Author: Сидоров С.Г.
Tags: партизанское движение участие советских граждан в движении опору участие зарубежных граждан в войне на территории ссср (снг) история ссср документальные материалы военнопленные
ISBN: 5-85534-487-8
Year: 2001
Text
С. Г. Сидоров
ТРУД
ВОЕННОПЛЕННЫХ
В СССР
1939-1956 гг.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ “
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОБЛЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РОССИИ
XX ВЕКА ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА
С.Г. СИДОРОВ
ТРУД ВОЕННОПЛЕННЫХ В СССР
1939—1956 гг.
Волгоград 2001
ББК 63.3(2)622
С34
„ mV .
ft \J ' j ШВ»« ..... I —Mt
Научный редактор
д-р экон, наук, проф. М.М. Загорулько
Рецензенты:
д-р экон, наук, проф. О.В. Иншаков;
д-р ист. наук, проф. И. О. Тюменцев
Печатается по решению
редакционно-издательского совета университета
Сидоров С.Г.
С34 Труд военнопленных в СССР, 1939—1956 гг. — Волгог-
рад: Издательство ВолГУ, 2001. — 508 с.
ISBN 5-85534-487-8
Монография посвящена малоизученным проблемам истории
военного плена в СССР и является первым наиболее полным
исследованием трудового использования военнопленных, написанным
на основе рассекреченных фондов Государственного архива Российской
Федерации и Российского государственного военного архива. Книга
рассчитана на историков, экономистов и всех тех, кто интересуется
историей и последствиями Второй мировой войны.
Sidorov S.G.
The Labour of Prisoners of War in the USSR, 1939—1956. —
Volgograd: Volgograd University Press, 2001. — 508 p.
The book is dedicated to the insufficiently known problem of the his-
tory of war captivity. It is the first research book about the labour use of
prisoners of war written on the basis of declassified documents from the State
Archive of Russian Federation and the Russian State War Archive. The book
is meant for historians, economists and for everyone who is interested in
history and results of World War II.
ISBN 5-85534-487-8
ИЗДАТЕЛЬСТВО fi
© С.Г. Сидоров, 2001
© Издательство Волгоградского
государственного университета, 2001
СОХРАНЕННАЯ ЖИЗНЬ - ГЛАВНЫЙ
ПОКАЗАТЕЛЬ ОТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
К ВОЕННОПЛЕННЫМ
Сложный, тернистый путь проходит историография Вто-
рой мировой войны. Не успели отгреметь победные салюты,
как началась «холодная война» между бывшими союзниками.
Развернулось глобальное противостояние Запада и СССР. Кон-
фронтация во многом определила историографию Второй ми-
ровой войны, как с той, так и с другой стороны. По многим
ключевым вопросам сложились диаметрально противополож-
ные точки зрения. Ситуация осложнялась еще и тем, что в лите-
ратуре время от времени появлялись легковесные, спекулятив-
ные суждения, которые использовались в дискуссиях для опро-
вержения, казалось бы, ясных, давно устоявшихся положений.
Примером тому является стремление радикально переоце-
нить роль Советского Союза во Второй мировой войне, возло-
жить на него так же, как и на фашистскую Германию, ответ-
ственность за кровавую бойню двадцатого века. В отечествен-
ной историографии всплеску фальсификации роли Советского
Союза во Второй мировой войне способствовали в последние
десятилетия неумеренная идеологическая кампания по преодо-
лению культа личности Сталина, открытый цинизм и очерни-
тельство в рамках перестроечного плюрализма.
В западной литературе, особенно в Германии, под влия-
нием антикоммунистических идей и критики Советской тота-
литарной системы на основании, главным образом, источни-
ков личного происхождения (дневников, мемуаров, писем)
сложилось мнение, что в советских лагерях военнопленные
содержались в нечеловеческих условиях.
Мифологизация представлений о прошлой мировой тра-
гедии произошла во многом из-за того, что не было широкого
доступа к архивным документам. Рассекречивание уникальней-
ших коллекций нормативных и делопроизводственных матери-
алов госучреждений СССР, касающихся военнопленных, приве-
ло к оживлению исследовательской работы. Появилась возмож-
ность критически проанализировать уже проведенные исследо-
- 3 -
вания и внести существенные коррективы в некоторые уже ус-
тоявшиеся выводы и оценки, освободиться от сусальности.
Монография С. Г. Сидорова является полномасштабным
исследованием, в котором на основе впервые вводимых в на-
учный оборот документов МВД СССР проведено комплексное
изучение вопросов содержания и трудового использования во-
еннопленных в народном хозяйстве за все годы их пребывания
в СССР, подведены основные итоги их работы в восстановле-
нии разрушенного войной хозяйства.
На огромной территории, где проживала одна треть насе-
ления, были полностью разрушены промышленность, сельс-
кое хозяйство, объекты жизнеобеспечения. Тем не менее воен-
нопленным в СССР были гарантированы питание, кров, ме-
дицинское обслуживание, оплата за выполненную работу. Без
учета военных условий того времени ничто не может быть пра-
вильно понято, адекватно интерпретировано. По меркам мирного
времени многое будет выглядеть ненормальным, жестоким, изу-
верским. Военнопленные не могли жить в ином режиме, чем жило
то общество, в котором они оказались.
Автор обстоятельно показывает, что стратегия советского
государства в вопросах привлечения военнопленных в народ-
ное хозяйство страны претерпела эволюцию от использования
их труда на отдельных объектах до массового применения прак-
тически во всех отраслях народного хозяйства, что оказало вли-
яние на ход и темпы восстановления экономики Советского
Союза.
Распределение военнопленных по союзным республикам
и экономическим районам производилось советским правитель-
ством с учетом уровня их хозяйственного развития, а также
степени разрушений, полученных в военные годы. Достаточно
сказать, что доля военнопленных в общей численности рабо-
чих и служащих в СССР в 1946 г. составляла 6,3 %, а в Эстонс-
кой ССР — 24,6 %, Латвийской — 23,5 %, Литовской — 17,8 %,
Карело-Финской — 15,4 %, Белорусской — 12,7 %.
В результате проведенного исследования Сергей Григорь-
евич Сидоров выяснил, что руководство СССР уделяло воен-
нопленным не меньшее внимание, чем собственному населе-
нию. За 1943—1945 гг., несмотря на постоянно растущую чис-
ленность взятых в плен вражеских солдат, им трижды повыша-
-4-
ли продовольственные нормы. С весны 1943 г. медицинское снаб-
жение лагерей для военнопленных стало осуществляться не через
местные органы Наркомздрава, которые сами испытывали ос-
трый недостаток в медикаментах, а через санитарные отделы
военных округов и сануправления фронтов. В дальнейшем ме-
дицинское обслуживание медленно, но неуклонно улучшалось.
Начиная с 1947 г. коэффициент смертности (число умерших на
1 тыс. человек) в лагерях ГУПВИ стал меньше по сравнению с
лагерями ГУЛАГА и со страной в целом. Вся система организа-
ции труда и быта взятых в плен военнослужащих армий про-
тивника была направлена на скорейшее восстановление народ-
ного хозяйства СССР, преодоление материальных и духовных
последствий войны, на превращение недавних врагов в созна-
тельных сторонников мира. Действительность была такова, что
только хорошо работающий мог рассчитывать на полноценное
питание, лучшие условия размещения и более хорошее обра-
щение.
Несмотря на существенные недостатки в организации труда
и содержании военнопленных, их вклад в послевоенное разви-
тие народного хозяйства СССР был существенным. Военноп-
ленные использовались по решениям Правительства СССР пре-
имущественно на крупнейших объектах и стройках основных
отраслей народного хозяйства. Самый большой вклад был вне-
сен в строительство, где было занято около 50 % всех военноп-
ленных. На втором месте находилась топливно-энергетическая
отрасль, где работало около 13 % пленных.
Итогом пребывания военнопленных в СССР стали воз-
рожденные города, фабрики и заводы, дороги и каналы, мил-
лионы тонн добытой руды, угля, камня, миллионы кубомет-
ров леса и многое другое.
У Советского Союза и фашистской Германии были раз-
ные цели в войне, разные официальные государственные иде-
ологические установки. Именно они в конечном счете опреде-
ляли отношение к военнопленным.
В фашистской Германии была изобретена и использована си-
стема порабощения и истребления военнопленных. С военноплен-
ными и завоеванными народами поступали как с добычей, которую
утилизировали, используя беспрецедентную по своей жестокости
индустриальную технологию массового уничтожения людей.
-5-
Это Бухенвальд, Майданек, Освенцим и другие лагеря смерти.
Политические и военные руководители стран-агрессоров пре-
вратили плен в продолжение войны.
В СССР организационная система и соответствующая ин-
фраструктура по приему и содержанию военнопленных была со-
здана только после начала Второй мировой войны как система
наказания за военные преступления, искупления вины и перевоспи-
тания.
Массовые документальные материалы, введенные в науч-
ный оборот и использованные С.Г. Сидоровым, подтверждают
устоявшееся в литературе положение, что Советский Союз вел
борьбу с фашизмом, а не с немецким народом. Именно поэтому
в работе с военнопленными главное внимание уделялось антифа-
шистской пропаганде и распространению коммунистических идей.
Интегрирующим показателем отношения к военнопленным
со стороны государства и народа, по нашему мнению, является
сохраненная жизнь, состояние здоровья и число возвратившихся из
плена на родину. Произведенные подсчеты показали, что всего
за 1941—1956 гг. в СССР погибло 580 тыс. военнопленных, что
составляет 15 % от общей их численности. В фашистских конц-
лагерях за 1941—1945 гг. погибло 3 млн 300 тыс. советских воен-
нопленных, то есть 57 %. Эти показатели точно передают прин-
ципиальные различия двух общественных систем в обращении
с военнопленными.
Исследование со всей очевидностью показало, что воен-
нопленные в СССР были прежде всего жертвами режимов фаши-
стской Германии и ее союзников. За преступные действия прави-
тельств расплачиваться пришлось простым гражданам.
Очень хочется надеяться, что материал данной книги бу-
дет служить напоминанием современным руководителям госу-
дарств, всей мировой общественности о непредсказуемости
последствий войны для ее инициаторов и неотвратимости на-
казания за совершенные преступления, о недопустимости при-
менения силы в разрешении межгосударственных конфликтов.
Л/.М Загорулько
доктор экономических наук, профессор
ВВЕДЕНИЕ
Мировой опыт использования труда захваченных в плен
солдат противника насчитывает не одно тысячелетие. Долгое
время оно осуществлялось в соответствии со сложившимися
обычаями или двусторонними соглашениями. Только во вто-
рой половине XIX века появляются первые нормы международ-
ного права, регулирующие ведение боевых действий, положе-
ние военнопленных в целом и их трудовое использование. Впер-
вые они были закреплены по инициативе России в Брюссельс-
кой декларации 1874 г.1, затем кодифицированы в Гаагской кон-
венции от 29 июля 1899 г., пересмотренной 18 октября 1907 г.2
Разразившаяся через 7 лет после принятия Гаагской кон-
венции Первая мировая война повергла человечество в пучину
невиданных ранее лишений и страданий, голод и разорение.
Целые районы были превращены в пустыню. На фронтах за
1914—1918 гг. было убито 9,5 млн и ранено 20 млн чел., из ко-
торых 3,5 млн остались калеками3. Миллионы солдат оказались
в плену и содержались в очень тяжелых условиях. Только в лаге-
рях России и Германии содержалось 6 млн пленных.
Трагический опыт Первой мировой заставил вновь вер-
нуться к проблеме защиты прав жертв войны. 27 июля 1929 г. в
Женеве главы делегаций от 47 государств подписали две новые
международные конвенции «Об улучшении участи раненых и
больных в действующих армиях» и «Об обращении с военноп-
ленными», в которых ранее установленные нормы междуна-
родного права были дополнены, развиты и конкретизированы4.
Действие Женевской конвенции об обращении с воен-
нопленными продолжалось 20 лет. Именно на этот период при-
шлась Вторая мировая война, приведшая к невиданным ранее
жертвам: более 50 млн погибших и 90 млн раненых, 35 млн
пленных5. Тяжелые последствия войны вынудили мировое со-
общество вновь обратить самое пристальное внимание на воп-
росы военного плена. 12 августа 1949 г. в Женеве наряду с тремя
другими конвенциями (Об улучшении участи раненых и боль-
ных в действующих армиях; Об улучшении участи раненых,
больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава
- 7 -
Вооруженных сил на море; О защите гражданского населения
во время войны) была подписана и Конвенция об обращении
с военнопленными, которая действует и в настоящее время6.
Военнопленные Второй мировой войны привлекались к
физическому и иному труду во всех странах — участницах воо-
руженной борьбы, но наиболее интенсивно в Германии, Япо-
нии и СССР7.
В Советском Союзе труд военнопленных в рассматривае-
мый период впервые стал применяться с осени 1939 г. На про-
тяжении почти двух лет к работам народно-хозяйственного зна-
чения привлекалось 25—30 тыс. бывших военнослужащих
польской армии рядового состава, незаконно объявленных во-
еннопленными, так как между СССР и Польшей не было объяв-
лено состояние войны. Это наложило отпечаток на условия их
содержания и трудового использования.
После нападения гитлеровской Германии на СССР поло-
жение резко изменилось. Трудовые ресурсы в стране значительно
сократились. Всего за годы Великой Отечественной войны в
связи с мобилизацией и призывом в армию 34,5 млн чел. из
62,9 млн рабочих, служащих и колхозников, занятых в народ-
ном хозяйстве по переписи 1939 г., а также безвозвратными
потерями среди гражданского населения, составившими
7 млн чел., из экономики страны было исключено более 60 %
самого трудоспособного населения. Из числа мобилизованных
в армию после демобилизации к активному труду и участию в
народном хозяйстве вернулись лишь около 5 млн чел.8 Хозяй-
ственные кадры оказались истощенными на многие годы.
Поиск источников пополнения трудовых ресурсов стал
важным фактором деятельности правительства. В годы войны
обеспеченность кадрами наиболее важных участков производ-
ства и выполнения оборонных работ стала осуществляться за
счет трудовых мобилизаций населения, главным образом жен-
щин, стариков и детей, активного вовлечения в производство
узников лагерей ГУЛАГа, спецконтингентов (военнослужащих
Красной армии, побывавших в плену или в окружении про-
тивника), интернированных иностранных граждан. Одним из
источников стали захваченные в ходе войны в плен военнослу-
жащие армий противника. Использование всех трудоспособных
плененных солдат противника, за исключением офицеров, на
- 8 -
различных работах стало осуществляться с 1942 г. На заключи-
тельном этапе войны труд военнопленных становится массо-
вым. В начале 1945 г. уже более 400 тыс. чел. работали на пред-
приятиях и стройках 32 союзных министерств. По сравнению с
бывшими польскими военнослужащими это была другая кате-
гория военнопленных, захваченных на полях сражений и уча-
ствовавших в разрушении и разграблении городов и сел Совет-
ского Союза, повинных в гибели миллионов мирных жителей.
Наибольший размах использование труда пленных приоб-
рело после окончания Второй мировой войны. К плененным
солдатам вермахта и армий его союзников добавились воен-
нопленные бывшей японской армии, захваченные Красной
армией в ходе военных действий против Японии, начатых Со-
ветским Союзом для выполнения своих союзнических обяза-
тельств. Это была новая категория военнопленных, не участво-
вавших в разрушительных боевых действиях на территории
СССР, что предопределило более хорошее к ним отношение
со стороны работников лагерей и населения. Всего за годы вой-
ны и после ее окончания в лагеря НКВД для военнопленных
поступило более 4,1 млн солдат немецкой, японской, венгерс-
кой, румынской, итальянской и финской армий9. В конце 1945 г.
за предприятиями и стройками свыше 40 союзных министерств
было закреплено более 2 млн чел.10, для содержания которых
на всей территории Советского Союза было создано 267 лаге-
рей с 2376 лагерными отделениями, 200 отдельных рабочих
батальонов, 162 специальных госпиталя11. По нашим подсче-
там, доля военнопленных в общей численности рабочих и слу-
жащих СССР в это время составляла свыше 7 %, в том числе в
составе рабочих — более 11 %12.
В историографии вопроса трудового использования воен-
нопленных Второй мировой войны в Советском Союзе как и
всей проблемы истории военнопленных в СССР прослеживает-
ся два основных периода, рубежом между которыми стал 1990 г.
До конца 80-х годов для исследователей были закрыты
фонды Государственного архива Российской Федерации, Рос-
сийского государственного военного архива и других архивов,
в которых содержатся документы НКВД-МВД СССР, проли-
вающие свет на историю пребывания военнопленных в СССР.
Это явилось одной из причин того, что трудовое использова-
-9-
ние военнопленных не стало объектом научного исследования
советских историков. О данной проблеме долгие годы судили
по мемуарам и кратким замечаниям в книгах по Второй миро-
вой войне.
В советской историографии более подробное освещение
получила лишь антифашистская деятельность Национального
комитета «Свободная Германия» и Союза немецких офицеров,3.
Возникновение этих организаций было принято подавать как
инициативу самих немцев вне связи с планами советского ру-
ководства. В этом же направлении осуществлялось и издание
отдельных мемуаров бывших военнопленных14 и советских по-
литических работников15, в которых рассказывалось об эволю-
ции взглядов и мировоззрения попавших в плен солдат, о про-
водимой в лагерях антифашистской пропаганде. При этом ла-
герная жизнь чаще всего показывалась приглаженной, лишен-
ной каких-либо серьезных проблем. Показательна в этом отно-
шении книга «Военнопленные в Советском Союзе», изданная
в июле 1949 г. в Берлине16, в основу которой была положена
рукопись17, написанная сотрудниками МВД на базе положи-
тельных высказываний военнопленных перед их репатриацией18.
Изучением истории военнопленных Второй мировой вой-
ны занимались зарубежные историки. Наиболее активно в этом
плане работали исследователи из ФРГ. Там в 1957 г. была созда-
на специальная научная комиссия по изучению материалов о
пребывании взятых в плен солдат вермахта в лагерях Великоб-
ритании, Польши, Советского Союза, США, Франции, Че-
хословакии, Югославии и других государств. На основании со-
бранных материалов в 1962—1974 гг. под редакцией профессора
Эриха Машке под грифом «Для служебного пользования»19 был
издан 15-томный труд в 22 книгах «К истории немецких воен-
нопленных во Второй мировой войне»20.
Семь томов (т. 2—8) в девяти книгах посвящены пребыва-
нию военнопленных немцев в СССР. На основе собранных ма-
териалов, главным образом воспоминаний бывших военноп-
ленных, немецкие ученые попытались воссоздать картину их
пребывания в Советском Союзе, обобщить материал о дисло-
кации лагерей и количестве солдат вермахта в них, о нормах
питания, уровне смертности, о репатриации на родину и дру-
гих проблемах. Издание томов осуществлялось не по порядку, а
- 10 -
по мере подготовки материала. В условиях «холодной войны»
первыми в 1965 г. вышли третий том, повествующий о голоде в
лагерях21, и в трех книгах пятый том, материалы которого зна-
комили читателей с пребыванием немецких военнопленных в
советских штрафных лагерях и тюрьмах22. В последующих томах
был подведен общий итог пребывания немецких военноплен-
ных в СССР (т. 7, 1966 г.)23, исследовались межличностные
отношения в лагерях (т. 2, 1967 г.)24, освещалась культурная
жизнь (т. 6, 1969 г.)25, рассматривалась антифашистская работа
(т. 8, 1974 г.)26.
Четвертый том, написанный Вернером Ратца, в котором
анализировалось трудовое использование военнопленных в
Советском Союзе, вышел предпоследним27. Автор попытался
ответить на вопросы, как (рабочие бригады, рабочее время,
рабочие нормы, заработная плата, рабочие инструменты, не-
счастные случаи на производстве, работоспособность) и в ка-
ких условиях (мотивация к труду, заглаживание вины за соде-
янное, «социалистическое соревнование», тяжелая работа и во-
ровство, характеристика работы) они трудились, как осуще-
ствлялось распределение военнопленных по экономическим
регионам СССР и какова была производительность труда. В при-
ложениях к работе помещено Положение о военнопленных,
утвержденное СНК СССР 1 июля 1941 г., и приведен перечень
рабочих объектов, где трудились немцы, которые удалось выя-
вить путем опроса бывших обитателей лагерей НКВД. В. Ратца
проделал большую работу для освещения вышеназванных воп-
росов. Однако отсутствие доступа к основным источникам, на-
ходящимся в закрытых советских архивах, не позволило автору
полно и точно ответить на целый ряд вопросов. Определенное
влияние на освещение труда военнопленных в СССР наложи-
ли отпечаток условия, в которых писалась книга. В. Ратца дает
завышенную оценку участия бывших военнослужащих вермах-
та в восстановлении и развитии народного хозяйства СССР. По
его подсчетам, за 1943—1949 гг. ими было отработано
1 230 332 979 рабочих дней28. Это на 14 % выше, чем число че-
ловеко-дней (1 077 564 200), отработанных военнопленными всех
национальностей и подсчитанными работниками ГУПВИ МВД
СССР, которые, разумеется, не были заинтересованы в при-
нижении данной цифры29.
- 11 -
Отсутствие доступа к советским архивам, накал междуна-
родной обстановки наложили отпечаток на все тома, посвя-
щенные СССР. Нередко можно было встретить неточные, не
соответствовавшие действительности выводы о политике ру-
ководства СССР в отношении военнопленных, об условиях их
пребывания в лагерях НКВД. Основное внимание заострялось
на негативных моментах содержания бывших немецких воен-
нослужащих, на критике существующей советской системы. Тем
не менее авторы вынуждены были признать, что и многие граж-
дане СССР в это время жили и работали в не менее тяжелых
условиях.
Сосредоточение внимания зарубежных историков на не-
гативных моментах содержания бывших иностранных солдат в
СССР не могло не вызвать критики со стороны советских уче-
ных. В 1978 г. появилась статья О.А. Ржешевского и Г.М. Иваниц-
кого, в которой создатели многотомной истории без каких-
либо оговорок обвинялись в грубом искажении исторических
фактов. Сделанные обвинения не были подкреплены разбором
самого труда, а в качестве примеров хорошего отношения к
бывшим военнослужащим противника в СССР использовались
соответствующим образом подобранные выдержки из книг «Во-
еннопленные в Советском Союзе» (Берлин, 1949) и «Оружие
правды», изданной Воениздатом в 1971 г. Подобная источни-
ковая база статьи, в которой отсутствовали архивные материа-
лы, не позволяла выполнить поставленные задачи30.
В статье В. Васильева «По поводу одной фальшивки» под-
верглась критике опубликованная Н. Толстым книга «Жертвы
Ялты», в которой СССР обвинялся в несоблюдении Ялтинс-
ких соглашений о репатриации военнопленных и перемещен-
ных лиц после Второй мировой войны31.
В 1981 г. вышла статья Р.А. Марасанова и А.Н. Мельничука,
посвященная медицинскому обеспечению раненых и больных
немецких военнопленных в годы Великой Отечественной вой-
ны. Это была одна из первых работ, написанных на основе ар-
хивных материалов Военно-медицинского музея Министерства
обороны СССР32. Авторы, поставив перед собой цель привести
факты, свидетельствующие о гуманизме советского государ-
ства по отношению к раненым и больным военнопленным, не
смогли показать подлинной картины обеспечения бывших во-
- 12 -
еннослужащих противника медицинской помощью. Стремле-
ние этих и других советских исследователей доказать, что усло-
вия содержания военнопленных в СССР были гораздо лучше,
чем советских пленных в гитлеровской Германии (а это, по
нашему мнению, было так), приводило к лакировке действи-
тельности, сглаживанию недостатков, замалчиванию негатив-
ных фактов. В результате появлялись публикации с подобран-
ными фактами, выгодными для советской стороны, ряд поло-
жений и выводов не подтверждались документами.
В целом в разгар «холодной войны» для публикаций совет-
ских историков было характерным приукрашивание условий
быта и работы военнопленных, в зарубежных работах наоборот
сгущались краски и рисовалась ужасная картина содержания
военнопленных в СССР. Последнее хорошо подметил профес-
сор А.С. Бланк, ранее служивший переводчиком в Суздальском
лагере для военнопленных из числа высшего командного со-
става. В своей книге, изданной в Кельне на немецком языке33,
он отметил, что тенденциозно подобранные факты не могут
служить основанием для обобщающих выводов. Заслуживает
внимания рассмотренная А.С. Бланком эволюция взглядов мно-
гих офицеров вермахта, превращение их из рьяных сторонни-
ков гитлеровского режима в его непримиримых противников.
Вышедшие до конца 80-х годов публикации о пребывании
военнопленных в СССР были немногочисленными и не позво-
ляли создать реальную картину о жизни их в лагерях НКВД.
Проблема использования военнопленных в качестве рабочей
силы в народном хозяйстве СССР в советской историографии
полностью обойдена вниманием. Впрочем, в то время не было
принято и освещение подневольного труда заключенных ГУ-
ЛАГа, широко применявшегося в Советском Союзе.
На рубеже 80—90-х гг. ситуация коренным образом изме-
нилась. Открытие доступа к фондам Секретариата НКВД-МВД
СССР в Государственном архиве Российской Федерации и Глав-
ного управления НКВД-МВД СССР по делам военнопленных
и интернированных в Российском государственном военном
архиве (бывшем Центре хранения историко-документальных
коллекций, до этого — Особом архиве СССР) дало в руки
историков огромный пласт ранее неизвестных источников. В
1990 г. появляются первые журнальные статьи и брошюры, зат-
- 13 -
рагивающие пребывание в СССР военнопленных различных на-
циональностей, написанные на основе архивных материалов.
Особенно активно в этот период разрабатывалось так на-
зываемое «катынское дело». Исследованиями Ю.Н. Зоря, Н.С.
Лебедевой, В.С. Парсадановой и А.С. Прокопенко российским
читателям была открыта правда о Катынской трагедии
Изучение истории военнопленных периода Великой Оте-
чественной войны на основе архивных материалов было нача-
то публикациями В.П. Галицкого35, В.Б. Конасова и А.В. Тере-
щука36. В их работах затронуты дипломатические, правовые,
политические и социально-психологические аспекты военного
плена, судебное преследование военнопленных в Советском
Союзе, численность бывших иностранных военнослужащих
отдельных национальностей в лагерях НКВД-МВД и некото-
рые другие вопросы.
В.П. Галицкий обратился и к проблеме использования
бывших солдат вермахта в восстановлении СССР. Им предло-
жена периодизация этого процесса, показано применение зна-
ний высококвалифицированных специалистов, распределение
пленных по отраслям народного хозяйства в 1948 г. и краткие
итоги трудовой деятельности военнопленных в Советском Со-
юзе 37. С отдельными выводами автора трудно согласиться. В один
период выделены годы с 1943 по 1950, хотя после окончания
войны в содержании и организации труда бывших солдат про-
тивника произошли заметные изменения. Введенные в конце
1946 г. пониженные нормы питания в связи с голодом в стране
трактуются как «существенное увеличение суточного рациона
питания»38.
В начале 90-х годов правда о жизни пленных солдат про-
тивника в СССР с большим трудом пробивала себе дорогу. В
это время еще можно было встретить публикации, в которых,
как и в советской историографии, замалчивались негативные
стороны содержания пленных в лагерях39.
Проблемам пребывания японских военнопленных в Со-
ветском Союзе посвящены работы С.И. Кузнецова40, Е.Ю. Бон-
даренко41 и М.А. Кузьминой42. На основе воспоминаний быв-
ших военнослужащих японской армии и местных жителей,
материалов архивов Хабаровского края, Иркутской области,
Бурятской республики, бывшего партийного архива Иркутс-
- 14 -
кой области, отдельных материалов из архива Д. Макартура43
ими сделана попытка рассмотреть такие вопросы, как созда-
ние системы лагерей и жизнь японских военнопленных в них,
идеологическая обработка японцев и лагерное творчество, вза-
имоотношение пленных с местным населением, трудовое ис-
пользование, репатриация, лечение, смертность, захоронение
и другие. Названными авторами не использовался основной
комплекс источников, содержащийся в центральных архивах
России. Это не позволило им со всей полнотой раскрыть иссле-
дуемые вопросы. Использование непроверенных материалов из
архива Д. Макартура без сопоставления с советскими источни-
ками привело к искажению некоторых фактов (распределение
и смертность японских военнопленных по отраслям промыш-
ленного производства и сельского хозяйства44 и др.). Е.Ю. Бон-
даренко приводятся недостоверные данные о числе японских
военнопленных, репатриированных из СССР к 1949 г. — всего
15 тыс.45 На самом деле только в 1948 г. по решениям Совета
Министров СССР на родину было отправлено 173 606 японцев46.
В 90-е годы начинается публикация архивных документов.
От первых отдельных документов, опубликованных в Военно-
историческом журнале В.П. Галицким47, ученые перешли к из-
данию тематических сборников документов. В 1993 г. к 50-летию
основания Национального комитета «Свободная Германия»
(НКСГ) и Союза немецких офицеров (СНО) сотрудниками
Мемориального музея немецких антифашистов в г. Красногор-
ске был опубликован сборник документов «За Германию —
против Гитлера!», в который вошли ранее не публиковавшиеся
на русском языке материалы конференций НКСГ и СНО, об-
разцы их листовок и тексты радиопередач, обращенных к сол-
датам вермахта, и другие документы48. Опубликованные мате-
риалы значительно расширили возможность исследования де-
ятельности этих антифашистских организаций.
В 1998 г. И.В. Безбородовой подготовлен справочник о гер-
манских генералах в советском плену49. Данная публикация яв-
ляется первым томом серии «Военнопленные Второй мировой
войны», издаваемой московским Российским государственным
гуманитарным университетом и австрийским Институтом по
изучению последствий войн им. Л. Больтцмана.
- 15-
В последние годы интерес исследователей к истории во-
еннопленных в СССР постоянно растет. Опубликованы глава
из книги Л.Е. Решина о деятельности президента Союза не-
мецких офицеров В. фон Зайдлица50, статьи М.Е. Ерина и
Н.В. Барановой о пребывании немецких военнопленных в лаге-
рях Ярославской области51, И.В. Безбородовой о деятельности
Управления НКВД-МВД СССР по делам военнопленных и ин-
тернированных в послевоенный период52, А.С. Смыкалина о
создании агентурной сети среди военнопленных53, В.В. Марь-
иной о пребывании в СССР в 1939—1941 гг. чехословацкого
легиона54, А.Е. Епифанова о судьбе немецких военнопленных в
Сталинграде и захоронений умерших55. Ряд публикаций при-
надлежит автору настоящей монографии56.
Постепенное рассекречивание фондов российских архи-
вов привело к оживлению исследований проблемы зарубежны-
ми авторами. Особенно интенсивно и успешно в этом отноше-
нии работает австрийский Институт по изучению последствий
войн им. Л. Больтцмана57. В опубликованной в 1995 г. С. Карне-
ром книге «В архипелаге ГУПВИ» отдельный параграф второй
главы посвящен работе бывших солдат вермахта, в том числе
австрийского происхождения, и интернированных немцев на
восстановлении хозяйства Советского Союза. Автор показыва-
ет постоянный рост числа работающих, пик которого прихо-
дится на конец 1945 г., рассматривает порядок их привлечения
к труду, распределение по отраслям народного хозяйства и де-
лает выводы о вкладе военнопленных в экономическое разви-
тие СССР. На наш взгляд, вывод С. Карнера о том, что сто-
имость произведенных военнопленными и интернированными
работ в годы четвертой пятилетки составляет примерно 8 %
общего объема, не соответствует действительности58. Эта циф-
ра завышена примерно в два раза. Она применима только для
1946 г., в дальнейшем доля военнопленных постоянно умень-
шалась и составила в 1949 г. лишь 1,6 % от всех рабочих, в 1950 г.
- 0,2 %59.
В последние годы все чаще стали проводиться междуна-
родные мероприятия. В 1995 г. в Шалабурге (Австрия) состоялся
симпозиум с участием австрийских, американских, германс-
ких и российских исследователей, посвященный судьбе воен-
нопленных в СССР. В докладе М.А. Колерова, написанном на
- 16 -
основе материалов «особых папок»60, были рассмотрены воп-
росы концентрации пленных в отдельных отраслях советской
экономики61.
Появились совместные публикации австрийских, герман-
ских и российских ученых, посвященные судьбам военноплен-
ных в Германии и Советском Союзе. Не были обойдены внима-
нием и вопросы трудового использования бывших солдат вер-
махта в народном хозяйстве СССР62.
В 1997 г. представительная Международная научно-прак-
тическая конференция «Проблемы военного плена: история и
современность» состоялась в Вологде, на которой с участием
ученых из Австрии, Германии, Италии, России и США были
обсуждены проблемы войны и мира в истории человечества,
рассмотрена судьба советских военнопленных в гитлеровской
Германии и военнопленных в бывшем СССР63. Вопросы орга-
низации труда военнопленных в отдельных лагерях, областях
или в отдельные годы подняты в выступлениях И.В. Безбородо-
вой64, Андреаса Хильгера (Германия)65, Е.К. Рожковой66, Бар-
бары Штельцль (Австрия)67 и других участников конференции.
В последние годы зарубежными авторами опубликован еще
ряд исследований по интересующей нас теме. Наибольший
интерес вызывает работа Андреаса Хильгера «Немецкие воен-
нопленные в Советском Союзе, 1941—1956» (Германия)68. В ос-
нову книги положены воспоминания вернувшихся из СССР
бывших солдат вермахта и материалы российских архивов. Ав-
тор рассматривает такие вопросы как пленение немецких сол-
дат, создание лагерей, режим и условия содержания, полити-
ческое воспитание, лагерная атмосфера, оперативно-чекистс-
кая работа, репатриация и многие другие. Большинство вопро-
сов, в том числе и трудовое использование военнопленных,
которому посвящена одна из глав, рассматривается на приме-
ре сталинградских лагерей.
Анализ литературы показывает, что к настоящему време-
ни исследователями проделана большая работа по изучению
истории военнопленных в СССР. Вместе с тем в отечественной
и зарубежной историографии до сих пор нет специальных ис-
следований, посвященных трудовому использованию военноп-
ленных, в которых была бы отражена динамика развития про-
изводственных лагерей в 1939—1956 гг., раскрыты особеннос-
17 I — В
- 1/ - I __кддсжц
ти применения труда бывших солдат противника накануне, в
годы Великой Отечественной войны и в послевоенный пери-
од, рассмотрено становление и совершенствование организа-
ции их работы, показано влияние условий содержания на ко-
нечные результаты труда.
Учитывая актуальность и недостаточную разработанность
проблемы, автор ставит целью настоящей работы раскрытие
стратегии Советского государства, системы, форм, методов и
основных этапов трудового использования военнопленных в
народном хозяйстве СССР в 1939—1956 гг.
В основу монографии положен широкий комплекс опуб-
ликованных и неопубликованных источников. Важное место в
исследовании производственной деятельности лагерей ГУПВИ
принадлежит сборникам документов. Материалы о военноплен-
ных польской армии были почерпнуты из сборника «Катынь.
Пленники необъявленной войны», подготовленного в резуль-
тате многолетней кропотливой работы в архивах Политбюро и
Секретариата ЦК КПСС, Министерства обороны, Федераль-
ной службы безопасности и федеральных архивах Н.С. Лебеде-
вой, Н.А. Петросовой, В. Вощинского и В. Матерского и издан-
ного в 1997 г. под редакцией Р.Г. Пихои и А. Гейштора69. Доку-
менты сборника рассказывают о пленении и расстреле в СССР
польских офицеров. Направленность книги не позволила ее со-
ставителям в полном объеме рассказать о трудовом использо-
вании в СССР бывших солдат польской армии.
Ряд документов военного и послевоенного периода суще-
ствования лагерей для военнопленных западных и японской
армий были почерпнуты из сборника документов «Русский ар-
хив: Великая Отечественная. Иностранные военнопленные Вто-
рой мировой войны в СССР», подготовленного коллективом
авторов Института военной истории Министерства обороны
Российской Федерации под руководством В.Н. Вартанова и
изданного издательским центром «Терра»70. В книгу вошли до-
кументы органов НКВД-МВД по организации приема, содер-
жания, трудового использования военнопленных на террито-
рии СССР и их последующей репатриации. Это была первая в
российской исторической литературе публикация, охватываю-
щая почти весь период (до 1953 г.) пребывания военноплен-
ных в СССР. Наличие в книге документов только нормативно-
- 18 -
го характера не позволяет проследить их реальное воплощение
в жизнь на местах. Издание материалов осуществлялось не по
подлинникам, а по копиям. Ряд очень важных документов не
попали на страницы сборника или подавались в сокращенном
виде71. Затрудняют работу отсутствие комментариев, перечня
вошедших в сборник документов.
Важнейшим элементом Источниковой базы стали матери-
алы центральных российских архивов. В фондах Государствен-
ного архива Российской Федерации (ГА РФ) были изучены
документы, сосредоточенные в фонде Р-9401 с/ч «Секретариат
НКВД-МВД СССР», насчитывающем более 4900 дел. В их чис-
ле более тысячи приказов, директив, распоряжений, циркуля-
ров, приказаний и других нормативных документов наркомов-
министров или их заместителей, переписка с Главным управ-
лением НКВД-МВД СССР по делам военнопленных по самым
различным вопросам (описи 1 и 1а). Из «особых папок» Секре-
тариата НКВД-МВД СССР были проанализированы доклад-
ные записки, сводки, отчеты и другие разновидности доку-
ментации отчетно-информационного характера, направленные
на имя И.В. Сталина, В.М. Молотова, Н.С. Хрущева и других
руководителей партии и государства (опись 2). Проанализиро-
ваны материалы других фондов ГА РФ: Р-3316 «Центральный
Исполнительный Комитет СССР», Р-5446 «Совет Народных
Комиссаров-Министров СССР», Р-9526 «Управление уполно-
моченного Совета Министров СССР по делам репатриации».
В Российском государственном военном архиве (РГВА)
были изучены материалы Главного управления НКВД-МВД
СССР по делам военнопленных и интернированных, сосредо-
точенные в фонде 1/п «Центральный аппарат ГУПВИ НКВД-
МВД СССР». Многолетняя работа в центральных архивах за-
вершилась изданием в 2000 г. сборника документов и материа-
лов «Военнопленные в СССР. 1939—1956», подготовленного в
соавторстве с М.М. Загорулько и Т.В. Царевской72. В сборнике
впервые наиболее полно раскрывается политика руководства
СССР в отношении военнопленных, условия их содержания и
трудового использования, практика выявления и наказания
военных преступников, организация репатриации пленных на
родину. Наряду с документами нормативного характера, в книгу
были включены информационно-аналитические материалы, что
- 19 -
позволило раскрыть политические и экономические мотивы
принимаемых в отношении военнопленных решений и пока-
зать, каким образом эти решения воплощались в жизнь на ме-
стах. Всего в том включено более 450 документов, из которых
350 публикуются впервые. Документы сгруппированы по тема-
тическому принципу. Автором данной монографии было напи-
сано историческое введение к документам, подготовлены ком-
ментарии, приложения, именной и географический указате-
ли, карта распределения лагерей МВД СССР для военноплен-
ных и интернированных по республикам, краям и областям.
В сборник документов вошли далеко не все изученные
материалы. Это в первую очередь касается фонда 1/п РГВА, в
котором находится свыше 9000 дел, сгруппированных по не-
скольким описям, имеющим не только цифровые, но и бук-
венные литеры. В монографии использованы дела секретариата
управления (опись с литерой «а»). Находящиеся здесь планы
работы отделов Главного управления НКВД-МВД СССР по
делам военнопленных и интернированных, приказания по ГУП-
ВИ, докладные записки о состоянии лагерей, отчетные докла-
ды о работе управления в целом и его отделов за разные годы,
формуляры и истории лагерей, другие разновидности докумен-
тов позволяют воссоздать картину жизни военнопленных в
Советском Союзе.
Из материалов учетно-регистрационного отдела (опись с
литерой «е») изучены и использованы директивные указания
и инструкции по учету военнопленных, сводки и справки о
наличии и движении контингента лагерей, о составе пленных
по чинам, званиям и национальностям, сведения о числе умер-
ших и освобожденных за разные годы.
Наибольшее внимание было уделено документам отдела
трудового использования (опись с литерой «и»), в числе кото-
рых находятся директивные указания ГУП ВИ МВД СССР по
производственным вопросам, планы комплектования строек и
предприятий принудительной рабочей силой, договора лаге-
рей с хозяйственными организациями на выделение им плен-
ных, переписка с наркоматами, ЦК ВКП (б), СНК (Советом
Министров) и Госпланом СССР о выделении взятых в плен
солдат противника, годовые отчеты лагерей о трудовом исполь-
зовании военнопленных, сведения о распределении контин-
- 20 -
гента лагерей по республикам, краям и областям, по мини-
стерствам и другие материалы. Они позволили показать орга-
низацию, ход и итоги трудового использования взятых в плен
солдат противника, раскрыть особенности распределения кон-
тингентов ГУПВИ по министерствам, отраслям и экономичес-
ким районам.
Одновременно с документальными источниками в иссле-
довании после критической проверки использовались опубли-
кованные воспоминания бывших солдат германской армии
О. Рюле, X. Фредерта, Э. Штолля, X. Шалова, описывающих
лагерную жизнь, отношения с личным составом лагерей и граж-
данским населением73, бывшего японского солдата Ямасота
Сидзуо, который сделал «документальные зарисовки» о своем
пребывании в Сибири «для передачи будущим поколениям хро-
ники ошибок человечества, для создания более надежного
мира»74, очевидца событий Е.Г. Нилова75, доносящего до нас
сведения о Пудожском лагере для военнопленных № 447 и дру-
гие 76. Мемуары дали дополнительную информацию и позволи-
ли нарисовать более яркую картину пребывания военноплен-
ных в СССР.
При написании монографии использовались материалы
центральных газет, работы уже упомянутых российских и зару-
бежных исследователей.
Автор выражает глубокую признательность за поддержку,
оказанную при сборе материала для настоящей работы, со-
трудникам Государственного архива Российской Федерации
Д.Н. Нохотович, Т.В. Царевской-Дякиной, Центра хранения ис-
торико-документальных коллекций, ныне Российского госу-
дарственного военного архива О.А. Зайцевой, Л.Л. Носыревой
и Е. А Ретеюм. Особая благодарность научному консультанту док-
тору экономических наук, профессору М.М. Загорулько, руко-
водству Волгоградского государственного университета, кол-
лективу Научно-исследовательского института проблем эконо-
мической истории России XX века, оказавшим неоценимую
помощь в подготовке и издании монографии.
Примечания
1 Вартанов В.Н. Послесловие // Конасов В. Б. Судьбы немецких
военнопленных в СССР: дипломатические, правовые и политичес-
кие аспекты проблемы: Очерки и документы. Вологда, 1996. С. 318.
2 Согласно ст. 6 приложения к Гаагской конвенции о законах и
обычаях сухопутной войны 1907 г., государству разрешалось привле-
кать военнопленных к работам сообразно их чинам и способностям,
за исключением офицеров. При этом работы не могли быть слишком
обременительными и не должны были иметь никакого отношения к
военным действиям. Заработок пленных полагалось направлять на улуч-
шение их положения, а остаток, за вычетом расходов на содержание,
выдавать при освобождении. См.: Ведение боевых действий: Сборник
Гаагских конвенций и иных соглашений. М., 1995. С. 18—21.
3 История Первой мировой войны. 1914—1918: В 2 т. М., 1975.
Т. 2 С. 544.
4 Советский Союз не присоединился к государствам, ратифи-
цировавшим Женевскую конвенцию об обращении с военнопленны-
ми от 27 июля 1929 г. Ее текст до 2000 г. у нас в стране не публиковал-
ся. Согласно конвенции, ни одного военнопленного нельзя было ис-
пользовать на работах, для которых он физически не был способен.
Унтер-офицеров разрешалось привлекать к труду только по надзору
за работой рядовых. Продолжительность рабочего дня не должна была
превышать норм, установленных для гражданских рабочих того же
района. Полагался еженедельный 24-часовой отдых. Конвенция зап-
рещала труд пленных не только в районах боевых действий, но и на
опасных работах, применение в качестве меры дисциплинарного воз-
действия ухудшение условий работы. Военнопленные за свой труд
имели право на вознаграждение, размер которого устанавливался по
соглашению между воюющими сторонами, а до этого — по действу-
ющему в национальной армии воинскому тарифу на оплату этих ра-
бот, при отсутствии последнего — по тарифу в соответствии с вы-
полненными работами. См.: Военнопленные в СССР. 1939—1956: До-
кументы и материалы / Сост. М.М. Загорулько, С.Г. Сидоров,
Т.В. Царевская; Под ред. М.М. Загорулько. М., 2000. С. 1016—1017.
5 Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 298.
6 Женевская конвенция об обращении с военнопленными от
12 августа 1949 г. определяла перечень работ, к которым в принуди-
тельном порядке могли быть привлечены пленные: сельское хозяй-
ство, добывающие и обрабатывающие отрасли промышленности,
работы на транспорте или погрузочно-разгрузочные, не имеющие
военного характера или назначения, торговая деятельность, искусст-
во и ремесло, работа по домашнему хозяйству и коммунальные услу-
ги. Их труд был запрещен в металлургической, машиностроительной
- 22 -
и химической промышленности, на общественных работах и в строи-
тельстве, носящем военный характер или имеющем военные цели.
Большое внимание в конвенции уделялось охране и организации труда:
предоставление отдыха в середине рабочего дня, восьмидневный не-
прерывный отдых с сохранением платы за работу тем военноплен-
ным, которые проработали год. За выполненную работу полагалась
заработная плата, размер которой не мог быть ниже одной четвертой
швейцарского франка за полный рабочий день. См.: Женевские кон-
венции от 12 августа 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним. М.,
1994. С. 79-88.
7 Галицкий В.П. Немецкие военнопленные в восстановлении
хозяйства СССР // Вторая мировая война и преодоление тоталита-
ризма. М., 1997. С. 63.
8 Похлебкин В.В. Великая война и несостоявшийся мир. 1941—
1945-1994. М., 1997. С. 332-334.
9 Галицкий В.П. Вражеские военнопленные в СССР (1941 —
1945 гг.) // Военно-исторический журнал. 1990. № 9. С. 40, 45.
10 Государственный архив Российской Федерации (далее: ГА РФ).
Ф. 9401. On. 1. Д. 2227. Л. 152; Оп. 2. Д. 134. Л. 283; Российский государ-
ственный военный архив (далее: РГВА). Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 29.
11 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 4. Л. 130; Д. 5. Л. 31; Оп. 23а. Д. 4. Л. 130; Оп.
34а. Д. 8. Л. 20.
12 Подсчитано по: История советского рабочего класса: В 6 т. Т. 4.
Рабочий класс в годы упрочения и развития социалистического об-
щества. 1945-1960гг. М., 1987. С. 119,128; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2227.
Л. 152; Оп. 2.Д. ВАЛ. 283.
13 Бланк А.С. Национальный комитет «Свободная Германия» —
центр антифашистской борьбы немецких патриотов. 1943—1945. Во-
логда, 1963; Шевченко А.М. Национальный комитет «Свободная Гер-
мания» в действии: Ежегодник германской истории. М., 1974; Гинц-
бегр Л.И. Борьба немецких патриотов против фашизма 1939—1945. М.,
1987; и др.
14 Петерсхаген Р. Мятежная совесть. М., 1958; Мюллер В. «Я на-
шел подлинную Родину». Записки немецкого генерала. М., 1964; Вельц
Г. Солдаты, которых предали. М., 1965; Адам В. Трудное решение. М.,
1967; Штейдле Л. От Волги до Веймара. М., 1973; Вольф В. На стороне
Красной армии: К деятельности Национального комитета «Свобод-
ная Германия» на советско-германском фронте с 1943 по 1945 год.
М., 1976; Он же. О деятельности Национального комитета «Свобод-
ная Германия» на советско-германском фронте // Военно-истори-
ческий журнал. 1983. № 7. С. 81—86; и др,
15 Крайнюков К.В. Оружие особого рода, М., 1977; Бурцев М.И.
Прозрение. М., 1981; Он же. Особый фронт. М., 1986; Пузырев Н.И.
- 23 -
Военнопленные генералы. Записки советского офицера // Волга. 1981.
№4, 5; и др.
16 См.: Kriegsgefangene in der Sowjetunion. Berlin, 1949.
17 См.: РГВА. Ф. l/п. On. 21a. Д. 61, 62.
18 Составление сборников воспоминаний на тему «Военноплен-
ные в СССР» началось в лагерях антифашистским активом во второй
половине 1947 г. Эта инициатива была поддержана и возглавлена по-
литотделами лагерей. К концу года было написано 200 сборников с
положительными высказываниями военнопленных об их пребывании
в лагерях. В написании воспоминаний приняло участие около 20 000 чел.
В 1949 г. сбор материалов был поставлен на поток. В инструкции МВД
СССР по фильтрации военнопленных, числящихся на оперативном
учете, объявленной И.А. Серовым 16 июня 1949 г., подчеркивалось:
«При репатриации военнопленных обратить серьезное внимание на
получение от них составленных и подписанных положительных отзы-
вов о своей жизни в плену, резолюции собраний и митингов, инди-
видуальных и групповых писем, записей в книге и т. д., что будет
иметь большое значение для опровержения клеветнических и прово-
кационных выступлений за границей против СССР. Работу в этом
направлении проводить как в лагерях, формирующих эшелоны, так и
в конечном пункте на территории СССР в лагере № 284 в Бресте».
См.: Военнопленные в СССР. С. 771.
19 В 1976 г. гриф «Для служебного пользования» был снят и из-
дание стало доступно для массового читателя.
20 Zur Geschichte der deutschen Kriegsgefangenen des 2. Weitkrieges.
Manchen, Bd. 1—15, 1962—1974.
21 Fleischhacker, Hedwig. Die deutschen Kriegsgefangenen in der
Sowjetunion — Der Faktor Hunger. Manchen, 1965. (Zur Geschichte der
deutschen Kriegsgefangenen des Zwieten Weitkrieges; III).
22 Behrens, Kurt. Deutsche in Straflagern und Gafengnissen der
Sowjetunion. 3 Bde. Manchen, 1965. (Zur Geschichte der deutschen
Kriegsgefangenen des Zwieten Weitkrieges; V/1—3).
23 Bflhme, Kurt W. Die deutschen Kriegsgefangenen in sowjetischer
Hand — Eine Bilanz. Munchen, 1966. (Zur Geschichte der deutschen
Kriegsgefangenen des Zwieten Weitkrieges; VII).
24 Cartellieri, Di ether. Die deutschen Kriegsgefangenen in der
Sowjetunion — Die Lagergeseiischaft / Eine Untersuchung der
zwischenmenschlichen Beziehungen in der Kriegsgefangenenlagern.
Monchen, 1967. (Zur Geschichte der deutschen Kriegsgefangenen des
Zwieten Weitkrieges; II).
25 Schwarz, Wolfgang. Die deutschen Kriegsgefangenen in der
Sowjetunion — Aus dem kulturellen Leben. Munchen, 1969. (Zur Geschichte
der deutschen Kriegsgefangenen des Zwieten Weitkrieges; Vl).
- 24-
26 Robel, Gert. Die deutschen Kriegsgefangenen in der Sowjetunion
— Antifa. Milnchen, 1974. (Zur Geschichte der deutschen Kriegsgefangenen
des Zwieten Weltkrieges; VIII).
27 Ratza, Werner. Die deutschen Kriegsgefangenen in der Sowjetunion
— Der Faktor Arbeit. Mtinchen, 1973. (Zur Geschichte der deutschen
Kriegsgefangenen des Zwieten Weltkrieges; IV).
28 Ratza, W. Die deutschen Kriegsgefangenen in der Sowjetunion —
Der Faktor Arbeit. S. 266. По его подсчетам, за 1942—1955 гг. ими было
отработано 1 292 374 642 рабочих дней, из которых 1 230 332 979 — за
1943-1949 гг.
29 Для зарубежных исследований характерно давать завышен-
ную оценку роли военнопленных в восстановлении народного хозяй-
ства СССР. Так, американский автор Наум Джесни (Naum Jasny) в
своей книге «Советская индустриализация 1928—1952», вышедшей в
1961 г. в Чикаго, делает вывод, что в 1945 г. 2 млн военнопленных
выполняли около 10 % наемной работы в материальной сфере. См.:
Ratza, W. Die deutschen Kriegsgefangenen in der Sowjetunion — Der
Faktor Arbeit. S. LXXIV. На самом деле, доля военнопленных в составе
рабочих и служащих СССР составляла в 1945 г. 5,6 %, в том числе в
составе рабочих — 9 % (подсчеты автора). При этом нужно учитывать,
что в 1945 г. из числа находящихся в СССР военнопленных на пред-
приятиях работало только 55 %. См.: Военнопленные в СССР. С. 1047.
30 Ржешевский О., Иваницкий Г. Правда и ложь о жизни не-
мецких военнопленных в СССР // Военно-исторический журнал. 1978.
№ 10. С. 76-82.
31 Васильев В. По поводу одной фальшивки: о проблеме репат-
риации военнопленных и перемещенных лиц после Второй мировой
войны // Международная жизнь. 1978. № 8. С. 124—128.
32 Марасанов Р.А., Мельничук А.Н. Медицинское обеспечение
раненых и больных немецких военнопленных в годы Великой Отече-
ственной войны // Военно-медицинский журнал. 1981. № 5. С. 19—22.
33 Die deutschen Kriegsgefangenen in der UdSSR / Alexander Blank.
[Kdln], 1979.
34 Парсаданова B.C. К истории катынского дела // Новая и но-
вейшая история. 1990. № 4; Лебедева Н.С. О трагедии в Катыни //
Международная жизнь. 1990. № 5. С. 113—130; Прокопенко А.С., Зоря
Ю.Н. Нюрнбергский бумеранг // Военно-исторический журнал. 1990.
№ 6. С. 47—57; Катынская драма: Козельск, Старобельск, Осташков:
судьбы интернированных польских военнослужащих. М., 1991; Аба-
ринов В.К. Катынский лабиринт. М., 1991; Лебедева Н.С. Катынские
голоса// Новый мир. 1991. № 2; Зоря Ю.Н. Режиссер Катынской тра-
гедии // Берия. Коней карьеры. М., 1991; Лебедева Н.С. Катынь: пре-
ступление против человечества. М., 1994; и др.
-25-
35 Галицкий В.П. Проблема военнопленных и отношение к ней
Советского государства // Советское государство и право. 1990. № 4.
С. 124—130; Он же. Архивы о лагерях японских военнопленных в СССР
// Проблемы Дальнего Востока. 1990. № 6. С. 115—123; Он же. Немец-
кие интернированные в СССР // Горизонт. 1990. № 10; Он же. Циф-
ры, которых мы не знали // Новое время. 1990. № 24. С. 37—39; Он же.
Вражеские военнопленные в СССР (1941—1945 гг.) // Военно-исто-
рический журнал. 1990. № 9. С. 39—46; Он же. Японские военноплен-
ные в СССР: правда и домыслы // Военно-исторический журнал. 1991.
№ 4. С. 66—78; Он же. Венгерские военнопленные в СССР // Военно-
исторический журнал. 1991. № 10. С. 44—55; Он же. Социально-психо-
логические аспекты межгрупповых отношений в условиях военного
плена // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 48—63; Он же.
Там, в Бекетовке, под Сталинградом // Военно-исторический жур-
нал. 1993. № 2. С. 18—22; Он же. Репрессивная политика Советского
государства в отношении иностранных военнопленных и гражданс-
ких лиц (1939—1956 гг.) // Актуальные проблемы археографии, ис-
точниковедения и историографии. Вологда, 1995. С. 3—13; Он же. Гит-
леровцы против Гитлера. Создание антифашистского движения среди
военнопленных офицеров в 1941—1945 гг. // Военно-исторический
журнал. 1995. № 1. С. 18—24; Он же. Финские военнопленные в лагерях
НКВД. М., 1997; Он же. Японские военнопленные и интернирован-
ные в СССР // Новая и новейшая история. 1999. № 3. С. 18—33.
36 Конасов В. Б. Как лечили военнопленных // Резонанс. 1990.
№ 19. С. 14—16; Он же. К вопросу о численности немецких военноп-
ленных в СССР И Вопросы истории. 1994. № 11. С. 187—189; Конасов
В.Б., Терещук А.В. Узники войны (К истории иностранных военноп-
ленных в России и СССР) // Новый часовой. 1994. № 1. С. 30—38; Они
же. Долгий путь на Родину (Репатриация немецких военнопленных из
СССР) // Новый часовой. 1994. № 2. С. 53—75; Они же. Под влиянием
побеждающего народа: германские военнопленные в СССР (1941 —
1945 гг.) // Народ и война. 50 лет Великой Победы. СПб.: ТОО ТК
«Петрополис», 1995. С. 282—304; Они же. К дискуссии о численности
немецких военнопленных в СССР // Актуальные проблемы археогра-
фии, источниковедения и историографии. Вологда: «Русь», 1995. С. 41—
43; Они же. К истории советских и немецких военнопленных (1941—
1943 гг.) // Новая и новейшая история. 1996. № 5. С. 54—72; Они же.
Судьбы немецких военнопленных в СССР: дипломатические, право-
вые и политические аспекты проблемы. Очерки и документы. Волог-
да, 1996; Они же. Судебные преследования немецких военнопленных
в СССР. Внешнеполитический аспект проблемы. М., 1998; Они же.
Преемники Сталина и проблема немецких военнопленных // Отече-
- 26 -
ственная история. 1998. № 5. С. 167—174; Конасов В.Б., Богатырев О.А.
Зона милосердия // Военно-исторический журнал. 1999. № 3. С. 93—96.
37 Галицкий В.П. Немецкие военнопленные в восстановлении
хозяйства СССР // Вторая мировая война и преодоление тоталита-
ризма. М., 1997. С. 63—69.
38 Там же. С. 64, 66, 68.
39 Так, Л. Безрукова категорично утверждала, что снабжение
пленных было лучше, чем советских граждан, что узники лагерей
имели широкую возможность повышать свой культурный уровень,
ликвидировать неграмотность. Такие выводы делались только на ос-
новании анализа альбомов немецких военнопленных, изготовленных
в 1949 г. перед отправкой их на родину и содержащих тщательно подо-
бранные работниками лагерей НКВД письма, фото, рисунки, стен-
ные газеты за годы неволи. См.: Безрукова Л. Не будем с вами удив-
ляться... (По материалам альбомов военнопленных из Германии) //
Преступление и наказание. 1992. № 6. С. 24—27.
40 Кузнецов С. И. Проблема военнопленных в российско-японс-
ких отношениях после Второй мировой войны. Иркутск, 1994; Он же.
Японцы в Сибирском плену. 1945—1956 / Центр международных ис-
следований ИГУ. Иркутск, 1997.
41 Бондаренко Е.Ю. «Жестокий русский плен»? (свидетельству-
ют японцы) И Проблемы Дальнего Востока. 1989. № 3. С. 204—206;
Она же. Голос народной памяти: (читатели о статье о японских воен-
нопленных) И Там же. 1991. № 2. С. 214—216; Она же. Судьбы плен-
ных: Токийский и Хабаровский процессы над японскими военными
преступниками и последствия // Россия и АТР. 1993. № 1. С. 117—123;
Она же. Долгое возвращение из плена // Проблемы Дальнего Востока.
1994. № 4. С. 102-107; и др.
42 Кузьмина М.А. Плен: (Японские военнопленные в Хабаровс-
ком крае). Комсомольск-на-Амуре, 1996.
43 Макартур Дуглас — американский военный деятель, генерал
армии (1944 г.). В 1941 г. назначен командующим американскими
Вооруженными силами на Дальнем Востоке. В 1942—1951 гг. — вер-
ховный командующий союзными войсками в юго-западной части Ти-
хого океана, в 1945—1951 гг. — командующий оккупационными вой-
сками в Японии. В апреле 1951 г. в результате неудач американских
войск в Корее был смещен президентом Г. Трумэном со всех команд-
ных постов. См.: БСЭ. 3-е изд. М., 1974. Т. 15. С. 231.
44 Кузнецов С.И. Проблема военнопленных в российско-японс-
ких отношениях после Второй мировой войны. С. 70—71; Он же. Япон-
цы в Сибирском плену. С. 90—91.
43 Бондаренко Е.Ю. Долгое возвращение из плена. С. 104.
46 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д 234. Л. 66.
-27 -
47 С объявлением норм продовольственного снабжения для во-
еннопленных японской армии: Приказ НКВД СССР и начальника
Тыла Красной армии № 001117/0013 от 28 сентября 1945 г.; С объяв-
лением норм продовольственного снабжения для военнопленных нем-
цев и японцев: Приказ МВД СССР № 450 от 15 ноября 1946 г. (без
приложений №1,3, 4, 5) // Военно-исторический журнал. 1991. № 4.
С. 73—78; Положение о военнопленных, утвержденное постановле-
нием СНК СССР № 1798—800с от 1 июля 1941 г. // Военно-истори-
ческий журнал. 1991. № 10. С. 50—53; и др.
48 За Германию — против Гитлера!: Документы и материалы о
создании и деятельности Национального комитета «Свободная Гер-
мания» и Союза немецких офицеров. М., 1993.
49 Безбородова И.В. Военнопленные Второй мировой войны. Ге-
нералы вермахта в плену. М., 1998.
50 Решин Л.Е. Фон Зайдлиц против Гитлера// Кентавр. 1995. № 3.
С. 69-81.
51 Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену (По ар-
хивным материалам Ярославской области) // Отечественная история.
1995. № 6. С. 133-142.
52 Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интерни-
рованные в СССР: Из истории деятельности Управления по делам
военнопленных и интернированных НКВД-МВД СССР в послевоен-
ный период (1945—1953 гг.) // Отечественная история. 1997. №5.
С. 165-173.
53 Смыкалин А.С. Создание агентурной сети среди военноплен-
ных немцев в СССР // Вопросы истории. 1997. № 4. С. 147—150.
54 Марьина В.В. Чехословацкий легион в СССР (1939—1941 гг.)
// Вопросы истории. 1998. № 2. С. 58—73.
53 Епифанов А.Е. Счет за Сталинград. Волгоград, 1993; Он же.
Сталинградский плен 1942—1956 годы (немецкие военнопленные в
СССР). Мемориальный музей немецких антифашистов. М., 1999.
56 Сидоров С. Г. Организация питания военнопленных в СССР в
1941—1945 гг. // Вестник ВолГУ. Сер. 4. История. Философия. Вып. 1.
1996. С. 71—82; Он же. Продовольственное обеспечение военноплен-
ных в СССР в 1941—1955 гг. // Сталинградская битва в истории Рос-
сии. СПб., 1997. С. 85—105; Он же. Использование труда военноплен-
ных на восстановлении Сталинграда в 1943—1949 гг. // Окончание
войны в Сталинграде и Кельне. 1943—1945: Материалы Международ-
ной научной конференции. Волгоград, апрель 1995 года. Волгоград,
1997. С. 78—94, 237—253; Он же. Военнопленные и интернированные
в СССР. 1939—1956 гг.: связь с родиной // Вестник ВолГУ. Сер. 4.
История. Философия. Вып. 3.1998. С. 30—44; Он же. Использование тру-
да военнопленных в СССР на строительстве автомобильных дорог.
- 28 -
1945—1949 гг. // Вестник ВолГУ. Сер. 3. Экономика. Экология. Вып. 3.
1998. С. 119—126; Он же. В далеком 1943: к вопросу о судьбе военноп-
ленных в СССР // Сарепта и народы Поволжья в истории России.
Волгоград, 1998. С. 10—19; Он же. Использование военнопленных в
угольной промышленности СССР в 1941—1949 гг. // Экономическая
история России: проблемы, поиски, решения: Ежегодник. Вып. 1. Вол-
гоград, 1999. С. 204—212; Он же. Лагеря немецких военнопленных на
территории Сталинградской области в 1943—1954 гг. // Стрежень. Вол-
гоград, 2000. С. 175—184; Он же. [К истории пребывания иностранных
военнопленных в Советском Союзе в 1939—1956 гг.] // Военноплен-
ные в СССР: Документы и материалы. М., 2000. С. 25—58; Он же. Ис-
пользование иностранных военнопленных в народном хозяйстве СССР
(1939—1956 гг.) // Актуальная Россия. Вопросы экономической тео-
рии и практики: В 2 т. Т. 1. М.; Волгоград, 2000. С. 431—438; Он же.
Использование труда военнопленных в народном хозяйстве СССР в
1939—1941 гг. // Вестник ВолГУ. Сер. 4. История. Философия. Вып. 5.
2000.
57 Karner Stefan. Die sowjetische Hauptverwaltung fiir
Kriegsgefangene und Intemierte. Ein zwischenbericht // Vierteljahrshefte
fur Zietgeschichte 1994. № 3. S. 447—471; Im Archipel GUPVI:
Kriegsgefangenschaft und Intemierung in der Sowjetunion. 1941 — 1956 /
Stefan Kamer. Wien; Munchen, 1995.
58 Kamer, S. Im Archipel GUPVI. S. 7.
59 См. табл. 53.
60 «Особые папки» — подборки копий документов Секретариа-
та НКВД-МВД СССР по различным вопросам, направленных на имя
И.В. Сталина, В.М. Молотова, Л.П. Берии, Н.С. Хрущева и других
руководителей государства. Хранятся в ГА РФ.
61 Kolerov, Modest A. Arbeitsverwendung der Kriegsgefangenen und
Intemierten in der UdSSR (1946—1950). Nach dem Muterial in den
«Sondermappen» des Sekretariats des NKVD/MVD der UdSSR //
«Gefangen in Rusland». Die Bietrage des Symposium auf der Schallaburg
1995. Hrsg. S. Kamer. Graz-Wien, 1995. S. 76—112.
62 Kriegsgefangene — Военнопленные. Sowjetische Kriegsgefangene
in Deutschland / Deutsche Kriegsgefangene in der Sowjetunion /
Dusseldorf, 1995.
63 Проблемы военного плена: История и современность: Мате-
риалы Международной научно-практической конференции. Вологда,
23—25 октября 1997 г.: В 2 ч. Вологда, 1997.
64 Безбородова И. В. Организация трудоиспользования военноп-
ленных и интернированных в лагерях НКВД-МВД СССР в годы Вто-
рой мировой войны // Там же. С. 50—58.
- 29 -
65 Hilger, Andreas. Deutsche Kriegsgefangene im Wiederaufbau der
Sowjetunion: Arbeitsorganisation und -leistung im Licht deutscher und
russischer Quellen // Проблемы военного плена: История и современ-
ность: Материалы Международной научно-практической конферен-
ции. Вологда, 23—25 октября 1997 г.: В 2 ч. Вологда, 1997. Ч. 2. С. 68—73.
66 Рожкова Е.К. Использование иностранных военнопленных на
промышленных предприятиях Чкаловской области (1943—1950 гг.) //
Там же. С. 239—242.
67 Stelzl, Barbara. Alltag in Karaganda: Zur Geschichte des
Kriegsgefangenen-Lagers 99 Spasozawodsk // Там же. С. 202—225.
68 Hilger, Andreas. Deutsche Kriegsgefangene in der Sowjetunion,
1941 — 1956: Kriegsgefangenenpolitik, Lageralltag und Errinerung//Andreas
Hilger. Essen, 2000. S. 173-220.
69 Катынь. Пленники необъявленной войны: Документы и ма-
териалы / Под ред. Р.Г. Пихои, А. Гейштора; Сост. Н.С. Лебедева,
Н.А. Петросова, В. Вощинский, В. Матерский. М., 1997.
70 Русский архив: Великая Отечественная. Иностранные воен-
нопленные Второй мировой войны в СССР. Т. 24 (13). М., 1996.
71 Нет, например, в сборнике циркуляра НКВД СССР от 13
января 1942 г., положившего начало использования всех трудоспо-
собных военнопленных на работах в промышленности. Положение о
трудовом использовании военнопленных от 29 сентября 1945 г. дается
в сокращенном виде.
72 Военнопленные в СССР. 1939—1956: Документы и материалы
/ Сост. М.М. Загорулько, С.Г. Сидоров, Т.В. Царевская; Под ред.
М.М. Загорулько. М., 2000.
73 Рюле О. Исцеление в Елабуге. М., 1969; Фредерт X. Приклю-
чения в русском плену. Из воспоминаний // Нева. 1992. № 2. С. 264—
275; Штолль Э. Встречи с русскими людьми с 1942 по 1992 гг. // Уро-
ки гнева и любви: Сборник воспоминаний о годах репрессий. СПб.,
1993. С. 182—183; Шалов X. Мне снится земля, где я был заключен-
ным // Комсомольская правда. 1991. 27 нояб.
79 Ямасота Сидзуо. Рассказ о Сибири: Документальные зарисов-
ки одного японского солдата. Япония, 1993.
75 Нилов Е.Г. Лагерь № 447 // Север. 1995. № 4-5. С. 137-145.
76 См. список источников и литературы.
РАЗДЕЛ I
ВОЕННОПЛЕННЫЕ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР ВО ВРЕМЯ
ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
ГЛАВА 1
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА
ВОЕННОПЛЕННЫХ ПОЛЬСКОЙ
АРМИИ В 1939-1941 гг.
В годы третьей пятилетки в условиях нарастания военной
угрозы советское руководство на первое место поставило ук-
репление обороноспособности страны. Приоритет был отдан
развитию тяжелой промышленности как основы производства
современной военной техники. Для этих лет была характерной
жесткая централизация средств и управления в руках государ-
ства, сочетание энтузиазма советских людей и широкого ис-
пользования принудительного труда при минимальном обес-
печении жизненного уровня населения. Для выполнения по-
ставленных задач правительство приняло меры по ужесточе-
нию трудовой дисциплины на производстве. Рядом правитель-
ственных указов рабочие подвергались уголовным наказаниям
за прогулы, опоздания. Был увеличен рабочий день, повыше-
ны нормы выработки, снижены сдельные расценки, увеличи-
валась продолжительность рабочей недели, введены трудовые
книжки, запрещены переходы с одного предприятия на другое
без согласия администрации. Для колхозников был установлен
обязательный минимум трудодней в году. Того, кто его не вы-
рабатывал, могли исключить из колхоза и лишить приусадеб-
ного участка. Методы экономической заинтересованности все
больше подменялись административными и правовыми1.
Форсированное развитие военного производства вело в
свою очередь к возникновению диспропорции между оборон-
ной промышленностью и базовыми отраслями экономики. Не-
- 31 -
хватка сырья, качественных материалов, станков и обо-
рудования, квалифицированной рабочей силы стали хроничес-
ким явлением в экономической жизни страны. Быстрый рост
Вооруженных сил Советского Союза2 требовал все больше цен-
трализованных фондов для их снабжения за счет сокращения
фондов товаров, направляемых в торговую сеть для продажи
гражданскому населению3.
В августе 1939 г. переговоры СССР с западными странами о
создании системы коллективной безопасности зашли в тупик.
После этого советское правительство пошло на подписание пакта
о ненападении с Германией, за счет которого стремилось сохра-
нить свой нейтралитет и улучшить собственное стратегическое
положение путем передвижения переднего рубежа обороны на
200—250 км западнее старой границы Советского Союза.
1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу и развязала
Вторую мировую войну. Недальновидность европейских поли-
тических лидеров привела к гибели десятков миллионов ни в
чем неповинных человеческих жизней.
Благодаря внезапности нападения темпы наступления не-
мецких войск были очень высокими. Польская армия оказыва-
ла упорное сопротивление, но силы оказались неравными. К 15
сентября правительство Польши окончательно утратило конт-
роль над событиями4. В этих условиях 17 сентября части Крас-
ной армии по решению руководства СССР перешли границу и
заняли территорию Западной Украины и Западной Белорус-
сии. К 25 сентября войска Украинского и Белорусского фрон-
тов достигли рубежа по р. Западный Буг и Сан, который был
установлен в результате секретных советско-германских дого-
воренностей. На пути продвижения советские войска почти не
испытывали сопротивления, за исключением отдельных слу-
чаев. Основные силы польской армии в столкновениях не уча-
ствовали, выполняя приказ своего командования5. Целые час-
ти и соединения добровольно складывали оружие. По офици-
альным данным фронтов за период с 17 сентября по 2 октября
в плен было взято 452 536 чел., в том числе 18 789 офицеров6.
Большинство из них советское военное командование распус-
тило по домам, часть была задержана для передачи НКВД.
Порядок эвакуации бывших польских солдат из фронтовых
районов в лагеря НКВД был установлен приказом наркома обо-
- 32 -
роны СССР от 19 сентября 1939 г., согласно которому до грани-
цы пленных конвоировали особые армейские команды по специ-
альным маршрутам, не совпадающим с маршрутами движения
войск РККА. Сдача военнопленных органам НКВД осуществля-
лась в пунктах передач: БОВО — Ореховно, Радошковичи, Стол-
бцы, Тимковичи, Житковичи, КОВО — Олевск, Шепетовка (по-
граничная), Волочиск, Ярмолинцы, Каменец-Подольск7. Даль-
нейшая эвакуация с пунктов передачи НКВД в тыловые районы
СССР производилась обратным железнодорожным порожняком8.
В первой декаде октября передача завершилась. В руках
Народного комиссариата внутренних дел СССР в качестве во-
еннопленных оказалось 130 242 чел.9 В рассматриваемый пери-
од НКВД СССР, сохраняя за собой традиционные правоохра-
нительные, репрессивные и некоторые специальные оборон-
ные функции, быстро превращается в один из главнейших цен-
тров управления советской экономикой (прил. 1), становится
распорядителем принудительной рабочей силы заключенных
ГУЛАГа, иностранных военнопленных и интернированных.
Непосредственное руководство организацией лагерей, раз-
мещением, приемом, учетом и содержанием бывших солдат про-
тивника Л.П. Берия поручил созданному в сентябре 1939 г. Уп-
равлению по делам военнопленных и интернированных (УПВИ)10
во главе с майором П.К. Сопруненко, работавшим ранее в сек-
ретариате НКВД СССР. На УПВИ возлагалась и организация
трудового использования военнопленных в народном хозяйстве11.
Однако для решения этой задачи управление вплоть до августа
1942 г. не располагало необходимыми силами. Производствен-
ными вопросами не занимался ни один из отделов12. Типовые
штаты лагерей также не имели подразделений, которые отвеча-
ли бы непосредственно за организацию труда пленных13.
Контроль над работой нового управления осуществлял
заместитель наркома внутренних дел СССР В.В. Чернышов,
являвшийся одновременно и начальником ГУЛАГа. Это глав-
ное управление НКВД СССР сыграло большую роль в налажи-
вании работы УПВИ и его лагерей, выступало в роли постав-
щика кадров. В связи с отсутствием в структуре УПВИ в 1939—
1941 гг. отдела материально-технического обеспечения через ГУ-
ЛАГ производилось продовольственное, вещевое и санитарное
снабжение военнопленных м.
- 33 -
20 сентября 1939 г. Экономический совет при СНК СССР
утвердил предложенные НКВД нормы снабжения военноплен-
ных, которые за весь период существования системы УПВИ-
ГУПВИ были самыми высокими и вполне достаточными для
нормальной жизнедеятельности человеческого организма. Су-
точная норма одного военнопленного составляла 800 г хлеба,
500 г картофеля и овощей, ПО г крупы и макарон, 50 г мяса,
75 г рыбы, по 30 г растительного масла и соли, 20 г сахара
и т. п. (прил. 12).
В целях организации дополнительного питания бывших
польских солдат и обеспечения их предметами первой необхо-
димости СНК СССР постановлением от 3 октября 1939 г. обя-
зал Центросоюз организовать при лагерях продуктовые и пром-
товарные ларьки15. Однако их развертывание протекало очень
медленно,6.
Негативное влияние на продовольственное обеспечение
бывших польских военнослужащих оказывали имевшие место в
лагерях перебои в питании, недостатки в снабжении теми или
иными продуктами, в организации приготовления пищи и т. п.
К приему взятых в плен польских военнослужащих НКВД
СССР в сентябре на территории 8 областей развернул 10 лаге-
рей на 72 тыс. чел., из которых 7 были распределительными и
3 специальными.
Таблица 1
Размещение лагерей НКВД для военнопленных польской
армии по состоянию на 1 октября 1939 г.17
№ п/п Наименование лагеря Место нахождения (область) Количество мест на 1 октября 1939 г.
Специальные лагеря
I Козельский Смоленская 10000
2 Осташковский Калининская 10000
3 Старобельский Ворошиловградская 8000
Распределительные лагеря
4 Вологодский Вологодская 1500
5 Грязовецкий Вологодская 2500
6 Козельщанский Полтавская 10000
7 Оранский Горьковская 4000
8 Путивльский Сумская 10000
9 Южский Ивановская 6000
10 Юхновский Смоленская 10000
- 34 -
Лагеря оказались сильно перегружены. Повсеместно отме-
чалась большая скученность, слабая пропускная способность
бань, перебои с питанием из-за недостатка пекарен, кухонь и
кухонного оборудования. Требовалась срочная разгрузка лагерей.
По постановлению СНК СССР от 3 октября бывшие
польские военнослужащие рядового состава, чья родина нахо-
дилась на территории Западной Украины и Западной Белорус-
сии, подлежали роспуску по домам.
Жители той части Польши, которая оказалась в руках нем-
цев, подлежали направлению в Козельский 18 и Путивльский
лагеря и содержаться там до решения вопроса с немецкой сто-
роной об их отправке на родину.
Все остальные военнопленные подлежали направлению в
специальные лагеря: офицеры, крупные военные и государ-
ственные чиновники — в Старобельский лагерь; разведчики,
контрразведчики, жандармы, тюремщики и полицейские — в
Осташковский лагерь19.
В результате выполнения решения правительства в октяб-
ре НКВД СССР освободило из приемных пунктов и лагерей
42,4 тыс. жителей Западной Украины и Западной Белоруссии20.
В октябре и ноябре 1939 г., следуя достигнутой договорен-
ности с гитлеровской Германией об обмене военнопленными
в соответствии с их местом жительства, по постановлению СНК
СССР от 14 октября 42 492 польских граждан были переданы
немецкой стороне21.
Из лагерей выпускались рядовые. Офицеры, чиновники,
помещики, полицейские, разведчики, жандармы, осадники и
тюремщики оставлялись для дальнейшего содержания. Боль-
шая часть из них без каких-либо на то оснований по постанов-
лению ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 г. была расстреляна. Всего в
марте — мае того года в Катынском лесу (Смоленская область),
Старобельском лагере близ Харькова, в Осташковском лагере
(Калининская область), в других лагерях и тюрьмах Западной
Украины и Западной Белоруссии была прервана жизнь
21 857 чел.22
Не все военнослужащие польской армии рядового состава
были отпущены домой. Часть из них стала использоваться в
народном хозяйстве СССР. Направление на работы производи-
лось решениями руководства Советского Союза. Контроль над
-35-
санкционированным использованием военнопленных осуще-
ствлял НКВД СССР23.
Нормативной базой для привлечения пленных к труду слу-
жило внутреннее законодательство. Дело в том, что, как уже
отмечалось, Советский Союз не присоединился к государствам,
ратифицировавшим Женевскую конвенцию об обращении с
военнопленными от 27 июля 1929 г. Основная причина этого
заключалась в противоречии отдельных положений Конвенции
общим принципам советского права, отражавшего интересы
пролетарского государства. 19 марта 1931 г. Постановлением ЦИК
и СНК СССР было утверждено Положение о военнопленных24.
В нем отсутствовали льготы для офицерского состава (ст. 12),
воспрещалось денщичество (ст. 34), ношение знаков отличия
(ст. 18). Военнопленным из числа рабочих и не эксплуатирую-
щих чужой труд крестьян предоставлялись политические права
на равных основаниях для находящихся на территории СССР
иностранцев (ст. 10). На пленных распространялся гражданс-
кий, а не военный режим (ст. 9). Широкие полномочия предо-
ставлялись выборным органам военнопленных для представи-
тельства их интересов (ст. 14—15). Предоставив пленным право
отказываться от работы, за исключением обслуживания нужд
лагерей, Положение оказалось более прогрессивным докумен-
том по сравнению с Конвенцией. За отказ от работы пленных
нельзя было подвергать взысканиям или ограничениям. На ра-
ботающих распространялись те же условия, что и на собствен-
ных граждан (оплата и охрана труда, рабочее время и т. п.).
При этом удержания на содержание пленных не могли быть
более 50 % их заработка. Труд военнопленных в районах боевых
действий был запрещен (ст. 34—37)25.
Таким образом, Положение о военнопленных 1931 г. ни в
чем (за исключением детально прописанных гарантий) не ус-
тупало Женевской конвенции 1929 г. Однако подмена доку-
мента международного права нормативным актом внутреннего
характера ставило СССР в изолированное положение, а это в
случае войны могло привести к тяжелым последствиям для во-
еннослужащих РККА, попавших в плен.
В то же время есть основание утверждать, что Положение
1931 г. было в большей степени документом пропагандистского
характера. Для этого достаточно посмотреть на события начала
- 36 -
Второй мировой войны, когда органы внутренних дел СССР
при приеме и содержании в лагерях бывших военнослужащих
польской армии руководствовались не утвержденным ЦИК и
СНК СССР документом, а проектом нового положения о во-
еннопленных в редакции 1939 г.26
Составители сборника документов и материалов «Катынь»
установили, что проект был одобрен Экономсоветом при СНК
СССР 20 сентября 1939 г. и что поиски утвержденного Положе-
ния о военнопленных результатов не дали27. Но этот поиск и не
мог быть успешным. Дело в том, что Положение 1931 г. было
отменено лишь Постановлением СНК СССР от 1 июля 1941 г.
при утверждении нового Положения о военнопленных в ре-
дакции 1941 г.28
Почему же в 1939 г. новое Положение о военнопленных
так и не было утверждено? Как нам представляется, главная
причина заключалась в том, что между СССР и Польшей не
было состояния войны. Ее не объявила ни одна из сторон29.
Проект Положения о военнопленных в редакции 1939 г.
существенным образом отличался от действующего. Число ста-
тей в нем уменьшилось. В документе закреплялось раздельное
размещение офицеров и приравненных к ним лиц от других
военнопленных (ст. 10). Обеспечение пленных жилыми поме-
щениями, бельем, одеждой, обувью, продовольствием и дру-
гими предметами первой необходимости, а также денежным
довольствием должно было производиться по нормам, уста-
новленным Управлением по делам военнопленных НКВД
СССР30. Лишь только в медико-санитарном отношении они
продолжали обслуживаться на одинаковых основаниях с воен-
нослужащими тыловых частей РККА (ст. 13). Здесь сказалось
влияние того, что на территории СССР действовала Женевс-
кая конвенция 1929 г. «Об улучшении участи раненых и боль-
ных в действующих армиях».
От выборных органов военнопленных в проекте не оста-
лось и следа. Вместо них для поддержания внутреннего порядка
и связи с пленными администрацией лагеря назначались стар-
шие групп, комнат, бараков и т. п., через которых пленные
могли устно или письменно подавать жалобы, претензии и за-
явления (ст. 15).
- 37 -
Трудовому устройству находящихся в плену был посвя-
щен четвертый раздел, состоящий всего из 6 статей. К работе
вне лагеря в народном хозяйстве СССР в обязательном поряд-
ке на основании особых правил, разрабатываемых НКВД СССР,
привлекались лица рядового и унтер-офицерского состава. Офи-
церы и приравненные к ним лица могли привлекаться к рабо-
там по особому распоряжению НКВД СССР.
В отличие от утвержденного Положения в проекте предус-
матривалась выдача работающим зарплаты не в том размере,
что и для советских граждан, а в устанавливаемом НКВД СССР.
Ограничение с удержания из заработной платы военноплен-
ных в размере не более 50 % на возмещение расходов по их
содержанию (оплата жилой площади, коммунальных услуг,
питания) были сняты. Произошло ужесточение мер уголовной
и дисциплинарной ответственности военнопленных31.
Органы НКВД руководствовались неутвержденным пра-
вительством документом вплоть до нападения фашистской Гер-
мании на Советский Союз.
Вернемся к трудовому использованию взятых в плен во-
еннослужащих польской армии. В конце сентября правитель-
ство поручило НКВД строительство и реконструкцию дороги
Но во град- Волынский — Ровно — Дубно — Львов. Первую оче-
редь работ предстояло завершить к 15 декабря 1939 г. Современ-
ная дорога с шириной полотна в 11 метров и проезжей части в
7 метров с каменным покрытием, постоянными трубами и
малыми мостами, с временными объездами в местах будущей
постройки больших мостов соединяла старую и новую грани-
цы СССР. Для выполнения работ 25 сентября НКВД СССР со-
здал Управление строительством дороги, которое получило
наименование «Строительство Западно-Украинской дороги
№ I»32, при котором был развернут первый лагерь для воен-
нопленных производственного назначения — Ровенский33.
По Постановлению СНК СССР от 3 октября 1939 г. в этот
лагерь направлялись 25 тыс. физически здоровых бывших воен-
нослужащих польской армии рядового состава, отбор которых
произвели в первую очередь из приемных пунктов УССР34. К
середине октября в нем находилось 23 163 чел., в том числе на
первом участке (Новоград-Волынский) — 7500 чел., на вто-
ром (Гоща) — 1579 чел., на третьем (Ровно) — 2254 чел., на
- 38 -
четвертом (Дубно), включая подучасток Верба — 5830 чел., на
пятом (Броды) — 4000 чел. и на шестом (Ярычев) — 2000 чел.35
Ровенский лагерь был подчинен начальнику строитель-
ства, непосредственное управление им осуществлял его замес-
титель. Этот же принцип действовал на строительных участках,
во главе которых стояли инженеры-дорожники. Штаты строи-
тельства были укомплектованы за счет сотрудников Гушосдора
и ГУЛАГа36.
Из-за невозможности обеспечить работой уже в октябре
часть военнопленных из Ровенского лагеря была отправлена на
другие объекты. В начале ноября на трассе находилось всего около
24 тыс. чел., включая 15 500 бывших польских солдат, 4500 воль-
нонаемных рабочих из числа местных жителей и 3500 военнос-
лужащих дорожно-строительных батальонов37.
Массовым явлением в лагере стали побеги. До конца 1939 г.,
воспользовавшись плохо организованной охраной38, бежали
1073 чел. На 343 чел. руководство лагеря даже не смогло объя-
вить розыск, так как на них не было еще заведено учетных
данных39. Столь большое число бежавших объясняется близос-
тью и фактическим отсутствием оборудованной границы, а
также тем, что примерно половина обитателей лагеря были
жителями областей, вошедших в состав СССР. Им легко было
затеряться среди местного населения, которое всегда могло ока-
зать помощь.
Возведение дороги проходило в очень сложных условиях.
Из выделенных управлению строительства 525 машин по со-
стоянию на 6 ноября было получено только 346, из 44 камне-
дробилок — 10, из 80 моторных катков — 14, из 15 экскавато-
ров — ни одного. Частые дожди нередко сменял снег. Ежеднев-
ный вывод контингента на стройку не превышал 11—12 тыс.
чел. Остальные простаивали из-за недостатка транспортных
средств, с помощью которых осуществлялась доставка к месту
работы. С целью увеличения числа работающих руководство
лагеря стало приближать строительные участки, создание вдоль
трассы плохо приспособленные для жилья новые пункты раз-
мещения военнопленных40. Неотапливаемые помещения, от-
сутствие одежды и обуви, постельных принадлежностей, пло-
хо налаженное питание приводили к росту недовольства среди
бывших польских солдат. Чтобы заинтересовать пленных в быс-
- 39-
трейшем окончании строительства, руководство лагеря в соот-
ветствии с указанием Л.П. Берии объявило им о том, что после
сдачи в эксплуатацию первой очереди дороги в конце 1939 г.
всех отпустят домой41.
Осенью 1939 г. лагерь по обслуживанию Строительства № 1
был не единственным подразделением УПВИ производствен-
ного назначения. В октябре нарком черной металлургии Ф.А.
Меркулов получил согласие председателя Экономического со-
вета при СНК СССР А.И. Микояна на выделение 10 000 быв-
ших польских военнослужащих для работы на предприятиях
отрасли42. Сотрудникам НКВД было дано задание отобрать не-
обходимое количество пленных из числа жителей Западной
Украины и Западной Белоруссии. Однако к этому времени боль-
шая часть этой категории военнопленных была отпущена по
домам, и поэтому на предприятия черной металлургии попало
немало жителей польской территории, оккупированной Гер-
манией.
В середине октября УПВИ НКВД СССР и НКЧМ СССР
заключили соглашение о трудоустройстве 10—11 тыс. бывших
польских военнослужащих на предприятиях отрасли. Нарком-
чермет взял обязательство обеспечить для пленных необходи-
мые условия труда и техники безопасности, выдать за свой счет
спецодежду соответствующего качества по нормам ВЦСПС,
организовать питание, размещение, регулярную санитарную
обработку; использовать военнопленных преимущественно на
сдельных работах и оплачивать их труд по существующим нор-
мам, ставкам и расценкам на равных основаниях с вольнона-
емными рабочими предприятий43; компенсировать НКВД рас-
ходы, связанные с содержанием охраны и аппарата лагерей.
УПВИ НКВД СССР должно было лишь предоставить ра-
бочую силу44. При отсутствии необходимых структур по орга-
низации и учету труда военнопленных сотрудники лагерей не
оказывали никакого влияния на результаты их производствен-
ной деятельности.
Для размещения бывших польских солдат было создано 3
производственных лагеря: Криворожский (Днепропетровская
обл.), Елено-Каракубский (Сталинская обл.) и Запорожский
(Запорожская обл.), в которых во второй половине ноября на-
ходилось 6865, 1800 и 1604 чел. соответственно45.
- 40 -
Военнопленных Криворожского лагеря разместили в об-
щежитиях 22 шахт. Они работали в трестах Дзержинскрула
(2165 чел.), Октябрьруда (1288 чел.), Ленинруда (1513 чел.) и
Никопольруда (1209 чел.), на заводах и стройке (690 чел.)46. Их
труд на шахтах был организован плохо, не все имели рабочие
места, учет выполненной работы велся неудовлетворительно.
Контингент Запорожского лагеря был закреплен за заво-
дом «Запорожсталь». Для повышения заинтересованности быв-
ших польских солдат в результатах труда 9 ноября дирекция
завода перевела их на сдельную оплату труда. Организационно
данное решение подкреплено не было. Военнопленные не были
распределены по цехам. Из-за поздней выдачи аванса возникли
трудности с питанием47.
Бывшие военнослужащие польской армии, находящиеся
в Елено-Каракубском лагере, трудились на рудниках трех ру-
доуправлений, удаленных от мест дислокации лагерных участ-
ков на 1,5—7,5 км: Еленовском (832 чел.), Каракубском
(832 чел.) и Новотроицком (136 чел.). Непосредственно на про-
изводстве военнопленные не охранялись, работали в контакте
с вольнонаемными рабочими. Руководители рудников мало уде-
ляли внимания нуждам лагеря. Они считали, что лагерь просу-
ществует недолго, в скором времени будет ликвидирован, а
его контингент вольется в производство на общих основаниях.
В результате многие важные организационные вопросы не ре-
шались48.
На протяжении двух месяцев бывшие солдаты польской
армии не имели возможности известить семьи о своем место-
нахождении, получать письма из дома. Это угнетающе действо-
вало на людей. Переписка им была разрешена лишь после 20
ноября49. При этом в ее организации имелись большие недо-
статки. В лагерях не было бумаги и конвертов. Нередко письма
изымались цензурой, однако отправители об этом в извест-
ность не ставились. Военнопленные проявляли недовольство
установленными ограничениями на отправление не более од-
ного письма в месяц. Особенно это касалось тех, кто осуществ-
лял розыск своих семей50.
В производственные лагеря НКВД попали не только поля-
ки. По состоянию на конец февраля 1940 г. в Ровенском, Кри-
ворожском, Елено-Каракубском и Запорожском лагерях нахо-
-41 -
дились лица 10 национальностей. Из 23 184 чел. 16 545 являлись
поляками, 4894 — белорусами, 892 — украинцами, 641 — ев-
реями, 151 —- литовцами и 61 чел. — других национальностей51.
•" Национальный состав военнопленных польской армии,
содержавшихся в производственных лагерях НКВД по
состоянию на 20 февраля 1940 г?
Рис. 1
* Составлено поданным: РГВА. Ф. 1/п. On. 01е. Д. 3. Л. 77—78.
В ноябре 1939 г. пятая внеочередная сессия Верховного
Совета СССР приняла решение о вхождении Западной Украи-
ны и Западной Белоруссии в состав СССР. С этого момента
выходцы с этих территорий становились гражданами Советс-
кого Союза, и их содержание на положении военнопленных
становилось незаконным. Среди узников лагерей нарастало на-
пряжение. Измученные ожиданием, они неоднократно обра-
щались в правительство, лично к И.В. Сталину, с просьбой
отпустить их домой. Однако все письма военнопленных, как и
письма от их семей в адрес правительства, остались без ответа52.
Руководство УПВИ НКВД СССР понимало, что дальней-
шее пребывание в лагерях этой категории бывших польских
военнослужащих может вызвать негативную реакцию со сторо-
ны населения Западной Украины и Западной Белоруссии. Оно
предложило Л.П. Берии перевести работающих в рудоуправле-
ниях НКЧМ на положение вольнонаемных, а находящихся на
Строительстве № 1 распустить по домам, заменив их полицей-
ским составом, содержащимся в специальных лагерях НКВД53.
Данное предложение также осталось без внимания.
- 42 -
Первые месяцы использования военнопленных на сдель-
ных работах не дали желаемых результатов. Ввиду низкой орга-
низации труда, отсутствия закрепления военнопленных за кон-
кретными местами, плохого учета выполненных работ, зара-
ботная плата пленных была настолько мала, что ее не хватало
даже для возмещения расходов на их питание. В таких условиях
они не имели никакого стимула трудиться.
К недостаткам в организации труда добавилась бытовая
неустроенность. Несмотря на то что Наркомчермет взял на себя
обязательство обеспечить бывших солдат польской армии утеп-
ленными помещениями и постельными принадлежностями,
проводить регулярную санитарную обработку (не реже одного
раза в декаду), последнее на местах не всегда выполнялось. Для
производственных лагерей того времени были характерными
плохо отапливаемые помещения, скученность, трехъярусные
нары и т. п.54 Все это приводило к отказу военнопленных рабо-
тать и выдвижению требования отпустить их по домам.
Тревожная ситуация на предприятиях черной металлур-
гии не осталась незамеченной. Руководители наркоматов по-
пытались упорядочить вопросы трудового использования быв-
ших польских военнослужащих. В конце ноября на имя управ-
ляющих трестов, рудоуправлений, начальников главков Нар-
комчермета и начальников лагерей была направлена совмест-
ная директива НКЧМ и НКВД СССР, которая содержала
разъяснения порядка использования военнопленных на пред-
приятиях отрасли. Пленным предлагалось создать необходимые
производственные, культурно- и жилищно-бытовые условия.
Всех трудоспособных предписывалось использовать на основ-
ных работах, переведя их на сдельную оплату труда наравне с
вольнонаемными рабочими. Военнопленных, не способных
полноценно трудиться, предлагалось использовать на хозяй-
ственных работах как внутри лагеря, так и в промышленности,
установив для них повременную оплату, существующую в чер-
ной металлургии. В случае невозможности использовать этот
контингент на подсобных работах, металлургические предпри-
ятия впредь до особого распоряжения УПВИ НКВД СССР дол-
жны были предоставить таким пленным бесплатное питание
по установленным нормам. Руководители предприятий и лаге-
рей обязывались немедленно развернуть работу по выявлению
-43 -
лиц, которые могли быть закреплены на постоянную работу.
При этом предписывалось учитывать не только их производ-
ственную квалификацию, но и политическую благонадеж-
ность 55.
Жизнь в лагерях налаживалась очень медленно. В Запорож-
ском лагере в середине декабря практически отсутствовало куль-
турно-бытовое обслуживание: не были организованы торговля
предметами первой необходимости, стирка белья, отсутство-
вала парикмахерская, помещения лагеря по несколько дней не
убирались. Низкая трудовая дисциплина среди пленных приво-
дила к тому, что из 1601 чел. на работу ежедневно выходило
только 1500 чел. Массовым явлением становился отказ от рабо-
ты. 25 декабря не работало уже большинство военнопленных. В
январе в лагерь прибыла специальная комиссия НКВД СССР.
По итогам ее расследования было арестовано 16 организаторов
саботажа. Но это не исправило положения. В конце января из
1570 чел. на работу выходило лишь 300—370 чел. Многие отка-
зывались от еды, объявив голодовку. Особый отдел лагеря при-
нял решение перевести 200 наиболее строптивых военноплен-
ных в Осташковский лагерь, в котором содержались главным
образом жандармы, тюремщики и полицейские56.
Сложным было положение и в других лагерях. 22 декабря
1939 г. не вышли на работу военнопленные Криворожского ла-
геря, закрепленные за шахтой им. С. Орджоникидзе. Они требо-
вали отправить их домой. Поводом к неповиновению явились
невыдача заработной платы и необеспеченность спецодеждой.
По разным документам в конце декабря из 6900 чел., содер-
жавшихся в Криворожском лагере, не выходили на работу от
519 до 2236 чел.57 26 декабря на Украину выехала комиссия
НКЧМ58, которая посетила предприятия Криворожского же-
лезорудного бассейна, треста Никополь-Марганец, Каракубс-
кого, Еленовского и Новотроицкого рудоуправлений, завод «За-
порожсталь» им. Орджоникидзе. Проверка показала безответ-
ственное отношение руководителей трестов и предприятий к
использованию труда военнопленных. Они по-прежнему не были
закреплены за постоянными рабочими местами. Систематичес-
кий учет и анализ производственной деятельности не велся.
Практически отсутствовал контроль над выходом на работу,
не выяснялись причины отсутствия пленных на рабочем месте.
-44-
Имели место случаи сознательного искажения информации
работниками предприятий. Комиссия вскрыла многочисленные
факты обсчетов военнопленных, приписывания выполненной
ими работы другим рабочим. Несмотря на наличие в лагерях
значительного числа тех, чья родина находилась на вновь во-
шедших в состав СССР районах, их не оформляли на постоян-
ную работу. По состоянию на 19 января 1940 г. договоры на
постоянную работу были заключены по тресту Дзержинскруда
с 62 военнопленными, Ленинруда — с 62, Октябрьруда — с
26, по другим — ни с одним. Все эти и другие негативные
факты нашли отражение в приказе по Наркомчермету от 11
февраля 1940 г. НКЧМ потребовал от руководителей подве-
домственных предприятий срочно принять меры для устране-
ния отмеченных недостатков59.
Одновременно с приказом на места было разослано Со-
глашение между НКВД СССР и НКЧМ СССР о трудоис-
пользовании военнопленных от 7 февраля 1940 г., определив-
шее новый порядок привлечения к труду бывших польских сол-
дат. В соответствии с этим документом все бывшие военнослу-
жащие польской армии, работавшие на предприятиях Нарком-
чермета, были разделены на две группы. В первую группу попа-
ли те из них, чьи семьи проживали на территории, отошедшей
к СССР. 5613 военнопленных этой группы были закреплены за
трестами Дзержинскруда (2100 чел.), Октябрьруда (1100 чел.),
Ленинруда (1300 чел.), Никополь-Марганец (513 чел.) и заво-
дом «Запорожсталь» (600 чел.). Их рекомендовалось использо-
вать на любых, главным образом сдельных работах. Во вторую
группу были включены 2297 военнопленных, родина которых
находилась на территории, отошедшей к Германии и Литве. Их
труд предписывалось применять на рудниках Каракубского
(1050 чел.), Еленовского (1000 чел.) и Новотроицкого (247 чел.)
рудоуправлений под конвоем и надзором большими группами
численностью не менее 100 человек отдельно от вольнонаем-
ных рабочих.
Заключая соглашение, НКЧМ, как и ранее, обязался бес-
платно предоставить лагерям оборудование, теплые помеще-
ния, постельные принадлежности и белье, обеспечить воен-
нопленных рабочими местами, инструментами и спецодеждой
-45-
по существующим нормам ВЦСПС, а также осуществлять тех-
ническое руководство и учет выполненных работ.
Изменения коснулись оплаты труда военнопленных. НКВД
отказался и больше уже никогда не возвращался к тому поло-
жению, когда заработную плату получали непосредственно
пленные. На всех работающих в черной металлургии была рас-
пространена та форма стимулирования труда, которая приме-
нялась на предприятиях внутренних дел. Заработок подневоль-
ных рабочих Наркомчермет стал перечислять по существую-
щим на предприятиях нормам, расценкам и системам оплаты
труда на счет НКВД. При этом ежедневное отчисление за каж-
дого отработавшего смену военнопленного должно было быть
не менее 7 рублей. Установление минимальной суммы ежед-
невных отчислений за работу каждого пленного должно было
заставить руководителей предприятий НКЧМ обратить самое
серьезное внимание на организацию труда бывших военнослу-
жащих польской армии.
Соглашение не распространялось на военнопленных пер-
вой группы, заключивших договора с предприятиями черной
металлургии о закреплении их на постоянную работу и находя-
щихся на положении вольнонаемных рабочих60.
26 февраля 1940 г. НКВД СССР издал приказ и закрепил
разделение пленных на две группы. Жители территорий, ото-
шедших к Германии и Литве, сосредоточивались в отдельных
лагерях закрытого типа с использованием на массовых под-
конвойных работах. Для них организовывались Еленовский ла-
герь с лагерным участком на Новотроицком руднике и Кара-
кубский лагерь. Жители западных областей УССР и БССР кон-
центрировались на работах тех предприятий, которые были
определены соглашением. Вместо заработной платы военноп-
ленным было установлено премиальное вознаграждение, раз-
мер которого зависел от процента выполнения производствен-
ной нормы. Всем работающим предписывалось выдавать по 20
руб. в месяц на личные расходы. При выполнении нормы выра-
ботки от 80 до 100 % им полагалось дополнительно выдавать 30
руб. в месяц, свыше 100 % — весь заработок, за вычетом сто-
имости содержания.
В связи с переводом заработной платы военнопленных на
счет НКВД, организация их питания, снабжение вещевым до-
- 46 -
вольствием, культурное и медицинское обслуживание возлага-
лось на управления лагерей. С этого времени питание стало осу-
ществляться по дифференцированным нормам в зависимости
от производительности труда6’. Таким образом, за счет диффе-
ренцированного питания и премиального вознаграждения ра-
ботники лагерей получили возможность влиять на результаты
производственной деятельности лагерей.
Несмотря на принятые меры, в том числе и репрессив-
ные, количество отказывающихся работать военнопленных на
предприятиях НКЧМ не сокращалось. В феврале продолжались
массовые отказы от работы в тресте «Никополь-Марганец»,
где из 1124 ежедневно не выходили на работу 750—800 чел. На
шахте «Ингулец» военнопленные объявили забастовку, из
337 чел. продолжали работать только 6662. Широкое примене-
ние открытых форм сопротивления стало возможным из-за того,
что между СССР и Польшей не было состояния войны. К нару-
шителям дисциплины применялись меры дисциплинарного
воздействия. Начальник и комиссар лагеря могли поместить
провинившегося в штрафное помещение на срок до 1 месяца
или на гауптвахту на срок до 20 суток, лишить права перепис-
ки или пользования личными деньгами на срок до двух меся-
цев. Лицам, находящимся в штрафных помещениях, запреща-
лось передвижение по территории лагеря, пользование ларь-
ком, личными деньгами, посылками. Содержащихся в штраф-
ных помещениях предписывалось использовать главным обра-
зом на черных работах.
Самым серьезным дисциплинарным наказанием было на-
правление на гауптвахту. Оно применялось в тех случаях, когда
все другие меры воздействия были исчерпаны. Пленные на га-
уптвахте содержались под замком без вывода на работу. Им раз-
решалось чтение книг, журналов и газет. Перевод в штрафной
барак или на гауптвахту не сопровождался уменьшением ежед-
невного пайка63.
Перечисленные меры взысканий были записаны в Прави-
лах внутреннего распорядка лагеря НКВД для содержания во-
еннопленных, которые вывешивались в лагере на видном мес-
те на языке, понятном контингенту64. Они, за исключением
ограничения в праве переписки, не противоречили Женевс-
кой конвенции от 27 июля 1929 года.
- 47 -
Неспособность руководителей предприятий черной метал-
лургии организовать эффективное использование контингента
УПВИ привела к переводу всех бывших польских солдат на
объекты НКВД СССР. В мае 1940 г. 2 тыс. чел. были вывезены в
Ровенский лагерь, остальные — в Северный железнодорож-
ный исправительно-трудовой лагерь (Севжелдорлаг) ГУЛЖДС
НКВД СССР (Коми АССР) на строительство Севере-Печерс-
кой железнодорожной магистрали65. 9 июня лагеря, обслужи-
вающие черную металлургию, были расформированы66.
Летом 1940 г. на железнодорожной магистрали трудилось
около 8 тыс. военнопленных67. Им запретили связь с родными.
Семьи не получали ни извещений о смерти, ни личных вещей
и документов умерших68.
В Севжелдорлаге содержались и работали советские зак-
люченные. В связи с этим заместитель наркома внутренних дел
СССР В.В. Чернышов запретил совместное размещение и тру-
довое использование военнопленных и заключенных. Пленных,
имеющих образование инженера, техника, врача, бухгалтера
и т. п. разрешалось использовать по специальности, но лишь при
условии их полной изоляции от населения и организации рабо-
ты под охраной. Право на установление продолжительности ра-
бочего дня для бывших польских солдат получил начальник Сев-
желдорлага69.
Лагерь по строительству железнодорожной магистрали, как
и все другие подразделения НКВД дорожного назначения, но-
сил временный характер. Его участки по мере выполнения ра-
бот перемещались к новым местам размещения. Содержание
военнопленных, включая режим, жилищно-бытовые условия,
питание, было неудовлетворительным. Пленных не удалось пол-
ностью изолировать от заключенных. В результате имелись слу-
чаи драк, воровства, угроз и обсчетов. Из-за неполноценного
питания массовый характер носили заболевания цингой (в 7-м
отделении — 100%) и пеллагрой, что повлияло на высокую
смертность среди контингента. За период с 23 июля 1940 г. по 7
июля 1941 г. численность лагеря уменьшилась на 225 чел.70
Советско-финляндская война 1939—1940 гг. практически
не отразилась на численности военнопленных в лагерях НКВД.
За время ведения боевых действий было пленено 1100 финнов,
- 48 -
которые на производственных работах не использовались и после
заключения мира вернулись на родину71.
С завершением строительства первой очереди дороги Но-
воград-Волынский — Ровно — Львов военнопленных Ровенс-
кого лагеря домой не отпустили, а продолжали использовать
на работах72. По состоянию на 20 августа 1940 г. в лагере нахо-
дилось 14 556 чел, из которых 6 тыс. являлись жителями терри-
тории СССР73.
Установленные меры для стимулирования труда были ма-
лоэффективными. Не случайно руководство строительства для
повышения производительности труда вновь ориентировало
бывших солдат польской армии на то, что с окончанием работ
показавших высокие результаты освободят из плена. В массовом
порядке применялось расконвоирование тех, чьи семьи про-
живали на территории, вошедшей в состав СССР. В августе 1940 г.
каждый шестой военнопленный лагеря (2402 чел.) не охранял-
ся, многие из них проживали в деревнях в общежитиях и на
частных квартирах. Начальникам лагерных отделений было раз-
решено по увольнительным запискам отпускать эту категорию
пленных в город74.
Все эти меры, несомненно, дали положительные резуль-
таты. Многие пленные из числа украинцев и белорусов работа-
ли добросовестно, обеспечив на отдельных участках досрочное
выполнение плана. Однако далеко не все верили обещаниям
руководства лагеря. Были и те, кто при малейшей возможности
стремился сбежать. По состоянию на 25 августа 1940 г. из Ро-
венского лагеря с момента его организации бежало 1408 чел.,
из которых 40 были убиты конвоем и только 129 пойманы75.
Руководство лагеря так и не сдержало обещания отпус-
тить домой. В ноябре 1940 г. в связи с окончанием работ на
Западно-Украинской дороге № 1 ранее расконвоированные
вновь стали выводиться на работу под охраной. Это привело к
тому, что 12 ноября 1940 г. 600 чел., осуществляющих строи-
тельство моста, отказались от работы76.
В начале 1941 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) приняли по-
становление о строительстве и реконструкции дороги Проску-
ров — Тарнополь — Львов — госграница. Дорогу предстояло
построить с земляным полотном шириной в 11 метров и про-
езжей частью в 7 метров. Тип покрытия — черное шоссе, ас-
-49 -
фальтобетон и брусчатка на грузонапряженных участках. Стро-
ительство дороги было поручено НКВД. 16 января Л.П. Берия
возложил обязанности по возведению нового объекта на уп-
равление Строительства № 1 Гушосдора НКВД СССР. Местом
пребывания управления строительства и штаба 229-го конвой-
ного полка был определен г. Львов. В качестве рабочей силы на
постройке дороги предписывалось использовать контингент
Ровенского лагеря на прежних условиях77.
Новый лагерь получил наименование Львовский. Он был
разбит на 9 лагерных участков (в соответствии с количеством
строительных участков), на каждом из которых разрешалось
иметь не более 3—4 пунктов размещения пленных. Админист-
рация строительства была обязана предоставить лагерю все не-
обходимые жилые и санитарно-бытовые помещения. ГУЛАГу
через УПВИ поручалось обеспечить бывших польских военнос-
лужащих всеми видами довольствия, медикаментами и
топливом78.
Руководство НКВД ввело в действие инструкцию о по-
рядке расконвоирования военнопленных79. Этот документ до-
пускал перемещение без конвоя только в случае производствен-
ной необходимости лицам остродефицитных специальностей,
занимающих административно-технические должности (инже-
неры, техники, прорабы, монтеры, шофера, сварщики и т. п.).
Расконвоирование производилось жителей Западной Украины
и Западной Белоруссии после тщательной оперативной про-
верки по решению начальника лагеря с последующим сообще-
нием начальнику УПВИ НКВД СССР.
Весной 1941 г. перед НКВД была поставлена новая задача.
В короткие сроки предстояло осуществить строительство 11 аэро-
дромов во Львовской (7) и Дрогобычской (4) областях. Строи-
тельство 5 аэродромов предлагалось вести силами 10 тыс. воен-
нопленных (по 2 тыс. на каждый аэродром), снятых со строи-
тельства трассы Проскуров — Львов — госграница. Оставшийся
контингент Львовского лагеря должен был продолжать дорож-
ное строительство. При этом окончание строительства дороги
Львов — Перемышль, устранение недоделок по дороге Ново-
град-Волынский — Львов намечалось к 1 августа 1941 г. К это-
му же сроку намечалось выполнить земляные работы по уст-
- 50 -
ройству полотна на участке Проскуров — Львов и дороги Про-
скуров — Тарнополь — госграница80.
Объектом, строительство которого НКВД осуществляло с
помощью пленных, стал и аэродром в Мурманской области.
Для его возведения в мае 1941 г. был организован временный
лагерь на 4000 чел. в пункте «Поной»81, в который были на-
правлены бывшие польские военнослужащие, интернирован-
ные в Латвии и Литве и вывезенные летом 1940 г. в Козельский
и Юхновский лагеря82.
Нападение фашистской Германии на СССР в корне из-
менило положение польских военнопленных. 25 июня 1941 г.
началась их эвакуация с Западной Украины в Старобельский
лагерь Ворошиловградской области, во время которой по дан-
ным УПВИ из 14 135 чел. в результате бомбардировок погибло
1834 чел.83
По состоянию на 7 июля 7759 бывших солдат польской
армии продолжали работать на строительстве Северо-Печорс-
кой железнодорожной магистрали в районе Княж-Погоста,
3929 чел. — в пункте «Поной» в Мурманской области на строи-
тельстве аэродрома. Военнопленные из Западной Украины на-
ходились в движении в районе Полтавы (1800 чел.), Киева
(3600 чел.), Винницкой области (6500 чел.), Казани (800 чел.).
Через несколько дней военнопленные из Севжелдорлага и ла-
геря «Поной» были сняты с работ и отправлены в Южский и
Суздальский лагеря Ивановской области м.
После заключения советско-польского военного соглаше-
ния от 14 августа 1941 г. 25 115 бывших военнослужащих польской
армии были переданы на формирование польских частей на
территории СССР под командованием генерала В. Андерса. В
лагерях осталось только 289 польских граждан, не призванных
в армию как лица немецкой национальности или по болезни85.
Так завершился первый период существования производ-
ственных лагерей в СССР. Для него было характерным незакон-
ное удержание в лагерях НКВД бывших военнослужащих польской
армии. Число работающих не превышало 25—30 тыс. чел., что
составляло примерно 20 % всех военнопленных, оказавших-
ся под контролем УПВИ. Труд пленных применялся на рабо-
тах только двух наркоматов. Заработная плата далеко не по-
крывала расходы на содержание лагерей. Сегодня, к сожале-
- 51 -
нию, мы не располагаем статистическими данными по этому
вопросу. Однако подтверждением тому служат, как мы убеди-
лись, многочисленные факты низкой организации труда быв-
ших польских солдат на предприятиях черной металлургии. Из-
за неэффективного их использования Н КВД пришлось переве-
сти контингент на собственные объекты. Но и там труд плен-
ных, применяемый на возведении автомобильных и железных
дорог, строительстве аэродромов, не мог возместить расходы
на содержание лагерей. Это было связано в первую очередь со
спецификой дорожного строительства. Кратковременность на-
хождения на одном месте, постоянные передвижения, быто-
вая неустроенность, трудности снабжения, недостаток меха-
низмов, преобладание ручного труда и т. п. являлись причина-
ми низкой производительности труда. Подтверждением этого
вывода служит опыт использования контингента ГУПВИ на
дорожном строительстве в послевоенное время. Дорожные ла-
геря, как мы в дальнейшем убедимся, вплоть до их ликвида-
ции в 1949 г. были убыточными.
В этот период НКВД мало внимания уделял разработке
нормативных документов по использованию труда находящих-
ся в лагерях УПВИ контингентов. Не были отработаны вопро-
сы организации их труда, взаимодействия руководства лагерей
и администраций предприятий. Тем не менее работниками
УПВИ был накоплен первый опыт по применению труда взя-
тых в плен солдат противника на объектах других наркоматов,
который получил дальнейшее развитие в годы Великой Отече-
ственной войны.
Полученный опыт на предприятиях черной металлургии
заставил НКВД навсегда отказаться от использования воен-
нопленных на условиях вольнонаемных рабочих. По результа-
там труда их заработная плата стала перечисляться на счет
НКВД, самим же пленным выдавалось премиальное вознаг-
раждение и дифференцированное питание, размеры которых
зависели от выполнения производственных норм. Большое зна-
чение для повышения ответственности руководителей предпри-
ятий в эффективном использовании контингентов лагерей име-
ло определение минимальной суммы ежедневных отчислений
предприятиями за работу каждого военнопленного.
- 52 -
В рассматриваемый период были заложены основы взаи-
моотношений между НКВД и промышленными наркоматами
по вопросу содержания и трудового использования военноп-
ленных. Установленный в феврале 1940 г. порядок, при кото-
ром НКЧМ обязывался бесплатно предоставить лагерям обо-
рудование, теплые помещения, постельные принадлежности,
рабочие места, инструменты и спецодежду, а НКВД — орга-
низовывать питание, снабжение вещевым довольствием, куль-
турное и медицинское обслуживание пленных, был сохранен
и в годы Великой Отечественной войны.
Примечания
1 Великая Отечественная война. 1941 — 1945. Военно-историчес-
кие очерки. Кн. 1. М., 1998. С. 73, 74.
2 После принятия в сентябре 1939 года Верховным Советом
СССР Закона «О всеобщей воинской обязанности», увеличения сро-
ка и понижения призывного возраста численность Красной армии и
Военно-Морского флота увеличились с 1,9 млн чел. в 1939 г. до 5,7
млн чел. к 22 июня 1941 года, то есть в 3 раза. См.: Там же. С. 80.
3 Там же. С. 79.
4 Там же. С. 29.
5 Катынь. Пленники необъявленной войны: Документы и ма-
териалы / Под. ред. Р.Г. Пихои, А. Гейштора; Сост. Н.С. Лебедева, Н.А.
Петросова, В. Вощинский, В. Матеркий. М., 1997. С. 65.
6 Подсчитано по: Гриф секретности снят. Потери Вооружен-
ных сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах.
М., 1993. С. 86. Эти цифры нам представляются сильно завышенными.
По данным советских архивов, приводимых доктором исторических
наук Н.С. Лебедевой и польским профессором В. Матерским, в плен
были взяты 240—250 тыс., в том числе около 10 тыс. офицеров. См.:
Катынь. С. 15.
7 Там же. С. 69—70.
8 Временная инструкция о работе пунктов НКВД по приему
военнопленных была утверждена заместителем наркома внутренних
дел СССР комдивом В.В. Чернышовым и объявлена Приказом НКВД
СССР только 29 декабря 1939 г. В инструкции содержался порядок
организации приемных пунктов, приема, учета и режима содержа-
ния военнопленных. См.: Военнопленные в СССР. 1939—1956: Доку-
менты и материалы / Сост. М.М. Загорулько, С.Г. Сидоров, Т.В. Ца-
ревская; Под ред. М.М. Загорулько. М., 2000. С. 78—82.
9 Там же. С. 230. Объявлять военнослужащих польской армии
военнопленными было нельзя, так как состояние войны не было
- 53 -
объявлено ни одной из сторон. Однако руководство СССР пошло на
нарушение международного права и своего внутреннего законода-
тельства.
10 Первоначально Управление НКВД СССР по делам военноп-
ленных и интернированных именовали по-разному. В Приказе НКВД
СССР от 19 сентября 1939 г. оно названо Управлением по военноп-
ленным. В тот же день Л. П. Берия утвердил штат Управления НКВД по
делам военнопленных и интернированных. В Положении об УПВИ,
введенном в действие тогда же, оно фигурирует как Управление по
делам военнопленных при НКВД СССР. С июля 1940 г., когда в лаге-
ря НКВД поступили интернированные в Литве польские граждане,
за данным подразделением прочно утвердилось название Управление
по делам о военнопленных и интернированных (УПВИ). Такое назва-
ние сохранилось почти пять лет. 11 января 1945 г. в связи с резким
увеличением численности военнопленных и количества лагерей УПВИ
было переименовано в Главное управление НКВД СССР по делам
военнопленных и интернированных (ГУПВИ) НКВД СССР. После
репатриации основной массы военнопленных на родину 20 июня 1951
г. ГУПВИ вновь реорганизуется в УПВИ МВД СССР, которое 14 мар-
та 1953 г. в связи с реорганизацией МВД СССР было расформирова-
но, а его функции переданы Тюремному управлению МВД СССР.
11 Катынь. С. 73—75.
12 Штат УПВИ НКВД СССР в сентябре 1939 г. был утвержден в
составе 56 чел. В его структуру входило руководство, секретариат и 5
отделов — политический, режимный, учетно-регистрационный, от-
дел снабжения и санитарный. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1а. Д. 1. Л. 50—51.
13 Типовой штат управления лагеря для военнопленных вмести-
мостью до 10 тыс. чел. предусматривал 134 штатные единицы. Поми-
мо руководства (начальник лагеря, его заместитель и помощник, ко-
миссар, 3 дежурных коменданта) в него входили канцелярия, 6 отде-
лений (особое, политическое, учетно-распределительное, снабжения,
финансовое и санитарное) и 2 команды (пожарная и внутренней ох-
раны). См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1а. Д. 1. Л. 60—62.
14 Военнопленные в СССР. С. 73.
15 Там же. С. 147.
16 Например, по состоянию на 21 декабря 1939 г. в Запорожс-
ком лагере торговля предметами первой необходимости отсутствова-
ла. См.: Катынь. С. 266—277.
17 Военнопленные в СССР. С. 72; Катынь. С. 20, 272.
J8 После передачи немецкой стороне военнослужащих польской
армии, семьи которых проживали на оккупированной вермахтом тер-
ритории, Козельский лагерь был переведен в число лагерей специ-
- 54 -
ильного назначения для содержания польских офицеров и крупных
государственных чиновников. См.: Катынь. С. 435.
” Военнопленные в СССР. С. 147. В ноябре в Осташковском ла-
гере были сосредоточены полицейские, жандармы, работники тю-
рем и разведчики, в Старобельском — офицеры, военное духовен-
ство. См.: Катынь. С. 436, 437.
20 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1а. Д. 1. Л. 95-97.
21 Воен но-исторический журнал. 1990. № 6. С. 52—53.
22 Вопросы истории. 1993. № 1.С. 20—21.
25 Любые попытки несанкционированного использования во-
еннопленных на работах пресекались. Так, 23 октября 1939 г. началь-
ник управления исправительно-трудовых колоний НКВД УССР, по-
лучив запрос от Военного совета Украинского фронта на использова-
ние 3450 бывших польских солдат на стройучастках УВСР, обратился
за разрешением в Москву. Через шесть дней в Киев пришло указание
УПВИ НКВД СССР, запрещающее использовать военнопленных на
работах без разрешения правительства. См.: Катынь. С. 170, 413.
24 См.: Военнопленные в СССР. С. 60—64.
25 Прогрессивный характер данного документа заключался и в
том, что он допускал иностранные и международные краснокрест-
ные и иные организации на территорию СССР для оказания помощи
военнопленным и ознакомления с условиями их содержания (ст. 43).
26 См.: Катынь. С. 78—82.
27 Там же. С. 400.
28 См.: Военнопленные в СССР. С. 65.
29 В случае утверждения данного документа СНК СССР как бы
признавал состояние войны с Польшей. Дело в том, что в ст. 33 было
записано: «Управление по делам о военнопленных при Народном
комиссариате внутренних дел Союза ССР организуется с объявлени-
ем состояния войны...». См.: Катынь. С. 82.
30 В Положении о военнопленных 1931 г. обеспечение пленных
предусматривалось по нормам, установленным для военнослужащих
тыловых частей Красной армии (ст. 27, 39). См.: Военнопленные в
СССР. С. 62, 63.
31 За неисполнение приказаний должностных лиц, сопротивле-
ние им или оскорбление их действием при исполнении ими служеб-
ных обязанностей пленный подлежал суду военного трибунала. Про-
ект уже не предусматривал необходимости о каждом случае привле-
чения военнопленного к уголовной ответственности сообщать не по-
зднее чем за 3 недели до слушания дела в суде в исполком СОКК и
КП. В нем предусматривалось лишь сообщение о каждом вынесенном
обвинительном приговоре. При этом приговор, осуждающий воен-
нопленного к высшей мере наказания, мог быть приведен в исполне-
-55-
ние по прошествии всего одного месяца после направления сообще-
ния в исполком СОКК и КП. В Положении 1931 г. этот срок составлял
3 месяца.
За проступки, не влекущие за собой уголовной ответственности
в судебном порядке, военнопленные должны были подвергаться дис-
циплинарным взысканиям, виды которых и порядок наложения, об-
жалования и отбытия определялись правилами, утверждаемыми НКВД
СССР в соответствии с Дисциплинарным уставом РККА.
32 Военнопленные в СССР. С. 532—533.
33 В документах НКВД того времени лагерь нередко называется
«Ровненский».
34 Военнопленные в СССР. С. 147, 533
35 Катынь. С. 154.
36 Военнопленные в СССР. С. 532.
37 Там же. С. 186.
38 Охрана бывших польских солдат на работах, осуществлявша-
яся в соответствии с Временной инструкцией о войсковой охране
лагерей военнопленных частями конвойных войск НКВД СССР от 19
ноября 1939 г., была немногочисленной и определялась из расчета
3—4 % от численности охраняемого контингента, в сумерки и ночное
время — 6—8 %. Наряду с конвойными войсками, ее осуществляла и
военизированная охрана, в состав которой могли привлекаться и
бывшие польские солдаты. Так, например, в охране Ровенского лаге-
ря, помимо личного состава 229-го конвойного полка НКВД, была
задействована военизированная охрана в количестве 292 чел., из ко-
торых 207 чел. являлись пленными, 75 % из них были допущены к
работе без спецпроверки. См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. За. Д. 1. Л. 114, 265; Оп.
37а. Д. 1. Л. 15—16.
39 РГВА Ф. 1/п. Оп. За. Д. 1. Л. 109.
40 В начале ноября 1939 г. военнопленные Ровенского лагеря были
размещены в 20 рабочих пунктах, к которым вскоре добавилось еще 3.
См.: Катынь. С. 186.
41 Это обещание содержалось в Приказе НКВД СССР от 3 ок-
тября 1939 г. См.: Там же. С. 120.
42 Там же. С. 18.
43 Этот принцип оплаты труда военнопленных применялся все
годы существования лагерей УПВИ-ГУПВИ. Поэтому утверждение
отдельных исследователей о том, что «оплата за выполненную работу
производилась согласно расценкам, установленным для военноплен-
ных-рабочих в том или ином климатическом поясе», не находит под-
тверждения. См.: Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену
(По архивным материалам Ярославской области) // Отечественная
история. 1995. № 6. С. 139.
- 56 -
44 Военнопленные в СССР. С. 534.
43 В конце ноября численность военнопленных в Криворожском
лагере увеличилась на 100 чел. и составила 6966 чел. См.: Там же. С. 535.
* РГВА. Ф. 1/п. Оп. 2а. Д. 1. Л. 296-302а.
47 РГВА Ф. 1/п. Оп. 2а. Д. 1. Л. 279-280.
48 Там же. Л. 194—196.
49 Катынь. С. 400. Вся входящая и исходящая корреспонденция
военнопленных в обязательном порядке подлежала цензорскому про-
смотру. Для этого в особых отделах лагерей вводился политический
контроль. В письмах на родину запрещалось сообщать об охране лаге-
ря, режиме содержания и количестве пленных, другие сведения, ко-
торые могли «нанести ущерб или вред СССР». Письма, в которых
содержалась запрещенная информация, подлежали конфискации.
Отправку корреспонденции предписывалось производить только че-
рез канцелярию лагеря. При попытке нарушить установленный поря-
док военнопленный мог быть лишен права переписки сроком на 2
месяца. До истечения срока наказания провинившемуся запрещалось
выдавать и приходящие на его имя письма. См.: Военнопленные в
СССР. С. 141-142.
50 Там же. С. 298.
51 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 01е. Д. 3. Л. 77-78; Катынь. С. 370-371.
52 Катынь. С. 182,415-416.
53 Там же. С. 226-227.
54 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 2а. Д. 1. Л. 240.
55 Катынь. С. 236.
56 Там же. С. 421.
57 Там же. С. 270, 422.
58 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 2а. Д. 1. Л. 416-417.
59 Там же. Оп. За. Д. 1. Л. 4—5. Закреплению военнопленных на
постоянной работе на правах вольнонаемных путем заключения до-
говоров с администрацией мешал отказ милиции в выдаче таким
лицам видов на жительство. См.: Катынь. С. 419.
60 Военнопленные в СССР. С. 538; Катынь. С. 329—330.
61 Катынь. С. 359—360; Военнопленные в СССР. С. 538—539.
62 Катынь. С. 429.
63 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1е. Д. 1. Л. 40—41. Временная инструкция о
порядке содержания военнопленных в лагерях НКВД от 28 сентября
1939 г. была разработана на основании Положения о военнопленных,
согласно которому за проступки, не влекущие за собой уголовной
ответственности в судебном порядке, военнопленный подвергался дис-
циплинарным взысканиям. Виды этих взысканий, порядок наложе-
ния их и обжалования в соответствии со статьей 28 должно было оп-
- 57 -
ределить Управление по делам о военнопленных НКВД СССР в соот-
ветствии с Дисциплинарным уставом РККА. См.: Катынь. С. 81.
64 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1е. Д. 1. Л. 48-49; Катынь. С. 101-103.
63 Там же. С. 578.
66 ГА РФ. Ф. 9401.Оп. 12.Д.205.Т. 1.Л. 58.
67 В это количество входило и около 4 тыс. военнопленных из чис-
ла жителей областей, включенных в состав СССР. См.: РГВА. Ф. 1/п.
Оп. 5а. Д 2.Л. 180.
68 РГВА Ф. 1/п. Оп. За Д. 1. Л. 67.
69 Там же. Л. 67—69.
70 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. За Д. 1. Л. 89; Оп. 5а Д. 2. Л. 180;
Оп. 9е.Д. 1.Л.43.
71 18 финских военнопленных по разным причинам отказались
возвращаться на родину. По состоянию на 24 июля 1940 г. они содер-
жались в Сестрорецком приемном пункте. См.: Нюрнбергский буме-
ранг// Военно-исторический журнал. 1990. № 2. С. 53. В период совет-
ско-финляндской войны финская армия захватила в плен более 5,5
тыс. военнослужащих Красной армии. После подписания мирного до-
говора из плена вернулось 5468 чел., около 100 чел. добровольно оста-
лись в Финляндии. См.: Гриф секретности снят. С. 99. В материалах
Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий говорит-
ся, что все возвращенные из Финляндии были направлены в Южс-
кий спецлагерь Ивановской области без права переписки и свиданий
с родными и близкими и что после проверки значительная часть из
них была осуждена, а оставшиеся весной 1941 г. вывезены на Север.
См.: Новая и новейшая история. 1996. № 2. С. 92. Как свидетельствуют
документы, вывоз бывших военнослужащих Красной армии из Юж-
ского лагеря был произведен еще 25—29 августа 1940 г. до вынесения
им приговора Особым совещанием НКВД СССР. С ним бывшие во-
еннопленные были ознакомлены уже в местах своей работы: 2500 чел.
содержались в Норильском и 2300 чел. — в Воркутинском ИТЛ. Не все
побывавшие в плену были отправлены на Север. По результатам ра-
боты бригады оперативных работников в составе 56 чел. было приня-
то решение освободить и направить в распоряжение Наркомата обо-
роны 489 чел., попавших в плен будучи ранеными, контуженными
или обмороженными, в том числе 19 чел., которые ранее за прояв-
ленное мужество были награждены правительственными наградами
и на которых не было компрометирующих материалов. См.: РГВА. Ф. 1/п.
Оп. За. Д. 1. Л. 129-131, 280-287, 307-309.
72 Когда военнопленным стало ясно, что никто не собирается
распускать их по домам, количество попыток совершить побег с ла-
герных пунктов, с мест работы на трассе и с карьеров резко возросло.
Так, в ночь с 18 на 19 декабря из пункта Антополь, сделав пролом в
- 58 -
стене, совершили массовый побег 23 чел. Этому и другим побегам
способствовало плохое техническое обустройство лагерных пунктов,
не отвечающих требованиям инструкции об охране лагерей. Посты не
имели между собой технической связи и сигнализации, отсутствова-
ло нормальное освещение, зоны и ограждение находились в неудов-
летворительном состоянии. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. За. Д. 1. Л. 304—305,
426-427.
73 Там же. Л. 107.
74 Там же. Л. 107-114; Оп. 5а. Д. 2. Л. 64.
75 Там же. Оп. За. Д. 1. Л. 109.113, 265.
76 Там же. Л. 265-266.
77 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 1. Л. 84-84 об.
78 Там же. Ф. 1/п. On. 1а. Д. 60. Л. 151-153.
79 Там же. Л. 154— 155.
80 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5а. Д. 2. Л. 139-145.
81 Приказ НКВД СССР от 15 мая 1941 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д.
88. Л. 70.
82 По Приказу НКВД СССР от 6 июля 1940 г. «О перевозке ин-
тернированных в Литве военнослужащих и полицейских бывшего
Польского государства в лагеря НКВД СССР для военнопленных» в
Советский Союз должны были вывезти 4767 чел., в том числе 859
офицеров. По состоянию на 23 июля в Козельский лагерь было дос-
тавлено 2353 польских офицеров и полицейских, в Юхновский —
2023 рядовых и младшего комсостава.
Еще одну группу польских граждан в количестве 913 чел., в том числе
107 офицеров, НКВД СССР наметило вывезти из Латвии по приказу
от 15 августа 1940 г. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 205. Т. 1. Л. 47, 63;
Военно-исторический журнал. 1990. № 6. С. 53.
83 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 37.
84 Там же. Оп. 9е. Д. 1. Л. 43—44,46—47. Бывшие офицеры и млад-
ший командный состав польской армии в количестве 1609 чел. нахо-
дились отдельно в Грязовецком лагере Вологодской области.
85 Там же. Оп. 7а. Д. 1. Л. 51; Оп. 23а. Д. 2. Л. 37. В военные годы они
содержались сначала в Актюбинском лагере одноименной области,
затем в Спасозаводском лагере № 99 Карагандинской области (оба
расположены в Казахской ССР). По состоянию на 1 марта 1944 г. в
Спасозаводском лагере продолжали содержаться 172 бывших польских
солдата. Наряду с польскими военнопленными в начале Великой Оте-
чественной войны в Оранском лагере НКВД Горьковской области
находилось 97 бывших военнослужащих Чехословацкого легиона, ин-
тернированных в 1939 г. на территории, вощедщей в состав СССР.
Они в 1943 г. были переданы на формирование чехословацкой воинс-
кой части. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 7а. Д. 1. Л. 51; Оп. 23а. Д. 2. Л. 37.
ГЛАВА 2
СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
ВОЕННОПЛЕННЫХ
В ПЕРВЫЕ ГОДЫ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.
ИЮНЬ 1941 г. - МАРТ 1943 г.
22 июня 1941 г. фашистская Германия вероломно, без
объявления войны напала на Советский Союз. В тот день вряд
ли кто мог предположить, что боевые действия продлятся дол-
гих четыре года и что на плечи советского народа выпадут не-
имоверные испытания. За годы Великой Отечественной войны
противник захватил 8,7 % территории СССР, на которой в
мирное время проживало около 85 млн чел., то есть 45 % насе-
ления страны1. Оккупации были подвергнуты самые развитые
районы, где до войны производилась большая часть промыш-
ленной и сельскохозяйственной продукции2.
Чтобы сохранить производительные силы, были приняты
неимоверные усилия по их эвакуации. Во второй половине 1941 г.
из прифронтовых районов на Восток переправили более
12 млн чел., перебазировали 2593 промышленных предприятия,
в том числе 1523 крупных. И все же значительная часть пред-
приятий не была эвакуирована. Ведь на захваченной врагом тер-
ритории накануне войны размещалось 31 850 заводов и фаб-
рик, в том числе 7,5 тыс. крупных3.
Резко изменился баланс трудовых ресурсов. Из-за призы-
ва в армию и оставление населения на оккупированной терри-
тории среднегодовая численность рабочих и служащих по срав-
нению с 1940 г. упала в 1942 г. с 31,2 млн до 18,4 млн чел., то
есть на 40 %4. Правительству пришлось прибегнуть к радикаль-
ному перераспределению трудовых ресурсов в интересах пер-
воочередного укрепления военных отраслей. Из-за нехватки
рабочих кадров5, сырья, электроэнергии часть фабрик и цехов
текстильной, пищевой и местной промышленности пришлось
законсервировать, а большинство предприятий реконструиро-
- 60 -
вать или переориентировать на обеспечение нужд фронта. В ре-
зультате жизнь населения резко ухудшилась. Душевое потреб-
ление основных промышленных и продовольственных товаров
широкого спроса, очень невысокое и до войны, многократно
упало из-за сокращения производства и роста потребностей
Вооруженных сил. В 1942 г. надушу населения, включая и воен-
нослужащих, приходилось в среднем всего 0,3 пары обуви. По
сравнению с довоенным временем товарные фонды для роз-
ничной торговли сократились в 1942 г. по хлопчатобумажным
тканям в 12 раз, льняным — в 11,6 раза, швейным изделиям —
в 8 раз, кожаной обуви — в 11 раз и т. д. В связи с этим для
более правильного распределения имевшихся продуктов пита-
ния и непродовольственных товаров в стране была введена нор-
мированная продажа по карточкам и талонам. В конце 1942 г.
