АН. КОСЫГИН
К ВЕЛИКОЙ ЦЕЛИ
II


А.Н. КОСЫГИН
К ВЕЛИКОЙ ЦЕЛИ
ИЗБРАННЫЕ РЕЧИ И СТАТЬИ
Том
второй
Москва Издательство политической литературы 1979


ftfl ftj /oyg- UW.UI \Gf&
K72
Косыгин A. H.
K72 К великой цели: Избранные речи и статьи. В 2-х т. Т. 2.— М.: Политиздат, 1979.— 640 с.
К
10202-209 079(02)—79
0902010000
66.61(2)2
ЗК5
©■ ПОЛИТИЗДАТ, 1979 г.


ДИРЕКТИВЫ XXIV СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971-1975 ГОДЫ
Доклад
на XXIV съезде КПСС в апреля 1971 года
Товарищи делегаты! Центральный Комитет КПСС представил на рассмотрение съезда проект Директив по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 годы. В этом документе получила дальнейшее развитие разработанная XXIII съездом и пленумами ЦК КПСС экономическая политика партии, определившая задачи современного этапа коммунистического строительства и пути их решения.
В Отчетном докладе Центрального Комитета, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, всесторонне обобщен опыт, накопленный партией после XXIII съезда, и изложены основные вопросы экономической политики партии на современном этапе. В докладе дан марксистско-ленинский анализ международного и внутреннего положения страны, рассмотрены вопросы внутрипартийной жизни, а также задачи дальнейшего укрепления мировой системы социализма, развития международного коммунистического и рабочего движения и упрочения дружественных связей нашей партии с братскими партиями других стран.
Минувшее пятилетие продемонстрировало возросшую руководящую роль партии в жизни советского общества. Усилилась ее идейная и организационная сплоченность, еще более упрочились связи с народом. Партия с честью выполняет высокую миссию боевого авангарда советского народа.
Ленинская внешняя политика, последовательно проводимая партией, обеспечила в весьма сложной международной обстановке укрепление позиций социализма. Несмотря на усилившееся противодействие агрессивных империалистических сил, одержаны новые победы в борьбе за мир, за свободное развитие всех народов, за социальный прогресс.
Обсуждение Отчетного доклада ЦК КПСС на съезде ярко и убедительно продемонстрировало высокую идейную сплоченность рядов партии, великое единение всех народов советской страны с ленинской партией и ее Центральным Комитетом. Высокая оценка деятельности ЦК, данная в выступлениях делегатов съезда по докладу Л. И. Брежнева, конкретность, содержательность, идейнополитическая направленность этих выступлений глубоко и всесто-


4
ронне раскрывают огромную работу, которую проводит партия во всех областях материальной и духовной жизни нашего общества.
Под руководством партии советский народ прошел большой путь, насыщенный революционной борьбой и героическим трудом. Наша победа в Великой Отечественной войне принесла мир и национальную независимость народам многих стран, создала условия для возникновения мировой социалистической системы. В послевоенные годы советские люди в короткие сроки восстановили разрушенные врагом города и села, более чем в 8 раз по сравнению с 1940 годом увеличили производство общественного продукта, технически перевооружили народное хозяйство. Построен прочный фундамент для успешного решения новых задач коммунистического строительства.
Могущество первого в мире социалистического государства, созданного доблестным созидательным трудом советского народа, вселяет гордость и надежду в сердца трудящихся всех стран.
Достижению великой цели — созиданию коммунистического общества подчинены наши планы хозяйственного строительства. Представленный проект Директив по девятому пятилетнему плану обсуждался на съездах компартий союзных республик, на краевых, областных, городских и районных партийных конференциях, в партийных организациях, на собраниях трудящихся и в печати. Во всех выступлениях выражено единодушное одобрение линии партии па построение материально-технической базы коммунизма, ускоренное развитие экономики, дальнейшее повышение уровня жизни народа. Было высказано много полезных и глубоких соображений по вопросам экономического, социального и культурного развития. Все они будут внимательно изучены. Одни из них, очевидно, получат отражение в Директивах съезда, другие будут учтены при составлении и практическом осуществлении пятилетнего плана.
Обсуждение проекта Директив свидетельствует о глубоком понимании и горячей поддержке широкими массами трудящихся политики Коммунистической партии, об их активном участии в решении коренных проблем советского общества. В этом гарантия того, что величественная программа новой пятилетки будет успешно выполнена.
1. 	ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОСЬМОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Позвольте, товарищи делегаты, доложить основные итоги выполнения восьмого пятилетнего плана и характеризовать те изменения, которые произошли за этот период в нашей экономике.
Важнейший итог минувшего пятилетия состоит в том, что политические и основные социально-экономические задачи, намеченные XXIII съездом партии, были успешно решены.


Вот обобщенные показатели фактического выполнения плановых заданий:
1970 год в процентах к 1965 году
по Директивам 1 XXIII сьезда 1
фактическое
выполнение
Национальный доход ....
138—141
141
Продукция промышленности — всего . . . .
147—150
150
В том числе:
средства производства
149—152
151
предметы потребления
143—146
149
Объем капитальных вложений (общий объем за пятилетие в процентах к предшествующей пятилетке)
147
143
Грузооборот всех видов транспорта ....
137
138
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли
не менее 140
148
Средняя заработная плата рабочих и служащих
не менее 120
126
Среднемесячные денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства колхозов
135—140
142
Выплаты и льготы населению за счет общественных фондов потребления
не менее 140
153
Реальные доходы в расчете на душу населения
примерно 130
133
Среднегодовой объем производства продукции сельского хозяй - ства за истекшую пятилетку увеличился на 21 процент. Выпол - нение плановых заданий по производству отдельных видов сельскохозяйственной продукции характеризуется следующими дан - иыми:
Среднегодовое производство за 1966—1970 годы, млн. тонн
планопые I падания 1
выполнение |
процент
выполнения
Зерно
167
167,6
100,4
Хлопок-сырец
5,6—6,0
6,1
108,9—101,7
Сахарная спекла
80
81
101,3
Подсолнечник
6
6,39
106,5
Картофель
100
94,8
94,8
Овощи
21,6
19,5
90,3
Мясо (в убойном весе)
И
11,6
105,4
Молоко
78
80,6
103,3
Яйца, млрд, штук
34
35,8
105,3
Шерсть, тыс. тонн
391
398
101,8


6
Приведенные данные свидетельствуют о значительных успехах в выполнении пятилетнего плана.
В политической жизни страны за годы пятилетки произошло дальнейшее укрепление социалистического строя, идейно-политического единства общества, сплоченности советского народа вокруг Коммунистической партии, ее Центрального Комитета. Еще более окрепли союз рабочего класса и крестьянства, дружба и братское сотрудничество всех народов Советского Союза. Дальнейшее развитие получила социалистическая демократия.
В области экономического развития. Выполнение плана восьмой пятилетки подняло народное хозяйство на более высокую ступень. Были ускорены темпы научно-технического прогресса, роста производства и производительности труда. Возросла эффективность общественного производства, улучшена отраслевая структура народного хозяйства, созданы условия для дальнейшего подъема экономики страны.
В социальной области. Повысились материальное благосостояние и культурный уровень жизни населения. Улучшилась профессионально-техническая подготовленность рабочих и колхозников. Как и прежде, в стране обеспечена полная занятость трудоспособного населения. Сделан важный шаг в решении таких коренных социальных задач, как постепенное преодоление существенных различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом.
Как видите, товарищи делегаты, достигнуты огромные успехи во всех областях развития нашего общества. Оно стало еще более однородным, гармоничным, сплоченным и могущественным.
Для обеспечения намеченного роста общественного производства и проведения крупных социальных мероприятий, естествепно, потребовались огромные средства. Единственным источником, откуда Советское государство черпает эти средства, был и остается создаваемый трудящимися национальный доход. Поэтому ускорению темпов роста национального дохода уделялось особое внимание. Если в седьмой пятилетке национальный доход возрос на 32 процента, то в восьмой пятилетке он увеличился на 41 процент.
Изменились и пропорции в распределении национального дохода. В седьмой и во всех предшествовавших ей пятилетках (кроме первой послевоенной) темпы роста фонда накопления значительно опережали темпы роста фонда потребления. План восьмой пятилетки предусматривал сближение этих темпов, что и было осуществлено. Прирост фонда потребления в восьмой пятилетке составил 57,5 миллиарда рублей против 31,4 миллиарда рублей в седьмой пятилетке, то есть почти удвоился при одновременном возрастании фонда накопления. Таким образом, в условиях разви¬


7
того социалистического общества одновременно с ускоренным развитием народного хозяйства быстро повышается жизненный уровень народа. Это вытекает из природы социализма, который навсегда покончил с отчуждением продукта труда от его производителей, с присвоением эксплуататорскими классами результатов производственной деятельности трудящихся.
Обеспечение высоких темпов роста национального дохода и его правильное распределение в интересах укрепления могущества страны и роста благосостояния трудящихся — коренная проблема нашего планирования. Вопросы определения объемов производства и вопросы распределения национального дохода ежегодно рассматривались в Центральном Комитете партии и в правительстве при разработке проектов народнохозяйственных планов и государственных бюджетов, были предметом обсуждения на пленумах ЦК КПСС и на сессиях Верховного Совета СССР.
Как же был использован национальный доход, полученный за годы минувшей пятилетки?
Общий объем национального дохода за последние пять лет составил огромную сумму — 1 триллион 166 миллиардов рублей. Чтобы представить, насколько велика эта цифра, напомню, что в седьмой пятилетке (1961 —1965 годы) общий объем национального дохода составил 840 миллиардов рублей, а за пять предвоенных лет (1936—1940 годы) — 154 миллиарда рублей. (Все эти данные приведены в сопоставимых ценах 1965 года.)
Около трех четвертей национального дохода, созданного в годы восьмой пятилетки, использовано на потребление. Так:
518 миллиардов рублей израсходовано на потребление трудящимися и их семьями (за счет заработной платы рабочих и служащих производственной сферы и доходов колхозников);
199 миллиардов рублей было направлено на просвещение, здравоохранение и удовлетворение других культурно-бытовых нужд населения и общественных потребностей;
около 80 миллиардов рублей пошло на содержание нетрудоспособного населения (ветеранов и инвалидов труда, инвалидов войны, людей, временно утративших трудоспособность), а также на стипендии и пособия учащимся;
41 миллиард рублей составили расходы на науку.
Следовательно, основная часть национального дохода была использована на потребление, но нам постоянно нужно заботиться и о дальнейшем расширении общественного производства. Поэтому часть национального дохода — 186 миллиардов рублей — была направлена на производственное накопление, то есть на увеличение основных производственных фондов фабрик, заводов, железных дорог и других производственных предприятий, а также на увеличение запасов товарно-материальных ценностей.


8
Стоимость прироста жилищного фонда, сети школ, больниц, культурных и других учреждений составила за пятилетие 62 миллиарда рублей.
Советское государство в современной международной обстановке должно неустанно заботиться об укреплении обороноспособности страны. За годы пятилетки на нужды обороны израсходовано 80 миллиардов рублей.
В нашей стране распределение национального дохода осуществляется в соответствии с принципами социализма, объективными закономерностями развития социалистической системы хозяйства, незыблемой основой которой является общественная собственность на средства производства. Эти принципы, научно разработанные в трудах Маркса, Энгельса, Ленина, записаны в Программе нашей партии, они лежат в основе социалистического хозяйствования.
Рост национального дохода и распределение его в интересах трудящихся позволили успешно решить социальные задачи, намеченные Директивами XXIII съезда на восьмую пятилетку.
Планом предусматривалось увеличить за пятилетие среднюю заработную плату рабочих и служащих не менее чем на 20 процентов, фактически же она возросла на 26 процентов. Денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства предусматривалось увеличить на 35—40 процентов, фактически они возросли на 42 процента. Реальные доходы на душу населения увеличились в минувшем пятилетии на 33 процента против 19 процентов в седьмой пятилетке. Мы можем с удовлетворением отметить, что задание XXIII съезда КПСС по росту реальных доходов населения перевыполнено.
Важным показателем роста материального благосостояния народа является увеличение объема розничного товарооборота. В 1970 году он достиг 153,7 миллиарда рублей, то есть увеличился по сравнению с 1965 годом на 48,8 процента. Однако рост производства некоторых товаров отставал от увеличения денежных доходов населения.
У нас имеются еще трудности в удовлетворении спроса населения на отдельные товары, в частности на мясо и мясопродукты, хотя за годы восьмой пятилетки их годовое душевое потребление возросло в среднем по стране на 7 килограммов.
Следует проявлять больше заботы об удовлетворении растущих потребностей народа. При составлении пятилетнего плана необходимо дополнительно рассмотреть все возможности, которые позволили бы обеспечить более полное удовлетворение спроса населения на товары. Вопросы увеличения производства товаров массового потребления и улучшения торговли должны постоянно находиться в центре внимания как союзных, так и республиканских и местных органов.


XXIII 	съезд КПСС поставил в качестве одной из крупных задач восьмой пятилетки значительное увеличение жилищного строительства. В истекшей пятилетке на эти цели израсходовано 60 миллиардов рублей. Построено 11 миллионов 333 тысячи квартир. Как показывает международная статистика, в мире нет другой страны, в которой за последние пять лет было бы построено такое количество квартир. Но мы не можем еще сказать, что все население нашей страны нормально обеспечено жильем. Эта проблема и на последующие годы остается одной из серьезных.
Много сделано для улучшения культурно-бытовых условий жизни населения. Расширилась сеть театров, кинотеатров, клубов, библиотек. Значительно выросли тиражи газет, книг, журналов. Широко вошли в быт телевизоры, радиоприемники, холодильники, стиральные машины, электрические приборы. Количество газифицированных квартир увеличилось более чем вдвое.
* Большая работа проведена в области народного образования. По данным переписи 1939 года, среди всего работающего городского населения СССР лиц со средним (полным и неполным) и высшим образованием было 24,2 процента, а на селе — только
6,3 	процента.
Перепись, проведенная в 1970 году, показала, что среднее и высшее образование имеют 75 процентов трудящихся города и 50 процентов тружеников села. Быстрый рост образования и повышение культуры населения — великое достижение социалистического строя.
Значительны успехи и в развитии здравоохранения. Расширена сеть больниц, поликлиник и других лечебно-профилактических учреждений, санаториев, пансионатов и домов отдыха. Больше стало дошкольных детских учреждений. Сейчас в некоторых городах и промышленных центрах потребность в детских учреждениях удовлетворена.
Одним из важных социальных мероприятий в минувшем пятилетии явился планомерный перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Увеличепа минимальная продолжительность оплачиваемого отпуска рабочих и служащих.
Высокие темпы роста национального дохода и повышения жизненного уровня народа достигнуты в результате успешного развития социалистического производства, чему в значительной мере способствовала хозяйственная реформа, одобренная XXIII съездом КПСС.
Общий объем промышленного производства составил в 1970 году 373 миллиарда рублей, то есть возрос за пятилетие в полтора раза.
В промышленности произошли крупные качественные изменения, основой которых является внедрение современных достиже-


ю
ний науки и техники. Производство продукции машиностроения и металлообработки возросло на 74 процента, химической и нефтехимической промышленности — на 78, электроэнергетики — на 54 процента.
В значительной мере прогрессивные изменения в промышленности определяются также расширением ее сырьевой базы, открытием новых месторождений газа, нефти, руд черных и цветных металлов, алмазов и других полезных ископаемых. Так, из разведанных запасов газа, превышающих в настоящее время 16 триллионов кубических метров, более 13 триллионов составил прирост запасов, открытых за минувшее пятилетие. Значение новых месторождений видно из того, что доля нефти и газа в топливном балансе составляет сейчас почти 60 процентов против 51 процента в 1965 году. Создана крупнейшая база нефти и газа на Востоке. Богатейшие тюменские месторождения полностью обеспечивают нефтью быстрорастущее хозяйство Сибири и Дальнего Востока. Еще недавно нефть доставлялась в Сибирь с Запада, а теперь из Сибири часть нефтяных ресурсов направляется по трубопроводам и на запад, и на восток.
Наряду с освоением природных богатств идет и процесс созда- пия экономичных, высококачественных синтетических материалов и их промышленного использования.
Качественные изменения выражаются также и в том, что в промышленности широко применяются агрегаты большой мощности. Так, например, значительно увеличились мощности энергетических блоков, установок по первичной переработке нефти и других химических агрегатов, а также объем доменных печей и конверторов. Повышены грузоподъемность железнодорожных вагонов, судов, подъемных кранов, мощность тракторов, автомобилей, экскаваторов и многих других машин и механизмов. Переход к более крупным агрегатам позволяет значительно поднять производительность труда и резко снизить удельные капиталовложения.
Перевооружается технически и машиностроение. Существенно расширен выпуск современных приборов, автоматических линий и электронных вычислительных машин. От производства отдельных машин мы переходим к производству систем машин, позволяющих комплексно механизировать труд. Организовано производство станков с программным управлением, которые дают возможность обрабатывать детали сложной конфигурации по заданной программе, повысить точность обработки, автоматизировать мелкосерийное производство.
Минувшая пятилетка внесла изменения в жизнь социалистической деревни. Укрепилась материально-техническая база колхозов и совхозов. Сделан крупный шаг в электрификации села. Проведены в большом объеме мелиоративные работы. Значительно


и
увеличена поставка колхозам и совхозам сельскохозяйственной техники, удобрений, химикалий. Поднята урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства, увеличен объем производства всех продуктов сельского хозяйства. Это позволило увеличить государственные закупки зерна, технических культур, молока, мяса и других продуктов.
Вот данные о росте закупок сельскохозяйственных продуктов:
Залуплено
в среднем за год, млн. тонн
за 1961— 1965 годы
за 1966— 1970 годы
1966-1970 годы в процентах к 1961-1965 годам
Зерно — всего . .
51,6
66,0
128
В том числе крупяные
1,6
2,6
163
Из них рис
0,21
0,67
325
Хлопок-сырец
4,99
6,1
122
Сахарная свекла
55,4
74,4
134
Подсолнечник
3,4
4,7
138
Картофель
8,4
10,9
130
Овощи
6,7
9,4
140
Мясо (в убойном весе)
5,2
7,3
140
Молоко
31,2
43,2
138
Яйца, млрд, штук
8,7
14,4
166
Развитие социалистической промышленности, сельского хозяйства, подъем благосостояния народа были бы невозможны без осуществления обширной программы капитального строительства. Основные производственные фонды страны увеличились за пятилетие почти в полтора раза. Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство составил 354 миллиарда рублей (в ценах 1969 года). Это почти столько, сколько было вложено за восемь предшествующих лет. Таковы масштабы нашего роста.
В соответствии с планом восьмой пятилетки введены в действие новые мощности по производству электроэнергии в количестве 54г6 миллиона киловатт, построена крупнейшая в мире Красноярская ГЭС мощностью 5 миллионов киловатт, введены в эксплуатацию нефте- и газопроводы общей протяженностью 35,6 тысячи километров. •
В черной металлургии введены в действие мощности по производству 9,7 миллиона тонн чугуна, 18,1 миллиона тонн стали,
14,3 	миллиона тонн проката и по добыче 120,5 миллиона тонн железной руды в год. В цветной металлургии значительно увеличены


