4 сессия ВС ЭССР (11-12.06.1964)

Similar
Законы о городских и районных в городах Советах депутатов трудящихся союзных республик
Законы о районных Советах депутатов трудящихся союзных республик
Право депутатского запроса в Советском общенародном государстве
История национально-государственного строительства в СССР (1917-1978 гг.). Том 2
Text
                    ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ
ЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
ШЕСТОГО СОЗЫВА
11—12 июня 1964 года
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ЭСТОНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ТАЛЛИН • 1964

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
. (11 июня 1964 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР В. Вяляс:
Товарищи депутаты! Открываю четвертую сессию Верховного Со¬
вета Эстонской ССР шестого созыва.
43 одобрения Совета Старейшин в повестку дня сессии вно¬
сятся следующие вопросы:
1.	. О дальнейшем благоустройстве городов, других населенных
пунктов и производственных предприятий республики.
Докладчик — Заместитель Председателя Совета Министров
Эстонской ССР депутат Г. Неллис.
С содокладом выступит Председатель Комиссии Верховного
Совета Эстонской ССР по строительству и коммунальному хозяй¬
ству депутат Д. Кузьмин.
2.	О проектах Гражданского кодекса Эстонской ССР и Граж-
данского процессуального кодекса Эстонской ССР.
Докладчик — Председатель Комиссии законодательных пред¬
положений Верховного Совета Эстонской ССР депутат X. Сисаск.
3.	Утверждение Указов Президиума Верховного Совета Эстон¬
ской ССР.
Докладчик — Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР депутат Б. Тол бает.
Кто из депутатов желает выступить по повестке дня? Слово
имеет депутат Тибар.
В. Тибар (Таллинский избирательный округ
№ 3): Товарищи депутаты! Предлагаю вопросы, представленные
Председателем Верховного Совета и одобренные Советом Ста¬
рейшин, включить в повестку дня данной сессии Верховного Со¬
вета Эстонской ССР.
Председатель: Имеются ли у депутатов другие предложения?
Нет. Прошу голосовать. Кто за то, чтобы утвердить повестку дня
в изложенном виде, прошу голосовать. Благодарю. Кто против?
Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Та¬
ким образом, повестка дня сессии утверждена.
3

Приступим к обсуждению первого пункта повестки дня — о
дальнейшем. благоустройстве городов, других заселенных пунк¬
тов и производственных предприятий республики.
Слово для доклада имеет Заместитель Председателя Совета
Министров Эстонской ССР депутат Неллис.
Г. Неллис (Выруский городской избирательный
округ № 172): Товарищи депутаты! На настоящей сессии
Верховного Совета республики нам предстоит обсудить вопросы
благоустройства наших городов, поселков и сел, наших промыш¬
ленных предприятий, совхозов и колхозов, дорог и -мест отдыха
трудящихся; вопросы культуры производственных помещений,,
учреждений и других, мест общественного назначения, или, дру¬
гими словами, нам надо обсудить и решить, что нам нужно сде¬
лать, чтобы окружающая нас повседневность, материальная дей¬
ствительность, наши города, улицы и дома, где мы живем, до¬
роги, по которым мы ходим и ездим, цехи и учреждения, в ко¬
торых мы работаем, парки, сады, учреждения -культуры, где мы
отдыхаем и развлекаемся, были красивыми, удобными, чистыми,
чтобы они вызывали в нас жизнерадостные чувства, своим внеш¬
ним видом и состоянием украшали нашу жизнь, помогали нам
плодотворно работать, еще успешнее и быстрее строить светлое
здание коммунизма.
Даже в самые трудные для нашей страны годы ЦК КПСС и
Советское правительство. уделяли большое внимание вопросам
благоустройства, вопросам улучшения быта трудящихся.,
«Все во имя человека, для блага человека», — в: этих замеча¬
тельных словах, сказанных Никитой Сергеевичем Хрущевым на
XXII съезде КПСС, выражена забота нашей партии, Советского
государства о строителях коммунизма. В стране, после тягчай¬
ших разрушений, вызванных войной, много сделано для того,
чтобы наши города стали самыми красивыми и благоустроен¬
ными в мире. Ярким свидетельством этого являются столица на¬
шей Родины Москва, славный Ленинград, гор од а-герои Волго¬
град, Севастополь, Одесса. Немало сделано в послевоенные годы
и в нашей республике по наведению порядка и улучшению со¬
стояния городского хозяйства, озеленению городов и поселков,
строительству и реконструкции дорог, по благоустройству терри¬
торий промышленных и транспортных предприятий, совхозов и
колхозов. Многб на эти цели отпускается государственных
средств, много сил отдают этому делу и много заботы проявляют
здесь и сами трудящиеся.
Однако сделанное ни в коем случае не может удовлетворить
нас. Невыполненных задач, беспорядка, а подчас безответствен¬
ности и, я бы сказал, наплевательского отношения к вопросам
культуры быта, как со стороны должностных лиц, так и со сто¬
роны отдельных групп населения, еще столько, что есть настоя¬
тельная необходимость обсудить вопросы благоустройства на
4

таком представительном и авторитетном форуме, каким является
сессия Верховного Совета республики. Можно -с сожалением до¬
бавить к сказанному, что города и поселки республики и, в част¬
ности, наша столица — Таллин начинают понемногу терять славу
наиболее чистых, благоустроенных и озелененных в стране. И не
■потому, что Таллин, например, стал менее . чистым и благоуст¬
роенным, чем лет двадцать назад, — сказать так было бы не¬
справедливо. Дело в том, что, благодаря инициативе самих тру¬
дящихся, при поддержке этой инициативы со стороны местных
Советов и общественных организаций, во многих городах нашей
страны, — прежде всего, пожалуй, тут следует назвать город-
герой Севастополь, — за последние годы сделано так много хоро¬
шего и красивого, что мы с нашими скромными успехами выгля¬
дим сегодня довольно невзрачно. Это обидно и огорчительно для
всех тех, кто любит и почитает наш древний Таллин, тем более,
что возможностей у нас не меньше, чем, скажем, у севастополь¬
цев.
Данные о положении дел в республике и в городе Таллине —
о проделанной работе, о выполнении Постановления VII сессии
Верховного Совета ЭССР от 28 августа 1958 года, о наших дости¬
жениях и. недостатках, а также наши задачи — подробно изло¬
жены в розданном депутатам докладе.* Поэтому в своем выступ¬
лении, так сказать, предисловии к обсуждению вопроса товари¬
щами депутатами, я хотел бы коснуться лишь некоторых вопро¬
сов, в частности показать — здесь я заранее прошу простить меня
за намерение испортить благодушное настроение некоторых ру¬
ководителей министерств и ведомств, — как игнорирование ме¬
лочей, проявление невнимания и неуважения к населению поро¬
ждает беспорядок, грязь, неудобства, осложняющие жизнь наших
славных тружеников; хотел бы показать, что благоустройство,
порядок и чистота наших городов и сел зависят и от мелочей, от
отношения каждого из нас к этому делу.
Вначале речь пойдет о Таллине (председатель горисполкома
тов. Ундуок). Немало сделано за эти годы Таллинским гориспол¬
комом и жителями города, немало затрачено средств, вложено
сил и труда в благоустройство и украшение нашей столицы. Но,
отмечая успешное решение ряда крупных проблем в городе, при-
хбдится говорить и о встречающейся нередко плохой организации
самой работы по наведению порядка и чистоты, о неоперативности
в решении ряда неотложных вопросов, безответственности отдель¬
ных исполнителей, а главное, неспособности мобилизовать и на¬
править силы общественности на это нужнейшее дело.
Помимо того, что уже оказано в розданном депутатам докладе,
я хотел бы указать на такую довольно часто встречающуюся
«мелочь». На хорошей улице, с хорошим покрытием проезжей ча-
* Доклад помещен на стр. 14—45 настоящего издания.
5

сти и панелями, с вновь построенными или 'отремонтированными,
покращеннымЩдомами, стоит здание, в котором каким-то бездель¬
ником, пьяницей или детьми из шалости, .а то и просто ветром вы¬
бито стекло во входной двери, как это было в доме на углу улиц
Тынисмяги и Харидузе. И вот эта обезображенная дверь не остек¬
ляется в течение нескольких месяцев. Сломалась ручка у такой
двери — и годами ее никто не поправит; сбил грузовик деталь
ограждения, попортил ворота, поломалась водосточная труба —
и нет звена в городском хозяйстве, которое считало бы себя
ответственным за немедленное исправление поломки.
Улица подметена, если это зима — снег с неё убран, но одно
учреждение, один дворник днями, неделями не приводит в поря¬
док свой участок, и нет в городе силы, способной заставить его
сделать это.
У самого выхода из школы на ул. Харидузе, на панели, куда
устремляется поток детворы, образовался провал, с каждым днем
он становился все больше и больше, и некому было позаботиться
об исправлении панели в течение долгих недель.
Немало таллинцев в часы досуга совершают прогулки на Выш-
город (Тоомпеа). Это овеянное легендами место считают своим
непременным долгом посетить приезжающие в город из других
республик туристы, а также иностранные гости. Однако попро¬
буйте подняться пешком по красивейшей аллее, что идет от про¬
спекта Суворова к Вышгороду. Панели настолько разбиты и изу¬
родованы, что здесь можно сломать себе ноги. Долгие годы гор¬
исполком обещал отремонтировать панели и два года назад даже
сделал это. Но как? Изношенные плиты повернули нижней необ¬
работанной стороной, необходимой подсыпки не сделали, и через
несколько месяцев состояние панелей стало хуже, чем было до
ремонта.
Во всем мире снег убирают (там, конечно, где он выпадает)
для того, чтобы обеспечить нормальное движение, в первую оче¬
редь, пешеходов, а у нас в Таллине на многих улицах, в том числе
на Пярнуском шоссе, по традиции, установленной при царе Го¬
рохе, снег сгребают с проезжей части на панели — пусть, мол,
пешеходы вязнут в сугробах. Руководители же Таллинского гор¬
исполкома вместо того, чтобы покончить с этой дикостью, тратят
свою энергию на бесконечные доказательства, что не они этот
порядок установили.
Здесь я хотел бы упомянуть Министра охраны общественного
порядка ЭССР тов. Ани. В положении о советской милиции запи¬
сано, что на органы милиции^ на участковых уполномоченных воз¬
лагается наблюдение и контроль за чистотой и
порядком на их
участке, наделены они и надлежащими правами наказывать не¬
радивых исполнителей, но их не видно и не слышно, они, если
можно так выразиться, самоустранились от этого мелкого, с их
точки зрения, дела.
6

Наш любимый и
деятельный комсомол,
его руководителе
тов. Люллеметс Щ тов. Рейнсоо, дорогой Министр просвещения
тов. Эйсен! Несколько лет назад мы получили один миллион руб¬
лей на строительство детского стадиона. Предполагалось, что с
его сооружением во многом будет решена проблема здорового, по-
лезного времяпрепровождения нашей детворы, а сам стадион
украсит город.
Взялись горячо, но и остыли быстро. Стадион в основном готов,
завершены подземные работы, сделаны ограждения, установлены
даже огромные (мачты для освещения. Трудно, правда, сейчас и
даже (невозможно возвести трибуны и другие постройки, но при¬
вести в порядок само поле, создать там площадки, чтобы туда
могла прийти детвора, — это вполне под силу самой молодежи,
без взрослых дядей из Госплана, горисполкома и строительных
организаций. А пока это пустующее неприбранное поле, и нахо¬
дится оно в центре города.
Возьмем (спортивное общество «Калев» (председатель тов. Нит-
тим). Его теннисные корты и хоккейное поле у подножья горки
Харью радуют глаз, снесена и уродливая трибуна, и на ее месте
строится новая. Но тем возмутительнее поведение хозяев этих пло¬
щадок, когда они, чтобы не собирать зрителей за сеткой, завеши¬
вают ее совершенно истлевшей, порванной, грязной мешковиной.
Й это происходит в центре города, на его главной площади уже
много лет подряд
Министр строительства тов. Самойле'нко! О состоянии самих
строительных площадок сказано в розданном депутатам докладе.
Но пройдите по тротуару, не заглядывая
на строительные пло¬
щадки, и вы безошибочно по количеству мусора летом, по неуб¬
ранному зимой снегу и льду определите, что здесь за забором дей¬
ствует строительная организация.
В кабинете у управляющего Республиканской конторой Гос¬
банка уважаемого тов. Саблина царит чистота, да и в самой кон¬
торе относительно чисто. Но вот находящиеся в ведении той же
конторы таллинские приходные кассы выглядят совсем иначе. Окна
в этих кассах не моются и не протираются годами, и сотрудники
даже в ясный день вынуждены работать при электрическом свете,
я чтобы не было смешанного света, на витринные стекла наклеи¬
вают старую пожелтевшую от времени газету.
Много у нас построено новых, современных красивых магази¬
нов и предприятий общественного питания, как в городах, так и
в сельской местности. И нужно оказать, что наш опыт присвоения
магазинам не номера, как это было раньше, а названия, наш опыт
оборудования и оформления магазинов, внешнего и внутреннего
оформления кафе, организации при них кондитерских цехов полу¬
чил признание в стране и к нам часто приезжают товарищи из
других. республик и
областей Советского Союза для изучения
этого опыта.
7

Однако, товарищ Трдесон и Вайно, сколько еще у нас не только
на селе, но и в городах осталось неблагоустроенных, грязных и
'несоответствующих своему назначению предприятий торговли и
общественного питания, где не осуществлены даже самые необ:
ходимые работы по приведению их в порядок? Есть у нас еще и
грязные витринные стекла, и плохо освещенные торговые залы,
и плохо оформленные площадки перед отдельно стоящими зда-
ниями магазинов и столовых.
По выезде из города по Пальдиокому шоссе, где летом дви¬
жется бесконечный поток отдыхающих таллинцев, можно увидеть
подсобное хозяйство, подведомственное тов. Тодесону. Хозяйство
это представляло собой до последнего времени в полном смысле
слова разоренное воронье гнездо, хотя министерству и лично его
руководителям неоднократно давались указания навести здесь
порядок.
Чуть дальше, по этой же дороге, стоит построенный несколько
лет назад завод кровельных материалов «Бемит». От него была
наспех проложена канализация, которая отказалась работать уже
через полгода, и все сточные воды предприятия, насыщенные неф¬
тепродуктами и смолами, растекались по полям и кюветам, рас¬
пространяя зловоние. И старый хозяин этого предприятия тов.
Блум и новый — тов. Вихвелин три года не могли обеспечить нор¬
мальную работу канализации на отрезке примерно 300—400 мет¬
ров.
Здесь я должен сделать небольшую оговорку. При подготовке
материалов к сессии Верховного Совета и доклада не делалось
тайны из тех примеров недостатков и непорядков, что будут при¬
ведены в докладе и в выступлениях.
И сколь эффективна в нашей советской действительности сила
общественного воздействия, сколь полезно само обсуждение этого
вопроса на сессии Верховного Совета республики, показывает
то, что многие из приводимых примеров за время подготовки
доклада уже «устарели». Это относится и к последнему из
приведенных мною примеров: нашлись и силы и средства, по¬
требовалось всего лишь две недели, чтобы привести в порядок
канализацию.
В период подготовки к сессии Верховного Совета заметно ак¬
тивизировала свою деятельность в освещении вопросов благо¬
устройства и наша печать. В газетах помещено много интересных
статей ,и заметок по отдельным вопросам благоустройства, по об¬
мену опытом, выступлений с критикой’ нерадивых и недисципли¬
нированных руководителей предприятий и местных органов. Вы¬
сказано немало дельных предложений, полезных советов.
Так, в статье председателя домового комитета тов. Дубров¬
ского «Где же оно, чувство хозяина?», помещенной в газете «Со¬
ветская Эстония» 31 мая и получившей широкий отклик, остро и
правильно ставится вопрос об ответственности самих жильцов за
8

благоустройство домов, о необходимости активизировать деятель¬
ность домовых комитетов, о необходимой помощи им со стороны
жил и щн ых у п р авле ни й.
Надо, чтобы наша печать не снижала -своей активности в этом
важном деле и после сессии, чтобы все организации й их руково¬
дители, -к которым прямо или косвенно относятся критические за¬
мечания и предложения, публикуемые в газетах, без промедления
реагировали на эти материалы, устраняли недостатки и поддер¬
живали инициативу их авторов.
Однако вернемся к непорядкам.
В новых домах не строятся сейчас чердаки, где испокон веков
хозяйки сушили белье. Белье стирать нужно, и сушить его тоже
нужно, и не всегда и не все могут сделать это в коммунальной
прачечной. И вот фасады городских домов, в том числе и на глав¬
ных улицах, стали «оформляться» и в праздник и в будни «фла¬
гами расцвечивания» —простынями, рубашками и прочими пред¬
метами туалета.
Товарищам из Таллинского горисполкома надо продумать, как
упорядочить сушку белья. Надо, очевидно, отвести и элементарно
оборудовать специальные площадки для сушки во дворах или за
домами, запретить сушку белья на фасадных балконах, быть мо¬
жет, установить часы, когда разрешается сушка на обозреваемых
местах, или принять другие меры — так или иначе, но порядок
должен быть наведен.
Чтобы не.возвращаться больше к Таллину, скажу еще об од-
но1м. Таллинцы после долгого ожидания получили наконец ценный
подарок — новый, современный, архитектурно хорошо выполнен¬
ный, красивый кинотеатр «Космос». Фасад зала ожидания, вклю¬
чая и запасный вход, выполнен здесь в. стекле. Но прошло не¬
много времени со дня открытия кинотеатра, и работники его, ви¬
димо, решив внести свою скромную лепту в архитектурное оформ¬
ление здания, выкатили за стекло запасного входа огромный ру¬
лон бумаги в оборванной, грязной упаковке; после сделанного за¬
мечания они его через несколько недель убрали, а на его место
поставили комбайн-пылесос, полагая, очевидно, что это неотъем¬
лемая деталь архитектурного оформления.
Построена у нас в республике мощная электростанция — При¬
балтийская ГРЭС, оснащенная первоклассной техникой, первая в
мире электростанция, работающая на сланцевом топливе. Гости
республики', посещающие станцию, поражаются ее масштабами,
ее техническим совершенством. Сюда приезжают делегации из-за
рубежа, чтобы познакомиться с опытом эксплуатации такой.элек¬
тростанции.. Но это уникальное, с точки зрения технической
мысли, по своему техническому уровню и (масштабам, сооружение
являло собой до сих пор «образец» бескультурья. Территория
станции не благоустроена, грязь и пыль можно увидеть даже в
машинном зале. Понятие культуры производства было, очевидно.

до последнего времени неведомо ни руководству станции (дирек¬
тор тов. Лабунец), ни начальнику строительства тов. Кузину, ни
партийной, профсоюзной и комсомольской организациям этого
предприятия.
Руководство станции и строительной организации, а состоит
оно из'технически грамотных и способных людей, боевой и креп¬
кий коллектив эксплуатационников и строителей обещали в крат¬
чайшие сроки, и они должны это сделать, привести ГРЭС и с этой
точки зрения — в образцовое состояние.
На территории республики появилось много новых населен¬
ных пунктов с прекрасными многоэтажными домами и производ¬
ственными зданиями. Если смотреть на эти населенные пункты с
приличного расстояния, с большой дороги, они производят очень
хорошее впечатление и их даже трудно назвать поселениями
сельского типа. Во многих случаях это небольшие и красивые
(еще раз повторим, если смотреть издали) города. Речь идет о
производственных, культурных и жилых центрах совхозов и кол¬
хозов, сельскохозяйственных учебных заведениях и их хозяйствах,
об опытных станциях. За небольшим исключением, эти населен¬
ные пункты, их постройки все еще не благоустроены. Мы знаем
масштабы сельского строительства и необходимость его высоких
темпов, чем обычно и оправдывают ■неблагоустроенность произ-
о
V
водственных и жилых центров сельскохозяйственных предприятии
некоторые нерадивые руководители. И тем не менее мы утверж¬
даем, что вопросы элементарного благоустройства этих центров,
■вопросы чистоты и порядка должны решаться силами и средст¬
вами самих хозяйств, волей и трудом самих коллективов, одно¬
временно с осуществлением строительства. Надо вытравить из
сознания некоторых руководителей, да и рядовых колхозников и
работников совхозов пережиток проклятого прошлого — пред¬
ставление, 'будто сельское хозяйство, его производство органиче¬
ски связано с непролазной грязью.
Дороги Эстонии не на плохом счету. Товарищи, приезжающие
из других республик и областей, даже хвалят их. Тем более не¬
терпимо, тов. Сибуль, когда в течение (многих лет после заверше¬
ния дорожных работ не ликвидируются на придорожных участ¬
ках следы строительства: не убираются вывороченные и разбро¬
санные камни, выкорчеванные пни, не приводятся в порядок вы¬
работанные карьеры. Ранее аккуратно складывавшиеся защит¬
ные ограждения в последние годы сваливаются в 'безобразные
кучи, причем не у дороги, а обязательно среди обработанного
поля.
Забракованные нашей художественной общественностью
скульптуры, установленные вдоль , дорог в послевоенные годы,
сейчас в большинстве мест сняты. А что поставить вместо них —
это не решают ни министерство, ни сами критики. А ведь дорога
не стала красивее от этой незаконченной операции.
10

Дважды Совет Министров обязывал Министерство автомо¬
бильного транспорта и шоссейных дорог и владельцев прилегаю¬
щих к дорогам земельных угодий использовать под пашню ре¬
зервные полосы дорог, и тем не менее большинство колхозов и
совхозов не выполняет этого указания, а районные исполнитель¬
ные комитеты и производственные колхозно-совхозные управле¬
ния не следят за этим делом, и резервные полосы отвода по-преж¬
нему являются рассадниками сорняков.
Нет порядка и в строительстве электрических сетей низкого
напряжения, телеграфно-телефонных и других воздушных сетей.
Каждое ведомство само выбирает трассу, никто за этим не сле¬
дит, нередко ради копеечной экономии их прокладывают не вдоль
дорог и не по непригодным для обработки землям, а пересекают
ими вдоль и поперек лучшие участки пашни. Получается пара-
докс: многие века человек с огромным трудом отвоевывал у жи¬
вого леса поля, чтобы возделывать на них сельскохозяйственные
культуры, а мы сейчас усеиваем их бесчисленным количеством
столбов — мертвым лесом, затрудняя обработку этих полей и на¬
рушая красоту пейзажа.
Огромную, крайне нужную работу проделали, особенно в этом
году, совхозы и колхозы по уборке с полей камня. Но, очевидно
в силу традиции ■прошлого, когда этот камень шел на изгороди и
u
и
■постройку дорог, его очень часто свозят не на противоположный
от дороги край поля, а. к дороге, сваливая в беспорядке в кюветы
и на резервные полосы, что еще больше портит вид наших авто¬
мобильных дорог.
У нас любят лес, и коллектив работников лесного хозяйства и
охраны природы во главе с тов. Тедером в основном хорошо забо¬
тится о нем. Тем обиднее, что придорожным участкам леса уде¬
ляется меньше внимания, а ведь каждый придорожный участок
леса может и должен украшать дорогу, должен стать и, мы не
сомневаемся, станет своеобразным природным парком.
Нельзя умолчать и о том, что не везде и не всегда у нас забо¬
тятся о памятниках, связанных с историей.
Чтя память тех, кто был замучен фашистами в Калеви-Лийва,
мы несколько лет назад установили там памятник, но проехать
сегодня к этому мемориальному сооружению по разбитой дороге
почти невозможно. .
На горе Синимяги похоронено несколько тысяч героев, кото¬
рые пали в сражении под Нарвой, предопределившем последую¬
щий успешный ход освобождения территории республики от фа¬
шистской нечисти. Однако до сих пор не произведено достойное
этих людей и свершенных ими дел оформление места захороне¬
ния. Плохо, небрежно оформлено и окружение памятника Ленину
в Нарве.
Я коснулся только некоторых деталей большого вопроса, кото¬
рый мы сегодня обсуждаем. Они, конечно, не решают всей про-

блемы, но они свидетельствуют о том, что сама проблема благо¬
устройства, улучшения,, украшения жизни людей складывается
из больших и малых дел и что даже малое упущение, проявление
беспечности, невнимания к условиям жизни людей может испор¬
тить их жизнь и настроение, овести на нет любые затраты сил и
средств.
Есть два основных направления в решении поставленного на
обсуждение сессии вопроса. Это, конечно, капиталовложения и
материальные ресурсы, которые должны быть направлены на со¬
оружение объектов благоустройства. Об этом нужно говорить, и
об этом будут говорить депутаты. Однако хотелось бы оказать,
что главное и решающее в этой части вопроса — на чем нам надо
сосредоточить свое внимание.
Следует учесть, что в предстоящее пятилетие (до 1970 года),
в связи с огромными задачами в области строительства и прежде
всего строительства предприятий химии, задачами значительного
увеличения производства продукции сельского хозяйства, основ¬
ные капиталовложения будут направляться именно сюда и рас¬
считывать на резкое увеличение финансирования коммунального
хозяйства и других отраслей, так или иначе связанных с олаго-
устройством, будет трудно. Поэтому тем более необходимо не до¬
пускать в дальнейшем такого положения, какое имело место в
предшествующие годы, когда в значительной мере недоосваива-
лись средства и другие материальные ресурсы, выделенные на
цели коммунального хозяйства и благоустройства. (Данные при¬
ведены в самом докладе.) Это тем. более необходимо, что в по¬
следнее время Советским правительством расширен круг объек¬
тов благоустройства, строительство и финансирование которых
может производиться вне государственного плана капиталовло¬
жений за счет свободных сумм местного бюджета и других источ¬
ников .
Имеются и, вероятно, еще будут иметь место некоторое время
трудности в обеспечении материалами работ по благоустройству,
в первую очередь, отделочными материалами. Нашему Госплану,
Совету народного хозяйства, всем министерствам и ведомствам
надо предельно экономно и рационально распределять эти мате¬
риалы, настойчиво искать возможности расширения их производ¬
ства на месте, за счет собственного сырья, а строителям и ремонт¬
никам надо бережно и разумно их расходовать.
Мы тратим огромное количество дефицитных лесоматериалов
и краски на всякого рода заборы и палисадники, строя их где
нужно и не нужно. Следует решительно покончить с такой, под¬
час уродующей красоту природы, тратой сил и средств, и вместо
заборов устраивать живые изгороди^
Нам нужно научиться разумно использовать выделенные сред¬
ства, строить доброкачественно и экономно. Нельзя мириться с
тем, что улицы и их покрытия в породе Таллине и в других горо-
12

дах реопуолики «скрываются к перерываются по • нескольку раз
в течение года для прокладки коммуникаций. Все эти работы в
пределах определенного срока должны производиться' одновре¬
менно, по единому плану, утвержденному исполкомами город¬
ских Советов.
Надо поднять всю общественность, печать, население, депута¬
тов на осуществление повседневного контроля за выполнением в
срок и доброкачественно работ по каждому объекту благоустрой¬
ства, на устранение тех мелких недоделок, неисправностей, о ко¬
торых говорилось раньше, на осуществление контроля за эконом-
ньпм расходованием средств и материалов. Надо, чтобы каждый
о
V
V
администратор, хозяйственник, руководитель стройки, каждый
исполнитель ежедневно и ежечасно чувствовал этот всенародный
контроль, а там, где нужно, — и помощь.
И все же в вопросе, который мы сегодня обсуждаем, главное
не в этом.
Можно построить новый хороший жилой дом, распланировать
вокруг него территорию; Но если мы не организуем жильцов этого
дома на правильную эксплуатацию жилья, на соблюдение в доме
чистоты и порядка, если на распланированной территории силами
самих жильцов не создадим газонов, цветников и других насаж¬
дений, дом этот может в очень короткие сроки превратиться в
нечто прямо противоположное своему назначению.
Если мы даже направим все средства местных бюджетов,
предназначенные на содержание школ, больниц и подобные цели
(а этого сделать мы не имеем права), на устройство скверов, зе¬
леных насаждений, цветников и создание прочих элементов бла¬
гоустройства, но к этой работе не будет приложена рука, душа,
не будут приложены силы самого населения, срок существования
объектов благоустройства будет крайне ограниченным.
На улице Эндла у новых экспериментальных домов в прош¬
лом году Таллинским горисполкомом были разбиты газоны; про¬
существовали они только одно лето, осенью и зимой их вытоп¬
тали, очевидно, жильцы этих же домов. И сейчас они, наверно,
ожидают, что снова придут добрые дяди из горисполкома и при¬
ведут газоны в порядок.
Короче говоря, чтобы сделать наши города и села красивыми,
благоустроенными, чистыми и опрятными, нельзя ориентироваться
только на государственные капиталовложения, материальные и
трудовые ресурсы. Как бы ни увеличивались они, всех задач бла¬
гоустройства они решить не могут. Да и принципиально непра¬
вильно было бы взваливать на плечи государства все заботы по
бл атоустройству.
Именно в этом деле, больше, чем в каком-либо другом, необ¬
ходимы инициатива и силы самых широких масс населения.
Прекрасных образцов проявления такой инициативы множе¬
ство по всей стране, есть они и у нас в республике, в том числе в
13

городе Татлине. Это и деятельность многих уличных и домовых
комитетов, и отдельных групп жильцов домов, кварталов, это и
усилия (пионеров, комсомольцев и пеней он еров, берущих на себя
обязательства по оформлению и уходу за отдельными участками
жилых кварталов или производственной территории, это, нако¬
нец, и деятельность ряда местных Советов, сумевших, как это
■сделано в Севастополе, организовать все население на работу по
благоустройству города, населенного пункта.
Как организовать эту работу, посредством каких форм обес¬
печить вовлечение широких масс населения в борьбу за красоту
и .чистоту наших городов, сел и предприятий? Как обеспечить в
этом большом деле активное участие печати, радио и телевиде¬
ния и других средств массовой агитации, профсоюзов, комсомола
и других общественных организаций? В докладе упоминается
город Силламяэ, где эта работа прекрасно организована. В пе¬
чати приводится много примеров того, как осуществляется эта
работа. Какими формами и методами должны обеспечить реше¬
ние этой задачи местные Советы? Это главное, что мы сегодня
должны обсудить. И, обсудив, должны принять правильные, дей¬
ственные решения.
За нашим .славным трудолюбивым народом дело не станет.
Дело за нами, организаторами этого движения.
Сумел же наш советский народ в кратчайшие сроки после Ве¬
ликой Отечественной войны привести в порядок города и села,
разрушенные фашистскими оккупантами. А ведь тогда он был
•плохо обут и одет, истощен и обессилен долгими годами военных
невзгод и лишений.
Сейчас у нашего народа хватит и сил и времени, не говоря уже
о неизмеримо возросшей сознательности и организованности,
чтобы решить любую задачу.
А одна из важных задач состоит в том, чтобы превратить наши
города и села, наши предприятия в самые красивые, зеленые, са¬
мые чистые и благоустроенные во всем мире.
Доклад депутата Г. Неллиса, розданный депутатам Верховного
Совета Эстонской ССР перед сессией
Претворяя в жизнь решения XXII съезда КПСС, Программу
партии, советский народ добивается все новых и новых побед в
ком:мунистическом строительстве, в развитии производительных
сил страны и в укреплении ее (могущества.
В борьбе за создание материально-технической базы комму¬
низма наша партия в настоящее время сосредоточивает внимание
и силы народа на осуществлении первостепенных экономических
задач, на развитии наиболее прогрессивных отраслей .производ¬
ства. На состоявшихся в декабре прошлого года и феврале ны-
14

нешнего года Пленумах ЦК КПСС была принята обширная про¬
грамма ускоренного развития химической промышленности и ин¬
тенсификации сельского хозяйства.
Выполнение постав ленных задач создаст условия для даль¬
нейшего успешного осуществления планов коммунистического
строительства, более полного удовлетворения материальных и ду¬
ховных потребностей народа.
Трудящиеся нашей республики при братской помощи народов
других союзных республик добились значительных успехов в раз¬
витии народного хозяйства и вносят свой достойный вклад в соз¬
дание материально-технической базы коммунизма.
Основные задания семилетнего плана нашей республикой вы¬
полняются и перевыполняются. В 1963 году промышленность до¬
стигла уровня производства, запланированного на 1964 год. По
сравнению с 1940 годом объем производства возрос в 15,4 раза.
В сельском хозяйстве республики за истекшие пять лет воз¬
росло производство зерна, мяса, молока .и яиц. Значительно уве¬
личилась продажа этих продуктов государству,
В большом объеме осуществляется капитальное строительство.
За пять лет семилетки общие капитальные вложения государства
и колхозов составили по республике 1200 млн. рублей, что в 1,8
раза больше, чем за предыдущие пять лет. За эти годы построено,
реконструировано и расширено свыше 150 предприятий, введено
в эксплуатацию много жилья, школ, детских учреждений, больниц
и других культурно-бытовых учреждений.
Развивается коммунальное хозяйство. За пять лет протяжен¬
ность водопроводной и канализационной сети увеличилась почти
на 200 километров. Среднесуточное потребление воды на одного
жителя возросло по сравнению с довоенным уровнем больше чем
в 2 раза. За последние 10 лет число газифицированных квартир
увеличилось с 3,6 тысячи до 52 тысяч, или в 14 раз. Следует отме¬
тить, что в буржуазной Эстонии было газифицировано всего 334
квартиры.
В городе Таллине в значительном объеме осуществляются
работы по переводу на газовое топливо котельных промышлен¬
ных и коммунально-бытовых предприятий.
Непрерывно улучшается здоровье населения. Средняя продол¬
жительность жизни в нашей республике поднялась до 70 лет.
Все полнее удовлетворяются культурные запросы населения.
Быстрый рост общественного производства позволил обеспе¬
чить дальнейшее повышение жизненного уровня трудящихся рес¬
публики. За пять .лет семилетки возрос национальный доход, уве¬
личился объем товарооборота, значительно возросла продажа
населению продуктов питания, Особенно мяса, молока и сахара.
Население стало больше покупать одежды, обуви и предметов
культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
Объем работы предприятий 'службы быта за пять лет возрос

в полтора раза. Открыты новые 'Мастерские по ремонту обуви,
одежды и предметов культурно-бытового назначения. Расшири¬
лась сеть приемных пунктов. Для обслуживания сельского насе¬
ления организованы передвижные мастерские.
Коммунистическая партия и Советокое правительство уде¬
ляют большое внимание решению жилищной проблемы. За по¬
следние пять лет в республике построено на средства государст¬
венных и кооперативных организаций жилых домов' общей пло¬
щадью 1920 тыс. кв. метров, или 48 тыс. квартир. Колхозниками
и сельской интеллигенцией сооружено около.2 тыс. жилых домов.
Ускоренными темпами ведется жилищное строительство в сто¬
лице нашей республики — городе Таллине. Только за последние
шесть лет здесь построено и введено в эксплуатацию 630 тыс. кв.
метров жилой площади, или 21,4 тыс. отдельных квартир. Жи¬
лищные условия улучшили здесь свыше 100 тыс. человек.
Жилищное хозяйство было не только восстановлено, но и зна¬
чительно превзошло по своим показателям довоенный уровень.
Жилищный фонд местных Советов на 1 января 1964 года достиг
2740 тыс. кв. метров, что составляет 60 процентов всего государ¬
ственного жилищного фонда республики.
Значительная работа проводится в республике по благоуст¬
ройству городов и других населенных пунктов, а также по наве¬
дению чистоты и порядка на предприятиях. Эта работа особенно
активизировалась после обсуждения вопроса о благоустройстве
на сессии Верховного Совета Эстонской ССР в 1958 году.
Необходимо доложить Верховному Совету о проделанной в
этой области работе и о том, что предстоит сделать в дальнейшем'.
О работе по благоустройству наших городов
и других населенных пунктов
Благоустройство, как известно, понятие довольно широкое.
Оно включает капитальный ремонт жилищного фонда, оборудова¬
ние его водопроводом, канализацией, центральным отоплением.
Сюда же относится содержание, в полном порядке дорог и тро¬
туаров, фасадов домов, ограждений, различного рода киосков и
павильонов, вывесок и реклам, своевременная санитарная уборка
территорий, проведение работ по озеленению, освещению,
худо¬
жественному оформлению наших городов — в общем, все то, из
чего складывается внешний облик, городов и других населенных
пунктов, их красота и привлекательность.
Ежегодно в республике осуществляется довольно обширная
программа благоустройства жилищного фонда.
В 1964 году только на капитальный ремонт жилых зданий
выделено 7,2 млн. рублей, или в 1,8 раза больше, чем-в ,1958 году.
Значительно улучшилось обеспечение капитального и теку¬
щего ремонта жилищного фонда материалами и оборудованием.
16

Огромная ценность государственного жилищного фонда^ его
непрерывный количественный и качественный рост выдвигают за¬
дачу решительного улучшения эксплуатации и сохранения жилых
домов. По данному вопросу было принято специальное Постанов¬
ление Совета Министров Эстонской ССР от 14 мая 1959 года
«О мерах по улучшению технического состояния и повышению
благоустройства государственного жилищного фонда», которым
■были определены конкретные меры по улучшению технического
состояния жилых домов и повышению культуры обслуживания
проживающего в них населения.
Большинство исполнительных комитетов городских и район¬
ных Советов депутатов трудящихся приняло необходимые меры
к его выполнению. Имеется немало примеров заботливого отно¬
шения работников исполкомов .местных Советов к сохранению
жилищного фонда. Но наряду с этим в некоторых районах, таких,
как Йыгеваскмй, Выруский, Валгаский, Вильяндиский, Кинги-
сеппский, и в городе Таллине работа по приведению жилЫх домов
в порядок до сих пор по-настоящему еще не организована, а
планы капитального ремонта не выполняются.
Исполкомам указанных районов и города Таллина необходимо
решительно изменить свое отношение К эксплуатации и сохране-
Н1ию жилищного фонда и обеспечить выполнение Постановления
Совета Министров Эстонской ССР по данному вопросу.
Все возрастающий объем работ по капитальному и текущему
ремонту жилья потребовал осуществления ряда организационио -
технических мероприятий по укреплению ремонтно-строительных
организаций, строительству и расширению существующих произ¬
водственно-технических б аз.
Однак-о техническая оснащенность ремонтнонстроительных ор-
ганизаций и их производственных баз является все еще недоста¬
точной, что не позволяет в должной мере внедрять прогрессивные
индустриальные методы ведения капитального ремонта и меха¬
низировать трудоемкие операции.' Все это удорожает работы, за¬
тягивает сроки проведения капитального ремонта жилых зданий,
снижает качество ремонтных работ.
Министерство коммунального хозяйства и бытового обслужи¬
вания населения ЭССР и пополнительные комитеты городских и
районных Советов депутатов трудящихся обязаны больше уделять
внимания улучшению организации ремонта жилищного фонда и
дальнейшему укреплению производственно-технической базы ре¬
ме нтн о -стр о ител ьн ы х организаций.
За последнее время все более широкое развитие.получает но¬
вая форма социалистического соревнования — соревнование за
получение звания дома коммунистического быта.
Квартиросъемщики принимают на себя обязательства соблю¬
дать нормы коммунистического общежития, правильно эксплуа¬
тировать и сохранять жилой фонд, оказывать помощь органам
2 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
17

жилищного хозяйства в 'повышении 'благоустройства жилых зда¬
ний. В настоящее время за получение ‘почетного звания дома ком¬
мунистического быта соревнуются более 150 домовых коллекти¬
вов. Надо всячески поддерживать и развивать эту форму сорев¬
нования, шире привлекать к управлению жилищным, хозяйством
общественность. Особая роль в управлении жилищным хозяйст¬
вом принадлежит общественным комиссиям содействия при домо¬
управлениях. При их активной помощи в настоящее время в го¬
родах республики организовано 60 общественных ремонтных дру¬
жин, насчитывающих свыше 500 человек. В ремонтных дружинах
население активно участвует своим трудом в сохранении и бла¬
гоустройстве жилищного фонда.
Этот замечательный почин — организация общественных ре¬
монтных дружин — должен получить широкое распространение
во всех наших городах и поселках.
За послевоенные годы, ■ особенно за последние пять лет, про¬
делана большая работа по развитию водопроводно-канализаци¬
онного хозяйства й дальнейшему благоустройству жилищного
фонда в городах и поселках республики. Если в 1958 году комму¬
нальные .'водопроводы имелись только в шести городах, то на
1 января текущего года — уже, в тринадцати городах. Жилищ¬
ный фонд .местных Советов, обеспеченный водопроводом, возрос
с 1958 года по 1963 год в 1,6 раза. Канализацией оборудовано в
1,5 раза больше жилой площади, чем в 1958 году. Жилой фонд,
обеспеченный центральным отоплением, увеличился за этот срок
в 3,5 раза.
Как уже отмечалось, в широких масштабах осуществляется в
республике газификация жилых домов.
Протяженность коммунальных водопроводов увеличилась за
1958—1963 годы на 41 процент, а полезный отпуск воды — на'60
процентов.
Число городов и рабочих поселков; имеющих канализацию,
увеличилось за 1959—1963 годы с 12 дю 15, а протяженность ком¬
мунальных канализационных сетей — на 73 километра.
Планом капитальных вложений на 1964—1965 годы предус¬
мотрено дальнейшее развитие водопроводно-канализационного
хозяйства. В текущем году будет сдан в эксплуатацию новый
корпус Таллинской водоочистительной станции мощностью 48 тыс.
куб. метров очищенной воды в сутки, в результате чего общая
мощность ее увеличится на 74 процента.
Совет Министров республики принял ряд постановлений по
улучшению .водоснабжения городов Таллина, Нарвы, Пярну,
Тарту, Кохтла-Ярве, Кингисеппа.
Дальнейшее значительное развитие водопроводно-канализаци¬
онного хозяйства 'предусматривается в проекте народнохозяйст¬
венного плана на 1966—1970 годы.
Вместе с тем уровень водоснабжения и охв-ат канализацией
18

все еще отстают от роста городов, развития промышленного, жи¬
лищного и культурно-бытового строительства. Потребность в воде
растет значительно быстрее, чем наращиваются 'мощности город¬
ских водопроводов, вследствие чего в некоторых городах имеются
трудности в обеспечении нормального водоснабжения.
Население нередко справедливо жалуется на нехватку качест¬
венной воды, в то время как большое количество питьевой воды
из городских водопроводов используется, промышленностью на
технологические цели.
В текущем году в городе Таллине будет сдана в эксплуатацию
первая очередь каптажной линии для захвата инфильтрационных
вод из озера Юлемисте. Это мероприятие даст промышленности
города Таллина 5 тыс. куб. метров технической воды в сутки, и
тем самым будет сэкономлено такое же количество питьевой воды
для нужд населения.
Аналогичные возможности следует изыскать и в некоторых
других городах. Наряду с этим следует обратить серьезное внима¬
ние на .внедрение оборотных схем водоснабжения на промышлен¬
ных предприятиях.
В ряде городов нет должной заботы об экономном использо¬
вании воды, слабо поставлен учет, допускаются большие потери
воды.
Исполкомы городских и районных Советов депутатов трудя¬
щихся и их жилищно-коммунальные органы мало уделяют вни¬
мания ремонту и содержанию в исправности санитарно-техниче¬
ского оборудования в зданиях и борьбе с утечками воды, в домо¬
вых водопроводных сетях.
Не уделяется также достаточного внимания рациональному ис¬
пользованию подземных 'Источников водоснабжения. В городе
Кингисеппе из-за бесконтрольности при бурении и эксплуатации
скважин были загрязнены подземные воды, и в настоящее время
приходится с большими затратами средств и труда изыскивать
новые места водозабора вдали от города.
В городе Выру допускаются большие потери воды из-за сброса
излишков ее из артезианской скважины завода газоанализаторов.
Все это свидетельствует о том, что со стороны исполкомов и
промышленных предприятий ’ не принимается должных мер по
экономному и рациональному использованию воды.
По-прежнему отстает развитие канализационного хозяйства.
Работы по строительству канализационных сооружений в ряде
случаев затягиваются на многие годы, особенно в городах Тал¬
лине, Пярну, Хаапсалу и Тапа.
Министерство строительства ЭССР еще не приняло должных
мер к упорядочению Строительства подземных инженерных ком¬
муникаций и прежде всего канализационных сооружений.
Большие средства ежегодно выделяются на благоустройство
городов и поселков (на строительство, ремонт и содержание до-
19

рог, наружное 'Освещение, уборку улиц, озеленение и др.). Только
за. последние пять лет на указанные цели было израсходовано
34,7 млн. рублей, в связи с этим заметно улучшилось санитарное
состояние городов и поселков.
Почти половина этих средств была направлена на строитель¬
ство и ремонт городских и поселковых улиц. Было построено и
отремонтировано 10 млн. кв. .метров дорожных покрытий. Протя¬
женность замощенных улиц в городах республики увеличилась
на 339 километров, в том числе с усовершенствованным покры¬
тием — на 258 километров.
Строительство значительного количества асфальтных и дру¬
гих беспыльных дорог повысило степень благоустройства в горо¬
дах и поселках республики.
За последние годы парк дорожно-строительной техники суще¬
ственно пополнился. Если в 1958 году асфальтобетоносмеситель¬
ные установки имелись только в четырех городах — Таллине^
Тарту, Пярну и Раквере, то в 1964 году такие установки были
построены также в городах Нарве, Кохтла-Ярве, Валга, Виль-
янди и Хаапсалу, а в текущем году будет сдан в эксплуатацию
а с фальтобетоносмеситель в городе Кингисеппе.
Таким образом, в настоящее время имеется возможность, во
всех городах и поселках республики производить строительство
и ремонт беспыльных дорожных покрытий.
При строительстве и реконструкции городских дорог необхо¬
димо учитывать экономическую целесообразность применения
того или иного дорожного покрытия с учетом интенсивности дви¬
жения.
В городском, дорожном строительстве республики еще до сего
времени не. применяется сборный железобетон и бетон, если не
считать бетонных бордюрных камней. В то же Время известно, что
тротуары из бетонных плит гораздо практичнее и красивее ас¬
фальтных тротуарных покрытий.
Заводам железобетонных изделий Министерства строительства
ЭССР необходимо в. ближайшее время освоить производство це¬
ментно-бетонных плит и бордюрных камней для городского до¬
рожного хозяйства.
Много нареканий вызывает низкое качество сланцевого би¬
тума, применяемого в городском дорожном строительстве. Неус¬
тойчивый по-составу, он быстро стареет и тем самым приводит до¬
рожное покрытие к преждевременному разрушению. Управление
сланцевой и химической промышленности Совнархоза ЭССР, зная
об этом, не принимает мер к улучшению качества выпускаемого
битума.
Следует сказать, что состояние городских дорог могло быть
значительно лучше, если бы строго соблюдались технические усло¬
вия на производство строительных и ремонтных работ и обеспе¬
чивалось надлежащее содержание дорог.
20

Указанные недостатки прежде всего относятся к городу Тал¬
лину. Ряд улиц здесь находится в неудовлетворительном состоя¬
нии. Комплексного благоустройства улиц не проводится. Выде¬
ляемые на эти цели средства распыляются по многим объектам.
Должного технического руководства дорожно-строительными ра¬
ботами не осуществляется.
Часто с дорожных покрытий не обеспечивается водоотвод, в
результате чего на дорогах и в лотках образуются лужи, вода
проникает в покрытие и основание дороги. Это не только портит
вид улицы, но и приводит к преждевременному разрушению до¬
рожных покрытий.
К этому следует добавить, что на улицах, не имеющих беспре¬
пятственного сброса поверхностных вод, невозможно эффективно
вести механизированную очистку, так как при мойке улиц часть
грязи оседает на дорожном покрытии и в лотках.
На длительное время остаются закрытыми для движения
улицы и дороги, где ведется прокладка подземных инженерных
коммуникаций. В этом повинны исполкомы местных Советов, ко¬
торые выдают строительным организациям разрешение на раз¬
рытие улиц без надлежащей подготовки и наличия всех необхо¬
димых материалов и оборудования.
Так, например, специализированное управление треста «Строй¬
механизация» Министерства строительства ЭССР более трех ме¬
сяцев занималось прокладкой водопровода по улице Нымме в
городе Таллине, а на улице Сыле работы ведутся уже более ше¬
сти месяцев.
Только в 1963 году Таллинский горисполком в 143 случаях
продлил сроки выполнения работ по строительству подземных
коммуникаций и беспрепятственно выдавал разрешения на раз¬
рытие улиц по новым адресам организациям, имеющим еще не
законченные работы в других местах.
Ясно,. что при такой «требовательности» со стороны руководи¬
телей Таллинского горисполкома строительные организации не
прилагают особых усилий к улучшению организации работ и
ликвидации самотека в руководстве строительством подземных
коммуникаций.
Некоторые исполкомы местных Советов, как, например, Кохт¬
ла-Ярвеский горисполком, вообще никакого порядка в разрытии
улиц не установили, и каждая организация имеет там возмож¬
ность разрыть улицу по своему усмотрению.
Исполкомам городских и районных Советов депутатов трудя¬
щихся необходимо принять решительные меры к улучшению го¬
родского дорожного хозяйства и навести строгий порядок в ра¬
ботах, связанных с разрытием улиц для прокладки подземных
коммуникаций.
Внешнее благоустройство во многом зависит от состояния
территорий, расположенных у железных дорог на подходах к го-
21

родам и другим населенным пунктам. Следует отметить, что
часть этих территорий находится в запущенном состоянии.
Неприглядный вид имеют территории и сооружения, рас¬
положенные вдоль железной дороги на перегоне Юлемисте—
Таллин.
До сих пор не разобраны разрушенные во время войны ка¬
менные здания у станции Кохтла.
Требуется привести в надлежащее состояние складские зда¬
ния, и территорию Нарвского торга на подходах к станции Нарва,
бараки и заборы Тартуского горжилуправления на подходах к
станции Тарту, склад ЭРСПО в городе Тарту на привокзальной
площади.
Это также, касается линейно-путевых зданий, ограждений, са¬
раев, складских площадок, грузовых и пассажирских платформ,
вокзалов и других построек Эстонского отделения Прибалтийской
железной дороги.
Крайне неприглядный вид имеют в отдельных городах и насе¬
ленных пунктах подходы к ним по шоссейным дорогам.
Даже при подъезде к столице нашей республики — городу
Таллину можно безошибочно определить, где кончаются маги¬
стральные дороги, подведомственные Министерству автомобиль¬
ного транспорта и шоссейных дорог ЭС СР, и где начинаются го¬
родские дороги/ Нередко городские дороги на подступах к горо¬
дами находятся в неудовлетворительном состоянии.
Одним из важных элементов внешнего благоустройства города
и поселка является освещение улиц. Рациональное освещение
улиц в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность дви¬
жения транспорта и пешеходов.
За период с 1959. по 1963 год протяженность освещенных улиц
увеличилась в городах республики на 245 километров.-
Только'за посл едние два года в городах и поселках был о уста¬
новлено 4146 новых, точек наружного освещения, в том числе
около 500 точек с экономичными газоразрядными • источниками
света — люминесцентными и дугортутными лампами.
Однако в состоянии уличного освещения имеются еще недо¬
статки. Некоторая часть городских улиц не имеет никакого
освещения.
Недостаточно освещены улицы в Нарве, Кохтла-Ярве, а также
в Тарту, Пярну, Пайде, Тюри, Вильянди и других городах, где
расстояния между фонарями чрезвычайно велики.
Постановление Совета Министров Эстонской ССР от 31 авгу¬
ста 1962 года «О мерах по улучшению наружного освещения го¬
родов и поселков Эстонской ССР» обязывало исполкомы город¬
ских и районных Советов депутатов трудящихся повысить темпы
строительства уличного освещения и заменить все старые фонари
наружного освещения светильниками с улучшенным светораспре-
делением.
22

Хотя в этом направлении и проделана большая работа, ука¬
занное постановление все же выполнено не полностью.
' У нас не всегда уделяется внимание рациональному размеще¬
нию устройств уличного освещения. Светильники зачастую уста¬
навливаются бессистемно, без учета равномерного распределения
света и соблюдения норм освещенности.
В республике еще не организовано изготовление железобетон¬
ных опор, что в некоторой степени сдерживает темпы работ по
устройству наружного освещения. Госплану ЭССР необходимо
принять меры, обеспечивающие полное удовлетворение потребно¬
сти в указанных опорах.’
Одной из основных задач в области оздоровления условий
жизни городского населения является обеспечение санитарного
благоустройства городов и поддержание в них должного сани¬
тар н о го пор я д к а.
Современные города и рабочие поселки должны быть не
только удобными, красивыми и благоустроенными, но и чистыми.
В организации санитарной очистки городов и поддержания в них
должного санитарного порядка важное значение имеет механи¬
зация основных процессов уборки.
Для этой цели за последние годы коммунальные органы по¬
лучили большое количество машин и механизмов, парк которых
в 1963 году составил 350 единиц. Количество их за последние пять
лет увеличилось в 4,7 раза. Приобретены полив о-моечные ма¬
шины, пескоразбрасыватели, мусоровозы, снегопогрузчики, ассе¬
низационные и другие машины.
Наличие этой техники позволяет механизировать все основные
трудоемкие процессы уборки и санитарной очистки городов и
обеспечить с наименьшими затратами и с наибольшим экономи¬
ческим эффектом поддержание в них должного санитарного'по¬
рядка.
Однако организация очистки и санитарное состояние ряда го¬
родов все еще продолжает оставаться не на должном уровне и не
отвечает современным требованиям.
В таких городах, как Таллин, Нарва и Кохтла-Ярве, предприя¬
тия очистки, при наличии значительного парка уборочных машин,
не располагают необходимой производственной базой. Это отри¬
цательно сказывается на использовании парка уборочных машин
и на организации работ по поддержанию должного санитарного
порядка.
В ряде городов не используются имеющиеся возможности для
улучшения санитарного состояния улиц, территорий дворов, не
мобилизуются внутренние резервы. Общественность слабо прив¬
лекается к работам по приведению населенных мест в надлежа¬
щий порядок.
Некоторые исполкомы местных Советов мало уделяют внима¬
ния организации массового движения населения за санитарную
23

культуру, слабо контролируют выполнение хозяйственными орга¬
низациями мероприятий по санитарному благоустройству насе¬
ленных мест, промышленных предприятий. В некоторых городах
неудовлетворительно организована очистка улиц, площадей и
дворов.
• Не упорядочено дело с обезвреживанием и использованием
городских отбросов. Вывоз их на свалки приводит к значитель¬
ному загрязнению территории вокруг городов.
В городах республики бытовой мусор и нечистоты накапли¬
ваются в значительных количествах. В 1963 году коммунальным
транспортом было вывезено на свалку 350 тыс. куб. метров быто-
вого мусора и 200 тыс. куб. метров нечистот. Но эти отбросы
почти не используются. А ведь домовые отходы, при должной их
обработке, могут явиться ценным удобрением.
В некоторых городах нашей страны успешно применяется ком¬
постирование домовых отходов для использования их в сельском
и с адов о-п арковом хозяйстве.
Нам также следует подумать об использовании имеющегося
опыта по компостированию мусора и применении его в качестве
удобрения.
Одним из важнейших элементов оздоровления городов и соз¬
дания лучших санитарно-гигиенических условий для населения
является озеленение.
Зеленые насаждения не только очищают воздух от пыли и
микроорганизмов, — они существенно влияют на микроклимат
городов, значительно смягчают действие городского шума.
По состоянию на 1 января с. г. в городах республики имелось
6499 гектаров зеленых массивов и насаждений общего пользова¬
ния, что составляет 90,8 кв. метра на одного городского жителя.
Однако насаждения эти распределены неравномерно и в некото¬
рых городах зеленых насаждений явно недостаточно: Нарва, на¬
пример, имеет 6 кв. метров, Валга и Кивиыли — 10 кв. метров на
человека.
Ежегодно в городах и поселках проводятся большие работы по
озеленению. В 1963 году на территории городов и поселков было
посажено около 20 тыс. деревьев, 40 тыс. кустарников и 1
цветов.
Значительная работа по озеленению и благоустройству
водится в общественном порядке. В городе Таллине в 1963
силами общественности было отработано 200 тыс. часов по
млн.
про -
году
бла-
гоустройству общегородских, внутриквартальных и заводских тер¬
риторий.
Отдельные скверы и другие зеленые территории передаются
под шефство предприятий, которые заботятся об их содержании.
Активное участие в озеленении городов принимают обществен¬
ные организации. Союз архитекторов Эстонской ССР прикрепил
членов Союза ко ^многим домоуправлениям и предприятиям Тал-
24

лина и некоторых других городов. Архитекторы помогают насе¬
лению со вкусом украшать и благоустраивать внутриквартальные
территории и 'придомовые участки.
Научно-техническое общество городского хозяйства и автомо¬
бильного транспорта, Общество садоводства и пчеловодства и
секция озеленения Союза архитекторов ЭССР совместно с Мини¬
стерством коммунального хозяйства и бытового обслуживания
населения ЭССР организовали конкурс на лучшее озеленение и
благоустройство жилых кварталов и благоустройство коммуналь¬
ных садов городов Таллина, Тарту, Пярну, Нарва, Кохтла-Ярве
под лозунгом «Внесем свой вклад в благоустройство родного'
города».
В мае текущего года Научно-техническое общество город¬
ского хозяйства и автомобильного транспорта и секция озелене¬
ния Союза архитекторов ЭССР провели в Кохтла-Ярве с уча¬
стием работников горисполкома, научных работников и специа¬
листов республики совещание по вопросам озеленения.
Участники совещания отметили большую работу, проделан¬
ную Кохтла-Ярвеским горисполкомом и общественностью по бла¬
гоустройству и озеленению города. В то же время были вскрыты
недочеты' в этом деле. Посадка деревьев и куст ар ников часто про¬
водится без тщательно продуманного плана. Жителей города,,
принимающих участие в работах по благоустройству на общест¬
венных началах, не всегда знакомят с проектами внутрикварталь¬
ного озеленения.
Следует отметить, что существенным недостатком в озелене¬
нии наших городов и поселков является ограниченный ассорти¬
мент деревьев и кустарников. При создании скверов и парков у
нас обычно используют два-три вида деревьев и кустарников, в
то время как в республике могут расти многие десятки видов их.
Ничтожно мало в наших парках, скверах, на улицах вьющихся
растений.
Расширение ассортиментов растений в городских посадках
требует наличия хороших питомников ■ и оранжерейно-парнико¬
вого хозяйства.
Для того чтобы обеспечить наши города посадочным мате¬
риалом, следует создать новые и расширить существующие пи¬
томники и оранжерейные хозяйства. Такие производственные
базы нужно организовать во всех крупных городах, а для обслу¬
живания районов — создать межрайонные питомники, и оранже¬
рейные хозяйства. Надо при этом иметь в виду, что только круп¬
ные базы могут снизить стоимость посадочного материала. .
При определении размеров питомников и оранжерейного хо¬
зяйства необходимо учитывать спрос предприятий и организаций,
а также городского населения на посадочные материалы и цветы.
Для полного удовлетворения потребности республики в са¬
женцах и цветах городские хозяйства должны выращивать еже-
25

годно не менее 50 тысяч деревьев, 200 тысяч кустарников и до
5 -миллионов цветов.
Имеются недостатки и в цветочном оформлении наших городов.
В большинстве случаев у нас высаживаются однолетние цветы,
в то время как выгоднее 'Применять 'Многолетние культуры.
На протяжении многих лет остается у нас нерешенным вопрос
обеспечения семенами газонных трав. Создавать собственные се¬
меноводства местным Советам нерационально, так как это потре¬
бовало бы значительных 'производственных площадей. Правиль¬
ным решением данного вопроса явилось бы выращивание семян
газонных трав колхозами, занимающимися семеноводством мнО’
голетних трав. Такие колхозы имеются почти во всех районах, и
из выращиваемых ими культур — овсяница (красная и овечья),
полевица (белая и обыкновенная), мятлик (луговой, лесной и
обыкновенный), райграс и белый клевер — могут быть состав¬
лены самые хорошие травянистые смеси для газонов. ■
Решение этого вопроса зависит и от Министерства производ¬
ства и заготовок сельскохозяйственных продуктов.
Немало делает по привлечению населения к работам по благо¬
устройству города Силлам яэокий горсовет, который еще в 1962
году включился в соревнование за получение почетного звания
города коммунистического быта.
В настоящее время в Силламяэ организовано соревнование
за звание дома, улицы и квартала коммунистического быта, кото¬
рым охвачено около одной трети жителей города.
В связи с приближающейся 25-й годовщиной Советской Эсто¬
нии работы по благоустройству и культуре быта заметно активи¬
зировались.
В городах реапублика некого подчинения, а также в ряде райо¬
нов разработаны конкретные планы мероприятий по благоуст¬
ройству и начато их осуществление.
Всяческой поддержки заслуживает инициатива отдельных до¬
моуправлений Калининского района города Таллина, которые до¬
бились значительных успехов в улучшении благоустройства и озе¬
ленении отдельных придомовых территорий и участков, в орга¬
низации детских и спортивных площадок.
Однако следует отметить, что в благоустройстве и озеленении
многих городов и других населенных пунктов, поддержании в них
чистоты и порядка имеются еще серьезные недостатки и упуще¬
ния.
Работы по внешнему благоустройству и озеленению отстают
от темпов жилищного и культурно-бытового строительства.
Отставание работ по благоустройству и озеленению, зачастую
низкое качество их выполнения, недостаточность некоторых эле¬
ментов благоустройства и озеленения, а также дефекты проект¬
ных решений отрицательно сказываются на облике новых жилых
районов, серьезно ухудшая условия проживания в них.
26

•Эти недостатки прежде всего ^относятся к Таллину, Нарве,
Кохтла-Ярве, и некоторым другим городам.
Одной из основных причин неудовлетворительного качества
работ по благоустройству является формальное составление не¬
которых проектов благоустройства и необоснованное- занижение
затрат на благоустройство со стороны проектных организаций и
заказчиков. Проекты не предусматривают очередности выполне¬
ния работ по благоустройству, не предусматривают мест для стоя¬
нок автомашин, достаточного количества детских площадок, мест
для сушки белья. Трассировка пешеходных дорожек и подъезд¬
ных путей во многих случаях'не продумана.
Непродуманные проектные решения вопросов благоустройства
и озеленения часто приводят к переделкам выполненных работ.
Средства, предусматриваемые проектно-сметной документацией
на благоустройство, осваиваются неполностью. Недоделки по бла¬
V
гоустройству и озеленению в дальнейшем не устраняются.
Плохая организация работ по зеленому строительству, недо¬
статки проектных решений приводят к неразумной вывозке и по¬
тере значительных объемов растительной земли, часть которой
можно было бы использовать на месте при благоустройстве тер¬
ритории. Захламленность строительных площадок, недостаточная
уборка строительного мусора- после окончания строительства за¬
трудняют работы по благоустройству.
При застройке нового жилого района Мустамяэ в Таллине
строительными организациями треста «Таллинстрой» было вы¬
рублено без нужды много деревьев, нарушен травяной покров,
что привело к, увеличению подвижности песков, засыпающих
вновь созданные газоны.
На благоустройстве этого района серьезно сказывается отста¬
вание со строительством подземных коммуникаций и дорог, а
также то, что работы по благоустройству и озеленению вы¬
полняются некомплексно.
В ряде городов и населенных пунктов имеется еще немало сво¬
бодных территорий, которые не приводятся в порядок на протя¬
жении многих лет. Плохо поставлен уход за зелеными -насаж¬
дениями, особенно в местах общественного пользования и у ма¬
гистральных дорог. К. уходу и охране зеленых насаждений недо¬
статочно привлекается население, комсомольцы, учащиеся школ.
Местные' Советы депутатов трудящихся и их исполкомы за по¬
следние годы стали больше уделять внимания вопросам внеш¬
него благоустройства территорий городов и других населенных
пунктов. Повысился уровень их организационной работы, много¬
образнее стали формы проведения работ по благоустройству, уве¬
личилось непосредственное участие населения в этих работах. Во¬
просы благоустройства рассматриваются на сессиях большинства
районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов
трудящихся.
27

Однако все сделанное — только начало большой работы по
приведению наших городов и поселков в благоустроенный вид.
Превратить наши города в города коммунистического быта, об¬
разцового порядка, культуры и благоустройства —• это задача
всех трудящихся нашей республики.
Улицы наших городов должны благоустраиваться комплексно.
Асфальтирование дорог и тротуаров должно производиться одно¬
временно с посадкой зелени, приведением в порядок фасадов
домов.
Комплексность должна стать нормой благоустройства. За со¬
стоянием зеленых насаждений должны 'следить сами жители.
«Посадил дерево — вырасти его» — этот девиз должен стать
правилом для наших горожан.
В деле благоустройства и зеленого строительства должно зна¬
чительно активизировать свою работу Министерство коммуналь¬
ного хозяйства и бытового обслуживания населения ЭССР. Мини¬
стерство обязано оказывать большую помощь работникам ком¬
мунального хозяйства исполкомов местных Советов в организа¬
ции работ по благоустройству населенных пунктов.
Для дальнейшего благоустройства городов и других населен¬
ных пунктов исполнительные комитеты городских и районных
Советов депутатов трудящихся, Совет народного хозяйства, мини¬
стерства и ведомства, совместно с профсоюзными, комсомоль¬
скими и другими общественными организациями, должны:
—	разработать и осуществить мероприятия, обеспечиваю¬
щие лучшую сохранность и благоустройство жилищного фонда и
•коммунального хозяйства, находящегося в их ведении. Широко
привлекать население к работе по сохранению и повышению бла¬
гоустройства жилых домов, придомовых территорий, содержанию
в чистоте дворов и мест общественного пользования в домах;
—	обратить особое внимание на комплексное благоустройство
городов, рабочих поселков и районных центров, на увеличение
зеленых насаждений общественного пользования и приведение в
порядок городских дорог и тротуаров;
—	шире привлекать к участию в работах по благоустройству
городов и населенных мест коллективы предприятий, учрежде¬
ний, организаций, школ, техникумов и население;
—	развернуть социалистическое соревнование предприятий,
строительных организаций, учреждений, учебных заведений и
школ за лучшее проведение работ по благоустройству, учредив
переходящие Краснце знамена, . Красные вымпелы и другие
формы поощрения для победителей в этом соревновании;
—	систематически освещать ход работ по благоустройству и
озеленению, а также участие населения в этих работах в печати,
по радио и телевидению.
28

Повышение материального благосостояния трудящихся и все
возрастающие потребности населения в товарах народного по¬
требления потребовали значительного расширения сети торговых
предприятий.
Только за последние пять лет построено и введено в действие
360 предприятий розничной торговли и 364 предприятия общест¬
венного питания. За этот период открыты новые, отвечающие сов-
ременным требованиям, торговые предприятия в районах массо¬
вого отдыха трудящихся: Пярну, Хаапсалу, Нарва-Йыэсуу,
Клосге, Пюхаярве. Расширена продажа товаров через киоски но¬
вых типов, торговые автоматы.
Значительная часть магазинов, ресторанов, кафе, столовых,
павильонов, киосков имеет красивое внешнее и внутреннее оформ¬
ление, привлекательно ■ оформленные витрины, яркие красочные
рекламы, которые украшают наши города, рабочие поселки и
сел а.
Работники предприятий, торговли принимают участие в лик¬
видации захламленности территорий, прилегающих к их предприя¬
тиям, в озеленении и благоустройстве этих территорий.
Тем не менее в благоустройстве предприятий торговли имеют
место серьезные недостатки. '
Фасады зданий, в которых размещены предприятия торговли,
иной раз находятся в неудовлетворительном состоянии, неболь¬
шие повреждения стен и дверей не устраняются до проведения
общего ремонта помещений. Сроки ремонта предприятий торговли
затягиваются. Так, например, помещение, расположенное в
Таллине по ул. Пикк, 9, переданное Управлением книжной тор¬
говли Аптечному управлению еще в мае 1963 года, не отремонти¬
ровано, фасад магазина с грязными витринами портит вид всей
улицы.
Еще в недостаточной мере оформляются вывески неоновым
освещением.
На отдельных предприятиях торговли не обращается долж¬
ного внимания на то, чтобы санспецодежда была чистой и
опрятной.
Работникам торговли необходимо: улучшить благоустройство
торговых предприятий, их санитарное состояние, рекламное
оформление; проводить озеленение территорий, прилегающих к
торговым предприятиям, обеспечить своевременный вывоз тары и
не допускать захламленности территорий.
Исполнительным комитетам городских и районных Советов
епутатов трудящихся необходимо обеспечить благоустройство
предприятий торговли в соответствии с планами развития городов
и других населенных пунктов.
29

0 состоянии водоемов и воздушного бассейна
и мерах по ликвидации их загрязнения
Осуществление широкой программы развития промышленно¬
сти и повышение уровня благоустройства городов и поселков вы¬
зывают возрастание как водопотребления, так и объема сточных
вод, сбрасываемых в открытые водоемы. В связи с этим проблема
ликвидации загрязнения водоемов становится особенно актуаль¬
ной.
Проявляя постоянную заботу о сохранении и рациональном
использовании природных богатств, частью которых являются,
водные ресурсы, Советское государство систематически осущест¬
вляет мероприятия, направленные на упорядочение использова¬
ния и усиление охраны водных ресурсов.
В нашей республике за последние пять лет были приняты,
серьезные меры в этой области. За период с 1958 по 1963 год по¬
строены очистные сооружения на 47 действующих промышлен¬
ных предприятиях, в том числе на таких крупных, как сланцепе¬
рерабатывающий комбинат имени В. И. Ленина, сланцехимиче¬
ский комбинат «Кивиыли» и другие.
Однако сейчас можно было бы говорить о большем, если бы
полностью осваивались выделявшиеся на эти цели капиталовло¬
жения.
В 1962 году план строительства очистных сооружений был вы¬
полнен только на 69 процентов, а в 1963 году — на 67 процентов:
В этих цифрах — незаконченные строительством и-переходящие
из’ года в год сооружения. Медленно строились очистные соору¬
жения на фабрике имени 1 Декабря в Синди, на сланцехимиче-
ском комбинате «Кивиыли», затягивается строительство на Маар-
дуском химкомбинате и на других предприятиях.
‘За последние три года на строительство сооружений для очи-
стк!и отработанных вод затрачено около
даух миллионов рублей
государственных капиталовложений. Но иногда такие. затраты
оправдываются не полностью, так как сданные в эксплуатацию
сооружения используются на ряде предприятий неудовлетвори¬
тельно. Руководители предприятий не уделяют должного внима¬
ния этому участку производства, к обслуживанию очистных соору¬
жений допускаются неподготовленные лица.
На многих предприятиях республики нет точных данных о ко¬
личестве потребляемой воды, а фактические расходы определя¬
ются приблизительно — по производительности насосов или по
подобным признакам. Поэтому нередки случаи, когда проектиро¬
вание очистных сооружений опирается на неточные исходные
данные. Если учесть еще и крайне низкие темпы строительства
очистных сооружений, то станет понятным, почему, например, на
фабрике имени 1 Декабря в городе Синди объем сточных вод в
30

■настоящее время превышает мощность очистных сооружений бо¬
лее чем в два раза. И это не единичный случай.
Не нужно пояснять, что такая практика не только не способ¬
ствует скорейшему решению задачи оздоровления водоемов, но
и приводит к излишним затратам денежных и материальных
средств, запружает дополнительной работой проектные и строи¬
тельные организации.
Нужно сделать серьезный упрек и в адрес строителей. Очень
часто допускается низкое качество строительных работ на очист¬
ных сооружениях и на канализации. Так, построенные в породе
Кунда в 1962 году очистные сооружения не''могли быть приняты
долгое время из-за строительных дефектов. Очистные сооружения
Таллинской судоверфи спортивного судостроения, Пярнуского
мясокомбината, Кадринаского крахмало-паточного завода, фаб-
брики имени 1 Декабри в Синди, комбинатов имени В. И. Ленина
и «Кивиыли» и целого ряда других Предприятий были построены
с открытыми или скрытыми дефектами, что затягивало сдачу их
в эксплуатацию и создавало помехи в нормальном обслуживании.
В последнее время участились случаи снятия части денежных
средств со строительства очистных сооружений действующих
предприятий и направления их на строительство производствен¬
ных объектов. Такая практика заслуживает категорического осуж¬
дения.
К числу наиболее эффективных мер предотвращения загряз¬
нения водоемов сточными водами относится рациональное ис¬
пользование воды на производственные нужды, в частности, по¬
вторное использование отработанной воды на те же или другие
технологические операции. Этим путем удается снизить количе¬
ство сбрасываемых сточных вод в несколько раз. Другим путем
является строительство установок для извлечения из сточных вод
ценных веществ.
Эти резервы используются у нас еще слабо.
За период с 1960 по 1963 год на указанные мероприятия за¬
трачено не более 10 процентов от общего объема капиталовложе¬
ний, выделявшихся на строительство очистных сооружений.
Насколько эффективными являются указанные меры, видно
на примере 'сланцеперерабатывающего комбината имени В. И. Ле¬
нина, проявившего ценную инициативу в этой области.
В .марте 1963 года на комбинате были разработаны мероприя¬
тия по сокращению объема сточных вод и снижению их загряз¬
ненности. Предусматривалось также изменить технологический
процесс на отдельных участках, чтобы потребление свежей воды
свести до минимума. Одновременно намечалось повысить коэф¬
фициент использования отработанных вод и воды, используемой
в обороте. В настоящее время из 76 предусмотренных мероприя¬
тий осуществлено 51, в стадии выполнения находятся еще 14 ме¬
роприятий. Параллельно с этим изыскиваются все новые возмож-
31

