уставом о наказани¬
ях», так и общими уголовными законами, если только за эти деяния не определя¬
ется, в законе или в порядке замены, отставления от службы, разжалования в рядо¬
вые, исключения из службы и наказаний, влекущих за собою потерю некоторых
особенных прав и преимуществ.
13.	Сверх лиц, указанных в статье 1 настоящих Правил, полковому суду под¬
судны также военнопленные, за исключением полковых командиров и лиц, состо¬
ящих в чинах, соответствующих штаб-офицерским и генеральским чинам русской
армии, на основаниях, означенных в статьях 1 и 12 этих правил.
II.	Порядок разрешения пререканий о подсудности.
14.	Пререкания о подсудности между полковыми судами одного военного ок¬
руга разрешаются местным военно-окружным судом.
15.	Пререкания о подсудности между полковыми судами разных военных ок¬
ругов разрешаются тем военно-окружным судом, в округе которого дело первона¬
чально возникло.
16.	Пререкания о подсудности между полковым судом и военным следовате¬
лем разрешаются военно-окружным судом того округа, в котором состоит воен¬
ный следователь.
17.	В случае пререкания о подсудности между полковым судом, с одной сторо¬
ны, и мировым судьею или судебным следователем, с другой стороны, дело на¬
правляется, по принадлежности, или в мировой съезд того округа, которому миро¬
вой судья принадлежит, или в окружный суд, при коем состоит судебный следова¬
тель. Если мировой съезд или окружной суд согласятся с мнением полкового суда,
то составляют соответствующие определения, а при несогласии — направляют
дело в подлежащий, по месту нахождения полкового суда, военно-окружной суд,
который или дает соответствующее предписание полковому суду, или, при несо¬
гласии с определением мирового съезда или окружного суда, направляет дело к
военному министру.
18.	В случае пререкания между полковым судом и мировым съездом или ок¬
ружным судом и мировым съездом или окружным судом, полковой суд входит с
представлением в военно-окружный суд, который затем поступает по правилам, в
предшедшей (17) статье определенным.
19.	Возникшее пререкание окончательно разрешается, по представлению воен¬
ного министра, Общим собранием кассационных департаментов Правительствую¬
щего сената.
20.	Пререкания о подсудности в означенных выше случаях не останавливают
начатого производства, но к постановлению приговора может быть приступлено
не прежде окончательного разрешения вопроса по пререканию о подсудности.
21.	В районе театра военных действий изложенные в статьях 14—18 настоящих
Правил обязанности военно-окружного суда исполняются военно-окружным судом
района театра военных действий или корпусным судом, по принадлежности.
III.	О начатии дел.
22.	Законными поводами к начатию дел в полковом суде служат:
1)	сообщения командира полка, полкового и ротных комитетов и представле¬
ния ротных дисциплинарных судов,
2)	сообщения как военных, так и гражданских, судебных и административных
мест и должностных лиц,
3)	жалобы потерпевших и
4)	явка с повинною.
23.	В сообщениях, представлениях и жалобах (ст. 22) должно быть указано:

149
1)	преступное деяние, время и место его совершения,
2)	лицо, против которого возникает обвинение,
3)	свидетели или иные доказательства,
4)	размер причиненного преступными деяниями убытка.
Вместе с тем, в суд препровождается вся имеющаяся переписка по делу.
24.	Сообщения, представления и жалобы о преступных деяниях (ст. 22) могут
быть обращаемы как к полковому командиру, так и непосредственно в полковой
суд, причем последнее право сохраняется и в том случае, если командиром полка
дело оставлено без последствий.
25.	Права по возбуждению дел, принадлежащие командиру полка, принадле¬
жат также всем старшим в порядке подчиненности начальникам.
26.	Начальники, не пользующиеся правами полкового командира, об обнару¬
женных преступных деяниях доносят своему полковому командиру, который и
дает делу дальнейшее движение. Начальники, являющиеся потерпевшими по делу,
могут обращаться в суд непосредственно.
Примечание. Начальники, понесшие оскорбление от подчиненного, пользуют¬
ся правами потерпевшего.
27.	Командиру полка принадлежит право возбуждения дел о преступных дея¬
ниях подчиненных ему чинов, а также и лиц, ему не подчиненных, если деяния со¬
вершены последними в месте, находящемся в его ведении. То же право принадле¬
жит начальникам гарнизонов, комендантам и соответствующим им начальникам
по преступным деяниям, совершенным в подведомственной им местности, а также
в отношении задержанных ими воинских чинов по преступным деяниям, учинен¬
ным ими за время отсутствия из части.
28.	Ротные и полковые комитеты постановляют о возбуждении дел по тем пре¬
ступным деяниям, которые обнаруживаются ими в пределах их ведения.
29.	Дела, по которым может возникать обвинение против ротного командира,
ротный комитет передает командиру полка или в полковой комитет.
30.	Ротный дисциплинарный суд передает в полковой суд те дела, которые по¬
ступили к нему в порядке дисциплинарного производства, если в них он усмотрит
признаки преступного деяния, подсудного полковому суду.
31.	Право на возбуждение дел принадлежит командиру полка и организациям,
названным в пункте 1 статьи 22, также в отношении лиц, выбывших из части, если
преступное деяние совершено за время нахождения в ней.
32.	Жалобы потерпевших могут быть письменные или словесные и принима¬
ются как военным начальством, так и председателем полкового суда, делопроизво¬
дителем его и полковыми судьями, во всякое время. Содержание словесных жалоб
и время принесения их записываются, с соблюдением требований статьи 23, в
особо составляемый для сего акт, который прочитывается объявителю или жалоб¬
щику и подписывается им, если он грамотный.
33.	Как частные лица, так и военнослужащие, не являющиеся потерпевшими,
но достоверно знающие о совершенном преступном деянии, подсудном полковому
суду, с объявлениями о том обращаются к военным начальникам или в полковые
и ротные комитеты, по принадлежности.
34.	Дела о преступных деяниях, в совершении коих участвовали военнослужа¬
щие разных частей, могут быть возбуждены обо всех обвиняемых командиром или
комитетами той части, в которой совершено преступление, а если оно совершено
вне расположения войсковых частей, то начальником гарнизона, комендантом или
каждым из командиров тех частей, к коим принадлежат обвиняемые.
35.	Дела о преступных деяниях, совершенных в тех частях и управлениях, в ко¬
торых не образованы полковые суды, возбуждаются тем же порядком, причем

150
лица и организации, в статье 22 указанные, могут обращаться к командиру или не¬
посредственно в полковой суд того полка, который назначен для разбирательства
дел данной части.
IV.	Дознание.
36.	Должностные лица и организации, могущие возбуждать дела в полковом
суде (ст. 22, п. 1), осведомившись из рапортов, сообщений, жалоб и объявлений
отдельных лиц или иным образом о совершенном преступном деянии, подсудном
полковому суду, и удостоверившись в правильности полученных сведений, пере¬
дают дело непосредственно в полковой суд со всею имеющеюся перепискою, если
можно с определенностью судить о том, кто именно подлежит обвинению и в
каком преступном деянии.
37.	Если первоначально имеющиеся данные недостаточны для разрешения
указанных в предшедшей статье вопросов, производится дознание.
38.	Распоряжение о производстве дознания может быть сделано командиром
полка, полковым и ротными комитетами, ротными дисциплинарными судами, а
также полковым судом, по поступлении к нему дела (ст. 51).
39.	Для производства дознания полковым командиром и полковым судом на¬
значается кто-либо из председателей или членов ротных дисциплинарных судов
полка.
40.	Полковой и ротные комитеты и ротные дисциплинарные суды поручают
производство дознания кому-либо из своих членов.
41.	Начальники гарнизонов и коменданты в случаях, указанных в статье 27 на¬
стоящих Правил, для производства дознания назначают кого-либо из подчинен¬
ных им лиц.
42.	Для производства дознания не могут быть назначаемы:
1)	являющиеся потерпевшими или свидетелями по делу;
2)	подчиненные того лица, против которого возникает обвинение;
3)	близкие к нему по родству, свойству и другим личным отношениям.
43.	Дознание имеет целью установить:
1)	какое именно преступление совершено;
2)	на кого падает обвинение;
3)	кто является свидетелями по делу,
а также обнаружит и сохранит все вещественные доказательства, орудия и
следы преступления.
44.	Показания допрошенных на дознании лиц записываются в существенных
частях, касающихся события преступления, без излишних подробностей, каждое
показание отдельно, без ссылки на предыдущие показания, и при этом должно
быть означено имя, отчество, фамилия или прозвище, звание, возраст и местожи¬
тельство спрошенного лица и время расспроса. Записанное показание прочитыва¬
ется допрошенному лицу, дополняется по сделанным им замечаниям и подписыва¬
ется допрошенным, а в случае невозможности или нежелания подписать, — об
этом отмечается производящим дознание.
45.	Допрашиваться могут и лица, не принадлежащие к составу полка, но лишь
в месте их жительства, без вызова к допросу. О допросе лиц, проживающих вне
местонахождения полка, организации и лица, назначившие дознание, по представ¬
лению лица, производящего дознание, входят в сношения с местною военною или
гражданскою властью, по принадлежности; в этих случаях показания отбираются
по допросным пунктам, составленным производящим дознание.
46.	Обыски и выемки могут быть производимы в случае их крайней необходи¬
мости, но лишь в помещениях, занимаемых полком.

151
47.	Предварительный арест обвиняемого по делам полковой подсудности не
допускается.
48.	Жалобы на неправильные действия производящего дознание подаются в
полковой суд, который и разрешает их, если в них не содержится обвинения в дея¬
нии, ему не подсудном.
49.	Оконченное дознание передается тому, кем сделано распоряжение об его
производстве.
50.	По рассмотрении дознания, лицо или организация, его назначившие, на¬
правляют его:
или 1) в полковой суд с указанием тех данных, какие означены в статье 23, и с
приложением письменных сведений на обвиняемого: копии послужного списка,
выписки из журнала взысканий;
или 2) в тот же суд на прекращение, если по делу не обнаружено виновного
или состава преступления или проступка;
или 3) к законной подсудности, если дело окажется неподсудным полковому
суду.
V.	Приготовительные к суду распоряжения.
51.	При наличности законного повода к начатию дела (ст. 22) полковой суд не¬
медленно обсуждает вопрос о направлении дела и постановляет:
или 1) о принятии дела к своему производству, если признает его себе подсуд¬
ным;
или 2) о передаче дела по законной подсудности, если оно является полковому
суду неподсудным;
или 3) о производстве, в случае надобности, дознания или дополнения его;
или 4) о прекращении дела, по законным причинам, перечисленным в статье
225 «Военно-судебного устава»1, а также в тех случаях, когда в деле не имеется
признаков преступного деяния, и дело не требует рассмотрения в порядке дисцип¬
линарном, или когда не обнаружено виновного.
52.	Если полковой суд, получив подсудное ему дело, найдет, что оно, в силу
или выбытия обвиняемого из части (ст. 31), или передвижения части в военное
время, или другим причинам, с большим удобством может быть рассмотрено в
другом полковом суде, то он составляет постановление о переносе дела и передает
его в соответствующий суд, который или принимает дело к производству, или,
признавая это неудобным, вносит дело в военно-окружный суд своего округа или
в ближайший корпусный суд, от коих зависит окончательное решение вопроса о
направлении дела.
53.	Если полковой суд постановит о прекращении дела, то сообщает об этом
тому лицу, месту или организации (ст. 22), коими было возбуждено дело, и с их
стороны может быть подана жалоба на прекращение дела в военно-окружной или
корпусный суд. Жалоба подается через полковой суд в недельный от объявления
постановления срок.
54.	Одновременно с принятием дела к своему производству полковой суд по¬
становляет о рассмотрении дела или в порядке уголовного судопроизводства, на¬
стоящими правилами определенном, если возникает обвинение в преступном дея¬
нии, предусмотренном уголовными законами, или в дисциплинарном порядке, со-
1 Причины, по которым прекращалось судебное дело, следующие: 1) смерть обвиняемо¬
го; 2) за истечением давности; 3) примирение обвиняемого с истцом в указанных законом
случаях и 4) манифест, высочайшее повеление или повеление главнокомандующего, дарую¬
щее амнистию за преступление.

152
гласно «Положению о дисциплинарных судах» (прик[аз] по воен[ному] ведомст¬
ву] 1917 г., № 213), если предметом дела является дисциплинарный проступок.
55.	Если командир полка признает, что полковым судом принято к рассмотре¬
нию дело, ему неподсудное, или неправильно разрешен вопрос о направлении
дела в уголовном или дисциплинарном порядке (ст. 54), то он может, до начала его
рассмотрения, представить о том в военно-окружной или корпусный суд. В таком
случае рассмотрение дела приостанавливается до окончательного разрешения на¬
званными судами возбужденного вопроса.
56.	По принятии судом дела к производству (ст. 51, п. 1 и ст. 54), председатель
суда немедленно сообщает о том командиру полка для отдания в приказе по полку
и доставления суду сведений, указанных в статье 50, пункте 1, если они не были
приложены к делу.
57.	Отдание в приказе о принятии полковым судом дела к производству и рас¬
смотрение дела в суде, до вступления обвинительного приговора в законную силу,
не влечет для обвиняемого никаких ограничивающих его права по службе послед¬
ствий, кроме ограничений, указанных в статье 12 «Правил об устройстве полковых
судов» и в статье 9 «Положения о дисциплинарных судах».
58.	Если обвиняемый при совершении преступного деяния задержан в целях
безопасности и порядка (ст. 3 «Положения о дисциплинарных судах»), то в тече¬
ние 24 часов по задержании он доставляется в полковой суд, с объяснением при¬
чин задержания. Полковой суд обязан, не позже 24 часов по доставлении задер¬
жанного, допросить его и постановить или о немедленном его освобождении, или
о дальнейшем его содержании под арестом, впредь до прибытия следователя или
передачи дела по подсудности, в случаях, в следующей (59) статье указанных.
59.	О предварительном аресте суд может постановить лишь в тех случаях,
когда по делу, подсудному военно-окружному или уголовному суду гражданского
ведомства, есть основания опасаться со стороны подозреваемого побега, сокрытия
следов преступления или воздействия на свидетелей или соучастников. При этом
принимается во внимание свойство совершенного преступного деяния, строгость
угрожающего наказания, сила улик, состояние здоровья, возраст, служебное поло¬
жение задержанного и другие обстоятельства.
60.	Постановление о предварительном аресте по делу, подсудному военному
суду, подлежит обжалованию в военно-окружной суд.
61.	По принятии дела к своему рассмотрению, суд, на основании имеющихся в
деле сведений, составляет список свидетелей, показания которых необходимы для
разъяснения дела на суде.
62.	Обвиняемый, со времени принятия судом дела к рассмотрению (ст. 56),
имеет право знакомиться со всем делом.
63.	Обвиняемый имеет право заявить суду о вызове дополнительных свидете¬
лей и об избранном им защитнике.
64.	Свидетели, указанные сторонами, вызываются в суд, если заявлены забла¬
говременно, или же могут быть приглашаемы сторонами в заседание суда.
65.	При просьбе о вызове свидетелей, не принадлежащих к составу полка и
проживающих вне казарменного расположения полка, сторона, на них ссылаю¬
щаяся, обязана указать, что именно показаниями этих свидетелей может быть ус¬
тановлено, и вызов их производится в том случае, если суд найдет показания их
имеющими значение для дела.
66.	Если подлежат вызову свидетели, находящиеся в расстоянии более 25 верст
от места производства суда, и в деле не имеется их показаний, то суд делает поста¬
новление о допросе их в месте их жительства. Поручение о допросе передается
полковому суду по месту службы свидетелей или подлежащей местной власти.

153
67.	В войсковом районе театра военных действий допрос и вызов свидетелей,
живущих вне места производства суда, не обязателен, если сообщение с ними
представляется затруднительным по военным обстоятельствам.
68.	Обвиняемый может избрать себе защитника из военнослужащих, из при¬
сяжных поверенных, их помощников и других лиц, которым закон не воспрещает
ходатайствовать по чужим делам (ст. 45 «Уст[ава] гражданского] судопроизвод¬
ства]»)1.
69.	По выполнении указанных в предшедших статьях действий, председатель,
соображаясь с временем, необходимым для прибытия вызываемых к разбору дела
лиц, делает распоряжение о назначении дня и часа разбирательства дела, о чем до¬
кладывает командиру полка для отдания в приказе по полку и извещает обвините¬
ля и всех подлежащих вызову в заседание лиц.
70.	Командир полка, полковой и ротные комитеты, должностные лица админи¬
стративного ведомства, а также потерпевшие могут поддерживать на суде возник¬
шее по их сообщениям и жалобам обвинение лично или через представителя.
71.	Командир полка может посылать представителя для поддержания обвинения,
кроме того, и по тем делам, которые возбуждены сообщениями судебных властей, и
вообще по делам, по которым возбудивший дело не выступает обвинителем.
72.	Потерпевшему право обвинения принадлежит по всем делам, независимо
от участия других лиц в обвинении.
73.	По делам, поступившим в полковой суд из ротных дисциплинарных судов,
право поддержания на суде обвинения принадлежит лицам и организациям, по со¬
общениям коих дело было начато в ротном суде.
74.	Поддержание обвинения на суде может быть поручаемо: 1) командиром
полка — кому-либо из подчиненных ему чинов; 2) полковыми и ротными комите¬
тами — одному из их членов; 3 должностными лицами административного ведом¬
ства — уполномоченному ими лицу; 4) потерпевшим — одному из лиц, допускае¬
мых к защите в полковом суде (ст. 68).
75.	Представитель обвинения на суде не может быть из числа чинов, находя¬
щихся в подчинении у обвиняемого.
76.	Полномочие на поддержание обвинения может быть дано в приказе, пись¬
менном сообщении или словесном заявлении в заседании суда.
77.	Кроме участвующих в деле сторон и свидетелей, в судебное заседание
могут вызываться сведущие лица, когда для разъяснения обстоятельств дела тре¬
буются специальные сведения или опытность, а также переводчики и толмачи.
78.	Вызов в суд военнослужащих производится через военное начальство, а
прочих лиц — повестками через местные власти.
79.	В повестке, за подписью председателя, должно быть точно указано, кто
именно вызывается, когда, куда, по какому делу, а также последствия неявки
(ст. 111 — 115).
VI.	Судебное разбирательство.
1.	Случаи и порядок устранения судей.
80.	В одном и том же заседании не могут присутствовать судьи, состоящие
между собою в родстве по прямой лиции без ограничения степеней, а в боковых
до четвертой и в свойстве до второй степени включительно.
' Статья 45 указанного Устава запрещала быть поверенным в мировых судебных уста¬
новлениях: несовершеннолетним, монашествующим, состоящим под опекой, изгнанным со
службы, судимым и т.п. (Св. Зак. 1913. Т. XVI. Ч. 1. Ст. 45. С. 860).

154
81.	Полковой судья обязан устранить себя от участия в суждении дела и может
быть отводим сторонами в следующих случаях:
1)	когда судья, жена его, родственники в прямой линии без ограничения, а в
боковых родственники первых четырех и свойственники первых трех степеней,
или усыновленный судьею имеют участие в деле;
2)	когда судья участвовал в производстве дознания по делу или в сообщении
суду, послужившем поводом к начатию дела, или же был членом следственной ко¬
миссии, или поверенным одной из сторон, или же значится в деле свидетелем;
3)	когда судья состоит подчиненным обвиняемого или был таковым во время
совершения обвиняемым преступного деяния;
4)	когда судья состоит опекуном одного из участвующих в деле лиц, или же
когда один из них управляет делами другого, и
5)	когда судья или жена его состоят по закону ближайшими наследниками
одного из участвующих в деле лиц, или же имеют с ним тяжбу.
82.	Сверх означенных случаев, полковой судья может быть отводим сторона¬
ми, когда он состоит в одной роте с обвиняемым, и кроме того, по другим причи¬
нам, если суд признает их уважительными.
83.	Заявление об устранении или отводе судьи делается или в письменной
форме, или словесно, не позже, как при открытии заседания по делу. После этого
может быть принято такое заявление лишь в случае, если причина к устранению
или отводу судьи открылась во время разбора дела.
84.	По выслушании объяснений устраняющегося или отводимого судьи, суд, в
отсутствии этого судьи, постановляет определение относительно отвода и, в слу¬
чае принятия его, о замене отведенного судьи соответствующим запасным.
85.	Определение по этому вопросу может быть обжаловано не иначе, как вмес¬
те с приговором по существу дела.
2.	Условия разбирательства.
86.	Полковой суд разбирает дела устно и публично. Посторонние лица допус¬
каются в судебные заседания в числе, соответствующем помещению суда и не пре¬
пятствующем правильному ходу судебных действий; малолетним доступ в судеб¬
ное заседание воспрещается.
87.	Двери судебного заседания могут быть закрыты для публики, по постанов¬
лению суда, на время отдельных судебных действий или на все время разбиратель¬
ства, если суд усмотрит, что публичное рассмотрение дела оскорбляет нравствен¬
ное или религиозное чувство, или же, если, по заявлению одной из сторон, призна¬
ет, что публичное рассмотрение дела, ввиду тяжести и характера нанесенного ос¬
корбления, ставит потерпевшего в особо тягостное положение.
88.	К слушанию дела при закрытых дверях допускаются командир полка, а
также другие лица по указанию сторон, в числе не более трех с каждой стороны.
89.	Суд рассматривает каждое дело, по возможности, в одно заседание, не пре¬
рывая его для рассмотрения других дел. Если же суд по законным основаниям
признает необходимым прервать заседание на более или менее продолжительное
время, то может в этот промежуток рассматривать и другие дела, но в таком слу¬
чае приостановленное дело, при возобновлении заседания, начинается рассмотре¬
нием с самого начала.
90.	Обвинитель и обвиняемый, вместе с их представителями, являются участ¬
вующими в деле сторонами и пользуются при разбирательстве дела одинаковыми
правами.
91.	Лицо, потерпевшее от преступного деяния, в случае заявления до открытия
судебного заседания требования о вознаграждении во время производства уголов¬
ного дела за вред и убытки, причиненные ему этим преступным деянием, призна-

155
ется гражданским истцом и пользуется правами, предоставленными участвующим
в деле сторонам по всем предметам, касающимся его иска, хотя бы он и не высту¬
пал на суде в качестве обвинителя.
92.	Сторонам предоставляется:
1)	представлять доказательства,
2)	отводить по законным причинам свидетелей и сведущих людей, предлагать
им с разрешения председателя суда вопросы, возражать против свидетельских по¬
казаний и просить, чтобы свидетели были передопрошены в присутствии или в от¬
сутствии друг друга,
3)	делать замечания и давать объяснения по каждому действию, происходяще¬
му на суде, и
4)	опровергать доводы и соображения противной стороны.
93.	Право последнего слова, как по существу дела, так и по каждому спорному
предмету, предоставляется всегда обвиняемому или его защитнику.
94.	Все находящиеся в заседании суда обязаны строго соблюдать правила бла¬
гопристойности, порядок и тишину, беспрекословно подчиняясь в этом отноше¬
нии распоряжениям председателя. Стороны и все допрашиваемые на суде лица
дают свои показания и объяснения стоя и обращаясь к суду.
3.	Управление ходом судебного заседания.
95.	Председатель суда управляет ходом судебного заседания, наблюдает за по¬
рядком объяснений, возражений и замечаний, устраняя при этом все, что не имеет
прямого отношения к делу, не допуская оскорбительных для чьей бы то ни было
личности отзывов, ни нарушения должного уважения к религии, закону и установ¬
ленным властям, а со стороны военнослужащих и таких объяснений и действий,
которые несовместимы с условиями военной службы и дисциплины.
96.	Председатель суда предоставляет каждому обвиняемому всевозможные
средства к оправданию.
97.	Направляя ход дела к тому порядку, который наиболее способствует рас¬
крытию истины, председатель суда останавливает всякого, кто в судебном заседа¬
нии станет выражать одобрение или неодобрение данных показаний или объясне¬
ний, входить в недозволенные сношения со свидетелями, или иным образом нару¬
шать установленный порядок.
98.	Если сделанное председателем внушение окажется недействительным и
после предупреждения нарушителя порядка о возможном применении к нему ус¬
тановленных этой статьей мер, то председатель распоряжается об удалении его из
зала заседания, причем, если признает нужным, подвергает нарушителя денежно¬
му взысканию в доход Государственного казначейства от 25 коп. до 3-х рублей,
смотря по его средствам.
99.	В крайних случаях, когда невозможно различить виновных в произведен¬
ном в судебном заседании беспорядке, председатель, при безуспешности сделан¬
ного им внушения, может удалить из зала заседания всех посторонних.
100.	В случаях, если кто во время заседания дозволит себе произнести оскор¬
бительные выражения против присутствия суда или составляющих его судей или
поднять на них или одного из них руку, или осмелится неприличными словами
или каким-либо действием оказать явное к суду неуважение, — суд составляет о
происшедшем особый протокол и направляет его по подсудности, причем, если
учиненное деяние подсудно, по общим правилам, этому же полковому суду, то со¬
ставленный протокол, в порядке статьи 52 настоящих Правил, направляется в пол¬
ковой суд ближайшей части.
101.	Все распоряжения, выходящие из пределов предоставленной председате¬
лю суда власти, и все постановления по спорам и пререканиям сторон могут исхо-

156
дить только от суда; при этом суд, если не последует единогласного мнения, реша¬
ет предложенный вопрос по большинству голосов; в случае разделения голосов
поровну, принимается мнение, благоприятствующее обвиняемому, если же то или
иное решение вопроса не нарушает интересов обвиняемого, то отдается предпо¬
чтение мнению, принятому председателем суда.
4.	Открытие заседания и порядок разбирательства дел.
102.	В назначенное для слушания дела время председатель суда, удостоверясь,
что полковые судьи и делопроизводитель находятся налицо, открывает заседание,
объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, и приглашает стороны и публику
занять назначенные им в зале заседания места.
103.	Председатель проверяет, кто именно явился в заседание для участия в
деле в качестве стороны, и удостоверяется в самоличности обвиняемого и в том,
имеются ли у представителей сторон надлежащие полномочия.
104.	Обвиняемый обязан явиться в судебное заседание лично, хотя бы и имел
защитника; неявка его влечет за собой отложение дела, причем, в случае несооб¬
щения им суду к открытию заседания законных причин таковой, суд, постановляя
об отложении дела, может распорядиться о приводе обвиняемого в следующее за¬
седание.
105.	Распоряжение суда о приводе обвиняемого в заседание исполняется под¬
лежащим начальством.
106.	В случае неявки защитника, суд может отложить слушание дела, если об¬
виняемый, за невозможностью пригласить другого защитника, будет просить об
отложении дела.
107.	Неявка обвинителя обязывает суд отложить слушание дела лишь в том
случае, если причина неявки законна, и если обвинитель, не явившийся по таковой
причине, заявит суду к открытию заседания ходатайство об отложении дела.
108.	Неприбытие в заседание обвинителя в остальных случаях, а также неявка
гражданского истца не служат препятствием к слушанию дела, причем по делам о
преступных деяниях, сопряженных с ущербом для казенного, полкового или рот¬
ного имущества, вопрос о возмещении этого убытка не устраняется от рассмотре¬
ния полковым судом, по всем же другим делам неявка гражданского истца влечет
за собою устранение гражданского иска от рассмотрения в полковом суде.
109.	В войсковом районе театра военных действий, по делам, могущим закан¬
чиваться примирением, неявка обвинителя или его поверенного без законных на
то причин признается отказом от обвинения и имеет последствием прекращение
дела.
110.	Председатель приводит в известность, явились ли в заседание все вызван¬
ные свидетели по делу, сведущие лица, переводчики и толмачи и если не все яви¬
лись, то кто именно и по каким причинам.
111.	Законными причинами неявки лиц, вызванных в заседание, признаются:
1)	лишение свободы;
2)	прекращение сообщений во время заразы, нашествия неприятеля, необыкно¬
венного разлития рек и тому подобных непреодолимых препятствий;
3)	внезапное разорение от несчастного случая;
4)	болезнь, лишающая возможности отлучиться из дому;
5)	смерть родителей, мужа, жены или детей, или же тяжкая, грозящая смертью
болезнь их;
6)	неполучение или несвоевременное получение повестки, и
7)	невозможность отлучки военнослужащих, состоящих на действительной
службе, по служебным обстоятельствам, засвидетельствованная начальством.

157
112.	Сверх того, законной причиной неявки для свидетелей, сведущих лиц,
переводчиков и толмачей признается проживательство в такой отдаленности от
места производства суда, что им, без особенного затруднения, явиться в суд невоз¬
можно.
113.	За неявку без законных причин свидетели, сведущие лица, переводчики и
толмачи подвергаются, по определению суда, денежному взысканию в доход Го¬
сударственного казначейства не свыше двадцати пяти рублей, смотря по важности
дела и состоянию неявившегося.
114.	Если неявка обвиняемого, свидетеля, сведущего лица, переводчика или
толмача без законных причин имела своим последствием отсрочку заседания, то
суд подвергает его и платежу издержек, причиненных отсрочкою заседания вы¬
званным в суд лицам.
115.	Лицо, представившее в течение двух недель со дня объявления ему опре¬
деления суда о наложенном на него в порядке статей 113 и 114 этих Правил взыс¬
кании уважительные объяснения о причинах своей неявки, освобождается судом
как от денежного взыскания, так и от платежа издержек, причиненных отсрочкою
заседания.
116.	Если не все вызванные свидетели, сведущие лица, переводчики или тол¬
мачи окажутся налицо, то суд, по выслушании объяснений сторон о том, можно ли
слушать дело в отсутствие не явившихся, постановляет определение или об от¬
срочке судебного заседания по делу, или о рассмотрении дела, несмотря на неявку
некоторых из упомянутых лиц.
117.	В случае отсрочки заседания за неявкою кого-либо из свидетелей, показа¬
ние которых имеет существенное в деле значение, суд делает распоряжение о по¬
вторении вызова неявившемуся свидетелю.
118.	В случае неявки сведущих людей, переводчиков и толмачей, суд может
вместо неявившихся вызывать других лиц.
119.	Свидетели, не явившиеся по болезни, дряхлости или вследствие продол¬
жительной отлучки из места жительства, вторично не вызываются. Если же пока¬
заний их в деле не имеется, но таковые будут признаны судом необходимыми для
правильного решения дела, то суд делает распоряжение о допросе их в месте жи¬
тельства по вопросным пунктам, составляемым судом. При этом допрос свидете¬
лей, проживающих в той местности, где находится суд, производится одним из
полковых судей, в остальных же случаях применяется порядок, установленный
статьею 66 настоящих Правил.
120.	Стороны извещаются о времени и месте допросов свидетелей вне суда и
могут присутствовать при всех этих допросах вне суда и пользоваться правами,
предоставленными им пунктами 2 и 3 статьи 92 настоящих Правил, но присутст¬
вие сторон, в том числе и обвиняемого, не обязательно.
121.	При вторичной неявке свидетеля дело слушанием не откладывается, но
неявившийся без законных на то причин свидетель подвергается взысканию со¬
гласно статье 113 этих Правил.
122.	Если вызванные в заседания суда лица явились, или если неявка их не вы¬
звала отсрочки заседания, то суд приступает к рассмотрению дела по существу.
123.	По предъявлении обвиняемому существа и оснований обвинения, предсе¬
датель спрашивает его, признает ли он себя виновным в приписываемых ему пре¬
ступных деяниях.
124.	Обвиняемому, признающему свою вину, председатель и, с его разреше¬
ния, полковые судьи непосредственно, а участвующие в деле лица через председа¬
теля, предлагают вопросы, относящиеся к обстоятельствам совершенного им пре¬
ступного деяния.

158
125.	Если признание обвиняемого не возбуждает никакого сомнения, и если ни
судьи, ни стороны не потребуют дальнейшего исследования обстоятельств дела, то
суд переходит к выслушанию заключительных объяснений сторон.
126.	Молчание обвиняемого не должно быть принимаемо за признание им
своей вины.
127.	Если обвиняемый не признает себя виновным, или если сделанное им со¬
знание возбуждает сомнение, то председатель суда приглашает в зал заседания
всех явившихся свидетелей по делу, сведущих лиц, переводчиков и толмачей и
предлагает каждому из них предварительные вопросы, для определения его лич¬
ности и отношений к сторонам, после чего спрашивает стороны, не имеют ли они
каких-либо возражений против допущения свидетелей и сведущих людей к допро¬
су, а переводчиков и толмачей к исполнению их обязанностей.
128.	Не допускаются к свидетельству:
1)	безумные и сумасшедшие;
2)	священники — в отношении к признанию, сделанному им на исповеди, и
3)	присяжные поверенные и другие лица, исполнявшие обязанности защитни¬
ков обвиняемых, — в отношении к признанию, сделанному им доверителями во
время производства о них дел.
129.	Жена обвиняемого, родственники его по прямой линии, восходящей и
нисходящей, а также родные его братья и сестры могут устранить себя от свиде¬
тельства.
130.	Никто не может быть допрошен в качестве свидетеля совместно с испол¬
нением по тому же делу обязанностей обвинителя, если только он не является по¬
терпевшим по делу лицом, или защитника обвиняемого1 или поверенных обвини¬
теля или гражданского истца.
131.0	причинах отвода свидетелей от свидетельства суд не производит иссле¬
дований, но основательность или неосновательность отвода определяет по имею¬
щимся в деле сведениям, по представленным сторонами доказательствам и по от¬
зывам отводимых лиц.
132.	Свидетели, сведущие лица, переводчики и толмачи к присяге не приводят¬
ся, но дают обещание показать всю правду по чистой совести; при этом председа¬
тель делает им увещание, чтобы они, отрешась от всякого влияния вражды, друж¬
бы или страха, говорили одну только правду, не увеличивая и не уменьшая извест¬
ных им обстоятельств, а показывая все так, как что случилось, а также напоминает
им об ответственности за лжесвидетельство.
133.	После этого председатель приглашает всех свидетелей удалиться в осо¬
бую комнату и не выходить оттуда прежде вызова их к допросу. При этом прини¬
маются меры к воспрепятствованию свидетелям стачки между собою.
134.	Вещественные доказательства, могущие служить к обнаружению преступ¬
ления или же к обличению или к оправданию обвиняемого, должны быть внесены
в заседание суда и положены перед судьями, если не встретится к тому препятст¬
вий в объеме или качестве вещей.
135.	Вещественные доказательства, по осмотре их судьями, предъявляются
сторонам.
136.	Свидетели допрашиваются порознь. Сначала выслушивается потерпев¬
ший от преступления, а после него свидетели в подтверждение обвинения и свиде¬
тели, указанные обвиняемым, если к соблюдению означенного порядка не встре¬
тится каких-либо препятствий.
1 Так в тексте.

159
137.	По выслушании каждого из свидетелей и сведущих людей, председатель
спрашивает стороны, не желают ли они возразить что-либо против выслушанного
показания, предложить допрашиваемому какие-либо вопросы или дать какое-либо
объяснение.
138.	Вопросы свидетелю предлагаются сначала тою стороною, по ссылке кото¬
рой он вызван в заседание, а потом противною стороною.
139.	Каждая сторона может предложить свидетелю вторичные вопросы в разъ¬
яснение ответов, данных на вопросы противной стороны.
140.	Свидетель не может отказаться от дачи ответов на вопросы, клонящие¬
ся к обнаружению противоречия в его показаниях или несообразности их с из¬
вестными обстоятельствами, или же с показаниями других свидетелей; но он не
обязан отвечать на вопросы, уличающие его самого в каком бы то ни было пре¬
ступном деянии.
141.	Если ответами на вопросы сторон предмет показания не вполне объяснен,
то председатель или, с его разрешения, судьи могут предложить свидетелю допол¬
нительные вопросы.
142.	Каждый свидетель может быть передопрошен в присутствии других сви¬
детелей или поставлен с ними на очную ставку.
143.	Каждому свидетелю предъявляются вещественные и письменные доказа¬
тельства, относящиеся к предмету его показания.
144.	Если окажется нужным удалить обвиняемого из присутствия по случаю
произведенного им буйства или шума, то, по возвращении его в заседание, предсе¬
датель суда обязан сообщить ему с точностью все, что происходило в его отсутст¬
вие.
145.	Не воспрещается прочтение в судебном заседании письменных показаний
свидетелей, не вызванных в силу статьи 67 настоящих Правил, или свидетелей,
своевременно получивших повестки, но не явившихся в суд по законным причи¬
нам, если о том будут просить стороны, а также если в этом усмотрит надобность
сам суд.
146.	Сверх того, разрешается прочтение документов, находящихся в деле или
указанных и представленных сторонами и свидетелями, если суд признает, что оз¬
наченные документы имеют отношение к делу и должны быть приняты во внима¬
ние при разрешении его.
147.	По прочтении каждого из письменных показаний свидетелей, а равно и
документов, указанных в предшедшей статье, председатель суда предлагает обви¬
няемому и другим участвующим в разъяснении дела лицам представить свои объ¬
яснения.
148.	Если суд по своему усмотрению или по заявлению сторон, признает, что
для правильного решения дела существенно необходимо допросить лицо, которое
не вызвано в суд в качестве свидетеля, или произвести осмотр, освидетельствова¬
ние, обыск или выемку, то делает постановление о вызове свидетеля в суд или о
допросе его в месте жительства, а равно о производстве осмотра, освидетельство¬
вания, обыска или выемки. Допрос свидетелей в месте их пребывания производит¬
ся порядком, указанным статьею 119 настоящих Правил.
149.	Осмотры, освидетельствования, обыски и выемки в казармах, лагерях и
других местах, состоящих в ведении военного начальства, производится в присут¬
ствии ближайшего того места начальника, или кого-либо по его распоряжению,
судом в полном его составе или одним из членов его, если они совершаются в той
же местности, где находится суд; в противном случае — полковым судом места,
где должны быть произведены означенные действия.

160
150.	К обыску или выемке приглашается хозяин квартиры или помещения, а в от¬
сутствие его, жена его, если он женат, или кто-либо из старших домашних его лиц.
151.	Стороны могут присутствовать при производстве этих действий и пользо¬
ваться правом, предоставляемым им статьею 92 настоящих Правил, но явка их, в
том числе и обвиняемого, необязательна.
152.	Осмотры и освидетельствования, обыски и выемки, кроме случаев, не тер¬
пящих отлагательства, производятся днем.
153.	К участию в осмотрах и освидетельствованиях, когда для точного уразу¬
мения встречающегося в деле обстоятельства необходимы специальные сведения
или опытность в науке, ремесле, искусстве, промысле или каком-либо занятии,
могут быть приглашаемы сведущие люди.
154.	Для осмотра и освидетельствования повреждений, следов насилия и со¬
стояния здоровья потерпевшего от преступления или самого обвиняемого пригла¬
шается ближайший военный врач, а в случае отсутствия его — всякий другой
врач.
155.	При исследовании ран, побоев, увечья, насилья, повреждений в здоровье и
тому подобных последствий преступных деяний врач определяет по возможности:
1)	свойство повреждения и влияние его на здоровье свидетельствуемого лица;
2)	средства, употребленные при насилии и повреждении, и
3)	давно ли произведено повреждение, или в недавнее время.
156.	При освидетельствовании женщин, сопровождающемся обнаружением
скрытых частей тела, никто, без согласия на то свидетельствуемой, присутствовать
не может.
157.	Об оказавшемся при осмотре и освидетельствовании, обыске или выемке
составляется акт, по возможности, на самом месте производства сих действий. Все
оказавшееся записывается в той последовательности, как осматривалось и откры¬
валось, вместе с объяснениями при этом сведущих людей и сторон. Акт подписы¬
вается всеми находящимися при осмотре, освидетельствовании, обыске или выем¬
ке лицами.
158.	Предметы, найденные при осмотрах, обысках или выемках и могущие
служить к обнаружению преступления и к изобличению обвиняемого, должны
быть, по возможности, подробно описаны, с указанием, при каких обстоятельствах
и откуда они взяты, перенумерованы, уложены, запечатаны и приобщены или до¬
ставлены в суд для приобщения к делу в качестве вещественных доказательства.
159.	Лицам, у которых взяты предметы, составляющие вещественные доказа¬
тельства, выдается в том расписка.
160.	Осмотры, освидетельствования, обыски и выемки в местах, не состоящих
в ведении военного начальства, производятся подлежащею местною гражданскою
властью. Если означенные действия совершаются в местности, где находится суд,
последний может, если признает необходимым, для присутствования при сих дей¬
ствиях командировать одного из полковых судей.
161.	В случае неисполнения местною гражданскою властью законных требова¬
ний полкового суда, последний сообщает об этом местному прокурору граждан¬
ского ведомства или его товарищу.
162.	В постановлении суда об осмотре, освидетельствовании, обыске или вы¬
емке должно быть точно указано требуемое действие и обстоятельства, его вызы¬
вающие; копия с сего постановления сообщается тому лицу, через которое произ¬
водится осмотр, освидетельствование, обыск или выемка.
163.	Освидетельствование состояния умственных способностей обвиняемых,
обнаруживших признаки безумия или сумасшествия, или болезненных припадков,
приводящих в умоисступление или совершенное беспамятство, производится в

161
военно-окружном суде или в окружном суде гражданского ведомства, если пос¬
ледний находится ближе к месту пребывания полкового суда, а в районе театра
военных действий также и в корпусном суде.
164.	В случаях, упомянутых в статье 148 настоящих Правил, решение дела
приостанавливается до получения судом дополнительных сведений. По получении
таковых, рассмотрение дела начинается вновь, если состав суда изменился, или
суд должен был приступить, во время означенной приостановки, к разбирательст¬
ву другого дела; в противном случае, рассмотрение дела продолжается с того дей¬
ствия, на котором оно остановилось, но каждый полковой судья может потребо¬
вать возобновления некоторых действий или рассмотрения дела с самого начала.
165.	По рассмотрении собранных по делу доказательств суд выслушивает
окончательные объяснения сторон.
166.	Стороны представляют суду свои объяснения и возражения (ст. 92, п. 4 и
93 настоящих Правил) в таком порядке: сначала обвинитель, затем гражданский
истец или их представители, далее защитник обвиняемого и, наконец, сам обви¬
няемый.
167.	В войсковом районе театра военных действий по делам уголовным, кото¬
рые начинаются не иначе, как по жалобе и могут быть оканчиваемы примирением,
председатель суда напоминает сторонам о возможности окончить дело миром, и
полковой суд, в случае, если примирение состоится, постановляет о прекращении
дела.
168.	Если при разбирательстве дела суд усмотрит, что оно ему не подсудно, то,
ограничив производство точным разъяснением обстоятельств, указывающих на
неподведомственность дела полковому суду, направляет его по подсудности.
169.	В случае обнаружения при разбирательстве дела новых соучастников су¬
димого преступного деяния, суд может или отложить дело для совместного рас¬
смотрения его в отношении всех соучастников, или же, продолжив рассмотрение
дела в отношении тех лиц, против которых было первоначально возбуждено обви¬
нение, поступить в отношении вновь обнаруженных соучастников согласно статье
199 настоящих Правил, если отложение дела повлечет за собою продолжительное
промедление в его рассмотрении.
VII.	Постановление приговоров.
170.	По выслушании сторон и окончательных объяснений обвиняемого, полко¬
вые судьи удаляются в особую комнату, а если таковой не имеется, то остаются в
зале заседания, предварительно предложив удалиться делопроизводителю и всем
лицам, присутствующим в зале заседания и не принадлежащим к составу суда.
171.	До постановления приговора полковые судьи не должны иметь ни с кем
сношения.
172.	Суд решает вопрос о вине или невиновности обвиняемого по внутреннему
своему убеждению, основанному исключительно лишь на совокупности обстоя¬
тельств, обнаруженных при судебном разбирательстве.
173.	Никакое доказательство не может быть принято во внимание при поста¬
новлении приговора, если оно не было предварительно предъявлено обвиняемому
и другим участвующим в разъяснении дела лицам.
174.	Если во время обсуждения в совещательной комнате вопроса о вине или
невиновности подсудимого полковой суд признает необходимым выяснить какое-
либо обстоятельство в деле путем передопроса свидетелей или иного судебного
действия, то он, не постановляя приговора, возобновляет судебное разбирательст¬
во дела, с соблюдением выше установленных Правил и с предоставлением сторо¬
нам права дать дополнительные объяснения по поводу вновь произведенных дей¬
ствий.
6 Журналы таседаний
Временною правительства

162
175.	Применяя закон, полковой суд обязан решать дела по точному разуму су¬
ществующих законов, а в случае неполноты, неясности или противоречия законов,
коими судимое деяние воспрещается под страхом наказания, должен основывать
свое решение на общем смысле законов.
176.	Воспрещается останавливать решение дела под предлогом неполноты, не¬
ясности или противоречия законов. За нарушение сего правила виновные подвер¬
гаются ответственности, как за противозаконное бездействие власти.
177.	Судьи должны склонять свои мнения к единогласному решению. Если, по
надлежащем совещании, разномыслие между ними не устранится, то вопрос о
вине или невиновности, а также о наказании обвиняемого, разрешается по боль¬
шинству голосов; при разделении же голосов поровну, принимается то мнение, ко¬
торое снисходительнее к участи обвиняемого.
178.	Судьи подают голоса устно, причем председатель подает свой голос после
всех, и он же производит вслух счет голосов.
179.	Полковые судьи обязаны сохранять тайну их совещания и не объявлять
никому, какие голоса были поданы в пользу или против обвиняемого.
180.	Суд постановляет приговор:
1)	или об оправдании обвиняемого, когда деяние, в коем он был обвиняем,
признается недоказанным, не подлежащим вменению по законным причинам или
не воспрещенным законами под страхом наказания;
2)	или об освобождении обвиняемого от суда, когда преступное его деяние по¬
крывается давностью, актом общего прощения или другою законною причиною
прекращения дела;
3)	или же о наказании обвиняемого, когда он изобличается в таком преступном
деянии, которое ему вменяется в вину, и от ответственности за которое он не
может быть освобожден.
181.	Оправданный вошедшим в законную силу приговором полкового суда не
может быть вторично подвергнут суду по тому же самому преступному деянию,
если бы даже открылись к его изобличению новые обстоятельства.
182.	Освобожденный от суда без указания его вины может просить, чтобы суд
определил его виновность и то наказание, которому он подлежал бы, если бы в
деле не оказалось законной причины к прекращению уголовного преследования.
183.	Просьбы сего рода (ст. 182) должны быть предъявляемы при самом про¬
возглашении приговора.
184.	Если обвиняемый признан виновным, то постановляется приговор о нака¬
зании его. Суд обязан определить наказание на точном основании законов, но при
сем суду предоставляется право по обстоятельствам, уменьшающим вину обвиня¬
емого, смягчить наказание одною или двумя степенями, переходя притом и к бли¬
жайшему низшему роду наказаний, если в законе нет степени ниже назначенной за
преступное деяние обвиняемого.
185.	Присужденный вошедшим в законную силу приговором к наказанию или
взысканию не может быть вновь судим по тому же делу, хотя бы впоследствии
были обнаружены обстоятельства, увеличивающие его вину.
186.	Сверх разрешения вопросов о виновности и наказании, суд делает поста¬
новление и о других последствиях преступного деяния и судебного о нем произ¬
водства, как то:
1)	о вещах, добытых преступным деянием, и вообще о вещественных доказа¬
тельствах;
2)	о вознаграждении за убытки, понесенные тою или другою стороною, и
3)	о возмещении судебных издержек.

163
187.	Вещи, добытые через преступные деяния, возвращаются их хозяину, хотя
бы он и не предъявлял никакого иска; но вещественные доказательства, имеющие
существенное в деле значение, возвращаются не прежде, как по вступлении приго¬
вора в законную силу.
188.	Если к вещам, добытым через преступное деяние, предъявит притязание
какое-либо третье лицо, то суд предоставляет спорящимся разобраться в своих
правах гражданским порядком.
189.	Полковой суд постановляет определение о количестве вознаграждения за
вред или убытки лишь в том случае, когда при производстве дела вред или убытки
приведены в положительную известность; в противном случае полковой суд, при¬
знав право на вознаграждение, предоставляет понесшему вред или убытки отыски¬
вать таковые в порядке гражданского суда.
190.	Непризнание преступным или невменение подсудимому в вину его дея¬
ния не устраняют гражданского иска о вознаграждении за вред и убытки, причи¬
ненные сим деянием.
191.	При прекращении судебного преследования вследствие означенных в ста¬
тье 225 «Устава военно-судебного»' причин, начатый в полковом суде иск о воз¬
награждении за вред и убытки, причиненные преступным деянием, разрешается
тем же судом.
192.	Отречением от вознаграждения за вред и убытки, причиненные преступ¬
ным деянием, производство дела об уголовной ответственности обвиняемого не
прекращается.
193.	Примирение в таком деле, которое по закону может быть прекращено
миром, освобождает обвиняемого от личной ответственности и признается, с тем
вместе, за отречение от вознаграждения, если обиженный не оставил за собою
права на иск гражданский.
194.	Оправданный решением полкового суда имеет право на вознаграждение с
частных лиц и военнослужащих, а равно с должностных лиц военного и граждан¬
ского ведомств за вред и убытки, от недобросовестного обвинения последовавшие.
195.	Обвинение признается недобросовестным, если о том заявлена просьба
обвиняемым, и суд единогласно найдет, что обвинение было возбуждено без вся¬
кого основания или поддерживалось на суде вымышленными доказательствами,
или вообще было явно пристрастным и несправедливым.
196.	Просьба о признании обвинения недобросовестным и требование о возна¬
граждении за вред и убытки, происшедшие от такового обвинения, рассматрива¬
ются полковым судом, если они заявлены до удаления суда в совещательную ком¬
нату для постановления приговора, и самое определение по этим предметам, в слу¬
чае оправдательного приговора, включается в таковой.
197.	В случае предъявления требования о вознаграждении за вред и убытки,
последовавшие от недобросовестного обвинения, суд постановляет о взыскании
таковых, если размер предъявленного требования не превышает 300 рублей и они
приведены в положительную известность, в противном же случае, признав обви¬
нение недобросовестным, предоставляет оправданному отыскивать убытки в по¬
рядке гражданского суда.
198.	Требование о признании обвинения недобросовестным и о вознагражде¬
нии за вред и убытки, происшедшие от такового, не подлежит рассмотрению в 11 Статья 225 «Устава военно-судебного» объявляла невозможным продолжение уголов¬
ного дела: истечения срока давности, смерти обвиняемого и примирения судящихся. (СВП.
СПб., 1900. Кн. XXIV. Ст. 225. С. 136.)
6*

164
полковом суде в отношении лиц, ему не подсудных, и преступных деяний, ему не
подведомственных. Во всех таких случаях оправданный может отыскивать убытки
в общем порядке.
199.	Если при судебном разбирательстве обнаружатся обстоятельства, указы¬
вающие на совершение какого-либо преступного деяния лицом, против коего не
возбуждалось обвинения, а также и в том случае, когда против обвиняемого возни¬
кает новое обвинение, не стоящее в связи с первоначальным, полковой суд, не рас¬
сматривая этих обвинений по существу, обязан составить о них особое постанов¬
ление, которому дает затем дальнейшее направление в порядке статьи 51 настоя¬
щих правил.
200.	Постановленный полковым судом приговор записывается вкратце предсе¬
дателем и подписывается всеми полковыми судьями.
201.	В кратком приговоре суда означаются:
1)	год, месяц и число, когда происходило судебное разбирательство;
2)	состав присутствия;
3)	звание, имя, отчество, фамилия или прозвище и лета обвиняемого, а если их
несколько, то каждого из них;
4)	сущность приговора о вине или невиновности обвиняемого, наказании и
других последствиях преступного деяния, с точным указанием того деяния, в коем
признан виновным обвиняемый, и законов, в силу которых приговор постановлен;
5)	на чей счет относятся судебные издержки производства, и
6)	вознаграждение за вред и убытки.
202.	Немедленно по подписании краткого приговора, полковые судьи возвра¬
щаются в залу заседания, где при открытых дверях, в присутствии обвиняемого,
председатель суда провозглашает приговор.
203.	При входе судей все находящиеся в зале заседания лица встают с своих
мест и выслушивают приговор стоя.
204.	Оправданному обвиняемому председатель объявляет немедленно, что он
от суда свободен.
205.	Вместе с провозглашением сущности приговора, председатель полкового
суда объясняет, в какой срок и в каком порядке приговор может быть обжалован,
и что лица, имеющие право обжалования, могут заявить в течение двух дней, сле¬
дующих за днем объявления краткого приговора, просьбу о составлении подроб¬
ного приговора, а также о выдаче копии с него.
206.	Подробный приговор составляется и копия с него выдается в течение трех
дней, следующих за поступлением просьбы о том.
207.	В подробном приговоре полкового суда, сверх того, что содержится в
кратком приговоре (ст. 201). должны быть указаны те обстоятельства дела и сооб¬
ражения суда, которые легли в основание решения о вине или невиновности, и ко¬
торыми суд руководился при применении законов.
208.	Приговор подписывается председателем и полковыми судьями, участво¬
вавшими в решении дела.
209.	В войсковом районе театра военных действий подробный приговор не со¬
ставляется. По просьбе сторон им может быть выдана копия с краткого приговора.
210.	Копии приговора выдаются бесплатно.
211.	По каждому рассматриваемому в полковом суде делу ведется делопро¬
изводителем особый журнал судебного разбирательства, в котором вкратце озна¬
чаются:
1)	время начатия и окончания дела, состав присутствия, звания, имена и фами¬
лии или прозвища обвиняемого и других участвующих в разъяснении дела лиц и
предмет обвинения;

165
2)	случаи закрытия дверей заседания;
3)	вызов свидетелей, их неявка и ее последствия;
4)	отсрочка разбирательства дела;
5)	отвод и устранение свидетелей, сведущих лиц, переводчиков и толмачей от
допроса;
6)	сущность показаний обвиняемого и свидетелей, а также объяснений сведу¬
щих людей, равно как заявления и возражения обвиняемого и других участвую¬
щих в разъяснении дела лиц;
7)	постановления суда о допросе новых свидетелей, производстве осмотров,
освидетельствований, обысков, выемок и об истребовании документов;
8)	наложение взысканий за нарушение порядка во время заседания;
9)	предложение примирения потерпевшего от преступного деяния с обвиняе¬
мым и условия, на которых оно последовало;
10)	просьбы сторон о составлении подробного приговора и о выдаче копии с
него, и
11)	вообще все прочие действия, происходившие при судебном разбирательст¬
ве, в том именно порядке, в каком они совершались, а также замечания и возраже¬
ния сторон по поводу этих действий, с кратким указанием постановленных судом
по сим предметам определений.
212.	Показания свидетелей, объяснения сведущих людей, заявления и возраже¬
ния сторон вносятся в журнал вкратце, прочитываются делопроизводителем тем
лицам, коими они сделаны, исправляются по сделанным ими указаниям, признан¬
ным судом уважительными, и подписываются грамотными.
213.	Журнал подписывается председателем полкового суда и делопроизводи¬
телем.
214.	Журнал, равно как и все дело, должен быть предъявлен для рассмотрения
сторонам и командиру полка, в случае их требования о том.
VIII.	Обжалование приговоров и определений.
215.	На приговоры полкового суда стороны могут приносить апелляционные
отзывы по всем предметам дела, до них относящимся. То же право принадлежит,
сверх сего, командиру полка как в интересах защиты, так и в интересах обвинения.
Гражданский истец по делу, им не возбужденному и в котором он не являлся
обвинителем, может приносить апелляционный отзыв об одном только вознаграж¬
дении.
216.	Апелляционные отзывы могут быть приносимы сторонами лично или
через представителя как письменно, так и словесно.
217.	Апелляционные отзывы пишутся на имя того военно-окружного или кор¬
пусного суда, в районе которого находится полковой суд, постановивший приго¬
вор, но подаются в этот полковой суд.
218.	Словесные апелляционные отзывы могут быть заявляемы как при самом
объявлении приговора, так и в течение всего срока обжалования, причем в послед¬
нем случае такие отзывы принимаются председателем или делопроизводителем
полкового суда, или полковыми судьями, и записываются в особый акт, который
прочитывается приносящему отзыв и подписывается им, если он грамотный.
219.	В апелляционном отзыве должно быть указано, обжалуется ли приговор
полностью или в какой-либо его части, чего именно просит лицо, подающее
отзыв, а равно могут быть приведены соображения, чем опровергается приговор.
220.	На подачу апелляционного отзыва полагается семидневный срок со вре¬
мени объявления краткого приговора. В войсковом районе срок на подачу апелля¬
ционного отзыва устанавливается трехдневный.

166
221.	Началом срока считается день, следующий за объявлением приговора.
Если последний день срока приходится в день неприсутственный, то окончанием
срока считается первый следующий за тем присутственный день.
222.	Срок не считается пропущенным, если до истечения его апелляционный
отзыв отправлен по почте.
223.	В случае пропуска апелляционного срока по уважительным причинам, суд
может восстановить его по просьбе приносящего отзыв.
224.	В случае просьбы противной стороны, ей выдается копия с принесенного
апелляционного отзыва.
Против отзыва дозволяется противной стороне представить объяснения, напра¬
вив их в полковой суд до истечения апелляционного срока, или непосредственно в
военно-окружной или корпусный суд до рассмотрения дела по существу.
225.	Полковой суд представляет незамедлительно апелляционный отзыв вмес¬
те с делом и объяснениями противной стороны, если таковые поданы, в военно-ок¬
ружной или корпусный суд (ст. 217).
226.	Апелляционный отзыв, поданный в установленный срок, останавливает
исполнение приговора, но принесение апелляционного отзыва лишь по предмету
вознаграждения за вред и убытки не останавливает исполнения приговора о нака¬
зании.
227.	Отдельно от апелляционного отзыва допускаются частные жалобы сто¬
рон, полкового командира и заинтересованных лиц:
1)	на непринятие отзыва;
2)	на медленность производства;
3)	на наложение взыскания за неявку в суд;
4)	на отказ в восстановлении срока для обжалования, и
5)	на неправильное исполнение приговора,
и, кроме того, по всем тем предметам, по которым настоящими правилами
особо предусмотрено право обжалования.
228.	Частные жалобы подаются в тот же срок со времени исполнения или объ¬
явления обжалованных распоряжений и тем же порядком, как и апелляционные
отзывы, но с тем, однако,
1)	что жалобы на постановление о предварительном аресте, на медленность
производства и на неправильное исполнение приговора могут быть приносимы в
течение всего производства дела, и
2)	что эти жалобы (п. 1), равно и жалобы на отказ в принятии отзыва и на отказ
в восстановлении срока обжалования могут быть приносимы непосредственно в
военно-окружной или корпусный суд.
229.	По поданным частным жалобам полковой суд представляет в военно-ок¬
ружной или корпусный суд необходимые объяснения.
IX.	Исполнение приговоров.
230.	Приговоры полковых судов входят в законную силу по истечении срока об¬
жалования (ст. 228), если в течение этого срока не подано апелляционного отзыва.
231.	Приговор, обжалованный только в отношении гражданского иска, вступа¬
ет в законную силу во всех частях, не касающихся этого иска.
232.	Если приговор, постановленный о нескольких подсудимых, обжалован
лишь в отношении к некоторым из них, то для всех прочих он признается вошед¬
шим в законную силу со времени истечения срока на подачу жалоб.
233.	Вошедшие в законную силу приговоры полкового суда сообщаются не¬
медленно для приведения в исполнение тому, пользующемуся правами полкового
командира, начальнику, в ведении которого обвиняемый находится, и объявляют¬
ся приказом по полку или части, в которых обвиняемый состоит на службе.

167
234.	Из правила о немедленном исполнении приговора допускаются следую¬
щие изъятия:
1)	в случае болезни осужденного, препятствующей исполнению над ним лич¬
ного наказания, оно отлагается до его выздоровления;
2)	когда окажется необходимым заменить назначенное в приговоре наказание
другим, ему соответствующим;
3)	если осужденный обвиняется в новом преступлении, подвергающем наказа¬
нию более тяжкому, нежели то, к которому он приговорен, то о сем новом пре¬
ступлении производится особое исследование, а исполнение постановленного при¬
говора отлагается, за исключением, однако, той части этого приговора, которая от¬
носится до ограничения виновного в правах и преимуществах по службе;
4)	в случае побега осужденного, исполнение приговора о личном наказании от¬
лагается до его поимки, но вознаграждение за вред и убытки, причиненные пре¬
ступлением, и вообще денежные взыскания обращаются безотлагательно на его
имущество;
5)	когда окажется необходимым, ввиду особо уважительных причин (служеб¬
ных, семейных и хозяйственных обстоятельств и т.п.), приостановить исполнение
приговора, присуждающего лицо к лишению свободы, то исполнение приговора
может быть приостановлено судом до минования обстоятельств, служащих осно¬
ванием к отсрочке.
235.	Во время войны, вне войскового района театра военных действий, полко¬
вой суд может постановить об отложении осужденному отбытия наказания до
окончания войны, если признает такую меру целесообразною по свойствам лич¬
ности виновного и особенностям учиненного им преступного деяния или в интере¬
сах службы.
236.	В войсковом районе театра военных действий отбытие наказания до окон¬
чания войны отлагается по всем делам, по которым не назначено дисциплинарного
взыскания, но приговор может быть обращен к исполнению в том случае, если суд
признает вредным оставление осужденного в части.
237.	Отсрочка отбытия наказания не распространяется на ограничения прав,
соединяемые с отсроченным наказанием.
238.	Отсрочка отбытия наказания не устраняет обязанности осужденного упла¬
тить судебные издержки и вознаграждение за вред и убытки, причиненные пре¬
ступным деянием.
239.	При объявлении приговора, по коему осужденному отбытие наказания от¬
ложено до окончания войны, председатель полкового суда объясняет осужденно¬
му, что он примерной храбростью в сражении, отличным подвигом или же усерди¬
ем и примерным поведением может заслужить полное освобождение от наказания.
240.	Если обвиняемый, коему отбытие наказания отложено до окончания
войны, будет вновь предан суду до получения полного освобождения от наказа¬
ния, то суд, постановляя новый приговор, определяет наказание по совокупности
приговоров, по правилам о сложении наказаний, установленным в уголовных за¬
конах, и приговор, по вступлении в законную силу, обращается к исполнению или
отлагается, по усмотрению суда (ст. 235 и 236).
241.	В случае примерной храбрости в сражении или другого отличного подви¬
га со стороны приговоренного к наказанию, отбытие которого отложено до окон¬
чания войны, начальнику, пользующемуся правами не ниже ротного командира, а
также полковым организациям предоставляется право ходатайствовать по команде
о прощении осужденного. Ходатайства эти разрешаются главнокомандующим ар¬
миями фронта (командующим отдельною армиею).

168
242.	По окончании войны отложенный исполнением приговор обращается к
исполнению, если военным начальством или полковыми организациями не будет
возбуждено ходатайства о помиловании осужденного ввиду его усердия к службе
и примерного поведения.
243.	Полковой суд обязан указывать в приговорах, независимо отложенного
исполнением воинского наказания, соответствующее наказание по общим уголов¬
ным законам, причем это последнее наказание и применяется во всех случаях
увольнения осужденного с действительной военной службы до отбытия им отло¬
женного исполнением ему наказания.
244.	Если за преступление следует наказание общеуголовное, то, заменив тако¬
вое на общем основании соответствующим наказанием по военно-уголовным зако¬
нам, полковой суд, вместе с тем, указывает в приговоре, что, в случае увольнения
осужденного с действительной военной службы до отбытия им отложенного нака¬
зания, осужденный подлежит определенному ему первоначально в приговоре об¬
щеуголовному наказанию, а не заменяющему таковое воинскому наказанию.
245.	В случае открытия новых обстоятельств, обнаруживающих невиновность
осужденного, или подложность доказательств, на которых основан вошедший в за¬
конную силу приговор полкового суда, дело может быть возобновлено, но не
иначе, как с разрешения Главного военного суда.
246.	Просьбы и сообщения о возобновлении дел, по которым последовали
вступившие в законную силу приговоры, подаются в полковой суд, постановив¬
ший приговор, и проверяются по его распоряжению.
247.	Полковой суд представляет все производство по делу, вместе с своим за¬
ключением или об удовлетворении ходатайства о возобновлении дела, или об ос¬
тавлении его без последствий, непосредственно в Главный военный суд.
X.	О судебных издержках.
248.	С приговоренных к платежу судебных издержек взыскиваются:
1)	деньги на путевые расходы лиц, командируемых для производства дознаний
и следствий, и
2)	вознаграждение сведущих людей, свидетелей, переводчиков и толмачей.
249.	Свидетели, сведущие люди, переводчики и толмачи, вызванные судом и
желающие получить вознаграждение за путевые издержки, должны объявить о
том до окончания судебного заседания по делу.
250.	Вознаграждение свидетелям определяется только в случае призыва их на
расстояние более пятнадцати верст. В этом случае они получают путевых денег по
три копейки на версту и суточных — по двадцати пяти копеек за каждый день от¬
лучки из места жительства. Вызываемые же по направлению железных дорог по¬
лучают, кроме двадцати пяти копеек суточных денег, плату за проезд в суд и об¬
ратно в местах третьего класса.
251.	Путевые деньги исчисляются по почтовому дорожнику, а там, где нет
дорог почтовых, — по доставленным от местного начальства сведениям о взаим¬
ных расстояниях между городами, местечками, посадами, деревнями и проч.
252.	Сведущие люди, не исключая и врачей, переводчики и толмачи получают
вознаграждение за их труды по правилам, определенным в статьях 529—531, 860 и
862 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)1
253.	Уплата судебных издержек обращается или:
' Указанные статьи устанавливали размер оплаты переводчикам и специалистам за
участие в суде, а также оплату проезда свидетелям и плату им «за отвлечение от занятий»
(Св. Зак. СПб., 1900. Т. XVI. Ч. 1. С. 927, 963).

169
1)	на обвиняемого, если он признан виновным, или
2)	на обвинителя, если обвинение признано недобросовестным.
254.	При неимении в виду виновных или при несостоятельности лиц, пригово¬
ренных к уплате судебных издержек, они принимаются на счет казны.
255.	По делу о преступном деянии, учиненном несколькими лицами, судебные
издержки обращаются поровну на главных виновных, а в случае их несостоятель¬
ности, на их соучастников. Как те, так и другие несут общую круговую ответст¬
венность.
256.	В случае отсрочки заседания за неявкою кого-либо без законных причин,
уплата судебных издержек по этому заседанию обращается на то лицо, по чьей
вине разбирательство дела отложено.
257.	Если с лица, на которое обращено возмещение судебных издержек, при¬
суждено вместе с тем и взыскание вознаграждения за причиненные им вред, убыт¬
ки или обиду, то сначала взыскивается с него вознаграждение, а потом уже из¬
держки судебные.
258.	Взыскание судебных издержек не обращается на имущество умершего до
вступления приговора в законную силу, хотя бы он и был признан виновным. Но
если виновный умер по вступлении приговора в законную силу, то взыскание су¬
дебных издержек обращается на оставшееся после него имущество.
259.	Все прошения, объяснения, отзывы и жалобы по делам о преступных дея¬
ниях, подсудных полковым судам, подаются на простой бумаге, и самое производ¬
ство в этих судах освобождается от всяких пошлин и гербового сбора.
260.	В приговоре должно быть всегда означено: на кого именно обращается
возмещение судебных издержек, в какой постепенности, и какая часть всех издер¬
жек падает на каждого из осужденных. Но подробное исчисление судебных издер¬
жек, с указанием, на какие предметы они употреблены, делается в особом опреде¬
лении, которое постановляется по объявлении приговора.
261.	По приговору, вступившему в законную силу, определение о судебных из¬
держках, подлежащих возмещению, объявляется, через военное начальство, мест¬
ные гражданские власти или судебных приставов, состоящих при мировом съезде,
лицам, присужденным к платежу, или тем, к коим поступило имущество.
262.	Если лица, с коих требуется возмещение судебных издержек, признают
расчет неправильным, то могут принести в недельный срок от предъявления им
сего расчета частную жалобу в военно-окружной суд».
в)	О переустройстве военно-окружных и равных с ними по власти судов.
Издать нижеследующее постановление1:
«1. Отменить назначение временных членов в состав военно-окружных, кор¬
пусных и равных с ними по власти судов.
II.	Призвать к участию в рассмотрении дел в названных судах военных при¬
сяжных заседателей, введя в «Устав военно-судебный» (XXIV кн. СВП 1869 г.,
изд. 4-е) нижеследующие дополнения и изменения:
О	военных присяжных заседателях.
1.	В военно-окружные и корпусные суды при рассмотрении ими уголовных
дел приглашаются военные присяжные заседатели.
2.	Военные присяжные заседатели избираются из: а) офицеров и военных чи¬
новников и б) солдат, — в равном числе.
1	«Об отмене назначения временных членов в состав военно-окружных, корпусных и
равных с ними по власти судов и о введении военных присяжных заседателей» // СУ. 1917.
№ 144. 21 июня. Ст. 789. С. 1274.

170
3.	Военными присяжными заседателями не могут быть:
а)	состоящие под следствием или судом,
б)	ограниченные в правах и преимуществах по службе,
в)	солдаты, находящиеся на службе, а офицеры в офицерских чинах менее
одного года, а во время войны менее 3-х месяцев,
г)	объявленные несостоятельными должниками, и
д)	неграмотные.
4.	В общие солдатские списки военных присяжных заседателей вносятся все
солдаты, состоящие ко времени составления списков присяжных в списках выбор¬
щиков в полковые судьи тех войсковых частей, команд, учреждений, управлений
и заведений военного ведомства, где образованы полковые и равные им суды (ст.
4 и 11 «Правил об устройстве полковых судов, объявленных в приказе по военно¬
му ведомству» 1917 г., № 233).
5.	В общие офицерские списки военных присяжных заседателей вносятся гене¬
ралы, штаб и обер-офицеры и военные чиновники, состоящие ко времени состав¬
ления списков на службе в войсковых частях, учреждениях, управлениях и заведе¬
ниях военного ведомства.
6.	Не подлежат внесению в офицерские списки военных присяжных заседате¬
лей:
а)	командиры корпусов, равные с ними и высшие по власти военные начальники;
б)	в военное время командиры полков, все равные с ними и высшие строевые
начальники и начальники штабов;
в)	чины штабов и управлений командующего армией, главнокомандующего
армиями и Верховного главнокомандующего;
г)	начальники главных управлений Военного министерства;
д)	чины военно-судебного ведомства и чины военно-тюремных заведений;
е)	офицеры, обучающиеся в военных академиях и специальных военных шко¬
лах;
ж)	врачи госпиталей, а в военное время все военные врачи на театре военных
действий;
з)	в военное время все чины, освобождение коих от обязанностей военного
присяжного заседателя будет признано в интересах службы необходимым со сто¬
роны начальства, составляющего список.
7.	Офицерские и солдатские списки военных присяжных заседателей составля¬
ются в каждой части и управлении отдельно, с указанием тех лиц, которые могут
быть присяжными, но освобождены от их обязанностей начальством (ст. 6, п. «з»).
8.	Составленные в канцелярии части списки присяжных поверяются в полко¬
вом комитете и сообщаются начальником части в подлежащий военно-окружной
или корпусный суд ко времени, которое устанавливается по сношении суда со
штабом военного округа или корпуса.
9.	Списки составляются в мирное время на шесть месяцев, в военное же время в
сроки, устанавливаемые по сношении суда со штабом военного округа или корпуса.
10.	Военно-окружной суд, по сношении со штабом округа, в распорядительном
заседании определяет, в каких пунктах округа и в какие сроки надлежит открывать
временные военные суды, а также и в какие сроки должны открываться двухне¬
дельные периоды заседаний (сессии) с участием присяжных (ст. 48) в месте на¬
хождения суда.
11.	В соответствии с произведенным распределением (ст. 10), в военно-окруж¬
ном суде из полученных от частей и управлений списков (ст. 8) составляются
общие списки военных присяжных заседателей, особо для военно-окружного суда
и особо для временных военных судов.

171
12.	Общие списки составляются из списков гарнизона тех мест, где заседают
военно-окружной или временные военные суды.
13.	В случае недостаточности списка, он может быть увеличен списками час¬
тей ближайшего к месту заседания суда района, солдатские же списки могут быть,
кроме того, увеличены включением в них выборщиков в полковые суды прежнего
избрания.
Примечание. В соответствии с установленным определением частей, из коих
составляются общие списки, по округу делается распоряжение о том, какие части
должны доставлять в военно-окружной суд списки военных присяжных заседате¬
лей.
14.	Все заявления о неправильном включении в списки или о неполноте их по¬
ступают в подлежащий военный суд, который проверяет списки и производит со¬
ответственное их исправление.
15.	Составленные общие списки присяжных проверяются и утверждаются в
распорядительном заседании суда, для участия в коем, наравне с постоянными
членами суда, приглашаются по два офицера и по два солдата из членов корпус¬
ных комитетов местного гарнизона.
16.	В корпусных судах относительно составления списков военных присяжных
соблюдаются правила, установленные для военно-окружных судов, с тем, что:
а)	состав распорядительного заседания (ст. 15) образуется из председателя суда
и двух полковых судей или двух присяжных заседателей прежнего состава (ст. 29)
и, кроме того, из двух членов корпусного комитета;
б)	срок сессии может быть определен судом менее 2 недель;
в)	выезды судов производятся по мере надобности;
г)	списки военных присяжных заседателей составляются из ближайших к суду
частей, в сообщении с коими нет затруднений.
17.	Лицо, отбывшее обязанность военного присяжного, исключается из общего
списка и более к исполнению тех же обязанностей в том году не призывается, если
в том не встретится необходимости по недостаточности списка присяжных.
18.	Военнослужащие, призываемые к исполнению обязанностей военных при¬
сяжных заседателей, числятся в командировке и в случае нахождения военного
суда вне местопребывания той части войск, в которой они состоят, получают де¬
нежное довольствие на основании существующих по военному ведомству правил,
но при этом присяжные из солдат уравниваются с младшими офицерами.
19.	Военные присяжные заседатели за нарушение ими своих судейских обязан¬
ностей подлежат дисциплинарной и судебной ответственности в том же порядке,
как и военные судьи.
О	приготовительных к суду распоряжениях и составлении сессионных
списков военных присяжных заседателей.
20.	В отношении приготовительных к суду распоряжений суд и председатель
суда руководствуются правилами, в статьях 723 — 765 «Устава военно-судебно¬
го» определенными, а при рассмотрении дел по законам военного времени — пра¬
вилами статей 1393 — 1402 того же Устава, с нижеследующими изменениями и
дополнениями1.
' Статьи 723—765 «Устава военно-судебного» регламентировали правила подготовки к
суду: предоставление обвинительного акта, предупреждение гражданского истца, вызов
свидетелей и т.д. Статьи 1393—1402 этого же устава устанавливали порядок постановления
и объявления приговоров, а также порядок подачи жалоб и протестов на приговор суда.
(См.: СВП. СПб., 1900. Кн. XXIV. С. 204—206, 292—293.)

172
21.	Заблаговременно, до открытия периода судебных заседаний (сессии) или
временного военного суда (ст. ст. 10 и 48), из соответствующих общих списков
военных присяжных заседателей (ст. 11) избираются по жребию, в распорядитель¬
ном заседании военно-окружного или корпусного суда, при открытых дверях присут¬
ствия, десять присяжных заседателей по офицерскому списку и десять по солдатско¬
му, для предстоящего периода заседаний (сессии) или временного военного суда.
Предварительно приступа[я] к вынутою1 жребия, суд, по выслушании заключения
военного прокурора, исключает из списков тех лиц, которые, согласно имеющимся в
виду его сведениям, не могут быть присяжными заседателями (ст. 3).
22.	В войсковом районе театра военных действий присяжные заседатели изби¬
раются в числе восьми по офицерскому списку и восьми — по солдатскому.
23.	Когда в числе дел, подлежащих рассмотрению в предстоящей сессии или
временном военном суде, не имеется дел о генералах, командирах отдельных час¬
тей или военных чиновниках, то лица соответствующих категорий, если на них
выпадает жребий, не включаются в сессионный список, а заменяются, также по
жребию, другими лицами по офицерскому списку, если только к тому по числен¬
ности его не имеется препятствий.
24.	О времени вынутия жребия присяжным заседателям вывешивается объяв¬
ление на дверях суда и заблаговременно сообщается в штаб военного округа или
штаб корпуса, для объявления по округу или корпусу, по принадлежности.
25.	Вынутое жребия присяжным заседателям производится председателем суда,
причем имена их, вынутые по жребию, вносятся в особые сессионные списки — один
для офицеров и военных чиновников и другой — для солдат. Списки эти скрепляются
секретарем и подписываются лицами, участвующими в заседании.
26.	О вытягивании жребия присяжным заседателям составляется особый про¬
токол.
27.	Присяжные заседатели, избранные по жребию, немедленно извещаются об
избрании своем и о времени явки в суд через начальника той части, где состоят на
службе. Списки избранных присяжных заседателей сообщаются также в штаб ок¬
руга или корпуса, по принадлежности, для объявления их в приказе.
28.	Если избранные присяжные заседатели не смогут прибыть к открытию сессии
или временного военного суда, то военное начальство немедленно извещает суд, ко¬
торый в таком случае производит, выше установленным порядком, дополнительное
вынутое жребия для пополнения соответствующего сессионного списка.
29.	Распорядительные заседания временного военного и корпусного судов об¬
разуются в составе председателя суда (председательствующего) и двух членов, на¬
значаемых по мере надобности, согласно сообщению о том председателя, ближай¬
шим полковым судом из числа полковых судей. При затруднительности же обра¬
зования распорядительного заседания этим порядком, в заседание могут быть при¬
глашаемы два члена (один офицер и один солдат), избираемые по жребию из
числа военных присяжных заседателей, включенных в сессионные списки (ст. 21 и
25), причем эти заседатели устраняются от рассмотрения по существу тех дел, по
которым они участвовали в распорядительном заседании.
30.	Если откроются новые обстоятельства, не бывшие в виду при внесении в
суд обвинительного акта, но имеющие влияние на дальнейшее направление дела,
то суд возвращает дело военному прокурору.
31.	Подсудимые имеют право или лично себя защищать, или избирать защит¬
ников: 1) из присяжных поверенных, 2) из кандидатов на должности по военно-су-
1	Так в тексте.

173
дебному ведомству и 3) из военнослужащих и лиц гражданского ведомства, удов¬
летворяющих условиям, постановленным для выбора защитников по гражданско¬
му ведомству.
32.	В районе театра военных действий, при отсутствии или недостатке лиц,
указанных в статье 737 «Устава военно-судебного»1, защитники могут быть назна¬
чаемы из военнослужащих и лиц гражданского ведомства, удовлетворяющих ус¬
ловиям, постановленным для выбора защитников по гражданскому ведомству, но
не иначе, как с их согласия, а при отсутствии таковых — рассмотрение дела не ос¬
танавливается, и подсудимому предоставляется защищать себя самому.
33.	Ограничения для выбора защитников, установленные в статьях 738, 12021 2
с примечанием и 14001 «Устава военно-судебного», отменяются2.
34.	В повестках и извещениях подсудимым и частным обвинителям о вызове
их к судебному следствию (ст. 755 «У[става] в[оенно]-с[удебного]»3) должно быть
указано, сверх времени, назначенного для рассмотрения дела, также и время при¬
вода присяжных заседателей к присяге.
35.	Сессионные списки присяжных заседателей сообщаются подсудимому
одновременно со списком председательствующего и военного прокурора (ст. 760
и 1395 «Воен[но] судебного] уст[ава]»)4.
36.	Статьи 750 и 751 «Устава военно-судебного» отменяются5.
О	составе присутствия судебного заседания с участием
присяжных заседателей.
37.	В судебном заседании военно-окружного, временного военного и корпус¬
ного судов должны присутствовать:
1)	председатель суда или один из военных судей в качестве председательству¬
ющего,
2)	военный прокурор или его помощник,
3)	секретарь или его помощник и
4)	военные присяжные заседатели.
38.	По делам о корпусных командирах и лицах, пользующихся равною или
высшею властью, состав присутствия образуется на основаниях, указанных в пред-
шедшей (37) статье, но с тем, что председательствует председатель или один из
постоянных членов Главного военного суда, по постановлению этого суда.
39.	При образовании присутствия для судебного заседания применяются пра¬
вила, в статьях 767—781 «Устава военно-судебного» определенные.
1	Статья 737 предписывала назначение защитника воину-подсудимому по его просьбе
из кандидатов на военно-судебные должности или из присяжных поверенных гражданского
ведомства. (См.: СВП. Устав военно-судебный. Кн. XXIV. СПб., 1900. С. 206.)
2	Ограничения о допуске к защите подсудимых, военных, сводились к следующему. За¬
щитник мог быть: 1) из числа присяжных поверенных; 2) из кандидатов на должности по
военно-судебному ведомству; и 3) из лиц гражданского или военного ведомства, находя¬
щихся не менее 4 лет на службе и не подвергавшихся судебным наказаниям.
3	Статья 755 устанавливала правила вызова подсудимого и свидетелей при помощи по¬
весток (СВП. Кн. XXIV СПб., 1900. С. 755. С. 208).
4	Статья 760 предписывала за 3 дня до открытия судебного заседания сообщать каждо¬
му подсудимому список постоянных и временных членов суда и военного прокурора. Ста¬
тья 1395 предписывала рассмотрение дел по представлениям и отзывам на приговоры пол¬
ковых судов военно-окружным судам, судам армий или временным военным судам. (См.:
СВП. Кн. XXIV С. 206, 292.)
5	Статья 750 предписывала вызов в суд свидетелем по делам о нарушении воинского чи¬
нопочитания и подчиненности потерпевших офицеров только в случае особой надобности.
Статья 751 разрешала допрос высших военных и гражданских чинов в качестве свидетелей
по месту их жительства. (См.: СВП. Устав военно-судебный. Кн. XXIV. 1900. С. 208.)

174
Об управлении ходом судебного заседания.
40.	Ходом судебного заседания управляет председатель суда по правилам, в ста¬
тьях ст. 782—787 «Устава военно-судебного» определяемым, применяя при этом
также правила статей 614, 615, 616 и 617 «Устава уголовного судопроизводства».
Об условиях производства дел в судебных заседаниях.
41.	Дела в судебных заседаниях производятся с соблюдением условий, в ста¬
тьях 788—805 и 1404 «Устава военно-судебного» определенных, с нижеследую¬
щими изменениями и дополнениями1.
42.	Доступ в судебное заседание по делам, рассматриваемым публично, вос¬
прещается лишь малолетним.
43.	Статьи 7881 2, 789, 7901, 791, 792, 793, 794 и 1403 «Устава военно-судебно¬
го» отменяются2.
44.	Двери судебного заседания могут быть закрыты для публики председате¬
лем суда, по выслушании сторон, на время отдельных судебных действий или на
все время разбирательства, если публичное рассмотрение дела оскорбляет нравст¬
венное или религиозное чувство, или же, ввиду тяжести и характера понесенного
оскорбления, ставит потерпевшего в особо тягостное положение.
45.	К слушанию дела при закрытых дверях допускаются лица по указанию сто¬
рон, в числе не более трех с каждой стороны, командир полка и высшие начальни¬
ки подсудимого, лица, принадлежащие к военному и гражданскому судебному ве¬
домству или к сословию присяжных поверенных, и военные присяжные заседате¬
ли, не вошедшие в состав присутствия по делу.
46.	Если председатель суда, по своему усмотрению или по заявлению присяжных
заседателей, признает необходимым приостановить судебное заседание для собрания
дополнительных сведений, то, по получении их, заседание продолжается с того дейст¬
вия, на котором оно остановилось. Но председатель, как по своему усмотрению, так и
по требованию кого-либо из присяжных заседателей, может возобновить некоторые
действия или производство судебного следствия с самого начала.
47.	Если, при продолжении прерванного судебного заседания, невозможно
будет составить присутствие присяжных заседателей исключительно из тех лиц,
которые находились при первоначальном слушании дела, то судебное следствие
возобновляется с самого начала.
Открытие периода судебных заседаний (сессии).
48.	Каждый период судебных заседаний (сессия) продолжается две недели, а
во временном военном суде — до окончания рассмотрения дел, внесенных в этот
суд.
1	Статьи 788—805 регламентировали условия производства дел в судебных заседаниях,
в частности, допуск или запрещение публики в суде, необходимость приостановления су¬
дебного заседания и т.п. Статья 1404 предоставляла командующим армией в чрезвычайных
случаях, вызывающих необходимость исполнения приговора суда, право не давать ход кас¬
сационным жалобам и протестам. (См.: СВП. Устав военно-судебный. Кн. XXIV С. 212—
214. 293.)
2	Статья 7882 говорила о слушании при закрытых дверях преступлений против «прав се¬
мейственных». Статья 789 относила к этой категории дела о воинских преступлениях. Ста¬
тья 7901 требовала указать причины слушания дел о дисциплинарных и воинских наруше¬
ниях. Статья 792 разрешала присутствие на этих собраниях офицеров — начальников под¬
судимого. Статья 793 говорила о допуске на подобные заседания только офицеров и граж¬
данских чинов военного ведомства и с разрешения председателя. Статья 794 запрещала
присутствие нижних чинов на судебных заседаниях об офицерах. Статья 1403 предоставля¬
ла право главнокомандующему сообщать или не сообщать о подобных преступлениях. См.:
СВП. Устав военно-судебный. Кн. XXIV. С. 212—213, 293.

175
49.	Период этот (ст. 48) открывается особым публичным заседанием для при¬
вода военных присяжных заседателей к присяге и объяснения им их прав, обязан¬
ностей и ответственности, причем в этом случае принимаются в руководство пра¬
вила, в статьях 6451 2 *—64510 «Устава уголовного судопроизводства определенные».
Об открытии судебного заседания с участием военных
присяжных заседателей.
50.	Открытие судебного заседания производится председателем суда с соблю¬
дением правил, изложенных в статьях 806—814, 817, 1405 и 1406 «Устава военно¬
судебного», с нижеследующими дополнениями и изменениями!.
51.	Если не встретится законных препятствий к слушанию дела, то председа¬
тель суда приводит в известность, все ли приглашенные в суд присяжные заседа¬
тели находятся налицо.
52.	В случае неявки присяжного заседателя применяются правила, установлен¬
ные статьями 649—651 и 653 «Устава уголовного судопроизводства»2.
53.	Заседатель, имеющий законные причины к отлучке или же к устранению от
решения дела по отношениям к подсудимому или к потерпевшему от преступле¬
ния (ст. 80 и 81 «Правил о полков[ом] суде» и ст. 29 настоящих правил), увольня¬
ется председателем от заседания.
54.	Сессионные списки заседателей предъявляются председателем суда снача¬
ла прокурору и частному обвинителю, а потом подсудимому.
55.	Присяжные заседатели могут быть отводимы сторонами без объяснения
причин отвода, который производится вычеркиванием на списках имен отводимых
заседателей.
56.	Прокурор и частный обвинитель вместе имеют право отвести не более двух
присяжных заседателей: одного из офицеров и одного из солдат. Такое же право
принадлежит подсудимому, а если их несколько, то всем им вместе.
57.	Если подсудимых несколько, то отвод ими заседателей производится по
взаимному согласию, а в случае разногласия — по разделению между ними числа
отводимых поровну, когда это возможно, или же по большинству голосов, или по
жребию.
58.	Из числа наличных неотведенных лиц, если их окажется не менее двенад¬
цати, а в войсковом районе не менее десяти, назначаются по жребию: в первом
случае — восемь, а во втором — шесть комплектных, и двое запасных присяжных
заседателей, с таким расчетом, чтобы в составе как комплектных, так и запасных,
было равное число офицеров и солдат.
59.	Для составления присутствия присяжных заседателей по жребию, предсе¬
датель опускает в ящик сначала билеты с именами неотведенных присяжных засе¬
дателей офицеров, перемешивает их и потом вынимает по одному потребное
число билетов, провозглашая каждое вынутое имя, причем лицо, имя которого вы¬
нуто последним, считается запасным. Затем председатель производит таким же по¬
рядком избрание присяжных заседателей солдат.
60.	Вынутые по жребию имена присяжных заседателей, как комплектных, так
и запасных, вносятся секретарем в том порядке, в каком имена их были вынуты по
1	Статьи 806—814 провозглашали правила открытия судебного заседания; регламенти¬
ровалось поведение подсудимого, вызов свидетелей, наказание за неявку в суд и т.п. Статья
817 запрещала создание ситуации для общения или стычек свидетелей. Статьи 1405 и 1406
разграничивали передачу дел в Главный военный суд или в ведомство Кассационного при¬
сутствия. (См.: СВП. Устав военно-судебный. Кн. XXIV. С. 214—216, 293.)
2	Указанные статьи «Устава уголовного судопроизводства» налагали на неявившегося в
суд присяжного заседателя взыскание. См.: Св. Зак. СПб.. 1913. Т. XVI. Ч. 1. С. 1270.

176
жребию, в список присяжных по делу, который, по поверке каждый раз с оставши¬
мися в ящике билетами, скрепляется секретарем, подписывается председателем и
провозглашается во всеуслышание.
61.	Комплектные заседатели составляют присутствие присяжных, запасные же,
хотя и должны находиться в судебных заседаниях, но в состав присутствия посту¬
пают лишь в случае выбытия до постановления решения кого-либо из комплект¬
ных, заменяя офицер — офицера, а солдат — солдата.
62.	Комплектные и запасные присяжные заседатели занимают в зале заседания
особо назначенные для них места и имеют особую комнату для совещания и пре¬
бывания во время перерыва заседания.
63.	Когда при составлении присутствия присяжных замечено будет отступле¬
ние от установленных для этого правил, или окажется какая-либо ошибка, то пред¬
седатель объявляет о том во всеуслышание и немедленно восстанавливает нару¬
шенный порядок, но лишь в отношении замеченной неправильности или ошибки,
не прибегая, без крайней в том необходимости, к вынутию нового жребия.
64.	Если по составлении присутствия присяжных заседателей в их числе ока¬
жется заседатель, не явившийся к открытию периода заседаний и не участвовав¬
ший в рассмотрении судом предшествовавших дел того же периода, то председа¬
тель распоряжается о приводе этого заседателя к присяге установленным для этого
порядком и дает всему присутствию присяжных заседателей разъяснение прав,
обязанностей и ответственности их.
65.	Присяжные заседатели, для управления их совещаниями, избирают из
среды себя старшину.
66.	В отношении прав, обязанностей и ответственности военных присяжных
заседателей применяются правила статей 672—677 «Устава уголовного судопрои¬
зводства».
67.	Статьи 815 и 816 «Устава военно-судебного» отменяются1.
О	порядке производства судебного следствия.
68.	Судебное следствие производится, а заключительные прения происходят
по общему порядку, установленному «Уставом военно-судебным», но с тем, что
присяжным заседателям в отношении судебного следствия принадлежат права,
предоставленные этим «Уставом временным членам суда», и что все постановле¬
ния, которые, согласно этому Уставу, исходят от суда, делаются одним председа¬
телем.
69.	Статьи 842, 865, примечание к ней, примечание к статье 868 и статья 887
«Устава военно-судебного» отменяются1 2.
1	Статья 815 предписывала военному начальству наказывать свидетелей-военных за не¬
явку в суд. Статья 816 подвергала дисциплинарным взысканиям офицеров и гражданских
чиновников военного ведомства, не явившихся в суд. (См.: СВП. Устав военно-судебный.
Кн. XXIV 1900. С. 215—216).
2	Статья 842 предписывала удалять из зала суда подсудимого и посторонних лиц по
делам о нарушении воинского чинопочитания и подчиненности. Исключение составляли
прямые начальники потерпевшего. Статья 865 предписывала задавать вопросы свидете¬
лям — начальникам офицерского звания только через председателя. Примечание к статье
865 распространялось на лиц, потерпевших от оскорблений и неподчиненности нижестоя¬
щих военных чинов. Примечание к статье 868 запрещало очную ставку между офицерами и
нижними чинами. Статья 887 запрещала прокурору и всем участникам суда осуждать уста¬
новленные в армии порядки, порицать распоряжения офицеров и т.п. (См.: Там же. С. 218.
221,232.)

177
О	постановлении вопросов при решении дел.
70.	По окончании судебного следствия и заключительных прений, председа¬
тель приступает к постановлению вопросов, подлежащих разрешению присяжных
заседателей, и руководствуется при этом правилами, изложенными в статьях
751—760 и 762—764 «Устава уголовного судопроизводства», с тем изменением,
что все возражения и замечания, которые могут быть сделаны по поводу проекта
вопросов сторонами и присяжными заседателями, разрешаются постановлениями
председателя, и им же утверждаются вопросы в окончательной редакции и подпи¬
сывается вопросный лист.
О	разъяснениях председателя присяжным заседателям при вручении им во¬
просного листа.
71.	Вручая вопросный лист присяжным заседателям, председатель дает им
объяснения с соблюдением требований, изложенных в статьях 801—803, I части
804 и 805 «Устава уголовного судопроизводства».
О	порядке постановления и объявления приговоров с участием военных
присяжных заседателей.
72.	По получении вопросного листа от председателя, присяжные заседатели уда¬
ляются в совещательную комнату для суждения о вине или невиновности подсудимо¬
го, причем при разрешении этих вопросов принимаются в руководство правила, уста¬
новленные в статьях 806—813 и 815 «Устава уголовного судопроизводства».
73.	По возвращении присяжных заседателей из совещательной комнаты в зал
судебного заседания, поступается в соответствии с правилами, установленными в
статьях 816—817, 819—824 «Устава уголовного судопроизводства»1.
74.	По окончании прений сторон относительно последствий виновности подсу¬
димого, присяжные заседатели, вместе с председателем суда, удаляются в совеща¬
тельную комнату для определения подсудимому наказания.
75.	Сообразив вопросы о виновности с ответами на них, председатель суда ус¬
танавливает, на основании законов уголовных, в совершении какого именно пре¬
ступного деяния признан виновным подсудимый, какое наказание полагается за
это деяние по закону и в каких пределах наказание это может быть подсудимому
увеличено или смягчено.
76.	В случае, если виновный будет признан заслуживающим снисхождения, то
следуемое ему по закону наказание должно быть смягчено не менее как на одну
степень, но может быть уменьшено и двумя степенями.
77.	Избрание и смягчение наказания производится присяжными заседателями со¬
вместно с председателем суда по большинству голосов; при разделении же голосов
поровну принимается то мнение, которое снисходительнее к участи обвиняемого.
78.	В дальнейшем при постановлении и объявлении приговора суд руководст¬
вуется правилами, установленными в статьях 910—950, 1407 и 1409 «Устава воен¬
но-судебного»1 2, с соблюдением лишь изъятий, в нижеследующих статьях (79—82)
определенных.
1	В п.п. 71—73 речь идет о статьях, в которых подробно регламентировались правила
вынесения приговоров в суде с участием и без участия присяжных заседателей. (См.:
Св. Зак. СПб.. 1913. Т. 16. Ч. I. С. 1282—1284.)
2	Статьи 910—950 регламентировали правила ведения дел в военных судах, а именно:
правила составления судебных протоколов и правила ведения судебных заседаний. Статья
1407 определяла круг дел, подлежащих ведомству Кассационного присутствия (дела по кас¬
сационным жалобам и протестам; дела по частным жалобам; дела о дисциплинарных взыс¬
каниях и т. д.) А статья 1409 определяла круг дел. представляемых на усмотрение главноко¬
мандующего: приговоры к смертной казни, приговоры к лишению всех прав состояния
и т.д.

178
79.	В случаях, предусмотренных статьями 914 и 1407 «Устава военно-судебно¬
го»1, ходатайство суда направляется непосредственно военному министру или
главнокомандующему армиями фронта (командующему отдельною армиею), по
принадлежности.
80.	В случаях, предусмотренных статьею 919 «Устава военно-судебного», осо¬
бое постановление суда о военнослужащих сообщается военному прокурору1 2.
81.	Резолюция подписывается председателем и присяжными заседателями, а
приговор и протокол судебного заседания — одним лишь председателем.
82.	Статья 1408 «Устава военно-судебного» исключается3.
Порядок рассмотрения дел, поступающих из полковых судов.
83.	При производстве дел, поступающих из полковых судов, соблюдаются как
относительно приготовительных к суду распоряжений, так и относительно судеб¬
ного рассмотрения дел, те же правила, какие постановлены в Военно-судебном ус¬
таве для производства дел по обвинительному акту, с изъятиями и дополнениями,
в следующих статьях постановленными.
Примечание. Дела, указанные в этой статье, рассматриваются на одинаковых
основаниях как в военно-окружных, так и временных военных и корпусных судах,
по принадлежности.
84.	Для рассмотрения в судебных заседаниях дел, поступающих из полковых
судов, в составе военно-окружного суда образуется апелляционное присутствие,
состоящее из председателя или председательствующего военного судьи и пяти
апелляционных судей: двух офицеров и трех солдат.
В заседании присутствует военный прокурор или его помощник, а также сек¬
ретарь суда или его помощник.
Примечание. Апелляционные судьи при рассмотрении дел пользуются теми же
правами и несут те же обязанности, как и временные члены военно-окружного
суда по «Уставу военно-судебному».
85.	Апелляционные судьи избираются по жребию, одновременно с открытием
периода судебных заседаний (сессии), по приведении военных присяжных заседа¬
телей к присяге (ст. 49), из числа присяжных заседателей этого периода, на весь
таковой период.
86.	В случае отвода, устранения или отсутствия апелляционных судей, избира¬
ется по жребию, из числа наличных военных присяжных, необходимое число
апелляционных судей для пополнения состава суда на данное дело.
87.	О дне, назначенном для слушания дела в военно-окружном суде, подсуди¬
мые и другие лица, участвующие в деле, уведомляются по месту пребывания, по¬
казанному в деле, и могут явиться лично или через поверенных. Неприбытие под¬
судимых или участвующих в деле лиц не останавливает доклада и решения дела,
за исключением лишь случаев, указанных в следующей статье.
1	Статья 914 разрешала в чрезвычайных случаях, когда суд ходатайствует о смягчении
участи перед императором, передавать дело из суда главному начальнику военного округа,
который в свою очередь передавал дело на решение военного министра.
2	Статья 919 требовала в случае обнаружения обстоятельств, выявляющих ответствен¬
ность лиц, суду не приданных, сообщать об этом специальным постановлением через воен¬
ного прокурора главному начальнику военного округа. (См.: СВП. Устав военно-судебный.
Кн. XXIV. С. 227.)
3	Статья 1408 устанавливала суточный срок для производства дела в Кассационном суде
в случае вновь поданной жалобы, в которой предварительно было неправильно отказано.
См.: Устав военно-судебный. Кн. XXIV.

179
88.	Подсудимые и другие лица, участвующие в деле, а также свидетели и све¬
дущие люди требуются в военно-окружный суд лишь тогда, когда суд признает
это необходимым, или когда об этом стороны сами просят, или упоминает в своем
представлении полковой командир, и к удовлетворению ходатайства не встречает¬
ся препятствий.
89.	Подсудимому, не избравшему себе защитника, он назначается председате¬
лем суда, который извещает о сем подсудимого.
90.	В назначенный для слушания дела день, оно докладывается председатель¬
ствующим в заседании.
91.	Доклад дела производится устно, но с прочтением при этом тех актов или
документов, которые по существенному значению их в деле, должны быть доло¬
жены в буквальном их содержании.
92.	Доклад состоит в изложении:
1)	обстоятельств, составляющих существо дела;
2)	приговора, постановленного полковым судом;
3)	апелляционного отзыва или представления полкового командира и объясне¬
ний и возражений противной стороны, если они были представлены, и
4)	законов, относящихся к делу.
93.	Апелляционный отзыв лица, не явившегося к докладу дела, и представле¬
ние полкового командира должны быть прочитаны вполне.
94.	После доклада дела, суд приступает к проверке доказательств, причем уча¬
ствующие в деле лица допускаются к представлению объяснений и возражений по
делу на общем основании.
95.	Объяснения и возражения участвующих в деле лиц и самое рассмотрение
дела не должны выходить из пределов апелляционного отзыва или представления,
по которым дело рассматривается.
96.	Военный прокурор или его помощник во время судебного следствия, с раз¬
решения председательствующего, имеет право предлагать вопросы, необходимые
для устранения разноречий и разъяснения дела. Перед разрешением дела он дает,
в отношении к уголовной ответственности подсудимого, свое заключение.
97.	Вопросы, подлежащие разрешению суда, ставятся судом, по выслушании
мнений сторон.
98.	При пересмотре приговора по отзыву подсудимого, определенное ему пол¬
ковым судом наказание может быть не только уменьшено, но и вовсе отменено.
99.	При пересмотре приговора полкового суда увеличение наказания, опреде¬
ленного подсудимому, или назначение такового, когда он оправдан полковым
судом, допускается только в том случае, когда об этом был апелляционный отзыв
обвинителя, или полковой командир вошел с представлением о том.
100.	Независимо от представления или отзыва (ст. 95), военно-окружной суд
восстанавливает нарушенную пбдсудность и устраняет неправильное применение
уголовного закона, когда обвиняемый подвергнут ответственности за деяние, не
воспрещенное законом под страхом наказания, или к нему применено наказание,
не установленное законом за судимое деяние, либо допущена ошибка в ссылке на
закон при определении преступного деяния.
101.	В приговоре военно-окружного суда должно быть означено точно и поло¬
жительно, на каком основании он утверждает или отменяет, вполне или отчасти,
приговор полкового суда, и что именно постановляет вместо отменяемого им при¬
говора.
102.	Приговоры военно-окружных судов, постановляемые в порядке апелляци¬
онного производства, почитаются окончательными и могут подлежать кассацион¬
ному обжалованию на общем основании.

180
103.	Частные жалобы на определения полкового суда рассматриваются в рас¬
порядительном заседании военно-окружного суда, при открытых дверях присутст¬
вия, с соблюдением статьи 975—980 «Устава военно-судебного»1.
III.	В изменение подлежащих статей «Устава военно-судебного» и «Устава
уголовного судопроизводства», постановить следующие правила о подсудности
военному суду.
1.	Военному суду подлежат:
а) состоящие на действительной военной службе воинские чины и военные чи¬
новники, — в случаях учинения ими преступных деяний, предусмотренных «Во¬
инским уставом о наказаниях», и тех из предусмотренных общими уголовными за¬
конами преступных деяний по должности, которыми нарушаются обязанности по
службе военной,
и б) не состоящие на действительной военной службе: чины запаса армии,
лица, числящиеся в ополчении, и служилые казаки, — в случаях учинения ими
таких же преступных деяний во время отбывания учебных сборов.
В прочих случаях означенные в сей статье лица подлежат уголовному суду
гражданского ведомства.
2.	Подсудность военному суду, на основаниях, в предшедшей статье опреде¬
ленных, распространяется на указанных в той же статье лиц, уволенных с действи¬
тельной службы или отбывших учебные сборы, за совершенные ими до такового
увольнения со службы или отбытия учебного сбора преступные деяния.
3.	Лица, не состоящие на действительной военной службе, подлежат военному
суду в местностях, состоящих на военном положении, в случаях, указанных в из¬
данных для этих местностей особых правил.
4.	Во время войны воинские чины и военные чиновники подлежат военному
суду за все учиненные ими в войсковом районе театра военных действий, а также
за границею, преступные деяния.
По окончании войны, а также по увольнении с действительной службы, воин¬
ские чины и военные чиновники подлежат военному суду лишь за те из совершен¬
ных ими в войсковом районе театра военных действий преступных деяний, кото¬
рые указаны выше в статье 1.
5.	Сверх лиц, указанных в предшедших (1—4) статьях, военному суду подле¬
жат во время войны: а) лица, принадлежащие к войску; б) жители неприятельских
областей, армиею занимаемых, и в) военнопленные.
6.	Принадлежащими к войску считаются: а) чины гражданского ведомства, ду¬
ховные лица всех исповеданий и другие лица, состоящие на службе по разным
частям военного управления, а равно в учреждениях и организациях, обслуживаю¬
щих нужды армии и состоящих в непосредственном ведении военных начальни¬
ков; б) иностранные офицеры, находящиеся при армиях, если о них не последует
особого распоряжения; в) лица, служащие по вольному найму у военнослужащих
и лиц, состоящих при войске, и г) лица, следующие за войском с разрешения воен¬
ного начальства, как то: корреспонденты, поставщики, торговцы, работники, из¬
возчики, проводники и пр.
Означенные в сей статье лица подлежат военному суду за все учиненные ими
в войсковом районе театра военных действий, а также за границею преступные
деяния.
1 Статьи 975 — 980 предписывали правила проведения расследования по частным жа¬
лобам на непринятие заявлений от лиц. пострадавших от преступления. См.: СВП. Устав
военно-судебный. Кн. XXIV. С. 233—234.

181
7.	Жители неприятельских областей, армиею занимаемых, подлежат военному
суду в случаях, в статье 1328 «Устава военно-судебного» (СВП, 1869 г., [т.] XXIV,
изд. 4, по редакции], объявленной] Собр. узак. 1914 г., ст. 2240, и прик[аз] по
воен[ному] ведомству] 1914 г., № 464) означенных1.
8.	Военнопленные подлежат военному суду на одинаковых с воинскими чина¬
ми и военными чиновниками основаниях (ст. ст. 1 и 4).
9.	Если в совершении преступного деяния вместе с лицами, подлежащими
военной подсудности, участвовали лица, подлежащие гражданской подсудности,
то дело обо всех участниках преступного деяния рассматривается в уголовном
суде гражданского ведомства, а в войсковом районе театра военных действий, при
совершении преступных деяний, в статье 1 настоящих правил указанных, — в
военном суде.
10.	Военно-окружным, корпусным и равным им по власти военным судам под¬
ведомственны дела о преступных деяниях, подлежащие, согласно настоящим прави¬
лам, ведению военного суда вообще и не отнесенные вместе с тем к ведомству полко¬
вых судов («Правила о производстве дел в полковых судах», ст. ст. 1,2, 12 и 13).
11.	Дела о корпусных командирах и военных начальниках, пользующихся равною
или высшею властью, подлежат рассмотрению в особом присутствии военно-окруж¬
ного суда (ст. 38), но не того округа, в котором состоит на службе подсудимый.
IV.	1. Отменить исключительное право военного начальства на возбуждение
уголовного преследования против военнослужащих.
2.	Законными поводами для начатия дел военными следователями признается:
а)	сообщения военного начальства и войсковых организаций;
б)	предложения военных прокуроров;
в)	сообщения административных и судебных должностных лиц и мест;
г)	жалобы и заявления военнослужащих и частных лиц;
д)	явка с повинной.
3.	Отменить Особые правила о привлечении к предварительному следствию
офицеров судебными следователями гражданского ведомства, предусмотренные в
статьях 364 и 365 «Устава военно-судебного»* 2.
4.	Предание суду производится путем непосредственного внесения военно¬
прокурорским надзором обвинительного акта в суд, с сообщением о том начальст¬
ву обвиняемого, для отдания в приказе.
5.	Обвиняемому принадлежит право обжалования предания его суду в семи¬
дневный срок. Жалоба рассматривается в распорядительном заседании военно-ок¬
ружного суда, за исключением судьи, коему поручено рассмотрение дела по суще¬
ству, или корпусного суда, ближайшего к тому корпусному суду, в который вне¬
сен обвинительный акт, причем обвиняемый или его защитник допускается к даче
словесных объяснений.
6.	Прекращение следствия производится по постановлению военно-окружного
или корпусного суда.
' Указанные статьи передавали жителей неприятельских областей военно-окружному
суду армии. Л в исключительных случаях командующему армией // СВП. СПб., 1869.
Т. XXIV Ст. 1328. С. 284.
2 Статьи 364 и 365 «Устава военно-судебного» определяли степень обязанностей и влас¬
ти судебных следователей и прокуроров гражданского ведомства по делам о военнослужа¬
щих, подлежащих военному суду. Судебные следователи и прокуроры вели следствие или
передавали его в исключительных случаях военному министру // СВП. СПб., 1900.
Ст. 364—365. С. 136.

182
7.	Лицо, по жалобе коего началось следствие, военное начальство, войсковые
организации, возбудившие дело, и военно-прокурорский надзор имеют право в се¬
мидневный срок обжаловать в Главный военный суд постановление суда о прекра¬
щении следствия.
V.	Отменить право военных начальников не давать делам направления в касса¬
ционном порядке.
VI.	Отменить примечание к статье 112 (с приложением к нему) и статьи 119 и
500 «Устава военно-судебного»1.
VII.	Допустить печатание отчетов о делах, производящихся в военных судах,
на общих основаниях.
VIII.	Во всех статьях «Устава военно-судебного», в которых имеются указания
на высочайшую власть, заменить указаниями на Временное правительство».
2.	Представление министра финансов об отнесении на счет кредита на не¬
предусмотренные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности неко¬
торых расходов, в общей сумме 50.750 рублей.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности некоторые расходы, в
общей сумме пятидесяти тысяч семисот пятидесяти рублей, считая в том
числе: 1) 36.000 рублей — на вознаграждение чинов Главного казначейства за уси¬
ленные труды по удовлетворению расходов военного времени; 2) 14.000 рублей —
на выдачу служащим Псковской казенной палаты и казначейств Псковской губер¬
нии пособия, ввиду крайней дороговизны жизни, обуславливаемой нахождением
названной губернии в непосредственной близости к району военных действий, и
3) 750 рублей — на возмещение статскому советнику Стефановскому, по случаю
назначения его на должность управляющего Вологодскою казенною палатою, из¬
держек по переезду к новому месту служения.
3.	Устное предложение министра юстиции о распространении деятельнос¬
ти временных судов на все местности России.
Предоставить министру юстиции распространить, по мере надобности, дея¬
тельность учрежденных в Петрограде временных судов (Собр. узак. 1917 г.,
ст. 354) на все местности России.
4.	Представление председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского об отпуске средств из казны на покрытие текущих расходов
названной Комиссии.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч.	2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение председателя Ликвидационной ко¬
миссии по делам Царства Польского, чрезвычайным сверхсметным, из наличных
средств Государственного казначейства, кредитом, авансом десять тысяч рублей
на покрытие текущих расходов названной Комиссии.
5.	Устные предложения товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина:
а)	О ревизии Петроградской городской милиции.
В связи с происшедшими в последние дни случаями, свидетельствующими о
недостаточном обеспечении общественной безопасности в Петрограде, предло-
1	Статья 112 предоставляла право председателю суда делать замечания, а затем удалять
из зала суда человека, нарушающего порядок ведения суда. Примечание к статье 112 пред¬
усматривало те же действия по отношению к подсудимому нижнему чину за оскорбление
полкового суда. Статья 119 предусматривала печатанье о делах в военных судах только в
специальных правительственных журналах. Статья 500 запрещала проведение очных ста¬
вок между начальниками и подчиненными офицерского звания, а также между офицерами
и нижними чинами. См.: СВП. Устав военно-судебный. Кн. XXIV. С. 120, 121. 174.

183
жить министру внутренних дел, в целях ускорения производства начатой уже ве¬
домством внутренних дел ревизии Петроградской городской милиции, образовать
для нее особую, под председательством начальника Главного управления по делам
милиции кн. Г.Д.Сидамон-Эристова, комиссию, с привлечением к участию в ней,
наряду с чинами названного Главного управления, также по два представителя от
Следственной комиссии Исполнительного комитета Петроградского совета рабо¬
чих и солдатских депутатов и Петроградского городского общественного управле¬
ния, и поручить указанной комиссии выполнить возложенную на нее ревизию в
кратчайший срок.
б) По поводу создавшегося в Эстляндской губернии положения.
1)	Просить министра-председателя послать коменданту крепости Петра Вели¬
кого телеграмму следующего содержания:
«Так как постановление Исполнительного комитета Совета рабочих и солдат¬
ских депутатов о смещении губернского комиссара, захвате власти в губернии и
отмене выборов является незаконным и преступным, Временное правительство
предписывает вам принять все меры к восстановлению законного порядка, объ¬
явить населению, что распоряжения Совета не подлежат исполнению, выборы в
местные земские советы остаются в силе. Всем должностным лицам продолжать
исполнять свои служебные обязанности. О последующем срочно сообщите».
2)	Сообщить по телеграфу копию с приведенной (ст. 1) телеграммы комисса¬
рам городов: Везенберга, Вейсенштейна, Гапсаля, Юрьева, Верро, Фелина, Перно-
ва и Аренсбурга.
Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 115—149. Типограф., подлинник.
№93
29 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр народного просвещения — А.А.Мануилов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр труда — М.И.Скобелев, министр почт и телеграфов —
И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, временно управляю¬
щий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ ми¬
нистра государственного призрения — гр. С.В.Панина, товарищ министра внут¬
ренних дел — Д.М.Щепкин и товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 95об.—98об. (типографский
экз. с корректорской правкой). Л. 106—114 (машинописный экз. с редакторской правкой —
пункт 4 «б» зачеркнут : «О привлечении к судебной ответственности военнослужащих, ока¬
завших неповиновение распоряжениям начальства или виновных в подстрекательстве в
этом преступлении»; в текст не был также включен пункт об учреждении должности това¬
рища государственного контролера).

184
1.	Доклад председателя Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» о допущении в названное
Совещание представителей Национально-демократической республиканской
партии.
Ходатайство Национально-демократической республиканской партии о допу¬
щении ее представителей в Особое совещание для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание» отклонить.
2.	Представления министра финансов:
а)	О повышении железнодорожных тарифов и дополнительных сборов.
Предоставить министру финансов обратить к исполнению с 1 июня 1917 года
постановления Совета по тарифным делам о повышении железнодорожных тари¬
фов и дополнительных сборов, с тем, чтобы тарифы на перевозку грузов подверг¬
нуты были обязательному пересмотру в конце текущего года.
б)	Об установлении Временных правил о возложении обязанностей поли¬
ции по взысканию налогов и сборов на милицию и некоторые иные органы
местного управления, а также на казенных сборщиков.
Утвердить нижеследующее постановление1:
«I. Впредь до устройства на местах особых исполнительных органов по взима¬
нию разных налогов и сборов, управляющим казенными палатами предоставляет-
ся( возлагать, — по соглашению с губернскими комиссарами Временного прави¬
тельства и с городскими головами, по принадлежности, — на органы милиции, а
также на назначаемых городским управлением сборщиков и чинов хозяйственного
и торгового надзора (Св. зак., т. II, «Положение] управления] гор[одами]» изд.
1915 г., «Гор[одское] положение]», ст. 126 и т. V, «Уст[ав] о прям[ых] нал[огах]»,
изд. 1914 г., ст. 171)1 2. Исполнение лежащих на полиции обязанностей по взыска¬
нию казенных, земских и городских налогов, сборов и пошлин и разного рода
иных платежей, штрафов и вообще неокладных поступлений, требуемых в бес¬
спорном порядке, а также мирских сборов с находящихся в отлучке из места по¬
стоянного жительства плательщиков, равно как и обязанностей по рассылке оклад¬
ных листов, извещений, запросов, требований, предложений, напоминаний и иных
объявлений.
II.	При затруднительности по местным условиям возлагать на указанные в отде¬
ле I органы полностью или частью исполнение означенных в той же статье обязан¬
ностей по казенным поступлениям, а также по взысканию земских сборов в мест¬
ностях, в которых не введены земские учреждения, управляющим казенными пала¬
тами предоставляется, по соглашению с губернскими комиссарами Временного
правительства, привлекать к исполнению этих обязанностей особых лиц в качестве
казенных сборщиков, а также назначать в помощь к ним податных рассыльных.
III.	Тем же сборщикам (отд. II), управляющими казенными палатами, по согла¬
шению с подлежащими городскими и земскими общественными управлениями,
может быть поручаемо, если бы оказалась в том надобность, взыскание взимав-
1	СУ «О возложении на органы милиции, а также на назначаемых городским управлени¬
ем сборщиков и чинов хозяйственного и торгового надзора исполнения обязанностей по
взысканию налогов, сборов и прочих платежей» // СУ. 1917. № 132. 9 июня. Ст. 705.
С. 1 134—1135.
2	Статья 126 «Положения управления городами» регламентировала функции городского
головы членов управы, а также чинов торговой и хозяйственной полиции. Статья 171 «Ус¬
тава о прямых налогах» устанавливала размер налога с каждого надела земли. (См.: Св. Зак.
СПб., 1910. Т. II. Ч. 1. Ст. 126. С. 174; Т. 5. С. 27.)

185
шихся через полицию городских и земских сборов и платежей, с возложением на
эти управления соответствующей части расходов по содержанию сборщиков.
IV	На милицию, на городских чинов хозяйственного и торгового надзора и
сборщиков, — в случае привлечения их к указанным в отделе I обязанностям, — а
также на казенных сборщиков, возлагаются обязанности и предоставляются права,
принадлежавшие полиции и уездным полицейским управлениям по взысканиям и
рассылке окладных листов и разного рода объявлений, означенные в «Общем уч¬
реждении губернском» (Св. зак., т. II, изд. 1892 г., и по Прод.), в «Положении о
взысканиях по бесспорным делам казны» (Св. зак., т. XVI, ч. 2, изд. 1910 г. и по
Прод.), а также в «Уставах о прямых налогах и пошлинах» (Св. зак., т. V, изд.
1914 г.), «О земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г. и по Прод.) и в иных
узаконениях.
V	Подлежащими местными органами финансового управления, по соглаше¬
нию с губернским комиссаром Временного правительства, городским головою и
управляющим казенною палатою, по принадлежности, на указанные в отделе I ор¬
ганы, а также на казенных сборщиков может быть возложено исполнение иных,
лежащих на полиции, обязанностей по выполнению предусмотренных подлежа¬
щими законами и инструкциями поручений местных учреждений Министерства
финансов.
' VI. Наблюдение за деятельностью казенных сборщиков и податных рассыль¬
ных поручается управляющим казенными палатами и податным инспекторам.
VII.	Число означенных в отделе II сборщиков и рассыльных в отдельных уез¬
дах, отделах и городах устанавливается по соглашению управляющего казенною
палатою с губернским комиссаром Временного правительства.
VIII.	Содержание сборщиков и рассыльных (отд. II), а равно вознаграждение
городских чинов хозяйственного и торгового надзора и сборщиков за исполнение
возлагаемых на них настоящими правилами обязанностей по взысканию казенных
и земских поступлений относятся на средства Государственного казначейства.
Предположения о размерах необходимых для сего кредитов представляются уп¬
равляющими казенными палатами в Министерство финансов, по Департаменту го¬
сударственного казначейства. В случае неотложной необходимости, учреждение
должностей сборщиков и рассыльных допускается, с разрешения министра финан¬
сов, не ожидая открытия соответствующего кредита.
IX.	Вручение окладных листов и всякого рода объявлений, посылавшихся
через полицию, может быть производимо, — по соглашению губернского комис¬
сара Временного правительства и управляющего казенною палатою, по принад¬
лежности, с начальником почтово-телеграфного округа, — также через посредство
почтовых учреждений. Подробные правила по сему предмету устанавливаются
министром финансов, по соглашению с министром внутренних дел».
в)	Об организации экспедиции для исследования производства чая и чай¬
ных рынков, с отпуском необходимых для этого средств.
I.	Разрешить Главному управлению неокладных сборов организовать из специ¬
алистов чайного дела и должностных лиц ведомства Главного управления нео¬
кладных сборов заграничную и внутри России экспедицию для исследования про¬
изводства чая и его рынков, предоставив министру финансов определить состав
этих экспедиций и размер денежных выдач от казны каждому из ее участников.
II.	Отпустить Главному управлению неокладных сборов единовременно на
указанную в предшедшем (I) отделе цель из средств Государственного казначейст¬
ва пятьдесят тысяч рублей, с обращением таковой издержки на счет сбережений,
предвидимых по 4 статье 1 сметы Главного управления неокладных сборов на

186
1917	год, и с присвоением означенному кредиту срока действия по 31 марта
1918	года.
г)	О воспрещении вывоза за границу уксусного ангидрида, а также соеди¬
нений и производных уксусной кислоты.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Воспрещается вывоз из России по всем границам уксусного ангидрида, а
также соединений и производных уксусной кислоты.
II. Министру финансов предоставляется допускать изъятия от этой ограничи¬
тельной меры в пользу союзных и дружественных России государств».
д)	По вопросу о возможности выдач семействам лиц, призванных на
войну, натурального довольствия взамен денежного пайка.
В изменение постановления от 21 мая 1917 года1, образовать Междуведомст¬
венную комиссию для рассмотрения вопросов, связанных с мероприятиями по
призрению семейств призванных воинов, при Министерстве внутренних дел, с
возложением на указанную Комиссию также предварительного обсуждения во¬
проса о возможности выдачи упомянутым семействам, вместо части денежного
пайка, натурального довольствия и с пополнением состава комиссии представите¬
лями министерств продовольствия и государственного призрения.
3.	Доложенные министром юстиции акты окончательного расследования
по делу о бывшем военном министре отставном генерале-от-кавалерии
В.А.Сухомлинове, бывшем начальнике Главного артиллерийского управле¬
ния генерале-от-артиллерии Д.Д.Кузьмине-Караваеве и жене бывшего воен¬
ного министра Е.В.Сухомлиновой, а также заключение Чрезвычайной следст¬
венной комиссии о дальнейшем направлении этого дела.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«На основании пункта IV указа Временного правительства от 11 марта
1917 года (Собр. узак., ст. 363)3, Временное правительство, рассмотрев по докладу
министра юстиции акты окончательного расследования по делу о бывшем военном
министре отставном генерале от кавалерии Владимире Александровиче Сухомли¬
нове, бывшем начальнике Главного артиллерийского управления генерале от ар¬
тиллерии Дмитрии Дмитриевиче Кузьмине-Караваеве и жене бывшего военного
министра Екатерине Викторовне Сухомлиновой, а также заключение Чрезвычай¬
ной следственной комиссии о дальнейшем направлении этого дела, постановило:
1)	Заключение Чрезвычайной следственной комиссии и меру пресечения, при¬
нятую против обвиняемых, утвердить.
2)	Препроводить настоящее дело, через министра юстиции, обер-прокурору
Уголовного кассационного департамента Правительствующего сената для внесе¬
ния его в Уголовный кассационный департамент Правительствующего сената с об¬
винительным актом в отношении отставного генерала от кавалерии В.А.Сухомли¬
нова и жены его Е.В.Сухомлиновой».
4.	Представления военного министра:
а)	О выдаче наград инвалидам, возвращающимся из плена, и лицам, бе¬
жавшим из плена.
1	См.: журнал № 85 от 21 мая 1917 г.
2	«О направлении дела о бывшем военном министре В.А.Сухомлинове. его жене
Е.В.Сухомлиновой и бывшем начальнике Главного артиллерийского управления Д.Д.Кузь¬
мине-Караваеве» // СУ. 1917. № 130. 8 июня. Ст. 701. С. 1120.
3	«О чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по
должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должност¬
ных лиц» // СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 363. С. 554.

187
Восстановить отмененную после революции выдачу наград инвалидам, возвра¬
щающимся из плена, и лицам, бежавшим из плена.
б)	Об изменении порядка прохождения военной службы врачами-ново-
бранцами.
Издать нижеследующее постановление1:
«Установленное, согласно статьям 87 и 253 Устава о воинской повинности»
(издания 1915 года), четырехмесячное строевое обучение для врачей-новобранцев
отменить на время настоящей войны».
в)	О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1. Назначить: 1) члена Совета Государственного контроля Михаила Скипетро-
ва — товарищем государственного контролера и 2) инженер-технолога Владимира
Мачинского — управляющим Отделом сельского строительства, с 25 мая
1917 года.
И. Командировать: причисленного к министру внутренних дел С.Г.Сватикова,
в качестве комиссара Временного правительства, за границу1 2 3, для производства,
на основании преподанных Временным правительством указаний, полного обсле¬
дования дел русской заграничной агентуры в Париже и других городах Западной
Европы в целях ликвидации означенной агентуры и всех ее предприятий, а также
для обревизования произведенных заграничною агентурою расходов.
III.	Уволить: 1) от службы, согласно прошениям, по болезни: а) черниговского
губернатора действительного статского советника барона Николая Гревеница, с
1 мая 1917 года, б) вятского губернатора, действительного статского советника
Николая Руднева, с 1 мая 1917 года, и в) рязанского губернатора, действительного
статского советника Николая Кисель-Загорянекого, с 1 мая 1917 года; 2) от долж¬
ности, согласно прошению, — управляющего Отделом сельского строительства,
инженера путей сообщения Сергея Шилкина, с 25 мая 1917 года, по случаю назна¬
чения ревизором V класса сельского строительства.
Заседание закрыто в 24 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 149об.—152об. Типограф., подлинник.
№94
30 мая 1917 года$
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр путей сообщения —Н.В. Некрасов, военный
и морской министр — А.Ф.Керенский, министр труда — М.И.Скобелев, министр
почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр юстиции — П.Н.Переверзев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, временно управляю¬
щий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, обер-проку¬
рор Святейшего синода — В.Н.Львов и товарищи министров: внутренних дел —
1	«О чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по
должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должност¬
ных лиц» // СУ 1917. № 61. 16 марта. Ст. 363. С. 554.
2	См.: журнал № 81 от 17 мая 1917 г., п. 6.
3	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 98об.—ЮЗоб. Типограф.

188
Д.М.Щепкин, государственного призрения — гр. С.В.Панина и земледелия —
П.А.Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Министерства путей сообщения:
а)	Об отпуске средств на продолжение работ по сооружению железнодо¬
рожной линии Сорока—Кандалакша1.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения,
чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейст¬
ва, кредитом, десять .талионов рублей на продолжение работ по сооружению же¬
лезнодорожной линии Сорока — Кандалакша.
б)	Об отпуске 5.000.000 руб. на расходы по ускорению работ по постройке
Черноморской железной дороги.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. 1,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения,
чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейст¬
ва, кредитом, пять мичлионов рублей для выдачи этой суммы Обществу Черно¬
морской железной дороги на расходы по ускорению работ по постройке названной
дороги.
2.	Устные предложения министра юстиции:
а)	О временном, впредь до образования отделений окружных судов по ад¬
министративным делам, возложении рассмотрения подведомственных этим
отделениям дел на гражданские отделения окружных судов, находящиеся в
губернских городах.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«Впредь до образования отделений окружных судов по административным
делам, возложить рассмотрение подведомственных означенным отделениям дел на
гражданские отделения окружных судов, находящиеся в губернских городах. По¬
ручить министру юстиции привести этот закон в исполнение по телеграфу».
б)	О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» представителей от эстон¬
ских и женских общественных организаций3.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения
о выборах в Учредительное собрание, сверх ранее приглашенных, нижеследую¬
щих представителей от национальных, общественных и партийных организаций:
от эстонских общественных организаций — Петра Яковлевича Рубель и замести¬
телем его Антона Ивановича Пийпа и от женских организаций — Елену Алексеев¬
ну Аносову и заместительницами — Елизавету Владимировну Виленц-Горовиц и
Евгению Владимировну Дзюбинскую.
в)	О временном, впредь до образования на местах волостных земских уч¬
реждений, предоставлении избранным на основании постановления Времен-
1	См.: журнал № 100 от 6 июня 1917 г., п. 7.
2	«О возложении рассмотрения дел, подведомственных отделениям окружных судов по
административным делам, на гражданские отделения окружных судов, находящихся в гу¬
бернских городах» // СУ 1917. № 126. 5 июня. Ст. 684. С. 1093.
3	«О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения о
выборах в Учредительное собрание некоторых лиц» // СУ. 1917. № 141. Ст. 760. С. 1224.

189
ного правительства от 4 марта 1917 года мировым судьям единолично разре¬
шать во внегородских участках все подведомственные им дела.
Издать нижеследующее постановление1:
«Впредь до образования на местах волостных земских учреждений, предоста¬
вить мировым судьям, избранным на основании постановления Временного пра¬
вительства 4 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 577), разрешать во внегородских
участках все подведомственные им дела единолично»1 2.
3.	Представление Министерства земледелия об образовании Отдела кус¬
тарной промышленности.
Издать нижеследующее постановление3:
«1. Образовать в составе Министерства земледелия, впредь до общего пере¬
смотра вопроса об организации центральных учреждений сего Министерства,
Отдел кустарной промышленности для заведования всеми делами и учреждения¬
ми, относящимися до кустарной промышленности, с предоставлением сему Отде¬
лу в отношении степени и пределов власти тех же прав, какие предоставлены де¬
партаментам на основании Общего образования министерств и Общего наказа ми¬
нистерствам.
II.	Должности одного помощника управляющего Отделом сельской экономии
и сельскохозяйственной статистики и других штатных и нештатных служащих,
ныне привлеченных к занятиям делами кустарной промышленности, перевести во
вновь образуемый Отдел, с соответственным переименованием.
III.	Предоставить в исключительное распоряжение Отдела кустарной промыш¬
ленности те кредиты, которые в составе сметы Отдела сельской экономии и сель¬
скохозяйственной статистики были ассигнуемы на выдачу содержания, пособий и
наград служащим делопроизводств, заведующих делами кустарной промышлен¬
ности, на канцелярские и хозяйственные расходы сих делопроизводств (§ 1 сме¬
ты), на путевое довольствие (§ 2) сметы), на развитие и поощрение кустарной про¬
мышленности (§ 6 сметы) и на ремонт зданий (§ 7 сметы), а также передать в рас¬
поряжение того же Отдела по смете специальных средств по Отделу сельской эко¬
номии и сельскохозяйственной статистики оборотный капитал кустарной про¬
мышленности (§ 6, статья 1 сметы).
IV Образовать должность управляющего Отделом кустарной промышленнос¬
ти с правами, присвоенными директорам департаментов, и с содержанием в разме¬
ре шести тысяч рублей в год.
V.	Для выдачи содержания управляющему Отделом кустарной промышлен¬
ности со дня его назначения по конец текущего года перечислить из 1 статьи
2 сметы Канцелярии министра земледелия соответствующую сумму в 1 статью
1 сметы Отдела сельской экономии и сельскохозяйственной статистики.
VI.	Утвердить прилагаемый при сем штат Отдела кустарной промышленности».
4.	Устное предложение товарища министра земледелия о выдаче Волын¬
скому губернскому земству казенной ссуды, в размере 2.000.000 руб., в возме¬
щение произведенных им расходов по оказанию строительной помощи по¬
страдавшему от военных действий населению губернии.
1	«О порядке разрешения подведомственным мировым судьям во внегородских участ¬
ках дел впредь до образования волостных земских учреждений» // СУ 1917. № 126. 5 июня.
Ст. 685. С. 1094.
2	«О временном устройстве местного суда» // СУ 1917. № 104. 6 мая. Ст. 577. С. 909—
920.
3	«Об образовании Отдела кустарной промышленности в составе Министерства земле¬
делия» // СУ. 1917. № 143. 21 июня. Ст. 778. С. 1240.