12
мощности по производству меди, никеля, цинка, алюминия. В химической промышленности построены заводы по производству 33 миллионов тонн минеральных удобрений, заводы искусственного волокна и по производству каучука. В промышленности строительных материалов сооружены цементные заводы, предприятия по добыче и переработке асбеста. Введено в строй много предприятий легкой и пищевой промышленности. В ходе выполнения пятилетки было принято решение о сооружении в городе Тольятти крупнейшего в стране автомобильного завода. Строительство его началось в 1967 году, а в августе 1970 года Волжский автомобильный завод уже выпустил первую партию легковых автомобилей.
Вместе с тем в капитальном строительстве есть существенные педостатки. Сроки сооружения ряда предприятий и объектов превышают нормативы, что вызывает непроизводительные затраты и потери. Велик объем незавершенного строительства.
Технический прогресс, совершенствование организации производства и повышение квалификации работников способствовали ускорению темпов роста производительности общественного труда. В целом в народном хозяйстве производительность общественного тРУДа увеличилась на 37 процентов против 29 процентов в седьмой пятилетке. Если в седьмой пятилетке за счет повышения производительности труда было получено 62 процента прироста промышленной продукции, то в восьмой — 73, а в 1970 году — даже 84 процента. Рост производства продукции промышленности и сельского хозяйства все в большей мере должен происходить за счет повышения производительности труда. Это основной путь развития социалистической экономики.
Серьезные успехи достигнуты в выполнении заданий по снижению себестоимости продукции. Прибыль предприятий за пятилетие более чем удвоилась, возросла рентабельность производства.
Развитие нашей экономики тесно связано с крупными достижениями советской науки. Велика роль ученых в создании новых машин, синтетических материалов, электронной техники. Значительные научные результаты достигнуты в математике, физике, химии, геологии, биологии, исследовании космоса.
Центральный Комитет партии и Советское правительство постоянно уделяют внимание укреплению обороноспособности страны, развитию оборонной промышленности. К этому обязывают международная обстановка, интересы безопасности нашей Родияы. На основе последних достижений науки и техники разработаны и выпускаются многие новые виды вооружения, повышены боевые и технические качества оружия. Мы можем доложить съезду, что Советские Вооруженные Силы оснащены новейшей боевой техникой самого высокого класса.


13
Товарищи! Объем работы, проделанной партией, и значение итогов выполнения восьмого пятилетнего плана огромны, но мы пе должны переоценивать успехи. Есть еще немало нерешенных задач, есть трудности и недостатки.
Пятилетний план выполнен по основным показателям. Однако не полностью выполнили план строительные министерства, а также не полностью введены в действие мощности по добыче угля, производству проката черных металлов, химических волокон, пластмасс, грузовых автомобилей, тракторов, целлюлозы, цемента, не введен ряд объектов легкой и пищевой промышленности. Это сказалось на выполнении заданий по выпуску отдельных видов продукции. Недовыполнены задания по производительности труда в промышленности, сельском хозяйстве и особенно в строительстве.
Нельзя не учитывать, что экономическое развитие страны протекало в условиях обострившейся международной обстановки. Это вызвало необходимость проведения дополнительных мер оборонного характера.
Вместе с тем имеется немало недостатков, причины которых нельзя признать объективными. Эти недостатки были вскрыты на декабрьском (1969 года) Пленуме ЦК КПСС. Центральный Комитет партии подверг критике нарушения государственной дисциплины некоторыми хозяйственными руководителями: невыполнение планов, заданий по кооперированным поставкам, ослабление чувства ответственности перед народом.
На партийных конференциях и на съездах компартий союзных республик, предшествовавших данному съезду нашей партии, работа ряда хозяйственных организаций, министерств и ведомств была предметом основательного критического разбора. Справедливой критике подверглись некоторые машиностроительные предприятия, выпускающие станки, сельскохозяйственные машины, технологическое и особенно литейное оборудование, не отвечающие современному техническому уровню. Легкая промышленность все еще не удовлетворяет спрос населения на высококачественные швейные и трикотажные изделия, обувь и некоторые другие товары. Обновление продукции происходит слишком медленно, сырье используется порой недостаточно рационально. Нередко бывает так, что высокое качество имеют лишь первые партии новой продукции, а затем оно снижается. Иногда и новые предприятия, оснащенные современной техникой, выпускают продукцию устаревших образцов. Много недостатков в использовании основных производственных фондов в промышленности, медленно осваиваются проектные мощности новых производственных объектов.
В пищевой, рыбной и мясо-молочной промышленности имеют место большие потери сырья, нарушения технологической дисциплины, что непосредственно сказывается на качестве продукции.


14
Мало внимания уделяется расширению ассортимента продукции. Машиностроительные министерства недостаточно обеспечивают предприятия легкой и пищевой промышленности и коммунальное хозяйство новейшим высокопроизводительным оборудованием. Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство целлюлозно-бумажной промышленности не справляются с заданиями по увеличению производства мебели, бумаги и картона. Качество мебели не всегда удовлетворяет потребителя. Имеют место перебои в торговле некоторыми предметами домашнего обихода.
Хорошие товары массового потребления производят многие предприятия легкой и пищевой промышленности, а также судостроительной, электронной, авиационной, оборонной, приборостроительной и радиопромышленности. Задача заключается в том, чтобы этого добились все без исключения предприятия всех отраслей промышленности, чтобы вся выпускаемая ими продукция была добротной и отвечала возросшим требованиям населения.
Партия требует от каждого руководителя высокого сознания своего долга перед народом, государственного подхода к решению экономических задач, постоянной заботы об улучшении условий труда работников, повседневной, упорной борьбы за повышение социалистической дисциплины, за рациональную организацию труда, производства и управления, за быстрое внедрение достижений науки и техники в производство.
Если подвести общий итог, то можно сказать: наша страна в политическом, экономическом и социальном отношении успешно продвигается вперед по пути коммунистического строительства.
Все наши достижения в восьмой пятилетке — это результат огромной созидательной работы, проделанной советским народом под руководством Коммунистической партии.
Славный трудовой подвиг советского народа, совершенный в истекшей пятилетке, станет новой яркой страницей истории строительства коммунизма!
L 2. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ДЕВЯТОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Товарищи! Проект Директив — это программа осуществления экономической политики партии, решения важнейших социально- экономических проблем на современном этапе развития социалистического общества.
Девятый пятилетний план будет важным этапом в дальнейшем продвижении советского общества по пути к коммунизму, в строи¬


15
тельстве его материально-технической базы, в укреплении экономической и оборонной мощи страны. Главная задача пятилетки состоит в том, чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда.
Выдвигая задачу значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа, партия исходит из реальных возможностей, созданных всем предыдущим развитием социалистического производства, из возросших ресурсов нашей социалистической экономики, выражением которых является национальный доход страны. В девятой пятилетке среднегодовой объем национального дохода достигнет 325 миллиардов рублей против 233 миллиардов рублей в восьмой пятилетке, а в целом за девятое пятилетие он составит 1 триллион 625 миллиардов рублей. В этом состоит материальная основа осуществления задач девятого пятилетнего плана.
Наш народ — полновластный хозяин своего национального дохода. В социалистическом обществе нет присущего капиталистическому строю антагонизма между накоплением и потреблением: и то и другое используется полностью в интересах всего народа.
Для планомерного развития социалистического народного хозяйства необходимо, руководствуясь марксистско-ленинской теорией, научно определять пропорции в распределении национального дохода и всесторонне учитывать все факторы — масштабы производства, уровень жизни населения, международную обстановку, задачи и перспективы развития экономики.
Из задач и условий современного этапа коммунистического строительства вытекают следующие основные, органически связанные друг с другом особенности новой пятилетки:
во-первых, еще больший поворот всего народного хозяйства к повышению благосостояния народа, к улучшению условий его труда и быта. Для минувшей и новой пятилеток характерно значительное увеличение ресурсов, направляемых государством на повышение народного благосостояния. В восьмой пятилетке прирост этих ресурсов составил 57,5 миллиарда рублей, а в девятой планируется 75—81 миллиард рублей;
во-вторых, усиление интенсификации всего общественного производства и повышение его эффективности на основе существенного ускорения научно-технического прогресса. Этому должно способствовать улучшение структуры производства, выпуск технически совершенных машин и оборудования, новых материалов, расширение ассортимента продукции.


10
В проекте Директив намечены следующие важнейшие показатели развития общественного производства в девятой пятилетке:
Прирост за пятилетие
1970 год
1975 год
1966- 1970 годы
1971- 1975 год ы
Национальный доход (в соиостави- v мых ценах), млрд, рублей ....
267,4
365—373
78,3
98—106
И том числе:
фонд потребления
197,9
272—278
57,5
74-80
фонд накопления
69,5
93—95
20,8
23,5—25,5
Продукция промышленности (в сопоставимых ценах), млрд, рублей
373
528-544
125
155—171
Продукция сельского хозяйства (среднегодовой объем за соответствующее пятилетие в сопоставимых ценах), млрд, рублей ....
80,5
96—98
14,2
15,5—17,5
Рост производительности труда, проценты:
в промышленности
32
36—40
в сельском хозяйстве (колхозы и совхозы)


35
37—40
в строительстве
—
—
22
36-40
В новой пятилетке сохраняются высокие темпы развития всего народного хозяйства. Национальный доход страны возрастет за пятилетие на 37—40 процентов, объем промышленной продукции — на 42—46, среднегодовой объем продукции сельского хозяйства — на 20—22 процента. Предусматривается увеличить за пятилетие производство средств производства на 41—45 процентов, а производство предметов потребления — на 44—48 процентов.
В проекте Директив полностью учтены задания, установленные июльским (1970 года) Пленумом ЦК КПСС, который определил главные направления развития рельского хозяйства.
Следует подчеркнуть, что никогда еще на развитие сельского хозяйства и отраслей, связанных с производством товаров для населения, не направлялись столь огромные денежные и материальные ресурсы, как в нынешней пятилетке. Мы уверены, что это скоро даст свои плоды, ощутимо скажется на дальнейшем подъеме благосостояния населения города и деревни.
Советский Союз, как мощная социалистическая держава, занимает ведущее положение в развивающейся в мире научно-технической революции.
В девятой пятилетке будет сделан крупный шаг по пути реализации достижений научно-технической революции, которая ока¬


17
зывает все большее влияние на общественное производство. Научно-техническая революция открывает возможности радикального преобразования методов производства, создания принципиально новых, высокопроизводительных орудий труда, прогрессивных материалов, вызывает к жизни новые отрасли, обеспечивает невиданные ранее возможности повышения эффективности всей производственной деятельности.
В странах капитализма буржуазия использует достижения этой революции в своих классовых интересах. Однако научно-техническая революция обостряет присущие капитализму социальные противоречия. Так, в США некоторое ускорение в прошлые годы роста производительности труда сопровождалось увеличением безработицы: миллионы трудящихся были выброшены за ворота фабрик и заводов.
Об обострении классовых противоречий свидетельствует неуклонный рост забастовочного движения. По официальным данным министерства труда США, количество человеко-дней, потерянных в связи с забастовками, увеличилось с 97 миллионов за 4961 — 1965 годы почти до 220 миллионов за 1966—1970 годы.
Только социалистический строй создает безграничные возможности для научно-технического прогресса. Высокие устойчивые темпы роста социалистического производства обеспечивают советским людям при ускоренном росте производительности труда полную занятость.
Именно благодаря социализму и только в рамках социалистического общественного строя научно-техническая революция получает полное и всестороннее развитие, результаты которого являются достоянием всех трудящихся.
Проектом Директив предусмотрены опережающие темпы развития отраслей, определяющих технический прогресс. В целом выпуск продукции по таким отраслям, как электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, приборостроение, производство средств автоматизации, вычислительных машин и оборудования для механизации трудоемких работ, намечено увеличить за пятилетие на 67 процентов.
Реализация возможностей научно-технической революции требует все более крупных затрат. Однако на каждом этапе своего развития государство располагает определенными ресурсами, которые оно может направить на эти цели. Отсюда необходимость выбора и предпочтительного развития наиболее важных направлений научно-технического прогресса, выработка и последовательное проведение единой государственной технической политики. Основные задачи этой политики изложены в проекте Директив.
Первая задача — создавать качественно новые орудия труда, новые материалы и более совершенную технологию. Не повторяя известные решения, необходимо ориентироваться на уровень,
2 Л. Н. Косыгин, т. 2


18
превышающий лучшие мировые образцы. Только так можно создать технику, отвечающую требованиям строительства материально-технической базы коммунизма, и обеспечить полную победу в экономическом соревновании с капитализмом.
Вторая задача — ускорять темпы обновления и замены устаревшей техники. Доля новых производственных фондов, вводимых в действие в предстоящие пять лет, составит в 1975 году в промышленности 46 и в сельском хозяйстве 60 процентов. Это существенно повысит технический уровень производства. Выполнение планов по новой технике должно стать важнейшим критерием при оценке деятельности министерств и предприятий, а равно и результатов социалистического соревнования во всех отраслях народного хозяйства.
Одна из крупных проблем пятилетки — механизация трудоемких работ, чтобы в максимально возможной степени заменить ручной труд машинным. Предстоит завершить комплексную механизацию важнейших производственных процессов в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте. Необходимо переходить к проектированию систем машин и внедрять автоматизированные системы управления.
Следует всемерно расширять масштабы химизации народного хозяйства, более эффективно использовать в ведущих отраслях промышленности и сельском хозяйстве химические продукты и материалы, внедрять химические технологические процессы. Это является одним из важных факторов повышения эффективности общественного производства.
Все возрастающие объемы производства, задачи всемерного повышения его эффективности требуют комплексного подхода к развитию не только основного производства, но и обеспечивающих его смежных производств. Нельзя забывать и о таких участках, как складское и тарное хозяйство, от состояния которых зависит сохранность и экономия сырья, материалов, готовой продукции.
Задачам ускорения технического прогресса должна активно способствовать вся система хозрасчетных отношений, в частности экономически обоснованные цены на продукцию, формы финансирования и кредитования предприятий.
В ускорении технического, экономического и социального прогресса велика роль нашей науки. Свою роль наука может успешно выполнять, если обеспечивается быстрое осуществление всего комплекса работ — от научных исследований и технических решений до внедрения результатов их в производство.
Мы высоко ценим вклад ученых в повышение экономического и оборонного потенциала нашей Родины. Наши ученые имеют необходимые условия для плодотворной научной работы.
Однако не всегда мы удовлетворены результатами исследований. Проводимые некоторыми академическими и отраслевыми ин-


19
статутами и вузами исследования недостаточны для решения важных проблем научно-технического прогресса.
Повышение эффективности научных исследований зависит от творческой активности научных работников. Следует, видимо, совершенствовать и систему оплаты труда ученых, которая учитывала бы в большей мере действительный вклад каждого работника в дело научно-технического прогресса. Это будет способствовать улучшению состава научных кадров и повышению результативности исследований. Большую роль в укреплении связи науки с производством должны сыграть производственные объединения. В объединениях целесообразно сосредоточить планирование и проведение прикладных научных исследований, конструкторские и экспериментальные работы, что должно обеспечивать быстрое практическое использование научных достижений.
Взятый партией курс на интенсификацию производства определяет необходимость значительного повышения производительности общественного труда, экономии сырья и материалов, улучшения использования производственных фондов, повышения эффективности капитальных вложений на основе внедрения новой техники, научной организации производства и совершенствования методов управления народным хозяйством.
На девятое пятилетие намечено повышение производительности труда в промышленности на 36—40 процентов против 32 процентов в прошлой пятилетке. В колхозах и совхозах производительность труда предстоит повысить на 37—40 процентов по сравнению с 35 процентами в 1966—1970 годах. В строительстве производительность труда повысится на 36—40 процентов против 22 процентов в предшествующем пятилетии. Эти задания имеют решающее значение для всей нашей программы развития народного хозяйства. Подъем народного благосостояния непосредственно зависит от роста производительности труда. За счет повышения производительности труда в девятой пятилетке мы должны получить 80—85 процентов всего прироста национального дохода.
Задания по ускорению роста производительности труда вполне реальны. Возможность их выполнения обеспечивается повышением технической оснащенности производства.
Наряду с механизацией труда надо систематически улучшать организацию производства и труда, распространять передовые методы работы, решительно сокращать потери рабочего времени. Нельзя мириться с тем, что внутрисменные простои достигают на ряде промышленных предприятий 15—20 процентов всего рабочего времени. Особое внимание необходимо уделить улучшению организации вспомогательных, в частности транспортно-погрузочных, работ, где можно высвободить и использовать в основных процессах производства большое количество рабочих.