ноет и для уменьшения потребления воды и лучшей очистки сточ¬
ных вод.
Все мероприятия осуществляются своими аилами с минималь¬
ными денежными и материальными затратами. В результате про¬
деланной работы объем сточных вод по комбинату (без цехов,
сданных в эксплуатацию В' 1963 году) снижен на 400 куб. метров
в сутки, содержание смолы в них уменьшилось в 2,7 раза и фено¬
лов — на 31 процент.
Нам нужно всячески поддерживать такие начинания, так как
это экономит государственные денежные и материальные сред¬
ства, повышает 'культуру производства.
Необходимость улучшения санитарного состояния водоемов
требует продолжения работ и в области строительства очистных
сооружений.
В дальнейшем предполагается строить общие для всего насе¬
ленного пункта канализационные коллекторы с очистными соору¬
жениями, рассчитанные на прием сточных вод от всего населен¬
ного пункта, включая промышленные сточные воды. Промышлен¬
ные предприятия, сточные воды которых агрессивны, должны
иметь отдельные очистные сооружения, обеспечивающие необхо¬
димую степень очистки' перед сбросом отработанных вод в город¬
скую канализацию.
В ближайшие годы намечается продолжать строительство как
промышленных, так и общегородских очистных сооружений. Если
в настоящее время указанными сооружениями обеспечены только
пять городов, то к 1970 году предполагается обеспечить очистку
стоков еще в девяти городах республики.
Особо нужно сказать о Таллине., В настоящее время загряз¬
нены водные акватории Финского залива, прилегающие к городу.
Из-за стихийности застройки Таллина в период буржуазной
1
ик-
татуры в Эстонии в городе практически не было единой органи¬
зованной системы канализации и грязные воды сбрасывались в
море и болота в 28 местах.
В последнее время осуществляется строительство первой оче¬
реди канализации города. К сожалению, в ближайшие годы не
представляется возможным начать строительство общегородских
очистных сооружений, так как предварительно нужно провести
большие подготовительные работы для определения состава и
мощности сооружений, организовать сосредоточенный выпуск
сточных вод в одном месте, что потребует как времени, так и
больших капитальных затрат.
Загрязнению Таллинокой бухты способствуют также суда
Морского пароходства, Эстонского производственного управле¬
ния рыбной промышленности и других ведомств, которые часто
не соблюдают установленных требований, в результате чего по¬
верхность бухты загрязнена плавающими нефтепродуктами и
другими нечистотами. Руководители пароходства и управления
32

рыбной 'промышленности, портов, морских заводов обязаны на¬
вести в этом деле должный порядок и обеспечить строгое соблю¬
дение санитарных требований в заливах и портах.
Окружающая нас атмосфера оказывает большое влияние на
состояние здоровья людей. Поэтому вопросы, связанные с оздо-
ровлением условий труда и воздушных бассейнов городов, явля-
ются очень важными в общей системе мероприятий по благоуст¬
ройству городов и других населенных пунктов.
В нашей республике указанные в опросы, решаются в несколь¬
ких направлениях: в крупных городах теплофицируются жилые
дома и целые массивы с ликвидацией мелких домовых котельных;
котельные промышленных предприятий переводятся на жидкое и
газовое топливо, вытесняющее в первую очередь сланец; строятся
групповые промышленные котельные для теплофикации несколь¬
ких предприятий; устанавливаются газоочистные и пылеулавли¬
вающие сооружения на крупных котельных.
За последние годы, как уже отмечалось, проделана большая
работа по газификации квартир и теплофикации жилых домов.
В 1964 году только в Таллине будет газифицировано 2400 квар¬
тир из фонда местных Советов, теплофицировано 96 зданий. В ре¬
зультате этого прекратят работу 96 мелких домовых котельных.
Котельные более чем 20 промышленных предприятий респуб¬
лики переведены на газовое отопление, в том числе котельная за¬
вода железобетонных изделий в Таллине, которая выбрасывал а в
атмосферу ежесуточно около 20 тонн сланцевой золы и большое
количество сернистого газа, ТЭЦ, снабжающая теплом целлю¬
лозно-бумажный комбинат имени В. Кингисеппа, котельные тек¬
стильной фабрики «Пунине Койт», заводов «Ильм арине»,
«Вольта», Таллинского машиностроительного завода, мясокомби¬
ната и хлебокомбината в Кохтла-Ярве и других.
В: текущем году должно быть начато строительство групповой
котельной на газовом топливе завода «Кунстсарве» в Таллине, с
вводом в эксплуатацию которой будут закрыты 15 мелких про¬
мышленных котельных.
На ряде котельных, сжигающих твердое топливо, осуществля¬
ются мероприятия по организации острого дутья, что уменьшает
выбросы золы и сажи в атмосферу.
Однако состояние воздушного бассейна над нашими городами
еще нельзя признать удовлетворительным. Медленно осуществля¬
ются меры, предусмотренные решениями правительства в этой об¬
ласти. До оих пор не решен вопрос с очисткой воздуха на цемент¬
ном заводе «Пун а не Ку идя», Маардуском химкомбинате, Кохтла-
Ярвеской ТЭЦ, предприятиях сланцеперерабатывающей промыш¬
ленности, Таллинской ТЭЦ и некоторых других.
В ближайшие годы намечается провести ряд крупных меро¬
приятий, направленных на дальнейшее улучшение состояния воз^
душных бассейнов городов.
3 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
33

Основные меры предусматривают дальнейшую теплофикацию
как жилого фонда, так и промышленных предприятий с созда¬
нием крупных котельных. Намечается перевести на газ в 1964—
1970 годах до 40 котельных крупных промышленных предприя¬
тий, закрыть много мелких котельных промышленных предприя¬
тий. С созданием групповых котельных предусматривается про¬
ложить 22,3 километра магистральных тепловых сетей, газифици¬
ровать 186,9 тыс. квартир. Потребление газа предполагается уве¬
личить только по Таллину более чем в 2 раза, по Нарве — более
чем в 3 раза.
Одним из кардинальных средств борьбы с загрязнением воз¬
духа является организация производственных процессов 'таким
образом, чтобы исключить возможность вредных выделений в
окружающую среду, в том числе непосредственно в цехи. Боль¬
шую работу в этой области предстоит проделать на целлюлозно-
бумажном комбинате имени В. Кингисеппа, цементном заводе
«Пунане Кунда», Маардуском химкомбинате и на других пред¬
приятиях республики.
Министерству здравоохранения республики необходимо уси¬
лить контроль за проведением мероприятий по санитарной охране
атмосферного воздуха, источников хозяйственно-питьевого водо¬
снабжения, водоемов и почвы от загрязнения промышленными й
хозяйственными выбросами, сточными водами и отходами произ¬
водств а.
Необходимо резко повысить требовательность к директорам,
главным инженерам и другим работникам предприятий и электро¬
станций, по вине которых допускается загрязнение поверхност¬
ных и подземных вод и атмосферного воздуха, принимать в от¬
ношении их меры общественного воздействия, а в необходимых
случаях привлекать виновных к уголовной ответственности. /
О работе по благоустройству в сельской местности
Поставленный на обсуждение сессии вопрос имеет непосред¬
ственное отношение и к сельской местности. Теперь, когда в ре¬
зультате больших усилий Коммунистической партии и советского'
народа социалистическое сельское хозяйство неуклонно идет впе¬
ред, мы (вправе предъявить больше ' требований к руководителям
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий,
•к работающим в них коллективам в части наведения чистоты и
образцового порядка в жилых и производственных центрах, на
полях и других прилегающих к хозяйствам территориях. В послед¬
ние годы на селе ведется в больших размерах производственное,,
жилищное, школьное и культурно-бытовое строительство. Посте¬
пенно начали складываться центры колхозов и совхозов..В сель¬
ской местности за пять лет семилетки построено 338 тыс. кв. мет¬
ров жилой площади.
.34

В колхозе «Рахва Выйт» Харьюского производственного управ¬
ления в колхозном центре за счет средств артели уже сооружено
3 жилых дома на 11 квартир и 10 домов построено колхозниками;
в колхозном центре сельхозартели имени Э. Вильде Раквереского
производственного управления — 4 дома на 27 квартир и 30 домов
построено колхозниками, построен Дом культуры, тортовые пред¬
приятия и т. д. В колхозах и совхозах республики в- последние
годы проделана определенная работа и по 'благоустройству насе¬
ленных мест и производственных центров, чувствуется забота
тружеников села о внешнем виде рабочих мест и сельских посе¬
лений.
В опорно-показательном совхозе имени Ю. А. Гагарина Виль-
яндиского производственного управления заасфальтирована до¬
рога, ведущая в производственный центр, а также дороги между
скотными дворами в отделении «Вийратси». Старые деревянные
заборы постепенно заменяются живой изгородью из декоративного
кустарника. Силами рабочих совхоза в свободное от работы время
построена спортивная площадка, снесены ветхие строения и благо¬
устроена территория вокруг жилых домов и производственных
построек, у домов построены аккуратные дровяные сараи.
В совхозе «Аллику» Пайдеского производственного управления
улучшены дороги на протяжении 7 километров, очищен от зарос¬
лей кустарника парк, заложены новые газоны на площади 3 тыс.
кв. метров и производится посадка деревьев, кустов, цветов. Во
всех отделениях совхоза • имеются комнаты отдыха и красные
уголки для рабочих.
В колхозе «Юхисмаа» Кингисеппского производственного
управления проведено благоустройство на территории ремонтной
мастерской, птичника, клуба, конторы, асфальтируются дороги
производственного центра. Таких примеров борьбы за культуру и
•порядок можно привести много.
Но все ли у нас сделано в сельскохозяйственных, промышлен-
ных предприятиях и других учреждениях сельской, местности в
этой области и везде ли проводятся работы по благоустройству?
К сожалению, этого мы «не можем сказать. В ряде колхозов, сов¬
хозов, поселков, леспромхозов, промышленных предприятий и
учреждений, расположенных в сельской местности, не уделяется
должного внимания этому участку работы. Только недооценкой
важности вопросов внешнего облика территории и окружающего
пейзажа можно объяснить тот факт, что в 1963 году на предложе¬
ние Министерства производства и заготовок сельскохозяйственных
продуктов ЭССР, .Главного, управления лесного хозяйства и
охраны природы, Объединения «Эстсельхозтехника» и ЦК Л КСМ
Эстонии развернуть социалистическое соревнование за улучшение
производственной культуры и благоустройства откликнулись лишь
Кингисеппское, Пайдеское, Пыльваское и Вильяндиское производ¬
ственные управления. Причем, с подведением итогов и выявлением
35

лучших коллективов, это соревнование до конца было доведено
только в организациях и на предприятиях Главного управления
лесного хозяйства и охраны природы.
• У нас есть сельскохозяйственные предприятия, имеющие высо¬
кий уровень производства и доходов, крепкие, дружные коллек¬
тивы тружеников, но и в этих хозяйствах часто с недопустимым
безразличием относятся к благоустройству территорий и участков,
прилегающих к 'Производственным помещениям и жилым домам.
Плохо обстоит дело с внешним благоустройством в таких передо¬
вых хозяйствах нашей реапубл!ики, известных своими производст¬
венными достижениями всей Стране, как совхоз имени В. И. Ленина
Тартуского' производственного управления, колхоз «Эстония»
Пайдеского производственного управления. В этих хозяйствах
боятся произвести минимальные затраты на благоустройство на¬
селенных мест и производственных центров, не предпринимается
мер к тому, чтобы организовать в общественном порядке колхоз¬
ников и школьников на проведение работ по благоустройству
своих территорий.
В колхозе «Тулевик» Харьюского производственного, управле¬
ния, во главе которого стоит заслуженный и уважаемый в респуб¬
лике руководитель тов. Анупыльд, не обращается внимания на
благоустройство территории колхозного клуба, не говоря уже о
благоустройстве территории производственных построек. Вокруг
здания клуба разрастается крапива, лопухи, зарастают сорняками
посаженные 10 лет назад декоративные кусты, нет ни одной ска¬
мейки и т. д. Почти у каждого окна — куча битых изразцов, кир¬
пича, глины. В этом же доме размещается Сауэский сельский
Совет и почтовое отделение. Здесь не требуется особых матери¬
альных затрат на приведение в порядок территории, нужно
только проявить заботу и инициативу.
Производственные управления, исполкомы районных Советов
депутатов трудящихся, сельские Советы, руководители сельско¬
хозяйственных и промышленных предприятий и других организа¬
ций на селе обязаны считать вопросы внешнего благоустройства
сельских населенных мест и производственных центров своими
повседневными задачами и принять необходимые меры по привле¬
чению сельской общественности, колхозников, школьников, уча¬
щихся техникумов к работам по благоустройству, чтобы в каждом
производственном центре, каждом поселке был наведен соответ¬
ствующий порядок.
Необходимо шире развернуть социалистическое соревнование
за лучшее благоустройство села. Надо добиться такого положе¬
ния, чтобы в этом соревновании участвовали все колхозы, совхозы,
промышленные предприятия и другие организации, расположен¬
ные в сельской местности, чтобы в нем участвовало все сельское
население, чтобы каждый житель села считал дело благоустрой¬
ства своим кровным делом. Следует обеспечить широкую глас-
36

ность, сделать это соревнование (максимально действенным. Благо¬
устройство 'населенных .мест и производственных центров на селе,
а также окружающего ландшафта (поля и другие сельскохозяй¬
ственные угодья, леса, дороги, мелиоративные сооружения и т. д.)
должно проводиться планомерно, а не от случая к случаю, и
подкрепляться постоянной организаторской и воспитательной ра¬
ботой.
Говоря о благоустройстве населенных 'мест и производствен¬
ных центров в сельской местности, следует предъявить некоторые
претензии к Госстрою и проектным организациям. Проектирова¬
ние и строительство сельскохозяйственных объектов не всегда
увязывается с планировкой производственных центров и населен¬
ных мест, допускается немало случаев необдуманного размещения
производственных построек .на селе.
Природа нашей республики, ее ландшафт таковы, что многие
могут позавидовать. Долго держится зелень, (много живописных,
неповторимых в своей прелести уголков, изобилие красивых озер,
быстрых больших и малых рек и ручейков, лесов и перелесков,
холмов и долин. Разнообразен и красив также зимний пейзаж. Эту
красоту нужно сохранять и при наших нынешних масштабах стро¬
ительства. Необходимо стремиться к тому, чтобы все наши искус¬
ственные сооружения не портили природы, а гармонировали с
окружающей средой, «вписывались» в нее. В республике ведется
большое мелиоративное строительство, в ходе которого произво¬
дится расчистка площадей от кустарника, пней и камней. Зача¬
стую в ходе мелиоративных работ кустарник, пни, камни беспоря¬
дочно стаскиваются ‘на обочины дорог (например, на участках
шоссе Тарту—Таллин, у реки Кейла и т. д.). В ряде мест не раз¬
равнивается земля, вынутая при проведении мелиоративных ра¬
бот. ‘Создаются такие .нагромождения, которые сильно портят ланд¬
шафт. С этим нельзя мириться. Работу оконченной следует счи¬
тать лишь тогда, когда вокруг окультуренной площади приведена
в порядок территория, использовавшаяся в процессе осуществле¬
ния мелиоративных, работ.
Важнейшими сооружениями являются дороги, пересекающие
территорию республики, районов, хозяйств. Дороги наши не дол¬
жны портить ландшафт, а напротив, дополнять и обогащать его.
Дорожными организациями Министерства автомобильного транс¬
порта и шоссейных дорог ЭССР не все еще делается в этом на¬
правлении. Зачастую при спрямлении дорог старые полосы не
разравниваются, на отдельных участках проходят по три полосы,
из которых две давным-давно заброшены. Между этими дорож¬
ными полосами образуются своеобразные овраги, заросшие сор¬
ной растительностью и .загрязненные всяким хламом, а зачастую
и заполненные водой, издающей гнилостный запах. Часто не при¬
водятся в порядок гравийные и песчаные карьеры, материалы из
которых использовались при строительстве, дорог. Справедливости
37

ради (надо сказать, что за последние годы, с ростом технической
оснащенности дорожных хозяйств, положение несколько измени¬
лось к лучшему, дорожные организации Министерства автомо¬
бильного транспорта и шоссейных дорог повысили качество плани¬
ровочных и отделочных работ. В 1963 году приведены в порядок
свыше 140 выработанных карьеров — площадью 220 гектаров.
В 1959—1963 годах ликвидирована захламленность полосы отвода
на протяжении 1300 километров. Министерству необходимо при¬
нять меры к тому, чтобы оставшаяся неблагоустроенной полоса
отвода протяженностью 600 километров была приведена в поря¬
док не позднее 1965 года. Было разобрано старых заброшенных
участков дорог площадью 159 гектаров, одерновано 15 тыс. кв.
метров откосов, а на площади 308 гектаров откосов и обочин по¬
сеяны травы. За пять лет общая протяженность снегозащитных
лесопосадок увеличилась на 444 километра, вдоль дорог поса¬
жено 22 тыс. декоративных деревьев. Улучшились работы по озе¬
ленению. разрабатываются проекты закладки зеленых насажде¬
ний, учитывающие ландшафт примыкающей к дороге местности.
Вместо монотонных аллейных посадок стали шире применяться
групповые посадки возрастных деревьев. Для удобства пассажи¬
ров построено. 270 павильонов на автобусных остановках — в
местах относительно большого скопления пассажиров. В 120 на¬
селенных пунктах 330 километров дорог, с целью их обеспыли¬
вания, переведено на черное покрытие.
Как видно, 'работа проведена большая. Но мы не можем до¬
вольствоваться достигнутым и вправе потребовать от Министер¬
ства и его дорожных организаций дальнейшего усиления работ
по благоустройству дорог. Это в первую очередь относится к таким
дорогам, как Эйсмяэ—Марьямаа, Таллин—Вайда, Козе—Ристи—
Паункюла, Пайа—Адавере, Сааре—Казепя. Имеются и другие
дороги, имеющие неприглядный вид, портящие ландшафт и общее
впечатление о дорогах нашей республики. Необходимо продол¬
жать разборку старых неиспользуемых дорог, привести в поря¬
док территории выработанных карьеров. Только в Харьюском
районе в зоне деятельности Таллинского дорожного управления
их имеется 53, в зоне деятельности Кингисеппского дорожного
управления — 22, Хаапсалуского дорожного управления — 11.
Неудовлетворительное содержание полос отчуждения дорог при¬
вело к тому, что эти полосы на некотором протяжении превра¬
тились в рассадники сорняков.
Необходимо, чтобы дорожные хозяйства Министерства авто¬
мобильного транспорта и шоссейных дорог, а также колхозы и
совхозы поддерживали необходимую чистоту и порядок на поло¬
сах отчуждения закрепленных за ними дорог. Министерство ав¬
томобильного транспорта и шоссейных дорог и Министерство
производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов вместе
должны найти эффективное решение вопроса о приведении в по-
38

рядок, содержании и хозяйственном использовании этих земель¬
ных площадей.
И еще один ©опрос, тесно связанный с благоустройством тер¬
ритории. В 'сланцевом районе у нас 'из года в год увеличиваются
разработки сланца в шахтах и особенно в карьерах — открытым
способом. Последний 'способ добычи будет развиваться особенно
быстро. После того как сланец будет выбран, выработанные
карьеры, 'согласно действующему законодательству, должны быть
приведены в порядок и вводиться в хозяйственный оборот, глав¬
ным образом под облесение. Облесение первых 100 гектаров та¬
ких площадей дало положительные результаты. Необходимо,
чтобы Совнархоз своевременно приводил в порядок выработан¬
ные карьеры и передавал под хозяйственное использование. Надо
подумать также, как привести в порядок терриконы. На Маарду-
ском химкомбинате между Маарду и Каллавере имеется участок
разработок (площадью примерно в 100 гектаров), где даже пеш¬
ком трудно пройти. Что делать с этой территорией? Видимо, надо
привести ее в порядок, но как — нужно подумать. Совнархозу и
Академии наук следовало бы заняться этим.
О производственной культуре и благоустройстве
производственных предприятий
В Программе нашей партии подчеркивается, что автоматиза¬
ция и камплеканая механизация служат материальной основой
для постепенного перерастания социалистического труда в труд
коммун и этический. «Технический прогресс, — указывается в Про¬
грамме, — значительно повысит требования к 'культуре производ¬
ства, к специальной и общеобразовательной подготовке всех тру¬
дящихся. Развитие новой техники будет использовано для корен¬
ного улучшения и облегчения условий труда советского человека,
сокращения рабочего дня, благоустройства быта, ликвидации тя¬
желого физического труда, а затем и всякого неквалифицирован¬
ного труда».
Поэтому забота о культуре производства и промышленной
эстетике должна быть постоянно в центре внимания Совета на¬
родного хозяйства, министерств, ведомств,- руководителей хозяй¬
ственных организаций, профсоюзных и комсомольских органи¬
заций.
Поход за культуру производства — не самоцель. Это надеж¬
ное средство повышения производительности труда, снижения се¬
бестоимости продукции и улучшения ее качества.
, Когда мы говорим о культуре производства, то имеется в виду
решение таких задач, как внедрение передовой техники, прогрес¬
сивной технологии, рациональная эксплуатация машин и механиз¬
мов, организация рабочих мест и промышленного интерьера,
улучшение санитарно-гигиенических условий труда.
39

Решение указанных проблем, безусловно, .положительно ска¬
жется на повышении качества й надежности продукции, выпу¬
скаемой предприятиями, что имеет большое народнохозяйствен¬
ное значение.
Советом народного хозяйства ЭССР совместно с Республикан¬
ским Советом профессиональных союзов и Центр ал ьнькм Комите¬
том ЛКСМЭ был разработан .и осуществлен ряд мероприятий по
повышению культуры производства и организации социалистиче¬
ского соревнования среди коллективов предприятий оа получение
почетного звания предприятия высокой культуры производства.
Для методического руководства этой важной работой при
технико-экономическом совете Совнархоза создана секция куль¬
туры производства, в которую вошли организаторы и передовики
производства, художники, архитекторы и другие работники.
На секции рассматриваются проекты промышленного ин¬
терьера и благоустройства, /вопросы совершенствования рабочего
инвентаря, рабочей одежды, наглядной агитации в области про¬
изводственной эстетики.
Опираясь на партийные, профсоюзные и комсомольские орга¬
низации, работники секции постоянно проводят на предприятиях
разъяснительную и воопитательную работу по вопросу культуры
производства.
В проектном институте «Эстпромпроект» организована группа
для разработки проектов промышленного интерьера, которая уже
разработала более 10 таких проектов и составила альбом произ¬
водственного инвентаря. В настоящее время заканчиваете# раз¬
работка рекомендаций по внедрению мероприятий, направленных'
на повышение культуры производства на предприятиях Совнар¬
хоза.
В последние годы больше стало проводиться конференций,
семинаров, конкурсов и смотров, .а также больше стало устраи¬
ваться выставок, посвященных вопросам культуры производства
«'внешнего благоустройства предприятий.
На большинстве предприятий составляются годовые и перспек¬
тивные планы мероприятий по повышению культуры производ¬
ства. Например, на сланцеперерабатывающем комбинате имени
В. И. Ленина разработан детальный план мероприятий по превра¬
щению комбината в предприятие высокой культуры производства.
Наряду с внедрением новой техники и прогрессивной техноло¬
гии на комбинате -осуществляются следующие производственно-
эстетические мероприятия:
—	производится ремонт и оформление проходной в соответ¬
ствии с проектом художественного совета комбината;
—	оборудуется мастерская по подгонке, стирке и ремонту
спецодежды;
—	осуществляется ремонт и оформление всех красных угол¬
ков комбината по эскизам художественного совета комбината;
40

—	'производится .ремонт и оборудуются комнаты отдыха и
приема (пищи в соответствии с требованиями производственной
санитарии;
—	разрабатывается генеральный план наружной покраски
зданий, сооружений и оборудования комбината, в соответствии с
чем будут производиться все ремонтные работы;
—	производится систематическая мойка окон и обдувка стен
и аппаратов в промышленных и бытовых помещениях;
—	разрабатывается проект светового оформления комбината;
—	с целью благоустройства территории комбината осущест¬
вляются значительные работы по планировке, асфальтированию
и озеленению участков;
—	в 1964—1965 годах намечено провести опытные работы
по озеленению зольных отвалов, а также ряд других меро¬
приятий.
Следует отметить, что эти работы проводятся силами
общественных конструкторских бюро и всего коллектива ком¬
бината.
Трестом «Эстонсланец» также разработан конкретный план,,
который предусматривает выполнение в 1964 году 330 различных
мероприятий.
На Маардуском химкомбинате в текущем году намечено осу¬
ществить 50 различных мероприятий по улучшению культуры
производства (асфальтирование дорог и территории цехов, по¬
белка и окраска помещений и оборудования, посадка цветов,
кустарников, декоративных деревьев, оборудование спортпло¬
щадки и т. д.).
Конкретные мероприятия по повышению культуры производ¬
ства и благоустройству намечены и осуществляются и на других
предприятиях Совнархоза, а также на предприятиях министерств
и ведомств.
Наиболее успешно проводится работа по повышению культуры
производства и‘ благоустройству коллективами Азериского кера¬
мического завода, кондитерской фабрики «Калев», табачной фаб¬
рики «Лээк», Таллинского экскаваторного завода, завода ртут¬
ных выпрямителей имени М. И. Калинина, типографии «Пунане
Тяхт», Тартуского авторемонтного завода № 3, швейной фабрики
■имени В. /Клементи, Таллинской рояльной фабрики, Ахтмеской
ТЭЦ и других предприятий.
На фабриках и заводах проводится значительная работа по
улучшению санитарно-гигиенических условий труда. Только за
последние два года на предприятиях Совнархоза на усиление
вентиляционных устройств было израсходовано свыше 1,5 млн.
рублей. Разработаны проекты реконструкции вентиляции для 73
предприятий, а на 45 предприятиях полностью завершена наладка
и регулировка вентиляции. В результате того, что за последние
годы был принят ряд серьезных мер по улучшению условий труда
41

и обеспечению соблюдения правил техники безопасности, произ¬
водственный травматизм снижается.
Вместе с тем надо признать, что состояние культуры произ¬
водства и благоустройства на многих предприятиях республики
продолжает оставаться неудовлетворительным.
Особенно это относится к предприятиям, имеющим производ¬
ственные корпуса старой, почти 100-летней давности постройки,
таким, как, например, Таллинский машиностроительный завод,
завод «Ильмарине», фабрика имени 1 Декабря и другие. Но и на
этих предприятиях, если бы не безразличие к производственной
обстановке, к эстетическому облику зданий и оборудования,
■можно было бы без особых капитальных вложений улучшить со¬
стояние культуры производства, навести и поддерживать чистоту
и элементарный порядок, произвести покраску здания и оборудо¬
вания, а также асфальтирование и озеленение территории.
Давно уже доказано, что такая скромная «рационализация»,
как окраска стен и машин в цехах в светлые и радостные цвета,
способна повысить производительность труда на 10—15 процен¬
тов, а если над рабочими местами правильно устроить освеще¬
ние, то это одно повышает производительность труда от 10 до 30
процентов. Чистые окна в цехах фабрик и заводов, помимо эко¬
номии электроэнергии, дают повышение производительности
труда на 5—15 процентов.
Нельзя мириться с тем, что на таких крупных предприятиях,
как Таллинский химический комбинат «Флора», завод «Вольта»,
сланцехимический комбинат «Кивиыли», и на ряде других отсут¬
ствуют должные чистота и порядок, территории находятся в за¬
хламленном и запущенном состоянии.
Проходные ряда предприятий, которые должны быть лицом
завода, имеют неприглядный вид, по своему «архитектурному»
оформлению в большинстве случаев они напоминают временные
сторожевые будки. Территории и подъездные дороги части мол око-
приемных пунктов, особенно тех, которые расположены в сель¬
ской местности, не благоустроены. Не везде производится перио¬
дическая очистка помещений, обдувка ферм, мытье окон, по¬
краска и побелка стен и потолков. Оборудование красится нере¬
гулярно и в монотонные цвета. Во многих случаях рабочие места
не содержатся в порядке. Рабочий инвентарь в своем большин¬
стве не соответствует современным требованиям. Недостаточно
внимания уделяется рабочей одежде. На целом ряде предприя¬
тий медленно осуществляются работы по улучшению освещения
и вентиляции, не хватает бытовых помещений. Нередко эти поме¬
щения находятся в антисанитарном состоянии.
На ряде заводов и фабрик Совнархоза, особенно в литейных,
кузнечно-прессовых, монтажных и механических цехах, допус¬
кается большой производственный шум — стук, лязг и грохот,
много пыли, копоти и угара; полы местами поломаны, проходы за-
42

валены полуфабрикатами и всевозможными материалами, обо¬
рудование, из-за отсутствия должного ухода за ним, находится в
неприглядном /состоянии.
Следует • сказать, что даже на отдельных электростанциях
Главного управления энергетики и электрификации республики
мало занимаются вопросами культуры и производственной эсте¬
тики. На Прибалтийокой ГРЭС много грязи и пыли повсюду —
около цехов и св цехах, на турбинах, генераторах и щитах управ¬
ления. Не уделяется должного внимания и внешнему • благо¬
устройству этой электростанции: мало посажено деревьев и кус¬
тарников, не произведено озеленение, дороги находятся в плохом
состоянии. Установленные на электростанции электрофильтры
работают неудовлетворительно, в связи с чем допускается за¬
грязнение воздушного бассейна дымовыми газами и сланцевой
золой.
На большинстве предприятий уборка цехов вспомогательных
и бытовых помещений не механизирована и производится, как
правило, плохо. Мало используются для этой цели промышлен¬
ные пылесосы. Средства механизации для мытья полов и окон
применяются мало.
Отмеченные недостатки свидетельствуют о том, что многие
хозяйственные организации, фабрично-заводские комитеты проф¬
союзов и комсомольские организации еще не проявляют долж¬
ной заботы о культуре труда и производственной эстетике, не¬
редко мирятся с грязью и захламленностью производственных
помещений и территорий предприятий, с плохой освещенностью
рабочих мест, с запыленностью и загазованностью, неудовлетво¬
рительным санитарно-бытовым обслуживанием рабочих и не
принимают необходимых мер к устранению этих серьезных недо¬
статков.
С целью повышения культуры производства, улучшения внеш¬
него благоустройства фабрик и заводов • Совету, народного хо¬
зяйства и его отраслевым управлениям, министерствам, ведом¬
ствам, руководителям предприятий, профсоюзным и комсомоль¬
ским организациям необходимо прежде всего безотлагательно
принять конкретные меры к тому, чтобы на всех предприятиях и
в их цехах и мастерских навести и постоянно поддерживать чи¬
стоту и порядок;
— необходимо резко повысить ответственность руководителей
фабрик и заводов за состояние производственной культуры на
предприятиях;
— необходимо с широким участием общественных организаций
разработать на всех предприятиях республики комплексные
планы повышения культуры труда, которые довести до каждого
рабочего, и обеспечить безусловное претворение их в жизнь.
43

Благодаря заботам Коммунистической партии и Советского
правительства с каждым годом меняется облик всей страны и
нашей республики, хорошеют наши города, поселки, села.
В больших объемах осуществляются работы по благоустрой¬
ству, озеленению, наружному электроосвещению, дорожному
строительству в городах и других населенных пунктах.
Проводится также значительная работа по наведению чистоты
и порядка на производственных предприятиях республики.
Вместе с тем мы понимаем, конечно, что нами сделано далеко
еще не все и необходимо приложить немало сил, чтобы решить
неотложные вопросы по благоустройству и. озеленению городов
и обеспечению наилучших условий для труда, быта и отдыха на¬
ших советских людей.
Ведущую роль в этом большом и важном деле безусловно
должны сыграть . исполнительные комитеты Советов депутатов
трудящихся, как основные исполнители и организаторы этой ра¬
боты.
Им необходимо в свете решений, которые будут приняты на
этой сессии Верховного Совета, совместно с общественными
организациями и широким активом обсудить и разработать кон¬
кретные планы благоустройства, с тем чтобы существенно
улучшить облик наших городов и сел, культурные и бытовые
условия жизни трудящихся республики. Практическую реализа¬
цию этих планов надо форсировать, имея в виду выполнение зна¬
чительной части намеченных работ к 25-й годовщине Советской
Эстонии.
Главную роль в 'Организации широкой общественности и, в
первую очередь, производственных коллективов для осуществле¬
ния этих -задач предстоит выполнить профсоюзным организациям
республики. Они же вместе с местными Советами должны ши¬
роко организовать социалистическое соревнование за благоуст¬
ройство городов и сельских населенных пунктов, за их чистоту,
за улучшение быта и производственных условий трудящихся. Не¬
обходимо всемерно поддерживать ту замечательную инициативу,
которую проявили упомянутые в докладе города, райисполкомы и
•коллективы предприятий, совхозов и колхозов, широко распро¬
странять их опыт.
Надо вовлечь в это соревнование все города и районы, все
предприятия, совхозы и колхозы, все коллективы трудящихся рес¬
публики.
На XIII съезде комсомола Н. С. Хрущев говорил: «Наводить
чистоту и порядок на улицах и во дворах, где играют наши дети,
озеленять улицы и дороги, разбивать новые парки, охранять леса
•и реки от браконьеров и нерадивых хозяйственников — какие это
интересные и нужные народу занятия!»
Комсомольцы и пионеры должны стать головным отрядом в
борьбе за красоту и чистоту всего окружающего нас.
44

ЦК ЛКСМ Эстонии и Министерство просвещения ЭССР
должны хорошо организовать эту работу, привить вкус к ней и
превратить ее .в повседневную практику каждой комсомольской
организации, каждого школьного коллектива.
Большую ответственность воз л ага ют эти задачи и решения,
которые будут приняты на данной сессии, на депутатов Верхов¬
ного Совета республики, городских, районных, поселковых и сель¬
ских Советов. Они должны стать основными вдохновителями и
организаторами всех начинаний в этом деле. Они же призваны
быть недремлющим оком народа, зорко следящим за исполне¬
нием должностными лицами всех намеченных мероприятий и
планов, выявлять и привлекать к ответственности всех тех, кто
нерадиво выполняет свои обязанности, своими действиями или
бездействием, сводит на нет всенародные усилия по благоустрой¬
ству, по наведению чистоты и порядка.
Благоустройство городов и других населенных пунктов —
неотъемлемая часть великих задач, поставленных историческими
решениями XXII съезда КПСС. Осуществление разработанных
планов благоустройства и мероприятий по наведению чистоты и
порядка — дело большой государственной важности. •
Наши города, поселки, села, жилые дома, предприятия, уч¬
реждения, школы и окружающие их территории должны быть
чистыми и благоустроенными.
Забота об этом — дело чести каждого коллектива трудя¬
щихся, каждого жителя города и села, от школьника-первокласс¬
ника до убеленного сединами ветерана-пенсионера.
Председатель: Слово для содоклада имеет Председатель Ко-
миссии Верховного Совета Эстонской ССР по строительству и
коммунальному хозяйству депутат Кузьмин.
Д. Кузьмин (В ильяндиск ий городской избира¬
тельный округ № 163): Товарищи депутаты! Вопрос, кото¬
рый мы обсуждаем на нынешней сессии, непосредственно связан
с благосостоянием наших трудящихся, строителей коммунизма.
Забота о неустанном росте народного благосостояния всегда
стояла в центре внимания нашей партии.
В соответствии с Программой КПСС наши города и рабочие
поселки должны стать такими, чтобы они смогли обеспечить наи¬
лучшие условия для труда, быта и отдыха людей. В этих целях
осуществляется широкая программа коммунального строитель¬
ства и благоустройства, требующая, как сказано в Программе
партии, «проведения системы мероприятий по дальнейшему оздо¬
ровлению условий .жизни в городах и других населенных пунктах,
включая их озеленение, обводнение, решительную борьбу с за¬
грязнением воздуха, почвы и воды».
Заместитель Председателя Совета Министров Эстонской ССР
депутат тов. Неллис в своем докладе показал, что сделано в рес-
публике в этой области, отметил также недостатки и упущения,
45

сказал о 'стоящих перед нами задачах. Как содокладчик я хочу
остановиться на вопросах, решение которых Комиссия Верховного
Совета Эстонской ССР по строительству и коммунальному хозяй¬
ству считает особенно важным.
В нашей республике, как и на всей территории нашей великой
Родины, ведется бурное строительство, темпы которого постоянно
возрастают. За последние десять лет в Эстонской ССР израсходо¬
вано на жилищное строительство 338,5 млн. рублей. Вместе с ин¬
тенсивным строительством расширяется сеть предприятий быто¬
вого обслуживания населения, школ, дошкольных детских учреж¬
дений, больниц и т. д. Ведутся большие работы по благоустрой¬
ству городов, поселков, колхозов и совхозов.
За последние пять лет в нашей республике на нужды комму¬
нального строительства израсходовано около 25 млн. рублей.
Крупными суммами на благоустройство располагают и мест¬
ные Советы. Только в 1959—1963 годах они израсходовали на
эти цели 34,7 млн. рублей. В нынешнем году из местных бюдже¬
тов отпущено на благоустройство 7 млн. рублей.
В послевоенные годы немало сделано в республике для раз¬
вития водоснабжения и канализации.
Широкий размах получила газификация. Потребление газа за
последние пять лет выросло более чем в два раза. К началу 1964
года в республике было газифицировано 54800 квартир. Кстати, в
буржуазной Эстони в 1940 году было газифицировано всего 334
гав артир ы. •
Надо, однако, сказать, что коммунальное строительство в на¬
шей республике еще во многом отстает от промышленного и жи¬
лищного строительства. Из года в год у нас не полностью осваи¬
ваются предусмотренные для коммунального строительства капи¬
таловложения. Так, за последние пять лет не выполнено работ
на сумму 3,7 млн. рублей, в том числе в 1963 году — на сумму
один миллион рублей. Государственный план по прокладке маги¬
стралей водоснабжения за пять1 лет семилетки выполнен на 64
процента, а по-канализации — на 63 процента, план газифика¬
ции осуществлен на 75 процентов.
Особенно недопустимо отставание в строительстве канализа¬
ции и водоочистных сооружений. Только часть отработанных вод
очищается перед выпуском их в водоемы. Так, например, в Тал¬
лине сточные воды выпускаются в море и на прибрежные уча¬
стки в 28 местах. В Тарту отработанные воды спускаются в реку
Эмайыги, в Пярну — в реку Пярну, в Нарве — в реку Нарву, в
Кохтла-Ярве — в реки Кохтла и Пуртсе, в Вильянди — в Вильян-
диское озеро, в Выру — в озеро Тамула; В результате этого за¬
грязняются многие излюбленные места отдыха трудящихся,
пляжи и водоемы.
По мнению Комиссии по строительству и коммунальному хо¬
зяйству, такое положение следует ликвидировать в самом сроч-
46

ном порядке, -необходимо обратить серьезное внимание на строи¬
тельство канализации и водоочистных сооружений. .
Главные виновники отставания коммунального строитель¬
ства — организации Министерства строительства Эстонской ССР,
которые считают коммунальные объекты второстепенными и за¬
тягивают сроки сдачи важнейших коммуникаций. Повинны в этом
и местные Советы депутатов трудящихся, их исполнительные ко¬
митеты, а также Министерство’коммунального хозяйства и быто¬
вого обслуживания населения Эстонской ССР, проявляющие не¬
достаточную требовательность и мирящиеся с тем, что планы ком¬
мунального строительства не выполняются, а суммы, выделенные
на капиталовложения, не используются. В некоторых случаях они
(Просто плохо решают перспективные вопросы водоснабже.ния и
канализации. -
Крупные суммы выделяются у нас на благоустройство горо¬
дов и рабочих поселков, на’ строительство, ремонт и содержание
дорог, на освещение улиц, очистку их и озеленение.' Здесь сде¬
лано много, как отметил в своем докладе тов. Неллис.
Большие суммы расходуются ежегодно в городах на строи¬
тельство и ремонт дорог. В 1959—1963 годах на это было израс¬
ходовано 16 млн. рублей,- что составляет почти половину всех
средств, предусмотренных на благоустройство.
Однако в целом благоустройство все-таки отстает от строи¬
тельства, суммы, выделенные на эти цели, не всегда использу¬
ются по-хозяйски. Качество работ иной раз бывает низким, осо¬
бенно в дорожном строительстве. Не соблюдаются технические
требования, в результате чего дороги, совсем недавно сданные в
эксплуатацию, нуждаются в капитальном ремонте или даже пе¬
ределке.
Особенно плохо обстоит дело с дорожным строительством в
Таллине. Нет должного руководства строительством и рекон¬
струкцией главных городских магистралей, нет постоянного конт¬
роля за качеством дорожного строительства. Поэтому строитель¬
ные работы затягиваются, а качество их в ряде случаев ниже
•всякой критики. Пора здесь навести порядок.
Следует навести порядок и в рытье траншей на улицах. Гово¬
рилось и писалось об этом много, а улучшения здесь мало.
Несколько замечаний хотелось бы сделать и о санитарной чи¬
стоте городов. Прежде всего бросается в глаза, что у нас до сих
■пор не сумели полностью решить вопрос -вывозки мусора. Недо¬
статки в этой области имеются в каждом городе нашей респуб¬
лики. Трудно чем-либо оправдать такой беспорядок. Виноваты в
этом проявляющие безответственность и нерадивость работники,
в обязанность которых входит следить за чистотой городов.
Правда, у нас ощущается нехватка в контейнерах. Но их ремонт
не налажен, а имеющаяся очистная техника используется плохо.
Много говорилось о переходе на централизованную очистку
47

и уборку. Однако до сих пор ни ib одном городе это полностью
еще не сдельно, так как рядом с коммунально-'жилищным фон-
дом существует ведомственный жилищный фонд. Путаница
имеется в самой коммунальной системе. Часть дворников и дру¬
гих работников, занимающихся уборкой, подчинена конторам
коммунального хозяйства, часть — жилищным управлениям.
Если говорить о единой централизованной очистке и уборке, то
надо сосредоточить в одних руках как механизмы, так и рабочую
силу.
Вкратце хотелось бы остановиться на благоустройстве жилых
кварталов, особенно новых, где проживают тысячи семей новосе¬
лов. Сами жилые дома й общественные здания вполне совре¬
менны, а вот участки при них нередко оставляют желать луч¬
шего. Особенно плохо обстоит дело с благоустройством домов,
сданных в эксплуатацию в осенне-зимний период. Тут надо под¬
нять чувство ответственности как у строителей, так и у заказчи¬
ков, повысить требовательность к ним.
Серьезным недостатком является и то, что еще не обеспечено
квалифицированное руководство работами по благоустройству.
Из-за нехватки соответствующих специалистов те, кто осущест¬
вляет благоустройство, действуют тут нередко по своему усмот¬
рению. Результаты в таком случае получаются спорные, а иной
раз и явно не согласующиеся с чувством прекрасного. Велика и
ответственна роль главных архитекторов городов и районов и
Союза архитекторов республики в решении вопросов благоустрой¬
ства. И хотя они провели в этой области большую работу, сделать
нужно еще много. Архитекторы зачастую недостаточно требова¬
тельны и принципиальны в вопросах улучшения внешнего облика
наших городов и поселков, планирования и застройки новых жи¬
лых районов.
Последнее время у нас много писали, говорили и спорили по
поводу внешнего облика Таллина, однако все еще не чувствуется
серьезной заботы о благоустройстве города.
В последние годы немило сделано для благоустройства тер¬
риторий промышленных предприятий и повышения культуры про¬
изводства. Совнархоз вместе с Эстонским республиканским Сове¬
том профсоюзов и Центральным Комитетом ЛКСМ Эстонии про¬
вели ряд мероприятий по повышению культуры производства и
организации соревнования за получение звания предприятия вы¬
сокой производственной культуры. Все это дало хорошие резуль¬
таты. В пример можно поставить такие промышленные предприя¬
тия, как фабрика «Калев», Таллинский экскаваторный завод, Тал¬
линская фабрика роялей, швейная фабрика «Балтика», завод
«Кунстсарве», «Балтийская мануфактура», завод ртутных
выпрямителей имени М. И. Калинина и другие.
Работники многих промышленных предприятий в обществен¬
ном порядке благоустраивают и озеленяют свою территорию. Та-
48

ких примеров, когда трудящиеся борются за красоту, чистоту и
порядок на 000ем предприятии, на его территории, можно приве¬
сти много.
Но есть фабрики и заводы, пде благоустройство не в почете.
Наполнительные комитеты местных Советов, управления Совнар¬
хоза Эстонской ССР, министерства и ведомства не осуществляют
должного контроля за чистотой рабочих мест на своих предприя¬
тиях и в учреждениях, за благоустройством их территорий. В ре¬
зультате здесь часто бывает беспорядок.
Захламлена, замусорена территория Кехраского целлюлозно-
бумажного комбината. Председатель постоянной комиссии мест¬
ного хозяйства Пярнуского горсовета тов. Эннузе просил содей-,
ствия Комиссии Верховного Совета республики по строительству
и коммунальному хозяйству, чтобы при посредстве вышестоящих
органов призвать к порядку в этом отношении руководство Пяр¬
нуского рыбоконсервного комбината. В неприглядном состоянии
находится и участок, где расположен Ролкаский цех копчения
рыбы Тартуского рыбокомбината. Царит беспорядок на террито¬
рии и в помещениях Тартуского речного пароходства.
Оставляет желать лучшего чистота на Прибалтийской ГРЭС.
Захламлены древесными отходами территория и производствен¬
ные помещения нарвской старой мебельной фабрики.
Неблагоустроен а и территория Таллинской теплоэлектростан¬
ции. Недопустимая неряшливость царит на территории завода
железобетонных изделий «Мяннику» и Таллинской фанерно-ме¬
бельной фабрики. Здесь разбросаны металлические и древесные
отходы, не сложены в штабеля готовые материалы и т. д. В пло¬
хом состоянии территории предприятий, расположенных вдоль
железной дороги между станциями Тоньди и Ярве. Буквально в
грязи находятся производственные постройки и сам центр отде¬
ления «Нийтвялья» совхоза «Вазалемма» (Харьюский район).
Перечень таких предприятий можно было бы продолжить. Нужно
потребовать от их руководителей, чтобы они немедленно ликви¬
дировали эти упущения.
Более серьезное внимание следует обратить на эстетическое
воспитание рабочих, еще шире привлекать их к работам по бла¬
гоустройству. Рабочий, который в общественном порядке помо¬
гал разбивать газоны и клумбы, высаживать цветы и деревья, не
будет топтать траву и рвать цветы, не будет бросать окурки и ос¬
тавлять сор где попало. Чем больше мы будем учить людей соблю¬
дать чистоту, любить красоту, тем выше будет производственная
культура и производительность труда.
Никак нельзя обойти молчанием вопрос чистоты воздуха
наших городов и рабочих поселков. Бурными темпами в Эстон¬
ской ССР развивается промышленность. Выстроены десятки,
сотни новых фабрик- и заводов, реконструированы старые пред¬
приятия. Это хорошо. Но в связи с этим возросло и загрязнение
4 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской СФ
49

воздуха. Правда, Совет народного хозяйства, министерства и ве¬
домства ежегодно выделяют известные сум1мы на сооружение
дымоулавливателей и других приспособлений, снижающих загряз-
. ненность воздуха. Однако темпы ввода этих установок еще мед¬
ленны, выделенные суммы используются плохо.
Совет Министров Эстонской ССР принимал решения по очи¬
стке воздушного бассейна городов в 1960, 1961 и 1963 годах, но
выполняются они плохо. Очень медленно осуществляется пере¬
вод на газовое топливо крупных промышленных предприятий.
Совнархозу ЭССР, Министерству строительства ЭССР и Глав¬
ному управлению газификации при Совете Министров ЭССР
нужно принять меры к безусловному выполнению плана гази¬
фикации промышленных предприятий.
В целях предупреждения загрязнения воздуха и водоемов
большую работу должны проделать Министерство здравоохране¬
ния Эстонской ССР, Республиканская санитарно-эпидемиологи-
чеакая станция и Министерство коммунального хозяйства и быто¬
вого обслуживания населения Эстонской ССР. Указанные учреж-
дения не проявляли достаточной
и
V
руководителей тех предприятии,
воду.
Это, разумеется, не означает,
для очистки воздушного бассейна
требовательности в отношении
которые загрязняют воздух и.
что у нас ничего не делается
городов. Помимо перевода про-
/мышленных предприятий на газовое топливо осуществлен пере¬
вод ряда промышленных котельных с твердого на жидкое топ¬
ливо. В столице республики из года в год растет число жилых
домов, отопительные системы которых снабжает горячей водой
Таллинская электростанция. В результате в городе ликвидиро¬
вано 170 котельных в жилых домах. Большие.работы проводятся
также по теплофикации порода Нарвы: идет уже прокладка
теплотрассы и т. д.
Товарищи депутаты! Нельзя не коснуться и вопроса ремонта
жилого фонда. Из года в год растут суммы, выделяемые на капи¬
тальный ремонт. За последние пять лет на Ьти цели израсходо-
вано около 33 млн. рублей.
На 1964 год для ремонта жилого
фонда местных Советов выделено 7,2 млн. рублей, то есть в 1,8-
раза больше, чем в 1958 году.
Надо, однако, сказать, что для ремонта жилого фонда исполь¬
зуются далеко не все имеющиеся возможности. Несмотря на тол
что часть жилого фонда в нашей республике находится в не¬
удовлетворительном состоянии, каждый год полностью не осваи¬
ваются средства, выделяемые на капитальный ремонт. Так, сред-,
ства, выделенные на капитальный ремонт за последние пять лет,
были использованы всего на 95 процентов, не отремонтирован¬
ными остались около 400 зданий.
Большое недовольство у населения вызывает низкое качество^
ремонта и чрезвычайно медленные темпы его проведения. Глав-
50

мая причина этого дороется, конечно, в недостатках работы строи¬
тельных организаций, на чем здесь нет возможности подробно
останавливаться. Но одно обстоятельство все-таки следует отме¬
тить. Большим тормозом в ходе капитального ремонта является
нехватка необходимого маневренного фонда, предназначенного
для размещения жильцов на время капитального ремонта их
квартир. Еще в 1957 году Совет Министров Эстонской ССР своим
постановлением обязал 'местные Советы создать необходимый
маневренный фонд. Но это постановление до сих пор не выпол¬
нено в Таллине, Кохтла-Ярве и Нарве. В Таллине сейчас в три
•раза меньше маневренного фонда, чем его требуется для нор¬
мального хода капитального ремонта жилых домов.
.В 1963 году было использовано 97 процентов сумм, выделен¬
ных на капитальный ремонт жилого фонда местных Советов,
план сдачи объектов в эксплуатацию выполнен на 95 процентов.
Плохо работали строительно-ремонтные организации города
Кохтла-Ярве, Пыльваокого, Выруского, Хийумааокого, Рапла-
ского и Вильянднекого районов, не выполнившие планы капи¬
тального ремонта жилых домов.
В нынешнем году суммы, выделенные на капитальный ремонт
жилья, используются лучше, чем в предыдущие годы; при этом
объем предусмотренных работ возрос почти на 19 процентов.
Чтобы в будущем лучше организовать капитальный ремонт
жилого фонда, нужно на этот вопрос обратить самое серьезное
внимание. Необходимо увеличить мощность строительно-ре¬
монтных организаций, улучшить их оснащенность механизмами
и материалами, лучше обеспечить их рабочей силой и кадрами
квалифицированных инженерно-технических работников, усилить
производственную базу ремонтников, продолжать совершенство¬
вание структуры строительно-ремонтных организаций.
Следует также уделить больше внимания сохранению и со¬
держанию в порядке имеющегося жилого фонда, заботиться о
том, чтобы жильцы своевременно делали в своих квартирах те¬
кущий ремонт, по-хозяйски пользовались/жилыми и подсобными
помещениями.
Товарищи депутаты! Борьба за благоустройство наших горо¬
дов, поселков, колхозов и совхозов немыслима без активного
участия общественности.
Постановление Верховного Совета Эстонской ССР «Об улуч¬
шении бытового обслуживания населения» от 19 апреля 1963
года предусматривает привлечение широких масс населения к
благоустройству и обеспечению сохранности жилого фонда, к
поддержанию чистоты и порядка в домах и на придомовых уча¬
стках, к работам по озеленению. Это решение содействовало раз¬
витию новой формы социалистического соревнования населе¬
ния — соревнования за получение звания дома коммунистиче¬
ского быта. Как уже отмечено в докладе тов. Неллиса, этого зва-
51

ния добиваются жильцы более 150 жилых домов. При домо¬
управлениях на общественных началах работает более 60 ремонт¬
ных бригад, в состав которых /входит более 500 человек.
Заслуживает внимания то, что жильцы домов, особенно в ны¬
нешнем году, шире, чем прежде, привлечены к очистке дворов,
подвалов и чердаков, к поддержанию там порядка. Так, во всех
городах состоялись субботники и воскресники в рамках месяч¬
ников и декад, причем большую организационную работу про¬
вели здесь домоуправления.
Характерно, что жильцы домов, которые соревнуются за полу¬
чение звания дома коммунистического быта, гораздо' активнее
участвуют во всех общественных мероприятиях. Необходимо вся¬
чески развивать и распространять эту новую и прогрессивную
форму воспитательной работы среди населения во всех городах
и районах.
Каждый год в нашей республике проводятся большие работы
по озеленению.
В прошлом году жителями Таллина в общественном порядке
на благоустройстве города было отработано 200 тыс. часов. Сле¬
дует, однако, сказать, что для Таллина цифра эта все-таки неве¬
лика. В городе Кунда за последние два года высажено 700 деко¬
ративных деревьев й кустов, сейчас на общественных началах
здесь строятся спортивные площадки. В городе Эльва, в прошлом
году в Махламяэском парке было высажено 800 саженцев сосны
и в других парках — 200 деревьев и кустов. В 1963 году в городе
Валга, в основном в общественном порядке, начата разбивка
Тамбереского лесопарка на 30 гектарах. Только весной этого года
в Нарве в общественном порядке высажено 1500 деревьев и
4100 кустов. В йыгеваском районе создается ряд спортивных
баз и мест отдыха для трудящихся. Подобных примеров можно
привести довольно много.
В последние годы больше внимания уделяется благоустрой¬
ству также сельских поселков, колхозов и совхозов. Это можно
проиллюстрировать примерами по Ракверескому району. Образ¬
цово благоустроен совхоз «Винни». Заботливая рука видна в
совхозе «Пыдрангу». У дороги, ведущей к фермам, высажены
деревья, за ними хорошо ухаживают. Наведена чистота и на
прифермских участках. Доярки нового коровника в Кулина
(совхоз «Кюти»), борющиеся за звание коллектива коммунисти¬
ческого труда, взяли обязательство благоустроить коровник и
участок при нем. Общее собрание колхозников артели «Энергия»
приняло решение, что при присуждении премий будет учиты¬
ваться также чистота рабочего места и окружающей территории.
Но есть еще немало .хозяйств, где этому делу не уделяют долж¬
ного внимания. Это уже было отметено тов. Неллисом.
Но нельзя 'игнорировать и обстоятельства, которые затруд¬
няют благоустройство сел и которые не так-то просто устранить.
52

Одним из узких мест являются дороги б самих хозяйствах. Вес¬
ной и осенью в некоторых хозяйствах нужно надевать рыбацкие
сапоги, чтобы добраться до коровника или свинарника, иначе
не пройдешь то грязи. Летом же, в сухую погоду, дорога и при-
дорожные участки покрыты толстым слоем пыли.
Министерству ивтам об ил ь ного транспорта и шоссейных до¬
рог Эстонской ССР и Объединению «Эстсельхозтехника» Сове¬
том Министров Эстонской ССР было поручено помочь колхозам
и совхозам в строительстве внутрихозяйственных дорог. Необхо¬
димо, чтобы эти учреждения серьезнее отнеслись к этому зада¬
нию, чтобы эта работа приобрела больший размах и. дала луч¬
шие результаты.
Основные работы по благоустройству на селе должны прово¬
дить коллективы хозяйств. В пользу этого говорит и такое об¬
стоятельство. Там, где коллективы сами привели в порядок и
озеленили участки вокруг построек, они и в дальнейшем содер¬
жатся значительно лучше. Само собой разумеется, что трудоем¬
кие работы надо проводить с помощью механизмов.
В нынешних проектах сельских строений уже предусматри¬
вается проведение работ по благоустройству подрядным спосо¬
бом. Однако основной недостаток здесь состоит в том, что
объекты сдаются в эксплуатацию обычно в ноябре и декабре, в
результате чего работы по благоустройству зачастую остаются
не выполненными. Указанный недостаток можно устранить пу¬
тем лучшей организации строительных работ.
Что же касается проведения трудоемких работ по благоуст¬
ройству уже находящихся в эксплуатации объектов, а также
центральных усадеб, то здесь, как говорится, надо пользоваться
моментом. Известно, что строительство на селе будет в ближай¬
шем будущем механизировано. И мощные механизмы можно бу¬
дет использовать параллельно, в подрядном порядке, и для
благоустройства находящихся в эксплуатации объектов. И, нако¬
нец, на проведение работ по благоустройству необходимо моби¬
лизовать общественность, необходимо также при сооружении но¬
вых построек, проведении мелиоративных работ и использовании
машин сохранять — где и как только это возможно — природу.
Правления многих колхозов и административные центры мно¬
гих совхозов располагаются в прежних мызных постройках. Кое-
где они ремонтируются только в случае крайней необходимости,
да и то частично, — там, где помещается контора. Коридоры же
и’ остальные помещения запущены, не отапливаются, полы здесь
прогнили. Руководству хозяйств вместе с. производственными
управлениями следовало бы посоветоваться с архитекторами,
как с небольшими затратами перестроить эти здания в соответ¬
ствии с требованиями времени и по-современному оборудовать их.
Примером здесь может послужить совхоз «Винни» Раквереского
района.
53

В некоторых городах, где разрешено держать домашний скот,
очень неприятное впечатление производят самовольно построен¬
ные из обрезков досок и кусков жести сараи, вокруг которых
раскидан навоз и.мусор.
Местные органы власти обращают еще мало внимания на то,
как выполняется постановление Совета Министров Эстонской
ССР о ликвидации самовольно построенных сараев, гаражей и
других подобных построек. Взять хотя бы Кохтла-Ярве. Здесь к
капитальному гаражу, что находится возле площади Раху, при¬
лепились пристройка из жести и старый автофургон, которые
используют как гаражи для мотоциклов. На территории город¬
ской больницы сооружено 10 различной формы и цвета гаражей
для мотоциклов. Пора положить конец такому своеволию.
Слабо еще проводится разъяснительно-воспитательная ра¬
бота среди населения, общественность недостаточно привлекается
к благоустройству городов и поселков. В результате нередки
случаи, когда портят только что разбитые газоны, ломают ветви
деревьев, мусорят и т. д. Нужно воспитывать любовь к красоте
и порядку с малых лет, и, главным образом, добрым примером.
В республике много школьных коллективов, которые можно
поставить в пример. Они с большой любовью и усердием благо¬
устраивают территорию своей школы, с каждым годом все лучше
украшают ее. Но этого мало, если школьников приучают забо¬
титься только о своей школе и пришкольном участке. Через
школу их надо привлечь к благоустройству своего родного города,
поселка, закрепить за «ими, в порядке шефства, зеленые на¬
саждения, деревья, декоративные кустарники,' цветники и т. д.
В школьных теплицах и пришкольных садах можно с большим
успехом выращивать цветочную рассаду для жилых кварталов.
Парки и сады создаются у нас для населения, и кому же как
не самому Населению, прежде всего молодежи, заботиться о них.
На благоустройство парков, зеленых насаждений и садов в рес¬
публике с каждым годом расходуются все более крупные суммы.
Между тем к зеленым насаждениям у нас иной раз относятся не
по-хозяйски: газоны топчут, деревья и декоративный кустарник
•юмают и т. д. Практика показывает, что там, где обществен-
ность активно участвует -в благоустройстве парков
и зеленых
насаждений, они содержатся в порядке, причем и результаты
здесь лучше и расходы минимальны.
Участие населения в работах по благоустройству носит у нас
в основном еще характер кампании. Работы организуются и про¬
пагандируются плохо. Случается, что итоги социалистического
соревнования не подводятся, не отмечаются лучшие участники и
не доводятся до конца намеченные работы; Нечего и говорить,
как плохо это влияет на результаты.
В прошлом году жители Пельгуранда (Калининский район
города Таллина) проявили инициативу в •повышении уровня

благоустройства своего района. Кое-что было сделано. Однако,
вследствие слабой организации работы со стороны домоуправле¬
ний и райисполкома, это начинание не приняло достаточно ши¬
рокого размаха. Работы остались незаконченными. Израсходо¬
вали довольно большую сумму денег, а ожидаемого эффекта не
•получили.
В этом году Калининский район снова приступил к работе с
целью сделать свой район еще более благоустроенным и краси¬
вым. В Пельгуранде вновь провели некоторые работы по благо¬
устройству, и опять повторилась прошлогодняя ошибка. Если
привлечение населения к работам по благоустройству органи¬
зуется таким образом, причем расходуются немалые суммы де¬
нег, то на приведение в порядок даже небольших территорий
потребуется много лет.
Необходимо обратить серьезное внимание на эффективность
использования средств, предназначенных на благоустройство^
города. Часто у нас бывает, что ежегодно благоустраивается один
и тот же участок, хотя тут же рядом есть большие территории,
которые крайне необходимо привести в порядок. При массовом
участии населения эти работы можно было бы осуществить с
минимальной затратой средств.
Под благоустройством не следует понимать только приведем
ние в порядок территорий хозяйств, предприятий или учреждений,
отдельных поселков или городских кварталов. Благоустройство
должно носить всеобъемлющий характер. Мало толку, если в
идеальном порядке будет только прилегающая к шоссе полоса, а
поодаль будет заросшая кустарником местность с разваливши¬
мися строен и Я1ми.
Надо сказать, что в некоторых местах не в порядке содержатся
дома сельсоветов и примыкающие к ним участки, кое-где остав¬
ляют желать лучшего и участки при Домах культуры. Здесь надо
навести порядок в первую очередь.
Недавно Президиум Верховного Совета Эстонской ССР об¬
суждал вопрос о ходе выполнения Закона Эстонской ССР от
8 июня 1961 года «Об охране памятников -культуры Эстонской
Советской Социалистической Республики».
Было отмечено, что сохранность памятников культуры в по-
•оледние годы несколько улучшилась, но есть в этом деле и недо¬
статки. Особое внимание следует обратить на -сохранность мест
и памятников, связанных с революционными событиями, а также
на приведение в порядок могил воинов, павших в Великой Отече¬
ственной войне, и жертв фашизма. Это благородная задача для
молодежи, для пионерских и комсомольских организаций; -выпол¬
нение этой задачи имеет и большое воспитательное значение. Это
учит молодежь чтить революционные, боевые традиции своего на¬
рода, тех, кто олицетворял эти традиции.
Товарищи депутаты! 25-я годовщина Советской Эстонии совпа-
55

дает с другим важным событием в жизни нашей страны: 1965
год — последний год семилетки, год завершения одного из важ¬
ных этапов строительства коммунизма. А к юбилеям, праздникам
и знаменательным датам всегда готовятся с особой тщатель¬
ностью.
Особенно большая работа по благоустройству городов, посел¬
ков, колхозов и совхозов проводится В этом году. Толчок этому,
несомненно, дало и то, что решено было вопрос о благоустройстве
городов и поселков об1судить на сессии Верховного Совета Эстон¬
ской ССР. Исполком Таллинского городского Совета депутатов
трудящихся, исполкомы .всех районных Советов столицы, испол¬
комы Советов всех городов республиканского подчинения, а также
большинство Исполкомов районных Советов разработали и утвер¬
дили конкретные планы благоустройства на текущий год и пер¬
спективные планы на последующие годы. Созданы соответствую¬
щие комиссии или штабы, работающие на общественных началах.
С их помощью направляется и контролируется работа по реализа¬
ции намеченных мероприятий. Большую Организаторскую и вос¬
питательную работу 'Проводят депутаты местных Советов и обще¬
ственные организации. Вопросы благоустройства обсуждались на
сессиях местных Советов и заседаниях их исполкомов. Серьезную
подготовку к решению вопросов благоустройства провели испол¬
комы Харьюского, Тартуского и Йыгеваокого районных Советов,
Кохтла-Ярвеский горисполком и другие. Надеемся, что принятые
планы будут успешно выполнены.
В период подготовки к нынешней сессии в адрес Верховного
Совета Эстонской ССР, Президиума Верховного Совета Эстон¬
ской ССР и Комиссии Верховного Совета Эстонской ССР по
строительству и коммунальному хозяйству поступил ряд писем, в
которых граждане сообщают о имеющихся в благоустройстве не¬
достатках и вносят предложения по их устранению. Комиссия
Верховного Совета Эстонской ССР по строительству и комму¬
нальному хозяйству, учтя точку зрения исполкомов местных Со¬
ветов и центральных учреждений республики относительно реа-
и
и
лизации внесенных предложении, дала, со своей стороны, соот¬
ветствующие рекомендации и взяла под свой контроль работу по
устранению отмеченных недостатков.
Существенные, заслуживающие серьезного внимания вопросы
подняли в своих письмах постоянные комиссии районных и город¬
ских Советов, исполкомы и многие другие организации. Вопросы
эти касаются Тапа, Пыльтсамаа и других городов и районов.
В ходе подготовки к сессий Комиссия Верховного Совета Эстон¬
ской ССР по строительству и коммунальному хозяйству ознако¬
милась с предложен и ими и пожеланиями, изложенными в пись¬
мах, и представит их на рассмотрение Совета Министров Эстон¬
ской ССР.
Постановление, которое мы примем «а данной сессии, несом-
56

ненно, придаст работе по благоустройству еще больший размах.
Поэтому мы надеемся, что в юбилейные дни 1965 года сможем
подвести итоги значительных достижений в благоустройстве на¬
ших городов .и поселков, совхозов и колхозов.
Председатель: Товарищи депутаты! Приступим к прениям по
первому пункту повестки дня. Слово имеет председатель испол¬
кома Таллинского городского Совета депутатов трудящихся Тов.
Ундуок. Подготовиться депутату В алконену.
Й. Ундуск: Товарищи депутаты! Вопрос, который сегодня об¬
суждает Верховный Совет Эстонской ССР, имеет очень большое
значение. Благоустройство городов — понятие весьма широкое,
охватывающее многие стороны нашей жизни. Вопрос этот касается
в первую очередь столицы республики — Таллина, где сосредото¬
чено 42 процента городского населения и где про изводите я до 45
процентов валовой промышленной продукции республики, где ис¬
пользуется львиная доля капитальных вложений.
Поэтому понятно, что в материалах настоящей сессии, в до¬
кладах больше всего говорится о столице, тем более, что в Тал¬
лине в этой области много недостатков. Поскольку причиной этих
недостатков является прежде всего недостаточная работа город¬
ского Совета, то я в первую очередь и остановлюсь на этом.
Одной из важнейших задач в деятельности городского Совета
является увеличение жилого фонда и приведение в порядок име¬
ющегося жилого фонда. Жилищная проблема у нас далеко еще
не решена. Значительная часть существующего жилого фонда, со¬
стоящая из деревянных домов, не оснащена в достаточной мере
инженерным оборудованием. Городской жилой фонд находится в
ведении многих организаций. Ещё в прошлом году около 40 про¬
центов его принадлежало различным ведомствам. Многие из них
длительное время не ремонтируют жилые дома, и от этого, конечно,
страдает внешний вид города.
В послевоенное время в городе не много сделано по рекон¬
струкции главных городских магистралей. И последние в полной
мере не обеспечивают пропуска городского транспорта. Только
сейчас пр иступлено к разработке схемы движения городского тран¬
спорта.
Предусматриваемых в городском бюджете средств на содер¬
жание в порядке дорог, парков, жилого фонда и уличного освеще¬
ния из года в год недоставало для того, чтобы делать это в долж¬
ном объеме. Не сумели мы в достаточной мере привлечь к этой
работе и городское население.
Как известно, в последнее время горисполком получил в свое
распоряжение капитальные вложения, выделяемые на жилищное
строительство, и сейчас он является основным строителем в Тал¬
лине. В наших руках — более 73 процентов всех капитальных вло¬
жений, направляемых на жилищное строительство, и эту долю сле¬
довало бы еще больше увеличить. За три года площадь сдаваемого
'57

в эксплуатацию нового жилья увеличилась более чем в три раза.
Все новые дома полностью благоустроены (канализация, водоснаб¬
жение, газ, электричество, центральное отопление, горячая вода).
Мы создали целые районы новостроек и имеем хороший опыт мас¬
сового строительства.
Был предпринят ряд (мер по улучшению водоснабжения
города и его канализационных систем. За три года, в трудных
грунтовых условиях, мы построили 28 километров магистраль¬
ных и уличных водопроводных сетей и 22 километра кана¬
лизационной сети. Мы делали все возможное для увеличения мощ¬
ности фильтра, не дожидаясь окончательного решения задачи его
реконструкции. Мы ставили вопрос перед Центральным Комите¬
том КП Эстонии и Советом Министров Эстонской ССР о том, чтобы
ускорить строительство этого весьма важного объекта. Теперь
можно сказать, что оно будет завершено в конце текущего года.
Приняты эффективные ме|ры по газификации и теплофикации
города. За два последних года теплофицировано более 280 домов.
Однако то, что сделано, — это только первый шаг в этой области,
первая ступень. До аих лор не решен вопрос перспективного раз¬
вития тепло хозяйств а в Таллине. За счет средств, выделяемых на
коммунальное строительство, это сделать невозможно. Который
уже год «Эстонэнерго» изучает вопрос о строительстве в Таллине
второй теплоэлектростанции? Семилетка скоро кончится, а для
этой теплоэлектростанции не составлена даже техническая доку¬
ментация. Растущие нужды города требуют, чтобы этот вопрос
был решен в ближайшее время.
Значительное место в городском хозяйстве занимает дорожное
хозяйство. Общая длина таллинских улиц составляет сейчас уже
634 километра. В течение трех лет заасфальтировано 38 километ¬
ров. 120 километров городских улиц пока еще покрыты щебенкой,
а 157 километров мощены булыжником.
В наружном освещении Таллина мы добились успехов только
за последние два-три года. Однако работы впереди еще много. За
три года мы смогли осветить 40 километров улиц. До сих пор часть
таллинских улиц освещена в пределах 50—60 процентов нормати¬
вов, предусмотренных для освещения городских улиц. В последние
годы средства на наружное освещение увеличены. Но еще не ре¬
шен вопрос производства, светильников и опор для уличного осве¬
щения. Особенно большой недостаток мы испытываем в газораз¬
рядных светильниках; по силе света они втрое превосходят обыч¬
ные светильники с лампами накаливания и выглядят гораздо
лучше последних. Городу газоразрядных светильников нужно в
два раза больше, чем мы до сих пор получаем.
Несколько раз обсуждался вопрос о производстве в республике
железобетонных опор для уличного освещения. Однако до сих пор
их производство не организовано. Государственная плановая ко¬
миссия не удовлетворяет эти наши (потребности и в порядке цент-
58