190
Предложение Министерства земледелия о выдаче Волынскому губернскому
земству казенной ссуды, в размере двух миллионов рублей, в возмещение произве¬
денных им расходов по оказанию строительной помощи пострадавшему от воен¬
ных действий населению губернии рассмотрением отложить, предоставив назван¬
ному Министерству распорядиться назначением ревизии строительных операций
упомянутого земства.
5.	Представление Министерства финансов по вопросу об оплате труда ра¬
бочих казенных типографий Петрограда.
Предложить подлежащим ведомствам производить оплату труда рабочих ка¬
зенных типографий Петрограда по нормам временного уравнительного тарифа,
выработанного Союзом рабочих печатного дела и введенного в частных типогра¬
фиях города с 16 марта 1917 года.
6.	Устное предложение министра финансов по поводу ходатайства Совета
рабочих и солдатских депутатов об освобождении от оплаты установленною
таможенною пошлиною ввозимых им из Финляндии печатных произведений
на русском языке.
Поручить министру финансов, по ближайшему соглашению с Министерством
торговли и промышленности, разработать и представить на уважение Временного
правительства предположения по вопросу об отмене таможенной пошлины на вво¬
зимые из-за границы печатные произведения на русском языке с сохранением од¬
нако обложения самой бумаги.
7.	Представление комиссара Временного правительства по управлению
заместителя бывшего наместника кавказского об образовании Временного
управления комиссара по делам Кавказа в Петрограде.
А. Издать нижеследующее постановление1:
«I. Для сношений главного гражданского начальства Кавказского края с Вре¬
менным правительством и центральными установлениями, а равно для предвари¬
тельного соображения касающихся Кавказского края законодательных предполо¬
жений, учредить должность комиссара по делам Кавказа в Петрограде.
II.	Возложить на комиссара по делам Кавказа в Петрограде представительство
кавказского начальства в высших государственных учреждениях.
III.	При комиссаре по делам Кавказа в Петрограде учредить Совет из сведущих
лиц, назначаемых указами Временного правительства, по представлению комиссара.
IV	Для производства дел, отнесенных к ведению комиссара по делам Кавказа
в Петрограде и для содействия ему в осуществлении лежащих на нем задач, учре¬
дить Временное управление, согласно прилагаемому штату.
V	Отпускать из средств Государственного казначейства, начиная с 1 января
1918 года, на содержание Управления комиссара по делам Кавказа в Петрограде
по девяносто две тысячи восьмисот пятидесяти восьми рублей в год.
VI.	Отпустить из средств Государственного казначейства в 1917 году: 1) на со¬
держание Управления, по расчету с 1 июня 1917 года, — пятьдесят четыре ты¬
сячи сто шестьдесят семь рублей и 2) на вознаграждение членов Совета, а равно
на канцелярские и хозяйственные расходы Управления, а также на выдачу едино¬
временных пособий по разным случаям и командировочного довольствия — сорок
тысяч рублей, а всего девяносто четыре тысячи сто шестьдесят семь рублей, с
обращением этого расхода на остатки по сметам Министерства внутренних дел на
1 «Об образовании Временного управления комиссара по делам Кавказа в Петрогра¬
де» // СУ. 1917. № 175. 29 июля. Ст. 963. С. 1721—1722.

191
1917 год, а при недостаточности таковых — на общие по временным расходным
расписаниям того же года сбережения.
VII.	Определять, начиная с 1918 года, размер кредитов, необходимых на ука¬
занные в пункте 2 отдела надобности в сметном порядке.
VIII.	Дополнить, на время настоящей войны, приложенный к статье 33 «Устава
о воинской повинности» (Св. зак., т. IV, изд. 1915 г.)1 список должностям по госу¬
дарственной гражданской службе, исполнение коих освобождает офицерских
чинов и солдат от призыва из запаса в армию и в действующие команды флота и
от службы в государственном ополчении, должностями по Временному управле¬
нию комиссара по делам Кавказа в Петрограде, а именно: 1) делопроизводителей;
2) помощников делопроизводителей; 3) секретаря, и 4) экзекутора (казначея)».
Б. Поручить министру-председателю телеграфно сообщить Особому закавказ¬
скому комитету о состоявшемся (разд. А) постановлении Временного правительст¬
ва, предложив названному Комитету сообразить вопрос о желательности пополне¬
ния состава образуемого при комиссаре по делам Кавказа в Петрограде Совета
представителями местных главнейших политических партий и, — в случае утвер¬
дительного решения этого вопроса, — наметить, по соглашению с комитетами
подлежащих партий, лиц, коих представлялось бы необходимым включить в со¬
став упомянутого Совета.
8.	Устное предложение министра-председателя об утверждении, согласно
избранию Кронштадтского Совета рабочих и солдатских депутатов, препода¬
вателя Кронштадтского реального училища Фомы Яковлевича Парчевского
представителем Временного правительства по гражданской части в Крон¬
штадте.
Утвердить, согласно избранию Кронштадтского Совета рабочих и солдатских
депутатов, преподавателя Кронштадтского реального училища Фому Яковлевича
Парчевского представителем Временного правительства по гражданской части в
Кронштадте.
9.	Устные предложения военного министра:
а)	По поводу поступающих с фронта донесений о случаях совершения от¬
дельными лицами воинского звания, группами таковых и целыми войсковы¬
ми частями различных тягчайших воинских преступлений.
Обнародовать нижеследующее обращение Временного правительства1 2:
«С фронта поступили донесения о нескольких случаях совершения как отдель¬
ными лицами, группами их, так и целыми частями войск, тягчайших воинских
преступлений: неповиновения, доходящего до сопротивления и явного восстания,
самовольного оставления позиций или мест расположения, отказа от исполнения
боевых приказов и от иного участия в бою, а также подстрекательства к этим пре¬
ступлениям.
Все эти деяния составляют тяжкие нарушения долга воина.
Виновные в этих нарушениях караются ссылкою в каторгу, с лишением всех
прав состояния. Это лишение влечет за собою потерю права на всякую служебную
и общественную деятельность, права участвовать в выборах, права на владение
имуществом как движимым, так и недвижимым, — следовательно и права на зе-
1	Список включал в себя: работников государственной канцелярии, работников канце¬
лярии по учреждениям императрицы Марии, полиции, почтово-телеграфному ведомству,
медицинской части, институту гражданских инженеров императора Николая II и т.п. (См.:
Полный свод законов Российской империи. СПб., 1915. Т. IV. С. 56—58).
2	Опубликовано: Вестник. 1917. № 68(114). 1(14) июня.

192
мельную собственность, — а семьи осужденных лишаются права на паек и посо¬
бия от казны.
Части войск, опозорившие себя забвением долга перед свободною Родиною и
Революциею, подлежат немедленному расформированию.
Временное правительство повелевает всех виновных в перечисленных выше
деяниях неуклонно привлекать к суду и ознакомить все части войск с настоящим
постановлением».
б)	О положении дела снабжения русских войск во Франции и о желатель¬
ности назначения особого, для наблюдения за этим делом и улучшения его,
комиссара1.
Поручить военному министру просить присяжного поверенного Раппа времен¬
но принять на себя обязанности комиссара для наблюдения за делом снабжения
русских войск во Франции.
10.	Устные предложения товарища министра внутренних дел:
а)	По поводу обращения к Временному правительству Украинской цент¬
ральной рады в городе Киеве по вопросу о принципиальном признании авто¬
номии Украины и немедленном осуществлении некоторых, связанных с сим,
мероприятий.
Обращение к Временному правительству Украинской центральной рады в го¬
роде Киеве по вопросу о принципиальном признании автономии Украины и не¬
медленном осуществлении некоторых, связанных с сим, мероприятий передать на
рассмотрение Юридического совещания при Временном правительстве, для выра¬
ботки проекта ответа от имени Временного правительства на это обращение.
б)	О предоставлении в распоряжение Министерства внутренних дел, в
счет разрешенного согласно постановлению Временного правительства от
25 марта 1917 года кредита в 52.000.000 рублей, 18.000.000 рублей на оказание
помощи беженцам в течение июня текущего года.
I.	Предоставить министру финансов отпустить в распоряжение Министерства
внутренних дел, из наличных средств Государственного казначейства, в счет раз¬
решенного согласно постановлению Временного правительства от 25 марта 1917
года кредита в пятьдесят два .миллиона рублей, восемнадцать миллионов рублей
на оказание помощи беженцам в течение июня 1917 года.
11.	Поручить Министерству внутренних дел принять все меры к возможному
сокращению расходов на оказание помощи беженцам, ограничивая впредь смет¬
ные на эту надобность предположения пределами самой крайней и неотложной не¬
обходимости.
II.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: 1) командира 18-го армейского корпуса, генерал-лейтенанта
Ивана Эрдели — командующим 11-ю армиею; 2) сенатора, первоприсутствующе¬
го в Уголовном кассационном департаменте Правительствующего сената, Анато¬
лия Кони — первоприсутствующим в Общем собрании кассационных департамен¬
тов Сената; 3) сенатора, присутствующего в Гражданском кассационном департа¬
менте Правительствующего сената, Александра Петро-Павловского — первопри¬
сутствующим в Соединенном присутствии Первого и кассационных департамен¬
тов Сената; 4) сенатора Первого департамента Правительствующего сената Степа¬
на Враскаго — председателем Особого присутствия при Государственном совете
для рассмотрения жалоб на определения департаментов Правительствующего се¬
ната, с оставлением сенатором Первого департамента; 5) чиновника особых пору¬
чений V класса при министре юстиции Эйхгольца— членом Совета министра юс-
1 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917.

193
тиции, с 10 мая 1917 года, с оставлением в занимаемой должности; 6) товарища
председателя Пензенского окружного суда Николая Хомутова — председателем
означенного суда; 7) члена Саратовского окружного суда Бориса Харпковского —
председателем Астраханского окружного суда; 8) члена Саратовского окружного
суда Николая Радовицкого — председателем Уральского окружного суда; 9) пред¬
седателя Астраханского окружного суда Петра Нордена — членом Саратовской
судебной палаты, согласно прошению, и 10) вице-директора Второго департамен¬
та Министерства юстиции Бориса Лаженицына — представителем от названного
Министерства в Совете по железнодорожным делам, с оставлением в занимаемой
должности.
II. Уволить; 1) исправляющего должность начальника Петроградского военно-
окружного санитарного управления, тайного советника Александра Буша — от
службы, по болезни, с мундиром и пенсиею; 2) якутского губернатора, действи¬
тельного статского советника Иконникова — от службы, согласно прошению, по
болезни, с 1 мая 1917 года; 3) семипалатинского губернатора, статского советника
Федора Чернцова — от службы, согласно прошению, по болезни, с 1 мая 1917
года, и 4) председателя Пензенского окружного суда Василия Соколова — от
службы, согласно прошению.
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 152об—156об. Типограф., подлинник.
Приложение к отделу VI статьи 3 журнала № 94 Временного правительства
«Штат Отдела кустарной промышленности». См.: СУ. 1917 Cm. 778. С. 1240.
Приложение к отделу IV раздела А статьи 7 журнала № 94 Временного прави¬
тельства «Штат Временного управления комиссара по делам Кавказа в Петрогра¬
де». См.: СУ. 1917. Cm. 963. С. 1722—1723.
№95
31 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
ко, министр финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр государственного
призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев,
временно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Сте-
панов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и товарищ министра
земледелия — П.А.Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 22 час. 45 мин.
1.	Представление министра финансов об отпуске из кредита на непредус¬
мотренные сметами, экстренные в течение года, надобности 100.000 рублей на
1	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1.Д. 25. Л. 104—105. Типограф.
7 Журналы теслами и
Временного мравиle.ibcina

194
оказание помощи пострадавшему от наводнения населению Кривого Рога,
Херсонской губернии.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течение года, надобности расход на оказанию помощи
пострадавшему от наводнения населению Кривого Рога, Херсонской губернии, в
общей сумме ста тысяч рублей, считая в том числе 35.000 рублей в безвозвратное
пособие и 65.000 рублей в беспроцентную ссуду.
2.	Устное предложение министра финансов о порядке удовлетворения ми¬
нистров государственного призрения, почт и телеграфов, продовольствия и
труда, а равно товарищей названных министров причитающимся им содер¬
жанием.
Предоставить министру финансов:
I.	Выдавать по Департаменту государственного казначейства министрам госу¬
дарственного призрения, почт и телеграфов, продовольствия и труда, а равно това¬
рищам названных министров причитающееся им содержание (постановления Вре¬
менного правительства от 16 марта и 25 мая 1917 года)1, в размере пятнадцати
тысяч рублей в год каждому, в том числе товарищам министров по три тысячи
рублей квартирных денег, с отнесением подлежащих издержек на счет ожидаемых
сбережений по временным расходным расписаниям 1917 года.
II.	Отпускать, согласно принятому порядку (журнал заседания Временного
правительства 16 марта 1917 года, № 21), на издержки по представительству и на
другие, связанные с исполнением служебных обязанностей, расходы министрам
государственного призрения, почт и телеграфов, продовольствия и труда по
шести тысяч рублей ежегодно, с отнесением последне-указанной издержки на
счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года, надоб¬
ности.
3.	Устное предложение министра финансов о производстве за границею
кредитных операций.
Предоставить министру финансов:
I.	Производить кредитные операции за границею, выпуская, по мере надобнос¬
ти, обязательства Государственного казначейства в иностранных валютах, с тем,
чтобы общая сумма этих обязательств не превышала десяти миллиардов рублей.
II.	По наступлении срока оплаты упомянутых в предшедшем (I) отделе обяза¬
тельств производить обмен их на новые обязательства на ту же сумму.
4.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить начальника инженеров армий Юго-Западного фронта, совеща¬
тельного члена Артиллерийского комитета при Главном артиллерийском управле¬
нии, почетного члена конференции Николаевской инженерной академии, заслу¬
женного профессора, военного инженера, инженер-генерала Величко — исправля¬
ющим должность полевого инспектора инженерной части при штабе Верховного
главнокомандующего, с оставлением совещательным членом Артиллерийского ко¬
митета при Главном артиллерийском управлении, почетным членом конференции
Николаевской инженерной академии и в звании заслуженного профессора.
II.	Уволить: 1) от службы — екатеринославского губернатора, действительно¬
го статского советника Андрея Чернявского, согласно прошению, по болезни, с
1 мая 1917 года и 2) от занимаемых должностей временно командующего войска¬
ми Приамурского военного округа и войскового наказного атамана Амурского и
Уссурийского казачьих войск, генерала от артиллерии Нищенкова, — по случаю
1 См.: журналы № 21 от 21 марта: № 89 от 25 мая 1917 г.

195
назначения в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа, с 1 марта
1917 года.
Заседание закрыто в 1 час. 15 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного — Г.А.Якубович
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
за народного просвещения П.Преображенский
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов Церетели
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 158—159. Типографподлинник.
№96
/ июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции —
П.Н.Переверзев, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда —
М.И.Скобелев, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, вре¬
менно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степа-
нов и товарищи министров: внутренних дел — Д.М.Щепкин и земледелия —
П.А.Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представление Военного министерства о возложении на товарища ми¬
нистра торговли и промышленности, горного инженера Петра Иоакимовича
Пальчинского обязанностей председательствующего в Особом совещании
для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение утвержденного 17 августа 1915 года Положения об Особом со¬
вещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства
(Собр. узак., ст. 1760), возложить на товарища министра торговли и промышлен-
1*

196
ности, горного инженера Петра Иоакимовича Пальчинского обязанности предсе¬
дательствующего в Особом совещании, с предоставлением ему всех прав предсе¬
дателя Совещания, предусмотренных упомянутым положением, с последующими
его изменениями и дополнениями, и с непосредственным подчинением названно¬
му лицу управления делами Совещания».
2.	Представления Министерства почт и телеграфов:
а)	Об отпуске средств на удовлетворение неотложных хозяйственных по¬
требностей Министерства почт и телеграфов в мае и июне 1917 года.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. 1,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Министерству почт и телеграфов, чрезвычайным
сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом,
три миллиона двести тысяч рублей на удовлетворение неотложных хозяйствен¬
ных потребностей названного Министерства в мае и июне 1917 года.
б)	О распространении на чинов почтово-телеграфных учреждений, распо¬
ложенных в пределах Хивы, Бухары и Аму-Дарьинского отдела, действия ут¬
вержденного 18 мая 1889 года мнения Государственного совета об увеличении
содержания почтово-телеграфным чинам в Закаспийской области и на остро¬
ве Сахалине.
Издать нижеследующее постановление:
«1. Распространить на чинов почтово-телеграфных учреждений, расположен¬
ных в пределах Хивы, Бухары и Аму-Дарьинского отдела, действия утвержденно¬
го 18 мая 1889 года мнения Государственного совета об увеличении содержания
почтово-телеграфным чинам в Закаспийской области и на острове Сахалине (ПСЗ,
№ 6024).
II. Отпускать по смете Министерства почт и телеграфов, начиная с 1918 года,
по пяти тысяч триста десяти рублей в год на покрытие вызываемых указанною
в предшедшем (I) отделе мерою расходов, сопряженные же с нею в текущем году
издержки, сколько по расчету придется, обратить на счет сбережений по времен¬
ным расходным расписаниям 1917 года».
3.	Устные предложения министра юстиции:
а)	О предоставлении лицам женского пола права вступления в число при¬
сяжных поверенных и присяжных стряпчих и занятия адвокатской деятель¬
ностью.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Предоставить лицам женского пола: а) вступать в число присяжных пове¬
ренных и присяжных стряпчих; б) получать свидетельства на право ходатайство¬
вать по чужим делам в качестве частных поверенных, и в) заниматься судебной
практикой под руководством присяжных поверенных, в качестве их помощников.
II.	Статью 40619 Учреждения судебных установлений (Св. зак., т. XVI, изд.
1914 г.)1 2 отменить».
б)	О желательности издания особого постановления Временного прави¬
тельства о мерах к сохранению неприкосновенным наличного земельного за¬
паса впредь до общего разрешения земельного вопроса Учредительным со¬
бранием.
Поручить Министерству юстиции срочно разработать, по ближайшему согла¬
шению с министерствами финансов, земледелия и торговли и промышленности и
1	«О допущении женщин к ведению чужих дел в судебных установлениях» // СУ 1917.
№ 132. 9 июня. Ст. 706. С. 1136.
2	Статья 40619 «Учреждения судебных установлений» запрещала женщинам получать
звание частного поверенного по судебным делам. (См.: Св. Зак. СГ16.. 1913. Т. XVI. С. 784.)

197
при участии представителей акционерных земельных банков, кооперативных уч¬
реждений и обществ взаимного кредита, проект постановления о мерах к сохране¬
нию неприкосновенным наличного земельного запаса впредь до общего разреше¬
ния земельного вопроса Учредительным собранием.
4.	Представления Министерства труда:
а)	Об отмене утвержденных 9 марта и 19 октября 1915 года положений
бывшего Совета министров о допущении лиц женского пола и не достигших
пятнадцатилетнего возраста малолетних к ночным и подземным работам на
каменноугольных копях европейской России (Собр. уза к., ст. 759) и о допуще¬
нии некоторых отступлений от правил о работе женщин, подростков и мало¬
летних, а также о продолжительности и распределении рабочего времени
(Собр. узак., ст. 2312).
Издать нижеследующее постановление:
«Утвержденные 9 марта и 19 октября 1915 года положения бывшего Совета
министров о допущении лиц женского пола и не достигших пятнадцатилетнего
возраста малолетних к ночным и подземным работам на каменноугольных копях
европейской России (Собр. узак., ст. 759) и о допущении некоторых отступлений
от правил о работе женщин, подростков и малолетних, а также о продолжитель¬
ности и распределении рабочего времени (Собр. узак., ст. 2312), отменить».
б)	О временном расширении полномочий министра труда в области охра¬
ны труда.
Представление Министерства труда о временном расширении полномочий ми¬
нистра труда в области охраны труда сообщить на предварительное заключение
Министерства торговли и промышленности.
5.	Представление Министерства финансов о выдаче правительственным
служащим единовременных, по случаю дороговизны жизни, пособий.
Издать нижеследующий указ1:
«I. Присвоить служащим, подходящим под действие утвержденных 11 мая
1916 года Временных правил о процентных добавках к содержанию правительст¬
венных служащих по случаю вызванного войною вздорожания жизни (Собр. узак.,
ст. 990), с изложенными в отделе I раздела А утвержденного 22 октября 1916 года
положения бывшего Совета министров (Собр. узак., ст. 2350) их дополнениями и
изменениями, право на получение особых единовременных, без каких-либо выче¬
тов, пособий1 2.
11. Означенные в предшедшем (I) отделе пособия определить: 1) в городах Пет¬
рограде и Москве: для лиц, получающих не свыше трех тысяч шестисот рублей
в год, — в размере полуторамесячного оклада содержания, но не более четырех¬
сот рублей, а для лиц, получающих свыше трех тысяч шестисот рублей в
год, — в размере четырехсот рублей; 2) в городах Одессе, Харькове, Екатерино-
славе и Саратове и в городах района действия Временных правил 13 марта
1915 года о дополнительных из казны пособиях служащим в учреждениях граж¬
данского ведомства в районах военных действий (Собр. узак., ст. 760): для лиц, по¬
лучающих не свыше двух тысяч четырехсот рублей в год, — в размере полуто¬
рамесячного оклада содержания, а для лиц, получающих свыше двух тысяч четы¬
рехсот рублей в год, — в размере трехсот рублей, и 3) в прочих местностях госу-
1	«О единовременном пособии служащим в правительственных учреждениях» // СУ
1917. № 136. 14 июня. Ст. 728. С. 1165—1166.
2	«О добавочном довольствии чинов правительственной службы по случаю вздорожа¬
ния жизни» // СУ. 1917. № 129. 14 мая. Ст. 990. С 1205—1209.

198
дарства Российского — в размере месячного оклада содержания, но не свыше
двухсот пятидесяти рублей.
Примечание. Определение, для исчисления размера единовременных пособий,
оклада содержания производится на основаниях, указанных в статье 3 упомянутых
выше (отд. I) Временных правил 11 мая 1916 года (Собр. Узак., ст. 990).
III.	Размер означенных в отделах I и II пособий определяется по окладу содер¬
жания служащего на 1 мая 1917 года. Служащие, поступившие на службу после
сего срока или оставившие таковую до этого срока, права на пособие не имеют.
IV.	Уполномочить ведомства, по принадлежности, испрашивать необходимые,
в связи с изложенной выше (отд. I- III) мерою, средства в порядке статьи 18 Пра¬
вил о порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов, а равно
о производстве из казны расходов, росписью не предусмотренных (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.)».
6.	Устные предложения министра финансов:
а)	О замене накладывавшегося на облигации частных железнодорожных
обществ, в удостоверение правительственной гарантии в уплате процентов
по купонам и погашении облигаций, штемпеля императорского Российского
правительства печатью Российского Временного правительства.
Заменить накладывавшийся на облигации частных железнодорожных обществ,
в удостоверение правительственной гарантии в уплате процентов по купонам и по¬
гашении облигаций, штемпель Императорского Российского правительства печа¬
тью Российского Временного правительства, согласно рисунку, обнародованному
в № 82 (ст. 479) «Собрания узаконений и распоряжений правительства»1.
б)	О результатах переговоров с представителями Финляндии относитель¬
но заключения на месте государственного займа.
1.	Сообщение министра финансов о результатах переговоров с представителя¬
ми Финляндии относительно заключения на месте государственного займа при¬
нять к сведению.
2.	Предложить военному и морскому министру срочно пересмотреть, по согла¬
шению с Верховным главнокомандующим, все производимые в Финляндии оборо¬
нительные работы и сооружения и немедленно прекратить те из них, которые не
окажутся неотложно и настоятельно необходимыми.
3.	Предоставить названному (ст. 2) министру и государственному контролеру,
по ближайшему между ними соглашению, распорядиться ныне же назначением
ревизии упомянутых в предшедшей (2) статье работ и сооружений.
4.	Поручить военному и морскому министру и Особому совещанию для об¬
суждения и объединения мероприятий по обороне государства незамедлительно
пересмотреть все исполняемые в Финляндии военные заказы и заготовления и
принять меры к возможному их сокращению.
7.	Устное предложение государственного контролера о необходимости
принятия мер к возврату в казну негласной ссуды, выданной в 1916 году Ми¬
хаилу Алексеевичу Суворину в целях подчинения газеты «Новое время»1 2
влиянию правительства.
1 «О новой государственной печати» // СУ 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 479. С. 695.
2 Газета «Новое время» издавалась с 2 января 1868 г. в Петербурге. С 1891 г. к ней вы¬
ходило еженедельное иллюстрированное приложение. В 1876—1912 гг. ее издавал Л.С.Су-
ворин. с 1912 по 1917 гг. — «Товарищество А.С.Суворин». В 70-е годы XIX в. газета при¬
держивалась прогрессивно-либерального направления. С 1905 г. — орган черносотенцев.
После Февральской революции выступала против большевиков. Закрыта 26 октября (8 но¬
ября) 1917 года. (См.: Периодическая печать в России в 1917 г. Библиографический указа¬
тель. Л., 1987. Ч. 1. С. 349.)

199
Поручить министру финансов безотлагательно принять меры к возврату в
казну негласной ссуды в восемьсот восемьдесят тысяч рублей, выданной под
векселя «по предъявлении», в июне 1916 года, из прибылей иностранного отделе¬
ния Особенной канцелярии по кредитной, части, через посредство Волжско-Кам¬
ского банка, Михаилу Алексеевичу Суворину в целях подчинения газеты «Новое
время» влиянию правительства и обеспеченной 160 паями товарищества «Новое
время».
8.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) главнокомандующего армиями Северного фронта, генерала-
от-кавалерии Абрама Драгомирова — в распоряжение военного министра; главно¬
командующего войсками Кавказского фронта, генерала-от- инфантерии Николая
Юденича — в распоряжение военного министра; 3) члена Военного совета, гене-
рала-от-инфантерии Владислава Клембовского — главнокомандующим армиями
Северного фронта; 4) начальника Штаба Верховного главнокомандующего, гене-
рала-лейтенанта Антона Деникина — главнокомандующим армиями Западного
фронта; 5) военного губернатора Амурской области и наказного атамана Амурско¬
го казачьего войска, генерал-майора Константина Хагондокова — командующим
войсками Приамурского военного округа и войсковым наказным атаманом Амур¬
ского и Уссурийского казачьих войск; 6) исправляющего должность начальника
Штаба отдельной Черноморской морской дивизии, полковника Верховского —
командующим войсками Московского военного округа; 7) командующего флотом
Балтийского моря, контр-адмирала Андрея Максимова — начальником Морского
штаба Верховного главнокомандующего; 8) начальника Штаба командующего
флотом Балтийского моря, контр-адмирала Дмитрия Вердеревского — коман¬
дующим флотом Балтийского моря; 9) исправляющего должность начальника
воздушной дивизии Балтийского моря, капитана первого ранга Бориса Дудоро-
ва — исправляющим должность первого помощника морского министра;
10)	флагманского минного офицера Штаба начальника дивизии подводных
лодок Балтийского моря, капитана второго ранга Сергея Кукеля — исправляю¬
щим должность второго помощника морского министра; 11) флаг-капитана по
оперативной части Штаба командующего флотом Балтийского моря, капитана
первого ранга, князя Михаила Черкасского — исправляющим должность на¬
чальника Штаба командующим флотом Балтийского моря, и 12) надворного со¬
ветника Николая Нордмана — директором Экономического департамента Ми¬
нистерства иностранных дел.
II.	Уволить: 1) отозванного по случаю войны с Австро-Венгрией чрезвычайно¬
го и полномочного посла в Вене, действительного статского советника Николая
Шебеко — от должности, согласно прошению, с назначением его состоять в ве¬
домстве Министерства иностранных дел; 2) числящегося по полевой легкой артил¬
лерии, командующего войсками Московского военного округа, полковника Алек¬
сандра Грузинова, — согласно прошению, от службы, с мундиром, и 3) помощни¬
ка попечителя Петроградской Николаевской детской больницы, инженера путей
сообщения Тарасова, — согласно прошению, от службы.
Заседание закрыто в 2 час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 160—163. Типограф., подлинник.

200
№97
2 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр труда — М.И.Скобелев, министр почт и телеграфов —
И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, временно управляю¬
щий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ ми¬
нистра внутренних дел — Д.М.Щепкин и товарищ министра земледелия —
П.А.Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Сообщение министра финансов о ходе подписки на Заем Свободы по от¬
дельным районам за апрель и май 1917 года.
Принять к сведению.
2.	Доклад министра почт и телеграфов по делу швейцарского гражданина
Роберта Гримма.
Обнародовать нижеследующее сообщение1:
«Временному правительству из источника, достоверность которого не может
подлежать сомнению, сообщена следующая телеграмма:
«Политический департамент. Г-ну Одье, в Петроград. Берн, 5 июня нового
стиля 1917 года.
Федеральный советник Гофман уполномачивает вас сделать Гримму следую¬
щее устное сообщение:
Германия не предпримет никакого наступления до тех пор, пока соглашение с
Россией будет казаться возможным.
После повторных бесед с выдающимися личностями, я убежден, что Германия
ищет с Россией мира, почетного для обеих сторон, с тесными сношениями торго¬
выми и экономическими, и финансовою поддержкою для восстановления России.
Никакого вмешательства во внутренние русские дела, дружеское соглашение от¬
носительно Польши, Литвы и Курляндии, принимая в соображение соотношение
народов. Возвращение занятых территорий, взамен возвращения Россией занятых
австрийских провинций.
Я убежден, что Германия и ее союзники немедленно начали бы мирные пере¬
говоры по желанию союзников России.
Относительно целей войны прочтите сообщение «Нордцейче Цейтунг»1 2, где, в
согласии с Асквитом3, утверждается относительно аннексий, что Германия не хо¬
тела бы никакого увеличения территории с целью увеличения или расширения
экономического или политического».
По поводу этого документа Временное правительство поручило членам Вре¬
менного правительства И.Г.Церетели и М.И.Скобелеву затребовать объяснения у
1	Опубликовано: Вестник. 1917. № 70 (116). 3 (16) июня.
2	Речь, видимо, идет о газете «Norddeutsche Zeitung».
3	Асквит Герберт Генри — премьер-министр Великобритании в 1908 — 1916 гг., лидер
Лейбористской партии.

201
швейцарского гражданина Роберта Гримма. В результате объяснений, Р.Гримм
вручил И.Г.Церетели и М.И.Скобелеву следующий документ:
«1) Незадолго до моего отъезда министры Церетели и Скобелев сообщили мне,
будто швейцарским посланником в Петрограде получена из Берна телеграмма, в
которой содержится поручение сообщить мне некоторые мирные планы Герма¬
нии.
Я констатирую, что мне не было сделано такого сообщения швейцарским по¬
сланником ни прямо, ни через чье-либо посредство.
2)	Содержание телеграммы приходится рассматривать как попытку с герман¬
ской стороны использовать мои петроградские выступления за восстановление
международных социалистических связей и всеобщий мир в интересах германско¬
го правительства, его дипломатических планов и сепаратного мира, к которому
оно стремится. Такая попытка представляет собой грубый маневр.
3)	Еще в Берне, явившись в германское посольство для визирования паспорта,
необходимого для поездки, я уклонялся от всякого политического разговора, а во
время путешествия в Стокгольм избегал даже всяких сношений с представителями
Германской социалистической партии большинства.
4)	Что касается участия швейцарского правительства в этом деле, то действи¬
тельную подоплеку я смогу установить лишь на месте.
5)	Как социал-демократ, я не позволю пользоваться собой как передатчиком
империалистических планов мира между правительствами. Всякую попытку тако¬
го рода я буду беспощадно разоблачать.
Петроград, 31 мая (12 июня) 1917 года. Роберт Гримм».
И.Г.Церетели и М.И.Скобелев признали это объяснение неудовлетворитель¬
ным.
Временное правительство постановило предложить Р.Гримму покинуть преде¬
лы России.
Р. Гримм выехал из пределов России».
3.	Представление Министерства народного просвещения об организации
при названном министерстве Государственного комитета по народному'обра-
зованию.
Передать настоящий вопрос на предварительное заключение Юридического
совещания при Временном правительстве.
4.	Представление комиссара Временного правительства при Управлении
Верховного начальника санитарной и эвакуационной части о назначении
доктора З.Г.Френкеля на должность помощника комиссара при названном
управлении.
Назначить доктора Захария Френкеля помощником комиссара Временного
правительства по Управлению верховного начальника санитарной и эвакуацион¬
ной части.
5.	Представление государственного контролера об отмене примечания к
статье 195 «Устава счетного» и приложения к ней (Св. зак., т. VIII, ч. 2, изд.
1857 г.)1.
Примечание к статье 195 «Устава счетного» (Св. зак., т. VIII, ч. 2, изд. 1857 г.)
и приложения к ней и приложение к этой статье отменить.
6.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1	Примечание к ст. 195 «Устава счетного» предписывало изымать из ведения Государст¬
венного контроля ряд ведомств: департамент гражданской отчетности, контрольные пала¬
ты. местные контрольные части и т.п. (См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. VIII. Ч. II. С. 153.)

202
I.	Назначить: 1) помощника генерал-квартирмейстера Штаба армий Юго-За¬
падного фронта генерал-майора Николая Раттеля — генерал-квартирмейстером
Штаба армий того же фронта; 2) командира 1-го армейского корпуса, генерал-лей¬
тенанта Александра Лукомского — начальником штаба Верховного главнокоман¬
дующего; 3) генерала для поручений при командующем 9-й армией, генерал-майо¬
ра Владимира Тараканова — начальником Этапно-хозяйственного отдела Штаба
той же армии; 4) командира 9-го стрелкового полка, полковника Бориса Маляви¬
на — исправляющим должность помощника генерал-квартирмейстера Штаба
армий Юго-западного фронта; 5) начальника штаба 1-й Кавказской казачьей диви¬
зии, генерал-майора Александра Разгонова — помощником генерал-квартирмейс¬
тера Штаба армий Северного фронта; 6) генерал-квартирмейстера Штаба армий
Юго-западного фронта, генерал-майора Николая Духонина — исправляющим
должность начальника Штаба армий того же фронта; 7) командующего войсками
Казанского военного округа генерала от инфантерии Александра Мышлаевско-
го — в распоряжение военного министра; 8) товарища главного военно-морского
прокурора, полковника Коровиченко — командующим войсками Казанского воен¬
ного округа.
II.	Уволить: а) от службы, согласно прошениям, по болезни: 1) члена Совета
Государственного контроля Ивана Жарновского; 2) председателя Нижегородского
окружного суда Максима Сытина; б) от должности, по болезни, начальника Штаба
армий Юго-западного фронта, генерал-лейтенанта Семена Сухомлина, — с назна¬
чением в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа.
III.	Освободить от обязанностей: 1) комиссара при армиях Западного фронта
Василия Вырубова; 2) комиссара при армиях Северного фронта — графа Влади¬
мира Зубова.
IV.	Определить на службу, из отставных, тайного советника Едличко — чле¬
ном Совета министра юстиции.
Заседание закрыто в 1 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 163об.—165. Типограф., подлинник.
№98
3	июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр юстиции — П.Н.Переверзев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Не-
красов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр труда — М.И.Скобелев, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, временно управляющий Министерст¬
вом торговли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра народного просвещения — О.П.Гераси¬
мов, товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев и товарищ министра государ¬
ственного призрения гр. С.В.Панина.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 40 мин.

203
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об отпуске средств из казны на расходы по делопроизводству Совеща¬
ния по реформе местного самоуправления и управления.
Отпустить Министерству внутренних дел из средств Государственного казна¬
чейства двадцать пять тысяч рублей на издержки по делопроизводству Совеща¬
ния по реформе местного самоуправления и управления на три месяца, с 1 мая
1917 года, и сверх того, десять тысяч рублей на печатание составляемых для рас¬
сылки на места положений о волостном земстве и поселковом управлении, по уст¬
ройству милиции и прочее, а всего тридцать пять тысяч рублей, с отнесением
этого расхода на счет кредита на не предусмотренные сметами, экстренные в тече¬
ние 1917 года, надобности.
б)	Об отпуске средств из казны на некоторые надобности, вызываемые
устроением государственного порядка на новых началах.
Отпустить Министерству внутренних дел из средств Государственного казна¬
чейства один миллион рублей на покрытие некоторых издержек, вызываемых уст¬
роением государственного порядка на новых началах, с отнесением этого расхода
на счет остатков по временным расходным расписаниям названного Министерства
на 1917 год, а при недостаточности таковых, — на общие по тем же расписаниям
всех ведомств сбережения.
в)	Об изменении статьи 4 «Временных правил о производстве выборов
гласных городских дум».
Издать нижеследующее постановление1:
«Статью 4 «Временных правил о производстве выборов гласных городских
дум» (Собр. узак., 1917 г., ст. 529) изложить следующим образом1 2:
4. Из лиц, удовлетворяющих условиям, указанным в предыдущей (3) статье, в
городских выборах не участвуют: 1) лица монашествующие и 2) лица, признанные
в установленном законом порядке безумными, сумасшедшими и глухонемыми».
2.	Доклады по Главному военно-судному управлению:
а)	Об освобождении бывшего рядового 87-го Военно-санитарного транс¬
порта Моисея Сарджвеладзе от дальнейшего заключения.
Бывшего рядового 87-го Военно-санитарного транспорта Моисея Сарджвелад¬
зе, приговоренного 10 декабря 1915 года корпусным судом 1 Кавказского армей¬
ского корпуса к отдаче в исправительное арестантское отделение на 4 года, осво¬
бодить от дальнейшего заключения, с восстановлением в правах.
б)	О прекращении возбужденного против бывшего начальника Ораниен¬
баумских школ прапорщиков, полковника Пастухова уголовного преследова¬
ния.
Прекратить возбужденное против бывшего начальника Ораниенбаумских
школ прапорщиков, полковника Пастухова уголовное преследование по обвине¬
нию его в превышении и бездействии власти, подлоге по службе и незаписании на
приходе денежных сумм.
в)	О прекращении дела по обвинению бывшего командира четвертого ба¬
тальона 209-го пехотного запасного полка, полковника Каликинского в без¬
действии власти, с освобождением от всякой ответственности.
1	«Об изменении статьи 4 Временных правил о производстве выборов гласных город¬
ских дум» // СУ 1917. № 143. 23 июня. Ст. 779. С. 1242.
2	«О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управле¬
ниях» // СУ. 1917. № 95. Ст. 529. С. 805—832.

204
Прекратить дело по обвинению бывшего командира четвертого батальона 209-го
пехотного запасного полка, полковника Каликинского в бездействии власти, с ос¬
вобождением его от всякой ответственности.
г)	О даровании помилования бывшему бомбардиру 36 артиллерийской
бригады Василию Корзинину и бывшим фейерверкерам той же бригады
Ивану Исаакову и Петру Анисимову.
Даровать полное помилование бывшему .бомбардиру 36 артиллерийской бри¬
гады Василию Корзинину и бывшим фейерверкерам той же бригады Ивану Исаа¬
кову и Петру Анисимову, приговоренным 24 декабря 1916 года соединенным
судом корпусов V армии к отдаче в исправительное арестантское отделение, с ли¬
шением воинского звания и всех особенных прав и преимуществ.
3.	Представление Министерства труда об установлении ближайшего по¬
рядка закрытия, приостановки, реквизиции или субсидирования отдельных
промышленных предприятий.
1.	Признать установление особого порядка закрытия, приостановки, реквизиции
или субсидирования отдельных промышленных предприятий излишним, при условии
пополнения Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обо¬
роне государства представителями министерств труда и продовольствия.
2.	Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
Пополнить состав Особого совещания для обсуждения и объединения мероприя¬
тий по обороне государства представителями министерств труда и продовольствия».
4.	Представление Министерства юстиции о пополнении состава Особого
совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредитель¬
ное собрание».
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», кроме ранее приглашенных, следую¬
щих лиц: Василия Гавриловича Никифорова — заместителем представителя от
бурят, Николая Алексеевича Ханхасаева и Александра Георгиевича Лелюхина —
заместителем представителя от партии центра Виктора Парфеньевича Басакова.
5.	Представление министра народного просвещения о назначении его за¬
местителем товарища министра Осипа Петровича Герасимова.
Считать заместителем министра народного просвещения, в случае его отсутст¬
вия или болезни, товарища министра народного просвещения Осипа Петровича
Герасимова, с предоставлением ему участвовать в заседаниях Временного прави¬
тельства.
6.	Заявление группы членов Особого совещания для изготовления проек¬
та «Положения о выборах в Учредительное собрание» по вопросу о сокраще¬
нии срока действия правопоражения, присоединяемого к главному наказа¬
нию по силе некоторых статей наших уголовных законов.
Передать заявление группы членов Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» по вопросу о сокращении срока
действия правопоражения, присоединяемого по силе некоторых статей наших уголов¬
ных законов к главному наказанию на заключение министра юстиции.
7.	Устное предложение министра путей сообщения по вопросу об оплате
разъездов по делам службы комиссаров Временного правительства, пользую¬
щихся правами товарища министра.
1	«О пополнении состава Особого совещания по обороне государства представителями
министерств торговли и продовольствия» // СУ. 1917. № 142. 30 июня. Ст. 764. С. 1232.

205
Разъяснить, что разъезды комиссаров Временного правительства, пользую¬
щихся правами товарища министра, оплачиваются на общем с прочими товарища¬
ми министра основании, по классу должности, независимо от присвоенного этим
комиссарам суточного вознаграждения.
8.	О назначении и увольнении некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) советника посольства в Париже, действительного статского со¬
ветника Матвея Севастопуло — чрезвычайным посланником и полномочным ми¬
нистром при его величестве короле Датском; 2) состоящего в ведомстве Минис¬
терства иностранных дел, статского советника Николая Базили — советником по¬
сольства в Париже; 3) состоящего в резерве чинов при Штабе Киевского военного
округа, генерал-лейтенанта Николая Бржозовского — комендантом Свеаборгской
крепости; 4) дежурного генерала Штаба Кавказской армии, генерал-майора Евге¬
ния Вышинского — исправляющим должность начальника Штаба той же армии;
5)	помощника генерал-контролера Департамента военной и морской отчетности
Ивана Разумовского — исправляющим должность генерал-контролера военной и
морской отчетности; 6) старшего делопроизводителя канцелярии Государственно¬
го контроля Николая Лебедева — чиновником особых поручений IV класса при
государственном контролере.
II.	Уволить от службы: а) согласно прошению, начальника Управления желез¬
ных дорог, инженера путей сообщения Эраста Шуберского, с I июня 1917 года, и
6)	согласно прошениям, по болезни: 1) начальника Северных железных дорог, ин¬
женера путей сообщения Вадима Шмита, с 1 июня 1917 года, и 2) состоящего
штатным по Министерству инженером IV класса1, председателя Временной ко¬
миссии по надзору за устройством нового водопровода и канализации в гор. Мос¬
кве, инженера путей сообщения Рерберга.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель кн. Львов
Министры:
за военный полк. Якубович
за юстиции1 2
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
за торговли и промышленности П.Пальчинский
за народного просвещения П.Преображенский
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов Ир. Церетели
за труда Гвоздев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 165об.—167дб. Типограф., подлинник.
1	Так в тексте.
2	Подпись неразборчива.

206
№99
5 июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануилов,
министр юстиции — П.Н.Переверзев, военный и морской министр — А.Ф.Керен-
ский, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр труда — М.И.Скобелев, министр почт и телеграфов —
И.Г.Церетели, министр земледелия — В.М.Чернов, министр государственного
призрения — кн. Д.И.Шаховской, временно управляющий Министерством торгов¬
ли и промышленности — В.А.Степанов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
I.	Представления Военного министерства:
а)	Об учреждении Кабинета военного министра.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«1. Учредить Кабинет военного министра, согласно прилагаемым при сем по¬
ложению и штату.
II.	По утверждении Адмиралтейств-советом штата и «Положения об управле¬
нии флаг-капитана морского министра» и впредь до разделения должностей мини¬
стров военного и морского, управление упомянутого флаг-капитана, по соглаше¬
нию с Адмиралтейств-советом, объединить с Кабинетом военного министра, на
следующих основаниях: 1) исполняя в отношении флота свои особые обязанности,
флаг-капитан руководствуется теми же данными и распоряжениями, что и началь¬
ник Кабинета военного министра, и 2) во все делопроизводства по политической
части Кабинета военного министра прикомандировываются флотские чины, по¬
ступающие в прямое подчинение соответствующих делопроизводителей.
III.	Отменить штаты: а) военно-походной канцелярии (штат № 1, кн. I
«Св[одные] шт[аты] воен[но]-сух[опутного] ведомства]», изд. 1912 г.), и б) секре¬
тарской части при военном министре (прик[аз] по воен[ному] ведомству] 1913 г.,
№ 34).
IV.	Упразднить должности чинов для поручений при военном министре (штат
№ 1, кн. I «Св[одные] шт[аты] воен[но]-сух[опутного] ведомства]», изд. 1912 г.).
V.	Упразднить учрежденные на время войны должности: а) двух штаб-офице¬
ров для поручений и двух писарей первого разряда военно-походной канцелярии
(прик[аз] по военному] ведомству] 1915 г., № 48), и б) двенадцати писарей выс¬
шего оклада секретарской части при военном министре (прик[аз] по воен[ному]
ведомству] 1917 г., № 185).
VI.	Отменить высочайшее повеление от 25 апреля 1883 года об ежегодном от¬
пуске в распоряжение командующего Императорской главной квартирой шести¬
десяти пяти тысяч рублей на секретные расходы.
VII.	Расходы по учреждению и содержанию Кабинета военного министра от¬
носить на средства Государственного казначейства, за счет образующихся, соглас¬
но отделам III — VI настоящего постановления, сбережений. В текущем же году
1	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д. 25. Л. 115—120. Типограф.
2	Опубликовано: Вестник. 1917. № 82 (128). 17 (30) июня.

207
сопряженные с сим издержки, как постоянные, так и единовременные, в размере
двенадцати тысяч семисот четырнадцати рублей, — на первоначальное обзаве¬
дение канцелярскими принадлежностями и на оборудование помещения для писа¬
рей, — отнести на остатки по сметам Военного министерства 1917 года, а при не¬
достаточности таковых, — на общие по государственной росписи этого года сбе¬
режения».
б)	Об обращении к исполнению по телеграфу постановления Временного
правительства от 28 мая 1917 года о переустройстве военно-окружных и рав¬
ных с ними по власти судов1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«Ввести в действие по телеграфу постановление Временного правительства от
28 мая сего года о переустройстве военно-окружных и равных с ними по власти
судов».
2.	Устные предложения военного и морского министра:
а)	О призыве в войска оставшихся непризванными до сего времени запас¬
ных солдат Сахалинской и Камчатской областей.
Издать нижеследующий указ Правительствующему сенату3:
«Для пополнения частей действующей армии признается необходимым при¬
звать оставшихся непризванными до сего времени запасных солдат Сахалинской и
Камчатской областей. Приамурского военного округа.
Первый день призыва предоставляется определить командующему войсками
Приамурского военного округа.
Правительствующий сенат не оставит учинить по сему надлежащее распоря¬
жение».
б)	О передаче в подлежащие судебные установления гражданского ведомства
некоторых, находящихся в производстве военно-судебных учреждений, дел.
Издать нижеследующее постановление4:
«Передать в подлежащие судебные установления гражданского ведомства все
те, находящиеся ныне в производстве военно-судебных установлений, дела: 1) ко¬
торые, по вновь утвержденным правилам о подсудности военных судов, являются
им неподсудными, и 2) которые были переданы на рассмотрение военных судов на
основании «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общест¬
венного спокойствия», а также изъятые из общей подсудности вне войскового
района театра военных действий на основании правил о местностях, объявленных
на военном положении, — если по этим делам не состоялись еще приговоры, — а
также те из этих дел, которые, по отмене состоявшихся приговоров Главным воен¬
ным судом, будут обращены к новому рассмотрению по существу.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу».
в)	Об образовании особых судов для рассмотрения дел о дезертирах.
Издать нижеследующее постановление5:
1	См.: журнал № 92 от 28 мая 1917 г., п.1 «в».
2	«О введении в действие постановления от 28 мая 1917 года — о переустройстве воен¬
но-окружных и равных с ними по власти судов — по телеграфу» // СУ 1917. № 136.
14 июня. Ст. 729. С. 1166.
3	«О призыве запасных солдат Сахалинской и Камчатской областей Приамурского воен¬
ного округа» // СУ 1917. № 138. 16 июня. Ст. 732. С. 1195—1196.
4	«О передаче в подлежащие судебные установления гражданского ведомства некото¬
рых, находящихся ныне в производстве военно-судебных учреждений, дел» // СУ 1917.
№ 142. 22 июня. Ст. 765. С. 1232.
5	«Об образовании особых судов по делам о задержанных дезертирах» // СУ. 1917.
№ 142. 23 июня. Ст. 767. С. 1233.

208
«I. В виде временной меры, впредь до организации на новых началах военно¬
окружных и корпусных судов, ввиду скопления значительного количества задер¬
жанных дезертиров, для незамедлительного разбирательства дел о них, предоста¬
вить главнокомандующим армиями, главным начальникам военных округов и
высшим начальникам разрешать образование особых судов для рассмотрения на¬
званных дел, на следующих основаниях:
1)	Особый суд для дезертиров составляется из председателя и двух членов —
одного офицера и одного солдата;
2)	Суд образуется при той части войск, которая будет указана тем начальни¬
ком, от которого зависит разрешение образовать суд;
3)	Состав суда может быть назначен из числа лиц, указанных местными воен¬
но-общественными организациями, причем председатель назначается, по возмож¬
ности, из юристов;
4)	Исполнение прокурорских обязанностей может быть возлагаемо на чинов
военно-судебного ведомства или других военнослужащих с юридическим образо¬
ванием, не исключая солдат;
5)	К защите могут быть допускаемы все воинские чины и прочие лица, имею¬
щие право выступать защитником в общих судах;
6)	Дела в особом суде производятся с возможною быстротою, но по общим
правилам, установленным для корпусных судов.
II.	Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу».
3.	Устное предложение министра юстиции о приглашении в состав Особо¬
го совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание» представителей грузинских политических партий А.И.Це-
ретели и Е.П.Гегечкори.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», в дополнение к ранее приглашенным
лицам, представителей грузинских политических партий А.И.Церетели и Е.П.Ге¬
гечкори1.
4.	Устные предложения министра финансов:
а)	О временном запрещении денежных переводов за границу и взноса руб¬
лей на счета, находящихся за границей лиц и учреждений, либо их представи¬
телей в России, а равно принятия на себя каких-либо обязательств, влекущих
за собою таковые взносы и переводы1 2.
Издать нижеследующее постановление3:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в виде временной меры,
постановить:
I.	Запрещаются денежные переводы за границу, а равно взносы рублей на
счета находящихся за границею лиц и учреждений, либо их представителей в Рос¬
сии, и принятие на себя каких-либо обязательств, влекущих за собою упомянутые
взносы и переводы, — поскольку на то не будет изъявлено согласие Министерст¬
вом финансов.
II.	Указанное в предшедшем (I) отделе запрещение не распространяется на
перенос и взнос рублей с одного заграничного счета на другой.
1	«О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положения о
выборах в Учредительное собрание» А.И.Церетели и Е.П.Гегечкори» // СУ. 1917. № 142.
24 января. Ст. 766. С. 1233.
2	См.: журнал № 106 от 13 июня 1917 г.
3	«О воспрещении денежных переводов за границу» // СУ. 1917. № 138. 16 июня.
Ст. 734. С. 1196—1197.

209
III.	Министру финансов предоставляется образовать особый Расчетный отдел
по иностранной валюте, определять порядок выдачи указанных в отделе I разре¬
шений и устанавливать высший предел сумм, допускаемых к переводу, в виде об¬
щего правила, для одного лица по платежам и обязательствам, не основанным на
торговых отношениях.
IV Всякого рода сделки, имеющие предметом валюту, могут быть совершае¬
мы только при посредстве кредитных учреждений, список которых утверждается
Министерством финансов.
V.	За нарушение предусмотренного отделом I запрещения виновные подверга¬
ются: первый раз — денежному взысканию в размере не свыше суммы перевода
или взноса, во второй раз, — сверх указанного денежного взыскания, — заключе¬
нию в тюрьме на время не свыше одного года и четырех месяцев и в третий раз и
более, — сверх указанного денежного взыскания, — лишению всех особенных
прав и преимуществ и заключению в тюрьме на время не свыше двух лет.
VI.	Виновный в учинении нарушения означенного в отделе I запрещения в
виде промысла подвергается, сверх денежного взыскания в размере, не превышаю¬
щем наивысшей переведенной или внесенной суммы, лишению всех особенных
прав и преимуществ и заключению в исправительном арестантском отделении на
время не свыше трех лет.
VII.	За нарушение изложенного в отделе IV постановления виновные подвер¬
гаются сверх денежного взыскания, в размере не превышающем суммы учиненной
сделки, лишению всех особенных прав и преимуществ и заключению в исправи¬
тельном арестантском отделении на время не свыше пяти лет.
VIII.	Дела о преступных деяниях, означенных в отделах V, VI, и VII настояще¬
го постановления, подлежат рассмотрению окружных судов».
б)	По поводу телеграммы председательствовавшего в общем собрании
служащих, мастеровых и рабочих Харбинского района Китайской Восточной
железной дороги Хмары о временном прекращении провоза эмигрантов по
названной дороге.
Просить министра-председателя войти, телеграфным путем, в сношение с
председательствовавшим в общем собрании служащих, мастеровых и рабочих
Харбинского района Китайской Восточной железной дороги Хмарою об образова¬
нии на месте особых контрольных комиссий для проверки личности прибывших
из Америки эмигрантов.
5.	Доложенное помощником управляющего делами Временного прави¬
тельства заключение Юридического совещания при Временном правительст¬
ве по вопросу о приглашении в состав Особого совещания для изготовления
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» представителей
Совета Союза казачьих войск и Центрального комитета Христианско-демо¬
кратической партии.
1.	Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание», сверх ранее приглашенных лиц,
представителей от Совета Союза казачьих войск, в лице казаков Ивана Григорье¬
вича Харламова, Григория Алексеевича Ткачева и Николая Павловича Лаптева.
2.	Ходатайство Центрального комитета Христианско-демократической партии
о включении ее представителя в состав упомянутого (ст. 1) Особого совещания от¬
клонить.
6.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: I) члена Государственной думы второго созыва Алексея Бакуни¬
на — товарищем министра государственного призрения; 2) сенатора Уголовного
кассационного департамента Правительствующего сената Николая Таганцева —

210
председателем, на 1917 год, в судебных заседаниях этого Департамента по делам,
слушающимся с участием присяжных заседателей; 3) туркестанского генерал-гу¬
бернатора, командующего войсками Туркестанского военного округа и войсково¬
го наказного атамана Семиреченского казачьего войска, генерала-от-инфантерии
Алексея Куропаткина — членом Александровского комитета о раненых, и 4) по¬
мощника начальника Пенсионного и по службе солдат отдела Главного штаба,
действительного статского советника Перетерского — начальником того же отде¬
ла, с 4 июня 1917 года.
II.	Уволить: 1) первого генерал-квартирмейстера при Верховном главнокоман¬
дующем, генерал-майора Якова Юзефовича — от занимаемой должности, по слу¬
чаю назначения командующим 12-ю кавалерийскою дивизиею; 2) начальника Пен¬
сионного и по службе солдат отдела Главного штаба, генерал-лейтенанта Валериа¬
на Баранова, — согласно прошению, по расстроенному здоровью, от службы, с
мундиром и пенсиею; 3) начальника Царскосельского дворцового управления, ге¬
нерал-майора князя Михаила Путятина, — согласно прошению, по расстроенному
здоровью, от службы, с производством в генерал-лейтенанты, с мундиром и пен¬
сиею; 4) в должности шталмейстера бывшего двора великого князя Петра Никола¬
евича, генерал-майора Отто Коцебу, — согласно прошению, по расстроенному
здоровью, от службы, с мундиром и пенсиею, и 5) председателя Виленского ок¬
ружного суда Онуфрия Царюка — от службы, согласно прошению, по болезни, с
4 июня 1917 года.
Заседание закрыто в 23 часа 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 168—171. Типограф., подлинник.
Приложение 1 к отделу I постановления пункта «а» статьи 1
журнала № 99 Временного правительства.
Положение
о	Кабинете военного министра.
1.	Кабинет военного министра образуется для выполнения предуказаний воен¬
ного министра по объединению деятельности главных управлений Военного ми¬
нистерства, скорейшего проведения в жизнь армии всех решений министра и на¬
правления всей жизни войск на новых началах, точно определенных в декларации
Временного правительства от 7 марта 1917 года.
2.	Кабинет, в отношении служебных сношений, пользуется правами главных
управлений Военного министерства, содержится по особому штату и управляется
его начальником, подчиненным военному министру.
3.	Для ближайшего руководства делами Кабинета учреждаются должности
двух помощников начальника Кабинета: одного — по политической части и одно¬
го — по административной.
4.	В ведении помощника начальника Кабинета по политической части находят¬
ся делопроизводства: политическое, по сношению с войсками и осведомительное.
5.	Политическое делопроизводство ведает всеми вопросами, относящимися до
политической жизни войск и согласования деятельности военного ведомства с
общею политикою Временного правительства.
6.	Делопроизводство по сношению с войсками ведает всеми вопросами, воз¬
никающими в войсках в связи с их переустройством, приемом заявлений как от
отдельных лиц, так и от войсковых частей и организаций, давая им законное на¬
правление и разъяснения по возбужденным ими вопросам и вступая для этого,

211
в случае надобности, в сношения с подлежащими главными управлениями и ми¬
нистерствами.
7.	Осведомительное делопроизводство образуется: а) для осведомления воен¬
ного министра об отзывах, мнениях и суждениях печати, как о деятельности воен¬
ного ведомства, так и о событиях общей политической жизни не только войск, но
и всей страны и прочих государств, и б) для осведомления всех органов печати,
различных общественных организаций, союзов и т.п., — как русских, так и ино¬
странных, — о деятельности Военного министерства и событиях, касающихся
быта, службы и состояния войск.
8.	В ведении помощника начальника Кабинета по административной части на¬
ходятся делопроизводства: общее и распорядительное.
9.	Общее делопроизводство ведает делами, поступающими к военному мини¬
стру по кругу ведения главных управлений Военного министерства и прочих ве¬
домств. Непосредственно исполняет те из срочных вопросов, которые не требуют
ближайшего рассмотрения или разработки в главных управлениях, а требующие
таковых — передает в главные управления, по принадлежности.
10.	Распорядительное делопроизводство ведает казначейскою и журнальною
частями и делопроизводством о личном составе как Кабинета, так и чинов, состо¬
ящих при военном министре лично, для поручений и в распоряжении.
11.	Начальник Кабинета военного министра исполняет обязанности и пользу¬
ется правами начальника главного управления; помощники начальника Кабине¬
та — помощников начальников главных управлений, прочие же чины Кабинета —
установленными для соответствующих чинов в главных управлениях Военного
министерства.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 171—172. Типограф., подлинник.
Приложение 2 к отделу I постановления пункта «а» статьи 1 журнала № 99
Временного правительства.
Штат
Кабинета военного министра
Наименование чипов
Начальник Кабинета (генерал-
лейтенант, может быть, генерал-
ЧИСЛО
чипов
Годово!
содсрж;
указа!
выче
жалованья
Ру<
1 оклад
аиия за
шыми
там и
Столовых
Зли
класс
должности
разряд
пенсии
майор)
Помощники его (генерал-майо¬
1
3.000
3.000
—
—
ры)
Чины для поручений при началь¬
2
2.000
2.000
"
"
нике Кабинета:
1
1.500
1.500
—
—
Штаб-офицеры
1
1.000
1.000
-
-
Военный чиновник
Чины Кабинета:
1
1.500
1.500
V
III, 1 ст.

212
Делопроизводители
5
1.500
1.500
V
III, 1 "
Помощники их
9
1.000
1.000
VI
III, 2 "
Казначей (он же экзекутор)
1
1.000
1.000
VI
III, 2 "
Журналист
1
1.000
1.000
VI
III, 2 "
Помощник казначея
1
720
720
VII
V
Помощник журналиста
1
720
720
VII
V
Писаря:
Высшего оклада
10
Среднего
8
По положению
Низшего
6
Кабинету военного министра отпускается в год:
1)	На	канцелярские расходы	12.000 рублей
2)	На	наем стенографов	9.600	"
3)	На	наем курьеров	4.500
4)	На	наем врача	2.400
Примечания:
1)	Всем чинам, сверх определенного по сему штату содержания, производится
и все прочее довольствие, существующими постановлениями определенное для
соответствующих чинов главных управлений Военного министерства.
2)	Положенные по штату солдаты получают установленное обмундирование,
указанную дачу провианта и приварочные деньги в тех же нормах и на тех же ос¬
нованиях, которые установлены в главных управлениях военного ведомства.
3)	На выдачу наградных и пособий чинам Кабинета военного министра отпус¬
кается особый кредит, исчисляемый по норме, установленной для чинов главных
управлений Военного министерства (четырнадцать и четыре десятых процента
от жалованья и столовых).
4)	Все должности, классы коих определены, замещаются безразлично граждан¬
скими или военными чинами.
5)	Всем чинам, получающим содержание по должности из окладов, штатом оп¬
ределенных, в случае неимения ими казенных квартир, производится квартирное
довольствие, в размере одной четверти содержания, должности присвоенного.
6)	Положенные по штату писаря, по усмотрению начальника Кабинета военно¬
го министра, могут быть замещаемы вольнонаемными писцами, не выходя из
нормы расхода, полагаемого на штатных писарей.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 172об.—173. Типограф., подлинник.
№ 100
6 июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануилов, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
' См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 120об.—123об. Типограф.

213
министр финансов — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
военный и морской министр — А.Ф.Керенский, министр государственного при¬
зрения — кн. Д.И.Шаховской, министр труда — М.И.Скобелев, министр земледе¬
лия — В.М.Чернов, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр продо¬
вольствия — А.В.Пешехонов, временно управляющий Министерством торговли и
промышленности — В.А.Степанов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее и особо
приглашенный министр статс-секретарь Финляндии К.К.Энкель.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
1.	Представления Финляндского сената:
а)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о заключе¬
нии государственного займа для урегулирования размена русской и финлянд¬
ской валюты.
б)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о заключе¬
нии государственного займа для обеспечения положения Финляндского
банка.
в)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о заключе¬
нии государственного займа для нужд коммуникационного фонда.
г)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с законом об
обществах.
Одобрить представленные Финляндским сенатом проекты предложений,
предоставив министру, статс-секретарю Финляндии направить эти проекты, в ус¬
тановленном порядке, на рассмотрение сейма Финляндии.
д)	По проекту постановления об изменении редакции 1 Объявления 20 де¬
кабря 1888 года о некоторых правилах относительно почтовой гоньбы.
Представленный Финляндским сенатом проект постановления утвердить.
е)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с законом о
расширении права моций сейма.
ж)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о дальней¬
шем, до исхода 1917 года, взимании некоторых сборов, установленных на
время войны административным порядком.
з)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии с проектом
закона о сберегательных кассах.
и)	По проекту предложения правительства сейму Финляндии о налоге с
крупных расходов.
Отложить рассмотрение названных проектов впредь до подробного ознакомле¬
ния с ними членов Временного правительства.
2.	Оглашенную министром финансов телеграмму о событиях в гор. Томске.
Обнародовать содержание телеграммы1.
1	Телеграмма из Томска от товарища председателя губернского исполкома Наумова
была адресована министру-председателю, военному министру, министру юстиции и Совету
рабочих и солдатских депутатов и сообщала о грабежах и убийствах, совершенных амнис¬
тированными уголовниками (ограбления банков, магазинов, убийства руководителей обще¬
ственных организаций). Бандиты выступали под лозунгами анархии, отдельные отряды на¬
правлялись в другие города. 3 июня в городе было объявлено военное положение. «Было
арестовано свыше 1500 уголовников в войсках и 800 в преступных притонах. После этого в
городе был восстановлен порядок» // См.: Вестник. 1917. № 73 (119). 7 (20) июня.

214
3.	.Устное предложение министра-председателя о пополнении состава Осо¬
бого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание».
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», кроме ранее приглашенных, заместите¬
лями делегированных Исполнительным комитетом Совета рабочих и солдатских
депутатов членов Совещания Иллариона Васильевича Чернышева и Якова Миро¬
новича Магазинера.
4.	Представления министра продовольствия1:
а)	По вопросу о снабжении населения тканями, обувью, керосином,
мылом и другими продуктами и изделиями первой необходимости.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Поручить министру продовольствия приступить к организации плано¬
мерного, в пределах имеющегося налицо количества соответственных това¬
ров, снабжения населения тканями, обувью, керосином, мылом и другими
продуктами и изделиями первой необходимости, с тем, чтобы в цены, по
коим будут распределяться среди населения названные продукты и изделия,
были включаемы также накладные расходы по их заготовке, доставке и рас¬
пределению.
II. Предоставить министру продовольствия:
1)	Производить заготовку указанных в отделе I продуктов и изделий за счет
кредитов, отпущенных в его распоряжение постановлением Временного прави¬
тельства от 19 мая 1917 года о порядке предоставления Министерству продоволь¬
ствия оборотных средств (Собр. узак., ст. 676)3;
2)	Устанавливать правила распределения названных продуктов и изделий
среди населения, а также, по соглашению с министром финансов, правила распре¬
деления кредитов и пользования ими, и
3)	Привлекать местные продовольственные органы, учрежденные постановле¬
нием Временного правительства от 25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 487), к
участию в заготовке и распределении, кроме продовольственных продуктов, также
других продуктов и изделий первой необходимости, а равно назначать для этого
особо уполномоченных лиц»4.
б)	О предоставлении Центральной петроградской продовольственной уп¬
раве соответствующего помещения, либо права принудительной аренды та¬
кового, по усмотрению самой управы.
Разрешение возбужденного Центральною петроградскою продовольственною
управою вопроса отложить, впредь до подыскания управой подходящего для ее
целей помещения.
1	См.: журнал № 101 от 7 июня 1917 г., п. 2.
2	«О приступе к организации снабжения населения тканями, обувью, керосином, мылом
и другими продуктами и изделиями первой необходимости» // СУ 1917. № 143. 29 июня.
Ст. 782. С. 1243.
3	«О порядке предоставления Министерству продовольствия оборотных средств» // СУ
1917. № 125. 3 июня. Ст. 676. С. 1088—1089; журнал № 101 от 7 июня 1917 г., п. 2.
4	«О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных орга¬
нах» // СУ 1917. № 85. 18 апреля. Ст. 487. С. 705—738: журнал № 100 от 6 июня 1917 г.,
п. 2.

215
в)	О передаче в ведение и распоряжение Министерства продовольствия
здания Аничкова дворца1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I.	Здание Аничкова дворца, со всеми находящимися на его территории по¬
стройками, а равно со всеми к нему приписанными зданиями, передать в ведение
и распоряжение Министерства продовольствия.
II.	Движимое имущество Аничкова дворца, не представляющее собою художе¬
ственной или исторической ценности и не подлежащее возвращению, на правах
частной собственности, прежним владельцам, передать по описи в распоряжение
Министерства продовольствия, по предварительному соглашению с комиссаром
Временного правительства по бывшему Министерству двора.
III.	Управление Аничковым дворцом, с сохранением за должностными лицами
Управления присвоенных им окладов содержания, передать в распоряжение Ми¬
нистерства продовольствия, с предоставлением министру продовольствия права
оставить за штатом, на общем основании, тех чинов названного Управления,
должности коих будут признаны министром подлежащими упразднению.
IV.	Сроком освобождения помещения в указанных в отделе I зданиях, предо¬
ставленных в пользование прежними владельцами, как пожизненно, так и времен¬
но, установить 15 июня 1917 года, предоставив перевести к указанному сроку из
упомянутых помещений те учреждения и управления, кои не состоят в ведении
Министерства продовольствия.
V.	Средства, необходимые на содержание Аничкова дворца и приписанных к
нему зданий, отпускать из средств Государственного казначейства в сметном по¬
рядке по смете Министерства продовольствия.
VI.	Кредиты, ассигнованные на 1917 год на содержание Аничкова дворца и при¬
писанных к нему зданий, передать в распоряжение Министерства продовольствия».
5.	Сообщение министра путей сообщения о возникшей среди мастеровых
и рабочих 1-го участка тяги Николаевской железной дороги забастовке.
Обнародовать нижеследующее сообщение3:
«Временному правительству доложено министром путей сообщения, что мас¬
теровые и рабочие 1-го участка тяги Николаевской железной дороги прибегли
6 июня к забастовке для поддержки своих требований на повышение заработной
платы, не ожидая работ комиссии, образуемой при Министерстве путей сообще¬
ния по желанию Совета рабочих и солдатских депутатов. Вследствие этого остано¬
вился ремонт паровозов, и три пригородных пассажирских поезда не были отправ¬
лены. Временное правительство заявляет, что такие способы борьбы, нарушающие
во время войны работу железных дорог, совершенно недопустимы и не могут ока¬
зать никакого влияния на решение Временного правительства. Население столицы
приглашается отнестись спокойно к возможным затруднениям в движении, в твер¬
дой уверенности, что при поддержке организованного большинства железнодо¬
рожников, уже осудивших подобные забастовки, правильная работа будет восста¬
новлена. Вся тяжесть ответственности за нарушение интересов государства и насе-
1	Аничков дворец заложен в 1741 году. Сначала был возведен черновой проект
М.Г.Земцова, а в 1751 г. В.В.Растрелли закончил строительство дворца в стиле барокко.
Дворец был подарен графу А.Г.Разумовскому императрицей Елизаветой. В 1794 г. казна
приобрела дворец и с тех пор он служил местопребыванием императорской семьи.
2	«О передаче здания Аничкова дворца в ведение Министерства продовольствия» // СУ.
1917. № 143. Ст. 780. С. 1242.
3	Опубликовано: Вестник. 1917. № 74 (120). 8 (21) июня.

216
ления ложится на людей, не желающих отстаивать свои интересы способами, ко¬
торые указываются и властью, и революционными организациями».
6.	Представление министра внутренних дел об отпуске пособия городу
Кременчугу на покрытие расходов по оказанию срочной помощи пострадав¬
шему от наводнения населению.
Отпустить из средств Государственного казначейства пятьсот тысяч рублей в
пособие городу Кременчугу на издержки по оказанию срочной помощи пострадав¬
шему от наводнения населению, с отнесением этого расхода на счет кредитов на
непредусмотренные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности.
7.	Представление министра путей сообщения о разрешении дополнитель¬
ного кредита на продолжение работ по постройке железнодорожной линии
Сорока — Кандалакша и Кандалакша — Кола1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Признать в существе необходимым отпуск дополнительных, из наличных
средств Государственного казначейства, кредитов на продолжение работ по по¬
стройке железнодорожной линии Сорока — Кандалакша и Кандалакша — Кола, с
тем, чтобы самый размер потребных на этот предмет ассигнований и сроки назна¬
чения их в распоряжение Министерства путей сообщения были установлены меж¬
дуведомственным совещанием под председательством товарища министра финан¬
сов Кузьминского.
II. Предоставить министру финансов, в счет имеющего быть разрешенным, со¬
гласно отделу I настоящего постановления, кредита, немедленно отпустить Ми¬
нистерству путей сообщения, в виде аванса, двадцать шесть талионов рублей».
8.	Представление морского министра о переименовании Главного морско¬
го штаба.
Издать нижеследующее постановление3:
«В связи с введением в действие новых штатов Главного морского штаба, в
виду изменения характера работы и значения этого учреждения, Временное прави¬
тельство постановило переименовать его в "Главное управление по делам личного
состава флота"».
9.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: 1) присяжного поверенного Бориса Вальца — товарищем мини¬
стра юстиции, с 6 июня 1917 года; 2) Николая Ракитникова — товарищем мини¬
стра земледелия; заведующего военно-судною частью штаба 42-го корпуса, состо¬
ящего по государственному ополчению, подполковника Николая Фалеева — това¬
рищем министра земледелия, с 3 июня 1917 года; сенаторов Первого департамента
Правительствующего сената Владимира Бальца и Владимира Набокова — к при-
сутствованию в Соединенном присутствии Первого и Кассационных департамен¬
тов Правительствующего сената на 1917 год, на основании статьи 1911 «Учрежде¬
ния судебных установлений»; 5) члена Омской судебной палаты Александра Мо¬
розова — председателем Барнаульского окружного суда; 6) прокурора Ташкент¬
ской судебной палаты Григория Меллера— член[ом] Совета министра юстиции;
7)	старшего ревизора Петроградской Контрольной палаты Эмилия Кобецкого —
исполняющим обязанности члена Совета Государственного контроля, и 8) старше-
1	См.: журнал № 94 от 30 мая 1917 г., п. 1.
2	«О разрешении дополнительного кредита на продолжение работ по постройке желез¬
нодорожной линии Сорока — Кандалакша и Кандалакша — Кола» //СУ 1917. № 143.
24 января. Ст. 781. С. 1243.
3	«О переименовании Главного морского штаба» // СУ. 1917. № 142. 24 января. Ст. 768.
С. 1234.

217
го ревизора Департамента железнодорожной отчетности Григория Краснова— ис¬
полняющим обязанности члена Совета Государственного контроля.
II. Уволить: 1) товарища министра юстиции Александра Зарудного от службы, со¬
гласно прошению, по болезни, с 6 июня 1917 года; 2) членов Совета министра финан¬
сов: а) управляющего Государственной комиссией погашения долгов Аркадия Шума¬
хера, б) члена Совета Крестьянского поземельного банка Алексея Враскаго и в) чле¬
нов Совета по делам казенной продажи питей и Технического комитета Главного уп¬
равления неокладных сборов и казенной продажи питей Александра Германова и Ни¬
колая Будзко — согласно прошениям, от должностей членов Совета министра финан¬
сов, с оставлением в остальных, указанных выше, должностях.
Заседание закрыто в 23 час. 30 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного полк. Яку>бович
за юстиции1
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
за торговли и промышленности П.Пальчинский
за народного просвещения П.Преображенский
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов Ир.Церетели
за труда Гвоздев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнев
за управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 17Зоб.—176об. Типограф., подлинник.
№ 101
7 июня 1917 года1 2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр юстиции — П.Н.Переверзев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Не¬
красов, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, министр финансов —
A.	И.Шингарев, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, временно управляющий Министерством торговли и промышленности —
B.	А.Степанов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и товарищ ми¬
нистра земледелия — П.А. Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1	Подпись неразборчива.
2	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 124—127об. Типограф.

218
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	С проектом «Положения о Всероссийском земском союзе».
Утвердить прилагаемое «Положение о Всероссийском земском союзе».
б)	Об утверждении имама Алимаджана Галиева в должности оренбургско¬
го муфтия.
Утвердить имама Алимаджана Галиева, согласно избранию Всероссийского
мусульманского съезда1, в должности оренбургского муфтия.
2.	Представление Министерства продовольствия об организации плано¬
мерного снабжения населения тканями, обувью, керосином, мылом и други¬
ми продуктами и изделиями первой необходимости1 2.
I. Издать нижеследующее постановление3:
«Поручить министру продовольствия приступить к организации планомерно¬
го, в пределах имеющегося налицо количества соответственных товаров, снабже¬
ния населения тканями, обувью, керосином, мылом и другими продуктами и изде¬
лиями первой необходимости, с тем, чтобы в цены, по коим будут распределяться
среди населения названные продукты и изделия, были включены также накладные
расходы по их заготовке, доставке и распределению.
И. Предоставить министру продовольствия:
1)	Производить заготовку указанных в отделе I продуктов и изделий за счет
кредитов, отпущенных в его распоряжение постановлением Временного прави¬
тельства от 19 мая 1917 года о порядке предоставления Министерству продоволь¬
ствия оборотных средств (Собр. узак., ст. 676)4.
2)	Устанавливать правила распределения названных продуктов и изделий
среди населения, а также, по соглашению с министром финансов, правила распре¬
деления кредитов и пользования ими.
3)	Привлекать местные продовольственные органы, учрежденные постановле¬
нием Временного правительства от 25 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 487), к
участию в заготовке и распределении, кроме продовольственных продуктов, также
других продуктов и изделий первой необходимости, а равно назначать для этого
особо уполномоченных лиц»5.
3.	Представления Министерства финансов об отнесении некоторых расхо¬
дов, в сумме 336.948 рублей 95 коп., на счет кредита на непредусмотренные
сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности.
I. Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмот¬
ренные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности некоторые расходы,
в общей сумме трехсот тридцати четырех тысяч четырехсот сорока восьми
рублей 95 коп., считая в том числе: 1) 1.620 рублей — на содержание двух ханов,
бежавших из Афганистана; 551 рубль — на выдачу воинским чинам эскадренного
1	Всероссийский мусульманский съезд состоялся 1 мая 1917 г. в Москве. Впервые на
съезде мусульман в качестве равноправных членов выступили женщины. Съезд высказался
за признание Временного правительства и Советов рабочих и солдатских депутатов. Глав¬
ными проблемами, обсуждавшимися на съезде, были: превращение России в децентрализо¬
ванную демократическую республику и гарантированная конституцией культурно-нацио¬
нальная автономия мусульман России. (См.: Хайрутдинов Р.Г Осуществление Коммунис¬
тической партией ленинской программы по национальному вопросу в 1917— 1920. Казань,
1976. С. 34.)
2	См:, журнал № 100 от 6 июня 1917 г., п. 4.
3	Указанное постановление было принято ранее, см.: журнал № 100 от 6 июня, п. 4а.
4	Там же.
5	Там же.

219
миноносца «Доброволец» пособий в возмещение их сбережений, погибших вместе
с миноносцем; 3) 2.824 рубля 85 коп. — на расходы по изданию труда Г.Д.Демен-
тьева «Во что обошлась нашему Государственному казначейству война с Япо¬
нией», приобретенного от автора Министерством финансов; 4) 1.537 рублей — на
возврат крестьянке Анне Ивановой капитала, с процентами, по двум билетам на
3% вечные вклады, за №№ 6493 и 6494; 5) 1.200 рублей — жиздринскому казна¬
чею Лихачеву в награду по случаю 50-летия службы; 6) 22.491 рубль 10 коп. — на
удовлетворение товарища министра земледелия В.Н.Зельгейма содержанием с
20 марта 1917 года и комиссаров Временного правительства по Министерству зем¬
леделия, на правах товарища министра, Н.К.Волкова и С.В.Востротина суточными
деньгами, первого с 3 марта 1917 года и второго с 12 того же марта — по конец
года; 7) 2.575 рублей — на выдачу суточных денег комиссару Временного прави¬
тельства над бывшим Министерством двора и уделов и его помощнику с 11 марта
по 20 апреля 1917 года; 8) 1.000 рублей — на возмещение Нидерландскому кон¬
сульству в Москве убытков, понесенных им от происходивших в мае 1915 года
беспорядков; 9) 15.000 рублей — на содержание двух ученых экспедиций для ох¬
раны и изучения памятников древности в районе Кавказского фронта; 10) 3.000 руб¬
лей — в пособие вдове отставного поручика Агренева-Слявянского, Ольге Агре-
невой-Славянскбй; 11) 6.750 рублей — на удовлетворение комиссара Министерст¬
ва торговли и промышленности В.А.Степанова суточными деньгами за время с
7 марта по 31 декабря 1917 года; 12) 15.000 рублей — в пособие бывшему россий¬
скому послу в Париже А.П.Извольскому на ликвидацию его дел и на переезд в
Россию; 13) 15.000 рублей — в пособие Попечительству о глухонемых; 14) 750 руб¬
лей — на выдачу статскому советнику Попову по случаю назначения его на долж¬
ность управляющего Архангельскою казенною палатою, в возмещение издержек
по переезду к новому месту служения; 15) 150 рублей — в пособие на лечение до¬
чери чиновника особых поручений Министерства финансов и редактора «Вестни¬
ка финансов, промышленности и торговли» Веселовского, Софии Веселовской;
16) 10.000 рублей — на выдачу пособия Лиге аграрных реформ; 17) 200.000 руб¬
лей — на оказание помощи пострадавшим от пожара в Барнауле, Томской губер¬
нии, и 18) 35.000 рублей — на расходы образованного при Министерстве внутрен¬
них дел Совещания по реформе местного самоуправления и управления.
II.	Выдачу включенных в испрашиваемый Министерством финансов кредит
сумм, в размере двух тысяч пятисот рублей, на покрытие издержек по погребе¬
нию сенаторов Клингенберга и Свербеева приостановить, — впредь до ближайше¬
го выяснения Министерством юстиции оснований таковой выдачи.
4.	Представление министра почт и телеграфов о выдаче служащим почто¬
во-телеграфного ведомства ежемесячного дополнительного содержания, в
размере 60 рублей каждому.
Передать в срочном порядке возбужденный министром почт и телеграфов во¬
прос о выдаче служащим почтово-телеграфного ведомства ежемесячного дополни¬
тельного содержания, в размере 60 рублей каждому, на заключение министра фи¬
нансов.
5.	Представление министра труда о некотором расширении его полномо¬
чий.
Передать возбужденный министром труда вопрос о предоставлении ему права
издания постановлений, инструкций, наказов и правил по охране труда на предва¬
рительное ближайшее соображение в особое, имеющее быть образованным для
этого при Министерстве труда, междуведомственное совещание.

220
6.	Представление Министерства торговли и промышленности о назначе¬
нии управляющего Отделом промышленности В.Г.Варзара заместителем
представителя Министерства торговли и промышленности в Совете по та¬
рифным делам.
Назначить управляющего Отделом промышленности В.Г.Варзара заместите¬
лем представителя Министерства торговли и промышленности в Совете по тариф¬
ным делам.
7.	Об увольнении от службы, согласно прошению, по болезни, начальника
Главного управления уделов князя Виктора Кочубея, с 15 мая 1917 года.
Уволить от службы, согласно прошению, по болезни, начальника Главного уп¬
равления уделов князя Виктора Кочубея.
Заседание закрыто в 2 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 177—178об. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «а» статьи 1 журнала № 101
заседания Временного правительства,
Положение
о	Всероссийском земском союзе
Цель Союза
§ 1. Всероссийский земский союз, являясь объединенной организацией зем¬
ских учреждений, осуществляет мероприятия, вызываемые: а) потребностями и за¬
дачами общеземского характера и б) войною и ее последствиями.
Примечание. Всероссийскому земскому союзу предоставляется также: а) уч¬
реждать фабрично-заводские, торговые и кредитные предприятия; б) открывать
учебные заведения (высшие, средние и низшие) и просветительные учреждения, а
равно оказывать таковым свое содействие; в) издавать и распространять печатные
произведения.
§ 2. Союз может также осуществлять и иные мероприятия, по соглашению с
подлежащими правительственными властями, как гражданскими, так и военными.
Состав Союза.
§ 3. В состав Всероссийского земского союза входят все те губернские земства,
собрания коих постановили или впредь постановят о своем присоединении к
Союзу, и сделали ассигнования в средства Всероссийского земского союза.
Права Союза.
§ 4. Всероссийский земский союз имеет право, на основании общих граждан¬
ских законов, приобретать и отчуждать имущества, заключать договоры, вступать
в обязательства, а также вчинять гражданские иски и отвечать на суде по имуще¬
ственным делам Союза.
§ 5. Учреждение Всероссийского земского союза имеет свою печать.
Средства Союза.
§ 6. Средства Всероссийского земского союза образуются:
а)	из сумм, ассигнуемых Союзу земскими собраниями;
б)	из пожертвований и частных сборов;
в)	из ассигнований казны;

221
г)	из доходов от имуществ Союза.
Управление делами Союза.
§ 7. Высшим распорядительным органом Всероссийского земского союза явля¬
ется Собрание уполномоченных. На каждую губернию полагается три уполномо¬
ченных: два, избираемые губернским земским собранием, и один, избираемый из
состава губернской земской управы самою управою. В Собрании уполномоченных
участвуют также, с правом решающего голоса, главноуполномоченный Союза, его
товарищи, члены Главного комитета и Ревизионной комиссии. Собрание имеет
право приглашать на свои заседания, с совещательным голосом, лиц, полезных
своими знаниями и опытом.
§ 8. К предметам ведения Собрания уполномоченных относятся:
а)	общее направление деятельности Всероссийского земского союза;
б)	рассмотрение и утверждение как сметы Всероссийского земского союза, так
и отчетов Главного комитета Союза;
в)	ревизия деятельности Главного комитета Союза и местных учреждений
Союза;
г)	определение состава исполнительных органов, предметов их ведения и прав,
а равно издание соответственных, в пределах сего положения, инструкций испол¬
нительным органам;
д)	избрание главноуполномоченного, двух его товарищей, членов Главного ко¬
митета и ревизионной комиссии Союза.
§ 9. Главноуполномоченный, два его товарища, Главный комитет и Ревизион¬
ная комиссия избираются сроком на три года.
§ 10. Собрания уполномоченных созываются Главным комитетом в сроки, по
усмотрению Главного комитета, а также по требованию, заявленному Комитету не
менее чем одною пятою общего числа уполномоченных.
§ 11. Собрание уполномоченных открывается главноуполномоченным и засе¬
дает под председательством избранного Собранием лица. Для действительности
Собрания требуется присутствие на нем не менее 1/3 общего числа лиц, имеющих
право решающего голоса в Собрании.
§ 12. К предметам ведения Главного комитета относятся:
а)	исполнение постановлений Собрания уполномоченных, принятие, в преде¬
лах, предоставленных комитету Собранием уполномоченных, самостоятельных,
вызываемых задачами Союза, мер и вообще заведование всеми делами Союза и
его денежными средствами;
б)	надзор за деятельностью учреждений Союза;
в)	распределение между отдельными земствами отдельных поручений, а равно
распределение между ними средств для исполнения указанных поручений;
г)	назначение исполнительных органов Союза и избрание уполномоченных
для исполнения отдельных поручений;
д)	представительство Союза в правительственных, судебных и общественных
учреждениях во всех гражданских и торговых сделках с частными лицами.
§ 13. Главноуполномоченный является председателем Главного комитета Союза.
§ 14. Местными органами Союза являются губернские и уездные комитеты,
состав и порядок деятельности которых устанавливаются земскими собраниями,
по принадлежности. Земские собрания могут, не образовывая указанных комите¬
тов, по особым своим постановлениям, поручать их функции земским управам.
В губерниях, в коих не введено «Положение о земских учреждениях», действу¬
ют комитеты, учреждаемые Главным комитетом Союза.

222
Местные органы Союза, в пределах осуществляемых ими задач, пользуются
непосредственным правом представительства Союза в правительственных, судеб¬
ных и общественных учреждениях и по сделкам с частными лицами, за исключе¬
нием сделок, касающихся недвижимости.
§ 15. Поверка денежной и материальной отчетности Главного комитета Союза и
всех вообще образованных им комитетов и состоящих при нем учреждений произ¬
водится Ревизионной комиссией, избираемой Собранием уполномоченных губерн¬
ских земств. Поверка денежной отчетности губернских и уездных комитетов произ¬
водится ревизионными комиссиями, избираемыми этими собраниями. Отчеты гу¬
бернских и уездных комитетов учреждаются подлежащими земскими собраниями.
§ 16. Общий операционный отчет по Земскому союзу утверждается Собранием
уполномоченных и, в части, касающейся употребления ассигнованных Земскому
союзу сумм из средств Государственного казначейства, представляется Временно¬
му правительству.
§ 17. Наказ Главному комитету и Ревизионной комиссии утверждается Собра¬
нием уполномоченных губернских земств.
§ 18. Учреждения Всероссийского земского союза, ведающие дела1 помощи
раненым и больным воинам, действуют под флагом Красного Креста и имеют
право пользоваться знаком Красного Креста и правами учреждений Красного
Креста, согласно уставу Креста, действующим конвенциям и законам, но сохраня¬
ют в отношении Российского общества Красного Креста полную самостоятель¬
ность в финансовом отношении и в вопросах внутреннего распорядка.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. 11. //. 179—180. Типограф., подлинник.
№ 102
8	июня 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
ко, министр финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр юстиции —
П.Н.Переверзев, министр земледелия — В.М.Чернов, министр государственного
призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев,
временно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Сте-
панов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Финляндского сената:
а)	По проекту предложения Правительства сейму Финляндии с проектом
закона о сберегательных кассах. * 71	Так в тексте.
7 См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 128—130. Типограф.

223
б)	По проекту предложения Правительства сейму Финляндии о дальней¬
шем, до исхода 1917 года, взимании некоторых сборов, установленных на
время войны административным порядком.
в)	По проекту предложения Правительства сейму о налоге с крупных до¬
ходов.
Одобрить представленные Финляндским сенатом проекты предложений,
предоставив министру, статс-секретарю Финляндии направить эти проекты, в ус¬
тановленном порядке, на рассмотрение сейма Финляндии.
г)	По проекту предложения Правительства сейму Финляндии с законом о
расширении права моций сейма.
Выработанный Финляндским сенатом проект предложения отложить, впредь
до времени, рассмотрением.
д)	С проектом постановления о временном изменении некоторых опреде¬
лений устава о рыболовстве для Великого княжества Финляндского, от
23 июля 1902 года.
Настоящий проект постановления утвердить.
2.	Представление Министерства продовольствия о временном приоста¬
новлении обнародования постановления Временного правительства об уч¬
реждении Таможенно-тарифного комитета, в целях включения в его состав
одного представителя от Министерства продовольствия1.
1)	Дополнить состав учрежденного 5 мая 1917 г. Таможенно-тарифного коми¬
тета одним представителем от Министерства продовольствия.
2)	Разъяснить ведомствам, что приостановление обнародования состоявших
постановлений Временного правительства представляется, в виде общего правила,
недопустимым; изменения же и дополнения этих постановлений должны прово¬
диться путем внесения на уважение Временного правительства соответственных
новых представлений.
3.	Представление Министерства путей сообщения об обеспечении Мур¬
манской железной дороги предметами продовольствия.
1.	Поручить министру продовольствия озаботиться возможным обеспечением
рабочих и служащих на сооружаемой Мурманской железной дороге необходимы¬
ми предметами потребления на одинаковых основаниях с фронтом.
2.	Поручить Междуведомственному комитету по заграничному снабжению
принять меры к доставлению из Америки, для удовлетворения потребностей ука¬
занных в статье 1 лиц, достаточного количества сала и сахара.
4.	Представление морского министра по вопросу о достройке здания Мор¬
ского корпуса в Севастополе1 2.
I.	Определить стоимость окончания постройки и оборудования здания Мор¬
ского корпуса в Севастополе в пять миллионов рублей.
II.	В счет указанной в отделе I суммы отпустить в 1917 году, из наличных
средств Государственного казначейства, два миллиона триста тысяч рублей.
III.	Размер потребных в 1918 и 1919 годах средств, в пределах суммы, указан¬
ной в отделе I настоящего постановления, определять в сметном порядке.
5.	Представление военного министра об изменении и дополнении поста¬
новления Временного правительства об объединении деятельности общест¬
венных организаций на европейском театре войны.
1	См.: журнал № 69 от 5 мая 1917 г., п. «1а».
2	«Об отпуске 5.000.000 рублей на достройку здания морского корпуса в Севастопо¬
ле» //СУ. 1917. № 143. 22 июня. Ст. 783. С. 1244.

224
Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение и дополнение отделов II и III постановления Временного прави¬
тельства от 25 мая 1917 года об объединении деятельности Общественных органи¬
заций на европейском театре войны, постановить:
1)	Осуществление означенного в отделе I постановления возложить на Особый
комитет из представителей Главного комитета Всероссийского земского союза,
Главного комитета Всероссийского союза городов и Главного управления Россий¬
ского общества Красного Креста, по одному от каждой организации, трех членов
от фронтовой группы Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депу¬
татов и представителей от министерств: военного, труда, финансов, призрения и
продовольствия, по одному от каждого, под председательством представителя
Временного правительства (комиссара).
2)	Поручить указанному в статье 1 Комитету выработать порядок и способ
объединения общественных организаций и, по сношении с главными комитетами
Земского и Городского союзов и Главного управления Российского общества
Красного Креста, представить окончательный проект, с заключением названных
общественных организаций, военному министру, для представления на утвержде¬
ние Временного правительства.
3)	Возложить на означенный Комитет, по утверждении Временным правитель¬
ством представленного им проекта, руководство осуществлением утвержденного
Временным правительством проекта.
4)	Предоставить комиссару Временного правительства право откомандирова¬
ния, по соглашению с общественными организациями, лиц, работающих в этих ор¬
ганизациях, для занятий в делопроизводстве Комитета.
5)	Отпустить из средств Государственного казначейства в распоряжение Коми¬
тета на его расходы аванс, в размере десяти тысяч рублей.
6)	Поручить комиссару Временного правительства, по окончании возложенно¬
го на Комитет поручения, представить отчет об исполнении этого поручения и об
израсходовании отпущенных в распоряжение Комитета средств.
7)	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
6.	Представление председателя Комитета при Временном правительстве
по приспособлению здания для Учредительного собрания о передаче Таври¬
ческого дворца1 2 в распоряжение названного Комитета.
1)	Передать Таврический дворец в распоряжение Комитета при Временном
правительстве по приспособлению здания для Учредительного собрания.
1	«Об изменении и дополнении отделов И и III постановления Временного правительст¬
ва об объединении деятельности общественных организаций на европейском театре
войны» // СУ 1917. № 143. 22 июня. Ст. 784. С. 1244.
2	Таврический дворец был построен в 1783 — 1789 гг. архитектором И.Е.Старовым при
участии архитектора Ф.И.Волкова для князя Г.А.Потемкина-Таврического. После смерти
Потемкина в 1791 г. дворец перешел в собственность казны, а в 1799 г. был отдан под ка¬
зармы, что привело к разрушению интерьеров. В восстановлении дворца принимали учас¬
тие архитекторы К.И.Росси, В.П.Стасов, художник Ф.А.Щербаков и др. В 1906 — 1917 гг. в
Таврическом дворце проходили заседания Государственной думы. В дни Февральской ре¬
волюции в левом крыле дворца начал свою деятельность Петроградский совет рабочих и
солдатских депутатов. (4(17) августа 1917 г. Совет переехал в Смольный. Правое крыло
здания занимал Временный комитет Государственной думы, а затем, до переезда в Зимний
дворец. — Временное правительство.

225
2)	Войти в сношение с Временным комитетом членов Государственной думы и
с Советом рабочих и солдатских депутатов о скорейшем освобождении занятых
ими помещений Дворца.
7.	Устное предложение военного и морского министра о передаче в веде¬
ние существующих органов самоуправления города Царского Села городских
предприятий, имеющих общественное значение.
1)	Передать в ведение существующих органов самоуправления города Царско¬
го Села имеющие общественное значение городские предприятия, состоящие до
настоящего времени в заведовании Дворцового управления.
2)	Предоставить Министерству внутренних дел обсудить вопрос о возможных
способах усиления средств упомянутых в статье 1 органов.
8.	Устное предложение временно управляющего Министерством торговли
и промышленности об обнародовании особого объявления от имени Времен¬
ного правительства о порядке защиты владельцами мелких торгово-про¬
мышленных предприятий своих интересов от насильственных действий.
Поручить Министерству внутренних дел:
1)	По соглашению с Министерством юстиции, принять меры к оповещению
владельцев мелких торгово-промышленных предприятий о порядке защиты ими
своих интересов, в случаях насильственного нарушения таковых служащими у
них, а равно посторонними лицами, устраивающими принудительные забастовки.
2)	Оповестить чинов милиции, что, в случае их отказа о принятии надлежащих
мер к защите обращающегося за их помощью населения от насильственных дейст¬
вий, они будут привлекаться к ответственности по всей строгости закона.
9.	Устное предложение министра иностранных дел об удовлетворении хо¬
датайства действующих в России бельгийских акционерных обществ об обес¬
печении за ними 6% чистого дохода при введении новых видов обложения.
Предоставить министру финансов войти в подробное соображение вопроса о
возможности удовлетворения возбужденного действующими в России бельгий¬
скими акционерными обществами ходатайства об обеспечении за ними шести
процентов чистого дохода при введении новых видов обложения.
10.	Устное предложение государственного контролера о необходимости ус¬
корения приведения в действие постановлений Временного правительства.
Включать в постановления Временного правительства, имеющие срочный ха¬
рактер, оговорку о том, что они вводятся в действие до обнародования Правитель¬
ствующим сенатом, со дня припечатания1 каждого из них в «Вестнике Временного
правительства».
11.	О назначении должностного лица.
Назначить ташкентского уездного воинского начальника, полковника Черке¬
са — командующим войсками Туркестанского военного округа и войсковым на¬
казным атаманом Семиреченского казачьего войска, с производством, за отличие
по службе, в генерал-майоры.
Заседание закрыто в 1 час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. //. Л. 181—183. Типограф.. подлинник. * 81 Так в тексте.
8 Журналы мослами и
Временного ираниvc.ibciн.1

226
№ 103
9	июня 1917 года^
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов,
министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
ко, военный и морской министр — А.Ф.Керенский, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр Государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев и товарищи министров: внутренних дел —
Д.М.Щепкин и торговли и промышленности — Н.Н.Саввин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Военного министерства:
а)	О переводе военно-топографического училища на ускоренный курс,
увеличении комплекта обучающихся в нем юнкеров и закрытии учрежден¬
ной при училище школы для подготовки прапорщиков-съемщиков.
I.	Предоставить военному министру полномочия на проведение через Военный
совет предположений военного ведомства о переводе, на время войны, военно-то¬
пографического училища на ускоренный годичный курс, с доведением комплекта
обучающихся в нем юнкеров до трехсот сорока человек.
II.	Учрежденную на время войны при военно-топографическом училище
школу для подготовки прапорщиков-съемщиков закрыть.
III.	Расходы, вызываемые в 1917—1918 учебном году осуществлением озна¬
ченной в отделе I меры, в сумме одного миллиона ста восьмидесяти девяти
тысяч девятисот сорока девяти рублей, отнести на счет чрезвычайных сверх¬
сметных кредитов, отпускаемых военному ведомству на военные нужды.
IV.	Уполномочить Военное министерство в случае незавершения к 1918—1919
учебному году военных действий, своевременно войти с особым представлением
об отпуске на указанных в отделе I основаниях, в течение этого учебного года, де¬
нежных средств, потребных на содержание военно-топографического училища.
б)	О включении в состав Особой следственной комиссии для расследова¬
ния злоупотреблений по военному ведомству представителя от главных уп¬
равлений Военного министерства.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Включить в состав образованной согласно постановлению Временного пра¬
вительства от 14 апреля 1917 года (Собр. узак., ст. 539) Особой следственной ко¬
миссии для расследования злоупотреблений по военному ведомству, в качестве ее
члена, одного представителя от всех главных управлений Военного министерства,
назначаемого указом Временного правительства3.
II.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
1	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 130— 136об. Типограф.
2	«О включении в состав Особой следственной комиссии для расследования злоупот¬
реблений по военному ведомству представителя главных управлений Военного министер¬
ства» //СУ 1917. № 148. Ст. 824. С. 1344.
3	«Об особых следственных комиссиях для расследования злоупотреблений по военно¬
му и морскому ведомствам» // СУ. 1917. № 98. Ст. 539. С. 845—848.

227
в)	О смягчении наказания, определенного судом австрийской подданной
Антонине Залуцкой.
Определенное вторым общим корпусным судом 7-й армии австрийской под¬
данной Антонине Залуцкой наказание за недонесение о содеянном шпионстве и за
попустительство заменить заключением в тюрьме на шесть месяцев, без ограниче¬
ния в правах, с зачетом в этот срок времени отбытого уже ею, во исполнение при¬
говора суда, заключения.
г)	О порядке награждения русских офицеров, находящихся на Французском
фронте, орденом Святого Великомученика и Победоносца Георгия 4-й степени и
Георгиевским оружием.
1.	Предоставить представителю Временного правительства при французской
армии права командующего армиею в отношении награждения русских офицеров,
находящихся на французском фронте, орденом Святого Великомученика и Побе¬
доносца Георгия 4-й степени и Георгиевским оружием.
II. Означенное (отд. I) награждение производить с одобрения надлежащих
французских военных властей, по удостоению соответствующих Георгиевских
дум, собираемых на месте представителем Временного правительства при Фран¬
цузской армии в порядке, установленном Георгиевским статутом.
д)	О награждении командующего 2-ю Румынскою армиею генерала Аве-
реску орденом Святого Великомученика и Победоносца Георгия 4-й степени.
Наградить командующего 2-ю Румынскою армиею генерала Авереску орденом
Святого Великомученика и Победоносца Георгия 4-й степени.
2.	Устные предложения морского министра:
а)	О судьбе упраздняемых кондукторов флота.
Издать нижеследующее постановление1:
«Ввиду упразднения в морском ведомстве корпуса кондукторов, постановить:
I.	Кондукторов флота, начиная со сроков службы 1905 года и выше, переиме¬
новать, каждого по своей специальности, в старшие специалисты (унтер-офицер¬
ские звания, боцманматы1 2 и боцманы, по принадлежности).
II.	Кондукторов флота сроков службы 1904 года и ниже уволить с действитель¬
ной службы, по принадлежности, с назначением им усиленной пенсии за прослу¬
жение не менее двадцати пяти лет во флоте, по соглашению морского министра
и министра финансов.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	Об удовлетворении денежными пособиями упраздняемых сверхсрочно¬
служащих воинских чинов флота.
Издать нижеследующее постановление3:
«Ввиду упразднения в морском ведомстве института воинских чинов сверх¬
срочной службы, постановить:
I. Денежное пособие, полагавшееся по закону 26 августа 1913 года (в размере
одной тысячи рублей по прослужении десяти лет на сверхсрочной службе), вы¬
дать по сто рублей за каждый год сверхсрочной службы, исключив время войны.
1	«О переименовании кондукторов флота» // СУ 1917. № 147. Ст. 810. С. 1328.
2	Старшие из флотских унтер-офицеров.
3	«О денежном пособии упраздненным в морском ведомстве воинским чинам сверх¬
срочной службы» // СУ 1917. № 147. Ст. 809. С. 1328.
8*

228
II.	Бывшим сверхсрочнослужащим, которые окажутся при увольнении больны¬
ми, что будет удостоверено свидетельством госпитальной комиссии, выдать посо¬
бие в размере полного месячного содержания.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
3.	Представление Министерства финансов о воспрещении вывоза за гра¬
ницу необделанных бриллиантов, глюкозы во всех видах и мешков в виде
тары.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Воспретить вывоз из России, по всем границам, необделанных бриллиан¬
тов, глюкозы во всех видах и мешков в виде тары.
II.	Предоставить министру финансов допускать изъятия из указанной (отд. I)
ограничительной меры в пользу союзных и дружественных России государств.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
4.	Устное предложение министра финансов о производстве кредитных
операций в скандинавских государствах и в Дании.
Предоставить министру финансов производить кредитные операции в сканди¬
навских государствах и в Дании на указанных в его докладе основаниях.
5.	Представления Министерства юстиции:
а)	О сосредоточении опекунского управления над личностью малолетней
дворянки Анны Поповой и принадлежащим ей имуществом в ведении Мос¬
ковской дворянской опеки.
Издать нижеследующий указ1 2:
«Сосредоточить опекунское управление над личностью малолетней дворянки
Анны Поповой и принадлежащим ей имуществом в ведении Московской дворян¬
ской опеки».
б)	О сосредоточении опекунского управления над имуществом умершего
купца Никиты Калашникова в ведении Орловского сиротского суда.
Издать нижеследующий указ3:
«Сосредоточить опекунское управление над имуществом умершего купца Ни¬
киты Калашникова в ведении Орловского сиротского суда».
в)	О назначении сенаторам, присутствующим в Первом общем собрании
Правительствующего сената, Бибикову, Зорину, Желеховскому, Крестьянову,
Богородскому, Мамаеву, Беднякову, Бахтеярову, Носенко и Змирлову содер¬
жания, в размере 10.000 рублей в год каждому.
I. В виде изъятия из закона 26 декабря 1916 года (Собр. узак. 1917 г., ст. 68)4
назначить сенаторам, присутствующим в Первом общем собрании Правительству¬
ющего сената, Бибикову, Зорину, Желеховскому, Крестьянову, Богородскому, Ма¬
маеву, Беднякову, Бахтеярову, Носенко и Змирлову содержания, в размере десяти
1	«О воспрещении вывоза за границу необделанных бриллиантов, глюкозы и мешков в
виде тары» // СУ 1917. № 148. 9 июня. Ст. 825. С. 1345.
2	«О сосредоточении опекунского управления над личностью малолетней дворянки
Анны Поповой и принадлежащим ей имуществом в ведении Московской дворянской
опеки» // СУ 1917. № 148. 9 июня. Ст. 822. С. 1344.
3	«О сосредоточении опекунского управления над имуществом умершего купца Никиты
Калашникова в ведении Орловского сиротского суда» // СУ 1917. № 148. 9 июня. Ст. 821.
С.	1343.
4	«О некоторых изменениях в устройстве и в порядке производства дел департаментов
Правительствующего сената» // СУ. 1917. № II. II января. Ст. 68. С. 169—188.

229
тысяч рублей в год каждому: Бибикову — с 28 декабря 1916 года, Зорину — с
3 мая, Желеховскому, Крестьянову, Богородскому, Мамаеву и Беднякову — с
5 мая и Бахтеярову, Носенко и Змирлову — с 8 мая 1917 года.
II. Вызываемые в 1917 году указанною в предшедшем (I) отделе мерою расхо¬
ды отнести на счет сбережений по сметам Министерства юстиции текущего года,
со внесением необходимых кредитов, начиная с 1918 года, в проект расходной
сметы названного ведомства по общей части.
6.	Устные предложения министра юстиции:
а)	О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» представителей армян¬
ских политических партий Л.Н.Атабекяна и Г.И.Хатисова1.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», сверх ранее приглашенных лиц, пред¬
ставителей от армянских политических партий Л.Н.Атабекяна и Г.И.Хатисова.
б)	По поводу предъявленного рабочими Сенатской типографии требова¬
ния об оплате их труда по высшим, сравнительно с установленными для ра¬
бочих частных типографий, расценкам.
Предоставить Министерству юстиции сообщить заявленное рабочими Сенат¬
ской типографии требование об оплате их труда по высшим, сравнительно с уста¬
новленными для рабочих частных типографий, расценкам на заключение Минис¬
терства труда.
7.	Представление Министерства торговли и промышленности об отпуске
20.000.000 рублей на выдачу краткосрочных ссуд владельцам каменноуголь¬
ных предприятий Донецкого бассейна, нуждающимся в оборотных средствах.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение председателя Особого совещания для
обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообще¬
ния, государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих
для целей государственной обороны, чрезвычайным сверхсметным, из наличных
средств Государственного казначейства, кредитом, двадцать миллионов рублей
для выдачи краткосрочных ссуд владельцам каменноугольных предприятий До¬
нецкого бассейна, нуждающимся в оборотных средствах.
8.	Представление Министерства внутренних дел о передаче Московской
Александровской больницы в ведение Московского городского общественно¬
го управления.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Передать Московскую Александровскую больницу, со всем ее имуществом,
капиталами и обязательствами, в ведение Московского городского общественного
управления.
II.	Предоставить министру внутренних дел установить основания и порядок
передачи названной больницы в ведение города Москвы.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
9.	Представление Министерства иностранных дел о приведении в дейст¬
вие указа Правительствующему сенату от 21 февраля 1917 года об учрежде-
1	«О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения о
выборах в Учредительное собрание Л.Н.Атабекяна и Г.И.Хатисова» // СУ. 1917. № 143.
Ст. 785. С. 1245.
2	«О передаче Московской Александровской больницы в ведение Московского город¬
ского общественного управления» // СУ. 1917. № 147. Ст. .808. С. 1327.

230
нии опеки над личностью и имуществом бухарского принца Мир-Мансура в
пределах Российского государства1.
Указ Правительствующему сенату от 21 февраля 1917 года об учреждении
опеки над личностью и имуществом бухарского принца Мир-Мансура в пределах
Российского государства привести в действие, обнародовав таковой, по подписа¬
нии его министром-председателем и скрепе министром иностранных дел, в следу¬
ющем виде:
«Учредить для попечения над личностью и имуществом бухарского принца
Мир-Мансура в пределах Российского государства опекунское управление, на сле¬
дующих основаниях:
1.	Заведование всеми имущественными делами принца Мир-Мансура возлага¬
ется на особого опекуна, избираемого, с согласия этого лица, российским резиден¬
том в Бухаре, с одобрения эмира Бухарского, из числа лиц, могущих по закону ис¬
полнять опекунские обязанности. Сам же принц Мир-Мансур на все время суще¬
ствования опеки вовсе устраняется от управления своим имуществом и лишается
права совершать продажу и залог оного, а равно выдавать какие бы то ни было
долговые обязательства.
2.	Означенный (ст. 1) опекун подчиняется ведению Министерства иностран¬
ных дел и имеет действовать применительно к правилам, определенным в статьях
262—296 «Законов гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), не испрашивая,
однако, разрешения в порядке опекунского надзора на производство займов, про¬
дажу, залог и перезалог подопечного имущества, и с возложением на него обязан¬
ности представлять ежегодно отчет по управлению подопечным достоянием эмиру
Бухарскому, через российского резидента в Бухаре* 2.
Законное утверждение сего указа последовало 21 февраля 1917 года».
10.	Устные предложения министра иностранных дел:
а)	О повышении намеченного Совещанием товарищей министров Вре¬
менного правительства, в заседании 31 мая 1917 года, к выдаче чрезвычайно¬
му и полномочному послу при Его Величестве короле Испании, тайному со¬
ветнику Анатолию Неклюдову пособия на подъем и переезд из Стокгольма в
Мадрид до 18.000 рублей.
Предоставить Министерству иностранных дел выдать назначенному чрезвы¬
чайным и полномочным послом при Его Величестве короле Испании бывшему
чрезвычайному посланнику и полномочному министру при Его Величестве короле
Шведском, тайному советнику Анатолию Неклюдову пособие на подъем и переезд
из Стокгольма в Мадрид в размере восемнадцати тысяч рублей, с обращением
этого расхода на счет сметных ассигнований названного министерства.
б)	О выдаче бывшему нашему чрезвычайному посланнику и полномочно¬
му министру при Его Величестве короле Испании князю Николаю Кудашеву
единовременного пособия в размере 3.000 рублей.
Предоставить Министерству иностранных дел выдать бывшему нашему чрез¬
вычайному посланнику и полномочному министру при Его Величестве короле Ис¬
пании князю Николаю Кудашеву единовременное пособие в размере трех тысяч
рублей, с обращением этого расхода на счет сметных ассигнований названного ми¬
нистерства.
* «Об учреждении опекунского управления над личностью и имуществом Бухарского
принца Мир-Мансура» // СУ. 1917. № 148. Ст. 823. С. 1344.
2 Указанные статьи определяли порядок подачи исковых прошений, правила производ¬
ства дослушания дела (вызов на суд. вызов на суд через публикацию в ведомостях) (см.: Св. Зак.
СПб., 1914. Устав гражданского судопроизводства. Т. XVI. Ч. 1. Ст. 262—296. С. 902—
906).

231
11.	Представление Министерства путей сообщения о позаимствовании на
временное увеличение оборотного капитала Южных железных дорог
3.000.000 рублей из кредита, открытого, согласно утвержденному 5 октября
1916 года «Положению бывшего Совета министров», на приобретение и обо¬
рудование для потребностей названных дорог Моклокской лесной дачи.
Разрешить Министерству путей сообщения позаимствовать на временное уве¬
личение оборотного капитала Южных железных дорог три .миллиона рублей из
кредита, открытого в равной сумме, согласно утвержденному 5 октября 1916 года
положению бывшего Совета министров, на приобретение и оборудование для по¬
требностей названных дорог Моклокской лесной дачи, с тем чтобы указанная
сумма подлежала восстановлению за счет кредитов железных дорог, допустивших
задолженность в расчетах с оборотным капиталом Южных железных дорог.
12.	Представления обер-прокурора Святейшего синода:
а)	Об утверждении пожалованных 75 священнослужителям наград за бое¬
вые отличия против неприятеля.
Утвердить пожалованные военным начальством 75 священнослужителям, по¬
именованным в представленных обер-прокурором Святейшего синода двух спис¬
ках, награды за боевые отличия против неприятеля.
б)	Об утверждении пожалованных 63 священнослужителям наград за бое¬
вые отличия против неприятеля.
Утвердить пожалованные военным начальством 63 священнослужителям, по¬
именованным в представленном обер-прокурором Святейшего синода списке, на¬
грады за боевые отличия против неприятеля.
13.	Представление комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора о предоставлении артисту-арфисту оркестра Государ¬
ственного Мариинского театра И.А.Помян-Помазанскому звания заслужен¬
ного артиста.
Предоставить артисту-арфисту оркестра Государственного Мариинского теат¬
ра И.А.Помян-Помазанскому звание заслуженного артиста.
14.	Представления Министерств внутренних дел, торговли и промышлен¬
ности, народного просвещения и земледелия, и устное предложение министра
иностранных дел по вопросу об упразднении советов министров и Ученого
комитета Министерства народного просвещения.
Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
I.	В составе министерств народного просвещения, иностранных дел и земледе¬
лия советы министров упразднить.
II.	Статьи 14, 434—439, 445, 4451, 4451 2, 446—449 и 796—800 «Общего учреж¬
дения министерств» (Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1892 г. и по прод. 1912 г.) и пункты
16—23 приложения к статье 619 того же Учреждения (по прод. 1912 г.) отменить2.
III.	Действие примечания к статье 449 «Общего учреждения министерств»
(Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1892 г.)3 отменить с 1 января 1918 года. Наличные и имею-
1	«Об упразднении советов министров народного просвещения, иностранных дел и зем¬
леделия» //СУ 1917. № 152. 1 июля. Ст. 849. С. 1375—1376.
2	Указанные статьи регламентировали состав и функции Советов министров, а также
Ученого комитета Министерства народного просвещения и центрального установления
Министерства иностранных дел. (См.: Св. Зак. СПб., 1897. Т. 1. Ч. II. С. 35—36, 117.)
3	Согласно примечанию к статье 449 «Общего учреждения министерств» с полного
сбора платы за обучение в высших и средних учебных заведениях взимался 2 % сбор на по¬
крытие расходов по Ученому комитету при Министерстве народного просвещения. (Там
же. Ст. 449. С. 117.)

232
щие поступить в течение 1917 года средства упраздняемого, согласно отделу И,
Ученого комитета Министерства народного просвещения предоставить в распоря¬
жение министра народного просвещения на расходы, относимые ныне на эти сред¬
ства, а также на надобности, кои возникнут в связи с упразднением упомянутого
Комитета. Могущий оказаться к 1 января 1918 года остаток таковых средств пере¬
числить в ресурсы Государственного казначейства.
IV.	Предоставить главным начальникам ведомств распорядиться производст¬
вом лицам, входящим по назначению в состав упраздняемых и преобразуемых со¬
ветов министров и не получающим нового назначения, ныне присвоенного им со¬
держания в течение трех месяцев со дня упразднения или преобразования советов.
Тем членам советов, которые были уволены до введения в действие настоящего
постановления, может быть выдано, в зависимости от продолжительности и рода
деятельности, и материального их положения, единовременное пособие, не свыше,
однако, указанного выше размера. Вызываемые этими мерами расходы отнести на
счет сбережений по сметам подлежащих ведомств 1917 года.
V.	Лиц, занимающих должности в упраздняемом, согласно отделу И, Ученом
комитете Министерства народного просвещения и не получающих нового назна¬
чения, оставить за штатом на общем основании: 1) председателя и членов — со
дня введения в действие настоящего постановления и 2) делопроизводителей — с
1 января 1918 года.
VI.	Предоставить министру внутренних дел назначать отдельных лиц состоя¬
щими при нем для особых поручений, с присвоением им четвертого класса по
должности и второго разряда по пенсии, и штатных чиновников для поручений
четвертого, пятого и шестого класса, с назначением им содержания в определен¬
ных им, министром, размерах.
VII.	Должности чиновников особых поручений восьмого класса и сверх штата
при министре внутренних дел упразднить.
VIII.	Учредить должности, без определения числа таковых, состоящих в распо¬
ряжении министра торговли и промышленности, с присвоением им четвертого
класса по должности и второго разряда по пенсии и с предоставлением названно¬
му министру определять оклады содержания по каждой из этих должностей при
назначениях на них.
IX.	Суммы, ассигнуемые ныне по 1 статье 2 и из кредита 5 статьи 1 сметы Ми¬
нистерства внутренних дел на содержание членов Совета министра, состоящих
при министре и чиновников особых поручений, всего, за округлением, в размере
ста девяноста пяти тысяч рублей, оставить в распоряжении министра внутрен¬
них дел для удовлетворения содержанием предусмотренных в отделе VI долж¬
ностных лиц. Равным образом, оставить в распоряжении подлежащих министров,
для выдачи содержания состоящим при них лицам и чиновникам особых поруче¬
ний, кредиты, отпускаемые ныне по сметам ведомств на содержание членов сове¬
тов министров.
X.	Рассмотрение жалоб на постановления лесоохранительных комитетов по
предметам, указанным в пунктах 1, 3, 4 и 6 статьи 740 «Устава лесного» (Св. зак.,
т. VIII, ч. 1, изд. 1905 г.)1, временно приостановить, впредь до издания особого по¬
становления о порядке такового рассмотрения.
1 Статья 740 определяла функции лесоохранительных комитетов. Пункт 1 давал комите¬
там право на признание леса достойным охраны. Пункт 3 предоставлял право разрешать
или запрещать превращение леса в какое-либо другое угодье, а пункт 4 — право разрешать
или запрещать вырубку леса. Пункт 6 наделял комитеты полномочиями по утверждению
планов лесного хозяйства. (См.: Св. Зак. СПб., 1905. Т. VIII. Ч. I. Ст. 740. С. 158.)

233
XI.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
15.	Доложенные помощником управляющего делами Временного прави¬
тельства заключения Юридического совещания при Временном правитель¬
стве:
а)	О форме присяги или клятвенного обещания для лиц, вступающих в
состав граждан Российского государства1.
Установить, обнародовав во всеобщее сведение, нижеследующую, выработан¬
ную Юридическим совещанием при Временном правительстве, форму присяги
или клятвенного обещания для лиц, вступающих в состав граждан Российского го¬
сударства:
I. Для христиан, иудеев и магометан:
«Я, (имя и фамилия), вступая в состав граждан Российской державы, обещаюсь
и клянусь пред Всемогущим Богом и своею совестью хранить свято и ненарушимо
верность России, не зная отныне иного, кроме нее, отечества, исполнять неуклон¬
но все обязанности российского гражданина и всемерно радеть о благе Российско¬
го государства, не щадя для него ни сил, ни достояния, ни даже, если потребуется,
и самой жизни. В исполнении сей клятвы да поможет мне Бог».
И. Для язычников и для лиц, не приемлющих присягу:
«Я, (имя и фамилия), вступая в состав граждан Российской державы, обещаюсь
перед своею совестью хранить ненарушимо верность России, не зная отныне
иного, кроме нее, отечества, исполнять неуклонно все обязанности российского
гражданина и всемерно радеть о благе Российского государства, не щадя для него
ни сил, ни достояния, ни даже, если потребуется, и самой жизни».
б)	По поводу ходатайства Центрального комитета Радикально-демократи¬
ческой партии о приглашении его представителя в состав совещания по во¬
просам, относящимся к созыву Учредительного собрания.
Ходатайство Центрального комитета Радикально-демократической партии о
приглашении его представителя в состав совещания с участием членов политичес¬
ких партий, имеющих созываться по вопросам, относящимся к созыву Учреди¬
тельного собрания, признать не подлежащим удовлетворению.
в)	По поводу ходатайств представителей общин и приходов Петроградско-
Тверской епархии, Белокриницкой иерархии, Совета Больше-Охтенской об¬
щины старообрядцев той же иерархии и Совета Петроградской Громовской
старообрядческой общины о включении их представителей в состав Особого
совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредитель¬
ное собрание».
Ходатайства представителей общин и приходов Петроградско-Тверской епар¬
хии, Белокриницкой иерархии, Совета Больше-Охтенской общины старообрядцев
той же иерархии и Совета Петроградской Громовской старообрядческой общины
о включении их представителей в состав Особого совещания для изготовления
проекта Положения о выборах в Учредительное собрание признать не подлежа¬
щим удовлетворению.
16.	Доложенное помощником управляющего делами Временного прави¬
тельства письмо председателя Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского1 2 по вопросу о замещении вакантной кафедры Могилевского архи-
1	«О форме присяги для лиц, вступающих в число граждан Российского государства» //
СУ. 1917. № 189. 10 августа. Ст. 1117. С. 1963—1964.
2	См.: журнал № 111 от 17 июня 1917 г., п. 4.

234
епископа-митрополита римско-католических церквей в России, с назначени¬
ем на нее виленского римско-католического епископа барона Роппа1.
Признать возбужденный председателем Ликвидационной комиссии по делам
Царства Польского вопрос не требующим решения, за последовавшим уже 20 мая
1917 года постановлением Временного правительства о предоставлении министру
иностранных дел выяснить, дипломатическим путем, мнение Римской курии отно¬
сительно назначения епископа барона Роппа на кафедру Могилевского архиепи-
скопа-митрополита римско-католических церквей в России.
17.	Устное заявление министров военного и морского и труда по поводу
назначенной на 10 июня мирной манифестации социал-демократов больше¬
виков.
Обнародовать в столичных газетах и расклеить по городу следующее обраще¬
ние к населению1 2:
«В виду распространяющихся по городу и волнующих население слухов, Вре¬
менное правительство призывает население к сохранению полного спокойствия и
объявляет, что всякие попытки насилия будут пресекаться всею силою государст¬
венной власти».
18.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) чиновника особых поручений V класса при министре торговли
и промышленности, горного инженера Александра Иванова — главным начальни¬
ком Уральских горных заводов, с 3 июня 1917 года, и 2) товарища прокурора Таш¬
кентской судебной палаты Александра Адамова — прокурором той же судебной
палаты.
II.	Уволить: 1) исправляющего должность начальника штаба Кавказской
армии, генерал-майора Леонида Болховитинова — от занимаемой должности, по
случаю назначения в резерв чинов при Штабе Петроградского военного округа;
2) помощника бывшего дворцового коменданта, генерал-майора Павла Гротена —
от занимаемой должности, по случаю назначения в резерв чинов при Штабе Киев¬
ского военного округа; 3) военного губернатора Батумской области, генерал-майо¬
ра Бориса Романовского — от занимаемой должности, по случаю назначения в ре¬
зерв чинов при Штабе Петроградского военного округа; 4) военного губернатора
Семиреченской области, командующего в оной войсками и наказного атамана Се-
миреченского казачьего войска, генерал-лейтенанта Александра Мадритова — от
занимаемой должности, по случаю назначения в резерв чинов при Штабе Петро¬
градского военного округа; 5) исправляющего должность сахалинского губернато¬
ра, статского советника Алексеевского — от службы, согласно прошению, с 1 мая
1917 года, и 6) главного начальника Уральских горных заводов, горного инженера
Павла Егорова — от службы, согласно прошению, с 3 июня 1917 года, с мунди¬
ром, чинам горного ведомства присвоенным.
Заседание закрыто в 2 часа 55 мин.
За министра-председателя А. Керенский
Министры:
военный и морской
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
1	См.: журнал № 73 от 9 мая 1917 г., п. 1 а); журнал № 84 от 20 мая 1917 г., п. 2.
2	Опубликовано: Вестник. 1917. № 76 (122). 10 (23) июня.

235
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда Матв.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. Он. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 183—189об. Типограф., подлинник.
№ 104
10	июня 1917 года^
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр юстиции — П.Н.Переверзев, ми¬
нистр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр финансов — А.И.Шингарев,
министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр труда — М.И.Скобелев, министр почт и телеграфов —
И.Г.Церетели, министр путей сообщения — Н.В. Некрасов, министр земледе¬
лия — В.М.Чернов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и товарищ
министра государственного призрения — гр. С.В.Панина.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
1.	Представление председателя Особого совещания для изготовления про¬
екта «Положения о выборах в Учредительное собрание» о пополнении неко¬
торыми лицами состава упомянутого Особого совещания.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», кроме ранее приглашенных, следую¬
щих лиц: У.А.Шоджаева — представителем от сартов* 2 и Г.ИЛорткипанидзе — за¬
местителем представителя от грузинских политических партий А.И.Церетели.
2.	Представления министра финансов:
а)	По ходатайству несовершеннолетней Татьяны Ивановны Ивановой и
попечительницы над личностью и имуществом ее, Надежды Ивановны Ива¬
новой о выдаче Татьяне Ивановой ссуды под залог принадлежащих ей про¬
центных бумаг.
В отступление от условий духовного завещания, по силе коих в Петроград¬
скую контору Государственного банка внесены на имя Татьяны Ивановой вклады
за №№ 296765, 298785, 363205, 296772 и 362305 по счету № 49269, разрешить вы¬
дачу упомянутой Ивановой в ссуду четырех тысяч рублей под залог 41 /2% обли¬
гаций Общества Юго-Восточных железных дорог на сумму в пятнадцать тысяч руб-
* См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 137—139. Типограф.
2 Сарты — оседлые жители Сыр-Дарьинской и части Ферганской и Самаркандской об¬
ластей.

236
лей, значащихся по расписке от 13 ноября 1912 года за № 296765, либо под залог
всех прочих процентных бумаг по остальным вышеуказанным вкладам.
б)	О выдаче пособия рабочим Экспедиции заготовления государственных
бумаг, призванным на действительную военную службу после увольнения их
из Экспедиции в декабре 1916 года за участие в забастовке, а также семейст¬
вам названных лиц.
Разрешить министру финансов, в изъятие от правил 9 августа 1914 года
(Собр. узак., ст. 2282) и ввиду особых обстоятельств настоящего времени, выдать
из средств казны рабочим Экспедиции заготовления государственных бумаг, кои
были призваны на действительную военную службу после увольнения их из Экс¬
педиции в декабре 1916 года за участие в забастовке, а также их семействам, уста¬
новленные упомянутыми правилами пособия за все время со дня призыва рабочих
до обратного приема на работу в Экспедицию.
в)	О нераспространении на Экспедицию заготовления государственных
бумаг установленных постановлением Временного правительства от 30 мая
1917 года1 норм оплаты труда рабочих казенных типографий.
Установленные постановлением Временного правительства от 30 мая
1917 года нормы оплаты труда рабочих казенных типографий по тарифу, вырабо¬
танному Союзом рабочих печатного дела, не распространять на Экспедицию заго¬
товления государственных бумаг, в виду особого характера типографских работ ее
Печатного отделения, а также наличия в Экспедиции кроме типографских, других
отделений: бумагоделательного, художественно-граверного и механического.
г)	О распространении на Финляндию действия постановления Временно¬
го правительства от 5 мая 1917 года о запрещении, впредь до особых распоря¬
жений, пересылки в Россию по почте из нейтральных государств и ввоза пас¬
сажирами из-за границы русских процентных и дивидендных бумаг1 2.
Передать настоящее дело на предварительное заключение Юридического сове¬
щания при Временном правительстве.
3.	Устный доклад помощника управляющего делами Временного прави¬
тельства о поступившем отзыве министра государственного призрения по во¬
просу о передаче поездов-складов организации бывшей императрицы Алек¬
сандры Федоровны из ведения Российского общества Красного Креста в
военное ведомство.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. Передать состоящие в ведении Российского общества Красного Креста по¬
езда-склады организации бывшей императрицы Александры Федоровны в заведо¬
вание военного ведомства, с сохранением единства организации под общим руко¬
водством особо назначенного для сего лица.
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
4.	Представления военного министра:
а)	Об условиях прохождения военной службы офицерами, уволенными от
службы за политические убеждения, а равно восстановленными в правах со¬
гласно постановлению Временного правительства об амнистии по политичес¬
ким делам.
1	См.: журнал № 94 от 30 мая 1917 г.
2	«О воспрещении пересылки по почте и ввоза пассажирами из-за г раницы русских про¬
центных дивидентных бумаг и купонов» // СУ 1917. № 126. 5 мая. Ст. 680. С. 1092.
3	«О передаче поездов-складов организации бывшей императрицы Александры Федо¬
ровны из ведения Российского общества Красного Креста в военное ведомство» // СУ.
1917. № 148. 12 июня. Ст. 826. С. 1345.

237
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Состоящим на военной службе офицерам, уволенным от службы за полити¬
ческие убеждения, а равно и восстановленным в правах согласно постановлению
Временного правительства об амнистии по политическим делам, зачесть для про¬
изводства в следующие чины время, проведенное ими вне службы.
II.	Производство означенных лиц совершать: 1) в обер-офицерские чины — на
общем основании, за выслугу установленного числа лет, и 2) в штаб-офицерские
чины — в сравнение со сверстниками, произведенными в эти чины «по старшин¬
ству».
III.	Тем из указанных лиц, которые, будучи приняты на военную службу офи¬
церами или солдатами, находились на строевых должностях в боевых частях дей¬
ствующей армии, время, проведенное ими в действующей армии, может быть за¬
числено в ценз, применительно к правилам о преимуществах, установленных для
строевых чинов действующей армии.
IV Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О дальнейшей судьбе взятых в плен, в боях 1916 года, русских поддан-
ных-поляков, сражавшихся против России в рядах польских легионов брига¬
дира Пилсудского.
Освободить присужденных к каторжным работам 17 военнопленных польских
легионеров бригадира Пилсудского, содержащихся в Лукиановской тюрьме в
Киеве, и восстановить их во всех правах.
5.	Представление министра земледелия:
а)	Об отпуске из казны 5.300.000 руб. на расходы по содержанию земель¬
ных комитетов.
Отпустить Министерству земледелия из наличных средств Государственного
казначейства аванс в размере пяти миллионов трехсот тысяч рублей на расходы
по содержанию земельных комитетов.
б)	О награждении за отлично-усердную службу и труды, понесенные на те¬
атре военных действий, орденом Св. Станислава 3 степени помощника непре¬
менного члена Ковельской, Волынской губернии, уездной землеустроитель¬
ной комиссии Алексеева, состоящего представителем Министерства земледе¬
лия при Штабе 11-й армии по снабжению армии скотом.
Означенное награждение утвердить.
6.	Устное предложение министра-председателя о назначении комиссара
Временного правительства при Верховном главнокомандующем.
Назначить комиссаром Временного правительства при Верховном главноко¬
мандующем уполномоченного Главного комитета Всероссийского земского союза
и председателя Комитета румынского фронта Евгения Александровича Елачича.
7.	Устные заявления министра иностранных дел:
а)	О ноте великобританского и французского правительств по поводу вы¬
воза из России в союзные страны пшеницы.
б)	О желательности усиления экспорта леса в Англию.
Принять к сведению.
8.	Устное заявление министра финансов о желательности безотлагатель¬
ного выяснения вопроса о дальнейшей финансовой помощи нам со стороны
Англии.
1 «О порядке дальнейшего прохождения службы офицерами, уволенными от службы за
политические убеждения» //СУ. 1917. №> 147. 10 июня. Ст. 811. С. 1328.