20
Это важно потому, что при высоком уровне занятости населения мы не можем рассчитывать на большой рост производства за счет увеличения численности рабочих. Надо также иметь в виду, что в новой пятилетке будет в значительно большем количестве направляться работников в сферу ^культурного и бытового обслуживания населения.
Необходимо обеспечить дальнейшее улучшение условий и охраны труда рабочих и служащих, создать достаточные мощности по производству современных средств техники безопасности и охраны труда.
Намечается осуществить большие мероприятия по снижению материалоемкости продукции. Это огромный резерв нашей экономики, который используется еще далеко не достаточно.
Увеличение добычи топлива и минерального сырья, увеличение производства металлов требует, как известно, больших капитальных вложений. Поэтому экономия сырья и материалов позволит снизить себестоимость продукции и значительно уменьшить потребность в рабочей силе и капитальных вложениях. При наших масштабах производства экономия сырья и материалов превращается в огромные дополнительные резервы.
Для получения наибольшего результата от снижения материалоемкости требуются новые научно-технические, конструкторские решения, новые технологические режимы переработки сырья, уменьшение веса изделий. Излишний вес изделия, как известно, вовсе не свидетельствует о его высоких технических качествах. Наоборот, как правило, технически передовым является более легкое изделие. Для того чтобы уменьшить вес машины, сохраняя или даже улучшая ее технические данные, необходимо повышать уровень конструкторских решений, а также общетехнический уровень производства. Таким образом, снижение материалоемкости продукции должно стать одним из критериев оценки научно-технического уровня производства в данной отрасли, на каждом предприятии. Надо построить работу так, чтобы из сырья производилось больше готовой продукции. В этом деле наряду с широким применением современных научных методов в технологии и организации производства имеют значение бережливость, строгий учет расходуемых материалов. Это должно быть предусмотрено планом каждого предприятия.
Необходимо провести большую работу по улучшению использования производственных мощностей и основных фондов. Следует сказать, что в ряде отраслей на многих предприятиях все еще имеет место снижение фондоотдачи, то есть уменьшение выпуска продукции на один рубль основных производственных фондов.
Уровень фондоотдачи во многом зависит от качества проектирования и стоимости строительства. Мы должны исходить из того, чтобы выпуск продукции на рубль основных производственных


21
фондов, рентабельность и производительность труда на новых предприятиях и производствах были выше, чем на старых. Это требует от проектных и строительных организаций более эффективных технических решений, значительного сокращения сроков строительства и его удешевления, а от промышленности — более быстрого освоения вновь введенных в действие фондов и мощностей.
Из сказанного выше следует, что необходимо добиваться улучшения каждого показателя эффективности: производительности труда, материалоемкости, фондоотдачи, с тем чтобы в конечном результате достигалась наибольшая экономия всех затрат общественного труда.
Предусмотренные проектом Директив рост производства и повышение его эффективности создают падежную базу для выполнения в девятой пятилетке широкой социальной программы. Эта программа включает:
осуществление системы мероприятий по улучшению условий жизни всех слоев населения;
более рациональное использование трудовых ресурсов, дальнейшее улучшение условий труда;
большее увеличение прироста доходов населения при совершенствовании механизма их распределения, систем оплаты труда и экономического стимулирования работников;
значительное увеличение средств, выделяемых на воспитание подрастающего поколения, оказание помощи многодетным семьям и улучшение условий труда и быта женщин;
дальнейший рост культурно-технического уровня населения, завершение введения всеобщего среднего образования;
существенное сближение уровня жизни сельского и городского населения.
Рост благосостояния народа в целом характеризуется тем, что общая сумма реальных доходов населения в новой пятилетке увеличится на 72 миллиарда рублей, тогда как в прошлом пятилетии они возросли на 55 миллиардов рублей. В расчете на душу населения реальные доходы увеличатся примерно на 30 процентов.
Наши враги клевещут на социализм, пытаясь внушить несведущим людям, что социалистический строй якобы несовместим с высокой организацией труда, с заинтересованностью работников в проявлении и развитии своих способностей. На самом деле социализм и коммунизм — это торжество свободного творческого труда. Социалистическое государство планомерно создает условия для роста производительности труда каждого работника, повышения его квалификации и на этой основе обеспечивает увеличение доходов и улучшение благосостояния всего населения. Многое уже сделано. В девятой пятилетке будет сделано еще больше для плодотворной деятельности всех тружеников нашего общества.


22
Товарищи! Советская экономика на всех этапах своего развития всегда ярко демонстрирует неоспоримые преимущества перед капиталистической экономикой.
Эти преимущества позволили в исторически короткие сроки создать крупную, технически современную индустриальную базу, воспитать многомиллионную армию высококвалифицированных работников для всех отраслей народного хозяйства, вовлечь в хозяйственный оборот колоссальные природные ресурсы. Наша экономика не знает ни кризисов, ни спадов, ни других экономических потрясений.
Уверенная поступь нашей страны находит свое выражение прежде всего в темпах экономического роста, в быстроте наращивания производственного потенциала. Вот данные за последний период, включая 1970 год.
Если Соединенным Штатам Америки понадобилось для удвоения национального дохода 20 лет, Англии — более 30 лет, ФРГ — 15 лет, то Советскому Союзу при огромных масштабах общественного производства — 10 лет.
Если США для удвоения объема производства промышленной продукции потребовалось 18 лет, Англии — 22 года, ФРГ — более чем 11 лет, то Советскому Союзу — восемь с половиной лет.
Если США смогли удвоить основные производственные фонды за 22 года, Англия — за 19 лет, ФРГ — за 10 лет, то Советский Союз — за 8 лет.
Таковы шаги социалистической экономики. Они убедительно свидетельствуют о планомерности и динамичности развития нашего народного хозяйства. Такой динамичности не знает экономика ни одной из указанных стран капитализма.
На поприще экономического соревнования двух противоположных общественных систем предстоит еще длительная и упорная борьба. Мы, коммунисты, уверены в конечном исходе этой борьбы в пользу социализма.
Воплощение в жизнь заданий девятой пятилетки обеспечит новый подъем нашей экономики, позволит значительно повысить уровень жизни советских людей.
3. 	РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Товарищи! Проект Директив содержит широкую программу развития всех отраслей материального производства. Остановлюсь на некоторых важнейших задачах.
Промышленность. Выпуск промышленной продукции намечено довести в 1975 году до 528—544 миллиардов рублей. Напомню, что в 1965 году было произведено продукции на 248 миллиардов рублей. Таким образом, за десятилетие объем промышленного производства в стране более чем удвоится.


23
Непрерывное увеличение производства продукции является закономерностью развития нашей промышленности. В новой пятилетке предусматривается быстрое развитие всех ее отраслей. Приведу несколько цифр, из которых видно, как росло производство промышленной продукции в трех пятилетках. Так, в седьмой пятилетке абсолютный прирост промышленной продукции составил 84 миллиарда рублей, в восьмой — 125 миллиардов, а в девятой пятилетке он составит уже 155—171 миллиард рублей.
Тяжелая промышленность была и остается фундаментом экономического могущества страны, дальнейшего роста народного благосостояния. Она обеспечивает технический прогресс, развитие всего народного хозяйства, в том числе сельского хозяйства и отраслей, связанных с производством предметов потребления, а также укрепление обороноспособности Советского государства. Все это имеет первостепенную важность для нашего народа. Мы уверены, что работники тяжелой промышленности с честью справятся с возложенными на них обязанностями.
Прежде всего необходимо сказать о топливно-энергетических отраслях. Задача этих отраслей — удовлетворять возрастающие нужды народного хозяйства и потребности населения в топливе и энергии, совершенствовать структуру топливно-энергетического баланса.
Объемы производства топлива и электроэнергии в новой пятилетке будут следующие:
Сбьем производства
Абсолютный прирост производства
1970 год
1975 год по проекту Директив
ва восьмую пятилетку
за девятую пятилетку
Электроэнергия, млрд, киловатт-часов
741
1030—1070
234
289—329
Нефть (без газового конденсата), млн. тонн
349
480—500
107
131—151
Газ естественный, млрд. куб. метров
198
300—320
70
102—122
Уголь, млн. тонн
624
685—695
46
61—71
За пять лет будут введены в действие новые мощности электростанций на 65—67 миллионов киловатт. Важно отметить, что 12 процентов всего прироста мощностей дадут атомные электростанции.
В новом пятилетии начинается осуществление широкой программы строительства атомных электростанций, прежде всего


24
в европейской части страны, где ресурсы топлива ограниченны. Эта программа предусматривает ввести в действие в течение 10—12 лет атомные электростанции мощностью 30 миллионов киловатт, что сократит капитальные вложения на развитие угольной промышленности на 3 «миллиарда рублей. В прошлом пятилетии мы не могли начать осуществление такой программы, так как машиностроение не было подготовлено к производству необходимого количества оборудования для атомных электростанций.
В развитии электроэнергетики в девятой пятилетке будут происходить и другие коренные изменения, направленные на ускорение технического прогресса в этой отрасли. В теплоэнергетике намечено строительство крупных электростанций мощностью до 4 миллионов киловатт с энергетическими блоками не только 300 тысяч, но и 500, 800 тысяч и 1 миллион 200 тысяч киловатт. Это обеспечит экономию топлива и резко повысит производительность труда в энергетике.
В прошлой пятилетке создана объединенная энергосистема европейской части страны. Сейчас будет продолжаться создание единой энергосистемы СССР. Мы скоро сможем передавать электроэнергию из Сибири и Казахстана в европейские районы. К государственным энергетическим системам будут присоединены почти все колхозы и совхозы.
В девятом пятилетии развернется в больших масштабах добыча нефти на новых крупнейших месторождениях Тюмени и Мангышлака, где предусматривается получить 75 процентов всего прироста добычи нефти. В старых нефтедобывающих районах европейской части страны важнейшей задачей является более полное извлечение нефти из недр. Для решения этой садачи необходимо шире использовать эффективные методы воздействия на пласты. Огромный прирост добычи газа будет достигнут главным образом за счет освоения новых уникальных месторождений в Оренбургской области, Коми АССР, Тюменской области, а также в Узбекской и Туркменской союзных республиках. Эти месторождения станут крупнейшими базами газоснабжения страны. Будут проложены трубопроводы больших диаметров, которые позволят наиболее эффективно перекачивать на многие тысячи километров огромное количество нефти и природного газа из районов их добычи в районы потребления.
В нефтеперерабатывающей промышленности особое внимание должно быть уделено выпуску нефтепродуктов высокого качества: преимущественно малосернистого дизельного топлива, высокооктанового автомобильного бензина, масел с высокоэффективными присадками.
Проект Директив предусматривает техническое перевооружение угольной промышленности, с тем чтобы добиться значитель¬


25
ного удешевления добычи угля и улучшения условий труда шахтеров. Развитие получит открытый способ добычи угля в крупных карьерах, этим способом будет получено около одной трети всей добычи угля. Комплексная механизация и автоматизация тяжелых работ, особенно подземных, позволят повысить производительность труда в угольной промышленности примерно на 40 процентов против 16 процентов в прошлом пятилетии. Это означает, что рост добычи угля, который составит в новом пятилетии 11 процентов, будет достигнут при уменьшении численности работников на 20 процентов.
Второй крупной группой отраслей, на развитии которых следует остановиться, являются сырьевые отрасли. Главная их задача — обеспечить народное хозяйство в необходимом количестве и ассортименте сырьем и материалами высокого качества, наиболее подготовленными для последующей обработки.
Проектом Директив предусмотрено производство важнейших видов сырья и материалов в следующих объемах:
Сбъем производства
Абсолютный прирост производства
1970 год
1975 год по проекту Директив
за восьмую пятилетку
за девятую пятилетку
Сталь, млн. тонн
116
142—150
25
26—34
Продукция химической и нефтехимической промышлен¬
ности, млрд, рублей ....
21,1
36,2-
9,3
15,1
Пластмассы и синтетические
смолы, тыс. тонн .....
1672,6
3457
869,7
1784,4
Волокна химические, тыс. тонн
623
1050—1100
216
427—477
Целлюлоза, тыс. тонн ....
5110
8490
1875
3380
Бумага, тыс. тонн
4185
5560
954
1375
Цемент, млн. тонн
95
122—127
23
27-32
Производство черных металлов увеличится за пятилетие на 28 процентов, цветных — на 40 процентов.
В металлургии значительно возрастут единичные мощности агрегатов. Намечено и дальше продолжать сооружение доменных печей с полезным объемом 3200 кубических метров, а в 1975 году предусмотрено построить доменную печь объемом 5 тысяч кубических метров. Доля стали, выплавленной в кислородных конверторах, повысится до 30 процентов от общего объема выпуска стали. Максимальная емкость конверторов увеличится со 130 до 350 тонн. Существенно возрастет непрерывная разливка стали.


2G
Железорудное сырье будет применяться в более подготовленном для плавки виде. Металлургия должна поставлять машиностроителям более широкий сортамент профилей и размеров проката с наименьшими отклонениями от номинальных размеров (точные заготовки), с тем чтобы обработка их в машиностроении была минимальной. Намечается и дальше ускоренно разбивать трубное производство, создавать новые мощности по изготовлению газопроводных труб большого диаметра, тонкостенных труб для машиностроения, высокопрочных труб для нефтяной и газовой промышленности.
Для достижения намеченного проектом Директив уровня производства цветных металлов предстоит завершить строительство Братского, Красноярского и Иркутского алюминиевых заводов, расширить и реконструировать Норильский, Джезказганский, Ал- малыкский и Гайский комбинаты. Необходимо усилить внимание к сырьевой базе цветной металлургии. Важной задачей является увеличение добычи алмазов, золота и других драгоценных металлов.
Огромные средства, которые государство вложило в химическую промышленность в прошлые годы, должны дать полную отдачу в новой пятилетке. Производство минеральных удобрений достигнет 90 миллионов тонн, причем 80 процентов из них составят высококонцентрированные и сложные удобрения. Выпуск химических волокон увеличится более чем в 1,7 раза, пластмасс и синтетических смол — в 2, изделий бытовой химии — в 1,9 раза.
Для характеристики масштабов роста химических производств и их технической оснащенности приведу такой пример. В настоящее время на Невинномысском, Северодонецком и Новомосковском химических комбинатах строятся агрегаты по производству аммиака мощностью 400—450 тысяч тонн в год. Мощность одного такого агрегата примерно равна мощности всех заводов по производству аммиака в стране в 1948 году. Производительность труда при работе на этих агрегатах в 10 раз выше, чем на действующих агрегатах меньшей мощности.
Быстрое развитие получит резиновая промышленность. Производство шин к 1975 году достигнет 50 миллионов штук. Производство каучуков возрастет в 1,7 раза.
В целях ускоренного развития химической промышленности крайне важно добиться полной сбалансированности производства всех видов химической продукции — исходного сырья, химических материалов, полуфабрикатов, готовых изделий.
В лесной и деревообрабатывающей промышленности особое внимание должно быть обращено на более полное использование древесины. В новом пятилетии коэффициент полезного использования древесины на основе ее комплексной, химической и механической переработки намечено повысить до 75 процентов.


27
В результате этого производство древесных плит увеличится в 2,8—2,9 раза, целлюлозы — в 1,7 раза.
Материальной основой технического перевооружения народного хозяйства является машиностроение. Его главная задача — обеспечить все отрасли высокоэффективными машинами и оборудованием. Необходимо, чтобы производительность новых машин была более высокой, а стоимость единицы мощности снижалась.
Проектом Директив предусмотрены следующие объемы производства машиностроительной продукции:
( Съем производства
Абсолютный прирост производства
1970 год
1975 год по проекту Директив
за восьмую пятилетку
эа девятую пятилетку
Продукция машиностроения и металлообработки, млрд, рублей
88
148
37
60
Автомобили, тыс. штук . . .
916
2000—2100
300
1084—1184
В том числе легковые автомобили, тыс. штук ....
344
1200—1300
143
856—956
Приборы, средства автоматизации и запасные части к ним, млн. рублей
3074
6155
1656
3081
Машины и оборудование для легкой и пищевой промышленности, млн. рублей . . .
774
1564
267
790
Сельскохозяйственные машины, млн. рублей
2121
3500
625
1379
Тракторы
тыс. штук
458,5
575
104
116,5
млн. лошадиных сил . . .
29,4
53
8,4
23,6
Комбайны зерноуборочные, тыс. штук
99,2
138
13,4
38,8
Перед машиностроителями ставится задача — полнее обеспечить все отрасли народного хозяйства техникой для механизации тяжелых ручных работ, и прежде всего системами машин для комплексной механизации важнейших производств, особенно в сельском хозяйстве. Выпуск сельскохозяйственных машин увеличится к 1975 году на 65 процентов, а тракторов — на 25 процентов при значительном расширении их номенклатуры и повышении единичной мощности.
В 2 раза увеличится производство приборов и средств автоматизации, значительное развитие получит научное приборостроение. Выпуск электронно-вычислительных машин возрастет в 2,6 раза.


28
Произойдет большой сдвиг в развитии отечественного автомобилестроения. Предстоит освоить производство 22 новых моделей грузовых автомобилей и автотягачей, повысить их грузоподъемность. В пятилетием плане будут разработаны мероприятия по дополнительному увеличению производства прицепов к грузовым автомобилям и колесным тракторам. Одна из крупнейших строек пятилетки — Камский автомобильный завод, рассчитанный на выпуск 150 тысяч дизельных автомобилей и автопоездов в год.
Вводится в действие Волжский автомобильный завод. Проектная мощность этого завода 660 тысяч легковых автомобилей в год. Выпуск автомобилей «Москвич» в 2 раза увеличится после завершения реконструкции Московского завода имени Ленинского комсомола. Производство их достигнет 200 тысяч штук в год. Уже в нынешнем году 70 тысяч автомобилей произведет новый Ижевский завод, полная проектная мощность которого составит 220 тысяч автомобилей в год. Все это позволит довести выпуск легковых автомобилей в 1975 году до 1 миллиона 200 тысяч — 1 миллиона 300 тысяч штук вместо 344 тысяч, выпущенных в 1970 году.
Для того чтобы машиностроение могло справиться с поставленными перед ним большими задачами, необходимо ускорить его техническое перевооружение. Решающая роль в этом принадлежит станкоинструментальной промышленности. В новой пятилетке будет улучшена структура выпускаемого оборудования: увеличена доля кузнечно-прессового, литейного и сварочного оборудования, станков для шлифовки и финишной отделки, а также станков высокой и особо высокой точности. Производство автоматических и полуавтоматических линий для машиностроения возрастет в 1,6 раза. Не менее чем в 3,5 раза увеличится выпуск станков с числовым программным управлением, которые позволят повысить производительность труда в 3—4 раза.
Значительно поднимет технический уровень машиностроения замена устаревшего оборудования на действующих заводах. На это пойдет 25—30 процентов всего выпуска металлорежущих станков и не менее 30 процентов кузнечно-прессовых машин.
Важным условием развития машиностроения в новой пятилетке является проведение курса на углубление специализации производства. Получат развитие специализированные предприятия с высоким уровнем автоматизации. Основой централизованных и специализированных производств должна служить максимальная унификация деталей машин, узлов и инструментов, а также типизация технологических процессов. Одновременно должно быть расширено производство внутризаводских подъемно-транспортных средств, механизированного ручного инструмента, специального оборудования и технологической оснастки.