хлеб по карточкам или талонам получали 61,8 млн чел. жителей
городов и рабочих поселков, а также рабочих и служащих сель-
ской местности. На колхозное крестьянство нормированное
снабжение не распространялось. Основным их источником по-
лучения продуктов питания стало приусадебное хозяйство, так
как в общественном хозяйстве на нужды колхозников, как пра-
вило, фондов не хватало. Почти все уходило в счет государ-
ственных заготовок. Да и непродовольственных товаров сельс-
кому населению, несмотря на введение талонной системы,
также не хватало. В 1942 г. на одного члена семьи колхозника
удавалось купить всего полметра ткани, а пара обуви шла в
расчет на двоих. Поэтому пришлось крестьянам заниматься до-
машним ткачеством, изготовлением примитивной обуви, пле-
сти лапти. Старую одежду не раз латали, штопали, перекраива-
ли, перелицовывали, пока она не превращалась в лохмотья6.
Исключительно тяжелой оставалась жилищная проблема.
Миллионы людей ютились в бараках, общежитиях, неприспо-
собленных служебных помещениях, в палатках и землянках. На
многих предприятиях жилой фонд был переполнен, на 1 про-
живающего приходилось менее 2 м2 жилой площади.
Во время войны ухудшилось медицинское обслуживание
населения. И хотя удалось избежать массовых эпидемий в стра-
не, недостаток лекарств, сокращение сети медицинских уч-
реждений и лечебного персонала, крайнее перенапряжение на
работе, плохое питание часто вызывали у многих рабочих ост-
-61 -
рые формы дистрофии. Производственный травматизм вырос
во всех отраслях промышленности7.
В таких неимоверно трудных условиях трудящиеся страны
делали все возможное, а нередко, казалось, и невозможное,
чтобы обеспечить фронт всем необходимым. Благодаря их уси-
лиям во второй половине 1942 г. произошел коренной перелом
в работе тыла.
Для обеспечения народного хозяйства рабочими в годы
Великой Отечественной войны активно использовались и зах-
ваченные в плен вражеские солдаты. Однако произошло это не
сразу. После нападения фашистской Германии на СССР орга-
ны НКВД, действуя в соответствии с ранее утвержденными
мобилизационными планами, предприняли попытку развер-
нуть 30 приемных пунктов военнопленных (ППВ). В течение
месяца их было создано 19. Плененных вражеских солдат могли
принять и 11 лагерей на 50 тыс. чел.8
1 июля 1941 г. СНК СССР утвердило Положение о воен-
нопленных, которое, хотя и незначительно, но все же отлича-
лось от проекта 1939 г. Внесенные изменения в отдельные ста-
тьи улучшали условия жизни военнопленных. Так, в Положе-
ние были возвращены вычеркнутые в 1939 г. пункты, которые
запрещали применять к пленным меры понуждения с целью
получения от них каких-либо сведений, использовать их труд в
районах боевых действий. Военнопленных офицеров теперь мож-
но было привлекать к труду лишь с их согласия, в то время как
раньше допускалось применять их труд по особому распоряже-
нию НКВД СССР. Из Положения был убран пункт, гласив-
ший, что для всех военнопленных устанавливаются одинако-
вые условия содержания и подчеркивалось особое положение
военнопленных офицеров.
Вместе с тем ряд нововведений ухудшал условия содер-
жания пленных. Установленная норма денег, которую им раз-
решалось иметь на руках, была распространена и на заработ-
ную плату. Военнопленные за любые совершенные ими пре-
ступления подлежали суду военного трибунала. Раньше их к
суду военного трибунала можно было привлечь только за пре-
ступления, приравненные к воинским, в остальных случаях дела
подлежали рассмотрению в общем порядке.
- 62 -
В целом основные пункты принятого в 1941 г. Положения
о военнопленных соответствовали Женевской конвенции 1929 г.
В этом документе четко определялось, кто является военноп-
ленным, как с ним следует обращаться. В Положении были за-
писаны условия содержания пленных и их правовое положе-
ние, трудовое устройство, уголовная и дисциплинарная ответ-
ственность за неисполнение приказаний. Однако этот документ
имел и существенные отличия от Женевской конвенции 1929 г.
По своему объему он был в три раза меньше и содержал всего
31 статью (Конвенция — 97 статей). Предполагалось, что в раз-
витие Положения НКВД СССР будет издавать необходимые
инструкции и правила, приказы и распоряжения, а это в свою
очередь давало возможность влиять на условия содержания во-
еннопленных не в лучшую сторону.
В Положении отсутствовала статья, предусматривавшая
раздельное содержание людей разных рас и национальностей. В
нем не были четко прописаны нормы питания военнопленных.
Если Конвенция устанавливала пищевой рацион военноплен-
ного по качеству пищи и его количеству на уровне рациона
собственных войск, находящихся на казарменном положении,
то Положение давало право определения норм питания Управ-
лению НКВД СССР по делам военнопленных и интерниро-
ванных.
Положение в отличие от Конвенции не содержало запре-
та использования труда военнопленных для изготовления и
перевозки оружия, для постройки всякого рода укреплений,
на вредных для здоровья работах.
Ни слова в Положении не было записано о праве пленных
на выполнение обрядов своих религий, включая посещение
богослужений и право служителей культа обслуживать духов-
ные нужды военнопленных единоверцев.
Различны были и подходы к использованию труда унтер-
офицерского состава. По Конвенции их разрешалось привле-
кать к труду лишь по надзору за работающими, а по Положе-
нию — ко всем работам вместе с рядовыми.
Самым большим недостатком Положения было отсутствие
в нем статей, гарантирующих права, предусмотренные Кон-
венцией. Военнопленные были фактически лишены возможно-
сти обращаться к властям с жалобами на режим содержания их
-63-
в плену и могли сноситься лишь с администрацией лагеря. Во-
еннопленный был лишен права обжаловать всякий состояв-
шийся против него приговор, иметь защитника. При вынесе-
нии смертного приговора Положение предусматривало приве-
дение его в исполнение через месяц после сообщения о приго-
воре Исполкому Союза обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца и тем самым не оставалось времени для принятия
каких-либо мер. Конвенция предусматривала приведение при-
говора в исполнение по истечении трех месяцев со дня отправ-
ления сообщения представителю державы-покровительницы9.
Кроме того, непризнание международной Конвенции дало в
руки руководителей фашистской Германии повод для бесчело-
вечного обращения с советскими военнопленными.
7 августа 1941 г. НКВД СССР утвердил Инструкцию о по-
рядке содержания военнопленных в лагерях УПВИ. По сравне-
нию с Инструкцией 1939 г. в ней впервые появились пункты,
обязывающие пленных рядового и младшего начальствующего
состава работать,0. Офицеры и приравненные к ним лица мог-
ли привлекаться к труду только с их согласия. На работающих
были распространены постановления об охране труда и рабо-
чем времени, применяемые в данной местности к советским
рабочим, занятым в той же отрасли. В отличие от Положения о
военнопленных от 1 июля 1941 г. Инструкция не содержала
пункта, запрещающего использовать взятых в плен солдат про-
тивника в районах боевых действий11.
События на фронте разворачивались не по тому сцена-
рию, который писался в Москве перед вторжением врага. Со-
ветские войска, оказывая мужественное сопротивление, отсту-
пали вглубь страны. Особой необходимости в развернутых ППВ
и лагерях не было. К августу в подчинении УПВИ НКВД СССР
осталось всего три лагеря, рассчитанных на 8—9 тыс. чел.: Гря-
зовецкий в Вологодской, Суздальский во Владимирской и Ста-
робельский в Ворошиловградской областях. Но и они не были
заполненными,2. За первый месяц войны ППВ приняли от час-
тей Красной армии всего 1494, на 1 августа — 2385, на 1 ок-
тября — 6681 пленных13. Быстрое продвижение немецко-фа-
шистских войск вглубь страны привело к ликвидации этих ла-
герей и созданию в тыловых районах новых.
- 64 -
После начала Великой Отечественной войны в связи с
направлением на фронт значительной части сотрудников шта-
ты центрального аппарата НКВД СССР сократились в 3,5 раза,4.
Обязанности заместителей наркома внутренних дел по наблю-
дению за работой управлений и отделов были перераспределе-
ны. Работу УПВИ стал курировать И.А. Серов, который в это
время одновременно контролировал работу милиции, пожар-
ной охраны, местной противовоздушной обороны, 1-го спе-
цотдела (учетно-регистрационного), тюремного управления,
штаба истребительных батальонов и государственных архивов.
В последние месяцы 1941 г. контроль над деятельностью
УПВИ был затруднен. В самые напряженные дни обороны Мос-
квы НКВД СССР вместе с правительством эвакуируются в
г. Куйбышев (ныне Самара). Управление по делам военноплен-
ных и интернированных со штатом сотрудников в 28 чел. пере-
водится в г. Чкалов (ныне Оренбург)15. Связь с наркоматом и
лагерями оказалась затруднена. Просьбу П.К. Сопруненко уста-
новить в управлении аппарат «ВЧ»-связи руководство НКВД
оставило без удовлетворения16. В то же время были предприня-
ты усилия по переводу УПВИ в Куйбышев. В конце декабря оно
находилось уже там17.
Количество плененных вражеских солдат росло очень мед-
ленно. По состоянию на 1 февраля 1942 г. УПВИ приняло от
частей Красной армии 10 599 чел., из которых к этому времени
в живых осталось 8427 чел. (79,5 %)18. Они содержались в шести
лагерях: Спасозаводском (2823 чел.) и Актюбинском (1271 чел.)
Казахской ССР, Елабужском (1832 чел.) Татарской АССР,
Темниковском (553 чел.) Мордовской АССР, Марийском
(1219 чел.) Марийской АССР и Оранском (729 чел.) Горьков-
ской области.
В первые месяцы вооруженного противостояния вермахта
и Красной армии основное внимание уделялось укреплению
режима содержания военнопленных. Размещение их на част-
ных квартирах или в одних домах с рабочими и служащими
категорически запрещалось. Территория производственных ла-
герей ограждалась колючей проволокой или прочным забором,
высотой не менее 2,5 метров. С внутренней и наружной сторон
забора на расстоянии 3—5 метров от ограждения устанавлива-
-65-
лись запретные зоны в виде проволочных заграждений в один
ряд кольев,9.
Вплоть до конца 1941 г. большинство пленных не исполь-
зовалось на объектах народного хозяйства страны. Учет выпол-
ненных работ не велся. Только после победоносного заверше-
ния битвы за Москву руководство НКВД обратилось к вопросу
трудового использования бывших вражеских солдат. Нам уда-
лось выявить в Государственном архиве Российской Федера-
ции циркуляр НКВД СССР от 13 января за подписью Л.П. Бе-
рии, в котором содержалось указание об использовании всех
трудоспособных пленных на работах в Центральном и Казах-
станском экономических районах. В соответствии с этим доку-
ментом 4977 немцев, находящихся в Спасозаводском и Ела-
бужском лагерях, предписывалось использовать на работах в
тресте «Карагандауголь» на погрузке угля. На лесоразработки в
Унженский исправительно-трудовой лагерь (Унжлаг) НКВД
передавались 1339 румын из Марийского лагеря. На разработку
Кимперсайских никелевых рудников НКВД направлялись 650
немецких военнопленных из Актюбинского лагеря. В дальней-
шем всех трудоспособных бывших солдат противника из Тем-
никовского лагеря-распределителя и вновь поступающих на
приемные пункты приказывалось направлять на работу в Ак-
тюбинский и Унженский лагеря НКВД20.
Этот документ не был подкреплен необходимыми норма-
тивными положениями по организации труда контингента
УПВИ. 24 марта НКВД СССР ввел в действие Инструкцию о
порядке охраны военнопленных, занятых на работах вне лаге-
ря, согласно которой на охрану работающих выделялись кон-
войные войска из расчета 1 конвоир на 8 чел. В ней определялся
режим содержания бывших военнослужащих противника в ла-
гере и на производстве, порядок применения оружия конво-
ем, взаимодействия командования гарнизона с командовани-
ем лагеря. Там же определялись и некоторые условия труда плен-
ных. К работам в народном хозяйстве привлекались трудоспо-
собные пленные рядового и унтер-офицерского состава, для
которых устанавливался двенадцатичасовой рабочий день, вклю-
чая время, необходимое на дорогу к объекту работ и назад21.
Труд бывших солдат противника должен был применяться, как
правило, в дневное время. Для удобства управления и облегче-
- 66 -
ния охраны на работах весь контингент производственных ла-
герей предписывалось разбить на бригады от 15 до 30 чел. В каж-
дую бригаду администрация лагеря должна была назначить бри-
гадира из числа военнопленных.
Потребность в рабочей силе к концу первого года Вели-
кой Отечественной войны значительно выросла. 6 мая Государ-
ственный комитет обороны (ГКО) СССР принял постановле-
ние об использовании пленных на торфоразработках Наркома-
та электростанций. В соответствии с этим решением НКВД СССР
развернуло в Свердловской области два лагеря: Монетно-Ло-
синовский на 2000 чел. и Басьяновский на 1000 чел. Для их уком-
плектования на приемных пунктах военнопленных не оказалось,
поэтому было принято решение направить к новому месту рабо-
ты часть контингента из действующих производственных лаге-
рей. В Басьяновский лагерь вывозились 1000 чел. из Спасозаводс-
кого лагеря, в Монетно-Лосиновский — 2000 чел. из Темников-
ского, Оранского, Унженского и Актюбинского лагерей22.
Первые месяцы трудового использования бывших солдат
вермахта на объектах народного хозяйства в годы войны оказа-
лись малоэффективными. Работники лагерей не имели необхо-
димого опыта в организации работ. В наскоро созданных произ-
водственных лагерях отсутствовали элементарные бытовые ус-
ловия. Неустроенность, перебои с поступлением продовольствия,
отсутствие тех или иных продуктов при тяжелом физическом
труде вызывали рост заболеваемости и смертности. Например,
из направленных в начале 1942 г. в Унжлаг 2500 военнопленных
через три месяца работы более 600 чел. умерло, свыше 1500 чел.
тяжело заболели дистрофией23. Лагерь пришлось закрыть, а тру-
доспособных отправить в Монетно-Лосиновский лагерь.
НКВД СССР принял меры для налаживания работы про-
изводственных лагерей. В мае трудовое использование и состоя-
ние военнопленных берется под жесткий контроль. Производ-
ственные лагеря стали ежедневно информировать УПВИ о том,
где работали бывшие солдаты противника, какие виды работ
выполняли, сколько человек было занято на каждом виде ра-
бот, каков был намеченный объем работ и итог его выполне-
ния. При невыполнении плана указывались причины этого. Также
сообщалось и обо всех неработающих, причинах их невывода
на производство. В октябре ежедневный контроль над работой
- 67 -
лагерей был отменен и сведения о трудовом использовании
пленных стали направляться в УПВИ один раз в 5 дней24.
17 июля 1942 г. УПВИ разослало в лагеря директиву25,
которая предписывала проводить обязательное ежеквартальное
медицинское освидетельствование контингента лагерей для
определения степени его трудоспособности. Осмотр осуществ-
лялся специальной врачебно-трудовой комиссией (ВТК), в
состав которой, как правило, входили заместитель начальника
лагеря или лаготделения (председатель), начальники медицин-
ского и производственного отделов и 1-2 врача по усмотрению
начальника медицинской службы лагеря.
По итогам врачебно-трудовой экспертизы все военноп-
ленные с учетом их здоровья и физического состояния подраз-
делялись на 4 группы трудоспособности. В первую группу вклю-
чались лица, способные выполнять любые виды работ, во вто-
рую — средней тяжести, в третью — только легкие. В четвертую
группу входили инвалиды и хронические больные, которые,
как правило, были неспособны работать или чей труд иногда
можно было использовать в мастерских лагерей26.
Правильное определение группы трудоспособности име-
ло очень большое значение для жизни пленного, так как те из
них, кто не попадал в первую группу, имели право на сниже-
ние нормы выработки. Для второй группы норма выработки на
тяжелых работах снижалась на 30 %, при выполнении которой
питание выдавалось как за 100-процентное выполнение зада-
ния. Для третьей группы норма выработки снижалась на 50 %27.
Врачебно-трудовым комиссиям поручалось разработать
перечни видов работ, имеющихся в лагере, с распределением
на тяжелые, средние по тяжести, легкие физические работы и
работы для инвалидов, а также обеспечить правильную расста-
новку рабочей силы на производстве с учетом трудоспособно-
сти каждого. При этом особое внимание обращалось на макси-
мальное использование имеющихся у пленных специальностей
и квалификации28.
В том же месяце в структуре УПВИ был создан 5-й (орга-
низационно-производственный} отдел. На него были возложе-
ны функции организации трудового использования военноп-
ленных, интернированных и спецконтингентов29 в народном
хозяйстве СССР, руководства производственной деятельнос-
- 68 -
тью лагерей, проверки выполнения договоров, заключенных
между лагерями и хозяйственными организациями, разработ-
ки всех видов учета и отчетности по трудовому использова-
нию, проверки порядка использования контингента УПВИ на
производстве. На вновь созданный отдел была также возложена
задача разработки мобилизационных планов по подготовке сети
приемных пунктов и лагерей, руководство работой по их раз-
вертыванию30. В структуру производственных лагерей для орга-
низации и учета труда пленных была введена планово-произ-
водственная группа31.
В августе 1942 г. НКВД установил нормы денежного воз-
награждения работающим. Они оказались значительно ниже тех,
которые действовали до начала Великой Отечественной вой-
ны, и не оказывали существенного влияния на результаты тру-
да. Находящимся на нормированных работах стали выплачивать
от 10 руб. (для выполняющих нормы на 40—50 %) до 50 руб.
(для перевыполняющих нормы), бригадирам и десятникам —
от 30 до 100 руб., врачам — 40 руб., фельдшерам и работаю-
щим на ненормированных работах — 20 руб. и хозяйственно-
санитарной обслуге — 10 руб. в месяц. В зависимость от произ-
водительности труда было поставлено и табачное довольствие.
За плату пленный мог приобрести в месяц от 50 г махорки
(выполняющий норму на 40—50 %) до 250 г (перевыполняю-
щий норму). Всем работающим стали выдавать дополнительно
по 100 г хлеба в день32.
На нарушителей правил внутреннего распорядка в соот-
ветствии с Инструкцией о порядке содержания военноплен-
ных в лагерях НКВД от 7 августа 1941 г. налагались взыскания в
пределах Дисциплинарного устава Красной армии 1940 г. Меры
воздействия на военнопленных по сравнению с 1939 г. измени-
лись. Взыскание мог наложить только начальник лагеря: объя-
вить выговор перед строем на поверке или в приказе; подверг-
нуть простому аресту с содержанием на гауптвахте до 20 суток
или строгому аресту до 10 суток. Кроме того, остались и два
ранее действовавших вида наказания — лишение права пере-
писки или пользования деньгами на срок до двух месяцев.
Арест применялся к наиболее злостным нарушителям пра-
вил внутреннего распорядка и распоряжений администрации
лагеря. При простом аресте военнопленный выводился на ра-
- 69 -
боту, ежедневно получал горячую пищу, при строгом аресте -
помещался на гауптвахту в отдельную камеру, на работу не
выводился и получал горячую пищу через день. В дни без горя-
чей пищи отбывающий наказание получал кипяток, воду и
хлеб по обычной норме. Подвергнутым строгому аресту не вы-
давались постельные принадлежности, им запрещалась пере-
писка, пользование играми, курение, пение и слушание радио.
Продолжительность сна на гауптвахте устанавливалась 6 часов
в сутки п.
Летом 1942 г. открываются новые лагеря. По состоянию на
1 сентября в составе УПВИ НКВД СССР имелось 8 производ-
ственных лагерей, расположенных в Центральном, Уральском
и Казахстанском экономических районах. В них содержалось 8350
военнопленных, которые использовались на работах 6 нарко-
матов. При этом около 90 % контингента было сосредоточено
на работах 4 наркоматов: электростанций (35 %), угольной про-
мышленности (22,6 %), вооружений (16,6 %), внутренних дел
(15,4 %).
Таблица 2
Трудовое использование военнопленных в СССР по состоянию
на 1 сентября 1942 г.34
Наркомат Виды работ Номер и наименование лагеря Место расположения лагеря Число пленных
Электростанций Т орфоразработки Яз 84 Монетно- Лосиновский Свердловская обл. 1622
Яз 64 Моршанский Тамбовская обл. 1303
Угольной про- мышленности Добыча угля, строительство шахт Яз 99 Спасозаводский Казахская ССР 1883
Вооружений T орфоразработки № 75 Рябовский Удмуртская АССР 1382
Внутренних дел Строительство до- роги Горький — Казань № 89 Козловский Чувашская АССР 926
Лесные работы Унжлаг УЛЛП Горьковская обл. 360
Строительных ма- териалов Разработка каоли- нита Яз 95 Кыштымскнй Челябинская обл. 512
Обороны Лесные работы № 100 Марийский Марийская АССР 362
Несмотря на принятые НКВД в течение лета 1942 г. меры
по налаживанию организации труда пленных, добиться поло-
жительных сдвигов в производственной сфере не удалось. Пос-
ле 2—5 недель интенсивного труда работающие снижали вы-
полнение норм выработки с 60—80 % до 15—25 %. По проше-
ствии двух месяцев средние показатели вывода на работы умень-
- 70 -
шались с 70—80 % до 35—55 %. При этом резко возрастали за-
болеваемость и смертность35. Численность контингента в про-
изводственных лагерях практически не росла. Скудные поступ-
ления из лагерей-распределителей перекрывала высокая смер-
тность. По состоянию на 1 сентября 1942 г. от частей Красной
армии с начала войны было принято 17 459 солдат противни-
ка36, из которых 5158 чел. (29,5 %) умерло37. Самым распрост-
раненным заболеванием была дистрофия38. Например, в Мо-
нетно-Лосиновском лагере в 1942 г. это заболевание стало при-
чиной смерти 1902 чел. из 2278 умерших (83,5 %), в Спасоза-
водском — 1556 чел. из 1901 умерших (81,9 %)39.
Причин подобного состояния было много: психологичес-
кие стрессы, холод, болезни, плохое хозяйственное обеспече-
ние лагерей и лечебных учреждений, тяжелая работа и т. п.40
Но главная причина заключалась в низких нормах питания. Уже
в июне 1941 г. вес продуктов в пайке пленного по сравнению с
1939 г. был снижен, в том числе ржаного хлеба — на 200 г,
крупы, мяса, растительного масла и соли — на 10 г каждого,
хозяйственного мыла — на 100 г. В качестве компенсации вес
отпускаемой рыбы был увеличен на 45 г, картофеля и овощей
— на 100 г (прил. 12). Эти нормы мало чем отличались от пита-
ния осужденных заключенных в СССР41 и при бесперебойном
поступлении могли обеспечить нормальную жизнедеятельность
человека. Однако они просуществовали недолго. С введением в
стране карточной системы распределения продовольствия по-
становлениями СНК СССР от 30 июня и 6 августа 1941 г. для
военнопленных были установлены новые, более низкие нор-
мы. Выдача хлеба уменьшилась до 400 г, рыбы — до 100 г,
картофеля и овощей — до 500 г, мясо из рациона пленных
исчезло совсем. Только занятым на внутрилагерных работах и
на заготовке дров полагалось выдавать дополнительно 100 г
ржаного хлеба42. Столь низкие нормы питания не были рассчи-
таны на работающих людей. Поэтому начавшееся с января 1942 г.
массовое привлечение бывших военнослужащих противника на
объекты народного хозяйства приводит к быстрому сокраще-
нию числа трудоспособных. Резко увеличивается количество
больных в лечебных заведениях лагерей и ослабленных, кото-
рых стали направлять в оздоровительные команды43. При суще-
ствующих нормах питания их трудно было поднять на ноги. В
- 71 -
связи с этим Приказом НКВД СССР от 5 июня 1942 г. были
введены нормы питания для находящихся в лечебных заведе-
ниях лагерей и приемных пунктах НКВД. По сравнению с ос-
новной нормой больные получали меньше крупы на 30 г, рыбы
— на 10 г, растительных жиров — на 10 г. Эти уменьшения с
избытком компенсировались введенными в паек 35 г риса и
манной крупы, 20 г сала или комбижира, 250 г свежего моло-
ка, 5 г картофельной муки и 0,5 яйца. Больные и находящиеся
в ППВ стали получать хлеб не только как работающие — 500 г,
но и более высокого качества (200 г пшеничного хлеба). Боль-
ным пеллагрой44 полагался специальный паек, в состав кото-
рого входили 100 г пекарских дрожжей, 120 г мяса, 100 г риса
и манной крупы. Для заболевших цингой по назначению врача
дополнительно к основному пайку выдавали 200 г картофеля и
овощей, 25 г лука репчатого и по 10 г гороха или фасоли, рас-
тительного масла, томата-пюре, уксуса, соли.
Зачисленные в оздоровительные команды получали уси-
ленный паек. По сравнению с основной нормой выдача хлеба
была на 200 г больше, картофеля и овощей — на 100 г. Им
выдавалось по 25 г мяса и 100 г пекарских дрожжей45.
Введение усиленных пайков для больных и ослабленных
многим спасло жизнь. Однако такой порядок просуществовал
недолго. 25 августа 1942 г. НКВД СССР установил для всех ка-
тегорий военнопленных питание по основной норме. Исклю-
чение было сделано лишь для работающих, которым по-пре-
жнему дополнительно выдавали по 100 г ржаного хлеба в день46.
Что же заставило руководство НКВД пойти на подобный
шаг? Дело в том, что к середине 1942 г. в Советском Союзе воз-
никли серьезные трудности с продовольствием. Государственные
заготовки зерна в 1942 г. по сравнению с 1940 г. уменьшились в 3
раза, сахарной свеклы — в 11 раз, подсолнечника — в 12 раз47. 7
октября 1942 г. И.В.Сталин был вынужден обратиться с личной
просьбой к Рузвельту о поставке в СССР наряду с военными
товарами в течение 12 месяцев 2 млн т зерна (пшеницы), а также
возможного количества жиров, концентратов и мясных консер-
вов. При этом ввиду недостатка транспортных средств И.В. Ста-
лин был готов временно полностью отказаться от поставок тан-
ков, артиллерии, боеприпасов, пистолетов и т. п.4*
- 72 -
Определенное влияние могла оказать сложная обстановка
на южном крыле советско-германского фронта. Немецко-фа-
шистские войска рвались на Кавказ и стремились овладеть Ста-
линградом. 23 августа 14-й танковый корпус 6-й армии про-
рвался к Волге севернее города, а вражеская авиация подверг-
ла Сталинград варварской бомбардировке, совершив около 2000
самолето-вылетов. Ситуация была критической.
Нормы питания военнопленных, как уже отмечалось, были
сильно заниженными. Калорийность суточного рациона основ-
ного пайка составляла всего 1750 кал., а работающих с учетом
100 г хлеба — 1945 кал. Такая калорийность питания не покры-
вала даже энергетических затрат человека, находившегося в
полном покое. Недостаток пищи вел к дистрофии и авитами-
нозу. Эти заболевания составляли тогда 70 % среди других бо-
лезней и были причиной 80 % всех смертных случаев49.
2 ноября 1942 г. исполняющий обязанности начальника
Главного разведывательного управления Красной армии диви-
зионный комиссар Ильичев представил в ГКО СССР на имя
Л.П. Берии перевод немецкой Инструкции по обеспечению
советских военнопленных и перебежчиков, разосланной на
места руководством 26-го армейского корпуса 22 июня 1942 г.50
Из этого документа следовало, что питание бывших советских
военнослужащих в немецких лагерях к этому времени было
несколько выше: неработающих — 2084 кал., работающих —
2274 кал.51 Берия поручил ознакомить с переводом своего за-
местителя Б.З. Кобулова, последний оставил на документе ре-
золюцию: «Т. Сопруненко. Представьте предложения об уста-
новлении должного порядка в наших лагерях — 9 ноября
1942 г.»52.
Практически одновременно, 6 ноября, отрицательное зак-
лючение на существующий рацион питания военнопленных и
его влиянии на организм работающего дал Центральный ин-
ститут питания Наркомздрава СССР. В документе, подписан-
ном заведующей отделом физиологии профессором Молчано-
вой, подчеркивалось: «Такая калорийность (1945 кал.) может
покрыть траты человека, находящегося в полном покое...
В настоящее время уже имеется достаточное количество
клинических наблюдений, показывающих, что при длитель-
- 73 -
ном питании рационом с низким калоражем возникает забо-
левание, получившее название алиментарной дистрофии...
Предлагаемый набор продуктов беден не только углевода-
ми и жирами, но и витамином А, что может привести к пора-
жениям слизистых дыхательных путей и к развитию куриной
слепоты...
При тяжелой физической работе расстройство наступает
значительно быстрее и часто бывает невозможно уловить те
границы, при переходе через которые процесс становится нео-
братимым.
Как минимум калорийности при тяжелой физической ра-
боте все же следует считать 3000 калорий, при легкой — 2400 и
при так называемом комнатном покое 2000 калорий»53.
Высокая смертность среди военнопленных заставила НКВД
предпринять определенные шаги. 4 ноября 1942 г. были вновь
введены противопеллагрозный и больничный пайки, улучше-
но питание слабосильных и истощенных.
24 ноября 1942 г. СНК СССР утвердил новые нормы про-
довольственного пайка для бывших солдат противника, кото-
рые стали аналогичными нормам питания заключенных лаге-
рей и колоний54. НКВД было дано право дифференцировать
нормы довольствия в зависимости от характера работ, клима-
тических условий и от выполнения норм выработки55.
16 декабря НКВД ввел в действие шесть норм питания
военнопленных: для рядового и младшего командного состава;
для офицеров; для содержащихся на гауптвахте без выхода на
работу; больничный паек; дополнительный противоцинготный
паек; противопеллагрозный паек.
В рацион военнопленных вернули мясо (30 г рядовым и
50 г офицерам), ввели сало или комбижир (3 г рядовым и 10 г
офицерам). Вместе с тем в основной норме питания (для рядо-
вых и унтер-офицеров) произошло уменьшение веса муки,
растительного масла и сахара — на 10 г каждого из продуктов,
крупы и соли — на 20 г, рыбы — на 50 г, хозяйственного мыла
— на 100 г (прил. 12).
Для всех военнопленных была определена дифференци-
рованная выдача хлеба. Установленную норму хлеба в 600 г мог
получить не каждый. Размер хлебного пайка зависел от выпол-
нения норм выработки (от 400 г для выполняющих до 50 %
-74-
нормы до 900 г — свыше 150 %), а для неработающих — от
того, в какой группе находился военнопленный (от 300 г для
находящихся на гауптвахте до 700 г для офицеров и военноп-
ленных, находящихся в оздоровительных командах и антифа-
шистских школах). Используемым на тяжелых работах полага-
лось на 100 г хлеба больше, чем прочим военнопленным соот-
ветствующей группы довольствия. При исчислении норм выра-
ботки для выдачи хлеба физически неполноценным военноп-
ленным применялись поправочные коэффициенты по группам
трудоспособности. За 100% принималась установленная вра-
чебно-трудовой комиссией норма56. Установленная зависимость
размера выдаваемого хлеба от выполнения производственных
норм стала оказывать большое влияние на конечные результа-
ты труда пленных.
Несмотря на некоторое улучшение питания, установлен-
ные нормы были все же очень низкими. Не случайно весной
1943 г. руководство СССР вновь вернулось к этому вопросу.
На итоги работы военнопленных в 1942 г. отрицательное
влияние оказывало плохое имущественное обеспечение. Нор-
мы вещевого довольствия для контингента лагерей УПВИ в
первый год войны не были установлены, вследствие чего вер-
хняя одежда и обувь выдавались только при отсутствии таковых
или невозможности отремонтировать имеющиеся. По циркуля-
ру НКВД СССР от 25 августа 1942 г. в зимнее время бывшим
военнослужащим врага выдавались при отсутствии шинели те-
логрейка, брюк — летние шаровары, головного убора — теп-
лые шапки, обуви — ботинки и теплые портянки. Работающим
предписывалось выдавать полупальто, ватные шаровары, теп-
лые шапки и теплые портянки, варежки и при необходимости
валенки. Личное белье и портянки бывших иностранных сол-
дат, как и военнослужащих Красной армии, обезличивались.
Для смены нательного белья и портянок, для нужд лечебных
учреждений при бане создавался неснижаемый оборотный фонд
в размере 1,2 пары на одного человека. Постельные принад-
лежности выдавались только лечебно-оздоровительным учреж-
дениям по нормам Наркомздравом СССР, установленным для
сельской местности, а также офицерам от младшего лейтенан-
та и выше (одеяло, соломенный тюфяк, 2 подушечные наво-
лочки и 2 простыни). Остальным выдавалось одеяло, подушка
-75-
и матрац, набитый соломой, стружкой или мхом. При отсут-
ствии тюфячных наволочек матрацы заменялись соломенными
или камышовыми матами или просто соломой57.
Обеспечение лагерей всеми видами довольствия в 1941—
1942 гг. производилось непосредственно УПВИ за счет фондов
НКВД СССР. Из-за отсутствия оперативных органов снабже-
ния на местах лагеря были вынуждены обращаться по всем воп-
росам обеспечения в Москву, чем затягивалось разрешение
вопросов. В то же время УПВИ ни в центре, ни на местах не
имело баз и складов, поэтому имущество лагеря получали не-
посредственно от поставщиков по нарядам центра. Не было
единой системы ведения хозяйства. Интендантские кадры под-
бирались без достаточного учета их подготовки и умения вести
хозяйство58.
В начале 1943 г. НКВД СССР возложил снабжение лагерей
УПВИ на Управление военного снабжения (УВС) НКВД
СССР59. Личный состав отдела снабжения УПВИ передавался в
его аппарат. За Управлением по делам военнопленных и интер-
нированных остался контроль над своевременным обеспечени-
ем, сбережением, хранением и правильным использованием
материальных ценностей. Для увязки вопросов материально-
технического обеспечения лагерей и спецгоспиталей с УВС
НКВД СССР и управлением тыла Красной армии в структуре
УПВИ было создано отделение материально-технического снаб-
жения60.
На трудовые показатели лагерей влиял и низкий уровень
медицинского обслуживания военнопленных. Захват противни-
ком в первый военный месяц большого числа так и не успев-
ших развернуться госпитальных баз, складов с медикаментами
и мединструментами привел к острой нехватке медицинских
средств. Их недостаток ощущался даже на фронте. В этих усло-
виях, когда медицинское снабжение лагерей осуществлялось
через местные органы Наркомздрава по специальным нормам,
разработанным УПВИ НКВД СССР, последние, как правило,
не выдерживались61. В то же время работники лагерей далеко не
всегда выполняли требования инструкций и положений по
порядку приема пленных, в результате чего имелись случаи
эпидемических заболеваний. Так, в начале 1942 г. на третьем
лагерном участке Марийского лагеря НКВД произошла вспыш-
- 76 -
ка сыпного тифа. Ее причиной явилось несоблюдение сроков
21-дневного карантина для вновь прибывших из Темниковско-
го лагеря, плохая борьба с педикулезом62 и недостаточное са-
нитарное обслуживание контингента63.
В 1942 г. в организации труда захваченных в плен солдат
противника было очень много недостатков. Отсутствовало де-
ления работ по их видам, наблюдались частые простои, нео-
беспеченность работающих инструментом и спецодеждой. Рас-
становка людей зачастую производилась вне зависимости от их
трудоспособности и имеющейся гражданской специальности.
Большие расстояния от мест дислокации лагерей до рабочих
мест приводили к напрасной трате времени и сил. Жизнь и
условия работы во многом зависели от компетентности и по-
рядочности тех сотрудников лагерей и предприятий, которые
осуществляли контроль над военнопленными, от бригадиров и
десятников из числа самих же пленных, которые получали хлеб
в зависимости от выполнения плана бригадой, от лиц, учиты-
вающих выполненную работу.
В первые годы Великой Отечественной войны многие по-
павшие в плен оставались убежденными сторонниками фашис-
тского режима, сохраняли надежду на то, что плен — это вре-
менное явление и события на фронте переменятся в лучшую
сторону для Германии. Нередко со стороны таких лиц раздава-
лись призывы отказываться от работы, чтобы своим трудом не
способствовать победам Красной армии. Однако отказ от работы
в военное время становится уделом самых отчаянных. Напри-
мер, за первое полугодие 1943 г. в результате отказа от работы
было потеряно всего 6864 человеко-дней64. Это означало, что
ежедневно по этой причине не работало примерно 40—50 чел.
На преодоление влияния на основную массу военноплен-
ных со стороны убежденных сторонников нацизма политичес-
кие работники лагерей направили политическую и антифаши-
стскую работу. Ее целью было: перевоспитание бывших солдат
вермахта и превращение их в друзей Советского Союза; подго-
товка антифашистских кадров, готовых в интересах освобожде-
ния своей родины всемерно содействовать поражению гитле-
ровского режима и помогать Красной армии; формирование из
среды контингента лагерей УПВИ активных участников борь-
бы против фашизма по возвращении в свою страну65.
- 77 -
В 1942 г. после поражения вермахта под Москвой и пре-
вращения войны из молниеносной в затяжную настроение среди
бывших немецких солдат стало постепенно меняться. Антифа-
шистская работа с ними активизируется. За год в лагерях было
проведено 72 конференции, 203 собрания, 38 митингов, 1987
групповых бесед, 10 408 учтенных индивидуальных бесед, 2426
политинформаций, 69 вечеров вопросов и ответов, 254 вечера
самодеятельности, 873 совещания с активом, прочитано 762
доклада, 170 лекций, организован просмотр 106 кинокартин. В
результате работы с контингентом лагерей УПВИ было полу-
чено 267 обращений и воззваний, 744 статьи в газеты военноп-
ленных, 3512 писем на фронт и на родину66.
В течение года происходит медленный рост антифашистс-
кого актива. К концу 1942 г., по данным 10 лагерей, в составе
антифашистов находилось около 3 тыс. чел., в том числе 1467
немцев, 1033 румын, 151 австриец, 124 финна, 94 итальянца,
93 венгра и 5 поляков67.
В целях усиления антифашистского влияния в лагерях по
личному указанию Л.П. Берии на все административно-хозяй-
ственные должности, занимаемые военнопленными (старшие
корпусов, бараков, комнат, рабочие по кухне, хлебопекарне, в
кладовых, мастерских и т. п.), были поставлены антифашисты68.
Во второй половине 1942 г. политические работники лаге-
рей69 предприняли попытку обеспечить активное участие быв-
ших вражеских солдат в производстве за счет развертывания
среди работающих состязания, названного впоследствии «ан-
тифашистским», «трудовым» соревнованием70. Однако при не-
достаточном питании, плохих бытовых условиях, все еще силь-
ной веры пленных в непобедимость Германии соревнование
было организовано только на бумаге.
Недостатки и трудности оказали влияние на итоги произ-
водственной деятельности лагерей УПВИ в 1942 г. По нашим
подсчетам в тот год трудовой фонд в среднем составлял 3 тыс.
чел., из которых только 1,8 тыс. выводилось на оплачиваемые
работы (60 %). Ими было отработано на объектах народного хо-
зяйства 538,5 тыс. человеко-дней. За выполненную работу хо-
зяйственные организации перечислили в лагеря 2,2 млн руб.,
которые были сданы в доход государства71. Среднедневной за-
работок 1 работающего составил всего 4 р. 12 к. За счет заработ-
- 78 -
ка военнопленных расходы на их содержание были покрыты
лишь на 6,6 %. Это были самые низкие показатели за все годы
войны (прил. 27).
В ходе контрнаступления Красной армии под Сталингра-
дом в кольцо окружения попали 330 тыс. солдат противника.
Число пленных начинает быстро расти. В конце ноября НКВД
приказал вывезти из фронтовой сети 64 тыс. пленных в 11 су-
ществующих лагерей. В тыловых районах, главным образом на
Урале и в Сибири, создаются 12 новых производственных лаге-
рей на 55 тыс. чел., в том числе 8 на 30 тыс. чел. для предприя-
тий и лесоразработок Наркомата лесной промышленности, 2
на 12 тыс. чел. — для Наркомата угольной промышленности,
Челябинский лагерь на 10 тыс. чел. на строительстве Челябме-
таллургстроя НКВД СССР и Асбестовский лагерь на 3 тыс. чел.
— на объектах Наркомата промышленности стройматериалов.
Для разгрузки от военнопленных войск Юго-Западного фрон-
та в Тамбовской области создавался Мичуринский лагерь72.
В конце 1942 — начале 1943 г. работники УПВИ приступи-
ли к реализации приказа. Военнопленные из фронтовой сети
направлялись на пополнение существующих производственных
лагерей. Около 2000 чел. приняли созданные в Свердловской
области три новых лагеря (Тавдинский, Лобвинский и Асбес-
товский). Более 4 тыс. было направлено в Челябинский лагерь.
По решению ГКО от 20 декабря 1942 г. физически здоровые
румынские военнопленные рядового и младшего начальствую-
щего состава стали использоваться на работах в Подмосковном
угольном бассейне, для содержания которых НКВД организо-
вал Подмосковный лагерь № 28373. По состоянию на 2 марта в
лагере находилось 3188 чел.
Массовое поступление военнопленных в приемные пунк-
ты и фронтовые приемно-пересыльные лагеря почти не отра-
зилось на численности производственных лагерей. В начале марта
в 14 стационарных и производственных лагерях находилось лишь
19 136 чел., или 10,1 % от всех учтенных НКВД 189 683 воен-
нопленных, содержавшихся в 31 лагерях. Остальные продолжа-
ли находиться во фронтовых приемно-пересыльных лагерях
(ФППЛ)74.
НКВД оказался не готовым к приему столь большого чис-
ла военнопленных, многие из которых были истощены в окру-
-79-
жении, обморожены и морально подавлены. Приемных пунк-
тов и лагерей-распределителей не хватало. Большая скученность
холод, наличие среди взятых в плен больных сыпным тифом
дизентерией и другими болезнями вызвали эпидемии. Значи-
тельная часть бывших вражеских солдат страдала алиментар-
ной дистрофией, вызванной как длительным недоеданием в
окружении, так и плохой организацией питания в пути к при-
емным пунктам, непосредственно в них и в эшелонах, следо-
вавших в тыловые лагеря. Из-за больных, поступивших из-под
Сталинграда и Воронежа, в 1943 г. в Марийском, Актюбинс-
ком, Спасозаводском, Темниковском и других лагерях эпиде-
мический характер принял сыпной тиф, пик которого при-
шелся на март — апрель75.
В 1942 г. во фронтовых и армейских районах лечебных уч-
реждений для военнопленных (спецгоспиталей) вообще не
было76. Госпитали для раненых воинов Красной армии были
переполнены и не приспособлены для приема бывших вражес-
ких солдат77. В связи с этим больные и раненые пленные, воп-
реки всем инструкциям, направлялись в приемные пункты78.
В декабре 1942 г. в связи с массовым поступлением быв-
ших солдат противника по ходатайству НКВД для лечения боль-
ных солдат противника было выделено 11 спецгоспиталей на
5480 коек79. Однако их оказалось недостаточно. Среди военноп-
ленных во фронтовой полосе резко возрастает смертность. Это
не могло не вызвать озабоченность у руководства НКВД. Нар-
ком внутренних дел СССР Л.П. Берия поручил своему замес-
тителю И.А. Серову разобраться в причинах ее роста. 30 декабря
И.А. Серов, ознакомившись с положением дел, направил на
имя Л.П. Берии служебную записку следующего содержания: «В
связи с успешными действиями частей Красной армии на Юго-
Западном, Сталинградском и Донском фронтах отправка воен-
нопленных проходит с большими затруднениями, в результате
чего происходит большая смертность среди военнопленных.
Как устанавливается, основными причинами смертности
являются:
1. Румынские и итальянские военнопленные от 6—7 и до
10 суток до сдачи в плен не получали пищи, ввиду того что все
продовольствие, поступающее на фронт, шло в первую оче-
редь немецким частям.
- 80 -
2. При взятии в плен наши части военнопленных пешком
гонят по 200—300 километров до железной дороги, при этом
их снабжение тыловыми частями Красной армии не организо-
вано, и зачастую по двое-трое суток в пути военнопленных
вовсе не кормят.
3. Пункты сосредоточения военнопленных, а также при-
емные пункты НКВД должны Штабом тыла Красной армии
обеспечиваться продовольствием и обмундированием на путь
следования. Практически это не делается и в ряде случаев при
погрузке эшелонов: военнопленным выдают вместо хлеба муку,
а посуда отсутствует.
4. Органы военных сообщений Красной армии для отправки
военнопленных подают вагоны, не оборудованные нарами и
печками, и в каждый вагон грузится по 50—60 человек.
Кроме того, значительная часть военнопленных не имеет
теплой одежды, а трофейного имущества службы тылов фрон-
тов и армий для этих целей не выделяют, несмотря на указа-
ния т. Хрулева по этим вопросам.
Военнопленные в пути к приемным пунктам конвоиру-
ются двумя-тремя бойцами, затем военнопленные расходятся
по населенным пунктам.
И, наконец, вопреки положению о военнопленных, ут-
вержденному СНК СССР, и распоряжению Главвоенсанупра
Красной армии раненые и больные военнопленные не прини-
маются во фронтовые госпитали и направляются в приемные
пункты.
Все перечисленные обстоятельства приводят к физичес-
кому истощению военнопленных, в результате чего они уми-
рают еще до отправки в тыл, а также в пути следования.
Достаточно привести такой пример, когда при конвоиро-
вании эшелона с военнопленными от лагерного пункта № 55
— Донского фронта, до лагеря № 74 Горьковской области,
умерло около 800 человек80.
Прошу соответствующего указания т. Хрулеву»81.
Соответствующие указания были сделаны. 2 января вы-
шел приказ НКО, в котором командующим фронтами, на-
чальникам Управления военных сообщений и Главного сани-
тарного управления Красной армии были даны конкретные
указания по упорядочению эвакуации военнопленных с фрон-
- 81 -
та. Категорически запрещалось направлять раненых, больных,
обмороженных и резко истощенных в общем порядке. Они под-
лежали госпитализации в лечебных учреждениях Красной ар-
мии, затем, после первичной обработки, немедленной эвакуа-
ции в тыловые спецгоспитали. Приказ запрещал эвакуацию во-
еннопленных в тыловые районы в не оборудованных под люд-
ские перевозки и в неутепленных вагонах, без необходимых
запасов топлива, путевого запаса продовольствия и хозинвен-
таря, а также не одетых и не обутых по сезону. Особое внима-
ние обращалось на быстрейшую отправку пленных из фронто-
вых районов, организацию их медико-санитарного обслужива-
ния в пути и проведение противоэпидемических мероприятий82.
12 января 1943 г. И.А. Серов возложил контроль над ис-
полнением приказа НКО на начальников особых отделов, ох-
раны тыла войск НКВД, транспортных отделов и отделений
НКВД. На фронты были командированы уполномоченные
НКВД СССР по делам военнопленных. На них возлагались за-
дачи учета пленных, организации и контроля над их конвои-
рованием в приемные пункты и дальнейшей отправкой эшело-
нов в лагеря-распределители, обеспечения продовольствием и
медицинским обслуживанием83.
В конце января 1943 г. Наркомздрав СССР передал в рас-
поряжение УПВИ еще 15 тыловых эвакогоспиталей на 16400
коек84. Налаживание их работы осуществлялось с большим тру-
дом. Не хватало помещений, имущества, медикаментов, меди-
цинских работников.
Выполнение приказа НКО от 2 января 1943 г. натолкну-
лось на значительные трудности. В ППВ и ФППЛ, расположен-
ных в только что освобожденных от захватчиков районах, не
были урегулированы вопросы размещения пленных, их обес-
печения продовольствием, зимними вещами, медикаментами
и т. п. Об этом свидетельствуют многочисленные факты из Во-
ронежской области. На приемном пункте, расположенном на
станции Воробьевка, где на 12 февраля находилось 5400 плен-
ных, вследствие холода в помещениях и отсутствия регулярно-
го питания смертность доходила до 20—30 %. Здесь, а также в
лагере № 81 на станции Хреновое85 имелись случаи людоедства.
На ППВ № 48 на станции Ново-Касторное контингент в тече-
ние 13 дней не получал ни хлеба, ни сухарей86.
- 82 -
Особенно сложной обстановка была в разрушенном Ста-
линграде. Там командование Донского фронта 8 января 1943 г.
предъявило руководству окруженной группировки ультиматум
о капитуляции, который был отвергнут. После этого 10 января
советские войска приступили к ликвидации немецко-фашист-
ских войск, находящихся в котле. Положение блокированных
войск было очень тяжелым. С 9 января ежедневный рацион ок-
руженных солдат составлял лишь 75 г хлеба, 24 г овощей, 200 г
конины с костями, 12 г жира, 11 г сахара, 9 мл напитков и 1
сигарету87. Но и этот скудный паек вскоре уменьшился. Бес-
смысленное сопротивление привело к гибели большей части
солдат вермахта, 91 545 чел. попали в плен. Для их размещения
было развернуто 13 лагерей-распределителей, объединенных
созданным 3 февраля Управлением Бекетовского лагеря № 108.
Многие из военнопленных нуждались в стационарной меди-
цинской помощи. Только в четырех пунктах Бекетовского лаге-
ря, расположенных в поселке Сталгрэс (14 тыс.), на лесобазе
(8 тыс.), в корпусах завода № 91 (8 тыс.) и в поселке Сакко и
Ванцетти (5 тыс.), немедленной госпитализации подлежали 8696
человек. Однако госпиталей для военнопленных в то время в
городе еще не существовало, а госпитали для советских воен-
нослужащих были переполнены. Лишь к 15 февраля было раз-
вернуто 7, а вскоре еще 3 спецгоспиталя. В городе организуется
Сталинградский эвакопункт военнопленных № 13, который к
10 апреля имел под своим началом уже 15 госпитальных точек,
принявших 10 907 больных и раненых88.
Разрушенный город не мог создать пленным необходимых
условий для размещения. Впрочем, пригодных помещений не
было и для жителей Сталинграда. Подавляющее большинство
размещалось в неприспособленных для жилья сооружениях, не
имеющих поблизости ни водопровода, ни воды. Пищеблоки
отсутствовали. Лишь 20 % узников лагерей получало горячую
пищу, остальные довольствовались сухим пайком. Перебои в
снабжении продуктами были не редкостью. Нормальное пита-
ние в лагере до вывоза основной массы военнопленных так и
не удалось наладить.
Тяжелое состояние многих солдат вермахта, попавших в
плен из «котла», плохие условия размещения, питания и ме-
дицинского обеспечения являлись основными причинами вы-
- 83 -
сокой смертности среди военнопленных. Как справедливо за-
мечает российский исследователь В.П. Галицкий, воевавшие
страны не успевали обслуживать собственные армии надлежа-
щими помещениями, одеждой и продовольствием. В этих усло-
виях, естественно, военнопленные обеспечивались по остаточ-
ному принципу89. В феврале в лагере № 108 умерло 4592 чел., в
марте — 11 777 чел. Смертность в спецгоспиталях была еще выше.
Только за период с 10 апреля по 5 июня в 15 госпитальных
точках умерло 3874 чел., что составляло 31 % от общего числа
находившихся на излечении. За то же время из госпиталей было
выписано после выздоровления лишь 2900 чел. (23,5 %)90.
Высокая смертность среди взятых в плен солдат против-
ника во фронтовой сети УПВИ привела к появлению приказа
Л.П. Берии от 1 марта. В соответствии с ним в тыловые лагеря
подлежали вывозу около 110,6 тыс. военнопленных, в том чис-
ле из района Сталинграда (Бекетовский лагерь № 108) —
78 500 чел. и из районов Воронежского и Юго-Западного фрон-
тов (Хреновский лагерь № 81, Новохоперский лагерь № 62 —
оба в Воронежской обл.) — 32 063 чел.91
Принимаемые меры по вывозу военнопленных оказались
запоздалыми. После окончания Сталинградской битвы прошло
более месяца, в течение которого военнопленные находились
в тяжелых условиях, нередко без пищи и питьевой воды. К
моменту начала эвакуации примерно треть военнопленных уже
умерла, столько же направлено в госпитали в очень тяжелом
состоянии. Поэтому выполнить приказ было просто невозмож-
но. Всего за период вывоза военнопленных (март) из района
Сталинграда было отправлено 27 295 чел., из района боевых
действий Воронежского и Юго-Западного фронтов — только
6732 чел. Офицеров (3049 чел.) вывезли в Елабужский № 97
Татарской АССР, Красногорский № 27 Московской области,
Оранский № 74 Горьковской области и Суздальский № 160
Ивановской области офицерские лагеря. Рядовые и унтер-офи-
церы (30 978 чел.) были направлены в Покровский № 127 Са-
ратовской области, Фархадский № 26 Узбекской ССР и Пах-
та-Аральский № 29 Казахской ССР, Южский № 165 Ивановс-
кой области, Монетно-Лосиновский № 84 Свердловской обла-
сти производственные лагеря92.
- 84 -
Отправка из прифронтовой полосы еще не означала, что
теперь все самое страшное позади. Впереди была полная лише-
ний дорога. Прошедший 1942 г. оказался самым трудным для
работы железных дорог. За период с мая 1941 г. по сентябрь
1942 г. действующая железнодорожная сеть сократилась с 106,1
тыс. до 61,8 тыс. км, парк паровозов — на 14 %, товарных ваго-
нов — на 21 %. В то же время за 1942 г. железнодорожники полу-
чили всего 8 новых паровозов и ни одного вагона. Эксплуатаци-
онные показатели железных дорог снизились в 1942 г. по сравне-
нию с 1940 г. в 1,5—2,2 раза, резко ухудшилось материально-
техническое обеспечение дорог и их ремонтная база93.
Материальные трудности сказались на условиях эвакуа-
ции пленных. За зиму 1942/43 года в тыловые лагеря не было
доставлено ни одного эшелона, оборудованного печами и на-
рами, без перебоев в питании и снабжении топливом для кух-
ни, без большого количества больных, массовой смертности в
пути и в первые дни пребывания в лагере. Приведем в качестве
примера факты, изложенные в телеграмме начальника Покров-
ского лагеря НКВД для военнопленных № 127 на имя началь-
ника УПВИ от 4 мая 1943 г. В этот лагерь с 4 по 13 марта посту-
пило три эшелона военнопленных общим количеством
8007 чел., из которых в пути умерло 1526 чел. За время нахож-
дения в лагере с 15 марта по 1 мая 1943 г. умерло еще 4663 чел.
Причинами смерти последних были дистрофия (4326 чел.), об-
морожение (162 чел.), сыпной тиф (54 чел.), ранения (23 чел.),
другие причины (98 чел.). В живых на 1 мая осталось только
1818 пленных94. А ведь этот лагерь располагался ближе всего к
Сталинграду95.
К 15 апреля 1943 г. за два с половиной месяца после окон-
чания Сталинградской битвы только в лагерях и приемных пун-
ктах НКВД умерло 99 946 чел. Всего с начала войны к этому
времени из 291 856 учтенных УПВИ НКВД СССР пленных умер-
ло 171 774 чел., или почти 59 %. Из них 75 600 чел. умерло в
лагерях, 33 275 чел. — в госпиталях, 31 648 чел. — на приемных
пунктах, 29 006 чел. — в пути, 5849 чел. — в частях Красной
армии до передачи в приемные пункты, 2245 чел. — при при-
емке в лагерях военнопленных96.
В этой чрезвычайно сложной обстановке НКВД СССР
принял срочные меры для выправления положения. На долж-
-85-
ность начальника УПВИ 12 февраля был назначен генерал-
майор И.А. Петров, возглавлявший до этого войска НКВД по
охране тыла Западного фронта. В том же месяце штатная чис-
ленность управления была увеличена в 2 раза и доведена до 125
человек. На должности заместителей начальника и начальни-
ков отделов назначаются новые кадры. УПВИ в вопросах комп-
лектования, прохождения службы начальствующего состава и
материального обеспечения приравнивается к войсковым уп-
равлениям НКВД СССР97.
24 февраля 1943 г. НКВД СССР упразднил как не отвеча-
ющие своему назначению по условиям содержания и трудово-
го использования производственные лагеря Сявский, Исетс-
ко-Аятский, Метиловский, Тюменский, Ашинский, Елабужс-
кий, Тедженский, на строительстве железной дороги Паньши-
но — Калач98.
Мелкие лагеря Молотовской, Свердловской и Челябинс-
кой областей объединяются, во главе них создаются управле-
ния лагерей. На базе Басьяновского, Монетно-Лосиновского,
Асбестовского, Тавдинского, Исетско-Аятского и Лобвинско-
го лагерей появилось Управление Свердловских лагерей НКВД
для военнопленных на 20 000 чел. Вместо Ашинского, Кыш-
тымского и Челябинского лагерей был образован Челябинс-
кий лагерь на 12 000 чел. Баскайский, Метиловский и Березни-
ковский лагеря вошли в состав единого Березниковского лаге-
ря на 15 000 чел. Новый лагерь на 8000 чел. открывается в Сара-
товской обл." В Узбекской и Казахской ССР были сформиро-
ваны управления НКВД для военнопленных. На базе Тульского
спецлагеря и Подмосковного лагеря для военнопленных созда-
ется Управление Подмосковных лагерей. На Украине было со-
здано Управление Донбасских лагерей НКВД. Трудовое исполь-
зование военнопленных предписывалось производить только в
соответствии с указаниями УПВИ НКВД СССР 10°.
16 марта 1943 г. НКВД предписал создать в лагерях необ-
ходимые бытовые условия. Работники внутренних дел на мес-
тах должны были в кратчайший срок обустроить все жилые по-
мещения нарами для лежания, а также необходимым твердым
и хозяйственным инвентарем (умывальники, столы, скамей-
ки, бочки для воды и др.), поддерживать в жилых бараках тем-
пературу не ниже 14 градусов по Цельсию, для чего обеспечить
- 86 -
все помещения печами и необходимым запасом топлива. При
открытии новых лагерей завоз контингента разрешался только
при полной готовности помещений, внутреннего их оборудо-
вания, наличия санитарного и пищевого блоков, обеспечен-
ности необходимым запасом продовольствия10’.
Число лагерей для военнопленных постепенно росло. По
состоянию на 1 марта имелось уже 35 лагерей, в том числе 11
фронтовых приемно-пересыльных, 4 офицерских и 20 — для
рядового состава102. Оперативно управлять ими из центра ста-
новилось трудно, поэтому территориально лагеря были подчи-
нены наркомам внутренних дел республик, начальникам уп-
равлений внутренних дел краев и областей. Для осуществления
контроля над деятельностью лагерей в составе НКВД Казахс-
кой, Узбекской и Украинской ССР, УНКВД Воронежской,
Ивановской, Молотовской, Московской, Свердловской, Ста-
линградской, Тамбовской и Тульской областей были созданы
отделения по руководству лагерями для военнопленных103. Об-
щий контроль над УПВИ был возложен на заместителя нарко-
ма внутренних дел СССР С.Н. Круглова,04.
Принятые меры позволили несколько стабилизировать об-
становку и снизить смертность в лагерях. Однако разоренная
войной страна не могла предоставить взятым в плен вражес-
ким солдатам такие условия содержания, которые соответство-
вали бы нормативным документам и требованиям международ-
ного права. В это время в районах, куда были эвакуированы
промышленные предприятия в начале войны, на освобожден-
ной территории гражданское население нередко ютилось в та-
ких же землянках и бараках, что и военнопленные, остро ощу-
щало недостаток одежды, продовольствия и низкий уровень
медицинского обслуживания.
Как показал анализ источников, использование всех тру-
доспособных пленных рядового и унтер-офицерского состава в
народном хозяйстве СССР в годы Великой Отечественной вой-
ны началось с января 1942 г. Для первого этапа трудового ис-
пользования военнопленных в годы Великой Отечественной
войны, завершившегося весной 1943 г., было характерным вов-
лечение в трудовые процессы взятых в плен вражеских солдат
без учета их физического состояния и характера выполняемых
работ. Труд небольшого числа пленных не играл существенной
- 87 -
роли в экономике страны. Установленная продолжительность ра-
бочего дня, отсутствие нормальных условий содержания (разме-
щения, питания, медицинского обслуживания, имущественного
снабжения), недостатки в организации работ вели к быстрой по-
тере трудоспособности, заболеваемости и смертности. Подобное
отношение к военнопленным было вызвано состоянием советс-
кой экономики, находившейся в стадии перестройки на воен-
ный лад, а также обстановкой на фронте, когда войска Красной
армии терпели поражения и несли невосполнимые потери.
Большая часть взятых в плен в конце 1942 — начале 1943 г.
вражеских солдат из-за поступления на приемные пункты боль-
шого числа ослабленных и больных так и не попала в производ-
ственные лагеря, а из доставленных около половины не привле-
кались к работам в народном хозяйстве. Итоги производственной
деятельности лагерей УПВИ на этом этапе оказались самыми
низкими за все военные и послевоенные годы их существования.
Вместе с тем полученный опыт позволил сотрудникам
НКВД выработать подходы и заложить главные принципы в
систему организации труда военнопленных, определить харак-
тер взаимоотношений лагерей и хозяйственных организаций.
Принятая летом 1942 г. система деления военнопленных
на группы трудоспособности в зависимости от их физического
состояния, разделение всех работ, выполняемых континген-
том, на виды по степени их тяжести свидетельствовала, с од-
ной стороны, о стремлении сотрудников НКВД как можно
эффективнее использовать труд пленных, с другой — о жела-
нии сохранить жизнь взятых в плен вражеских солдат.
В результате длительного поиска и анализа практического
опыта производственной деятельности лагерей весной 1943 г.
НКВД СССР утвердил нормативные документы, выход кото-
рых позволил перейти к новому этапу трудового использова-
ния военнопленных в Советском Союзе в годы Великой Оте-
чественной войны.
Примечания
1 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг/. Стат. сб. М., 1990. С. 21.
2 См.: Великая Отечественная война. 1941—1945: Военно-исто-
рические очерки. Кн. 4. М., 1999. С. 116.
- 88 -
3 Великая Отечественная война 1941 — 1945: Энциклопедия. М.,
1985. С. 802; Великая Отечественная война. 1941 — 1945: Военно-исто-
рические очерки. Кн. 1. С. 393.
4 История советского рабочего класса: В 6 т. Т. 3. М., 1984. С. 357.
5 С июня по декабрь 1941 г. в промышленное производство было
вовлечено около 1,9 млн неработающего трудоспособного населения,
пенсионеров, домохозяек, которые не могли восполнить понесенные
народным хозяйством кадровые потери. См.: Великая Отечественная
война. 1941 — 1945: Военно-исторические очерки. Кн. 1. С. 396.
6 Для удовлетворения широкого спроса населения в обуви ме-
стные органы промкооперации наладили массовый многотысячный
выпуск лаптей. См.: Великая Отечественная война. 1941 — 1945: Воен-
но-исторические очерки. Кн. 1. С. 402,417; Кн. 4. С. 99—101.
7 Там же. С. 402—403.
8 РГВА Ф. 1/п. Оп. 5а. Д. 2. Л. 530.
9 Разумеется, принятое в 1941 г. СНК СССР «Положение о во-
еннопленных» не шло ни в какое сравнение с преступными приказа-
ми и директивами фашистских руководителей, в которых содержа-
лась установка на сознательное уничтожение военнопленных (напри-
мер, «Приказ о комиссарах»).
10 Приказ НКВД СССР от 7 августа 1941 г. // Военнопленные в
СССР. 1939—1956: Документы и материалы / Сост. М.М. Загорулько,
С.Г. Сидоров, Т.В. Царевская; Под ред. М.М. Загорулько. М., 2000.
С. 163—168. Во Временной инструкции о порядке содержания воен-
нопленных в лагерях НКВД от 28 сентября 1939 г. эти пункты. См.:
Там же. С. 139—144.
11 Там же. С. 164.
12 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 2.
13 Там же. Д. 6. Л. 29-30.
14 Если на 1 января 1940 г. в штате центрального аппарата НКВД
СССР находилось 32 642 чел., то в конце 1941 г. только около 9000 чел.
См.: Лубянка. С. 25, 30.
15 По состоянию на 29 октября 1941 г. Управление НКВД СССР
по делам военнопленных и интернированных было размещено в г. Чка-
лов по улице 9 января в доме № 37. К этому времени из общего числа
28 сотрудников УПВИ в пути к новому месту пребывания находилось
13 чел. См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. 5а. Д. 2. Л. 612.
16 Там же. Л. 639.
17 РГВА Ф. 1/п. Оп. 7а. Д. 2. Л. 7.
18 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 01е. Д. 5. Л. 1,2. Наряду с
пленными в лагерях НКВД по состоянию на 1 февраля 1942 г. содер-
жалось 1166 интернированных иностранцев (Актюбинский лагерь —
-89-
589 чел., Новосибирский — 555 чел., Оранский — 14 чел. и Елабужс-
кий — 8 чел.). См.: Там же. Л. 4, 5.
19 Военнопленные в СССР. С. 543.
20 ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 647. Л. 47-48.
21 Военнопленные в СССР. С. 543—546. Двенадцатичасовой ра-
бочий день был установлен в лагерях и колониях ГУЛАГа для советс-
ких заключенных еще летом 1941 г. В осенне-зимних условиях при
наличии освещения эта продолжительность рабочего дня была сохра-
нена, при его отсутствии — устанавливалась равной световому дню. В
тех случаях, когда рабочий день в этих условиях сокращался до 8—9
часов, выходные дни отменялись. См.: Кокурин А., Петров Н. ГУЛАГ:
структура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000. № 6. С. 117.
22 Приказ НКВД СССР от 8 мая 1942 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д. 638. Л. 106.
23 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 73.
24 Там же. Оп. 5е. Д. 1. Л. 160, 200.
25 См.: Военнопленные в СССР. С. 548—550.
26 Kamer Stefan. Im Archipel GUPVI: Kriegsgefangenschaft und
Intemierung in der Sowjetunion 1941 — 1956 // Stefan Kamer. Wien;
Miinchen: Oldenbouig, 1995. S. 140; Военнопленные в СССР. С. 548. В
литературе встречаются различные толкования деления военноплен-
ных на группы трудоспособности. Отдельные исследователи утверж-
дают, что вначале были установлены три группы трудоспособности:
«годен без ограничения», «ограниченно годен», «не годен». См.:
Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену (По архивным
материалам Ярославской области) // Отечественная история. 1995. №
6. С. 139. Документально это не подтверждается. А.Е. Епифанов непра-
вильно определяет, что в 4-ю группу входила «так называемая ОК —
«ослабленная команда». Впрочем, и сокращенный термин ОК озна-
чает «оздоровительная команда». См.: Епифанов А.Е. Сталинградский
плен 1942—1956 годы (немецкие военнопленные в СССР). Мемори-
альный музей немецких антифашистов. М., 1999. С. 80.
27 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 68—70. Опыт деления военноплен-
ных на группы трудоспособности в 1944 г. был распространен на ГУ-
ЛАГ. См.: Кокурин А, Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Сво-
бодная мысль — XXI. 2000. № 3. С. 118.
28 Военнопленные в СССР. С. 549—550.
29 Спецконтингент — военнослужащие Красной армии, побы-
вавшие в плену или в окружении. Их число особенно выросло зимой
1941—1942 гг. в результате успешного контрнаступления под Моск-
вой. По решению ГКО от 27 декабря 1941 г. указанные контингенты
для прохождения проверки подлежали направлению в специальные
лагеря, организация которых по Приказу НКВД СССР была поруче-
на Управлению по делам о военнопленных и интернированных. В пре-
-90-
делах армейских тылов находились сборно-пересыльные пункты, от-
куда освобожденные из плена и окружения противники бывшие во-
еннослужащие Красной армии направлялись в специальные лагеря
УПВИ НКВД СССР. К концу марта 1942 г. их было 26.
Для проверки спецконтингента и выявления изменников Роди-
ны, шпионов и диверсантов в каждом лагере действовал особый от-
дел. После проверки лица, в отношении которых не были обнаруже-
ны компрометирующие материалы, передавались соответствующим
военным комиссариатам по территориальности. До конца 1942 г. (в
основном в первом квартале) через спецлагеря прошло 172 081 чел.,
из которых 150 512 чел. было передано в райвоенкоматы для дальней-
шего направления в части Красной армии. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а.
Д. 2. Л. 118-122.
30 Военнопленные в СССР. С. 94—96.
31 ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 114.Л. 35-42.
32 Циркуляр НКВД СССР от 25 августа 1942 г. Выплаты осуще-
ствлялись дополнительно к суммам, выдаваемым всем военноплен-
ным для приобретения предметов первой необходимости. На эти цели
рядовому и младшему начальствующему составу полагалось по 7 руб-
лей, офицерам в зависимости от звания — по 10—30 руб. в месяц. См.:
Военнопленные в СССР. С. 343—344. В военное время, как отмечает
В.П. Галицкий, по причине неорганизованности и нераспорядитель-
ности положенное денежное довольствие выдавалось не везде и не
всегда регулярно. В этом деле были недостатки и упущения'. См.: Га-
лицкий В.П. Вражеские военнопленные в СССР (1941—1945) // Во-
енно-исторический журнал. 1990. № 9. С. 43. Порядок выплаты преми-
ального вознаграждения не изменился до конца войны. Лишь в апре-
ле 1945 г. согласно Инструкции по финансированию, учету и отчет-
ности в лагерях НКВД для военнопленных сумма премиального воз-
награждения находящимся на ненормированных работах была сни-
жена до 15 руб. в месяц. Деньги на руки не выдавались, а расходова-
лись управлениями лагерей на приобретение табака, махорки, пред-
метов первой необходимости, которые и выдавались военнопленным
натурой. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 1. Л. 77. Порядок выплаты денеж-
ного довольствия был отменен Положением о трудовом использова-
нии военнопленных, введенным в действие Приказом НКВД СССР
29 сентября 1945 г.
33 РГВА. Ф. 1/п.Оп. 5с. Д. 2. Л. 8-9.
34 Таблица составлена поданным: РГВА. Ф. 1/п. On. 01е. Д. 5. Л. 23.
35 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д, 13. Л. 73.
36 Там же. On. 01е. Д. 5. Л. 23,25. А.Е. Епифанов ошибочно утверж-
дает, что до начала наступления частей Красной армии под Сталин-
градом в лагерях и спецгоспиталях СССР численность бывших солдат
-91 -
противника едва достигала 10 тыс. чел. См.: Епифанов АЕ. Сталинг-
радский плен. С. 10.
37 Высокая смертность в это время была характерной и для ла-
герей и колоний ГУЛАГа. В 1942 г. там умерло 24,9 % всех заключен-
ных, в 1943 г. - 22,4 %. См.: Кокурин А., Моруков Ю. ГУЛАГ: струк-
тура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000. № 7. С. 107.
38 Дистрофия — дегенерация, перерождение, патологический
процесс, возникающий в связи с нарушением обмена веществ и ха-
рактеризующийся появлением в тканях продуктов обмена веществ,
измененных количественно и качественно. Дистрофия — процесс, ле-
жащий в основе развития многих заболеваний. Среди военнопленных
наиболее распространенной была дистрофия алиментарная (голод-
ная болезнь, отечная болезнь, голодные отеки) — болезненное со-
стояние, развивающееся в результате недостаточного поступления
питательных веществ (особенно полноценного белка) в организм, то
есть с голоданием, которым определяются все проявления болезни.
Термин «дистрофия алиментарная» был предложен врачами, рабо-
тавшими в Ленинграде во время немецко-фашистской блокады. Усу-
губляющими факторами в развитии болезни являются холод, физи-
ческое и нервно-психическое перенапряжение, инфекционные забо-
левания. Алиментарная дистрофия встречается в сухой и отечной фор-
мах. В первом случае быстро прогрессирует похудание, во втором —
на фоне истощения постепенно развиваются отеки всего тела. См.:
БСЭ. 3-е изд. Т. 8. М., 1975. С. 317, 318.
39 РГВА Ф. 1/п. On. 01е. Д. 17. Л. 19, 25, 26.
40 Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену. С. 139.
41 13 октября 1941 г. в условиях начавшейся войны Приказом
НКВД СССР нормы питания заключенных в Советском Союзе были
снижены. По норме № 1 заключенный ИТЛ и колонии НКВД СССР
получал в сутки 700 г хлеба, 80 г крупы и макарон, 100 г рыбы и
рыбопродуктов, 25 г мяса и мясопродуктов, по 15 г соли и жиров, по
10 г муки 85%-го помола, сахара и томата-пюре, по 0,1 г лаврового
листа и перца стручкового, 2 г чая суррогатного, 600 г картофеля. Для
работающих на подземных работах и в высокогорных местностях нор-
ма увеличивалась на 15 %. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 99. Л. 102—102 об.
42 Военнопленные в СССР. С. 88.
43 Первые оздоровительные подразделения в годы войны были
созданы в ГУЛАГе в марте 1942 г. с «задачей восстановления физи-
ческого состояния здоровья и сохранения работоспособности заклю-
ченных, ослабевших на производстве, в пути следования и после пе-
ренесенных заболеваний». Они получили наименование «оздорови-
тельно-профилактические пункты (ОПП)». См.: Кокурин А., Петров
Н. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000. № 6.
- 92 -
С. 120. Убедившись в эффективности ОПП, НКВД СССР организо-
вало в лагерях для военнопленных оздоровительные команды.
44 Пеллагра — заболевание из группы авитаминозов, обуслов-
ленное недостатком в организме витамина РР (никотиновая кислота).
Проявляется поражением кожи, пищеварительного тракта. См.: БСЭ.
3-е изд. Т. 19. М., 1975. С. 320.
45 Там же. С. 88—89.
46 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 1. Л. 222-223.
47 Подсчитано по: Народное хозяйство СССР в Великой Отече-
ственной войне 1941—1945 гг.: Статистический сборник. М., 1990. С. 91.
48 Переписка председателя Совета Министров СССР с прези-
дентами США и премьер-министрами Великобритании во время Ве-
ликой Отечественной войны, 1941 — 1945 гг. Т. 2. М., 1989. С. 30.
49 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 82, 83.
50 Там же. Оп. 7а. Д. 1. Л. 61—66.
51 Там же. Л. 67. При сравнении калорийность пайка иностран-
ного военнопленного в СССР определялась в 1667 кал. для неработа-
ющих и 1857 кал. для работающих, что примерно на 100 кал. было
меньше названных нами выше цифр. Причина занижения не совсем
понятна, так как в заключении Центрального института питания Нар-
комздрава СССР говорится о том, что работающие получили пита-
ние калорийностью в 1945 кал. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 82.
52 РГВА Ф. 1/п. Оп. 7а. Д. 1. Л. 59.
53 Там же. Л. 84—85.
54 Военнопленные в СССР. С. 368.
55 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 38.
56 Военнопленные в СССР. С. 353—355.
57 Там же. С. 344-345.
58 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 39.
59 Приказы НКВД СССР от 24 февраля и 16 марта 1943 г. ГА РФ.
Ф. 9401. On. 1а. Д. 133. Л. 44—45; Оп. 12. Д. 205. Т. 12. Л. 216-224. В связи со
значительным увеличением обслуживаемого контингента УВС по
Приказу НКВД СССР от 10 апреля 1944 г. было переформировано в
Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД СССР. См.:
ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 176. Л. 11.
« Приказ НКВД СССР от 30 марта 1943 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 134. Л. 2—3.
61 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 22. Медицинская служба лагерей
организовывалась по типовым штатам. В состав медотдела (медотделе-
ния) управления лагеря входили центральная амбулатория, лабора-
тория, аптека и аптечный склад, центральный лазарет на 60—500 коек
и дезотряд. Медслужба лагерного отделения в зависимости от его ли-
митной численности имела в своем составе медицинскую часть, ам-
- 93 -
булаторию, лазарет (изолятор) на 15—100 коек и дезпункт. См.: РГЕ
Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 15.
62 Педикулез — вшивость, заболевание кожи, вызванное укус
ми паразитирующих на ней головной, платяной или лобковой вше
63 РГВА. Ф. 1/п. Оп 7а. Д. 1. Л. 1—2.
64 Там же. Оп. 1и. Д. 2. Л. 74.
65 Там же. Оп. 23а. Д. 2. Л. 50.
66 Там же. Д. 8. Л. 29—30.
67 Там же. Л. 34.
68 Там же. Д. 2. Л. 54.
69 Антифашистскую работу в лагере проводило политическое от-
деление, состоящее из 3—5 человек (начальник отделения, старший
инструктор, инструктор, киномеханик) и работавшее под руковод-
ством комиссара лагеря. См.: Там же. Оп. 37а. Д. 2. Л. 29 об.
70 Там же. Оп. 23а. Д. 2. Л. 55.
71 Там же. On. 11а. Д. 5. Л. 36.
72 Приказ НКВД СССР «О размещении и трудовом использо-
вании военнопленных» от 28 ноября 1942 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а
Д. 115. Л. 161—162.
73 Приказ НКВД СССР от2 января 1943 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а
Д. 132. Л. 1.
74 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. On. 01е. Д. 9. Л. 155—156. В первый
год войны военнопленные из ППВ поступали в Темниковский ла-
герь-распределитель. По Приказу НКВД СССР от 8 июня 1942 г. на
базе ранее действовавших спецлагерей для обслуживания 10 фронтов
были организованы 6 лагерей-распределителей. К началу 1943 г. в свя-
зи с созданием новых фронтов число лагерей-распределителей уве-
личилось до 9, приемных пунктов — до 44. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. /
Л. 6. С февраля лагеря-распределители стали называться фронтовыми /
приемно-пересыльными лагерями (ФППЛ) для военнопленных. По /
состоянию на 1 марта 1943 г. из 35 действующих лагерей НКВД для /
военнопленных 11 относились к ФППЛ. См.: Военнопленные в СССР. /
С. 97, 105. /
’75 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а Д. 13. Л. 100. /
76 В 1942 г. для лечения военнопленных НКЗ СССР передал НКВД
2 эвакогоспиталя на 520 коек, расположенных в глубоком тылу: № 1035 /
на станции Мартук в Чкаловской обл. и № 3757 на станции Шумиха в /
Курганской обл. См.: Там же. Л. 119.
77 10 января 1943 г. начальник военно-санитарного управления
Донского фронта отдал распоряжение санитарным службам подчи- /
ненных армий предоставлять для оказания медицинской помощи во- /
еннопленным минимум необходимых медикаментов и перевязочного I
материала и привлекать для этого в первую очередь медработников из /
-94-
числа пленных. При этом оказание медицинской помощи раненым и
больным военнопленным и их питание должно было осуществляться
без малейшего ущерба интересам раненых и больных красноармей-
цев. См.: Епифанов А.Е. Сталинградский плен. С. 234.
78 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 7а. Д. 1. Л. 38-39.
79 Там же. Оп. 23а. Д. 13. Л. 119.
80 Примеров высокой смертности среди вывозимых из фронто-
вых районов военнопленных в это время было чрезвычайно много.
Так, 5 декабря 1942 г. с того же приемного пункта № 55 (станция
Себряково, Сталинградская обл.) назначением в Темниковский ла-
герь № 58 (станция Потьма, Мордовская АССР) был отправлен эше-
лон в количестве 4092 чел. Вагоны не были оборудованы под перевоз-
ки людей (отсутствовали доски, печи). В результате недостаточного
обеспечения продовольствием (в пути следования выдавался только
хлеб из расчета 400 г в сутки, питательные пункты на станциях Бала-
шов, Пенза и Рузаевка эшелон обеспечили продовольствием не пол-
ностью), водой (не было ведер и кадок) и отсутствия печек в вагонах
в пути следования «на почве истощения и авитаминозного явления»
умерло 660 и обморозилось 359 чел. Злоключения прибывших на стан-
цию Потьма не закончились. Темниковский лагерь оказался пере-
полненным, и его начальник отказался принять пополнение. В ожида-
нии нового назначения эшелон простоял на станции двое суток. См.:
РГВА Ф. In. On. 01е. Д. 9. Л. 28. Тяжелое состояние военнопленных имело
место и в эшелонах, прибывших в лагеря Лебедянский № 35 (Рязан-
ская обл.), Суздальский № 160 (Владимирская обл.), Южский № 165
(Ивановская обл.), Радинский № 188 (Тамбовская обл.) и др. См.:
Епифанов А.Е. Сталинградский плен. С. 255—257.
81 РГВА Ф. 1п. Оп. 7а. Д. 1. Л. 38-39.
82 Русский архив: Великая Отечественная. Иностранные воен-
нопленные Второй мировой войны в СССР. Т. 24 (13). М.: Терра, 1996.
С. 75-77.
83 Там же. Л. 28—28 об.
84 Трагедия плена. Красногорск, 1996. С. 99.
85 6 апреля 1943 г. Хреновский лагерь НКВД для военнопленных
№ 81 вместе с Хоботовским лагерем № 56 Тамбовской области «как
не отвечающий своему назначению» был ликвидирован. См.: ГА РФ.
Ф. 9401.0л. 1а. Д. 134. Л. 32.
86 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 24. Л. 64-65.
87 Vilsmaier, Josoph. Stalingrad. Eine Armee wild geopfert. MOnchen,
1992. S. 101.
88 РГВА Ф. 47/n. On. 14. Д. 5. Л. 70.
89 Галицкий В.П. Вражеские военнопленные в СССР. С. 39.
90 РГВА Ф. 47/п. Оп. 14. Д. 5. Л. 54,70; Оп. 22. Д. 4. Л. 2.
-95-
91 Там же. Ф. 1п. Оп. 5е. Д. 2. Л. 37—43 об.
92 Там же. Оп. 9е. Д. 1. Л. 18-19.
93 Куманев Г.А. Война и железнодорожный транспорт СССР
1941-1945. М., 1988. С. 161-164.
94 Kamer, Stefan.Im Archipel GUPVI.S.41.
95 По утверждению немецкого исследователя А. Лемана, при-
мерно из 90 тыс. немецких солдат 6-й армии, капитулировавших в
Сталинграде, домой из плена возвратились только 6 тыс. чел. См.:
Lehmann, A. Erinnerungen an die Kriedsgefangenschaft // Stalingrad. Mythos
und Wirklichkeit einer Schlacht / Herausgegeben von Wolfram Wette und
Gerd R. Ueberschar. Frankfurt am Main, 1992. S. 178.
96 РГВА. Ф. l/п. On. Ole. Д. 15a. Л. 32, 33.
97 Приказ НКВД СССР от 24 февраля 1943 г. // Военнопленные
в СССР. С. 99-100.
98 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5е. Д. 2. Л. 33. Однако уже 1 марта решение о
ликвидации Тюменского и Елабужского лагерей Приказом НКВД
СССР отменяются. Тюменский лагерь остался подразделением про-
изводственного назначения, а Елабужский начал принимать офице-
ров. См.: Военнопленные в СССР. С. 103, 104.
99 В дальнейшем лагерь получил наименование Покровский и
№ 127.
100 Приказ НКВД СССР «О мероприятиях по улучшению руко-
водства лагерями НКВД для военнопленных» от 24 февраля 1943 г. //
Военнопленные в СССР. С. 564—565.
’01 ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 12. Л. 273-273 об.
102 Список лагерей НКВД СССР для военнопленных и их дисло-
кацию по состоянию на 1 марта 1943 г. См.: Военнопленные в СССР.
С. 103-Ю5.
1°3 Там же. С. 99—100.
’°4 Там же. С. 101.
ГЛАВА 3
НАЧАЛО ПЛАНОМЕРНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА
ВОЕННОПЛЕННЫХ НЕМЕЦКОЙ
АРМИИ В НАРОДНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ СССР.
АПРЕЛЬ 1943 г. - ДЕКАБРЬ 1944 г.
Победа Красной армии под Сталинградом внесла решаю-
щий вклад в достижение коренного перелома в ходе Великой
Отечественной и всей Второй мировой войны. Стратегическая
инициатива полностью, окончательно и бесповоротно пере-
шла в руки Вооруженных сил СССР. Во второй половине 1944 г.
вся территория страны была освобождена. Военная экономика
набирала темпы. Валовая продукция промышленности и пром-
кооперации в 1943 г. по сравнению с 1942 г. увеличилась на
17 % Потребности фронта полностью удовлетворялись. Это
позволило уже в 1943 г. увеличить расходы на социально-куль-
турные нужды населения до 37,7 млрд руб., или на 7,4 млрд по
сравнению с 1942 г. Средняя заработная плата промышленных
рабочих в октябре 1943 г. по сравнению с апрелем 1942 г. увели-
чилась на 27 %2.
В рассматриваемое время руководство СССР по-прежнему
основное внимание уделяло военному производству. Вместе с
тем появилась возможность для постепенного увеличения вы-
пуска гражданской продукции. В 1943 г. на ее долю приходилось
41,7 % общего промышленного производства, в 1944 г. — 48,7 %3.
Однако жизнь населения продолжала оставаться очень тяже-
лой, особенно в освобожденных от оккупации районах. Захват-
чики разрушили 1700 городов, 70 000 сел и деревень, 32 000
фабрик и заводов, 98 000 колхозов, 1876 совхозов, 2890 МТС,
127000 школ, институтов, музеев, библиотек, клубов и кино-
театров. Общий ущерб, причиненный немецко-фашистскими
оккупантами народному хозяйству и населению, составил
679 млрд руб.4
- 97 -
Возрождение районов начиналось по мере их освобождения
уже в военное время. Большая помощь местным жителям оказы-
валась тыловыми районами страны. В значительной степени это
делалось за счет средств населения, поступающих от подписки на
государственные займы и налоговых сборов. Так, отчисления с
населения в виде налогов (военный, на холостяков, одиноких и
бездетных граждан, сельскохозяйственный, местный) и сборов в
государственный бюджет 1943 г. возросли по сравнению с дово-
енным уровнем почти в 3 раза — с 11,2 до 30,7 %5.
На освобожденной территории налаживалось снабжение
населения продовольствием и товарами повседневного спроса.
Однако сделать это, как и в тыловых районах, было непросто.
1943 г. оказался самым тяжелым для сельского хозяйства. Чис-
ленность трудоспособных, главным образом женщин и подро-
стков, в деревне уменьшилась за год еще на 800 тыс. чел. Об-
щая посевная площадь по сравнению с 1942 г. сократилась на
1,6 млн га и составила 84,8 млн га. Летом 1943 г. ряд районов
страны охватила засуха. В этих условиях, несмотря на значи-
тельную помощь горожан в уборке урожая6, валовая продук-
ция сельского хозяйства составила всего 37 % от уровня 1940 г.
Ослабление общественного производства отразилось на мате-
риальном положении крестьян. Фонды потребления в колхозах
значительно уменьшились. В 1943 г. в расчете на душу населения
крестьянин получал из колхоза меньше 200 г зерна и около 100
г картофеля в день7. Подсобное хозяйство в ряде мест было
единственным источником поступления продуктов.
Трудности в сельском хозяйстве привели в конце 1943 г. к
снижению норм отпуска хлеба по карточкам. Большим подспо-
рьем в этих условиях для городского населения стало индиви-
дуальное и коллективное огородничество.
В 1944 г. положение в сельском хозяйстве несколько вып-
равилось, однако его валовая продукция по сравнению с 1940 г.
составила лишь 54 %8. Этого прироста было недостаточно, что-
бы существенным образом повлиять на жизненный уровень
населения, на обеспечение сырьем легкой, пищевой и текстиль-
ной промышленности, а следовательно, на обеспечение совет-
ских граждан одеждой, обувью и другими товарами.
В 1943—1944 гг. по-прежнему острой оставалась жилищная
проблема, особенно в освобожденных районах. Но и на Восто-
- 98 -
ке положение улучшилось не намного. Так, уже в конце 1944 г.
часть рабочих Танкограда в Челябинске продолжала жить в зем-
лянках9.
В условиях изменившейся обстановки на фронте и начав-
шегося восстановления освобожденных районов начинается
планомерное использование труда взятых в плен солдат про-
тивника, численность которых резко возросла, в народном хо-
зяйстве Советского Союза.
6 апреля 1943 г. С. Н. Круглов объявил директиву НКВД
СССР о порядке трудового использования военнопленных и
Типовой договор УПВИ НКВД СССР на выделение рабочей
силы хозорганам,0. Руководители НКВД на местах и работники
лагерей получили для работы очень важные нормативные до-
кументы, обусловившие основные принципы функциониро-
вания производственных лагерей и их взаимоотношений с хо-
зяйственными организациями.
Директива определяла порядок открытия лагерей произ-
водственного назначения. Завозить контингент в них разреша-
лось только после подписания представителем лагеря соответ-
ствующего акта о готовности предприятия принять, размес-
тить и содержать людей.
Для всех прибывающих в лагерь устанавливался 21-днев-
ный карантин, в период которого пленные на работу не выво-
дились. За это время каждый вновь поступивший должен был
пройти врачебно-трудовую комиссию, которая, исходя из фи-
зического состояния пленного, определяла его группу трудо-
способности. В соответствии с ней впоследствии устанавлива-
лись нормы выработки. Документ предписывал учитывать име-
ющиеся у контингента гражданские специальности.
Руководство лагерей обязывалось обеспечить правильную
организацию труда и расстановку военнопленных в соответ-
ствии с их физическим состоянием и профессиональными на-
выками. В зависимости от физического состояния людей уста-
навливалась продолжительность рабочего дня, которая не дол-
жна была превышать 8 часов11. Пленным полагались 4 выход-
ных дня в месяц12, ежедневный непрерывный ночной отдых не
менее 8 часов.
Взаимоотношения между лагерями, с одной стороны,
стройками и предприятиями, использующими труд военноп-
-99-
ленных — с другой, должны были оформляться в строгом со-
ответствии с типовым договором УПВИ. Менять основные ус-
ловия типового договора при заключении соглашения с конк-
ретными хозяйственными организациями категорически
запрещалось.
Все расчеты за выполненные пленными работы могли
производиться предприятиями строго по единым нормам вы-
работки и расценкам за фактически выполненный объем работ.
Какие бы то ни было выдачи средств и продуктов непосред-
ственно военнопленным категорически запрещались.
При расчетах с предприятиями лагерь обязан был опла-
тить им все услуги по коммунально-бытовому обслуживанию,
за исключением оплаты оборудованных помещений и их ре-
монта. Эти услуги предоставлялись лагерю бесплатно за счет
предприятий.
Для покрытия расходов лагеря по содержанию контин-
гента, его охраны, медобслуживания, других административ-
но-хозяйственных расходов предприятие должно было на всю
сумму заработной платы военнопленных производить процен-
тные начисления в размере 35 % (для организаций системы
НКВД — 25 %), которые перечислялись на счет лагеря одно-
временно с основными суммами за выполненные работы.
Типовой договор УПВИ включал взаимные обязательства
лагеря и предприятия. Обязательства руководства лагеря были
изложены весьма кратко: количество выделяемой рабочей силы
и порядок ее завоза, поддержание надлежащей дисциплины и
принятие мер по подъему производительности труда военноп-
ленных, обеспечение их медицинским обслуживанием, всеми
видами снабжения (кроме спецодежды и постельных принад-
лежностей). Основная часть договора содержала обязательства
предприятия, которое должно было обеспечить контингент
объектами работ, исключающими контакты военнопленных с
вольнонаемными рабочими, необходимыми инструментами, спе-
цодеждой по нормам ВЦСПС. На предприятие возлагалось осу-
ществление технического руководства работами, контроль над
правильным выполнением работ, своевременная оплата выпол-
ненных работ и простоев рабочей силы. Оно обязывалось бесплат-
но предоставить лагерю все необходимые жилые, коммунально-
бытовые и санитарные помещения согласно утвержденным пе-
- 100 -
речням, за плату — транспорт, постельные принадлежности (мат-
рацы, простыни, одеяла, подушки, наволочки) и коммунально-
бытовые услуги (водоснабжение, освещение, отопление).
Особое внимание в Типовом договоре уделялось помеще-
ниям и их оборудованию, которые предприятия должны были
иметь при организации лагерей. Они подразделялись на две груп-
пы. Первую группу составляли жилые и бытовые помещения
для военнопленных. Они концентрировались в одном месте в
специальной жилой зоне, изолированной от гражданского на-
селения деревянным забором или проволочным заграждением.
Жилые помещения могли состоять из бараков и землянок, при-
способленных для зимы. Их полагалось оборудовать двухъярус-
ными нарами. Норма жилой площади устанавливалась из рас-
чета 2 кв. м на 1 чел. При этом под жилье разрешалось приспо-
сабливать двойные утепленные палатки. В этот же перечень вхо-
дили уборные, сушилки для одежды и обуви, умывальники.
Во вторую группу входили административные, коммуналь-
но-бытовые и санитарные помещения: штаб лагеря, стационар и
амбулатория, кухня и столовая, продовольственный склад, ово-
щехранилище, гауптвахта, караульные и жилые помещения для
внешней и внутренней охраны лагеря, ограждение лагеря, сторо-
жевые вышки, баня, дезкамера, прачечная и т. п., — которые
строились и оборудовались по соответствующим нормативам13.
При невыполнении хозорганом своих обязательств лагерь
имел право снять военнопленных с работ, предупредив об этом
руководство предприятия за 2 недели.
НКВД ввело ежемесячные отчеты лагерей по единой фор-
ме, отражающие итоги работы пленных по каждому предприя-
тию. Это позволяло УПВИ контролировать выполнение лаге-
рями плановых показателей и в случае необходимости осуще-
ствлять те или иные действия14.
С принятием директивных документов по организации
труда военнопленных начался новый этап в трудовом исполь-
зовании военнопленных в годы Великой Отечественной войны.
На этом этапе органы НКВД предприняли значительные
усилия для сокращения потерь военнопленных во фронтовой
сети и по дороге в тыловые лагеря. С мая 1943 г. фронтовые
приемно-пересыльные лагеря с помощью радиостанций полу-
чили возможность осуществлять оперативную связь с войсками
- 101 -
и центром,5. Для упорядочения эвакуации пленных летом 1943 г.
за каждым фронтом был закреплен ФППЛ. С сентября того же
года ФППЛ было разрешено создавать по два территориально
обособленных подразделения для приема пленных в случае боль-
шого удаления приемных пунктов от лагерей. Место их дисло-
кации получило наименование сборных пунктов военноплен-
ных (СПВ). Они, как правило, находились вблизи железнодо-
рожных станций или автомобильных дорог на полпути от ППВ
до ФППЛ. Данная мера позволила разгрузить приемные пунк-
ты, облегчить эвакуацию пленных из ППВ в ФППЛ за счет
создания промежуточных баз отдыха, обогрева и первичной
санитарной обработки, улучшить питание в пути. Это привело
к сокращению потерь перевозимых в дороге,6.
Осенью 1943 г. приемные и сборные пункты нередко от-
ставали от обслуживаемых ими армий, а информация о пере-
дислоцировании ППВ на новые места в НКВД СССР поступа-
ла несвоевременно. Отделения по делам военнопленных при
управлениях войск НКВД по охране тыла фронтов не уделяли
достаточного внимания вопросам эвакуации захваченных в плен
вражеских солдат. Питание военнопленных и конвоя в пути орга-
низовывалось плохо. В лагеря прибывало очень много ослаблен-
ных и больных военнопленных. Встречались случаи, когда плен-
ные с ППВ отправлялись непосредственно в тыловые лагеря,
расположенные в нескольких сотнях километрах от приемных
пунктов. В результате длительного нахождения в пути в услови-
ях плохо организованного питания наиболее слабые не дохо-
дили до пунктов назначения и оставлялись по дороге. Продол-
жали иметь место случаи приема ППВ больных и ослабленных,
которых полагалось направлять в спецгоспитали17.
29 ноября 1943 г. НКВД СССР обязал своих работников
на местах заранее разрабатывать маршруты передвижения эва-
куируемых с определением мест привалов и обогрева. Суточ-
ный пеший переход сокращался до 15—20 км. Через 10 км пути
устанавливался большой привал. При отправке с ППВ сухой
паек для конвоируемых на весь путь следования и неприкосно-
венный запас на один-два дня выдавались конвою. Военноплен-
ным полагалось выдавать сухой паек и кипяток один раз в сутки18.
Для подвоза продовольствия, личных вещей, а также внезапно
заболевших и ослабевших военнопленных и конвоиров от ППВ и
- 102 -
СПВ предписывалось выделять перевозочные средства (подводы
или машины), в зависимости от численности конвоируемых19.
Ситуация менялась очень медленно. Влияние нарушений
и недостатков в эвакуации пленных особенно остро ощущалось
в зимнее время. 31 декабря 1943 г. НКВД СССР в очередной раз
потребовал взятых в плен солдат противника как можно быст-
рее отправлять в тыл в оборудованных под людские перевозки
эшелонах, снабженных продовольствием, топливом, кухнями
или котлами для приготовления пищи. Находящихся во ФППЛ
ослабленных предписывалось немедленно переводить в оздо-
ровительные команды с выделением им дополнительного пи-
тания, больных — своевременно госпитализировать. На внут-
рилагерных работах и работах по устройству ФППЛ в зимний
период разрешалось использовать только пленных первой ка-
тегории трудоспособности при температуре не ниже минус 15
градусов по Цельсию, а в случае отсутствия теплой одежды и
обуви — не ниже минус 8 градусов20.
Вопросам улучшения условий эвакуации военнопленных
был посвящен и приказ начальника тыла Красной армии
А.В. Хрулева от 18 января 1944 г., в котором обеспечение ар-
мейских ППВ и ФППЛ медико-санитарным имуществом при-
равнивалось к обеспечению армейских и фронтовых учрежде-
ний Красной армии. Для работы во фронтовых спецгоспиталях
выделялись 72 врача и 25 чел. среднего медсостава. Фронтовым
лагерям передавался автотранспорт, хозинвентарь, в них со-
здавались запасы продовольствия, обмундирования и обуви из
трофейного имущества21.
21 января 1944 г. Генеральный штаб Красной армии возло-
жил руководство ППВ, СПВ и ФППЛ на командование фрон-
тов22. При начальниках тыла фронтов совместным приказом НКВД
и начальника тыла Красной армии от 27 января были сформиро-
ваны отделы НКВД по делам военнопленных со штатом в 19 чел.
и назначено по одному уполномоченному НКВД на каждую ар-
мию. Ранее существовавшие отделения по делам военнопленных
при начальниках войск НКВД по охране тыла фронтов были рас-
формированы. Руководители новых отделов подчинялись началь-
нику тыла фронта и начальнику УПВИ НКВД СССР.
Этим же приказом был изменен порядок снабжения взя-
тых в плен военнослужащих противника во фронтовой полосе.
- 103-
Оно стало осуществляться армейскими органами с последую-
щим возмещением израсходованных фондов на ППВ и в пути
следования к тыловым лагерям за счет лимитов НКВД23.
В августе 1944 г. НКВД СССР создал в составе УПВИ фрон-
товой отдел. К этому времени фронтовая сеть имела завершен-
ную структуру. Взятые в плен военнослужащие вражеских ар-
мий попадали в полковые и дивизионные пункты, оттуда они
передавались в армейские приемные пункты военнопленных
(ППВ). Из ППВ здоровые пленные направлялись во фронтовые
СП В, откуда — во ФППЛ, затем — в тыловые производствен-
ные лагеря. Приказом НКО СССР от 23 апреля 1944 г. впервые
было четко определено оптимальное удаление от переднего края
дивизионных пунктов, ППВ, СПВ и ФППЛ — соответственно
10-12 км, 25-30 км, 50-70 км и 100-120 км24.
* Расстояние от переднего края.
** На 1 января 1946 г.
Рис. 2. Основные этапы эвакуации военнопленных из фронто-
вых районов в тыловые лагеря и специальные госпитали
по состоянию на 1 января 1945 г.25
- 104-
В октябре 1944 г. в целях лучшей организации перевозки и
обслуживания пленных в пути следования в штат УПВИ НКВД
СССР были введены 20 офицерских групп по сопровождению
эшелонов. В состав каждой группы входили начальник эшело-
на, его заместитель по снабжению, врач и фельдшер26. Это по-
высило компетентность и ответственность сопровождающих лиц
за сохранность и здоровье эвакуируемых.
Принимаемые меры дали положительные результаты. Од-
нако полностью изжить нарушения правил приема, содержа-
ния и этапирования на местах так и не удалось.
В 1943—1944 гг. из фронтовой сети поступало очень много
ослабленных военнопленных. Обеспокоенное таким положени-
ем, руководство НКВД еще весной 1943 г. запретило выводить
военнопленных на работы без санкции санитарных отделов
лагерей и в очередной раз обратил внимание на необходимость
применять труд пленных только в соответствии с их физичес-
ким состоянием. Использовать годных к легкому и среднему
физическому труду на тяжелых работах было категорически зап-
рещено 27. На оплачиваемых работах в это время, как правило,
использовались военнопленные первой и второй категорий.
Третья категория освобождалась от работы и лишь частично
использовалась на легких внутрилагерных работах28.
Для оказания практической помощи руководителям лаге-
рей в вопросах организации режима, содержания, снабжения,
материально-технического обеспечения, медицинского обслу-
живания, сохранения и улучшения физического состояния во-
еннопленных и спецконтингента в апреле 1943 г. в 23 лагеря
были направлены ответственные работники НКВД, ГУЛАГа и
УПВИ29.
Несмотря на военное время и большую потребность в ра-
бочей силе, в мае 1943 г. всех ослабленных пленных освободили
от работ, перевели в оздоровительные команды и содержали в
них на усиленном питании вплоть до полного восстановления
трудоспособности. Для ограниченно трудоспособных были ус-
тановлены сниженные на 25—50 % нормы выработки30.
В целях быстрейшего изменения условий содержания в
производственных лагерях 20 мая С.Н. Круглов приказал пре-
кратить вывод контингента на все производственные работы
по договорам с предприятиями (строительство, угледобыча,
- 105-
лесозаготовки, разработка камня, торфодобыча и т. п.) сро-
ком на 10 дней. Это время было предложено использовать на
благоустройство лагерей, заготовку топлива, сбор дикорасту-
щей зелени, заготовку сена и соломы для набивки матрацев.
При необходимости срок отвлечения пленных от производствен-
ных работ разрешалось продлить31.
НКВД сделал выводы из неудачного опыта приема солдат
противника от частей Красной армии зимой 1942—1943 гг. 7
июля на места была направлена директива, содержащая прак-
тические мероприятия по подготовке лагерей к отопительному
сезону 1943—1944 гг. Для проведения строительных и ремонт-
ных работ были выделены соответствующие материалы и необ-
ходимые инструменты. За летние и осенние месяцы в боль-
шинстве лагерей были отремонтированы, утеплены помеще-
ния, исправлены отопительные приборы, заготовлено 255 тыс.
куб. м дров, 3300 т угля32.
С этого времени НКВД ежегодно издавало директивы о
подготовке лагерей к зиме33. Однако в условиях постоянного
открытия новых лагерей и лагерных отделений подготовить все
подразделения к отопительному сезону ни в 1944 г., ни в 1945 г.
не удалось. Вновь создаваемые подразделения были не в состо-
янии за короткий срок провести ремонт, запасти топливо. Да и
отпускаемых материалов в то время зачастую не хватало. Их
основная часть шла на нужды армии.
В конце 1943 г. во избежание простудных заболеваний и
обморожений специальной директивой был установлен поря-
док работы на открытом воздухе: устройство обогревалок и
организация перерывов в работе для обогрева, сокращенный
рабочий день, отмена выхода на работу в сильные морозы,
обеспечение теплой одеждой и обувью34. Для сохранения фи-
зического состояния контингента НКВД перевело лиц второй
категории на январь — февраль на внутрилагерные работы. В
итоге в январе 1944 г. из 36 146 чел., содержавшихся в произ-
водственных лагерях, на предприятиях и стройках работали толь-
ко 11 674 чел. (32,3 %), в феврале — 12 019 чел. (35,3 %)35.
Столь благоприятное положение для военнопленных этой
категории просуществовало недолго. Рабочих рук остро не хва-
тало. Руководство СССР постоянно выдвигало перед НКВД
новые задачи по обеспечению тех или иных объектов рабочей
- 106 -
силой. В конце зимы НКВД разрешил использование лиц вто-
рой категории на производственных работах. При этом пред-
приятия должны были обязательно выделять для них дополни-
тельно питания, обеспечивать теплой одеждой и обувью, со-
блюдать температурные границы, предоставлять менее трудо-
емкие работы в более благоприятных условиях с продолжи-
тельностью рабочего дня в зависимости от физического состо-
яния от 4 до 6 часов. При выполнении производственных норм
на 25 % при 4-часовом и на 50 % при 6-часовом рабочем дне
им полагалось увеличенная на 25 % норма питания. За физи-
ческим состоянием военнопленных второй категории и соблю-
дением режима работы и отдыха устанавливался систематичес-
кий врачебный контроль36.
Со второй половины апреля труд пленных первой и вто-
рой категорий стали применять только на производстве или на
строительстве лагерей и в подсобных хозяйствах. Для них уста-
навливается 8-часовой рабочий день. Лишь для третьей катего-
рии продолжительность рабочего дня продолжала устанавли-
ваться по заключениям начальников санитарных отделений
лагерей37.
В мае УПВИ НКВД СССР потребовало создать в лагерях
комиссии с задачей разграничить все работы, выполняемые
военнопленными, на три вида: тяжелые, средней тяжести и
легкие. На тяжелые работы предлагалось направлять только лиц,
отнесенных к первой категории, на работы средней тяжести —
второй и на легкие — третьей категории. При этом рекомендо-
валось максимально использовать квалификацию и специаль-
ность каждого пленного. Тогда же было определено, что для
второй группы трудоспособности нормы выработки снижались
на 30 %, третьей группы — при 4-часовом рабочем дне — на
75 %, при 6-часовом — на 50 %. При выполнении пониженных
норм они имели право получать хлеб как за 100 % выполнен-
ное задание. Всем им полагалось увеличенная на 25 % основная
норма питания38.
В целях повышения производительности труда УПВИ рас-
порядилось определить нормы выработки для всех видов ра-
бот, максимально улучшить питание военнопленных, выдавая
горячее питание не менее трех раз в сутки и не допуская дли-
тельных перерывов в приеме пищи. Начальникам лагерей пред-
- 107 -
лагалось усилить врачебный контроль за работающими, выда-
вать им в первую очередь постельное белье39.
С начала 1944 г. УПВИ НКВД СССР стало больше заост-
рять внимание работников лагерей на необходимости макси-
мально использовать бывших солдат противника на производ-
стве в соответствии с имеющимися у них гражданскими спе-
циальностями. Был введен строгий учет специалистов. По со-
стоянию на 1 марта 1944 г. в числе содержащихся в лагерях
УПВИ 105 285 военнопленных значилось 2183 инженера и тех-
ника, 911 врачей и других медицинских работников, 2342 кад-
ровых военных, 12 131 промышленных рабочих, 3798 автоспе-
циалистов, 9685 строительных рабочих, 1641 чиновников госу-
дарственной службы, 26 119 работников сельского хозяйства,
3299 кустарей, 2229 торговцев, 40 947 разнорабочих. В основ-
ном это были молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет (около
90тыс. чел.)40.
Далеко не все бывшие военнослужащие армий противни-
ка имели гражданские специальности. Поэтому на предприя-
тиях было развернуто их производственное обучение тем спе-
циальностям, которые требовались конкретному производству.
Подготовка велась теми же инженерами, мастерами и опытны-
ми работниками, которые готовили и молодых вольнонаемных
рабочих, или специалистами, прикрепленными к бригадам
военнопленных. Отличие состояло в том, что при этом прихо-
дилось привлекать переводчиков. Обучение военнопленных раз-
личным специальностям в конце войны приобретает массовый
характер. Например, только в лагере № 163 в Сталинграде во
втором квартале 1945 г. на производстве было обучено 1218 чел.
В результате предприятия получили 168 плотников, 92 камен-
щика, 50 бетонщиков, 70 моляров, 473 слесаря, 90 формовщи-
ков, 217 токарей, 58 столяров41. Наиболее широкий размах про-
цесс производственного обучения военнопленных приобрел в
первые послевоенные годы.
НКВД СССР усиливает контроль за работой пленных,
вводит поощрение руководителей лагерей. По итогам первого
квартала 1944 г. за достижение хороших показателей по выводу
контингента на производство и высокой производительности
труда были премированы работники Темниковского 58 (про-
изводство ширпотреба), Асбестовского Ма 84, Тюменского
- 108 -
№93, Вольского № 137, Череповецкого № 158 и Владимирс-
кого № 190 лагерей. В том же приказе было указано на неудов-
летворительное трудовое использование военнопленных в ла-
герях №29, 53, 75, 101, 108, 130, 155, 260 и 280. Начальники
всех лагерей были предупреждены о их персональной ответ-
ственности за итоги работы вверенного им контингента. НКВД
впервые выдвинул требование «обеспечить доведение выходов
военнопленных на производство не менее 80 % к трудовому
фонду» и сократить до минимума число лиц, не выполняющих
производственные нормы42. Работникам НКВД-УНКВД пред-
писывалось укрепить производственный аппарат лагерей, обес-
печить правильность учета труда, не допускать бесплатных ус-
луг для сотрудников лагерей в лагерных мастерских и прини-
мать административно-дисциплинарные меры взыскания «к
отказчикам, дезорганизаторам производства и симулянтам».
Личный состав, добившийся полной самоокупаемости лагерей,
подлежал премированию. По договоренности с промышлен-
ными наркоматами на аппараты лагерей была распространена
премиальная система вознаграждения за выполнение планов
при условии соблюдения режима и сохранения физического
состояния контингента43.
Летом 1944 г. НКВД СССР поставил перед работниками
лагерей задачу, которая не снималась до окончания репатриа-
ции военнопленных из СССР: «Получаемые от хозорганов сум-
мы за выполненные военнопленными работы должны в макси-
мальной мере покрывать расходы по их содержанию»44.
Для всех лагерей с 1 августа были установлены кварталь-
ные плановые задания по выводам пленных на производство,
по выработке на 1 человеко-день, по количеству отработанных
человеко-дней и по валовой сумме выработки. На все выполня-
емые пленными работы необходимо было заключить договоры
с предприятиями и утвердить их в УПВИ.
Вторая половина 1943 г. характеризуется постепенным уве-
личением числа промышленных объектов, на которых труди-
лись военнопленные. К концу года в системе УПВИ имелось 16
производственных лагерей, в которых находилось 32 161 чел. Труд
захваченных в плен солдат вермахта применялся на крупней-
шей стройке черной металлургии — Тагилстрое, на строитель-
стве Нижнетагильского и Челябинского металлургических ком-
- 109 -
бинатов, Владимирского тракторного запода4\ Орского зяводя
тяжелого машиностроения, Череповецкого порта, оиош,схря
нилищ для Красной армии» на 1юсстпповлспии заводя Нарко-
мата танковой промышленности в Сталинграде (Судоверфь),
комбината Наркомата боеприпасов в Алексине. В Свердловской
области значительно расширился Асбсстовский лагерь, кон-
тингент которого выполнял 70 % программы по добыче асбес-
товых руд46. Военнопленные использовались в Вольской группе
цементных заводов в Саратовской области, в Кыштымском
карьере в Челябинской области на добыче каолиновых руд, в
угольной промышленности на строительстве шахт и жилых
поселков в тресте «Кизслшахтстрой» и на добыче угля в шахтах
Кизеловского угольного бассейна. В сельском хозяйстве их труд
применялся в хлопкосовхозе «Пахта-Арал» Южно-Казахстанс-
кой области47. Часть контингента лагерей использовалась в мас-
терских по ремонту машин, по изготовлению предметов ши-
рокого потребления48.
В 1943 г. более 50 % работающих было занято в строитель-
ной промышленности, около 25 % — на заготовке и перера-
ботке леса49.
В первом квартале 1944 г. поступление бывших солдат про-
тивника в лагеря НКВД замедлилось. За три месяца контингент
фронтовых лагерей и приемных пунктов пополнился всего на
15351 чел.50 Расширение производственных лагерей прекрати-
лось. К прежним объектам добавились Череповецкий судоре-
монтный завод, заводы Наркомата боеприпасов в г. Сталине
(ныне г. Донецк). По состоянию на 1 марта по-прежнему боль-
ше всего военнопленных находилось в строительной (15 975 чел.,
или 51,5 %), лесной и деревообрабатывающей (6047 чел., или
19,5%) промышленности. Примерно 10% (3104 чел.) работа-
ли в асбестовой, 5,3 % (1650 чел.) — цементной и 4,5 %
(1459 чел.) — топливной промышленности, 9,2 % (2851 чел.)
— в сельском хозяйстве51. Из 31 979 чел., выделенных наркома-
там на 1 апреля, 10 273 было закреплено за объектами внутрен-
них дел, 5938 — стройматериалов, 4747 — строительства, 2935
— совхозов, 2592 — лесной промышленности, 1462 — воору-
жения52. По сравнению с началом 1944 г. контингент производ-
ственных лагерей даже несколько уменьшился. Между тем все
большее число предприятий обращается в правительственные
- НО-
органы с заявками на выделение военнопленных, выполнить
которые НКВД был тогда не в силах53.
Такая возможность появилась во второй половине года. В
результате успешных наступательных действий Красной армии
на фронте только за март — сентябрь было взято в плен более
788 тыс. вражеских солдат54. Контингент производственных ла-
герей со второй половины 1944 г. начинает быстро расти. Для
приема новых партий летом началось развертывание резервных
лагерей и лаготделений на 300 тыс. мест за счет приспособле-
ния и дооборудования имеющихся жилых городков НКВД СССР
и других наркоматов, использующих труд военнопленных. Ме-
ста на 100 тыс. чел. должны были обеспечить управления НКВД
(УПВИ, ГУЛПС, ГУАС, ГУЛЖДС, УЛЛП), на 200 тыс. чел. -
промышленные наркоматы. Уже при создании резервных лаге-
рей были определены приоритеты при распределении еще не
поступивших пленных. Почти половина мест, отданных про-
мышленных наркоматам, пришлась на Наркомуголь — 85 500
мест. Далее с большим отставанием шли Наркомморфлот
(12 000), Наркомтяжмаш (11 000), НКЧМ (10 000), Наркома-
виапром и Наркомвооружения (по 9000), Наркомстрой (8000),
Наркомнефть и Наркомстанкострой (по 6000), Наркомбумп-
ром (5500) и др.55
В связи с приспособлением под лагерные отделения раз-
личных помещений нередко размещение пленных даже в од-
ном лагере было различным. Часто в первое время контингент
размещался в неприспособленных под жилье помещениях или
палатках.
Рост численности военнопленных в СССР менее чем за 5
месяцев в 4,5 раза позволил к 1 ноября 1944 г. в 2 раза увели-
чить количество наркоматов, на объектах которых стал приме-
няться их труд. Для размещения работающих было создано 72
производственных лагеря56.
Развернувшееся в освобожденных районах СССР восста-
новление народного хозяйства требовало привлечения значи-
тельных топливно-энергетических ресурсов. Одним из основ-
ных видов топлива являлся уголь. Именно в угольную промыш-
ленность было направлено четверть всех трудоспособных воен-
нопленных, из которых 78,4 % были сосредоточены в Донбассе.
- 111 -
Таблица 3
Численность военнопленных в народном хозяйстве СССР
в 1944 г., чел.57’
Наименование наркомата По состоянию на
19 июня 1 ноября
Число наркоматов, использующих труд пленных 15 более 30
Количество пленных, выделенных наркоматам В том числе: 82704 372120
Строительства 18400 42285
Внутренних дел 13600 55896
Угольной промышленности 8197 82772
Промышленности строительных материалов 6924 10025
Тяжелого машиностроения 5178 7763
Совхозов 3196 4836
Вооружения 2510 ' 6061
Обороны 2149 12785
Авиационной промышленности 2000 14645
Боеприпасов 1000 6282
Черной металлургии 435 20044 .
Целлюлозно-бумажной промышленности - 18360
Морского флота - 13154
Химической промышленности - 10800
Жилищно-гражданского строительства - 9938
Путей сообщения - 8302
Большое число производственных лагерей УПВИ в этот
период создается на строительствах и производствах НКВД.
Весной 1944 г. ГКО принял решение строить Закавказский ме-
таллургический комбинат в г. Рустави (Грузинская ССР) и же-
лезнодорожную линию Кировобад — Дашкесан, необходимую
для доставки железной руды на комбинат из рудников Дашке-
сана (Азербайджанская ССР). Строительство железной дороги
НКВД поручило ГУЛЖДС. Вдоль железнодорожной линии рас-
положились отделения Ханларского лагеря для военнопленных
№ 223 на 7 тыс. чел.58 Для обеспечения строительства метал-
лургического комбината в Грузии, осуществляемого Закавказ-
металлургстроем ГУЛ ПС, был создан Закавказский лагерь
- 112 -
№ 181» рассчитанный вначале на 7000 чел., затем расширен-
ный до 10 500 чел.59
Во второй половине 1944 г. были организованы новые ла-
геря на Угличском гидроузле на Волге (Угличский №221),
Актюбинском ферросплавном комбинате (Актюбинский
№ 222), Кандалакшском алюминиевом заводе (Кандалакшский
№ 116), при строительстве № 203 в Архангельске (Ягринский
№ 220). Для обеспечения выполнения работ ГУЛЖДС были со-
зданы лагеря № 224 при Севдвинлаге, № 225 при Севжелдор-
лаге, Дальневосточный № 226 на строительстве № 500; УЛЛП
— № 229 при Устьвымлаге, № 230 при Каргопольлаге, № 231
при Севураллаге, № 101 при Вятлаге. Расширились лагеря Глав-
промстроя на строительстве Нижнетагильского коксохимичес-
кого завода (Тагилстрой) и Челябинского металлургического
комбината60.
Вновь поступающие военнопленные по решениям ГКО
выделяются на наиболее значимые восстанавливаемые и вновь
создаваемые объекты. Летом организуются новые лагеря, в том
числе № 163 в Сталинграде на 7000 чел. для восстановления за-
вода «Красный Октябрь»61, № 197 на 5000 чел. на Богославском
алюминиевом заводе62. Была удовлетворена просьба секретаря
Ставропольского крайкома В КП (б) М.А. Суслова организо-
вать лагерное отделение Георгиевского лагеря НКВД № 147 для
обслуживания строительства Невинномысского канала63.
Расширяется география производственных лагерей. Если в
1943 г. они были сосредоточены главным образом в Централь-
ном, Уральском, Поволжском и Казахстанском экономичес-
ком районах, то в течение 1944 г. лагеря появились во всех эко-
номических районах европейской части СССР, в Западной Си-
бири (прил. 2). Особенно интенсивно их создание шло в осво-
божденных Южном, Северо-Западном и Западном экономи-
ческих районах, где появилось 20 новых лагерей. Увеличилось
количество лагерей в Поволжье, на Урале, в Центральном рай-
оне страны.
Существенное влияние на результаты труда военноплен-
ных продолжало оказывать их продовольственное обеспечение.
По мере роста экономических возможностей страны диффе-
ренцированные нормы питания в 1943—1944 гг. дважды пере-
сматривались в сторону повышения.
- 113 -
9 апреля 1943 г. НКВД на основании решения ГКО ввел 5
новых норм питания для контингента УПВИ: для содержащих-
ся в лагерях и на приемных пунктах НКВД; для больных дист-
рофией; обще госпитальных больных; генералов; офицеров64. По
основной норме изменения коснулись только хлеба, вес кото-
рого увеличился на треть — с 400 до 600 г (прил. 12). Руковод-
ство НКВД СССР учло негативный опыт использования труда
военнопленных в 1942 г. Основная норма питания занятых на
тяжелых физических работах увеличивалась на 25 %. Выдача хлеба
по-прежнему производилась дифференцированно в зависимо-
сти от выполнения нормы выработки. При этом дополнитель-
ная пайка хлеба существенным образом выросла. Выполняю-
щие нормы выработки на тяжелых работах до 50 % теперь по-
лучили 650 г хлеба, от 50 до 80 % — 850 г и более 100 % —
1000 г. Норма хлеба для занятых на прочих работах колебались
от 500 до 700 г.
Для ослабленных бывших солдат противника также пре-
дусматривалась увеличенная на 25 % основная норма питания,
в том числе и по хлебу. Это позволяло приготовить добавочное
блюдо или осуществлять отдельное приготовление пищи с уче-
том увеличенных норм. Выдача усиленного питания ослаблен-
ным позволяла быстрее ставить их на ноги и в дальнейшем
использовать на восстановлении народного хозяйства страны.
С введением новых норм и правил организации питания
калорийность основного пайка несколько выросла и составила
1839 кал. Занятые на тяжелых физических работах получали паек,
калорийность которого составляла от 2014,5 кал. (для выполня-
ющих норму выработки до 50 %) до 2772,5 кал. (для перевы-
полняющих производственные нормы). Несколько хуже было
положение тех, кто из-за каких-либо физических недостатков
не мог выполнять тяжелую работу. Калорийность их пищи ко-
лебалась от 1649,5 кал. (для выполняющих нормы выработки до
50 %) до 2028,5 кал. (для выполняющих нормы до 100 %).
Таким образом, только при выполнении производствен-
ной нормы на 100 и более процентов на тяжелых физических
работах калорийность пайка приближалась к минимальным
физиологическим нормам65.
С июля 1943 г. пленным, получающим питание по основ-
ной норме, стали дополнительно выдавать по 120 г рыбы в
- 114-
день66. Одновременно было улучшено питание ослабленных и
больных. Однако в начале 1944 г. установленный для них допол-
нительный паек был несколько уменьшен.
Таблица 4
Дополнительное питание, выдаваемое больным дистрофией,
общегоспитальным больным и содержащимся в ОК
ослабленным военнопленным в 1943—1944 гг., г67
Наименование продуктов Дневная норма дополнительного пайка, установленная:
2 июля 1943 г. 18 января 1944 г.
Мясо 40 30
Рыба 30 40
Масло коровье 25 20
Рис 25 30
Сахар 25 20
Сгущенное молоко 30 20
Витамин С 3 человеко-дозы 3 человеко-дозы
Каждому лагерю выделялось индивидуальное количество
пайков дополнительного питания, которое определялось по
сведениям из лагерей о физическом состоянии контингента за
предыдущий месяц. В связи с этим число отпускаемых пайков
не всегда соответствовало количеству нуждающихся в усилен-
ном питании к этому времени. Однако самостоятельно лагерь
не имел права изменить установленную сверху цифру.
В процесс улучшения питания хорошо работающих вовле-
кались и хозяйственные организации. По рекомендации НКВД
СССР последние стали выдавать за счет собственных фондов
для выполняющих производственные нормы дополнительное
питание в виде второго горячего блюда68. В 1943 г. эта мера из-за
скудности фондов предприятий не нашла широкого распрост-
ранения. В январе 1944 г. НКВД обязало начальников лагерей
добиться непременного получения дополнительного питания
от предприятий для выполняющих нормы выработки69.
Для улучшения питания бывших солдат противника ис-
пользовались самые разнообразные источники. Так, 28 апреля
начальник УПВИ НКВД СССР издает распоряжение о сборе и
заготовке в 1944 г. крапивы, щавеля, лука, грибов, ягод, пло-
дов шиповника и другой дикорастущей зелени и использова-
нии ее в питании контингента70.
- 115-
11 мая УПВИ НКВД СССР потребовало максимально улуч-
шить питание военнопленных, выдавать горячее питание не
менее трех раз в сутки и не допускать длительных перерывов в
приеме пищи71. Для дополнительного питания контингента
НКВД СССР выделил в мае 1944 г. сроком на три месяца 33 000
пайков72.
Принимаемые меры дали возможность несколько улучшить
физическое состояние пленных солдат противника. Но они, как
это отмечалось в докладной записке руководства УПВИ от 21
июня 1944 г. на имя Л.П. Берии, «ни в какой степени» не реша-
ли «общего вопроса о работоспособности всего состава воен-
нопленных»73. В подтверждение своих выводов соратники Л.П.
Берии привели факты быстрого физического истощения плен-
ных вследствие тяжелых работ по ряду основных производствен-
ных лагерей (Тагильский, Потанинский, Асбестовский, Тю-
менский, Бекетовский, Ашинский, Владимирский, Вольский,
Орский и др.). Доля больных и слабосильных в названных лаге-
рях составила в январе 1944 г. 29,7 %, феврале — 47,2 %, марте
— 42,6 %, апреле — 34,9 %, мае — 25,1 %. Для увеличения чис-
ла работающих и поднятия производительности их труда УПВИ
предложило основную норму питания слабосильным и заня-
тым на работах внутри лагеря увеличить на 25 %, а всем рабо-
тающим на предприятиях установить норму питания, анало-
гичную нормам рабочих этих предприятий. Разницу между ла-
герной нормой питания и нормой питания на производстве
предлагалось покрывать за счет лимитов соответствующих нар-
коматов 74.
Продовольственные трудности в стране не позволили ре-
ализовать данное предложение. Тем не менее всем было ясно,
что без улучшения питания добиться от контингента лагерей
высоких результатов труда не удастся. На основании постанов-
ления ГКО от 14 октября 1944 г. НКВД СССР через 4 дня ввел
новые нормы питания (прил. 12). Теперь калорийность основ-
ного пайка военнопленного выросла до 2000 кал. Для работаю-
щих и выполняющих нормы было дополнительно введено одно
второе горячее блюдо, которое включало 50 г мясных и рыб-
ных продуктов, 50 г крупы и 10 г жиров. Калорийность допол-
нительного блюда составляла 272 кал.75
- 116 -
Нормы питания далеко не всегда в установленном объеме
доходили до потребителей. Это было связано с рядом причин.
Очень часто нормы не выдерживались из-за перебоев в снабже-
нии отдельными продуктами (жирами, овощами, сахаром и
др.). В военное время не всегда можно было учесть, какое коли-
чество пленных прибудет с фронта, поэтому на новые контин-
генты не всегда хватало выделенных фондов. Так было в конце
1944 г. Из 146 лагерей лишь 15 были полностью обеспечены
овощами, 24 лагеря — от 75 до 100 %, 29 лагерей — от 50 до
75 %, остальные 78 лагерей — менее 50 %76. До нового урожая
было далеко, и получить овощи было не так просто.
На состояние здоровья военнопленных продолжало ока-
зывать низкое качество медицинской помощи. К концу 1943 г.
взятых в плен военнослужащих противника обслуживал 31 гос-
питаль НКЗ на 23200 коек. Количество мест в лечебных учреж-
дениях было ниже потребности, особенно в первом полугодии
1943 г. Спецгоспитали ощущали острый недостаток во врачеб-
ных кадрах. По состоянию на 1 сентября в них работало только
47,7 % советских врачей от требуемого количества. К концу года
укомплектованность медицинскими кадрами выросла до 82 %.
Некомплект компенсировался за счет привлечения к работе
врачей из числа военнопленных.
Успешное лечение во многом зависело и от наличия в
госпиталях специальной медицинской техники, которая в то
время была далеко не везде. В 31 спецгоспитале функциониро-
вало только 17 рентгеновских, 21 физиотерапевтический и 22
зубоврачебных кабинета, 31 лаборатория77.
Постановка лечебного дела, уход за тяжелобольными,
организация лечебного питания в ряде госпиталей оставляли
желать лучшего. Встречались такие недостатки, как неполно-
ценная санобработка поступающих, ошибки в диагностике за-
болеваний, нечеткое выполнение средним медперсоналом на-
значений врачей, недостаток медперсонала, медикаментов и
оборудования и многие другие.
Из-за названных причин работа спецгоспиталей в 1943 г.
была малоэффективной, смертность — очень высокой. Если в
1942 г. после излечения было выписано 84,6 % всех поступив-
ших в лечебные учреждения, то в 1943 г. их доля уменьшилась
- 117 -
более чем в 2 раза и составила 40,5 %, Число умерших
(50 351 чел.) превысило число выписанных (31 323 чел.)7*.
Если в 1942 г. основными причинами смертности являлись
дистрофия (61 %) и ранения (22 %), то в 1943 г. положение
резко меняется. На ранения приходилось лишь 3,7 % смертных
случаев. К дистрофии, которая прочно закрепляется на первом
месте (66,5 %), добавляются туберкулез (9,2 %), воспаление
легких (4 %) и сердечная недостаточность (3,9 %). Угрожаю-
щим становилось положение с сыпным тифом. Смертность от
этого заболевания повысилась с 2 % до 6,2 % в январе 1944 г.
Таблица 5
Диагнозы смертности военнопленных в 1941—1944 гг., %79
Диагноз 1941-1942 гг. 1943 г. 1944 г.
январь февраль
Дистрофия 61,0 66,5 62,3 61,2
Туберкулез 2,5 9,2 18,7 17,2
Воспаление легких 1,0 4,0 4,2 3,6
Сердечная недостаточность - 3,9 3,4 5,3
Ранения 22,0 3,7 Ы 1,0
Обморожения 9,0 2,8 0,2 0,3
Дизентерия 1,0 2,8 2,5 2,3
Сыпной тиф 2,0 2,7 6,2 4,1
Брюшной тиф - 0,3 - -
Прочие 1,0 4,1 1,4 5,0
Итого 100 100 100 100
30 декабря 1943 г. НКВД СССР в целях улучшения меди-
цинского обслуживания раненых и больных во фронтовой по-
лосе за каждым из фронтовых приемно-пересыльных лагерей
закрепил спецгоспиталь на 300 коек. Их дислоцирование было
произведено в районах размещения ФППЛ, и перемещение
осуществлялось одновременно с лагерями80.
По состоянию на 5 декабря 1943 г. из 104 227 пленных,
учтенных НКВД, 14 901 чел. находились в госпиталях (более
14 %)81. К концу 1944 г. число спецгоспиталей увеличилось до
113, количество коек в них — до 65 000. Рост лечебных учреж-
дений из-за значительных материальных трудностей происхо-
дил более медленными темпами и отставал от роста нуждав-
шихся в медицинской помощи. Госпитали были переполнены,
их материальная база оставалась слабой, медикаментов и пере-
- 118 -
вязочных материалов не хватало. Поэтому по сравнению с 1943 г.
положение с лечением бывших вражеских солдат почти не из-
менилось. Из 146 538 поступивших на излечение было выписа-
но только 65 036 чел., или 44,4 % (прил. 18). При этом необхо-
димо отметить, что благодаря усилиям медицинских работни-
ков смертность сократилась почти в 2,5 раза и составила
21 493 чел.82
Большое внимание уделялось налаживанию лечебной по-
мощи в лагерях. 16 марта 1943 г. С.Н. Круглов приказал расши-
рить коечный фонд лечебных учреждений лагерей и довести их
обеспечение соответствующими медикаментами, медицинскими
инструментами и оборудованием, инвентарем до полной по-
требности 83.
Выполнить указания С.Н. Круглова в тех условиях было
невозможно, так как медицинское снабжение лагерей осуще-
ствлялось через местные органы НКЗ, которые сами испыты-
вали острый недостаток в медикаментах. В апреле 1943 г. этот
порядок был изменен. Подразделения УПВИ прикрепили к
санитарным отделам военных округов и сануправлениям фрон-
тов84. Обеспеченность лечебных учреждений подразделений
УПВИ несколько улучшилась.
Особенно много делалось для предупреждения распрост-
ранения острозаразных заболеваний. НКВД СССР приказал все
лагерные участки оборудовать банями, прачечными, дезкаме-
рами с достаточной пропускной способностью, которые дол-
жны бесперебойно снабжаться дровами и другими видами топ-
лива, а также водой, мылом и дезинфицирующими средства-
ми85. Вывод на работу лиц, находящихся на 21-дневном каран-
тине, разрешался по истечении 10 дней только на изолирован-
ные участки работы86.
С целью предотвращению распространения сыпного тифа
предписывалось ежедневно производить тщательный осмотр по-
стельных принадлежностей, вещей, одежды, белья, обуви и са-
мих военнопленных, находящихся в карантине, и один раз в пять
дней — не менее 50 % контингента, расположенного в общих
бараках. При обнаружении вшей пленные должны были подвер-
гаться внеочередной обработке. Комплексная санитарная обра-
ботка должна была проводиться не реже одного раза в декаду.
- 119-
Благодаря своевременно проведенным прививкам против
брюшного тифа (54 853 чел.), дизентерии (62 000 чел.) и холе-
ры (24 111 чел.) в 1943 г. не допустили распространение ки-
шечной инфекции87. Однако вспышку сыпного тифа в феврале
того года предупредить не удалось. Для ее ликвидации при-
шлось пойти на чрезвычайные меры. Самолетами на места дос-
тавлялись медикаменты, прививочный материал, дезинфици-
рующие средства, бригады медицинских работников. Привив-
ками против сыпного тифа было охвачено 6740 чел. В июне это
заболевание было ликвидировано88.
В октябре в Лебедянском лагере НКВД №35 произошла
еще одна вспышка сыпного тифа, охватившая 72 чел. Ее источ-
ником стала прибывшая в лагерь из госпиталя НКО №274 группа
пленных в количестве НО чел., среди которых находились за-
раженные этой болезнью в стадии инкубации. Руководство ла-
геря грубо нарушило правила приема, поместив прибывших
после трех дней изоляции (вместо положенных 21 дней) вмес-
те с находившимся в лагере старым контингентом. По приказу
НКВД от 11 ноября 1943 г. виновным были объявлены дисцип-
линарные взыскания, а начальник лазарета освобожден от за-
нимаемой должности89.
Работниками лагерей были разработаны и проведены с
учетом последних данных науки специальные мероприятия по
лечению больных алиментарной дистрофией. Дистрофики вто-
рой и третьей степени направлялись в лазареты лагерей, пер-
вой степени — в ОК. По отношению к ним в качестве оздоро-
вительных мероприятий широко применялось дробное пере-
ливание крови. В конце 1943 г. в 40 лагерях имелся 971 донор90. В
апреле 1943 г. для больных дистрофией была введена специаль-
ная норма продовольственного пайка. Помимо основных про-
дуктов она включала 30 г коровьего масла, 10 г сушеных фрук-
тов, 300 г свежего молока и 100 г пекарских дрожжей. Норма
мяса была увеличена до 150 г.91
Принимаемые НКВД меры, направленные на улучшение
жилищно—бытовых условий, медицинского и продовольствен-
ного обеспечения всех структурных подразделений УПВИ, со-
вершенствование работы фронтовой сети позволили к середи-
не года снизить смертность среди военнопленных. Если за вто-
рую половину апреля 1943 г. в СССР умерло более 25 тыс. чел.,
- 120 -
то в мае — июне — 22,7 тыс., в июле — августе — около 3,4 тыс.
и за последующие три месяца — еще около 7 тыс. чел.