238
Предоставить министру иностранных дел безотлагательно войти по возбуж¬
денному вопросу в переговоры с великобританским послом.
9.	О назначении некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) исправляющего должность начальника Штаба 8-й армии генерал-
майора Ивана Романовского — первым генерал-квартирмейстером при Верховном
главнокомандующем; 2) исправляющего должность генерала для делопроизводства
и поручений управления дежурного генерала при Верховном главнокомандующем,
полковника Юрия Плющевского-Плющика — исправляющим должность второго
генерал-квартирмейстера при Верховном главнокомандующем; 3) начальника
Штаба 18-го армейского корпуса, генерал-майора Эдуарда Верцинского — исправ¬
ляющим должность начальника Штаба 8-й армии; 4) второго генерал-квартирмейс¬
тера при Верховном главнокомандующем, генерал-майора Сергея Маркова — ис¬
правляющим должность начальника Штаба армий Западного фронта.
Заседание закрыто в 1 час. 10 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 190—192. Типограф., подлинник.
№ Ю5
12	июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
ко, министр финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр юстиции —
П.Н.Переверзев, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продоволь¬
ствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святей¬
шего синода — В.НЛьвов, временно управляющий Министерством торговли и
промышленности — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин и товарищ министра государственного призрения — гр. С.В.Панина.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1.	Представления министра путей сообщения:
а)	По вопросу о способах заготовки дровяного топлива для потребностей
железных дорог.
Предоставить министру путей сообщения принимать, по его усмотрению, в
целях поддержания правильного и непрерывного железнодорожного движения,
необходимые меры к заготовке дровяного топлива, с приобретением, в установ¬
ленном порядке, в случае надобности, частновладельческих лесов на сруб.
б)	О дальнейшем порядке заготовки дров и лесных материалов для желез¬
ных дорог района театра военных действий.
Уполномочить товарища министра путей сообщения на фронте, с сохранением
за ним в полном объеме и на прежних основаниях общего руководства деятельнос¬
тью Полевого строительного управления в целях непрерывного продолжения и
дальнейшего развития этой деятельности, принять надлежащие меры к устране-
1	См. проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 139—148. Типограф.

239
нию могущих встретиться затруднений при выделении из круга действий назван¬
ного Управления операции по заготовке дров и лесных материалов для железных
дорог театра военных действий, если бы таковое выделение товарищем министра
путей сообщения на фронте признано было целесообразным и своевременным, —
при том непременном условии, чтобы передача этой операции в ведение других
правительственных учреждений была произведена по предварительному соглаше¬
нию с министром путей сообщения.
2.	Представления министра финансов:
а)	О повышении окладов государственного подоходного налога.
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить1:
I. Оклады государственного подоходного налога, установленные законом 6 ап¬
реля 1916 года (Собр. узак., ст. 838)2, с настоящего 1917 года повышаются и взи¬
маются в следующем размере:
Доход, не превышающий одной тысячи рублей, освобождается от обложения
подоходным налогом, если же превышает означенную сумму, то облагается еже¬
годно по нижеследующей ведомости доходов и окладов налога:
Ведомость доходов и окладов налога
Разряды
Размеры дохода
оклады налога
рубли
1
Свыше 1.000
до 1.100 р.
Включительно
12
2
1.100
1.200 "
14
3
1.200
1.400 "
17
4
1.400
1.600 "
21
5
1.600
1.800 "
26
6
1.800
2.000 "
31
7
2.000
2.300 "
39
8
2.300
2.600 "
48
9
2.600
2.900 "
57
10
2.900
3.200 "
68
11
3.200
3.600 "
83
12
3.600
4.000 "
100
13
4.000
4.500 "
124
14
4.500
5.000 "
150
15
5.000
5.500 "
182
16
5.500
6.000 "
216
17
6.000
6.500 "
254
18
6.500
7.000 "
294
19
7.000
7.500 "
338
1	«О повышении окладов государственного подоходного налога» // СУ 1917. № 147.
Ст. 812. С. 1329.
2	Имеется в виду распоряжение Правительственного сената «О государственном подо¬
ходном налоге», включающего само распоряжение, таблицу начисления налога и правила о
порядке выборов плательщиками участковых по налогу в присутствия. (См.: СУ. 1916.
Ст. 838: С. 900—938.)

240
20
" 7.500
” 8.000 "
и
384
21
8.000
8.500 "
434
22
8.500
9.000 "
486
23
" 9.000
9.500 "
542
24
" 9.500
10.000 "
600
25
"*10.000
11.000 "
704
26
11.000
12.000 "
816
27
12.000
13.000 "
936
28
13.000
14.000 "
1.064
29
14.000
15.000 "
1.200
30
15.000
16.000 "
1.344
31
16.000
17.000 "
1.496
32
17.000
18.000 "
1.656
33
18.000
19.000 "
1.824
34
19.000
20.000 "
2.000
35
20.000
21.000 "
2.184
36
21.000
" 22.000 "
2.376
37
22.000
23.000 "
2.576
38
23.000
24.000 "
2.784
39
24.000
25.000 "
3.000
40
25.000
26.000 "
3.165
41
26.000
27.000 "
3.332
42
27.000
28.000 "
3.504
43
28.000
29.000 "
3.679
44
29.000
30.000 "
3.857
45
30.000
31.000 ”
4.039
46
31.000
35.000 "
4.800
47
35.000
40.000 "
5.828
48
40.000
45.000 "
6.942
49
45.000
50.000 "
8.141
50
50.000
55.000 "
9.426
51
55.000
60.000 "
10.800
52
60.000
65.000 "
11.863
53
65.000
70.000 "
12.950
54
70.000
75.000 "
14.063
55
75.000
80.000 "
15.200
56
80.000
85.000 "
16.363
57
85.000
90.000 "
17.550
58
90.000
95.000 "
18.763
59
95.000
100.00 "
20.000
60
100000
110000 "
22.550
61
110000
120000 "
25.200

241
62
" 120000
" 130000 "
и
27.950
63
130000
140000 "
30.800
64
140000
150000 "
33.750
65
150000
160000 "
36.800
66
160000
170000 "
39.950
67
170000
180000 "
43.200
68
180000
190000 "
46.550
69
190000
200000 "
50.000
70
200000
210000 "
53.025
71
210000
220000 "
56.100
72
220000
230000 "
59.225
73
230000
240000 "
62.400
74
240000
250000 "
65.625
75
250000
260000 "
68.900
76
260000
270000 "
72.225
77
270000
280000 "
75.600
78
280000
290000 "
79.025
79
290000
300000 "
82.500
80
300000
310000 "
86.025
81
310000
320000 "
89.600
82
320000
330000 "
93.225
83
330000
340000 "
96.900
84
340000
350000 "
100.625
85
350000
360000 "
104.400
86
360000
370000 "
108.225
87
370000
380000 "
112.100
88
380000
390000 "
116.025
89
390000
400000 "
120.000
Доход, превышающий четыреста тысяч рублей, облагается в размере ста
двадцати тысяч рублей, с прибавлением к этой сумме по три тысячи пятьдесят
рублей на каждые полные десять тысяч рублей дохода сверх четырехсот тысяч
рублей.
II.	В текущем 1917 году плательщики обязаны, не дожидаясь получения оклад¬
ных листов, внести не позже 1 августа в подлежащие казначейства или в открытые
для сего особые кассы половину суммы налога, причитающегося с дохода, пока¬
занного в их заявлениях, по получении же окладного листа довнести недоплачен¬
ную сумму налога не позже 2 октября. Плательщики, не подавшие заявлений, обя¬
заны внести исчисленные с них оклады налога единовременно — не позже 2 ок¬
тября.
III.	Указанный в статье 102 четырехмесячный срок, в течение которого участ¬
ковое присутствие или его председатель сообщает плательщику о встреченных
ими сомнениях в правильности показаний плательщика, сделанных в заявле¬
нии, — отменяется.

242
IV.	Настоящее постановление (отд. I — III) ввести в действие до обнародова¬
ния Правительствующим сенатом».
б)	Об установлении единовременного налога.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Установить на настоящий 1917 год единовременный налог, на следующих
основаниях:
1.	Единовременному налогу подлежат привлеченные в 1917 году к платежу госу¬
дарственного подоходного налога лица, установления, общества, компании, товари¬
щества, артели и общественные собрания («Положение] о государственном]
подоходном] нал[оге]», ст. 5, Собр. узак. 1916 г., ст. 838), если обложенный в сем
году подоходным налогом доход их исчислен в размере свыше десяти тысяч рублей.
2.	Единовременный налог взимается с дохода, исчисленного для обложения
подоходным налогом за 1917 год, в размерах, указанных в ведомости доходов и
окладов подоходного налога (постановление] Временного] правительства] от
12 июня 1917 г.), с изъятиями, указанными в статьях 3 и 4 сего постановления.
3.	Причитающиеся по указанной в статье 2 ведомости суммы налога с лиц, по¬
лучивших доход от источников, указанных в пунктах 4 — 6 статьи 2 «Положения
о государственном подоходном налоге» (Собр. узак., 1916 г., ст. 858), в размере не
свыше пятидесяти тысяч рублей, понижается наполовину, а в окладах налога с
лиц, получивших доход не свыше того же размера как от указанных, так и от про¬
чих источников, наполовину понижается та часть налога, которая упадает на
доход от источников, означенных в пунктах 4—6 статьи 2 того же Положения.
4.	Если сумма единовременного налога вместе с суммами причитающихся с
плательщика за 1917 год как государственных налогов (поземельного, с городских
недвижимых имуществ, промыслового с торгово-промышленных предприятий, по¬
доходного налога, на прирост прибылей), так и местных (земских, городских и во¬
лостных) сборов с недвижимых имуществ, составит свыше 90% дохода, исчислен¬
ного для обложения подоходным налогом за 1917 год, то сумма единовременного
налога уменьшается с таким расчетом, чтобы совокупное обложение налогом дохо¬
да плательщика всеми этими налогами и сборами не превысило 90% его дохода.
5.	Оклады единовременного налога устанавливаются председателями участко¬
вых по подоходному налогу присутствий.
6.	Окладные листы с означением размера облагаемого дохода и причитающе¬
гося с плательщика оклада налога должны быть разосланы председателями участ¬
ковых по подоходному налогу присутствий по принадлежности не позднее 1 ок¬
тября сего 1917 года.
7.	Исчисленный с плательщика оклад единовременного налога вносится в под¬
лежащее казначейство или в открываемые для сего особые кассы к 1 декабря
1917 года, и к 1 февраля и к 1 апреля 1918 года, равными долями1 2.
8.	Плательщики, коим окладные листы отосланы после 1 октября, вносят пер¬
вую треть налога в течение одного месяца, вторую — в течение шести месяцев и
третью — в течение двенадцати месяцев со дня вручения им окладных листов.
9.	Жалобы на исчисление председателями участковых по подоходному налогу
присутствий единовременного налога могут быть приносимы плательщиками в гу-
1	«Об установлении единовременного налога» // СУ 1917. № 147. Ст. 813. С. 1332.
2	При голосовании настоящей статьи, за взимание налога в три срока, высказались
А.И.Шингарев, А.А.Мануилов, В.А.Степанов. гр. С.В.Панина, И.В.Годнее и кн. Г.Е.Львов и
за взимание указанного налога в два срока — В.Н.Львов. П.Н.Переверзев, И.Г.Церетели.
А.В.Пешехонов и М.И.Скобелев. (Примечание журнала. — Ред.)

243
бернские (областные) по подоходному налогу присутствия до 1 ноября 1917 года,
а в случае отсылки окладных листов позже 1 октября — в месячный срок со дня
вручения таковых. Подача жалобы не приостанавливает взыскания налога.
10.	В отношении порядка вручения окладных листов, объявления решений гу¬
бернских (областных) по подоходному налогу присутствий, обжалования поста¬
новлений сих присутствий, представления сих жалоб министром финансов в Пра¬
вительствующий сенат, а также в отношении зачисления в недоимку сумм налога,
возврата из казны излишне уплаченных сумм налога, — соблюдаются правила
«Положения о государственном подоходном налоге».
11.	Отпустить в распоряжение министра финансов в 1917 году, в дополнение к
ассигнуемым ныне суммам на канцелярские расходы податных инспекторов, двес¬
ти семьдесят тысяч рублей, с отнесением этого расхода на наличные средства
Государственного казначейства.
111.	Настоящее постановление (отд. 1—11) ввести в действие до обнародования
Правительствующим сенатом».
в)	Об изменении оснований взимания и размеров временного налога на
прирост прибылей торгово-промышленных предприятий и вознаграждения
личных промысловых занятий1.
1.	«В изменение и дополнение утвержденного 13 мая 1916 года положения Со¬
вета министров «Об установлении временного налога на прирост прибылей торго¬
во-промышленных предприятий и вознаграждения личных промысловых занятий»
(Собр. узак., ст. 998)2, постановить1 2 3:
1.	Налогу на прирост прибылей и вознаграждения, сверх предприятий, личных
промысловых занятий и лиц, указанных в статье 1 отдела I упомянутого положе¬
ния, подлежат:
1)	те из предприятий, указанных в пункте «а» статьи 1 отдела I означенного
Положения, прибыли которых, исчисленные для обложения процентным сбором
(Св. зак., т. V, «Уст[тав] прям[ых] нал[огов]», изд. 1914 г., ст. 517—519)4 по отче¬
там за 1916 и 1916/17 операционные годы, составляют свыше шести процентов до
восьми процентов на основной или заменяющий его капитал;
2)	лица, указанные в пункте г статьи 1 отдела I того же Положения, занявшие
с 1916 года новые, сверх прежних, должности в акционерных предприятиях, в ко¬
торых они до 1915 года на службе не состояли;
3)	всякого рода и наименования торговые посредники, занимающиеся своим
промыслом без содержания особых заведений (Св. зак., т. V, «Уст[ав] прям[ых]
нал[огов]», изд. 1914 г., ст. 449, прил. V, разр. IV), а также лица, получившие вы¬
годы от переуступки другим лицам принятых ими подрядов и поставок, или от
1	При голосовании настоящего законопроекта, за принятие его без изменений высказа¬
лись А.И.Шингарев. А. А.Мануйлов, В. А.Степанов, гр. С.В.Панина, И.В.Годнее и
кн. Г.Г.Львов, и за внесение в законопроект некоторых поправок — В.Н.Львов, П.Н.Пере¬
верзев. И.Г.Церетели. А.В.Пешехонов и М.И.Скобелев. (Примечание журнала. — Ред.)-
2	«Об установлении временного налога на прирост прибылей торгово-промышленных
предприятий и вознаграждения личных промысловых занятий и о повышении размеров от¬
числений при погашении стоимости некоторых имуществ при исчислении прибылей, под¬
лежащих обложению процентным сбором» // СУ 1917. № 133. 13 мая. Ст. 998. С. 1013.
3	«Об изменении оснований взимания и размеров временного налога на прирост прибы¬
лей торгово-промышленных предприятий и вознаграждения личных промысловых заня¬
тий» /V СУ 1917. № 152. 1 июля. Ст. 850. С. 1376—1378.
4	Указанные статьи «Устава о прямых налогах» устанавливали процентный сбор с нало¬
га для разных областей Российской империи (например, Польши). Эти же статьи оговарива¬
ли льготы для определенных предприятий по уплате налогов. (Св. Зак. СПб., 1897. Т. V.
С. 13.)

244
участия в получении подрядов и поставок другими лицами, если прибыль таковых
посредников и лиц за 1916 год превышает три тысячи рублей, причем к налогу на
прирост прибылей привлекается вся сумма полученной ими прибыли, и
4)	возникшие с 1915 года предприятия и личные промысловые занятия
(«Положение] о нал[оге] на прир[ост] приб[ыли]», отд. I, ст. 1, п.п. а — в, Собр.
узак. 1916 г., ст. 998)1, а также лица высшей администрации в акционерных пред¬
приятиях (п. «г» той же ст.), впервые занявшие должности в них с 1916 года, при¬
чем за прирост прибылей и вознаграждения принимается:
а)	для предприятий, обязанных публичною отчетностью, а также облагаемых
дополнительным промысловым налогом по правилам, установленным для этих
предприятий, — сумма прибыли, исчисленной по отчету за 1916 или за 1916/17
операционный год, за вычетом из нее шести процентов на основной или заменяю¬
щий его капитал, и
б)	для предприятий, не обязанных публичною отчетностью, личных промысло¬
вых занятий и лиц высшей администрации в акционерных предприятиях — одна
четверть суммы прибылей и вознаграждения их за 1916 год, если сумма эта пре¬
вышает две тысячи рублей.
2.	Если прибыль предприятий, указанных в пункте «а» статьи 1 отдела I поло¬
жения 13 мая 1916 года (Собр. узак., ст. 998) за какой-либо из предшествующих,
принимаемых для сравнения, годов (ст. 1, п. «а», ст. 2, п. «а» и ст. 3 п «а» того же
Положения] исчислена для обложения процентным сбором в размере менее
шести процентов на основной или заменяющий его капитал по отчету, по которо¬
му предприятие привлекалось к обложению промысловым налогом, а также в слу¬
чае, когда у предприятия за какое-либо из этих годов оказался убыток, прибыль за
этот год принимается для сравнения в размере шести процентов на названные ка¬
питалы.
3.	Налог на прирост прибылей и вознаграждения взимается:
1)	с предприятий, не обязанных публичною отчетностью с личных промысло¬
вых занятий и лиц высшей администрации в акционерных предприятиях, а также
посредников, в следующих размерах:
С суммы прироста
прибыли и вознаграждения:
Размеры обложения
До 1.000 р.
Включительно
30%
Свыше 1.000
до 5.000 р.
34%
5.000
10.000
38%
10.000
15.000
41%
15.000
20.000
44%
20.000
30.000
48%
30.000
40.000
51%
40.000
50.000
54%
50.000
75.000
57%
75.000
100.000
59%
100.000
60%
1 «Об установлении временного налога на прирост прибылей торгово-промышленных
предприятий и вознаграждения личных промысловых занятий и о повышении размеров от¬
числений на погашение стоимости некоторых имуществ при исчислении прибылей, подле¬
жащих обложению процентным сбором» // СУ. 1917. № 131. 14 мая. Ст. 998. С. 1226—
1231.

245
и 2) с предприятий, обязанных публичною отчетностью, а также с облагаемых
дополнительным промысловым налогом по правилам, установленным для сих
предприятий, — в размерах, показанных в ведомости, приложенной к настоящему
пункту.
4.	Установленный статьею 12 положения 13 мая 1916 года (Собр. узак., ст. 998)
предельный размер обложения прибыли отчетных предприятий повышается до де¬
вяноста процентов.
5.	Обложение прибылей торговых посредников и лиц, указанных в пункте 3
статьи 1 отдела I настоящего постановления, производится на нижеследующих ос¬
нованиях:
1)	означенные в сей статье лица обязаны не позже 1 августа 1917 года подать
в подлежащие раскладочные по промысловому налогу присутствия: торговые по¬
средники — по месту выборки промысловых свидетельств, а прочие лица — по
месту их постоянного жительства, заявления, в которых означается:
а)	имя, отчество и фамилия лица, подающего заявление,
б)	местожительство его, и
в)	полученная в 1916 году прибыль от торгового посредничества, от переус¬
тупки принятых подрядов и поставок другим лицам, или от участия в получении
другими лицами подрядов и поставок;
2)	показанные в заявлениях (п. 1) суммы прибылей проверяются раскладочны¬
ми по промысловому налогу присутствиями по правилам «Положения о промыс¬
ловом налоге», причем для каждого из лиц, указанных в сей статье, раскладочным
по промысловому налогу присутствием определяются прибыли для обложения на¬
логом на прирост прибылей на основании всех имеющихся в их распоряжении
данных, и 3) в отношении рассылки извещений, порядка и сроков подачи возраже¬
ний на исчисленные раскладочными по промысловому налогу присутствиями
суммы прибылей и рассмотрения этих возражений, рассылки окладных листов,
срока уплаты налога и наложения денежных взысканий за неподачу заявлений
(п. 1) и за не включение в них требуемых сведений соблюдаются правила, изло¬
женные в статьях 556—566 «Устава о прямых налогах» (Св. зак., т. V, изд.
1914 г.)1 и статьи 21 «Положения 13 мая 1916 года о налоге на прирост прибылей
и вознаграждения» (Собр. узак., ст. 998).
II.	В дополнение к кредиту, ассигнованному отделом III Положения 13 мая
1916 года (Собр. узак., ст. 998), отпустить на содержание личного состава и на кан¬
целярские средства казенных палат в 1917 году тридцать четыре тысячи рублей,
с отнесением этого расхода на наличные средства Государственного казначейства.
III.	Действие отдела I настоящего постановления отнести к 1 января 1917 года.
IV Настоящее постановление (отд. I — III) ввести в действие до обнародова¬
ния Правительствующим сенатом».
г)	О сохранении за управляющим Государственным банком Иваном Пав¬
ловичем Шиповым определенного ему содержания.
1)	Сохранить за управляющим Государственным банком Иваном Павловичем
Шиповым определенное ему содержание, в размере тридцати четырех тысяч
рублей в год, при казенной квартире.
2)	Удовлетворять И.П.Шипова упомянутым (ст. 1) содержанием с 1 мая 1917
года с отнесением этого расхода в сумме тридцати тысяч рублей — на счет при-
1	Статьи 556—566 говорили о правилах взимания налогов с торговли и промышленнос¬
ти: о порядке извещения о необходимости уплаты налогов; о необходимости внесения на¬
лога в казначейство не позднее 1 октября каждого года: о расчете предполагаемого налога
Раскладочным присутствием и т.п. (См.: Св. Зак. СПб., 1914. Т. V. С. 117—118.)

246
былей Государственного банка и в сумме четырех тысяч рублей — на счет при¬
былей Учетно-ссудного банка Персии.
3)	Прекратить, с 1 мая 1917 года, выдачу И.П.Шипову причитающегося ему по
должности члена Государственного совета заштатного содержания.
3.	Представление Министерства иностранных дел о возмещении итальян¬
скому подданному, артисту Нино Периа убытков, понесенных им во время
революционного переворота.
Представление Министерства иностранных дел о возмещении итальянскому
подданному, артисту Нино Периа убытков, понесенных им во время революцион¬
ного переворота, передать на заключение Юридического совещания при Времен¬
ном правительстве.
4.	Представление исполняющего обязанности председателя Особой комис¬
сии по ликвидации Главного управления по делам печати об установлении
размера ежедневных газет.
Представление исполняющего обязанности председателя Особой комиссии по
ликвидации Главного управления по делам печати об установлении размера еже¬
дневных газет препроводить, в копиях, министрам народного просвещения, тор¬
говли и промышленности и продовольствия для предварительного совместного
его обсуждения, с тем, чтобы принятое заключение представлено было на рассмот¬
рение Временного правительства в недельный срок.
5.	Представленную комиссаром Временного правительства по Государст¬
венной канцелярии меморию Особого в Государственном совете присутствия
по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и вознаграж¬
дении их владельцев о делах, рассмотренных 24 апреля 1917 года.
Утвердить представленную комиссаром Временного правительства по Госу¬
дарственной канцелярии меморию Особого в Государственном совете присутствия
по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и вознагражде¬
нии их владельцев о делах, рассмотренных 24 апреля 1917 года.
6.	Доложенное помощником управляющего делами Временного прави¬
тельства ходатайство Всероссийского автомобильного общества о включении
в состав Совета Автомобильного отдела при Временном правительстве пред¬
ставителей названного Общества.
Издать нижеследующее постановление:
«Включить в состав Совета, учрежденного 27 апреля 1917 года Автомобильно¬
го отдела при Временном правительстве (Собр. узак., ст. 578) двух представителей
Всероссийского автомобильного общества»1.
7.	Представление Министерства внутренних дел о производстве выборов
в Петроградскую городскую думу.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«В целях упорядочения работы Петроградского городского общественного уп¬
равления на время до избрания гласных по временным правилам, утвержденным
Временным правительством 15 сего апреля (Собр. узак., ст. 529) и в видах привле¬
чения на это время к активной деятельности по Петроградскому городскому обще¬
ственному управлению состава районных дум3, избранного на основании правил,
1	«Об учреждении автомобильного отдела» // СУ 1917. № 105. 9 мая. Ст. 578. С. 921 —
923.
2	«Об образовании временного состава Петроградской городской думы» // СУ 1917.
№154. 4 июля. Ст. 857. С. 1393—1394.
3	«О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управле¬
ниях» // СУ. 1917. № 95. 1 мая. Ст. 529. С. 805—832.

247
установленных Петроградскою городскою думою 24 марта 1917 года, Временное
правительство постановило:
I.	Признать настоящий состав Петроградской городской думы, как в части, из¬
бранной по «Положению об общественном управлении города Петрограда»
8 июня 1903 года (Св. зак., т. II, «Положение] об общественном] управлении]
гор[ода]», изд. 1915 г., разд. II), так и в части, пополненной представителями рай¬
онных дум, — утратившим полномочия со времени образования Думы на основа¬
нии правил, указанных в отделе II.
II.	Временно, до избрания гласных Петроградской городской думы на основа¬
нии Временных правил о производстве выборов гласных городских дум от 15 ап¬
реля 1917 года (Собр. узак., ст. 529)1, образовать состав Петроградской городской
думы путем избрания состава гласных районными думами, поручив министру
внутренних дел утвердить правила избрания.
III.	Дать гарантию на заем Петроградскому городскому общественному управ¬
лению в сумме десяти .миллионов рублей.
IV	Поставить условием названной гарантии Петроградскому городскому об¬
щественному управлению:
1)	Утверждение сметы на 1917 год не позже 15 августа.
2)	Принятие не позже 15 июля финансового плана ведения городского хозяй¬
ства в частях, зависящих от распоряжения городского управления, и
3)	Составление списков избирателей в городскую думу, согласно Временных
правил 15 апреля сего года (Собр. узак., ст. 529) не позже 15 июля 1917 года.
V	Поручить через ревизующего сенатора произвести ревизию финансового
хозяйства Петроградского городского общественного управления.
VI.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
8.	Заявление министра финансов по поводу представления Министерства
внутренних дел о производстве выборов в Петроградскую городскую думу
(наст|оящий| журн|ал|, ст. 7) о том, что он, министр, остается при особом мне¬
нии, несогласном с постановлением по этому делу Временного правительства.
Принять к сведению.
9.	Устное предложение министра финансов о преподании ему указаний по
вопросу об обложении подоходным налогом отрекшегося от престола импера¬
тора, императриц, бывшего наследника престола и несовершеннолетних
детей императора.
Передать на заключение Юридического совещания при Временном правитель¬
стве возбужденный министром финансов вопрос о том, подлежат ли обложению
государственным подоходным налогом и в каком порядке отрекшийся от престола
император, императрицы, бывший наследник престола и несовершеннолетние
дети императора.
10.	Устное предложение временно управляющего Министерством торгов¬
ли и промышленности об отмене сделанного министром юстиции циркуляр¬
ного распоряжения нотариусам о воспрещении всякого рода земельных сде¬
лок.
Рассмотрение предложения временно управляющего Министерством торговли
и промышленности об отмене сделанного министром юстиции циркулярного рас¬
поряжения нотариусам о воспрещении всякого рода земельных сделок отложить.
1 См.: журнал № 55 от 15 апреля 1917 г.

248
11.	Устное предложение министра иностранных дел о разрешении ему от¬
быть на два дня в Ставку Верховного главнокомандующего.
Разрешить министру иностранных дел отбыть на два дня в Ставку Верховного
главнокомандующего.
12.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) главного инспектора при министре путей сообщения, инжене¬
ра путей сообщения Тахтамышева — товарищем министра путей сообщения, с
15 июня 1917 года; 2) иркутского городского комиссара Роговского — комисса¬
ром над Управлением бывшего петроградского градоначальника, и 3) состоящего
в резерве чинов при штабе Петроградского военного округа, генерала от артилле¬
рии Аркадия Нищенкова — членом Александровского комитета о раненых.
II.	Уволить: 1) товарища министра путей сообщения Виктора Марацевича, со¬
гласно прошению, от занимаемой должности, с 15 июня 1917 года, и 2) помощни¬
ка начальника Главного управления военно-учебных заведений, генерала от артил¬
лерии Григория Яковлева, — согласно прошению, по расстроенному здоровью, от
службы, с мундиром и пенсией.
Заседание закрыто в 2 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 192—199. Типограф., подлинник.
Приложение к журналу № 105 (ст. 2, п. «в», постановление], отд. 1, ст. 3, п. 2):
«Ведомость ставок налога на прирост прибылей предприятий, обязанных публич¬
ною отчетностью». См.: СУ. 1917 Ст. 850. С. 1379.
№ 106
13	июня 1917 года^
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр — А.Ф.Керенский, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр труда — М.И.Скобелев, министр народного просвещения — А.А.Мануи-
лов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр продовольствия — А.В.Пеше-
хонов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр Государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, вре¬
менно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степа-
нов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 50 мин.
1.	Представление Военного министерства об отмене военно-полевых судов
и установлений в военно-окружных и корпусных судах ускоренного порядка
производства по некоторым делам.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«В изменение и дополнение подлежащих статей «Устава военно-судебного»
(кн. XXIV «Св[од] воен[ных] постановлений]» 1869 г., изд. 4-е), постановить:
1	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 148об.—150об. Типограф.
2	«Об отмене военно-полевых судов» // СУ. 1917. № 147. Ст. 814. С. 1333.

249
I.	Военно-полевые суды отменить.
II.	Лицам, осужденным военно-полевыми судами, их родственникам и свойст¬
венникам1 предоставить право просить о пересмотре их дел военно-окружными
судами в порядке правил, установленных приказом по военному ведомству 1917
года № 106.
III.	Для тех случаев, когда обвиняемый захвачен на месте преступления, кото¬
рое является очевидным, и когда по важности и обстоятельствам дела возникает
надобность в безотлагательном его рассмотрении, — установить в военно-окруж¬
ных и корпусных судах ускоренный порядок производства, по нижеследующим
правилам:
1)	Предварительного письменного производства по делу, производящемуся в
ускоренном порядке, не требуется;
2)	Если преступление совершено в месте нахождения суда, обвиняемый может
быть непосредственно направлен в военно-окружной или корпусный суд, с сооб¬
щением военному прокурору сведений о составе преступления и свидетелей его и
с указанием, что дело требуется рассмотреть в ускоренном порядке;
3)	Военный прокурор, если признает возможным дать делу движение в уско¬
ренном порядке, по полученным от военного начальства сведениям немедленно
составляет краткий обвинительный акт, с указанием обвинения и свидетелей, под¬
лежащих вызову, и направляет его в суд;
4)	Председатель суда немедленно, по получении дела, дает ему ход, оглашает
обвинительный акт наличному или вызываемому для того подсудимому и одно¬
временно назначает дело к слушанию, с вызовом или допущением явки тех свиде¬
телей, которых укажет подсудимый, и с назначением ему защитника.
5)	Дела рассматриваются в общем составе суда с военными присяжными засе¬
дателями и с соблюдением общих правил производства;
6)	Если при рассмотрении дела военные присяжные заседатели или председа¬
тель найдут, что дело представляется неразъясненным, оно обращается к произ¬
водству предварительного следствия;
7)	Если преступление совершено вне места нахождения суда, то подлежащее
начальство может снестись с военным прокурором о немедленном образовании
временного военного суда на месте совершения преступления;
8)	Военный прокурор вносит вопрос этот на разрешение военно-окружного
или корпусного суда, и суд, в случае признания надобности в безотлагательном от¬
крытии временного суда, командирует для председательствования в нем одного из
военных судей или, при невозможности этого, одного из военных следователей;
9)	Для исполнения прокурорских обязанностей командируется кто-либо из
военно-прокурорского надзора, а при невозможности этого — из кандидатов на
военно-судебные должности или прикомандированных к надзору или суду лиц. В
крайнем случае, при отсутствии таких лиц, обязанности прокурора в судебном за¬
седании могут быть возложены на кого-либо из военнослужащих местного гарни¬
зона с юридическим образованием;
10)	Для исполнения обязанностей секретаря во временном военном суде уско¬
ренного производства назначается кто-либо из чинов местного гарнизона, по воз¬
можности с юридическим образованием или опытом;
11)	Коллегия присяжных заседателей образуется по общим правилам, и
12)	производство дел, направляемых во временный военный суд, подчиняется
правилам, в вышеизложенных 1 — 6 статьях указанным.
1 Так в тексте.

250
IV.	Ввести в действие это постановление по телеграфу».
2.	Представление комиссара Временного правительства над Канцелярией
по принятию прошений по поводу ходатайств потомственного дворянина
Александра Стычинского и бракоразведенной жены мещанина Мальвины
Крумин (Круминг) о дозволении им вступить в новые браки до истечения
трехлетнего со времени расторжения прежних их супружеств.
Предоставить Генеральной евангелическо-лютеранской консистории принять
к рассмотрению ходатайства потомственного дворянина Александра Стычинского
и бракоразведенной жены мещанина Мальвины Крумин (Круминг) о дозволении
им вступить в новые браки, не стесняясь тем обстоятельством, что со времени рас¬
торжения прежних их супружеств не истек установленный законом трехлетний
срок.
3.	Устное предложение министра-председателя по поводу появившейся в
номере «Маленькой газеты»1 от 13 июня 1917 года статьи, заключающей в
себе призыв к демонстрации, с требованием свержения Правительства.
Обнародовать в столичных газетах нижеследующее обращение к населению1 2:
«В эти тревожные дни, после недавнего объявленного Правительством обра¬
щения к населению о сохранении полного спокойствия, безответственные лица по¬
зволили себе поместить в «Маленькой газете» 13 июня, от имени неизвестной ор¬
ганизации, призыв к демонстрации, с требованием свержения Правительства.
Правительство твердо решило оказать отпор всеми силами государственной
власти попыткам подобного рода, ведущим к гражданской войне, каковы бы ни
были внешние предлоги и мотивы, выставляемые при этом. Временное правитель¬
ство надеется, что население Петрограда своим спокойствием и выдержкою помо¬
жет власти сохранить порядок. Правительство, со своей стороны, примет самые
решительные меры к предотвращению всяких подобного рода выступлений».
4.	Устное предложение министра юстиции об ограничении размера еже¬
дневных газет.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. Впредь до устранения недостатка в газетной бумаге, ежедневным газетам
предоставляется выпускать в свет: утренним — не свыше двухсот пятидесяти
двух столбцов и вечерним — не свыше ста пятидесяти шести столбцов в неде¬
лю.
Примечание. Правило это не распространяется на издания «Вестника Времен¬
ного правительства» и «Известия Петроградского Совета рабочих и солдатских де¬
путатов».
II.	Газеты, выходившие в размере, не достигавшем устанавливаемого (отд. I)
предельного количества столбцов, не вправе увеличивать своего объема свыше
нормы, которой они держались в течение января и февраля текущего года.
III.	Виновные в нарушении правил настоящего постановления подвергаются
тюремному заключению на срок не свыше одного года и четырех месяцев или
штрафу в размере не свыше десяти тысяч рублей.
1	«Маленькая газета» — внепартийная газета социалистов. Ответственный редактор —
П.С. Еремеев. Издавалась с 2 сентября 1914 г. до 7(20) июля 1917 г. в Петрограде. С 13(26)
июля выходила под названием «Народная газета». (См.: Периодическая печать в России в
1917 г. С. 341.)
2	Опубликовано: Вестник. 1917. № 79(125). 14 (27) июня.
3	«Об установлении предельного количества столбцов ежедневных газет» // СУ. 1917.
№ 147. Ст. 815. С. 1334.

251
IV.	Настоящее постановление вводится в действие до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
5.	Доклад помощника управляющего делами Временного правительства о
введении в действие до обнародования Правительствующим сенатом поста¬
новления Временного правительства от 5 июня 1917 года о временном запре¬
щении денежных переводов за границу1.
Утвержденное 5 июня 1917 года постановление Временного правительства о
временном запрещении денежных переводов за границу1 2 и взноса рублей на счета
находящихся за границею лиц и учреждений, либо их представителей в России, а
равно принятия на себя обязательств, влекущих за собою таковые взносы и пере¬
воды, ввести в действие до обнародования его Правительствующим сенатом.
6.	Доклад вызванных по телеграмме Временного правительства команду¬
ющего флотом Черного моря, вице-адмирала Колчака и исправляющего
должность начальника его штаба, капитана первого ранга Смирнова 3-го о
происходивших в Севастополе событиях.
Отложить обсуждение доклада вице-адмирала Колчака и капитана первого
ранга Смирнова 3-го о происходивших в Севастополе событиях3 впредь до полу¬
чения подробных и всесторонних данных от комиссии, посланной на место для
расследования означенных событий.
Заседание закрыто в 1 час. 5 мин.
За министра-председателя А. Керенский
Министры:
военный и морской
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда Матв.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 201 об.—203об. Типограф., подлинник.
1	«О сроке введения в действие постановления о временном запрещении денежных
переводов за границу» // СУ 1917. № 159. 11 июля. Ст. 872. С. 1473.
2	См.: журнал № 99 от 5 июня 1917 г.
3	6 июня 1917 г. в Севастополе состоялся митинг, на котором моряки потребовали сме¬
нить командующего флотом. Временное правительство в своей телеграмме от 7 июня
1917 г. потребовало прекращения самоуправства, а адмирал Колчак и капитан 1-го ранга
Смирнов 8 июня прибыли в Петербург. Обязанности начальника штаба возложены на капи¬
тана 1-го ранга Зарина.

252
№ 107
14	июня 1917 года^
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр путей сообще¬
ния — Н.В.Некрасов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр почт и теле¬
графов — И.Г.Церетели, министр юстиции — П.Н.Переверзев, обер-прокурор
Святейшего синода— В.Н.Львов, временно управляющий Министерством торгов¬
ли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин , помощник морского министра — Б.П.Дудоров, помощник военного
министра — Г.А.Якубович, товарищ министра труда — П.Н.Колокольников и то¬
варищ министра иностранных дел — А.А.Нератов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 20 минут.
1.	Доклад председателя Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» о результатах обсуждения
в особом совещании вопроса о возможном кратчайшем сроке созыва Учреди¬
тельного собрания.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«1. Назначить сроком созыва Учредительного собрания 30-е сентября
1917 года.
II.	Выборы в Учредительное собрание произвести 17-го сентября 1917 года.
III.	Возложить составление избирательных списков на органы волостного и го¬
родского местного самоуправления, избранные на основании всеобщего, прямого,
равного и тайного голосования.
IV.	Поручить министру внутренних дел представить предположения о согласо¬
вании сроков, предусмотренных в постановлениях о выборах в означенные в пред-
шедшем (III) отделе органы, со сроками, указанными в отделах I и II.
V Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
2.	Представления министра народного просвещения:
а)	Об изменении штата учительских семинарий.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. В изменение и дополнение действующих узаконений об учительских семи¬
нариях, постановить:
1.	Учительские семинарии суть средние учебные заведения и состоят из четы¬
рех классов; они могут быть мужские, женские и смешанные.
2.	При учительских семинариях могут быть учреждаемы один или два приго¬
товительных класса, параллельные классы и общежития.
3.	В приготовительный класс семинарии принимаются окончившие курс двух¬
классных начальных училищ; в 1-й класс принимаются окончившие курс высшего
начального училища или равного ему по курсу учебного заведения; в приготови-
1	См. проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. ГД. 25. Л. 151—160об. Типограф
2	См.: Вестник. 1917. № 80(126). 15(28) июня.
3	«Об изменении штата учительских семинарий» // СУ. 1917. № 159. 11 июля. Ст. 873.
С. 1474—1475.

253
тельный и 1-й классы могут быть принимаемы также и выдержавшие испытание в
знании курса соответственных училищ.
4.	Для практических упражнений воспитанников, при семинариях состоят
двухклассные начальные училища с шестилетним курсом.
5.	Директор (начальница), учители и учительницы научных предметов избира¬
ются из русских подданных, получивших высшее образование; учители (учитель¬
ницы) местных языков, графических искусств, физических упражнений, пения и
музыки, ручного труда, а также учительницы рукоделия избираются из русских
подданных, получивших образование не ниже среднего и, сверх того, приобрет¬
ших право преподавания показанных предметов и искусств в средних учебных за¬
ведениях ведомства Министерства народного просвещения; учители (учительни¬
цы) начальных училищ при семинариях избираются из русских подданных, окон¬
чивших учительские институты или учительские семинарии, а также из лиц с
средним образованием, получивших звание учителя (учительницы) начального
училища и прошедших педагогические курсы (классы).
6.	Законоучитель инославного исповедания и вероучитель в тех семинариях,
где ученики (ученицы), обучающиеся означенному исповеданию или вероучению,
составляют не менее половины всего числа учащихся, избираются из русских под¬
данных с образованием не ниже среднего и пользуются всеми правами по содер¬
жанию и пенсии, указанными в штате учительских семинарий.
7.	Предметы преподавания в учительских семинариях и объем их курса, кото¬
рый должен быть не ниже курса по общеобразовательным предметам в средних
учебных заведениях, утверждаются министром народного просвещения, а подроб¬
ные программы и ближайшее устройство учебной части устанавливаются педаго¬
гическим советом семинарии или съездом наставников семинарий губернии или
иного учебно-административного района.
8.	Прилагаемый к сему постановлению штат учительских семинарий распро¬
страняется на все казенные учительские семинарии, а равно на содержимые земст¬
вами и казачьими войсками и на Екатерининский учительский институт в Тамбове
(Св. зак., т. XI, ч. 1, «Уст[ав] уч[ебных] зав[едений]», ст. 2352—2381, изд. 1893 г.
и по Прод. 1912 г.)1, по соглашению министра народного просвещения с их содер¬
жателями и с отнесением вызываемых этою мерою расходов на счет Государствен¬
ного казначейства.
9.	Указанный в предыдущей статье штат и правила настоящего постановления
распространяются на учительские школы (Св. зак., т. XI, ч. I, «Уст[ав] уч[ебных]
заведений]», ст. 2601—2678, изд. 1893 г.Я, с преобразованием их в учительские
семинарии в течение 1917—1919 годов, в той постепенности, какая будет призна¬
на министром народного просвещения необходимою.
10.	При распространении настоящего постановления и штата на учительские
семинарии (ст. 8 и 9):
1) сохранить установленные действующими узаконениями об отдельных семи¬
нариях:
а) должности помощника директора в Казанской и инспектора в Закавказской
(в гор. Гори) учительской семинарии, с предоставлением им VI класса должности, 1 21	Указанные статьи определяли штатное расписание Екатерининского учительского ин¬
ститута в Тамбове, учительской семинарии в г. Валке Лифляндской гу бернии и т.д.
2	Указанные статьи определяли штаты Оренбургской киргизской учительской школы.
Симбирской чувашской школы и других национальных школ, а также женских учебных за¬
ведений: Санкт-Петербургских и Московских высших женских курсов, Тифлисского учеб¬
ного заведения Святой Нины и т.п.

254
квартиры в натуре, добавочного вознаграждения в размере 600 руб. в год, а также
служебных прав и преимуществ, в том числе четырех пятилетних прибавок к пен¬
сии, присвоенных штатным учителям научных предметов, но без права на занятие
должности классного наставника и получения сопряженного с этим вознагражде¬
ния;
б)	должности четырех дополнительных штатных учителей в Казанской учи¬
тельской семинарии, а также штатных законоучителей инославных исповеданий,
вероучителей, учителей местных языков, где таковые должности учреждены, и
штат татарского отделения при Закавказской (в гор. Гори) учительской семинарии;
в)	должность практиканта местных языков в Туркестанской учительской семи¬
нарии, с присвоением ей содержания в 600 руб. при квартире в натуре и служеб¬
ных прав и преимуществ, предоставленных учителям начальных училищ;
г)	число казенных стипендий в учительских семинариях и в состоящих при
них начальных училищах, если таковое больше показанного в штате (ст. 8).
2) Преобразовать одноклассное училище и низшее отделение приготовитель¬
ного класса при татарском отделении Закавказской семинарии в двухклассное на¬
чальное училище с четырьмя штатными начальными учителями.
11.	Директоры, начальницы, законоучители, вероучители, учителя и учитель¬
ницы, состоящие на службе в учительских семинариях ко времени обнародования
настоящего постановления и не удовлетворяющие требованиям, изъясненным в
предшедших статьях 5 и 6, могут быть оставлены в занимаемых ими должностях,
с предоставлением им окладов содержания, прибавок и окладов пенсий, указан¬
ных в штате учительских семинарий (ст. 8) для соответствующих должностных
лиц с высшим образованием, если они получили среднее образование или учи¬
тельское звание не ниже учителя (учительницы) высшего начального училища, и
для лиц без высшего образования, если они не имели среднего образования или
звания учителя (учительницы) высшего начального училища.
II.	Настоящее постановление и штат ввести в действие с 1 июля 1917 года, пре¬
кратив с того же срока выдачу 50% прибавок к содержанию служащим в учитель¬
ских семинариях и в школах, преобразованных в семинарии.
III.	На осуществление предположенного мероприятия в текущем 1917 году об¬
ратить суммы, ассигнованные по § 7 статье 4 сметы Министерства народного про¬
свещения 1917 года на содержание учительских семинарий и школ и по § 10 ста¬
тье 1 той же сметы на выдачу прибавок к содержанию учебно-воспитательного
персонала названных учебных заведений, недостающий же кредит, в размере трех
миллионов ста восьмидесяти одной тысячи восьмисот двадцати рублей, по рас¬
чету с 1 июля текущего года, отпустить из наличных средств Государственного
казначейства, с тем чтобы возможная часть указанного кредита отнесена была на
счет остатков по § 7 сметы Министерства народного просвещения сего года. Начи¬
ная с 1918 года, необходимый кредит определять в сметном порядке».
б) Об изменении штата учительских институтов.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. В изменение и дополнение действующих узаконений об учительских ин¬
ститутах, постановить:
1.	Учительские институты могут быть мужские, женские и смешанные.
2.	При учительских институтах могут быть открываемы параллельные классы.
1 «Об изменении штата учительских институтов» // СУ. 1917. № 178. 1 августа. Ст. 975.
С. 1745—1746.

255
3.	В 1-й класс учительских институтов принимаются окончившие курс учи¬
тельских семинарий, мужских гимназий или реальных с дополнительным классом
училищ и семи классов женских гимназий, институтов, коммерческих училищ и
епархиальных женских училищ и равных им по курсу правительственных учебных
заведений, а также выдержавшие соответственное испытание. Принимаются те из
поименованных лиц, которые состояли на учительской службе не менее двух лет.
4.	Для практических упражнений воспитанников (воспитанниц) в преподава¬
нии, при каждом учительском институте состоит высшее начальное училище.
5.	Курс учения в институте продолжается три года и разделяется на общий —
обязательный для всех воспитанников (воспитанниц) и на специальный, в соответ¬
ствии с той группою предметов, которая избрана каждым из воспитанников (вос¬
питанниц) для преподавания. Учебный план теоретических и практических заня¬
тий устанавливается министром народного просвещения.
Примечание. Специальный курс может состоять из следующих отделов:
а)	словесно-исторического,
б)	физико-математического,
в)	естественно-исторического и географического.
6) Директоры (начальницы), законоучители и вероучители, учители и учитель¬
ницы наук в институте избираются из лиц, окончивших высшее учебное заведе¬
ние. Учители (учительницы) ручного труда, физических упражнений, пения и му¬
зыки и учительницы рукоделия избираются из лиц с образованием не ниже сред¬
него и, сверх того, приобретших право на преподавание этих предметов в средних
учебных заведениях по правилам, особо для сего изданным министром народного
просвещения.
7.	Успешно прошедшие курс в учительском институте получают звание учите¬
ля (учительницы) высшего начального училища по предметам пройденного ими
курса специального отдела.
II.	Действие прилагаемого при сем расписания должностей в учительских ин¬
ститутах и примечаний к нему распространить на все учительские институты ве¬
домства Министерства народного просвещения.
III.	Настоящее штатное расписание ввести в действие с 1 июля 1917 года, пре¬
кратив с того же срока выдачу 50% прибавок к содержанию служащих в учитель¬
ских институтах и предоставив министру народного просвещения произвести уст¬
ройство учебной части согласно настоящему постановлению в течение 1917 — 18
и 1918 — 19 учебных годов.
IV.	В изменение и дополнение действующих узаконений об испытаниях на
звание учителя (учительницы) высшего начального училища, постановить:
а)	К испытанию на звание учителя (учительницы) высшего начального учили¬
ща допускаются только те, кто исполнял учительские обязанности не менее двух
лет.
б)	Лица, окончившие курс в женском или мужском среднем учебном заведе¬
нии и желающие приобрести звание учителя (учительницы) высших начальных
училищ, подвергаются испытанию, сверх указанного в отделе VIII закона 25 июня
1912 года (Св. зак., т. XI, ч. 1, «Уст[ав] уч[ебных] зав[едений]», ст. 396, прим. 12,
п. 4), в знании предметов соответственного специального отдела в объеме курса
учительских институтов1.
1	Под указанную статью попадали специальные учебные заведения: Турьинское горное
училище и Варшавский институт глухонемых и слепых (Указ. соч. С. 32).

256
V.	На осуществление предположенного мероприятия в текущем 1917 году об¬
ратить суммы, ассигнованные по § 7 статье 4 сметы Министерства народного про¬
свещения 1917 года на содержание учительских институтов и по § 10 статье 1 той
же сметы на выдачу прибавок к содержанию учебно-воспитательному персоналу
названных учебных заведений, не достающий же кредит, в размере одного миллио¬
на пятидесяти сорока четырех тысяч девятисот сорока четырех рублей, по рас-
счету с 1 июля текущего года, отпустить из наличных средств Государственного
казначейства, с тем, чтобы возможная часть указанного кредита отнесена была на
счет остатков по § 7 сметы Министерства народного просвещения сего года. Начи¬
ная с 1918 года, необходимый кредит определять в сметном порядке».
в)	Об отпуске в 1917 году 5.415.714 р. в распоряжение министра народного
просвещения на открытие четырехклассных гимназий и реальных училищ,
новых высших начальных училищ и на нужды этих училищ, а также на от¬
крытие и содержание учительских институтов и семинарий.
Издать нижеследующее постановление!:
«I. Отпустить в 1917 году из наличных средств Государственного казначейства
в распоряжение министра народного просвещения: один миллион девяносто три
тысячи пятьсот рублей на открытие, по утвержденным Временным правительст¬
вом штатам, ста четырехклассных гимназий и реальных училищ; два миллиона
пятьсот восемьдесят три тысячи четыреста пятьдесят рублей на открытие
новых высших начальных училищ, на параллельные классы при них и на другие,
предусмотренные законом, нужды этих училищ; двести двадцать тысяч рублей
на открытие и содержание пяти учительских институтов, и один миллион пятьсот
восемнадцать тысяч семьсот шестьдесят четыре рубля на открытие двадцати
пяти учительских семинарий, всего пять миллионов четыреста пятнадцать
тысяч семьсот четырнадцать рублей, с тем, чтобы сбережения от испрашивае¬
мого кредита обращены были на оборудование, устройство и приспособление зда¬
ний и другие нужды открываемых учебных заведений, с предоставлением Минис¬
терству народного просвещения права расходовать эти сбережения на указанные
надобности в течение двух лет.
II.	Кредит на содержание перечисленных в отделе I учебных заведений отпус¬
кать в 1918 и в последующие годы в сметном порядке.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
г)	О дополнительном ассигновании 3.000.000 р. на нужды внешкольного
образования.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Отпустить дополнительно к имеющемуся по смете Министерства народно¬
го просвещения кредиту на нужды внешкольного образования три миллиона руб¬
лей в счет потребной на указанную надобность суммы за второе полугодие
1917 года.
II. Начиная с 1918 года, отпускать потребные на нужды внешкольного образо¬
вания суммы в сметном порядке.
1	«Об отпуске в 1917 году 5.415.714 р. в распоряжение министра народного просвеще¬
ния на открытие четырехклассных гимназий и реальных училищ, новых высших начальных
училищ и на нужды этих училищ, а также на открытие и содержание учительских институ¬
тов и семинарий» // СУ 1917. № 156. 7 июля. Ст. 863. С. 1419—1420.
2	«О дополнительном ассигновании трех миллионов рублей на нужды внешкольного об¬
разования» //СУ. 1917. № 152. I июля. Ст. 851. С. 1380.

257
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
3.	Представление министра юстиции о некоторых мерах, вызываемых
введением в действие «Положения о судах по административным делам».
Издать нижеследующее постановление1:
«На основании утвержденного Временным правительством «Положения о
судах по административным делам», для разрешения сих дел образуются в составе
окружных судов, находящихся в губернских и областных городах и в городе Одес¬
се, особые административные отделения, а в уездах состоят административные
судьи, по одному или по несколько в каждом уезде.
Вследствие сего, Временное правительство постановило:
I. В дополнение к действующим штатам судебных установлений:
А.	Учредить новые должности: 1) товарища председателя окружного суда по
административным делам: в Архангельском, Астраханском, Витебском, Влади¬
мирском, Вологодском, Воронежском, Вятском, Екатеринославском, Житомир¬
ском, Казанском, Калужском, Каменец-Подольском, Кишиневском, Киевском, Ко¬
стромском, Курском, Минском, Могилевском, Московском, Нижегородском, Нов¬
городском, Новочеркасском, Одесском, Оренбургском, Орловском, Пензенском,
Пермском, Петроградском, Петрозаводском, Полтавском, Псковском, Ревельском,
Рижском, Рязанском, Самарском, Саратовском, Симбирском, Симферопольском,
Смоленском, Ставропольском, Тамбовском, Тверском, Тульском, Уфимском,
Харьковском, Херсонском, Черниговском, Ярославском, Бакинском, Благовещен¬
ском, Владивостокском, Владикавказском, Верненском, Екатеринодарском, Елиса-
ветпольском, Иркутском, Красноярском, Кутаисском, Омском, Семипалатинском,
Ташкентском, Тифлисском, Тобольском, Томском, Читинском, Эреванском и
Якутском окружных судах; 2) члена окружного суда по административным делам
в Петроградском и Московском окружных судах — по пяти в каждом, Киевском,
Курском, Полтавском, Харьковском и Черниговском — по четыре, в Витебском,
Владимирском, Воронежском, Вятском, Житомирском, Казанском, Калужском,
Каменец-Подольском, Костромском, Могилевском, Нижегородском, Новгород¬
ском, Одесском, Орловском, Пермском, Рязанском, Смоленском, Тамбовском,
Тверском и Тульском — по три и в каждом в каждом из остальных, означенных в
пункте 1, окружных судов — по две; 3) секретаря окружного суда: по одной в
каждом из означенных в пункте 1 окружных судов; 4) помощника секретаря ок¬
ружного суда: по четыре — в Петроградском и Московском окружных судах, по
три — в Киевском, Курском, Полтавском, Харьковском и Черниговском, по две —
в Витебском, Владимирском, Воронежском, Вятском, Житомирском, Казанском,
Калужском, Каменец-Подольском, Костромском, Могилевском, Нижегородском,
Новгородском, Одесском, Орловском, Пермском, Рязанском, Смоленском, Там¬
бовском, Тверском и Тульском, и по одной — в каждом из остальных, означенных
в пункте 1, окружных судов; 5) административного судьи: по одному в каждом
уезде в местностях, поименованных в расписании, приложенном к статье 2 «Вре¬
менных правил о производстве выборов в гласные городских дум» (Собр. узак.
1917 г., ст. 529)* 2, кроме Области Войска Донского, губерний: Виленской, Ковен-
ской, Гродненской и Прибалтийских, а также губерний и областей Кавказа, Сиби-
' «О дополнении действующих штатов судебных установлений» // СУ. 1917. № 147.
Ст. 817. С. 1335.
2	«О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управле¬
ниях» // СУ. 1917. № 95. 1 мая. Ст. 529. С. 805—832.
9 Журналы шселаний
Временною и ранте.

258
ри, Туркестана и Степного края; 6) секретаря при административном судье — по
числу административных судей.
Б. Увеличить канцелярские средства окружных судов: Петроградского и Мос¬
ковского — на десять тысяч пятьсот рублей каждого, Киевского, Курского,
Полтавского, Харьковского и Черниговского — на восемь тысяч четыреста руб¬
лей каждого, Витебского, Владимирского, Воронежского, Вятского, Житомирско¬
го, Казанского, Калужского, Каменец-Подольского, Костромского, Могилевского,
Нижегородского, Новгородского, Одесского, Орловского, Пермского, Рязанского,
Смоленского, Тамбовского, Тверского и Тульского — на шесть тысяч триста
рублей каждого и каждого из остальных, означенных в пункте 1 раздела А, окруж¬
ных судов — на четыре тысячи двести рублей ежегодно.
В.	Товарищу председателя окружного суда по административному отделению
назначить прибавку к содержанию в размере пятисот пятидесяти рублей в год,
получаемую по прошествии каждого из двух первых пятилетий службы его в озна¬
ченной должности.
II.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на канцелярские и хозяйственные расходы, а также на издержки по
найму помещений камер административных судей по две тысячи рублей в год
каждому.
III.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на содержание вновь учреждаемых должностей и на расходы, означен¬
ные в отделе II, — три миллиона шестьсот девяносто пять тысяч триста руб¬
лей в год.
IV.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства семьдесят пять тысяч рублей в год для выдачи административным су¬
дьям дополнительных сумм на означенные в отделе II надобности по распоряже¬
ниям министра юстиции.
V.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства нижесле¬
дующие суммы, определяя их по расчету с 1 июня означенного года: 1) на покры¬
тие расхода, указанного в отделе III, — два миллиона сто пятьдесят пять тысяч
пятьсот девяносто рублей, 2) на покрытие расхода, указанного в отделе IV, —
сорок три тысячи семьсот пятьдесят рублей и 3) на канцелярские и хозяйствен¬
ные расходы и на наем помещений административных отделений окружных судов
триста сорок пять тысяч сорок рублей, а всего два миллиона пятьсот сорок че¬
тыре тысячи триста восемьдесят рублей.
VI.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на по¬
крытие единовременных расходов по омеблированию вновь учреждаемых камер
административных судей, а также на другие надобности, связанные с введением в
действие настоящего постановления, триста шестьдесят девять тысяч триста
рублей.
VII.	Расходы, указанные в отделах V и VI настоящего Постановления, обра¬
тить на счет казны, открыв для сего соответственный сверхсметный кредит в рас¬
поряжение министра юстиции.
VIII.	Предоставить министру юстиции распределять суммы, указанные в отде¬
ле IV, в пунктах 2 и 3 отдела V и в отделе VI, между окружными судами и адми¬
нистративными судьями, по мере действительной в том надобности каждого из
них.
IX.	Начиная с 1 января 1918 года, размер кредитов, необходимых на указанные
в пункте 3 отдела V надобности, определять в сметном порядке.
X.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».

259
4.	Представление министра внутренних дел о введении Городового поло¬
жения в городах Туркестанского края.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. В городах Туркестанского края, на кои не распространено действие Городо¬
вого положения 11 июня 1892 года (Св. зак., т. II, «Положение] обш[его] управ¬
ления] гор[одов]», изд. 1915 г., раздел I)1 2, Положение это, со всеми последовавши¬
ми в нем изменениями, ввести в действие.
И. Предоставить Туркестанскому комитету: 1) в городах Туркестанского края
определить число гласных городских дум; 2) изменить, в зависимости от местных
условий, Наказ городским общественным управлениям о применении «Временных
правил о производстве выборов гласных городских дум», утвержденный мини¬
стром внутренних дел 3 мая 1917 года на основании статьи 34 приложения 1 к от¬
делу II постановления Временного правительства 15 апреля 1917 года (Собр. узак.,
ст. 529)3, доводя об этих изменениях до сведения министров военного и внутрен¬
них дел; 3) для производства выборов гласных городских дум (Собр. узак., 1917 г.,
ст. 529) образовывать, взамен городских управ, особые местные комитеты, сооб¬
щая о составе и порядке действия их указанным в предыдущем (2) пункте мини¬
страм; 4) представлять о распространении означенного в отделе I Городового по¬
ложения на те поселения Туркестанского края, какие будут признаны имеющими
городской характер.
III.	Предоставить министру юстиции принять меры к немедленному введению
в Туркестанском крае административных отделений при окружных судах на тех
же основаниях, на коих такие отделения образуются в других частях Государства
Российского.
IV.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
5.	Устное предложение министра-председателя о пополнении состава Осо¬
бого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание».
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание», кроме ранее приглашенных, следую¬
щих лиц, намеченных фронтовой группой Всероссийского съезда Совета солдат¬
ских и рабочих депутатов: от Северного фронта — И.В.Герчикова, от Западного
фронта — В.В.Гамбарга, от Юго-Западного фронта — В.А.Алексеевского, от Ру¬
мынского фронта — А.Г.Городищева, от Кавказского фронта — Д.М.Сокольцова
и Ногаева, а также Ш.З.Элиава — заместителем представителя от грузинских по¬
литических партий Е.П.Гегечкори. Независимо от этого, пригласить в тот же со¬
став В.И.Анисимова — заместителем представителя от Совета всероссийских ко¬
оперативных съездов С.Н.Прокоповича.
1	«О введении в действие городового положения 11 июня 1892 года со всеми последо¬
вавшими в нем изменениями, в городах Туркестанского края» // СУ. 1917. № 147. Ст. 816.
С.	1335.
2	В I разделе «Городового положения» оговаривались функции общественного управле¬
ния городскими поселениями — попечение о городе, сбор налогов, распоряжение капитала¬
ми города. Подробно описывались органы, ведающие этими обязанностями. В 1 пункте
оговаривалось, что это положение не распространяется на Туркестан, Закаспийскую об¬
ласть, Польшу и некоторые города Кавказского края. (См.: Св. Зак. СПб., 1897. Т. II. Ч. I.
С. 159.)
3	См.: журнал № 55 от 15 апреля 1917 г.
9*

260
6.	Представление министра финансов о назначении товарищу министра фи¬
нансов А.Г.Хрущеву дополнительного содержания в размере 5.000 рублей в год.
Производить товарищу министра финансов А.Г.Хрущеву дополнительное со¬
держание с 26 мая 1917 года в размере пяти тысяч рублей в год, с отнесением по¬
требного расхода в текущем году на сбережения от ассигнований по временным
расходным расписаниям того же года Министерства финансов и с внесением необ¬
ходимого кредита, начиная с 1918 года, в расходную смету Общей канцелярии ми¬
нистра финансов.
7.	Доклад временно управляющего Министерством торговли и промыш¬
ленности о пожертвовании торговцами и промышленниками Екатеринодара
30.000	рублей в распоряжение Временного правительства на нужды войны.
Пожертвованную сумму направить в Государственный банк, для приобщения
к Фонду национальной обороны, поручив временно управляющему Министерст¬
вом торговли и промышленности выразить благодарность жертвователям.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 204—210об. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 8 отдела I постановления об изменении штата учитель¬
ских семинарий (ст. 2, п. «а» журнала № 107) «Штат учительских семинарий».
См.: СУ. 1917. Ст. 873. С. 1476—1478.
Приложение к отделу II постановления об изменении штата учительских ин¬
ститутов (ст. 2, п. «б», журнала № 107) «Расписание должностей в учительских
институтах Министерства народного просвещения». См.: СУ 1917. Ст. 975.
С. 1747—1749.
№ 108
15	июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
A.	А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр земледелия —
B.	М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр государствен¬
ного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего синода —
В.Н.Львов, временно управляющий Министерством торговли и промышленнос¬
ти — В.А.Степанов, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, помощ¬
ник военного министра — Г.А.Якубович и товарищ министра труда — П.Н.Коло-
кольников.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
1.	Представление министра юстиции:
а)	Об отпуске средств из казны на организацию секретного наблюдения за
враждебною деятельностью агентов, находящихся в войне с Россиею стран
(контрразведок).
1	См. проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д. 25. Л. 161—172. Типограф.

261
I.	Отпустить в распоряжение Министерства юстиции из средств Государствен¬
ного казначейства сто тысяч рублей на организацию секретного наблюдения за
враждебною деятельностью агентов, находящихся в войне с Россиею стран (контр¬
разведок), с отнесением этого расхода на счет кредитов, освободившихся от смет¬
ных по Министерству внутренних дел на 1917 год назначений по содержанию
бывшего Департамента полиции.
II.	Указанную в предшедшем (I) отделе меру не обнародовать во всеобщее све¬
дение.
б)	О распространении действия постановления о воспрещении повышать
цены на жилые помещения на город Лебедянь, Тамбовской губернии.
Издать нижеследующее постановление1:
«Действие последовавшего 27 августа 1916 года, в порядке статьи 87 «Основ¬
ных государственных законов», постановления о воспрещении повышать цены на
жилые помещения (Собр. узак., ст. 1863) распространить на город Лебедянь, Там¬
бовской губернии, не ожидая обнародования Правительствующим сенатом»1 2.
в)	О распространении действия постановления о воспрещении повышать
цены на жилые помещения на город Белополье, Сумского уезда, Харьковской
губернии.
Издать нижеследующее постановление3:
«Действие последовавшего 27 августа 1916 года, в порядке статьи 87 Основ¬
ных государственных законов, постановления о воспрещении повышать цены на
жилые помещения (Собр. узак., ст. 1863) распространить на город Белополье,
Сумского уезда, Харьковской губернии, не ожидая обнародования Правительству¬
ющим сенатом».
г)	О распространении действия постановления о воспрещении повышать
цены на жилые помещения на город Усмань, Тамбовской губернии.
Издать нижеследующее постановление4:
«Действие последовавшего 27 августа 1916 года, в порядке статьи 87 «Основ¬
ных государственных законов», постановления о воспрещении повышать цены на
жилые помещения (Собр. узак., ст. 1863) распространить на город Усмань, Там¬
бовской губернии, не ожидая обнародования Правительствующим сенатом»5.
д)	О распространении действия постановления о воспрещении повышать
цены на жилые помещения на города и городские поселения Кубанской области.
Издать нижеследующее постановление6:
«Действие последовавшего 27 августа 1916 года, в порядке статьи 87 «Основ¬
ных государственных законов», постановления о воспрещении повышать цены на
жилые помещения (Собр. узак., ст. 1863) распространить на города и городские
поселения Кубанской области, не ожидая обнародования Правительствующим се¬
натом».
1	«О распространении действия постановления о воспрещении повышать цены на
жилые помещения на города: Белополье, Харьковской губернии, Лебедянь и Усмань, Там¬
бовской губернии, и на города и городские поселения Кубанской области» // СУ. 1917.
№ 156. 7 июля. Ст. 864. С. 1420.
2	«О воспрещении повышать цены на жилые помещения» // СУ. 1917. № 382. 27 авгус¬
та. Ст. 1863. С. 1411.
3	Там же.
4	Там же. С. 1421.
5	См.: журнал № 85 от 21 мая 1917 г., п. 4.
6	Там же. С. 1421.

262
е)	Об упразднении Комиссии для ликвидации дел политического характе¬
ра бывшего Департамента полиции и об учреждении при министре юстиции
Особой комиссии для обследования деятельности названного Департамента.
Издать нижеследующее постановление1:	*
«I. Упразднить Комиссию для ликвидации дел политического характера быв¬
шего Департамента полиции, образованную постановлением Временного прави¬
тельства от 10 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 453)1 2.
II.	Учредить при министре юстиции, на основании приложенного временного
штата, Особую комиссию для обследования, согласно указаниям названного глав¬
ного начальника ведомства, деятельности бывшего Департамента полиции и под¬
ведомственных Департаменту учреждений (районных, охранных отделений, жан¬
дармских управлений и розыскных пунктов) за время с 1905 по 1917 год.
III.	Возложить на указанную в предшедшем (II) отделе комиссию: а) исследо¬
вание всех дел, имеющих отношение к политическому розыску и сохранившихся в
архивах Департамента полиции и подведомственных ему учреждений; б) сноше¬
ния с исполнительными комитетами и комиссиями, работающими на местах по
данным местных архивов, а в случае отсутствия такой работы на местах — приня¬
тие мер к охране и разработке местных архивов; в) обращение за получением ма¬
териалов и сведений, касающихся политического розыска, ко всем правительст¬
венным и общественным учреждениям; г) производство допроса членов Департа¬
мента полиции и жандармского надзора и лиц, имеющих касательство к полити¬
ческому розыску, как находящихся в местах заключения, так и пребывающих на
свободе, и д) удовлетворение требований правительственных органов и общест¬
венных учреждений по справкам, относящимся до политического розыска.
IV.	Передать архив бывшего Департамента полиции в ведение министра юсти¬
ции, а управление архивом возложить, на основании приложенного временного
штата, впредь до окончания работ Чрезвычайной следственной и Особой комис¬
сий, на Особую комиссию для обследования деятельности бывшего Департамента
полиции (отд. II), предоставив в распоряжение указанного архива все сохранив¬
шиеся архивы и делопроизводства подведомственных бывшему Департаменту по¬
лиции учреждений (районных, охранных отделений, жандармских управлений и
розыскных пунктов).
V.	Предоставить министру юстиции издать для Комиссии для обследования
деятельности бывшего Департамента полиции (отд. II) наказ и определить конеч¬
ный срок действий Комиссии.
VI.	Уполномочить названного (отд. V) главного начальника ведомства назна¬
чить председателя Комиссии для обследования деятельности бывшего Департа¬
мента полиции, с введением его в состав Чрезвычайной следственной комиссии
сверх четырех членов, предусмотренных Положением об этой Комиссии (Собр.
узак., 1917 г., ст. 363)3.
1	«Об упразднении Комиссии для ликвидации дел политического характера бывшего
Департамента полиции и об учреждении при министре юстиции особой комиссии для об¬
следования деятельности названного Департамента» // СУ. 1917. 25 июля. Ст. 941. С. 1682.
2	Имеется в виду постановление Временного правительства «Об упразднении Департа¬
мента полиции и об учреждении Временного управления по делам общественной поли¬
ции»//СУ 1917. Ст. 453. С. 668.
3	Имеется в виду постановление Временного правительства от 11 марта 1917 г. «О Чрез¬
вычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности дей¬
ствий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц, как
гражданского, так и военного и морского ведомств» // СУ. 1917. Ст. 363. С. 354—355.

263
Члены комиссии утверждаются, по представлению ее председателя, мини¬
стром юстиции.
VII.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
ж)	Об усилении штата центрального управления Министерства юстиции.
Издать нижеследующее постановление1:
«В дополнение и изменение действующих штатов центрального управления
Министерства юстиции, постановить:
I.	Учредить две должности члена Совета министра юстиции на основаниях,
предусмотренных в законе 25 декабря 1895 года (Собр. узак. 1896 г., ст. 37) по от¬
ношению к должностям члена консультации, при Министерстве юстиции учреж¬
денной, для ревизионных поручений.
II.	Учредить в составе Первого департамента должности: юрисконсульта —
одну, начальника отделения — одну, помощника юрисконсульта — две, редакто¬
ра — одну, журналиста — шесть и регистратора — двадцать одну. Сверх означен¬
ных постоянных должностей, учредить в составе того же Департамента временные
должности, на срок до 1 января 1920 года: юрисконсульта — одну и помощника
юрисконсульта — две.
III.	Учредить в составе Второго департамента должности: помощника управля¬
ющего делами эмеритальной кассы — одну, бухгалтера — шесть, помощника сек¬
ретаря VIII класса — одну, журналиста — пять, помощника секретаря IX клас¬
са — одну и регистратора — двенадцать.
IV.	Учредить вообще по департаментам должности: старшего делопроизводи¬
теля — двадцать восемь, делопроизводителя — семнадцать и младшего делопрои¬
зводителя — десять.
V.	Упразднить должности: помощника делопроизводителя IX класса — двад¬
цать, помощника делопроизводителя X класса — семь, помощника бухгалтера
IX класса — две и помощника бухгалтера X класса — одну, оставив лиц, занима¬
ющих эти должности, за штатом на общем основании.
VI.	Предоставить министру юстиции распределять лиц, занимающих указан¬
ные в отделах II и III должности, между частями и отделениями Департамента, по
принадлежности, а лиц, занимающих указанные в отделе IV должности — между
департаментами.
VII.	Вновь учреждаемой должности помощника управляющего делами эмери¬
тальной кассы присвоить VI класс по должности, VI разряд по шитью на мундир,
2 степень III разряда по пенсии и оклад содержания в 3.500 рублей в год, в том
числе 2.500 рублей жалованья и 1.000 рублей столовых.
VIII.	Вновь учреждаемой в составе Второго департамента должности помощ¬
ника секретаря VIII класса присвоить V разряд по пенсии и оклад содержания в
1.500 рублей в год, в том числе 1.000 рублей жалованья и 500 рублей столовых.
Должность помощника секретаря Первого департамента уравнять в классе, разря¬
де по пенсии и окладе содержания с предусмотренною в настоящем отделе долж¬
ностью помощника секретаря Второго департамента.
IX.	Вновь учрежденные должности помощника юрисконсульта, журналиста,
помощника секретаря IX класса и регистратора образовать на основаниях, сущест¬
вующих для ранее учрежденных должностей того же наименования, причем при¬
своить годовой оклад содержания как прежним, так и вновь образуемым должнос-
1 «Об усилении штата центрального управления Министерства юстиции» // СУ. 1917.
№ 152. 1 июля. Ст. 852. С. 1380—1382.

264
тям: помощника юрисконсульта — в 2.800 рублей, в том числе 1.800 рублей жало¬
ванья и 1.000 рублей столовых, журналиста — в 1.500 рублей, в том числе 1.000
рублей жалованья и 500 рублей столовых, помощника секретаря IX класса и реги¬
стратора — в 1.200 рублей каждому, в том числе 800 рублей жалованья и 400 руб¬
лей столовых. Прочие вновь учреждаемые должности образовать на действующих
для должностей соответствующего наименования основаниях.
X.	Присвоить годовой оклад содержания состоящим в действующем штате
должностям: секретаря Департамента — в 2.000 рублей, в том числе 1.500 рублей
жалованья и 500 рублей столовых, письмоводителя эмеритальной кассы и архива¬
риуса — 1.500 рублей каждой, в том числе 1.000 рублей жалованья и 500 рублей
столовых, помощника архивариуса — в 1.200 рублей, в том числе 800 рублей жа¬
лованья и 400 рублей столовых.
XI.	Ввести в действие отделы I—X настоящего постановления с 1 июня 1917
года.
XII.	Временные должности члена консультации и чиновника особых поруче¬
ний V класса при министре юстиции, учрежденные законом 2 января 1906 года
(Собр. узак.: 1906 г., ст. 29; 1908 г., ст. 1689; 1911 г., ст. 11 и 1914 г., ст. 7), превра¬
тить в постоянные должности члена Совета министра юстиции, на основаниях,
указанных в отделе I, с тем, чтобы кредит на их содержание в течение 1917 года
был определен по рассчету с 1 января означенного года1.
XIII.	На покрытие расхода, вызываемого осуществлением означенных в отде¬
лах I—IV и VII—XII мер, обращать, начиная с 1 января 1918 года, кредиты, осво¬
бождающиеся от приведения в действие указанной в отделе V меры, в сумме двад¬
цати четырех тысяч шестисот рублей в год, и, сверх того, отпускать ежегодно
из средств Государственного казначейства, начиная с указанного срока, по двести
двадцать три тысячи четыреста пятьдесят рублей.
XIV.	Кредиты, потребные в 1917 году на осуществление предусмотренных на¬
стоящим постановлением мероприятий, определить в нижеследующих размерах:
1)	на покрытие расхода, указанного в предыдущем отделе, — сто тридцать че¬
тыре тысячи девяносто шесть рублей, 2) на выдачу наград и пособий чинам
центрального управления Министерства юстиции, — тринадцать тысяч трид¬
цать пять рублей и 3) на канцелярские расходы департаментов Министерства юс¬
тиции — сорок две тысячи рублей, а всего сто восемьдесят девять тысяч сто
тридцать один рубль. Означенные кредиты расходовать за счет остатков от
средств, отпускаемых в указанном году в распоряжение Министерства юстиции.
Сверх того, на покрытие расхода, предусмотренного в пункте 1 настоящего отде¬
ла, обратить те кредиты по Министерству юстиции, которые освободятся от при¬
ведения в действие указанной в отделе V меры.
XV.	Начиная с 1918 года, размер кредитов, необходимых на указанные в пунк¬
тах 2 и 3 отдела XIV надобности, определять в сметном порядке.
XVI.	Лицам, занимающим указанные в отделах IX и X должности, предоста¬
вить право на получение процентных добавок к содержанию по случаю вызванно¬
го войною вздорожания жизни, в размере ста процентов норм, определенных в
статье 2 отдела I раздела А положения 22 октября 1916 года о названных добавках
(Собр. узак., ст. 2350).
XVII.	Отпускать из средств Государственного казначейства, начиная с 1 янва¬
ря 1918 года, в распоряжение министра юстиции, в дополнение к ныне отпускае-
1 Указанные статьи оговаривали права и обязанности членов консультации и чиновника
особых поручений при министре юстиции.

265
мым на содержание Управления межевою частью суммам, — на содержание лич¬
ного состава сего Управления и на выдачу наград и пособий чинам управления, —
по сорок тысяч сто восемьдесят пять рублей 19 коп. в год.
XVIII.	Обратить в 1917 году, на указанную в отделе XVII надобность, двад¬
цать три тысячи рублей из остатков от кредитов, отпускаемых в означенном году
в ведение Министерства юстиции».
2.	Представления министра народного просвещения:
а)	О дополнительном отпуске средств из казны на нужды средних общеобразо¬
вательных учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Отпустить Министерству народного просвещения из наличных средств Го¬
сударственного казначейства: 1) тридцать пять тысяч рублей — на устройство
съездов учащих и деятелей по общему образованию и на издание трудов съездов;
2)	один миллион рублей — на увеличение пособий женским средним учебным за¬
ведениям; 3) четыреста тысяч рублей — на выдачу пособий мужским средним
учебным заведениям, открываемым преимущественно на местные средства;
4)	один миллион четыреста пятьдесят тысяч девятьсот шестьдесят два рубля — на
расходы, предусмотренные законом 10 мая 1912 года и общими примечаниями к
новым штатам мужских гимназий, прогимназий и реальных училищ, для выдачи
пособий на содержание параллельных классов, и 5) один миллион триста двад¬
цать пять тысяч рублей — на увеличение кредита по 7 статьи 11 действующей
сметы названного ведомства на пятилетние прибавки служащим в женских сред¬
них учебных заведениях.
II.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	Об отпуске средств из казны на расходы по содержанию дополнитель¬
ных классов и курсов при женских гимназиях, прогимназиях и других сред¬
них учебных заведениях ведомства Министерства народного просвещения.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Отпустить в распоряжение министра народного просвещения из наличных
средств Государственного казначейства триста тысяч рублей на содержание до¬
полнительных классов и курсов при женских гимназиях, прогимназиях и других
средних учебных заведениях ведомства Министерства народного просвещения.
II.	Потребный на указанную в предшедшем (I) отделе надобность кредит опре¬
делять в последующие годы в сметном порядке.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
в)	Об отпуске средств из казны в пособие на содержание параллельных
классов при женских средних общеобразовательных учебных заведениях ве¬
домства Министерства народного просвещения.
Издать нижеследующее постановление3:
1	«Об отпуске средств из казны на нужды средних учебных заведений» // СУ. 1917.
№ 165. 19 июля. Ст. 906. С. 1585.
2	«Об отпуске средств из казны на содержание дополнительных классов и курсов при
женских гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях ведомства Ми¬
нистерства народного просвещения» // СУ. 1917. № 171. 25 июля 1917. Ст. 939. С. 1681.
3	«О выдаче из казны пособий на содержание параллельных классов при женских сред¬
них общеобразовательных учебных заведениях ведомства Министерства народного просве¬
щения» //СУ. 1917. № 171. 25 июля 1917. Ст. 943. С. 1686—1687.

266
«I. Предоставить министру народного просвещения право выдавать женским
средним учебным заведениям, преимущественно содержимым на средства горо¬
дов, земств и иных учреждений общественного управления, сверх пособий, уста¬
новленных статьями 2713—2716 «Уставов ученых учреждений» и учебных заведе¬
ний», издания 1893 года, и статьею 2717 тех же Уставов, по продолжению 1912
года (Св. зак., т. XI, ч. 1), также пособия на содержание состоящих при них парал¬
лельных классов, в размере не свыше пятисот рублей на каждый из параллельных
классов.
II.	Отпустить Министерству народного просвещения из наличных средств Го¬
сударственного казначейства на означенную в предшедшем (I) отделе надобность
в 1917 году триста тысяч рублей, с определением в последующие годы потреб¬
ных на ту же надобность ассигнований в сметном порядке.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
г)	О дополнительном отпуске средств из казны на выдачу пособий обще¬
ствам вспомоществований учащих и учивших в начальных училищах.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Отпустить Министерству народного просвещения в 1917 году из наличных
средств Государственного казначейства, в дополнение к имеющимся суммам,
триста тысяч рублей на выдачу пособий обществам вспомоществований учащих
и учивших в начальных училищах.
II.	Потребный на указанную в предшедшем (I) отделе надобность кредит опре¬
делять, начиная с 1918 года, в сметном порядке.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
д)	Об отпуске средств из казны на расходы по подготовке молодых людей
к профессорскому званию.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Отпустить Министерству народного просвещения из средств Государствен¬
ного казначейства на текущее полугодие двести двадцать две тысячи рублей на
расходы по подготовке молодых людей к профессорскому званию, — в дополне¬
ние к имеющимся в распоряжении названного Министерства по его смете (11 и
12)	на эту надобность средствам.
II.	Потребный на означенную в предшедшем (I) отделе надобность кредит оп¬
ределять в последующие годы в сметном порядке.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
е)	Об изменении штатов высших начальных училищ.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. В изменение и дополнение узаконений о высших начальных училищах,
штатов их и примечаний к штатам, установить прилагаемые при сем штаты выс¬
ших начальных училищ».
II. Означенные (отд. I) штаты ввести в действие с 1 июля 1917 года.
1	«Об отпуске средств из казны на выдачу пособий обществам вспомоществования уча¬
щих и учивших в начальных училищах» // СУ. 1917. № 171. 25 июля. Ст. 940. С. 1681—
1682.
2	«Об отпуске средств из казны на расходы по подготовке молодых людей к профессор¬
скому званию» // СУ. 1917. № 171. 25 июля. Ст. 944. С. 1687.
3	«Об изменении штатов высших начальных училищ» // СУ. 1917. № 171. 25 июля.
Ст. 942. С. 942.

267
III.	Вызываемый настоящею мерою дополнительный расход в высших началь¬
ных училищах, содержимых на местные средства ко времени издания настоящего
постановления без пособия или с пособием от казны, отнести на счет средств Го¬
сударственного казначейства.
IV.	На осуществление предположенного мероприятия в текущем году обратить
суммы, ассигнованные по § 8 статье I сметы Министерства народного просвеще¬
ния на содержание высших начальных училищ и на выдачу пятилетних прибавок
учащему персоналу названных учебных заведений, недостающий же кредит, в раз¬
мере трех .миллионов шестисот восьмидесяти шести тысяч четырехсот сорока
восьми рублей, по расчету с 1 июля 1917 года, отпустить из наличных средств Го¬
сударственного казначейства, с тем, чтобы часть указанного кредита, сколько ока¬
жется возможным, отнесена была на счет остатков по § 8 сметы Министерства на¬
родного просвещения 1917 года; начиная же с 1918 года, определять необходимый
кредит в сметном порядке.
V.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
ж)	Об установлении временного расписания должностей и окладов содер¬
жания служащих в центральном управлении Министерства народного про¬
свещения.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Установить, взамен утвержденного 19 апреля 1904 года (ПСЗ, № 24385)
штата центрального управления Министерства народного просвещения с поздней¬
шими к нему дополнениями и изменениями, кроме отдела промышленных учи¬
лищ, и в дополнение к постановлению Временного правительства от 30 мая
1917 года о переименовании сего отдела1 2, прилагаемое при сем временное распи¬
сание должностей и окладов содержания служащих в центральном управлении на¬
званного Министерства.
II.	Присвоить служащим в Департаменте профессионального образования все
служебные права, в том числе содержание, кои присвоены соответствующим
должностям по означенному в отделе I расписанию, причем уполномоченным по
делам профессионального образования сохранить их оклады содержания.
III.	Упразднить, с введением в действие означенного в отделе I расписания,
должности по всем учреждениям центрального управления Министерства народ¬
ного просвещения, кроме Археографической комиссии, означенным расписанием
и отделом II настоящего постановления не предусмотренные, а лиц, таковые долж¬
ности занимающих, если они не получат нового назначения, оставить за штатом на
общем основании.
IV.	Выдавать тем из служащих в центральном управлении Министерства на¬
родного просвещения, которые при введении в действие настоящего постановле¬
ния оставлены будут на службе в соответствующих занимаемых ныне должностях,
но получат содержание по сим должностям менее суммы получаемых ими ныне
содержания и особого вознаграждения по другим установлениям центрального уп¬
равления, в виде личных прибавок, разницу между суммою получаемых ими ныне
содержания и особого вознаграждения и окладами содержания, причитающимися
им на основании нового расписания, а также сохранить за ними прочие служебные
1	«Об установлении временного расписания должностей и окладов содержания служа¬
щих в центральном управлении Министерства народного просвещения» // СУ. 1917. № 182.
4 августа. Ст. 1009. С. 1807.
2	См.: журнал № 94 от 30 мая 1917 г.

268
права и преимущества по прежним должностям, до выхода их в отставку или на¬
значения на новые должности.
V.	Ввести в действие настоящее постановление с 1 июля 1917 года.
VI.	Отпустить из средств Государственного казначейства, на покрытие в теку¬
щем году расходов, предусмотренных означенным в отделе 1 расписанием и отде¬
лом II настоящего Постановления, в дополнение к отпускаемым ныне на указан¬
ную надобность суммам, триста четыре тысячи пятьсот сорок рублей и на воз¬
награждение канцелярских и вольнонаемных служащих, на канцелярские, хозяйст¬
венные и типографские расходы, на содержание домов и обзаведение и на разра¬
ботку разных видов отчетности пенсионной кассы народных учителей и учитель¬
ниц двести шестьдесят пять тысяч рублей».
3.	Представления Военного министерства:
а)	Об увеличении размера суточных денег эвакуированным увечным, ра¬
неным и больным солдатам с 25 коп. до 75 коп. в сутки.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Увеличить с 1 мая 1917 года эвакуированным увечным, раненым и больным
солдатам размер суточных денег, выдаваемых согласно приказам военного ведом¬
ства: 1915 года, за №№ 297, 374 и 383; 1916 года, за №№ 100, 334 и 359, и 1917
года, за № 54, с двадцати пяти копеек до семидесяти пяти копеек.
II.	Вызываемый указанною в предшедшем (I) отделе мерою расход отнести на
счет чрезвычайных сверхсметных кредитов, ассигнуемых военному ведомству на
военные надобности.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О награждении четырех лиц орденом Св. Георгия 3-й степени.
Утвердить, согласно ходатайству главнокомандующего армиями Юго-Запад¬
ного фронта и по удостоению местной Георгиевской кавалерской думы, пожалова¬
ние орденом Св. Великомученика и Победоносца Георгия 3-й степени: 1) генерал-
квартирмейстера Штаба Юго-Западного фронта, генерал-майора Николая Духони¬
на; 2) командующего 159-й пехотною дивизиею, генерал-майора Андрея Снесаре-
ва; 3) командира 1-й бригады Заамурской конной дивизии, генерал-майора Алек¬
сандра Карницкого, и 4) командира 16-го стрелкового полка, полковника Михаила
Удовиченко.
4.	Рапорт военного и морского министра о передаче им, на время отъезда
из Петрограда, управления министерствами: Военным — помощнику воен¬
ного министра полковнику Г.А.Якубовичу и Морским — лейтенанту В.И.Ле-
бедеву.
Принять к сведению.
5.	Представление Министерства торговли и промышленности об отпуске
средств из казны на приобретение 160.000 акций общества Всеобщая электри¬
ческая компания.
Предоставить Министерству торговли и промышленности приобрести 160.000
акций вновь учреждаемой Всеобщей электрической компании, с отнесением по¬
требного на это расхода, в сумме восемнадцати мшлионов семисот двадцати
тысяч рублей, на счет средств Государственного казначейства, пополняемых
путем кредитных операций.
1 «Об увеличении с 1 мая 1917 года эвакуированным увечным, раненым и больным сол¬
датам размера суточных денег» // СУ. 1917. № 165. 19 июля. Ст. 905. С. 1585.

269
6.	Представление министра труда о мерах к правильному использованию
рабочей силы в стране и о сосредоточении в Министерстве труда всего дела ее
учета и распределения.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Возложить на все ведомства и правительственные учреждения представле¬
ние в Министерство труда, по Отделу рынка труда, сведений об имеющейся у них
потребности в рабочей силе для нужд армии и флота, промышленности и торгов¬
ли, сельского хозяйства, продовольствия, железнодорожного хозяйства, водных
перевозок, эксплуатации лесных богатств, строительных работ и для других госу¬
дарственных и общественных нужд, с указанием количества, специальности и ка¬
тегорий требуемых рабочих и рода и условий работы.
II.	Поручить всем ведомствам и правительственным учреждениям, ведающим
распределением на работы рабочих воинских команд, военнопленных, призванных
на работу инородцев и законтрактованных китайцев и персидских и других ино¬
странных рабочих, имеющим их на учете или располагающим сведениями об их
количестве или распределении немедленно сообщить все находящиеся в их распо¬
ряжении материалы в Министерство труда, по Отделу рынка труда, и давать пос¬
леднему периодически, в сроки, устанавливаемые по соглашению с ним, сведения
о наличном количестве перечисленных категорий рабочих, находящихся в озна¬
ченных ведомствах и учреждениях на учете или распределенных ими на те или
иные работы.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
7.	Представленную министру иностранных дел группою работающих в
России промышленных предприятий с преобладающим английским капита¬
лом записку с проектом введения, на время войны, правительственного кон¬
троля над упомянутыми предприятиями.
Принять к сведению.
8.	Внесенный председателем Совещания товарищей министров Временно¬
го правительства проект журнала заседания названного Совещания от
31 марта 1917 года, за № XXXVI, по представлению Министерства путей со¬
общения об отпуске кредита на сооружение железнодорожных линий «Петро¬
град — Мга» и «Мга — Рыбинск».
Отпустить Министерству путей сообщения из средств Государственного каз¬
начейства пять миллионов рублей на расходы по сооружению железнодорожной
линии «Петроград — Мга» и «Мга — Рыбинск», с отнесением этого расхода на
кредиты, предусмотренные параграфом 2, статьями 16 и 17 сметы чрезвычайных
расходов 1917 года.
9.	Представление Канцелярии Государственной думы о дополнительном
отпуске средств из казны на вознаграждение, по I сентября 1917 года, рабо¬
чих и вольнонаемных служащих Государственной типографии и на приобре¬
тение дров для названной типографии.
Передать настоящий вопрос на заключение министра финансов1 2.
10.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1	«О мерах к правильному использованию рабочей силы в стране и сосредоточению в
Министерстве труда всего дела ее учета и распределения» // СУ. 1917. № 159. 11 июля.
Ст. 874. С. 1479.
2	См.: журнал № 109 от 16 июня 1917 г., п. 1.

270
I.	Назначить: 1) члена Совета министра земледелия Андрея Терне — управля¬
ющим Отделом кустарной промышленности; 2) присяжного поверенного Валенти¬
на Колосова — прокурором Омской судебной палаты; 3) попечителя Одесского
учебного округа Павла Соковнина — помощником комиссара Временного прави¬
тельства по заведованию Отделом Министерства земледелия по управлению наци¬
ональными сельскохозяйственными предприятиями бывшего удельного ведомст¬
ва; 4) товарища председателя Комитета Юго-Западного фронта Всероссийского
земского союза Платона Линниченко — помощником областного комиссара Гали¬
ции и Буковины; 5) адмиралов Андрея Эбергарда и Василия Канина — членами
Адмиралтейств-Совета.
И. Определить на службу, из отставных, действительного статского советника
Нимандера — членом Совета министра юстиции.
III. Уволить от службы, согласно прошению, по болезни: 1) сенатора Николая
Щукина и 2) членов Адмиралтейств-Совета адмирала Константина Стеценко и
вице-адмирала графа Александра Гейдена, с мундиром и пенсиею.
Заседание закрыто в 1 час.
За министра-председателя А.Керенский
Министры:
военный и морской
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда Матв.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 214—221 об. Подлинник, типограф.
Приложение к пункту «е» статьи 1 журнала № 108 Временного правительства:
I)	«Временный штат Комиссии для обследования деятельности бывшего Департа¬
мента полиции»; II) «Временный штат архива бывшего Департамента полиции».
См.: СУ. 1917. Cm. 941. С. 1683.
Приложение к пункту ее» статьи 2 журнала № 108 Временного правительства:
«Штаты высших начальных училищ». См.: СУ 1917. Cm. 942. С. 1684—1686.
Приложение к пункту еж» статьи 2 журнала № 108 Временного правительст¬
ва: «Временное расписание должностей и окладов содержания служащих в цент¬
ральном управлении Министерства народного просвещения» // СУ. 1917.
Cm. 1009. С. 1808—1809.

271
№ 109
16	июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
A.	А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр земледелия —
B.	М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов¬
ской, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов, временно управляющий
Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, временно управ¬
ляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, временно управляющий Мор¬
ским министерством — В.И.Лебедев и товарищ министра внутренних дел —
Д.М. Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 15 мин.
1.	Представление Министерства труда о введении временного тарифа оп¬
латы труда рабочих в казенных типографиях.
1)	Одобрить, в существе, представленный Министерством труда временный
тариф оплаты труда рабочих в казенных типографиях.
2)	Поручить министру труда представить подробные сведения о размерах кре¬
дитов, необходимых для оплаты труда рабочих в казенных типографиях, согласно
указан ном\ в предшедшей (1) статье тарифу1.
2.	Представление Министерства земледелия о сохранении племенного
скота, а также молочного скота, снабжающего молоком города и промышлен¬
ные центры.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Сохранить работу, произведенную Министерством земледелия по регистра¬
ции племенного скота, произвести дополнительную регистрацию и распростра¬
нить ее, с обязательным клеймением скота, на все местности в пределах Европей¬
ской России.
II.	Осуществление этой (отд. I) меры в срочном порядке возложить на губерн¬
ские продовольственные комитеты; там, где губернских комитетов нет, регистра¬
цию производить при помощи специальных организаций в составе уполномочен¬
ного Министерства земледелия по сохранению племенного скота и двух предста¬
вителей от наиболее крупных общественных учреждений, по выбору таковых.
III.	Наблюдение и контроль за сохранением племенного скота возложить на
местные продовольственные комитеты, с введением в состав их, при решении во¬
просов, касающихся сохранения скота, уполномоченных Министерства земледе¬
лия или лиц, их заменяющих; проверку правильности регистрации предоставить
губернским комитетам.
IV.	Всякое отчуждение племенного зарегистрированного скота-производить с
разрешения Продовольственного комитета; продажа на убой скота, забракованно-
1	См.: журнал № 108 от 15 июля 1917 г., пункт 9.
2	«О сохранении племенного скота, а также молочного скота, снабжающего молоком го¬
рода и промышленные центры» // СУ. 1917. № 182. 4 августа. Ст. 1010. С. 1809—1810.

272
го Комитетом для племенных целей, и продажа очередного племенного прирос¬
та — только на племя — не возбраняются.
V.	При распределении поставки по губернской, уездной и волостной разверст¬
кам принимать к учету скот племенных стад с предоставлением владельцам пле¬
менного скота права заменять его как крупным беспородным скотом, так и овцами
и свиньями, по их усмотрению, причем срок замены определяется местными про¬
довольственными комитетами и то количество скота, которое уже заменялось при
последующих реквизициях, в расчет не принимается.
VI.	Установить реквизицию скота по твердым ценам в случае невозможности
или нежелания владельцев воспользоваться правом замены в части, подлежащей
поставке по разверстке с данного хозяйства, а также в случае нежелания или не¬
возможности для владельцев, по местным условиям, сохранить стадо. Реквизиро¬
ванный скот обращать в распоряжение Министерства земледелия для общегосу¬
дарственных племенных целей.
VII.	В целях предохранения от заболеваний, не сгонять племенной скот на
приемочные пункты.
VIII.	Все расходы по регистрации и клеймению племенного скота принять на
счет средств Министерства земледелия.
IX.	Установить следующие категории племенного скота, подлежащего реги¬
страции, клеймению и сохранению от убоя:
1-	я категория. Скот, записанный в племенные книги.
2-	я категория. Скот, числящийся в местных контрольных союзах с производи¬
тельностью не менее 200 — 250 фунтов масла или 160—200 ведер молока, по дан¬
ным союза.
3-	я категория. Скот казенных, земских, общественных и частных племенных
рассадников.
Примечание. Удостоверяется на основании ведущихся в хозяйстве записей,
подтверждающих, что рассадник этот либо чистокровный (безразлично, русской
или иностранной породы), либо иметь не менее 7/8 улучшающей крови. Местным
продовольственным комитетам предоставляется право освобождения от реквизи¬
ции скота и при несколько меньшей степени кровности, а также в случаях, когда
племенных записей не имеется, но скот достиг достаточной однотипичности в
подборе и производительности.
4-	я категория. Племенные быки случных пунктов.
X.	Для обеспечения городов молоком, в пригородных районах, определяемых
местными продовольственными комитетами по соглашению с городскими, зем¬
скими и сельскохозяйственными организациями, освободить от реквизиции на
мясо весь молочный скот.
XI.	Настоящее постановление (отд. I—X) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
3.	Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по проекту постановления «Об учреждении Центрального врачебно-санитар¬
ного совета».
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Упразднить: 1) должности верховного начальника санитарной и эвакуаци¬
онной части, его помощников и лиц, состоящих при верховном начальнике и его
помощниках, или в их распоряжении, 2) Управление верховного начальника сани- * 51	«Об учреждении Центрального врачебно-санитарного совета» // СУ. 1917. № 183.
5 августа. Ст. 1037. С. 1833—1835.

273
тарной и эвакуационной части, 3) Комиссию о мерах предупреждения занесения
чумной заразы и о борьбе с нею и 4) Особое совещание по рассмотрению хода¬
тайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам.
И. Отменить:
1)	Пункт 1 статьи 7 приложения к примечанию к статье 367 «Учреждения ми¬
нистерств» (Св. зак., т. I, ч. 2, по Прод. 1912 г.).
2)	Положение 3 сентября 1914 года о верховном начальнике санитарной и эва¬
куационной части (Собр. узак., ст. 2420).
3)	Положение 9 ноября 1914 года о вознаграждении и о путевом довольствии
лиц, состоящих при особе верховного начальника или в его распоряжении, а также
при помощнике верховного начальника, исполняющем поручения его на местах.
4)	Правила 21 февраля 1897 года о счетоводстве и отчетности по суммам, ас¬
сигнуемым на противочумные мероприятия в распоряжение Комиссии о предуп¬
реждении занесения чумной заразы и о борьбе с нею (ПСЗ, № 13783).
III. Впредь до перевода армии на мирное положение, учредить Центральный
врачебно-санитарный совет, на следующих основаниях:
1.	На Центральный врачебно-санитарный совет возлагается:
1)	Объединение и согласование врачебно-санитарной деятельности всех ве¬
домств, организаций и учреждений;
2)	Разработка и рассмотрение вопросов о распределении отдельных отраслей и
заданий врачебно-санитарного дела между различными ведомствами, организа¬
циями и учреждениями;
3)	Рассмотрение всех представляемых Временному правительству планов
переустройства ведомств, организаций и учреждений, ведающих врачебно-сани¬
тарным делом;
4)	Рассмотрение предположений о распределении средств, отпускаемых из Го¬
сударственного казначейства различным ведомствам, организациям и учреждени¬
ям на ведение врачебно-санитарного дела и на противоэпидемические мероприя¬
тия;
5)	Разработка общегосударственных планов по врачебно-санитарной деятель¬
ности и по организации противоэпидемических мероприятий;
6)	Сообщение подлежащим ведомствам, организациям и учреждениям заклю¬
чений по вопросам врачебно-санитарной деятельности;
7)	Составление и издание общих наказов и инструкций о составе, основах и
порядке деятельности местных врачебно-санитарных советов;
8)	Ликвидация учреждений, упраздняемых согласно отделу I настоящего по¬
становления, и
9)	Разработка вопросов о дальнейшей судьбе врачебно-санитарных учрежде¬
ний, состоявших в ведении бывшего Верховного совета, комитетов имени бывших
высочайших особ и других временных организаций, ведавших различными отрас¬
лями врачебно-санитарного дела.
2.	Центральный врачебно-санитарный совет действует или 1) в постоянном со¬
ставе, или 2) в усиленном составе.
3.	Постоянный состав Центрального врачебно-санитарного совета образуют:
комиссар Временного правительства и по одному представителю от Главного
военно-санитарного управления, Главного управления Генерального штаба, Уп¬
равления санитарною частью флота, Управления главного врачебного инспектора,
министерств: финансов, путей сообщения, народного просвещения, торговли и
промышленности, труда и государственного призрения, Государственного контро¬
ля, Российского общества Красного Креста, Всероссийского земского союза, Все¬
российского союза городов, Союза врачей армии и флота, Совета рабочих и сол-

274
датских депутатов, Центрального военно-промышленного комитета и Общества
русских врачей имени Н.И.Пирогова, четыре представителя от земских врачебно-
санитарных организаций и четыре представителя от таковых же организаций го¬
родских, избираемые на первом заседании Центрального врачебно-санитарного
совета в усиленном составе.
Примечание. Впредь до избрания упомянутых в настоящей (3) статье предста¬
вителей от земских и городских врачебно-санитарных организаций, в состав Сове¬
та входят представители от Петроградского и Московского городского и земского
самоуправлений, по одному от каждого.
4.	В усиленный состав Центрального врачебно-санитарного совета кроме лиц,
указанных в статье 3, входят представители от объединенных губернских и об¬
ластных общественных, земских, городских, армейских и флотских врачебно-са¬
нитарных организаций, по одному представителю от каждой губернии или облас¬
ти, армии фронта и флота, а равно по одному представителю от центральных сове¬
тов или правлений всероссийских союзов или обществ ветеринарных врачей, фар¬
мацевтического, фельдшерского (помощников врачей) и других всероссийских об¬
щественных врачебно-санитарных организаций, список коих, равно как и список
объединенных врачебно-санитарных организаций областных, губернских и город¬
ских, привлекаемых к участию через их представителей в занятиях Центрального
врачебно-санитарного совета усиленного состава, составляется сим Советом.
5.	Ко всем представителям, указанным в статьях 3 и 4, назначаются или изби¬
раются заместители.
6.	Те ведомства или организации, в составе коих имеются врачебно-санитар¬
ные установления, назначают или избирают своих представителей (ст. 3) из среды
этих установлений.
7.	Представитель Центрального врачебно-санитарного совета в постоянном его
составе, а также два товарища председателя, секретарь и его товарищи в числе, ус-
тановляемом Советом, избираются постоянным составом Совета на годичный
срок. Председатель, товарищи председателя и секретари Центрального врачебно¬
санитарного совета в усиленном составе избираются Советом в усиленном составе
на время сессии усиленного состава.
8.	Ведению Центрального врачебно-санитарного совета в его усиленном соста¬
ве подлежат: 1) избрание представителей от земских и городских врачебно-сани¬
тарных организаций в постоянный состав Совета; 2) дела, указанные в пунктах 3,
5 и 7 статьи 1, и 3) те дела, относительно коих Совет признает это необходимым.
9.	Заседания Центрального врачебно-санитарного совета считаются состояв¬
шимися при наличии в постоянном составе не менее половины членов, а в усилен¬
ном составе, сверх того, не менее трети тех лиц, которые присутствуют только в
усиленном составе Совета.
10.	Совету, а также его председателям', предоставляется приглашать в заседа¬
ния Совета с правом совещательного голоса тех лиц, участие коих представляется
полезным.
11.	Центральный врачебно-санитарный совет может образовывать комиссии
для предварительной разработки вопросов, порученных его ведению. Кроме того,
Совет может образовывать постоянные отделы для ведения дел, указанных в пунк¬
тах 2, 3, 4 и 8 статьи 1.
12.	В случае образования Советом особого отдела по рассмотрению вопросов
о распределении сумм, ассигнуемых из Г осу дарственного казначейства на врачеб¬
но-санитарные мероприятия, в состав этого отдела включаются представители ми¬
нистерств финансов и государственного контроля.

275
13.	Постановления Совета по предметам его ведения препровождаются в соот¬
ветственные ведомства и организации, по принадлежности.
14.	Центральный врачебно-санитарный совет имеет канцелярию.
15.	Советом издается специальный печатный орган.
16.	Для объединения врачебно-санитарной деятельности, в губерниях образу¬
ются объединенные губернские и областные врачебно-санитарные сЬветы. Состав
сих советов, а равно общие основания их деятельности определяются особыми на¬
казами, издаваемыми Центральным врачебно-санитарным советом применительно
к правилам настоящего (III) отдела.
IV Предоставить Центральному врачебно-санитарному совету испрашивать,
по мере действительной надобности, необходимые кредиты на расходы по содер¬
жанию Совета, его комиссий, отделов и канцелярии, а также на издержки, потреб¬
ные на осуществление принимаемых Советом мероприятий.
V.	Настоящее постановление (отд. I—IV) ввести в действие до обнародования
Правительствующим сенатом».
4.	Устное предложение министра финансов о мерах к размещению в Фин¬
ляндии государственного займа.
1)	Огласить сведения об испытываемых в финансовом отношении затруднени¬
ях.
2)	Просить министров-социалистов, входящих в состав Временного правитель¬
ства, обратиться к местным социалистическим кругам Финляндии за содействием
в деле размещения государственного займа.
3)	Вызвать для переговоров о способах размещения в Финляндии государст¬
венного займа финляндских сенаторов.
5.	Устное предложение министра труда о подыскании помещений для об¬
щественных организаций.
Поручить министру труда, ввиду необходимости скорейшего освобождения
Таврического дворца: 1) озаботиться приисканием помещений для общественных
организаций, находящихся в названном дворце, — при условии сохранения непри¬
косновенности учебных заведений и ограждения их от захватов, и 2) войти в сно¬
шение по этому предмету с комиссаром Временного правительства над бывшим
Министерством двора.
6.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить инженер-электрика Евгения Сомова — главноначальствующим
городом Архангельском и Беломорским водным районом.
II.	Отчислить члена Государственного совета по выборам Николая Петровича
Савицкого от должности главноначальствующего городом Архангельском и Бело¬
морским водным районом.
Заседание закрыто в I час. 20 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 226—230. Типограф. Зав. копия.
№ 110
17	июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр путей сообщения — Н.В.Некра¬
сов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр финансов — А.И.Шингарев,

276
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр земледе¬
лия — В.М.Чернов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской,
обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Мор¬
ским министерством — В.И.Лебедев, временно управляющий Военным министер¬
ством — Г.А.Якубович и товарищи министра: внутренних дел — Д.М.Щепкин,
торговли и промышленности — Н.Н.Саввин и труда — К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 15 час. 20 мин.
I.	Представления Министерства народного просвещения:
а)	О предоставлении министру народного просвещения права преобразо¬
вывать восьмиклассные гимназии и семиклассные реальные училища в
четырехклассные гимназии и реальные училища.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Предоставить министру народного просвещения право преобразовывать
восьмиклассные гимназии и семиклассные реальные училища, содержимые на
средства казны всецело или с пособием из местных источников, или на местные
средства с пособием от казны, в четырехклассные гимназии и реальные училища
(Собр. узак. 1917 г., ст. 600)1 2, по соглашению, в подлежащих случаях, с учрежде¬
ниями, воспособляющими казну по содержанию учебного заведения.
II.	Предоставить министру народного просвещения право, по соглашению, в
подлежащих случаях, с учреждениями, воспособляющими казну по содержанию
соответственного учебного заведения, обращать средства, освободившиеся за за¬
крытием младших классов восьмиклассных гимназий и семикласных реальных
училищ, при преобразовании их в четырехклассные гимназии и реальные учили¬
ща, на расходы, связанные с преобразованием и дальнейшим устройством указан¬
ных в отделе 1 четырехклассных средних учебных заведений.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	Об отмене ограничений в отношении образовательного ценза, установ¬
ленных для лиц, желающих заниматься в частных домах обучением и воспи¬
танием детей.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. Ограничения в отношении образовательного ценза, установленные для лиц,
желающих заниматься в частных домах обучением и воспитанием детей, отме¬
нить.
II.	Статьи 3777, 3779, 3781, 3801 (с примечанием]), 3802, 3803, 3810, 3814,
3819 и 3820, примечание к статье 3821 и статьи 3878—3880 и 3882 «Уставов уче¬
ных учреждений и учебных заведений ведомства Министерства народного просве¬
щения» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1893 г. и по Прод. 1912 г.), а также статьи 1052 и
1	«О преобразовании восьмиклассных гимназий и семиклассных реальных училищ в
четырехклассные гимназии и реальные училища» // СУ 1917. № 159. 11 июня. Ст. 877.
С. 1480.
2	Имеется в виду постановление Временного правительства от 28 апреля 1917 г. «Об из¬
менении некоторых узаконений о средних общеобразовательных учебных заведениях ве¬
домства Министерства народного просвещения» // СУ 1917. Ст. 600. С. 955.
3	«Об отмене ограничений в отношении образовательного ценза, установленного для
лиц, желающих заниматься в частных домах обучением и воспитанием детей»» // СУ. 1917.
№ 171. 25 июля. Ст. 946. С. 1688.

277
1053 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV,
изд. 1885 г.)1, отменить.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
в)	Об отмене ограничений в деле выбора педагогическими советами книг,
учебных руководств и пособий для учебных заведений и библиотек при них.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, постановить:
I.	Действие пункта 3 статьи 40, статей 45, 3334 и 3696 и пункта 18, 19 и 20 при¬
ложения к статье 50 «Уставов ученых учреждений и учебных заведений ведомства
Министерства народного просвещения» (Св. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1893 г.), отме¬
нить.
II.	Имеющиеся в пункте 10 статьи 986, пункте 10 статьи 1538, пункте 8 статьи
1591, пункте 10 статьи 1759, пункте 5 статьи 2369, пункте 6 статьи 2398, пункте 1
статьи 2442, пункте 6 статьи 2481, пункте 9 статьи 2589, пункте 4 статьи 2669,
пункте 1 статьи 2849, пункте 7 статьи 2913, пункте 8 статьи 2930 и пункте 6 статьи
3027, статье 3348, пункте 6 статьи 3396, пункте 7 статьи 3418, статьях 3451 и 3473,
пункте 2 статьи 3497, статьях 3516, 3543, 3572, 3577, 3638 и 37759 и статье 41 при¬
ложения к статье 396 (прим. 12) «Уставов ученых учреждений и учебных заведе¬
ний ведомства Министерства народного просвещения» (Св. зак., т. XI, ч. 1,
изд. 1893 г. и по прод. 1912 и 1914 гг.) и в пункте 5 статьи 190, пункте 4 статьи
252, примечании 2 к пункту 2 статьи 1480, пункте 6 статьи 1601 и пункте 3 статьи
2774 «Уставов ученых учреждений и учебных заведений» ведомства Министерст¬
ва императорского двора, торговли и промышленности, внутренних дел, юстиции,
путей сообщения и финансов, Главного управления землеустройства и земледе¬
лия, Собственной его императорского величества канцелярии и Императорского
человеколюбивого общества (Св. зак., т. XI, ч. 1, кн. II, изд. 1911 г.) постановления
об ограничении употребления в учебных заведениях и библиотеках при этих заве¬
дениях книг, учебных руководств и пособий изданиями, одобренными Министер¬
ством народного просвещения или подчиненными ему органами и духовным ве¬
домством, по принадлежности, отменить.
III.	Приведенные в статьях 2442, 2700, 2849, 2915, 2931 и 2944 «Уставов уче¬
ных учреждений и учебных заведений ведомства Министерства народного просве¬
щения» (Св. зак., т. 1,ч. 1, изд. 1893 г.) постановления об обязательстве педагоги¬
ческих комитетов представлять свои заключения о выборе книг, учебных руко¬
водств и пособий на утверждение высшего начальства отменить.
IV.	Предоставить законоучителям и вероучителям учебных заведений выбор
книг, учебных руководств и пособий по Закону Божию или учению веры соответ¬
ствующего исповедания или вероучения, как для классного употребления, так и
для внеклассного чтения.
V Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
г)	Об отпуске 500.000 рублей на расходы по оказанию поддержки научным
учреждениям и предприятиям.
Отпустить в распоряжение Министерства народного просвещения сверхсмет¬
ным, из наличных средств Государственного казначейства, кредитом пятьсот
1	Все указанные статьи подвергали наказанию (денежному штрафу) преподавателей за
вступление в должность без установленного свидетельства, за неисполнение своих обязан¬
ностей и т.п. (См.: Св. Зак. СПб., 1897. Т. XV. Ч. I. С. 499.)

278
тысяч рублей на расходы по оказанию поддержки научным учреждениям и пред¬
приятиям.
2.	Представление Министерства юстиции о прекращении уголовного пре¬
следования, возбужденного против румынского подданного Виктора Фнлоти
по обвинению его в преступном деянии, предусмотренном статьею 1416 «Уло¬
жения о наказаниях уголовных и исправительных».
Возбужденное против румынского подданного Виктора Филоти уголовное
преследование по обвинению его в преступном деянии, предусмотренном статьею
1416 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (Св. зак., т. XV,
изд. 1885 г.)1, прекратить.
3.	Устные предложения министра юстиции:
а)	Об учреждении четырех должностей члена Совета министра юстиции.
Издать нижеследующее постановление* 2:
«В изменение и дополнение действующих штатов центрального управления
Министерства юстиции, постановить:
I.	Учредить четыре должности члена Совета министра юстиции на основаниях,
предусмотренных в законе 25 декабря 1895 года (Собр. узак., 1896 г., ст. 37) по от¬
ношению к должностям члена Консультации, при Министерстве юстиции учреж¬
денной, для ревизионных поручений.
II.	На покрытие расхода, вызываемого осуществлением означенной в отделе I
меры, отпускать ежегодно, из средств Государственного казначейства, начиная с
1	января 1918 года, по восемнадцати тысяч рублей.
III.	Кредиты, потребные в 1917 году на осуществление предусмотренной на¬
стоящим постановлением меры, определить, по рассчету с 1 июня текущего года,
в нижеследующих размерах: 1) на покрытие расхода, указанного в предшедшем
(II) отделе — десять тысяч пятьсот рублей и 2) на выдачу наград и пособий
лицам, занимающим упомянутые в отделе I должности — одну тысячу пятьдесят
рублей. Означенные кредиты расходовать за счет остатков от средств, отпускае¬
мых в 1917 году в распоряжение Министерства юстиции.
IV.	Начиная с 1918 года, размер кредита, необходимого на указанную в пункте
2	отдела III надобность, определять в сметном порядке».
б)	Об отмене статей 2721—2727 «Уложения о наказаниях уголовных и ис¬
правительных» и второй части статьи 207 «Устава уголовного судопроизвод¬
ства».
Издать нижеследующее постановление3 * * *:
«Отменить статьи 2721—2727 «Уложения о наказаниях уголовных и исправи¬
тельных» и вторую часть статьи 207 «Устава уголовного судопроизводства», в ре¬
дакции утвержденного 31 января 1916 года положения Совета министров о нака¬
зуемости лиходательства, об усилении, в некоторых случаях, наказаний за мздоим¬
ство и лихоимство, а также об установлении наказаний за промедление в исполне¬
нии договора или поручения Правительства о заготовлении средств нападений или
1	Статья 1416 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» предусматривала
наказание (В первый и второй раз совершения — штраф, в третий — арест от 3 недель до
3 месяцев) за ношение не принадлежащего виновному ордена или знака отличия. (См.:
Св. Зак. СПб., 1897. Т. XV. Ч. 1. С. 560.)
2	«Об учреждении четырех должностей членов Совета министра юстиции» // СУ 1917.
№149. Ст. 834. С. 1359.
3	Об отмене статей 2721—2727 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных»
и второй части статьи 207 «Устава уголовного судопроизводства» // СУ. 1917. № 156.
7 июля. Ст. 865. С. 1421.

279
защиты от неприятеля и о поставке предметов довольствия для действующих
армий и флота (Собр. узак., ст. 206)».
4.	Представление Министерства государственного призрения о передаче в
ведение названного ведомства Романовского и Скобелевского комитетов.
Издать нижеследующее постановление1:
«Состоящий в ведении Министерства внутренних дел Романовский комитет и
состоящий в ведении Министерства народного просвещения Скобелевский коми¬
тет для выдачи пособий потерявшим на войне способность к труду воинам пере¬
дать в ведение Министерства государственного призрения».
5.	Устное предложение министра государственного призрения о передаче
в ведение Министерства государственного призрения Алексеевского главно¬
го комитета.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«Состоящий в ведении Министерства народного просвещения Алексеевский
главный комитет передать в ведение Министерства государственного призрения».
6.	Представления Министерства продовольствия:
а)	О кредитах и ссудах под обеспечение удостоверениями продовольствен¬
ных учреждений.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. Министру продовольствия и продовольственным учреждениям, им на то
уполномоченным, предоставляется выдавать лицам, которым, в связи с продоволь¬
ственными операциями, причитаются или будут причитаться какие-либо платежи,
по исполнении ими поставок или возложенных законом обязанностей, особые
удостоверения для переуступки прав на получение платежей или представления в
качестве обеспечения лицам и учреждениям, их кредитующим.
II.	Государственному банку и частным кредитным учреждениям, действую¬
щим на основании утвержденных Правительством уставов, разрешается, независи¬
мо от содержания этих уставов, открывать кредиты и выдавать ссуды под обеспе¬
чение указанными в предшедшем (I) отделе удостоверениями.
III.	Обеспечение (отд. II) совершается посредством передачи удостоверения по
надписи или особым актом. Надпись или акт должны содержать в себе: а) означе¬
ние времени совершения надписи или акта; б) означение лица, которому удостове¬
рение передается; в) размер и условия кредита или ссуды, и г) подпись лица, кото¬
рому открывается кредит или выдается ссуда.
IV	О каждой первоначальной и последующих передачах удостоверения
(отд. III), не позже следующего дня за совершением сделки, посылается уведомле¬
ние продовольственному учреждению как выдавшему удостоверение, так и тому,
которое должно произвести рассчет.
V	Кредитное учреждение, открывшее кредит или выдавшее ссуду под обеспе¬
чение удостоверением (отд. II), получает право на непосредственное и преимуще¬
ственное перед прочими частными учреждениями или лицами удовлетворение по
1	«О передаче Романовского и Скобелевского комитетов в ведение Министерства госу¬
дарственного призрения» // СУ. 1917. № 159. 11 июля. Ст. 876. С. 1480.
2	«О передаче Алексеевского главного комитета в ведение Министерства государствен¬
ного призрения» // СУ. 1917. № 156. 7 июля. Ст. 866. С. 1422.
3	«О предоставлении министру продовольствия и продовольственным учреждениям
права выдавать лицам, коим причитаются по продовольственным операциям какие-либо
платежи, особые удостоверения для переуступки прав на получение платежей лицам и уч¬
реждениям, их кредитующим» // СУ. 1917. № 171. июля. Ст. 945. С. 1687—1688.

280
указанным в удостоверении требованиям в пределах сумм, следуемых по кредиту
или ссуде. О каждом произведенном платеже делаются надписи на удостоверении.
VI.	Министру продовольствия предоставляется издавать, в развитие настояще¬
го постановления, инструкции продовольственным учреждениям.
VII.	Настоящее постановление вводится в действие до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
б)	Об утверждении Временных правил по распределению имеющихся на
частных и заводских складах сельскохозяйственных машин и орудий и об ус¬
тановлении на них твердых цен.
Издать нижеследующее постановление:
«Утвердить прилагаемые при сем «Временные правила по распределению
имеющихся на частных и заводских складах сельскохозяйственных машин и ору¬
дий и об установлении на них твердых цен», введя таковые Правила в действие со
дня их утверждения».
7.	Представления Министерства внутренних дел:
а)	Об изменении и дополнении штата Главного управления по делам ми¬
лиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан.
Издать нижеследующее постановление1:
«А. В изменение и дополнение утвержденного 3 апреля 1917 года штата Глав¬
ного управления по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной
безопасности граждан1 2, постановить:
I.	Увеличить означенный штат нижеследующими новыми должностями:
1)	одной — помощника начальника Главного управления, 2) двумя — начальника
отдела, 3) пятью — старшего делопроизводителя, 4) пятью — младшего делопро¬
изводителя, 5) пятью — старшего помощника делопроизводителя, 6) девятью —
младшего помощника делопроизводителя, 7) десятью — чиновника особых пору¬
чений пятого класса и 8) двумя — чиновника особых поручений седьмого класса.
И. Предоставить министру внутренних дел и начальнику Главного управления
по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граж¬
дан, по принадлежности, заместить указанные в предшедшем (I) отделе должности
в течение текущего 1917 года, с обращением вызываемых этим в сем году расхо¬
дов на кредит в один миллион сорок две тысячи девятьсот семьдесят пять руб¬
лей, ассигнованный, согласно постановлению Временного правительства от
13 марта сего года3, на расходы по организации и содержанию Временного управ¬
ления по делам милиции и подведомственных ему местных органов.
III.	Положенные по штату упомянутого Управления две должности юрискон¬
сульта упразднить, оставив лиц, занимающих эти должности, в случае неполуче¬
ния ими нового назначения, за штатом, на общем основании.
IV.	Предоставить лицам, назначенным на должность старшего делопроизводи¬
теля* заведующего статистическим делопроизводством осведомительного отдела
вышеназванного Главного управления, право на совмещение получаемой ими по
прежней службе пенсии с присвоенным должности старшего делопроизводителя
окладом содержания.
V Отпускать из средств Государственного казначейства, начиная с 1918 года,
в дополнение к ныне ассигнуемым на содержание Главного управления по делам
1	«Об увеличении штата Главного управления по делам милиции» // СУ. 1917. № 182.
4 августа. Ст. 1011. С. 1811.
2 См.: журнал № 40 от 3 апреля 1917 г.
3 См.: журнал № 17 от 13 марта 1917 г.

281
милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан сред¬
ствам: 1) по двести двадцать четыре тысячи рублей в год — на содержание уч¬
режденных, согласно отделу I, должностей и 2) по восьмидесяти одной тысяче пя¬
тисот рублей в год — на содержание канцелярских чиновников, писцов, служи¬
телей и курьеров, на канцелярские, телеграфные и хозяйственные расходы и на оп¬
лату труда не принадлежащих к составу Управления сотрудников, а всего по
триста пяти тысяч пятисот рублей в год.
Б. Ввести в действие настоящее (разд. А) постановление до обнародования его
Правительствующим сенатом».
б)	О разрешении администрации Петроградской римско-католической
церкви Св. Екатерины приобрести земельный участок в Петрограде.
Разрешить администрации Петроградской римско-католической церкви
Св. Екатерины приобрести, для устройства римско-католической часовни и школы
при ней, принадлежащий потомственному дворянину Котову участок земли на
Петроградской стороне, по Большой Разночинной улице, под №№ 13 и 15, стои¬
мостью в сто десять тысяч рублей.
в)	По вопросу о предоставлении городским и земским учреждениям права
усиления, за счет частных лиц и учреждений и по их о том ходатайствам,
штатов городской и уездной милиции для особой охраны подлежащих пред¬
приятий, либо имуществ.
I.	Признать содержание чинов милиции на частные средства недопустимым.
II.	Поручить Министерству внутренних дел разработать и представить на ува¬
жение Временного правительства проект постановления об отмене статей закона,
предусматривающих возможность учреждения, по ходатайствам частных обществ
и лиц, должностей полицейских чинов, с возмещением на счет просителей издер¬
жек казны по содержанию этих должностей.
III.	Предоставить упомянутому (отд. И) министерству войти в соображение во¬
проса о дозволении земским и городским учреждениям организовывать, по хода¬
тайствам подлежащих лиц и установлений, особую охрану общеполезных меро¬
приятий.
IV Уполномочить Министерство внутренних дел разработать и представить
на уважение Временного правительства свои предположения о необходимости
увеличения, в связи с установлением начала недопустимости содержания чинов
милиции на частные средства, исчисленных на содержание ее кредитов.
г)	Сообщенный товарищем министра внутренних дел Д.М.Щепкиным
план дальнейшего издания газеты «Сельский вестник».
1)	Одобрить сообщенный Министерством внутренних дел план дальнейшего
издания газеты «Сельский вестник».
2)	Предоставить названному (ст. 1) Министерству выяснить, по соглашению с
финансовым и контрольным ведомствами, размер и основания возможной финан¬
совой помощи упомянутому изданию.
8.	Представление Министерства путей сообщения о покрытии не терпя¬
щих отлагательства расходов по удовлетворению служащих Управления же¬
лезных дорог единовременными, по случаю дороговизны жизни, пособиями и
по содержанию порайонных комитетов.
I. Разрешить Министерству путей сообщения временно позаимствовать на
удовлетворение служащих Управления железных дорог единовременными, по слу¬
чаю дороговизны жизни, пособиями до двухсот пятидесяти пяти тысяч рублей
из нераспределенного остатка от кредита в восемьдесят миллионов рублей, откры¬
того названному министерству в счет разрешенных постановлением Временного
правительства от 5 мая 1917 года двухсот двадцати миллионов рублей на выдачу

282
прибавок служебному составу казенных железных дорог, с тем, чтобы указанная
сумма восстановлена была за счет соответственных средств, имеющих быть испро¬
шенными в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. 1,
ч.	2, изд. 1906 г.).
И. Предоставить упомянутому (отд. I) министерству временно позаимствовать
на покрытие неотложных расходов по содержанию порайонных комитетов сто
пятьдесят тысяч рублей из кредита на дополнительные работы по подготовке
владивостокских и харбинских мастерских к сборке прибывающих из Америки па¬
ровозов и вагонов, с тем, чтобы указанная сумма возмещена была за счет ссуды,
имеющей быть испрошенною из казны на содержание вышеназванных комитетов.
9.	Представление председателя Комитета по заказам внутри России на
оборону об утверждении проекта «Устава Московского союза общественных
организаций по снабжению армии, флота, лечебных и других учреждений бе¬
льем, летним обмундированием, фуражками, теплыми вещами, папахами и
палаточным лагерем».
1)	Утвердить прилагаемый при сем «Устав Московского союза общественных
организаций по снабжению армии, флота, лечебных и других учреждений бельем,
летним обмундированием, фуражками, теплыми вещами, папахами и палаточным
лагерем».
2)	Заказы Главного интендантского управления по снабжению армии бельем,
летним обмундированием, теплыми вещами и палаточным лагерем, падающие на
Московский военный округ, передать названному в статье 1 Союзу, для распреде¬
ления их между входящими в него организациями, а также частными лицами, по
ценам, устанавливаемым Советом Союза. Предельные цены, по коим Союзу будут
передаваться вышеуказанные заказы, вырабатывать Союзу и устанавливать Коми¬
тету под председательством помощника военного министра по снабжению армии.
3)	На расходы, связанные с выполнением заказов интендантского ведомства,
предоставлять Союзу денежные средства в виде кредитов по соответствующим
подразделениям интендантской сметы, каждый раз, в размерах, необходимых для
выполнения заказов по мере надобности и по заявлениям Союза. В отношении
распоряжения предоставляемыми Союзу кредитами признать за ним права распо¬
рядителя первой степени.
4)	Изготовление белья, летнего обмундирования, фуражек, теплых вещей,
папах и палаточного лагеря производить из материалов, отпускаемых интендант¬
ством Союзу в установленных количествах, необходимый же приклад закупать
самому Союзу.
5)	Приемку изготовленных вещей производить приемными комиссиями
Союза, а затем сдавать изделия счетом в интендантские вещевые склады за клей¬
мом Союза и личным клеймом приемщика.
6)	Признать Союз работающим на оборону, в части, касающейся выполнения
заказов интендантства.
10.	Представленную комиссаром Временного правительства по Государ¬
ственной канцелярии меморию Особого в Государственном совете присутст¬
вия по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и возна¬
граждении их владельцев по делам, рассмотренным 21 и 28 января 1917 года.
Утвердить представленную комиссаром Временного правительства по Госу¬
дарственной канцелярии меморию Особого в Г осу дарственном совете присутствия
по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и вознагражде¬
нии их владельцев по делам, рассмотренным 21 и 28 января 1917 года.
Заседание закрыто в 18 час. 20 мин.

283
Приложение к пункту «б» статьи 6 журнала №110
Временные правила
по распределению имеющихся на частных заводских складах
сельскохозяйственных машин и орудий и об установлении
на них твердых цен.
1.	Выпуск имеющихся на частных заводских складах сельскохозяйственных
машин и орудий, а также кос, серпов, вил и мотыг производится исключительно с
разрешения Отдела снабжения сельскохозяйственными орудиями производства и
металлами Министерства продовольствия или, по его поручению, с разрешения
губернских продовольственных комитетов.
2.	Заводы и склады должны в течение одной недели со дня публикации об этом
Отделом снабжения сельскохозяйственными орудиями производства и металлами
или губернскими продовольственными комитетами представить комитетам списки
запроданных, но не отправленных машин и орудий. В означенных списках указы¬
вается, кому и по каким ценам проданы фабрикаты, с подтверждением таких све¬
дений, в случае надобности, документальными данными. Вместе с тем, представ¬
ляется список незапроданных фабрикатов. Такие же сведения доставляются Отде¬
лу снабжения сельскохозяйственными орудиями производства и металлами и про¬
довольственным комитетам каждые две недели.
3.	Получив указанные в предшедшей (2) статье списки, губернские продоволь¬
ственные комитеты не позже как в трехдневный срок постановляют об утвержде¬
нии сделок или об отказе в этом, руководствуясь, главным образом, соответствием
цен по сделкам ценам, указанным в статье 5 настоящих Временных правил.
По утвержденным сделкам заводам и складам предоставляется право выпуска
машин и отправки их по железным дорогам на имя указанных в сделках адресатов.
Машины по сделкам, не утвержденным комитетами, рассматриваются как подле¬
жащая распределению наличность.
4.	Наличные машины и орудия, а также косы, серпы, вилы и мотыги принима¬
ются на учет губернскими продовольственными комитетами и распределяются
через общественные организации (земства и кооперативы или их объединения) по
указаниям Отдела снабжения сельскохозяйственными орудиями производства и
металлами Министерства продовольствия.
5.	На машины, распределяемые Отделом снабжения сельскохозяйственными
орудиями производства и металлами, устанавливаются следующие продажные
твердые цены: машины русского производства расцениваются по ценам прейску¬
ранта данной фирмы на 1913—[ 19] 14 годы, с надбавкою ста двадцати пяти про¬
центов. Машины заграничного происхождения расцениваются по ценам печатных
прейскурантов на 1913—[19] 14 годы, с надбавкою ста пятидесяти процентов
локо-склад продавца.
6.	Цены на сельскохозяйственные машины и орудия кустарного производства,
а также на те машины и орудия, которых в прейскурантах данной фирмы не име¬
ется, устанавливаются губернскими продовольственными комитетами примени¬
тельно к прейскурантам других фирм на те же предметы.
7.	Цены на машины некомплектные или устаревших систем определяются гу¬
бернскими продовольственными комитетами.
8.	Запасные части остаются в свободном обращении, но продажные цены их не
должны превышать прейскурантных цен на 1913—[19] 14 годы, с надбавкою шес¬
тидесяти процентов.