20
Крупным резервом в машиностроении является повышение коэффициента сменности. Благодаря этому, по расчетам Госплана СССР, может быть произведено дополнительно продукции на 7— 8 миллиардов рублей и сэкономлено примерно 6—7 миллиардов рублей капитальных вложений. Важной предпосылкой повышения сменности должна являться механизация труда, позволяющая перевести людей с тяжелых вспомогательных работ на квалифицированные работы во второй смене.
В решении главной задачи пятилетки особо ответственная роль принадлежит отраслям, производящим товары народного потребления.
В проекте Директив предусматриваются следующие объемы производства продукции этих отраслей:
Объем производства
Абсолютный прирост производства
1970 год
1975 год по проекту Директив
ва восьмую пятилетку
эа девятую пяти летку
Продукция легкой промышленности, товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, млрд, рублей
76,5
112,4
27,4
35,9
Мебель, млрд, рублей
2,8
4,55
1,0
1,75
Холодильники, тыс. штук
4140
6686
2465
2546
Ткани, млрд. кв. метров
8,9
10,5—И
1,4
1,6—2,1
Обувь кожаная, млн. пар
676
800—830
190
124—154
Продукция пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности, млрд, рублей
78.8
106,6
19,3
27,8
Для обеспечения намеченного роста производства этих товаров необходимо усилить техническую оснащенность предприятий, легкой и пищевой отраслей промышленности. Производство оборудования для них возрастет в 2 раза. Так, в текстильной промышленности будут устанавливаться высокопроизводительные безверетен- ные прядильные машины, бесчелночные ткацкие станки, отделочное оборудование, полуавтоматические и автоматические поточные линии и другое оборудование, в 1,5—2 раза повышающее производительность труда. Новым оборудованием предстоит заменить примерно треть парка прядильных машин и ткацких станков. Пищевая промышленность получит комплексно автоматизированные и механизированные линии для переработки сырья, для операций по розливу, расфасовке и упаковке товаров. Оснащение


30
легкой и пищевой промышленности современной техникой — крупнейшая задача девятой пятилетки. И эту задачу необходимо решить.
Существенно расширится сырьевая база легкой и пищевой промышленности. Увеличится выпуск новых синтетических материалов, возрастут поставки сельскохозяйственного сырья.
Все это позволит увеличить выпуск тканей на 19—24 процента, трикотажа на 47 и обуви на 18—23 процента.
Значительно возрастет производство пищевых продуктов. В 1975 году намечается произвести мяса на 40—43 процента больше, чем в 1970 году, рыбной продукции — на 47 процентов. При этом должен быть улучшен ассортимент мясных и рыбных продуктов.
Проектом Директив намечено увеличить выпуск товаров культурно-бытового назначения в 1,8 раза. При разработке проекта пятилетнего плана Госплан СССР, союзные республики, министерства и ведомства должны еще раз рассмотреть возможности дополнительного увеличения производства этих товаров, с гем чтобы полнее удовлетворять спрос населения.
В производстве товаров массового потребления большую роль призвана сыграть тяжелая промышленность. Все ее отрасли будут производить в 1975 году этих товаров почти в 2 раза, а машиностроительная промышленность в 2,2 раза больше, чем в 1970 году. Значительно возрастет выпуск товаров народного потребления на предприятиях местной промышленности.
Огромные масштабы производства, научно-технический прогресс предъявляют все более высокие требования к организации работы промышленности. Особое значение имеют четкая и слаженная работа министерств, объединений и предприятий, неукоснительное выполнение обязательств по кооперированным поставкам, тщательное изучение потребностей народного хозяйства и населения, быстрая и гибкая перестройка производства в соответствии с изменением этих потребностей, высокая ответственность перед государством и народом за внедрение в производство новейших достижений науки и техники.
Мы уверены, что рабочие и инженерно-технические работники промышленности, как и прежде, будут в авангарде борьбы за новую технику, за передовую организацию производства, за высшую производительность труда.
Сельское хозяйство. Высокоразвитое сельское хозяйство является неотъемлемой частью материально-технической базы коммунизма, непременным условием быстрого подъема жизненного уровня народа.
Развитие сельского хозяйства в нынешней пятилетке характеризуется следующими основными показателями:


31
Среднегодовое производство за 1971—1975 годы
Среднегодовой абсолютный прирост производства за девятую пятилетку
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд, рублей
96—98
15,7—17,7
Важнейшие виды продуктов в натуре: зерно, млн. тонн
195
27,5
хлопок-сырец, млн. тонн
6,75
0,65
мясо (в убойном весе), млн. то:ш
14,3
2,7
молоко, млп. тони
92,3
11,8
яйца, млрд, штук
46,7
10,9
шерсть, тыс. тонн
464
67
В девятой пятилетке сельское хозяйство в основном на тех же площадях должно давать продукции в среднем за год на 16— 18 миллиардов рублей больше, чем в прошлой пятилетке.
Ключевой проблемой остается производство зерна. Урожайность зерновых культур должна быть повышена за пятилетие не менее чем на 4 центнера с гектара. Задача нелегкая, но вполне выполнимая.
В проекте Директив предусматривается рост поголовья, повышение продуктивности скота и птицы, увеличение производства мяса, молока, шерети и другой продукции.
Решающим условием дальнейшего развития сельского хозяйства является укрепление его материально-технической базы, всемерная интенсификация сельскохозяйственного производства.
Проектом Директив предусматривается поставка сельскому хозяйству тракторов, комбайнов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и других материально-технических средств в полном соответствии с постановлением июльского (1970 года) Пленума ЦК КПСС.
Энергетические мощности в сельском хозяйстве возрастут за пятилетие на 161 миллион лошадиных сил, или в полтора раза, тракторный парк — на 540 тысяч штук, или на 27 процентов. В колхозы и совхозы начнут поступать мощные тракторы Волгоградского, Харьковского, Минского, Челябинского, Алтайского тракторных и ленинградского Кировского машиностроительного заводов, высокопроизводительные зерноуборочные комбайны и другие машины. Значительно увеличится поставка машин и оборудования для животноводства.
Само собой разумеется, что мощная техника требует правильного ее использования, обеспечения полной сохранности. Должно быть значительно улучшено инженерно-техническое и производственное обслуживание колхозов и совхозов со стороны Сельхозтехники.


32
Возрастет потребление электроэнергии в сельском хозяйстве: оно достигнет 75 миллиардов киловатт-часов, то есть практически удвоится.
Одна из важных задач новой пятилетки — полное освоение севооборотов и переход к посевам только высококачественными сортовыми семенами.
В повышении продуктивности земледелия и животноводства огромную роль играет селекция. Страна ждет от селекционеров выведения высокоурожайных сортов растений и наиболее продуктивных пород скота.
В 1975 году сельскому хозяйству будет поставлено 75 миллионов тонн минеральных удобрений и кормовых фосфатов против 46 миллионов тонн в 1970 году. Задача состоит в том, чтобы в каждой почвенно-климатической зоне применять наиболее эффективные способы использования минеральных удобрений. Одновременно необходимо увеличить производство и применение химических и биологических средств защиты растений.
В нечерноземной полосе будет повсеместно завершено первичное известкование кислых почв.
Большое внимание в новом пятилетии должно быть уделено осуществлению широкой программы мелиорации земель, созданию баз гарантированного производства товарного зерна на орошаемых землях.
Надо ускорить строительство оросительных систем, с тем чтобы в Поволжье, на Северном Кавказе и на юге Украины ввести в действие не менее полутора миллионов гектаров орошаемых земель, а в Средней Азии — 650 тысяч гектаров. В зоне избыточного увлажнения намечено провести осушительные работы на площади 5 миллионов гектаров. Предстоит обводнить пастбища на площади более 41 миллиона гектаров.
Общий объем капитальных вложений в сельское хозяйство (государственных и колхозных вложений) определяется в размере почти 129 миллиардов рублей, что на 47 миллиардов больше, чем в предыдущей пятилетке. Кроме того, увеличиваются за пятилетие на 11,5 миллиарда рублей и составят 29,3 миллиарда рублей капитальные вложения в отрасли, связанные с материально-техническим обеспечением сельского хозяйства: производство минеральных удобрений, сельскохозяйственных машин, комбикормов, электроэнергии, а также развитие микробиологической промышленности и других отраслей.
Все это даст возможность существенно повысить уровень механизации труда в сельском хозяйстве, поднять его производительность, значительно продвинуться вперед по пути перевода сельскохозяйственного производства на промышленную основу.
Для ускорения роста производства продукции животноводства и повышения его эффективности предусматривается строительство


33
механизированных животноводческих ферм в колхозах и совхозах, создание вблизи городов крупных государственных, колхозных и межколхозных комплексов по производству животноводческой продукции на промышленной основе, а также птицефабрик.
Одной из первоочередных задач в развитии животноводства является укрепление кормовой базы.
Нужно в корне изменить отношение к возделыванию кормовых культур, больше выделять для них минеральных удобрений, вести на научной основе семеноводство, по-хозяйски использовать и естественные кормовые угодья.
К концу пятилетки государственные предприятия доведут производство комбикормов не менее чем до 30 миллионов тонн и белково-витаминных добавок до 1 миллиона тонн. В широких масштабах должно быть налажено производство комбикормов в колхозах и совхозах с использованием зерна этих хозяйств и получаемых от государственных предприятий белково-витаминных добавок.
Необходимо поощрять увеличение поголовья скота и птицы в личной собственности сельского населения (разумеется, в пределах определенных норм) и оказывать ему помощь в обеспечении скота кормами и пастбищами.
В новой пятилетке сохраняется одобренный мартовским (1965 года) Пленумом ЦК КПСС и целиком оправдавший себя принцип установления на все годы твердого плана заготовок и поощрения хозяйств за сверхплановую продажу важнейших видов сельскохозяйственной продукции государству. В этих условиях повышение рентабельности должно происходить за счет роста производства и снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции.
Мы обязаны добиться резкого уменьшения потерь продукции на всех стадиях ее производства, хранения и транспортировки, значительно расширить емкости хранилищ и холодильников, обеспечить улучшение складского хозяйства. Надо покончить с таким положением, когда часть продукции, на производство которой затрачен труд людей, не доходит до потребителя.
Важнейшее значение в сельском хозяйстве имеет рост производительности труда.
Для решения задач, поставленных перед сельским хозяйством, надо лучше использовать экономические рычаги, завершить перевод всех совхозов на полный хозяйственный расчет. Дальнейший рост общественного хозяйства в колхозах и совхозах во многом будет зависеть от укрепления дисциплины, улучшения организации труда, совершенствования распределения доходов, более широкого применения принципов хозрасчета, от развития и укрепления колхозной демократии в соответствии с Уставом колхоза, принятым на Третьем Всесоюзном съезде колхозников.
Огромные качественные преобразования, которые происходят в материально-технической базе сельского хозяйства, выдвигают
3 Л. Н. Косыгин, т. 2


34
новые требования к системе управления в этой отрасли. Крупное высокомеханизированное хозяйство колхозов и совхозов во все большей степени приближается к промышленному производству. Отсюда возникает необходимость применять в сельском хозяйстве современные формы и методы управления, широко использовать средства механизации и автоматизации процессов управления, готовить квалифицированные кадры.
Выполнение заданий партии и правительства по развитию сельского хозяйства — общенародное дело. Нет сомнения, что труженики колхозов и совхозов, работники отраслей промышленности, поставляющих сельскому хозяйству материально-технические средства, строители сделают все для того, чтобы успешно выполнить задания пятилетнего плана.
Транспорт и связь. Повышение эффективности общественного производства требует четкой и слаженной работы транспорта. Однако в настоящее время железнодорожный и автомобильный транспорт не в полной мере удовлетворяет потребности народного хозяйства, особенно в осенне-зимний период.
Приведу следующие показатели намечаемого на пятилетие
объема перевозок:
Прирост
ва 1971 — 1975 годы
Грузооборот всех видов транспорта ... на 32—35 процентов В том числе:
железнодорожного на 22 процента
автомобильного (общего пользования) на 60 процентов
морского на 40 процентов
речного на 24 процента
нефтепроводного более чем в 2 раза
Пассажирские перевозки всеми видами
транспорта на 40 процентов
В том числе воздушным на 70 процентов
В новой пятилетке работники транспорта должны увеличить грузооборот на 32—35 процентов, причем на железнодорожном транспорте полностью за счет роста производительности труда.
Около двух третей всего грузооборота обеспечивает в настоящее время железнодорожный транспорт. В прошлом пятилетии мы ставили задачу завершить в основном перевод железных дорог на прогрессивные виды тяги. Эта задача решена: сейчас 96,5 процента грузовых перевозок выполняется электровозами и тепловозами. В девятой пятилетке электрифицируется еще 6—7 тысяч километров железных дорог. Будут выпускаться более мощные локомотивы, что даст возможность повысить вес поездов и увеличить скорость их движения. Машиностроители должны поставить железным дорогам 420—430 тысяч грузовых вагонов, в основном цельнометаллических, большой грузоподъемности, на роликовых подшипниках.


35
На наиболее грузонапряженных направлениях, например Москва — Казань — Свердловск, Ленинград — Мурманск, Целиноград — Барнаул, Караганда — Ташкент, предусматривается строительство вторых путей. Особое внимание потребуется уделить развитию станционных путей, внедрению современных средств автоматики и телемеханики в управление движением поездов.
За пятилетие намечено проложить ряд новых железнодорожных линий, в том числе имеется в виду завершить строительство 700-километровой магистрали Тюмень — Сургут, связывающей нефтяные районы Западной Сибири с сетью железных дорог страны, а также линии Хребтовая — Усть-Илим, которая даст возможность быстрее освоить новый район Восточной Сибири, где строится Усть-Илимская ГЭС.
В результате проведения намеченных мероприятий железные дороги к концу пятилетки должны значительно лучше обеспечивать нужды народного хозяйства в перевозках.
Перед автомобильным транспортом поставлена задача — расширить наиболее экономичные централизованные перевозки, улучшить транспортное обслуживание предприятий и снять часть ко- роткопробежных перевозок с железных дорог. Для этого грузовой автомобильный парк получит необходимое пополнение.
В целях улучшения обслуживания населения будет существенно пополнен автобусный парк как в городах, так и в сельской местности. Намного увеличится парк такси, а также легковых автомобилей в личной собственности граждан.
Развитие автомобильного транспорта потребует подготовки большого числа квалифицированных водителей и усиления ремонтно-технической базы автотранспорта, включая создание широкой сети станций технического обслуживания.
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием намечено увеличить примерно на 110 тысяч километров. Эту цифру мы считаем минимальной. Советы Министров союзных республик, местные Советы обязаны найти дополнительные возможности для строительства дорог, используя местные ресурсы, всемерно поддерживая инициативу предприятий, совхозов, колхозов. Особенно важно обеспечить обустройство дорог всем необходимым для безопасного и быстрого движения транспорта.
В новой пятилетке расширит свою деятельность морской торговый флот как в международном судоходстве, так и в обеспечении потребностей народного хозяйства во внутренних перевозках, особенно в районах Севера и Дальнего Востока. Флот значительно пополнится новыми судами. Многие морские порты, в частности на Дальнем Востоке, должны быть оснащены современными средствами механизации.
Возрастет роль речного флота, прежде всего в смешанных перевозках. Перед ним поставлена задача — за счет лучшего исполь¬


36
зования Волжского бассейна и Волго-Балтийского водного пути несколько разгрузить железные дороги европейской части страны. Улучшатся транспортные связи с отдаленными районами Сибири. Флот получит большое пополнение, в том числе суда, способные плавать как по рекам, так и по морю. Войдут в строй новые механизированные порты на Оби, Лене, в Северо-Западном и других бассейнах.
За пятилетие намечено увеличить более чем в 2 раза транспортировку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам и тем самым существенно разгрузить железные дороги. Транспортировка газа этим способов возрастет примерно в 1,5 раза.
Перевозки пассажиров воздушным транспортом возрастут за пять лет примерно на 70 процентов. Самолетный парк пополнится современными реактивными лайнерами, улучшится обслуживание пассажиров в аэропортах, получат более широкое применение автоматизированные системы навигации и посадки самолетов. Значительно расширится использование авиации на геологоразведочных и изыскательских работах, на строительстве в труднодоступных районах, в сельском и лесном хозяйстве, а также в перевозках грузов в районы, отдаленные от других путей сообщения.
Общей задачей для всех видов транспорта является резкое улучшение использования транспортных средств. Госплану СССР, Госснабу СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам следует критически оценить сложившиеся транспортные связи и практику прикрепления потребителей к поставщикам, не допускать нерациональных перевозок грузов.
Первостепенное значение имеют согласованная работа всех видов транспорта, составляющих единую транспортную систему страны, правильное распределение перевозок между ними, координация управления перевозками. Неотложными задачами работников всех видов транспорта являются механизация погрузочно- разгрузочных работ и развитие контейнерных перевозок.
Народное хозяйство и население страны с каждым годом предъявляют все более высокие требования к связи. В девятой пятилетке будет продолжена работа по созданию единой автоматизированной системы связи. Почти вдвое увеличится протяженность каналов междугородной телефонной связи, будет расширена автоматическая и полуавтоматическая междугородная связь.
Предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование местной телефонной связи в городах, совхозах и колхозах, улучшение обслуживания населения почтовой связью. Особенно много предстоит сделать в области телевидения и радиовещания. Для этого имеются все необходимые технические возможности, в частности использование искусственных спутников Земли, обеспечивающих прием телевизионных передач почти на всей территории страны.


37
Капитальное строительство и размещение производительных сил. Для решения экономических и социальных задач новой пятилетки потребуется осуществить большую программу капитального строительства. От успешного ее выполнения, от того, насколько эффективно будут использованы капитальные вложения, во многом зависит наше продвижение вперед.
Общий объем капитальных вложений на 1971—1975 годы составит около 500 миллиардов рублей, то есть примерно на 40 процентов больше, чем в предшествующей пятилетке.
Основные задачи нового пятилетнего плана определяют и нашу политику капитальных вложений. В соответствии с этим намечаются существенные изменения пропорций в распределении капитальных вложений по отдельным отраслям народного хозяйства. Государственные капитальные вложения в сельское хозяйство увеличиваются более чем на 70 процентов, в тракторное и сельскохозяйственное машиностроение — примерно в 2 раза, в производство минеральных удобрений и средств защиты растений — на 60 процентов, в легкую промышленность — на 90 процентов, в пищевую и мясо-молочную промышленность — на 60 процентов. Всего на развитие сельского хозяйства и увеличение производства продуктов питания и товаров широкого потребления направляется примерно 30 процентов всех государственных капитальных вложений в народное хозяйство.
В течение пятилетия предстоит значительно увеличить производственные мощности во всех отраслях народного хозяйства. Перечислить даже наиболее крупные стройки пятилетки не представляется возможным, ибо в каждой республике намечается построить электростанции, металлообрабатывающие и химические заводы, предприятия легкой и пищевой промышленности. Титульный список новых строек будет уточнен и обсужден с союзными республиками и министерствами при составлении проекта пятилетнего плана.
Одной из важных экономических задач пятилетки является всемерное повышение эффективности капитальных вложений. Выбор конкретных путей рационального использования капитальных вложений требует глубоких экономических и инженерных расчетов. Наибольший эффект даст прирост мощностей на действующих предприятиях за счет внедрения передовой технологии, модернизации и замены устаревшего оборудования.
В техническом перевооружении предприятий, в модернизации оборудования, улучшении условий труда большую роль играют средства фонда развития производства. По предварительным расчетам, предприятия и объединения смогут направить на эти цели за пятилетие примерно в 2 раза больше средств, чем за истекшую пятилетку. В плане будет предусмотрено необходимое материальное обеспечение работ, осуществляемых за счет этих фондов.