рализованного снабжения. По заказу города и строителей такие
опоры изготовляют ленинградские и .московские предприятия, и
нам приходится возить их оттуда на автомашинах. Это никуда не
годится. Необходимо, в конце концов, решить вопрос о производ¬
стве на месте опор для уличного освещения. Если все эти вопросы
будут решены в скором времени, то мы сможем в течение ближай¬
ших лет довести освещение городских улиц и площадей до нор-
м атива.
Красив наш Таллин своими зелеными насаждениями, особенно
это относится к старой части города. Территория Таллина состав¬
ляет 14.423 гектара, из них застроено 7070 гектаров, или 49 про¬
центов. Зеленые массивы, скверы и парковые хозяйства занимают
в городе 1960 гектаров; таким образом, на каждого жителя прихо¬
дится 140 кв. метров. В общем это хорошие цифры. Но некоторые
части города совсем не озеленены. Мы намерены увеличить пло¬
щадь зеленых насаждений столицы, еще лучше украсить зеленью
■наш родной город. Мы хотим сделать новые районы зелеными,
благоустроенными. Что для этого надо? Следует выделять больше
средств на благоустройство города, как на эксплуатационные
нужды и капитальный ремонт, так и на капитальное строительство,
необходимо более широко привлекать и население. Город растет,
расширяется и требует все больших забот. До сих пор за счет еже¬
годных бюджетных ассигнований мы могли производить не много
работ по благоустройству.
Бюджетные ассигнования нынешнего года позволяют нам
лучше решить ряд вопросов, чем в 1963 году. Надеемся, что бюд¬
жет и будущего года будет не меньше. В текущем году гориспол¬
ком несколько лучше организовал коммунальные работы. За че¬
тыре месяца 1964 года строительно-монтажных работ по водоснаб¬
жению произведено, в 3,8 раза больше, чем за этот же период про¬
шлого года. Это прокладка водопроводной сети в Мустамяэ, стро¬
ительство 3-й скважины, которая была сдана в эксплуатацию
30 мая, насосной станции на улице Матросова, а также рекон¬
струкция фильтра.
На канализационные работы за 4 месяца 1963 года было из¬
расходовано 66,8 тыс. рублей, в этом же году — 125 тыс. рублей.
Эти средства пошли на строительство канализационных сетей в
3-м микрорайоне Мустамяэ (коллектор на Кадака тээ).
На дорожное строительство за 5 месяцев этого года использо¬
вано средств на 87 тыс. рублей больше, чем за этот же период пред¬
шествующего года. Это и строительство дорог в Мустамяэ, и рекон¬
струкция улицы Эндла, и сооружение новой магистрали — буль¬
вара Сыпрузе.
Чтобы улучшить в городе проезжие дороги и создать лучшие
условия для движения, мы просим Верховный Совет изыскать воз¬
можности для увеличения капитальных вложений на дорожное
строительство в Таллине до 2 млн. рублей в 1965—1966 годах и до
59

2,5 млн. рублей в 1967 году. Это крайне необходимо. Я полагаю,
что это можно сделать хотя бы за счет отсрочки на два—три года
спрямления какого-нибудь находящегося в исправном состоянии
отрезка шоссе. Городские улицы местами в худшем состоянии, чем
некоторые шоссейные дороги второго класса.
В связи с затянувшейся весной работы по капитальному ре¬
монту начались немного позже, чем в прошлом году. Сконцентри¬
ровав силы на меньшем количестве объектов, мы добились лучших
результатов и в течение мая ликвидировали отставание.
В этом году работ по текущему ремонту дорог произведено
почти в два раза больше, чем в прошлом году. Однако часть дорог
в Таллине находится все же в плохом состоянии, и в этом отноше¬
нии нас критикуют вполне обоснованно. Почему же в городе такое
положение с дорогами?
Во-первых, потому что из года в год текущий ремонт произво¬
дился в недостаточном объеме и поверхностно. На эти цели выде¬
лялось в среднем 300—350 тыс. рублей, а нужно было 500—550
тыс. рублей. Плановая мощность городской дорожно-эксплуатаци¬
онной конторы составляет 600 тыс. рублей. Поэтому она вынуж¬
дена почти половину объема работ производить в качестве под¬
рядчика — для других организаций, в то время как часть город¬
ских улиц остается с выбоинами. Во-вторых, это плохое качество
покрытий проезжей .части улиц. Битум, которым нас снабжают
химики-сланцевики, некачественный. Из-за этого дороги изна¬
шиваются раньше времени. В-третьих, это чрезмерная пере-
грузка таллинских улиц с оживленным
1
вижением (нагрузка
здесь в 30—35 раз больше, чем на загородных магистралях рес¬
публики) .
С 1958 года население города выросло на 50 тыс. человек, уве¬
личивается также объем валовой продукции промышленности.
В связи с этим увеличивается и количество транспортных средств
города. По сравнению с 1958 годом оно возросло в 2,1 раза, при¬
чем количество автобусов увеличилось в 1,5 раза, таксомоторов —
на 37 процентов. Одних только легковых автомашин и мотоцик¬
лов, принадлежащих индивиду а л ьным владельцам, — в городе
сейчас 20 тысяч. Кроме того Таллин пропускает 30—35 процентов
транспорта других городов и районов республики. Все это так уве¬
личило нагрузку улиц, что они быстро разрушаются. Улицы и пе¬
рекрестки у нас узкие, а новая кольцевая магистраль до сих пор
не построена.
Строительство дорог отстало от общего роста города.
Мы принимаем сейчас меры к строительству новых магистра¬
лей, которые разгрузят имеющиеся дороги. Мы ввели строгий кон¬
троль за качеством приготовления асфальтовых смесей и стали
больше заботиться о дорогах. Мы просим также Совет народного
хозяйства ЭССР улучшить качество сланцевого битума, необхо¬
димого для строительства дорожных покрытий, а также позабо-
60

титься о том, чтобы строители дорог получали в нужном количе¬
стве качественную щебенку.
Внешний вид юрода во многом зависит от состояния тротуа¬
ров. Для ремонта тротуаров крайне необходимы современные па¬
нельные плиты. Покрытые плохим асфальтом или старыми извест¬
няков ыми плитами панели разрушаются. В течение многих лет мы
просим организовать в республике производство необходимых для
строительства тротуаров железобетонных плит. В республике
имеется хорошая база производства железобетона. Есть возмож¬
ность перенять опыт литовских товарищей в изготовлении панель¬
ных плит. На пробу мы купили в Вильнюсе такие плиты и уста¬
навливаем их на улице, ведущей на Вышгород. Это же прекрасный
материал, в этом могут убедиться все депутаты. Надо, в конце кон¬
цов, организовать промышленное производство панельных плит у
нас в республике, чтобы Таллин и другие города получили хоро¬
ший материал для строительства тротуаров, как в старой части
города, так и в районах новостроек.
Благоустройство, особенно в новых районах, зависит от того,
как этот вопрос разрешен в проектах. Необходимо отметить, что
в современных условиях индустриального строительства городов
многие архитектурные задачи решаются именно путем благо¬
устройства, прежде всего путем озеленения. Но этого еще не по¬
нимают многие наши архитекторы и проектировщики, не уделял
этому внимания и Госстрой. Эстонской ССР.
С непонятным равнодушием к вопросам благоустройства отно¬
сится и Союз архитекторов Эстонской ССР. Проекты по благо¬
устройству настолько убопи, что не выдерживают никакой, серьез¬
ной критики.
В 1нм микрорайоне Мустамяэ невозможно было по проекту
осуществлять благоустройство. Мы вынуждены были переделать
проект на общественных началах. Теперь работы по благоустрой¬
ству проводятся в Мустамяэ в первом и третьем кварталах, под¬
готовительные работы ведутся во втором и четвертом кварталах.
Строители не довели до конца канализационные работы, работы
по прокладке телефонного кабеля, а также по вертикальной пла¬
нировке. Министерство строительства должно принять самые ра¬
дикальные меры, чтобы передать фронт работ для проведения
озеленения в 1-м микрорайоне к 20 июня, а также чтобы строи¬
тельство подземных сетей в дальнейшем велось комплексно. За¬
вершение работ по благоустройству задерживается из-за нару¬
шения комплексного строительства домов. Это очень важный
вопрос. Комитет по делам строительства и Государственная пла¬
новая комиссия должны вместе с нами решить эту проблему в
течение 1965 года.
Благоустройство требует больших расходов. Бюджет не может
полностью обеспечить производство работ по благоустройству в
порядке выполнения народнохозяйственного плана. В связи с этим
61

рорйополком и городской комитет партии стремились, особенно в
победнее время, общими силами улучшить положение с благо¬
устройством и привлечь к этому делу население. Между учрежде¬
ниями и предприятиями распределены объекты благоустройства, и
мы стараемся по-деловому организовать работы на них. В задачу
молодежи .входит разбивка и содержание в порядке парков, а
также благоустройство внутриквартальных территорий. Все это
мы начинаем более активно проводить в жизнь. Вместе с тем мы
обращаемся с просьбой к правительству республики разрешить
вопрос об укреплении материальной базы городского треста благо¬
устройства и управления дорожного строительства. Мы просим
выделить нам в срочном порядке ряд необходимых механизмов, а
именно: экскаваторов, бульдозеров, садовых комбайнов, ком¬
прессоров, специальных поливных машин и т. д. Подробный
заказ на эту технику мы сразу же представим.
В 1966 году надо приступить к строительству асфальтозавода
Таллинского дорожно-строительного и ремонтного управления.
Сейчас готовится техническая документация. Просим запланиро¬
вать строительство этого завода по централизованным капиталь¬
ным вложениям, так как при строительстве за счет нелимитных ка¬
питальных вложений возникают серьезные трудности с получением
фондированных материалов и оборудования. Строительство же
этого завода за счет средств, выделяемых на благоустройство,
ограничит проведение в городе других работ по благоустройству.
Уже ранее через Министерство коммунального хозяйства и бы¬
тового обслуживания населения ЭССР мы поставили в известность
Совет Министров республики о потребностях в денежных средст¬
вах и материальных фондах, сообщили о наших просьбах относи¬
тельно улучшения положения с благоустройством города, причем
представлено это было в гораздо более конкретном виде, чем я
излагаю сейчас. Я не критикую министерство, ибо оно не в состо¬
янии разрешить эти вопросы. Интересы города требуют, чтобы их
решило правительство.
Я поднимаю эти вопросы здесь не для того, чтобы как-то оп¬
равдать недостаточную работу, свою и горисполкома, в части бла¬
гоустройства. Но без разрешения этих вопросов мы не в состоянии
исправить положение. Мне могут здесь сказать, что для устране¬
ния этих недостатков горисполком должен проявить больше орга¬
низованности, инициативы и требовательности в отношении всех
ведомств. Это правильно. Мы стремимся делать все это и устра¬
нять недостатки, но интересы развития (столицы требуют, чтобы и
руководящие органы республики больше уделяли внимания этому
вопросу, особенно сейчас, когда у нас еще нет генерального плана
развития города и когда кадры исполкома еще недостаточно под-
готовлены для решения многих вопросов, связанных с перспектив¬
ным планированием градостроительства. Я не собираюсь подробно
говорить о том, как мы устраняем и будем устранять недостатки.
62

проведанные в материалах, врученных депутатам, в докладах
тов. Неллиса и тов. Кузьмина. Я верю, что самым конкретным от¬
ветом на эту критику будут .наши дела.
От имени Таллинского городского Совета и Таллинского город¬
ского комитета КП Эстонии заверяю Верховный Совет Эстонской
ССР, Центральный Комитет КП Эстонии и правительство респуб¬
лики, что мы приложим все свои силы и умение для устранения
указанных на настоящей .сессии и нам самим известных недостат¬
ков, касающихся благоустройства, что мы сделаем все, чтобы Тал¬
лин наш стал еще лучше, чтобы людям в нем было жить удобнее
и приятнее.
Председатель: Слово имеет депутат Валконен. Подготовиться
председателю исполнительного комитета Тартуского городского
Совета депутатов трудящихся тов. Кару.
А.	Валконен (Пярнуский городской избиратель¬
ный округ № 69): Товарищи депутаты! Постановка данного
вопроса на обсуждение Верховного Совета республики еще раз
показывает, сколь велика забота Коммунистической партии и Со¬
ветского правительства о бытовом и культурном обслуживании
трудящихся.
В последние годы в Пярну были проведены некоторые работы
по благоустройству города, причем объем этих работ значительно
увеличился и качество их улучшилось. Завершается строительство
бульвара Ленина, реконструкция Рижского шоссе и строительство
новой автобусной станции. В центре города осуществлены работы
по совершенствованию наружного освещения в соответствии с со¬
временными требованиями. Приведены в порядок и расширены
зеленые насаждения. В этом году будут завершены и другие ра¬
боты по благоустройству.
С 1960 года в Пярну заасфальтировано около 30 километров
дорог, на дорогах общей протяженностью 25 километров устроено
щебеночное покрытие, проложено 9,1 километра водопроводных
сетей. Водой снабжены более 3600 квартир. Пярну славится своими
многочисленными скверами, парками и бульварами. За последние
годы их площадь еще более увеличилась.
При сравнительно небольшой численности населения Пярну
территория города довольно велика. В городе 41 процент жилого
фонда принадлежит индивидуальным владельцам. Возле многих
коммунальных и индивидуальных домов имеются фруктовые сады
и ягодники, и надо сказать, что общее благоустройство города во
многом зависит от благоустройства придомовых территорий. Боль¬
шая часть старых, уродливых дощатых глухих заборов заменена
или заменяется легким штакетником и живой изгородью. Перед
домами разбиты газоны, цветники и альпинарии. Объем работ по
озеленению и благоустройству, проводимых в общественном по¬
рядке, .все время увеличивается. В этом году в соревновании по
озеленению и благоустройству примут участие, коллективы жиль-
63

цов 42 домов, многие владельцы индивидуальных домов, а также
население целых кварталов.
Вопросы благоустройства города обсуждались на последней
сессии городского Совета депутатов трудящихся в мае этого года.
В ходе подготовки к сессии многие трудящиеся вносили предложе¬
ния об улучшении благоустройства города, указывали на серьез¬
ные недостатки в этой области.
Летом в Пярну приезжают на отдых, и лечение десятки тысяч
трудящихся со всех концов Советского Союза. Необходимо отме¬
тить, что вое оставались довольны нашими санаториями и санатор¬
ным лечением. В то же время со стороны отдыхающих вносилось
немало предложений и высказывались критические замечания,
которые касались главным образом благоустройства города и об¬
служивания тех, кто отдыхает не по санаторным путевкам.
В прошлые годы, в частности, делались критические замечания в
отношении того, что для обслуживания отдыхающих у нас не было
квартирного бюро и что еще недостаточно столовых в городе.
В этом году мы с помощью Совета Министров республики органи¬
зовали такое квартирное бюро, и оно уже приступило к работе^
К летнему сезону мы увеличили пропускную способность столо¬
вых путем их реконструкции и проведения капитального ремонта.
Принятые меры позволят в. нынешнем .году значительно лучше
организовать питание отдыхающих. Чтобы не возвращаться
больше к этому вопросу, я обращаюсь к Совету Министров и Ми¬
нистерству торговли ЭССР с просьбой взвесить возможность
строительства в Пярну в 1965 году еще одной летней столовой,
так как для увеличения пропускной способности имеющихся
столовых к летнему сезону будущего года у нас больше нет
резервов.
Теперь об остальных’недостатках, касающихся благоустройства
города. В будущем году мы будем отмечать 25-ю годовщину
Эстонской ССР. В связи с этим городской Совет депутатов трудя¬
щихся на своей сессии наметил целый ряд мероприятий по благо¬
устройству города как на этот год, так и на весенне-летний период
1965 года. Однако проведение многих из них без помощи, цент¬
ральных органов нам не под силу.
В области благоустройства мы ограничивались производством
только самых необходимых текущих работ, как это позволяли
средства, выделенные на благоустройство. Работы велись в основ¬
ном в курортной зоне, чтобы по крайней мере там был необходи¬
мый порядок.
Мы хорошо знаем, что большая часть работ по благоустройству
города должна проводиться силами общественности, местного на¬
селения, и мы делаем все для того, чтобы эта работа велась еще
успешнее. Я согласен с депутатами Неллисом и Кузьминым, что
надо шире привлекать к этому делу общественность. Однако не
все работы можно производить в общественном порядке. Государ-
64

ственная плановая комиссия и Министерство финансов ЭССР не
учитывают того, что Пярну является курортным городом, что он
занимает большую территорию и что мы в части коммунального
строительства значительно отстали от других городов республи¬
канского подчинения.
При этом необходимо отметить, что если в последние годы госу¬
дарственные капитальные вложения, средства на капитальный ре¬
монт жилых домов, увеличение товарооборота и т. д. значительно
возросли, то суммы, выделяемые на благоустройство городу Пярну,
остались почти на прежнем уровне. За пять лет эти суммы, по
сравнению с 1958 годом, увеличились только на 10 процентов.
А ведь за это .время в развитии города произошли существенные
изм енения.
В настоящее время в Пярну насчитывается около 40 тысяч жи¬
телей, а в летний период за счет туристов и отдыхающих населе¬
ние города увеличивается по крайней мере до 70 тысяч. Однако в
сооружении водопроводных сетей у нас сделаны только первые
■шаги. Часть улиц еще не заасфальтирована, некоторые улицы во¬
обще не имеют никакого покрытия, даже щебеночного. Для осуше¬
ния и реконструкции парков мы смогли выделить мало средств, и
часть прибрежного парка из-за переувлажнения почвы находится
под угрозой заболачивания. Не благоустроены берега реки Пярну.
У нас нет также центральной котельной. Из-.за отсутствия тепло-
трассы мы каждый год строим для новых школ,
етсиих учрежде¬
ний, жилых домов и санаториев небольшие котельные, расходуем
на это большие средства. Это неправильно и нецелесообразно,
особенно в городе, который служит местом отдыха трудящихся.
Нам непонятно, из чего исходят при распределении средств на
благоустройство. Говорят, что критерием здесь является количе¬
ство населения. Но является .ли это единственным и единственно
правильным критерием, —; тут, конечно, можно поспорить. Мы
считаем, что в этом вопросе нельзя руководствоваться только чи¬
сленностью населения города. Мне хочется привести некоторые
сравнительные данные, сопоставить Пярну и Тарту. Заранее
прошу, чтобы тартуские товарищи не обижались, я не претендую
на их средства на благоустройство. Приводя эти данные, мы от¬
нюдь не хотим сказать, что городу Тарту выделяют слишком много
средств на благоустройство или что в Тарту все работы по благо¬
устройству уже завершены. Дело не в этом.
Известно, про по числу жителей Тарту значительно больше и
получает также намного больше средств на благоустройство. Од¬
нако в летние месяцы Пярну по численности населения прибли¬
жается к Тарту. Территория же города Пярну на 7 кв. километров
больше территории города Тарту. Общая протяженность улиц у
нас одинаковая; в Пярну еще есть улицы, не имеющие покрытия,
Даже щебеночного, в Тарту же этот вопрос в основном разрешен.
Под парками и скверами в Пярну находится 361 гектар, то есть
5 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
65

почти в три раза больше, чем в Тарту. По строительству водопро¬
водных и особенно к анализ анионных сетей мы значительно отстали
от Тарту и других городов республиканского подчинения.
Невольно возникает вопрос: разве правильно, что средства на
благо устройство распределяются не в зависимости от общей про¬
тяженности городских улиц и площади зеленых насаждений, а в
зависимости от численности населения города.'
Ясно, что если в последующие годы средства на благоустрой¬
ство и коммунальное '.строительство будут распределяться между
городами пропорционально численности их населения, то у Пярну
нет перспектив быстро догнать другие города республикан¬
ского подчинения и стать во всех отношениях благоустроенным
городом.
Мы обращаемся с просьбой к Совету Министров, Государствен¬
ной плановой комиссии, Министерству финансов и Министерству
коммунального хозяйствам бытового обслуживания населения
Эстонской ССР в дальнейшем больше уделять внимания вопросам
благоустройства города Пярну. Прежде всего это касается сле¬
дующих вопросов.
Благоустройство у нас тесно связано со строительством подзем¬
ных коммуникаций, подо распределительных, узлов, главной маги¬
страли и уличной сети водоснабжения. Сточные воды направля¬
ются сейчас через канализационные устройства, предназначенные
для стока дождевой воды, , в реку или прямо в море, причем мес¬
тами без всякой очистки. В первоначальных вариантах перспек¬
тивного плана на. 1966—1970 годы намечалось сооружение в го¬
роде Пярну канализационного коллектора, дюкера и насосной
станции, однако строительство очистных сооружений для сточных
вод и очистных колодцев почему-то не предусматривалось. Мы
полагаем, что такая -экономия неоправдан а. Это значит, что мы
должны будем сбрасывать сточные воды без основательной очи¬
стки прямо в море в непосредственной близости от пляжа. Для
строительства очистных сооружений надо предусмотреть дополни¬
тельно 200—300 тыс. рублей, чтобы произвести эти работы как
полагается.
Необходимо прекратить строительство небольших, так называе¬
мых временных котельных и в 1965 году начать в Пярну строитель¬
ство центральной котельной и теплотрассы. Документация на стро¬
ительство такой котельной у нас имеется. Мощность проекти¬
руемой котельной позволит обеспечить теплом все ново¬
стройки, а также ликвидировать имеющиеся небольшие ко¬
тельные и очистить город от дыма, сланцевой и каменноугольной
золы.
Следует также решить вопрос об увеличении средств на благо¬
устройство, выделяемых городу Пярну, чтобы мы смогли ликвиди¬
ровать имеющиеся недостатки, преодолеть наше отставание и до-'
биться такого положения, когда бы благоустройство Пярну отве-
66

чало требованиям, предъявляемым к благоустройству' города-
здравницы.
Уже в 1965 году 'специалисты должны основательно изучить
состояние прибрежных парков в Пярну и наметить меры к их со¬
хранению. На основании заключений специалистов проектные ор¬
ганизации должны составить проектную документацию на прове¬
дение работ по сохранению и дальнейшему развитию парков.
Я говорил уже о плохом состоянии берегов реки Пярну. Мы
планируем благоустроить в ближайшие годы, за счет внелимитных
капитальных вложений, берег реки Пярну в Заречной части го¬
рода, в районе новостроек. Мы обращаемся также с просьбой,
чтобы Совет Министров республики согласовал с Управлением
рыбной промышленности Западного бассейна вопрос о передаче
Пярнускому горисполкому части гавани между Рижским шоссе и
Большим мостом, принадлежащей Пярнускому'Морскому рыбному
порту. Мы озеленили бы этот район и создали бы там зону отдыха.
Пярнуский морской рыбный порт не использует эту часть гавани
для погрузочно-разгрузочных работ. Ныне там место хранения
льда и склад ненужных материалов, где свален разный хлам.
Совету народного хозяйства следовало бы предусмотреть стро¬
ительство в ближайшие годы берегоукрепительных сооружений на
территории предприятий, находящихся на берегу реки Пярну.
В интересах чистоты и благоустройства города необходимо ре¬
шить вопрос о перенесении Пярнуской товарной станции. Мы этот
вопрос под ним а ли. и раньше’, но компетентные органы не дали нам
ни положительного, ни отрицательного ответа.. Пярнуская товар¬
ная станция находится в центре города и'обслуживает предприя¬
тия, расположенные в Заречной части. Сейчас в самом центре го¬
рода разгружают каменный уголь, известь, лесоматериалы, кир¬
пич, щебенку и т. д. и везут их по главным улицам и по без того
перепруженному мосту на предприятия в Заречную часть города.
Вокруг товарной станции полно каменноугольной, известковой и
иной пыли, а также всякого другого мусора. Загрязняются и
улицы, по которым транспортируются эти грузы. Железнодорож¬
ные склады никак не вяжутся с ансамблем •благоустроенного цен¬
тра города.
Предприятия, находящиеся в Заречной части города, а также
горисполком неоднократно обращались с ходатайством к Совету
народного хозяйства и к руководству Эстонского отделения При¬
балтийской железной дороги реконструировать железнодорожную
ветку Лавассааре—Синди—Пярну и передать ее в государствен¬
ную железнодорожную сеть, создать здесь Пярнускую товарную
станцию и ликвидировать нынешнюю — в центре города. Новую
товарную станцию можно соединить отдельной веткой с произ¬
водственными цехами мясокомбината и льнокомбинатом. Умень¬
шилось бы также расстояние между станцией и предприятиями,
что позволило бы сократить расходы на автоперевозки. У новой
67

станции можно было бы построить нефтебазу. Мы просим поло¬
жительно решить эти вопросы.
И, наконец, «несколько слов о пярнуских санаториях. Необхо¬
димо отметить, что темпы строительства санаториев и пансиона¬
тов значительно отстают от темпов общего строительств©. Пярну-
■ские санатории размещены ©о многих старых, преимущественно
деревянных домах, и на их капитальный ремонт и содержание рас¬
ходуются ежегодно большие суммы. Начиная с 1960 года санато¬
рии израсходовали на капитальный ремонт более 256 тыс. рублей
и .на текущий ремонт — более 106 тыс. рублей. Это крупные
суммы. За последние поды новых зданий построено очень мало и
число мест в санаториях в основном не увеличилось. Санатории,
конечно, необходимо со держать в порядке, но, по нашему мнению,
необходимо в дальнейшем уделять больше внимания строительству
новых санаториев, пансионатов и домов отдыха. Надо разработать
перспективный план развития пярнуских санаториев, а с этим свя¬
зано и благоустройство курортной зоны.
Товарищи! Не вызывает сомнения, что нынешняя сессия значи¬
тельно активизирует работу по дальнейшему благоустройству го¬
родов и поселков республики. Население города Пярну сделает
все для того, чтобы выполнить решения настоящей сессии, чтобы
создать наилучшие условия для бытового и культурного обслужи¬
вания трудящихся.
Председатель: Объявляю перерыв на 20 минут.
Председатель: Продолжим работу сессии. Слово имеет предсе¬
датель 'исполкома Тарту скоро городского Совета депутатов трудя¬
щихся тов. Кару. Подготовиться депутату Неероту.
А. Кару: Товарищи депутаты и гости! Наряду с созданием ма¬
териально-технической базы коммунизма, Советское государство
уделяет много внимания вопросам культуры и быта. Влажной зада¬
чей здесь является дальнейшее благоустройство наших городов и
поселков, создание в них .наилучших условий для жизни, работы и
отдыха.
В Тарту за последние годы в области благоустройства достиг¬
нуты определенные успехи. Три года подряд у нас успешно выпол¬
няется план 'капитального ремонта жилых домов, и, судя по всему,
мы сумеем справиться с плановыми заданиями и этого года. Вы¬
полнению плана капитального ремонта жилых домов способство¬
вало то обстоятельство, что нам удалось создать в городе Тарту
маневренный фонд жилья. При проведении капитального ремонта
в этом году мы не оставим ни одну семью в ремонтируемом доме;
вопрос предоставления квартир всем жителям разрешает горис¬
полком.
В соответствии с планом шло также строительство городских
улиц и расходование средств на благоустройство. При этом необ-
68

ходимо отметить, что средств на строительство улиц у нас было
недостаточно. Седьмая сессия городского Совета восьмого созыва,
обсуждавшая вопросы благоустройства, приняла обращение к на¬
селению, призыввя всех жителей принять участие в благоустрой¬
стве родного города и отработать в общественном порядке’ на
объектах благоустройства 10 часов. Согласно утвержденному
плану, работы, по благоустройству будут проводиться на двена-
дцати объектах. На тех объектах, где в весенние месяцы работы
вести нельзя, они начнутся осенью.
Участие трудящихся города в работах по благоустройству уже
дало свои результаты. Вдоль Ряпинаского шоссе сейчас создается
парк отдыха. Весной здесь на площади в 9 гектаров было поса¬
жено 1500 деревьев. Осенью эти работы будут продолжены, и мы
посадим еще около 2200 деревьев. И в других парках города
осенью будет -посажено несколько тысяч деревьев. В Тяхтвереском
парке студенты Эстонской сельскохозяйственной академии поса¬
дили 900 деревьев. Выпускники средней школы начали закладку
(молодежного парка, посадив 600 деревьев.
По почину студентов Эстонской сельскохозяйственной академии'
в разбиваемых парках устанавливаются мемориальные камни с
высеченными на них для будущих поколений сведениями о созда-
телях парка и датой его закладки.
Прйзыв городского Совета о проведении работ по благоустрой¬
ству в общественном порядке нашел живой отклик у населения
города. Поступило предложение силами населения привести в
порядок берега реки Эмайыги. Ныне мы приступаем к этому
делу.
Еще зимой горисполком стал готовиться к благоустройству тер¬
риторий, примыкающих к жилым домам. Было проведено совеща¬
ние с архитекторами, прикрепленными к домоуправлениям в каче¬
стве общественных консультантов. Вместе с общественными кон¬
сультантами был разработан план озеленения придомовых участ¬
ков. И надо сказать, что благодаря такой своевременной подго-
товке работы эти в нынешнем году идут значительно успешнее.
Несколько лет назад мы приступили к асфальтированию грязных
и неприглядных дворов, начав с тех, что расположены в центре
города. Сейчас работа в этом направлении продолжается, и вид
города уже заметно изменился.
Но в благоустройстве города имеется еще много недостатков и
узких мест.
В связи с ростом жилищного строительства и расширением
производственной деятельности предприятий возникли серьезные
трудности с водоснабжением. К разрешению этой проблемы мы
приступили с опозданием, однако уже в настоящем году здесь
можно в'идеть известное улучшение. В этом году сдаются в экс¬
плуатацию семь артезианских скважин общей мощностью около
210 куб. метров воды в час. И в дальнейшем горисполком будет
69

предпринимать меры для строительства новых скважин; в этих
целях осуществляется кооперирование средств промышленных
предприятий. Поскольку предприятия Совета народного хозяйства
Эстонской ССР могут оказать помощь в строительстве артезиан-
ских скважин только предоставлением
ен ежн ы х средств, н е об -
ходимо, чтобы исполнительному комитету Тартуского городского
Совета депутатов трудящихся для проведения строительных и мон¬
тажных работ был выделен дополнительный лимит на материалы
и оборудование. Учитывая растущие Потребности города, следует
сказать, что проблема водоснабжения и впредь будет оставаться
серьезной. Необходимо осуществить строительство, которое позво¬
лило бы получать воду для технических целей из реки Эмайыги.
Решение этой задачи связано со строительством современной го¬
родской канализации, которое надо осуществить в ближайшие
годы. К 1 сентября 1963 года была изготовлена одна треть рабочих
чертежей коллектора на улице Тяхе, однако приступить к его со¬
оружению не было возможностей. Строительство коллектора на
улице Тяхе необходимо начать в 1965 году. В 1966 году обяза¬
тельно надо приступить к строительству водонасосной станции и
трубопровода высокого давления на улице Парги. В третью оче¬
редь, не позднее 1967 года, нужно построить нижний дюкер на
реке Эмайыгм и соединить коллектор Заречной части города с
дюкером. При такой очередности строительства можно было бы
большую часть сточных вод направить в реку Эмайыги ниже го¬
рода и приступить к осуществлению снабжения водой для техни¬
ческих целей на базе реки Эмайыги. Обращаемся с просьбой пре¬
дусмотреть проведение этих строительных работ в соответствую¬
щие годы.
Серьезной проблемой стало у нас содержание в надлежащем
порядке городских улиц. План их мощения у нас выполняется.
Однако, несмотря на улучшение качества асфальтирования, по¬
крытие улиц разрушается через несколько лет. Дело в том, что
из-за отсутствия щебенки нет возможности в достаточной мере
укреплять поверхность улиц. В прошлом году • мы 'неоднократно
поднимали этот вопрос, но безрезультатно. И в этом году, по всей
вероятности, проблема укрепления' поверхности улиц останется
нерешенной, так как мы до сих порне имеем подходящей щебенки.
Обращаемся с просьбой выделить городу Тарту в июне—мюле
1500 куб. метров щебенки размером фракций 20—40 мм и 15—
25 мм для дорожных покрытий. Нам необходимо также 100 тонн
битума особой’марки. Много забот доставляют нам в Тарту улицы
со щебеночным покрытием, которые мы еще не в состоянии заас¬
фальтировать. Протяженность наших городских улиц увеличилась
за счет дорог, принадлежавших ранее району. Бороться с пылью
на этих улицах можно: химическая промышленность в настоящее
время выпускает эмульсию для поливки улиц. Трудности состоят
в том, что ее невозможно получить в централизованном порядке.
ТО

Просим решить этот вопрос в республиканском масштабе, так как
эта. проблема наверняка существует и в других городах.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Эстонской
ССР от 1 июня 1964 года работы по благоустройству можно произ¬
водить за счет нецентраливовэнных источников- сверх существу¬
ющего лимита на строительно -монтажные работы. Из-за отсутст¬
вия же соответствующих средств эти работы по благоустройству
производить нет возможности. Если раньше в жилмшно-культур¬
ный фонд местного бюджета поступало от местной промышленно-
сти 50—80 тыс. рублей, то теперь, в связи с реорганизацией мест¬
ной промышленности, таких поступлений больше нет. Для компен¬
сации этого необходимо прибыль от всех работ по благоустройству
оставлять в распоряжении местного исполнительного комитета,
который использовал бы ее на цели благоустройства. По городу
Тарту она составит примерно 60 тыс. рублей, что равно прежнему
ж ил ищно -культурному фонду. Иепользованме этих дополнитель¬
ных средств крайне необходимо.
Благоустройству города очень мешает неправильное размеще¬
ние некоторых предприятий. До сих пор при строительстве пред¬
приятий недостаточно учитывались перспективы их развития. Про¬
мышленные предприятия строили или реконструировали там, где
для их размещения не было необходимой территории. Так, напри¬
мер, завод «Выйт» расположен на территории, не позволяющей
расширить его. Ему прирезали участок соседнего парка. Но этого
■недостаточно. Для расширения заводской территории закрыли
часть улицы Кальмисту. Однако места все равно не хватает. Завод
добивается передачи ему под склад свободной сейчас площадки в
жмлом квартале, которая в дальнейшем пойдет под застройку.
Тартуский авторемонтный завод № 3, расположенный в центре
города на Рижской улице, был создан на базе бывшей авторемонт¬
ной мастерской, которая составляет ныне незначительную часть
завода. Сейчас завод приобрел всесоюзную известность, и имеется
насущная необходимость в его расширении. Для расширения этого
завода был выделен один дом .из жилого фонда и соответствующая
территория. Но места все равно недостает. На этой территории-
можно было бы построить, например, кооперативные жилые
дома.
Рядом с авторемонтным заводом № 3 находится Тартуский
приборостроительный завод. Для увеличения его мощности завод
сейчас реконструируют, однако территория завода крайне .мала.
Мы полагаем, что было бы целесообразно передать корпуса авто¬
ремонтного завода № 3 приборостроительному заводу, а авторе¬
монтный завод построить на новом, подходящем для этого,
месте.
Мы понимаем, что эти вопросы нельзя решитыв течение корот¬
кого времени. Но мы просим, чтобы при строительстве и рекон¬
струкции заводов считались, в интересах развития города, с мне-
71

нием местных органо® и принимали во внимание благоустройство
и внешний вид города.
Срочного решения требует вопрос строительства автобусного
парка. Нынешний автопарк находится в жилом (районе города, что
вызывает немало обоснованных нареканий. Перевод автопарка на
место автоколонны № 3053 не является решением вопроса, так как
место это находится в центре города и не подходит для транспорт-
■ного предприятия.
Несколько слов по поводу выступления пярнуского товарища
о возможностях благоустройства города Тарту. Этот вопрос очень
сложный и к нему нельзя .подходить с субъективной точки зрения.
Нам часто говорят, что Тарту получает меньше средств, чем Тал¬
лин. Тут в первую очередь необходимо учитывать особенности го¬
рода. И это учитывается. Сопоставим Таллин и Тарту. Таллин —
это столица нашей республики, промышленный центр. Тарту всегда
был культурным центром, и если он не является единствен¬
ным культурным центром, то колыбелью культуры он все же
является.
В Тарту с давних времен имеется сеть коммуникаций. Вовремя
войны она была разрушена, а теперь восстановлена. Необходи¬
мость ее дальнейшего развития очевидна. Мы хорошо понимаем,
что Пярну нуждается в капитальных вложениях, и они ему, по
всей вероятности, будут выделены, ic учетом специфики города и
перспектив его развития.
Здесь говорили о благоустройстве .нового жилого района города
Тарту. Что новый район недостаточно благоустроен — это верно.
В этом упрекают Тартуский горисполком жители города, на это
указывали и приезжавшие к нам гости. Пока благоустройство но¬
вых кварталов находилось в руках строительных организаций к
они осуществляли его через предприятия своей системы,
каче-
ство работ было низкое. Почти на всех объектах существовало»
такое положение, когда предусмотренные на благоустройство
средства тратились на другие строительные работы. Городские
учреждения, не имея средств, почти не участвовали в благо¬
устройстве новых кварталов. В настоящее время благоустройство
новых районов возложено на коммунальные предприятия и трест
благоустройства города Тарту, который производит эти работы
как субподрядчик строительной организации. В жилом районе
улицы Туру работы по благоустройству ведутся уже более -каче¬
ственно и так, как это предусмотрено проектом.
Товарищи депутаты! Перед городом Тарту стоят большие за¬
дачи по благоустройству, предстоит обширная работа. Тартуский
городской -Совет депутатов трудящихся <и его исполнительный ко¬
митет опираются при разрешении этих задач на помощь населе¬
ния тор-ода. Мы поддержим решение, которое будет принято. н.а
настоящей (сессии Верховного Совета, и примем все меры для
дальнейшего (благоустройства -городя. /
72 ' J

Председатель: Олово предоставляется депутату Неероту. Под¬
готовиться начальнику Эстонского отделения Прибалтийской же-
лезной дороги тов. Котову.
П. Неерот (Таллинский избирательный .округ
№ 22): Товарищи депутаты! Материалы данной сессии показы¬
вают, сколь велики суммы, выделяемые государством на нужды
благоустройства. И казалось бы, при затрате таких средств у нас.
уже повсюду должны были царить 'Идеальный порядок, чистота
и красота. К. сожалению, (мы бываем свидетелями иного положе¬
ния. Похоже, что в использовании этих средств имеются весьма
серьезные недостатки. Несомненно, обоснованы также упреки в
адрес профсоюзных организаций республики, которые еще недо¬
статочно направляют внимание трудящихся на решение вопросов
благоустройства промышленных предприятий и жилья. В настоя¬
щее время около 42 процентов всего населения республики объ¬
единено в профессиональных союзах. Это большая сила, которая
может повлиять на все слои населения, мобилизовать людей на
соблюдение чистоты и порядка, убедить их разумно пользоваться
темп благами, что создаются нашими же руками для культурной
жизни в городе и на селе.
Надо сказать, что в последнее время профсоюзные организа¬
ции стали более конкретно заниматься вопросами культуры про¬
изводства, наведения чистоты и порядка на промышленных пред¬
приятиях. Исходным документом здесь явилось совместное поста¬
новление от 6 июня 1962 года, принятое 'Советом народного хо¬
зяйства Эстонской ССР, Республиканским Советом профсоюзов
и Центральным Комитетом Ленинского Коммунистического Со¬
юза Молодежи Эстонии, «О задачах промышленных предприятий
.и строительных организаций по повышению культуры производ¬
ства».
В соответствии с.этим постановлением проводятся конкурсы,
цель, которых повышение 'культуры производства. Ныне объявлен
уже третий такой конкурс. В 1962 году в конкурсе участвовали
коллективы 14 предприятий и 36 цехов, а в прошлом году — кол¬
лективы 60 предприятий и 40 цехов. Мы стремимся сделать все.,
чтобы в этом году число участников конкурса стало как можно
большим и чтобы в нем непременно приняли участие коллективы
всех без исключения крупных предприятий.
Благодаря проделанной работе на многих предприятиях (Тал¬
линский. экскаваторный завод, завод «Эстопласт», кондитерская
фабрика «Калев», Тартуский пивной завод,. Азер некий керамиче¬
ский завод, табачная фабрика «Лээк», кожевенно-обувное произ¬
водственное объединение «Коммунар», 'авторемонтный завод № 3
и др.) положение заметно улучшилось. Осуществлен ряд меро¬
приятий по приведению в порядок оборудования, уборке отходов
производства, озеленению’ территорий, оформлению рабочих по¬
мещений цветами. Стали заботиться о красоте рабочей одежды.
73

Чтобы '.повьиаить -культуру производства и (активмзир овить ра¬
боту по -благоустройству на полиграфических предприятиях, пре¬
зидиум Республиканского комитета профсоюза работников куль¬
туры и Эстонское республиканское научно-техническое общество
(Полиграфической промышленности и издательств организовали
конкурс —' <смотр культуры производства в типографиях. В этом
конкурсе участвовали -коллективы 11 п о лигра фичеоких предприя¬
тий. Победителем вышел коллектив типографии «Пунане Тяхт»,
где за короткий срок была -проведена'большая работа по рацио¬
нальной расстановке оборудования, стены .помещений и оборудо¬
вание были выкрашены в научно обоснованные с точки зрения
охраны труда цвета и т. д. В ходе конкурсов трудящимися было
внесено много -предложений, способствовавших наведению по¬
рядка и чистоты, улучшению худо1жественного.оформления произ-
в-одственных помещений, а вместе с тем и (Значительному улуч¬
шению условий труда.
На тех предприятиях, которые активно участвуют в названных
конкурсах, систематически улучшается состояние техники безопас¬
ности и охрана труда, снижается заболеваемость трудящихся, ра¬
ционально используются суммы, выделяемые из общественных
фОНДОВ.
Чтобы еще более активизировать работу по повышению куль¬
туры производства, профсоюзным организациям, вероятно, сле¬
дует в дальнейшем при подведении итогов производственной дея¬
тельности предприятий, иго ге н со-диалмстичеокопо соревнования
тщательно учитывать, как то или иное предприятие участвовало
в -мероприятиях по повышению культуры производства и сколь
целесообразно расходовались общественные фонды. Если, выяс¬
нится, что на .предприятии хорошие -производственные показа¬
тели были получены за счет перерасхода общественных фондов,
то, по-видимому, будет неправильным премировать такое пред¬
приятие, во всяком случае его руководящих работников, которые
не добились повышения культуры (Производства и на этой
основе — уменьшения -случаев травматизма, заболеваний и про¬
стоев в работе, а также улучшения качества .продукции.
Профсоюзные организации предприятий должны уделять
серьезное внимание благоустройству домов, кварталов, поселков,
где проживают работники этих предприятий. Профсоюзы должны
руководить и этой работой, вникать в вопросы благоустройства,
проявлять, требовательность в их разрешении, исходя из возмож¬
ностей предприятий. Ведь смогли же администрация и профсоюз¬
ный комитет Азериского керамического завода провести в своем
рабочем поселке значительную работу по благоустройству и стро¬
ительству общественных культурно-спортивных сооружений, мо¬
билизовав на это средства предприятия и обеспечив участие в
работе на общественных началах всего коллектива. И это не по¬
тому, что Азериокий керамический завод -богаче любого другого
74

Кохтла-Ярвеского предприятия, а .потому, что тут действуют
умело и энергично *и лучше организуют работу коллектива, чем
на других предприятиях Кохтла-Ярве.
Почему до сих пор нет в Кохтла-Ярве хорошего стадиона? По¬
чему в |НекоторЫх жилых районах этого города летом вместо цве¬
тов растет лебеда? Почему дома окружены тюлурзавялившимися
заборами? Да только потому, что администрация и завкомы счи¬
тают это делом горисполкома и критикуют его за эти (недостатки,
вместо того чтобы самим взяться за благоустройство и сделать
то, что они' сделали на территории .своих предприятий. Так, на
территории сланцеперерабатывающего комбината имени В. И. Ле¬
нина цветут сейчас яблони, а в поселке, который был построен
раньше, цветет лебеда. Почему? Ведь и там живут рабочие этого
предприятия. По-моему, виноваты в этом и Советы депутатов
трудящихся. Они, как органы власти на местах, должны требо¬
вать от руководителей предприятий и профсоюзных организаций
проявлять больше заботы о бытовых условиях рабочих.
В местных Советах все еще встречаются серьезные недостатки
в использовании денежных и материальных средств, выделяемых
на благоустройство. 1 июня этого года я побывал в доме отдыха в
Вызу и ознакомился здесь с Положением дел. Он находится в ве¬
дении профсоюзов. Каждый отдыхающий платит за прописку
1 рубль 2 копейки. В течение, леТнего сезона здесь отдыхает 6300
человек. Таким образом только от прописки отдыхающих в бюд¬
жет поселка поступает примерно 6400 рублей. iB то же время оба
пешеходных моста через реку Вызу находятся в таком состоянии,
что по ним опасно ходить. Возникает вопрос: неужели, отдел ком¬
мунального хозяйства Раквереского райисполкома действительно
не может содержать в порядке мосты через реку за счет тех 6400
рублей, которые ежегодно'поступают в Вызуский сельсовет?.
Или другой пример. Мы построили в Вызу новую современ¬
ную столовую. Снесли расположенные вокруг нее' старые склады
и построили новые. А Вызуский кооператив ЭРСПО не смог сде¬
лать большего, как покрасить в темно-коричневый цвет свой ста¬
рый забор из разнокалиберных досок, который расположен под
окнами новой столовой. Дорога, ведущая к складу, в порядок не
приведена,- вода (скапливается в больших выбоинах, и автомашины
разносят грязь по асфальтированной дороге, ведущей к новой
столовой. Какая же польза от такого, благоустройства?
Все это объясняется тем, что в некоторых учреждениях к во¬
просам благоустройства относятся без должного внимания, если
не сказать больше. А ведь и в упомянутом кооперативе есть своя
профсоюзная организация, свой профком.
В каждом населенном пункте, поселке, городском районе и
городе есть предприятия и учреждения, которые благодаря чис¬
ленности своего коллектива играют так сказать ведущую роль.
Их возглавляют большие и крепкие в организационном отноше-

нии партийные, профсоюзные и комсомольские организации и
энергичные хозяйственники. И надо, чтобы они проявляли ини¬
циативу в решении вопросов благрустройства всего населен¬
ного пункта, организовывали население для участия в работах
по благоустройству, добивались наведения порядка, как это
можно и должно в социалистическом обществе, идущем к ком¬
мунизму.
Но именно такой работы у нас во многих местах недостает.
И это одно из серьезных упущений наших профсоюзных органи¬
заций, призванных проявлять постоянную заботу об улучшении
условий труда и быта рабочих и 'служащих, их отдыха и культур¬
ного обслуживания. На заседаниях президиума Республиканского
Совета профсоюзов систем этически обсуждал ись вопросы благо¬
устройства и бытового обслуживания трудящихся. Мы сделаем
все для того, чтобы профсоюзные организации помогли быстрее
претворить в жизнь постановление, которое будет принято на дан¬
ной сессии, так как решение жилищных вопросов й вопросов бла¬
гоустройства является неотъемлемой частью ком1мунистического
строительства. ‘
Председатель: Слово имеет начальник Эстонского отделения
Прибалтийской железной дороги тов. Котов. Подготовиться де¬
путату Котову.
А. Е. Котов: Товарищи! На повестке дня сессии Верховного
Совета Эстонской ССР стоит весьма важный вопрос, который
связан с претворением в жизнь Программы КПСС и главного ло¬
зунга партии: «Все во имя человека, для блага человека».
Советский человек — строитель коммунизма
хочет жить и
.работать в условиях, которые создав а ли бы ему хорошее 'настрое¬
ние и содействовали повышению производительности труда. Об¬
суждаемый на сессии вопрос как раз и касается создания таких
условий.
Трудящиеся нашей республики много сделали для. решения
этой задачи. Наши (города, поселки и предприятия с каждым го¬
дом все больше благоустраиваются, становятся все красивее, рас¬
ширяется сеть предприятий бытового обслуживания и торговли,
повышается общая культура всего населения республики.
Немаловажная роль в решении стоящих перед нами в этой
области больших задач принадлежит железнодорожникам. Же¬
лезнодорожные линии, словно кровеносные сосуды, связывают
все уголки нашей республики, на территории которой размести¬
лись более 200 станций и остановочных пунктов, депо и других
предприятий железнодорожного' транспорта.
Все это создано и действует ради единой цели — наиболее
полно удовлетворять запросы народного хозяйства в перевозках
грузов, oicy ществл ять пассажирские перевозки при высокой куль¬
туре обслуживания.
Как успешнее, с наименьшими затратами решить эти во-
76

строен — 'над этим работает многотысячный ‘коллектив железно¬
дорожников.
За послевоенные годы были построены и капитально отремон¬
тированы вокзалы, и остановочные пункты. Для лучшего обслу¬
живания населения организовано в крупных городах пригород¬
ное движение. Электрифицирован участок Таллин—Клоога-Ранд,
и население получило новое ‘благоустроенное место отдыха на
взморье Клоога.
Весь подвижной состав дальних и местных пассажирских
поездов состоит сейчас из новых, комфортабельных цельнометал-
личеоких вагонов,
а между городами Таллин, Тарту, Хаа'псалу
курсируют удобные вагоны с мягкими сиденьями.
С 1 июня начал курсировать новый скорый поезд «Чайка»,
восьми ‘благоустроенный и удобный. Он связал столицы четырех
союзных республик — Эстонии, Латвии, Литвы и Белоруссии. От
Таллина до Валга он доставляет пассажиров за 3,5 часа, до
Риги — за 6 часов и до Минска — за 16 часов. Продолжает кур¬
сировать скорый поезд Ленинград—Таллин, находящийся в пути
5 часов.
Местный'поезд Таллин—Тарту заново окрашен в приятный
для глаза цвет. Для лучшего обслуживания пассажиров в него
включен вагон-буфет.
Проводится большая работа с проводниками вагонов, направ¬
ленная на повышение культуры обслуживания пассажиров. Кол¬
лектив • пассажирской .службы Эстонского отделения Прибалтий¬
ской железной дороги является одним из лучших не только на
Прибалтийской железной дороге, но и в сети железных дорог
страны.
Железнодорожники Эстонии настойчиво решают задачу, по¬
ставленную товарищем Н. С. Хрущевым на Всесоюзном совеща¬
нии железнодорожников в Кремле, — сделать так, чтобы поездка
в поезде для советского человека была ‘своеобразным отдыхом,
чтобы он покидал поезд с хорошим настроением. За высокую куль¬
туру обслуживания, чуткое отношение к пассажирам наши про¬
водники получили в этом году от .них более 2500 благодарностей.
Вскоре будет завершено строительство нового пригородного
вокзала в Таллине. Уже сейчас устранены неудобства, которые
были вызваны строительством нового вокзала И из-за которых
было немало нареканий со стороны пассажиров пригородных тал¬
линских поездов. С 1 июня пригородные поезда принимаются и
отправляются с новых платформ.
На железнодорожных станциях посажены тысячи деревьев,
десятки тысяч декоративных кустов и цветов. Проведена большая
работа по благоустройству территорий наших предприятий, ве¬
дутся работы по окраске зданий и многие другие работы.
Железнодорожники упорно борются за превращение своих
предприятий в предприятия высокой культуры. Наряду с этим
77

идет процесс технического перевооружения всей железной до-’
роги, оснащение ее новой техникой. 30 нашим предприятиям при¬
своено высокое звание предприятий коммунистического труда.
Два года назад, выступая на сессии Верховного Совета, я го¬
ворил о том, что .железнодорожники решили осуществить боль¬
шую программу по автоматизации и механизации производства.
Сегодня я могу доложить сессии, что эти работы в основном за¬
вершены. На участке Тапа—Таллин . действует автоматическая
централизация: Здесь уже нет ни на одной станции ни дежурных,
ни стрелочников. Все управление стрелками и сигналами автома¬
тизировано и сосредоточено в руках одного человека — диспет¬
чера, который находится в Таллине. Взамен паровозной тяги на¬
чинаем внедрять тепловозную тягу-. В Таллине значительная часть
перевозочной работы (маневровое и пригородное движение) осу¬
ществляется с помощью, тепловозной тяги. На всей широкой колее
действует полуавтоматическая блокировка. Проведены и многие
другие работы.
Все это 'способствовало повышению производственной куль¬
туры в целом. Техника требует большой культуры ее содержания,
бережного .отношения к ней.
Однако всего сделанного далеко недостаточно для того,’ чтобы
быть на высоте тех требований й задач, о которых сегодня идет
сер ьезн ы й р азговор.
Еще великий русский писатель А. П. Чехов говорил, что если
бы каждый человек за свою жизнь посадил хотя бы одно дерево,
как прекрасно выглядели- бы наша земля. Эти замечательные
'Слова великого писателя особенно уместно вспомнить на данной
сессии.
Мы видим еще много недостатков в своей работе, в благоуст¬
ройстве нашего хозяйства. В течение мая были проведены осмотр
и проверка всех предприятий железной дороги и намечены меро¬
приятия по благоустройству каждого из них, с конкретным ука¬
занием того, что нужно сделать, чтобы выглядели они лучше,
культурнее. Мы понимаем, выполнить это не просто, потребуются
и капиталовложения, и большие усилия коллективов. Эту задачу
мы будем решать в основном силами общественности, развивая
и поддерживая её инициативу.
Должен сказать, что нам справедливо предъявляют претензии
в части содержания хозяйства. Тов. Кузьмин говорил о недостат¬
ках в содержании электрифицированного железнодорожного хо¬
зяйства города Таллина. Имеются также серьезные упущения на
станциях Раквере, Вильянди, Пярну и Нарва. Я ездил по этим
городам, и мы вместе с работниками станций наметили мероприя¬
тия, направленные на то, чтобы выполнить требования, которые
предъявляюцся исполкомами в отношении содержания хозяйства.
В своем выступлении депутат Валконен поставил вопрос о вы¬
несении грузовой (станции за реку Пярну. Это, конечно, пра-
78

вильно. Но дело это очень сложное, силами общественности здесь
.не обойдешься. Тут требуются большие капиталовложения.
Кроме того, надо иметь в виду, что сама узкая колея — не пер¬
спективная железная дорога. В настоящих условиях мы стре¬
мимся по-иному решить проблему, которую создает грузовая
станция для города, стремимся устранить те неприятности, кото¬
рые имели место в прошлом. Чтобы меньше было запыленности,
мы заасфальтировали часть грузового двора. Работа в этом на¬
правлении будет продолжаться.
За последние годы нами построено много жилья. Жилой
фонд возрос в 10 раз по сравнению с довоенным временем. Од¬
нако в содержании и благоустройстве его имеются еще сущест¬
венные недостатки.
Сейчас мы наметили и проводим в жизнь план мероприятий,
направленных на устранение недостатков в содержании желез¬
нодорожного хозяйства. Предусматривается, в частности, окраска
вокзалов, сооружение новых асфальтированных платформ на всех
основных станциях республики. Эту работу мы предполагаем осу¬
ществить в течение трех лет. Чтобы улучшить обслуживание пас¬
сажиров, намечается ввести зонные тарифы, установить автома¬
тические кассы по продаже билетов, автоматические справочные
бюро, автоматические камеры хранения ручного багажа. Широко
будет практиковаться предварительная продажа билетов, в том
числе с доставкой на дом.
В.	течение двух-трех лет будут осуществлены работы по благо¬
устройству дорог для грузовых перевозок и мест выгрузки. В этот
же срок мы в основном перейдем на централизованную перевозку
грузов. Эту задачу мы решаем совместно с Министерством авто¬
мобильного транспорта и шоссейных дорог.
Мы намечаем проведение еще целого ряда работ, чтобы при¬
вести свое хозяйство в образцовое состояние и добиться высокого
уровня обслуживания пассажиров. Для достижения этого среди
железнодорожников широко развернулось соревнование за ком-
мунистический труд. Мы стремимся к тому, чтобы не было ни од¬
ного железнодорожника, который бы не внес своего вклада в по¬
вышение культуры производства и улучшение содержания хо¬
зяйства.
Однако многие вопросы благоустройства своими средствами и
силами железнодорожники решить не’ могут, здесь требуется ак¬
тивная помощь со стороны исполкомов. Я полагаю, все стоящие
перед нами задачи мы успешно решим под руководством партий¬
ных организаций вместе с исполкомами местных Советов.
Нам нельзя забывать о том, что у человека, впервые приез¬
жающего в нашу республику, первые впечатления о ней склады¬
ваются уже в поезде — от того, как его обслуживают, от того,
что он видит из окна вагона. Он пристально присматривается ко
всему и стремится составить представление о живущих и работаю-
79

щих здесь людях. И нужно признать, что сейчас пассажир на¬
ряду с хорошими может увидеть и неприглядные картины. Взять
хотя б.ы Нарву
ворота республики. Хороший город, много в нем
делается для благоустройства. А вот если посмотреть из окна ва¬
гона, когда едешь со стороны Таллина, то можно увидеть довольно
старые пакгаузы, покосившиеся заборы, сараи. Все это хозяйство
принадлежит Нарвскому торгу, а заборы — ряду предприятий и
жилых домов города. Вместе с Нарвским горисполкомом мы
должны навести здесь порядок.
Не лучший вид при въезде в Тарту со стороны Москвы. Город
красивый, а вот территория, прилегающая к железной дороге, вы¬
глядит плохо. Старые бараки, такие же заборы, принадлежащие
различным организациям города. Или взять привокзальную пло¬
щадь. Здесь, на этой самой площади, стоит барак-такой неверо¬
ятной «архитектуры», что просто страшно на него глядеть. И вот
уже сколько лет никак не удается его снести.
Неприглядный вид открывается при въезде в Таллин на
участке железной дороги Юлемисте—Таллин. Здесь также много
неблагоустроенных мест. Не-радующие взгляда картины можно
увидеть и из окна электропоезда. Тут и покосившиеся заборы, и
старые постройки автобазы и т. д.
Обсуждаемый сегодня вопрос весьма актуален. Нельзя
дальше мириться с неряшливостью, бескультурьем, с равнодуш¬
ным отношением к вопросам благоустройства.
У .нас имеются все возможности для того, чтобы улучшить со¬
держание городов, предприятий, поднять культуру обслуживания
населения. Мы должны объявить борьбу безвкусице, безразли¬
чию, и если на достижение этой благородной цели поднять все
население республики, то это будет огромным делом и нашим
вкладом в построение коммунистического общества.
Разрешите мне от имени железнодорожников Эстонии заве¬
рить настоящую сессию, что мы сделаем вое для того, чтобы наша
республика стала еще более благоустроенной.
Председатель: Слово имеет депутат Котов. Под готовиться за¬
местителю председателя Совета народного хозяйства Эстонской
ССР тов. Теп ан ди.
А. М. Котов (Кив иылиский избирательный округ
№ 54): Товарищи депутаты! Трудящиеся Кохтла-Ярве большое
внимание уделяют благоустройству и наведению порядка в го¬
роде. В июне 1963 года данному вопросу была посвящена сессия
городского Совета, где помимо рассмотрения текущих вопросов
были утверждены мероприятия, предусматривающие проведение
перспективных работ по благоустройству города.
Имея в виду большую разбросанность города, его территорию
разделили на определенные участки, которые были закреплены
за предприятиями и организациями; были утверждены ответ¬
ственные за благоустройство лица из числа руководителей.
80

Совместным решением бюро горкома партии и исполкома го¬
родского Совета утверждена городская комиссия по координации
и руководству работами по благоустройству, ан алогичные комис¬
сии под председательством руководителей ведущих предприятий
созданы и по отдельным частям города. Городская комиссия регу¬
лярно на своих заседаниях заслушивает отчеты руководи тел ей о
ходе работ по благоустройству.
Такая организация работы себя полностью оправдала. Этой
весной с помощью общественности были проведены большие ра¬
боты по очистке города, разбивке газонов, строительству скверов
и парков и т. д. Было высажено около 15 тыс. -кустов, около
3 тыс. деревьев, большое количество цветов. Но это только начало.
Предстоит большая работа, так как непорядков в городе еще
много, -о чем справедливо говорил тов. Неерот.
Министерством коммунального хозяйства и бытового обслу¬
живания населения и Союзом архитекторов Эстонской ССР 9 мая
-нынешнего года в Кохтла-Ярве было проведено совещание, по¬
священное проблемам благоустройства и озеленения города.
В работе совещания приняло участие много гостей из других райо¬
нов и городов республики (работники Академии наук ЭССР, про¬
ектных организаций, Ботанического сада, лесного хозяйства
и т. д.). -Совещанию предшествовал осмотр гсрода, специалисты и
гости отметили большую работу по озеленению, которая прове¬
дена за последние два года, широкое привлечение общественности
к этому делу, высказали ряд замечаний и дали много полезных
советов.
В породах Кохтла-Ярве и Кивиыли, а также в поселках зоны
города Кохтла-Ярве имеются планы по благоустройству и озеле¬
нению внутриквартальных территорий и мест общественного поль¬
зования, но это отдельные планы, ограниченные пределами одного
населенного пункта-— города или поселка. Объединенный город
Кохтла-Ярве не имеет перспективного плана благоустройства
всей территории по той причине, что до настоящего времени не
утвержден генеральный план развития города.
Как известно, город Кохтла-Ярве состоит из отдельных частей,
находящихся друг от друга на расстоянии нескольких километ¬
ров и связанных между собой шоссейными дорогами. Дороги,
особенно на участках, непосредственно прилегающих к городской
территории, имеют сложный рельеф, пересекаются железнодорож¬
ными ветками, водоотливными шахтными канавами. Вследствие
этого осуществление работ по планированию и благоустройству
таких участков без участия проектных организаций невозможно,
а отсутствие комплексного плана благоустройства города в це¬
лом задерживает проведение этих работ. Этот вопрос надо ре¬
шить в самое ближайшее время.
В Кохтла-Ярве есть немало спортивных площадок и неболь¬
ших стадионов, часть из которых нуждается в срочном ремонте --
6 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
81

капитальном или текущем. Ремонтные работы уже ведутся, од¬
нако мы -не ipacinолапаем денежными средствами, чтобы форсиро¬
вать их. На стадионе в Йыхви забор обветшал, служебные поме¬
щения также старые. Мы составили смету на их Восстановление,
но финансирование запретили, поскольку это рассматривается как
новое строительство. В Соцгороде предполагается в текущем году
начать строительство стадиона и спортплощадки на обществен¬
ных началах — -силами работников сл1анцеперерабатывающего
комбината имени В. И. Ленина, комсомольцев, спортсменов го¬
рода.
Почти во всех частях города Кохтла-Ярве и в поселках име¬
ются парки, которые содержатся в основном силами обществен¬
ности. Однако порядок в некоторых из них оставляет желать луч¬
шего, особенно это относится к Йыхвискому парку и парку Соц-
города. Есть проекты развития этих двух парков, но нет доста¬
точных средств для их реализации.
Недостаточно благоустроены и оборудованы для отдыха тру¬
дящихся такие живописные места в зоне города Кохтла-Ярве, как
пляжи в местечке А а, в парке Тойла, на Ульястеском и Чудском
озерах.
В прошлом году «Эстонпроект» разработал проект освоения
побережья Чудского озера, как основной базы отдыха трудя¬
щихся сланцевого бассейна. Этот район ценен тем, что здесь име¬
ются замечательные песчаные пляжи, окаймленные сосновым
б ор ом.
В 1963 году началось плановое освоение этих мест. Силами
предприятий города строятся помещения для организации летних
загородных выездов дошкольников. В текущем году начато стро¬
ительство пионерского лагеря для школы-интерната № 2 и пан¬
сионатов для шахтеров треста «Эстонсланец». В течение несколь¬
ких лет здесь же, в районе Каукои, успешно работает туристская
база Эстонского Совета профсоюзов.
В связи с организацией лесхозами лесозащитной зоны сланце¬
вого бассейна у нас стали значительно лучше решаться вопросы
эксплуатации лесных массивов. Сейчас исполком городского Со¬
вета вместе с лесхозом разрабатывает мероприятия по приведе¬
нию в должный порядок Оруского парка в Тойла. Здесь наме¬
чается убрать развалины, отремонтировать опорные стены, лест¬
ницы, мосты, дороги, пешеходные дорожки и произвести другие
работы по благоустройству. Благоустройству этой территории зна¬
чительно мешает то, что здесь же находится рыбоприемный пункт
Тойлаского рыбокомбината. Еще до административно-территори-
альнбго укрупнения тогдашний Йыхвнекий райисполком ставил
перед Совнархозом ЭССР вопрос о перенесении рыбоприемного
пункта в другое место. До сих пор этот вопрос не решен. По всей
вероятности, тут требуется вмешательство Совета Министров
республики.