Таблица 6
Движение военнопленных в лагерях НКВД СССР
в 1943 г., чел?2
По состоянию на
1 янв. 13 февр. 15 апр. 1 мая 1 июля 1 сект. 5 дек.
Всего учтено 55194 282451 291856 292630 293434 303467 334164
Из них умерло 9238 12654 171774 196944 219644 223011 229937
Число ум ерш их в % к учтенным пленным 16,7 4,5 58,9 67,3 74,9 73,5 68,8
Принимаемые НКВД меры по обеспечению военноплен-
ных медицинской помощью не успевали за ростом их числен-
ности. За 1944 г. контингент УПВИ вырос в семь раз (со 100
тысяч до 700 тысяч), число лагерей — в три раза (с 52 до 156).
В связи с этим постановка лечебного дела в медицинских уч-
реждениях новых лагерей, их обустроенность и оснащенность,
обеспеченность медикаментами, мед инструментами и перевя-
зочными материалами отставали от задач по обеспечению боль-
ных своевременной квалифицированной лечебной помощью.
Нередко под лазареты отводились малопригодные помещения,
не хватало инвентаря, топлива, из-за чего в палатах было сыро,
холодно и неуютно. Недоставало постельных принадлежностей
и нательного белья. Нередкими были случаи, когда больные
лежали в своей одежде на голых нарах. В декабре 1944 г. 14,2 %
всех находящихся в лагерях военнопленных относились к раз-
ряду коечных больных. Среди находящихся в лазаретах лагерей
от 61,2 % (зимой) до 37,2 % (летом) приходилось на больных
алиментарной дистрофией93.
Наличие в производственных подразделениях УПВИ боль-
шого числа ослабленных привело к тому, что начиная с апреля
1943 г. в лагерях стали организовываться оздоровительные ко-
манды (ОК), в которых был установлен специальный полугос-
питальный режим и выдавалось усиленное питание94. Срок пре-
бывания в ОК составлял от двух до шести недель. Значение
этих подразделений для сохранения контингента в производ-
ственных лагерях особенно возросло с приходом холодного
времени. На январь — февраль 1944 г. все пленные третьей груп-
- 121 -
пы трудоспособности были сняты с работ и переведены в оз-
доровительные команды, численность которых в эти месяцы
увеличилась почти до 40 % всего состава лагерей95. С осени того
года создание оздоровительных отделений во всех производ-
ственных лагерях на базе наиболее благоустроенных помеще-
ний стало осуществляться из расчета 10 % к лимитной числен-
ности лагеря.
В апреле 1943 г. для проведения оздоровительных мероп-
риятий среди больных и ослабленных, поступающих с фронта,
на базе Юрьевецкой колонии ОИТК УНКВД Ивановской об-
ласти был организован первый оздоровительный лагерь для
военнопленных — Юрьевецкий № 185 на 4 тыс. чел.96 В течение
полутора лет он оставался единственным подразделением УПВИ
подобного назначения. Ситуация изменилась во второй поло-
вине 1944 г., когда число взятых в плен выросло в несколько
раз. В ППВ и ФППЛ поступало большое число ослабленных,
направлять которых в спецгоспитали не было необходимости,
а в производственные лагеря — не целесообразно. Для быст-
рейшего восстановления их трудоспособности в октябре 14 ла-
герей НКВД (№ 26, 35, 50, 58, ПО, 123, 139, 145, 147, 148,
165, 172, 185, 188), а также отделение № 3 Бобруйского лагеря
№ 56 реорганизуются в специальные оздоровительные лагеря.
Кроме того, на базе Моршанского лагеря № 64 был организо-
ван лечебно-оздоровительный лагерь для больных туберкулезом.
В оздоровительных лагерях и лаготделениях устанавливал-
ся особый режим содержания, питания и лечения, обеспечи-
вающие более быстрое восстановление трудоспособности чело-
века. Теперь всех ослабленных из ФППЛ предписывалось направ-
лять только в ОЛ. После восстановления физического состояния
пленные переводились в производственные лагеря97. Если срок
пребывания в ОК составлял от двух до 4-6 недель, то в оздоро-
вительных лагерях и отделениях — от 1 до 3-4 месяцев98.
Принимаемые меры давали возможность улучшать физи-
ческое состояние контингента. Если в 1943 г. доля военноплен-
ных 1 и 2 категорий трудоспособности составляла 54 % всего
контингента, то в 1944 г. она повысилась до 64,7 %. Число нахо-
дящихся в оздоровительных учреждениях УПВИ понизилось с
15,2 % до 5,9 %, лазаретных больных — с 7,6 % до 5,4 %".
- 122 -
В рассматриваемое время были упорядочены вопросы иму-
щественного снабжения военнопленных. В марте 1943 г. НКВД
СССР определил, что пленные по мере износа имеющегося на
них обмундирования должны обеспечиваться за счет трофей-
ного и специально выделяемого имущества. Отпускать на их
нужды плановое военное имущество без разрешения У ВС НКВД
категорически запрещалось.
Для ремонта обмундирования и обуви в каждом лагере
организовывались соответствующей мощности мастерские. В
качестве починочного материала использовалось пришедшее в
негодность трофейное, а также войсковое имущество, не при-
годное для ремонта одежды красноармейцев. Необходимые ин-
струменты для мастерских изготовлялись на месте, а если это
было невозможным, отпускалось с окружных складов.
Постельные принадлежности из числа бывших в употреб-
лении полагались только для госпитализированных больных,
которые отпускались лагерям из расчета на 10 % численности
контингента по норме: 1 одеяло, 2 простыни, одна нижняя и 2
верхние подушечные наволочки, 1 тюфячная наволочка100.
За 1943—1944 гг. нормы обеспечения военнопленных ве-
щевым имуществом пересматривались дважды: в апреле 1943 г.
и в октябре 1944 г. (прил. 17). Они не претерпели существенных
изменений. Лишь в целях повышения производительности тру-
да работающих с 1944 г. контингенту лагерей УПВИ стали вы-
давать по 2 полотенца и 2 пары обуви, в зимнее время года —
ватные телогрейки и шаровары, в холодных районах страны
военнопленным выдавались валенки. При этом необходимо об-
ратить внимание на один существенный момент. Если при ус-
тановлении норм в 1943 г. подчеркивалось, что вещевое иму-
щество носится до полного износа, то в 1944 г. нормы устанав-
ливались на год. Привязка к жестким срокам носки оказалась
неэффективной, так как имущество, поступающее в лагеря,
было разного качества. Одни вещи приходили в негодность до
истечения срока, другие могли служить больше года. С 1947 г.
выдача замены стала осуществляться по мере полного износа
находящегося в пользовании.
Норма вещей хозяйственного обихода была установлена в
1943 г. и в последующем не менялась. Каждому бывшему солда-
ту противника полагались 1 столовая металлическая или дере-
- 123 -
вянная ложка, 1 жестяная или гончарная кружка, 1 нож, 1
вилка. На 10 человек выдавался 1 бачок для пищи или кастрю-
ля, 1 деревянная разливная ложка. Для офицеров дополнитель-
но выдавалось 1 порционная металлическая, деревянная или
гончарная миска,01.
На отношение военнопленных к работе определенное воз-
действие оказывала политическая работа. После победоносно-
го завершения Сталинградской битвы и увеличения контин-
гента лагерей подготовка антифашистских кадров была значи-
тельно расширена. Этому способствовали и изменения в на-
строении за колючей проволокой. Актив, на который работни-
ки лагерей опирались в своей работе, стал готовиться не толь-
ко в школе102, но и на антифашистских политических курсах,
организованных при Южском лагере № 165 со сроком обуче-
ния в 2 месяца. За 1943 г. в них прошло обучение около 2,5
тыс. чел.103 Окончившие школу и курсы направлялись в лагеря
для использования на антифашистской работе среди пленных104.
К концу 1943 г. в проведении политической работы сотрудники
лагерей УПВИ опирались на созданный антифашистский ак-
тив, в состав которого входило 6693 чел., в том числе 2461 не-
мец, 3362 румына, 391 итальянец, 175 венгров, 26 поляков и
278 чел. других национальностей105. При этом следует учиты-
вать, что антифашистский актив уже в те годы создавался не
только для решения стоящих задач, но и с перспективой ис-
пользования его в после войны.
В 1943 г. политическая работа с контингентом УПВИ под-
нялась на новую ступень. Из числа пленных стали создаваться
антифашистские организации: Национальный комитет «Сво-
бодная Германия», «Союз немецких офицеров», «Румынский
национальный блок», «Венгерский национальный комитет»,
«Союз Гаррибальдийцев»106.
Антифашистская работа иостепенно начинала приносить
свои плоды. Только от пленных немцев до марта 1944 г. было
получено 920 коллективных и индивидуальных заявлений с
ходатайством о создании воинской части для вооруженной борь-
бы против фашизма, за свободную и демократическую Герма-
нию. Эти заявления подписали 3505 чел., что составляло 6,8 %
всех немцев, находившихся тогда в руках НКВД107.
- 124 -
Заявления немцев так и не получили положительного ре-
шения. Последних взяли на учет для проведения антифашистс-
кой работы в лагерях и на фронте. А вот заявления военноплен-
ных других национальностей были удовлетворены. В 1943—1944 гг.
в формируемые национальные части были направлено 23 339
бывших вражеских солдат, в том числе 9717 румын, 6880 че-
хов, словаков и русин, 2484 югослава, 1933 поляка, 1212
евреев *08.
Кроме них в 1944 г. лагеря НКВД покинули еще более 3,3
тыс. чел. В их числе находились 1500 французов’°9, переданных
в июле по решению СНК СССР от 28 мая Национальному
комитету освобождения Франции, а также 1807 военноплен-
ных и 124 интернированных, возвращенных финской стороне
по условиям соглашения о перемирии между СССР и Финлян-
дией от 19 сентября 1944 г.110
Для проведения антифашистской и культурной работы в
лагерях постепенно формировалась необходимая материальная
база. Решением СНК СССР в 1943 г. для лагерей было отпуще-
но 45 трансляционных радиоузлов, которые были направлены
в 39 лагерей. Радиовещание было организовано на иностран-
ных языках111.
За 1941 — 1943 гг. в лагеря было направлено 5400 экз. цент-
ральных газет, 35 100 экз. газет на иностранных языках, около
6 тыс. экз. разных журналов, 55,5 тыс. экз. различной литерату-
ры, в том числе 10490 книг из архивов ликвидированной в
1941 г. АССР немцев Поволжья112.
В лагерях работали киноустановки и кинопередвижки,
имелись патефоны, гармони, струнные музыкальные инстру-
менты, игры, библиотеки, географические карты и т. п. В 6
лагерях были организованы духовые оркестры113.
Осенью 1944 г. по просьбе Г. Димитрова и австрийских
коммунистов, находящихся в Советском Союзе, с целью уси-
ления антифашистской пропаганды среди военнопленных ав-
стрийцев с согласия правительства во всех лагерях УПВИ на-
чалось отделение австрийцев от немцев,и. В СССР было созда-
но антифашистское бюро австрийских военнопленных и нача-
лось издание специального антифашистского бюллетеня. Про-
цесс отделения австрийцев от немцев в связи с постоянным
изменением их численности затянулся на несколько лет.
- 125 -
Оказавшись в плену, военнослужащие вражеских армий
вели себя по-разному. Одни стремились сохранить верность сво-
ему долгу и продолжить борьбу с противником теми способа-
ми, которые были им доступны. Другие вступали на путь от-
крытого сотрудничества с лагерной администрацией. Третьи,
которых было большинство, составляли группу нейтральных
лиц, поведение которых в плену в значительной степени зави-
село от преобладания влияния на них представителей первой
или второй групп. Работники НКВД это хорошо понимали и в
процессе содержания пленных всячески стремились ослабить
влияние на основную массу контингента лиц из числа первой
группы и повысить авторитет тех, кто пошел на сотрудниче-
ство с лагерной администрацией. Одним из первых шагов в
этом направлении являлось отделение офицеров, среди кото-
рых влияние представителей первой группы было наиболее
сильным, от остальной массы бывших вражеских солдат. В даль-
нейшем в процессе содержания бывших военнослужащих про-
тивника работа по выявлению и изоляции представителей пер-
вой группы в отдельных лагерях и лагерных отделениях про-
должалась постоянно. В 1943 г. в лагерях Воркуты и Итны наряду
с теми, кто подозревался в совершении военных преступле-
ний, только за принадлежность к войскам СС попало около 3
тыс. чел.115
Принимаемые НКВД-МВД меры по ослаблению влияния
на военнопленных лиц, относящихся к первой группе, давали
свои плоды. Постепенно происходило сокращение численнос-
ти этой группы, изменялось отношение пленных к труду, по-
вышалось влияние тех, кто сотрудничал с лагерной админист-
рацией. Однако это ни в коей мере не означало, что НКВД-
МВД удалось полностью сломить сопротивление представите-
лей первой группы116.
Массовое поступление военнопленных в 1943—1944 гг. при-
вело к тому, что конвойных войск стало не хватать. В июне
1943 г. для охраны работающих в производственных лагерях ка-
раул (конвой) стал назначаться из расчета один конвоир на
15 чел.117 Охрана рабочей группы менее 20 чел. поручалась вах-
терскому наряду. С августа 1944 г. конвой для охраны военноп-
ленных в пути на работу и на производстве стал назначаться из
расчета 1 конвоир на 25 чел. Для соблюдения обязательного
- 126 -
требования выделения на охрану не менее двух конвоиров на-
чальники лагерей должны были формировать большие группы
работающих”8.
Данное обстоятельство, с одной стороны, негативно от-
ражалось на организации работ, с другой — облетало возмож-
ность бывшим солдатам противника совершать побеги. Чтобы
не допустить последнего, работники лагерей с лета 1943 г. ста-
ли организовывать бригады содействия (БС) с обязательным
охватом и прикрытием ими каждого населенного пункта в ра-
диусе 20 км, а в Средней Азии 50 км с последующим расшире-
нием радиуса до 50—100 км ”9. Бригады содействия создавались
на строго добровольных началах из числа сельских жителей,
главным образом членов партии, ВЛКСМ и других обществен-
ных организаций в целях быстрейшего задержания бежавших. В
первое время существования лагерей БС создавались в местах
непосредственного расположения лагерных отделений, затем
границы их действия были расширены.
Несмотря на принятые меры, в 1943 г. число совершив-
ших побеги из лагерей и с места производства работ начинает
расти. Работниками УПВИ НКВД СССР было зафиксировано
в том году 410 бежавших, из которых 320 поймали и вернули в
лагеря, 72 убили при задержании. Лишь 18 чел. удалось совер-
шить удачный побег.
В 1943 г. у попавших в плен военнослужащих вермахта стрем-
ление к побегу и воссоединению со своими сослуживцами было
наиболее сильным по сравнению с последующими военными
и послевоенными годами. Об этом свидетельствует и число со-
вершивших побеги — 0,4 % всего контингента, находящегося в
лагерях НКВД на конец года. Это объясняется близостью ли-
нии фронта, еще сильной верой бывших немецких солдат в
победу вермахта.
В сентябре 1944 г. НКВД СССР для содержания особых
категорий военнопленных преобразовал отделения № 3 и 7
Карагандинского лагеря № 99 (Казахская ССР) и Суслонгерс-
кий лагерь № 171 (Марийская АССР) в режимные подразделе-
ния. Численность охраны в них была увеличена на 50 %. Охрана
контингента этих подразделений на работе устанавливалась из
расчета один конвоир на 10 чел.120 В режимные лагеря направ-
ляли три категории военнопленных: «участников злодеяний и
- 127 -
зверств над гражданами СССР и партизанами в районах, вре-
менно находившихся под оккупацией немецко-фашистских
войск; активных фашистов из сотрудников разведывательных,
контрразведывательных и карательных органов противника;
совершивших побеги из лагерей и спецгоспиталей и проявля-
ющих активные стремления к организации побегов». При этом
совершившие побег направлялись в режимные лагеря на срок
от 6 до 12 месяцев, по истечении которого они по ходатайству
начальника режимного лагеря при безукоризненном поведе-
нии могли быть возвращены в общие лагеря. Содержащиеся в
режимных лагерях унтер-офицеры и рядовые, кроме больных и
освобожденных врачом, в обязательном порядке привлекались
к работам на участках, изолированных от окружающего насе-
ления, максимально приближенных к лагерю и обеспеченных
надежной охраной. Продолжительность рабочего дня для них
устанавливалась по 12 часов в сутки, нормы питания — осо-
бым указанием УПВИ НКВД СССР121.
В 1944 г. абсолютное число совершивших побег увеличи-
лось в два раза и составило 800 чел. Однако их доля в общей
численности военнопленных, находящихся в лагерях НКВД на
конец года, уменьшилось в 4 раза — до 0,1 %. Наибольшее чис-
ло побегов, как и ранее, приходилось на лагеря, расположен-
ные недалеко от линии фронта. Так, из Донбасского лагеря
НКВД № 280 в 1944 г. бежало 58 чел., из которых 6 чел. не уда-
лось задержать 122-123. Военнопленные стали более тщательно го-
товиться к побегу, в результате 111 чел. (13,8 % бежавших) так
и не удалось поймать, а число убитых при задержании сокра-
щается до 57 чел. (прил. 23).
Помимо побегов существовали другие формы сопротив-
ления военнопленных против их содержания в лагерях. Неко-
торые отказывались работать и призывали к этому других, что-
бы своим трудом не способствовать победам Красной армии.
Однако открытое неповиновение становится уделом самых от-
чаянных.
На передний план выходят скрытые активные и пассив-
ные формы сопротивления. К активным формам сопротивле-
ния относятся саботаж, диверсии и вредительство на произ-
водстве, к пассивным — членовредительство и симуляция.
- 128 -
Пассивные формы сопротивления применялись для укло-
нения от работы. После войны использование данных форм в
случае удачи могло привести к досрочному освобождению из
плена и репатриации на родину. Для достижения названных
целей некоторые военнопленные умышленно наносили себе
повреждения, увечья, ухудшали состояние здоровья, затягива-
ли сроки лечения и выздоровления124.
В целях борьбы с членовредительством и искусственным
затягиванием сроков лечения в лазаретах, пребывания в оздо-
ровительных командах 28 февраля 1944 г. УПВИ НКВД СССР
направило на имя начальников лагерей указание с перечнем
мер борьбы с данным явлением. К уличенным в умышленном
ухудшении своего физического состояния предписывалось при-
менять все меры дисциплинарного воздействия в зависимости
от тяжести проступка вплоть до перевода последних в режим-
ный лагерь. В лагерях усиливалась оперативная работа по выяв-
лению попыток к членовредительству, устанавливался строгий
контроль за работой врачей из числа военнопленных, за сани-
тарным режимом, за поведением каждого работающего на про-
изводстве 125.
Плохое физическое состояние контингента, низкие усло-
вия содержания, отвлечение пленных на другие работы приве-
ли к тому, что итоги производственной деятельности лагерей в
1943—1944 гг. были очень низкими. В первом полугодии 1943 г.
лишь небольшой процент узников производственных лагерей
трудился на производстве. По подсчетам сотрудников УПВИ
НКВД СССР, пленные отработали на предприятиях 862 766
человеко-дней (13,9 %), на внутрилагерных работах — 1 018 856
человеко-дней (16,6 %). За это же время из-за болезни (коеч-
ные больные, слабосильные, временно освобожденные от ра-
боты по болезни, инвалиды) было потеряно 2 921 961 челове-
ко-дней (47,3 %). Очень большое число невыводов на работу
произошло по другим причинам — 1 373 747 человеко-дней
(22,2 %), в том числе из-за карантина (632 703), отсутствия ра-
боты по вине предприятия (251 944), отказа от работы (6864),
необеспеченности вещевым довольствием (2627) и т. д.126
Принимаемые меры по упорядочению эвакуации взятых в
плен из фронтовой полосы, улучшению их снабжения, пита-
ния и медицинского обслуживания во второй половине 1943 г.
- 129 -
лишь незначительно повлияли на масштабы трудового исполь-
зования контингента УПВИ. По итогам 1943 г. из 18 865 трудо-
способных, которые составляли 58,1 % контингента производ-
ственных лагерей (32 497 чел.), к работе на производстве при-
влекалось лишь 13 196 чел., или 69,9 %. Производительность их
труда в среднем за год составила 91,3 %. Среди работающих 57 %
не выполняли установленных норм. 25,4 % пленных находились
в оздоровительных командах, 10,5 % являлись инвалидами и
хроническими больными. Всего в 1943 г. военнопленные отра-
ботали 1 770 172 человеко-дней, заработав 12,8 млн руб. Сред-
няя заработная плата одного работающего составила 7 р. 25 к.
По сравнению с 1942 г. эти результаты были немного лучше. За
счет заработка расходы на содержание лагерей (158,6 млн руб.)
были покрыты на 8,1 % (прил. 27).
На общие результаты работы производственных лагерей
УПВИ в 1944 г. наложил отпечаток быстрый рост их числа (с 17
до 85) и количества направленных в них пленных (с 36 тыс. до
400 тыс. чел.). Большинство из вновь созданных лагерей не были
обустроенными, на предприятиях не отработаны вопросы орга-
низации труда, производственный аппарат лагерей не знаком
с порученной работой, питание и медицинское обслуживание
еще требовалось наладить. Доля занятых на производственных
работах в 1944 г. по сравнению с 1943 г. увеличилась незначи-
тельно — с 40,6 % до 45,4 %. В то же время за счет увеличения
численности работающих и некоторого роста производитель-
ности их труда (на 7,4 %) валовая сумма выработки выросла за
год более чем в 14 раз и составила 182,6 млн руб. Среднеднев-
ная выработка 1 пленного поднялась до 8 р. 75 к. Удельный вес
выполняющих нормы выработки вырос лишь на 0,8 % (прил. 26).
В 1944 г. за счет заработной платы работающих расходы государ-
ства, затраченные на содержание военнопленных в СССР, было
покрыто только на 25,6 %127. Поставленная летом 1944 г. задача
добиться самоокупаемости лагерей была далека от выполнения.
Проведенный анализ источников показал, что к концу 1944 г.
применение труда военнопленных в народном хозяйстве СССР
становится массовым. Производственные лагеря УПВИ появи-
лись во всех экономических районах европейской части СССР,
в Западной Сибири. Около 400 тысяч пленных выделялись к тому
времени предприятиям и стройкам более 30 наркоматов.
- 130 -
Созданная в 1943 г. нормативная база, определявшая по-
рядок открытия производственных лагерей и условия приме-
нения труда военнопленных, позволила перейти к планомер-
ному использованию контингентов УПВИ в народном хозяй-
стве СССР. Были урегулированы взаимоотношения лагерей с
хозяйственными предприятиями, упорядочены вопросы орга-
низации труда пленных.
На данном этапе в условиях повышения роли военноп-
ленных в качестве рабочей силы руководство страны упорядо-
чило вопросы эвакуации военнопленных из фронтовых райо-
нов, дважды повышало нормы питания, улучшило медицинс-
кое снабжение лагерей за счет его передачи от местных орга-
нов НКЗ, обслуживающих гражданское население, к санотде-
лам военных округов и сануправлениям фронтов. Для сохране-
ния жизни и здоровья людей были созданы специальные оздо-
ровительные учреждения, спецгоспитали.
Принимаемые НКВД СССР меры по обеспечению воен-
нопленных медицинской помощью, улучшению жилищно-бы-
товых условий не успевали за ростом их численности. Да и эко-
номические возможности страны не позволяли быстро и суще-
ственным образом изменить условия содержания взятых в плен
вражеских солдат. Поэтому эффективность применения труда
военнопленных оставалась низкой. Работники НКВД поняли,
что без кардинальных изменений в организации труда и содер-
жании пленных решить эту задачу не удастся.
Примечания
1 Великая Отечественная война 1941 — 1945: Энциклопедия. М.,
1985. С. 810.
2 Великая Отечественная война. 1941—1945: Военно-историчес-
кие очерки. Кн. 2. М., 1998. С. 357.
3 История Второй мировой войны. 1939—1945: В 12 т. Т. 8. М.,
1977. С. 351.
4 История СССР с древнейших времен до наших дней: В 12 т.
Т. 10. М., 1973. С. 446, 447; Похлебкин В.В. Великая война и несосто-
явшийся мир. 1941—1945—1994: Военный и внешнеполитический спра-
вочник. М., 1997. С. 341.
5 История Второй мировой войны. 1939—1945. Т. 8. С. 350.
6 На долю городских жителей в 1943 г. приходилось 12 % обще-
го числа трудодней, выработанных в колхозах, что было в 3 раза боль-
- 131 -
ше, чем в 1942 г. См.: История СССР с древнейших времен до нащИх
дней. Т. 10. С. 442.
7 Там же. С. 443, 445.
8 Там же. С. 614.
9 Великая Отечественная война. 1941 — 1945: Военно-историчес-
кие очерки. Кн. 1. С. 402, 417; Кн. 4. С. 106.
10 Приказ НКВД СССР от 6 апреля 1943 г. // Военнопленные в
СССР. 1939—1956: Документы и материалы / Сост. М.М. Загорулько
С.Г. Сидоров, Т.В. Царевская; Под ред. М.М. Загорулько. М., 2000
С. 565-573.
11 На самом деле, это положение не всегда выполнялось. На тех
предприятиях, где рабочий день советских рабочих был длиннее, для
военнопленных устанавливалась такая же продолжительность работы.
На летний период времени после войны, как правило, устанавливал-
ся 10-часовой рабочий день. Не выполняющих нормы выработки во-
еннопленных разрешалось оставлять на 1—2 часа трудиться после окон-
чания основного рабочего дня.
12 Число выходных дней в месяц по сравнению с мартом 1943 г.
было увеличено на 1 день. См.: Военнопленные в СССР. С. 446.
13 См.: Военнопленные в СССР. С. 572—573.
14 См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 2. Л. 94 об.-96.
13 Военнопленные в СССР. С. 113—114.
16 Приказ НКВД СССР от 26 сентября 1943 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а
Д. 2. Л. 105-108 об.
17 Русский архив: Великая Отечественная. Иностранные воен-
нопленные Второй мировой войны в СССР. Т. 24 (13). М.: Терра, 1996.
С. 123.
18 Нередко при этапировании из ППВ во ФППЛ имела место
«вредная практика» выдачи на руки военнопленным положенного до-
вольствия на все дни следования. Ввиду скудости суточного пайка
конвоируемые съедали полученное ими продовольствие в один-два
дня и в остальные дни оставались без пищи. Это приводило к истоще-
нию и заболеванию людей. Поэтому в декабре 1943 г. НКВД предпи-
сал начальникам ППВ выдавать солдатам противника на руки продо-
вольствие только на одни сутки. См.: Там же. С. 125.
19 Там же. С. 124.
20 Там же. С. 125—127.
21 Там же. С. 128—129.
22 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 65. Л. 383.
23 Русский архив. С. 129—133.
24 Галицкий В.П. Вражеские военнопленные в СССР (1941—
1945 гг.) // Военно-исторический журнал. 1990. № 9. С. 42—43.
25 Составлено по: Военнопленные в СССР. С. 32, 1038.
- 132 -
26 Приказ НКВД СССР от 17 октября 1944 г. // Военнопленные
в СССР. С. 118.
27 Директива НКВД СССР от 16 марта 1943 г. Ц Военноплен-
ные в СССР. С. 444-446.
28 РГВА. Ф. 1/п. On. 1 и. Д. 2. Л. 49.
29 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 134. Л. 48.
30 Директива НКВД СССР от 15 мая 1943 г. // Военнопленные в
СССР. С. 176-177.
31 Директива НКВД СССР от 20 мая 1943 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д205.Т. 12. Л. 265.
32 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 43.
33 В 1944 г. по вопросу подготовки к зиме были изданы директи-
вы от 16 июня и 29 сентября, в 1945 г. — от 23 июня, в 1946 г. — от 20
мая, 9 июля и 14 октября. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 172. Л. 42—43,
100-102; Д. 193. Л. 256; Д. 214. Л. 174; Д. 216. Л. 290; Д. 217. Л. 188.
34 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1и. Д. 2. Л. 49.
35 Там же. Оп. би. Д. 4. Л. 5.
36 Распоряжение НКВД СССР от 28 февраля 1944 г. ГА РФ.
Ф. 9401. On. 1а. Д. 171. Л. 102-103.
37 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 171. Л. 186-187.
38 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 2и. Д. 1. Л. 35-36.
39 Там же.
40 Там же. On. 11а. Д. 5. Л. 26.
41 Там же. Оп. Зи. Д. 13. Л. 56.
42 Приказ НКВД СССР от 31 мая 1944 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 165. Л. 2.
43 Там же. Д. 172. Л. 67.
44 Циркуляр НКВД СССР «О дальнейшем улучшении организа-
ции использования военнопленных» от 31 июля 1944 г. // Там же. Л. 66.
45 Лагерь для военнопленных № 190 при строительстве Влади-
мирского тракторного завода в Ивановской области на 1500 чел. был
создан в мае 1943 г. Вскоре лагерь был расширен. На одном из совеща-
ний начальников отделов УПВИ, состоявшемся 22 декабря 1943 г.,
И.А. Петров обиженно заметил: «Мы целиком и полностью осуще-
ствили строительство Владимирского тракторного завода и к 1 нояб-
ря 1943 г. дали первый трактор. На этом строительстве работало 3000
военнопленных, но это также нигде не отражено...». См.: РГВА. Ф. 1/п.
Оп. 9а. Д. 12. Л. 2; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 135. Л. 43.
46 Там же. On. 11а. Д. 5. Л. 37.
47 Там же. Оп. 23а. Д. 2. Л. 46.
48 Основными видами изделий ширпотреба были мебель, боч-
ки, ведра, корзины, кирпич, игрушки и т. п. Почти вся продукция
шла на удовлетворение потребностей лагерей. Исключение составля-
- 133 -
ли Темниковский № 58 и Спасозаводский № 99 лагеря. Их продукция
направлялась также в другие лагеря и на местный рынок. См.: РГВА.
Ф. 1/п. Оп. 23а. Д 2. Л. 46-47.
49 Там же. Оп. 2и. Д. 2. Л. 6.
50 Военно-исторический журнал. 1990. № 9. С. 40.
51 РГВА. Ф. 1/п. On. 11а. Д. 5. Л. 39,40.
52 Там же. Оп. 9е.Д. 1.Л. 151-153.
53 См.: Там же. Оп. 2и. Д. 15.
54 Военно-исторический журнал. 1990. № 9. С. 41.
55 Приказ НКВД СССР «О расширении сети резервных лагерей
НКВД для военнопленных» от 5 июля 1944 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 160. Л. 88-89.
56 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 113. С учетом 7 лагерей ГУЛЖДС и
УЛЛП НКВД, в которых были созданы отдельные отделения для во-
еннопленных.
57 Таблица составлена по: Военнопленные в СССР. С. 582, 603—
604; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9е. Д. 1. Л. 238-239.
58 Приказ НКВД СССР от 18 мая 1944 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 159. Л. 192; Военнопленные в СССР. С. 584.
59 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 159. Л. 149.
60 Военнопленные в СССР. С. 584—586.
61 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 160. Л. 30.
62 См.: Там же. Л. 146.
63 Там же. On. 1. Д. 2012. Л. 278.
64 Установленные в 1943 г. офицерские и генеральские нормы в
дальнейшем не пересматривались. По сравнению с нормами питания
рядовых они были высокими (прил. 14).
65 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 86,87.
66 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 153. Л. 211.
67 Таблица составлена по: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 153. Л. 211;
РГВА. Ф. 1/п. Оп. 2и. Д. 1. Л. 35,36.
68 РГВА Ф. 1/п. Оп. 1и. Д. 2. Л. 56.
69 Там же. Оп. 2и. Д. 1. Л. 35, 36.
70 Там Же. Оп. 33а. Д. 16. Л. 67—68..
71 Там же. Оп. 2и. Д. 1. Л. 36.
72 Там же. Оп. 23а. Д. 13. Л. 87.
73 Военнопленные в СССР. С. 368—370.
74 Там же.
75 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 89.
76 Там же. Д. 2. Л. 113.
77 Там же. Л. 26.
78 Тай же. On. 01е. Д. 57. Л. 85.
79 Составлено по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 28—29.
- 134-
80 Там же. Л. 26; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 139. Л. 113; Военноплен-
ные в СССР. С. 458.
81 Военнопленные в СССР. С. 1039.
82 РГВА. Ф. 1/п. On. 01е. Д. 57. Л. 85.
83 Военнопленные в СССР. С. 444—446
84 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 22; ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 12.
Л. 271.
85 См.: Директива НКВД СССР о мероприятиях по улучшению
физического состояния военнопленных от 16 марта 1943 г. // Воен-
нопленные в СССР. С. 444—446. Выполнение директивы шло медлен-
но. 15 мая 1943 года НКВД СССР вновь вернулся к этому вопросу и
издал директиву «Об улучшении санитарно-бытовых условий содер-
жания военнопленных». См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 153. Л. 109.
86 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 46-48.
87 Там же. Л. 25.
88 Там же. Д. 2. Л. 24.
89 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 139. Л. 17—17 об. 30 декабря того же
года был снят с работы начальник Пахта-Аральского лагеря № 29 как
не обеспечивший проведение лечебно-профилактических и оздоро-
вительных мероприятий. Наказывая провинившихся, руководство
НКВД не забывало и о поощрении тех медицинских работников, бла-
годаря стараниям которых эпидемические заболевания в короткий
срок ликвидированы. См.: Там же. Л. 18—18 об., 118—118 об.
90 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 24.
91 См. Военнопленные в СССР. С. 360—361.
92 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 24.
Л. 18, 19; Оп. 1и. Д. 9. Л. 47, 110,150,151; On. 01е. Д. 5. Л. 35—37; Д. 15а.
Л. 33,61; Д. 17. Л. 121; Оп. 9е. д.1. Л. 30; Военно-исторический журнал.
1990. № 9. С. 40.
93 Там же. Л. 103.
94 Для ослабленных военнопленных в апреле 1943 г. была уста-
новлена увеличенная на 25 % норма питания, в том числе и по хлебу.
См.: Военнопленные в СССР. С. 360.
95 РГВА Ф. 1/п. Оп. би. Д. 4. Л. 5.
96 Приказ НКВД СССР № 00685 от 8 апреля 1943 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 134. Л. 57.
97 Приказ НКВД СССР от 5 октября 1944 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д. 707. Л. 295-296.
98 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 58.
99 Военнопленные в СССР. С. 672.
100 Приказ НКВД СССР от 18 марта 1943 г. РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 2.
Л. 80. 1 апреля эти нормы были пересмотрены, и вместо двух простыней
и двух верхних подушечных наволочек стали выдавать по одной.
- 135-
101 Приказ НКВД СССР от 7 апреля 1943 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а.
Д. 1. Л. 141—142 об.; Военнопленные в СССР. С. 356—358.
102 Осенью 1943 г. антифашистская политическая школа была пе-
реведена на базу Красногорского лагеря № 27 (Московская обл.).
103 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а, Д. 2, Л. 62, 63.
,<м Наиболее способные и проверенные передавались на фронт
для работы по разложению войск и тыла противника, проводимой
под руководством «Института № 99» и 7-го управления Главного по-
литического управления (ГлавПУ) Красной армии. С июня 1943 г. до 1
февраля 1944 г. на фронт было передано 145 чел., в том числе 109
немцев, 21 венгр и 15 румын. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 63.
105 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 8. Л. 102-103.
106 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 55.
107 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 34, 56. На 1 марта
1944 г. из имеющихся в руках НКВД 105 285 военнопленных 51 499 чел.
были немцами.
108 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12е. Д. 12. Л. 147-148, 195-197.
109 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 66. Л. 29, 58; Военнопленные в СССР.
С. 180-182.
1,0 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9е. Д. 1. Л. 148; Советско-английские отноше-
ния во время Великой Отечественной войны, 1941 — 1945: Документы
и материалы: В 2 т. / М-во иностр, дел СССР. М.: Политиздат, 1983.
Т. 2, 1944-1945. С. 161.
1 ,1 Там же. Л. 65.
112 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 65.
1,3 Там же. Л. 66.
1,4 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 70. Л. 11,14.
115 Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР: дип-
ломатические, правовые и политические аспекты проблемы: Очерки
и документы. Вологда: Изд-во Вологодского института повышения
квалификации пед. кадров, 1996. С. 58.
1,6 См.: Галицкий В.П. Социально-психологические аспекты меж-
групповых отношений в условиях военного плена // Социологичес-
кие исследования. 1991. № 10. С. 48—63.
1,7 Численность конвоя для охраны контингента на работах из
соотношения 1 конвоир на 15 военнопленных была закреплена в
Инструкции о службе гарнизонов по охране лагерей, госпиталей, тю-
рем, складов и спецобъектов конвойными войсками НКВД СССР,
введенной в действие Приказом НКВД СССР от 7 августа 1943 г. См.:
Русский архив. С. 107.
118 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 165. Л. 75.
119 Циркуляр НКВД СССР от 26 июня 1943 г. // Военнопленные
в СССР. С. 178.
- 136 -
120 Приказ НКВД СССР от 9 сентября 1944 г. О содержании осо-
бых категорий военнопленных в лагерях НКВД № 99 и № 171 // Во-
еннопленные в СССР. С. 732.
121 Там же. С. 732-736.
122-123 за ослабление режима содержания, неудовлетворительно по-
ставленную охрану начальник лагеря № 280 Приказом НКВД СССР
от 12 сентября 1944 г. был снят с должности. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д 165. Л. 85а.
124 Военнопленные в СССР. С. 576.
125 Там же. С. 576-578.
126 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1и. Д. 2. Л. 74.
127 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 4.
ГЛАВА 4
ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ
НА ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ЭТАПЕ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ. ЯНВАРЬ — МАЙ 1945 г.
К началу 1945 г. советские войска, ломая сопротивление
противника, подошли к крупным водным переправам — Не-
ману, Нареву и Висле. Им предстояло осуществить последнюю
наступательную кампанию в Европе и завершить разгром не-
мецко-фашистских войск, насчитывающих на 1 января 3,7
млн чел.1 Наступивший год должен был стать не только годом
великой победы, но и годом мирного труда. Учитывая это, 25
марта руководство СССР утвердило государственный план вос-
становления и развития народного хозяйства на 1945 г. Его ос-
новными задачами являлись: полное обеспечение потребнос-
тей Красной армии в боевой технике, вещевом имуществе и
продовольствии; форсированное восстановление и развитие
тяжелой промышленности; обеспечение дальнейшего восста-
новления народного хозяйства в освобожденных районах; уве-
личение валовой продукции промышленности, выработки элек-
троэнергии, посевных площадей, решение ряда других народ-
но-хозяйственных задач; улучшение материальных и культур-
ных условий жизни трудящихся. Удельный вес гражданской
продукции намечалось довести до 51,3 %. На 11 % расширялось
промышленное производство предметов потребления2.
В последние месяцы войны правительство принимало меры
по улучшению материально-бытового положения населения.
Однако рост централизованных фондов снабжения шел мед-
ленно, а численность населения, находящегося на государствен-
ном снабжении, постоянно росла. В 1945 г. хлеб по карточкам
или талонам получали уже 80,6 млн чел? Поэтому самое при-
стальное внимание уделялось развитию дополнительных источ-
ников снабжения — подсобным хозяйствам предприятий, ин-
дивидуальному и коллективному огородничеству4. В 1945 г. чис-
- 138 -
ло огородников достигло 18,6 млн чел. Средний размер участка
не превышал 876 м2, с которого получали примерно 515 кг
картофеля и овощей5.
Жизнь колхозников по-прежнему оставалась тяжелой. В
1945 г. 5,4 % колхозов не выдавали по трудодням даже зерно-
вых, 75 % не распределяли картофеля. От недоедания и голода
люди болели, а порой даже умирали6.
Острое положение с обеспечением жильем сложилось в
освобожденных городах и поселках, нередко дотла сожженных
оккупантами. Число людей, оставшихся без крова, достигло в
1945 г. почти 25 млн чел.7
Одной из самых сложных и трудных проблем развития
экономики в СССР продолжало оставаться воспроизводство
рабочей силы. Фронт по-прежнему требовал от тыла все новые
контингенты людей. И хотя общая численность рабочих и слу-
жащих в 1945 г. по сравнению с 1944 г. увеличилась на 3,7 млн и
составила 27,3 млн чел.8, потребность в людях оставалась очень
острой. Недостаток рабочих рук покрывался за счет принуди-
тельной рабочей силы из числа иностранных граждан, количе-
ство которых стало быстро расти.
В целях улучшения руководства работой лагерей НКВД 11
января 1945 г. реорганизовало УПВИ в Главное управление
НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных
(ГУПВИ). Начальником ГУПВИ в начале февраля был назна-
чен генерал-лейтенант М.С. Кривенко, который до этого зани-
мал должность заместителя начальника Главного управления
пограничных войск НКВД СССР. Первым заместителем и на-
чальником оперативно-чекистского отдела стал комиссар го-
сударственной безопасности 3-го ранга А.З. Кобулов9, млад-
ший брат Б.З. Кобулова, работавший ранее наркомом внутрен-
них дел Узбекской ССР,0.
Преобразование УПВИ в ГУПВИ произошло и в резуль-
тате резкого увеличения численности интернированных инос-
транных граждан в СССР 11. Интернированные (мобилизован-
ные) были завезены в СССР в конце войны по двум решениям
ГКО. Постановлением ГКО от 16 декабря 1944 г. НКВД СССР
поручалось «мобилизовать и интернировать с направлением для
работы в СССР всех трудоспособных немцев в возрасте — муж-
чин от 17 до 45 лет, женщин от 18 до 30 лет, находящихся на
- 139 -
освобожденной Красной армией территории Румынии, Юго-
славии, Венгрии, Болгарии и Чехословакии». При этом моби-
лизации подлежали все немцы, независимо от подданства. По-
становлением ГКО от 3 февраля 1945 г. НКВД СССР обязыва-
лось «в целях пресечения попыток совершения терактов и про-
ведения диверсионной работы со стороны немцев, оставляе-
мых немецким командованием в тылу продвигающихся частей
Красной армии, мобилизовать и интернировать всех годных к
физическому труду и способных носить оружие — немцев —
мужчин в возрасте от 17 до 50 лет, находившихся в тылу 1-го и
2-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов (Верхняя Си-
лезия и Восточная Пруссия)». Всего за период с января по ап-
рель 1945 г. органы НКВД завезли в СССР 205 520 чел. интерни-
рованных (мобилизованных) немцев и других национально-
стей, которые были сформированы в рабочие батальоны и пе-
реданы для трудового использования на предприятия различ-
ных министерств, главным образом угольной промышленнос-
ти, черной и цветной металлургии. На учете в НКВД данная
категория гражданских лиц значилась как интернированные
группы «Г».
В СССР были также вывезены в соответствии с постанов-
лением ГКО от 3 февраля 1945 г. № 7467сс арестованные нем-
цы из числа руководителей низовых нацистских партийных и
административных органов (интернированные группы «Б»).
Всего таких лиц в Советский Союз в 1945—1946 гг. прибыло
66 152 чел.
Наряду с ними в Советском Союзе содержались 5554 ин-
тернированных японцев, а также 7448 поляков, служивших
ранее в Армии крайовой. Таким образом, общее число интер-
нированных по данным НКВД составляло 284 674 чел.
Интернированные мобилизованные были сведены в 221
рабочий батальон численностью по 750—1000—1250 чел. в каж-
дом и закреплены за конкретными предприятиями 23 мини-
стерств. Больше всего интернированных было направлено на
угольные предприятия западных районов СССР — 103 708 чел.
Ответственность за размещение, обеспечение продовольстви-
ем, одеждой, топливом, постельными принадлежностями,
медицинской помощью и т. п. была возложена на руководство
предприятий, на которых работали военнопленные.
- 140 -
Участь интернированных оказалась более тяжелой, чем
военнопленных. Нормальных условий для их содержания так и
не было создано. В результате численность интернированных
быстро сокращалась. Большая часть из них в 1945—1949 гг. пос-
ле потери трудоспособности была репатриирована на родину.
Каждый пятый не дожил до этого. Более 40 тыс. интернирован-
ных группы «Г» умерло в СССР.
Интернированные арестованные содержались в созданных
для них лагерях или в отдельных отделениях лагерей для воен-
нопленных. Их судьба оказалась еще более трагичной, чем ин-
тернированных группы «Г». Из 66 152 арестованных около 40 %
не вернулось домой12.
В начале 1945 г. организационные изменения захватили и
органы внутренних дел союзных республик, краев и областей. В
составе НКВД Украинской и Белорусской ССР были органи-
зованы управления по делам о военнопленных и интерниро-
ванных (УПВИ), а в составе НКВД других республик, УНКВД
краев и областей — отделы или отделения (в зависимости от
количества лагерей и находящегося в них контингента) по де-
лам о военнопленных и интернированных (ОПВИ). Статус, за-
дачи, структура и обязанности аппарата новых подразделений
НКВД были определены во Временном положении об Управ-
лении (отделе, отделении) НКВД республик и УНКВД краев
и областей по делам о военнопленных и интернированных 13.
Наряду с другими задачами НКВД-УНКВД вменялась в обя-
занность организация и правильное трудовое использование
контингента лагерей ГУПВИ: ведение переговоров с предприя-
тиями о потребности последних в рабочей силе, выявление со-
вместно с КЭО, санитарной службой и службой режима и охра-
ны наличия жилых и коммунально-бытовых помещений, усло-
вий режима и изоляции в местах работы, направление в ГУПВИ
НКВД СССР заключения о возможности и целесообразности
использования контингента на том или ином предприятии, рас-
смотрение и утверждение локальных договоров, заключаемых
лагерями и предприятиями. Рабочая сила из производственных
лагерей, как мы уже отмечали, выделялась на те или иные пред-
приятия только по решениям ГКО и СНК СССР и по указани-
ям НКВД СССР. НКВД-УНКВД республик, краев и областей
имело право самостоятельного использования рабочей силы на
- 141 -
работах внутри республики (области, края) из числа тех воен-
нопленных, которые оставались после полного обеспечения ра-
бочей силой по решениям руководства страны. На территори-
альные органы НКВД был возложен контроль над выполнени-
ем предприятиями обязательств по заключенным договорам, за
правильностью организации производственных бригад, за обес-
печенностью работающих инструментом и спецодеждой. Обоб-
щенные данные по трудовому использованию военнопленных
НКВД-УНКВД обязаны были направлять в ГУПВИ14.
Для повышения производственных показателей лагерей
НКВД СССР решил внести изменения в организацию труда
военнопленных. Для эксперимента была избрана угольная про-
мышленность. Выбор данной отрасли был не случаен. Руковод-
ство Советского Союза всегда отдавало ей предпочтение. Именно
там было занято 20 % всех работающих пленных. Во второй
половине 1944 г. угольная отрасль фактически оказалась не го-
товой к приему больших масс людей. Как правило, пленные
размещались в плохо приспособленных для жилья сооружени-
ях, не хватало бань, дезинфекционных камер, прачечных, сто-
ловых и других необходимых помещений. Питание было очень
низкого качества. Все эти и другие недостатки очень сильно
влияли на состояние здоровья контингента. Из числа находив-
шихся в угольных лагерях работало менее половины. Но и их
труд не был налажен. Вывод на работы по целому ряду лагер-
ных подразделений и трестов не превышал 60—65 % трудового
фонда. Производительность труда, в особенности на подзем-
ных работах, была очень низкая. Установленные нормы выра-
ботки по добыче угля выполнялись лишь на 32—37 %. Росту
производительности труда не способствовала и существующая
организация труда военнопленных на большинстве шахт и пред-
приятий. Если ранее с этим еще как-то мирились, то к концу
1944 г. всем стало ясно, что без кардинальных изменений до-
биться высоких результатов просто невозможно.
В январе 1945 г. 12 шахт Сталинской, Ворошиловградской
и Ростовской областей в порядке эксперимента были переве-
дены на новую систему организации труда. Для военнопленных
выделяются отдельные участки работ, устанавливаются планы
добычи угля. Из их числа назначаются бригадиры, десятники и
помощники начальников участков. Производственный прин-
- 142 -
цип применяется и при размещении пленных в лагерях. Чтобы
заинтересовать контингент ГУПВИ в выполнении и перевы-
полнении производственных норм, вводится система преми-
рования хорошо работающих бригад. Новая система организа-
ции труда в короткий срок позволила не только выполнить, но
и перевыполнить план добычи угля|5.
По итогам эксперимента НКУП и НКВД СССР издали
совместный приказ. Лагерям и угольным предприятиям пред-
писывалось ежедневно выводить на работы не менее 80 % тру-
дового фонда. К поверхностным работам привлекались вольно-
наемные рабочие из числа женщин. За счет этого количество
пленных на подземных работах увеличивалось на 6 %. Для воен-
нопленных устанавливалась строгая производственная дисцип-
лина, которая не допускала невыполнения норм без уважи-
тельных причин,6.
В целях укрепления производственных аппаратов лагерей
на должности заместителей начальников лагерных отделений
по производству назначались горные инженеры и техники,
выделяемые угольными комбинатами и трестами. Для произ-
водственного обучения пленных организовывались учебные
пункты, которые укомплектовывались преподавательским со-
ставом из числа инженеров и техников, обеспечивались на-
глядными пособиями.
К 15 марта руководство угольных лагерей должно было
завершить оборудование всех лагерных отделений банями, де-
зинфекционными камерами, прачечными и сушилками.
Вместе с приказом на места была разослана Инструкция
по трудовому использованию военнопленных на предприятиях
Наркомугля, в которой был обобщен опыт шахт, переведен-
ных на новую систему организации труда. Теперь этот опыт
распространялся на все угольные предприятия, на которых
работал контингент ГУПВИ17.
Все военнопленные в лагерных отделениях были перефор-
мированы в новые подразделения: бригада (отделение), лава
(взвод), участок (рота), группа участков или шахта (батальон).
Во главе указанных подразделений из числа наиболее дисцип-
линированных и освоивших горное дело пленных были постав-
лены бригадиры, помощники горных мастеров, помощники
начальников участков и помощники главных инженеров шахт.
- 143 -
В состав каждого батальона включался помощник командира
по лечебной и санитарной части из числа пленных врачей или
фельдшеров. Командиры всех подразделений (за исключением
бригадиров) освобождались от физической работы и несли
полную ответственность за дисциплину, организацию и итоги
работы в своих подразделениях. Они выполняли все производ-
ственные функции, свойственные перечисленным должност-
ным лицам и подчинялись соответствующим вышестоящим
начальникам. С этого времени бывшие солдаты армий против-
ника сосредоточивались для работы на специально выделен-
ных для них шахтах, участках, лавах и строительствах. Разме-
щение в бараках также стало осуществляться по бригадам (от-
делениям), лавам (взводам) и участкам (ротам). Для команди-
ров взводов и рот выделялись отдельные комнаты.
Бригады формировались с учетом всех необходимых спе-
циальностей и трудоспособности каждого военнопленного. При
необходимости в ее состав включались квалифицированные
рабочие из вольнонаемного состава (машинисты врубовых ма-
шин и т. п.). Ежемесячно начальники шахт устанавливали для
каждого участка плановые суточные задания, на основе кото-
рых начальники участков выдавали каждой бригаде сменное
наряд-задание (приказание), которое в письменной форме по-
лагалось вручать бригадиру. В случае невыполнения по вине кол-
лектива установленного задания начальник и главный инже-
нер шахты имели право задерживать бригаду на работе сверх 8
рабочих до 3 дополнительных часов. При определении суточно-
го планового задания для каждого участка, лавы или забоя ис-
ходили из расчета средней выработки каждого военнопленно-
го на подземных работах не менее 70 %, на поверхностных —
100 % от действующих норм выработки.
С 15 марта 1945 г. в угольной промышленности для пере-
выполняющих нормы бывших солдат противника было уста-
новлено более высокое премиальное вознаграждение.
Бригадиры, командиры рот, взводов и батальонов полу-
чали денежное вознаграждение в зависимости от выполнения
производственных заданий руководимыми ими подразделени-
ями. Размеры премий руководителям подразделений были выше.
Бригадир мог получить 76—300 руб., командир взвода — 175—
400 руб. и командир роты, батальона — 200—500 руб.
- 144 -
Таблица 7
Премиальное вознаграждение, установленное с 15 марта
1945 г. для бригад военнопленных, перевыполняющих план
в угольной промышленности18
Выполнение суточных заданий за месяц, % Размер премиального вознаграждения в месяц, руб.
На подземных работах На поверхностных восстановительных работах На прочих поверхностных работах
101—110 100—125 80—100 50
111—120 126—150 101—125 65
121—130 151—175 126—150 85
131—140 176—200 151—175 100
141—150 201—250 176—200 125
Расходы по указанным выплатам производились за счет
получаемых лагерями 35 % начислений на заработную плату
пленных. Сама же заработная плата полностью шла в доход го-
сударства, точнее, на содержание лагерей и спецгоспиталей,
включая всех нетрудоспособных.
Премиальное вознаграждение начислялось по результатам
выполнения производственных заданий за декаду, то есть за
каждые 10 дней. На руки оно не выдавалось. В лагерных отделе-
ниях составлялись списки, которые передавались в ларьки для
отпуска военнопленным товаров и продуктов. Имевшие невы-
ход на работу в течение декады или плохо работающие лиша-
лись права на денежное вознаграждение.
Для хорошо работающих бригад выдавались холодные зав-
траки и вторые горячие блюда на общих основаниях с вольно-
наемными рабочими. Им создавались «преимущественные жи-
лищно-бытовые условия».
К плохо работающим и умышленно не выполняющим
производственные задания стали применяться новые меры на-
казания: оставление на сверхурочные часы работы19, назначе-
ние на более тяжелые работы, лишение дополнительного пи-
тания, перевод в худшие общежития, выдача в последнюю оче-
редь вещевого довольствия, арест на гауптвахте на срок до 15
суток с отбыванием наказания в нерабочее время, перевод в
лагерные отделения с особым, более жестким режимом содер-
жания и работы20.
- 145 -
Вскоре штрафные взводы и роты с особым режимом по-
явились в каждом лагере ГУПВИ НКВД и его отделениях. Срок
содержания в штрафных подразделениях устанавливался от од-
ного до трех месяцев. В них направляли «симулянтов, отказчи-
ков, дезорганизаторов производства, имеющих попытку к по-
бегу, бежавших, воров и недисциплинированных военноплен-
ных». Для содержащихся в штрафных подразделениях рабочий
день устанавливался не менее 12 часов с обязательным вы-
полнением нормы выработки. Их посылали на более трудные
участки работ (карьеры, шахты с тяжелыми условиями труда
и т. п.).
Штрафные подразделения размещались в отдельных изо-
лированных бараках в зоне лагеря и ограждались от окружаю-
щих построек колючей проволокой в 2 ряда. Охрану осуществ-
ляли только конвойные войска. После работы штрафники на-
ходились в бараках под замком и выпускались только для есте-
ственных надобностей. За отказ от работы или нарушение ре-
жима военнопленный помещался в карцер, а при системати-
ческих отказах и нарушениях —• привлекался к уголовной от-
ветственности 21.
Питание находящимся в штрафных подразделениях выда-
валось с общих кухонь по общей норме без дополнительного
пайка. Тех, кто отказывался от работы или не выполнял зада-
ния, получал питание по норме содержащихся на гауптвахте22.
Впервые эти нормы были установлены в декабре 1942 г. Они
оказались настолько низкими, что после окончания срока на-
казания военнопленный фактически не был способен работать.
В связи с этим в апреле 1943 г. были установлены новые более
высокие нормы, которые не изменялись до ликвидации лаге-
рей ГУПВИ.
В 1944—1946 гг. мыло хозяйственное в нормах отсутствова-
ло, а в 1947 г. было вновь возвращено в объеме 300 г в месяц.
Лицам, содержащимся в штрафных подразделениях, зап-
рещалась переписка. В качестве поощрения для тех, кто пока-
зал себя с положительной стороны в быту и на работе, было
предусмотрено досрочное освобождение из штрафного подраз-
деления и перевод в общий лагерь по ходатайству их команди-
ров приказом начальника лагеря23.
- 146 -
Таблица 8
Нормы довольствия военнопленных, содержащихся
на гауптвахте, установленные в 1942—1943 гг.24, сут./г
Наименование продуктов Годы
1942* 1943**
1.Хлеб ржаной из муки 96%-го помола 300,0 400,0
2. Мука пшеничная 2 сорта 5,0 7,0
3. Крупа разная 50,0 55,0
4. Рыба 30,0 55,0
5. Жиры растительные 5,0 7,0
6. Томат-пюре 5,0 -
7. Чай суррогатный 2,0 -
8. Соль 8,0 7,0
9. Перец 0,1 -
10. Картофель 180,0 200,0
11. Овощи 120,0*** 150,0
12. Сахар - 7,0
13. Мыло хозяйственное, в месяц - 200,0
* Объявлены циркуляром НКВД СССР 16 декабря 1942 г. и При-
казом НКВД СССР 16 марта 1943 г.
** Введены Приказом НКВД СССР 9 апреля 1943 г.
*** 80 г капусты свежей или квашеной и 40 г свеклы.
Новую внутреннюю организацию лагерей в угольной про-
мышленности в апреле 1945 г. НКВД СССР распространил на
все производственные подразделения ГУПВИ. Существовавшие
до этого в лагерях рабочие бригады, старшие бараков и т. п.
реорганизуются. Из числа военнопленных были сформированы
отделения, взводы, роты и батальоны. Батальон численностью
в 600—700 чел. состоял из 3—4 рот по 150—160 чел. каждая. В
свою очередь в роту входили 3—4 взвода по 36—40 чел. каждый.
Взвод подразделялся на отделения численностью по 12—15 чел.
Отделение комплектовалось по принципу рабочей бригады и
являлось низовым производственным подразделением. Форми-
рование отделений, взводов, рот и батальонов производилось
по национальному признаку. На должности командиров под-
разделений назначались проверенные офицеры и унтер-офи-
- 147 -
церы, преимущественно из числа специалистов. Они подлежа-
ли расконвоированию25. Вся работа по организации и комп-
лектованию вышеназванных производственных подразделений
проводилась по согласованию с предприятием, на работах ко-
торого данные военнопленные использовались.
Весной 1945 г. НКВД СССР принял меры по наведению
порядка в лагерях и в организации работ. В лагерях устанавли-
вался строгий распорядок дня, при котором военнопленные
имели бы 8 часовой непрерывный сон, хорошо организован-
ное питание. Для сохранения физического состояния контин-
гента начальникам лагерей предписывалось разместить их в
бараках по сменам. Время на утренние и вечерние проверки
сокращалось до 30 минут. При удаленности места работы от
лагеря более чем на 3 км время, затраченное на пешие перехо-
ды, рекомендовалось засчитывать в рабочее время, а при уда-
ленности более чем на 5 км предприятие должно было за свой
счет предоставить транспортные средства для доставки людей26.
Появление многих новых подразделений вновь заставило
ГУПВИ потребовать от начальников лагерей взять на учет всех
специалистов, улучшить им бытовые условия и решить вопрос
с руководителями предприятий об их использовании в соот-
ветствии с имеющимися у них гражданскими специальностя-
ми. В случае невозможности применить труд специалистов по
назначению необходимо было решить вопрос об их переводе
на другие предприятия, которые испытывали нужду в соответ-
ствующих кадрах27.
На заключительном этапе войны число взятых в плен сол-
дат противника быстро росло. Охранных подразделений стало
не хватать. По директиве ГУПВИ НКВД СССР от 21 января
1945 г. к охране контингента на производстве после персональ-
ной проверки стали привлекаться военнопленные (кроме нем-
цев и венгров). В их число отбирались лица, которые дезертиро-
вали из своих частей и примкнули к партизанам, вели борьбу с
войсками вермахта и получили за это награды. Из них стали
формировать вспомогательные команды (ВК), которые содер-
жались на казарменном положении вне зоны лагеря. Для них
создали улучшенные материально-бытовые условия. Солдатам
ВК выдали лучшее трофейное обмундирование с опознаватель-
- 148 -
ной нашивкой на левом рукаве «ВК», винтовку на время несе-
ния службы с пятью патронами28.
В феврале 1945 г. НКВД распорядился подготовить лагеря к
приему новых партий. Из лагерных зон выносились склады,
конюшни и другие службы. Норма жилой площади на 1 чел.
при размещении на двухъярусных нарах была снижена с 2 до
1,2 м2. Для каждого региона устанавливались конкретные циф-
ры численности вражеских военнослужащих, которые должны
были прибыть туда в апреле, мае и во втором полугодии. Для
подготовки жилого фонда в срок НКВД СССР разрешил про-
мышленным предприятиям выделять на эти цели здоровых плен-
ных. Руководству лагерей предлагалось получить от местных
органов власти в постоянное или временное пользование пус-
тующие городки, группы зданий, которые можно было исполь-
зовать для организации новых лагерей и их отделений29.
Условия содержания во вновь открываемых лагерях и ла-
готделениях оставались неудовлетворительными до конца вой-
ны. Особенно это было характерным для территории, подверг-
шейся оккупации, и прифронтовых районов, где нередко и
местному населению жить было негде. За годы войны жилой
фонд страны сократился на 60 млн квадратных метров30. По
состоянию на 1 января 1945 г. в Коростеньском лагере № ПО из
4019 чел. только 606 имели возможность спать на нарах, осталь-
ные — на цементном или земляном полу в бараках, служивших
до этого складскими помещениями и конюшней. Из-за переуп-
лотненности часть пленных спала сидя. При этом бараки не
отапливались, транспорта для подвоза дров не было. 3110 чел.
Бендерского лагеря № 104 находились в одном трехэтажном
корпусе. Окон, дверей и нар не имелось. Спали на цементном
полу. Баня, стройматериалы и транспорт отсутствовали. В Запо-
рожском лагере № 100 половина контингента находилась в не-
приспособленных для жилья помещениях. Не были готовы к при-
ему контингента все вновь открытые отделения Челябинского
лагеря № 102. В Волжском лагере № 265 контингент разместили в
17 землянках, из которых только 5 были крыты тесом, остальные
— брезентом. Не лучше было положение солдат противника в ла-
герях № 126, 147, 148, 163, 183, 204, 215 и многих других31.
Как правило, в большинстве случаев виновниками при-
ема в неподготовленные лагеря являлись начальники лагерей,
- 149 -
неправильно информировавшие УПВИ НКВД СССР32. И хотя
в дальнейшем нередко к таким руководителям принимались
меры воздействия (снимали с работы с понижением в должно-
сти, арестовывали и т. п.), утраченное здоровье многим плен-
ным вернуть было невозможно.
' Из-за постоянного открытия новых производственных ла-
герей, увеличения численности контингента в существующих
лагерях навести порядок в деле содержания и трудового ис-
пользования пленных в последние месяцы войны так и не уда-
лось. Принимаемые НКВД меры не успевали за ростом числен-
ности пленных. Заболеваемость и смертность повысились до
огромных размеров. В начале 1945 г. 46 лагерей были неблагопо-
лучными. В них смертность достигала 6,9 %33.
Коечная сеть лазаретов была рассчитана на 5 % контин-
гента лагерей. В них наблюдалась большая скученность, не хва-
тало лекарств, медицинских инструментов, белья и постель-
ных принадлежностей. Обострилась проблема обеспечения ла-
герей медицинскими работниками. Только в Сталинградской
области в первом квартале 1945 г. недоставало 65 врачей и 366
средних медицинских работников34. Врачи были перегружены.
Это в свою очередь отражалось на качестве лечения и ухода за
больными. Выделяемые дополнительные помещения для раз-
мещения больных были низкого качества. Большинство лазаре-
тов не имели санпропускников35. Положение было критическим.
НКВД СССР приняло меры по улучшению размещения
лечебных учреждений, обеспечению их топливом, освещени-
ем, постельными принадлежностями и нательным бельем, обо-
рудованию инвентарем, сандезблоками и обязательным ноч-
ным дежурством медицинских работников. Наличие педикуле-
за среди лазаретных больных стало рассматриваться как пре-
ступление соответствующих должностных лиц36.
Улучшается организация лечебного дела. В целях пополне-
ния лагерей медицинскими работниками НКВД СССР в конце
марта того года обязало руководителей соответствующих НКВД-
УНКВД передать в лагеря ГУПВИ для работы по специально-
сти врачей и средних медицинских работников, осужденных и
находящихся под следствием. Заключенные были письменно
предупреждены об ответственности за побег по ст. 58 п. 14 УК,
расконвоированы и размещены в специально отведенных вне
- 150 -
зоны лагеря помещениях. За их работой устанавливался конт-
роль со стороны медиков-военнослужащих37.
Медицинская служба ГУПВИ уже не могла оперативно
руководить каждым лагерем и спецгоспиталем. Эта работа ста-
ла осуществляться через соответствующие медслужбы УПВИ-
ОПВИ НКВД-УНКВД.
Начальники неблагополучных лагерей были предупреж-
дены о том, что если в ближайшее время положение не улуч-
шится, то они будут сняты с занимаемых постов и отданы под
суд38. Руководство НКВД-УНКВД обязывалось принять реши-
тельные меры по наведению порядка в лагерях ГУПВИ39.
Особое внимание уделялось развитию оздоровительных
лагерей и отделений. 24 марта 1945 г. НКВД СССР утвердил по-
ложение, в котором определялось их назначение, нормы и по-
рядок обеспечения хозяйственным инвентарем, питанием, ме-
дицинским обслуживанием, порядок отбора, направления и
сроки пребывания в них ослабленных, порядок привлечения к
работам и организации оздоровительных мероприятий, внутрен-
ний распорядок дня40. В связи со сложной обстановкой число
оздоровительных отделений в лагерях не ограничивалось и мог-
ло быть установлено в зависимости от количества ослабленных41.
Для предупреждения распространения эпидемических за-
болеваний в лагерях выделялись карантинные зоны с оборудо-
ванными для размещения помещениями. Для прибывающих
устанавливался профилактический карантин сроком на 21 день.
Они полностью освобождались от работ. Им назначалось пита-
ние по нормам оздоровительных команд. С помощью неоднок-
ратной санитарной обработки предписывалось «полностью лик-
видировать вшивость в кротчайший срок». В лагерях организо-
вали лечебно-оздоровительные и противоэпидемические ме-
роприятия42.
С весны 1945 г. начальники лагерей должны были ежеме-
сячно высылать телеграфом в Москву результаты медицинско-
го освидетельствования контингента и сообщать о числе воен-
нопленных, находящихся в каждой из четырех групп трудо-
способности, в оздоровительных командах и лазарете43.
В результате принятых мер заболеваемость и смертность в
лагерях НКВД стали снижаться.
- 151 -
Таблица 9
Динамика заболеваемости и смертности военнопленных
западных армий в СССР в 1945 г., %44
Месяцы
янв. февр. март апр. май июнь июль авт. сснт. окт. нояб. дек.
Заболеваемость 15,5 16,9 18,0 14,86 9,2 6,09 5,25 4,9 5,0 4,5 5,4 6,3
Смертность 4,2 3,8 3,0 1,75 1,0 0,43 0,3 0,35 0,47 0,53 0,58 0,62
Несмотря на значительное увеличение численности воен-
нопленных в СССР, доля больных в общем контингенте ГУП-
ВИ уменьшилась с 18 % в марте до 9,2 % в мае, умерших — с
4,2 % в январе до 1 % в мае. В летние месяцы эти показатели
продолжали снижаться и с наступлением холодного времени
года опять повысились, но уже незначительно. В составе боль-
ных по-прежнему больше всего был процент лечившихся от
алиментарной дистрофии — 61,2 % зимой и 24,2 % летом45.
В 1945 г. по мере появления экономических условий в стра-
не советское правительство принимало меры по дальнейшему
улучшению питания пленных с целью повышения производи-
тельности их труда. Делалось это постепенно. Вначале измене-
ния коснулись работающих в отраслях промышленности с тя-
желыми условиями труда. Так, постановлением ГКО от 30 ян-
варя 1945 г. занятым на предприятиях цветной металлургии за
счет Наркомцветмета было разрешено выдавать разницу между
основными нормами продовольственного снабжения военноп-
ленных и нормами, установленными для рабочих цветной ме-
таллургии. При выполнении норм выработки за счет фондов
наркомата бывшим иностранным военнослужащим полагалось
и дополнительное питание, установленное для рабочих пред-
приятий цветной металлургии46. Постановлением от 29 марта
1945 г. ГКО разрешил повысить нормы питания всему контин-
генту лагерей ГУПВИ. По Приказу НКВД СССР от 19 мая 1945 г.
рацион питания пленных был увеличен по основной норма на
524 кал., для занятых на тяжелых работах — на 775 кал. Выпол-
няющие и перевыполняющие производственные нормы полу-
чали к этому дополнительное питание (583 кал.)47.
Зависимость качества питания и производительности тру-
да была стимулом не только для рядовых, но и для тех из воен-
нопленных, кто назначался на должности командиров отделе-
- 152 -
ний, взводов, рот и батальонов. При выполнении подразделе-
ниями норм выработки командиры получали дополнительно
100 г хлеба. При этом руководители отделений работали нарав-
не со всеми. Командиры взводов, рот и батальонов освобожда-
лись от работы на производстве и отвечали за работу подразде-
лений в целом48.
Хлопотливой проблемой для работников лагерей было
обеспечение контингента одеждой и обувью. Традиционно дваж-
ды в год в лагерях производилась замена обмундирования. С
наступлением осенне-зимнего периода вместо летней одежды
выдавалась зимняя форма. С приходом весны теплые вещи у
военнопленных изымались, ремонтировались и готовились к
следующему сезону. Обычно ремонт собранных вещей или на-
ходящихся на складах предписывалось закончить к 1 октября.
Во время весенней распутицы особенно тяжелым было
положение с непромокаемой обувью. Мастерские загодя уком-
плектовывались необходимым количеством сапожников для
того, чтобы к началу апреля завершить ремонт обуви. В связи с
крайне ограниченными фондами починочных материалов мак-
симально использовались внутренние ресурсы лагерей, а так-
же децентрализованные заготовки49.
В целях сохранения кожаной и кирзовой обуви в теплое
время года в лагерях осуществлялось производство летней сур-
рогатированной обуви. По мере ее изготовления кожаная и кир-
зовая обувь собиралась, ремонтировалась в мастерских и осе-
нью вновь выдавалась пленным50.
Суррогатированная обувь производилась самими военноп-
ленными из имеющегося в наличии сырья и промышленных
отходов51. В зависимости от сырьевых возможностей и времени
года делалось несколько видов такой обуви. Чуни веревочные
плелись из отходов веревки или шпагата, при отсутствии кото-
рых в ход шли волокнистые материалы (пенька, пакля, кенаф,
кендырь). Лапти плелись из лыка и бересты, заготовленных в
апреле — июне в период сокодвижения. Обувь на деревянной
подошве имела верх из парусины, холста, старых кожаных из-
делий. Из утильного ватного обмундирования, не годного к ре-
ставрации, изготавливались простеганные ватные чулки или
получулки-носки на завязках. Они использовались вместе с лап-
тями или чунями, а также самостоятельно. В последнем случае
- 153 -
к ним пришивалась подошва. В летнее время изготавливались
босоножки в виде деревянной подошвы с ремешками и тапоч-
ки, верх которых шился из сукна и парусины, а низ — из кир-
зы, резины или 2-3 слоев утилизованного сукна. НКВД рассы-
лало в лагеря инструкции, подробно разъясняющие, как изго-
товить обувь, подошвы и т. п.52 Следует отметить, что чуни,
лапти и другие самодельные виды обуви в те годы носили не
только военнопленные, но и многие жители страны.
С приближением окончания войны заметно изменилось
настроение контингента лагерей ГУПВИ. Это хорошо видно по
желанию пленных не немецкой национальности вступить в ряды
формирующихся национальных соединений и с оружием в ру-
ках бороться против недавнего союзника. Самым многочислен-
ным национальным формированием стала Венгерская добро-
вольческая дивизия. На ее укомплектование из лагерей ГУПВИ
было направлено 21 740 чел. Как показали исследования В.П.
Галицкого, рядовые венгерские военнопленные в основном
враждебно относились к немцам (гражданам Германии) и же-
лали с оружием в руках бороться против них. Из 60 998 венг-
ров, находящихся в лагерях УПВИ в конце 1944 г., примерно
30 % просили об этом руководство НКВД. Трудности возника-
ли с подбором командного состава, так как офицеры в основ-
ном были негативно настроены против Советского Союза и
его политики53.
Вторым крупным формированием в 1945 г. стали румынс-
кие части, в которые было отобрано 10 657 румын. Всего за
1943—1945 гг. на формирование национальных частей было на-
правлено 56 665 военнопленных, из них 33326 чел. — в 1945 г.
(прил. 22). Тем самым народное хозяйство лишилось большой
группы трудоспособного контингента лагерей ГУПВИ.
Накануне полного разгрома войск вермахта и в преддве-
рии вывоза в СССР очередной, самой большой партии солдат
противника, 4 апреля 1945 г. была утверждена Инструкция о
поряди конвоирования военнопленных и интернированных
частями конвойных войск НКВД СССР по железнодорожным
путям. В ней определялись не только права и обязанности лип,
сопровождающих эшелоны, но и режим содержания эвакуирУ"
ем#* в пути’ порядок их санитарного обеспечений54. Данная
- 154-
мера способствовала сокращению потерь взятых в плен солдат
противника в пути.
К завершению войны в Европе контингент УПВИ, на-
правленный на объекты народного хозяйства, вырос в 1,5 раза.
В 185 производственных лагерях содержалось 555 300 чел., зак-
репленных за объектами более 30 министерств. Каждый пятый
находился на предприятиях угольной промышленности
(105 300 чел.), каждый десятый — на объектах Наркомата стро-
ительства (56 700 чел.) и НКВД (51 000 чел.). Очень быстро росло
число пленных на строительных объектах Наркомата жилищ-
но-гражданского строительства. За полгода к 10 мая 1945 г. их
число выросло почти в 4 раза и составило 37 400 чел. В 3 раза до
19 000 чел. увеличилось количество пленных на предприятиях
Наркомата боеприпасов, в 2—2,5 раза — Наркоматов обороны,
промышленности строительных материалов, путей сообщения.
На указанную дату в их распоряжении находилось 33 000, 23 000
и 20 600 чел. соответственно. За предприятиями целлюлозно-бу-
мажной промышленности было закреплено 26 000 чел.55
Несмотря на все усилия до конца Великой Отечественной
войны НКВД так и не удалось добиться возмещения расходов
по содержанию подразделений ГУПВИ и вывода на производ-
ство не менее 80 % трудового фонда. Этого по итогам второго
квартала и июля 1945 г. смогли добиться лишь 6 лагерей (№ 93,
125, 137, 144, 182, 165), еще 12 приблизились к этим показате-
лям. Достижения большинства подразделений были значитель-
но скромнее. Кроме того, существовали и такие лагеря, в кото-
рых удельный вес трудоспособных составлял всего 20—50 % от
общей численности контингента, а вывод на производствен-
ные работы — лишь 20—50 % от числа трудоспособных (№ 35,
50, 58, 64, 102, 104, ПО, 123, 130, 135, 139, 169, 172, 183,
235, 287, 292). Число работающих во втором квартале по срав-
нению с первым выросло в 2 раза, а их доля в общем контин-
генте производственных лагерей — с 32,8 до 39,9 %. В целом в
первом полугодии на оплачиваемых работах в народном хозяй-
стве было занято только 37,3 % контингента производственных
лагерей.
- 155-
Таблица 10
Трудовое использование военнопленных, содержащихся
в производственных лагерях НКВД в первом полугодии 1945 г.56
Период Среднесписочный состав производственных лагерей, чел. Из них использовалось на оплачиваемых работах
Всего, чел. %
1 квартал 557318 182943 32,8
2 квартал 939627 374720 39,9
За полугодие 748473 278832 37,3
Принимаемые меры по совершенствованию организации
труда военнопленных и условий содержания дали положитель-
ные результаты. Во втором квартале по сравнению с первым
валовая сумма заработка пленных выросла в 2 раза. Процент
возмещения расходов по содержанию бывших солдат против-
ника за счет заработной платы работающих повысился с 31,1
до 38,8 %.
Таблица 11
Рентабельность лагерей НКВД для военнопленных в первом
полугодии 1945 г.57
Показатели I кв. II кв. За полугодие
1. Сумма расходов по содержанию военнопленных, млн руб. 376,0 611,0 987,0
2. Валовая сумма заработка военнопленных, млн руб. 117,0 237,0 354,0
3. Процент возмещения расходов, % 31,1 38,8 35,9
4. Дотация из госбюджета, млн руб. 259,0 374,0 633,0
За первое полугодие 1945 г. государству было возмещено
35,9 % всех понесенных расходов на содержание военноплен-
ных. Этот показатель был более чем на 10 % выше, чем в 1944 г.
Проведенный анализ источников показал, что к концу
войны в Европе численность военнопленных в производствен-
ных лагерях выросла до 555,3 тыс. чел. Большая часть из них
оказалась сконцентрированной на строительных объектах раз-
личных наркоматов и в угольной промышленности.
Произведенные в начале 1945 г. коренные изменения в
организации лагерной жизни и труда военнопленных, осуще-
ствленные на основе уже полученного опыта, в первую оче-
- 156 -
редь в лагерях угольной промышленности, ознаменовали нача-
ло третьего этапа.
Основной производственной единицей в лагерях стано-
вится специализированная бригада, состав которой определялся
исходя из решаемых задач.
Повысилось внимание к вопросам использования воен-
нопленных на производстве в соответствии с имеющимися у
них специальностями.
В лагерях была введена коллективная ответственность за
результаты работы, соответствующие формы поощрения и на-
казания.
Благодаря введению новой системы организации труда и
размещения военнопленных в лагерях итоги производственной
деятельности лагерей улучшились. Этому способствовало и вве-
дение новых, более высоких норм продовольственного обеспе-
чения бывших солдат противника.
В то же время непрерывное поступление в СССР новых
контингентов, постоянное открытие десятков производствен-
ных лагерей не позволяло в военное время существенным об-
разом улучшить условия содержания пленных. Более того, жи-
лищно-бытовые условия в лагерях резко ухудшились, имею-
щаяся в распоряжении ГУПВИ сеть медицинских учреждений
была перегружена, качество оказываемой помощи оставалось
низким.
Примечания
1 Похлебкин В.В. Великая войнам несостоявшийся мир. 1941—
1945—1994. М.: Изд-во «Арт-Бизнес-Центр», 1997. С. 123.
2 История Второй мировой войны. 1939—1945. Т. 10. М., 1979.
С. 398-399.
3 Великая Отечественная война. 1941—1945: Военно-историчес-
кие очерки. М., 1998. Кн. 4. С. 100.
4 История Второй мировой войны. 1939—1945. Т. 10. С. 400.
5 Митрофанова А.В. Рабочий класс СССР в годы Великой Оте-
чественной войны. М., 1971. С. 510.
6 Великая Отечественная война. 1941 — 1945: Военно-историчес-
кие очерки. Кн. 4. С. 102.
7 Там же. С. 106.
8 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. С. 175.
• 27 сентября 1945 г. А.З. Кобулов по совместительству назнача-
ется одним из заместителей начальника Отдела «С» НКВД СССР (до-
бывание и обобщение разведывательных данных по созданию ядер-
ного оружия).
’ • Приказ НКВД СССР № 0014 об улучшении руководства ра-
ботой лагерей НКВД для военнопленных и батальонов интерниро-
ванных от И января 1945 г. // Военнопленные в СССР. 1939—1956:
Документы и материалы / Сост. М.М. Загорулько, С.Г. Сидоров,
Т.В. Царевская; Под ред. М.М. Загорулько. М., 2000. С. 120—122.
11 Подробнее о судьбах интернированных в СССР см.: Полян
П.М. Не по своей воле... История и география принудительного труда
в СССР. М., 2001. С. 191-239.
12 РГВА. Ф. 1 /п. On. 01е. Д 46. Л. 221, 252—253. Цифры потерь были
очень большими. И все же архивные материалы не подтверждают вы-
вод германских историков о том, что более 45 % депортированных в
СССР погибло от холода, непосильной работы и лишений. См.: «Бу-
дут немедленно преданы Суду военного трибунала...». С. 320.
13 Военнопленные в СССР. С. 123—128.
14 Там же. С. 126-127.
13 РГВЛФ. 1/п. Оп. 13а. Д 1.Л. 56.
16 Приказ НКУП и НКВД СССР от 23 февраля 1945 г. // Воен-
нопленные в СССР. С. 593—594.
17 Там же. С. 595-598.
18 Военнопленные в СССР. С. 597.
19 Сверх 8 часов, но не более 11 рабочих часов.
20 Военнопленные в СССР. С. 598.
21 Приказ НКВД СССР от 16 апреля 1945 г. //Там же. С. 598—602.
22 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д I. Л. 129.
23 Военнопленные в СССР. С. 600—602.
24 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1п. Оп. 37а. Д. 2. Л. 80 об., 101 об.
23 Там же. С. 598-600.
26 Директива НКВД СССР от 8 марта 1945 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. Зи.
Д 1.Л.14.
27 Директива ГУПВИ НКВД СССР об использовании по назна-
чению военнопленных специалистов от 28 апреля 1945 г. См.: Там же.
С. 602-603.
28 РГВА.Ф. 1/п. Оп. 33а. Д. 17. Л. 17—18. Летом 1945 г. у солдат ВК
оружие отобрали. В соответствии с Положением о вспомогательных
командах, организуемых из числа военнопленных от 27 июня 1945 г.
им для своевременного предупреждения нарушений правил работа-
ющими для подачи сигналов выдали свистки и флажки.
29 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 193. Л. 67,74.
30 Для сравнения укажем, что в 1940 г. общая (полезная) пло-
щадь жилого фонда в городах и поселках городского типа составляла
- 158 -
421 млн квадратных метров. См.: Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что это
было?: Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с
нами в 30—40-е годы. М., 1989. С. 110.
’* РГВАФ. 1/п. On. 13а. Д. 1.Л. 26—28.
32 Там же. Л. 46.
33 Подсчитано по: Военнопленные в СССР. С. 467—469.
34 РГВА. Ф. 47/п. Оп. 22. Д. 70. Л. 139.
35 Там же. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 103,105.
» См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 2.Д.2О5.Т. 14. 4.2. Л. 19об,-21 об.
” Тамже. On. 1. Д. 743. Л. 177.
38 Там же. Д. 745. Л. 183.
39 Там же. On. 1а. Д. 193. Л. 79.
* Там же. On. 1. Д. 735. Л. 249-257.
41 Там же. Л. 247—248.
42 Директива НКВД СССР от 14 марта 1945 г. // Русский архив:
Великая Отечественная. Иностранные военнопленные Второй миро-
вой войны в СССР. Т. 24 (13). М.: Терра, 1996. С. 161-162.
43 РГВА Ф.47/п. Оп. 14. Д. 19. Л. 1.
44 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 26, 28.
45 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а Д. 13. Л. 103.
46 Военнопленные в СССР. С. 379.
47 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а Д. 4. Л. 91; Оп. 37а. Д. 2. Л. 100.
48 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а Д. 1. Л. 34.
49 См.: Распоряжение НКВД СССР от 11 марта 1946 г. ГА РФ.
Ф. 9401.Оп. 1а Д. 216. Л. 71.
50 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 205. Л. 96—99. Подобные процессы в
лагерях проходили ежегодно. См., например: Распоряжение МВД
СССР от 12 марта 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 290. Л. 31-34.
51 Распоряжение НКВД СССР от 13 января 1945 г. ГА РФ. Ф. 9401.
Оп. 1аД. 193. Л. 22.
52 Там же. Л. 23-27.
53 Галицкий В.П. Венгерские военнопленные в СССР // Воен-
но-исторический журнал. 1991. № 10. С. 48—49.
34 Военнопленные в СССР. С. 194—198.
55 Там же. С. 603—604.
54 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 15.
Л. 14,15.
” РГВА Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 15. Л. 13.
РАЗДЕЛ II
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ
В СССР В ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(ИЮНЬ 1945 г. - 1956 г.)
ГЛАВА 1
РАСШИРЕНИЕ МАСШТАБОВ
ПРИМЕНЕНИЯ ТРУДА ВЗЯТЫХ
В ПЛЕН СОЛДАТ ПРОТИВНИКА
ВО ВТОРОМ ПОЛУГОДИИ 1945 г.
Окончилась война. Государство восстановило ежегодные
отпуска рабочим и служащим, восьмичасовой рабочий день на
производстве. Духовный подъем, поддерживаемый эйфорией
победы, охватил тогда все общество, которое жило ожиданием
перемен. При этом ожидания большинства современников в то
время обычно не распространялись дальше мечты о возвраще-
нии к довоенной жизни, которая военным лихолетьем оказа-
лась окрашенной в радужные тона памятных праздников и об-
щего энтузиазма1. Трудности восстановления после перенесен-
ных военных испытаний не пугали. А они были неимоверными.
Ведь за годы Великой Отечественной войны Советский Союз
потерял 27 млн чел., третью часть своего национального богат-
ства2. Особенно большие потери понесла деревня. Численность
трудоспособных мужчин в колхозах за 1941—1945 гг. сократилась
с 16,9 до 4,5 млн чел., то есть почти в 4 раза, общая численность
трудоспособных колхозников — на треть3. Огромный урон был
нанесен материально-технической базе сельского хозяйства. По
многим показателям технической оснащенности колхозы были
отброшены к уровню начала 30-х годов. Они почти полностью
лишились автомашин. Парк тракторов сократился на 25 %, из
оставшихся четверть была неисправной. Поголовье рабочих ло-
шадей к середине 1945 г. составляло 44 %, рабочих волов — ме-
- 160 -
нее 90 % от довоенного. Но и эти ограниченные ресурсы живого
тягла отвлекались на лесозаготовительные и другие работы. В
некоторых колхозах освобожденных районов лошадей вообще
не было. В итоге производительность труда в сельском хозяйстве
была на 32 % меньше уровня 1940 г., в т. ч. в колхозах — на 43 %.
Посевные площади сократились почти на четверть4.
Промышленность понесла меньшие потери и в 1945 г. вы-
пустила продукции лишь на 8 % меньше, чем в 1940 г. При
этом необходимо учитывать, что если производственные мощ-
ности отраслей промышленности, производящих средства про-
изводства и работавших преимущественно на оборону, в 1945 г.
на 12 % превышали довоенный уровень, то мощности по про-
изводству предметов потребления сократились на 41 %5. Не-
смотря на это, в послевоенное время по-прежнему основное
внимание уделялось тяжелой промышленности, производству
средств производства. В 1945 г. производство предметов потреб-
ления, хотя и выросло по сравнению с 1944 г. на 5 %, составля-
ло всего 25,1 % в валовой продукции всей промышленности
(1940 г. — 38,8 %)6. Да и низкий уровень сельскохозяйственного
производства мешал быстрому развитию легкой промышлен-
ности. В связи с этим в 1945 г. по сравнению с довоенным вре-
менем производство хлопчатобумажных тканей составило 41 %,
шерстяных — 45 %, льняных — 37 %, шелковых — 47 %, чу-
лочно-носочных изделий — 19 %, бельевого трикотажа — 21 %,
верхнего трикотажа — 40 %, кожаной обуви — 30 %, часов —
12 %, радиоприемников — 8,6 %, холодильников — 8,7 %, ве-
лосипедов — 9,3 %, мыла — 33 %. Резко упал уровень произ-
водства отдельных видов продуктов питания. По сравнению с
1940 г. производство сахара-песка составляло 21 %, кондитерс-
ких изделий — 27 %, растительного масла — 37 %7.
Последствия войны сказались не только на производстве,
но и на всем образе жизни людей. Ухудшилось их материальное
положение, тысячи ютились в землянках и бараках, большие
трудности были с удовлетворением культурно-бытовых потреб-
ностей населения.
Многие предприятия после войны испытывали недоста-
ток рабочих. Общая потребность народного хозяйства в новых
квалифицированных рабочих на первую послевоенную пяти-
летку исчислялась в 12,5 млн чел.1 Восполнение рабочей силы
- 161 -
пито главным образом за счет демобилизованных из армии и ре-
патриантов. Уже к сентябрю 1945 г. к мирному труду возвратилось
3,3 млн воинов, на родину было возвращено более 5 млн репат-
риантов9. Однако рабочих рук по-прежнему остро не хватало.
Дефицит рабочих кадров во многом покрывался за счет
бывших военнослужащих вражеских армий. Именно в послево-
енный период применение труда пленных приобрело наиболь-
ший размах. Это стало возможным в результате достигнутых
договоренностей Великобритании, СССР, США и Франции
по отношению к бывшим военнослужащим армий противника.
Еще в 1944 г. советская делегация в Европейской консультатив-
ной комиссии внесла предложение об объявлении всего лич-
ного состава германской армии военнопленными. Вначале это
предложение было встречено настороженно, однако когда со-
юзникам были представлены факты того, что немцы объявили
военнопленными всех военнослужащих французской армии пос-
ле поражения Франции в 1940 г.10, оно было принято. Достиг-
нутые летом 1944 г. договоренности 5 июня 1945 г. были закреп-
лены в Декларации о поражении Германии и взятии на себя
верховной власти в отношении Германии правительствами
СССР, Великобритании, США и Франции. Данный документ
предоставлял право главнокомандующему Вооруженными си-
лами соответствующего союзного государства объявлять воен-
нопленными личный состав соединений и частей всех Воору-
женных сил Германии или находящихся под германским кон-
тролем, где бы они ни располагались, включая Сухопутные,
Воздушные, Противовоздушные и Военно-морские силы, СС,
СА и гестапо, а также все другие силы или вспомогательные
организации, имеющие оружие11. В результате после разгрома
гитлеровского вермахта и капитуляции Германии миллионы
немецких военнослужащих, объявленных военнопленными,
оказались в руках союзников. Вместе с ними в плену находи-
лись и военнослужащие союзных вермахту армий.
К моменту окончания Великой Отечественной войны боль-
шинство из взятых в плен солдат вермахта содержалось во фрон-
товой сети ГУПВИ. Они должны были поступить в Советский
Союз летом 1945 г. К 1 августа на различные предприятия и
стройки планировалось вывезти 1 250 000 чел. При этом при-
оритеты в их распределении по наркоматам почти не измени-
- 162 -
лись. 200000 выделялось Наркому гл я, 135 000 — Наркомстрою,
115 000 - НКПС, 80 000 - НКО, 70 000 - Наркомжилграж-
данстрою, по 60 000 — НКВД и НКЧМ. В то же время намеча-
лось резкое увеличение численности военнопленных на пред-
приятиях Наркомата лесной промышленности. К имеющимся
7000 чел. этой отрасли было выделено еще 50 000 чел.12
Вывоз планировалось произвести в мае-июне в 2 очереди.
В первую очередь к 1 июня согласно решению ГКО от 15 мая
1945 г. подлежали вывозу на предприятия 30 наркоматов
650 000 чел. В результате общая численность контингента про-
изводственных лагерей должна была увеличиться более чем в
2 раза. НКВД СССР оставлялся резерв в 48 000 военнопленных
для последующего распределения их по другим наркоматам на
первоочередные стройки.
Одновременно с вывозом военнопленных продолжался их
прием от частей Красной армии. По состоянию на 26 июня
НКВД СССР за 1945 г. принял 2 179 749 чел., из них 1 390 516 чел.
— после капитуляции Германии. Всего за время Великой Оте-
чественной войны в систему ГУПВИ поступило 3 120 944 чел.
западных армий, из которых 2 658 469 чел. содержались во фрон-
товых и тыловых лагерях, проходили лечение в спецгоспита-
лях, находились в дороге в Советский Союз. Около 462,5 тыс. чел.
значилось в числе убывших, из которых 318 489 чел. умерло,3.
В числе находящихся в руках НКВД бывших солдат про-
тивника 69,1 % составляли немцы, 16,0% — венгры, 4,6 % —
австрийцы, 4,5 % — румыны и 5,8 % — лица других нацио-
нальностей.
В связи с недостатком транспорта, загруженностью же-
лезных дорог план вывоза не выдерживался. В конце июня
1 110 530 чел. все еще находилось во фронтовых лагерях. Совме-
стным Приказом НКПС и НКВД СССР от 7 июля для обеспе-
чения перевозки немцев из Германии, выделяемых по поста-
новлению ГКО от 4 июня 1945 г. на восстановительные работы
УСВР начальникам 18 железных дорог страны было приказано
сформировать, оборудовать для перевозки людей и отправить
до 10 июля 22 спецпоезда-вертушки в составе 1171 вагонов на
41 250 чел. (прил. 11). После завершения вывоза указанной партии
расформировывать вертушки категорически запрещалось14. Они
оставлялись для эвакуации других пленных.
- 163-
Таблица 12
Число военнопленных, находящихся в народном хозяйстве
СССР по состоянию на 10 мая и планируемых к завозу
изфронтовой сети к 1 июня 1945 г., чел.15
№ п/п Наименование наркомата, предприятия Кол-во военнопленных
содержалось на 10 мая план вывоз; к 1 июня
1 2 3 4
Всего военнопленных, из них выделено для: 555300 650000
О угольной промышленности, в том числе: 105300 100000
Донбасс 82600 30000
Карагандауголь 14500
Кузбасс 30000
Молото вская обл. 15000
Московская и Тульская обл. 20000
2) стро ител ьства в том числе: 56700 65000
Севастопольский порт (Севастопольстрой) 15300 15000
Николаевские судоремонтные заводы 9500 7000
Запорожсталь (Запорожстрой) 4400 7000
Новотроицкий металлургический завод Чкаловской обл. 3300 5000
Харьковский тракторный завод - 5000
Ульяновский автозавод 1300 2000
Танкодром в г. Горьком 1600 2000
Владимирский тракторный завод 1900 2000
Сталинградский тракторный завод 1700 2000
3) внутренних дел в том числе: 51000 30000
Тагил строй 9500 1000
Челябметаллургстрой 8300 1000
Строительство № 108 — Ханлар 6500 3000
Богословский алюминиевый завод 2300 2000
Закавказметаллургстро й 3500 6000
Работы, осуществляемые Печерлагом - 10000
Строительство газопровода Саратов — Москва - 5000
4) обороны в том числе: 33000 50000
3-й Белорусский фронт 13800 -
2-й Украинский фронт 4000 -
Строительство дороги Иркутск — Слюдянка * 30000
Ново-Тверецкий канал 6000 2000
Бронетанковый завод № 8 в г. Киев 2500 2500
- 164-
Продолжение таблицы 12
1 2 3 4
5) целлюлозно-бумажной промышленности в том числе: 26000 20000
Краснокамский и Соликамский бумкомбинаты 3800 1000
Сегежский комбинат 3700 6000
Антропшинская бумфабрика 2700 -
Соломбальский бумкомбинат 2600 -
Архангельские бумкомбинаты 7500 -
Сясьский бумкомбинат 1100 3000
Сокольский бумкомбинат - 3000
6) промышленности строительных материалов в том числе: 23000 25000
Союзасбест 10800 10000
Вольские цементные заводы 1800 1000
7) Наркомчермета в том числе: 21000 30000
Завод «Красный Керамик» в г. Боровичи 3300
Магнитогорский комбинат (Магн итострой) 3100 4000
Запорожсталь 2600 3000
Предприятия Сталинской обл. 3300 10000
Завод «Красный Октябрь» в г. Сталинграде 1500 3000
Металлургический комбинат в Кемеровской обл. - 3000
8) путей сообщения в том числе: 20600 65000
Сосьва — Алапаевск 3200 4000
Строительство № 61 в Череповце 3100 4000
Стройучасток Батайск — Ростов 2300 -
Иркутск — Слюдянка - 8000
Карталы — Акмолинск - 5000
Сталинск — Барнаул - 3000
УВСР Юго-Западной, Одесской, Московской Киевской, Московской Курской, Северо-Донецкой, Сталинской, Юго-Восточной, Орджоникидзевской, Северо-Кавказской, Львовской, Винницкой, Калининской, Кировской и др. дорог по 1000- 3000 на каждую
- 165-
Таблица 13
Национальный состав военнопленных, содержащихся в СССР
по состоянию на 26 июня 1945 г.16
Национальность Всего В том числе
человек п% генералов офицеров
Немцы 1836315 69,1 175 33492
Австрийцы 121590 4,6 6 900
Венгры 425549 16,0 35 3942
Румыны 120357 4,5 . . 4 3340
Прочие 154658 5,8 3 34024*
Всего 2658469 100,0 223 75698
* Из них 32 753 чел. нерасшифрованных национальностей.
Несмотря на принимаемые меры, отправка в СССР затя-
гивалась. Вывоз пленных с западноевропейских фронтов растя-
нулся до 1 ноября. Фронтовая сеть ГУПВИ постепенно свора-
чивалась. В течение второй половины 1945 г. было расформиро-
вано и отправлено на укомплектование стационарных лагерей
22 ФППЛ, 38 СПВ и 62 ППВ. Для проведения работы по репат-
риации военнопленных на бывших фронтах были оставлены
2 отдела НКВД по делам военнопленных (при Группе Советс-
ких оккупационных войск в Германии и при Южной группе
войск в Румынии) и 3 лагеря: № 69 в г. Франкфурте-на-Одере
(Германия), № 176 в г. Фокшаны и № 36 в г. Сигет (оба — Ру-
мыния)17.
Судьбу военнопленных в Советском Союзе на долгие пос-
левоенные годы определило постановление ГКО «О мероприя-
тиях по трудовому использованию военнопленных и матери-
ально-техническому обеспечению лагерей для военнопленных»
от 4 июня 1945 г. Это решение обязывало НКВД СССР напра-
вить 2,1 млн чел. (с учетом ранее выделенных) на работы нар-
коматов и ведомств. Во исполнение этого постановления 15 июня
1945 г. НКВД СССР определил мероприятия по размещению
военнопленных, подъему производительности их труда и мак-
симальному выводу на объекты народного хозяйства страны,8.
ГУПВИ поручалось до 1 июля согласовать с народными ко-
миссариатами окончательную дислокацию лагерей и органи-
зовать закрепление военнопленных за конкретными
предприятиями.
- 166 -
По состоянию на конец октября 1945 г. НКВД вместо
2,1 млн чел. выделил наркоматам только 1,6 млн чел.19 Дело в
том, что в августе по ряду решений ГКО поставка военноплен-
ных промышленным наркоматам была значительно сокращена.
Во фронтовых лагерях оказалось большое число больных и не-
способных полноценно трудиться. Да и в производственных ла-
герях скопилось уже несколько сот тысяч человек, которых по
состоянию здоровья требовалось отправить на родину. В связи с
этим для многих предприятий, предусмотренных планом, во-
еннопленных просто не хватило.
Между тем правительство продолжало принимать реше-
ния о выделении военнопленных на новые объекты. Так, 28 ав-
густа 1945 г. СНК СССР решило выделить 3000 чел. за счет не-
добора другими наркоматами на строительство Калужского тур-
бинного завода и 1000 чел. на строительство Харьковского под-
шипникового завода. В связи с этим В.В. Чернышов, не имея
возможности выполнить постановления СНК СССР, обраща-
ется 1 сентября к В.М. Молотову с просьбой внести изменения
в принятые решения правительства и направить на указанные
объекты военнопленных за счет снятия с других работ Нар-
комстроя и Наркомсредмаша, то есть за счет внутринаркома-
товских перестановок20.
Этот же принцип перераспределения военнопленных,
правда уже в масштабах республики, содержался в письме Л. Бе-
рия от 8 сентября 1945 г. на имя В.М. Молотова в ответ на просьбу
первого секретаря ЦК КП(б) Украины, председателя
СНК УССР Н.С. Хрущева о дополнительном выделении воен-
нопленных для Наркомжилгражданстроя республики21.
Осенью 1945 г. в лагеря НКВД стали поступать японские
военнослужащие, попавшие в плен в ходе проведения Крас-
ной армией Маньчжурской операции против Квантунской ар-
мии. Верный своим союзническим обязательствам, выполняя
решения Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конферен-
ций, Советский Союз 9 августа открыл военные действия про-
тив Японии. В ходе стремительного наступления к концу авгус-
та в плену оказалось 639 635 японских солдат22. 23 августа 1945 г.
ГКО принял постановление «О приеме, размещении, трудо-
вом использовании военнопленных японской армии», в соот-
ветствии с которым осенью того же года в Советский Союз
- 167 -
стали прибывать эшелоны с японцами. Для работы на Дальнем
Востоке и в Восточной Сибири подлежали перевозке
520 000 чел., сведенные в батальоны по 1000 чел.23 Чтобы опре-
делить возможности для их размещения, ГУПВИ организовало
в сентябре проверку заявок на подневольных рабочих, которые
поступили от 629 предприятий 34 наркоматов на 1 382 000 чел.
Собранная НКВД-УНКВД республик, краев и областей ин-
формация показала, что предприятия, которым пленные вы-
делялись по решению ГКО, способны были разместить только
224 000 чел. Еще на 112 000 чел. имели помещения другие пред-
приятия. Размещать остальных бывших японских солдат было
негде24.
НКВД СССР принимает срочные меры по развертыва-
нию лагерей для японцев и созданию в них надлежащих усло-
вий быта, питания, медицинского обслуживания и трудового
использования. Во все лагеря были направлены специальные
комиссии во главе с руководителями НКВД-УНКВД респуб-
лик, краев и областей в составе представителей хозяйствен-
ной, санитарной и других служб. О результатах работы комис-
сий каждую декаду направлялись сообщения в НКВД СССР.
Начальники НКВД-УНКВД были предупреждены об их персо-
нальной ответственности за состояние лагерей25. Благоустрой-
ство лагерей стало считаться основной работой министров
НКВД республик, начальников УНКВД краев и областей, на-
чальников управлений лагерей26.
Как правило, за месяц-полтора до поступления военноп-
ленных и интернированных японцев руководители предприя-
тий и строек предупреждались об этом и получали указания от
своих наркоматов, местных советских и партийных органов о
необходимости подготовки для размещения людей жилого и
вспомогательного фонда. Однако выполнить эту работу в сжа-
тые сроки при остром дефиците строительных материалов и
рабочих рук было не просто. Так, большинство лагерей Хаба-
ровского края к приему военнослужащих японской армии ока-
зались неподготовленными27. Не лучше было положение и в
других местах.Как, например, вспоминает бывший японский
военнопленный Ямасита Сидзуо, в декабре 1945 г. его вместе с
другими привезли в Иркутскую область, в лагерь № 10 около
станции Невельская, что в 58 км от Тайшета. Температура воз-
- 168 -
духа — минус 55 градусов. Первым жильем для них стали чер-
ные палатки28.
Транспортировка бывших японских военнослужащих была
организована в необорудованных под людские перевозки ваго-
нах. Вследствие некачественной сортировки и сандезобработки
военнопленных во фронтовых приемно-пересыльных пунктах,
неудовлетворительного, в ряде случаев, санитарного, продо-
вольственного и другого обслуживания эшелонов в пути, в ла-
геря СССР поступало значительное количество больных и ос-
лабленных. Рассмотрим это на примере лагерей Хабаровского
края, куда был направлен каждый третий взятый в плен солдат
японской армии: в эшелоне № 42360 около 70 % прибывших
были больными и ослабленными; в эшелоне № 42334 из 997 чел.
290 были больными, 3 чел. умерло в пути; в эшелоне № 42358
из 1000 чел. 363 являлись больными, 2 чел. умерли в пути; в эше-
лоне № 42361 из 991 чел. 200 были больными; в эшелоне
№ 42360, прибывшем в г. Комсомольск-на-Амуре 13 октября,
из 992 чел. 700 оказались больными и истощенными и нужда-
лись в длительном лечении. Особенно значительное число боль-
ных и ослабленных поступило в Комсомольский лагерь № 18 в
сентябре 1945 г. со станции Эхо от 1-го Дальневосточного фронта.
Из-за отправки пленных без запасов продовольствия, в летнем
обмундировании в числе 5858 чел. большинство оказалось боль-
ными дистрофией и другими заболеваниями, 137 чел. умерло в
пути и во время выгрузки29. В результате значительная часть
японцев на долгое время оказалась неспособной выполнять ту
работу, для которой они вывозились в СССР.
К концу 1945 г. завоз японцев в тыловые лагеря завершил-
ся. К этому времени в Советском Союзе для них был организо-
ван 61 лагерь30. Из-за недостатка жилфонда размещение было
чрезвычайно скученным, отсутствовали помещения под меди-
цинские учреждения, в ряде лагерных отделений не было обо-
рудованных пищеблоков, не говоря о столовых. Средняя норма
жилой площади в лагерях Хабаровского края составляла 0,95 м2
на человека, а в некоторых лаготделениях — не более 0,5 м2.
При этом органы внутренних дел не имели возможности в зим-
ний период применять такую меру, как закрытие необустроен-
ных отделений, так как переводить контингент было некуда31.
- 169 -
Концентрация японских военнопленных в отдельных от-
раслях была выше, чем бывших солдат западных армий.
133 300 чел. находилось на железнодорожном строительстве, в
их числе 120 тыс. — на БАМе, 36 850 чел. — в угольной про-
мышленности, 17 900 чел. — в лесной, 16 350 чел. — на строи-
тельстве топливных предприятий. Отдельные предприятия Даль-
него Востока имели рабочую силу, которая в основном состо-
яла из японцев. А на некоторых из них удельный вес пленных
доходил до 98 % (кирпичные заводы в Комсомольске-на-Аму-
ре, заводы по производству фанеры во Владивостоке, рисовые
совхозы, горнорудные предприятия Министерства цветной
металлургии)32.
Во втором полугодии 1945 г. поток военнопленных шел в
обе стороны. Руководство СССР приняло ряд решений, на ос-
новании которых из фронтовых и тыловых лагерей было осво-
бождено и отправлено на родину более 1 млн военнопленных33.
В отличие от последующих лет, когда военнопленные вы-
возились только из тыловых лагерей, в 1945 г. более 456 тыс.
военнослужащих противника было освобождено из фронтовой
сети ГУПВИ34. В их числе находились главным образом ране-
ные, больные и инвалиды. Однако европейские военноплен-
ные не немецкой национальности, включая австрийцев, венг-
ров и румын, отпускались из фронтовой сети и здоровые. При
этом в нарушение всех существующих правил репатриации на
многих освобождаемых не было составлено официальных актов
передачи. Случаев, когда солдаты противника просто освобож-
дались из фронтовых лагерей и самостоятельно следовали до-
мой без передачи представителям властей соответствующих
государств, было много. Не во всех лагерях была проведена
тщательная оперативная проверка по выявлению военных пре-
ступников35. Сегодня нельзя установить точный национальный
состав бывших солдат противника, которые в 1945 г. покинули
фронтовые лагеря, так как у 37 228 освобожденных из лагерей
Центральной группы войск он не был установлен36.
Военнопленные, находящиеся во фронтовых лагерях, не
только освобождались или вывозились в СССР, но и передава-
лись правительствам других стран. Например, после заключе-
ния договора с Польшей о советско-польской границе и со-
глашения о возмещении ущерба, причиненного германской
- 170 -
оккупацией, по решению ГКО от 18 августа 50 тыс. солдат вер-
махта были переданы правительству этого государства37. В пос-
ледующем они были зачислены в число отправленных на роди-
ну. После заключения межправительственного договора от 23 но-
ября 1945 г. о поставке в СССР урановой руды 1500 немцев
были переданы Чехословакии. В последующем число немцев на
«Яхимовских шахтах» вырастет в три раза38.
У Репатриация военнопленных из тыловых лагерей также
началась сразу же после капитуляции гитлеровской Германии.
Отбор подлежащих вывозу на родину осуществляли созданные
при НКВД-УНКВД республик, краев и областей отборочные
комиссии под председательством заместителей наркомов или
начальников УНКВД.
В число вывозимых на родину запрещалось включать тя-
желобольных, которые могли не выдержать дорогу. Не подле-
жали освобождению и отправлению домой, независимо от со-
стояния здоровья, все выявленные участники зверств и лица,
служившие в войсках СС, СД, СА и гестапо39.
18 августа НКВД СССР расширил перечень лиц данной
категории. В него были включены:
«а) участники зверств, уже взятые на учет, а также и те из
не взятых на учет, на которых имеются проверенные агентур-
ные и официальные данные (заявления военнопленных, сви-
детельские показания, материалы с мест совершения злодея-
ний и т. д.);
б) лица, служившие в войсках “СС”, и “СА”, полевой
полиции и жандармерии;
в) сотрудники гестапо, “СД”, включая “Абвер”, разве-
дывательных и контрразведывательных органов других
государств;
г) руководящие члены фашистских партий и их
организаций, как-то: Национал-социалистской рабочей партии
Германии, “Скрещенные стрелы”, “Железная гвардия” и
другие;
д) все лица подозрительные по вышеуказанным призна-
кам, находящиеся в разработке;
е) осужденные в плену за совершенные преступления»40.
Запрет на репатриацию вышеназванных категорий дей-
ствовал на протяжении всех послевоенных лет существования
- 171 -
лагерей ГУПВИ. Кроме того, в 1945 г. в число репатриируемых
не включались офицеры. С 1946 г. младших офицеров до капита-
на включительно стали отпускать на родину.
Лишь военнопленные французы в 1945 г. без каких-либо
ограничений были возвращены на родину. Произошло это по
двустороннему Соглашению о содержании и репатриации со-
ветских и французских граждан, находящихся соответственно
под контролем французских и советских властей, утвержден-
ному постановлением СНК СССР 29 июня 1945 г. Репатриации
подлежали «все советские и французские граждане, включая и
тех из них, которые подлежали привлечению к ответственнос-
ти за совершенные ими преступления, в том числе и за пре-
ступления, совершенные на территории другой Договариваю-
щейся Стороны»41. Всего по этому решению из лагерей НКВД
для военнопленных в 1945 г. было освобождено 15 139 чел.42
При проведении репатриации отношение руководства
СССР к бывшим солдатам вермахта и армий его союзников
было различным. Существовали также различные подходы к
военнопленным тех или иных национальностей. Все это наглядно
проявилось в ходе освобождения 708 тыс. чел. из фронтовых и
тыловых лагерей НКВД43, осуществляемом на основании по-
становления ГКО от 13 августа 1945 г.
Все освобождаемые были разделены на 2 группы. В первую
были включены 86 тыс. чел. 20 национальностей, полностью
возвращаемые на родину: англичане, американцы, бельгий-
цы, болгары, голландцы, греки, датчане, итальянцы, люксем-
буржцы, норвежцы, поляки, чехословаки (чехи, словаки, ру-
сины), шведы, швейцарцы и югославы (сербы, хорваты, сло-
венцы, боснийцы)44.
Во вторую группу попали 622 тыс. военнопленных, в их
числе 412 тыс. немцев, 150 тыс. венгров и по 30 тыс. австрийцев
и румын.
Лица немецкой национальности могли быть освобождены
как из фронтовых, так и из тыловых лагерей только нетрудос-
пособными. Это требование распространялось и на венгров,
австрийцев и румын, находящихся в тыловых лагерях. Их ре-
патриация из фронтовых лагерей состоянием здоровья не рег-
ламентировалась.
- 172 -
Однако складывающаяся политическая ситуация в Евро-
пе, установление Советским Союзом контроля над рядом ев-
ропейских государств заставил отойти отданной позиции. Уже
осенью 1945 г. из лагерей на родину в составе 40 тыс. румынских
военнопленных смогла выехать значительная группа
трудоспособных45.
В общей сложности по всем решениям ГКО, СНК СССР
и приказам НКВД СССР из лагерей и спецгоспиталей в 1945 г.
по данным ГУПВИ отправили на родину 1 015 749 чел. По от-
дельным национальностям решения руководства страны не были
полностью выполнены. Еще подлежали освобождению 6100 ру-
мын и 1213 итальянцев. Репатриация последних была затрудне-
на их распыленностью по 148 лагерям и задерживалась из-за
наступивших холодов46.
Репатриация военнопленных в 1945 г. проходила менее
организованно, чем в последующие годы. К месту передачи
освобождаемые очень часто прибывали истощенными и тяже-
лобольными. По состоянию здоровья их госпитализировали.
Лазареты во фронтовых лагерях и спецгоспитали были пере-
полненными 47.
К концу 1945 г. во фронтовой и тыловой системе ГУПВИ
содержалось 1 651 036 военнопленных европейцев, в числе ко-
торых находилось 1 103 233 немца, 233 851 венгр, 68 616 авст-
рийцев, 52 491 румын и лица других национальностей48. На тер-
риторию СССР было вывезено около 500 тыс. чел. военнослу-
жащих японской армии49.
На вторую половину 1945 г. приходится максимальное число
развернутых производственных лагерей. Как нам удалось уста-
новить, с учетом лагерных отделений в лагерях ГУЛАГа их число
достигало 295. Из этого числа 48 было расположено в Цент-
ральном экономическом районе, 39 — Западном, 36 — Юж-
ном, 26 — Уральском, 27 —• Северо-Западном, 23 — Поволж-
ском, 22 — Дальневосточном, 15 — Северо-Кавказском, по 14
— Закавказском и Восточно-Сибирском, 11 — Казахстанском,
по 10 — Среднеазиатском и Западно-Сибирском (прил. 2).
В связи с вывозом военнопленных в тыловые лагеря и свер-
тыванием фронтовой сети структурные изменения в составе
ГУПВИ в это время были наиболее частыми. В течение года
было вновь организовано 222 лагеря и 2713 лагерных отделе-
- 173 -
ний. Не подготовленные к размещению людей подразделения
расформировывались. За год было ликвидировано как не отве-
чающих своему назначению 99 лагерей и 1080 лагерных
отделений50.
Всего к началу 1946 г. ГУПВИ НКВД СССР имело в своей
структуре 267 лагерей, состоящих из 2376 отделений, в кото-
рых находилось 1822 тыс. бывших военнослужащих армий про-
тивника. Из их числа 11 лагерей предназначались для содержа-
ния офицеров, остальные — для рядовых и унтер-офицеров: в
199 находились солдаты европейских, в 49 — японской армий,
в 8 контингент был смешанным51. В большинстве из вновь со-
зданных лагерей контингент находился в очень тяжелых усло-
виях. Жилая площадь на 1 человека в среднем не превышала
1,2 м2. Все жилые бараки, как правило, были оборудованы
сплошными 2—3-ярусными нарами. Около 85 % отделений ла-
герей не имели полного комплекта необходимых помещений:
отсутствовали столовые, бани, прачечные, дезкамеры, сушил-
ки, хозяйственные помещения. Кухни, хлебопекарни и лазаре-
ты были недостаточной мощности52.
Процесс реорганизации лагерей для военнопленных зах-
ватил и первые месяцы 1946 г. Как правило, в первую очередь
ликвидировались те подразделения, которые не были обеспе-
чены помещениями, расположенные на второстепенных пред-
приятиях и которым не хватило контингента. К апрелю 1946 г.
было ликвидировано 65 производственных лагерей. В числе дей-
ствующих осталось 230 лагерей, в которых содержалось
1 693 840 чел. Еще 220 тыс. военнопленных находились в веде-
нии Министерства Вооруженных сил СССР53.
При направлении бывших солдат армий противника на то
или иное предприятие в 1945 г., как правило, руководствова-
лись производственной необходимостью, а не возможностями
для нормального размещения. Тем не менее НКВД СССР с це-
лью сохранения здоровья взятых в плен солдат противника
15 июня приказал производить комплектование пленными пред-
приятий по мере готовности последних к их приему и размеще-
нию. При отсутствии необходимых условий бывших солдат про-
тивника разрешалось передавать другим наркоматам и ведом-
ствам, имеющих возможность принять их и использовать на ра-
ботах54. Из-за отсутствия необходимых помещений решение пра-
- 174 -
вительства об укомплектовании военнопленными важнейших
строек и предприятий полностью выполнено не было. Контин-
гент лагерей ГУПВИ оказался распыленным мелкими группами
в небольших лагерных подразделениях и подкомандировках55.
Летом 1945 г. НКВД СССР принял меры для улучшения
трудового использования военнопленных. 15 июня 1945 г. Л.П. Бе-
рия приказал руководителям ГУПВИ в течение 10—15 дней
разработать и направить в лагеря инструкции о порядке трудо-
вого использования военнопленных, о порядке работы вспо-
могательных команд охраны из числа военнопленных и вывода
на работы без конвоя в отдаленных от границ районах, поло-
жение о порядке премирования лагерных работников за хоро-
шие производственные показатели лагеря и его отделений. «Для
стимулирования и принуждения военнопленных к выполне-
нию установленных государственных норм выработки» было
установлено месячное денежное вознаграждение в размере от
100 до 200 руб. в зависимости от процента перевыполнения норм;
для высококвалифицированных специалистов, бригадиров,
десятников, командиров взводов и рот — от 125 до 500 руб. в
зависимости от процента перевыполнения норм руководимы-
ми ими подразделениями56. Однако приказ не содержал меха-
низма реализации данного положения, поэтому выплаты во-
еннопленным премиального вознаграждения в указанном раз-
мере стали производиться только через несколько месяцев57.
Внимание работников лагерей заострялось на необходи-
мости применения и других мер, направленных на повышение
производительности труда. Напоминание об этом было акту-
альным, так как большинство лагерей только что появилось, и
их работники не были знакомы со многими вопросами органи-
зации труда вверенного контингента. Хорошо работающим пред-
писывалось создать «лучшие условия размещения», «выдавать
в первую очередь одежду, обувь, постельные принадлежности,
дополнительное питание и хлеб». Совместно с наркоматами,
использовавшими труд военнопленных, в лагерях стала орга-
низовываться ларьковая торговля предметами личного обихода
и продуктами питания. Отдельные виды поощрений существо-
вали и в годы войны, однако не везде применялись из-за от-
сутствия соответствующих условий.
- 175-
Злостно уклоняющихся от работы и «дезорганизаторов
производства» нарком приказал отдавать под суд военного три-
бунала58. По отношению к плохо работающим рекомендова-
лось применять и ранее установленные меры наказания. При
этом оставление на сверхурочные работы не выполняющих
производственных заданий ограничивалось двумя часами сверх
обычного рабочего времени59.
Контроль над производственной деятельностью лагерей
усиливается и становится более детальным. ГУПВИ ввело та-
бель отчетности УПВИ-ОПВИ НКВД СССР по трудовому ис-
пользованию военнопленных60. В результате управление полу-
чило в свое распоряжение полную информацию о производ-
ственной деятельности лагерей и возможность оперативного
воздействия на конечные результаты.
Вскоре после окончания боевых действий в Европе взя-
тым в плен солдатам противника из числа немцев, австрий-
цев, венгров и румын разрешили переписку со своими семья-
ми, проживающими соответственно в Германии, Австрии,
Венгрии и Румынии61. Это решение было связано как с выпол-
нением норм международного права, так и с желанием под-
нять производительность труда, дисциплину военнопленных.
Каждому хорошо работающему начальник управления лагеря
мог разрешить отправить домой одно дополнительное письмо
в месяц. За нарушение лагерного режима и другие проступки
военнопленный мог быть лишен права переписки с семьей на
срок от одного до трех месяцев62. Установление письменной
связи с семьей, как отмечают исследователи и очевидцы63, зна-
чительно снижало психологическое напряжение в лагерях и
поднимало настроение контингента ГУПВИ.
В период организации большинства производственных ла-
герей в использовании труда бывших солдат противника было
много неразберихи. 2 июля 1945 г. нарком внутренних дел СССР
потребовал «обеспечить использование на работах всех без ис-
ключения военнопленных рядового состава, годных к труду» и
«по каждому лагерю и лагерному отделению военнопленных
обеспечить выполнение финансовых планов и возможно мак-
симальное покрытие расходов по содержанию военнопленных».
Для достижения указанных целей предлагалось «понуждать каж-
дого военнопленного» к выполнению государственных норм
- 176 -
выработки с помощью мер административного воздействия и
поощрения64. В конце августа НКВД внес уточнения в порядок
привлечения контингента лагерей к работам. Всех трудоспособ-
ных 1-й и 2-й групп полностью и нс занятых на лагерных рабо-
тах, часть 3-й группы, предписывалось использовать на опла-
чиваемых производственных работах. В состав трудового фонда
включили находящихся на карантине после 10 дней отдыха, а
также, за исключением дистрофиков и резко ослабленных, на-
ходящихся в оздоровительных командах. Последних на период
до 1 октября предлагалось привлекать к внутрилагерным рабо-
там, а также на легкие работы предприятий с рабочим днем до
6—4 часов. Начальники лагерей в очередной раз обязывались
принять все необходимые меры для обеспечения вывода на про-
изводственные работы не менее 80 % численности трудового
фонда65.
Привлечение ослабленных военнопленных, находящихся
в оздоровительных командах, к работам на предприятиях осу-
ществлялось всего две недели, а потом было отменено. Одно-
временно военнопленным 3 группы трудоспособности продол-
жительность рабочего дня была снижена до 4—6 часов. Их труд
предписывалось использовать на легких физических работах в
качестве обслуживающего персонала лагерей, а также на под-
собных производственных работах со снижением норм выра-
ботки на 50 %. При выполнении заниженных норм выработки
пленным полагалось питание как за выполнение 100 % нормы66.
Используя благоприятные погодные условия ГУПВИ на
период с 1 июля по 1 октября 1945 г. для военнопленных, рабо-
тающих на предприятиях, установило 10-часовой рабочий день.
Руководству лагерей рекомендовалось договориться с предпри-
ятиями при наличии у последних фондов о выдаче военноп-
ленным дополнительного питания в виде одного горячего
блюда67.
НКВД усиливает ответственность сотрудников лагерей за
результаты трудового использования военнопленных. По итогам
работы во втором квартале и июле 1945 г. был издан приказ о
премировании работников лагерей, достигших высоких показа-
телей, и наказании начальников лагерей, имевших самые пло-
хие результаты. С работы были сняты начальники лагерей № 102
и 130, получили выговор начальники лагерей № 64, 183 и 23568.
- 177 -
В августе 1945 г. НКВД предприняло попытку повысить
ответственность предприятий за эффективное использовании
выделяемого контингента. На имя наркомов, на чьих предпри-
ятиях использовался труд военнопленных, было направлено
предложение ввести гарантированную оплату лагерям за выво-
димых на производство военнопленных из расчета 6 руб. в день
на человека в случае, если невыполнение норм выработки про-
изошло в результате производственных неполадок. Для предот-
вращения случаев неиспользования всех военнопленных, зак-
репленных по договору за данным предприятием, предлага-
лось установить размер возмещения лагерю за неиспользован-
ный контингент из-за отсутствия объектов работы как за про-
стой, из расчета 50 % ставки повременщика69.
23 августа 1945 г. вышла совместная директива Промбан-
ка, ГУПВИ и ЦФО НКВД СССР, в соответствии с которой
был установлен порядок оплаты неиспользованной рабочей
силы из числа военнопленных по вине предприятий в размере
8 руб. за каждый человеко-день. Этот порядок распространялся
на все виды работ (строительство, эксплуатацию, погрузочно-
разгрузочные работы)70.
24 сентября 1945 г. НКВД СССР для обеспечения выпол-
нения и перевыполнения плановых заданий по трудовому ис-
пользованию военнопленных, высокой производительности
контингента и достижения рентабельности лагерей НКВД вве-
ло премиальную систему оплаты труда лагерных работников.
Премия полагалась при полной самоокупаемости лагеря, вы-
воде на производственные работы не менее 70 % всего списоч-
ного состава, из которых не менее 95 % должны были выпол-
нять нормы выработки71. Действие данной меры продолжалось
чуть более года. В лагерях все чаще встречались факты искусст-
венного завышения производственных показателей или зани-
жения физического состояния контингента, увеличения в от-
четах количества работающих. В связи с этими фактами 10 де-
кабря 1946 г. НКВД СССР до особого указания запретил при-
менять приказ о выдаче премиального вознаграждения работ-
никам лагерей МВД для военнопленных72.
Работники ГУПВИ НКВД СССР, стремясь сделать пре-
бывание военнопленных в Советском Союзе наиболее эффек-
тивным, постоянно изыскивали новые стимулы к труду. Одним
- 178-
из таких стимулов должно было стать ограничение срока пре-
бывания пленных в СССР73. Инициатором данного предложе-
ния в сентябре выступил главный механик завода № 149 Нар-
комавиапрома Гореликов. Чтобы сделать труд более произво-
дительным, он предложил установить каждому из пленных стро-
го дифференцированное (в зависимости от времени пребыва-
ния в плену и степени ответственности за совершенные пре-
ступления) количество трудодней (в определенных нормах).
После их отработки пленных предлагалось возвращать домой74.
Это предложение нашло поддержку в ГУПВИ. На рассмотре-
ние правительства было подготовлено предложение «Об уста-
новлении срока пребывания военнопленных немцев в СССР и
введении зачетной системы». Пребывание немецких военноп-
ленных в Советском Союзе предполагалось ограничить концом
1947 г. В октябре подготовленный материал дважды ставился на
заседаниях СНК СССР. Однако оба раза рассмотрение вопроса
откладывалось75.
29 сентября 1945 г. НКВД СССР ввело в действие «Поло-
жение о трудовом использовании военнопленных» — основ-
ной нормативный документ, в котором был обобщен весь пре-
дыдущий опыт по руководству трудовыми процессами в лаге-
рях ГУПВИ.
Положение не только обязывало всех военнопленных ря-
дового и младшего начсостава в обязательном порядке трудиться
для ликвидации ущерба, причиненного войной, но и рассмат-
ривало отказ от работы либо халатное отношение к труду как
нарушение воинской дисциплины, которое влекло за собой
соответствующее наказание.
В документе была сформулирована основная задача работ-
ников ГУПВИ на послевоенное время: «Военнопленный обя-
зан своим трудом возместить стоимость своего содержания. Ад-
министрация лагеря обязана добиваться максимально продук-
тивного трудового использования контингента и обеспечить
возмещение государству расходов на содержание лагеря»76.
Положение состояло из трех разделов-инструкций. В пер-
вом разделе были определены порядок распределения воен-
нопленных на работы, режим рабочего времени, организация
труда; во втором — задачи и функции производственно-плано-
вых отделов (ППО) лагерей НКВД для военнопленных, обя-
- 179 -
занности их сотрудников; в третьем -порядок расстановки ра-
бочей силы и производства работ, меры по поднятию произво-
дительности труда, соблюдению техники безопасности, учету
выполненных работ и т. п.77
В соответствии с «Положением о трудовом использовании
военнопленных» работники лагерей организовывали труд двух
миллионов военнопленных. В этом документе был наконец-то
определен порядок выплаты денежного вознаграждения воен-
нопленным, выполняющим и перевыполняющим действующие
нормы выработки: работающим на тяжелых работах — 85 %, на
прочих работах — 70 % от суммы заработка сверх 200 руб. в
месяц78. При этом сумма денежного вознаграждения не могла
превышать 200 руб. в месяц на одного военнопленного, выпол-
няющего тяжелую работу, и 150 руб. — прочие работы79.
Денежное вознаграждение для работающих на повремен-
ных работах было установлено в размере 25 руб. (на тяжелых
работах) и 15 руб. (на прочих) при условии своевременного и
добросовестного выполнения производственного задания. Для
квалифицированных специалистов, работающих на админист-
ративно-технических должностях, вознаграждение выплачива-
лось из расчета 50 % от установленного оклада, но не свыше
500 руб. Командиры отделений получали 20%-ю надбавку к сум-
ме, причитающейся им за выполненную работу. Командирам
взводов и рот выдавалось гарантированное денежное вознаг-
раждение в размере 50 и 75 руб. в месяц соответственно. В случае
выполнения руководимыми ими подразделениями государствен-
ных норм командиры взводов получали дополнительно, в за-
висимости от процента перевыполнения норм подразделения-
ми, от 75 до 250 руб., командиры рот — от 100 до 300 руб.
Положение предусматривало поощрение военнопленных, пред-
ставивших рационализаторские предложения. Им выдавалось
50 % от полагающейся суммы премии, но не более 500 руб.
Не выполняющим нормы (независимо от суммы заработ-
ка), занятым на хозяйственном обслуживании лагерей и нера-
ботающим (независимо от причин) денежное вознаграждение
не выплачивалось.
Каждому военнопленному разрешалось иметь на руках не
более 150 руб. наличных денег, остальные суммы начислялись
на их лицевые счета, фактически пополняя фонд государства и
- 180 -
являясь дополнительным источником финансирования в каче-
стве беспроцентного кредита.
Для военнопленных 2-й и 3-й групп трудоспособности
денежное вознаграждение выплачивалось только при выполне-
нии ими полной государственной нормы, установленной для
рабочих данного предприятия. Снижение норм на физическое
состояние работающего, как это делалось при выдаче хлеба, в
расчет не принималось.
Кроме денег для выполняющих нормы полагалась бесплат-
ная выдача дополнительного горячего блюда и табака по соот-
ветствующим нормам, установленным Приказом НКВД СССР
от 19 мая 1945 г.80 Эта мера распространялась и на тех, кто был
занят обслуживанием лагерей.
Дополнительные льготы были установлены для выполня-
ющих нормы более чем на 110 %. Им предприятие могло отпус-
кать второе горячее блюдо за наличный расчет81. _ !
Положение вновь нацеливало на создание для выполняю-
щих государственные нормы выработки улучшенных условий
содержания: размещение в лучших бараках; выдача в первую
очередь одежды и обуви; первоочередная продажа из ларько-
вой сети предметов личного обихода, продуктов по децентра-
лизованным заготовкам, табака и пр.
Для воздействия на плохо работающих применялись ра-
нее установленные дисциплинарные меры. Самым тяжелым
наказанием оставался перевод в штрафное подразделение с
особо тяжелым режимом работ на срок до трех месяцев. При
этом за те или иные нарушения назначался разный срок нака-
зания в штрафном взводе. Так, в 1946 г. в Бекетовском лагере
№ 108 приказами начальника управления за уклонение от ра-
боты (симуляцию) военнопленный зачислялся в штрафное под-
разделение, как правило, на 60 суток, за побег — на 90 суток.
Продолжительность строгого ареста нередко не выдерживалась,
и вместо 10 суток, как это требовали нормативные документы,
военнопленные содержались на гауптвахте по 15 суток. К воен-
нопленным применялись и другие меры наказания82.
Военнопленных, злостно уклоняющихся от работы, пред-
писывалось отдавать под суд военного трибунала с рассмотре-
нием дел в показательном порядке в присутствии других плен-
- 181 -
ных. Приговоры военных трибуналов доводились до сведения
всего контингента83.
В 1945 г. руководители предприятий не всегда уделяли вни-
мание улучшению бытовых условий военнопленных, органи-
зации их труда. Были случаи, когда на пленных смотрели как
на дешевую рабочую силу, которую в случае выхода из строя
можно будет поменять на новую. Например, в лагере при Днеп-
ропетровском тресте Автострой в декабре 1945 г. находилось
4000 чел. в совершенно неподготовленных для зимнего содер-
жания помещениях. Температура в жилых бараках не превыша-
ла 6 градусов тепла. В результате физическое состояние воен-
нопленных стало быстро ухудшаться. Трудовой фонд составлял
всего 25 % от общего контингента лагеря. Руководство треста,
вместо того чтобы улучшить условия размещения континген-
та, обратилось к первому секретарю ЦК КП(б) Украины Н.С.
Хрущеву, последний — в НКВД с просьбой довести контин-
гент лагеря в первом квартале 1946 г. до 7000 чел. Вначале реак-
ция на телеграмму Н.С. Хрущева была отрицательная. В.В. Чер-
нышов, которому было поручено подготовить справку по под-
нятому вопросу, рекомендовал министру внутренних дел СССР
С.Н. Круглову отказать Н.С. Хрущеву и обязать Наркомстрой
обустроить все лагерные помещения по типовым требованиям.
Однако С.Н. Круглов принял другое решение — увеличить чис-
ленность контингента лагеря на строительство Днепропетровс-
кого автозавода за счет военнопленных, работающих в той же
области. Соответствующее распоряжение ушло в МВД УССР. В
результате другие предприятия области лишались 3 тыс. чел.
(всего в Днепропетровской области находилось 17 510 военноп-
ленных). Это должно было заставить руководителей более бе-
режно относиться к пленным84.
В условиях все более обостряющегося дефицита рабочей
силы в стране НКВД усилил свое внимание к вопросам сохра-
нения физического состояния военнопленных и улучшения
использования их труда. В ноябре были определены условия труда
в зимнее время на открытых работах: наличие одежды и обуви
по сезону, мест обогрева, 8-часовой рабочий день85 с переры-
вами для обогревания, правильный и полный учет труда, сво-
евременная выдача питания и денежного вознаграждения, орга-
низация питания на производстве, вывод на работы по усло-
- 182 -
виям температуры наравне с вольнонаемными рабочими, вы-
деление транспорта для доставки работающих при удалении
объекта работ от лагеря далее 5 км, включение в продолжи-
тельность рабочего дня времени, затрачиваемого на пешие пе-
реходы сверх 3 км и т. д.86
Однако указания НКВД СССР об улучшении использова-
ния труда военнопленных в зимних условиях на местах не все-
гда выполнялись. Отчасти это происходило из-за объективных
организационных и материальных трудностей, но в значитель-
ной степени потому, что план нужно было выполнить любой
ценой87. Сохранение физического состояния работающих нахо-
дилось как бы на втором месте. Именно поэтому в ряде лагерей
пленные третьей группы трудоспособности по-прежнему при-
влекались к работам наравне с лицами, отнесенными к первой
и второй группам (№ 168, 243, 315, 323, 417 и др.). В лагерях,
обеспечивающих лесоразработки, на открытые работы продол-
жали выделять одетых не по сезону (№ 237, 228, 190 и др.).
Руководство предприятий не всегда выполняло свои обязатель-
ства по обустройству обогревалок, обеспечению спецодеждой.
Все эти и другие недостатки вели к ухудшению физического
состояния людей, сокращению трудового фонда88. При этом
следует подчеркнуть, что и советские рабочие и колхозники
работали в не менее тяжелых условиях.
На результаты труда военнопленных продолжали оказы-
вать влияние трудности в организации питания. Произведен-
ное весной повышение норм питания еще не означало, что
пленные сразу же почувствовали улучшение. Овощи и карто-
фель заготовок урожая 1944 г. к лету 1945 г. были уже израсходо-
ваны, а поступление выращенных в массовом порядке могло
произойти не раньше августа-сентября. Отсутствие в пище ово-
щей создавало угрозу авитаминозных заболеваний. В связи с этим
21 июня НКВД предложило начальникам лагерей создать из
числа военнопленных бригады по сбору, заготовке и перера-
ботке съедобной дикорастущей зелени (грибы, ягоды, шипов-
ник и т. п.), плодов и ботвы огородных культур. Все заготавли-
ваемые продукты полностью обращались на улучшение пита-
ния контингента сверх установленных норм. Исключение со-
ставляли грибы, которые в размере 50 % шли на плановое снаб-
жение89. Нужно подчеркнуть, что в условиях жестких норм пи-
- 183 -
танин сбор дикорастущей зелени продолжался практически до
завершения репатриации. Так, в Бекетовском лагере № 108 в
1946 г. было заготовлено 640 центнеров съедобной дикорасту-
щей зелени, в 1947 г. — 167, в 1948 г. — 318, в 1949 г. —
352 центнеров90.