38
Министерства и ведомства должны оказывать помощь предприятиям в выполнении планов строительства за счет фонда развития производства, следить за тем, чтобы эти средства направлялись по целевому назначению.
Надо повысить качество проектирования, покончить с случаями неправильного определения сметной стоимости строительства. Смета должна стать твердой основой плана капитальных вложений и хозрасчетных отношений между заказчиком и подрядчиком. В этом деле должен быть четкий порядок.
ЦК КПСС и правительство приняли решения, направленные на коренное улучшение планирования капитального строительства и проектно-сметного дела. Надо быстрее реализовать эти решения. Министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик, Госстрой СССР обязаны глубже вникать в вопросы проектирования, повысить требовательность к проектным организациям, усилить контроль за качеством проектов.
У нас создана мощная строительная индустрия, располагающая крупными строительно-монтажными организациями, квалифицированными кадрами, большим парком машин и механизмов.
За истекшее пятилетие основные производственные фонды подрядных организаций возросли на 83 процента, а механовооруженность труда в строительстве — на 53 процента. В текущем пятилетии на развитие строительной индустрии намечается выделить около 15 миллиардов рублей против 11,5 миллиарда рублей в восьмой пятилетке.
Главное сейчас для всех строительных организаций, заказчиков и поставщиков оборудования — добиться решительного сокращения сроков строительства. При современных мощных и высокопроизводительных установках и технологических комплексах каждый сэкономленный день в строительстве дает существенную прибавку в производстве важнейших видов продукции. Так, сокращение срока строительства крупной доменной печи всего лишь на один день дает 8—10 тысяч тонн чугуна. Комбинированная установка по переработке нефти мощностью 6 миллионов тонн может дать за день продукции примерно на 500 тысяч рублей.
Проектом Директив предусматривается концентрация капитальных вложений, сокращение числа одновременно строящихся предприятий и объектов, с тем чтобы быстрее вводить их в действие.
При составлении проекта пятилетнего плана pi определении заданий по годам надо обеспечить увязку программы капитального строительства с материально-техническими ресурсами и мощностями строительных организаций.
Обеспечению ввода в действие мощностей и объектов в нормативные сроки служит и хозяйственная реформа в строительстве, внедрение которой начато в прошлом году. Финансовая и хозяй¬


39
ственная деятельность строительной организации оценивается теперь по выполнению заданий по вводу в действие мощностей, в прямой зависимости от этого определяются и размеры образуемых у нее поощрительных фондов. В пятилетке предстоит завершить перевод строительных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования, перейти на прогрессивные формы расчетов за законченные объекты или этапы работ.
Перед работниками строительства стоит ответственная задача — выполнить задания пятилетки практически без увеличения численности работников, то есть за счет роста производительности труда.
Для этого необходимо повысить уровень механизации строительных работ. В новом пятилетии намечено увеличить поставки строительным организациям экскаваторов, бульдозеров, скреперов, передвижных кранов на 30—40 процентов и средств малой механизации примерно в 2 раза.
Увеличение сменности, сокращение простоев машин, улучшение технического обслуживания — таковы конкретные пути лучшего использования строительной техники. Следует значительно увеличить мощности ремонтно-эксплуатационной базы, повысить ее технический уровень.
Большим резервом роста производительности труда является сокращение потерь рабочего времени на стройках. Причины потерь кроются, главным образом, в недостатках организации строительного производства.
Необходимо изучить и широко внедрить передовой опыт организации работ. В частности, заслуживает внимания опыт Минмон- тажспецстроя СССР и Минстроя СССР, применивших на Горьковском автомобильном заводе конвейерный способ сборки и сооружения крупных цехов.
При возведении зданий и сооружений шире должны использоваться сборные конструкции высокой заводской готовности. Особое значение имеет облегчение веса зданий и сооружений.
Сейчас имеется возможность применять в промышленном строительстве облегченные металлические конструкции. В течение пятилетки эти возможности расширятся с вводом в действие новых мощностей по производству алюминиевых строительных конструкций.
Существенные изменения необходимо внести в структуру производства строительных материалов, увеличить производство отделочных материалов, изделий с высокой заводской готовностью, теплоизоляционных материалов, а также санитарно-технического оборудования повышенного качества для нужд жилищно-гражданского и производственного строительства.
Дальнейшее развитие получит производство цемента, выпуск которого в 1975 году возрастет до 122—127 миллионов


40
тонн, а также стекла, шифера, мягкой кровли, стеновых материалов.
Черная металлургия увеличит поставки строительным организациям сталей высокой и повышенной прочности, широкополочных двутавровых балок, гнутых профилей, профилированного стального настила.
Необходимо, чтобы химическая промышленность расширила производство и ассортимент синтетических материалов для строительства и повысила их качество. Надо существенно увеличить производство пенополистирола, лаков, красок и материалов для антикоррозионной защиты конструкций.
Лесная и деревообрабатывающая промышленность должна обеспечить более полное удовлетворение потребности строительных организаций в высококачественных столярных изделиях.
Следует сказать, что в ряде районов строительство сдерживается недостаточным производством местных материалов. Необходимо, чтобы Советы Министров союзных республик, Министерство промышленности строительных материалов СССР и строительные министерства предусмотрели в планах развитие этой отрасли производства.
Большие задачи стоят перед строительными министерствами по созданию в местах наибольшей концентрации строительства, особенно в восточных районах страны, специализированных предприятий по производству строительных конструкций, деталей и монтажных заготовок.
Сокращение сроков строительства во многом зависит от комплектной поставки технологического оборудования повышенной заводской готовности в установленные сроки. Заслуживает положительной оценки практика комплектной поставки технологических установок Министерством химического и нефтяного машиностроения. На Новомосковском химическом комбинате установка для производства слабой азотной кислоты мощностью 180 тысяч тонн благодаря высокой заводской готовности была введена в действие за 15 месяцев вместо 23 месяцев по нормативам. Этому примеру надо последовать и другим министерствам. С пятилетним планом должны быть утверждены также и планы комплектных поставок оборудования для объектов строительства на 1971—1975 годы.
Сейчас на стройках трудится 7 миллионов человек. Центральный Комитет партии и правительство приняли решения о расширении подготовки и повышении квалификации строительных кадров. Существенно возросла заработная плата строителей. Им выделяется больше жилья, улучшаются бытовые условия. Все это способствует закреплению кадров строителей.
Перед строителями и монтажниками поставлены ответственные задачи. Позвольте выразить уверенность, что они приложат все усилия для выполнения программы, намеченной на пятилетие.


41
* * *
Одним из важнейших условий повышения эффективности общественного производства является правильное размещение производительных сил, обеспечивающее дальнейшее индустриальное развитие всех союзных республик, последовательное осуществление ленинской национальной политики.
В новой пятилетке предстоит выполнить огромные объемы работ по ускоренному освоению природных ресурсов Европейского Севера, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии. Будет формироваться ряд новых промышленных районов и узлов общесоюзного значения, таких, как Западно-Сибирский нефтегазовый, Братско-Усть-Илимский и Саянский в Восточной Сибири, Нурекский в Таджикистане и другие. В восточных районах сосредоточивается строительство новых энергоемких предприятий, главным образом предприятий цветной металлургии и химической промышленности, значительное развитие получают черная металлургия, глубокая переработка древесины. По предварительным подсчетам, к концу пятилетки мы будем в состоянии производить здесь 70—73 процента всего алюминия, примерно одну треть целлюлозы и картона и много других энергоемких видов продукции.
Для осуществления программы развития северных и восточных районов необходимо укрепить существующие и создать новые строительные организации в этих районах. Следует предусмотреть опережающие темпы жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства, с тем чтобы создать условия для закрепления здесь квалифицированных кадров.
Новая пятилетка будет периодом дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства во всех союзных республиках. В подавляющем большинстве республик промышленное производство увеличится на 40—50 процентов и более. Перед всеми союзными республиками стоят большие задачи по увеличению производства продукции сельского хозяйства на базе углубления его специализации.
Рациональное размещение производительных сил позволит ускорить темпы хозяйственного строительства, правильнее и полнее сочетать общегосударственные интересы с интересами союзных республик и экономических районов.
4. 	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
Товарищи! В истекшей пятилетке проводились важные мероприятия, призванные привести формы и методы управления народным хозяйством в соответствие с современным этапом развития социалистической экономики. Главное направление перестройки системы управления определено решениями XXIII съезда КПСС. Сентябрьский (1965 года) Пленум Центрального Комитета партии


42
в постановлении «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» сформулировал конкретные меры по совершенствованию всего хозяйственного механизма, которые были одобрены XXIII съездом КПСС. Все это положило начало экономической реформе в пашей стране, являющейся развитием ленинских принципов социалистического хозяйствования.
Итоги восьмой пятилетки свидетельствуют о большом положительном влиянии новой системы планирования и стимулирования па эффективность производства. В новых условиях резко повысилась заинтересованность коллективов предприятий в экономических результатах работы, возросла активность хозяйственных кадров, ширится участие трудящихся в решении вопросов экономики производства.
Нельзя, однако, не отметить, что отдельные министерства еще слабо используют новые методы управления производством. Нередко хозрасчетные права предприятий ущемляются, экономические методы подменяются администрированием. В то же время накопленный опыт позволил выявить и те аспекты хозяйственной реформы, которые нуждаются в уточнении и развитии. Очевидно, что методы планирования и стимулирования, критерии оценки деятельности предприятий и объединений должны дальше совершенствоваться, с тем чтобы усилить воздействие реформы на ускорение научно-технического прогресса, улучшение качества продукции, рост производительности труда и повысить заинтересованность предприятий, объединений и министерств в более высоких плановых заданиях. Это сейчас главное.
Хозяйственная реформа — не единовременный акт. Это процесс совершенствования управления хозяйством в целях максимального использования всех преимуществ социалистического строя.
В новой пятилетке будет завершен перевод хозрасчетных предприятий и организаций всех отраслей материального производства и сферы обслуживания на новую систему планирования и стимулирования. Исходя из накопленного опыта, необходимо подвести итоги пройденного этапа реформы и выработать предложения по ее дальнейшему развитию.
Советское планирование имеет всемирно признанные достижения. Сложившаяся в условиях новой общественно-экономической формации социалистическая система планирования непрерывно развивается в соответствии с требованиями социально-экономического прогресса.
Назрела потребность в улучшении межотраслевого планирования, значение которого все больше возрастает в связи с необходимостью решения многих крупных народнохозяйственных проблем с участием ряда отраслей хозяйства. В качестве примера приведу


43
автомобилестроение. Намеченный на пятилетие рост производства автомобилей определяет развитие не только смежных отраслей промышленности, но и дорожного строительства, широкой сети пунктов различного обслуживания, а также улучшение планировки городов. Другими словами, нужны комплексные планы, которые следует разрабатывать не только «по вертикали», но и «по горизонтали».
Большое значение для решения комплексных народнохозяйственных проблем имеют долгосрочные прогнозы. Они должны сыграть важную роль в повышении научной обоснованности долгосрочных перспективных планов. За последнее время нашими научными центрами, Комитетом по науке и технике, Госпланом СССР были составлены, а Советом Министров СССР рассмотрены долгосрочные прогнозы развития транспорта, нефтяной и нефтехимической промышленности, мелиорации и химизации сельского хозяйства, прогноз топливного баланса страны. Сейчас рассматривается генеральная схема размещения производительных сил. На этой основе можно правильно подойти к составлению проекта долгосрочного плана развития народного хозяйства СССР, скажем, на 10—15 лет, который должен занять важное место в системе планирования.
Необходима всесторонняя разработка проблем научно-технического прогресса. Должна быть улучшена система показателей народнохозяйственного плана, ориентирующих все хозяйственные звенья на повышение технического уровня производства, скорейшее внедрение результатов научных исследований, систематическое обновление продукции. Планы по новой технике должны стать органической составной частью всего народнохозяйственного плана, но вместе с тем и народнохозяйственный план во всех разделах должен базироваться на научно-техническом прогрессе.
Необходима дальнейшая разработка системы технико-экономических нормативов, применяемых в планировании. Мы должны располагать научно обоснованными нормами расхода сырья, топлива, электроэнергии, материалов, трудовых затрат. Плановые органы обязаны своевременно проводить пересмотр нормативов, обеспечивая непосредственную связь этих норм с достижениями технического прогресса.
Усиление роли долгосрочных планов, всестороннее изучение общественных потребностей и покупательского спроса, сбалансирование развития всех отраслей народного хозяйства на основе прогрессивных нормативов использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, более глубокая разработка социальных проблем и проблем научно-технического прогресса в их единстве с экономическим развитием страны — таковы главные направления повышения научного уровня планирования. На этой основе может быть достигнута большая устойчивость планов и стабиль¬


44
ность экономических нормативов, обеспечена заинтересованность предприятий и объединений в оптимальных плановых заданиях.
Выполнение планов, согласующих работу разных предприятий и отраслей производства, так же как и перспективы их развития, требует повышения государственной дисциплины. Необходимо поднять ответственность каждого министерства, объединения, предприятия, коллектива работников за своевременное выполнение всех плановых заданий. Важную роль в укреплении дисциплины и повышении ответственности каждого работника за порученное дело призвана сыграть четко налаженная проверка исполнения. Партийные и советские органы на местах, органы народного контроля с их многомиллионным активом, органы государственной статистики должны поставить в центр своей деятельности систематическую проверку исполнения решений и указаний партии и правительства.
Надо отметить, что плановые органы недостаточно внимания уделяют проверке выполнения планов. Они должны своевременно разрабатывать меры, которые предупреждали бы возникновение диспропорций, обеспечивали точное выполнение планов и наиболее полное использование внутренних резервов.
В докладе товарища Л. И. Брежнева обращено внимание па необходимость умелого использования экономических рычагов, совершенствования товарно-денежных отношений. Центральный Комитет партии и Советское правительство исходят из того, что ведущим и определяющим является директивное планирование и что товарно-денежные отношения могут и должны использоваться в интересах укрепления планового руководства народным хозяйством и развития инициативы предприятий и объединений на началах хозяйственного расчета. Товарно-денежные отношения имеют свое, присущее социализму содержание. Разумеется, мы отвергаем всякие ошибочные концепции, подменяющие рыночным регулированием ведущую роль государственного централизованного планирования.
Необходимо полнее сочетать индивидуальную и коллективную заинтересованность, интересы отдельного работника, предприятия и всего общества, с тем чтобы воспитывать в людях отношение к труду на благо общества как к своей первейшей обязанности и главному источнику повышения благосостояния. Важно усилить заинтересованность работников предприятий, объединений, министерств не только в текущих, но и в долговременных результатах — в широком внедрении достижений науки и техники и улучшении качественных показателей работы предприятий. Этим целям нужно подчинить совершенствование всех экономических рычагов, поставив систему материального стимулирования в прямую зависимость от выполнения заданий пятилетнего плана.
Новая система экономического стимулирования, основанная на


45
укреплении и развитии хозрасчета, предполагает усиление роли прибыли в народном хозяйстве. Мы рассматриваем прибыль и рентабельность как важные показатели эффективности производства. Прибыль — это основной источник не только хозрасчетных фондов предприятий и объединений, но и важнейший источник доходов государственного бюджета.
Конечно, социалистическому обществу не безразлично, за счет чего, каким путем и при каких условиях увеличивается прибыль. Повышение эффективности производства, снижение себестоимости продукции и рост производительности труда — вот наш путь увеличения прибыли. Всякие попытки получать прибыль за счет обхода государственных цен или повышения их, нарушения установленного ассортимента и стандартов являются антигосударственной практикой. Надо повысить ответственность министерств, ведомств, объединений и руководителей предприятий и органов ценообразования за строгое соблюдение государственной дисциплины цен и выполнение плана по номенклатуре продукции.
Вместе с тем необходимо дальше совершенствовать систему распределения прибыли, усилить заинтересованность предприятий в повышении эффективности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Промышленные предприятия в 1970 году отчислили в фонды развития 3,6 миллиарда рублей, в фонды социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — 1,4 миллиарда рублей и в фонды материального поощрения — 4 миллиарда рублей. Всего в эти фонды отчислепо 9 миллиардов рублей. Многие предприятия смогли за счет средств фондов провести большую работу по модернизации производства, улучшению жилищных условий рабочих и служащих, построить детские сады, ясли, культурные учреждения.
В усилении материальной заинтересованности коллективов в совершенствовании производства возрастает роль фондов материального поощрения. Более четверти всего прироста средней заработной платы рабочих и служащих в промышленности в истекшей пятилетке достигнуто за счет средств этих фондов.
На предприятиях, переведенных на новую систему, вошло в практику выплачивать трудящимся из фонда материального поощрения вознаграждение по итогам года с учетом непрерывного стажа работы, дисциплины, качества работы. Опыт показал, что такой порядок поощрения способствует росту производительности труда, снижению текучести кадров и укреплению дисциплины.
Хозрасчетные фонды стимулирования создаются за счет доходов предприятий, и широкий актив рабочих и служащих должен быть привлечен к всестороннему обсуждению вопросов их рационального использования. Вместе с тем необходимо и дальше совершенствовать систему формирования и распределения фондов стимулирования.