Товарищи депутаты! Благоустройство городов и рабочих по¬
селков — задача большой важности, так как это позволяет соз¬
дать хорошие условия для отдыха трудящихся. Но одновременно
с вопросами благоустройства необходимо решать вопросы ликви¬
дации загрязнения'Воздушного бассейна. У нас иной раз работы
по благоустройству сводятся на нет из-за того, что ряд предпри¬
ятий города выбрасывает в атмосферу много золы. Прежде всего
это относится к Кохтла-Ярвеской. ТЭЦ, Ахтмеской ТЭЦ и Ахт-
мескому комбинату стройматериалов.
Как ведется борьба с этим злом? К сожалению, недостаточно.
На Ахтмеском комбинате стройматериалов много говорят об
установке фильтров, но дело вперед не движется. Решено было
установить в этом году электрофильтры, наряды на их получение
есть, а средства не выделены. Значит, нет уверенности, что филь¬
тры будут установлены в текущем году и прекратится выброс
золы в атмосферу.
Коллектив Кохтла-Ярвеской ТЭЦ проявляет большую инициа¬
тиву в изыскании способов очистки воздушного бассейна. По до¬
говору Минское отделение «Промэнергоремонта» в 1963 году
выполняло проект опытного электрофильтра для ТЭЦ, однако
работы не закончило. Иа этот год для завершения разработки
проекта требуется 2 тыс. рублей, но Главное управление энерге¬
тики и электрификации не может изыскать нужные суммы. Пла¬
ном предусматривается установка одного опытного электро¬
фильтра в 1967 году с выдачей рабочих чертежей в 1966 году. Ра¬
ботники ТЭЦ считают, что дело можно ускорить по крайней мере
на два года.
От имени трудящихся города мы просим рассмотреть эти во¬
просы и положительно решить их.
Большая работа проводится по очистке воздушного бассейна
путем перевода котельных на жидкое и газовое топливо, а также
путем газификации квартир, что позволяет сократить примене¬
ние сланца как топлива. Газификация квартир жидким газом
идет успешно и планы перевыполняются. Но сделать здесь можно
больше, так Как средства на эти цели на предприятиях имеются.
Остановка — за газовыми плитами: их не хватает, хотя нам и
прибавили их сверх плана.
Газификация жидким газом, безусловно, очень хорошее дело,
но до конца проблему благоустройства она не решает. Во дво¬
рах еще остаются склады дров для ванных колонок, и соответ1
ствующим органам надо подумать, как решить и эту проблему;
Товарищи депутаты! Наряду с работами По благоустройству
городов и поселков у нас немало делается и для благоустройства
предприятий и повышения культуры производства (на сланце¬
перерабатывающем комбинате 'имени В. И. Ленина, Азериском
комбинате, Ахтмеской ТЭЦ и других) . Вся эта работа'осуществ¬
ляется под руководством художественных советов предприятий.
I.	’ ‘
83

Но в советах этих нет профессиональных художников; а порой
туда попадают и 'Случайные люди.. И хотя художественными со¬
ветами предприятий руководит Художественный совет города,
эта нужная работа, к сожалению, проводится бессистемно, так
как предприятия не имеют проектов художественного оформле¬
ния и благо устройства. Заказать такие проекты негде, а заказы¬
вать художникам частным порядком, минуя организацию, где
они работают, тоже было бы .неправильно.
Поэтому целесообразно при «Эстпромпрсекте» или другой- ор¬
ганизации создать специальную группу, которая по заказам
предприятий будет разрабатывать проекты благоустройства и
художественного оформления.
Товарищи депутаты! Вопрос/ обсуждаемый на сегодняшней
сессии, несомненно, весьма актуален, поскольку до недавнего
времени этому делу недостаточно уделялось внимания. От имени
горкома партии и горисполкома позвольте заверить вас, что с
помощью депутатов местных Советов и общественности мы в
ближайшее время добьемся новых успехов в благоустройстве,
создадим новые парки, озеленим новые территории, разобьем на
нынешних пустырях скверы и спортивные площадки. Трудящиеся
Кохтла-Ярве превратят свой город в культурный и благоустроен¬
ный центр сланцевого бассейна республики.
Хороший благоустроенный быт и здоровый отдых создают
хорошее настроение, а это — одно из условий успешного пре¬
творения в жизнь решений XXII съезда нашей партии.
Председатель: Слово предоставляется заместителю председа¬
теля Совета народного хозяйства Эстонской ССР тов. Тепанди.
Подготовиться депутату Валгуру’.
Я. Тепанди: Товарищи депутаты! Если производство матери¬
альных благ — основа жизни человеческого общества, то и об¬
щий культурный уровень народа надо оценивать прежде всего в
зависимости от того, как и в каких условиях происходит произ¬
водственный процесс, на каком уровне находится культура про¬
изводства.
В условиях социалистического строя промышленность Эсто¬
нии достигла замечательных результатов по росту объема про¬
изводства, превысив в 1963 году довоенный уровень в 15,4 раза.
Это значит, что ныне ежегодный прирост промышленной продук¬
ции значительно превышает объем продукции, произведенной за
весь предвоенный год. Но, к сожалению, мы должны констатиро¬
вать, что рост культуры' производства все еще отстает от стре¬
мительного роста объемна производства, и производственники
должны уделять этому участку гораздо больше внимания, чем
уделяли до сих пор.
В широком смысле понятие культуры производства содержит
в себе, прежде всего, элементы технической культуры, то есть
прогрессивный уровень технологии, максимальную, комплексную
84

механизацию и автоматизацию производства, широкое примене¬
ние химии, высокое качество продукции, а также включает пере¬
довую систему организации производства и руководства им.
В настоящее время именно в этих направлениях ведется основная
работа по дальнейшему развитию (производственной базы, и
здесь мы достигли известных успехов :во всех отраслях промыш¬
ленности.
В узком смысле в понятие культуры производства мы обычно
включаем те внешние условия, в которых происходит производ¬
ственный процесс, — состояние территории и производственных
помещений промышленных предприятий в части оформления, ос¬
вещения, воздуха, шумов, сюда же относится рациональная орга¬
низация рабочих мест, сообразность р-абочей одежды и т. п. Учи¬
тывая повестку дня нынешней сессии Верховного Совета Эстон¬
ской ССР, и следовало бы остановиться главным образом на
этих вопросах в разрезе промышленности.
В докладе было отмечено, что в этом направлении уже сде-
дано на промышленных предприятиях республики, были подверг¬
нуты критике те немалые недостатки, которые до сих пор здесь
еще существуют. Хотелось бы еще подчеркнуть, что достижение
высокого уровня культуры производства — проблема не только
эстетическая, нет, это проблема и экономическая, ибо ее реше¬
ние позволяет значительно повысить производительность труда
и, таким образом, улучшить качественные показатели работы
промышленности.
Разрешите доложить Верховному Совету Эстонской ССР, ка¬
ким вопросам культуры производства Совнархоз Эстонской ССР
уделяет внимание ныне и каким — будет уделять в ближайшем
будущем.
Прежде всего это благоустройство территорий промышлен¬
ных предприятий и внутреннее оформление их цехов. Ежегодно
на капитальный и текущий ремонт предприятий республики рас¬
ходуются миллионы рублей, но нельзя сказать, что всегда с мак¬
симальным эффектом, особенно с точки зрения повышения куль¬
туры производства. Задача сейчас состоит в том, чтобы на каж¬
дом, без исключения, предприятии был со знанием дела состав¬
лен проект как благоустройства территории, так и внутреннего
оформления помещений, который бы неуклонно проводился в
жизнь. Многие предприятия такие проекты уже имеют, для ряда
предприятий они сейчас составляются «Эстпромпроектом». К со¬
жалению, однако, надо сказать, что соответствующая специали¬
зированная группа упомянутой организации далеко еще не. в
состоянии удовлетворить нужды всей промышленности. Поэтому
для осуществления этой большой работы нужно изыскать допол¬
нительные возможности. Видимо, группу эту следует значительно
укрепить и -- при надобности — организовать еще одну, анало¬
гичную. Существенную помощь промышленности оказывают
85

архитекторы республики, которые взяли на себя обязательство
в общественном порядке помогать крупным предприятиям в деле
благоустройства и внутреннего оформления.
Здесь 'можно привести немалое число положительных приме¬
ров. Вместе с тем надо подвергнуть серьезной критике руково¬
дителей ряда таллинских 'Предприятий системы Совнархоза, в
частности руководителей Таллинского машиностроительного за¬
вода, завода «Вольта», Таллинской фанерно-мебельной фабрики,
которые, понадеявшись на свои силы, отказались от помощи
архитекторов-консультантов, хотя у них нет обоих работников с
необходимыми знаниями в области благоустройства.
В целях улучшения организации капитального ремонта,, по¬
вышения качества работ Совнархоз Эстонской ССР в мае ны¬
нешнего года образовал специальное ремонтно-строительное
управление. Эта организация. уже в 1964 году произведет в
централизованном порядке значительные объемы работ по капи¬
тальному ремонту промышленных предприятий. .На предстоящие
годы предусмотрен такой рост мощностей этого управления, ко¬
торый позволит производить капитальный ремонт в основном на
всех промышленных предприятиях Совнархоза, разумеется, по
соответствующим проектам внутреннего оформления.
Все сказанное относится главным образом к повышению
(культуры производства на существующих промышленных пред¬
приятиях. Но тут -же надо сказать, что мероприятия, обеспечи¬
вающие высокий уровень культуры производства, конечно, всего
проще и дешевле проводить при строительстве новых предприя¬
тий. В этой связи серьезные претензии и требования надо предъ-
явить к проектным Организациям.
Приведу только один, к сожалению, не единичный, пример.
В строящемся новом цехе 'фабрики резиновых изделий «Тегур»
запроектирована такая чащоба вентиляционных труб, что прием¬
лемого оформления помещения никак не добиться. Проектным
организациям следует сообща приступать к работе и соединен¬
ными усилиями находить решения, уже с самого начала создаю¬
щие предпосылки высокой культуры производства на строящемся
предприятии.
Теперь относительно благоустройства территорий предприя¬
тий. Здесь только своими силами не обойтись. У Совнархоза
Эстонской ССР есть просьба к Министерству автотранспорта и
шоссейных дорог ЭССР и к Министерству коммунального хозяй¬
ства и бытового обслуживания населения ЭССР оказать помощь
в асфальтировании территорий промышленных предприятий.
В особенно трудном положении находятся некоторые мясокомби¬
наты республики и предприятия, перерабатывающие молоко, где
загрязненность территорий и подъездных дорог, чаще всего это
бывает весной и осенью, приходит в острое противоречие со стро¬
гими требованиями санитарии.
86

На повышение эффективности вентиляционного оборудования
на предприятиях Совнархоза только за 'последние два года из¬
расходовано 1,5 млн. рублей. И впредь большое внимание будет
•уделяться реконструкции вентиляционных систем в соответствии
с современными требованиями, а также дальнейшему укрепле¬
нию проектных, монтажных групп и групп внедрения.
Одной из существенных предпосылок рациональной органи¬
зации рабочего места является наличие продуманно сконструи¬
рованного 1производственного инвентаря — рабочих столов, шка¬
фов, полок, сидений и т. д. До последнего времени эти вопросы
решались на каждом предприятии в отдельности. Недавно в «Эст-
промпроекте» создали альбом производственного инвентаря, где
представлен ряд решений по производственным отраслям, имею¬
щимся у нас. Хотя эта работа и не полностью удовлетворяет все
требования, она является первым шагом к серийному централи¬
зованному изготовлению производственного инвентари, в макси¬
мальной мере отвечающего своему назначению. Многие образцы
после соответствующего испытания на предприятиях будут внед¬
рены в производство еще в этом году. Для этого на предприятиях
Управления лесной, деревообрабатывающей и бумажной про¬
мышленности Совнархоза подготовлены производственные мощ¬
ности более чем на 500 тыс. рублей.
Отвечающая своему назначению, удобная и привлекательная
рабочая одежда является одним из важных элементов как в об¬
ласти техники безопасности и производственной санитарии, так
и в комплексе средств внешнего оформления производственного
процесса. Совнархоз Эстонской ССР добивается решительного
перелома в этом деле, отказа от 'существующих до сих пор стан¬
дартных «спецовок» мрачных тонов и перехода на специально
созданную художниками нм одел верами рабочую одежду веселых
тонов, подогнанную для каждого работника по номеру и росту.
Таллинский Дом моделей составил специальный альбом новых
моделей рабочей одежды. Можно также пользоваться каталогом,
выпущенным московским институтом, который занимается этим
вопросом. Часть новых моделей уже в нынешнем году внедрена
в производство. С 1965 года швейные предприятия Управления
легкой промышленности должны будут удовлетворять заказы
промышленных предприятий на изготовление спецодежды желае¬
мых образцов и размеров, учитывая, по возможности, также по¬
желания в отношении тканей и расцветок. Имея это в виду, при¬
дется предъявить серьезные требования как к предприятиям тек¬
стильной промышленности нашей республики, так и к оптовой
базе торговли текстильными товарами Министерства торговли
ЭОСР, получающей ткани из других союзные республик.
Нельзя обойти молчанием еще один больной вопрос. В сис¬
теме Совнархоза Эстонской ССР есть предприятия, ранее отно¬
сившиеся к местной промышленности, на которых в настоящих
87

условиях трудно, а иной раз и невозможно ооеапечить высокую
культуру производства. Предприятия эти состоят из множества
разбросанных производственных точек, которые в ряде случаев
расположены в подвальных помещениях, во временных и старых
постройках. И при этом указанные предприятия дают достаточно
большой объем продукции. Реконструировать такие постройки
нецелесообразно, а зачастую и вообще невозможно. В ходе раз¬
работки основных направлений развития народного хозяйства
республики на 1966—1970 годы Совнархоз Эстонской ОСР внес
ряд обоснованных предложений, предуаматрикающих строитель¬
ство для таких
и
предприятии
новых производственных зданий.
Это привело бы к определенному росту объема производства и.
прежде всего, к повышению производительности труда в связи
со значительным улучшением его условий. Хотя программа стро¬
ительства у нас в республике довольно напряженная, мы все же
просим Госплан Эстонской ССР при 'составлении уточненного
варианта плана на предстоящее пятилетие учесть эти наши пред¬
ложения и, может быть, продумать еще раз целесообразное соот¬
ношение средств, выделяемых на новое строительство и на рекон¬
струкцию предприятий, оказавшихся в таких крайне трудных
условиях.
Наконец, нельзя не упомянуть еще об. одном элементе куль¬
туры производства — о 'нем здесь уже неоднократно говорилось
сегодня, — об элементе, который не связан ни с какими капиталь¬
ными затратами и который зависит от требовательности руково¬
дителей промышленных предприятий и любви к порядку со сто¬
роны работников. Речь идет о самых обычных порядке и чистоте
.на территории и в производственных помещениях предприятий.
Значение этого для обеспечения общего уровня культуры произ¬
водства совершенно очевидно. И тем не менее на некоторых наших
предприятиях — нечего греха таить — не выполняют элементар¬
ных требований поддержания порядка и чистоты.
Совнархоз Эстонской ССР принимал и будет принимать, опи¬
раясь в дальнейшем и на постановление настоящей сессии, реши¬
тельные меры к тому, чтобы руководители и коллективы трудя¬
щихся всех промышленных предприятий пришли к убеждению,
что культура производства и мероприятия для ее повышения не
являются некой дополнительной, требующей немало хлопот, на¬
грузкой, что культура производства представляет собой сущест¬
венную и неотъемлемую составную, часть современного социали¬
стического производства. Нами приняты соответствующие решения.
Все предприятия ежегодно должны составлять подробные планы
повышения культуры производства. Проводятся различные меро¬
приятия по обмену опытом. Организуются ежегодные конкурсы,
направленные на повышение культуры производства; участие в
них предприятий становится все более активным.
Надо, однако, сказать, что для отдельных руководящих работ-

ников предприятий 'мало призывов и административных мер воз¬
действия. Придется 'применять испытанное средство — средство
м ат ери ал иного в оз де йствия.
Товарищ Неерот в своем выступлении уже останавливался па
подведении итогов социал истине скота соревнования. В настоящее
время Совнархоз Эстонской ССР совместно с Республиканским
Советом профсоюзов разрабатывают предложения о внесении
некоторых дополнений в условия республиканского социалистиче¬
ского соревнования, имеющих своей целью повышение культуры
■производства.
В заключение разрешите сказать об огромной роли общест¬
венности в повышении культуры производства. Как подтверж¬
дается опытом многих передовых предприятий, на общественных
началах -можно составлять проекты, проводить работы по благо¬
устройству, осуществлять контроль за чистотой и порядком и мно¬
гое другое. Тут нужны согласованные действия партийной, проф¬
союзной и комсомольской организаций. И если еще к этому будет
приложен авторитет депутатов Верховного Совета Эстонской ССР,
можно быть уверенным, что промышленность республики вместе
с другими отраслями хозяйства сделает большой шаг на пути к
высокой культуре производства, без которой нельзя себе предста¬
вить коммунистическое общество.
Председатель: Слово имеет депутат. Валгур.
Г. Валгур (МустВээский избирательный
о к р у г
№101): Уважаемые депутаты! На настоящей сессии мы обсуж¬
даем весьма широкий и важный вопрос: о дальнейшем благо¬
устройстве городов и других населенных пунктов республики; При
проведении в жизнь решений XXII съезда КПСС и Программы
партии благоустройство является одним из ответственных участ¬
ков деятельности местных Советов и их исполнительных комитетов
Благоустройство города, поселка, промышленного центра, несом¬
ненно, способствует поднятию культуры производства, создает
условия для повышения производительности труда и обеспечивает
трудящимся возможности для лучшего проведения досуга.
В последние годы и в Йыгев иском-районе проделана некоторая
работа по благоустройству городов и других населенных пунктов.
Эта работа значительно активизировалась после рассмотрения во¬
проса о благоустройстве на сессии Верховного Совета Эстонской
ССР в 1958 году. Особенно большое значение работам по благо¬
устройству придавалось в последние три года.
В Йыгеваском районе имеется три города, тринадцать крупных
поселков и много промышленных, а также колхозных и совхозных
центров. В городах района общая протяженность улиц составляет
93 километра, а площадь зеленых массивов общего пользования —
88 гектаров.
В работах по благоустройству городов местные Советы стали
шире опираться на помощь учреждений и общественности. И это
89

естественно, ибо за счет выделенных государственных средств не¬
возможно 'произвести все работы по благоустройству.
В общественном порядке рас ширен а площадь зеленых насаж¬
дений, ежегодно весной и осенью на общественных началах прово¬
дится санитарная уборка озелененных территорий. В городе
Йыгева в 1963 году в общественном порядке была начата раз¬
бивка парка площадью в 1,5 гектара. Вокруг жилых домов создана
живая изгородь. В городе Пыльтсамаа силами общественности на
двух гектарах разбит парк. В 1963 году создан зеленый пояс во¬
круг братского кладбища. В нынешнем году на двух гектарах
заложен новый парк, где будут расти только хвойные деревья.
Парк этот мы стали называть «Молодежным». Кроме того, пыльт-
самааские пенсионеры за последние три года посадили в городе
более 2 тыс. декоративных деревьев. В - нынешнем году в йыгева
на общественных началах начнется строительство купальни и обо¬
рудование мест отдыха на реке Педья; работы эти мы хотим за¬
кончить в 1965 году. В городе Муствоэ ежегодно в общественном
порядке высаживается более 100 деревьев и тысячи кустов, а в
этом году будет создан зеленый пояс на берегу Чудского озера.
Большую работу в нынешнем году проделал Куремааский сельско¬
хозяйственный техникум; по его инициативе и при поддержке
окрестных колхозов на берегах живописного Куремнаского озера
будет оборудовано место для летнего отдыха.
Все это говорит о том, что при желании на общественных на¬
чалах многое .можно сделать в области благоустройства. Трем го¬
родам нашего района в среднем на благоустройство отпускается
115 тыс. рублей в год, ив них более половины идет на эксплуата¬
ционные ;нужды, так что практически на благоустройство расхо¬
дуется 40—50 тыс. рублей. Поддерживаю точку зрения тов. В ал¬
конена, что при раепределении средств на благоустройство надо
исходить не только из численности населения, — следует учиты¬
вать также протяженность улиц и площадь зеленых насаждений.
Все названное мною составляет лишь небольшую часть той
работы, которую надо было бы .проделать по благоустройству в
объеме всего района, в частности, по благоустройству сельских
населенных 'пунктов и колхозных и совхозных, центров. Нужно
сказать, что ряд сельских населенных '-пунктов благоустроены
плохо и благоустройству колхозных и совхозных центров до сих
пор мы уделяли очень мало внимания. В настоящее время рай¬
онный исполнительный комитет учел это. По предложению испол¬
нительного комитета сессия районного Совета депутатов трудя¬
щихся в апреле этого года рассмотрела вопросы состояния охраны
природы и благоустройства в районе и приняла решение, направ¬
ленное на улучшение положения. Работу эту мы думаем проводить
в трех направлениях. Во-первых, мы добиваемся наведения по¬
рядка на объектах охраны природы, обеспечивающего полную
сохранность всего ценного, красивого, что дарит природа трудя-
90

щимся, гарантирующего эти объекты от опустошения и загряз¬
нения. Во-вторых, надо, наконец, избавиться от неприглядных,
развалившихся, часто совершенно неиспользуемых старых ху¬
торских строений, амбаров, сараев и прочих подобных построек,
которые можно встретить в ряде мест — на территории района и
у шоссейных дорог. Сейчас мы в районе берем эти развалив¬
шиеся строения на учет, выясняем, кому они принадлежат, раз¬
рабатываем меры, как от них избавиться в ближайшие годы.
В-третьих, во всех сельских Советах начата разработка планов
благоустройства по каждому населенному пункту, колхозному
и совхозному центру; затем будут составлены планы благо¬
устройства территории, вокруг производственных зданий.
Таковы наши планы в отношении района. Работы много, но
дело пошло на лад, и благодаря привлечению широкой общест¬
венности мы, несомненно, многого добьемся.
Хотелось бы остановиться на проблеме, имеющей отношение
не только к йыгеваскому району. На территории республики
много старых парков с деревьями ценных пород. Они могут слу¬
жить прекрасным зеленым крашением населенных пунктов, где
живут и работают труженики нашего социалистического сельского
хозяйства. В одном только йыгеваском районе таких парков 28,
общей площадью в 101 гектар; А как мы относимся к этим ценно¬
стям? Часть парков находится в неудовлетворительном состоянии.
Где есть школы, техникумы, там парки более или менее в порядке,
а вот в колхозных и совхозных центрах местами дело обстоит
хуже. Возьмем, например, старый парк, где расположен центр
совхоза «Торма». Здесь и мусор, и штабеля дров, и старые сараи,
на территории парка устроили даже нефтяной склад.
Те, кто проезжает по шоссе Тарту—Таллин, могут видеть, что
осталось от парка, где сейчас расположилось Пайдеюкое отделение
Объединения «Эютюельхозтехника». Подобные примеры не еди¬
ничны. Пора положить конец такому положению — надо бережно
хранить все то прекрасное, что досталось нам в наследство.
Докладчик вполне справедливо критиковал за недостатки в
строительстве наших дорог, в благоустройстве полос отвода.
Сколько еще здесь безобразных, не приведенных в порядок ям,
откуда брался песок и гравий для дорожных работ, заросших сор¬
няком участков. Могу сказать, что для того, чтобы благоустроить
придорожные полосы вдоль дорог общегосударственного и респуб¬
ликанского значения, проходящих по территории йыгеваского
района, надо выкорчевать и убрать 3800 куб. метров пней, разбить
и убрать 10.600 куб. метров камня, очистить от зарослей кустар¬
ника площадь в 48 гектаров, произвести разных земляных работ
объемом в 186.000 куб. метров.
Дорожные органы пока еще мало обращают внимания на бла¬
гоустройство дорог и оформление прилегающей к ним территории.
Возьмем Дорожи о-строительное управление № 3. В прошлом году
91

о'но произвело капитальный ремонт дорог Торма—Лиластвере—
Ульви и Мута—Тяхквере. Придорожные камни, . кустарник, пни
сгребли бульдозером в кучи и так и оставили их. Выглядят обрезы
дорог просто уродливо.
К сожалению, факт этот не единственный. Необходимо ввести
такой порядок, чтобы новые или отремонтированные дороги не
принимались у строителей до тех пор, пока не будут благоустроены
и обрезы дорог.
Серьезная проблема — благоустройство территорий колхозных
и совхозных центров, а также территорий вокруг производствен¬
ных зданий. По-настоящему благоустроенных центров, не говоря
уже о благоустроенных территориях вокруг производственных
зданий, у нас еще мало. В чем же дело? Неужто работники сель¬
ского хозяйства не любят красоты, чистоты, не хотят, чтобы окру¬
жающая их обстановка -имела привлекательный вид? Конечно,
любят, конечно, хотят. Но все дело в том, что как районные ор¬
ганы, так и руководители хозяйств не придают этому вопросу
должного значения. . в
Местные Советы не в состоянии здесь многое сделать только
своими силами. Поэтому вопросам благоустройства колхозов и
совхозов больше внимания должны уделять и производственные
управления. Наряду с производственными заданиями надо преду-
юмагривать ежегодные задания и по благоустройству. Надо, од¬
нако, сказать, что колхозы и совхозы сталкиваются с трудностями
при благоустройстве своих центров. В йьггеваском районе, напри¬
мер, на исходе запасы гравия. Получ1ить его можно еще в 3—4
местах, а они далеко от хозяйств, и поэтому перевозка гравия об¬
ходится дорого. Мы стоим перед серьезной проблемой: чем покры¬
вать дороги в хозяйствах и как избавиться от грязи вокруг ферм?
Разрешить этот вопрос можно, но нужна помощь республик а неких
органов. У нас много камня, убранного с полей. Щебенка — пре¬
красный материал для покрытий при благоустройстве центров и
территорий вокруг ферм. Надо только организовать дробление
камня. А средств для этого у хозяйств нет. Прооим Совет Минист¬
ров Эстонской ССР выделить районным отделениям Объединения
«Эстсельхозтёхника» камнедробилки, которые изготовляли бы для
колхозов и совхозов щебенку. Тогда у хозяйств будет хороший ма¬
териал для покрытий, а на полях, у дорог и близ населенных пун¬
ктов исчезнут безобразные груды камней.
Немалое зло в сельских населенных пунктах — пыль, летящая
с прохрдящих здесь магистралей без черного покрытия. Районами
составлены перспективные планы подведения таких дорог под
черное покрытие. Хочется надеяться, что Госплан учтет предложе¬
ния районов и па 1965—1966 годы запланирует соответствующие
средства. Всем ясно, что очень неприятно жить в селении, где из-
за большого движения транспорта пыль беспрестанно проникает
сквозь двери и окна.
92

В докладе содержались серьезные упреки в адрес строителей,
невыполняв1ших планы строительства очистных сооружений и ка¬
нализации. Совнархоз же, со своей стороны, не требует должным
образом от руководителей своих предприятий принятия эффек¬
тивных мер по предотвращению загрязнения водоемов сточными
водами. В йыгеваском районе сточные воды молочного комбината
беспрепятственно стекают в реки. Это не только наносит ущерб
нашему рыбному хозяйству, но и подвергает опасности здоровье
людей. Вот уже третий год мы стремимся избавиться в Пыльтса-
маа от сточных вод, ежедневно стекающих в реку. Однако в рес¬
публике не найти строительной организации, которая взялась бы
довести до конца строительство коллектора. Райисполком не раз
обращался за помощью как к правительству республики, так и в
Центральный Комитет КП Эстонии., В минувшем году строитель¬
ство коллектора -было передано Тартускому стройтресту, но к
концу года работы не были завершены, и теперь опять нет строи¬
теля. Минула уже половина нынешнего года, и мы все еще не
знаем, кто же доведет до конца это строительство. Не лучше поло-,
жение и в йыгева. Совнархоз же Эстонской ССР не реагирует на
наши неоднократные просьбы ликвидировать такое положение.
Дома жителей сельских населенных пунктов имеют иной раз
серый, полинялый вид. Это бросается в глаза, особенно летом на
фоне красивых пейзажей. Беда в том, что в продаже нет в доста¬
точном количестве дешевых общеупотребительных красок. Даже
старый дом или забор, если он в порядке и окрашен свежей крас¬
кой, выглядит привлекательно.
Гооплан Эстонской ССР должен предусмотреть производство
дешевых красок, и в таком объеме, чтобы их можно было получить
повсюду. Тогда советские органы смогут требовать покраски до¬
мов и заборов.
Можно смело оказать, что местные Советы Йыгеваского рай¬
она всерьез взялись за благоустройство. Работу эту мы стали вести
планомерно. Мы хотим, чтобы города, поселки и деревни района
были красивыми, чтобы трудящиеся имели лучшие условия для
труда и отдыха. Вместе с тем у нас есть большая просьба — надо,
чтобы на эти усилия районных органов реагировали более серьез¬
но, чем до сих пор, и вышестоящие органы, чтобы усилия .наши
были общими, чтобы в большей мере учитывались предложения
исполкома.
Разрешите заверить вас, что исполнительный комитет Йыгева¬
ского районного Совета депутатов трудящихся и все жители рай-
она сделают все
[ля того, чтобы постановление, которое будет
принято на этой сессии, провести в жизнь. К разработке планов
благоустройства мы привлечем широкий актив, имея в виду ко¬
ренным 'образом улучшить в районе вид городов и поселков, кол¬
хозных и совхозных центоов.
Председатель: Объявляю перерыв до четырех часов.
93

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
(11 июня 1964 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР В. Вяляс:
Товарищи депутаты! Объявляю второе заседание четвертой сессии
Верховного Совета Эстонской ССР открытым.
Товарищи депутаты! Нам надо образовать комиссию для вы¬
работки проекта Постановления. Есть предложение выработку
проекта Постановления поручить Комиссии Верховного Совета
Эстонской ССР по строительству и коммунальному хозяйству и
Комиссии Верховного Совета Эстонской ССР по промышленности
и транспорту и ввести сюда еще следующих товарищей: тов. Нел¬
лиса, как докладчика и Заместителя' Председателя Совета Мини¬
стров Эстонской ССР, тов. Ундуска, тов. Неерота, тов. Аарна,
тов. Валгура, тов. Порта, тов. Мянника, тов. Армана и тов.
Блума.
Принимается ли депутатами такой состав комиссии по выра¬
ботке проекта Постановления? Есть другие предложения? Кто за
это предложение — прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воз¬
держался? Нет. Предложение принято. Созыв комиссии поручается
тов. Кузьмину, комиссия собирается завтра в 9 часов утра в зале
заседаний бюро Совета Министров Эстонской ССР.
Продолжим прения. Слово предоставляется первому замести¬
телю Председателя Государственного комитета Совета Министров
Эстонской ССР по делам строительства тов. Арману. Подгото¬
виться депутату Кадастику.
X. Арман: Товарищи депутаты! Вынесенный на обсуждение
нынешней сессии вопрос о дальнейшем благоустройстве городов,
других населенных пунктов и производственных предприятий ка¬
сается всех советских людей. От того, каково жилье у советского
человека, каково его рабочее место, от того, что его ,окруж1ает, в
немалой степени -зависит производительность его труда И движе¬
ние советского общества вперед.
94

Можно даже 'оказать, что чем оыстрее мы движемся вперед,
тем все более необходимо, чтобы окружающая нас среда, условия
.повседнев'ной жизни нее полнее отвечали требованиям высокой
культуры, чтобы были созданы самые благоприятные условия для
работы и отдыха, ибо без этого и при самых больших усилиях не¬
возможно достигнуть предусмотренного уровня развития.
Очень важное место занимает здесь строительная деятельность,
особенно в жилых районах, составляющих примерно половину
всей территории городов.
Как 'Известно, в Советской Эстонии развернуто большое жи¬
лищное строительство. Его объем в расчете на 1000 жителей при¬
мерно в 1,5—2 раза больше, чем в капиталистических странах.
В последнее время мы перешли на строительство крупных ком¬
плексных микрорайонов, позволяющих улучшить всестороннее об-
служивание населения. В нормальных микрорайонах помимо
жилья строится на отводимых для этого участках необходимое ко¬
личество школ, детских учреждений, магазинов и других учрежде¬
ний культурно-бытового обслуживания. Все эти здания объединя¬
ются зелеными насаждениями микрорайона с сетью внутренних
дорог. Здесь предусмотрены места для отдыха, детские площадки
и участки для хозяйственных нужд. В проектах это выглядит кра¬
сиво, в действительности же зеленые насаждения оставляют же¬
лать лучшего, как это справедливо отмечалось в докладах и в
в ыступл ени я х т ов а ри ще й.
Государственный комитет по делам строительства обстоятельно
обследовал состояние благоустройства микрорайонов во многих'
городах республики,, в том числе в новом крупном жилом районе
Таллина — в Мустамяэ, и выявил ряд существенных недостатков.
Мы установили, что здесь часто бывают повинны проектные орга¬
низации, все еще формально относящиеся к составлению проектов
благоустройства и озеленения. Так, например,- существующими
проектами предусмотрены ящики с песком для малышей, но нет
нужного количества площадок для детей постарше. Это приводит
к порче газонов. Расположение пешеходных дорожек, предусмот¬
ренное проектом, носит нередко случайный характер, не всегда
учтены реальные потребности в сообщении между отдельными зда¬
ниями, радиусы дорог малы для нормального движения автома¬
шин. Дороги часто не обложены бордюрным камнем. Площадки
для сушки белья и мусорные контейнеры зачастую размещаются
Прямо под окнами квартир, что я'вляется помехой для жильцов.
Мало еще обращается внимания на мелкие. архитектурные
формы. Надо бы предусмотреть капитальные скамейки на бетон¬
ном основании, уголки для отдыха под сенью деревьев, а кое-где
даже бассейны для малышей. Сложнее обстоит дело с покрытием
дорог в жилых кварталах. Многие асфальтированные дороги
имеют некрасивый вид, часто дают трещины, проседают, и при¬
ходят в негодное состояние. Объясняется это тем, что дорожные
95

основания делаются плохо. Необходимо организовать в респуб¬
лике в большом объеме производство бетонных плит и исполь¬
зовать их для покрытия не только внутренних дорог, но и площа¬
док и других мест, где не предусмотрены газоны.
Следует отметить, что кроме лриведэнных недостатков, в про¬
ектах нередко бывают ошибки, допущенные по небрежности, —
в частности ib соединении инженерных сетей, что обуславливает
разную высоту покровных люков, прохождение инженерных сетей
под существующими зелеными насаждениями й т. д.
Учитывая вышеприведенные недостатки й упущения, Государ¬
ственный комитет по делам строительства дал «Эстонпроекту»
заказ на примерный проект образцового квартала, предуоматри-
вающий пригодное решение всех конкретных вопросов. По полу¬
чении этого проекта мы намерены сделать так, чтобы пользование
нм при составлении всех проектов новых районов стало обязатель¬
ным. Разошлем его также исполнительным комитетам местных
Советов и учреждениям, занимающимся вопросами жилищного
строительства.
Проектные организации должны повысить уровень выдаваемой
технической документации. Для этого предусмотрено более широ¬
кое привлечение специалистов к разработке проектов благоустрой¬
ства и озеленения. В случае необходимости надо организовывать
и специальные группы.
Следует также отметить, что к имеющимся в проектах ошибкам
прибавляются еще и большие недостатки в работе строительных
организаций. Общеизвестно, что строители часто не считаются ни
с растущими на строительных площадках деревьями и кустами, ни
с имеющимся здесь почвенным покровом. Разровняют бульдозе-
ром территорию вокруг здания, а потом начинают думать, откуда
взять почвенный -покров, зелень.
У нас есть предложение: на руководителей строительных орга¬
низаций возложить ответственность за сохранность всех хороших
деревьев с тем, чтобы последние не портились во время строитель¬
ных работ. Надо также сказать, что в то время как на месте не¬
редко возникают большие трудности с доставкой нужной земли,
имеющуюся землю сплошь и рядом используют не по назначению.
До рытья котлованов и закладки фундаментов имеющуюся землю
необходимо ав«оз1ить в одно место, а затем использовать ее по мере
надобности.
На качестве благоустройства микрорайонов сказывается также
отсутствие очередности при проведении строительных работ. За¬
частую можно наблюдать такое: для прокладки какого-нибудь
инженерного оборудования (телефонных линий, трубопровода и
т. д.) начинают рыть траншеи тогда, когда в квартале покрытие
поверхности уже готово и трава зазеленела. Понятно, что и при
добросовестном 'исполнении таких работ новая зелень будет все-
таки отличаться от остальной зелени газона.
96

Современное строительство является комплексным процессом.
Его успешный .ход во многом зависит от того, насколько своевре¬
менно доставлены на место и смонтированы строительные детали,
зависит от планомерности и бесперебойности в ведении работ. Для
этого на строительных площадках должны поддерживаться образ¬
цовый порядок и чистота, каждый вид стройматериала должен
иметь свое место. А то иной раз бывает так: строительная пло¬
щадка полна мусора, груды земли не вывезены, кирпич и другой
строительный материал разбросаны по всей территории. Такой
беспорядок наблюдается не только на строительстве в микрорайо¬
нах, но и, в частности, на строительстве радиотехнического завода
имени Пегельмана по Пярнускому шоссе в Таллине, на строи¬
тельстве здания театра «Ванемуйне» в Тарту и здания, театра в
Пярну. Надо положить конец этому беспорядку и привести строи¬
тельные площадки в культурное состояние.
В некоторых местах благоустроенные территории кварталов
после нескольких лет эксплуатации изменяются до неузнаваемо¬
сти: озеленение испорчено, трава вытоптана. Поэтому крайне не¬
обходимо, чтобы на известное время трава была защищена от
ходьбы по ней. Для этого в местах, пде может быть хождение, а
также на углах надо по меньшей мере на год устанавливать вре¬
менные ограждения. Необходимо также привлечь к этому делу
внимание проживающего здесь населения. Без конкретной помощи
населения и общественного контроля немыслимо содержание в
должном порядке озелененных территорий и элементов благо¬
устройства.
Государственный комитет по делам строительства обсудил во¬
просы благоустройства жилых кварталов и сейчас разрабатывает
дополнительную инструкцию, целью которой является способст¬
вовать повышению уровня благоустройства жилых районов. Ин¬
струкцией предусматривается, как сохранить во время проведения
•строительных работ имеющуюся зелень, деревья, как производить
целесообразную и экономичную вертикальную планировку;
кроме того, инструкция включает правила содержания зеленых
насаждений в первые годы их эксплуатации и ряд других требо¬
ваний в области благоустройства. Предложения эти мы также на¬
мерены разослать ■соответствующим учреждениям и строитель¬
ным организациям.
Большое значение имеет вопрос стоимости работ по благоуст¬
ройству. В соответствии с утвержденной плановой средней стои¬
мостью ныне на работы по благоустройству и озеленению преду¬
смотрено примерно 7 процентов от всей стоимости жилого района,
причем половина из них идет на озеленение и связанные с ним ра¬
боты. Реализация тех предложений, о которых говорилось выше,
требует некоторого увеличения удельного веса расходов на озеле¬
нение; увеличение этих расходов предполагается компенсировать
за счет некоторых других работ, которые есть возможность произ-
7 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
97

водить рациональнее и дешевле. Вместе с тем надо отметить,,
что у нас, к сожалению, из года в год не осваиваются полностью
суммы, выделенные на благоустройство и озеленение. Так, по
данным республиканского Центрального статистического управ¬
ления, в 1963 году в жилищном строительстве осталось неосвоен¬
ным около 7 процентов предусмотренных средств. Это в значи¬
тельной мере обусловлив1ается тем, что большая часть работ по
благоустройству и озеленению организуется несвоевременно, либо
тем, что объекты от строителей принимаются главным образом в
конце года; допускается тут и просто халатность. Так, в прошлом
году Таллинский горисполком не использовал более 70 тыс. руб¬
лей, а Кохтла-Ярвеский — более 80 тыс. рублей, предусмотренных
на цели благоустройства. Ясно, что если бы работы производились
своевременно, в соответствии с намеченным графиком, то указан¬
ные суммы были бы использованы. Следует, однако, сказать, что
ликвидация прошлогодних недостатков в области благоустройства
идет пока медленно. В Мустамяэ, например, до оих пор не закон¬
чено озеление кварталов 1-го микрорайона.
В проведении работ по благоустройству и озеленению большая
роль принадлежит городским и поселковым исполнительным ко¬
митетам. Помощь населения в работах по озеленению особенно
эффективна там, где руководство исполкома и их соответствую¬
щие отделы организуют эти работы. В аппарате городского ис¬
полкома должны быть специалисты, хорошо знающие это дело
(архитекторы-садоводы или садоводы, обладающие художествен¬
ным вкусом). Они должны руководить работой бригад, занимаю¬
щихся благоустройством на общественных началах, давать указа¬
ния, ибо проекты, разработанные проектными организациями,
дают решения в общих чертах, в рамках целых кварталов, без
учета конкретных природных особенностей, уже имеющейся на
месте растительности. Такое конкретное руководство должно до¬
полнить стремление и желание населения участвовать в работах
по озеленению, чтобы не было той пестроты, с какой ныне прихо¬
дится часто сталкиваться, когда каждый коллектив даже в преде¬
лах одного квартала делает все на свой лад: одни обрамляют
клумбы силикатным кирпичом, другие — деревянными рейками,
используют 'Случайный растительный материал и т. п. Еще лучше
было бы, если бы в городских строительных и архитектурных отде¬
лах была введена должность соответствующего специалиста
городскогр архитектора по озеленению. В Таллине эту обязанность
частично выполняет главный художник города, по специальности
тоже архитектор-садовод; в исполкомах же других городов нет
таких специалистов. А они очень (нужны. Затраты, которых потре¬
бует введение такой должности, покроются с лихвой, если учесть,
сколько у нас ежегодно пропадает деревьев, кустов, посадочного
материала из-за незнания или халатности тех, кто этим зани¬
мается.
98

Консультации по вопросам благоустройства и озеленения, про¬
водимые <по инициативе правления Союза архитекторов Эстон¬
ской ССР, принесли уже известную пользу. Правда, пока это ка¬
салось благоустройства Сложившихся жилых районов и завод¬
ских территорий. Необходимо, чтобы Союз архитекторов оказы¬
вал большую помощь и новым жилым районам.
В связи с приближающейся 25-й (годовщиной республики нам
следует значительно повысить уровень работ по благоустройству
и озеленению и увеличить их объем.
Весной этого года Государственный комитет по делам строи¬
тельства правел семинар для работников городских строительных
и архитектурных отделов и районных инспекторов, где рассмат¬
ривались также вопросы благоустройства и озеленения. Местные
проектно -производственные группы, подготавливающие проекты,
должны параллельно с определением красной черты, с геодези¬
ческими работами и т. п., оказывать большую помощь и в состав¬
лении планов благоустройства. На основании соответствующего
■заказа и договора в этих группах можно, было бы предусматри¬
вать и специальные работы по проектированию благоустройства
и озеленения.
Большая область работы — это благоустройство колхозов и
совхозов. Надо 'указать, что тут сделано меньше всего. С измене¬
нием границ хозяйств (меняются и их центры. В настоящее время
в масштабе республики намечены места расположения перспек¬
тивных центров хозяйств, однако составление конкретных планов
в разрезе отдельных хозяйств, протекает крайне медленно. Одна
из важнейших задач Государственного комитета по делам строи¬
тельства — рассмотреть в ближайшее время этот вопрос и разра¬
ботать (конкретные меры по дальнейшему рациональному разви¬
тию сельских населенных пунктов.
Учитывая актуальность вопросов благоустройства, Государст¬
венный комитет по делам строительства вместе с проектными ор¬
ганизациями будет содействовать тому, чтобы все работы, связан¬
ные с благоустройством и озеленением, производились на высо¬
ком профессиональном уровне, и чтобы впредь они полнее обеспе¬
чивали удовлетворение потребностей трудящихся.
Председатель: Слово предоставляется депутату Кадастику.
Подготовиться депутату Аарна.
А. Кадастик (Я р в а - Я а ни с к и й избирательный ок¬
руг № 117): Товарищи депутаты! Под руководством Коммуни¬
стической партии и Советского правительства наш народ доби¬
вается все новых успехов во всех сферах трудовой деятельности.
В связи с этим систематически растут реальные доходы населения,
повышается жизненный и культурный уровень народа. Совер¬
шенно правильным является вынесение на обсуждение настоящей
сессии вопроса о благоустройстве, так как именно в этой области
у нас имеются еще весьма крупные недостатки, которые задевают
99

нас :и иной раз заслоняют теЛольшие успехи, которых мы доби¬
лись в развитии своей экономики и культуры.
За последние годы в Пайдеском районе проведена большая
работа в области благоустройства и культуры домоводства.
С каждым годом культурнее и прекраснее становится облик го¬
родов и поселков нашего района. Высажены тысячи деревьев и
декоративных кустов, разбиты парки и детские площадки, при¬
ведены в порядок имеющиеся парки и площади.
Большая часть этих работ по благоустройству проведена си¬
лами самого населения, в общественном порядке. Способствовало
этому также и социалистическое соревнование, организованное в
районе в области благоустройства и охватившее учреждения, кол¬
хозы и совхозы.
Несмотря на проделанную работу, сделать еще предстоит
очень много. Хочу оказать о некоторых недостатках, которые за¬
держивают дальнейшее осуществление благоустройства. В до¬
кладе много внимания было уделено водоснабжению населения.
Вопрос этот касается не только крупных городов. Для небольших
городов нашего района он тоже имеет не меньшее значение. Нет
возможности, например, в течение ближайших двух-трех лет про¬
вести водопровод во все дома и квартиры Тюри и Пайде. Однако
вполне по силам на водопроводных трассах поставить водоразбор¬
ные колонки, которые снабжали бы население качественной во¬
дой. Это быстро осуществимо, и обойдется такое строительство
дешево.
Другой больной вопрос, возникший именно в этом году, —
это вопрос о работах по электрификации. В соответствии с поста¬
новлением Совета Министров электросети Пайде и Тюри пере¬
даны в ведение высоковольтных сетей Севера. Но там нет такой
организации, которая выполняла бы эти работы. Высоковольтные
сети Севера не обязаны этого делать, а другие организации соот¬
ветствующего договора не заключают. Вопрос этот надо решить,
так как и в докладе отмечалось, что в городе Пайде неблагопо¬
лучно с наружным освещением, и это надо исправить.
У наших избирателей имеется большая просьба к Министер¬
ству коммунального хозяйства и бытового обслуживания населе¬
ния Эстонской ССР, к министру тов. Блуму. В наших маленьких
городах, а также в поселке Ярва-Яани большинство домов дере¬
вянные. Но существующее распределение фондов материалов не
удовлетовряет нашу потребность в красках. У нас имеются одно¬
этажные деревянные дома, фасады которых нуждаются в по¬
краске. А за счет выделяемых материалов нам своих потребностей
не удовлетворить. Местные органы решить этот вопрос не в со¬
стоянии.
Наряду с городами надо отстраивать и благоустраивать цент¬
ральные усадьбы колхозов и 'совхозов. Однако проектировщики и
строители видят свою задачу только в проектировании и возведе-
100

нии самих строений, .а ю планировке окружающей территории, о
мощении или асфальтировании дорог забывают. В нашем колхозе
«Ыйгузе Выйт», как и в других хозяйствах избирательного округа,
проделана некоторая работа в области благоустройства. Но, как
я уже' говорил, сделать надо еще много, особенно это касается
благоустройства территорий, прилегающих к производственным
постройкам, и ремонта местных дорог.
В Пайдеском районе такое же положение, как и в Йыгев.а-
ском, — у нас нет больше гравия. Несколько дней назад были под¬
ведены соответствующие итоги. Выяснилось, что имеющихся
карьеров хватит лишь .на четыре-пять лет. Новых карьеров не от¬
крывали. Уже сейчас колхозам не разрешают брать, из карьеров
гравий. Гравий стал проблемой, никто не знает, где добыть эту
ценность. Поэтому я присоединяюсь к предложению йыгеваского
товарища. Мы просим и Пайдеюкому району помочь наладить про-
изводство необходимых материалов для покрытия дорог и терри¬
торий вокруг производственных построек в колхозах. Для этого
нам нужны камнедробилки. На наших полях много валунов.
Кроме того, совсем не лишне учесть, что тогда отпадут перевозки
на дальнее расстояние. Имея камнедробилки, мы могли бы удов¬
летворять потребности в щебенке многих крупных объектов. Если
же учесть еще ту пользу, которую принесет уборка валунов с при¬
дорожных полос и полей, то производство щебенки на месте не
должно обойтись дороже, чем перевозка этого материала на даль¬
нее расстояние.
На состоянии сельоких дорог, особенно внутрихозяйственных,
резко сказывается нехватка грейдеров. Мы обратились по этому
вопросу в Пайдеское дорожное управление. Ответ был таков: при¬
ходится строить много дорог с асфальтовым покрытием и грейде¬
ров не хватает. Но при производстве работ вручную мы не можем
обеспечить содержание в порядке колхозных дорог, так как по
ним ездят тяжелые машины — тракторы, комбайны и т. д. Без
технической помощи мы не в состоянии содержать колхозные до¬
роги в надлежащем порядке.
В интересах благоустройства следовало бы заасфальтировать
большие дороги, проходящие через колхозные и совхозные центры,
хотя бы в границах этих центров. Крайне необходимо, чтобы кол¬
хозы заасфальтировали за счет собственных средств некоторые
внутрихозяйственные дороги, территории вокруг ферм и т. д. Но
сейчас нет такой организации, которая имела бы соответствую¬
щие материалы и фонды заработной платы для производства та¬
ких работ. Относительно небольшого объема работ мы договори¬
лись с Пайдеоким дорожным управлением, но этим можно будет
удовлетворить только два хозяйства зоны Пайдеского производ¬
ственного управления. Если мы хотим избавиться от грязи в
центральных усадьбах совхозов и колхозов и придать им куль¬
турный вид, то следует серьезно задуматься над этим вопросом.
101

Большую работу предстоит нам провести по озеленению цент¬
ральных усадеб колхозов и совхозов. Надо еще посадить много
деревьев и кустов, озеленить значительные площади и т. д. Надо
сказать, что не полностью • решен сейчас вопрос и- с посадочным
материалом. Если! некоторое количество кое-какого посадочного
материала и можно достать, то таких хороших деревьев, как липа,
тополь, нет. И плохо то, что -никто в колхозах и в районе не знает,
где можно получить то или иное дерево, те или иные кусты. Каж¬
дый вынужден сам доставать саженцы, в районе нет никого, кто
специально занимался бы этим вопросом и мог бы дать необходи¬
мую консультацию.
У меня имеется конкретное предложение: на два-три года вве¬
сти в штат производственного управления соответствующего спе¬
циалиста, которого можно было бы иапользов1ать в колхозах и
совхозах.. Такой специалист помогал бы на месте в благоустрой¬
стве территорий, чтобы озеленение было долговечным, чтобы ку¬
сты и деревья были высажены где нужно и как нужно. Чтобы не
было так; сегодня посадил, а завтра тебе окажут, что не там по¬
садил, убирай. А так, к сожалению, бывает, ибо нет ни твердой
программы, ни плана. Из этого должны сделать вывод и сельско¬
хозяйственные учебные заведения, готовящие агрономов. Агроно¬
мам следует разбираться и в вопросах благоустройства. А сейчас
они 'мало знакомы с этим делом и практическую помощь оказать
не в с ос г о ян им.
Готовясь к данной сессии, я советовался с колхозниками
своего избирательного округа. Сейчас в каждом колхозе по окон¬
чании весеннего сева занимаются благоустройством. Население
охотно оказывает помощь в проведении этой работы, активно уча¬
ствует в ней. Я уверен, что постановление, которое будет принято
сессией, встретит горячее одобрение и поддержку со стороны на¬
ших трудящихся и еще более активизирует их участие в общест¬
венных работах по благоустройству.
Председатель: Слово предоставляется депутату Аарна. Подго¬
тов иться депутату Миннику.
А. Аарна (Таллинский избирательный округ
Nb 6): Товарищи депутаты! Вопрос благоустройства городов и по¬
селков, который мы сегодня обсуждаем, имеет большое значение
для развития нашего социалистического общества и коммунисти¬
ческого воспитания, трудящихся. Человек нашей эпохи, своей си¬
лой и разумом создающий материальные ценности, должен жить,
трудиться и отдыхать в обстановке, достойной его.
Огромная работа проделана в области благоустройства за по¬
слевоенные годы. Если мы вспомним Таллин 1944 года, то увидим,
что здесь произошли колоссальные перемены. Из развалин и руин
встал новый город, появились прекрасные газоны, площадки для
игр и т. д. То же самое можно, сказать и о других городах рес¬
публики. Взявшись с большим энтузиазмом за работу, наши
102

трудящиеся ликвидировали следы войны и создали новые по¬
селки.
Но жизнь идет вперед, выдвигая все новые, более высокие тре¬
бования. Расширяющаяся строительная деятельность, рост горо¬
дов и других населенных пунктов предъявляют новые требования
и к благоустройству. Сфера' благоустройства столь велика, что в
пределах одного выступления можно остановиться лишь на от¬
дел ь и ы х в опр о са х.
У меня имеются некоторые соображения, касающиеся состоя¬
ния дорог наших городов, о чем сегодня говорилось немало. Ведь
дороги и улицы — это своего рода кровеносные сосуды, обеспечи¬
вающие нормальную жизнедеятельность города, поселка. Поэтому
уход за дорогами и развитие уличной сети имеет крайне важное
значение. От технического состояния улиц зависит безопасность
движения, скорость, и исправность транспортных средств, а также
расход горючего.
Много говорилось’и. писалось о плохом состоянии некоторых
таллинских улиц, однако существенных перемен в сторону улуч¬
шения мы не видим. Весной этого года в Таллине наблюдалось,
пожалуй, рекордное число дефектов дорожного покрытия. Это
'положение вызывает серьезную тревогу. Мы должны проанали¬
зировать причины, обуславливающие подобное положение.
Основным уличным покрытием в наших городах является ас¬
фальтовый бетон. Для изготовления его нужен щебень, битум и
так называемый филлер, или наполнитель. Анализ плохого состоя¬
ния наших дорог показывает, что корни недостатков кроются уже
в плохом качестве исходных материалов. Чтобы изготовить пра¬
вильную смесь для дорожного покрытия, нужно • иметь щебень,
который должен быть определенной фракции и не содержать при¬
месей. А таллинские дорожники нередко получают от Управления
промышленности строительных материалов некачественный ще¬
бень, где часто бывают даже совершенно недопустимые примеси
пл ины.
Еще хуже обстоят дела с наполнителем. "В качестве такового
в Таллине используются высоки плитняка, состав которых крайне
•неоднороден. Здесь попадаются чичевицеподобные образования,
которые легко ломаются и уже в самом начале создают предпо¬
сылку для разрушения дорожного покрытия. Единственный выход
из этого положения ■— в срочном порядке организовать помол
плитняка; полученный мукообразный наполнитель позволит лик¬
видировать это узкое место. Использовать в качестве наполни¬
теля кукермит нельзя ввиду наличия в нем свободной извести.
Третье исходное вещество — это битум. Для дсрожных по¬
крытий у нас используется в основном битум, получаемый из слан¬
цевого масла. Было высказано мнение, что сланцевый битум уже
по природе своей является некачественным и непригоден для из-
готовления хорошего дорожного покрытия. Но это не верно. У нас
103

в Таллине еще «немало таких уличных покрытий, которые нахо¬
дятся в эксплуатации почти четверть века, и 'состояние их при
этом удовлетворительное. Эти покрытия- тоже изготовлены из
сланцевого битума.
Вопрос заключается в правильной технологии изготовления и
использовании сланцевого битума. При изготовлении сланцевого
битума нельзя применять высокую температуру дутья. Вполне
доброкачественный битум мы получаем в том случае, если масло
продуваем воздухом при температуре 150.—170 градусов. Анализ
же битума показывает, что температура перешла допускаемую
границу. И в результате, конечно, мы имеем резкое ухудшение
к а ч еств а б иту м а..
Столь же важен правильный выбор исходного масла. Много¬
летние 'исследования показывают, что хороший битум получается
из тяжелого масла, объем производства которого является вполне
достаточным для покрытия нужд нашей республики. Но, к сожа¬
лению, на производство битума смотрят как на экономически не¬
эффективную отрасль, и Управление сланцевой и химической про¬
мышленности не уделяет ей должного внимания. Если производ¬
ство битума является для изготовителя экономически неэффектив¬
ным, тогда «следует рассматривать этот вопрос с точки зрения об¬
щих народнохозяйственных интересов. Ущерб, наносимый исполь¬
зованием некачественного битума, велик, и в это дело необходимо
решительно вмешаться.
'Существенные недостатки встречаются также при изготовле¬
нии асфальтобетонной смеси. Нельзя допускать нагрев смеси
выше 130—140 градусов, так как это резко ухудшает качество
битума. Но бывают случаи, когда этого не придерживаются. Если,
например, дорожное покрытие изготовляют при низкой темпера¬
туре воздуха или в. дождливую погоду, то необходимость пере¬
грева бывает вызвана просто охлаждением во время транспорти¬
ровки, При низкой температуре воздуха укладывать асфальтобе¬
тонное покрытие нельзя, так как тогда пришлось бы чрезмерно
перепревать смесь. В прошлом году мне пришлось быть свидете¬
лем того, как в Мустамяэ асфальтобетон укладывали при 5тра-
дусиом (морозе. И результаты видны были этой весной: от дорож¬
ного покрытия буквально ничего не сохранилось и всю дорогу
пришлось делать заново.
Лето у нас короткое и вполне подходящего времени для строи¬
тельства дорог мало. Поэтому и следует этот период использовать
максимально. Надо организовать посменную работу в течение
всего летнего периода, чтобы изготовить хорошее и стабильное
дорожное покрытие.
Для сохранения уличных покрытий большое значение имеет
выявление и своевременное устранение образовавшихся повреж¬
дений. К сожалению, работа эта у нас совершенно не налажена.
Я уверен, что если в городе Таллине организовать по определен-
104

ним зонам оригады по .надзору за состоянием дорог и их ремонту,
то повреждения можно будет устранять круглый год, продлив
межремонтный период. Такие бригады следовало бы обеспечить
так называемой смесью холодного асфальта, который позволяет
производить работы и при низкой температуре.
Из .вышесказанного явствует, что улучшения состояния дорож¬
ных покрытий можно добиться путем повышения качества мате¬
риалов и улучшения организации работ. А это все в наших руках.
И медлить с этим делом больше нельзя.
Основания наших ранее построенных улиц в общем слабые и
не переносят тяжелых транспортных средств. А за последнее
время в Таллине участилось использование сверхтяжелых грузо¬
вых автомашин. Я имею в виду машины, грузоподъемность кото¬
рых превышает 10 тонн. Мне кажется, что улицы города — это не
место для движения сверхтяжелого транспорта. Нельзя мириться
в городе также’с большим шумом, который производят дизель¬
ные моторы. Следовало бы подумать об ограничении или даже за¬
прещении движения тяжелых транспортных средств на улицах
■города. Это вполне возможно при имеющемся у нас машинном
п арке.
Несколько замечаний о проектировании улиц. 1-й микрорайон
в Мустамяэ находится сейчас в стадии окончательного формиро¬
вания и станет действительно красивым жилым районом Таллина.
Но посмотрим, как, например, происходит движение по Акадээ-
миа тээ. Там постоянно стоят автобусы, закрывающие уличное
движение. При проектировании улиц проектировщики не предус¬
мотрели необходимых расширений, так называемых карманов, ко¬
торые позволили бы при небольших расходах решить вопрос об
автобусных остановках.
Говоря о благоустройстве городов, нельзя не сказать о желез-
ладорожных переездах. Много недовольства вызывает, например,
переезд в Тоньди (по улице Матросова в Таллине). Там имеется
автоматический шлагбаум. Данные хронометража показывают,
что этот переезд бывает закрыт 47 процентов времени. В то же
время переезд в Нымме, который обслуживается ручным спосо¬
бом и где проходят те же поезда, что и в Тоньди, бывает закрыт
лишь 27 процентов времени. Возникает вопрос: к чему такая авто¬
матика, раз охрана переезда по-прежнему остается на своем ме¬
сте. Подобная автоматика ради автоматики вызывает ежедневно
сверхплановые простои сотен транспортных средств и приводит к
.нарушению графика автобусного движения. Автоматика — это
могучее средство, которое должно обеспечивать повышение про¬
изводительности труда, но в данном случае она только компро¬
метирует смысл и назначение автоматизации.
В заключение хочется высказать несколько замечаний относи¬
тельно оград. На окраинах Таллина много жилых районов инди¬
видуальных застройщиков, участки которых обнесены заборами.
105

Огр ад а играет важную роль в создании внешнего облика. Но, к
сожалению, и с этим делом не все обстоит благополучно. Возьмем,
-например, Ным-ме. Там еще есть сломанные и покосившиеся за¬
боры. Их ремонт не требует больших средств, нужна лишь из¬
вестная забота. Но, видимо, некоторые инд-иаидуальные застрой¬
щики не считают это для себя обязательным. Постановление Со¬
вета Министров Эстонской ССР о планировании районов индиви¬
дуальной застройки наведет в этом отношении определенный по¬
рядок. Но, очевидно, придется принять меры, чтобы воздейство-
вать на тех владельцев индивидуальных домов, которые забы-
■вают о своих обязанностях.'
Важную роль в благоустройстве городов играет включение в
эту работу школьников,. Озеленение и посадка деревьев должны
стать для наших школ традицией. Это имеет большое воспита¬
тельное значение, так как дети, которые своими руками посадили
деревья, сделали газоны, клумбы и т. д., не станут портить их.
Горисполкомам следовало бы вместе с отделами народного обра¬
зования составлять ежегодные планы посадки деревьев и прове¬
дения работ по озеленению-и давать определенные задания каж¬
дой школе.
Товарищи депутаты! Обсуждаемый нами вопрос имеет весьма
большое значение. На работу по благоустройству городов, посел¬
ков нужно мобилизовать все силы населения, чтобы окружающая
нас обстановка стала еще прекраснее, чтобы она отвечала высо¬
ким запросам человека эпохи коммунизма.
Председатель: Слово имеет депутат Мянник. Подготовиться
депутату Сийзелю.
X. Мянник (Ниссиский избирательный округ
№ 98): Товарищи депутаты! В докладах депутатов Неллиса й
Кузьмина было показано, какими невиданными ранее темпами
развивается в нашей республике социалистическое ■ хозяйство,
культура, повышается благосостояние народа. Радостно подво¬
дить итоги, имея такие показатели. И, несомненно, эти достижения
вдохновляют на борьбу за выполнение стоящих перед нами задач.
Труженики сельского хозяйства республики являются достой-
ными соратниками работников промышленности, выполнивших за
пятилетие задания шести лет.
Основная задача тружеников села — обеспечить население в
полной мере продуктами сельского хозяйства. Если выполнение
заданий по продаже государству продуктов животоводства за
пятилетие взять в пересчете на мясо по предусмотренному в госу¬
дарственном плане коэффициенту, то мы увидим, что семилетний
план здесь перевыполняется так же успешно, как и в промыш-
лённости.
Задания по продаже сельскохозяйственных продуктов в минув¬
шем году мы перевыполнили, кроме молока. План первого квар¬
тала этого года перевыполнен по всем показателям, имеются пред-
105

посылки для успешного выполнения полугодового и годового
плана.
В последнее время заметно улучшилась организация произ¬
водства, повысилась производительность труда, благодаря чему
колхозы и совхозы республики, как правило, превратились в эко¬
номически крепкие хозяйства, гарантирующие работнику произ¬
водительный труд и хороший заработок. Социалистическое круп¬
ное хозяйство избавило крестьянина от заботы о завтрашнем дне.
Сейчас созданы все возможности для приложения созидательных
способностей крестьянина.
Мы смело сопоставляем свои достижения с достижениями
сельского хозяйства скандинавских стран. На протяжении десят¬
ков лет уровень сельскохозяйственного производства в этих стра¬
нах был заметно выше. А теперь по производству продукции жи¬
вотноводства на -100 гектаров пашни они отстали от нас, и уже в
этом году мы ликвидируем значительное отставание по урожай¬
ности зерновых культур.
Быстро увеличиваются денежные доходы колхозов: в 1963 году
они были на 11 процентов выше, чем в предшествовавшем году,
а в первом квартале этого года возросли на 51 процент по срав¬
нению с доходами, полученными за тот же период прошлого
года.
Все отрасли производства в колхозах были в. 1963 году рента¬
бельными. И в совхозах ныне созданы реальные предпосылки
для рентабельной работы.
Все это стало возможным благодаря заботе Коммунистической
партии и. Советского правительства о дальнейшем- развитии сель¬
ского хозяйства. Новые машины, удобрения, химические средства
защиты растений, большие капиталовложения —все это дает воз¬
можность повысить производительность труда в сельском хозяй¬
стве, улучшить условия труда и быта полеводов и животноводов,
ведет к стиранию различий между городом и деревней. .
В последние годы колхозы и совхозы стали серьезно зани¬
маться также вопросами, благоустройства селений и производст¬
венных построек, внедрения высокой культуры сельскохозяйст¬
венного производства.
Докладчиками были отмечены коллективы хозяйств, добив¬
шиеся в этой области определенных, успехов. Новый размах ве¬
сенним работам по благоустройству в колхозах и совхозах дало
решение Пленума Центрального Комитета.КП Эстонии — превра¬
тить 1964 год в год передовой агротехники. Следует также ека-
зать, что главным результатом здесь была хорошая обработка
полей, наших «основных средств производства». Немало изме¬
нился облик наших хозяйств и в ходе подготовки к нынешней сес¬
сии Верховного Совета, на обсуждение которой были вынесены
вопросы благоустройства. Во многих наших хозяйствах, где до
сих пор недостаточно уделялось внимания благоустройству .и озе-
107

лененйю, серьезно взялись за это дело в связи с приближающейся
25-й годовщиной республики.
Министерство производства и заготовок сельскохозяйственных
продуктов Эстонской ССР прежде всего сделало упор на благо¬
устройство хозяйств сельскохозяйственных научно-исследователь¬
ских институтов, то есть хозяйств, призванных быть источником
высокой культуры сельскохозяйственного производства.
Эти хозяйства стали маяками как по уровню производства, так
и по чистоте, порядку и озеленению. Требовательно мы отнеслись
также к благоустройству опорно-показательных хозяйств и базо¬
вых хозяйств сельскохозяйственных учебных заведений респуб¬
лики, ибо они и в/этом отношении являются для колхозов и сов¬
хозов школой передового опыта. Что касается колхозов и совхо¬
зов, то здесь больше всего недостатков в благоустройстве произ¬
водственных центров, скотных дворов и мастерских. Тут нередко
можно увидеть разбитые окна, провалившиеся полы, неисправ¬
ные подъездные дороги, неубранный строительный мусор, заросли
крапивы и репейника у стен. Нечто подобное можно было наблю¬
дать еще нынешней весной даже в учебно-опытном хозяйстве
«Раади» Эстонской сельскохозяйственной академии. А ведь
здесь-то и должны быть образцовые порядок и чистота. Здесь
учатся будущие руководители сельского хозяйства, которые
должны будут заниматься в хозяйствах вопросами благоустрой¬
ства, повышать уровень культуры производства. Хороший пример
подают как своими производственными достижениями, так и ус¬
пехами в повышении культуры производства опорно-показатель¬
ные совхозы «Винни», имени Гагарина и «Саку». Общественные
организации и дирекция этих хозяйств по-деловому и весьма ус¬
пешно организуют работы по благоустройству. Тот коллектив, ко¬
торый добился лучших результатов в благоустройстве своего уча¬
стка, награждается Почетной грамотой или премируется, скажем,
саженцами роз.
В Научно-исследовательском институте земледелия и мелио¬
рации Эстонской ССР организуется сектор озеленения и декора¬
тивного садоводства для обслуживания сельских населенных
пунктов. Управление садоводства, пчеловодства и овощного се¬
меноводства также значительно расширило свою работу в этой
области: оно на месте дает хозяйствам консультации в
решении проблем озеленения. Только прошлой осенью и этой
весной такая конкретная помощь была оказана 32 колхозам и
совхозам.
Большую роль в распространении опыта в области озеленения
и в эстетическом воспитании населения .играет садоводческий сов¬
хоз «Пирита» с его показательным садом (в Таллине). Со вре¬
мени создания сада там было организовано 17 различных тема¬
тических выставок по садоводству. На них побывало около 230
тыс. человек (в среднем 80 тыс. человек в год). На выставках да-
108

вались также консультации по озеленению и другим вопросам
декоративного садоводства.
Если до сих пор по вопросам озеленения издавалось мало ли¬
тературы, то в этом году выпуск ее увеличивается. Бюро научной
информации министерства издает в нынешнем году 9 брошюр и
листовок, а также сборник статей «Сад и пчельник», где рассмат¬
риваются главным образом проблемы озеленения и благоустрой¬
ства сельоких населенных пунктов.
Тов. Кадастику хотелось бы сообщить, что всем колхозам
разосланы ценник и описок посадочного материала с кратким ру-
водством по агротехнике. Ими можно с успехом пользоваться при
решении вопросов, озеленения сельских населенных пунктов.
При министерстве учреждается совет по благоустройству и
культуре производства. В круг его задач входят организация соот¬
ветствующих конкурсов, проверка работы на месте, дача рекомен¬
даций относительно моделей рабочей одежды, окраски домов в
сельских населенных пунктах, организация консультаций, на ме¬
сте, распространение лучших достижений в области озеленения и
культуры производства и т. д.
Местами сетуют на отсутствие специалистов, способных ре¬
шать вопросы озеленения, благоустройства и культуры производ¬
ства на селе. Отчасти это справедливо. В учебных программах
сельскохозяйственных техникумов, а также Эстонской
зяйственной академии проблемам,этим уделено мало
В этом году в программы техникумов будут внесены
мые коррективы.
Надо сказать, что министерством уже приняты
сельскохо-
вн има н ия.
необходи-
некоторые
меры для обеспечения подготовки специалистов по озеленению.
Ряпинаский садоводческий техникум дал два выпуска младших
агрономов — специалистов по декоративному садоводству. Под¬
готовка специалистов такого профиля будет осуществляться и в
последующие годы. В связи с этим хотелось бы посоветовать,
чтобы прежде всего экономически сильные колхозы и совхозы
брали к себе на работу специалистов по декоративному садовод¬
ству, задачей которых будет благоустройство территорий вокруг
производственных построек и жилых домов, руководство рабо¬
тами по озеленению, проводимыми на общественных началах,
обеспечение высокого качества этих работ, выращивание и раз¬
множение посадочного материала.
До сих пор у тружеников села бывают довольно большие за¬
труднения с получением цветов к праздникам и семейным торже¬
ствам. При наличии же в хозяйстве специалиста по декоративному
садоводству эти затруднения будут преодолены, а доходы хозяй¬
ства увеличатся за счет продажи цветов. Выращивание роз и про¬
изводства молока и мяса отлично сочетаются в крупном социали¬
стическом хозяйстве.
Проектный институт «Эстсельхозпроект» должен улучшить об-
109

олу >ki и в а ни-е на месте колхозов и совхозов консультациями по
озеленению. Тем более, что в этом институте сосредоточена боль¬
шая часть специалистов по ландшафтной архитектуре, работаю¬
щих в нашей республике. Ведь не всегда требуется заказывать
большой и дорогостоящий проект озеленения. Во многих случаях
дело ограничивается отдельным объектом, задачу озеленения ко¬
торого можно решить успешно и оперативно именно в порядке
консультации на месте.
Касаясь производства посадочного материала, можно сказать,
что. объем продукции существующих питомников покрывает
нужды колхозов, совхозов и населения. Одни только совхозы
Управления садоводства, пчеловодства й овощного семеноводства
дают в год не менее 100 тыс. декоративных деревьев и кустов,
300 тыс. плодовых деревьев и до 150 тыс. саженцев ягодных ку¬
стов. Саженцев роз в минувшем году было получено 30 тыс. штук,
в этом году их количество достигнет 50 тыс., а в ближайшие
годы — 100 тыс. К этому следует еще добавить продукцию пи¬
томников Глав ново управления лесного хозяйства и охраны при¬
роды и ряда других учреждений.
Наша республика ежегодно получает из-за рубежа новейшие
сорта декоративных растений в виде семян, луковиц, рассады и
другого материала для размножения. После первоначальных на¬
блюдений в карантинном саду этот материал направляется для
размножения в садоводческие хозяйства. Для массового выращи¬
вания луковиц одних только тюльпанов и нарциссов в трех сов¬
хозах — «Лахмузе», «Куллаару» и «Пирита» — отведено уже
пять, гектаров. В ближайшем будущем производство цветочных
луковиц достигнет одного миллиона в год. Тогда их хватит и для
последующего воспроизводства и для украшения селений и жилья
трудящихся. Аналогичное положение с розами и другими деко¬
ративными растениями. Все самое новое, устойчивое и красивое,
полученное в области разведения декоративных растений, имеется
ныне в нашей республике. Надо это только размножить и умело
использовать при озеленении территории вокруг жилья, при озе¬
ленении производственных центров, для украшения домашнего
очага трудящихся.
Потребное количество семян трав для озеленения мы уже в
состоянии дать из урожая нынешнего года; может быть, по сво¬
ему видовому составу они еще оставляют желать лучшего, но зе¬
лень будет, и это культурные растения.
Осуществляя благоустройство колхозных и совхозных цент¬
ров, следует прежде всего обратить внимание на имеющиеся
парки и их восстановление.
Краса нашей природы — леса. Однако4в колхозах и совхозах
к уходу за лесными угодьями относятся иной раз спустя рукава.
И, как правильно отметил тов. Неллис, это касается в первую оче-
редь придорожных лесов, принадлежащих колхозам и совхозам.
по

У лесных хозяйств большие массивы, и содержатся они значи¬
тельно лучше. Тут имеется дна момента. Поросль в лесах надо
•вырубать. Рубку поросли следует предусматривать в народнохо¬
зяйственном плане для снабжения населения топливом. Элемен-
тарнейший подсчет показывает, что проблему обеспечения насе¬
ления топливом проще и экономичнее решить на базе поросли,
чем, например, на базе торфобрикета. Просим Госплан серьезно
Продумать это предложение.
Колхозы и совхозы, несомненно, сами будут больше зани¬
маться вырубкой поросли. Благоприятствует этому то обстоятель¬
ство, что имеется принципиальное согласие использовать для
этого капиталовложения. Так же обстоит дело с уборкой камней.
Поддерживаю депутатов Валгура и Кадастика, говоривших о не¬
обходимости организовать дробление камней. Тогда земледельцы
будут убирать камни таким образом, чтобы потом их можно было
использовать в народном хозяйстве. Поддерживаю также тов.
Тепанди, говорившего о необходимости улучшить качество рабо¬
чей одежды, сделать ее красивее, удобнее, рациональнее. К со¬
жалению, нынешняя рабочая одежда нередко портит внешний вид
труженика.
При проведении мелиоративных работ следует сохранять де¬
ревья ценных пород (дуб, ясень, клен и др.) или группы деревьев,
как это сделали в совхозе «Вазалемма» Харьюскопо производст¬
венного управления. Хороши также парки-пастбища, разбитые в
опорно-показательном совхозе «Карья», в совхозе «Кыльяла» и
колхозе «Мереранна» Кингисеппского района. Это и красиво и
полезно.
От имени избирателей обращаюсь к Госплану и торговым ор¬
ганизациям с просьбой улучшить снабжение села этернитом, крас¬
ками, силикатным кирпичом и другими строительно-ремонтными
материалами.
Товарищи депутаты! К 25-й годовщине республики- наши кол¬
хозы и совхозы станут значительно благоустроеннее. Нет сомне¬
ния, что в ходе борьбы за увеличение производства сельскохозяй¬
ственных продуктов будет расти повседневная забота тружеников
села о поддержании порядка и чистоты, об украшении и озелене¬
нии своего хозяйства. Уже имеющиеся достижения и нынешний
размах работ'внушают такую уверенность.
Председатель: Слово имеет депутат Сийзель. Подготовиться
начальнику Главного управления лесного хозяйства и охраны при¬
роды Совета Министров Эстонской ССР тов. Тедеру.
Э. Сийзель (Нарвский избирательный округ
№ 64): Товарищи депутаты! Разрешите мне кратко остановиться
на том, как обстоит дело с благоустройством на Прибалтийской
ГРЭС.
Прежде всего нужно сказать, что на Прибалтийской ГРЭС
проделана большая работа по укреплению и воспитанию коллек-
Ш

тива, а также по освоению сложных энергетических агрегатов.
Мощность Прибалтийской ГРЭС доведена до одного миллиона
киловатт. Значителыно возрос удельный вес станции в энергоси¬
стеме Северо-Запада нашей страны.
В сложной обстановке, при высоких темпах ввода новых /мощ¬
ностей, партийная организация, руководство Прибалтийской
ГРЭС и весь коллектив провели ряд мероприятий, направленных
на повышение надежности и улучшение технико-экономических
показателей работы электростанции. Из года в год планы произ¬
водства электроэнергии выполняются и перевыполняются. На вве¬
денных в строй агрегатах с начала пуска электростанции вырабо¬
тано 12 153 млн. квт-ч электроэнергии. Государственный план вы¬
работки электроэнергии за 5 месяцев 1964 года выполнен на 103,4
процента, причем сэкономлено более 2110 тонн условного топ¬
лива. За счет снижения себестоимости электроэнергии сэконом¬
лено 248 тыс. рублей.
Коллектив Прибалтийской ГРЭС обязался обеспечивать устой¬
чивую работу электростанции и еще быстрее осваивать проектные
мощности вводимых агрегатов, чтобы давать больше дешевой
электроэнергии народному хозяйству для успешного выполнения
исторических решений декабрьского (1963 г.) и февральского
(1964 г.) Пленумов ЦК КПСС по ускоренному развитию хими¬
ческой промышленности и интенсификации сельского хозяйства
в нашей стране.
Нельзя, однако, умолчать, что наряду с положительными сто¬
ронами в работе электростанции есть и ряд серьезных упущений,
в частности, в отношении благоустройства и культуры производ¬
ства.
На своем выездном заседании в мае 1964 года бюро ЦК КП
Эстонии по руководству промышленностью и строительством пра¬
вильно указало нам на имеющиеся недостатки в области куль¬
туры производства. Правильно критиковала нас на своих страни¬
цах и газета «Советская Эстония» в номере от 6 мая этого года,
обращая внимание на низкую культуру эксплуатации оборудова¬
ния, грязь и захламленность в цехах и на территории электростан¬
ции. Надо признать, что на ГРЭС неудовлетворительно' работает
гидрозолоудаление, смывные каналы часто забиваются, и в золь¬
ных помещениях появляется горы золы. Плохо уплотнены котло¬
агрегаты, что ведет к загрязнению и запылению не только самого
котельного цеха, но и других смежных с ним цехов. Оборудование
и точные приборы покрываются .слоем пыли, и их работа нару¬
шается. Стекла оконных проемов, особенно в котельном цехе, за¬
грязнены. Не налажен режим работы электрофильтров, в резуль¬
тате чего значительный процент золы из дымовых труб выбрасы¬
вается в окружающую атмосферу и загрязняет ее.
Строительное управление Прибалтийской ГРЭС неправильно
спланировало бетонные дороги и площадки и некачественно вы-
112

полнило работы по их строительству. В ряде мест дороги, проло¬
женные ниже нулевой отметки и плохо дренируемые, просели.
Осенью и весной дождевая вода с золой стекает на бетонные до-.
роги и площадки, образуя непроходимые лужи. На терри¬
тории электростанции осталось неубранным много металлолома.
В ряде мест водителями автомашин попорчены зеленые насаж¬
дения.
На электростанции ощущается острый недостаток в бытовых
помещениях, особенно в раздевалках и душевых. Существующие
помещения были рассчитаны на персонал при мощности станции
600 тыс. квт. Однако уже сейчас мощность станции почти удвои¬
лась и численность персонала выросла, а бытовые помещения
остались прежние.
Наша электростанция существует и действует более четырех
лет. Ню до настоящего времени подъезд, проходные и фасад стан¬
ции не благоустроены.
За все вышеупомянутые упущения и недостатки нас крепко
предупредило на своем выездном заседании бюро ЦК КП Эсто¬
нии по руководству промышленностью и строительством и пред¬
О	о
V
ложило в кратчайший срок навести надлежащий порядок в цехах
и на территории электростанции.
Для реализации решений бюро ЦК КП Эстонии руководство-
ГРЭС вместе с парткомом выработали на 1964—1965 годы об¬
ширный план мероприятий по повышению культуры производства
и по благоустройству территории и фасада электростанции.
В соответствии с этим планом мы должны: для озеленения
территории электростанции высадить в 1964 году 300 деревьев и
1000 погонных метров кустарника, в 1965 году — 500 деревьев и
1500 погонных метров кустарника; архитектурно оформить в 1964
году вход на ГРЭС и вестибюль электростанции, в 1965 году —
главный и 'служебный корпуса; покрыть бетоном в 1964 году 6 тыс.
кв. метров и в 1965 году 10 тыс. кв. метров дорог и площадок;
произвести планировку территории ГРЭС в 1964 году на площади
57 тыс. кв. метров и в 1965 году на площади 50 тыс. кв. метров;
ввести в эксплуатацию в 1964 году бытовые помещения в новом
корпусе ГРЭС; в 1965 году закончить, сооружение ограды вокру!
электростанции; выделить площадку для складирования метал¬
лолома; механизировать удаление пыли в цехах и уборку мусора
и прязи на территории электростанции; улучшить работу электро¬
фильтров и т. д.
Над осуществлением данного плана трудится большая часть
коллектива. Уже проведены значительные работы по уборке це¬
хов и очищению территории электростанции от золы, мусора и т. д.’
Для озеленения привезено 250 куб. метров растительного грунта.
Вдоль тракта топливоподачи произведена планировка на площади
3 тыс. кв. метров, посажено 200 деревьев, высажено 800 погонных
метров декоративного кустарника и несколько тысяч цветов.
8 Четвертая сессия верховного Совета Эстонской ССР
113