В августе НКВД СССР в целях высвобождения государ-
ства от планового снабжения контингента ГУПВИ обязал мак-
симально использовать в обеспечении лагерей местные сырье-
вые, топливные, продовольственные и другие ресурсы, заго-
товка которых должна была производиться силами бывших сол-
дат противника. Лагерям стали устанавливаться контрольные
цифры по самозаготовке фуража, грибов, плодов, ягод и т. п.
с учетом их реальных возможностей. Они должны были умень-
шать заявки на материальные ценности в органы снабжения
НКВД на величину, уставливаемую в соответствии с утверж-
денным планом поступления имущества и продуктов питания
из местных источников91.
Особое внимание уделялось развитию подсобных хозяйств92
(подхозов) лагерей, начало которому было положено еще в
1943 г. В том году лагеря освоили 3400 га земельной площади. В
1944 г. подсобные хозяйства уже обеспечивали потребность кон-
тингента лагерей в картофеле и овощах на 37,9 %93.
На весенние посевные работы в мае 1945 г. С.Н. Круглов
разрешил перевести как можно большее число военнопленных.
При этом для посева можно было использовать любые семена,
в том числе и из плановых продуктов94.
Отвод земель под подсобные хозяйства был закреплен
постановлением ГКО от 4 июня 1945 г. За счет земель государ-
ственного фонда и земель колхозов лагерям НКВД выделялись
пахотные земли и сенокосы в радиусе не свыше 25 км от места
их дислокации. При определении размеров подхозов предлага-
лось руководствоваться тем, чтобы лагеря смогли полностью
обеспечить контингент картофелем и овощами, а животновод-
ческую базу подхозов — концентрированными кормами.
Летом 1945 г. НКВД установил норматив, по которому
определялась численность контингента лагерных отделений,
обслуживающих подсобные хозяйства. Она определялась из рас-
чета 2 чел. на гектар посева95.
- 184 -
В целях частичного высвобождения государственных фон-
дов мяса, идущих на плановое довольствие пленных, в составе
подсобных хозяйств лагерей с лета 1945 г. стали формироваться
свинооткормочные базы из расчета откорма в год одного поро-
сенка кухонными отходами от каждых 60—70 военнопленных.
Поросят в возрасте 3—4 месяцев предлагалось закупать в кол-
хозах и совхозах с оплатой за счет средств подхозов. Продукция
свинооткормочных баз шла на плановое снабжение контин-
гента из расчета 30 килограмм в убойном весе с каждой заби-
ваемой головы, остальная часть использовалась на улучшение
общественного питания офицерского и вольнонаемного соста-
ва лагерей96.
После принятия руководством Советского Союза реше-
ния о ввозе в страну захваченных в плен военнослужащих Кван-
тунской армии НКВД СССР провел ряд подготовительных
мероприятий, в число которых вошла и организация питания
новой категории узников лагерей ГУПВИ. За время пребыва-
ния японцев в СССР нормы их продовольственного снабже-
ния менялись несколько раз. Первые 4 нормы (для рядовых и
унтер-офицеров; общегоспитальных больных; офицеров; гене-
ралов) были объявлены 28 сентября 1945 г. совместным Прика-
зом НКВД СССР и начальника тыла Красной армии97.
Разрабатывая нормы питания для японцев, работники
НКВД постарались учесть особенности их национальной кухни.
В основной норме, предназначенной для бывших солдат и ун-
тер-офицеров, по которой питалось около 96 % японских во-
еннопленных, наряду с 300 г хлеба содержалось 300 г полуочи-
щенного риса, 100 г крупы или муки, 30 г мисо — приправы к
блюдам из бобов. Данная норма была больше, чем у немецких
военнопленных, по мясу — на 20 г, свежим или соленым ово-
щам (600 г) — на 100 г, чаю — на 1 г, но меньше: по расти-
тельным жирам — на 5 г, сахару — на 2 г, соли — на 15 г. В
норме отсутствовали такие продукты, как картофель, сало или
комбижир, томат-пюре, лавровый лист и перец (прил. 15).
Для занятых на тяжелых физических работах норма по са-
хару и овощам увеличивалась на 25 %. Дополнительные нормы
хлеба и риса были дифференцированными и зависели от вы-
полнения норм выработки: от 25 г для выполняющих нормы на
- 185 -
50 % до 100 г для перевыполняющих нормы. Занятые на прочих
работах получали хлеб и рис по основной норме — по 300 г.
Общегоспитальным больным за счет 100 г хлеба норма
риса была увеличена до 400 г, вместо растительных выдавалось
10 г животных жиров. Количество овощей было уменьшено на
100 г, однако в норме присутствовали 200 г свежего молока, а
вес сахара был увеличен до 20 г.
Нормы питания для японских офицеров и генералов, ус-
тановленные в 1945 г., не менялись на протяжении всего пери-
ода нахождения их в плену. Офицерский паек был больше ос-
новной нормы по мясу на 25 г (генеральский — на 70 г), мисо
на 20 г, сахара на 15 г (генеральский — на 25 г), меньше по
рыбе на 20 г (генеральский — на 50 г). Наряду с растительными
(5 г) офицерская норма содержала 20 г животных жиров (гене-
ральская — 10 г и 30 г сливочного масла), 10 г сухофруктов.
Норма военнопленных генералов предусматривала и 20 г сыра
(прил. 16).
В конце 1945 г. продовольственное обеспечение военноп-
ленных западных армий несколько ухудшилось. Из-за недостатка
в стране отдельных продуктов питания вместо 30 г рыбы стали
выдавать 70 г хлеба и вместо 10 г растительных жиров — 30 г
соевой муки. Замена вывела из рациона часть весьма ценных
для организма продуктов98.
Установленный в сентябре 1945 г. для японцев продоволь-
ственный паек составлял всего 2397 кал. Он оказался недоста-
точным для работающих. Это вынужден был признать С.Н. Круг-
лов в своей докладной записке на имя И.В. Сталина от 26 фев-
раля 1946 г." Однако и эти нормы в конце 1945 г. — начале 1946
г. не полностью выдавались японским пленным. Согласно ре-
шению ГКО СССР от 23 августа 1945 г. фронтовые лагеря дол-
жны были обеспечить передаваемых бывших солдат японской
армии двухмесячными запасами продовольствия, но этого не
произошло. В лагеря Хабаровского края прибывали эшелоны,
имевшие лишь 15—20-дневный запас круп и соленых овощей,
5—10-дневный запас жиров, мяса и рыбы. В некоторых эшело-
нах отсутствовали мука и хлеб. В то же время ОУВС НКВД Хаба-
ровского округа получил указание от ГУВС НКВД СССР от-
пускать продовольствие только с 1 января 1946 г. Сложилась
очень трудная ситуация. В результате длительной переписки с
- 186 -
Дальневосточным фронтом с помощью НКВД СССР удалось
получить часть недоданного продовольствия с трофейных баз
фронтов100. Часть продовольствия поступила из государствен-
ных резервов. Однако потребность военнопленных в крае по
положенным нормам удовлетворена не была. Уже в январе 1946
г. японцам было недодано 162 т риса, 206 т овощей, 24 т мяса,
34 т рыбы, 18 т сахара, 13,6 т жиров, 17 т мисо, 4,5 т чая и 7,8
т табака. Взамен риса выдавались гаолян и чумиза, а овощей в
лагерях почти не было. Лишь в марте обеспечение продоволь-
ствием приняло стабильный характер,01.
В результате неблагоприятных климатических и жилищно-
бытовых условий, неполноценного питания физическое состо-
яние бывших японских солдат в зимнее время значительно ухуд-
шилось. Если на 1 ноября среди японцев было только 1,7 %
больных, то на 1 декабря — 2,9 %, на 1 января — 4,5 %, на 1
февраля — 6 %. Еще 19,5 % японцев оказались в группе ослаб-
ленных102. Решение правительства об улучшении питания япон-
ских военнопленных в целях более широкого вовлечения пос-
ледних в трудовые процессы было принято только в середине
весны, на основании которого 20 апреля МВД ввело для рядо-
вого и унтер-офицерского состава японской армии новые нор-
мы довольствия. Выдача хлеба увеличилась на 50 г, крупы и
муки — на 50 г, овощей, в состав которых был включен и
картофель, — на 200 г, сахара — на 3 г, соли — на 5 г, рыбы
для районов Дальнего Востока и Сибири — на 50 г. Для выпол-
няющих тяжелые работы, как и ранее, предусматривалась уве-
личенная на 25 % основная норма по сахару и овощам, однако
ее могли получать не более 50 % всех работающих. Выдача до-
полнительного питания для перевыполняющих нормы выра-
ботки стала производиться в пределах выделяемых лагерям квар-
тальных лимитов на дополнительные пайки103.
Эвакуация военнопленных из фронтовых районов в тыло-
вые лагеря проходила, как мы уже отмечали, в очень тяжелых
условиях. В результате часть контингента поступала в очень тя-
желом состоянии. В соответствии с Постановлением ГКО от
4 июня 1945 г. Наркомздрав СССР летом того года выделил для
обслуживания новых контингентов ГУПВИ в различных райо-
нах страны еще ряд госпиталей,04. К концу года их число увели-
чилось до 162, количество мест в них — до 84 400 *05.
- 187 -
В обеспечении военнопленных госпитальной помощью
появились организационные трудности. Давая заявки на завоз
бывших солдат противника в качестве рабочей силы и создавая
минимальные условия для их размещения, руководители пред-
приятий, местные органы власти тормозили решение вопроса
по размещению спецгоспиталей, для которых требовались ком-
пактно расположенные, хорошо освещенные, благоустроенные
помещения с налаженной системой отопления. Этим требова-
ниям отвечали школы и другие учебные заведения, клубы и т. п.
В военное время местные власти очень часто в ущерб детям
отдавали под лечебные нужды здания именно этих учреждений.
После войны ситуация изменилась. Необходимо было налажи-
вать учебный процесс, поэтому нередкими стали обращения
руководителей в ЦК ВКП(б), правительство с просьбой осво-
бодить ранее выделенные помещения106.
Начавшийся процесс освобождения занимаемых спецгос-
питалями зданий ставил под угрозу лечение больных. НКВД
СССР принял решение о переводе спецгоспиталей на терри-
торию лагерей ГУПВИ. При этом основная задача состояла в
сохранении существующего коечного фонда лечебных учреж-
дений 107. Процесс перевода лечебных учреждений на базу лаге-
рей проходил очень медленно, трудно и растянулся на годы108.
Принимаемые в 1945 г. меры по налаживанию работы спец-
госпиталей, укреплению их лечебной и материальной базы дали
положительные результаты. Из поступивших за год 243 622 ра-
неных и больных после выздоровления было выписано
177 560 чел., или 72,9 % (прил. 18). Однако число смертных слу-
чаев (55 819) по сравнению с 1944 г. выросло в 2,5 раза109.
Вторая половина 1945 г. характеризуется тяжелым положе-
нием с вещевым обеспечением японских военнопленных.
Согласно постановлению ГКО от 23 августа фронтовые
лагеря были обязаны обеспечить передаваемых японцев запа-
сами вещевого имущества, автотранспорта и предметами хо-
зяйственного обихода. Однако это решение выполнено не было.
Поступившие эшелоны запасов не имели, а пленные были обес-
печены в основном летним обмундированием и обувью, кото-
рые уже значительное время находились в носке. В связи с от-
сутствием фондов и массовостью поступления японских воен-
нопленных ОУ ВС МВД округов не имели возможности снаб-
- 188 -
дить лагеря зимним недостающим обмундированием, натель-
ным бельем и постельными принадлежностями.
Лишь в феврале 1946 г. за счет поступления трофейного
имущества с фронтовых баз лагеря получили полную обеспе-
ченность зимним обмундированием, за исключением теплой
обуви, обеспечение которой происходило за счет реставрации
бывших в употреблении и выносивших свой срок валенок, по-
лученных с вещевого склада 2-го Дальневосточного фронта.
Только к марту лагеря Хабаровского края имели в достаточном
количестве теплое обмундирование,10.
Таблица 14
Обеспеченность японских военнопленных зимним
обмундированием по состоянию па 1 января 1946 г.111
(по сведениям 7 лагерей Хабаровского края)
№ п/п Наименование вещей Количество недостающих вещей
всего, штук или пар в %
1 Шапки 10050 6
2 Телогрейки 37800 24
3 Шаровары теплые 61000 38
4 Обувь теплая 25840 16
5 Рубахи нательные 57340 18
6 Кальсоны 52200 16
7 Одеяла 23500 15
8 Полотенца 89150 28
9 Портянки зимние 94230 30
10 Рукавицы 8300 52
В результате всех принятых мер итоги производственной
деятельности лагерей во втором полугодии 1945 г. были намно-
го лучше, чем в первом. Вывод на производство повысился почти
в 2 раза.
В октябре 1945 г. впервые ГУПВИ удалось добиться рента-
бельности лагерей. Валовая сумма выработки военнопленных
составила 309,2 млн руб., а расходы на содержание производ-
ственных подразделений — 280,2 млн руб.112 Это был лучший
месяц по результатам труда за 1945 г. Да и в целом итоги чет-
вертого квартала по сравнению с предыдущими оказались бо-
лее результативными. Возмещение расходов на содержание быв-
ших военнослужащих западных армий за счет их заработка уве-
- 189 -
дичился до 96,5 %. И хотя повышение рентабельности произош-
ло главным образом за счет сокращения расходов на содержа-
ние пленных (в результате репатриации больных и неработос-
пособных), ГУПВИ сумело удержать заработок в четвертом
квартале на уровне третьего. Это было несомненным успехом.
Таблица 15
Трудовое использование военнопленных, содержащихся
в производственных лагерях НКВД в 1945 г.113
Период Среднеспи- сочный со- став произ- водствен- ных лагерей Из них использова- лось на оплачиваемых работах
всего в %
1-й квартал 557318 182943 32,8
2-й квартал 939627 374720 39,9
3-й квартал 1575789 1001077 63,5
4-й квартал 1781056 1128137 63,3
в т. ч.:
европейских армий 1442961 951564 65,9
японской армии 338095 176573 52,0
Итого за год 1213448 671719 55,4
В то же время в 1945 г. в использовании подневольных ра-
бочих на производстве имелось большое количество недостат-
ков, которые оказывали влияние на результаты их труда. Мас-
совый завоз бывших солдат противника в создаваемые в спеш-
ном порядке лагеря привел к тому, что вновь поступивший
контингент в большинстве случаев выводился на работы без
учета их физического состояния, отсутствовал транспорт для
перевозки людей на дальние объекты работ, продолжительность
рабочего дня устанавливалась произвольно. Имели место слу-
чаи, когда пленные работали по 10—12 часов без приема горя-
чей пищи. Все это послужило причиной того, что физическое
состояние людей находилось в крайне неудовлетворительном
состоянии и трудовой фонд многих лагерей составлял менее
50% списочного состава114. Массовое поступление подневоль-
ных рабочих привело к тому, что на многих предприятиях на-
блюдалось перенасыщение рабочей силой, штурмовщина, не-
дооценка пленных как рабочей силы. Вновь поступивший кон-
- 190 -
тингент нередко использовался без учета его квалификации и
специальностей. Из-за недостатка помещений для размещения
военнопленные были распределены мелкими группами по ла-
герным подразделениям и подкомандировкам, что не давало
возможности укомплектовать ими важнейшие первоочередные
стройки страны. Рабочие места не везде были организованы,
инструментов и рабочего инвентаря не хватало, спецодежда
зачастую отсутствовала, технадзор оказался недостаточным.
Только что созданные аппараты лагерей не имели необходи-
мого опыта по организации правильного трудового использо-
вания бывших солдат противника и допускали грубейшие ошиб-
ки в своей работе. В лагерях наблюдалась высокая смертность от
производственного травматизма. Только в Свердловской облас-
ти в 1945 г. на производстве имели место 68 смертельных случа-
ев, из которых 53 приходится на три лагеря: № 84 (23 случая),
№313 — 17 случаев и №245 — 13 случаев. Контингент этих
лагерей в основном использовался на горно-рудных предприя-
тиях по добыче асбеста, железной и медной руды в карьерах и
шахтах, на которых мероприятия по технике безопасности на-
ходились на низком уровне. Военнопленные в своем большин-
стве не были знакомы с методикой и организацией рабочих
процессов горных и шахтных разработок. В итоге производи-
тельность их труда была очень низкой, количество выполняю-
щих производственные нормы доходило только до 50 %. Вместе
с тем значительное число узников лагерей ГУПВИ использо-
валось на неоплачиваемых работах, контроль со стороны ла-
герной администрации за выполнением предприятиями дого-
воров практически отсутствовал, наблюдалась частая сменяе-
мость кадров производственных аппаратов лагерей. На резуль-
татах труда сказывались и такие факторы, как неподготовлен-
ность многих лагерей к зимним условиям, перебои в снабже-
нии и нерегулярный прием пищи, недостатки в медицинском
обслуживании и т. д.115 В связи с этим практически все вновь
организованные лагеря и лаготделения были нерентабельными
и содержались за счет государственного бюджета116.
На организацию труда японцев большое влияние оказы-
вала неготовность преобладающего большинства предприятий
к их использованию. Отсутствовал подготовленный фронт ра-
- 191 -
бот, ощущался повсеместный недостаток инструмента и стро-
ительных материалов, среднего технического персонала.
Нельзя сбрасывать со счетов и большое влияние в этот пе-
риод на рядовых со стороны бывших офицеров, «реакционно
настроенных» унтер-офицеров и солдат, незнание пленными рус-
ского языка и почти полное отсутствие переводчиков117. Особен-
но сильным это влияние было на немецких военнопленных, по-
этому, по словам И.В. Сталина, румынские, венгерские и ита-
льянские военнопленные работали лучше, чем немцы118.
В конце второго полугодия 1945 г. в лагерях произошло уве-
личение количества военнопленных, совершивших побег. Если
за 10 месяцев из лагерей бежало 1238 чел., то за последние 2
месяца — еще около 500119.
Из общего числа бежавших во втором полугодии 1945 г.
23,6 % бежало из зон лагеря, 54,9 % — с производства, 15,5 %
— с подсобных работ, 6 % составляли расконвоированные или
совершившие побег во время конвоирования в пути. Больше
всего побегов было совершено по вине конвойных войск
(45,5 %) и руководителей лагерей и лаготделений (24,2 %). Ос-
тальные побеги произошли по недосмотру вахтерской (15,8 %)
и военизированной охраны производств (14,5 %)120.
Росту побегов способствовало открытие сотен новых под-
разделений. Для ограждения зон лагерей и госпиталей требова-
лось большое количество колючей проволоки, которой не было.
21 июня 1945 г. ГУПВИ и ГУВС НКВД СССР рекомендовали
сотрудникам внутренних дел максимально использовать для
ограждения лагерных зон местные строительные материалы. В
лесистой местности предлагалось устраивать ограждения в виде
деревянных заборов, частоколов и плетней; в степной — из
глины, самана, кирпича, камня с обнесением проволокой по-
верх забора (стены),21.
Несмотря на рост побегов, во втором полугодии происхо-
дят дальнейшие изменения в охране пленных. В соответствии с
Положением о вспомогательных командах, организуемых их
числа военнопленных от 27 июня 1945 г. ВК были организова-
ны в 98 удаленных от границы лагерях из 206 имеющихся в
наличии122. Теперь в состав ВК включались проверенные лица
независимо от национальности или принадлежности к армии
воевавших против СССР государств. Состав конвоя стал исчис-
- 192 -
литься из расчета 1 конвоир ВК на 10—15 военнопленных. При
этом на 5 конвоиров ВК, охраняющих 50—75 чел., назначался
1 боец гарнизона конвойных войск, являвшийся начальником
конвоя123.
Дальнейшее сокращение численности охраны лагерей про-
изошло в связи с расконвоированием части военнопленных.
Приказом НКВД СССР от 27 июня 1945 г. в тех лагерях, где по
условиям работы требовалось использование контингента мел-
кими группами — численностью до 10 чел., последних разре-
шалось посылать на работу без конвоя. Расконвоирование япон-
цев, исполняющих обязанности шоферов, конюхов, повозоч-
ных, истопников, сапожников, портных и других специально-
стей, было произведено по директиве МВД СССР от 12 февра-
ля 1946 г. Бесконвойному выдавалось временное удостоверение
с фотографией, в котором указывалось место работы и район,
в пределах которого ему разрешалось передвигаться,24.
Изменения, произошедшие в содержании и организации тру-
да военнопленных, в конечном счете, отразились на итогах про-
изводственной деятельности лагерей во втором полугодии 1945 г.
Таблица 16
Итоги использования военнопленных
в народном хозяйстве СССР в 1945 г.125
Показатели 1-е полугодие 2-е полугодие 1945 г.
Среднесписочная численность военнопленных, тыс. чел. 634,6 1426,1 1213,4
Трудовой фонд, тыс. чел. 377,9 1190,1 920,0
Вывод на оплачиваемые работы, тыс. чел. 225,0 907,5 671,7
в % к трудовому фонду 59,5 76,3 73,0
в % к списочному составу 35,5 63,6 55,4
Среднедневной заработок на 1 человеко-день, руб. 11,00 12,7 12,15
Средняя производительность труда, % 97,0 99,5 98,6
Удельный вес военнопленных, выполняющих нормы, % 49,1 55,2 54,0
Валовая сумма заработка военнопленных, млн руб. 354 1840 2194,0
Расходы на содержание военнопленных, млн руб. 987 2876 3909,1
Покрытие расходов на содержание военно- пленных за счет их заработка, % 35,9 72,7 56,1
- 193 -
Как видно из таблицы, среднедневной заработок одного
работавшего во втором полугодии по сравнению с первым вы-
рос с 11 руб. до 12,15 руб., удельный вес выполняющих произ-
водственные нормы — с 49,1 до 55,2 %, средняя производи-
тельность труда — с 97,0 до 99,5 %, доля контингента лагерей,
выводимых на оплачиваемые работы, — с 35,5 до 63,6 %.
О более эффективном использовании военнопленных во
втором полугодии говорят и следующие цифры. Если средне-
списочная численность военнопленных в лагерях ГУПВИ уве-
личилась в 2,25 раза, то трудовой фонд — в 3,15 раза, валовая
сумма заработка — в 5,2 раза. Рентабельность производствен-
ных лагерей также повысилась.
Таблица 17
Рентабельность производственных лагерей НКВД
для военнопленных западных армий в 1945 г.126
Показатели I кв. II кв. III кв. IV кв. За год
1. Сумма расходов по содержанию военнопленных, млн руб. 376 611 987 902 2876
2. Валовая сумма заработка военнопленных, млн руб. 117 237 867 871 2092
3. Процент возмещения расходов, % 31,1 38,8 87,8 96,5 72,7
4. Дотация из госбюджета, млн руб. 259 374 120 31 784
Улучшение производственных показателей лагерей во вто-
ром полугодии отразилось на общих итогах 1945 г., которые ока-
зались выше, чем в 1944 г. Доля военнопленных, работающих на
производстве, выросла до 55,4 %, удельный вес выполняющих
нормы выработки — до 54 %. За год заработок составил 2194 млн
руб., за счет чего государству удалось возместить 56,1 % всех рас-
ходов, затраченных на содержание пленных в СССР (прил. 27).
Результаты трудового использования бывших японских
военнослужащих были значительно ниже. За счет их заработка
в четвертом квартале удалось возместить лишь 50 % расходов
по содержанию лагерей (102 млн руб. из 204 млн руб.)127. Одна-
ко эти результаты были не такими уж и плохими, если при-
нять во внимание, что они приходятся на организационный
период лагерей, в которых находились японцы. Достаточно по-
смотреть на результаты работы бывших солдат западных армий
в первом и втором квартале, когда за счет их заработка было
покрыто только 31,1 % и 38,8 % расходов по их содержанию.
- 194-
Нельзя забывать и то, что значительная часть японцев (свыше
300 000 чел.) была размещена в суровых климатических усло-
виях Западной и Восточной Сибири, Хабаровского края128.
Проведенный анализ источников показал, что в послево-
енные годы на вторую половину 1945 — начало 1946 г. прихо-
дится этап массовой организации производственных лагерей
ГУПВИ и отдельных рабочих батальонов НКО. Для него было
характерным:
1. Освобождение из фронтовых и тыловых лагерей НКВД
самой большой партии бывших солдат противника, главным
образом уже не способных трудиться (более 1 млн чел.).
2. Массовый вывоз военнопленных из фронтовых в тыло-
вые производственные, офицерские и оздоровительные лаге-
ря, ОРБ МВС. К концу 1945 г. контингент ГУПВИ вырос при-
мерно в 4 раза. Доля пленных в общей численности рабочих и
служащих СССР составила свыше 7 %, в том числе в составе
рабочих — более 11 %. В последующие годы в связи с репатри-
ацией и смертностью она будет постоянно сокращаться.
3. Применение труда взятых в плен солдат противника во
всех экономических районах СССР и отраслях народного хо-
зяйства. Преимущество в распределении военнопленных на ра-
боты, как и ранее, отдавалось строительству и топливно-энер-
гетической отрасли.
4. Проведение обустройства лагерей, во время которого
были решены вопросы размещения военнопленных, хотя и в
очень стесненных условиях, организовано питание, снабжение
одеждой и обувью, медицинское обслуживание.
5. Освоение контингентом лагерей мест работ, организа-
ция обучения пленных рабочим специальностям, подборка кад-
ров производственных лагерей и приобретение ими необходи-
мого опыта, установление связей между руководством лагерей
и предприятий.
6. Введение в действие Положения о трудовом использо-
вании военнопленных — основного нормативного документа
по данному вопросу на весь послевоенный период. Обеспече-
ние работников производственных лагерей и отделений комп-
лектом нормативных документов, изданных в 1941—1945 гг. и
регламентирующих трудовое использование, медицинское об-
служивание и охрану военнопленных. Дальнейшее совершен-
- 195-
ствование организации и стимулирования труда бывших сол-
дат противника.
Принятые руководством НКВД меры привели к повышения
рентабельности производственных лагерей во втором полугодии
по сравнению с первым с 35,9 до 72,7 %, то есть более чем в два
раза. Вместе с тем на состояние здоровья, работоспособность и в
целом на общие итоги производственной деятельности военноп-
ленных отрицательное воздействие оказывал низкий уровень
жилищно-бытовых условий, который был ниже нормативных
почти в 2 раза. Решить эту задачу предстояло в 1946 г.
Примечания
1 Россия в XX веке. Историки мира спорят. М., 1994. С. 580.
2 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11. М.,
1980. С. 47.
3 История советского крестьянства. Т. 4. М., 1988. С. 29, 36.
4 Там же. С. 30, 31.
5 История советского рабочего класса. Т. 4. М., 1987. С. 19, 20.
6 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. С. 37.
7 Там же. С. 40—41.
8 История советского рабочего класса. Т. 4. С. 100.
9 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11.
С. 53; История советского рабочего класса. Т. 4. С. 101,102; Похлеб-
кин В.В. Великая война и несостоявшийся мир. С. 333.
10 Об этом советской стороне стало известно от немецкого ге-
нерала Беме, захваченного в плен в Крыму. В 1940 г. Беме являлся
секретарем германской комиссии по перемирию с Францией. (Совет-
ско-американские отношения во время Великой Отечественной вой-
ны, 1941 — 1945: Документы и материалы: В 2 т. Т. 2: 1944—1945. М.,
1984. С. 147).
11 Там же. С. 415; Советско-английские отношения во время Ве-
ликой Отечественной войны, 1941 — 1945: Документы и материалы: В
2т. Т. 2: 1944-1945. М., 1983. С. 398.
12 Военнопленные в СССР. С. 603—604; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д. 2227. Л. 43—44.
13 Военнопленные в СССР. С. 217.
14 Русский архив. С. 218—220.
15 Таблица составлена по данным: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2227.
Л- 45—54; Военнопленные в СССР. С. 604—607.
w Таблица составлена и подсчитана по: Военнопленные в СССР.
С. 218-219.
- 196 -
'7 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 28,29. Тем не менее по состоянию
на 18 декабря 1945 г. во фронтовых группах все еще находилось 21 570
военнопленных. (Военнопленные в СССР. С. 233).
18 Военнопленные в СССР. С. 610—612.
19 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а Д. 1. Л. 89.
20 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 103. Л. 319-320.
21 Там же. Л. 394.
22 Галицкий В.П. Японские военнопленные в СССР: правда и
домыслы. С. 66; Эти цифры в 1999 г. В.П. Галицкий уточнил. На основе
сравнительного анализа официальных данных, сообщавшихся МВД
в различные инстанции и в разное время, автор пришел к выводу,
что советскими войсками было пленено 640 105 военнослужащих япон-
ской армии, из которых по различным причинам в плену умерло
62 070 чел. Этому исследователю принадлежит вывод о том, что дан-
ные ГУПВИ о числе умерших пленных японцев в СССР (37 872 чел.)
занижены. (Он же. Японские военнопленные и интернированные в
СССР. С. 19-21).
23 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 30. Фактически военнослужащих
японской армии в руках советских войск оказалось значительно боль-
ше — более 640 тыс. чел. (Галицкий В.П. Японские военнопленные в
СССР. С. 69).
24 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 1. Л. 83-88.
25 Там же. С. 262.
26 Директива НКВД СССР об улучшении коммунально-быто-
вых условий для военнопленных японцев от 24 ноября 1945 г. (ГА РФ.
Ф. 9401. On. 1а Д. 192. Л. 114-115).
27 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 35а Д. 51. Л. 9.
28 Ямасита Сидзуо. Рассказ о Сибири. С. 22.
29 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 35а Д. 51. Л. 11-12.
30 Там же. Оп. 15а. Д. 1. Л. 23.
31 Там же. Оп. 35а. Д. 51. Л. 9.
32 Там же. Оп. 15а. Д. 2. Л. 70—72. По подсчетам М.А. Кузьминой,
удельный вес японских военнопленных на строительных объектах г.
Комсомольска-на-Амуре в период 1946—1948 гг. на основных работах
Доходил до 80 %. В 1948 г. из 96 токарей на заводе «Амурлитмаш» 40
были японцами. Их уход создал катастрофическое положение с кад-
рами. (Кузьмина М.А. Плен. С. 36,46).
33 Не все взятые в плен военнослужащие противника были пе-
реданы в руки НКВД СССР. К 8 мая 1945 г. после соответствующих
проверок уполномоченными на это фронтовыми органами было ос-
вобождено уже около 600 тыс. чел. не немецкой национальности, воп-
реки их желаниям призванных в вермахт и армии его союзников, а
также инвалидов, независимо от национальности, потерявших воз-
- 197 -
можность самостоятельно передвигаться. (Гуркин В.В., Круглов А И
Кровавая расплата агрессора // Военно-исторический журнал 19%
№ 3. С. 33). Еще 65 176 раненых и больных из 639 635 захваченных
плен японских военнослужащих было освобождено советским кома В
дованием на территории Маньчжурии и Северной Кореи в сентябре
ноябре 1945 г. после разгрома Квантунской армии. (Галицкий В.П. Япоц
ские военнопленные и интернированные в СССР. С. 19).
34 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. On. 12е. Д. 12. Л. 124; Военноплен
ные в СССР, С. 801-802.
35 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 14. Л. 1-3.
36 Военнопленные в СССР. С. 801—802.
37 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2 Д 98. Л. 263-265; РГВА Ф. 1/п. Оп. 34а. Д 8. Л. 25.
38 Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 131.
Последняя партия на Яхимовские рудники в Чехословакию в количе-
стве 1500 немцев, годных для тяжелого физического труда, по реше-
нию советского правительства была направлена в срочном порядке
летом 1948 г. Им выдали зимнюю одежду и обувь 1-й категории, Это
означало, что они направляются на урановые рудники, как мини-
мум, на год. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 2. Л. 52). И действительно, Поста-
новление Совета Министров СССР «О репатриации с Яхимовских
рудников 4145 чел. немецких военнопленных, заключивших договора
на работу в акционерном обществе “Висмут”», вышло только 10 июня
1949 г. Их вывоз в Германию должен был произойти в период с июня
по декабрь. (См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 6. Л. 183).
39 Военнопленные в СССР. С. 801—802.
40 Директива НКВД СССР от 18 августа 1945 г. // Конасов В.Б.
Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 176—177.
41 ГА РФ. Ф. 9526. On. 1. Д. 1119. Л. 19-22.
42 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12е. Д. 12. Л. 123.
43 Военнопленные в СССР. С. 800.
44 В 1945 г. не всех военнопленных данной группы удалось выя-
вить и освободить. Их выявление и репатриация были продолжены и
в 1946 г.
45 Там же. С. 803—807.
46 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 1. Л. 50.
47 Конасов В. Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 179—
180; Военнопленные в СССР. С. 809.
48 Военнопленные в СССР. С. 234—235.
49 Там же. С. 240.
50 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 31.
51 Военнопленные в СССР. С. 1038.
52 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 12.
53 Там же. Оп. би. Д. 3. Л. 25.
- 198 -
54 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 177. Л. 331.
55 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 110. Подкомандировка — обособлен-
ное штатное подразделение лагерного отделения МВД для военноп-
ленных. Создавалась в целях сокращения расходов на содержание
аппаратов малочисленных лагерных отделений. Ее типовой штат был
в 2 раза меньше штата лагерного отделения на 300 военнопленных.
(ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 266. Л. 165-166; РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 64;
Оп. 37а. Д. З.Л. 134 об).
56 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 177. Л. 332.
57 20 июня 1945 г. начальник ЦФО НКВД СССР обязал началь-
ников лагерей до получения инструкции о порядке выплаты воен-
нопленным премиального вознаграждения в размере, указанном в
Приказе НКВД СССР от 15 июня 1945 г., начислять его в прежнем
размере в соответствии с пунктом 9 инструкции по финансирова-
нию, учету и отчетности в лагерях военнопленных от 13 апреля 1945 г.
(РГВА Ф. 1/п. Оп. Зи. Д. 1. Л. 55).
58 2 июля Л.П. Берия вновь вернулся к этому вопросу, предлагая
«понуждать каждого военнопленного» к выполнению государствен-
ных норм выработки с помощью мер административного воздействия
и поощрения, предусмотренных Приказом НКВД СССР от 15 июня
1945 г. (Военнопленные в СССР. С. 618).
59 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 177. Л. 332; Военнопленные в СССР.
С. 610-612.
60 Военнопленные в СССР. С. 615—617.
61 В числе первых право на переписку со своими семьями, про-
живающими в Италии, получили итальянские военнопленные. Уже
28 июня 1945 г. МВД СССР утвердило инструкцию о порядке их пере-
писки. Однако в связи с принятым в сентябре 1945 г. правительством
СССР решения о репатриации всех итальянцев на родину их пере-
писка так и не была организована. По всей видимости, после приня-
тия решения о репатриации, к вопросу о переписке было решено не
возвращаться. Иначе письма свидетельствовали бы о том, что далеко
не все военнопленные и интернированные итальянцы вернулись до-
мой. В 1946 г. было репатриировано 2723 чел., в 1947 г. — 27, в 1948 г. —
13, в 1950 г. — 167 и в 1951 г. — еще 127 чел. (ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д 205. Т. 13. Л. 246—248 об.; Ф. 9526. On. 1. Д. 1124. Л. 135-139).
62 Военнопленные в СССР. С. 618.
63 См. например: Галицкий В.П. Социально-психологические
аспекты межгрупповых отношений в условиях военного плена. С. 61;
Нилов Е.Г. Лагерь № 447. С. 144.
и Директива НКВД СССР № 107 от 2 июля 1945 г. // Военноп-
ленные в СССР. С. 618.
- 199 -
65 Директива НКВД СССР от 28 августа 1945 г. Ц Там же
С. 622-623.
66 Директива Н КВД СССР от 13 сентября 1945 г. Ц Там же. С. 623.
67 Директива ГУПВИ НКВД СССР от 11 июля 1945 г. РГВА.
Ф. 1/п. Оп. 33а. Д. 17. Л. 161.
68 ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 185. Л. 215-217.
69 РГВА Ф. 1/п. Оп. Зи. Д. 1. Л. 68.
70 РГВАФ. 1/п. Оп. 4и.Д. 1.Л. 161.
71 Военнопленные в СССР. С. 624—626.
72 Распоряжение МВД СССР от 10 декабря 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 218. Л. 134.
73 На данный факт обратили внимание российские исследовате-
ли. (См.: Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену. С. 135).
74 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2226. Л. 369.
75 РГВАФ. 1/п. Оп. 15а. Д. 1.Л.63.
76 Военнопленные в СССР. С. 628.
77 См.: Там же. С. 628—641.
78 Среднерасчетная плановая стоимость содержания одного во-
еннопленного, по данным ЦФО НКВД СССР, составляла 228,53 руб.,
однако при расчетах учитывалась сумма в 200 руб. Она включала в
себя расходы на содержание самого бывшего солдата иностранной
армии — 153,15 руб., из которых большая часть направлялась на пита-
ние — 110,21 руб., 42,96 руб. предназначалось на вешдовольствие,
премвознаграждение, медобслуживание, культрасходы, перевозки и
прочее. Кроме того, смета включала затраты на содержание охраны —
21,44 руб. и аппарата лагеря — 53,94 руб.
79 Для военнопленных, работающих в угольной промышленно-
сти, денежное вознаграждение продолжали выдавать в установлен-
ном в феврале 1945 г. размере.
80 См.: Военнопленные в СССР. С. 380—385.
81 Там же. С. 630—632.
82 РГВА. Ф. 47/п. Оп. 26. Д. 8. Л. 47.65.
83 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 1. Л. 114 об. - 125 об.
84 РГВА Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 26. Л. 11-16.
85 Там, где для вольнонаемных рабочих временно применялся
9- или 10-часовой рабочий день, военнопленные трудились как и все
работающие.
86 Директивы НКВД СССР от 12 и 27 ноября 1945 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 192. Л. 84-85,118; Русский архив. С. 262-263, 272-273.
87 См.: Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интер-
нированные в СССР. С. 167.
88 Директива НКВД СССР от 3 января 1946 г. об улучшении ис-
пользования труда военнопленных. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 214. Л. 1—2.
89 Военнопленные в СССР. С. 386.
- 200 -
90 РГВА Ф. 47/п. Оп. 22. Д. 1. Л. 96,97.
91 Военнопленные в СССР. С. 389.
92 Подсобное хозяйство — сельскохозяйственная производствен-
ная единица, создаваемая в годы войны при промышленных пред-
приятиях для улучшения продовольственного обеспечения трудовых
коллективов. Зарождение подсобных хозяйств связано с выходом спе-
циального Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 сентября
1940 г. «Об организации подсобных хозяйств огородно-овощного и
животноводческого направления на предприятиях в городах и сельс-
кой местности*. Значение децентрализованных источников продоволь-
ствия особенно возросло в военное время. 7 апреля 1942 г. СНК СССР
и ЦК ВКП(б) приняли Постановление «О выделении земель для под-
собных хозяйств и под огороды рабочих и служащих*. По этому реше-
нию местные органы обязывались выявлять пустующие государствен-
ные земли и передавать их предприятиям и учреждениям. В 1943 г.
подсобные хозяйства на правах отдельных отделений начали созда-
ваться и при лагерях для военнопленных.
93 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 41.
94 Распоряжение НКВД СССР от 19 мая 1945 г. ГА РФ. Ф. 9401.
Оп. 12. Д. 205. Т. 13. Л. 462; Русский архив. С. 192—193.
95 Русский архив. С. 201.
96 Там же. С. 215.
97 Русский архив. С. 247—250; Военнопленные в СССР. С. 390—393.
98 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 7. Л. 86.
99 Военнопленные в СССР. С. 241.
100 Лагерям №1, 2, 3, 4, обслуживающим строительство БАМ
ГУЛЖДС, недополученное с фронтов продовольствие было выдано
лишь в марте 1946 г. В последующем лагеря ГУЛЖДС как по ассорти-
менту продовольствия, так и по его качеству обеспечивались хуже,
чем другие лагеря. Дело в том, что они обеспечивались через ГУЛАГ
МВД СССР, фонды которого поставщики отоваривали и отгружали в
последнюю очередь, причем зачастую низкого качества и в весьма
бедном и ограниченном ассортименте. (РГВА Ф. 1/п. Оп. 35а. Д. 51. Л. 22).
101 Там же. Л. 21. 22.
102 Там же. С. 241. 242.
103 Приказ МВД СССР об изменении продовольственных норм
для японских военнопленных и введении норм вещевого снабжения
от 17 апреля 1946 г. // Русский архив. С. 306—307.
104 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 1. Ч. 2. Л. 187—188.
105 Из 162 спецгоспиталей 31 на 14 700 мест предназначались для
японских военнопленных, 12 на 6000 коек являлись фронтовыми.
(РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 130).
106 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 103. Л. 318,397-398.
-201 -
i»7 Директива НКВД СССР от 7 сентября 1945 г. Там же. Л. 35—35 об
io» В целях освобождения школ и других зданий в 1946 г. было
передислоцировано на базу лагерей 12 спецгоспиталей, в 1947 г
П, в 1948 г. - еще 5. (РГВА. Ф. 1/п. 23а. 13. Л. 133, 134, 137; ГА Рф.
ф 9401. On. 1а. Д. 192. Л. 15).
io? РГВА Ф. 1/п. On. 01е. Д. 57. Л. 85.
110 Там же.
111 Там же. Оп. 35а. Д. 51. Л. 24.
1,2 Там же. Оп. 15а. Д. 1. Л. 24 об.
1,3 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 15.
Л. 14, 15.
,и РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 102.
115 Там же. Оп. 9а. Д. 9. Л. 110—111.
1,6 Там же. Оп. 15а. Д. 341. Л. 114,122, 125-126.
117 Там же. Оп. 35а. Д. 51. Л. 26.
1,8 28 мая 1945 г. в беседе со Сталиным посол США в СССР
Гарриман спросил советского руководителя о том, как работают во-
еннопленные в Советском Союзе. И.В. Сталин ответил, что они рабо-
тают средне, не очень плохо и не очень хорошо, и что румынские,
венгерские и итальянские военнопленные работают лучше, чем нем-
цы. (Советско-американские отношения во время Великой Отечествен-
ной войны, 1941 — 1945: Документы и материалы: В 2 т. Т. 2: 1944—1945
/ М-во иностр, дел СССР. М., 1984. С. 409).
1,9 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 123.
120 Русский архив. С. 290.
121 Директива ГУПВИ и ГУВС НКВД СССР от 21 июня 1945 г.
И Там же. Л. 309.
122 Военнопленные в СССР. С. 1037.
123 Там же. С. 208—216. Совместно с гарнизонами конвойных войск
охрану контингента в лагерях и на работах осуществляли также вахтерс-
кие подразделения, выделявшиеся из расчета 1 конвоир на 10 чел., но
во всех случаях не менее трех конвоиров на группу. (РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а
Д. 3. Л. 82—94). Охрана направленных для содержания и работы в испра-
вительно-трудовые лагеря НКВД (Каргопольлаг, Унжлаг, Вятлаг, Се-
вураллаг, Востураллаг, Ивдельлаг и др.) осуществлялась военизирован-
ной охраной ГУЛАГа НКВД СССР. (ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 195. Л. 119).
124 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 214. Л. 21-22; Русский архив. С. 287.
125 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 4,5,13; Д. 4.
Л. 5-6, 11.
126 РГВА Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 15. Л. 13.
127 Там же.
128 Военнопленные в СССР. С. 240—241.
ГЛАВА 2
ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРУДОВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЕННОПЛЕННЫХ В 1946 г.
Весной 1946 г. Верховный Совет СССР принял Закон о
пятилетием плане на 1946—1950 гг., в котором были определе-
ны основные хозяйственные задачи страны. Они состояли в том,
чтобы восстановить пострадавшие районы страны, довоенный
уровень промышленности и сельского хозяйства и затем пре-
взойти его в значительных размерах. В этих целях предусматри-
валось: первоочередное восстановление и развитие тяжелой
промышленности и железнодорожного транспорта как условие
быстрого и успешного восстановления и развития всего народ-
ного хозяйства страны; подъем сельского хозяйства и промыш-
ленности, производящей средства потребления, для повыше-
ния материального благосостояния советских людей; заверше-
ние в 1946 г. послевоенной перестройки народного хозяйства
на мирный лад; дальнейшее повышение обороноспособности
СССР1.
Большая работа предстояла строителям по сооружению
жилых домов, зданий культурно-бытового назначения, школ,
больниц и других объектов. За годы пятилетки предусматрива-
лось восстановление и новое строительство государственного
жилого фонда в размере 72,4 млн м2 жилой площади и 12 млн м2
индивидуальных жилых домов на средства населения с помо-
щью государственного кредита2.
После Великой Отечественной войны как внутренняя, так
и международная обстановка требовали первоочередного вос-
становления промышленности, транспорта. Без высокого уровня
механизации в условиях резкого сокращения трудовых ресур-
сов в деревне было невозможно успешное восстановление сель-
ского хозяйства. Этого требовала и международная обстановка.
Без быстрого восстановления тяжелой индустрии нельзя было
закрепить технико-экономическую независимость страны5, что
- 203 -
было особенно важным в тех условиях. Ведь 1946 г. стал нача-
лом «холодной войны», явившейся ответом со стороны США
и Англии на революционные процессы, которые усилились во
многих районах земного шара, рост советского влияния в стра-
нах Восточной Европы и в ряде стран Азии. Отношения между
бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции стали
неуклонно ухудшаться по всем направлениям: свертывались по-
литические контакты, резко сокращалась торговля.
В то же время военные расходы сократились. В 1946 г. их
удельный вес в бюджете снизился до 24%, против 32,6 % в
1940 г.4 За счет этого мирным отраслям экономики было выде-
лено на 42,7 % больше средств, чем в 1945 г. Благодаря этому
продукция легкой промышленности выросла на 8 %, пищевой
— на 12 %, производство предметов культурно-бытового на-
значения — в 3,3 раза5.
Послевоенная перестройка экономики СССР, очень слож-
ная и трудоемкая, не могла пройти безболезненно. В связи с
изменением профиля производства на многих предприятиях,
особенно машиностроительных, общий объем продукции сни-
зился на 16 % по сравнению с 1945 г. Несмотря на то что в
первой половине 1946 г. после демобилизации в народное хо-
зяйство влилось 2,9 млн чел., рабочих рук не хватало. Тем не
менее задача послевоенной перестройки хозяйства в 1946 г. была
в основном решена6.
Постепенно улучшалась жизнь населения. С 1 января был
отменен военный налог, который в 1945 г. составил 20,3 млрд руб.
В сентябре размер необлагаемого минимума заработной платы
рабочих и служащих был повышен со 150 до 260 руб. в месяц7.
Однако проведению в жизнь намеченных мероприятий по улуч-
шению снабжения людей продуктами питания серьезно поме-
шала сильнейшая засуха, которая превзошла страшную засуху
1921 г. В результате государство было вынуждено в сентябре
повысить цены на хлеб, мясо, масло, сахар, рыбу и соль. Что-
бы компенсировать потери населения от этого повышения, для
работников были введены ежемесячные доплаты в размере от
80 до 100 руб., так называемые «хлебные надбавки»8.
1946 г. оказался самым трудным годом пятилетки для раз-
вития сельского хозяйства. Засуха привела к недоеданию и го-
лоду в ряде районов страны. Следствием этого были многочис-
- 204 -
ленные случаи дистрофии, увеличение смертности среди сель-
ского населения9.
Определенный вклад в решение поставленных на 1946 г.
задач внесли производственные подразделения ГУПВИ. В ре-
зультате репатриации на родину больных и нетрудоспособных
военнопленных немцев, австрийцев, венгров и румын, всех
выявленных к тому времени лиц других европейских нацио-
нальностей, ликвидации лагерей, не отвечающих своему на-
значению, к весне 1946 г. картина размещения бывших вражес-
ких солдат в СССР стабилизировалась.
Распределение пленных, находящихся в производствен-
ных лагерях, по экономическим районам СССР было неравно-
мерным. По состоянию на 1 апреля из выделенного для народ-
ного хозяйства страны 1 693 840 военнопленных больше всего
(280 275 чел., или 16,5 %) было направлено в Южный эконо-
мический район, включая и Молдавскую ССР. Вслед за ним
располагались Центральный (247 095 чел., или 14,6%), Запад-
ный (206 595 чел., или 12,2 %), Дальневосточный (201 244 чел.,
или 11,9 %), Уральский (149 265 чел., или 8,8 %), Восточно-
Сибирский (131 662 чел., или 7,8 %), Северо-Западный
(130 268 чел., или 7,7 %) и Поволжский (97 579 чел., или 5,8 %)
экономические районы,0. В остальных районах численность плен-
ных была значительно меньше: Северо-Кавказский — 77 539 чел.,
или 4,6%, Закавказский — 56 681 чел., или 3,3 %, Казахстанс-
кий — 48 814 чел, или 2,9 %, Западно-Сибирский — 47 224 чел.,
или 2,8 %, и Среднеазиатский — 19 599 чел., или 1,1 %.
Подобное размещение военнопленных по территории Со-
ветского Союза было не случайным. Оно диктовалось задачами
восстановления и дальнейшего развития различных экономи-
ческих районов, когда недостаток собственной рабочей силы
покрывался за счет контингентов ГУПВИ.
В ряде союзных республик, пострадавших от оккупации,
доля военнопленных в составе рабочих и служащих была зна-
чительно больше, чем в среднем по стране. Если по СССР в
целом она составляла 6,3 %, то в Эстонской ССР — 24,6 %,
Латвийской ССР — 23,5 %, Литовской ССР — 17,8 %, Карело-
Финской ССР — 15,4 %, Белорусской ССР -- 12,7 %. В то же
время на предприятия и стройки трех республик (Армянская,
Туркменская и Киргизская) военнопленных поступило значи-
-205 -
тельно меньше, чем в среднем по стране. В Таджикскую ССР
они совсем не направлялись.
Таблица 18
Доля военнопленных в составе рабочих и служащих
союзных республик СССР в 1946 г., тыс. чел.11
Республика Численность рабочих и служащих в 1945 г. Численность военнопленных на 01.04 1946 г. Доля военно- пленных в общей чис- ленности ра- бочих и слу- жащих, %
человек в % человек в %
Всего по СССР, в том числе 27922 100,0 1771 100,0 6,3
РСФСР* 19050 68,2 1187 67,0 6,2
Украинской ССР 4338 15,5 238 13,4 5,5
Белорусская ССР 588 2,1 75 4,2 12,7
Латвийская ССР 254 0,9 59 3,3 23,5
Казахская ССР 1035 3,7 49 2,8 4,6
Эстонская ССР 182 0,7 45 2,5 24,6
Литовская ССР 187 0,7 33 1,9 17,8
Грузинская ССР 431 1,5 26 1,5 6,0
Карело-Финская ССР 162** 0,6 25 1,4 15,4
Азербайджан- ская ССР 396 1,4 23 1,3 5,9
Узбекская ССР 689 2,5 17 1,0 2,5
Молдавская ССР 145 0,5 9 0,5 6,0
Армянская ССР 148 0,5 7 0,4 5,0
Туркменская ССР 156 0,6 2 . 0,1 1,2
Киргизская ССР 184 0,7 1 0,1 0,7
Таджикская ССР 139 0,5 - - -
* Включая Карело-Финскую ССР.
♦♦ На 1 января 1940 г.
В размещении военнопленных на территории Российской
Федерации имелись свои особенности. Несмотря на то, что в
Центральный экономический район было направлено 25 % всех
военнопленных, их доля в общей численности рабочих и слу-
жащих данного региона была значительно ниже, чем по рес-
публике в целом, и составляла всего 3,5 %. Приоритеты были
отданы Дальневосточному и Восточно-Сибирскому экономи-
ческим районам, которые получили 17 % и 11,1 % контингента
- 206 -
производственных лагерей ГУПВИ. Доля военнопленных в со-
ставе рабочих и служащих этих районов составляла 27,3 % и
13,8 % соответственно. Тем самым были созданы благоприят-
ные условия для дальнейшего освоения этих территорий.
Таблица 19
Доля военнопленных в составе рабочих и служащих РСФСР
в 1946 г., тыс. чел.12
Экономический район Численность ра- бочих и служащих в 1940 г. Численность воен- нопленных на 01.04 1946 г. Доля военноплен- ных в общей чис- лсипости рабочих и служащих, %
человек в % человек в %
РСФСР, 20778 1187* 5,7
в том числе районы:
Центральный 8595 41,3 297 25,0 3,5
Ceeepo-3ai1адн ы й 2985 14,4 142 12,0 4,8
Уральский 2671 12,9 149 12,5 5,6
Поволжский 1811 8,7 105 8,8 5,8
Северо- Кавказский 1718 8,3 78 6,6 4,5
Западно- Сибирский 1301 6,3 47 4,0 3,6
Восточно- Сибирский 958 4,6 132 И,1 13,8
Дальневосточный 739 А5_ 202 17,0 27,3
* Включая Крымскую и Калининградскую области, где находи-
лось 35 тыс. военнопленных (3 %).
По состоянию на 1 февраля 1946 г. за стройками и пред-
приятиями около 50 союзных наркоматов было закреплено
1 964 968 чел., что составляло 7 % от общей численности рабо-
чих и служащих в СССР. Из них 50,5 % находились на объектах
6 наркоматов: внутренних дел (14,2 %), обороны (11,2 %), уголь-
ной промышленности (8,1 %), строительства предприятий тя-
желой индустрии (6,6 %), путей сообщения (5,5 %), строитель-
ства топливных предприятий (4,9 %). Еще 12,9 % военноплен-
ных было закреплено за Наркоматами черной и цветной ме-
таллургии (4,1 %), электростанций (3,4 %), строительства во-
енных и военно-морских предприятий (2,8 %) и жилищно-граж-
данского строительства (2,6 %). Всего на работах вышеперечис-
ленных наркоматов находилось 63,4 % всех военнопленных,3.
- 207 -
Таким образом, наибольшим числом военнопленных рас-
полагал Наркомат внутренних дел, который, как мы уже отме-
чали, являлся одним из главнейших центров управления со-
ветской экономики. Основная масса контингентов лагерей
НКВД использовалась в промышленном строительстве (Главп-
ромстрой), строительстве железных (ГУЛЖДС) и шоссейных
(Гушосдор) дорог, в лесной промышленности (ГУЛЛП). На
возводимых НКВД объектах бывшие солдаты противника ни-
когда не являлись единственной рабочей силой. Там можно было
встретить вольнонаемных рабочих, ИТР и служащих, военизи-
рованную пожарную охрану, набираемую из вольнонаемных,
трудмобилизованных в годы войны немцев, финнов, румын,
венгров, итальянцев, корейцев, китайцев и т. д., спецпересе-
ленцев, бывших заключенных, оставленных на работе по воль-
ному найму, заключенных (включая каторжан) и интерниро-
ванных.
Таблица 20
Состав работающих в лагерях и строительствах НКВД
по состоянию на 1 января 1946 г., чел.14
Лагерь, строительство Всего рабо- тающих вольно- наемных военизи- рованная пожарная охрана труд- моби- лиэо- ванных В том ч CIK31- перссс- ленцев ислс быв- ших заклю- ченных заклю- ченных военно- пленных интер ниро- ванных
Дальстрой 167686 11201 9775 645 28526 44260 69289 3990 -
Унжлаг 28512 1799 1652 4350 83 592 17648 2389 -
Вятлаг 22679 1145 1140 2912 412 883 11209 4014 64
Воркутлаг 81850 7674 2950 6345 9075 2871 50748 2186 -
Ч сляб метал- лург-строй 45733 4177 1414 21001 * 547 5516 11732
Тагилстрой 44048 7581 2424 4688 2706 124 13610 12500 415
Нижнеамур- ское строи- тельство №500 47186 1655 1538 740 2810 1648 12409 26395
Восточный ИГЛ 45956 1505 1653 - 9289 1179 10310 19659
В этих условиях одной из задач работников лагерей было
обеспечение максимальной изоляции пленных от других кате-
горий работающих, что не всегда удавалось.
Вторым за НКВД по числу выделенных для его предприя-
тий и строек военнопленных в 1946 г. находился Наркомат обо-
роны СССР. На его объекты взятые в плен солдаты противника
стали поступать главным образом после окончания войны15.
- 208 -
Учитывая специфику предстоящей работы, штаб тыла Крас-
ной армии основной единицей для содержания военноплен-
ных определил отдельный рабочий батальон (ОРБ) и разрабо-
тал для него штаты, утвержденные начальником Генерального
штаба Красной армии маршалом СССР А.М. Василевским,б.
Численный состав военнопленных в ОРБ определялся в
500—1000 чел. В состав батальона входило 3 роты, каждая из
которых подразделялась на 3 взвода, которые в свою очередь
состояли из 4 отделений. Личный состав, обеспечивающий ра-
бочий батальон, включал в себя 59 чел., в т. ч. 15 офицеров,
10 сержантов и 34 рядовых красноармейца17. Во главе батальона
находились командир, его заместитель и помощник по матери-
ально-техническому обеспечению.
При батальоне имелся медицинский пункт с лазаретом на
10 коек. Охрана пленных осуществлялась взводом из 32 чел.
Парторг ОРБ одновременно являлся инструктором по работе
среди военнопленных. Обслуживанием батальона занимался
хозвзвод в составе 10 чел. Оперативную работу с контингентом
проводил оперуполномоченный по обслуживанию ОРБ и опе-
ративный переводчик, которые назначались и смещались
приказами НКВД СССР и отчитывались перед НКВД-УНКВД
на местах.
Ответственность за содержание, охрану, трудовое исполь-
зование, обеспечение продовольствием и обмундированием
пленных, содержащихся в ОРБ, правительство возложило на
Наркомат обороны СССР. По состоянию на 1 января 1946 г. в
СССР находилось 200 ОРБ, в которых содержалось 210 380 чел.,
в том числе 54 ОРБ на Востоке с 67 809 бывшими военнослу-
жащими японской армии,s. Часть пленных продолжала нахо-
диться на работах в действующих войсках.
Военнопленные в ОРБ содержались в более тяжелых усло-
виях, чем в лагерях. Так, в феврале 1946 г. в ОРБ № 327 (Смо-
ленская обл.) контингент был размещен в землянках, обору-
дованных сплошными двухъярусными нарами. Из-за отсутствия
дров помещения не отапливались. Умывальники отсутствова-
ли, обеспечение водой производилось не регулярно. Пища не-
редко готовилась два раза в день, перерывы в приеме пищи
составляли 12—13 часов. Все военнопленные, независимо от
- 209 -
состояния трудоспособности, работали на одинаковых работах
и равное количество часов19.
В ОРБ № 323, 324 и 339 (Калининская обл.) бараки были
оборудованы сплошными двух- и трехъярусными нарами, вме-
сто матрацев использовались соломенные маты, обеспеченность
которыми составляла 30—60 %, остальные спали на голых на-
рах, не раздеваясь. Денежное вознаграждение работающим не
выдавалось, а в отдельных батальонах даже не начислялось20.
В ОРБ № 431 и 438 (Удмуртская АССР) вследствие недо-
пустимых бытовых условий около 50 % пленных болели раз-
личными заболеваниями. В батальоне № 431 люди размещались
в овощехранилище без окон, освещение производилось круг-
лые сутки от лучины. Пол отсутствовал, спали на голых нарах,
сделанных из жердей. Зимнее обмундирование в обоих батальо-
нах пришло в полную негодность и требовало немедленной
замены21.
Состояние многих рабочих батальонов в других областях
СССР было не лучше, чем в приведенных примерах. Трудовой
фонд батальонов составлял 23—32 %, смертность была в 5 раз,
побеги — в 7 раз выше, чем в лагерях МВД22.
Еще в сентябре 1945 г. НКВД СССР возложил контроль
над условиями содержания и трудового использования бывших
солдат противника в ОРБ на свои органы на местах23. Он ока-
зался малодейственным. Вся работа, как правило, сводилась к
переписке соответствующих органов внутренних дел и Воору-
женных сил СССР. Только за 1946—1947 гг. ГУПВИ направило
на имя начальника тыла МВС более 150 писем с просьбой уст-
ранить выявленные недостатки. Однако командование батальо-
нов, не чувствуя прямой ответственности за физическое состо-
яние контингента, нарушало не только установленные НКВД
правила содержания и трудового использования военноплен-
ных, но и не выполняло в должной мере приказы и директивы
МВС. Летом 1946 г. органы МВД СССР проверили итоги вы-
полнения приказа начальника тыла Вооруженных сил СССР
от 12 апреля того же года24, Из 97 проверенных ОРБ в 40 приказ
остался невыполненным. Там по-прежнему рабочий день длил-
ся 10—14 часов. Лица, отнесенные к третьей группе трудоспо-
собности, работали на тяжелых работах полный рабочий день.
На объекты работ военнопленные добирались пешком, хотя
- 210 -
нередко приходилось идти по 8—17 километров. Поэтому зара-
ботки были очень низкими и составляли по 3—4 рубля в день25.
Итогом всего этого было плохое физическое состояние людей,
высокая заболеваемость.
Положение выправлялось очень медленно. В связи с от-
правкой ослабленного контингента на родину, выбытия боль-
ных в госпитали, переброской в лагеря МВД лиц не немецкой
национальности и находящихся на особом учете, по другим
причинам численность находящихся в ведении МВС СССР во-
еннопленных сократилась за 1946 г. с 210 380 чел. до 127 059 чел.,
за 1947 г. — до 61 784 чел.26
В 1946 г. руководство НКВД СССР в лице наркома
С.Н. Круглова27 продолжало вести оживленную переписку с
ЦК ВКП(б), СНК-Советом Министров СССР и Госпланом по
вопросу выделения военнопленных на те или иные восстанав-
ливаемые или строительные объекты. Все чаще в письмах со-
держался отказ в выделении рабочей силы из-за отсутствия сво-
бодного контингента. 12 января НКВД рекомендовал Госплану
СССР исключить из проекта постановления СНК СССР пункт
об использовании 3 тыс. пленных на строительстве и капиталь-
ном ремонте баз ГУГМР28. 17 января НКВД проинформировал
ЦК ВКП(б> о невозможности выполнить заявку Наркомата за-
готовок о выделении 1 тыс. бывших солдат противника на вос-
становление Новороссийского элеватора29. 31 января было от-
казано в направлении японских военнопленных на строитель-
ство железной дороги Кант — Рыбачье в Киргизской ССР,
10 марта — для восстановления предприятий пищевой промыш-
ленности УССР. В марте — июле НКВД направил отрицатель-
ные заключения по вопросу дополнительного выделения кон-
тингента на строительство Фархадской ГЭС, Лисичанского хим-
комбината, на восстановительные работы г. Брянска30.
Архивные документы показывают, что были случаи, ког-
да правительство не доводило исполнение свох решений до кон-
ца. Так, например, 10 ноября 1945 г. СНК СССР обязал НКВД
СССР выделить для Тагилстроя, Челябметаллургстроя и За-
кавказметаллургстроя не позднее 10 декабря 14 тыс. военноп-
ленных. При этом разрешалось снять это количество рабочей
силы с предприятий других наркоматов. Несмотря на очевид-
ную заинтересованность НКВД в положительном решении дан-
- 211 -
ного вопроса, лишь 27 декабря на стол председателя оператив-
ного бюро СНК СССР Л.П. Берии лег проект постановления
правительства о снятии военнопленных с предприятий Сверд-
ловской (7000 чел.), Челябинской (3000 чел.) и Брянской
(4000 чел.) областей и направлении их на указанные объекты.
Однако до конца марта 1946 г. решение СНК так и
не последовало31.
Острый недостаток рабочих рук, постоянное давление со
стороны правительства заставили НКВД изыскивать дополни-
тельные трудовые ресурсы. В январе 1946 г. в лагерях содержа-
лось 82 тыс. военнопленных офицеров бывшей германской ар-
мии. Лишь около 5 тыс. чел. из них добровольно работали и ис-
пользовались в качестве командиров подразделений, взводов,
рот, на инженерно-технических должностях и т. п. 77 тыс. чел.,
в соответствии с Положением о военнопленных, не работали.
Попытка работников лагерей привлечь их добровольно к труду
не дала желаемого результата. В связи с этим 15 января ГУПВИ
внесло на имя С.Н. Круглова предложение привлечь к труду
офицеров бывшей германской армии, до капитана включитель-
но32. Взвесив все «за» и «против», С.Н. Круглов 19 февраля в
нарушение Положения о военнопленных подписал директиву
«О привлечении к труду военнопленных бывших офицеров не-
мецкой национальности бывшей германской армии, имевших
воинское звание от младшего лейтенанта до капитана включи-
тельно». Основанием для ее издания послужил приказ НКВД
СССР от 2 ноября 1945 г. «О лишении права ношения знаков
различия и знаков отличия военнопленных германской армии»33.
За пленными офицерами сохранили офицерский паек, в воп-
росах трудового использования они были приравнены к воен-
нопленным рядового состава34.
Весной 1946 г. МВД и МГБ СССР провели анализ мест
работы военнопленных. Оказалось, что их труд применялся
практически на всех видах предприятий, включая секретные и
опасные. В целях сохранения государственной тайны, предотв-
ращения возможных диверсий со стороны бывших военнослу-
жащих армий противника, а также выполнения норм между-
народного права в апреле 1946 г. был установлен запрет на ис-
пользование контингентов ГУПВИ на ряде объектов. Их трУД
разрешалось применять на подземных, строительных и под-
- 212 -
собных работах, на лесозаготовках и деревообрабатывающих
предприятиях, в цехах горячей и механической обработки ме-
талла, заготовительных и ремонтных цехах предприятий ме-
таллургической и металлообрабатывающей промышленности.
Запрещалось допускать военнопленных на предприятия, изго-
тавливающие взрывчатые материалы, боеприпасы, новые сек-
ретные образцы оружия, на электростанции, в силовые цеха
предприятий, на нефтеперерабатывающие, химические и дру-
гие взрыво- и огнеопасные производства, в склады и на погру-
зочно-разгрузочные площадки взрывчатых веществ и легковос-
пламеняющихся материалов, в лаборатории и мастерские обо-
ронных НИИ, КБ (за исключением высококвалифицирован-
ных специалистов по особому разрешению)35. Ранее используе-
мые на секретных и других запрещенных объектах подлежали
переводу на другие предприятия и работы. Надо сказать, что
предприятия неохотно снимали военнопленных, так как заме-
нить их часто было некем.
В мае 1946 г. МВД использовало последний резерв воен-
нопленных, находящихся за границей. Из Кореи были достав-
лены 22 тыс. физически здоровых японцев, а туда одновремен-
но вывезены 20 тыс. больных36. Примерно в это же время 50 тыс.
японцев, не обеспеченных нормальными условиями содержа-
ния и труда, с территории Бурят-Монгольской АССР (7 тыс.),
Красноярского (2 тыс.), Приморского (10 тыс.) и Хабаровско-
го (9 тыс.) краев, Иркутской (4 тыс.), Кемеровской (3 тыс.) и
Читинской (15 тыс.) областей переводятся в лагеря МВД, рас-
положенные в более привычных для них климатических усло-
виях Средней Азии37.
Руководители республик, краев и областей в целях опера-
тивного решения хозяйственных вопросов нередко своими ре-
шениями переводили военнопленных с одних объектов работ
на другие. Снятие даже небольшого числа работающих вызыва-
ло немедленную реакцию со стороны заинтересованных пред-
приятий, от которых в связи с этим в Москву поступало боль-
шое количество запросов. 17 июня МВД СССР попыталось взять
переводы военнопленных под свой контроль. Органы внутрен-
них дел на местах были обязаны немедленно сообщать в ГУПВИ
о каждом случае снятия военнопленных с указанием их коли-
чества, причин снятия и наименований предприятий или стро-
-213-
ек, с которых снимались и куда поступали38. Через три недели,
убедившись в бесперспективности этой затеи, МВД СССР со-
всем запретило перевод любого количества военнопленных с
одних предприятий на другие без своего разрешения39.
Попытки руководителей территорий получить право са-
мостоятельного распределения военнопленных между хозяй-
ственными организациями, которым активно противодейство-
вало МВД СССР40, не нашли поддержки в правительстве. Пра-
во распределения рабочей силы осталось за ним и Министер-
ством внутренних дел СССР. Последнее привело к резкому ро-
сту числа заявок в Госплан и Совет Министров СССР на выде-
ление военнопленных. Эти заявки, как и ранее, переправля-
лись в МВД на заключение, которое, как правило, давало на
них отрицательный ответ. Однако так было далеко не всегда.
При поступлении заявок с ведущих министерств правитель-
ство нередко выносило положительные решения. МВД вынуж-
дено было снимать военнопленных с одних объектов и перево-
дить их на новые места.
Стремясь добиться рентабельности всех лагерей, МВД
постоянно осуществляло структурные преобразования, ликви-
дируя низкорентабельные подразделения. В 1946 г. МВД СССР
в целях экономии средств и сокращения личного состава лаге-
рей организовало работу по ликвидации малочисленных лагер-
ных отделений. Право на существование получили лаготделе-
ния численностью не менее 500 чел. и лагеря — не менее 2000 чел.
Если предприятию было необходимо использовать на работах
менее 500 чел., то данное подразделение оформлялось в виде
подкомандировки за счет штатов, из которого это подразделе-
ние выделялось41. За 1946 г. было ликвидировано 740 различных
мелких подкомандировок и 378 лагерных отделений как мало-
численных и нерентабельных. Еще 69 управлений лагерей и
127 лагерных отделений были ликвидированы в процессе ук-
рупнения лагерей42.
Причинами закрытия лагерей в это время являлось также
отсутствие нормальных условий для размещения контингента,
окончание работ, отказ предприятия от дальнейшего трудово-
го использования пленных, освобождение помещений для раз-
мещения заключенных43. К марту 1947 г. число производствен-
ных лагерей сократилось до 196.
-214-
Одновременно осуществлялся процесс концентрации во-
еннопленных в отдельных отраслях. За 1946 г. доля военноплен-
ных, работающих в строительной отрасли, увеличилась с 35,8
до 47,4 %, в топливно-энергетическом комплексе — с 13,3 до
14,2 % (прил. 6). В первую очередь МВД стремилось обеспечить
собственные стройки. По состоянию на 1 января 1947 г. из
1 667 604 пленных, закрепленных за промышленными мини-
стерствами, там находилось уже 358 971 чел. (21,5 %). За 1946 г.
только на строительства Гушосдора и в лагеря Особого дорож-
но-строительного корпуса МВД было переведено 48 500 чел.44
В 1946 г. прилагаются дальнейшие усилия по совершен-
ствованию организации труда иностранных подневольных ра-
бочих. Работники НКВД СССР не оставили идею использовать
ограничение срока пребывания бывших военнослужащих ар-
мий противника в Советском Союзе в качестве рычага для
подъема производительности их труда. В феврале в правитель-
ство направляется новый проект постановления СНК СССР. В
нем сроки пребывания военнопленных бывшей немецкой ар-
мии были продлены до 1 января 1949 г., а интернированных
(мобилизованных) — до 1 января 1948 г. К проекту решения
правительства был приложен и проект Положения об исполь-
зовании военнопленных немцев в народном хозяйстве СССР и
повышении производительности их труда, в котором предла-
галось ввести зачетную систему труда. Разработчики документа
понимали, что действующей системы стимулирования труда
военнопленных (предоставление передовикам лучшего разме-
щения, питания и вещевого снабжения, денежное вознаграж-
дение, разрешение переписки с семьями и др.) недостаточно.
В дали от родины, от семьи стремление как можно быстрее
возвратиться домой, по их мнению, должно было стать самым
мощным стимулом к производительному труду. В обсуждении
проекта приняли участие руководители Наркомугля, Нарком -
строя, Наркомчермета, Наркомата электростанций и других
ведомств. Предлагалось установить для каждого пленного четко
зафиксированное число рабочих дней, которое он должен от-
работать. При этом он мог сократить срок пребывания в плену
и выехать на родину раньше, перевыполняя нормы выработки.
Существующие меры поощрения предлагалось расширить за счет
предоставления права получения посылок, а для офицеров —
-215-
права временного приезда семей на свидание. Лиц из числа
инженерно-технических работников и специалистов за ценные
изобретения и рационализаторские предложения, хорошую
организацию труда предлагалось переводить на положение воль-
нонаемных с правом получения квартиры вне лагеря, а особо
отличившимся предоставить право привезти семью.
Проект был отправлен на доработку. Спустя четыре меся-
ца, в июне, на подпись начальнику ГУПВИ лег очередной про-
ект Положения об использовании труда военнопленных в на-
родном хозяйстве СССР, в котором содержались дополнитель-
ные меры дисциплинарного воздействия на провинившихся. Для
них предлагалось ввести снижение зачета отработанных дней
на 10 %45. Чтобы вести учет работы, работники ГУПВИ разра-
ботали образец трудовой зачетной книжки, в которой нашли
отражение сведения о ее владельце, сроках, месте работы и
занимаемой должности, трудовых обязательствах и их выпол-
нении. Однако Положение об использовании военнопленных
немцев в народном хозяйстве СССР так и осталось на уровне
проекта и не нашло применения на практике46.
Как уже отмечалось, в 1945 г. было создано больше лаге-
рей и лагерных отделений, чем за весь период войны. Аппараты
управлений большинства производственных подразделений
ГУПВИ были укомплектованы кадрами, не знакомыми со спе-
цификой предстоящей работы и не имеющими под рукой нор-
мативных документов, в соответствии с которыми бывшие сол-
даты противника вовлекались в производственные процессы.
Это нередко приводило к несоблюдению установленных пра-
вил, к ухудшению физического состояния работающих. В фев-
рале 1946 г. под грифом «совершенно секретно» был издан
«Сборник приказов и директив НКВД СССР по трудовому ис-
пользованию военнопленных в лагерях НКВД» (М., 1945. 200 с.),
в котором были систематизированы наиболее важные документы
1941—1945 гг. по рациональной организации труда подневоль-
ных рабочих. Тираж сборника был рассчитан таким образом,
чтобы он попал в каждое лагерное подразделение. Сборник был
снабжен алфавитно-предметным указателем с выделением ос-
новных вопросов трудового использования47.
Особое беспокойство у руководства НКВД вызывало раз-
мещение и трудовое использование бывших японских военнос-
-216 -
лужащих. В ряде лагерей Дальнего Востока военнопленных вы-
вели на работу до окончания карантинного срока, что привело
к вспышкам заболеваний. Особенно тяжелым было положение
обслуживающих строительство Байкало-Амурской магистрали
и других железных дорог. Так, большинство из находящихся в
лагере № 1 на участке «Перевальный» и осуществлявших воз-
ведение железной дороги Комсомольск-на-Амуре — Советская
Гавань трудились в условиях Сихотэ-Ал иньского перевала. Су-
ровые климатические условия (зима с температурой 40° мороза
и ниже, при сильных ветрах), тяжелые скальные работы, на-
хождение в пути от дислокации лагеря до места работ и обрат-
но в течение четырех часов, непригодность японского обмун-
дирования к условиям работ в зимнее время при недостаточ-
ности питания для работающих на перевале (около 2600 кал.)
приводили к быстрому ухудшению физического состояния во-
еннопленных. Из 27 525 чел., находящихся в лагере на 1 декаб-
ря, ослабленные составляли 1761 чел., на 1 января — 3796 чел.,
на 1 февраля — 5132 чел., на 1 марта — 7444 чел.48
Большее внимание уделялось налаживанию организации
труда японских военнопленных. Во главе взводов, рот и баталь-
онов были поставлены японские офицеры и унтер-офицеры,
которые отвечали за трудовую дисциплину бывших солдат и
выполнение ими установленных норм. Многие из них стреми-
лись поддерживать во вверенных им подразделениях порядок и
дисциплину, как в японской армии, что приводило к много-
численным конфликтам с рядовыми49. Производственный ап-
парат лагерей в большинстве случаев был укомплектован не-
знакомыми с этой работой людьми. Предприятия стремились к
максимальному выводу пленных на работы, при этом обеспе-
ченность инструментами, фронтом работ оставляла желать луч-
шего. По-прежнему затрудняло организацию работ отсутствие
переводчиков, незнание японцами производственной
технологии.
В неудовлетворенном состоянии находились охрана труда
и техника безопасности, которым работники лагерей и пред-
приятий уделяли мало внимания. Производственный травма-
тизм был очень высок, его профилактика в лагерях не прово-
дилась. Учет потерь рабочего времени от производственных травм
до второго квартала 1946 г. не велся, анализ причин их возник-
- 217 -
новения не делался. На это время приходится наибольшее чис-
ло несчастных случаев от производственного травматизма. Во-
еннопленные не знали процессов выполняемых работ, в ре-
зультате чего допускали грубые нарушения элементарных пра-
вил техники безопасности при обращении с инструментами и
механизмами, на земляных работах и при заготовке леса. Про-
изводственный травматизм имел место не только и не столько
по вине самих военнопленных, сколько по вине предприятий,
техперсонал которых не соблюдал установленные правила по
технике безопасности и плохо контролировал работу пленных,
а также работников лагерей, не уделявшим этим вопросам дол-
жного внимания50.
Наибольшее количество производственных травм со смер-
тельным исходом происходило на подземных работах, на лесо-
повале, разгрузке и погрузке леса. Так, по лагерям Свердловс-
кой обл. в 1946 г. из 124 случаев смерти от производственных
травм 65 пришлось на лагеря, в которых контингент был занят
на подземных работах Дегтярского и Красноуральского медных
рудников51. За первый квартал 1946 г. в Ворошиловградской
области было зарегистрировано 7534 травматических случая,
из них 30 — со смертельным исходом, в Сталинской — 3790 и
10, Ростовской — 2819 и 10 соответственно.
Руководство МВД СССР, обеспокоенное сложившейся
ситуацией с травматизмом, приложило много усилий для его
сокращения. Каждый случай тяжелой травмы и травмы со смер-
тельным исходом рассматривался «как чрезвычайное происше-
ствие» и подлежал расследованию с привлечением виновных к
ответственности52.
Внимание к охране труда усилилось. В Свердловской обла-
сти в целях снижения производственного травматизма и лик-
видации смертности от несчастных случаев в производствен-
ных аппаратах лагерных отделений стали выделяться лица, от-
ветственные за технику безопасности, за производственный
инструктаж и ознакомление военнопленных с правилами бе-
зопасного ведения предстоящих работ. Руководство лагерей оси-
лило требования к предприятиям в вопросах обеспечения ра-
ботающих спецодеждой, исправным инструментом и защит-
ными приспособлениями, вплоть до снятия военнопленных с
участков работ, не соответствующих правилам техники безо-
- 218 -
пасности53. Работники УМВД Хабаровского края разработали,
перевели на японский язык, отпечатали в типографии и разос-
лали в лагеря памятки лесорубов по соблюдению правил тех-
ники безопасности на лесозаготовительных работах. В лагерях
были разработаны и переведены на японский язык инструк-
ции по соблюдению правил техники безопасности по другим
видам выполняемых военнопленными работ54.
Положение с охраной труда и техникой безопасности
выправлялось очень медленно. За второй — четвертый кварта-
лы 1946 г. производственные травмы получили 254 717 чел., в
результате которых 33 499 чел. были госпитализированы. Среди
больных, находящихся в госпиталях, 17,7 % попали в них по
причине травмирования. Из 15 308 пленных, умерших за ука-
занный период, 787 чел. (5,1 %) скончалось от производствен-
ных травм55. По подсчетам МВД, финансовые потери лагерей
из-за травмирования контингента составили более 21,4 млн руб.
Государство понесло убытки от не выработанной ими продук-
ции на сумму 64,3 млн руб. На эти средства можно было пост-
роить 3 крупных завода или 12 хорошо оборудованных санато-
риев56. 2 декабря 1946 г. МВД СССР вынуждено было предпи-
сать своим органам на местах и начальникам лагерей прекра-
тить вывод военнопленных на работы, где техника безопасно-
сти не отвечает соответствующим требованиям57.
Бывшие военнослужащие противника иногда гибли и по-
лучали тяжелые травмы при следовании конвоируемых колонн
по дорогам городов, при выдвижении к объектам работ. Только
с июня по середину декабря 1946 г. в ГУПВИ было зарегистри-
ровано 25 различных автомобильных аварий, при которых по-
гибли 17, были тяжело ранены 54 и легко ранены 42 военноп-
ленных. Руководство НКВД не оставляло эти и другие проис-
шествия без внимания. Так, 15 февраля 1946 г. начальника ГУП-
ВИ НКВД СССР обратился к руководителям НКВД-УНКВД
республик, краев и областей с просьбой запретить движение
колонн по дорогам и улицам с большим потоком автомашин и
другого транспорта. Начальники лагерей предупреждались о том,
что *в будущем за ненужные потери военнопленных к ним бу-
дут применяться строгие меры*58. В том же году 28 декабря уже
С.Н. Круглов приказал соблюдать правила уличного движения
при следовании колонн. Их движение в темное время суток без
- 219 -
световых фонарей и опознавательных знаков, а также по доро-
гам с оживленным движением транспорта было запрещено59.
В трудовом использовании военнопленных по-прежнему
оставалось много недостатков, которые вели к ухудшению фи-
зического состояния людей. Необеспеченность работающих доб-
рокачественной питьевой водой вызывала рост желудочно-ки-
шечных заболеваний. Отсутствие спецодежды и спецобуви, су-
шилок приводило к простуде и ревматизму. На рост заболевае-
мости и смертности оказывало влияние использование воен-
нопленных второй и даже третьей группы на тяжелых работах.
Отсутствие контроля над правильным определением объема
выполняемых работ, приписывание части выполненных работ
вольнонаемным являлось причиной лишения дополнительно-
го питания за выполненные нормы. Отсутствие транспорта для
подвоза на отдаленные участки работ вело к напрасной трате
сил, нерегулярному питанию. На эффективность труда оказы-
вало воздействие использование не по специальности, пере-
броска бригад с одного места работы на другое и т. п.60
В погоне за получением от хозяйственных организаций
денежных премий за перевыполнение военнопленными про-
изводственного плана работники лагерей иногда забывали о
необходимости сохранения физического состояния контингента.
Неумение эффективно организовать труд выдавалось как за
нежелание пленных работать. Положенные выходные дни не
всегда предоставлялись, непрерывный восьмичасовой ночной
отдых не везде соблюдался. Военнопленных нередко оставляли
на два и более часов на сверхурочные работы без выдачи до-
полнительного питания, что вело к недовольству и ухудшению
физического состояния.
22 мая 1946 г. МВД запретило увеличивать продолжитель-
ность рабочего дня японских военнопленных свыше восьми
часов в сутки. Военнопленных бывшей немецкой армии, не
выполняющих производственные задания, разрешалось остав-
лять на сверхурочных работах не более часа61.
В 1946 г. ГУПВИ отрицательно отнеслось к предложениям
предприятий об удлинении рабочего дня для военнопленных
до 10 часов на летний период. Отказ был мотивирован тем, что
введение удлиненного рабочего дня при отсутствии ассорти-
мента полноценных продуктов вызовет ухудшение физическо-
- 220 -
го состояния людей62. Однако на ряде предприятий удлинен-
ный рабочий день все же был введен. Так, на объектах Гушос-
дора и ОД СК МВД СССР был установлен 9-часовой рабочий
день. На летний период отдельные предприятия и стройки по-
лучили специальное разрешение на использование военноп-
ленных на сверхурочных работах63.
Особое внимание МВД СССР уделяло выявлению среди
военнопленных и интернированных высококвалифицирован-
ных специалистов, которые брались на особый учет. Для ис-
пользования труда заключенных, имеющих специальные тех-
нические знания, еще 29 сентября 1938 г. в составе НКВД был
организован Отдел особых конструкторских бюро, преобразо-
ванный затем в 4-й спецотдел НКВД СССР64. Число выявлен-
ных специалистов среди бывших солдат противника быстро
росло. Если в середине октября 1945 г. на учете находился толь-
ко 581 чел., то в июне 1946 г. — уже 1600 чел.65 Среди них было
111 докторов физико-математических, химических и техничес-
ких наук, 572 инженера общего машиностроения и приборос-
троения, 257 инженеров строителей и архитекторов, 216 ин-
женеров-электриков, 156 химиков, 29 специалистов по сла-
бым токам, 39 — по самолетостроению, 37 горных инженеров
и много других66. Среди выявленных специалистов оказались
крупные ученые, видные производственные и технические ру-
ководители известных германских фирм. К их числу относились
Христиан Манфред (член германской академии наук, круп-
ный специалист по газовым турбинам и реактивным двигате-
лям, бывший технический директор моторостроительной фир-
мы «Аргус». По данным, которыми располагало МВД, США
пыталось вывезти его из советской оккупационной зоны Гер-
мании), Хейландт Пауль (доктор технических наук, один из
крупнейших специалистов в области низких температур, дви-
гателей внутреннего сгорания и реакторных агрегатов), Буссе
Эрнст (доктор физических наук, бывший руководитель Цент-
рального института дециметровых, сантиметровых радиоламп),
Бранднер Фердинанд (бывший технический директор заводов
фирмы «Юнкере» в г. Дессау по производству турбинных само-
летов, изобретатель и владелец многих патентов по 24-цилин-
дровому авиационному мотору), Юнг Герхард (профессор фи-
- 221 -
зической химии, бывший руководитель института при Цент-
ральной военно-химической лаборатории в Шпандау)67.
Выявленные в лагерях для военнопленных и интерниро-
ванных высококвалифицированные специалисты переводились
на специальные объекты, где среди них проводилась соответ-
ствующая работа по сбору технических материалов, направля-
емых затем на экспертизу в профильные организации. Ценные
разработки внедрялись в производство. Так, летом 1946 г. в го-
роде Таганроге при заводе № 86 было организовано Особое
конструкторское бюро (ОКБ) для проектирования и построй-
ки трех опытных экземпляров самолета Т-117 конструкции
4-го Спецотдела МВД СССР68. Тюремный научный коллектив
по созданию транспортного самолета Т-117 возглавлял быв-
ший член Итальянской коммунистической партии конструк-
тор Р.Л. Бартини, прибывший в Советский Союз в 1923 г. Под
его руководством были разработаны несколько вариантов са-
молета: пассажирский (авиаавтобус и салон-люкс), грузовой,
санитарный и десантный. Проведенные в начале 1946 г. граж-
данскими и военными научными институтами экспертизы под-
твердили высокие летно-технические качества его моделей69.
Для создания самолета в Таганрог из лагерей ГУЛАГа на-
правлялись 80 заключенных специалистов (конструкторов, рас-
четчиков, технологов, научных работников физиков и матема-
тиков) и производственников для работы в первом (самолет-
ном) отделении 4-го Спецотдела МВД СССР. На завод № 86
для использования по специальности в конструкторском бюро
направлялись 50 высококвалифицированных инженеров, ме-
хаников и мастеров из числа военнопленных и интернирован-
ных. С целью детального выяснения степени квалификации и
пригодности к предстоящей работе отобранные вначале про-
шли соответствующую проверку на спецобъекте для содержа-
ния немецких военнопленных специалистов в Болшево70.
В целях быстрейшего ввода в действие завода № 86 с се-
рийных авиационных заводов переводились 200 квалифициро-
ванных рабочих и 30 конструкторов. ГУПВИ получило приказ
передать в СМУ-24 в городе Таганроге на восстановление заво-
да 1000 военнопленных71.
В использовании высококвалифицированных специалис-
тов из числа военнопленных были заинтересованы также ми-
нистерства черной металлургии, электропромышленности,
целлюлозной и бумажной промышленности, станкостроения,
Совета радиолокации, Главного управления гидрометеослуж-
бы при Совете Министров СССР, ряд НИИ Вооруженных сил
СССР.
МВД СССР поддержало просьбы министерств и направи-
ло на имя И.В. Сталина проект постановления правительства
по вопросу использования в народном хозяйстве Советского
Союза высококвалифицированных специалистов из числа во-
еннопленных и интернированных. Документ предусматривал
поручение Госплану при Совете Министров СССР совместно
с МВД распределить по отдельным отраслям промышленности
выявленных специалистов. МВД должно было освободить их из
лагерей, выдав временные удостоверения на право прожива-
ния в местности, куда направлялись на работу. Контроль за ре-
жимом их проживания должны были осуществлять местные
органы МВД путем обязательной регистрации освобожденных
специалистов один раз в месяц. Ответственность за правильное
использование переданных специалистов, их обеспечение воз-
лагалась на соответствующие министерства, которым также было
предоставлено право производить оплату специалистов по су-
ществующим ставкам для советских специалистов соответству-
ющих квалификаций с выдачей 50 % суммы в валюте того го-
сударства, подданными которого являлись военнопленные или
интернированные. За МВД оставлялось право обратного водво-
рения в лагерь тех, кто не проявил себя илй оказался ненуж-
ным на производстве. Министерства не имели права перебра-
сывать специалистов с одного предприятия на другое без пред-
варительного согласия МВД СССР72.
Военнопленные, находящиеся в СССР, жили и трудились
в разных условиях. Ранее говорилось о плохих условиях в рабо-
чих батальонах МВС. Среди лагерей МВД плохими условиями
содержания и труда выделялись лагеря дорожного строитель-
ства, подчиненные Гушосдору НКВД-МВД СССР. В них в кон-
це 1945 г. только бывших военнослужащих западных армий на-
ходилось 153 000 чел., включенных в состав дорожно-строитель-
ных батальонов численностью по 750—1000 чел.73 В 1947 г. для
- 223 -
осуществления до рож но-мостового строительства были сфор-
мированы еще 13 батальонов, которые были подчинены От-
дельному дорожному строительному корпусу (ОДСК) МВД
СССР74. Дислокация батальонов и их подразделений, произво-
дившаяся в пунктах, определяемых производственной необхо-
димостью, часто менялась, поэтому условия содержания и труда
пленных здесь были очень тяжелыми и чаще всего неудовлет-
ворительными75. Обустройство на новом месте нередко зани-
мало несколько месяцев, в течение которых люди редко мы-
лись, не проходили санитарную обработку и не меняли белье.
Им приходилось ютиться в наскоро сколоченных бараках, где
в среднем на человека приходилось 0,5—1,0 м2 жилой площади.
Надо сказать, что МВД СССР хорошо знало о тяжелом поло-
жении с размещением, снабжением, медицинским обслужи-
ванием и трудовым использованием на объектах дорожного стро-
ительства. Еще 7 января 1946 г. С.Н. Круглов создал комиссию
под председательством В. В. Чернышова в составе начальника
Гушосдора генерал-полковника К.А. Павлова, начальника
ГУПВИ генерал-лейтенанта М.С. Кривенко и руководителей
других главных управлений НКВД СССР, которой было пору-
чено изучить причины неудовлетворительного состояния лаге-
рей Гушосдора и, в случае необходимости, принять решение о
ликвидации отдельных лагерей76. Принятые комиссией меры
не привели к кардинальному изменению положения пленных
в дорожных лагерях. Однако ввиду важности выполняемой ра-
боты эти лагеря продолжали существовать до конца 1949 г. За-
болевших и ослабленных перемещали в лазареты лагерей, в спец-
госпитали, репатриировали на родину, на их место присылали
новых военнопленных, снятых с менее важных объектов77.
Не лучше были условия трудового использования и со-
держания в лагерях, обслуживающих строительство железных
дорог. В лагерях ГУЛЖДС была такая же организационная струк-
тура, как и в лагерях Гушосдора. Начальниками управлений
лагерей были по совместительству начальники соответствую-
щих строительств, начальниками лагерных отделений — на-
чальники строительных участков. Снабжение, финансирование,
материальное обслуживание и учет осуществлялись через об-
щую сеть строительств и исправительно-трудовых лагерей. От-
сутствие у этих лагерей самостоятельной организационной
- 224-
структуры негативно сказывалось на содержании и трудовом
использовании бывших военнослужащих армий противника.
Нередко отдельные руководители прикрывали недочеты по стро-
ительству за счет неучитываемых работ, производимых воен-
нопленными. Зачастую лагеря ГУЛЖДС получали продоволь-
ствие в централизованном порядке через отдел снабжения ГУ-
ЛАГа несвоевременно, низкого качества и не в полном ассор-
тименте. В результате лагеря ГУЛЖДС имели более низкие ре-
зультаты труда по сравнению с лагерями, имеющими самосто-
ятельную организационную структуру. Особенно низкие пока-
затели были характерны для лагерей с японскими пленными,
обслуживающими БАМ и строительство других железных до-
рог на Дальнем Востоке. Отставание было настолько заметным,
что в августе-сентябре 1946 г. управление Амурского строитель-
ства БАМ и строительства № 500 (ж. д. Комсомольск — Совга-
вань) ГУЛЖДС МВД СССР для выяснения причин этого ре-
шило провести фотографирование рабочего дня военноплен-
ных и заключенных четырех лагерей ГУЛЖДС: Нижнеамурс-
кого и Восточного лагерей строительства № 500, Ургальского
и Амгуньского лагерей БАМ78. Результаты работы комиссий
показали, что у японцев была меньшая интенсивность труда,
чем у заключенных. У них была также и более низкая уплот-
ненность рабочего дня из-за большой продолжительности от-
дыха, несвоевременного прибытия на работу (длительные пе-
реходы), затяжек с расстановкой рабочей силы, с получением
и сдачей инструментов и т. п. Японские военнопленные имели
более низкую производительность труда из-за недостаточного
технического освоения правильных приемов работы и плохой
организации труда (простои, необеспеченность инструмента-
ми и материалами, неподготовленность рабочего места), не-
уверенности в правильности выполняемой работы (из-за недо-
статка переводчиков, русских десятников). Наилучшие показа-
тели у японцев были на строительных работах при оттеске бре-
вен, рубке стен и бурении рукавов в скальном грунте, худшие
— на земляных работах. Заключенные, наоборот, на земляных
работах работали лучше, чем на строительных.
Значительным тормозом эффективного трудового исполь-
зования бывших японских военнослужащих был чисто воен-
ный принцип формирования взводов и рот по видам оружия, а
- 225-
не по специальностям. Поэтому в каждом взводе оказывались
люди разных специальностей, которые зачастую использова-
лись не по назначению79.
В то же время работники ГУЛЖДС отмечали, что японс-
кие военнопленные в подавляющем большинстве случаев вы-
полняют порученную работу исключительно тщательно. Япон-
ские плотники, например, работали аккуратнее русских, эко-
номили лесоматериалы, убирали рабочее место в конце рабо-
чей смены, бережно относились к инструменту, при этом ра-
ботали значительно более медленным темпом, чем русские.
Изучение работы военнопленных японцев показало, что
среди них были люди разных профессий и что они могли при-
способиться ко всем существующим на строительстве работам.
Но на работах, требующих применения тяжелого физического
труда (лесоповал, погрузочно-разгрузочные работы и т. п.), у
них интенсивность труда была ниже.
Выводы о причинах низкой производительности труда
японцев делались и ранее. Еще 26 февраля 1946 г. С.Н. Круглов
докладывал И.В. Сталину: «Опыт использования военноплен-
ных японцев на работах показал, что при работе в закрытых
помещениях на производстве японцы хорошо работают, в боль-
шинстве перевыполняя нормы выработки. На открытых же ра-
ботах, где занято преобладающее количество военнопленных
японцев (лесозаготовки, строительные работы), нормы выпол-
няются, как правило, не выше 50—60 %. Такое положение объяс-
няется главным образом неприспособленностью японцев к су-
ровым климатическим условиям Дальнего Востока и Сибири.
Японцы, работающие в мягком климате Узбекской ССР, ра-
ботают вполне удовлетворительно и на открытом воздухе»80.
В тех случаях, когда в работе требовалась внимательность
и аккуратность, военнопленные давали более высокое каче-
ство работы. Не случайно, что перед сдачей железнодорожной
линии № 500 в постоянную эксплуатацию прорабы участков
на отделочных работах предпочитали японские бригады русским.
Меры для улучшения организации труда принимались
непосредственно на местах. В течение 1946 г. в Свердловской
области была введена практика проведения при УМВД квар-
тальных совещаний с начальниками управлений лагерей и их
заместителями, на которых последние отчитывались о проде-
- 226 -
данной работе. Одновременно проводились глубокие комплек-
сные проверки деятельности лагерей комиссиями из числа ра-
ботников ОПВИ УМВД, ОУ ВС МВД и командования конвой-
ных войск, которые не только выявляли имеющиеся недостат-
ки, но и помогали решить тс или иные вопросы. В лагерях и
лагерных отделениях был произведен подбор работников про-
изводственных аппаратов в соответствии с характером и усло-
виями того или иного обслуживаемого производства, усилен
контроль над работой военнопленных путем закрепления офи-
церского состава лагерей за местами работ и возложения на
них ответственности за организацию их трудового
использования81.
В Хабаровском крае было произведено переформирование
бригад в соответствии с ранее приобретенными военноплен-
ными специальностями, повысилась требовательность к пред-
приятиям в вопросах укомплектования объектов работ прора-
бами, десятниками и мастерами, правильного нормирования
и учета выполненных работ. Большая часть этих вопросов ре-
шалась уже во второй половине года, поэтому средняя произ-
водительность труда по краю в том году составила лишь 78,9 %82.
В Карело-Финской ССР стали применять новые формы
поощрения хорошо работающих. Например, в Пудожском ла-
гере № 447 тех, кто выполнял на валке, раскорчевке и подвоз-
ке древесины по 2—3 нормы, переводили на бесконвойный
режим. Особенно охотно данное начинание поддержали вен-
герские военнопленные, среди которых появились «ударники»
труда83.
В целом же принимаемые меры не позволили устранить
имеющиеся недостатки в трудовом использовании пленных.
Впрочем, это было трудно сделать в условиях большой текуче-
сти кадров среди руководящего состава лагерей. За 1946 год
сменилось 30 % начальников лагерей, из них 50 % — по несо-
ответствию занимаемой должности, 25 % их заместителей (55 %
— по несоответствию). 10 начальников лагерей и 31 замести-
тель были сняты с работы в связи с налисием серьезных комп-
рометирующих материалов. По состоянию на 1 октября из 792
номенклатурных работников лагерей только 38,5 % были ут-
верждены в занимаемых должностях приказами МВД СССР. Из
общей штатной численности лагерей в более чем 107,8 тыс. чел.
- 227 -
(на 1 января 1946 г.) за год было уволено около 16 тыс. чел., в
том числе в связи с преданием суду - 1288 (8 %), за злоупот-
ребления по службе — 1134 (7,1 %), за нарушения служебной
дисциплины — 1445 (8,5 %), по материалам специальной про-
верки - ЮЗ 1 (6,4 %) ”
Осенью из-за засухи и неурожая во многих районах СССР
среди населения возник голод85. Цены на продукты питания
стали расти. Материальное положение военнопленных ухудши-
лось. 16 сентября Совет Министров СССР повысил пайковые
цены на продукты питания. По подсчетам работников ЦФО
МВД СССР, средняя стоимость содержания одного военноп-
ленного в месяц выросла с 228 руб. 53 коп. до 414 руб. 51 коп.
Это было результатом увеличения расходов:
- более чем в 2 раза — на питание военнопленных за счет
его удорожания;
- почти в 1,4 раза — на продовольствие для офицерского
состава лагерей;
- почти в 1,5 раза — на содержание конвойных войск
(охраны).
Чтобы смягчить удар по населению страны от повышения
пайковых цен на продукты питания, Совет Министров одно-
временно ввел новые расценки и тарифные ставки. В результате
заработок рабочих, в том числе и военнопленных, повысился. В
связи с этим МВД изменило порядок исчисления денежного
вознаграждения военнопленных, выполняющих и перевыпол-
няющих государственные нормы выработки. С 16 сентября 1946 г.
его стали выплачивать с суммы заработка свыше 400 руб. в ме-
сяц86. Изменилась и оплата простоев, допущенных по вине пред-
приятий. Она стала производиться из расчета 11 руб. за каждый
человеко-день87.
Увеличение стоимости содержания военнопленных при-
вело к уменьшению числа тех, кто получал премиальное воз-
награждение. На тех стройках и предприятиях, где труд плен-
ных был организован плохо, в условиях существующей сдель-
ной оплаты труда заработок немногих был выше 400 руб. В свя-
зи с этим многие пленные оказались лишены денежного воз-
награждения, имели пониженные нормы питания.
- 228 -
Таблица 21
Изменения средней стоимости содержания одного
военнопленного в лагерях МВД СССР и произведенные
в сентябре 1946 г., руб.88
Наименование расходов До 16 сентября 1946 г. После 16 сентября 1946 г.
в месяц в день в месяц в день
Ст. 1. Денежное содержание 34,50 1,150 50,460 1,685
аппарата
Ст.2. Путевое довольствие 1,78 0,060 1,780 0,060
Ст.З. Гособеспечение 0,41 0,015 0,410 0,015
Ст.4. Адмхозрасходы 5,15 0,170 5,150 0,170
Ст.5. Операционные расходы 0,15 0,050 0,150 0,050
Ст.6. Перевозки (личный состав) Ст.7. Содержание контингента 0,63 0,020 0,630 0,020
а) питание 110,21 3,675 267,440 8,915
б) вещдовольствие 19,48 0,650 19,480 0,650
в) премвознаграждение 16,13 0,535 16,130 0,535
г) мед обслуживание 1,57 0,050 1,570 0,050
д) культрасходы 0,43 0,015 0,430 0,015
е) перевозки 3,62 0,120 3,520 0,120
ж) прочие расходы 1,71 0,055 1,710 0,055
Итого: 153,15 5,100 310,380 10,340
Ст. 8. Продовольствие 5,37 0,180 7,410 0,250
(офицерский состав)
Ст.9. Особые расходы 0,08 0,050 0,080 0,050
Ст. 10. Культпросветрасходы 0,15 0,050 0,150 0,050
Ст. 14. Арттехдовольствие 0,03 - 0,030
Ст. 15. Автотранспорт 2,05 0,070 2,050 0,070
Ст. 19. Конский состав и обоз 0,58 0,020 1,030 0,035
Ст.20. Вещдовольствие (личный состав) 2,69 0,090 2,690 0,090
Капстроительство лагерей Содержание конвойной охраны (войска) 0,37 21,44 0,010 0,720 0,370 31,740 0,010 1,060
Всего: 228,53 7,620 414,510 13,820
Все это отрицательно сказывалось на их физическом со-
стоянии. Перестали быть заинтересованными в результатах сво-
его труда и работающие на низкооплачиваемых работах. При
этом предприятия, которые не несли никаких расходов по со-
держанию военнопленных, были заинтересованы только в об-
щем объеме работ, который достигался увеличением количе-
ства работающих на предприятии. Руководителям предприятий
было безразлично, выполняют военнопленные нормы или нет89.
- 229 -
Ими мало что делалось для того, чтобы обеспечить высокую
производительность труда работающих.
Работники ГУПВИ, понимая, что действующих форм по-
ощрения военнопленных недостаточно для существенного по-
вышения производительности их труда, продолжали искать
новые стимулы. В то же время их беспокоил рост членовреди-
тельства среди немецких военнопленных. В ноябре 1946 года на
подпись С.Н. Круглову было представлено два варианта док-
ладной записки на имя И.В. Сталина, В.М. Молотова и
Л.П. Берии с информацией о состоянии и трудовом использо-
вании военнопленных в третьем квартале 1946 г. Один из вари-
антов содержал предложение, направленное на стимулирова-
ние высокой производительности труда контингента ГУПВИ. В
документе отмечалось, что «целесообразно установить поря-
док досрочного освобождения из лагерей с отправкой на роди-
ну части из тех военнопленных, которые на протяжении 5—6
месяцев подряд перевыполняли установленные для них произ-
водственные нормы. Освобождение военнопленных по этим по-
казателям ограничить 3000 человек в месяц»90.
Этот вариант докладной записки содержал еще одно пред-
ложение, направленное как на экономию продовольственных
ресурсов, так и на повышение рентабельности лагерей. МВД
СССР предлагало «постепенно освобождаться от содержавшихся
в лагерях и госпиталях больных и длительно нетрудоспособных
военнопленных, отправляя их ежемесячно по 5—6 тыс. человек
на родину»91. Однако С.Н. Круглов подписал и направил руко-
водителям СССР сокращенный вариант докладной записки без
этих двух предложений.
С весны 1946 г. после решения основных вопросов по раз-
мещению военнопленных руководство СССР обращает внима-
ние на совершенствование жилищно-бытовых условий в лаге-
рях. При размещении контингента ГУПВИ рекомендовало ру-
ководству лагерей исходить из следующих нормативов: норма
жилой площади на 1 военнопленного при двухъярусных нарах
вагонного типа — 2 м2, умывальники — 1 сосок на 10 чел.,
столовые — 0,6 м2на 1 чел. из расчета 1/3 количества военноп-
ленных в лагере, бани и дезкамеры — из расчета трехразовой
санитарной обработки в течение месяца, лазареты — из расче-
- 230 -
та 5 % общего количества военнопленных при норме жилой
площади на 1 чел. 2,5 м2на койках92.
В условиях острого дефицита материальных и финансовых
ресурсов работа в данном направлении проходила очень медлен-
но. Добиться полного выполнения нормативов в том году не уда-
лось. Тем не менее следует признать, что работники лагерей про-
вели большую работу по улучшению размещения военнопленных
и обустройству лагерей. Общая жилая площадь лагерей увеличи-
лась до 2 700 000 м2, включая 290 000 м2 по собственным лагерям
МВД. Средняя жилая площадь на одного человека повысилась до
1,6 м2, в том числе по лагерям МВД — до 2 м2. В течение года 60 %
сплошных нар были заменены нарами вагонного типа. Все отде-
ления лагерей стали иметь свои лазареты, около 85 %, пополнен-
ные новыми столовыми, дезкамерами, сушилками и разными
хозяйственными помещениями, — полный комплект жилого
фонда. Почти полностью был ликвидирован палаточный жилой
фонд, тесовые и жердевые бараки, землянки временного типа
были заменены капитальными постройками93.
Особая забота стала проявляться о военнопленных венграх и
румынах. В связи с установлением «нормальных дипломатических
отношений СССР с Венгрией и Румынией» представителям ко-
ренных национальностей данных государств стали создавать луч-
шие по сравнению с немцами условия. Последних предписыва-
лось без ущерба для предприятий размещать отдельно от немцев в
самостоятельных лагерях или отделениях. Их должны были обес-
печить нарами вагонного типа, постельными принадлежностями
и индивидуальной посудой (котелок, кружка, ложка и пр.), а
помещения, в которых они размещались, — необходимым казар-
менным инвентарем. Обмундирование венграм и румынам стали
выдавать лучшего качества и в первую очередь. Предусматрива-
лись положительные изменения в отношении питания, бытового
и медико-санитарного обслуживания. При этом предписывалось
работникам лагерей в своих отношениях с лицами данных наци-
ональностей проявлять «необходимый такт, внимание и вежли-
вость, не ослабляя, однако, требований режима и охраны»94.
Значительно увеличились масштабы проводимых работ при
подготовке лагерей к зиме. Всего было отремонтировано
2 100000 м2 жилья (89 % всех жилых помещений, включая ла-
зареты), 1 100 000 м2 кровли, 1 180 000 м2 стен и потолков,
- 231 -
550 000 м2 полов, 49 000 печей, проведено наружное и внут-
реннее оштукатуривание на площади 1 300 000 м2, остекление
окон — 136 000 м2, осуществлена побелка стен и потолков на
площади в 4700 м2. Впервые за время пребывания военноплен-
ных в СССР все лагеря были обеспечены топливом в размере
их полной потребности на зимний период95.
За 1946 г. количество бань было доведено до 1228 с про-
пускной способностью 46 183 чел. в час, а количество дезкамер
— до 1340 на 45 215 комплектов обмундирования, что позволя-
ло пропустить через санитарную обработку весь контингент
лагерей в течение 3—4 дней96.
23 ноября 1946 г. в докладной записке на имя И. В. Сталина
С.Н. Круглов подчеркнул, что лагеря «к содержанию военноплен-
ных в зимних условиях в основном подготовлены, незначительные
недоделки устранены в октябре. Оказавшиеся неподготовленными
к зиме 48 лаготделений закрываются, а военнопленные в ноябре
переводятся в лучше подготовленные лагерные помещения»97.
Однако С.Н. Круглов поторопился сообщить руководству
страны о полной готовности лагерей к отопительному сезону.
Резкое снижение норм питания в конце года из-за неурожая и
возникшего в стране голода привело к ухудшению физическо-
го состояния военнопленных и обнажило существующие недо-
статки в их размещении.
Ухудшение продовольственного обеспечения контингента
ГУПВИ началось с сентября. Вначале на основании распоряже-
ния Совета Министров СССР от 5 сентября 1946 г. МВД изме-
нило порядок использования сельскохозяйственных продуктов,
получаемых в подсобных хозяйствах лагерей ГУПВИ. На плано-
вое снабжение лагерей с зачетом в счет централизованного снаб-
жения стали отпускать 50 % валового сбора зерновых, крупя-
ных, бобовых, масличных культур и риса, 80 % картофеля и
овощей, 50 % от улова рыбы; мясо — с одной головы скота на
начало года в живом весе по нормам: крупнорогатого скота — 12
кг, свиней — 30 кг, овец — 4 кг. Молоко предписывалось выда-
вать взамен жиров по установленным нормам. Оставшуюся часть
продукции разрешалось использовать на улучшение питания
офицерского и вольнонаемного состава лагерей, рабочих и слу-
жащих подсобных хозяйств, а также военнопленных, занятых
на тяжелых работах и больных дистрофией по установленным
- 232 -
нормам98. Тем самым доля продукции подхозов, идущая на до-
полнительное питание контингента, была уменьшена.
С 1 октября бывшим иностранным солдатам прекратили
выдачу установленной ранее 25 % надбавки к нормам картофе-
ля и овощей", хлеба и крупы ,0°.
14 октября МВД СССР отменило выдачу дополнительных
горячих блюд для выполнявших нормы выработки101.
15 ноября в соответствии с решениями правительства МВД
СССР объявило об изменении норм довольствия военноплен-
ных. Пайки общегоспитальных больных, офицеров и генералов
остались прежними. Изменения коснулись только основной
нормы, по которой питались рядовые и унтер-офицеры. С 1 де-
кабря как ослабленные, так и работающие военнопленные были
лишены всех видов дополнительного питания и переведены на
основную норму питания. Им была оставлена лишь увеличен-
ная на 25 % выдача сахара,02. Только занятые на подземных ра-
ботах при выполнении норм выработки получали дополнительно
300—400 г хлеба в сутки ,03. Таким образом, в конце 1946 г. су-
точный рацион военнопленного был снижен с 3200 до
2368 кал.104 Утверждение В.П. Галицкого о том, что питание
пленных Приказом МВД СССР от 15 ноября было существен-
но улучшено, не соответствует действительности105.
Однако по основной норме питание могли получать далеко
не все бывшие военнослужащие иностранных армий. Получение
питания было вновь увязано с выполнением плана. В приказе от 15
ноября подчеркивалось: «Для стимулирования повышения произ-
водительности труда военнопленных хлеб, крупы, картофель и
овощи выдавать в зависимости от выполнения норм выработки...»106.
Таблица 22
Дифференцированные суточные нормы снабжения
военнопленных основными продуктами питания, объявленные
Приказом МВД СССР от 15 ноября 1946 г., в граммах 107
Выполнение нормы выработки Для западных армий Для японской армии
Хлеб Картофель и овощи Хлеб Рис и крупа Картофель и овощи
а)до80% 400 650 250 350 600
б) от 80 до 100 %; занятые на внутренних работах; зачисленные в ОК 500 800 300 450 700
в) от 101 до 125 % 600 900 350 500 800
г) свыше 125 % 700 1000 450 550 1000
- 233 -
Такое резкое снижение уровня и качества питания, кото-
рое фактически находилось теперь ниже физиологического
минимума человека, не могло не отразиться на здоровье кон-
тингента лагерей ГУПВИ. Необходимо учитывать и тот факт,
что дифференцированное питание, установленное с 1 декаб-
ря, не могло служить эффективным стимулом для повышения
производительности труда, влекло за собой ухудшение физи-
ческого состояния наиболее слабых военнопленных, за счет
которых повышалась норма питания более сильным108. Предос-
тавленное лагерным отделениям право самостоятельно диффе-
ренцировать нормы питания породило не только большую пу-
таницу в учете, но и злоупотребления109.
Положение усугублялось наличием в лагерях таких нега-
тивных явлений, как потеря продовольствия в результате хи-
щений, порчи и расхода не по назначению, перебои в снабже-
нии, неполноценные замены одних продуктов другими,10. В тре-
тьем квартале 1946 г. сумма потерь продуктов равнялась
4 млн 644 тыс. руб., в четвертом — 2 млн 14 тыс. руб., в первом
квартале 1947 г. — 1 млн 923 тыс. руб.111 Определенную долю в
сумме потерь составляли хищения продуктов питания. В резуль-
тате до пленных доходило продуктов меньше, чем это опреде-
лялось приказами.
МВД СССР постоянно вело борьбу с этими явлениями. За
1946 г. были сняты с работы 10 начальников лагерей и 31 заме-
ститель, 15 874 чел. уволено со службы, из них 1288 чел. — в
связи с преданием суду, 1134 чел. — за злоупотребления по служ-
бе, 1445 чел. — за нарушение служебной дисциплины, 1031 чел.
— по материалам спецпроверок112. К началу 1947 г. на складах
лагерей удалось создать переходящие запасы продовольствия,
значительно превышающие нормы, установленные правитель-
ством СССР. Это сократило перебои в снабжении по вине про-
довольственных органов.
На результаты производственной деятельности лагерей в
1946 г. оказало влияние улучшение медицинского обслужива-
ния военнопленных. В первом квартале число развернутых спец-
госпиталей было доведено до 166, в которых по состоянию на
1 апреля находилось 91 217 больных. Расширение сети лечеб-
ных учреждений и увеличение количества коек в них позволи-
ло улучшить размещение больных. В целом лечебные учрежде-
- 234 -
ния в 1946 г. по сравнению с 1945 г. работали более эффективно.
Из числа поступивших на излечение 268 675 чел. доля выписан-
ных составила уже 91 % — 244 537 чел. По-прежнему в спецгос-
питалях больше всего находилось больных дистрофией (60 %)
и туберкулезом (10 %). 4 % больных лечились от травм, полу-
ченных на производстве. Улучшение медицинской помощи при-
вело к снижению смертности среди пленных западных армий в
два раза по сравнению с 1945 г. Всего в 1946 г. в спецгоспиталях
умерло 32 732 чел., в т. ч. 6409 японцев113. Больше всего смер-
тельных случаев произошло от дистрофии (58,1 % — немцы,
32,6 % — японцы) и туберкулеза легких (17,2 % — немцы, 24,4 %
— японцы),и.
В результате принятых мер физическое состояние воен-
нопленных в производственных лагерях также улучшилось. За-
болеваемость по сравнению с 1945 г. снизилась в 1,5 раза, смер-
тность — почти в 6 раз. Они не только находились на более
низком уровне, но и не наблюдалось их значительного роста в
зимнее время.
Таблица 23
Динамика заболеваемости и смертности военнопленных
западных армий, находящихся в лагерях ГУПВИ
в 1946 г., в %115
Месяцы
янв. февр. март апр. май июнь июль авг. сект. окт. нояб. дек.
Заболе- ваемость 6,83 7,51 6,90 6,06 5,20 4,840 4,770 3,860 3,510 3,450 3,600 4,350
Смерт- ность 0,53 0,44 0,38 0,23 0,11 0,059 0,064 0,059 0.052 0,059 0,054 0,071
К началу 1947 г. обеспеченность лечебных учреждений ла-
герей советскими врачами повысилась до 57,2 % от штата, мед-
работниками среднего звена — до 96,5 %. Медицинским обслу-
живанием контингента лагерей занимались также 4713 врачей
и 1071 средних медработников из числа военнопленных. Пос-
ледним разрешалось занимать должности врачей-ординаторов,
осуществлять санитарный надзор за общежитиями, пищебло-
ками, территорией лагеря, проводить санитарную обработку
контингента. Средний медицинский персонал привлекался на
должности фельдшеров, лаборантов, зубных врачей или тех-
ников. При этом врачи-ординаторы из числа военнопленных
не имели права выдавать освобождение от работы, направлять
- 235 -
в госпитали или оздоровительные учреждения, участвовать в
работе врачебных комиссий при определении группы трудо-
способности. Военнопленным запрещалось работать в аптеках "6.
Улучшению физического состояния контингента лагерей
способствовало развертывание оздоровительных лагерей. Под
них в конце январе 1946 г. был отдан полностью весь жилой
фонд собственных лагерей НКВД на 100 тыс. мест, откуда здо-
ровые военнопленные были переведены в производственные
лагеря. Ослабленные из производственных лагерей вывозились
в оздоровительные, на благоустройство которых были направ-
лены выделенные НКВД СССР средства. Обеспечение оздоро-
вительных лагерей необходимым имуществом, транспортом
осуществлялось за счет расформированных лагерей бывшей
фронтовой сети117.
В зимние месяцы МВД продолжило практику перевода в
оздоровительные учреждения лагерей военнопленных с ослаб-
ленным здоровьем. В январе — марте 1946 г. все лица 3-й груп-
пы трудоспособности были вновь сосредоточены в ОК с уси-
ленным питанием 118. Для их содержания разрешалось создать
дополнительные оздоровительные отделения 119. По данным 57
УНКВД-НКВД, в оздоровительные команды к этому времени
было переведено 100 452 чел.120
Таблица 24
Численность военнопленных в оздоровительных командах
лагерей ГУПВИ в 1944 и 1946 гг., в %121
Год Месяцы
янв. февр. март апр. май июнь июль авг. сент. окт. нояб. дек.
1944 35,2 38,5 34,7 24,7 14,4 12,1 10,1 9,8 12,3 15,0 20,0 24,0
1946 8,7 11,2 16,2 13,5 10,5 9,0 7,9 7,0 5,3 5,1 5,3 6,3
Принимаемые меры по оздоровлению военнопленных
приносили свои плоды. Доля направляемых в ОК в послевоен-
ный период быстро сокращалась. Особенно это касалось зим-
них месяцев. Если в начале и конце 1944 г. в оздоровительных
командах находилось 38,5 % и 24,5 % всех содержавшихся в ла-
герях НКВД, то в 1946 г. — только 16,2 % и 6,3 % соответственно.
Основными причинами смертности военнопленных в ла-
герях по-прежнему являлись дистрофия (43,1 % всех умерших),
воспаление легких (13,7 %) и туберкулез (9,2 %). При этом если
- 236 -
доля умерших от дистрофии среди немцев и японцев была при-
мерно равной, то от воспаления легких больше умирало нем-
цев — 16,6 %, от туберкулеза японцев — 12,4 %. Среди после-
дних значительной была доля умерших от сыпного тифа (6,6 %)
и дизентерии (6,5 %)122.
После завершения периода первоначального обустройства
производственных лагерей восстановление трудоспособности
контингента шло наиболее быстрыми темпами. Это хорошо
видно из нижеприводимых данных за 1945—1946 гг. При этом
необходимо учитывать то, что если во второй половине 1945 г.
на значительное повышение доли трудоспособных в общем
контингенте ГУПВИ существенную роль сыграла репатриации
сотен тысяч нетрудоспособных и больных на родину, то в 1946 г.
влияние этого фактора было гораздо меньшим.
Физическое состояние японских военнопленных было не-
сколько лучше, чем у бывших военнослужащих западных армий.
Не последнюю роль в этом сыграли национальные особенности
японцев, для которых было характерным стойкое перенесение
тягот и лишений плена, материнская забота о раненых, боль-
ных, спокойное, выдержанное отношение к своей судьбе123.
Таблица 25
Доля военнопленных 1-й и 2-й категорий трудоспособности
в производственных лагерях ГУПВИ в 1945—1946 гг., в %124
Год М есяцы
янв. февр. март апр. май июнь июль авг. сент. окт. нояб. дек.
1945 48,4 47,1 45,7 42,3 49,2 58,6 64,1 68,1 71,5 70,4 69,1 68,1
1946 66,3 64,6 64,4 66,5 68,3 69,8 70,7 71,4 74,6 76,0 75,4 73,3
Если медицинское обслуживание контингента ГУПВИ
постепенно улучшалось, то с обеспечением военнопленных
одеждой и обувью уже в 1946 г. возникли серьезные трудности.
Запасы годного к носке трофейного имущества были исчерпа-
ны. В лагеря стало поступать выбракованное красноармейское
имущество, отслужившее срок носки. Начальники лагерей не-
редко отказывались его принимать. Потребовалось вмешатель-
ство министра внутренних дел СССР, который приказал на-
чальникам лагерей «прекратить практику отказа от приема иму-
щества, требующего ремонта и реставрации, так как нового и
годного к носке вещевого имущества отпущено не будет»125.
- 237 -
Остро встала проблема реставрации одежды и обуви, которая
осуществлялась в мастерских лагерей силами самих военноп-
ленных. Особенно большая нагрузка на мастерские выпала во
время перехода лагерей к осенне-зимнему периоду. К этому
времени мастерские большинства лагерей окрепли, стали осу-
ществлять пошив обуви на резиновой подошве, изготовлять
пилотки, нательное белье и т. п.’26 В них работало 18 610 чел.,
что составляло 1,1 % всех военнопленных в СССР127.
Однако не везде удалось полностью решить проблему обес-
печения контингента обмундированием. Из-за отсутствия одеж-
ды и обуви часть трудоспособных не работала. В 1946 г. по этой
причине не выводилось на производство в среднем ежедневно
1149 чел., или 0,07 % всего контингента12’. Среди работающих
на открытых объектах нередкими были случаи обморожения.
Особенно трудно приходилось в зимний период содержавшим-
ся в лагерях Урала, Сибири и Дальнего Востока. В условиях силь-
ных морозов и больших снежных покровов невозможно было
выводить людей на работу, не обеспечив их доброкачествен-
ным обмундированием и обувью. Так, в лагере №314 (Сверд-
ловская обл.) в конце 1946 г. по этой причине не работало
3,7 % списочного состава, в лагере № 504 той же области в
декабре в течение трех дней простаивало 362 чел.129
В первой половине 1946 г. руководством МВД СССР были
приняты меры по оживлению переписки военнопленных. Она
все более рассматривалась как фактор, имеющий политичес-
кое значение и способствующий повышению производитель-
ности труда|30. В том году к имевшим право направить и полу-
чить корреспонденцию добавились новые категории иностран-
цев. В июне была разрешена переписка интернированным, со-
держащимся в рабочих батальонах131. Правом обменяться один
раз в месяц письмами и почтовыми открытками со своей семь-
ей мог лишь тот, кто выполнял производственные нормы132.
Лишь через год после разрешения переписки немцам, авст-
рийцам, венграм и румынам это право распоряжением Совета
Министров СССР от 27 июля 1946 г было распространено на
бывших солдат японской армии133. Они получили возможность
написать своим родственникам, проживающим в Японии,
Маньчжурии и Корее. В отличие от бывших военнослужащих
западных армий, японцы могли отправить домой бесплатно
- 238 -
простой почтой 1 письмо в 3 месяца на специальной «почто-
вой карточке военнопленного». В качестве поощрения допуска-
лась отправка еще одного письма. За те или иные проступки
бывший японский солдат мог быть лишен права переписки на
срок от 3 до 5 месяцев,м.
Налаживание переписки шло очень медленно. Письма по-
долгу задерживались органами цензуры, в отделениях связи.
Бланки почтовых открыток рассылались в лагеря с большим
опозданием, распределялись неравномерно, из-за чего значи-
тельная часть контингента ГУПВИ не имела возможности по-
сылать своим семьям положенное письмо в месяц. Руководство
лагерей, несмотря на имеющиеся указания, редко практико-
вало отправление дополнительных писем домой в качестве меры
поощрения за перевыполнение норм выработки. По состоянию
на 1 сентября 1946 г. контингентом лагерей четырех националь-
ностей было отправлено на родину 11 824 400 и получено от
родных 10 453 600 писем,35. Если учесть, что после войны в СССР
находилось более двух миллионов бывших солдат противника,
то вышеназванные цифры при выполнении правил переписки
должны были быть не менее чем в 2 раза больше. Потребова-
лось вмешательство ЦК В КП (б), которое 2 сентября вынес ре-
шение о необходимости улучшить переписку военнопленных с
их семьями,36. В Германии шла подготовка к выборам. Оживле-
ние переписки должно было способствовать росту авторитета
кандидатов от Коммунистической партии Германии, приходу
к власти тех, кто был заинтересован в дружбе с Советским
Союзом.
Принятые в сентябре-октябре 1946 г. меры позволили су-
щественным образом оживить переписку. В течение четвертого
квартала 1946 г. немцы, австрийцы, венгры и румыны смогли
отправить своим родным в 2 раза больше открыток, чем высы-
лалось ранее за такой же промежуток времени. За прошедший
год большинство бывших солдат противника смогли устано-
вить связь со своими семьями. В результате за четвертый квар-
тал ими было получено на 1 458 300 писем больше, чем за пре-
дыдущие 13,5 месяцев137.
Переписка японских военнопленных в 1946 г. налажива-
лась еще медленнее. По состоянию на 1 января 1947 г. на цен-
- 239 -
зорский пункт МВД в г. Владивостоке поступило 194 000 пи-
сем, а из-за границы их еще не поступало138.
Одним из основных направлений деятельности лагерей
была политическая работа с военнопленными. При ее проведе-
нии в 1946 г. решались следующие задачи: «добиться лояльного
отношения основной массы военнопленных к СССР и пони-
мания ими ответственности за причиненные их армиями на
территории СССР разрушения и на этой основе добросовест-
ного отношения к труду в лагерях; воспитать из числа бывших
солдат противника стойких антифашистов, способных по воз-
вращению на родину вести борьбу за переустройство своих стран
на демократических началах и выкорчевывания остатков фа-
шизма; разоблачение «участников зверств и фашиствующих
элементов»139.
Подготовленные в антифашистских школах и на курсах
лица начинают целенаправленно репатриироваться на родину
в целях укрепления там просоветских сил. Решение о репатри-
ации антифашистов принимал ЦК ВКП(б).
В 1946 г. оперативные органы лагерей в условиях значи-
тельного увеличения численности контингента ГУПВИ явно
не справлялись с несвойственными для них обязанностями. По
данным ГУПВИ МВД СССР, за тот год в лагерях было прове-
дено 4924 собрания, 985 митингов, 13 952 лекций и докладов,
51 626 групповых читок газет, 37 997 бесед, 14 338 политин-
формаций, 15 848 вечеров самодеятельности, 3298 киносеан-
сов. В издаваемых для пленных газетах на иностранных языках
освещались важнейшие события из жизни Советского Союза,
Германии, Австрии, Венгрии и Румынии, международная ин-
формация, сообщения из лагерей ГУПВИ. В течение 1946 г. не-
мецкие военнопленные получили 51 номер газеты «Нахрих-
тен» общим тиражом 2 926 300 экз., венгерские — 52 номера
газеты «Голос Правды» (530 400 экз.), румынские — 52 номера
газеты «Свободное слово» (222 600 экз.), австрийские —* 21 но-
мер бюллетеня (88 200 экз.) 14°. Если учесть общую численность
военнопленных в СССР (на 1 января 1947 г. — 1 793 255 чел.),
то данные цифры свидетельствовали об уменьшении количе-
ства проведенных мероприятий для контингента лагерей ГУП-
ВИ. То же самое произошло и с числом антифашистов. Если их
абсолютное число за год увеличилось до 92 771 чел. (в том числе
- 240 -
25 670 антифашистских активистов), то по отношению ко всем
находящимся в СССР пленным их доля уменьшилась до 5,2 % ,4‘.
При проведении антифашистской работы в 1946 г. имелись
существенные недостатки. Слабо использовался антифашистс-
кий актив. Недостаточным был охват пленных массовой полити-
ческой работой, плохим контроль над идейным уровнем поли-
тических мероприятий. Работа велась без учета социального со-
става контингента. Названные и другие недостатки являлись ре-
зультатом непонимания значения проводимого перевоспитания
многими сотрудниками лагерей и УПВИ (ОПВИ) МВД-УМВД.
Это наглядно видно из практики подбора и использования со-
ответствующих кадров. Из 127 проверенных в конце 1946 г. в ряде
республик и областей инструкторов по антифашистской работе
48 чел. не соответствовали своему назначению142. В то же время
партийные организации лагерей этой работой не занимались и
контроля над деятельностью коммунистов — инструкторов по
антифашистской работе не осуществляли.
Все это не осталось незамеченным. В руководстве страны и
МВД СССР хорошо понимали, что политическая работа спо-
собствует укреплению лагерной дисциплины и повышению
производительности труда работающих, выявлению и разобла-
чению реакционно настроенных лиц, сотрудников каратель-
ных органов и участников зверств143. В октябре 1946 г. на осно-
вании решения ЦК ВКП(б) от 26 июня МВД СССР создало
при ГУПВИ политический отдел со штатом в 18 чел.144 во главе
с генерал-майором Е.И. Борисоглебским, работавшим до этого
заместителем начальника управления войск НКВД по охране
железных дорог по политчасти.
Этим же приказом в 12 союзных республиках СССР145,
5 автономных республиках, 5 краях и 30 областях РСФСР было
создано 52 политотдела, каждый из которых обслуживал от 1 до
25 лагерей ГУПВИ.
В декабре на политотдел ГУПВИ МВД СССР было возло-
жено руководство политической работой среди пленных в ла-
герях МВД, учебно-воспитательной работой в антифашистс-
ких школах и на курсах, издание газет для бывших солдат про-
тивника. Для выполнения этих задач при нем был создан отдел
по антифашистской работе среди военнопленных со штатом в
55 чел. в составе 5 отделений и редакций трех газет (немецкой
- 241 -
«Нахрихтен», венгерской «Голос Правды», румынской «Сво-
бодное слово») и австрийского бюллетеня146.
Возложение руководства политической работой среди во-
еннопленных в лагерях МВД на политотделы, значительное
расширение числа работников, занимающихся ею, привело в
1947 г. к положительным сдвигам.
После окончания войны в настроениях военнопленных
происходят существенные изменения. Надежды на скорое ос-
вобождение из плена рухнули. Помощи ждать было не от кого.
Из-за накопившейся усталости от войны, общего переутомле-
ния часть контингента лагерей ГУПВИ потеряла интерес к
жизни. Большинство стало приспосабливаться к лагерной жиз-
ни, выполняя работу в обмен на сохранение жизни за счет
улучшения условий содержания. Однако в лагерях было немало
и таких, которые не смирились с действительностью и про-
должали проводить подрывную деятельность, выражавшуюся в
диверсиях, вредительстве и саботаже на производстве. В резуль-
тате уничтожались и выводились из строя агрегаты, станки,
инструменты, готовая продукция и материалы147.
В лагерях резко выросло число тех, кто принял решение
не дожидаться репатриации. Статистика ГУПВИ МВД СССР
зафиксировала в том году 5761 бежавшего. Из них 5732 чел.,
включая 96 убитых и 173 пойманных в последующие годы, было
задержано. Лишь 29 чел. (0,5 %) не было обнаружено (прил. 23).
Руководство МВД очень жестко реагировало на информа-
цию о побегах. За нарушение приказов, директив и указаний МВД
СССР по вопросам охраны в 1946 г. 20 офицеров лагерей и лагер-
ных отделений были подвергнуты дисциплинарному наказанию в
виде ареста, 2 начальника лагерей и 10 начальников лагерных
отделений сняты с должностей, еще 10 — намечены к замене148.
Наибольший вред народному хозяйству СССР приносили
действия военнопленных, применяющих активные формы со-
противления. На заключительном этапе войны офицерский со-
став вермахта на случай пленения заранее готовился немецким
командованием для этой деятельности в лагерях. По дивизии
СС «Мертвая голова» в конце войны был издан приказ, пред-
писывающий всем офицерам в случае пленения организовы-
вать саботаж, устраивать диверсии, вести шпионско-разведы-
вательную работу. При 95-й пехотной дивизии вермахта, на-
- 242 -
пример, были организованы курсы по подготовке кадров по
проведению саботажа и вредительства, привлечения для этих
целей других военнопленных149.
18 марта 1946 г. НКВД СССР издал директиву, послужив-
шую сигналом к усилению агентурно-оперативной и следствен-
ной работы в лагерях по предупреждению диверсионно-вреди-
тельских актов и саботажа на производстве. Работникам внут-
ренних дел на местах было предложено внедрить агентуру во
все производственные бригады, вменив в ее обязанность сво-
евременное предотвращение диверсионно-вредительских актов
и саботажа на производстве, наблюдение за количественным и
качественным выполнением пленными производственных за-
даний. В 10-дневный срок необходимо было пересмотреть со-
став военнопленных, привлекаемых к выполнению админист-
ративно-хозяйственных функций и к руководству работами на
производстве, отстранить ненадежных, заменив их положитель-
но себя зарекомендовавшими на производстве 15°.
В результате в лагерях были вскрыты новые факты под-
рывной деятельности отдельных военнопленных, объединен-
ных со своими сторонниками в организации151. За 1946 г. было
выявлено 52 диверсионно-вредительских группы, в которые
входило 317 чел. Всего за год было арестовано 565 военноплен-
ных, занимавшихся диверсионно-вредительской деятельностью
и саботажем на производстве. По отношению к ним применя-
лось суровое наказание. Из 565 арестованных 2 чел. военный
трибунал приговорил к расстрелу и 460 чел. — к различным
срокам наказания152.
31 августа 1946 г. МВД СССР определило места отбывания
наказания осужденными военными трибуналами за совершенные
преступления в лагерях ГУПВИ МВД СССР. Приговоренные к
тюремному заключению содержались в тюрьмах, осужденные на
разные сроки наказания в исправительно-трудовых лагерях, не-
зависимо от их физического состояния, направлялись в Карлаг
МВД (ст. Карабас Карагандинской железной дороги) и Сиблаг
МВД (ст. Мариинск Красноярской железной дороги)153.
После окончания войны по прошествии определенного
времени в лагерях, особенно среди немецких военнопленных,
все более укреплялось мнение о том, что единственный путь на
родину лежит через потерю трудоспособности154. Руководство
- 243 -
лагерей все чаще стало встречаться с фактами симуляции и
членовредительства. В связи с этим МВД СССР потребовало
усилить санитарный надзор и при установлении фактов члено-
вредительства передавать дела в оперативные отделы (отделе-
ния) для расследования. Виновных в членовредительстве и си-
муляции предписывалось отдавать под суд военного трибунала,55.
В 1946 г. эффективность производственной деятельности ла-
герей повысилась. Заметную роль в этом сыграла и репатриация
военнопленных. На родину возвращались, главным образом, боль-
ные и нетрудоспособные. Их вывоз из лагерей привел к сокраще-
нию расходов на содержание нетрудового фонда ГУПВИ.
Тем не менее в этом же году своих родных смогли увидеть и
физически здоровые лица. Это в первую очередь относилось к
военнопленным не немецкой национальности, репатриация ко-
торых должна была произойти в 1945 г., но по различным причи-
нам не была завершена (из-за болезни, нахождения в пути, пло-
хой организации учета в ОРБ НКО и т. п.). В общей сложности в
1946 г. из лагерей, отдельных рабочих батальонов и спецгоспита-
лей были освобождены 31 201 военнопленных не немецкой наци-
ональности. В Советском Союзе из числа представителей этих на-
циональностей были оставлены служившие в СС, СА, СД, геста-
по, а также офицеры и нетранспортабельные больные,56.