4G
Действенность экономических рычагов планового руководства народным хозяйством во многом зависит от системы ценообразования. По упорядочению оптовых цен на промышленную продукцию проведена большая работа. В результате цены стали точнее отражать общественно необходимые затраты труда. Это создало условия для укрепления хозяйственного расчета. Следует и дальше улучшать систему оптовых цен. По мере роста производительности труда и уменьшения издержек производства оптовые цены на промышленную продукцию будут снижаться.
Правильная система ценообразования должна усилить заинтересованность предприятий и объединений в обновлении продукции, улучшении ее качества, ускорении научно-технического прогресса. Цены на новую технику следует устанавливать с учетом экономического эффекта, который дает ее применение, с тем чтобы она была выгодна и производителю, и потребителю. Цены — это мощный рычаг экономического управления в руках социалистического государства, и надо пользоваться им умело и эффективно.
В условиях реформы возросла роль кредита. С участием кредита формируются почти половина оборотных средств и заметная часть осповных фондов народного хозяйства. Значительную помощь кредитом государство оказывает колхозам, межколхозным организациям, потребительской кооперации и населению. Более 75 процентов платежей за товары и услуги осуществляется с участием кредита.
В истекшем пятилетии улучшилось использование общегосударственного, ссудного фонда и оборотных средств. Об этом свидетельствует ускорение оборачиваемости оборотных средств в промышленности и сокращение сроков возврата кредита.
Необходимо и далее повышать роль кредитных отношений. Госбанк СССР и Стройбанк СССР при кредитовании предприятий и организаций обязаны усилить воздействие на выбор наиболее эффективных объектов строительства и технического перевооружения производства. Само собой разумеется, что преимущество в кредитовании в рамках общегосударственного плана следует предоставлять объектам, обеспечивающим быструю окупаемость затрачиваемых средств и удовлетворение первоочередных нужд народного хозяйства.
Большие задачи стоят перед системой материально-технического снабжения. За последние годы фактически создана новая общегосударственная система органов материально-технического снабжения по территориальному принципу. Опыт подтверждает жизненность такой системы, хотя в работе органов материально- технического снабжения есть еще немало недостатков.
Общегосударственная система снабжения дает возможность организовать сферу обращения, нс сковывая ее ведомственными огра¬


47
ничениями и в то же время используя преимущества отраслевого руководства промышленностью. В последнее время начали развиваться постоянные связи между предприятиями при посредстве Госснаба СССР, что гарантирует комплексное снабжение предприятий в согласованные сроки.
По мере увеличения ресурсов будет развиваться оптовая торговля средствами производства. Это расширит самостоятельность и инициативу предприятий и объединений в выборе рациональных хозяйственных связей, будет способствовать экономии материальных ресурсов, улучшению работы и сокращению аппарата снабжения.
Одна из важнейших задач, которая должна быть решена в новой пятилетке,— дальнейшая рационализация структуры управления народным хозяйством.
Выбор новых схем управления применительно к особенностям отдельных отраслей должен производиться на основе тщательного изучения практического опыта и данных науки. Нужно критически пересмотреть типовые структуры управления, которые в ряде случаев устарели.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают меры к дальнейшему совершенствованию организации управления отраслями промышленности. В последнее время проведена работа по анализу и совершенствованию структуры управления в ряде отраслей. Упрощение структуры произведено, например, в угольной промышленности: ликвидированы угольные тресты, которые признаны лишним звеном между шахтой и комбинатом. Подобные мероприятия проведены в нефтяной и химической отраслях промышленности.
Перестройка управления химической, нефтяной, угольной промышленностью показала, что наиболее приемлемой для отраслей промышленности является, как правило, двух- и трехзвенная система управления.
Крупные производственные хозрасчетные объединения обладают серьезными преимуществами по сравнению с отдельными предприятиями. В состав таких объединений могут входить наряду с производственными предприятиями научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации. Это приближает науку к производству, создает условия для быстрого внедрения научно- технических достижений в народное хозяйство.
Отдельному предприятию трудно самостоятельно выявлять потребности в его продукции, организовать снабжение и сбыт, совершенствовать специализацию и кооперирование, централизовать вспомогательные работы и т. д. Эти функции должны быть возложены на объединения, организация которых предполагает дальнейшую концентрацию производства и централизацию необходимой части материальных и финансовых ресурсов.


48
Создание производственных объединений представляет собой новый важный элемент совершенствования системы управления. Развитие объединений позволит полнее реализовать возможности хозяйственной реформы, ускорить научно-технический прогресс.
К формированию объединений нужно подойти вдумчиво и экономически обоснованно. Объединение предприятий не должно порождать дополнительных промежуточных инстанций между министерством и предприятием. Аппарат управления и расходы на его содержание должны сокращаться. Министерства должны решительно встать на путь внедрения такой формы управления. Об этом справедливо говорят делегаты съезда. Разумеется, организационная структура и формы объединений не могут быть одинаковыми во всех отраслях, здесь нужен творческий поиск.
Целесообразную форму производственных объединений представляют собой крупные головные предприятия с филиалами, а также научно-производственные объединения, где функцию головной организации выполняет научно-исследовательский институт. Полезной формой повышения ответственности объединений за реализацию продукции и изучение потребительского спроса является созданйе фирменных магазинов объединений.
В качестве положительного примера деятельности объединений можно назвать такие объединения, как ленинградские оптико-механическое, «Светлана», «Позитрон», московские автомобильный завод имени Лихачева, швейное объединение «Большевичка».
С образованием объединений министерства могут сосредоточить внимание на решении коренных, принципиальных вопросов развития отрасли. Первым таким вопросом является изучение общественной потребности на продукцию отрасли. Удовлетворение этой потребности — главный критерий оценки работы министерства. Если министерство не может сегодня полностью удовлетворить потребности народного хозяйства, то оно должно выработать план действий, определить пути и сроки удовлетворения этих потребностей.
Исходя из перспективы развития отрасли, министерства призваны разрабатывать и осуществлять единую техническую политику, повышать эффективность производства и строительства. Примером'слабой организаторской работы министерств, прежде всего машиностроительных, является положение с обеспечением потребностей в запасных частях к машинам и оборудованию. Особенно остро это ощущается в сельском хозяйстве. Перебои в поставке запасных частей наносят серьезный ущерб, вызывают простои, вынуждают большое количество людей заниматься полукустарным производством, что намного удорожает капитальный ремонт оборудования.
Совершенно недопустимо, чтобы министерства освобождали себя от ответственности за обеспечение изготовленного ими обору¬


49
дования и машин запасными частями. Необходимо поставить дело так, чтобы по первому требованию потребителя завод поставлял ему запасные части. Деятельность машиностроительных предприятий и министерств следует оценивать не только по количеству выпущенных машин, но и по тому, как работают эти машины, как они обеспечены запасными частями.
Особое внимание во всех звеньях хозяйственной системы — будь то предприятие, объединение, министерство или Госплан — необходимо уделять оптимальности принимаемых решений.
При подготовке решений по тем или иным хозяйственным вопросам должны быть сопоставлены различные варианты на основе не только ведомственных, но и вневедомственных экспертных оценок. Необходимо повысить требования к проектным организациям, министерствам, ведомствам, Госплану СССР, Госснабу СССР в отношении всесторонней обоснованности принимаемых или предлагаемых ими решений.
Надо лучше сочетать отраслевой принцип управления, определяющий единство хозяйственной и технической политики в отрасли, с системой рациональных хозяйственных связей внутри республик, экономических районов и областей. Для этого необходимо повысить качество разработки межотраслевых и территориальных экономических проблем. Следует повысить ответственность министерств за межотраслевые связи, в частности за выполнение поставок в порядке кооперации. Социалистическое хозяйствование несовместимо как с узковедомственными интересами, нарушающими рациональные производственные связи, так и с местничеством, ослабляющим единство хозяйственной деятельности.
Совершенствование системы планирования и управления народным хозяйством связано с широким применением экономико-математических методов и использованием электронно-вычислительной техники, оргтехники, технически передовых средств связи. Применение электронно-вычислительных машин позволяет ускорить получение и обработку информации, разработку различных вариантов плана и нахождение оптимальных плановых решений. Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства, позволяющей управлять экономическими и социальными процессами в масштабе всей страны, широкое применение электронно-вычислительной техники поможет усилить обоснованность планов и найти оптимальное для них решение.
Автоматизированные системы управления успешно применяются в ряде министерств и на многих предприятиях. Вычислительные центры созданы в Госплане СССР, Госснабе СССР, ЦСУ СССР и в ряде других ведомств. За пятилетие намечено ввести в действие не менее 1600 автоматизированных систем управления предприятиями и организациями промышленности и сельского хозяйства, связи, торговли и транспорта.
4 Л. Н. Косыгин, т. 2


50
Плановое хозяйство позволяет создать общегосударственную автоматизированную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством на базе государственной системы вычислительных центров и единой автоматической сети связи страны.
Постоянного внимания требует вопрос о кадрах управления. Перед нами стоит задача — последовательно расширять и улучшать систему подготовки и переподготовки управленческих кадров па всех уровнях, включая высшие руководящие кадры.
Обязанность хозяйственных руководителей — учиться управлять по-новому, на основе глубокого освоения марксистско-ленинской теории, теории и практики управления, научной организации труда, новых методов планирования и экономического стимулирования, применения экономико-математических методов и вычислительной техники.
Важным условием повышения эффективности организации и управления народным хозяйством является дальнейшее развитие социалистической демократии, расширение участия трудящихся в управлении производством. Это обеспечивает реализацию важнейшего принципа нашей хозяйственной деятельности — сочетание интересов общества, коллектива с интересами каждого трудящегося.
Проект Директив после его утверждения съездом партии станет руководством в деятельности для всех советских людей. Нужно в короткие сроки закончить составление проекта пятилетнего плана с распределением заданий по годам. Предстоит рассмотреть его в правительстве, в Центральном Комитете партии, на Пленуме ЦК КПСС и внести на утверждение Верховного Совета СССР. Составление плана должно быть завершено не позже 1 августа 1971 года, с тем чтобы своевременно довести его до каждого объединения, предприятия.
Разумеется, составление пятилетнего плана по годам не исключает необходимости внесения в него коррективов, диктуемых жизнью.
Главные требования, предъявляемые к Госплану СССР, Советам Министров союзных республик и министерствам,— обеспечить в плане правильные пропорции, составить сбалансированный пятилетний план. Это позволит точнее определить общественные потребности, полнее учесть научно-технические достижения, правильнее определить структуру общественного производства.
Позвольте выразить уверенность, что партийные, профсоюзные, комсомольски^ организации, государственные и хозяйственные руководители проявят творческую инициативу и настойчивость в выполнении выдвигаемых съездом партии задач в области совершенствования управления и планирования.


51
5. 	ДАЛЬНЕЙШИЙ ПОДЪЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ СОВЕТСКОГО НАРОДА
Товарищи! В Отчетном докладе ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев изложил политику партии по повышению материального благосостояния народа.
В проекте Директив намечена широкая программа повышения жизненного уровня, улучшения условий труда и быта советских людей.
Материальное благосостояние народа будет возрастать в новом пятилетии прежде всего в результате увеличения заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников по мере роста производительности труда и повышения квалификации работников. За счет этого обеспечивается основная часть всего прироста доходов населения.
Программа повышения уровня жизни народа предусматривает проведение ряда крупных мероприятий.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР с участием ВЦСПС определили последовательность и сроки осуществления намеченной программы.
В 1971 году будет повышен до 70 рублей в месяц минимум заработной платы и одновременно увеличены ставки и оклады среднеоплачиваемых рабочих и служащих железнодорожного транспорта. В этом же году повышаются тарифные ставки механизаторов сельского хозяйства.
1 июля 1971 года предусматривается повысить минимальный размер пенсий колхозникам и распространить на них порядок исчислений пенсий, установленный для рабочих и служащих.
С этого же срока будут увеличены минимальные размеры пенсий по старости для рабочих и служащих.
В течение 1972 года будет введен новый минимум заработной платы и одновременно повышены ставки и оклады среднеоплачиваемых рабочих и служащих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на Европейском Севере, Дальнем Востоке, в Восточной и Западной Сибири и на Урале.
С сентября 1972 года планируется повысить одновременно во всей стране заработную плату учителям и врачам в среднем примерно на 20 процентов, а воспитателям дошкольных учреждений — в более высоком размере. С этого же срока будут также повышены стипендии студентам вузов в среднем на 25 процентов и учащимся техникумов — в среднем на 50 процентов.
В течение 1973 года новый минимум заработной платы и повышение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих в производственных отраслях будут введены в Казахстане, Средней Азии, Поволжье, Волго-Вятском экономическом районе и в Донбассе.


52
Будут также увеличены пенсии семьям военнослужащих, потерявшим кормильца.
Предусматривается увеличить продолжительность отпуска работающим женщинам с выплатой пособия по временной нетрудоспособности, предоставляемого для ухода за больным ребенком.
В 1974 году завершится введение нового минимума заработной платы и повышение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих в производственных отраслях в остальных районах страны, а также в просвещении и здравоохранении.
Одним из крупных мероприятий по пенсионному обеспечению явится увеличение размеров пенсий инвалидам труда и войны. Размеры пенсий, инвалидам повышаются в среднем на 33 процента. Одновременно повысятся в среднем на 20 процентов пенсии семьям, потерявшим кормильца.
В 1975 году полностью завершится введение нового минимума заработной платы и повышение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих.
Намечено также постепенно повысить заработную плату в отдельных районах страны путем введения или повышения районных коэффициентов. В Западной Сибири, на Урале, в Казахстане (кроме южных районов), а также в отдельных районах Средней Азии будут установлены коэффициенты к заработной плате тех рабочих и служащих, которые их еще не получают. В ряде районов Дальнего Востока и Восточной Сибири для работников некоторых отраслей народного хозяйства районные коэффициенты будут повышены.
Значительно увеличиваются размеры доплат рабочим и служащим за работу в ночное время.
Введение нового минимума заработной платы, повышение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих и совершенствование 4 районного регулирования заработной платы представляют собой мероприятия большого социально-экономического значения. Они усилят роль тарифной системы, позволят улучшить нормирование труда, обеспечат более правильные соотношения в заработной плате квалифицированных и неквалифицированных работников, а также в заработной плате по отраслям и районам страны.
Одновременно с мероприятиями по увеличению минимума заработной платы будут отменены налоги с заработков рабочих и служащих до 70 рублей в месяц и уменьшены ставки налогов с заработной платы до 90 рублей в месяц.
В девятой пятилетке предусматривается ввести пособия на детей для малообеспеченных семей. Советское государство и сейчас оказывает помощь многодетным семьям. Малообеспеченным семьям установлена пониженная плата за пользование детскими учреждениями, снижены ставки налога с заработной платы с учетом


53
числа иждивенцев. Намечается ввести пособия на детей для семей, в которых совокупный доход (включая все виды доходов) в расчете на одного члена семьи не превышает 50 рублей в месяц. Такие пособия будут введены в 1974 году.
Предусматривается повысить нормы питания в больницах, а также в городских профессионально-технических училищах.
Расходы на все перечисленные мероприятия намечено увеличить в новой пятилетке в 2,2 раза по сравнению с прошлой пятилеткой.
Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих будет повышена за пятилетие на 20—22 процента, оплата труда колхозников в общественном хозяйстве колхозов — на 30 — 35 процентов. Выплаты и льготы из общественных фондов потребления достигнут в 1975 году 90 миллиардов рублей, или возрастут примерно на 40 процентов.
Как доложено съезду Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Л. И. Брежневым, предлагается провести досрочное погашение внутреннего государственного долга.
С 1947 по 1956 год было выпущено 11 займов. Общая сумма внутреннего государственного долга по этим займам составляет 25 миллиардов 800 миллионов рублей.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 апреля 1957 года погашение долга предполагалось осуществить в течение 20 лет, начиная с 1977 года.
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР тщательно рассмотрели этот вопрос и признали необходимым начать погашение займов досрочно, начиная с 1974 года.
Погашение долга предусматривается в следующие сроки: в 1974 и 1975 годах — по 1 миллиарду рублей в год, в 1976 — 1980 годах — по 1 миллиарду 200 миллионов рублей, в 1981 — 1985 годах — по 1 миллиарду 500 миллионов рублей, в 1986 — 1989 годах — по 2 миллиарда рублей, в 1990 году — 2 миллиарда 300 миллионов рублей.
Таким образом, срок погашения государственного долга сокращается на шесть лет.
Высокие темпы роста денежных доходов населения должны обеспечиваться увеличением производства товаров народного потребления и ростом товарооборота. В проекте Директив предусмотрено, что при росте денежных доходов населения на 40 процентов продажа товаров населению возрастет на 42 процента, а объем платных услуг — на 47 процентов.
В новой пятилетке рыночные фонды таких продуктов, как мясо, рыба, растительные жиры, яйца, овощи, увеличатся на 40—60 процентов. Продажа одежды возрастет на 35 процептов, трикотажных изделий — на 56, товаров культурно-бытового назначения — па 80 процентов. Обеспеченность населения холодильниками


54
в расчете на 100 семей повысится с 32 штук в 1970 году до 64 штук в 1975 году, телевизорами — соответственно с 51 до 72, стиральными машинами —с 52 до 72 штук. К концу пятилетки продажа населению автомобилей увеличится по сравнению с 1970 годом больше чем в 6 раз.
При общем увеличении производства и продажи населению потребительских товаров необходимо постоянно расширять и улучшать их ассортимент. Задача состоит не только в том, чтобы суммарно покрыть покупательский спрос, главное, какие товары найдет покупатель в магазинах, насколько он будет удовлетворен их разнообразием и качеством. Это повышает требования к промышленности и торговле, которые должны оперативно реагировать на все изменения в спросе.
Пора усилить ответственность торгующих организаций за правильное определение заказов, предъявляемых промышленности, за своевременное доведение товаров до потребителя. В свою очередь и промышленность должна воздействовать на спрос населения, выпуская новые, более совершенные товары.
В полтора раза возрастет за пятилетие оборот общественного питания. Надо продолжить расширение сети столовых, ресторанов, кафе, особенно на стройках, предприятиях, в учебных заведениях. Главное в развитии общественного питания — повышение качества, культуры обслуживания.
Как сказано в проекте Директив, в новой пятилетке будет обеспечена стабильность государственных розничных цен. На отдельные виды товаров, по мере накопления товарных ресурсов, цены будут снижаться.
В ближайшие годы следует развернуть производство и продажу полуфабрикатов, кулинарных изделий, концентратов и других изделий, облегчающих домашнее приготовление пищи. Нужно увеличить выпуск расфасованных товаров, развивать практику предварительных заказов, посылочную торговлю и другие формы торговли.
Объем бытовых услуг населению предусматривается увеличить не менее чем в 2 раза. Для этого потребуется расширить сеть мастерских, ателье, фабрик химчистки, прачечных и других предприятий бытового обслуживания. Бытовое обслуживание должно развиваться как крупная механизированная отрасль.
С ростом доходов повышаются культурные запросы населения, возникают новые потребности. Возрастает значение, например, туризма. Нам надо расширить и укрепить его материальную базу, больше строить гостиниц, кемпингов и других объектов для обслуживания туристов.
В проекте Директив предусматривается построить в 1971 — 1975 годах жилые дома общей площадью 565—575 миллионов квадратных метров. Жилищное строительство все более будет осу¬


55
ществляться по новым проектам, предусматривающим удобную планировку, лучшее оборудование и отделку квартир.
Следует развивать жилищно-строительную кооперацию, а также содействовать индивидуальному жилищному строительству в городе и на селе.
Больше внимания необходимо уделять коммунальному обслуживанию и благоустройству населенных пунктов. Подавляющее количество городов и крупных поселков городского типа будет обеспечено централизованным водоснабжением. Увеличится потребление электроэнергии для бытовых нужд населения. За пять лет намечено газифицировать 17—18 миллионов квартир. Уровень газификации жилого фонда в городах составит 65—75 процентов, па селе — 40—50 процентов.
В годы первых пятилеток было осуществлено всеобщее начальное образование. В новой пятилетке будет завершено введение всеобщего среднего образования. Решение этой задачи имеет огромное политическое и социальное значение. Осуществление всеобщего среднего образования предоставит каждому широкие возможности избирать профессию по призванию, наилучшим образом применять свои способности на благо общества.
Большое внимание уделяется профессионально-техническому образованию. Дальнейшее развитие получит высшее и среднее специальное образование. Намечено подготовить около 9 миллионов специалистов, в том числе по новым направлениям науки и техники.
Тот, кто в эти годы поступит в школы, будет развивать экономику и культуру страны в 90-х годах нашего столетия и в начале XXI века. Программы и методы обучения в школах, техникумах, вузах должны уже сейчас учитывать перспективы развития науки и техники.
Важное значение для удовлетворения культурных потребностей населения будет иметь увеличение выпуска книг, тиражей газет и журналов, развитие сети театров, кинотеатров и киноустановок, укрепление материальной базы учреждений культуры.
Большие задачи в новой пятилетке стоят в области охраны здоровья населения.
Необходимо улучшить все виды медицинской помощи, приблизить уровень медицинского обслуживания сельского населения к уровню обслуживания населения городов. Круг этих задач в значительной мере определен законом о здравоохранении, а также постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране». Будет продолжено строительство больниц, поликлиник, диспансеров, санаториев и домов отдыха. Количество больничных коек в 1975 году намечается довести до 3 миллионов.