284
9.	Всякие оговорки и штемпеля на прейскурантах, в виде предупреждения об
изменении цен, считаются недействительными.
10.	Государство не обязано принимать весь запас машин. Машины, непригод¬
ные для своего назначения или неисправные, могут быть исключаемы губернски¬
ми продовольственными комитетами из числа подлежащих покупке и распределе¬
нию.
11.	В случае сокрытия указанных в статье 1 предметов, таковые реквизируются
губернскими продовольственными комитетами по цене на пятьдесят процентов
ниже установленной твердой цены.
12.	За нарушение статьи 8 настоящих Временных правил виновные в том лица
привлекаются к ответственности на основании статьи 29 «Устава о наказаниях, на¬
лагаемых мировыми судьями»1.
Приложение к статье 6 журнала № 110
Устав
Московского союза общественных организаций по снабжению армии,
флота, лечебных и других учреждений бельем, летним обмундированием,
фуражками, теплыми вещами, папахами и палаточным лагерем.
Цель Союза
§ 1. Союз является объединением общественных организаций и учреждений и
имеет своею целью наиболее хозяйственное и планомерное изготовление для
армии, флота, лечебных и других учреждений общественного характера белья,
летнего обмундирования, фуражек, теплых вещей, папах и палаточного лагеря.
Состав Союза
§ 2. В состав Союза входят на правах его членов следующие организации и уч¬
реждения:
а)	Центральный кооперативный комитет,
б)	Всероссийский земский союз,
в)	Всероссийский союз городов,
г)	Военно-промышленный комитет,
д)	Московское городское общественное управление и
е)	Московский комитет помощи семьям лиц, призванных на войну.
В члены Союза могут быть приняты и другие общественные организации, ра¬
ботающие или пожелавшие работать в направлении, указанном в § 1.
Права Союза
§ 3. Союз имеет право, на основании общих гражданских законов, приобретать
и отчуждать имущества, заключать договоры, вступать в обязательства, а также
вчинять гражданские иски и отвечать по таковым.
§ 4. Учреждения Союза имеют свою печать.
Средства Союза
§ 5. Средства Союза образуются:
а) из получений от казны,
1 Статья 29 устанавливала денежные взыскания не свыше 50 руб. за исполнение миро¬
выми судьями распоряжений правительственных властей и требований полиции.

285
б)	из получаемых авансов от организаций, различных учреждений и частных
предприятий по их заказам на изготовление вещей, покупку сырья, приклада
и т.п.,
в)	из получений платы за экспертизу изготовленных различными лицами пред¬
метов обмундирования,
г)	из сумм, ассигнуемых Союзу общественными организациями и учреждения¬
ми, вошедшими в его состав,
д)	из начислений процента на стоимость изготовления вещей и приобретаемо¬
го сырья в целях покрытия расходов по администрации Союза,
е)	из пожертвований и частных сборов,
ж)	из доходов от имуществ и предприятий Союза.
Управление делами Союза
§ 6. Управление делами Союза принадлежит Совету, который является высшим
распорядительным органом Союза, и Комитету, как его исполнительному органу.
Заведование отдельными хозяйственными отраслями возлагается на комиссии.
Ревизия представляемых Комитетом и комиссиями отчетов поручается ревизион¬
ной комиссии.
Организации Совета и его комплектация
§ 7. Совет образуется из представителей организаций и учреждений, вошед¬
ших в состав Союза по выбору их исполнительных органов, в составе:
5	лиц от Центрального кооперативного комитета.
10 " Всероссийского земского союза.
3 Всероссийского союза городов.
10	Военно-промышленного комитета.
7	Московского городского общественного управления.
5	Московского комитета помощи семьям лиц, призванных на войну.
6	служащих вышеназванных организаций.
6	рабочих.
6	кустарей: портных и портних.
Кроме сего, в состав Совета входят с правом решающего голоса три предста¬
вителя Московского окружного интендантского управления и один представитель
Государственного контроля.
Указанный состав Совета пополняется представителями общественных орга¬
низаций, а также служащих и рабочих этих организаций, вновь вступающих в
члены Союза.
§ 8. Совет избирает из своей среды сроком на один год президиум, состоящий
из председателя, двух товарищей его и двух членов. Должности председателя и
членов президиума безвозмездны.
§ 9. Совет созывается его председателем не менее одного раза в месяц и разре¬
шает вопросы простым большинством голосов: при равенстве голосов, голос пред¬
седателя дает перевес. Кроме сего, председатель совета обязан в течение пяти дней
созвать Совет, если о том поступит письменное заявление от четырех членов Со¬
вета или от председателя Комитета.
§ 10. Заседание Совета считается состоявшимся при наличности двадцати чле¬
нов. В случае, если, за отсутствием кворума, заседание Совета не состоится, то не
позднее семи дней назначается вторичное заседание по той же программе, дейст¬
вительное при всяком числе собравшихся членов.
Примечание. Для решения вопроса об исключении организации или учрежде¬
ния из состава Союза, а равно о прекращении деятельности Союза, требуется при¬
сутствие в заседании Совета не менее двух третей его состава и большинство двух

286
третей голосов присутствующих членов Совета. Правило об устроении кворума
для повторных заседаний к данному случаю применения не имеет.
§11. Председатель Совета имеет право приглашать на заседание Совета как
сведущих лиц, так и представителей общественных организаций, не вошедших в
состав Союза, с правом совещательного голоса.
§ 12. Совет разрешает все вопросы, до дел Союза относящиеся; к непременно¬
му его ведению подлежат:
а)	рассмотрение и утверждение сметы и финансового плана Союза, а также от¬
четов Комитета и комиссий,
б)	ревизия деятельности Комитета и комиссий,
в)	создание новых исполнительных органов Союза, а равно и собственных
предприятий,
г)	издание инструкций исполнительным органам,
д)	прием в состав Союза новых членов и определение числа их представителей
в Совете,
е)	исключение членов союза из его состава,
ж)	установление размеров вознаграждения членам исполнительных органов,
з)	утверждение предположений Комитета по распределению заданий интен¬
дантства между организациями, вошедшими в состав Союза, и частными предпри¬
ятиями, и определение стоимости и порядка изготовления предметов обмундиро¬
вания,
и)	определение процента, начисляемого на стоимость изготовляемых вещей и
приобретаемого сырья (§ 5, п. «д»),
к)	возбуждение ходатайств о переводе предприятий, работающих на частные
надобности, к работам на оборону,
Примечание. Указанные ходатайства возбуждаются Советом по соглашению с
Военно-промышленным комитетом,
л)	возбуждение ходатайств о секвестре предприятий и реквизиции необходи¬
мых для целей Союза материалов, сырья, инструментов, машин и прочих предме¬
тов,
м)	разрешение вопросов: 1) о приобретении и отчуждении недвижимостей,
2)	о их залоге, 3) о займах и 4) о заключении иных сделок и договоров, превыша¬
ющих по сумме 50.000 рублей,
н)	избрание членов Комитета и комиссий, а также председателей этих органов,
о)	избрание ревизионной комиссии и
п)	избрание представителей и их заместителей в правительственные и общест¬
венные учреждения.
§ 13. Члены Комитета, ревизионной комиссии и представители поименованно¬
го в § 12 учреждения избираются Советом из числа его членов сроком на один год.
Члены хозяйственных комиссий могут быть избраны и не из числа членов Совета
на срок по определению Совета.
§ 14. Совмещение должностей членов президиума Совета и членов исполни¬
тельных органов недопустимо.
§ 15. В случаях, не терпящих отлагательства, вопросы, указанные в пунктах
«в», «г», «д», «и», «к», «л», «м» § 12, могут быть решены соединенным совещани¬
ем президиума Совета и Комитета, с тем, чтобы решение было доложено на бли¬
жайшем заседании Совета. В этом случае президиум и Комитет голосует отдельно.
При разногласии президиума и Комитета дело переносится на рассмотрение Сове¬
та. Принятое Совещанием решение, поскольку оно не приведено в исполнение,
может быть отменено или изменено Советом. Право созыва совместных совеща¬
ний принадлежит председателю президиума Совета и председателю Комитета.

287
Комитет
§ 16. Комитет состоит:
а)	из семи членов, избранных Советом из своего состава, в числе которых дол¬
жен быть председатель Комитета, и по одному от рабочих и служащих, портных и
портних,
б)	из председателей комиссий и
в)	одного представителя Московского окружного интендантского управления.
§ 17. Комитет избирает из числа своих членов двух товарищей председателя и
секретаря.
Для действительности заседаний Комитета требуется не менее половины всех
его членов. Комитет решает дела простым большинством голосов, а при равенстве
голосов голос председателя дает перевес.
Председатель имеет право приглашать на заседания Комитета сведущих лиц с
правом совещательного голоса.
§ 18. К предметам ведения Комитета относятся:
а)	исполнение постановления Совета, принятие в пределах, предоставленных
Советом, самостоятельных, вызываемых задачами Союза мер и вообще заведова¬
ние всеми делами Союза и его денежными средствами,
б)	ближайший надзор за деятельностью всех хозяйственных комиссий и рас¬
смотрение всех поступающих на них жалоб,
в)	возложение на комиссии отдельных поручений и утверждение их представи¬
телей,
г)	избрание поверенных и уполномоченных и приглашение служащих,
д)	распределение районов производства для изготовления предметов между
организациями,
е)	регламентация вопроса об открытии и закрытии членами Союза раздаточ¬
ных и определение минимума производительности этих раздаточных,
ж)	регламентация платы за исполнение работ,
з)	разработка вопросов, подлежащих ведению Совета,
и)	заведование делопроизводством Союза и бухгалтерией,
к)	представительство Союза в правительственных, судебных, общественных и
кредитных учреждениях, а равно во всех гражданских и торговых сделках с част¬
ными лицами.
Хозяйственные комиссии
§ 19. Цели и задачи каждой комиссии, ее права и обязанности определяются
инструкциями, издаваемыми Советом.
§ 20. Каждая комиссия состоит из шести членов, включая председателя.
Примечание. Председателю комиссии предоставляется право приглашать на ее
заседания сведущих лиц с правом совещательного голоса.
§ 21. Заседания комиссии считаются состоявшимися при наличности председа¬
теля и двух членов.
§ 22. Все вопросы разрешаются простым большинством голосов присутствую¬
щих в заседании членов. При равенстве голосов принимается мнение, за которое
выскажется председатель. Председатель Комитета присутствует в заседаниях ко¬
миссии с правом решающего голоса.
§ 23. Председатель комиссии еженедельно представляет в Комитет сведения о
деятельности комиссии.
§ 24. Комиссия вправе поручать исполнение своих постановлений и отдель¬
ным своим членам.

288
§ 25. Представители от комиссии в числе не менее двух присутствуют с пра¬
вом совещательного голоса в Совете и Комитете при рассмотрении всех вопросов,
входящих в круг ведения комиссии.
Ревизионная комиссия
§ 26. Ревизионная комиссия состоит из пяти членов.
§ 27. Ревизионная комиссия проверяет денежную и материальную отчетность
Комитета, хозяйственных комиссий и всех учреждений Союза и лиц, состоящих на
службе в Союзе.
§ 28. Свои заключения ревизионная комиссия представляет Совету.
Права и обязанности членов Союза
§ 29. Организация и учреждения, вошедшие в состав Союза, подчиняются по¬
становлениям Совета Союза по всем делам и вопросам, обуславливаемым целью
Союза, под страхом исключения из состава Союза.
§ 30. Организации и учреждения, вошедшие в состав Союза, не в праве поми¬
мо Союза принимать заказы армии и флота, а равно и лечебных и других учрежде¬
ний, на белье, летнее обмундирование, фуражки, теплые вещи, папахи и палаточ¬
ный лагерь.
§ 31. Все получаемые Союзом заказы на вещи, перечисленные в § 30, на сумму
свыше 100.000 руб. распределяются Советом для их исполнения между организа¬
циями и учреждениями, вошедшими в состав Союза, сообразно их силам и средст¬
вам, или передаются непосредственно от имени Союза частным предпринимате¬
лям.
Примечание. Совет управомочен на перераспределение между участниками
Союза тех заказов, кои ими приняты к исполнению до их вступления в Союз.
§ 32. В случае промедления или иной неаккуратности в исполнении заказа со
стороны того или иного участника Союза, коему этот заказ передан Советом к ис¬
полнению, Совет управомочен дальнейшее исполнение данного заказа со стороны
такого участника Союза приостановить и передать его исполнение другому члену
Союза или частному предпринимателю.
§ 33. Участники Союза имеют право на получение от Союза пособия в виде
авансов для исполнения принятых ими через Союз заказов на основании правил,
утвержденных Советом.
Примечание. Авансы частным предпринимателям, коими заказы передаются
непосредственно от имени Союза, могут быть выдаваемы лишь по особым поста¬
новлениям Совета.
§ 34. Аванс, полученный на основании предшествующего (33) параграфа сего
устава тем или иным участником Союза, списывается со счета получателя по про¬
верке представленных им в Комитет Союза приемных квитанций, выданных Со¬
юзом или иным учреждением, коему надлежало сдать исполненный заказ.
Примечание. Авансы, выдаваемые членами Союза их контрагентам, коим они
от себя передадут исполнение принятого ими через Союз заказа, остаются всецело
на ответственности выдававшего члена Союза.
§ 35. В случае, если участник Союза понесет убытки по исполнению принятого
им от Союза заказа, таковые убытки или часть их, по особому постановлению Со¬
вета, могут быть приняты на счет Союза.
§ 36. Все недоразумения, возникшие между членами Союза в пределах их вза¬
имоотношений, определяемых настоящим уставом, подлежат окончательному раз¬
решению Совета.

289
Отчетность Союза
§ 37. Операционный год Союза исчисляется в двенадцать месяцев. Его начало
определяется Советом.
§ 38. В течение трех месяцев со дня окончания операционного года, Комитет
составляет отчет за истекший год, и представляет его при заключении ревизион¬
ной комиссии на утверждение Совета.
Прекращение деятельности Союза
§ 39. Прекращение деятельности Союза наступает: 1) по постановлению Сове¬
та Союза и 2) по распоряжению военного министра.
§ 40. В случае прекращения деятельности Союза, ликвидация его дел возлага¬
ется на Комитет, под наблюдением Совета.
§ 41. Оказавшееся по ликвидации дел Союза имущество, за удовлетворением
всех долгов Союза, поступает в казну.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 230—240. Типограф. Зав. копия.
№ 111
17 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр юстиции — П.Н.Переверзев
, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр земледелия — В.М.Чер¬
нов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор
Святейшего синода — В.Н.Львов, временно управляющий Морским министерст¬
вом — В.И.Лебедев, временно управляющий Военным министерством —
Г.А.Якубович и товарищи министров: внутренних дел — Д.М.Щепкин, торговли и
промышленности — Н.Н.Саввин и иностранных дел — А.А.Нератов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 25 мин.
1.	Представления Морского министерства:
а)	Об отпуске средств на содержание Особой следственной комиссии для
расследования злоупотреблений по морскому ведомству.
Представление Морского министерства об отпуске средств на содержание
Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по морскому
ведомству передать на заключение Министерства финансов.
б)	По проекту «Временного положения об Управлении грузовыми пере¬
возками по Балтийскому морю».
Утвердить прилагаемое при сем «Временное положение об Управлении грузо¬
выми перевозками по Балтийскому морю».
2.	Представление Министерства путей сообщения об отпуске 37.700.000 руб¬
лей на увеличение оборотного капитала по операциям снабжения служебного пер¬
сонала казенных железных дорог продуктами и предметами первой необходимос¬
ти и на устройство складочных помещений, хлебопекарен и иных заведений и мас¬
терских.
ЮЖурна.1ы заседаний
Временного правшельстиа

290
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Собр. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения, чрез¬
вычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства,
кредитом, тридцать семь миллионов семьсот тысяч рублей на увеличение обо¬
ронного капитала по операциям снабжения служебного персонала казенных же¬
лезных дорог продуктами и предметами первой необходимости и на устройство
складочных помещений, хлебопекарен и иных заведений и мастерских, в том
числе: тридцать миллионов рублей — в качестве беспроцентной ссуды, подлежа¬
щей возврату по миновании вызванных войною чрезвычайных обстоятельств, и
2) семь миллионов семьсот тысяч рублей — в виде единовременного безвозврат¬
ного пособия.
3.	Устное предложение министра народного просвещения о некоторых из¬
менениях и дополнениях закона 3 июля 1916 года1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
1.	При открывшейся вакансии на должность профессора, соответствующий фа¬
культет сообщает о вакантной должности, а равно об условиях ее замещения во
всеобщее сведение и особо извещает о сем высшие учебные заведения и Акаде¬
мию наук. Лицам, пожелавшим занять открывшуюся вакансию, предоставляется
подавать о том заявление декану факультета в течение установленного факульте¬
том срока, в пределах от одного до трех месяцев. Члены факультета и Совета, а
также представители соответственной кафедры иных высших учебных заведений
и Академии наук могут, в течение того же срока, с своей стороны предлагать кан¬
дидатов на указанную вакансию. Те же лица имеют право сообщать свое мотиви¬
рованное заключение о научных достоинствах всех вообще заявленных факульте¬
ту кандидатов. По истечении срока подачи заявлений, факультет, обсудив досто¬
инства всех заявленных ему кандидатов, баллотирует их и затем представляет дело
о выборах, с приложением всего производства, в Совет. Совет, по обсуждении
дела, баллотирует кандидата, получившего в факультете наивысшее абсолютное
большинство голосов, а при наличности нескольких кандидатов, получивших
такое же большинство голосов, баллотирует всех этих кандидатов. Если из сих
кандидатов ни один не окажется избранным, Совет в том же заседании баллотиру¬
ет одновременно всех кандидатов, получивших в факультете не менее половины
голосов. Избранным считается кандидат, получивший в Совете наивысшее абсо¬
лютное большинство голосов. Если окажется несколько кандидатов, получивших
одно и то же наибольшее абсолютное большинство голосов, то кандидаты эти вто¬
рично баллотируются Советом в следующем заседании; если и вторичная баллоти¬
ровка даст те же результаты, то вопрос, кто из сих кандидатов должен считаться
избранным, решается жребием.
2.	Факультетам предоставляется право приглашать в заседание для обсужде¬
ния достоинств кандидатов на профессорскую должность как профессоров других
высших учебных заведений и членов Академии наук, так и иных авторитетных
лиц, а также запрашивать от всех указанных лиц письменные отзывы о заявленных
кандидатах.
1	«Об учреждении пенсионной кассы учителей и учительниц церковно-приходских
школ // СУ 1917. № 197. 23 июля (дата опубликования). Ст. 1662. С. 1937.
2	«О порядке замещения вакантных должностей профессоров высших учебных заведе¬
ний» // СУ. № 169. 22 июля. Ст. 913. С. 1643—1645.

291
3.	Лицо, избранное Советом на должность профессора, представляется на ут¬
верждение министра народного просвещения. В случае отказа министра в утверж¬
дении, таковой отказ должен быть мотивирован и сообщен Совету в течение двух
месяцев со дня представления на утверждение избранного лица. Если в течение
указанного срока отказа министра не последует, то представленное на утвержде¬
ние лицо считается утвержденным в должности. В случае не утверждения мини¬
стром избранного Советом лица, производятся новые выборы, которые могут быть
отменены министром только на основании допущенного при выборах нарушения
порядка, установленного законом для их производства, — даже и в том случае,
если будет избран прежний кандидат.
4.	Если на вакантную должность профессора факультетом не будет избран кан¬
дидат в течение двух лет, то профессор на эту должность избирается Советом бал¬
лотировкою из числа кандидатов, предложенных членами Совета.
5.	Профессор богословия избирается Советом из лиц, удостоенных Духовною
академиею степени доктора или магистра, и утверждается министром народного
просвещения в порядке, указанном в статье 3. Кандидаты для замещения этой
должности предлагаются членами Совета.
6.	По делам о замещении должностей профессоров все делопроизводство, в
том числе и суждения факультетов, а также мнения и отзывы, заслушанные в засе¬
даниях факультета и Совета, равно как результаты баллотировок, оглашаются в
печати.
7.	За временное исполнение обязанностей по вакантной должности профессору
назначается вознаграждение из остатков от кредитов на содержание профессоров,
по расчету: штатному профессору — одна тысяча двести рублей, а внештатному
профессору, сверх получаемой им пенсии, и приват-доценту — две тысячи четы¬
реста рублей в год каждому.
8.	По истечении тридцати лет учебной службы, профессор не включается
более в число штатных профессоров, но, буде пожелает, сохраняет звание профес¬
сора, члена факультета и Совета, имеет право читать лекции, вести практические
занятия, равно как может быть определяем на все должности по университету.
При непременном условии обеспечения вновь приглашаемому штатному профес¬
сору заведования и пользования учебно-вспомогательным учреждением данной
кафедры внештатный профессор также может заведовать и пользоваться этим уч¬
реждением на основаниях, установленных факультетом и утвержденных Советом.
Заведование и пользование учебно-вспомогательным учреждением, при соблюде¬
нии указанного выше условия, может быть предоставляемо вышедшему за штат
профессору на срок до пяти лет, по истечении коих срок этот может быть возоб¬
новляем.
9.	Приват-доценты могут получать вознаграждение по постановлению подле¬
жащего факультета и Совета из сумм, назначенных на эту надобность по штату, из
остатков от штатных сумм, назначенных на содержание личного состава универси¬
тетов, из особых кредитов, отпускаемых на усиление преподавания из сумм казны
в сметном порядке, а также из специальных средств университета. Размер сего воз¬
награждения определяется подлежащим факультетом и Советом не свыше шести¬
сот рублей за годовой час.
10.	Внештатный профессор за чтение курсов и ведение занятий, порученных
ему факультетом по какой-либо кафедре, получает вознаграждение сообразно ко¬
личеству часов, по расчету шестисот рублей за годовой час занятий, но не свыше
двух тысяч четырехсот рублей в год. Вознаграждение сие производится из остат¬
ков от содержания личного состава университета, а также из особого кредита, от¬
пускаемого в сметном порядке на усиление преподавания в университете, незави-
10*

292
симо от выслуженной пенсии и получаемого внештатным профессора дополни¬
тельного вознаграждения за исправление какой-либо должности по университету
или за заведование учебно-вспомогательным учреждением.
11.	По мотивированным представлениям факультетов, Совет может из лиц,
удовлетворяющих условиям для занятий профессорской должности и приобрет¬
ших известность своими учеными трудами, избирать ординарных или экстраорди¬
нарных профессоров сверх штата без содержания или взыскивая для них содержа¬
ние из специальных средств университета, или же испрашивая для них особое воз¬
награждение из сумм Государственного казначейства. Сверхштатным профессо¬
рам, получающим содержание в размере штатных окладов, время пребывания в
сем звании засчитывается на службу и пенсию на одинаковых основаниях со штат¬
ными профессорами; тем же из них, которые получают вознаграждение в размере
менее штатного оклада или вовсе его не получают, время пребывания в звании
сверхштатного профессора зачитывается на службу и пенсию на одинаковых с
приват-доцентами основаниях. Сверхштатный профессор, получающий содержа¬
ние, обязан посвящать преподаванию по соответствующей кафедре достаточное
число часов в неделю, применительно к шестичасовой норме. Сверхштатный про¬
фессор, не получающий содержания, обязан посвящать преподаванию не менее
двух часов в неделю.
12.	Как штатным, так и сверхштатным профессорам университета засчитывает¬
ся в выслугу срока на пенсию, на основаниях, установленных для зачета на пен¬
сию времени, проведенного в звании приват-доцента, то время, которое они посвя¬
щали преподаванию в высших учебных заведениях, имеющих право выдавать слу¬
шателям или слушательницам свидетельства, приравниваемые к выпускным сви¬
детельствам университета.
13.	В выслугу срока на звание заслуженного профессора, по представлению
Совета университета и с разрешения министра народного просвещения, может
быть засчитываемо то время, которое они посвящали преподаванию в высших
учебных заведениях, имеющих право выдавать слушателям или слушательницам
свидетельства, приравниваемые к выпускным свидетельствам университета.
II.	Действие статьи 6 отдела II, статьи 3 отдела V и отдела VI закона 3 июля
1916 года (Собр. узак., ст. 1602)1 отменить.
III.	Внештатным профессорам, выслужившим тридцать лет до 1 января 1917
года и продолжавшим преподавание, а также исполнявшим другие обязанности
или поручения по университету до указанного срока, назначить пенсии из нового
оклада.
IV Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
4.	Представления председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар¬
ства Польского:
а) Об упразднении должностей варшавского генерал-губернатора и его помощ¬
ника по полицейской части.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Должности варшавского генерал-губернатора и его помощника по полицей¬
ской части упразднить.
1	В документе ошибка, следует читать: 1662, см. также примечание к п. 3 указанного
журнала.
2	«Об упразднении должностей варшавского генерал-губернатора и его помощника по
полицейской части» // СУ. 1917. № 183. 5 августа. Ст. 1038. С. 1836.

293
И. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О незамещении вакантных должностей, открывающихся по учреждени¬
ям губерний Царства Польского.
1.	Предоставить председателю Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского1 сообщить представление о незамещении вакантных должностей, от¬
крывающихся по учреждениям губерний Царства Польского, на заключение всех
заинтересованных ведомств.
2.	Просить председателя упомянутой в предшедшей (1) статье Комиссии вхо¬
дить по всем обсуждаемым Комиссиею, затрагивающим интересы отдельных ве¬
домств, делам, до внесения их на уважение Временного правительства, в сноше¬
ние с этими ведомствами.
в)	Об отпуске аванса, в размере 25.000 рублей, на содержание Ликвидаци¬
онной комиссии по делам Царства Польского.
Отпустить в распоряжение председателя Ликвидационной комиссии по делам
Царства Польского, из наличных средств Государственного казначейства, по смете
Канцелярии Временного правительства, на расходы по содержанию упомянутой
Комиссии, аванс, в размере двадцати пяти тысяч рублей.
г)	По проекту Временных правил о регистрации переходов из православ¬
ного вероисповедания в римско-католическое и об ограничении случаев при¬
менения статьи 72 «Законов гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.).
Поручить Министерству внутренних дел срочно разработать и внести на уваже¬
ние Временного правительства проект постановления о регистрации переходов из
православного вероисповедания в римско-католическое и об ограничении случаев
применения статьи 72 «Законов гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.).
д)	Об отмене статьи 171 «Уставов духовных дел иностранных исповеда¬
ний» (Св. зак., т. XI, ч. 1, по Прод. 1912 г.)1 2.
Поручить Министерству внутренних дел срочно разработать и внести на ува¬
жение Временного правительства проект постановления об отмене статьи 171 «Ус¬
тава иностранных исповеданий» (Св. зак., т. XI, ч. 1, по Прод. 1912 г.).
е)	Об установлении нового порядка постройки, расширения и ремонта
римско-католических церквей и каплиц3, сбора пожертвований на эти надоб¬
ности и учреждения новых римско-католических приходов.
Поручить Министерству внутренних дел срочно разработать и внести на ува¬
жение Временного правительства проект постановления об установлении нового
порядка постройки, расширения и ремонта римско-католических церквей и кап¬
лиц, сбора пожертвований на эти надобности и учреждения новых римско-католи¬
ческих приходов.
ж)	Об освобождении и разрешении беспрепятственного выезда из России
всем, за исключением лиц призывного возраста, австро-венгерским и герман¬
ским подданным польской национальности, состоящим на положении граж¬
данских пленных.
Представление председателя Ликвидационной комиссии по делам Царства
Польского об освобождении и разрешении беспрепятственного выезда из России
1	См.: журнал № 103 от 9 июня 1917г.
2	Статья I71 «Устава иностранных исповеданий» предписывала всем католикам общать¬
ся с Римской курией через министра иностранных дел. В Финляндии запрещались какие-
либо акты от папских управлений без высочайшего соизволения. (См.: Св. Зак. М., 1910.
Т. II. Ч. I. С. 13.)
3	Католическая часовня.

294
всем, за исключением лиц призывного возраста, австро-венгерским и германским
подданным польской национальности, состоящим на положении гражданских
пленных, сообщить на заключение Военного министерства, для надлежащего сно¬
шения с Верховным главнокомандующим.
з)	Об освобождении от суда и наказания русских подданных польской на¬
циональности, взятых в плен с оружием в руках до издания манифеста
16 марта 1917 года о признании независимости Польши.
Издать нижеследующий указ Правительствующему сенату1:
«Освободить от суда и наказания русских подданных польской национальнос¬
ти, взятых в плен с оружием в руках до издания манифеста 16 марта 1917 года о
признании независимости Польши, как осужденных по приговорам военных
судов, так и подлежащих суду, с зачислением их в разряд военнопленных.
Правительствующий сенат не оставить учинить по сему надлежащее распоря¬
жение».
5.	Устное предложение министра юстиции о приглашении в состав Особо¬
го совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание», в качестве заместителя представителей от белорусских по¬
литических партий, Иосифа Яковлевича Воронко1 2.
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения
о выборах в Учредительное собрание, кроме ранее приглашенных лиц, в качестве
заместителя представителей от белорусских политических партий, Иосифа Яков¬
левича Воронко.
6.	Устное предложение товарища министра внутренних дел о назначении
члена второй Государственной думы Николая Саввича Долгополова комис¬
саром при министре внутренних дел.
Назначить члена второй Государственной думы Николая Саввича Долгополова
комиссаром при министре внутренних дел.
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
Подлинные журналы подписаны заместителем министра-председателя и мини¬
страми и скреплены помощником управляющего делами Временного правительства.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 240об.—244об. Типограф., копия.
Приложение к пункту «б» статьи 1 журнала №111
Временное положение
об	Управлении грузовыми перевозками по Балтийскому морю
§ 1. В целях облегчения железных дорог и разгрузки их, учреждается Управле¬
ние грузовыми перевозками в Балтийском море.
1	«Об освобождении от суда и наказания русских подданных польской национальности,
взятых в плен с оружием в руках до издания манифеста 16 марта 1917 года о признании не¬
зависимости Польши» // СУ. 1917. № 160. 12 июля. Ст. 885. С. 1493.
2	«О приглашении в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения о
выборах в Учредительное собрание И.Я.Воронко» // СУ.1917. № 159. 11 июля. Ст. 878.
С.	1480.

295
Перевозка грузов осуществляется Управлением на коммерческих основаниях,
при посредстве плавучих средств, предоставленных для этой цели морским ведом¬
ством.
§ 2. Во главе Управления стоит начальник грузовых перевозок, назначаемый
из чинов морского ведомства приказом по морскому ведомству.
§ 3. Управление состоит из пяти членов: командующего транспортной флоти¬
лией, двух членов по соглашению начальника Управления с министром торговли
и промышленности, представителя союза моряков торгового флота и главного
агента управления, привлекаемого по договору с коммерческим обществом, по ус¬
мотрению начальника грузовых перевозок, в права и обязанности которого входит
все заведование перевозками и распоряжениями, как равно и самая организация
этих перевозок.
Управление обсуждает все вопросы, вносимые председателем и главным аген¬
том, как равно и возникающие по инициативе членов Управления.
Всякие могущие быть решения приводятся в исполнение распоряжением на¬
чальника Управления.
Управление собирается по усмотрению начальника, но не менее одного раза в
месяц.
§ 4. Начальник Управления непосредственно подчинен командующему фло¬
том Балтийского моря и в точности руководствуется всеми его указаниями, как в
отношении правил, действующих в портах, так и условий совершения рейсов и
плавания грузовых транспортов. По вопросам грузовых перевозок начальник Уп¬
равления имеет право непосредственного сношения с главными начальниками
всех ведомств.
§ 5. В непосредственном подчинении начальника Управления грузовыми пере¬
возками находится командующий транспортной флотилией Балтийского моря.
§ 6. Всякие распоряжения по грузовым перевозкам могут исходить исключи¬
тельно от начальника Управления и тех лиц, коим поручены организация и заведо¬
вание означенными перевозками по уполномочию начальника Управления.
§ 7. На начальника Управления в части грузовых перевозок возлагаются:
а)	приведение в исполнение перевозок, в связи с назначением потребных для
сего судов и организацией необходимых оборудований, руководства и наблюде¬
ния на местах;
б)	надзор за точным исполнением указаний командующего флотом Балтийско¬
го моря и действующих относительно грузовых перевозок правил, и
в)	принятие других, необходимых для осуществления грузовых перевозок,
мер.
§ 8. В случае болезни или отсутствия начальника Управления, обязанности его
исполняются командующим транспортной флотилией Балтийского моря.
§ 9. Для разработки вопросов, касающихся перевозки грузов по Балтийскому
морю, при начальнике Управления грузовыми перевозками, под его председатель¬
ством, образуется в Петрограде Совещание по грузовым перевозкам, в составе: по
одному представителю от министерств военного, морского, финансов, путей сооб¬
щения, торговли и промышленности и земледелия, командующего транспортной
флотилией Балтийского моря и от финляндских железных дорог, по назначению
главных начальников названных ведомств, представителей Союза моряков торго¬
вого флота, а также от других общественных организаций.
§ 10. Кроме того, по усмотрению председателя Совещания, в заседания могут
быть приглашаемы представители других ведомств и вообще лица, участие коих
будет признано председателем полезным.

296
§ 11. В случае отсутствия членов Совещания, в заседаниях может участвовать,
с правом голоса, его заместитель, о назначении какового должен быть уведомлен
председатель Совещания.
§ 12. Члены Совещания от министерств снабжаются представляемыми ими уч¬
реждениями необходимыми полномочиями для окончательного разрешения рас¬
сматриваемых в Совещании вопросов и непосредственного сношения со всеми ор¬
ганами своих ведомств, с целью выяснения размеров предстоящей перевозки гру¬
зов, районов их распределения и вообще вопросов, касающихся перевозок.
§ 13. На Совещание возлагаются: а) обсуждение планов перевозки грузов;
б) рассмотрение вопросов, касающихся установления фрахтов в связи с условиями
плавания, эксплуатационными расходами, родом перевозимых грузов и родом
судов, на коих грузы перевозятся, и в) рассмотрение вносимых начальником Уп¬
равления грузовыми перевозками и членами Совещания вопросов, касающихся во¬
обще грузовых перевозок.
§ 14. В случаях, не терпящих отлагательства, начальник Управления грузовы¬
ми перевозками дает распоряжение по вопросам, относящимся к ведению Совеща¬
ния, без предварительного их в сем Совещании рассмотрения, но с последующим
осведомлением Совещания о сделанных распоряжениях в ближайшем заседании.
§ 15. Заседание Совещания считается состоявшимся, если в нем, кроме предсе¬
дателя, участвует не менее четырех членов. Заседания назначаются начальником
Управления по мере надобности.
§ 16. Все дела, обсуждаемые в Совещании, получают дальнейшее движение со¬
гласно решению, принимаемому начальником Управления.
§ 17. Заседаниям Совещания ведется журнал, в который заносятся и особые
мнения, заявленные членами Совещания.
§ 18. Журналы заседаний, касающихся планов перевозок, вместе с принятыми
на основании таковых решениями, начальник Управления представляет на утверж¬
дение командующего флотом Балтийского моря.
§ 19. По вопросам, касающимся смешанных железнодорожно-морских перево¬
зок, действия начальника Управления грузовыми перевозками должны быть, по
возможности, приведены к соглашению с действиями соответствующих установ¬
лений, заведывающих железнодорожными перевозками.
§ 20. Правительственные учреждения, общественные организации и частные
лица, имеющие надобность в перевозке грузов по Балтийскому морю, сообщают
сведения о количестве грузов, пунктах отправления и назначения этих грузов в
Управление грузовыми перевозками в Балтийском море, где сосредоточиваются
все сведения, касающиеся грузовых перевозок по портам Балтийского моря.
§ 21. На основании означенных в предшедшем (20) параграфе сведений, Уп¬
равлением по грузовым перевозкам в части, касающейся этих последних, выраба¬
тываются проекты планов перевозок с предложениями относительно: а) очереди
отправки грузов в зависимости от срочности их доставки и б) портов отправления
и назначения грузов. В том же порядке разрабатываются предположения и относи¬
тельно размера подлежащих установлению на перевозку грузов фрахтов. Означен¬
ные проекты планов перевозок и предположения о размере фрахтов представляют¬
ся начальнику Управления, который и вносит их на обсуждение Совещания.
§ 22. Подлежащие выполнению коммерческие грузовые перевозки, как то:
перевозки продовольствия для населения прибрежных районов, топлива для пра¬
вительственных, общественных и частных учреждений, строительных материалов
и т.п., производятся на назначенных для этой цели начальником Управления
судах, при посредстве главного агента, функции которого принимает на себя За¬
падно-Русское общество пароходства.

297
§ 23. Счетоводство и отчетность по грузовым перевозкам, переписка по сим
перевозкам и делопроизводство в состоящем при начальнике Управления Совеща¬
нии возлагаются на Главное агентство по грузовым перевозкам.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 245—246об. Типограф. Зав. копия.
№ 112
19	июня 1917 года*
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр труда — М.И.Скобелев, министр продовольствия —
А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, вре¬
менно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степа-
нов, временно управляющий Морским министерством — В.И.Лебедев, временно
управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович и товарищ министра
внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час.
1.	Устное предложение министра-председателя о приостановке производи¬
мых в Финляндии строительных военных работ и сооружений.
1.	Предложить военному министру немедленно приступить к ликвидации про¬
изводимых в Финляндии строительных работ и сооружений.
II.	Просить министра-председателя обратиться к Верховному главнокоманду¬
ющему с телеграммою нижеследующего содержания:
«Выражая непреклонную волю Временного правительства, прошу Вас распо¬
рядиться немедленно прекратить Финляндии все работы, не являющиеся безуслов¬
но необходимыми целях обороны».
2.	Устное предложение временно управляющего Морским министерством об
обнародовании от имени Временного правительства особого обращения к флоту.
Обнародовать от имени Временного правительства особое обращение к
флоту1 2.
3.	Представление Морского министерства о введении в действие табелей
окладов содержания вольнонаемных служащих на судах, принадлежащих
морскому и военному ведомствам и привлеченных этими ведомствами для
службы на время войны в Беломорском и Мурманском районах.
Издать нижеследующее постановление о введении в действие табелей окладов
содержания вольнонаемных служащих на судах, принадлежащих морскому и
военному ведомствам и привлеченных этими ведомствами для службы на время
войны в Беломорском и Мурманском районах3:
1	См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д. 25. Л. 173—177. Типограф.
2	Опубликовано: Вестник. 1917. № 84(130). 20 июня (8 июля).
3	«О введении в действие табелей окладов содержания вольнонаемных служащих на
судах, принадлежащих морскому и военному ведомствам и привлеченных этими ведомст¬
вами для службы на время войны в Беломорском и Мурманском районах» // СУ. 1917.
№ 182. 4 августа. Ст. 1013. С. 1817.

298
«I. Предоставить Морскому министерству ввести прилагаемые при сем новые
табели в действие с 1 апреля 1917 года, впредь до удешевления жизни, в изъятие
от правил, предусмотренных «Положением о военно-судовой повинности».
И. Вызываемые этою мерою (отд. I) расходы относить в течение войны на счет
чрезвычайных сверхсметных кредитов, ассигнуемых Морскому министерству на
военные нужды.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
4.	Представление министра финансов об ограничении пересылки за гра¬
ницу процентных и дивидендных бумаг.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Впредь до особого распоряжения, почтовые учреждения принимают к пере¬
сылке за границу процентные и дивидендные бумаги, а равно купоны к ним, на
сумму свыше пятисот рублей, только с разрешения Особенной канцелярии по
кредитной части Министерства финансов.
II.	Указанное в предшедшем (I) отделе ограничение не распространяется на об¬
лигации Займа Свободы, которые принимаются почтовыми учреждениями, без
особых на то разрешений, от акционерных коммерческих банков и крупных бан¬
кирских домов и контор к пересылке в союзные и нейтральные государства, а от
частных лиц, — в союзные государства, при условии представления отправителя¬
ми подписки в том, что посылаемые облигации не предназначены для производст¬
ва платежа в пользу неприятельских подданных и учреждений.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
5.	О назначениях некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) Константина Крылова — членом Совета Государственного
банка от Министерства финансов, с возложением на него обязанностей управляю¬
щего делами мелкого кредита, и 2) инженера путей сообщения статского советни¬
ка Федора Толмачева — исправляющим должность главного инспектора морской
строительной части, вместо военного инженера корпуса морской строительной
части генерал-лейтенанта Бориса Верха, зачисляемого в резерв чинов Морского
министерства, на основании пункта 5 статьи 1 «Временного положения об офицер¬
ских чинах резерва морского ведомства».
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 247—248. Типограф., подлинник.
Приложение к статье 2 журнала за№ 112
заседания Временного правительства
От Временного правительства
За последнее время противник проявляет усиленную деятельность на наших
морях. Германские летчики изо дня в день атакуют наши позиции и суда. Непри¬
ятель набрасывает минные заграждения. Даже в Черном море, где в течение один-
1 «О принятии к пересылке за границу процентных и дивидендных бумаг, а равно купо¬
нов к ним. на сумму свыше 500 рублей, только с разрешения Особенной канцелярии по кре¬
дитной части» // СУ. 1917. № 159. 11 июля. Ст. 879. С. 1481.

299
надцати месяцев неприятель укрывался в Босфоре, не смея выйти на открытые
морские пути, германо-турки в настоящее время осмелели. Они напали на остров
Федониссия и забрали пленных. Они поставили минные заграждения, на которых
уже погиб наш миноносец «Лейтенант Зацаренный». Деятельность противника с
каждым днем становится все более и более энергичной и проявляет все больше и
больше вреда. В Балтийском море германские подводные лодки уже начинают
проникать в тыловой район нашего флота, атакуют русские суда в районе манев¬
рирования нашего флота. Флоту грозит опасность. А с флотом опасность грозит и
стране.
Неприятель, очевидно, возлагает надежду на то, что революция ослабила бое¬
вую мощь флота и внесла дезорганизацию в его строй, порядок и в уклад боевой
жизни. Временное правительство, преисполненное верою в творческую животво¬
рящую силу революционного энтузиазма, убеждено, что флот свободной России
исполнит свой долг перед народом. В ясном сознании опасности, грозящей Рос¬
сии, русские моряки напрягут все свои силы для борьбы за великие идеалы рус¬
ской демократии. Армия уже перешла в наступление, ее самопожертвование спа¬
сет страну от грозящей ей извне опасности, и флот тоже покажет, что великий дар
свободы не ослабил, а, наоборот, увеличил его силу, вдохновение и способность к
подвигам.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 248об. Подлинник, типограф.
Приложение к статье 3 журнала № 112 заседания Временного правительства:
«Табель окладов вольнонаемных служащих на судах, принадлежащих морскому и
военному ведомствам и привлеченных этими ведомствами для службы на время
войны, в связи с задачами Беломорского и Мурманского районов». См.: СУ. 1917.
Cm. 1013. С. 1017—1018.
№ 113
20	июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануилов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр земледелия —
В.М.Чернов, министр государственного призрения кн. Д.И. Шаховской, министр
почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, временно
управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, вре¬
менно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, товарищ мини¬
стра внутренних дел — Д.М.Щепкин и товарищ обер-прокурора Святейшего сино¬
да — А.В.Карташев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1 См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 177об.—190 (типографский экз.
с корректорской правкой).

300
I.	Представления министра юстиции:
а) О порядке восстановления уголовных дел общей подсудности, уничтожен¬
ных во время событий, происшедших в конце февраля и начале марта 1917 года.
Утвердить нижеследующие правила о порядке восстановления уголовных дел
общей подсудности, уничтоженных во время событий, происшедших в конце фев¬
раля и начале марта сего года1:
1.	Судебные следователи и судебные места по всем уничтоженным делам при¬
ступают к восстановлению производства по имеющимся у них или поступающим
к ним сведениям.
2.	Дела частного обвинения восстанавливаются лишь на основании просьб о
том сторон.
Просьбы об этом могут быть заявлены только в течение трех месяцев со дня
опубликования настоящего постановления.
3.	Дела, находившиеся в производстве судебных следователей, восстанавливаются
сими последними или непосредственно (хотя бы по памяти), или по предложениям
прокурорского надзора и просьбам участвующих в деле лиц, если о производстве по
делу предварительного следствия имеются какие бы то ни было сведения.
При невозможности восстановить дело, об этом должно быть составлено осо¬
бое постановление судебного следователя.
4.	Для более успешного достижения указанной выше цели восстановления дел,
начальники мест заключения всей России обязываются немедленно довести до
сведения судебных следователей Петроградского и Ревельского окружных судов о
всех содержавшихся с 1 января по 1 мая 1917 года и числящихся за этими судеб¬
ными следователями арестантах, с сообщением при этом копий постановлений о
содержании арестантов под стражей.
5.	В исключительных случаях, для установления текста погибших документов
и восстановления сведений о других вещественных доказательствах, когда это
имеет существенное значение по делу и нет других способов для восстановления
истины, допускается по уничтоженным делам допрос в качестве свидетелей лиц,
производивших предварительное следствие.
Допрос этот возможен только с разрешения суда по представлениям об этом
самих судебных следователей, предложениям прокурорского надзора и просьбам
обвиняемых и других участвующих в деле лиц.
В случае постановления об этом суда, дело передается судом для дальнейшего
производства другому судебному следователю.
6.	По уголовным делам, находившимся в производстве у прокурорского надзо¬
ра и в обвинительной камере, предварительные следствия восстанавливаются на
общих, указанных выше, основаниях.
7.	Дела, прекращенные судебными местами, могут быть восстановлены только
в порядке статьи 5281 «Устава уголовного судопроизводства»1 2.
8.	По делам, находившимся в производстве судебных мест, но еще не разре¬
шенным, кроме дел, направленных в порядке статьи 545 «Устава уголовного судо-
1	«О порядке восстановления уголовных дел общей подсудности, уничтоженных во
время событий, происшедших в конце февраля и начале марта 1917 года» // СУ 1917.
№ 153. 3 июля. Ст. 854. С. 1387—1388.
2	В тексте, видимо, ошибка. Имеется в виду статья 5282 «Устава уголовного судопрои¬
зводства». В ней говорилось о возможности подачи жалобы потерпевшим в течение 1 меся¬
ца после прекращения дела, если тот не согласен с приговором суда. Тогда дело возобнов¬
лялось. Статья же 5281 «Устава уголовного судопроизводства» говорила об объявлении, ко¬
торое прибивалось у дверей суда о прекращенном по определению окружного суда уголов¬
ном преследовании. (См.: Св. Зак. М., 1913. Т. VI. Ч. 1. Ст. 5281. С. 1255.)

301
производства»1, которые возобновляются по распоряжению прокурорского надзо¬
ра, должно быть вновь произведено предварительное следствие. Дела эти восста¬
навливаются по предложениям прокурора на основании имеющихся у него сведе¬
ний и сообщений судебных мест.
9.	По делам, по которым были постановлены обвинительные приговоры, не
вступившие еще в законную силу, суды (окружные суды и судебные палаты) в со¬
ставе лиц, участвовавших в разрешении дел, восстанавливают приговоры по памя¬
ти или на основании сохранившихся копий, выписок и т.п., а также восстанавлива¬
ют по возможности все, что судьями может быть по памяти и другим данным ус¬
тановлено и может иметь значение для дальнейшего хода этих дел.
10.	Вопрос о восстановлении приговора рассматривается в судебном заседа¬
нии, в которое вызываются подсудимый и его защитник, которые могут давать
свои разъяснения. По выслушании заключения лица прокурорского надзора, суд
постановляет свое определение о восстановлении приговора, причем приговор
этот может быть затем обжалован осужденным на общем основании.
11.	Ни прокурор, ни гражданский истец права протеста и жалобы по означен¬
ным в статье 9 делам не имеют, но гражданскому истцу по этим делам предостав¬
ляется право обратиться с иском в гражданский суд, причем в таком случае прави¬
ло статьи 30 «Устава уголовного судопроизводства» не применяется и истец осво¬
бождается от взноса пошлин.
12.	Если приговор, в его существенных частях, не может быть указанным
выше (ст. 9—11) способом восстановлен, то должно быть, по постановлению суда,
возобновлено самое дело, путем обращения его к производству предварительного
следствия.
Кроме того, в случае определенной просьбы о том подсудимого, все дело обя¬
зательно обращается к производству предварительного следствия.
13.	По делам, по которым приговоры вступили в законную силу, но не были
обращены к исполнению, применяются, в отношении порядка восстановления
текста приговоров, правила, изложенные в статьях 8—12.
Обжалование определений судебных мест допускается при этом только в част¬
ном порядке (ст. 893—899 «Уст[ава] уголовного] судопроизводства]»)1 2.
При невозможности с точностью определить назначенный подсудимому срок
наказания, таковой определяется в наименьшем по закону размере, а при невозмож¬
ности определить самое преступное деяние, в коем признан виновным осужденный,
производство по восстановлению приговора приостанавливается, с отменою приня¬
тых в отношении подсудимого мер пресечения способов уклоняться от суда.
Если затем, в течение двух лет со дня приостановления производства, будут
получены дополнительные сведения о содержании приговора, то означенное про¬
изводство может быть возобновлено и приговор восстановлен со всеми последст¬
виями и обращен к исполнению.
1	Статья 545 предусматривала разрешение дел без предварительного следствия о пре¬
ступлениях и проступках, не влекущих за собой лишение всех прав состояния. (Св. Зак. М..
1913. Т. VI. Ч. 1. Ст. 545, С. 1258.)
2	Статьи 893 — 899 «Устава уголовного судопроизводства» определяли порядок подачи
частных жалоб и протестов. Жалобы могли подаваться из-за медлительности развития дела;
из-за неявки в суд свидетелей и т.п. Протесты и жалобы следовало подавать в двухнедель¬
ный срок со времени объявления приговора. Жалобы могли подаваться с целью опротесто¬
вания приговора или с требованием иска о вознаграждении за вред. (См.: Св. Зак. М., 1913.
Т. VI. Ч. I. Ст. 893—899. С. 1294—1295.)

302
Во всяком случае, дела, по которым приговоры уже вступили в законную силу,
не подлежат обращению к предварительному следствию.
14.	Уничтоженные уголовные дела второй инстанции, по коим приговоры во
второй инстанции еще не состоялись, восстанавливаются теми судами первой ин¬
станции, из коих они поступили, или непосредственно, или по предложениям про¬
курора, или по сообщениям суда второй инстанции, по общим, указанным выше,
правилам восстановления уголовных дел.
15.	По делам, по которым приговоры были обращены к исполнению, все необхо¬
димые сведения и справки для исполнения приговора собираются прокурорским над¬
зором, с применением в соответствующих случаях правил, указанных в статье 9.
б) О восстановлении производившихся в порядке гражданского судопрои¬
зводства судебных дел, уничтоженных во время событий, происшедших в
конце февраля и начале марта 1917 года.
Утвердить нижеследующие правила о восстановлении производившихся в по¬
рядке гражданского судопроизводства судебных дел, уничтоженных во время со¬
бытий, происшедших в конце февраля и начале марта 1917 года1:
1.	Просить о восстановлении уничтоженного дела, находившегося во время его
уничтожения в производстве судебного места, в праве каждое из участвовавших в
деле лиц.
Примечание. Присяжные поверенные, участвовавшие в уничтоженном деле в
качестве поверенных, могут просить о восстановлении дела и участвовать в произ¬
водстве о таком восстановлении и без представления доверенностей.
2.	Просьба о восстановлении дела должна быть подана не позднее трех лет со дня
напечатания сих правил в Собрании узаконений и распоряжений правительства.
3.	При рассмотрении просьбы о восстановлении дела суд руководствуется пра¬
вилами «Устава гражданского судопроизводства», с изъятиями, изложенными в
нижеследующих статьях.
4.	Просьбы о восстановлении дела подсудны тому суду, производство которо¬
го уничтожено, а дел об исполнении решений — тому суду, в округе или участке
которого производилось взыскание.
5.	Просьба о восстановлении дела должна быть изложена на письме и содер¬
жать в себе:
1)	означение звания, имени, отчества, фамилии или прозвища всех участвовав¬
ших в деле лиц и их места жительства;
2)	означение предмета производившегося дела;
3)	означение, если это известно просителю, того, в каком положении находи¬
лось дело во время его уничтожения и в каком отделении суда или департамента
судебной палаты, либо у какого пристава производилось дело, и
4)	указание на доказательства, подтверждающие правильность означенных в
просьбе сведений.
К просьбе должны быть приложены имеющиеся у просителя письменные до¬
казательства (п. 4), а равно копии просьбы и приложений к ней по числу участво¬
вавших в деле лиц, хотя бы дело производилось у мирового судьи.
6.	Просьба возвращается, когда она представлена не самим просителем и когда
нет полномочия на подачу ее лицом посторонним (ср[авни] примечание к ст. 1).
1 «О восстановлении производившихся в порядке гражданского судопроизводства су¬
дебных дел, уничтоженных во время событий, происшедших в конце февраля и начале
марта 1917 года» // СУ. 1917. № 153. 3 июля. Ст. 853. С. 1383—1386.

303
7.	Просьба оставляется без движения впредь до получения от просителя допол¬
нительных приложений или сведений:
1)	когда место жительства кого-либо из участвовавших в деле лиц означено не¬
определительно или вовсе не означено, и притом не объяснено, что оно просителю
неизвестно;
2)	когда при просьбе не оказалось упоминаемых в ней приложений;
3)	когда не представлены в настоящем числе копии, следующие к предъявле¬
нию участвовавшим в деле лицам.
8.	Для доставления недостающих сведений или приложений может быть назна¬
чен просителю срок и более семи дней с поверстным1.
9.	По принятии просьбы, производится вызов участвовавших в деле лиц на
общем основании, но если из представленных просителем доказательств явствует,
что к делу применимы правила статей 671 2, 310, 763, 9421 и 945 «Устава граждан¬
ского судопроизводства»2, вызов производится в порядке этих статей. В том слу¬
чае, когда ведение дела было поручено поверенному, вызывается поверенный.
10.	В удостоверение того, что дело, о восстановлении которого возбуждено хо¬
датайство, действительно производилось, или в удостоверение совершения каких-
либо судопроизводственных действий, а равно в удостоверение как представления
к делу, так и содержания состязательных бумаг или документов, в том числе доку¬
ментов, находившихся в приобщенном к делу ином производстве, а также в удос¬
товерение содержания протоколов суда и постановленных им резолюций и опре¬
делений, приемлются всякого рода письменные доказательства и заносимые в про¬
токол заседания удостоверения суда или отдельных судей, входивших в состав
присутствия при рассмотрении уничтоженного дела, а также справки, выдаваемые
просителю дежурным членом суда, секретарями суда и их помощниками, а равно
свидетельские показания.
В качестве свидетелей могут быть допрошены и поверенные участвовавших в
деле лиц, эксперты, судебные приставы, рассыльные и назначенные при исполне¬
нии судебных решений защитники.
Сила и значение этих доказательств определяются судом.
11.	При рассмотрении просьбы о восстановлении дела суд, независимо от ука¬
заний сторон, собирает доступные ему доказательства, требует от судебных, пра¬
вительственных, частных и общественных установлений, а также должностных и
частных лиц представления необходимых ему документов или сведений, вправе
постановить о допросе свидетелей, сторонами не указанных, и обязан объявлять
сторонам, какие доказательства должны быть ими представлены, для чего, в слу¬
чае надобности, выдает им надлежащие свидетельства.
12.	Все судебные, правительственные и общественные установления и долж¬
ностные лица обязаны выдавать тяжущемуся по письменной его просьбе, для
представления в суд в восстанавливаемое дело, требуемые им сведения, справки и
копии и без представления свидетельства суда.
1	Так в тексте.
2	Статья 672 «Устава гражданского судопроизводства» обязывала судящегося сообщать
о перемене своего местожительства мировому судье. Статья 310 не признавала уважитель¬
ной неявку на суд судящегося, если повестки были посланы по старому адресу. Ведь судя¬
щийся должен был сообщать о новом адресе в суд. Статья 763 предписывала им сообщать о
своем местопребывании в городе после подачи апелляции. Статьи 9421 и 945 не признавали
уважительной неявку в суд, если повестка в суд не была вручена лично судящемуся (а, на¬
пример, кому-то из его близких), а также если судящегося не оказалось на месте указанного
адреса. (См.: Св. Зак. М., 1913. Ст. 672, 310, 763, 9421, 945. С. 883, 907, 971, 972.)

304
13.	Признание сторонами того, что дело, о восстановлении которого возбужде¬
но ходатайство, действительно производилось, а равно признание как представле¬
ния к делу, так и содержания состязательных бумаг, протоколов суда, постанов¬
ленных им резолюций и определений, не связывает суд, который вправе потребо¬
вать дальнейших доказательств.
14.	При невозможности установить содержание уничтоженных документов
другими доказательствами (ст. 409 «Уст[ава] гражданского] судопроизводст¬
ва]»)1, приемлются свидетельские показания.
Правило настоящей статьи не имеет применения к векселям, в отношении коих
применяется статья 409 «Устава гражданского судопроизводства».
15.	Суд постановляет особое определение о признании дела в полном объеме
или в части восстановленным, после чего приступает к дальнейшему его произ¬
водству на общем основании. На означенное определение жалоба отдельно от
апелляции не допускается.
16.	На определение суда об отказе в просьбе о восстановлении дела допускает¬
ся частная жалоба.
В том случае, когда просьба о восстановлении дела подсудна суду второй сте¬
пени, частная жалоба на отказ в такой просьбе приносится, без представления кас¬
сационного залога, Гражданскому кассационному департаменту Правительствую¬
щего сената, который рассматривает дело по существу.
17.	Суд первой степени, в случае восстановления постановленной им резолю¬
ции, вправе не излагать решения или определения в окончательной форме.
18.	Сроки, которые не истекли ко времени уничтожения дела, восстанавлива¬
ются в полном объеме и исчисляются со дня определения суда о признании дела
восстановленным.
19.	При восстановлении дела об исполнении решений, о распределении денег,
о выдаче денег из депозита суда или о несостоятельности, суд вызывает всех заин¬
тересованных лиц публикациями, печатаемыми в «Вестнике Временного прави¬
тельства» и местных губернских ведомостях, а лиц, кои указаны просителями
(ст. 5, п. 1), или участие коих в уничтоженном деле удостоверяется судом, — и по¬
вестками. Силою упомянутых публикаций все участвовавшие в производстве дела
лица обязываются заявить о своих правах в течение двухмесячного со дня публи¬
кации в «Вестнике Временного правительства» срока. Лица, пропустившие срок
на заявление о своих правах или их не доказавшие, устраняются от участия в дан¬
ном деле.
20.	При заявлении просьбы о восстановлении производившегося в охранитель¬
ном порядке дела об утверждении домашнего, а в случае невозможности получить
новую выпись, и нотариального завещания, суд вызывает публикациями, печатае¬
мыми в «Вестнике Временного правительства» и местных губернских ведомостях,
в двухмесячный со дня припечатания публикаций в «Вестцике Временного прави¬
тельства» срок, всех заинтересованных лиц.
21.	Содержание уничтоженных домашних духовных завещаний, а в случае не¬
возможности получить новую выпись — нотариальных завещаний и соблюдение в * 3• Статья 409 признавала свидетельские показания только тех событий, для которых по
закону не требовалось письменного удостоверения. Но из правила существовали исключе¬
ния: 1) когда акт об отдаче имущества на сохранение не мог быть составлен по случаю по¬
жара или др. стихийных бедствий; 2) когда акт утрачен вследствие стихийных бедствий и
3)	когда право на недвижимость обосновывается непрерывным владением в течение уста¬
новленного законом срока давности. (См.: Св. Зак. М„ 1913. Кн. IV. Т. XVI. Ч. 1. Ст. 409.
С. 919.)

305
них установленных законом форм может быть устанавливаемо всякими доказа¬
тельствами, в том числе и показаниями свидетелей, допрашиваемых под прися¬
гою.
Не установление судом, что в составе завещания были соблюдены установлен¬
ные законом формы, не служит препятствием к его утверждению.
Лица, права коих нарушаются утверждением завещания к исполнению, могут
в срок, указанный в статье 106612 «Законов гражданских», доказывать иском,
предъявляемым на общем основании, как недействительность завещания по несо¬
блюдению установленных законом форм или по иным причинам, так и несоответ¬
ствие судебного определения действительному содержанию завещания, а также
несуществование восстановленного судом завещания.
22.	Свидетелями содержания духовного завещания и соблюдения в нем уста¬
новленных законом форм не могут быть только:
1)	лица, в пользу коих составлено завещание;
2)	супруги, усыновленные, усыновители и родственники сих лиц до второй
степени;
3)	все те, кои по общим законам во свидетельство по делам гражданским не
приемлются.
23.	Содержание духовного завещания, поскольку оно восстановлено судом,
прописывается в определении суда о восстановлении дела. Копия сего определе¬
ния заменяет подлинное духовное завещание.
24.	Истцу предоставляется право, не обращаясь с просьбою о восстановлении
дела, предъявить вновь иск на общем основании в том же суде, в котором было
начато уничтоженное дело. В случае предъявления иска до истечения указанного
в статье 2 срока, ответчик имеет право не позже срока, назначенного на подачу
письменного объяснения, а если таковое подаче вовсе не подлежало, то в первом
по делу заседании или в отзыве на заочное решение, просить суд о восстановлении
уничтоженного дела.
25.	Все производство о восстановлении уничтоженного дела до определения
суда о признании дела восстановленным, а также прошения, документы и бумаги,
означенные в статьях 11 и 12, освобождаются от гербовых и канцелярских пошлин
и сбора с бумаги (ст. 2001, 840 и 842 «Уст[ава] гражданского] судопроизводст¬
ва]»)1, а все сборы по производству дела (ст. 843 «Уст[ава] гражданского] судоп¬
роизводства]») относятся на счет казны.
26.	По делам чинов военного и морского ведомств, состоящих в составе дейст¬
вующих армий или команд флота и не поручивших ведения сих дел поверенным,
указанные в статьях 2 и 24 настоящих правил сроки исчисляются согласно указу
Правительствующему сенату 13 сентября 1914 года (Собр. узак., ст. 2383). Однако
прочие участвовавшие в деле лица не лишаются права в срок, указанный в статье
2 настоящих правил, ходатайствовать о восстановлении дела и без вызова чинов
военного и морского ведомств, состоящих в составе действующих армии или ко¬
манд флота. В этом случае означенные чины вправе опровергать правильность
представленных просителями доказательств и ходатайствовать об изменении по¬
становленного судом определения о признании дела восстановленным.
27.	Виновный в умышленном сокрытии или искажении истины при производ¬
стве о восстановлении уничтоженного гражданского дела, в коем он принимал
1 Указанные статьи устанавливали пошлины в виде гербового сбора с прошений, отзы¬
вов на заочные решения и апеляционные жалобы. Помимо гербового сбора существовала
судебная пошлина с гражданских дел в мировых судебных установлениях. (См.: Св. Зак.
Т. XVI. Устав гражданского судопроизводства. Ст. 200, 840, 842. С. 892, 960).

306
участие в качестве истца, ответчика, просителя, третьего лица или поверенного
одного из них, подвергается:
заключению в тюрьме на срок от двух месяцев до одного года и четырех меся¬
цев.
Если будет доказано, что означенное преступное деяние совершено не с умыс¬
лом, а только по небрежности, то виновный подвергается:
денежному взысканию не свыше трех тысяч рублей.
Дела о предусмотренных в настоящей статье преступных деяниях ведаются ок¬
ружными судами.
в)	О восстановлении крепостного реестра Петроградского нотариального
архива, уничтоженного во время событий, происшедших в конце февраля и
начале марта 1917 года.
I. Утвердить нижеследующие правила о восстановлении крепостного реестра
Петроградского нотариального архива, уничтоженного во время событий, проис¬
шедших в конце февраля и начале марта сего года1:
1.	Для восстановления крепостного реестра Петроградского нотариального ар¬
хива учреждается при Петроградском окружном суде особая Временная комиссия
под председательством члена окружного суда по избранию общего собрания отде¬
лений суда, в составе членов: старшего нотариуса или его помощника, четырех но¬
тариусов округа Петроградского окружного суда, избранных в созываемом пред¬
седателем суда собрании нотариусов сего округа, и двух присяжных поверенных
округа Петроградской судебной палаты, по избранию их совета.
2.	На случай болезни или временного отсутствия председателя, к нему назна¬
чается заместитель.
3.	Заседания Комиссии должны состоять из председателя ее и не менее двух
членов, в том числе старшего нотариуса или его помощника.
4.	Определения Комиссии постановляются по большинству голосов. В случае
равенства голосов, мнение председателя дает перевес.
5.	Делопроизводство Комиссии возлагается на старшего нотариуса.
6.	Имение вносится в крепостной реестр по заявленной на письме просьбе:
а) собственника оного, б) застройщика («Зак[оны] гражданские]», ст. 5421 и сле¬
дующие) или такого по неутвержденному еще нотариальному акту приобретателя
имения, которому в акте или иным образом предоставлено право на получение вы¬
писи из крепостной книги.
7.	Просьба о внесении имения в крепостной реестр подается Комиссии (ст. 1)
или одному из состоящих в округе Петроградского окружного суда нотариусов,
который в таком случае подготовляет и разъясняет дело путем сношений с проси¬
телем и подлежащими учреждениями и должностными лицами, производить в по¬
рядке статей 11—13 вызов заинтересованных лиц и затем подлинную просьбу,
вместе с относящимися к ней приложениями, а также сведения о времени посылки
публикаций или, в подлежащих случаях, выставления объявлений (ст. 14, ч. 2) от¬
сылает без промедления в Комиссию. За означенные действия нотариус никакой
платы в свою пользу не взимает.
8.	Нотариус, коему подана указанная в предшедшей (7) статье просьба, может,
по соглашению с просителем, принять на себя обязанности его поверенного для
' «О восстановлении крепостного реестра Петроградского нотариального архива, унич¬
тоженного во время событий, происшедших в конце февраля и начале марта 1917 года» //
СУ. 1917. № 153. 3 июля. Ст. 855. С. 1389—1392.

307
ведения в Комиссии и в последующих инстанциях возникшего по такой просьбе
дела.
9.	Полномочие нотариуса может быть удостоверено объявлением, поданным
просителем, с означением, доверяет ли он нотариусу ведение своего дела во всем
его объеме до совершенного его окончания, или уполномочивает его только на оп¬
ределенное какое-либо действие.
10.	В просьбе о внесении имения в крепостной реестр должны быть означены:
1)	звание, имя, отчество, фамилия и место жительства просителя, а также тех заин¬
тересованных в деле лиц, которые просителю известны; 2) место нахождения име¬
ния, название оного или номер и, по возможности, пространство; 3) основания
прав просителя, с приведением подкрепляющих оные доказательств; 4) указа¬
ние — не находится ли имение во владении или пользовании других лиц, и 5) об¬
ременяющие имение споры, ограничения права собственности и запрещения.
11.	При прошении представляются, по возможности, все подлинные акты и до¬
кументы, на которых проситель основывает свои права.
12.	По поступлении прошения о внесении имения в крепостной реестр, предсе¬
датель Комиссии или, в подлежащем случае (ст. 7), нотариус делает распоряжение
о вызове, через публикации в ведомостях, всех заинтересованных лиц к заявлению
своих прав в двухмесячный срок.
13.	Публикации (ст. 12) должны содержать: 1) имя, отчество, фамилию и зва¬
ние просителя, а в случае, указанном в пункте «б» статьи 6, также собственника;
2)	предмет прошения; 3) краткое описание имения и место его нахождения;
4)	срок, назначенный для заявления прав, и 5) последствия неявки в срок.
14.	Публикации, указанные в статье 12, печатаются однократно в «Вестнике
Временного правительства», в губернских ведомостях и не менее чем в двух наи¬
более распространенных газетах, указанных Комиссиею.
В отношении имений, подходящих под действие «Положений о сельском со¬
стоянии» (Особ[ое] приложение] к т. IX, «Зак[онов] [о] сост[ояниях]», изд. 1902 г.
и по Прод.) и «Положения о землеустройстве» (т. X, ч. 3, изд. 1912 г. и по Прод.,
ст. 2)1, публикации заменяются отсылкою объявления в местное, по нахождению
имения, волостное правление для выставления у входа в это правление в продол¬
жении того же двухмесячного срока.
15.	Заинтересованные в деле лица, указанные просителем или известные Ко¬
миссии, вызываются, независимо от публикаций, повестками, если место житель¬
ства их известно.
16.	Указанный в статье 12 срок исчисляется со дня припечатания публикации
в «Вестнике Временного правительства» (ст. 14, ч. I) или со дня выставления объ¬
явления волостным правлением (ст. 14, ч. 2).
17.	Заявление заинтересованными лицами своих прав, сделанное хотя бы и по
истечении означенного в публикации срока, признается своевременным, если оно
поступило до постановления Комиссиею определения по существу просьбы о вне¬
сении имения в крепостной реестр.
18.	По истечении указанного в публикации срока, для рассмотрения просьбы о
внесении имения в реестр назначается заседание Комиссии, в которое проситель и
лица, заявившие свои права, вызываются повестками по указанному ими месту
жительства.
1	Указанные особые приложения и статьи определяли права о крестьянах: владельчес¬
ких, казенных, сибирских; о башкирах; а также правила о переселении на казенные земли.

308
19.	Неявка кого-либо из вызываемых не препятствует разрешению просьбы по
существу.
20.	При недостаточности письменных доказательств в удостоверение прав на
имение, могут быть назначаемы, по ссылке просителя или по усмотрению Комис¬
сии, местный осмотр, допрос свидетелей и дознание через окольных людей. Про¬
изводство сих действий Комиссия поручает одному из своих членов или местному
единоличному судье, либо нотариусу.
21.	Указанные в предшедшей статье (20) поверочные действия производятся
по правилам «Устава гражданского судопроизводства», с тем, что свидетелями не
могут быть только:
1)	Супруги, родители, дети, усыновленные и усыновители собственника име¬
ния, застройщика и указанного в статье 6 приобретателя такового по неутвержден-
ному нотариальному акту, и
2)	все те, кои по общим законам во свидетельство по делам гражданским не
приемлются.
22.	Комиссия, независимо от указаний просителя и заявителей, собирает до¬
ступные ей доказательства, требует от судебных, правительственных, частных и
общественных установлений, а также должностных и частных лиц представления
необходимых ей документов и сведений и обязана объявлять просителю или за¬
явителю, какие доказательства должны быть им представлены, для чего, в случае
надобности, выдает ему надлежащее свидетельство.
23.	Все судебные, правительственные и общественные установления и долж¬
ностные лица обязаны выдавать просителю, по письменной его просьбе, для пред¬
ставления к делу о восстановлении крепостного реестра, требуемые им сведения,
справки и копии и без свидетельства.
24.	По рассмотрении собранных доказательств и выслушании явившихся лиц,
Комиссия постановляет или о внесении имения и всех удостоверенных прав по
оному в крепостной реестр, или об отказе в таковом внесении.
25.	В случае спора между собственником и лицами, заявившими о своих пра¬
вах на имение, производство по внесению в крепостной реестр имения и обеспе¬
ченных на оном прав не приостанавливается и спор этот подлежит разрешению су¬
дебных установлений, на общем основании.
26.	По постановлении определения о внесении имения в крепостной реестр, ог¬
раничения права собственности на имение и лежавшие на нем запрещения, остав¬
шиеся незаявленными или признанные недоказанными, почитаются уничтоженны¬
ми и могут быть только вновь отмечены или наложены в установленном порядке,
но без сохранения за ними принадлежащего им старшинства перед внесенными до
того в реестр отметками и запрещениями.
27.	Постановление, изложенное в предшедшей (26) статье, не применяется к
отметкам и запрещениям, обеспечивающим залоговое право. Однако отметки и за¬
прещения по ссудам земельных банков, городских и губернских кредитных об¬
ществ, Государственного дворянского земельного банка и Крестьянского позе¬
мельного банка, выданным под недвижимые имения как до обнародования насто¬
ящих правил, так и после сего обнародования, пользуются во всяком случае стар¬
шинством перед другими отметками о залоге, внесенными в крепостной реестр.
Такое же право старшинства предоставляется отметкам и запрещениям по ссудам,
выданным из Государственного банка, акционерных коммерческих банков и об¬
ществ взаимного кредита под соло-векселя, обеспеченные залогом недвижимых
имений (ст. 73, прим, и 89, п. 1 разд. IV и ст. 9 и прил. разд. X «Уст[ава] кредит¬
ного]», изд. 1903 г.).

309
28.	Установленное настоящими правилами производство, а также прошения,
документы и бумаги, означенные в статьях 22 и 23, освобождаются от гербовых и
канцелярских пошлин. Публикации, указанные в статье 14, производятся в част¬
ных изданиях на счет просителя, а в «Вестнике Временного правительства» и в гу¬
бернских ведомостях на счет казны, на счет коей относятся и все сборы по произ¬
водству дела.
29.	Определения Комиссии об отказе во внесении имения в крепостной реестр
объявляются просителю, с указанием порядка обжалования, по месту жительства,
указанному в прошении, и подлежат обжалованию в окружный суд, в порядке,
указанном в статьях 60, 61 и 62 «Положения о нотариальной части», в месячный
срок со дня доставления объявления по вышеуказанному адресу.
30.	Лица, права коих обеспечены на недвижимом имении, могут и до возбуж¬
дения ходатайства о внесении имения в крепостной реестр (ст. 6) делать старшему
нотариусу заявления о принадлежащих им правах.
31.	В заявлении (ст. 30), излагаемом на письме, означаются: 1) звание, имя, от¬
чество и фамилия просителя, а также собственника имения; 2) место жительства
просителя; 3) место нахождения имения, название его или номер; 4) основание
права, обеспеченного на имении; 5) сумма требования, если обеспечено денежное
требование, и 6) наименование и местонахождение учреждения или должностного
лица, по требованию или постановлению коего состоялось обеспечение прав про¬
сителя.
Сверх того, соблюдаются постановления статей 11 и 28.
32.	Означенные в статье 30 заявления хранятся старшим нотариусом и пред¬
ставляются им на рассмотрение Комиссии по поступлении просьб о внесении име¬
ния в крепостной реестр. Заявления эти считаются сделанными в надлежащий
срок и подающие их лица вызываются Комиссиею, независимо от публикаций, по¬
вестками, на общем основании (ст. 15 и 18).
Для этих заявлений старший нотариус ведет особый за все годы алфавит ука¬
занным в заявлениях фамилиям собственников имений. В этот алфавит вносятся
указания также на те запрещения и обременения, которые возникнут после изда¬
ния настоящего постановления.
33.	При обращении взыскания на имение, не внесенное в крепостной реестр,
или назначении такого имения в публичную продажу, старший нотариус сообща¬
ет, для сведения, судебному приставу или месту, производящему продажу, по их о
том требованию, подлежащую выписку из означенного в предшедшей (32) статье
алфавита. Сверх того, в этих случаях старший нотариус обращается к местной ка¬
зенной палате с требованием о доставлении ему имеющихся в палате сведений от¬
носительно совершенных на данное имущество закладных.
34.	В случаях, означенных в статье 33, старший нотариус представляет храня¬
щиеся у него заявления об обеспеченных на имении правах, а также полученные
им из казенной палаты сведения о закладных на рассмотрение Комиссии, которая
в сем случае, в порядке настоящих правил, вызывает заинтересованных лиц и, не
входя в поверку права собственности должника, постановляет затем определение о
признании или устранении заявленных заинтересованными лицами прав. Копия
сего определения, по вступлении его в законную силу, сообщается месту, произво¬
дящему публичную продажу имения, после чего только может быть определен
день торга.
35.	Всем лицам, имеющим в том законный интерес, предоставляется обозре¬
вать крепостной реестр, производство Комиссии по его восстановлению и указан¬
ный в статье 32 алфавит.

310
36.	Виновный в умышленном сокрытии или искажении истины в просьбе о
внесении имения в крепостной реестр или в заявлении о правах, обеспеченных на
таком имении, подвергается:
заключению в тюрьме на срок от двух месяцев до одного года и четырех меся¬
цев.
Если будет доказано, что означенное преступное деяние совершено не с умыс¬
лом, а только по небрежности, то виновный подвергается:
денежному взысканию не свыше трех тысяч рублей.
Дела о предусмотренных в настоящей статье преступных деяниях ведаются ок¬
ружными судами.
II.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства нижесле¬
дующие суммы, определяя их по расчету с 1 мая означенного года: 1) на канцеляр¬
ские расходы вновь учреждаемой Комиссии (отд. I) — четыре тысячи шестьсот
рублей; 2) на расходы, сопряженные с исполнением поручений Комиссии по про¬
изводству на местах поверочных действий — тридцать две тысячи рублей; 3) на
дополнительные канцелярские расходы Петроградского нотариального архива —
десять тысяч шестьсот рублей, и 4) на канцелярские расходы нотариусов округа
Петроградского окружного суда, состоящих вне города Петрограда, — четырнад¬
цать тысяч четыреста рублей, а всего — шестьдесят одну тысячу шестьсот
рублей.
Кроме того, отпустить из средств Государственного казначейства единовре¬
менно на омеблирование помещения вновь учреждаемой Комиссии — три тыся¬
чи рублей.
2.	Представление Министерства торговли и промышленности об учрежде¬
нии Нижегородского политехнического института1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Учредить, с 1 октября 1917 года, в городе Нижнем Новгороде политехни¬
ческий институт, в составе четырех отделений: химического, механического, ин¬
женерно-строительного и горного.
II. Находящийся ныне в Нижнем Новгороде Варшавский политехнический ин¬
ститут упразднить, с соблюдением следующих правил:
1.	Всем студентам и вольнослушателям Варшавского политехнического инсти¬
тута предоставляется право перейти на соответствующие отделения и курсы
Нижегородского политехнического института.
2.	Весь личный состав Варшавского политехнического института как по учеб¬
ной, так и по административной и хозяйственной части переводится в Нижегород¬
ский политехнический институт на соответствующие должности, причем выбор¬
ные лица — на срок остающихся за ними по Варшавскому политехническому ин¬
ституту полномочий. Лица, не пожелавшие перейти на службу в Нижегородский
политехнический институт, оставляются за штатом на общем основании.
3.	Указанные в предшедшей (2) статье лица, пока будут находиться на службе
в Нижегородском политехническом институте: а) сохраняют выслуженные ими, на
основании статьи 47 «Положения об особых преимуществах службы» (Св. зак.,
т. III, изд. 1906 г.), прибавки к жалованью без изменения, а недостающие до вы¬
слуги годы, выслуга которых начата, дослуживают в этом политехническом инсти-
1	Нижегородский политехнический институт был основан в 1916 г. на базе Варшавского
политехнического института, эвакуированного в Нижний Новгород в годы Первой мировой
войны. Таким образом, речь идет о реорганизации уже существующего института.
2	«Об учреждении Нижегородского политехнического института» // СУ. 1917. № 159.
11 июля. Ст. 880. С. 1481—1482.

311
туте; б) пользуются в отношении воспитания детей преимуществами, указанными
в статье 48 того же (п. «а») Положения, и в) пользуются правом зачета времени
службы в Варшавском политехническом институте на пенсию по расчетам, ука¬
занным в статьях 52 — 54 упомянутого в пункте на» Положения, хотя бы лица эти
и не выслужили в губерниях Царства Польского указанного в статьях 35 и 37
этого Положения десятилетнего срока1.
4.	Капиталы и имущества, указанные в 11 пунктах 1 и 2 статьи 599 «Свода за¬
конов», тома XI, части 1, книги II, издания 1911 года, оставшиеся неизрасходован¬
ными ко времени упразднения Варшавского политехнического института, остают¬
ся неприкосновенными, впредь до выяснения дальнейшего их назначения.
III.	Распространить на Нижегородский политехнический институт действие
положения и штата Варшавского политехнического института.
IV.	Возложить на Нижегородское городское общественное управление обяза¬
тельство отвести в районе города под постройку зданий для Нижегородского
политехнического института безвозмездно на все время, пока в том будет надоб¬
ность для института, необходимый участок земли. Выбор места и определение
границ этого участка предоставить установить Нижегородскому городскому обще¬
ственному управлению, по соглашению с Министерством торговли и промышлен¬
ности.
V.	Впредь до постройки зданий для Нижегородского политехнического инсти¬
тута, предоставить ему нанять и оборудовать временные помещения. Размер необ¬
ходимых на эту надобность кредитов определять в сметном порядке.
VI.	Расход на содержание Нижегородского политехнического института в
1917 году отнести на счет кредитов, ассигнованных на этот год на содержание уп¬
раздняемого, согласно отделу II, Варшавского политехнического института, а, на¬
чиная с 1918 года, испрашивать необходимые на содержание Нижегородского
политехнического института средства, применительно к действующему штату
Варшавского политехнического института, в сметном порядке, сообразно с дейст¬
вительною на каждый год потребностью.
VII.	Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
3.	Представление Министерства народного просвещения об объединении,
в целях введения всеобщего обучения, учебных заведений разных ведомств в
ведомстве Министерства народного просвещения.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. В изменение и дополнение действующих узаконений, постановить:
1)	Для действительного и планомерного осуществления всеобщего обучения,
все начальные училища, включенные в школьные сети или на которые отпускают¬
ся средства из казны на содержание их или на вознаграждение преподающим, в
том числе и церковные начальные ведомства православного исповедания, а также
церковно-учительские и второклассные школы, передаются в ведомство Минис¬
терства народного просвещения.
2)	Все кредиты из казны, отпускаемые ныне по сметам всех ведомств на
нужды народного образования, на начальные училища, в том числе на церковные:
начальные, учительские и второклассные школы, на училищные советы: при Свя-
1	Комментарии ко всем перечисленным статьям (47, 48. 35 и 37, 52—54) см.: журнал
№ 70, п. 1 б.
2	«Об объединении, в целях введения всеобщего обучения, учебных заведений разных
ведомств в ведомстве Министерства народного просвещения» // СУ. 1917. № 182. 4 августа.
Ст. 1014. С. 1818—1819.

312
тейшем синоде, епархиальные и на их отделения, на содержание наблюдателей
церковных школ, на школьно-строительные надобности, а равно и суммы церков¬
но-школьного строительного фонда имени императора Александра III перечисля¬
ются в смету Министерства народного просвещения.
II.	Предоставить министру народного просвещения установить:
1)	по соглашению с подлежащими ведомствами, порядок передачи школ, по¬
именованных в статье 1 предшествующего (I) отдела, в ведомство Министерства
народного просвещения;
2)	порядок, условия и срок передачи объединяемых в ведомстве Министерства
народного просвещения начальных училищ органам местного самоуправления.
III.	Закон 3 июля 1916 года об учреждении пенсионной кассы учителей и учи¬
тельниц церковно-приходских школ (Собр. узак., ст. 1661)] отменить, с перечисле¬
нием средств означенной кассы, по принадлежности, в смету Министерства народ¬
ного просвещения и в пенсионную кассу народных учителей и учительниц ведом¬
ства Министерства народного просвещения. Всех учителей и учительниц началь¬
ных школ, означенных в статье 1 отдела I настоящего постановления, привлечь к
обязательному участию в пенсионной кассе народных учителей и учительниц ве¬
домства Министерства народного просвещения, с распространением на вступаю¬
щих в таковую кассу льгот закона I июня 1910 года по зачету всей до вступления
в кассу предшествующей службы за счет казны (Собр. узак., ст. 1014).
IV Настоящее постановление (отд. I—III) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом.
4.	Представление Министерства внутренних дел об изменении срока вве¬
дения в действие «Временного штата Института гражданских инженеров им¬
ператора Николая I»1 2.
Издать нижеследующее постановление3:
«В изменение постановления Временного правительства от 15 июня 1917 года
об установлении временного штата Института гражданских инженеров императо¬
ра Николая I, постановить4:
I.	Приложенный к отделу I упомянутого постановления временный штат Ин¬
ститута гражданских инженеров императора Николая I ввести в действие с 1 июля
1917 года.
1	В журнале ошибка, следует читать: 1662. «О временном улучшении материального по¬
ложения профессоров императорских российских университетов и Демидовского юриди¬
ческого лицея, а также доцентов императорского Варшавского и Юрьевского университе¬
тов и названного лицея и об изменении некоторых постановлений «Устава императорских
российских университетов»» // СУ 1917. № 195. 3 июля. Ст. 1662. С. 249, см. также:
журнал № 117 от 24 июня 1917 г., пункт 2 «д».
2	Институт гражданских инженеров получил свое название в 1882 году. В 1892 г. ему
было присвоено имя императора Николая I. Вначале это было строительное училище, со¬
зданное в 1842 г. в результате соединения строительного и архитекторских училищ. Луч¬
шим из воспитанников института присваивалось звание гражданского инженера. В инсти¬
туте преподавались: богословие, математика, теоретическая механика, геодезия, строитель¬
ное искусство, физика, химия, рисование, черчение, гражданская архитектура и т.д. При ин¬
ституте действовали: музей, библиотека, химическая лаборатория, минералогический и гео¬
дезический кабинеты.
3	«Об изменении срока введения в действие временного штага Института гражданских
инженеров императора Николая I» // СУ 1917. № 181.3 августа. Ст. 1003. С. 1800.
4	Имеется в виду постановление Временного правительства «Об установлении времен¬
ного штата Института гражданских инженеров императора Николая I и о некоторых изме¬
нениях в положении при сем институте». См.: СУ. 1917. Ст. 998. С. 1792—1798.

313
II.	Сопряженные с осуществлением в 1917 году указанной в предшедшем (I)
отделе меры издержки, сколько по расчету придется, отнести на наличные средст¬
ва Государственного казначейства.
III.	Настоящее постановление (отд. I—III) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом».
5.	Представления министра финансов:
а)	Об отпуске из кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в
течение года, надобности 10.300 рублей на удовлетворение некоторых потреб¬
ностей отдельных ведомств.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течение года, надобности расходы по удовлетворению
некоторых потребностей министерств народного просвещения и финансов, в
общей сумме десяти тысяч трехсот рублей, считая в том числе: а) 10.000 руб. —
на выдачу пособия Русскому археологическому обществу в Петрограде для снаря¬
жения ученой экспедиции в Ванскую область1 и б) 300 руб. — в пособие дочери
бывшего министра финансов Грейга, Юлии Самуиловне Рушковской.
б)	Об отпуске из кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в
течение года, надобности 2.160 рублей на расходы по устройству в Ливерпуле
русской читальни и из прибылей Государственного банка 1.600 рублей в по¬
собие старшим делопроизводителям названного банка Евгению Головачу и
Ивану Соболеву.
Предоставить министру финансов: 1) отпустить из кредита на непредусмот¬
ренные сметами, экстренные в течение года, надобности в распоряжение россий¬
ского консула в Ливерпуле две тысячи сто шестьдесят рублей на расходы по
устройству в названном городе русской читальни и 2) отнести на прибыли Госу¬
дарственного банка расход в одну тысячу шестьсот рублей, потребный на выдачу
пособия старшим делопроизводителям названного банка Евгению Головачу и
Ивану Соболеву, по восьмисот рублей каждому, по случаю исполнившегося трид¬
цатипятилетия их службы.
6.	Представление государственного контролера о дополнении штата Госу¬
дарственного контроля.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. В дополнение штата Государственного контроля (Собр. узак., 1903 г.,
ст. 346), учредить, с 20-го июня 1917 года, в составе канцелярии Государственного
контроля: а) одну должность старшего делопроизводителя VI класса, б) две долж¬
ности младших делопроизводителей VII класса и в) две должности помощников
делопроизводителя VIII класса и усилить канцелярские средства канцелярии Госу¬
дарственного контроля на 4.000 рублей в год.
II. Потребный на указанные в отделе I должности кредит, в размерах, установ¬
ленных существующими для этих должностей штатами, и на канцелярские средст¬
ва, в сумме 2.000 руб., отнести в 1917 году на имеющие быть остатки по времен¬
ным расходным расписаниям по росписи 1917 года, ас 1918 года вносить в госу¬
дарственную роспись доходов и расходов».
7.	Доложенную помощником управляющего делами Временного прави¬
тельства телеграмму генерала Минута по вопросу о дальнейшем награжде¬
нии медалями за спасение погибающих и за сверхсрочную службу.
1	Ванская область была занята русскими войсками в 1915—1916 годах.
2	«О дополнении штата Государственного контроля» // СУ. 1917. № 181. 3 августа.
Ст. 1002. С. 1799.

314
Продолжать награждение медалями за спасение погибающих и за сверхсроч¬
ную службу.
8.	Устные предложения министра финансов:
а)	Об отпуске из кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в
течение года, надобности 250.000 р. в пособие беднейшим жителям Новорос¬
сийска на восстановление их жилищ, разрушенных половодьем.
Отпустить из средств Государственного казначейства двести пятьдесят
тысяч рублей на расходы по оказанию пособия беднейшим жителям города Ново¬
российска на восстановление их жилищ, разрушенных половодьем, с отнесением
означенной издержки на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные
в течение года, надобности.
б)	Об освобождении посетителей двух митингов, устраиваемых Союзом
доброволиц и инвалидами, от временного налога с билетов для входа на пуб¬
личные увеселения и зрелища.
Освободить от временного налога с билетов для входа на публичные увеселе¬
ния и зрелища посетителей двух митингов, устраиваемых Союзом доброволиц и
инвалидами.
9.	Заявление министра финансов о возвращении Волжско-Камским ком¬
мерческим банком части денег (478.500 р. + 27.816 р. 06 к. %), переданных на¬
званному банку Особенною канцеляриею по кредитной части для оказания
субсидии газете «Новое время» и названной газете неврученных.
Принять к сведению.
10.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1. Назначить: 1) помощника начальника Московско-Курской и Нижегородской
железных дорог, попечителя Тульского технического железнодорожного училища,
инженера путей сообщения Голева — начальником Северных железных дорог, с
1 июня 1917 года; 2) ординарного профессора Московского института инженеров
путей сообщения, преподавателя Московского высшего технического училища,
инженер-механика Кестнера — членом Инженерного совета Министерства, сверх
штата, с оставлением в занимаемых должностях.
11.	Уволить: 1) состоящего при бывшей императрице Александре Федоровне,
причисленного к Канцелярии Временного правительства графа Петра Николаеви¬
ча Апраксина, согласно прошению, от должности состоящего, с оставлением при¬
численным к названной Канцелярии; 2) члена Совета министра внутренних дел,
действительного статского советника Кафафова — от службы, согласно проше¬
нию, по болезни, с 15 июня 1917 года; 3) членов Совета министра внутренних дел:
а) действительного тайного советника Вергопуло, б) тайного советника Кошкина,
в)	действительного статского советника Ковалевского и г) действительного стат¬
ского советника фон Веймарна — от службы, согласно прошениям, по болезни, с
15 июня 1917 года; 4) члена Совета министра внутренних дел, действительного
статского советника Егорова — от службы, с 17 июня 1917 года, за преобразованием
Совета министра внутренних дел; 5) члена Совета министра внутренних дел, тайного
советника Кондоиди — от службы, согласно прошению, с 15 июня 1917 года.
III.	Освободить сенатора Ненарокомова, согласно прошению, от руководства
расследованием о злоупотреблениях по Морскому ведомству и председательство¬
вания в Особой следственной комиссии для расследования означенных злоупот¬
реблений.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
За министра-председателя А.Керенский
Министры:
военный и морской

315
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда Матв.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 11. Л. 251 об.—264. Типограф., подлинник.
№ 114
21	июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануилов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр государственного
призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев,
временно управляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Сте-
панов, временно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, вре¬
менно управляющий Морским министерством — В.ИЛебедев и товарищ мини¬
стра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Министерства финансов:
а)	Об учреждении третьей должности товарища управляющего Государст-
венным банком.
Учредить третью должность товарища управляющего Государственным бан¬
ком на общих, существующих для таковой должности, основаниях и с присвоени¬
ем ей штатного оклада содержания в восемь тысяч рублей в год.
б)	О назначении единовременного вознаграждения товарищам министра
финансов сенатору Николаю Ивановичу Лазаревскому и Владимиру Васи¬
льевичу Кузьминскому.
Назначить товарищам министра финансов сенатору Николаю Ивановичу Лаза¬
ревскому и Владимиру Васильевичу Кузьминскому, в отступление от статьи 12
«Устава Государственного банка» о порядке покрытия его расходов, единовремен¬
ное вознаграждение из прибылей Банка, в размере трех тысяч рублей каждому.

316
2.	Представление Морского министерства об отпуске из кредита на не¬
предусмотренные сметами, экстренные в течение года, надобности средств на
расходы по содержанию Особой следственной комиссии для расследования
злоупотреблений по морскому ведомству в течение первых трех месяцев ее
деятельности.
I.	Отпустить в распоряжение председателя Особой следственной комиссии для
расследования злоупотреблений по морскому ведомству, на расходы по содержа¬
нию Комиссии в течение первых трех месяцев ее деятельности, пятьдесят восемь
тысяч двести десять рублей, с отнесением таковой издержки на счет кредита на
непредусмотренные сметами, экстренные в течение года, надобности и с тем,
чтобы, по истечении указанного трехмесячного срока, испрошено было, в случае
надобности, на содержание той же Комиссии дополнительное ассигнование.
II.	Считать начальным сроком для производства означенных в предшедшем (I)
отделе расходов для членов Особой следственной комиссии для расследования
злоупотреблений по морскому ведомству и лиц, прикомандированных к комиссии
для производства следствия, день их в нее прибытия, а для чинов канцелярии —
день их зачисления.
3.	Представление Министерства труда об учреждении Экономического со¬
вета и Главного экономического комитета при Временном правительстве.
Издать нижеследующее постановление1:
I. Учредить при Временном правительстве Экономический совет и Главный
экономический комитет на основании нижеследующего о них положения:
Положение об Экономическом совете и Главном экономическом комитете
при Временном правительстве.
1. Для выработки общего плана организации народного хозяйства и труда, а
также для разработки законопроектов и общих мер по регулированию хозяйствен¬
ной жизни, учреждается при Временном правительстве Экономический совет, под
председательством министра-председателя, в составе: заместителя председателя
Экономического совета, министров: земледелия, торговли и промышленности,
продовольствия, путей сообщения, финансов, труда, военного и морского, или за¬
местителей их в лице товарищей министров, заместителя председателя Главного
экономического комитета и лиц, избранных следующими организациями: Советом
рабочих и солдатских депутатов — трех, Советом крестьянских депутатов — трех,
Советом съездов промышленности и торговли — трех, Советом банков — одного,
Советом съездов кооперативов — трех, Советом съездов биржевой торговли и
сельского хозяйства — двух, Советом съездов мелкой и средней промышленнос¬
ти — одного, Центральным бюро профессиональных союзов — трех, Союзом го¬
родов — одного и от Союза земств — одного, а также по два представителя от
ученых обществ: Вольно-экономического, Технического и Общества имени Чуп-
рова, председателей комиссии Экономического совета и по два представителя от
районных комиссий (ст. 5).
Кроме того, председателю предоставляется право приглашать к участию в за¬
седаниях Совета с совещательным голосом сведущих лиц.
По приглашению председателя в заседаниях Совета участвуют, с совещатель¬
ным голосом, члены Совещания при Главном экономическом комитете.
Заместитель председателя Совета назначается Временным правительством и
имеет решающий голос, независимо от присутствия председателя. И если он не яв-
1 «Об учреждении Экономического совета и Главного экономического комитета при
Временном правительстве» // СУ. 1917. № 182. 4 августа. Ст. 1015. С. 1819—1821.

317
ляется членом Временного правительства, то может участвовать в его заседаниях
с правом совещательного голоса.
2.	Решения Экономического совета подлежат утверждению Временного прави¬
тельства, за исключением тех случаев, когда они находятся в пределах особо
предоставленных ему Временным правительством полномочий.
3.	Экономический совет является постоянно действующим органом и члены
его, не получающие содержания от государства, получают вознаграждение соглас¬
но нормам, утвержденным Временным правительством.
4.	Совет рассматривает вопросы, возбуждаемые по собственной инициативе
его членов, передаваемые на его разрешение Временным правительством и, нако¬
нец, вносимые Главным экономическим комитетом.
5.	Совет может разделяться на секции, учреждать постоянные и временные ко¬
миссии, как в центре, так и на местах, для предварительного выяснения тех или
иных вопросов и для выполнения определенных поручений, причем члены комис¬
сии могут или назначаться самим Советом, или, по его полномочию, могут быть
выбираемы теми или иными учреждениями.
Временно, впредь до преобразования, особые совещания и комитеты в дея¬
тельности своей руководствуются постановлениями Экономического совета.
6.	Для согласованного проведения отдельными ведомствами и учреждениями
всех мероприятий по регулированию хозяйственной жизни страны, при Времен¬
ном правительстве учреждается Главный экономический комитет.
7.	Комитет состоит из назначенных Временным правительством представите¬
лей министерств: труда, финансов, земледелия, продовольствия, торговли и про¬
мышленности, военного и морского, и путей сообщения, под председательством
министра-председателя. Временным же правительством назначается особое лицо в
качестве заместителя председателя.
8.	Заместитель председателя имеет в Комитете решающий голос, независимо
от присутствия председателя, и может присутствовать с совещательным голосом в
заседаниях Временного правительства.
9.	При Комитете образуется Совещание, в состав которого входят:
а)	десять представителей Экономического совета — по одному от Совета рабо¬
чих и солдатских депутатов, от Совета крестьянских депутатов, от Совета съездов
промышленности и торговли, от Совета съездов биржевой торговли и сельского
хозяйства, от Совета съездов мелкой и средней промышленности, от Совета бан¬
ков, от Совета съездов кооперативов, от Центрального бюро профессиональных
союзов, от Союза городов и от Союза земств;
б)	представители ведомств: главный интендант, начальник Главного артилле¬
рийского управления, начальник Главного военно-технического управления, на¬
чальник Мобилизационного отдела Генерального штаба, представитель от Госу¬
дарственного банка, представитель от Кредитной канцелярии Министерства фи¬
нансов, заведующий Экономическим отделом Министерства иностранных дел, уп¬
равляющий Отделом сельской экономии и сельскохозяйственной статистики Ми¬
нистерства земледелия, начальник Управления железных дорог, начальник Управ¬
ления по сооружению железных дорог, начальник Управления внутренних водных
путей, начальник Управления шоссейных дорог, начальник Отдела портов Минис¬
терства торговли и промышленности и управляющий Отделом рынка при Минис¬
терстве труда;
в)	главноуполномоченные по металлу, по топливу и по заводским совещаниям,
заведующие заготовками хлеба, фуража, сахара, соли, мяса и жиров, представите¬
ли комитетов кожевенного, хлопчатобумажного, суконного и льняного, и

318
г)	представители других ведомств и учреждений и отдельные лица — по на¬
значению Комитета.
10.	Главный экономический комитет, выполняя программу, разработанную
Экономическим советом и утвержденную Временным правительством:
а)	руководит деятельностью всех существующих организаций по регулирова¬
нию народного хозяйства в различных отраслях в их исполнительных функциях
(особых совещаний и комитетов);
б)	согласует мероприятия по разным отраслям хозяйственной жизни;
в)	разрабатывает и вносит во Временное правительство и в Экономический
совет проекты новых положений и постановлений;
г)	выполняет поручения Экономического совета, и
д)	объединяет все статистические работы и технические обследования, сопри¬
касающиеся с текущей хозяйственной жизнью.
11.	Постановления Комитета могут быть отменяемы только Временным прави¬
тельством.
12.	Кроме того, в задачи Комитета входит преобразование ныне действующих
местных организаций по урегулированию хозяйственной жизни страны, в целях
полного согласования их деятельности по осуществлению единого целостного
плана.
13.	С открытием действия Комитета, существующие ныне особые совещания и
комитеты должны быть преобразованы в своем составе, функциях и полномочиях,
в соответствии с настоящим положением.
14.	Экономическому совету и Главному экономическому комитету предостав¬
ляется право образовать соответствующие канцелярии и представить на утвержде¬
ние Временного правительства штаты сих канцелярий.
15.	Средства, необходимые на содержание Экономического совета и Главного
экономического комитета и образуемых при них канцелярий, отпускаются по
смете, составляемой Главным экономическим комитетом и утверждаемой Времен¬
ным правительством.
16.	Впредь до составления сметы, отпускается в распоряжение Главного эконо¬
мического комитета на расходы, связанные с организациею его и Экономического
совета, двести тысяч рублей из наличных средств Государственного казначейства.
II.	Отпустить из наличных средств Государственного казначейства в распоря¬
жение упомянутого в предшедшем (отд. 1) Главного экономического комитета
двести тысяч рублей на расходы, связанные с организацией названного Комитета
и Экономического совета ( отд. I).
III.	Настоящее постановление (отд. I—II) ввести в действие до обнародования
его Правительствующим сенатом.
4.	Представления министра путей сообщения:
а)	О разрешении временного позаимствования средств из кредита Управле¬
ния железных дорог на содержание центрального и порайонных комитетов.
Предоставить министру путей сообщения: 1) позаимствовать из кредита Уп¬
равления железных дорог сто пятьдесят тысяч рублей на расходы по содержа¬
нию, в течение июня 1917 года, центрального и порайонных комитетов и 2) произ¬
вести из того же (п. 1) источника позаимствование на указанную в пункте 1 надоб¬
ность в течение июля текущего года, в сумме ста пятидесяти тысяч рублей, в
случае неразрешения до 1 июля 1917 года вопроса об отпуске беспроцентной
ссуды в четыреста тысяч рублей на содержание центрального и порайонных ко¬
митетов.
б)	Об отпуске дополнительного кредита на расходы по эксплуатации ка¬
зенных железных дорог в 1917 году.

319
Отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения из наличных
средств Государственного казначейства дополнительный сверхсметный кредит в
сумме ста шестидесяти .миллионов рублей на расходы по эксплуатации казенных
железных дорог в течение 1917 года.
5.	Представление министра почт и телеграфов об отпуске средств на рас¬
ходы по выдаче служащим почтово-телеграфного ведомства дополнительно¬
го вознаграждения.
I.	Выдавать всем служащим почтово-телеграфного ведомства, с 1 апреля
1917 года впредь до введения новых окладов содержания, дополнительное возна¬
граждение по шестидесяти рублей в месяц каждому, с тем чтобы при осуществле¬
нии общих предположенных мероприятий по увеличению окладов содержания
служащим всех ведомств, установлен был учет упомянутых прибавок.
II.	Открыть за счет наличных средств Государственного казначейства дополни¬
тельный сверхсметный кредит к смете Министерства почт и телеграфов на 1917 год,
в размере девяноста .миллионов семидесяти двух тысяч рублей на расходы, вызывае¬
мые осуществлением упомянутой в предшедшем (I) отделе меры, с отпуском этой
суммы в три срока: с 1 июня — 27.432.000 руб., с 1 июля — 30.240.000 руб. и с 1 октяб¬
ря — 32.400.000 руб.
6.	Представление министра юстиции о регистрации товариществ, обществ
и союзов.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Дополнить книгу IV «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак.,
т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.) разделом двенадцатым следующего содержания:
Раздел двенадцатый.
О	регистрации кооперативных товариществ и их союзов, а также обществ
и союзов, не имеющих своею целью получение прибыли.
146062.	Заявления о регистрации подаются учредителями окружному суду по
месту нахождения правления товарищества, общества или союза, с засвидетельст¬
вованием подлинности их подписей на заявлениях, а также с приложением устава
в трех экземплярах.
146063.	Полномочие на ведение дела о регистрации может быть выдаваемо как
лицам, имеющим право ведения чужих дел в гражданском суде, так и одному из
учредителей данного товарищества, общества или союза. Полномочие это может
быть выражено в заявлении о регистрации.
В отношении кооперативных товариществ и их союзов означенное полномо¬
чие может быть выдано также лицу, состоящему членом местного кооперативного
товарищества или союза.
146064.	Устав кооперативного товарищества или союза должен удовлетворять
требованиям статей 9 и 57 положения 20 марта 1917 года (Собр. узак., ст. 414)2.
Устав.общества и союза, не имеющих своею целью получение прибыли, дол¬
жен быть подписан учредителями и содержать означение:
1)	названия и цели общества или союза;
2)	состава правления, порядка избрания и срока полномочий его членов, пред¬
метов его ведения, а также его местонахождения; 1 21	«О регистрации товариществ, обществ и союзов» // СУ. 1917. № 165. 19 июля. Ст. 907.
С. 1586—1591.
2	«О кооперативных товариществах и их союзах» // СУ. 1917. № 72. 31 марта. Ст. 414.
С. 613—625.

320
3)	состава прочих органов общества или союза, если таковые предполагаются,
предметов ведения каждого из них, а также порядка избрания и срока полномочий
входящих в их состав лиц;
4)	порядка созыва общего собрания, условий его действительности и порядка
постановления решений;
5)	условий и порядка вступления и выбытия членов;
6)	средств общества или союза, и
7)	порядка ликвидации.
В устав могут быть включены постановления, определяющие отношения чле¬
нов общества или союза между собою и отношения общества или союза к третьим
лицам, а равно и другие постановления.
146065.	При заявлении о регистрации союза должен быть представлен список
товариществ, обществ и союзов, входящих в состав союза, для отметки их в рее¬
стре, за подписью представителей товариществ, обществ и союзов, входящих в со¬
став союза.
146066 в заявлении о регистрации учредители обязаны указать избранное ими
место пребывания в городе, где находится окружный суд, или указать жительст¬
вующее там лицо, которое они уполномочивают получать вместо них доставляе¬
мые из суда бумаги. При неисполнении сего, указанные бумаги оставляются в кан¬
целярии суда. Доколе учредители или их поверенный не известят суд о перемене
означенного места, они не вправе отговариваться неведением о тех бумагах, кои
были посланы по первоначальному означению.
146067.	Один из экземпляров устава немедленно возвращается окружным
судом учредителям, с отметкою о времени поступления в окружной суд заявления
о регистрации и о дне слушания дела.
146068.	в месячный срок со дня поступления заявления о регистрации должно
быть постановлено определение о внесении товарищества, общества или союза в
реестр или об отказе в регистрации, с уведомлением учредителей о последовавшей
регистрации (ст. 146071) или об отказе в оной (ст. 146074).
146069.	В том случае, если в течение указанного в предшедшей (146068) статье
срока не последует уведомления учредителей о регистрации или об отказе в ней,
товарищество, общество или союз подлежат немедленному внесению в реестр.
146070.	Дела о регистрации рассматриваются в судебном заседании. Неявка в
заседание учредителей или их поверенного не останавливает слушания дела.
146071.	По постановлении определения о регистрации, товарищество, общест¬
во или союз заносятся в реестр, о чем заведующий регистрационным отделом уве¬
домляет учредителей (ст. 146066) путем возвращения одного экземпляра устава с
надписью о регистрации и производит публикацию в «Сенатских объявлениях».
146072.	Отказ от регистрации может следовать лишь в том случае, если устав
не соответствует требованиям действующих законов.
146073.	Определение об отказе в регистрации должно содержать точное указа¬
ние статей закона, коим устав не соответствует, и изъяснение, в чем именно это
несоответствие заключается.
146074.	Об отказе в регистрации суд уведомляет учредителей сообщением им
(ст. 146066) копии своего определения.
146075.	Жалобы на определения окружного суда об отказе в регистрации пода¬
ются судебной палате через окружной суд в месячный срок со дня получения уч¬
редителями копии означенного определения. В жалобе должно быть указано из¬
бранное учредителями место пребывания в городе, где находится палата, или жи¬
тельствующее там лицо, которое они уполномочивают получать вместо них до-

321
ставляемые из суда бумаги. При сем соблюдаются постановления частей 2 и 3 ста¬
тьи 146066.
146076.	Судебная палата в течение месячного срока со дня получения жалобы
на определение окружного суда об отказе в регистрации обязана постановить оп¬
ределение о внесении товарищества, общества или союза в реестр, либо об отказе
в регистрации. О признании товарищества, общества или союза подлежащим реги¬
страции палата немедленно сообщает окружному суду, а об отказе в регистрации
уведомляет учредителей сообщением им копии своего определения по указанному
ими месту пребывания (ст. 146075).
146077.	Если в течение месячного срока не последует определения судебной
палаты о регистрации или об отказе в ней, товарищество, общество или союз под¬
лежат немедленному внесению в реестр.
146078.	В случае отмены судебною палатою определения окружного суда об
отказе в регистрации, указанные в статье 146071 действия подлежат совершению в
течение трехдневного срока со времени получения окружным судом уведомления
от судебной палаты о состоявшемся ее определении.
146079.	Кассационные жалобы на определения судебной палаты об отказе в ре¬
гистрации приносятся через судебную палату Правительствующему сенату, по
Гражданскому кассационному департаменту, в месячный срок со дня получения
учредителями копии означенного в статье 146076 определения.
146080.	Правительствующий сенат, в течение месячного срока со дня получе¬
ния жалобы на определение судебной палаты об отказе от регистрации, обязан или
утвердить или отменить определение судебной палаты. В случае отмены определе¬
ния судебной палаты, Правительствующий сенат немедленно сообщает судебной
палате о своем решении.
146081.	Получив решение Правительствующего сената об отмене своего опре¬
деления, судебная палата обязана рассмотреть дело в месячный срок со дня полу¬
чения решения Правительствующего сената.
146082.	В том случае, если в течение месячного срока со дня получения жало¬
бы Правительствующим сенатом, а также в течение месяца со дня возвращения от¬
мененного Правительствующим сенатом определения судебной палаты, Прави¬
тельствующий сенат или судебная палата не вынесут соответствующего определе¬
ния, то товарищество, общество или союз подлежат немедленному внесению в ре¬
естр.
146083.	К заявлениям правлений товариществ, обществ и союзов о регистрации
изменений и дополнений уставов применяются правила, установленные для реги¬
страции последних.
146084.	Заявления об открытии отделений товарищества, общества или союза,
0	продлении действий товариществ, обществ или союзов, учрежденных на опреде¬
ленный срок, и о постановлениях общего собрания относительно назначения и
окончания ликвидации, а равно заявления о регистрации изменений в составе со¬
юзов отмечаются в реестре по распоряжению заведующего Регистрационным от¬
делом. Равным образом, по его распоряжению производится публикация в «Сенат¬
ских объявлениях» об окончании ликвидации товарищества, общества или союза.
Жалобы на распоряжения заведующего регистрационным отделом по указанным в
сей статье предметам приносятся окружному суду».
146085.	Все делопроизводство по регистрации открыто для обозрения всех же¬
лающих.
11. Дополнить книгу I «Учреждения судебных установлений» (Св. зак., т. XVI,
ч. 1, изд. 1914 г.) главою седьмою, следующего содержания.
1	I Журналы шседамии
Временною г I ра в и I ел ыл ва

322
Глава седьмая.
О	регистрационных отделах при окружных судах.
4295.	Для ведения реестров кооперативных товариществ и их союзов, а также
обществ и союзов, не имеющих своею целью получение прибыли, при окружных
судах состоят регистрационные отделы.
4296.	Регистрационные отделы состоят из заведующего, секретаря и канцеляр¬
ских чиновников.
4297.	Обязанности заведующего регистрационным отделом возлагаются на
одного из членов окружного суда по избранию общего собрания, а обязанности
секретаря — на одного из секретарей окружного суда, по усмотрению председате¬
ля последнего.
4298.	Заведующий регистрационным отделом может быть освобожден, по по¬
становлению общего собрания, от участия в производстве судебных дел.
4299.	Состоящие при регистрационном отделе канцелярские чиновники назна¬
чаются и увольняются заведующим отделом.
42910.	Правила, относящиеся до внутреннего распорядка и делопроизводства
регистрационных отделов, устанавливаются особыми наказами окружных судов,
при коих отделы эти состоят.
42911.	В регистрационном отделе ведутся:
а)	реестр кооперативных товариществ и их союзов;
б)	реестр обществ и союзов, не имеющих своею целью извлечение прибыли;
в)	реестр выдаваемых отделом выписей и копий, и
г)	журнал о всех производящихся делах.
42912.	Означенные в предшедшей (429п) статье реестры и журнал изготовля¬
ются заведующим регистрационным отделом и выдаются ему за шнуром, печатью
и скрепою по листам секретаря окружного суда и за подписью председателя того
же суда.
42913.	Каждый из означенных в пунктах «а» и «б» статьи 42911 реестров разде¬
ляются на две части: в первую заносятся записи и отметки, касающиеся товари¬
ществ и обществ, а во второю — записи и отметки, касающиеся союзов.
42914.	Для каждого, внесенного в реестр, товарищества или союза заводится
особое дело.
В реестровое дело должны помещаться поступившие в окружной суд заявле¬
ния учредителей о регистрации, вместе с приложенными к ним документами, под¬
линный экземпляр устава и все последующие изменения и дополнения его, судеб¬
ные определения, касающиеся регистрации, и вся прочая переписка.
42915.	В реестрах для каждого товарищества, общества или союза назначается
особый лист, на котором в отдельных графах показываются:
а)	название товарищества, общества или союза;
б)	время воспоследования судебного определения и регистрации, а также
время припечатания публикации о регистрации в «Сенатских объявлениях»;
в)	заявления об открытии и закрытии отделений товарищества, общества или
союза, с обозначением места их нахождения;
г)	указание срока, на который товарищество, общество или союз учреждены,
если такой срок определен в уставе, а также заявления о продлении такового
срока;
д)	время воспоследования постановления общего собрания или определения
судебного места о прекращении или закрытии товарищества, общества или союза,
а также об объявлении его несостоятельным, с обозначением времени припечата-

323
ния публикаций в «Сенатских объявлениях» об окончании ликвидации товарище¬
ства, общества или союза.
42916.	Во второй части реестров (ст. 42913), кроме граф, означенных в пред-
шедшей (42915) статье, должна быть заведена отдельная графа для занесения в нее
списка товариществ, обществ и союзов, входящих в состав союза, и отметок об из¬
менениях в составе последнего.
42917.	Для каждого из упомянутых в пунктах «а» и «б» статьи 42911 реестров
составляются алфавитные указатели, в которых зарегистрированные товарищест¬
ва, общества и союзы располагаются, согласно названиям их, по алфавиту, с озна¬
чением подлежащей страницы реестра. Сверх того, тем же порядком составляются
особые алфавитные указатели товариществ, обществ и союзов, которые входят в
состав зарегистрированных союзов.
42918.	Каждая запись и отметка в реестре должна содержать означение дня ее
занесения и подпись заведующего регистрационным отделом.
42919 Запись или отметка в реестре, которая вследствие позднейшей записи
или отметки потеряла свое значение, подчеркивается или перечеркивается таким
образом, чтобы можно было прочесть ранее написанное.
42920.	Дела регистрационного отдела могут быть уничтожены не ранее истече¬
ния десятилетнего срока со времени прекращения действий товарищества, общест¬
ва или союза.
42921.	Реестры и дела не могут быть препровождаемы для обозрения по требо¬
ваниям правительственных мест или должностных лиц.
42922.	Обозрение реестров и дел регистрационных отделов открыто для всех
желающих.
42923.	Переданные в окружной суд книги, дела и документы ликвидированных
товариществ, обществ и союзов хранятся в регистрационном отделе.
III.	В дополнение подлежащих узаконений, постановить:
Коммерческий или окружной суд, по постановлении определения об объявле¬
нии несостоятельным кооперативного товарищества или общества, не имеющего
своею целью получение прибыли, или же союза сих товариществ и обществ, посы¬
лает о сем извещение заведующему регистрационным отделом подлежащего ок¬
ружного суда по месту регистрации товарищества, общества или союза.
IV В дополнение к действующим штатам судебных установлений:
1. Учредить, с 1 июля 1917 года, должности: А) товарищей председателя ок¬
ружного суда — в Петроградском, Московском и Самарском окружных судах, по
одной в каждом; Б) члена окружного суда: а) по три — в Петроградском и Мос¬
ковском окружных судах; б) по две — в Астраханском, Владимирском, Воронеж¬
ском, Новочеркасском, Оренбургском, Полтавском, Ростовском-на-Дону, Самар¬
ском, Саратовском, Таганрогском, Уфимском и Ярославском окружных судах, и
в)	по одной — в Архангельском, Асхабадском, Бакинском, Барнаульском, Благо¬
вещенском, Великолуцком, Велико-Устюжском, Витебском, Винницком, Влади¬
востокском, Владикавказском, Вологодском, Верненском, Вятском, Екатеринбург¬
ском, Екатеринодарском, Екатеринославском, Елецком, Елисаветпольском, Елиса-
ветградском, Житомирском, Иркутском, Калужском, Казанском, Каменец-Подо¬
льском, Кашинском, Кишиневском, Киевском, Костромском, Красноярском, Кур¬
ском, Кутаисском, Лубенском, Могилевском, Нижегородском, Новгородском, Не¬
жинском, Одесском, Омском, Орловском, Острогожском, Пензенском, Пермском,
Петрозаводском, Пограничном, Псковском, Ревельском, Рязанском, Самарканд¬
ском, Сарапульском, Семипалатинском, Симбирском, Симферопольском, Скобе-
левском, Смоленском, Ставропольском, Стародубском, Сумском, Тамбовском,
Ташкентском, Тверском, Тифлисском, Тобольском, Томском, Троицком, Туль-
11*

324
ском, Уманском, Усть-Медведицком, Уральском, Харьковском, Херсонском, Че¬
реповецком, Черкасском, Черниговском, Читинском, Эриванском и Якутском ок¬
ружных судах; В) секретаря окружного суда — по одной в каждом из означенных
в пункте «Б» окружных судов, и Г) помощника секретаря окружного суда — по
две в Петроградском, Московском и Самарском окружных судах и по одной в Ар¬
хангельском, Витебском, Владикавказском, Вологодском, Вятском, Екатеринбург¬
ском, Екатеринославском, Житомирском, Казанском, Калужском, Каменец-Подо¬
льском, Кишиневском, Киевском, Костромском, Курском, Могилевском, Нижего¬
родском, Новгородском, Одесском, Орловском, Пензенском, Пермском, Петроза¬
водском, Псковском, Рязанском, Симбирском, Симферопольском, Смоленском,
Тамбовском, Тверском, Тифлисском, Тульском, Харьковском, Херсонском и Чер¬
ниговском окружных судах.
2.	Увеличить сумму ежегодно отпускаемых канцелярских средств окружных
судов: а) Петроградского и Московского — каждого на шесть тысяч триста руб¬
лей, б) Астраханского, Владимирского, Воронежского, Новочеркасского, Орен¬
бургского, Полтавского, Ростовского-на-Дону, Самарского, Саратовского, Таган¬
рогского, Уфимского и Ярославского — каждого на четыре тысячи двести руб¬
лей, и в) Архангельского, Асхабадского, Бакинского, Барнаульского, Благовещен¬
ского, Великолуцкого, Велико-Устюжского, Витебского, Винницкого, Владивос¬
токского, Владикавказского, Вологодского, Верненского, Вятского, Екатеринбург¬
ского, Екатеринодарского, Екатеринославского, Елецкого, Елисаветпольского,
Елисаветградского, Житомирского, Иркутского, Калужского, Казанского, Каме-
нец-Подольского, Кашинского, Кишиневского, Киевского, Костромского, Красно¬
ярского, Курского, Кутаисского, Лубенского, Могилевского, Нижегородского,
Новгородского, Нежинского, Одесского, Омского, Орловского, Острогожского,
Пензенского, Пермского, Петрозаводского, Пограничного, Псковского, Ревельско-
го, Рязанского, Самаркандского, Сарапульского, Семипалатинского, Симбирского,
Симферопольского, Скобелевского, Смоленского, Ставропольского, Стародубско-
го, Сумского, Тамбовского, Ташкентского, Тверского, Тифлисского, Тобольского,
Томского, Троицкого, Тульского, Уманского, Усть-Медведицкого, Уральского,
Харьковского, Херсонского, Череповецкого, Черкасского, Черниговского, Читин¬
ского, Эриванского и Якутского — каждого на две тысячи сто рублей.
Дальнейшее увеличение сумм, потребных на канцелярские расходы, опреде¬
лять в сметном порядке.
3.	Отпускать ежегодно, начиная с 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства на покрытие расходов, вызываемых осуществлением означенных в ста¬
тьях 1 и 2 мер, по семисот шестидесяти девяти тысяч девятисот рублей.
4.	Отпустить в 1917 году, по расчету с 1 июля сего года, из кредита на непре¬
дусмотренные сметами, экстренные в течение года, надобности на покрытие рас¬
ходов по приведению в действие упомянутых в статьях 1 и 2 мер триста тысяч
рублей.
5.	Отпустить в распоряжение министра юстиции из кредита на непредусмот¬
ренные сметами, экстренные в течение года, надобности на покрытие единовре¬
менных расходов по омеблированию и первоначальному обзаведению указанных в
отделе II регистрационных отделов при окружных судах, на наем помещений и
другие, сопряженные с осуществлением установленных настоящим постановлени¬
ем мер, надобности триста тысяч рублей, с предоставлением министру юстиции
распределить эту сумму в соответствии с действительными потребностями.
V.	Настоящий закон ввести в действие по телеграфу».

326
вслед за совершением такового, когда очевидцы укажут на подозреваемое лицо,
когда вещи, служащие доказательством одного из означенных в статье 1 преступ¬
ных деяний, принадлежат подозреваемому или оказались при нем, когда подозре¬
ваемый не имеет постоянного местожительства, когда он сделал покушение на
побег или пойман во время или после побега, когда имеются основательные дан¬
ные, что подозреваемый может скрыться или скрыть следы преступления.
10.	Требование о задержании (ст. 9) должно быть обращено к чинам милиции
или соответствующих ей органов. При отсутствии таковых, задержание может
быть произведено чинами контрразведывательной службы непосредственно.
11.	Лицо, задержанное на основании предшедших (9 и 10) статей, должно быть
в течение двадцати четырех часов по задержании приведено к начальнику контр¬
разведывательного отделения или его помощнику, находящемуся на пункте; если
же задержание состоялось в месте, отдаленном от места постоянного пребывания
указанных должностных лиц, то двадцати четырех часовой срок, определенный
для доставления к ним задержанного, может быть увеличен, насколько это по
местным условиям необходимо для привода задержанного к этим лицам.
12.	Начальник контрразведывательного отделения или его помощник, находя¬
щийся на пункте, обязаны не позже двадцати четырех часов по доставлении к ним
задержанного опросить последнего и постановить об освобождении его из под
стражи или о дальнейшем задержании.
13.	При необходимости опросить кого-либо или произвести выемки, обыски
или аресты в районе другого контрразведывательного отделения, исполнение сих
действий возлагается на контрразведывательное отделение сего района.
14.	В случае установления при производстве расследования наличности дея¬
ний, упомянутых в статье 1 сего Положения, начальник контрразведывательного
отделения немедленно доводит о том до сведения подлежащей судебной власти,
но до прибытия таковой не останавливается дальнейшим расследованием.
15.	Законченное расследование, по коему не было найдено оснований для со¬
общения судебной власти (ст. 14), препровождается прокурору местного окружно¬
го суда, применительно к статье 253 «Устава уголовного судопроизводства»
(Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)1. Однако направление расследования в этом по¬
рядке не лишает военное или морское начальство права одновременного принятия
в отношении подозреваемого лица мер, предусмотренных «Правилами о местнос¬
тях, объявленных состоящими на военном положении», или «Положением о поле¬
вом управлении войск».
16.	На действия начальника контрразведывательного отделения по производст¬
ву им расследований могут быть приносимы жалобы генерал-квартирмейстеру
подлежащего штаба (начальнику штаба военного округа на театре военных дейст¬
вий) или соответствующему морскому начальству, о чем лицу, подвергшемуся
обыску или аресту, должно быть объявлено вслед за производством таковых дей¬
ствий.
17.	Чины общей или уголовной милиции о всяком приступе к расследованию
по признакам деяний, указанных в статье 1 сего Положения, ставят в известность
начальника подлежащего контрразведывательного органа, коему предоставляется
право затребовать от милиции, для дальнейшего производства расследования, всю
переписку, о чем немедленно сообщается местному прокурорскому надзору.
1	Статья 253 «Устава уголовного судопроизводства» предписывала правила решения
дел о происшествии, происхождение которого сомнительно и основывается на слухах. До¬
знание полиция предоставляла прокурору или его товарищу.

325
7.	Представления Военного министерства:
а) По проекту «Временного положения о правах и обязанностях чинов су¬
хопутной и морской контрразведывательной службы по производству рассле¬
дований».
I. Издать нижеследующее «Временное положение о правах и обязанностях
чинов сухопутной и морской контрразведывательной службы по производству
расследований»1:
1.	Чины контрразведывательной службы принимают все зависящие от них
меры к обнаружению неприятельских шпионов и их организаций, а также лиц, ко¬
торые своею деятельностью могут способствовать или благоприятствовать непри¬
ятелю в его военных или иных враждебных действиях против России и союзных с
нею государств.
2.	Начальники контрразведывательных отделений, а, по поручению начальни¬
ков и их помощники, имеют право производить обыски и выемки у лиц, заподо¬
зренных в деяниях, упомянутых в статье 1 сего Положения, а также подвергать та¬
ковых лиц предварительному аресту.
3.	Начальники контрразведывательных отделений, а, по поручению начальни¬
ков и их помощники, имеют право производить опросы как лиц заподозренных в
деяниях, упомянутых в статье 1 сего Положения, так и прочих лиц, показания
коих могут содействовать выяснению обстоятельств дела.
Примечание. Теми же правами пользуются начальники отдельных контрразве¬
дывательных пунктов и начальники корпусных пунктов, если таковыми состоят
помощники начальника контрразведывательного отделения.
4.	Основания, послужившие к производству выемок, обысков или арестов,
должны быть изложены в особом постановлении.
5.	Для содействия при производстве выемок, обысков и арестов приглашаются
чины местной милиции или соответствующих ей органов.
6.	Арестованные зачисляются содержанием за подлежащим контрразведыва¬
тельным отделением, причем копия постановления об аресте препровождается в
место заключения, к прокурору окружного суда и к заведующему Центральным
бюро.
7.	Во время производства расследования, лица, арестованные начальником
контрразведывательного отделения или его помощником, могут содержаться под
стражей распоряжением указанных лиц не долее двух недель. Означенный срок, в
случае надобности, может быть продлен распоряжением генерал-квартирмейстера
подлежащего штаба (начальника штаба округа на театре военных действий) или
соответствующего морского начальства до одного месяца, а, по соглашению с про¬
курором судебной палаты, или в районе театра военных действий — с разрешения
командующего армией или флотом, по принадлежности, — до трех месяцев.
8.	При производстве опросов, выемок, обысков, собрании и сохранении веще¬
ственных доказательств, а также осмотре их должны быть соблюдаемы правила,
установленные для производства предварительного следствия.
9.	Словесное или письменное требование о задержании лиц, подозреваемых в
деяниях, упомянутых в статье 1 сего Положения, может быть предъявлено всеми
чинами контрразведывательной службы в случаях, не терпящих отлагательства,
как то: когда подозреваемый застигнут при совершении акта, характеризующего
шпионство, или иное способствование или благоприятствование неприятелю, или
1	«О правах и обязанностях чинов сухопутной и морской контрразведывательной служ¬
бы по производству расследований» // СУ. 1917. № 169. 22 июля. Ст. 914. С. 1646—1647.

327
18.	Лица прокурорского надзора расследований, указанных в настоящем
«Положении, не производят, но наблюдают за производством этих расследова¬
ний и могут, в случае надобности, давать лицам, производящим таковые, пред¬
ложения как о приступе к производству расследования, так и по всем предметам
последнего».
II. Настоящее постановление (отд. I) ввести в действие до обнародования его
Правительствующим сенатом.
б) Об изменении постановления Временного правительства от 5 апреля
1917 года1 об освобождении русских подданных, высланных по подозрению в
шпионстве в отдаленные места военными властями, по особым распоряжени¬
ям Министерства внутренних дел, а также на основании положений об уси¬
ленной и чрезвычайной охране.
Приостановить действие постановления Временного правительства от 5 апреля
1917 года (журн[ал] № 43) об освобождении русских подданных, высланных по
подозрению в шпионстве в отдаленные места военными властями, по особым рас¬
поряжениям Министерства внутренних дел, а также на основании положений об
усиленной и чрезвычайной охране, заменив таковое постановление, — в соответ¬
ствии с постановлением отдела IX «Указа об амнистии» 6 марта 1917 года (Собр.
узак., ст. 346)1 2 3 и с постановлением Временного правительства от 19 марта того же
года (журн[ал] № 24)3, — указанием на то, что отмена высылки заподозренных в
шпионстве лиц может последовать, в каждом отдельном случае, не иначе, как по
распоряжению подлежащей военной власти.
8.	Представление Министерства торговли и промышленности об отпуске
кредита, в сумме 25.000.000 рублей, на выдачу ссуд металлургическим заво¬
дам южной и центральной России.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства торговли и промыш¬
ленности, чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного
казначейства, кредитом, двадцать пять миллионов рублей для выдачи из них, со¬
гласно особым, издаваемым министром торговли и промышленности правилам, —
краткосрочных ссуд нуждающимся в оборотных средствах металлургическим
предприятиям южной и центральной России.
9.	Об увольнении некоторых должностных лиц.
Уволить от службы, согласно прошениям: 1) члена Совета министра внутрен¬
них дел тайного советника Николая Пшерадского, — за причислением его к Ми¬
нистерству внутренних дел; 2) членов Совета министра народного просвещения,
сверх штата: а) Василия Рахманова, — по болезни, с мундиром, занимаемой долж¬
ности присвоенным, с 10 июня 1917 года, б) Сергея Анциферова, — с причислени¬
ем к Министерству народного просвещения, с 17 июня 1917 года, и в) Михаила
Андреянова, — с причислением к Министерству народного просвещения, с
17 июня 1917 года.
Заседание закрыто в 0 час. 25 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 265—276 об. Типограф., подлинник.
1	См.: журнал № 43 от 5 апреля 1917 г.
2	«Об амнистии» // СУ. 1917. № 55. 7 марта. Ст. 346. С. 533—537.
3	См.: журнал № 24 от 10 марта 1917 г.

328
№ 115
22 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр государственного призрения — кн.
Д.И.Шаховской, министр финансов — А. И. Шин гарев, министр юстиции —
П.Н.Переверзев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр
труда — М.И.Скобелев министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, временно уп¬
равляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, вре¬
менно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, временно управ¬
ляющий Морским министерством — В.И.Лебедев и товарищ министра внутрен¬
них дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 55 мин.
1.	Представление временно управляющего Министерством торговли и
промышленности о применении к Обществу электрического освещения 1886
года узаконения 8 февраля 1917 года.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Применить к Обществу электрического освещения 1886 года узаконение
8 февраля 1917 года (Собр. узак., ст. 216)1 2, с тем, чтобы выпущенные, взамен при¬
надлежащих неприятельским акционерам, акции были переданы казне и городам
Петрограду и Москве по цене, установленной предусмотренным в узаконении
8 февраля 1917 года порядком.
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
2.	Представление министра финансов о воспрещении вывоза в Финлян¬
дию сырых красных и белых металлов.
Издать нижеследующее постановление3:
«Воспретить вывоз в Финляндию следующих сырых красных и белых метал¬
лов: меди, свинца, олова, цинка, сурьмы, никеля, алюминия, марганца и ферро¬
сплавов, в виде чушек, болванок, слитков, штыков, плиток, порошка и т.п., за ис¬
ключением тех случаев, когда вывоз сих металлов производится по удостоверени¬
ям главноуполномоченного по снабжению металлами и топливом или петроград¬
ского районного уполномоченного по снабжению металлами».
3.	Рапорт главнокомандующего армиями Северного фронта об издании
им обязательного постановления о распространении запрещения рубки леса
на крестьянские повинностные земли Лифляндской губернии и на непродан¬
ные участки крестьянской арендной земли Эстляндской губернии, принадле¬
жащие владельцам имений и хуторов и пасторатам.
Принять к сведению.
4.	Представления министра путей сообщения:
1	«О применении к «Обществу электрического освещения 1886 года» узаконения 8 фев¬
раля 1917 года» // СУ 1917. № 178. 1 августа. Ст. 976. С. 1749.
2	«О предоставлении Совету Министров особых полномочий в отношении акционерных
обществ, действующих на основании утвержденных в империи уставов» // СУ 1917. № 39.
11 февраля. Ст. 216. С. 406—409.
3	«О воспрещении вывоза в Финляндию сырых красных и белых металлов» // СУ. 1917.
№ 182. 4 августа. Ст. 1018. С. 1822—1823.