Руководство СССР продолжало использовать возвраще-
ние военнопленных на родину в качестве меры для улучшения
отношений с отдельными государствами, для повышения ав-
торитета коммунистических сил в этих странах. В четвертом квар-
тале 1946 г. независимо от состояния здоровья лагеря для воен-
нопленных смогли покинуть 10 тыс. румын, включая 1721 ан-
тифашист, из которых 700 чел. окончили антифашистские шко-
лы157; 5100 австрийцев, в том числе 2000 больных и нетрудос-
пособных и 1000 антифашистов158.
Осенью 1946 г. между Советским Союзом и США активи-
зировались переговоры по вопросу репатриации японцев. Не
случайно 4 октября Совет Министров СССР принял первое
постановление о вывозе на родину 25 тыс. японских военноп-
ленных и гражданских лиц. К концу года 18 616 японцев в со-
ставе батальонов из не подготовленных к зиме лагерей убыли
на родину. Больных и ослабленных в число репатриируемых
включать запрещалось159.
-244 -
Последнее было исключением, так как основную массу ре-
патриированных в 1946 г. составляли нетрудоспособные. В соответ-
ствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18 июня из
лагерей МВД, спецгоспиталей и ОРБ МВС на родину до 15 авгу-
ста отправлялось более 150 тыс. больных и инвалидов. В число вы-
возимых были включены и младшие офицеры всех национально-
стей, до капитана включительно ,60. Руководители МВД на местах
и начальники лагерей были обязаны не только оборудовать эше-
лоны, обеспечить продовольствием и осуществить отправку осво-
бождаемых строго по плану, но и снабдить их исправной обувью
и обмундированием. С этого времени за экипировкой репатрии-
руемых всех национальностей был установлен жесткий контроль161.
Выезжающие домой подвергались тщательному обыску с це-
лью изъятия писем и записок, взятых ими у товарищей для пере-
дачи родным, или различных заметок, записей адресов и т. п. По-
добные записки нередко обнаруживались у инвалидов в ботинках,
протезах и других тайниках. В перевалочных пунктах — Фокшанах,
Сигете, Франкфурте-на-Одере и Бресте — под видом санобработ-
ки стали производить поголовные обыски и тщательный осмотр
одежды, протезов, личных вещей и т. д. Лица, у которых обнару-
живались письма и записки, от репатриации отстранялись162.
Вывоз затянулся до середины осени. По состоянию на 15 ок-
тября в лагеря органов репатриации было отправлено 162 тыс.
военнопленных, подлежащих освобождению по постановлению
от 18 июня163. В их числе находились и 960 чел., прошедших
подготовку в антифашистской школе. Последние на родине были
переданы в распоряжение СЕПГ (597 чел.) и ЦК компартий
Австрии (198 чел.), Румынии (80 чел.) и Венгрии (75 чел.)164.
Вывоз около 55 тыс. нетрудоспособных был осуществлен в
качестве обмена на здоровых, содержавшихся за пределами
СССР. Таких обменов было произведено два. Первый состоялся
в июле — августе, когда по постановлению Совет Министров
СССР от 13 апреля МВД поменяло нетрудоспособных японцев
на 22 тыс. здоровых, вывозимых из лагерей Кореи.
Вторая замена была произведена по Постановлению Сове-
та Министров СССР «О вывозе из Германии немцев, содержав-
шихся в тюрьмах и лагерях» от 23 декабря 1946 г. Для работы на
угольных предприятиях Востока и Министерства топливных пред-
приятий СССР в январе — феврале 1947 г. было завезено 27 500
-245 -
физически здоровых мужчин. Одновременно из СССР было вы-
везено 28 430 нетрудоспособных и больных немцев, а также ин-
тернированных женщин старше 35 лет, независимо от физичес-
кого состояния, и женщин, имеющих детей и беременных165.
В общей сложности за 1946 г. из плена было освобождено
268 528 бывших солдат армий противника, в том числе
144 609 немцев, 47 121 японцев, 18 079 венгров, 12 594 румын,
11 942 австрийца, 11 796 чехов, словаков и русин и 22 387 пред-
ставителей других 45 национальностей166.
В результате принимаемых МВД мер физическое состоя-
ние контингента и его трудовое использование улучшилось.
Постоянно росла рентабельность.
Таблица 26
Итоги трудового использования военнопленных
в народном хозяйстве СССР в 1946 г.167
Показатели 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал За год
I. Общесписочный состав, чел. 1692417 1746488 1689706 1622215 1710809
2. Общая численность трудового фонда, чел. 1269153 1417389 1505632 1444894 1432370
в % к списочному составу 75,0 81,2 89,1 89,1 83,7
3. Занято на контрагентских работах, чел. 978308 1130203 1217694 1143668 1140537
в % к списочному составу 57,9 64,7 72,1 70,5 66,7
4. Занято на лагерных производственных работах, чел. 53302 94018 111534 106597 92613
в % к списочному составу 3,4 5,4 6,6 6,6 5,4
5. Занято на обслуживании лагерного хозяйства, чел. 89689 82319 76537 78515 81765
в % к списочному составу 5,3 _ 4,8 4,5 4,8 4,8
6. Временно не работали, чел. 120000 87757 72785 88278 92343
в % к списочному составу 7,1 5,0 4,3 5,5 5,4
7. Общее количество отработанных дней, млн чел./дней 72,9 87,8 94,8 88,1 343,6
8. Валовая сумма выработки, тыс. руб. 877345 1156234 1340306 1417940 4791825
9. Выработка на один чел./день, руб. 12,04 13,17 14,14 16,09 13,95
10. Стоимость содержания военнопленных, тыс. руб. 1066600 1123578 1225207 1706974 5122359
11. Покрытие расходов на содержание военнопленных за счет их заработка, в % 82,3 102,9 109,4 83,1 93,5
12. Количество пленных, _ выполняющих нормы, чел . 530965 695870 846088 693607 691633
в % к сдельно работающим 58,7 68,4 75,1 63,4 66,8
в том числе па 150 % и выше, чел. 35387 62284 94172 68325 65042
в %ксдельно работающим -ZSZJ 6.1 1 М, 6,2 __alJ
- 246 -
Если в 1 квартале 1946 г. дотация из государственного бюд-
жета на содержание лагерей, включая офицерские, спецгоспи-
талей, больных, находящихся в лазаретах и оздоровительных
командах, составила 189 млн руб., то во втором квартале ситуа-
ция изменилась. Сократились простои из-за отсутствия объектов
работ, инструментов, расширилось использование пленных по
имеющимся у них специальностям, производственные аппара-
ты лагерей приобрели необходимый опыт. С июня 1946 г. лагеря
перешли на самоокупаемость168. Во втором квартале заработок
превысил расходы на содержание лагерей на 32,6 млн руб. В тре-
тьем квартале производительность труда продолжала расти. Тру-
довой фонд лагерей для немецких военнопленных вырос на 4,9 %
и составил 89,9 %, для японских — на 2,5 % и увеличился до
92,7 %,69. Резко сократилось количество используемых на нео-
плачиваемых работах (хозяйственное обслуживание лагерей,
внутрилагерное производство, подсобное хозяйство). Если в пер-
вом квартале 1946 г. на оплачиваемых работах предприятий на-
ходилось 57,9 % всех военнопленных, то в третьем — уже 72,1 %.
Это дало возможность лагерям ГУПВИ за счет заработанных
средств не только окупить содержание бывших солдат против-
ника, но и сдать в доход государства 115,1 млн руб. Докладывая
руководству страны об этих успехах, С.Н. Круглов подчеркивал,
что вся работа МВД подчинена основной задаче — «сохранению
физического состояния военнопленных и улучшению их трудо-
вого использования»170. Однако выполнить эту задачу в тех усло-
виях было не так-то просто. Чтобы добиться рентабельности,
являвшейся главным показателем производственной деятельно-
сти лагерей, сотрудники МВД и предприятий при существую-
щих недостатках в организации производственных процессов,
изношенности инструментов и оборудования добивались выс-
ших показателей за счет безжалостной эксплуатации подневоль-
ных рабочих, что вело к сокращению численности трудоспособ-
ных. За период с июня по сентябрь контингент производствен-
ных лагерей и ОРБ МВС сократился с 1851 210 чел. до
1 718 422 чел.171 Общая численность военнопленных в СССР за
третий квартал 1946 г. уменьшилась с 2 007 905 до 1 840 044 чел.,
то есть на 167 861 чел., из которых 10 689 чел. умерло, 1681 чел.
осуждены трибуналом за различные преступления, остальные
— репатриированы как потерявшие способность трудиться,72.
- 247 -
Результаты третьего квартала 1946 г. оказались самыми
высокими за 1945—1948 гг. В четвертом квартале произошло
резкое снижение результатов производственной деятельности
лагерей. Из прибыльных они вновь превратились в дотацион-
ные. На содержание контингента было израсходовано на
289 млн руб. больше, чем заработано на предприятиях. Основ-
ная причина этого заключалась в ухудшении питания пленных
из-за возникших в стране продовольственных трудностей, по-
вышении стоимости содержания контингента ГУПВИ и умень-
шении размера премиального вознаграждения, выдаваемого ра-
ботающим по результатам выполнения норм выработки. В этих
условиях воздействие имеющихся недостатков в трудовом ис-
пользовании контингента ГУПВИ повысилось. Эти недостат-
ки, например в лагерях Свердловской области, выражались в
игнорировании физического состояния людей, самовольном
удлинении рабочего дня и сокращении положенных часов от-
дыха, отсутствии нормальных бытовых условий,73. На строитель-
стве БАМа ухудшение здоровья было результатом использова-
ния третьей группы трудоспособности на открытых тяжелых ра-
ботах при неудовлетворительном ассортименте продовольствия
и несвоевременном его завозе в глубинные пункты, слабого кон-
троля над работой со стороны администрации лагерей,74.
Все это отразилось на общих итогах 1946 г. В то же время
по сравнению с 1945 г. результаты производственной деятель-
ности лагерей были значительно лучше. Трудовой фонд вырос
до 83,7 %. На оплачиваемых работах находилось уже 66,7 % всех
военнопленных. Число выполняющих нормы увеличилось до
66,8 %. Повременные работы выполняли только 9,3 % работаю-
щих. Общая сумма заработка увеличилась более чем в 2 раза и
составила 4791,8 млн руб. За счет его расходы по содержанию
военнопленных в Советском Союзе (5122,4 млн руб.) были
покрыты на 93,5 % (прил. 27).
Проведенный анализ источников показал, что 1946 г. стал
первым годом, когда большинство производственных лагерей
ГУПВИ стало рентабельным. Это было результатом дальней-
шего совершенствования организации труда военнопленных,
постепенного улучшения условий их содержания, оздоровле-
ния и медицинского обслуживания. В результате физическое
состояние контингента лагерей окрепло, доля трудоспособных
- 248 -
в общем контингенте ГУПВИ выросла. Последнее было также
тесно связано с постоянно проводимой репатриацией на роди-
ну бальных и инвалидов, что, в свою очередь, сокращало рас-
ходы на содержание неработающих.
Контингент лагерей ГУПВИ, работающий на объектах
народного хозяйства, в 1946 г. был самым большим за все во-
енные и послевоенные годы. Благодаря этому сумма заработка
военнопленных в том году составила около 28,6 % от общего их
заработка за 8 лет — 1942—1949 гг.
В организации труда и содержания военнопленных все еще
имелось большое количество недостатков, которые особенно
проявились в четвертом квартале в условиях резкого сокраще-
ния продовольственного обеспечения контингента лагерей
ГУПВИ из-за неурожая и возникшего в стране голода. Физи-
ческое состояние пленных в последние месяцы стало ухудшаться.
Потребовались чрезвычайные меры для того, чтобы не допус-
тить массовой гибели бывших вражеских солдат.
Примечания
1 История советского рабочего класса. Т. 4. С. 22.
2 Там же. С. 39, 40. Забегая вперед, отметим, что недостаток
рабочих кадров и материалов, обращение основного внимания от-
раслям группы А не позволили выполнить эту программу. План вос-
становления и строительства государственного жилого фонда за пя-
тилетку был выполнен на 71,1 %. В то же время план строительства
индивидуальных жилых домов был перевыполнен в два раза. (Там же.
С. 40-41).
3 История советского крестьянства. Т. 4. С. 38—39.
4 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11. С. 64.
5 История советского рабочего класса. Т. 4. С. 23, 25.
6 Там же. С. 25.
7 Там же. С. 233.
• Там же. С. 230, 233, 234.
9 История советского крестьянства. Т. 4. С. 183.
10 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2434. Л. 30-53.
11 Таблица составлена и подсчитана по: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д 2434. Л. 30—53; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 39—53; История советско-
го рабочего класса. Т. 4. М., 1987. С. 128,130.
12 Таблица составлена и подсчитана по: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д. 2434. Л. 30—53; РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д 4. Л. 39—53; История советско-
го рабочего класса. Т. 4: Рабочий класс СССР в годы упрочения и
- 249 -
развития социалистического общества, 1945—1960 гг. М.: Наука, 1987.
С. 128, 130.
13 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 22 об. — 27.
14 Таблица составлена по: Кокурин А., Моруков Ю. ГУЛАГ:
структура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000. № 10. С. 104.
15 На 1 января 1945 г. за Народным комиссариатом обороны
СССР было закреплено 11 722 военнопленных, на 1 июня — 24 218 чел.
и на 1 июля — уже 177 612 чел. (Военнопленные в СССР. С. 641).
16 Некоторые исследователи негравильно расшифровывают со-
кращенный термин «ОРБ* — как «особый рабочий батальон». (См.:
Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интернированные
в СССР. С. 168).
17 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 62.
18 Там же. Л. 62—63.
19 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2607. Л. 148.
20 Там же. Л. 149.
21 Там же. Л. 196.
22 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 66; Безбородова И.В. Иностранные
военнопленные и интернированные в СССР. С. 168.
23 Директива НКВД СССР от 17 сентября 1945 г. РГВА Ф. 1/п.
Оп. 5е.Д. 2. Л. 117-118а.
24 Приказ начальника тыла Вооруженных сил СССР об устра-
нении недочетов в довольствии и обслуживании отдельных рабочих
батальонов военнопленных от 12 апреля 1946 г. см.: Военнопленные в
СССР. С. 265-266.
25 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 65.
26 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 66.
27 29 декабря 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета
СССР заместитель председателя СНК СССР Л.П. Берия «ввиду пере-
груженности его другой работой» был освобожден от обязанностей
народного комиссара внутренних дел СССР. На эту должность был
назначен генерал-полковник С.Н. Круглов. Обязанности по наблюде-
нию за работой ГУПВИ были возложены на заместителя министра
внутренних дел СССР генерал-полковника В.В. Чернышова, кото-
рый одновременно курировал работу ГУЛАГа, Гушосдора, ГУЛЖДС,
Тюремного управления, Особого дорожно-строительного корпуса и
автотранспортного сектора. (Лубянка. С. 46,48—49).
28 РГВА Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 23. Л. 7.
29 Там же. Л. 5.
30 Архив новейшей истории России. Т. 4: «Особая папка» Л.П. Бе-
рии: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР 1946—1949 гг.:
Каталог документов. М., 1996. С. 11, 20, 21, 30, 73.
31 РГВА Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 27. Л. 1.
- 250 -
32 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 1. Л. 28.
33 См.: Русский архив. С. 261.
34 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 214. Л. 29. В производственные лагеря из
офицерских в 1946 г. было перевезено 12 200 подлежащих трудовому
использованию немецких офицеров. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 15).
Часть офицеров стала привлекаться к работам на прежнем месте раз-
мещения.
33 Директива МВД и МГБ СССР от 2 апреля 1946 г. ГА РФ.
Ф. 9401. On. 1а. Д. 214. Л. 77-77 об.
36 Приказ МВД СССР от 4 мая 1946 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 7.
Л. 58.
37 Приказ МВД СССР от 20 апреля 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д. 205. Т. 1.4. 2. Л. 12—13; Русский архив. С. 308—309.
38 См.: Военнопленные в СССР. С. 663.
39 Там же. С. 665.
40 Так, 26 июня 1946 г. НКВД СССР высказалось против предо-
ставления правительству Литвы права самостоятельного распределе-
ния военнопленных между хозяйственными организациями респуб-
лики. (Архив новейшей истории России. Т. 4. С. 65—66).
41 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 216. Л. 218-219.
42 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 38; Д. 13. Л. 78.
43 См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 221. Л. 89, 90, 93,101 и др.
44 РГВА.Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1.Л. 15.
45 Там же. Оп. 5и. Д. 14. Л. 232-250.
46 Введения зачетной системы рабочих дней в качестве стимула
для подъема производительности труда МВД добивалось и для зак-
люченных ГУЛАГа. Доводы руководителей внутренних дел были при-
няты. 26 ноября 1947 г. Совет Министров СССР своим постановлени-
ем установил зачетную систему рабочих дней заключенных, занятых
в особо важных отраслях народного хозяйства. (Советское общество:
возникновение, развитие, исторический финал: В 2 т. Т. 2: Апогей и
крах сталинизма. М., 1997. С. 245).
47 См.: ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 13. Л. 1-101 об.
48 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 2. Л. 37-38.
49 Галицкий В.П. Архивы о лагерях японских военнопленных в
СССР. С. 117; Кузнецов С.И. Проблема военнопленных в российско-
японских отношениях после Второй мировой войны. С. 80. Имеются
свидетельства того, что японские офицеры, поставленные во главе
производственных подразделений военнопленных, жестоко обраща-
лись с вверенным им контингентом. Репатриированный из Сибири
японский военнопленный Таданогу Кото выступил 4 февраля 1950 г.
в Сенате Японии и на страницах японских газет с требованием про-
вести расследование по делу японского офицера, который во время
- 251 -
нахождения в плену жестоко обращался с солдатами. Подобное обра-
щение, по мнению Таданогу Кото, привело к гибели 700 из 1500 во-
еннопленных, находящихся во вверенном ему подразделении. (Кузь-
мина МА Плен. С. 63).
50 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а Д. 341. Л. 124; Оп. 35а. Д. 51. Л. 32,33.
51 Там же. Л. 126.
52 Директива МВД СССР «О неудовлетворительном состоянии
техники безопасности в лагерях МВД для военнопленных» от 6 мая
1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 214. Л. 160-160 об.
53 Там же. Л. 128.
54 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 35а Д. 51. Л. 33.
55 Там же. Оп. 9а Д. 9. Л. 107, 108, 116.
56 Там же. Л. 120.
57 Директива МВД СССР от 2 декабря 1946 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5и.
Д. 1.Л. 278.
58 Русский архив. С. 289—290.
59 ГА РФ. Ф. 9401.Оп. 1а Д. 208. Л. 165.
60 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 1. Л. 203-205.
61 Директивы МВД СССР от 22 мая 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 214. Л. 180, 181. Утверждение С.И. Кузнецова о том, что японских
военнопленных оставляли на работе до 18 часов, пока норма не будет
выполнена, архивными документами не подтверждается. (См.: Куз-
нецов С.И. Проблема военнопленных в российско-японских отноше-
ниях после Второй мировой войны. С. 80).
62 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 1. Л. 170.
63 См.: Директива МВД СССР от 6 сентября 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а Д. 215. Л. 70-71.
64 Лубянка. С. 129.
65 А. В. Смыкалин утверждает, что НКВД привлекло к работе
всего около 50 военнопленных профессоров, докторов наук и инже-
неров. Очевидно данная цифра относится только к Сведловской обла-
сти. (См.: Смыкалин А.С. Создание агентурной сети среди военноп-
ленных немцев в СССР. С. 150).
66 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 137. Л. 240. Цифра 1600 была названа
С.Н. Кругловым в докладной записке на имя И.В. Сталина и Л.П. Бе-
рии от 22 июня 1946 г. В справке ГУПВИ от 17 января 1950 г. говори-
лось только о 1300 учтенных инженеров и научных работников. (Воен-
нопленные в СССР. С. 721). И.В. Безбородова отмечает, что в 1946—
1947 гг. на учете в ГУПВИ находилось до 2 тыс. иностранных специа-
листов. (Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интерни-
рованные в СССР. С. 168).
” ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 137. Л. 241.
- 252 -
68 Военнопленные в СССР. С. 667—669; Советское общество: воз-
никновение, развитие, исторический финал. Т. 2. С. 248.
69 Советское общество: возникновение, развитие, историчес-
кий финал. Т. 2. С. 248.
70 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 201. Л. 4—5; Военнопленные в СССР.
С. 668-669.
71 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 206. Л. 196—198; Военнопленные в
СССР. С. 667-668.
72 Там же. Л. 243—244.
73 Приказ НКВД СССР от 13 октября 1945 г. // Военнопленные
в СССР. С. 645-646.
74 Там же. С. 679.
75 Там же. С. 696—699.
76 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 216. Л. 1-2.
77 Подробнее об этом см.: Сидоров С.Г. Использование труда
военнопленных в СССР на строительстве автомобильных дорог. 1945—
1949 гг. И Вестник ВолГУ. Сер. 3: Экономика. Экология. Вып. 3. Волгог-
рад, 1998. С. 119-126.
78 Это наименования лагерей ГУЛЖДС. Военнопленные, обслу-
живающие данные строительства, находились в Комсомольском № 1,
Совгаваньском № 2, Дальневосточном № 3, Известковом № 4 и Ур-
гальском № 5 лагерях.
79 Российский государственный архив экономики (далее —
РГАЭ). Ф. 8203. On. 1. Д. 215. Л. 66-91; Кузьмина МА Плен. С. 42,47,63.
80 Военнопленные в СССР. С. 241.
РГВАФ. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 116-117.
82 Там же. Оп. 35а. Д. 51. Л. 27.
83 Нилов Е.Г. Лагерь № 447. С. 140.
84 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 14.
85 Подробнее об этом см.: Зима В.Ф. Голод в СССР 1946—1947 го-
дов: происхождение и последствия. М., 1996.
86 Распоряжение МВД СССР от 11 октября 1946 г. // Военноп-
ленные в СССР. С. 674.
87 РГВА Ф. 1/п. Оп. 4и. Д. 2. Л. 101.
88 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 16.
89 К числу предприятий, которые не за счет производительнос-
ти труда рабочих, а за счет увеличения их количества выполняли про-
изводственные планы, относились как строительные организации,
так и промышленные предприятия. Так, например, в Подмосковном
угольном бассейне при систематическом выполнении и перевыпол-
нении планов по угледобыче Только 56 % военнопленных выполняли
свои производственные нормы. (ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 192).
90 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 139. Л. 422.
91 Там же.
- 253 -
92 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 17а Д. 7. Л. 7.
93 Там же. Д. 1. Л. 13.
94 Директива НКВД СССР от 11 апреля 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 214. Л. 125—125 об; Нилов Е.Г. Лагерь № 447. С. 143.
93 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а Д. 9. Л. 12.
96 Там же. Оп. 17а. Д. 1. Л. 21.
97 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 139. Л. 419.
98 Распоряжение МВД СССР от 24 сентября 1946 г. // Военноп-
ленные в СССР. С. 404—405. Распоряжением от 30 июня 1947 г. поря-
док распределения остающейся части продуктов был изменен. 50 %
шло на улучшение питания офицерского и вольнонаемного состава
лагерей, нетрудовых членов их семей, 30 % — работников милиции и
только 20 % — ослабленных военнопленных и перевыполняющих нор-
мы на тяжелых работах. (ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 253. Л. 23—24).
99 Распоряжение МВД СССР от 25 сентября 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401.
Оп. 12.Д.205.Т. 14. Л. 389.
100 Приказ МВД СССР от 28 сентября 1946 г. // Военнопленные
в СССР. С. 405-406.
101 Директива МВД СССР от 14 октября 1946 г. РГВА. Ф. 1/п.
Оп. 21а Д. 7. Л. 58.
102 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а Д. 13. Л. 91.
103 Директива МВД СССР от 12 ноября 1946 г. РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а
Д7.Л.58.
104 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а Д. 3. Л. 194.
105 Галицкий В.П. Немецкие военнопленные в восстановлении
хозяйства СССР. С. 66.
106 Военнопленные в СССР. С. 407.
107 Там же.
108 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 193.
109 Распоряжение от 18 декабря 1946 г. // Военнопленные в СССР.
С. 951; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 193.
110 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а Д. 9. Л. 35,36; Оп. 15а. Д. 341. Л. 193-194.
1,1 Там же. Оп. 21а. Д. 7. Л. 252.
1,2 Там же. Оп. 17а. Д. 1.Л. 13.
1,3 Подсчитано по; РГВА.Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 27, 31, 50.
1,4 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 131-133.
1,5 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 26,28.
116 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1.Д. 777. Л. 12-13.
117 Там же. Д. 2433. Л. 145-147.
1,8 Директива НКВД СССР от 16 января 1946 г. // Военноплен-
ные в СССР. С. 480—482. 25 марта 1946 г. телеграфным распоряжением
С.Н. Круглов продлил сроки содержания военнопленных 3-й группы
трудоспособности в оздоровительных командах на один месяц до 1
мая. (ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 780. Л. 221).
- 254 -
РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 20. Л. 30.
120 Там же. Л. 29, 30.
121 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 24; Оп. би.
Д.4.Л.5.
РГВА. Ф. 1 /п. On. 17 а. Д. 1. Л. 25,29.
123 Там же; Галицкий В.П. Японские военнопленные и интерни-
рованные в СССР. С. 27.
124 Там же. Л. 25.
125 Приказ МВД СССР от 16 августа 1946 г. — ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 206. Л. 170-171.
126 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 35а. Д. 51. Л. 24.
127 Там же. Оп. би. Д. 4. Л. 5-15.
128 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 4. Л. 5—15.
129 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 1. Л. 198.
130 Приказ МВД СССР от 22 апреля 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 197. Л. 145-145 об.
131 Приказ МВД СССР от 21 июня 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д.
198. Л. 214.
132 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 198. Л. 214.
133 Там же. Л. 246; Галицкий В.П. Японские военнопленные и ин-
тернированные в СССР. С. 22. Разрешению переписки бывшим воен-
нослужащим японской армии способствовали два обстоятельства, из-
ложенные С.Н. Круглов в письме на имя И.В. Сталина: значительный
рост среди военнопленных японцев демократических настроений и,
что особенно повлияло, все более широко распространяемые в Япо-
нии слухи о якобы невыносимых условиях жизни в лагерях Советско-
го Союза. (ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 138. Л. 13).
134 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 201. Л. 236—239,242. Эти ограничения
были вызваны, главным образом, отсутствием на цензорском пункте в
необходимом количестве опытных работников, знающих японский язык.
135 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 139. Л. 180.
136 Костенецкий А.В. Военнопленные в СССР: связь с родиной и
возвращение домой // Проблемы военного плены: история и совре-
менность, Ч. 2. С. 143.
137 Подсчитано по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 139. Л. 180; Д. 168.
Л. 246, 264
,зв ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 168. Л. 246.
w РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 17.
140 Там же. Л. 18. Решение об издании газеты «Нахрихтен» для
немецких военнопленных было принято ЦК ВКП(б) в конце 1945 г.
Руководство новым изданием на первых порах осуществлялось Глав-
ПУ Вооруженных сил СССР. (Безбородова И.В. Иностранные воен-
нопленные и интернированные в СССР. С. 169). Тогда же началось
- 255 -
издание и других печатных изданий для пленных других основных
национальностей.
141 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 18; Оп. би. Д. 3. Л. 34.
142 Там же. Л. 19.
143 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 139. Л. 432.
144 Военнопленные в СССР. С. 133; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 3.
Л. 121-122.
145 В трех союзных республиках политотделы не создавались: в
Киргизской и Таджикской республиках лагерей для военнопленных
не было, а Красноводский лагерь № 44 Туркменской ССР обслужи-
вался политотделом Азербайджанской ССР. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 2.
Л. 141-142).
146 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 2. Л. 139—145. На политические отделы
и аппараты Управлений лагерей была возложена также и организа-
ция переписки военнопленных. Цензура же по-прежнему проводи-
лась оперативными отделами (отделениями) по работе среди бывших
солдат противника. За ними была сохранена и обязанность по состав-
лению отчетов о ходе и содержании переписки в вышестоящие орга-
ны. (ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 249. Л. 33-34).
147 См.: Военнопленные в СССР. С. 657—659.
148 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 9.
149 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2664. Л. 403.
150 Там же. С. 656-657.
151 См.: Военнопленные в СССР. С. 736—739.
152 Военнопленные в СССР. С. 690.
153 Директива МВД СССР от 31 августа 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 215. Л. 63—бЗоб; Военнопленные в СССР. С. 739.
154 Еще один путь существовал для сторонников коммунисти-
ческой идеи, которых направляли на родину по решениям ЦК ВКП(б).
Однако этом путь для многих военнопленных был неприемлем.
155 Директива МВД СССР от 15 октября 1946 г. о мерах борьбы с
членовредительством и симуляцией среди военнопленных. ГА РФ.
Ф. 9401. On. 1а. Д. 215. Л. 101-101 об.
156 Подсчитано по: РГВА. Ф 1/п. On. 12е. Д. 12. Л. 130; Оп. 4и. Д. 27.
Л. 16—17; Военнопленные в СССР. С. 817—819.
157 Приказ МВД СССР от 5 ноября 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 208. Л. 87-91.
158 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 203. Л. 3-8; РГВА. Ф 1/п. Оп. 17а. Д. 9.
Л. 12; Военнопленные в СССР. С. 825—826.
159 Военнопленные в СССР. С. 827—829. Поданным ГУПВИ, на
20 февраля 1947 г. органам репатриации, по Постановлению Совета
Министров СССР от 4 октября, было передано 22 647 чел. (Там же.
С. 292).
- 256 -
’«Текст Приказа МВД СССР от 27 июня 1946 г. (См/ Кома-
сои В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 181—185).
Распоряжение МВД СССР от 23 июля 1946 г. // Русский ар-
хив. С. 334—335.
^Директива МВД СССР от 16 августа 1946 г. ГА РФ. Ф 940! -
Оп. 1а Д 215. Л. 49-50.
»« РГВА Ф. 1/п. Оп. 17а Д 9. Л. 74; Конасов В.Б. Судьбы немецких
военнопленных в СССР. С. 134—135.
** Военнопленные в СССР. С. 818.
ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а Д 204. Л. 116-121; РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а
ДЗ.Л.186.
« Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 12е. Д 12. Л. 195-197; Воен-
нопленные в СССР. С. 292.
№7 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА Ф. 1/п. Оп. би. Д. 4.
JL7-10.
*« РГВА Ф. 1/п. Оп. 5и. Д 32. Л. 42.
ГА рф. ф. 9401. Оп. 2. Д 139. Л. 419.
170 Там же. Л. 421.
171 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д 137. Л. 370; Д 139. Л. 106,420.
172 Подсчитано по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д 139. Л. 418,419.
172 РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а Д 341. Л. 104.
174 Там же. Оп. 35а Д 51. Л. 18.
ГЛАВА 3
ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
СНИЖЕНИЯ НОРМ ПИТАНИЯ
ВОЕННОПЛЕННЫХ В 1947 г.
Советский Союз вступил в 1947 г. в очень сложных усло-
виях. Сильнейшая засуха прошедшего лета предопределила со-
хранение в стране до конца года нормированного распределе-
ния важнейших продовольственных и промышленных товаров,
обеспечивавшего более двух третей всего питания населения
городов и рабочих поселков. По-прежнему большое значение
играли подсобные хозяйства предприятий, коллективное и
индивидуальное огородничество, которым занималось более
половины всего городского населения страны1.
Первостепенное внимание, как и ранее, уделялось тяже-
лой индустрии2. Однако сложившееся трудное положение с
обеспечением населения заставило руководство СССР пере-
смотреть намеченные планы и с 1947 г. усилить внимание к
развитию легкой и пищевой промышленности. Капиталовло-
жения в эти отрасли на пятилетку в декабре 1946 г. по сравне-
нию с первоначальным заданием было увеличено на 2 млрд
руб.3 Предприятия текстильной и легкой промышленности стали
лучше обеспечиваться топливом, электроэнергией, оборудо-
ванием, материалами.
Чтобы обеспечить легкую промышленность сырьем, а на-
селение продуктами питания, были приняты меры по расши-
рению обрабатываемых земель. Еще в сентябре 1946 г. руковод-
ство страны осудило практику разбазаривания общественных
земель колхозов, выражавшуюся в незаконном увеличении при-
усадебных участков колхозников, отводе колхозных земель под
подсобные хозяйства организаций и индивидуальные огороды
рабочих и служащих. К концу 1946 г. колхозам было возвращено
4,7 млн га земли4. Одновременно были приняты меры по вос-
становлению и дальнейшему развитию материально-техничес-
кой базы сельского хозяйства. Благодаря этому в 1947 г. было
вспахано 13,2 млн га новых колхозных земель5. Расширение
- 258 -
посевных площадей привели к росту производства сельскохо-
зяйственной продукции. Государственные заготовки хлеба со-
ставили 27,5 млн т или на 7,5 млн больше, чем в 1945 г., и на 10
млн больше, чем в 1946 г. В том году удалось достичь довоенно-
го уровня улова рыбы, добычи морского зверя и китов, вало-
вого сбора картофеля и овощей6. Были созданы условия для
отмены в декабре 1947 г. карточной системы снабжения насе-
ления продовольственными и промышленными товарами ши-
рокого спроса.
Сокращение производства продовольственных продуктов
в СССР и норм питания пленных тяжело отразилось на физи-
ческом состоянии контингента ГУПВИ. По состоянию на 1
февраля 1947 г. доля трудоспособных среди военнопленных резко
уменьшилась, особенно в лагерях для бывших солдат западных
армий, где она оказалась меньше, чем в начале 1946 г.
Таблица 27
Сокращение трудового фонда военнопленных в СССР в конце
1946 — начале 1947 гг., в %7
Дата Военнопленные:
западных армий японской армии
14-2 группы 14-24-3 группы 14-2 группы 1+2+3 группы
на 1 января 1946 г. 66,3 82,3 69,3 83,4
на 1 октября 1946 г. 76,0 89,9 83,9 92,7
на 1 ноября 1946 г. 75,4 89,9 84,2 92,7
на 1 декабря 1946 г. 73,3 88,9 83,3 91,6
на 1 января 1947 г. 68,7 85,5 81,9 91,2
на 1 февраля 1947 г. 64,1 77,3 78,7 87,9
Особую тревогу вызывало ухудшение состояния здоровья
закрепленных за угольной промышленностью, цветной метал-
лургией, за строительными объектами в Челябинской, Сверд-
ловской и Молотовской областях. За период с ноября 1946 г. по
конец января 1947 г. доля пленных первой и второй групп тру-
доспособности в Челябинской области сократилась на 21,9 %,
Молотовской — 19,7 %, Свердловской — на 18,4 %, Вороши-
ловградской — на 18,1 %, Сталинской — на 15,7 %.
По стране в целом увеличивается количество больных
бывших солдат западных армий с 82 770 чел. (на 1 сентября
- 259-
1946 г.) до 132 003 чел. (на 20 февраля 1947 г.). Число умерших
выросло с 672 чел. в ноябре 1946 г. до 1363 чел. в январе 1947 г?
Из-за сокращения норм питания занятых на тяжелых ра-
ботах в угольной и асбестовой промышленности, черной и цвет-
ной металлургии, отмены дополнительных пайков по линии
ОУВС Уральского округа и дополнительных горячих блюд по
линии предприятий трудовой фонд лагерей Свердловской об-
ласти уменьшился с 61 246 чел. (78,8 % всего контингента) в
четвертом квартале 1946 г. до 42 006 (56,3 %) в первом квартале
1947 г. За то же время число лазаретных больных выросло в 3
раза и составило 12 287 чел., а находившихся в оздоровитель-
ных командах — почти в 2 раза и достигло 19 679 чел.9
Нормы питания вольнонаемных и военнопленных, рабо-
тающих на одних и тех же предприятиях, существенным обра-
зом отличались. Сравнение норм содержится в итоговом докла-
де о деятельности отдела по делам военнопленных и интерни-
рованных УМВД по Свердловской области за 1945—1950 гг.
Таблица 28
Нормы питания вольнонаемных рабочих и военнопленных в
Свердловской области в начале 1947 г.10
Наименование продуктов Нормы вольнонаемного рабочего, г Нормы военнопленного, г
Хлеб 1000 670
Мясо-рыба 300 100
Жиры 33 20
Крупа 100 140
Картофель 1550 920
Работники ОПВИ УМВД по Свердловской области про-
вели анализ заболеваемости контингента и установили, что в
оздоровительные команды и лазареты поступали главным об-
разом лица, которые по тем или иным причинам не выполня-
ли производственные нормы и не имели поэтому возможности
приобретать дополнительное питание за плату. А причин, по
которым военнопленные не выполняли производственные нор-
мы, было много. Среди них были и такие, как умышленное
завышение со стороны работников лагерей категории физи-
ческого состояния пленных в целях создания видимости благо-
получного положения в лагере. В результате ослабленный на-
правлялся на ту работу, норму которой он заведомо не мог
- 260 -
выполнить. Такие факты только в Свердловской области были
вскрыты в лагерях № 377, 245 и 531. Не были они исключением
и в других регионах страны. Неправильное использование лю-
дей приводило к тому, что они оказывались на больничной
койке.
В условиях ухудшения физического состояния континген-
та в начале января МВД СССР перевело 70 % пленных третьей
группы трудоспособности в оздоровительные команды, где их
разрешено было содержать до 15 апреля ”. Всего в первом квар-
тале в ОК было направлено 168 600 чел., которые после оздо-
ровления и медицинского освидетельствования были вновь
возвращены на работу в народное хозяйство СССР. Эффектив-
ность нахождения ослабленных в оздоровительных учреждени-
ях понизилась, так как в них было отменено усиленное пита-
ние и военнопленных кормили по основной норме|2.
28 января в подразделениях ГУПВИ на период до конца
апреля было введено чрезвычайное положение13. В 142 неблаго-
получных лагерях различных регионов СССР были направлены
центральные и областные комиссии МВД-УМВД. Вновь, как и
в начале 1946 г., из Москвы на места рассылаются директивы
с требованиями принять срочные меры по снижению заболе-
ваемости и смертности среди военнопленных14, по улучшению
условий перевозки больных и ослабленных в лечебные учреж-
дения и здоровых на отдаленные объекты работ. Приказом С.Н.
Круглова от 31 января в целях предупреждения простудных за-
болеваний перевозку больных предписывалось производить толь-
ко в утепленном автотранспорте, оборудованном печами-вре-
мянками, подстилочным материалом и одеялами для укрыва-
ния. Перевозка на отдаленные объекты работ должна была про-
изводиться в крытых брезентом или фанерой машинах,5.
1 февраля вопрос ухудшения физического состоянию кон-
тингента лагерей был обсужден на оперативном совещании
руководящих работников ГУПВИ МВД СССР16. На совещании
были вскрыты многие недостатки в содержании и трудовом
использовании бывших военнослужащих армий противника и
намечены меры по исправлению положения17.
К 26 февраля на местах работало 125 комиссий в составе
538 чел., в том числе 16 центральных и 109 областных. К тому
времени они уже проверили состояние 384 отделений в 36 лагерях|8.
- 261 -
Главная задача, которая была поставлена перед личным
составом каждого лагеря, заключалась в сохранении физичес-
кого состояния военнопленных, недопущении роста заболева-
емости и смертности среди них. На первом месте находилась
проверка условий расквартирования пленных, состояния жи-
лых помещений и эксплуатации их в зимних условиях. Лагер-
ные отделения, в которых не было обеспечено нормальное раз-
мещение людей в зимних условиях, предписывалось закрывать,
а контингент переводить в другие благоустроенные отделения.
Для обеспечения бесперебойной работы пищеблоков, бань,
сушилок, лечебных учреждений и для отопления жилых поме-
щений комиссии должны были предпринять усилия к созда-
нию в каждом отделении лагеря переходящего запаса топлива
не менее чем на 3 месяца19.
По результатам работы комиссий к работникам МВД,
допустившим ухудшение физического состояния контингента,
применялись суровые меры, вплоть до снятия с работы20.
Проверка показала, что по состоянию на 1 марта 59 лаге-
рей были переполнены. В Минском лагере № 168, рассчитан-
ном на прием 19516 чел., находилось 28 109 чел., в Киевском
№ 62 — вместо 18 536 чел. — 31 864 чел., в Бекетовском № 108
— вместо 9 023 чел. — 12 309 чел, Елабужском № 97 — вместо
4 929 чел. — 9 654 чел. В то же время 27 лагерей имели свобод-
ную площадь21.
В марте генерал-лейтенант М.С. Кривенко был освобож-
ден от занимаемой должности. Начальником ГУПВИ был на-
значен бывший заместитель начальника Управления войск МВД
СССР по охране особо важных объектов промышленности и
железных дорог генерал-лейтенант Т.Ф. Филиппов22.
В результате принятых мер положение в лагерях удалось
выправить. С 1 мая чрезвычайное положение было снято. За время
его действия удалось ликвидировать скученность в жилых по-
мещениях 59 лагерей, в 578 отделениях были оборудованы су-
шилки, теплые умывальники, дезкамеры и бани, 26 отделе-
ний были закрыты23. Как следует из докладной записки С.Н.
Круглова на имя И.В. Сталина от 15 апреля 1947 г., всего в
первом квартале были закрыты 145 отделений лагерей, оказав-
шихся непригодными для содержания людей в зимних услови-
ях24. В их числе МВД ликвидировало лаготделения, организо-
- 262 -
ванные в системе УЛЛП при Каргапольлаге (Архангельская обл.),
Устьвымлаге (Коми АССР) и Унжлаге (Горьковская обл.)25.
Число производственных лагерей к 17 марта 1947 г. по срав-
нению с 10 апреля 1946 г. сократилось на 34 и уменьшилось до
196. Основная масса ликвидированных лагерей находилась в
Северо-Западном экономическом районе. Там в числе действу-
ющих из 23 осталось 13 лагерей. В Западном и Уральском эконо-
мических районах было расформировано по 6 лагерей, в Цен-
тральном и Поволжском — по 4 (прил. 2).
В течение 1947 г. численность военнопленных, закреплен-
ных за объектами народного хозяйства страны, уменьшилась
на 600 тыс. чел. (с 166 7604 чел. до 1 067 654 чел.), или более чем
на треть. Это было в 2 раза больше, чем в 1946 г. Из них было
освобождено из плена и репатриировано 549 466 чел., в том
числе 188 147 немцев, 177 419 японцев, 93 775 венгров, 55 114
австрийцев и 37 675 чел. других национальностей, включая 829
поляков26.
Репатриация 1947 г. существенным образом отличалась от
предыдущего года. Примерно половину из отправленных на
родину составляли трудоспособные. Поэтому, с одной сторо-
ны, как и ранее, возвращение на родину потерявших здоровье
повышало рентабельность лагерей за счет сокращения расхо-
дов на неработающих. С другой стороны, освобождение из ла-
герей трудоспособных приводило к уменьшению объемов вы-
полняемых пленными работ.
В 1947 г. лишь немецкие военнопленные, если не считать
антифашистов27 и 1 тыс. лучших отличников производства, по-
прежнему репатриировались только больные и неработоспо-
собные. При этом впервые репатриация немцев не прекраща-
лась в зимние месяцы28.
Среди военнопленных других национальностей в числе
освобожденных было значительное число трудоспособных лю-
дей. Их включение в число вывозимых на родину произошло по
разным причинам.
19 декабря 1946 г. представитель главнокомандующего со-
юзных держав в Японии генерал-майор армии США П. Миллер
и член Союзного Совета для Японии от СССР генерал-лейте-
нант К.П. Деревянко подписали соглашение по вопросу репат-
риации японских военнопленных и гражданских лиц из Совет-
- 263 -
ского Союза и с территорий, подконтрольных СССР, в Япо-
нию, а также корейских граждан из Японии в Северную Ко-
рею. Советская сторона обязалась репатриировать по 50 тыс. -
чел. в месяц (20 тыс. военнопленных и 30 тыс. гражданских лиц)
из портов Находка, Маока, Гензан, Канко и Дальний (Дайрен).
В тот же день указанный темп репатриации был подтвержден
постановлением Советского правительства29. На основании этих
решений с апреля стала осуществляться планомерная репатриа-
ции японских военнопленных и гражданских лиц. Среди репат-
риированных японцев, которые составляли более трети всех
японских военнопленных в СССР, большая часть оказалась тру-
доспособной. В первую очередь были освобождены японцы, от
труда которых отказались предприятия, содержащиеся в небла-
гополучных лагерях и ОРБ МВС, используемые на работах мел-
кими группами на второстепенных объектах местного значения30.
В 1947 г. руководство Советского Союза приняло решение
освободить из лагерей всех военнопленных австрийцев. Данная
акция была связана с начавшимися весной 1947 г. между СССР
и Австрией переговорами о государственном договоре. Возвра-
щение пленных в то же время должно было упрочить позиции
левых сил в этой стране. В СССР оставлялись 988 пленных, в
т.ч. генералы, старшие офицеры, 400 нетранспортабельных боль-
ных и 276 чел., на которых имелись компрометирующие мате-
риалы. В целях наименьшего ущерба для народного хозяйства
страны 42 тыс. из 47 тыс. трудоспособных австрийцев должны
были покинуть СССР в четвертом квартале31.
В 1947 г. по политическим соображениям руководство СССР
решило освободить очередную партию венгерских военноплен-
ных. В их числе неработающие составляли только треть, осталь-
ные снимались с менее значимых для народного хозяйства ра-
бот (подсобные хозяйства лагерей, хозяйственные организа-
ции местного подчинения, предприятия МВД СССР, пище-
вой, вкусовой и легкой промышленности, жилищно-граждан-
ского строительства, морского флота и т. п.)32.
В результате проведенной репатриации численность воен-
нопленных западных армий сократилась и составила на 1 янва-
ря 1948 г. 930430 чел. (германской — 781 733 чел., венгерской —
100 107 чел., румынской — 48 590 чел.), японской —
270 174 чел.33
- 264 -
Число производственных лагерей также продолжало со-
кращаться. Наибольшее число ликвидированных лагерей при-
шлось на Западный, Казахстанский, Центральный, Дальнево-
сточный, Уральский и Восточно-Сибирский экономические
районы. В то же время в Южном и Западно-Сибирском эконо-
мических районах число лагерей осталось прежним, в Средне-
азиатском, Поволжском, Северокавказском и Закавказском
сократилось незначительно (прил. 2).
В условиях уменьшения контингента лагерей ГУПВИ ру-
ководство СССР продолжало концентрировать остающихся в
приоритетных отраслях. В отличие от 1946 г. доля военноплен-
ных, направленных в строительную отрасль, почти не измени-
лась. Она выросла лишь на 0,5 % и достигла 47,9 %. В 1947 г.
приоритеты были отданы топливно-энергетическому комплек-
су. На его предприятиях к концу года трудилось уже 21,5 % всех
находящихся в Советском Союзе пленных вместо 14,2 % в нача-
ле года. Доля работающих в других отраслях сократилась. В обо-
ронной промышленности и МВС СССР она понизилась с 14,3
до 10,2 %, в металлургии и машиностроении — с 8,6 до 7,6 %,
на лесозаготовках и лесоразработках — с 4,1 до 2,6 %, в легкой и
пищевой промышленности — с 3,3 до 1,9 % (прил. 6).
Существенные изменения произошли в распределении
военнопленных по предприятиям различных министерств. На
первом месте по числу закрепленных военнопленных (19,8 %)
продолжало находиться МВД СССР. Однако в 1947 г. контин-
гент лагерей на предприятиях и стройках МВД сокращался бо-
лее быстрыми темпами (на 41,1 %), чем по народному хозяй-
ству в целом (36 %).
Министерство Вооруженных сил, на объектах которого за
год численность бывших солдат противника уменьшилась со
177 929 чел. до 67 761 чел., переместилось со второго на четвер-
тое место. МВД не только не выделяло дополнительные кон-
тингенты на объекты МВС, но и всячески стремилось при любой
возможности перевести военнопленных из отдельных рабочих
батальонов, в которых условия содержания и труда были пло-
хими, в производственные лагеря под свою опеку34.
Особое внимание правительство по-прежнему уделяло
предприятиям Министерств угольной промышленности СССР.
По числу закрепленных военнопленных в начале 1947 г. она
- 265 -
находилось на третьем месте. Там было сосредоточено 9,7 % всего
контингента производственных лагерей ГУПВИ. При этом удель-
ный вес пленных в составе рабочей силы отрасли составлял
12,1 % (восточные районы) и 8 % (западные районы). Тяжелая
работа истачивала силы контингента угольных лагерей. Чис-
ленность подневольных рабочих быстро уменьшалась. МВД уси-
лило контроль над целевым использованием пленных. 1 апреля
1947 г. был установлен запрет на использование труда воен-
нопленных, закрепленных за предприятиями министерства
угольной промышленности западных районов, в других хозяй-
ственных организациях. На работу по добыче угля предписыва-
лось вернуть тех, кто мог работать в шахтах, включая личный
состав из вспомогательных команд.35 Однако остановить про-
цесс сокращения работающих на шахтах не удалось. К 1 сен-
тября 1947 г. в результате репатриации потерявших трудоспо-
собность он сократился еще более чем на 30 тыс. Возникла уг-
роза срыва выполнения плана по добыче угля. Чтобы не допус-
тить этого, осенью 1947 г. было произведено самое крупное
перемещение пленных из одних отраслей в другие. Постановле-
нием Совета Министров СССР от 10 сентября 1947 г. 139 100 чел.
военнопленных и 22 500 чел. заключенных направлялись в уголь-
ную промышленность и на строительство топливных предпри-
ятий.36 С обжитых мест и освоенных объектов работы снима-
лось 10,4 % всех находящихся в СССР военнопленных37.
Военнопленные направлялись в 23 лагеря и лаготделения
УПВИ нескольких областей, обслуживающих угольную про-
мышленность и строительство топливных предприятий. Боль-
ше всего подневольных рабочих вывозилось в Сталинскую
(42 300), Ворошиловградскую (30 200), Кемеровскую (11 600),
Ростовскую (7000), Московскую (5800) обл. и Казахскую ССР
(5000). Примерно 50 % всех перемещаемых пленных должны
были принять 4 лагеря Украинской ССР: Донбасский № 280
(21 790), Горловский №242 (15 150), Краснолучский №256
(9650), Кадиевский № 144 (9400), а также Карпинский лагерь
№ 504 Кемеровской обл. (5200) (см. прил 9).
График перевозки военнопленных был очень жестким.
Любые отклонения от него сразу же пресекались, а виновные
строго наказывались. На посыпавшиеся в ЦК ВКП(б), в Совет
Министров СССР, Госплан от руководителей республик, кра-
- 266 -
ев и областей просьбы оставить военнопленных на прежних
местах работы давался, как правило, один и тот же ответ —
военнопленные сняты для угольной промышленности38, обес-
печивающей народное хозяйство страны одним из основных
видов энергетического сырья. От выполнения планов в этой
отрасли топливной промышленности зависел успех в развитии
всей экономики СССР.
Несмотря на строгие запреты, некоторые руководители
лагерей попытались уйти от выполнения приказа. Из 1920 во-
еннопленных, направленных на комбинат «Москвауголь», по-
ступило 575 нетрудоспособных, в том числе 332 чел. из лагерей
МВД и 243 чел. — из рабочих батальонов МВС СССР39. Всего в
угольную промышленность из лагерей МВД было направлено
1800 нетрудоспособных, которые сразу же по выявлению ме-
нялись на способных трудиться, а к начальникам лагерей, до-
пустивших это, принимались жесткие дисциплинарные меры
воздействия40, Еще 4000 ослабленных, больных, инвалидов и
дистрофиков поступило в угольную промышленность из рабо-
чих батальонов МВС, заменить которых ГУПВИ не могло41.
К намеченному сроку на угольные предприятия страны при-
было меньше военнопленных, чем это было предусмотрено ре-
шением правительства. Министр угольной промышленности за-
падных районов СССР А.Ф. Засядько соответствующую инфор-
мацию направил в Совет Министров СССР. МВД СССР при-
шлось оправдываться. ГУПВИ подготовило справку, из которой
следовало, что лагеря для военнопленных перевыполнили свои
обязательства, направив на угольные предприятия Запада 64530 чел.
вместо 62 тыс. по плану. Недовыполнение произошло из-за того,
что МВС вместо 18 тыс. направило только 10 763 чел. Больше здо-
ровых военнопленных в рабочих батальонах не оказалось42.
В целях сохранения физического состояния перевозимых
людей МВД СССР 22 сентября издало 2 распоряжения о меди-
ко-санитарном обеспечении военнопленных. Одно из них со-
держало мероприятия, которые должны были осуществить в
лагерях, из которых вывозился контингент. Руководителям под-
разделений предписывалось отстранять от погрузки лиц с тем-
пературой и больных желудочно-кишечными заболеваниями,
проводить поголовную санитарную обработку и тщательную де-
звифекцию вагонов, изолировать заболевших в пути в вагоне-
- 267 -
изоляторе и т. п. Второе распоряжение касалось лагерей, в кото-
рые военнопленные поступали. Всех подозреваемых на инфек-
ционные заболевания полагалось изолировать, а контактировав-
ших с ними направить в карантин. Вновь прибывших необходи-
мо было размещать в отдельных бараках. Первые дни пребыва-
ния на новом месте отводились на санитарную обработку и ме-
дицинское освидетельствование, обустройство и отдых43.
В результате выполнения Постановления Совета Мини-
стров СССР от 10 сентября на новые места работы было от-
правлено 133 784 чел. (106 815 чел. из лагерей МВД для воен-
нопленных и 26 969 чел. из ОРБ МВС), из которых 76 058 чел.
поступило в угольную промышленность западных районов стра-
ны, 18 270 чел. — восточных районов и 38 456 чел. — на объекты
Министерства строительства топливных предприятий СССР44.
При этом, как это нередко было и ранее, принимающие
предприятия как по объективным (отсутствие необходимых
материалов и средств), так и по субъективным причинам (ос-
новное внимание — выполнению производственных планов)
не всегда создавали необходимые условия для размещения во-
еннопленных. Например, по Министерству угольной промыш-
ленности восточных районов по состоянию на 1 января 1948 г.
трест «Вахрушевуголь» не закончил строительство двух жилых
бараков и бани-прачечной, не расширил лазарет и пищеблок;
трест «Волчанскуголь» после завоза военнопленных прекратил
строительство жилого барака и расширение пищеблока; трест
«Копейскуголь» и «Челябуголь» не подготовили санитарно-де-
зинфекционных блоков и водоснабжения45. Не меньше недо-
статков в размещении пленных было и на угольных предприя-
тиях западных районов. Так трест «Чистяковшахтовосстановле-
ние» в Сталинской области не имел помещения для размеще-
ния 1300 чел. А всего из 139 100 чел. не были обеспечены воз-
можностями для размещения 8750 чел. (6,3 %). Уже в октябре,
докладывая об этом в Совет Министров СССР, С.Н. Круглов
отметил, что МВД СССР «обращено внимание министерств
угольной промышленности и строительства топливных предпри-
ятий на необходимость принятия срочных мер по обеспечению
жильем всего занаряженного им количества военнопленных»46.
Отсутствие нормальных жилищно-бытовых условий отразилось
на физическом состоянии военнопленных. Вместе с тем при-
- 268 -
бывшие не были знакомы с угольным производством и им тре-
бовалось время на освоение новых рабочих специальностей.
В результате переброски военнопленных правительство не
получило того результата, на который рассчитывало. Так, если
число пленных, выделенных предприятиям угольной промыш-
ленности за период с 1 октября 1947 г. до 1 января 1948 г. увели-
чилось с 95 117 чел. до 161 740 чел. (на 66 523 чел.), то число
работающих — только с 77 511 чел. до 122 995 чел. (на 45 484 чел.)47
Следовательно, более 20 тыс. чел. в результате перевозок, не-
устроенности на новых местах переместились в категорию не-
трудоспособных и были потеряны для народного хозяйства. В
угольной промышленности резко возросла численность воен-
нопленных третьей категории трудоспособности, не пригод-
ных к тяжелой работе под землей48. Они могли принести гораз-
до больше пользы на прежних местах работы.
Вместе с тем увеличение численности работающих в уголь-
ной промышленности почти на 50 тыс. чел. дало возможность
поднять добычу угля в стране.
В 1947 г. руководство СССР продолжало уделять большое
внимание Министерству строительства предприятий тяжелой
индустрии. От своевременного ввода в строй крупных метал-
лургических, машиностроительных предприятий зависел ус-
пех многих отраслей народного хозяйства, которые в своих
планах уже учитывали строящиеся объекты. В связи с этим чис-
ленность пленных на предприятиях Минтяжстроя сократилась
только на 21,5 %. Доля военнопленных, закрепленных за трес-
тами этого министерства, за 1947 г. выросла с 7,2 % до 8,9 %.
Правительство СССР большое внимание уделяло разви-
тию министерств строительства топливных предприятий, стро-
ительства военных и военно-морских предприятий, промыш-
ленности строительных материалов. В начале 1947 г. удельный
вес бывших военнослужащих армий противника на предприя-
тиях этих и ряда других министерств был высоким49:
- авиационная промышленность (строительные объекты) - 31,0 %
- строительство топливных предприятий - 27,7 %
- целлюлозно-бумажная промышленность - 27,2 %
- промышленность строительных материалов - 24,1 %
- электростанций -16,8 %
- цветная металлургия -15,9 %
- 269 -
Осенью 1946 г. появился новый потребитель рабочей силы
— главные управления при Совете Министров СССР50. В янва-
ре 1947 г. там находилось более 32 тыс. пленных или 1,9 %. К
концу года главные управления вошли в состав первых пяти
министерств, за которыми было закреплено наибольшее число
бывших солдат противника. Там находилось 6,1 % всех выде-
ленных народному хозяйству пленных.
Министерство внутренних дел СССР продолжило исполь-
зование иностранных специалистов. Наибольшие успехи были
достигнуты в авиационной промышленности. В 1947 г. в системе
четвертого спецотдела МВД СССР работала группа немецких
военнопленных в составе 42 человек. Во главе коллектива был
поставлен интернированный немец, доктор технических наук
Христиан Манфред Рудольф, бывший технический директор
фирмы «Аргус». Группа разработала проект турбореактивного
двигателя с винтом (ТРДВ). Проект представлял собой двига-
тель большой мощности, которая достигалась при помощи двой-
ной камеры сгорания, полых лопаток турбины, применения
керамики для соплового аппарата турбины, регулирования рас-
пределения мощности, диффузора и автоматической подачи
топлива. Проект получил положительное заключение Государ-
ственного НИИ ВВС. В документе подчеркивалось, что запро-
ектированный двигатель по своим основным показателям (тяга,
удельный расход топлива, вес, габариты) стоит на уровне дви-
гателей, находящихся в плане опытного строительства 1947—
1948 гг., и что «конструктивные особенности двигателя... пред-
ставляют несомненный интерес для ВВС МВС СССР, что дает
основание считать целесообразным рекомендовать разработку
экспериментального образца этого двигателя»51.
Трудное экономическое положение в СССР в первые пос-
левоенные годы, недостаток продовольствия отражались на
состоянии военнопленных. В этих условиях тяжелый ручной труд
при имеющихся недостатках в его организации приводил к
сокращению числа трудоспособных. Поэтому МВД СССР по-
стоянно искало пути более рационального использования про-
должающих работать, особенно в ведущих отраслях. Летом 1947 г.
МВД запретило переброску военнопленных с одного предпри-
ятия на другое внутри одного ведомства52. «Снятие военноп-
ленных с работ может производиться только по указанию МВД
- 270 -
СССР или ГУПВИ МВД СССР, независимо от количества
контингента» — подчеркивалось в очередном распоряжении53.
Во второй половине того же года правительство СССР приня-
ло решения, запрещающие снимать пленных с объектов мини-
стерств строительства предприятий тяжелой индустрии и стро-
ительства топливных предприятий54, черной металлургии55.
Наряду с крупными перебросками подневольной рабочей
силы Совет Министров СССР нередко выносил решения о на-
правлении более мелких партий бывших солдат противника на
новые объекты. Так в 1947 г. 5000 чел. было переведено на строи-
тельство дорог для нефтяной промышленности СССР56, 1500 чел.
— в Чехословакию для работ на Яхимовских рудниках по добыче
урановой руды57, 1500 чел. — на восстановление и реконструк-
цию заводов «Красный октябрь» и СТЗ в Сталинграде58.
Анализ мест работ военнопленных в 1947 г. позволил сде-
лать вывод, что Советский Союз продолжал использовать кон-
тингент ГУПВИ на запрещенных работах.
Таблица 29
Применение труда военнопленных на запрещенных объектах
по состоянию на сентябрь 1947 г.59
Наименование и номер лагеря Наименование предприятия Виды выполняемых работ Число пленных
Куйбышевский №234 Завод № 525 Министерства вооружения СССР Изготовление турели для зенитных пулеметных установок 60
Одесский № 159 Завод сельскохозяйственного машиностроения СССР Конструкторское бюро 5
Энергокомбинат 2
Бежицкий № 252 Брянский паровозостроительный завод Министерства машиностроения СССР Отдел главного конструктора завода 5
Проектный отдел У КС завода 11
Дагестанский №379 Завод № 182 Министерства судостроительной промышленности СССР В цехах, производящих отдельные детали торпед 35
Ижевский № 371 Заводы № 71 и № 74 Министерства вооружения СССР В цехах, обрабатывающих детали стрелкового вооружения нет данных
Кировский №307 Завод № 324 Министерства сельскохозяйственного машиностроения СССР В цехах по холодной и горячей обработке оболочек снарядов, по фрезеровке стаканов снарядов 141
Бекетовский № 108<ю Завод № 264 Министерства тяжелого машиностроения СССР Изготовление доз алей корпусов танка «Т-54» нет' данных
- 271 -
Директива МВД и МГБ СССР от 2 апреля 1946 г., кото-
рая предписывала снять контингент с секретных и других зап-
рещенных объектов, не была полностью выполнена. В августе
1947 г. руководство ГУПВИ, направляя в МВД информацию об
итогах ее выполнения, вынуждено было осторожно отметить,
что военнопленные «с большинства объектов сняты»61. Однако
это было далеко не так. В ноябре того же года составленный
работниками ГУПВИ список заводов военного значения, на
которых работали бывшие солдаты противника, занимал 9,
предприятий и строительств оборонного значения — 4 страни-
цы62. Представление об отдельных видах выполняемых ими ра-
бот на некоторых предприятиях дает таблица 29.
Эти примеры свидетельствуют о том, что Советский Союз
не соблюдал ст. 31 Женевской конвенции о военнопленных63,
используя контингент лагерей ГУПВИ на работах по изготов-
лению продукции военного назначения. Кроме того, они были
заняты на постройке укреплений и военных объектов64, на раз-
минировании65 и т. п.
В 1947 г. МВД уделяло внимание совершенствованию орга-
низации труда военнопленных. Повысилась ответственность
бригадиров. Более рационально стали использоваться специа-
листы. Укрепились производственные навыки у работающих.
Однако на ряде предприятий организация труда продолжала
оставаться нерациональной. Выполнение плана достигалось не
за счет эффективной работы каждого пленного, а за счет их
количества. Отдельные руководители органов внутренних дел
видели это и предлагали внести изменения в существующую
систему организации труда. Так, 25 октября 1947 г. предложе-
ния по изменению системы оплаты труда и денежного вознаг-
раждения военнопленных на имя С.Н. Круглова направил за-
меститель начальника УМВД г. Москвы и Московской области
полковник М. Геращенко. Он предложил на тех стройках и пред-
приятиях, где военнопленные использовались нерационально,
перевести последних на повременную оплату труда, определив
им тарифные разряды в соответствии с квалификацией. Расче-
ты лагерей с предприятиями предлагалось вести исходя из сред-
него тарифного разряда, но не менее 16 руб. за отработанный
день. За работу военнопленных, которым были установлены
пониженные нормы выработки, предприятие должно было
- 272 -
перечислять пониженную сумму заработка. Чтобы заинтересо-
вать военнопленных в повышении производительности труда
М. Геращенко предлагал для всех военнопленных, занятых на
производственных работах, выплачивать 20 %, на строитель-
ных работах и работах по добыче угля — 40 %, на руководящих
должностях прорабов, начальников участков работ, смен и их
помощников, ведущих инженеров, командиров взводов, рот и
бригадиров при выполнении руководимыми ими подразделе-
ниями месячных планов работ — от 50 до75 % от общей суммы
их месячного заработка. Для повышения заинтересованности
работников лагерей в хорошей работе военнопленных М. Гера-
щенко предлагал возобновить действие Приказа МВД СССР
от 24 сентября 1945 г. «О премиальной системе оплаты труда
работников лагерей для военнопленных». Через день письмо
попало на стол министра, который сразу же поручил началь-
никам ГУПВИ, ГУВС и ЦФО МВД СССР обсудить данные
предложения и высказать свое мнение. 5 ноября на стол мини-
стра легло подготовленное вышеназванной тройкой заключе-
ние, в котором предложения Геращенко не нашли поддержки.
Единственное, что посчитали целесообразным сделать руково-
дители трех управлений МВД СССР, так это создать в каждом
лагере премиальный фонд в размере от 5 до 15 тыс. руб. в год в
зависимости от численности военнопленных в лагере, предос-
тавив начальникам лагерей право с разрешения МВД-УМВД
республик, краев и областей премировать из этого фонда наи-
более отличившихся работников лагерей. Прочитав выводы своих
ближайших подчиненных, С.Н. Круглов приказал ознакомить
с ними руководителей УМВД г. Москвы и Московской области.
М. Геращенко нашел доводы, изложенные в заключении, не
убедительными и позволил себе вновь направить в адрес ми-
нистра свои замечания по поднятым вопросам. Ознакомившись
с ними, на этот раз С.Н. Круглов не отдал никому никаких
поручений, посчитав, по-видимому, на этом проблему
решенной66.
В 1947 г. МВД СССР обращает внимание своих работников
на необходимость усиления борьбы с производственным трав-
матизмом, проведение соответствующих мероприятий, подтвер-
ждает право начальников лагерей снимать контингент с небла-
гополучных объектов67. Принимаемые в данном направлении
- 273 -
меры давали слабый эффект. Только за 9 месяцев 1947 г. воен-
нопленные получили 161 485 травм, из-за которых было поте-
ряно более 1 млн человеко-дней (0,53 %)68. Условия работы на
многих предприятиях не соответствовали требованиям безопас-
ности из-за устаревшего оборудования и изношенности меха-
низмов. Особенно высокими потери от травматизма были в ла-
герях Свердловской области. Там общее количество человеко-
дней, потерянных в результате травматизма, составило 76 649
или 0,77 % (1946 г. — 0,65 %), а число смертных случаев от
производственных травм — 77. По мнению руководства УМВД,
основными причинами роста производственного травматизма
в лагерях области явилось недостаточное внимание со стороны
руководства лагерей к вопросам охраны труда, слабая работа
производственного аппарата лагерей по организации рабочих
мест, невыполнение предприятиями мероприятий по устране-
нию недостатков в рабочем процессе, недостаточность мер,
применяемых к виновникам несчастных случаев, отсутствие
контроля со стороны оперативно-чекистских отделов лагерей
за выполнением решений административных комиссий и на-
родных судов по производственному травматизму69.
1 декабря 1947 г. вопрос о повышении производительнос-
ти труда военнопленных рассмотрел Совет Министров. Впер-
вые за время нахождения пленных в Советском Союзе МВД
использовало такой инструмент давления на руководителей
хозяйственных министерств и предприятий, как решение пра-
вительства. В принятом постановлении были определены меры
по улучшению жилищно-бытовых условий иностранных под-
невольных рабочих, бесперебойному снабжению лагерей топ-
ливом, продовольствием, одеждой, налаживанию технической
безопасности и организации труда70.
С выходом данного решения работникам внутренних дел
на местах стало легче работать с руководителями предприятий.
МВД СССР вновь подтвердило право начальников лагерей сни-
мать военнопленных с работ тех организаций, которые не вы-
полняли решения правительства. При этом использовать сня-
тых с работ в других организациях запрещалось. За вынужден-
ный простой предприятие должно было перечислить на счет
лагеря соответствующую сумму. В случае непринятия руководи-
телями предприятий мер по обеспечению нормальных условий
- 274 -
труда и быта для работающих начальникам лагерей рекомендо-
валось немедленно ставить об этом в известность ГУПВИ для
решения вопроса о снятии контингента с работ и передаче в
другую организацию71.
Как и ранее, промышленные предприятия и строитель-
ные организации продолжали делать упор на интенсификацию
труда военнопленных, на достижение высоких показателей за
счет их физической силы. По-прежнему не создавались условия
для облегчения их труда с помощью механизации. В этих усло-
виях неминуемо происходило ухудшение физического состоя-
ния людей. В первую очередь переходили в разряд нетрудоспо-
собных те, кому накануне неправильно определили группу тру-
доспособности (вместо третьей поставили вторую), не создали
условий труда (отсутствие спецодежды и спецобуви, исправ-
ных инструментов и т. д.) и привлекали к работам по 10 и
более часов в сутки72.
В 1947 г. происходит дальнейшее улучшение условий разме-
щения военнопленных. К концу 1947 г. до 65 % производствен-
ных лагерей и все собственные лагеря МВД увеличили жилой
фонд. Средняя норма жилплощади на 1 человека по лагерям МВД
составляла 2,1 м2и повысилась по сравнению с 1946 г. на 31 %73.
В том году завершилась концентрация военнопленных ав-
стрийцев, венгров и румын в отдельных лагерях и лагерных
отделениях, начатая, как уже отмечалось, по просьбе Г. Ди-
митрова еще в конце 1944 г. и продолженная по директиве МВД
СССР от 11 апреля 1946 г.74 Концентрация позволяла усилить
проведение среди них антифашистской и оперативной работы,
улучшить материально-бытовое положение и моральное
состояние.
В целях активизации политической работы среди венгров
и румын МВД провело досрочный выпуск венгерского и ру-
мынского секторов антифашистской школы и направило окон-
чивших в лагеря, улучшило культурное обслуживание венгров
и румын и ускорило прохождение поступающих в их адрес писем.
Венграм, румынам и австрийцам выдали полный комплект
постельных принадлежностей, по одной паре нового натель-
ного белья и одному новому полотенцу, кожаную обувь (рабо-
тающим в народном хозяйстве). Для них был предусмотрен от-
- 275 -
пуск основных продуктов питания (мясо, жиры, рыба) без за-
ценителей75.
Австрийцы концентрировались в лагерях Москвы, Волог-
ды, Сталинграда, Свердловска, Георгиевска и Карелии, венг-
ры — в Орске, Москве, Георгиевске, Свердловске и Латвии,
румыны — в Моршанске, Свердловске и Эстонии76.
Учитывая уроки зимы 1946—1947 гг., МВД СССР сокра-
тило сроки подготовки лагерей к отопительному сезону до I
сентября, по истечении которого созданные 65 комиссий про-
вели обследование 95 лагерей, 41 спецгоспиталя и всех небла-
гополучных лаготделений УПВИ Московской, Ленинградской
и Челябинской областей, Латвийской ССР и Башкирской
АССР77. С.Н. Круглов приказал комиссиям находиться в лаге-
рях до тех пор, пока не будут полностью выполнены все необ-
ходимые работы. Отзывать членов комиссий из лагерей без раз-
решения министра запрещалось. По итогам проверки в сентяб-
ре на доклад министру были вызваны начальники 52 лагерей,
17 политотделов и 22 УПВИ-ОПВИ МВД-УМВД СССР78.
Для обеспечения бесперебойного снабжения лагерей топ-
ливом в осенне-зимний период 1 сентября МВД СССР создало
комиссию, которой поручалось рассмотреть потребность каж-
дого лагеря и наметить меры по обеспечению углем за счет
шахт Воркуты и Донбасса, других ресурсов МВД СССР79. По
итогам работы комиссии в октябре из ресурсов МВД СССР
было выделено для лагерей и спецгоспиталей 8 областей (Аст-
раханской, Крымской, Ленинградской, Московской, Нико-
лаевской, Сталинградской и Челябинской) 7500 т угля и 300 т
мазута. В первом квартале 1948 г. еще 800 т угля было выделено
для спецгоспиталей Приморского края80.
В результате принятых мер зимой 1947—1948 гг. 678 лагер-
ных отделений (58 %) и 30 спецгоспиталей (40 %) имели трех-
месячный неснижаемый запас топлива, еще 588 отделений
(40 %) и 23 спецгоспиталя (30 %) — двухмесячный запас. Лишь
153 отделения (9 %) и 25 спецгоспиталей (30 %) имели топли-
ва на 1 месяц и менее81.
Однако осенью ситуация изменилась. По решениям пра-
вительства в угольную промышленность и на строительство
Министерства топливных предприятий, Главнефтегазстроя было
передано более 150 000 чел.82 В связи с перемещением такого
- 276 -
большого числа военнопленных ГУПВИ МВД СССР пришлось
вновь организовать 11 лагерей и 232 лагерных отделения, в том
числе 53 в угольной промышленности. Полностью передисло-
цировались 3 лагеря, 41 лагерное отделение, 6 спецгоспита-
лей83. Все это не могло не отразиться на условиях размещения
людей. Недостатки в размещении пленных на новых местах в
Донбассе и Кузбассе продолжали иметь место до окончания
зимы84.
Следует подчеркнуть, что военнопленные серьезно отно-
сились к обустройству мест своего проживания85. Несмотря на
скудость обстановки и инвентаря, в землянках и бараках, в
зоне лагеря царили невероятный порядок и чистота. Террито-
рия лагерных отделений всегда была опрятной, аккуратно раз-
меченной, украшенной цветами и насаждениями. Имелись
спортивные площадки, душевые установки летнего типа. В не-
которых подразделениях имелись даже самодельные скульпту-
ры и небольшие фонтаны86.
В связи с уменьшением норм питания, произведенным в
конце 1946 г., в лагерях выросли потери от хищений продуктов.
Если в четвертом квартале 1946 г. сумма вскрытых хищений и
порчи продуктов по лагерям ГУПВИ составила 452 тыс. руб.,
то в первом квартале 1947 г. — 502 тыс. руб. За 1947 г. было
официально зарегистрировано 1527 случаев хищений, растрат
и злоупотреблений со стороны работников лагерей87. Способы
хищений при этом были самыми различными — от просверли-
вания гирь до подделки чековых требований.
В хищениях нередко участвовали и пленные, занимающие
соответствующие посты. Пойманных за руку наказывали, вплоть
до предания суду военного трибунала. 25 января МВД СССР
распорядилось всех военнопленных, работающих на кухнях,
продовольственных базах и складах, погрузке, выгрузке и транс-
портировке продовольствия, не реже одного раза в три месяца
менять, переводя из одних лагерных отделений в другие («во
избежание возможности сращивания их с работниками лагер-
ного аппарата»)88.
В тот же день СП. Круглов направил на имя начальников
политотделов закрытое письмо *0 борьбе с хищениями и раз-
базариванием продовольствия в лагерях МВД для военноплен-
- 277 -
ных89. Теперь к этой работе были привлечены не только опера-
тивные, но и партийные работники.
Во все областные, краевые и республиканские управле-
ния МВД СССР были разосланы подробные инструкции по
проверки пищеблоков. В первом квартале продовольственные
службы единовременно направили в лагеря 245 чел., которые
пробыли в них с проверкой от 30 до 65 дней 90.
В марте в ГУПВИ МВД СССР было создано отделение по
борьбе с хищениями соцсобственности в лагерях для военноп-
ленных со штатом в 5 человек.
В течение весны во всех лагерях был проверен личный со-
став, связанный с материальными ценностями. Лица, вызы-
вавшие сомнение или совершившие преступление, были сня-
ты со своих должностей91.
За 1947 г. питание в лагерях ГУПВИ изменилось лишь для
небольшой категории работающих. 27 января МВД СССР уве-
личило нормы продовольственного снабжения для тех, кто был
занят на подземных работах в угольной, горно-рудной и слан-
цевой промышленности, и выполнял нормы выработки92. В то
же время рацион выполняющих тяжелые работы в горячих и
вредных цехах, на гранитных карьерах остался прежним. Они
получали питание наравне с другими военнопленными.
На состояние продовольственного обеспечения военноп-
ленных продолжало оказывать влияние отсутствие тех или иных
продуктов. Так в лагерях Свердловской области с сентября на-
чала снижаться численность трудоспособного контингента из-
за перебоев в снабжении основными продуктами питания (мясо,
жиры и т. п.) и их заменой неполноценными и низкокалорий-
ными заменителями. В лагерях отсутствовали овощи и карто-
фель, которые в соответствии с директивой ОУВС Уралокруга
на 50 % заменялись дикорастущей зеленью93.
Неэффективность установленного Приказом МВД СССР
от 15 ноября 1946 г. дифференцированного питания военноп-
ленных становилась все более очевидной. Не случайно в уже
упоминавшейся служебной записке заместителя начальника
УМВД г. Москвы и Московоской области полковника Гера-
щенко, направленной им в октябре 1947 г. на имя С.Н. Кругло-
ва, содержалось предложение немедленно отменить дифферен-
цированную выдачу военнопленным продуктов и хлеба в том
- 278 -
виде, в каком она осуществлялась. Геращенко предлагал со-
здать за счет продукции подсобных хозяйств лагерей фонд про-
довольственных товаров для стимулирования хорошо
работающих94.
Жесткие нормы питания при усиленных энергетических
затратах на трудоемких строительных работах вели к снижению
численности трудоспособных. Несмотря на постоянную репат-
риацию больных, число неработающих не уменьшалось.
В обеспечении пленных продуктами питания все большее
значение играли подсобные хозяйства лагерей. С 1944—1947 гг.
посевная площадь подсобных хозяйств лагерей увеличилась с
8905 га до 49941 га, число подсобных хозяйств до 20995. В них по
состоянию на 1 апреля 1947 г. имелось 6930 голов крупного
рогатого скота, 10 320 — свиней, 6300 — голов птицы и 1070 —
ульев пчел96. В то же время количество занятых на работах в
подхозах сокращалось быстрее, чем общая численность быв-
ших иностранных солдат в СССР. Если в 1947 г. среднегодовая
численность пленных в Советском Союзе по сравнению с 1946
г. сократилась на 20,7 % (с 1 691 929 до 1 341 641 чел.), то число
работающих в подсобных хозяйствах лагерей на 32,4 % (с 29 579
до 19 985 чел.). Все большее число трудоспособных направля-
лось на оплачиваемые работы предприятий97.
11 декабря 1947 г. МВД в последний раз объявило новые
нормы и порядок продовольственного снабжения военноплен-
ных в лагерях МВД98. Дифференцированная выдача хлеба, кар-
тофеля, овощей и круп была отменена. Поощрение военноп-
ленных за хорошую работу продуктами питания теперь разре-
шалось только за счет непланового фонда, в том числе за счет
фондов предприятий, а также продажи продуктов через ларь-
ки и буфеты в закрытых зонах лагерей. Дополнительное пита-
ние было предусмотрено лишь для тех, кто был занят на под-
земных работах и на строительстве шахт в угольной, сланцевой
и горнорудной промышленности99. Немцам помимо основной
нормы выдавалось по 400 г хлеба, 20 г мяса, 3 г жиров и 16 г
сахара, японцам — по 400 г хлеба, 10 г жиров и 15 г сахара100.
Для занятых на других видах тяжелых работ была предусмотре-
на дополнительная выдача 100—200 г хлеба в зависимости от
выполнения норм выработки, японцам — 50 г соевой обезжи-
ренной муки101. Ослабленные военнопленные стали питаться
- 279 -
по основной норме, с получением увеличенной на 25 % нор-
мы сахара.
В последние годы пребывания бывших вражеских солдат в
Советском Союзе МВД стало делать основной упор на органи-
зацию дополнительного питания военнопленных за счет полу-
чаемого ими премиального вознаграждения. 13 сентября 1947 г.
С.Н. Круглов и председатель президиума Центросоюза СССР
И.С. Хохлов издали совместную директиву об организации в
закрытых зонах лагерей МВД для военнопленных ларьков и
буфетов102. Организация ларьков и буфетов затягивалась. Не хва-
тало необходимых материалов и фондов, расторопности работ-
ников торговли и органов снабжения лагерей. Это заставило
С.Н. Круглова в декабре вновь направить на места приказание
с требованием не позднее 20 декабря 1947 г. донести об испол-
нении директивы от 13 сентября и ежемесячно представлять
сведения о количестве продуктов и других товаров, проданных
военнопленным,03.
В 1947 г. происходит дальнейшее совершенствование меди-
цинского обслуживания контингента лагерей ГУПВИ. Улучши-
лась работа спецгоспиталей. Несмотря на то, что их количество
уменьшилось на 19, обеспеченность госпитальными койками в
связи с сокращением численности военнопленных в СССР вы-
росла до 5,1 %. Это значительно снизило перегрузку госпиталей.
В 1947 г. число поступивших на излечение оказалось меньше чис-
ла выписанных из госпиталей (220 257 чел. и 220 287 чел.). По-
прежнему основными заболеваниями являлись дистрофия (62,2 %
— немцы, 10,7 % — японцы) и туберкулез легких (8,6 % — нем-
цы, 8,5 % — японцы). Доля больных туберкулезом из числа быв-
ших японских военнослужащих в результате их вывоза на роди-
ну сократилось почти в 2 раза (1946 г. — 16,7 %).
Повысилось качество лечения. Смертность по сравнению
с 1946 г. снизилась в 1,8 раза. Однако в лечебной работе госпи-
талей все еще имелось большое число недостатков. В лечебных
учреждениях Владимирской, Кировской, Молотовской, Пен-
зенской, Смоленской, Тульской и других областей наблюда-
лись крайне низкий койкооборот и повышенная смертность. В
госпиталях Узбекской и Грузинской ССР, Краснодарского края,
Астраханской, Крымской, Сталинградской, Челябинской и
других областей производилась поздняя госпитализация боль-
- 280 -
ных из лагерей и несвоевременная реэвакуация выздоровевших
в лагеря. Восстановление трудоспособности поступивших на
излечение больных происходило медленно, за тяжелобольны-
ми отсутствовал специальный уход. Все еще наблюдались не-
достатки в материально-хозяйственном и медицинском осна-
щении спецгоспиталей. \л
В лагерях для военнопленных наиболее распространенны-
ми заболеваниями оставались дистрофия, воспаление легких и
туберкулез. Благодаря постоянному улучшению условий содер-
жания контингента лагерей доля больных дистрофией из числа
военнопленных западных армий за год сократилась с 50 до
31,9 %, воспалением легких — с 5,6 до 2,5%, туберкулезом —
с 3,4 до 2,3 % 104.
Заболеваемость японских военнопленных носила иной ха-
рактер. В 1947 г. среди них больных дистрофией было только
14—16 %, однако доля заболевших туберкулезом составляла
17,1 %105. Это было связано с размещением японцев в суровых
климатических условиях.
В течение года повысилась обеспеченность лечебных уч-
реждений для военнопленных советскими врачами до 69,5 %
(2107 чел.) и средним медицинскими работниками — до 103,4 %
(3803 чел.). Кроме них в лечении контингента принимали учас-
тие 3592 врача и 1269 средних медработников из числа воен-
нопленных 106.
В лагерях ГУПВИ значительно укрепилась материальная
база лечебных учреждений. Увеличилось число специализиро-
ванных кабинетов и лабораторий, услугами которых могли
пользоваться больные. Помимо 132 зубоврачебных и 63 физио-
терапевтических кабинетов, 89 клинических лабораторий по-
явились 14 рентгеновских кабинетов107.
В 1947 г. во всех лагерях был создан эпидемический фонд
белья, мыла и дезсредств, расширена и дооборудована сеть
банно-дезинфицирующих узлов, усилен контроль над питани-
ем, приготовлением пищи и качеством получаемых продук-
тов, за соблюдением распорядка дня, обеспечением военноп-
ленных одеждой и обувью по сезону, своевременным проведе-
нием мероприятий по профилактике острых инфекционных за-
болеваний. Только прививок по предупреждению кишечных ин-
фекций за год было сделано 1 325 354108.
- 281 -
В результате принятых мер в 1947 г. по сравнению с 1946 г.
смертность среди военнопленных западных армий снизилась
почти в 4 раза (с 2,1 % до 0,61 %), японской армии — в 10 раз
(с 3,83 % до 0,39 %). Коэффициент смертности (число умерших
на 1 тыс. чел.) по лагерям ГУПВИ впервые оказался ниже со-
ответствующего показателя по лагерям и колониям ГУЛАГа, а
также по стране в целом (табл. 30).
Заболеваемость за год также снизилась: у бывших военнос-
лужащих западных армий — с 4,3 % до 4,1 % и японской — с
2,3 % до 1,2 %109. По-прежнему большое значение для восстанов-
ления здоровья военнопленных играли оздоровительные подраз-
деления ГУПВИ. В 1947 г. к оздоровительным отделениям, оздо-
ровительным командам добавились комнаты отдыха. Наличие
последних было новым в работе лагерей. В отличие от предыдущих
лет военнопленных 1 и 2 групп трудоспособности, начинающих
ослабевать, не переводили в низшие группы или оздоровитель-
ные команды. Их оставляли в своих группах, при этом временно
освобождали от работы и переводили в комнаты отдыха, откуда
через 2 недели назад — на рабочее место110. Только в производ-
ственных лагерях Хабаровского края были созданы комнаты-дома
отдыха на 1800 мест, в которые в течение года было направлено
на отдых более 25 тыс. чел., или 20 % всего контингента военноп-
ленных, из них 7695 чел. 1-й группы трудоспособности. После
выписки почти за всеми пленными была сохранена эта группа, и
лишь небольшое число переведено во вторую группу111.
Таблица 30
Коэффициент смертности в СССР, ГУЛАГе и ГУПВИ НКВД
СССР в 1945—1948 гг. (число умерших на 1 тыс. чел.)1,2
Год Коэффициент смертности
СССР ГУЛАГ ГУПВИ
1945 Нет сведений 59,5 145,5*
1946 15,8 22,0 45,6**
1947 20,3 35,9 17,4*
1948 13,6 22,8 6,3*
* Без сведений о числе пленных западных армий, умерших в
пути и в ОРБ МВС.
*♦ Без сведений о числе военнопленных западных армий, умер-
ших в пути.
- 282 -
В конце 1946 — начале 1947 гг. лагеря для военнопленных
стали испытывать нужду не только в одежде и обуви, но и в
нательном белье и постельных принадлежностях. В лагерях Свер-
дловской области, например, их имелось всего 50 % от потреб-
ного. в том числе 75 % нательного белья и ватных брюк, 71 %
подушечных наволочек, 66 % полушубков, 60 % простыней,
54 % одеял, 53 % теплого белья, 48 % валенок, 39 % рукавиц и
27 % телогреек”1. Проведенная инвентаризация имущества по-
казала, что на складах ОУВС фактически не осталось запасов.
Стали приниматься срочные меры. В первом квартале за счет
общих ресурсов МВД СССР для контингента лагерей ГУПВИ
было изготовлено вещей на сумму 27 690 тыс. руб. За счет войс-
ковых частей МВД в лагеря военнопленных было передано
бывшее в употреблении обмундирование на сумму 21 900 тыс.
руб., в т.ч. 290 тыс. комплектов летнего обмундирования, 200
тыс. пар обуви, 200 тыс. комплектов нательного белья, 180 тыс.
телогреек”4.
15 апреля 1947 г. С.Н. Круглов доложил руководству стра-
ны, что все военнопленные обеспечены одеялами, наволочка-
ми, а госпитальные больные — полным комплектом постель-
ных принадлежностей”5. Однако в действительности положе-
ние было несколько иным. Хотя в количественном отношении
нужды лагерей и были в основном обеспечены, однако одеж-
да, белье и обувь были очень низкого качества и в большинстве
своем требовали капитального ремонта и реставрации. Кроме
того, вещевое имущество для бывших иностранных солдат по
лагерям и складам ОУВС МВД было распределено неравно-
мерно. Так фактическая обеспеченность лагерей Свердловской
области составляла в среднем 60—70 %, а по ряду предметов и
того меньше ”6. В связи с этим МВД СССР провело инвентари-
зацию вещевого имущества по состоянию на 1 августа, обна-
руженные излишки передали на снабжение других лагерей ГУП-
ВИ и контингентов ГУЛАГа”7.
Ситуация с обеспечением военнопленных годным к нос-
ке обмундированием осложнялась требованием правительства
отправлять репатриируемых на родину в доброкачественном
обмундировании. Для выполнения этой установки в июне МВД
СССР предложило использовать все меры, вплоть до снятия
годного имущества с остающихся в лагерях '"l Любые попытки
- 283 -
оставить для содержащихся в СССР доброкачествен ное обмун
дирование за счет репатриируемых немедленно пресекались, а
виновные строго наказывались”9.
В сентябре МВД СССР в условиях приближения холодов и
из-за О1раниченности новых фондов обратило особое внима-
ние на необходимость ускорения ремонта имеющегося имуще-
ства. По состоянию на 1 августа в лагерях было отремонтирова-
но только 45 % вещей. Не хватало шинелей, кожаной или рабо-
чей на резине обуви, портянок, рукавиц, полотенец, в север-
ных районах — полушубков и валенок,20.
В этих условиях повысилась роль мастерских лагерей в обес-
печении военнопленных одеждой, обувью, а также посудой,
инвентарем и т.п. Несмотря на сокращение в 1947 г. общего
числа пленных в СССР на 20,7 %, количество занятых в мас-
терских уменьшилось всего на 7,1 % — до 17 285 чел. Доля рабо-
тающих в мастерских в общем контингенте производственных
лагерей выросла с 1,1 % до 1,3 %121.
Полностью обеспечить имуществом весь контингент так и
не удалось. Из-за недостатка обуви, обмундирования и рука-
виц военнопленные выводились на работу в том, что было в
наличии. В результате нередкими были случаи обморожений. Так
в лагере № 108 в январе 1947 г. обморозился 61 чел., в феврале
— 9 чел. В том же лагере в январе 113 чел. заболели воспалением
легких, в феврале — 89, в марте — 45, апреле — 41,22. Из-за
отсутствия одежды и обуви в 1947 г. постоянно в среднем не
работало 937 чел., что составляло 0,07 % всего контингента
производственных лагерей,23.
В 1947 г. происходит дальнейшее оживление переписки
бывших солдат армий противника со своими родственниками.
Несмотря на постоянное сокращение численности континген-
та лагерей ГУПВИ в третьем квартале 1947 г. в Германию, Ав-
стрию, Венгрию, Румынию и Японию было отправлено почти
столько же писем, сколько в четвертом квартале 1946 г., полу-
чено с родины — на 16,5 % больш124. В начале 1947 г. первые
письма с родины получили японцы. За десять месяцев 1947 г. за
границу ушло 547 233 и в лагеря поступило 258 908 писем (из
Японии — 257 119, из Маньчжурии, Кореи и Южного Сахали-
на - 1789),25.
- 284 -
Летом МВД СССР запретило обмен письмами осужден-
ным военными трибуналами и находящимся в исправительно-
трудовых лагерях,26.
Немцы германского подданства получили возможность
получать денежные переводы. С инициативой разрешить им
производить переводы своим семьям в западные зоны Герма-
нии или получать при репатриации в Германию сумму зара-
ботной платы, причитающуюся за время пребывания в плену
за счет бюджетов соответствующих зон, выступили правитель-
ства Великобритании и США,27. Для этой цели был установлен
специальный конверсионный курс: Англией — 15 марок за 1
фунт стерлингов и США — 3 марки 33 пфеннига за 1 амери-
канский доллар. Английский представитель в финансовом ди-
ректорате внес предложение распространить этот порядок на
всю Германию. Советская военная администрация в Германии
согласилась с этим предложением союзников. Его поддержало
МИД СССР, а МВД рекомендовало подобный порядок рас-
пространить и на интернированных подданных Германии. Гос-
банк предложил установить курс 0,66 марки за 1 рубль (вместо
курса 1 рубль за 2 марки, применявшийся для расчетов с со-
ветскими военнослужащими в Германии)128. После проведен-
ных согласований 30 июля 1947 г. немецкие пленные в СССР
получили право получать денежные переводы из-за границы,29.
Созданные в конце 1946 г. политотделы ГУПВИ и лагерей
оживили политическую работу, проводимую среди военноп-
ленных. Эта работа проводилась по плану, согласованному с
ЦК ВКП (б). Перед политработниками лагерей был выдвинут
ряд задач, среди которых значились и такие, как создание и
использование широкого антифашистского актива, полное
преодоление влияния на бывших солдат противника со сторо-
ны фашистски настроенных элементов, обеспечение добросо-
вестного отношения пленных к труду на производстве ,3°.
В 1947 г. в структуру политотделов лагерей МВД для воен-
нопленных вводятся аппараты по антифашистской работе со
штатом от 1 до 3 человек (начальник отделения, старший ин-
структор, инструктор)131. Происходит замена всех инструкто-
ров по антифашистской работе, не отвечающих своему назна-
чению.
- 285 -
Для политического воспитания стали использоваться не
только печатные материалы на иностранных языках, выпуска-
емые в СССР специально для контингента ГУПВИ, но и газе-
ты и политические брошюры, издаваемые СЕПГ в Германии и
коммунистическими партиями Австрии, Румынии и Венгрии
в своих странах132.
МВД расширяет и углубляет подготовку антифашистско-
го актива. Срок обучения в центральных антифашистских шко-
лах и на курсах в послевоенный период был увеличен до 6 и 4
месяцев соответственно. Для подготовки антифашистов во вто-
ром полугодии были открыты 20 республиканских, краевых и
областных трехмесячных курсов, рассчитанных на 1000—1500 чел.
В конце года антифашистские курсы со сроком обучения в 1
месяц стали открываться в лагерях. Несмотря на сокращение
контингента ГУПВИ абсолютные цифры подготовки антифа-
шистского актива постоянно росли. В 1947 г. работали три цен-
тральные антифашистские школы, в которых обучалось
1381 чел., при 32 политотделах действовали постоянные трех-
месячные антифашистские курсы, которые окончили 3300 чел,
непосредственно в лагерях функционировало свыше 6000 ан-
тифашистских кружков, в которых занималось 213 602 чел.133
Все окончившие антифашистские школы и курсы ставились на
особый учет. Без санкции МВД СССР этих военнопленных зап-
рещалось перемещать даже из лагеря в лагерь134.
Несмотря на систематическое отправление антифашистс-
ких лидеров на родину, число антифашистов в лагерях посто-
янно росло и составило на 1 мая по неполным данным
177 646 чел. (10,5 % всех военнопленных, находящихся в СССР),
в числе которых 31 136 чел. составлял антифашистский актив135.
Все большее место в работе политорганов лагерей стала
занимать производственная агитация и пропаганда. Широкое
распространение получили договоры о трудовом соревновании
между отделениями лагерей и бригадами военнопленных. Не-
которые исследователи трудовое соревнование называют со-
циалистическим136. Однако это не правильно. МВД всегда выс-
тупало против бездумного перенесения советского опыта на
военнопленных. Так, например, 15 мая 1946 г. МВД осудило
практику отдельных лагерей поощрять хорошо работающих во-
еннопленных путем вручения производственным бригадам пе-
- 286 -
реходящих Красных Знамен и награждения отдельных воен-
нопленных почетными грамотами137.
Наибольшее распространение среди военнопленных по-
лучили бригадные формы соревнования, что было не случай-
ным. Бригада являлась основным производственным звеном. В
ней была установлена коллективная ответственность за итоги
выполнения месячных планов. Только когда вся бригада вы-
полняла задание, ее членам начислялось премиальное вознаг-
раждение. Поэтому на каждом члене бригады лежала высокая
моральная ответственность.
Число бригад, вовлеченных в состязание, быстро росло.
Если в первом квартале в соревновании участвовало 28 730 про-
изводственных бригад138 в составе 560 900 военнопленных, то в
четвертом — уже 35 000 бригад в составе 764 800 чел. При этом
доля бригад, перевыполняющих производственные нормы, уве-
личилась с 80 до 95 %. Из числа соревнующихся в четвертом
квартале 14 100 чел. выполняли нормы на 200 и более % ,39.
Итоги трудовых соревнований подводились на общих со-
браниях пленных, где добившиеся высоких результатов дели-
лись своим опытом140. Широкое распространение получили
конференции лучших производственников, на которых преми-
ровали передовиков, обсуждали предложения военнопленных,
направленные на повышение производительности труда141. В
каждом лагерном отделении имелись красиво оформленные
доски производственных показателей, на которых ежедневно
фиксировались трудовые успехи каждой бригады. В лагерях г.
Сталинграда рядом с досками помещались витрины с портре-
тами тех, кто добивался наибольших результатов. При репатри-
ации лагерная администрация в торжественной обстановке да-
рила эти портреты уезжающим на память142. Пропаганды пере-
довиков и критика отстающих осуществлялась через стенную
печать, выпускаемую антифашистскими комитетами. Пленные
проходили обучение в кружках техминимума, участвовали в
работе бюро рационализаторов и изобретателей.
Некоторые военнопленные выполняли нормы на 500—
1000 %. Конечно, можно поставить под сомнение трудовой эн-
тузиазм бывших солдат противника, однако, как это справед-
ливо отмечает В.Б. Конасов, производительность их труда уве-
личивалась из года в год143.
- 287 -
МВД СССР проводило большую работу по организации
культурного отдыха контингента ГУПВИ. В подразделениях обо-
рудовались клубы, антифашистские комнаты, библиотеки, ра-
диоузлы. На 1 апреля 1947 г. в лагерях работало 283 клуба, 1045
антифашистских комнат, 259 радиоузлов, НО киноаппаратов,
217 читален и 582 библиотеки, в которых находилось около 300
тыс. политических и художественных книг. Из советской зоны
оккупации Германии в лагеря стали поступать демократичес-
кие газеты, что было очень хорошо встречено большинством
пленных.
Созданная материальная база позволила развернуть рабо-
ту 913 драматических, 922 хоровых и 934 оркестровых кружков,
в которых было занято 38 082 военнопленных. Их силами в пер-
вом квартале 1947 г. было поставлено 2558 спектаклей и 14 066
концертов. На имеющихся киноустановках было показано 43 16
киносеансов144.
Для проведения политического воспитания военноплен-
ных МВД СССР использовало любые возможности, включая
репатриацию, чтобы, с одной стороны, поднять в глазах быв-
ших солдат армий противника роль левых сил в их освобожде-
нии, с другой — повысить производительность труда ожидав-
ших отправку на родину. Так по Постановлению Совета Мини-
стров СССР от 2 августа 1947 г. в течение второго полугодия
территорию СССР должны были покинуть 55 273 австрийцев. В
ходе подготовки к репатриации и проведения массовой поли-
тической работы разъяснялось, что досрочное их освобожде-
ние произошло благодаря просьбе коммунистической партии
Австрии, с которой советское правительство согласилось. В ла-
герях прошла волна митингов. В издававшейся для австрийских
военнопленных газете «Миттайлунген» была опубликована се-
рия статей, рисующих героическую борьбу австрийских ком-
мунистов за создание независимой демократической Австрии,
показывающих положение в их стране, раскрывающих «анти-
народную сущность» и деятельность правящих партий
Австрии,45.
В 1947 г. в каждом лагере из числа пленных были назначе-
ны функционеры по антифашистской работе. Как правило, в
лагерных отделениях создавались так называемые «тройки» по
направлениям работы: руководитель антифашистского актива
- 288 -
— старший пропагандист — руководитель художественной са-
модеятельности. Они освобождались от физической работы и
получали ряд льгот и прав146.
В 1947 г. улучшился режим содержания и охраны военноп-
ленных. По состоянию на 10 марта 1947 г. на охране лагерей
было занято 51 545 чел. конвойных войск и 35 247 чел. солдат
вспомогательных команд. Около 3 % (51 902 чел.) всех находя-
щихся в СССР пленных было расконвоировано,47. При поимке
беглецов работники лагерей опирались на помощь 10 240 бри-
гад содействия (БС) из местного населения, в состав которых
входило 68 143 чел.148 Особые меры по предотвращению побе-
гов из лагерей принимались в осенний период. Это время было
наиболее благоприятным в связи с наличием на полях овощей,
картофеля и других продуктов питани,49.
Принимаемые МВД меры привели к сокращению побе-
гов. В 1947 г. по сравнению с 1946 г. число беглецов сократилось
почти в 3 раза — с 5761 до 2123 чел. (прил. 23) 15°.
Для изоляции лиц, совершивших побег, организаторов
побегов, симулянтов и дезорганизаторов производства продол-
жали создаваться специальные подразделения. Так, летом 1947
г. в Донбассе для вывозимых из лагерей Эстонской, Латвийс-
кой, Литовской, Украинской и Молдавской ССР, Ленинград-
ской, Московской, Крымской и Калининской областей РСФСР
пленных названных категорий было создано 4 режимных ла-
герных отделения на 4000 чел. Туда в течение второго полуго-
дия было завезено 928 штрафников, еще 953 чел. были подго-
товлены к отправке15 L
Все эти меры позволили МВД СССР постоянно сокра-
щать численность вспомогательных команд, а высвободивших-
ся направлять на производство. Первое сокращение произошло
по распоряжению МВД СССР от 7 апреля, когда численность
вспомогательных команд в лагерях стала определяться из рас-
чета 1 солдат ВК на 15—25 подлежащих выводу на работы. При
этом МВД запретило включать в состав ВК физически ослаб-
ленных пленных152. По директиве МВД СССР от 28 июня чис-
ленность вспомогательных команд стала определяться из рас-
чета 1 солдат ВК на 35—40 военнопленных. Теперь на охрану 75
пленных выделялись 1 конвоир и 2 солдата ВК153.
- 289 -
В 1947 г. не ослабевала работа оперативных органов лаге-
рей по выявлению лиц, занимающихся вредительством и сабо-
тажем на производстве. Только в течение первого квартала 1947 г.
в подразделениях ГУПВИ было вскрыто и ликвидировано еще
9 диверсионно-вредительских групп в составе 29 чел. Всего за
квартал за вредительство и саботаж в лагерях было арестовано
148 военнопленных, из которых 121 чел. был осужден, дела на
27 чел. находились на стадии расследования в судебных органах.
В результате выполнения директивы от 18 марта 1946 г. по со-
стоянию на 1 апреля 1947 г. было арестовано 703 чел., из кото-
рых 583 осуждено154.
Несмотря на все усилия, прекратить сопротивление со
стороны оставшихся в лагерях враждебно настроенных лиц так
и не удалось. 5 мая 1947 г. в связи с участившимися случаями
диверсий и вредительства МВД СССР предписало министрам
внутренних дел республик и начальникам УМВД краев и обла-
стей усилить агентурно-оперативную работу по их предупреж-
дению и своевременному пресечению, проверить обеспечен-
ность агентурой тех производственных бригад, которые рабо-
тали на объектах, уязвимых в диверсионном отношении. Всех
подозрительных к работам на таких объектах предписывалось
не допускать155. Вместе с директивой на места была отправлена
очередная ориентировка на вскрытые и ликвидированные ди-
версионно-вредительские группы среди работающих в промыш-
ленности и на стройке,56. 27 августа 1947 г. С.Н. Круглов вновь
возвратился к этому вопросу. Своевременное предотвращение
и пресечение диверсионно-вредительской деятельности и са-
ботажа на производстве ставилось одной из основных задач
оперативного состава лагерей,57.
Также не удавалось изжить в лагерях факты членовреди-
тельства и симуляции. В марте 1947 г. МВД СССР было вынуж-
дено издать по этому поводу специальную директиву. В целях
пресечения распространения подобных явлений работники МВД
на местах обязывались внедрить свою агентуру во врачебный
персонал лагерей (военнопленных и вольнонаемных) и в об-
служивающий состав оздоровительных команд. Приговоры три-
буналов о членовредителях стали оглашаться перед строем
пленных,58.
- 290 -
Одними репрессивными мерами избавиться от симулянтов
и членовредителей среди лиц немецкой национальности было
невозможно. Работники ГУПВИ это хорошо понимали. Они нео-
днократно предлагали руководству МВД СССР для оздоровле-
ния обстановки в лагерях и повышения производительности труда
включать в число репатриируемых на родину наряду с больны-
ми и ослабленными небольшие партии здоровых, хорошо заре-
комендовавших себя на производстве. Эта мера долгое время не
находила поддержки в правительстве. Только в июне-сентябре
после получения соответствующего разрешения МВД отправи-
ло на родину 1000 лучших производственников-антифашистов
из числа немцев. Их отправке на родину была придана широкая
гласность. Приказ по лагерю, в котором отмечалось, за какие
показатели военнопленный удостаивался досрочного освобож-
дения из плена, объявлялся во всех лагерных отделениях159. Ре-
патриация этой группы здоровых немцев несколько улучшила
обстановку в лагерях. Не случайно в мае 1948 г. МВД еще раз
повторило данную акцию, разрешив в ходе репатриации боль-
ных и малоработоспособных немцев из каждого лагерного отде-
ления отправить по 2—3 чел. лучших производственников-анти-
фашистов. При этом политические аппараты лагерей должны
были шире развернуть трудовое соревнование между бригадами
за выполнение и перевыполнение производственных заданий 16°.
В результате принятых мер по улучшению организации тру-
да и содержания военнопленных итоги производственной дея-
тельности лагерей начиная со второго квартала стали постепен-
но расти (табл. 31). Если в первом квартале трудовой фонд лаге-
рей составлял всего 74 % контингента, то во втором его доля
увеличилась до 80,6 %, в третьем — до 85,4 %. Соответственно
выросло число занятых на оплачиваемых работах предприятий
— с 58,3 % до 65,4 % и до 70,4 %. В весенне-летний период кон-
тингент лагерей используется более рационально. Постоянно
сокращалось число занятых на обслуживании лагерного хозяй-
ства, временно неработающих. Доля выполняющих нормы вы-
работки в третьем квартале по сравнению с первым выросла на
13,3 % и составила 76,6 %. При этом 11,8 % всех сдельно работа-
ющих выполняли производственные задания на 150 % и выше.
В четвертом квартале с наступлением холодного периода,
как и в предыдущие годы, результаты производственной деятель-
-291 -
ности лагерей по сравнению с третьим кварталом несколько ухуд-
шились. Тем не менее они были лучше, чем в первом полугодии.
На результаты труда контингента ГУПВИ в 1947 г. про-
должали оказывать существенные недостатки в организации их
содержания и трудового использования в отдельных регионах. В
Свердловской области имело место использование пленных на
тяжелых работах без учета их физического состояния. Отмеча-
лись случаи удлинения рабочего дня, умышленного завыше-
ния медицинскими работниками группы трудоспособности
ослабленных людей. В четвертом квартале на снижение трудо-
вого фонда лагерей оказал завоз подневольных рабочих на пред-
приятия угольной промышленности и ведущие стройки облас-
ти из других регионов страны. Рентабельность лагерей резко
упала. За 1947 г. лагеря области получили дотации из госбюдже-
та в размере 47853 тыс. руб.161
Таблица 31
Итоги трудового использования военнопленных в народном
хозяйстве СССР в 1947 г.162
Показатели 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал За год
1. Общесписочный состав, чел. 1 551 324 1 448 420 1 256 512 1 110 307 1 341 641
2. Общая численность трудового фонда, чел. 1 147 592 1 166 773 1 074 564 920 284 1 077 303
в % к списочному составу 74,0 80,6 85,4 82,9 80,3
3. Занято на контрагентских работах 905 006 947 486 884 973 733 410 867 719
в % к списочному составу 58,3 65,4 70,4 66,1 64,2
4. Занято на лагерных производственных работах 72 362 82 874 77 713 60 547 73 371
в % к списочному составу 4,7 5,7 6,2 5,5 5.5
5. Занято на обслуживании лагерного хозяйства 71 162 63 588 53 446 46 783 58 745
в % к списочному составу 4,6 4,4 4,3 4,2 4,4 _
). Временно не работали 99 062 72 820 58 429 74 599 76 229
в % к списочному составу 6,4 5,0 4,7 6,7 5,7
7. Общее количество отработанных чел./дней, млн 67,3 69,2 67,0 55,0 258,5
8. Валовая сумма выработки, гыс. руб. 1 082 487,6 193 323,2 229 423,5 960 697 4 475 931,3
9, Выработка на один чел./день, зуб. 16,09 17,24 18,35 17,47 17,31
10. Доля пленных, выполняющих нормы 527 031 617713 629 571 489 922 568 335
в % к сдельно работающим 63,3 70,2 76.6 71,9 70,5
- в том числе на 150 % и выше 54 383 77 001 96 942 72 385 75 177
в % к сдельно работающим 6,5 8,8 11,8 10,6 9,3
11. Покрытие расходов на содержание военнопленных за счет их заработка, в % 82,3 102,9 109,4 83,1 93,5
- 292 -
В Хабаровском крае работники УМВД с помощью прове-
рок установили в лагерях № 2, № 3 и № 17 широкое распрост-
ранение фактов обсчетов, занижения техническим персоналом
предприятий объемов выполненных военнопленными работ163.
Лагерям ГУПВИ так и не удалось полностью оправиться
от последствий ухудшения питания, произошедшего в конце
1946 г. и вызвавшего необходимость введения чрезвычайного
положения. Качественные показатели труда по сравнению с 1946
г. были хуже. На оплачиваемые работы предприятий выводи-
лось лишь 64,2 % всех пленных,64. За счет заработка работаю-
щих удалось покрыть только 72,8 % расходов на содержание
контингента ГУПВИ.
На результаты производственной деятельности лагерей
отрицательное влияние продолжали оказывать многочислен-
ные перемещения контингента. Как уже отмечалось, в 1947 г. в
соответствии с решениями советского правительства 133 784 чел.
было перемещено в угольную промышленность и на строитель-
ство топливных предприятий, 26 038 чел. — на возводимые
объекты черной металлургии Минтяжстроя СССР, нефтяной
и газовой промышленности Главнефтегазстроя при Совете Ми-
нистров СССР, 1785 чел. — на строительство Краснополянс-
кой ГЭС и т. п.165 Из-за перевозок значительная часть переме-
щаемых долгое время не работала. Только из-за нахождения на
21-дневном карантине в 1947 г. не выводилось на производство
11 644 чел.166 Каждое из перемещений на длительное расстоя-
ние отражалось на физическом состоянии бывших солдат
противника. Как правило, перевозимых, кроме дорожных труд-
ностей, ждала новая работа и, нередко, более плохие условия
содержания на необжитых местах. Часть прибывших попадала в
оздоровительные команды, лазареты лагерей и на длительный
срок теряла трудоспособность.
В общей сложности за 1947 г. бывшие военнослужащие
армий противника выполнили работу на сумму около 16 млрд
руб., за что на счета лагерей предприятия и организации пере-
числили 4,5 млрд руб. Среднедневной заработок 1 работающего
вырос с 11,91 руб. до 17,31 руб. Средняя производительность
труда составила 112 %. Число выполняющих норму увеличилось
до 70,5 % от всех сдельщиков. По неполным данным (без сведе-
ний с секретных объектов) за год бывшие солдаты противника
- 293 -
выполнили земляных работ объемом около 20 млн м\ штука-
турных — 4,2 млн м2, малярных — 5 млн м2, погрузочно-раз-
грузочных — 2,5 млн тонн; уложили 1,3 млн м3 кирпича и шла-
коблоков; произвели 3,5 млрд штук кирпичей, 89 тыс. тонн из-
вести, 58 тыс. тонн алебастра, 5 млн штук черепицы, 2 млн м2
шифера и 570 тыс. м2рубероида; добыли 11,3 млн тонн угля, 1,5
млн тонн торфа и 600 тыс. м3 руды; заготовили 5,5 млн м3 дре-
весины и 3,8 млн м3 камня и гравия; построили 7 млн м3 про-
мышленных и 1,5 млн м2 жилых и культурно-бытовых помеще-
ний, 730 км железных дорог и свыше 300 км автомобильных
дорог; восстановили и отремонтировали около 13 млн м3 раз-
ных помещений; проложили 105 км электрического кабеля,
провели 21,2 км воздушной электросети и 217 км столбовой
линии связи167.
Как показал анализ источников, в условиях введенного в
лагерях ГУПВИ чрезвычайного положения (февраль-апрель)
сотрудникам МВД СССР за счет устранения недостатков в со-
держании, медицинском обслуживании, имущественном снаб-
жении и трудовом использовании военнопленных удалось не
только предотвратить рост смертности среди бывших солдат
противника, но и снизить ее в 1947 г. по сравнению с 1946 г.
Коэффициент смертности в лагерях ГУПВИ оказался ниже,
чем в подразделениях ГУЛАГа и по СССР в целом. Значитель-
но улучшился процесс восстановления сил среди ослабленных
военнопленных за счет появления комнат отдыха.
Существенное влияние на снижение общих итогов произ-
водственной деятельности лагерей оказывала репатриация. В
отличие от 1946 г., когда домой возвращались преимуществен-
но больные и инвалиды, в 1947 г. примерно половину из от-
правляемых на родину составляли трудоспособные. Руководство
МВД СССР получило разрешение правительства вернуть на
родину всех австрийцев, на которых отсутствовали компроме-
тирующие материалы. Народное хозяйство лишилось более 200
тыс. чел. Лишь немецкие военнопленные продолжали репатри-
ироваться больными. Исключение составляли антифашисты и
небольшая группа передовиков производства, которые на про-
тяжении ряда месяцев перевыполняли установленные нормы.
Несмотря на то, что итого производственной деятельнос-
ти лагерей в 1947 г. оказались ниже, чем в 1946 г., сумма зара-
- 294 -
ботка в том году составила 26,7 % от общего заработка воен-
нопленных за 1942—1949 гг.
На общие результаты производственной деятельности ла-
герей отрицательное воздействие оказывали частые, нередко
не обоснованные, перемещения военнопленных с одних объек-
тов работ на другие. Трудности транспортировки, карантин на
новом месте, жилищно-бытовая неустроенность приводили к
снижению трудоспособности людей.
Примечания
1 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11. С.
209, 211.
2 Капиталовложения в промышленность, транспорт и связь в
годы четвертой пятилетки составили 247 млрд руб., из них 163 млрд
было направлено в тяжелую промышленность (группа АХ 25 млрд —
в производство предметов потребления (группа Б) и 59 млрд — для
развития транспорта и связи; Там же. С. 112.
3 Там же. С. 148.
4 Там же. С. 180, 181.
5 История советского крестьянства. Т. 4. С. 101.
6 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. С. 221,223.
7 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д 9. Л. 126.
8 Там же. Л. 127, 128, 129.
9 Там же. Оп. 15а. Д. 341. Л. 77.
10 Там же.
11 ГА РФ. Ф. 9401.Оп. 1а. Д. .250. Л. 194; Д. 257. Л. 2-3.
12 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 94; Оп. 5и. Д. 32. Л. 39.
13 Директива НКВД СССР от 28 января 1947 г. — РГВА. Ф. 1/п.
Оп. 17а.Д 9. Л. 193.
14 См.:ГАРФФ.9401.Оп. 1. Д 836. Л. 224; Д. 834. Л. 125,137; Д 837 и др.
15 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 812. Л. 78-79; Оп. 12. Д. 205. Т. 15. Л. 260.
16 Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интерни-
рованные в СССР. С. 166.
17 Стенограмму совещания руководящих работников ГУПВИ от
1 февраля 1947 г. см.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2664. Л. 149—188.
18 РГВА Ф. 1/п. Оп. 17а. Д 8. Л. 325.
19 ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 249. Л. 188-191.17 февраля 1947 г. С.Н.
Круглов возложил ответственность за создание в лагерях 2—3-месяч-
ного переходящего запаса топлива на министров внутренних дел рес-
публик и начальников УМВД. Подобная мера была вызвана тем, что
ряд предприятий осуществляли снабжение лагерей топливом прямо
-295-
*с колес». В зимнее время в связи с заносами, недостатком транспор-
та или его выходом из строя нередко становилось невозможным са-
нитарное обслуживание военнопленных (помывка в бане, стирка бе-
лья), возникали перебои в приготовлении пищи, не отапливались
помещения. Все это вело к росту заболеваемости. См.: ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 49. Л. 220.
20 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 222. Л. 100—101.
21 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 147,149.
22 Приказ МВД СССР от 8 марта 1947 г.; Лубянка. С. 54. (М.С.
Кривенко лишился своей должности за приобретение мебели в ла-
герной мастерской); Кокурин А, Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и
кадры // Свободная мысль. XXI. 2000. № 12. С. 93.
23 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 49,50.
24 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 169. Л. 207-208.
25 Приказ МВД СССР от 30 декабря 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 204. Л. 162.
26 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 52—53. В число
освобожденных японцев, венгров, австрийцев, поляков и прочих на-
циональностей входило и 2664 интернированных, выделить которых
из числа военнопленных не удалось.
27 В 1947 г. ЦК ВКП(б) принял только одно персональное ре-
шение об отправке 71 антифашиста в Австрию. Главное внимание
руководящего органа партии переключилось на Германию, куда в 1947
г. только по 4 решениям ЦК было отправлено 368 чел., в 1948 г. по 13
решениям — еще 1058 чел. Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 4. Л.
1—8. Летом 1947 г. МВД СССР вводит новый порядок отправки на
родину лиц из числа антифашистского актива. Организация и конт-
роль за их репатриацией были возложены на политотдел ГУПВИ МВД
СССР. Перед освобождением антифашисты концентрировались в ла-
герях № 27 (Москва), № 275 (Львов) и № 284 (Брест). В каждом из
этих лагерей для экипировки убывающих на родину создавался запас
по 500 комплектов нового обмундирования. Передача органам репат-
риации производились по особым спискам. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д.
258. Л. 54; Военнопленные в СССР. С. 843; Русский архив. С. 411—412.
28 11 октября Совет Министров СССР принял постановление о
репатриации до конца марта 1948 г. из Советского Союза 100 тысяч
нетрудоспособных немцев. Для выполнения этого решения МВД СССР
15 октября издало соответствующий приказ. См.: Военнопленные в
СССР. С. 855-859.
29 Галицкий В.П. Японские военнопленные и интернированные
в СССР. С. 23.
30 ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д 222. Л. 85-90; Д. 257. Л. 83-84; Русский
архив. С. 392—395.
- 296 -
51 ГА РФ. Ф. 9401. On. la. Д. 227. Л. 87-91; Д. 254. Л. 82-85; Русский
архив. С. 418—420.
32 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 172. Л. 277.
33 Подсчитано по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 203. Л. 69, 70.
34 ГУПВИ МВД СССР неоднократно ставило вопрос о переда-
че всех военнопленных, находящихся в ОРБ МВС, для дальнейшего
содержания в лагеря МВД. На объекты Вооруженных сил и военно-
промышленного комплекса контингент лагерей предлагалось выде-
лять на общих с другими министерствами основаниях. Однако на-
чальник тыла МВС был категорически против этого, поэтому пред-
ложение ГУПВИ не нашло поддержки в правительстве. См.: РГВА. Ф.
1/п. Он. 23а. Д. 1.Л. 66.
35 РГВА Ф. 1/п. Оп. 33а. Д. 19. Л. 1-2.
36 Приказ МВД СССР от 15 сентября 1947 г. В угольную про-
мышленность выделялось 100 000 военнопленных, в том числе Ми-
нистерству угольной промышленности западных районов СССР —
80 000 чел., восточных — 20 000 чел. Министерству строительства топ-
ливных предприятий — 39 100 военнопленных, включая 21 100 чел.
подлежащих направлению этому министерству по Постановлению Со-
вета Министров СССР от 21 июля 1947 г. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д.
228. Л. 95-100.
37 Не все из них вывозились в новые районы. 20 620 чел. переда-
вались на месте. По железной дороге перевозились 84 240 чел. из лаге-
рей МВД и 34 240 чел. из рабочих батальонов МВС СССР. См.: РГВА.
Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 63. Л. 20. Перемещение затронуло 12 союзных и 5 авто-
номных республик, 4 края и 50 областей. Больше всего военноплен-
ных вывозилось из лагерей Минской (8000), Киевской (5450), Ле-
нинградской (3500), Свердловской (3250), Московской (3050), Брян-
ской (2700), Крымской и Воронежской (по 2500) областей, Латвийс-
кой (3870), Эстонской (3200) и Литовской (2700) республик. В общей
сложности военнопленные снимались с работ предприятий 20 мини-
стерств, в том числе Вооруженных сил (25 690), жилищно-гражданс-
кого строительства (16 750), путей сообщения (12 100), целлюлозно-
бумажной промышленности (6950), вооружения (6500), вкусовой про-
мышленности (3000), текстильной промышленности (2900). Ряд ми-
нистерств лишился трети и более имевшихся на их предприятиях ра-
ботающих военнопленных: автомобильной промышленности (всех),
вкусовой промышленности (78,2 %), жилищно-гражданского строи-
тельства (54,3 %), рыбной промышленности западных районов
(52,1 %), вооружения (48,2 %), текстильной промышленности (46,0 %),
разные предприятия местного подчинения (43,6 %), коммунального
хозяйства (42,9%), сельского хозяйства (41,4%), легкой промыш-
ленности (43,4 %). См.: прил.8. С учетом военнопленных, снимаемых
- 297 -
с предприятий по Постановлению Совета Министров СССР от 21
июля 1947 г. на стройки Минтопстроя и Минтяжстроя, министерства
пищевой, вкусовой, а также мясной и молочной промышленности
лишились большинства трудоспособных. См.: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1.Д,
2666. Л. 67-68.
38 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 63.
39 В лагерь поступило также большое число пленных третьей ка-
тегории трудоспособности. Вместе с имевшимися в лагере эта катего-
рия стала составлять почти 25 % всего контингента лагеря (1046 чел.
из 4669). 27 ноября 1947 г. управляющий комбинатом «Москвауголь»
Лебедков и начальник управления лагеря МВД № 388 майор Кабанов
направили телеграммы в адрес С.Н. Круглова, начальника УМВД по
Московской области генерал-лейтенанта Журавлева и секретаря МК
ВКП(б) Черноусова, в которых указали на физическое состояние
прибывших военнопленных. В итоге руководству ГУПВИ пришлось
объясняться и заменить 332 нетрудоспособных военнопленных, на-
правленных из лагерей МВД. Заменить 243 чел., не способных тру-
диться и поступивших из ОРБ МВС, а также 1046 чел., отнесенных к
третьей группе труда, ГУПВИ было некем. Более того, в своей объяс-
нительной на имя С.Н. Круглова начальник ГУПВИ генерал-лейте-
нант Т.Ф. Филиппов сообщил министру о том, что 8 декабря с работ
комбината «Москвауголь» будут сняты и репатриированы 560 авст-
рийских военнопленных, заменить которых также не было никакой
возможности. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 236—237.
40 Так, за отправку в октябре в лагерь № 504 (Свердловская обл.)
в числе 1500 военнопленных 755 нетрудоспособных были сняты с зани-
маемых должностей начальник управления лагеря № 371 и начальник
отдела по делам военнопленных и интернированных МВД Удмуртской
АССР, министру внутренних дел республики объявлен выговор. По
факту отправки в Сталинскую область в лагерь № 242 около 300 ослаб-
ленных пленных из Симферопольского лагеря № 299 на место для при-
нятия решения был направлен начальник САНО ГУПВИ МВД СССР
М.Я. Зеталов. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 239. Л. 40-41; Д. 240, Л. 1.
41 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 334-336.
42 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 61. Л. 1-3.
43 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 254. Л. 156-159.
44 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 56.
45 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2912. Л. 44.
46 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 63. Л. 20-22.
47 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 31 об., 39 об.
48 Руководство угольной промышленности сделало попытку до-
биться замены военнопленных третьей категории трудоспособности
на физически более крепких, однако натолкнулось на несогласие
- 298 -
ГУПВИ МВД. Последнее при этом сослалось на то, что Постановле-
нием Совета Министров от 10 сентября предусматривалось направле-
ние в угольную промышленность трудоспособных военнопленных, к
которым относилась и третья категория. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д.
2666. Л. 336.
49 Военнопленные в СССР. С. 679—680.
50 Главные управления — специальные ведомства при прави-
тельстве СССР, имевшие в своем непосредственном подчинении пред-
приятия, учреждения и организации и осуществляющие оперативно-
производственное руководство ими. Они координировали деятельность
министерств и ведомств по тем или иным специальным вопросам
или отраслям производства, образовывались правительством в случае
необходимости. Так, например, в годы войны при СНК СССР дей-
ствовали Главное управление военно-промышленного строительства,
Главное управление строительства предприятий машиностроения и др.
51 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 171. Л. 380-381.
52 Инициатором этого запрета 17 июня выступило ГУПВИ. Пе-
реброски по ходатайствам министерств не всегда были продуманы.
Тратились время, средства и силы, а в результате выяснялось, что
военнопленные на прежнем месте были не менее нужны, чем на но-
вом объекте. В качестве доказательства своей правоты ГУПВИ приве-
ло примеры непродуманных перебросок военнопленных, произведен-
ных по просьбе Минвоенморстроя из Молотовска в Москву на стро-
ительство дач для академиков, а также по запросам министерств ав-
томобильной и авиационной промышленности. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп.
5и.Д. 14. Л. 96.
53 Распоряжение МВД СССР от 18 июля 1947 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 253. Л. 90-93.
54 Постановление Совета Министров СССР «О мероприятиях
по обеспечению выполнения плана работ на 1947 год строительными
организациями Министерства строительства предприятий тяжелой ин-
дустрии и Министерства строительства топливных предприятий» от
21июля 1947 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 33а. Д. 19. Л. 9; Д. 20. Л. 18.
55 Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1947 г.
Там же. Л. 32 об.
56 Во исполнение решения правительства СССР «О мероприя-
тиях по увеличению добычи нефти и производства нефтепродуктов»
от 30 июня 1947 г. МВД СССР 4 сентября 1947 г. приказало передать
из лагерей МВД Литовской ССР 5000 военнопленных из числа быв-
шей Курляндской группировки противника Особому дорожно-стро-
ительному корпусу (ОДСК) МВД СССР на строительство дорог для
нефтяной промышленности. Через 6 дней С.Н. Круглов внес измене-
ния в данное решение. В 1-ю дорожно-строительную дивизию ОДСК
- 299 -
для усиления работ по строительству дорог в Туймазинском нефтя-
ном районе Башкирской АССР передавалось только 1500 военноп-
ленных. 3000 чел. отдавались Гушосдору для доукомплектования лаге-
рей. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 228. Л. 8-12, 37.
57 Распоряжение Совета Министров СССР от 30 июля 1947 г.
РГВА. Ф. 1/п. Оп. 33а. Д. 20. Л. 19 об. Передача Чехословакии первой
партии в количестве 1500 бывших немецких солдат состоялась после
заключения 23 ноября 1945 г. межправительственного договора о по-
ставке в СССР урановой руды. Впоследствии их количество было до-
ведено до 4500 чел. На Яхимовских рудниках немцы проработали бо-
лее четырех лет. Их использование на данных работах являлось нару-
шением ст.9 Женевской конвенции, запрещавшей подвергать опас-
ности жизни военнопленных. См.: Конасов В.Б. Судьбы немецких во-
еннопленных в СССР. С. 131; «Будут немедленно преданы суду Воен-
ного Трибунала...». С. 322.
58Постановление Совета Министров СССР от 21 июля 1947 г. РГВА. Ф.
1/п. Оп. 5и. Л. 64. Л. 83.
59 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 19. Л. 5, 15, 29,
37, 47, 97. Полный перечень заводов и строительств военного значе-
ния, на которых в это время использовался труд военнопленных. См.:
Там же. Л. 90—103.
60 Военнопленные Бекетовского лагеря НКВД № 108 в 1944 г.
проводили монтаж корпусов самоходных пушек, обработку корпусов
мин, выполняя при этом 80 % и 45 % всей производственной про-
граммы завода № 264 по данной продукции. См.: РГВА. Ф. 1/п. On. 11а.
Д.8.Л. 109.
61 РГВА Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 1. Л. 277.
62 См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 19. Л. 90-98.99-103.
63 Военнопленные в СССР. С. 1017.
64 Кузнецов С. И. Проблема военнопленных в российско-японс-
ких отношениях после Второй мировой войны. С. 72.
65 Епифанов АЕ. Сталинградский плен. С. 254—255.
66 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 188-198.
67 Приказ МВД СССР « Об усилении борьбы с производствен-
ным травматизмом среди работающих военнопленных» от 4 марта
1947 г. РГВА Ф. 1/п. Оп. 5и. Д. 1. Л. 279; Безбородова И.В. Иностранные
военнопленные и интернированные в СССР. С. 167.
68 Военнопленные в СССР. С. 1051.
69 РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 125,129.
70 Там же. Оп. 17а. Д. 2. Л. 35.
71 Распоряжение МВД СССР от 11 декабря 1947 г. ГА РФ. Ф.
9401. On. 1а. Д. 256. Л. 68-68 об.
72 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 195.
- 300-
73 Там же. Л. 190.
74 Военнопленные в СССР. С. 265.
73 Там же. С. 308; ГА РФ. Ф. 9401 On. 1а. Д. 258. Л. 47-49
76 ГА РФ. Ф. 9401 On. 1а. Д. 258. Л. 51-53.
77 В Приказе МВД СССР от 1 сентября 1947 г. подчеркивалось,
что подготовка лагерей к зиме является основной работой МВД-УМВД
и управлений лагерей. На выполнение этой работы предписывалось
мобилизовать все средства и материальные ресурсы. См.: ГА РФ. Ф.
9401. On. 1а. Д. 238. Л. 58-66.
78 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 51.
79 Распоряжение МВД СССР от 1 сентября 1947 г. ГА РФ. Ф.
9401. On. 1а. д.254. Л. 62-63.
80 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 255. Л. 18-20.
81 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 193.
82 Там же. Оп. 21а. Д. 5. Л. 33.
83 Там же. Л. 58.
84 Там же. Л. 192.
83 Нилов Е.Г. Лагерь № 447. С. 144.
86 Епифанов А.Е. Сталинградский плен. С. 101.
87 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 262.
88 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 257. Л. 21-22.
89 Военнопленные в СССР. С. 416—418.
90 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а Д. 5. Л. 162.
91 Приказ МВД СССР от 24 марта 1947 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а.
Д. 1.Л. 150.
92 РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 1. Л. 137-138.
93 Там же. Оп. 15а. Д. 341. Л. 106.
94 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2666. Л. 197.
93 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 113; Оп. 21а Д. 7. Л. 253.
96 Там же.
97 Если в 1946 г. в подсобных хозяйствах лагерей работало 1,7 %
списочного состава военнопленных, то в 1947 г. — менее 1,5 %.
98 Военнопленные в СССР. С. 427—435.
99 Там же. С. 427-435.
100 Там же. С. 428.
101 Распоряжение МВД СССР от 11 декабря 1947 г. Там же. С. 436.
102 Там же. С. 426.
103 См.: Русский архив. С. 438.
104 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 102; Оп. 23а. Д. 13. Л. 112.
105 Там же. Оп. 23а. Д. 13. Л. 111,112.
106 Там же. Оп. 21а. Д. 5. л.98.
107 Там же. Оп. 23а. Д. 13. Л. 112.
108 Там же. Д. З.Л. 194—195.
- 301 -
109 Там же. Д. 13. Л. 111; Военнопленные в СССР. С. 504, 505.
1,0 Там же. Оп. 21а. Д. 5. Л. 108.
1,1 Военнопленные в СССР. С. 1054.
1,2 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА. Ф. 1/п. On. 01е. Д.
57. Л. 85; Оп. 21. Д. 5. Л. 104; Оп. би. Д. 3. Л. 27, 34,46; Д. 4. Л. 7; Галицкий
В.П. Японские военнопленные и интернированные в СССР. С. 33; Ко-
курин А., Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль.
XXI. 2000. № 10. С. 114—115.
1,3 РГВАФ. 1/п.Оп. 15а. Д. 341. Л. 199.
114 Особое внимание в период чрезвычайного положения было
уделено неблагополучным лагерям, куда за первый квартал по состо-
янию на 10 апреля 1947 г. направили 30 тыс. пар кожаной обуви, 15
тыс. пар рукавиц, 51 тыс. пар нательного белья и 17 тыс. пар портянок.
См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 49.
1,5 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 169. Л. 207.
116 РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 199.
1,7 Распоряжение МВД СССР от 22 июля 1947 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 253. Л. 95-96.
1,8 Распоряжение МВД СССР от 28 июня 1947 г. Там же. Л. 8—9.
119 См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 253. Л. 8-9; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 255. Л. 114-115.
120 Распоряжение МВД СССР от 22 сентября 1947 г. ГА РФ. Ф.
9401. On. 1а. Д. 254. Л. 165.
121 РГВА Ф. 1/п. Оп. би. Д. 4. Л. 5-15.
122 Там же. Ф. 47/п. Оп. 22. Д. За. Л. 14.
123 Там же.Ф. 1/п. Оп. би. Д. 4. Л. 5—15.
124 Подсчитано по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 168. Л. 246.264; Д. 171. Л.
84. 206.
125 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 171. Л. 206.
126 Там же. On. 1а. Д. 252. Л. 168.
127 Инициатива союзников попала на подготовленную почву. Дело
в том, что через Внешторгбанк и Исполком СОКК и КП в адрес
военнопленных и интернированных в СССР из-за границы, главным
образом из Америки, от частных лиц немецкого происхождения по-
ступали денежные переводы иностранной валюты на суммы в 10-20
долларов. Внешторгбанк и Красный Крест сочло возможным оплачи-
вать эти переводы советскими деньгами. Руководство МВД СССР также
считало целесообразным разрешить оплату. См.: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2.
Д. 173. Л. 41.
128 РГВАФ. 1п.Оп. 12е.Д. 12.Л. 191,192.
129 Распоряжение МВД СССР от 30 июля 1947 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 253. Л. 130.
130 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 20-21.
- 302 -
131 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 224. Л. 70-71 об.
132 Там же. Оп. 2. Д. 139. Л. 433.
133 Там же. С. 318.
134 Распоряжение МВД СССР от 27 июня 1946 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 216. Л. 272.
135 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 33 об., 34; ГА РФ. Ф.
9401. Оп. 2. Д. 70. Л. 207.
136 См.: Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену. С.
141; Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интернирован-
ные в СССР. С. 167.
137 ГАРФ.Ф.9401.ОП. 1а.Д.214.Л. 171.
138 В докладной записке С.Н. Круглова на имя И.В. Сталина об
итогах политической работы с военнопленными в 1947 г. допущена
описка. Число соревнующихся бригад в первом квартале определено
как 2873. На самом деле оно должно было быть по крайней мере в 10
раз больше. Только тогда их состав мог достичь 560 900 чел. (в среднем
по 20 чел в бригаде). См.: Военнопленные в СССР. С. 319.
139 Военнопленные в СССР. С. 319.
140 Епифанов А.Е. Сталинградский плен. С. 82.
141 Военнопленные в СССР. С. 319.
142 Епифанов А.Е. Сталинградский плен. С. 83.
143 Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 153.
144 Там же. Л. 208-209.
143 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 199. Л. 245-248.
146 Нилов Е.Г. Лагерь № 447. С. 144.
147 См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 140; Оп. 17а. Д. 1. Л. 8. По срав-
нению с началом года численность вспомогательных команд умень-
шилась более чем на 2200 чел. Это было связано как с сокращением
общей численности контингента в лагерях МВД в связи с проводи-
мой репатриацией, так и с отстранением от службы в ВК лиц, не
внушающих доверия.