Большой объем (работ должно выполнить строительное управ¬
ление Прибалтийской ГРЭС. Но строители ,не торопятся. Они уже
сорвали срок ввода в действие бытовых помещений в новом кор¬
пусе, электростанции, в чем крайне нуждаются эксплуатацион¬
ники, и нарушили все (Сроки сдачи в эксплуатацию павильона для
пассажиров на автобусной остановке.
Для успешного выполнения намеченного плана по повыше¬
нию культуры производства и по благоустройству электростанции
■мы просим Главное управление энергетики и электрификации при
Совете Министров ЭССР и Государственный производственный
комитет энергетики и электрификации СССР оказать нам помощь
в приобретении, в соответствии с заявками, специального обору¬
дования и машин для производства уборки цехов и территории
электростанции.
Товарищи депутаты! Разрешите мне заверить Верховный Со¬
вет ЭССР, что работники Прибалтийской ГРЭС не пожалеют сил
для выполнения задач, поставленных перед энергетиками Партией
и Правительством, для того, чтобы вывести станцию в число пе¬
редовых электростанций республики и энергосистемы Северо-За¬
пада нашей страны.
Председатель: Слово предоставляется начальнику Главного'
управления лесного хозяйства и охраны природы Совета Мини¬
стров Эстонской ССР тов. Тедеру. Подготовиться председателю
исполкома ХаапСалуского районного Совета депутатов трудя¬
щихся тов. Соотла.
X. Тедер: Товарищи депутаты! Чтобы создать обстановку, до¬
стойную человека эпохи коммунизма, мало навести порядок на
территории отдельного учреждения, хозяйства или даже город¬
ского района. Объектом наших забот должен быть весь ланд¬
шафт, 'вся окружающая нас природа. Мы должны создавать че¬
ловеку наилучшие условия для труда и отдыха, постоянно забо¬
титься о чистоте воды и воздуха. Вот почему о благоустройстве
надо думать уже тогда, когда мы приступаем к строительству но¬
вого промышленного предприятия или поселка, к прокладке до¬
роги или закладке карьера. В ходе самих этих работ без дополни¬
тельных затрат следует создавать обстановку, отвечающую требо¬
ваниям наших современников.
Остановлюсь на некоторых вопросах, связанных с формирова¬
нием внешнего облика территории республики, благоустройством
в самом широком смысле слова*.
Карьеры. До 1975 года добыча сланца и фосфорита открытым
способом будет осуществляться на площади более 4 тыс. гекта¬
ров. В дальнейшем открытые горные работы будут охватывать
ежегодно около 500 гектаров. В общей сложности разработки
открытым способом охватят площадь до 40 тыс. гектаров. Со¬
гласно действующему положению, территории выработанных
карьеров должны приводиться в порядок и вновь вводиться в хо-

зяйственный оборот, главным образом, путем облесения. Первые
результаты закладки здесь лесных насаждений хорошие.
Территории, отводимые под сланцевые карьеры, большей ча¬
стью покрыты лесом. Однако Совет народного хозяйства Эстон¬
ской ССР не обеспечивает полной лесоразработки, из-за чего
часть древесины остается неиспользованной. Недостатки имеются
и в выравнивании карьеров, в подготовке- территорий для пере¬
дачи их лесхозам под облесение. Если же карьеры своевременно
не приводить в порядок, то это может значительно ухудшить ус¬
ловия проживания и отдыха трудящихся сланцевого бассейна.
И вообще тогда трудно будет говорить о благоустройстве района.
Недостатки имеются в приведении в порядок песчаных и гра¬
вийных карьеров. В прошлом году Министерство автомобиль¬
ного транспорта и шоссейных дорог Эстонской ССР улучшило
работу, благоустроив более 140 карьеров на площади около 220
гектаров. Однако часть дорожных, управлений, Тартуское, на¬
пример, плана не выполнила. Много не приведенных в порядок
карьеров в зоне Таллинского дорожного управления.
Весьма
бесхозяйственно эксплуатируют гравийные карьеры Прибал¬
тийская ГРЭС и завод «Мяннику». Карьерное хозяйство требует
серьезного внимания еще потому, что в некоторых районах
(Кохтла-Ярве, Пярну, Кингисепп) запасы гравия подходят к
концу. Не приведенные в порядок выработанные карьеры делают
бесполезными сотни гектаров земли и, кроме того, портят внеш¬
ний вид местности.
Мелиоративные работы. В ходе мелиоративных работ можно
в существенной мере формировать пейзаж. При этом нельзя за¬
бывать о землях, покрытых кустарникам.
Много заросших кустарником участков имеется в придорож¬
ной зоне, а также на территориях лесфонда, принадлежащего
сельскохозяйственным предприятиям. Главное управление лес¬
ного хозяйства и охраны природы до сих пор было не в состоя¬
нии в достаточной мере направлять соответствующую работу
колхозов и совхозов. Поэтому мы просим помощи у депутатов, у
производственных управлений и райисполкомов. Надо занять
определенную позицию в отношении заросших 'кустарником пло¬
щадей: использовать ли их в дальнейшем для сельскохозяйст¬
венных целей или пустить под лесопосадки.
Часто оставляет желать лучшего также качество работы и
культура труда мелиораторов. Некоторые мелиорированные уча¬
стки в прямом смысле слова засоряют пейзаж. Неприглядную
картину являют собой небрежно сгребенные после корчевания
валы, где перемешаны пни, кустарник, камни и земля, особенно
недопустимо, когда такого рода завалы устраиваются у обочин
дорог или у края леса. Последнее нередко практикуют и дорож¬
ники при прокладке новых трасс. Лесхозы республики не про¬
явили здесь достаточной требовательности и принципиальности.
115

Во всяком случае камни следует отделить от прочего материала,
оставшегося после корчевания, и аккуратно штабелировать,
чтобы в будущем использовать их как сырье для производства
щебенки. Прочий же материал надо разбрасывать после того,
как он перегниет.
Зеленые зоны, уход за лесами. Зеленые зоны образованы в
окрестностях всех городов, причем леса здесь предназначаются
не для получения древесины, а для создания трудящимся возмож¬
ностей для отдыха, для защиты городов от ветров, обеспечения
их чистым воздухом, богатым кислородом. В окрестностях Тал¬
лина, например, протяженность лесов зеленой зоны составляет
30 километров. Эти леса находятся в ведении специального лес¬
хоза — Лесхоза зеленой зоны Таллина. Такой же лесхоз дейст¬
вует и в 'сланцевом бассейне.
Как известно, окрестности нашей столицы относительно бедны
лесами. Постановлением Совета Министров Эстонской ССР на
нас возложена обязанность до .1970 года заложить здесь 6 тыс.
гектаров нового леса путем облесения главным образам плитня¬
ковых, песчаных земель и болот. До сего времени работы прохо¬
дили в запланированном объеме. Приведены в . порядок места
отдыха в Кейла-Йоа, Лауласмаа, Клоога, на острове Аэгна, в
Пирита и т. д. Такие же работы ведутся в Кохтла-Ярве, в Тарту¬
ском, Валгаоком, Выруском и Сааремзавком лесхозах.
Самого срочного решения требует вопрос целесообразной ор¬
ганизации свалки отходов промышленных и коммунальных пред¬
приятий, особенно вблизи больших городов, так как мест, пре¬
дусмотренных для свалки, часто не придерживаются. В настоя¬
щее время постоянно вывозят мусор в зеленую зону Таллина,
Кохтла-Ярве, Тапа и других городов, загрязняя таким образом
■места отдыха трудящихся. Нельзя ли поставить дежурных сторо¬
жей в местах свалки 'мусора, которые одновременно делали бы
пометку в путевом листе автомашины, вывозящей мусор. Таким
образом можно было бы призвать к порядку и безответственных
шоферов, которые сваливают свой груз возле леса, а не в преду¬
смотренном месте.
Главное управление лесного хозяйства и охраны природы
справедливо упрекали в том, что в наших лесах еще .много мерт¬
вых деревьев и неухоженных участков леса. Исправляя положе¬
ние, мы из года в год увеличиваем объем санитарной рубки и
рубки ухода; в этом году объем такой рубки составит почти мил¬
лион плотных кубометров. Кроме того, Главное управление пре¬
доставляло населению и учреждениям возможность в порядке
уборки лесного хлама заготавливать топливо, и масштабы этого
можно расширить. В результае такой работы улучшается также
эстетический облик лесов. В первую очередь мы должны усилить
санитарную рубку и рубку ухода на участках, примыкающих *к
дорогам, и в местах отдыха.
116

Посадочный материал. Для благоустройства и озеленения
требуется много посадочного материала. Питомники имеются во
многих ведомствах республики (Министерство автомобильного
транспорта и шоссейных дорог Эстонской ССР, Эстонское отде¬
ление Прибалтийской железной дороги, коммунальное хозяй¬
ство, Главное управление лесного хозяйства и охраны природы).
Этой зимой мы провели совещание представителей всех систем,
на котором определили основные направления выращивания по-
садочного материала. Была создана межведомственная комис¬
сия, которая разрабатывает предложения по выращиванию поса¬
дочного материала (виды деревьев, цены, размеры посадочного
материала). Было-признано целесообразным сохранить за Глав¬
ным управлением лесного хозяйства .и охраны природы функцию
основного производителя и поставщика (вне своей системы) по¬
садочного материала. В этом году в нашей системе закладыва¬
ются крупные' питомники в Лесхозе зеленой зоны Таллина, Тар¬
туском и Куристаском лесхозах. Хороший прием встречает про-
I
нунция розария Куристаского лесхоза. Всего в 1964 году мы
вырастили для реализации 618 тыс. саженцев декоративных дре¬
весных и кустарниковых растений (58 тыс. хвойных деревьев,
127 тыс. лиственных деревьев,. 433 тыс. саженцев различных кус¬
тов). Для ознакомления с посадочным материалом, предназна¬
ченным для реализации, .мы ежегодно выпускаем соответствую¬
щий .прейскурант. До сего В1ремени мы оставались в долгу перед
потребителем по выращиванию посадочного материала крупных
размеров. В ближайшие годы намечено обеспечить полное удов¬
летворение потребности республики в посадочном материале
декоративных деревьев и кустов.
О местах отдыха. Наиболее излюбленные и часто посещаемые
трудящимися места отдыха мы старались оборудовать таким
образом, чтобы предохранить порчу природы м обеспечить наи¬
лучшие условия для отдыха. В Аэгвийду, Нээрути, на Вяйке-Му-
намяги и Суур-Мунамяги, в Таэваскода, Вийтна, Тойла-Ору и
других местах отдыха сделаны площадки для стоянки машин,
выделены участии для палаточных городков, отведены площадки
под костры, заготовлен даже хворост для них, построены лест¬
ницы и мостики, установлены схемы, .знаки, указатели. В Пирита
начались работы по укреплению берега реки, а в окрестностях
Иру приступлено к разбивке парка отдыха. В Ахья-Таэваскода
вскоре будет завершено строительство павильона отдыха для об¬
щего пользования, на берегу озера Каали, образовавшегося на
месте падения метеорита, организуется выставка для ознакомле¬
ния с этим уникальным явлением природы. Проводилась работа
по ознакомлению с заповедниками республики. Так, в Матсалу
■и Вийдумяги мы организовали обслуживание экскурсий (экс¬
курсоводы, ночлег). Для ознакомления с птичьим царством
Вильсандиского .заповедника организуется перевозка туристов на
117

остров. Но есть еще 'немало недостатков в использовании мест
отдыха. У нас имеются 'схемы планировки многих мест отдыха,
•регулирующие их использование (Пюхаярве, северный берег
Чудского озера, окрестности озера Выртсъярв, Тойла, Карела,
Рутья и др.). Однако реализуются они плохо. Мало создано
учреждений отдыха, палаточных городков, мало оборудовано
мест для ночевки. Нашим профсоюзным и туристским организа¬
циям следовало бы кооперировать денежные средства учрежде¬
ний, 'чтобы таким путем улучшить положение.
Несмотря на принимаемые меры, мы все еще сталкиваемся с
фактами засорения живописных мест, а иной раз и порчи при¬
роды. Бывают и такие случаи, когда отдельные организации
упорно добиваются размещения своего учреждения отдыха в ка¬
ком-то определенном месте, не считаясь с тем, согласуется ли
это со схемой планировки или нет. Нарва-Йыэоуу, например, уг¬
рожает перегрузка пионерскими лагерями. Скоро создастся такое
положение, что подходящей территории для постройки больших
домов отдыха там уже не будет. А ведь в окрестностях есть- тер¬
ритории, вполне подходящие для размещения пионерских лаге¬
рей.
Как Главное управление лесного.хозяйства и охраны природы,
так и Государственный комитет по делам строительства и район¬
ные и городские исполкомы должны в (будущем принципиальнее
относиться к вопросам планировки и выделения участков.
Благоустройство в районах. Работы по благоустройству в рай¬
онах в этом году усилились. Главное управление лесного хозяй¬
ства и охраны природы со своей стороны направляло эту работу
через лесхозы и комиссии исполкомов районных Советов депу¬
татов трудящихся по охране природы. Главное внимание уделя¬
лось приведению в порядок парков и закладке новых зеленых
насаждений. Мы старались, чтобы дело было 'организовано так:
мы обеспечивали посадочным материалом и давали руководите¬
лей работ, тогда как сами работы осуществлялись в обществен¬
ном порядке. Наилучших результатов удалось достигнуть в Тарту
и Тартуском районе, где благодаря совместным усилиям Тарту¬
ского лесхоза, комиссии исполкома районного Совета депутатов
трудящихся по охране природы и горисполкома работы по уборке
и озеленению в этом году были организованы на 50 объектах
(дендро-парк отдыха около Ряпинаского шоссе, закладка Тикс-
ояского лесного парка, работы в Алатскиви, Калласте, Вынну,
в Эксиском сельсовете и т. д.) .
Интерес населения к работам по благоустройству и озелене¬
нию велик, поэтому в общественном порядке можно сделать мно¬
гое. Надо только хорошо организовывать работы. В Таллине, на¬
пример, когда проводился народный поход, мы оказались непод¬
готовленными для использования такой массы рабочих рук;
здесь практические результаты работы могли быть лучше.
118

Многие производственные управления '.стоят © стороне от дела
благоустройства «а селе. Объявленный в прошлом году конкурс,
.не дал желаемых результатов оттого, что большинство производ¬
ственных управлений недостаточно серьезно отнеслось к выпол¬
нению возложенньпх на них организационных задач. В этом году
комиссия исполкома Тартуского районного Совета депутатов
трудящихся по охране природы обратилась ко всем районным
комиссиям по охране природы с призывом активно взяться за
руководство благоустройством. В этом году комиссии и лесхозы
завершили работы по благоустройству более чем на 200 объек¬
тах. В Днях леса участвовало свыше 30 тыс. человек, заложено
1000 гектаров лесных культур. Надеемся, что в нынешнем году и
производственные управления активизируют свою работу в этой
области.
За последние годы в нашу систему переданы в качестве мало¬
ценных угодий земли многих сельских населенных пунктов. По¬
этому у нас увеличилось и число построек, нуждающихся в капи¬
тальном ремонте. Из ряда пунктов (Тахкуна, Перессааре, Хаанья)
поступили обоснованные упреки в том, что мы не сумели электри¬
фицировать эти места. Трудно благоустраивать и электрифици¬
ровать лесные селения, территории которых вошли в государст¬
венный лесной фонд, за счет средств, имеющихся в настоящий
момент в распоряжении Главного управления.
Воспитательная работа. Часто мы вынуждены затрачивать
много сил и средств на благоустройство лишь потому, что взрос¬
лое население и школьники не всегда проявляют должную созна¬
тельность. Общественные организации принимали хорошие ре¬
шения, однако факты небрежного отношения к природе во время
экскурсий и' туристских походов, а также к зеленым насаждениям
в городах показывают, что воспитательную работу необходимо
улучшить.
• В школах имеются «зеленые патрули» и пионерские инструк¬
торы. Как в общеобразовательных школах, так и в средних спе¬
циальных учебных заведениях, а также в вузах введено изучение
основ охраны природы. Но этого еще мало. Не удовлетворяет
подготовка учителей по биологий, особенно в Таллинском педа¬
гогическом' институте.
Многие из присутствующих здесь, вероятно, смотрели вчера
по телевидению молодежную передачу о работах по благоустрой¬
ству в школах Таллина. Можно было увидеть примеры созна¬
тельной и добросовестной работы наших школьников по наведе¬
нию порядка на пришкольной, территории. Но нам показали н
другое — как быстро можно испортить, вернее, уничтожить
плоды этой работы. Не в стенах ли школы закладываются пер¬
спективы нашего будущего благоустройства? Не отсюда ли надо
начинать с более широким размахом?
Необходимо, чтобы наряду с работниками государственной
119

лесной охраны и общественными инспекторами по охране при¬
роды в этой работе по надзору активнее участвовали и работники
милиции и дружинники.
Выше говорилось о значении планирования и производствен-
ной культуры для формирования ландшафта нашей республики
и благоустройства. Однако планирование сельскохозяйственного
района у нас ведется еще не на должном уровне. При разработке
проектов (этим занимается «Эстсельхозпроект») отсутствует не¬
обходимый контакт с другими проектными организациями и
центральными учреждениями. Планирование района следует по¬
ставить на твердые основы, создать сильный коллектив из хоро¬
ших специалистов, использовать в качестве консультантов пред¬
ставителей различных отраслей науки. Плохие мы хозяева, если
■при претворении планов в жизнь напрасно расходуем тысячи
рублей из-за ошибок планирования. Если же мы обеспечим пра¬
вильное планирование и высокую производственную культуру,
то и объем работ по благоустройству значительно уменьшится, во
многих случаях они и не потребуют дополнительных затрат.
В связи с приближающейся -25-й годовщиной республики мы
должны шире развернуть работу по благоустройству, привлечь к
ней всех трудящихся. Мы должны добиться того, чтобы террито¬
рия республики ю точки зрения и экономики, и здравоохранения,
и эстетики в полной мере отвечала нашим требованиям. Работ¬
ники системы Главного управления лесного хозяйства и охраны
природы приложат к этому все свои силы и знания.
Председатель: Слово предоставляется председателю испол¬
кома Хаапсалуского районного Совета депутатов трудящихся
тов. Соотла.
А. Соотла: Товарищи депутаты и гости! Поставленный на по¬
вестку дня сессии вопрос «О дальнейшем благоустройстве горо¬
дов, других населенных пунктов и производственных предприя¬
тий республики» должен открыть новую страницу в области бла¬
гоустройства нашей республики. Из доклада и содоклада мы уз¬
нали, какая работа здесь уже проделана и что еще надо сделать.
В Хаапсалуском районе за последние годы строительная дея¬
тельность и работа !по благоустройству также оживилась. За ми¬
нувшие четыре года различными государственными учреждени¬
ями и местным Советом сдано в эксплуатацию больше жилой
площади, чем за весь послевоенный период. А это, конечно, не
может происходить в отрыве от решения вопросов благоустрой¬
ства. Все большие масштабы приобретает также строительство
жилья в совхозах и колхозах.
Наряду с новым строительством мы много внимания должны
были уделять сохранению существующего жилого фонда. Как вы
знаете, Хаапсалу —- старый город, строения здесь в преобладаю¬
щей части деревянные, многие из них достигли значительной сте¬
пени морального и физического износа.
120

Большая' работа проделана по сохранению жилого фонда
местного Совета. С 1961 года средства, выделяемые на капиталь¬
ный ремонт, в основном использовались. В нынешнем году на
эти цели выделено 160 тыс. рублей. Имеются все предпосылки
к тому, чтобы и в этом году выполнить план. Созданы возмож-
иогти для образования маневренного жилого фонда, что позволит
успешно проводить капитальный ремонт. Тем самым мы сможем
значительно изменить облик города и создать для «людей лучшие
условия проживания.
Немалая работа была проделана и в области благоустройства.
Средства, предусматриваемые на благоустройство, в последние
годы использовались рационально. При этом значительная часть
сумм выделялась из местного бюджета. Это позволило система.-'
тически улучшать состояние улиц (проезжей части и тротуаров)
и наружного освещения.
В городе Хаапсалу под покрытие подведено 27,5 километра
улиц (их общая протяженность составляет 42 километра). Не
подведены еще под покрытие улицы в районах новостроек и ин¬
дивидуальной застройки. 14 километров улиц получили черное
покрытие, причем здесь были построены и тротуары, а также
созданы зеленые полосы. Устраивались 'Субботники и воскресники
по закладке зеленых насаждений, по весенней уборке морского
берега. Площадь под зелеными насаждениями и газонами в го¬
роде увеличилась за счёт сноса старых построек.
Более серьезное внимание обращается на благоустройство'
сельских населенных пунктов, и центральных усадеб колхозов.
Благоустройство на селе стало одним из важнейших участков
работы сельских Советов. Нынешней весной эти .вопросы были
обсуждены во всех сельсоветах. Многие сельсоветы разработали
подробные предложения и дали конкретные сроки хозяйствам,
учреждениям на селе и отдельным лицам в отношении проведе¬
ния тех или иных работ. Инициаторами благоустройства явля¬
ются учреждения 'культуры. Объявлен конкурс на звание лучшего
учреждения (культуры по благоустройству.
В условия социалистического соревнования сельсоветов вклю¬
чен пункт о благоустройстве, выполнение которого учитывается
при подведении итогов.
Следует отметить, что и сами колхозы и совхозы стали уде¬
лять больше внимания благоустройству. Благодаря инициативе
сельского Совета, большую работу по озеленению и благоустрой¬
ству своей центральной усадьбы проделал, например, колхоз
имени Лауристина. Три года назад на поросшей кустарником
территории рядом с центральной усадьбой стал закладываться
парк, который теперь уже принял облик молодого парка.
В усадьбе высажено много декоративных кустов и деревьев..
Благоустройством занимались как в производственном, так и в
жилищном секторах. В нынешнем году развернулись работы по
121

благоустройству также в опар но-показательном колхозе «Сып-
рус».
Для .методического руководства .и оказания практической
помощи в благоустройстве (поселков, колхозов и совхозов при
райисполкоме .создан художественный совет, возглавляемый рай¬
онным архитектором. В состав совета входят различные специа¬
листы, которые дают консультации по благоустройству и озеле¬
нению колхозных и совхозных центров.
Вот некоторые положительные примеры проделанной работы.
Но у нас еще очень и очень много узких мест. Большой нерешен¬
ный вопрос — это вопрос о сносе старых строений в Хаапсалу-
ском районе. Этим делом мы занимаемся уже несколько лет,
однако довести до конца не можем, так как не удается разыскать
хозяев всех этих развалившихся построек.
щой из проблем, решить которую без помощи республикан¬
1
ских органов мы не в состоянии, является проблема кровельного
покрытия. В бывшем Ляэнеюком уезде строения крыли камышом
или соломой, в меньшей мере дранкой. Теперь камышовых крыш
больше не делают, надеются больше на этернит. В текущем году
Хаапсалускому району запланировано мало этернитовых плит.
Их хватит только для покрытия новых домов индивидуальных
застройщиков и отчасти также для обновления крыш в городе.
Просим Совет Министров республики выделить Хаапсалускому
району дополнительно 150 тыс. этернитовых плит. Нам могут
сказать: больше покрывайте дранкой. Но у нас и с древесиной
трудности. По-видимому, проще решить вопрос путем увеличе¬
ния производства этернита, так как здесь не требуется дефицит-
ных материалов.
Присоединяюсь к предыдущим ораторам, ходатайствовавшим
о дополнительном выделении краски. Для нас это тоже больной
вопрос. Краски не хватает, иной раз некоторые выходившие из
капитального ремонта дома оставались непокрашенными.
Вызывает озабоченность также состояние и внешний вид
некоторых учреждений на селе. В совхозах и колхозах ведется
довольно широкое строительство, однако возведению необходи¬
мых для обслуживания сельского населения построек (магази¬
нов, учреждений культуры и т. д.) не уделяется должного внима¬
ния. Отчасти это относится и к строительству новых зданий для
сельсоветов. В торговой сети Хаапсалуского района за последние
годы построено только 2 магазина. Большая часть предприятий
торговли располагается в тех же постройках, которые были при¬
способлены под магазины в первые послевоенные годы. Некото¬
рые торговые помещения уже не пригодны для обслуживания
покупателей. ЭРСПО следовало бы изменить свое отношение к
строительству магазинов районной сети. Будем надеяться, что,
выполняя недавно принятое Советом Министров постановление,
товарищи из ЭРСПО улучшат свою работу.
12?

Серьезного понимания требуют также вопросы благоустрой¬
ства и озеленения города Хаапсалу. Здесь нужна помощь рес¬
публиканских органов. Многое в этом отношении уже сделано,
но это еще далеко недостаточно. В нашем городе создаются но¬
вые лечебные учреждения и расширяются санатории, однако во¬
прос о канализации ещё до конца не решен. Вопрос этот требует
безотлагательного решения.
Хотя Хаапсалу и называется курортным городом и окружен
он морем с трех сторон, но у нас нет еще настоящего пляжа.
В срочном порядке 'следует построить для санатория грязелечеб¬
ницу.. Просим также у республиканских органов помощи в фи¬
нансовых вопросах.
28 октября 1961 года Президиум Верховного Совета предло¬
жил Совету Министров рассмотреть вопрос о развитии Хаапсалу
как курортного города. Однако это до сих пор окончательно не
решено.
Еще одно замечание. В докладе говорилось, что в 1964 году
и в Хаапсалу была построена асфальтобетоносмесительная уста¬
новка. Это не совсем точно. Смеситель имеется у нас уже два
года, но в таком виде использовать его больше нельзя, так как
старый паровой котел уже не пригоден к эксплуатации. Мы при¬
обрели новый котел, но установить его нельзя ни в этом, ни в
1965 году, ибо Государственная плановая комиссия исключила
его установку из титульного списка. Просим Совет Министров,
чтобы в 1965 году в титульный список было включено заверше¬
ние строительства асфальтобетоносмесительного узла, — я имею
в виду строительство котельной, стоимостью 14 тыс. рублей.
Иначе асфальтобетоносмесительный узел выйдет из строя и мы
вообще не сможем проводить в городе работы по укладке черного
покрытия. Просим удовлетворить это ходатайство, — ведь услу¬
гами смесительного узла хотят пользоваться и колхозы, и раз¬
личные учреждения, расположенные в сельской местности, а
также строительное управление.
В прошлом году на поездку из Хаапсалу в Таллин по желез¬
ной дороге требовалось 2 часа 50 минут, а по расписанию поез¬
дов этого года — 3 часа 15 минут. Поездка от Таллина до Ленин¬
града занимает 5 часов, а в Хаапсалу, который находится на
расстоянии 100 километров от Таллина, мы едем 3 часа 15 минут.
На нашей линии было бы целесообразно заменить тяжелые па¬
ровозы более легкими.
Товарищи! Разрешите заверить вас, что трудящиеся Хаапса-
луского района примут все меры к дальнейшему благоустройству
города и населенных пунктов нашего района.
Председатель: Объявляю второе заседание сессии закрытым.
Завтра сессия продолжит свою работу в 10 часов утра.

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
(12 июня 1964 г.)
Преседатель Верховного Совета Эстонской ССР В. Вяляс:
Товарищи депутаты! Объявляю третье заседание четвертой сессии
Верховного Совета Эстонской ССР открытым. Продолжим прения
по первому пункту повестки дня. Слово имеет председатель ис¬
полкома Тартуского районного Совета депутатов трудящихся тов.*
Курвитс. Подготовиться председателю Союза архитекторов
Эстонской ССР тов. Порту.
Р. Курвитс: Уважаемые депутаты! В связи с изъятием из веде¬
ния районных исполнительных комитетов функций руководства
сельскохозяйственным производствам исполкомы имеют теперь
возможность, наряду с выполнением других задач,'сосредоточить
больше внимания на вопросах благоустройства городов, сельских
поселков и производственных центров. За последние годы испол¬
комом Тартуского районного Совета депутатов трудящихся кое-что
сделано в этой области. Достойная упоминания работа проделана
по благоустройству городов Эльва и Калласте, благодаря чему
внешний вид этих городов заметно улучшился. В городе Эльва
заасфальтированы улицы с наиболее оживленным движением, за¬
ложено много зеленых насаждений, заболоченные и ранёе недо¬
ступные берега озера Арби, находящегося посреди города, осу¬
шены. Там. проложены тротуары, посажены деревья и построена
лодочная пристань. На берегу озера воздвигнута» в основном в
порядке общественной работы, певческая эстрада, где может вы¬
ступить до двух тысяч певцов. В городе Калласте заложены парк
и другие зеленые насаждения. Площади и улицы города содер¬
жатся постоянно в порядке.
И в Эльва, и в Калласте. в работах по благоустройству прини¬
мают участие трудящиеся города и школьники. Ежегодно с по¬
мощью городского населения проводятся большие работы по ве¬
сенней уборке. Силы общественности используются при закладке
124

зеленых насаждении, посадке декоративных деревьев, кустов, жи¬
вых изгородей. Так, в прошлом году жители Калласте отработали
в общественном порядке на благоустройстве города более 5 тыс.
часов. Жители города Эльва взяли в этом году обязательство каж¬
дому отработать на благоустройстве в общественном порядке не
менее 6 часов.
За последние годы как в городе Эльва, так и в городе Калла¬
сте добились немалого в благоустройстве. Однако и сделать еще
предстоит очень много.
Благоустройство города Эльва тормозится отсутствием кана¬
лизационной сети. Бывший Эльваский райисполком в течение дол¬
гого времени добивался, чтобы Госплан включил строительство в
Эльва канализационной сети и очистных сооружений в план раз¬
вития народного хозяйства. Однако эти ходатайства остались без
последствий. В прошлом году, в ответ на просьбу Тартуского рай¬
исполкома, Госплан подал надежду на то, что частичное строи¬
тельство канализации будет включено в план развития народного
хозяйства на 1964 год. Однако позднее последовал очередной
отказ.
Строительство в городе Эльва канализационной сети весьма
необходимо для улучшения санитарно-эпидемиологического состо¬
яния и благоустройства города. Имеется также соответствующая
техническая документация. В связи с этим прошу содействия и
поддержки Верховного Совета Эстонской ССР, чтобы первая оче¬
редь строительства канализационной сети в Эльва была включена
в план развития народного хозяйства на 1965 год.
Следует отметить, что город Эльва своей красивой природой
приобрел известность как дачное место. Хотя в городе нет сана¬
ториев или домов отдыха, сюда каждое лето приезжают на отдых
тысячи трудящихся как из Тарту, так и из более отдаленных мест.
Это в свою очередь 'обязывает нас уделять больше внимания бла¬
гоустройству города Эльва.
В последние годы о благоустройстве стали больше заботиться
также в сельских населенных пунктах, в колхозах и совхозах. Ши¬
рокие работы по благоустройству проведены в Тартуском опорно-
показательном хозяйстве. Благоустроены центральная усадьба и
территории, прилегающие к производственным постройкам. Вну¬
трихозяйственные дороги профилированы, оканавлены и покрыты
гравием или асфальтом. Большая работа проведена по сносу на¬
ходившихся на территории хозяйства развалившихся строений.
Многие работники хозяйства построили хорошие помещения для
содержания окота. Пруды очищены от грязи, их берега укреплены.
В работах по благоустройству принимают участие все работники
хозяйства. В нынешнем году будет начато асфальтирование тер¬
ритории вокруг животноводческих построек. Для. хранения сель¬
скохозяйственной техники строится сарай длиной около 200 мет¬
ров.
125

Немало внимания уделяется благоустройству также в .совхозах
«Соотага» и «Аренг», ,в колхозах «Авангард», «Выртсъярв» и
«Валгута» и некоторых других хозяйствах. Однако в большинстве
колхозов и совхозов района благоустройством занимаются еще
слабо, а местами оно совершенно заброшено.
В некоторых хозяйствах 'сельскохозяйственные орудия и телеги
стоят беспорядочно под открытым небом. Беспорядок встречается
вокруг животноводческих построек. Весной и осенью, а также
дождливым летом окрестности ряда производственных строений
грязные.
Необходимое благоустройство не проведено повсеместно и во¬
круг новых производственных строений. Территории вокруг про¬
изводственных строений, сдаваемых в эксплуатацию в первом или
последнем квартале года, нередко не благоустроены, так как
осенью и зимой сделать это трудно. Однако и в тех случаях, когда
имеются условия для 'осуществления работ по благоустройству,
руководители хозяйств зачастую ничего не предпринимают для
приведения в порядок территорий, прилегающих к производст¬
венным строениям. Неблагоустроенными 'остались, например, но¬
вые коровники колхозов «Эрумяэ», «Раху», «Кунгла» и «Пухья»
и свинарник совхоза «Ныгиару».
Благоустройство, проведенное около производственных по¬
строек и жилых домов., иногда низкого качества и не отвечает эсте¬
тическим требованиям. Причиной здесь является то обстоятель¬
ство, что у строительных организаций, возводящих сельскохозяй¬
ственные производственные строения, нет квалифицированных
специалистов, по благоустройству и нет необходимого опыта озеле¬
нительных работ. Озеленение, проведенное в общественном по¬
рядке, тоже иной раз оказывается некачественным из-за отсут¬
ствия специалистов, квалифицированного руководства, из-за не¬
достатка опыта.
Положение, безусловно, улучшится, если проведение благо¬
устройства или руководство этой работой на строящихся в районе
объектах будет поручено районной конторе коммунального хозяй¬
ства в порядке оказания услуг. Контора в состоянии выполнять
эти работы доброкачественно.
По нашему мнению, при подведении итогов социалистического
соревнования следовало бы также учитывать, в какой мере то иди
иное хозяйство осуществляет благоустройство. Это стимулировало
бы работы по благоустройству в колхозах и совхозах.
Больше внимания стали уделять организации работ по благо¬
устройству сельсоветы. Вопросы благоустройства часто обсужда¬
ются на сессиях сельских Советов. В мае прошлого года сессия
Раннуского сельсовета решила организовать соревнование между
хозяйствами на первенство в благоустройстве. В этом соревнова¬
нии принял активное участие, например, колхоз «Выртсъярв»,
где проделана большая работа по благоустройству производст-
126

венных 'Построек и их окружения, а также по приведению в поря¬
док внутрихозяйственных дорог. Соревнование охватило также 80
семей колхозников. Пяти семьям, добившимся в благоустройстве
своих домов лучших результатов, правление колхоза выдало пре¬
мии. Это хороший пример для других хозяйств. Мы ведь не можем
ограничиваться 'благоустройством только производственных цен¬
тров, — нам нужно добиваться, чтобы дом и придомовой участок
каждого члена колхоза, каждого рабочего совхоза стал красивым
и благоустроенным.
В 1962 году было начато социалистическое соревнование между
сельсоветами за достижение лучших показателей в благоустрой¬
стве. Большую помощь оказала сельсоветам постоянная комиссия
райсовета по здравоохранению и социальному обеспечению. Итоги
этого социалистического соревнования подводятся постоянной ко¬
миссией два раза в год — 15 июня и 1 ноября. Лучшему сельсо¬
вету вручается переходящий вымпел.
В текущем году благоустройство в сельсоветах организуется
под знаком подготовки к 25-й годовщине республики. Инициатива
тут принадлежит Эксискому сельсовету. На мартовской сессии
Эксиского сельсовета на основе представленных хозяйствами, уч¬
реждениями и школами планов был выработан соответствующий
сводный план и взяты обязательства по благоустройству на те¬
кущий год ина первую половину 1965 года. Обязательства эти,
являвшиеся одновременно призывом, были направлены другим
сельсоветам района, которые одобрили начинание Эксиского сель¬
совета и выработали свои обязательства. К сожалению, в'сель¬
советах руководители некоторых хозяйств не приняли участие
в выработке обязательств и не явились на сессии сельских Сове¬
тов, где обсуждался вопрос благоустройства. Без поддержки же
со стороны руководства хозяйства сельскому Совету трудно ор¬
ганизовать работы по благоустройству. Но в общем призыв Экси¬
ского сельского Совета дал хорошие плоды.
На апрель и май планами сельсоветов по благоустройству были
предусмотрены проведение генеральной весенней уборки и за¬
кладка парков и зеленых насаждений. По сравнению с прошлым
годом работы эти были осуществлены в значительно большем
объеме. Новые парки и зеленые насаждения были заложены и
расширены существующие на площади 28,2 гектара, причем озеле¬
нение велось на 21 объекте. Во время весенних озеленительных
работ и работ по благоустройству было посажено более 11.200
деревьев. Все это было сделано в общественном порядке.
В весенних работах по благоустройству! активно участво¬
вали также школы района. Обширные работы по благоустрой¬
ству были проведены на территории новых школ — Алатскиви-
ской средней школы им. Юхана Лийва и Ныоской средней
школы. Были посажены декоративные деревья и кусты, заложены
зеленые на|саждения, приведены в порядок спортивные сооруже-
12Ž

ния и площадки. Прекрасной традицией стала посадка деревьев
в пришкольных парках учащимися выпускных классов.
К 100-летию со дня рождения. Юхана Лийва учащиеся Алатс-
кивиской средней школы, носящей его имя, проделали большую,
заслуживающую похвалы работу по благоустройству' мест, свя¬
занных с жизнью и деятельностью писателя.
Ценную помощь оказывала сельсоветам в организации работ
•по благоустройству комиссия по охране природы при исполкоме
райсовета: Комиссия разрабатывает планы и.проекты благоустрой¬
ства, оказывает практическую помощь в оформлении парков,- озе¬
лененных территорий и при выполнении других работ по благо¬
устройству. Комиссия проявила инициативу и организовала осенью
прошлого года закладку мемориального парка — в память жертв
фашизма — в Лемматсиском сельсовете.
Строительная деятельность в колхозах и совхозах приобретает
все больший размах. Новые производственные постройки, жилые
дома, школы и другие новые строения занимают в общей картине
села доминирующее место. Однако и у нас в районе рядом с ними
соседствуют старые, никому ненужные, развалившиеся хуторские
постройки, которые портят облик современного села.
Райиополком поставил перед сельсоветами задачу взять на
учет в течение июня текущего года все обветшалые строения,
составить акты об их состоянии и назначить их владельцам сроки
сноса построек с тем, чтобы в основном провести это до конца
нынешнего года. Ликвидацию бесхозных построек должны взять
на себя те хозяйства, на территории которых-они находятся. В слу¬
чае необходимости сельсоветам при проведении этого мероприя¬
тия будет оказывать помощь административная комиссия райис-
■полкама. Я уверен, что в тесном контакте с производственным уп-
и
и
равлением мы справимся с этой задачей.
В материалах, представленных сессии, отмечается, что благо¬
устройство — широкое понятие. В него можно включить также
благоустройство.помещений учреждений, от чего зависит культура
труда. Я считаю необходимым сказать на сессии Верховного Со¬
вета Эстонской ССР о том, в каких условиях работает отдел со¬
циального обеспечения исполнительного комитета Тартуского
районного Совета депутатов трудящихся.
Отдел социального обеспечения, в штате которого 11 работни¬
ков, размещается на улице Рийа, 76, в постройке барачного типа,
предназначенной к сносу. Рабочие помещения очень тесные, в них
невозможно поставить необходимого количества шкафов, в ре¬
зультате чего многие находящиеся в употреблении дела сло¬
жены по углам, на шкафах и в других подобных местах. Такое раз¬
мещение документов совершенно недопустимо и не обеспечивает
их сохранности. Когда появляется надобность в каком-нибудь ар¬
хивном документе, то у работников отдела часто уходит много
времени на то, чтобы его разыскать.-В приемные дни отдел посе-
128

щает много граждан. Приемной нет и негде поставить стулья,
чтобы пенсионеры и инвалиды могли посидеть. Это вызывает с их
стороны законное недовольство и нарекания. В зимнее время в
помещениях сыро и холодно, что вредно отражается на здоровье
работников отдела.
У райисполкома нет помещения, куда можно было бы переве¬
сти отдел. Правда, на балансе райисполкома имеется два боль¬
ших здания в Тарту, которые в свое время были переданы Эстон¬
ской сельскохозяйственной академии для использования под сту¬
денческие общежития. В прошлом году райисполком просил руко¬
водство Эстонской
о
о
сельскохозяйственной
академии освободить
нижний этаж здания на улице Мичурина, 33, где размещено 20
студентов, чтобы перевести туда отдел социального обеспечения.
Эта просьба не была удовлетворена, хотя договорный срок на
передачу здания в пользование академии истек уже в 1961 году.
Райисполком предложил академии в качестве компенсации зда¬
ние бывшей 8-классной школы в Кяревере, которое находится в
18 километрах от Тарту. Там можно было бы поселить примерно
50 студентов. Проректор Эстонской сельскохозяйственной акаде¬
мии по административной части тс®. Уньт побывал на месте и на¬
шел, что здание для академии не подходит. По просьбе Тартуского
государственного университета райисполком передал это здание
для размещения там студентов университета.
Райисполком обращался в Совет Министров Эстонской ССР с
просьбой, чтобы Совет Министров помог разрешить вопрос с
помещением для • отдела социального обеспечения. Замес¬
титель Председателя Совета Министров тов. Грен дал задание
тогдашнему председателю Тартуского горисполкома тов. Си-
саску оказать помощь райисполкому в подыскании помещения.
В начале этого года мы с тов. Сисаском пришли
относительно получения помещения. Но вопрос
разрешен.
Советское правительство и Коммунистическая
ляют большую заботу о стариках и инвалидах, об
к соглашению
до сих пор не
партия прояв-
йх об служив а-
нии. Поэтому необходимо, чтобы и в Тартуском районе отдел со¬
циального обеспечения обслуживал граждан, достигших пенсион¬
ного возраста, и инвалидов в нормальных условиях. Прошу еще
раз помощи Совета Министров Эстонской ССР в разрешении во¬
проса о помещении для отдела социального обеспечения райис¬
полкома.
В начале июля райсовет соберется на очередную сессию, где
будут обсуждаться задачи дальнейшего благоустройства городов
Эльва и Калласте, сельских населенных пунктов, колхозных и
совхозных центров. Районный Совет, по-видимому, даст депута¬
там задание возглавить организацию работ по благоустройству в
своих избирательных округах.
Такое задание должны были бы дать своим депутатам также
9 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
129

городские и сельские Советы. Всего в районе 896 депутатов мест¬
ных Советов. Опираясь на «их инициативу, их'помощь, можно «мно¬
гое сделать в 'благоустройстве района, городов, «поселков, колхоз¬
ных и совхозных центров.
Председатель: Слово имеет председатель Союза архитекторов
Эстонской ССР тов. Порт. Подготовиться министру финансов
Эстонской ССР депутату Тиханэ.
М. Порт: Товарищи депутаты! Архитекторы Советской Эсто¬
нии испытывают глубокое удовлетворение в связи с тем, что в по¬
вестку дня данной сессии включены вопросы благоустройства и
озеленения. Это проблемы, которые нам, в силу нашей профессии,
особенно близки.
Вопросы озеленения и благоустройства в продолжение многих
лет занимали центральное место в работе Союза архитекторов
Эстонской ССР. Вот почему, опираясь на собранные в течение
продолжительного времени наблюдения, мы можем утверждать,
что проявление особого внимания к этим вопросам со стороны
высшего органа государственной власти нашей республики не
только делает честь нам, не только является желательным, но и
настоятельно необходимым. В ряде вопросов идущая снизу ини¬
циатива до сих пор не смогла дать удовлетворительных результа¬
тов, и здесь может действенно повлиять на положение только пря¬
мая помощь и вмешательство Советской власти.
Общественную работу членов Союза архитекторов по благо¬
устройству и озеленению наиболее выразительно, пожалуй, ха¬
рактеризует деятельность при домоуправлениях и промышленных
предприятиях. В домоуправлениях Таллина уже более трех лет
работают на общественных началах 70 архитекторов-консультан¬
тов, на промышленных предприятиях Таллина — 32 и в домоуп¬
равлениях Тарту — 15. Всего, таким образом, около 120 человек,
что составляет две трети общего числа членов Союза архитекто¬
ров. Совет народного хозяйства Эстонской ССР, жилищные уп¬
равления городов Таллина и Тарту дали высокую оценку большой
работе, проделанной в общественном порядке архитекторами
Брафман, Лийва, Мелликом, Алувээ, Лаази, Падури, Кулль,
Хальяком, Соломатиной, Сеппом, Херкелем, Киви, Орувээ, Килпс,
Урбом, Уйбо, Иваском, Петтай, Пехтла, Тарвасом и многими
другими.
В течение трех лет плодотворно сотрудничают с архитекторами
таллинские домоуправления №№ 84, 10, 12, 6, 30, 39, а также
фабрика «Уус Калев», завод «Силикат» и экскаваторный завод.
В общественном порядке архитекторы составили более 200 про¬
ектов реконструкции и озеленения детских площадок, уголков от¬
дыха, территорий жилых домов и заводов «и даже целых улиц и
внутриквартальных пространств.
Члены Союза архитекторов участвуют в проведении семина¬
ров по производственной эстетике, организуемых в системе Со-
130

iBera народного хозяйства, дают советы по оформлению интерьера
помещений, по вопросу подбора цветов окраски, создают эскизы
решения деталей.
В 1963 году Совнархоз, Союз архитекторов и Союз художни¬
ков организовали конкурс на лучшее оформление досок почета,
наглядной агитации и стенгазет промышленных предприятий. На
конкурс поступило 17 работ. Из них составлен альбом, служащий
целям воспитания хорошего вкуса.
Союз архитекторов не ограничивал свою деятельность Талли¬
ном и Тарту. В течение ряда лет было проведено несколько выезд¬
ных заседаний в других городах, где совместно с местными пар¬
тийными и советскими органами обсуждались вопросы благоуст¬
ройства и озеленения. Такие выездные заседания состоялись в
Нарве, Вильянди, Пярну, Кохтла-Ярве и других местах.
При участии Союза архитекторов проводится уже несколько
лет соревнование по садоводству и благоустройству. Вначале оно
охватывало коллективы отдельных домов, а ныне в нем участ¬
вуют целые улицы, кварталы и даже города (к ранее вступившим
в соревнование городам Таллину, Тарту и Пярну присоединились
теперь также Кохтла-Ярве, Вильянди и Хаапсалу).
В соревновании между промышленными предприятиями архи¬
текторы также принимают участие в качестве консультантов и
членов жюри, в качестве членов многочисленных художественных
советов.
Все это хорошо и нужно, но отнюдь не достаточно. Действи¬
тельные результаты не могут нас ^удовлетворить, хотя мероприя¬
тий, кажется, проведено немало.
Я говорил о подготовленных в общественном порядке двух¬
стах проектах. Но сколько из них реализовано? Не более сорока.
Сто шестьдесят остались не осуществленными. Суть вопроса за¬
ключается в том, чтобы привлечь все население к благоустройству
и озеленению и обеспечить эффективное руководство работами,
как это имело место в первые послевоенные годы на восстанови¬
тельных работах. На этом самом важном участке дело зависит
не столько от специальной помощи архитекторов, от проектиро¬
о
и
и
вания и консультации, сколько от серьезной организационной ра¬
боты, от правильного направления людей и различных материаль¬
ных ресурсов, посадочного материала и механизмов, от планиро¬
вания, транопорта и, наконец, от руководства общественной ра¬
ботой на местах. Это огромная задача, которая нуждается в на¬
правляющей и координирующей силе партийной организации,
Советов и профсоюзов на всех ступенях. Иначе большие террито¬
рии нашей республики останутся вообще без должного внимания.
Только призывами -невозможно существенно изменить положение.
Если спросить, где больше всего недостатков и с какого конца
начинать, то можно* ответить: хуже всего дело обстоит в новых
жилых района^ и на старых промышленных предприятиях. По-
131

следнее еще можно как-то 'понять, хотя -и -с этим нельзя мириться,
но что в таком состоянии (находятся новые жилые районы — это
в наших условиях прямо-таки непозволительный -курьез.
Новые жилые районы — это не только сухие цифры-в папках
отчетов о -росте жилой площади. Это наиболее наглядная агита¬
ция в пользу нашего общественного строя. Именно новые районы
должны быть нашей гордостью, которые мы могли бы показать
все-м как частицы будущего, чтобы люди воочию увидели, как они
будут жить завтра.
Новые микрорайоны призваны агитировать также жителей
старых жилых районов за ликвидацию отживших свой век забо¬
ров, за объединение участков, за создание коммунальных садов,
общих детских площадок и уголков отдыха на месте прежних са;
раев .и узких дворов, мощенных булыжником и поросших травой.
Но чем мы, товарищи, агитируем? Иной раз не сочной зеленью и
благоустроенными детскими площадками, а сыпучим песком и
грязью. В чем же дело?
Архитекторам думается, что здесь мы имеем дело не с одной
и крупной ошибкой, а с цепью мелких ошибок, которые, нарастая
годами, дают овоего рода цепную реакцию.
Эта цепь начинается подарками. В газетах мы читаем, что
строители сделали населению к такому-то празднику подарок:
столько-то семей переселилось в новый дом. При этом строители
сумели в течение лет внушить представление, что дареному коню,
дескать, в зубы не смотрят. Но, очевидно, следовало бы смотреть
обязательно. *
Сегодня нет повода говорить о качестве сдаваемых в эксплуа¬
тацию объектов, о строительных дефектах. Хочу обратить внима¬
ние на другое. Большинство государственных праздников, к кото¬
рым приурочивается сдача в эксплуатацию объектов, приходится
на зимнее время. И тогда по неписаному- правилу они сдаются
без благоустройства и озеленения. Эти работы делаются когда-
нибудь потом. Когда именно — этого до последних двух лет не
знал никто. И если работы через несколько лет все-таки выпол¬
нялись, то делала это какая-либо строительная организация без
компетентного руководства, небрежно, словно она была уверена,
что не пройдет и года, как молодые деревья будут сломаны, а
трава вытоптана.
Тов. Арман в своем выступлении говорил о том, что суммы на
благоустройство годами не осваивались, что в результате этого
до конца прошлого года фактическая стоимость квадрат¬
ного метра жилой площади была у нас ниже плановой; у нас
она самая низкая по сравнению с другими союзными респуб¬
ликами.
Но следовало бы говорить и о том, что государственное зада¬
ние по снижению стоимости жилищного ст^Ьительства выполня¬
лось упрощенно. Поскольку суммы, предназначенные на озеле-
132

пение, оставались неиспользованными и были 'заморожены, то
пошли по линии наименьшего сопротивления: начали урезывать
именно их. Результатом было то, что вместо предусмотренных
сметами многолетних сильных деревьев с комом земли стали са¬
жать легко ломающиеся прутья, слой подвозимого чернозема в
20—25 см уменьшили до 10 см, так что ветер скоро сдувал его и
перемешивал с песком, и т. д. Если так поступал бывший респуб-
ликанокий комитет по строительству, то чего же хорошего можно
было ожидать от подчиненных ему проектировщиков?
Если суммы на озеленение трижды урезывались высшей ут¬
верждающей инстанцией, то в дальнейшем, можете быть уве¬
рены, это делалось уже самими проектировочными организа¬
циями.
Могут спросить, что делал в этой обстановке Союз архитек¬
торов? Можем ответить: вопросы качества проектов озеленения
не ставились в то время в порядок дня, потому что проекты не
реализовывались. Наши основные усилия были направлены тогда
на то, чтобы всеми имеющимися в нашем распоряжении средст¬
вами создать непримиримое отношение к тем организациям, кото¬
рые пытались под видом законченных работ сдать незаконченные
объекты. И мы, к сожалению, вынуждены признать, что Союз
“архитекторов не смог должным образом повлиять на руководите¬
лей таких (строительных организаций; они даже говорили: строи¬
телям, находящимся в затруднительном положении с выполне¬
нием плана, нужно помогать, а не чинить, дескать, препятствия.
Самой эффективной формой «помощи» стало принятие объектов
с незаконченным объемом работ по благоустройству. Эта тради¬
ция, к сожалению, настолько укоренилась, что не преодолена и
по сей день.
Отсюда последние звенья этой цепи. У нас еще и сейчас нет
микрорайонов с завершенным, осуществленным согласно проекту
озеленением.
У нас вообще еще нет полноценного всеобъемлющего положи¬
тельного опыта в части строительства и эксплуатации микрорайо¬
нов, на котором проектировщики могли бы учиться и из которого
могли бы делить полезные выводы, чтобы избежать в дальнейшем
ошибок.
До сих пор у Союза архитекторов не возникало затруднений с
направлением архитекторов-консультантов в старые- жилые рай¬
оны и на промышленные предприятия. А вот когда приходилось
направлять в новые районы, то 'руководству бывало трудно
яснить членам Союза, почему они должны вечерами, в свое
бодное время, снова проектировать то же самое, что уже
сколько лет назад проектировали днем, в служебное время,
раз проектировать то, что было вовремя не выполнено или
объ-
сво-
.не-
еще
сде-
ланэ небрежно и потому позднее погибло’. И почему вообще госу¬
дарству приходится нести расходы по одному делу два, а то и
133

три раза? И где, наконец, гарантия, что в другой раз работа будет
выполнена доброкачественно и уход будет надлежащим?
В выступлении тов. Ундуска содержалась серьезная критика
в адрес наших архитекторов. Опровергать нечего — критика пра-
зильная. С годами мы действительно научились лучше проектиро¬
вать отдельные здания и даже целые города, но что касается бла¬
гоустройства и озеленения, то за это время мы не накопили в
достаточной мере соответствующего практического опыта. Мы
стремимся сейчас наверстать упущенное. «Эстонпроект» пере¬
смотрел созданные ранее проекты озеленения, внес в них по¬
правки и дополнения, скорректировал сметы и представил па ут¬
верждение. Мы направляем архитекторов на соответствующие
семинары, курсы, всесоюзные совещания, выставки. Все новые
проекты озеленения детально обсуждаются совместо с представи¬
телями треста благоустройства и исполкома. В качестве консуль¬
тантов мы привлекаем всех лучших, экспертов республики.
И можно констатировать, что качество последних проектов повы¬
силось, свидетельством того являются премии, полученные на
Всесоюзной выставке достижений народного хозяйства в Москве.
Вместе с тем следует сказать, что и сейчас, до завершения
комплексного строительства первых микрорайонов и проведения
анализа опыта их эксплуатации, у нас еще наблюдается в неко¬
тором отношении неуверенность. Многие проблемы еще слишком
новы во всесоюзном, вернее в мировом масштабе. Опробованных
образцов еще нет.
Приведу для пояснения два примера. В новых современных
микрорайонах в интересах создания тишины, безопасности .дви¬
жения, удобств жителям автомобильные дороги полностью отде¬
лены от пешеходных дорог. Автомобильная дорога охватывает
микрорайон со всех сторон. Сам микрорайон пересекают только
пешеходные дороги, по которым может в отдельных случаях
проходить транспорт: машины, перевозящие мебель, средства
механической очистки, а также машины скорой помощи и похо¬
ронного бюро. Однако в Мустамяэ дороги, окружающие микро¬
район, еще не выстроены. Поэтому все автомобильное движение
перешло на внутренние дороги, которые вообще для этого не
предназначены и выдержать этого не в состоянии. И начинают го¬
ворить о том, что мало мест для стоянок, что дороги узкие, нет
тротуаров по краям дороги, малы радиусы поворотов, ломаются
бордюрные рамки и т. д. Претензии эти сейчас справедливы, но
по существу не обоснованны.
Другой пример. Еще не выстроены общественный центр с уни¬
вермагом, предназначенный для обслуживания всего района Му¬
стамяэ, и торговые центры микрорайонов. Построены только не¬
большие магазины. • Естественно, они одни не в состоянии удов¬
летворить все потребности жителей. Ассортимент товаров не¬
большой, и это вызывает много нареканий. Но является ли это
134

недостатком проекта? Мы не выстраиваем всего одновременно и.
в результате, компрометируем новые прогрессивные решения, ко¬
торые в других 'братских республиках уже целиком себя оправ¬
дали.
Что нужно предпринять для улучшения благоустройства и
озеленения наших новых районов?
1.	Следовало бы категорически запретить государственным
•комиссиям принимать строения без полностью завершенного бла¬
гоустройства и озеленения.
Если подойти к этому объективно, то можно сказать: для этого
сложились все необходимые условия. Строительные организации
стали выполнять план, и поэтому в вопросах качества мы вправе
проявить высокую требовательность.
2.	Поднять качество озеленения и благоустройства и полно¬
стью осваивать все выделяемые для этого средства. Чрезмерная
экономия в области озеленения и строительства дорог не оправ¬
дывает себя, — проделанная работа в ряде случаев целиком про¬
падает. Напротив, более крупные первоначальные ассигнования
обеспечивают долговечность зеленых насаждений и сокращают
расходы на эксплуатацию.
3.	Поручить выполнение озеленительных работ не строитель¬
ным организациям, а специализированным предприятиям системы
коммунального.хозяйства, у которых имеются соответственно под¬
готовленные кадры и опыт работы в этой области. В случае необ¬
ходимости привести мощность соответствующих предприятий, под¬
чиненных исполкомам, в соответствие с запланированным объемом
работ по озеленению и благоустройству. Установить авторский
надзор проектировочных организаций на всех крупных объектах.
4.	Поднять уровень проектирования озеленения и благоуст¬
ройства, используя все средства, о которых говорилось выше.
5.	Обеспечить охрану заложенных зеленых насаждений до
тех пор, пока деревья не укоренятся и не вырастет трава, преду¬
смотрев соответствующие расходы в смете работ по озеленению.
Так, работы можно было бы первоначально выполнять только 1
половинном объеме, окружив высаженную зелень временной огра¬
дой и оставив жителям в пользование на год или два остальную
часть предназначенной к озеленению территории. После того как
трава, на газонах вырастет, а деревья укоренятся, эти участки
передаются в эксплуатацию и начинается озеленение остальной
территории.
6.	Прекратить кампанейщину в закладке зеленых насажде¬
ний и уходе за ними. Обеспечить постоянное привлечение жителей
к осуществлению благоустройства и озеленения на общественных
началах, а также постоянное .участие в этрм деле домоуправлений.
7.	В период строительства обеспечить сохранность имею¬
щихся деревьев и слоя чернозема. Они должны браться на учет
лесхозами, обноситься временной оградой, оцениваться и переда-
135

ваться по акту строительной организации под персональную от¬
ветственность определенного лица. Это значит, что в случае порчи
штраф будет платить не строительная арганизация, а конкретное
лицо, отвечающее за сохранность.
8.	Организовать подготовку кадров специалистов по проек¬
тированию и закладке зеленых насаждений и уходу за ними.
Дело в том, что при подготовке архитекторов не преподаются та¬
кие специальные дисциплины, как дендрология, почвоведение,
агротехника и декоративное садоводство. Однако в нашей респуб¬
лике ныне ощущается острая нехватка соответствующих специа¬
листов. Подготовку специалистов такого профиля можно было бы
осуществлять на .базе Государственного художественного инсти¬
тута (высшее образование) и на базе какого-нибудь садоводче¬
ского техникума (среднее специальное образование). Садовых
архитекторов и садоводов-декораторов следовало бы использо¬
вать на работе в ком!мунальных отделах исполкомов, при про¬
мышленных предприятиях, при райжилуправлениях и производ¬
ственных управления^ районов.
9.	Отстраивать новые микрорайоны комплексно, в закончен¬
ном виде.
В заключение разрешите добавить несколько слов о форми¬
ровании художественного вкуса среди широких слоев населения.
В данном случае я беру область озеленения. К сожалению, здесь
еще встречаются неправильные представления. Недавно один об¬
щественный архитектор-консультант рассказал о факте, имевшем
место на большом машиностроительном заводе. Его попросили
здесь спешно наметить цветочные клумбы и показать, куда поса¬
дить цветы. На самом деле на этом заводе были нужны не цветы,
а экскаватор, бульдозер и самосвал. Вся территория была по¬
крыта кучами хлама и утиля. Нужно было вывезти их и разров-
нят)э поверхность почвы, привезти еще земли и посеять траву.
Надо не подкрашивать и припудривать беспорядок, а очищать и
оздоровлять территории. И зачастую для этого вообще не тре¬
буется проекта, нужно только элементарное понимание.
Второй пример. В Кохтла-Ярве, вероятно, по примеру Тал¬
лина, остаются невыполненными работы по озеленению ко вре¬
мени сдачи в эксплуатацию домов в новых жилых районах. Но
новоселы не мирятся с этим и сами берутся за озеленение.
Нам довелось побывать в квартале, где один пенсионер-энту¬
зиаст посадил своими руками более 40 молодых деревьев и огра¬
дил их старыми ящиками. К сожалению, он посадил деревья не¬
правильно: на близком расстоянии друг от друга, в неподходя¬
щем месте, неровными рядами, — и через несколько лет здесь
появились такие заросли, что стали закрывать солнце и причи¬
нять только неудобство. Но уничтожить сделанную работу теперь
просто неудобно.
Нужно знакомить широкие слои населения с тем, что хорошо.
136

современно, красиво и прогрессивно и что устарело, неразумно и
безвкусно. Тут хорошую службу, мог бы сослужить соответствую¬
щий документальный фильм, окажем, в двух частях. Его произ¬
водство могло бы заинтересовать «Таллинфильм», тем более, что
недостаток в подобном материале ощущается во всесоюзном
масштабе.
Товарищи депутаты! На прошлой неделе я слышал от наших
гостей из Армении хорошую восточную поговорку: если хочешь
быть счастлив всю жизнь — посади сад.
Если взяться за дело серьезно, у нас, без сомнения, не будет
недостатка в созидателях садов. Ведь нам нужно создать такой
сад, прекраснее которого еще не было, сад, в котором расцветет
коммунизм. Созданию этого оада обещают всеми силами помогать
все архитекторы Советской Эстонии.
Председатель: Слобо имеет депутат Тиханэ. Подготовиться
депутату Сибулю.
А.	Тиханэ (Валтаский городской избиратель¬
ный округ № 162): Товарищи депутаты! Коммунистическая
партия Советского Союза поставила великую задачу — достичь
в ближайшие годы такого уровня жизни советского народа, кото¬
рый будет выше, чем в любой капиталистической стране. В свете
решения этой задачи особо важное значение приобретает разви¬
тие жилищного хозяйства и благоустройство быта.
Ни одна страна в мире не строит столько жилья, сколько стро¬
ится теперь в Советском Союзе. Сейчас в нашей стране строится
примерно 3 миллиона квартир в год. В течение по'следних десяти
лет переехали в новые домя и улучшили жилищные условия 108
миллионов человек. Это почти половина всего населения страны.
В 1964—1965 годах в стране намечено еще построить жилые дома
общей площадью 155 млн. кв. метров.
Вместе со строительством жилья у нас осуществляется широ¬
кая программа коммунального строительства и благоустройства
городов и рабочих поселков, их электрификация и газификация,,
повышается их обеспеченность коммунальным транспортом, водо¬
проводом и- канализацией. Проводится система мероприятий
по дальнейшему оздоровлению условий жизни в городах и дру¬
гих населенных пунктах — их озеленение, борьба с загрязнением
воздуха, почвы и воды.
Большое жилищное строительство и работа по благоустрой¬
ству ведется и в нашей республике. На эти цели в Государствен¬
ном бюджете ежегодно выделяются значительные средства.
Только за истекшие пять лет семилетки расходы Государственного
бюджета республики на коммунальное и жилищное хозяйство
местных Советов составили 149 млн. рублей, в том числе на жи¬
лищное строительство — 64 млн. рублей, на капитальный ремонт
жилого фонда — 21,5 млн. рублей, на благоустройство — 35,1
млн. рублей. В Государственном бюджете ЭССР на 1964 год на
137

коммунальное и жилищное хозяйство местных Советов предусмот¬
рено 23,3 млн. рублей.
За счет этих средств в 1964 году должно быть построено 191
тью. кв. метров жилой площади, газ и фицирован о 14.300 квартир,
проведены большие работы по дорожному строительству, замо¬
щению улиц и тротуаров, по озеленению городов.
Основная часть средств, выделяемых на коммунальное и жи¬
лищное хозяйство и на благоустройство, сосредоточивается в
местных бюджетах, поэтому исполнительные комитеты городских
и районных Советов депутатов трудящихся обязаны обеспечить
наиболее эффективное их использование.
Большинство исполкомов и местных Советов депутатов трудя¬
щихся правильно понимают эту задачу и целесообразно исполь¬
зуют выделяемые средства, в результате чего из года в год воз¬
растает жилой фонд местных Советов, значительно повышается
степень его благоустройства, увеличивается протяженность saiMo-
щенных улиц с усовершенствованным покрытием, протяженность
водопровода, канализации, растет число газифицированных
квартир.
В этом отношении неплохих результатов добились исполкомы
Тартуского, Пярнуского, Нарвского городских и Хаапсалуского
районного Советов депутатов трудящихся. Тов. Валконен в своем
выступлении упрекнул Министерство финансов за якобы непра¬
вильное .планирование средств в отношении города Тарту. Должен
сказать, что хотя город Тарту по населению вдвое больше, чем
город Пярну, .первому в 1963 году было выделено 553 тыс. рублей,
второму — всего на 100 тыс. меньше: 450 тыс. рублей. Причем в
городе Тарту нашли возможность увеличить сумму ассигнований
на благоустройство до 613 тыс. рублей, а Пярну еле-еле освоил
выделенную сумму и ни копейки не использовал на благоустрой¬
ство из имеющихся в его распоряжении средств курортного сбора.
Должен также доложить Верховному Совету ЭССР, что в ис¬
пользовании средств, выделяемых на коммунальное и жилищное
хозяйство и на благоустройство, имеются серьезные недостатки.
Как я уже сказал, в бюджете республики значительные суммы
выделяются на капитальный ремонт жилого фонда местных Со¬
ветов. Я хочу остановиться подробнее на вопросе капитального
ремонта жилья, так как этому в докладах было уделено не так
уж много внимания. Только в 1964 году объем капитального ре¬
монта жилого фонда местных Советов составит почти 8 млн. руб¬
лей. За счет этих средств должно быть отремонтировано большое
количество домов и тем самым улучшены жилищные условия тру¬
дящихся, — а это основные бытовые условия.
Однако выделяемые на эти цели средства уже четыре года
подряд полностью не осваиваются. Из ^средств, выделявшихся
на капитальный ремонт жилого фонда в 1960—1963 годах, оста¬
лось неиспользованным 2,6 млн. рублей. Это большая сумма, и
138

на эти средства можно было бы многое сделать • для благо¬
устройства жилья,
Особенно неудовлетворительно осваивались средства, выде¬
ленные на капитальный ремонт жилого фонда, в городе Таллине,
где за этот период неиопользовано 2,1 млн. рублей.
В прошлом году из пред усмотренных по бюджету республики
на эту цель ассигнований в сумме 5,7 млн. рублей фактически ис¬
пользовано 5,4 млн. рублей, или 94,7 процента. Неполностью ос¬
воены ассигнования в городе Таллине — на 89 процентов, в Выру-
ском .районе — на 71 процент, в Вильяндиском районе — на 88
процентов, в Кингисеппском районе — на 79 процентов; по го¬
роду Пярну выделенные на капитальный ремонт жилья суммы
освоены на 96 процентов.
Неудовлетворительное выполнение плана капитального ре¬
монта жилого фонда приводит к тому, что объем невыполненного
ремонта не только не сокращается, а, наоборот, увеличивается.
Это прежде всего относится к городу Таллину.
Невыполнение плана капитального ремонта жилого фонда
объясняется тем, что исполнительные комитеты городских и рай¬
онных Советов депутатов трудящихся и Министерство коммуналь¬
ного хозяйства и бытового обслуживания населения ЭССР мало
уделяют внимания вопросам технического состояния жилищного
фонда, не принимают действенных мер по улучшению работы жи¬
лищных органов и ремонтно-строительных организаций. Подле¬
жащие ремонту жилые дома несвоевременно обеспечиваются
сметно-технической документацией. Так, жилищное управление
Калининского района города Таллина в 1963 году не обеспечило
своевременную подготовку сметно-технической документации ни
по одному объекту. Такое же положение наблюдалось в Нарве и
в Пайдеском районе.
Оставляет желать лучшего и качество омета о-технической^ до¬
кументации. Местные жилищные органы и проектный институт
«Коммуналпроект» в ряде случаев поверхностно относятся к со¬
ставлению дефектных ведомостей и технической документации.
В результате в ходе проведения капитального ремонта приходится
составлять дополнительные сметы, что удлиняет сроки работ. Это
приводит также к перерасходу средств — фактически затраты
значительно превышают сметную стоимость ремонта. Например,
первоначальная стоимость капитального ремонта дома № 17 по
улице Никонова в Таллине была определена в сумме 6,8 тыс. руб¬
лей, а фактически составила 28,6 тыс. рублей, то есть увеличи¬
лась более чем в 4 раза. Аналогичное положение было и при ре¬
монте жилого дома № 54 по той же улице.
Жилищные органы своевременно не выявляют объекты, под¬
лежащие капитальному ремонту, не составляют перспективных
планов ремонта жилых домов, вследствие чего титульные списки
капитального ремонта в течение года изменяются по нескольку
139

раз. Это затрудняет планирование и организацию работ ремонт¬
ных организаций.
На ряде объектов сметная стоимость капитального ремонта
значительно выше стоимости нового строительства.
Установленные сроки проведения ремонта жилого фонда ча¬
сто не выдерживаются. Например, в Кингисеппском районе на
двух объектах ремонтные работы проводились вместо 5 месяцев
3 года. Такие же факты имели место в Пайдеском, Пыльваском
и других районах.
Исполкомы местных Советов не выполняют Постановления
Совета Министров Эстонской ССР о выделении маневренной жи¬
лой площади, что приводит к проведению ремонта одновременно
на большом количестве объектов и его удорожанию, так как стои¬
мость капитального ремонта в помещениях, не освобожденных от
мебели, значительно повышается; к тому же осуществление ре¬
монта в таких условиях создает большие неудобства жильцам.
Таким образом, средства, выделяемые на капитальный ремонт
жилого фонда, в значительной мере используются нерационально.
Правильное их использование позволило бы дополнительно от¬
ремонтировать большое количество жилых домов.
Значительный ущерб техническому состоянию жилого фонда,
причиняется тем, что некоторые исполкомы местных Советов ис¬
пользуют средства, выделенные на капитальный ремонт жилья, не
по целевому назначению.
Так, в прошлом году из сумм, ассигнованных на капитальный
ремонт жилья, Таллинский горисполком направил на другие цели
185 тыс. рублей, Кингисеппский райисполком — 28 тыс. рублей,
Выруский райисполком — 25 тыс. рублей и т. д.
Совет Министров Эстонской ССР в мае текущего года рассмот¬
рел итоги исполнения местных бюджетов за 1963 год и обязал
■исполнительные комитеты городских и районных Советов депу¬
татов трудящихся усилить контроль за ходом капитального ре¬
монта жилого фонда местных Советов, обеспечить использование
строго по целевому назначению ассигнований, выделенных на ка¬
питальный ремонт жилья. Надо полагать, что исполкомы местных
Советов сделают из этого должные выводы и примут необходимые
меры к наведению порядка на этом важнейшем участке работы
по удовлетворению бытовых нужд трудящихся.
Большое значение для улучшения быта трудящихся имеет
внешнее благоустройство городов и рабочих поселков. Как я уже
говорил, за. истекшие пять лет семилетки на эти нужды было из¬
расходовано 35 млн. рублей. В бюджете на 1964 год предусмот¬
рено еще 7,4 млн. рублей. Задача состоит в том, чтобы выделен¬
ные на благоустройство средства были использованы с наиболь¬
шим эффектом. Приходится констатировать, что до сих пор сред¬
ства на благоустройство нередко использовались нерационально.
Организация и планирование работ по благоустройству в ряде
140

случаев, об этом уже подробно говорилось в докладе тов. Нел¬
лиса, не согласуется с проведением работ на подземных комму¬
никациях. Поэтому мы еще встречаемся с такими фактами, когда
только что отремонтированные улицы вскрываются для прокладки
подземных коммуникаций.
Известны факты, когда значительная часть средств, выделяе¬
мых на благоустройство городов и поселков, отвлекается на вто¬
ростепенные мероприятия. Чаще всего не по целевому назначе¬
нию используются средства, предусмотренные на замощение го¬
родских улиц. Вследствие такой практики в 1963 году -по целевому
назначению было использовано только 57 процентов общего объ¬
ема внелимитных капитальных вложений, предназначенных на
дорожное (уличное) хозяйство.
В Пайдеском районе уже. в текущем году за счет ассигнований,
предусмотренных на ремонт городских дорог, проведены работы
в плавательном бассейне общества «Калев». В этом же районе за
счет средств, выделенных на благоустройство, оплачены работы
по проектированию жилого дома.
В городе Таллине за счет средств, выделенных на благоуст¬
и
о
ройство, ведется строительство здания эксплуатационной конторы
дорожно-мостового хозяйства сметной стоимостью 29 тыс. рублей,
что является явным нарушением установленного порядка строи¬
тельства административных зданий.
Перечень примеров расходования средств на благоустройство
не *по целевому назначению можно было бы продолжить, но и
приведенных фактов достаточно для того, чтобы сделать вывод о
тех серьезных недостатках, которые здесь имеются у нас.
Министерству коммунального хозяйства и бытового обслужи¬
вания населения ЭССР, исполкомам местных Советов депутатов
трудящихся необходимо принять меры к более эффективному и
целесообразному использованию средств, выделяемых на благо¬
устройство. Финансовые органы должны усилить контроль за рас¬
ходованием средств и более эффективно бороться с подобными
нарушениями.
Товарищи депутаты! Поставленный на рассмотрение настоя¬
щей сессии Верховного Совета ЭССР вопрос о дальнейшем благо¬
устройстве городов и других населенных пунктов имеет важное
значение в деле более полного удовлетворения материальных и
духовных потребностей трудящихся нашей республики. Надо сде¬
лать все, чтобы обеспечить наилучшие условия для труда, быта и
отдыха советских людей.
Я полностью поддерживаю перечисленные в докладе меро¬
приятия, которые необходимо осуществить в целях дальнейшего
благоустройства городов и других населенных пунктов, в целях
расширения сети торговых предприятий, предприятий бытового
обслуживания, в целях немедленного устранения недостатков в
капитальном ремонте жилья.
141