329
а)	О предоставлении временно прав и обязанностей товарища министра
путей сообщения начальнику Управления по сооружению железных дорог,
инженеру путей сообщения Кандаурову.
Предоставить на время служебной командировки товарища министра путей
сообщения Ливеровского начальнику Управления по сооружению железных
дорог, инженеру путей сообщения Кандаурову все права и обязанности товарища
министра путей сообщения по разрешению дел, касающихся Управления по со¬
оружению железных дорог, с сохранением за ним непосредственного, на правах
начальника, заведования названным Управлением.
б)	О предоставлении директору Канцелярии министра путей сообщения
Корженевскому прав и обязанностей товарища министра путей сообщения, а
также права присутствовать за министра путей сообщения в Правительству¬
ющем сенате.
Предоставить директору Канцелярии министра путей сообщения Корженев¬
скому все права и обязанности товарища министра путей сообщения по разреше¬
нию дел общеадминистративного и юридического характера, по ближайшему оп¬
ределению министром путей сообщения категорий сих дел, а также право присут¬
ствовать за министра путей сообщения в Правительствующем сенате, с сохранени¬
ем за ним непосредственного, на правах директора, заведования Канцеляриею ми¬
нистра путей сообщения.
в)	О распределении обязанностей по ведению текущих дел [Министерства путей
сообщения между ближайшими сотрудниками министра, с сохранением за ним об¬
щего руководства [Министерством и объединения деятельности его помощников.
Принять к сведению.
5.	Представления военного министра:
а)	О восстановлении награждения возвращающихся из плена инвалидов
Георгиевскими крестами и медалями.
Предоставить военному министру, или лицам по его назначению, право пере¬
давать возвращающимся из плена инвалидам привет и благодарность Временного
правительства за их боевую службу и награждать их Георгиевскими крестами и
медалями на существовавших ранее, согласно высочайшим повелениям от 15 ав¬
густа 1915 года и 3 ноября 1916 года, основаниях, распространив этот порядок на
всех инвалидов, вернувшихся на родину после 1 марта 1917 года.
б)	О порядке награждения французских офицеров и солдат, входящих в
состав наших полков и бригад, действующих на французском фронте.
Предоставить представителю Временного правительства при Французской
главной квартире право утверждать награждения французских офицеров русскими
орденами до ордена Св. Анны 2 степени включительно, а начальникам означенных
бригад — награждать французских солдат Георгиевскими крестами и медалями за
подвиги, точно предусмотренные Георгиевским статутом.
в)	О принудительном отчуждении привилегии Кумманта в пользование
артиллерийского ведомства.
Передать настоящее дело на предварительное заключение Юридического сове¬
щания при Временном правительстве.
г)	Об изменении редакции статей 622 и 8531 «Устава военно-судебного», в
смысле распространения предусматриваемого в них освобождения от свиде-
1 Указанные статьи «Устава военно-судебного» освобождали от присяги «священнослу¬
жителей и монашествующих христианского вероисповеданий» и лиц, «по своим религиоз¬
ным убеждениям, не приемлющим присяги» (они давали клятвенное обещание). См.: СВП.
Устав военно-судебный. СПб., 1900. Ст. 622, 853. С. 191, 220).

330
тельской присяги священнослужителей и монашествующих христианских ис¬
поведаний на духовных лиц всех вероисповеданий и вероучений.
Издать нижеследующее постановление1:
«В развитие и дополнение постановлений об отмене вероисповедных и нацио¬
нальных ограничений, постановить:
I.	Действие 1 пункта 622 и 1 пункта 853 статей «Устава военно-судебного» рас¬
пространяется на духовных лиц всех вероисповеданий и вероучений.
II.	Настоящее постановление вводится в действие до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
д)	Об изменении статьи 2 и дополнении статьи 7 «Положения об Особой
следственной комиссии для расследования злоупотреблений по военному ве¬
домству».
Издать нижеследующее постановление1 2:
«В изменение статьи 2 «Положения об Особой следственной комиссии для
расследования злоупотреблений по военному ведомству» учреждается в составе
этой Комиссии должность товарища председателя и двух членов, сверх числа, ус¬
тановленного постановлениями Временного правительства от 14 апреля и 9 июня
1917 года3.
Товарищ председателя и члены Комиссии назначаются указами Временного
правительства.
В дополнение к статье 7 Положения, состоящим при Комиссии, производящим
следствия, лицам, в случаях производства следственных действий вне Петрограда,
предоставляется в не терпящих отлагательства случаях привлекать, в качестве об¬
виняемых, должностных лиц военного ведомства, донося о том Комиссии».
е)	Постановление Совещания товарищей министров по снабжению, от
12 мая 1917 года, по докладу Особой междуведомственной согласительной
комиссии по заготовке электротехнического имущества о срочном заказе
отечественным заводам телефонного имущества для артиллерии и телеграф¬
ного имущества и кабелей по плану Главного военно-технического управ¬
ления.
Уполномочить Особую междуведомственную согласительную комиссию по
заготовке электротехнического имущества дать отечественным заводам срочные,
по 1 января 1918 года, заказы телефонного имущества для артиллерии и теле¬
графного имущества и кабелей по плану Главного военно-технического управ¬
ления.
6.	Представление комиссара Временного правительства над бывшим Ми¬
нистерством двора по вопросу о правах наследников покойного великого
князя Константина Константиновича на Мраморный дворец4.
Уполномочить комиссара Временного правительства над бывшим Министер¬
ством двора на выдачу наследникам покойного великого князя Константина Кон-
1	«О распространении на духовных лиц всех вероисповеданий и вероучений действия
I пункта 622 и 1 пункта 853 статей Устава военно-судебного» // СУ 1917. № 182. 4 авгу ста.
Ст. 1017. С. 1822.
2	«Об изменении положения об Особой следственной комиссии для расследования зло¬
употреблений по военному ведомству» // С'У. 1917. № 182. 4 августа. Ст. 1026. С. 1826.
3	См.: журнал № 54 от 14 апреля: № 103 от 9 июня 1917 г.
4	Мраморный дворец построен в 1785 г., архитектор — А.Ринальди, по проекту Екате¬
рины II. 6 марта 1832 г. дворец был отдан великому князю Константину Николаевичу и с
1849 г. называется Константиновским. Мраморный дворец — единственное в своем роде
здание, где все кроме полов и дверей сделано из мрамора, бронзы и железа.

331
стантиновича удостоверения в том, что государство не встречает препятствий к
распоряжению с их стороны Мраморным дворцом, с принадлежащим к нему дви¬
жимым имуществом, как личною их собственностью, на общих основаниях.
7.	Представления министра труда:
а)	О приобретении в собственность государства Мраморного дворца для
надобностей Министерства труда.
Предоставить министру труда, совместно с комиссаром Временного прави¬
тельства над бывшим Министерством двора, вступить в переговоры с наследника¬
ми покойного великого князя Константина Константиновича о приобретении Мра¬
морного дворца в собственность государства.
б)	О предоставлении министру труда права издания инструкций, наказов
и правил в развитие и применение действующих законоположений по охране
труда.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений, предоставить министру
труда временно, впредь до учреждения при Министерстве труда особого централь¬
ного коллегиального органа по вопросам охраны труда, право издания, а равно из¬
менения ранее изданных инструкций, наказов и правил в развитие и применение
действующих законоположений по охране труда, по соглашению с подлежащими
ведомствами, в пределах, указанных в пунктах 1 — 3 статьи 125 приложения к ста¬
тье 6181 «Учреждения министерств» (Св. зак., т. I, ч. 2, по Прод. 1912 г.)1 2.
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
8.	Доложенное министром юстиции ходатайство присяжного поверенного,
зауряд-военного чиновника Бруно Германовича Барта о разрешении ему
именоваться впредь «Лопатиным-Бартом».
Разрешить присяжному поверенному, зауряд-военному чиновнику Бруно Гер¬
мановичу Барту присоединить к своей фамилии фамилию «Лопатин» и именовать¬
ся впредь «Лопатиным-Бартом».
9.	Представление министра земледелия о прекращении действия положе¬
ния об эмеритальной кассе служащих удельного ведомства.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. Прекратить действие положения об эмеритальной кассе удельного ведомст¬
ва. Числящиеся на личных счетах участников этой кассы суммы, в размере полно¬
го накопления их, выдавать участникам кассы, а в случае смерти участников — их
наследникам. За лицами, получающими уже эмеритальные пенсии как по действу¬
ющему положению этой кассы, так и по положению 1885 года, а равно за их се¬
мействами, сохранить право на получение пенсии из сумм Государственного каз¬
начейства.
1	«О предоставлении министру труда, временно, права издания наказов и правил в раз¬
витие и применение действующих законоположений по охране труда» // СУ 1917. № 182.
4 августа. Ст. 1016. С. 1822.
2	Пункты 1—3 статьи 125 приложения к статье 6181 «Учреждения министерств» огова¬
ривали права министерств на изготовление своих инструкций и другой печатной продук¬
ции. Для этого требовалось разрешение управляющего Экспедицией изготовления государ¬
ственных бумаг: также необходимо было представить документы об оплате заказа. (См.:
Св. Зак. М., 1897. Т. V Ч. 11. Ст. 125. С. 155.)
3	«О прекращении действия положения об эмеритальной кассе удельного ведомства» //
СУ. 1917. № 208. 1 сентября. Ст. 1312. С. 2280.

332
И. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
10.	Оглашенную министром-председателем телеграмму комиссара Давы¬
дова из Тамбова о беспорядках, сопровождавших производившиеся 18 июня
выборы гласных Лебедянской городской думы.
Признавая, что беспорядки, сопровождавшие выборы гласных в Лебедянскую
городскую думу, совершенно недопустимы и в высшей степени опасны для свобо¬
ды и внутреннего порядка: 1) поручить Военному министерству произвести рас¬
следование обнаруженных злоупотреблений при составлении избирательных во¬
инских списков и наказать по закону виновных в самоуправстве и 2) признать вы¬
боры в Лебедянскую городскую думу 18 июня несостоявшимися, предложить ис¬
править воинский и гражданский списки, вновь выставить их на обозрение и на¬
значить день новых выборов.
11.	Сообщение министра иностранных дел по греческим делам.
Обнародовать от имени Временного правительства1 следующее сообщение1 2:
«В середине июля в Париже созывается конференция союзников по вопросам,
касающимся балканских дел. Необходимость этой конференции вызывается чрез¬
вычайною сложностью политической и стратегической обстановки на Балканах и
желательностью согласовать взгляды союзников по этим вопросам и установить в
них общее направление. Наряду с указаниями по делам чисто военным, нашим
представителям на конференции даны инструкции отстаивать при разрешении по¬
литических вопросов, возникших на Балканах, точку зрения Временного прави¬
тельства и с особенной силой настаивать на проведении общих начал возвещенной
русской демократиею внешней политики. В частности, эти инструкции касаются
греческого вопроса, в связи с последними событиями. В этом вопросе мы не могли
не отнестись иначе, как отрицательно, к способам, посредством которых произо¬
шла вынужденная замена одного короля другим. Конечно, мы руководились при
этом не желанием поддержать короля Константина, личную политику которого
мы всецело осуждали и осуждаем, а недопустимостью вмешательства во внутрен¬
ние дела греческого народа. Это и побудило нас сделать соответствующие возра¬
жения и отказаться от участия наших войск в южно-греческой экспедиции. В пере¬
говорах с союзниками мы отстаивали ту точку зрения, что установление формы
правления в Греции и ее государственного устройства принадлежит всецело гре¬
ческому народу, и заявляли, что сочувствие русского народа, только что освобо¬
дившегося от всяких династических оков, всецело принадлежало бы аналогичному
свободному решению самого греческого народа.
Необходимо отметить, что боевая деятельность наших войск усиливает наш
голос в международных делах и что слово русской демократии, подкрепленное
действиями революционной армии, должно прозвучать особенно веско. Это очень
важно для назначенной в Париже конференции, работы которой, конечно, будут
находиться в связи с работами предстоящей вскоре общей конференции союзни¬
ков, к подготовлению которой Временное правительство уже приступило».
12.	Представления министра почт и телеграфов:
а) О предоставлении здания Смольного института для нужд Совета рабо¬
чих и солдатских депутатов и рабочих организаций.
1	Министр финансов А.И.Шингарев. со своей стороны, находил всякие выступления по
греческим делам в настоящий момент нежелательными (примечание составителя журна¬
ла. — Ред.).
2	Опубликовано: Вестник. 1917. № 87(133). 23 июня (6 июля).

333
Поручить министрам труда и государственного призрения срочно обсудить во¬
прос о предоставлении политическим и общественным организациям некоторых
свободных казенных помещений.
б) По вопросу об увеличении контрактной платы подрядчику по содержа¬
нию лошадей в Москве Ечкинскому конно-промышленному обществу.
I.	Увеличить принявшему на себя подряд по поставке лошадей для Московско¬
го почтамта Ечкинскому конно-промышленному обществу контрактную плату до
двенадцати рублей в день за лошадь или до четырех тысяч трехсот восьмидеся¬
ти рублей в год за лошадь, считая с 1 апреля 1917 года на все время войны.
II.	В возмещение убытков, понесенных Ечкинским конно-промышленным об¬
ществом за время с 1 ноября 1916 года по 1 апреля 1917 года, выдать сему обще¬
ству из ассигнуемого по действующим расходным расписаниям почтово-телеграф¬
ного ведомства прогонного кредита единовременное пособие в размере той разни¬
цы, которая причиталась бы обществу за это время по расчету между прежнею
платою и увеличенною с 1 апреля 1917 года.
13.	Представления министра внутренних дел:
а) О присоединении к городу Новороссийску некоторых частновладель¬
ческих земель.
Издать нижеследующее постановление1:
«1. Прилегающие к городу Новороссийску частновладельческие земли: 1) Чер¬
номорского общества цементного производства, 2) цементного завода «Цепь» и 3)
дачные участки Пенайского берега до дачи Энгельмана включительно, принадле¬
жащие: 1) фон-Энгельману, Андрею Васильевичу, 2) Козловской, Ольге Викен¬
тьевне, 3) Гарбузу, Григорию Гавриловичу, 4) Котляровой, Марии Феодоровне, 5)
Михиной, Лидии Евгеньевне, 6) Ермолаеву, Виктору Клавдиевичу, 7) Голицыну,
Борису Борисовичу, 8) Анапко, Григорию Леонтьевичу, 9) Гусаковой, Ольге Мат¬
веевне, 10) Толкиной, Анне Ивановне, 11) Асмоловой, Софии Сергеевне, 12) Вель-
гоцкому, Ивану Ефимовичу, 13) Подушко, Андриану Прокофьевичу, 14) Кулишо-
ку-Михно, Максиму Емельяновичу, 15) Гаврилову, Ивану Сергеевичу, 16) Ман¬
ченко, Максиму Карповичу, 17) Сименову (Семенцову), Григорию Яковлевичу,
18) Георгиеву Леониду Полихроновичу, 19) Медведеву, Федоту Алексеевичу, 20)
Богарсукову, Егору Никитичу, 21) Васильевой, Эмилии Ивановне, 22) Проценко,
Александру Михайловичу, 23) Курдюкову, Егору Степановичу, 24) Котлярову,
Федору Степановичу, 25) Щенсновичу, Александру Николаевичу, 26) Каракай Ла¬
зарю Тимофеевичу, 27) Азвездопуло, Георгию Харлампиевичу, 28) Никулину,
Алексею Андреевичу, присоединить к городу Новороссийску, с изъятием сих
местностей из состава уезда, с тем, чтобы: а) присоединяемые к городу земли ос¬
тавались полною собственностью лиц и установлений, ранее приобретших тако¬
вые на законном основании, и б) лица сельского состояния, проживающие в при¬
соединяемой к городу Новороссийску местности, которые не пожелали бы при¬
числиться к городскому сословию, сохранили все права состояния, коими они
пользовались до присоединения этой местности к городу.
11. Предоставить министру внутренних дел озаботиться составлением, по сно¬
шении с подлежащими ведомствами, проекта окружной межи присоединяемой
местности (отд. I), а также утверждением этой межи в порядке, предписанном за¬
коном».
1 «О присоединении к городу Новороссийску некоторых частновладельческих зе¬
мель» //СУ. 1917. № 171. 25 июля. Ст. 947. С. 1689.

334
б)	О возложении на начальника Главного управления по делам милиции
и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан князя
Г.Д.Сидамон-Эристова исполнения обязанностей товарища министра внут¬
ренних дел, с предоставлением ему права присутствовать за министра внут¬
ренних дел в Правительствующем сенате и высших государственных уста¬
новлениях.
Возложить на начальника Главного управления по делам милиции и по обес¬
печению личной и имущественной безопасности граждан князя Георгия Дмитрие¬
вича Сидамон-Эристова исполнение обязанностей товарища министра внутренних
дел по делам названного Главного управления, с предоставлением ему права при¬
сутствовать за министра внутренних дел в Правительствующем сенате и высших
государственных установлениях.
в)	Об учреждении двух должностей товарищей министра внутренних дел1.
I. Учредить две новые должности товарища министра внутренних дел, на
общем основании.
И. Вызываемый настоящею мерою расход отнести в текущем 1917 году на счет
остатков по смете Министерства внутренних дел сего года, а начиная с 1918 года
вносить в смету Министерства внутренних дел.
14.	Ходатайство Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских
депутатов о немедленном обнародовании одобренного Совещанием товари¬
щей министров 10 мая 1917 года постановления о распространении правил о
призрении семейств солдат на внебрачных жен, детей, матерей, братьев и сес¬
тер призванных солдат, а также на их приемных детей.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. В дополнение и изменение подлежащих узаконений, распространить на
внебрачных жен, детей, матерей, на внебрачных братьев и сестер солдат, а также
на приемных детей солдат действие изложенных в статьях 556—570 «Устава об
общественном призрении» (Св. зак., т. XIII, изд. 1915 г.) и последующих узаконе¬
ниях правил о призрении семейств солдат, с нижеследующими изменениями и до¬
полнениями:
1)	Имеющие детей внебрачные жены солдат, равно находящиеся в состоянии
беременности, пользуются как сами, так и дети, правом на паек, на одинаковых с
законными семьями солдат основаниях.
2)	Внебрачные бездетные жены солдат приобретают право на паек только в
том случае, если они жили совместно не менее года до призыва и содержались
трудом призванного солдата.
3)	Внебрачные жены и дети могут быть включены в список получателей пайка
при условии письменной подачи солдатом ходатайства о назначении внебрачной
семье его пайка. Это ходатайство подается в заведующее пайком учреждение по
месту жительства семьи солдата или пересылается туда же через ближайшее воен¬
ное начальство.
4)	При наличности законной личной семьи, внебрачная семья правом на паек
не пользуется.
5)	Внебрачные матери, а равно внебрачные братья и сестры солдат пользуются
пайком, если они содержались трудом последних.
1	«Об учреждении двух должностей товарища министра внутренних дел» // СУ 1917.
№ 183. 5 августа. Ст. 1039. С. 1039.
2	«О распространении правил о призрении семейств солдат на внебрачных жен, детей,
матерей, братьев и сестер призванных солдат, а также на их приемных детей» // СУ. 1917.
№ 182. 4 августа . Ст. 1019. С. 1823.

335
6)	Не усыновленные приемные дети солдат, принятые в их семьи до призыва,
имеют право на паек, если они содержались трудом приемных их отцов до призы¬
ва сих последних.
7)	Выдачи продовольственного пособия (пайка) внебрачным семьям и прием¬
ным детям солдат, произведенные до издания настоящего узаконения, обратному
взысканию не подлежат.
II.	Означенные в предшедшем (I) отделе меры ввести в действие с 1 июня
1917 года.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
15.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) сенатора Николая Таганцева 2 товарищем председателя Осо¬
бой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по военному ве¬
домству; 2) состоявшего членом названной Комиссии по избранию Исполнитель¬
ного комитета Совета офицерских депутатов, директора Второго департамента
Министерства юстиции Михаила Беренштама — членом Особой следственной ко¬
миссии для расследования злоупотреблений по военному ведомству, на вновь уч¬
режденную должность; 3) члена Совета министра юстиции Николая Брандорфа
членом Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по
военному ведомству; 4) членов Совета министра внутренних дел, действительного
тайного советника Павла Морозова, действительного статского советника Влади¬
мира Смирнова и статского советника Бориса Булгакова — состоящими при мини¬
стре внутренних дел, с 17 июня 1917 года; 5) члена Пензенской губернской зем¬
ской управы Василия Вырубова — товарищем министра внутренних дел; 6) ко¬
миссара Временного правительства по Иркутскому генерал-губернаторству Сергея
Салтыкова — товарищем министра внутренних дел, и 7) генерального консула в
Албании, действительного статского советника Алексея Беляева — советником
Второго политического отдела Министерства иностранных дел.
II.	Уволить: 1) члена Совета Министерства иностранных дел, тайного советни¬
ка Ивана Коростовца, согласно прошению, от должности, с 1 июня 1917 года, по
случаю назначения состоящим в ведомстве Министерства иностранных дел, и 2)
статских советников Путилова и Полторацкого — от должности члена Совета ми¬
нистра внутренних дел, согласно прошениям, с 17 июня 1917 года.
III.	Утвердить: старшего хранителя Эрмитажа Якова Смирнова — ординарным
академиком Российской академии наук по Отделению русского языка и словеснос¬
ти, согласно избранию, с 13 мая 1917 года, с оставлением в занимаемой должности.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 27боб.—281 об. Типограф., подлинник.
№ 115а
22	июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр государственного призрения — кн.
Д.И.Шаховской министр финансов — А.И.Шингарев, министр юстиции —
1 См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Он. 1. Д. 25. Л. 191—206об. Типограф.

336
П.Н.Переверзев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр
труда — М.И.Скобелев, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, временно
управляющий Министерством торговли и промышленности — А.В.Степанов, то¬
варищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, помощник военного мини¬
стра — Г.А.Якубович и помощник морского министра — В.И.Лебедев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 55 мин.
1.	Представления Министерства внутренних дел:
а) О введении в действие постановления 30 марта 1917 года о временном
устройстве административного управления и местного самоуправления в
Эстл ян декой губернии1
Издать нижеследующее постановление1 2:
«1. Согласно отделу IV постановления 30 марта 1917 года о временном устрой¬
стве административного управления и местного самоуправления в Эстляндской
губернии установить прилагаемые при сем правила о введении в действие назван¬
ного постановления.
И. Начиная с 1918 года, распределять: а) отпускаемое из средств казны на ос¬
новании утвержденного в установленном порядке, 21 декабря 1898 года, мнения
Государственного совета (ПСЗ, № 16259) пособие на составление дорожного капи¬
тала Лифляндской губернии и б) подлежащую на основании того же мнения Госу¬
дарственного совета, обязательному отчислению из дополнительного земского
сбора Лифляндской губернии сумму на составление дорожного капитала — между
дорожными капиталами губерний Эстляндской и Лифляндской, в новых их грани¬
цах, соразмерно установленной для взимания земских сборов на 1917 год доход¬
ности недвижимых имуществ, расположенных в пределах пяти уездов, перечис¬
ленных в пункте 7 статьи 15, с одной стороны, и четырех остальных уездов преж¬
ней Лифляндской губернии — с другой.
111.	В дополнение и изменение пункта 3 статьи 5 отдела III постановления Вре¬
менного правительства 30 марта 1917 года о временном устройстве администра¬
тивного управления и местного самоуправления Эстляндской губернии, постано¬
вить:
1.	К отбыванию натуральной дорожной повинности привлекаются, начиная с
1917 года, на равных основаниях все владельцы расположенных вне городской
черты недвижимых имуществ, соразмерно установленной для взимания земских
сборов доходности сих имуществ. Способ отбывания означенной в сей статье по¬
винности владельцами иных, кроме земли, недвижимых имуществ, определяется
временным губернским земским советом.
2.	Натуральная дорожная повинность может быть перелагаема в денежную, по
постановлению временного губернского земского совета.
3.	Земские раскладки дорожной повинности не могут быть изменяемы частны¬
ми соглашениями, и все договоры, перекладывающие исполнение дорожной, ле¬
жащей на земле, повинности с одного лица на другое, хотя бы эти договоры и
были внесены в крепостные книги, признаются недействительными.
1	См.: журнал № 36 от 30 марта 1917 г.
2	«О введении в действие постановления 30 марта 1917 года о временном устройстве ад¬
министративного управления и местного самоуправления в Эстляндской губернии» // СУ.
1917. № 173. 28 июля. Ст. 953. С. 1699—1706.

337
IV.	Статьи 13 и 16 отдела III постановления Временного правительства
30 марта 1917 года о временном устройстве административного управления и
местного самоуправления Эстляндской губернии изложить следующим образом:
Ст. 13. Члены временного губернского земского совета избираются уездными
избирательными собраниями и городскими думами.
Ст. 16. Право участия в выборах имеют лица обоего пола, достигшие двадцати
лет от роду, если они ко времени составления избирательных списков проживают
в пределах волости, или принадлежащих к ней имений и местечек, либо имеют
там же домашнее обзаведение.
V.	В дополнение положения о волостном общественном управлении в губер¬
ниях Прибалтийских (Св. зак., т. II, «Общ[ее] учреждение] губ[ернское]», ст. 18
(прим.), прил., по Прод. 1912 г.) и в изменение статей 1 и 7 означенного положе¬
ния по отношению к Эстляндской губернии, постановить:
1.	Низшей в губернии земской единицей является всесословная волость, обни¬
мающая сверх нынешней волостной территории, принадлежащие к ней мызные,
квотные, шестидольные, церковные и всякого иного наименования земли; в состав
же волостного общества входят все лица, проживающие в пределах волости или
владеющие на каких-либо основаниях недвижимым имуществом либо арендую¬
щие таковое. Временному уездному земскому совету принадлежит определение
границ территории, но с тем, чтобы, по возможности, ни одна ипотечная единица,
либо ее часть, расположенная в одной окружной меже, не раздроблялась между
различными волостями. Жалобы на постановления уездного совета по сему пред¬
мету подаются Временному губернскому земскому совету, который постановляет
окончательное решение.
2.	Члены схода выборных (Св. зак., «Общ[ее] учреждение] губ[ернское]»,
ст. 18 (прим.), прил., по Прод. 1912 г., ст. 7) избираются на основаниях, установ¬
ленных для выборов в уездные избирательные собрания. Выборы волостных стар¬
шин и их помощников производятся сходом выборных. Временному губернскому
земскому совету предоставляется издание правил производства выборов членов
сходов выборных, волостных старшин и их помощников.
3.	Обложению волостными земскими сборами подлежат всякого рода недви¬
жимые имущества, расположенные в пределах волости (ст. 1), независимо от того,
кто состоит их собственником или владельцем, на одинаковых, обеспечивающих
уравнительность сего обложения, основаниях.
4.	Основания и предельный размер волостного обложения определяются Вре¬
менным губернским земским советом. Постановления сего совета, определяющие
основания и предельный размер обложения, распределяемого по числу душ
(«Положение] вол[остное] общ[его] управления] губ[ерний] Приб[алтийских]»,
ст. 10, п. 6), подлежат утверждению министра финансов.
5.	Волостным управлениям предоставляется заключать союзы и договоры то¬
варищества на общих, установленных для земских учреждений, основаниях.
6.	Возбуждение уездным комиссаром протестов на постановления волостных
сходов, не соответствующие закону, и дальнейшее направление сих дел произво¬
дятся порядком, установленным по сему предмету по отношению к постановлени¬
ям волостных земских собраний (постановление] Временного] правительства]
30 мая 1917 г., Собр. узак., ст. 655).
Приложение к отделу /.
Правила
о	введении в действие постановления Временного правительства 30 марта
1917 года о временном устройстве административного управления и местного
самоуправления Эстляндской губернии.
1. Выборы членов уездных избирательных собраний (постановление]
Вр[еменного] правительства] 30 марта 1917 года, отд. III, ст. 14), а также членов

338
временных губернских и уездных земских советов производятся на основании
правил, издаваемых губернским комиссаром, причем правила по сему предмету,
изданные в указанном порядке до обнародования сего постановления, сохраняют
свою силу.
2.	Созыв первых, до обнародования сего постановления, временных губерн¬
ских и уездных земских советов возлагается на губернского комиссара. Советы
сии открываются в июле 1917 года: губернский — губернским комиссаром, уезд¬
ные — назначаемыми губернским комиссаром лицами.
3.	Для законного состава заседаний временного земского совета требуется при¬
сутствие не менее половины числа его членов собраний (постановление] Времен¬
ного] правительства] 30 марта 1917 года, ст. ст. 3 и 7)1. Временный земский совет
в первом заседании избирает закрытою подачею голосов председателя совета.
4.	Внутренний распорядок в деятельности временных губернского и уездных
земских советов, а равно порядок образования и круг обязанностей их исполни¬
тельных органов, в пределах сих правил и постановления Временного правитель¬
ства 30 марта 1917 года, определяются издаваемым временным губернским зем¬
ским советом наказом.
Временный губернский земский совет, согласно пункту 7 статьи 5 постановле¬
ния Временного правительства 30 марта 1917 года, составляет проект временных
правил об административном устройстве и о местном самоуправлении Эстлянд-
ской губернии. Составленный губернским советом проект представляется, через
губернского комиссара, министру внутренних дел, коим, с его заключением, вно¬
сится на утверждение Временного правительства.
5.	Земские советы имеют право, на основании подлежащих гражданских зако¬
нов и постановления Временного правительства 30 марта 1917 года, приобретать и
отчуждать имущества, заключать договоры, вступать в обязательства, а также вчи¬
нять гражданские иски и отвечать на суде по имущественным их делам, с соблю¬
дением правил, установленных для казенных управлений.
6.	Временным земским советам предоставляется, применительно к правилам,
установленным для земских учреждений: 1) заключать между собою, по взаимно¬
му соглашению, союзы и договоры товарищества и 2) устраивать съезды по пред¬
метам их ведения.
7.	Временным земским советам предоставляется издавать для состоящих в их
ведении местностей обязательные постановления, согласно правилам, установлен¬
ным по сему предмету для губернских и уездных земских собраний, с тем, что ука¬
занные в означенных правилах права и обязанности земских управ присваиваются
соответствующим исполнительным органам временных земских советов.
8.	Временным земским советам присваиваются по делам милиции права и обя¬
занности земских учреждений, указанные в постановлении Временного правитель¬
ства 17 апреля 1917 года об учреждении милиции (Собр. узак., ст. 537)1 2.
9.	Временному губернскому земскому совету предоставляется составление на
каждый год сметы и раскладки дополнительных земских сборов, а равно их взима-
1	Речь идет о постановлении Правительствующего сената от 30 марта 1917 г. «Об обра¬
зовании Особого совещания для изготовления проекта положения о выборах в Учредитель¬
ное собрание» // СУ 1917. № 71. 30 марта. Ст. 406. С. 604. Указанные подпункты 3 и 7 тре¬
бовали образования специальной редакционной комиссии в подобных случаях и внесение
особых мнений членов совещания в доклад Временного правительства.
2	«Об учреждении милиции» // СУ. 1917. № 97. 3 мая. Ст. 537 С. 537—538.

339
ние, с соблюдением правил, изложенных в статьях 327—337, 340 и 341 «Устава о
земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 года и по Прод.)1, а также состав¬
ление раскладок дорожной повинности, планов дорожного хозяйства и годичных
смет расходов из особого дорожного капитала на основании правил, изложенных
в статьях I—4, 7 и 8 приложения к примечанию 1 к статье 328 того же устава. Не¬
обходимые для составления окладных листов по дополнительному земскому сбору
сведения сообщаются советом казенной палате. Учрежденные в силу статьи 7 упо¬
мянутого в сей (9) статье приложения должности дорожных инженеров переходят
в ведение временного губернского земского совета, которому предоставляется и
определение их числа.
10.	Надзор за законностью действий временных губернских и уездных земских
советов возлагается на губернского комиссара.
11.	Временные земские советы в круге подведомственных им дел действуют
самостоятельно.
Постановления означенных советов по заключению облигационных займов
подлежат утверждению министра внутренних дел, по соглашению с министром
финансов.
Все постановления временных земских советов, с относящимися к ним прило¬
жениями, сообщаются в копиях губернскому комиссару.
12.	Постановления временных земских советов приводятся в исполнение, если
губернский комиссар в двухнедельный со дня получения сих постановлений срок
не остановит их исполнения в виду несоответствия постановления закону. Оста¬
новленные губернским комиссаром постановления передаются им не позднее ука¬
занного в сей статье срока в окружный суд по административному отделению
(«Положение судебных административных дел», ст. 13, Собр. узак. 1917 года,
ст. 692)2, о чем одновременно комиссар извещает председателя подлежащего совета.
Примечание. Временному губернскому земскому совету предоставляется со¬
ставить предйоложения о тех постановлениях, кои могут быть приводимы в ис¬
полнение до истечения указанного в сей (12) статье срока. Означенные предполо¬
жения представляются, через губернского комиссара, министру внутренних дел,
коим, с его заключением, вносятся на утверждение Временного правительства.
13.	Жалобы на незаконность обращенных к исполнению постановлений вре¬
менных земских советов приносятся окружному суду, по административному его
отделению, в установленном порядке.
14.	Председатель временного земского совета и лица, занимающие выборные
должности в исполнительных органах сего совета, либо состоящие в сих органах
на службе по найму, в отношении порядка ответственности за преступления и про¬
ступки по должности приравниваются к соответствующим должностным лицам
земских учреждений.
15.	С образованием временных губернских и уездных земских советов и под¬
лежащих исполнительных их органов в Эстляндской губернии упраздняются:
1) Общее присутствие губернского правления, должности советников губернского
правления и чинов Ветеринарного управления; 2) особые присутствия губернского
правления: а) по земским делам и б) по дорожным делам; 3) губернское по делам
об обществах присутствие; 4) Губернский статистический комитет; 5) Комиссия
народного продовольствия; 6) Приказ общественного призрения, и 7) в уездах: 1 21	Указанные статьи «Устава о земских повинностях» оговаривали вопросы предоставле¬
ния квартир под лазареты и военнослужащим. (Св. Зак. СПб., 1899. Ст. 327—337, 340.
341.)
2	«О судах по административным делам» // СУ. Т. IV. 1917. № 127 июня. Ст. 692.
С. 1101.

340
Юрьевском, Верроском, Феллинском, Перновском и Эзельском — приходские
конвенты и должности приходских попечителей.
Примечание. Должности директоров и инспекторов народных училищ, а равно
Губернское по крестьянским делам присутствие, и должности комиссаров по крес¬
тьянским делам подлежат упразднению особыми постановлениями, по представле¬
ниям министров народного просвещения и внутренних дел, по принадлежности.
Особым постановлением, по представлению министра внутренних дел, устанавли¬
вается также порядок передачи означенными в сем примечании присутствием и
комиссарами подведомственных им дел временным губернскому и уездным зем¬
ским советам.
16.	Временному губернскому земскому совету упраздняемыми губернскими
местами и властями Эстляндской губернии и соответствующими им местами и
властями Лифляндской губернии, в отношении уездов, означенных в пункте 7 ста¬
тьи 15, передаются нижеследующие дела, с относящимися к ним архивами: 1) по
земским повинностям, 2) по общественному призрению, 3) по ветеринарной части,
4)	по дорожной части, 5) по взаимному страхованию, 6) по народному продовольст¬
вию, 7) по устройству и содержанию помещений для подвергаемых аресту по при¬
говорам мировых судей и по содержанию самих арестуемых, 8) по межевой части и
9) по губернской статистике, — за исключением дел, по свойству своему подлежа¬
щих рассмотрению окружных судов по административным их отделениям.
Примечание. Прочие, не упомянутые в сей (16) статье дела упраздняемых гу¬
бернских мест и властей, поступают в ведение губернского комиссара.
17.	Временным уездным земским советам, по принадлежности, передаются
дела, подведомственные конвентам и попечителям в Юрьевском, Верроском, Фел¬
линском, Перновском и Эзельском уездах.
18.	В доходы временных уездных земских советов, по принадлежности, обра¬
щаются: 1) суммы, указанные в литере «б» пункта 2 статьи 137 «Устава о прямых
налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.), и, 2) сборы с лиц, приезжающих в местечки
Эстляндской губернии, указанные в примечаниях 2 и 3 (по Прод. 1914 г.) к статье
845 «Общего учреждения губернского» (Св. зак., т. И). Означенные в пункте 2 сей
статьи сборы подлежат расходованию на содержание милиции.
19.	В состав присутствий, комитетов, комиссий и иных учреждений, взамен
лиц, должности коих согласно статье 15 сих Правил упраздняются, входят члены по
выбору временных губернского и уездных земских советов, по принадлежности.
20.	По избранию временного губернского земского совета входят члены в со¬
став: 1) губернского по воинской повинности присутствия, 2) губернского по на¬
логу (с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках) присутствия, 3) гу¬
бернской комиссии по делам оросительным, осушительным и обводнительным, с
возложением на сего члена, взамен губернского предводителя дворянства, предсе¬
дательствования в означенной комиссии, 4) Временного губернского комитета для
составления списков о лицах, удовлетворяющих условиям для занятия должности
мирового судьи, 5) общих присутствий казенной палаты, губернского по промыс¬
ловому налогу и раскладочных присутствий, взамен лиц, назначаемых губернато¬
ром («Уст[ав] [о] прям[ых] нал[огах]», изд. 1914 г., ст. 425), и 6) губернского ко¬
митета попечительства о народной трезвости.
Временному губернскому земскому совету, сверх сего, предоставляется избра¬
ние двух кандидатов на должности светских заседателей Эстляндской евангели¬
ческо-лютеранской консистории и по одному светскому члену в состав главных
церковных попечительств. (Св. зак., т. XI, ч. 1, «Уст[ав] иностранных] исповеда¬
ний]», изд. 1896 г. и по Прод., ст. ст. 547 и 747). Один из избранных губернским
земским советом кандидатов на должность светских заседателей означенной кон-

341
систории утверждается в сей должности порядком, указанным в статье 547 «Уста¬
ва духовных дел иностранных исповеданий».
21.	По избранию временных уездных земских советов входят члены в состав:
1) уездных по воинской повинности присутствий, 2) временных комиссий для ос¬
видетельствования казарм (Св. зак., т. IV, «Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]»,
ст. 592, прим., по Прод. 1912 г.), взамен членов от городской управы или заменя¬
ющего ее учреждения; 3) приемной комиссии для приема лошадей на сдаточных
пунктах (Св. зак, т. IV, «Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]», изд. 1899 г., ст. 757,
прим.), взамен лиц, назначаемых губернатором.
Равным образом на временные уездные земские советы возлагаются: 1) выбо¬
ры заведующих военно-конскими участками и их помощников (Св. зак., т. IV,
«Уст[ав] [о] зем[ских. пов[инностях]», изд. 1899 г., ст. 754) и 2) выдача бланков
для взимания обывательских подвод на военные надобности (Св. зак., т. IV,
«Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]», ст. 685, по Прод. 1912 г.).
22.	Капиталы, имущества, доходы, запасы и кредиты, относящиеся к делам,
подчиняемым ведению временных земских советов в силу статей 16 и 17, а равно
содержимые упраздняемыми учреждениями (ст. 15) заведения и предприятия,
передаются в распоряжение Временного губернского земского совета, которому
предоставляется распределять таковые между подлежащими советами.
Отпускаемые из средств казны в течение 1917 года на соответствующие расхо¬
ды кредиты, с передачею означенных в сей статье дел в ведение земских советов,
поступают в распоряжение Временного губернского земского совета на те же на¬
добности, за исключением кредитов на содержание должностей советников гу¬
бернского правления и губернского ветеринарного инспектора, каковые кредиты
за удовлетворением из них заштатным содержанием лиц, занимавших означенные
должности, переходят в распоряжение губернского комиссара на усиление средств
его канцелярии.
23.	Капиталы, имущества, доходы, запасы и кредиты, относящиеся к делам,
передаваемым Временному губернскому земскому совету от Лифляндского гу¬
бернского правления и других губернских мест и властей Лифляндской губернии,
распределяются между подлежащими учреждениями Эстляндской и Лифляндской
губерний соразмерно численности населения пяти уездов, означенных в пункте 7
статьи 15, с одной стороны, и четырех остальных уездов прежней Лифляндской
губернии, с другой, по данным переписи 1897 года.
При невозможности разделения имуществ, заведений или предприятий, озна¬
ченных в сей статье, по указанному признаку, подлежащим губернским учрежде¬
ниям Эстляндской и Лифляндской губерний предоставляется, по взаимному согла¬
шению, либо делить сии имущества, заведения или предприятия по иным призна¬
кам, либо оставлять таковые в общем их пользовании и содержании.
Возникающие при разделении имуществ разногласия разрешаются особыми
согласительными комиссиями. В состав означенных комиссий входят по два пред¬
ставителя от Эстляндского и Лифляндского временных губернских земских сове¬
тов и по одному лицу, назначаемому соответствующими губернскими комиссара¬
ми. Председатель комиссии назначается министром внутренних дел, по соглаше¬
нию с министрами финансов и юстиции.
24.	Временным земским советам предоставляется подвергать пересмотру все
постановления и распоряжения упраздняемых учреждений, а равно и лиц, занимаю¬
щих упраздняемые должности, если означенные постановления и распоряжения не
были обращены к исполнению до дня передачи соответствующих дел сим советам.
25.	С открытием временных губернского и уездных земских советов в преде¬
лах местностей, на которые распространяется действие сих учреждений, из веде-

342
ния дворянских ландтагов, комитета, конвентов, ландратских коллегий, уездных
депутатов и уездных собраний, а равно и прочих органов дворянства, а также глав¬
ных церковных попечительств и попечителей и церковных конвентов и попечите¬
лей изъемлются все состоящие в их ведении дела, кроме исключительно сослов¬
ных и конфессиональных.
26.	Все дела, изъемлемые на основании предшествующей (25) статьи из веде¬
ния дворянских ландтагов, комитета и ландратских коллегий, а также относящиеся
к ним архивы передаются в ведение Временного губернского земского совета. Оз¬
наченному Совету и подлежащим исполнительным его органам передаются рав¬
ным образом, вместе с подлежащими его ведению делами, за ниже указанным в
сей статье изъятием, относящиеся к упомянутым делам имущества, капиталы, до¬
ходы, запасы и кредиты, а в том числе суммы дорожных капиталов, числящиеся на
их счетах, и содержимые за счет земских сумм предприятия и благотворительные,
лечебные, учебные и иные заведения.
Означенные в сей статье капиталы, имущества, доходы, запасы и кредиты, со¬
стоящие в ведении Эзельского дворянского общества, передаются в распоряжение
Временного эзельского уездного земского совета.
27.	Из упомянутых в предыдущей (26) статье имуществ, капиталов, доходов,
запасов и кредитов, состоящих в ведении Лифляндского дворянского общества, в
распоряжении Временного эстляндского губернского земского совета передается
такая их часть, которая причитается из общей их суммы по Лифляндской губернии
на долю Эстляндского совета, соразмерно установленной для взимания земских
сборов доходности недвижимых имуществ, расположенных в пределах уездов,
перечисленных в пункте 7 статьи 15 сих правил. При невозможности разделения
имуществ, заведений или предприятий по указанному в сей (27) статье признаку,
таковые, по взаимному соглашению заинтересованных сторон (ст. 31), могут быть
либо разделяемы по иным признакам, либо оставляемы в общем пользовании и со¬
держании подлежащих учреждений.
28.	Все дела, изъемлемые на основании статьи 25 из ведения уездных депута¬
тов дворянства, уездных собраний, главных церковных попечительств и попечите¬
лей церковных конвентов и попечителей, переходят в ведение подлежащих вре¬
менных уездных земских советов. Означенным советам и подлежащим исполни¬
тельным их органам передаются также, вместе с подчиняемыми их ведению дела¬
ми, все имущества, капиталы, доходы, запасы и кредиты, относящиеся к упомяну¬
тым делам.
29.	Ответственность по долговым обязательствам дворянских обществ, совер¬
шенным с соблюдением установленного законом порядка и вызванным заведова¬
нием делами, передаваемыми в ведение временных земских советов, возлагается, в
соответствующей части (ст. 27), на подлежащие земские советы.
30.	Гарантия облигационного займа Общества вольмарского подъездного пути,
принятая в силу утвержденного, в установленном порядке, 6 июня 1905 года мне¬
ния Государственного совета на счет дорожного капитала Лифляндской губернии,
распределяется между дорожными капиталами Лифляндской и Эстляндской гу¬
берний, в новых их границах, соразмерно долям дорожного капитала Лифлянд¬
ской губернии, причитающимся сим губерниям, согласно статье 27.
31.	Для разрешения вопросов, связанных с передачею и распределением иму¬
ществ, капиталов, договорных и других прав и обязательств, а равно возникающих
разногласий, учреждаются четыре комиссии, каждая под председательством члена
местного окружного суда, по выбору общего собрания суда, в составе: 1) двух
представителей от Временного эстляндского губернского земского совета и двух
от эстляндского дворянства — для решения вопросов, касающихся имуществ и

343
прав, переходящих означенному земскому совету от эстляндского дворянства;
2) двух представителей от Эзельского уездного земского совета и двух от эзель-
ского дворянства — по делам, касающимся имуществ и прав, переходящих к на¬
званному Совету от эзельского дворянства; 3) двух представителей от Эстляндско¬
го губернского земского совета, двух от соответствующего земского органа Лиф-
ляндской губернии, в новых ее границах, и четырех от лифляндского дворянст¬
ва -— по делам, относящимся до передачи имуществ и прав лифляндского дворян¬
ства, и 4) двух представителей от Эстляндского губернского земского совета и
двух от соответствующего земского органа Лифляндской губернии, в ее новых
границах, — по вопросам, касающимся распределения передаваемых земским со¬
ветам лифляндского дворянства имуществ.
32.	На постановления указанных в предшествующей (31) статье комиссий
могут быть приносимы жалобы как со стороны заинтересованных земских советов
или соответствующих им учреждений, так и подлежащих дворянских обществ.
Жалобы подаются председателю комиссии в течение двух месяцев со дня объявле¬
ния сторонам постановления комиссии и представляются им Правительствующе¬
му сенату, по Первому департаменту, на окончательное разрешение.
33.	С 1 января 1918 года суммы, назначаемые казною на содержание упраздня¬
емых сими правилами учреждений и должностных лиц, поступают, за указанным
в статье 22 изъятием, в распоряжение Эстляндского губернского земского совета в
той части, в какой административные полномочия упраздняемых учреждений и
должностей передаются в ведение Совета. Ближайшее определение размера посту¬
пающих в силу настоящей статьи в распоряжение Земского совета сумм предо¬
ставляется министру финансов, по соглашению с министром внутренних дел.
34.	Лица, занимающие упраздняемые должности, если они не получат новых
назначений на должности, сопряженные с правами государственной службы, ос¬
тавляются за штатом на общем основании, за нижеуказанными изъятиями: а) лица,
которые будут определены на службу во вновь образуемые местные учреждения
той же губернии с окладом содержания не меньшим присвоенного должности, ко¬
торую они занимали, имеют право на получение заштатного содержания в разме¬
ре, не превышающем разницы между прежним и новым их окладами, и в)1 лица,
занимавшие упраздненные должности, при продолжении службы во вновь образу¬
емых местных учреждениях той же губернии, сохраняют права и преимущества,
присвоенные прежней их должности, не исключая и прав, указанных в «Уставах о
пенсиях и единовременных пособиях» (Св. зак., т. III. изд. 1896 г. и по Прод. 1912,
1913 и 1914 гг.).
35.	Полномочия временных земских советов продолжаются впредь до образо¬
вания новых органов местного управления на основании положения о новом мест¬
ном устройстве Прибалтийского края (постановление] Временного] правитель¬
ства] 30 марта 1917 г., отд. III). Если к 1 января 1919 года не будут образованы
новые органы управления, то члены временных земских советов подлежат переиз¬
бранию.
36.	Статьи 338 и 339 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.
и по Прод.) и статьи 5,6 и 9 приложенных к примечанию 1 к статье 328 того же «Ус¬
тава правил о дорожных капиталах в губерниях Лифляндской и Эстляндской, не
применяются в Эстляндской губернии, в новых ее границах».
б) О временном устройстве административного управления и местного
самоуправления Лифляндской и Курляндской губерний.
1 Так в тексте. Вероятно, это — пункт «б)».

344
Издать нижеследующие постановления1:
«I. Впредь до издания положения о новом административном устройстве При¬
балтийского края, установить следующие Временные правила об устройстве адми¬
нистративного управления и местного самоуправления Лифляндской губернии
(постановление] Временного] правительства] 30 марта 1917 г. о врем[енном]
устройстве] Эстл[яндской] губернии, отд. 1 и II):
1.	Управление Лифляндской губернией в новых ее границах (постановление]
Вр[еменного] правительства] 30 марта 1917 г., отд. I и II) поручается губернскому
комиссару Временного правительства. В Лифляндской губернии учреждается Вре¬
менный губернский земский совет.
2.	Временный губернский земский совет образуется из членов от уездов и го¬
родов, по одному на каждые 15.000 жителей, причем города с меньшим числом на¬
селения избирают по одному представителю от каждого.
3.	Ведению губернского комиссара и временного губернского земского совета
подлежат: 1) заведование делами местного самоуправления в губернии и земского в
ней хозяйства, 2) заведование делами общеадминистративного управления, 3) заве¬
дование местными земскими повинностями и установление общеземских сборов на
основании действующих законов, 4) распределение общеземских сборов по мест¬
ным земским единицам, 5) назначение для покрытия расходов по насущным по¬
требностям губернии временных местных сборов, 6) управление делами и земски¬
ми имуществами, состоявшими до сего в ведении земско-дворянеких учреждений
Лифляндской губернии, 7) предварительная разработка вопросов о составлении
проекта «Временных правил об административном устройстве Лифляндской губер¬
нии» и «Положения о местном самоуправлении на основах всеобщего, без различия
пола, равного, тайного, прямого и пропорционального представительства».
4.	В уездах состоят временные уездные земские советы.
5.	Временные уездные земские советы образуются из членов, избираемых, по
одному на каждые 5.000 жителей, от сельских избирательных округов уезда.
6.	Ведению временных уездных земских советов подлежат в пределах, уста¬
навливаемых Временным губернским земским советом, совместно с губернским
комиссаром: 1) дела земского самоуправления, 2) дела общеадминистративного
управления и 3) установление в пределах уезда временных местных сборов.
7.	Временным губернскому и уездным земским советам предоставляется право
образовывать единоличные или коллегиальные исполнительные органы.
8.	Язык делопроизводства в губернском и уездных советах определяется поста¬
новлениями сих учреждений, причем каждый имеет право обращаться в эти уч¬
реждения и получать от них ответы на русском или на одном из местных языков.
9.	Все сношения земских советов с центральными властями государства, а
равно с местными правительственными учреждениями, происходят на русском
языке.
10.	Выборы членов губернского и уездных земских советов производятся на
основании всеобщего, без различия пола, равного, прямого, тайного и пропорцио¬
нального избирательного права.
11.	Выборы в означенные советы происходят в уездах по избирательным окру¬
гам, причем при выборах в губернский земский совет города образуют особые от
1 «О временном устройстве административного управления и местного самоуправления
Лифляндской и Курляндской губерний» // СУ. 1917. № 173. 28 июля. Ст. 954. С. 1706—
1713.

345
сельских местностей избирательные округа; в состав же сельских избирательных
округов входят волости и принадлежащие к ним имения и местечки.
12.	Правом быть избранным во временные губернский и уездные земские сове¬
ты пользуются не только местные жители избирательного округа, но и лица, про¬
живающие вне его пределов.
13.	Губернскому комиссару предоставляется издавать правила для производст¬
ва выборов во временные губернский и уездные земские советы на указанных в
статьях 2, 5, 10—12 сих правил основаниях, применительно к «Временным прави¬
лам 15 апреля 1917 года, о производстве выборов гласных городских дум» (Собр.
узак., ст. 529).
И. В дополнение положения о волостном общественном управлении в губер¬
ниях Прибалтийских (Св. зак., т. II, «Общ[ее] учреждение] губ[ернское]», ст. 18
(прим.) приложение], по Прод. 1912 г.) и в изменение статей 1 и 7 означенного
положения по отношению к Лифляндской губернии, постановить:
1.	Низшей в губернии земской единицей является всесословная волость, обни¬
мающая, сверх нынешней волостной территории, принадлежащие к ней мызные,
квотные, шестидольные, церковные и всякого иного наименования земли, в состав
же волостного общества входят все лица, проживающие в пределах волости или
владеющие на каких либо основаниях недвижимым имуществом, либо арендую¬
щие таковое. Временному уездному земскому совету принадлежит определение
границ волостной территории, но с тем, чтобы, по возможности, ни одна ипотеч¬
ная единица, либо ее часть, расположенная в одной окружной меже, не раздробля¬
лась между различными волостями. Жалобы на постановления уездного совета по
сему предмету подаются Временному губернскому земскому совету, который по¬
становляет окончательное решение.
2.	Члены схода выборных (Св. зак., т. II, «Общ[ее] учреждение] губ[ернское]»,
ст. 18 (прим.) приложение], по Прод. 1912 г., ст. 7) избираются на основаниях, ус¬
тановленных для выборов в уездные избирательные собрания. Выборы волостных
старшин и их помощников производятся сходом выборных. Временному губерн¬
скому земскому совету предоставляется издание правил производства выборов
членов сходов выборных, волостных старшин и их помощников.
3.	Обложению волостными земскими сборами подлежат всякого рода недви¬
жимые имущества, расположенные в пределах волости (ст. 1), независимо от того,
кто состоит их собственником или владельцем, на одинаковых, обеспечивающих
уравнительность сего обложения, основаниях.
4.	Основания и предельный размер волостного обложения определяются вре¬
менным губернским земским советом. Постановления сего совета, определяющие
основания и предельный размер обложения, распределяемого по числу душ
(«Положение] вол[остное] общ[его] управления] губ[ерний] Приб[алтийских]»,
ст. 10, п. 6), подлежат утверждению министра финансов.
5.	Волостным управлениям предоставляется заключать союзы и договоры то¬
варищества на общих, установленных для земских учреждений, основаниях.
6.	Возбуждение уездным комиссаром протестов на постановления волостных
сходов, не соответствующие закону, и дальнейшее направление сих дел произво¬
дятся порядком, установленным по сему предмету по отношению к постановлени¬
ям волостных земских собраний (постановление] Вр[менного] правительства],
30 мая 1917 г., Собр. узак., ст. 655)1.
1 «О волостном земском управлении» // СУ. 1917. № 122. 30 мая. Ст. 655. С. 1041 —
1060.

346
III.	В дополнение и изменение подлежащих узаконений для Лифляндской гу¬
бернии, постановить:
«1. К отбыванию натуральной дорожной повинности привлекаются, начиная с
1917 года, на равных основаниях все владельцы расположенных вне городской
черты недвижимых имуществ, соразмерно установленной для взимания земских
сборов доходности сих имуществ. Способ отбывания означенной в сей статье по¬
винности владельцами иных, кроме земли, недвижимых имуществ определяется
временным губернским земским советом.
2.	Натуральная дорожная повинность может быть перелагаема в денежную, по
постановлению Временного губернского земского совета.
3.	Земские раскладки дорожной повинности не могут быть изменяемы частны¬
ми соглашениями, и все договоры, перекладывающие исполнение дорожной по¬
винности, лежащей на земле, с одного лица на другое, хотя бы внесенные в кре¬
постные книги, признаются недействительными.
IV.	Означенное в отделе I постановление привести в действие на основании
приложенных при сем правил.
V.	Распространить на Курляндскую губернию действие I — III отделов сего
постановления, с следующими изменениями:
Ведению губернского комиссара и временного губернского земского совета,
сверх дел, поименованных в статье 3 отдела 1 сего Постановления, подлежат со¬
стоящие в заведовании распорядительных губернского и уездного комитетов мест¬
ные земские повинности и сборы, а равно относящиеся к ним дела и имущества.
VI.	Поручить министру внутренних дел внести на усмотрение Временного
правительства подробные правила о введении в действие в Курляндской губернии
упомянутого в предыдущем (V) отделе Постановления».
Приложение к отделу IV
Правила о введении в действие постановления Временного правительства
о	временном устройстве административного управления и местного
самоуправления Лифляндской губернии. 1 2 3 41.	На губернского комиссара возлагается издание правил для производства выбо¬
ров во временные губернские и уездные земские советы, а равно и общее руководство
производством этих выборов, на основании статей 10—13 сего постановления.
2.	Созыв первых, по обнародовании сего постановления, временных губерн¬
ского и уездных земских советов возлагается на губернского комиссара. Советы
сии открываются в августе 1917 года; губернский — губернским комиссаром,
уездные — назначаемыми губернским комиссаром лицами
3.	Для законного состава заседаний временного земского совета требуется при¬
сутствие не менее половины числа его членов. Временный земский совет в первом
заседании избирает закрытою подачею голосов председателя совета.
4.	Внутренний распорядок в деятельности временных губернского и уездного
земских советов, а равно порядок образования и круг обязанностей их исполни¬
тельных органов в пределах его постановления и настоящих Правил, определяют¬
ся издаваемым временным губернским земским советом наказом.
Временный губернский земский совет, согласно пункту 7 статьи 3 сего поста¬
новления, составляет проект временных правил об административном устройстве
Лифляндской губернии и о местном самоуправлении. Составленный губернским
советом проект представляется, через губернского комиссара, министру внутрен-

347
них дел, коим, с его заключением, вносится на утверждение Временного прави¬
тельства.
5.	Земские советы имеют право, на основании подлежащих гражданских зако¬
нов и сего постановления, приобретать и отчуждать имущества, заключать догово¬
ры, вступать в обязательства, а также вчинять1 гражданские иски и отвечать на
суде по имущественным их делам, с соблюдением правил, установленных для ка¬
зенных управлений.
6.	Временным земским советам предоставляется, применительно к правилам,
установленным для земских учреждений: 1) заключать между собою, по взаимно¬
му соглашению, союзы и договоры товарищества и 2) устраивать съезды по пред¬
метам их ведения.
7.	Временным земским советам предоставляется издавать для состоящих в их
ведении местностей обязательные постановления, согласно правилам, установлен¬
ным по сему предмету для губернских и уездных земских собраний, с тем, что ука¬
занные в означенных правилах права и обязанности земских управ присваиваются
соответствующим исполнительным органам временных земских советов.
8.	Временным земским советам присваиваются по делам милиции права и обя¬
занности земских учреждений, указанные в постановлении Временного правитель¬
ства 17 апреля 1917 года об учреждении милиции (Собр. узак., ст. 537)1 2.
9.	Временному губернскому земскому совету предоставляется составление на
каждый год сметы и раскладки дополнительных земских сборов, а равно их взима¬
ние, с соблюдением правил, изложенных в статьях 327—337, 340 и 341 «Устава о
земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 года и по Прод.), а также составле¬
ние раскладок дорожной повинности, планов дорожного хозяйства и годичных
смет расходов из особого дорожного капитала, на основании правил, изложенных в
статьях 1—4, 7 и 8 приложения к примечанию 1 к статье 328 того же Устава. Необ¬
ходимые для составления окладных листов по дополнительному сбору сведения со¬
общаются советом казенной палате. Учрежденные в силу статьи 7 упомянутого в
сей (9) статье приложения должности дорожных инженеров переходят в ведение
временного губернского земского совета, которому предоставляется и определение
их числа.
10.	Надзор за законностью действий временных губернского и уездных зем¬
ских советов возлагается на губернского комиссара.
11.	Временные земские советы в круге подведомственных им дел действуют
самостоятельно. Постановления означенных советов о заключении облигацион¬
ных займов подлежат утверждению министра внутренних дел, по соглашению с
министром финансов. Все постановления временных земских советов, с относящи¬
мися к ним приложениями, сообщаются в копиях губернскому комиссару.
12.	Постановления временных земских советов приводятся в исполнение, если гу¬
бернский комиссар в двухнедельный со дня получения сих постановлений срок не ос¬
тановит их исполнения ввиду несоответствия постановления закону. Остановленные
губернским комиссаром постановления передаются им не позднее указанного в сей
статье срока в окружный суд, по административному отделению («Положение] [о]
суд[ах] [по] административным] дел[ам]», ст. 13, Собр. узак. 1917 г., ст. 692)3, о чем
одновременно комиссар извещает председателя подлежащего совета.
1	Так в тексте.
2	«Об учреждении милиции»//СУ 1917. № 97. 3 мая. С. 837—844.
3	«О судах по административным делам» // СУ 1917. № 127. 6 июня. Ст. 692. С. 1101—
1110. Статья 13 предписывала рассмотрение дел и жалоб на учреждения волостного управ¬
ления — административным судьям.

348
Примечание. Временному губернскому земскому совету предоставляется со¬
ставить предположения о тех постановлениях, кои могут быть приводимы в ис¬
полнение до истечения указанного в сей (12) статье срока. Означенные предполо¬
жения представляются, через губернского комиссара, министру внутренних дел,
коим, с его заключением, вносятся на утверждение Временного правительства.
13.	Жалобы на незаконность обращенных к исполнению постановлений вре¬
менных земских советов приносятся окружному суду, по административному его
отделению, в установленном порядке.
14.	Председатель временного земского совета и лица, занимающие выборные
должности в исполнительных органах сего совета, либо состоящие в сих органах
на службе по найму, в отношении порядка ответственности за преступления и про¬
ступки яо должности приравниваются к соответствующим должностным лицам
земских учреждений.
15.	С образованием временных губернского и уездных земских советов и под¬
лежащих исполнительных их органов, в Лифляндской губернии упраздняются:
1) общее присутствие губернского правления, а равно должности советников гу¬
бернского правления и чинов по ветеринарному управлению; 2) особые присутст¬
вия губернского правления: а) по земским делам и б) по дорожным делам; 3) гу¬
бернское по делам об обществах присутствие; 4) губернский статистический коми¬
тет; 5) Комиссия народного продовольствия; 6) Приказ общественного призрения,
и 7) приходские конвенты и должности приходских попечителей.
Примечание. Должности директора и инспекторов народных училищ, а равно
губернское по крестьянским делам присутствие и должности комиссаров по крес¬
тьянским делам подлежат упразднению особыми постановлениями, по представле¬
ниям министров народного просвещения и внутренних дел, по принадлежности.
Особым постановлением, по представлению министра внутренних дел, устанавли¬
вается также порядок передачи означенными в сем примечании присутствием и
комиссарами подведомственных им дел временным губернскому и уездным зем¬
ским советам.
16.	Временному губернскому земскому совету упраздняемыми губернскими
местами и властями Лифляндской губернии передаются нижеследующие дела, с
относящимися к ним архивами: 1) по земским повинностям, 2) по общественному
призрению, 3) по ветеринарной части, 4) по дорожной части, 5) по взаимному
страхованию, 6) по народному продовольствию, 7) по устройству и содержанию
помещений для подвергаемых аресту по приговорам мировых судей и по содержа¬
нию самих арестуемых, 8) по межевой части, и 9) по губернской статистике, за ис¬
ключением дел, по свойству своему подлежащих рассмотрению окружных судов,
по административным их отделениям.
Примечание. Прочие, не упомянутые в сей (16) статье дела упраздняемых гу¬
бернских мест и властей, поступают в ведение губернского комиссара.
17.	Временным уездным земским советам, по принадлежности, передаются
дела, подведомственные приходским конвентам и попечителям.
18.	Суммы, указанные в литере «б» пункта 2 статьи 137 «Устава о прямых на¬
логах»1 (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.), обращаются в доходы временных уездных зем¬
ских советов, по принадлежности.
19.	В состав присутствий, комитетов, комиссий и иных учреждений, взамен
лиц, должности коих согласно статье 15 сих Правил упраздняются, входят члены по
выбору временных губернского и уездных земских советов, по принадлежности.
1 Указанные суммы шли на благоустройство крестьян. (См.: Св. Зак. Пг.. 1914. Т. V.
Ст. 137. С. 12.)

349
20.	По избранию Временного губернского земского совета входят члены в со¬
став: 1) губернского по воинской повинности присутствия, 2) губернского по на¬
логу (с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках) присутствия, 3) гу¬
бернской комиссии по делам оросительным, осушительным и обводнительным, с
возложением на сего члена, взамен губернского предводителя дворянства, предсе¬
дательствования в означенной комиссии, 4) временного губернского комитета для
составления списков о лицах, удовлетворяющих условиям для занятия должности
мирового судьи, 5) общих присутствий казенной палаты, губернского по промыс¬
ловому налогу и раскладочных присутствий, взамен лиц, назначаемых губернато¬
ром (Св. зак., т. V, «Уст[ав] [о] прям[ых] нал[огах]», изд. 1914 г., ст. 425), и 6) гу¬
бернского комитета попечительства о народной трезвости.
Временному губернскому земскому совету, сверх сего, предоставляется избра¬
ние двух кандидатов на должности светских заседателей Лифляндской евангели¬
ческо-лютеранской консистории и по одному светскому члену в состав главных
церковных попечительств (Св. зак., т. XI, ч. 1, «Уст[ав] иностранных] исп[оведа-
ний]», изд. 1896 г., и по Прод., ст.ст. 547 и 747). Один из избранных губернским
земским советом кандидатов на должности светских заседателей означенной кон¬
систории утверждается в сей должности порядком, указанным в статье 547 «Уста¬
ва духовных дел иностранных исповеданий».
21.	По избранию временных уездных земских советов входят члены в состав:
1) уездных по воинской повинности присутствий, 2) временных комиссий для ос¬
видетельствования казарм (Св. зак., т. IV, «Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]»,
ст. 592, прим., по Прод. 1912 г.), взамен членов от городской управы или заменя¬
ющего ее учреждения, 3) приемной комиссии для приема лошадей на сдаточных
пунктах казарм (Св. зак., т. IV, «Уст[ав] [о] земс[ких пов[инностях]», изд. 1899 г.,
ст. 757, прим.), взамен лиц, назначаемых губернатором.
Равным образом, на временные уездные земские советы возлагаются: 1) выбо¬
ры заведующих военно-конскими участками и их помощников (Св. зак., т. IV.
«Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]», изд. 1899 г., ст. 754) и 2) выдача бланков
для взимания обывательских подвод на военные надобности (Св. зак., т. IV,
«Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]», ст. 685, по Прод. 1912 г.).
22.	Капиталы, имущества, доходы, запасы и кредиты, относящиеся к делам,
подчиняемым ведению временных земских советов в силу статей 16 и 17, а равно
содержимые упраздняемыми учреждениями (ст. 15) заведения и предприятия, за
ниже указанным исключением, передаются в распоряжение Временного губерн¬
ского земского совета, которому предоставляется распределять таковые между
подлежащими советами.
Отпускаемые по Лифляндской губернии из средств казны в течение 1917 года
на соответствующие расходы кредиты, с передачею означенных в сей статье дел в
ведение земских советов, поступают в распоряжение Лифляндского и Эстляндско-
го временных губернских земских советов на те же надобности, за исключением
кредитов на содержание должностей советников губернского правления и губерн¬
ского ветеринарного инспектора, каковые кредиты, за удовлетворением из них за¬
штатным содержанием лиц, занимающих означенные должности, переходят в рас¬
поряжение Эстляндского и Лифляндского губернских комиссаров на усиление
средств их канцелярий.
23.	Означенные в предшедшей (22) статье кредиты распределяются между Эст-
ляндским и Лифляндским временными губернскими земскими советами и между
соответствующими губернскими комиссарами, соразмерно численности населения
пяти уездов, присоединенных из состава прежней Лифляндской губернии к губер¬
нии Эстляндской, с одной стороны, и остальных уездов прежней Лифляндской гу¬
бернии, с другой, по данным переписи 1897 года.

350
По взаимному соглашению временных губернских земских советов и губерн¬
ских комиссаров, по принадлежности, означенные в сей (23) статье кредиты могут
быть распределяемы и по иным признакам или оставляемы в общем пользовании
подлежащих установлений.
Возникающие при разделении кредитов разногласия разрешаются особыми со¬
гласительными комиссиями. В состав этих комиссий входят по два представителя
от Лифляндского и Эстляндского временных губернских земских советов и по
одному лицу, назначаемому соответствующими губернскими комиссарами. Пред¬
седатель комиссии назначается министром внутренних дел, по соглашению с ми¬
нистрами финансов и юстиции.
24.	Временным земским советам предоставляется подвергать пересмотру все по¬
становления и распоряжения упраздняемых учреждений, а равно и лиц, занимающих
упраздняемые должности, если означенные постановления и распоряжения не были
обращены к исполнению до дня передачи соответствующих дел сим советам.
25.	С открытием временных губернского и уездных земских советов в преде¬
лах местностей, на которые распространяется действие сих учреждений, из веде¬
ния дворянских ландтага, конвента, ландратской коллегии, уездных депутатов и
уездных собраний, равно и прочих органов дворянства, а также главных церков¬
ных попечительств и попечителей и церковных конвентов и попечителей изъем-
лются все состоящие в их ведении дела, кроме исключительно сословных и кон¬
фессиональных.
26.	Все дела, изъемлемые на основании предшествующей (25) статьи из веде¬
ния дворянских ландтага и ландратской коллегии, а также относящиеся к ним ар¬
хивы передаются в ведение Временного губернского земского совета. Означенно¬
му совету и подлежащим исполнительным его органам передаются, равным обра¬
зом, вместе с подлежащими его ведению делами, относящиеся к упомянутым
делам имущества, капиталы, доходы, запасы и кредиты, а в том числе суммы до¬
рожных капиталов, числящиеся на их счетах, и содержимые за счет земских сумм
предприятия и благотворительные, лечебные, учебные и иные заведения.
27.	Все дела, изъемлемые на основании статьи 25 из ведения уездных депута¬
тов дворянства, уездных собраний, главных церковных попечительств и попечите¬
лей и церковных конвентов и попечителей переходят в ведение подлежащих вре¬
менных уездных земских советов. Означенным советам и подлежащим исполни¬
тельным их органам передаются также, вместе с подчиненными их ведению иму¬
щества, капиталы, доходы, запасы и кредиты, относящиеся к упомянутым делам.
28.	Ответственность по долговым обязательствам дворянских обществ, совер¬
шенным с соблюдением установленного законом порядка, и вызванные заведова¬
нием делами, передаваемыми в ведение временных земских советов, возлагаются
на подлежащие земские советы.
29.	В указанные в пунктах 3 и 4 статьи 31 «Правил о введении в действие по¬
становления Временного правительства 30 марта 1917 года о временном устройст¬
ве административного управления и местного самоуправления Эстляндской губер¬
нии» комиссии для разрешения вопросов, относящихся до передачи и распределе¬
ния имуществ, состоящих в ведении Лифляндского дворянского общества, пред¬
ставители от земства Лифляндской губернии избираются временным Лифлянд-
ским губернским земским советом.
30.	С 1 января 1918 года суммы, назначаемые казною на содержание упраздня¬
емых учреждений и должностных лиц, поступают, за указанным в статье 22 сих
Правил изъятием, в распоряжение Лифляндского губернского земского совета в
той части, в какой административные полномочия упраздняемых учреждений и
должностей передаются в ведение совета. Ближайшее определение размера посту-

351
пающих в силу настоящей статьи в распоряжение земского совета сумм предостав¬
ляется министру финансов, по соглашению с министром внутренних дел.
31.	Лица, занимающие упраздняемые должности, если они не получат новых на¬
значений на должности, сопряженные с правами государственной службы, оставля¬
ются за штатом на общем основании, за нижеуказанными изъятиями: а) лица, кото¬
рые будут определены на службу во вновь образуемые местные учрежедния той же
губернии с окладом содержания, не меньшим присвоенного должности, которую
они занимали, утрачивают право на получение заштатного содержания; б) лица, ко¬
торые будут определены на службу во вновь образуемые учреждения той же губер¬
нии с окладом содержания, меньшим присвоенного должности, которую они зани¬
мали, имеют право на получение заштатного содержания в размере, не превышаю¬
щем разницы между прежним и новым их окладами, и в) лица, занимавшие упразд¬
ненные должности, при продолжении службы во вновь образуемых местных уч¬
реждениях той же губернии, сохраняют права и преимущества, присвоенные преж¬
ней их должности, не исключая и прав, указанных в «Уставах о пенсиях и единовре¬
менных пособиях» (Св. зак., т. III, изд. 1896 г. и по Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.).
32.	Полномочия временных земских советов продолжаются впредь до образо¬
вания новых органов местного у правления на основании положения о новом мест¬
ном устройстве Прибалтийского края (отд. III сего постановления). Если к 1 янва¬
ря 1919 года не будут образованы новые органы управления, то члены временных
земских советов подлежат переизбранию.
33.	Статьи 338 и 339 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд.
1899 г. и по Прод.) и статьи 5, 6 и 9 приложенных к примечанию 1 к статье 3281
того же устава «Правил о дорожных капиталах в губерниях Лифляндской и Эст-
ляндской» не применяются в Лифляндской губернии, в новых ее границах.
Заседание закрыто в 24 часа.
Министр-председатель А.Керенский
Министры:
за военного Г.А.Якубович
морской
юстиции
внутренних дел
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
за м[инистра] земледелия /7.Вихляев
почт и телеграфов
за труда Гвоздев
государственного призрения
За государственный контролер Мих.Скипетров
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 284—299. Типограф., подлинник.
1	Указанные статьи требовали для воинских поселений предоставления досок и других
материалов от местной администрации. (См.: Св. Зак. СПб.. 1899. Т. IV. Кн. II. Ст. 328, 338.
339. С. 139—142)

352
№ 116
23	июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр финансов — А. И. Шин гарев, ми¬
нистр народного просвещения — А.А.Мануилов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр земледелия —
В.М.Чернов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, ми¬
нистр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольствия А.В.Пешехо-
нов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего синода —
В.НЛьвов, временно управляющий Министерством торговли и промышленнос¬
ти — В.А.Степанов, временно управляющий Военным министерством — Г.А.Яку-
бович, временно управляющий Морским министерством — В.И.Лебедев и това¬
рищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 часа.
1.	Представления Министерства земледелия:
а)	О переименовании Московского сельскохозяйственного института1.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«Московскому сельскохозяйственному институту именоваться во всех подле¬
жащих случаях Петровскою сельскохозяйственною академиею, с сохранением за
нею, на прежних основаниях, всех имуществ и капиталов, принадлежащих назван¬
ному Институту».
б)	Об определении оклада содержания комиссару Временного правитель¬
ства по заведованию Отделом Министерства земледелия по управлению на¬
циональными сельскохозяйственными предприятиями бывшего удельного
ведомства С.С.Крыму.
Издать нижеследующее постановление3:
«Комиссару Временного правительства по заведованию Отделом Министерст¬
ва земледелия по управлению национальными сельскохозяйственными предпри¬
ятиями бывшего удельного ведомства Соломону Самуиловичу Крыму присвоить
по заведованию означенным установлением Министерства земледелия оклад со¬
держания, определенный для должностей товарища министра, на общем основа¬
нии, с отнесением вызываемого этою мерою расхода на счет остатков от сумм, на¬
значенных по финансовой смете бывшего удельного ведомства на 1917 год».
1	Старейшее высшее сельскохозяйственное учебное заведение основано 3 декабря
1865 г. в Петровском-Разумовском. Первоначально называлось Петровской земледельчес¬
кой и лесной академией. С 1890 г. по 1894 г. — Петровской сельскохозяйственной акаде¬
мией. С 1894 г. по 1917 г. — Московским сельскохозяйственным институтом. С лета
1917 г. — Петровской академией. В 1923 г. переименована в Сельскохозяйственную акаде¬
мию им. Тимирязева.
2	«О переименовании Московского сельскохозяйственного института» // СУ 1917.
№ 182. 4 августа. Ст. 1021. С. 1824.
3	«Об окладе содержания комиссару Временного правительства по заведованию Отде¬
лом Министерства земледелия по управлению национальными сельскохозяйственными
предприятиями бывшего удельного ведомства С.С.Крыму» // СУ. 1917. № 182. 4 августа.
Ст. 1023. С. 1825.

353
в)	О назначении содержания помощнику комиссара Временного прави¬
тельства по заведованию Отделом Министерства земледелия по управлению
национальными сельскохозяйственными предприятиями бывшего удельного
ведомства П.Н.Соковнину.
Издать нижеследующее постановление1:
«Помощнику комиссара Временного правительства по заведованию Отделом
Министерства земледелия по управлению национальными сельскохозяйственны¬
ми предприятиями бывшего удельного ведомства П.Н.Соковнину присвоить оклад
содержания в размере десяти тысяч рублей в год, при квартире натурою, с отне¬
сением вызываемого этою мерою расхода на счет остатков от сумм, назначенных
по финансовой смете бывшего удельного ведомства на 1917 год».
2.	Представление Министерства торговли и промышленности об упразд¬
нении Совещания по вопросам развития производительных сил страны.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Образованное, согласно постановлению Временного правительства от 5 мая
1917 года3 при Министерстве торговли и промышленности Совещание по вопро¬
сам развития производительных сил страны упразднить.
II.	Остатки от кредита, ассигнованного, на основании упомянутого в предшед-
шем (1) отделе постановления Временного правительства от 5 мая 1917 года, оста¬
вить в распоряжении Министерства торговли и промышленности на покрытие рас¬
ходов в 1917 году, связанных с деятельностью образованной при Министерстве
торговли и промышленности Подготовительной комиссии для разработки вопро¬
сов, касающихся торговли и промышленности, начиная же с 1918 года необходи¬
мый на указанную надобность кредит определять ежегодно в сметном порядке».
3.	Телеграмму членов Туркестанского комитета Шкапского и Танышпае-
ва о пополнении состава названного Комитета.
1)	Назначить членом Туркестанского комитета для Семиреченской области
присяжного поверенного Илью Никифоровича Шендрикова.
2)	Просить министра-председателя принять меры к назначению, кроме налич¬
ных, еще одного члена в названный (ст. 1) Комитет и командировать его в Таш¬
кент, независимо от находящихся там Липовского и Елпатьевского.
4.	О назначениях некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) советника Второго политического отдела Министерства ино¬
странных дел Александра Петряева — товарищем министра иностранных дел, и
2) помощника начальника Главного управления почт и телеграфов, инженер-
электрика Николая Яблоновского-Снадзского председателем Междуведомствен¬
ного радиотелеграфного комитета, с оставлением в занимаемой должности, с 6 мая
1917 года.
Заседание закрыто в 0 час. 50 мин.
За министра-председателя А.Керенский
Министры:
1	«Об окладе содержания помощнику комиссара Временного правительства по заведо¬
ванию Отделом Министерства земледелия по управлению национальными сельскохозяйст¬
венными предприятиями бывшего удельного ведомства П.Н.Соковнину» // СУ 1917.
№ 182. 4 августа. Ст. 1024. С. 1825.
2	«Об упразднении Совещания по вопросам развития производительных сил» // СУ.
1917. № 182. 4 августа. Ст. 1022. С. 1824.
3	См.: ж)риал № 70 ог 5 мая 1917 г.
12 Журналы мселаний
Временного мравшельсгва

354
внутренних дел1
за военный Савинков
юстиции
иностранных дел
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия
почт и телеграфов А.Никитин
труда Мат.Скобепев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения Ив.Ефремов
обер-прокурор Святейшего синода А.Карташев
Государственный контролер Ф. Кокошкин
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. И. Л. 282—283. Типограф., подлинник.
№ 117
24	июня 1917 года* 2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
A.	А.Мануйлов, министр финансов — А. И. Шин гарев, министр земледелия —
B.	М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр труда —
М.И.Скобелев, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр государст¬
венного призрения — кн. Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего синода —
В.НЛьвов, временно управляющий Министерством торговли и промышленнос¬
ти — В.А.Степанов, временно управляющий Военным министерством — Г.А.Яку-
бович, временно управляющий Морским министерством — В.И.Лебедев и това¬
рищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1.	Представления Морского министерства:
а) Об отпуске средств из казны на возмещение рабочим Архангельского воен¬
но-промышленного комитета убытков, понесенных ими вследствие происшедших
взрыва и пожара на территории Архангельского порта, именуемой «Экономия».
1. Отпустить Морскому министерству восемь тысяч пятьдесят три рубля на
возмещение рабочим Архангельского военно-промышленного комитета убытков,
' Подпись неразборчива.
2	См. проект журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 207—216 (машинопись с редак¬
торской правкой, пункт 5 вписан от руки).

355
понесенных ими вследствие происшедших 13 января 1917 года, взрыва и пожара
на территории Архангельского порта, именуемой «Экономия».
И. Отнести указанный в предшедшем (I) отделе расход на счет чрезвычайных
сверхсметных кредитов, ассигнуемых Морскому министерству на военные нужды.
III. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом.
б)	Об отмене резолюции бывшего императора об отсрочке до конца войны
производства по делу о гибели линейного корабля «Императрица Мария»1.
Отменить резолюцию бывшего императора от 10 ноября 1916 года об отсрочке
до конца войны производства по делу о гибели линейного корабля «Императрица
Мария» и привлечения, в качестве прикосновенных к сему делу лиц, капитана 1-го
ранга Кузнецова, старшего офицера капитана 2-го ранга Городысского, старшего
артиллерийского офицера старшего лейтенанта князя Урусова и бывшего коман¬
дира контр-адмирала Порембского.
в)	О предоставлении морскому министру права утвердить своею властью
«Положение о совещании при главноначальствующем гор. Архангельском и
Беломорским водным районом».
Предоставить морскому министру право утвердить своею властью «Положе¬
ние о совещании при главноначальствующем гор. Архангельском и Беломорским
водным районом».
2.	Представления министра народного просвещения:
а)	Об учреждении должностей состоящих в распоряжении министра на¬
родного просвещения.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Учредить должности, без определения числа таковых, состоящих в распоря¬
жении министра народного просвещения, с присвоением им четвертого класса по
должности и второго разряда по пенсии и с предоставлением названному главно¬
му начальнику ведомства определять оклад содержания по каждой из этих долж¬
ностей при назначениях на них.
И. Оставить в распоряжении министра народного просвещения для выдачи со¬
держания состоящим при нем лицам кредиты, отпускаемые ныне по смете Минис¬
терства народного просвещения на содержание Совета министра народного про¬
свещения.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	Об учреждении в российских университетах должностей доцентов.
Издать нижеследующее постановление3:
1	Линейный корабль Черноморского флота «Императрица Мария» был построен в Ни¬
колаеве в 1913—1914 гг., являлся самым сильным кораблем Черноморского флота. Погиб
7 октября 1916 г. на рейде Севастополя в результате пожара под носовой башней, повлек¬
шего за собой серию взрывов (после последнего взрыва корабль перевернулся и затонул,
погибло 300 человек). Существует версия, что корабль «Императрица Мария» погиб в ре¬
зультате диверсии. Комиссия, расследовавшая причины пожара, не установила их с полной
достоверностью, но указала на сравнительно легкую возможность «приведения злого умыс¬
ла в исполнение при той организации службы, которая имела место на корабле». (См.: Кры¬
лов А.Н. Гибель линейного корабли «Императрица Мария» // Крылов А.И. Воспоминания и
очерки. М.. 1949: Елкин А.С. Арбатская повесть. М., 1987; Еситин Т.В. Гибель корабля
«Императрица Мария». М.—Л.. 1931.
2	«Об учреждении должностей состоящих в распоряжении министра народного просве¬
щения» // СУ 1917. № 178. 1 августа. Ст. 979. С. 1750.
3	«Об учреждении в российских университетах должностей доцентов» // СУ. 1917.
№ 178. 1 августа. Ст. 980. С. 1751 —1752.

356
«I. Учредить во всех российских государственных университетах должности
доцентов, на нижеследующих основаниях:
1.	Доценты получают содержание по 2.400 руб. в год, в том числе 1.600 руб.
жалованья, 400 руб. столовых и 400 руб. квартирных, и имеют право на две пяти¬
летние прибавки к содержанию, по 350 руб. каждая, и состоят в VII классе по
должности.
2.	Означенные в статье 1 прибавки к содержанию назначаются по выслуге пяти
и десяти лет в должности доцента, с зачетом в срок выслуги прибавок службы в
других преподавательских должностях университетов или соответствующих им
должностях других высших учебных заведений.
3.	Пенсия доцентам назначается по правилам учебной службы, на следующих
основаниях: а) расчет пенсий производится из оклада в 1.800 руб., б) лицо, выслу¬
жившее двадцатипятилетнюю пенсию и находящееся на службе как в университе¬
те, так и вне университета, в тех случаях, когда закон допускает совмещение со¬
держания с пенсиею, получает, сверх содержания, пенсию, в размере 1/2 оклада
оной, и в) выслуженная двадцатипятилетнею службою пенсия не увеличивается
дельнейшею, сверх двадцати пяти лет. службою.
4.	Число штатных доцентов не должно превышать: на историко-филологичес¬
ком факультете — одиннадцати, на физико-математическом — четырнадцати, на
юридическом — восьми, на медицинском — девяти и на восточном — десяти.
5.	Должности доцентов в пределах норм, указанных в статье 4, учреждаются
по мере надобности, с испрошением кредитов на их содержание в сметном поряд¬
ке.
6.	Расход по содержанию доцентов в 1917 году относится на кредит, ассигнуе¬
мый по расходным расписаниям Министерства народного просвещения на усиле¬
ние преподавания в университетах и на установление надзора за занятиями сту¬
дентов.
II.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
1.	Распределение доцентов по кафедрам предоставляется подлежащему фа¬
культету, с утверждением Совета.
2.	Должности доцентов замещаются факультетами из лиц, имеющих степень
доктора либо магистра, или же, хотя и не имеющих этих степеней, но удовлетво¬
ряющих условиям допущения к преподаванию в качестве приват-доцентов и фак¬
тически преподававших в высших учебных заведениях не менее трех лет. Избра¬
ние доцентов производится факультетами из числа кандидатов, заявленных члена¬
ми факультетов, причем избранным считается лицо, получившее наивысшее абсо¬
лютное большинство голосов. Лицо, избранное факультетом, утверждается в
должности доцента Советом, путем баллотировки.
3.	Доценты обязаны преподавать применительно к четырехчасовой норме. До¬
центы участвуют в заседаниях факультетов с решающим голосом по всем делам,
кроме вопросов об избрании профессоров. Доценты пользуются учебно-вспомога¬
тельными учреждениями и могут заведовать ими, по поручению факультета, с ут¬
верждения Совета. В заседаниях Совета доценты присутствуют с совещательным
голосом.
Примечание. Прозекторы и астрономы-наблюдатели пользуются одинаковыми
правами с доцентами.
4.	В случаях, вызываемых потребностями преподавания, факультетам предо¬
ставляется тем же порядком избирать доцентов сверх штата из лиц, удовлетворяю¬
щих условиям, указанным в статье 2, с назначением им содержания в том же раз¬
мере, как и штатным доцентам, из специальных средств университета, из сумм, от¬
пускаемых на вознаграждение приват-доцентов, из остатков от сумм, отпускаемых

357
на содержание личного состава университета, или из особо испрашиваемых на
этот предмет из казны средств.
5.	Сверхштатные доценты несут все обязанности штатных доцентов и пользу¬
ются всеми правами, присвоенными сим последним, в том числе и правом на пен¬
сию».
в)	Об изменении некоторых узаконений, касающихся состава собраний
факультетов и совета российских государственных университетов.
Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I.	В собрания факультетов российских государственных университетов допус¬
каются, кроме профессоров и доцентов: 1) приват-доценты, коим по баллотировке
поручено исполнение обязанностей по вакантной должности профессора или чте¬
ние обязательных курсов, — при условии преподавания применительно к четы¬
рехчасовой норме; 2) ассистенты клинические, старшие и младшие, помощники
прозектора и вычислители, если они удовлетворяют следующим условиям: а) если
они занимали одну из должностей по учебной службе в университетах или в дру¬
гих высших учебных заведениях не менее трех лет; б) если посвящают занятиям
по кафедре, при которой они состоят, не менее восемнадцати часов в неделю, и в)
если они обладают одною из высших ученых степеней магистра или доктора, или
сдали устные испытания на степень магистра или доктора, или обладают научны¬
ми работами, признанными факультетом достаточными на основании представ¬
ленных об этих работах отзывов.
Названные в пункте 2 лица допускаются к участию в собраниях факультета по¬
средством баллотировки.
II.	Упомянутые в отделе I лица пользуются правом решающего голоса в собра¬
ниях факультетов, с нижеследующими изъятиями: они не участвуют в избрании
профессоров, а ассистенты, сверх того, в избрании доцентов, а также в присужде¬
нии высших ученых степеней, если сами таковыми не обладают.
III.	Приват-доценты, читающие обязательные курсы, но не удовлетворяющие
условиям, указанным в пункте I отдела I, а равно читающие рекомендованные фа¬
культетом курсы или ведущие обязательные практические занятия, и ассистенты,
помощники прозекторов и вычислители, не удовлетворяющие указанным в пункте
2 отдела I условиям, приглашаются в собрания факультетов с совещательным го¬
лосом. Приглашение остальных приват-доцентов в заседания факультета с совеща¬
тельным голосом производится на основаниях, установленных факультетом.
IV.	Для законного состава собраний факультетов требуется присутствие не
менее 1/2 наличного состава профессоров и доцентов.
V Приват-доценты, ассистенты, помощники прозекторов и вычислители, до¬
пущенные в порядке, изложенном в отделе I сего Постановления, к участию в со¬
браниях факультетов с решающим голосом, имеют право присутствовать в заседа¬
ниях совета с совещательным голосом. Приглашение в заседания совета прочих
приват-доцентов допускается на основаниях, определяемых советом».
г)	Об изменении некоторых узаконений, касающихся студентов россий¬
ских университетов.
Издать нижеследующее постановление1 2:
1	«Об изменении некоторых узаконений, касающихся состава собраний факультетов и
совета российских государственных университетов» // СУ 1917. № 183. 5 августа. Ст. 1041.
С.	1837—1838.
2	«Об изменении некоторых узаконений, касающихся студентов российских универси¬
тетов» // СУ. 1917. № 183. 5 августа. Ст. 1040. С. 1836—1837.

358
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I.	Совету университета предоставляется утверждение: правил для студентов и
вольнослушателей, правил о порядке назначения студентам пособий и стипендий,
правил о разборе дисциплинарных дел о студентах, правил об освобождении от
платы и правил о заведовании студенческими общежитиями и столовыми.
Означенные правила составляются особыми комиссиями Совета и факульте¬
тов, причем к участию в этих комиссиях могут быть привлекаемы студенты на ос¬
нованиях, установленных Советом университета. Правилами этими может быть
предоставляемо студентам право участия в распределении стипендий и пособий, в
освобождении от платы, в рассмотрении дисциплинарных дел о студентах, в заве¬
довании общежитиями и столовыми.
II.	Распоряжение университетскими помещениями принадлежит Совету и рек¬
тору, в пределах правил, выработанных Советом.
На основании утвержденных Советом правил, студенты могут участвовать в
надзоре за соблюдением внешнего порядка в помещениях университета.
III.	Собрания студентов и вольнослушателей, равно как и заседания различных
студенческих обществ и организаций в стенах университета допускаются по пра¬
вилам, устанавливаемым Советом».
д)	О распространении на все высшие учебные заведения ведомства Ми¬
нистерства народного просвещения действия некоторых постановлений, ка¬
сающихся российских государственных университетов.
Издать нижеследующее постановление1:
«Распространить действие правил, изложенных в постановлениях: 1) об изме¬
нении некоторых постановлений закона 3 июля 1916 года (Собр. узак., ст. 1662)1 2;
2) об учреждении в российских государственных университетах должностей до¬
центов; 3) об изменении некоторых узаконений, касающихся состава собраний фа¬
культетов и совета университетов, и 4) об изменении некоторых узаконений, каса¬
ющихся университетов, — на остальные высшие учебные заведения ведомства
Министерства народного просвещения, на основаниях, устанавливаемых мини¬
стром народного просвещения».
3.	Представление министра земледелия об оплате всего вывозимого в
Финляндию продовольствия исключительно в финляндской валюте.
Издать нижеследующее постановление3:
«Ввиду заявления 15 апреля 1917 года министра земледелия представителям
Финляндского сената об оплате всего вывозимого в Финляндию продовольствия
исключительно в финляндской валюте, Временное правительство постановило:
I.	Продовольственные грузы могут быть выпускаемы в Финляндию лишь при ус¬
ловии внесения причитающихся или причитавшихся за них после 15 апреля сумм на
счета Кредитной канцелярии в финляндской валюте по курсу указанного дня.
Продовольственные грузы, оплаченные до упомянутого числа, могут быть от¬
пущены в пределы Финляндии лишь по представлении надлежащего в сем обсто¬
ятельстве удостоверения.
II.	Все сведения об отпущенном с 15 апреля и отпускаемом впредь в Финлян¬
дию продовольствии и о суммах и сроках причитающихся платежей должны быть
1	«О распространении на все высшие учебные заведения ведомства Министерства на¬
родного просвещения действия некоторых постановлений, касающихся российских госу¬
дарственных университетов» // СУ. 1917. № 178. 1 августа. Ст. 977. С. 1749—1750.
2	См.: журнал № 113 от 20 июня 1917 г., п. 3.
3	«Об оплате всего вывозимого в Финляндию продовольствия исключительно в фин¬
ской валюте» // СУ. 1917. № 182. 4 августа. Ст. 1025. С. 1825—1826.

359
сообщаемы учреждениями, заключавшими сделки по поставкам, Особенной кан¬
целярии по кредитной части, которая, по поставлении на ее счета надлежащих
сумм в финляндской валюте, должна переводить соответствующие суммы в руб¬
лях, согласно указанному ей назначению, по означенному выше курсу.
III.	Все остальные вывозимые в Финляндию из России продукты и товары со
дня сего постановления подлежат оплате исключительно в марках, через посредст¬
во Кредитной канцелярии, по курсу, устанавливаемому министром финансов.
IV.	Ввести в действие это постановление, не ожидая его распубликования Пра¬
вительствующим сенатом».
4.	Представление Военного министерства об образовании в Главном воен¬
но-техническом управлении трех автомобильных отделов.
Отклонить настоящее представление, предоставив военному ведомству изыс¬
кать необходимые для осуществления заявленных предположений средства в пре¬
делах имеющихся в распоряжении названного ведомства ассигнований.
5.	Представление министра юстиции об учреждении четвертой должности
товарища министра юстиции.
Издать нижеследующее постановление1:
«Учредить, на общих основаниях, четвертую должность товарища министра
юстиции».
6.	Рапорт председателя Чрезвычайной следственной комиссии, присяжно¬
го поверенного Н.П.Карабчевского о командировании его в Норвегию для ос¬
мотра мест интернирования русских военнопленных.
Командировать председателя Чрезвычайной следственной комиссии, присяж¬
ного поверенного Николая Платоновича Карабчевского в Норвегию для осмотра
мест интернирования русских военнопленных.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 300—ЗОЗоб. Типограф., подлинник.
№ 118
26	июня 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов,
министр земледелия — В.М.Чернов, министр финансов — А.И.Шингарев, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев, министр народного просвещения — А.А.Мануилов,
министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр почт и теле¬
графов — И.Г.Церетели, временно управляющий Министерством торговли и про¬
мышленности — В.А.Степанов и временно управляющий Военным министерст¬
вом — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
1 «Об учреждении четвертой должности товарища министра юстиции» // СУ 1917.
№ 176. 29 июля. Ст. 972. С. 1739.
- См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 217—220 (машинопись с редак¬
торской правкой, пункт 1а — «Об образовании в Петрограде и Москве комиссий: а) о де¬
зертирах. б) о переосвидетельствовании белобилетников, в) по проверке отсрочек военноо¬
бязанных» — зачеркнут).

360
1.	Представления военного министра:
а)	По ходатайству некоторых офицеров сербской армии в отставке о за¬
числении их в ряды русской армии.
Зачислить в ряды русской армии офицеров сербской армии в отставке: полков¬
ника артиллерии Александра Игнатьевича Срба и полковников Войслава Ильича
Гойновича и Божина Симича, теми же чинами, на все время войны.
б)	О некоторых мерах в отношении эвакуации раненых в Финляндию.
Прекратить дальнейшую эвакуацию в Финляндию наших раненых, а равно
принять меры к вывозу размещенных в названном крае раненых воинов.
2.	Представление морского министра об отпуске средств на приобретение
в казну дома в гор. Гельсингфорсе1.
«I. На основании статьи 18 «Правил о порядке рассмотрения государственной
росписи доходов и расходов» (Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Морскому
министерству, чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государствен¬
ного казначейства, кредитом, два миллиона семьсот восемьдесят тысяч девять¬
сот срок два рубля на расходы по приобретению в собственность русской казны
дома в гор. Гельсингфорсе.
II. Предоставить имеющий быть приобретенным дом в пользование флота и
армии, для их культурных надобностей».
3.	Устное предложение министра-председателя о пополнении состава Осо¬
бого совещания для изготовления проекта «Положения о выборах в Учреди¬
тельное собрание».
Пригласить в состав Особого совещания для изготовления проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание» Я.С.Дикаго и А.М.Киселева — пред¬
ставителями от морской подсекции Всероссийского съезда Советов рабочих и сол¬
датских депутатов, и Мусатова, взамен Г.Л.Ткачева, — представителем от Совета
Союза казачьих войск.
4.	Представления министра финансов:
а)	С ведомостью расходов, подлежащих отнесению на десятимиллионный фонд.
Отпустить из кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение
года, надобности тысячу восемьсот рублей на выдачу суточных денег комиссару
Временного правительства над бывшим Министерством двора и его помощнику,
за время с 21 апреля по 20 мая 1917 года.
б)	Об отпуске валюты на приобретение машин для нужд социалистичес¬
кой печати.
Предоставить министру финансов разрешить отпуск валюты на сумму до ста
тысяч долларов для приобретения за границею ротационных машин для социалис¬
тической прессы.
5.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: начальника службы подвижного состава и тяги Риго-Орловской
железной дороги, инженер-технолога Константина Микульского — начальником
Южных железных дорог, с 1-го июня 1917 года.
II.	Уволить: начальника Московского округа путей сообщения, инженера
путей сообщения Станислава Калиновского — от службы, согласно прошению, по
болезни, с мундиром.
Заседание закрыто в 22 час. 35 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 304—304об. Типограф., подлинник.
1 «Об отпуске средств на приобретение в казну дома в гор. Гельсингфорсе» // СУ. 1917.
№ 183. 5 августа. Ст. 1042. С. 1838.

№ 119
27 июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов
министр финансов — А.И.Шингарев, министр земледелия — В.М.Чернов, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев, министр государственного призрения — кн.
Д.И.Шаховской, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов, временно уп¬
равляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, вре¬
менно управляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, временно управ¬
ляющий Морским министерством — В.ИЛебедев, товарищ министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра путей сообщения — Л.А.Устругов, това¬
рищ министра иностранных дел — А.А.Нератов и товарищ министра почт и теле¬
графов — Н.А.Рожков.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час.
1.	Журнал Совещания товарищей министров Временного правительства
от 21 июня 1917 года по делу о переводе летнего времени на один час вперед.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Перевести повсеместно в России, в период времени с 11 часов ночи
30 июня по 12 часов ночи 31 августа 1917 года, исчисление летнего времени на
один час вперед, с тем, чтобы мера эта в 1918 году была осуществлена с 1 марта
по 1 сентября.
II.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
2.	Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	Об учреждении в составе Тарифного комитета третьей должности
члена от Министерства торговли и промышленности.
Издать нижеследующее постановление3:
«I. Учредить в составе Тарифного комитета третью должность члена от Ми¬
нистерства торговли и промышленности в качестве представителя ведомства по
части торгового мореплавания, с предоставлением ей служебных прав и преиму¬
ществ и оклада содержания на одинаковых с прочими членами означенного Коми¬
тета основаниях.
И. Вызываемый указанною в предшедшем (I) отделе мерою ежегодный расход,
в сумме пяти тысяч рублей, относить, начиная с 1918 года, на средства Государ¬
ственного казначейства, потребный же на содержание новой должности в текущем
году кредит отнести на остатки по временным расходным расписаниям Министер¬
ства торговли и промышленности 1917 года».
б)	О предоставлении министру торговли и промышленности права креди¬
товаться в кредитных установлениях для расширения оборотных средств по
монопольной торговле государства донецким топливом.
1	См. проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 25. Л. 221—237. Типограф.
2	«Об исчислении летнего времени на один час вперед» // СУ 1917. № 183. 5 августа.
Ст. 1043. С. 1838.
3	«Об учреждении в составе Тарифного комитета третьей должности члена от Минис¬
терства торговли и промышленности» // СУ. 1917. № 178. 1 августа. Ст. 981. С. 1752.

362
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Предоставить министру торговли и промышленности, в качестве председа¬
теля Особого совещания по топливу, право производить для расширения средств,
потребных при операциях продажи минерального топлива вследствие передачи
торговли топливом в распоряжение государства, краткосрочные позаимствования
в кредитных установлениях, на следующих основаниях:
1)	Позаимствования производятся в форме контокоррентных счетов, обеспе¬
ченных пятипроцентными краткосрочными обязательствами Государственного
казначейства.
2)	Об открытии кредитов под означенные обязательства министр торговли и
промышленности вступает в соглашения с отдельными кредитными установления¬
ми, или с группою таковых. Соглашениями этими определяется размер, срок и
прочие условия открываемого кредита.
Примечание. Кредиты открываются на срок не свыше шести месяцев, с предо¬
ставлением министру торговли и промышленности права возобновить пользова¬
ние кредитов на новый срок, однако, — не более шести месяцев.
3)	Необходимые на предмет обеспечения указанных выше кредитов обязательства
Государственного казначейства депонируются в соответствующих суммах Департа¬
ментом Государственного казначейства в Государственный банк на открываемые для
сей цели один общий или особые счета участников кредитных операций.
4)	Распоряжение открываемыми кредитами принадлежит министру торговли и
промышленности или лицам и органам на то уполномоченным.
В счет открытых кредитов министр торговли и промышленности аккредитует
главноуполномоченному по Донецкому топливу в местных учреждениях подлежа¬
щих кредитных установлений.
5)	Задолженность по открытым кредитам покрывается из сумм, поступающих
от распределения минерального топлива, переданного в распоряжение государст¬
ва. Если же к истечению окончательного, указанного в примечании к статье 2,
срока задолженность из означенных сумм не будет покрыта, то непогашенный ос¬
таток покрывается ассигнованиями за общегосударственный счет.
6)	Учреждения и лица, коим причитаются от главноуполномоченного по доне¬
цкому топливу какие-либо суммы в связи с монопольной торговлей минеральным
топливом, имеют право, в целях обеспечения своих кредитов в кредитных уста¬
новлениях или у частных лиц, на основании своих заявлений главноуполномочен¬
ному по донецкому топливу, получать от последнего удостоверения в том. что
вышеозначенные платежи будут произведены исключительно кредитным установ¬
лениям или лицам, названным в заявлении.
II.	Предоставить министру торговли и промышленности, в качестве председа¬
теля Особого совещания по топливу, издавать в развитие настоящего постановле¬
ния инструкции местным уполномоченным по монопольной торговле минераль¬
ным топливом.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
3.	Представление министра финансов об отнесении на кредит на непредус¬
мотренные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности расходов, в
сумме 180.617 рублей 46 коп., на оплату договорных отношений к иностран¬
ной прессе до 1 января 1918 года.
1 «О предоставлении министру торговли и промышленности, в качестве председателя
Особого совещания по топливу, права производить краткосрочные позаимствования в кре¬
дитных установлениях» // СУ. 1917. № 203. 24 августа. Ст. 1275. С. 2205—2206.

363
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотрен¬
ные сметами, экстренные в течение 1917 года, надобности расход, в сумме ста
восьмидесяти тысяч шестисот семнадцати рублей 46 коп., на оплату договор¬
ных отношений к иностранной прессе до 1 января 1918 года.
4.	Представления Военного министерства:
а)	Об учреждении должностей полевых военных прокуроров армии и фронтов.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. В изменение и дополнение постановлений IV раздела «Устава военно-су¬
дебного» «О суде в военное время» (по редакции, объявленной в Собр. узак.
1914 г., ст. 2240 и прик[азе] по воен[ному] ведомству] 1914 г., № 464), установить
нижеследующие правила* 2:
1)	Взамен должностей заведующих военно-судными частями штабов армий
фронтов, учреждаются должности полевых военных прокуроров армий фронтов.
Заведующие судными частями штабов неотдельных армий переименовывают¬
ся в товарищей полевого военного прокурора.
2)	Полевой военный прокурор назначается военным министром, по представле¬
нию Главного военного прокурора, из чинов военно-судебного ведомства и пользует¬
ся правами помощника начальника главного управления Военного министерства.
3)	Полевой военный прокурор подчиняется непосредственно главному военно¬
му прокурору.
4)	Он руководит деятельностью чинов военно-прокурорского надзора в районе
армий фронта.
5)	Сообщения полевого военного прокурора и его товарищей считаются закон¬
ными поводами к начатию уголовных дел.
б)	Полевой военный прокурор имеет личный доклад у главнокомандующего
армиями фронта и ведет переписку по военно-судной части. На обязанности его
лежит собирание и содержание сведений о личном составе и деятельности корпусных,
военно-окружных и равных им судов, а также представление главнокомандующему
армиями фронта заключений по таким делам и вопросам общеюридического характе¬
ра, рассмотрение которых ему будет предложено главнокомандующим.
7)	В распоряжение полевого военного прокурора начальником Главного воен¬
но-судного управления назначаются два лица из чинов военно-судебного ведомст¬
ва, причем старший из них, в случае болезни или отсутствия полевого военного
прокурора, исполняет его должность. Положенное по штату число писарей и дру¬
гих солдат назначается по мобилизационному расписанию, на общем основании.
8)	Товарищи полевого военного прокурора при неотдельной армии назначают¬
ся главным военным прокурором по представлению полевого военного прокурора
армий фронта из чинов военно-судебного ведомства и подчиняются непосредст¬
венно полевому военному прокурору.
9)	На обязанности товарищей полевого военного прокурора армий фронта
лежит: а) ведение переписки по военно-судной части в армии, б) собирание и со¬
держание сведений о личном составе и деятельности корпусных и равных им
судов и в) наблюдение за деятельностью полковых судов в пределах армии.
Примечание. Сведения, указанные в пункте «б» сей статьи, представляются по¬
левому военному прокурору.
10)	Об усмотренных нарушениях в производстве дел в полковых судах товари¬
щи полевого военного прокурора сообщают военному прокурору подлежащего
' «Об учреждении должностей полевых военных прокуроров армий фронтов» //
СУ. 1917. № 183. 5 августа. Ст. 1045. С. 1839—1840.
2 Указанные статья и приказ регламентировали деятельность военно-судных частей
Штаба армий.

364
корпусного суда для предложения этому суду о преподании соответствующего
разъяснения суду, допустившему нарушение, или о восстановлении нарушенного
порядка по каждому отдельному делу или случаю.
11)	Товарищи полевого военного прокурора имеют личный доклад у начальни¬
ка штаба армии, а в важных случаях — и у командующего армиею.
II.	Предоставить военному министру войти в сношение со Штабом Верховного
главнокомандующего по вопросу об упразднении должностей заведующих воен¬
но-судными частями при главных начальниках снабжений армий фронта.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
б)	О прекращении возбужденного против подпоручика 277-го пехотного
Переяславского полка Пожиткова уголовного преследования.
Прекратить возбужденное против подпоручика 277-го пехотного Переяслав¬
ского полка Пожиткова уголовное преследование по обвинению его в ряде пре¬
ступных деяний, совершенных в припадке душевного расстройства.
в)	О награждении небоевыми наградами, ходатайства о коих за труды на
театре военных действий возбуждены до 16 марта 1917 года.
Настоящее представление отклонить.
5.	Представление Министерства внутренних дел о положении лиц польской
национальности, числящихся австрийскими или германскими подданными.
Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений о положении лиц поль¬
ской национальности, числящихся австрийскими или германскими подданными,
постановить:
I.	Лицам польской национальности, за исключением военнопленных, числя¬
щихся подданными воюющих с Россиею держав, представившим особые личные
удостоверения от Центрального отдела помощи военнопленным и военнообязан¬
ным полякам, выдаются местными властями документы, установленные законом
для повсеместного жительства в Российском государстве.
II.	По отношению к лицам польской национальности, представившим удосто¬
верения Центрального отдела помощи военнопленным и военнообязанным поля¬
кам, отменяются все ограничения в личных и имущественных правах, установлен¬
ные законом или административными распоряжениями военных и гражданских
властей в отношении подданных воюющих с Россиею держав. Означенные лица
пользуются всеми правами, предоставленными подданным дружественных России
держав».
6.	Представление министра путей сообщения об учреждении Московского
центрального транспортного комитета и об утверждении положения о на¬
званном комитете1 2.
«I. Учредить для учета наличных в гор. Москве перевозочных средств, для
принятия мер к обеспечению их инвентарем, материалами и личным составом, а
также для распределения перевозочных средств, упорядочения частного ими поль¬
зования, улучшения условий их эксплуатации и содействия к увеличению их коли¬
чества, Московский центральный транспортный комитет, издав для него нижесле¬
дующее положение:
1	«Об изменении и дополнении подлежащих узаконений о положении лиц польской на¬
циональности. числящихся австрийскими или германскими подданными» // СУ 1917.
№181.3 августа. Ст. 1006. С. 1801.
2	«Об утверждении Положения о Московском центральном транспортном комитете» //
СУ. 1917. № 173. 28 июля. Ст. 956. С. 1713—1715.

365
Положение о Московском центральном транспортном комитете:
1.	На Московский центральный транспортный комитет возлагается: а) учет на¬
личных в Москве и ее пригородах перевозочных средств всех родов; б) принятие
мер к обеспечению перевозочных средств инвентарем, материалами и личным со¬
ставом, необходимыми для их эксплуатации; в) распределение перевозочных
средств для целей государственных, городских и общественных; г) урегулирова¬
ние частного пользования перевозочными средствами; д) улучшение условий экс¬
плуатации перевозочных средств, и е) принятие мер к увеличению количества
перевозочных средств.
2.	Все предусмотренные настоящим положением мероприятия, касающиеся:
а) автомобилей и автомобильного транспорта в Москве и ее пригородах; б) обозов
и гужевого транспорта, и в) мероприятий по разгрузке Московского железнодо¬
рожного узла и пристаней, — осуществляются особыми органами Транспортного
комитета в лице его отделов: автомобильного, гужевого и по разгрузке железнодо¬
рожного узла; в отношении общего учета и распределения всех перевозочных
средств, а также улучшения внешних условий всех эксплуатаций, означенные от¬
делы действуют под общим руководством Московского центрального транспорт¬
ного комитета.
3.	Комитет состоит из: а) общего собрания Комитета и б) президиума.
4.	Все исполнительные действия по Комитету возлагаются на президиум в пре¬
делах инструкций, утвержденных Комитетом.
5.	Суждению и решению общего собрания Комитета подлежат: общее руко¬
водство всеми делами, составляющими предмет ведения Московского центрально¬
го транспортного комитета; установление общих мероприятий, необходимых для осу¬
ществления возлагаемых на Комитет задач; выбор председателя Комитета, его товари¬
ща, секретаря и его товарища, председателей, их товарищей, секретарей и их товари¬
щей всех отделов Комитета, рассмотрение представленных президиумом смет и отче¬
тов и плана предстоящей деятельности, утверждение инструкций о правах и действи¬
ях отделов Комитета; одобрение инструкции, определяющей права и обязанности Ко¬
митета, и представление ее на утверждение министра путей сообщения.
6.	Президиум избирается общим собранием Комитета на один год. Кроме того,
общим собранием Комитета могут избираться два (2) кандидата в члены президиума,
которые заступают их место в случае выбытия или долговременного отсутствия.
Примечание 1. Члены президиума и кандидаты могут быть избираемы из лиц,
не принадлежащих к составу общего собрания Комитета.
Примечание 2. Члены президиума, избранные на основании временного поло¬
жения о Транспортном комитете, сохраняют в течение года свои полномочия.
7.	Вознаграждение членов президиума определяется Комитетом; необходимая
для этого сумма вносится в смету.
Примечание. Члены президиума не могут совмещать своей службы с занятием
других платных должностей в правительственных, общественных и частных уч¬
реждениях и предприятиях, за изъятиями, устанавливаемыми в отдельных случаях
Комитетом.
8.	Председателем общего собрания состоит московский городской голова или его
заместитель, а в случае их отсутствия, — председатель Транспортного комитета.
9.	Председатель Московского центрального транспортного комитета является
председателем его президиума.
10.	Комитет состоит из представителей следующих учреждений и организа¬
ций: по два — от Всероссийского земского союза, Всероссийского союза городов,
Комитета Земского и Городского союзов по снабжению армий и Московского го¬
родского самоуправления; пяти — от Продовольственного комитета; по два — от
московского уполномоченного Особого совещания по топливу, Союза экспедици-

366
онных и транспортных служащих, Союза извозопромышленников, Союза почто¬
во-телеграфных служащих, Союза трамвайных служащих, Союза возчиков, Союза
грузчиков и Союза шоферов; пяти — от делегатского собрания шоферов общест¬
венных организаций; одиннадцати — от железнодорожных комитетов; по пяти —
от Совета крестьянских депутатов, Совета рабочих депутатов и Совета солдатских
депутатов; двух — от Союза таможенных служащих и по одному — от Москов¬
ского порайонного комитета, обоза Министерства путей сообщения, Управления
шоссейных дорог, Управления водных путей сообщения, Комитета военно-техни¬
ческой помощи, Интендантства, Красного Креста, Московского комитета оказания
помощи семьям призванных на войну, Военно-промышленного комитета, заведу¬
ющего передвижением войск, комиссара по железнодорожному узлу, Штаба Мос¬
ковского военного округа, Союза потребительных обществ, Московского союзно¬
го товарищества потребительных обществ, Всероссийского союза инженеров, Все¬
российского союза торговли и промышленности, Союза судовладельцев, Москов¬
ской губернской земской управы, Московской уездной земской управы, Биржево¬
го комитета, мясной биржи, пищевой биржи, хлебной биржи, Общества «Коопера¬
ция», Общества заводчиков и фабрикантов, Совета представителей районных го¬
родских комитетов, Особого совещания по обороне, солдат военно-автомобиль¬
ных рот и Государственного контроля.
Примечание. Приведенный в настоящей статье (10) перечень может изменять¬
ся по постановлению общего собрания.
11.	Все члены президиума участвуют в общем собрании Комитета с правом ре¬
шающего голоса.
12.	Общие собрания Комитета созываются Московским городским головою по
своей инициативе, либо по постановлению президиума или заявлению одной деся¬
той числа членов Комитета.
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
7.	Представление министра почт и телеграфов о передаче ему всех прав,
обязанностей и льгот, присвоенных по закону министру внутренних дел по
почтово-телеграфной части.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Передать министру почт и телеграфов все присвоенные по закону министру
внутренних дел права, обязанности и льготы по почтово-телеграфной части, со¬
хранив за министром внутренних дел только те льготы, коими пользуются прочие
министры.
II. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
8.	Представление Морского министерства об определении размера возна¬
граждения лейтенанту Владимиру Лебедеву за исполнение обязанностей вре¬
менно управляющего Морским министерством.
Издать нижеследующее постановление*:
«I. Определить размер вознаграждения лейтенанту Владимиру Лебедеву за ис¬
полнение обязанностей временно управляющего Морским министерством по
тридцати пяти рублей в сутки. 1 * * 41 «О передаче министру почт и телеграфов всех присвоенных по закону министру внут¬
ренних дел прав, обязанностей и льгот по почтово-телеграфной части» // СУ 1917. № 185.
7 августа. Ст. 1070. С. 1875.
^ «Об определении размера вознаграждения лейтенанту Владимиру Лебедеву за испол¬
нение обязанностей временно управляющего Морским министерством» // СУ. 1917. № 182.
4 августа. Ст. 1028. С. 1827.

367
II. Отнести указанный в предшедшем (I) отделе расход на счет кредита, отпускае¬
мого по временным расходным расписаниям на содержание морского министра».
9.	Представление государственного контролера об отпуске средств на рас¬
ходы по организации Съезда представителей учреждений Государственного
контроля и на возмещение издержек по проезду членов в Петроград.
Издать нижеследующее постановление1:
«Разрешить на расходы по организации Съезда представителей учреждений
Государственного контроля и на возмещение расходов по проезду членов в Петро¬
град израсходовать до тридцати тысяч рублей, с отнесением этого расхода на ос¬
татки по расходным расписаниям 1917 года по Государственному контролю».
10.	Представление председателя Комитета при Временном правительстве
по приспособлению здания для Учредительного собрания о предоставлении
названному Комитету права непосредственного разрешения отсрочек по при¬
зыву в войска военнообязанным служащим и рабочим Комитета.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Предоставить Комитету при Временном правительстве по приспособлению
здания для Учредительного собрания непосредственно давать военнослужащим и
рабочим Комитета отсрочки по призыву в войска на срок не долее действия Коми¬
тета, а равно право непосредственно истребовать на тот же срок необходимых слу¬
жащих и рабочих из частей войск как фронта, так и тыла.
11.	Включить в состав указанного в предшедшем (I) отделе Комитета предста¬
вителя от Военного министерства.
III.	Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
11.	Представление Министерства торговли и промышленности о пригла¬
шении сенатора профессора Льва Таля в качестве члена в образованную при
названном Министерстве подготовительную комиссию для разработки во¬
просов, касающихся торговли и промышленности.
Пригласить в качестве члена в образованную при Министерстве торговли и
промышленности подготовительную комиссию для разработки вопросов, касаю¬
щихся торговли и промышленности, сенатора профессора Льва Таля, с производ¬
ством ему вознаграждения за труды по означенной комиссии в размере шести
тысяч рублей в год из кредита, ассигнованного на покрытие расходов, связанных
с деятельностью комиссии.
12.	Представление комиссара Временного правительства по Государст¬
венной канцелярии об утверждении мемории Особого в Государственном со¬
вете присутствия по делам о принудительном отчуждении недвижимых иму-
ществ и вознаграждении их владельцев о делах, рассмотренных 22 марта и
6 мая 1917 года.
Представленную меморию утвердить.
13.	О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I.	Назначить: 1) члена Совета министра торговли и промышленности, директо¬
ра Строгановского центрального художественно-промышленного училища Нико-
1	«О разрешении израсходовать средств на расходы по организации съезда представите¬
лей учреждений Государственного контроля и на возмещение расходов по проезду членов в
Петроград до тридцати тысяч рублей» // СУ 1917. № 183. 5 августа. Ст. 1044. С. 1838—
1839.
2	«О предоставлении Комитету при Временном правительстве по приспособлению зда¬
ния для Учредительного собрания непосредственно давать военнослужащим и рабочим Ко¬
митета отсрочку по призыву в войска» И СУ. 1917. № 182. 4 августа. Ст. 1027. С. 1826—
1827.

368
лая Глоба — состоящим при министре торговли и промышленности, с увольнени¬
ем, с 1 июня 1917 года, от должности директора названного училища; 2) главного
военно-морского прокурора военно-морского ведомства генерал-майора Владими¬
ра Юрковского — председателем Главного военно-морского суда; 3) присяжного
поверенного Иосифа Шабловского — главным военно-морским прокурором:
4)	Ивана Бессарабова — главным начальником организации подвижных складов
военного ведомства, с 24 июня 1917 года; 5) члена Государственной думы Льва
Велихова — комиссаром по Главному управлению Российского общества Красно¬
го Креста; 6) начальника политического отдела Кабинета военного министра пору¬
чика Станкевича — военным комиссаром при главнокомандующем войсками Се¬
верного фронта; 7) бывшего члена Государственной думы первого созыва Дмит¬
рия Назаренко — комиссаром при министре внутренних дел; 8) генерального кон¬
сула в Албании Алексея Беляева — советником Второго политического отдела
Министерства иностранных дел; 9) сенатора Владимира Набокова — комиссаром
по делам Кавказа в Петрограде, с оставлением сенатором; 10) помощника статс-
секретаря Григория Евангулова — управляющим делами комиссара по делам Кав¬
каза в Петрограде, с оставлением в занимаемой должности.
II.	Уволить от службы, согласно прошениям: 1) кутаисского губернатора, стат¬
ского советника графа Александра Гудовича, с 1 июня 1917 года; 2) члена Совета
министра внутренних дел, статского советника Николая Кизильбаша, с 17 июня
1917 года, за причислением к Министерству внутренних дел.
III.	Освободить, согласно заявлению, члена Государственной думы князя Ил¬
лариона Васильчикова от должности комиссара по Главному управлению Россий¬
ского общества Красного Креста.
Заседание закрыто в 1 час.
За министра-председателя Л.Керенский
Министры:
за военного Г.А.Якубович
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия В. Чернов
почт и телеграфов
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. II. Л. 305—311. Типограф., подлинник.

369
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Особые журналы
заседаний Временного правительства
№4
5 мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керен-
ский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шинга-
рев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвеще¬
ния — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел, исполняющий обязанности министра — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 14 час. 40 мин.
1.	Об освобождении, согласно заявлению, военного и морского министра
Александра Ивановича Гучкова и министра иностранных дел Павла Никола¬
евича Милюкова от должностей членов Временного правительства и мини¬
стров: военного и морского, и иностранных дел.
Освободить, согласно заявлению, военного и морского министра Александра
Ивановича Гучкова и министра иностранных дел Павла Николаевича Милюкова
от должностей членов Временного правительства и министров: военного и мор¬
ского, и иностранных дел.
2.	Устные предложения министра-председателя:
а)	Об образовании новых министерств: труда, продовольствия, почт и те¬
леграфов и государственного призрения.
Издать нижеследующее постановление1:
«Образовать новые Министерства: труда, продовольствия, почт и телеграфов и
государственного призрения».
б)	О пополнении и изменении Временным правительством, по совещании
с Исполнительным комитетом Совета рабочих и солдатских депутатов и Вре¬
менным комитетом Государственной думы, своего состава.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«Объявляется нижеследующий состав Временного правительства:
Министр-председатель и министр внутренних дел князь Г.ЕЛьвов, военный и
морской министр А.Ф.Керенский.
Министр юстиции П.Н.Переверзев.
Министр иностранных дел М.И.Терещенко.
Министр путей сообщения Н.В.Некрасов.
1	«Об образовании министерств: труда, продовольствия, почт и телеграфов и государст¬
венного призрения» // СУ.1917. № 103. 6 мая. Ст. 574. С. 908.
2	«О составе Временного правительства» // СУ.1917. № 103. 6 мая. Ст. 573. С. 907.

370
Министр торговли и промышленности А.И.Коновалов.
Министр народного просвещения А.А.Мануйлов.
Министр финансов А.И.Шингарев.
Министр земледелия В.М.Чернов.
Министр почт и телеграфов И.Г.Церетели.
Министр труда М.И.Скобелев.
Министр продовольствия А.В.Пешехонов.
Министр государственного призрения князь Д.И.Шаховской.
Обер-прокурор Святейшего Синода В.Н.Львов.
Государственный контролер И.В.Годнее».
в)	О временном сохранении за Андреем Ивановичем Шингаревым заведо¬
вания продовольственным делом и о предметах ведения Министерства про¬
довольствия.
Издать нижеследующее постановление1:
«1. Заведование продовольственным делом до 1 июня 1917 года возлагается на
министра финансов Андрея Ивановича Шингарева.
II.	В ведение Министерства продовольствия передаются организация сельско¬
хозяйственной переписи, отделы снабжения сельского хозяйства орудиями произ¬
водств и металлами, отдел по организации посевной площади и Комиссия по снаб¬
жению населения продуктами первой необходимости.
III.	Дальнейшее определение предметов ведения Министерства продовольст¬
вия и выработка штатов его поручаются министрам продовольствия, земледелия и
финансов».
Заседание закрыто в 17 час. 50 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Кер[енский]
путей сообщения Н. Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
земеледелия А.Шингарев
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад[имар] Набоков.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 4—5об. Машинопись, подлинник.
№5
5	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
1 «О предметах ведения Министерства продовольствия» // СУ. 1917. № 103. 6 мая.
Ст. 575. С. 908.

371
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр земледелия — А.И.Шингарев, обер-прокурор Святейшего
синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 35 мин.
Представление Министерства внутренних дел об упразднении Петроград¬
ского общественного градоначальства, о передаче полицейских и некоторых
административных дел последнего в ведение Петроградского городского об¬
щественного управления и об учреждении должности комиссара над управле¬
нием бывшего петроградского градоначальства.
А. Издать нижеследующее постановление1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в виде временной меры,
впредь до общего переустройства Петроградского административного управления,
постановить:
1. Учрежденные, на основании статей 861—948 «Общего учреждения губерн¬
ского» (Св. зак., т. 11, изд. 1892 г.), должности градоначальника, его помощников и
чиновников особых поручений упраздняются.
И. Полицейское управление в городе Петрограде (Св. зак., т. II, «Общ[его]
учреждения] губ[ернского]», изд. 1892 г., ст. 888—948) передается в ведение Пет¬
роградского городского общественного управления, причем на последнее возлага¬
ется образование городской милиции для охраны порядка и безопасности.
III.	Суммы, ассигнуемые из средств Государственного казначейства на содер¬
жание петроградской столичной полиции передаются в распоряжение Петроград¬
ского городского общественного управления, на предмет обращения их на нужды
городской милиции.
IV.	Права и обязанности бывшего градоначальника, за исключением дел, ука¬
занных в отделе II настоящего постановления, возлагаются на особое лицо, по на¬
значению от правительства, непосредственно подчиненное министру внутренних
дел. Означенное лицо именуется комиссаром над управлением бывшего петро¬
градского градоначальника.
V На упомянутого комиссара (отд. IV) возлагается председательствование и
участие в особых присутствиях и комитетах, в коих, на основании закона, предсе¬
дательствовал или участвовал бывший Петроградский градоначальник, впредь до
переустройства означенных присутствий и комитетов на новых началах.
VI.	Порядок действий комиссара и состоящего при нем управления определя¬
ются особою инструкциею, утверждаемою министром внутренних дел.
VII.	Отделение по охранению общественной безопасности и порядка (Св. зак.,
т. II, «Общ[его] учреждения] губ[ернского]», изд. 1892 г., ст. 869) считается уп¬
раздненным с 1 марта 1917 года. Равным образом, упраздняется Врачебно-поли¬
цейский комитет.
VIII.	Издание «Ведомостей Петроградского градоначальства» передается со
всем имуществом в ведение Петроградского городского общественного управле¬
ния».
Б. Поручить комиссару над управлением бывшего петроградского градона¬
чальника выработать и представить на усмотрение Временного правительства про¬
ект перечня административных дел бывшего Петроградского градоначальства,
1 «Об упразднении Петроградского градоначальства» // СУ. 1917. № 114. 21 мая.
Ст. 619. С. 986.

372
подлежащих распределению между правительственными и общественными уч¬
реждениями».
Заседание закрыто в 0 час. 45 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции П.Переверзев
путей сообщения
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
земледелия А.И.[Шингарев]
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 6—7об. Машинопись, подлинник.
№6
Доверительно.
5	мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов. министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керен-
ский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шинга-
рев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвеще¬
ния — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 14 час. 40 мин.
Представления Министерства торговли и промышленности:
а)	О мерах к обеспечению влияния Правительства на деятельность Рус¬
ского общества пароходства и торговли.
I.	Разрешить Министерству торговли и промышленности приобрести от част¬
ных банков, через Особенную канцелярию по кредитной части, шесть тысяч
акций Русского общества пароходства и торговли, на общую сумму не свыше де¬
вяти миллионов шестисот тысяч рублей.
II.	Предоставить министру торговли и промышленности изыскать, по соглаше¬
нию с министром финансов, источник средств для покрытия вызываемого предус¬
мотренною в предшедшем (I) отделе мерою расхода.
б)	О денонсиации торговых договоров, заключенных Россиею с иностран¬
ными государствами.
I. Поручить Министерству иностранных дел сделать, в установленном поряд¬
ке, заявление правительствам союзных и нейтральных государств о денонсации
Россиею заключенных ею торговых договоров.
1 См. проект особого журнала // ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. 48. Л. 10. 19—20.