кв ргва. ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 1. Л. 8. Бригады содействия оказывали
руководству лагерей значительную помощь в поимке беглецов. Толь-
ко в третьем квартале 1946 г. БС задержали 551 чел. См.: РГВА. Ф. 1/п.
Оп.9а.Д.9.Л. 8.
149 См.: Распоряжение МВД СССР от 18 августа 1948 г. // Рус-
ский архив. С. 484—485.
150 Число лиц, совершивших побеги, в лагерях ГУПВИ было мень-
ше, чем в лагерях ГУЛАГа. В 1947 г. средняя численность заключенных в
СССР была лишь на треть больше, чем военнопленных. При этом они
совершили в 4,9 раза больше побегов — 10 440. См.: Кокурин А, Мору-
ков Ю., ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000.
№ 12. С. 108. Объясняется это различными причинами, в том
- 303 -
числе трудностью для военнопленных перейти границу и плохим зна-
нием русского языка.
151 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 200.
152 ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 251. Л. 43-44.
153 Там же. Д. 258. Л. 62—63; Русский архив. С. 415.
154 Русский архив. С. 692—693.
155 Директива МВД СССР «Об усилении борьбы с диверсиями,
вредительством и саботажем со стороны военнопленных и интерни-
рованных» от 5 мая 1947 г.; Там же. С. 693—694.
156 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 834. Л. 324-329.
157 Военнопленные в СССР. С. 699.
158 Директива МВД СССР от 11 марта 1947 г. «Об усилении борь-
бы с членовредителями и симулянтами среди военнопленных и ин-
тернированных»; Там же. С. 680—681.
159 Там же. С. 840—841.
160 Русский архив. С. 474.
161 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 106,122.
162 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 4.
Л. 13-15.
163 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 35а. Д. 51. Л. 27.
164 По другим данным — 62,8 %. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 47.
165 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 195-196.
166 По этой причине в 1946 г. постоянно не работало 12 900 чел.
167 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 8и. Д. 5. Л. 81-82.
ГЛАВА 4
ТРУДОВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
КОНТИНГЕНТОВ ЛАГЕРЕЙ
ГУПВИ В УСЛОВИЯХ МАССОВОЙ
РЕПАТРИАЦИИ В 1948 г.
1948 г. стал примечательным в истории СССР. В стране
был достигнут довоенный уровень промышленного производ-
ства. Наиболее высокие результаты были в тяжелой промыш-
ленности. В отраслях, производящих предметы потребления,
положение продолжало оставаться тяжелым. Довоенный уро-
вень производства хлопчатобумажных и льняных тканей, чу-
лочно-носочных изделий, кожаной обуви был превзойден толь-
ко в 1951 году. Сельское хозяйство значительно отставало от
промышленности. В нем довоенный уровень посевных площа-
дей всех сельскохозяйственных культур был превзойден только
в 1951 г., а валовой сбор зерновых культур приблизился лишь в
1952 г.'
1948 г. стал первым годом, когда продовольственные и
промышленные товары стали продаваться в открытой торговле
без карточек по единым государственным ценам. Производство
продовольственных товаров росло медленнее, чем это предус-
матривалось планами. За счет внутренних ресурсов страны по-
требности населения не могли быть полностью удовлетворены.
Государство вынуждено было расширять импорт мяса, сахара,
растительного мяса и других продуктов.
Заработная плата в годы войны почти не изменилась, в то
время как цены увеличились в 3 раза. Покупательная способ-
ность населения была низкой. Средняя зарплата рабочих и слу-
жащих в 1948 г. составляла 640 руб. в месяц. А килограмм хлеба
стоил 3—4 руб., килограмм мяса — 28—32 руб., один шерстя-
ной костюм — 1500 руб. и т. п.2 В связи с этим начиная с 1948 г.
руководство СССР вплоть до 1954 г. стало ежегодно снижать
государственные розничные цены на товары. В 1948 г. они были
снижены в среднем на 17 % по сравнению с четвертым кварта-
- 305 -
лом 1947 г. Исключение составили шерстяные ткани и одежда,
цены на которые повысились соответственно на 27 и 11 %3.
В стране высокими темпами шло жилищное строитель-
ство. На месте землянок и бараков военных лет вырастали но-
вые поселки, восстанавливались и возникали вновь клубы,
школы, больницы, кинотеатры. Благоустраивался быт населе-
ния. Менялся внешний облик людей. Постепенно телогрейки и
башмаки с деревянной подошвой выходили из обихода. До-
машнее ткачество и другие домашние промыслы постепенно
исчезали. Улучшалось медицинское обслуживание населения.
Однако его уровень в сельской местности существенным обра-
зом отставал от уровня, достигнутого в городах4.
На эти положительные изменения в развитии Советского
Союза оказывал влияние и труд военнопленных. К началу 1948 г.
количество пленных в СССР в результате репатриации и смер-
тности по сравнению с началом 1946 г. сократилось с 1 822 000
до 1 084 000 чел., количество лагерей — с 267 до 172, лагерных
отделений — с 2376 до 1438. Жилищно-бытовые условия быв-
ших солдат противника значительно улучшились, так как рас-
формировывались, как правило, неблагополучные отделения.
К осенне-зимнему периоду 1948 г. во всех лагерях, кроме лаге-
рей Гушосдора и Главгидростроя5, норма жилой площади на 1
военнопленного составляла 2 и более м2. Военнопленные спали
на двухъярусных нарах вагонного типа. Помещения имели теп-
лые умывальные комнаты, сушилки для просушки верхнего
белья и обуви. Пропускная способность пищеблоков и сандезб-
локов, запасы топлива, емкости складов и овощехранилищ были
доведены до нормы6.
Подготовка лагерей к зиме 1948—1949 гг. имела свои осо-
бенности. Руководители МВД-УМВД обязывались определить
лагеря и лаготделения, которые будут оставлены в числе дей-
ствующих зимой и не позднее 1 июля начать всестороннюю их
подготовку. Репатриацию предлагалось осуществлять в первую
очередь из тех отделений, в которых не были обеспечены усло-
вия для нормального размещения7.
В условиях быстрого сокращения численности континген-
та ГУПВИ руководство СССР продолжало концентрацию во-
еннопленных на объектах ведущих министерств. В результате доля
пленных, закрепленных за предприятиями и стройками 5 веду-
- 306 -
щих союзных министерств (угольной промышленности, внут-
ренних дел, строительства предприятий тяжелой индустрии,
Вооруженных сил, главных управлений при Совмине СССР),
за 1948 г. выросла с 56,4 до 64,6 %.
После проведенной осенью 1947 г. операции по переводу
большой группы узников лагерей ГУПВИ в угольную промыш-
ленность там оказался каждый четвертый военнопленный, на-
ходившийся в СССР. Они работали практически во всех уголь-
ных комбинатах страны.
Таблица 32
Распределение военнопленных по угольным комбинатам СССР
в 1948 г.8
Комбинат Число пленных Комбинат Число пленных
Ворошиловградуголь 21257 Москвауголь 4851
Сталинуголь 20095 Ростовуголь 4770
Карагандауголь 16195 Эстонсланец 4501
Артемуголь 14653 Молотвуголь 3871
Кемеровоуголь 11471 Хабаровскуголь 3838
Приморскуголь 5970 Тулауголь 3295
Увеличение численности занятых в данной отрасли при-
вело к росту добычи угля. Однако эффект от проведенной пра-
вительством акции был кратковременным. Тяжелый шахтерс-
кий труд приводил к быстрой потере трудоспособности людей.
На 1 февраля 1948 г. число выводимых на работу в угольной
промышленности уменьшилось до ПО 898 чел., на 1 августа —
до 93 271 чел., на 1 декабря — до 71 676 чел.9 Этот процесс
продолжался и в следующем году. Чтобы не допустить роста
смертности и избавиться от инвалидов, больных и потерявших
трудоспособность, как и ранее, происходила их регулярная от-
правка на родину по решениям правительства. Работоспособ-
ные продолжали трудиться, так как вывоз контингента ГУП-
ВИ с угольных предприятий, как например из Донбасса, был
предусмотрен в последнюю очередь.
МВД СССР по числу закрепленных за ним военноплен-
ных за 1948 г. опустилось на второе место. При этом доля кон-
тингента ГУПВИ на его объектах выросла с 19,8 до 21,5 %. Число
объектов этого министерства, на которых применялся труд
пленных, продолжало расти.
- 307 -
В четвертом квартале 1947 г. 20 000 японцев вместе с 20 000
советскими заключенными, снятыми со строительных участ-
ков БАМ, были направлены на строительство железнодорож-
ной линии от станции Наушки Восточно-Сибирской железной
дороги (пограничный пункт Советского Союза) до столицы
Монгольской Народной Республики — города Улан-Батор,
протяженностью 399 км главного пути|0.
Бывшие солдаты противника стали использоваться на стро-
ительстве судоходных каналов, осуществляемого Главгидрост-
роем МВД СССР. Причем на данных стройках использовали
«подучетников» бывших германской, венгерской и румынской
армий первой и второй групп трудоспособности. К ним отно-
сились лица, взятые на оперативный учет как совершавшие
зверства и другие преступления на оккупированной террито-
рии или по формальным признакам — служба в СС, СА, СД,
гестапо, членство в НСДАП, «Гитлерюгенд» и т. п.11
Летом 1948г. Бекетовский лагерь № 108 в Сталинграде ре-
организуется в режимный лагерь для содержания особой кате-
гории военнопленных на 8000 чел., которые должны были вес-
ти строительство Волго-Донского канала. Туда переводился
контингент соответствующей категории из Грузии, Азербайд-
жана, Армении, Татарской АССР, Краснодарского края, Кры-
ма, Куйбышевской, Саратовской и других областей|2. Все су-
ществующие 9 отделений лагеря со всем личным составом,
контингентом военнопленных и имуществом передавались в
подчинение Краснооктябрьского лагеря № 362.13
В сентябре в составе режимного лагеря № 108 было созда-
но четыре отделения: № 1 на 3000 чел. и № 2 на 3400 чел. в Крас-
ноармейском районе, № 3 на 800 чел. в хуторе Жирново Та-
цынского района Ростовской области и № 4 на 800 чел. в селе
Богдановка Каменского района Ростовской области и.
Летом того же года в Вологодскую область из Архангельс-
кой был передислоцирован лагерь №211, который также был
реорганизован в режимный на 11 тыс. чел. Контингент этого
лагеря предназначался для использования на работах Вытегра-
строя Главгидростроя СССР по строительству Волго-Балтийс-
кого водного пути,5.
На предприятиях и стройках других ведущих министерств
сократилась не только численность контингента ГУПВИ, но и
- 308 -
его доля в общем числе военнопленных в СССР: строительства
предприятий тяжелой индустрии — с 8,9 до 8,6 %, Вооружен-
ных сил — с 6,4 до 5,0 %, главных управлений при Совмине
СССР — с 6,1 до 4,8 % (прил. 7).
Если попытаться подвести итоги сосредоточения военноп-
ленных в отдельных министерствах, то, как показывают про-
веденные нами подсчеты, только за 1946—1948 гг. предприятия
МВД СССР получили дополнительно примерно около 200 ты-
c. чел.: угольная промышленность — 150 тыс., главные управ-
ления при Совете Министров СССР — около 100 тыс., строи-
тельства топливных предприятий — 70 тыс., строительства пред-
приятий тяжелой индустрии, военных и военно-морских пред-
приятий — по 50 тыс., металлургической промышленности —
40 тыс., электростанций — 30 тыс.
Военнопленные перераспределялись не только между пред-
приятиями и стройками Советского Союза. В 1948 г. МВД СССР
дало согласия на отправку в акционерное общество «Висмут» в
Германию до 50 тыс. военнопленных и интернированных из
числа граждан Чехословакии и Румынии, согласившихся отра-
ботать на данном предприятии не менее трех лет16.
Проводившаяся на протяжении послевоенных лет концен-
трация военнопленных в ведущих отраслях народного хозяй-
ства страны привела к сосредоточению половины из них в стро-
ительной отрасли. По проведенным нами подсчетам за 1946—
1948 гг. доля занятых в этой отрасли выросла с 35,8 до 46,2 %.
Более быстрыми темпами увеличивалась доля пленных в топ-
ливно-энергетической отрасли — с 13,3 до 28,3 %. Таким обра-
зом, к началу 1949 г. в этих отраслях народного хозяйства ока-
залось сосредоточено три четверти всех работающих бывших
солдат армий противника. Это привело к сокращению их чис-
ленности в оборонной промышленности и на строительных
объектах Вооруженных сил до 8,2 %, в металлургии и машино-
строении — до 7,6 %, на лесозаготовках и лесоразработках —
до 1,3%, в легкой и пищевой промышленности — до 1,2 %, в
сельском хозяйстве и торговле — до 0,3 %17.
Изменения в распределении военнопленных произошли
не только по отраслям, но и по экономическим районам.
- 309 -
Таблица 33
Распределение военнопленных, находящихся
в производственных лагерях, по экономическим районам СССР
по состоянию на 1 апреля 1946 г. и 10 мая 1948 г.11
Экономический район Число военнопленных на:
01.04.46 10.05.48
Всего в % Всего в %
1. Северо-Западный 130268 7,7 59501 6,5
2. Западный 206595 12,2 88090 9,7
3. Центральный 247095 14,6 121882 13,4
4. Поволжский 97579 5,8 50787 5,6
5. Южный* 280275 16,5 189140 20,7
6. Северо-Кавказский 77539 4,6 40124 4,4
7. Закавказский 56681 3,3 ... 46085 . 5,1
8. Уральский 149265 8,8 89860 9,8
9. Казахстанский 48814 2,9 32140 3,5
10. Среднеазиатский 19599 1,1 22176 2,4
11. Западно-Сибирский 47224 2,8 27754 3,0
12. Восточно-Сибирский 131662 7,8 47251 5,2
13. Дальневосточный 201244 11,9 97517 10,7
ИТОГО по 13 районам 1693840 100 912307 100
* Включая Молдавскую ССР.
Как показывают данные таблицы, теперь уже каждый пя-
тый пленный находился на объектах Южного экономического
района. Особенно выросла доля пленных в Среднеазиатском и
Закавказском экономических районах. Если в целом по СССР
численность военнопленных за указанные годы сократилась на
46,1 %, то в Закавказском районе только на 18,7 %, в Сред-
ней Азии, наоборот, выросла на 13 %. По сравнению с 1946 г.
доля контингента ГУПВИ выросла еще в трех экономических
районах: Уральском, Казахстанском и Западно-Сибирском. В
остальных семи экономических районах страны доля пленных
уменьшилась. Наиболее заметные потери понесли Западный,
Центральный и Дальневосточный экономические районы. За-
метные изменения в распределении военнопленных произош-
ли по союзным республикам. Доля военнопленных в РСФСР в
1948 г. по сравнению с 1946 г. сократилась на 1,2 %, в Белорус-
сии — на 0,9 %, в Латвии — на 1,4 %, в Литве — на 1,1 %, в
Молдавии — на 0,3 %. Из Киргизии контингент ГУПВИ был
- 310 -
вывезен полностью. В то же время за счет пополнения угольных
лагерей, строительств топливных предприятий доля пленных
на Украине выросла на 5,2 %, в Эстонии за счет сохранения
подневольных рабочих в топливной отрасли — на 0,6 %, в Гру-
зии — на 1,2 %, в Узбекистане за счет дополнительного прито-
ка японских военнопленных на строительство электростанций
и другие важные объекты — также на 1,2 %.
Таблица 34
Изменения в распределении военнопленных по союзным
республикам СССР, произошедшие за 1946—1948 гг.,
тыс. чел.”
Республика Численность военнопленных на 01.04.46 в % Численность военнопленных на 10.05.48 в %
РСФСР 1162 65,6 566 60,4
Украинской ССР 238 13,4 174 18,6
Белорусская ССР 75 4,2 31 з,з
Латвийская ССР 59 3,3 18 1,9
Казахская ССР 49 2,8 32 3,4
Эстонская ССР 45 2,5 29 3,1
Литовская ССР 33 1,9 7 0,8
Грузинская ССР 26 1,5 25 2,7
Карело-Финская ССР 25 1,4 12 1,3
Азербайджанская ССР 23 1,3 14 1,5
Узбекская ССР 17 1,0 21 2,2
Молдавская ССР 9 0,5 1,5 0,2
Армянская ССР 7 0,4 3 0,4
Туркменская ССР 2 0,1 1,5 0,2
Киргизская ССР 1 0,1
Таджикская ССР • -
Всего по СССР 1771 100 937 100
В 1948 г. происходит дальнейшее улучшение организации
труда военнопленных. Об этом наглядно свидетельствовал рост
получаемого ими денежного вознаграждения. Несмотря на еже-
годное сокращение численности пленных в СССР, сумма, вып-
лаченная в качестве вознаграждения за хорошую работу, по-
стоянно росла. В 1946 г. хорошо работающим было начислено
348 125 тыс. руб., 1947 г. 317 336 тыс. руб., в 1948 г. — 378 715 тыс.
РУб., в 1949 г. только за 9 месяцев — 265 874 тыс. руб. Размер
- 311 -
денежного вознаграждения по отношению к валовой сумме
заработка вырос за 1945—1949 гг. с 4,8 % до 16,7 % (прил. 28).
В апреле «в связи с удорожанием стоимости содержания
военнопленных» была повышена сумма, сверх которой начис-
лялось денежное вознаграждение, до 456 руб. в месяц20. Новое
увеличение расходов на содержание пленных привело к тому,
что нередко контингент, используемый на низкооплачиваемых
работах даже в условиях перевыполнения производственных
норм лишился права получать денежное вознаграждение и тем
самым потерял стимул к повышению производительности тру-
да, так как теперь не мог приобретать дополнительные продук-
ты питания. Чтобы исправить положение, руководители отдель-
ных хозяйственных организаций стали осуществлять денежное
поощрение данной категории работающих за счет своего пре-
миального фонда. В сентябре 1948 г. ГУПВИ поручило началь-
никам ОПВИ УМВД и управлений лагерей распространить эту
практику на все предприятия, где работали пленные21.
В рассматриваемый период было усилено внимание к та-
ким проблемам, как своевременное и правильное начисление
и выдача хорошо работающим положенного им денежного воз-
награждения, улучшение ассортимента продуктов и промтова-
ров в ларьках22. Установленный порядок выплаты денежного
вознаграждения сохранился до завершения пребывания воен-
нопленных в СССР23.
В последние годы существования производственных лаге-
рей МВД СССР все большее внимание уделял высококвали-
фицированным специалистам. 18 немецких специалистов из
числа военнопленных и интернированных находились в соста-
ве спецгруппы в ОКБ-2 на авиационном заводе №36 в городе
Щербакове Ярославской области Вначале их расконвоировали
для использования на работах в качестве вольнонаемных, а за-
тем ГУПВИ предложило руководству МВД освободить их из
лагерей, выдать штатскую одежду, единовременное денежное
пособие и передать руководству специальной конструкторской
группы24. Ряд специалистов работали в других отраслях. От них
было получено большое число ценных предложений и разра-
боток. Так военнопленный Граф Герман, бывший подполков-
ник авиации, командир истребительской эскадры ВВС герман-
ской армии, разработал методы борьбы истребительной не-
- 312 -
мецкой авиации с американскими бомбардировщиками. Эти
методы получили высокую оценку Главного штаба ВВСМВС СССР.
Получило одобрение Министерства судостроительной про-
мышленности техническое предложение «Прибор для измере-
ния ускорения торпед», представленное интернированным
инженером Друком Либертом, работавшим в период войны в
Германии в физико-техническом институте. Эта разработка была
направлена для использования в НИИ.
Министерство автомобильной и транспортной промыш-
ленности СССР включило в план работ Научно-исследователь-
ского автомобильного автомоторного института предложенный
Вайсом Якобом, бывшим главным конструктором вагоностро-
ительного завода в г. Дюссельдорфе (Германия), новый способ
расчета автомобильных рессор.
Высокую оценку Главного управления гидрометеороло-
гической службы при Совете Министров СССР получил ряд
работ в области метеорологической службы военнопленного
профессора метеорологии Кошмидера Геральда.
Министерство тяжелого машиностроения одобрило и пе-
редало в ЦКБ металлургического машиностроения для исполь-
зования при проектировании прокатных станов проект разра-
ботанного военнопленными инженером Бруегатис Куртом и
доктором технических наук Преториусом Герхардом полуавто-
матического зубопрокатного стана25.
Министерством угольной промышленности СССР было
одобрено и передано для практической проверки на углеобога-
тительные установки предложение военнопленного Вейден-
фельда по механизации углеобогатительных процессов. Боль-
шой интерес вызвали и такие разработки, как превращение
электрической энергии в лучи, спектрографическое исследо-
вание объекта, проект печи и литейного оборудования для дю-
ралюминия, проект ковша для легких металлов и многие
другие26.
Изобретения и рационализаторские предложения, как
правило, были связаны с отраслевой сферой производства. Так
в Свердловской области были созданы штемпелевочный пресс
для изготовления гаек на мехзаводе в г. Асбесте, конструкция
цепи трансформатора для транспортировки угля в тресте «Вах-
рушевуголь» (г. Карпинск). Военнопленные профессор А. Ха-
- 313 -
бель написал монографию «Расчет прочности железобетонных
и сталебетонных конструкций на нагрузку, растяжение и сги-
бание», доктор химических наук В. Любенгер — труд «О новом
виде холодного клея»27.
Заинтересованное в улучшении условий содержания дан-
ной категории людей, МВД СССР в августе 1948 г. утвердило
инструкцию о порядке перевода на положение вольнонаемных
рабочих интернированных немцев из числа высококвалифици-
рованных специалистов, изъявивших желание остаться на рабо-
те в Советском Союзе, и их документирования. Перевод произ-
водился МВД СССР на основании мотивированного ходатай-
ства руководства предприятия, к которому прикладывались пись-
менное заявление интернированного и обоснованное заключе-
ние УМВД28. Всего на положение вольнонаемных было переве-
дено 1353 чел., из них 111 докторов наук, 1242 инженера и на-
учных работника с высшим образованием в области машино-
строения, приборостроения, самолетостроения, электротехни-
ки, химии, горного дела, металлургии, строительства и др.29
Сокращение численности работающих заставляет МВД
принимать меры для наиболее эффективного использования в
народном хозяйстве продолжающих содержаться в лагерях. В мае
1948 г. с наступлением благоприятного для работы весенне-
летнего периода перед работниками лагерей была выдвинута
задача дальнейшего улучшения трудового использования кон-
тингента. Указав на наиболее типичные недостатки в организа-
ции труда (невывод на производство из-за отсутствия объектов
работ, одежды или обуви, конвоя; использование лиц первой
и второй групп трудоспособности на неосновных работах, боль-
шое число не выполняющих нормы выработки, высокий трав-
матизм, выделение контингента организациям, не закреплен-
ных решениями правительства СССР и т. д.), заместитель ми-
нистра внутренних дел СССР И.А. Серов потребовал их устра-
нения. Начальники лагерей предупреждались о том, что в слу-
чае неиспользования пленных на работах по причинам отсут-
ствия объектов работ, одежды, обуви, конвоя виновные будут
строго наказываться.
На период май-октябрь 1948 г. были установлены новые
нормативы вывода контингента лагерей на оплачиваемые ра-
боты — не менее 80—85 % к списочной численности. Для тре-
- 314 -
тьей группы трудоспособности устанавливался восьмичасовой
рабочий день. Их разрешалось использовать на работах средней
тяжести. При этом производственные нормы для этой катего-
рии при использовании на легких работах снижались на 25 %,
на работах средней тяжести — на 50 %.
Директива устанавливала и более жесткие нормативы ис-
пользования первой и второй групп трудоспособности на внут-
рилагерных работах (не более 40 % к общему числу занятых на
этих работах) и во вспомогательных командах (не более 20 % к
общей численности ВК). Число лиц, используемых на внутри-
лагерных работах (в хозобслуге и на лагерном производстве)
не должно было превышать 7—9 % от списочной численности
контингента. Категорически запрещалось использование кон-
тингента лагерей на работах организаций, не запланированных
решениями правительства и указаниями МВД СССР, на удов-
летворении личных нужд работников лагерей и предприятий.
На начальников лагерных отделений возлагалась персо-
нальная ответственность за эффективное использование кон-
тингента, за принятие мер, обеспечивающих 100%-е выполне-
ние норм всеми работающими. Они в очередной раз получили
право снимать с объектов работ бригады и звенья, системати-
чески не выполняющих нормы выработки по вине предприятий
(отсутствие работы, стройматериалов, инструментов и т. п.).
Особое внимание обращалось на качественный подбор
бригадиров, на создание для хорошо работающих из них луч-
ших жилищно-бытовых условий, снабжение улучшенным об-
мундированием.
Руководству лагерей рекомендовалось принять действен-
ные меры по улучшению охраны труда и техники безопасности
на объектах работ.
В целях повышения эффективности использования труда
пленных, обеспечения выполнения установленных норм всем
контингентом офицерский состав лаготделений закреплялся за
основными объектами работ30.
Напряженный ритм работы продолжался до поздней осе-
ни. В середине ноября число находящихся на оплачиваемых ра-
ботах предприятий было разрешено снизить до 75 % от списоч-
ного состава. Все отнесенные к третьей группе трудоспособно-
сти с 1 декабря были переведены на легкие работы с продол-
-315-
жительностью рабочего дня до 6 часов и со сниженной на 50 %
нормой выработки. В условиях зимнего времени для работаю-
щих предписывалось обеспечить регулярные выходные дни из
расчета 4 дня в месяц31.
Несмотря на принимаемые меры, устранить имеющиеся
недостатки в организации труда пленных так и не удалось. В
1948 г. в среднем ежедневно не выводилось на работу 896 чел.,
из них 680 чел. — из-за отсутствия конвоя, 216 чел. — из-за от-
сутствия одежды и обуви. На ряде предприятий и строек име-
лись простои из-за отсутствия стройматериалов и инструмен-
тов, неэффективное использование людей из-за плохой орга-
низации труда, отсутствия механизации. Несмотря на то, что
производственный травматизм по сравнению с 1947 г. снизил-
ся в 2 раза, его показатели были все еще очень высокими. В
1948 г. военнопленные получили 60 558 травм, в т.ч. 41 S3 тяже-
лых, 16 073 средних и 40352 легких с общей потерей 477 341
человеко-дней (0,28 % к числу отработанных человеко-дней).
Медленно уменьшалось и количество травм со смертельным
исходом, которых в том году было зарегистрировано 74232. Это
средние показатели по СССР. В отдельных регионах они были
значительно выше. Так в Свердловской области несмотря на
принимаемые меры (установление постоянного контроля за со-
блюдением предприятиями правил техники безопасности; уси-
ление дисциплинарных мер в отношении виновников несчаст-
ных случаев; создание специальных комиссий из представите-
лей ОПВИ, лагерей и предприятий, которые на местах решали
вопросы организации охраны труда военнопленных, профи-
лактики производственного травматизма и устраняли имевшие
место нарушения правил техники безопасности) трудопотери
от производственного травматизма в том году составили 35 221
человеко-дней (0,48 %), количество несчастных случаев со смер-
тельным исходом — 31. Там по-прежнему наибольший процент
травматических случаев давали предприятия горно-рудной про-
мышленности 33.
При проведении мероприятий по снижению травматизма
на предприятиях руководство МВД СССР не всегда было пос-
ледовательно, шло на нарушение своих же приказов. Так, на-
пример, еще Инструкцией по трудовому использованию воен-
нопленных на предприятиях Наркомугля, утвержденной 19
- 316 -
февраля 1945 г. В. Вахрушевым и В. Чернышовым, было запре-
щено допускать контингент лагерей ГУПВИ к подземным ра-
ботам на шахтах третьей категории и внекатегорийных, опас-
ных по газу и пыли. И хотя это было сделано из опасения ди-
версионных актов со стороны бывших солдат противника, дан-
ное решение способствовало сохранению их жизни и здоровья.
Однако в связи с тем, что к этому времени в указанных шахтах
работало значительное количество пленных, снятие которых
при невозможности замены другой рабочей силой отрицатель-
но повлияло бы на выполнение плана добычи угля, данное
решение так и не было выполнено. НКВД по просьбе Нарко-
мата угольной промышленности вначале разрешило использо-
вание контингента ГУПВИ на указанных шахтах в течение все-
го 1945 г., затем продлило эти сроки и на 1946—1947 гг. В нача-
ле 1948 г. только на комбинате «Карагандауголь» из 11 204 во-
еннопленных 4130 использовались в 10 внекатегорийных, опас-
ных по газу и пыли шахтах. 24 февраля на внекатегорийной
шахте № 8/9 в результате воспламенения метана 9 пленных
получили ожоги второй и третьей степени. Созданная автори-
тетная комиссия по расследованию данного происшествия при-
шла к выводу о необходимости снять военнопленных с работ
на этих шахтах. 31 марта начальник ГУПВИ направил соответ-
ствующую записку на имя заместителя министра внутренних
дел СССР И.А. Серова34. 18 апреля МВД СССР издало распо-
ряжение о запрещении применять труд лагерных рабочих в
шахтах, опасных по газу и пыли, отнесенных к третьей катего-
рии и внекатегорийных. Однако по ходатайству Министерства
угольной промышленности восточных районов СССР спустя
месяц С.Н. Круглов отменил данное распоряжение, разрешив
оставить контингент ГУПВИ на вышеназванных работах. Соот-
ветствующая телеграмма была направлена в МВД-УМВД рес-
публик, краев и областей35.
На дальнейшее улучшение производственной деятельнос-
ти лагерей ГУПВИ оказали изменения в условиях содержания
пленных. В лучшую сторону изменилась организация питания.
Борьба с расхитителями продуктов, широко развернувшаяся в
1947 г., принесла свои плоды. В 1948 г. уже было зарегистриро-
вано лишь 217 случаев хищений, растрат и злоупотреблений,
что по сравнению с 1947 г. было в 7 раз меньше36. Созданная в
- 317 -
лагерях специальная торговая сеть в виде ларьков и буфетов, в
которых продавались различные сельскохозяйственные продук-
ты, молочные, кондитерские и табачные изделия, хлеб, быст-
ро развивалась. Количество продуктов, приобретенных воен-
нопленными в них, неуклонно росло. В то же время разверты-
вание ларьковой торговли в различных регионах проходило
неравномерно. Если в Свердловской области через торговую
сеть ларьков и буфетов при лагерных отделениях уже в 1947 г.
было реализовано продукции на сумму в 2340 тыс. руб., то в
Сталинградской области ее развертывание приходится лишь на
конец 1948 г. В Бекетовском лагере № 108, например, за 1948 г.
через буфеты и ларьки было продано продуктов на сумму око-
ло 71 тыс. руб., в 1949 г. — более чем на 1819 тыс. руб.37 Дальней-
шему развитию ларьковой торговли способствовал рост начис-
ляемого военнопленным денежного вознаграждения, на кото-
рое они могли приобрести дополнительные продукты питания.
V В 1948 г. происходит дальнейшее улучшение медицинского
обслуживания военнопленных. Несмотря на то, что по состоя-
нию на 1 января число спецгоспиталей уменьшилось до 64 на
32 000 коек, обеспеченность военнопленных госпитальными
койками (5,6—5,8 %) несколько превышало фактическую по-
требность 38.
В ряде лечебных учреждений наряду с терапевтическими,
хирургическими и инфекционными отделениями появились
туберкулезные отделения или специальные палаты, 90 % гос-
питалей имели клинические лаборатории и зубоврачебные ка-
бинеты, 80 % — рентгеновские установки. Улучшилось обеспе-
чение госпиталей медикаментами и предметами ухода за боль-
ными. Однако качество лечения не везде стояло на должном
уровне (спецгоспитали №1691 Саратовской обл., №2929 —
Свердловской обл., № 5807 — Днепропетровской обл., № 6647
— Сталинской обл., № 5030 — Азербайджанской ССР и лаза-
реты лагерей № 503 и № 525 Кемеровской обл., № 146 Грузин-
ской ССР). По-прежнему встречались случаи несвоевременной
госпитализации больных, поздней диагностики заболеваний,
имелись недостатки при перевозке больных в лечебные учреж-
дения (лагеря № 211, 315, 62 и др.)39.
- 318 -
С учетом повторной госпитализации через специальные
медицинские подразделения в 1948 г. прошло 118 450 больных
или 14,6 % всех военнопленных (1947 г. 229 607 чел. — 16,3 %).
В целях улучшения оснащенности ряда лечебных учрежде-
ний в январе 1948 г. МВД СССР приняло от МВС СССР 25
спецгоспиталей и стало отвечать за их финансирование, про-
довольственное и материально-хозяйственное снабжение. Обес-
печение медико-санитарным имуществом по-прежнему оста-
лось за военными округами МВС СССР40. Со стороны МВД-
УМВД был установлен более действенный контроль за рабо-
той госпиталей и оказанием им реальной помощи в снабжении
медикаментами, предметами ухода за больными, медико-са-
нитарным имуществом и продовольствием, в устранении име-
ющихся недостатков41. В конце февраля специальные комиссии
на местах обследовали работу спецгоспиталей, на основании
рекомендаций которых были проведены мероприятия по улуч-
шению деятельности лечебных учреждений42.
В 1948 г. изменился состав больных по диагнозам. Резко
снизилась доля больных дистрофией, при этом происходил
постоянный рост страдающих туберкулезом. К началу 1949 г.
удельный вес страдающих этими болезнями среди японских
военнопленных был ниже, чем у бывших военнослужащих за-
падных армйй. Это объяснялось наличием среди больных быв-
ших солдат вермахта большого числа лиц, не подлежащих ре-
патриации по оперативным соображениям и являвшихся тяже-
лобольными и не транспортабельными (8048 чел.)43.
Таблица 35
Нзижке состава больных военнопленных в спецгосшггалях
за 1948 г., в %44
Диагноз На 1 января 1948 г. На 1 января 1949 г.
германской армии японской армии германской армии японской армии
Всего в % Всего в % Всего в % Всего в%
Дистрофия 25691 62,2 765 10,7 4565 34,8 58 V
Туберкулез легких 3557 8,6 609 8,5 1758 13,1 225 93
Воспаление легких 795 1,9 196 2.7 144 1.1 134 5,5
Распространение туберкулеза было связано с поздним
выявлением заболевших и с содержанием их в лазаретах лаге-
- 319 -
рей вместе с другими больными. Спецгоспитали не всегда при-
нимали таких больных из-за недостатка приспособленных по-
мещений для их лечения. В целях оказания своевременной спе-
циализированной медицинской помощи лицам, страдающим
туберкулезом, уменьшения смертных случаев от этого заболе-
вания и предупреждения возможного его распространения в
июне 1948 г. МВД СССР приказало приступить к немедленно-
му выявлению туберкулезных больных в лагерях, привлекая для
этого врачей из спецгоспиталей или органов здравоохранения,
используя имеющиеся на местах все рентгеновские кабинеты.
Выявленные туберкулезные больные, способные перенести
транспортировку и не имеющие ограничений по оперативным
соображениям, подлежали репатриации. Остальные направля-
лись в ближайшие спецгоспитали, где для их содержания вы-
делялись лучшие палаты, а питание осуществлялось по норме
№ 2 для дистрофиков45.
Улучшилось медицинское обслуживание военнопленных
в лагерях. За 1948 г. обеспеченность советскими врачами меди-
цинских служб лагерей была доведена до 73,2 % штатной по-
требности, среднего медперсонала — до 93,2 % (прил. 19). Сре-
ди военнопленных врачей образовалась большая группа, кото-
рая уже не могла использоваться по специальности. Сокраще-
ние потребности в медицинских кадрах позволило в 1948 г. на-
править 1000 немецких врачей в Советскую зону оккупации
для налаживания там лечения местного населения46.
Лечебные учреждения лагерей в 1948 г. полностью удов-
летворяли имеющиеся потребности. Несмотря на то, что коли-
чество коек в них сократилось за год с 66 196 (5,07 %) до 20 406
(4,07 %), загруженность лазаретов составляла всего 53—55 %47.
Через лазареты лагерей прошло 544 598 чел. (70,1 % всего кон-
тингента). Этот показатель был лучше, чем в 1947 г., когда в
лечебных учреждениях побывало 1 229 824 чел. (91,9 %)48. В це-
лом количество больных в лагерях снизилось в 2 раза — с 4,1 %
до 2,2 %, а смертность в 4 раза — с 0,61 % до 0,16 %49. Коэффи-
циент смертности в лагерях ГУПВИ (6,3) оказался ниже в 2
раза, чем по СССР в целом (13,6) и в 3,6 раза, чем в подразде-
лениях ГУЛАГа (22,8)50.
Повысилась обеспеченность лечебных учреждений лагерей
ГУПВИ специализированными кабинетами и лабораториями. В
- 320 -
1948 г. лагеря оснащали 112 физиотерапевтическими, 144 забув-
рачсбными и 14 рентгеновскими кабинетами, 107 клинически-
ми и 36 зубопротезными лабораториями (прил. 20).
В 1948 г. не произошло ни одного случая сыпного тифа.
Других инфекционных заболеваний было мало, они составили
5 случаев на 10000 пленных (1947 г. — 20 случаев). Добиться
этого удалось в ходе реализации Приказа МВД СССР от 15
декабря 1947 г. «О проведении противоэпидемических мероп-
риятий против паразитарных тифов в лагерях МВД и спецгос-
питалях для военнопленных». Издание приказа было связано с
наличием заболевания сыпным и возвратным тифами среди
гражданского населения, а также отдельных случаев заболева-
ний в лагерях №108, 198 и 406. В целях предупреждения заноса
и распространения инфекции среди контингента ГУПВИ в
лагерях МВД и спецгоспиталях были проведены противоэпи-
демические мероприятия по предупреждению паразитарных
тифов. Главное внимание уделялось организации бесперебой-
ной работы бань, дезкамер и прачечных, соблюдению сроков
практического карантина для вновь прибывших, прове-
дению предохранительных прививок всем военнопленным, ра-
ботникам лагерей и членам их семей, созданию неснижаемого
эпидфонда белья, постельных принадлежностей, мыла и др. Весь
контингент подвергался полной комплексной санитарной об-
работке 4 раза в месяц51. Благодаря своевременно принятым в
декабре-январе мерам распространение сыпного тифа было
предотвращено52.
Медицинским работникам лагерей удалось избежать се-
зонного увеличения заболеваний дизентерией. Это заболевание
лишь в двух лагерях (№ 62 и № 207) имело очаговый характер.
В двух лагерях (№ 280 и № 470) были допущены пищевые от-
равления, за что виновные понесли наказания53.
В результате принятых мер смертность среди военноплен-
ных в СССР по сравнению с 1947 г. снизилась в 5 раз — с 21 862
до 4316 случаев, в том числе в спецгоспиталях — с 14 744 до
3187, в лагерях — с 7118 до 1129 случаев54. Резко изменилась
динамика основных заболеваний в лагерях. Так среди бывших
европейских военнопленных за 1948 г. доля больных дистрофи-
ей снизилась с 50 до 31,9%, воспалением легких — с 2,5 до
2 %, туберкулезом — с 2,3 до 2 %55.
- 321 -
Улучшению физического состояния военнопленных спо-
собствовала работа оздоровительных учреждений ГУПВИ. В
1948 г. действовало всего два специализированных лагеря дан-
ного направления — Валгский № 287 в Эстонской ССР и Юрь-
евецкий № 165 в Ивановской области. Вся работа была сосре-
доточена в оздоровительных отделениях и оздоровительных ко-
мандах, комнатах отдыха производственных лагерей. Последние
получили большое распространение. Для комнат отдыха был
установлен лимит коек в размере до 5 % от общего количества
военнопленных первой и второй группы трудоспособности. Срок
пребывания на отдыхе устанавливался до двух недель. За 1948 г.
через оздоровительные учреждения прошло 636 540 чел. или
81,9% средней численности всего контингента, в том числе
через комнаты отдыха — 268 190 чел. (42,1 %). В результате
371 905 чел. восстановили свои силы и вернулись к работе в со-
ставе 1 и 2 групп трудоспособности (58,4 %). С учетом 3-й груп-
пы 78,4 % бывших иностранных солдат, прошедших через оз-
доровительные учреждения, были вновь направлены на произ-
водство. Остальные были либо репатриированы, либо переве-
дены в лечебные учреждения56.
Физическое состояние бывших японских военнослужащих
было лучше, чем немецких. Как нам представляется, это было
следствием не только выносливости японцев, но и результа-
том планомерного возвращения на родину, когда темпы ре-
патриации обгоняли процесс ослабления людей.
Таблица 36
Доля трудоспособных военнопленных в производственных
лагерях ГУПВИ в 1948 г.57
Категория пленных Трудфонд 1+2 группы Трудфонд +2+3 группы
на 1 января на 31 декабря на 1 января на 31 декабря
Западных армий 570849 341441 742056 403685
в % от всех пленных 65,2 86,7 84,7 94,3
Японской армии 186027 67161 195430 69160
в % от всех пленных 81,1 94,5 95,7 97,3
Если положение с размещением, питанием и медицинс-
ким обслуживанием военнопленных в 1948 г. улучшилось, то
трудности в обеспечении их вещевым имуществом еще более
- 322 -
возросли. Запасы трофейного обмундирования были полнос-
тью использованы в предыдущие годы, как, впрочем, и об-
мундирования из числа бывшего в употреблении и принятого
от МВС СССР. Поэтому приходилось латать старое, изготавли-
вая из 3—4 вещей одну58. Увеличилась нагрузка на мастерские.
Именно в последние годы пребывания пленных в СССР там
было изготовлено больше всего предметов вещевого снабже-
ния из утиля. Об этом наглядно свидетельствуют данные лагеря
№ 362 (г. Сталинград) за 1946—1949 гг.
Таблица 37
Вещи, изготовленные из утиля в мастерских лагеря № 362
за 1946-1949 it.59
Наименование вещей 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г.
Шапки зимние, шт. - 664 279 1597
Обувь суррогатная, пар: * на деревянной подошве - на резиновой и кожаной подошве 9470 902 150 14829 12345
Портянки и носки зимние, пар 6564 17150 13921 12204
Рукавицы теплые, пар - 9868 9877 8036
Расширение деятельности мастерских лагерей происходи-
ло и по другой причине. Имущество для военнопленных, как
это уже отмечалось, приобреталось за плату. Нередко из-за от-
сутствия средств лагеря не могли оплачивать счета за отпуска-
емые товары. В этих условиях единственным выходом из поло-
жения была широко развернутая работа по ремонту, реставра-
ции и изготовлению одежды и обуви за счет списанного иму-
щества. Только мастерскими лагеря № 504 Свердловской обла-
сти в 1948 г. было изготовлено большое количество жилетов,
рукавиц, шапок, брюк, сапог и ботинок на деревянной и ре-
зиновой подошве и сэкономлено 430 864 руб., лагерем № 314
- 117 966 руб.60
Наряду с мастерскими в лагерях практиковалась органи-
зация хозяйственных уголков, где военнопленные своими си-
лами могли производить мелкий ремонт.
Плохое качество и состояние обмундирования, белья,
обуви, постельных принадлежностей, недостаточное обеспе-
чение ими ряда лагерей наряду с другими причинами оказыва-
- 323 -
ли влияние на физическое состояние военнопленных, на рост
простудных заболеваний, случаев обморожений61.
В 1948 г. продолжалась переписка военнопленных со свои-
ми родственниками. Она велась примерно теми же темпами,
что и в 1947 г. Всего в том году немцы, австрийцы, венгры,
румыны и японцы отправили на родину около 13 млн и полу-
чили от родных более 34 млн писем. Некоторое снижение ко-
личества полученной и отправленной корреспонденции объяс-
няется значительным уменьшением контингента лагерей ГУП-
ВИ в результате репатриации. Не все письма дошли до адреса-
тов. В 1948 г. в результате проверки цензура лагерей МВД изъяла
178 426 писем, из них в адрес военнопленных — 114 18862.
Сокращение численности бывших иностранных солдат в
СССР разгрузило от работы органы цензуры. Это позволили
МВД СССР разрешить контингенту ГУПВИ направлять на ро-
дину не только открытые, но и закрытые письма (один раз в
три месяца). Последнее было вызвано не только и не столько
желанием улучшить положение военнопленных, сколько опе-
ративными соображениями. В закрытых письмах содержалось
больше информации, из которой оперативные работники мог-
ли почерпнуть сведения о настроениях в лагерях, реакции на
те или иные международные события, на выступления руково-
дителей СССР и т. п. Тематические подборки высказываний
постоянно направлялись руководителям государства. Из писем,
поступающих в адрес пленных, также составлялись обзоры по
интересующим вопросам: о политическом и экономическом по-
ложении в западных зонах оккупации Германии, о ходе денеж-
ной реформы и т. п.63
В начале января 1948 г. немецкие военнопленные и интер-
нированные получили право отправлять в Германию денежные
переводы64. Однако уже в мае 1948 г. прием переводов в адрес
лиц, проживающих в западных зонах Германии, до особого
распоряжения был прекращен. В качестве причины был выдви-
нут тезис о том, что Гарантийный и Кредитный банки в Бер-
лине не имели возможности выполнять поручения о пересыл-
ке в западные зоны Германии переводов из СССР65.
В 1948 г. наконец-то разрешился вопрос с получением во-
еннопленными посылок с родины. Он решался очень трудно
на протяжении двух лет. Впервые вопрос о вручении пленным
- 324 -
посылок и бандеролей с продовольственными продуктами,
одеждой и другими предметами первой необходимости МВД
поставило перед МИД СССР в январе 1946 г. в связи сообще-
нием Исполкома СОКК и КП о том, что к ним поступают от
миссии американского Красного Креста в Советском Союзе,
от венгерского Красного Креста и румынского посольства в
Москве запросы о возможности вручения посылок иностран-
ным солдатам, находящихся в лагерях ГУПВИ. Тогда МВД выс-
казалось против, не желая установления непосредственных
контактов военнопленных с иностранными представительствами.
МИД с этим согласилось и соответствующие указания были
даны местным органам МВД66.
Запрет на получение продовольствия и одежды являлся
нарушением не только норм международного права, но и «По-
ложения о военнопленных», утвержденного СНК СССР 1 июля
1941 г., в котором предусматривалось право находящимся в
плену военнослужащим «беспошлинно, безлицензионно и без
уплаты акциза получать с родины и из нейтральных стран по-
сылки...». Главное таможенное управление Министерства внеш-
ней торговли СССР, обратив внимание МВД на этот пункт,
отдало распоряжение пропускать посылки, идущие из-за гра-
ницы в лагеря ГУПВИ. В свою очередь и Министерство связи
СССР указало МВД, что в соответствии со Всемирной почто-
вой конвенцией все почтовые отправления, идущие в СССР,
должны приниматься, а неврученные адресату, подлежат воз-
вращению в страну отправления с указанием причины возврата.
Между тем посылки из-за границы в адрес бывших инос-
транных солдат продолжали поступать. На Московском почтамте
скопилось 567 посылок, содержимое которых из-за длительно-
сти хранения могло испортиться. Из-за этого могли возникнуть
нежелательные осложнения. Данные обстоятельства заставили
МВД пересмотреть свою точку зрения. 31 августа и 25 сентября
1947 г. С.Н. Круглов направил в Совет Министров СССР на
имя В.М. Молотова письма с просьбой разрешить вручение
посылок иностранным гражданам, содержащимся в лагерях и
рабочих батальонах67. В январе 1948 г. после разрешения дирек-
тивных органов МВД СССР утвердило порядок получения во-
еннопленными и интернированными посылок из-за границы
от своих родственников.
- 325 -
В связи со все более возраставшими темпами проводимой
репатриации, сокращением числа работающих на предприяти-
ях политотдел ГУПВИ сосредоточил внимание работников ла-
герей в 1948 г. на трех основных задачах:
- окончательном преодолении фашистского влияния на
бывших военнослужащих армий противника;
- воспитании из военнопленных друзей СССР, активных бор-
цов за переустройство своих стран на демократических началах;
- обеспечении добросовестного отношения военноплен-
ных к труду и выполнение производственных задач лагерей68.
В 1948 г. происходило дальнейшее расширение подготовки
антифашистских кадров. В СССР действовали 3 центральные
школы со сроком обучения 6 месяцев, 43 республиканских,
краевых и областных трехмесячных курсов69 и 38 месячных кур-
сов в лагерях, в которых прошло обучение 24 157 антифашис-
тов (1947 г. — 5553 чел.). Из числа окончивших центральные
школы до 3000 чел. было отправлено в Германию70.
Таблица 38
Подготовка антифашистского актива в СССР из числа
военнопленных в 1947—1948 гг.71
Форма подготовки 1947 г. 1948 г. Всего
1. Центральные антифашистские политические школы 1553 3739 5292
2. Трехмесячные антифашистские курсы 3300 9678 12978
3. Месячные антифашистские курсы 700 10740 11440
Итого 5553 24157 29710
Для антифашистов читались лекции по истории СССР и
ВКП(б), истории Германии и других стран, представителями
которых являлись обучаемые, по вопросам международной по-
литики, политической экономии и марксистско-ленинской
философии. Читаемые курсы были нацелены на формирование
классового восприятия исторического материала. Обучение ве-
лось не только в классах, но и на примерах из практики. Их
возили на экскурсии, в музеи, театры, показывали соответ-
ствующие кинофильмы, предоставляли газеты и журналы72.
Среди окончивших курсы находилось 10 тыс. японских воен-
нопленных, многие из которых с энтузиазмом обучались и в пос-
ледующем являлись активными проводниками среди японцев идей
- 326 -
социализма. О широком влиянии этих идей можно судить по тому
факту, что репатриированные в 1946—1947 гг. японские военноп-
ленные по прибытии на родину начали пропагандировать их, за
что многие были арестованы. В итоге генеральный секретарь КПЯ
К. Токуда в марте 1947 г. вынужден был обратиться с просьбой в
ЦК ВКП(б) изменить направление политической обработки япон-
цев и внушать им мысль о том, что победы социалистической
революции в Японии дело будущего и поэтому необходима спо-
койная разъяснительная работа в течение многих лет73.
В течение 1948 г. из числа окончивших курсы и школы в
Германию было отправлено 8 тыс. чел., в т.ч. 4 тыс. чел. из цен-
тральных школ, в Японию — 6 тыс. чел. Остальные были на-
правлены на работу в производственные лагеря.
Значительный рост числа антифашистов, прошедших со-
ответствующую подготовку, позволил политотделам лагерей
изменить организационные формы политической работы. Дей-
ствующий институт назначенных антифашистских функционе-
ров из числа антифашистского актива перестал удовлетворять
новым возросшим требованиям. В январе 1948 г.74 во всех лагер-
ных отделениях на общих или делегатских собраниях военноп-
ленных тайным голосованием было избрано 684 антифашистс-
ких комитета, в которые вошло 4440 чел. По социальному со-
ставу члены антифашистских комитетов были выходцами из
рабочих (46 %), служащих (35 %), крестьян (12%), интелли-
гентов (5,5%) и торговцев (1,5 %), по партийной принадлеж-
ности — беспартийные (68,6 %), коммунисты (9,0 %), социал-
демократы (7,0 %), члены Гитлерюгенд (6,2 %), НСДАП (5,2 %)
и КСМ (4,0 %), по бывшим воинским званиям — унтер-офи-
церы (48 %), рядовые (42 %) и офицеры (10 %)75.
На антифашистские комитеты были возложены широкие
задачи. С одной стороны, они должны были руководить работой
антифашистского актива лагерного отделения, организовывать
и проводить с его помощью политическую и культурно-массо-
вую работу среди военнопленных, мобилизовывать обществен-
ное мнение контингента на добросовестное отношение к труду
и организовывать трудовое соревнование; с другой — оказывать
всестороннюю помощь администрации в поддержании дисцип-
лины и порядка, в осуществлении общественного контроля за
работой столовых и санитарным состоянием отделений, сохра-
- 327 -
нением физического состояния людей, бороться с членовреди-
тельством, самоистощением и симуляцией.
Работа антифашистских комитетов получила очень высо-
кую оценку со стороны руководства ГУПВИ. Так в докладной
записке в адрес министра внутренних дел СССР от 12 мая 1948
г. подчеркивалось, что антифашистские комитеты «стали под-
линными органами демократической общественности военноп-
ленных, пользующимися доверием и авторитетом среди широ-
ких масс военнопленных»76.
К концу 1948 г. антифашистский актив в лагерях вырос до
59 387 чел., что составляло 10,9% всех военнопленных, нахо-
дящихся в СССР по состоянию на 1 января 1949 г.77
ГУПВИ МВД СССР продолжало выпускать три газеты на
немецком, румынском и венгерском языках: для немцев —
«Нахрихтен» (тираж — 55 тыс. экз.), для румын — «Свободный
голос» (4 тыс. экз.), для венгров — «Голос правды» (10 тыс. экз.).
Несмотря на значительное сокращение контингента лагерей
ГУПВИ, общий тираж газет не изменился (69 тыс. экз.) и пе-
риодичность их выхода (четыре раза в месяц) по сравнению с
1946 г. практически не изменилась. Для военнопленных япон-
цев газету на японском языке тиражом в 50 тыс. экз. издавало
политуправление Министерства Вооруженных сил СССР78.
Антифашистские комитеты стали организовывать произ-
водственные конференции передовиков трудового соревнова-
ния, собрания военнопленных, производственные совещания
по бригадам, заслушивали отчеты бригадиров, отдельных ра-
ботающих на заседаниях антифашистских комитетов. На них был
возложен показ итогов трудового соревнования, вывешивание
портретов лучших на доски почета, подача материалов в газе-
ты для военнопленных, стенную печать, на доски показателей
трудового соревнования и т. п.79
В первом квартале 1948 г. в соревновании участвовало 30 999
бригад, в которых работало 802 135 чел. Из них 26 457 бригад
или 81,2 % соревнующихся выполняли и перевыполняли нор-
мы80. К концу 1948 г. в трудовом соревновании участвовало 18 988
бригад военнопленных (более 80 % всех работающих), из кото-
рых 17 085 выполняли и перевыполняли задания (около 90%
соревнующихся бригад)81.
- 328 -
Еще во второй половине 1947 г. по инициативе антифаши-
стского актива в лагерях начали составляться сборники на тему
«Военнопленные в СССР». Эта инициатива была поддержана и
возглавлена политотделами лагерей. К концу года было написа-
но 200 сборников с положительными высказываниями бывши-
ми солдатами иностранных армий о их пребывании в лагерях. В
написании воспоминаний приняло участие около 20 000 чел. По
материалам этих сборников была подготовлена книга «Военноп-
ленные в Советском Союзе»82. В последующем рукопись была
переведена на немецкий язык и переправлена в Германию, где
в июле 1949 г. была опубликована для немецкого народа83.
В 1948 г. антифашистские отделы лагерей получили зада-
ние продолжить формирование фонда положительных выска-
зываний пленных об СССР. С помощью антифашистского ак-
тива в эту работу было вовлечено около 30 тыс. чел., воспоми-
нания которых были сведены в более 500 томов. В лагерях было
собрано несколько десятков тысяч коллективных и индивиду-
альных отзывов бывших военнослужащих противника о своем
положении в плену в СССР и содержащих благодарности Со-
ветскому правительству за гуманное отношение к ним.
Библиотечный фонд произведений военнопленных имел
в своем составе не только воспоминания и положительные
высказывания об СССР. В нем находилось большое число лите-
ратурных произведений, в том числе до 500 пьес, главным об-
разом политического, антифашистского содержания, воспо-
минания 10 тыс. чел. о Второй мировой войне84.
В связи с расширением масштабов репатриации и изоля-
ции продолжающих оказывать сопротивление военнопленных
в специальных подразделениях МВД, количество побегов из
лагерей по сравнению с 1947 г. сократилось в 4 раза — с 1200 до
542. Из числа бежавших 498 чел. были задержаны, 10 чел. убиты
при задержании, 66 чел. по состоянию на 10 января 1949 г. на-
ходились в бегах. К сожалению, в нашем распоряжении нет
сведений, которые бы отражали данные о задержанных в пос-
ледующие годы. Однако опыт предыдущих лет свидетельство-
вал о том, что лишь немногим удалось избежать поимки85.
Побеги из лагерей совершали лица разных национально-
стей. Например в 1948 г. из числа 574 бежавших 389 чел. (67,7 %)
составляли немцы, 80 чел. (13,9 %) — венгры, 51 чел. (8,9 %) —
- 329 -
румыны, 47 чел. (8,1 %) — японцы и 7 чел. (1,4 %) — лица дру-
гих национальностей 86.
В 1948 г. активно продолжалась работа оперативных орга-
нов лагерей по выявлению лиц, занимающихся вредительством
и диверсиями на производстве. Всего к концу года за послево-
енный период по данным МВД СССР в лагерях было арестова-
но и осуждено 1108 чел., обвиненных в саботаже, в подготовке
диверсион но-вредительских актов на производстве87.
В ноябре 1948 г. руководство МВД СССР стало готовиться
к возможным протестам пленных в связи с продлением срока
их пребывания в лагерях ГУПВИ. Контингент приучался к мыс-
ли, что пребывание в СССР продлится еще на год. Разъясни-
тельная работа должна была предотвратить падение произво-
дительности труда. На места была спущена установка, что «вся-
кую агитацию и пропаганду отдельных военнопленных и про-
фашистских групп, направленную на усиление отрицательных
настроений и проявлений в жизни и работе лагерей, рассмат-
ривать как грубейшее нарушение внутрилагерного режима» со
всеми вытекающими отсюда последствиями88.
Разъяснительная работа не дала того эффекта, на кото-
рый рассчитывало МВД СССР. С мест все чаще поступали сиг-
налы о том, что «профашистски и реакционно настроенные
военнопленные» пытаются использовать незавершение репат-
риации в 1948 г. «в преступных целях», призывая контингент
лагерей отказываться от работы после 31 декабря и не выпол-
нять требования лагерной администрации. Со второй полови-
ны декабря агентурно-оперативная и политическая работа уси-
ливаются. Руководство лагерей обязывалось обеспечить для кон-
тингента ГУПВИ нормальные условия содержания и трудово-
го использования. Для оказания помощи лагерям и контроля за
осуществлением необходимых мероприятий МВД-УМВД ко-
мандировали в каждое лаготделение на период с 20 декабря по
5 января своего ответственного работника или из управления
лагеря. Выявленных лиц, подстрекающих к неповиновению или
другим враждебным действиям, изолировали и по согласова-
нию с органами прокуратуры арестовывали и предавали Суду
военного трибунала89. За декабрь 1948 г. — март 1949 г. было
осуждено 338 военнопленных, в том числе 164 чел. — за зло-
- 330 -
стное нарушение лагерного режима, 161 чел. — за саботаж и 13
— за диверсии и вредительство на производстве90.
В 1948 г. масштабы возвращения на родину расширились.
Число покинувших территорию СССР бывших солдат против-
ника по сравнению с 1947 г. выросло более чем на 100 тыс. чел.
и составило свыше 647 тыс. В то же время в разгар «холодной
войны» руководство СССР уже не вспоминало о взятом обяза-
тельстве репатриировать всех немецких военнопленных к кон-
цу года. Комиссия Совета Министров СССР в составе Л.З. Мех-
лиса, Н.А. Булганина и А.Г. Зверева при рассмотрении сметы
МВД на содержание военнопленных в 1948 г. записала предло-
жение репатриировать в 1948 г. только 300 000 больных и мало-
работоспособных немцев91, сократив при этом на 515 млн руб.
средства, выделяемые на содержание пленных.
Освобождение пленных в тот год произошло главным об-
разом по пяти решениям правительства (табл. 39).
Таблица 39
Основные решения руководства СССР о репатриации
военнопленных, принятые в 1948 г.92
Решение Совета Министров Приказ МВД СССР Категории освобождаемых военнопленных
Постановление СМ СССР №396- 152 от 21 февраля 1948 г. Приказ МВД СССР №00211 от 27 февраля 1948 г. 300000 больных и малоработоспособных немцев в период с марта по октябрь ежеме- сячно по 30 тыс. (май-июль - по 50 тыс.).
Постановление СМ СССР№ 1099-393 от 5 ап- реля 1948 г. Приказ МВД СССР №00372 от 9 апреля 1948 г. 93802 венгерских и 46946 румынских воен- нопленных в течение апреля-декабря, включая офицеров.
Постановление СМ СССР № 1098-392 от 5 ап- реля 1948 г. Приказ МВД СССР № 00374 от 12 апреля 1948 г. 175000 военнопленных японцев в течение мая- ноября.
Распоряжение СМ СССР№ 6986 от 2 июня 1948 г. 257 австрийца, в том числе 5 генералов и 252 старших офицера, в течение июня.
Постановление СМ СССР № 3494-1400 от 20 сентября 1948 г. Приказ МВД СССР №001151 от 25 сентября 1948 г. 2248 корейцев, воевавших в составе япон- ской армии
В 1948 г. завершилась репатриация всех не находящихся на
оперативном учете военнопленных венгров и румын. Террито-
рию СССР покинули корейцы, воевавшие в составе японской
- 331 -
армии93, большая часть японцев. В июне на родину были отпу-
щены 9 австрийских генералов и 252 старших офицера, на ко-
торых не было компрометирующих материалов94. Почти поло-
вину репатриируемых составляли немцы. В отличие от предыду-
щих лет в число возвращающихся на родину немецких воен-
нопленных было разрешено включать не только больных и не-
трудоспособных, но и «малоработоспособных» (рядовые, ун-
тер-офицеры и младшие офицеры, старше 50 лет или годные
только к легкому труду, с ограниченным рабочим днем и по-
ниженной нормой выработки)95. Решение об освобождении
немцев было принято первым. Экономические интересы стра-
ны возобладали над политическими. Физическое состояние вен-
гров и румын из-за более хороших условий их содержания в
лагерях было лучше, а трудоспособность выше.
Репатриация в 1948 г. проходила более организованно. Из
300 000 немцев в пути в спецгоспитали было сдано только 980
тяжелых больных (0,32 %), 9 чел. умерли. Учитывая, что выво-
зились главным образом больные и не способные работать, то
это были сравнительно небольшие цифры96.
Для выявления в эшелонах с репатриируемыми лиц, под-
лежащих оставлению в лагерях, вывозящих за границу письма,
заметки, другую запрещенную информацию, с начала 1948 г.
МВД СССР стало использовать маршрутную агентуру, которая
следовала от места погрузки до границы. Там же на погранич-
ных станциях в Бресте, Коломые и Унгенах с эшелонов снима-
лись и военнопленные, у которых были обнаружены запрещен-
ные к вывозу предметы, и те, которые не подлежали репатри-
ации. Вместе с компрометирующими материалами последние
передавались в лагеря № 284 (Брест), № 232 (Коломыя) и № 198
(Унгены), откуда отправлялись в более удаленные от границы
лагеря. В состав команд для сопровождения репатриируемых были
введены оперативные работники97.
В числе венгерских и румынских военнопленных, оставля-
емых для дальнейшего содержания в лагерях, находились не
только военные преступники, но и лица, высказывающие тер-
рористические намерения, реакционно-настроенные против
стран народной демократии, а также осужденные за преступ-
ления, совершенные в плену, до истечения срока наказания98.
- 332 -
Они оставлялись в СССР независимо от звания и физического
состояния. В лагерях до особого распоряжения задерживались и
военнопленные немецкой национальности, являющиеся граж-
данами Венгрии и Румынии, а также нетранспортабельные
больные до выздоровления".
В ходе работы с немецкими военнопленными выяснилось,
что среди них находится более 7000 военнопленных и 39 ин-
тернированных австрийских граждан разных национальностей,
которые ошибочно отнесли себя к германскому гражданству
после событий 1938 г., когда Германия оккупировала Австрию,
и поэтому не попали в число репатриируемых в 1947 г. В июне
1948 г. С.Н. Круглов внес в правительство предложение об их
освобождении. Это предложение не было поддержано, так как
австрийцы работали на объектах народного хозяйства. Их воз-
вращение домой произошло только в 1949 г.100
Возвращение на родину венгерских и румынских военноп-
ленных стало возможным после принятия правительством 5
апреля соответствующего постановления. Освобождению под-
лежали все генералы, офицеры, унтер-офицеры и рядовые,
состоящие в гражданстве Венгрии и Румынии. Для дальнейше-
го содержания в лагерях задерживались не только военные пре-
ступники, но и лица, высказывающие террористические на-
мерения, реакционно-настроенные против стран народной де-
мократии, а также осужденные за преступления, совершенные
в плену, до истечения срока наказания 101. Они оставлялись в
СССР независимо от звания и физического состояния. В лагерях
до особого распоряжения задерживались и военнопленные не-
мецкой национальности, являющиеся гражданами Венгрии и
Румынии, а также не транспортабельные больные до выздоров-
ления 102 Всего по этому приказу до конца 1948 г. на родину было
репатриировано 140 748 венгерских и румынских граждан ,0\
В 1948 г. продолжилась планомерная репатриация из СССР
бывших японских солдат. Как и в 1947 г., в течение мая —
ноября примерно равными частями были вывезены и переда-
ны органам репатриации в лагерь № 380 в порту Находка
173 606 чел. (по приказу — 175 000 чел.),(М.
Летом по распоряжению Советской военной администра-
ции в Германию началась отправка 5105 немцев для работы в
немецкой полиции в советской зоне оккупации. В лагерях отби-
- 333 -
рались жители данной зоны в возрасте до 35 лет, годные к
несению строевой службы. Кандидаты должны были быть по
происхождению из рабочих, крестьян или мелких служащих. В
оперативных отделах лагерей на них должны были отсутство-
вать компрометирующие материалы. За отбор офицеров ответ-
ственность нес аппарат ГУПВИ МВД СССР, за остальных —
заместители начальников управлений лагерей по оперативной
работе и политчасти,05. 5 октября в лагерь № 69 во Франкфурте-
на-Одере прибыли последние 4 эшелона. В общей сложности во
Франкфурт-на-Одере прибыло 5096 чел. 112 чел. на службу в
германскую полицию ввиду их политической неблагонадежно-
сти приняты не были, их возвратили назад в СССР в лагерь
№ 284 (Брест)106.
Репатриация в 1948 г. проходила более организованно, чем
в предыдущие годы. Однако при ее проведении по-прежнему
имели место различные нарушения. Выявлялись случаи снаб-
жения эшелонов с репатриируемыми низкокачественными
продуктами и негодным инвентарем, а иногда даже выдачи
продуктов сверх нормы107. Проверка обеспечения отправляемых
домой вещевым имуществом, проведенная в транзитных лаге-
рях органов репатриации, выявила факты вывоза в ветхом и
рваном обмундировании. Особенно плохо оказались одеты япон-
цы, отправленные в бухту Находка лагерем МВД № 7108. Не-
редко эшелоны под погрузку подавались с опозданием. Перед
отправкой не всегда проводилась качественная санитарная об-
работка. Так эшелон, погруженный в Минской области, при-
шел в Брест с 80 % завшивленных военнопленных. В эшелоны
продолжали грузить нетранспортабельных больных. Организа-
ция питания не всегда соответствовала требованиям приказов.
Нарушался режим приготовления пищи и саннадзора в пути
следования. Не всегда изымались деньги. При проверке эшело-
нов из Ворошиловградской области, например, было изъято
4468 руб. Плохо подбирались команды сопровождения. Из лаге-
рей отправлялись не подлежащие репатриации. Вскрывая нару-
шения, МВД СССР, как и ранее, требовало найти виновных и
наказать, принять меры к устранению выявленных недостат-
ков109. Однако случаи невыполнения приказов встречались и в
последующем.
- 334 -
Всего по информации С.Н. Круглова, направленной на
имя И.В. Сталина 20 января 1949 г., в 1948 г. на родину было
репатриировано 647 295 военнопленных, в том числе 337 694
немцев, 173 606 японцев, 98956 венгров, 31761 румын, 1018
австрийцев и 4260 чел. других национальностей110.
При проведении репатриации военнопленных в 1948 г.
правительство СССР приняло ряд решений, запрещающих сни-
мать военнопленных или предписывающих снимать их в после-
днюю очередь с объектов строительства топливных предприя-
тий, угольной промышленности восточных и западных райо-
нов страны111.
Отрицательное воздействие на производственные резуль-
таты лагерей в том году оказало сделанное в апреле 1947 г. на
сессии Совета Министров иностранных дел заявление руко-
водства СССР о том, что репатриация всех немецких военноп-
ленных будет завершена в 1948г. В связи с этим промышленные
предприятия стали заменять труд бывших солдат противника
на квалифицированных и высокооплачиваемых работах на со-
ветских рабочих, а контингент лагерей ГУПВИ переводить на
трудоемкие, подсобно-вспомогательные низкооплачиваемые
работы. В итоге подавляющее большинство пленных оказалось
на низкооплачиваемых работах, что лишило их возможности
получать денежное вознаграждение и, следовательно, допол-
нительное питание112.
В результате изменения условий содержания военноплен-
ных, организации их труда МВД СССР в 1948 г. удалось до-
биться более высоких экономических показателей по сравне-
нию с 1947 г.
Итоги производственной деятельности лагерей МВД для
военнопленных по кварталам и в целом за 1948 г. отражены в
таблице 40. Самыми низкими бьыи итоги в первом квартале.
Доля выводимых на оплачиваемые работы в январе-марте со-
ставила только 66 %, около 10 % числилось в разряде временно
не работающих. Нормы выработки выполняли 68 % всех сдель-
щиков. Это было связано с тем, что в зимние месяцы многие
военнопленные третьей категории трудоспособности не были
заняты на производственных работах, так как им нужна была
работа в закрытых помещениях с рабочим днем в 4 часа. В хо-
лодное время года заболеваемость повышалась, условия рабо-
- 335 -
ты были более трудными. В связи с этим дотация государства на
содержание подразделений ГУПВИ составила 562 млн руб. Впро-
чем, для зимнего времени это были средние показатели.
Таблица 40
Итоги трудового использования военнопленных
в СССР в 1948 г.113
Показатели 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал В среднем за год
Вывод на оплачиваемые работы в % к списочному составу 66,0 72,8 80,5 90,1 75,2
Занято на работах по хозяйственному обслуживанию лагерей,% 9,8 8,8 7,6 ZA_
Временно не работают, % 9,9 6,8 3,9 3,9
Среднедневная выработка, руб. 17,36 18,80 20,46 19,85 18,97
Производительность труда, % 110,7 114,9 122,8 120,0 111,1
Доля выполняющих нормы, % 68,0 74,0 83,0 75,0 75,0
Дотация государства на содержание военнопленных, млн. руб. 562 268 141 н.св.
С наступлением теплого времени года МВД мобилизовало
все силы работников лагерей и УПВИ-ОПВИ МВД-УМВД на
исправление положения. Вывод на оплачиваемые работы во
втором квартале вырос до 72,8 % всего контингента, в третьем
— до 80,5 %, удельный вес выполняющих нормы выработки
увеличился соответственно до 74,0 и 83,0 %, производитель-
ность труда — до 114,9 и 122,8 %. Дотации государства на со-
держание лагерей понизились и составили во втором квартале
268 млн руб., в третьем — 141 млн руб.114
В четвертом квартале в связи с наступившей зимой пока-
затели трудового использования несколько снизились. Тем не
менее общие итоги 1948 г. оказались лучше, чем в 1947 г. На
оплачиваемые работы выводилось 75,2 % всех военнопленных.
Среднедневная выработка на 1 человеко-день составила 18 р.9-
7к., средняя производительность труда — 117,1 %. Удельный
вес выполняющих нормы вырос до 75 %. За год пленные вы-
полнили работы на сумму 12 млрд руб. Валовая сумма их зара-
ботка составила 3326,4 млн руб., что позволило увеличить по-
крытие расходов на содержание контингента до 75,2 %,15. В ряде
районов страны лагеря добились рентабельности. К их числу
относилась и Свердловская область, где в 4 квартале трудовой
фонд составил 97,4 % среднесписочного состава. Стабильное и
- 336 -
устойчивое на протяжении всего года физическое состояние
контингента позволило увеличить число выводимых на произ-
водство за счет максимального сокращения лагерной обслуги и
внутрилагерных работ, а также сокращения случаев невывода
из-за отсутствия объектов работ, конвоя, обуви и т. п. В от-
дельных лагерях (№ 314 и № 504) число работающих достигло
77,9—78,7 % списочного состава. В результате в 1948 г. лагеря
области сдали в доход государства 3550 тыс. руб. Правда добить-
ся этого удалось также и за счет снижения средней стоимости
содержания одного пленного в месяц с 358 руб. в 1947 г. до 353
руб. в 1948 г. при плановой стоимости в 456 руб.116
Как показал анализ источников, рост итогов производ-
ственной деятельности лагерей явился результатом дальней-
шего улучшения условий содержания и трудового использова-
ния военнопленных. Жилищно-бытовое обслуживание прибли-
зилось к нормативным, улучшилось питание и медицинское
обслуживание, снизились производственный травматизм, за-
болеваемость и смертность. Укрепились связи пленных с роди-
ной за счет разрешения получения посылок и отправления де-
нежных переводов в Германию. За счет улучшения физического
и морального состояния узников лагерей ГУПВИ, роста влия-
ния антифашистов к концу 1948 г. уже каждые три из четырех
работающих выполняли и перевыполняли производственные
задания. Это привело к росту начисляемого военнопленным
денежного вознаграждения и приобретаемого на него допол-
нительного питания.
Достижение этих показателей по-прежнему осуществля-
лось за счет максимального напряжения физических усилий
работающих, что в свою очередь приводило к сокращению
численности трудоспособных, репатриации на родину тех, кто
уже не был способен на производительный труд.
В разгар «холодной войны» Советский Союз отказался от
репатриации в 1948 г. всех немецких военнопленных. Однако
уже в том году вернулись на родину все венгры и румыны, на
которых не было компрометирующих материалов, около двух
третей находящихся в СССР японцев и большая группа нем-
цев. В число последних впервые было разрешено включать не
только больных, но и лиц третьей группы трудоспособности.
Среди почти 650 тыс. репатриированных в 1948 г. значительную
- 337 -
часть составляли способные работать и отправленные домой по
политическим соображениям в ущерб экономическим интере-
сам страны.
Примечания
1 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. С. 221,222, 223.
2 Отечественная история: XX век. М., 1997. С. 392.
3 История советского рабочего класса. Т. 4. С. 236.
4 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11. С.
220-221, 229.
5 В 1948 г. на новые места дислокации были переведены ряд
лагерей Гушосдора и Главгидростроя МВД СССР. Там, как правило,
отсутствовали необходимое жилые, коммунально-бытовые и адми-
нистративно-хозяйственные здания и службы. Строить приходилось
самим пленным. Не хватало леса, инструментов, качество строитель-
ства было низким. В результате к зиме 1948—1949 гг. возведение всех
необходимых помещений так и не было закончено. См.: РГВА. Ф. 1/п.
Оп. 21а. Д. 5. Л. 41.
6 Там же. Л. 40.
7 Директива МВД СССР от 23 июня 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп.
1а. Д. 291. Л. 110-110 об.
8 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 18—19.
9 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 39 об., 40.
10 Строительство этой железнодорожной линии велось до конца
1950 г. и завершалось уже без военнопленных. См.: Кокурин А, Мору-
ков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000.
№ 12. С. 102; 2001. №5. С. 99.
11 Массовая репатриация, проводимая в 1948 г., привела к пе-
ресмотру приоритетов в работе с военнопленными. Не забывая о их
трудовом использовании МВД СССР все больше внимания уделяет
поиску и наказанию военных преступников. В этих условиях обязан-
ности по наблюдению за работой ГУПВИ были возложены на перво-
го заместителя МВД СССР И.А. Серова, который одновременно ку-
рировал работу главных управлений милиции по борьбе с бандитиз-
мом, пограничных войск, отдела контрразведки и 1 спецотдела (учет,
статистика, архивы). См.: Приказ МВД СССР от 19 июля 1948 г. Лу-
бянка. С. 57.
12 Там же. Л. 24.
13 Приказ МВД СССР от 18 августа 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 267. Л. 73-74.
14 Там же. Л. 229 - 230.
15 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 266. Л. 161.
- 338 -
16 «Будут немедленно преданы Суду военного трибунала...». С. 331.
17 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 104—105; Оп. би.
Д. 3. Л. 22 об., 27, 28, 31 об,—34, 39 об.—46. Наши подсчеты несколько
отличаются от данных ГУПВИ, из которых следует, что 52 % всего
контингента к концу 1948 г. находилось на объектах строительства и в
промышленности стройматериалов, 30 % — в топливной промыш-
ленности и энергетике, 10 % — на предприятиях металлургии и ма-
шиностроения, 6,2 % — на лесозаготовках и лесоразработках, 1,5%
— в легкой и пищевой промышленности, 0,3 % — в сельском хозяй-
стве и других предприятиях. См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. 8и. Д. 5. Л. 90. Основ-
ные расхождения связаны с выделением нами в отдельную отрасль
оборонной промышленности и МВС СССР.
18 Таблица составлена и подсчитана по: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д. 2434. Л. 30-53; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 39-53.
19 Таблица составлена и подсчитана по: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д. 2434. Л. 30-53; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 39-53.
20 Распоряжение МВД СССР от 21 апреля 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1. Д. 913. Л. 278.
21 РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 2. Л. 27-28.
22 Директива МВД СССР от 6 мая 1948 г. // Русский архив.
С. 472—475.
23 Стоимость содержания военнопленных на уровне 456 руб. в
месяц на одного человека сохранилась и после того, как в 1950 г. в
СССР было произведено двукратное снижение цен на продукты пи-
тания и промтовары. В связи с этим в лагерях ГУЛАГа, где содержа-
лись советские заключенные, было произведено снижение стоимос-
ти содержания контингента. Естественно у военнопленных возникали
вопросы, которые, как правило, оставались без ответа. См.: РГВА.
ф. 1/п.Оп. 10и.Д 11. Л. 25.
24 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 19а. Д. 5. Л. 44.
25 См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 6—8.
26 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 234. Л. 77-78.
27 Смыкалин А.С. Создание агентурной сети среди военноплен-
ных немцев в СССР. С. 150.
28 Приказ МВД СССР от 9 августа 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д267.Л. 30-35.
29 Галицкий В.П. Немецкие военнопленные в восстановлении
хозяйства СССР. С. 68.
30 Директива МВД СССР от 6 мая 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д, 205, Т. 1. 4.2. Л. 132—134; Русский архив. С. 472—475.
31 Распоряжение «Об улучшении условий трудового использо-
вания военнопленных и сохранения их физического состояния в зим-
- 339 -
НИЙ период 1948/1949 годов» от 17 ноября 1948г. ГЛ РФ. Ф. 9401. On. 1а
Д. 294. Л. 39-40.
32 Военнопленные в СССР. С. 1051.
33 РГВА.Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 125. 129, 130.
34 Военнопленные в СССР. С. 596, 714.
35 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2911. Л. 327.
36 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 162. При этом нужно учитывать,
что в 1948 г. не проводилось таких массовых проверок, как в 1947 г., а
численность военнопленных и количество лагерей значительно умень-
шились.
37 РГВА Ф. 47/п. Оп. 22. Д. 1. Л. 97.
38 Там же. Л. 99.
39 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 100.
40 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1.Д. 822. Л. 98—100.
41 Директива МВД СССР № 9 от 17 января 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401.
Оп. 12. Д. 205. Т. 1.4.2. Л. 177-178 об.
42 Директива МВД СССР № 129 от 27 февраля 1948 г. ГА РФ. Ф.
9401. On. 1а. Д. 289. Л. 219-220 об.
43 Там же. Л. 103.
44 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 103.
45 Распоряжение МВД СССР от 19 июня 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 291. Л. 92-92 об.
46 РГВАФ. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 98,108.
47 Там же. Оп. 23а. Д. 13. Л. 98.
48 Там же. Оп. 21. Д. 5. Л. 101.
49 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 234. Л. 68.
50 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 21. Д. 5. Л. 104; Оп. би. Д. 3. Л. 46;
Галицкий В.П. Японские военнопленные и интернированные в СССР.
С. 33; Кокурин А, Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свобод-
ная мысль-XXI. 2000. № 10. С. 114-115.
51 Военнопленные в СССР. С. 511—515.
52 Проведению противоэпидемических мероприятий в лагерях
МВД и спецгоспиталях для военнопленных уделялось неослабное вни-
мание на протяжении всего времени нахождения военнопленных в
СССР. На разных этапах организовывались мероприятия против ма-
лярии, оспы, кишечных инфекций, различных тифов, дизентерии.
См.: Военнопленные в СССР. С. 483—486, 493—496, 518—528 и др.
53 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21. Д. 5. Л. 105-106.
54 Там же. Л. 104.
55 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 112.
56 Там же. Оп. 21а. Д. 5. Л. 97. Работа комнат отдыха особенно хоро-
шо была налажена в Хабаровском крае. Если в 1947 г. в них отдыхало
- 340 -
лишь около 20 % всего контингента лагерей края, то в 1948 г. — уже
75, 1 %. См.: Военнопленные в СССР. С. 1054.
г Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 94; Оп. би. Д.
4. Л. 14,15.
58 РГВАФ. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 34.
59 Там же. Оп. 15а. Д. 280. Л. 45.
60 Там же. Д. 341. Л. 200—201.
61 Там же. Оп. 21а. Д. 5. Л. 50,96.
62 Там же. Л. 1.
63 См.: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 234. Л. 309-315 и др.
64 Приказ МВД СССР от 26 января 1948 г. // Русский архив. С.
453-456; РГВА. Ф. 1п. Оп. 37а. Д. 4. Л. 4.
65 ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 290. Л. 179.
66 Костенецкий А.В. Военнопленные в СССР. С.144.
67 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 173. Л. 238-238 об.
68 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 23-24.
69 В их число входило 10 областных трехмесячных антифашистских
курсов для военнопленных японцев. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 16.
70 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 98.
71 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 171—172.
72 Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и интерни-
рованные в СССР. С. 171.
73 Галицкий В.П. Японские военнопленные и интернированные
в СССР. С. 27.
74 В связи с этим утверждение, что «после образования поли-
тотделов в начале 1947 г. стали создаваться антифашистские комите-
ты» звучит двусмысленно и требует уточнения. См.: Ерин М.Е., Бара-
нова Н.В. Немцы в советском плену. С. 136.
75 Военнопленные в СССР. С. 321.
76 Там же.
77 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 22; Оп. 23а. Д. 4. Л. 16;
Военнопленные в СССР. С. 1038.
78 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 15,16.
79 Там же. Л. 184.
80 Военнопленные в СССР. С. 322.
81 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 175.
82 Там же. Д. 61, 62. Утверждение Н.В. Безбородовой о том, что
два тома книги «Военнопленные в Советском Союзе» были изданы,
не точно.
83 См.: Kriegsgefangene in der Sowjetunion. Berlin, 1949. Первона-
чально рукопись набранной в печать книги на немецком языке имела
название «Годы разлуки» (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 98), однако в
- 341 -
дальнейшем от него отказались и решили назвать «Военнопленные в
Советском Союзе».
84 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а Д. 10. Л. 98.
85 Там же. Оп. 21а Д. 5. Л. 123. В 1946—1947 гт. из числа бежавших в
последующие годы было задержано 80—85 % не пойманных в том же
году.
86 Там же. Оп. 21а Д. 5. Л. 131.
87 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 234. Л. 71.
88 Распоряжение МВД СССР от 10 ноября 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 294. Л. 14—16.
89 Распоряжение МВД СССР от 17 декабря 1948 г. Там же.
Л. 124-125.
90 Военнопленные в СССР. С. 869.
91 По состоянию на 1 января 1948 г. в лазаретах лагерей и спец-
госпиталях находилось 78 830 больных, кроме них в лагерях содержа-
лись еще 263 747 чел., способных трудиться только на легких работах
неполный рабочий день и выполнять при этом пониженные нормы
выработки. Труд этой категории пленных не мог возместить расходы
на их содержание. См.: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 203. Л. 73.
92 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 176; Рус-
ский архив. С. 456—459, 466—467, 479—480; Военнопленные в СССР.
С. 864-866.
93 РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а Д. 4. Л. 8; ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 204. Л. 215—
216; Оп. 12. Д. 205. Т. 1. 4.2. Л. 77-78; Русский архив. С. 488.
94 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 204. Л. 3-4; РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а Д. 4. Л. 7.
Приказ МВД СССР о репатриации военнопленных австрийских ге-
нералов и офицеров И Русский архив. С. 479—480.
95 Приказ МВД СССР от 27 февраля 1948 г. // Русский архив. С. 456.
96 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а Д. 5. Л. 107.
97 Распоряжение МВД СССР от 13 марта 1948 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а Д. 290. Л. 35-36.
98 Распоряжение МВД СССР от 4 февраля 1948 г. Там же. Л. 107—108.
99 Приказ МВД СССР от 9 апреля 1948 г. // Русский архив. С.
467-470.
100 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 204. Л. 104-107, 149.
101 Распоряжение МВД СССР № 81 от 4 февраля 1948 г. Там же.
Л. 107-108.
102 Приказ МВД СССР № 00372 от 9 апреля 1948 г. // Русский
архив. С. 467—470.
103 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а Д. 4. Л. 176.
104 Приказ МВД СССР от 12 апреля 1948 г. // Военнопленные в
СССР. С. 864-866.
- 342 -
»®5 Приказ МВД СССР от 8 июля 1948 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 19.
’« Там же. Л. 347, 349.
107 См. распоряжение МВД СССР от 7 августа 1948 г. ГА РФ. Ф-
9401. On. 1а. Д. 292. Л. 33.
108 См. распоряжение МВД СССР от 15 июня 1948 г. ГА РФ. Ф-
9401. On. 1а. Д. 291. Л. 84—84 об.
РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 49-50.108; Оп. 23а. Д. 4. Л. 177-178;
Оп.8и.Д. 5. Л. 95.
Там же. Оп. 9а. Д. 10. Л. 95; ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 234. Л. 66.
111 Там же. Оп. 17а. Д. 2. Л. 57 об., 58, 59,62 об.
1,2 Там же. Оп. 21а. Д. 5. Л. 33.
1,3 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 8 и. Д. 5. Л. 88, 89.
РГВА. Ф. 1/п. Оп. 8 и. Д. 5. Л. 88,89.
115 Там же. Оп. 10 и. Д. 1. Л. 44.
116 Там же. Оп. 15а. Д. 341. Л. 107,111, 124.
ГЛАВА 5
ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА
ВОЕННОПЛЕННЫХ В УСЛОВИЯХ
ЗАВЕРШЕНИЯ МАССОВОЙ
РЕПАТРИАЦИИ В 1949 г.
К концу 40-х годов внешнеполитическое положение СССР
значительно окрепло. Мировой социализм утвердился на тер-
ритории, составлявшей примерно 26 % земной поверхности,
на которой проживало более трети населения земного шара. В
январе 1949 г. была создана международная региональная эко-
номическая организация — Совет Экономической Взаимопо-
мощи (СЭВ), в который вошли Болгария, Венгрия, Польша,
Румыния, СССР и Чехословакия, позднее — Албания и ГДР.
В условиях «холодной войны» очень много сил и средств
вкладывалось в укрепление оборонной мощи Советского Со-
юза. Ускоренными темпами шла разработка атомного оружия. В
августе 1949 г. близ Семипалатинска произошло первое испы-
тание атомной бомбы. Монополии США на ядерное оружие
пришел конец1.
Экономика СССР развивалась ускоренными темпами. В
1949 г. был превзойден довоенный уровень по производству па-
ровых турбин, грузовых магистральных вагонов, пиломатериа-
лов, бумаги, строительных материалов, консервов и мыла2.
Происходил медленный рост сельскохозяйственного про-
изводства. В том году было заготовлено 32,1 млн т зерновых,
что составляло 88,2 % к довоенному уровню. Совершенствова-
ние материальной базы сельского хозяйства позволяло расши-
рять посевные площади в последние годы пятилетки более
быстрыми темпами. Если в 1946—1947 гг. увеличение колхозных
посевов составило около 6 млн га, то в 1948—1949 гг. — более
21,5 млн га3.
Благодаря успехам промышленности и сельского хозяй-
ства было произведено новое снижение розничных цен на про-
довольственные и промышленные товары, в результате кото-
рого стоимость товаров составила 71 % от их стоимости в чет-
- 344 -
портом квартале 1947 г., в том числе продовольственных това-
ров — 68 %, непродовольственных — 78 %4.
Постепенно улучшалось медицинское обслуживание на-
селения. Заболеваемость сыпным тифом снизилась почти вдвое
по сравнению с военным периодом5.
В 1949 г. руководство Советского Союза пересмотрело свое
отношение к нормам международного права по проблемам во-
енного плена. Оно приняло приглашение участвовать в Женев-
ской конференции, которая 12 августа завершилась подписа-
нием уже упомянутых нами новых конвенций, направленных
на гуманизацию правил ведения войны, в том числе об обра-
щении с военнопленными. При этом советскую сторону не ус-
троило то, что под покровительство международного соглаше-
ния попали осужденные военнопленные (ст. 85). 12 декабря 1949
г. представители СССР, подписывая документ, сделали ого-
ворку о том, что военные преступники должны подчиняться
тому режиму, который принят в той или иной стране для лиц,
отбывающих наказание6. Однако ратификация Женевской кон-
венции об обращении с военнопленными в Советском Союзе
была произведена только через четыре с половиной года после
ее подписания.
Начинался 1949 г. для военнопленных в СССР с печаль-
ной вести. 4 января советские центральные газеты опубликова-
ли сообщение ТАСС, в котором говорилось о том, что отправ-
ка остающихся в лагерях будет произведена в течение года «по
плану, принятому Советским Правительством». Вся ответствен-
ность за незавершение репатриации в 1948 г. была возложена
на правительства Франции и Англии, которые «при поддержке
правительства Соединенных Штатов Америки отказались вклю-
чить в план репатриации значительную часть германских воен-
нопленных, которых они до сих пор удерживают на своей тер-
ритории в качестве якобы работающих по найму на предприя-
тиях и в сельском хозяйстве», и по вине которых «Контрольный
Совет не принял никакого решения по плану репатриации гер-
манских военнопленных»7.
«Остающиеся» на 1 января 1949 г. составляли 544047 чел.,
из которых 451 402 чел. были пленены в войне с Германией8,
92 645 чел. — в войне с Японией. Для их содержания было выде-
лено 88 лагерей, в том числе 83 — производственного направ-
- 345 -
ления, а также 21 —- ОРБ МВС. 504 842 военнопленных находи-
лось в лагерях МВД, 22 134 чел. — в рабочих батальонах МВС и
в лагере МВС № 53 в бухте Находка, 17 071 чел. — в спецгоспи-
талях. За объектами народного хозяйства было закреплено
488 178 чел.9 Большая часть производственных лагерей (по 16)
находилась в Центральном и Южном экономических районах.
По 6—8 лагерей осталось в Северо-Западном, Западном, По-
волжском, Закавказском, Уральском и Дальневосточном реги-
онах. В остальных 5 экономических районах в числе действую-
щих имелось всего по 1—3 лагеря.
К началу 1949 г. большая часть пленных — 24,7 %
(120 367 чел.) — находились в лагерях, обслуживающих уголь-
ную промышленность, 18,8 % (91 651 чел.) работали на строи-
тельстве шоссейных и железных дорог, 18,5 % (90 224 чел.) —
на строительстве предприятий тяжелой индустрии, военных и
военно-морских предприятий, 5,2 % (25 425 чел.) — в маши-
ностроительной, станкостроительной и авиационной промыш-
ленности, 3 % (14 687 чел.) — в металлургической и химичес-
кой промышленности, 29,8 % — в других отраслях10.
Далеко не все выделенные предприятиям военнопленные
работали на производстве. В январе 1949 г., в частности, трудо-
вой фонд лагерей составлял 449 738 чел., из которых на народ-
но-хозяйственные работы привлекалось 374 446 чел., входив-
шие главным образом в первую и вторую группы
трудоспособности11.
В 1949 г., как это делалось и ранее, военнопленные на-
правляются на те объекты, которые трудно было обеспечить
рабочей силой за счет вольнонаемных. Одним из последних круп-
ных объектов, возводимых с помощью контингента ГУПВИ
стало строительство асфальтобетонной дороги Москва — Харь-
ков — Симферополь, куда в конце 1948 г. были передислоци-
рованы вместе с личным составом, имуществом и транспор-
том лагеря № 395, 414 и 424, переведены пленные из других
лагерей12. К 10 марту 1949 г. вдоль трассы находилось 78 отделе-
ний, в которых содержалось 34 167 чел.13
МВД продолжило перераспределение военнопленных в
пользу первоочередных объектов, сосредоточение режимного
контингента в специально выделенных для этого лагерях14. По
решению Совета Министров СССР от 1 февраля, 500 пленных
- 346 -
закрепляются за заводом № 478 Министерства авиационной
промышленности (Запорожская обл.)15, 1500 чел. — за трестом
«Черепове цметаллургстрой»16, 200 чел. — за строительством
линии электропередачи Сухуми — Новый Дфон и подстанции
в Новом Афоне17.
В плане работы отдела трудового использования ГУПВИ
на второй квартал 1949г. одной из основных задач значилось
обеспечение рабочей силой строительства автомагистрали Мос-
ква — Харьков — Симферополь, подъездов к Москве и «Вол-
годонстроя»18. Только в мае на вышеназванные объекты дорож-
ного строительства было направлено 5877 чел.19 Всего за 1949 г.
на строительства Гушосдора было завезено 19 174 военноплен-
ных, Волго-Донского канала — 5549 чел.
В связи с решением правительства СССР о репатриации в
течение 1949 г. всех неосужденных бывших солдат немецкой и
японской армий МВД провело большую работу по согласова-
нию с министерствами и ведомствами графиков репатриации
и замены репатриируемых постоянными советскими рабочими.
В условиях недостатка рабочий силы из числа вольнонаемных
для многих предприятий все большее значение приобретал та-
кой источник, как заключенные ГУЛАГа. Если в 1947 г. МВД
СССР выделить другим министерствам и ведомствам
507 800 чел., в 1948 г. — 590 176 чел., то в 1949 г. — уже
663 500 чел.20
Концентрация контингента ГУПВИ еще более усилилась.
К концу 1949 г. примерно две трети всех военнопленных нахо-
дились на объектах 5 министерств: угольной промышленности,
строительства предприятий машиностроения, строительства
предприятий тяжелой индустрии, внутренних дел, жилищно-
гражданского строительства. При этом, по сравнению с нача-
лом года, доля бывших солдат противника на объектах МВД
уменьшилась на 13,7 %. Почти треть контингента лагерей ГУП-
ВИ была сосредоточена в угольной промышленности, четверть
— на стройках предприятий тяжелой индустрии и
машиностроения.
- 347 -
Таблица 41
Изменение численности военнопленных в ведущих
министерствах СССР в 1949 г., чел.21
Наименование министерства 1 января 31 декабря
Всего закреплено в народном хозяйстве, чел. в т. ч. в Министерстве 488178,0 23226,0
1) внутренних дел, чел. п °/ В /и 104845,0 21,5 1813,0 7,8
2) угольной промышленности, чел. В % 120367,0 24,7 6535,0 28,1
3) строительства предприятий тяжелой индустрии, чел. в % 42082,0 8,6 2230,0 9,6
4) строительства предприятий машиностроения, чел. в % 21140,0 4,3 3382,0 14,6
5) жилищно-гражданского строительства, чел. в % 7621,0 1,6 1554,0 6,7
Итого за первыми 5 министерствами, % 60,7 66,8
Повысилось внимание правительства к объектам сельс-
кохозяйственного машиностроения, на которых оказались со-
средоточенными 987 чел., или 4,2 % контингента производ-
ственных лагерей ГУПВИ (на 1 января 1949 г. — 1,3 %)22. По-
прежнему половина всех военнопленных была занята в строи-
тельстве, почти треть — в топливно-энергетической отрасли
(см. прил. 6). В течение года бывшие военнослужащие армий
противника были сняты с работ МВС и главных управлений
при Совете Министров СССР.
Весной 1949 г. советское правительство обязало органы
внутренних дел максимально улучшить трудовое использова-
ние контингента лагерей ГУПВИ в оставшееся время23. 29 ап-
реля МВД СССР потребовало от работников лагерей обеспе-
чить в мае — октябре вывод на работы военнопленных не ме-
нее 85—87 % от общего состава. Как и в 1948 г., для лиц, отне-
сенных к третьей группе трудоспособности, устанавливался
восьмичасовой рабочий день. Их разрешалось использовать на
работах средней тяжести. При этом главное внимание обраща-
лось на то, чтобы «неуклонно повышать производительность
труда, добиться рентабельности лагерей и создания накопле-
ний путем максимального использования трудоспособного кон-
тингента на оплачиваемых работах».
- 348 -
Особое внимание при этом обращалось на дальнейшее
улучшение условий содержания контингента. В распоряжении
говорилось, что «в текущем году вопрос о военнопленных при-
обрел еще более острое, чем в предыдущие годы, политичес-
кое значение. Поэтому обеспечение нормальных условий со-
держания, сохранения и улучшения их физического состоя-
ния, рациональное трудовое использование, перевоспитание в
антифашистском, демократическом духе должно быть в центре
внимания политотделов и партийных организаций лагерей МВД
для военнопленных»24.
В 1949 г. неудовлетворительное бытовое устройство про-
должало оставаться только в отдельных мелких и отдаленных
подкомандировах, остававшихся нередко без контроля25 и в
лагерях № 395, 401, 406, 414 и 424, обслуживающих строитель-
ство автомагистрали Москва — Харьков — Симферополь. В марте
из 78 действующих отделений дорожных лагерей значилось толь-
ко 14 отделений, которые располагалось по месту прежней дис-
локации с весны 1948 г., остальные начали оборудоваться только
с конца 1948 г. К середине марта 1949 г. общий жилой фонд
5 лагерей составлял 54 015 м2. В среднем на 1 военнопленного
приходилось по 1,46 м2, однако в действительности эта цифра
была значительно меньше, так как часть жилых помещений
была занята под административные и хозяйственные нужды.
Хуже всего обстояли дела в лагере №414, где на 1 человека
приходилось 0,5 м2 жилой площади. Часть пленных спала в про-
ходах на полу, часть — в палатках, не пригодных к зимним
условиям.
Это было результатом того, что, уделяя внимание произ-
водственным проблемам, Гушосдор МВД СССР при частом
изменении дислокации лагерных отделений не создавал необ-
ходимых условий для размещения тех, кто осуществлял строи-
тельство дорог. Расселение вновь поступающих производилось
все по тем же перенаселенным баракам26.
Острая необходимость существовала не только в жилых
помещениях. В 22 отделениях всех 5 лагерей не хватало 22 бань и
Дезкамер, 36 прачечных, 26 лазаретов, 14 амбулаторий, 26 скла-
дов, 18 кухонь и т. п. В результате многие военнопленные не
мылись, не проходили санитарную обработку.
- 349 -
Такое положение отрицательно сказывалось на результа-
тах труда военнопленных. В ян варе-феврале 1949 г. лишь 33—
43 % из них выполняли нормы. Производительность труда со-
ставляла 80—90 %, среднемесячный заработок — 220—267 руб.
У работающих не было стимула к хорошей работе, так как де-
нежное вознаграждение выдавалось начиная с суммы, превы-
шающей 456 руб. в месяц. Чтобы заработать эту сумму, работа-
ющий по третьему разряду строителя-сдельщика (таких было
большинство) должен был выполнять норму в течение месяца
не менее чем на 140 %, а это было реальным только для очень
крепких в физическом отношении людей. В результате из
9281 пленных, выполняющих и перевыполняющих нормы вы-
работки, премиальное вознаграждение получали только
1880 чел., то есть всего 20,2 %. Причем в это число вошли и
находящиеся во вспомогательных командах, осуществлявшие
охранные функции27. Тем самым большая часть работающих была
лишена возможности приобретения дополнительного питания.
В 1949 г. происходит дальнейшее улучшение медицинского
обслуживания пленных, их физического состояния. За год че-
рез специальные лечебные учреждения с учетом повторной
госпитализации прошло 47 241 чел., или 14,2 % всего контин-
гента, в том числе с диагнозом дистрофия — 10,1 %, туберку-
лез легких — 24,1 %28.
В связи с уменьшением контингента лагерей ГУПВИ МВД
СССР расформировало в течение года 45 спецгоспиталей на
24 700 коек, освободив помещения 15 школ, 3 других учебных
заведений, 4 военных городков МВС. Помещения и медицинс-
кое имущество расформированных подразделений сдавалось на
военные склады или, если в этом была необходимость, ис-
пользовалось на месте путем передачи воинским частям, орга-
нам МВД29. Так, ГУЛАГу были переданы помещения 16 и ме-
дико-санитарное имущество 11 госпиталей.
Неослабное внимание уделялось предупреждению инфек-
ционных заболеваний. В первом квартале против сыпного тифа
было привито 440 532 чел.30 Медицинские работники лагерей
приняли меры по предупреждению распространения в весен-
не-летний период кишечных инфекций, пищевых отравлений
и заболевания малярией31.
- 350 -
Заболеваемость военнопленных в лагерях продолжала сни-
жаться. В октябре у немецких военнопленных число заболева-
ний дистрофией снизилось до 4,6 %, у японцев встречались
лишь единичные случаи. При этом произошел рост производ-
ственного травматизма — с 5,7 % до 9,2 %, хирургических за-
болеваний — до 20 %, заболеваний кожи — с 2,9 % до 5,8 %32.
Положение с обеспечением военнопленных имуществом
продолжало оставаться напряженным. Зимой и весной 1949 г.
особенно плохое положение сложилось в лагерях № 395, 401,
406, 414 и 424, обслуживающих строительство автомагистрали
Москва — Харьков — Симферополь. Не хватало белья, которое
менялось через месяц, обуви, рукавиц и других видов обмун-
дирования и спецодежды. В условиях отсутствия прачечных по-
стельное белье было грязным, не стиралось. Не хватало набив-
ного материала для матрацев, а имеющийся превратился в тру-
ху от долгого использования. Сушка одежды и обуви проводи-
лась в жилых помещениях, в результате от испарений в них
стоял спертый воздух, вентиляция, как правило, отсутствова-
ла. Лишь после обследования лагерей ответственным инспекто-
ром ГУПВИ и написания им соответствующих писем в ГУВС
МВД СССР в январе-феврале лагеря получили 19 200 натель-
ных рубах, 9500 кальсон, 9250 пар разной обуви, 10 ПО хлоп-
чатобумажных брюк, 1300 пар валенок и другое имущество33.
Массовая репатриация внесла изменения в процесс пере-
писки. В СССР все больше приходило писем в адрес тех лаге-
рей, которых уже не существовало. В ноябре 1949 г. МВД СССР
приказало корреспонденцию, поступающую в адрес ликвиди-
рованных лагерей, не направлять на Московский почтамт, а
уничтожать на месте, оформляя при этом соответствующий акт34.
Это указание хотя и облегчало работу органов связи, но проти-
воречило нормам международного права, в соответствии с ко-
торыми письма полагалось вернуть отправителю с указанием
причины невручения. Всего за 1945 — 1949 гг. через пункты во-
енной цензуры МВД СССР военнопленными было отправлено
на родину 59 447 284 и получено от родственников
131 771 062 писем35.
В конце 1949 г. процесс переписки замирает. 23 ноября МВД
СССР запретило переписку с родственниками не только плен-
ным, осужденным военными трибуналами и отбывающими
- 351 -
наказание в лагерях ГУЛАГа, но и всем другим осужденным и
подследственным36. Для них было оставлено лишь право полу-
чения посылок37.
Поступление посылок в адрес репатриированных заста-
вил ГУПВИ 4 апреля 1949 г. направить в лагеря указание о их
реализации через антифашистские комитеты. Это указание в
декабре того же года МВД СССР отменило в связи с решением
о возвращении таких посылок отправителям за границу с от-
меткой «Репатриирован» для предупреждения возможных пре-
тензий к советским органам. При поступлении посылок в ад-
рес расформированных лагерей органам МВД предписывалось
принимать меры к установлению места нахождения адресата и
предоставлению соответствующей информации в отделения
связи для переадресовки посылки.
Посылки обезличенные и пришедшие в адрес умерших
Московский почтамт получил предписание направлять в ла-
герь МВД № 27. Начальник управления этого лагеря был обя-
зан в присутствии представителей ГУВС МВД СССР и финан-
сового органа организовать их вскрытие с оформлением соот-
ветствующего акта и зачислением содержимого в доход госу-
дарства38.
В лагерях усиливается политическая работа с военноплен-
ными. Широкое распространение получило геннековское дви-
жение39, зародившееся в последние месяцы 1948 г. В лагере
№ 362 (Сталинградская обл.) из 67 бригад 36 выполняли нор-
мы на 150—300 %. Для лучших производственников организо-
вывались экскурсии в городские театры и музей обороны г. Ста-
линграда, выдавались денежные премии, выделяемые предпри-
ятиями. В соответствии с Приказом МВД СССР от 23 февраля
1949 г. значительная часть лучших производственников лагеря в
порядке поощрения была отправлена на родину40.
В последний год пребывания бывших иностранных солдат
в СССР антифашистский отдел ГУПВИ готовил и направлял
в СВАГ справки-характеристики на курсантов, окончивших
школы и областные курсы и направляемых в Германию. Только
в июле 1949 г. такие характеристики были подготовлены и на-
правлены в СВАТ на 4174 чел.41
16 июля 1949 г. был произведен последний выпуск в анти-
фашистской школе при лагере № 27 в Московской области
- 352 -
(спецобъект № 42). В январе 1950 г. в связи с завершением ре-
патриации эта школа, а также центральные антифашистские
курсы, размещенные на спецобъекте № 41 в Ивановской обла-
сти, были расформированы42.
За время существования антифашистских школ и курсов
в них прошло обучение 73 756 военнопленных различных на-
циональностей, в том числе 48 090 немцев, 21 137 японцев,
4529 румын, венгров, австрийцев, итальянцев и других. В их
числе для советской зоны оккупации Германии готовились га-
зетные работники, работники профсоюзов, культурных и мо-
лодежных организаций, пропагандисты для народных предпри-
ятий и работники для Общества по изучению культуры СССР.
В результате проведенной за 1946—1949 гг. работы поли-
тические отделы лагерей значительно расширили антифаши-
стский актив и ту базу, на которую они опирались. Вначале
это были функционеры по антифашистской работе, наибо-
лее подготовленные и проверенные военнопленные из числа
антифашистского актива, пропагандистские (лекторские)
группы из числа военнопленных, с 1948 г. — антифашистс-
кие комитеты. Всего в лагерях работало 5000 функционеров и
лекторов пропагандистских групп и до 85 000 чел. антифа-
шистского актива.
За годы существования лагерей в них для проведения по-
литической работы была создана необходимая материальная
база: 575 клубов, 985 библиотек с фондом 500 тыс. экз. книг
политической и художественной литературы на различных ино-
странных языках, 1640 антифашистских комнат, 226 радиоуз-
лов. Для бывших иностранных солдат издавалось 5 газет на не-
мецком, японском, румынском и итальянском языках общим
тиражом 137 500 экз., а также бюллетень для австрийцев тира-
жом 6000 экз. Из советской зоны оккупации Германии выпи-
сывалось 15 000 экз. 7 наименований газет и журналов. В 1947—
1949 гг. в лагерях регулярно работало 10 326 политических круж-
ков, в которых занималось свыше 600 тыс. чел., 3315 кружков
художественной самодеятельности, которые поставили 179973
спектакля. За эти годы было показано 65 717 сеансов советских
фильмов43.
- 353 -
Специально для пленных на иностранных языках издава-
лась политическая литература (И.В. Сталин «Вопросы лениниз-
ма», «Краткая биография товарища Сталина», «Ленин и Ста-
лин о комсомоле» и др.), отдельные произведения советской
художественной литературы. Общий тираж этой литературы
составил 30 тыс. экз.44
По возвращению на родину многие военнопленные при-
нимали активное участие в демократических преобразованиях
своих стран, выступали за дружбу с Советским Союзом. По
сообщению главнокомандующего Группой советских войск в
Германии генерал-полковника В.И. Чуйкова, прибывшие в со-
ветскую зону оккупации бывшие солдаты вермахта активно
вступали в Социалистическую единую партию Германии. Из
числа окончивших антифашистские школы членами СЕПГ стали
около 80 %. Многие из антифашистов были выдвинуты и хоро-
шо работали на руководящей, партийной, профсоюзной, про-
пагандистской и хозяйственной работе, в политшколах, в орга-
нах народного образования, в массовых организациях. Ряд окон-
чивших антифашистские школы и курсы являлись членами
Общества германо-советской дружбы и принимали активное
участие в его работе, выступали с докладами о Советском Со-
юзе, вели пропаганду за дружбу с СССР. Многие принимали
активное участие в работе кружков по изучению Краткого кур-
са истории В КП (б), распространяли среди рабочих и внедряли
в производство новые формы и методы труда, пропагандиро-
вали соревнование, ударничество и сами являлись передовика-
ми производства45.
В зарубежных исследованиях очень часто встречается не-
гативная оценка деятельности антифашистов в лагерях ГУП-
ВИ. Так, например, немецкий историк А. Леман считает их
оппортунистами и охотниками за привилегиями46. Нам пред-
ставляется, что данное утверждение неверно. Правы М.Е. Ерин
и Н.В. Баранова, которые отмечают, что война и неудачи Гер-
мании многим открыли глаза на истинную сущность нацист-
ского режима47. Об этом свидетельствуют не только воспоми-
нания самих военнопленных, но и работа многих антифаши-
стов в ГДР после их возвращения из плена. Они искренне и
- 354 -
самоотверженно воплощали в жизнь идеи, усвоенные в Со-
ветском Союзе.
Антифашистский актив постоянно целенаправленно ре-
патриировался на родину. В лагерях все более усиливалась кон-
центрация лиц, стоящих на оперативном учете. В связи с этим
по-прежнему работники лагерей уделяли большое внимание
предотвращению побегов. На 1 января 1949 г. численность охра-
ны лагерей ГУПВИ сократилась до 22 254 чел. Охрана произ-
водственных лагерей по-прежнему обеспечивалась конвойны-
ми войсками из расчета 1 конвоир и 2 солдата В К на 75 чел.
Однако ВК применялись не везде, да и численность конвой-
ных войск в ряде лагерей была выше. В режимных лагерях и
лагерных отделениях численность охраны определялась из рас-
чета 5 % к числу выводимых на работу (Приказ МВД СССР
№00966 — 1948 г.), в лагерях Гушосдора — 6 %, а в лагерях
пограничных районов — из расчета 1 конвоир на 25—30 чел.
(Приказ МВД СССР № 00664 - 1947 г.)48.
В целях дальнейшего высвобождения личного состава кон-
войных войск охрана общих лагерей Приказом МВД СССР от
11 июля 1949 г. была возложена на вахтерский состав и ВК
лагерей. Из числа проверенных антифашистов стали формиро-
ваться команды самоохраны (КС), руководство службой кото-
рых было возложено на офицерский состав управлений лаге-
рей и их отделений49.
27 июля 1949 г. МВД СССР утвердило Положение о са-
моохране в лагерях МВД для военнопленных. Согласно этому
документу в нережимных отделениях лагерей МВД для несе-
ния службы по охране зон, конвоированию на работу и с
работы, охране работающих на производстве стали организо-
вываться команды самоохраны (КС). Список лагерей с ко-
мандами самоохраны объявлялся приказом министра внутрен-
них дел СССР. Команда самоохраны комплектовалась из чис-
ла проверенных антифашистов, как правило, владеющих рус-
ским языком и изъявивших желание нести службу в этих ко-
мандах. Общая численность КС определялась из расчета 1 кон-
воир на 25 чел. и плюс 10 % резерва на случай подмены забо-
левших. Использовать КС для охраны складов воспрещалось50.
Под охраной конвойных войск оставлялись режимные лагеря:
- 355 -
Хабаровский № 16, Спасозаводский №99 (КазССР), Крас-
нокамский № 207 (Молотовская обл.), Свердловский №476
и ДрогобычекиЙ № 464 (УССР).
На общие итоги производственной деятельности лагерей
в 1949 г. оказывала влияние постоянно проводимая репатриа-
ция, которая существенным образом отличалась от предыду-
щих лет. Прежде чем снимать пленных с предприятий и строек,
чтобы не нарушить ритмичность их работы, ГУПВИ МВД СССР
разработало графики замены военнопленных другой рабочей
силой, согласовав их в Госплане СССР с каждым министер-
ством и ведомством. После этого графики были рассмотрены и
утверждены Советом Министров СССР. На ГУПВИ был воз-
ложен контроль за их соблюдением и отклонением просьб ми-
нистерств об отсрочке репатриации51.
Отправка на родину подавляющего большинства военноп-
ленных произошла по ряду решений правительства и Прика-
зам МВД СССР (см. табл. 42).
Анализ источников показал: в 1949 г. территорию СССР
покинули большинство из находящихся в лагерях МВД воен-
нопленных немцев, японцев и австрийцев. Репатриация задер-
живалась лицам, на которых имелись компрометирующие ма-
териалы, а также состоящие на особом учете как служившие в
частях СС, СА, СД, в полиции, жандармерии, разведыватель-
ных и контрразведывательных органах, в других формировани-
ях и организациях карательного и специального назначения. По
предложениям МВД СССР, из 421 221 немцев, содержавших-
ся в Советском Союзе, репатриация задерживалась 47 477 чел.,
вт. ч. 6180 чел., в отношении которых имелись материалы для
предания их суду, а также 41 297 чел., состоящих на особом
учете как служившие в частях СС, СА, СД, в полиции, жан-
дармерии, разведывательных и контразведывательных органах,
в других формированиях и организациях карательного и спе-
циального назначения. Вопрос об их судьбе решался дополни-
тельно в четвертом квартале 1949 г., после завершения репат-
риации основной массы пленных52. Задержанными в СССР по
тем же причинам были около 4 тыс. австрийцев, около
6,5 тыс. японцев из 97 936 чел., содержащихся в СССР53.
- 356 -
Таблица 42
Основные решение руководства СССР о репатриации
военнопленных, принятые в 1949 г.54
Решение Совета Министров Приказ МВД СССР Категории освобождаемых
Постановление СМ СССР № 527-207 от 6 февраля 1949 г. Приказ МВД СССР №00179 от 24 февраля 1949 г. 4326 австрийских граждан в течение мая — октября.
Постановление СМ СССР № 751-287 от 19 февраля 1949 г. Приказ МВД СССР №00176 от 23 февраля 1949 г. 373 744 немцев в период с февраля по декабрь с вывозом большинства во второй половине года.
Постановление СМ СССР № 2326-905 от 10 июня 1949 г. Приказ МВД СССР №00585 от 15 июня 1949 г. 89 974 военнопленных и 2475 интернированных японцев в течение июня — октября.
Постановление СМ СССР № 3808-1384 от 2 августа 1949 г. По указаниям ГУПВИ 45 генералов вермахта в течение августа — октября.
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 28 сентября 1949 г. По распоряжениям МВД 2563 австрийских военнопленных, ранее отстраненных от репатриации по оперативным соображениям.
При составлении графиков репатриации снятие с работ
большинства бывших солдат противника планировалось на тре-
тий и особенно четвертый кварталы. Однако утвержденные сроки
не выдерживались. По дополнительным решениям правитель-
ства и указаниям МВД СССР, репатриация части пленных была
перенесена на четвертый квартал. Об этом наглядно свидетель-
ствуют данные табл. 43 о планировании и ходе возвращения на
родину немецких военнопленных.
Для отбора лиц, подлежащих освобождению, на местах
были сформированы соответствующие комиссии. С репатрии-
руемыми произвели полный расчет по денежному вознаграж-
дению за их работу на стройках и предприятиях. Убывающим
на родину выдали на руки личные вещи, ценности и докумен-
ты. Эшелоны обеспечили продовольствием на путь следования
- 357 -
до лагерей органов репатриации, медико-санитарное обслужи-
вание репатриируемых в пути.
Таблица 43
Планирование и осуществление репатриации немецких
военнопленных в 1949 г., чел.55
Квартал Предложения МВД СССР от 18 января Постановление Совета Министров СССР от 19 февраля Итоги выполнения постановления Совета Министров
1-й квартал 50000 45271 46639
2-й квартал 120000 60404 66503
3-й квартал 120000 124697 102521
4-й квартал 83744 143372 158081
За год 373744 373744 373744
В целях экономии денежных средств отправка военноплен-
ных производилась целыми лагерными подразделениями с од-
новременным их расформированием. Освободившиеся помеще-
ния лагерей и их отделений, спецгоспиталей со всем инвента-
рем и оборудованием, за исключением помещений бывших школ,
передавались УИТЛК-ОИТК для размещения заключенных56.
Решая вопрос об освобождении военнопленных,
МВД СССР не забывало о необходимости сохранения на высо-
ком уровне производительности труда тех из них, кто продол-
жал содержаться в лагерях. Для этого при формировании эшело-
нов в число репатриируемых военнопленных включались из других
лагерных отделений по 10—15 чел. отличников производства,
выполняющих и перевыполняющих нормы выработки. Об их от-
правке объявлялось всему контингенту лагеря перед строем.
Руководителям МВД-УМВД в оставшийся до репатриа-
ции срок пребывания бывших солдат вермахта в лагерях
ГУПВИ предлагалось «усилить среди них политическую рабо-
ту, сосредоточив при этом основное внимание на подготовке
военнопленных к участию в общественно-политической жиз-
ни как убежденных и активных сторонников нового демокра-
тического порядка в Германии» и обеспечить наиболее рацио-
нальное использование находящихся в СССР 57.
Несмотря на то, что репатриация военнопленных в 1949 г.
проходила более организованно, чем в 1948 г., в ее осуществ-
лении имелись определенные недостатки. Нередко на предпри-
ятиях нарушались сроки снятия репатриируемых с работ. Вмес-
- 358 -
то 10 дней, как это предписывали приказы МВД СССР, они
освобождались от работ лишь за 5—7 дней. Во многих лагерях
освобождаемые не получали денежного вознаграждения за от-
работанные в последний месяц дни со ссылкой на то, что оп-
лата производится только за полностью отработанный месяц.
Некоторым отбывающим на родину, которые за время пребы-
вания в СССР несколько раз перемещались из лагеря в лагерь,
не смогли вернуть личные вещи. 15 апреля МВД СССР потре-
бовало от руководителей МВД-УМВД установить жесткий кон-
троль за тем, чтобы военнопленные освобождались от работы
за 10 дней до отправки на родину. Начальники лагерей обязы-
вались за месяц до отправки выдавать намеченным к репатри-
ации отобранные у них личные вещи (часы, кольца, портсига-
ры и т. п.), а в случае утери за счет виновных лиц компенсиро-
вать их стоимость по действующим ценам. В арматурные списки
было запрещено вписывать приобретенные бывшими солдата-
ми противника на свои средства носильные вещи и обувь, а
также отбирать их. Со всеми репатриируемыми предписывалось
производить полный расчет за фактически отработанное время
из расчета среднедневного заработка за прошедший месяц с удер-
жанием за это же время стоимости их содержания по плановой
стоимости58. Как показала практика, месячного срока иногда не
хватало, чтобы определить место нахождения личных вещей,
поэтому в июне И.А. Серов обязал работников лагерей до сере-
дины июля выдать на руки всем подлежащим репатриации при-
надлежащие им личные вещи и ценности. В случае отсутствия
вещей у лиц, прибывших из других лагерей, предписывалось
немедленно запрашивать их на основании имеющихся на руках
у военнопленных квитанций о сдаче этих вещей на хранение. В
случае их утраты при наличии у репатриируемого квитанции о
сдаче вещей на хранение последнему предлагалось возмещать
стоимость утраченного за счет виновных лиц59.
14 октября МВД СССР предписало МВД-УМВД создать
на местах республиканские, краевые и областные комиссии для
рассмотрения материалов на военнопленных, не получивших
разрешения на репатриацию для предания суду военного три-
бунала60. Комиссии должны были вынести мотивированные зак-
лючения на всех задержанных в СССР. Работа комиссий пока-
зала, что компрометирующие материалы имелись далеко не на
- 359 -
всех, кто находился на оперативном учете. В связи с этим 29
октября И.А. Серов указал работникам МВД-УМВД на местах
при выполнении ноябрьского плана репатриации принять меры
к отправке на родину максимального количества больных, ин-
валидов и ослабленных, взятых на учет по формальным при-
знакам, но на которых не имелось материалов о их преступной
деятельности, за исключением руководящих и оперативных
работников разведывательных и контрразведывательных орга-
нов Германии, Венгрии и Румынии61. Однако через месяц МВД
СССР внесло коррективы в ранее принятое решение и прекра-
тило репатриацию офицеров, служивших в СС, СД, гестапо,
полицейских карательных частях и органах, независимо от на-
личия конкретных материалов о совершении преступлений62.
29 ноября запрет на репатриацию офицеров, служивших в опе-
ративных должностях, в органах СС был уже изложен в совме-
стном распоряжении МВД СССР, МГБ СССР и Прокуратуры
СССР. Их предписывалось предавать суду63. В связи с этим 8
декабря МВД СССР дало указание пересмотреть дела на руко-
водящих и ответственных работников разведывательных и кон-
трразведывательных органов, на которых не были собраны ма-
териалы об их конкретной деятельности против СССР64.
2 декабря МВД СССР еще раз подтвердило, что отправке
на родину после 10 декабря подлежали только те бывшие воен-
нослужащие германской армии, которые по решению междуве-
домственных комиссий не предавались суду военного трибунала65.
В результате работы комиссий в конце года еще часть во-
еннопленных и интернированных была репатриирована на ро-
дину. Среди них около 27 тыс. немцев, 2563 австрийцев66,
5138 японцев67. На основании заключения междуведомственной
комиссии 28 декабря Совет Министров СССР принял поста-
новление о репатриации еще одной группы японцев. По При-
казу МВД СССР из лагерей и рабочих батальонов освобожда-
лись 1507 бывших солдат и 157 интернированных68.
31 декабря ГУПВИ доложило МВД итоги работы за год.
Территорию СССР покинуло 404 540 немецких военноплен-
ных, 92 613 военнопленных и интернированных японских граж-
дан, 6889 военнопленных и интернированных австрийских граж-
дан, 40 223 интернированных немцев и лиц других националь-
ностей. Всего из СССР было репатриировано 544 265 чел., в т.ч.
502 597 военнопленных69.
- 360 -
В общей сложности к началу 1950 г., согласно справки
ГУПВИ МВД СССР от 18 января 1950 г., было освобождено, в
том числе из фронтовых лагерей, и передано органам репатри-
ации 3 431 399 чел., в том числе 3 217 981 военнопленных и
213418 интернированных. В числе репатриированных военноп-
ленных на родину убыли 2 041 610 чел. бывшей германской,
574 718 — японской, 451 130 — венгерской, 127 458 — румын-
ской, 21 096 — итальянской и 1969 — финской армий70. Из
числа освобожденных 57 111 чел. было передано на формирова-
ние добровольческих национальных войсковых соединений и
партизанских отрядов, 50 000 — польским властям, 3000 — на
работы в Чехословакию. Из 213 418 репатриированных из СССР
интернированных 120 554 чел. убыли в страны народной демок-
ратии, 78 818 чел. — в Германию, 9034 чел. — в Югославию,
5012 чел. — в Японию71.
Однако эти обобщенные данные ГУПВИ не подтвержда-
ются погодовыми сведениями того же управления. Как мы уже
смогли убедиться, в 1945 г. территорию СССР покинули
1 116402 чел., в 1946 г. — 268 528 чел., в 1947 г. — 549 466 чел.,
в 1948 г. — 647 295 чел., в 1949 г. — 502 597 чел. Всего за 1945—
1949 гг. на родину было отправлено 3 084288 чел.72 С учетом во-
еннопленных, переданных на формирование национальных во-
инских частей (57 111 чел.) и в Чехословакию (3000 чел.), чис-
ло покинувших пределы СССР военнопленных возрастает до
3 144 399 чел. Следовательно, общее число репатриированных,
названное в январе 1950 г., было завышенным на 73 582 чел.
Принимаемые работниками лагерей и предприятий меры
позволили значительно улучшить трудовое использование плен-
ных в 1949 г. Это было заметно уже в первом полугодии. Подве-
денные в середине года итоги выполнения плана показали,
что преобладающее большинство лагерей стали рентабельны-
ми и имели накопления. Потери от производственного травма-
тизма по сравнению с первым полугодием 1948 г. сократились
на 42 % и составили 0,19 % к общему числу отработанных че-
ловеко-дней73. План оказался перевыполненным по всем пока-
зателям: по выходам на оплачиваемые работы — на 11,4 %, по
производительности труда — на 22 %, по средней выработке
на один отработанный человеко-день — на 20 %, по валовой
сумме выработки — на 36,1 %. В общей сложности за полгода
было заработано 1141 млн руб., план перевыполнен на 302 млн
- 361 -
руб. При этом уже 87 % всех сдельщиков выполняли и перевы-
полняли нормы. Из них более половины на 125—150 % и выше74.
Достигнутые в первом полугодии высокие показатели были
сохранены до конца года. К числу передовых относились лагеря
Свердловской области. За счет увеличения вывода контингента
на производство и выработки на 1 человеко-день финансовый
план лагерями области был выполнен на 120,8 %. Трудопотери
от производственного травматизма сократилось до 5981 чело-
веко-дней (0,15 %), число несчастных случаев со смертельным
исходом — до 9. Начиная со второго квартала все лагерные от-
деления области стали рентабельными. В доход государства было
перечислено 33076 тыс. руб.75
Значительно улучшили свои показатели и лагеря Хаба-
ровского края, где среди работающих развернулось так называ-
емое хирацуковское движение, названное по фамилии одного
из бригадиров Ургальского лагеря № 5. Его бригада в течение
1949 г. выполняла производственные задания на 150 % и выше
и не имела в своем составе ни одного человека, не справляв-
шегося с нормами выработки.
Большое значение для улучшения показателей лагерей
Хабаровского края имели выделение в конце 1948 г. лагерей
№ 4 и № 5 из строительства БАМ и перестройка их взаимоот-
ношений с Нижнеамурским строительством ГУЛЖДС МВД на
договорной основе. Это дало возможность не только значитель-
но снизить расходы на содержание контингента, но и стать
рентабельными. Большая работа была проведена по снижению
травматизма. В лагерях края в зимний период 1948—1949 гг. были
организованы и проведены без отрыва от производства заня-
тия по технике безопасности по программе, рассчитанной на
10—12 часов. Программа была составлена производственными
аппаратами лагерей совместно с инженерно-техническим пер-
соналом предприятий и учитывала характер выполняемых ра-
бот. Усилился контроль за объектами работ. Военнопленных стали
снимать с тех мест, которые не отвечали условиям охраны тру-
да и техники безопасности. Возвращение назад производилось
только после устранения недостатков. В процессе заготовки леса
стали применяться более безопасные методы работы. В резуль-
тате улучшения работы лагеря края существенным образом
уменьшили объем дотации, получаемой из государственного
- 362 -
бюджета. Если в 1947 г. для содержания контингента из госбюд-
жета была получена дотация в размере 346 млн руб., в 1948 г. —
184,3 млн руб., то в 1949 г. — менее 1,9 млн руб.76
Успешному выполнению производственной программы
1949 г. способствовало хорошее физическое состояние остав-
шихся в лагерях, улучшение организации их труда. Особенно
большой трудовой подъем вызывала постоянно проводимая
репатриация, когда домой, по решению правительства, уезжа-
ли, главным образом, здоровые люди. В то же время резко уве-
личившийся поток репатриируемых в третьем и особенно в чет-
вертом кварталах оказал влияние на снижение показателей ла-
герей по выводу пленных на оплачиваемые работы, на рост
потерь рабочего времени и уменьшение доходов лагерей. Дело
в том, что отобранные для репатриации снимались с работ за
10 дней до их отправки в эшелоны, однако они продолжали
числиться в списочном составе лаготделений. Несмотря на это,
все основные производственные показатели лагерей ГУПВИ
за 1949 г. оказались значительно выше, чем в 1948 г.
Таблица 44
Итоги трудового использования военнопленных
в СССР в 1949 г.77
Показатели 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал В среднем за год
Вывод на оплачиваемые работы, в % к списочному составу 77,90 81,20 80,40 74,40 78,50
Занято на работах по хозяйственному обслуживанию лагерей, % 7,80 7,00 6,80 6,50
Временно не работают, % 5,30 3,10 3,90 4,60
Среднедневная выработка, руб. 20,34 22,17 23,52 21,36 21,81
Производительность труда, % 118,00 126,00 131,00 123,00 124,00
Доля выполняющих нормы, % 82,00 90,00 93,00 85,00 88,00
На оплачиваемых работах находилось уже 78,5 % всех во-
еннопленных, среднедневной заработок которых повысился до
21,81 руб., средняя производительность труда — до 124 %. 88 %
всех работающих выполняли нормы, из них 67 % — на 125 % и
выше78. Валовая сумма заработка составила 1765,3 млнруб., что
превысило сумму фактических расходов на содержание лагерей
на 130,3 млн руб.79 Впервые за все годы пребывания бывших ино-
странных солдат в СССР работники ГУПВИ МВД СССР доби-
- 363 -
лись годовой рентабельности лагерей. В числе нерентабельных
остались только офицерские лагеря и лагеря, обслуживающие
дорожное строительство (Гушосдор, ГУЛЖДС) и лесозаготови-
тельные организации м. Проведенный анализ источников пока-
зал, что 1949 г. стал последним годом массового использования
военнопленных в народном хозяйстве СССР. В течение года тер-
риторию Советского Союза покинуло более полумиллиона быв-
ших солдат противника, главным образом немцев и японцев.
Достижение наиболее высоких показателей производствен-
ной деятельности лагерей за все годы их существования яви-
лось следствием многих причин, главными из которых были:
- улучшение экономического положения СССР и расши-
рение возможностей для дальнейшего совершенствования ус-
ловий содержания военнопленных и применения различных мер
поощрения к хорошо работающим;
- накопление производственными аппаратами лагерей и
хозяйственных предприятий опыта организации труда бывших
солдат противника;
- вывоз на родину в 1948 г. не только больных и инвали-
дов, но и большой группы лиц, отнесенных к третьей группе
трудоспособности. Последнее, наряду с мерами по улучшению
условий содержания контингента, привело к снижению доли
незанятых на оплачиваемых работах до 21,5 % контингента про-
изводственных лагерей и не выполняющих нормы до 12 % от
числа работающих сдельно;
- массовый трудовой подъем в лагерях в условиях посто-
янного отправления на родину работоспособных людей.
Примечания
1 Первый советский атомный реактор был запущен еще в 1947 г.
Тогда Советский Союз на весь мир заявил, что для него секрета атом-
ной бомбы более не существует. Однако ее первое испытание произошло
лишь через 2 года. (Отечественная история: XX век. М., 1997. С. 388).
2 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. С. 220,221.
3 История советского крестьянства. Т. 4. С. 102, 117.
4 История советского рабочего класса. Т. 4. С. 236.
5 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11. С. 226.
6 Конасов В. Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР. С. 158.
7 Правда. 1949.4 янв.
- 364 -
8 Среди военнопленных европейских национальностей было
431 843 немца, в числе которых 421 221 чел. являлись подданными Гер-
мании, 7811 венгров, 7708 австрийцев, 1988 румын и 2052 чел. других
национальностей.
’ РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 95. По другим данным, на 1 января
1949 г. на учете в ГУПВИ состояло 542 576 чел. (РГВА. Ф. 1/п. On. 01е.
Д. 15а. Л. 95).
10 РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 95,96.
11 Там же. Оп. 8и. Д. 1. Л. 1,3.
12 Приказ МВД СССР от 23 сентября 1948 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а.
Д. 5. Л. 39.
13 Сидоров С.Г. Использование труда военнопленных в СССР
на строительстве автомобильных дорог. С. 119—126. Дорога Москва —
Харьков — Симферополь была сдана в эксплуатацию в июне 1950 г.
уже без участия военнопленных. (Кокурин А., Моруков Ю. ГУЛАГ:
структура и кадры // Свободная мысль — XXI. 2000. № 4. С. 101).
“ РГВАФ. 1/п.Оп. 21а. Д.5.Л.51.
15 Постановление Совета Министров СССР от 1 февраля 1949 г.
РГВАФ. 1/п. Оп. 21а.Д. 1.Л. 79.
16 Распоряжение Совета Министров СССР от 1 февраля 1949 г.
Там же.
17 Постановление Совета Министров СССР от 6 февраля 1949 г.
Там же. Л. 95.
18 Там же. Л.287.
” РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 2. Л. 47.
20 Кокурин А, Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Сво-
бодная мысль - XXI. 2000. № 12. С. 109; 2001. № 1. С. 118; № 4. С. 89.
21 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 104; Оп. 10и.
Д. 5. Л. 1-2.
22 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 104; Оп. 10и. Д. 5. Л. 1.
23 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 6. Л. 183.
24 Распоряжение МВД СССР от 29апреля 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
Оп. 1а.Д. 331. Л. 211-212.
23 Там же. Л. 96.
26 В декабре 1948 г. лагеря Гушосдора приняли 2000 военноплен-
ных. В январе-феврале 1949 г. на строительство автомагистрали Моск-
ва — Харьков — Симферополь ГУПВИ направило еще 9250 чел.
27 См.: Сидоров С.Г. Использование труда военнопленных в
СССР на строительстве автомобильных дорог. С. 119—126.
28 РГВАФ. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 140—142.
29 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 336. Л. 43.
30 РГВАФ. 1/п. Оп. 21а. Д. 1. Л. 71.
- 365 -
'• Распоряжение МВД СССР от 25 марта 1949 г ГЛ РФ Ф 9401
Оп. ИД. 205.Т. 1.4. 2.Л. 165—165об.
32 Там же. Л. 117.
” ЦХИДК. Ф. 1/п. Оп. 22а. Д 1. Л. 194—198.
34 Распоряжение МВД СССР от 18 ноября 1949 г. — ГА РФ. ф.
9401. On. 1а. Д 336. Л. 98.
» РГВА. Ф. 1п. Оп. 21а. Д 4. Л. 41.
* Там же. Л. 133. А ведь всего за три месяца до этого МВД СССР
запретило руководству режимных лагерей по личной инициативе ог-
раничивать право военнопленных на переписку. (ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 334. Л. 109).
37 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 337. Л. 53. Осужденные военноплен-
ные, отбывающие наказание в лагерях ГУЛАГа, не имели права и на
получение посылок.
“ Там же. Л. 53, 112.
* В октябре 1948 г. рабочий шахтер Геннеке на одной из шахт в
советской зоне оккупации Германии установил производственный ре-
корд по угледобыче, выполнив за рабочий день план более чем на 300 %.
Рекорд был широко разрекламирован в печати, у Геннеке нашлись пос-
ледователи, само движение получило название по его имени. Материал о
начавшемся в советской зоне оккупации Германии геннековском движе-
нии был опубликован в газете для немецких военнопленных «Нахрихтен».
Движение подхватили антифашистские комитеты. (Там же. Л. 186).