Председатель: Слово предоставляется депутату Сибулю. Под¬
готовиться депутату Эйсену.
Р. Сибуль (Рак© ере-Та мм и к ус кий избиратель¬
ный округ № 135): Товарищи депутаты! В докладе той. Нел¬
лиса и в выступлениях депутатов правильно критиковались Ми¬
нистерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог рес¬
публики и его дорожные органы за серьезные недостатки -в бла-
гоустройстве и содержании дорог.
Многочисленный коллектив дорожников отдает себе отчет в
том, что состояние дорог нашей республики не отвечает еще сов¬
рем енн ы>м тр ебов аниям.
Образцовое состояние дорог не только способствует успехам в
развитии народного хозяйства, но и оказывает определенное вли¬
яние на эстетическое воспитание населения.
На сегодняшний день автомобильные дороги республики на
известном протяжении имеют еще неблагоустроенный вид, и
здесь предстоит еще большая работа.
До сего времени основные усилия дорожные органы мини¬
стерства направляли на улучшение технического состояния до¬
рожной сети.
Вы все хорошо помните, что представляли собой дороги рес¬
публики в недалеком прошлом, до .1955 года. Они характеризо¬
вались большой извилистостью, наличием большого количества
кривых малого радиуса, создававших опасные условия движения
для современных автомобилей.
Плохое состояние дорог стало тормозить развитие народного
хозяйства республики, и поэтому в 1956 году ЦК КПЭ и Совет
Министров ЭССР приняли специальное Постановление «О мерах
по улучшению состояния ‘ автомобильных дорог Эстонской ССР»,
в котором перед министерством была поставлена задача — повы¬
сить техническое состояние и проезжаем ость дорог путем улучше¬
ния качества ремонта и содержания.
Выполняя это постановление, дорожники республики провели
большую работу. В 1961 году закончена реконструкция основной
автотранспортной магистрали республики Таллин—Нарва, с
устройством асфальтного покрытия.
В 1963 году проведены работы первой очереди по реконструк¬
ции дороги Таллин—Тарту, в 1964 году завершаются аналогич¬
ные работы на дороге Таллин—Пярну.
В 1965 году будет закончен перевод гравийных покрытий в
черные на всем маршруте Йыхви—Тарту—Валга. Всего за период
с 1957 по 1963 год реконструировано и капитально отремонтиро¬
вано 2727 километров дорог общегосударственного и республи¬
канского значения, что составляет 41 процент их протяженности;
в том числе переведено в более высокую техническую категорию
1765 километров, или 26,5 процента общей протяженности таких
дорог. За этот же период капитально отремонтировано 4232 ки-
142

лометра дорог местного значения, или 59,3 процента их общей
протяженности, тогда как за весь предыдущий послевоенный пе¬
риод было капитально отремонтировано только 2137 километров
местных дорог, или 19,5 процента их общей протяженности.
Благодаря проведенным за по'следние годы работам техниче¬
ское состояние дорог и проезжаемость по ним резко улучшились.
Протяженность дорог с усовершенствованными покрытиями уве¬
личилась вдвое и к началу текущего года составила одну треть
всей протяженности дорог общегосударственного и республикан¬
ского значения.
Намного повысились темпы реконструкции искусственных
сооружений. За эти годы■ построено и реконструировано 309 же¬
лезобетонных мостов общей длиной 5411 погонных метров, 262
деревянных моста общей длиной 2852 погонных метра и 4218 же¬
лезобетонных труб общей длиной 44.946 погонных метров.
Большую помощь оказывают дорожные органы другим мини¬
стерствам и ведомствам в проведении работ по благоустройству
городских улиц, производственных территорий, подъездов в сов¬
хозах и промышленных предприятиях. Только за последние три
года дорожными органами выполнено таких работ на сумму 2.385
тыс. рублей, в том числе в городах построено черных покрытий
на площади 336 тыс. кв. метров.
Такие высокие темпы реконструкции и капитального ремонта
дорог, перестройки искусственных сооружений, выполнение зна¬
чительного объема подрядных работ потребовали больших
денежных затрат, большого количества рабочей силы и меха¬
низмов.
Затраты на реконструкцию, капитальный и средний ремонт
дорог по сравнению с 1956 годом возросли в 3,1 раза.
В то же время обеспеченность дорожных хозяйств техникой и
рабочей силой недостаточна для выполнения таких объемов ра¬
бот.
Объемы дорожных работ и требования к благоустройству и
содержанию дорог из года в год возрастают, а техники мини¬
стерству выделяется с каждым годом все меньше. Выделенные на
1964 год фонды не только не увеличивают парка механизмов, но
даже не покрывают убыли от списания изношенных машин.
Такое ненормальное положение с обеспеченностью механиз¬
мами вызывает у нас серьезную тревогу.
Госплан ЭССР должен изыскать возможности для того, чтобы
с 1965 года резко улучшить обеспечение министерства как меха¬
низмами, так и запасными частями для их ремонта.
На дорожные работы, в соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета ЭССР от 21 февраля 1959 года, стала прив¬
лекаться техника других министерств и ведомств, но это не по¬
крывает недостатки собственной техники у дорожников. К тцму
же установленные ведомствам задания на производство механи-
143

зированных дорожных работ, в особенности бульдозерных работ,
не всегда выполнялись. Например, в 1963 году задание по бульдо¬
зерным работам привлеченной техникой выполнено только на
58,6 процента. Как правило, бульдозеры можно получить из дру¬
гих организаций только в зимнее время или в период распутицы,
когда производство бульдозерных работ почти невозможно.
В 1963 году не выполнили, заданий Госплана ЭССР по дорож¬
ным работам Управление промышленности стройматериалов и
Управление сланцехимической промышленности Совнархоза, Л^и-
нистерство коммунального хозяйства и бытового обслуживания
населения ЭССР, а также Главное управление энергетики и элек¬
трификации при Совете Министров ЭССР. Последнее категориче¬
ски отказывается выделять технику й в текущем году. Необходимо
упорядочить это дело таким образом, чтобы дорожные органы
могли использовать технику других министерств и ведомств в
полном объеме задания. Начиная с 1965 года Госплан должен
утверждать задания министерствам и ведомствам в покварталь¬
ном разрезе в соответствии с потребностями дорожных органов.
Следует отметить еще одну ненормальность, связанную с ис¬
пользованием привлеченной техники. По существующему поло¬
жению оплата за технику, привлекаемую на дорожные работы,
должна производиться на основании производительности машин
по общестроительным нормам и стоимости машино-смен по цен¬
нику № 2, утвержденному Госстроем СССР.
Объединение «Эстсельхозтехника» за предоставленные до¬
рожным органам механизмы взыскивают оплату по ценнику № 3
единичных сметных расценок, утвержденному Госстроем СССР и
применяемому в системе «Сельхозтехника». Стоимость работ по
этому ценнику намного выше, чем по ценнику № 2. Так, только
по экскаваторам, привлекаемым из объединения «Эстсельхозтех¬
ника», дорожные органы в 1964 году понесут убытки в сумме
35 тыс. рублей.
Для урегулирования этого вопроса Объединение «Эстсельхоз¬
техника» следовало бы освободить от выполнения дорожных ра¬
бот. А чтобы выполнить заданный ему объем экскаваторных ра¬
бот на 1964 год, следует передать, исходя из утвержденных дирек¬
тивных норм, из Объединения на баланс дорожных органов экс¬
каваторов с общим объемом ковша 2,4 куб. метра. Министерство
просит Совет Министров Эстонской ССР рассмотреть этот вопрос
и решить его положительно.
В дорожных хозяйствах ощущается также недостаток рабочей
силы. Причиной этого является низкая обеспеченность дорожных
хозяйств собственным жилым фондом и тяжелые специфические
условия труда дорожных.рабочих.
В сельской местности у нас сейчас 2350 дорожных рабочих;
88 процентов из них проживает разбросанно, в основном на хуто¬
рах, в отдаленности от места работы. Ежедневная перевозка боль-
144

шого количества рабочих на далекие расстояния — к месту ра¬
боты и обратно — требует громадных затрат и поэтому невоз¬
можна. Да и сами рабочие не согласны ездить на большие рас¬
стояния, так как это связано с потерей свободного времени, и по¬
этому они подыскивают себе работу вблизи места жительства.
Сейчас фактически недостает одной тысячи рабочих. Моло¬
дежь на немеханизированные дорожные работы не идет, так что
перед дорожными органами стоит неотрадная перспектива посте¬
пенной убыли рабочей силы. Выход из создавшегося положения
возможен только путем сосредоточения рабочей силы в линейных
жилых зданиях. Для обеопечения всех рабочих, проживающих в.
сельской местности, жильем в линейных зданиях, и для привлече¬
ния на дорожные работы недостающей тысячи человек требуется
построить около 80 тыс. кв. метров жилой площади. Существую¬
щие темпы жилищного строительства нас не удовлетворяют. По¬
этому необходимо довести темпы строительства линейных зданий
до уровня, обеспечивающего ежегодный ввод 5 тыс. кв. метров
новой жилой площади.
Дорожные хозяйства могут справиться с этой задачей собст¬
венными силами, требуется только выделение необходимых ассиг¬
нований и: строительных материалов. Мы просим Совет Минист¬
ров учесть наши трудности с жильем и начиная с 1966 года еже¬
годно выделять на строительство линейных жилых зданий 500 тыс.
рублей.
Неполная обеспеченность техникой и рабочей силой вынуж¬
дала дорожные хозяйства избегать включения в производствен¬
ные планы полного. комплекса необходимых работ, выполнение
которых требует больших затрат ручного и механизированного
труда, а это .привело к тому, что при реконструкции и капиталь¬
ном ремонте дорог планировались и выполнялись в. основном са¬
мые необходимые работы по спрямлению и уширению земляного
полотна и ремонту проезжей части.
Отделочные работы, планировка обрезов, выработанных карье¬
ров и придорожных резервов, разборка старых участков дорог,
уборка пней и камней на полосе отвода производились в незна¬
чительных объемах после освобождения техники от основных ра¬
бот, то есть в осеннее время, когда эти работы в условиях пере¬
увлажненных грунтов подчас были трудно выполнимы и не да¬
вали должного эффекта.
В результате такого способа производства дорожных работ
годами нарастала протяженность дорог с захламленными и запу¬
щенными обрезами.
Серьезные недостатки имеют место также в текущем ремонте
и содержании водоотвода, обочин, откосов насыпей и выемок, до¬
рожных знаков, автобусных павильонов, снегозащитных и деко¬
ративных посадок.
Созданию захламленности обрезов дорог и невыполнению пол-
10 Четвертая сессия Верховного , Совета Эстонской ССР
145

ного комплекса работ при реконструкции и канита льном ремонте
дорог до некоторой степени способствовало еще одно обстоятель¬
ство. Госплан ЭССР, ежегодно задавая министерству контроль¬
ные цифры — километраж подлежащих реконструкции или ре¬
монту дорог, руководютвовалея нормативами. А надо сказать, что
существующие в нашей республике дороги очень извилисты в
плане, имеют узкое и недостаточной высоты земляное полотно и
приведение их в состояние,. отвечающее техническим требованиям,
связано с большими затратами, намного превышающими норма¬
тивные. Поэтому выделенных 'ассигнований на заданное количе¬
ство километров дорог для выполнения полного комплекса работ
на них, как правило, не хватает, в силу чего дорожные хозяйства
предусматривали в своих планах только часть работ, заботясь
больше об усилении дорожной одежды в ущерб благоустройству
дорог.
Из-за недостатка средств при реконструкции дорог не выпол¬
нялись также работы по строительству линейных зданий и та¬
ких автотранспортных сооружений, как бензостанции, автостан¬
ции, павильоны и др.
Однако неправильно было бы оправдывать все упущения, в
ремонте и содержании дорог только недостаткам - механизмов,,
рабочей силы, недостаточным финансированием.
Необходимо признать, что многолетняя нехватка механизмов
и средств для своевременного проведения отделочных работ и
благоустройства обрезов породила у некоторых руководящих ра¬
ботников дорожных органов и работников линейной службы без¬
ответственное отношение к работам по благоустройству, привила
своеобразную привычку к некомплектному ведению дорожно¬
строительных работ.
С течением времени снизилась и требовательность со стороны
аппарата Ушосдора к дорожным хозяйствам в вопросах благо¬
устройства дорог.
В ряде дорожных хозяйств смирились с создавшимся положе¬
нием, перестали изыскивать внутренние резервы и мобилизовы¬
вать их на выполнение работ по благоустройству дорог.
С 1959 года, после принятия Постановления Верховного Со¬
вета Эстонской ССР от 29 августа 1958 года «О благоустройстве
городов, поселков и других населенных пунктов республики»,
дорожные хозяйства стали больше заниматься вопросами благо¬
устройства дорог. Был праведен ряд организационных мероприя¬
тий.
Каждому дорожному хозяйству и дорожной дистанции были
установлены задания по благоустройству и озеленению обрезов
дорог,, с учетом завершения первоочередных работ к концу 1965
года. Начиная с 1959 года в проектно-сметной документации и
производственных планах дорожных хозяйств предусматриваются
объемы работ по приведению в порядок полосы отвода, установ¬
ке

лен новый «порядок приемки работ, не допускающий к приемке
участков дорог с «неоформленной полосой отвода.
Налажена связь дорожных органов с районными и город¬
скими исполкомами Советов депутатов трудящихся и обществен¬
ными организациями с целью привлечения населения, в том
числе школьников, к участию в озеленении и благоустройстве
обрезов дорог в общественном порядке. Совместно с Госстроем
ЭССР и Республиканским правлением НТО городского хозяй¬
ства и автомобильного транспорта (был организован конкурс на
создание более современных и отвечающих местным условиям
конструкций автопавильонов.
За период с 1959 по 1963 год была ликвидирована захламлен¬
ность полосы отвода дорог на протяжении 1300 километров. За
этот же период были спланированы и приведены в состояние,
пригодное для лесонасаждения, 227 выработанных карьеров об¬
щей площадью 300 гектаров, разобрано старых заброшенных
участков дорог общей площадью 159 гектаров, с целью обеспы¬
ливания построено 330 километров черных «покрытий в 120 насе¬
ленных пунктах, построено 270 павильонов на автобусных оста¬
новках.
Дорожники стали больше уделять внимания укреплению от¬
косов и обочин дорог путем одерновки и посева трав. За послед¬
ние пять лет одерновано более 15 тыс. кв. метров откосов и
посеяно трав на 308 гектарах откосов и обочин.
Улучшилась также работа по озеленению дорог. За период с
1959 по 1963 год было высажено более 22 тыс. декоративных
деревьев и были осуществлены снегозащитные посадки на линии
общей протяженностью 444 километра.
С 1960 года качество всех работ по озеленению резко улучши¬
лось. Посадки стали проводить по предварительно разработан¬
ным проектам с учетом ландшафта примыкающей к дороге мест¬
ности. Вместо монотонных аллейных посадок стали шире практи¬
ковать групповые посадки, а вместо саженцев стали высаживать
возрастные деревья.
Больше внимания стали уделять уходу за посадками и под¬
держанию порядка на площадках для отдыха у павильонов.
Большую помощь дорожникам оказывают школьники. С 80-ю
школами дорожные управления заключили договоры, по которым
школьники помогают ухаживать за придорожными насаждениями
и охранять их. Скульптуры, не представляющие художественной
ценности, «с дорог убраны.
В результате проведенной работы некоторые участки дорог и
даже целые перегоны имеют уже благоустроенный вид. К таким
можно отнести Пыльтсамаа—Тарту, Тарту—Эльва, Канама—
Кейла и некоторые другие. Немалых успехов в благоустройстве
дорог достигли Эльваская, Тартуская и Пыльтсамааская. дистан-
ции Тартуского управления дорог, Сяннаская 'дистанция Выру-
147

ского управления дорог, Пайдеокая дистанция Пайдеокого управ¬
ления дорог, Абьяская дистанция Вмльяндйского управления до¬
рог и ряд других.
Наибольшую активность в решении вопросов, связанных с
благоустройством дорог, проявили исполкомы местных Советов
Тартуского и Вильяндиского районов, организовавшие проведе¬
ние разъяснительной работы среди населения и привлечение
его к озеленению и благоустройству дорог в общественном
порядке.
На 1964 и 1965 годы осталось провести работы по благоуст¬
ройству обрезов на протяжении 600 километров дорог.
Министерство считает необходимым доложить сессии Верхов¬
ного Совета, что в 1959—1963 годах произведены, а в планах на
1964 и 1965 годы предусматривается произвести лишь перво¬
очередные работы по благоустройству обрезав дорог, заключаю¬
щиеся в грубой их планировке, а также планировке придорож¬
ных резервов и карьеров, разравнивании валов грунта, уборке
пней и уничтожении кустарника.
Конечная цель дорожников заключается в том, чтобы убрать
с обрезов дорог все завалы камня и одиночные валуны, произ¬
вести тщательную планировку обрезов дорог, осушить, распахать
и засеять культурными травами заросшие кустарником и заболо¬
ченные участки обрезов дорог с тем, чтобы навсегда покончить
здесь с сорняками и обеспечить механизированное содержание
обрезов дорог.
Для этого потребуется несколько
лет напряженной раооты
всего коллектива дорожников республики.
Дорожными
О
хозяйствами произведен тщательный
осм отр
дорог и составлены покилометровые ведомости необходимых ра¬
бот по’ благоустройству обрезов дорог, сделаны подсчеты стои¬
мости работ и потребности в. механизмах.
Предстоит выполнить большие объемы работ общей стои¬
мостью 6,1 млн. рублей.
На основании выявленных объемов работ дорожными хозяй¬
ствами будет составлен перспективный план благоустройства до¬
рог. Министерством намечено проведение мероприятий, направ¬
ленных на повышение ответственности работников дорожно¬
эксплуатационной службы за качество благоустройства и содер¬
жания дорог, на повышение материальной заинтересованности в
выполнении этих работ. Предполагается ' пересмотреть условия
премирования руководящих инженерно-технических работников
дорожно-эксплуатационных хозяйств, имея в виду установление
более высоких требований к качеству содержания и благоуст¬
ройства дорог, а также дополнить условия социалистического
соревнования дорожных хозяйств республики положениями, на¬
правленными на повышение уровня содержания и благоустрой¬
ства дорог.
148

Я доложил вам о причинах запущенности обрезов дорог, о
том, какая работа уже проделана министерством и его дорож¬
ными органами по благоустройству дорог, какие цели мы здесь
ставим перед собой и какие мероприятия собираемся проводить
в жизнь для повышения темпов работ по благоустройству дорог.
Однако усилиями одних дорожников невозможно поднять на
должный уровень культуру содержания и оформления дорог. Для
этого требуются общие усилия всех районных и городских испол¬
комов Советов депутатов трудящихся, дорожных органов, строи¬
тельных и мелиоративных организаций, проводящих работы
вблизи дорог, придорожных землепользователей и организаций,
владеющих придопожными строениями.
Дело в том, что для повышения культуры содержания и
оформления дорог большое значение имеет благоустройство при¬
легающей к дороге местности и придорожных строений и усадеб.
В этой области у нас еще почти ничего не сделано, здесь —
непочатый край работы.
У нас стало обычным явлением, когда при проведении медио-
ративных работ и расчистки целины на краю дорожной полосы
или в непосредственной близости от нее устраиваются завалы из
пней, валунов, дерна и грунта, что сводит на нет усилия дорож¬
ников по благоустройству дорог. Эти завалы были взяты на
учет при составлении покилометровых ведомостей работ по бла¬
гоустройству обрезов дорог. Оказалось, что в непосредственной
близости от дорог общегосударственного и республиканского зна¬
чения имеется много таких завалов, с общим объемом камня
около 340 тыс. -кубометров, пней, дерна и грунта около 1125 тыс.
кубометров.
/Многие колхозы и совхозы без согласия дорожных органов
свозят прямо на полосу отвода дорог собранные с полей валуны
и .выкорчеванные пни.
Такой произвол допустили, например, колхоз «Калуц» на
191-м километре дороги Таллин—Пярну—Икла, совхоз «Пярн-
йыэ» на 48-м и 49-м километрах дороги Пярну—Вяндра и
колхоз «Сирп я Вазар» на 62-м, 65-м и 67-м километрах этой же
дороги. Лишь несколько дней назад мы получили акт от Ракве-
реского управления дорог, где зафиксировано, что колхоз «Пу-
налипп» на 1-м километре дороги Сагади—Пальмзе на полосу
отвода свалил 250 куб. метров камня, а на 30-м километре до¬
роги Раквере—Вызу—Кясму построил у дороги водоем для
скота, причем на полосу отвода сгрузил около 300 куб. метров
грунта.
Такие случаи не единичны, о них знают исполкомы местных
Советов, однако никаких реальных мер для пресечения подобных
действий -не принимается.
Некоторые организации допускают свалку мусора у дорог.
Это сделали, например, Пылываское отделение Объединения
149

«Эстсельхозтехника» на 43-м километре дороги Выру—Ряпина,
Ахьяский маслозавод на 34-м километре дороги Тарту—Ря¬
пина—Петсёри и т. д.
Думается, что пора прекратить эти безобразия; видимо, надо
принять 'соответствующее постановление, запрещающее захлам¬
лять придорожные земли <на открытый местах в зоне шириной
200 метров вдоль дорог.
Портят общий вид дороги и придорожные развалины, обвет¬
шалые строения, а также беспорядок в придорожных усадьбах.
В наше время, когда строится материально-техническая база
коммунизма, непозволительно иметь у дорог общего пользования
подобные «памятники». Пора вплотную заняться ликвидацией
таких развалин и ветхих строений.
Видимо, по этому вопросу необходимо принять соответству¬
ющее правительственное 'постановление и установить срок сноса
развалин— 1 год и срок сноса ветхих строений — не более 5 лет.
Этим же постановлением надо обязать министерства, ведомства,
колхозы, совхозы и другие предприятия и организации, владею¬
щие еще годными придорожными строениями и усадьбами, в трех¬
летний срок отремонтировать их и в дальнейшем содержать в над¬
лежащем состоянии.
Правительственным постановлением нужно запретить также
строительство животноводческих ферм на расстоянии ближе 200
метров от дорог общего пользования и установить сроки сноса
существующих скотных дворов, расположенных в непосред¬
ственной близости от дорог. В таких местах на дороге всегда
грязь.
К сожалению, руководители некоторых колхозов и совхозов не
думают о культуре содержания дорог и допускают строительство
новых животноводческих ферм вблизи дорог. Так поступили в сов¬
хозе «Улья», колхозе «Илумяэ», колхозе «Ааспера» и в ряде дру¬
гих хозяйств.
Не ласкают взора также всевозможные, разнотипные изгороди
и заборы вдоль дорог и вокруг придорожных усадеб. Находящих¬
ся в неисправном состоянии изгородей и заборов у дорог общего¬
сударственного и республиканского значения насчитывается мно¬
жество. Думается, что следует разработать и установить для
обязательного применения единые стандартные типы придорож¬
ных заборов и изгородей разного назначения и определить сроки
замены ими существующих заборов.и изгородей. По нашему мне¬
нию, этим вопросом должно заняться Министерство производ¬
ства и заготовок сельскохозяйственных продуктов ЭССР, по¬
скольку подавляющее большинство заборов и изгородей принад¬
лежит колхозам и совхозам.
Немалые повреждения обочинам, кюветам, откосам насыпей и
выемок дорог, а также зеленым насаждениям причиняет широко
практикуемый прогон скота через дороги и вдоль дорог.
150

Утвержденные Постановлением Совета Министров Эстонской
ССР за № 270 от 29 октября 1956 года правила использования и
охраны автомобильных дорог Эстонской ССР в этой части колхо¬
зами и совхозами нарушаются, а дорожные органы смирились с
таким положением.
Необходимо соответствующим постановлением обязать кол¬
хозы и совхозы в определенный’ юрок построить специальные про¬
тоны для скота, в первую очередь на дорогах с интенсивным дви¬
жением транспорта, и тем самым обеспечить сохранность дорог
и безопасность движения по ним.
Внедрению механизированного содержания обрезов дорог и
механизированных способов борьбы с сорняками препятствуют
расположенные около кюветов дорог столбы линий связи. Необ¬
ходимо обязать Министерство связи ЭССР при перестройке или
капитальном ремонте линий связи производить перестановку, их
опор на границу дорожной полосы отвода с тем, чтобы постепенно
создать лучшие условия для механизированной обработки и со¬
держания полосы отвода дорог.
Районные и городские исполнительные комитеты Советов депу¬
татов трудящихся должны активизировать свою работу в решении
вопросов, [связанных с благоустройством дорог. Они должны мо¬
билизовывать общественность и местное и ас едение на борьбу за
чистоту и порядок на дорогах и расширять на общественных на¬
чалах озеленение дорог у .населенных пунктов. Большую работу
предстоит развернуть дю воспитанию населения в духе соблюде¬
ния правил движения по дорогам, соблюдения правил использо¬
вания и охраны дорог и дорожных сооружений. Надо усилить ра¬
боту по выявлению случаев хулиганского поведения людей,
когда умышленно и систематически разбиваются стекла в авто¬
павильонах или продырявливаются и коверкаются дорожные
знаки.
. Исполкомы должны также осуществлять систематический кон¬
троль за ходом работ по благоустройству дорог, придорожных
строений и усадеб, чаще заслушивать отчеты хозяйственных руко¬
водителей по этим вопросам и принимать строгие меры по отно¬
шению к тем, кто нерадиво относится к делу.
В проведении мероприятий по благоустройству дорог и приле¬
гающей к дорогам местности центральной фигурой должен быть
дорожный мастер. Дорожный мастер обязан также обеспечить
строгое соблюдение правил использования и охраны дорог и вести
систематическую и решительную борьбу со всеми нарушениями
этих правил. Постановлением Совета Министров Эстонской ССР
за № 411 от 29 августа 1963 года «О мерах по улучшению борьбы
с дорожно-транспортными происшествиями» на дорожных масте¬
ров возложен также контроль за соблюдением правил движения
водителям и автотр анспорта.
Все эти обязанности дорожный мастер сможет выполнять эф-
а
151

фективно лишь три уюлов'ИИ, если от будет иметь возможность
больше двигаться по дорогам.
Для этого необходимо выделить дорожным мастерам транс¬
портные средства — автомашину ГАЗ-69 или мотоцикл с коляс¬
кой.
Очень важно поднять авторитет дорожного мастера. Сейчас
дорожный мастер на дорогах незаметен и его не отличишь от
обычного пешехода. Необходимо ввести для дорожных мастеров
и выдать за плату в рассрочку форменный головной убор и фор¬
менную одежду для летнего и зимнего сезона.
Ношение форменной одежды будет дисщиплипировать дорож¬
ного мастера, повысит его ответственность и, безусловно, подни¬
мет его авторитет.
Мы просим Совет Министров Эстонской ССР положительно
решить вопросы обеспечения дорожных мастеров транспортными
средствами и форменной одеждой.
Разрешите заверить четвертую сессию Верховного Совета
Эстонской ССР, что дорожники, республики не пожалеют сил и
примут все меры к тому, чтобы благоустроенность наших дорог
стала образцовой.
Председатель: Слово имеет депутат Эйсен. Подготовиться
депутату Клаусону.
Ф. Эйсен (Выруский городской избирательный
округ № 173): Товарищи депутаты! О важности обсуждаемого
вопроса здесь уже много говорилось, и как будто нет нужды
снова подчеркивать это. И все же мне хотелось бы сказать не¬
сколько слов о том, сколь важен этот вопрос в воспитании уча¬
щейся молодежи. Некоторые аспекты этого вопроса касаются и
взрослого населения. Обычно подчеркивается эстетическая сто¬
рона этого вопроса, сторона эстетического воспитания. Это пра¬
вильно — воспитание у молодежи чувства прекрасного имеет
очень большое значение и занимает существенное место в фор¬
мировании нового человека. Однако этот вопрос отнюдь не ог¬
раничивается эстетическим воспитанием. Охрана нашей при¬
роды, оформление наших домов, центров, школ; окружающей
их территории важны с этической точки зрения, с точки зрения
нравственного воспитания молодежи. Мы воспитываем нашу
молодежь, а значит и наш народ в духе бережного отношения
к общественным богатствам, к тому, что создано родителями,
предшествующими поколениями, развиваем стремление при¬
умножить эти богатства, внести сюда свой вклад. Это связано
также с вопросами трудового воспитания учащейся молодежи.
Участие в охране природы и благоустройстве имеет для уча¬
щейся молодежи большое познавательное значение. Это помо¬
гает также закрепить приобретенные знания, дает новые навыки
для их применения.
Велико также хозяйственное значение этой работы. Мы дол-
152

жны быть хорошими хозяевами в отношении как природных,
так и созданных общественным трудом богатств.
Немало говорилось о необходимости включения вопросов ох¬
раны природы в школьную программу. Могу засвидетельство¬
вать, что эти вопросы уже ряд лет имеются в программах школ.
При пересмотре программ несколько лет назад этот момент был
усилен и связан с преподаваемыми в школах предметами. Так,
в начальных классах вопросы охраны природы рассматриваются
на уроках родного языка и краеведения, в 6-м классе — на уро¬
ках ботаники, в 7-м классе — на уроках зоологии, в 8-м классе -
на уроках географии. В программе 8-го класса имеется специ¬
альная тема краеведения. Мы готовим также учебный фильм об
объектах охраны природы, о типичных ландшафтах и т. д., имея
в виду как учебные, так и воспитательные цели.
Внимание школ концентрируется, главным образом, на бла¬
гоустройстве ближайшего окружения. Сюда относятся оформ¬
ление школьной территории и подъездных дорог, создание учеб¬
ных и опытных садов и спортивных площадок и содержание их
в порядке. Министерство просвещения и Республиканская стан¬
ция юных натуралистов организуют смотры оформления и со¬
держания школьных участков. Смотр 1963 года показал, что в-
этой области произошли существенные сдвиги. С большим' вку¬
сом стали оформляться пришкольные участки. Многие школь¬
ные коллективы старались проявить здесь свою изобретатель¬
ность. Исчезает бесчувственное, трафаретное однообразие в
оформлении прилегающей территории. Каждая школа стремится
придать окружению свое лицо. Обратили на себя внимание
Дбьяская и Мярьямааская средние школы, Кыннуская, Паун-
кюлаская,- Пуйатуская, Выйпереская и Симунаская восьмилет¬
ние школы, Пуйатуская, Козеййэская и Поркуниская специаль¬
ные школы-интернаты, Рийзипереская и Раквереская школы-
интернаты и ряд других. Мы избавились от беспорядка и сорной
травы на пришкольной территории, но мы не везде еще избави¬
лись от скучного, шаблонного ее оформления. А шаблон здесь
таков: очищенная от сорной травы площадь посыпана песком,
дорожки окаймлены камнями, — вот, пожалуй, и все. Трудно
бывает в подобных случаях сказать директору школы, порядок
у него или нет. Порядок есть, но слишком какой-то бедный, не
чувствуется никакой любви, никакой фантазии в оформлении.
Такое характеризует внешнее благоустройство ряда школ. Это
упущение мы постараемся в ближайшее время устранить и при¬
дать пришкольным территориям красивый, современный, по-
юному свежий вид.
Второй участок работы — это работа в окрестностях школы.
При организации смотров существенным считается также и этот
участок работы. Влияние школы должно простираться дальше
самой школы. Школьные коллективы ухаживают за парками,
153

зелеными насаждениями. В городских школах (до 8-го класса)
учебная практика протекает в основном в городских парках,
скверах и т. д. Многие исполкомы закрепили за школами для
постоянного ухода озелененные территории, парки и другие
объекты благоустройства (Тартуский, Вильяндиский и Раквере-
ский районы). Школы сами закладывают новые парки и аллеи,
отмечая этим историко-революционные даты, дни рождения
своей пионерской организации и т. д.; высаживают зеленые на¬
саждения вокруг могил героев гражданской войны и Великой
Отечественной войны.
Пуйатуская 8-летняя школа положила начало созданию
парка мира и дружбы. Отепяская средняя школа посадила сотни
деревьев и кустов в Пюхаярвеском парке, Раквереская школа-
интернат вместе с Ленинградской 310-й школой заложили парк
дружбы. Этой работе значительно способствуют организуемые
в школах дни охраны природы. Широкое распространение полу¬
чили «зеленые патрули». Школы помогают озеленять колхоз¬
ные и совхозные центры. Здесь выделяются своей активностью
школы Харьюского района.
Безусловно, школами делается немало в области благоуст¬
ройства и озеленения. Однако уровень этой работы не везде
одинаков и проводится она не везде. Предметная комиссия по
биологии Министерства просвещения совместно с Республикан¬
ским Советом пионерской организации, Станцией юных натура¬
листов и Главным управлением лесного хозяйства и охраны
природы, направляет эту работу и руководит ею. Наибольшие
трудности вызывает здесь то обстоятельство, что еще нет гене¬
ральных планов развития, благоустройства и формирования
поселков. Часто школы закладывают парки и живые изгороди,
которые приходится через некоторое время ликвидировать.
Что-то создавая своими руками, сажая дерево, школьник тем
самым как бы стремится оставить память о своих школьных
друзьях, о своих школьных днях. Однако к этой работе нередко
относятся бесцеремонно. Вот почему, в особенности при благо¬
устройстве новых школ, должен быть определенный план офор¬
мления окрестностей поселка, в осуществление которого уча¬
щаяся молодежь тоже внесет свой вклад.
Действительно, у нас не хватает архитекторов-садоводов и
специалистов по ландшафтной архитектуре, соответствующая
подготовка педагогов слаба. Если при внутреннем оформлении
помещений разрешить вопрос легче, то оформление ландшафта
требует больших специальных знаний и умения. Нужно, чтобы
Тартуский государственный университет при подготовке био¬
логов и Таллинский педагогический институт при подготовке
учителей серьезно учли это обстоятельство.
Мы понимаем свою ответственность перед народом: ведь
воспитание сегодняшней молодежи — это формирование буду-
154

щегс поколения строителей коммунизма. Через учащихся мы
воспитываем также родителей, то есть и нынешнее поколение.
Очень важно, чтобы труд молодежи ценился. Я не говорю, что
сделано много. Но плохо то, что иной раз сделанное молодежью
сводится на нет бесцеремонными действиями некоторых хозяй-
-ственных организаций. К сожалению, такие явления не еди¬
ничны.
Могу заверить депутатов, что школы приложат еще
усилий к тому, чтобы сделать нашу социалистическую
еще более прекрасной.
Председатель: Товарищи депутаты! Для участия в
больше
Родину
прениях
зарегистрировалось 27 товарищей, из которых слово получили 21.
Есть предложение после выступления депутата Клаусона прекра¬
тить прения по первому пункту повестки дня. Есть ли другие
предложения? Нет. Кто против предложения о прекращении пре¬
ний? Нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Предложение, принято.
Объявляю перерыв на 20 минут.
(Переры в.)
Председатель: Товарищи депутаты! Продолжим работу сес¬
сии. Слово имеет Председатель Совета Министров Эстонской
ССР депутат Клаусон.
В.	Клаусон (Кундаекий избирательный округ
№ 133): Товарищи депутаты! Докладчик, содокладчик и высту¬
павшие в прениях товарищи отмечали важное значение вопроса,
обсуждаемого на настоящей сессии, вопроса создания наилуч¬
ших условий для труда, быта и отдыха людей на нынешнем
этапе развития советского общества, когда идет развернутое
строительство коммунизма, когда поистине всенародный размах
получает движение, за то, чтобы жить и работать по-коммунисти¬
чески.
У нас в республике много сделано в области благоустрой¬
ства, особенно за последние годы. Об этом говорили выступав¬
шие. В самом деле, выросли целые поселки, города. Но то, что
мы делаем, конечно, еще недостаточно, и сделать мы можем
значительно больше, тем более, что условия для решения этих
задач у нас теперь значительно лучше, чем были раньше. Док¬
ладчик называл цифры, выступавший депутат Тиханэ говорил о
том, сколько средств вкладывает государство в решение вопро¬
сов благоустройства, улучшения быта. Я позволю себе также
напомнить некоторые общие цифры.
В 1964 году из бюджета республики выделено на благоуст¬
ройство и дорожное строительство 25,6 млн. рублей; на комму¬
нальное строительство — 7 млн. рублей; на капитальный и те¬
кущий ремонт — 8 млн. рублей.
155

Это только из бюджета. Кроме того, большие суммы расхо¬
дуются на эти же цели из средств самих предприятий, учрежде¬
ний и организаций республики. Лишь на капитальный и теку¬
щий ремонт жилья предприятиями республики расходуется в
1964 году 4,3 млн. рублей. Таким образом, только из бюджета
всего в-текущем году на эти цели предусмотрено израсходовать
47 млн. рублей, а с учетом всех средств, которые вкладываются
помимо бюджетных ассигнований, эта сумма составит около 60
млн. рублей. Это значит, что на те мероприятия, о которых сего¬
дня идет речь, государство из бюджета и других источников
расходует в год почти в 3 раза больше, чем расходуется из бюд¬
жета на жилищное строительство. Суммы очень большие, но, к
сожалению, используются они во многих случаях еще плохо.
Так, средства на капитальный ремонт жилья за истекшие
4 года освоены только на 89,9 процента. Но дело ведь не только
в том, сколько
как эти деньги
этого.
Некоторые
использовано денег, а главным образом в том.
используются, каков практический эффект от
из выступавших говорили о том, что на те или
иные мероприятия денег выделяется недостаточно, в частности,
тов. Ундуск говорил, что на дорожное строительство в городе
Таллине денег не хватает. Однако когда проанализируешь, как
используются выделенные деньги, то создается впечатление, что
мы как будто слишком много получаем денег и оттого относимся
к ним без достаточной бережливости.
Возьмем, к примеру, дорожное строительство, особенно в
городах. Если бы дорожные работы в городах велись на высо¬
ком качественном уровне, то на те денежные средства, которые
отпускаются,, можно было бы сделать дорожных покрытий зна¬
чительно больше, чем делаем сейчас. Это не голословное заяв¬
ление: добротно сделанное асфальтовое покрытие должно слу¬
жить 10—20 лет, а ныне оно служит меньше.
Тов. Аарна значительную часть своего выступления посвятил
тому, что определяет разумное расходование средств на строи¬
тельство дорожных покрытий в наших городах. Однако он кос¬
нулся не всех сторон этой проблемы. Перерасход средств на
дорожное строительство начинается уже с самого начала — с
проектирования, с разработки проекта на строительство дорог
и благоустройство. Надо сказать, что в ряде случаев проекты
разрабатываются либо технически неграмотно, либо экономи¬
чески неразумно. Вот возьмем простой пример. Отстроен у нас
большой жилой район Пельгуранд. Дороги там были построены
на слабых грунтах. А ведь в проекте не было предусмотрено
строительство надлежащих оснований.
Другой пример. В Мустамяэ в проекте благоустройства пре¬
дусмотрено использование дорогостоящего щебня для укрепле¬
ния дорожных оснований, но применение этого щебня для осно-
156

ваний на песках было не нужно. Здесь мы имеем дело с излишней
тратой дорогостоящего дефицитного материала.
Второе, на что мы должны обратить внимание в дорожном
строительстве, — это правильное решение вопросов заготовки
высококачественных материалов как для покрытий, так и для
оснований. То же самое касается вопросов технологии строи¬
тельства оснований дорог и их покрытий (укладка, формирова¬
ние и т. д.). Нужно сказать, что у нас до сих пор не создана об¬
становка нетерпимости к тем, кто в проектировании и в строи¬
тельстве допускает брак.
Подготовка кадров. Плохо у нас обстоит дело с подготовкой
и использованием кадров дорожных строителей. В Таллине и в
других городах недавно созданы отделы капитального строи¬
тельства, но людей, знакомых с дорожным строительством, в
них мало. В Таллине в этом отделе работает около 30 ин¬
женеров и техников, однако среди них нет ни одного специа¬
листа по дорожному строительству, нет такового й в аппарате
главного архитектора города. Поэтому работы ведутся нередко
неграмотно, нет творческого подхода к решению вопросов, не
отыскиваются пути улучшения работы.
Некоторые товарищи поднимали на сессии вопрос о нехватке
дорожной техники. А как используется имеющаяся техника? Ино¬
гда в Таллине можно видеть, как автогрейдеристы со скоростью
5—6 километров в час едут на работу за il —12 километров, а
может, едут даже на обед. Это значит, что половина времени
тратится на переезды.
Необходимо энергично искать пути, ведущие к удешевлению
работ. Тов. Кару (он новый председатель исполкома, но старый
работник Тартуского горисполкома) объяснил плохую службу
дорожных покрытий тем, что для. поверхностной обработки нет
высококачественного мелкого щебня, и просил выделить 2 тыс.
кубометров этого материала. А мы получаем этот гранитный
щебень из Карелии, и перевозка его оттуда обходится 8—9 руб¬
лей за кубометр.
Между тем у нас в республике достаточно гранитного камня
и камнедробилок для производства мелкого щебня. Причем стои¬
мость кубометра составит 5—6 рублей. Значит, 'надо использо¬
вать имеющиеся в Тарту камнедробилки и изготовить 2—3 тыс.
кубометров щебня (с этим справятся 7—8 человек за 3—4 ме¬
сяца), и тогда отпадет необходимость искать объяснения пло¬
хому качеству покрытий.
У нас очень увлекаются дорогостоящими покрытиями из ас-
фальта, вместо того чтобы там, где движение небольшое или где
предстоит в ближайшее время строительство подземных комму¬
никаций, йрименить легкие черные беспыльные покрытия, строи¬
тельство которых не требует больших затрат, но которые вполне
надежны в эксплуатации.
157

Выступавший только что депутат Сибуль говорил о необхо¬
димости возводить животноводческие постройки вдали от дорог.
Это правильно. Впредь нужно строить их не в непосредственной
близости от магистральных дорог. Но он поставил вопрос и о
том, что надо снести имеющиеся уже постройки, которые вы¬
строены вдоль дорог. Не знаю, насколько серьезно продумал он
этот вопрос. Видимо, не продумал, видимо, кто-то ему подсунул
его. Выдвигать сейчас такое предложение неразумно.
У нас иной раз получается так, что все недостатки мы хотим
перекрыть дополнительными просьбами, дополнительными вло¬
жениями государственных средств.
Из средств, расходуемых в этом году на решение тех задач,
которые мы сегодня здесь обсуждаем, 25,6 млн. рублей выде¬
ляется на дорожное строительство, на благоустройство город¬
ских улиц и загородных дорог. Свыше 25 миллионов! А на жи¬
лищное строительство мы выделяем 22 миллиона рублей. Зна¬
чит, задача состоит в том, чтобы разумно использовать эти
деньги, получить отдачу, чтобы отдача эта была на долгие
годы, — вот главное, чем нужно заниматься всем-нам и, в пер¬
вую очередь, тем, кто непосредственно отвечает за это дело.
Я хотел бы коснуться культурного оформления и благо¬
устройства общественных мест. У нас много организаций, кото¬
рые занимаются этими делами,- но, к сожалению, иной раз бы¬
вает так, что решаются эти вопросы безответственно, бесхозяй¬
ственно; отсутствует хозяйский подход, вкус, любовь к делу. Рас¬
ходуются большие деньги, а отдачи никакой. Более 15 лет тому
назад построено Ленинградское шоссе с двусторонним движе¬
нием. Посередине — зеленая полоса. Но, будучи неблагоустооен-
ной, полоса эта не украшает шоссе, «ворота» города, а, наоборот,
уродует их. В нынешнем году.ее подняли выше проезжей части,
перекопали, перерыли и в таком виде оставили.
Портят внешний вид города никому ненужные заборы, огра¬
ждения. По этому поводу уже много было разговоров, шла речь
об этом и на нынешней сессии. Говорили, что следует приводить
в порядок заборы, заменять их зелеными насаждениями. Но не
только это надр делать, надо просто убрать то, что уродует, что
не нужно. Вот здесь рядом —1 спуститесь на Пярнуское шоссе и
вы увидете изуродованный палисадник. Почему нельзя убрать
его и устроить там сквер, почему не использовать хороший уча¬
сток?!
Мы много тратим денег на озеленение, особенно загородных
дорог. Дорожники отчитываются не по количеству посаженных
деревьев, а по количеству километров озелененных дорог. И вот-
если взять отчеты да сложить все эти «озелененные» километры,
то окажется, что за послевоенный период «озеленено и благо¬
устроено» больше дорог, чем их вообще имеется в республике.
Почему так Получается? Потому что сажаем ради отчетности^
158

ради километров и сажаем не возрастные деревья, а какие-то
тростиночки. Сегодня посадили, а завтра они засохнут или их
сломает ‘кто-нибудь из озорства. И толку никакого, только на¬
прасная трата государственных средств. Кстати, и в Мустамяэ
проектом предусматривалось посадить такие «тросточки»; ви?
димо, и тут сказывается казенное отношение к делу.
Выступавшие здесь вчера товарищи говорили о том, что не
хватает саженцев. Но давайте посмотрим на загородных доро¬
гах: что в наших условиях надо высаживать, где озеленение вы¬
глядит лучше? Там, где посажены возрастные деревья из леса.
На Тартуском шоссе посажены большие березки, и уже сейчас
в их тени можно укрыться в жаркий день. А если взять саженцы
из питомников и они не сохранятся — разве это дешевле обой¬
дется?! При хозяйском отношении к делу можно успешно решить
и вопросы озеленения.
Зеленые зоны должны стать доступными для отдыха всех
трудящихся, а у нас много еще таких мест, где за заборами боль¬
шие зеленые участки. Так было около 4-й больницы Таллина. Тут
хорошим сквером никто не мог пользоваться. Теперь, наконец,
забор убрали. Считается, что квадратных метров зеленых насаж¬
дений у нас много, но эти зеленые участки должны давать не
только озон, — все они должны стать благоустроенными местами
общественного пользования и отдыха.
У нас много делается для благоустройства, культурного
оформления территорий предприятий. Много делается в этом на¬
правлении и на железной дороге. Выступая здесь, тов. Котов го¬
ворил об оформлении линейных зданий. Но, к сожалению,
оформление это зачастую выглядит трафаретно, казенно. И если
даже вкладывается сюда живая заинтересованность — без уме¬
ния, знания должного эффекта не получится. Возьмите эти кир¬
пичные ограждения у линейных зданий, с ненужным обилием до¬
рогостоящих цветников. Здесь можно было бы оформить гораздо
интереснее, лучше, с большим вкусом и чувством меры.
Должна быть улучшена сама организация дела художествен¬
ного оформления. Очевидно, следует создать хозрасчетную орга¬
низацию по культурному оформлению скверов, парков, террито¬
рий предприятий и т. д. Работающие в такой организации ху¬
дожники и архитекторы будут создавать проекты художествен¬
ного оформления. Это будет стоить дешевле, и отдача будет
лучше. Надо решить вопрос и о централизованном исполнении
работ по культурному оформлению, по благоустройству.
Осуществляя работы по благоустройству, мы не должны за¬
бывать о прямом назначении благоустройства, о том, что глав¬
ное здесь — забота о человеке, о его удобствах. У нас же иногда
получается так, что культурное оформление, благоустройство
превращаются в нечто противоположное своему назначению.
В прошлом году была завершена реконструкция бульвара Ваба-
159

лузе. Автобусы тут проходят часто. Раньше, как мы помним, на
автобусных остановках были павильончики, правда, некрасивые,
но человек, придя на остановку, мог укрыться от дождя и ветра.
А теперь на остановках павильонов нет. Стоят люди, клянут до¬
рожников. И это не только на бульваре Вабадузе. Спрашивается,
где же тут проявление заботы о людях.
Большие деньги расходуются на устройство в скверах хоро¬
ших зеленых площадок, но за их сохранностью не следят. Напро¬
тив завода «Силикат» сделали красивую площадку, весной по¬
надобилось привезти сюда немного земли, прошли несколько
машин и перерыли эту площадку, и так перерыли, что смотреть
неприятно. Та же самая картина наблюдается в Пяэскюла и дру¬
гих местах. Или вот на Ратушной площади: из-за земляных ра¬
бот закрыли движение, две с лишним недели люди не могли здесь
пройти и проехать, а требовалось каких-нибудь 2—3 часа ра¬
боты, чтобы разравнять землю и восстановить нормальный
проезд.
Сплошь и рядом жилые дома ремонтируют месяцами, а бы¬
вают случаи — и годами. Где же забота о людях? Ведь каждый
понимает, что значит жить в доме, который ремонтируется в те¬
чение такого длительного времени.
. Мы знаем, что ремонтируя загородные дороги, дорожники
делают хорошее и нужное дело. Но нельзя вести ремонт так, как,
например, на Рапласком и Нарвском шоссе: ни пройти, ни про¬
ехать там нельзя, объезды не содержатся в .порядке, а ремонт
тянется годами. Складывается впечатление, что люди, которые
работают на благоустройстве, на дорогах и т. д., считают, что не
они для народа, что не автобусы для пассажиров, а наоборот.
Захотел — подал вовремя автобус, не захотел — не подал. Та¬
кое отношение вызывает законное недовольство у людей, при
таком отношении работа, которая проводится на благо общества,
оборачивается обратной стороной. Надо всегда помнить, что мы
служим народу, что мы — для пешехода, жильца, а не они для
нас. Надо больше проявлять заботы о людях, постоянно улуч¬
шать организацию работ по благоустройству.
В Программе нашей партии указывается, что в период раз¬
вернутого строительства коммунизма особое значение приобре¬
тают вопросы благоустройства быта, архитектуры и планировки.
Однако не все работники, имеющие отношение к архитектуре,
приняли к сердцу эти указания.
Мы знаем главного архитектора города Таллина тов. Брунса
как энергичного человека. Но попробуем спросить: какая глав¬
ная улица в Таллине, какая улица определяет лицо города? Лицо
старого Таллина — это улица Пикк. А нового? Такой улицы нет.
Вот сейчас строится новая магистраль — бульвар Сыпрузе. Но
наши архитекторы разрешили застройку этой магистрали, кото¬
рая должна стать одной из главных магистралей города, двух-
160

этажными домиками. В Нымме построили спортивный зал
и
V
школы тыльной стороной к улице, что уродует вид улицы и
школы. Так же построены некоторые дома на Пярнуском шоссе.
На главном архитекторе города лежит ответственность и за
застройку районов, прилегающих к Таллину. А нужно сказать,
что пригороды Таллина порой застраиваются такими сооруже¬
ниями, какие ни нам, ни нашим потомкам никакой радости не
доставят.
Следует повысить ответственность архитектурных отделов,
архитекторов Госстроя за облик наших городов и поселков. Не¬
обходимо показывать не только хорошее решение, хорошие про¬
екты, но и плохие. Это не значит, что нужно заводить черную
доску, но общественность обязательно должна знать и о тех, кто
нерадиво относится к делу, плохо работает. Привлекая широкие
слои населения к обсуждению проектов по благоустройству, мы
должны использовать силу общественного-воздействия в отно¬
шении нерадивых исполнителей, архитекторов. Их надо наказы¬
вать не только в административном порядке, а, главным обра¬
зом, выражением общественного мнения.
Я уже говорил, что денег на выполнение тех задач, которые
мы сегодня рассматриваем, отпускается много. Если разумно ис¬
пользовать эти деньги, многое можно улучшить. Но само собой
разумеется, что без широкого участия всех трудящихся, всего
населения в выполнении работ по благоустройству, в сохранении
сделанного, в содержании объектов благоустройства достичь
больших успехов невозможно. И тут все дело в организации, в
развитии активности людей, методах привлечения их к работе
по благоустройству, в формах использования их энергии.
В первые послевоенные годы у нас был значительно длиннее
рабочий день, уровень жизни был несравненно ниже, чем теперь.
А какую большую работу проделало население в Таллине и дру¬
гих городах республики! Сейчас же. привлечение населения к ре¬
шению задач благоустройства организуется хуже. Мы недоста¬
точно разъясняем людям всю важность этого дела.
Надо разоблачать в печати иждивенческие настроения, пока¬
зывать тех, кто хочет получить от общества побольше, ничего не
давая обществу. Вот на днях мы получили письмо от жителя
района Пельгуранда. Автор этого письма, не видя того боль-
шого, что сделано в том же Пельгуранде, где построен крупный
жилой массив с магазинами, кинотеатрами и т. д., ругает на чем
свет стоит всех и вся. А за что? К ним во двор привезли зимой
несколько машин земли, и нет, видите ли, такой организации,
которая пришла бы во двор, разровняла землю и посадила, там
что-нибудь. С такими настроениями нужно бороться. Они ме¬
шают людям, желающим вложить свой благородный труд в бла¬
городное дело. Необходимо разъяснять, что совместный труд —
это труд на благо каждого, на. благо всего нашего общества, это
11 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
J61

воспитание эстетического чувства, особенно у молодежи, такой
труд облагораживает.
Мы немало делаем для привлечения населения к работам по
благоустройству, но сделать можно значительно больше. Главное
здесь — хорошо поставленная разъяснительная работа и пра¬
вильная организация труда. Необходимо создавать штабы, со¬
веты по благоустройству, вовлекать в это дело «Комсомольский
прожектор». Кстати, «Комсомольский прожектор» делает на
предприятиях большую и полезную работу, но к решению вопро¬
сов благоустройства не привлечен по-настоящему.
Очень важно улучшить методы, формы привлеченйя трудя¬
щихся к работам по благоустройству. У нас сложилось сейчас
так: призываем людей, говорим им: давайте отработаем столько-
то часов. В результате и получается нередко какая-то отработка
вместо вдохновенного творческого труда.
Недавно в Таллине можно было видеть, как рабочие с пред¬
приятий, прилегающих к Нарвскому шоссе, работали на зеленой
полосе. Раскопали они ее, и она осталась неразровненной. Спра¬
шивается, получил ли внутреннее удовлетворение рабочий от
такой работы. Думается, нет.
Организовать работу следует таким образом, чтобы коллек¬
тивы «не отрабатывали часы», а. выполняли конкретную работу,
вкладывая сюда свою выдумку, свою живую заинтересованность,
чтобы Можно было посмотреть на плоды своего труда и сегодня
ц завтра. Нужно практиковать объявление объектов благоуст¬
ройства народными.
Года четыре тому назад тов. Брунс выступил в печати и за¬
явил, что через два года мы будем иметь в Таллине прекрасный
морской бульвар и приморский парк. Но пока здесь ничего не
делается. Неужели нельзя привлечь к этому делу коллективы
предприятий и учреждений, выделить каждому определенный
участок работы, чтобы можно было сказать, что такой-то кол¬
лектив выполняет то-то и то-то. А когда люди конкретно знают,
что они делают и для чего, и работа спорится и удовлетворения
от нее больше.
Или, скажем, Пельгуранд. Прибрежная полоса здесь захлам¬
лена и являет собой неприглядное зрелище. Привезли туда в
прошлом году земли и оставили в кучах. А ведь тут рядом вы¬
сятся многоэтажные дома, в которых живут тысячи людей. Разве
нельзя привлечь этих людей к участию в благоустройстве побе¬
режья? Можно, и обязательно это нужно сделать. То же самое
следует сказать и в отношении скверов, парков. Коллективы
предприятий могут взять шефство над отдельными участками,
улицами и т. д.
Нужно организовать участие школьников в работе по благо¬
устройству. Вот, например, Таллинская 27-я школа, что нахо¬
дится на бульваре Вабадузе. Мимо школы по -бульвару проле-
162

гает зеленая полоса. В школьном дворе бегают, резвятся взрос¬
лые ребята, а тут же рядом чистят зеленую полосу, выпалывают
траву,.окапывают деревья дворники, люди в большинстве своем
уже немолодые. Неужели нельзя поручить это дело школьникам,
почему не закрепить за школой лежащий напротив нее участок
протяженностью метров 200—300, и пусть школа возьмет на себя
заботу о его содержании.
Нужно шире привлекать общественность к охране объектов
благоустройства. Многое здесь могут сделать и товарищеские
суды.
Товарищи! В.условиях социалистического общенародного го¬
сударства в ведение профсоюзов передано решение многих хо¬
зяйственных задач, расширены их функции. Это у нас самая
массовая организация.
В Программе нашей партии в разделе о дальнейшем повы¬
шении роли общественных организаций записано, что профсоюзы
призваны проявлять постоянную заботу об улучшении условий
труда и быта рабочих и служащих, улучшать культурное обслу¬
живание и отдых трудящихся.
Руководители профсоюзных организаций не должны ограни-
и
и
чивать свою деятельность критикой директоров предприятии за
то, что они не организуют работы по благоустройству. Этого
мало. Программное положение требует от руководителей проф¬
и
и
и
союзных организации проведения повседневной кропотливой ра¬
боты по воспитанию и организации трудящихся с тем, чтобы
обеспечить их непосредственное и активное участие в ,мероприя¬
тиях по благоустройству. Речь идет как об общих, городских
объектах благоустройства, так и о тех (это прежде всего), что
находятся в ведении профсоюзных организаций.
Товарищи депутаты! Повышение культуры труда, улучшение
быта и отдыха людей — важная и почётная задача. Успех будет
обеспечен, если все мы примем самое непосредственное участие
в ее решении.
Совет Министров республики со своей стороны сделает все,
чтобы вопросы благоустройства решались лучше, чтобы жизнь
наших людей была интереснее, красивее, благоустроеннее.
Председатель: Таким образом, прения по первому пункту по¬
вестки дня закончены. Докладчик тов. Неллис и содокладчик
тов. Кузьмин от заключительного слова отказываются. Перехо¬
дим к обсуждению проекта Постановления «О дальнейшем бла¬
гоустройстве городов, других населенных пунктов и производст¬
венных предприятий республики».
От имени комиссии по выработке проекта Постановления
слово имеет депутат Сухачев.
Б. Сухачев (Кохтл а - Я рвес к ий избирательный
округ № 48): Товарищи депутаты! Комиссия предлагает
проект Постановления, розданный депутатам, принять за основу.
163

Председатель: Как полагают депутаты? Нет возражений,
чтобы проект Постановления принять за основу? Нет.
Б. Сухачев: Комиссия решила не докладывать о мелких ре¬
дакционных поправках и предлагает поручить Президиуму Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР окончательно отредактировать
Постановление.
Разрешите доложить о некоторых изменениях и дополнениях
к проекту Постановления.
Ло первой странице замечаний нет. По второй странице также
нет.
На странице третьей, абзац первый, строка четвертая сверху,
предлагается исключить слова «и добились в этом некоторых ус¬
пехов». На этой же странице исключить в конце второго абзаца
слова «в особенности школьников и молодежь к решению этих
вопросов» и добавить в конце абзаца новую фразу: «К работе по
благоустройству и озеленению населенных мест недостаточно
привлекается учащаяся молодежь».
В конце этой же страницы первое предложение четвертого
абзаца сформулировать следующим образом: «В республике
имеется еше немало колхозов и совхозов, где благоустройству
уделяется недостаточно внимания, а производственные колхозно¬
совхозные управления слабо нацеливают руководителей хозяйств
на необходимость благоустройства колхозных и совхозных тер¬
риторий, не оказывают им нужной помощи в этом деле».
На странице четвертой, абзац второй, после слов «на боль¬
шом протяжении не благоустроены» следует добавить: «Вблизи
дорог имеются еще заброшенные строения» — и далее, как в
проекте.
На странице пятой, пункт третий, в конце четвертого абзаца
исключить слова «населением различных построек».
На странице шестой в конце третьего абзаца исключить слова
«учредив красные знамена, красные вымпелы и другие формы
поощрения для победителей в этом соревновании». Вместо этого
поставить слова «установив соответствующие поощрения для
победителей».
В первый абзац четвертого пункта, на странице шестой, после
слов «городов и поселков» добавить слова «обеспечить равно¬
мерное, в течение года, выполнение работ».
На странице седьмой, пункт пятый, в конце пятого абзаца
после слов «дальнейшую газификацию крупных» добавить слова
«ликвидацию мелких котельных».
На странице восьмой, в пункте седьмом слова «Советы про¬
изводственных колхозно-совхозных управлений» заменить сло¬
вами «производственные колхозно-совхозные управления».
. Комиссия вносит предложение исключить, из проекта Поста¬
новления пункт восьмой и соответственно изменить нумерацию
последующих пунктов.
164

На странице девятой в конце первого абзаца пункта девятого
добавить фразу: «Не допускать приемки дорог в эксплуатацию
без выполнения полного благоустройства в полосе отчуждения».
На этой же странице конец последнего абзаца пункта деся¬
того изложить следующим образом: «... и обеспечить содержа¬
ние строений, приусадебных и придорожных лесных участков в
опрятном состоянии».
к В пункте одиннадцатом слова «художественный уровень» за¬
менить словами «эстетический уровень».
Больше у комиссии замечаний нет.
Председатель: Являются ли поправки и дополнения, внесен¬
ные комиссией по выработке проекта Постановления, приемле¬
мыми для депутатов? Кто за эти поправки и. дополнения, прошу
голосовать. Благодарю. Имеются ли у депутатов еще дополне¬
ния и поправки? Нет. Есть предложение принять Постановление,
в целом, вместе с дсполнениями и поправками комиссии. Кто за
это, прошу голосовать. Благодарю. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет. Таким образом, Постановление Верховного Совета
Эстонской ССР «О благоустройстве городов, других населенных
пунктов и производственных предприятий республики» принято
единогласно.
Первый пункт повестки дня рассмотрен. Переходим ко вто¬
рому пункту повестки дня — к обсуждению проектов Граждан¬
ского кодекса Эстонской ССР и Гражданского процессуального
кодекса Эстонской ССР. Слово для доклада предоставляется
Председателю Комиссии законодательных предположений депу¬
тату Сисаску.
X. Сисаск (Центральный избирательный округ
№ 74): Товарищи депутаты! Современный этап развития социа¬
листического общества и государственности требует еще регули¬
рования наших общественных отношений правовыми нормами.
Бурное развитие социалистического государства и социалисти¬
ческих общественных отношений обуславливает быстрое старе¬
ние правовых норм и их довольно частую замену новыми. Иначе
они превратились бы в факторы, препятствующие развитию об¬
щественны}; отношений. Чем больше правовые нормы будут от¬
вечать уровню развития социалистических общественных отно¬
шений, тем активнее будет их воздействие на дальнейшее раз¬
витие и упрочение самих .общественных отношений. Именно по¬
этому у нас особое внимание обращается на разработку новых
правовых норм.
В принятой на XXII съезде партии Программе КПСС ска¬
зано, что в период строительства коммунистического общества
особое значение приобретает дальнейшее укрепление социали¬
стического правопорядка, совершенствование правовых норм,
регулирующих хозяйственно-организаторскую и культурно-вос¬
питательную работу, содействующих решению задач коммуни-
165

стического строительства и всестороннему развитию личности.
Коммунистическая партия разоблачила и устранила вредные по¬
следствия культа личности во всех областях нашей жизни, в том
числе и в регулировании общественных отношений правовыми
нормами, и создала все условия для дальнейшего совершенство¬
вания социалистических правовых норм. Здесь следует особо
указать на увеличение прав республик в области законодатель¬
ства.
И в нашей республике за последние годы проделана большая
работа по совершенствованию республиканского законодатель¬
ства. 6 января 1961 года четвертая сессия Верховного Совета
Эстонской ССР пятого созыва приняла Законы об утверждении
Уголовного и Уголовного процессуального кодексов республики.
За последние годы Верховный Совет Союза ССР принял
ряд законодательных актов большого государственного значе¬
ния, которые регулируют многие стороны деятельности Совет¬
ского государства в области народного хозяйства, культуры
и т. д. и еще более совершенствуют права советских- граждан.
Особое место здесь принадлежит Основам гражданского законо¬
дательства Союза ССР и союзных республик и Основам граж¬
данского судопроизводства Союза ССР и союзных республик,
введенных в действие 1 мая 1962 г. Названные акты являются
конкретным выражением утвержденной XX, XXI и XXII съездами
партии линии на укрепление социалистической законности, обес¬
печение всесторонней защиты прав советских граждан и неуклон¬
ное развертывание социалистической демократии. Прямым про-'
должением этой работы являются также представляемые се¬
годня Верховному Совету проекты Гражданского и Граждан¬
ского процессуального кодексов республики.
Советское гражданское право выполняет особую задачу при
строительстве коммунистического общества. Оно регулирует
одну из важнейших частей нашего хозяйственного строитель¬
ства — имущественные отношения. Исходя из единства социа¬
листического хозяйства, оно регулирует имущественные отноше¬
ния между социалистическими организациями, социалистиче¬
скими организациями и гражданами, а также между самими'
гражданами. Наряду с этим гражданское законодательство ре¬
гулирует также некоторые личные неимущественные отношения;
права авторов, изобретателей, рационализаторов и обеспечивает
охрану этих прав, устанавливает правовые средства защиты че¬
сти и достоинства гражданина.
Исходя из того, что основой имущественных отношений в со¬
ветском обществе являются социалистическая система хозяйства
и социалистическая собственность на орудия и средства произ¬
водства, что' наша хозяйственная жизнь определяется и направ¬
ляется государственным народнохозяйственным планом, совет¬
ское гражданское законодательство активно содействует разви-
166

тию и укреплению социалистической системы хозяйства, социа¬
листической собственности, дальнейшему сближению двух форм
социалистической собственности вплоть до их слияния в единую
коммунистическую собственность, оно способствует укреплению
плановой и договорной дисциплины, хозяйственного расчета, за^
щищает материальные и культурные интересы граждан, обеспе¬
чивает сочетание личных интересов граждан с интересами всего
общества, создает возможности для развития творческой
инициативы в области науки и техники, литературы и ис¬
кусства. -
В то же время советское гражданское право активно борется
за устранение остатков частнособственнической психологии в
сознании людей, борется с теми немногими, кто хочет получить
личную выгоду за счет общества.
С гражданским законодательством тесно связано процессу¬
альное законодательство, устанавливающее порядок рассмотре¬
ния споров, возникших на почве гражданских, трудовых, кол¬
хозных, семейных и некоторых других правоотношений. Пра¬
вильное и быстрое рассмотрение и решение всех этих дел исклю¬
чительно важно с точки зрения обеспечения социалистической
законности.
Как известно, у нас, в условиях подлинной всенародной со¬
циалистической демократии, все более возрастает влияние обще¬
ственных организаций, с каждым днем повышается роль мо¬
рального фактора в регулировании общественных отношений.
Однако, как отмечал в отчетном докладе на XXII съезде
КПСС Н. С. Хрущев, передача многих важных государственных
функций общественным организациям, постепенное превращение
силы убеждения и воспитания в основной метод регулирования
жизни советского общества не означают и не могут означать ос¬
лабления контроля за строгим соблюдением норм советского
права, трудовой дисциплины. Мы должны воспитывать уваже;
ние к советским законам. Необходимо полностью использовать
как силу закона, так и силу общественного воздействия.
Применение содержащейся в законе силы, или, другими сло¬
вами, мер государственного принуждения судом может проис¬
ходить только в строгом соответствии с принципом социалисти¬
ческой законности.
Новый Гражданский процессуальный кодекс строго регла¬
ментирует применение силы закона, он построен в полном соот-.
ветствии с принципом Программы КПСС, что правосудие в СССР
опирается на все развивающиеся и совершенствующиеся демо¬
кратические основы.
Проекты обоих кодексов разработаны в полном соответствии
с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союз¬
ных республик и Основами гражданского судопроизводства
Союза ССР и союзных республик. В то же время в проектах ко7
167

дексов нашли отражение условия хозяйственного и культурного
строительства и территориальное деление Эстонской ССР.
В Советской Эстонии впервые разрабатываются и принима¬
ются свои кодексы. До сих пор мы пользовались кодексами
РСФСР, введенными в действие в Эстонской ССР в 1940 году.
В буржуазной Эстонии не было своего гражданского кодекса.
Разрешите перейти к характеристике основных вопросов
проекта Гражданского кодекса Эстонской ССР.
Проект Гражданского кодекса Эстонской ССР исходит из ос¬
новных принципов советского гражданского права, которые за¬
фиксированы в Основах гражданского законодательства Союза
ССР и союзных республик. Этими основными принципами явля¬
ются: единство регулирования имущественных отношений неза¬
висимо от участников этих отношений; расширение прав союз¬
ных республик в области законодательства; укрепление плано¬
вой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета; охрана
имущественных и личных неимущественных интересов граждан
в сочетании с интересами общества.
Проект существенно отличается от действующего у нас в на¬
стоящее время Гражданского кодекса, который, как известно,
приняла Российская Федерация 43 года назад. Ряд положений
этого кодекса устарел и не отвечает больше структуре общест¬
венных отношений периода перехода к коммунизму. Многие важ¬
ные общественные отношения вовсе не регулируются правовыми
нормами или же регулируются некодифицированными законо¬
дательными актами (например, наем жилых помещений, но¬
о
и
ставка, государственная закупка сельскохозяйственной продук¬
ции и др.) .
Следует сказать, что представляемые проекты кодексов раз¬
работаны специалистами на общественных началах.
В проект Гражданского кодекса Эстонской ССР вошли с не¬
обходимыми изменениями те нормы Гражданского кодекса, дей¬
ствующего на территории Эстонской ССР, которые и в наши дни
не потеряли своего значения. В проект включены также после
конкретизации и дальнейшего развития нормы Основ граждан¬
ского законодательства Союза ССР и союзных республик и по¬
ложения по вопросам, регулирование которых отнесено в соот¬
ветствии с Основами к ведению союзных республик. В проекте
нашел развитие ряд правовых институтов, которые не содер¬
жатся в действующем Гражданском кодексе, но которые уже
сложились в практике и правовое регулирование которых выз¬
вано жизненной необходимостью.
В проекте Гражданского кодекса исходят из того, что отно-
шения по поставкам продукции, капитальному строительству и
государственным закупкам сельскохозяйственной продукции, а
также отношения в области транспорта, все более развиваю¬
щиеся отношения в связи с открытиями, изобретениями и рацио-
168

пализаторскими предложениями, а также отношения в некото¬
рых других областях регулируются всесоюзным законодатель¬
ством, и поэтому в проект включены лишь соответствующие
нормы Основ гражданского законодательства. Такие отношения,
как безвозмездное пользование имуществом, заем, хранение, по¬
ручение, отчуждение жилого дома с условием пожизненного со¬
держания, и виды некоторых других договоров, регулирование
которых отнесено к ведению союзных республик, подробно раз¬
работаны в проекте обсуждаемого Гражданского кодекса по по¬
ложениям.
Проект Гражданского кодекса Эстонской ССР состоит из
введения и восьми разделов, содержащих 573 статьи. В введе¬
нии определяются исходные социально-экономические основы
кодекса. В восьми разделах кодекса рассматриваются основные
институты гражданского права, из которых четыре — новые и
содержат не кодифицированное ранее в гражданском кодексе
законодательство («Право на открытие», «Авторское право»,
«Изобретательское право» и «Правоспособность иностранцев и
лиц без гражданства. Применение гражданских законов
иностранных государств, международных договоров и согла¬
шений») .
В разделе I («Общие положения») приводятся нормы, касаю¬
щиеся общих вопросов, — задачи гражданского законодатель¬
ства Эстонской ССР, граждане и юридические лица, сделки, ис¬
ковая давность и др. Здесь в первую очередь подчеркивается,
что гражданскоправовое регулирование осуществляется в це¬
лях создания материально-технической базы коммунизма и все
более полного удовлетворения материальных и духовных по¬
требностей граждан. Весь проект, в особенности же его первый
раздел, опирается на лозунг Программы КПСС «Все во имя че¬
ловека, для блага человека». Свое выражение это нашло, напри¬
мер, в статьях 11 и 13 проекта. Здесь определяется обширное со¬
держание правоспособности граждан и устанавливаются гаран¬
тии для осуществления их прав. Никто не может быть ограни¬
чен в правоспособности или дееспособности иначе, как в случаях
и в порядке, предусмотренных законом. Сделки, направленные
на ограничение правоспособности или дееспособности, недей¬
ствительны.
Статья 7 точно определяет возможные способы защиты граж¬
данских прав.
В соответствии со все растущим значением общественности,,
предусматривается, что помимо суда, арбитража или третей¬
ского суда защиту гражданских прав осуществляют в установ;
ленном порядке также товарищеские суды, профсоюзы и иные
общественные организации.
В своем докладе о Программе КПСС на XXII съезде партии
Н. С. Хрущев говорил о том, что партия придает большое зна-
169

чение дальнейшему укреплению социалистической законности и
правопорядка, охране прав граждан. «Право, свобода, честь, до¬
стоинство советского человека, — подчеркивал Н. С. Хрущев, —
будут строго охраняться обществом и государством». На обеспе¬
чение этого направлена и статья 8 проекта, в которой, в соответ¬
ствии с Основами гражданского законодательства, впервые а
Гражданском кодексе даются положения о возможности защи¬
щать честь и достоинство нормами гражданского права в судеб¬
ном порядке.
Закрепляя самые широкие возможности осуществления граж¬
данских прав и их всестороннюю защиту, проект исходит из того,
что принцип подлинной свободы личности не противоречит интет
ресам общества. Проект исходит из гармонического сочетания
личных и общественных интересов, что выражается в статье 6:
гражданские права охраняются законом, за исключением слуг
чаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением
этих прав в социалистическом обществе в период строительства
коммунизма. При осуществлении прав и исполнении обязанно¬
стей граждане и организации должны соблюдать законы, ува-
жать правила социалистического общежития и моральные прин¬
ципы общества, строящего коммунизм.
На этом общем принципе основываются все разделы кодекса.
Мы можем в это.м убедиться, когда, например, прочтем положе¬
ние о недействительности сделки, совершенной с целью, заве,-
домо противной интересам социалистического государства и. об¬
щества (статья 52); часть 3 статьи 109, запрещающую использо¬
вать имущество, находящееся в личной собственности граждан.,
для извлечения нетрудовых доходов, и т. д. Этот принцип соблю?
дается в статье 114, которая устанавливает санкции для нару¬
шителей упомянутых положений.
Воспитательные цели преследуются особенно в статье 15
(часть 3) и в статье 16. Последняя предусматривает возмож?
ность ограничивать судом дееспособность граждан, злоупотреб¬
ляющих алкогольными напитками или наркотическими вещест¬
вами и ставящих тем самым свои семьи в тяжелое материаль¬
ное положение. Над такими гражданами устанавливается попе¬
чительство. Но если гражданин прекратит злоупотребление ал¬
когольными напитками или наркотическими веществами, суд
отменяет ограничение его дееспособности.
Можно привести еще много других норм проекта, в которых
рельефно выступает воспитательная роль советского граждан¬
ского права.
При характеристике содержания раздела I проекта Граждан^
ского кодекса нельзя не отметить, что в отличие от действую¬
щего кодекса здесь очень основательно регулируется вопрос о
юридических лицах. Закрепляется в законе сложившаяся в
жизни новая категория юридических лиц :— межколхозные, го;
170

сударственно-колхозные и иные государственно-кооперативные
организации (статья 26 и др.).
Раздел II проекта Гражданского кодекса Эстонской ССР
(«Право собственности») посвящен регулированию отношений
государственной собственности, собственности колхозов, иных
кооперативных организаций и их объединений, профсоюзных и
иных общественных организаций и личной собственности граж¬
дан. В этом разделе особенно ясно выражены закономерности
развития нашего общества на современном этапе. Здесь фикси¬
руются правовые нормы, обеспечивающие дальнейшее укрепле¬
ние и развитие социалистической собственности, создание уело2
вий для постепенного сближения собственности колхозов и иных
кооперативных, а также общественных организаций с общена-
родной собственностью, вплоть до образования единой
родной коммунистической собственности.
В этом разделе можно отметить главу 10, в которой
общена-
впервые
в Гражданском кодексе узаконивается наряду с другими фор¬
мами социалистической собственности также достигшая полного
развития собственность профсоюзных и иных общественных ор¬
ганизаций.
В статье 120 предусматривается, что имущество может при¬
надлежать на праве общей собственности двум или нескольким
колхозам или иным кооперативным либо общественным органи¬
зациям, либо государству или одному или нескольким колхозам
или нескольким кооперативным организациям. Статья 157 уста¬
навливает преимущественную защиту социалистической собст¬
венности.
В регулировании права личной собственности граждан проект
кодекса исходит из принципов Программы партии. В соответст¬
вии с тем, что строительство коммунизма должно опираться на
принцип материальной заинтересованности, что оплата по труду
останется еще в течение многих лет основным источником удов¬
летворения материальных и культурных потребностей трудя¬
щихся, в проекте определяется право гражданина на личную соб¬
ственность — на многие личные предметы потребления, сохра¬
няется наследственное право, фиксируются способы охраны лич¬
ной собственности.
Поскольку, однако, личная собственность не находится в про¬
тиворечии с коммунистическим строительством только до тех
пор, пока не переходит разумные пределы и не становится само¬
целью, в проекте ясно, подчеркивается потребительский харак¬
тер права на личную собственность. В соответствии с этим уста¬
навливаются также пределы осуществления права на личную
собственность.
Согласно статье 109 проекта в личной собственности граж¬
дан может находиться только имущество, предназначенное для
удовлетворения их материальных и культурных - потребностей.