373
II. Настоящее (отд. I) постановление во всеобщее сведение не обнародовать.
Заседание закрыто в 17 час. 50 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры: юстиции А.Ф.[Керенский]
путей сообщения
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
земледелия А.И.[Шингарев]
финансов М.Терещенко
обер-прокурор Святейшего синода В Львов
государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 8—9. Машинопись, подлинник.
№ 6 а
5	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керен-
ский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шинга-
рев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвеще¬
ния — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов и товарищ
министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 14 час. 40 мин.
Представление министерств земледелия, путей сообщения и торговли и
промышленности об установлении временного положения об использовании
водных сил.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, установить нижеследую¬
щее временное положение об использовании водных сил:
Положение об использовании водных сил.
1.	Устройство установок для использования силы падения воды, а равно содер¬
жание и действие сих установок допускаются не иначе, как на основании концес¬
сий и разрешений, даваемых Правительством.
2.	Дня устройства, развития и эксплуатации установок мощностью не менее
трехсот лошадиных сил и тех установок мощностью менее трехсот лошадиных
сил, за коими особыми постановлениями Комитета по использованию водных сил
будет признано государственное или общественное значение, а также для устрой¬
ства линий передачи энергии от сих установок в места потребления ее, может быть
производимо принудительное отчуждение, временное занятие имуществ, равно
как и устанавливаемое право участия в пользовании ими.
3.	Принудительному отчуждению, временному занятию и установлению права
участия в пользовании для надобностей указанных в предшедшей (2) статье уста-

374
новок могут подлежать: 1) русло водного течения и ложе водоемов; 2) земли, тре¬
бующиеся для возведения устройств, необходимых в целях использования силы
падения воды и обеспечения их действий, а также всякого рода постройки и соору¬
жения, подлежащие сносу, переустройству или использованию при возведении
упомянутых устройств; 3) земли и иные имущества, затопляемые или подтопляе¬
мые при использовании силы падения воды, и 4) земли, необходимые под устрой¬
ства, служащие для передачи энергии на расстояние и изменения напряжения
электрического тока в линии передачи.
Временному занятию для потребностей установок на время производства
работ по устройству сооружений, необходимых для использования силы падения
воды и передачи энергии на расстояние, могут подлежать земли, требующиеся для
склада материалов, прохода и размещения рабочих, возведения временных постро¬
ек и дорог и т.п. потребностей.
4.	Вознаграждение за принудительное отчуждение имуществ, временное заня¬
тие их и установление права участия в пользовании ими производится по правилам,
изложенным в статьях 594, 602—608, а равно в статьях 577—593 и 595 — 600 «За¬
конов гражданских « (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), с тем, однако: 1) что состав
предусмотренной статьею 582 сих законов оценочной комиссии пополняется пред¬
ставителями министерств торговли и промышленности, земледелия и путей сооб¬
щения, по одному от каждого; 2) что размер вознаграждения определяется по спра¬
ведливой оценке, без применения правил, изложенных в пунктах 5—7 статьи 584
тех же законов, причем принимаются в расчет только уже действительно извлекае¬
мые владельцем от водного течения выгоды, поскольку таковые умаляются соору¬
жаемою установкою, но не предположительные выгоды, вытекающие из одной
лишь возможности использования силы падения воды в пределах его владения;
3) что дела, предусмотренные статьями 587 и 588 «Законов гражданских «, рассмат¬
риваются не подлежащими министерствами и советами министров, а Комитетом по
использованию водных сил, и 4) что предусмотренный статьею 604 тех же законов
срок для временного занятия имущества увеличивается до пяти лет.
5.	Для заведования и руководства делом использования водных сил учреждает¬
ся Комитет по использованию водных сил. Председатель Комитета и его замести¬
тель назначаются указами Временного правительства по совместному представле¬
нию министров торговли и промышленности, земледелия и путей сообщения.
В состав Комитета входят, с правом решающего голоса: а) назначаемые глав¬
ными начальниками ведомств представители Министерств: торговли и промыш¬
ленности, земледелия, путей сообщения, финансов, юстиции и внутренних дел, а
также Государственного контроля, — по одному от каждого; б) управляющий де¬
лами Комитета по использованию водных сил в качестве непременного члена Ко¬
митета; в) представители Всероссийского земского союза, Всероссийского союза
городов и Центрального военно-промышленного комитета, по одному от каждого,
два представителя Главного земельного комитета и два представителя от предста¬
вительных по промышленности и торговли организаций, по определении Комите¬
та по использованию водных сил.
Кроме того, Комитету и его председателю предоставляется приглашать, с пра¬
вом совещательного голоса, тех лиц, участие коих в делах Комитета будет призна¬
но полезным.
6.	На Комитет по использованию водных сил возлагается: а) общее заведова¬
ние и руководство делом использования водных сил, разработка законопроектов
об использовании водных сил и определение порядка составления кадастра источ¬
ников водной силы; б) рассмотрение предположений ведомств о производстве
изысканий об осуществлении предприятий по использованию водных сил и пере-

375
даче энергии на расстояние средствами и распоряжением государства, с тем,
чтобы самое производство сих изысканий и устройство предприятий осуществля¬
лись соответственными ведомствами, по принадлежности; в) разрешение и уста¬
новление условий производства органами самоуправления, частными обществами
и лицами изысканий на чужих землях по использованию силы падения воды и
передаче энергии на расстояние; г) рассмотрение предположений об осуществле¬
нии предприятий по использованию водных сил и передаче энергии на расстояние
органами самоуправления и частными лицами и обществами; д) определение бли¬
жайшего порядка направления дел о разрешении установок для использования
силы падения воды и передачи энергии на расстояние, а равно и установление по¬
рядка надзора за сооружаемыми и эксплуатируемыми установками и линиями
передачи; е) образование местных совещаний по предметам ведения Комитета;
ж)	разрешение вопросов, касающихся принудительного отчуждения и временного
занятия имуществ и установления права участия в пользовании имуществом;
з)	разрешение дел о признании установок мощностью менее трехсот лошадиных сил
имеющими государственное или общественное значение, и и) установление порядка
действия самого Комитета по использованию водных сил, Управления делами сего
Комитета и организуемых по распоряжению Комитета местных совещаний.
7.	Правила об условиях устройства установок, для возникновения коих необхо¬
димо получение концессии от правительства, и установок, для возникновения
коих требуется простое разрешение подлежащих правительственных учреждений
(ст. 1), о порядке производства принудительного отчуждения имуществ, временно¬
го занятия их и установления права участия в пользовании ими (ст. 2) и о порядке
и условиях использования чужих имуществ и производства изысканий на чужих
землях (ст. 6, п. «в») вырабатываются Комитетом по использованию водных сил и
утверждаются Временным правительством.
8.	Впредь до утверждения указанных в предшедшей (7) статье правил, на Ко¬
митет по использованию водных сил возлагается определение в каждом отдельном
случае основных положений концессионного договора по установкам для исполь¬
зования водных сил и по передаче энергии от сих установок на расстояние, соору¬
жаемых органами самоуправления, частными обществами и лицами. Означенные
основные положения подлежат рассмотрению в законодательном порядке. По ут¬
верждении основных положений концессионного договора, Комитет вырабатыва¬
ет договор, заключение коего с предпринимателем от имени казны возлагается на
председателя Комитета.
9.	В целях осуществления возложенных на Комитет задач, ему предоставляет¬
ся: а) входить в непосредственные сношения с Министрами и главноуправляющи¬
ми отдельными частями; б) по предметам ведения Комитета запрашивать необхо¬
димые сведения от центральных и местных органов всех ведомств, и в) давать
местным административным учреждениям всех ведомств, через их главных на¬
чальников, заключение по делам, подведомственным Комитету.
10.	Министры и главноуправляющие отдельными частями передают на заклю¬
чение Комитета все общие вопросы и предположения по предметам, входящим в
круг ведения Комитета.
11.	Для заведования административными и техническими делами Комитета об¬
разуется особое управление делами, находящееся в ведении председателя Комите¬
та. Состав управления делами и расходы на содержание как Комитета, так и Уп¬
равления делами устанавливаются в сметном порядке.
12.	Председателю Комитета в отношении расходования средств и назначения и
увольнения личного состава Управления делами предоставляются права главноу¬
правляющего отдельною частью.

376
Управляющий делами Комитета назначается Временным правительством по
представлению председателя Комитета.
Заседание закрыто в 17 час. 50 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Кер[енский]
за торговли и промышленности П.Пачьчинский
финансов М. Терещенко
земледелия
путей сообщения Н.Некрасов
народного просвещения
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 10—12об. Типографподлинник.
№7
15 мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения — А.А Ма¬
нуйлов, министр земледелия — В.М.Чернов, министр юстиции — П.Н.Перевер¬
зев, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр продо¬
вольствия — А.В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор
Святейшего синода — В.Н.Львов, товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин, товарищ министра путей сообщения — А.В.Ливеровский, товарищ
министра торговли и промышленности — В.А.Степанов и помощник военного
министра — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1.	Представленный министром иностранных дел проект руководящих
указаний генерал-комиссару областей Турции, занятых по праву войны.
Преподать генерал-комиссару областей Турции, занятых по праву войны,
нижеследующие руководящие указания:
1.	Не предрешая вопроса о будущих географических и политических границах
Армении, Временное правительство из занятых ныне в Азиатской Турции по
праву войны областей считает искони армянскими вилаеты: Ванский, Битлисский
и Эрзерумский.
2.	В интересах поднятия хозяйства страны, а также во имя справедливости и
для восстановления прав армян, резней и выселением попранных Турцией, надле¬
жит принять теперь же меры к обратному заселению этих областей армянами,
переселившимися в пределы России в течение текущей войны и в прежние годы.
Равным образом не должно ставить препятствий к заселению этих областей во¬
обще желающими вернуться армянами из бывших турецких подданных. Ввиду не-

377
оконченности войны, возможных колебаний фронта и продовольственных и транс¬
портных затруднений, предлагается генерал-комиссару производить заселение по¬
степенно и по плану, заранее выработанному с представителями армянских орга¬
низаций.
3.	Что касается турок, курдов и лазов, то, не имея целью создавать каких-либо
затруднений для оставшихся в названных областях или ушедших в пределы Рос¬
сии, оказывая им законное содействие и покровительство, надлежит тем не менее,
в целях военного обеспечения армии и для предотвращения возможных нацио¬
нальных осложнений, не допускать, впредь до особого распоряжения, обратное во¬
дворение тех из них, кои ушли вместе с турецкими войсками.
4.	О кредитах, потребных для устроения страны и беженцев в целях обслужи¬
вания армии продуктами этих областей, следует входить с представлением к Вре¬
менному правительству.
О	принимаемых во исполнение настоящей инструкции мерах надлежит перио¬
дически доносить председателю Временного правительства, а также министрам
иностранных дел и военному.
2.	О назначениях некоторых должностных лиц.
Назначить: 1) главного начальника снабжений Кавказского фронта генерал-
лейтенанта Петра Ивановича Аверьянова — исправляющим должность генерал-
комиссара Турецкой Армении, с подчинением ему, на основаниях, в постановле¬
нии Временного правительства от 26 апреля 1917 года указанных, прочих облас¬
тей Турции, занятых по праву войны и с оставлением его в занимаемой должности
и 2) доктора Якова Христофоровича Завриева — помощником генерал-комиссара
областей Турецкой Армении, занятых по праву войны.
Заседание закрыто в 1 час. 15 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного полк[овник] Якубович
юстиции П.Переверзев
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
за торговли и промышленности В.Степанов
народного просвещения А.Мануйлов
финансов А.1
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов1 2
труда
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения кн. Дм.Шаховской
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 13—14. Машинопись, подлинник.
1	Зачеркнуто.
2	Зачеркнуто.

378
№7 а
Проект
28 .мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, временно уп¬
равляющий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, това¬
рищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, помощник военного министра —
Г.А.Якубович, товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев и товарищ министра
государственного призрения — гр. С.В.Панина.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 20 мин.
Устное предложение Министра председателя об утверждении устава част¬
ного телеграфно-телефонного агентства под фирмою «Русское агентство»
(Руссаген).
Утвердить прилагаемый при сем устав частного телеграфно-телефонного
агентства под фирмою «Русское агентство» (Руссаген).
Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
Мин истр-предсе дател ь
Министры:
военный и морской
юстиции
иностранных дел
путей сообщения
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия
почт и телеграфов
труда
продовольствия
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего Синода
государственный контролер
Управляющий делами Временного правительства
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 23. Машинопись, копия.
№8
21 мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануйлов, министр путей сообщения — Н.В.Некра-

379
сов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр труда — М.И.Скобелев, ми¬
нистр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, военный и морской — А.Ф.Керенский,
министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр иностран¬
ных дел — М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 17 часов.
Устное предложение военного и морского министра об образовании Осо¬
бого совещания для подготовительного обсуждения вопросов, связанных с
войною и внешнею политикою.
Для подготовительного обсуждения военных вопросов, связанных с вопросами
внешней политики, образовать Особое совещание, под председательством мини-
стра-председателя, в составе министров: иностранных дел — М.И.Терещенко,
военного и морского — А.Ф.Керенского, почт и телеграфов — И.Г.Церетели и
путей сообщения — Н.В.Некрасова.
Заседание закрыто в 19 часов.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
военный и морской
народного просвещения А. Мануйлов
путей сообщения Н. Некрасов
юстиции П.Переверзев
труда Мат.Скобелев
почт и телеграфов Ир. Церетели
государственного призрения кн. Дм.Шаховской
иностранных дел М. Терещенко
государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал.Ону.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 15—15об. Машинопись, подлинник.
№ 8 а
22 мая 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр почт и телегра¬
фов — И.Г.Церетели, министр труда — М.И.Скобелев, временноуправляющий
Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ министра
внутренних дел —Д.М.Щепкин и помощник военного министра — Г.А.Якубович.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час.
1	См. проект особого журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 21—22.

380
Предложение председателя Комиссии по ликвидации Главного управле¬
ния по делам печати графа Д.П.Капниста о приобретении типографии для
нужд Временного правительства.
I.	Разрешить министру-председателю распорядиться приобретением типогра¬
фии для нужд Временного правительства.
II.	Отпустить из средств казны на указанную в предшедшем (I) отделе надоб¬
ность не свыше трехсот пятидесяти тысяч рублей, с отнесением этого расхода
на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года, на¬
добности.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин.
За министра-председателя А.Кер[енский]
Министры:
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н. Некрасов
за торговли и промышленности П.Пальпийский
за народного просвещения П. Преображенский
финансов
почт и телеграфов Ир.Церетели
за труда Гвоздев
обер-прокурор Св[ятейшего] синода В.Львов
государственный контролер Годнев
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 16—16об. Машинопись, подлинник.
№9
25	мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — князь Г.Е.Львов, министр
народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр юстиции — П.Н.Переверзев,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр государственного призрения — князь Д.И.Шаховской, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев, министр финансов — А.И.Шингарев, министр ино¬
странных дел — М.И.Терещенко, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели,
обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, товарищи министра внутренних
дел — Д.М.Щепкин и Н.Н.Авинов, помощник морского министра — контр-адми¬
рал М.А. Кедров, товарищ министра торговли и промышленности — В.А.Степа-
нов, товарищ министра земледелия — П.А.Вихляев, помощник военного мини¬
стра— [Г.А.]Якубович.
В заседании участвовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 50 мин.
Внесенную министром-председателем докладную записку Съезда Комите¬
та Западного фронта Всероссийского земского союза по вопросу о необходи-

381
мости немедленного слияния в одно учреждение всех военных и обществен¬
ных организаций, работающих по снабжению армии.
[1.] Признать необходимым объединение на европейском театре войны деятель¬
ности общественных организаций соответственно выполняемым означенными ор¬
ганизациями задачам (с последующим подчинением объединенных по отдельным
специальностям учреждений подлежащим правительственным установлениям).
2.	Осуществление означенного объединения1 учреждений общественных орга¬
низаций1 2 возложить на члена Главного комитета Всероссийского земского союза
Василия Васильевича Вырубова с назначением его комиссаром Временного прави¬
тельства по выполнению упомянутой задачи.
3.	Поручить Василию Васильевичу Вырубову3 представить свои соображения
о порядке и способах осуществления возлагаемого на него Временным правитель¬
ством поручения на уважение военного министра и верховного главнокомандую¬
щего.
Заседание закрыто в 2 часа.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
народного просвещения А.Мануйлов
юстиции П.Переверзев
продовольствия А.Пешехонов
путей сообщения Н.Некрасов
государственного призрения
труда Мат.Скобелев
финансов А.Шингарев
иностранных дел М. Терещенко
почт и телеграфов Ир.Церетели
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер Годнее
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 17—18. Машинопись, подлинник.
№ 10
30 мая 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, военный
и морской министр — А.Ф.Керенский, министр труда М.И.Скобелев, министр
почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр юстиции — П.Н.Переверзев, ми¬
нистр иностранных дел — М.И.Терещенко, министр народного просвещения —
А.А.Мануйлов, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, временноуправляю-
щий Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, обер-проку-
1	Вставлено над строкой рукой Г.Е.Львова: «учреждений».
2	Вписано над строкой рукой Г.Е. Львова: «всероссийских Земского и Городского] со¬
юзов и Российского] общества] Кр[асного] [Креста] кн[язь] Львов».
3	Вписано на полях рукой Г.Е.Львова: «снестись с главными комитетами Земского и Го¬
родского союзов и Главным управлением Красного Креста, кн[язь] Львов».

382
pop Святейшего синода — В.Н.Львов и товарищи министров: внутренних дел —
Д.М.Щепкин, государственного призрения — гр. С.В.Панина и земледелия —
А.М.Вихляев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
Устное предложение министра юстиции об учреждении судов по админи¬
стративным делам.
Издать нижеследующее постановление1:
«I. Утвердить прилагаемое при сем «Положение о судах по административным
делам «и ввести таковое в действие с 1 июня 1917 года в губерниях и областях,
поименованных в расписании, приложенном к статье 2 «Временных правил о про¬
изводстве выборов в гласные городских дум» (Собр. узак. 1917 г., ст. 529)»1 2.
11.	В случае болезни, временного отсутствия или отвода члена административ¬
ного отделения окружного суда в тех судах, в коих означенное отделение учреж¬
дено в составе товарища председателя и двух членов, исполнение его обязанностей
возлагается, по определению общего окружного суда, на одного из прочих членов
окружного суда».
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
Министр-председатель князь Львов.
Министры:
за военного Г.А.Якубович
юстиции
иностранных дел М.Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
за народного просвещения П.Преображенский
финансов
почт и телеграфов Церетели
труда Мат.Скобечев
продовольствия А.Пешехонов
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
государственный контролер
земледелия Виктор Чернов
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 19—26 об. Типограф., подлинник.
Приложение к отделу I «Положение о судах по административным делам».
См.: СУ 1917. Ст. 692. С. 1101—1110.
1	«О судах по административным делам» // СУ 1917. № 127. 6 июня. Ст. 692. С. 1101.
2	О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управле¬
ниях // СУ. 1917. № 95. 1 мая. Ст. 529. С. 805—832. Статья 2 упомянутых Временных пра¬
вил гласила: «Гласные городской думы избираются на срок до 1 января 1919 г. Число глас¬
ных в городах определяется расписанием».

383
№ 10 а
9 июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов,
министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещен-
ко, министр военный и морской — А.Ф.Керенский, министр путей сообщения —
Н.В.Некрасов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, ми¬
нистр труда — М.И.Скобелев и товарищи министров: внутренних дел —
Д.М.Щепкин и торговли и промышленности — Н.Н.Саввин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
Об	изменении действующих положений об общественном управлении го¬
родов.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. В действующем «Городовом положении» (Св. зак., т. И, «Положение об об¬
щественном управлении городов», изд. 1915 г., раздел I) отменить: примечание 1 к
статье 1; статью 4; примечание 2 к статье 5; статью 10; статьи 12—18 (с примеча¬
ниями к ним); примечание 2 к статье 19; статью 60; пункты 1—3 примечания 2 к
пункту 7 и примечание 2 к пункту 22 статьи 63; примечание к статье 71; статьи 74
(с примечаниями), 78 (с примечаними)^1, 80, 83, 84, 85, 86, 87 и 88 (с примеча¬
нием); примечание к статье 92 примечание 3 к статье 95; примечание к статье 101;
примечание 1 и 2 к статье 103; статью 107; примечание 3 к статье 108; статью 114;
примечание 2 к статье 115; статьи 119 и 121 (с примечанием); пункты 1—3 статьи
128; статьи 143, 145 и 146; статьи 149—154 (с примечаниями), а также статьи 13,
14 и 18 приложения к статье 140 (прим.)3.
II. В том же «Городовом положении» статьи 1, 2, 5, 11 (с примечанием), 21, 58,
59 и 61, пункты 16, 17 и 21 статьи 63, статьи 64 (с примечанием) и 65—67, статьи
69, 70, 71, 75 и 79 (с примечаниями к ней), статьи 81, 82, 89, 90, 91, 95, 99, 101,
102, 103, 108, 109, ПО (с примечанием), 115 (с примечанием 1), 116, 117, 118, 120,
122, 123, 124 (с примечанием), 125, 126, пункт 9 статьи 128, статьи 142, 144, 147 и
148, а также статьи 2, 4 и 5 приложения I, статьи 2, 3 и 8 приложения II, статью 3
приложения III и статью 4 приложения IV к статье 134, статьи 7 и 10 приложения
к статье 136* и статьи 12, 15 и 17 приложения к статье 140 (прим.), изложить в сле¬
дующем виде4:
1.	Городское общественное управление ведает делами местного управления и
хозяйства, а равно и другие дела, особыми законами на него возложенные.
2.	К предметам ведомства городского общественного управления в особеннос¬
ти относятся:
1	См. проект особого журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 26—51.
2	«Об изменении действующих положений об общественном управлении городов» //
СУ. 1917. № 157. 8 июля. Ст. 869. С. 1431—1455.
3	Указанные в пунктах I и II журнала статьи «Городового положения» (Св. Зак. Т. II.
1915. С. 159—179) регламентировали общие функции управления городскими поселения¬
ми, порядок избрания городских гласных, работу Городской думы и Городской управы,
формы сборов в пользу городских поселений, порядок составления смет о городских расхо¬
дах.
4	Далее дается формулировка указанных статей в новой редакции.

384
1)	Составление плана города и последующих изменений его, а также попече¬
ние о лучшем устройстве города в соответствии с планом и надзор за правильным
в нем строительством.
2)	Заведование установленными в пользу города сборами и повинностями.
3)	Заведование движимыми и недвижимыми имуществами города.
4)	Попечение об устройстве и содержании в исправности улиц, площадей, мос¬
товых, тротуаров, общественных садов, бульваров, бечевников, набережных, при¬
станей, мостов, переправ, каналов, гатей, прудов, колодцев, канав, естественных
протоков и т.п.
5)	Устройство и содержание в исправности освещения города, водоснабжения,
канализации, различных способов передвижения и сообщения, скотобоен и свя¬
занных с ними городских предприятий, а также и иных предприятий и сооружений
общего пользования, надзор за производством извозного и перевозного промыс¬
лов.
Примечание. «Инструкция правительственному техническому надзору за уст¬
ройством и содержанием искусственных сооружений для водоснабжения города
Москвы» сохраняется в силе.
6)	Принятие мер предосторожности против пожаров, наводнений и других бед¬
ствий, устройство и содержание пожарных и трубочистных команд и пожарной
сигнализации, а также попечение об организации и развитии страхования иму-
ществ от огня.
7)	Попечение об учреждениях, имеющих целью поднятие нравственности го¬
родского населения, и меры борьбы против пьянства и непотребства.
8)	Устройство и содержание городских начальных училищ, а равно и других
учебных заведений, устройство и содержание коих принято на городские средства;
заведование означенными училищами и заведениями в учебном и административ¬
но-хозяйственном отношениях, а также установленное законом участие в заведо¬
вании иными учебными заведениями; организация дошкольного и внешкольного
обучения; попечение об устройстве просветительных и общеполезных учрежде¬
ний, как-то: народных университетов, консерваторий, общественных библиотек,
музеев, театров и т.п., и вспомоществование этим учреждениям.
9)	Устройство выставок; попечение об охранении состоящих в заведовании го¬
рода общественных сооружений, памятников и остатков старины.
10)	принятие мер по охранению народного здравия; изыскание способов к
улучшению местных условий в санитарном отношении; развитие врачебной помо¬
щи городскому населению, устройство и содержание лечебных заведений, родиль¬
ных домов, городских аптек, санаторий и тому подобных учреждений; устройство
городских кладбищ и надзор за их санитарным состоянием; устройство санитар¬
ных попечительств; участие в ветеринарно-полицейских мероприятиях.
11)	Попечение о продовольствии населения и устранении недостатка и дорого¬
визны предметов первой необходимости и жилищ; устройство и содержание в
этих целях, домов с дешевыми квартирами, народных столовых и чайных, а равно
организация продажи хлеба, мяса, молока, топлива и т.п.
12)	Оказание юридической помощи населению.
13)	Попечение о призрении бедных и о прекращении нищенства; устройство
попечительств о бедных.
14)	Охрана труда: устройство общественных работ, борьба с безработицей;
устройство бирж труда и посреднических контор по приисканию работы, а также
заведование этими учреждениями; устройство благотворительных заведений, об¬
щественных мастерских и ночлежных домов.

385
15)	Воспособление зависящими от общественного управления способами раз¬
витию местной торговли и промышленности; устройство и содержание рынков и
базаров, товарных складов, холодильников и проч.; надзор за правильным произ¬
водством торговли; ближайший надзор за применением к торговле и промышлен¬
ности законных мер и весов; устройство кредитных учреждений по правилам «Ус¬
тава кредитного», а равно содействие устройству биржевых учреждений.
16)	Производство статистических обследований города.
17)	Устройство съездов городских деятелей, вступление в соглашение с зем¬
скими, городскими и поселковыми управлениями для объединения и согласования
их деятельности и образования между ними союзов на основании особых правил.
18)	Принятие установленных законом мер к охранению личной и обществен¬
ной безопасности и порядка; заведование милицией, согласно действующим уза¬
конениям.
19)	Удовлетворение потребностей воинского и гражданского управления, воз¬
ложенных на города законом.
20)	Дела, предоставленные ведению городского общественного управления на
основании особых уставов и законоположений.
5.	Круг действий городского общественного управления ограничивается пре¬
делами города. При разрешении подведомственных ему дел городское обществен¬
ное управление действует самостоятельно.
(Примечание 1 к сей (5) статье в Своде остается в силе).
11. Надзор за законностью действий городского общественного управления
возлагается на губернского комиссара.
Примечание. Права и обязанности, присвоенные сим Положением губернско¬
му комиссару, принадлежат, в отношении городов, входящих в состав градона-
чальств, градоначальникам или комиссарам сих городов, если должности эти уч¬
реждены.
21. Городское общественное управление составляют:
1)	городская дума и
2)	городская управа, с состоящими при ней исполнительными учреждениями.
В городах с населением не менее ста пятидесяти тысяч жителей городским
думам предоставляется учреждать участковые городские управления на основании
временных правил о сих управлениях (Собр. узак. 1917 г., ст. 529)1.
58.	Городская дума состоит из установленного числа гласных, избираемых на¬
селением города на основании временных правил о производстве выборов гласных
городских дум (Собр. узак. 1917 г., ст. 529).
Гласным городских дум может быть уплачиваемо по постановлениям дум из
городских средств: в городе Москве — не свыше пяти рублей, в городах губерн¬
ских, областных и главных городах градоначальств — не свыше трех рублей, а в
прочих — не свыше двух рублей за каждое посещение гласным заседания.
Пред вступлением в отправление своих обязанностей гласные думы дают тор¬
жественное обещание о добросовестном исполнении сих обязанностей.
59.	Если кто-либо из гласных, в течение срока, на который он избран, утратит
право участия в выборах («Врем[енные] прав[ила] о производстве выборов глас¬
ных городских дум», ст. ст. 4 и 5) или откажется от звания гласного, он признается
выбывшим и заменяется, до истечения выборного срока, очередным кандидатом
по соответствующему списку кандидатов в гласные (те же временные правила,
1 См. особый журнал № 10 (подпункт 1).
13 Журнп и»1 <;icc lit 1111 и
Ире мои iioi о iip.mn ie

386
ст. 27). Кандидат, утративший право участия в выборах, исключается из списка
кандидатов в гласные.
61. Гласный, который в течение полугода ни разу не посетит заседаний город¬
ской думы, признается отказавшимся от этого звания.
63.	Пункты 16, 17 и 21. Городской думе предоставляется:
16)	составление и издание обязательных постановлений по указанным в статье
108 сего Положения предметам;
17)	составление или изменение плана города;
21)	представление Правительству ходатайств по делам, касающимся города.
64.	Городская дума устанавливает расписание очередных заседаний своих на
год вперед, в числе не менее двенадцати в год, причем заседание для рассмотрения
отчетов по исполнению городской росписи, равно как и прочих отчетов управы за
минувший год, назначается обязательно в сентябре, а для обсуждения сметы дохо¬
дов и расходов города на предстоящий год — в ноябре месяце.
65.	Председатель городской думы назначает дела, подлежащие рассмотрению
в заседании думы, последовательно, по мере их поступления к нему от городского
головы, и в соответствии с инструкциею думы по сему предмету. О дне и часе за¬
седания думы гласные заблаговременно извещаются повестками, которые состав¬
ляются по распоряжению председателя. При повестке рассылается перечень назна¬
ченных к слушанию дел. О времени заседания и о делах, назначенных в нем к рас¬
смотрению, одновременно представляются сведения и губернскому комиссару.
66.	Внеочередные заседания думы могут быть назначаемы председателем
думы по его усмотрению, а также по предложению губернского комиссара, по по¬
становлению думы, по заявлению городского головы, по требованию ревизионной
комиссии и по письменному заявлению не менее одной трети общего числа глас¬
ных. Предложения, заявления и требования о назначении внеочередных заседаний
обращаются к председателю думы, который назначает такие заседания не позднее
7 дней со дня получения предложения, заявления или требования об этом.
67.	Городская дума приступает к обсуждению подлежащих ведению ее дел:
1)	по предложениям губернского комиссара;
2)	по предложениям головы и гласных;
3)	по представлениям управы, и
4)	по просьбам и жалобам частных лиц.
Гласный, желающий сделать думе предложение, обращается с письменным о
том заявлением к голове, который, по собрании надлежащих справок, передает это
предложение председателю думы для направления его в порядке статьи 65 (по
сему постановлению]), в том же порядке поступают на рассмотрение думы заяв¬
ления различных учреждений и должностных лиц, а равно просьбы и жалобы
частных лиц.
(Примечание к сей (67) статье в Своде остается в силе).
69.	В собрании думы, по постановлению ее, могут быть приглашаемы, для
предоставления объяснений, сведущие лица, не принадлежащие к составу глас¬
ных.
70.	Для законного состава думы требуется присутствие: в городских поселени¬
ях, где общее число гласных не превышает сорока, — не менее половины общего
числа, а в прочих поселениях — не менее одной трети его. Внеочередные собра¬
ния, созываемые во время народных бедствий, по военным обстоятельствам и т.д.,
назначаются в порядке статьи 66 (по сему постановлению]) и признаются дейст¬
вительными при наличности в них не менее одной пятой общего числа гласных.
71.	Для действительности определений:

387
1)	об отчуждении принадлежащих городу недвижимых имуществ, за исключе¬
нием маломерных мест, указанных в пункте 2 сей (71) статьи;
2)	об установлении расценки маломерных мест, назначенных по плану города
под застройку частными зданиями и урегулирование городского поселения;
3)	о займах, поручительствах или гарантиях от имени города;
4)	о заключении договоров с частными предпринимателями относительно уст¬
ройства и эксплуатации ими сооружений или предприятий общего пользования, в
случаях, когда срок договора превышает двенадцать лет или стоимость сооруже¬
ния превосходит годовой итог городских доходов за последний истекший год,
либо составляет более пятисот тысяч рублей;
5)	об отнесении указанных в примечании 2 к пункту 7 статьи 63 повинностей
домовладельцев на особые с них сборы;
6)	о праве застройки на землях, принадлежащих городу, требуется присутствие
в городах, где общее число гласных не превышает сорока, не менее двух третей
сего числа («Временные] прав[ила] о производстве выборов гласных городских
дум», ст. 2), а в прочих городах — не менее половины того же числа и принятие
решения большинством не менее двух третей присутствующих в собрании думы.
Примечание. Для действительности постановлений городских дум об учрежде¬
нии участковых управлений требуется принятие решения большинством гласных,
превышающим половину общего числа их, установленного для данного города.
75. Все решения вносятся в журнал, который подписывается председателем и
наличными гласными, участвовавшими в постановлении решений. Журнал скреп¬
ляется городским секретарем (секретарем думы). К обязанности городского секре¬
таря относится и самое составление журналов думы.
79.	Утверждению министра внутренних дел, по соглашению с подлежащими
министрами, подлежат постановления городской думы:
1)	об отчуждении принадлежащих городу недвижимых имуществ, за исключе¬
нием маломерных участков, назначенных по плану города под застройку частны¬
ми зданиями и урегулирование города;
2)	о займах, поручительствах и гарантиях от имени города, превышающих в
общей сложности с прежними займами и обязательствами сумму годового итога
городских доходов по смете за последний истекший год;
3)	о заключении договоров с частными предпринимателями относительно уст¬
ройства и эксплуатации ими городских сооружений и предприятий общего пользо¬
вания в случаях, когда срок договора превышает двенадцать лет или стоимость со¬
оружения превосходит полугодовой итог городских доходов за последний истек¬
ший год, либо составляет более пятисот тысяч рублей;
4)	об отнесении указанных в примечании 2 к пункту 7 статьи 63 повинностей
домовладельцев на особые с них сборы;
5)	об установлении размера платы, взимаемой в городской доход: а) за участ¬
ки, отводимые отдельным лицам или обществам под пароходные пристани или
под склад нагружаемых и выгружаемых товаров; б) за стоянку судов на проходя¬
щих через городские земли водяных сообщениях свыше времени, необходимого
для нагрузки, выгрузки и удовлетворения других потребностей по судоходству, и
в)	за зимовку судов в затонах и гаванях, устроенных на средства городского посе¬
ления;
6)	о составлении или изменении плана города.
Примечание. Означенные в сей (79) статье постановления городских дум ут¬
верждаются министром внутренних дел:
1)	постановления о займах облигационных, — по соглашению с министром
финансов;
3*

388
2)	постановления о заключении договоров с частными предпринимателями от¬
носительно устройства и эксплуатации ими городских сооружений и предприятий
общего пользования, — по соглашению с подлежащими министрами и главноу¬
правляющими отдельными частями;
3)	постановления о размерах плат: а) за стоянку судов на проходящих через го¬
родские земли водяных сообщениях свыше времени, необходимого для нагрузки,
выгрузки и удовлетворения других надобностей по судоходству; б) за зимовку
судов в затонах, устроенных на средства городского поселения, и в) за участки, от¬
водимые отдельным лицам или обществам под пароходные пристани или под
склады нагружаемых и выгружаемых товаров, — по соглашению с министром
путей сообщения или министром торговли и промышленности, по принадлежнос¬
ти, а по предметам, указанным под буквою «в» сего (3) пункта, — и по соглаше¬
нию с министром финансов;
4)	постановления о планах городов, расположенных в районе крепости
(Св. зак., т. II, «Общ[ее] учреждение] губ[ернское]», ст. 22, прим., по Прод.
1912 г., ст. 6)1 или соприкасающихся с военным портом, — по соглашению с ми¬
нистрами военным и морским, по принадлежности, а постановления о планах го¬
родов в отношении участков, отведенных для надобностей судоходства, — по со¬
глашению с министром путей сообщения и в подлежащих случаях, — с мини¬
стром торговли и промышленности.
81.	Если министр внутренних дел не признает возможным утвердить какое-
либо из представленных ему, согласно статье 79 сего Положения, постановлений
думы, то оно считается несостоявшимся, о чем дума поставляется в известность, с
приведением соображений, послуживших основанием решения министра. Если ос¬
нованием для такого решения министра послужило несоответствие постановления
с законом, то думе предоставляется принести по сему предмету жалобу Прави¬
тельствующему сенату в месячный со дня получения извещения срок.
82.	Постановления городской думы, не подлежащие утверждению министра
внутренних дел, приводятся в действие, если губернский комиссар в двухнедель¬
ный срок со дня получения постановления не принесет протеста в окружной суд
(по административному отделению) ввиду несоответствия постановления закону.
Опротестованное постановление приостанавливается исполнением до вступления
его в законную силу при наличии чрезвычайных обстоятельств (народных бедст¬
вий, войны) опротестованное постановление может быть приведено в исполнение
немедленно под ответственность городской управы, о чем уведомляются как гу¬
бернский комиссар, так и окружной суд.
89.	Если в собрание городской думы не явится законное число гласных
(ст. ст. 70 и 71 и прим, по сему постановлению]), то для рассмотрения назначен¬
ных к слушанию в этом заседании дел председатель думы созывает вторичное со¬
брание, не ранее семи дней после несостоявшегося. Вторичное собрание считается
состоявшимся при всяком числе гласных, о чем гласные и предупреждаются в по¬
сылаемых им повестках на собрание.
Для разрешения дел, указанных в статье 71 и примечании (по сему постанов¬
лению]) во всяком случае требуется присутствие в заседании установленного в за¬
коне числа гласных.
1 Указанные статьи определяли издание актов, устанавливающих права собственности
на недвижимое имущество в пределах района крепости «определяемых оборонительной ли¬
нией фортов и семиверстной полосой от линии огня «с разрешения коменданта крепости».
(См.: Св. Зак. СПб., 1912. Т. II. Ст. 22, прим, по Прод. 1912 г. Ст. 6. С. 114.)

389
90.	Городская управа состоит под председательством городского головы, из то¬
варищей головы, где должности их учреждены, и членов управы.
91.	Должности товарищей городского головы могут быть учреждаемы по ус¬
мотрению городской думы, которою определяется и число этих должностей. Рас¬
пределение обязанностей между городским головою и его товарищами устанавли¬
вается думою.
В составе городской управы полагается не менее двух членов управы. От го¬
родской думы зависит учреждение, в случаях надобности, большего числа членов
управы.
95. На городского голову и городскую управу с состоящими при последней ис¬
полнительными органами общественного управления возлагается непосредствен¬
ное заведование делами городского хозяйства и управления по правилам сего По¬
ложения, подлежащих уставов и узаконений, а также, согласно постановлениям
думы, управа обязана иметь инвентарь всем городским имуществам; она ведет те¬
кущие дела по городскому управлению и хозяйству, изыскивает меры к его улуч¬
шению, собирает нужные для думы сведения и исполняет ее определения, состав¬
ляет проекты городских смет, взимает и расходует городские сборы на установ¬
ленных законом и состоявшимися в надлежащем порядке постановлениями думы
основаниях, ищет и отвечает в суде по имущественным делам города, определяет,
с разрешения думы, правила и сроки отчетности подчиненных ей лиц и учрежде¬
ний, ревизует эту отчетность и представляет думе отчеты:
1)	о своей деятельности;
2)	о денежных оборотах по городским суммам, и
3)	о состоянии подведомственных ей частей, заведений и имуществ.
Сверх сего, управа собирает цены на предметы продовольствия, доставляя их
земским управам или соответствующим им учреждениям. Равным образом, управа
собирает цены на все другие предметы, заготовляемые разными учреждениями,
снабжая сии последние, по их требованию, сведениями о таких ценах. На сем ос¬
новании, сведения о ценах на строительные материалы доставляются управою гу¬
бернскому правлению по строительному отделению.
* 99. Дела, подлежащие коллегиальному обсуждению управы, решаются по
большинству голосов, при равенстве коих голос председателя дает перевес. В слу¬
чаях, не терпящих отлагательства, городской голова вправе сам принять меры,
предоставленные коллегиальному обсуждению городской управы, но обязан до¬
вести о своих действиях до сведения управы в первое затем заседание ее.
101.	Губернскому комиссару предоставляется лично или через его помощника,
либо подлежащего уездного комиссара, производить обозрение деятельности уч¬
реждений городского общественного управления и требовать от них представле¬
ния сведений и объяснений. Усмотрев при производстве обозрения, либо иным
способом, незакономерные действия, губернский комиссар доводит о сем до све¬
дения думы и в случае, если думою не будут приняты меры к восстановлению за¬
кономерного порядка, заявляет протест окружному суду (по административному
отделению). Решение суда сему протесту может быть обжаловано лишь думою.
На тех же основаниях министру внутренних дел, через посредство назначен¬
ных им для того лиц, предоставляется производить ревизию деятельности учреж¬
дений городского общественного управления, с тем, что при обнаружении незако¬
номерных действий дело передается губернскому комиссару для направления в
порядке, указанном в сей (101) статье.
В случае, если при производстве обозрения или ревизии будут обнаружены
признаки преступлений или проступков по должности, дело получает направле¬
ние, указанное в статье 148 (по сему постановлению]).

390
102.	Сношения городского общественного управления с правительственными
и иными учреждениями и лицами производятся через городскую управу.
103.	Для ближайшего заведования отдельными отраслями управления и хозяй¬
ства могут быть избираемы городскими думами особые лица, а в случае необходи¬
мости и особые исполнительные комиссии. Те и другие действуют на основании
инструкций городской думы.
108. Городская дума может издавать обязательные постановления по следую¬
щим предметам:
1)	о правильной застройке города в соответствии с планом;
2)	об определении местностей, в которых не допускается устройство фабрик,
заводов и других промышленных и торговых заведений;
3)	о производстве частных построек; о разбивке частных владений на мелкие
участки и застройке их; о предельной высоте зданий и числе этажей в них в от¬
дельных частях города; о высоте жилых помещений в зданиях и обеспечении их
светом; об устройстве подъемных приспособлений и вообще о техническом обору¬
довании зданий; о внешнем виде их; о постройке брандмауэров; о сроках для
сноса или замены деревянных строений каменными в кварталах, предназначенных
по плану города для застройки каменными зданиями; о производстве насаждений
в палисадах, на улицах и площадях; об устройстве тротуаров и других сооруже¬
ний, осуществление коих лежит на обязанности обывателей;
4)	о мерах против пожаров: об устройстве кровель, печей и дымовых труб и об
исправном содержании и осмотре их; о местах, где не допускаются склады легко¬
воспламеняющихся предметов, об условиях хранения и продажи этих предметов и
о мерах предотвращения опасности, сопряженной с их вспышкою или воспламене¬
нием; об обеспечении мест скопления людей пожарными средствами и о мерах
предосторожности от пожаров в них; о содержании ночных караулов; об устройст¬
ве дворовых проездов для сообщения между внутренними дворами и улицей; о ту¬
шении пожаров, о мерах к спасению людей и защите имущества при пожарах и
т.п.;
5)	о мерах к предупреждению наводнений и других бедствий и о мерах к спа¬
сению людей и защите имущества при таких бедствиях;
6)	о мерах к охранению целости состоящих в заведовании города обществен¬
ных сооружений, памятников искусства и остатков старины; о мерах к охранению
памятников природы и редких пород животных, деревьев и растений;
7)	о порядке содержания в чистоте и исправности улиц, площадей, мостовых,
тротуаров, общественных садов, бульваров, бечевников, набережных, пристаней,
мостов, переправ и других мест общего пользования, а также каналов, гатей, пру¬
дов, колодцев, канав и естественных протоков, не исключая и тех, которые нахо¬
дятся на землях, принадлежащих частным владельцам, учреждениям и ведомст¬
вам;
8)	о порядке устройства и содержания домовых и дворовых водопроводов и ка¬
нализации, о способах пользования ими, об отводе и спуске с крыш дождевых вод
и о порядке упразднения сточных и других подобных приспособлений старого
устройства;
9)	об установлении в пределах города мест для ярмарок, базаров и рынков, об
устройстве и содержании их, а также о внутреннем распорядке и о времени произ¬
водства торговли на них;
10)	об устройстве и порядке содержания пристаней, переправ и перевозок, о
мерах к упорядочению судоходства и сплава в пределах местных водных сообще¬
ний и о порядке действий лиц, служащих при приеме и отправке товаров;

391
11)	о содержании городских железных дорог с конною и механическою тягою
или иных усовершенствованных средств сообщения, а также о содержании пред¬
приятий общего пользования по освещению, водоснабжению, канализации и проч.
и о пользовании указанными средствами сообщения и предприятиями;
12)	о производстве пассажирского и грузового извозного промысла, а также
промысла перевозного; о пассажирских и грузовых экипажах, конных и с механи¬
ческими двигателями; о дежурствах извозчиков и стоянке их возле вокзалов, при¬
станей, театров и других мест скопления публики;
13)	о мерах безопасности и порядке движения по улицам, а равно рекам, кана¬
лам, бечевникам и набережным, не состоящим в ведомстве путей сообщения;
14)	о порядке нумерации домов, а также об освещении номеров домовых фона¬
рей, домовых лестниц и дворовых отхожих мест;
15)	о принятии мер для охранения благочиния и порядка в общественных мес¬
тах;
16)	о мерах предупреждения и борьбы с заразными болезнями;
17)	о мерах против пьянства, одурманения и непотребства;
18)	об устройстве и порядке содержания в санитарном отношении, а в подле¬
жащих случаях — ив отношении ветеринарного надзора: фабричных, заводских,
ремесленных и торговых заведений, зал общественных собраний, а также театров,
кинематографов, цирков и других увеселительных мест; учебных, лечебных и бла¬
готворительных заведений; кумысолечебных заведений и молочных ферм; аптек,
лабораторий и врачебных кабинетов; жилых квартир, помещений для прислуги,
гостиниц, меблированных комнат, постоялых дворов, помещений для рабочих, уг¬
ловых квартир, коек, сдаваемых внаем, и ночлежных приютов; бань, купален и
прачечных; боен и других мест убоя домашних животных; мясных лавок и всякого
рода мест изготовления, хранения и продажи пищевых продуктов и напитков;
складов и мест продажи сырых животных продуктов, а также кожевенных, овчин¬
ных и других заведений, обрабатывающих эти продукты; дворов, предназначен¬
ных для извозного промысла, и других мест скопления домашних животных; ассе¬
низационных дворов и обозов;
19)	об очистке дворов; об устройстве и содержании помойных ям, хранилищ
домашних отбросов и отхожих мест; о порядке удаления нечистот и отбросов, а
также об устройстве и содержании свалок их;
20)	о мерах к истреблению вредных животных и насекомых;
21)	о мерах против порчи воздуха и почвы и об устройстве и содержании арте¬
зианских и других колодцев, а также о порядке расходования воды из источников,
служащих для общего пользования;
22)	об обеспечении доброкачественности пищевых продуктов и напитков, об¬
ращающихся в продаже;
23)	о скупке, продаже и хранении старья и о производстве тряпичного промыс¬
ла, а также и других промыслов по использованию отбросов и остатков;
24)	о покровительстве животным и о порядке содержания их;
25)	об уборке или уничтожении трупов домашних животных и об устройстве и
содержании заведений, предназначенных для технической обработки этих трупов;
26)	о времени открытия и закрытия торговых и промышленных заведений, а
также об обеспечении нормального отдыха служащих в торговых и ремесленных
заведениях, складах и конторах;
27)	об ограждении от физического и нравственного вреда малолетних, занятых
в промышленных, торговых и т.п. предприятиях или участвующих в качестве ис¬
полнителей в увеселительных заведениях и публичных зрелищах;

392
28)	об устройстве и порядке содержания заведений трактирного промысла со¬
ответственно их назначению, о местностях, в коих заведения этого рода не долж¬
ны быть вовсе допускаемы, и о соблюдении в означенных заведениях благоу¬
стройства и благочиния;
29)	о внутреннем устройстве оптовых складов пива и меда, и пивных лавок и о
соблюдении в них благоустройства и благочиния, а также об ограничении или за¬
прещении продажи виноградных вин;
30)	о порядке производства развозной и разносной торговли;
31)	о таксах сборов за взвешивание продуктов и товаров на общественных
весах;
32)	о мерах против недостатка и дороговизны предметов первой необходимос¬
ти; о воспрещении скупки сельскохозяйственных продуктов вне базаров и других
мест, назначенных для торговли ими;
33)	об установке вывесок, реклам и т.п., и
34)	по всем прочим предметам, по коим городским думам, на основании дей¬
ствующих узаконений, предоставляется составлять обязательные постановления.
(Примечания 1 и 2 к сей (108) статье в Своде остаются в силе).
109. Составленные городскою думою обязательные постановления не должны
ни в чем противоречить действующим законам. Проекты постановлений по пред¬
метам, означенным в пунктах 16—25 и 27 предыдущей (108) статьи, рассматрива¬
ются при участии представителей местного врачебного управления или одного из
местных врачей по назначению губернского комиссара, а проекты постановлений
по предметам устройства и содержания пристаней и набережных, заменяющих бе¬
чевники, а также переправ и перевозок и постановлений по судоходству и спла¬
ву — при участии местного представителя ведомства путей сообщения, или лица,
назначенного для сего министром путей сообщения, а в подлежащих случаях —
представителя Министерства торговли и промышленности.
(Примечание к сей (109) статье остается в силе).
ПО. Составленные думою обязательные постановления сообщаются губерн¬
скому комиссару, который, при несогласии с такими постановлениями, в двухне¬
дельный срок возвращает их думе, с своими замечаниями, для нового рассмотре¬
ния. В сем случае обязательное постановление должно быть принято большинст¬
вом двух третей присутствующих гласных и приводится в исполнение, если не
будет опротестовано губернским комиссаром в порядке статьи 82.
Обязательные постановления, по поводу коих не было заявлено протеста гу¬
бернским комиссаром, троекратно обнародуется городскою управою в местных
официальных изданиях и сверх сего объявляются иными способами, обеспечиваю¬
щими возможность ознакомления с ними населения. Отмена или изменение обяза¬
тельных постановлений производятся тем же порядком, какой установлен для их
издания.
115.	Должности городского головы, его товарищей или помощника, членов уп¬
равы и городского секретаря замещаются по выбору городской думы; думе, одна¬
ко, предоставляется, не замещая должности городского секретаря, возлагать ис¬
полнение его обязанностей на кого-либо из служащих в городской управе; к чле¬
нам управы могут быть избираемы кандидаты.
116.	В должности, означенные в статье 115 (по сему постановлению]), а также
в состав исполнительных комиссий (ст. 103 по сему постан[овлению]) могут быть
избираемы из числа достигших двадцатиодноголетнего возраста не только глас¬
ные, но и все прочие лица, удовлетворяющие условиям, изложенным в статье 6 по¬
становления Временного правительства «О производстве выборов гласных город¬
ских дум» (Собр. узак. 1917 г., ст. 529).

393
117.	При выборе должностных лиц по городскому общественному у правлению
наблюдается, чтобы в одном и том же учреждении не служили одновременно
лица, состоящие в первой степени свойства и в степенях родства: в прямой
линии — без ограничения, а в боковых — до третьей включительно.
118.	Должностные лица городского общественного управления утверждению
правительственной власти не подлежат и вступают в отправление своих обязан¬
ностей вслед за вступлением в законную силу постановлений думы об их избра¬
нии.
120. Городской голова, его товарищи, помощник головы и члены управы, хотя
бы до занятия сих должностей не состояли гласными, участвуют в собраниях го¬
родской думы на правах гласных. Означенные лица, а равно и все прочие лица, за¬
нимающие должности по городскому общественному управлению, должны устра¬
нять себя от участия в решении думою возбужденных о их действиях вопросов, а
также не участвуют в постановлении определений о назначении содержания по за¬
нимаемым ими должностям и о последствиях ревизии отчетов управы.
122.	Увольнение от службы выборных должностных лиц городского общест¬
венного управления до истечения выборного срока производится, по их о том хо¬
датайствам, городскою думою. Городские головы увольняются в отпуски на срок
свыше одного месяца думою. Прочие должностные лица городского общественно¬
го управления увольняются в отпуск управою.
123.	Назначение содержания и иных видов вознаграждения выборным долж¬
ностным лицам городского общественного управления зависит от городской
думы. Постановление думы о назначении содержания, с определением размера,
должно состояться до производства выборов.
124.	Городской голова, его товарищи, помощник головы и члены управы изби¬
раются на срок полномочий городской думы. Городской секретарь может быть из¬
бираем, по усмотрению думы, и на менее продолжительный срок.
125.	В случае выбытия городского головы, его товарищей или помощника до
окончания выборного срока, должности эти замещаются по новым выборам. В
случае выбытия при таких же условиях члена управы, в исправление его должнос¬
ти вступает кандидат на эту должность; при отсутствии кандидата, от думы зави¬
сит назначить новые выборы или оставить должность вакантною до окончания
срока, на который было избрано выбывшее лицо.
126.	Городские головы, их товарищи и помощник, и иные выборные должност¬
ные лица общественного управления, при отправлении своих обязанностей и в
торжественных случаях, носят особые знаки по установленному образцу.
128. Пункт 9. Оценочному сбору подлежат все состоящие в пределах города
недвижимые имущества, за исключением:
9) тех имуществ, которые, по малодоходное™ их, дума признает справедли¬
вым освободить от сбора.
142. Жалобы на незаконность обращенных к исполнению постановлений го¬
родской думы приносятся окружному суду (по административному отделению) в
установленном порядке.
144. Жалобы на незаконность распоряжений городской управы приносятся, в
установленном порядке, окружному суду (по административному отделению), все
же прочие жалобы на действия управы приносятся городской думе.
147. Председатель городской думы, городской голова, его товарищи и помощ¬
ник, члены управы, городской секретарь, лица, избираемые думою в помощь упра¬
ве для дальнейшего заведования отдельными отраслями управления и хозяйства,
члены подготовительных и исполнительных комиссий, участковые попечители и
прочие выборные должностные лица городского общественного управления, а

394
также служащие в нем по найму, — за преступления и проступки по должности
подвергаются ответственности в порядке дисциплинарного производства или же
по приговорам уголовного суда.
148. Дела об ответственности означенных в предшедшей (147) статье лиц воз¬
буждаются постановлениями городской думы или распоряжениями губернского
комиссара, а в отношении подчиненных городской управе должностных лиц —
также и постановлениями управы и, по предварительном истребовании надлежа¬
щих от обвиняемых объяснений, получают направление в установленном порядке.
Приложение I к статье 134
2.	Изъятия от сбора с извозного промысла определяются городскою думою.
4.	Пункт 2. Взимание сбора производится на следующих главных основаниях:
размер сбора и пени за неисправный платеж его (не свыше, однако, указанных в
статьях 1 и 3 сего приложения пределов), начало и конец платежных полугодий, а
равно срок взноса сбора определяются городскою думою, постановления которой
по сим предметам объявляются во всеобщее сведение не позднее, как за один
месяц до срока, назначенного для платежа сбора.
5.	В городах, где взимание сбора с извозного промысла разрешено особыми
постановлениями, последние сохраняют свою силу на прежнем основании; но го¬
родским думам таких городов предоставляется постановить о переходе к взима¬
нию сбора с извозопромышленников на основании сих правил. По принятии тако¬
го постановления, особые постановления о сборе с извозного промысла признают¬
ся отмененными, о чем и публикуются в местных губернских или соответствую¬
щих им ведомостях.
Приложение II к статье 134
2.	При установлении в пользу городских доходов сборов с лошадей и экипа¬
жей частных лиц, сии сборы, а равно пени за неисправный их взнос не могут пре¬
вышать пределов, установленных мнением Государственного совета 4 апреля
1888 года (ПСЗ, № 5124).
3.	Размеры как самых сборов, так равно пени за неисправный взнос их, в пре¬
делах, указанных в статье 2, срок и место взноса, а также порядок приведения в
известность лошадей и экипажей, подлежащих обложению, и контроль за правиль¬
ностью поступления устанавливаются городскою думою и объявляются во всеоб¬
щее сведение.
8.	В городах, где взимание сборов с лошадей и экипажей частных лиц разреше¬
но особыми постановлениями, последние сохраняют свою силу на прежнем осно¬
вании; но городским думам таких городов предоставляется постановить о перехо¬
де к взиманию сборов с лошадей и экипажей на основании сих правил. По приня¬
тии такого постановления, особые постановления о сборе с лошадей и экипажей
признаются отмененными, о чем и публикуется в местных губернских или соот¬
ветствующих им ведомостям.
Приложение III к статье 134
3.	Размер сбора, в пределах указанной в статье 2 сего приложения нормы, и не¬
предусмотренные в законе изъятия от сбора определяются городскою думою.
Приложение IV к статье 134
4.	Размер сбора, в пределах, указанных в предыдущей (3) статье норм, устанав¬
ливается городскою думою.
Приложение к статье I361
1. Городские управления, а в местностях, где не введено в действие городовое
положение, заменяющие их по заведованию городским хозяйством учреждения,
сообщают выработанные предположения об установлении сбора с грузов, с прило¬
жением подробной таксы его и распределением грузов по отдельным разрядам об-

395
ложения, подлежащим уездным земским управам или заменяющим их учреждени¬
ям, равно местным сельскохозяйственным обществам, местным по торговле и про¬
мышленности установлениям, т.е. комитету торговли и мануфактур, биржевому
комитету, купеческой управе или управлению купеческого общества, а при отсут¬
ствии таковых — другим совещательным торгово-промышленным организациям.
Означенные установления, общества и организации имеют право, в течение шести
месяцев со дня передачи им предложений о разрешении сбора, представить свои по
поводу сих предположений замечания в городские управления, либо заменяющие
оные учреждения. По получении означенных замечаний или по истечении установ¬
ленного на представление их срока, городские управления, либо заменяющие их уч¬
реждения, представляют окончательные свои предположения об установлении сбора,
вместе с замечаниями подлежащих уездных земских управ и заменяющих их учреж¬
дений, сельскохозяйственных обществ и местных по торговле и промышленности
установлений, а равно со своим заключением, министру внутренних дел.
10.	Городское управление приступает к расходованию поступлений сбора не
ранее, как по составлении подробного плана всех предположенных при установле¬
нии сбора работ и сооружений, в пределах назначения сбора.
Приложение к статье 140 (прим.)
12. Одобренные и исправленные городскою думою сметы и раскладки, со
всеми к ним приложениями и объяснениями, представляются губернскому комис¬
сару и сообщаются в копиях управляющему казенною палатою. Губернскому ко¬
миссару предоставляется на составленную смету заявить окружному суду (по ад¬
министративному отделению), в двухнедельный срок, протест, в порядке и на ос¬
нованиях, указанных в статье 82 (по сему постан[овлению]). Решение суда об ис¬
правлении сметы может сопровождаться внесением в смету новых расходных ста¬
тей. Жалобы на решение суда могут быть приносимы думою в установленном по¬
рядке.
15. Обращенные к исполнению сметы и раскладки печатаются в местных ведо¬
мостях или издаются особо. Упомянутые сметы представляются Министерству
внутренних дел и Министерству финансов.
17.	В случае необходимости произвести по какому-либо параграфу расход,
превышающий сметное по оному назначение, управа может обратить такой расход
на сумму запасного капитала. Переход свободных остатков из одного параграфа в
другой допускается не иначе, как по постановлению о том думы.
111. Действующее «Городовое положение» (Св. зак., т. 11, «Положение об обще¬
ственном управлении городов», изд. 1915 г., раздел 1) дополнить новыми статьями
581, 1101, 1101 2 и 1171 и приложением к статье 581, следующего содержания1:
581. В думе председательствует лицо, избираемое думою на один год из среды
гласных. Одновременно с избранием председателя, дума избирает из состава глас¬
ных и его заместителя. Председатель думы и его заместитель не могут занимать
каких-либо должностей по городскому общественному управлению, кроме долж¬
ностей почетных. Права и обязанности председателя городской думы указаны в
правилах при сем приложенных.
1101. Виновные в нарушении изданных городскою думою обязательных поста¬
новлений привлекаются к ответственности на общем основании и приговаривают¬
ся к наказаниям, определенным в статье 29 (по постановлению Временного прави¬
тельства 17 марта 1917 г., Собр. узак., ст. 376)2 «Устава о наказаниях, налагаемых
1	Далее приводится формулировка статей в новой редакции.
2	См.: журнал № 22 от 17 марта 1917 г.

396
мировыми судьями», если нарушение означенных постановлений не предусмотре¬
но другими карательными постановлениями.
1102. Жалобы частных лиц, обществ и установлений на незаконность издан¬
ных городскою думою обязательных постановлений приносятся окружному суду
(по административному отделению) без ограничения каким-либо сроком. Жалобы
эти подаются в городскую управу, которая представляет их, в недельный срок, ок¬
ружному суду со своим заключением.
1171. Совмещение должностей городского головы, его товарищей или помощ¬
ника и членов городской управы со званием членов законодательных учреждений
и с другими должностями по общественной и государственной службе, за исклю¬
чением должностей почетных, не допускается. Относительно условий совмещения
прочих городских должностей с должностями по государственной службе соблю¬
даются правила, содержащиеся в статьях 158 и 159 «Устава о службе по определе¬
нию от правительства».
Приложение к статье 581
О	правах и обязанностях председателя городских дум
1.	Председатель думы открывает и закрывает ее заседания.
2.	Председатель ставит на обсуждение думы дела в том порядке, в каком они
внесены в перечень (ст. 65 «Гор[одового] положения]» по сему постановлению]).
Очередь рассмотрения дела может быть изменена по постановлению думы.
3.	Председатель предоставляет желающим говорить слово в порядке записи;
городской голова пользуется правом голоса вне очереди.
4.	Председатель обязан не допускать как суждений, не относящихся к рассмат¬
риваемому делу или касающихся предметов, выходящих из круга подведомствен¬
ных думе дел, так и выражений неуважения к председателю собрания или членам
его.
5.	В случаях, указанных в предыдущей (4) статье, председатель после двукрат¬
ного предупреждения имеет право лишить говорящего слова.
6.	Лица, недовольные распоряжениями председателя (ст. 5), могут требовать
занесения такого распоряжения в журнал заседания, а также подавать жалобы на
действия председателя, в недельный срок, окружному суду (по административно¬
му отделению).
7.	Председатель наблюдает за порядком в заседании, не допуская шума и по¬
сторонних разговоров в зале заседания и возгласов, прерывающих речь члена со¬
брания.
8.	В случаях неподчинения членов собрания распоряжениям председателя (ст.
ст. 5 и 7) и нарушении ими порядка, председатель может предложить думе под¬
вергнуть члена собрания устранению от участия в собраниях на время не свыше
одного месяца. Для действительности постановлений думы по сему предмету тре¬
буется принятие решений большинством не менее двух третей присутствующих в
собрании думы.
9.	Если посторонние лица, присутствующие в заседании, нарушают порядок
заседания возгласами и иным образом, председатель призывает сих лиц к порядку,
а в случае неповиновения,— может распорядиться удалить их из зала заседания и
привлечь к законной ответственности («Устав о наказаниях», изд. 1914 г., ст. З93).
Удаление из зала заседания всех посторонних может последовать лишь по реше¬
нию думы.
IV.	В «Положении об общественном управлении города Петрограда» (Св. зак.,
т. II, «Положение об общественном управлении городов», изд. 1915 г., раздел 11)
отменить; статьи 7—14 (с примечаниями к ним); пункт 4 статьи 54 и пункты 1 —
3 примечания 2 к пункту 8 той же статьи; статьи 66, 70 (с примечанием), 74, 78, 89,

397
94, 98, 105, 109, 111 (с примечанием), 125 и 129 — 133, а также пункт 4 статьи 5 и
статьи 16, 17, 21 и 23 приложения к примечанию к статье 1221.
V.	В том же Положении статьи 1, 2, 3, 16, 49—52, пункты 17, 18 и 22 статьи 54,
статью 55 (с примечанием), статьи 56 — 59, 62, 63, 68, 71 (с примечанием), 72, 73,
75, 79, 81, 82, 83, 87, 91, 93, 95, 99, 100, 101 (с примечанием), 106, 107, 112, 113,
114, 116, 124, 126, 127 и 128, а также статьи 15, 18, 19 и 22 приложения к приме¬
чанию к статье 122, изложить в следующем виде1 2:
1.	Общественное управление города Петрограда ведает, в пределах города,
дела местного управления и хозяйства, а равно и другие дела, особыми законами
на него возложенные.
2.	К предметам ведомства городского общественного управления в особеннос¬
ти относятся:
1)	составление плана города и последующих изменений его, а также попечение
о лучшем устройстве города в соответствии с планом и надзор за правильным в
нем строительством;
2)	заведование установленными в пользу города сборами и повинностями;
3)	заведование движимыми и недвижимыми имуществами города;
4)	попечение об устройстве и содержании в исправности улиц, площадей, мос¬
товых, тротуаров, общественных садов, бульваров, бечевников, набережных, при¬
станей, мостов, переправ, каналов, гатей, прудов, колодцев, канав, естественных
протоков и т.п.;
5)	устройство и содержание в исправности освещения города, водоснабжения,
канализации, различных способов передвижения и сообщения, скотобоен и связан¬
ных с ними городских предприятий, а также и иных предприятий и сооружений об¬
щего пользования, надзор за производством извозного и перевозного промыслов;
6)	принятие мер предосторожности против пожаров, наводнений и других бед¬
ствий, устройство и содержание пожарных и трубоочистных команд и пожарной
сигнализации, а также попечение об организации и развитии страхования иму-
ществ от огня;
7)	попечение об учреждениях, имеющих целью поднятие нравственности го¬
родского населения, и меры борьбы против пьянства и непотребства;
8)	устройство и содержание городских начальных училищ, а равно и других
учебных заведений, устройство и содержание коих принято на городские средства;
заведование означенными училищами и заведениями в учебном и административ¬
но-хозяйственном отношениях, а также установленное законом участие в заведо¬
вании всеми иными учебными заведениями; организация дошкольного и вне¬
школьного обучения; попечение об устройстве просветительных и общеполезных
учреждений, как-то: народных университетов, консерваторий, общественных биб¬
лиотек, музеев, театров и т.п., и вспомоществование этим учреждениям;
9)	устройство выставок; попечение об охранении состоящих в заведовании го¬
рода общественных сооружений, памятников и остатков старины;
10)	принятие мер по охранению народного здравия; изыскание способов к
улучшению местных условий в санитарном отношении; развитие врачебной помо-
1	Указанные статьи «Положения об общественном управлении городов» регламентиро¬
вали общие положения о функциях городского общественного управления и губернатора, о
функциях городской управы, об участии городского общественного управления в издании
постановлений для жителей, о налогах в пользу городского населения.
2	Указанные статьи «Положения об общественном управлении городов» определяли по¬
рядок избрания городских гласных: функции городской думы; формы городского общест¬
венного управления; формы взимания налогов в пользу городских поселений.

398
щи городскому населению, устройство и содержание лечебных заведений, родиль¬
ных домов, городских аптек, санаторий и тому подобных учреждений; устройство
городских кладбищ и надзор за их санитарным состоянием; устройство санитар¬
ных попечительств; участие в ветеринарно-полицейских мероприятиях;
11)	попечение о продовольствии населения и устранении недостатка и дорого¬
визны предметов первой необходимости и жилищ; устройство и содержание, в
этих целях домов с дешевыми квартирами, народных столовых и чайных, а равно
организация продажи хлеба, мяса, молока, топлива и т.п.;
12)	оказание юридической помощи населению;
13)	попечение о призрении бедных и о прекращении нищенства; устройство
попечительств о бедных;
14)	охрана труда; устройство общественных работ, борьба с безработицею;
устройство бирж труда и посреднических контор по приисканию работы, а также
заведование этими учреждениями; устройство благотворительных заведений, об¬
щественных мастерских и ночлежных домов;
15)	воспособление зависящими от общественного управления способами раз¬
витию местной торговли и промышленности; устройство и содержание рынков и
базаров, товарных складов, холодильников и проч.; надзор за правильным произ¬
водством торговли и ближайший надзор за применением к торговле и промышлен¬
ности законных мер и весов; устройство кредитных учреждений по правилам «Ус¬
тава кредитного», а равно содействие устройству биржевых учреждений;
16)	производство статистических обследований города;
17)	устройство съездов городских деятелей, вступление в соглашение с зем¬
скими, городскими и поселковыми управлениями для объединения и согласования
их деятельности и образования между ними союзов, на основании особых правил;
18)	принятие установленных законом мер к охранению личной и обществен¬
ной безопасности и порядка; заведование милициею, согласно действующим уза¬
конениям;
19)	удовлетворение потребностей воинского и гражданского управления, воз¬
ложенных на город законом;
20)	дела, предоставленные ведению городского общественного управления, на
основании особых уставов и законоположений.
3.	Городское общественное управление, при разрешении подведомственных
ему дел, действует самостоятельно. Ближайшие указания о существе и порядке
действия городского общественного управления определяются, по роду дел, в под¬
лежащих уставах, положениях и других узаконениях.
16.	Городское общественное управление составляют:
1)	городская дума и
2)	городская управа с состоящими при ней исполнительными учреждениями.
Городской думе предоставляется учредить участковые городские управления
на основании временных правил о сих управлениях (Собр. узак. 1917 г., ст. 529).
49.	Городская дума состоит из двухсот гласных, избираемых населением горо¬
да на основании «Временных правил о производстве выборов гласных городских
дум» (Собр. узак. 1917 г., ст. 529).
Гласным может быть уплачиваемо по постановлению думы из городских
средств не свыше пяти рублей за каждое ими посещенное заседание.
Пред вступлением в отправление своих обязанностей гласные думы дают тор¬
жественное обещание о добросовестном исполнении сих обязанностей.
Гласные не могут состоять на службе по общественному управлению в долж¬
ностях, замещаемых по найму; им запрещается также входить в договоры подряда
и поставки с общественным управлением.

399
50.	В думе председательствует лицо, избираемое ею на один год из среды глас¬
ных. Одновременно с избранием председателя, дума избирает из состава гласных
и его заместителя. Председатель думы и его заместитель не могут занимать каких-
либо должностей по городскому общественному управлению, кроме должностей
почетных. Права и обязанности председателя городской думы указаны в правилах,
приложенных к статье 581 (по сему Постановлению]) «Городового положения»
(разд. I).
51.	Если кто-либо из гласных, в течение срока, на который избран, утратит
право участия в выборах («Врем[енные] прав[ила] о производстве выборов глас¬
ных городских дум», ст. 4 и 5) или откажется от звания гласного, он признается
выбывшим и заменяется до истечения выборного срока очередным кандидатом по
соответствующему списку кандидатов в гласные (те же «Врем[енные] правила»,
ст. 27). Кандидат, утративший право участия в выборах, исключается из списков
кандидатов в гласные.
52.	Никто из гласных, без законных к тому препятствий, не должен уклоняться
от присутствования в городской думе. Гласный, который в течение полугода ни
разу не посетил заседаний думы, признается отказавшимся от этого звания.
54.	Пункты 17, 18 и 22. Городской думе предоставляется:
17)	Составление и издание обязательных постановлений по указанным в статье
99 сего положения предметам.
18)	Изменение плана города Петрограда.
22)	Представление правительству ходатайств по делам, касающимся города
Петрограда.
55.	Городская дума устанавливает расписание очередных заседаний своих на
год вперед, в числе не менее двенадцати в год, причем заседание для рассмотрения
отчетов по исполнению городской росписи, равно как и прочих отчетов управы за
минувший год, назначается обязательно в сентябре, а для обсуждения сметы дохо¬
дов и расходов города на предстоящий год — в ноябре месяце.
56.	Председатель городской думы назначает дела, подлежащие рассмотрению
в заседании думы, последовательно, по мере их поступления к нему от городского
головы и в соответствии с инструкцией думы по сему предмету.
57.	О дне и часе заседания городской думы гласные заблаговременно извеща¬
ются повестками, которые составляются по распоряжению председателя. При по¬
вестке рассылается и перечень назначенных к слушанию дел. О времени заседания
и о делах, назначенных в нем к рассмотрению, одновременно представляются све¬
дения и комиссару над управлением бывшего петроградского градоначальника
или соответствующему ему должностному лицу.
58.	Внеочередные заседания думы могут быть назначаемы председателем
думы по его усмотрению, а также по предложению правительственного комиссара
(ст. 57) или соответствующего ему должностного лица по постановлению думы,
по заявлению городского головы, по требованию ревизионной комиссии и по
письменному заявлению не менее одной трети общего числа гласных. Предложе¬
ния, заявления и требования о назначении внеочередных заседаний обращаются к
председателю думы, который назначает такие заседания не позднее 7 дней со дня
получения предложения, заявления или требования об этом.
59.	Городская дума приступает к обсуждению подлежащих ведению ее дел:
1)	по предложениям министра внутренних дел, либо правительственного ко¬
миссара (ст. 57) или соответствующего ему должностного лица;
2)	по предложению головы и гласных;
3)	по представлениям управы, и
4)	по просьбам и жалобам частных лиц.

400
Гласный, желающий сделать думе предложение, обращается с письменным о
том заявлением к голове, который, по собрании надлежащих справок, передает это
предложение председателю думы для направления его в порядке статьи 56 (по
сему постановлению]); в том же порядке поступают на рассмотрение думы заяв¬
ления различных учреждений и должностных лиц, а равно просьбы и жалобы
частных лиц.
(Примечание к сей (59) статье в Своде остается в силе).
62.	Для законного состава думы требуется присутствие в собрании ее не менее
шестидесяти семи гласных. Внеочередные собрания, созываемые во время народ¬
ных бедствий, по военным обстоятельствам и т.п., назначаются в порядке статьи
58 по сему постановлению и признаются действительными при наличности в них
не менее одной пятой общего числа гласных.
63.	Для действительности определений:
1)	об отчуждении принадлежащих городу недвижимых имуществ;
2)	о займах, поручительствах или гарантиях от имени города;
3)	о заключении договоров с частными предпринимателями относительно уст¬
ройства и эксплуатации ими городских сооружений и предприятий общего пользо¬
вания в случаях, когда срок договора превышает двенадцать лет, или же стои¬
мость сооружения превосходит пятьсот тысяч рублей;
4)	об отнесении перечисленных в примечании 2 к пункту 8 статьи 54 повин¬
ностей домовладельцев на особые с них сборы;
5)	о присвоении звания почетного гражданина города, и
6)	о праве застройки на землях, принадлежащих городу, — требуется присут¬
ствие в городской думе не менее ста гласных и принятие решения большинством
не менее двух третей присутствующих в собрании думы.
Примечание. Для действительности постановления городской думы об учреж¬
дении участковых управлений требуется принятие решения большинством глас¬
ных, превышающим половину общего числа их, установленного для города Пет¬
рограда.
68. Все постановления думы, со следующими к ним приложениями, сообща¬
ются городским головою в копиях правительственному комиссару (ст. 57) или со¬
ответствующему ему должностному лицу.
71.	Утверждению министра внутренних дел подлежат постановления город¬
ской думы:
1)	об отчуждении принадлежащих городу недвижимых имуществ, за исключе¬
нием маломерных участков, назначенных по плану города под застройку частны¬
ми зданиями, и урегулирование города;
2)	о займах, поручительствах и гарантиях от имени города, превышающих в
общей сложности с прежними займами и обязательствами сумму годового итога
городских доходов по смете за последний истекший год;
3)	о заключении договоров с частными предпринимателями относительно уст¬
ройства и эксплуатации ими городских сооружений и предприятий общего пользо¬
вания в случаях, когда срок договора превышает двенадцать лет, или же стои¬
мость сооружения превосходит пятьсот тысяч рублей;
4)	об отнесении перечисленных в примечании 2 к пункту 8 статьи 54 повин¬
ностей домовладельцев на особые с них сборы, и
5)	об изменении плана города Петрограда.
Примечание. Означенные в сей (71) статье постановления городской думы ут¬
верждаются министром внутренних дел:
1)	постановления о займах облигационных, — по соглашению с министром
финансов;

401
2)	постановления о заключении договоров с частными предпринимателями от¬
носительно устройства и эксплуатации ими городских сооружений и предприятий
общего пользования, — по соглашению с подлежащими министрами и главно¬
управляющими отдельными частями;
3)	постановления об изменении плана той части города, которая расположена
в районе крепости, — по соглашению с военным министром, а постановления об
изменении плана части города, касающейся Никольской площади, не исключая
церковного сада, — по соглашению с морским министром, а в применении к
участкам, отведенным для надобностей судоходства, — по соглашению с мини¬
стром путей сообщения и в подлежащих случаях, — с министром торговли и про¬
мышленности.
72.	Если министр внутренних дел не признает возможным утвердить какое
либо из представленных ему, согласно статье 71 сего положения, постановления
думы, то оно считается несостоявшимся, о чем дума поставляется в известность, с
приведением соображений, послуживших основанием решению министра. Если
основанием для такого решения министра послужило несоответствие постановле¬
ния с законом, то думе предоставляется принести по сему предмету жалобу Пра¬
вительствующему сенату в месячный со дня получения извещения срок.
73.	Постановления городской думы, не подлежащие утверждению министра
внутренних дел, приводятся в действие, если правительственный комиссар (ст. 57)
или соответствующее ему должностное лицо в двухнедельный срок со дня получе¬
ния сих постановлений не принесет протеста в окружный суд (по административ¬
ному отделению) в виду несоответствия постановления закону, опротестованное
постановление приостанавливается исполнением до вступления его в законную
силу.
При наличии чрезвычайных обстоятельств (народных бедствий, войны) опро¬
тестованное постановление может быть приведено в исполнение под ответствен¬
ностью городской управы, о чем уведомляется как губернский комиссар, так и ок¬
ружной суд.
79. Если в собрание городской думы не явится законное число гласных (ст. 62
и ст. 63 и прим, по сему постановлению]), то для рассмотрения назначенных к
слушанию в этом заседании дел председатель думы созывает вторичное собрание
не ранее семи дней после несостоявшегося. Вторичное собрание считается состо¬
явшимся при всяком числе гласных, о чем гласные и предупреждаются в посылае¬
мых им повестках на собрание.
Для разрешения дел, указанных в статье 63 (по сему постан[овлению]), во вся¬
ком случае требуется присутствие в заседании установленного этою статьею числа
гласных.
81.	Городская управа состоит под председательством городского головы, из то¬
варищей головы и членов управы.
82.	Число товарищей городского головы и распределение между ними и город¬
ским головою обязанностей устанавливаются городскою думою.
В состав городской управы назначается не менее восьми членов управы. От го¬
родской думы зависит учреждение, в случаях надобности, большого числа членов
управы.
83.	Для ближайшего заведования отдельными отраслями управления и хозяй¬
ства могут быть избираемы городскою думою, по представлению общего присут¬
ствия управы, из среды гласных или вообще лиц, имеющих право быть избранны¬
ми в гласные («Врем[енные] прав[ила] о производстве выборов гласных городских
дум», ст. 6) особые лица, а в случае необходимости — и особые исполнительные

402
комиссии. Те и другие действуют на основании инструкций городской думы под
общим надзором городского головы.
87. Управа обязана иметь инвентарь всем городским имуществам; она ведет
текущие дела по городскому управлению и хозяйству, изыскивает меры к его
улучшению, собирает нужные для думы сведения и исполняет ее определения, со¬
ставляет проекты городских смет, взимает и расходует городские сборы на уста¬
новленных законом и состоявшимися в надлежащем порядке постановлениями
думы основаниях, ищет и отвечает в суде по имущественным делам города, опре¬
деляет, с разрешения думы, правила и сроки отчетности подчиненных ей лиц и уч¬
реждений, ревизует эту отчетность и представляет думе отчеты:
1)	о своей деятельности;
2)	о денежных оборотах по городским суммам, и
3)	о состоянии подведомственных ей частей, заведений и имуществ.
Сверх сего, от управы зависит:
1)	сложение безнадежных к поступлению или неправильно числящихся недо¬
имок по городским сборам, начетов и денежных взысканий, в пределах предостав¬
ленных ей думой полномочий, и
2)	определение, в пределах отпускаемого для этого кредита, размеров содержа¬
ния лицам, состоящим на общественной службе, за исключением лиц, занимаю¬
щих должности, замещаемые по выбору, а равно тех, размеры содержания коим
установлены общим утвержденным думою штатом.
91. Дела, подлежащие коллегиальному обсуждению управы, решаются по
большинству голосов; при равенстве их, голос председателя дает перевес. В случа¬
ях, не терпящих отлагательства, городской голова вправе сам принять меры,
предоставленные коллегиальному обсуждению управы, но обязан довести о своих
действиях до сведения управы в первое затем заседание ее.
93. Министру внутренних дел предоставляется производить через посредство
назначенных им для того лиц ревизию деятельности учреждений городского об¬
щественного управления. Усмотрев при ревизии либо иным способом незаконо¬
мерные действия, министр передает дело правительственному комиссару (ст. 57)
или соответствующему ему должностному лицу для заявления протеста окружно¬
му суду (по административному отделению). Решение суда по сему протесту
может быть обжаловано лишь думою.
95. Сношения городского общественного управления с правительственными и
иными учреждениями и лицами производятся через городскую управу.
99.	Городская дума может издавать обязательные для города Петрограда и Ох-
тенского пригорода постановления по следующим предметам:
1)	о правильной застройке города в соответствии с планом;
2)	об определении местностей, в которых не допускается устройство фабрик,
заводов и других промышленных и торговых заведений;
3)	о производстве частных построек, о разбивке частных владений на мелкие
участки и застройке их; о предельной высоте зданий и числе этажей в них в от¬
дельных частях города; о высоте жилых помещений в зданиях и обеспечении их
светом; об устройстве подъемных приспособлений и вообще о техническом обору¬
довании зданий; о внешнем виде их; о постройке брандмауэров; о сроках для
сноса или замены деревянных строений каменными в кварталах, предназначенных
по плану города для застройки каменными зданиями; о производстве насаждений
в палисадах, на улицах и площадях; об устройстве тротуаров и других сооруже¬
ний, осуществление коих лежит на обязанности обывателей;
4)	о мерах против пожаров: об устройстве кровель, печей и дымовых труб и об
исправном содержании и осмотре их; о местах, где не допускаются склады легко-

403
воспламеняющихся предметов, об условиях хранения и продажи этих предметов и
о мерах предотвращения опасности, сопряженной с их вспышкой или воспламене¬
нием; об обеспечении мест скопления людей противопожарными средствами и о
мерах предосторожности от пожаров в них; о содержании ночных караулов; об
устройстве дворовых проездов для сообщения между внутренними дворами и ули¬
цей; о тушении пожаров, о мерах к спасению людей и защите имущества при по¬
жарах и т.п.;
5)	о-мерах к предупреждению наводнений и других бедствий и о мерах к спа¬
сению людей и защите имущества при таких бедствиях;
6)	о мерах к охранению целости состоящих в заведовании города обществен¬
ных сооружений, памятников искусства и остатков старины; о мерах к охранению
памятников природы и редких пород животных, деревьев и растений;
7)	о порядке содержания в чистоте и исправности улиц, площадей, мостовых,
тротуаров, общественных садов, бульваров, бечевников, набережных, пристаней,
мостов, переправ и других мест общего пользования, а также каналов, гатей, пру¬
дов, колодцев, канав и естественных протоков, не исключая и тех, которые находят¬
ся на землях, принадлежащих частным владельцам, учреждениям и ведомствам;
8)	о порядке устройства и содержания домовых и дворовых водопроводов и ка¬
нализации, о способах пользования ими, об отводе и спуске с крыш дождевых вод
и о порядке упразднения сточных и других подобных приспособлений старого
устройства;
9)	об установлении в пределах города мест для ярмарок, базаров и рынков, об
устройстве и содержании их, а также о внутреннем распорядке и о времени произ¬
водства торговли на них;
10)	об устройстве и порядке содержания пристаней, переправ и перевозок, о
мерах к упорядочению судоходства и сплава в пределах местных водных сообще¬
ний и о порядке действий лиц, служащих при приеме и отправке товаров;
11)	о содержании городских железных дорог с конною и механическою тягою
или иных усовершенствованных средств сообщения, а также о содержании пред¬
приятий общего пользования по освещению, водоснабжению, канализации и проч.
и о пользовании указанными средствами сообщения и предприятиями;
12)	о производстве пассажирского и грузового извозного промысла, а также
промысла перевозного; о пассажирских и грузовых экипажах, конных и с механи¬
ческими двигателями, о дежурствах извозчиков и стоянке их возле вокзалов, при¬
станей, театров и других мест скопления публики;
13)	о мерах безопасности и порядке движения по улицам, а равно рекам, кана¬
лам, бечевникам и набережным, не состоящим в ведомстве путей сообщения;
14)	о порядке нумерации домов, а также об освещении нумеров домовых фона¬
рей, домовых лестниц и дворовых отхожих мест;
15)	о принятии мер для охранения благополучия и порядка в общественных
местах;
16)	о мерах предупреждения и борьбы с заразными болезнями;
17)	о мерах против пьянства, одурманения и непотребства;
18)	об устройстве и порядке содержания в санитарном отношении, а в подле¬
жащих случаях и в отношении ветеринарного надзора: фабричных, заводских, ре¬
месленных и торговых заведений; зал общественных собраний, а также театров,
кинематографов, цирков и других увеселительных мест; учебных, лечебных и бла¬
готворительных заведений; кумысолечебных заведений и молочных ферм; аптек,
лабораторий и врачебных кабинетов; жилых квартир, помещений для прислуги,
гостиниц, меблированных комнат, постоялых дворов, помещений для рабочих, уг¬
ловых квартир, коек, сдаваемых внаем, и ночлежных приютов; бань, купален и

404
прачечных; боен и других мест убоя домашних животных; мясных лавок и всякого
рода мест изготовления, хранения и продажи пищевых продуктов и напитков;
складов и мест продажи сырых животных продуктов, а также кожевенных, овчин¬
ных и других заведений, обрабатывающих эти продукты; дворов, предназначен¬
ных для извозного промысла, и других мест скопления домашних животных; ассе¬
низационных дворов и обозов;
19)	об очистке дворов; об устройстве и содержании помойных ям, хранилищ
домашних отбросов и отхожих мест; о порядке удаления нечистот и отбросов, а
также об устройстве и содержании свалок их;
20)	о мерах к истреблению вредных животных и насекомых;
21)	о мерах против порчи воздуха, воды и почвы и об устройстве и содержании
артезианских и других колодцев, а также о порядке расходования воды из источ¬
ников, служащих для общего пользования;
22)	об обеспечении доброкачественности пищевых продуктов и напитков, об¬
ращающихся в продаже;
23)	о скупке, продаже и хранении старья и о производстве тряпичного промыс¬
ла, а также и других промыслов по использованию отбросов и остатков;
24)	о покровительстве животным и о порядке содержания их;
25)	об уборке или уничтожении трупов домашних животных и об устройстве и
содержании заведений, предназначенных для технической обработки этих трупов;
26)	о времени открытия и закрытия торговых и промышленных заведений, а
также об обеспечении нормального отдыха служащих в торговых и ремесленных
заведениях, складах и конторах;
27)	об ограждении от физического и нравственного вреда малолетних, занятых
в промышленных, торговых и т.п. предприятиях или участвующих в качестве ис¬
полнителей в увеселительных заведениях и публичных зрелищах;
28)	об устройстве и порядке содержания заведений трактирного промысла со¬
ответственно их назначению, о местностях, в коих заведения этого рода не долж¬
ны быть вовсе допускаемы, и о соблюдении в означенных заведениях благоу¬
стройства и благочиния;
29)	о внутреннем устройстве оптовых складов пива и меда, и пивных лавок, и
о соблюдении в них благоустройства и благочиния, а также об ограждении или за¬
прещении продажи виноградных вин;
30)	о порядке производства развозной и разносной торговли;
31)	о таксах сборов за взвешивание продуктов и товаров на общественных
весах;
32)	о мерах против недостатка и дороговизны предметов первой необходимос¬
ти; о воспрещении скупки сельскохозяйственных продуктов вне базаров и других
мест, назначенных для торговли ими;
33)	об установке вывесок, реклам и т.п.;
34)	по всем прочим предметам, по коим городским думам, на основании дей¬
ствующих узаконений, предоставляется составлять обязательные постановления.
100.	Составленные городскою думою обязательные постановления не должны
ни в чем противоречить существующим законам. Проекты постановлений по пред¬
метам, означенным в пунктах 16—25 и 27 предыдущей (99) статьи, рассматрива¬
ются при участии представителей местного врачебного управления или одного из
местных врачей, по назначению правительственного комиссара (ст. 57) или соот¬
ветствующего ему должностного лица, а проекты постановлений по предмету уст¬
ройства и содержания пристаней и набережных, заменяющих бечевники, а также
переправ и перевозок и постановлений по судоходству и сплаву — при участии
местного представителя ведомства путей сообщения или лица, назначенного для

405
сего министром путей сообщения, а в подлежащих случаях — представителя Ми¬
нистерства торговли и промышленности.
101.	Составленные думою обязательные постановления сообщаются прави¬
тельственному комиссару (ст. 57) или соответствующему ему должностному лицу,
который, при несогласии с такими постановлениями, в двухнедельный срок воз¬
вращает их думе со своими замечаниями для нового рассмотрения. В сем случае
обязательное постановление должно быть принято большинством двух третей
присутствующих гласных и приводится в исполнение, если не будет опротестова¬
но правительственным комиссаром (ст. 57), в порядке статьи 73.
Обязательные постановления, по поводу коих не было заявлено протеста пра¬
вительственным комиссаром (ст. 57) или соответствующим ему должностным
лицом, троекратно обнародуются городскою управою в местных официальных из¬
даниях и, сверх сего, объявляются иными способами, обеспечивающими возмож¬
ность ознакомления с ними населения. Отмена или изменение обязательных по¬
становлений производятся тем же порядком, какой установлен для их издания.
106.	Должности городского головы, его товарищей, членов управы и городско¬
го секретаря замещаются по выбору городской думы. В должности эти могут быть
избираемы из числа достигших двадцатиоднолетнего возраста не только гласные,
но и все прочие лица, удовлетворяющие условиям, изложенным в статье 6 «Вре¬
менных правил о производстве выборов гласных городских дум» (Собр. узак.
1917 г., ст. 529).
(Примечание к сей (106) статье в своде остается в силе).
107.	Должностные лица городского общественного управления утверждению
правительственной власти не подлежат и вступают в отправление своих обязаннос¬
тей вслед за вступлением в законную силу постановлений думы об их избрании.
112.	Увольнение от службы выборных должностных лиц городского общест¬
венного управления до истечения выборного срока производится, по их о том хо¬
датайствам, городскою думою; городской голова увольняется в отпуск на срок
свыше одного месяца думою. Прочие должностные лица городского общественно¬
го управления увольняются в отпуск управою.
113.	Назначение содержания и иных видов вознаграждения выборным долж¬
ностным лицам городского общественного управления зависит от городской
думы. Постановление думы о назначении содержания, с определением размера
его, должно состояться до производства выборов.
114.	Городской голова, его товарищи и члены управы избираются на срок пол¬
номочий городской думы. Городской секретарь может быть избираем, по усмотре¬
нию думы, и на менее продолжительный срок.
116. Голова, его товарищи и прочие выборные должностные лица обществен¬
ного управления при отправлении своих обязанностей и в торжественных случаях
носят особые знаки по установленному образцу.
124. Жалобы на незаконность обращенных к исполнению постановлений го¬
родской думы приносятся окружному суду (по административному отделению) в
установленном порядке.
126.	Жалобы на незаконность распоряжений городской управы приносятся, в
установленном порядке, окружному суду (по административному отделению), все
же прочие жалобы на действия управы приносятся городской думе.
127.	Председатель городской думы, городской голова, его товарищ, члены уп¬
равы, городской секретарь, лица, избираемые думою в помощь управе для ближай¬
шего заведования отдельными отраслями управления и хозяйства, члены подгото¬
вительных и исполнительных комиссий, участковые попечители и прочие выбор¬
ные должностные лица городского общественного управления, а также служащие

406
в нем по найму, за преступления и проступки по должности подвергаются ответст¬
венности в порядке дисциплинарного производства или по приговорам уголовного
суда.
128.	Дела об ответственности означенных в предшедшей (127) статье сего по¬
ложения лиц возбуждаются постановлениями городской думы или распоряжения¬
ми правительственного комиссара (ст. 57) или соответствующего ему должностно¬
го лица, а в отношении подчиненных городской управе должностных лиц —
также и постановлениями управы, и по предварительном истребовании надлежа¬
щих от обвиняемых объяснений получают направление в установленном порядке.
В отношении председателя городской думы, городского головы и его товарищей
права по возбуждению дел об ответственности должностных лиц, предоставлен¬
ные сею (128) статьею правительственному комиссару (ст. 57) или соответствую¬
щему ему должностному лицу, осуществляются министром внутренних дел.
Приложение к статье 122 (прим.)
15. Одобренные и исправленные городекою думою сметы и раскладки, со
всеми к ним приложениями и объяснениями, представляются правительственному
комиссару (ст. 57) или соответствующему ему должностному лицу и сообщаются
в копиях управляющему казенною палатою. Правительственному комиссару или
соответствующему ему должностному лицу предоставляется на составленную
смету заявлять окружному суду (по административному отделению), в двухне¬
дельный срок, протест, в порядке и на основаниях, указанных в статье 73 (по сему
постановлению]). Решение суда об исправлении сметы может сопровождаться
внесением в смету новых расходных статей. Жалобы на решения суда могут быть
приносимы думою в установленном порядке.
18.	Если смета не будет своевременно (ст. 15 сего приложения) представлена
правительственному комиссару (ст. 57) или соответствующему ему должностному
лицу, то на предстоящий год сохраняет свое действие прежняя смета, впредь до
времени вступления в силу новой сметы.
19.	Обращенные к исполнению сметы и раскладки печатаются для общего све¬
дения в «Ведомостях общественного петроградского градоначальника» и других,
по усмотрению городского головы, изданиях. Упомянутые сметы представляются
министрам внутренних дел и финансов.
22. Расходы из запасной суммы производятся по распоряжению городского го¬
ловы и по постановлению общего присутствия городской управы. Размеры полно¬
мочий в сем отношении головы и управы устанавливаются городскою думою.
VI.	«Положение об общественном управлении города Петрограда» (Св. зак.,
т. 11, «Положение] [об] общественном] управлении] гор[одов]», изд. 1915 г.,
разд. II) дополнить новыми статьями 1011, 1012 и 1081, следующего содержания:
101*. Виновные в нарушении изданных думою обязательных постановлений
привлекаются к ответственности на общем основании и приговариваются к нака¬
заниям, определенным в статье 29 (по постановлению Временного правительства
17 марта 1917 г., Собр. узак., ст. 376) «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми
судьями», если нарушение означенных постановлений не предусмотрено другими
карательными постановлениями.
1012. Жалобы частных лиц, обществ и установлений на незаконность издан¬
ных городскою думою обязательных постановлений приносятся окружному суду
(по административному отделению) без ограничения каким-либо сроком. Жалобы
эти подаются в городскую управу, которая представляет их, в недельный срок, ок¬
ружному суду со своим заключением.
1081. Совмещение должностей городского головы, его товарищей и членов го¬
родской управы со званием членов законодательных учреждений и с другими

407
должностями по общественной и государственной службе, за исключением долж¬
ностей почетных, не допускается.
Относительно условий совмещения прочих должностей с должностями по го¬
сударственной службе соблюдаются правила, содержащиеся в статьях 158 и 159
«Устава о службе по определению от правительства».
VII.	Статьи 1, 2, пункты 16, 17 и 21 статьи 63 и статью 108 отдела II, а также
статьи 1, 2, пункты 17, 18 и 22 статьи 54 и статью 99 отдела V настоящего поста¬
новления ввести в действие вслед за образованием городских дум в составе глас¬
ных, избранных на основании «Временных правил о производстве выборов глас¬
ных городских дум» (Собр. узак. 1917 г., ст. 529).
VIII.	Статью 2 «Временных правил о производстве выборов гласных город¬
ских дум» (Собр. узак. 1917 г., ст. 529) дополнить следующим примечанием:
Примечание. В городах, в коих число гласных городской думы, установленное
приложенным к сей (2) статье расписанием, окажется менее числа гласных, суще¬
ствовавшего в городской думе до издания сих Временных правил, общим числом
гласных, подлежащих избранию в городскую думу, считается это последнее
число.
IX.	В городах, в коих будут образованы городские думы на основании «Вре¬
менных правил о производстве выборов гласных городских дум» (Собр. узак.
1917 г., ст. 529), сим думам предоставить произвести выборы новых должностных
лиц городского общественного управления, не ожидая истечения срока службы
должностных лиц, ранее избранных.
X.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1.	Суду судебной палаты предаются, за преступные деяния по службе, предсе¬
датель городской думы, городской голова и товарищ головы в городах Петрограде
и Москве, а также председатели дум и городские головы городов губернских, об¬
ластных и главных городов градоначальств.
2.	Окружному суду предаются, за преступные деяния по службе, все должност¬
ные лица городского общественного управления, дела о коих не отнесены к ведом¬
ству судебной палаты.
XI.	Права участия в делах городского общественного управления, принадлежа¬
щие губернаторам, поскольку они не отменены или не изменены сим постановле¬
нием, предоставить губернским комиссарам.
XII.	Губернские, областные и особые по городским делам присутствия
(Св. зак., т. II, «Положение об общественном управлении городов», изд. 1915, раз¬
дел 1, ст. ст. 13—171), а также Особое по делам города Петрограда присутствие (то
же «Положение об общественном] управлении] городов», раздел И, ст. ст. 9 и 10)
и канцелярии при сих присутствиях упразднить, передав дела этих присутствий
подлежащим комиссарам, а лиц, занимающих должности в упомянутых присутст¬
виях и канцеляриях, если они не получат нового назначения, оставить за штатом,
на общем основании.
XIII.	Введение «Г ородового положения» 11 июня 1892 года (Св. зак., т. II, «По¬
ложение об общественном управлении городов», изд. 1915 г., раздел 1), с последо¬
вавшими в нем изменениями в отдельных городах из числа тех, кои управляются
на основании предшествовавших упомянутому «Городовому положению» узако¬
нений о городском устройстве и управлении, производит, по ходатайствам о том
означенных городов, постановлениями Временного правительства, коими опреде¬
ляются при этом количество гласных в городских думах сих городов, равно как и
необходимые отступления от «Городового положения».

408
XIV.	Предоставить министру внутренних дел в кратчайший срок выработать и
представить на утверждение Временного правительства новые, взамен ныне дейст¬
вующих, правила о городских доходах, расходах, сметах и отчетах.
XV.	Все находящиеся на рассмотрении подлежащих учреждений дела, возник¬
шие по поводу применения статей действующих положений об общественном уп¬
равлении городов (Св. зак., т. И, изд. 1915 г.), отменяемых или изменяемых сим
постановлением, за исключением дел об ответственности должностных лиц город¬
ского общественного управления за преступные деяния по службе, а равно дел, на¬
ходящихся на рассмотрении гражданских или уголовных судов, производством
прекратить, предоставив заинтересованным лицам, обществам и установлениям
право, в течение шести месяцев со дня вступления сего постановления в обяза¬
тельную силу, ходатайствовать перед подлежащими учреждениями о разрешении
возбужденных ими дел, с сохранением притом права за ними на отыскание причи¬
ненных им убытков на общем основании.
XVI.	Настоящее постановление ввести в действие немедленно по его распуб-
ликовании, с изъятием, указанным в отделе VII, сохранив, до введения в действие
статей сего постановления, указанных в означенном (VII) отделе, соответствую¬
щие статьи «Положения об общественном управлении городов» (Св. зак., т. II, изд.
1915 г.)».
Заседание закрыто в 2 часа 55 мин.
За министра-председателя А.Кер[енскии]
Министры:
военный и морской Г.А.Якубович
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия Виктор Чернов
почт и телеграфов
труда М.И.[Скобелев]
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц.
ГА РФ. Ф. 1779. Оп.2. Д. 4. Л. 27—52. Типографподлинник.
№ 10/2 а
16 июня 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр
юстиции — Г1.Н.Переверзев, министр иностранных дел — М.И.Терещенко, ми¬
нистр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения —

409
A.	А.Мануйлов, министр финансов — А.И.Шингарев, министр земледелия —
B.	М.Чернов, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр продовольст¬
вия — А.В.Пешехонов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шахов-
ской, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов, временно управляющий
Министерством торговли и промышленности — В.А.Степанов, временно управ¬
ляющий Военным министерством — Г.А.Якубович, временно управляющий Мор¬
ским министерством — В.И.Лебедев и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 15 мин.
Устное предложение министра юстиции по вопросу об амнистировании
осужденных военными судами аджарцев и других мусульман Батумской и
Карской областей.
Освободить от наказания со всеми его последствиями аджарцев и других му¬
сульман Батумской и Карской областей, осужденных военными судами, по обви¬
нению в государственной измене, после вытеснения русскими войсками турок из
пределов Батумской и Карской областей.
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
Верно: начальник отделения [Л.Шефтель]
ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 24. Машинопись, копия.
№ 10 6
17 июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр на¬
родного просвещения — А.А.Мануилов, министр путей сообщения — Н.В.Некра¬
сов, министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр финансов — А.И.Шингарев,
министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр иностранных дел —
М.И.Терещенко, министр почт и телеграфов — И.Г.Церетели, министр земледе¬
лия — В.М.Чернов, министр государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской,
обер-прокурор Святейшего синода — В.Н.Львов, управляющий Морским минис¬
терством — В.И.Лебедев, помощник военного министра — Г.А.Якубович и това¬
рищи министров: внутренних дел Д.М.Щепкин, торговли и промышленности —
Н.Н.Саввин и труда— К.А.Гвоздев.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 15 час. 20 мин.
1.	Представления Финляндского сената:
а)	О продлении сессии сейма Финляндии.
Уполномочить Финляндский сенат на основании § 17 сеймового устава, про¬
длить настоящую сессию сейма Финляндии на срок не свыше двух месяцев.
б)	О содержании депутатов сейма Финляндии 1917 года.
' См. проект особого журнала //ГА РФ. Ф. 1779. On. I. Д. 48. Л. 55—129.

410
1.	Повысить содержание депутатов сейма Финляндии за 1917 год до трех
тысяч семисот пятидесяти марок.
II.	В случае, если сейм не будет в сборе ста пятидесяти дней, считая с начала
сейма, или если полномочия депутата прекратятся до исхода означенного срока,
определить причитающееся депутатам вознаграждение по расчету двадцати пяти
марок в день, считая с начала сейма.
2.	Представления Министерства внутренних дел:
а) Об установлении правил о волостном обложении, волостных сметах и
раскладках и о волостном сборщике.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить прилагаемые при сем правила о волостном земском обложении,
волостных сметах и раскладках и о волостном сборщике.
II.	Зачесть поступившие в уплату окладов за 1917 год суммы волостного мир¬
ского сбора в счет следующих к взысканию с подлежащих плательщиков окладно¬
го волостного земского сбора.
III.	Возложить на волостного сборщика обязанности, исполнявшиеся:
1)	волостным управлением на основании статей 274, 290•, 298, 299, 301, 302,
331 и статьи 3 приложения II к статье 6 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, особ, прил., изд. 1902 г. и по Прод. 1912 г., кн. 1)1, а также статьи
130 «Устава Крестьянского поземельного банка» (Св. зак., т. XI, ч. 2, Уст[ав]
кредитный], разд. VII, изд. 1912 г.);
2)	полициею, на основании статей 34—45 «Устава о прямых налогах» (Св. зак.,
т. V, изд. 1914 г.)1 2.
IV.	Возложить:
1)	на волостную земскую управу — обязанности, отнесенные к ведению зем¬
ских начальников или мировых посредников статьями 274, 283, 297, 299, 328, 333,
333■, 337 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1,
изд. 1902 г. и по Прод. 1912 г.)3 , а равно исполнявшиеся волостным старшиною на
основании пунктов 2 и 3 статьи 123 «Положения о башкирах» (Св. зак., т. IX, Особ,
прил., кн. 6, изд. 1912 г.)4;
2)	на податного инспектора — обязанности земского начальника или мирового
посредника, указанные в статье 338 (по Прод. 1912 г.) «Общего положения о крес¬
тьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил.)5;
3)	на уездную земскую управу, при участии податного инспектора, — обязан¬
ности уездных съездов и съездов мировых посредников по рассмотрению дел, оз¬
наченных в статьях 283, 284, 331, ЗЗЗ3, 335 и 336 «Общего положения о крестья¬
нах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, изд. 1902 г. и по Прод. 1912 г.), и
1	Указанные статьи «Общего положения о крестьянах» определяли порядок надзора за
взиманием окладных сборов и порядок взыскания недоборов и недоимок.
2	Статьи 34—45 «Устава о прямых налогах» обозначали правила отсрочек и рассрочек
недоимок в государственном поземельном налоге и о государственном поземельном налоге
в Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской областях.
3	Указанные статьи распространяются на надзор за взиманием окладных сборов, на сроки
уплаты окладных сборов, на взыскание недоимок.
4	Указанные пункты статьи 123 «Положения о башкирах» определяли следующие обя¬
занности волостного старосты: 1) рассылать сельским старостам окладные листы и бланки
платежных книжек из казначейства и 2) наблюдать за своевременной раскладкой в сельских
обществах денежных сборов.
5	Указанная статья возлагала на земского начальника или мирового посредника обязан¬
ности по отсрочке по уплате недоборов пострадавшим от бедствий домохозяев.

411
4)	на губернскую земскую управу, при участии управляющего казенною пала¬
тою — обязанности губернского или губернского по крестьянским делам присут¬
ствия, указанные в статьях 284, ЗЗЗ3 и 336 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн.1, изд. 1902 г. и по Прод. 1912 г.)1.
V.	Отнести возбуждение вопросов, означенных в статье 296 «Общего положе¬
ния о крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, изд. 1902 г.)1 2 3 к ведению гу¬
бернского земского собрания.
VI.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений в отношении местнос¬
тей, на которые распространяется действие «Временного положения о волостном
земском управлении» 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 655), постановить:
«1. Означенный в статье 244 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX,
Особ, прил., кн. 1, изд. 1902 г.)3 приговор, по занесении в особую книгу, сообща¬
ется волостной земской управе и податному инспектору, который представляет
его в казенную палату.
2.	Раскладка между отдельными домохозяевами причитающихся по окладным
листам казенных, а также губернского, уездного и волостного земских сборов про¬
изводится ежегодно сельским или селенным сходом не позже двух недель по по¬
лучении окладных листов и, по возможности, одновременно с раскладкою сель¬
ских мирских сборов.
3.	Если податной инспектор удостоверится, что раскладочный приговор поста¬
новлен не согласно с законом, то, остановив исполнение сего приговора, представ¬
ляет его, в месячный срок со дня получения копии приговора, со своим заключе¬
нием, административному судье.
4.	Управляющему казенною палатою предоставляется право обозревать дело¬
производство по взиманию в волостях окладных сборов. В случае обнаружения
неправильных действий по сему взиманию, управляющий казенною палатою сооб¬
щает, в случае надобности, о замеченных неправильностях, по принадлежности.
5.	Взимание окладных сборов возлагается на волостного сборщика и долж¬
ностных лиц сельского общественного управления под наблюдением волостной
земской управы и руководством податного инспектора, на основаниях, определен¬
ных в положении о порядке взимания окладных сборов с надельных земель сель¬
ских обществ и в правилах о волостном сборщике.
6.	На волостную земскую управу возлагается наблюдение за своевременным
производством сельскими и селенными сходами раскладки окладных сборов.
7.	В случае неправильных действий волостного сборщика и должностных лиц
сельского управления по взиманию окладных сборов или неисполнения означен¬
ными должностными лицами лежащих на них по сему предмету обязанностей, во¬
лостная земская управа сообщает: относительно волостного сборщика — податно¬
му инспектору, для направления его деятельности и для внесения в надлежащих
случаях вопроса об его удалении в уездную земскую управу, а относительно долж¬
ностных лиц сельского управления — уездному комиссару.
1	Указанные в пунктах 3) и 4) документа статьи «Общего положения о крестьянах» го¬
ворили о сроках уплаты окладных сборов и о процессе взыскания недоимок в селениях с
«общинным и подворным пользованием земель».
2	Статья 296 «Общего положения о крестьянах» предписывала министру финансов да¬
вать указания о взыскании недоборов местным учреждениям. Теперь эта функция перехо¬
дила на губернское земское собрание.
3	Статья 244 «Общего положения о крестьянах» предписывала составление приговора
сельского схода о распределении между односельчанами государственных и земских сбо¬
ров за земли до 1 ноября.

412
8.	В случае обнаружения податным инспектором растраты волостным сборщи¬
ком или должностными лицами сельского управления сумм, поступивших в упла¬
ту окладных сборов, он принимает немедленно меры обеспечения взыскания рас¬
траченной суммы, посредством наложения запрещения на недвижимое или ареста
на движимое имущество обвиняемого в растрате, при наложении запрещения со¬
блюдается общеустановленный для сего в «Уставе гражданского судопроизводст¬
ва» порядок, при наложении же ареста все исполнительные распоряжения, как-то:
опись имущества и проч., могут быть поручаемы лицам, приводящим в исполне¬
ние судебные решения и приговоры. Вместе с принятием мер к обеспечению рас¬
траты, податной инспектор сообщает о том, для сведения, местному судебному
следователю. Если, по прибытии на место, судебный следователь, по обстоятель¬
ствам дела, признает необходимым отменить или изменить принятые, согласно
вышеизложенному, меры обеспечения, то входит об этом с представлением в ок¬
ружной суд. Жалобы на неправильные в подобных делах действия лиц, указанных
в сей статье, приносятся в окружной суд.
9.	Возникающие между податным инспектором и волостною земскою управою
разногласия по делам о взимании окладных сборов представляются в двухнедель¬
ный срок на разрешение уездной земской управы, которая рассматривает эти дела
при участии податного инспектора и председателя или члена волостной земской
управы.
10.	При обращении взыскания на причитающиеся неисправному плательщику
денежные суммы, находящиеся у третьих лиц, а также в правительственных и су¬
дебных учреждениях и кредитных установлениях, податной инспектор уведомляет
подлежащее лицо или учреждение о невыдаче неисправному плательщику той
части следующих ему денег, которая необходима для пополнения недобора, и о
высылке их подлежащему волостному сборщику. Если означенные третьи лица
проживают и учреждения находятся в пределах той же волости, в коей проживает
неисправный плательщик, то упомянутое уведомление делается волостным сбор¬
щиком; при нахождении же означенных лиц или учреждений и неисправных пла¬
тельщиков в пределах одного и того же селения, это уведомление может быть про¬
изводимо должностным лицом сельского управления.
11.	Жалобы на неправильное производство торгов, указанных в статьях 298 (по
Прод. 1912 г.), 299 (по Прод. 1912 г.), 300—302 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, изд. 1902 г.)1, приносятся в двухнедельный срок
податному инспектору, который представляет сии жалобы немедленно админи¬
стративному судье, разрешающему эти дела в ближайшем заседании.
12.	Торги производятся податным инспектором в помещении волостной зем¬
ской управы или в ином месте, по соглашению с уездною земскою управою.
13.	Из поступающих с каждого отдельного плательщика сумм в уплату оклада
или недоимок волостного, уездного и губернского земских и казенных сборов с зе¬
мель, к которым применяется действие статей 240—340 «Общего положения о
крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, приложение, кн. 1, изд. 1902 г. и по Прод.
1912 г.)1 2, на пополнение волостного земского сбора удерживается при неполной
уплате требуемых денег такая часть поступившей суммы (отдельно по окладу и по
1	Статьи 298—302 «Общего положения о крестьянах» регламентировали правила описи
и оценки имущества должников и процесс проведения торгов изъятого имущества.
2	Статьи 240—340 «Общего положения о кресгьянах» определяли порядок взимания ок¬
ладных сборов с надельных земель сельских обществ и взыскании недоимок. Подробно
описывались правила составления окладных листов, сроки уплаты окладных сборов, льготы
при уплате недоборов.

413
недоимке), какую часть оклад волостного сбора по соответствующей волости со¬
ставляет по отношению к окладам остальных указанных сборов по той же волости.
Округления в долях для упрощения в расчетах при отчислении волостного сбора
устанавливаются уездною земскою управою, по соглашению с податным инспек¬
тором. Засим, вносимые в казначейство суммы уездного, губернского, земских и
казенных сборов за те же земли распределяются, при неполной уплате требуемых
денег, между казной и земством, отдельно по окладу и по недоимке, пропорцио¬
нально общим по каждому уезду годовым окладам следующих в доход казны и
земства сборов. При распределении допускаются округления для упрощения рас¬
четов.
14.	На волостную земскую управу возлагается:
1)	рассылка окладных листов по уездному и губернскому земским и казенным
сборам с земель и иных недвижимых имуществ, а также по платежам страховым и
иным, в возврат по выданным из казны ссудам, и
2)	ведение лицевых счетов по волостному земскому сбору, по окладным сбо¬
рам (п. 1) с плательщиков, на коих распространяется действие статей 240—340
«Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, изд. 1902 г.
и по Прод. 1912 г.), а также по страховым и иным упомянутым в пункте платежам.
15.	Местные казначейства и, в подлежащих случаях, земские управы, по мино¬
вании установленного в законе срока для взноса государственного поземельного
налога и уездного и губернского земских окладных сборов с частновладельческих
имуществ, передают ведомости о недоимках волостным сборщикам в течение
одного месяца.
16.	Если принятыми волостным сборщиком, согласно статье 35 «Устава о пря¬
мых налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.)1, мерами недоимка по государственному
поземельному налогу или уездному и губернскому земским сборам с частных вла¬
дельцев не будет пополнена, то волостной сборщик доносит податному инспекто¬
ру, который представляет о сем управляющему казенною палатою. Дальнейшее
пополнение недоимки, путем обращения взыскания на недвижимое имущество не¬
исправных плательщиков, производится согласно статьям 36—45 «Устава о пря¬
мых налогах»1 2.
17.	На волостного сборщика может быть возлагаемо управляющим казенною
палатою, по соглашению с губернским комиссаром, взыскание недоимок подоход¬
ного, промыслового и других государственных налогов, сборов и пошлин. В сих
случаях волостному сборщику присваиваются права и обязанности полиции, ука¬
занные в «Положении о взысканиях по бесспорным делам казны» (Св. зак., т. XVI,
ч.	2, изд. 1910 г.)3.
18.	Если, при рассмотрении дел о взимании окладных сборов в уездной зем¬
ской управе, податной инспектор останется при особом мнении, то вопрос, подав¬
ший повод к разномыслию, сообщается на рассмотрение губернской земской упра¬
вы, разрешающей дело при участии управляющего казенною палатою».
1	Статья 35 «Устава о прямых налогах» разрешала отсрочку по недоимкам в исключи¬
тельных случаях на 5 лет и рассрочку выплаты окладных сборов на 10 лет.
2	Статьи 36—45 «Устава о прямых налогах» регламентировали порядок отсрочек и рас¬
срочек недоимок в государственном поземельном налоге. Отдельно оговаривались правила
для Сыр-Дарвинской. Ферганской и Самаркандской областей.
3	Права полиции, изложенные в «Положении о взысканиях по беспорным делам казны»
состояли: во взыскании убытков в казну — штрафов, налогов, податей, пошлин, сборов; ро¬
зыск имущества казенных должников; наложение ареста или опеки на должников и т.п.
(См.: Св. Зак. СПб., 1910. Т. XVI. Ч. II. Ст. 2. С. 7, 15, 36).

414
б) Об образовании в Томской губернии четырех новых уездов и о разделе¬
нии ее на две губернии: Томскую и Алтайскую.
Издать нижеследующее постановление1:
«1. Образовать из Барнаульского, Каннского, Томского и Мариинского уездов
Томской губернии, уезды: Барнаульский, Каменский, Славгородский, Ново-Нико¬
лаевский, Каннский, Томский, Тогурский и Мариинский, назначив местопребыва¬
нием уездных учреждений города: Барнаул, Камень, Славгород, Ново-Николаевск,
Каинск, Томск, Тогур и Мариинск и село Колпашево.
II.	Разделить Томскую губернию на две губернии: Томскую, с губернским го¬
родом Томском, и Алтайскую, с губернским городом Барнаулом, включив в состав
первой уезды: Ново-Николаевский, Каннский, Томский, Тогурский, Мариинский и
Кузнецкий и в состав второй — уезды: Славгородский, Каменский, Барнаульский,
Бийский и Змеиногорский.
III.	Утвердить прилагаемое при сем «Описание временных границ Томской и
Алтайской губерний и входящих в их состав уездов: Барнаульского, Каннского,
Каменского, Мариинского, Ново-Николаевского, Славгородского, Тогурского и
Томского», предоставив министру внутренних дел определить и провести в натуре
постоянные границы означенных губерний и уездов согласно с заключениями по
сему предмету Томского и Алтайского губернских земских собраний.
IV.	Установить временное управление Алтайской губернии на тех основаниях,
кои действуют в настоящее время в отношении губернии Томской, с соблюдением
нижеследующих правил:
1.	Дела по Алтайской губернии, для которых в сей губернии не образовано
подлежащих учреждений, ведаются соответствующими учреждениями Томской
губернии.
2.	В подлежащих случаях в Алтайском губернском управлении, взамен управ¬
ляющего казенною палатою, участвует податной инспектор, по назначению мини¬
стра финансов.
V.	Образовать Алтайское губернское по опекунским делам присутствие, на ос¬
новании правил, изложенных в статье 434 (по Прод. 1912 г.) «Учреждения Сибир¬
ского» (Св. зак., т. II).
VI.	Учредить в образуемых на основании статей 125 и 128 «Устава о воинской
повинности» (Св. зак., т. IV, изд. 1915 г.) Ново-Николаевском, Тогурском, Камен¬
ском и Славгородском уездных по воинской повинности присутствиях по одной
должности секретаря присутствия, на основаниях, определенных в отделах I и
III закона 20 января 1903 года (ПСЗ, № 22412) для делопроизводителей уездных
по воинской повинности присутствий в губерниях, управляемых по общему уч¬
реждению, и с присвоением означенной должности оклада содержания в тысячу
семьсот рублей в год (в том числе 680 р. жалованья, 680 р. столовых и 340 р. квар¬
тирных).
VII.	Отпускать на канцелярские и хозяйственные расходы каждого из четырех
поименованных в отделе VI уездных по воинской повинности присутствий по две
тысячи рублей в год.
VIII.	Перечислить в Алтайскую губернию тридцать две должности участково¬
го мирового судьи из числа 72 таковых должностей, положенных ныне по Том¬
ской губернии, и две должности добавочного мирового судьи из числа таковых
должностей, существующих ныне в Томской губернии.
1 «Об образовании в Томской губернии четырех новых уездов и о разделении ее на две
губернии: Томскую и Алтайскую» //СУ. 1917. № 163. 17 июля. Ст. 893. С. 1517—1519.

415
IX.	Подчинить, в изменение установленного законом 2 июня 1898 года распи¬
сания окружных судов по округам Саратовской, Ташкентской и Омской судебных
палат (ПСЗ, № 15493), Томскую губернию ведению Томского окружного суда, а
Алтайскую губернию ведению Барнаульского окружного суда.
X.	Содержать временно, впредь до устройства мест заключения, в центрах
вновь образуемых уездов Тогурского, Томской губернии, и Славгородского и Ка¬
менского, Алтайской губернии, арестантов тюремного разряда в арестантских по¬
мещениях, не состоящих при местных управлениях полиции, применительно к по¬
становлениям, изложенным в статье 171 «Устава о содержащихся под стражею»
(Св. зак., т. XIV, изд. 1890 г.).
XI.	Установить прием душевнобольных из Алтайской губернии в Томскую ок¬
ружную лечебницу на основаниях, указанных в законе 8 июля 1908 года (ПСЗ,
№ 30778) об установлении положения о сей лечебнице.
XII.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного каз¬
начейства, впредь окончательного установления губернского управления, по сто
девять тысяч пятьсот пятьдесят рублей в год на покрытие вызываемых указан¬
ными в отделах V, VI и VII мерами расходов.
XIII.	Обращать в возмещение исчисленного в отделе XII расхода Государст¬
венного казначейства по одной тысяче пятьсот рублей в год из сумм процентно¬
го сбора с гуртов рогатого скота.
XIV.	Отпустить в 1917 году единовременно, из средств Государственного каз¬
начейства, двенадцать тысяч триста рублей на оборудование Алтайского гу¬
бернского управления и уездных по воинской повинности присутствий.
XV1. Из указанной в отделе XII суммы отпустить в 1917 году сверхсметным
кредитом по Министерству внутренних дел сколько по расчету придется, со дня
введения в действие настоящего постановления до 31 декабря 1917 года.
XVI. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
в)	О введении земских учреждений в губернии Архангельской и в губер¬
ниях и областях Сибири.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Установить прилагаемое при сем «Временное положение о земских учреж¬
дениях в губернии Архангельской и в Сибири».
II. «Временное положение о земских учреждениях в губернии Архангельской
и в Сибири» ввести в действие в губерниях: Архангельской, за исключением Канн¬
ской, Большеземельской и Малоземельной тундр и островов Вайгача, Колгуева и
Новой Земли; Тобольской, за исключением земель, занятых кочевыми самоедами
в Березовском уезде; Алтайской, Томской, за исключением земель, занятых ино¬
родцами в Тогурском уезде; Енисейской за исключением земель, занятых кочевы¬
ми и бродячими инородцами в Туруханском крае; Иркутской за исключением зе¬
мель, занятых бродячими инородцами, и в областях: Забайкальской, Иркутской, за
исключением Верхоянского уезда и земель, занятых инородцами в Колымском
уезде; Амурской; Приморской и Сахалинской, за исключением земель, занятых
бродячими инородцами в сих областях, а равно за исключением расположенных в
пределах губернии Алтайской и областей Забайкальской, Амурской и Приморской
земель Сибирского, Забайкальского, Амурского и Уссурийского казачьих войск.
1	В тексте — XX. Вероятно, ошибка.
2	«О введении земских учреждений в губернии Архангельской и в губерниях и областях
Сибири» // СУ. 1917. № 164. 18 июля. Ст. 894. С. 1525—1544.

416
III.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с военным мини¬
стром, ввести в действие, в сроки, им определенные, «Временное положение о
земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири», статьею 2 отдела
VII и отдел XXIV в расположенных в пределах губернии Алтайской и областей За¬
байкальской, Амурской и Приморской землях Сибирского, Забайкальского, Амур¬
ского и Уссурийского казачьих войск, с тем чтобы в случае необходимости изме¬
нения или дополнения упомянутых временного положения, статьи 2 отдела VII и
отдела XXIV, предположения о сем были внесены установленным порядком на за¬
конодательное разрешение.
IV.	Переименовать округи Якутской области в уезды.
V.	Отнести дела местного управления и хозяйства в Канинской, Большезе-
мельской и Малоземельской тундрах и на островах Вайгаче, Колгуеве и Новой
Земле, Архангельской губернии, в местностях, занятых кочевыми самоедами Бере¬
зовского уезда, Тобольской губернии, в местностях, занятых инородцами Тогур-
ского уезда, Томской губернии, Туруханского края, Енисейской губернии-, и Ко¬
лымского уезда, Якутской области в Верхоянском уезде, и в местностях, занятых
бродячими инородцами Иркутской губернии, и Амурской, Приморской и Саха¬
линской областях к ведению подлежащих губернских (областных) земских учреж¬
дений, установив для заведования означенными делами правила, при сем прило¬
женные.
VI.	Установить прилагаемые при сем правила о приведении в действие «Вре¬
менного положения о земских учреждениях в Архангельской губернии и в Сиби¬
ри».
VII.	С образованием земских учреждений, в означенных в отделе II губерниях
и областях упразднить: 1) должности, указанные в подлежащих штатах, расписа¬
ниях и особых положениях по врачебной, сельско-врачебной, ветеринарной и
сельско-ветеринарной частям; 2) установленные законами 26 апреля 1909 года
(ПСЗ, № 31748) и 21 июня 1910 года (ПСЗ, № 33891) должности по врачебной
части в Забайкальском, Амурском и Уссурийском казачьих войсках; 3) Архангель¬
ский приказ общественного призрения; 4) учрежденные на основании отделов II и
III закона 3 мая 1899 года (ПСЗ, № 16829) должности младших инженеров по до¬
рожной части и делопроизводителя при Архангельском губернском распоряди¬
тельном комитете; 5) комитеты о помещениях для подвергаемых аресту по приго¬
ворам мировых судей в Архангельской губернии (Св. зак., т. XIV, «Уст[ав] [о]
содержании] [под] страж[ей]», ст. 124, прим. 2, по Прод. 1912 г.); 6) должности по
Томской ветеринарно-фельдшерской школе (ПСЗ 1878 г., № 5859); Комитет о про¬
довольствии жителей Архангельской губернии и дирекцию архангельских общест¬
венных магазинов (Св. зак., т. XIII, «Уст[ав] [об] [обеспечении] нар[одного]
продовольствия]» изд. 1892 г., ст.ст. 189 и 197); 8) установленные штатом 4 янва¬
ря 1888 года (ПСЗ, № 4936) должности по дирекции архангельских общественных
магазинов, и 9) установленные законами 22 июля 1822 года (ПСЗ, № 29133),
16 февраля 1846 года (ПСЗ, № 19776) и 16 июля 1851 года (ПСЗ, № 25419) долж¬
ности смотрителей, их помощников, приставов и вахтеров казенных хлебозапас¬
ных магазинов.
VIII.	Установленные законом 1 июля 1912 года (ПСЗ, № 37642) положение и
штат Архангельской акушерско-фельдшерской школы, законом 26 апреля
1906 года (ПСЗ, № 27859) положение и штат Тобольской акушерско-фельдшер¬
ской школы, законом 30 мая 1878 года (ПСЗ, № 5859) штат Тобольской ветеринар¬
но-фельдшерской школы, а равно устав этой школы, законом 28 февраля 1906 года
(ПСЗ, № 27465) положение и штат Томской акушерско-фельдшерской школы, за¬
коном 28 апреля 1896 года (ПСЗ, № 8542) положение и временное расписание

417
должностей Иркутской центральной акушерско-фельдшерской школы и законом
26 апреля 1906 года (ПСЗ, № 27857) положение и штат якутской фельдшерской
школы оставить в силе, впредь до утверждения уставов сих школ на основании
статьи 636 «Устава врачебного» (изд. 1905 года).
IX.	Вновь образуемым земским учреждениям, по принадлежности, передать
подведомственные подлежащим губернским (областным) и уездным установлени¬
ям дела: а) по отбыванию земских повинностей; б) по общественному призрению;
в)	по медицинской и ветеринарной частям в селениях; г) по губернскому взаимно¬
му страхованию имуществ; д) по заведованию помещениями для подвергаемых
аресту по приговорам мировых судей, и е) в Архангельской губернии, сверх
сего, — по обязательному страхованию судов.
X.	В распоряжение вновь образуемых земских учреждений передать относя¬
щиеся к делам, подчиняемым ведению этих учреждений, капиталы, имущества,
доходы и запасы, а равно содержимые на земские средства заведения.
XI.	Передать в ведение подлежащих губернских (областных) земских учрежде¬
ний продовольственные капиталы, указанные в статьях 196, 333 и 340 «Устава об
обеспечении народного продовольствия» (Св. зак., т. XIII, изд. 1892 г.).
XII.	Предоставить министру внутренних дел определить сроки и порядок пере¬
дачи во вновь образуемые земские учреждения поступающих в ведение их дел,
имуществ и заведений, а равно преподать ближайшие указания относительно пер¬
воначальных действий названных учреждений, применительно к установленным
законом 25 мая 1864 года (ПСЗ, № 40934) правилам о порядке приведения в дей¬
ствие положения о земских учреждениях.
XIII.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи¬
нансов, разрешать, впредь до созыва земских собраний в означенных в отделе II
губерниях и областях, отпуск из наличных средств, а равно из свободных остатков
губернского (областного) земского сбора, в случае же недостатка таковых, времен¬
ное, за счет будущих сборов, позаимствование из специальных земских капиталов
этих губерний и областей — сумм, потребных на расходы по введению в действие
«Временного положения о земских учреждениях в губернии Архангельской и в
Сибири», в размерах по расчету не свыше двух тысяч пятисот рублей на каждый
уезд.
XIV.	Лиц, занимающих упраздняемые, согласно отделу VII, должности, если
они не получают новых назначений на должности, сопряженные с правами госу¬
дарственной службы, оставить за штатом на общем основании, с нижеследующи¬
ми изъятиями: а) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые
земские учреждения той же губернии (области), с окладом содержания не мень¬
шим присвоенного должности, которую они занимали, утрачивают право на полу¬
чение заштатного содержания; б) лица, которые будут определены на службу во
вновь образуемые земские учреждения той же губернии (области) с окладом со¬
держания меньшим присвоенного должности, которую они занимали, имеют
право на получение заштатного содержания в размере, не превышающем разницы
между прежним и новым окладами; в) лица, занимающие упраздненные должнос¬
ти, при продолжении службы во вновь образуемых земских учреждениях той же
губернии (области), сохраняют права и преимущества, присвоенные прежней их
должности, не исключая и прав, указанных в уставах о пенсиях и единовременных
пособиях (по Своду1 и по Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.).
1 Речь идет о Своде законов Российской империи.
14Журналы заседаний
Временною правительства

418
XV.	Отменить, в отношении указанных в отделе П губерний и областей, дейст¬
вие статей 23—26, 29, 123—146, 151—260, 285—288* и 358—400 «Устава о зем¬
ских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г. и по Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.) и
ввести в действие в означенных губерниях и областях статьи 13—22, 32—36, 41—
43, 45, 121 и 265—284 того же устава (по Своду и по Прод.), установив нижесле¬
дующие правила:
1.	Министру земледелия по соглашению с министром внутренних дел, предо¬
ставляется устанавливать для переселенцев в областях Забайкальской, Якутской,
Амурской, Приморской и Сахалинской в течение пяти лет, а в прочих местностях
в течение трех лет по водворении, те льготы по отбыванию натуральных повин¬
ностей, которые по местным условиям окажутся возможными.
2.	Расходы земских учреждений по выдаче разъездных денег и по содержанию
для земских сообщений подвод, отпускаемых без платежа прогонов, для разъездов
по делам службы крестьянским участковым начальникам и кандидатам к ним, воз¬
мещаются из средств Государственного казначейства на основаниях, указанных в
статье 113 (по Прод. 1912 г.) «Устава о земских повинностях».
3.	Действие пункта 5 статьи 33 «Устава о земских повинностях»1 на Якутскую
и Сахалинскую области не распространяется.
4.	Специальные дорожные капиталы («Уст[ав] [о] зем[ских] пов[инностях]»,
приложение] к ст. 33, прим. 2, ст. 2) составляются: 1) из производимых ежегодно
из доходов губернских (областных) земств обязательных отчислений, в размере,
соответствующем процентному отношению суммы, освобожденной от расходов
по содержанию мировых судебных установлений (кроме издержек на содержание
арестуемых и арестантские помещения), местных по крестьянским делам учрежде¬
ний и губернских статистических комитетов, к общему итогу доходов, исчислен¬
ному по смете губернского (областного) земства, и 2) из ежегодных ассигнований,
назначаемых из средств Государственного казначейства, начиная с 1 января
1918 года, в течение 15 лет, в размере, равном суммам, освобожденным от расхо¬
дов по содержанию мировых судебных и административных установлений, ука¬
занных в пункте 1 сей (4) статьи.
Примечание. Означенное в пункте 2 сей (4) статьи пособие из средств Государ¬
ственного казначейства Архангельскому губернскому земству не производится.
5.	Сверх денежных земских повинностей, указанных в статьях 33—36 «Устава
о земских повинностях», к таковым относятся: 1) содержание, на основании Пра¬
вил, при сем приложенных, установлений и сооружений, принадлежащих к пред¬
метам ведомства земского управления и хозяйства в заселяемых правительством
местностях; 2) устройство и содержание необходимых средств сообщения и при¬
станей по водным путям для разъездов должностных лиц и земской почты, и
3) расходы, в размере действительной потребности, на содержание одной пары ло¬
шадей, или соответственного числа оленей, на станциях Вилюйского, Верхоянско¬
го и Средне-Колымского трактов, Якутской области, для перевозки почтовой кор¬
респонденции.
Примечание. Означенные в пункте 2 сей (5) статьи расходы возмещаются по¬
рядком, указанным в статье II3 (по Прод. 1912 г.) «Устава о земских повиннос¬
тях».
1 Пункт 5 статьи 33 «Устава о земских повинностях» предписывала участие в обсужде¬
нии вопроса о сооружении шоссейных дорог в губернских распорядительных комитетах гу¬
бернского инженера и инспектора подъездных путей.