40 РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 280. Л. 47. Приказ МВД СССР № 00176
от 23 февраля 1949 г. *О репатриации немецких военнопленных» пред-
писывал при формировании эшелонов в число репатриируемых во-
еннопленных включать из других лагерных подразделений по 10—15 чел.
военнопленных — отличников производства, выполняющих и пере-
выполняющих нормы выработки. Об отправке отличников производ-
ства всему составу военнопленных объявлялось перед строем и этот
факт использовался для стимулирования производительности труда
остающихся. (Русский архив. С. 498).
41 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 2. Л. 163.
42 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 338. Л .28,105.
43 Военнопленные в СССР. С. 917—918.
44 В связи с этим трудно согласиться с утверждением, что мно-
гие советские книги переводились на немецкий язык. Перевод касал-
ся, главным образом, работ И.В. Сталина. В то же время, как уже
отмечалось, в лагеря была отправлена имеющаяся литература из ар-
хивов ликвидированной в 1941 г. АССР немцев Поволжья и других
мест. (См.: Брин М.Б., Баранова Н.В. Немцы в советском плену. С. 136).
45 Военнопленные в СССР. С. 918.
46 Lehmann, Albrecht. Erinnerungen an die Kriedsgefangenschaft S. 188.
- 366 -
47 Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену. С. 136—137.
48 Там же. Л. 126. Наиболее сильной охрана была в режимных
лагерях и лаготделениях. Там охрана вахтерским составом на произ-
водстве и расконвоирование были категорически запрещены. Вывод
на работы осуществлялся только под охраной конвойных войск. Вна-
чале норма боевого состава, по Приказу НКВД СССР от 9 сентября
1944 г., определялась из расчета 1 конвоир на 10 военнопленных,
затем в августе 1948 г. по Приказу МВД СССР численность охраны
была уменьшена в 2 раза и составила 5 % к числу выводимых на работы.
44 ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 302. Л. 88-91.
50 Военнопленные в СССР. С. 333—336.
51 РГВА.Ф. 1/п.Оп. 23а.Д.4.Л. 181.
52 Там же. Оп. 9а. Д. 10. Л. 82, 83.
53 В апреле 1949 г. МВД СССР внесло предложение задержать в
СССР 8870 японцев, состоящих на оперативном учете. В их числе зна-
чилось 7180 работников разведывательных, контрразведывательных и
карательных органов японской армии, 637 участников групп, гото-
вившихся для заброски в тыл СССР, 206 работников «противоэпиде-
мического отряда №731», занимавшегося подготовкой бактериоло-
гической войны против СССР и Китая, 38 чел. военных преступни-
ков, изобличенных в подготовке военного нападения на СССР, а
также организаторов конфликтов на озере Хасан, реке Халхин-Гол
и др., 119 чел. из числа руководящего состава фашистского общества
«Киовакай», 640 руководителей и активных участников реакционных
групп в лагерях, 50 руководителей правительственных учреждений в
Манчьжоу-Го и японского правительства. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10.
Л. 89—91). В постановлении Совета Министров СССР от 10 июня чис-
ло освобождаемых было на 2383 чел. больше, чем предлагалось МВД.
54 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21. Д. 3. Л. 167; Д. 6.
Л. 183, 184; Русский архив. С. 500—501.
55 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 82, 83;
Оп. 21.Д.6.Л. 183;
56 Приказ МВД СССР от 23 февраля 1949 г. Русский архив.
С. 96-500.
57 Там же.
и Распоряжение МВД СССР от 15 апреля 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 331. Л. 128; Русский архив. С. 503.
59 Распоряжение МВД СССР от 13 июня 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 332. Л. 154; Военнопленные в СССР. С. 871; Русский архив.
С. 509-510.
60 Приказание МВД СССР от 14 октября 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 335. Л. 123; Военнопленные в СССР. С. 777.
- 367 -
** Распоряжение МВД СССР от 29 октября 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401
On. 1а. Д. 335. Л. 221.
u Распоряжение МВД СССР от 28 ноября 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 336. Л. 152; Военнопленные в СССР. С. 874.
° Военнопленные в СССР. С. 780.
м Распоряжение МВД СССР от 8декабря 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
On. 1а. Д. 337. Л. 50.
65 Распоряжение МВД СССР от 2 декабря 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401.
От. 1а. Д 337. Л. 15.
66 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 3. Л. 167.
67 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 240. Л. 257-259.
68 Приказ МВД СССР от 31 декабря 1949 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д. 205. Т. 1.4.2. Л. 94-95.
« РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 1. Л. 5-14, 127.
70 Там же. Л. 127.
71 Там же. Л. 128.
72 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 1. Л. 50; Оп. 17а. Д. 1.Л. 11;
Оп. 21а. Д. 5. Л. 43; Оп. 23а. Д. 1. Л. 52-53; Д. 4. Л. 177.
73 Существенное значение для снижения производственного трав-
матизма среди военнопленных сыграли два приказа, изданных МВД
СССР совместно с Министерством угольной промышленности запад-
ных районов СССР (от 10 ноября 1948 г. «Об усилении охраны труда
военнопленных, работающих на шахтах») и Министерством строи-
тельства топливных предприятий СССР (от 26 ноября 1948 г. «О ме-
роприятиях по усилению охраны труда и техники безопасности воен-
нопленных»). Этими документами были определены меры, направлен-
ные на улучшение состояния техники безопасности и снижения про-
изводственного травматизма в наиболее неблагополучных промышлен-
ных министерствах по данному вопросу (обследование всех рабочих
мест военнопленных комиссиями и выработка соответствующих ме-
роприятий; обсуждение результатов обследования и утверждение ме-
роприятий, разработанных комиссиями; проведение повторного инст-
руктажа по правилам безопасности и по правильному производству
работ со всеми военнопленными; широкое использование средств на-
глядной агитации по вопросам техники безопасности на националь-
ном языке военнопленных и т. п.). (Русский архив. С. 489, 491—493).
74 РГВА Ф. 1/п. Оп. 8и. Д. 5. Л. 70-71.
75 Там же. Оп. 15а. Д. 341. Л. 124,125,130.
76 РГВА Ф. 1/п. Оп. 35а. Д. 51. Л. 29,41.
77 Таблица составлена по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 10 и. Д. 1. Л. 38, 39.
78 РГВА Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 1. Л. 40.
79 Там же. Л. 44.
80 Там же. Л. 43.
ГЛАВА 6
ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЕННОПЛЕННЫХ
И ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННЫХ
ПРЕСТУПНИКОВ В 1950-1956 гг.
К концу четвертой пятилетки Советский Союз добился
определенных успехов. В 1950 г. производительность труда в про-
мышленности была на 45 % выше, чем в 1940 г. Довоенный
уровень промышленного производства был превзойден на 73 %
(план — 48 %). При этом быстрее росла продукция группы А. Ее
объем по сравнению с довоенным уровнем был в 2 раза боль-
ше, а по отраслям группы Б — только на 23 %. В результате
удельный вес производства средств производства в общем объе-
ме валовой продукции промышленности в 1950 г. составил 68,8 %
(1940 г. - 61,2 %) L
К началу 50-х годов в СССР был восстановлен довоенный
уровень сельскохозяйственного производства. Валовая продук-
ция сельского хозяйства в 1950 г. составила 99 % от уровня 1940
г. Стоявшая в пятилетнем плане задача превзойти этот уровень
не было решена. Доходы колхозников росли очень медленно. В
1950 г. лишь около половины колхозов выдавали на трудодень
свыше 1 кг зерна. В то же время 22,4 % колхозов вообще не
распределяли денег по трудодням, более 20 % выдавали на тру-
додень менее 0,5 кг зерновых. Одной из причин низкой доход-
ности колхозов были низкие заготовительные цены на основ-
ную сельскохозяйственную продукцию: зерно, картофель, мо-
локо и мясо, которые не возмещали даже затрат на их произ-
водство. Поэтому в совокупном доходе семьи колхозника по-
прежнему основным источником оставалось личное подсобное
хозяйство2.
И все же жизнь людей постепенно улучшалась. Благодаря
ежегодному снижению государственных розничных цен в 1954 г.
они составили 43 % от уровня 1947 г. Однако они были по-
прежнему высокими и составляли на предметы потребления
- 369 -
134%, на продовольственные товары — 137 % к ценам конца
1940 г. Покупательная сила денег приблизилась к довоенной,
оставаясь ниже ее на 17 %3. Благодаря росту заработной платы
потребление некоторых продуктов питания на душу населения
как в городе, так и в деревне по сравнению с 1940 г. выросло4.
Налаживалось медицинское обслуживание населения. Ус-
пешно велась борьба с туберкулезом. В 1950 г. число туберкулез-
ных больных в городах по сравнению с 1949 г. уменьшилось на
20 %. Намного снизилась заболеваемость брюшным тифом. Смер-
тность от инфекционных заболеваний была значительно ниже,
чем до войны5.
Жилищно-бытовые условия многих людей продолжали
оставаться низкими. Темпы строительства лишь ненамного опе-
режали рост численности городского населения. В связи с этим
со второй половины 50-х годов в стране развернулось массовое
жилищное строительство.
Труд военнопленных в 50-е годы перестал оказывать за-
метное влияние на развитие экономики СССР. К началу 1950 г.
в лагерях ГУПВИ и спецгоспиталях продолжали содержаться
более 51 тыс. бывших солдат армий противника. Это были, глав-
ным образом, осужденные военные преступники и подслед-
ственные лица, обвиняемые в совершении зверств на оккупи-
рованной территории или оставленные в СССР за принадлеж-
ность к СС, СА, полицейским и охранным частям. Из выше-
названного числа военнопленных только 29,4 тыс. чел. находи-
лось в производственных лагерях, обслуживающих предприя-
тия 27 министерств. Число министерств, на предприятиях ко-
торых находилось более 100 военнопленных, сократилось до
20, более 1000 чел. — до 5. На работы выводилось лишь около
18 тыс. осужденных и находившихся под следствием бывших
солдат противника (61 %)6.
На протяжении всего 1950 г. работники МВД проводили
работу по завершению репатриации немецких, японских, ав-
стрийских, венгерских, румынских и других военнопленных.
Подготовленные ими материалы рассматривались междуведом-
ственной комиссией в составе представителей МВД, МГБ,
МИД, Минюста и Прокуратуры СССР. Предложения комис-
сии направлялись в правительство, которое и принимало окон-
чательное решение. Всего в течение года было принято четыре
- 370 -
основных постановления Совета Министров СССР, на осно-
вании которых примерно 32 тыс. бывших военнослужащих ар-
мий противника покинули территорию Советского Союза7. Ре-
патриируемые немецкие и японские пленные были вывезены в
апреле, австрийские, венгерские и румынские граждане — в
октябре — декабре. Осенью 1950 г. были репатриированы выяв-
ленные 26 итальянских граждан, 24 интернированных монгола
— подданных Китая8.
Таблица 45
Военнопленные, репатриированные на родину
в 1950 г. и оставленные в лагерях ГУПВИ для отбывания
наказания, чел.9
Военнопленные Немец- кие Япон- ские Австрий- ские* Венгер- ские* Румын- ские* Итого
Всего 31084 3884 1325 10 * 8486 5755 50534
из них: I) освобождены из плена 17552 1426 441 " 7900 5192 32511
в том числе: - выдворены за пределы СССР осужденные в 1943 1949 гг. по формальным признакам за принадлежность к СС, СА, за бытовые и другие незначитель- ные преступления 12164 819 569 424 13976
- находившиеся под следствием 5293 527 441 7331 4768 18360
- другие категории 73 73
2) передано китайскому прави- тельству 971 12 971
3) оставлены в лагерях ГУПВИ 13532 1487 884 586 563 17052
в том числе: - осужденные 11717 355 543 12615
- привлекаемые к отвстствен- пости 1815 231 20 2066
• Вместе с интернированными.
Кроме названных в табл. 45 военнопленных в лагерях про-
должали содержаться еще примерно 1 тыс. пленных других на-
циональностей °.
В связи с завершением репатриации МВД производит пе-
ремещения осужденных военнопленных и интернированных.
Одним из центров их сосредоточения был избран Сталинград.
Там в составе режимного лагеря № 362 в мае создали два отде-
- 371 -
ления: № 3 при СМУ-53 Министерства вооружения на 1250 чел.
и № 5 при тресте «Сталинградметаллургстрой» Министерства
строительства предприятий тяжелой индустрии на 750 чел.14
Летом 1950 г. МВД СССР решило перевести в лагеря ГУП-
ВИ ранее осужденных военнопленных и отбывающих наказание
в особых лагерях ГУЛАГа,5. Значительная часть из них попала в
Сталинградский лагерь № 362. Там для их содержания сформиро-
вали два специальных отделения: № 1, на 2000 чел., при тресте
«Главсталинградстрой» Министерства гражданского строительства
РСФСР и № 2, на 1000 чел., при тресте «Сталинградметаллургст-
рой» Министерства строительства предприятий тяжелой индуст-
рии16. Всего за период с начала июля по конец сентября 1950 г.
численность лагеря № 362 увеличилась с 1578 чел. до 5635 чел.17
Часть осужденных концентрировалась в Московской об-
ласти. В г. Тушино летом на строительстве жилого поселка СБ-1
Министерства вооружения был организован лагерь № 12 на
1200 чел.18 В июле в составе Красногорского лагеря № 27 для
содержания немецких специалистов, работающих на объектах
Министерства вооружения, был сформирован спецобъект
№ 14,9. В целях сохранения государственных средств осенью ла-
геря № 12 и №27 были объединены в один лагерь МВД —
№ 12. В его составе находилось два отделения (№ 1, в г. Тушино
при строительстве КБ-1 Министерства вооружения, — на
800 чел. и № 3, в г. Москве при Жилстроительстве ОДСР-3 Гу-
шосдора МВД СССР, — на 400 чел.) и спецобъект № 1420.
Вскоре МВД СССР приняло решение расформировать
лагеря № 12 и № 27. Осужденные военные преступники были
переведены в Свердловскую область. Там для их содержания
был создан Дегтярский лагерь № 483 на 1800 мест в составе
двух подразделений. В г. Ревда было развернуто отделение № 1
на 1200 чел., контингент которого предназначался для выпол-
нения работ Ревдинского стройуправления треста «Уралтяжт-
рубстрой» Министерства строительства предприятий тяжелой
индустрии. Отделение № 2 на 600 чел в п. Дегтярка при медном
руднике треста «Дегтярмедьруда» Министерства металлургичес-
кой промышленности было штрафным. Оно предназначалось
для содержания осужденных повторно за преступления, совер-
шенные в лагерях, злостных нарушителей лагерного режима,
лиц, склонных к побегу.
- 372 -
Расширялся Свердловский лагерь № 476. В его структуре
появилось еще два отделения на 2100 чел., обслуживающие ра-
боты Министерства строительства предприятий тяжелой инду-
стрии: № 2 — на 700 чел. — в пос. Огнеупор при стройуправле-
нии треста «Свердпромстрой» и № 3 — на 1400 чел. - в г. Пер-
воуральске при управлении строительства Новотрубного заво-
да треста «Уралтяжтрубстрой»21.
Всего для содержания осужденных военнопленных МВД
СССР решило оставить 12 лагерей, расположенных в 7 экономи-
ческих районах страны. Лежневский лагерь № 48 предназначался
для содержания военнопленных генералов, Хабаровский лагерь
№ 16 — для бывших военнослужащих японской армии. В осталь-
ных 10 лагерях находились осужденные западных армий (табл. 46).
Таблица 46
Лагеря ГУПВИ МВД СССР, оставленные в 1950 г.
для содержания осужденных военнопленных22
Экономический район Область № лагеря Год ликвидации лагеря
Северо-Западный Новгородская 270 1951*
Центральный Ивановская 48 1956
Воронежская 82 1950
Поволжский Сталинградская 362 1951*
Южный Киевская 62 1950*
Сталинская 280 1954
Днепропетровская 460 1951
Ворошиловградская 144 1954
Одесская 159 1950
Северо-Кавказский Ростовская 182 1954
Уральский Свердловская 476 1956
Дальневосточный Хабаровский край 16 1956
* После расформирования этих лагерей остались действующие
отделения, которые были подчинены ОПВИ МВД УССР и УМВД
Новгородской и Сталинградской областей.
Для медицинского обслуживания военнопленных в 1950 г.
было оставлено 6 спецгоспиталей на 2000 коек, закрепленных
за соответствующими лагерями. В январе — апреле лечение про-
ходило 2,8—3 % военнопленных из числа содержавшихся в
СССР. Значительная часть из них лечилась от туберкулеза лег-
- 373 -
ких — 27 %, хирургических заболеваний — 19,5 %, дистрофии
— 10,4 % и заболеваний сердечно-сосудистой системы — 7 %23.
В конце 1950 г. в лагерях МВД СССР содержалось 19 457
осужденных военнопленных, в числе которых было 6266 офи-
церов и 253 генерала. Для трудового использования выделялось
17 936 чел. (92,2 %). Почти 80 % из них использовались на рабо-
тах 5 министерств: 4706 чел. (26,2 %) находились на объектах
угольной промышленности, 3030 чел. (16,9) — строительства
предприятий тяжелой индустрии, 2417 чел. (13,5 %) — жилищ-
но-гражданского строительства РСФСР, 2134 чел. (11,9%) —
строительства предприятий машиностроения, 1609 чел. (9,0 %)
— вооружения и 3613 чел. (20,1 %) — других министерств24.
Кроме них в лагерях продолжали содержаться и отдельные ка-
тегории неосужденных военнопленных. Всего в январе 1951 г.
общая численность военнопленных в 10 производственных ла-
герях ГУПВИ составляла 21 162 чел. Из них 15 579 чел., вклю-
чая 1415 японцев, находились на территории РСФСР (Сталин-
градская обл. — 4900 чел., Свердловская обл. — 4515 чел., Нов-
городская обл. — 2818 чел., Ростовская обл. — 1931 чел., Хаба-
ровский край — 1415 чел.), 5865 чел. — на Украине (Днепро-
петровская обл. — 1887 чел., Сталинская обл. — 1550 чел., Во-
рошиловградская обл. — 1514 чел., Киевская обл. — 914 чел.) и
817 чел. — в Минской обл. БССР25.
По мере выполнения поставленных задач отдельные ла-
готделения и лагеря закрываются. В декабре 1950 г. в связи с
репатриацией венгерских и румынских военнопленных были
ликвидированы Киевский № 62, Одесский № 159 и Воронежс-
кий № 82 лагеря. Из состава Киевского лагеря в числе действу-
ющих осталось лишь отделение № 2 в Дарнице. Его контингент
использовался на работах СМУ-4 Министерства легкой про-
мышленности УССР. Отделение стало подчиняться непосред-
ственно ОПВИ МВД УССР26.
В феврале 1951 г. в связи с отсутствием постоянных объек-
тов работ и переводом военнопленных в другие места были
расформированы лагеря № 362, 483 и отделение № 6 лагеря
№ 18227.
Из-за сокращения объема строительных работ отказался
использовать пленных трест «Южавтострой». В связи с этим МВД
СССР ликвидировало Днепропетровский лагерь №460 и его
- 374 -
подкомандировку при Токовском гранитном карьере Мини-
стерства строительных материалов УССР. 1000 чел. были выве-
зены в лагерь № 476 для использования в г. Первоуральске в
тресте «Уралтяжстрой», остальные — в лагеря №280 Сталинс-
кой области и №144 Ворошиловградской области2”. В апреле
из-за отсутствия постоянных объектов работ расформировыва-
ется лагерь № 270 в Новгородской области. В числе действую-
щих было оставлено отделение № 2 этого лагеря, в котором
содержались военнопленные, работающие на особых стройках;
не осужденные военнопленные и интернированные испанцы;
осужденные интернированные женщины. Все три группы со-
держались отдельно друг от друга29.
Все больше осужденных сосредоточивается на Урале. Свер-
дловский лагерь № 476 быстро расширялся. В январе в его струк-
туре в г. Асбесте было создано отделение № 4 на 3000 чел. Кон-
тингент данного подразделения использовался на работах Ба-
женовского строительства МВД. В него перевели вывезенных
ранее в Сталинград в лагерь № 362, из особых лагерей ГУЛАГа
МВД СССР осужденных военнопленных30.
20 июня 1951 г. ГУПВИ МВД СССР (штат - 69 чел.) было
реорганизовано в Управление по делам военнопленных и ин-
тернированных (УПВИ) со штатом в 39 человек31. Исполнение
обязанностей начальника УПВИ было возложено по совмести-
тельству на генерал-лейтенанта А.З. Кобулова32. В составе уп-
равления остались три отдела (организационно-хозяйственный,
оперативный и учетно-справочный) и секретариат33.
Осужденные военные преступники являлись новой кате-
горией узников лагерей. В связи с этим МВД предприняло по-
пытку внести изменения в порядок их содержания и трудового
использования. Вначале на рассмотрение правительства было
вынесено предложение изменить условия выдачи денежного воз-
награждения работающим из числа осужденных. Существовав-
ший порядок выдачи денежного вознаграждения, по мнению
сотрудников МВД, не являлся достаточным стимулом к повы-
шению производительности труда. Большинство из осужден-
ных могли бы давать несравненно более высокие показатели,
но, зная, что, каким бы ни был результат работы, более 150—
200 руб. все равно не получат, они, естественно, не стремились
- 375 -
ни к проявлению творческой активности, ни к напряжению
своих усилий.
30 ноября 1950 г. С.Н. Круглов и А.А. Громыко направили
на имя И.В. Сталина докладную записку с предложениями об
изменении порядка оплаты труда осужденных военнопленных.
МВД и МИД СССР в целях создания большей заинтересован-
ности осужденных военнопленных в повышении производи-
тельности труда просили распространить на них порядок вып-
латы заработной платы, установленной Постановлением Со-
вета Министров СССР от 13 февраля 1950 г. для лиц, содержа-
щихся в ИТЛиК МВД СССР34. Решения правительства так и не
последовало.
В декабре 1950 г. МВД и МИД СССР направили на имя
И.В. Сталина докладную записку с предложением определить
порядок дальнейшего содержания в СССР осужденных воен-
ных преступников. К записке был приложен проект постанов-
ления Совета Министров СССР, в котором предприсывалось
содержать осужденных военных преступников в специальных
лагерях МВД в Донбассе и на Урале, в Сталинграде и Хабаров-
ске и ряде других районов, отдельно от заключенных советских
граждан. Для всех осужденных устанавливалась единая норма
гарантированного питания, действующая ранее для военноп-
ленных рядового и унтер-офицерского состава. Исключение было
сделано только для нетрудоспособных генералов, для которых
сохранялась офицерская норма, и для больных в лазаретах и
спецгоспиталях, которым выдавалась больничная норма.
Все трудоспособные осужденные военные преступники,
независимо от звания, привлекались к труду в народном хо-
зяйстве СССР, главным образом к строительным работам. Для
них устанавливались такие же нормы выработки, как и для
вольнонаемных рабочих соответствующих отраслей. При оди-
наковом с вольнонаемными рабочими выполнении этих норм
для осужденных военнопленных вводилась оплата труда в сред-
нем на 35 % ниже тарифных ставок, установленных для воль-
нонаемных рабочих. Суммы, образующиеся в результате ука-
занного понижения тарифных ставок, должны были сдаваться
в доход государства. Из остальной суммы заработка, которая
составляла бы в среднем 65 % тарифных ставок, должна была
удерживаться стоимость их питания, обмундирования и подо-
- 376 -
ходный налог. Остаток, но не более 250 руб. в месяц, предлага-
лось выдавать осужденному на руки 35.
Введение нового порядка оплаты труда осужденных воен-
нопленных существенным образом отражалось на положении
последних. Теперь для того, чтобы получить денежное вознаг-
раждение и иметь возможность покупать дополнительные про-
дукты питания, осужденный военнопленный должен был бы
значительно повысить производительность труда.
По отношению к осужденным МВД ужесточило режим
содержания и правила трудового использования. Их труд пред-
писывалось использовать преимущественно на тяжелых физи-
ческих работах, надзор за ними в жилых зонах и на производ-
ственных объектах был усилен. Расконвоирование этой катего-
рии было категорически запрещено. На работу не выводились
только больные, а также лица, полностью потерявшие трудо-
способность или не привлекаемые к работам по оперативным
соображениям, содержащиеся в одиночных камерах карцера. Все
остальные должны были трудиться.
Не остались в стороне и инвалиды, которых в феврале
1951 г. в лагерях находилось 2120 чел. (10 % от всех содержав-
шихся в лагерях ГУПВИ). Из 1401 чел., имеющих остаточную
трудоспособность, 816 привлекалось к работам (516 — на ла-
герные, 244 — на производственные работы и 56 — на изготов-
ление предметов ширпотреба)36. МВД СССР посчитало это не-
достаточным, приняв решение о привлечении к труду всех
инвалидов с остаточной трудоспособностью. На второй квар-
тал 1951 г. Свердловскому лагерю №476 было выделено
10 тыс. рублей для организации мастерских по выпуску пред-
метов ширпотреба. В Сталинграде в лаготделении № 1 была
организована железоскобяная мастерская по изготовлению внут-
ренних дверных замков по заказам треста № 53 Министерства
вооружения и СМУ Сталинградского тракторного завода. Ин-
валидам этого отделения было поручено выполнение заказа кир-
пичного завода № 10 по изготовлению 10 тыс. деревянных па-
лок для сушки кирпича, овощной тары, пошива рукавиц и
фуфаек для спецвоенторга Волгодонстроя37.
В рассматриваемый период на внутрилагерные работы мож-
но было выделять главным образом ослабленных и инвалидов,
да и то не более 7 % от списочного состава лагерей. Все осуж-
- 377 -
денные первой — третьей групп трудоспособности должны были
выводиться на оплачиваемые работы предприятий. Из их числа
формировались рабочие бригады численностью не менее 20 чел.,
которые, в свою очередь, разбивались на звенья по 4—5 чел. во
главе со старшими звеньев, подчинявшимися бригадиру. Про-
должительность рабочего дня составляла 10 часов при предос-
тавлении четырех выходных в месяц и в праздничные дни. Объек-
ты работ должны были надежно охраняться и быть полностью
изолированными от населения и других работающих. При не-
соблюдении этих условий МВД СССР предписывало военноп-
ленных на работу не выводить38.
За нарушения установленного лагерного режима, трудо-
вой дисциплины, за отказ от работы и попытку к бегству на
осужденных военных преступников налагались более жесткие
дисциплинарные взыскания. Они лишались права пользования
ларьком на срок до 1 месяца, а также права переписки сроком
до 6 месяцев. Провинившихся переводили в штрафной изолятор
с содержанием в общей камере сроком до 6 месяцев, водворяли
в карцер на срок до 15 суток. В штрафной изолятор направлялись
повторно осужденные за преступления, совершенные в лагере,
за побег из лагеря и его подготовку, а также систематически
нарушающие режим и трудовую дисциплину и более двух раз
подвергавшиеся взысканиям. Направленные в штрафной изоля-
тор по приказу начальника лагеря использовались преимуще-
ственно на особо тяжелых физических работах под усиленным
конвоем отдельно от других осужденных. Переписка и получе-
ние посылок им запрещались. Лица, продолжающие оказывать
неповиновение, помещались в карцер, расположенный в изо-
ляторе. В карцере сон ограничивался шестью часами, курение
запрещалось, ежедневная прогулка составляла 30 минут. В каче-
стве питания выдавались 300 г хлеба в сутки и кипяток, один раз
в 3 дня — жидкая пища по нормам штрафного пайка39.
Проект Положения о порядке содержания осужденных
военных преступников правительство не утвердило. Это не по-
мешало органам внутренних дел руководствоваться им на прак-
тике в своей деятельности.
Для повышения производительности труда контингента
осенью 1950 г. осужденным военнослужащим бывшей германс-
кой армии, содержащимся в лагерях МВД для военнопленных,
- 378 -
руководством СССР была разрешена переписка и получение
посылок от родных из Германии и Австрии40. Для обеспечения
просмотра корреспонденции в составе ГУПВИ МВД СССР было
сформировано цензорское отделение41.
Через год право на переписку было предоставлено осужден-
ным австрийским гражданам, содержащимся в лагерях ГУЛАГа42
и осужденным итальянским военнослужащим. Итальянцам также
разрешили получать денежные переводы и посылки43.
В 1952 г. разрешение на переписку (одно отправление в
месяц), на получение переводов (до 150 руб. в месяц) и продо-
вольственно-вещевых посылок было дано осужденным японс-
ким гражданам44. Просмотр писем осуществляла сформирован-
ная в составе УМВД Хабаровского края цензорская группа45.
Таким образом, на протяжении послевоенного времени пра-
вом переписки в СССР пользовались бывшие иностранные солда-
ты лишь нескольких национальностей: немцы, австрийцы, венг-
ры, румыны, японцы и итальянцы. Они составляли основную мас-
су узников лагерей ГУПВИ. Но кроме них в лагерях находились и
лица других национальностей. По состоянию на 1 января 1951 г. в
лагерях ГУПВИ продолжали содержаться 307 испанцев, 223 гол-
ландца, 97 югославов, 38 поляков, 25 чехов и словаков и др.46 Они
вплоть до середины 1953 г. не имели никакой связи с родиной.
Ужесточение режима содержания не привело к полной
ликвидации побегов47. В 1950 г. из лагерей бежало 24 чел., из
которых 21 чел. был пойман, 3 чел. находились в бегах48. Наи-
больший резонанс вызвал побег, совершенный 4 военными
преступниками в ночь на 3 августа 1952 г. из Хабаровского лаге-
ря МВД № 16. Созданная МВД СССР комиссия выявила, что
побегу предшествовала длительная многомесячная подготовка.
Приказом МВД СССР лица, допустившие побег, были наказа-
ны. Начальник лагеря № 16 за плохое руководство был аресто-
ван сроком на 20 суток с содержанием на гауптвахте, начальник
лагерного отделения № 21 и его заместитель по оперативной
работе, охране и режиму — понижены в звании и сняты с рабо-
ты. Начальнику УМВД Хабаровского края было вынесено пре-
дупреждение о неполном служебном соответствии. Охрана лаге-
ря № 16 усиливалась. УПВИ МВД СССР было поручено разра-
ботать новую инструкцию по охране и режиму содержания во-
енных преступников как контингента особой категории. Японс-
- 379 -
ких генералов в целях пресечения их влияния на других осуж-
денных японцев предписывалось до 1 октября 1952 г. перевести в
лагерь № 48 Ивановской области. Из лагерей изымались все пред-
меты обмундирования военного образца Советской армии. За
работой лагерей для осужденных военных преступников усили-
вался контроль со стороны УМВД краев и областей49.
К началу 50-х годов работники лагерей хорошо освоили свои
обязанности и не допускали невыполнения производственных
показателей. Труд осужденных был организован значительно луч-
ше, чем в предыдущие годы. Так, план вывода на оплачиваемые
работы за три квартала 1950 г. был выполнен на 104,3 % по отно-
шению к трудовому фонду лагерей и на 112,8 % — к списочному
составу, производительность труда составила 127,6 %. Особенно
высокие результаты были получены в третьем квартале, когда
производительность труда выросла до 136,3 %, а нормы выработ-
ки перевыполняли 90,4 % всех сдельщиков. В результате план 9
месяцев по валовой сумме выработки был выполнен на 138,6 %50.
По итогам 1950 г. производственные лагеря ГУПВИ пере-
числили в доход государства 235 623 тыс. руб., что на
10 977 тыс. руб. превысило расходы на содержание военноплен-
ных (224 656 тыс. руб.). Среднедневной заработок одного рабо-
тающего вырос до 21р. 75 к.51
По итогам 1951 г заработная плата работающих составила 111,5
млн руб. и на 5,7 % превысила стоимость содержания (105,5 млн
руб.). Среднедневной заработок вырос до 25 р. 26 к.52 Несмотря на
рост производственных показателей лагерей в организации труда
осужденных, в работе по их содержанию продолжали присутство-
вать недостатки. Часть контингента простаивала из-за отсутствия
объектов работ, не все работающие выполняли нормы53. Произ-
водственный травматизм, несмотря на ежегодное снижение его
уровня, оставался высоким. В третьем квартале 1950 г. потери от
полученных травм составили 0,14 % рабочего времени54.
Как уже отмечалось, в 50-е г. в СССР находились не толь-
ко осужденные военные преступники. Не были репатриирова-
ны зачисленные в особые списки военнопленные специалис-
ты, попавшие на работу в закрытые научно-исследовательские
институты и лаборатории. Их возвращение домой могло состо-
яться не ранее чем по прошествии 2—3 лет после их освобож-
дения от исследовательских работ. А до этого они направлялись
- 380 -
в специальные изолированные лагеря, затем на изолированные
участки работ. Так, в сентябре 1950 г. 106 освобожденных из НИИ-
5 и лабораторий «Б» и «В» Первого Главного управления при
Совете Министров СССР немецких специалистов, после опре-
деленного периода изоляции, были направлены на строитель-
ство комбината №16 МВД СССР для использования на монта-
же вывезенного из Германии оборудования. Для них сохранялся
режим, установленный для немецких специалистов, работаю-
щих в системе Первого Главного управления при Совете Мини-
стров СССР55. Вторая партия немецких специалистов из назван-
ных учреждений в количестве 28 чел. летом того же года была
направлена в специальный изолированный лагерь, литер «Б»,
размещенный на базе бывшего спецобъекта МВД № 25/В в Иль-
инском. Этот лагерь обслуживало 20 чел., включая 6 офицеров. В
качестве врача, поваров и 2—3 чел. обслуживающего персонала
использовались осужденные военнопленные, чей срок пребы-
вания в СССР был более длительным, чем у специалистов56. В
начале 1951 г. данным специалистам также нашлось применение.
Они были переданы в Конструкторское бюро МВС57.
В 1951—1952 гг. численность контингента лагерей УПВИ по-
чти не менялась. В ходе репатриации военнопленных наступило
относительное затишье. В эти годы были освобождены примерно 1
тыс. чел., в числе которых были задержанные ранее от репатриа-
ции из-за болезни и по другим причинам, а также отбывшие срок
наказания58. Последних было немного. В 1952 г. из лагерей УПВИ
было освобождено 20 японцев59, 24 гражданина Польши, 9 — Вен-
грии и 7 — Румынии60. Кроме того, решениями советского прави-
тельства во второй половине 1952 г. было амнистировано 56 осуж-
денных за менее тяжкие преступления австрийских граждан. Боль-
шинство осужденных, получивших сроки по 25 лет, продолжали
содержаться в лагерях. Основная масса японских военнопленных,
например, могла быть освобождена лишь в 1973—1975 гг. (786 чел.).
До конца 1960 г. срок наказания истекал только у 127 чел. (в 1953 г.
— у 13,1954 г. — 6,1955 г. — 29,1956 г. — 15 чел. и т. д.)61.
По состоянию на 1 марта 1952 г., в лагерях МВД содержа-
лись 18 703 военнопленных, в числе которых находились 17467
осужденных военных преступников. Вместе с ними содержались
2237 интернированных. 80 % из числа содержавшихся в лагерях
МВД военнопленных были гражданами Германии, 5,7 % — Япо-
- 381 -
нии, 4,5 % — Австрии, 3,1 % — Румынии, 2,7 % — Венгрии,
1,6 % — Испании, 1,2 % — Югославии, 1,2 % — других государств.
Репатриация 1872 неосужденных военнопленных и интер-
нированных задерживалась по различным причинам. Пример-
но треть из них (684 чел.) ранее работала на особых объектах. Их
отправка домой не состоялось из-за осведомленности о дисло-
кации и характере этих объектов. Вопрос о возвращении на ро-
дину 445 граждан Югославии, Испании, Финляндии и Норве-
гии к тому времени не был решен на дипломатическом уровне.
Находившиеся ранее под следствием 610 чел., дела на которых
были прекращены за недоказанностью состава преступления,
задерживались по ряду причин, в том числе и в связи с необхо-
димостью уточнения гражданства. 11 чел. продолжали находить-
ся под следствием. В отношении 122 чел., отбывших срок наказа-
ния, было подготовлено представление о репатриации62.
Таблица 41
Гражданство военнопленных и интернированных лагерей
УПВИ МВД СССР по состоянию на 1 марта 1952 г.<3
Гражданство или подданство Военнопленные Интернированные
Всего Осуж- денные Неосуж- денные Всего Осужден- ные Неосуж- денные
Германии 14945 14194 751 1459 926 533
Италии 25 25 — 1 1 —
Австрии 834 822 12 6 6 —
Японии 1057 1049 8 378 376 2
Бельгии 13 13 2 2 —
Финляндии 7 2 5 7 — 7
Голландии 37 34 3 6 5 1
Люксембурга 1 1 — — — —
Франции 1 1 — 1 — 1
Югославии 218 97 121 24 10 14
Испании 305 46 259 34 34
Чехословакии 85 63 22 20 4 16
Польши 34 30 4 109 98 11
Румынии 588 586 2 17 14 3
Венгрии 497 487 10 7 7 —
Китая — 91 88 3
МНР — — 4 4
Кореи — 33 33
Прочих 56 17 39 38 27 11
Итого; 18703, . L746Z-, .. лаг. -1Ш„ 636
- 382 -
Военные преступники в СССР содержались не только в
лагерях УПВИ. Осужденные на различные сроки тюремного
заключения отбывали наказание в тюрьмах. Часть осужденных
находилась в особых лагерях и тюрьмах, созданных в 1948 г. по
решению Совета Министров СССР для содержания особо опас-
ных государственных преступников. Летом 1953 г. осужденные
иностранцы отбывали наказание в 22 лагерях и тюрьмах.
Таблица 48
Места содержания осужденных иностранцев
в СССР в 1953 г.64
Номер лагеря, наименование тюрьмы Место расположения лагеря, тюрьмы Условный номер лагеря, тюрьмы
Лагеря: № 1 пос. Инта, Коми АССР 31
№2 г. Норильск, Красноярский край 32
№3 пос. Явас, Мордовская АССР 33
№4 г. Джезказган, Карагандинская обл. 34
№5 г. Магадан 35
№6 г. Воркута, Коми АССР 36
№7 г. Тайшет, Иркутская обл. 37
№8 г. Караганда 38
№10 г. Омск 39
№11 г. Экибастуз, Павлодарская обл. 40
№16 г. Хабаровск 41
№48 с. Чернцы, Ивановская обл. 42
№144 г. Кадиевка, УССР 43
№280 г. Сгалино, УССР 44
№476 г. Свердловск 45
Лагерное отделение № 2 Тюремное управление МВД СССР 46
Лагерное отделение Тюремный отдел УМВД Сталинградской обл. 47
Спецобъект № 14 МВД СССР 48
Тюрьмы: Владимирская особая г. Владимир 49
Верхнеуральская особая г. Верхнеуральск, Челябинская обл. 50
Александровская особая с. Александровское, Иркутская обл. 51
Новочеркасская г. Новочеркасск, Ростовская обл. 52
К началу 1953 г. правовое положение осужденных воен-
нопленных так и не было определено65. В связи с этим на осно-
вании предложений МВД Министерство иностранных дел
СССР подготовило на имя секретаря ЦК КПСС Г.М. Маленко-
- 383 -
ва докладную записку. В ней содержался очередной проект по-
становления о режиме содержания осужденных военноплен-
ных, интернированных и иностранных граждан. Этот документ
полностью повторял предложения МИД и МВД СССР 1950—
1952 гг. Отличие состояло лишь в том, что в проект были внесе-
ны три новых пункта. Осужденным военнопленным и интерни-
рованным разрешалось переводить заработанные ими денеж-
ные средства за границу. Всем осужденным иностранным граж-
данам предоставлялось право вести переписку с родственника-
ми и получать от них посылки и денежные переводы66. 19 янва-
ря данный проект решения МИД СССР направил в МВД на
согласование. После этого наступило более чем двухмесячное
затишье. Такое положение не устраивало Министерство связи
СССР. На почте в Москве и в Сталинграде скопилось большое
число посылок и писем в адрес осужденных иностранцев, вру-
чать которые адресатам было запрещено. 10 марта Министер-
ство связи направило в МИД СССР повторный запрос, после-
днее в свою очередь 2 апреля попросило МВД СССР ускорить
рассмотрение указанного вопроса. Лишь только после этого за
подписью генерал-полковника И.А. Серова министру внутрен-
них дел СССР был направлен проект ответа МВД, в котором
уже отсутствовал пункт, разрешающий осужденным перевод
денег за границу. Вскоре проект был направлен на рассмотре-
ние в правительство.
6 июня 1953 г. Совет Министров СССР предоставил право
переписки с родственниками и право получения посылок и
денежных переводов всем содержащимся на территории СССР
осужденным военнопленным и интернированным67. Решения
«О порядке содержания, трудового использования и оплаты
труда осужденных военных преступников из числа военноп-
ленных и интернированных* так и не последовало.
Приказом от 24 июля 1953 г. МВД СССР ввело в действие
инструкцию о порядке переписки, получения посылок и де-
нежных переводов. Цензорский контроль был возложен на 6
Спецотдел МВД СССР, проверка посылок — на Тюремное
управление МВД СССР. Инструкция разрешала переписку ли-
цам всех национальностей, ио только с близкими родственни-
ками, указанными в личном деле осужденного. Каждый имел
право отправить в месяц одну открытку на специальном блан-
- 384 -
ке почтовой карточки. МВД расширило перечень сведений,
которые запрещалось сообщать в письмах. К числу запрещен-
ной были отнесены информация о содержании приговора и
сроках наказания, просьбы к родственникам обращаться в раз-
личные инстанции с ходатайством об освобождении и репат-
риации, упоминание слов «военнопленный», «интернирован-
ный», «осужденный», заключенный», «тюрьма». Корреспонден-
ция не должна была содержать «секретной информации, анти-
советских и провокационных данных» и «носить только лич-
ный, семейно-бытовой характер».
Денежные переводы разрешалось принимать в неограни-
ченных количествах и суммах, однако при этом на руки в лаге-
рях выдавалась только установленная сумма, остальные деньги
зачислялась на лицевой счет осужденного с выдачей ему кви-
танции. В тюрьмах вся сумма зачислялась на лицевой счет.
Посылки подлежали тщательной проверке комиссией в
присутствии получателя. Запрещенные предметы изымались и
сдавались на хранение.
Установленный порядок переписки, получения перево-
дов и посылок 4 марта 1955 г. Совет Министров СССР распро-
странил на всех осужденных иностранных граждан, содержа-
щихся в местах заключения на территории СССР. Соответству-
ющий Приказ МВД СССР был подписал 11 марта того же года68.
Большие перемены в жизни осужденных военнопленных
произошли после смерти И.В. Сталина. Новое руководство СССР
стало осуществлять реформирование репрессивной системы в
целом69. По Указу Президиума Верховного Совета СССР «Об
амнистии» от 27 марта 1953 г. освобождению из 44279 иност-
ранцев, осужденных советскими судами к лишению свободы,
подлежали 2219 чел.70 В этих условиях МВД СССР решило уп-
разднить Управление по делам военнопленных и интерниро-
ванных. Функции УПВИ и его отделов были переданы Тюрем-
ному управлению МВД СССР71.
По решению Президиума ЦК КПСС от 15 апреля 1953 г.
была создана междуведомственная комиссия в составе К.П. Гор-
шенина (Минюст СССР), Г.Н. Сафонова (Прокуратура СССР),
С.Н. Круглова (МВД СССР), Г.М. Пушкина (МИД СССР) и
П.В. Федотова (МВД СССР), которой было поручено в месяч-
ный срок пересмотреть судебные приговоры в отношении ино-
- 385-
странных граждан. Всего были рассмотрены материалы на 41 551
иностранца, осужденных судами к лишению свободы, в том
числе на 18 393 военнопленных и интернированных. Комиссия
сочла возможным досрочно освободить из мест заключения
16 547 чел., в том числе 6162 военнопленных и
интернированных.
Таблица 49
Итоги работы межведомственной комиссии по пересмотру
судебных приговоров на военнопленных и интернированных
в 1953 г.72
Всего В том числе:
на военно- пленных на интерни- рованных
Пересмотрено судебных приговоров на военнопленных и интернированных 18393 17162 1231
из них подлежали: - досрочному освобождению -дальнейшему содержанию 6162 12231 5723 11439 439 792
По материалам комиссии Совет Министров СССР при-
нял ряд соответствующих постановлений, по которым из лаге-
рей было отпущена треть всех находящихся в СССР пленных73.
В связи с сокращением контингента в начале 1954 г. расформи-
ровываются лагеря № 144, 182, 280 и лаготделения УМВД по
Сталинградской и Киевской областям74. Осужденные военноп-
ленные, не подлежащие репатриации, были переведены в ла-
герь № 476. С этого времени в СССР функционировало только
два производственных лагеря — Хабаровский № 16 и Сверд-
ловский № 476. Находящиеся в них осужденные военноплен-
ные продолжали работать вплоть до своего возвращения на ро-
дину в 1955—1956 гг.
В 1954 г. были освобождены всего несколько сот иностран-
цев. При этом, по Постановлению Совета Министров СССР от
14 апреля 1954 г., были освобождены последние неосужденные
бывшие солдаты противника. Почти одновременно с ними вер-
нулись домой немецкие ученые и инженеры, вывезенные пос-
ле войны в Советский Союз и направленные на работу в зак-
рытые конструкторские бюро и НИИ. Через три дня после вы-
хода данного решения Президиум Верховного Совета СССР
- 386 -
ратифицировал Женевскую конвенцию об обращении с воен-
нопленными, подписанную еще 12 августа 1949 г.75
Последним годом пребывания в СССР для осужденных
военнопленных западных армий стал 1955 г., японской армии
- 1956 г.
25 января 1955 г. Верховный Совет СССР принял Указ
<0 прекращении состояния войны между СССР и Германией*.
14 марта Президиум ЦККПСС поручил междуведомственной
комиссии в составе В.М. Молотова, К.П. Горшенина, С.Н. Круг-
лова, И.А. Серова, первого заместителя Генерального проку-
рора СССР П.В. Баранова, В.А. Зорина рассмотреть вопрос о
находящихся в СССР осужденных иностранных гражданах и
внести предложения о возможности их репатриации на родину.
В результате работы комиссии были рассмотрены дела на всех
иностранцев, отбывающих наказание в СССР. Из содержавшихся
в СССР 14 535 осужденных иностранцев досрочному освобож-
дению и репатриации подлежали 12 220 чел., передаче как во-
енные преступники — 2168 чел., оставлению для дальнейшего
отбывания наказания — 147 чел. Последние, как правило, были
осуждены в послевоенный период за шпионаж и другие тяж-
кие преступления против СССР и не входили в число бывших
военнопленных.
Японские военнопленные территорию СССР покинули
последними. Произошло это лишь в конце 1956 г. Вначале, 19 ок-
тября, была подписана Советско-японская совместная декла-
рация о прекращении состояния войны между СССР и Япони-
ей. 13 декабря, после ее ратификации и обмена ратификацион-
ными грамотами, Президиум Верховного Совета СССР издал
Указ «Об амнистии японских граждан, осужденных в Советс-
ком Союзе*. 23 декабря 1956 г. в порту Находка представителям
японского правительства было передано 1025 амнистирован-
ных японских граждан, в числе которых находились 22 генера-
ла, 293 офицера, 710 сержантов, солдат и гражданских лиц,
вывезенных из Ивановского лагеря №48 (21 генерал, 21 офи-
цер и 8 рядовых) и Хабаровского лагеря №16 (остальные)76.
Так в канун нового 1957 г. завершилась история пребывания
военнопленных в СССР.
Таблица 50
Решение межведомственной комиссии по вопросу досрочного
освобождения и репатриации на родину находящихся в СССР
иностранных граждан, осужденных за преступления в военные
_________________и послевоенные годы77
Страна Всего В том числе подлежали:
освобождению и репатриации передаче как преступники оставлению для дальнейшего отбывания наказания
Германия* 9626 8877 749
Япония** 1062 1062
Австрия 729 606 92 31
Венгрия 646 370 276
Корея 636 202 434
Румыния 612 375 237
Китай 426 229 197
Польша 333 190 143
Иран 98 62 36
Чехословакия 85 56 29
Турция 41 17 24
Афганистан 37 24 13
Югославия 31 25 6
Греция 29 24 5
Финляндия 29 24 - 5
Франция 28 23 5
Болгария 23 20 3
Бельгия 16 10 6
Голландия 13 8 5
МНР 6 4 2
Дания 6 4 2
Швейцария 5 3 2
Испания 3 3
Италия 3 1 2
США 3 3
Норвегия 2 1 1
Англия 2 2
Сирия 2 2
Бразилия 1 1
Люксембург 1 1
Мексика 1 1
Итого 14535 12220 2168 147
* Цифры приведены из Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 28 сентября 1955 г.
** Сведения отражают число фактически переданных 23 декаб-
ря 1956 г. японской стороне ее граждан.
- 388 -
К сожалению, мы не располагаем статистическими сведе-
ниями об итогах производственной деятельности лагерей для
осужденных военных преступников в 1952—1956 гг. Однако, если
учесть, что в 1951 г. заработная плата узников лагерей для быв-
ших военнопленных составляла 111,5 млн руб. и что контингент
УПВИ постоянно сокращался (в 1953 г. — на треть), то в ука-
занный период заработок едва ли мог превысить сумму в 400
млн руб. Это было более чем в 4 раза меньше суммы, зарабо-
танной военнопленными в 1949 г., — 1765,3 млн руб.
Как показал анализ источников, при подведении итогов
производственной деятельности лагерей для осужденных воен-
ных преступников, в 50-е годы можно выделить два обстоя-
тельства. С одной стороны, в указанное время труд бывших во-
еннослужащих армий противника использовался наиболее эф-
фективно. За счет накопленного в предыдущие годы опыта в
содержании и организации труда подневольных рабочих сотруд-
ники лагерей не допускали невыполнения производственных
планов. С другой стороны, выполненная осужденными работа
из-за ее незначительных объемов не оказывала существенного
влияния на развитие экономики СССР, как это было в преды-
дущие годы.
Проводимая в эти годы репатриация военнопленных не
была связана с трудовым использованием бывших солдат про-
тивника. Уже в 1950 г. после соответствующей проверки домой
смогли вернуться почти две трети контингента лагерей ГУП-
ВИ. При этом территорию Советского Союза покинули не только
подследственные, на которых не удалось собрать компромети-
рующие материалы, но и осужденные за нарушение лагерного
режима, отказ от работы и преступления бытового характера,
а также по формальным признакам — за принадлежность к
разведывательным и контрразведывательным органам, службу
в СС, СА, гестапо и т. п.
В последние годы историки совершенно справедливо под-
нимают вопрос о правомерности осуждения военнопленных
только за принадлежность к войскам СС, разведывательным
органам и т. п.78 Все это, к сожалению, было. Тем не менее в
числе наказанных были и те (их было большинство), которые
действительно являлись военными преступниками. Несмотря
на это, следуя принципам гуманизма, руководство СССР в 1953,
- 389 -
1955 и 1956 гг. досрочно освободило из лагерей всех осужден-
ных бывших солдат противника. Сделано это было для укрепле-
ния добрососедских связей между ранее непримиримыми
противниками.
Примечания
1 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 11.
С. 173, 175.
2 Там же. С. 206—208.
5 История советского рабочего класса. Т. 4.С. 235.
4 См.: Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что это было?: Размышления
о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30—40-е годы.
М., 1989. С. 105.
5 История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. И.
С. 227.
6 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 5. Л. 1-2.
7 Органы репатриации в течение 1950 г. передали на родину
60 412 военнопленных и интернированных, в числе которых было
36 710 немцев, 7547 японцев, 8497 венгров, 5202 румын, 1456 авст-
рийцев, 306 поляков, 224 китайца, 189 корейцев, 167 итальянцев,
100 голландцев, 9 бельгийцев и 5 граждан Чехословакии. (Военноп-
ленные в СССР. С. 898). Увеличение численности репатриированных в
1950 г. произошло за счет пленных, решения об освобождении кото-
рых принимались в 1949 г.
8 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а Д. 4. Л. 110.
9 Таблица составлена по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 269. Л. 178—180.
331—332; Д. 270. Л. 42—43; Военнопленные в СССР. С. 877—878, 884—
885, 887, 888-889.
10 Данная цифра была сообщена МВД СССР И.В. Сталину в
июне 1950 г. В последующем выяснилось, что она неточна, так как по
состоянию на 1 января 1951 г. в СССР все еще находилось 965 воен-
нопленных австрийцев. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1е. Д. 136. Л. 9).
11 Кроме них на родину могли быть отпущены находящиеся под
следствием, а также осужденные до 10 лет австрийские военноплен-
ные, материалы на которых должна была рассмотреть междуведом-
ственная комиссии. Выводы комиссии обнаружить не удалось.
12 Представителю китайского правительства вместе со следствен-
ными материалами 18 июня 1950 г. на станции Пограничная были
переданы 969 японских военнопленных, 2 чел. к этому времени умер-
ли. (ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 269. Л. 401).
13 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1е. Д. 136. Л. 9-13.
14 Приказ МВД СССР от 25 мая 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д. 205. Т.П. Л. 93.
- 390 -
15 Галицкий В.П. Репрессивная политика Советского государ-
ства в отношении иностранных военнопленных и гражданских лиц.
С. 10.
16 Приказ МВД СССР от 15 июля 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 343. Л. 236—237.
17 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 6. Л. 47, 195.
18 Приказ МВД СССР от 14 июня 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д. 205. Т. 11. Л. 102.
19 Приказ МВД СССР от 6 июля 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 346. Л. 139—140.
20 Приказ МВД СССР от 10 октября 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д. 205. Т. 11. Л. 118.
21 Приказ МВД СССР от 21 октября 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 346. Л. 80-83.
22 Приказ МВД СССР от 20 октября 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 346. Л. 58-59.
23 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 142,143.
24 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 269. Л. 535.
25 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12и.Д. 1.Л. 18.
26 Приказ МВД СССР от 16 декабря 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 346. Л. 263; Оп. 12. Д. 205. Т. 11. Л. 126.
27 Приказ МВД СССР от 5 февраля 1951 г. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12.
Д. 205. Т.П. Л. 2.
28 Там же. Л. 3.
29 Приказ МВД СССР от 28 апреля 1951 г. Там же. Л. 11.
30 Приказ МВД СССР от 28 ноября 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 346. Л. 210—211. Отделения № 1 и 2 лагеря № 362 после вывоза кон-
тингента были расформированы.
31 Приказ МВД СССР о реорганизации ГУПВИ МВД СССР
от 20 июня 1951 г. // Военнопленные в СССР. С. 136.
32 А.З. Кобулов 8 августа 1951 г. был назначен на должность пер-
вого заместителя начальника ГУЛАГа.
33 Изменения в руководстве ГУПВИ начались задолго до этого.
Еще 29 октября генерал-лейтенант Т.Ф. Филиппов был освобожден
от должности начальника ГУПВИ МВД СССР в связи с назначением
его начальником УМВД по Ленинградской области. Исполнение обя-
занностей начальника Главного управления было возложено на заме-
стителя начальника ГУПВИ генерал-лейтенанта И.А. Петрова. После
увольнения последнего 21 ноября 1950 г. в запас по болезни эти обя-
занности были возложены на первого заместителя начальника ГУПВИ
генерал-лейтенанта А.З. Кобулова.
34 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 269. Л. 527—528. Для заключенных ГУ-
ЛАГа в начале 1950 г. действовала другая системы начисления преми-
ального вознаграждения. Если военнопленным, выполняющим нор-
- 391 -
мы выработки, зачислялось на их лицевой счет от 70 до 85 % заработ-
ка, за вычетом стоимости их содержания, то заключенным, при тех
же условиях, вне зависимости от самоокупаемости, — от 3,5 до 12,5 %
заработка. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 10. Л. 14—14 об.).
35 РГВА, Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 4. Л. 86—88; Русский архив. С. 533—534.
36 РГВА Ф. 1/п. Оп. 12и. Д. 1. Л. 36.
37 Там же. Д. 3. Л. 5—6.
38 Там же. Оп. 21а. Д. 4. Л. 231—233. 19 февраля 1951 года МВД
СССР в очередной раз напомнило своим работникам на местах о зап-
рещение совместной работы осужденных военных преступников с
другой рабочей силой. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 1174. Л. 56.
39 См.: Епифанов А.Е. Сталинградский плен. С. 307—313.
40 Распоряжение МВД СССР от 14 октября 1950 г. Каждый осуж-
денный военнопленный бывшей германской армии и интернирован-
ный получил право отправлять ежемесячно на родину в Германию и
Австрию 2 открытки установленного образца. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 380. Л. 9—9 об.
41 Приказ МВД СССР от 5 октября 1950 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 345. Л. 171.
42 Приказ МВД СССР от 8 августа 1951 г.
43 Распоряжение Совета Министров СССР от 29 июня 1951 г.;
Приказы МВД СССР от 7 июля и 8 августа 1951 г. РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а.
Д 4. Л. 11; ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 436. Л. 87.
44 Распоряжения Совета Министров СССР от 17 марта 1952 г. и
МВД СССР от 11 апреля 1952 г. «О разрешении осужденным японс-
ким военнопленным и интернированным, отбывающим наказание в
СССР, переписки со своими родственниками, проживающими в
Японии, а также получения от них продуктовых и вещевых посылок и
денет». ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12, Д. 205. Т. 1. Ч. 2. Л. 112-116.
45 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 11. Л. 3.
46 РГВА Ф. 1п. Оп. 1е. Д. 136. Л. 9-13.
47 Усиленная охрана осужденных военных преступников до лета
1951 г. осуществлялась конвойными войсками. По распоряжению МВД
СССР от 9 июня 1951 г. она была передана в ГУЛАГ и определялась из
расчета 10 % к числу находившегося в лагере контингента. (ГА РФ.
Ф. 9401. On. 1а. Д. 435. Л. 106-112 об.).
48 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 18. Л. 119.
49 Русский архив. С. 544—545.
50 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 18. Л. 125,126.
51 Там же. Оп. 12и. Д. 1. Л. 23. Наличие в плане и отчете ГУПВИ по
трудовому использованию военнопленных за 1950 г. такого нового
показателя, как «Зачислено в доход государства», свидетельствует о
том, что, несмотря на отсутствие нормативных документов, регла-
- 392 -
монтирующих условия содержания и трудового использования осуж-
денных бывших иностранных солдат, работники МВД фактически при-
меняли разработанную и направленную в правительство, но не ут-
вержденную новую систему оплаты труда.
52 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12и. Д. 1. Л. 63, 94, 97, 109,
113, 117.
53 Невыполнение норм выработки было характерным не только
ддя военнопленных. В начале 50-х гг. их не выполняли примерно 30 %
заключенных ГУЛАГа. (Советское общество: возникновение, разви-
тие, исторический финал. Т. 2. С. 252). Производственные нормы вы-
полняли далеко не все вольнонаемные рабочие, особенно в первый
год их работы. Так, например, в черной металлургии СССР в апреле
1942 г. 29,5 % всех рабочих не могли справиться с заданием, в сентяб-
ре 1943 г. - 14,6 %, в мае 1944 г. - 13,2 %, в мае 1945 г. - 9,5 %.
(Профсоюзы СССР: Документы и материалы. Т. 3. М., 1962. С. 315;
Морехина Г.Г. Рабочий класс — фронту. М., 1962. С. 439).
54 РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 18. Л. 129.
55 РГВА Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 2. Л. 76 об., 77 об.
56 РГВА Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 4. Л. 54—55.
57 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 205. Т. 11. Л. 5.
58 Подсчитано по: Русский архив. С. 535—536, 538, 539—541, 544;
Военнопленные в СССР. С. 898—899; РГВА Ф. 1/п. Оп. 17а. Д. 5. Л. 32, 34;
Оп. 37а. Д. 4. Л. 12.
59 РГВА Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 4. Л. 12; Приказ МВД СССР от 4 августа
1952 г.; Русский архив. С. 544.
60 Приказ МВД СССР от 4 августа 1952 г. // Русский архив. С. 544
61 РГВА Ф. 1/п. Оп. 27е. Д. 10. Л. 45-46.
62 Там же. С. 790. По состоянию на 21 августа 1953 г. в СССР все
еще содержалось 625 неосужденных военнопленных и интернирован-
ных немцев, репатриация которых была задержана в связи с их осве-
домленностью об объектах государственной важности. («Будут немед-
ленно преданы суду Военного Трибунала...». С. 333).
63 Военнопленные в СССР. С. 789—790.
м ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 511. Л. 247-247 об.
65 Очередная докладная записка на имя И.В. Сталина с проек-
тами постановления ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР по воп-
росу «О порядке содержания, трудового использования и оплаты тру-
да осужденных военных преступников из числа военнопленных и ин-
тернированных» за подписями министра иностранных дел СССР А.Я.
Вышинского и министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова была
подготовлена и отпечатана в трех экземплярах в июне 1952 г. Долгих 5
месяцев записка лежала без движения, затем в конце ноября была
сугдяня на просмотр в УПВИ. Больше к ней не возвращались. 17 декаб-
- 393 -
ря 1954 г. первый и третий экземпляры записки были уничтожены по
акту. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 34а. Д. 9. Л. 2—8).
66 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 34а. Д. 9. Л. 14—19. Право переводить зарабо-
танные денежные средства за границу, а также вести переписку с
родственниками и получать от них посылки и денежные переводы
было предложено предоставить всем, за исключением испанцев и юго-
славов.
67 РГВА. Ф. 1п. Оп. 37а. Д. 4. Л. 12.
68 Там же. Л. 14, 22.
69 См.: Конасов В.Б. Преемники Сталина и проблема немецких
военнопленных. С. 168.
70 Военнопленные в СССР. С. 901.
71 Лубянка. С. 132.
72 Там же. С. 902.
73 В общей сложности в результате досрочного освобождения от
наказания и репатриации в ГДР и ФРГ было отправлено 4832 немца,
1300 бывших солдат и гражданских лиц выехало в Японию, 6150 нем-
цев было отпущено из тюрем ГДР. (Конасов В.Б. Преемники Сталина
и проблема немецких военнопленных. С. 172).
74 Приказ МВД СССР от 25 января 1954 г. ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 523. Л. 86—87. Для содержания не осужденных военнопленных, ин-
тернированных и иностранных подданных из числа гражданских лиц
в Ворошиловградской области оставлялось лаготделение МВД «Крас-
нополье Глубокое» на 1100 чел.
75 См.: Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР.
С. 170—171. Однако имеющиеся документы свидетельствуют о том,
что далеко не все иностранные специалисты выехали из СССР. Так,
распоряжением Совета Министров СССР от 3 мая 1954 г. находящим-
ся на объекте №14 немецким специалистам была установлена оплата
в размере 350 руб. в месяц за счет сметы Министерства среднего ма-
шиностроения СССР. (РГВА. Ф. 1/п. Оп. 37а. Д. 4. Л. 13).
76 РГВА. Ф. 1/п. Оп. 32а. Д. 1. Л. 4, 7, 8.
77 Таблица составлена по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 464. Л. 72—73; Д.
465.Л. 153-154,164-169;Д.482. Л. 127-130; РГВА.Ф. 1/п.Оп.37а.Д 4.Л. 16.
78 См.: Галицкий В.П. Репрессивная политика Советского госу-
дарства в отношении иностранных военнопленных и гражданских лиц,
С. 3—13; Конасов В.Б. Судебные преследования немецких военноп-
ленных в СССР: Внешнеполитический аспект проблемы. М., 1998; и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Более 17 лет применялся труд военнопленных в СССР. В
ходе этого процесса, который был строго централизованным и
осуществлялся в плановом порядке на основании решений
правительства, можно выделить три периода: сентябрь 1939 г.
— июнь 1941 г.; июнь 1941 г. — май 1945 г.; июнь 1945 г. — конец
1956 г.
В первый период (сентябрь 1939 г. — июнь 1941 г.) в усло-
виях мирного времени незаконно использовался труд 25—30 тыс.
взятых в плен и интернированных военнослужащих польской
армии на объектах, возводимых НКВД СССР (автомобильные
и железные дороги, строительство аэродромов), и в черной
металлургии. Большая часть военнослужащих польской армии,
попавших в руки НКВД, была распущена по домам (жители
присоединенных к СССР районов Западной Украины и Запад-
ной Белоруссии) или передана немцам (жители оккупирован-
ных Германией районов Польши). Труд пленных был малоэф-
фективным и не налажен должным образом. Отсутствовали нор-
мативные документы, содержащие условия, на которых воен-
нопленные привлекались к труду, а использовались те, кото-
рые действовали по отношению к заключенным ГУЛАГа (на
объектах НКВД СССР). Не были отработаны вопросы органи-
зации и оплаты труда военнопленных, взаимоотношения ру-
ководства лагерей и администраций предприятий. Возведенные
военнопленными дороги и аэродромы в западных районах стра-
ны в первые же дни Великой Отечественной войны были зах-
вачены войсками вермахта.
Второй период (июнь 1941 г. — май 1945 г.), который при-
ходится на годы Великой Отечественной войны, распадается
на три этапа: июнь 1941 г. — март 1943 г.; апрель 1943 г. — де-
кабрь 1944 г.; январь — май 1945 г.
В ходе первого этапа начало использования всех трудоспо-
собных военнопленных рядового и унтер-офицерского состава
на объектах народного хозяйства страны, главным образом на
добыче угля, руды, торфа и лесоразработках, приходится на
январь 1942 г. Производственные лагеря этого времени не отве-
- 395-
чали элементарным жилищно-бытовым условиям. Ощущался
острый недостаток питания, медикаментов. Действовал 12-ча-
совой рабочий день при плохой организации труда. Долгое вре-
мя в структуре УПВИ НКВД СССР отсутствовало подразделе-
ние, отвечающее непосредственно за организацию труда плен-
ных. Работы, выполняемые военнопленными, не были разде-
лены по степени тяжести. И здоровые и слабые, как правило,
выполняли одинаковые виды работ, трудились полный рабо-
чий день без скидки на состояние здоровья. Ослабленные воен-
нопленные в августе 1942 г. были лишены возможности полу-
чать дополнительное питание для восстановления своего здо-
ровья. В этих условиях труд взятых в плен солдат противника
был малоэффективным, заболеваемость и смертность — очень
высокими.
Начало второго этапа применения труда военнопленных
связано с появлением первых документов нормативного харак-
тера, регулирующих взаимоотношения лагерей с хозяйствен-
ными организациями, закрепивших разделение всех военноп-
ленных на 4 категории в зависимости от их трудоспособности,
и работ на 3 вида по степени тяжести, установление сокращен-
ного рабочего дня для лиц, отнесенных врачебно-трудовыми
комиссиями лагерей ко второй и третьей категориям трудо-
способности, освобождение от труда ослабленных и зачисле-
ние их в оздоровительные команды с усиленным питанием. В
зимние месяцы для сохранения и улучшения физического со-
стояния в состав ОК зачислялась большая часть отнесенных к
третьей категории трудоспособности. В силу этого применение
труда взятых в плен военнослужащих противника на этом эта-
пе носило ограниченный характер, большое внимание уделя-
лось оздоровлению прибывающих в производственные лагеря
контингентов. Наступивший перелом в ходе войны и изменив-
шиеся экономические условия в стране позволили руководству
страны на данном этапе принять меры для улучшения условий
содержания пленных. Это отвечало как требованиям междуна-
родного права, так и задачам восстановления экономики на
освобожденной территории. К концу этапа использование тру-
да взятых в плен вражеских солдат стало массовым. Постоянное
расширение производственных лагерей, отсутствие опыта у
работников производственных аппаратов в деле организации
- 396 -
труда приводило к тому, что эффективность трудового исполь-
зования военнопленных оставалась низкой.
Произведенные в начале 1945 г. коренные изменения в
организации лагерной жизни и труда военнопленных, осуще-
ствленные на основе уже полученного опыта, в первую оче-
редь в лагерях угольной промышленности, ознаменовали нача-
ло третьего этапа, характеризующегося постепенным повыше-
нием эффективности трудового использования пленных. В пос-
ледние месяцы войны вырабатывались новые формы стимули-
рования пленных на выполнение плановых показателей, по-
высилось внимание к вопросам использования бывших солдат
противника на производстве в соответствии с имеющимися у
них гражданскими специальностями.
Проведенный анализ источников показывает, что общие
итоги трудового использования бывших военнослужащих против-
ника за годы Великой Отечественной войны были невысокими.
Таблица 51
Итоги использования военнопленных в народном хозяйстве
СССР в годы Великой Отечественной войны1
Показатели 1942 г. 1943 г. 1944 г. Январь- июнь 1945 г. Всего В среднем за год
Среднесписочная численность военнопленных, тыс. чел. н.св. 32,5 159,2 634,6 826,3 237,8
Трудовой фонд, тыс. чел. . го.. 18,9 102,7 377,9 502,5 143,6
Вывод на оплачиваемые работы, тыс. чел. 1,8 13,2 72,3 225,0 312,3 89,2
в % к трудовому фонду 60,0 69,9 70,5 59,5 62,1 62,1
в % к списочному составу 40,6 45,4 35,5 37,8 37,8
Среднедневной заработок на 1 человеко-день, руб. 4,2 7,25 8,75 11,00
Средняя производительность труда, % н.св. 91,3 98,7 97,0
Удельный вес военнопленных, выполняющих нормы, %. н.св. 43,0 43,8 49,1
Валовая сумма заработка военнопленных, млн руб. 2,2 12,8 182,6 354,0 551,6 122,6
Расходы на содержание военнопленных, млн руб. 33,2 158,6 713,7 987,0 1892,5 420,6
Покрытие расходов на содержание военнопленных за счет их заработка, % 6,6 L1- 25,6 35,9 29,1 29,1
В среднем в военное время ежегодно на объектах народно-
го хозяйства работало около 90 тыс. чел., или 37,8 % средне-
- 397 -
списочной численности контингента лагерей ГУПВИ. Валовая
сумма их заработка составила 551,6 млн руб., за счет которого
было покрыто лишь 29,1 % расходов на содержание лагерей.
Общая стоимость выполненных военнопленными работ, по на-
шим подсчетам, составила примерно 1,6 млрд руб., что было
лишь на 16 % меньше затрат на содержание лагерей ГУПВИ.
В целом для военного периода существования системы
ГУПВИ НКВД СССР было характерным:
1. Стремление руководства СССР придерживаться норм
международного права в вопросах содержания и трудового ис-
пользования взятых в плен солдат противника. Неполное их
выполнение было связано главным образом с тяжелым эконо-
мическим положением, в котором оказалась страна в результа-
те вероломного нападения фашистской Германии, и с острой
нехваткой трудовых ресурсов, повлекшей использование плен-
ных на запрещенных работах.
2. Применение труда ограниченного контингента лагерей
в связи с плохим физическим состоянием доставляемых в про-
изводственные лагеря бывших солдат противника. Недостатки
в эвакуации военнопленных в значительной степени продол-
жали оказывать влияние на масштабы использования их труда
до конца войны.
3. Почти полное игнорирование денежного вознагражде-
ния как стимула для высокопроизводительного труда в услови-
ях отсутствия продовольственных товаров в свободной торгов-
ле. Основным стимулом являлось дифференцированное питание.
4. Значительный рост численности военнопленных на
объектах народного хозяйства произошел лишь на заключи-
тельном этапе войны. Их труд стал использоваться на предпри-
ятиях и стройках всех основных хозяйственных наркоматов.
5. Сосредоточение бывших солдат противника на строитель-
ных объектах. В условиях низкого уровня механизации данная
отрасль требовала применения труда огромных масс рабочих2.
6. По мере роста экономических возможностей страны ус-
ловия содержания и труда бывших солдат противника из года в
год постепенно улучшались, а результаты производственной
деятельности лагерей повышались.
В послевоенный период в трудовом использовании воен-
нопленных условно можно выделить четыре этапа: июнь 1945 г.
- 398 -
— весна 1946 г.; весна 1946 г. — конец 1947 г.; 1948—1949 гг.;
1950-1956 гг.
Примерно до весны 1946 г. для большинства вновь создан-
ных лагерей и лагерных отделений продолжался организацион-
ный этап, в ходе которого на результаты труда большое влияние
оказывало проводимое обустройство лагерей. В это время создава-
лись необходимые жилищно-бытовые условия, налаживалось про-
довольственное обеспечение и медицинское обслуживание, кон-
тингент знакомился с местами работ, работники лагерей приоб-
ретали необходимый опыт в организации трудовых процессов.
На 1946—1947 гг. приходится этап массового использования
подневольных рабочих в народном хозяйстве страны. Стоимость
работ, произведенных за эти годы, составила более половины всей
суммы, полученной от трудового использования взятых в плен
вражеских солдат за все годы их пребывания в Советском Союзе.
Существенное влияние на результаты труда оказало снижение норм
питания, произведенное в конце 1946 г. в связи с недостатком
продовольствия в стране из-за охватившей значительные районы
засухи. Положительное влияние на трудовые итоги оказал подъем
духовного состояния бывших солдат противника после объявлен-
ного в советской печати в марте 1947 г. решения Совета Министров
иностранных дел о репатриации в 1948 г. всех немецких военноп-
ленных, составлявших большинство узников лагерей.
На 1948—1949 гг. приходится этап массовой репатриации
бывших военнослужащих армий противника на родину, когда
наряду с больными и нетрудоспособными лагеря покидали и
физически здоровые люди. Для этих лет характерна повсемест-
ная замена пленных на квалифицированных и хорошо оплачи-
ваемых работах советскими рабочими, перевод контингента
лагерей ГУПВИ на трудоемкие и подсобно-вспомогательные
низкооплачиваемые работы. Несмотря на это, именно на 1949
г. приходится время наиболее эффективного использования труда
бывших иностранных солдат, когда за счет их заработка были
перекрыты расходы на содержание производственных лагерей.
Достигнутое было результатом совершенствования организа-
ции работ, трудового и духовного подъема в условиях прибли-
жающегося возвращения домой.
После завершения массовой репатриации начинается но-
вый этап в трудовом использовании бывших солдат противни-
- 399 -
кд. Основным контингентом ГУПВИ были осужденные воен-
ные преступники и задержанные в лагерях по различным при-
чинам. Уже в 1950 г. после соответствующей проверки террито-
рию Советского Союза покинули не только подследственные,
на которых не удалось собрать компрометирующие материалы,
но и целый ряд ранее осужденных. Их труд, по-прежнему при-
менявшийся на объектах народного хозяйства, главным обра-
зом в строительстве и на добыче угля, на данном этапе был
самым производительным. Однако работа небольшого числа
людей не оказывала такого влияния на экономическое разви-
тие СССР, как это было в первые послевоенные годы.
Общие итоги трудового использования бывших иностран-
ных военнослужащих в СССР за второе полугодие 1945—1949 гг.
отражены в таблице 52.
Таблица 52
Итоги использования военнопленных в народном хозяйстве
СССР во втором полугодии 1945—1949 гг?
Показатели Июль- декабрь 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. Всего В среднем за год
Среднесписочная численность военнопленных, тыс. чел. 1426,1 1691,9 1341,6 776,0 341,0 5576,6 1239,2
Вывод на оплачиваемые работы, тыс. чел. 907,5 1120,1 867,7 583,5 267,7 3746,5 832,6
в % к списочному составу 63,6 67,5 64,2 75,2 78,5 67,2 67,2
Среднедневной заработок на 1 человеко- день, руб. 12,7 14,36 17,11 18,97 21,81
Средняя производительность труда, % 99,5 113,0 112,0 117,1 124,0
Удельный вес военнопленных, выполняющих нормы, % 55,2 66,8 70,5 75,0 88,0
Валовая сумма заработка военнопленных, млн руб. 1840,0 4791,8 4502,6 3326,4 1765,3 16226,1 3605,8
Расходы на содержание военнопленных, млн руб. 2876,0 5122,4 6182,5 4424,5 1635,0 20240,4 4497,9
Покрытие расходов на содержание военнопленных за счет их заработка, % 72,7 93,5 72,8 75,2 108,0 80,2 80,2
-400 -
В среднем ежегодно в рассматриваемый период на объек-
ты народного хозяйства выводилось по 832,6 тыс. военноплен-
ных, что составляло 67,2 % их среднесписочной численности в
СССР. Значительно выросла эффективность трудового исполь-
зования контингента лагерей ГУПВИ. По сравнению с воен-
ным временем среднегодовая численность работающих вырос-
ла в 9,3 раза, а заработная плата в 29,4 раз. За счет заработка
работающих было возмещено уже 80,2 % всех расходов, направ-
ленных на содержание пленных в СССР. Это было на 51,1 %
выше, чем в военные годы. Повышение рентабельности лаге-
рей произошло за счет роста производительности труда, еже-
годного роста удельного веса среди работающих выполняющих
и перевыполняющих нормы.
Анализ архивных документов показал, что в содержании
и организации труда военнопленных на объектах народного
хозяйства СССР в послевоенное время произошли заметные
изменения.
1. Существенным образом расширился набор мер стиму-
лирования труда обитателей производственных лагерей. Резко
увеличился размер премиального вознаграждения, на который
хорошо работающие могли приобрести себе дополнительное
питание. Его влияние стало особенно сильным в последние годы
пребывания военнопленных в СССР. С каждым послевоенным
годом по мере экономического возрождения страны и появле-
ния у государства соответствующих средств все более осязае-
мыми становились такие меры поощрения, как выделение пе-
редовым бригадам лучших общежитий, постельных принадлеж-
ностей, дополнительного питания, более хорошего качества
одежды и обуви, право отправить домой дополнительное пись-
мо, право работать без конвоя и т. п. Любые улучшения в жиз-
ни военнопленного в лагере были тесно увязаны с результата-
ми его работы. В то же время наиболее эффективную меру —
ограничение срока пребывания в плену — руководство Совет-
ского Союза так и не применило. Введение другой — право
первоочередной отправки на родину — произошло только в
середине 1947 г. и для очень небольшого числа передовиков.
2. Постоянное уменьшение численности лагерей ГУПВИ
в результате репатриации и смертности. Репатриация в первые
послевоенные годы оказывала сильное влияние на рентабель-
-401 -
ность лагерей за счет сокращения численности нетрудоспособ-
ных. С 1947 г. это влияние стало уменьшаться.
3. По мере восстановления народного хозяйства СССР,
улучшения экономической ситуации в стране, накопления
опыта работы производственными аппаратами лагерей и пред-
приятий организация труда военнопленных и условия их жиз-
ни и работы постоянно улучшались: снижались производствен-
ный травматизм, заболеваемость и смертность, увеличивалась
доля работающих в народном хозяйстве, повышалась рента-
бельность лагерей.
Применение труда в народном хозяйстве Советского Со-
юза взятых в плен солдат противника оказало влияние на эко-
номическое развитие страны, особенно в послевоенные годы.
По неполным данным ГУПВИ МВД СССР, за 1942—1949 гг.
пленные отработали более 1 млрд человеко-дней, заработав при
этом 16 777,7 млн руб.4 За счет заработка работающих расходы
на содержание лагерей (22 179 млн руб.) были покрыты на
75,6 % (прил. 27). Исходя из того, что доля зарплаты в стоимо-
сти выполненных работ и произведенной продукции в рассмат-
риваемый период составляла по стране в целом в промышлен-
ности 38,5 % и в строительстве — 28,6 % (включая получаемые
от предприятий процентные начисления на зарплату), работ-
ники ГУПВИ ориентировочно определили общую стоимость
выполненных военнопленными работ в размере около 50 млрд
рублей5. Стоимость выполненных бывшими солдатами против-
ника работ более чем в 2,2 раза превысила затраты на содержа-
ние лагерей ГУПВИ.
Как показал анализ статистических источников за 1942—
1949 гг., отражающих численность военнопленных различных
армий в СССР, на долю бывших солдат немецкой армии при-
ходится примерно 64 % общей стоимости всех выполненных
военнопленными работ, японской — 20 %, венгерской — 10 %,
румынской — 5 %, итальянской, финской армий и испанских
частей — менее 1 % (прил. 29).
Австрийский исследователь Стефан Карнер на основании
проведенных изысканий пришел к выводу, что в послевоен-
ной пятилетке доля произведенного иностранными рабочими
в общей стоимости всех выполненных в СССР работ составила
8 %6. При этом автор не привел расчетов, которые позволили
- 402 -
ему сделать данный вывод. Нам же представляется, что назван-
ная цифра сильно завышена.
В феврале 1946 г. военнопленные (1 964 968 чел.) в общем
балансе рабочих и служащих СССР составляли примерно 7 %.
Если даже к их численности добавить 200 тыс. интернирован-
ных, содержавшихся в то время в рабочих батальонах и лагерях
МВД7, то их доля вырастет только до 8 %. Однако число воен-
нопленных и интернированных в это время было самым боль-
шим за все годы. В течение 1946—1949 гг. их численность в Со-
ветском Союзе постоянно сокращалась. Если в 1946 г. средняя
численность пленных, закрепленных за министерствами, со-
ставляла более 1,8 млн чел., то в 1947 г. — около 1,5 млн чел., в
1948 г. — менее 0,9 млн чел.8 В 1949 г. их число на предприятиях
было уже более чем в 5 раз меньше, чем в 1946 г. В то же время
численность рабочих и служащих в СССР с каждым годом рос-
ла, достигнув в 1950 г. 40,2 млн, в том числе рабочих — 25,2
млн чел. (см. табл. 53).
Таблица 53
Доля военнопленных и интернированных в составе рабочих
и служащих СССР в 1945—1950 гт.9
Среднегодовая численность, тыс. чел. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. 1950 г. В среднем за 1946— 1950 гг.
Рабочих и служащих в СССР: 27 922 30 372 32 822 35 272 37 722 40 177 35 273
В т. ч. рабочих 17 500 19 040 20 580 22 120 23 660 25 200 22 120
Военнопленных и интернированных: 1570 1944 1554 899 371 40 962
В т. ч. интернированных 170 НО 70 50 30 5 53
Военнопленные и интернированные, %: - к числу рабочих и служащих - к числу рабочих 5,6 6,4 4,7 2,5 1,0 0,1 2,7
9.0 10,2 7,6 4,1 1,6 0,2 £3.
Проведенный анализ источников показал, что в годы чет-
вертой пятилетки стоимость выполненных военнопленными и
интернированными работ могла составить не более 3—4 %. Кроме
того, не нужно забывать, что из числа бывших солдат армий
противника, закрепленных за предприятиями и стройками на-
родного хозяйства, фактически работали в 1942—1949 г. только
64,7 %, то есть два человека из трех. Тем не менее это ни сколь-
-403-
ко не умаляет большого значения использования труда быв-
ших иностранных солдат для восстановления и дальнейшего
развития народного хозяйства СССР, особенно в 1945 г. и 1946 г.,
когда наиболее остро проявлялся дефицит рабочей силы. Нали-
чие военнопленных позволяло руководству СССР пополнить
трудовые ресурсы. Их можно было оперативно сосредоточивать
на тех участках и направлениях, для развития которых в иных
условиях потребовались бы значительные затраты на социальные
нужды, нести которые страна в тот период не могла.
Как мы уже отмечали, контингент лагерей ГУПВИ ис-
пользовался преимущественно по решениям Правительства
СССР на крупнейших промышленных объектах и стройках ос-
новных отраслей народного хозяйства. Самый большой вклад
бывшие солдаты армий противника внесли в строительную
индустрию. Данные таблицы 54 свидетельствуют о том, что в
этой отрасли было сосредоточено около половины всех быв-
ших иностранных военнослужащих. Однако на самом деле на
стройках СССР работало значительно больше пленных, так как
на многих объектах других отраслей они также выполняли стро-
ительные работы. На втором месте находилась топливно-энер-
гетическая отрасль, где работало 13,6 % всех пленных.
В определенной степени условными являются и сведения
о числе работающих бывших солдат противника на объектах
оборонной промышленности — 11,4 %. На самом деле их доля
в этой отрасли была значительно выше, так как часть контин-
гента лагерей ГУПВИ использовалась на строящихся объектах
МВС, еще часть — на предприятиях и в цехах военного назна-
чения10, находящихся в металлургии и машиностроении, хи-
мической промышленности и т. д.11 Контингент ГУПВИ был
занят на строительстве, восстановлении и расширении таких
объектов, как порты в Севастополе, Одессе, Таллинне, Ново-
российске, Феодосии, Керчи, Николаевские судоремонтные
заводы, завод им. Кирова в Челябинске, Танкодром в г. Горь-
ком, на бронетанковом заводе № 8 в г. Киев, завод № 264 в
Сталинграде, № 183 в Нижнем Тагиле, на заводах вооружения
в г. Златоусте, Изюме, Куйбышеве, Сталинграде, Юрге и дру-
гих городах, многих военных объектах, разбросанных по всей
территории СССР12.
-404-
Таблица 54
Распределение военнопленных по отраслям народного
хозяйства СССР в 1946—1948 гг. (среднегодовые
показатели)13
Отрасль Число закрепленных военнопленных Из них работающих
всего % всего %
1. Строительство 688750 48,0 479787 47,2
2. Топливо и энергетика 189158 13,2 138377 13,6
3. Оборонная промышленность и МВС СССР 167553 11,7 115870 Н,4 _
4. Металлургия и машиностроение 119750 8,3 85027 8,4
5. Лесозаготовки и лесоразработки 53477 3,7 36147 3,6
6. Легкая и пищевая промышленность 53477 2,7 36147 2,8
7. Химическая промышленность 13942 1,0 9770 1,0
8. Сельское хозяйство и торговля 13160 0,9 9616 0,9
9. Прочие организации 150532 10,5 112936 11,1
Всего 1435600 100 1015936 100
На предприятиях металлургии и машиностроения работа-
ло 8,4 % всех находящихся в СССР бывших иностранных воен-
нослужащих. В черной металлургии они выполнили большой
объем работ на Магнитогорском металлургическом комбина-
те, заводах «Красный Керамик» в Боровичах, Азовсталь, Запо-
рожсталь, им. Фрунзе в Костантиновке, «Красный Октябрь» в
Сталинграде, Ворошиловградском, Енакиевском, Макеевском
и других металлургических заводах. В цветной металлургии с их
помощью возводились объекты и осуществлялись работы Стро-
ительно-монтажного треста по строительству алюминиевых
предприятий Северо-Западного района страны, Управления по
строительству алюминиевых заводов, Среднеуральского медеп-
лавильного завода, Лениногорского, Зыряновского (оба нахо-
дятся в Казахской ССР), Карабашского (Челябинская обл.),
Кировоградского, Красноуральского, Дегтярского, Гумешевс-
кого и Елизаветинского (Свердловская обл.) рудоуправлений,
Северо-Никельского комбината и многих других. Военноплен-
ные использовались на строительно-восстановительных и экс-
плуатационных работах большого числа предприятий тяжело-
го, среднего, сельскохозяйственного и транспортного маши-
ностроения, станкостроения и.
-405 -
Во всех остальных отраслях было занято менее 20 % кон-
тингента лагерей ГУПВИ. Эффективность трудового использо-
вания пленных в различных отраслях отличалась. За счет более
трудных условий содержания и работы в строительстве, обо-
ронной промышленности и МВС СССР, на лесозаготовках и
лесоразработках доля работающих там была ниже, чем доля
закрепленных за данными отраслями; в легкой и пищевой про-
мышленности, в топливно-энергетическом комплексе, в ме-
таллургии и машиностроении — выше. При этом, если в пос-
ледних двух отраслях это достигалось за счет постоянного вни-
мания к ним со стороны правительства и периодической заме-
ной нетрудоспособных здоровыми людьми, то в легкой и пи-
щевой промышленности это было результатом более бережно-
го отношения к военнопленным из-за их сравнительно неболь-
шого числа и острого дефицита рабочей силы.
Если посмотреть на итоги применения труда бывших ино-
странных солдат на предприятиях того или иного министер-
ства, то наибольший вклад ими был сделан на объектах, воз-
водимых МВД СССР. Там бывшие солдаты армий противника
использовались на строительстве аэродромов, авиационных
заводов, предприятий топливной промышленности, гидротех-
нических сооружений, горно-металлургическими предприятий,
в лесной промышленности, на добыче и производстве асбеста,
драгоценных металлов.
Наибольшая часть из направленных на объекты МВД во-
еннопленных занималась строительством и восстановлением
шоссейных и железных дорог. За 1945—1949 гг. только силами
выделенного строительствам Гушосдора контингента в разных
районах СССР было восстановлено, реконструировано и вновь
построено и введено в эксплуатацию 2100 км асфальтобетон-
ных дорог со всеми техническими сооружениями на них: мос-
тами, трубами, тражданскими зданиями и т. п. К наиболее зна-
чимым объектам следует отнести магистраль Москва — Харь-
ков — Симферополь протяженностью 930 км, дороги Пенза —
Кузнецк (135 км), Пятигорск — Минеральные Воды — Нальчик
(104 км), Москва — Клин — Безбородово (115,3 км), Брест —
Береза — Картузе кая (105 км), участок дороги Ленинград —
Таллинн (50 км), Киев — Иваньково (44,5 км), автовыезд из
Москвы на Рязанское шоссе длиной 3,6 км при ширине проез-
- 406 -
жей части 24 м, восстановление автострады Москва — Минск
(700 км) и другие. Ориентировочная стоимость выполненных
военнопленными работ, по подсчетам работников Гушосдора,
составила 1,6 млрд руб.15
Содержащиеся в лагерях Гушосдора пленные выполнили
большой объем работ по добыче и переработке каменных мате-
риалов, в лесных хозяйствах и на подсобно-вспомогательных
производствах, по ремонту и содержанию дорог16.
Значительная часть пленных принимали участие в строи-
тельстве железных дорог, в том числе Комсомольск — Совга-
вань, Кировобад — Дашкесан, Северо-Печерской и Байкало-
Амурской железнодорожной магистралей. По утверждению на-
чальника ГУЛЖДС МВД СССР генерал-майора инженерно-тех-
нической службы Ф.А. Гвоздевского, отдельного учета работ,
выполняемых бывшимим иностранными военнослужащими, не
велось. Исходя из их удельного веса в общей численности рабо-
тающих на объектах, работники ГУЛЖДС сделали вывод о том,
что за 1946 г. — девять месяцев 1949 г. пленные выполнили стро-
ительно-монтажные работы на сумму до 760 млн руб., в том
числе построили 450 км железных дорог. Кроме того, они заго-
товили до 7 млн кубометров леса, в том числе 3,3 млн кубомет-
ров деловой древесины, при общей стоимости лесозаготови-
тельных работ в 250 млн руб.17
Железнодорожным строительством, а также восстановле-
нием железных дорог занимались и военнопленные, закреп-
ленные за Министерством путей сообщения. В 1946 г. на восста-
навливаемых и строящихся объектах этого ведомства в среднем
было занято более 63 тыс. бывших иностранных солдат, в 1947 г.
— более 41 тыс., в 1948 г. — 12,6 тыс.18 Они выполняли работы
на дорогах Сосьва — Алапаевск, Батайск — Ростов, Одесской
и других двух десятках железных дорог19.
Наиболее впечатляющие итоги работы контингента ГУП-
ВИ в угольной промышленности. Эта отрасль по числу работа-
ющих пленных стояла на втором месте после МВД СССР. В
1946—1948 гг. там использовалось в среднем более 96 тыс. чел.
Взятые в плен военнослужащие вражеских армий трудились в
Донецком, Подмосковном, Кизеловском, Кузнецком, Восточ-
но-Сибирском, Дальневосточном, Карагандинском и других
угольных бассейнах. Постоянное внимание, оказываемое дан-
- 407 -
ной отрасли со стороны правительства, приводило к периоди-
ческой переброске в данную отрасль все новых контингентов
на место потерявших трудоспособность. В 1944—1949 гг. доля
бывших солдат противника в балансе рабочей силы на добыче
угля, по ориентировочным сведениям Министерства угольной
промышленности, составил 9,3 %. Они отработали на эксплуа-
тации 100 201 тыс. человеко-часов и подняли на-гора 98,5 млн
тонн угля. Это было больше, чем вся угольная промышлен-
ность СССР смогла дать стране угля в 1943 г. В немалой степени
благодаря использованию их труда в 1944 и 1945 гг. добыча угля
ежегодно увеличивалось на 28 млн тонн, в 1947 г. в СССР был
достигнут довоенный уровень20.
Еще больший вклад контингент угольных лагерей внес в
восстановление предприятий на освобожденных территориях и
в строительство шахт во всех угольных бассейнах. Доля бывших
иностранных военнослужащих в числе рабочих угольной про-
мышленности, выполняющих строительно-монтажные работы,
составляла 25,9 %. За шесть указанных лет ими были выполне-
ны строительно-монтажные работы на сумму 5 918,1 млн руб.21
Это привело не только к росту добычи угля в стране, но и
создало задел для успешного функционирования отрасли в
последующие годы.
Значительные силы контингента ГУПВИ использовались
v на строительстве предприятий тяжелой индустрии, где в 1946—
1948 гг. ежегодно работало более 72,4 тыс. чел. Ориентировоч-
ная численность военнопленных в составе рабочих трестов Ми-
нистерства строительства предприятий тяжелой индустрии в
1946—1949 гг. составляла в среднем 24,3 % (прил. 10). По от-
дельным трестам доля военнопленных в общем балансе рабо-
чей силы составляла до половины и более работающих. С учас-
тием пленных были построены такие новые предприятия тя-
желой индустрии, как Владимирский тракторный завод, Че-
лябинский и Закавказский металлургические комбинаты, за-
вод «Амурсталь», Джезказганский медеплавильный завод, Бо-
гословский алюминиевый завод, трубопрокатные заводы в Азер-
байджанской ССР и Свердловской области. Труд контингента
ГУПВИ применялся на работах по расширению Тагильского,
Магнитогорского и Орского металлургических комбинатов, на
восстановлении пострадавших во время войны Енакиевского и
- 408 -
Горловского заводов, заводов «Запорожсталь» и «Азовсталь»,
имени Дзержинского, имени Петровского, имени Карла Либ-
кнехта и других22.
За период с 1946 по 1949 гг. стоимость строительных и
монтажных работ, выполненных бывшими военнослужащими
армий противника на объектах Министерства строительства
предприятий тяжелой индустрии СССР, составила примерно
четверть от общей стоимости строительных и монтажных работ
(более 4,5 млрд руб.)23.
Очень высокой концентрация контингента ГУПВИ была
v на строительстве электростанций. В 1946—1948 гг. на объектах
этого министерства работало более 30,2 тыс. чел.24 Военноп-
ленные использовались на строительстве и восстановлении теп-
ло- и гидроэлектростанций различных мощностей, в том числе
Артемовской, Днепровской, Дзауджикаузской, Кураховской,
Мингечаурской, Севанской, Фархадской и Сочинской ГЭС,
Астраханской, Зуевской, Сталинградской, Штеровской ГРЭС,
Алексинской ТЭЦ и многих других. На строительстве ряда круп-
ных гидростанций, в том числе Мингечаурской, Фархадской,
Сочинской, Кураховской и других они составляли от 40 до 60 %
общего количества рабочих на этих стройках, а на Севанской и
Дзауджикаузской — 80—90 %25.
Более скромные результаты труда пленных были в облас-
ти восстановления и нового строительства жилого фонда и куль-
турно-бытовых учреждений министерствами жилищно-граждан-
ского строительства и коммунального хозяйства26. На объектах
этих министерств их трудилось значительно меньше, чем на
промышленных предприятиях группы «А» и ВПК. Особенно
сократилась численность работающих на объектах городского
хозяйства в 1948 г. Если в 1946 г. там использовалось около 40
тыс. чел. (3,3 %), в 1947 г. — 34,7 тыс. (3,4 %), то в 1948 г. —
только 13,4 тыс. (2,0 %)27. Тем не менее с использованием труда
бывших иностранных солдат шло восстановление Брянска,
Великих Лук, Воронежа, Калинина, Киева, Краснодара, Кур-
ска, Новгорода, Орла, Пскова, Ростова, Севастополя, Смо-
ленска, Сталинграда и других городов28. Их труд применялся на
возведении целого ряда жилых и культурно-бытовых учрежде-
ний в таких городах СССР, как Владивосток39, Кемерово, Ком-
сомольск-на-Амуре30, Москва, Саратов, Хабаровск и др.
- 409 -
Перечисленные выше объемы составляли далеко не пол-
ный перечень всего огромного и разнообразного комплекса
работ, выполненных силами пленных в других отраслях народ-
ного хозяйства СССР. Сегодня трудно определить конкретный
вклад бывших иностранных солдат в развитие тех или иных
предприятий. Это, прежде всего, связано с тем, что предприя-
тия раздельного учета выполненных работ по вольнонаемным
и военнопленным рабочим не вели31. Пленные просто включа-
лись в штат работников предприятий. Однако уже по числен-
ности работающих на объектах тех или иных министерств ви-
ден их удельный вес в общем балансе рабочей силы. Трудно
переоценить роль пленных в строительстве топливных пред-
приятий, в развитии металлургической, целлюлозно-бумажной
и лесной промышленности, промышленности строительных ма-
териалов и многих других. Преобладающая часть контингента
ГУПВИ использовалась в отраслях группы «А» и лишь неболь-
шая — в группе «Б», производящей товары народного потреб-
ления (текстильная, легкая, пищевая, рыбная, мясо-молоч-
ная, вкусовая промышленность и др.).
Если посмотреть на итоги трудового использования быв-
ших иностранных солдат в СССР в территориальном плане, то
наибольший объем работ в абсолютных показателях придется
на РСФСР. Именно там находилось больше всего военноплен-
ных: в 1946 г. — 65,6 % (на 1 апреля), в 1948 г. — 60,4 % (на 10
мая). Но наибольший вклад ими был внесен в возрождение и
развитие экономики других союзных республик, в которых доля
рабочих и служащих от общего числа по СССР была значи-
тельно меньше, чем доля направленных в республики воен-
нопленных. Если весной 1946 г. доля пленных в общей числен-
ности рабочих и служащих по СССР составляла 6,3 %, то по
Эстонской ССР — 24,6 %, Латвийской — 23,5 %, Литовской —
17,8 %, Карело-Финской — 15,4%, Белорусской — 12,7 %32.
Из 13 крупных экономических районов СССР наиболь-
ший вклад приходится на Южный (Украина, Крым и Молда-
вия) и Центральный (Волго-Вятский и Центрально-чернозем-
ный районы, центральная часть РСФСР) районы страны. Имен-
но там в 1946 г. было сосредоточено соответственно 16,5 % и
14,6 % взятых в плен военнослужащих вражеских армий, труд
которых использовался на восстановлении разрушенного вой-
- 410 -
ной народного хозяйства. Постепенно лидерство Южного эко-
номического района по применению труда плененных иност-
ранных солдат становится все более заметным. В 1948 г. доля
сосредоточенного там контингента ГУПВИ выросла до 20,7 %,
в то время как в Центральном районе уменьшилась до 13,4 %.
На третьем месте по числу направленных в него пленных
находился Западный экономический район (Белоруссия, При-
балтийские республики и Калининградская область). На его долю
в указанные годы пришлось соответственно 12,2 % и 9,7 % все-
го контингента производственных лагерей.
Большое значение использование труда бывших японских
военнослужащих имело для развития Дальневосточного эконо-
мического района. Там было сосредоточено 11,9 % всех пленен-
ных иностранных солдат, в числе которых находилось почти
50 % содержавшихся в лагерях японцев. Там, как и в Уральском
экономическом районе, военнопленные использовались доль-
ше всего — до середины 50-х годов. До 80 % контингента про-
изводственных лагерей этого района находилась на объектах
Хабаровского края. В 1946—1949 гг. на стройках и предприятиях
края ежегодно трудилось 59829 чел. Итоги их трудового исполь-
зования были одними их самых низких по сравнению с други-
ми регионами. При заработке в 994 млн руб. на содержание ла-
герей было затрачено около 1688 млн руб. Дотация из государ-
ственного бюджета составила 643 млн руб.33 Такие результаты
были следствием низкой производительности труда при посто-
янном росте расходов на 1 списочного военнопленного: 1945 г.
— 2494 руб., 1946 г. — 3128 руб., 1947 г. — 6345 руб., 1948 г. —
6931 руб., 1949 г. — 6387 руб. Увеличение расходов происходило
не за счет улучшения условий содержания контингента, а за
счет удорожания содержания личного состава лагерей (выпла-
ты за воинские звания офицерам и хлебные надбавки вольно-
наемному составу), за счет дополнительных расходов, связан-
ных с репатриацией. Наибольшую дотацию получали лагеря № 1,
2,3,4 и 5, обслуживающие строительство БАМа. В них расходы
на содержание контингента ГУПВИ были гораздо выше, чем в
других лагерях. Например, в 1948 г. по лагерю № 1 они состави-
ли 8450 руб., по лагерю № 5 — 7420 руб., тогда как по лагерю
№ 16 — только 5450 руб. на 1 чел.34 Несмотря на низкую рента-
-411 -
бельность лагерей, труд содержащихся в них пленных способ-
ствовал экономическому развитию этого района.
На Урале доля военнопленных за 1946—1948 гг. увеличи-
лась с 8,8 до 9,8 % и в последующем продолжала расти. Более
половины бывших иностранных солдат была сосредоточена в
Свердловской области, где в 1945—1949 гг. в трестах «Союзас-
бест», «Тагилстрой», «Базстрой», «Дегтярьмедьруда», «Урал-
тяжстрой», «Свердлес», «Свердпромстрой», «Красноуральск-
медьруда», «Кировградмедьруда», «Вахрушевуголь», «Егоршин-
шахтстрой», «Егрэсстрой», «Трудстрой», на заводах № 450, № 1
ГВИУ КА, № 183 им. Сталина, Среднеуральском медеплавиль-
ном, Уральском тяжелого машиностроения, Красноуральском
и Кировоградском медеплавильных, Уральском алюминиевом
и стеклозаводе № 449, на строительстве СУГРЭС, Верхотурс-
кой ГЭС и многих других в среднем ежегодно работало 32,3 тыс.
бывших иностранных солдат35. За это время они отработали
около 50 млн человеко-дней, заработав при этом около 800
млн руб. Фактическая рентабельность лагерей Свердловской
области за пять указанных лет составила 102 %. Правда достичь
последнего показателя удалось не столько за счет высокой орга-
низации труда, сколько за счет снижения фактической сто-
имости содержания одного военнопленного в месяц с 364 руб.
по плану до 307 руб.36
Около 6 % всех бывших военнослужащих иностранных ар-
мий было сосредоточено в Поволжском экономическом райо-
не в двух автономных республиках и 6 областях. При этом треть
всего контингента была направлена на восстановление Сталин-
града. Содержащиеся в производственных лагерях города вы-
полнили большое число работ на различных объектах. Возьмем,
к примеру, Бекетовский лагерь МВД № 108, который можно
отнести к разряду типичных. Среднесписочный состав контин-
гента лагеря в 1943—1949 гг. составлял 7258 чел., из которых на
оплачиваемые работы предприятий выводилось 4497 чел. (62 %)37.
По далеко неполным данным силами работающих этого лагеря
были восстановлены корпуса трех заводов, 6 зданий школ на
2900 мест и областная гостиница «Интурист», капитально от-
ремонтированы жилые многоэтажные дома на 300 квартир, 2
депо, 20 км шоссейных дорог, 8 км паропроводной сети, пост-
роены две заводские парокотельные, новые каменные дома на
-412
782 квартиры, районный стадион на 500 мест, заводские клу-
бы на 1650 мест, 13 заводских цехов, шлакоблочный завод го-
довой мощностью в 700 тыс. штук кирпича, 12 км шоссейных
дорог, 2 больницы и поликлиники на 400 мест, столовую на
300 мест, 3 км железной дороги, электроподстанция завода,
градирня СталГРЭС, 2 конторы депо, гипсовый завод, здание
заводоуправления, здание Арчединского вокзала, элеватор, дом
связи, управление Арчединской железной дороги, 37 610 кв. м
полезной площади для лагерных отделений, в том числе 15 400
кв. м жилой. Военнопленные лагеря № 108 использовались так-
же на эксплуатационных работах завода № 264, трех лесозаво-
дов с годовой мощностью 800 тыс. куб. м деловой древесины,
на обслуживании Красноармейского и Сталинградского судо-
ремонтных заводов, мачтозавода и лесоцеха завода «Стройде-
таль». Контингент лагеря выполнял все погрузочно-разгрузоч-
ные работы на тех предприятиях, на которых использовался их
труд. В результате выполнения этих и других видов работ плен-
ные отработали около 9 млн человеко-дней, заработав при этом
более 133,3 млн руб.38 Таким образом, за годы существования
лагеря ими было создано материальных ценностей на сумму
почти в 400 млн руб.39
Долгие годы после войны в Сталинграде функциониро-
вал еще один лагерь Краснооктябрьский № 362, созданный
для обслуживания заводов «Красный Октябрь», «Баррикады»,
а в последующем и тракторного завода (работа на производ-
стве, строительство цехов и жилого фонда). За 1945—1949 гг.
средняя численность контингента лагеря составляла 8429 чел.
из которых на оплачиваемые работы предприятий выводилось
5221 чел. (61,9 %)40. Военнопленные этого лагеря отработали более
7 млн человеко-дней, заработав при этом свыше 125 млн руб.41
Доля бывших военнослужащих иностранных армий, ис-
пользуемых в Казахстанском экономическом районе в 1946—
1948 гг,, была небольшой и составляла всего 2,9—3,5 %. На про-
тяжении всей войны и послевоенного времени более трети всех
пленных этого экономического района была сосредоточена в
Спасозаводском лагере МВД № 99 (г. Караганда Казахской ССР).
Этот лагерь относился к числу крупных подразделений ГУПВИ.
В 1946—1949 гг. его среднегодовая численность составляла
21649 чел., из которых 15 567 чел. (71,9%) работали главным
-413 -
образом на объектах комбината «Карагандауголь» и Главкара-
гандашахтстроя. За 1943— 1949 гг. пленные этого лагеря заработа-
ли более 460 млн руб. и на 40 млн руб. перекрыли фактические
расходы на содержание лагеря за 1941 — 1949 гт. (420,6 млн руб.)42.
За 1946—1948 гг. доля бывших иностранных солдат в За-
падно-Сибирском экономическом районе выросла с 2,8 до 3 %.
При этом основная их масса оказалось сосредоточенной в Ке-
меровской области, где они использовались на объектах мини-
стерств угольной и химической промышленности, строитель-
ства предприятий тяжелой индустрии и топливных предприя-
тий. Только силами контингента лагеря МВД № 503 за 1945—
1949 гг. было построено в г. Кемерово 4 здания производствен-
ных цехов и 8 складских помещений Ново кемеровского хим-
комбината, до 20 восьми квартирных жилых домов в соцгоро-
де, административные здания УМВД и УМ ГБ, жилое здание
УМВД, 40 % домов при строительстве поселка при шахте «Се-
верная», поселок при шахте «Физкультурник» в г. Анжеро-Суд-
женске, шахтовый комбинат и столовую при шахте «Новая» в г.
Ленинск-Кузнецкий. Кроме того, пленные работали непосред-
ственно в шахтах «Новая», «Комсомолец» (г. Ленинск-Кузнец-
кий), № 5/7 (г. Анжеро-Судженск) на самостоятельных участ-
ках по добыче угля, перевыполняя план и нередко держа пер-
венство43.
При рассмотрении итогов труда в СССР иностранных под-
невольных рабочих нельзя забывать об использовании работ-
никами МВД научного потенциала военнопленных и интерни-
рованных. За 1941—1949 гг., по данным ГУПВИ, из числа во-
еннопленных и интернированных было выявлено и учтено 1300
инженеров и научных работников. В результате проделанной
работы от них было получено около 100 научно-технических
предложений, получивших положительную оценку советских
научно-исследовательских организаций и министерств и одоб-
ренных для использования в народном хозяйстве СССР44. Оценка
вклада военнопленных и интернированных в дело развития
советской науки и передовых технологий из-за секретности
большинства материалов — дело будущего. Однако уже сегодня
можно сказать, что он был значительным.
Проведенный анализ источников показывает, что Совет-
ский Союз не всегда выполнял нормы международного права,
-414-
используя военнопленных на запрещенных работах: во фрон-
товых условиях, на военных объектах, на производстве воору-
жения, в шахтах третьей категории и внекатегорийных, опас-
ных по газу и пыли. В послевоенные годы эти нарушения встре-
чались не реже, чем в военное время.
Итогом пребывания военнопленных в СССР стали воз-
рожденные города, фабрики и заводы, в военное время разру-
шенные ими же, дороги и каналы, миллионы тонн добытой
руды, угля, камня, миллионы кубометров леса и многое дру-
гое. Как мы уже отмечали, стоимость выполненных работ и
произведенной продукции бывшими солдатами противника в
2,2 раза превысила затраты, направленные на содержание ла-
герей и спецгоспиталей системы ГУПВИ МВД СССР. Однако,
как это справедливо подчеркивает В.П. Галицкий, произведен-
ное военнопленными составило лишь около 7,3 % от общего
ущерба, причиненного Советскому Союзу за годы войны
(679 млрд руб.).
Не все выдерживали высокую нагрузку и разлуку с близ-
кими людьми. Потерявших трудоспособность пленных отправ-
ляли на родину, где они еще долгие годы восстанавливали свои
физические и духовные силы, определяли жизненные ориен-
тиры. Многие не дожили до этого, найдя свою смерть в бес-
крайних просторах Советского Союза. Вместе с тем анализ ис-
точников показывает, что руководство страны делало все воз-
можное в тех условиях, нередко в ущерб собственному населе-
нию, чтобы сохранить жизнь плененных солдат противника. Не
случайно коэффициент смертности начиная с 1947 г. по под-
разделениям ГУПВИ оказался ниже, чем по лагерям ГУЛАГа
и по стране в целом.
После репатриации из СССР всех бывших солдат против-
ника прошло почти полвека. Международное право по рассмат-
риваемому вопросу получило дальнейшее развитие. 8 июня 1977 г.
к Женевским конвенциям 1949 г. было принято 2 Дополни-
тельных протокола, касающихся защиты жертв международ-
ных вооруженных конфликтов и вооруженных конфликтов не-
международного характера. Однако практика содержания и при-
менения труда взятых в плен солдат противника в советской
экономике со всей очевидностью свидетельствует, что в усло-
виях глобальных конфликтов при ограниченности материаль-
-415-
ных ресурсов, которых нередко не хватает даже для жителей
страны, полностью выполнить нормы международного права в
области военного плена просто невозможно. Это еще раз дока-
зывает, что мировой общественности необходимо сделать все
для того, чтобы исключить войны из набора средств для разре-
шения межгосударственных конфликтов.
Примечания
1 Таблица составлена по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 148; Оп. 2и.
Д. 2. Л. 5;Оп. 4и.Д. 15. Л. 13; Оп. би.Д. З.Л.4,5,13; Д. 4. Л. 5-6, 11.
2 Уровень механизации советских строительных организаций в
те годы составлял всего 7,4 %. См.: Великая Отечественная война. 1941 —
1945: Военно-исторические очерки: В4кн. М.: Наука, 1998—1999. Кн. 1.
С. 395.
3 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9.
Л. 148; Оп. би. Д. ЗЛ. 13; Д. 4. Л. 7-15; Оп. 8и. Д. 5. Л. 81. 87,89; Оп. 10и. Д. 1.
Л. 40, 41, 44, 146.
4 В работе не затрагивается вопрос о достоверности и надежно-
сти статистических данных. Тем не менее следует сделать несколько
замечаний по этому поводу. В воспоминаниях часто встречаются ут-
верждения, что военнопленные завышали свои показатели. Имеются
также свидетельства того, что работники предприятий не всю выпол-
ненную военнопленными работу учитывали. Несмотря на это, в це-
лом, как нам представляется, сведения ГУПВИ имеют небольшие
погрешности. Ведь все финансовые операции, связанные с доходами
и расходами лагерей, контролировал ЦФО МВД. Этой же точки зре-
ния придерживается и немецкий ученый Андреас Хильгер. См.: Hilger,
Andreas. Deutsche Kriegsgefangene in der Sowjetunion, 1941 — 1956:
Kriegsgefangenenpolitik, Lageralltag und Errinerung // Andreas Hilger.
Essen: Klartext-Verl., 2000. S. 70—71.
5 Военнопленные в СССР. 1939—1956: Документы и материалы
/ Сост. М.М. Загорулько, С.Г. Сидоров, Т.В. Царевская; Под ред.
М.М. Загорулько. М.: Логос, 2000. С. 720.
6 Kamer, Stefan. Im Archipel GUPVI: Kriegsgefangenschaft und
Intemierung in der Sowjetunion 1941 — 1956 // Stefan Kamer. Wien;
Miinchen; Oldenbouig, 1995. S. 7.
7 РГВА. Ф. l/п. On. Ole. Д. 46. Л. 221.
8 Там же. On. би. Д. 3. Л, 23, 27,46.
9 Таблица составлена и подсчитана по данным: История совет-
ского рабочего класса. Т. 4. Рабочий класс СССР в годы упрочения и
развития социалистического общества. 1945—1960 гг. М., 1987. С. 119,
128; Военнопленные в СССР. С. 1047; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 41,
- 416 -
47; Оп. би. Д. 3. Л. 26 об., 27, 33 об., 34, 37, 45 об., 46, 50. Данные о
численности рабочих и служащих за 1946—1949 гг. среднерасчетные.
10 Например, на объектах Министерства строительства предпри-
ятий машиностроения, которое до марта 1949 г. называлось Мини-
стерством строительства военных и военно-морских предприятий.
11 В годы войны Наркомат сельскохозяйственного машиностро-
ения назывался Наркоматом боеприпасов, транспортного машино-
строения — танковой промышленности, машиностроения и прибо-
ростроения — минометного вооружения. Это было не просто пере-
именование. Многие предприятия и после войны в закрытых цехах
продолжали выпускать оборонную продукцию.
12 Военнопленные в СССР. С. 604—609.
13 Таблица составлена и подсчитана по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3.
Л. 22 об.—27, 31 об.-34; 39 об.-46.
14 Перечень основных предприятий и организаций, на которых
уже в 1945 г. применялся труд военнопленных. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1.
Д 2227. Л. 31-54.
15 Для сравнения отметим, что на 4-ю пятилетку был утверж-
ден план строительства и реконструкции автомобильных дорог об-
щей протяженностью 7056 км. На 1946 г. план предусматривал дорож-
ное строительство в объеме 470 млн руб. См.: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1а.
Д. 205. Л. 259. Таким образом, силами военнопленных за указанные
годы на дорожном строительстве было выполнено 30 % пятилетней
программы.
16 РГВА.Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 1. Л. 143.
17 Там же. Л. 142.
18 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 24 об.—25, 32 об.—
33, 42 об.—43.
19 Военнопленные в СССР. С. 606.
20 В 1940 г. в СССР было добыто 165,9 млн т угля, затем про-
исходит снижение производства до 151,4 млн т в 1941 г. и до 75,5 млн
т в 1942 г. Это был самый низкий уровень добычи угля за все годы
войны. С 1943 г. начинается постоянный рост добычи угля: 1943 г. —
93,1 млн т, 1944 г. — 121,5 млн т, 1945 г. — 149,3 млн т. См.: Народное
хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.: Стат,
сб. М., 1990. С. 53.
21 Ориентировочные сведения о выполненных военнопленны-
ми работах в угольной промышленности за 1944—1949 гг. взяты из
материалов, направленных в ГУПВИ МВД СССР заместителем на-
чальника управления рабочих кадров Минуглепрома М. Гончаровым,
письмом от 3 января 1950 г. См.: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 1. Л. 137.
22 Русский архив: Великая Отечественная. Иностранные воен-
нопленные Второй мировой войны в СССР. Т. 24 (13). М.: Терра, 1996.
С. 526; Военнопленные в СССР. С. 917.
-417-
23 Сведения о применении труда военнопленных в строитель-
стве предприятий тяжелой индустрии взяты из материалов, направ-
ленных в ГУПВИ МВД СССР заместителем министра Минтяжстроя
СССР Д. Райзером, письмом от 9 января 1950 г. См.: РГВА. Ф. 1/п
Оп. 10и.Д. 1.Л. 138-141.
24 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 22 об.—23, 31 об.—
32, 40 об.—41.
25 Там же. Л. 144; Военнопленные в СССР. С. 607, 680.
26 Австрийский исследователь С. Карнер утверждает, что быст-
рое развитие жилищного строительства в СССР в послевоенной пя-
тилетке было в основном заслугой военнопленных и интернирован-
ных. См.: Kamer, Stefan.Im Archipel GUPVI.S. 139.Имеющиеся архи-
вные материалы не подтверждают этого.
27 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. би. Д. 3. Л. 23—26,31—33,41—44.
28 Военнопленные в СССР. С. 721.
9 См.: Бондаренко Е.Ю. Голос народной памяти: (читатели о
статье о японских военнопленных) // Проблемы Дальнего Востока.
1991. №2. С. 215.
30 См.: Кузьмина М.А. Плен: (Японские военнопленные в Хаба-
ровском крае). Комсомольск-на-Амуре: Изд-во гос. пед. Института,
1996. С. 33.
31 РГВА Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 10. Л. 225.
32 Подсчитано по: ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 2434. Л. 30—53; РГВА
Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 4. Л. 39—53; История советского рабочего класса: В 6 т.
Т. 4. М., 1987. С. 128-130.
33 Подсчитано по: Военнопленные в СССР. С. 1047.
34 РГВА Ф. 1/п. Оп. 35а. Д. 51. Л. 41.
35 Подсчитано по: Военнопленные в СССР. С. 1048; РГВА Ф. 1/п.
Оп. 15а. Д. 341. Л. 99-100.
36 РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 341. Л. 121.
37 Подсчитано по: РГВА Ф. 47/п. Оп. 22. Д. 1. Л. 34.
38 Там же. Л. 31, 32, 33. Галицкий В.П. ошибочно итоги работы,
выполненной контингентом Бекетовского производственного лагеря
№ 108 за 1943—1949 гг., подает как итог хозяйственной деятельности
всех сталинградских лагерей за 1943—1948 гг. См.: Галицкий В.П. Не-
мецкие военнопленные в восстановлении хозяйства СССР // Вторая
мировая война и преодоление тоталитаризма. М., 1997. С. 68.
39 По подсчетам работников МВД, стоимость строительства 1
крупного завода составляла в то время примерно 20 млн руб., 1 хоро-
шо оборудованного санатория — 5 млн руб. См.: РГВА Ф. 1/п. Оп. 9а. Д.
9. Л. 120. Таким образом, за счет использования военнопленных толь-
ко этого лагеря можно было построить 20 заводов или 80 санаториев.
40 Подсчитано по: РГВА Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 280. Л. 38
- 418 -
41 Там же. Л. 38,39.
42 Подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 15а. Д. 113. Л. 114; Оп. 10и. Д. 10.
Л. 226. 230.
« РГВА Ф. 1/п. Оп. 10и.Д. 11. Л. 80,81.
44 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 234. Л. 77—78. Эти сведения расходятся
с другими источниками. Так, в докладной записке на имя И.В. Стали-
на и Л.П. Берии от 22 июня 1946 г. С.Н. Круглов говорит о 1600 выяв-
ленных специалистах. См.: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 137. Л. 240. Еще более
высокие цифры приводит И.В. Безбородова, которая отмечает, что в
1946—1947 гг. на учете в ГУПВИ находилось до 2 тысяч иностранных
специалистов, от которых было получено более 350 технических пред-
ложений. См.: Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и ин-
тернированные в СССР: Из истории деятельности Управления по
делам военнопленных и интернированных НКВД-МВД СССР в пос-
левоенный период (1945—1953 гг.) // Отечественная история. 1997.
№ 5. С 168.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Подразделения НКВД-МВД СССР, осуществляющие руководство производственной
деятельностью в 1936—1956 гг.
- 421
Направление производственной деятельности Наименование управления-пивного управления I НКВД-МВД СССР Период осуществления
Строительство, ремонт и жсплуатация шоссейных дорог Г л. управление шоссейных дорог (Г ушосдор) 1936—1953
Строительство хлебо городков Управление особого Строительства (УЙС) 1936—1938
До ровное и промышленное строительство на Дальнем Севере в районе Верхней Колл мы Гл. управление строительства Далыкго Севера «Дальстрой» 1938—1953
Гидротехническое строительство Г л. управление лагерей гидротехнического строительства (Г лавгидрострой) 1940—1953
Железнодорожное строительство Гл управление лагерей железнодорожного строительства ГГУЛЖДС) ( 1940—1953
Строительство ашационных заводов и предприятий топ- ливной промышленности Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов «Особстрой» 1940—1946
Аэродромное строительство Гл управление аэродромного строительства (ГУАС) 1941—1946
Промышленное строительство, с 1945 г. - строительство объектов атомной промышленности Гл управление лагерей промышленного строительства (Глав- промстрой) 1941—1955
Горно-металлургические предприятия Г л управление лагерей горно-металлургических предприятий (ГУЛГМП) 1941—1953
Деснам промышленность Гл управление лагерей лесной промышленности (ГУЛЛП) 1941—1956
добыча драгоценных металлов Специальное главное управление (С ГУ) «Главспеццветмет» 1946—1953
Разведка и эксплуатация месторождений и строительство предприятий цветных и редких металлов в Красноярском крае Г л управление по разведке и эксплуатации место рождений и строительству предприятий цветных и редких металлов в Красноярском крае «Енисейстрой» 1949—1953
Дрбьгв и производство асбеста Гл управление ИТЛ асбестовой промышленности «Главасбест»
Добыча и переработка слюды Г л управление по добыче и переработке слюды «Г эивслюда» 1950—1953
Строительство предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Г л управление лагерей по строительству нефтеперерабаты- вающих заводов и предприятий искусственного жидкого топ- лива (Главопецнефте строй) 1951—1953
Строительство системы противовоздушной обороны «Бер- кут» (С-25) Г л управление специального строительства (Г лавспецстрой) 1954—1956
* Составлено по: Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917—1960: Справочник. М., 1997. С. 137—140.
Выполнять столь значительные экономические задачи НКВД-МВД СССР позволяли находящиеся в его распоряжении
заключенные ГУЛАГа — Главного управления исправительно-трудовых лагерей (1934—1956 гг.), военнопленные и интер-
нированные УПВ-УПВИ-ГУПВИ — Главного управления по делам военнопленных и интернированных (1939—1953 гг.).
Приложение 2
Размещение производственных лагерей НКВД-МВД
для военнопленных и интернированных по экономическим
районам СССР в 1942-1951 гг.*
Экономический район По состоянию на
15.01. 1942 г. 01.03. 1943 г. 01.11. 1944 г. 08.06. 1945 г. 01.01. 1946 г.** 10.04. 1946 г. 17.03. 1947 г. 10.05. 1948 г. 01.01. 1949 г. 23.03. 1950 г. 03.08. 1951 г.
1. Северо-Западный 1 13 22 27 23 13 9 6 1 1
2. Западный 7 26 39 27 21 13 8 1
3. Центральный 1 7 15 41 48 35 31 25 16 2
4. Поволжский 3 7 14 23 15 11 9 7 1
5 Южный 11 32 36 28 26 26 16 5 2
6. Северо-Кавказский 2 7 15 12 И 9 3 1 1
7. Закавказский 1 2 6 14 И 11 8 6
8. Уральский 4 И 28 26 23 17 11 6 1 1
9. Казахстанский 2 2 2 5 11 8 11 4 3
10. Среднеазиатский 1 2 10 6 6 5 1
11. Западно-Сибирский 1 2 7 10 8 7 7 2
12. Вост.-Сибирский 1 14 12 11 6 2
13. Дальневосточный 22 22 20 14 7 1 1
Всего по СССР 3 20 72 191 295 230 196 151 83 13 6
* Составлено по: РГВА. Ф. In. On. 11а. Д. 4. Л. 136-137; Д. 4. Л. 39—53; Оп.
37а. Д. 3. Л. 75-78, 106-108; Оп. 5е. Д. 2. Л. 42-43 об; Оп. 10и. Д. 1. Л. 186-190; Оп.
12И.Д.1.Л.65.
** Дата условна. Данные отражают максимальное число производствен-
ных лагерей, созданных в период между 9 июня 1945 г. и 1 января 1946 г.
Приложение 3
оздоровительных лагерей НКВД-МВД для
„««копленных и интернированных по экономическим районам
СССР в 1944-1949 гг.*
По состоянию на
Экономический район Т7>веоо-3ападный 01.11. 1944 г. 08.06. 1945 г. 10.04. 1946 г. 17.03. 1947 г. 10.05. 1948 г. 01.01. 1949 г.
1
1-^Г-_г —— УЗяпадныи 3 2 1 1
VjtajrpaJbHbM 7 8 3 1 1 1
"ГПпйОЛЖСКИЙ 2 2
“ПОжный 2 2
^-Северо-Кавказский 2 2
7 уральский 1 1
8 Среднеазиатский _ 1 1 1 1
Всего по СССР 15 16 8 4 2 2
’ * Составлено по: РГВА. Ф. In. On. 11а. Д. 4. Л. 136-137; Д. 4. Л. 39-53; Оп.
37,. п з. Л. 75-78,106-108; Оп. 5е. Д. 2. Л. 42-43 об; Оп. 10и. Д. 1. Л. 186-190; Оп.
12и.Д. 1Л.65.
- 423-
Приложение 4
Численность военнопленных в СССР
в 1942—1949 пт., чел. (по состоянию на 1 января)*
1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г.
Всего в том числе: 8925 76785 95511 710763 2144990 1789488 1200604 542576
- японской армии в % ко всем пленным - - - - 499807” 23,3 454693” 25,4 270174 22,5 91612 16,9
- западных армий в % ко всем пленным из них: 8925 76785 95511 710763 1645183 76,7 1334795 74,6 930430 77,5 450964 83,1
германской в % ко всем пленным 8925 100 76785 100 60854 63,7 452160 63,6 1355613 63,2 1084276 60,6 781733 65,1 421221 77,6
румынской в % ко всем пленным 19196 20,1 152453 21,4 50933 2,4 37288 2,1 48590 4,0 н.св.
венгерской в % ко всем пленным 4326 4,5 91387 12,9 236327 11,0 212837 11,9 100107 8,3 н.св.
итальянской в % ко всем пленным 10450 10,9 14287 2,0 1868 0,1 53
финской в % ко всем пленным 295 0,3 107 41 5
испанской в % ко всем пленным 390 0,4 369 401 336
♦ Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 64.; On. 01е. Д. 57. Л. 219-223;
Оп. би. Д. 3. Л. 45—46; ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 203. Л. 69; Военнопленные в СССР.
1939—1956: Документы и материалы. М., 2000. С. 240, 292, 331, 332.
♦♦ На 1 февраля.
-424
Приложение 5
Количество военнопленных в СССР, находящихся вне трудового фонда в 1947—1948 гг.*
-425
Категории военно ппошых Год 1 января 1 февраля 1 марта 1 апреля 1 мая 1 июня 1 июля 1 августа 1 сентября 1 октября 1 юября 1 декабря В среднем за год
Всего военнопленных в СССР 1947 г. 179325* 177127С 1747354 1742620 1690767 1651351 1563048 1483235 1418254 1348013 129497S Н.СВ 1591286
1948 г. 1200604 1176110 1161242 1121933 1069922 969082 865011 799351 746207 686201 617531 565182 914865
Из яа вне труд ового фонда 1947 г. 125551 123528 117482 140303 104366 100332 84885 84380 75061 124984 10356; Н.СВ 107685
1948 г. 85585 93963 90277 86594 72693 68953 65683 65431 44969 38788 36782 36728 65537
в У* 1947 г. 7.С 7,0 <5.7 8,1 <5.2 5,4 5,7 53 8,0 6.8
1948 г. 7,1 8,0 7.8 7.7 6,8 7.1 7,5 8.2 6.0 5.7 6.0 q Z2
в том числе: 1. Неработающие офицеры 1947 г. 46780 44184 25287 40450 40168 39073 37012 36933 35490 32213 28897 Н.СВ. 36953
1948 г. 28246 30008 29859 29498 28835 25438 21273 17888 16577 15180 13175 12405 22365
2. Спецгоспитали 1947 г. 68488 71186 82395 85625 82976 75544 67919 63537 57734 53459 52011 Н.СВ. 69170
1948 г. 49683 51567 50828 46244 40490 32084 27686 25904 23700 21245 18650 17071 33763
3. Оздоровительные лагери 1947 г. 5928 8158 9647 11089 2900 6198 2625 2921 2840 2898 269- и. св. 52635
1948 г. 3048 700С 5211 1871 4283
4. В пути 1947 г. 445! 152 3139 4891 3974 1635 3705 2271 25473 1996С Н.СВ. 6966
1948 г 46 Г 5388 437S 8981 3368 11431 16724 21639 4692 2363 4957 7251 7983
* Составлено и подсчитано по: РГВА. Ф.1/п. Оп. би. Д.З. Л. 3Зоб.—34; 45об.—46.
Приложение 6
1>к»рр*ьдЕлм1ие военнопленных по отраслям народного хозяйства СССР в 1944—1951 гг.*
- 426 -
Наркомат — Министерство 01.04 1944г. 01.01. 1945 г. 01.06. 1945 г. 01.02. 1946 г. 01.01. 1947 г. 01.01. 1948 г. 01.01. 1949 г. 01.01. 1950 г. 01.01. 1951 г. 01.06. 1951г
1 Строительство 21185 150183 417815 702947 1 789457 510944 225572 11691 8957 8824
в % от работающих военнопленных 66,2 37,2 40,3 35,8 47,4 47,9 46,2 50,3 55,4 54,2
2. Топливо и энергетика 979 87346 125930 262534 236927 230214 138233 7245 4063 4539
а% от работающих военнопленных 3,1 21,7 12,2 13,3 И,2 21,5 28,3 31,2 .25,1 .. 27,9
3. Оборонная промышленность и МВ С СССР 1462 40830 79355 284647 237660 109288 39888 468 1237 1533
в % от работающих военнопленных 4,6 10,1 7,7 14,5 14,3 10,2 8,2 2,0 7,7 9,4
4 Металлургия и машиностроение 2606 73881 145195 167135 144193 80484 36905 2050 643 562
в % от работающих военнопленных 8,2 18,3 14,6 8,5 8,6 7,6 V 8,8 4,0 3,5
5 Лессзаготожи и лесоразработки 2593 24384 54756 86203 68754 28220 6617 543 - -
в % от работающих военнопленных 8Г2 6.0 5,3 4,4 4,1 2,6 1,3 2,4
6 Легкой и пищевой промышленности 170 7148 40845 61124 55698 20157 6116 179 599 281
% от работающих военнопленных 0,5 1.8 3,9 3,1 3,3 1,9 1,2 0,8 3,7 1,7
7. Химическая промышленность - 8715 13497 13633 14296 12940 3972 - - -
в % от работающих военнопленных 2,1 1,3 0,7 0,8 1,2 0,8
8. Сельского хозяйства и торговли 2935 3491 12485 9723 19454 10401 1227 30 102 272
в % от работающих военнопленных 9,2 0,9 1,2 0,5 1.2 1.0 0,3 0,1 0,6 1,7
9. Другие органа алии - 7518 145894 377022 101165 65006 29648 1020 572 269
в % от работающих военнопленных 1,9 14.1 19,2 6,1 6,1 6.1 4.4 3,5 1,6
Итага 31979 4031% 1035772 1964 968 1667604 1067654 488178 23226 16173 16280
• Составлено и подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 104, 105; Оп. би. Д. 3. Л. 22 об, 27, 28, 29, 31 об,—34,
39об.—46; Оп. 10и.Д.5.Л. 1-2; Оп. 12и.Д. 2. Л. 3,70; Оп. 9е.Д. 1.Л. 151-153.
Приложение 7
Концентрация военнопленных в ведущих наркоматах-министерствах СССР
в 1944—1951 гг., чел.*
Наркомат — Министерство 01.04. 1944 г. 01.01. 1945 г. 01.06. 1945 г. 01.02. 1946 г. 01.01. 1947 г. 01.01. 1948 г. 01.01. 1949 г. 01.01. 1950 г. 01.01. 1951 г. 01.06. I 1951г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Внутренних дел в °/о 10273 32.1 44213 и.о 134681 13.0 278976 14.2 358971 21.5 211485 19.8 104845 21Д _ 1813 . .?л 1809 Н.2 3291 20,2
2. Угольной промышленности1 в% 979 3.1 81426 20,2 115951 11.2 1587 15 8.1 126537 9.7 161740 15.2 120367 ** 24,7 6535 28,1 4063 25,1 4539 27.9
3. Вооруженных сил2 в % 11722 2г9 24218 2.3 220026 11,2 177929 10,7 67761 6,4 24638 5.0 15 -
4. Строительства 3 в % 4747 14,8 52583 13,0 105389 10,2
5. Строительства предприятий тяжелой индустрии в % 129554 б.б 120364 7.2 94506 8.9 42082 8.6 2230 9,6 3120 19,3 3414 21.0
6. Строительства топливных предприятий 4 в % 96608 4,9 100436 6,0 64343 6,0
7. Путей ооо бщения в % 11340 2,8 53512 V 108924 78475 4,7 25679 2,4 4195 0,9 806 3,5 - -
8, Строительства предприятий машиностроения5 в % 6838 1.7 39318 3.8 54833 2.8 73909 4,4 46992 4.4 21140 4.3 3382 14,6 2149 13.3 1002 6.2
9. Металлургической промышленности 6 в % 601 -1Л 29154 7,2 66069 М 81334 _ 4,1 58612 3,5 30505 2,9 10715 2,2 424 2,6 441 2,7
10. Электростанций в % 7512 32154 _Д1 66684 3,4 48047 2,9 32064 з,о 15844 з,з 295 1,3
11. Главные управления при СНК- Совмине СССР в % 227 -Ох?. - - 32255 _12__ 65420 «Л 23587 4,8 - -
Продолжение приложения 7
1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I 12 Жмэипхно-гражданского строктешлм 5498 1.4 18081 1.7 50452 2.6 49402 з.о 17697 1.7 7621 1,6 1554 V 1739 юл 967 V
13. Прэмыхленносги строительных 5938 18,6 17584 4,4 43829 4,2 42910 2,2 45061 2,7 22717 2,1 8578 1.8 340 1,5 - -
14. Прочие наркоматы -министерства в% 9214 28,8 135326 33,6 402570 38,9 675952 34,4 397606 23,8 226745 21,2 104566 21,4 6356 27,4 28® 17,7 2626 16,1
iBHt 31979 463196 1035772 1964968 16676* **4 1*67654 488178 23226 16173 1628*
-
• Составлено и подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 10. Л. 104,105; Оп. би. Д. 3. Л. 22об, 27, 28, 29,31 об,—34, 39
об.—46; Оп 10и. Д. 5. JL 1—2; Оп. 12и. Д. 2. Л. 3,70; Оп. 9е. Д. 1. Л. 151-153.
** Вместе с военнопленными, занятыми на строительстве топливных предприятий.
1 В 1946—1948 гг. было разделено на два самостоятельных министерства: угольной промышленности западных
районов СССР и угольной промышленности восточных районов СССР.
2 Др 1946 г. — Наркомат обороны СССР.
3 В январе 1946 г. на его базе и других организаций создаются общесоюзные Наркомат по строительству военных
и военно-морских предприятий, Наркомат по строительству предприятий тяжелой индустрии, Наркомат по строи-
тельству топливных предприятий.
4 В марте 1949 г. вошло в состав Министерства угольной промышленности СССР.