Имущество, находящееся в личной собственности граждан, не
может использоваться для извлечения нетрудовых доходов.
Учитывая то особое значение, которое среди объектов личной
собственности имеет жилой дом, устанавливается (статья 110),
что у совместно проживающих супругов и их- несовершеннолет¬
них детей может быть только один жилой дом (или часть дома),
предельный размер которого не должен превышать ПО кв. мет¬
ров полезной площади-, в том числе 60 кв. метров жилой пло¬
щади. Установление предельного размера полезной площади
дома наряду с предельным размером жилплощади (это является
своеобразием проекта Гражданского кодекса Эстонской ССР) во
всех отношениях, целесообразно, так как препятствует строи¬
тельству больших жилых домов, превышающих потребности
семьи.
Одно замечание по этому поводу. Так как до 1 августа 1958
года в Эстонской ССР на основе действовавших тогда законов
строились также жилые дома с большей площадью и было бы
неправильно начинать их перестраивать на меньшие, Комиссия
законодательных предположений представила соответствующие
поправки к части 5 и части 6 статьи ПО проекта. И при установ¬
лении порядка введения в действие кодекса необходимо пре¬
дусмотреть, чтобы новое положение о предельных размерах не
имело обратной силы.
Более подробно и систематизированно, чем в действующем
кодексе, проект регулирует вопросы владения, пользования и
распоряжения общей собственностью. При этом впервые в Граж¬
данском кодексе устанавливаются нормы относительно общей
собственности социалистических организаций и совместной соб¬
ственности членов колхозного двора.
Комиссия законодательных предположений представляет на
рассмотрение Верховного Совета некоторые дополнения по от¬
дельным статьям раздела II проекта.
1.	Предлагается в конце части 5 статьи ПО добавить слова
«если законом не предусмотрено иное».
2.	Изложить часть 6 статьи 110 следующим образом:
«(б) Исполнительный комитет местного Совета депутатов
трудящихся может в случаях и в порядке, определяемых Сове¬
том Министров Эстонской ССР, разрешить постройку или приоб¬
ретение гражданином жилого дома большего размера».
3.	Предлагается исключить часть 2 статьи 138 проекта.
Статья 244 предусматривает требование нотариального удосто¬
верения договора купли-продажи жилого дома и регистрации
договора в исполкоме местного Совета депутатов трудящихся,
что, конечно, правильно. Однако нецелесообразно связырать мо¬
мент перехода права на собственность с регистрацией. Здесь не¬
обходимо соблюдать общий порядок, который устанавливается в
172

части 1 статьи 138, в соответствии со статьей 30 Основ граждан¬
ского законодательства.
4.	В конец первого предложения статьи 153 необходимо до¬
бавить слова «по существующим нормам». Это обеспечит защиту
прав гражданина на жилище и в то же время позволит избежать
необоснованно больших претензий.
Раздел Ш проекта («Обязательственное право») имеет два
подраздела: 1)' общие положения об обязательствах и 2) отдель¬
ные виды обязательств. Эта часть кодекса особенно важна с
точки зрения выполнения всех тех задач гражданского законода¬
тельства, о которых уже шла речь. В то же время эта часть имеет
особое значение с точки зрения укрепления плановой и договор¬
ной дисциплины, хозяйственного расчета, соответствующего
и своевременного выполнения поставок, неуклонного улучшения
качества продукции, обеспечения эффективности капитальных
вложений, развития советской торговли.
Исходя из социалистического характера связей между хозяй¬
ственными организациями, Общие положения устанавливают
(статья 173), что каждая из сторон должна исполнять свои обя¬
занности наиболее экономически целесообразным для народного
хозяйства образом и оказывать другой стороне все возможное
содействие в исполнении ею своих обязанностей. Разумеется, что
такая норма может существовать только в советском социали¬
стическом гражданском праве.
В этом подразделе определяются основы возникновения обя¬
зательств, порядок заключения договоров, соотношение договор¬
ных и плановых актов и другие важные вопросы.
Много нового дает вторая часть третьего раздела. В этой ча¬
сти регулируются основные вопросы договоров по поставкам, по
наряду на капитальное строительство и других наиболее важных
договоров. Указанные здесь главы проекта содержат в основном
нормы Основ, так как эти отношения детально регулируются
нормами всесоюзного законодательства.
Этот подраздел включает как новые положения, так и целые
главы о новых договорах, распространившихся в практике и
имеющих особое значение в удовлетворении материальных и
культурных потребностей граждан. Это — купля-продажа това¬
ров в кредит, прокат предметов бытового потребления, договор
о совместной деятельности, отчуждение жилого дома с условием
пожизненного содержания и другие.
По нормам, регулирующим отчуждение жилого дома, комис¬
сия вносит дополнения:
1.	Добавить в конец части 1 статьи 243 следующее предло¬
жение: «Продажа гражданином жилого дома более одного раза
в течение трех лет допускается также при наличии уважительной
причины с особого в каждом случае разрешения исполнительного
комитета районного (городского) Совета депутатов трудя-
173

щихся». Это обосновывается тем, что в практике имеются такие
случаи, когда гражданину в связи с направлением на работу в
другое место или по иным причинам необходимо в течение трех-
лет продать еще второй дом.
2.	Добавить в конец части 2 статьи 244 слова «не позднее
чем в течение трех месяцев», так как необходимо предусмотреть
какой-то срок регистрации договора купли-продажи.
Подробно регулируются отношения по найму жилых помеще¬
ний (глава 28 содержит более 40 статей).
Новые положения жилищного права расширяют льготы граж¬
дан и направлены на укрепление всесторонней охраны жилищ¬
ных прав граждан. Устанавливается обязательное участие проф-
союзных и других общественных организаций в решении вопро-
сов распределения квартир. До минимума доведены случаи вы¬
селения граждан с жилой площади в административном по¬
рядке (статьи 343—346). Выселение с жилой площади в судеб¬
ном порядке разрешается, как правило, только с предоставле¬
нием выселяемому другой благоустроенной квартиры (статьи
335-336).
Лица, которые систематически разрушают или портят жилые
помещения, не соблюдают правила социалистического общежи¬
тия, выселяются из квартиры без предоставления им другого жи¬
лого помещения в случаях, когда другие средства воздействия
не дали результатов. Без предоставления другого жилого поме¬
щения выселяются также граждане, которые сами имеют на
праве личной собственности в том же населенном пункте жилой
дом, который пригоден для постоянного проживания и в кото¬
ром владелец имеет возможность поселиться.
В части жилищного права Комиссия законодательных пред¬
положений вносит на рассмотрение Верховного Совета также
ряд поправок:
1.	Из.части 3 статьи 315 исключить первую фразу, изложив
эту часть в следующей редакции:
«(3) Наймодатель вправе предоставить жилое помещение, со¬
храняемое по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части
третьей статьи 312 по договору найма другим гражданам на
срок до возвращения детей из государственного детского учреж¬
дения, от родственников или опекуна, если в жилом помещении,
из которого выбыли дети, не проживают члены их семьи».
2.	Дополнить статью 321 частью 2; изложив ее в следующей
редакции:
«(2) Правила настоящей статьи не распространяются на вре¬
менных жильцов и поднанимателей».
3.	Исключить часть 2 статьи 326, поскольку пользование иму¬
ществом специально регулируется главой 27. Кроме того данное
положение слишком узкое и не может быть применимо по той
причине, что предметы домашнего обихода, сданные в поднаем
174

вместе с жилым помещением, могут по своему характеру и цен¬
ности быть весьма различны.
4.	Дополнить статью 337:
1.	дополнить заголовок статьи словами: «... или предназна¬
чением помещения для производственных или общественных на¬
добностей»;
2)	дополнить статью частью 4 и частью 5, изложив их в сле¬
дующей редакции:
«(	4) Если наниматель отказывается от добровольного пересе¬
ления в предоставленное ему и членам его семьи в соответствии
с правилами первой, второй и Третьей частей настоящей статьи
жилое помещение, выселение производится в судебном порядке.
(5)	Если по решению Совета Министров Эстонской ССР жи¬
лое помещение в доме местного Совета депутатов трудящихся
либо в доме государственной, кооперативной или общественной
организации предназначено для производственных или общест¬
венных надобностей, наниматель этого помещения и члены его
семьи могут быть выселены, по суду с предоставлением им дру¬
гого благоустроенного жилого помещения (статья 336)».
В соответствии с Основами гражданского законодательства,
положения главы 41 настоящего проекта значительно укрепляют,
по сравнению с действующим Гражданским кодексом, правовую
охрану жизни, здоровья и имущества граждан. Так, статья 450
предусматривает, что государственные учреждения отвечают на
общих основаниях за вред, причиненный гражданам неправиль¬
ными служебными действиями их должностных лиц в области
административного управления. По статье 407 действующего
Гражданского кодекса ответственность учреждений в случаях
причиненного гражданам вреда весьма ограничена.
Новая норма способствует в то же время укреплению трудо¬
вой дисциплины государственных служащих и укрепляет социа¬
листическую законность в деятельности государственных учреж¬
дений.
В разделе IV («Авторское право»), в разделе V («Право на
открытие»), в разделе VI («Изобретательское право») и в раз¬
деле VII («Наследственное право») в основном приводятся про¬
веренные жизнью и оправдавшие себя в течение долгого времени
применения действующие правовые нормы. Но и здесь имеются
некоторые новые положения. Так, например, в целях защиты ав¬
торских прав издательство обязано уведомлять автора о пере¬
воде его произведения на другой язык. Сохраняется прежний
15-летний срок наследования авторских прав, но выплата автор¬
ского вознаграждения наследникам не может превышать 50 про¬
центов вознаграждения, которое причиталось бы самому автору.
Руководствуясь принципами коммунистической морали, проект
(статья 535) предусматривает, что не могут наследовать по за¬
кону родители после детей, в отношении которых они были ли-
175.

шены родительских прав, а также родители и совершеннолетние
дети, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в
сцлу закона обязанностей по содержанию наследователя. Эти
обязательства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Комиссия законодательных предположений предлагает в раз¬
деле «Наследственное право» изменить редакцию части 2 статьи
543 таким образом, чтобы по ней завещатель был вправе возло¬
жить обязательство предоставить другому гражданину пожиз¬
ненное, а юридическому лицу срочное или бессрочное пользова¬
ние домом или определенной частью его. В нотариальной прак¬
тике имеются заявления подобного рода, и нет причины отказы¬
вать гражданам в этом.
Таковы некоторые основные положения проекта Граждан¬
ского кодекса Эстонской ССР, на которые в коротком докладе
мы сочли нужным обратить ваше внимание.
Товарищи депутаты! Разрешите теперь остановиться на ос¬
новных положениях проекта Гражданского процессуального ко¬
декса Эстонской ССР.
В соответствии с направляющими указаниями Программы
КПСС о дальнейшем развитии и совершенствовании демократи¬
ческих основ правосудия и укреплении социалистического право¬
порядка, проектом утверждаются демократические принципы
гражданского судопроизводства. В первую очередь следует на¬
звать такие, как осуществление правосудия только судом и на
началах равенства граждан перед законом и судом, участие на¬
родных заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел, неза¬
висимость судей и подчинение их только закону, ведение судо¬
производства на национальном языке и гласность судебного раз¬
бирательства.
Проект предусматривает, что всякое заинтересованное лицо
вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за
защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняе¬
мого законом интереса. При этом подчеркиваетя, что отказ от
права на обращение в суд недействителен. Но право на обраще¬
ние в суд принадлежит не только заинтересованным лицам.
Проект предусматривает, что с целью защиты прав и охраняе¬
мых законом интересов других лиц такое право дается также
прокурору и в случаях, предусмотренных законом, также орга¬
нам государственного управления, профсоюзам, государствен¬
ным учреждениям, предприятиям, колхозам и иным кооператив¬
ным и общественным организациям или отдельным гражданам.
В решении задач, стоящих перед советским гражданским судо¬
производством, и обеспечении реальной защиты прав граждан и
социалистических организаций большое значение имеет статья
14, в соответствии с которой суд обязан, не ограничиваясь пред¬
ставленными материалами и объяснениями, принимать все пред¬
усмотренные законом меры для всестороннего полного и объек-
176

тивного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и
обязанностей сторон.
По сравнению с действующим законодательством в проекте
более подробно фиксируются права и обязанности сторон и дру¬
гих лиц, участвующих в деле. Особое внимание уделяется гаран¬
тии осуществления прав участвующих в деле лиц.
По сравнению с действующим Гражданским процессуальным
кодексом, новым моментом в проекте является приведение ис¬
черпывающего перечня тех оснований, при наличии которых
судья отказывает в принятии заявления. Судья, отказывая в при¬
нятии заявления, выносит об этом мотивированное определение.
Более подробно, чем в действующем законодательстве, регла¬
ментируется в проекте подготовка гражданских дел к судебному
разбирательству, судебное разбирательство дела и вынесение
решения суда.
Проект предусматривает, что на основе жалоб сторон и уча-
ствующих в деле лиц или протеста прокурора суд
кассационной
инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда
первой инстанции. Участвующие в деле лица имеют право пред¬
ставить в суд второй инстанции дополнительные материалы. Су¬
дебные органы, контролирующие законность и обоснованность
решений суда первой инстанции, имеют право отменить решение
суда только при наличии предусмотренных законом оснований.
Вышестоящие судебные органы имеют также право внести изме¬
нение в решение или вынести новое решение без передачи дела
на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или
дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела
установлены судом первой инстанции полно и правильно, но до¬
пущена ошибка в применении норм материального, права.
Проект подробно регламентирует исполнение судебных ре-,
шений.
В - проекте предусматривается также пересмотр решений,
определений и постановлений, вступивших в законную силу, в
порядке судебного надзора и в случае открытия новых обстоя¬
тельств.
Суд не только защищает права и охраняемые законом инте¬
ресы граждан и социалистических организаций, но и выясняет в
то же время причины, способствовавшие нарушению законности
или правил социалистического общежития отдельными долж¬
ностными лицами или гражданами, либо существенные недо¬
статки в работе социалистических организаций и принимает
меры для устранения и предупреждения, таких нарушений.
С целью решения названных, задач проект предусматривает, что
суд в необходимых случаях выносит частное определение и на¬
правляет его соответствующим учреждениям, предприятиям, ор¬
ганизациям, должностным лицам или коллективам трудящихся,
которые обязаны сообщить суду о принятых ими мерах.
12 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
177

Проектом предусматривается повышение роли общественно¬
сти в гражданском судопроизводстве, что, несомненно,' содейст¬
вует дальнейшей демократизации гражданского судопроизвод¬
ства и успешному решению задач, стоящих перед правосудием.
И по Гражданскому процессуальному кодексу Комиссия законо¬
дательных предположений внесла ряд поправок, приведенных в
справке, врученной депутатам.
Проекты Гражданского кодекса Эстонской ССР и Граждан¬
ского процессуального кодекса Эстонской ССР разработаны
Юридической комиссией при Совете Министров Эстонской ССР
при участии научных сотрудников кафедры гражданского права
и процесса юридического факультета Тартуского государствен¬
ного университета, сектора права Института, экономики Акаде¬
мии наук Эстонской ССР и представителей прокуратуры и Вер¬
ховного Суда республики.
' Поступившие замечания по содержанию проектов кодексов
изложены в докладе. Остальные замечания имеют редакционный
характер и не меняют содержания проектов.
Товарищи депутаты, разрешите выразить уверенность, что
настоящая сессия одобрит проекты кодексов вместе с дополне¬
ниями и поправками, внесенными Комиссией законодательных
предположений, и что кодексы будут хорошо служить делу строи¬
тельства коммунистического общества, помогут укреплению, со¬
циалистической законности, будут содействовать воспитанию но¬
вого, достойного коммунистического общества, человека.
Председатель: Объявляю обеденный перерыв до трех часов. ■

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
4
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
(12 июня 1964 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР В. Вяляс:
Товарищи депутаты! Объявляю четвертое заседание четвертой
сессий Верховного Совета Эстонской ССР открытым. Приступим
к обсуждению пункта второго повестки дня. Слово имеет Пред¬
седатель Юридической комиссии при Совете Министров Эстон¬
ской ССР тов. Паас. Подготовиться депутату Раудсалу.
К. Паас: Товарищи депутаты! Предоставление союзным рес¬
публикам права на введение в действие Гражданского кодекса
и Гражданского процессуального кодекса является убедитель¬
ным свидетельством расширения прав союзных республик и на¬
родности советской демократии. Подготовка и составление про¬
ектов кодексов в большой мере стимулировали повышение ини¬
циативы широкой общественности и ее привлечение к активной
законодательной работе., В своем докладе депутат Сисаск отме¬
тил, что составителями проектов кодексов являются компетент¬
ные юридические учреждения республики. Хотелось бы добавить,
что, в составлении проектов активное участие принимали не
только юридические работники, ученые и практики, но и наш об¬
щественный актив, те, кто в своей работе и повседневной жизни
постоянно сталкивается с вопросами гражданского права.
Как известно, первоначальные варианты Гражданского и
Гражданского процессуального кодексов Эстонской ССР были
разосланы всем министерствам, ведомствам, общественным ор¬
ганизациям, исполнительным комитетам местных Советов депу¬
татов трудящихся, производственным управлениям, органам
суда и прокуратуры, нотариальным конторам и юридическим
консультациям, а также многим активистам, с тем, чтобы они
могли высказать свои соображения и замечания, внести предло¬
жения по проектам кодексов. Кроме того, в прошлом году было
179

созвано республиканское совещание для обсуждения проектов
кодексов.
В результате этих мероприятий в Юридическую комиссию по¬
ступило много ценных предложений и замечаний, которые были
приняты во внимание при разработке окончательных вариантов.
В проектах кодексов учтен богатый опыт других союзных рес¬
публик. Комиссия законодательных предположений Верховного
Совета Эстонской ССР также внесла в проекты целый ряд дель¬
ных дополнений и поправок. Считаем, что эти проекты с внесен¬
ными поправками следует одобрить и принять.
Принятие новых Гражданского и Гражданского процессу¬
ального кодексов означает дальнейшее укрепление социалисти¬
ческой законности в нашей республике. А это, в свою очередь,
будет способствовать строительству коммунистического обще¬
ства и воспитанию нового человека.
Хочу обратить внимание депутатов на то, что принятием ко¬
дексов на настоящей сессии Верховного Совета далеко не за¬
канчивается подготовка к их фактическому введению в жизнь.
Представленный на ваше рассмотрение законопроект преду¬
сматривает введение кодексов в действие с 1 января 1965 года.
Мне этот срок кажется достаточным для подготовки. За это
время надо разработать и ввести в действие Указ Президиума
Верховного Совета Эстонской ССР о порядке введения в дейст¬
вие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
Эстонской ССР, составить перечень законов, указов и постанов¬
лений правительства, утрачивающих свою силу в связи с введе¬
нием новых кодексов. Нужно позаботиться и о том, чтобы сде¬
лать кодексы доступными для населения, то есть необходимо
издать их массовым тиражом. Следует также подготовить изда¬
ние комментариев к кодексам, что оказало бы серьезную
помощь в практическом проведении в жизнь кодексов.
Кроме того, предстоит еще большая работа по изучению но¬
вых кодексов. Их должны изучить не только юристы и другие
работники советских учреждений, которые будут проводить их
в жизнь, но и широкий общественный актив, члены товарище¬
ских судов, работники профсоюзных и других общественных
организаций, те, кто в общественном порядке также будут ре¬
шать гражданскоправовые вопросы. Например, новое положе¬
ние о товарищеских судах передает в их ведение решение мно¬
гих вопросов по гражданским делам. Поэтому необходимо орга¬
низовать (через народные юридические университеты, учебные
курсы, путем проведения семинаров, лекций, а также посред¬
ством печати и т. д.) ознакомление общественности с новыми
кодексами, прежде всего с теми их положениями, которые непо-
средственно касаются общественного актива.
В связи с принятием новых кодексов нашей правовой пропа¬
ганде предстоит выполнить важную задачу — довести новые
180

нормы гражданского права до сознания народа. В этой области
и депутатов ожидает большая и благодарная работа.
Председатель: Слово имеет депутат Раудсалу. Подготовиться
заведующей кафедрой гражданского права и процесса юриди¬
ческого факультета Тартуского государственного университета
тов. Ананьевой.
В. Раудсалу (Таллинский избирательный округ
№ 27): Товарищи депутаты! Представленные для обсуждения и
принятия на настоящей сессии проекты Гражданского кодекса
Эстонской ССР и Гражданского процессуального кодекса Эстон¬
ской ССР. представляют собой важнейшие документы, призван¬
о
о
ные ооеспечить дальнейшее укрепление законности в нашей рес¬
публике.
За последние десять лет в нашей стране произошли большие
изменения. В период развернутого строительства коммунизма
необходима высокая организованность в работе как государст¬
венных, общественных и кооперативных организаций, так и от¬
дельных лиц. Взаимоотношения наших промышленных предпри¬
ятий, государственных, общественных и кооперативных органи¬
заций, а также учреждений постоянно расширяются, народные
массы все активнее принимают участие во всех сферах государ¬
ственного управления. Вместе zc тем, Коммунистическая партия
и Советское правительство всемерно заботятся об усилении за¬
щиты прав и законных интересов советских" граждан. Все это
обуславливает дальнейшее- развитие гражданского и граждан¬
ско-процессуального законодательства. В Программе Коммуни¬
стической партии Советского Союза указано, что большое
значение имеет дальнейшее укрепление социалистического право¬
порядка, совершенствование правовых норм, регулирующих хо¬
зяйственно-организаторскую- и культурно-воспитательную ра¬
боту, а также способствующих решению задач коммунистиче¬
ского строительства и всестороннему расцвету личности.
Этой цели полностью отвечают представленные на утвержде¬
ние проекты Гражданского кодекса Эстонской ССР и Граждан¬
ского процессуального кодекса Эстонской ССР. С одной стороны,
они усиливают защиту интересов государства и общества, с дру-
гой стороны, воспитывают граждан правильно сочетать свои
личные интересы с интересами общества.
Проект Гражданского кодекса исходит из необходимости еди¬
ных принципов правового регулирования имущественных отно¬
шений, независимо от их участников — социалистических орга¬
низаций или отдельных граждан.
Единый принцип правового регулирования имущественных
отношений вытекает из сущности нашей социалистической сис¬
темы хозяйства, из социалистической собственности на средства
производства и потребительского характера личной собствен¬
ности граждан. Единый принцип правового регулирования иму-
181

щественных отношений обеспечивает гармоническое сочетание
интересов общества, строющего коммунизм, и интересов отдель¬
ных лиц. . .
Действующий до сих пор на территории Эстонской ССР
Гражданский кодекс был принят много лет назад. Поэтому он,
естественно, не отражает все те большие изменения, которые
произошли в нашей государственной и общественной жизни.
Многие правовые нормы устарели и не соответствуют условиям
нашего времени; особенно необходимы новые правовые -нормы,
касающиеся сферы имущественных отношений в социалисти¬
ческом обществе.
Так, например, в статье 5 действующего ныне Гражданского
кодекса говорится, что каждый гражданин имеет право «орга¬
низовать промышленные и торговые предприятия». Никто, ко¬
нечно, не считает, что в настоящее время возможно такое част¬
ное предпринимательство, но подобная норма в старом законе
может кое-кого из читателей ввести в заблуждение.
В проекте Гражданского кодекса вместо устаревших право¬
вых норм имеется много новых норм, выдвинутых самой жизнью
н теоретически обоснованных правовой наукой.
Успешность строительства коммунизма, а вместе с этим и
далынейший рост благосостояния и процветание нашего народа
зависят от источника богатства и мощи нашей Родины — социа-
листической собственности. Поэтому в проект включен ряд пра¬
вовых норм, направленных на обеспечение охраны и укрепление
социалистической собственности.
. В статье 96 проекта Гражданского кодекса дается определе¬
ние понятия социалистической собственности. Социалистической
собственностью является: государственная (общенародная) соб¬
ственность; собственность колхозов, иных кооперативных орга¬
низаций, их объединений; собственность общественных органи¬
заций.
В главе 8 проекта, гдё рассматривается государственная соб¬
ственность, определяется, что единым собственником всего госу¬
дарственного имущества является государство и что■государст¬
венное имущество, закрепленное за государственными организа¬
циями, состоит в оперативном управлении этих организаций,
осуществляющих в пределах, установленных законом, в соот¬
ветствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и
назначением имущества, права владения, пользования и рас¬
поряжения имуществом.
Исходя из основных положений Конституции, проект опреде¬
ляет, что такие объекты права государственной собственности,
как земля, ее. недра, воды и леса, являясь исключительной соб¬
ственностью государства, могут предоставляться только в поль¬
зование (статья 99).. Всякие сделки, совершенные в отношении
указанных объектов (купля-продажа, аренда и т. д.), противо-

речат интересам социалистического государства и общества, а
потому являются незаконными (статья 52)
Проект определяет порядок распоряжения государственным
имуществом, относящимся к основным средствам (статья 100),
правомочия государственных организаций по распоряжению их
оборотными средствами и продукцией (статья 101), а также
порядок обращения взыскания на государственное имущество.
В интересах бесперебойного производства статья 102 уста¬
навливает, что предприятия, здания и сооружения, оборудование
и другое имущество, относящееся к основным средствам госу¬
дарственных организаций, не могут быть предметом залога и
на них не может быть обращено взыскание по претензиям кре¬
диторов.
Глава 9 проекта определяет содержание права собственности
колхозов, иных кооперативных организаций и их объединений
(статья 103), а также объекты права собственности их (статья
104), перечень которых значительно шире, чем указано в Кон¬
ституции, и порядок обращения взыскания на имущество колхо¬
зов, иных кооперативных организаций и их объединений. Более
широкий перечень объектов объясняется тем, что наши колхозы
и иные кооперативные организации в своем развитии ушли
далеко от того, какими они были в период принятия Конституции.
В статье 105 проекта говорится, что на принадлежащие кол¬
хозам, иным кооперативным организациям, их объединениям
предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооруже¬
ния, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные сред¬
ства и иное имущество, относящееся к их основным средствам,
а также на семенные и фуражные фонды не может быть обра¬
щено взыскание по ‘Претензиям кредиторов.
В главё 10 проекта рассматривается собственность проф¬
союзных и иных общественных организаций, о чем в прежнем
Гражданском кодексе не говорилось ни слова. Теперь это стало
необходимым в связи с возросшим значением общественных ор¬
ганизаций и находящегося в их распоряжении, имущества в
жизни нашего государства.
В этой главе определяются содержание права собственности
профсоюзных и иных общественных организаций, объекты права
собственности и порядок обращения взыскания на их имущество.
Обращение взыскания на имущество профсоюзных и иных
общественных организаций также ограничено. «На принадле¬
жащие профсоюзным и другим общественным организациям
предприятия, здания, сооружения, оборудование и иное иму¬
щество, относящееся к основным средствам предприятий, сана¬
ториев, домов отдыха, дворцов культуры, клубов, стадионов и
пионерских лагерей, а также на культурно-просветительные
фонды не может быть обращено взыскание по претензиям кре¬
диторов»,
говорится в статье 108 проекта.
183

Запрещение обращать взыскание на имущество, относящееся
к основным, фондам государственных предприятий, колхозов и
иных кооперативных и общественных организаций, как это пре¬
дусмотрено законом, обеспечивает нормальную и бесперебойную
работу и деятельность государственных предприятий, колхозов,
кооперативов и общественных организаций.
С точки зрения охраны социалистической собственности боль¬
шое значение имеет статья 157 проекта,, согласно которой госу¬
дарственное имущество, а также имущество колхозов и иных
кооперативных и общественных организаций, неправомерно
отчужденное каким бы то ни было способом, может быть истре¬
бовано от всякого приобретателя, в том числе и от добросовест¬
ного. Раньше эта норма действовала только в отношении госу¬
дарственного имущества, находящегося в незаконном владении.
Государственные предприятия и организации имеют право
истребовать имущество из незаконного владения независимо от
истечения срока давности (статья 94). Колхозы, кооперативы и
общественные организации обязаны, согласно статье 81 проекта,
истребовать имущество от граждан в течение, трех лет, а от
организаций — в течение одного года.
Подробно в проекте Гражданского кодекса рассматривается
право личной собственности граждан. Определяя объекты лич¬
ной собственности граждан, статья 109 проекта в то же время
указывает, что в личной собственности может находиться иму¬
щество, предназначенное для удовлетворения материальных и
культурных потребностей граждан, при этом особо подчерки¬
вается, что это имущество нельзя использовать для извлечения
нетрудовых доходов.
Используемое на законном основании - личное имущество
граждан находит в проекте Гражданского кодекса также доста¬
точную защиту. Собственник имеет право истребовать свое иму¬
щество из чужого незаконного владения (статья 155) и потребо¬
вать устранения всяких нарушений его права. Согласно проекту,
собственник имеет право свое имущество продать, обменять на
другое имущество, безвозмездно подарить другому лицу, пере¬
дать свое имущество за вознаграждение другому лицу во вре¬
менное пользование. Для всех этих сделок в проекте Граждан¬
ского кодекса предусмотрены твердый порядок и условия во
избежание злоупотреблений и возникновения у некоторых граж¬
дан паразитических тенденций.
Проект Гражданского кодекса защищает также право насле¬
дования и завещания личной собственности граждан (раздел VII
проекта). При этом несколько расширен круг лиц, наследующих
по закону. Расширено право наследования по завещанию, при¬
чем предусмотрена защита интересов детей и нетрудоспособных
членов семьи наследователя.
На защиту личной собственности граждан направлена также
184

статья 393 проекта, согласно которой государство гарантирует
тайну вкладов в государственных трудовых сберегательных кас¬
сах и в других кредитных учреждениях, сохранность вкладов и
выдачу их по первому требованию вкладчиков. Взыскания на
вклады граждан могут быть обращены только на основании
приговора суда, если осужденный причинил ущерб, или решения
суда по иску о взыскании алиментов (при отсутствии заработка
или иного имущества) либо о разделе вклада, являющегося
совместным имуществом супругов.
В то же время в проекте предусмотрены нормы, задачей ко¬
торых является предотвращение превращения личной собствен¬
ности граждан в источник нетрудовых доходов. Так, в статье
НО сказано, что у совместно проживающих супругов и их несо¬
вершеннолетних детей может быть только один жилой дом или
часть дома.
Статья 114 проекта определяет, что если находящиеся в соб¬
ственности гражданина жилой дом, дача либо иное строение
или имущество систематически используются собственником для
извлечения нетрудовых доходов, то дом, дача, иное строение или
имущество подлежат безвозмездному изъятию в судебном по¬
рядке.
Всех этих правовых норм вполне достаточно для обеспечения
целевого использования личного имущества граждан.
Проект Гражданского процессуального кодекса Эстонской
ССР во многом отличается от ныне действующего Гражданского
процессуального кодекса. Например, в старом процессуальном
кодексе не был определен порядок рассмотрения гражданских
дел в народном суде. В представленном же проекте точно опре¬
делен порядок производства в судах, что поможет обеспечить
соблюдение законности в судах. В проекте точно определены
права к обязанности всех' граждан, которые обращаются в суд
для разрешения своих споров.
В статьях 122 и 123 проекта Гражданского процессуального
кодекса предусмотрено наряду с органами государственного
управления широкое участие в процессе профсоюзных и других
общественных организаций-для защиты прав и охраняемых за¬
коном интересов других лиц. В этом нашла выражение та роль,
которую играет наша общественность в разрешении правовых
вопросов членов коллектива.
Товарищи депутаты! Вношу предложение принять Граждан¬
ский кодекс Эстонской ССР • и Гражданский процессуальный
кодекс Эстонской ССР в том виде, в котором они представлены
сессии Верховного Совета Эстонской ССР, вместе с поправками
и дополнениями Комиссии законодательных предположений
Верховного Совета. Предлагаю также ввести в действие Граж¬
данский кодекс и Гражданский процессуальный кодекс с 1 ян¬
варя 1965 года. Оба закона — весьма объемистые документы.
185

Для того чтобы население и учреждения ознакомились с ними,
необходимо полгод'а; этого срока будет вполне достаточно.
Председатель: Слово предоставляется заведующей кафедрой
гражданского права и гражданского процесса юридического фа¬
культета Тартуского государственного университета тов. Анань¬
евой. Подготовиться Председателю Верховного Суда Эстонской
ССР тов. Симсону.
Ж. Ананьева: Товарищи депутаты! Дальнейшее развитие со¬
циалистической государственности неразрывно связано с даль¬
нейшим развитием всех отраслей общенародного права. Совер¬
шенствование законодательства является задачей, имеющей
большое государственное значение. Вот почему партия и уде¬
ляет этому вопросу особое внимание. На практике, однако, это
иной раз не вполне понимают. Можно встретить людей, рассуж¬
дающих примерно так: «Ведь право при коммунизме отомрет,
тогда оно не будет нужно. А коммунизм не за горами. К чему
же вообще тратить так много сил и энергии на разработку но¬
вых законов? И вообще, нужно ли требовать такого точного
соблюдения этих законов? Можно 'пойти на некоторые уступки,
ибо скоро все равно не будет правовых норм».
Такое мнение ошибочно. Оно вытекает из ложного понима¬
ния положения Программы партии, говорящего о том, что обще¬
народное право,. выражающее волю всего народа, является За¬
кономерным этапом процесса развития и преобразования пра¬
вовых норм в правила коммунистического общежития.
Нормы общенародного права и правила поведения, прису¬
щие коммунистическому обществу, связаны между собой пре¬
емственностью исторического развития. «Коммунистическое об¬
щество, — говорится в Программе, — ... отнюдь не будет обще¬
ством анархии, безделья и праздности . . . Коммунистическое
производство требует высокой организованности, четкости и
дисциплины». Таким образом, общество будет регламентировать
поведение людей и при коммунизме; причем делать это оно бу¬
дет с особой четкостью. И следование этим правилам будет
строгое, ибо коммунистическому обществу свойственны высокая
организованность и дисциплина. В отличие от современного
этапа для обеспечения норм общежития не надо будет приме¬
нять мер государственного принуждения. Главным залогом соб¬
людения правил поведения будут тогда убежденность людей в
правильности этих правил и в необходимости их соблюдения,
высокое понимание общественного долга. Следование правилам
поведения войдет в привычку у каждого гражданина, станет его
внутренней потребностью.
К правилам коммунистического общежития, несомненно,
принадлежат нормы коммунистической морали, а также некото¬
рые принципы и требования .поведения, ныне облеченные в
форму правовых норм. Возможно, к ним относится и часть пра-
186

вил поведения, которые содержатся в принимаемых сегодня
кодексах и которые коммунистическое общество, конечно, еще.
больше разовьет и приспособит к своим условиям. Однако со¬
вершенно очевидно, что в условиях коммунистического общества
эти нормы утратят свой юридический характер.
Следовательно, на настоящем этапе строительства комму¬
нистического общества необходимо, с одной стороны, с особой
тщательностью разрабатывать правила поведения, с другой сто¬
роны, воспитывать в людях уважение к этим нормам поведения.
Если мы этого не будем делать, у людей не сложится необходи¬
мой привычки, внутренней потребности везде и всюду следовать
поначалу правовым нормам, а позднее — и нормам коммунис¬
тического общежития. Именно последовательное исполнение за¬
конов и должно воспитать в человеке это столь необходимое чув¬
ство ответственности, уважение к любому правилу общежития.
К сожалению, нам еще не удалось преодолеть правонаруше¬
ния. Порой еще нарушается плановая дисциплина, условия по¬
ставок и договорные обязательства по капитальному строитель¬
ству. Такие и некоторые другие факты правонарушений отметил
и декабрьский Пленум Центрального Комитета КПСС. На Пле¬
нуме тов. Н. С. Хрущев обратил внимание на необходимость
ликвидировать все перегородки, за которые прячутся некоторые
недобросовестные работники предприятий, выпускающих плохую
продукцию.
Третья сессия Верховного Совета СССР шестого созыва об¬
ратила внимание на необходимость повысить ответственность
организаций и предприятий, повинных в бесхозяйственности и
производстве недоброкачественной продукции. К. ликвидации та¬
ких недостатков направлены и нормы рассматриваемого сегодня
Гражданского кодекса. Но нам предстоит еще серьезная.работа:
мы должны установить, какую материальную ответственность
несут должностные лица, своим поведением причиняющие госу¬
дарству ущерб.
Нарушение норм гражданского права, регулирующих хозяй¬
ственную деятельность социалистических организаций и защи¬
щающих права граждан, иной раз вызывается тем, что еще не
все наши работники освободились от тяжелого наследия периода
культа личности — администрирования и формализма. В прак¬
тике применения законов это проявляется в том, что та или иная
правовая норма прилагается без глубокого понимания кроющихся
в ней идей и целей, без достаточного учета и анализа конкретного
положения. Надо признать, что микробом формализма иной раз
бывают заражены и юристы. Но отнюдь не менее опасна для со¬
циалистической законности и другая тенденция — несколько ни¬
гилистическое отношение к правовым нормам и попытки противо¬
поставления целесообразности закону. При этом фактически про¬
тивопоставляется субъективное понимание целесообразности все-
187

народной, нашедшей в законе выражение, воле. Распространению
тенденции к противопоставлению целесообразности закону осо¬
бенно благоприятствовало то, что некоторые законы устарели.
Новые законы, которые представлены сегодня вам, товарищи
депутаты, для рассмотрения и принятия, разработаны на основе
решений нашей партии и положений Программы КПСС. В них в
полной мере учтен принцип целесообразности. Поэтому и над¬
лежит вести последовательную борьбу с проявлениями субъек¬
тивного понимания целесообразности, расходящегося с волей
народа, которая выражена в законах.
Большое преимущество новых кодексов перед действующими
заключается именно в том, что в них зафиксированы не только
практические указания закона, но и цели соответствующего за¬
конодательства, его основные принципы. Целям- и .основным
принципам в обоих кодексах посвящены как вводные, так и пер¬
вые’части. Содержащиеся в проектах кодексов общие принципы
будут способствовать уяснению сущности отдельных норм 'при
их применении.
Выступавшие здесь товарищи уже указывали на необходи¬
мость развертывания правовой пропаганды. Хочу поддержать
это. Правовая пропаганда является одним из важнейших средств
укоренения уважения к законам и обеспечения социалистической
законности. Ведь большая часть правонарушений обусловлена
тем, что люди либо не знают закона, либо неправильно его пони¬
мают. Поэтому надо лучше организовать правовую пропаганду.
У нас для этого достаточно и сил, и необходимых средств. О раз¬
личных средствах правовой пропаганды здесь уже говорили.
Что же'касается сил, осуществляющих правовую пропаганду,
то для этого в нашей республике имеется достаточно многочис¬
ленная .армия юристов. Это, прежде всего, ученые, работающие
на • юридическом факультете Тартуского государственного уни¬
верситета и в секторе права Института экономики Академии
наук ЭССР, затем, юристы, окончившие юридический факультет,
большинство из которых работает по своей специальности в го¬
родах и районах республики, и, наконец, нынешние студенты
юридического факультета. Это сотни людей. Несомненно, что
каждый юрист готов заняться юридической пропангандой среди
населения, -ибо в дальнейшем это облегчит его же работу.
В учреждениях и на предприятиях следует организовать се¬
минары по изучению новых законов, чаще проводить беседы,
читать лекции; нужно больше публиковать на страницах печати
статей, знакомящих с законами, издавать книги и брошюры.
. В заключение разрешите остановиться еще на одном важном
участке работы по обеспечению
социалистическое законности,
участке, которым нам предстоит заняться по окончании настоя¬
щей сессии.
С течением времени в наших ведомствах
и министерствах
188

накопилось множество нормативных актов, принятых на осно¬
вании действующих кодексов. Часть из них устарела, находится
в противоречии с новыми кодексами, не согласуется и с другими
актами. Все это может оказаться существенной помехой в ра¬
боте многих учреждений и государственных органов, таких, как
органов здравоохранения, социального обеспечения, жилищных
органов и т. д. Пришла пора систематизировать и эти акты, при¬
вести их в порядок и в соответствие новому законодательству.
Подумать надо также о том, как в дальнейшей организовать
контроль, чтобы строго следить за тем, соответствуют ли новые
содержащие общие нормы ведомственные акты законам. Для
этого, очевидно, придется обращаться й консультативной по¬
мощи научных учреждений, а также пользоваться помощью
Юридической .комиссии при Совете Министров, наделенной со¬
ответствующим правом проверки.
Товарищи депутаты! Вынесенные на ваше рассмотрение про¬
екты Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
являются плодом коллективного труда — они разработаны и
подготовлены правоведами республики, работниками юридиче¬
ских и других государственных учреждений. Это сотрудничество
дало положительные результаты, и его надо продолжить при
предстоящей кодификации актов семейного права, трудового
права, и актов других правовых отраслей.
Разрешите заверить вас, что мы, юристы, отдадим все свои
знания,' все силы делу дальнейшего совершенствования законо¬
дательства во имя благородной цели — укрепления социалисти¬
ческой законности.
Председатель: Слово имеет Председатель Верховного Суда
Эстонской ССР тов. Симсон. Подготовиться депутату Вайку.
Р. Симсон: Товарищи депутаты! Более половины всех дел,
рассматриваемых в судахнашей республики, составляют граж¬
данские дела. В суды поступают дела о взыскании алиментов и
жилищные дела, дела об установлении фактов, имеющих юриди¬
ческое значение, и о возмещении материального ущерба, дела,
возникающие из административно-правовых отношений, и т. д.
При разборе этих дел обнаруживаются пробелы и недостатки
в отдельных законоположениях. Имеются они и в действующих
в настоящее время на территории Эстонской ССР Гражданском
и Гражданском процессуальном кодексах. И не потому, что в
свое время эти кодексы были плохо подготовлены, а потому, что,
например, Гражданский кодекс РСФСР, действующий на тер¬
ритории Эстонской ССР, был разработан и введен в действие в
1922 году, то есть в период нэпа.
Хотя этот кодекс в известной мере был дополнен поздней¬
шими законодательными актами, он тем не менее отражает осо¬
бенности того времени.
Многие положения ныне действующих на территории Эстон-
189

ской ССР Гражданского и Гражданского процессуального ко¬
дексов устарели. Они не отражают огромных социальных, эко¬
номических и политических достижений и перемен, которые
произошли в нашей стране.
Законодательство должно идти в ногу с нашей бурно разви¬
вающейся жизнью. А жизнь порождает много нового. Все формы
новых отношений должны быть урегулированы законами. За¬
коны, в свою очередь, должны содействовать возникновению
новых, коммунистических отношений, правильному формирова¬
нию общественных отношений.
Советское государство стало государством общенародным.
Значительно расширились его политические, хозяйственные и
культурные функции. Сейчас, когда мы вступили в период раз¬
вернутого строительства коммунизма, законы, регулирующие
гражданскоправовые отношения, должны соответствовать зада¬
чам, поставленным перед нашим обществом Программой партии.
То обстоятельство, что ныне действующие на территории
Эстонской ССР Гражданский и Гражданский процессуальный
кодексы не отвечают этим задачам, и вызывает необходимость
ввести новые кодексы.
В представленные на обсуждение сессии проекты Граждан¬
ского и Гражданского процессуального кодексов внесены поло¬
жения, которые необходимы для регулирования как имущест¬
венных, так и. других взаимоотношений в практической жизни.
Наряду с этим в проектах много новых положений, которые
продиктованы современным укладом жизни и которые получили
теоретическое обоснование в советской юриспруденции.
Председатель Комиссии законодательных предположений
тов. Сисаск в своем докладе охарактеризовал важнейшие черты
проектов Гражданского и Гражданского-процессуального кодек¬
сов Эстонской ССР. Хочу остановиться еще на некоторых из них.
Личная собственность является производной от социалисти¬
ческой собственности и является одним из средств удовлетворе¬
ния потребностей граждан. В 1922 году, при обсуждении проекта
Гражданского кодекса РСФСР, В. И. Ленин отметил’, что нельзя
пользоваться гражданскими правами в противовес интересам
Советского государства. Этот ленинский принцип нашел отра¬
жение в обсуждаемом проекте Гражданского кодекса.
Статья 109 Гражданского кодекса предусматривает, что в
личной собственности граждан может находиться имущество,
предназначенное для удовлетворения их материальных и куль¬
турных потребностей. Так, в личной собственности могут быть
трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или его часть) и
подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода,
личного потребления и удобства.
Вместе с тем в проекте Гражданского кодекса подчерки¬
вается, что имущество, находящееся • в личной собственности
190

граждан, не может использоваться для извлечения нетрудовых
доходов.
Если же имеющееся в личной собственности граждан иму¬
щество — дом, дача и другое — используется владельцем для
получения нетрудовых доходов, то такое имущество подлежит
изъятию в судебном порядке.
В проекте Гражданского кодекса регламентированы нормы
и способы защиты права собственности. В частности, предусмот¬
рено, что государственное имущество, а также имущество колхо¬
зов и прочих кооперативных и общественных организаций, не¬
правомерно отчужденное каким бы то ни было способом, может
быть; истребовано от всякого приобретателя.
Право неограниченной виндикации распространено также на
имущество колхозов, кооперативных и общественных организа-
ц и й. ’
Гражданское право регулирует и личные неимущественные
отношения, тесно связанные с материальными взаимоотноше¬
ниями, сюда, в частности, относится охрана авторского и изобре¬
тательского права, а также защита чести и достоинства граж¬
дан. '
Статьей 8 проекта Гражданскогб кодекса предусматривается
право, гражданина или организации требовать опровержения в
судебном порядке сведений, позорящих их честь и достоинство,
если распространивший эти сведения не подтвердит их досто¬
верность.
По буржуазному гражданскому праву, штраф, взыскиваемый
при защите чести и достоинства, представляет собой возмещение
в пользу пострадавшего, то есть в пользу того, . чьи честь и до¬
стоинство были задеты. Таким образом, оскорбление чести и
достоинства гражданина компенсируется деньгами.
У нас 'же штраф предусмотрен для принуждения к исполне¬
нию решения. Уплата штрафа, идущего в доход государства, не
освобождает нарушителя от обязанности выполнить действие,
предусмотренное решением суда.
Что касается Гражданского процессуального кодекса, то
здесь надо сказать об участии общественности в гражданском
судопроизводстве. ’ В статье 157 говорится, что представители
общественных организаций и коллективов трудящихся, не. яв¬
ляющихся стороной в деле, могут принимать участие в разбира¬
тельстве гражданских дел и представлять суду мнения уполно¬
мочивших их организаций и коллективов. Это положение имеет
большое значение, ибо дает возможность суду, рассматриваю¬
щему дело, установить все обстоятельства и вынести правильное
решение.
Особо хочу остановиться на статье 94 Гражданского процес¬
суального кодекса.- По ныне действующему Гражданскому про-
Цессуальному кодексу можно объявить розыск ответчика только
191

по иску о взыскании алиментов. Согласно статье 94 проекта
Гражданского процессуального кодекса, судья объявляет розыск
ответчика не только по искам о взыскании алиментов, но и по
искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным по¬
вреждением здоровья, а также смертью кормильца. Кроме того,
судья может объявить розыск ответчика и в том случае, если
иск предъявлен, государственным учреждением, предприятием,
колхозом или иной кооперативной и общественной организацией
к лицу, чье местопребывание неизвестно. Это поможет быстро и
полностью возместить ущерб, причиненный имуществу социа¬
листических учреждений и предприятий, причем расходы по
розыску взыскиваются с ответчика в пользу государства.
Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы, при¬
званы содействовать формированию коммунистических отноше¬
ний, строительству коммунизма в нашей стране. Они развивают
дальше демократические принципы в . области гражданско-
правовых отношений. Гражданский и Гражданский процессуаль¬
ный кодексы способствуют предотвращению правонарушений и
укреплению, социалистической законности, охране материаль¬
ных и культурных интересов граждан нашей страны и правиль¬
ному сочетанию этих интересов с интересами общества.
Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы имеют
большое значение для строительства коммунистического обще¬
ства.
Председатель: Слово имеет депутат Вайк.
Л. Вайк (Та л л инс к ий избирательный округ№4):
Переход к развернутому строительству коммунистического обще¬
ства в нашей стране требует от каждого участника этого строи¬
тельства, каждого советского гражданина высокой сознатель¬
ности, дисциплинированности и организованности, точного вы¬
полнения законов и соблюдения норм морального кодекса стро¬
ителя коммунизма.
В этих условиях обсуждение и принятие Гражданского ко¬
декса и Гражданского процессуального кодекса имеет исключи¬
тельно важное политическое и государственное значение. В ныне
действующих гражданских кодексах устарели целые главы, эти
законоположения отстали от жизни и в данном виде уже не мо¬
гут служить делу построения коммунистического общества. Не¬
обходимость в новых кодексах продиктована самой жизнью.
Проекты новых кодексов Эстонской ССР опираются на прин¬
ципиальные положения Основ гражданского законодательства
и гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных рес¬
публик. В то же время, учитывая особенности нашей республики,
они конкретизируют эти положения и развивают их.
Нет сомнений в том, что новые законы, учитывающие
за¬
кономерности перерастания социалистического общества в ком¬
мунистическое, с честью выполнят свое назначение в трудном и
192

благородном деле построения’ коммунистического общества.:
Здесь особого внимания заслуживает роль советского граждан-.,
ского законодательства. Без преувеличения можно сказать, что
нет такой отрасли народного хозяйства, которая могла бы обой;
тись без гражданского права, не нуждалась бы в регулирующем
и направляющем воздействии норм гражданского права, ибо
вся сущность гражданского законодательства направлена на
защиту интересов и прав советских граждан, социалистических
и
V
учреждении и предприятии, на
государства.
ащиту интересов Советского
Но для того, чтобы советское законодательство могло во всей
полноте проявить свое творческое и стимулирующее воздействие
на ход коммунистического строительства, недостаточно только
принимать хорошие законы. Необходимо строго следовать им,
правильно применять их, использовать всю вложенную в них
силу, сочетая ее с силой общественного мнения, как отметил на
XXII съезде партии Никита Сергеевич Хрущев.
Неуклонно расширяется у нас участие народных масс в
управлении государством и этим обеспечивается также проведе¬
ние в жизнь ленинского указания об осуществлении общенарод¬
ного контроля за соблюдением законности. Чтобы обеспечить
общенародный контроль за выполнением новых гражданских
законов и претворением их в жизнь соответственно их подлин¬
ному смыслу, прежде всего следует довести эти законы до ши¬
роких народных масс. Необходимо, чтобы каждый трудящийся
знал и понимал основы новых законов. Но для этого надо ши¬
роко популяризировать новые законы, знакомить с ними насе¬
ление, доводить до каждого гражданина содержащиеся в них
идеи и принципы. При выполнении этой задачи существенная
роль принадлежит печати и радио. Однако, к сожалению, при¬
ходится отметить, что эти могучие средства используются в на¬
шей республике для популяризации законов еще далеко недо¬
статочно. Просмотрите газеты и журналы, вышедшие в нашей
республике за последние недели, и вы увидите, где и сколько
места отведено тем важным законам, которые мы сегодня с вами
обсуждаем.
: Загляните в любой книжный магазин или киоск, и вы убеди¬
тесь, как мало там книг и брошюр, в популярной форме разъяс¬
няющих населению содержание и смысл советских законов’.
Обществу. «Знание» и Эстонскому^ государственному издатель¬
ству следовало-бы серьезно задуматься над этим вопросом.
По призыву партии широкий актив наших граждан вступил
в борьбу со всевозможными правонарушениями. Активно уча¬
ствуют в этой работе депутаты Верховного Совета, а также де¬
путаты местных Советов, дружинники, члены товарищеских су-,
дов и многочисленные активисты советских, профсоюзных и
других общественных организаций. Работа .эта нелегкая — .она
13 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
юз

требует последовательности, железной воли, а иногда и само¬
пожертвования. А можем ли мы сказать, что эта заслуживаю¬
щая всяческого уважения работа, благородной целью которой
является ликвидация преступности, стала объектом достаточ¬
ного внимания со стороны советских писателей и журналистов?
Жизнь дает много замечательных примеров деятельности на
поприще борьбы с правонарушениями, и эти примеры можно
было бы прекрасно использовать в деле воспитания нашей мо¬
лодежи.
Партийные и советские организации, комсомол, профсоюзы
и другие общественные организации проводят в нашей респуб¬
лике значительную работу по укреплению социалистического
правопорядка и предотвращению правонарушений. Но и для
этой работы нужны знания, надо .изучать и обобщать опыт, об¬
мениваться мнениями. Встает вопрос: не следует ли все-таки
серьезно подумать об издании соответствующего республикан¬
ского журнала, который популяризировал бы правовые нормы,
их цели, смысл и содержание, обобщал работу, проводимую по
обеспечению социалистической законности.
Все учреждения и ведомства должны также позаботиться о
том, чтобы сразу же после введения в действие новых граждан¬
ских законов начать эффективное применение их на практике.
Возьмем, например, жилищное законодательство. Ежедневно у
нас передаются в распоряжение граждан новые благоустроен¬
ные квартиры. Гражданский кодекс строго охраняет жилищные
права советских граждан. С каждым, кто получает квартиру,
заключается договор на пять лет.. По истечении этого срока
квартиросъемщик имеет право возобновить договор. Квартиро¬
съемщик имеет право на обмен квартиры, за ним сохраняется
квартира на период прохождения службы в армии, пребывания
в лечебном учреждении, а также временного отсутствия. Нани¬
матель не обязан проводить капитальный ремонт, который про¬
изводится за счет государства. Обязанности его заключаются во
внесении весьма низкой квартирной платы, проведении санитар¬
ного ремонта жилых помещений, соблюдении правил социалис¬
тического общежития и хозяйского отношения к народному иму¬
ществу, которое предоставило в его распоряжение государство.
Таким образом, мы видим, что от каждого квартиросъемщика
требуется весьма мало. Большинство советских граждан вполне
осознает эту большую заботу государства о благосостоянии
трудящихся, полностью выполняет все требования закона, за¬
ботливо и по-хозяйски относится к государственному имуществу,
являющемуся нашим общим достоянием.
Однако находятся отдельные граждане, которые портят и
разрушают жилые помещения, годами не проводят требуемого
санитарного ремонта и т. д. Мы еще недостаточно ведем борьбу
с такими лицами, которые систематически портят госуда'рствен-
194

ное добро, и от этого в известной степени страдает и сохранность
государственного жилого фонда.
Закон предусматривает, что договор найма жилого поме¬
щения заключается на пять лет и не подлежит возобновлению в
том случае, если квартиросъемщик не выполняет своих обязан¬
ностей. На практике жилищные органы местных Советов должны
продлевать договор на новый срок не автоматически, а лишь
после проверки санитарно-технического состояния жилой пло¬
щади. В этом отношении большую помощь могли бы оказать
домоуправлениям комиссии содействия, домовые старосты, де¬
путаты местных Советов и общественные организации. Обще¬
ственный актив вместе с Домоуправлениями .должен выявлять
квартиросъемщиков, которые безответственно и недобросовестно
относятся к.выполнению своих обязанностей, применять к ним
меры общественного воздействия, вплоть до разбора дела в
товарищеском суде. Для многих уже это будет достаточно эф¬
фективной мерой воздействия. А если найдутся такие, которым
этого мало, то для них найдется соответствующая статья в но¬
вом Гражданском» кодексе (статья 338), предусматривающая
возможность выселения из квартиры без предоставления дру¬
гой жилой площади тех, кто портит народное добро.
С помощью общественного мнения и путем предусмотрен¬
ных законом принудительных мер правила общежития начнут
уважать й те, кто их еще не уважает. Этим людям необходимо
привить привычку — беречь не только свое, но и государствен¬
ное добро.
Если наши государственные органы и общественные органи¬
зации творчески и продуманно будут применять новые граждан¬
ские законы, сочетая это с мерами общественного воздействия,
то и будет найден самый правильный путь к повышению воздей¬
ствия закона на развитие общественных отношений и формиро¬
вание нового человека — сознательного и активного строителя
коммунизма.
Поддерживаю предложение Комиссии законодательных пред¬
положений — одобрить представленные на обсуждение Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР проекты Гражданского й Граждан¬
ского процессуального кодексов Эстонской ССР вместе с вне¬
сенными поправками и дополнениями.
Председатель: Все, кто зарегистрировался для участия в пре¬
ниях, получили слово. Есть предложение закончить прения по
второму пункту повестки дня. Есть другие предложения? Нет.
Тогда перейдем к утверждению Гражданского кодекса и
Гражданского процессуального кодекса Эстонской ССР. Комис¬
сия законодательных предположений Верховного Совета Эстон¬
ской ССР вносит ряд поправок к проектам Гражданского ко¬
декса и Гражданского процессуального кодекса. Эти предложе¬
ния Комиссии вручены всем депутатам. Поставим на голосова-
195

ние каждую поправку к Гражданскому кодексу и Гражданскому
процессуальному кодексу в отдельности или будем голосовать в
целом? (Голоса: в целом).
Ставлю на голосование поправки, представленные Комиссией
законодательных предположений Верховного Совета Эстонской
ССР. Кто за принятие этих поправок, прошу голосовать. Благо¬
дарю. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом,,
поправки, представленные Комиссией законодательных предпо¬
ложений, приняты.. Имеются ли у депутатов еще дополнения или
поправки? Нет. Приступим к утверждению Гражданского ко¬
декса Эстонской ССР и Гражданского процессуального кодекса
Эстонской ССР. Проекты соответствующих Законов вручены де¬
путатам. Кто желает выступить по этому вопросу? Желающих
нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять Закон «Об
утверждении Гражданского кодекса Эстонской ССР», прошу го¬
лосовать. Благодарю. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Тем самым Закон «Об утверждении. Гражданского кодекса
Эстонской ССР» принят единогласно.
Ставлю на голосование Закон «Об утверждении Граждан¬
ского процессуального кодекса Эстонской ССР». Кто за то, чтобы
принять. Закон «Об утверждении Гражданского процессуального
кодекса Эстонской ССР», прошу голосовать. Благодарю. Кто
против? Нет. Кто воздержался? Нет. Тем самым Закон «Об
утверждении Гражданского процессуального кодекса Эстонской
ССР» принят единогласно.
Таким образом, второй пункт повестки дня рассмотрен.
Товарищи депутаты! Переходим к обсуждению последнего
пункта повестки дня — утверждению Указов Президиума Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР. Слово для доклада предостав¬
ляется Секретарю Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР депутату Толбасту.
Б. Толбаст (Вярскаский избирательный округ
№ 125): Товарищи депутаты! После третьей сессии Верховного
Совета Эстонской ССР шестого созыва Президиум Верховного
Совета Эстонской ССР принял ряд Указов, которые подлежат
утверждению Верховным Советом Эстонской ССР.
Так, 5 февраля этого года Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР принял Указ «О преобразовании Министерства
торговли Эстонской ССР из республиканского в союзно-респуб¬
ликанское министерство».
Вышеупомянутый Указ Президиум Верховного Совета Эстон¬
ской ССР представляет на утверждение Верховного Совета и
вносит предложение внести в соответствии с этим . изменения в
статью 48 Конституции Эстонской ССР: исключить из перечня
республиканских министерств слово «Торговли» и дополнить
перечень союзно-республиканских, министерств после слова
«Связи», .словом «ТорговЛ'И». - ;
196

25 января 1964 года Президиум Верховного Совета Эстон¬
ской ССР принял Указ о дополнении Уголовного кодекса Эстон¬
ской ССР статьей 2051. Указанная статья предусматривает уго¬
ловную ответственность за самовольную без надобности оста¬
новку поезда.
Этот Указ Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
также представляет вам на утверждение и одновременно вносит
на ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
29 февраля этого года Президиум Верховного Совета Эстон¬
ской ССР принял Указ, которым внес изменения в примечания
к статьям 118 и 125 Кодекса законов о браке, семье и опеке.
Прежняя редакция примечаний предусматривала денежный
штраф для тех граждан, которые своевременно не зарегистриро¬
вали случаи рождения или смерти. Новая редакция заменила
денежный штраф общественными мерами воздействия.
Вышеупомянутый Указ Президиум Верховного Совета Эстон¬
ской ССР представляет вам на утверждение и одновременно вно¬
сит на ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
25 апреля этого года Президиум Верховного Совета Эстон¬
ской ССР принял Указ «О внесении изменений и дополнений в
Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской ССР».
Упомянутый Указ Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР представляет вам на утверждение и одновременно вносит
на ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
29 февраля текущего года-Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР принял Указ «О внесении дополнений и измене¬
ний в Положение о товарищеских судах», которым значительно
расширил компетенцию и права товарищеских судов в борьбе
и
V
против недостойных явлении.
6
Этот Указ Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
представляет вам на утверждение и одновременно вносит на
ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
Своим Указом от 29 февраля этого года Президиум Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР внес некоторые изменения в приме¬
нение денежных штрафов, налагаемых в административном по¬
рядке, расширив права органов государственного ветеринарного
надзора в наложении денежного штрафа за нарушение ветери¬
нарных и санитарных правил.
И этот Указ Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
представляет вам на утверждение и одновременно вносит на
ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
Своим Указом от 25 апреля этого года Президиум Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР установил повышенный размер
штрафа (до 50 рублей) за нарушение правил регистрации неко¬
оперированных кустарей и ремесленников, а также за занятие
запрещенными промыслами.
Этот Указ • Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
197

представляет вам на утверждение и одновременно вносит на
ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
ЧС целью усиления борьбы против получения нетрудовых до¬
ходов Президиум Верховного Совета Эстонской ССР принял
30 мая этого года Указ, согласно которому у собственников домов,
дач и других строений, возведенных или приобретенных на не¬
трудовые доходы, изымаются также безвозмездно автомашины.
Этот Указ Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
также представляет вам на утверждение и одновременно вносит
на ваше рассмотрение проект соответствующего Закона.
Указом от 16 марта этого года Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР преобразовал Государственный комитет Совета
Министров Эстонской ССР по координации научно-исследова¬
тельских работ из республиканского в союзно-республиканский
орган.
Упомянутый Указ Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР представляет вам на утверждение и одновременно вносит
на ваше рассмотрение проект соответствующего Постановления.
По предложению Председателя Совета Министров Эстонской
ССР Президиум Верховного Совета Эстонской ССР своими Ука¬
зами от 22 февраля этого года освободил тов. Армана Харальда
Антоновича от обязанностей Председателя Государственного
комитета Совета Министров Эстонской ССР по делам строи¬
тельства и назначил тов. Венделина Альберта Генриховича Пред¬
седателем Государственного комитета Совета Министров Эстон¬
ской ССР по делам строительства — Министром Эстонской ССР.
Вышеупомянутые Указы Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР представляет вам на утверждение и одновре¬
менно вносит на ваше рассмотрение проекты соответствующих
Постановлений.
30 мая этого года Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР принял Постановление об отстранении Метсоя Аугуста
Юрьевича от Должности народного заседателя Верховного Суда
Эстонской ССР, поскольку А. Метсоя скомпрометировал себя
соучастием в хищении зерна в Пярну. ’ * ■
На основании вышеизложенного Президиум Верховного Со¬
вета* Эстонской ССР вносит предложение о досрочном отзыве
Метсоя Аугуста Юрьевича с должности народного заседателя
Верховного Суда Эстонской ССР.
Председатель: Товарищи депутаты! Приступим к принятию
Законов й Постановлений.
Во-первых, рассмотрим проект Закона «Об утверждении
Указа «О преобразовании Министерства торговли Эстонской ССР
из республиканского в союзно-республиканское министерство».
Упомянутьш Указ Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
представляет на утверждение и предлагает внести соответствую¬
щие изменения в статью 48 Конституции Эстонской ССР. Есть
198

замечания по проекту Закона? Нет. Кто за принятие Закона,
прошу голосовать. Благодарю. Кто против? Против нет. Кто воз¬
держался? Воздержавшихся нет. Тем самым Закон принят едино¬
гласно.
Во-вторых, рассмотрим проект Закона Эстонской ССР «Об
утверждении Указа Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Эстонской
ССР». Есть замечания по проекту Закона? Нет. Кто за принятие
этого Закона, прошу голосовать. Благодарю. Кто против? Про¬
тив нет. Кто воздержался? Воздержавшихся нет. Тем самым
Закон принят единогласно.
В-третьих, рассмотрим проект Закона Эстонской ССР «Об
утверждении Указа Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР «О внесении изменений в примечания к статьям 118 и 125
Кодекса законов о браке, семье и опеке, действующего на терри¬
тории Эстонской ССР». Есть ли замечания или поправки? Нет.
Кто за принятие Закона, прошу голосовать. Благодарю. Кто про¬
тив? Против нет. Кто воздержался? Воздержавшихся нет. Та¬
ким образом, Закон принят.
В-четвертых, рассмотрим проект Закона Эстонской ССР .«Об
утверждении Указа Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР «О внесении дополнений и изменений в Положение о това¬
рищеских судах». Есть ли замечания или поправки? Нет. Кто за
принятие этого Закона, прошу голосовать. Благодарю. Кто про¬
тив? Против нет. Кто воздержался? Воздержавшихся нет. Таким
образом, Закон принят.
В-пятых, рассмотрим проект Закона Эстонской ССР «Об ут¬
верждении Указа Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
«О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР от 7 февраля 1962 года «О даль¬
нейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в адми¬
нистративном порядке». Есть замечания или дополнения? Нет.
Ставлю на голосование. Кто за принятие этого Закона, прошу
голосовать. Благодарю. Кто против? Пр.отив нет. Кто воздер¬
жался? Воздержавшихся нет. Таким образом, Закон принят.
В-шестых, рассмотрим проект Закона Эстонской ССР «Об
утверждении Указа Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессу¬
альный кодекс Эстонской ССР». Есть ли замечанйя или дополне¬
ния? Нет. Кто за принятие этого Закона, прошу голосовать. Бла¬
годарю. Кто против? Против нет. Кто воздержался? Воздержав¬
шихся нет. Таким образом, Закон принят единогласно.
В-седьмых, рассмотрим проект Закона «Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР «Об установле¬
нии повышенного размера штрафа за нарушение правил реги¬
страции некооперированных кустарей и ремесленников и за за¬
нятие запрещенными промыслами». Есть ли у депутатов заме-
199

чання? Нет. Кто за принятие этого Закона, прошу голосовать.
Благодарю. Кто против? Против пет. Кто воздержался? Воздер¬
жавшихся нет. Закон принят единогласно.
Далее рассмотрим проект Закона «Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР «О безвозмезд¬
ном изъятии автомашин у собственников домов, дач и других
строений, возведенных или приобретенных на нетрудовые до¬
ходы». Кто за принятие этого Закона, прошу голосовать. Благо¬
дарю. Кто против? Против нет. Кто воздержался? Воздержав¬
шихся нет. Закон принят единогласно.
Рассмотрим теперь проект Постановления Верховного Совета
Эстонской ССР «Об утверждении Указа Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР «О преобразовании Государственного
комитета Совета Министров Эстонской ССР по координации
научно-исследовательских работ из республиканского в союзно¬
республиканский орган». Есть у депутатов дополнения или по¬
правки? Нет. Кто за принятие Постановления, прошу голосовать.
Благодарю. Кто против? Против нет. Кто воздержался? Воздер¬
жавшихся нет. Таким образом, Постановление принято.
Рассмотрим проект Постановления «Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР «Об освобожде¬
нии тов. Армана Харальда Антоновича от обязанностей Предсе¬
дателя Государственного комитета Совета Министров Эстонской
ССР по делам строительства (Госстроя Эстонской ССР)». Кто из
депутатов за принятие этого Постановления, прошу голосовать.
Благодарю. Кто против? Против нет. Кто воздержался? Воздер¬
жавшихся нет. Таким образом, Постановление принято едино¬
гласно.
Рассмотрим проект Постановления «Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР «О назначении
тов. Венделина Альберта Генриховича Председателем Государ¬
ственного комитета Совета Министров Эстонской ССР по делам
строительства (Госстроя Эстонской ССР) — Министром Эстон¬
ской ССР». Кто за принятие этого Постановления, прошу голо¬
совать. Благодарю. Кто против? Против нет. Кто воздержался?
Воздержавшихся нет. Таким образом, Постановление принято
единогласно.
Последним рассмотрим проект Постановления «О досрочном
отзыве народного заседателя Верховного Суда Эстонской ССР
Метсоя Аугуста Юрьевича». Кто за принятие этого Постановле¬
ния, прошу голосовать. Благодарю. Кто против? Против нет. Кто
воздержался? Воздержавшихся нет. Таким образом, это Поста¬
новление также принято.
Уважаемые товарищи депутаты! Повестка дня четвертой сес¬
сии Верховного Совета Эстонской ССР шестого созыва исчер¬
пана. Разрешите, таким образом, четвертую сессию Верховного
Совета Эстонской ССР шестого созыва объявить закрытой.
200