419
6.	Губернские (областные), уездные и волостные земские собрания могут на¬
значать земские сборы с недвижимых имуществ, не исключая состоящих в город¬
ской черте, как-то: с земель, жилых домов, фабричных, заводских и торговых по¬
мещений и вообще со всякого рода зданий и сооружений, за исключением озна¬
ченных в статье 7.
7.	Не подлежат обложению земским сбором (ст. 6): 1) недвижимые имущества,
указанные в статьях 48, 50, 50* (по Прод. 1912 г.), 51, 52, 53 и 54 (по Прод. 1912 г.)
«Устава о земских повинностях», и 2) земли, изъятые от обложения земским сбо¬
ром по усмотрению земских собраний, по особым уважительным причинам.
8.	Губернские (областные) и уездные земские собрания могут назначать зем¬
ские сборы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 37 (по Прод. 1912 г.) и примечании
3 (по Прод. 1912 г.) к ней «Устава о земских повинностях», с соблюдением правил,
изложенных в примечании 2 к той же статье.
9.	Сверх сборов, указанных в статьях 6 и 8, в доход губернского (областного)
и уездного земства поступают: 1) доходы, перечисленные в статье 38 (по Прод.
1912 г.) «Устава о земских повинностях», и 2) в областях — Амурской, Примор¬
ской и Сахалинской сбор с патентов на заводы и заведения для выделки напитков,
подлежащих оплате акцизом и изделий из спирта или вина, равно на заведения для
продажи питей, в размере двадцати пяти процентов с цены, вносимой за те патен¬
ты в казну, а в прочих губерниях и областях — вознаграждение из казны в возме¬
щение сего сбора, в размере, соответствующем среднему поступлению упомянуто¬
го сбора с патентов, получавшемуся: а) в губернии Архангельской за пятилетие
1896—1900 годов, б) в губерниях Тобольской, Томской и Алтайской — за пятиле¬
тие 1897—1901 годов, и в) в губерниях Енисейской и Иркутской и областях Забай¬
кальской и Якутской — за пятилетие 1899—1903 годов.
10.	В Архангельской губернии, Березовском и Сургутском уездах, Тобольской
губернии, Тогурском уезде, Томской губернии, Туруханском крае, Енисейской гу¬
бернии и областях Забайкальской, Якутской, Приморской и Сахалинской, губерн¬
ские (областные) и уездные земские собрания могут назначать сбор с промысло¬
вых рыболовных вод, состоящих во владении казны, частных лиц, крестьян, каза¬
ков и инородцев; названные рыболовные воды облагаются по приносимому ими
чистому доходу, с тем чтобы обложение их как губернское (областное), так и уезд¬
ное составляло не более десяти процентов сего дохода.
Примечание. Указанному в сей (10) статье сбору не подлежат рыболовные
воды, эксплуатируемые местным населением личным трудом, без найма пришлых
рабочих.
11.	В Архангельской губернии, Березовском и Сургутском уездах, Тобольской
губернии, и в местностях Туруханского края, расположенных западнее реки Ени¬
сея, губернские земские собрания могут назначать земский сбор с оленей (ст. 27).
12.	В пособие земству на устройство и содержание помещений для подвергае¬
мых аресту по приговорам мировых судей поступают суммы, указанные в статье
13 «Устава о содержащихся под стражей».
13.	Забайкальскому земству отпускается ежегодно пособие из средств Государ¬
ственного казначейства, в размере 13.880 руб. в год, на содержание Туркинской
больницы.
14.	Якутскому земству отпускается ежегодно пособие из средств Государст¬
венного казначейства: 1) на содержание врачебной части, в размере 11.780 руб., и
2) на покрытие расходов, указанных в пункте 3 статьи 5, в размере, равном сумме
означенных расходов.
15.	Земские расходы, не покрываемые собственными доходами в Канинской,
Большеземельской и Малоземельской тундрах и на островах Вайгаче, Колгуеве и
14*

420
Новой Земле, Архангельской губернии, в Березовском и Сургутском уездах, То¬
больской губернии, Тогурском уезде, Томской губернии, Туруханском крае, Ени¬
сейской губернии, и Верхоянском и Колымском уездах, Якутской области, удовле¬
творяются за счет губернских (областных) земских сборов. В возмещение сих рас¬
ходов, подлежащим губернским (областным) земствам отпускается в течение трех
лет, начиная с 1 января 1918 года, пособие из средств Государственного казначей¬
ства в размере: в Якутской области — двух третей, а в прочих местностях — поло¬
вины означенных расходов.
16.	На удовлетворение земских расходов, не покрываемых собственными до¬
ходами в Сахалинской области, областному земству отпускается в течение трех
лет, начиная с 1 января 1918 года, пособие из средств Государственного казначей¬
ства в размере 33.000 рублей в год.
17.	Впредь до оценки всех недвижимых имуществ в уезде, обложение сих иму-
ществ губернским (областным) и уездным земскими сборами производится по
правилам, изложенным в статьях 18—25.
18.	Земский сбор с казенных земель и лесов взимается в процентном отноше¬
нии к среднему за предшествующие три года валовому доходу сих имуществ, за
исключением из означенного дохода: 1) арендной платы, поступающей с указан¬
ных в статье 22 земельных участков; 2) поземельной платы, поступающей за отве¬
денные под золотые и платиновые прииски земли, на основании статей 691 и 692
«Устава горного» (Св. зак., т. VII, изд. 1912 г.); 3) арендной платы, поступающей
за земли, сданные в аренду частным лицам для добычи золота и платины на осно¬
вании особых условий, и 4) дохода с указанных в статье 10 рыболовных вод.
19.	В губерниях Тобольской, Томской, Алтайской, Енисейской и Иркутской, за
исключением Киренского уезда, земский сбор с земель и лесов, отведенных крес¬
тьянам и инородцам, назначается в процентном отношении к взимаемой с них го¬
сударственной оброчной подати. Земский сбор с земель и лесов, обложенных госу¬
дарственною поземельною податью, взимается в процентном отношении к сей по¬
дати.
20.	В Киренском уезде, Иркутской губернии, земский сбор с земель и лесов,
отведенных крестьянам и инородцам, назначается в процентном отношении к взи¬
маемой с них оброчной подати («Уст[ав] [о] прям[ых] налог[ах]», изд. 1914 г.,
ст. 641).
21.	В прочих губерниях и областях земский сбор с земель и лесов, принадле¬
жащих на праве собственности частным лицам, крестьянам, инородцам, городам,
посадам и монастырям, взимается подесятинно, соразмерно качеству сих земель.
22.	Земский сбор с казенных земельных участков, сданных в аренду на срок не
менее двенадцати лет, взимается подесятинно, в размере половины среднего на¬
значенного на тот же год оклада земских сборов с десятины одинаковых по досто¬
инству земель, указанных в статьях 19 и 21. Сбор сей вносится непосредственно
арендаторами земель.
23.	Земский сбор с земель, отведенных под золотые и платиновые прииски, не
исключая земель, сданных с торгов («Уст[ав] горн[ый]», изд. 1912 г., ст. 703), от¬
валов, хотя бы не обложенных поземельною платою (там же, ст. 696 и 702), и зе¬
мель, сданных в аренду на основании особых условий (там же, ст. 1091), взимается
подесятинно, в размере не свыше пятикратного среднего по уезду оклада земских
сборов с десятины земель, указанных в статьях 19—21. Определение средних по-
уездных окладов принадлежит губернским (областным) земским собраниям. Рас¬
кладка сбора между владельцами золотых и платиновых приисков производится
местными съездами золото- и платинопромьнйленников, порядком, указанным в

421
статьях 13—19 правил 31 марта 1916 года (Собр. узак., ст. 767) о созыве и устрой¬
стве съездов золото- и платинопромышленников.
Прхшечание. Указанное в сей (23) статье правило применяется временно,
впредь до установления правил обложения земским сбором золотоносных земель
в Сибири и во всяком случае на срок не позднее 1 января 1919 года.
24.	Земский сбор с городских недвижимых имуществ взимается в процентном
отношении к чистой их доходности, определенной согласно статьям 111—192
«Устава о прямых налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.).
25.	С фабричных, заводских, промышленных и торговых помещений и вообще
всякого рода зданий и сооружений в уездах, за исключением крестьянских жилых
домов, с хозяйственными постройками, не приносящих дохода от отдачи их в
наем, земский сбор взимается в процентном отношении к их ценности. При обло¬
жении фабричных, заводских и торговых помещений принимается в расчет цен¬
ность только самых помещений, не вводя в оценку ни находящихся в них предме¬
тов и изделий торга или промысла, ни торговых и промышленных оборотов.
26.	Земский сбор с промысловых свидетельств (ст. 8 «Уст[ав] [о] зем[ских]
пов[инностях]» и ст. 37, п. 2, по Прод. 1912 г.) назначается в процентах с цены,
платимой за те свидетельства в казну. Размер сих процентов определяется по ус¬
мотрению земских собраний, но в общей сложности на губернские (областные) и
уездные потребности не должен превышать: с цены промысловых свидетельств на
торговые предприятия первого и второго разрядов (включая и ярмарочные), на
промышленные предприятия первых пяти разрядов, а также с цены промысловых
свидетельств, выбираемых на золото- и платинопромышленные и на пароходные
предприятия, — пятнадцати процентов, а с цены всех прочих промысловых свиде¬
тельств — десяти процентов. Означенным сбором облагаются свидетельства на
предприятия, находящиеся как в пределах городских поселений, так и вне оных.
27.	Земский сбор с оленей (ст. 11) взимается с соблюдением нижеследующих
правил: I) сбором облагаются все олени, без различия их качества и лет в одина¬
ковом размере, и 2) размер сбора, срок и место взноса, а также порядок приведе¬
ния в известность оленей1, подлежащих обложению, и контроль за правильностью
поступления устанавливаются губернским земским собранием.
28.	Проекты земских раскладок составляются на каждый год губернскими (об¬
ластными). уездными и волостными земскими управами. Для определения размера
окладов земские управы, собрав сведения о предметах обложения, соображают
оные как с существующими уже раскладками земских сборов, так и с размерами
повинностей, натурою исполняемых.
29.	Впредь до оценки всех недвижимых имуществ в уезде, установленное в
Архангельской губернии раскладкою на 1917 год, а в прочих губерниях и областях
раскладками на 1915—1917 годы (Собр. узак., 1915 г., ст. ст. 1590, 1604, 1606 и
1607), соотношение сумм земских сборов с отдельных, указанных в статьях 18—
25, разрядов недвижимых имуществ не может быть изменяемо, кроме случаев уве¬
личения или уменьшения числа либо размеров подлежащих земскому обложению
имуществ.
30.	Уездные земские управы ведут земские окладные книги, в которые вносят¬
ся все находящиеся в пределах уезда и подлежащие земскому сбору недвижимые
имущества, с означением против каждого имущества тех данных, по соображении
с коими должен быть определяем оклад следуемого с него сбора. Установив рас¬
кладку поземельного сбора, согласно правилам, изложенным в статье 29, губерн-
1 Гак в тексте, имеются в виду владельцы оленей.

422
ские (областные) и уездные земские учреждения определяют в точности, сколько
оного следует с каждого имущества или разряда имуществ.
Примечание. Уездным земским управам предоставляется, не заводя особых ок¬
ладных книг для каждой волости, отмечать оклады волостного сбора в окладных
земских книгах по уезду.
31.	Волостной земский сбор исчисляется в процентном отношении к суммам
уездного земского сбора с недвижимых имуществ, определенным по последней
действующей уездной раскладке. Размер волостного земского сбора не может
быть назначаем волостным земским собранием свыше 30 процентов оклада уезд¬
ного земского сбора. В случае необходимости превысить указанный предел, во¬
прос о повышении волостного обложения поступает на рассмотрение уездного
земского собрания, постановления коего по сему предмету признаются оконча¬
тельными.
32.	Волостной земский сбор с промышленных предприятий, облагаемых про¬
мысловым налогом по свидетельствам не ниже четвертого разряда, а также с зе¬
мель, содержащих полезные ископаемые, взимается в размере 1/5 оклада; осталь¬
ная часть оклада поступает в уездную земскую управу на образование распредели¬
тельного фонда для выдачи пособий волостным земствам. Правило сие не распро¬
страняется на местности, поименованные в примечании 5 к статье 4 «Временного
положения о земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири».
33.	Суммы фонда, образуемого согласно предшедшей (32) статье, распределя¬
ются уездным земским собранием. Распределение это производится на основани¬
ях, устанавливаемых губернским (областным) земским собранием, по соображе¬
нии со степенью напряженности волостного земского обложения, а также сообраз¬
но с чрезвычайными потребностями волостных земств.
34.	Раскладки уездного и губернского (областного) земских сборов утвержда¬
ются подлежащими земскими собраниями. Раскладки волостного земского сбора
утверждаются уездными земскими собраниями.
35.	Губернские (областные), уездные и волостные раскладки с следующими к
ним приложениями отсылаются для распоряжения по поступлению земских сбо¬
ров в казначейства и в другие подлежащие местные учреждения.
36.	Губернским (областным) земским собраниям в пределах губерний (облас¬
ти), уездным в пределах уезда и волостным в пределах волости предоставляется
сложение безнадежных к поступлению или неправильно числящихся недоимок и
пеней по земским сборам.
37.	Сверх случаев, предусмотренных общими правилами («Уст[ава] [о] зем[ских]
пов[инностях]», ст. 306 и след.)1, обывательские очередные или наемные подводы
следует давать без платежа прогонов, по установленным билетам: 1) землемеру,
когда он отправляется на межевание, — две пароконные повозки, одну для него,
другую для своза инструментов; 2) участковым и добавочным мировым судьям, на
основаниях, одинаковых с судебными следователями; 3) крестьянским начальни¬
кам, а равно командированным к исполнению их должностей кандидатам при
разъездах по делам службы, в пределах вверенных им участков. В губерниях Ени¬
сейской и Иркутской и в областях Забайкальской, Якутской, Амурской, Примор¬
ской и Сахалинской допускается наряд на почтовые станции обывательских лоша-
1 Статья 306 «Устава о земских повинностях» предусматривала перевод расквартиро¬
ванных военных из одних квартир в другие через определенное время (если не прибывали
новые военные). (См.: Св. Зак. СПб., 1897. Т. IV. Ч. II. Ст. 306. С. 140.)

423
дей за указанные прогоны в тех случаях, когда под своз почты недостаточно состо¬
ящих на станциях почтовых лошадей.
38.	Сверх натуральных повинностей, указанных в статьях 263 и 264 «Устава о
земских повинностях», к таковым относятся повинности, означенные в статьях
1148 и примечании (по Прод. 1914 г.), 1156, 1161 и 1163 «Устава горного», изда¬
ния 1912 года.
XVI.	Установить нижеследующие правила составления земскими учреждения¬
ми земских смет и раскладок на 1918 год:
1.	Губернское (областное) и уездное земское обложение фабричных, заводских
и торговых помещений в уезде не может составлять в Архангельской губернии
более четырех с половиною процентов ценности, принятой для обложения сих по¬
мещений земским сбором на 1917 год, а в прочих губерниях и областях — более
трех процентов ценности, принятой для обложения сих помещений земским сбо¬
ром на 1915—1917 годы. Установленные в Архангельской губернии раскладкою
на 1917 год, а в остальных губерниях и областях раскладками на 1915—1917 годы,
земские сборы с прочих недвижимых имуществ не могут быть повышены земски¬
ми учреждениями более чем на 50 процентов.
Примечание. Вновь привлекаемые к обложению фабричные, заводские и тор¬
говые помещения, а равно жилые дома в уезде оцениваются уездною земскою уп¬
равою.
2.	Установленные предшедшей (1) статьею ограничения не распространяются
на те случаи, когда увеличение сборов свыше нормы обусловливается: а) увеличе¬
нием числа или размеров подлежащих обложению недвижимых имуществ, и
б) включением в губернские (областные) или уездные земские сметы, по принадлеж¬
ности, таких расходов, которые до 1918 года относились на мирские повинности.
3.	Из означенных в статьях 1—2 сборов на уездные потребности не может
быть назначаемо более семидесяти процентов указанной в сих статьях наивысшей
предельной нормы обложения.
4.	Превышение губернским (областным) земским собранием указанной в ста¬
тьях 1—3 предельной нормы допускается по постановлению собрания, принятому
четырьмя пятыми голосов присутствующих.
5.	Земский сбор с оленей (отд. XV, ст. 11) не может превышать десяти копеек
с головы.
6.	Волостной земский сбор с недвижимых имуществ не может превышать 22%
оклада губернского (областного) земского сбора, установленного в Архангельской
губернии раскладкою на 1917 год, а в прочих губерниях и областях — раскладка¬
ми на 1915—1917 годы.
7.	Указанные в статье 23 отдела XV средние по уезду подесятинные оклады
земского сбора устанавливаются казенною палатою.
XVII.	Принять на средства Государственного казначейства с 1 января
1917 года: 1) установленные законом 3 февраля 1859 года (ПСЗ, № 34113) расхо¬
ды из земских сборов Иркутской губернии на содержание управления строитель¬
ною и дорожною частями в Восточной Сибири; 2) установленные законом
12 июня 1867 года (ПСЗ, № 44681) расходы из земских сборов Тобольской и Том¬
ской губерний на содержание полицейских учреждений названных губерний;
3) установленные законами 2 июня 1887 года (ПСЗ, № 4517) и 10 февраля
1903 года (ПСЗ, № 22509) расходы из земских сборов губерний Енисейской и Ир¬
кутской и Якутской области на содержание канцелярии иркутского генерал-губер¬
натора; 4) установленные отделом VHI закона 7 марта 1888 года (ПСЗ, № 5056)
расходы из земских сборов областей Забайкальской, Амурской и Приморской на
содержание Забайкальской и Амурской казенных палат; 5) установленные отделом X

424
закона 1 июня 1895 года (ПСЗ, № 11757) расходы из земских сборов, сумм об¬
щественного призрения и страховых капиталов губерний Тобольской, Томской,
Енисейской и Иркутской на содержание губернских управлений названных губер¬
ний; 6) установленные отделом V закона 10 июня 1900 года (ПСЗ, № 18803) рас¬
ходы из земских сборов Архангельской губернии на содержание казенных палат и
казначейств; 7) установленные законом 17 марта 1903 года (ПСЗ, № 22662) расхо¬
ды из земских сборов Якутской области на содержание Якутского областного уп¬
равления; 8) установленный статьею 1146 «Устава горного» (Св. зак., т. VII, изд.
1912 г.) сбор с владельцев золотых приисков Олекминской, Витимской, Буреин-
ской, Зейской и Амгунской систем на содержание местных судебных установле¬
ний; 9) установленный статьею 1154 «Устава горного» (изд. 1912 г.) сбор с золото¬
промышленников в Витимско-Бодайбинском районе на содержание почтового со¬
общения между Витимом и Бодайбо и личного состава местных почтово-телеграф¬
ных учреждений, и 10) установленный статьею 1158 «Устава горного», издания
1912 года, сбор с владельцев золотых приисков Олекминской и Витимской систем
на некоторые расходы по содержанию Бодайбинской тюрьмы и Верненского по¬
мещения для арестуемых.
XVIII.	Принять на средства Государственного казначейства, начиная с 1 янва¬
ря 1918 года: 1) установленные отделом IV закона 1 декабря 1897 года (ПСЗ,
№ 14723) расходы из земских сборов Архангельской губернии по уплате Государ¬
ственному казначейству пособия на содержание местных сельских училищ и
школ, и 2) установленные законом 14 ноября 1903 года (ПСЗ, № 23531) расходы
из земских сборов Архангельской губернии по перевозке почты между почтовыми
трактами в некоторых волостях названной губернии и ближайшими почтовыми
учреждениями.
XIX.	Относить и впредь на денежные губернские (областные) земские повин¬
ности в указанных в отделе II губерниях и областях следующие расходы, отнесен¬
ные ныне на означенные повинности: 1) установленные законами 12 мая 1881 года
(ПСЗ, № 156) и 1 мая 1890 года (ПСЗ, № 6786) расходы по участию в содержании
Омского низшего механико-технического училища; 2) установленные законом
10 марта 1897 года (ПСЗ, № 13848) расходы по содержанию в Томской губернии
низшей сельскохозяйственной школы; 3) установленные законами 19 января
1898 года (ПСЗ, № 14912) и 14 мая 1912 года (ПСЗ, № 37065) расходы по участию
в содержании Тобольской низшей сельскохозяйственной школы; 4) установлен¬
ные законами 29 марта 1899 года (ПСЗ, № 16082) и 10 мая 1904 года (ПСЗ,
№ 24483) расходы по содержанию Иркутского низшего сельскохозяйственного
училища; 5) установленные законом 2 июня 1899 года (ПСЗ, № 17014) расходы по
участию в содержании Архангельского торгово-мореходного училища; 6) установ¬
ленные законом 13 марта 1900 года (ПСЗ, № 18275) расходы по участию в содер¬
жании Читинской учительской семинарии; 7) установленные законом 17 июня
1910 года (ПСЗ, № 33837) расходы по содержанию низшей сельскохозяйственной
школы в с. Рыбинском, Енисейской губернии; 8) установленные законом 23 декаб¬
ря 1911 года (ПСЗ, № 36297) расходы по содержанию низшей сельскохозяйствен¬
ной школы в гор. Никольске-Уссурийском; 9) установленные законом 1 июля
1912 года (ПСЗ, № 37657) расходы по участию в содержании Омского среднего
сельскохозяйственного училища; 10) установленные законом 9 июня 1912 года
(ПСЗ, № 37246) расходы по содержанию низшей сельскохозяйственной школы в
гор. Нерчинске; 11) установленные 26 октября 1914 года расходы по содержанию
Ермаковской сельскохозяйственной школы; 12) установленные 26 октября
1914 года (Собр. узак., ст. 2927) расходы по содержанию Енисейской школы рыб¬
ного дела первого разряда, и 13) впредь до введения земских учреждений в Степ-

425
ных областях, установленные законом 15 мая 1911 года (ПСЗ, № 35209) расходы
по участию в содержании центральной школы фельдшеров в Омске.
XX.	Рассрочить вновь образуемым земским учреждениям Алтайской и Том¬
ской губерний на 10 лет, равными ежегодными частями, уплату числящейся на
1 января 1912 года недоимки, в сумме шестидесяти шести тысяч семисот пяти¬
десяти рублей, по пособию Государственному казначейству из средств общест¬
венного призрения Томской губернии, назначенному на содержание Томского гу¬
бернского управления, согласно отделу X закона 1 июня 1895 года (ПСЗ,
№ 11757), с тем: 1) чтобы причитающиеся на погашение означенной недоимки
срочные платежи вносились ежегодно в сметы Алтайского и Томского губернских
земств в числе обязательных их расходов, и 2) чтобы, в случае невзноса земством
к сроку установленных платежей, последние пополнялись казначейством путем
удержания до 15 процентов всех поступлений губернского земского сбора по Ал¬
тайской и Томской губерниям.
XXI.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром
финансов: 1) распределить между земскими учреждениями Алтайской и Томской
губерний подлежащие передачи, согласно отделам IX и X, в их распоряжение
дела, капиталы, имущества, доходы и запасы, а равно содержимые на земские
средства заведения; 2) определить причитающиеся на губернии Алтайскую и Том¬
скую, по принадлежности, доли ассигнованной по смете земских повинностей
Томской губернии на 1912—1914 годы (ПСЗ, 1912 года, № 37508) суммы на со¬
держание местных по крестьянским делам учреждений и статистических комите¬
тов, подлежащие отчислению, согласно статье 4 отдела XV, на образование в каж¬
дой губернии дорожного капитала; 3) определить причитающиеся на губернии Ал¬
тайскую и Томскую, по принадлежности, согласно земской раскладке Томской гу¬
бернии на 1915 — 1917 годы (Собр. узак. 1915 г., ст. 1590 и 1605), суммы земского
сбора с недвижимых имуществ и отдельных их разрядов (отд. XV, ст. 29, и
отд. XVI, ст. 1); 4) распределить между земскими учреждениями Алтайской и
Томской губерний, по принадлежности, расходы, отнесенные согласно отделу XIX
на денежные земские повинности названных губерний, и 5) распределить между
земскими учреждениями губерний Алтайской и Томской, по принадлежности,
указанную в отделе XX недоимку Государственному казначейству, и соответст¬
венно сему определить размер ежегодных срочных платежей, подлежащих внесе¬
нию в сметы Алтайского и Томского губернских земств.
XXII.	Оставить в силе до конца 1917 года земские смету и раскладку Архан¬
гельской губернии на 1917 год, предоставив вновь образуемым земским учрежде¬
ниям обращать на покрытие вновь возникших в течение 1917 года потребностей
суммы, освобождающиеся от принятия некоторых расходов на средства Государ¬
ственного казначейства (отд. XVII), а равно неиспользованные сметные кредиты.
XXIII.	Оставить в силе до конца 1917 года земские сметы и раскладки губер¬
ний и областей Сибири на 1915—1917 годы (Собр. узак. 1915 г., ст.ст. 1590, 1604,
1606 и 1607), предоставив вновь образуемым земским учреждениям обращать на
покрытие вновь возникших в течение 1917 года потребностей суммы, освобож¬
дающиеся от принятия некоторых расходов на средства Государственного казна¬
чейства (отд. XVII), а равно неиспользованные сметные кредиты.
XXIV Установить нижеследующие правила отправления земских повинностей
в землях казачьих войск, входящих в состав указанных в отделе II губерний и об¬
ластей:
1.	Земским сбором губернским (областным) и уездным облагаются на общем
основании все земли как состоящие во владении станичных обществ, так и войско¬
вые, за исключением указанных в статье 2.

426
2.	Земским сбором не облагаются: 1) войсковые земли, отведенные для доволь¬
ствия лошадей войсковой артиллерии, для сбора казачьих полков и команд, выхо¬
дящих на службу и на практическое ученье; 2) войсковые земли, отводимые кон¬
ным заводам, и 3) земли, отводимые для конно-плодовых1 и строевых табунов.
3.	Войсковые земли, здания и имущества в отношении обложения земским
сбором приравниваются к казенным землям, зданиям и имуществам.
4.	Земский сбор с земель, состоящих во владении станичных обществ, взимает¬
ся подесятинно, в размере, назначаемом для одинаковых по достоинству земель
крестьян и инородцев.
5.	Земский сбор с войсковых земель вносится из средств общих войсковых ка¬
питалов.
6.	Земский сбор с земель, состоящих во владении станичных обществ, вносит¬
ся сими обществами.
7.	В пособие станицам Забайкальского казачьего войска по уплате денежных
земских сборов с земель станичных обществ, начиная с 1 января 1918 года, посту¬
пают: а) сумма, равная отпускавшейся из средств Государственного казначейства
на основании отдела III закона 21 июня 1910 года (ПСЗ, № 33891) на содержание
врачебной части в Забайкальском казачьем войске, в размере, определенном на
1917	год, и б) сумма, равная отпускавшейся из общего войскового капитала в воз¬
мещение расходов казны по содержанию врачебной части в Забайкальском каза¬
чьем войске, на основании того же закона, в размере, определенном на 1917 год.
8.	В пособие станицам Амурского казачьего войска по уплате денежных зем¬
ских сборов с земель станичных обществ, начиная с 1 января 1918 года, поступает
сумма, равная отпускавшейся из средств Государственного казначейства на осно¬
вании отдела III закона 26 апреля 1909 года (ПСЗ, № 31743) на содержание врачеб¬
ной части в Амурском казачьем войске, в размере, определенном на 1917 год.
9.	В пособие станицам Уссурийского казачьего войска по уплате денежных
земских сборов с земель станичных обществ, начиная с 1 января 1918 года, посту¬
пает сумма, равная отпускавшейся из общего войскового капитала на содержание
врачебной части в Уссурийском казачьем войске, на основании отдела IV закона
26 апреля 1909 года (ПСЗ, № 31748), в размере, определенном на 1917 год.
10.	Указанные в статьях 7—9 пособия поступают в распоряжение подлежащих
областных земских учреждений, распределяются между станичными обществами
соразмерно численности населения и зачитываются в уплату причитающихся со
станиц сумм уездного и областного земских сборов.
11.	Состоящие ныне в ведении войсковых управлений Забайкальского, Амур¬
ского и Уссурийского казачьих войск лечебные заведения передаются с 1 января
1918	года в ведение подлежащих земских учреждений, с соблюдением нижеследу¬
ющих условий: 1) здания лечебных заведений, со всеми к ним принадлежностями,
а равно все внутреннее их оборудование, поступают в собственность земства, и
2)	в возмещение стоимости передаваемых лечебных заведений земство уплачивает
войску вознаграждение, размер коего устанавливается по соглашению областного
земского собрания с войсковым правлением. В случае, если такое соглашение не
состоится, размер вознаграждения определяется по соглашению министерств
внутренних дел и военного.
12.	Прочие сооружения и установления, составляющие предметы ведомства
земского управления и хозяйства, передаются в ведение подлежащих земских уч-
1 Так в тексте.

427
реждений на условиях и в сроки, устанавливаемые соглашением земства с войско¬
вым управлением.
13.	Казачьи станичные общества несут натуральные земские повинности на
одинаковых с прочим населением основаниях.
XXV Присвоить земским учреждениям губерний и областей, указанных в от¬
деле II, а равно председателям и членам земских управ в сих губерниях и областях,
по принадлежности, права и обязанности, кои в губерниях, где введено положение
о земских учреждениях, возложены действующими особыми узаконениями на сии
учреждения, а равно на председателей и членов управ.
XXVI.	Отменить статьи 332 и примечание к ней, 333 и примечание к ней,
335—340 и примечание к статье 341 «Устава о прямых налогах « (Св. зак., т. V,
изд. 1914 г.) и установить взамен их, а равно в изменение и дополнение статьи 343
того же устава, нижеследующие правила:
1.	Установленная для каждой губернии и для Алтайского округа сумма госу¬
дарственной оброчной подати (Уст[ав] [о] прям[ых] нал[огах]», ст. 330, прим.) рас¬
пределяется между уездами губернским земским собранием.
2.	Назначенная на каждый уезд сумма государственной оброчной подати (ст. 1)
распределяется между волостями уездным земским собранием.
3.	Назначенная на каждую волость сумма государственной оброчной подати
(ст. 2) распределяется между отдельными сельскими обществами или селениями
волостным земским собранием.
4.	Распределение сие (ст. ст. 1—3) производится по соображению со сведения¬
ми о количестве и качестве находящихся в пользовании сельских обществ или се¬
лений земельных угодий и о доходности оных, в связи с данными о задолженности
обществ и селений по податям и продовольственным ссудам, о численности состо¬
ящего в них рабочего населения и с другими сведениями о степени благосостоя¬
ния плательщиков.
5.	Составленные волостными земскими собраниями раскладки (ст. 3) волост¬
ною земскою управою представляются губернской земской управе в двух экзем¬
плярах, из коих один сообщается казенной палате, для исполнения, а другой пред¬
ставляется министру финансов для сведения.
6.	Права и обязанности Поземельно-устроительной комиссии, указанные в ста¬
тье 343 «Устава о прямых налогах» присваиваются волостному земскому собра¬
нию.
XXVII.	Отменить действие статей 577, 586—594 и примечания к статье 597
«Свода положений и правил о взаимном страховании» (Св. зак., т. XII, ч. 1,
изд. 1908 г.) и установить, взамен статей 577 и 586—594 названного Свода, прави¬
ла, изложенные в статьях 1—5, а в дополнение и изменение статей 578—585 и
595—634 того же Свода установить правила, изложенные в статьях 6—16.
1.	На основании правил, установленных в настоящем отделе, а равно в статьях
578—585 и 595—634 «Свода положений и правил о взаимном страховании», в Ар¬
хангельской губернии учреждено взаимное страхование принадлежащих населе¬
нию названной губернии парусных судов от повреждений и убытков, происшед¬
ших как во время плавания, так и на стоянках в навигационное время. Заведование
сим страхованием вверяется Архангельскому губернскому земству.
Примечание 1. Министру внутренних дел предоставляется давать земским уч¬
реждениям руководящие указания и разъяснения, в развитие правил, изложенных
в сем отделе, а равно в статьях 578—585 и 595—634 «Свода положений и правил
о взаимном страховании».
Примечание 2. Архангельскому губернскому земству предоставляется:

428
1)	утверждать инструкции, на основании правил, изложенных в сем отделе, а
равно в статьях 578—585 и 595—634 «Свода положений и правил о взаимном
страховании», для земских и городских управ и особых агентов;
2)	в исключительных случаях и по соображению с состоянием средств взаим¬
ного страхования судов разрешать выдачу из сумм означенного страхования посо¬
бий судовладельцам в возмещение повреждений и убытков, происшедших во
время нахождения судов на зимней стоянке;
3)	утверждать правила добровольного страхования судов населения Архан¬
гельской губернии на время зимней стоянки и разрешать принятие на страх1 судов
на основании упомянутых правил, и
4)	распространять взаимное обязательное страхование судов на парусные суда
с механическими двигателями, а равно на те или иные категории не парусных
судов, с соблюдением правил, указанных в статьях 6 и 7 настоящего отдела.
2.	Обязанности и порядок действий земских учреждений Архангельской губер¬
нии по делам взаимного обязательного страхования судов населения Архангель¬
ской губернии, их отчетность и ответственность определяются положением о сих уч¬
реждениях, с теми дополнениями, кои изложены в нижеследующих статьях (3—5).
3.	Архангельскому губернскому земскому собранию по делам взаимного обя¬
зательного страхования судов населения в особенности предоставляется:
1)	составление классификации судов и установление предельной для каждого
класса страховой суммы («Положение] [о] взаимном] страховании]», ст. 595);
2)	установление тарифов страховых премий, а равно изменение этих тарифов
(«Пол[ожение] [о] взаимн[ом] страх[овании]», ст. 598);
3)	установление сроков взимания страховой премии («Пол[ожение] [о] вза¬
имном] страховании]», ст. 599);
4)	установление подробного перечня веществ и числа рабочих и принадлеж¬
ностей на судах («Положение] [о] взаимном] страховании]», ст. 580);
5)	разрешение временных позаимствований из сумм взаимного страхования от
огня и назначение дополнительной раскладки между страхователями на пополне¬
ние означенных позаимствований («Положение] О] взаимном] страховании]»
ст. 604 и примечание]);
6)	разрешение, по представлению губернской земской управы, в исключитель¬
ных случаях и по соображению с состоянием средств взаимного страхования
судов, выдачи из сумм означенного страхования пособий судовладельцам в возме¬
щение повреждений и убытков, происшедших во время нахождения судов на зим¬
них стоянках (ст. 1, прим. 2, п. 2);
7)	разрешение принятия на страх судов на время зимней стоянки и издание
правил по сему предмету (ст. 1, прим. 2, п. 3);
8)	распространение взаимного обязательного страхования судов на парусные
суда с механическими двигателями, а равно на те же или иные категории непарус¬
ных судов с механическими двигателями (ст. 1, прим. 2, п. 4);
9)	установление предельных размеров сумм, свыше которых парусные суда с
механическими двигателями не могут быть принимаемы в обязательное страхова¬
ние (ст. 6);
10)	определение процента понижения стоимости судов в случаях, указанных в
статье 11;
1 Имется в виду страхование судов.

429
11)	постановление о поверке заключающихся в страховых документах данных
с действительным состоянием застрахованных судов, а также о периодической или
внезапной ревизии причастных к страхованию судов, лиц и учреждений;
12)	рассмотрение отчетов губернской земской управы по взаимному страхова¬
нию и возникающих на действия ее жалоб, и
13)	утверждение инструкции по страхованию, на основании правил, изложен¬
ных в сем отделе, а равно в статьях 578—585 и 595—634 «Свода положений и пра¬
вил о взаимном страховании» для земских и городских управ и особых агентов.
4.	Архангельской губернской земской управе в особенности предоставляется:
1)	утверждение оценки принимаемых на страх судов («Положение] [о] вза¬
имном] страх[овании]», ст. 606), окончательное определение размеров вознаграж¬
дения за убытки по страхованию и уплате сего вознаграждения, а равно производ¬
ство расходов, указанных в статьях 578, 623, 627 и 628 «Свода положений и пра¬
вил о взаимном страховании»;
2)	заготовление за счет сумм страхования судов книг, бланков, списков, свиде¬
тельств и тому подобных бумаг, необходимых для делопроизводства по сему стра¬
хованию, и рассылка их подлежащим учреждениям и лицам, и
3)	установление формы актов осмотра и оценки судов и удостоверений о при¬
нятии судов на страх («Положение] [о] взаимн[ом] страховании]», ст. 606 и 609).
5.	Исполнение обязанностей по взаимному страхованию судов на местах, на
основании правил, изложенных в сем отделе и в статьях 578—585 и 595—634
«Свода положений и правил о взаимном страховании», а равно изданных на осно¬
вании оных инструкций, возлагается: в селениях — на волостную земскую управу,
а в городах — на городские управы, при участии в подлежащих случаях уполно¬
моченных от страхователей, избираемых в числе и порядком, устанавливаемыми
губернским земским собранием.
К означенным обязанностям относится в особенности: 1) составление списков,
осмотр и оценка подлежащих страхованию судов и выдача страховых документов;
2)	прием заявлений о происшедших авариях; 3) оценка убытков от аварий; 4) уве¬
домление губернской земской управы о несчастных случаях с застрахованными
судами, и 5) составление протоколов о замеченных случаях несоблюдения судо¬
владельцами установленных правил относительно исправного снаряжения судов и
их нагрузки и представление сих протоколов на усмотрение губернской земской
управы.
Примечание. Для исполнения указанных в сей статье (5) обязанностей, Архан¬
гельской губернской земской управе предоставляется, с разрешения губернского
земского собрания, учреждать должности особых агентов.
6.	Для различных разрядов и классов парусных судов с механическими двига¬
телями могут быть установлены предельные размеры сумм, выше которых суда
эти не могут быть принимаемы в обязательное страхование, хотя бы оценочная
стоимость корпуса, сооружения и двигателя, за вычетом из нее части, оставляемой
на риске страхователя («Положение] [о] взаимн[ом] страховании]», ст. 581), и
превышала означенный предельный размер страховой суммы.
7.	Парусные суда с механическими двигателями, для которых установлены
предельные суммы обеспечения (ст. 6), могут быть свыше этих предельных сумм
отданы на дополнительный страх в другие страховые учреждения и общества, но с
тем, чтобы страховая сложная сумма не превышала исчисленной по оценке стои¬
мости, за вычетом из последней той ее части, которая на основании статьи 581
«Свода положений и правил о взаимном страховании» должна оставаться на риске
страхователя.

430
8.	Независимо от случаев, указанных в статье 580 «Свода положений и правил
о взаимном страховании», вознаграждение из средств страхования судов не выда¬
ется:
а)	если владелец застрахованного судна отдал его на страх в другое страховое
учреждение с нарушением правил, изложенных в статье 7 сего отдела;
б)	если убыток произошел вследствие несоблюдения страхователем условий
мореплавания, предусмотренных законом или изданными в установленном поряд¬
ке правилами;
в)	если страхователь не принял возможных и необходимых мер к спасению
судна или уменьшению убытков («Положение] [о] взаимн[ом] страховании]»,
ст. 621);
г)	за повреждение судов, постановленных в явно или заведомо опасном месте, и
д)	если от небрежения или упрямства судовладельца или лица, его заступаю¬
щего, произойдет вред судну или причинится потеря принадлежностей судна (ка¬
ната, якоря, веревки, паруса, мачты и т п.).
9.	Суда страхуются от упомянутых в статье 1 опасностей в море и в портах, во
время стоянки, с 20 апреля по 15 октября. Для судов, отправляющихся в загранич¬
ное плавание, идущих по льдам и для плавающих весною до 20 апреля или зимою
после 15 октября, а также отправляющихся к Новой Земле, острову Колгуеву и
далее на восток, взимается особая дополнительная премия.
10.	О всяком судне, выходящем в плавание до 20 апреля или после 15 октября,
судовладелец обязан подать указанным в статье 5 лицам или учреждениям особое,
по установленной ими форме, заявление.
Судовладельцы-страхователи, не исполнившие сего требования, подвергаются
в пользу средств взаимного страхования штрафу в размере годовой нормальной
премии, помимо уплаты причитающейся с них особой дополнительной премии.
11.	Стоимость судна, не представленного для переоценки по истечении трех¬
летнего срока со времени застрахования, считается понизившеюся соответственно
особо устанавливаемым нормам, а судно — застрахованным в соответственно по¬
ниженной сумме. В случае непредставления без уважительных причин к переоцен¬
ке судна и по истечении годичного, после трехлетия, срока, владелец судна под¬
вергается штрафу в размере, указанном в статье 605 «Свода положений и правил о
взаимном страховании».
12.	Если судно потерпит аварию в месте, где нет указанных в статье 5 учреж¬
дений и лиц, причем последствием аварии будут столь значительные поврежде¬
ния, что к возмещению убытков не может быть применен порядок, указанный в
статье 605 «Свода положений и правил о взаимном страховании», то страхователь
обязан заявить об этом нотариусу или консулу, или смотрителю маяка, или подле¬
жащему местному начальству для составления акта об аварийном случае. Неис¬
полнение судовладельцем указанной обязанности лишает страхователя права ос¬
паривать размер назначенного ему аварийного вознаграждения.
13.	Указанные в статье 627 «Свода положений о взаимном страховании» рас¬
ходы, подлежащие возмещению из страхового фонда уплачиваются по соображе¬
нии представленных страхователем доказательств как о действительном размере,
так и о степени неизбежности произведенных им расходов.
14.	Убытки исчисляются для каждой из аварий в отдельности; страховое возна¬
граждение уплачивается только за те из них, которые достигли или превысили
указанный в пункте 9 статьи 589 «Свода положений и правил о взаимном страхо¬
вании» размер процента оценки судна.
15.	Права и обязанности губернского по крестьянским делам присутствия, ука¬
занные в статьях 606, 609, 610, 611, 612, 615, 623, 624, 628, примечании к статье

431
629, статье 630, примечании к статье 632 и в статьях 633 и 634 «Свода положений
и правил о взаимном страховании», присваиваются Архангельской губернской
земской управе.
16.	Права и обязанности волостного старшины, указанные в статьях 605, 606,
622 и 624 «Свода положений и правил о взаимном страховании», присваиваются
волостной земской управе.
17.	Министру внутренних дел предоставляется производить ревизию земских
учреждений и городских общественных управлений Архангельской губернии по
делам взаимного страхования судов через посредство членов Особого присутствия
по делам страхования и противопожарных мер Совета по делам местного хозяйст¬
ва и других должностных лиц.
XXVIII.	Прекратить, начиная с 1 января 1918 года, взимание установленного
законами 14 февраля 1844 года (ПСЗ, № 17610) и 10 ноября 1847 года (ПСЗ,
№ 21693) 4-копеечного сбора на пособия в пожарных случаях в Якутской области
и обратить капиталы, образовавшиеся из остатков названного сбора, в областях За¬
байкальской и Якутской в подлежащие запасные страховые капиталы (Св. зак.,
т. XII, ч. 1, «Положение] [о] взаимном] страховании]», изд. 1908 г., ст. 37).
XXIX.	С введением в действие «Временного положения о земских учреждени¬
ях в губернии Архангельской и в Сибири» и по принятии ими руководства продо¬
вольственным делом в качестве местных органов общегосударственной продо¬
вольственной организации, упразднить, в соответствии с отделом IV постановле¬
ния Временного правительства 25 марта 1917 года1 о передаче хлеба в распоряже¬
ние государства и о местных продовольственных органах (Собр. узак., ст. 487), об¬
разованные согласно приложению 2 к отделу I того же постановления губернские
(областные), уездные и волостные продовольственные комитеты.
XXX.	Присвоить губернским (областным), уездным и волостным земским уч¬
реждениям, по принадлежности, права и обязанности, предоставленные губерн¬
ским, уездным и волостным продовольственным комитетам статьями 1, 12, 13, 14
и 16 «Временного положения 25 марта 1917 г. о местных продовольственных ор¬
ганах» (Собр. узак., ст. 487) и дополнительными к сему положению постановле¬
ниями по продовольственному делу, подчинив деятельность земских учреждений
по выполнению означенных обязанностей в порядке правил упомянутого положе¬
ния министру земледелия и товарищу его по продовольственному делу, а уездные
и волостные земские учреждения, сверх того, по принадлежности, — губернским
и уездным продовольственным комитетам, впредь до принятия губернскими (об¬
ластными) и уездными земствами руководства продовольственным делом.
XXXI.	Временно, впредь до преобразования статистической части в государст¬
ве, присвоить Алтайской губернской земской управе права и обязанности губерн¬
ского статистического комитета (Св. зак., т. II, «Общ[ее] учреждение] губерн¬
ское]», изд. 1892 г. и по Прод. 1912 г., ст. ст. 605—629), назначив Алтайскому гу¬
бернскому земству, начиная с 1 января 1918 года, в пособие на производство ста¬
тистических работ суммы, указанные в статье 625 (по Прод. 1912 г.) «Общего уч¬
реждения губернского».
XXXII.	Возложить на волостную земскую управу обязанности, возложенные
ныне на волостное правление и волостного старшину нижеследующими постанов¬
лениями действующих узаконений:
1)	статьями 833, 835, 836 и 859 «Уставов о пенсиях» (Св. зак., т. III, по Прод.
1912 г.);
1 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г.

432
2)	статьею 769 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.);
3)	статьею 483, а равно статьями 15, 16 и 19 приложения к статье 8 «Устава о
прямых налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.);
4)	статьями 86 и 168 «Положения о государственном подоходном налоге» 6 ап¬
реля 1916 года (Собр. узак., ст. 838);
5)	статьями 119 и 137 «Уставов о пошлинах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.);
6)	статьями 749, 758, 759 и примечанием к ней, а также примечанием (по Прод.
1912	г.) к статье 922 «Уставов об акцизных сборах» (Св. зак., т. V, изд. 1901 г.);
7)	статьями 208, 230, 231 и 242 «Устава лесного» (Св. зак., т. VIII, ч. 1,
изд. 1907 г.);
8)	статьями 66, 67 и 72 «Устава оброчного» (Св. зак., т. VIII, ч. 1, изд. 1908 г.);
9)	статьями 934, 941 и 944 с дополнительными к ним узаконениями (имен[ной]
ук[аз] 17 октября 1906 года. ПСЗ № 28424) и примечанием к статье 17 приложения
к статье 689 (прим. 3) «Законов о состояниях» (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.);
10)	статьями 209, 214, 226 и 380 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак.,
т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I);
11)	примечанием к статье 26 приложения к статье 13 «Положения о крестьянах
на казенных землях» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. V);
12)	статьею 2 приложения I «Правил о переселении» (Св. зак., т. IX, Особ,
прил., по Прод. 1912 г., кн. VIII);
13)	статьями 2, 3, 6 и 8 приложения к примечанию I к статье 539 «Законов
гражданских» (Св. зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.);
14)	статьею 97 «Положения о казенных подрядах и поставках» (Св. зак., т. X,
ч.	1, изд. 1916 г.);
15)	статьями 17 и 19 «Правил об ограничении земель» 2 декабря 1916 года
(Собр. узак., ст. 2822);
16)	приложением к статье 134 «Устава Крестьянского поземельного банка»
(Св. зак., т. XI, ч. 2);
17)	статьею 87 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава кредитного» (Св. зак.,
т. XI, ч. 2);
18)	статьею 124 «Устава о промышленном труде» (Св. зак., т. XI, ч. 2, изд.
1913	г.);
19)	статьями 94, 95, 100, 109 и 112 «Устава почтово-телеграфного» (Св. зак.,
т. XII, ч. 1, изд. 1912 г.);
20)	статьями 169 и 178 «Устава сельского хозяйства» (Св. зак., т. XII, ч. 2, изд.
1903 г.);
21)	статьею 486, примечанием к статье 557, пунктом I статьи 563 и статьями
567 и 573 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII, изд. 1915 г.);
22)	статьями 153 и 216 «Устава о содержащихся под стражею» (Св. зак.,
т. XIV, изд. 1890 г.);
23)	статьями 415 и 416 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак.,
т. XV, ч. 1, изд. 1914 г.), и
24)	статьею 13 приложения II к примечанию 2 к статье 812 «Положения о но¬
тариальной части» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.).
XXXIII.	Возложить на председателя волостной земской управы обязанности,
возложенные ныне на волостного старшину нижеследующими постановлениями
действующих узаконений:
1)	примечанием (по Прод. 1912 г.) к статье 11 приложения к статье 23 «Общего
учреждения губернского» (Св. зак., т. II);
2)	статьею 22 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.), и

433
3)	пунктом 3 статьи 100 и статьею 211 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1).
XXXIV.	Возложить на одного из членов состава волостной земской управы, по
постановлению последней, обязанности, возложенные ныне на волостного стар¬
шину нижеследующими постановлениями действующих узаконений:
1)	пунктом 6 статьи 234 (по Прод. 1912 г.) и статьею 207 «Общего положения
о крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1), и
2)	статьями 571 и 572 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII,
изд. 1915 г.) и последовавшими к ним дополнительными узаконениями (закон
3 июля 1916 года, Собр. узак., ст. 1644).
XXXV.	С введением в действие «Временного положения о земских учрежде¬
ниях в губернии Архангельской и в Сибири», упразднить ныне существующие во¬
лостные правления, должности волостных старшин и их помощников, заседателей
волостных правлений и волостных писарей, а равно волостные попечительства по
призрению семейств солдат и матросов, с сохранением крестьянских волостных
сходов, временно, впредь до преобразования местного суда для избрания волост¬
ных судей, а также для заведования принадлежащими ныне волостям имущества-
ми и капиталами, впредь до передачи сих имуществ и капиталов, по принадлеж¬
ности, согласно приложенным к отделу VI настоящего постановления правилам о
приведении в действие «Временного положения о земских учреждениях в губер¬
нии Архангельской и в Сибири» и с возложением созыва и открытия этих сходов
на председателя волостной земской управы, а председательствования в них — на
лицо, избираемое каждый раз самим сходом.
XXXVI.	С введением в действие «Временного положения о земских учрежде¬
ниях в губернии Архангельской и в Сибири», сохранить за волостными управами
исключительно значение суда в маловажных делах (Св. зак., т. II, «Учреждение]
Сибир[ское]», изд. 1892 г., приложение] к статье 70, прим., ст. 3, п. 3, «б»), возло¬
жив прочие, отнесенные к ведению волостного правления согласно приложению к
статье 70 (прим.) «Учреждения Сибирского» обязанности на волостную земскую
управу.
XXXVII.	С введением в действие «Временного положения о земских учрежде¬
ниях в губернии Архангельской и в Сибири», сохранить за инородными управами
исключительно значение суда в маловажных винах и взысканиях по особому по¬
ложению и второй степени словесной расправы инородцев (Св. зак., т. II, «Поло¬
жение об инородцах», изд. 1892 г., ст. 61, «в» 2, п. 3 и ст. 80)', возложив прочие,
отнесенные к ведению инородной управы, согласно «Положению об инородцах»,
обязанности на волостную земскую управу.
XXXVIII.	Постановить в отношении местностей, на которые распространяется
действие «Временного положения о земских учреждениях в губернии Архангель¬
ской и в Сибири», впредь до пересмотра подлежащих узаконений, следующие пра¬
вила:
1) заведующие военно-конскими участками и помощники, в числе двух у каж¬
дого, избираются подлежащими волостными земскими собраниями; если в одной
волости состоит несколько военно-конских участков, то волостное земское собра¬
ние избирает заведующих и их помощников в каждый участок; если же несколько
волостей входят в один военно-конский участок, то заведующий таковым участ- 11 Статья 61 (п. 3 «в») «Положения об инородцах» предписывала передачу Инородной
управой суда по маловажным проступкам на усмотрение родового управления. Статья 80
«Положения об инородцах» предписывала в случаях неразрешения дел между людьми раз¬
ных стойбищ с помощью родового управления, передавать эти дела в Инородную управу.

434
ком и помощники его избираются волостным земским собранием той волости, где
находится сгонный пункт. В случае неизбрания по каким-либо причинам волост¬
ным земским собранием заведующих военно-конскими участками и их помощни¬
ков, обязанности таковых возлагаются на подлежащие волостные земские управы;
2)	волостным земским управам предоставляется взимать в доход сумм волост¬
ного земства, при выдаче ярлыков и провозных свидетельств на перевозку табака,
за каждый ярлык по пяти копеек и за провозное свидетельство по двадцати пяти
копеек;
3)	на волостные земские управы возлагается, с утверждения местных судей,
назначение опекунов и попечителей к сиротам и имуществу умерших, приписан¬
ных к волости, крестьян, если сироты сии проживают или их недвижимое имуще¬
ство находится вне границ надела сельских обществ, но в пределах волости, —
или же безземельных, а также поверка действий сих опекунов и попечителей
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. 1, изд. 1902 г., ст. 94, п. 3);
4)	возложенные статьею 59 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX,
Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1) на волостного старшину обязанности по охране¬
нию порядка на сельском сходе возлагаются на особое лицо, избираемое сельским
сходом на три года, в общем порядке избрания сельских должностных лиц;
5)	предусмотренные статьею 334 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак.,
т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1) торги могут быть производимы и в помеще¬
нии волостного земского управления.
6)	возложенные статьею 379 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX,
Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1) на волостного старшину обязанности по председа¬
тельствованию на частных сходах возлагаются на старейшего по возрасту сельско¬
го старосту данных обществ;
7)	возложенные статьею 132 «Устава Крестьянского поземельного банка»
(Св. зак., т. XI, ч. 2, «Уст[ав] кредитный]», разд. VII, изд. 1912 г.) на волостное
начальство обязанности по разверстке между сельскими обществами или отдель¬
ными поселениями недоимки платежей Крестьянскому поземельному банку возла¬
гаются на учреждения банка;
8)	правила статьи 93 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава Крестьянского
банка» (Св. зак., т. XI, ч. 2) не распространяются на волостные ссудосберегатель¬
ные кассы;
9)	на волостные земские управы возлагается в подлежащих случаях, в отноше¬
нии лиц сельского и ремесленного сословий, а равно приписанных к волостям, оп¬
ределение неспособности к труду, вследствие увечья или болезненного расстрой¬
ства, удостоверение в безвестной отлучке лиц в семействе призываемого к испол¬
нению воинской повинности, а также удостоверение действительного нахождения
члена семьи призванного на его попечении (Св. зак., т. IV, «Уст[ав]
воин[ской]пов[инности]», изд. 1915 г., ст. 54, п. 2 и прил. к ст. 61, прим. 2). Опре¬
деления о неспособности к труду постановляется управою по выслушании заклю¬
чения приглашенного для сего местного врача, буде таковой имеется. Определе¬
ния эти могут быть проверяемы и отменяемы подлежащими уездными и городски¬
ми по воинской повинности присутствиями, как по жалобам недовольных лиц, так
и по собственному усмотрению присутствий, и
10)	волостным земским собраниям предоставляется избрание волостных попе-
чительств по призрению семейств солдат и матросов (Св. зак., т. XIII, «Уст[ав] [об]
общественном] призр[ении]», изд. 1915 г., ст. 564).
XXXIX.	В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в отношении
указанных в статье И отдела II губерний и областей, постановить:

435
1)	из имеющихся в Омском низшем механико-техническом училище (зак[он]
12 мая 1881 года, ПСЗ № 3156 и зак[он] 1 мая 1890 г., ПСЗ № 36787) пятидесяти
бесплатных вакансий для пансионеров, тридцать замещаются по определению То¬
больской губернской земской управы и двадцать — по определению Томской гу¬
бернской земской управы;
2)	попечители низших сельскохозяйственных школ и училищ в городах: То¬
больске, Иркутске, Никольске-Уссурийском и Нерчинске, а также в селе Рыбинс¬
ком (зак[он] 19 января 1898 г., ПСЗ № 14912, 12 мая 1912 г., ПСЗ № 37065,
29 марта 1899 г., ПСЗ № 16682, 10 мая 1904 г., ПСЗ № 24483, 17 июня 1910 г.,
ПСЗ № 33837 и 23 декабря 1911 г., ПСЗ № 36297), избираются подлежащими гу¬
бернскими земскими собраниями и утверждаются министром земледелия;
3)	попечителем Читинской учительской семинарии (зак[он] 13 марта 1900 г.,
ПСЗ № 18275) состоит лицо, избираемое Иркутским губернским земским собрани¬
ем;
4)	из имеющихся в Омском среднем сельскохозяйственном училище (зак[он]
1 июля 1912 г., ПСЗ № 38657) восьмидесяти бесплатных вакансий, восемнадцать
замещаются по определению Томской губернской земской управы;
5)	из имеющихся в Омской центральной фельдшерской школе (зак[он] 15 мая
1911 г., ПСЗ № 35209) девяноста семи бесплатных вакансий, двадцать замещаются
по определению Тобольской губернской земской управы и двадцать — по опреде¬
лению Томской губернской земской управы.
XL. Ввести в действие утвержденное Временным правительством 30 мая
1917 года1 (Собр. узак., ст. 692) «Положение о судах по административным делам
в Алтайской губернии и Сахалинской области».
XL1. В дополнение действующих штатов судебных установлений:
А. Учредить с 1 июля 1917 года новые должности:
1)	товарища председателя и двух членов окружного суда по административ¬
ным делам в Барнаульском окружном суде;
2)	секретаря и помощника секретаря в Барнаульском окружном суде;
3)	административного судьи в уездах: Ишимском, Курганском и Тарском, То¬
больской губернии, и в Барнаульском, Бийском и Каменском, Алтайской губер¬
нии, по два в каждом, и в прочих уездах перечисленных в отделе II губерний и об¬
ластей, за исключением Верхоянского и Колымского уездов, Якутской области, а
также в городах Зея-Пристань и Суражевске, Амурской области, и посте Алек¬
сандровском, Сахалинской области, — по одному, и
4)	секретаря при административном судье — по числу административных
судей.
Б. Увеличить с 1 июля 1917 года канцелярские средства Барнаульского окруж¬
ного суда на четыре тысячи двести рублей ежегодно.
XLII. Поручить министру внутренних дел срочно выработать и представить на
утверждение Временного правительства проект правил о порядке уплаты и взыс¬
кания земских сборов и недоимок.
XL1II. Отпускать из средств Государственного казначейства, начиная с 1 янва¬
ря 1918 года, в пособие губернским (областным) земствам губерний и областей,
поименованных в отделе И, в течение указанных в статьях 4, 15 и 16 отдела XV
сроков суммы, означенные в тех же статьях.
1 См.: журнал № 94 от 30 мая 1917 г.

436
XL1V. Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного
казначейства на канцелярские и хозяйственные расходы, а также на издержки по
найму помещений камер административных судей, по 2.000 рублей в год каждому.
XLV. Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного
казначейства на содержание вновь учреждаемых должностей и на расходы, озна¬
ченные в отделе XLIV, — четыреста ешь тысяч четыреста рублей в год.
XLVI. Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного
казначейства десять тысяч рублей в год для выдачи административным судьям
дополнительных сумм на означенные в отделе XL1V надобности, по распоряжени¬
ям министра юстиции.
XLVI1. Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства
нижеследующие суммы, определяя их по расчету с 1 июля означенного года: 1) на
покрытие расхода, указанного в отделе XLV — 203.700 рублей; 2) на покрытие
расхода, указанного в отделе XLV1 — 5.000 рублей, и 3) на канцелярские и хозяй¬
ственные расходы и на наем помещения административного отделения Барнауль¬
ского окружного суда — 7.000 рублей, а всего — двести пятнадцать тысяч
семьсот рублей.
XLV11I. Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на
покрытие единовременных расходов по омеблированию вновь учреждаемых камер
административных судей, а также на другие надобности, связанные с осуществле¬
нием указанных в отделах XL и XLI мер — сорок три тысячи сто рублей.
XLIX. Обратить на средства Государственного казначейства расходы, указан¬
ные в отделах XLVII и XLVIII, открыв для сего соответственный сверхсметный
кредит в распоряжение министра юстиции.
L. Предоставить министру юстиции распределять суммы, указанные в отделе
XLVI, в пункте 2 отдела XLV1I и в отделе XLVII1, между административными су¬
дьями, по мере действительной в том надобности каждого из них.
LI. Определять, начиная с 1 января 1918 года, в сметном порядке размер кре¬
дитов, необходимых на указанные в отделе XLVI и в пунктах 2 и 3 отдела XLVII1
надобности.
Lll. С открытием действий волостных уездных и губернских (областных) зем¬
ских собраний признать упраздненными образованные населением как по собст¬
венному почину, так и в порядке указаний, преподанных министром внутренних
дел, всякого рода волостные, уездные и губернские (областные) комитеты, кото¬
рые приняли в свое ведение дела, отнесенные настоящим Постановлением к ве¬
домству земского управления.
LIII. Ввести в действие настоящее постановление до обнародования его Прави¬
тельствующим сенатом».
г)	О введении земских учреждений в областях: Акмолинской, Семипала¬
тинской, Семиреченской, Тургайской и Уральской.
Издать нижеследующее постановление1 2:
«I. Утвержденное Временным правительством 17 июня 1917 года (Собр. узак.,
ст. 894) «Временное положение о земских учреждениях в губернии Архангельской
и в губерниях и областях Сибири» ввести в действие в областях Акмолинской, Се¬
мипалатинской, Семиреченской, Тургайской и Уральской, за исключением распо-
1	В тексте ошибочно «LVII».
2	«О введении земских учреждений в областях Акмолинской, Семипалатинской. Семи¬
реченской, Тургайской и Уральской» // СУ. 1917. № 166. 20 июля. Ст. 910. С. 1593—1606.

437
ложечных в пределах областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской и
Уральской земель Сибирского, Семиреченского и Уральского казачьих войск, с
соблюдением Правил, при сем приложенных.
И. Предоставить министру внутренних дел, а в отношении Семиреченской об¬
ласти — Туркестанскому комитету, определять, согласно с заключениями подле¬
жащих областных земских собраний, а в Семиреченской области — с заключения¬
ми уездных земских собраний, сроки и порядок образования волостных земских
учреждений в местностях, где областными земскими собраниями это будет при¬
знано возможным.
III.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с военным мини¬
стром, ввести в действие, в сроки, им определяемые, правила отделов I, И, IV, XIX
и XXI сего постановления в расположенных в пределах областей Акмолинской,
Семипалатинской и Семиреченской землях Сибирского и Семиреченского каза¬
чьих войск, с тем, чтобы в случае необходимости дополнения или изменения упо¬
мянутых правил предположения о сем были внесены установленным порядком на
законодательное разрешение.
IV.	В дополнение и изменение подлежащих статей «Временного положения о
земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири» (Собр. узак. 1917 г.,
ст. 894), для означенных в отделе I областей постановить:
1.	К предметам ведомства земских учреждений, сверх дел, указанных в статье
2 «Временного положения о земских учреждениях в губернии Архангельской и в
Сибири», в особенности относятся: 1) содержание в исправности состоящих в ве¬
дении земства оросительных сооружений, а равно мероприятия по искусственному
орошению земель, и 2) заведование продовольственными капиталами, на основа¬
нии законов 10 декабря 1898 года (ПСЗ, № 16194) и 4 июня 1901 года (ПСЗ,
№ 20255).
2.	При образовании земских волостей соблюдаются Правила, при сем прило¬
женные.
3.	В городах: Омске, Петропавловске, Семипалатинске и Верном заведование
делами местного общественного хозяйства и управления, до сих городов относя¬
щимися, возлагается на общественное их управление, причем городские думы
пользуются правами и несут обязанности уездных земских собраний, а городские
управы — уездных земских управ. Уезды: Омский, Петропавловский, Семипала¬
тинский и Верненский имеют особые от городов Омска, Петропавловска, Семипа¬
латинска и Верного земские собрания и земские управы.
Примечание. В указанных в сей (3) статье городах обязанности уездных зем¬
ских управ в отношении ветеринарно-полицейских мер, указанных в Уставе вра¬
чебном, исполняются городскими или областными земскими управами, соответст¬
венно соглашению городских дум с областными земскими собраниями.
4.	Уездные земские гласные избираются порядком, указанным в статьях 3—51,
утвержденных Временным правительством 21 мая 1917 года (Собр. узак., ст. 730)
«Временных правил о производстве выборов губернских и уездных земских глас¬
ных», с нижеследующими изъятиями: 1) в местностях, в коих не введены волост¬
ные земские учреждения, составление списков лиц, имеющих право участия в вы¬
борах уездных земских гласных и проживающих вне городских поселений
(Вр[еменные] прав[ила] [о] выб[орах] зем[ских] гласн[ых]», ст. 13), возлагается на
уездную земскую управу; 2) кочевое население вносится в избирательные списки
того уезда, в пределах которого имеет зимовки, и 3) кочевое население, находя¬
щееся во время выборов вне уезда, в избирательные списки коего оно внесено,
участвуя в выборах по месту зимовок, может подавать голоса в месте нахождения
кочевьев.

438
Число уездных земских гласных определяется расписанием, при сем прило¬
женным.
5.	Областные земские гласные избираются уездными земскими собраниями и
городскими думами городов, указанных в статье 3, в числе определенном расписа¬
нием, приложенным к статье 4 сего IV отдела, из лиц, пользующихся правом быть
избранными в уездные земские гласные.
6.	Сверх дел, указанных в статье 35 «Временного положения о земских учреж¬
дениях в губернии Архангельской и в Сибири», областным и уездным земским со¬
браниям, в особенности, предоставляется установление натуральных повинностей
по укреплению песков.
7.	Областным и уездным земским собраниям предоставляется составлять и из¬
давать обязательные постановления по предметам, указанным в статье 102 «Вре¬
менного положения о земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сиби¬
ри», и сверх того: 1) о содержании в исправности оросительных сооружений и о
порядке пользования сооружениями, переданными в заведование земства, и 2) о
порядке пользования укрепленными песками, находящимися или переданными в
заведование земства.
V.	С образованием земских учреждений в означенных в отделе I областях уп¬
разднить должности, указанные в подлежащих штатах, расписаниях и особых по¬
ложениях по врачебной, сельско-врачебной, ветеринарной и сельско-ветеринарной
частям, а равно установленный законом I мая 1914 года (Собр. узак., ст. 1322),
штат Пастеровской прививочной станции в городе Верном.
VI.	Установленный законом 30 мая 1878 года (ПСЗ № 58591) штат Омской ве¬
теринарно-фельдшерской школы и законом 6 мая 1874 года (ПСЗ № 53481) штат
Уральской акушерско-фельдшерской школы, а равно уставы этих школ оставить в
силе впредь до преобразования сих школ на основании статьи 636 «Устава врачеб¬
ного» (Св. зак., т. XIII, изд. 1905 г.).
VII.	Передать Акмолинскому областному земству центральную школу фельд¬
шеров в городе Омске, на нижеследующих условиях: 1) Акмолинскому област¬
ному земству предоставляется преобразовать означенную школу на основании
статьи 636 «Устава врачебного» (Св. зак., т. XIII, изд. 1905 г.); 2) впредь до ут¬
верждения нового «Устава школы» на основании 636 «Устава врачебного»
(изд. 1905 г.), остаются в силе установленные законом 15 мая 1911 года (ПСЗ
№ 35209) положение и штат школы, и 3) по преобразовании школы, обучаю¬
щимся в нем стипендиатам Тобольской и Томской губерний, Семипалатинской,
Семиреченской, Самаркандской, Сыр-Дарьинской, Ферганской и Закаспийской
областей, а равно Сибирского и Семиреченского казачьих войск должно быть
обеспечено окончание школы за плату, не превышающую размера стипендий Ак¬
молинского земства.
VIII.	Передать Семиреченскому областному земству учрежденную на основа¬
нии закона 1 мая 1914 года (Собр. узак., ст. 1322) Пастеровскую прививочную
станцию в городе Верном, освободив с 1 января 1918 года Государственное казна¬
чейство от установленных означенным законом расходов на содержание указан¬
ной станции, а города Верный, Копал, Лепсинск, Джаркент и Пишпек и общий
войсковой капитал Семиреченского казачьего войска от установленных тем же за¬
коном расходов по производству Государственному казначейству пособий на со¬
держание названной станции.
IX.	Передать в распоряжение вновь образуемых областных земских учрежде¬
ний: 1) учрежденные на основании законов 13 февраля 1870 года (ПСЗ № 48029),
9 октября 1874 года (ПСЗ № 53920) и 22 октября 1880 года (ПСЗ № 61648) ссуд¬
ные кассы в степных областях, а равно причисленные к специальным средствам

439
Министерства внутренних дел согласно закону 10 мая 1899 года (ПСЗ № 16854)
оборотные капиталы сих касс, предоставить министру внутренних дел по соглаше¬
нию с министром финансов, утвердить новый устав означенных касс по представ¬
лениям о том подлежащих областных земских собраний, и 2) образовавшийся на
основании законов 21 февраля 1872 года (ПСЗ № 50560) и 7 ноября 1903 года
(ПСЗ № 23499) от продажи пригульного скота, найденного в киргизских степях
областей Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской и Уральской, капитал на
благотворительные предметы.
X.	Вновь образуемым земским учреждениям, по принадлежности, передать
подведомственные подлежащим областным и уездным установлениям дела: 1) по
отбыванию земских повинностей; 2) по общественному призрению; 3) по меди¬
цинской и ветеринарной частям в селениях, 4) по губернскому взаимному страхо¬
ванию имуществ, и 5) по заведованию помещениями для подвергаемых аресту по
приговорам мировых судей.
XI.	В распоряжение вновь образуемых земских учреждений передать относя¬
щиеся к делам, подчиняемым ведению этих учреждений, капиталы, имущества,
доходы и запасы, а равно содержимые на земские средства заведения.
XII.	Предоставить министру внутренних дел определить сроки и порядок пере¬
дачи во вновь образуемые земские учреждения поступающих в ведение их дел,
имуществ и заведений, а равно преподать ближайшие указания относительно пер¬
воначальных действий названных учреждений, применительно к установленным
законом 25 мая 1864 года (ПСЗ № 40934) «Правилам о порядке приведения в дей¬
ствие положения о земских учреждениях».
XIII.	Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи¬
нансов, разрешать, впредь до созыва земских собраний в означенных в отделе I об¬
ластях. отпуск из наличных средств, а равно из свободных остатков областного
земского сбора, в случае же недостатка таковых, временное, за счет будущих сбо¬
ров, позаимствование из специальных земских капиталов этих областей — сумм,
потребных на расходы по введению в действие отдела I, в размерах, по расчету не
свыше двух тысяч пятисот рублей на каждый уезд.
XIV.	Лиц, занимающих упраздняемые, согласно отделу V, должности, если
они не получат новых назначений, сопряженных с правами государственной служ¬
бы, оставить за штатом на общем основании, с нижеуказанными изъятиями:
1)	лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые земские уч¬
реждения той же области с окладом содержания не меньшим присвоенного долж¬
ности, которую они занимали, утрачивают право на получение заштатного содер¬
жания; 2) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые зем¬
ские учреждения той же области с окладом содержания меньшим присвоенного
должности, которую они занимали, имеют право на получение заштатного содер¬
жания в размере, не превышающем разницы между прежним и новым их оклада¬
ми; 3) лица, занимавшие упраздненные должности при продолжении службы во
вновь образуемых земских учреждениях той же области, сохраняют права и пре¬
имущества, присвоенные прежней их должности, не исключая и прав, указанных в
уставах о пенсиях и единовременных пособиях (Св. зак., т. III, изд. 1896 г. и по
Прод. 1912, 1913 и 1914 гг.)
XV.	Отменить в отношении указанных в отделе I областей действие примеча¬
ния I к статье 30, статьи 31 и примечаний 1 и 2 к ней, 123—140, 151—260 и 285—
2881 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г., и по Прод. 1912,
1913 и 1914 годов) и ввести в действие в означенных областях статьи 13—22, 32—

440
36,	41—43, 45, 121 и 265—284 того же устава1, пункт 1 статьи 5, статьи 6—8,
пункт 1 статьи 9, статьи 12, 26, 28 и 31—36 отдела XV постановления Временного
правительства 17 июня 1917 года (Собр. узак., ст. 894) о введении земских учреж¬
дений в губернии Архангельской и в Сибири, установив нижеследующие правила:
1.	Министру земледелия, по соглашению с министром внутренних дел, а в от¬
ношении Семиреченской области — по соглашению с военным министром, предо¬
ставляется устанавливать для переселенцев, в течение трех лет по водворении, те
льготы по отбыванию натуральных повинностей, которые по местным условиям
окажутся возможными.
2.	Сверх денежных земских повинностей, указанных в статьях 33—36 «Устава
о земских повинностях», к таковым относятся расходы по выдаче разъездных
денег судебным следователям.
3.	Областные, уездные и волостные земские собрания назначают земский сбор
со скота, принадлежащего кочевому населению, на основании особых по сему
предмету правил (отд. XXXIV).
4.	В Семиреченской области в доход областного и уездного земства поступает
сбор с патентов на заводы и заведения для выделки напитков, подлежащих оплате
акцизом, и изделий из спирта или вина, равно на заведения для продажи питей, в
размере двадцати пяти процентов с цены, вносимой за те патенты в казну, а в про¬
чих областях — вознаграждение из казны в возмещение сего сбора, в размере, со¬
ответствующем среднему поступлению помянутого сбора с патентов, получавше¬
муся: в областях Уральской и Тургайской — за пятилетие 1896—1900 годов, а в
областях Акмолинской и Семипалатинской — за пятилетие 1897—1901 годов.
5.	В доход областного и уездного земства поступает половина сбора за выда¬
ваемые окружными судами на право ходатайствовать по чужим делам в сих судах
свидетельства, кои дают право и на ходатайство по чужим делам в мировых судеб¬
ных установлениях, подведомственных выдавшим означенные свидетельства ок¬
ружным судам.
6.	Областным земствам отпускается ежегодно пособие из средств Государст¬
венного казначейства на содержание врачебной части, в размере: Акмолинскому и
Семипалатинскому — по 7.867 рублей, Семиреченскому — 14.160 рублей, а Тур-
гайскому и Уральскому — по 9.440 рублей.
7.	Семиреченскому областному земству отпускается ежегодно, начиная с 1 ян¬
варя 1918 года, пособие из средств Государственного казначейства на содержание
Пастеровской прививочной станции в городе Верном, в размере 1.000 рублей.
8.	Впредь до введения в действие оценки всех недвижимых имуществ в уезде,
обложение сих имуществ областным и уездным земскими сборами производится
по правилам, изложенным в статьях 9—14 сего (XV) отдела.
9.	Земский сбор с казенных земель и лесов взимается в процентном отношении
к среднему за предшествующие три года валовому доходу сих имуществ, за ис¬
ключением из означенного дохода арендной платы, поступающей с указанных в
статье 12 земельных участков.
10.	Земский сбор с земель и лесов, отведенных оседлому населению, назначает¬
ся в процентном отношении к взимаемой с них государственной оброчной подати.
1 Указанные статьи «Устава о земских повинностях» касались порядка составления
смет денежных земских повинностей; классификации форм земских повинностей (дорож¬
ная; воинская повинность; содержание местного гражданского управления, медицинской
полиции и т.п.); расходов земских сборов; форм счетоводства в земствах; квартирной по¬
винности.

441
11.	Земский сбор с земель и лесов, принадлежащих на праве собственности
частным лицам, крестьянам, инородцам, городам и монастырям, взимается подеся-
тинно, в размере среднего подесятинного, назначенного на тот же год, оклада зем¬
ских сборов с десятины земель, указанных в статье 10.
12.	Земский сбор с казенных земельных участков, сданных в аренду на срок не
менее двенадцати лет, взимается подесятинно, в размере половины среднего поде¬
сятинного, назначенного на тот же год, оклада земских сборов с десятины земель,
указанных в статье 10. Сбор сей вносится непосредственно арендаторами земель.
13.	Земский сбор с городских недвижимых имуществ взимается в процентном
отношении к чистой их доходности, определенной согласно статьям 111 —192
«Устава о прямых налогах»1 (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.).
14.	С фабричных, заводских, промышленных и торговых помещений и вообще
со всякого рода зданий и сооружений в уездах, за исключением крестьянских
жилых домов, с хозяйственными постройками, не приносящих дохода от отдачи
их в наем, земский сбор взимается в процентном отношении к их ценности. При
обложении фабричных, заводских и торговых помещений принимается в расчет
ценность только самых помещений, не вводя в оценку ни находящихся в них пред¬
метов и изделий торга или промысла, ни торговых и промышленных оборотов.
15.	Впредь до оценки всех недвижимых имуществ в уезде, установленное рас¬
кладками на 1916—1918 годы (Собр. узак. 1916 г., ст. ст. 1783—1785) соотноше¬
ние сумм земских сборов с отдельных, указанных в статьях 9—14, разрядов не
может быть изменяемо, кроме случаев увеличения или уменьшения числа, либо
размеров подлежащих земскому обложению имуществ; при этом отношение
суммы сбора, назначаемого со скота (ст. 3) к сумме прочих разрядов земских сбо¬
ров (ст. ст. 9—14), не может быть менее отношения суммы кибиточного сбора с
кочевого населения (Св. зак.. т. IV, «Уст[ава] [о] зем[ских] пов[инностях]», ст. 424,
п. 1, по Прод. 1912 г.), определенного по раскладкам на 1916—1918 годы, к сумме
прочих, указанных в статьях 9—14, сборов, назначенных по той же раскладке.
16.	Уездные земские управы ведут земские окладные книги, в которые вносят¬
ся все находящиеся в пределах уезда и подлежащие земскому сбору имущества, с
означением против каждого имущества тех данных, по соображении с коими дол¬
жен быть определяем оклад следуемого с него сбора. Установив раскладку сборов
согласно правилам, изложенным в статье 15, областные и уездные земские учреж¬
дения определяют в точности, сколько оных следует с каждого имущества или раз¬
ряда имуществ.
Примечание. Уездным земским управам предоставляется, не заводя особых ок¬
ладных книг для каждой волости, отмечать оклады волостного сбора в земских ок¬
ладных книгах по уезду1 2.
17.	Сверх натуральных повинностей, указанных в статьях 263 и 264 «Устава о
земских повинностях», к таковым относятся: 1) содержание в исправности ороси¬
тельных сооружений, находящихся в ведении земства; 2) содержание указатель¬
ных знаков по почтовым дорогам, подверженным снежным заносам; 3) выставка,
в случае надобности, сторожевых пикетов на почтовых и торговых дорогах, а
1	Указанные статьи «Устава о прямых налогах» регламентировали порядок взимания
подворной подати с крестьянских усадьб и поземельного налога с крестьянских земель. От¬
дельно рассматривался вопрос о податях в губерниях Царства Польского.
2	Указанные статьи «Устава о земских повинностях» указывали на необложение зем¬
ским сбором следующих денежных сумм, сэкономленных ими: остатки от сумм земского
сбора на губернские и частные повинности; пособия на местные нужды (например, сибир¬
ская золотопромышленость, каспийское рыболовство) и т.п.

442
также в пограничных пунктах, и 4) снабжение в чрезвычайных случаях, по распо¬
ряжению высшей в области военной власти, проходящих войск кибитками, топли¬
вом и перевозочными средствами за особую плату.
Примечание. Размер указанной в пункте 4 сей (17) статьи платы определяется
областной земской управой, по соглашению с управляющим казенною палатою и
с военною властью, потребовавшей снабжения войск кибитками, топливом и пере¬
возочными средствами; в случае разномыслия, вопрос о размере означенной платы
разрешается министром внутренних дел, по соглашению с министрами финансов
и военным.
XVI.	Установить нижеследующие правила составления земскими учреждения¬
ми земских смет и раскладок на 1918 год:
1.	Областное и уездное земское обложение фабричных, заводских и торговых
помещений в уезде не может составлять в Акмолинской и Семипалатинской об¬
ластях — более трех и три четверти процентов, а в прочих областях — более трех
процентов ценности, принятой для обложения сих помещений земским сбором на
1916—1917 годы. Установленные раскладками на 1916—1918 годы земские сборы
с прочих недвижимых имуществ не могут быть повышены земскими учреждения¬
ми более, чем на 50 процентов.
Примечание. Вновь привлекаемые к обложению фабричные, заводские и тор¬
говые помещения, а равно жилые дома в уезде оцениваются уездною земскою уп¬
равою.
2.	Установленные предшедшей (1) статьею ограничения не распространяются
на те случаи, когда увеличение сборов свыше нормы обусловливается: 1) увеличе¬
нием числа или размеров подлежащих обложению недвижимых имуществ и
2)	включением в областные или уездные земские сметы, по принадлежности,
таких расходов, которые до 1918 года относились на мирские повинности.
3.	Из означенных в статьях 1 и 2 сборов на уездные потребности не может
быть назначаемо более семидесяти процентов указанной в сих статьях наивысшей
предельной нормы обложения.
4.	Превышение областным земским собранием указанной в статьях 1—3 пре¬
дельной нормы допускается по постановлению собрания, принятому четырьмя пя¬
тыми голосов присутствующих.
5.	Волостной земский сбор с недвижимых имуществ не может превышать
22 процента оклада областного земского сбора, установленного раскладками на
1916—1918 годы.
XVII.	Принять на средства Государственного казначейства, начиная с 1 января
1917 года: 1) установленные законом 10 июня 1900 года (ПСЗ, № 18803) расходы
из земских сборов областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской,
Тургайской и Уральской на содержание казенных палат и казначейств; 2) установ¬
ленные законом 1 декабря 1902 года (ПСЗ, № 22185) расходы из земских сборов
областей Акмолинской и Семипалатинской на содержание двух чиновников осо¬
бых поручений по гидротехнической части при степном генерал-губернаторе, и
3)	установленные законом 6 июня 1905 года (ПСЗ, № 26361) расходы из земских
средств Уральской области на вознаграждение областного энтомолога.
XVIII.	Относить и впредь на денежные областные земские повинности в ука¬
занных в отделе I областях следующие расходы, отнесенные ныне на означенные
повинности: 1) установленные законом 1 мая 1884 года (ПСЗ, № 2192) расходы на
содержание Верненской мужской гимназии; 2) установленные законом 16 декабря
1889 года расходы на содержание Верненской женской гимназии; 3) установлен¬
ные законами 30 мая 1894 года (ПСЗ, № 10686), 15 января 1896 года (ПСЗ,
№ 1242) и 13 сентября 1914 года (Собр. узак., ст. 2408) расходы на содержание

443
сельскохозяйственных школ; 4) установленные законом 6 января 1897 года (ПСЗ,
№ 13620) расходы на содержание пансиона при Верненской мужской гимназии;
5)	установленные законом 17 марта 1903 года (ПСЗ, № 22672) расходы на содер¬
жание Уральского низшего сельскохозяйственного училища; 6) установленные за¬
коном 1 июля 1912 года (ПСЗ, № 37657) расходы на содержание среднего сельско¬
хозяйственного училища в городе Омске; 7) установленные 13 сентября 1914 года
(Собр. узак., ст. 2408) расходы на содержание школы садоводства в городе Вер¬
ном, и 8) впредь до преобразования центральной школы фельдшеров в городе
Омске (отд. VII), — установленные законом 15 мая 1911 года (ПСЗ, № 35209) рас¬
ходы по участию в содержании названной школы.
XIX.	Относить впредь на денежные областные земские повинности в губернии
Алтайской и областях Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской следую¬
щие расходы, отнесенные на средства общих войсковых капиталов Сибирского и
Семиреченского казачьих войск: 1) установленные законом 1 июля 1912 года
(ПСЗ, № 37657) расходы на содержание среднего сельскохозяйственного училища
в городе Омске и 2) впредь до преобразования центральной школы фельдшеров в
городе Омске (отд. VII), расходы по участию в содержании названной школы, рас¬
пределить между земствами Алтайским, Акмолинским и Семипалатинским расхо¬
ды, отнесенные ныне вышеуказанными узаконениями на войсковой капитал Си¬
бирского казачьего войска, соразмерно численности населения.
XX.	Оставить в силе до конца 1917 года земские сметы и раскладки указанных
в отделе I областей на 1916—1918 годы (Собр. узак. 1916 г., ст. ст. 1783—1785),
предоставив вновь образуемым земским учреждениям обращать на покрытие
вновь возникших в течение 1917 года потребностей суммы, освобождающиеся от
принятия некоторых расходов на средства Государственного казначейства
(отд. XVII), а равно неиспользованные сметные кредиты.
XXI.	Установить нижеследующие правила отправления земских повинностей в
землях казачьих войск, входящих в состав указанных в отделе I областей:
1.	Земским сбором, областным и уездным, облагаются на общем основании все
земли, как состоящие во владении станичных обществ, так и войсковые, за исклю¬
чением указанных в статье 2 сего (XXI) отдела.
2.	Земским сбором не облагаются: 1) войсковые земли, отведенные для довольст¬
вия лошадей войсковой артиллерии, для сбора казачьих полков и команд, выходящих
на службу и на практическое учение; 2) войсковые земли, отводимые конным заводам
и 3) войсковые земли, отводимые для конно-плодовых и строевых табунов.
3.	Войсковые земли, здания и имущества в отношении обложения земским
сбором приравниваются к казенным землям, зданиям и имуществам.
4.	Земский сбор с земель, состоящих во владении станичных обществ, взимает¬
ся подесятинно, в размере, назначенном для однородных по достоинству земель
крестьян и инородцев.
5.	Земский сбор с войсковых земель вносится из средств общих войсковых ка¬
питалов.
6.	Земский сбор с земель, состоящих во владении станичных обществ, вносит¬
ся с сими обществами.
7.	В Алтайской губернии и в областях Акмолинской и Семипалатинской в по¬
собие станицам Сибирского казачьего войска по уплате денежных земских сборов
с земель станичных обществ поступают из средств общего войскового капитала,
начиная с 1 января 1918 года: 1) сумма, равная отпускавшейся из указанного капи¬
тала, согласно пунктам 3—5 закона 28 февраля 1914 года (Собр. узак., ст. 2614), на
содержание врачебной части в Сибирском казачьем войске, в размере, определен¬
ном на 1917 год, и 2) сумма, назначенная согласно статье 2 отдела 1 закона I июля

444
1912 года (ПСЗ, № 37657) на содержание среднего сельскохозяйственного учили¬
ща в городе Омске.
8.	В пособие станицам Семиреченского казачьего войска по уплате денежных
земских сборов с земель станичных обществ поступают из средств общего войско¬
вого капитала названного войска, начиная с 1 января 1918 года: 1) сумма, равная
отпускавшейся из указанного капитала, согласно пунктам 2, 3 и 6 закона 16 декаб¬
ря 1901 года (ПСЗ, 1902 г., № 20844-а) на содержание врачебной части в Семире-
ченском казачьем войске, и 2) сумма, назначенная согласно закону 15 мая
1911 года (ПСЗ, № 35209) на содержание центральной школы фельдшеров в горо¬
де Омске.
9.	Указанные в статьях 7—8 пособия поступают в распоряжение подлежащих
губернских и областных земских учреждений, распределяются между станичными
обществами соразмерно численности населения и зачитываются в уплату причита¬
ющихся со станиц сумм уездного и областного (губернского) земских сборов.
10.	Состоящие ныне в ведении войсковых управлений Сибирского и Семире¬
ченского казачьих войск лечебные заведения передаются с 1 января 1918 года в ве¬
дение подлежащих земских учреждений, с соблюдением нижеследующих усло¬
вий: 1) здания лечебных заведений, со всеми к ним принадлежностями, а равно все
внутреннее их оборудование, поступают в собственность земства, и 2) в возмеще¬
ние стоимости передаваемых лечебных заведений земство уплачивает войску воз¬
награждение, размер коего устанавливается по соглашению областного земского
собрания с войсковым управлением. В случае, если такое соглашение не состоит¬
ся, размер вознаграждения определяется по соглашению министров внутренних
дел и военного.
11.	Прочие сооружения и установления, составляющие предметы ведомства
земского управления и хозяйства (отд. IV, ст. 1), передаются в ведение подлежа¬
щих земских учреждений на условиях и в сроки, устанавливаемые соглашением
земства с войсковым управлением.
12.	Казачьи станичные общества несут натуральные земские повинности на
одинаковых с прочим населением основаниях.
XXII.	Присвоить земским учреждениям областей, указанных в отделе I, а
равно председателям и членам земских управ в сих областях, по принадлежности,
права и обязанности, кои в губерниях, где введено «Положение о земских учреж¬
дениях», возложены действующими особыми узаконениями на сии учреждения, а
равно на председателя и членов управ.
XXIII.	Отменить статьи 420—437 «Устава о земских повинностях» (Св. зак.,
т. IV, изд. 1899 г. и по Прод.), статьи 354—368 и пункты 1—4 статьи 374 «Устава
о прямых налогах»1 (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.) и, в изменение и дополнение под¬
лежащих узаконений, постановить:
1)	назначенная на каждую область сумма государственной оброчной подати
(«Уст[ав] [о] прям[ых] налог[ах]», ст. 353 и прим.)1 2 распределяется между уездами
областным земским собранием;
1	Указанные статьи «Устава о земских повинностях» относились к обеспечению войско¬
вых лагерей хлебом, дровами и пастбищами для лошадей. Статьи 354—368 «Устава о пря¬
мых налогах» излагали правила о государственной оброчной подати в Закавказье, в Тер¬
ской и Кубанской областях. Статья 374 «Устава о прямых налогах» возлагала заведование
делами по «государственно-промысловому району страны» на Департамент окладных сбо¬
ров Министерства финансов.
2	Статья 353 «Устава о прямых налогах» предписывала представление раскладки позе¬
мельных сборов в Закавказье, Терской и Кубанской областях в уездные (окружные) присут¬
ствия по раскладке земельных сборов не позже 1 сентября.

445
2)	назначенная на каждый уезд сумма государственной оброчной подати (ст. 1)
распределяется между волостями уездным земским собранием;
3)	назначенная на каждую волость сумма государственной оброчной подати
(ст. 2) распределяется между отдельными сельскими обществами или селениями
волостным земским собранием;
4)	распределение сие (ст. ст. 1—3) производится по соображению с количест¬
вом состоящих в пользовании этих обществ и селений земельных угодий полного
и половинного окладов, с качеством оных, а также со сведениями о хозяйственных
условиях местности, в связи с данными о степени задолженности обществ по по¬
датям и правительственным ссудам, о численности в них рабочего населения и его
платежеспособности;
5)	по определенной на каждое сельское общество или селение сумме оброчной
подати (ст. 3) исчисляется волостною земскою управою средний на все трехлетие
подесятинный оклад для этого общества или селения, путем разделения означенной
суммы на число облагаемых десятин (не льготных в полном количестве, а полу-
льготных — в половинном). Оклад этот подлежит округлению до полукопейки;
6)	установленные волостными управами расписания средних подесятинных
окладов представляются сими управами казенной палате;
7)	в местностях, в которых волостные земские учреждения не образованы, обя¬
занности волостного земского собрания (ст. 3) и волостной земской управы
(ст. ст. 5—б) выполняются уездным земским собранием и уездной земской упра¬
вой, по принадлежности.
XXIV В дополнение и изменение подлежащих узаконений, в отношении ука¬
занных в отделе I областей, постановить:
1)	расходы по первоначальному заготовлению знаков и печатей для аульных
старшин и народных судей, а также по заготовлению книг для народных судей от¬
носятся на местные общественные повинности:
2)	попечители низших сельскохозяйственных училищ и школ, указанных в от¬
деле XVIII, избираются подлежащими областными земскими собраниями и ут¬
верждаются министром земледелия;
3)	из имеющихся в среднем сельскохозяйственном училище в городе Омске
(на основании закона 1 июля 1912 года, ПСЗ, № 38657) восьмидесяти бесплатных
вакансий, 50 замещаются по определению Алтайской губернской и Акмолинской
и Семипалатинской областных земских управ, соразмерно участию подлежащих
земств в содержании названной школы (отд. XVIII и XIX), причем из означенных
вакансий 10 замещаются по соглашению с войсковым управлением Сибирского
казачьего войска;
4)	из имеющихся в центральной школе фельдшеров в городе Омске, на основа¬
нии закона 15 мая 1911 года (ПСЗ, № 35209), девяноста семи бесплатных вакан¬
сий, впредь до преобразования названной школы согласно отделу VII. 33 вакансии
замещаются по определению Алтайской губернской и Акмолинской, и Семипала¬
тинской областных земских управ, соразмерно участию подлежащих земств в со¬
держании названной школы (отд. XVIII и XIX), а 9 — по определению Семиречен-
ской областной земской управы, причем из означенных 33 вакансий 15 замещают¬
ся по соглашению с Войсковым управлением Сибирского казачьего войска, а из
9 вакансий — 4 по соглашению с Войсковым управлением Семиреченского каза¬
чьего войска:
5)	впредь до утверждения в порядке, указанном в отделе IX, нового устава
ссудных касс для киргизов Акмолинской, Семипалатинской, Уральской и Тургай-
ской областей: I) установленные ныне действующим уставом означенных касс
(Собр. узак. 1906 г., ст. 691) права и обязанности областного правления возлагают-

446
ся на областную земскую управу, а права и обязанности крестьянских начальников
и уездных съездов крестьянских начальников — на уездную земскую управу;
2)	оборотные капиталы означенных касс (Собр. узак. 1906 г., ст. 691, уст., 3) под¬
чиняются правилам, установленным для земских капиталов специального назначе¬
ния (отд. I, и «Врем[енное] положение] [о] зем[ских] учреждениях] Сибир[ских]»
ст. 9, прил. I, ст. 5, прим.); 3) безнадежные к получению долги по ссудам (Собр.
узак. 1906 г., ст. 691, уст., § 21) слагаются областным земским собранием, и
4)	отчет об операциях кассы (Собр. узак. 1906 г., ст. 691, уст., 24) представляется
областному земскому собранию на общих основаниях (отд. I и «Врем[енное]
пол[ожение] [о] земск[их] учр[еждениях] Сибир[ских]», ст. 29, п. 11);
6)	расходование указанных в пункте 2 отдела IX благотворительных капиталов
предоставляется подлежащим областным земствам.
XXV.	С образованием земских учреждений в указанных в отделе 1 областях и
по принятии ими руководства продовольственным делом в качестве местных орга¬
нов общегосударственной продовольственной организации, упразднить, в соответ¬
ствии с отделом IV постановления Временного правительства 25 марта 1917 года
«О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных
органах»1 (Собр. узак., ст. 487), образованные согласно приложению 2 к отделу 1
того же постановления областные, уездные и волостные продовольственные коми¬
теты.
XXVI.	Присвоить областным, уездным и волостным земским учреждениям, по
принадлежности, права и обязанности, предоставленные губернским, уездным и
волостным продовольственным комитетам статьями 1, 12, 13, 14 и 16 «Временно¬
го положения о местных продовольственных органах» (Собр. узак. 1917 г., ст. 487)
и дополнительными к сему положению постановлениями по продовольственному
делу, подчинив деятельность земских учреждений по выполнению означенных
обязанностей в порядке правил упомянутого положения министру земледелия и
товарищу его по продовольственному делу, а уездные и волостные земские учреж¬
дения, сверх того, по принадлежности — областным и уездным продовольствен¬
ным комитетам, впредь до принятия областными и уездными земствами руковод¬
ства продовольственным делом.
XXVII.	Возложить на волостную земскую управу обязанности, возложенные
ныне на волостное правление и волостного старшину нижеследующими постанов¬
лениями действующих узаконений:
1)	статьями 833, 835, 836 и 859 уставов о пенсиях (Св. зак., т. III, по Прод. 1912 г.);
2)	статьею 769 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.);
3)	статьею 483, а равно статьями 15, 16 и 19 приложения к статье 8 «Устава о
прямых налогах» (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.);
4)	статьями 86 и 168 «Положения о государственном подоходном налоге» 6 ап¬
реля 1916 года (Собр. узак., ст. 838);
5)	статьями 119 и 137 уставов о пошлинах (Св. зак., т. V, изд. 1914 г.);
6)	статьями 749, 758, 759 и примечанием к ней, а также примечанием (по Прод.
1912 г.) к статье 922 уставов об акцизных сборах (Св. зак., т. V, изд. 1901 г.);
7)	статьями 208, 230, 231 и 242 «Устава лесного» (Св. зак., т. VIII. ч. 1,
изд. 1905 г.);
8)	статьями 66, 67 и 72 «Устава оброчного» (Св. зак., т. VIII, ч. 1, изд. 1908 г.);
1 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г.

447
9)	статьями 934, 941 и 944 с дополнительными к ним узаконениями (имен[ной]
ук[аз] 17 октября 1906 г., ПСЗ № 28424) и примечанием к статье 17 приложения к
примечанию 3 к статье 680 законов о состояниях (Св. зак., т. IX, изд. 1899 г.);
10)	статьями 209. 214, 226 и 380 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак.,
т. IX. Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1);
11)	статьею 2 приложения 1 «Правил о переселении» (Св. зак., т. IX, Особ,
прил., по Прод. 1912 г., кн. VIII);
12)	статьями 2, 3, 6 и 8 приложения к примечанию 1 к статье 539 законов граж¬
данских (Св. зак., т. X. ч. 1, изд. 1914 г.);
13)	статьею 97 «Положения о казенных подрядах и поставках» (Св. зак., т. X,
ч. 1, изд. 1916 г.);
14)	статьями 17 и 19 «Правил об ограничении земель» 2 декабря 1916 года
(Собр. узак., ст. 2822);
15)	приложением к статье 134 «Устава Крестьянского поземельного банка»
(Св. зак., т. XI, ч. 2);
16)	статьею 87 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава кредитного» (Св. зак.,
т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.);
17)	статьею 124 «Устава о промышленном труде» (Св.зак., т.Х1, ч. 2. изд.
1913 г.)
18)	статьями 94. 95, 100, 109 и 112 «Устава почтово-телеграфного» (Св. зак.,
т. XII, ч. 1, изд. 1912 г.);
19)	статьями 169 и 178 «Устава сельского хозяйства» (Св. зак., т. XII, ч. 2, изд.
1903 г.);
20)	статьею 486, примечанием к статье 557, пунктом 1 статьи 563 и статьями
567 и 573 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII, изд. 1915 г.);
21)	статьями 153 и 216 «Устава о содержащихся под стражею» (Св. зак..
т. XIV, изд. 1890 г.);
22)	статьями 415 и 416 «Устава гражданского судопроизводства» (Св. зак.,
т. XV, ч. 1. изд. 1914 г.), и
23)	статьею 13 приложения II к примечанию 2 к статье 81 «Положения о нота¬
риальной части» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.).
XXVIII.	Возложить на председателя волостной земской управы обязанности,
возложенные ныне на волостного старшину нижеследующими постановлениями
действующих узаконений:
1)	примечанием (по Прод. 1912 г.) к статье 11 приложения к статье 23 «Общего
учреждения губернского» (Св. зак., т. II);
2)	статьею 22 «Устава о земских повинностях» (Св. зак., т. IV, изд. 1899 г.);
3)	пунктом 5 статьи 100 и статьею 211 «Общего положения о крестьянах»
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1), и
4)	статьею 667 (по Прод. 1912 г.) «Учреждения судебных установлений»
(Св. зак., т. XVI, ч. 1).
XXIX.	Возложить на одного из членов состава волостной земской управы, по
постановлению последней, обязанности, возложенные ныне на волостного стар¬
шину нижеследующими постановлениями действующих узаконений:
1)	пунктом 5 статьи 234 (по Прод. 1912 г.) и статьею 207 «Общего положения
о крестьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. 1);
2)	статьями 571 и 572 «Устава об общественном призрении» (Св. зак., т. XIII,
изд. 1915 г.) и последовавшими к ним дополнительными узаконениями (закон
3 июля 1916 г., Собр. узак., ст. 1644).
XXX.	С образованием волостных земских учреждений в указанных в отделе I
областях, упразднить ныне существующие волостные правления, должности во-

448
лостных старшин и их помощников, волостных управителей, заседателей волост¬
ных правлений и волостных писарей, а равно волостные попечительства по при¬
зрению семейств солдат и матросов, с сохранением крестьянских волостных схо¬
дов и волостных съездов временно, впредь до преобразования местного суда, для
избрания волостных и народных судей, а также для заведования принадлежащими
ныне волостям имуществами и капиталами впредь до передачи сих имуществ и ка¬
питалов, по принадлежности, согласно правилам, подлежащим изданию мини¬
стром внутренних дел, на основании приложения к отделу V настоящего поста¬
новления, возложив созыв и открытие этих сходов и съездов на председателя во¬
лостной земской управы, а председательствование в них — на лицо, избираемое
каждый раз самим сходом.
XXXI.	Установить в отношении указанных в отделе I областей, впредь до
пересмотра подлежащих узаконений, нижеследующие правила:
1.	Определенное аульным съездом содержание аульному старшине, а также
сумма на наем писарей и рассыльных (Св. зак., т. II, «Положение] Степн[ое]»,
ст. 76, изд. 1892 года)1 сдаются в волостную земскую управу, по распоряжению
которой означенные должностные лица получают назначенное им содержание в
сроки и порядком, установленным волостным земским собранием.
2.	Заведующие военно-конскими участками и помощники, в числе двух у каж¬
дого, избираются подлежащими волостными земскими собраниями; если в одной
волости состоит несколько военно-конских участков, то волостное земское собра¬
ние избирает заведующих и их помощников в каждый участок; если же несколько
волостей входят в один военно-конский участок, то заведующий таковым участ¬
ком и помощники его избираются волостным земским собранием той волости, где
находится сгонный пункт. В случае не избрания по каким-либо причинам волост¬
ным земским собранием заведующих военно-конскими участками и их помощни¬
ков, обязанности таковых возлагаются на подлежащие волостные земские управы.
3.	Волостным земским управам предоставляется взимать в доход сумм волост¬
ного земства, при выдаче ярлыков и провозных свидетельств на перевозку табака,
за каждый ярлык по пяти копеек и за провозное свидетельство по двадцати пяти
копеек.
4.	На волостные земские управы возлагается, с утверждения местных судей,
назначение опекунов и попечителей к сиротам и имуществу умерших приписан¬
ных к волости крестьян, — если сироты сии проживают или их недвижимое иму¬
щество находится вне границ надела сельских обществ, но в пределах волости, —
или же безземельных, а также поверка действия сих опекунов и попечителей
(Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн. I, изд. 1902 г., ст. 94, п. 3).
5.	Возложенные статьею 59 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX,
Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I)1 2 на волостного старшину обязанности по охране¬
нию порядка на сельском сходе возлагаются на особое лицо, избираемое сельским
сходом на три года, в общем порядке избрания сельских должностных лиц.
1	Статья 76 «Положения об управлении степных областей» предписывала выплачивать
содержание волостному управителю и аульным старшинам, назначенное волостным и ауль¬
ным съездами в сроки, определенные областным правлением. Те же правила распространя¬
лись на выплату жалованья писарям и рассыльным.
2	Статья 59 «Общего положения о крестьянах» определяла главную роль старосты на
сельском сходе. Ему же надлежало следить за порядком. Существовали два исключения из
правил, когда первое место на сельских сходах принадлежало волостному старшине:
1) когда сход собирался для учета должностных лиц и 2) для рассмотрения жалоб.

449
6.	Предусмотренные статьею 334 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак.,
т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I)1 торги могут быть производимы и в помеще¬
нии волостного земского управления.
7.	Возложенные статьею 379 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак.,
т. IX, Особ, прил., изд. 1902 г., кн. I)1 2 на волостного старшину обязанности по
председательствованию на частных сходах возлагаются на старейшего по возрасту
сельского старосту данных обществ.
8.	Возложенные статьею 132 «Устава Крестьянского поземельного банка»
(Св. зак., т. XI, ч. 2, «Уст[ав] кредитный]», разд. VII, изд. 1912 г.) на волостное
начальство обязанности по разверстке между сельскими обществами или отдель¬
ными поселениями недоимки платежей Крестьянскому поземельному банку возла¬
гаются на учреждения Банка.
9.	Правила статьи 93 (по Прод. 1912 г.) раздела X «Устава кредитного»
(Св. зак., т. XI, ч. 2) не распространяются на волостные ссудно-сберегательные
кассы.
10.	На волостные земские управы возлагается в подлежащих случаях, в отно¬
шении лиц сельского и ремесленного сословий, а равно приписанных к волостям,
определение неспособности к труду, вследствие увечья или болезненного рас¬
стройства, удостоверение в безвестной отлучке лиц в семействе призываемого к
исполнению воинской повинности, а также удостоверение действительного на¬
хождения члена семьи призванного на его попечении (Св. зак., т. IV, «Уст[ав] [о]
воин[ской] пов[инности]», изд. 1915 г., ст. 54, п. 2 и ст. 61, прим. 2, прил.). Опре¬
деления о неспособности к труду постановляются управою по выслушании заклю¬
чения приглашаемого для сего местного врача, буде таковой имеется. Определе¬
ния эти могут быть поверяемы и отменяемы подлежащими уездными и городски¬
ми по воинской повинности присутствиями как по жалобам недовольных лиц, так
и по собственному усмотрению присутствий.
11.	Волостным земским собраниям предоставляется избрание волостных попе-
чительств по призрению семейств солдат и матросов (Св. зак., т. XIII, «Уст[ав] [об]
общественном] призр[ении]», изд. 1915 г., ст. 564).
XXXII.	Ввести в действие, утвержденное Временным правительством 30 мая
1917 года (Собр. узак., ст. 692) «Положение о судах по административным делам
в Уральской области».
XXXIII.	В дополнение к действующим штатам судебных установлений:
А. Учредить с 1 июля 1917 года новые должности:
1)	товарища председателя и двух членов окружного суда по административ¬
ным делам в Уральском окружном суде;
2)	секретаря и помощника секретаря в Уральском окружном суде;
3)	административного судьи — по одному в каждом уезде областей, означен¬
ных в отделе I, и
4)	секретаря при административном судье — по числу административных
судей.
1	Статья 334 «Общего положения о крестьянах» устанавливала правила продажи с пуб¬
личных торгов подворного участка недоимщика. Подробно оговаривались сроки проведе¬
ния торгов: вывешивание объявлений о торгах; лица, которые могут принимать участие в
торгах.
2	Статья 379 «Общего положения о крестьянах» признавали право сельских обществ,
имеющих общее землепользование или составляющие особый приход, проведение частных
сходов (независимо от общих волостных сходов). Председательствовал на этих сходах во¬
лостной старшина или его помощник.
15 Журналы заседаний
Временною нравительава

450
Б. Увеличить с 1 июля 1917 года канцелярские средства Уральского окружного
суда на 4.200 руб. ежегодно.
XXXIV.	Поручить министру внутренних дел срочно разработать и представить
на утверждение Временного правительства проекты: 1) правил о порядке уплаты и
взыскания земских и страховых сборов и недоимок и 2) правил об установлении
казенной подати и земского сбора со скота, принадлежащего кочевому населению.
XXXV.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного
казначейства на канцелярские и хозяйственные расходы, а также на издержки по
найму помещений, камер административных судей по 2.000 руб. в год каждому.
XXXVI.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного
казначейства на содержание вновь учреждаемых должностей и на расходы, озна¬
ченные в отделе XXXV, по 154.800 руб. в год.
XXXVII.	Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственно¬
го казначейства 3.500 руб. в год для выдачи административным судьям дополни¬
тельных сумм на означенные в отделе XXXV надобности по распоряжениям ми¬
нистра юстиции.
XXXVIII.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства
нижеследующие суммы, определяя их по расчету с 1 июля означенного года: 1) на
покрытие расхода, указанного в отделе XXXVI — 77.400 руб.; 2) на покрытие рас¬
хода, указанного в отделе XXXVII — 1.750 руб., и 3) на канцелярские и хозяйст¬
венные расходы и на наем помещения административного отделения Уральского
окружного суда — 5.600 руб., а всего 84.750 руб.
XXXIX.	Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на
покрытие единовременных расходов по омеблированию вновь учреждаемых камер
административных судей, а также на другие надобности, связанные с осуществле¬
нием указанных в отделах XXXII и XXXIII мер — 17.400 руб.
XL. Обратить на средства государственного казначейства расходы, указанные
в отделах XXXVIII и XXXIX, открыв для сего соответственный сверхсметный кре¬
дит в распоряжение министра юстиции.
XLI. Предоставить министру юстиции распределять суммы, указанные в отде¬
ле XXXVII, в пункте 2 отдела XXXVIII и в отделе XXXIX, между административ¬
ными судьями по мере действительной в том надобности каждого из них.
XLII. Определять, начиная с 1 января 1918 года, в сметном порядке размер
кредитов, необходимых на указанные в отделе XXXVII и в пунктах 2 и 3 отдела
XXXVIII надобности.
XLIII. С открытием действий волостных, уездных и губернских (областных)
земских собраний признать упраздненными образованные населением как по соб¬
ственному почину, так и в порядке указаний, преподанных министром внутренних
дел, всякого рода волостные, уездные и областные комитеты, которые приняли в
свое ведение дела, отнесенные настоящим постановлением к ведомству земского
управления.
XLIV. Ввести настоящее постановление в действие до обнародования его Пра¬
вительствующим сенатом».
Заседание закрыто в 18 час. 20 мин.
За министра-председателя А.Керенский
Министры:
за военного Г.А.Якубович
морской
юстиции

451
иностранных дел М.Терещенко
внутренних дел
управляющий путей сообщения А.Ливеровский
торговли и промышленности Н.Н. Саввин
народного просвещения
финансов
за м[инистра] земледелия П.Вихляев
почт и телеграфов
за труда Гвоздев
за продовольствия В.Зельгейм
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
За государственного контролера Мих.Скипетров
За управляющего делами Временного правительства Э.Шолъц.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 53—91 об. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «а» статьи 2 особого журнала № 10 б
Правила о волостном земском обложении, волостных сметах и раскладках
и о волостном сборщике
I. О волостном земском обложении
1.	Волостному земскому собранию, для выполнения возложенных по закону на
волостное земство обязанностей, предоставляется взимать сбор со всех, находя¬
щихся в пределах волости, недвижимых имуществ, облагаемых уездным земским
сбором.
2.	Исчисление волостного земского сбора производится путем процентных
надбавок к уездному земскому сбору. Размер процентных надбавок, назначаемых
волостным земским собранием, не может превышать тридцати процентов уездного
земского сбора с данного имущества за предшествующий год.
3.	В случае необходимости превысить устанавливаемый статьею 2 предел во¬
лостного обложения, вопрос о повышении этого предела поступает на разрешение
уездного земского собрания, постановление коего по сему предмету признается
окончательным.
4.	Взимаемый с помещений промышленных предприятий, облагаемых про¬
мысловым налогом по свидетельствам не ниже IV разряда, а также с земель, со¬
держащих полезные ископаемые, волостной сбор в одной пятой части поступает в
пользу той волости, в которой эти предприятия и земли находятся, а в четырех
пятых в особый распределительный фонд, образуемый при уездном земстве для
выдачи пособий волостным земствам.
5.	Ведение волостных земских окладных книг возлагается на волостные зем¬
ские управы. В этих книгах отмечается по каждому имуществу, с указанием соот¬
ветствующих номеров по уездной земской окладной книге, размер уездного зем¬
ского собора, на основании которого исчисляется волостной земский сбор.
6.	Для каждого плательщика открывается в волостной земской управе особый
лицевой счет. Оклады волостного земского сбора и прочих окладных сборов с пла-
15*

452
телыциков, уплачивающих повинности на основании сельских или селенных рас¬
кладок, заносятся в книги лицевых счетов на основании сих раскладок.
7.	На основании окладных книг, волостная управа составляет окладные листы
по каждому владению или селению, или же части селения, и вносит в них числя¬
щиеся на 1 января недоимки волостного сбора, а в подлежащих случаях и пени за
тот же срок. В случаях, предусмотренных статьею 246 «Общего положения о крес¬
тьянах» (Св. зак., т. IX, Особ, прил., кн.1, изд. 1902 г.), окладные листы по тем се¬
лениям, которые пользуются наделами сообща, составляются волостною земскою
управою на основании данных о последней разверстке сборов между этими селе¬
ниями.
8.	Рассылка окладных листов обществам и плательщикам по отношению к
коим применяются правила статей 240—340 «Общего положения о крестьянах»,
производится волостною земскою управою не позднее 10 февраля. При невозмож¬
ности рассылки окладных листов к означенному сроку, отсрочка ее до 1 марта до¬
пускается с разрешения управляющего казенною палатою.
Примечание I. В случае неполучения окладного листа к 12 марта, раскладка
должна быть произведена обществом по старому окладу.
Примечание 2. В 1917 году указанная в сей (8) статье рассылка окладных лис¬
тов производится не позднее 15 августа.
9.	Прочим, кроме указанных в предыдущей (8) статье, плательщикам окладные
листы рассылаются не позже 1 мая. В случае неисполнения сего правила, подлежа¬
щая взысканию пеня за несвоевременную уплату волостного земского сбора
(ст. 23) начисляется лишь по прошествии двух месяцев со времени вручения ок¬
ладного листа.
Примечание. В 1917 году указанная в сей (9) статье рассылка окладных листов
производится не позднее 15 сентября.
10.	Взимание текущего оклада, недоборов и недоимок, и недоимок волостного
земского сбора с земель, к коим применяются правила, изложенные в статьях
240—340 «Общего положения о крестьянах», производится порядком, в сих ста¬
тьях установленным, за указанными в настоящем постановлении и правилах изъ¬
ятиями.
11.	С прочих, кроме упомянутых в предыдущей (10) статье, недвижимых иму-
ществ волостные земские сборы по окладным листам вносятся равными частями в
два срока в году, а именно: за первую половину — не позже 30 июня, а за вторую —
не позже 31 декабря. Сборы, не внесенные в эти сроки, считаются недоимкою.
Примечание. В 1917 году сборы вносятся не позже 15 ноября.
2. По имуществам, означенным в предыдущей (11) статье, в случае неуплаты в
указанный в той же статье срок волостного сбора, волостная земская управа пере¬
дает сведения о недоимках взыскивающих этот сбор должностным лицам в тече¬
ние одного месяца, по миновании для взноса волостного сбора.
13.	При взыскании недоимок волостного земского сбора с имуществ, на кото¬
рых действие статей 240—340 «Общего положения о крестьянах» (Св. зак., т. IX,
Особ, прил., кн.1, изд. 1902 г.) не распространяется, волостной сборщик поступает
по правилам, установленным в статьях 35—45 «Устава о прямых налогах»
(Св. зак., т. V, изд. 1914 г.) для взыскания недоимок государственного поземельно¬
го налога с земель, принадлежащих частным владельцам.
14.	Если принятыми волостным сборщиком, согласно статье 35 «Устава о пря¬
мых налогах», мерами недоимка по волостному земскому сбору с частных вла¬
дельцев не будет пополнена, то волостной сборщик доносит податному инспекто¬
ру, который представляет о сем управляющему казенною палатою. Дальнейшее
пополнение недоимки, путем обращения взыскания на недвижимое имущество не-

453
исправных налогоплательщиков, производится согласно статьям 36—45 «Устава о
прямых налогах».
15.	Плательщики вносят причитающиеся с них волостные земские сборы в во¬
лостную земскую управу, волостному сборщику и в иные учреждения, указывае¬
мые министром финансов.
16.	На неуплаченную недоимку волостного земского сбора со всякого рода
имуществ, за исключением земель, на которыя распространяются правила, изло¬
женные в статьях 240—340 «Общего положения о крестьянах», начисляется пеня,
но не по числу просроченных дней, а за полные месяцы, а именно: по наступлении
15 числа каждого месяца начисляется один процент пени за текущий месяц со
всего количества просроченной недоимки; пеня исчисляется на целые рубли недо¬
имочной суммы, причем пятьдесят и более копеек принимаются за рубль, а суммы
менее пятидесяти копеек в рассчет не принимаются. Пени взыскиваются тем же
порядком, как и недоимки.
17.	Уплата всех недоимок волостного земского сбора, накопившихся на недви¬
жимом имуществе за время, предшествовавшее переходу оного от одного владель¬
ца к другому, лежит на обязанности нового владельца имущества. Правило сие не
распространяется на имущества, проданные с публичного торга, в каковом случае
недоимки пополняются из вырученной от продажи имущества суммы.
II. О волостных земских сметах и раскладках
18.	Основанием для распоряжения денежными средствами волостного земства
служат ежегодно составляемые земские сметы.
19.	В смету вносятся обязательно: 1) содержание председателя и членов во¬
лостной земской управы и других должностных лиц волостного земства (ст. 87
«Временного] пол[оложения]о вол[остном] зем[ском] управлении]» 21 мая
1917 г. Собр. узак., ст. 655); 2) два процента доходной сметы на образование обо¬
ротного капитала; 3) суммы, необходимые для разъездов волостных должностных
лиц; 4) запасная сумма на непредвиденные расходы; 5) суммы, определенные по
постановлению волостного земского собрания на ежегодные пособия общеполез¬
ным заведениям, находящимся в ведении Правительства, общественных и сослов¬
ных учреждений или частных обществ и лиц, если в постановлении собрания ука¬
зано, что эти суммы назначаются бессрочно и если пожертвования сии приняты на
предложенных волостным земством условиях; 6) указанные в пункте 5 суммы, оп¬
ределенные на срок, до истечения сего срока; 7) суммы, подлежащие принудитель¬
ному взысканию с волостного земства по исполнительным листам судебных мест;
8)	платежи по займам и 9) прочие расходы, возложенные по закону на волостное
земство.
20.	Прочие расходы вносятся в смету по усмотрению волостного земского со¬
брания, но не иначе, как по выслушании заключения управы или образованной для
предварительного рассмотрения сметы комиссии.
21.	Вносимые в сметы расходы распределяются по параграфам, из коих каж¬
дый обнимает собою только однородный по своему назначению расход, примени¬
тельно к правилам, установленным для составлении смет уездного земства.
22.	На покрытие исчисленных по смете расходов обращаются: 1) не имеющая
определенного значения наличность земских сумм, оставшаяся свободною к концу
сметного периода, предшествующего времени рассмотрения сметы 2) средства, от¬
пускаемые в пособие волостному земству и 3) доходы волостного земства от при¬
надлежащих ему имуществ, предприятий и капиталов и другие, предусмотренные
в законе поступления. Остальная затем сумма на покрытие расходной сметы на-

454
значается к взиманию с привлекаемых к обложению недвижимых имуществ по¬
рядком указанным в статьях 1—4.
23.	Натуральные земские повинности, возлагаемые на волостные земства,
могут быть перелагаемы в денежные волостными земскими собраниями, с утверж¬
дения уездных земских собраний. Постановления уездных земских собраний по
сему предмету могут быть обжалованы в губернские земские собрания.
24.	Доходы с капиталов и имуществ, принадлежащих волостному земству и
имеющих специальное назначение, могут быть расходуемы на те лишь потребнос¬
ти, для удовлетворения которых капиталы и имущества сии предназначаются.
Сметы доходов ожидаемых от сих капиталов и имуществ и предстоящих по ним
расходов прилагается к общим сметам.
25.	Суммы фонда, образуемого согласно статье 4, распределяются уездным
земским собранием. Распределение это производится на основаниях, установлен¬
ных губернским (областным) земским собранием, по соображении со степенью на¬
пряженности волостного земского обложения, а также сообразно с чрезвычайны¬
ми потребностями волостных земств.
26.	Проекты смет и раскладок составляются на каждый год волостною земскою
управою или волостным головою и вносятся на рассмотрение волостного земского
собрания не позже 1 сентября того года, который предшествует сметному.
Примечание. В 1917 г. сметы волостных земств составляются уездными упра¬
вами при участии приглашенных в порядке статьи 2 «Правил о приведении в дей¬
ствие временного положения о волостном земском управлении» 21 мая 1917 года
(Собр. узак., ст. 655) представителей от волостей и вносятся на первое волостное
земское собрание.
27.	По рассмотрении и в чем нужно, исправл'ении, волостным земским собра¬
нием сметы и раскладки, волостная земская управа немедленно представляет два
экземпляра таковых в уездную земскую управу, которая препровождает один из
экземпляров уездному комиссару.
28.	В случае несоответствия представленной сметы волостного земства требо¬
ваниям закона, уездный комиссар выносит ее на рассмотрение административной
юстиции, сообщая о сем уездной управе на позднее трех дней после получения
сметы.
29.	Административный судья обязан рассмотреть обжалованное в порядке ста¬
тьи 28, уездным комиссаром постановление волостного земского собрания и сооб¬
щить в недельный срок свое решение уездной земской управе.
30.	Уездная земская управа вносит волостные земские сметы и раскладки на
рассмотрение уездного земского собрания, которое, основываясь на решении ад¬
министративного судьи, вносит в подлежащих случаев, соответствующие измене¬
ния и исправления, а затем утверждает сметы и раскладки.
31.	При исполнении сметы волостная земская управа может затрачивать креди¬
ты, назначенные по каждому параграфу оной, только на расходы, по существу
своему относящиеся к этому именно параграфу.
32.	В случае необходимости произвести по какому-либо параграфу расходы,
превышающие сметное по оному назначение, волостная земская управа может об¬
ращать таковые расходы только на счет запасной суммы. Перевод свободных ос¬
татков с одного параграфа на другой допускается не иначе, как по постановлениям
волостного земского собрания.
Примечание. В 1917 году волостные управы покрывают текущие расходы,
впредь до поступления волостных сборов, путем позаимствования необходимых
средств от уездных земских управ. Размеры этих позаимствований и сроки их воз¬
врата определяются уездными управами.

455
33.	Действие расходных смет начинается с 1 января каждого года и продолжа¬
ется до 31 декабря того же года включительно. Для окончания расчетов с кредито¬
рами волостного земства и для их удовлетворения полагается льготный срок по
1 марта следующего года. Кредиты на строительные нужды действуют в течение
двух лет.
34.	Хозяйственные операции для потребностей волостного земства произво¬
дятся или посредством подрядов и поставок или хозяйственных распоряжений
земской управы. Указание одного из этих способов для исполнения той или дру¬
гой хозяйственной операции зависит от волостного земского собрания, а если та¬
кового указания не будет, то избрание способа исполнения операции принадлежит
волостной земской управе.
35.	Договоры, заключенные волостною земскою управою во исполнение ут¬
вержденной сметы, имеют обязательную силу для волостного земства, несущего
имущественную по таковым обязательствам ответственность.
36.	Способ хранений капиталов и текущих средств волостного земства, а также
правила, согласованные с постановлениями настоящих правил о порядке расходо¬
вания волостных земских сумм, устанавливаются волостным земским собранием.
Министру внутренних дел, по соглашению с министром финансов и государ¬
ственным контролером, предоставляется устанавливать порядок составления во¬
лостных земских смет и раскладок и сметной отчетности, а также вырабатывать
образцы волостных земских смет и годовых отчетов волостных земских управ.
37.	Порядок счетоводства в волостных земских управах устанавливается гу¬
бернской земской управой, согласно указаниям министра финансов. III.III.	О волостном сборщике
38.	Для приема и взыскания, по установленным в законе правилам, волостного,
уездного и губернского земских сборов с земель и иных недвижимых имуществ,
находящихся в пределах волости, и казенных сборов с земель, расположенных в
тех же пределах, учреждается должность волостного сборщика. На волостного
сборщика возлагается также: 1) взимание страховых платежей и долгов по продо¬
вольственным, переселенческим и другим выданным из казны ссудам, взыскивае¬
мым в бесспорном порядке; 2) исполнение обязанностей торгового депутата в пре¬
делах волости, за исключением тех поселений, где избраны для его особого лица.
(Св. зак., т. V, «Уст[ава] о прям[ых] нал[огах]», изд. 1914 г., ст. 444) и 3) исполне¬
ние прочих обязанностей, которые относятся по закону к ведению волостного
сборщика.
39.	Волостной сборщик назначается уездною земскою управою, по соглаше¬
нию с податным инспектором, из кандидатов избираемых волостною земскою уп¬
равою. В случае непредставления кандидатов в волостные сборщики, уездная зем¬
ская управа по соглашению с податным инспектором назначает волостного сбор¬
щика из других лиц. Тем же порядком назначается заместитель сборщика.
40.	Губернским земским собранием могут быть устанавливаемы как несколько
должностей сборщика для одной волости, так и одна такая должность для несколь¬
ких волостей.
41.	В случае выбытия сборщика, в исполнение его обязанностей вступает его
заместитель.
42.	При несоответствии волостного сборщика занимаемой им должности, уезд¬
ной земской управе предоставляется по соглашению с податным инспектором
право увольнять его от должности.

456
43.	Волостной сборщик в своей деятельности подчиняется надзору и руковод¬
ству податного инспектора и представляет ему, а также волостной земской управе,
отчеты о поступлении сборов.
44.	Податной инспектор не менее одного раза в год производит проверку на¬
личности денежных сумм у сборщика и в случае надобности ревизию его дел.
45.	Взыскание недоимок с части владельческих недвижимых имуществ произ¬
водится волостным сборщиком лично, а взимание сборов с надельных земель,
страховых платежей и долгов по продовольственным, переселенческим и другим,
выданным из казны, ссудам (ст. 38, п. 1 сих прав[ил]) производится волостным
сборщиком при содействии должностных лиц сельского управления, которые обя¬
заны: 1) принимать добровольно приносимые им плательщиками суммы сборов
для передачи сборщику и 2) исполнять требования сборщика о применении к не¬
исправным налогоплательщиками установленных в законе принудительных мер,
за исключением торгов по продаже и сдаче в аренду имуществ.
Примечание. Содействие должностных лиц сельского управления волостному
сборщику оказывается также при взыскании с земель частного владения, на кото¬
рые распространяется порядок взимания сборов, установленный для земель на¬
дельных.
46.	От плательщиков зависит вносить причитающиеся с них казенные, а также
уездные и губернские земские сборы непосредственно в местные казначейства или
иные учреждения, указываемые министром финансов, с представлением волостно¬
му сборщику по его требованию квитанции об уплате сборов.
47.	Сроки и порядок сдачи денег, собранных волостными сборщиками, в во¬
лостную земскую управу и в местные казначейства, а денег, собранных сельскими
должностными лицами, волостному сборщику или непосредственно в волостную
земскую управу и в местное казначейство определяются управляющим казенною
палатою, по представлениям податных инспекторов. Предельный размер суммы,
могущей находиться на руках у сборщика, устанавливается уездною земскою уп¬
равою по соглашению с податным инспектором.
48.	Оклад содержания волостного сборщика и сумма, потребная на его разъез¬
ды, в размерах, определяемых губернским земским собранием, относятся на сред¬
ства губернского земства.
Примечание. В 1917 году означенное ассигнование производится губернскою
земскою управою впредь до утверждения губернским земским собранием.
ГА РФ. Ф. 1779. Оп.2. Д. 4. Л. 92—95об. Типограф., подлинник.
Приложение к пункту «б» статьи 2 особого журнала № 10 б «Описание границ
Томской и Алтайской губерний и входящих в их состав уездов: Барнаульского,
Каннского, Каменского, Мариинского, Ново-Николаевского, Славгородского, То-
гурского и Томского». См.: СУ. 1917. Ст. 893. С. 1519—1524.
Приложение к пункту «в» статьи 2 особого журнала № 10 б «Временное поло¬
жение о земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири». См.: СУ.
1917 Ст. 894. С. 1544—1563.
Приложение к статье 4 «Временного положения о земских учреждениях в гу¬
бернии Архангельской и в Сибири» — «Правила об образовании земских волос¬
тей». См.: СУ. 1917. Ст. 894. С. 1563.

457
Приложение к статье 9 «Временного положения о земских учреждениях в гу¬
бернии Архангельской и в Сибири» — «Правила о составлении, утверждении и
исполнении земских смет и раскладок». См.: СУ. 1917. Ст. 894. С. 1564—1567
Приложение к статье 15 «Временного положения о земских учреждениях в гу¬
бернии Архангельской и в Сибири» — «Расписание числа губернских (областных)
и уездных земских собраний». См.: СУ. 1917. Cm. 894. С. 1567—1570.
Приложение к статье 28 «Временного положения о земских учреждениях в гу¬
бернии Архангельской и в Сибири» — «О правах и обязанностях председателей
земских собраний». См.: СУ. 1917. Cm. 894. С. 1570—1571.
Приложение к отделу V постановления (особ[ый] журн., ст. 2, п. «в») «Времен¬
ное положение о земском управлении в Канинской, Болыиеземельской и Мапозе-
мельской тундрах и на островах Вайгаче, Колгуеве и Новой Земле, Архангельской
губернии, в местностях, занятых кочевыми самоедами Березовского уезда, Тоболь¬
ской губернии, в местностях, занятых инородцами Тогурского уезда, Томской гу¬
бернии, Туруханского края, Енисейской губернии, и Колымского уезда, Якутской
области, в Верхоянском уезде Якутской области и в местностях, занятых бродячи¬
ми инородцами Иркутской губернии и Амурской, Приморской и Сахалинской об¬
ластей».». См.: СУ. 1917. Ст. 894. С. 1571—1572. См.: Особый журнал 10 б от
17 июня 1917 г., ст. 2, п «в» «О введении земских учреждений в губернии Архан¬
гельской и губерниях и областях Сибири».
Приложение к отделу VI постановления (особ[ый] журн., ст. 2, п. «в» «Прави¬
ла о приведении в действие "Временного положения о земских учреждениях в гу¬
бернии Архангельской и в Сибири"». См.: СУ. 1917. Ст. 894. С. 1572—1575.
Приложение к статье 5 отдела XV постановления (особ[ый] журн., ст. 2, п. «в»
«Правила о передаче в ведение земских учреждений и содержании ими земско-хо¬
зяйственных установлений и сооружений в заселяемых правительством местнос¬
тях». См.: СУ. 1917. Ст. 894. С. 1575—1576.
Приложение к пункту «г» статьи 2 особого журнала № 10 б (постановление],
отд. IV, ст. 2) «Правила об образовании земских волостей». См.: СУ. 1917.
Ст. 910. С. 1607. Пункт «г» «О введении земских учреждений в областях: Акмо¬
линской, Семипалатинской, Семиреченскбй, Тургайской и Уральской».
Приложение к пункту «г» статьи 2 особого журнала № 10 б (постановление],
отд. IV, ст. 4) «Расписание числа гласных уездных и областных земских собра¬
ний». См.: СУ 1917. Ст. 910. С. 1607—1609.
Приложение «Правила о приведении в действие отдела I постановления Вре¬
менного правительства "О введении земских учреждений в областях Акмолин¬
ской, Семипалатинской, Семиреченской, Тургайской и Уральской"». См.: СУ.
1917. Ст. 910. С. 1609—1612. Пункт «г» «О введении земских учреждений в об¬
ластях: Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской. Тургайской и Ураль¬
ской».

458
№ 11 а
28 июня 1917 год а*
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр фи¬
нансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, ми¬
нистр юстиции — П.Н.Переверзев, министр земледелия — В.М.Чернов, министр
государственного призрения — кн. Д.И.Шаховской, министр продовольствия —
A.	В.Пешехонов, министр труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего
синода — В.НЛьвов, временно управляющий Министерством торговли и про¬
мышленности — В.А.Степанов, временно управляющий Военным министерст¬
вом — Г.А.Якубович, временно управляющий Морским министерством —
B.	И.Лебедев, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ ми¬
нистра иностранных дел — А.А.Нератов и товарищ министра путей сообще¬
ния — Л.А.Устругов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 21 час. 30 м[ин]
Представление Морского министерства о командировании в Америку
специальной морской миссии.
Командировать в Америку, во исполнение просьбы правительства Северо-
Американских Соединенных Штатов, для сообщения флоту республики данных
опыта по ведению морской войны, специальную морскую миссию, в составе вице-
адмирала Колчака и трех офицеров, по выбору Морского министерства.
Заседание закрыто в 0 час. 45 м[ин]
Министр-председатель князь Львов
Министры:
за военного полк[овник] Якубович
за юстиции А.Зарудный
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
за торговли и промышленности П.Пальчинский
за народного просвещения П.Преображенский
финансов
земледелия Виктор Чернов
за труда Гвоздев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода В.Львов
государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства А.Ону.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 132—132об. Машинопись, подлинник. 11 См. проект особого журнала //ГА РФ. Ф. 1779 . On. 1. Д. 48. Л. 135.