5 До марта 1949 г. — Министерство строительства военных и военно-морских предприятий, до января 1946 г. —
Главное управление военно-промышленного строительства при СНК СССР.
4 В 1939—1948, 1950—1953 гг. и с 1954 г. было разделено на два самостоятельных наркомата — министерства:
черной металлургии и цветной металлургии.
Приложение 8
Сведения о министерствах, передавших военнопленных
. угольную промышленность и на строительство топливных
предприятий по постановлению Совета Министров СССР
№ 3214-1050с от 10 сентября 1947 г.*
Министерство Число военно- пленных на пред- приятиях мини- стерств на 1 сен- тября 1947 г. Число псрсда- вае-мых воен- коплен- ных Передаваемые военнопленные в % по отношению к
закреп- лено работало закреп- ленным рабо- тающим
”l напруженных сил 120752 95095 25690 21,3 27,0
у^Оипшшо-гражданского строи- тельства 43613 31784 17250 39,6 54,3
1 Путей сообщения _47007 33446 12100 25,7 36,2
4. Целлюлозно-бумажной промыш- ленности 26277 18568 6950 26,4 37,4
5. Вооружения 19123 13487 6500 34,0 48,2
6. Вкусовой промышленности 5093 3837 3000 58,9 78,2
7. Текстильной промышленности 8945 6307 2900 32,4 46,0
8. Транспортного машиностроения 16579 12788 2600 15,7 20,3
9. Коммунального хозяйства 7225 6058 - 2600 36,0 42,9
10. Сельскохозяйственного машино- строения 13764 9654 2500 18,2 25,9
11. Легкой промышленности 3677 2768 1200 32,6 43,4
12. Автомобильной промышленности 1101 927 1200 109,0 129,4
13. Сельского хозяйства 3519 2775 1150 32,7 41,4
14. Тяжелого машиностроения 9423 6738 1000 10,6 14,8
15. Машиностроения и приборо- строения 4554 3408 1000 22,0 29,3
16. Совхозов 4131 3295 1000 24,2 30,3
17. Станкостроения 5625 4227 800 14,2 18,9
is. Рыбной промышленности запад- ЗРД районов 2220 1439 750 33,8 52,1
_12^Местной промышленности 2979 2477 500 16,8 20,2
Ss 1133 767 300 26,5 39,1
Разные предприятия местного подчинения 28441 23878 10420 36,6 43,6
^^лавныеуправления при Советах -j^SQ!£TpoB союзных республик 48848 35682 6200 12,7 17,4
лап*т^“С0^НЬ1е Хозяйства и обслуга 91044 91044 12820 14,1 14,1
2LO7 47 СМ ССС₽ № 2627 °Т 15420
~ — — 1343193 1030238 1 139100 10,4 13,5
ф I, Ставлено по данном ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 805. Л. 394—423, РГВА.
' /п °П-6и.Д.з.л. 3106.-34.
-429 -
Приложение 9
Лагеря НКВД-МВД СССР, принявшие военнопленных
для работы в угольной промышленности и на строительстве топливных предприятии
по постановлению Совета Министров СССР № 3214-1050с от 10 сентября 1947 г.*
- 430 -
ТЪспублики, края и о б- ласти, принявшие плен- ных Наиме- нования лагерей Номер лагеря Кол-во пленных Республики, края, области и лагеря, из которых переводились во- еннопленные
1 2 3 4 5
Ук-паинагая ССР 59670
Ворошило вградская о 6- Красно- ву некий 256 9650 Сталинградская область: № 362, 108; Псковская область: № 343; Мурманская область: № 363, Ворошиловградская область: № 256, Харьковская область: № 149, Воронежская область: № 82, ростов- ская область* № 276, Архангельская область № 211
Кадиев- ский 144 9400 Саратовская область: №238, Калининская область №41. Орлов- ская область* № 263, Ка репо -Финская ССР: № 166, 212, Вороши- ловградская область: № 144, Ленинградская область: №213, УП- ВИ; Вологодская область: № 193, 158; Новгородская область: № 270, Армянская ССР: № 115
Лиси- чанский 125 1180 Ворошиловградская область: № 125, Киевская область № 62
Киевская область Киев- ский 62 2200 Киевская область: №62
Сталинская область Донбас- ский 280 21790 Брянская область: №252, 326, Черниговская область УССР: № 177, Одесская область: № 159, Запорожская область: № 100, Львовская область: № 275, Сталинская область № 217, 280, Дрого бы некая об- ласть: № 232, Винницкая область № 253, Полтавская область № 136, Киевская область № 62, Эстонская ССР: № 287, Гомельская область БССР:№ 189, Минская область БССР№68, Ленинградская область: УПВИ, Курская область № 145, Латвийская ССР: УПВИ, Литовская ССР № 195, 296, 57, 294
Продолжение приложения 9
-431
/ 1 2 3 4 5 1
Горловский 242 15150 Владимирская область: № 190, Сумская область: № 134, Днепропетровская 1 область: №315, Сталинская область: № 217, Молд авская ССР: № 198, Крым- 1 сжаяобшстъ: № 299,241, Брестская область: № 284, Гродненская область: № 281, Минская область: №68, Могилевская область: №311, Витебская область: №271, Латвийская ССР: № 292. УПВИ
Хмельницкая область Шепетовский 306 300 Киевская область: № 62
РСФСР 28190
Хабаровский край Ургальский 5 1500 Читинская область: № 24, 52
Райчихинский 19 500 Хабаровский край: № 16
Иркутская об- ласть Иркутский 32 1150 Иркутская область: № 32
Ленинградская область УПВИ 1000 Ленинградская область: УПВИ
Молотовская область Краснокамский 207 2050 Кировская область: № 307, Молотовская область: № 207
Мостсовская об- ласть С талиногорский 388 2970 Московская область: УПВИ, № 27; Ивановская область: № 324,185
УПВИ 1000 Московская область: УПВИ
Люблинский 467 450 Московская область: № 467,464
Ростовская об- ласть Шахтинский 182 1900 Ростовская область; № 251
Новошахтинский 430 1500 Ставропольский край: № 147
Челябинская об- ласть УПВИ 39 50 Башкирская АССР: УПВИ, Чувашская АССР: УПВИ; Чепябинасая область: УПВИ
Тульскаяоб- дасть Тульский 323 1650 Тульская область: № 53, 323; Горьковская область: № 117, Смоленская об- ласть: № 218, Калужская область: № 107
Кемеровская об- ласть Карпинский 504 5200 Свердловская область: № 245, 523, 531,314, 200, 245, Татарская АССР: № 119, Удмуртская АССР: № 371
Кемеровский 503 2420 Кемеровская область: № 526, 503; Красноярский край: № 34
Новокузнецкий 525 950 Узбекская ССР: № 386,360
Продолжение приложения 9
1 2 3 4 5
Казахская ССР Спасозаводский 99 3430 Бурят-Монгольская АССР: № 6. 30; Казахская ССР: № 330, 29,40
Эстонская ССР Ахтмснский 135 2300 Эстонская ССР: № 286, 289
Грузинская ССР Тквибульский 518 1900 Грузинская ССР:№ 146, 181.236
Всего 23 95490
- 432 -
* Составлено по данным ГА РФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 805. Л. 394—423; РГВА Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 3. Л. 130—135. Без сведений
о военнопленных, передаваемых из рабочих батальонов МВС (25 690 чел.) и по постановлению Совета Министров
СССР № 2627 от 21 июля 1947 г. (15 420 чел.).
Приложение 10
Ориентировочная численность военнопленных в составе рабочих трестов Министерства
строительства предприятий тяжелой индустрии и стоимость выполненных трестами
строительных и монтажных работ за 1946—1949 гг.*
-433 -
Наименование треста 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. В среднем за 4 года % Стоимость работ, тыс. руб.
Всего рабо- чих из них в/плен -ных Всего рабо- чих и? них в/плен -ных Всего рабо- чих из них в/плен -ных Всего рабо- чих из них в/плен -ных Всего рабо- чих из них в/плен -ных
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 И 12 13
Магнито строй 24316 3527 20925 3506 19937 2729 20893 1839 21518 2900 13,5 613247
Тагклстрой 19722 3838 16016 4207 15584 1541 17107 3195 _AZ 283130
Кэзмстзшлургстрой 1722 804 2107 1174 4151 772 2660 917 34,4 49653
Челябьгталлургстрой 14007 2409 13499 1275 15161 652 10667 1445 168852
^)рскмст&ллургстрой 5196 1006 4861 1694 4525 641 4860 1114 23,0 50049
Трубстрой 2832 397 2341 380 2268 393 2480 390 15,7 46295
Сталинскпромстрой 10660 756 9731 733 13585 615 11852 647 11457 688 6,0 251967
Амурстальстрой 3723 2262 2905 2108 1787 1550 1770 695 2544 1654 65,0 69443
Запорожстрой 10398 3878 17461 7272 17461 5806 16327 3619 15412 51® 33,5 512019
Днепр© вошромстрой 6044 2101 8445 3288 10743 2745 8410 2711 32,2 204071
Дэсржин сжстроЙ 2618 255 3109 384 4941 1024 3566 554 15,5 79035
Азовсталъстрой 7070 1251 6377 518 10959 1340 10778 981 8796 1022 11,6 220079
Сталинме 1 <ишу ^лстрой 4543 552 4155 469 4970 400 4665 359 4583 445 9,7 130529
Маэктгрой 5945 788 4198 257 6211 1305 5451 763 14,0 128230
4933 1289 4553 1117 4025 550 4671 403 4545 840 18,5 102948
Горловсютромстрой 2875 802 3515 849 3195 825 25,8 46978
Во родило вострой 2937 1452 2792 908 2918 700 3850 152 3124 803 68248
Продолжение приложения 10
-434-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Южтяжстрой 6425 713 6044 762 5877 774 6124
Сталинградметалдургстрой 5349 2204 4139 2684 7428 1615 6271 619 6117 717 11,7 168805
Закавказмвталлург стро й 10599 9161 11415 8538 11815 5790 10507 1412 5797 1979 34,1 215499
Закпромстрой 3172 1914 2888 1755 2644 1003 2917 5478 11084 7242 65,3 288823
Каэмедь строй 1761 1191 3184 1928 3279 720 481 2905 1288 44,3 43819
Алтайстрой 4968 878 5344 1570 5365 420 6924 2741 1280 46,7 42625
Кемеровтяжстрой 5523 1075 3918 1005 3442 890 3330 281 5650 787 13,9 121838
Владимирпро мстрой 4783 1827 3830 2024 3034 2056 3016 510 4053 870 21,4 58344
Уралтяжстрой 7129 2025 6287 2419 5904 2227 5994 1415 3665 1830 49,9 49793
Дзержинсмпро мстрой 1428 650 1319 2255 6328 2231 35,2 136161
Базстрой 8518 2582 8043 2019 7655 1082 8857 503 1373 784 57,1 22893
Кольстрой 2406 1635 2704 1361 2160 752 3697 874 8268 1639 19,8 190060
Ленпромстрой 2840 . 1022 2897 875 3162 427 3281 547 2742 1074 39,1 78468
Эсего 170088 48282 182275 56177 201334 43137 166462 392 3045 679 22,2 109446
* Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 1. Л. 139, 140, 141.
Приложение 11
Количество немецких военнопленных, выделенных НКПС
СССР на восстановление железных дорог и вывозимых
нН самостоятельно летом 1945 г. за счет сверхплановых
перевозок*
'^Сслсз1,ая дорога Начал ь- ник жел. дороги Количест- во спецпо- сздов Кол-во ваго- нов Пункт отправ- ления Станция назначения Кол-во в/пленных
— 2 3 4 5 6 7
Октябрьская Салам- бсков 1 1 40 35 ст. Дойч- Айлау Торгуш на Кировской ж.д.: Петрозаводск Медвежья Гора 1500 750 500
Калининская Васильев 1 40 ст. Дойч- Айлау Ржев Великие Луки 1000 500
Западная Котяш 1 1 52 50 ст. По- знань ст. По- знань Вязьма Смоленск на Южно- Донецкой ж.д.: Иловайское Славянск 1000 1000 1000 1000
Московско- Курская Кутафин 2 120 ст. По- знань Курск Орел Красный Лиман Дебальцево Артемовск Северо- Донецкой ж.д. 750 750 1000 1000 1000
Московско- Киевская Ткаченко 1 60 ст. По- знань Брянск-1 Брянск-2 Калуга 500 1000 750
Белорусская Красно- баев 1 65 ст. По- знань Могилев Жлобин Унеч Гомель Новобелицкая 500 500 500 500 500
Московско- донбасская Рудый 1 30 ст. По- знань Благодатненский Узловая 500 500
Ковеиьская Петров 1 52 ст. По- знань Ровно Сарны Здолбунов Ковель 500 500 500 500
- 435 -
Продолжение приложения 11
1 2 3 4 5 6 7
Львовская Шахрай 1 52 ст. По- знань Львов Тернополь 1000 1000
Б реет-Литов- ская Перцев 1 40 ст. По- знань Барановичи Брест 1000 500
Белостокекая Соко- линский 1 40 ст. По- знань Гродно Волковыск Молодечно 500 500 500
Юго-Запад- ная Гусев 1 52 ст. Оп- пельн Гребенка Лубны Киев 500 500 1000
Сталинская Закорко 1 65 ст. Фок- шаны Днепропетровск Долгинцсв 2000 500
Одесская Молча- нов 2 ПО ст. Фок- шаны Николаев Тихорецкая Армавир Краснодар Новороссийск Се- веро-Кавказской ж.д. 1000 500 500 1000 1000
Винницкая Каптел- кин 1 30 ст. Фок- шаны Шепетовка Казатин 500 500
Кишиневская Баковец- кий 1 46 ст. Фок- шаны Черновцы Кишинев Бельцы 500 750 500
Южная Дани- ленко 1 80 ст. Оп- пельн Белгород Готна на Орджоникид- зевской ж.д.: Кизляр Улан-Холе 500 1000 750 750
Юго-Восточ- ная Левченко 1 92 ст. Оп- пельн Воронеж Россош на Сталинградской ж.д.: Сталинград Котельникове Сальск 750 750 1000 500 500
Всего 22 1171 41250
* Составлено поданным: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 13. Л. 232—235.
436
Приложение 12
Цормы суточного довольствия военнопленных европейских
пмяЙ рядового и унтер-офицерского состава, установленные
* 1939—1947 гг. (на одного человека в сутки в граммах)*
"Наименование ппЛИУКТОВ __ Годы
1939' 194Р 194Р 19424 19425 19436 19447 1945’ 1946’ 194710
Г^йбртаной доМрЛЯ 800 600 400- 500 400- 500 400- 900 600- 1000 600- 800 600- 800 400- 700 600
уМ^капшенмчная 2сортэ 20 20 20 20 10 10 10 10 10 10
гУпупа разная 100 90 100 100 70 70 70 90 90 90
4. Макароны — вермишель 10 10 - - 10 10 10 10 10 10
5. Мясо 50 40 - - 30 30 30 30 30 30
6. Рыба 75 120 100 100 50 50 50 100 100 100
7. Сало или комбижир - - 3 3 10 15 15 15
8. Растительное масло 30 20 20 20 10 10 10 15 15 15
9. Томат-пюре 10 6 10 10 10 10 10 10 10 10
10. Сахар 20 20 20 20 10 10 17 17 17 17
11. Чай суррогатный 45U 1,5 20” 20” 2 2 2 2 2 2
12. Соль 30 20 30 30 10 10 10 30 30 30
13. Лавровый лист 6» 0,2 6” 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2
14. Перец 4” 0,13 4” 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 0J
15. Уксус 90” 20” 0,7 0,7 0,7 2 2 2
16. Картофель 500'2 600'2 500'2 500'2 300 300 400 600 600 600
17. Капуста 100 100 100 170 170 170
18. Морковь 30 30 30 45 45 45
19. Свекла 50 50 50 40 40 40
ЭД- Лук репчатый 10 10 10 30 30 30
21- Коренья, огурцы 10 10 10 35 35 35
Мыло Хозяйственное 300” 200” 300” 300” 200” 200” 300” 300” 300” 300”
^±абак, пачек 5” 5” • - - - - - -
*4. Спички, ^ОЕобок 5” 5” - - - - - - - -
д * Составлено по: ГА РФ. Ф. 5446. Оп. 23а. Д. 2136. Л. 19—20; Ф. 9401. On. 1а.
101 п?’16 РГВА-ф1п- О" 37а. Д. 1. Л. 136,151 об., 194; Д. 2. Л. 80об.-81,
’ j ♦ Д- 3. Л. 59; Военно-исторический журнал. 1993. № 2. С. 19.
2 Утверждены Экономсоветом при СНК СССР 20 сентября 1939 г.
Введены на второй день войны и доведены до исполнителей теле-
Ик>ко ,АИ Генерального штаба № 131 от 23 июня 1941 г., № ВЭО/133 от 26
Люи,. 1(J1 г » а также ориентировкой УПВИ НКВД СССР № 25/6519 от 29
^41 г.
Ч 473,крадены постановлениями СНК СССР за № 1782-79 от 30 июня и
< а!6 августа 1941 г-
"Рьявлены директивой НКВД СССР № 353 от 25 августа 1942 г.
-437 -
5 Объявлены циркуляром НКВД СССР № 52/21490 от 16 декабоя Юлэ
г. и Приказом НКВД СССР № 00488 от 16 марта 1943 г. 2
6 Введены Приказом НКВД СССР № 00683 от 9 апреля 1943 г. в соот-
ветствии с постановлениями СНК СССР от 24 ноября 1942 г. за № 1874-874 и
ГКО от 5 апреля 1943 г. за № 3124.
7 Введены в действие Приказом НКВД СССР № 001282 от 18 октября
1944 г. в соответствии с постановлением ГКО от 14 октября 1944 г. за № 6725
8 Введены в действие Приказом НКВД СССР № 00540 от 19 мая 1945 г
в соответствии с постановлением ГКО № 7946 от 5 апреля 1945 г.
9 Объявлены Приказом МВД СССР № 450 от 15 ноября 1946 г. в соот-
ветствии с постановлениями Совета Министров СССР.
10 Объявлены Приказом МВД СССР № 0751 от 11 декабря 1947 г.
11 На месяц.
12 Картофель вместе с овощами.
- 438 -
Приложение 13
Нормы суточного довольствия военнопленных —-
общегоспитальных больных и больных дистрофией,
установленные в 1941—1947 гг.
(на одного человека в сутки в граммах)*
Наименование продуктов Г оды
1942' 19422 19423 19434 19475
ТХлеб из муки простого помола , 300 400 300 400/300 400/-
^Хлсб пшеничный из муки й5% -го помола 200 - 200 200/300 200/500
"зГМука пшеничная 85%-го помола 20 20 20 20/10 20/10
4. Крупа разная 70 100 70 70 70
Т Рис 356 - 10 10/50 10/50
6. Мясо 60 - 70 80/150 80/150
7. Рыба 90 100 - 50 50
8. Макароны — вермишель 15 - 15 20 20
9. Сало или комбижир 20 • 15 30/20 30/20
10. Жиры растительные 10 20 10 10/- 10/-
11, Масло коровье - - - -/30 -/30
12. Томат-пюре 10 10 10 10/7 10/7
13. Сахар 20 20 20 20/40 20/30
14. Чай натуральный 0,5 20 0,5 0,5 0,5
15. Соль 20 30 15 20 20
16. Лавровый лист 0,3 6 о,з 0,2 0,2
17. Перец 0,1 4 0,1 _ 0,2 0,2
18. Горчица 0,3 - 0,3 0,3 о,з
19. Уксус 10 20 10 1 1
221 Сушеные фрукты 10 - 8 10 10
21. Молоко свежее 250 - 200 200/300 200/300
22. Овощи разные 210 200/250 200/250
^ЗЛСартофель 6007 5007 250 300/400 300/400
-^4-Яйцо, штук 0,5 - - • -
-^.Дрожжи пекарские - 50 50/100 50/100
—ЙДипивные жидкие • 35 35/ 70 35/ 70
—ЛИЛ пивные сухие - 20 20/40 20/40
Дрожжевые концентраты • - 50 100 50/100
~г^2ЛЕ1о<рельная мука 5 - 5 5 5
"х^Мыло, в месяц - 300 - 200 300
ЛТаЙГ - - 10 10
^£ДИЧКИ, коробок в месяц _ - - - 3 1,5 1
_ * Составлено по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 1.Д.639.Л. 100—121; Оп. 1а. Д. 112
‘6о6-;РГВА.Ф.“. оа37кдл.Л Вбоб-137, 194; Д. 2.Л. 82, 102об.-103
- 439 -
i Введены Приказом НКВД СССР № 001155 от 5 июля 1942 г. По де*
питались и находящиеся в приемных пунктах лагерей.
> Объявлены директивой НКВД СССР № 353 от 25 августа 1942 г.
3 Объявлены циркуляром НКВД СССР № 52/21490 от 16 декабря 1942
г и Приказом НКВД СССР № 00488 от 16 марта 1943 г.
?Введены Приказом НКВД СССР № 00683 от 9 апреля 1943 г. в соот-
ветствии с постановлениями СНК СССР от 24 ноября 1942 г. за № 1874-
874сс и ГКО от 5 апреля 1943 г. за № 3124.
5 Объявлены Приказом МВД СССР № 0751 от 11 декабря 1947 г.
< Вместе с манной крупой.
7 Вместе с овощами.
Нормы в 1945 г. и 1946 г. не изменялись.
Числитель - норма общегоспитальных больных военнопленных нем-
цев рядового и унтер-офицерского состава, знаменатель - норма больных
дистрофией и общегоспитальных больных офицеров и генералов.
-440 -
Приложение 14
Лормы продовольственного пайка военнопленных офицеров
к гепералов западных армий, установленные в 1942—1943 гг.
(на одного человека в день в граммах)*
г-— Наименование продуктов Офицеры Генералы
1942 г.1 1942 г.2 1943 г.3 1942 г.' 1942 г.2
-|"у^Кпжанрй из муки 96%-го помола4 400 600 300 400 300
-тг^Гтппснмчный из муки 72%-го помола 300 300
"ГМука пшеничная 2 сорта 20 20
—Мука пшеничная 72%-го помола 10 10 I03
ТКоупа разная 100 80 100 100 100
ТМакароны — вермишель - 20 20 - 20
ТМясо - 50 75 - 120
6. Рыба __ 100 50 80 100 50
7 Сало или комбижир - 10
Масло коровье 40 - 40
8. Сыр 20
9. Растительное масло 20 10 10 20 10
10. Томат-пюре 10 10 10
Сухофрукты 10 10
11. Сахар 20 20 40 20 40
12. Чай суррогатный 20 20
Чай натуральный 0,1 1 1
13. Соль 30 12 20 30 20
14. Лавровый лист 6 0,1 0,2 6 0,2
15. Перец 4 0,1 0,2 4 0,2
16. Уксус 20 1 1 20 1
17. Картофель и овощи 500 600 600 500 600
18. Мыло хозяйственное 300 200 300 2006
Мыло туалетное, в месяц 200 200
19. Папиросы, штук 207 20
20. Спички, в коробках в месяц 3 3 3
* Составлено по: РГВА. Ф. 1п. Оп. 37а. Д. 1. Л. 194; Д. 2. Л. 80 об., 103 об., 104.
1 Объявлены директивой НКВД СССР № 353 от 25 августа 1942 г.
2 Объявлены циркуляром НКВД СССР № 52/21490 от 16 декабря 1942
г и Приказом НКВД СССР №00488 от 16 марта 1943 г.
3 Введены Приказом НКВД СССР № 00683 от 9 апреля 1943 г. в соот-
с постановлениями СНК СССР от 24 ноября 1942 г. за № 1874-
и ГКО от 5 апреля 1943 г. за № 3124сс.
4 По нормам 1945—1947 гг. - только по 600 г хлеба из муки простого
*>омола.
5 По нормам 1946—1947 гг. — по 10 г муки пшеничная 85%-го помола.
* По нормам 1943 и 1945 г. дополнительно выдавалось еще по 200 г
четного мыла в месяц, а затем - только по 300 г хозяйственного мыла.
7 По нормам 1945—1947 гг. — по 15 штук папирос в месяц.
с конца 1942 г. нормы генералов и с 1943 г. нормы офицеров не менялись.
-441 -
Приложение 75
Нормы суточного довольствия военнопленных рядового
и унтер-офицерского состава, общегоспитальных больных
японской армии, установленные в 1945—1947 гг.
(на одного человека в день в граммах)*
Наименование продуктов Рядовой и унтер- офицерский состав Общегоспитальные больные* 1 2
1 оды
19452 19463 19474 19452 19474
1. Хлеб из муки 96%-го помола 300 350 350
Хлеб из муки 72%-го помола 200 200
2. Рис полуочищенный 300 300 300 400 400
3. Крупа или мука 100 150 150 100 100
4. Мясо 50 50 50 50 50
5. Рыба 100 1505 1505 100 100
6. Жиры растительные 10 10 10 10 10
7. Овощи свежие или соленые 600 800 800 500 500
8. Мисо (приправа к кушаньям из бобов)6 30 30 30 30 30
9. Сахар 15 18 18 20 20
10. Соль 15 20 30 15 20
11. Чай 3 3 1,5 3 1,5
12. Молоко свежее 200 200
13. Дрожжи пекарские 50
или пивные жидкие 35
или пивные сухие 20
или дрожжевые концентраты 50
14. Табак 57 • 57 10 10
15. Спички, коробок в месяц 1,57 3 1,5
16. Мыло хозяйственное, в месяц 300 300 300 300 300
♦ Составлено по: ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 205. Т. 14. Л. 97-98; РГВА. Ф. 1п.
Оп. 37а. Д. 1.Л. 138 об.-139, 155—155 об.;Д. З.Л. 80—80 об.
1 Норма средняя. Довольствие больных производилось по назначаемым
врачам диетам, но в пределах указанной нормы. Для цинготных бальных по
назначению врачей дополнительно отпускался витамин «С».
2 Объявлены Приказом НКВД СССР и начальника тыла Красной ар-
мии №001177/0013 от 28.09 1945 г. в соответствии с постановлением ГКО
№9898 сс от 23.08 1945 г.
3 Введены Приказом МВД СССР № 099 от 17.04 1946 г. на основании
постановления Совета Министров СССР № 828-338сс от 13.04 1946 г. Объявлен-
ные Приказом МВД СССР № 450 от 15.11 1946 г. нормы остались прежними.
4 Объявлены Приказом МВД СССР № 0751 от 11.12 1947 г.
5 Для военнопленных, размещенных в лагерях Дальнего Востока и Си-
бири, в других районах СССР — 100 г.
6 Мисо — приправа к кушаньям. На приготовление 50 г мисо расходовалось
25 г муки пшеничной 96%-го помола и 5 г соли или 25 г соевых бобов и 5 г соли.
7 Для работающих военнопленных.
-442 -
Приложение 16
Нормы суточного довольствия военнопленных генералов
и офицеров японской армии, установленные в 1945 г.
(на одного человека в день в граммах)*
г наименование продуктов Генералы Офицеры
ИЗ муки простого помола 3001 3001
Трис полуочищенный 300 300
"ЗДСрупа или мука (из зерна пшеницы, овса, ячменя, бобовых) 100 100
4. Мисо 50 50
5. Мясо 120 75
6. Рыба 50 80
7. Масло сливочное 30 -
8. Жиры животные 10 20
9. Жиры растительные 5 5
10. Сыр 20 -
11. Сахар 40 30
ИСухофрукты 10 10
13. Чай З2 З2
14. Соль 203 20
15. Овощи свежие или соленые 600 600
16. Папиросы, штук в день 20 15
J7. Спички, коробок в месяц 3 3
18. Мыло хозяйственное, в месяц 300 300
* Составлено по: РГВА. Ф. 1п. Оп. 37а. Д. 1. Л. 139 об., 156; Д. 3. Л. 81.
’ По норме 1945 г. — хлеб из муки 96 % помола.
2 По норме 1947 г. — 1,5 г.
3 По норме 1945 г. — 15 г.
Установленные в 1945 г. нормы суточного довольствия японских воен-
нопленных офицеров и генералов практически не менялись.
- 443 -
HjWHwwii 17
Яшм мм* *m®w?*w> JCIMMWI
Ml WWW» * ГМЗ-ГМГГ1ГЛ
м Ншнмякмнмвв мвввй воааянммвнвыа ]
1943? 1943 Г? 1944 г*
1 Головной убор летняЙ 1 1 1
2 Головной убор ЖМ1ИЙ и 1 1
3 Шинель, пальто, куртка 1 1 - 1
4 Телогрейка ватная 1 1
5 Шаровары ватные 1 i
6 ГимкастЕрка'фрон хлопчатобумажжая шш суконная 1 1 i
7 Шаровары, брюки хлопчатобумажные мда суконные 1 1 i
8 Рубаха нательная 2 2 2
9 Кальсоны нательные 2 2
10 Портянки, носки летние 2 2
11 Портянки, носки теплые 1 1 „J
12 Полотенца 1 2 2
В Обувь кожаная или суррогатированная 1 2 2
14 Рамвиь поясной* 1 * 3 4 1
Перчатки идя рукавном 1 1 1
16 Валенки (для холодных районов) • 1 1
17 Полушубок (для холодных районов) « 1
В Одеяло5 1 1
19 Простыни5 1 _2_
20 Наволочки тюфячные 1 1
121 Наволочки подушечные 2 2
* Составлено по: Военнопленные в СССР. С 357; Русский ярки*. С. 149» 378.
1 Установлена с I апреля 1943 г. Приказом НКВД СССР 76 250 or 7
апреля 1943 г.
’Установлена с 15 октября 1944 г. Приказом НКВД СССР и нпчальиякв
тыла Красной армии Nfe 001286/0023 от 19 октября 1944 г. на 1 военнопленно-
го в гад. Норма на постельные принадлежности не менялась.
' Введена с 1 марта 1947 г. Приказом МВД СССР № 24 от 20 января
1947 г.
4 Только для офицерского состава.
3 Только для офицерского состава я госшггаяижроаанньа больных из
расчета 10 % списочного состава контингапа мгоря.
Приложение 18
работ спевгосмталей для военнопленных в СССР
в 1942-1950 it.*
1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г.
9147 76785 95511 710763 2150843 1793255 1200604 542576
Sa-™* дПп1яВД11 2 11 31 113 162 125 106 64
лдаЦЗЗИ «чШЫХ 520 5,7 5480 23200 65000 84400 67000 59500 32000
7,1 2,4 9,1 3,9 3,7 4,9 5,9
Поступило на «Ч0Я1С 4560 77886 146538 243622 268675 220257
*йыикаио 3862 31323 65036 177560 244537 220287
в% отчие» поступавших 84,6 40,2 44,4 72,9 91,0 100,0
Пулпло лечение 229607 118450 47241
в % от числа всех ууяяих 16,3 14,6 14,2
* Составлено и подсчитано по: Военнопленные в СССР. С. 235, 240,
333,1038,1041, 1046; РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 2. Л. 27, 28; Д. 13. Л. 119,124, 129,
130,131, 133, 135, 137, 140, 143; Оп. би. Д. 3. Л. 33 об., 45 об.
Приложение 19
Обеспеченность лечебных учреждении для военнопленных
медицинскими кадрами в 1944—1949 гг.
(по состоянию на 1 января)*
194 4 г. 19z 17 г. 1948 г. 194 9 г.
Категория Всего в % от штата Всего в % от штата Всего в % от штата Всего в % от штата
Врачи: *10сннослужащие Т^еннопленные Н.СВ. и св 83 2495 4713 57,2 2107 3592 69,5 1103 1565 73,2
Ч*дний ^^фсонал: военнослужащие ^••^ЭЭФпленные Н.СВ. Н.СВ. 92 5331 1071 96,5 3803 1269 103,4 1438 486 93,2
J^^ho и подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 7, Оп. 21а. Д 5
ЭД;°п.23а.Д2.Л. 25.
-445-
Приложение 20
Наличие в лечебных учреждениях лагерей ГУПВИ
специализированных кабинетов и лабораторий
в 1944-1948 гг.*
1944 г. 1947 г. 1948 г.
Клинические лаборатории 7 89 107
Физиотерапевтические кабинеты 3 63 Н2 ~~
Зубоврачебные кабинеты 33 132 144~
Зубопротезные лаборатории - - 36
Рентгеновские кабинеты - 14 Г 14 /
♦ Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 13. Л. 102, 112, 114.
Приложение 21
Сведение ГУПВИ МВД СССР о количество военнопленных,
умерших в СССР за 1941—1948 гг., чел.*
1941г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. Итого
Военноплен- ные западных армий 222 10525 151409 71834 183873** 66513 21862*** 4316*** 510554
Военноплен- ные японской армии 5321 24804 5843 1448 37416
Всего 222 10525 151409 71834 189194 91317 27705 5764 547970
* Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. On. 01е. Д. 57. Л. 85; Оп. 21. Д. 5. Л. 104.
Галицкий В.П. Японские военнопленные и интернированные в СССР. С. 33.
** Без сведений о количестве военнопленных западных армий, умер-
ших в пути, на фронтах и в ОРБ МВС.
*** Без сведений о количестве военнопленных западных армий, умер-
ших в ОРБ МВС.
-446 -
Приложение 22
гвСдеяяя о военнопленных, освобожденных из лагерей НКВД
к направленных на формирование национальных частей
в 1943—1945 гг.*
Гп^ииональность 1943 г. 1944 г. 1945 г. Всего
Немиь1 румыны 9419 14 298 10657 14 20374
Венгры 25 21740 21765
Австрийцы 1 1
Чехословаки** 750 6130 889 7769
Югославы*** 766 1718 2484
Поляки 803 ИЗО 1 1934
Евреи 54 1158 13 1225
Французы 1 1
Болгары 83 2 85
Русские 4 6 10
Молдаване 7 7
Украинцы 2 981 9 992
Цыгане 2 2 4
Итого 11794 11545 33326 56665
* Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12е. Д. 12. Л. 147—148,195—197.
* * Чехи, словаки, русины.
* ** Сербы, хорваты, словенцы, боснийцы.
Приложение 23
Побеги военнопленных из лагерей НКВД-МВД
за 1943-1948 гг.*
Годы 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. Всего
Численность яоеннопленных на конец Дк тыс, чеп 105 710 1822 1747 1200 542 6126
бежало, чел. 410 800 1735 5761 2123 574 11403
-^окчислу военнопленных 0,4 0,1 0,1 0,3 0,2 0,1 0,2
л2Ж13адсржано 320 632 1642 5463 1890 498 10445
задержании 72 57 * 96 57 10 292
-SSJ^iocb в бегах 18 Ш 93 202 176 66 666
в послед, годы 173 143 - 316
родятся в бегах по 10.01 1949 г. 18 111 93 29 33 66 350
4,4 13,8 5,3 0,5 1,5 11,5 3,1
Ссгъ*5осгаме*’о по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 21а. Д. 5. Л. 123; Военнопленные в
С 1038-1040.
-447 -
Приложение 24
Число военнопленных, освобожденных из плена и
содержащихся в СССР по состоянию на 1 февраля 1947 г.*
Национальность Освобождено Содержится в СССР на 01.02 1947г
за 1945 г. за 1946 г. За 1945— 1946 гг. Всего на 01.02 1947г.
Немцы 620087** 144609 764696 785961 988287
Венгры 176134 18079 194213 194246 211619
Австрийцы 70112 11942 82054 82076 61432
Румыны 61633 12594 74227 74231 37325
Чехословаки 42472 11796 54268 54351 1337
Поляки 46693 6760 53453 53453 981
Японцы - 47121 47121 47121 452157
Итальянцы 18965 2095 21060 21076 47
Французы 17466 1987 19453 20960 н.св.
Югославы 13531 3241 16772 16805 575
Голландцы 3271 915 4186 4230 237
Евреи 1703 674 2377 2379 2494
Люксембуржцы 1424 111 1535 1538 13
Бельгийцы 1346 333 1679 1687 143
Датчане 243 ПО 353 361 59
Швейцарцы 103 66 169 169 12
Болгары 96 67 163 163 11
Турки 47 57 104 104 14
Испанцы 32 23 55 72 322
Проч. 32 национальностей 2665 5929 8594 10621 6309
Нерасшифрованных национальностей 38379 19 38398 38301 -
Итого 1116402** 268528 1384930 1409905 1763784
♦ Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12е. Д. 12. Л. 195—197; ГА РФ. Ф- 9401.
Оп. 2. Д. 172. Л. 137—139; Военнопленные в СССР. С.292.
** Данная цифра включает не число военнопленных, освобожденных
по состоянию на 1 января 1946 г., которое равнялось 1 015 749 чел. (РГВА. Ф.
1/п. Оп. 15а. Д. 1. Л. 50.), а общее число вывезенных из тыловой и фронтовой
сети ГУПВИ в 1945—1946 гг. по решениям руководства СССР 1945 г., вклю-
чая 50 тыс. военнопленных, переданных польскому правительству.
- 448 -
Приложение 25
Число военнопленных, освобожденных из плена
1947—1949 гг. и содержащихся в СССР по состоянию
на 1 января 1950 г.* **
Национальность ' ' Всего Освобождено Содержится в СССР на 01.01 1950 г.
за 1947 г. за 1948 г. за 1949 г. всего за 1947—1949 гг.
549466 647295 502597 1699358 51148
^Ттом числе: Немцы 188147 337694 404540 930381 31084
Австрийцы 55114— 1018 6889" 63021" 1325
Венгры 93775" 98956 - 192731" 8442
'"'"румыны - 31761 - 31761 5413
Японцы 177419" 173606 92613 443638" 3884
Прочие 37675 4260 - 41935 1000
* Составлено и подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 23а. Д. 1. Л. 52—53; Оп
10и. Д. Г Л. 5-14,27; ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 269. Л. 331, 333; Д. 270. Л. 42-43; Д.
1234. Л. 66; Военнопленные в СССР. С. 884—885.
** В 1947 г. среди отмеченных национальностей интернированные в
составе освобожденных составляли 2664 чел., в 1949 г. — 1445 чел.
-449 -
- 450 -
Приложение 26
Основные показатели хозяйственной деятельности производственных лагерей НКВД для
военнопленных в 1943—1947 гг.*
Показатели 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г.
Немец- кая Немец- кая Немецкая Всего Неьецкая Японская Всего Немецкая Японская
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Общесписочный состав 32497 159198 1030300 1691929 1302702 389227 1341641 1049865 291776
2. Занято на контрагентских работах в том числе. 13196 72336 566259 1141773 886505 255268 867719 666558 201161
- на предприятиях хазорганов 13196 72336 566259 1120107 864839 255268 84 9950 649173 200777
- вело магательные ко манды 21666 17769 17385 384
в % к списочному составу 40,6 45,4 55,0 67,5 68,1 65,6 64,7 63,5 68,9
в % к трудовому фонду 69,9 70,5 72,2 79,1 81,5 77,5 80,5 81,0 79,2
в т.ч. оплачиваем^ ширпотреб. - количество военнопленных 7453 7449
- сумма, в тыс. руб. 37930,3
3. Занято на лагерных производственных работах 700 11144 58075 95761 78730 17031 73371 59050 14321
в % к списочному составу 2,2 7,0 5,6 5,7 6,0 4,4 5,5 5,6 4,9
в том числе -подсобное хозяйство 29579 26144 34 35 19985 16725 3260
- ремонтно-строительные работы 3547 3260 287 2513 2101 412
-мастерские 18610 16968 1642 17285 15375 1910
- прочие 44025 32358 11667 33588 24852 8736
4. Занято на обслуживании лагерного хо- зяйства 2483 11164 61910 79252 55248 24004 58745 39402 19343
в % к списочному составу 7,6 7,0 6,0 4,7 4,2 6,2 4,4 3,8 6,6 |
5. Временно не работают. 2486 19166 97630 100005 66881 33124 76229 57046 19183 /
в % к списочному составу 7,6 12,0 2^ 5,9 5,1 8.5 £L. 5,4 6,6 1
Продолжение приложения 26
1 2 3 4 5 6 7 8 1 9 \ 10 1
в том числе:
- по болезни до 1 месяца 1374 10455 52380 67417 46734 20683 41713 ] 32411 9302 1
в % к списочному составу 4,2 6,6 5,1 4,0 LL 5,3 LL 3,1
- по другим причинам 1112 8711 45250 32588 20147 12441 34516 24635 9881
в % к списочному составу 3.4 5.5 4.4 1.9 LL LL 2Д. LL LI.
в т.ч.: - из-за отсутствия объектов работ 3981 2308 1673 11998 9171 2827
- из-за отсутствия конвоя 26 22 1434 1188 1114 682 432
- из-за отсутствия одежды и обуви 1149 818 331 937 617 320
6, Общая численность трудового фонда 18855 102666 783865 1416791 1087364 329427 10ПЗОЗ 823298 254005
в % к списочному составу 58,1 64,5 76.1 83,7 83,5 84,6 80,3 78,4 87,1
7. Физический состав трудового фонда:
- 1 группа 588179 438304 149875 393845 281191 112654
в % 42,0 40,9 45,8 36,8 34,4 44,7
- 2 группа 627665 480373 147292 487636 3656 85 121951
вУо 44.8 44,8 45,0 45.6 44,7 48.4
- 3 группа 184250 154213 30037 189006 1714 46 17560
в % 13.2 14,3 9,2 17,6 20,9 6,9
8. Вне трудового фонда: 13632 56532 246435 275138 215338 59800 264604 226576 38028
в Уо к списочному составу 41,9 35,5 23,9 16,3 16,5 15,4 19,7 21,6 12,9
- 21-днввный карантин 1959 22381 68445 22050 12900 9150 11644 8716 2928
в Уо к списочному составу 14.1 6.6 1.3 1.0 2,4 0.9 0.8 1.0
- оздоровительные команды 8371 28342 130330 172552 133003 39549 180082 153806 26276
в Уо к списочному составу 17.8 12,6 Ю,2 Ю,2 Ю.2 13,4 14.7 9,0
- инвалиды и хронические больные 3302 5809 47660 70717 60874 9843 58660 53971 4689
в Уо к списочному составу 3.6 4,6 4,2 4.7 2.5 4.4 5.1 1.5
- неработающие офицеры 10449 8561 1888 15060 10925 4135
в У© к списочному составу 0,6 0,6 0,5 1,1 1,0 1.4
Продолжение приложения 26
- 452 -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
9. Общи количество отработашых чен/дне&,вмш 1.8 203 173,1 342,7 265,9 763 2585 197,7 603
10. Валовая сумма заработки. тыс. руб. 12840.3 182648.1 2194024.7 47334883 38181073 9153813 4475931J 34714893 1004441.4
11. Выработка на отработанный чел/ день, руб. 7,25 8,75 12,15 13,81 1436 1131 1731 1754 16,46
12. Выполнщие норм выработки
до 50 % 1010 7562 42570 74699 29213 45486 39554 22250 17304
в % 8.8 14,0 8,6 72 3,6 19,7 43 35 9,4
от 51 до 80% 2017 10593 74173 108546 59380 49166 77944 497321 28212
в % 17,7 19,7 15,0 Ю5 7,4 213 9,7 83 153
от 81 до 100% 3485 12095 110067 160651 108667 51984 120572 80492 40080
в % 30,5 225 223 155 135 225 143 123_ 217
от 101 до 125% 4068 17612 206673 476230 414048 62182 317658 249869 67789
в % 35.6 32.7 413 463 515 263 39,4 402 363
от 126 до 150% 588 4324 44068 150362 132555 . 17807 175500 151304 24196
в% 5,1 8.0 83 145 165 7,7 213 243 13Д
свыше 150 % 259 1674 15656 65042 60594 4448 75177 68366 6811
в% 23 3.1 32 63 75 13 93 113 3.7
Итого выполняло и перевыполняло нормы 4915 23610 266397 691634 607197 84437 568335 469539 98796
в % 43,0 43,8 54,0 66,8 755 365 705 755 535
13. Средний % простодителн ости труда 98.7 98.0 113.0 85.4 116.0 993
14. Общее количество сдельно работаю- щее 11425 53860 493207 1035530 804457 231073 806405 622013 184392
г% 86,6 74.5 87,1 90,7 90,8 905 923 933 91,7
15. Кол-во работающих на повременных работах 1771 18476 7 3052 84577 60382 24195 49991 33222 16769
Составлено и подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 1и. Д. 2. Л. 5; Оп. би. Д. 4. Л. 5—15.
Приложение 27
Эффективность использования военнопленных в народном хозяйстве СССР за 1942—1949 гг.*
- ttfr-
Показатели 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г 1948 г 1949 г 1942—1949 гг.1
Среда еаисхлж ан численность во ежнол ленник, тыс. чел. 32,5 159,2 1213,4 1691,9 1341,6 776,0 341,0 694,5
Трудовой фонд 3,0 18,9 102,7 920,0 1416,8 1077,3
Зывод на оплачиваемые работы 1,8 13,2 72,3 671,7 1120,1 867,7 583,5 267,7 449,8
%ж трудовому фонду 60,0 69,9 70,5 73,0 79,1 80,5
Ж % К СЯКСОЧВОф со ст® у 40,6 45,4 55,4 67,5 64,2 75,2 78,5 64,7
Среда едневной зфабвток на 1 человеко-день. 4,12 7,25 8,75 12,15 14,36 17,11 18,97 21,81
Средаяянроизводительность труда % 91,3 98,7 98,6 113,0 112,0 117,1 124,0
УдекьньН жес вошяопленных, выполняющих иора^с % 43,0 43,8 54,0 66,8 70,5 75,0 88,0
Ваяоваа сумма вар аботхавоениопленных, мяк руб 2,2 12,8 182,6 2194,0 4791,8 4502,6 3326,4 1765,3 16777,7
Расходы на содержание военн аллейных, мжруб 33,2 158,6 713,7 3909,1 5122,4 6182,5 4424,5 1635,0 22179,0
Покрытие расходов на содержание военнвплеияыхза счет их заработка, % 6,6 8,1 25,6 56,1 93,5 72,8 75,2 108,0 75,6
♦ Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 148; Оп. 2и. Д. 2. Л. 5; Оп. 4и. Д. 15. Л. 13; Оп. би. Д. 3. Л. 4,5,13; Д 4. Л. 5—
15; Оп. 8и. Д 5. Л. 81, 87, 89; Оп. Юи.Д. 1. Л. 40,41, 44,146.
Приложение 28
Сведения о заработке военнопленных и суммах денежного
вознаграждения, выплаченных им за 1943—1949 гг., тыс. руб.*
Год Валовая сумма заработка Сумма денежного вознаграждения В % к валовой сумме заработка
1943 11519 н.св. н.св.
1944 131582 н.св. н.св.
1945 2193980 105349 4,8
1946 4791825 348125 7,3
1947 4502555 317336 7,0
1948 3326440 378715 11,4
1949** 1593521 265874 16,7
Всего: 16551422 1415399 8,6
* Составлено по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 10и. Д. 1. Л. 146.
* * За 9 месяцев 1949 г.
Приложение 29
Доля заработков военнопленных различных армий
в СССР в 1942-1949 гг.*
1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 Всего
Валовая сумма заработка военнопленных, млн руб. в том числе: 2,2 12,8 182,6 2194 4791,8 4502,6 3326,4 1765,3 16777,7
- германской армии в % 2,2 100 12,8 100 116,3 63,7 1395,4 63,6 3028,4 63,2 2728,6 60,6 2029,1 65,1 1421,0 80,6 10733,8 64,0
- японской армии в % 1116,5 23,3 1143,7 25,4 748,4 22,5 298,3 16,9 3306,9 19,7
- румынской армии в % 36,7 20,1 469,5 21,4 115,0 2,4 94,6 2,1 133,1 4,0 848,9 5,1
- венгерской армии в % 8,2 4,5 283,0 12,9 527,1 11,0 535,8 И,9 276,1 8,3 1630,2 9,7
- итальянской армии в % 19,9 10,9 43,9 2,0 4,7 0,1 68,5 0,4
* Составлено и подсчитано по: РГВА. Ф. 1/п. Оп. 9а. Д. 9. Л. 148; Оп. 21а. Д.
5. Л. 64; On. 01е. Д. 57. Л. 219—223; Оп. 2и. Д. 2. Л. 5; Оп. 4и. Д. 15. Л. 13; Оп. би. Д. 3. Л.
4, 5,13, 45-46; Д. 4. Л. 5-15; Оп. 8и. Д. 5. Л. 81,87,89; Оп. 10и. Д. 1. Л. 40,41,44,
146. ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 203. Л. 69; Военнопленные в СССР. 1939—1956.:
Документы и материалы. М., 2000. С. 240, 292, 331, 332.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ
1. Подразделения НКВД-МВД СССР, осуществлявшие
руководство производственной деятельностью в 1936—1956 гг.
2. Размещение производственных лагерей НКВД-МВД для
военнопленных и интернированных по экономическим райо-
нам СССР в 1942-1951 гг.
3. Размещение оздоровительных лагерей НКВД-МВД для
военнопленных и интернированных по экономическим райо-
нам СССР в 1944—1949 гг.
4. Численность военнопленных в СССР в 1942—1949 гг.
5. Количество военнопленных в СССР, находящихся вне
трудового фонда в 1947—1948 гг.
6. Распределение военнопленных по отраслям народного
хозяйства СССР в 1944—1951 гг.
7. Концентрация военнопленных в ведущих наркоматах —
министерствах СССР в 1944—1951 гг.
8. Сведения о министерствах, передавших военнопленных
в угольную промышленность и на строительство топливных
предприятий по постановлению Совета Министров СССР №
3214-1050 от 10 сентября 1947 г.
9. Лагеря НКВД-МВД СССР, принявшие военнопленных
для работы в угольной промышленности и на строительстве
топливных предприятий по постановлению Совета Министров
СССР № 3214-1050 от 10 сентября 1947 г.
10. Ориентировочная численность военнопленных в соста-
ве рабочих трестов Министерства строительства предприятий
тяжелой индустрии и стоимость выполненных трестами строи-
тельных и монтажных работ за 1946—1949 гг.
11. Количество немецких военнопленных, выделенных
НКПС СССР на восстановление железных дорог и вывозимых
им самостоятельно летом 1945 г. за счет сверхплановых перевозок
12. Нормы суточного довольствия военнопленных европей-
ских армий рядового и унтер-офицерского состава, установ-
ленные в 1939—1947 гг.
-455-
13. Нормы суточного довольствия военнопленных немец-
кой армии: общегоспитальных больных и больных дистрофи-
ей, установленные в 1941 — 1947 гг.
14. Нормы продовольственного пайка военнопленных офице-
ров и генералов западных армий, установленные в 1942—1943 гг.
15. Нормы суточного довольствия военнопленных рядово-
го и унтер-офицерского состава, общегоспитальных больных
японской армии, установленные в 1945—1947 гг.
16. Нормы суточного довольствия военнопленных генера-
лов и офицеров японской армии, установленные в 1945 г.
17. Нормы вещевого имущества, установленные для воен-
нопленных в 1943—1947 гг.
18. Работа спецгоспиталей для военнопленных в СССР в
1942-1950 гг.
19. Обеспеченность лечебных учреждений для военноплен-
ных медицинскими кадрами в 1944—1949 гг.
20. Наличие в лечебных учреждениях лагерей ГУПВИ спе-
циализированных кабинетов и лабораторий в 1944—1948 гг.
21. Сведение ГУПВИ МВД СССР о количество военноп-
ленных, умерших в СССР за 1941 — 1948 гг.
22. Сведения о военнопленных, освобожденных из лаге-
рей НКВД и направленных на формирование национальных
частей в 1943—1945 гг.
23. Побеги военнопленных из лагерей НКВД-МВД за 1943—
1948 гг.
24. Число военнопленных, освобожденных из плена и со-
держащихся в СССР по состоянию на 1 февраля 1947 г.
25. Число военнопленных, освобожденных из плена за
1947—1949 гг. и содержащихся в СССР по состоянию на 1 ян-
варя 1950 г.
26. Основные показатели хозяйственной деятельности про-
изводственных лагерей НКВД для военнопленных в 1943—
1947 гг.
27. Эффективность использования военнопленных в на-
родном хозяйстве СССР в 1942—1949 гг.
28. Сведения о заработке военнопленных и суммах денеж-
ного вознаграждения, выплаченных им за 1943—1949 гг.
29. Доля заработков военнопленных различных армий в
СССР в 1942-1949 гг.
ПЕРЕЧЕНЬ РИСУНКОВ И ТАБЛИЦ
Рис. 1. Национальный состав военнопленных польской ар-
мии, содержавшихся в производственных лагерях НКВД по
состоянию на 28 февраля 1940 г.
Рис. 2. Основные этапы эвакуации военнопленных из фрон-
товых районов в тыловые лагеря и специальные госпитали по
состоянию на 1 января 1945 г.
Табл. 7. Размещение лагерей НКВД для военнопленных
польской армии по состоянию на 1 октября 1939 г.
Табл. 2. Трудовое использование военнопленных в СССР
по состоянию на 1 сентября 1942 г.
Табл. 3. Численность военнопленных в народном хозяй-
стве СССР в 1944 г.
Табл. 4. Дополнительное питание, выдаваемое больным
дистрофией, общегоспитальным больным и содержащимся в
ОК ослабленным военнопленным в 1943—1944 гг.
Табл. 5. Диагнозы смертности военнопленных в 1941—1944 гг.
Табл. 6. Движение военнопленных в лагерях НКВД СССР
в 1943 г.
Табл. 7. Премиальное вознаграждение, установленное с 15
марта 1945 г. для бригад военнопленных, перевыполняющих план
в угольной промышленности.
Табл. 8. Нормы довольствия военнопленных, содержащихся
на гауптвахте, установленные в 1942—1943 гг.
Табл. 9. Динамика заболеваемости и смертности военноп-
ленных западных армий в 1945 г.
Табл. 10. Трудовое использование военнопленных, содер-
жащихся в производственных лагерях НКВД в первом полуго-
дии 1945 г.
Табл. 11. Рентабельность лагерей НКВД для военноплен-
ных в первом полугодии 1945 г.
Табл. 12. Число военнопленных, находящихся в народном
хозяйстве СССР по состоянию на 10 мая и планируемых к за-
возу из фронтовой сети к 1 июня 1945 г.
Табл. 13. Национальный состав военнопленных, содержа-
щихся в СССР по состоянию на 26 июня 1945 г.
- 457 -
Табл. 14. Обеспеченность японских военнопленных зим-
ним обмундированием по состоянию на 1 января 1946 г.
Табл. 15. Трудовое использование военнопленных, содер-
жащихся в производственных лагерях НКВД в 1945 г.
Табл. 16. Эффективность использования военнопленных в
народном хозяйстве СССР в 1945 г.
Табл. 17. Рентабельность производственных лагерей НКВД
для военнопленных западных армий в 1945 г.
Табл. 18. Доля военнопленных в составе рабочих и служа-
щих союзных республик СССР в 1946 г.
Табл. 19. Доля военнопленных в составе рабочих и служа-
щих РСФСР в 1946 г.
Табл. 20. Состав работающих в лагерях и строительствах
НКВД по состоянию на 1 января 1946 г.
Табл. 21. Изменения средней стоимости содержания одно-
го военнопленного в лагерях МВД СССР, произведенные в
сентябре 1946 г.
Табл. 22. Дифференцированные нормы снабжения воен-
нопленных основными продуктами питания, объявленные
Приказом МВД СССР от 15 ноября 1946 г.
Табл. 23. Динамика заболеваемости и смертности военноп-
ленных западных армий, находящихся в лагерях ГУПВИ в 1946 г.
Табл. 24. Численность военнопленных в оздоровительных
командах лагерей ГУПВИ в 1944 и 1946 гг.
Табл. 25. Доля военнопленных 1-й и 2-й категорий трудоспо-
собности в производственных лагерях ГУПВИ в 1945—1946 гг.
Табл. 26. Итоги трудового использования военнопленных
в народном хозяйстве СССР в 1946 г.
Табл. 27. Сокращение трудового фонда военнопленных в
СССР в конце 1946 — начале 1947 г.
Табл. 28. Нормы питания вольнонаемных рабочих и воен-
нопленных в Свердловской области в начале 1947 г.
Табл. 29. Применение труда военнопленных на запрещен-
ных объектах по состоянию на сентябрь 1947 г.
Табл. 30. Коэффициент смертности в СССР, ГУЛАГе и
ГУПВИ НКВД СССР в 1945-1948 гг.
Табл. 31. Итоги трудового использования военнопленных
в народном хозяйстве СССР в 1947 г.
- 458 -
Табл. 32, Распределение военнопленных по угольным ком-
бинатам СССР в 1948 г.
Табл. 33. Распределение военнопленных, находящихся в
производственных лагерях, по экономическим районам СССР
по состоянию па 1 апреля 1946 г. и 10 мая 1948 г.
Табл. 34. Изменения в распределении военнопленных по
союзным республикам СССР, произошедшие за 1946—1948 гг.
Табл. 35. Изменение состава больных военнопленных в
спецгоспиталях за 1948 г.
Табл. 36. Доля трудоспособных военнопленных в произ-
водственных лагерях ГУПВИ в 1948 г.
Табл. 37. Вещи, изготовленные из утиля в мастерских ла-
геря № 362 за 1946—1949 гг.
Табл. 38. Подготовка антифашистского актива в СССР из
числа военнопленных в 1947—1948 гг.
Табл. 39. Основные решения руководства СССР о репат-
риации военнопленных, принятые в 1948 г.
Табл. 40. Итоги трудового использования военнопленных
в СССР в 1948 г.
Табл. 41. Изменение численности военнопленных в веду-
щих министерствах СССР в 1949 г.
Табл. 42. Основные решения руководства СССР о репат-
риации военнопленных, принятые в 1949 г.
Табл. 43. Планирование и осуществление репатриации не-
мецких военнопленных в 1949 г.
Табл. 44. Итоги трудового использования военнопленных
в СССР в 1949 г.
Табл. 45. Военнопленные, репатриированные на родину в
1950 г. и оставленные в лагерях ГУПВИ для отбывания наказания.
Табл. 46. Лагеря ГУПВИ МВД СССР, оставленные в 1950 г.
Для содержания осужденных военнопленных.
Табл. 47. Гражданство военнопленных и интернированных
лагерей УПВИ МВД СССР по состоянию на 1 марта 1952 г.
Табл. 48. Места содержания осужденных иностранцев в
СССР В 1953 г.
Табл. 49. Итоги работы межведомственной комиссии по
Пересмотру судебных приговоров на военнопленных и интер-
нированных в 1953 г.
- 459 -
Табл. 50. Решение меж.ведомственной комиссии по воп-
росу досрочного освобождения и репатриации на родину нахо-
дящихся в СССР иностранных граждан, осужденных за пре-
ступления в военные и послевоенные годы.
Табл. 51. Итоги использования военнопленных в народ-
ном хозяйстве СССР в годы Великой Отечественной войны.
Табл. 52. Итоги использования военнопленных в народ-
ном хозяйстве СССР во втором полугодии 1945—1949 гг.
Табл. 53. Доля военнопленных и интернированных в со-
ставе рабочих и служащих СССР в 1945—1950 гг.
Табл. 54. Распределение военнопленных по отраслям на-
родного хозяйства СССР в 1946—1948 гг.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ддюбжомбмат ИТЛ и строительство Актюбинского фер- росплавного комбината Главного управле- ния лагерей промышленного строительства НКВД-МВД СССР
АН АССР Академия наук автономная советская социалистическая республика
АТР Бхзстрой Азиатско-Тихоокеанский регион Управление строительства Богословского алюминиевого завода ГУЛ ПС (до 1946 г.). С 1946 — Министерства строительства пред- приятий тяжелой индустрии (Свердловс- кая обл.)
БАМ Байкало-Амурская железнодорожная маги- страль
бадезузел БОВО Б₽®скнромстрой банно-дезинфицирующий узел Белорусский особый военный округ Государственный строительно-монтажный трест Брянскпромстрой Министерства строительства предприятий тяжелой инду-
вс веер стрии СССР (г. Бежица Орловской обл.) бригада содействия Белорусская Советская Социалистическая
б^омбинат б^^Фабрика ^Фз^певуголь Республика бумажный комбинат бумажная фабрика трест по добыче угля «Вахрушевуголь» ком- бината Свердловску голь Министерства угольной промышленности восточных рай-
-461 -
онов (г. Карпинск). До 1946 г. — трест «Бо- гословуголь»
ВВС Военно-воздушные силы
вещдовольствие вещевое довольствие
ВК вспомогательная команда
ВКП (б) Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков)
ВМН высшая мера наказания
Внешторгбанк ВО Банк для внешней торговли СССР военный округ
Волгодонстрой Управление строительством Волго-Донско- го судоходного канала
Волгострой Управление строительством Рыбинского и Угличского гидроузлов на Волге
ВолГУ Волгоградский государственный университет
Волчанскуголь трест по добыче угля «Волчанскуголь» ком- бината Свердловскуголь Министерства угольной промышленности восточных рай- онов (пос. Лесная Волчанка)
Воркутлаг Воркуто- Печорский исправительно-трудо- вой лагерь и комбинат «Воркутуголь» Глав- ного управления лагерей горно-металлур- гических предприятий НКВД СССР
ВОСО служба военных сообщений
ВОХР военизированная охрана
ВПК военно-промышленный комплекс
ВСО военно-строительный отдел
ВС Вооруженные силы
ВСУ ВТ военно-строительное управление военный трибунал
- 462 -
gT* ВДСПС врачебно-трудовая комиссия Всесоюзный центральный совет професси- ональных союзов
«вч> В1ТЛЯ" высокочастотная связь Вятский исправительно-трудовой лагерь Главного управления лагерей лесной про- мышленности НКВД-МВД СССР
г. ГА РФ город Государственный архив Российской Феде- рации
ГДР Гестапо ГИУ Германская Демократическая Республика Государственная тайная полиция Главное интендантское управление
ГКО Государственный комитет обороны
Гшвоенсанупр Главнеруда Главное военно-санитарное управление Главное управление нерудной промышлен- ности СССР
Главдефтегазстрой Главное управление по строительству пред- приятий газонефтедобывающей промыш- ленности при СМ СССР
Главпромстрой Главное управление лагерей промышлен- ного строительства
Гл”РУда Главное управление горнорудной промыш-
Гл»»снаблес ленности СССР Главное управление по снабжению народ- ного хозяйства лесоматериалами и дрова-
Гла*санупр Г«К0 ми при СНК СССР Главное врачебно-санитарное управление Государственный комитет обороны
-463 -
Госплан Государственная плановая комиссия (с 1948 г. — комитет) СМ СССР
ГРЭС государственная районная электростанция
ГСОВГ Группа советских оккупационных войск в Германии
ГУАС Главное управление аэродромного строи- тельства
ГУВС Главное управление военного снабжения
ГУГМР Главное управление горно-металлургичес- ких работ
ГУКВ Главное управление конвойных войск
ГУЛАГ Главное управление лагерей
ГУЛГМП Главное управление лагерей горно-метал- лургической промышленности
ГУЛЖДС Главное управление лагерей железнодорож- ного строительства
ГУЛПС Главное управление лагерей промышлен- ного строительства
ГУПВ Главное управление пограничных войск
ГУПВИ Главное управление по делам военноплен- ных и интернированных
ГУПС Главное управление продовольственного снабжения
Гушосдор Главное управление строительства шоссей- ных дорог
ГЭС гидроэлектростанция
д. Дальстрой дело, деревня Главное управление строительства на Даль- нем Севере
Деггярьмедруда Дегтярское рудное управление Наркомата цветной металлургии (Свердловская обл.)
-464-
дезммер» дср Егорщиншах- тострой дезинфекционная камера дорожно-строительный район Государственный союзный шахтострои- тельный трест Главного управления шахт- ного строительства Востока Министерства строительства топливных предприятий (г. Артемовский Свердловской обл.)
зав. заведующий
Закавказме- таллургстрой Управление исправительно-трудового ла- геря и строительства Закавказского метал- лургического завода Главного управления лагерей промышленного строительства (г. Тбилиси) (до апреля 1946 г.). После 1946 г. — Управление строительства Закав- казского металлургического завода Мини- стерства строительства предприятий тяже- лой индустрии
зам. Запорожсталь заместитель Запорожский металлургический комбинат им. С. Орджоникидзе
Запорожстрой Государственный строительно-монтажный трест Запорожстрой Министерства строи- тельства предприятий тяжелой индустрии СССР
изопропункт Исполком итл ИТЛнК изоляционно-пропускной пункт Исполнительный комитет исправительно-трудовой лагерь отдел исправительно-трудовых лагерей и
ЙТр колоний инженерно-технический работник
-465 -
KA Красная армия
Карагандауголь Каргапольлаг Карагандинский угольный бассейн Каргапольский исправительно-трудовой лагерь Главного управления лагерей лес- ной промышленности НКВД-МВД СССР
КБ командир батальона, конструкторское бюро
КВ командир взвода
КВ конвойные войска
КГБ Комитет государственной безопасности
КНР Китайская Народная Республика
КО командир отделения
КОВО Киевский особый военный округ
КПА Коммунистическая партия Австрии
КП(б) КПГ коммунистическая партия (большевиков) Коммунистическая партия Германии
КПСС Коммунистическая партия Советского Союза
КПЯ Коммунистическая партия Японии
КР Красноуральск- медруда командир роты Красноуральский меднорудный трест Глав- ного управления медеплавильной промыш- ленности наркомата цветной металлургии СССР
КС команда самоохраны
кем Коммунистический союз молодежи
комдив командир дивизии
КЭО КЭЧ квартирно-эксплуатационный отдел квартирно-эксплуатационная часть
- 466 -
л. лист
лаготделение лагерное отделение
лагподразделенне лагерное подразделение
лагпункт лагерный пункт
м. местечко
Магнитострой Госуд арстве нный стро ител ьно - монтажи ый трест Магнитострой Министерства строи- тельства предприятий тяжелой индустрии СССР
МАП Министерство авиационной промышлен- ности
МВД МВС Министерство внутренних дел Министерство Вооруженных сил
МГБ Министерство государственной безопас- ности
медобслуживание медицинское обслуживание
медперсонал медицинский персонал
медотдел медицинский отдел
медпомощь медслужба М3 медицинская помощь медицинская служба Министерство здравоохранения
МИД Минтопстрой Министерство иностранных дел Министерство строительства топливных предприятий СССР
Минтяжстрой Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии
Ммнуглепром Министерство угольной промышленности СССР
МК Московский комитет
-467 -
мккк Международный комитет Красного Креста
МПС Министерство путей сообщения
нарком народный комиссар
Наркомавиапром Народный комиссариат авиационной про- мышленности
наркомат народный комиссариат
Наркомбумпром Народный комиссариат целлюлозной и бу- мажной промышленности
Наркомвооружения Народный комиссариат вооружения
Наркомграждан- жилстрой (Наркомжилграждан строй) — Народный комиссариат гражданского жилищного строительства
Наркомздрав Народный комиссариат здравоохранения
Наркомлегпром Народный комиссариат легкой промыш- ленности
Наркомнефть Народный комиссариат нефтяной про- мышленности
Наркомсредмаш Народный комиссариат среднего машино- строения
Наркомстанкост- роения, Наркомс- танкострой Наркомстрой Народный комиссариат станкостроения Народный комиссариат по строительству
Наркомтекстиль Народный комиссариат текстильной про- мышленности
Наркомтяжмаш Народный комиссариат тяжелого машино- строения
Наркомуголь Народный комиссариат угольной промыш- ленности
Наркомцелбумпром Народный комиссариат целлюлозной и бу- мажной промышленности
- 468 -
Няркомчермет „ичсостав НИИ НКАП Народный комиссариат черной металлургии начальствующий состав научно-исследовательский институт Народный комиссариат авиационной про- мышленности
НКБ нкв нквд нкз НКИД НКЛес Народный комиссариат боеприпасов Народный комиссариат вооружения Народный комиссариат внутренних дел Народный комиссариат здравоохранения Народный комиссариат иностранных дел Народный комиссариат лесной промыш- ленности
НКНефть Народный комиссариат нефтяной про- мышленности
НКО НКпромстрой- материалов Народный комиссариат обороны Народный комиссариат промышленности строительных материалов
НКПС НКРечфлот нксг Народный комиссариат путей сообщения Народный комиссариат речного флота Национальный комитет «Свободная Гер- мания»
НКСтрой НКстрой- материалов Народный комиссариат по строительству Народный комиссариат промышленности строительных материалов
ЙСУголь Народный комиссариат угольной промыш- ленности
ЙКУП Народный комиссариат угольной промыш- ленности
-469 -
НКЦветмет НКЧермет НКЧМ Народный комиссариат цветной металлургии Народный комиссариат черной металлургии Народный комиссариат черной металлургии
НКХП Народный комиссариат химической про- мышленности
НКЭлектропро- мышленности Народный комиссариат электропромыш- ленности
об. оборотная сторона листа
обл. область
облздравотдел ОВС областной отдел здравоохранения отдел военного снабжения; отделение ве- щевого снабжения; обозно-вещевое снаб- жение
ОДСК ОК Особый дорожно-строительный корпус оздоровительная команда
ОКБ особое (опытное) конструкторское бюро
оп. опись
ОПВ отдел по делам военнопленных
ОПВИ отдел по делам военнопленных и интер- нированных
ОРБ отдельный рабочий батальон
Особстрой Особое строительство НКВД СССР (стро- ительство авиационных заводов в г. Куй- бышеве)
ОТ охрана тыла
отд. ОУВС п. отдел, отделение окружное управление военного снабжения пункт
- 470 -
политотдел политический отдел
политотделенне политработа ППВ политическое отделение политическая работа приемный пункт военнопленных
ППО производственно-плановый отдел (отде- ление)
Промбанк Всесоюзный банк финансирования капи- тального строительства, промышленности, транспорта и связи СССР
ПФЛ проверочно-фильтрационный лагерь
ПФС продовольственное и фуражное снабжение
райвоенкомат РАН районный военный комиссариат Российская академия наук
РГВА Российский государственный военный архив
РККА Рабоче-Крестьянская Красная армия
РСФСР Российская Советская Федеративная Со- циалистическая Республика
САНО санитарное отделение
санотдел санобработка санитарный отдел санитарная обработка
санпропускник Севдвинлаг санитарный пропускник Северо-Двинский исправительно-трудовой лагерь Главного управления железнодорож- ного строительства НКВД СССР (г. Вельск Архангельской обл.)
Севжелдорлаг Северный железнодорожный исправитель- но-трудовой лагерь Главного управления железнодорожного строительства НКВД СССР (пос. Княж-Погост Коми АССР)
-471 -
Севураллаг Северо-Уральский исправительно-трудо- вой лагерь Главного управления лагерей лесной промышленности НКВД-МВД СССР (г. Ирбит, Свердловская обл.)
СЕПГ Социалистическая единая партия Германии
СКК Союзная контрольная комиссия
СМ Совет Министров
СМИД СНК Совет Министров иностранных дел Совет народных комиссаров
Совмин Совет Министров
Совнарком СОККи КП Совет народных комиссаров Союз обществ Красного Креста и Красно- го Полумесяца
Союзасбест Союзный трест по добыче асбеста Главно- го управления асбестовой промышленнос- ти Министерства промышленности строи- тельных материалов
СПВ сборный пункт военнопленных
спецгоспиталь госпиталь для лечения военнопленных
спецлагерь лагерь для содержания бывших военнослу- жащих Красной армии, побывавших в пле- ну или в окружении противника; с 1945 г. - ПФЛ
СС охранные отряды и войска
ст. станция, статья
Стал ГРЭС Сталинградская ГРЭС Наркомата — Ми- нистерства электростанций
США СЭО Соединенные Штаты Америки Строительно-эксплуатационный отдел
Тапистрой Управление строительством Нижнетагиль- ского коксохимического завода Главного управления лагерей промышленного стро- ительства НКВД СССР
ТАСС Телеграфное агентство Советского Союза
УВС Управление военного снабжения
УИТЛК Управление исправительно-трудовых лаге- рей и колоний
УК Уголовный кодекс
УЛЛП Управление лагерей лесной промышлен- ности
УМВД Увжлаг УНКВД УПВ УПВИ Управление МВД (областное, краевое) Унженский исправительно-трудовой лагерь Управление НКВД (областное, краевое) Управление по делам военнопленных Управление по делам военнопленных и ин- тернированных
УССР Украинская Советская Социалистическая Республика
Устьвымлаг Усть-Вымский исправительно-трудовой лагерь Главного управления лагерей лес- ной промышленности НКВД-МВД СССР (ст. Усть-Вым Коми АССР)
УТ Управление тыла
ф. ФППЛ ФРГ фонд фронтовой приемно-пересыльный лагерь Федеративная Республика Германии
ХОЗО Центросоюз Хозяйственный отдел Центральный союз потребительских об- ществ
- 473 -
ЦК ЦИК ЦСБ Цупленбеж Центральный комитет Центральный исполнительный комитет Центральное справочное бюро Центральное управление по делам о плен- ных и беженцах
ЦФО Центральный финансовый отдел
чел. человек
Челябметаллург- строй , Управление строительством Челябинского металлургического комбината
ширпотреб товары широкого потребления
шт. штука
экз. экземпляр
Экономсовет Экономический совет при СНК СССР
ИСТОЧНИКИ и ЛИТЕРАТУРА
Архивные материалы
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ГА РФ)
ф 3316 — Центральный исполнительный комитет СССР
ф. 5446 — Совет народных комиссаров-министров СССР
ф. 9401 — Секретариат НКВД-МВД СССР
ф. 9526 — Управление уполномоченного Совета Мини-
стров СССР по делам репатриации
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ
ЭКОНОМИКИ (РГАЭ)
Ф. 8203 — Главное управление железнодорожного строи-
тельства Дальнего Востока и Сибири Минтрансстроя СССР
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОЕННЫЙ АРХИВ
(РГВА)
Ф. 1/п — Центральный аппарат ГУПВИ НКВД-МВД СССР
Ф. 47/и — Объединенный архивный фонд: Учреждения по
делам военнопленных и интернированных Сталинградской,
ныне Волгоградской области
Опубликованные документы
1. Архив новейшей истории России. Т. 1. «Особая папка»
И.В. Сталина: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР
1944—1953 гг.: Каталог документов. М., 1994. (Каталоги).
2. Архив новейшей истории России. Т. 2. «Особая папка»
В.М. Молотова: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР
1944—1956 гг.: Каталог документов. М., 1994. (Каталоги).
3. Архив новейшей истории России. Т. 3. «Особая папка»
Н.С. Хрущева: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР
1954—1959 гг.: Каталог документов. М., 1995. (Каталоги).
4. Архив новейшей истории России. Т. 4. «Особая папка»
Л.П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР
1946—1949 гг.: Каталог документов. М., 1996. (Каталоги).
-475 -
5. «Большая часть военнопленных пополнит рады Социали-
стической Единой Партии Германии»: Неизвестный проект фель-
дмаршала Паулюса / Публ. Л. Решина // Источник. 1994. № 3.
6. «Будут немедленно преданы Суду военного трибунала...»
(Из истории интернирования гражданского населения Авст-
рии, Болгарии, Венгрии, Германии, Румынии, Чехословакии
и Югославии в 1944—1945 гг) / Вводная статья, подготовка
текста и комментарии В. Б. Конасова и А.В. Терещука // Рус-
ское прошлое. Кн. 5. СПб.: «Логос», 1994.
7. Военнопленные в СССР. 1939—1956. Документы и мате-
риалы / Сост. М.М. Загорулько, С.Г. Сидоров, Т.В. Царевская;
Под ред. М.М. Загорулько. М.: Логос, 2000.
8. «Германии не нужны азиаты...» / Публ. Н.П. Дембицкого
// Военно-исторический журнал. 1997. № 5.
9. За Германию — против Гитлера!: Документы и материа-
лы о создании и деятельности Национального комитета «Сво-
бодная Германия» и Союза немецких офицеров. М., 1993.
10. Заявление бюро информации СВАГ // Красная звезда.
1949. 12янв.
11. Заявление Паулюса Советскому правительству // Крас-
ная звезда. 1953. 1 нояб.
12. Заявление ТАСС // Красная звезда. 1950. 9 июня.
13. Заявление Управления уполномоченного Совета Ми-
нистров СССР по делам репатриации // Красная звезда. 1949.
20 мая.
14. Заявления двух немецких генералов // Красная звезда.
1944.11 авг.
15. Зона милосердия / Публ. В.Б. Конасова и О.А. Богатырь
// Военно-исторический журнал. 1999. № 3.
16. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и
больных в действующих армиях: Принята на Международной
дипломатической конференции в Женеве 27 июля 1929 г. М.,
1932. 23 с.
17. Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 ав-
густа 1949 года. М.: «Известия», 1969.
18. Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. и Дополни-
тельные протоколы к ним. М.: Изд-во МККК, 1994.
19. Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. и Дополни-
тельные протоколы к ним от 8 июня 1977 г. Ратификация, при-
- 476 -
соединение и правопреемство по состоянию на 31 декабря 1994 г.
// Международный журнал Красного Креста. 1995.
20. Катынь. Пленники необъявленной войны: Документы
и материалы / Под ред. Р.Г. Пихои, А. Гейштора; Сост. Н.С. Ле-
бедева, Н.А. Петросова, В. Вощинский, В. Матерский. М.: Меж-
дународный фонд «Демократия», 1997.
21. К вопросу о репатриации немецких военнопленных //
Красная звезда. 1949. 30 янв.
22. Коммюнике «О репатриации с территории Советского
Союза отбывших сроки наказания, амнистированных и осво-
божденных досрочно японских военнопленных и гражданских
лиц» // Красная звезда. 1953. 20 нояб.
23. Международное право. Ведение боевых действий: Сбор-
ник Гаагских конвенций и иных соглашений. М.: Изд-во МККК,
1995.
24. Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной
войне 1941—1945 гг.: Стат. сб. М.: Информационно-издательс-
кий центр, 1990.
25. Немецкий плен глазами врача (воспоминания Ф.И.
Чумакова) / Публ. М.Г. Николаева // Отечественные архивы.
1995. № 2.
26. «Новая Германия не сможет существовать без помощи
СССР» // Источник. 1996. № 1.
27. Нюрнбергский бумеранг // Военно-исторический жур-
нал. 1990. № 2.
28. Переписка Председателя Совета Министров СССР с
президентами США и премьер-министрами Великобритании
во время Великой Отечественной войны, 1941—1945 гг.: В 2 т. /
М-во иностр, дел СССР. М.: Политиздат, 1989.
29. «Пересмотрены приговоры в отношении иностранцев»
// Источник. 1994. № 4.
30. Письмо президента Германской Демократической Рес-
публики товарища Вильгельма Пика председателю Президиу-
ма Верховного Совета Союза Советских Социалистических Рес-
публик товарищу К.Е. Ворошилову от 31 августа 1955 г. // Крас-
лая звезда-1955.16сент.
31. Положение о военнопленных, утвержденное постанов-
лением СНК СССР № 1798—800с от 1 июля 1941 г. // Военно-
исторический журнал. 1991. № 10.
- 477 -
32. Последние пленники Второй мировой войны: Доку-
менты из фондов ЦК КПСС о японских военнопленных / Публ.
А.М. Петрова // Исторический архив. 1993. № 1.
33. Профсоюзы СССР: Документы и материалы. Т. 3. М.:
Профиздат, 1962.
34. Псевдоним — «Свобода». Из истории организаций, со-
зданных для разложения войск и тыла противника. 1943—1944
гг. / Публ. Л. Решина // Исторический архив. 1994. № 5.
35. Русский архив: Великая Отечественная. Иностранные
военнопленные Второй мировой войны в СССР. Т. 24 (13). М.:
Терра, 1996.
36. С объявлением норм продовольственного снабжения для
военнопленных японской армии: Приказ НКВД СССР и на-
чальника тыла Красной армии № 001117/0013 от 28 сентября
1945 г. // Военно-исторический журнал. 1991. № 4.
37. С объявлением норм продовольственного снабжения для
военнопленных немцев и японцев: Приказ МВД СССР № 450
от 15 ноября 1946 г. (без приложений № 1, 3, 4, 5) // Военно-
исторический журнал. 1991. № 4. С. 75—78.
38. Секретные документы из «особых папок» // Вопросы
истории. 1993. № 1.
39. Советские военнопленные: бухгалтерия по-фашистс-
ки // Военно-исторический журнал. 1991. № 9.
40. Советский Союз на Международных конференциях пе-
риода Великой Отечественной войны, 1941—1945 гг.: Сборник
документов / М-во иностр, дел СССР. М.: Политиздат, 1984.
Т. 1. Московская конференция министров иностранных дел
СССР, США и Великобритании (19—30 октября 1943 г.); Т. 4.
Крымская конференция руководителей трех союзных держав
— СССР, США и Великобритании (4—11 февр. 1945 г.); Т. 6.
Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех
союзных держав — СССР, США и Великобритании (17 июля
— 2 авг. 1945 г.).
41. Советско-английские отношения во время Великой
Отечественной войны, 1941—1945: Документы и материалы: В
2 т./ М-во иностр, дел СССР. М.: Политиздат, 1983. Т. 1. 1941—
1943. 542 с.; Т. 2.1944-1945.
42. Советско-американские отношения во время Великой
Отечественной войны, 1941—1945: Документы и материалы: В
- 478 -
2т /М-во иностр, дел СССР. М.: Политиздат, 1984. Т. 1. 1941—
1941510 с.; Т. 2. 1944-1945.
43. «Союз немецких офицеров». Немецкие военнопленные
на советско-германском фронте. 1943—1945 / Публ. Л. Решина //
Источник. 1993. №. 10.
44. Судьба военнопленных и депонированных граждан
СССР: Материалы Комиссии по реабилитации жертв полити-
ческих репрессий // Новая и новейшая история. 1996. № 2.
45. СССР и германский вопрос. 1941 — 1949: Документы из
архива внешней политики Российской Федерации. Т. 1. СССР и
германский вопрос. 22 июня 1941 г. — 8 мая 1945 г. М., 1996.
46. «Существовавшие до сих пор правила... отменяются» //
Военно-исторический журнал. 1991. № 11.
47. Сталинград. 1942—1943. Сталинградская битва в доку-
ментах. М.: Изд-во «Библиотека», 1995.
48. Сталинград. Материалы к выставке «Сталинград — пись-
ма из котла». Берлин, 1991.
49. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юриздат, 1942.
Воспоминания
1. Адам В. Трудное решение. М.: Прогресс, 1967.
2. Бурцев М.И. Прозрение. М.: Воениздат, 1981.
3. Бурцев М.И. Особый фронт. М., 1986.
4. Вельц Г. Солдаты, которых предали. М.: Мысль, 1965.
5. Вольф В. На стороне Красной армии: К деятельности
Национального комитета «Свободная Германия» на советско-
германском фронте с 1943 по 1945 год: Пер. с нем. М.: Воениз-
дат, 1976. 264 с.
6. Вольф В. О деятельности Национального комитета «Сво-
бодная Германия» на советско-германском фронте // Военно-
исторический журнал. 1983. № 7. С. 81—86.
7. Крайнюков К.В. Оружие особого рода. М.: Воениздат, 1977.
8. Мюллер В. «Я нашел подлинную Родину»: Записки не-
мецкого генерала. М.: Прогресс, 1964.
9. Нилов Е.Г. Лагерь № 447 // Север. 1995. № 4—5.
10. Нота советского правительства правительствам США,
Великобритании и Франции // Красная звезда. 1950. 3 окт.
11. Петерсхаген Р. Мятежная совесть. М.: Прогресс, 1958.
-479 -
12. Пузырев Н.И. Военнопленные генералы: Записки со-
ветского офицера // Волга. 1981. № 4, 5.
13. Рюле О. Исцеление в Елабуге. М.: Прогресс, 1969.
14. Святек Р. Катынский лес // Военно-исторический жур-
нал. 1991. №7, 9.
15. Шалов X. Мне снится земля, где я был заключенным //
Комсомольская правда. 1991. 27 нояб.
16. Штейдле Л. От Волги до Веймара. М.: Прогресс, 1973.
17. Штолль Э, Встречи с русскими людьми с 1942 по 1992 гг.
// Уроки гнева и любви: Сборник воспоминаний о годах реп-
рессий. СПб., 1993.
18. Фредерт X. Приключения в русском плену. Из воспоми-
наний // Нева. 1992. № 2.
19. Ямасита Сидзуо. Рассказ о Сибири: Документальные
зарисовки одного японского солдата. Япония, 1993.
20. Role, Otto. Genesund in Jelabuge: Autobiographischer
Bericht. Berlin: Verl. der Nation, 1967. 498 s.
21. Staffa, Christian. 1945: Kaputt oder in Russland roboten? /
Von Christian Staffa. [Klagenfurt}: Heyn, Cop., 1990. 128 s.
22. Hoffmann, Heinz. Moskau Berlin. Erinnerungen an Frende,
Kampfgenossen und Zeitumstande. Berlin, 1989. 358 s.
23. Sapp, Franz. Gefangen in Stalingrad: 1943 bis 1946 — Steyr:
Ennsthaler, 1993. 359 s.
24. Wolff, Willy. An der Seite der Roten Armee: Zum Wirken des
Nationalkomitees «Freies Deutschland» an der sowyetischen-deutschen
Front 1943 bis 1945. Berlin: MilitaverL Der DDR, 1973. 333 s.
25. Wolff, Willy. Auf der richtigen Seite: Zum Wirken der
Frontoiganisation des Nationalkomitees «Freies Deutschland». Berlin,
1985. 55 s.
Исследования, справочные издания
1. Абаринов В.К. Катынский лабиринт. М.: Новости, 1991.
2. Бабий Яр под Катынью? // Военно-исторический жур-
нал. 1990. № 1, 12; 1991, №7, 9.
3. Бабиченко Л. Антифашистские школы и курсы немец-
ких военнопленных в СССР — система подготовки актива дви-
жения «Свободная Германия». Кузница кадров для будущей ГДР
// Трагедия плена: Сборник материалов Международной науч-
но-практической конференции «Окончание войны, заверше-
- 480 -
ние деятельности НКСГ/СНО и начало репатриации военноп-
ленных». Москва — Красногорск, 31 октября — 2 ноября
1995 года. Красногорск, 1996.
4. Бабиченко Л. Отражение проблем истории создания На-
ционального комитета «Свободная Грмания» в документах Рос-
сийского центра хранения и изучения документов новейшей
истории // НКСГ — 50 лет: Сборник материалов Российско-
германской научно-практической конференции. Красногорск,
1994.
5. Баранова Н.В. Немецкие военнопленные в Ярославской
// Проблемы военного плена: история и современность: Мате-
риалы Международной научно-практической конференции.
Вологда, 23—25 октября 1997 г.: В 2 ч. Вологда: Изд-во Вологод-
ского ИПКиППК, 1997. Ч 2.
6. Безбородова И.В. Иностранные военнопленные и ин-
тернированные в СССР: Из истории деятельности Управления
по делам военнопленных и интернированных НКВД-МВД
СССР в послевоенный период (1945—1953 гг.) // Отечествен-
ная история. 1997. № 5.
7. Безбородова И.В. Организация трудоиспользования во-
еннопленных и интернированных в лагерях НКВД-МВД СССР
в годы Второй мировой войны // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
8. Безбородова И.В. Военнопленные Второй мировой вой-
ны. Генералы вермахта в плену. М.: Российский государствен-
ный университет, 1998.
9. Безрукова Л. Не будем с вами удивляться... (По материа-
лам альбомов военнопленных из Германии) // Преступление
и наказание. 1992. № 6.
10. Безыменский Л. Военный преступник или военноплен-
ный? // Советский Союз сегодня. 1990. № 10.
11. Берия: конец карьеры / Сост. и общ. ред. В.Ф. Некрасова.
М.: Политиздат, 1991.
12. Бланк А.С., Хавкин БЛ. Вторая жизнь фельдмаршала
Паулюса. М.: Патриот, 1990.
13. Бланк А. С. Национальный комитет «Свободная Герма-
ния» — центр антифашистской борьбы немецких патриотов
(1943—1945 гг.). Вологда, 1963.
-481 -
14. Боженко А. Что скрывается за шумихой о военноплен-
ных // Красная звезда. 1953. 23 окт.
15. Болдырев К.В. Менхегоф — лагерь перемещенных лиц
(Западная Германия) // Вопросы истории. 1998. № 7.
16. Бондаренко Е.Ю. -«Жестокий русский плен»? (свиде-
тельствуют японцы) // Проблемы Дальнего Востока. 1989. № 3.
17. Бондаренко Е.Ю. Голос народной памяти: (читатели о
статье о японских военнопленных) // Проблемы Дальнего Во-
стока. 1991. № 2.
18. Бондаренко Е.Ю. Судьбы пленных: Токийский и Хаба-
ровские процессы над японскими военными преступниками и
последствия // Россия и АТР. 1993. № 1.
19. Бондаренко Е.Ю. Долгое возвращение из плена // Про-
блемы Дальнего Востока. 1994. № 4.
20. Борозняк А.И. История движения «Свободная Герма-
ния» в трактовках российских и германских исследователей //
Проблемы военного плена: история и современность. Вологда,
1997.4.1.
21. Будко А.А., Грибовская Г.А. Опыт следования законам
и обычаям войн при медицинском обслуживании раненых и
больных немецких военнопленных в период Второй мировой
войны // Трагедия войны — трагедия плена. М., 1999.
22. Букин С.С. Иностранные военнопленные в Сибири:
проблемы изучения // Проблемы военного плена: история и
современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
23. Вагенленер Г. Немецкие военнопленные перед судом
советских военных трибуналов (1941—1953 гг.) // Проблемы
военного плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
24. Васильев В. По поводу одной фальшивки: о проблеме
Репатриации военнопленных и перемещенных лиц после Вто-
рой мировой войны // Международная жизнь. 1978. № 8.
25. Великая Отечественная война 1941 — 1945: Энциклопе-
дия. М.: Сов. энциклопедия, 1985.
26. Великая Отечественная война. 1941—1945: Военно-ис-
ТоРические очерки: В 4 кн. М.: Наука, 1998-1999.
27. Вечная память солдатам (японские захоронения в Под-
°сковье) // Проблемы Дальнего Востока. 1991. № 3.
-482 -
28. Власова И. Эвакуация военнопленных в годы Великой
Отечественной войны // Трагедия войны — трагедия плена М ,
1999.
29. Война Германии против Советского Союза (1941—1945):
Каталог выставки / Под ред. Р. Рюрупа. Берлин: Аргон, 1992.
30. Всеволодов В.А. Военнопленные 1941 года (идеологи-
ческие, правовые и военные аспекты проблемы) // Проблемы
военного плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
31. Всеволодов В.А. «Арифметика» и «алгебра» учета военно-
пленных и интернированных в системе УПВИ НКВД-МВД
СССР в период 1939—1956 гг. // Трагедия войны — трагедия
плена. М., 1999.
32. Всеволодов В.А. Осуждение немецкими военнопленны-
ми преступлений вермахта // Трагедия войны — трагедия пле-
на. М., 1999.
33. Всеволодов В.А. Японские военнопленные в СССР. Об-
щее и особенное // Трагедия войны — трагедия плена. М., 1999.
34. Галицкий В.П. Проблема военнопленных и отношение
к ней Советского государства // Советское государство и право.
1990. № 4.
35. Галицкий В.П. Архивы о лагерях японских военноплен-
ных в СССР // Проблемы Дальнего Востока. 1990. № 6.
36. Галицкий В.П. Немецкие интернированные в СССР //
Горизонт. 1990. № 10.
37. Галицкий В.П. Цифры, которых мы не знали // Новое
время. 1990. № 24.
38. Галицкий В.П. Вражеские военнопленные в СССР
(1941—1945 гг.) // Военно-исторический журнал. 1990. № 9.
39. Галицкий В.П. Японские военнопленные в СССР: правда
и домыслы // Военно-исторический журнал. 1991. № 4.
40. Галицкий В.П. А действительно, куда исчезли 20 000
американцев // Военно-исторический журнал. 1991. № 8.
41. Галицкий В.П. Венгерские военнопленные в СССР //
Военно-исторический журнал. 1991. № 10.
42. Галицкий В.П. Социально-психологические аспекты
межгрупповых отношений в условиях военного плена // Соци-
ологические исследования. 1991. № 10.
43. Галицкий В.П. Там, в Бекетовке, под Сталинградом //
Военно-исторический журнал. 1993. № 2.
- 483 -
44. Галицкий В.П. Участие немецких военнопленных офи-
церов в антифашистском движении в плену в СССР 1941—
1950 гг. // НКСГ — 50 лет: Сборник материалов Российско-
германской научно-практической конференции. Москва —
Красногорск, 7—9 сентября 1993 г. Красногорск, 1994.
45. Галицкий В.П. Репрессивная политика Советского го-
сударства в отношении иностранных военнопленных и граж-
данских лиц (1939—1956 гг.) // Актуальные проблемы археог-
рафии, источниковедения и историографии. Вологда: «Русь»,
1995.
46. Галицкий В.П. Гитлеровцы против Гитлера. Создание
антифашистского движения среди военнопленных офицеров в
1941 — 1945 гг. // Военно-исторический журнал. 1995. № 1.
47. Галицкий В.П. Репатриационная политика советского
правительства во Второй мировой войне и после нее // Траге-
дия плена: Сборник материалов Международной научно-прак-
тической конференции «Окончание войны, завершение дея-
тельности НКСГ/СНО и начало репатриации военнопленных».
Москва — Красногорск, 31 октября — 2 ноября 1995 года. Крас-
ногорск, 1996.
48. Галицкий В.П. Немецкие военнопленные в восстанов-
лении хозяйства СССР // Вторая мировая война и преодоле-
ние тоталитаризма. М., 1997.
49. Галицкий В.П. Финские военнопленные в лагерях НКВД.
М., 1997.
50. Галицкий В.П. Японские женщины в лагерях для воен-
нопленных // Проблемы военного плена: история и современ-
ность. Вологда, 1997. Ч. 2.
51. Галицкий В.П., Конасов В.Б., Судаков В.В., Быстриц-
кий А.Н. Пока не похоронен последний солдат: Очерки и доку-
менты // Вопросы истории. 1998. № 7.
52. Галицкий В.П. Роль немецких военнопленных офице-
ров в создании Национального комитета «Свободная Герма-
ния» в лагерях для военнопленных НКВД СССР // Трагедия
войны — трагедия плена. М., 1999.
53. Галицкий В.П. Японские военнопленные и интерниро-
ванные в СССР // Новая и новейшая история. 1999. Л& 3.
54. Гинцбегр Л.И. Борьба немецких патриотов против фа-
шизма, 1939—1945. М.: Наука, 1987.
-484-
55. Горбунов И.Ю. Пребывание немецких военнопленных
в СССР: условия содержания, медицинское обеспечение //
Проблемы военного плена: история и современность. Вологда,
1997. Ч. 2.
56. Грибовская Г.А. Организация медицинского обслужи-
вания раненых и больных военнопленных в период Великой
Отечественной войны 1941—1945 гг. // НКСГ — 50 лет: Сбор-
ник материалов Российско-германской научно-практической
конференции. Москва — Красногорск, 7—9 сентября 1993 г.
Красногорск, 1994.
57. Гуркин В.В., Круглов А.И. Кровавая расплата агрессо-
ра И Военно-исторический журнал. 1996. № 3.
58. Данилов В.П. Государственный Комитет Обороны и
использование иностранной рабочей силы в СССР (1941 — 1945
гг.) // Военно-исторические исследования в Поволжье. Сара-
тов, 1997. Вып. 1.
59. Долголюк А.А. Продовольственное снабжение военноп-
ленных // Проблемы военного плена: история и современность.
Вологда, 1997. Ч. 2.
60. Драгунов Г.П. Советские военнопленные, интерниро-
ванные в Швейцарии // Вопросы истории. 1995. № 2.
61. Дугин А.Н. Неизвестные документы о репрессиях 30—
50-х годов (по фондам ЦГАОР) // Административно-команд-
ная система управления. Проблемы и факты. М., 1992.
62. Дунаевский А. Почему они сдаются в плен // Правда.
1942. 15 янв., 1 февр.
63. Дынкин К.В. Восстановление города Сталинграда пос-
ле окончания сражения в 1943 году и участие в восстанови-
тельных работах немецких военнопленных // Окончание вой-
ны в Сталинграде и Кельне. 1943—1945: Материалы научной
конференции. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1997.
64. Ежевский Л. Катынь. 1940: Сокр. пер. с польского. Б. м.,
1990.
65. Елин Л. Капитан НКВД, который знает о Катыни все:
(О П.К. Сопруненко, подписавшем приказ о расстреле польских
военнопленных в 1940 г.) // Новое время. 1991. № 17; 1992. № 43.
66. Епифанов А.Е. Счет за Сталинград. Волгоград, 1993.
67. Епифанов А.Е. Организация и деятельность советских
карательных органов по уголовному преследованию нацистс-
- 485 -
ких преступников в период массовой репатриации военных
вермахта на родину (1948—1950 гг.) // Проблемы военного
плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
68. Епифанов А.Е. Сталинградский плен 1942—1956 годы
(немецкие военнопленные в СССР). Мемориальный музей не-
мецких антифашистов. М., 1999.
69. Ерин М.Е. О судьбе захоронений немецких военноп-
ленных в Ярославской области // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 1.
70. Ерин М.Е., Баранова Н.В. Немцы в советском плену
(По архивным материалам Ярославской области) // Отечествен-
ная история. 1995. № 6.
71. Ерин М.Е., Хольный Г.А. Трагедия советских военноп-
ленных. История шталага 326 (VI К) Зенне. 1941—1945 гг. Ярос-
лавль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 2000.
72. Зоря Ю.Н. Режиссер катынской трагедии // Берия. Ко-
ней карьеры. М., 1991.
73. Иваницкий Г.М. Репатриация немецких военноплен-
ных из Советского Союза // Трагедия плена: Сборник матери-
алов Международной научно-практической конференции
«Окончание войны, завершение деятельности НКСГ/СНО и
начало репатриации военнопленных». Москва — Красногорск,
31 октября — 2 ноября 1995 года. Красногорск, 1996.
74. Иванов В.А. О настроениях среди пленных немецких
генералов и офицеров Курляндской группы армий в майские
дни 1945 г. // Проблемы военного плена: история и современ-
ность. Вологда, 1997. Ч. 2.
75. Иванова Г.М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государ-
ства. М.: Моск, обществ, науч, фонд, 1997.
76. Ивашов Л.Г., Емелин А.С. Нравственные и правовые
проблемы плена в отечественной истории // Военно-истори-
ческий журнал. 1992. № 1.
77. Ильенков С.А., Мухин В.В., Полян П.М. Трофейные
немецкие картотеки советских военнопленных как историчес-
кий источник // Новая и новейшая история. 2000. № 2.
78. Историография Великой Отечественной войны. М.:
Наука, 1980.
79. Историография советского тыла периода Великой Оте-
чественной войны: Сборник статей. М.: Изд-во АН СССР, 1976.
- 486 -
80. История Великой Отечественной войны Советского
Союза: 1941—1945: В 6 т. М.: Воениздат, 1960—1965.
81. История Второй мировой войны. 1939—1945: В 12 т. М.:
Воениздат, 1973—1982.
82. История советского крестьянства: В 5 т. М.: Наука, 1987.
Т. 3; 1988. Т. 4.
83. История советского рабочего класса: В 6 т. М.: Наука,
1984. Т. 3; 1987. Т. 4.
84. История СССР с древнейших времен до наших дней: В
12 т. М.: Наука, 1971. Т. 9 ; 1973. Т. 10; 1980. Т. 11.
85. К 50-летию Национального комитета «Свободная Гер-
мания*. М., 1993.
86. Карнер С. Немецкие военнопленные и интернирован-
ные в Советском Союзе в 1941—1956 гг. // Проблемы военного
плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
87. Катынская драма: Козельск, Старобельск, Осташков:
судьбы интернированных польских военнослужащих. М.: По-
литиздат, 1991.
88. Кашин Р.Г. Образование НКСГ и дискуссии в сред-
ствах массовой информации Великобритании на завершающем
этапе войны // Проблемы военного плена: история и совре-
менность. Вологда, 1997. Ч. 1.
89. Киселев А.А. Военнопленные на Кольском полуострове
// Проблемы военного плена: история и современность. Волог-
да, 1997. Ч. 2.
90. Кирхнер К. Пропаганда условий жизни немецких воен-
нопленных в советских листовках военного времени 1941—
1945 гт. // Проблемы военного плена: история и современность.
Вологда, 1997. Ч. 1.
91. Кислих-Кехер X. Использование немецких военноплен-
ных в листовочной пропаганде Красной армии на войска про-
тивника // Проблемы военного плена: история и современ-
ность. Вологда, 1997. Ч. 1.
92. Кнышевский П. Добыча. Тайны германских репараций.
М.: Соратник, 1994.
93. Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны:
методы мобилизации трудовых ресурсов // Вопросы истории.
1994. № 2.
- 487 -
94. Кожевников М. Судьба военнопленных и международ-
ное право // Известия. 1988. № 177.
95. Кокурин А., Моруков Ю., Петров Н. ГУЛАГ: структура
и кадры // Свободная мысль — XXI. 1999. № 8—12; 2000. № 1 —
3, 5-12.
96. Колеров М. Военнопленные на стройках коммунизма.
По материалам «Особой папки* Л.П. Берии (1946—1950) // Ро-
дина. 1997. № 9.
97. Конасов В. Как лечили военнопленных// Резонанс. 1990.
№ 19.
98. Конасов В.Б., Терещук А.В. Узники войны (К истории
иностранных военнопленных в России и СССР) // Новый ча-
совой. 1994. № 1.
99. Конасов В.Б., Терещук А.В. Долгий путь на Родину (Ре-
патриация немецких военнопленных из СССР) // Новый ча-
совой. 1994. № 2.
100. Конасов В.Б. К вопросу о численности немецких во-
еннопленных в СССР // Вопросы истории. 1994. № 11.
101. Конасов В.Б., Терещук А.В. Под влиянием побеждаю-
щего народа: Германские военнопленные в СССР (1941—1945
гт.) // Народ и война. 50 лет великой Победы. СПб.: ТОО ТК
«Петрополис», 1995.
102. Конасов В.Б. К дискуссии о численности немецких
военнопленных в СССР // Актуальные проблемы археографии,
источниковедения и историографии. Вологда: «Русь», 1995.
103. Конасов В.Б., Терещук А.В. К истории советских и
немецких военнопленных (1941—1943 гг.) // Новая и новей-
шая история. 1996. № 5.
104. Конасов В. Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР:
дипломатические, правовые и политические аспекты пробле-
мы: Очерки и документы. Вологда: Изд-во Вологодского ин-
ститута повышения квалификации пед. кадров, 1996.
105. Конасов В.Б. Освобождение последних немецких во-
еннопленных в контексте установления дипломатических от-
ношений между СССР и ФРГ // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
106. Конасов В.Б., Хавкин Б.Л., Карнер С. В Архипелаге
ГУПВИ. Военный плен и интернирование в СССР 1941—1956 гг.;
- 488 -
Пленены в России / Издатель С. Карнер // Новая и новейшая
история. 1997. Д|о 6
107. Конасов В.Б. Судебные преследования немецких во-
еннопленных в СССР. Внешнеполитический аспект проблемы.
М.: ИВИ МО Рф, 1998.
108. Конасов В.Б. Преемники Сталина и проблема немец-
ких военнопленных // Отечественная история. 1998. № 5.
109. Конасов В.Б. Дискуссия о судьбе немецких военноп-
ленных между союзниками в 1944—1945 гг. // Трагедия войны
- трагедия плена. М., 1999.
ПО. Конасов В.Б., Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в
советской России // Вопросы истории. 1999. № 4.
111. Костенецкий А.В. Военнопленные в СССР: связь с
родиной и возвращение домой // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
112. Крупенников А.А. О некоторых судебных процессах
против военных преступников в конце 40-х — начале 50-х го-
дов // Проблемы военного плена: история и современность.
Вологда, 1997. Ч. 2.
113. Крупенников А.А. К вопросу об австрийских военноп-
ленных в СССР // Трагедия войны — трагедия плена. М., 1999.
114. Кузнецов С. И. Французские военнопленные периода
Второй мировой войны в СССР // Иностранцы в России: Ин-
тернирование, плен, ссылка. Иркутск: АРКОМ, 1994.
115. Кузнецов С.И. Проблема военнопленных в российс-
ко-японских отношениях после Второй мировой войны. Ир-
кутск, 1994.
116. Кузнецов С.И. Эксплуатация труда японских военноп-
ленных в СССР (1945—1956 гг.) // Тоталитаризм и личность.
Пермь, 1994. С. 120-122.
117. Кузнецов С.И. Японцы в Сибирском плену. 1945—1956
/ Центр международных исследований ИГУ. Иркутск, 1997.
118. Кузьмин С.И. К вопросу об условиях содержания не-
мецких военнопленных в СССР // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
119. Кузьмина М.А. Плен: (Японские военнопленные в
Хабаровском крае). Комсомольск-на-Амуре: Изд-во гос. пед.
института, 1996.
- 489 -
120. Купец В.И. Российское законодательство и вопросы
реабилитации российских и иностранных граждан // Проблемы
военного плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 1.
121. Лаптева М.П. К вопросу о политической культуре не-
мецких военнопленных // Проблемы военного плена: история
и современность. Вологда, 1997. Ч. 1.
122. Ласкин И. Еще раз о пленении генерал-фельдмаршала
Паулюса // Военно-исторический журнал. 1961. № 3.
123. Лебедев В.Г. О судьбе захоронений иностранных воен-
нопленных в России // Проблемы военного плена: история и
современность. Вологда, 1997. Ч. 1.
124. Лебедев В.Г. К вопросу об установлении судьбы и ме-
стах погребения иностранных военнопленных в России // Тра-
гедия войны — трагедия плена. М., 1999.
125. Лебедева Н.С. О трагедии в Катыни // Международная
жизнь. 1990. № 5.
126. Лебедева Н.С. Катынские голоса// Новый мир. 1991.
№2.
127. Лебедева Н.С. Катынь: преступление против человече-
ства. М., 1994.
128. Ленцен И. Использование труда русских военноплен-
ных в Германии (1914—1918 гг.) // Вопросы истории. 1998. № 4.
129. Лубянка. ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МГБ -
МВД — КГБ. 1917—1960: Справочник / Сост. А.И. Кокурин,
Н.В. Петров. М.: Международный фонд «Демократия», 1997.
130. Любимов А. В. Торговля и снабжение в годы Великой
Отечественной войны. М.: Экономика, 1968.
131. Марасанов Р.А., Мельничук А.Н. Медицинское обес-
печение раненых и больных военнопленных в годы Великой
Отечественной войны // Военно-медицинский журнал. 1981. № 5.
132. Марьина В.В. Чехословацкий легион в СССР (1939—
1941 гг.) // Вопросы истории. 1998. № 2.
133. Мерцалов А.Н. Великая Отечественная война в исто-
риографии ФРГ. М.: Наука, 1989.
134. Млечин Л. Цветы на забытых могилах: В сибирском
плену погиб каждый десятый попавший в плен японский сол-
дат //. Новое время. 1991. № 16.
-490 -
135. Молодяков В.Э. «Правосудие победителей?» (Размыш-
ления о Токийском процессе) // Проблемы Дальнего Востока.
1994. № 3.
136. Морехина Г.Г. Рабочий класс — фронту: Подвиг рабо-
чего класса СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941—
1945. М.: Соцэкгиз, 1962.
137. Мотревич В. Кладбища военнопленных: что дальше? //
Международное общество прав человека. Уральская группа. Свер-
дловск, 1992.
138. Мотревич В.П. Иностранные воинские захоронения в
Свердловской области // Проблемы военного плена: история и
современность. Вологда, 1997. Ч. 1.
139. Мухин В.В. Системы и органы пленения, учета, обес-
печения и эвакуации советских и немецких военнопленных
1941—1945 гг. во фронтовой полосе // Трагедия войны — траге-
дия плена. М., 1999.
140. Национальный комитет «Свободная Германия» и Союз
немецких офицеров / Пер. с нем. Г. Юбершера. Красногорск,
1996. 288 с.
141. Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов: Ху-
дожественно-документальное повествование. М.: Версты, 1995.
142. Никишкин К.С. Установление судьбы незаконно реп-
рессированных российских и немецких граждан и вопросы их
реабилитации // Проблемы военного плена: история и совре-
менность. Вологда, 1997. Ч. 1.
143. Николаев А.Н. Об изучении материалов Токийского
международного военного трибунала // Новая и новейшая ис-
тория. 1996. № 1.
144. НКСГ — 50 лет: Сборник материалов Российско-гер-
манской научно-практической конференции. Москва — Крас-
ногорск, 7—9 сентября 1993 г. Красногорск, 1994.
145. Новик Ф.И. Установление дипломатических отноше-
ний между СССР и ФРГ // Отечественная история. 1995. № 6.
146. Нюрнбергский процесс: Сборник документов. Т. 3. М.:
Госюриздат, 1958.
147. 0 японских военнопленных // Красная звезда. 1992.6 окт.
148. Окончание войны в Сталинграде и Кельне. 1943—1945:
Материалы научной конференции. Волгоград, апрель 1995 года.
Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1997.
-491 -
149. Осипов С. Белые звезды в красном плену // Новое
время. 1995. № 29.
150. Особый фронт / Подред. М.И. Бурцева. М.: Воениздат,
1986.
151. Отечественная история: XX век: Учебное пособие /
Под ред. проф. А.В. Ушакова. М.: АГАР, 1997.
152. Павлов А.С. Система фашистских концлагерей для со-
ветских военнопленных в Белоруссии // Трагедия и героизм.
М., 1999.
153. Парсаданова В.С. К истории катынского дела // Новая
и новейшая история. 1990. № 4.
154. Парсаданова В.С. Международные конвенции о воен-
нопленных и интернированных и их применение в годы Вто-
рой мировой войны // Советские военнопленные и движение
сопротивления на польских землях в годы Второй мировой вой-
ны: Сб. Статей. М., 1991.
155. Пережогин В.А. Из окружения и плена — в партизаны
// Отечественная история. 2000. № 3.
156. Петелин Б.В. История германского фашизма в трудах
А.С. Бланка // Актуальные проблемы археографии, источнико-
ведения и историографии. Вологда: «Русь», 1995.
157. Петелин Б.В. Плен и политика: ХДС/ХСС и проблема
немецких военнопленных в 1945—1955 гг. // Проблемы военно-
го плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
158. Петров Н.В. Внесудебные репрессии против военноп-
ленных немцев в 1941—1946 гг. // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
159. Петухов К. Об издевательствах гитлеровцев над совет-
скими военнопленными // Военно-исторический журнал. 1978.
№ 10.
160. Полян П.М. Жертвы двух диктатур. Военнопленные и
остарбайтеры в Третьем рейхе и их репатриация. М.: «Ваш вы-
бор», 1996.
161. Полян П.М. «Репарации трудом»: мотивы и предысто-
рия послевоенного трудоиспользования «интернированных и мо-
билизованных» немецких гражданских лиц в СССР // Проблемы
военного плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
- 492 -
162. Полян П.М. «Вестарбайтеры»: интернированные нем-
цы в СССР (предыстория, история, география): Учебное по-
собие для спецкурса. М.; Ставрополь: Изд-во СГУ, 1999.
163. Полян П.М. Не по своей воле... История и география
принудительных миграций в СССР. М.: ОГИ-Мемориал, 2001.
164. Попов Ю.И. О военнопленных финнах // Проблемы
военного плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
С. 264-265.
165. Похлебкин В. В. Великая война и несостоявшийся мир.
1941— 1945 — 1994. М.: Изд-во «Арт-Бизнес-Центр», 1997.
166. Проблемы военного плена: история и современность.
Материалы Международной научно-практической конферен-
ции. Вологда, 23—25 октября 1997 г.: В 2 ч. Вологда: Изд-во
Вологодского ИПКиППК, 1997.
167. Прокопенко А.С., Зоря Ю.Н. Нюрнбергский бумеранг//
Военно-исторический журнал. 1990. № 6.
168. Прокопенко А. [О 37 000 умерших в СССР японских
военнопленных] // Российские вести. 1992. 1 авг.
169. Прокопенко А. На войне, увы, как на войне [Беседа с
директором ЦГА СССР А. Прокопенко о военнопленных фран-
цузах, погибших в годы войны в спецлагерях НКВД] // Извес-
тия. 1991.11 янв.
170. Прокопенко А. Тайна лагеря № 188: Как вернулись на
родину оказавшиеся в советском плену французы // Советская
Россия. 1990. 29 апр.
171. Пронин А.В. Трагедия плена: гуманизм против бесче-
ловечности // Военно-исторический журнал. 1998. № 1.
172. Райский Н.С. Вторая мировая война и судьбы польских
военнопленных // Отечественная история. 1995. № 4.
173. Решин Л.Е. Фон Зайдлиц против Гитлера // Кентавр.
1995. № 3.
174. Решин Л.Е. Агентурно-политические организации из
военнопленных на советско-германском фронте 1941—1945 гг.
// Проблемы военного плена: история и современность. Волог-
да, 1997. Ч. 1.
175. Ржешевский О., Иваницкий Г. Правда и ложь о жизни
немецких военнопленных в СССР// Военно-исторический жур-
нал. 1978. № 10.
- 493 -
176. Росси М. Шок совести (реакции итальянских воен-
ных, возвращавшихся из России 8 сентября 1943 г. — 7 июля
1946 г.) // Трагедия войны — трагедия плена. М.» 1999.
177. Россия и Германия в годы войны и мира (1941—1945).
М.: Изд-во «Гея», 1995.
178. Рожкова Е.К. Использование иностранных военноп-
ленных на промышленных предприятиях Чкаловской области
(1943—1950 гг.) И Проблемы военного плена: история и со-
временность. Вологда, 1997. Ч. 2.
179. Рыбалкин Ю.Е. Испанские военнопленные Второй
мировой войны в СССР // Проблемы военного плена: история
и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
180. Рыбалкин Ю.Е. Испанские военнопленные Второй
мировой войны в СССР // Трагедия войны — трагедия плена.
М., 1999.
181. Семиряга М. Приказы, о которых мы не знали. Сталин
хотел вывезти из Германии в СССР всех трудоспособных нем-
цев // Новое время. 1994. № 15.
182. Семиряга М.И. Судьбы советских военнопленных //
Вопросы истории. 1995. № 4.
183. Семиряга М.И. Советские военнопленные и проблема
коллаборационизма // Проблемы военного плена: история и
современность. Вологда, 1997. Ч. 1.
184. Семиряга М.И. Возвращение немецких военноплен-
ных на родину и их участие в демократизации Германии //
Трагедия войны — трагедия плена. М., 1999.
185. Сергеев Е.Ю. Русские военнопленные в Германии и
Австро-Венгрии в годы Первой мировой войны // Новая и но-
вейшая история. 1996. № 4.
186. Сидоров С.Г. Организация питания военнопленных в
СССР в 1941—1955 гг. // Вестник ВолГУ. Сер. 4. История. Фило-
софия. 1996. Вып. 1.
187. Сидоров С.Г. Продовольственное обеспечение воен-
нопленных в СССР в 1941—1955 гг. // Сталинградская битва в
истории России. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургс-
кого госуниверситета, 1997.
188. Сидоров С.Г. Использование труда военнопленных на
восстановлении Сталинграда в 1943—1949 гг. // Окончание вой-
ны в Сталинграде и Кельне. 1943—1945: Материалы Междуна-
- 494 -
научной конференции. Волгоград, апрель 1995 года. Вол-
{вфад: Изд-во ВолГУ, 1997.
189. Сидоров С.Г. Военнопленные и интернированные в
СССР. 1939—1956 гг.: связь с родиной // Вестник ВолГУ. Сер. 4.
История. Философия. 1998. Вып. 3.
190. Сидоров С.Г. Использование труда военнопленных в
СССР на строительстве автомобильных дорог. 1945—1949 гг. //
Вестник ВолГУ. Сер. 3. Экономика. Экология. 1998. Вып. 3.
191. Сидоров С.Г. В далеком 1943: к вопросу о судьбе воен-
нопленных в СССР // Сарепта и народы Поволжья в истории
России. Волгоград, 1998.
192. Сидоров С.Г. Использование военнопленных в уголь-
ной промышленности СССР в 1941 — 1949 гг. // Экономическая
история России: проблемы, поиски, решения: Ежегодник. Вып.
1. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999.
193. Сидоров С.Г. Лагеря немецких военнопленных на тер-
ритории Сталинградской области в 1943—1954 гг. // Стрежень.
Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000.
194. Сидоров С.Г. [К истории пребывания иностранных
военнопленных в Советском Союзе в 1939—1956 гг.] // Воен-
нопленные в СССР: Документы и материалы. М.: Изд-во «Ло-
гос», 2000.
195. Сидоров С.Г. Использование иностранных военноп-
ленных в народном хозяйстве СССР (1939—1956 гг.) // Акту-
альная Россия (вопросы экономической теории и практики) /
Подред. Ю.М. Осипова, О.В. Иншакова, М.М. Гузева, Е.С. Зо-
товой: В 2 т. Т. 1. М.; Волгоград: Издательство Волгоградского
государственного университета, 2000.
196. Сидоров С.Г. Использование труда военнопленных в
народном хозяйстве СССР в 1939—1941 гг. // Вестник ВолГУ.
Сер. 4. История. Философия. 2000. Вып. 5.
197. Симонова Т.М. [Рецензия] // Новая и новейшая исто-
рия. 1999. № 3. Рец. на кн.: Карпус 3. Пленные и интернирован-
ные русские и украинцы на территории Польши в 1918—1924 гг.
Торунь, 1997.
198. Смыкалин А.С. Создание агентурной сети среди воен-
нопленных немцев в СССР // Вопросы истории. 1997. № 4.
- 495 -
199. Советское общество: возникновение, развитие, исто-
рический финал: В 2 т. Т. 2. Апогей и крах сталинизма / Под общ.
ред. Ю.Н. Афанасьева. М., 1997.
200. Солнцева С.А. Военный плен в годы Первой мировой
войны (новые факты) // Вопросы истории. 2000. № 4—5.
201. Судебные процессы по делу верховного главнокоман-
дования гитлеровского вермахта. М.: «Прогресс», 1964.
202. Суржикова Н.В. Военные преступники на Среднем
Урале в 1949—1956 гг. // Проблемы военного плена: история и
современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
203. Тавровский Ю. Судьба японских военнопленных: пора
сказать правду // Известия (Московский вечерний выпуск). 1991.
10 янв.
204. Талашова В.А. Улицы Вологды еще помнят... (К вопро-
су о материальных памятниках пребывания немецких военноп-
ленных в Вологде) // Проблемы военного плена: история и
современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
205. Тестов Л. В. Репатриированные немецкие военноплен-
ные и антифашистские традиции в послевоенной Германии //
Проблемы военного плена: история и современность. Вологда,
1997. Ч. 1.
206. Толстой Н. Жертвы Ялты / Пер с англ. Е.С. Гессен /
Исследования новейшей русской истории. Париж: YMCA-Press,
1988. Т. 7.
207. Трагедия войны — трагедия плена: Сборник материа-
лов Международной научно-практической конференции, по-
священной 55-летию образования антифашистских организа-
ций военнопленных в СССР и проблемам и перспективам раз-
вития музея «Трагедия плена». Москва — Красногорск, 1—2
октября 1998 года. М., 1999.
208. Трагедия и героизм. (Советские военнопленные. 1941—
1945 годы). М., 1999.
209. Трагедия плена: Сборник материалов Международ-
ной научно-практической конференции «Окончание войны,
завершение деятельности НКСГ/СНО и начало репатриации
военнопленных». Москва — Красногорск, 31 октября — 2 но-
ября 1995 года. Красногорск, 1996. 200 с.
210. Фарсобин В. В. Надо собирать свидетельства о судьбе
пленных и заключенных в СССР // Вопросы истории. 1996. № 10.
- 496 -
211. Фарсобин В.В. [Рецензия! // Вопросы истории. 1996.
рец. на кн.: Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в
СССР: Дипломатические, правовые и политические аспекты
проблемы: Очерки и документы. Вологда: Изд-во Вологодского
ИПК и ППК, 1996. 320 с.
212. Федорова А.В. Военнопленные в период Великой Оте-
чественной войны: медицинский аспект // Трагедия войны —
трагедия плена. М., 1999.
213. Филимонов А.В. Немецкие военнопленные в Пскове //
Проблемы военного плена: история и современность. Вологда,
1997. Ч. 2.
214. Фомин В.И. Плач матери с Бюккских гор (венгерские
военнопленные в советских лагерях) // Трагедия войны — тра-
гедия плена. М., 1999.
215. Хавкин Б.Л. Вторая жизнь фельдмаршала Паулюса. М.,
1990.
216. Хавкин Б. Л. Немецкие военнопленные в СССР и со-
ветские военнопленные в Германии // Проблемы военного
плена: история и современность. Вологда, 1997. 4.2.
217. Хавкин Б.Л. [Рецензия] // Новая и новейшая история.
2000. № 1. Рец. на кн.: Безбородова И.В. Военнопленные Второй
мировой войны. Генералы вермахта в плену. М., 1998.
218. Харьков А.Г. Плен: трагедия соотечественников //
Коммунист Вооруженных сил. 1991. № 8.
219. Харьков А.Г. Плен: трагедия миллионов // Трагедия и
героизм. М., 1999.
220. Шевченко А.М. Национальный комитет «Свободная
Германия» в действии: Ежегодник германской истории. М.:
Наука, 1974.
221. Шильников А.С., Горобченко В.А. Лагерь-пересылка
военнопленных и узников Второй мировой войны под Рыбин-
ском // Проблемы военного плена: история и современность.
Вологда, 1997. Ч. 1.
222. Штрайт К. Солдатами их не считать: Вермахт и совет-
ские военнопленные в 1941—1945 гг. / Кристиан Штрайт: Со-
кращенный пер. с нем. М.: Прогресс, 1979.
223. Штрайт К. Они нам не товарищи. Главы из книги:
Смысл военных целей национал-социалистской политики истреб-
- 497 -
ления людей в войне против Советского Союза // Военно-исто-
рический журнал. 1992. № 1 — 12; 1993. № 5, 6; 1994. № 2—4,6.
224. Штрайт К. Советские военнопленные в Германии //
Россия и Германия в годы войны и мира (1941 —1945). М.: Изд-
во «Гея», 1995.
225. Штрайт К. Советские военнопленные в руках вермахта
// Проблемы военного плена: история и современность. Волог-
да, 1997. Ч. 1.
226. Шульмейстер Ю.А., Якушенко Е.В. Конвейер изувер-
ства и смерти // Трагедия и героизм. М., 1999.
227. Щеров И.П. Западный пленбеж (1918—1920 гг.) //
Вопросы истории. 1998. № 9.
228. Якушенко Е.В. Трагедия плена: причины и следствия
// Трагедия и героизм. М., 1999.
229. Benz W. — А/ Schardt (Hg.) Kriegsgesangenschaft /
Biographische Quellen zur deutschen Geschichte nach 1945. Bd. 10.
Munchen, 1991.
230. Behrens, Kurt. Deutsche in Straflagem und Gafengnissen
der Sowjetunion. 3 Bde. Munchen, 1965. (Zur Geschichte der
deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten Weitkrieges; V/1—3).
231. Bohme, Kurt W. Die deutschen Kriegsgefangenen in
sowjetischer Hand — Eine Bilanz. Munchen, 1966. (Zur Geschichte
der deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten Weitkrieges; VII).
232. Blank A. Die deutschen Kriegsgefangenen in der UdSSR.
Koln, 1979.
233. Cartellieri, Diether. Die deutschen Kriegsgefangenen in
der Sowjetunion — Die Lagergeseiischaft / Eine Untersuchung der
zwischenmenschlichen Beziehungen in der Kriegsgefangenenlagem.
Mtlnchen, 1967. (Zur Geschichte der deutschen Kriegsgefangenen
des Zweiten Weitkrieges; II).
234. Die deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten Weitkrieges.
Ein geschichtlicher AbriB in Fakten, Hrsg. vom VdH. Bonn-Bad
Godasberg, 1989.
235. Fleischhacker, Hedwig. Die deutschen Kriegsgefangenen in
der Sowjetunion — Der Faktor Hunger. Munchen, 1965. (Zur Geschichte
der deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten Weitkrieges; III).
236. «Gefangen in Rusland». Die Bietrage des Symposium auf
der Schallaburg 1995. Hrsg. S. Kamer. Graz-Wien: Selbstverlag des
Ludwig Boltzmann-Institut ftlr Kriegsfolgen-Forschung, 1995.
- 498 -
237. Hilger, Andreas. Deutsche Kriegsgefangene im Wiederaufbau
der Sowjetunion: Arbeitsorganisation und -leistung im Licht
deutscher und russischer Quellen // Проблемы военного плена:
история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
238. Hilger, Andreas. Deutsche Kriegsgefangene in der
Sowjetunion, 1941—1956: Kriegsgefangenenpolitik, Lageralltag und
Errinerung / Andreas Hilger. Essen: Klartext-Verl., 2000.
239. Paul Karell, Gunter Boddeker, Die Gefangenen / Leben
und Oberleben deutscher Soldaten hinter Stacheldraht. Berlin —
Frankfurt/Main, 1994.
240. Karner Stefan. Die sowjetische Hauptverwaltung fur
Kriegsgefangene und Internierte. Ein zwischenbericht //
Vierteljahrshefte ftir Zietgeschichte. 1994. № 3.
241. Kamer Stefan.Im Archipel GUPVI: Kriegsgefangenschaft
und Internierung in der Sowjetunion 1941—1956 / Stefan Kamer.
Wien; Munchen: Oldenbourg, 1995.
242. Kamer Stefan. Die sowjetische Hauptverwaltung ftir
Kriegsgefangene und Internierte. Ein zwischenbericht //
Vierteljahrshefte ftir Zietgeschichte. 1994. № 3.
243. Kamer Stefan. Die Lagergruppe Stalingrad-Volgograd /
Ein Ubeiblick Uber das Lagersystem ftir auslandiesche Kriegsgefangene
im Bereich Stalingrad-Volgograd // Kriegsgefangenschaft im Zweiten
Weltkrieg / Eine vergleichende Perspektive, Gunter Bischof u.a.
(Hrsg.), Temitz-Pottschach.
244. Kolerov, Modest A. Arbeitsverwendung der
Kriegsgefangenen und Intemierten in der UdSSR (1946—1950). Nach
dem Material in den «Sondermappen» des Sekretariats des NKVD /
MVD der UdSSR // «Gefangen in Rusland.
245. Kriegsgefangene — Военнопленные. Sowjetische
Kriegsgefangene in Deutschland. Deutsche Kriegsgefangene in der
Sowjetunion / Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland
(Hrsg.). Dusseldorf, Droste, 1995.
246. Kriegsgefangene in der Sowjetunion. Berlin, 1949.
247. Lang, Martin. Stalins Strafjustiz gegen deutsche
Kriegsgefangene in den Jahren 1949 und 1950. Herford, 1981.
248. Lehmann, Albrecht. Gefangenschaft und Heimkehr.
Deutsche Kriegsgefangene in der Sowjetunion. Munchen, 1986.
249. Lehmann, Albrecht. Erinnerungen an die
Kriedsgefangenschaft — Stalingrad. Mythos und Wirklichkeit einer
- 499 -
Schlacht / Herausgegeben yon Wolfram Wette und Gerd R.
Ueberschar. Frankfurt am Main, 1992.
250. Maschke E. (Hg.), Zur Geschichte der deutschen
Kriegsgefangenen des Zweiten Weltkrieges. Bd I—XV Monchen,
1965-1974.
251. Ratza, Werner. Die deutschen Kriegsgefangenen in der
Sowjetunion — Der Faktor Arbeit. Munchen, 1973. (Zur Geschichte
der deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten Weltkrieges; IV).
252. Robel, Gert. Die deutschen Kriegsgefangenen in der
Sowjetunion — Antifa. Munchen, 1974. (Zur Geschichte der
deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten Weltkrieges; VIII).
253. Sapp, Franz. Gefangen in Stalingrad: 1943 bis 1946 / Franz
Sapp. Steyr: Ennsthaler, 1993.
254. Schmidt, Evelin. Das Kriegsgefangenlager 62 Kiew. Phil.
DA Graz, 1995.
255. Schmidt, Evelin. Die «vermiBte Million». Zum Schicksal
deutscher Kriegsgefangener nach dem Zweiten Weltkrieg. Munchen,
1992.
256. Schwarz, Wolfgang. Die deutschen Kriegsgefangenen in
der Sowjetunion — Aus dem kulturellen Leben. Munchen, 1969.
(Zur Geschichte der deutschen Kriegsgefangenen des Zweiten
Weltkrieges; VI).
257. Smith, Arthur L. Heimkehr aus dem Zweiten Weltkrieg.
Die Entlassung der deutschen Kriegsgefangenen. Stuttgart, 1985.
258. Peter Steinbach, Zur Sozialgeschichte der deutschen
Kriegsgefangenschaft in der Sowjetunion im Zweiten Weltkrieg und
in der Frilhgeschichte der В RD. Ein Beitrag zum Problem historischer
Kontinuitat //Zeitgeschichte. 1989. № 1.
259. Stalingrad. Mythos und Wirklichkeit einer Schlacht /
Herausgegeben von Wolfram Wette und Gerd R. Ueberschar. Frankfurt
am Main, 1992.
260. Stelzl, Barbara. Alltag in Karaganda: Zur Geschichte des
Kriegsgefangenen-Lagers 99 Spasozawodsk // Проблемы военного
плена: история и современность. Вологда, 1997. Ч. 2.
261. Gunter Wagenlehner (Hg.), Stalins WillkUijustiz gegen
die deutschen Kriegsgefangenen. Bonn, 1993.
Содержание
Загорулько М.М. СОХРАНЕННАЯ ЖИЗНЬ - ГЛАВНЫЙ
ПОКАЗАТЕЛЬ ОТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
К ВОЕННОПЛЕННЫМ.......................
ВВЕДЕНИЕ..............................
РАЗДЕЛ!. ВОЕННОПЛЕННЫЕ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР
ВО ВРЕМЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
ГЛАВА 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ
ПОЛЬСКОЙ АРМИИ В 1939-1941 гг...........31
ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ В ПЕРВЫЕ
ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.
ИЮНЬ 1941 г. - МАРТ 1943 г...............60
ГЛАВА 3. НАЧАЛО ПЛАНОМЕРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ НЕМЕЦКОЙ АРМИИ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР.
АПРЕЛЬ 1943 г. - ДЕКАБРЬ 1944 г..........97
ГЛАВА 4. ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
ВОЕННОПЛЕННЫХ НА ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ
ЭТАПЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.
ЯНВАРЬ - МАЙ 1945 г....................138
РАЗДЕЛ II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА
ВОЕННОПЛЕННЫХ В СССР
В ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(ИЮНЬ 1945 г. - 1956 г.)
ГЛАВА 1. РАСШИРЕНИЕ МАСШТАБОВ
ПРИМЕНЕНИЯ ТРУДА ВЗЯТЫХ В ПЛЕН СОЛДАТ
ПРОТИВНИКА ВО ВТОРОМ ПОЛУГОДИИ 1945 г..160
ГЛАВА 2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЕННОПЛЕННЫХ В 1946 г...............203
- 501 -
ГЛАВА 3. ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
СНИЖЕНИЯ НОРМ ПИТАНИЯ
ВОЕННОПЛЕННЫХ В 1947 г..............258
ГЛАВА 4. ТРУДОВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
КОНТИНГЕНТОВ ЛАГЕРЕЙ ГУПВИ В
УСЛОВИЯХ МАССОВОЙ РЕПАТРИАЦИИ В 1948 г.305
ГЛАВА 5. ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА ВОЕННОПЛЕННЫХ
В УСЛОВИЯХ ЗАВЕРШЕНИЯ МАССОВОЙ
РЕПАТРИАЦИИ В 1949 г................344
ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ
И ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ
В 1950-1956 гг......................369
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................395
ПРИОЖЕНИЯ.............................420
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ...................455
ПЕРЕЧЕНЬ РИСУНКОВ И ТАБЛИЦ............457
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ.....................461
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА................475
Contents
Zagorulko M. M. SOM E WORDS ABOUT
THIS BOOK AND ITS AUTHOR....................J
INTRODUCTION.................................7
SECTION 1. PRISONERS-OF-WAR IN THE SOVIET
NATIONAL ECONOMY DURING WORLD WAR 11.
1939-1945
CHAPTER 1. THE POLISH POW’S LABOUR 3 j
IN ........................................
CHAPTER 2. THE FORMATION OF THE SYSTEM
OF ORGANIZING THE POW’S LABOUR
IN THE FIRST YEARS OF GREAT 60
PATRIOTIC WAR. JUNE 1941 — MARCH 1943 .....
CHAPTER 3. THE BEGINNING OF SYSTEMATIC
USE OF POW’S LABOUR IN THE NATIONAL
ECONOMY. APRIL 1943 — DECEMBER 1944 .........
CHAPTER 4. CHANGES IN ORGANISING
THE POW’S LABOUR AT THE FINAL STAGE
OF THE WAR. JANUARY — MAY 1945............
SECTION II. THE POW’S LABOUR USE IN THE USSR
AFTER THE WAR. JUNE 1945 1946
CHAPTER 1. THE INTENSIFICATION OF USING NER
THE LABOUR OF TAKEN ENEMY S SOLDIER 160
AT THE SECOND HALF OF 1945 ...............
CHAPTER 2. THE GROWTH OF EFFECTIVENESS
OF USING THE POW’S LABOUR IN 1946...........
CHAPTER 3. THE OVERCOMING OFTHE
CONSEQUENCES OF LOWERING THE POW S
RATION SCALES IN 1947 ......................
- 503 -
CHAPTER 4. THE LABOUR USE OF CONTING ENTS
OF GUPVl’S PRISONER-OF-WAR CAMPS IN THE
SITUATION OF MASS REPATRIATION IN 1948..305
CHAPTER 5. THE USE OF POW’S LABOUR
IN THE SITUATION OF ENDING THE
MASS REPATRIATION IN 1949................ 344
CHAPTER 6. THE SPECIFIC FEATURES
OF USING THE POW’S AND WAR
CRIMINALS’ LABOUR IN 1950-1956............369
CONCLUSIONS...............................395
APPENDIXES................................420
LIST OF APPENDIXES........................455
LIST OF DIAGRAMS AND TABLES...............457
LIST OF ABBREVIATIONS.....................461
SOURCES AND BIBLIOGRAPHY..................475
Научное издание
Сидоров Сергей Григорьевич
ТРУД ВОЕННОПЛЕННЫХ В СССР
1939-1956 гг.
Главный редактор А.В. Шестакова
Редакторы: О.С. Кашу к, О. В. Изотова,
И. И. Незнаева
Технический редактор М.Н. Растегина
Художник Н.Н. Захарова
ЛР № 020406 от 12.02.97
Подписано в печать 12.02 2001 г. Формат 60х84/16.
Бумага типографская № 1. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 29,53.
Уч.-изд. л. 31,75. Тираж 500 экз. (1-й завод 100 экз.).
Заказ /Л2 . «С» 21.
Издательство Волгоградского государственного университета.
400062, Волгоград, ул. 2-я Продольная, 30.