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЕПУТАТОВ,
НЕ ВЫСТУПИВШИХ ВВИДУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕНИЙ
НА ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР ШЕСТОГО СОЗЫВА
Р. Витсмаа (Кейлаский избирательный округ
№ 95): Бурное развитие нашего сельского хозяйства ставит пе¬
ред нами все новые задачи, выдвигает все новые требования.
Одним из таких требований является создание в сельских про¬
изводственных и жилых центрах образцового порядка и чистоты.
В работу за достижение этого активно включились и жители
Харыоского района. В соответствии с решением февральской
сессии районного Совета депутатов трудящихся были состав¬
лены конкретные планы проведения работ по благоустройству.
В масштабе всего района было предусмотрено снести более 500
развалившихся и ненужных строений, произвести капитальный
ремонт около 500 зданий, покрасить фасады 1000 зданий и возве¬
сти ограды общей протяженностью более 3200 метров. Кроме
того, были намечены обширные работы в области озеленения,
предусмотрено также создание новых мест отдыха и приведение
в порядок.улиц и парков.
Колхозы и совхозы района поставили перед собой цель бла¬
гоустроить прилегающую к хозяйственным центрам территорию
и навести чистоту и порядок вокруг производственных построек.
Общим для жителей района стал лозунг: сделаем родные места
благоустроенными и красивыми.
Активно включились в это большое дело также школы района.
Здесь можно назвать Кейласкую среднюю школу, учащиеся ко¬
торой принимают живое участие в сооружении красивой спорт¬
площадки поблизости от школы, Ристискую среднюю школу и
многие другие. Деятельно взялись за благоустройство своего род¬
ного города и кейлаские пенсионеры, принявшие на-себя заботу
о городских скверах.
В результате проведенных мероприятий уровень благоустрой¬
ства в городе Кейла заметно повысился.
Насколько активно учреждения и жители района взялись за
выполнение задач по благоустройству, видно из того, что на се¬
годняшний день в районе уже снесено 455 непригодных к исполь¬
зованию строений, в том числе 6 в городе Кейла, приведено в по¬
рядок и покрашено 350 объектов. Приведены также в порядок
существующие и заложены новые зеленые насаждения и троту¬
ары. Благодаря этому внешний вид поселков и городов нашего
района стал привлекательнее.
Интенсивно развиваются работы по благоустройству во мно-
гих колхозах и совхозах района. Хорошо организована эта
бота в колхозе «Куусалу». Немало сделано в этой области
опорно-показательном совхозе «Саку». Кроме них есть еще
pa-
и в
ряд
201

хозяйств, которые отнеслись к благоустройству со всей серьез¬
ностью. Наши колхозники знают, что если- территория вокруг
дома благоустроена, то и сам дом становится приятнее и удобнее.
Во многих колхозах еще имеются мелкие строения, которые
больше не используются, однако владельцы их — люди преста¬
релые й сами не в состоянии их снести. Чтобы ликвидировать
и
и
такие развалившиеся постройки, руководители хозяйств должны
оказать жителям помощь.
Живую струю в работу по благоустройству и украшению род¬
ных мест вносит социалистическое соревнование. Хорошо орга¬
низовано соревнование в Куртнаском сельсовете. Такое соревно¬
вание следовало бы организовать во всех сельсоветах.
Не все наши учреждения, организации и, можно сказать,
даже министерства уделяют вопросу благоустройства серьезное
внимание. У нас еще встречаются беспорядки при строительстве
жилых домов, прокладке дорог, проведении мелиоративных ра¬
бот, когда при осуществлении той или иной операции портится
вся округа. Серьезные претензии имеются у жителей города
Кейла к мелиораторам, которые небрежно отнеслись к такому
делу, как углубление реки Кейла. Работы здесь были закончены
еще три года тому назад, но до сих пор берег реки не распла-
йироваи, красивый природный парк и купальню нельзя исполь¬
зовать. Несмотря на неоднократные требования жителей города
Кейла, Управление мелиорации Министерства производства и за¬
готовок сельскохозяйственных продуктов ничего не предприняло
для исправления положёния. Подобная же история с остатками
находящегося на реке Кейла старого моста, которые до сего вре¬
мени не убраны. Следы.такой небрежности, допущенной при про¬
ведении работ, портят внешний вид города. Серьезная претензия
есть у жителей города Кейла к проектировочным организациям.
«Эстонпроект» уже который год разрабатывает генеральный
план развития города Кейла, но когда он будет готов — этого не
знают даже сами проектировщики. А ведь дальнейшая застройка
и благоустройство города-тесно связаны с этим планом.
Каждый год большие суммы расходуются на строительство,
ремонт и содержание в порядке дорог. Однако и в этой области
у некоторых работников отсутствует должное чувство ответствен¬
ности. Этим обусловлены и излишние расходы. Разрешите при¬
вести один пример, показывающий, как строители дорог иной раз
поступают с асфальтовой смесью для черного покрытия, которая
имеет достаточно солидную стоимость. Колхозы испытывают
большие затруднения с получением смеси для асфальтирования
территорий, прилегающих к производственным постройкам.
А вот если побывать, скажем, на 20-м километре Ленинградского
шоссе или на 40-м километре Тартуского шоссе, то здесь у обо¬
чин дорог в гравийных карьерах и ямах можно обнаружить
столько окаменевшей асфальтовой смеси, что ее хватило бы на
202

полсотни грузовых автомашин. Смесь эта определенно предна¬
значалась-для покрытия дороги, но была каким-либо безответ¬
ственным работником просто выброшена на придорожную по¬
лосу. Таким количеством асфальтовой смеси можно было бы за¬
асфальтировать территорию вокруг производственных построек
в нескольких хозяйствах Харьюского района.
Мало внимания обращается также на содержание в порядке
полос отвода. Сюда относятся и полосы отвода железных дорог,
которые превратились в рассадники сорных трав, что доставляет
немало хлопот нашим земледельцам. Нашим дорожникам следо¬
вало бы взять пример со своих коллег из соседней республики —
Латвии, где дороги и прилегающие к ним территории благо¬
устроены значительно лучше.
Одним из красивейших мест в Харьюском районе является
Кейла-Йоа, которое посещают многие туристы. Однако здесь в
непосредственной близости от реки находится несколько небла¬
гоустроенных домов, которые никак не радуют глаз.
Такой беспорядок следовало бы ликвидировать.
। Жители Харьюского района будут и впредь добиваться того,
чтобы сделать родные места благоустроеннее и краше, будут
бороться за то, чтобы в ближайшем будущем на территории
района не осталось ни одного неблагоустроенного поселка или
хозяйства.
Э. Моор (Рыугеский избирательный округ
№ 175): Коммунистическая партия и Советское правительство
постоянно уделяют внимание созданию наилучших условий для
труда, быта и отдыха людей. Благоустроенная, красивая обста¬
новка, окружающая человека, влияет на его настроение, делает
его жизнь радостнее, а труд плодотворнее.
Государственные средства, расходуемые ежегодно в Выру-
ском районе на благоустройство городов и сельских населенных
пунктов (включая капитальное строительство), составляют при¬
мерно 150 тыс. рублей. При осуществлении работ имелось в виду
экономное использование денежных средству в скверах начали
высаживать многолетние цветы, к озеленению участков, распо¬
ложенных вблизи жилищ, привлекается население.
Сессия Выруского районного Совета в октябре 1963 года об¬
судила состояние благоустройства в районе, приняла ряд реше¬
ний и наметила меры к улучшению положения. В соответствии с
решением райсовета зимой нынешнего года был составлен план
работ по благоустройству Выруского района на 1964—1965 годы,
осуществляемых на общественных началах в разрезе сельсове¬
тов, городов и хозяйств. Согласно плану в 1964 году предусмот¬
рено посадить 2250 деревьев и кустов (посажено 2300) и создать
живую изгородь общей протяженностью 900 метров (создано —
1400).
Намеченные мероприятия были единодушно одобрены жите-
203

лями района. В районе работы по благоустройству лучше всего
организованы в Выруском и Ласваском сельсоветах, а из хо¬
зяйств — в колхозах «Выйдулипп», «Коммунизми Тээ» и «Ок¬
тообри Выйт», в совхозах «Вяймела» и «Руусмяэ». В совхозе
«Руусмяэ» был• проведен воскресник, в котором приняло участие
более 100 человек. Были приведены в порядок братские могилы,
очищена дубрава, которая уже много лет была в запущенном
состоянии, посажены деревья и кусты.
Как видно из размаха работ, выполняемых в общественном
порядке, начало в этой области уже положено, предусмотренное
планом количество деревьев, кустов и живой изгороди посажено.
Но достигнутым далеко еще нельзя удовлетвориться. Впереди
осенний посадочный период, когда также можно производить вы¬
саживание, и это обязательно будет сделано.
В последнее время в городе Выру все большее распростране¬
ние получает новая форма социалистического соревнования —
соревнование за получение звания дома коммунистического
быта. Жители этих домов взяли на себя выполнение ряда обязан¬
ностей. На общественных началах в домах производится теку¬
щий ремонт, работы по благоустройству и содержанию в порядке
придомовых участков, принимается участие в уходе за зелеными
насаждениями. Жители домов, находящихся в районе централь¬
ной площади, приняли деятельное участие в ее оформлении.
Живописная, богатая достопримечательностями природа при¬
влекает в Выруский район немало туристов и экскурсантов. Еже¬
годно их бывает здесь примерно 40 тысяч. Это еще больше обя¬
зывает нас заботиться о благоустройстве района, о сохранении
красоты природы. К сожалению, в настоящее время в деле бла¬
гоустройства у нас имеются .серьезные нерешенные проблемы.
Город Выру находится на берегу озера Тамула, и городские
сточные воды спускаются в озеро. А ведь озеро Тамула является
местом отдыха трудящихся, и здесь, для них должна быть соз¬
дана возможность ловить рыбу и купаться.
На 1963 год предусматривалось за счет государственных ка¬
питаловложений строительство насосной станции для перекачки
сточных вод и коллектора на берегу озера Тамула; для этих це¬
лей было выделено 62 тыс. рублей. Сооружение этих объектов
должно было осуществить бывшее Выруское строительное управ¬
ление. К сожалению, запланированный объем работ был выпол¬
нен только на 16 процентов. Причиной здесь было то, что у стро¬
ительного управления не оказалось необходимого опыта и меха¬
низмов для производства такого рода работ. Работы не ведутся
уже целый год, хотя районный исполнительный комитет неодно¬
кратно обращался по этому вопросу в вышестоящие органы.
В текущем году выделенные для производства этих работ сред¬
ства останутся неиспользованными, если не будет найдена строи¬
тельная организация, которая возьмется за это дело.
204

В июне нынешнего года завершается составление детального
плана центральной части Выру, который станет основой даль¬
нейшего благоустройства города. В связи с этим планом следо¬
вало бы приступить к разрешению вопроса о дренировании зе¬
мель в городе Выру: во время половодья озеро Тамула выходит
из берегов и затопляет прилегающую к озеру территорию, что
причиняет жителям вред. По этому поводу от жителей поступает
немало претензий, однако ничего решающего в этой области
предпринять не удается, так как отсутствуют необходимые
су м м ы.
Детальный план центра Выру не охватывает части города,
прилегающей к озеру. Поэтому невозможно решить вопрос с озе¬
ленением берега озера Тамула. Следовало бы в ближайшее
время составить проект планировки и этой территории.
В последние годы в городе Выру значительно расширилась
водопроводная сеть. К сожалению, еще нельзя удовлетвориться
качеством воды. Вода у нас содержит большое количество же¬
леза и извести. Следовало бы построить в ближайшее время
соответствующую установку, которая позволила бы дать городу
высококачественную воду.
Из года в год в Выруской конторе коммунального хозяйства
увеличивается парк очистительных машин. Однако эта контора
не имеет еще необходимой производственной базы и ремонтной
мастерской. Поэтому очистительные машины трудно содержать
в рабочем порядке и максимально их использовать.
Одним из важнейших участков работ в благоустройстве яв¬
ляется озеленение. Однако у нас есть затруднения в получении
семян. Этот вопрос до сих пор не решен. Неудовлетворительно
обстоит дело также со снабжением саженцами деревьев и кустов.
В области благоустройства в нашем районе в текущем году
произошел резкий перелом. Эта работа не должна проводиться в
порядке кампании, здесь необходима планомерность и последо¬
вательность. Поддерживаю высказанное на сессии предложение
о том, чтобы при исполкомах или производственных управлениях
был соответствующий специалист для организации работ по бла¬
гоустройству. Этому специалисту можно было бы выплачивать
такую же заработную плату, как и работникам технического над¬
зора, а финансирование могли бы взять .на себя хозяйства —
колхозы и совхозы.
Наряду с достижениями в области благоустройства в районе
имеется еще немало нерешенных проблем и узких мест. Трудя¬
щиеся Выруского района не пожалеют сил,' чтобы полностью
претворить в жизнь решения данной сессии Верховного Совета.
А. Юшкина (Валгаский городской избиратель¬
ный округ•№ 161): Обсуждение на данной сессии вопроса
дальнейшего (благоустройства городов и поселков республики
служит еще одним подтверждением огромной заботы, которую
205

проявляет Партия и Правительство о.повышении благосостояния
советского народа. Мы являемся свидетелями грандиозных ус¬
пехов 'как в экономичеоком, так и в культурном развитии нашей
республики.
Благодаря заботе Партии и Правительства в городе Валга
созданы новые промышленные 'предприятия, такие, как тюбико¬
вый завод, швейная и мебельная фабрики.
В этом году в Валгаском лесхозе будут сданы в эксплуатацию
новые цехи по комплексному использованию древесных отходов,
что явится одним из шагов на пути реализации решений декабрь¬
ского Пленума ЦК КПСС.
В нашем городе выросли новые дома, проведены большие ра¬
боты, особенно за последние годы, то капитальному ремонту
жилого фонда. Однако с точки зрения благоустройства жилья
у нас еще не все в .порядке. Часть домов старые, деревянные; не¬
мало сем,ей нуждаются в улучшении жилищных условий. Выде¬
ленные на этот год средства на строительство в городе 48-квар¬
тирного дома уже -полностью освоены, и сейчас строительство по
сути дела приостановилось. Поэтому прошу от имени избирате¬
лей изыскать возможность для выделения средств в нынешнем
году на завершение строительства этого дома и создание фронта
работ для закладки нового дома на следующий год.
Давно ждет окончательного решения вопрос канализации.
Правительство республики нашло возможным запланировать в
этом гаду проведение работ по улучшению канализационной и
водопроводной сети в городе Валга на сумму 54 тыс. рублей. Это
очень важный вопрос. Однако не 'понятна позиция Министерства
строительства ЭССР, которое до сих inop не решило, кто будет
выполнять эту работу — строительно-монтажная колонна или
трест «Строймонтаж». Времени прошло уже немало, и освоение
средств я-вно mод угрозой срыва. Так вот волокита может испор¬
тить все дело.
В связи с ростом промышленности, увеличением жилого
фонда возникает необходимость построить, в Валга в ближайшие
два года еще одну скважину и водонапорную башню.
В содокладе тов. Кузьмина говорилось о тех хороших меро¬
приятиях, которые проводятся в республике по ликвидации за¬
грязненности воздушного бассейна.
Однако, говоря о городе Валга, я хотела бы сказать о том.
что в этой области проектировщики не всегда идут в ногу со
временем. При 'проектировании нового жилого дома, нового дет¬
ского учреждения или промышленного ^предприятия намечается
сооружение и самостоятельной котельной.
В нашем, сравнительно небольшом городе существует 25 са¬
мостоятельных котельных. Все они загрязняют своими выбро¬
сами воздушный бассейн.
Произведем ориентировочный подсчет того, что даст сокра-
206

щение «отельных с 25, скажем, до 10. Экономия только по фонду
заработной платы составила бы в год 30 тыс. рублей. Кроме того,
отпали бы расходы на подвозку топлива и уборку шлака.
А если подсчитать это в масштабе республики, то'полу¬
чится огромная сумма. Спрашивается: где же режим экономии
и борьба за чистоту атмосферы? При составлении генеральных
планов городов, при проектировании объектов нужно уделять
этому вопросу серьезное внимание.
Необходимо сказать, что генеральные планы города Валга и
находящихся на территории Валгаского района городов Тырва
и Отепя устарели и нуждаются в срочном исправлении. Нужны
генеральные планы, отвечающие современным требованиям.
В связи с объединением и укрупнением колхозов и совхозов
района большинство проектов застройки поселков устарело, и
теперь выделение участков под новое строительство не регули¬
руется определенным планом. Разработка новых перспективных
планов развития поселко1В является вопросом особой важности.
Хочу сказать о двух поселках Валгаского района — Циргу-
линна и Пука. Оба они имеют сеть улиц и производственные
предприятия. Предлагаем вывести указанные поселки из под¬
чинения сельским Советам и передать в районное подчинение,
тогда райисполком сможет выделять средства для благоустрой¬
ства этих поселков.
В материалах сессии правильно поднимался вопрос о необ¬
ходимости организовать централизованное производство па¬
нельных бетонных плит и бордюрных камней, а также улучшить
качество асфальтобетона.
В докладе отмечалась большая работа Совнархоза по совер¬
шенствованию вентиляции на ряде предприятий республики.
Однако у нас в этом отношении есть к Совнархозу новая просьба.
Когда я встречалась с избирателями на Валгаской швей¬
ной фабрике, где работает около 1000 женщин, высказывались
претензии в части вентиляции. Совнархозу следует принять
срочные меры по созданию вентиляции на фабрике. Кстати,
Совету народного хозяйства нужно ускорить выполнение реше¬
ния Совета Министров по строительству детского учреждения
на .140 мест для швейной и мебельной фабрик. Это позволит
полней и эффективней' использовать возможности этих пред¬
приятий.
Трудящиеся нашего района развернули социалистическое со¬
ревнование за достойную встречу 25-й годовщины Советской
Эстонии. Намечены и проводятся в жизнь мероприятия по бла¬
гоустройству и озеленению городов и поселков, по наведению
порядка и чистоты на предприятиях и в учреждениях. К этому
делу широко привлекается учащаяся молодежь и обществен¬
ность.
Ощущается недостаток в красках светлых тонов. В настоя-
207

щее время задерживается проведение капитального ремонта
учреждений здравоохранения, народного образования и куль¬
туры. Необходимо в третьем квартале выделить дополнительно
две тонны масляных красок и дв'е тонны аксоли.
Разрешите заверить Верховный Совет Эстонской ССР, что
депутаты Верховного Совета от Валгаокого района и депутаты
местных Советов нашего района мобилизуют коллективы трудя¬
щихся и общественность для претворения в жизнь решений на¬
стоящей сессии.
А. Прий (О ри с с а а р е с к и й избирательный округ
№ 107): В Кингисеппском районе, как и во всей (республике, в
последние годы благоустройству населенных пунктов уделяется
большое внимание. Почти на всех предприятиях, в колхозах и
совхозах разработаны планы мероприятий по благоустройству
своей территории и приступлено к их осуществлению. Так, на¬
пример, в колхозе «Юхисмаа» приведена в порядок территория
центральной усадьбы и территории, прилегающие к фермам, по¬
строены внутрихозяйственные дороги, разбиты цветочные
клумбы.
Большая работа проделана также по приведению в порядок
расположенной близ города Кингисеппа Лоодеской дубравы,
приведены *в порядок парки в Торнимяэ, Вальяла и Пярсамаа.
В нынешнем году-начата закладка зеленого пояса вокруг города
Кингисеппа.
Вместе с тем имеется ряд вопросов, /которые озабочивают
сааремаасцев. Прежде всего, это вопрос о завершении строи¬
тельства сети водоснабжения и канализации в городе Кинги¬
сеппе. Еще в 1962 году Совет Министров Эстонской ССР при¬
нял постановление, согласно которому Управление геологии и
охраны недр должно было выяснить, откуда город сможет в
дальнейшем получать воду. Со времени принятия постановле¬
ния прошло уже полтора года, однако до сих пор вопрос не
решен.
Что же касается строительства канализации, то и здесь еще
не пришли к определенному решению. То собираются направить
сточные воды в реку Педусте, то хотят их сбрасывать в море.
К этому надо добавить, что Кингисеппское строительное управ¬
ление Министерства строительства плохо осваивает суммы, вы¬
деленные на строительство канализации, обосновывая это не¬
хваткой механизмов.
Мы просим, чтобы правительство республики оказало содей¬
ствие скорейшему разрешению указанных вопросов.
- Сааремаасцы и все население республики рады, что Мини¬
стерство здравоохранения Эстонской ССР открыло в Сымера
легочнотуберкулезный санаторий на 600 мест. Несомненно, это
будет в значительной мере содействовать ликвидации туберку¬
леза.„Однако ; непонятно, почему Министерство здравоохране-
20.8

ния, несмотря на неоднократные требования, не выделяет
средств для благоустройства территории санатория. Не разре¬
шен также вопрос о строительстве в санатории новой системы
водоснабжения и канализации. Имеющаяся система устарела и
иной раз выходит из строя, были даже случаи, когда «приходи¬
лось возить для больных воду автоцистерной.
Все это вызывает «справедливые нарекания. Мы просим Ми¬
нистерство здравоохранения. изыскать уже в текущем году
суммы хотя бы для проведения некоторых работ по благоуст¬
ройству и для строительства сети водоснабжения и канализации
в Сымера.
Говоря о благоустройстве сел, об изменении их облика, мы
не можем обойти молчанием один довольно больной вопрос, а
именно, вопрос о кровельном материале.
На Сааремаа «соломенных и камышовых крыш, может быть,
больше, чем где-либо в другом месте. Однако, когда они разру¬
шаются, возникают проблемы с получением кровельного мате¬
риала для их восстановления. Особенно велика потребность в
этерните. Следует найти возможности для улучшения снабже¬
ния жителей Сааремаа необходимым для ремонта крыш мате¬
риалом.
Если мы на общественных началах приводим в порядок па¬
мятники, могилы героев и братские могилы, то почему бы си¬
лами общественности :не: содержать в порядке «кладбища, не ре¬
монтировать их ограды,-которые во многих местах обветшали.
Эту работу, определенно, можно делать в общественном по¬
рядке.
Несколько слов, об архитектурно-историческом памятнике —
замке Курессааре. В замке 26 окон с оловянными рамами, ко¬
торые нуждаются в ремонте. Однако, на месте нет «специалисту,
который мог бы привести их в порядок. Работники музея неод¬
нократно обращались в Министерство культуры с просьбой при¬
слать специалиста-реставратора. В основательном ремонте нуж¬
дается также крыша замка. Министерство культуры должно
было бы проявлять больше заботы об этом единственном в
своем роде памятнике в Прибалтике, принимая во внимание,
что музей ежегодно посещает более 30 тысяч туристов.
Э. Паюлехт (Вильяндиский городской избира¬
тельный округ № 164): Вопрос, обсуждаемый на данной
сессии, затрагивает интересы всех трудящихся. Решение про¬
блем благоустройства должно способствовать дальнейшему по¬
вышению культурного уровня советского человека, способство¬
вать улучшению условий охраны здоровья населения, дальней¬
шему росту его благосостояния.
В городе Вильянди и в Вильяндиском районе в последние
годы проделана значительная работа в области благоустрой-
,ства...	.		 .    - ■ . ■ -. - ■
14 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
209

В этом
отношении.
особенно выделяются
опытная база
«Полли», совхоз «Лахмузе», стекольный цех в Мелеоки, вагон¬
ное депо в Мыйзакюла, колхоз имени Калинина и опорно-,по-
казательный совхоз имени Гагарина, где партийные, профсоюз¬
ные и комсомольские организации вместе с руководством хо¬
зяйств и предприятий сумели привлечь к благоустройству всех
членов коллективов.
В апреле нынешнего года колхоз имени Калинина и Пуйа-
туская 8-летняя школа обратились ко всем колхозам и совхо¬
зам района с призывом о развертывании работы по благоуст¬
ройству и повышению культуры производства.
Этот вопрос обсуждался также в совете 'Производственного
колхозно-совхозного управления района, всем хозяйствам были
даны задания. Объявлено также соревнование, первые итоги
которого будут подведены к 21 июня.
Большую помощь в организации работ по благоустройству,
в оформлении облика нашей колхозной деревни оказали Карк-
сиское и Вильяндиское отделения Общества садоводства и
пчеловодства. Во многих сельсоветах созданы комиссии по
охране природы, читались лекции, проводились беседы, устраи¬
вались дни садоводства и пчеловодства. По инициативе район¬
ной комиссии по охране природы 14 июня в Хейтмалиском парке
проводится слет друзей природы. Активно включились в дело
охраны природы и в организацию работы по благоустройству и
местные Советы, по инициативе которых еще в апреле были со¬
ставлены конкретные планы по более широкому осуществлению
благоустройства.
Так, на сессиях Колга-Яаниского, Ууснаского и других сель¬
ских Советов обсуждалось состояние
благоустройства и куль¬
туры быта в зоне сельского Совета. Был объявлен конкурс на
самый благоустроенный придомовой участок, разработаны усло¬
вия участия в нем. Победители конкурса были премированы.
Был проведен также конкурс на лучшее оформление служеб¬
ного помещения. При подведении итогзв принимались во вни¬
мание чистота и порядок в помещениях, насколько современно
они обставлены, как представлена наглядная агитация.
Внешний вид колхозного или совхозного центра определяют
строения и окружающая их территория. По тому, как выстроены
здания, как благоустроены участки при них, судят, любят ли в
хозяйстве красоту.
Однако на практике дело обстоит сложнее. В хозяйствах
строительство ведется по типовым проектам, которые обычно не
предусматривают благоустройства и не создают условий для
благоустройства участка.
Например, при проектировании животноводческих помеще¬
ний не предусматривается строительство подъездных дорог.
210

Если даже работники ферм посеют вокруг траву, посадят де¬
ревья и т. д., нет никакой уверенности, что это сохранится, так
как из-за отсутствия определенной дороги скот и транспортные
средства могут испортить все это.
Кроме того, в этих проектах не предусмотрены хранилища
для кормов и навоза. И поэтому корма иной раз приходится сва¬
ливать около ферм, а это тоже затрудняет содержание в по¬
рядке прифермских участков.
Сооружение подъездных дорог и хранилищ потребует из¬
вестных затрат. Это увеличит общую стоимость строительства.
Но ведь эти затраты окупятся за короткое время за счет кор¬
мов, которые раньше портились в открытом месте.
В совхозных центрах строится много жилых домов, но при
них не возводится дровяных сараев. А они нужны, так как в до¬
мах нет центрального отопления.
Жители строят дровяные сараи сами. Но эти постройки не-
приглядны и портят весь вид.
Построить дровяной сарай недорого. В совхозе имени Гага¬
рина в 1963 году был выстроен сарай для 12 квартир, стои¬
мость его сооружения не превысила 700 рублей.
Почему же мы должны возводить эти сараи после того, как
жилой дом (построен, и изыскивать для этого суммы? Почему
их нельзя предусмотреть в проектах строительства и строить
вместе с жилыми домами? По-видимому, дело заключается в
том, что строительство дровяного сарая удорожает жилищное
строительство, стоимость одного квадратного метра жилья бу¬
дет выше предусмотренного. Но сарай-то все равно нужен,
потом его все же придется строить, — к чему себя обманывать
и искусственно представлять строительство дешевле, чем оно
обходится на самом деле?’
Основные работы по благоустройству должны проводить
коллективы хозяйств, они это и делают. Но как осуществлять ра¬
боты по благоустройству, что и где сажать — этот вопрос еще
не всем ясен. Нужно разработать генеральный план застройки
и благоустройства каждого колхоза и совхоза. Работу эту, ра¬
зумеется, должны осуществить специалисты.
Большими должниками в деле благоустройства являются
строители, которце нередко просто не выполняют этих работ.
И в Вильянди в этом отношении далеко не все в порядке.
В последние годы в Паалаской части города выстроен ряд боль¬
ших жилых домов, в которых живут сотни людей, в том числе
много детей.
А благоустройство тут не было проведено, нет ни зеленых на¬
саждений, ни клумб, ни даже детской площадки. Дети по су¬
ществу играют в пыли.
Одновременно со строительством нужно вести и работы по-
благоустройству — это должно стать непреложным правилом.
211

к этим работам нужно привлекать в общественном порядке и
жильцов этих домов.
Успеха в благоустройстве можно добиться только в том (слу¬
чае, если к этому будут (привлечены широкие слои населения. И
в этой части должны улучшить свою работу все общественные
организации и руководители хозяйств, работники школ и учреж¬
дений культуры.
В городе Вильянди решено заложить, в основном на общест¬
венных началах, Валуояский лесопарк, работы там уже нача¬
лись. В 1965 году намечено произвести капитальный ремонт пла¬
вательного бассейна в Ууэвески.
В общественном порядке выпускается фотогазета «Украсим
свой город».
Большую работу по изменению облика города провели ко¬
миссии горсовета по коммунальному хозяйству и здравоохране¬
нию, которые тесно связаны с опытной базой «Полли». Послед¬
няя не только выращивает декоративный посадочный материал
для города, но и отказывает (помощь в оформлении здесь зеле¬
ных насаждений.
В немалой мере могут содействовать общему благоустрой¬
ству в городе и районе школы, учащаяся молодежь. Так, уче¬
ники Пуйатуокой 8-летней школы вырастили в нынешнем году
для снабжения населения 60 тысяч цветов и саженцев декора¬
тивных кустов, которые легко нах'одят дорогу к домам колхоз¬
ников. То же самое делается в Абьяской средней школе и дру¬
гих.
Многое можно сделать в общественном порядке, Нужно
лишь больше инициативы и организованности. С другой сторо¬
ны, существует еще ряд обстоятельств, препятствующих превра¬
щению городов и населенных пунктов нашего района в совре¬
менные.
За (последние годы территория Вильяндиского района и чи¬
сленность его населения увеличились почти вдвое.
Население города Вильянди выросло за последние четыре
года почти на 5 тысяч человек, выстроено много новых жилых
домов, проложены новые улицы, осуществлены работы по озе¬
ленению. В настоящее время в Вильянди под парками и другими
зелеными насаждениями занято 137 гектаров, то есть в среднем
на каждого жителя города приходится 70 кв. метров.
• Однако соответствующие министерства неправильно отно¬
сятся к распределению сумм на благоустройство. В последние
годы суммы, необходимые на коммунальное хозяйство и благо¬
устройство, также сокращены.
Вид города и поселков шортят 'полинявшие, с потрескав¬
шейся краской дома и строения. Плохо и то, что выделенное го¬
роду и району электрокабель и кабель связи поступят' и будут
уложены только в третьем и четвёртом кварталах, то есть после
212

того, как работы по благоустройству, в том числе асфальтиро¬
вание, будут осуществлены. Это>значит, что придетсягшереры-
вать заасфальтированные и озелененные улицы. •	ч *
Работники коммунального хозяйства и здравоохранения не-
раз высказывали руководящим работникам района претензии*
по поводу недостаточного обеспечения контейнерами для- му-,
сора. Заявки на такце контейнеры неоднократно представля¬
лись Министерству коммунального хозяйства и бытового обслу¬
живания населения, но они не удовлетворялись. Бывают за¬
труднения и с получением хлорной извести.
Вильяндис.кий район расположен в живописном месте рес¬
публики, наш город считается красивым городом, к нам приез¬
жает много трудящихся и учащихся из других районов и рес¬
публик. И вот тут хочется сказать об эстетическом воспитании
учащихся. Думается, что оно еще слабо поставлено в школах.
Некоторые школьники, стремясь кратчайшим путем попасть,
скажем, к киоску с мороженым, бегут прямо по газону и топ¬
чут траву; к сожалению, этого не замечают и сопровождающие
их учителя.
Трудящиеся нашего района будут уделять еще больше вни¬
мания вопросам чистоты и порядка, будут стремиться к тому,
чтобы сделать свой район и его центр еще благоустроеннее и
краше.
В. Кондратюк, председатель постоянной комиссии Нарвского
городского Совета депутатов трудящихся по коммунальному
хозяйству, благоустройству и транспорту: Большие разру¬
шения были причинены городу Нарве в период минувшей
войны. Было почти полностью парализовано жилищно-комму¬
нальное хозяйство города. Жилищный фонд города был разру¬
шен более чем на 90 процентов. Водопроводные и канализаци¬
онные сети были совершенно выведены из строя, и к дальней¬
шей экаплуатации не годились. Ничего не осталось и от уличного
освещения. Площадь зеленых насаждений общественного поль¬
зования сократилась в десять раз. Улицы, проезды и набереж¬
ные были разбиты.
В 1945 году весь транспорт по очистке города состоял лишь
из семи рабочих лошадей.
Уже на основании этого можно представить себе, в каком
положении находилось коммунальное хозяйство и благоустрой¬
ство города Нарвы после войны.
За послевоенные годы и главным образом за годы семилетки
в городе построено 294 тыс. кв. метров новой жилой площади.
Жилой фонд на начало текущего года составил 316 тыс. кв.
метров. Нынешний жилой фонд оборудован водопроводом и
канализацией более чем на 75 процентов, центральным отопле¬
нием на 65 процентов, газифицирован на 54,7 процента и элек¬
трифицирован на 100 процентов.
213

Численность населения Нарвы (вместе с поселком Нарва-
Йыэсуу) на начало 1964 года составляла 44,6 тысячи. В 1945
году здесь проживало только 6 тысяч человек. Таким образом,
за послевоенные .годы население Нарвы увеличилось более чем
в семь раз.
В среднем сейчас на одного жителя приходится 7,3 кв. метра
жилой площади.
Построены и введены в действие новые предприятия: мебель¬
ная фабрика, Прибалтийская ГРЭС, автобаза № 13, Георгиев¬
ская фабрика. Ведется строительство отделочной фабрики ком¬
бината «Кренгольмская мануфактура», начато сооружение
Ново-Прибалтийской ГРЭС.
Из учреждений и предприятий культурно-бытового обслу¬
живания построены две пиколы-интерната, четыре общеобразо¬
вательные школы, Дворец 'Культуры им. Герасимова, Дворец
пионеров, 1кинотеатр, гостиница, городская баня, политехникум,
строительное училище, фабрика химчистки одежды, городская
прачечная. Сооружены также мост через реку Нарва, водона¬
сосные станции 1-го и 2-го подъема с водофильтровальной стан¬
цией, смонтирован и работает асфальтобетонный завод.
Большой объем работ выполнен по строительству детских
дошкольных учреждений. Сейчас в городе имеется 30 детских
дошкольных учреждений на 2 630 мест.
Появление в городе новых жилых массивов, промышленных
предприятий и других объектов, необходимых для удовлетворе¬
ния нужд трудящихся, потребовало производства в больших
масштабах работ по строительству и реконструкции улиц, водо¬
проводных и канализационных сетей, по развитию уличного
освещения, благоустройству жилых кварталов, территорий про¬
мышленных предприятий, школ, детских учреждений, по созда¬
нию парков, скверов и т. д. Вопрос развития коммунального хо¬
зяйства и благоустройства в этих условиях приобретает исклю¬
чительно важное значение.
За послевоенные годы реконструированы и благоустроены
такие центральные улицы города, как улица Пушкина, Таллин¬
ское шоссе, улица Кальда, проспект В. И. Ленина, улицы Ком¬
мунаров, Тулевику, Линда, Мадизе, Вильде, Ленинградское
шоссе, улицы Калинина, Села, а также Петровская и Вокзаль¬
ная площади. Завершается реконструкция Большого Крен-
гольмокого проспекта. Общая протяженность построенных и
реконструированных в городе улиц составляет 58 километров, в
том числе с асфальтовым покрытием — 30 километров. Только:
в 1963 году было заасфальтировано 85 тыс. кв. метров дорог и
площадей, этому способствовала успешная работа асфальтобе¬
тонного завода, выполнившего программу 1963 года на 140 про¬
центов. В текущем году предусмотрено провести асфальтиро¬
вание почти 100 тыс. кв. метров улиц и дорог.
214

Вместо старого разрушенного водопровода и «канализации
шостроено 36,6 километра новых водопроводных сетей и 17,5 ки¬
лометра канализационных сетей с коллекторами.
Приведенные в докладе данные об озеленении несколько
устарели и не отражают действительного «положения вещей, так
как сюда не включены зеленые участки на территориях школ,
детских учреждений, а также озелененные внутриквартальные
пространства жилых массивов и зеленые насаждения в микро¬
районах индивидуальной застройки.
Только в 1963 году в городе было посажено 1620 деревьев и
42,5 тысячи кустов.
В настоящее время ведется подготовка к инвентаризации зе¬
леных насаждений в городе, и (после ее проведения мы будем
иметь полные данные об озеленении города.
В начале 1964 года горисполком с участием постоянной ко¬
миссии горсовета по коммунальному хозяйству, благоустрой¬
ству и транспорту разработал план мероприятий по дальней¬
шему благоустройству города. В плане были учтены взятые
общественностью обязательства по посадке деревьев, цветов и
уборке внутриква«ртальных территорий, парков, скверов и т. д.
Этот план был рассмотрен и утвержден на совместном засе-
дании бюро городского комитета «партии и исполнительного ко-
митета городского Совета депутатов трудящихся.
В горкоме партии было проведено совещание руководителей
организаций и предприятий с участием профсоюзного и комсо¬
мольского актива, где 'были разработаны конкретные мероприя¬
тия по вьпполнению этого плана.
30 марта сего года состоялось собрание актива обществен¬
ных домовых советов и работников жилищного хозяйства. По
инициативе общественных домовых советов и работников 4-го
домоуправления здесь было принято обращение.ко всем жите¬
лям Нарвы принять участие в развертывании соревнования за
коммунистический быт, за то, чтобы Нарва стала городом вы¬
сокопроизводительного труда, образцового порядка и высокой
советской культуры.
В настоящее время в движение за получение звания дома
коммунистического быта включились жильцы 52 домов. Работа
в это«м направлении «продолжается.
18 и 19 апреля был организован общегородской
по санитарной очистке города и посадке деревьев,
приняло участие 8 тысяч человек. В эти дни было
25 тысяч часов. А всего на благоустройстве города в
ном порядке было отработано около 40 тысяч часов.
воскресник
в котором
отработано
обществен-
Активное участие в проводимых мероприятиях по благоуст¬
ройству приняли коллективы фабрик комбината «Кренгольмская
мануфактура», автобазы № 13, жильцы домов домоуправлений
№№ 1, 2 и 4, «посадившие на внутриквартальных территориях
215

640 деревьев^ 700 кустов, 3 тысячи цветов- Всего по городу в ве¬
сенний период -было посажено более 1500 деревьев и 4100 кус¬
тов; посадка цветов продолжается и в настоящее время.
Ныне в городе с участием 'комсомольских организаций про¬
водится строительство сквера «Юность» в районе нового Дома
культуры. 17 мая на этом объекте был проведен комсомольский
воскресник, в котором приняло участие 600 комсомольцев (от¬
работано 2100 часов). у
Активно участвуют в работах по благоустройству и озелене¬
нию Таллинского шоссе учащиеся 4-й и 6-й школ, а также 1-й и
2-й школ-интернатов. Учащиеся 6-й школы .выращивают цветоч¬
ную рассаду для домоуправлений №№ 2 и 4.
В мае постоянная комиссия горсовета по коммунальному хо¬
зяйству, благоустройству и транспорту провела рейд с целью
проверки выполнения предусмотренных планом мероприятий
по благоустройству города.
Комиссия пришла к единодушному выводу, что в городе
проделана большая работа по благоустройству, озеленению и
санитарной очистке. Состояние улиц, площадей, скверов и пар¬
ков заметно улучшилось.
Наряду с этим в благоустройстве имеются еще и существен¬
ные недостатки. Благоустройство до сих пор отстает от темпов
жилищного и культурно-бытового строительства.
При застройке жилых массивов не всегда проводится полное
благоустройство кварталов.
Не везде еще проявляется должная забота о сохранности
зеленых насаждений. Имеют место случаи порчи деревьев и
живой изгороди, хождение по газонам. Этот недостаток можно
и нужно изжить путем привлечения широких масс трудящихся к
непосредственной работе по озеленению города, что будет вос¬
питывать у жителей города уважение к зеленому другу чело¬
века.
Не все внутриквартальные территории приведены в должное
санитарное состояние. А ведь это- дело самих жильцов. Жилищ¬
ные и домовые управления еще слабо организуют привлечение
жителей к систем,атической уборке дворов и созданию здесь
необходимого санитарного порядка-
Одним из недостатков является также отсутствие централизо¬
ванной очистки города. Так, наряду с. конторой коммунального
хозяйства, санитарной очисткой занимаются- и’другие ведомства.
Машины и механизмы по санитарной очистке^ города, находятся
в-ведении конторы коммунального хозяйства, а дворники под¬
чинены жилищнцм управлениям и- конторам, которые не рас¬
полагают- никакими уборочными механизмами. -В. результате,
несмотря на достаточное количество • механизмов, чистота улиц
и площадей не всегда находится на должном уровне. В то же
216

время механизмы, которыми располагает контора коммуналь¬
ного хозяйства, полностью не используются.
К числу недостатков в работе по благоустройству города
следует отнести и то, что контора коммунального хозяйства не
применяет способа холодного покрытия асфальтом, хотя ас-
фальтосмеситель холодного покрытия имеется, и в настоящее
время он бездействует.
Коммунальное хозяйство играет важную роль в жизни и
деятельности города. Мы вполне отдаем себе отчет в том, что
нам еще предстоит большая работа в свете решений Верховного
Совета.
От имени постоянной комиссии горсовета по коммунальному
хозяйству, благоустройству и транспорту заверяю сессию Вер¬
ховного Совета в том, что' мы приложим все силы, используем
все возможности, чтобы сделать наш город городом высокопро¬
изводительного труда, образцового порядка и высокой совет¬
ской культуры.

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
ПРИНЯТЫЕ ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИЕЙ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
ШЕСТОГО СОЗЫВА

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
.постановляет:
Статья 1. Утвердить Гражданский кодекс Эстонской Совет¬
ской Социалистической Республики и ввести его в действие с
1 января 1965 года.	-
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Эстон¬
ской ССР установить порядок введения в действие Граждан¬
ского кодекса Эстонской ССР и утвердить перечень законода¬
тельных актов Эстонской ССР, утративших силу в связи с вве¬
дением Гражданского кодекса Эстонской ССР в действие.
Прёдседатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
221

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
Статья 1. Утвердить Гражданский процессуальный кодекс
Эстонской Советской Социалистической Республики и ввести его'
в действие с 1 января 1965 года.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Эстон¬
ской ССР установить порядок введения в действие Гражданско¬
го процессуального кодекса Эстонской ССР и утвердить пере¬
чень законодательных актов Эстонской ССР, утративших силу в
связи с введением Гражданского процессуального кодекса
Эстонской ССР в действие.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь
Эстонской ССР
Президиума
Верховного Совета
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
9
222

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 48 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
(постановляет:
Статья 1. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР от 5 февраля 1964 года «О преобразовании Ми¬
нистерства торговли Эстонской ССР из республиканского в со¬
юзно-республиканское министерство».
Статья 2. В соответствии с этим внести изменение в статью
48 Конституции Эстонской ССР, исключив в перечне республи¬
канских министерств слово «Торговли» и дополнив перечень
союзно-республиканских министерств после слова «Связи» сло¬
вом «Торговли».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин» 12 июня 1964 г.
223

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ указа президиума верховного
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ЭСТОНСКОЙ ССР»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Респ у б.л ики
(постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 25 января 1964 года «О внесении дополнений в Уголов¬
ный кодекс Эстонской ССР».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. 'Мюрисеп
Секретарь
Эстонской
Пр езидиу м а
ССР
Верховного Совета
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИМЕЧАНИЯ К СТАТЬЯМ П8 И 125 КОДЕКСА
ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ, ДЕЙСТВУЮЩЕГО
НА ТЕРРИТОРИИ ЭСТОНСКОЙ ССР»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
'постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 29 февраля 1964 года «О внесении изменений в приме¬
чания к статьям 118 и 125 Кодекса законов о браке, семье и
опеке, действующего на территории Эстонской ССР».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
224

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС ЭСТОНСКОЙ ССР»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской,
ССР от 25 апреля 1964 года «О внесении изменений и дополне¬
ний. в Уголрвно-.процес1суальный кодекс Эстонской ССР».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТОВАРИЩЕСКИХ
СУДАХ»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 29 февраля 1964 года «О внесении дополнений и изме¬
нений в Положение о товарищеских судах».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
15 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонокой ССР
225

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1962 ГОДА
«О ДАЛЬНЕЙШЕМ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ
ШТРАФОВ
НАЛАГАЕМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПОРЯДКЕ»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
'постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 29 февраля 1964 года «О внесении изменений и допол¬
нений в Указ Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
от 7 февраля 1962 года «О дальнейшем ограничении применения
штрафов, налагаемых в административном порядке».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОВЫШЕННОГО РАЗМЕРА ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ НЕКООПЕРИРОВАННЫХ
КУСТАРЕЙ Й РЕМЕСЛЕННИКОВ И ЗА ЗАНЯТИЕ
ЗАПРЕЩЕННЫМИ ПРОМЫСЛАМИ»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 25 апреля 1964 года «Об установлении повышенного
размера штрафа за нарушение правил регистрации некоопери¬
рованных кустарей и ремесленников и за занятие запрещенными
промыслами».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь
Эстонской
Президиума
ССР
Верховного Совета
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
227

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ
ИЗЪЯТИИ АВТОМАШИН У СОБСТВЕННИКОВ ДОМОВ,
ДАЧ И ДРУГИХ СТРОЕНИЙ, ВОЗВЕДЕННЫХ ИЛИ
ПРИОБРЕТЕННЫХ НА НЕТРУДОВЫЕ ДОХОДЫ»
Верховный Совет. Эстонской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 30 мая 1964 года «О безвозмездном изъятии автомашин
у. собственников домов, дач и других строений, возведенных
или приобретенных на нетрудовые доходы».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбает
Таллин, 12 июня 1964 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
О ДАЛЬНЕЙШЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ГОРОДОВ,
ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ
Претворяя в жизнь исторические решения XXII съезда
КПСС, советские люди добились больших успехов в коммуни¬
стическом строительстве, в дальнейшем развитии производи¬
тельных сил, в повышении жизнённого и культурного уровня
народа. Руководствуясь решениями декабрьского Пленума 1963
года и февральского Пленума 1964 года Центрального Комите¬
та КПСС, трудящиеся Советского Союза борются за то, чтобы
выполнить планы ускоренного развития химической промышлен¬
ности и интенсификации сельскохозяйственного производства.
228

Вместе с братскими народами других союзных республик
трудящиеся Советской Эстонии вносят свой достойный вклад в
это грандиозное строительство. Задания семилетнего плана вы¬
полняются и перевыполняются. В 1963 году промышленность
реопублики достигла уровня, запланированного на 1964 год. По
сравнению с 1940 годом объем промышленной продукции воз¬
рос в 15,4 раза. Увеличилось производство зерна, мяса, молока
и других сельскохозяйственных продуктов. Быстрый рост об¬
щественного производства позволяет обеспечить дальнейшее по¬
вышение жизненного уровня населения. Постоянно увеличива¬
ется национальный доход и торговый оборот. Объем работ пред¬
приятий службы быта возрос за 1960—1963 годы в 1,5 раза. Все
полнее удовлетворяются культурные запросы трудящихся.
Особое внимание Коммунистическая партия и Советское
правительство уделяют решению жилищной проблемы. Только
за последние пять лет в нашей республике
построено на сре;
ства государства и кооперативных организаций жилых домов
общей площадью 1 миллион 920 тысяч кв. метров, или 48 тысяч'
квартир. В Таллине за это время улучшили свои жилищные ус¬
ловия более 100 тысяч человек. Ширится кооперативное жи¬
лищное строительство с привлечением средств населения.
Постоянно улучшается коммунальное обслуживание населе¬
ния республики и благоустройство городов, других населенных
пунктов и промышленных предприятий. За последние 10 лет
число газифицированных квартир в республике возросло в 14 раз.
Увеличилась сеть водоснабжения и канализации, улучшились
очистка и освещение улиц.
Во всей этой деятельности принимают активное участие
местные Советы и'их исполкомы. Еще более оживилась эта ра¬
бота в связи с приближением 25-й годовщины Эстонской ССР.
Многие местные Советы обсуждали на своих сессиях состояние
благоустройства и утвердили конкретные планы по его улучше¬
нию. В них предусмотрено основную часть работ провести в об¬
щественном порядке силами населения.
В Таллине и Тарту, в йыгеваском, Выруском, Харьюском
районах и в других городах и районах республики ширится
участие населения в благоустройстве жилых и производствен¬
ных территорий и создании зеленых насаждений. В ряде городов
и поселков развернулось социалистическое соревнование за по¬
лучение звания дома коммунистического быта. В городе Силла¬
мяэ в этом движении участвует более четверти населения города.
Дорожными хозяйствами Министерства автотранспорта и
шоссейных дорог Эстонской ССР проделана определенная работа
по благоустройству и озеленению дорог, строительству павильо¬
нов на автобусных остановках, улучшению дорожных покрытий.
Коллективы многих промышленных предприятий (сланцепере¬
рабатывающий комбинат имени В. И. Ленина, Таллинский экс-
229-

•каваторный завод, цементный завод «Пунане Кунда», Азерис-
кий керамический завод, кондитерская фабрика «Калев», табач¬
ная. фабрика «Лээк» и другие) благоустраивают территории
. предприятий, повышают производственную культуру. Коллек-
,тивы совхозов и колхозов благоустраивают населенные пункты
и производственные территории.
го улучшает внешний
-вид городов, и населенных пунктов республики .и создает хоро-
. шие условия для работы и отдыха трудящихся-
Верховный Совет -Эстонской ССР отмечает, что в благо¬
устройстве городов, населенных пунктов и производственных
предприятий республики наряду с достижениями имеются еще
недостатки: Некоторые местные Советы, руководители предприя¬
тий, учреждений, общественных организаций и производствен¬
ных коллективов мало занимаются благоустройством, не пол¬
ностью используют выделенные для этих целей средства, слабо
..организуют общественность на решение этих вопросов. К работе
по благоустройству и озеленению населенных мест недостаточно
привлекается учащаяся молодежь.
В ряде-городов и районов республики работа по приведению
в порядок жилых домов до сих пор ию-настоящему еще не орга¬
низована, планы капитального ремонта не, выполняются. Во
многих городах -и поселках в плохом состоянии дороги.
В Кохтла-Ярве, Тарту, Пярну, Пайде, Тюри и ряде других горо¬
дов улицы слабо освещены, а города Нарва, Кивиылн озеленены
-недостаточно.
Верховный Совет Эстонской ССР отмечает, что в ряде городов
республики сооружение -сетей водоснабжения и канализации
■ отстает от темпов жилищного строительства. Недостаточные
меры принимаются против загрязнения воздуха в Таллине,
Кохтла-Ярве, Кунда, Маарду и других промышленных центрах.
Слишком медленно проводятся работы по прекращению загряз¬
нения; водоемов, на ряде предприятий неудовлетворительно
ведется строительство,, очистных сооружений. ■
В республике имеется еще немало колхозов и совхозов, где
благоустройству уделяется -недостаточно.внимания, а производ¬
ственные колхозно-совхозные управления слабо нацеливают
руководителей хозяйств- на необходимость благоустройства кол¬
хозных и совхозных территорий, не оказывают им нужной пд-
мощи в этом деле.
На Прибалтийской ГРЭС, заводе «Ильмарине»; химическом
комбинате «Флора», заводе «Вольта», комбинате «Кивиыли»,
Пярнуском рыбоконсервном комбинате и других промышленных
предприятиях неудовлетворительно: занимаются вопросами про¬
изводственной культуры.
. Нуждаются’в лучшем благоустройстве • многие территории
вдоль железных дорог, особенно на подъездах к городам. Авто¬
мобильные;. дороги так?ке" на: большом- протяжении не благо-
•230

устроены. Вблизи дорог имеются еще заброшенные строения и
беспорядочные завалы камня, пней и .хвороста. Часто встре¬
чаются неразровненные участки заброшенных дорог и вырабо¬
танных карьеров; недостаточно еще проводится работ по строи¬
тельству автопавильонов, площадок отдыха и их озеленению.
В целях обеспечения дальнейшего улучшения благоустрой¬
ства городов, других населенных пунктов и производственных
предприятий республики Верховный Совет Эстонской ССР
постановляет:
1.	Считать одной из главных, задач местных Советов, их
исполнительных комитетов и постоянных комиссий направление
усилий всех советских, хозяйственных, общественных организа¬
ций, жилищно-коммунальных органов, всего населения на даль¬
нейшее улучшение благоустройства и санитарного оздоровления
населенных мест, всемерное развитие активности населения в
борьбе за культуру и чистоту, улучшение содержания жилищ,
дворов, улиц, зеленых насаждений, коммунальных санитарно¬
технических и энергетических сооружений, производственных и
других предприятий-, революционных и архитектурных памятни¬
ков с тем, чтобы обеспечить наплучшие условия для труда, быта
и отдыха советских людей.
2.	Обязать исполнительные комитеты местных
Советов де¬
путатов трудящихся, Министерство коммунального хозяйства и
бытового обслуживания населения, Совет народного хозяйства,
министерства и ведомства Эстонской ССР, производственные
колхозно-совхозные управления решительно улучшить работу по
■благоустройству городов, поселков и других населенных пунк¬
тов, территорий промышленных, транспортных и сельскохозяйст¬
венных предприятий и прилегающих к ним территорий. Принять
конкретные меры для наведения и постоянного поддержания
чистоты и порядка на всех предприятиях, в цехах и мастерских;
с широким участием общественных организаций разработать на
всех (предприятиях комплексные планы повышения культуры
производства, доведя их до каждого работника и обеспечив их
безусловное выполнение.
3.	Исполнительным комитетам местных Советов депутатов
трудящихся и Министерству коммунального хозяйства и быто¬
вого обслуживания населения Эстонской ССР:
усилить контроль за ходом строительства сетей и сооружений
. водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения, не допу¬
скать отставания в выполнении планов по их строительству и
обеспечить полное освоение выделяемых на эти цели капиталь¬
ных вложений;
. ^разработать и утвердить на 1965—1970 годы планы благо-
..устройства городов и других населенных пунктов, предусмотрев
.приведение в ооразцовый порядок жилых территорий, предприя-
231

тий и мест массового отдыха;
особое
внимание уделить ком¬
плексному проведению благоустройства; укрепить производст¬
венно-техническую базу ремонтно-строительных управлений и
организаций, занимающихся благоустройством и озеленением;
расширить питомники и оранжерейно-цветочные хозяйства;
усилить контроль за работой домоуправлений и других жи¬
лищно-коммунальных органов, повысив их ответственность за
содержание жилья, улиц, зеленых насаждений, уличного осве¬
щения и других видов благоустройства; принять более эффек¬
тивные меры против самовольного строительства;
обеспечить улучшение эксплуатации и повышение произво¬
дительности действующих водопроводно-канализационных соору¬
жений, усилить, борьбу с авариями и потерями воды;
принять решительные меры к улучшению городского до¬
рожного хозяйства
и навести строгий порядок при осущест¬
влении работ, связанных с прокладкой подземных коммуни¬
каций;
в ближайшие годы перейти к регулярной санитарной очистке
Bicex городов и поселков республики, сосредоточив эти функции
в коммунальных органах местных Советов;*
систематически обсуждать вопросы благоустройства на сес¬
сиях местных Советов, а также ставить на собраниях коллекти-
вов предприятии, учреждении и по месту жительства трудящихся
отчеты
руководителей жилищно-коммунальных
предприятий и
организаций о работе, проделанной по улучшению-благоустрой¬
ства;
шире привлекать население, коллективы предприятий, учреж¬
дений, школ, высших и средних специальных учебных заведений
к работам по благоустройству, практикуя проведение месячни¬
ков по благоустройству и озеленению;
развернуть социалистическое соревнование между городами,
поселками, колхозами и совхозами, предприятиями, строитель¬
ными организациями, учреждениями, учебными заведениями и
школами за лучшее проведение работ по благоустройству, уста¬
новив соответствующие поощрения для победителей;
применять в отношении лиц, портящих зеленые насаждения,
меры общественного воздействия, а злостных нарушителей при¬
влекать к ответственности по закону.
4.	Министерству строительства Эстонской ССР:
устранить недостатки в строительстве сетей и сооружений
водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения городов и
поселков; обеспечить равномерное, в течение года, выполнение
■работ; принять меры к безусловному выполнению годовых пла¬
нов подрядных работ по коммунальному строительству;
постоянно улучшать качество коммунального и жилищного
строительства, а также работ по благоустройству, обеопечивая
их завершение к моменту сдачи в эксплуатацию жилищ, объек-
232

тов производственного и культурно-бытового назначения, пол¬
ностью и по назначению осваивать 'Средства, предусмотренные
на благоустройство, и не допускать недоделок-
5.	Принять более решительные меры против загрязнения
рек, озер и других водоемов, уменьшить загрязнение воздуха в
городах.
В этих целях:
Совету народного хозяйства Эстонской ССР, министерствам
и ведомствам —
до начала строительства промышленных предприятий прове¬
сти все работы по прокладке канализационных коммуникаций,
а строительство сооружений по очистке сточных вод заканчивать
в полном объеме к моменту ввода в эксплуатацию производст¬
венных мощностей;
расширить работы в области рационализации технологии
производства, дающего вредные выбросы, по утилизации про¬
мышленных отходов, обеспечению предприятий газо-, золо- и
пылеуловительными устройствами.
Госплану Эстонской ССР, горисполкомам, Министерству
коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения
Эстонской ССР, Главному управлению энергетики и электрифи¬
кации при Совете Министров Эстонской ССР и Главному управ¬
лению по газификации при Совете Министров Эстонской ССР
при разработке плана развития народного хозяйства на 1966—
1970 годы предусмотреть расширение работ по теплофикации
жилищного фонда и промышленных предприятий на базе район¬
ных котельных, дальнейшую газификацию крупных и ликвида¬
цию мелких котельных и другие мероприятия, направленные на
оздоровление воздушного бассейна городов.
Министерству здравоохранения Эстонской ССР, Главному
управлению лесного хозяйства и охраны природы Совета Мини¬
стров Эстонской ССР, Управлению геологии и охраны недр при
Совете Министров Эстонской ССР, Управлению по использова¬
нию и охране водных ресурсов при Совете Министров Эстонской
ССР осуществлять систематический и действенный контроль за
проведением мероприятий по санитарной охране атмосферного
воздуха, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, во¬
доемов и почв от загрязнения промышленными и хозяйственными
выбросами, сточными водами и отходами производства.
6.	Государственному комитету Совета Министров Эстонской
ССР по делам строительства:
Повысить роль и ответственность городских и районных
архитекторов и авторов проектов за правильное перспективное
развитие городов и населенных пунктов и их внешнее оформле¬
ние и благоустройство;
ускорить корректировку генеральных планов городов и дру¬
гих населенных пунктов республики;
233

усилить контроль за качеством жилищного строительства и
выполнением работ по благоустройству территории застройки в
объемах, предусмотренных проектами, а также-.принять меры
для улучшения проектов в части благоустройства и озеленения
новых жилых массивов;
обеспечить при проектировании сельскохозяйственных объек¬
тов правильное размещение и увязку жилых и производствен¬
ных центров.
7.	Считать необходимым, чтобы исполкомы районных Сове¬
тов депутатов трудящихся, сельские Советы, производственные
к о л х о з н о - с о в х о з'н ы е управления, руководители с е л ьс к о х о з я й с т -
венных и промышленных ,предприятий и других организаций на
селе рассматривали благоустройство сельских населенных мест
и производственных объектов как свою повседневную задачу, а
также более широко привлекали сельскую общественность —
колхозников, школьников, учащихся техникумов — к работам
по благоустройству и наведению образцового порядка в каждом
производственном центре, каждом сельском населенном пункте.
8.	Совету народного хозяйства Эстонской ССР принимать
своевременные меры для приведения в порядок выработанных
сланцевых разрезов, карьеров фосфоритной руды, а также тор¬
фяных выработок и передавать их для дальнейшего хозяйствен¬
ного использования в благоустроенном виде.
9.	Министерству автомобильного транспорта и ’ шоссейных
дорог Эстонской ССР усилить внимание к работам по благо¬
устройству дорог; в ближайшие годы завершить разборку ста¬
рых неиспользуемых дорог, привести в порядок неблагоустроен¬
ные полосы отвода и территории 'выработанных карьеров.
Образцово благоустроить павильоны для пассажиров и авто¬
бусные остановки. Не допускать приемки дорог в эксплуатацию
без выполнения полного благоустройства в полосе отчуждения.
Разработать и провести в жизнь мероприятия, направленные
на повышение ответственности и материальной .заинтересован¬
ности работников дорожно-эксплуатационной службы за каче¬
ство благоустройства и содержания дорог и дорожных соору¬
жений.
[•'. ^Министерствам, ведомствам, колхозам, совхозам и дру-
! организациям, производящим мелиоративные работы или
владеющим придорожными землями-и строениями:
— не допускать при производстве мелиоративных работ
захламления придорожной территории завалами камня, пней и
хвороста;
— производить своевременный ремонт придорожных строе¬
ний и обеспечить содержание строений, приусадебных и придо¬
рожных лесных участков в опрятном состоянии.
11.	Эстонскому отделению Прибалтийской железной дороги
навести образцовый порядок на территориях вдоль железных
234

дорог, станциях и на подходах к станциям; повысить эстетиче-.
ский уровень оформления территорий станций и помещений
вокзалов-
12.	Министерству торговли Эстонской ССР и правлению
ЭРСПО улучшить работу торговых организаций по благоустрой¬
ству, содержать в чистоте территории торговых организаций и
точек; не допускать хранения тары на территории магазинов и
других торговых организаций, а также в помещениях, где обслу¬
живается население; повысить художественный уровень торго¬
вой рекламы и витрин.
13.	Министерству просвещения Эстонской ССР, Государст¬
венному комитету высшего и среднего специального образова¬
ния Совета Министров Эстонской ССР и Главному управлению
профессионально-технического образования Совета Министров
Эстонской ССР усилить внимание к воспитанию у учащейся .мо¬
лодежи любви к природе,, 'больше привлекать ее к работам по
озеленению и благоустройству, охране зеленых насаждений,
уходу за могилами павших в Великой Отечественной войне и
памятниками революционного прошлого.
14.	Редакциям газет, Государственным комитетам по радио¬
вещанию и телевидению и по кинематографии Совета Минист¬
ров Эстонской ССР систематически освещать в печати, по радио
и телевидению, а также в кинохронике вопросы благоустройства
и производственной культуры.
15.	Совету Министров Эстонской ССР рассмотреть предло¬
жения, поступившие в ходе подготовки сессии Верховного Со¬
вета Эстонской ССР в Комиссию, Верховного Совета Эстонской-
ССР по строительству и коммунальному хозяйству от исполко¬
мов и постоянных комиссий местных Советов депутатов трудя¬
щихся, а также предложения, приведенные в содокладе Комис¬
сии Верховного Совета Эстонской ССР по строительству и ком¬
мунальному хозяйству и в выступлениях депутатов, и принять
по ним необходимые решения.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР 1
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
235

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ
ЭСТОНСКОЙ ССР ПО КООРДИНАЦИИ НАУЧНО
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
В СОЮЗНО-РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ОРГАН»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики •
. постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 16 марта 1964 года «О преобразовании Государствен'
ного комитета Совета Министров Эстонской ССР по координа¬
ции научно-исследовательских работ из республиканского в
союзно-республиканский орган».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР .
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
226

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ
ТОВ. АРМАНА ХАРАЛЬДА АНТОНОВИЧА
ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ
ЭСТОНСКОЙ ССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЯ ЭСТОНСКОЙ ССР)»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 22 февраля 1964 года «Об освобождении тов. Армана
Харальда Антоновича от обязанностей Председателя Государ¬
ственного комитета Совета Министров Эстонской ССР по делам
строительства (Госстроя Эстонской ССР)».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
237

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О НАЗНАЧЕНИИ
ТОВ. ВЕНДЕЛИНА АЛЬБЕРТА ГЕНРИХОВИЧА
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
СОВЕТА МИНИСТРОВ ЭСТОНСКОЙ ССР ГРО ДЕЛАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЯ ЭСТОНСКОЙ ССР) —
МИНИСТРОМ ЭСТОНСКОЙ ССР»
Верховный • .Совет Эстонской Советской Социалистической
Реснублики
постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 22 февраля 1964 года «О назначении тов. Венделина
Альберта Генриховича Председателем Государственного коми¬
тета Совета Министров Эстонской ССР но делам строительства
(Госстроя Эстонской ССР) — Министром Эстонской ССР».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
О ДОСРОЧНОМ ОТЗЫВЕ НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ
ВЕРХОВНОГО СУДА ЭСТОНСКОЙ ССР
МЕТСОЯ АУГУСТА ЮРЬЕВИЧА
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики
и о с 1' а н о в л я е т :
Отозвать досрочно с должности народного заседателя Вер¬
ховного Суда Эстонской ССР Метсоя Аугуста Юрьевича.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Мюрисеп
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
Б. Толбаст
Таллин, 12 июня 1964 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Открытие четвертой сессии . .	3
Предложение депутата В. Тибар	   3
Доклад заместителя Председателя Совета Министров Эстонской ССР
депутата Г. Неллиса	■	. . .’	 4
Содоклад Председателя Комиссии Верховного Совета Эстонской ССР
по строительству и коммунальному хозяйству депутата Д. Кузьмина 45
Выступление председателя исполкома Таллинского городского Совета .
депутатов трудящихся тов. И. Уидуска . . 		 57
' Выступление'депутата А. Валконена		63
Выступление председателя исполкома Тартуского городского Совета
депутатов трудящихся тов. А.. Кару	  •	•	•	68
Выступление депутата П. Неерота	    73'
Выступление начальника Эстонского отделения Прибалтийской желез¬
ной дороги тов. А. Е. Котова . .	...	. . ч . .	76
Выступление депутата А. М. Котова	 .	80
Выступление заместителя председателя Совета народного хозяйства
Эстонской ССР тов. Я- Тепанди	 .	.	84
Выступление депутата Г. Валгура .	89
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
Выступление первого заместителя Председателя Государственного ко¬
митета Совета Министров Эстонской ССР по делам строительства
тов. X. Армана 		 . .	.	• .	94
Выступление депутата А. Кадастика ......	99
Выступление депутата А. Аариа .		 .102
Выступление депутата X. Мяпника. .			 . 106
Выступление депутата Э. Сийзеля	  .111
■ Выступление начальника Главного управления лесного хозяйства и
охраны природы Совета Министров Эстонской ССР тов. X. Тедера . 114
Выступление председателя исполкома Хаапсалуского районного Со¬
вета депутатов трудящихся тов. А. Соотла .......... 120
239

ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Выступление председателя исполкома Тартуского районного Совета
депутатов трудящихся тов. Р. Курвитса	124
Выступление председателя Союза архитекторов Эстонской ССР
тов. М. Порта	130
Выступление	депутата	А.	Тиханэ 		137
Выступление	депутата	Р.	Сибуля	142
Выступление	депутата	Ф.	Эйсена	152
Выступление	депутата	В.	Клаусона	155
Предложения заместителя Председателя Комиссии Верховного Совета
Эстонской ССР ло строительству и коммунальному хозяйству депу-
ховного Совета Эстонской ССР депутата X. Сисаска	165-
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
Выступление Председателя Юридической комиссии три Совете* Ми¬
нистров Эстонской ССР тов. К. Пааса .		179
Выступление депутата В. Раудсалу	181
Выст} пление заведующей кафедрой гражданского лрава и граждан¬
ского процесса юридического факультета Тартуского государствен¬
ного университета тов. Ж. Ананьевой 	'. . 186-
Выступление Председателя Верховного Суда Эстонской ССР тов.
Р. Симсона	 189
Выступление депутата Л.	Вайка	192
Доклад Секретаря Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
депутата Б. Толбаста	 	196
Принятие Законов и утверждение Указов 		  .	198
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЕПУТАТОВ, НЕ ВЫСТУПИВ¬
ШИХ ВВИДУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕНИИ НА . ЧЕТВЕРТОЙ
СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ШЕ¬
СТОГО СОЗЫВА
Текст выступления депутата Р. Витсмаа 		201
Текст выступления депутата Э. Моор	203
Текст выступления депутата А. Юшкиной	.205
Текст выступления депутата А. Прий	208
Текст выступления депутата Э. Паюлехт	209
Текст выступления председателя постоянной комиссии Нарвского гор¬
совета по коммунальному хозяйству, благоустройству и транспорту
тов. В. Кондратюка	213
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА ЭС¬
ТОНСКОЙ ССР	221
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬ¬
НОГО КОДЕКСА ЭСТОНСКОЙ ССР	 222
240

ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 48 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ЭСТОН¬
СКОЙ ССР

ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ЭСТОНСКОЙ ССР»
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИМЕЧАНИЯ К СТАТЬЯМ 118 и 125 КОДЕКСА ЗАКОНОВ О
БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ, ДЕЙСТВУЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ
ЭСТОНСКОЙ ССР»

ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
ЭСТОНСКОЙ ССР»

ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ» .
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕ¬
ТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1962 ГОДА «О ДАЛЬНЕЙ¬
ШЕМ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ, НАЛАГАЕМЫХ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ»	.
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОВЫ¬
ШЕННОГО РАЗМЕРА ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РЕ¬
ГИСТРАЦИИ НЕКООПЕРИРОВАННЫХ КУСТАРЕЙ И РЕМЕСЛЕН¬
НИКОВ И ЗА ЗАНЯТИЕ ЗАПРЕЩЕННЫМИ ПРОМЫСЛАМИ» . .
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ИЗЪ¬
ЯТИИ АВТОМАШИН У СОБСТВЕННИКОВ ДОМОВ, ДАЧ И ДРУ¬
ГИХ СТРОЕНИЙ, ВОЗВЕДЕННЫХ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННЫХ НА
НЕТРУДОВЫЕ ДОХОДЫ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР О
ДАЛЬНЕЙШЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ГОРОДОВ, ДРУГИХ НАСЕ¬
ЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
РЕСПУБЛИКИ'

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ ЭСТОНСКОЙ ССР ПО КООР¬
ДИНАЦИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ИЗ РЕС¬
ПУБЛИКАНСКОГО В СОЮЗНО-РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ОРГАН» .
223
224
224
225
225
226
227
228
228
236
16 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
241

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ТОВ. АРМАНА ХА¬
РАЛЬДА АНТОНОВИЧА ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ' ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ ЭС¬
ТОНСКОЙ ССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЯ ЭС¬
ТОНСКОЙ ССР)»	.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР «О НАЗНАЧЕНИИ ТОВ. ВЕНДЕЛИНА АЛЬБЕР¬
ТА ГЕНРИХОВИЧА ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КО¬
МИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ ЭСТОНСКОЙ ССР ПС ДЕЛАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЯ ЭСТОНСКОЙ ССР) — МИНИСТ¬
РОМ ЭСТОНСКОЙ ССР» . .	.	.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР О ДО¬
СРОЧНОМ ОТЗЫВЕ НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО
СУДА ЭСТОНСКОЙ ССР МЕТСОЯ АУГУСТА ЮРЬЕВИЧА ■. .
237
238
238

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ .
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
шестого созыва:	<
.;' 11 —12. июня 1964 года
;- , Стенографический отчет /
Эстонское Государственное Издательство
. Таллин, Пярнуское шоссе, 10
J
Сдано в набор 14 VIII 1964. Подписано к пе¬
чати 1 6 IX 1'964. /Бумага 60 Х90,’ ’/ю;. Печатных
листов. .<15,2'5г	Учетно-издательских / лист
•тов -15;53. Тираж. 300. Заказ № 2509.
\ 'Типография ‘«Юхисэлу»,, Таллин,
I
’ ; ул. Пикк, 40/42;
■ Цена 66 кой..
1—14'