459
№ 11 б
29 июня 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
финансов — А.И.Шингарев, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов,
министр юстиции — П.Н.Переверзев, министр государственного призрения —
кн. Д.И.Шаховской, министр продовольствия — А.В.Пешехонов, министр
труда — М.И.Скобелев, обер-прокурор Святейшего синода — В.НЛьвов, времен¬
но управляющий Морским министерством — В.ИЛебедев, временно управляю¬
щий Военным министерством — Г.А.Якубович, временно управляющий Минис¬
терством торговли и промышленности — В.А.Степанов, товарищ министра внут¬
ренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра иностранных дел — А.А.Нератов
и товарищ министра почт и телеграфов — Н.А.Рожков.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
Об	образовании в составе центральных установлений Министерства фи¬
нансов Юрисконсультского отдела.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение действующий учреждений Министерства финансов и штата
Юрисконсультской части в министерствах (Св. зак., т. 1, ч. 2, изд. 1892 г.,
«Учреждение] министерств]», ст. 465 и Собр. узак. 1868 г., ст. 163 и 1889 г.,
ст. 264)1 2, постановить:
1)	В составе центральных установлений Министерства финансов образуется
Юрисконсультский отдел.
2)	К предметам ведения Юрисконсультского отдела относится составление за¬
ключений по юридическим вопросам, возникающим в практике центральных уста¬
новлений Министерства финансов, и вообще разработка означенных вопросов; ве¬
дение судебных дел, по коим финансовое ведомство, в лице того или другого
центрального установления, является ответчиком или истцом; участие в подго¬
товке дел, поступающих на рассмотрение Правительствующего сената, в коих
финансовое ведомство является заинтересованною стороною; исполнение от¬
дельных поручений министра финансов, в связи с разрабатываемыми законо¬
проектами по финансовой части и с участием Министерства в междуведомст¬
венных совещаниях.
3)	Юрисконсультский отдел Министерства финансов образуют: управляющий
отделом, помощники управляющего отделом, юрисконсульты, делопроизводитель,
1	См. проект особого журнала// ГА РФ. Ф. 1779. On. 1. Д. 48. Л. 136—137.
2	Статья 465 «Учреждения министерств» устанавливала следующую структуру Минис¬
терства финансов: министр; товарищ министра; Совет министра; Совет по тарифным
делам; Тарифный комитет; Департамент железнодорожных дел: Департамент неокладных
сборов: Департамент таможенных сборов; Департамент государственного казначейства; Де¬
партамент торговли и мануфактур, две канцелярии министра (общая и особенная). (См.:
Св. Зак. СПб., 1897. Т. I. Ч. II. Ст. 465. С. 118.) Статья 163 «Учреждения министерств» оп¬
ределяла взаимоотношения министерства и Государственного совета, в частности, состав¬
ление министерством представлений в Государственный совет. (См.: Св. Зак. Т. I. Ч. II.
1897. Ст. 163. С. 98.) Статья 264 «Учреждения министерств» регламентировала деятель¬
ность бухгалтерии в министерстве. (См.: Св. Зак. Т. I. Ч. II. 1897. Ст. 264. С. 105.)

460
помощники делопроизводителя и журналист, согласно прилагаемому при сем
штату.
4)	Предоставить министру финансов определять сроки и постепенность приве¬
дения в действие означенного в статье 3 штата.
5)	Вызываемый указанною в статье 1 мерою расход в годовой сумме шестиде¬
сяти одной тысячи восьмисот восьмидесяти рублей принять в надлежащей
части, с 16 августа 1917 года, на средства Государственного казначейства, с обра¬
щением на сей кредит ныне отпускаемых штатных ассигнований на содержание
юрисконсульта Министерства финансов и двух его помощников.
6)	Отпустить в 1917 году для приведения ныне же в действие настоящей меры
из наличных средств Государственного казначейства, сверхсметный кредит, по
расчету с 16 августа 1917 года, в сумме девятнадцати тысяч четырехсот пяти¬
десяти пяти рублей.
7)	Лиц, занимающих ныне упраздняемые должности, если они не получат
новых назначений, оставить за штатом на общем основании.
Заседание закрыто в 18 час. 45 мин.
За министра-председателя А. Керенский
Министры:
за военного Г.А.Якубович
морской капитан 1 ранга Дудоров
юстиции
иностранных дел М. Терещенко
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения
финансов
земледелия В.М.[Чернов]
почт и телеграфов
труда Мат.Скобелев
продовольствия А.Пешехонов
государственного призрения
обер-прокурор Святейшего синода
государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Э.Шольц
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 133—134. Типографподлинник.

461
Приложение к статье 3 постановления] (журн[ал] №116).
Штат
Юрисконсультского отдела
Наименование должностей
Число
лиц
Содержание
одному
Содержание
всем
Классы и
разряды
По
должности
По пенсии
Управляющий
1
11.000
11.000
IV
н
Помощники управляющего
2
7.000
14.000
V
III ст. 1
Юрисконсульты
3
5.000
15.000
VI
III ст. 2
Делопроизводитель
1
3.000
3.000
VII
IV
Помощники делопроизводителя
2
2.400
4.800
VIII
V
Журналист
1
1.800
1.800
IX
V
Сверх того:
На содержание канцеляр¬
ских чиновников
—
—
4.800
На содержание нижних слу¬
жителей
—
—
4.480
На канцелярские расходы и
на библиотеку
—
3.000
Итого:
-
—
61.880
Примечание. Из означенных в настоящем штате окладов содержания по штат¬
ным должностям 2/5 составляют жалованье, 2/5 — столовые и 1/5 — квартирные
деньги.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 134об. Типограф., подлинник.

Список СОКРАЩЕНИЙ
б.
ГА РФ
Г.
г.
гр.
д.
др.
ж.д.
Зем город
изд.
кн.
кн.
лит.
М.
МВД
милл.
мин.
об.
Оп.
отд.
п.
прил.
прим,
прод.
разд.
С.
СПб.
Ст.
т.
типограф.
ч.
ч.
—	бывший
—	Государственный архив Российской федерации
—	год
—	город
—	граф
—	дело
—	другие
—	железная дорога
—	Главный комитет по снабжению армии Всероссийских земского
и городских союзов
—	издание
—	князь
—	книга
—	литера
—	Москва
—	Министерство внутренних дел
—	миллион
—	минута
—	оборот
—	опись
—	отдел
—	пункт
—	приложение
—	примечание
—	продолжение
—	раздел
—	страница
—	Санкт-Петербург
—	статья
—	том
—	типографский
—	часть
—	час

Именной указатель
Абрамов В.С., член Особого совещания для выработки проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» от Совета крестьянских депутатов — 134
Абрамов, владелец дачи «Потрехново» в Петроградской губ. — 83
Абутков Н.В., генерал-майор, генерал-квартирмейстер штаба 4-й армии — 63
Авереску, генерал, командующий 2-й Румынской армией — 227
Аверьянов П.И. (1867—1921), генерал-лейтенант, главный начальник снабжения Кавказско¬
го фронта, генерал-комиссар Турецкой Армении — 57, 377
Авинов Н.Н. (1870—?), товарищ министра внутренних дел — 131
Агренева-Славянская О. — 219
Адамов А., прокурор Ташкентской судебной палаты — 234
Адонц Н.Г., экстраординарный профессор Петроградского университета, почетный попечи¬
тель Лазаревского института восточных языков, заместитель представителя от армян¬
ской группы в Особом совещании для выработки проекта «Положение о выборах в Уч¬
редительное собрание» — 134, 145
Азвездопуло Г.Х. — 333
Алдаданов И., капитан 3-го Сибирского армейского корпуса — 10, 81
Александра Федоровна (1872—1918), императрица — 56, 236, 314
Алексеев М.В. (1857—1918), генерал от инфантерии, бывший Верховный главнокомандую¬
щий (назначен в распоряжение Временного правительства) — 9, 124—127
Алексеев, член Ковельской уездной землеустроительной комиссии, представитель Минис¬
терства земледелия при штабе 11-й армии по снабжению армии скотом — 237
Алексеевский В.А., представитель от Юго-Западного фронта в Особом совещании для выра¬
ботки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 259
Алексеевский, б. сахалинский губернатор — 234
Анапко Г.Л. — 333
Андреянов М., член Совета министра народного просвещения (причислен к Министерству
народного просвещения) — 327
Анисимов В.И. (1875—1920), заместитель представителя от Совета всероссийских коопера¬
тивных съездов в Особом совещании для выработки проекта «Положения о выборах в
Учредительное собрание» — 259
Анисимов П., фейерверкер 36-й артиллерийской бригады — 204
Аносова Е.А., представитель от женских организаций в Особом совещании для выработки
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 188
Анциферов С., член Совета министра народного просвещения (причислен к Министерству
народного просвещения) — 327
Апраксин П.Н., граф, состоящий при императрице Александре Федоровне, причисленный к
Канцелярии Временного правительства — 314
Арапов А., вологодский губернатор — 141
Арефьев М.И., представитель от Партии левых октябристов в Совещании для выработки
«Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Арсеньев К.К. (1837—1919), почетный академик Академии наук, сенатор Первого департа¬
мента Правительствующего сената — 48
Архангельский А.П. (1872—1959), генерал-майор, начальник Главного штаба— 57

464
Асквит Герберт Генри (1852—1928), премьер-министр Великобритании в 1908— 1916 гг. — 200
Асмолова С.С. — 333
Атабекян Л.Н., представитель от армянских политических партий в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 229
Базаревич М., попечитель Виленского учебного округа— 145
Базили Н.. советник посольства в Париже — 205
Бакунин А., член Государственной думы второго созыва, товарищ министра государствен¬
ного призрения — 209
Балканов, полковник, заведующий законодательным отделом Канцелярии Военного минис¬
терства — 59
Бальц В., сенатор, присутствующий в Соединенном присутствии Первого и кассационных
департаментов Правительствующего сената — 216
Баранов В., генерал-лейтенант в отставке, начальник Пенсионного и по службе солдат отде¬
ла Главного штаба — 210
Барт Б.Г.. присяжный поверенный — 331
Барщ А.Л., капитан 1-го ранга, начальник механического отдела Главного управления ко¬
раблестроения — 41
Басаков В.П., представитель от партии центра в Особом совещании для выработки проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» — 204
Баскин Г.И., член Главного земельного комитета — 74
Бахметев Б.А. (1880—1951), член Совещания товарищей министров Временного правитель¬
ства — 219
Бахтеяров В.Я., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего
сената — 48, 228, 229
Башилов П.. б. уфимский губернатор — 141
Бедняков А.Т.. сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего
сената — 41, 228, 229
Белоголовый А.А., контр-адмирал, председатель Постоянной комиссии по испытанию судов
военного флота — 40
Бельский В., товарищ управляющего государственными сберегательными кассами, член Со¬
вета министра финансов — 141
Беляев А., советник Второго политического отдела Министерства иностранных дел — 335.
368
Бентковский А.К., сенатор Третьего департамента Правительствующего сената — 48
Бер Н.О.. сенатор Четвертого департамента Правительствующего сената — 49
Беренштам М.В., член Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений
по военному ведомству, заместитель от Партии народных социалистов в Совещании для
выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61. 71, 335
Бернацкий М.В. (1876—1944), экстраординарный профессор Петроградского политехничес¬
кого института, управляющий Отделом труда — 42
Берх Б., генерал-лейтенант, главный инспектор Морской строительной части (зачислен в ре¬
зерв чинов Морского министерства) — 298
Бессарабов И., главный начальник организации подвижных складов военного ведомства —
368
Бибиков, сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего сена¬
та — 228, 229

465
Благонравов З.М., представитель от Партии прогрессивных националистов в Совещании для
выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Блуменфельд Г.Ф.. сенатор Гражданского кассационного департамента Правительствующе¬
го сената — 49
Богарсуков Е.Н. — 333
Богатев С., штатный по Министерству путей сообщения инженер, председатель Сибирско¬
го порайонною комитета — 131
Богданович Г.В.. представитель от Национального белорусского комитета в Особом совеща¬
нии для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Богородский С.А., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствую¬
щего сената — 41, 228, 229
Болховитинов Л., генерал-майор, начальник штаба Кавказской армии (назначен в резерв
чинов при штабе Петроградского военного округа) — 234
Бондарев С.И. (1872—1944). представитель от Совета всероссийских кооперативных съез¬
дов в Совещании для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» —
61
Борзенко В.М., б. черноморский 1убернатор — 80
Бородаевский С.В., управляющий Отделом торговли — 74
Бояринов, владелец дачи «Калинский Отрез» в Петроградской губ. — 83
Брандорф Н., член Особой следственной комиссии по расследованию злоупотреблений по
военному ведомству — 335
Бржозовский Н., генерал-лейтенант, комендант Свеаборгской крепости — 205
Броневский А., б. чрезвычайный посланник и полномочный министр при Его святейшестве
Папе — 141
Бруевич Е.Л.. представитель от Национального белорусского комитета в Особом совещании
для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Брусилов А.А. (1853—1926). генерал, главнокомандующий армиями Юго-Западного фрон¬
та, Верховный главнокомандующий — 9, 83
Брусов Я.Я., инженер, товарищ председателя Комитета по приспособлению здания для Уч¬
редительного собрания — 128
Будзко Н., член Совета по делам казенной продажи питей и Технического комитета Славно¬
го управления неокладных сборов и казенной продажи питей, член Совета министра
финансов — 217
Булгаков Б., состоящий при министре внутренних дел — 335
Бурденко Н.Н. (1876—1946). экстраординарный профессор Юрьевского университета, глав¬
ный военно-санитарный инспектор — 145
Бухтеев А.М., генерал-майор, начальник Гидрографической экспедиции Черного моря — 41
Буш А., б. начальник Петроградского военно-окружного санитарного управления — 193
Быховский Н.Я., член Главного земельного комитета — 74
Белокоз Е.Л., генерал-лейтенант, начальник Главного гидрографического управления — 41
Вальтер Л.В., генерал-майор, начальник Первого хозяйственного отдела Главного артилле¬
рийского управления — 13
Вальц Б., товарищ министра юстиции — 216
Варзар В.Г., заместитель представителя Министерства торговли и промышленности в Сове¬
те по тарифным делам — 220
Варфоломеева Е. — 135

466
Васильева Э.И. — 333
Васильчиков И.С. (1881—1969), князь, член Государственной думы, комиссар Временного
правительства по Главному управлению Российского общества Красного Креста — 368
Вахрушев М, генерал-майор, начальник штаба армий Северного фронта — 71
Веденяпин А.А. (1845—?), член Совещания товарищей министров Временного правительст¬
ва—314
Веймарн фон, член Совета министров внутренних дел — 314
Велихов Л.А. (1875—?), комиссар Временного правительства по Главному управлению Рос¬
сийского общества Красного Креста — 368
Величко К.И. (1856—1927), инженер-генерал, полевой инспектор инженерной части при
штабе Верховного главнокомандующего, совещательный член Артиллерийского коми¬
тета при Главном артиллерийском управлении — 194
Вельгоцкий И.Е. — 333
Вергопуло, член Совета министра внутренних дел — 314
Вердеревский Д.Н. (1873—1946), контр-адмирал, командующий флотом Балтийского
моря — 40, 199
Веревкин П.В., эстляндский губернатор— 13
Веригин, отставной статский советник — 127
Верховский А.И. (1886—1938). полковник, командующий войсками Московского военного
округа — 199
Верцинский Э., генерал-майор, начальник штаба 8-й армии — 238
Веселкин М.М., контр-адмирал, комендант Севастопольской крепости (зачислен в резерв
чинов Морского министерства) — 42
Веселовская С. — 219
Веселовский Б.Б. (1880—1954), чиновник особых поручений Министерства финансов, ре¬
дактор «Вестника финансов, промышленности и торговли» — 219
Веселый И.В., сенатор Четвертого департамента Правительствующего сената — 49
Виленц-Горовиц Е.В., заместительница представителя от женских организаций в Особом
совещании для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 188
Винавер М.М. (1863—1926), представитель от Партии народной свободы в Особом совеща¬
нии для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Виссарионов С.Е., член Совета министра внутренних дел — 59
Вихляев П.А., товарищ министра земледелия — 56, 133, 137, 142, 146, 183. 188. 193, 195,
200, 202, 217, 351, 378, 380, 382, 451
Вицентьев, полковник, генерал-квартирмейстер штаба 1-й армии — 88
Владимиров А., комиссар Временного правительства на Мурманской ж.д. по санитарной
части — 141
Водовозов В.Н. (1864—1933), член Совета министра юстиции и юрисконсульт Министерст¬
ва юстиции — 71
Воеводский П.А., генерал-лейтенант в отставке, член Главного военно-морского суда —
42
Воейков В.Н., генерал-майор, дворцовый комендант — 74
Вознесенский С.В., представитель от Российской социал-демократической рабочей партии
«группы Единство» в Особом совещании для выработки проекта «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание» — 134
Войцехович М., рядовой — 81

467
Волков Н.К. (1875—?), комиссар Временного правительства по Министерству земледелия,
член Совещания товарищей министров Временного правительства — 219
Воронецкий Б., начальник валютного отдела Главного управления по заграничному снабже¬
нию — 136
Воронко И.Я. (1891—1952), заместитель представителя от белорусских политических пар¬
тий в Особом совещании для выработки «Положения о выборах в Учредительное собра¬
ние» — 294
Воскресенский В.И., генерал-майор, генерал-квартирмейстер штаба 9-й армии — 63
Воскресенский Н.М., б. окружной военно-санитарный инспектор Казанского военного окру¬
га — 58
Востротин С.В. (1864—1937), комиссар Временного правительства по Министерству земле¬
делия — 219
Враский А., член Совета Крестьянского поземельного банка, член Совета министра финан¬
сов — 217
Враский С., сенатор Первого департамента Правительствующего сената, председатель Осо¬
бого присутствия при Государственном совете — 192
Вырубов В.В. (1879—1963) — товарищ министра внутренних дел, комиссар при армиях За¬
падного фронта, комиссар Временного правительства для объединения и слияния уч¬
реждений общественных организаций Всероссийских земского и городского союзов и
Российского общества Красного Креста на европейском театре военных действий —
141, 202, 335, 381
Вышинский Е.Е. (1873—?), генерал-майор, начальник штаба Кавказской армии — 205
Вяткин Ф.А., контр-адмирал Кронштадтского порта зачислен в резерв чинов Морского ми¬
нистерства — 42
Гаврилов И.С. — 333
Галиев А., оренбургский муфтий — 218
Гамбарг В.В., представитель от Западного фронта в Особом совещании для выработки «По¬
ложения о выборах в Учредительное собрание» — 259
Гарбуз Г.Г — 333
Гвоздев К.А. (1883—1923), товарищ министра труда — 205, 217, 276, 351, 409, 451, 458
Гегечкори Е.П. (1881—1954), представитель от грузинских политических партий в Особом
совещании для выработки проекта «Положение о выборах в Учредительное собра¬
ние» — 208, 259
Гейден А., граф, вице-адмирал в отставке, член Адмиралтейств-совета — 270
Гендриков П.В., граф, орловский губернатор — 13
Геннинг, начальник Минского военно-окружного санитарного управления — 57
Георгиев Л.П. — 333
Герасимов А.М., вице-адмирал, комендант морской крепости императора Петра Великого
(зачислен в резерв чинов Морского министерства) — 42
Герасимов О.П., товарищ министра народного просвещения — 202, 204
Германов А., член Совета по делам казенной продажи питей и Технического комитета Глав¬
ного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, член Совета министров
финансов — 217
Гертнер 2-й, К.П., капитан 1-го ранга, начальник Отдела мин заграждения и тралов Главно¬
го управления кораблестроения — 40
Геруа Б.В., генерал-майор, начальник штаба 11-й армии — 57

468
Герчиков И.В., представитель от Северного фронта в Особом совещании для выработки
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 259
Гершельман Ф.К., генерал от кавалерии в отставке, б. член Военного совета — 45
Глазберг Н., комиссар Временного правительства по учреждениям Полевого строительного
управления — 141
Глоб Н., состоящий при министре торговли и промышленности — 368
Годнее И.В. (1856—?), государственный контролер — 7, 12, 14, 26. 43, 44, 46, 49, 58, 60. 62,
64, 69. 72, 75, 78, 80, 85—87, 89. 91, 124, 125, 133, 137, 142, 145, 146. 183, 188, 193. 195,
200, 202, 205, 206, 213, 217, 222, 226, 235, 238, 242, 243, 248, 252, 260, 271, 276. 289, 297,
299. 315, 328, 336, 352, 354, 359, 361, 369—373, 376, 378—383, 409, 458, 459
Гойнович В.И.. полковник — 360
Голев, начальник Северных железных дорог — 314
Голицин Л.Л., князь, самарский губернатор — 13
Голицын Б.Б. — 333
Головач Е.. старший делопроизводитель Государственного банка — 313
Гондатти Н., б. приамурский губернатор — 141
Гордиенко З.Г., представитель от Совета крестьянских депутатов в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Городищев А.Г., представитель от Румынского фронта в Особом совещании для выработки
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 259
Городысский, капитан 2-го ранга — 355
Г оряйнов С.М., сенатор Третьего департамента Правительствующего сената — 48
Гофман, федеральный советник — 200
Грамматикати И., профессор, ректор Томского университета — 132
Гревениц Н., барон, черниговский губернатор — 187
Грейг, министр финансов — 313
Гречаный Ф., казак — 10, 81
Грибоедов А.С., начальник Одесского военно-окружного санитарного управления — 57
Григорович И.К., адмирал, член Государственного совета — 41
Гримм Д.Д. (1864—1941), профессор Александровского лицея, сенатор Первого департа¬
мента Правительствующего сената, председатель Совещания товарищей министров
Временного правительства, временно исполняющий обязанности товарища министра
народного просвещения — 48, 79
Гримм Р. — 200, 201
Гришкевич-Трохимовский П., вице-директор Департамента государственного казначейства,
член Совета министра финансов — 141
Гродзицкий М.И.. заместитель представителя от Партии прогрессистов в Совещании для
выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Громов, владелец дачи «Калинский Отрез» в Петроградской губ. — 83
Гронский П.П. (1883—1937), заместитель представителя от Партии народной свободы в Со¬
вещании для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Гротен П., генерал-майор, помощник дворцового коменданта (назначен в резерв чинов при
штабе Киевского военного округа) — 89, 234
Грузинов А., полковник в отставке, командующий войсками Московского военного окру¬
га — 199
Г'удович А., граф, кутаисский губернатор — 368

469
Гулькевич К., чрезвычайный посланник и полномочный министр при Дворе короля Швед¬
ского — 88
Гуревич В.Я., представитель от Совета крестьянских депутатов в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Гусакова О.М. — 333
Гусев М.И., окружной военно-санитарный инспектор Одесского военного округа— 13
Гуссаковский П.Н., сенатор Гражданского кассационного департамента Правительствующе¬
го сената — 49
Гутоп Г член Государственной думы, член Особого закавказского комитета — 69
Гучков А.И. (1862—1936), бывший военный и морской министр — 5—7. 369
Давлеттин, член Туркестанского комитета — 62
Давыдов, комиссар Временного правительства в Тамбове — 332
Дементьев Г.Д. — 219
Демьянов А.А. (1865—1925), товарищ министра юстиции — 70
Деникин А.И. (1872—1947), генерал-лейтенант, главнокомандующий армиями Западного
фронта — 8, 199
Дерюжинский Н.Ф., сенатор Четвертого департамента Правительствующего сената — 49
Десятое А.А., старший врач санитарного надзора на внутренних водных путях — 84
Джантюрин С.С., представитель от мусульманской национальной группы в Совещании для
выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Джунковский Е., начальник Ветеринарного управления Министерства внутренних дел —
131
Дзевановский, начальник Санитарной части армий Румынского фронта— 57
Дзюбинская Е.В., заместительница представителя от женских организаций в Особом сове¬
щании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» —
188
Дзюбинский В.И.. представитель от членов Государственной думы от Сибири в Совещании
для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Дикий Я.С., представитель от морской подсекции Всероссийского съезда Советов рабочих и
солдатских депутатов в Особом совещании для выработки проекта «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание» — 360
Дмитриев Н.В., комиссар Временного правительства по Петрограду — 122
Добровольский В.Э., член Главного военно-морского суда — 41
Добровольский Г.В., постоянный член Главного военного суда — 13
Долгополов Н.С., член второй Государственной думы, комиссар при министре внутренних
дел — 294
Драгомирецкий В.С., член Совета министра внутренних дел — 59
Драгомиров А.М. (1876—1917), генерал от кавалерии, главнокомандующий армиями Север¬
ного фронта (назначен в распоряжение военного министра) — 199
Дудоров Б.П., помощник морского министра — 199, 252
Духонин Н.Н. (1876—1917), генерал-майор, начальник штаба армий Юго-Западного фрон¬
та—202, 268
Дюшен С.П., председатель Главного военно-морского суда, генерал — 42
Евангулов Г., помощник статс-секретаря, управляющий делами комиссара по делам Кавказа
в Петрограде — 368

470
Егоров П., главный начальник Уральских горных заводов — 234
Егоров, член Совета министра внутренних дел — 314
Едличко, член Совета министра юстиции — 202
Елачич Е.А., комиссар Временного правительства при Верховном главнокомандующем —
237
Елпатьевский, член Туркестанского комитета — 62, 353
Емельянов В., рядовой — 82
Еремеев П.С., редактор «Маленькой газеты» — 250
Ермаков В.П., генерал-майор флота, капитан Кронштадтского порта — 40
Ермолаев В.К. — 333
Ефимович А., вице-директор Департамента государственного казначейства, член Совета ми¬
нистра финансов — 141
Ефремов И.Н. (1866—1932), представитель Партии прогрессистов в Совещании для выра¬
ботки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61, 354
Жарновский И., член Государственного контроля — 202
Жданко М.Е., генерал в отставке, начальник Главного гидрографического управления — 41
Жедринский А.А., сенатор Третьего департамента Правительствующего сената — 49
Желеховский В.А., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствую¬
щего сената — 41, 228, 229
Живкович А.А.. сенатор Третьего департамента Правительствующего сената — 49
Завадский С.В. (1871—1935), сенатор, товарищ председателя Чрезвычайной следственной
комиссии по расследованию противозаконных действий бывших министров, главноу¬
правляющих и других высших должностных лиц как гражданского, так и военного и
морского ведомств — 71
Завриев И.Х.. заместитель представителя от армянской группы в Особом совещании для вы¬
работки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Завриев Я.Х., помощник генерал-комиссара областей Турецкой Армении, занятых во время
войны — 377
Загю М.М., полковник, помощник военных сообщений армий Юго-Восточного фронта —
45
Залуцкая А. — 227
Зарудный А.С. (1863—1934), товарищ министра юстиции, член Особого совещания для вы¬
работки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание», член Совещания
товарищей министров Временного правительства — 37, 62, 217, 458
Засядко Д.И., сенатор, председатель Межведомственного совещания по объединению вызы¬
ваемых эвакуацией Румынии мероприятий — 52
Зверев П.В., статский советник, начальник Главного морского хозяйственного управле¬
ния — 41
Зеленый А.П., генерал-лейтенант, начальник Главного морского хозяйственного управления
(зачислен в резерв чинов Морского министерства) — 41
Зельгейм В.Н., товарищ министра продовольствия — 87, 219, 451
Зензинов В.М. (1880—1953), член чрезвычайной следственной комиссии по расследованию
противозаконных действий бывших министров, главноуправляющих и других высших
должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств — 136

471
Змирлов К.П.. сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего
сената — 58, 228, 229
Зноско-Боровский А., управляющий Канцелярией министра земледелия — 131
Зорин И.П., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего се¬
ната — 48. 228, 229
Зубашев, комиссар Временного правительства в Томске — 10, 69
Зубов В.В., граф, комиссар армий Северного фронта — 202
Зубовский П., директор Департамента государственных земельных имуществ — 132
Иванов А., главный начальник Уральских горных заводов — 234
Иванова А. — 219
Иванова Н.И. — 235
Иванова Т.И. — 235
Ивановский В.Я., контр-адмирал, председатель Постоянной комиссии по испытанию судов
военного флота — 40
Игнатьев А.А. (1877—1954), граф, киевский губернатор — 91
Извольский А.П. (1856—1919), член Государственного совета, в 1910 г. назначен послом в
Париже — 71, 129, 219
Иконников, якутский губернатор— 193
Ипатов, владелец дачи «Калинский Отрез» в Петроградской губ. — 83
Исааков И., фейерверкер 36-й артиллерийской бригады — 204
Ишер Мотель — 86
Калашников Н., купец — 228
Каликинский, полковник, командир 4-го батальона 209 пехотного запасного полка — 203,
204
Калиновский С., начальник Московского округа путей сообщения — 360
Кандауров, товарищ министра путей сообщений — 329
Канин В.А., адмирал, член Адмиралтейств-совета — 270
Капнист Д.П. (1876—?), граф, председатель Комиссии по ликвидации Главного управления
по делам печати — 380
Карабчевский Н.П. (1851—1925), присяжный поверенный, председатель Чрезвычайной
следственной комиссии — 359
Каракай Л.Т. — 333
Каринский Н.С.. прокурор Петроградской судебной палаты — 74
Карницкий А., генерал-майор, командир 1-й бригады Заамурской конной дивизии — 268
Карпинский А.П. (1846—1936), президент Академии наук — 54
Карташев А.В. (1875—1960). товарищ обер-прокурора Святейшего синода, член Совещания
товарищей министров Временного правительства — 299, 354
Кастриото-Скандербек-Дрекалович Г.В., сенатор Третьего департамента Правительствую¬
щего сената — 48
Кафафов, член Совета министра внутренних дел — 314
Кедров М.А., контр-адмирал, помощник морского министра, член Совещания товарищей
министров Временного правительства — 69, 80, 87, 125, 133, 137
Келеповский А., харьковский губернатор — 141

472
Керенский А.Ф. (1881—1970), военный и морской министр, министр юстиции — 5—8, 12,
13, 26, 43, 46, 60, 71, 89, 91, 183, 187, 193, 200, 202, 206, 213, 217, 222, 226, 234, 235, 248,
251, 270, 314, 351, 353, 368, 369, 370, 372, 373, 376, 379, 381, 383, 408, 450
Кестнер, ординарный профессор Московского института инженеров путей сообщения, пре¬
подаватель Московского высшего технического училища, член Инженерного совета
Министерства путей сообщения — 314
Кизильбаш Н., член Совета министра внутренних дел (причислен к Министерству внутрен¬
них дел) — 368
Кирьяков В., главный врачебный инспектор Министерства внутренних дел — 131
Киселев А.М., представитель от морской подсекции Всероссийского съезда Советов рабо¬
чих и солдатских депутатов в Особом совещании для выработки проекта «Положения о
выборах в Учредительное собрание» — 360
Кисель-Загорянский Н., рязанский губернатор— 187
Кишенский Д.П., ординарный профессор, ректор Новороссийского университета — 43
Клембовский В.Н. (1860—1921), генерал от инфантерии, главнокомандующий армиями Се¬
верного фронта — 199
Клингенберг, сенатор — 219
Кобецкий Э.. член Совета государственного контроля — 216
Кнорринг А.Г фон, барон, почетный опекун Петроградского присутствия Опекунского со¬
вета учреждений императицы Марии, чиновник особых поручений IV класса при мини¬
стре двора — 75
Кнорринг Г.Н. фон, заведующий кодификационным отделом Канцелярии Временного пра¬
вительства — 59
Ковалевский Е.П. (1856—?), член Совещания товарищей министров Временного правитель¬
ства — 314
Ковесский Л.А., генерал-майор флота, начальник Отдела общих дел Главного управления
кораблестроения (зачислен в резерв чинов Морского министерства) — 41, 42
Козловская О.В. — 333
Кокошкин Ф.Ф. (1871—1918), сенатор Первого департамента Правительствующего сената,
председатель Особого совещания для выработки проекта «Положение о выборах в Уч¬
редительное собрание», член Комитета по приспособлению здания для Учредительного
собрания — 91, 128, 354
Колокольников П.Н. (1871—1938), товарищ министра труда— 142, 252, 260
Колосов В., прокурор Омской судебной палаты — 270
Колчак А.В. (1874—1920), вице-адмирал, командующий флотом Черного моря — 251, 458
Кондоиди, член Совета министра внутренних дел — 314
Кондратьев В.И., полковник, помощник начальника военных сообщений армий Северного
фронта— 124
Кони А.Ф. (1844—1927), сенатор, первоприсутствующий в Общем собрании кассационных
департаментов Сената — 22, 192
Коновалов А.И. (1875—1948), министр торговли и промышленности — 6, 7, 12. 13, 26, 43,
46, 49, 58, 61, 64, 69, 91, 369—373
Константин Константинович (1858—1915), великий князь — 330, 331
Константин Николаевич (1827—1892), великий князь — 330
Константин 1 (1868—1923), греческий король — 332
Корвин-Круковский С.В., начальник Главного управления воинской повинности — 64
Корженевский, директор Канцелярии министра путей сообщения — 329
Корзинин В., бомбардир 36-й артиллерийской бригады — 204

473
Корнилов Л.Г. (1870—1918), генерал от инфантерии, командующий 8-й армией Юго-Запад¬
ного фронта — 8
Коровиченко, полковник, команудющий войсками Казанского военного округа — 202
Коростовец И., член совета Министерства иностранных дел — 335
Корульский А.Н., генерал-лейтенант, военный губернатор Сыр-Дарьинской области — 60
Корф С.Н., барон, сенатор Третьего департамента Правительствующего сената — 48
Котляревский С.А. (1873—1940), профессор Московского университета, комиссар Времен¬
ного правительства по заведованию делами Департамента духовных дел иностранных
исповеданий — 129
Котляров Ф.С. — 333
Котлярова М.Ф. — 333
Котов — 281
Коцебу О., генерал-майор в отставке, б. шталмейстер двора великого князя Петра Николае¬
вича — 210
Кочубей В.С. (1860—?), начальник Главного управления уделов — 220
Кошкин, член Совета министра внутренних дел — 314
Кошко В.С., управляющий Отделом сельской экономии и сельскохозяйственной статистики
— 132
Красковский И., инспектор Виленской гимназии, губернский комиссар Галиции — 63
Краснов Г., член Совета государственного контроля — 217
Крейтон В.Н., владимирский губернатор — 75
Крестьянов Н.Н., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующе¬
го сената — 41, 228, 229
Крохмаль В.Н. (1873—1933), товарищ председателя Особого совещания для выработки про¬
екта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 91, 135, 136
Крошилов Ф., рядовой — 81
Крумин (Круминг) М. — 250
Крылов К., член Совета государственного банка Министерства финансов — 298
Крым С.С., комиссар Временного правительства по заведованию отделом Министерства
земледелия по управлению национальными сельскохозяйственными предприятиями
бывшего удельного ведомства — 71, 352
Крюков М., член Совета министра юстиции — 71
Кудашев Н., князь, чрезвычайный и полномочный министр при короле Испании — 230
Кудрявцев М.И., председатель Бакинского окружного суда — 48
Кузнецов, капитан 1-го ранга — 355
Кузьмин-Караваев Д.Д. (1890 — после 1970), генерал от артиллерии, начальник Главного
артиллерийского управления — 9, 186
Кузьминский В.В., товарищ министра финансов, член Совещания товарищей министров
Временного правительства — 216, 315
Кукель С., капитан 2-го ранга, второй помощник морского министра— 199
Кулишок-Михно М.Е. — 333
Кулябко, подполковник в отставке — 127
Курдюков Е.С. — 333
Куриленко Д.Е., управляющий государственными сберегательными кассами и член Совета
государственного банка от министерства финансов (причислен к Министерству финан¬
сов) — 74

474
Курлов П.Г (1860—W23), генерал-лейтенант в отставке, товарищ министра внутренних
дел — 127
Куропаткин А.Н. (1848—1925), генерал-от инфантерии, член Александровского комитета о
раненых — 210
Лажеиицын Б.К.. вице-директор Второго департамента Министерства юстиции, представи¬
тель от Министерства в Совете по железнодорожным делам — 193
Лазарев П.П. (1878—19377), академик, профессор Московского высшего технического учи¬
лища — 41
Лазаревский Н.И., сенатор Первого департамента Правительствующего сената, член Юри¬
дического совещания при Временном правительстве, товарищ министра финансов —
48, 86,315
Ламкерт О., член Совета Главного управления по делам печати — 91
Лансере Н.Е., архитектор, член Комитета по приспособлению здания для Учредительного
собрания — 128
Лаптев Н.П.. представитель совета Союза казачьих войск в Особом совещании для выработ¬
ки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 209
Ласточкин А., управляющий Петроградской казенной палатой, член Совета министра фи¬
нансов — 141
Лебедев В.И. (1884—1956), лейтенант, временно управляющий Морским министерством —
268, 271, 276, 289, 297, 315, 328. 336, 352, 354. 361, 366, 409, 458, 459
Лебедев Н„ чиновник особых поручений IV класса при государственном контроле — 205
Лелюхин А.Г., заместитель представителя от партии центра в Особом совещании для выра¬
ботки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 204
Леонтьев С.М., член Совещания товарищей министров Временною правительства— 141
Лесли Л., агент по римско-католическим духовным делам в Риме, член Совета министра
внутренних дел — 131
Ливеровский А.В., товарищ министра путей сообщения, член совещания товарищей мини¬
стров Временного правительства — 49, 61. 62. 64, 69, 72. 329, 376. 451
Линниченко П., помощник областного комиссара Галиции и Буковины — 270
Липовский, член Туркестанского комитета 62, 353
Литовченко М.. товарищ обер-прокурора Уголовного кассационного департамента Прави¬
тельствующего сената, член Особой следственной комиссии по расследованию злоупот¬
реблений при вооружении, снабжении и поддержании боевой мощи морских сил — 69
Лихачев, жиздринский казначей — 219
Лобасов И., начальник Двинского военно-окружного санитарного управления — 57
Лопухин В.А., член Совета министра внутренних дел — 59
Лорткипанидзе Г.И.. заместитель представителя от грузинских политических партий в Осо¬
бом совещании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собра¬
ние» — 235
Лотоцкий А. (1870—1939), старший ревизор Департамента кредитной отчетности Государ¬
ственного контроля, губернский комиссар Буковины — 64
Лукирский С.Г., генераз-майор, генерал-квартирмейстер штаба армий Северного фронта — 63
Лукомский А.С. (1868—1939). генерал-лейтенант, начальник штаба Верховного главноко¬
мандующего — 202
Львов В.Н. (1872—1934), обер-прокурор Святейшего синода— 7, 12, 14, 26, 43. 49, 58, 60,
62, 64, 69, 72, 75. 80, 85—87, 125, 132. 145, 187, 195. 205, 217. 235, 238. 242, 243, 251,
252, 260, 270, 271. 276, 289, 352. 354, 361, 369—373. 376—378, 380. 382. 409. 458, 459

475
Львов Г.Е. (1861—1925), князь, министр-председатель и министр внутренних дел Времен¬
ного правительства — 6, 8, 12, 13, 26, 43, 58, 60, 61, 62, 64, 69, 71, 72, 75, 77, 80, 85—89,
91. 124, 125, 132, 136, 142, 145, 146, 183, 187, 193, 195, 200, 202. 205, 206, 212, 217, 222.
226, 235, 238, 242, 243, 248, 252, 260, 271, 275, 289, 297. 315, 328, 335. 352, 354, 359, 361,
369, 370. 372, 373, 376—383, 408, 409, 458, 459
Любич-Ярмолович-Лозина-Лозинский М., пермский губернатор— 132
Ляцкий Е.А., комиссар Временного правительства по заведованию изданием «Сельский
вестник» — 48
Магазинер Я.М., заместитель представителя Исполнительного комитета Совета рабочих и
солдатских депутатов в Особом совещании для выработки проекта «Положения о выбо¬
рах в Учредительное собрание» — 214
Мадритов А., генерал-лейтенант, военный губернатор Семиреченской обл., командующий
войсками Семиреченской обл., наказной атаман Семиреченского казачьего войска (на¬
значен в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа) — 234
Макаров И.А., товарищ обер-прокурора Первого департамента Правительствующего сената,
член консультации при Министерстве юстиции — 48
Макаров П.М.. архитектор, помощник комиссара Временного правительства над Министер¬
ством двора, член Комитета по приспособлению здания для Учредительного собрания
— 78, 128
Максимов А.С. (1866—1951), контр-адмирал, начальник Морского штаба Верховного глав¬
нокомандующего — 199
Максимов К., рядовой — 81
Максудов, член Туркестанского комитета — 62
Малявин Б., полковник, помощник генерал-квартирмейстера штаба армий Юго-Западного
фронта — 202
Мамаев В.Г., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего се¬
ната — 41,228, 229
Мануйлов А.А. (1861—1929), министр народного просвещения — 7, 8, 12, 14, 26, 43, 46. 49,
58, 60—62, 64, 69, 72, 75, 78, 80, 85—87, 89. 91, 124, 132, 137, 142, 145, 146. 183, 187,
193, 200, 206, 212, 217, 222, 226, 235. 238, 242, 243, 248, 252, 260. 271, 275, 289, 297, 299,
315, 328. 336, 352, 354, 359, 361, 369—373. 376—381, 383, 409, 458, 459
Манченко М.К. — 333
Марацевич В., товарищ министра путей сообщения — 130, 248
Мари Н.Н. (1858—1921), ординарный профессор, сверхштатный член Ветеринарного коми¬
тета Министерства внутренних дел — 131
Марков С.Л. (1878—1918), генерал-майор, начальник армий Западного фронта, второй гене¬
рал-квартирмейстер при Верховном главнокомандующем — 63, 238
Мартов (Цедербаум) Ю.О. (1873—1923), один из лидеров партии меньшевиков — 135
Мастицкий Г.С., начальник Санитарной части армий Западного фронта — 57
Мачинский В., управляющий Отделом сельского строительства— 187
Менделеев Н.. председатель Междуведомственного радиотелеграфного комитета и петро¬
градский почт-директор (причислен к Министерству почт и телеграфов) — 69
Медведев Ф.А. — 333
Мейштович А.Э., представитель от поляков Западного края в Совещании для выработки
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Меллер Г член Совета министра юстиции — 216
Меллер-Закомельский А.Н.. барон — 86

476
Мензбир М., ректор Московского университета— 136
Мержинский Ф.В., сенатор Гражданского кассационного департамента Правительствующе¬
го сената — 57
Меркулов М.А. (1875—?), представитель от Совета крестьянских депутатов в Особом сове¬
щании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» —
134
Мешков Н.В., почетный гражданин г. Перми — 36, 37
Мешкова Е.И. — 37
Микульский К., начальник Южных железных дорог — 360
Милюков П.Н. (1859—1943), министр иностранных дел в первом составе Временного пра¬
вительства, историк, лидер партии кадетов — 5, 6, 12. 369
Минута В.Н., генерал-лейтенант, начальник Главного штаба (назначен в распоряжение
военного министра) — 57, 313
Мир-Маисур, бухарский принц — 230
Митинский А.Н., член Инженерного совета Министерства путей сообщения — 73, 83
Михайлов Н.Н., член Совета министра внутренних дел — 59
Михельсон А., генерал-майор, начальник Главного управления по заграничному снабже¬
нию — 136
Михин, начальник Ветеринарного управления Министерства внутренних дел — 131
Михина Л.Е. — 333
Моллов Р.Г., полтавский губернатор — 80
Молодовский А., главный врачебный инспектор Министерства внутренних дел — 131
Монкевиц Н.А., генерал-лейтенант, начальник Штаба 4-й армии — 63
Мономахов Н.. камчатский губернатор — 91
Морозов А., председатель Барнаульского окружного суда — 216
Морозов П., состоящий при министре внутренних дел — 335
Мосолов А.А., генерал-лейтенант в отставке, начальник канцелярии Министерства двора —
48
Муравьев А.Н., граф, председатель Центрального комитета иностранной цензуры — 80
Мусатов, представитель от Совета союза казачьих войск в Особом совещании для выработ¬
ки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 360
Мышлаевский А.З. (1856—1920). генерал от инфантерии, командующий войсками Казан¬
ского военного округа (назначен в распоряжение военного министра) — 202
Мязговский А.И., вице-адмирал в отставке, член Главного военно-морского суда — 42
Мякотин В.А. (1867—1937), товарищ председателя Особого совещания для выработки про¬
екта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61, 136
Набоков В.Д. (1869—1922), сенатор, управляющий делами Временного правительства, член
Особого совещания для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное со¬
брание», член Юридического совещания при Временном правительстве, комиссар по
делам Кавказа в Петрограде — 74. 91. 216, 368, 370
Набоков К.Д. (1869—1922), советник посольства в Лондоне — 71
Нагибин, боровский казначей — 84
Назаренко, комиссар при министре внутренних дел — 368
Науман Н.. председатель Департамента Омской судебной палаты — 71
Неклюдов А.В., чрезвычайный и полномочный посол в Испании — 59, 230

477
Некрасов Н.В. (1879—1940), министр путей сообщения — 6—8. 12, 14, 26, 43, 46, 58, 60, 72,
75, 77, 80, 85—87, 89, 91, 124, 125, 132, 136, 142, 145, 146, 183, 187, 195, 200, 202, 205,
206, 213, 217, 222, 226, 234, 235, 238, 248, 251. 252, 260, 270, 271, 275, 289, 297, 299, 315,
328, 335, 352. 354, 359, 368. 369, 370, 372, 373, 376—383, 408, 409, 458, 460
Ненарокомов. сенатор, председательствующий в Особой следственной комиссии для рас¬
следования злоупотреблений по Морскому ведомству — 314
Нератов А.А. (1863—?), товарищ министра иностранных дел — 252, 289, 361. 458, 459
Никитин А. — 354
Никитский А.В. (1859—1921), ординарный академик Академии наук по классической фило¬
логии и археологии — 48
Никифоров В., заместитель представителя от бурят в Особом совещании для выработки
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 204
Николай 1 — 312
Никулин А.А. — 333
Нимандер, член Совета министра юстиции — 270
Нищенков А., генерал от артиллерии, член Александровского комитета о раненых — 194,
248
Новак В. — 81
Новицкий В.Ф. (1869—1929), генерал-лейтенант, помощник военного министра— 57
Ногаев, представитель от Кавказского фронта в Особом совещании для выработки проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» — 259
Нольде Б.Е. (1876—1948), барон, историк, экономист, товарищ министра иностранных дел
— 88
Норден П.А., член Саратовской судебной палаты — 193
Нордман, директор Экономического департамента Министерства иностранных дел — 199
Носенко Д.А., сенатор, присутствующий в Первом общем собрании Правительствующего
сената — 48, 228, 229
Оберучев Н.М. (1861—?), полковник, командующий войсками Киевского военного округа
—	79
Оболенский Н.Л., князь, ярославский губернатор — 13
Огановский Н.П. (1874—1938), сенатор Второго департамента Правительствующего сената
—	48
Огнев Д.Ф.. сенатор Третьего департамента Правительствующего сената — 49
Одье — 200
Окунев А., полковник, начальник Военио-стастистического отдела Главного управления по
заграничному снабжению — 136
Олышев Л., председатель Московского окружного суда, член Чрезвычайной следственной
комиссии по расследованию противозаконных по должности действий бывших мини¬
стров и главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так
и военного и морского ведомств — 71
Ону А.М. (1865—?), приват-доцент Петроградского университета, помощник управляюще¬
го делами Временного правительства — 7, 43, 60. 72, 85, 132. 145, 372, 373. 377. 379,
458
Опришко Т.А., представитель от Совета крестьянских депутатов в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Ордовский-Танаевский Н., тобольский губернатор — 91

478
Остроградский 1-й, М.М., капитан первого ранга, комендант Севастопольской крепости —
59
Осыповский Б., корнет 12-го драгунского Стародубовского полка — 81
Павленко, полицейский пристав г. Одессы — 86
Палечек И.И., член Совета государственного банка от Министерства финансов, управляю¬
щий делами мелкого кредита — 75
Палибин М.Н., действительный статский советник, постоянный член Главного военного
суда — 13
Пальчинский П.И. (187—1929), товарищ министра торговли и промышленности, председа¬
тельствующий в Особом совещании по обсуждению и объединению мероприятий по
обороне государства — 195, 196, 205, 217, 376, 458
Панина С.В. (1875—1929), графиня, товарищ министра государственного призрения — 131,
146, 183, 188, 235, 238, 242, 243, 378, 382
Парчевский Ф.Я., преподаватель Кронштадтского реального улилища, представитель Вре¬
менного правительства по гражданской части в Кронштадте — 191
Пастухов, полковник, начальник Ораниенбаумских школ прапорщиков — 203
Переверзев П.Н. (1871—1957), министр юстиции — 6, 43, 46, 49, 58, 60, 61, 62, 64, 69, 72,
75, 77, 80, 85—87, 89, 91, 124, 132, 136. 142, 145, 146, 183, 187, 193, 195, 200. 202, 206,
212, 217. 222, 226, 235, 238, 242, 243, 248, 252. 260, 271, 275, 289, 297, 299. 315, 328, 336,
352. 354, 361. 369, 372, 376—381, 383, 408, 409, 458, 459
Перетерский, начальник Пенсионного и по службе солдат отдела Главного штаба — 210
Периа Н., артист — 246
Петр Николаевич (1864—1931), великий кнзяь — 210
Петро-Павловский Л., сенатор, первоприсутствующий в Соединенном присутствии Первого
и кассационных департаментов Правительствующего сената — 192
Петров А., сенатор — 136
Петров В.В., начальник Санитарной части Юго-Западного фронта — 58
Петряев А., товарищ министра иностранных дел — 353
Пешехонов А.В. (1867—1933), министр продовольствия — 7, 43. 46. 58, 60—62, 64, 69, 72,
75, 78, 80, 85, 86, 124, 137. 142, 145, 146, 183, 187, 193, 195, 200, 202, 205, 213, 217, 222,
235, 238, 242, 243. 248, 251, 270. 271, 276, 297, 315, 352, 354, 368, 370, 376—378. 380,
381, 408, 409. 458—460
Пешков А.Н., сенатор Четвертого департамента Правительствующего сената — 49
Пийп А.И., представитель от эстонских общественных организаций в Особом совещании
для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 188
Пилсудский, бригадир — 237
Плаксин И., рядовой — 10, 50
Плансон-Ростков Г чрезвычайный посланник и полномочный министр при Швейцарском
Союзе — 69
Плющевский-Лющик Ю.Н. (1877—1926), полковник, второй генерал-квартирмейстер при
Верховном главнокомандующем — 238
Погуляев С.С., контр-адмирал, начальник Штаба командующего флотом Черного моря —
41, 42
Подушко А.П. — 333
Подъяпольский 3-й В.А., капитан 2-го ранга, командир Петроградского порта — 40
Пожитков, подпоручик 277-го пехотного Переяславского полка — 364

479
Половцев А.П., генерал-майор в отставке, помощник управляющего Императорским каби¬
нетом и заведующий Земельно-заводским отделом — 60
Половцев НА. (1874—1930), генерал-майор, главнокомандующий войсками Петроградско¬
го военного округа— 131
Полторацкий, член Совета министра внутренних дел — 335
Помян-Помазанский И.А., арфист оркестра Государственного Мариинского театра— 231
Попов А., полковник, член Особой следственной комиссии по расследованию злоупотребле¬
ний при вооружении, снабжении и поддержании боевой мощи морских сил — 69
Попов В., подъесаул 1-го Верхнеудинского полка Забайкальского казачьего войска — 82
Попов, управляющий Архангельской казенной палатой — 219
Попова А. — 10, 228
Порембский, контр-адмирал — 355
Посников А.С. (1845—1921), председатель Главного земельного комитета, сенатор Второго
департамента Правительствующего сената — 49
Похвиснев В.Б., начальник Главного управления почт и телеграфов — 59
Поярков М.П., елисаветпольский губернатор — 60
Преображенский П.И. (1874—1944), товарищ министра народного просвещения — 132, 195,
205. 217, 382, 458
Преображенский, член Туркестанского комитета — 62
Прибылев А., управляющий Канцелярией министра земледелия — 131
Прилежаев В.В., товарищ министра торговли и промышленности — 13
Прокопович С.Н. (1871—1955), представитель Совета всероссийских кооперативных съез¬
дов в Особом совещании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредитель¬
ное собрание» — 61, 259
Проценко А.М. — 333
Путилов, член Совета министра внутренних дел — 335
Путятин М., князь, генерал-лейтенант в отставке, начальник Царкосельского дворцового уп¬
равления — 210
Пущин Л.И., представитель партии прогрессивных националистов в Совещании для выра¬
ботки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Пшерадский Н., член Совета министра внутренних дел — 327
Рагозин С., член Совета министра юстиции — 71
Радзишевский, прелат, ректор Петроградской римско-католической духовной академии —
88
Радовицкий Н., председатель Уральского окружного суда— 193
Радус-Зенкович Л.А., генерал-майор, начальник Штаба 6-й армии — 57
Разгонов А., генерал-майор, помощник генерал-квартирмейстера Штаба армий Северного
фронта — 202
Разумовский И., генерал-контролер военной и морской отчетности — 205
Ракитников Н.Н. (1864—1938), товарищ министра земледелия — 216
Рапп, присяжный поверенный, временно исполняющий обязанности комиссара по снабже¬
нию русских войск во Франции — 192
Раттель Н., генерал-майор, генерал-квартирмейстер Штаба армий Юго-Западного фронта —
202
Рахманов В., член Совета министра народного просвещения — 327

480
Рерберг. инженер путей сообщения, председатель Временной комиссии по надзору за уст¬
ройством нового водопровода и канализации в Москве — 205
Роговский, комиссар Управления бывшего Петроградского градоначальника — 248
Родионов Н.М., член Совета министра внутренних дел — 59
Родичев Ф.И. — 6
Рожков Н.А. (1868—1927), товарищ министра почт и телеграфов — 88, 361, 459
Романов А., прокурор Виленской судебной палаты, член Чрезвычайной следственной ко¬
миссии по расследованию противозаконных действий бывших министров, главноуправ¬
ляющих и высших должностных лиц гражданского, военного и морского ведомств —
71
Романовский Б., генерал-майор, военный губернатор Батумской обл. — 71, 234
Романовский Г.Д. (1877—?), генерал-майор, начальник Генерального штаба — 57
Романовский И.П. (1877—1920), генерал-майор, первый генерал-квартирмейстер при Вер¬
ховном главнокомандующем — 238
Ромейко-Гурко В.И. (1864—1937), генерал от кавалерии, главнокомандующий армиями За¬
падного фронта — 131
Ронжин И.А., генерал-лейтенант в отставке, член Главного военно-морского суда — 42
Ропп. барон, Виленский римско-католический епископ — 49, 50, 87, 88, 234
Ростовцев М.И. (1870—1952), профессор Петроградского университета, академик Академии
наук — 58
Рубель П.Я., представитель эстонских общественных организаций в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 188
Рудин С.Д., сенатор IV департамента Правительствующего сената — 49
Руднев Н., вятский губернатор — 187
Рузский Н.В. (1854—1918). генерал-адъютант, генерал от инфантерии, главнокомандую¬
щий армиями Северо-Западного и Северного фронтов — 83
Рушковская Ю.С. — 313
Рябиков П.Ф., генерал-майор, помощник генерал-квартирмейстера Штаба армий Северного
фронта — 63
Рябинин А.Н., начальник Двинского военно-окружного управления — 57
Саввин Н.Н., товарищ министра торговли и промышленности — 85, 226, 276. 289, 383, 409,
451
Саввич С.С., генералют*инфантерии в отставке, главный начальник снабжений армий Се¬
верного фронта — 64
Савинков Б.В. (1879—1925), товарищ военного министра— 354
Савицкий Н.П., член Государственного совета по выборам, главноначальствующий городом
Архангельском и Беломорским водным районом — 275
Савицкий С.А., статский советник, член Главного военно-морского суда — 41
Савич Н.В. (1869—1942), представитель партии земцев-октябристов в Совещании для выра¬
ботки «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 61
Сазонов С.Д. (1860—1927), член Государственного совета, дипломат, назначен Временным
правительством послом в Лондоне — 88
Салтыков С.Н., товарищ министра внутренних дел — 63, 78, 335
Сарджвеладзе М., рядовой — 203
Сватиков С.Г., комиссар Временного правительства для обследования заграничной агенту¬
ры в Париже — 80, 122, 138, 187

481
Свербеев, сенатор — 219
Свечин А., генерал-майор, начальник Штаба 5-й армии — 71
Севастопуло М.М., чрезвычайный посланник и полномочный министр — 205
Сегель Г.М., доктор медицины Парижского университета — 64
Сергеев Н.М., генерал-майор флота в отставке, начальник Отдела мин заграждения и тралов
Главного управления кораблестроения — 40, 42
Сидамон-Эристов Г.Д., князь, начальник Главного управления по делам милиции и обеспе¬
чению личной и имущественной безопасности граждан — 13, 131, 183, 334
Сидоров А.А., председательствующий в Московском комитете по делам печати — 80
Силин, профессор — 75
Сименов (Семенцов) Г.Я. — 333
Симич Б., полковник — 360
Сирадзе Р. — 81
Скаржинский П., волынский губернатор — 132
Скарятин Г.Д.. товарищ министра юстиции — 37
Скворцов В.К., директор Общей канцелярии Министерства финансов — 13
Скипетров М., товарищ государственного контролера, член Совещания товарищей мини¬
стров Временного правительства — 187, 351, 451
Скобелев М.И. (1885—1938), министр труда во Временном правительстве — 7, 9, 43, 46, 49,
58, 60—62, 64, 69, 72, 75. 78. 80, 86, 87, 89, 91. 124, 125, 132, 137, 142, 145. 183, 187, 193.
195, 200—202, 206, 213. 217, 222, 226, 235, 238, 242, 243, 248, 251, 270, 297, 299, 315,
328, 336. 352, 354, 359, 361, 368, 370, 376, 379—383, 408, 458—460
Скоплев И., рядовой — 82
Слободчиков Д.Я., сенатор Второго департамента Правительствующего сената — 48
Смирнов 3-й, М.И., капитан первого ранга, начальник Штаба командующего флотом Черно¬
го моря — 40, 251
Смирнов В., состоящий при министре внутренних дел — 335
Смирнов Я.И. (1869—1918), старший хранитель Эрмитажа, ординарный академик Россий¬
ской Академии наук по Отделению русского языка и словесности — 335
Смиттен Б., сенатор Уголовного кассационного департамента Правительствующего сената,
товарищ председателя Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию проти¬
возаконных действий бывших министров, главноуправляющих и высших должностных
лиц гражданского, военного и морского ведомств — 71
Снесарев А.Е. (1865—1937), генерал-майор, командующий 159-й пехотной дивизией — 268
Соболев И., старший делопроизводитель Государственного банка — 313
Соковнин П.Н., помощник комиссара Временного правительства по заведованию Отделом
Министерства земледелия управления национальными сельскохозяйственными пред¬
приятиями бывшего удельного ведомства — 270, 353
Соколов В., председатель Пензенского окружного суда — 193
Соколов Н.Д. (1870—1928), сенатор Первого департамента Правительствующего сената —
48
Сокольцов Д.М., представитель от Кавказского фронта в Особом совещании для выработки
проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 259
Сомов Е., инженер-электрик, главноначальствующий городом Архангельском и Беломор¬
ским водным районом — 275
16Журналы шселаний
В ре м е н н о I о п ра в и 1 е л ьс г и. I

482
Сорокин П.А. (1889—1968), социолог, представитель от Совета крестьянских депутатов в
Особом совещании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное со¬
брание» — 134
Спиридович А.И. (1861—1925), полковник отдельного корпуса жандармов — 127
Срб А.И., полковник артиллерии — 360
Ставров М.М., генерал-майор, начальник Штаба 1-й армии — 63
Станкевич, поручик, военный комиссар при Главнокомандующем войсками Северного
фронта — 368
Старицкий Г., обер-прокурор Первого департамента Правительствующего сената — 136
Стахович М.А. (1861—1925), финляндский генерал-гу бернатор — 75
Стеблин-Каменский Е.Е., сенатор Четвертого департамента Правительствующего сената —
49
Стебницкий, представитель украинцев в Особом совещании для выработки проекта «Поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание» — 128
Степанов В.А. (1873—1920), временно управляющий Министерством торговли и промыш¬
ленности, председатель Комитета по приспособлению здания для Учредительного со¬
брания — 8, 60. 72. 75, 78, 122—125, 128. 132, 137. 142. 145, 146. 183, 187, 193, 195. 200,
202, 206, 213, 217, 219, 222, 238. 242, 243, 248. 252. 260, 271, 297. 299, 315, 328. 336. 352.
354, 359, 361, 376—381. 409, 458, 459
Стефановский, управляющий Вологодской казенной палатой — 182
Стеиенко К., адмирал в отставке, член Адмиралтейств-совета — 270
Столыпин П.А. (1862—1911), председатель Совета министров — 9
Страхов В.М., курляндский губернатор — 74
Струве Г1.Б. (1870—1944), экономист, директор Экономического департамента Министерст¬
ва иностранных дел — 89
Стычинский А. — 250
Суворин М.А., издатель газеты «Новое время» — 198, 199
Сухомлин С. (1848—1926), генерал-лейтенант, начальник Штаба армий Юго-Западного
фронта — 202
Сухомлинов В.А. (1848—1926), генерал от кавалерии в отставке — 9, 186
Сухомлинова Е.В. — 9, 186
Сущинский П.П., профессор, директор Донского политехнического института — 74
Сытин М., председатель Нижегородского окружного суда — 202
Таганцев Н.Н. (1873—1946), сенатор Уголовного кассационного департамента Правительст¬
вующего сената, товарищ председателя Особой следственной комиссии по расследова¬
нию злоупотреблений военного ведомства— 56, 209, 335
Таль Л., сенатор, член подготовительной комиссии при Министерстве торговли и промыш¬
ленности — 367
Танышпаев, член Туркестанского комитета — 63, 353
Тараканов В., генерал-майор, начальник этапно-хозяйственного отдела Штаба 9-й армии —
202
Тарасов М.М., представитель Совета крестьянских депутатов в Особом совещании для вы¬
работки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Тарасов Н.А., инженер путей сообщения, помощник попечителя Петроградской Николаев¬
ской детской больницы — 199
Тахтамышев, товарищ министра путей сообщения — 131, 248

483
Тверской С., б. саратовский губернатор — 141
Тезяков, начальник Санитарной части Кавказского фронта — 57
Теляковский В.А., директор государственных театров — 45
Тергукасов. вице-директор Департамента окладных сборов — 53
Терещенко М.И. (1886—1956), министр иностранных дел, министр финансов — 6—8, 12,
14, 43. 46, 48, 49, 58, 60—62, 64, 69, 72, 75, 77, 80. 85—87, 89, 91, 124, 132, 136, 142, 146,
183. 187, 193, 195, 200, 202, 205, 206. 213, 217, 222, 226, 234, 235, 238. 248, 251, 260, 270,
271, 276. 297, 299. 315, 328, 335, 351, 352, 354, 359, 368, 369, 370, 372, 373, 376—383,
408, 409, 451, 458, 460
Терне А., управляющий Отделом кустарной промышленности — 270
Тецнер А.С., олонецкий губернатор — 13
Тимофеев В.Ф. (1858—1923), ординарный профессор Харьковского коммерческого интетшуга
и Харьковского университета, директор Харьковского коммерческого института— 131
Титов А.А. (1878—1961), товарищ министра продовольствия — 87
Ткачев Г.Л.. представитель Совета союза казачьих войск в Особом совещании для выработ¬
ки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 209, 360
Ткаченко, представитель украинцев в Особом совещании для выработки проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание» — 128
Толкина А.И. — 333
Толмачев И.П., представитель членов Государственной думы от Сибири в Совещении для
выработки «Положения о выборах в Учредительное сорание» — 61
Толмачев Ф., главный инспектор Морской строительной части — 298
Толстой А.Н., виленский губернатор — 13
Туган-Барановский Л.С., полковник, начальник канцелярии Военного министерства — 57
Туманов Г.Н. (1880—1917), князь, полковник, помощник военного министра— 57
Тунгусов М., председатель Самаркандского окружного суда — 71
Удовиченко М., полковник, командир 16-го стрелкового полка — 268
Урусов С.Д. (1876 — после 1945 г.), князь, член Совета министра внутренних дел — 60
Урусов, князь, старший лейтенант — 355
Устругов Л.А., товарищ министра путей сообщения, член Совещания товарищей министров
Временного правительства — 361, 458
Утгоф В., прапорщик, член Особой следственной комиссии по расследованию злоупотреб¬
лений при вооружении, снабжении и поддержании боевой мощи морских сил — 69
Фалеев Н.. товарищ министра земледелия — 216
Фаравод-Коза Л., рядовой — 82
Федоров А., начальник Управления воинской повинности — 131
Федоровский, сенатор — 53
Федосеев Г., член Совета при бывшем министре двора — 89
Ферзен В.Н., барон, вице-адмирал в отставке, член Главного военно-морского суда — 42
Филатьев Д.В., генерал-лейтенант, ординарный профессор Николаевской военной академии,
помощник военного министра — 57
Филоти В., румынский подданный — 278
Флеров А.А., директор Департамента общих дел Министерства народного просвещения —
74

484
Фокеев М.С., представитель Совета крестьянских депутатов в Особом совещании для выра¬
ботки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Фомин И.Я., помощник генерал-контролера Департамента военной и морской отчетности —
79
Фосс Ф.Ф., горный инженер — 127
Фрейман фон Р.В., сенатор Четвертого департамента Правительствующего сената — 49
Френкель З.Г., помощник комиссара Временного правительства по Управлению верховного
начальника санитарной и эвакуационной части — 201
Фролов П.А.. генерал-от-инфантерии, член Государственного и Военного советов, главный
начальник снабжений армий Северного фронта — 57
Фондаминский (Фундаминский) И.И. (1880—1942), член Главного земельного комитета —
74
Хагондоков К., генерал-майор, командующий войсками Приамурского военного округа и
войсковой наказной атаман Амурского и Уссурийского казачьих войск — 199
Хаджаев И.А., представитель Совета крестьянских депутатов в Особом совещании для вы¬
работки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Ханхасаев Н.А.. представитель бурят в Особом совещании для выработки проекта «Положе¬
ния о выборах в Учредительное собрание» — 128, 204
Ханыков, издатель журнала «Теплоход» — 53
Харламов И.Г., представитель совета Союза казачьих войск в Особом совещании для выра¬
ботки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 209
Харпковский Б., председатель Астраханского окружного суда— 193
Хатисов Г.И., представитель от армянских политических партий в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 229
Хитрово Б.Н., витебский губернатор — 74
Хмара, председательствовавший в общем собрании служащих, мастеровых и рабочих Хар¬
бинского района Китайской Восточной железной дороги — 209
Хмелев Н.Н., сенатор Первого департамента Правительствующего сената — 48
Ходорович Н.А., генерал-лейтенант, главный начальник Киевского военного округа — 80
Хозиков И.В., костромской губернатор — 74
Хомутов Н., председатель Пензенского окружного суда — 193
Хрущев А.Г., товарищ министра финансов, заведующий Государственным дворянским и
Крестьянским поземельным банками — 141. 260
Царюк О., председатель Виленского окружного суда — 210
Цветаев, начальник Санитарной части армий Юго-Западного фронта — 57
Церетели А.И. (1879—1939), представитель грузинских политических партий в Особом со¬
вещании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» —
208, 235
Церетели И.Г (1881—1959), министр почт и телеграфов — 7—9, 43, 46, 49, 58, 60—62. 72,
78, 80, 86, 87, 89, 124. 125, 132, 137, 142, 146, 183. 187, 193, 195, 200, 201, 205. 206, 217,
222, 235. 238, 242, 243, 248, 252. 260, 271, 276, 289, 299, 315, 328, 336, 352, 354, 359, 370,
378—382, 409
Цытович Н.М., профессор, ректор университета Св. Владимира — 58
Чеглов М.П., генерал-майор, генерал-квартирмейстер штаба Особой армии — 79

485
Челинцев А.Н., профессор Новоалександрийского института сельского хозяйства и лесовод¬
ства, управляющий Отделом сельской экономии и сельскохозяйственной статистики —
74
Ченыкаев Н.С., калужский губернатор — 79
Черкасский М., князь, капитан 1-го ранга, начальник штаба командующего флотом Балтий¬
ского моря — 199
Черкасский М.А., князь, симбирский губернатор — 60
Черкес Л.Н. (1865—?), генерал-майор, командующий войсками Туркестанского военного
округа, войсковой наказной атаман Семиреченского казачьего войска — 225
Чернов В.М. (1873—1952), министр земледелия — 7, 43, 46, 49, 58, 60—62, 64, 69. 72, 75,
78, 80, 85, 87, 91, 124, 132, 145, 195, 205, 206, 213, 217, 222, 235, 248, 251, 252, 260, 270,
271, 276, 289, 299, 315, 328, 335, 352, 354, 359, 361, 368, 370, 376, 377, 382, 408, 409, 458,
460
Черносвитов К.К. (1865—1919), член Государственной думы, член Особой следственной ко¬
миссии по расследованию злоупотреблений при вооружении, снабжении и поддержа¬
нии боевой мощи морских сил — 69
Чернцов Ф., семипалатинский губернатор — 193
Чернышев И.В., товарищ министра почт и телеграфов, заместитель представителя от испол¬
нительного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов в Особом совещании для
выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» — 63, 214
Чернявский А., б. екатеринославский губернатор— 194
Чертков В. — 56
Чечулин Н.Д., член Археологической комиссии, попечитель Виленского учебного округа —
42
Шабалин А., рядовой — 10, 81
Шабловский И., главный военно-морской прокурор — 368
Шапошников Г., член Совета министра торговли и промышленности, управляющий делами
Таможенно-тарифного комитета при Министерстве торговли и промышленности — 131
Шателен С.А. (1873 или 1874—1946), товарищ министра финансов— 13, 47, 48
Шаховской Д.И. (1861—1939), князь, министр государственного призрения — 7, 8, 43, 49,
58, 60—62. 69, 72, 75, 78, 80, 85—87, 89, 125, 132, 137, 142, 145, 193, 195, 206, 213, 217,
222. 226, 248, 252, 260, 271, 276. 289, 297, 299. 315, 328. 335, 352, 354, 359. 361, 370, 376,
377—380, 383, 409, 458, 459
Шебеко В.Н.. генерал-майор, московский градоначальник— 13
Шебеко Н., чрезвычайный и полномочный посол в Вене — 199
Шендриков И.Н., член Туркестанского комитета — 353
Шереметьев А.Д. (1859—1919), граф, генерал-майор в отставке, начальник Придворной пев¬
ческой капеллы — 60
Шефтель Л., начальник Отделения Канцелярии Временного правительства — 409
Шидловский А., архангельский губернатор — 91
Шидловский П., прокурор Харьковской судебной палаты — 48
Шидловский С., лифляндский губернатор — 141
Шилкин С., ревизор V класса сельского строительства — 187
Шиллинг С.А., представитель от литовцев в Особом совещании для выработки проекта «По¬
ложения о выборах в Учредительное собрание» — 134
Шингарев А.И. (1869—1918), министр земледелия, министр финансов — 6—8, 12, 14, 26,
43, 46, 60, 124, 132, 137. 142, 145, 146, 183. 187. 193. 195, 200, 202, 206, 213. 217, 222,

486
226, 235, 238, 242, 243, 248, 252, 260, 271, 275, 289, 299, 315, 328, 332, 335, 352, 354, 359,
361, 369—373, 378—381, 383, 409, 458, 459
Шипов И.П., управляющий Государственным банком — 245, 246
Шкапский О.А. (1865—1918), член Туркестанского комитета — 353
Шмит В., инженер путей сообщения, начальник Северных железных дорог — 205
Шоджаев У.А., представитель от сартов в Особом совещании для выработки проекта «Поло¬
жения о выборах в Учредительное собрание» — 235
Шольц Э., исполняющий обязанности управляющего делами Временного правительства —
132, 195, 205, 217, 235, 251, 270, 315, 351, 354, 368, 376, 380. 382, 408, 451, 460
Шохор-Троцкий К. — 56
Шпаковский Э., член Главного военно-морского суда, член Особой следственной комиссии
по расследованию злоупотреблений при вооружении, снабжении и поддержании боевой
мощи морских сил — 41
Шпаковский Э.А., полковник, член Главного военно-морского суда — 69
Шуберский Э., инженер путей сообщения, начальник управления железных дорог — 205
Шульгин Г.И.. генерал в отставке, начальник Николаевской морской академии — 42
Шульман С.Н., генерал-майор, начальник Военно-тюремного отдела Главного военно-суд¬
ного управления — 13
Шульц М.Ф. фон, вице-адмирал, командующий Сибирской флотилией — 42
Шумахер А., управляющий Государственной комиссией погашения долгов, член Совета ми¬
нистра финансов — 217
Шумовский К.А., смоленский губернатор — 80
Щенснович А.Н. — 333
Щепкин Д.М., товарищ министра внутренних дел — 12, 14, 20, 26, 43, 46, 49, 58. 72, 75, 78,
80, 86, 87, 89, 91, 124, 125, 132, 136, 137, 142, 146, 182, 183, 188, 193, 195, 200, 202, 206.
213, 217, 222, 226, 235, 238, 248, 252, 260, 271, 276, 281, 289, 297, 299, 315, 328, 336, 352,
354, 361, 369, 371—373, 376, 378—380, 382, 383, 409, 458, 459
Щепкин Н.Н. (1854—1919), председатель Туркестанского комитета— 50, 62
Щукин Н., сенатор — 270
Щуко В.А. (1885—1985), архитектор, член Комитета по приспособлению здания для Учре¬
дительного собрания — 78—128
Эбергард А., адмирал, член Адмиралтейств-совета — 270
Эйлер Л.П., участник конференции промышленников Юга России — 145
Эйхгольц, чиновник особых поручений V класса при министре юстиции, член Совета мини¬
стра юстиции — 192
Элиава Ш.З., заместитель представителя от грузинских политических партий в Особом со¬
вещании для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание» —
259
Энгельман А.В. фон — 333
Энкель К.К., министр, статс-секретарь Финляндии — 75, 213
Эрдели Н.Г (1870—1937), генерал-лейтенант, командующий 11-й армией — 192
Эскер Селямет Мурза Кипчакский, таврический кадий — 141
Юган А.Н., иркутский губернатор — 13

487
Юденич Н.Н. (1862—1933), генерал от инфантерии, главнокомандующий войсками Кавказ¬
ского фронта— 199
Юзефович Я.Д., генерал-майор, командующий 12-й кавалерийской дивизией — 63, 210
Юнаков Н.Л., генерал-лейтенант, командир 7-го армейского корпуса— 13
Юревич, экстраординарный профессор Военно-медицинской академии, главный военно-са¬
нитарный инспектор— 145
Юрковский В., генерал-майор, председатель Главного военно-морского суда — 368
Яблоновский-Снадзский Н., помощник начальника Главного управления почт и телеграфов,
председатель Междуведомственного радиотелеграфного комитета — 353
Яблонский М., член Совета министра внутренних дел — 141
Яковлев Г., генералчп•артиллерии в отставке, помощник начальника Главного управления
военно-учебных заведений — 248
Яковлев Н.М., адмирал в отставке, член Адмиралтейств-совета — 41
Якубович Г.А. (1880—1926), полковник, помощник военного министра — 49, 57, 58, 61, 62,
64, 69, 72, 75, 78, 80, 85—87, 124, 125, 132, 133, 137, 142, 145, 146, 195, 205, 217, 252,
260, 268, 271, 276, 289, 297, 299, 315, 328, 336, 351, 352, 354, 359, 361, 368, 376, 377—
380, 382, 408, 409, 450, 458—460
Якубовский А.Л., обер-прокурор Гражданского кассационного департамента Правительст¬
вующего сената — 74
Янковский В.В., полковник, член Главного военно-морского суда — 41
Янушкевич Н.О., представитель литовцев в Особом совещании для выработки проекта «По¬
ложения о выборах в Учредительное собрание» — 134

УКАЗАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Агентства
Главное агентство по грузовым перевозкам — 297
Академии
Академия наук (см. Российская академия наук)
Военно-медицинская академия — 145
Духовная академия — 291
Николаевская военная академия — 42. 57, 63
Николаевская инженерная академия — 194
Николаевская морская академия — 42
Петровская сельскохозяйственная академия, см. Московский сельскохозяйственный инсти¬
тут
Петроградская римско-католическая духовная академия — 88
Российская академия наук — 41, 48, 54, 55, 58, 290, 335
Архивы
архив бывшего Департамента полиции — 270
Петроградский нотариальный архив — 306, 310
Банки
Волжско-Камский коммерческий банк — 199, 314
Государственный банк — 19. 74, 78, 79, 92, 235, 245, 246, 260, 279, 308, 313, 315, 317, 362
Государственный дворянский (см. Государственный дворянский земельный банк)
Государственный дворянский земельный банк — 53. 141. 308
Крестьянский (см. Крестьянский поземельный банк)
Крестьянский поземельный банк — 54, 94, 96, 141, 308, 410, 432, 434, 447, 449
Учетно-ссудный банк Персии — 246
Финляндский банк — 213
Бюро
бюро политического розыска— 138
печати — 137
Центральное бюро профессиональных союзов — 316, 317
Газеты
«Ведомости Петроградского градоначальства» — 371
«Ведомости общественного петроградского градоначальника» — 406
«Вестник Временного правительства» — 58, 65, 75, 125, 191, 200, 206, 215. 225, 234, 250,
297, 304, 307, 309, 332
«Вестник финансов, промышленности и торговли» — 219
«Известия Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов» — 250

489
«Известия Советов депутатов» — 45
«Маленькая газета» — 250
«Народная газета» — 250
«Новое время» — 198, 199, 314
«Норддейче цейтунг» — 200
«Сельский вестник» — 40, 48, 281
«Сенатские объявления» — 320, 321
Главное казначейство — 12. 17—21, 27. 28, 34, 37, 39, 40, 46. 51, 52. 59, 61. 69. 73, 75, 78,
79, 85, 123, 127, 137, 140—142, 157, 182, 185, 188, 190, 192, 194, 196, 203, 206, 215, 216.
219, 222—224, 229, 232, 237, 243, 245, 253, 254, 256, 258, 261, 264—269, 273, 274, 277,
278, 280, 290, 292, 293, 310, 313, 314, 318, 319. 324, 327, 331, 360—362, 371, 415, 418—
420, 423-426. 435. 436, 438, 440, 442. 443, 450, 460
Государственный контроль — 13, 16, 17, 21, 23, 64. 84, 89, 128, 201, 205, 273, 285. 313, 366,
367, 374
Департаменты
военной и морской отчетности — 79, 205
Второй департамент Государственного совета — 38
Второй департамент Министерства юстиции — 70, 71, 193, 263, 335
Второй департамент Правительствующего сената — 48, 49, 66
герольдии Правительствующего сената — 48, 66
Горный департамент — 14
государственного казначейства— 12, 78, 79. 84. 141, 185, 194, 362, 459
государственных земельных имуществ— 132
Гражданский кассационный департамент Правительствующего сената — 22, 48, 49, 57, 58,
74, 192, 304, 321
духовных дел иностранных исповеданий — 129
железнодорожной отчетности — 217
железнодорожных дел — 12, 459
кредитной отчетности — 64
Первый департамент Государственного совета — 38
Первый департамент Министерства юстиции — 263
Первый департамент Правительствующего сената — 48, 66, 67, 86, 91, 136, 192, 216, 343
Политический департамент — 368
полиции — 21, 261. 262, 270
профессионального образования Министерства народного просвещения — 267
неокладных сборов — 459
общих дел Министерства народного просвещения — 74
окладных сборов — 12, 53, 444
Омской судебной палаты — 71
Судебный депаргамент Правительствующего сената — 49, 66
таможенных сборов — 12, 19, 20, 459
торговли и мануфактур — 459
Третий департамент Правительствующего сената — 48. 68

490
Уголовный кассационный департамент Правительствующего сената — 41, 48, 56, 69, 71,
186, 192, 209, 210
Четвертый департамент Правительствующего сената — 49
Экономический департамент Министерства иностранных дел — 88, 199
Дума
Георгиевская кавалерская дума — 227, 268
Государственная дума — 16, 59, 61, 69, 71, 83, 102, 120. 209, 224, 225, 294, 368
Лебедянская городская дума — 332
Петроградская городская дума — 246, 247, 404
Ревельская городская дума — 138
Инспекции
ветеринарная инспекция — 123
Институты
Варшавский политехнический институт — 310, 311
Варшавский ветеринарный институт— 131
гражданских инженеров императора Николая I — 312
Донской политехнический институт — 74
Екатерининский учительский институт в Тамбове — 253
Лазаревский институт восточных языков — 143, 145
Московский институт инженеров путей сообщения — 314
Московский коммерческий институт — 48
Московский сельскохозяйственный институт — 352
Нижегородский политехнический институт — 310, 311
Новоалександрийский институт сельского хозяйства и лесоводства — 74
Петроградский политехнический институт — 42
Петроградский технологический институт — 133
Рижский политехнический институт— 133
Смольный институт — 9, 332
Тифлисский политехнический институт — 26—31, 43
Томский технологический институт — 133
Харьковский коммерческий институт— 131
Харьковский технологический институт — 133
Интендантство — 366
Кабинет
Императорский кабинет— 60
Кабинет военного министра — 206, 210—212
Канцелярии
варшавского обер-полицеймейстера— 123
Военного министерства — 57, 58, 136
Временного правительства — 5, 11—13, 59, 61, 69, 293, 314
Главного военно-судного управления — 13

491
Государственная канцелярия — 38, 39. 135, 191, 246, 282, 367
государственного контроля — 313
Государственной думы — 49. 73, 269
Кредитной канцелярии Министерства финансов — 317, 358, 359
Министерства двора — 48
министра путей сообщения — 329
министра земледелия — 131, 189
наместника на Кавказе — 27
Общая канцелярия Министерства финансов — 13, 459
Общая канцелярия министра финансов — 12, 13. 47, 260
Особенная канцелярия по кредитной части Министерства финансов — 12, 13, 199, 298, 314,
359, 372. 459
по принятию прошений — 250
Собственная е.и.в. канцелярии — 85, 277
Квартиры
Императорская главная квартира — 206
Французская главная квартира — 329
Комитеты
Александровский комитет о раненых — 210, 248
Алексеевский Главный комитет — 279
Артиллерийский комитет при Главном артиллерийском управлении — 194
Архангельский военно-промышленный комитет — 354
Биржевой комитет — 366, 395
Ветеринарный комитет Министерства внутренних дел — 131
Военно-промышленный комитет — 284—286, 366
военно-технической помощи — 17, 366
Врачебно-полицейский комитет — 371
Временный комитет Государственной думы —6, 59. 69, 224. 369
Временные комитеты военно-народной охраны путей сообщения — 139
Временный наблюдательный комитет железной дороги — 139
Главный земельный комитет — 49, 74, 374
Главный комитет всероссийских Земского и Городского союзов по снабжению армии — 38,
365
Главный комитет Всероссийского земского союза — 38, 89, 141, 221, 222, 224, 237, 381
Г лавный комитет Всероссийского союза городов — 38, 89, 224
Главный экономический комитет — 316—319
Государственный комитет по народному образованию — 201
губернский комитет попечительства о народной трезвости — 340
губернский статистический комитет — 418, 431
Заготовительный комитет — 15, 22—24
заготовительный (см. Заготовительный комитет)
Закавказский комитет — 50
земельные комитеты — 237

492
Земского и Городского союзов по снабжению армий (см. Главный комитет всероссийских
Земского и городского союзов по снабжению армий)
исполнительный комитет Всероссийской железнодорожной конференции — 130
исполнительный комитет Кронштадтского совета — 125
исполнительный комитет Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов — 125,
183
исполнительный комитет Совета офицерских депутатов — 335
Исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов — 6, 7, 183, 214, 334, 369
лесоохранительные комитеты — 232
Междуведомственный комитет по заграничному снабжению — 223
Междуведомственный радиотелеграфный комитет — 69, 353
Московский биржевой комитет— 14
Московский комитет оказания помощи семьям призванных на войну — 70, 284, 285, 366
Московский комитет по делам печати — 80
Московский порайонный комитет — 366
Московский центральный транспортный комитет — 364—366
Национальный белорусский комитет— 134
Общегосударственный продовольственный комитет — 22, 24, 25, 79
Организационный комитет Российской социал-демократической рабочей партии (меньше¬
виков) — 135
Особый временный комитет по делам частных железных дорог — 38
Особый Закавказский комитет — 69, 191
Особый комитет для объединения деятельности общественных организаций на европейском
театре войны — 224
Особый комитет при Отделе труда — 47
Петроградский биржевой комитет— 18
по заказам внутри России на оборону — 282
по использованию водных сил — 373—376
по приспособлению здания для Учредительного собрания — 128, 224, 367
Продовольственный комитет — 271, 272, 365
Распорядительный комитет по водным перевозкам — 139
Романовский комитет — 279
румынского фронта — 237
Сибирский порайонный комитет— 131
Скобелевский комитет для выдачи пособий потерявшим на войне способность к труду во¬
инам — 279
Таможенно-тарифный комитет— 14, 131, 223, 361, 459
Тарифный комитет, см. Таможенно-тарифный комитет
Технический комитет Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей — 217
Транспортный комитет — 365
Туркестанский комитет — 50, 62, 63, 259, 353, 437
Ученый комитет Министерства народного просвещения — 231, 232
Центральный комитет цензуры иностранной — 80
Центральный военно-промышленный комитет — 16, 23, 38, 274, 374

493
Центральный комитет по восстановлению и поддержанию нормального хода работ в про¬
мышленных предприятиях — 56
Центральный комитет Радикально-демократической партии — 233
Центральный комитет Христианско-демократической партии — 209
Центральный кооперативный комитет — 284
Юго-Западною фронта Всероссийского земского союза — 270
Юго-Западного фронта Всероссийского союза городов — 63
Комиссии
Археографическая — 267
Археологическая — 42
Валютная комиссия Генерального штаба— 136
Временная комиссия по надзору за устройством нового водопровода и канализации в гор.
Москве — 205
Государственная комиссия погашения долгов — 217
делегатов флота при Главном военно-морском судном управлении — 44
для ликвидации дел политического характера бывшего Департамента полиции (см. Особая
комиссия для обследования деятельности бывшего Департамента полиции)
Ликвидационная комиссия по делам Царства Польского — 123, 182, 233. 234, 292, 293
Междуведомственная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с мероприятиями по
призрению семейств призванных воинов (при Министерстве внутренних дел) — 186
Междуведомственная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с мероприятиями по
призрению семейств призванных воинов (при Министерстве финансов) — 89
народного продовольствия — 339. 348
о мерах предупреждения занесения чумной заразы и о борьбе с нею — 273
Особая комиссия для обследования деятельности бывшего Департамента полиции — 262,
270
Особая комиссия для обследования правонарушений, допущенных в занятых частях Гали¬
ции и Буковины (при Министерстве юстиции) — 133
Особая комиссия для ревизии Петроградской городской милиции — 183
Особая комиссия по ликвидации Главного управления по делам печати — 85. 137, 246
Особая междуведомственная комиссия для обсуждения вопроса об увеличении присвоен¬
ных младшим служащим в правительственных учреждениях окладов содержания (при
Министерстве финансов) — 20
Особая междуведомственная комиссия по вопросу об увеличении присвоенных правитель¬
ственным служащим окладов содержания (при Министерстве финансов) — 90
Особая междуведомственная согласительная комиссия по заготовке электротехнического
имущества — 330
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по военному ведомст¬
ву — 226, 330. 335
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по морскому ведомст¬
ву — 289. 314, 316
Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений при вооружении, снаб¬
жении и поддержании боевой мощи морских сил — 69, 131. 367
подготовительная комиссия для разработки вопросов, касающихся торговли и промышлен¬
ности (при Министерстве торговли и промышленности) — 353
Постоянная комиссия по испытанию судов военного флота — 40

494
Правительственная комиссия по вопросам Донецкого бассейна (при Министерстве
труда) — 142
Следственная комиссия исполнительного комитета Петроградского совета рабочих и сол¬
датских депутатов — 183
Следственная комиссия Кронштадтского совета рабочих и солдатских депутатов — 125
Таможенно-тарифная комиссия— 14
Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных по должности
действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц
как гражданского, так и военного и морского ведомств — 9, 71, 91, 127. 136, 143. 144,
186, 187, 359
Экономического совета — 317
Консистории
Генеральная евангелическо-лютеранская — 250
Лифляндская евангелическо-лютеранская — 349
Эстляндская евангелическо-лютеранская — 340
Консультация при Министерстве юстиции учрежденная — 49, 278
Конференция промышленников Юга России — 145
Корпуса
Морской корпус в Севастополе — 223
лесничих — 132
Отдельный корпус жандармов — 127
Лицеи
Александровский — 48
Демидовский юридический лицей — 312
Министерства
внутренних дел — 16, 21, 40, 46, 49, 50, 77, 80. 87. 89—91. 122, 129, 130, 131, 133, 135, 138.
190, 192, 203, 218, 219. 225. 229, 231, 232. 246. 247, 261, 277. 279—281. 293. 312. 327.
334, 336. 364, 368, 371, 374, 395, 410, 415, 426. 439
военное — 16, 17. 21, 50, 70, 80. 83, 89, 133, 142, 206, 207, 210—212. 224, 226, 248. 268, 295,
317, 332, 359, 363, 367, 426
государственного призрения — 63, 70, 77, 144, 224, 273, 279, 369
двора —48, 77. 128. 215, 219, 231. 275, 277, 330, 331. 360
земледелия — 10, 16, 17, 21, 22, 25, 26, 56, 68, 69, 84, 89. 135, 189, 190, 219, 237, 271. 272,
295, 317. 352, 373, 374
иностранных дел — 17, 18, 52, 129, 141, 199, 205, 229, 230, 246, 335, 372
морское — 16, 17, 41, 42, 44, 64, 89, 268, 289, 295, 297, 298, 314, 316, 317, 354, 360, 366. 458
народного просвещения — 17, 26—28, 30, 33, 36, 37, 46, 48, 54, 63, 133, 143, 201, 232, 253—
256, 260, 265—267, 270, 273. 276, 277, 279. 311. 312, 313, 327. 355, 356, 358
почт и телеграфов — 9, 46, 49, 135, 196, 319, 369
продовольствия — 14, 78. 79, 87, 134, 135, 142, 144, 214, 215, 218, 223, 224, 279, 317 369
370
путей сообщения — 15—17. 20. 22, 38. 52, 73, 83, 131. 133, 188, 205, 215, 216, 223, 231. 269
273, 277, 281, 289, 290, 295, 317, 319, 329, 373, 374, 392. 403

495
торговли и промышленности — 14—17, 22, 40, 47, 64, 83, 122, 123, 127, 128, 133, 142, 190,
197, 202, 217, 219, 220, 225, 247, 260, 268, 273, 277, 295, 310, 311,317, 327, 328, 336, 353,
361, 367, 372—374. 392. 405
труда — 9, 47, 59. 140, 142, 144, 197. 204, 219, 224. 229. 269, 271, 273, 316, 317. 331, 369
финансов — 12, 16—18. 20, 21, 23, 45, 46. 48. 53, 64. 74, 75, 86, 87, 89, 128, 135, 142. 185,
190, 197, 208, 209, 218, 219, 224, 228, 260, 273, 277, 289. 295, 298, 313, 315. 317. 374, 395,
459, 460
юстиции — 21. 37, 38, 48, 64, 65, 71. 83. 86. 133, 196, 204, 219, 225, 228, 229. 261, 263—265.
277. 278. 374
Московская дворянская опека — 10, 228
Московский почтамт — 333
Общества
бельгийские акционерные общества — 225
взаимного кредита (Ростов-на-Дону) — 33, 34
Вольмарского подъездного пути — 342
Вольно-экономическое общество — 14, 316
Всероссийское автомобильное общество — 246
Географическое общество — 52
Ечкинское конно-промышленное общество — 333
заводчиков и фабрикантов — 366
Западно-Русское общество пароходства — 296
имени Чупрова — 14, 316
Императорское человеколюбивое общество — 63, 277
Лифляндское дворянское общество — 342
Московское сельскохозяйственное общество — 14
Общество «Всеобщая электрическая компания» — 268
Общество «Кооперация» — 366
Общество ветеринарных врачей — 274
Общество взаимного кредита — 308
Общество вспомоществований учащих и учивших в начальных училищах — 266
Пермское биржевое общество — 36
противопожарные общества — 98
Российское общество Красного Креста — 56, 141, 222, 224, 236, 273, 366, 381
Ростовское-на-Дону купеческое и биржевое общество — 34
русских врачей имени Н.И.Пирогова— 274
Русское археологическое общество в Петрофаде — 313
Русское общество пароходства и торговли — 372
Русское техническое общество — 38
Техническое общество — 316
Человеколюбивое общество (см. Императорское человеколюбивое общество)
Черноморское общество цементного производства — 333
Черноморской железной дороги — 188
Эзельское дворянское общество — 342
электрического освещения 1886 года — 328

496
Юго-Восточных железных дорог — 235
Оркестр
Государственного Мариинского театра — 231
Отделы
автомобильный отдел при Временном правительстве — 246
автомобильный отдел Транспортного комитета — 365
валютный отдел Главного управления по заграничному снабжению — 136
военно-дорожный отдел Управления начальника военных сообщений армий — 124
военно-статистический отдел Главного управления по заграничному снабжению— 136
военно-тюремный отдел Главного военно-судного управления — 13
врачебно-гигиенический отдел военно-окружного санитарного управления — 57
второй политический отдел Министерства иностранных дел — 335, 353, 368
гужевой отдел Транспортного комитета — 365
законодательный отдел Канцелярии Военного министерства — 59
земельно-заводской отдел — 60
кустарной промышленности Министерства земледелия — 189. 193. 270
механический отдел Главного управления кораблестроения — 41
мин заграждения и тралов Главного управления кораблестроения — 40
мобилизационный отдел Генерального штаба— 317
общих дел Главного управления кораблестроения — 41, 42
пенсионный и по службе солдат отдел Главного штаба — 210
первый хозяйственный отдел Главного артиллерийского управления — 13
по разгрузке железнодорожного узла Транспортного комитета — 365
по управлению национальными сельскохозяйственными предприятиями бывшего удельного
ведомства Министерства земледелия — 71, 270, 352, 353
политический отдел Кабинета военного министра — 368
портов Министерства торговли и промышленности — 317
промышленности — 220
расчетный отдел по иностранной валюте — 209
рынка при Министерстве труда — 317
рынка труда (Министерства труда) — 269
сельского строительства — 187
сельской экономии и сельскохозяйственной статистики Министерства земледелия — 74,
132. 135. 189, 317
сельскохозяйственной переписи при Министерстве продовольствия — 21
сельскохозяйственной экономии и статистики Министерства земледелия (см. сельской эко¬
номии и сельскохозяйственной статистики Министерства земледелия)
торговли при Министерстве торговли и промышленности — 13, 74
труда при Министерстве торговли и промышленности — 43
центральный отдел помощи военнопленным и военнообязанным полякам — 364
щетинный отдел Петроградской биржи — 18
экономический отдел Министерства иностранных дел — 317
этапно-хозяйственный отдел штаба 9-й армии — 202

497
юрисконсультский отдел Министерства финансов — 459
Палаты
Архангельская казенная палата — 219
Варшавская судебная палата— 123
Виленская судебная палата — 71
Вологодская казенная палата — 182
Московская судебная палата — 56
Омская судебная палата — 71, 270, 415
Петроградская казенная палата— 141
Петроградская контрольная палата — 216
Петроградская судебная палата — 13, 56, 71. 74, 131, 306
Псковская казенная палата — 182
Русско-английская торговая палата в Петрограде — 15
Саратовская судебная палата — 193, 415
Ташкентская судебная палата — 216, 234, 415
Тифлисская судебная палата — 53
Харьковская судебная палата — 48
Партии
Германская социалистическая партия большинства — 201
земцев-октябристов — 61
левых октябристов — 61
народный свободы — 5, 8, 61
народных социалистов — 61
Национально-демократическая республиканская партия— 184
прогрессивных националистов — 61
прогрессистов — 61
радикально-демократическая партия — 233
Российская социал-демократическая рабочая партия «группы Единство» — 134
Российская социал-демократическая рабочая партия (меньшевиков) — 135
социалистов-революционеров — 6
Христианско-демократическая партия — 209
центра — 214
Пастеровская прививочная станция в городе Верном — 438, 440
Петроградская биржа — 18
Петроградское общественное градоначальство — 371
Петроградское телеграфное агентство — 137
Поезда-склады организации бывшей императрицы Александры Федоровны — 56, 236
Попечительства
о глухонемых — 219
о трудовой помощи (Министерство государственного призрения) — 77
Придворная певческая капелла — 60

498
Приказы
Архангельский приказ общественного призрения — 416
Присутствия
Главное по фабричным и горнозаводским делам (Министерство торговли и промышленнос¬
ти) — 47
губернское по воинской повинности — 340, 349. 414
губернское по делам об обществах — 339
губернское по крестьянским делам — 340, 411, 430
губернское по налогам — 340, 349
губернское по промысловому налогу — 340, 349
Особое в Государственном совете присутствие по делам о принудительном отчуждении не¬
движимых имуществ и вознаграждении их владельцев (см. Особое присутствие при
Правительствующем сенате по отчуждению недвижимых имуществ для государствен¬
ной или общественной пользы)
Особое присутствие при Правительствующем сенате по отчуждению недвижимых иму¬
ществ для государственной или общественной пользы — 39. 135, 246, 282, 367
Особое присутствие при Государственном совете — 67, 192
Петроградское присутствие Опекунского совета учреждений императрицы Марии — 75
Соединенное присутствие Первого и кассационных департаментов Правительствующего се¬
ната — 192, 216
Святейший синод — 55, 56, 58. 60, 62. 64, 69, 72, 75, 80. 85—87, 125, 132. 145. 187, 195, 205,
217, 231, 235. 238, 242, 243, 251, 252, 260, 270. 271, 276, 289, 312
Сейм Финляндии — 76, 77. 88. 140, 141, 213, 222. 223, 409, 410
Семинарии
Закавказская (в гор. Гори) учительская семинария — 253, 254
Казанская учительская семинария — 253, 254
Туркестанская учительская семинария — 254
Читинская учительская семинария — 424. 435
Сенат
Правительствующий сенат — 14, 39, 40, 45, 50, 53, 55, 66—68, 87, 103, 121, 192, 207, 224,
226—230, 233, 236. 237, 239, 242. 243, 245, 247, 251. 252, 256—259, 261. 265—269, 272.
275—277. 280, 281, 292—294, 298, 305. 311. 312, 318, 321, 327, 328—332. 334, 335, 338.
355, 359, 361, 362, 364, 366, 367, 388, 401. 415. 436, 450, 459
Финляндский сенат — 75—77, 88, 140, 141,213, 222, 223, 358, 409
Собрания
Второе общее собрание Правительствующего сената — 67
Московское губернское земское собрание — 48, 113
Общее собрание кассационных департаментов Правительствующего сената — 41, 148. 192
Первое общее собрание Правительствующего сената — 41, 48, 58, 67. 228
Учредительное собрание — 9, 44, 58—62, 129, 139, 196, 197, 233, 252. 294
Советы
автомобильного отдела при Временном правительстве — 246
Адмиралтейств-совет — 41, 51, 52, 67, 206, 270
банков — 316, 317

499
Больше-Охтенской общины старообрядцев — 233
Верховный совет — 273
Верховный совет по призрению семей лиц, призванных на войну — 70
Военный совет — 45, 51, 57, 67, 199, 226
Вольно-экономического общества — 38
Всероссийский совет крестьянских депутатов — 14
всероссийских кооперативных съездов — 14, 61, 259
Георгиевских кавалеров — 268
Главного управления по делам печати — 80, 91
Государственного банка — 74, 75, 298
Государственного контроля — 187, 202, 216, 217
Государственный совет — 16, 38, 39, 41. 57, 71, 88. 102, 120, 196, 246, 275, 336, 342, 394. 459
Инженерный совет Министерства путей сообщения — 84, 314
крестьянских депутатов — 16, 134, 317, 366
Крестьянского поземельного банка — 217
Кронштадтский совет рабочих и солдатских депутатов — 124, 125, 137, 191
Лифляндский временный губернский земский совет — 344—350
Министерства иностранных дел — 335
министра внутренних дел — 59, 131, 141, 314, 327, 335, 368
министра земледелия — 270
министра народного просвещения — 327, 355
министра торговли и промышленности — 13, 18, 131, 367
м инистра финансов — 141,217, 459
министра юстиции — 71, 192, 202, 216, 264, 270, 278, 335
министров — 20, 52. 197, 231, 232. 243, 278, 328
Опекунский совет учреждений императрицы Марии — 75
офицерских депутатов — 69
Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов — 5—7, 14, 125, 224
Петроградский совет присяжных поверенных — 131
Петроградский совет солдатских депутатов — 89
Петроградской Громовской старообрядческой общины — 233
по делам казенной продажи питей — 217
по делам страхования рабочих при Министерстве торговли и промышленности — 47
по железнодорожным делам — 193
по тарифным делам — 184, 220, 459
представителей районных городских комитетов — 366
при бывшем министре двора — 89
при комиссаре по делам Кавказа в Петрограде — 190, 191
рабочих депутатов — 366
рабочих и солдатских депутатов — 9, 16, 21, 23, 69. 70, 83, 124, 139, 190, 213, 215. 218 225
273,316,317,332
солдатских депутатов — 366
солдатских депутатов Казанской гу б. — 89

500
солдатских депутатов Московской губ. — 89
солдатских депутатов Томской губ. — 89
солдатских депутатов Харьковской губ. — 89
солдатских и рабочих депутатов гор. Кронштадта (см. Кронштадтский совет рабочих и сол¬
датских депутатов)
Союза казачьих войск — 209. 360
съезда бакинских нефтепромышленников — 27
съездов биржевой торговли и сельского хозяйства — 14, 316, 317
съездов кооперативов — 316, 317
съездов мелкой и средней промышленности — 316, 317
съездов представителей торговли и промышленности — 23
съездов промышленности и торговли — 316, 317
Ташкентский совет рабочих и солдатских депутатов — 62
Центральный врачебно-санитарный совет — 272—275
Эзельский временный уездный земский совет — 342, 343
Экономический совет — 316—319
Эстляндский временный губернский земский совет — 342, 343, 349, 350
Совещания
для выработки «Положения о выборах в Учредительное собрание» (см. Особое совещание
для выработки проекта «Положения о выборах в Учредительное собрание»)
Межведомственное при Министерстве финансов совещание — 46, 90
Межведомственное совещание по объединению вызываемых эвакуацией Румынии меро¬
приятий — 52
Особое междуведомственное совещание для рассмотрения мероприятий отдельных ве¬
домств при Министерстве труда — 142
Особое совещание для изготовления проекта «Положения о выборах в Учредительное со¬
брание» — 62, 91, 127, 128. 134. 136, 184, 188. 204, 208. 209, 214, 229, 233, 235, 252, 259,
294, 338, 360
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом
путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, рабо¬
тающих для целей государственной обороны — 15, 16, 83, 229, 362, 365
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства —
50, 195, 196, 198, 204. 366
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному
делу — 22
Особое совещание для подготовительного обсуждения военных вопросов, связанных с во¬
просами внешней политики — 379
Особое совещание по вопросам международной политики — 21
Особое совещание по обороне (см. Особое совещание для обсуждения и объединения меро¬
приятий по обороне государства)
Особое совещание по рассмотрению ходатайств о пособиях на организацию помощи боль¬
ным и раненым воинам — 273
Особое совещание по топливу (см. Особое совещание для обсуждения и объединения меро¬
приятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и общественных
учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны)
Особое совещание по устройству беженцев — 56

501
по вопросам развития производительных сил страны — 17, 144, 353
по реформе местного самоуправления и управления при Министерстве внутренних дел —
203,219
при Главном экономическом комитете — 316, 317
товарищей министров Временного правительства— 10, 40, 129, 230, 269. 330, 334, 361
Юридическое совещание при Временном правительстве — 44. 48, 58, 59, 61, 71, 79, 86, 88,
134, 192, 201, 209, 233. 236, 246, 247, 329
Союзы
возчиков — 366
врачей армии и флота — 273
доброволиц и инвалидов — 314
Всероссийский земский союз — 16, 23, 141, 218, 220—222, 273, 284, 285, 316. 317. 365, 374.
381
Всероссийский земский союз помощи больным и раненым воинам — 222
Всероссийский союз городов — 16, 23, 141, 273, 284, 285. 316, 317, 365, 374, 381
Всероссийский союз инженеров — 366
Всероссийский союз торговли и промышленности — 366
городов (см. Всероссийский союз городов)
Городской союз (см. Всероссийский союз городов)
грузчиков — 366
Земский союз (см. Всероссийский земский союз)
земств — 17
извозопромышленников — 366
Московский союз общественных организаций по снабжению армии, флота, лечебных и дру¬
гих учреждений бельем, летним обмундированием, фуражками, теплыми вещами, папа¬
хами и палаточным лагерем — 282, 284—289
потребительных обществ — 366
почтово-телеграфных служащих — 366
рабочих печатного дела — 190, 236
союзов низших служащих правительственных учреждений — 90
судовладельцев — 366
таможенных служащих — 366
трамвайных служащих — 366
чиновников — 90
шоферов — 366
экспедиционных и транспортных служащих — 365—366
Ставка Верховного главнокомандующего — 83, 248
Суды
Временный суд Петроградского порта — 44
Главный военно-морской суд — 41, 42, 45, 69, 368
Главный военный суд— 13, 168, 173, 175, 182, 207
Кронштадтский военно-морской суд — 41
окружные суды — 9, 249, 257—259, 319—324, 388, 395, 396, 405, 412, 415, 440

502
Орловский сиротский суд — 228
полковые суды— 146, 170, 171, 178, 181
Севастопольский суд — 44
Съезды
Всероссийский мусульманский съезд — 218
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов — 224. 259, 360
Комитета Западного фронта Всероссийского земского союза — 380
представителей учреждений Государственного контроля — 367
Типографии
Сенатская типография — 229
Государственная типография — 73, 130, 269
Товарищества
«Новое время» — 199
Московское союзное товарищество потребительных обществ — 366
кооперативные товарищества — 319—324
страховые товарищества — 83
товарищества на паях — 16, 17
Украинская Центральная рада — 8. 192
Университеты
Варшавский университет — 31—33, 35, 312
Донской университет — 31—35, 43
Московский университет — 136
Новороссийский университет — 43
Парижский университет — 64
Пермский университет — 35—37, 43
Петроградский университет — 35, 36, 58. 145
Св. Владимира — 58
Томский университет— 132
Харьковский университет— 131
Юрьевский университет — 312
Управы
Архангельская губернская земская управа — 429—431
Московская губернская земская управа — 366
Пензенская губернская земская управ — 335
Томская губернская земская управа — 435
Центральная петроградская продовольственная управа — 214
Управления
Алтайское губернское управление — 414, 415
верховного начальника санитарной и эвакуационной части — 201, 272
Ветеринарное управление Министерства внутренних дел — 131, 339
внутренних водных путей — 317

503
водных путей сообщения — 366
воинской повинности — 131
Временное управление комиссара по делам Кавказа в Петрограде — 190, 191. 193
Временное управление по делам милиции и обеспечению личной и имущественной безопас¬
ности граждан (см. Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и
имущественной безопасности граждан) — 13, 80, 280
главного врачебного инспектора — 273
Главное артиллерийское управление— 13, 136, 186,317
Главное военно-морское судное управление — 41
Главное военно-санитарное управление — 273
Главное военно-судное управление — 13, 203
Главное военно-техническое управление — 317, 330, 359
Главное гидрографическое управление — 41
Главное интендантское управление — 282
Главное морское хозяйственное управление — 41
Главное тюремное управление — 94
Главное управление военно-учебных заведений — 248
Главное управление воинской повинности — 64
Главное управление Генерального штаба — 57, 136, 273
Главное управление землеустройства и земледелия — 277
Главное управление кораблестроения — 40, 41
Главное управление Красного Креста (см. Главное управление Российского общества Крас¬
ного Креста)
Главное управление мест заключения — 71
Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей — 12, 185
Главное управление по делам личного состава флота — 216
Главное управление по делам местного хозяйства — 131
Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопас¬
ности граждан — 183, 280, 281, 334
Главное управление по делам печати — 40. 85, 380
Главное управление по заграничному снабжению — 136
Главное управление почт и телеграфов — 59, 353
Г лавное управление Российского общества Красного Креста — 224, 368, 381
Главное управление уделов — 220
грузовыми перевозками по Балтийскому морю — 289, 294—297
Двинское военно-окружное санитарное управление — 57
Дворцовое управление — 225
железных дорог — 52, 139. 205, 281, 317, 318
Казанское окружное интендантское управление — 82, 285, 287
Минское военно-окружное санитарное управление — 57
Московское городское общественное управление — 229, 284, 285
Московское городское самоуправление — 274
Ыижегородское городское общественное управление — 311
Одесское военно-окружное санитарное управление — 57

504
Пермское городское общественное управление — 36
Петроградское военное окружное санитарное управление — 58, 193
Петроградское городское общественное управление — 183. 246, 247, 371. 396—398
по делам мелкого кредита — 112
по сооружению железных дорог — 317, 329
Полевое строительное управление — 83, 141, 238
санитарной частью флота — 273
Царскосельское дворцовое управление — 210
шоссейных дорог — 317. 366
Училища
Архангельское торгово-мореходное — 424
военно-топографическое училище — 226
городское высшее начальное училище (Ростов-на-Дону) — 34
коммерческое училище станицы Таубевской Области Войска Донского — 40
Кронштадтское реальное училище — 191
Московское высшее техническое училище — 41, 133, 314
Московское коммерческое училище — 28
Омское среднее сельскохозяйственное училище — 424
Петроградское коммерческое училище — 28
Строгановское центральное художественно-промышленное училище — 367
Тульское техническое железнодорожное училище — 314
Фонды
национальной обороны — 260
Романовский фонд — 53
церковно-школьный строительный фонд имени императора Александра III — 312
Части
Морская строительная часть — 298
Санитарная часть армий Западного фронта— 57
Санитарная часть армий Румынского фронта — 57
Санитарная часть армий Юго-Западного фронта — 57, 58
Санитарная часть Кавказского фронта — 57
Штабы
1-й армии — 63, 88
I-	й Кавказской казачьей дивизии — 202
4-	й армии — 13, 63
II-	й армии — 57. 237
18-го армейского корпуса — 238
26-го армейского корпуса — 63
42-го корпуса — 216
5-	й армии — 71
55-й пехотной дивизии — 79
6-	й армии — 57

505
8-	й армии — 238
9-	й армии — 63
армий Западного фронта — 238
армий Северного фронта — 63, 71, 202
армий Юго-Западного фронта — 126, 202, 268
Верховного главнокомандующего— 126, 194, 199. 202, 364
Генеральный штаб — 57
Главный морской штаб — 216
Главный штаб — 57, 81, 82
Кавказской армии — 205, 234
Кавказской туземной конной дивизии — 131
Киевского военного округа— 126, 205, 234
командующего флотом Балтийского моря — 40, 199
командующего флотом Черного моря — 40, 42, 251
морской штаб Верховного главнокомандующего— 199
Московского военного округа — 366
начальника дивизии подводных лодок Балтийскою моря — 199
отдельной Черноморской морской дивизии — 199
Особой армии — 57, 79
Петроградского военного округа — 60, 80, 195, 202, 234, 248
Экспедиции
Гидрографическая экспедиция Балтийского моря — 41
Гидрографическая экспедиция Черного моря — 41
изготовление государственных бумаг — 236, 331
Эрмитаж — 335

Географический указатель
Австро-Венгрия — 199
Акмолинская обл. — 26, 436, 437, 439, 440,
442. 443. 445, 457
Албания — 335, 368
Александровский пост (Сахалинская
обл.) — 435
Алтайская губ. — 414—416, 419, 420, 425,
435, 443, 456
Америка — 127, 209, 223, 282, 458
Амурская обл. — 199, 415, 416, 418, 419.
422, 423, 435, 457
Англия — 15, 237
Андижан, г. (Туркестанский край) — 90
Аренсбург, г. (Эстляндская губ.) — 183
Армения — 143, 376
Архангельск, г. — 355
Архангельская губ. — 415, 416, 417, 419—
425, 427—429, 431. 433. 436—438, 440,
456, 457
Астраханская губ. — 92
Астрахань, г. — 113
Асхабад, г. (Туркестанский край) — 90
Афганистан — 218
Бакинская губ. — 27
Баку, г. — 27
Балканы — 332
Балтийское море — 40, 137, 289, 296, 299
Барановская волость (Новгородская губ.) —
84
Барнаул, г. — 10, 69, 219, 414
Барнаульский уезд (Алтайская губ.) — 414,
435, 456
Батумская обл. — 234, 409
Белозерский уезд (Новгородская губ.) — 84
Белая Церковь — 113
Белополье, г. (Харьковская губ.) — 261
Бердичев, г. — 113
Березники, г. — 35
Березовский уезд (Тобольская губ.) — 415,
416, 419, 420, 457
Берн, г. — 200, 201
Бессарабская губ. — 25, 83, 92
Бийский уезд (Алтайская губ.) — 414, 435
Биоркэ — 137
Битлисский вилает — 376
Бодайбо — 424
Большеземельская тундра (Архангельская
губ.) —415, 416, 419. 457
Босфор — 299
Буковина — 64, 133. 270
Бухара, г. — 196, 230
Вайгач, 0.-415.416,419,457
Валахия — 52
Ванская обл. — 313
Ванский вилает — 376
Везенберг, г. (Эстляндская губ.) — 183
Вейсенштейн, г. (Эстляндская губ.) — 183
Великобритания — 88, 200
Великое княжество Финляндское — 77, 88.
140. 223
Вена, г. 199
Верненский уезд — 437
Верный, г. — 437, 438, 443
Верро. г. (Эстляндская гу б.) — 183
Верроский уезд (Эстлянская губ.) — 340
Верхоянский уезд (Якутская обл.) — 415,
416, 420, 435
Витебск, г. — 113
Витебская губ. — 92, 113
Витим — 424
Владивосток, г. — 73, 83
Владимир, г. — 113
Владимирская гу б. — 26, 92, 113
Вологда, г. — 113
Вологодская губ. — 26, 92
Волынская губ. — 25, 81, 92, 113, 237
Воробьево, село (Московская обл.) —
130
Воронеж, г. — 113
Воронежская губ. — 25, 92
Восточная Сибирь — 423
Вятка, г. — 113
Вятская iy6. — 25. 92
Галиция — 64, 133, 270
Гапсаль, г. (Эстляндская 1>б.) — 183
Гельсингфорс, г. — 360
Георгиевск, г. — 27
Германия — 7. 83. 200, 201
Гомель, г. (Могилевская губ.) — 113
Гори. г. — 253, 254
Городня, дер. (Петроградская губ.) — 135
Греция — 332
Дальний Восток — 22
Дания — 228
Двинск, г. (Витебская губ.) — 113
Джаркент, г. — 438
Днепр, р. — 53
Дон, р. — 51

507
Дубенский у. (Волынская губ.) — 81
Екатеринбург, г. (Пермская 176.) — 113
Екатеринодар, г. — 260
Екатеринослав, г. — 113, 197
Екатеринославская губ. — 25, 84. 92, 112
Елисаветград. г. (Херсонская губ.) — 113
Елец, г. (Орловскай губ.) — 113
Еникале, г. — 113
Енисей, р. — 419
Енисейская губ. —415, 416, 419, 420, 422—
424, 457
Житомир, г. — 113
Жмеринка, г. — 83
Забайкальская обл. — 78. 415, 416, 418. 419,
422,	423. 431
Закаспийская обл. — 196, 259, 438
Западная Двина, р. — 126
Западная Европа— 138, 187
Земля Императора Николая II, о. — 52
Зея-Пристань, г. (Амурская обл.) — 435
Змеиногорский уезд (Алтайская губ.) —
414
Иваново-Вознесенск, г. (Владимирская
губ.) — 113
Измаильский уезд (Бессарабская губ.) — 92
Индия — 88
Иркутск, г. — 63, 435
Иркутская губ. — 78, 415, 416, 419, 420,
423,	424, 457
Ирландия — 88
Испания — 59, 230
Ишимский уезд (Тобольская губ.) — 435
Кавказ — 190, 257, 368
Казань, г. — 7, 113
Казанская губ. — 25. 92
Каинск, г. — 414
Каинский уезд (Томская губ.) — 414, 456
Калуга, г. — 113
Калужская iy6. — 26, 92
Каменец-Подольск, г. — 113
Каменский уезд (Алтайская губ.) — 414,
415.	435. 456
Камень, г. — 414
Камчатская обл. — 207
Канада — 82, 83
Кандалакша, г. — 188, 216
Канинская тундра (Архангельская губ.) —
416,	419. 457
Карская обл. — 409
Каспийское море — 44, 70
Керчь, г. — 113
Киев, г. — ИЗ, 192. 237
Киевская гу б. — 25, 92, 113
Киевский уезд — 113
Киренский уезд (Иркутская губ.) — 420
Кишинев, г. — 113
Ковельская губ. — 237
Козлов, г. (Тамбовская губ.) — 113
Коканд, г. (Туркестанский край) — 90
Кола, г. — 216
Колгуев, остров — 415, 416, 419, 430, 457
Колпашево. село — 414
Колымский уезд (Якутская обл.) — 415,
416, 420, 435, 457
Копал, г. — 438
Кострома — 113
Костромская губ. — 26, 92
Кременчуг, г. (Полтавская губ.) — 113, 216
Кривой Рог (Херсонская губ.) — 194
Кронштадт, г. —8, 113, 124, 125, 137, 191
Кубанская обл. — 26, 261, 444
Кузнецкий у. (Томская губ.) — 414
Курганский уезд (Тобольская гу б.) — 435
Курляндия — 200
Курляндская губ. — 344, 346
Курск, г. — 98, 113
Курская губ. — 25, 92
Ларга, г. — 83
Лебедянь, г. (Тамбовская губ.) — 261
Ленкорань, г. (Бакинская губ.) — 27
Лепсинск, г. — 438
Ливерпуль, г. — 313
Литва — 83, 200
Лифляндская губ. — 92, 253, 328, 336,
340—346, 348—351
Лодзь, г. — 123
Лондон, г. — 71
Луганск, г. (Екатеринославская губ.) — 113
Мадрид, г. — 230
Малоземельная тундра (Архангельская
губ.) —415, 416, 419, 457
Мариинск, г. — 414
Мариинский уезд (Томская губ.) — 414,
456
Мариуполь, г. — 113
Мга, г. — 269
Мере, г. (Туркестанский край) — 90
Минск, г. — 113
Минская губ. — 92, 113, 123
Могилев, г. — 113
Могилев, станция (Подольская губ.) — 83
Могилевская губ. — 92, 113
Молодаво, село (Волынская губ.) — 81
Москва, г. — 113, 130, 143, 197, 218, 219,
229, 328, 333, 359, 364, 365, 384, 385,
407
Московская губ. — 92, 113

508
Московский уезд — 113
Наманган, г. (Туркестанский край) — 90
Нахичевань-на-Дону, г. — 32, 33
Нежин, г. (Черниговская губ.) — 113
Нерчинск, г. — 424, 435
Нижегородская губ. — 25, 92
Нижний Новгород, г. 113, 310
Николаев, г. — 113, 355
Никольск-Уссурийский, г. — 424, 435
Новая Земля, о. — 415, 416, 420, 430, 457
Новгород, г. — 113
Новгородская губ. — 26, 92
Ново-Николаевск, г. — 414
Ново-Николаевский уезд (Томская губ.) —
414, 456
Новогеоргиевск, г. (Херсонская губ.) — 53
Новороссийск, г. — 314, 333
Норвегия — 88, 359
Область Войска Донского — 25, 51, 257
Одесса, г. — 86, 113, 197, 257
Одесский уезд — 113
Окница, станция (Бессарабская губ.) — 83
Олонецкая губ. — 92
Омск, г. — 425, 437, 438, 443—445
Омский уезд — 437
Орел, г. — 113
Оренбург, г. — 113
Оренбургская губ. — 25, 92, 113
Орехово-Зуево, г. (Владимирская губ.) —
113
Орловская губ. — 25, 92, 113
Париж, г. — 138. 187, 205, 219, 332
Пенза, г. — 113
Пензенская губ. — 25, 92
Первая Речка, станция Китайской Восточ¬
ной железной дороги — 83
Пермская губ. — 25, 92, 113
Пермь, г. — 35—37, 113
Пернов, г. (Эстляндская губ.) — 183
Перновский уезд (Эстляндская губ.) — 340
Персия — 246
Петроград, г.	— 5,	6, 8, 9, 18,	50, 73. 78,	113,
122, 124,	125,	145,	182,	190,	197,	200,
201, 250,	268,	269,	281,	310,	328,	330,
359, 367,	368,	396,	397,	399,	400,	402,
408
Петроградская губ. — 83, 92, 113, 135
Петроградский уезд — 113
Петрозаводск, г. — 113
Петропавловск, г. — 437
Петропавловский уезд — 437
Пишпек, г. (Туркестанский край) — 90, 438
Подольская губ. — 25, 83, 92, 113
Полтава, г. — 113
Полтавская губ. — 25, 92
Польша — 32, 200, 243, 259, 294
Прибалтийский край — 343, 344, 351
Приморская обл. — 415, 416, 418, 419, 422,
423, 457
Псков, г. — 113
Псковская губ. — 26, 92
Ревель, г. — 138
Рим, г. — 131
Россия — 7,	8, 15—19,	52, 75, 88, 92,	126,
127, 182,	186,	197,	200,	208,	218,	219,
228, 233,	234,	236,	237,	251,	260,	261,
269, 293,	299,	325,	327,	359,	364,	372,
376, 377
Ростов-на-Дону, г. — 31—34
Румыния — 56
Рыбинск, г. — 269
Рыбинское, село (Енисейская губ.) — 424,
435
Рязань, г. — 113
Рязанская губ. — 25, 92
Самара, г. — 7, 113
Самарканд, г. — 90
Самаркандская обл. — 235, 410, 413, 438
Самарская губ. — 25, 92
Саратов, г. — 7, 113. 197
Саратовская губ. — 25, 92, 113
Сахалин, о. — 196
Сахалинская обл. — 207, 415, 416, 418—
420, 422, 435, 457
Севастополь, г. — 113, 223, 251, 355
Северная Америка — 82, 83
Северная Земля — 52
Северо-Американские Соединенные Штаты
— 458
Семипалатинск, г. — 437
Семипалатинская обл. — 26, 436—440, 442,
443, 445, 457
Семипалатинский уезд — 437
Семиреченская обл. — 234. 436—438, 440,
442, 443, 457
Сибирь — 61, 257, 415—417, 421, 422, 425,
431,433. 436—438, 440, 456
Симбирск, г. — 113
Симбирская губ. — 25, 92. 113
Симферополь, г. — 113
Скобелев, г. (Туркестанский край) — 90
Славгород (Алтайская губ.) — 414
Славгородский уезд (Алтайская губ.) —
414, 415, 456
Смоленская губ. — 26, 92
Смоленск, г. — 113
Сорока, г. — 188, 216
Ставрополь, г. — 113
Ставропольская губ. — 26, 92

509
Степные области — 424—425
Стокгольм, г. — 201, 230
Сувалкская губ. — 71
Суражевск. г. (Амурская обл.) — 435
Сургутский уезд (Тобольскай губ.) — 419.
420
Сызрань, г. (Симбирская губ.) — 113
Сыр-Дарьинская обл. — 60, 235, 410, 413,
438
Таврическая губ. — 25, 92, 113
Таймырский п-ов — 52
Тамбов, г. — 113, 332	\
Тамбовская губ. — 25, 92, 113, 261
Тарский уезд (Тобольская губ.) — 435
Таубевская, станция (Область Войска Дон¬
ского) — 40
Ташкент, г. (Туркестанский край) — 90, 353
Тверь, г. — 113
Тверская губ. — 26, 92
Терская обл. — 26, 27, 444
Тифлис, г. — 26, 27
Тифлисская губ. — 27
Тобольск, г. — 435
Тобольская губ. — 26, 415, 416, 419, 420,
423, 424, 435, 438, 457
Тогур, г. — 414
Тогурский уезд (Томская губ.) — 414—416,
419, 420, 456, 457
Томск, г. —69, 213, 414
Томская губ. — 26, 219, 414—416, 419, 420,
423—425, 438, 456
Томский уезд — 414, 456
Транзунд— 137
Троицк (Оренбурская губ.) — 35, 113
Тула, г. — 113
Тульская губ. — 26, 92
Тургайская обл. — 436, 439, 440, 442, 445,
457
Турецкая Армения — 377
Туркестанский край — 90, 259, 457
Туруханский край (Енисейская губ.) — 415,
416, 419, 420
Турция — 376, 377
Украина — 8, 192
Умань, г. (Киевская губ.) — 113
Урал — 56
Уральская обл. — 26, 436, 437, 439, 440,
442, 445, 457
Усмань, г. (Тамбовская губ.) — 261
Уфа, г. — 113
Уфимская губ. — 25, 92
Федониссия, о. — 299
Фелин, г. (Эстляндская губ.) — 183
Феллинский уезд (Эстляндская губ.) — 340
Ферганская обл. — 235, 410, 413, 438
Финляндия — 44, 70, 75—77, 88, 140, 141,
190, 198, 213, 236, 275, 293, 297, 328,
358, 359, 360
Франция — 192
Харбин, г. — 83, 209
Харьков, г. — 56, 113, 197
Харьковская губ. — 25, 84, 92, 113
Херсон, г. — 113
Херсонская губ. — 25, 92, 113
Хива, г. (Туркестанский край) — 196
Холмская губ. — 92
Царицын, г. (Саратовская губ.) — 7, 113
Царское Село, г. — 225
Царство Польское — 32, 123, 182, 293, 311,
441
Цесаревича Алексея, о. — 52
Челябинск, г. — 113
Ченстохов, г. (Царство Польское) — 123
Черкассы, г. (Киевская губ.) — 53
Чернигов, г. — 113
Черниговская губ. — 25, 92, 113
Черное море — 251, 298
Швейцарский Союз — 69
Швеция — 70
Эзельский уезд (Эстляндская губ.) — 340
Эрзерумский вилает — 376
Эстляндская губ. — 92, 183, 328, 336—344,
349—351
Юзовка — 113
Юрьев, г. (Эстляндская губ.) — 183
Юрьевский уезд — 340
Якутская обл. — 78, 416, 418—420, 422—
424, 431,435, 457
Япония — 219
Ярославская губ. — 26, 92
Ярославль, г. — 113

Содержание
Введение	 5
Журналы заседаний Временного правительства....	12
№ 68. 1	мая	1917	года	 13
№ 69. 5	мая	1917	года	 13
№ 70. 5	мая	1917	года..	26
№ 71. 6	мая	1917	года..	43
№ 72. 8	мая	1917	года.	46
№ 73. 9	мая	1917	года.	49
№ 74. 10 мая 1917 года		58
№ 75. 11 мая 1917 года		61
№ 76. 12 мая 1917 года		62
№ 77. 13 мая 1917 года..	64
№ 78. 14 мая 1917 года...	69
№ 79. 15 мая 1917 года...	72
№ 80. 16 мая 1917 года...	75
№ 81. 17 мая 1917 года..	77
№ 82. 18 мая 1917 года	 80
№ 83. 19 мая 1917 года.	86
№ 84. 20 мая 1917 года		87
№ 85. 21 мая 1917 года.	89
№ 86. 21 мая 1917 года		91
№ 87. 22 мая 1917 года..	124
№ 88. 24 мая 1917 года.	124
№ 89. 25 мая 1917 года.	132
№ 90. 26 мая 1917 года	 136
№ 91. 27 мая 1917 года..	142
№ 92. 28 мая 1917 года..	146
№ 93. 29 мая 1917 года....	183
№ 94. 30 мая 1917 года	 187
№ 95. 31 мая 1917 года..	193
№ 96. 1 июня 1917 года ..	195
№ 97. 2 июня 1917 года ..	200
№ 98. 3 июня 1917 года ...	202
№ 99. 5 июня 1917 года .	206
№ 100. 6 июня 1917 года	212
№ 101. 7 июня 1917 года ...	217
№ 102. 8 июня 1917 года .	222
№ 103. 9 июня 1917 года	226
№ 104. 10 июня 1917 года	235
№ 105. 12 июня 1917 года ...	238
№ 106. 13 июня 1917 года .	248
№ 107. 14 июня 1917 года	252
№ 108. 15 июня 1917 года	260
№ 109. 16 июня 1917 года	271
№ 110. 17 июня 1917 года	275

511
№ 111. 17 июня 1917	года	289
№ 112. 19 июня 1917	года	297
№ 113. 20 июня 1^17	года	299
№ 114. 21 июня 1917	года	315
№ 115. 22 июня 1917	года	.	328
№ 115а. 22 июня 1917 года	335
№ 116. 23 июня 1917	года	352
№ 117. 24 июня 1917	года	.	354
№ 118. 26 июня 1917	года	359
№ 119. 27 июня 1917	года	361
Особые журналы заседаний Временного правительства.	369
№ 4. 5	мая	1917	года.	369
№ 5. 5	мая	1917	года.	370
№ 6. 5	мая	1917	года.	372
№ 6 а.	5 мая 1917 года	373
№7. 15 мая 1917 года.	376
№ 7 а. 28 мая 1917 года	378
№ 8. 21 мая 1917 года.	378
№ 8 а. 22 мая 1917 года	379
№ 9. 25 мая 1917 года.	380
№ 10. 30 мая 1917 года.	381
№ 10 а. 9 июня 1917 года..	383
№ 10/2 а. 16 июня 1917 года .	408
№ 10 6. 17 июня 1917 года	409
№ 11 а. 28 июня 1917 года.	458
№ 11 б. 29 июня 1917 года	459
Список сокращений	462
Именной указатель	463
Указатель государственных учреждений и общественных организаций	486
Географический указатель.	504

ЖУРНАЛЫ ЗАСЕДАНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Март—октябрь 1917 года
Том 2.
Май—июнь 1917 года
Редактор ЛАнохова
Компьютерная верстка Н. Мерзляков
J1F № 066009 от 22.07.1998. Подписано в печать 20.06.2002
Формат 70x100 '/ . Бумага офсетная № 1. Печать офсетная
Усп. печ. л. 41,3. Уч.-изд. л. 43,8. Тираж 1000 экз. Заказ № 2563
Издательство «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН)
129256, Москва, ул. В. Пика, д. 4, корп. 2. Тел. 181-01-71 (дирекция)
Тел/факс 181-34-57 (отдел реализации)
Отпечатано с готовых днанонминон во Ф1 >11 ПИК
«Ульяновский Дом печати». 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14