56
Дальнейшее развитие в девятой пятилетке получат физическая культура и спорт.
Интересы здоровья населения требуют бережного отношения к природе, улучшения санитарного состояния населенных пунктов. Нужно строго и последовательно проводить в жизнь Основы земельного и водного законодательств, принятые Верховным Советом СССР.
Товарищи! Осуществление социальной программы новой пятилетки приведет к подъему благосостояния всех слоев нашего общества.
Подъем благосостояния и культуры советских людей будет осуществляться широким фронтом, во всем многообразии средств и форм, свойственных развитому социалистическому обществу.
Необходимо обеспечить гармоничное сочетание материальных и моральных стимулов к труду. Лучшие результаты в работе, проявление творческой инициативы нужно стимулировать различными формами материального и морального поощрения, которые выражают общественное признание заслуг человека, повышают чувство его профессиональной гордости.
Повышение материального благосостояния и культурного уровня народа неразрывно связано с упрочением и развитием социалистического образа жизни. Советские люди видят, как в ходе коммунистического строительства все полнее сказываются великие преимущества социализма.
Социализм впервые в истории превращает богатство общества в богатство для всех членов общества. В этом — один из источников трудового героизма советских людей, их приверженности идеалам коммунизма, одна из основ нерушимого единства партии и народа.
6. 	ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ. СВЯЗИ
Товарищи! Важная задача девятой пятилетки — дальнейшее развитие внешнеэкономических связей, направленное на максимальное использование преимуществ международного разделения труда. Это будет способствовать упрочению международных позиций Советского Союза, укреплению единства и экономической мощи мировой социалистической системы.
Особое место во внешнеэкономических связях СССР занимает сотрудничество с социалистическими странами. Общий объем товарооборота между Советским Союзом и другими странами социализма возрос за пятилетие почти в полтора раза. Значительно расширилась производственная и научно-техническая кооперация государств, объединенных в Совете Экономической Взаимопомощи.
Проектом Директив предусматривается ряд конкретных шагов к планомерному развитию тесного экономического и научно-техни-


57
веского сотрудничества СССР с братскими странами. Существенно возрастут поставки многих видов продукции советской промышленности, в том числе машиностроения, химии, сырья и топлива. Так, поставки нефти в страны СЭВ вырастут со 138 миллионов тонн за 1966—1970 годы до 243 миллионов тонн за годы девятой пятилетки, природного газа — соответственно с 8 до 33 миллиардов кубических метров, электроэнергии — с 14 до 42 миллиардов киловатт- часов, железной руды (в пересчете на металл) — с 72 до 94 миллионов тонн. В новой пятилетке Советский Союз будет ввозить из стран СЭВ оборудование для химической промышленности на сумму 1,3 миллиарда рублей, средства железнодорожного и водного транспорта — почти на 3 миллиарда рублей, промышленных товаров народного потребления — на сумму свыше 8,5 миллиарда рублей. Рост поставок из стран СЭВ даст возможность полнее удовлетворить ряд потребностей советской экономики.
Всестороннему использованию огромных возможностей, заключенных в сотрудничестве стран СЭВ, призвана содействовать разрабатываемая программа социалистической экономической интеграции.
Советские плановые и хозяйственные органы примут участие в подготовке с заинтересованными странами совместных проектов, имея в виду обеспечить значительный прирост ресурсов топлива, сырья и металлов, налаживание специализации и кооперирования в различных отраслях экономики. Решение этих проблем облегчается развертыванием деятельности Международного инвестиционного банка, который будет содействовать проведению согласованной политики капиталовложений. Этот банк, созданный в 1970 году, призван обеспечить тесное сотрудничество стран СЭВ в совместном финансировании больших строительных программ.
В нынешнем пятилетии наша страна будет уделять большое внимание углублению всестороннего экономического и научно-технического сотрудничества и расширению на этой основе внешней торговли и с другими социалистическими странами — Демократической Республикой Вьетнам, Корейской Народно-Демократической Республикой, Республикой Куба, Социалистической Федеративной Республикой Югославией.
Советский Союз предпринял ряд шагов к развитию торговли с Китаем. Однако результаты, достигнутые в этой области, далеко не соответствуют реальным возможностям обеих стран. Мы будем стремиться к тому, чтобы в предстоящие годы торговые отношения с Китаем могли получить развитие на основе равенства и соблюдения взаимных интересов.
В предстоящем пятилетии намечается расширить внешнеэкономические связи СССР с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки. При этом со многими из них — с Индией, Афганистаном, Ираном, Пакистаном, Египтом, Сирией, Ираком,


58
Алжиром и другими — торговля и экономическое сотрудничество вступают в такую стадию, когда уже можно говорить о прочных взаимовыгодных хозяйственных связях. Наше сотрудничество с ними, основанное на принципах равенства и уважения взаимных интересов, приобретает характер устойчивого разделения труда.
Можно с уверенностью сказать, -что экономические отношения Советского Союза с государствами Азии, Африки и Латинской Америки служат делу укрепления национальной независимости этих государств, общему делу борьбы против империализма, за мир и социальный прогресс.
Мы стоим за расширение торговых связей и с развитыми капиталистическими странами. В экономических отношениях с Финляндией, Францией, Италией, Японией, ФРГ, Австрией усиливается тенденция к заключению долгосрочных соглашений, включающих в себя торгово-экономические, научно-технические и кредитно-финансовые аспекты. Это создаст дополнительные предпосылки для развития торговли.
Если промышленные и торговые круги капиталистических стран проявят достаточную заинтересованность в расширении экономических отношений с Советским Союзом, то наша торговля с этими странами получит более значительное развитие.
Конечно, экономические отношения со странами Запада могли бы быть более широкими, если бы удалось решить важные международные проблемы, которые в настоящее время являются актуальными.
Известно, например, что Советский Союз придает весьма большое значение созыву совещания по вопросам европейской безопасности. Для нас совершенно ясно, что проведение совещания способствовало бы укреплению доверия в Европе, открыло бы путь к широкому экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Были бы созданы условия для решения таких проблем, как организация трансконтинентальных перевозок, строительство мощных линий энергопередачи и организация на этой основе Единой энергетической системы Европы.
Советский Союз готов широко сотрудничать со всеми заинтересованными странами и в таких важных областях человеческой деятельности, как сохранение окружающей человека природной среды, прежде всего чистоты омывающих Европу морей и рациональное использование их ресурсов, объединение усилий ученых многих стран в лечении сердечно-сосудистых заболеваний, в борьбе против раковых заболеваний.
Естественно, что такого рода проблемы актуальны не только для Европы. Поэтому Советский Союз готов сотрудничать в этой области и с другими странами, в частности с Канадой и Японией. Мы выступаем и за развитие экономических связей с Соединенными Штатами Америки, с тем чтобы уровень этих связей в боль¬


59
шей мере соответствовал экономическому потенциалу обеих стран. Подобное сотрудничество явилось бы прочной основой для укрепления мира и взаимопонимания на принципах мирного сосуществования.
Советский Союз, братские социалистические страны неизменно выступают за мирное сосуществование между государствами с различным социальным строем. Мы не считаем войну неизбежной и поэтому стоим за экономическое соревнование между двумя системами. Мы за широкое развитие многосторонних экономических связей, без всякой дискриминации. Это наша принципиальная позиция.
Мы готовы к сотрудничеству с каждым государством, которое со своей стороны проявляет желание к этому и придерживается принципов мирного сосуществования. Те, кто рассчитывает нанести ущерб Советскому Союзу путем ограничений и дискриминаций в экономических связях, забывают одно: Советский Союз располагает такими ресурсами, которые вполне обеспечивают ему возможность независимого развития.
Необходимо, чтобы работники плановых органов, внешнеторговых организаций, промышленности подходили к вопросам внешнеэкономических связей с позиций их эффективности для народного хозяйства в целом, а не с позиции отдельного ведомства.
Развитие внешней торговли, расширение международного экономического и научно-технического сотрудничества должны содействовать успешному выполнению задач новой пятилетки.
Товарищи! История пятилеток — это история великих свершений советского народа, который под руководством ленинской партии построил социализм и ныне успешно создает материально-техническую базу коммунизма. От пятилетки к пятилетке развиваются экономика, наука и культура, растет национальный доход, повышается жизненный уровень народа, успешно решаются все более крупные социальные проблемы.
Съезды нашей партии на всех этапах развития были и остаются историческими вехами, определяющими поступательное движение Советской страны к коммунизму. Генеральная линия дальнейшего развития, которую намечает высший орган нашей партии на очередное пятилетие, синтезирует волю и разум всей партии, всех советских людей.
Девятый пятилетний план — это план дальнейшего подъема экономики страны и жизненного уровня 250-миллионного советского народа. Наши достижения в этом деле умножают притягательную силу социализма. Пример Советского Союза, других социалистических стран оказывает огромное воздействие на ускорение социального прогресса во всем мире.
Новый пятилетний план — это план дальнейшего развития социалистических производственных отношений. Он обеспечивает


60
активное участие широких масс трудящихся в управлении делами производства и общества. Советский социалистический строй — это самый передовой, самый демократический строй, позволяющий наиболее полно проявиться творческим силам рабочего класса, крестьянства, народной интеллигенции.
Наш пятилетний план — это план мирного строительства. Он показывает, что политика Советского государства — это политика мира и прогресса. Наши планы мирного строительства, наша миролюбивая политика противостоят агрессивной политике империализма. Мы боремся за разрядку международной напряженности в интересах всех народов.
В сложной международной обстановке, когда империалистическая реакция прибегает к военным авантюрам и прямой агрессии, когда американская военщина, попирая нормы международного права, ведет позорную войну во Вьетнаме, Камбодже и Лаосе и способствует агрессии на Ближнем Востоке, когда в мире сохраняется напряженность и угроза войны, мы не имеем права ни на минуту забывать о необходимости укрепления наших Вооруженных Сил и их высокой боеготовности. Новая пятилетка обеспечит дальнейшее укрепление оборонной мощи нашего государства.
Выполнение пятилетки будет иметь огромное хозяйственно-политическое значение для развития всего Советского Союза и каждой союзной республики в отдельности, для всех народов нашей великой Родины: оно еще выше поднимет ее экономическую мощь, сделает жизнь всех людей лучше и краше — материально более обеспеченной и духовно более содержательной и интересной.
Советские люди встретили XXIV съезд Коммунистической партии большими успехами всенародного соревнования. План первого квартала в целом по промышленности перевыполнен. Объем промышленного производства составил 103 процента к плановому заданию. Среднесуточный выпуск продукции был на 9,5 процента больше, чем в первом квартале прошлого года. Задание по производству промышленной продукции выполнено всеми министерствами, всеми союзными республиками.
План и дополнительные задания по заготовкам животноводческих продуктов, в том числе мяса.и молока, также перевыполнены. Это — хорошее начало новой пятилетки.
Мы убеждены, что в борьбе за выполнение заданий пятилетки творческая инициатива трудящихся будет расти, и это явится решающим фактором новых побед коммунистического строительства.
Весь исторический опыт развития советского общества служит ярким подтверждением замечательных ленинских слов: «Чем больше размах, чем больше широта исторических действий, тем больше число людей, которое в этих действиях участвует, и, наоборот, чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше


61
надо поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов» !.
Трудовые усилия народных масс возглавляет и направляет к единой цели Коммунистическая партия. Она пользуется безграничным доверием рабочего класса, всех трудящихся. На нас, коммунистов, возложена обязанность — всегда, на любом участке быть примером самоотверженного труда, глубокого знания дела, высокой организованности и дисциплины, примером принципиальности и непримиримости к недостаткам.
В работе съезда принимают участие представители почти всех коммунистических и рабочих партий мира. Мы благодарны нашим •друзьям за их высокую оценку политики Коммунистической партии Советского Союза. Наши хозяйственные успехи они оценивают как важный вклад в укрепление мировой социалистической системы, в развитие международного коммунистического и рабочего движения и национально-освободительной борьбы.
Международный рабочий класс, все прогрессивные люди мира воспринимают наши пятилетки как великие победы в историческом противоборстве социализма и капитализма. И новую пятилетку они расценивают как шаг вперед в социальном прогрессе всего человечества, к торжеству коммунизма во всем мире.
Своими планами, своей политикой мы, коммунисты, говорим трудящимся всего мира, что наша главная забота и цель — благо человека труда, создание таких условий, которые обеспечивают полный и всесторонний расцвет человеческой личности.
Директивы по девятому пятилетнему плану, которые утвердит XXIV съезд партии,— это всенародная программа. По сравнению со всеми предыдущими пятилетними планами, которые советский народ успешно претворил в жизнь, нынешняя пятилетка выделяется силой своего размаха, величием намеченных задач, широтой охвата всех важнейших сторон жизни советского общества.
Каждый труженик нашей страны не пожалеет сил и энергии, чтобы внести свой вклад в великое общенародное дело.
Позвольте выразить уверенность в том, что волей партии, волей и самоотверженным трудом всего советского народа девятая пятилетка будет выполнена успешно.
Великая партия Ленина ведет нас к новым славным свергае- пиям, к новым победам коммунизма!
Да здравствует великий советский народ — творец коммунизма!
☆
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 42, стр. 140.


ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ НА XXIV СЪЕЗДЕ КПСС
8 апреля 1971 года
Товарищи делегаты! Наш съезд завершил обсуждение проекта Директив по девятому пятилетнему плану. Итоги обсуждения убедительно свидетельствуют о том, что Коммунистическая партия в лице своих делегированных на съезд представителей единодушно одобряет эту величественную, научно обоснованную программу социально-экономического и культурного строительства в нашей стране.
Выступления делегатов продолжили, подытожили и завершили всенародное обсуждение этого выдающегося программного документа партии, которое предшествовало съезду. Основными чертами этих выступлений являются большевистская принципиальность и деловитость, компетентность и глубокое понимание перспектив развития социалистического общественного строя, творческий поиск оптимальных решений и страстная воля к победе.
XXIV 	съезд ярко продемонстрировал единство партии и народа, интернациональную солидарность партии со странами социализма, коммунистами всего мира, которые восприняли нашу программу как надежный залог растущего вклада Советского Союза в общее дело борьбы за мир и социальный прогресс.
Товарищи! Комиссия, созданная съездом, рассмотрела поступившие поправки и дополнения к проекту Директив. Часть этих дополнений и поправок комиссия рекомендует включить в Директивы. Текст Директив с внесенными изменениями вам роздан.
Все другие предложения комиссия предлагает передать на рассмотрение Совета Министров СССР, Госплана СССР, министерств и ведомств, с тем чтобы они были тщательно изучены и учтены при разработке проекта пятилетнего плана.
При составлении пятилетнего плана мы будем руководствоваться основными идеями, выдвинутыми Леонидом Ильичом Брежневым в Отчетном докладе Центрального Комитета партии, и широко используем предложения, содержащиеся в выступлениях делегатов съезда.
Директивы, утвержденные партийным съездом, станут основой девятого пятилетнего плана. В ходе разработки пятилетнего плана, несомненно, будут выявлены новые резервы повышения эффективности общественного производства и роста производительно¬


G3
сти труда, мобилизованы дополнительные ресурсы для более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей народа.
Составление плана, определение заданий пятилетки по годам, отраслям производства, экономическим районам и предприятиям необходимо завершить к 1 августа текущего года, после чего он будет рассмотрен в правительстве, внесен на рассмотрение Пленума Центрального Комитета КПСС и сессии Верховного Совета СССР.
Таким образом, в соответствии с принципами социалистической демократии новый пятилетний план будет выражением единой воли народа, воплощением коллективного разума партии и народа, их творческих дерзаний и благородной устремленности в будущее.
XXIV съезд КПСС вписал яркую страницу в историю нашей партии, в развитие великого всепобеждающего учения Маркса — Энгельса — Ленина. И каждый из нас, участников партийного съезда, испытывает глубокое и радостное чувство своей причастности к великому делу планирования социального прогресса, блага которого будут принадлежать всем социалистическим труженикам.
Съезды нашей партии являются эпохальными событиями в истории советского народа и всего мирового коммунистического движения. О каждом из съездов партии добрая память народа сохраняет благодарные воспоминания.
Съезды КПСС, подобно гигантским историческим монументам, обозначают этапы на великом пути нашей страны из капиталистического прошлого в социалистическое настоящее. Съезды партии, как немеркнущие звезды, указывают верный путь к светлому будущему всего человечества.
Пусть же в борьбе за свободу и счастье народа, за мир на земле, за коммунистическое будущее крепнет и развивается несокрушимое единство партии и народа!
☆


РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КАНАДЫ ПЬЕРА ЭЛЛИОТА ТРЮДО В КРЕМЛЕ
18 мая 1971 года
От имени Советского правительства позвольте приветствовать Вас, господин Трюдо, и всех канадских гостей. Вполне естественно, что советская и канадская общественность, правительства обеих стран уделяют большое внимание начавшемуся визиту, тем более что это первый визит Премьер-Министра Канады в Советский Союз. И если глава канадского правительства находится сегодня в Москве, то, очевидно, в советско-канадских связях достигнут определенный рубеж, когда имеется возможность, опираясь на все положительное в наших отношениях, сделать новый шаг вперед и поднять их на более высокий уровень.
Начавшиеся сегодня переговоры позволяют говорить о намерении обеих сторон двигаться именно в этом направлении. В обстановке откровенного и делового обмена мнениями обсуждается широкий круг вопросов советско-канадских отношений, а также актуальные международные проблемы. Это помогает нам в выяснении дополнительных областей сотрудничества, в определении возможностей взаимодействия в интересах мира и международной безопасности.
Между Советским Союзом и Канадой нет споров или вопросов, которые нельзя было бы решить с учетом взаимных интересов и которые не позволяли бы развивать дальше наше сотрудничество и налаживать добрососедство.
Конечно, в силу принадлежности к различным общественным системам Советский Союз и Канада имеют свои особенности и различия в подходе к тем или иным проблемам современного мира. Мы не хотим ни преуменьшать, пи преувеличивать эти различия.
Советский Союз исходит не только из возможности, но и необходимости строить отношения между государствами с различным социальным строем на основе принципов мирного сосуществования. А эти принципы, как известно, предполагают развитие в условиях мира взаимного сотрудничества между государствами в различных областях экономики и техники, науки и культуры и других. Проводя свою внешнюю политику в соответствии с этими принципами, Советское правительство готово развивать сотрудничество с Канадой, как и с каждой другой страной, которая также проявляет


65
стремление к этому. Это наша незыблемая линия, и она подтверждена состоявшимся недавно XXIV съездом КПСС.
У наших стран, располагающих большими территориями, богатыми природными ресурсами, много сходных проблем в деле экономического развития. Это открывает немалые возможности по обмену опытом хозяйственного освоения больших пространств, в том числе в северной полосе, решения таких проблем, как сохранение природной среды, разработка энергетических и других природных ресурсов, развитие транспорта и связи.
Можно привести немало конкретных примеров роста торгово- экономических связей, научно-технических и культурных обменов, способствующих улучшению взаимопонимания и сближению наших двух стран. Недавно, в частности, были подписаны межправительственное соглашение о сотрудничестве в применении достижений науки и техники в промышленности, а также соглашения о сотрудничестве по вопросам рыболовства. Есть, несомненно, и другие области, в которых взаимовыгодные контакты и связи можно было бы закреплять в договорной форме, осуществлять их на более прочной и постоянной основе.
По существу, сделаны только первые, хотя и важные, шаги в развитии советско-канадских отношений. Усилия обеих сторон могли бы быть направлены теперь на разработку новых и более перспективных подходов к развитию сотрудничества между нашими странами. Это прежде всего налаживание систематических контактов в политической области, расширение обоюдовыгодной и сбалансированной торговли, развитие связей в таких областях, как промышленность, сельское хозяйство, воздушное и морское сообщение, наука и культура.
Определенные возможности сотрудничества между СССР и Канадой имеются не только в вопросах двусторонних отношений, но и в международных делах, в деле сохранения мира. Такое сотрудничество тем более необходимо, что в ряде районов продолжаются острые конфликты, своего урегулирования ждут актуальные международные проблемы.
На Европейском континенте стоит задача коренного поворота к разрядке и миру. Достижение этой большой цели вполне в пределах возможного. В результате многолетних усилий Советского Союза и других социалистических стран, выступлений миролюбивых и реалистически мыслящих сил в Западной Европе общая обстановка на континенте стала более обнадеживающей и благоприятной для существенных изменений к лучшему.
Канада — не европейская страна, но мы понимаем, что у нее есть определенные интересы в Европе, на фронтах которой канадцы вместе со всеми народами великой антигитлеровской коалиций сражались против фашистских агрессоров. Поэтому естественным является интерес Канады к вопросу об общеевро-
5 А. Н. Косыгин, т. 2


66
пейском совещании, относительно созыва которого в последнее время идут консультации между заинтересованными государствами.
По нашему мнению, подготовку общеевропейского совещания следовало бы двинуть вперед быстрее. Трудно представить себе, чтобы против этого могли быть возражения у какого-либо государства, которое действительно заинтересовано в укреплении мира в Европе. Нам хотелось бы рассчитывать на сотрудничество с Канадой в деле активизации подготовки общеевропейского совещания, в обеспечении его успеха.
В связи с обстановкой в Европе сейчас много внимания уделяется вопросу о сокращении вооруженных сил и вооружений. Наши предложения по этому вопросу были на днях вновь изложены Генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым в его речи в Тбилиси. Если бы со стороны Запада была проявлена готовность действительно предпринять практические шаги в этом направлении, то мы бы сделали все возможное для достижения договоренности.
Реальные меры в области разоружения позволили бы облегчить бремя военных расходов, которое вынуждены нести народы мира, они эффективно способствовали бы разрядке международной напряженности.
Советский народ, как и другие народы мира, глубоко обеспокоен и возмущен продолжением агрессивной войны в Индокитае и сохранением военного очага на Ближнем Востоке. Всюду, где бы ни посягали на свободу и независимость народов, позиция Советского Союза совершенно ясна: агрессор должен уйти с чужих земель, необходимо строго уважать право народов на самостоятельное развитие, на устройство своих внутренних дел в соответствии с волей и чаяниями народов. Наша страна неизменно на стороне тех государств и народов, которые подверглись империалистической агрессии и отстаивают свое правое дело.
Проводя политику решительного отпора агрессии, мы в то же время стоим за урегулирование конфликтов политическим путем, путем переговоров и поддерживаем выдвинутые патриотами Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, а также арабскими государствами Ближнего Востока программы политического урегулирования, которые открывают реальные пути к восстановлению мира в этих районах.
Господин Премьер-Министр, Советское правительство придает важное значение отношениям с Канадой и стремится к дальнейшему их развитию, к расширению советско-канадского сотрудничества в двустороннем и в международном плане. При этом мы руководствуемся не конъюнктурными соображениями, а долговременными интересами, которые диктуют необходимость объединения усилий государств в деле обеспечения мира и международной безопасности.


G7
Оценивая состояние советско-канадских отношений, мы можем сегодня с удовлетворением отметить определенный прогресс, общую тенденцию к улучшению отношений между нашими странами. Предпосылки к тому, чтобы эта тенденция крепла и дальше, имеются. Задача правительств и общественности обеих стран — всемерно использовать их в интересах добрососедских отношений и плодотворного сотрудничества между Советским Союзом и Канадой.
Я хотел бы еще раз приветствовать Премьер-Министра Канады, его супругу и других уважаемых канадских гостей, хотел бы выразить надежду, что этот визит послужит укреплению советско- канадских отношений и взаимного доверия между обеими странами.
☆


РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ,
ДАННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ КИПР АРХИЕПИСКОПОМ МАКАРИОСОМ В МОСКВЕ
4 июня 1971 года
Уважаемый господин Президент!
От имени всех присутствующих здесь с советской стороны благодарю Вас за Ваши дружественные пожелания в адрес Советского Союза и нашего народа.
Проведя эти дни в Москве, Вы, очевидно, могли убедиться, что находитесь среди народа, у которого сильно развито чувство интернационализма, чувство солидарности с другими народами в борьбе за правое дело. Действительно, наш народ никогда не оставался равнодушным к стремлениям и усилиям других народов в отстаивании человеческого достоинства и справедливости, в недопущении чужого вмешательства во внутренние дела, в утверждении своего права на самостоятельное развитие.
Представляемая Вами, господин Президент, страна стала особенно широко известна у нас в период подъема движения киприотов против колониального господства. Проявив стойкость и мужество, народ Кипра завоевал независимость, хотя не все его чаяния были осуществлены из-за вмешательства империалистических сил. Но мы убеждены, что киприоты добьются полного торжества своей самостоятельности и свободы, какими бы сложными ни были перипетии борьбы. Киприоты будут идти вперед к этой цели, и никто уже не в силах остановить это движение.
Советский народ с глубокой симпатией относился к борьбе киприотов против колониального ига, и сейчас он целиком на их стороне во всем, что касается обеспечения независимости, суверенитета и территориальной целостности Республики Кипр. Мы относимся с равным уважением к киприотам-грекам и киприотам-тур- кам и желаем успеха в урегулировании их разногласий путем переговоров.
В ходе бесед в Москве Вы, господин Президент, имели возможность обсудить широкий круг проблем, уделив большое внимание развитию советско-кипрских отношений. Мы полностью разделяем Вашу убежденность в том, что равноправное сотрудничество между Советским Союзом и Республикой Кипр отвечает интересам не только обеих стран, но также интересам мира и безопасности в важном районе Средиземноморья, где сходятся три континента —


69
Европа, Азия и Африка. Мы с пониманием относимся к вопросам положения на Кипре, которые Вы изложили в своем выступлении.
Мы уверены, что Ваш визит в Советский Союз послужит укреплению дружественных советско-кипрских связей во всех областях нашего сотрудничества. Со своей стороны мы будем и дальше прилагать усилия в этом направлении.
Пусть крепнет дружба и сотрудничество советского и кипрского народов!
☆—


РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ 50-ЛЕТИЮ МОНГОЛЬСКОЙ НАРОДНОЙ РЕВОЛЮЦИИ, В УЛАН-БАТОРЕ
10 	июля 1971 года
Дорогие монгольские друзья! Монгольская Народная Республика — наш близкий и верный друг, страна, с которой Советский Союз шел вместе многие годы еще до образования мировой системы социализма и с которой теперь нас связывают еще более тесные узы единства.
Братский монгольский народ после свершения народной революции прошел уже полувековой путь борьбы и труда, подвигов и побед.
Разрешите нам, посланцам Советского Союза, от имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР, от всего советского народа передать горячий братский привет и сердечные поздравления по случаю 50-летия победы народной революции Центральному Комитету Монгольской народно-революционной партии, Президиуму Великого народного хурала и Совету Министров Монгольской Народной Республики, всем трудящимся социалистической Монголии!
Мы выражаем глубокую признательность за приглашение принять участие в торжествах, посвященных славному юбилею революции на монгольской земле.
Совсем недавно на XVI съезде Монгольской народно-революционной партии вы подводили итоги работы партии и всей страны за последние пять лет. Сегодня в докладе товарища Ю. Цеденбала нарисована впечатляющая картина героических усилий партии и всего народа за 50 лет по преодолению былой отсталости Монголии и строительству социализма. В исторически короткий срок монгольский народ достиг очень многого. С каждой йовой пятилеткой все быстрее растут масштабы задач, которые он способен решать.
Монгольские друзья хорошо знают по собственному опыту, как нелегко преодолеть тяжкое наследие многовековой отсталости. Это знает и наш народ по опыту строительства новой жизни во многих районах нашей страны. Такую задачу невозможно было решить без подъема на самостоятельное сознательное творчество широких народных масс, без пробуждения народной инициативы, без того, чтобы революционные преобразования стали кровным делом трудящихся.


71
На свершение революции трудящихся вашей страны вдохновляли идеи Великого Октября. Монгольский народ смело вступил на путь социалистического строительства. За 50 лет народной власти во всех сферах жизни монгольского народа произошли глубочайшие перемены. Современная Монголия — это аграрноиндустриальное социалистическое государство, которое уверенно идет к победе социализма. Выдающиеся успехи в строительстве социализма, в укреплении международного авторитета страны достигнуты монгольским народом под руководством его марксистско-ленинского авангарда — Монгольской народно-революционной партии. Без партии, созданной Д. Сухэ-Батором и его соратни- ками-революционерами, не было бы победы народной революции. Величайшая заслуга МНРП перед народом состоит в том, что она сумела поднять трудящихся на борьбу за национальную независимость, за народовластие и развитие по пути социализма.
Выдающееся значение исторического опыта вашей страны все более выявляется по мере ее удаления от начала того пути, который она прошла за истекшие 50 лет.
Чем была Монголия накануне революции? Отсталой феодальной страной с теократической формой правления. Мы вспоминаем об этом не ради исторического экскурса. Ведь примерно на такой же ступени развития и поныне еще находятся многие народы Азии и Африки. Перед этими народами остро встает вопрос: могут ли они вообще преодолеть разрыв, который отделяет их по уровню экономического, научно-технического, социального развития от передовых государств? И если эта задача разрешима, то как, в какие исторические сроки, какими путями можно и должно ее решать.
Опыт монгольского народа и государства дает недвусмысленно определенный ответ на этот вопрос, ответ не абстрактно-теоретический, а практически обоснованный и поэтому в высшей степени убедительный. Этот ответ говорит, что можно преодолеть и многовековую отсталость. Он говорит, что народам, отставшим по вине колонизаторов, по вине эксплуататорских классов, вовсе не обязательно проходить шаг за шагом все те ступени общественного, экономического, культурного развития, которые прошли многие народы Европы. Им нет необходимости идти по капиталистическому пути, усеянному бесчисленными жертвами. В XX веке отставшим народам не следует начинать с того, что создали на заре капиталистического промышленного переворота Стефенсон, Уатт и другие изобретатели. Сейчас, когда в мире существует могучая система социалистических государств, народы отставших стран могут овладевать достижениями современной цивилизации, минуя те мучительные этапы развития, которые были неизбежны когда-то для современных развитых капиталистических стран.


72
Конечно, для преодоления разрыва надо пройти определенный период развития, но этот период, как показывает опыт монгольского народа, измеряется не веками, а десятилетиями.
Переход от отсталости к прогрессу Монголия совершила в тесном сотрудничестве и при поддержке Советского Союза, а позднее и других социалистических стран. ^Это позволяло ей идти путем, на котором из жизненной колеи не выбрасывались, как в странах капитала, тысячи и тысячи людей. Она шла путем подъема материального и духовного уровня жизни трудящихся.
Жизненность пути к социализму, минуя капиталистическую стадию развития, подтверждена опытом монгольского народа, и в этом также его выдающийся вклад в историю человечества. Теоретически возможность такого пути общественного развития была доказана Владимиром Ильичем Лениным. Но на практике правильность его гениального предвидения была подтверждена лишь опытом современного общественного развития.
Опыт перехода Монгольской Народной Республики от феодализма к социализму является большим вкладом в теорию и практику социалистического строительства. Он убедительно говорит о том, что успешное развитие освободившихся стран становится возможным благодаря их тесному союзу с социалистическими странами. Сейчас все видят, что в стране, где еще недавно господствовал феодализм, где ключевые позиции занимал иностранный торгово-ростовщический капитал, полностью победили социалистические производственные отношения, утвердилась социалистическая система хозяйства, укрепился социалистический общественный и государственный строй. В стране, в которой примитивное кочевое животноводство практически было единственной отраслью народного хозяйства, создана многоотраслевая экономика, а промышленность дает уже более трети совокупного общественного продукта. Страна, духовную жизнь которой сковывала ламаистская церковь, где уделом трудящихся были нищета, болезни, невежество, стала государством сплошной грамотности и развитой культуры.
Какую бы мы ни взяли отрасль народного хозяйства или культуры социалистической Монголии, всюду можно видеть уверенное движение вперед, огромную созидательную работу монгольского народа, которую возглавляет Монгольская народно-революционная партия, ее Центральный Комитет во главе с верным сыном своего народа, видным деятелем международного коммунистического и рабочего движения товарищем Ю. Цеденбалом.
Большой подъем политической и трудовой активности в стране вызвали решения XVI съезда Монгольской народно-революционной партии. Съезд выдвинул новые задачи по претворению в жизнь программы партии и подтвердил верность монгольских коммунистов марксизму-ленинизму.


73
Дорогие товарищи! Отмечая 50-летие победы народной революции, мы одновременно отмечаем и 50-летие установления отношений дружбы и сотрудничества между советским и монгольским народами, между КПСС и МНРП. Сегодня мы можем с чувством глубокого удовлетворения заявить, что советско-монгольские отношения, прочный фундамент которых был заложен В. И. Лениным и Д. Сухэ-Батором, никогда и ничем не омрачались.
КПСС и МНРП, Советское правительство и правительство МНР делают все необходимое для того, чтобы по всем вопросам советско-монгольских отношений находить такие решения, которые соответствуют и национальным, и интернациональным интересам обеих сторон. Советско-монгольские отношения явились как бы прообразом отношений нового типа, отношений дружбы, братства, сотрудничества, равенства и взаимопомощи, установившихся между странами социалистического содружества, которые строят свои отношения на незыблемых принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.
В течение почти четверти века лагерь социализма представляли только две страны — Советский Союз и Монгольская Народная Республика. Нашим странам пришлось выдержать суровые испытания в эти трудные и вместе с тем исполненные неувядаемой славы и величия годы.
Советский и монгольский народы никогда не теряли чувство локтя и, по образному выражению товарища Цеденбала, всегда были в одной бригаде в труде, в одном экипаже в бою.
В памяти советского и монгольского народов никогда не померкнет слава героев Халхин-Гола и совместных боев против милитаристов Японии в 1945 году в предгорьях Хингана и на равнинах Северного Китая.
Советские люди помнят о той поддержке, которую оказала нам братская Монголия в тяжелые годы Великой Отечественной войны. Движение по оказанию помощи Советскому Союзу, фронту стало в МНР всенародным. Сотни тысяч коней поставили монгольские араты для нужд Советской Армии, много теплой одежды и других подарков было отправлено трудящимися Монголии на советско-германский фронт. Для вручения подарков воинам Советской Армии на фронт не раз выезжали представительные монгольские делегации, руководители МНР — Чойбалсан, Цеденбал, Бу- мацэндэ и другие товарищи. Танковая колонна «Революционная Монголия», построенная на средства, собранные монгольским народом, и переданная Советской Армии, с боями дошла до Берлина. Авиаэскадрилья «Монгольский арат», также построенная на средства трудящихся МНР, начала громить фашистских оккупантов на Смоленщине, а закончила войну в Берлине и Праге.
Тесный союз и нерушимая дружба между Советским Союзом и МНР получили дальнейшее развитие в послевоенные годы.


74
Громадное значение для дальнейшего развития и укрепления советско-монгольских отношений имели Договор о дружбе и взаимной помощи и Соглашение об экономическом и культурном сотрудничестве между СССР и МНР, подписанные в феврале 1946 года. Основные положения и принципы э^их исторических документов были развиты в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенном в январе 1966 года во время пребывания в МНР советской партийно-правительственной делегации во главе с товарищем Л. И. Брежневым. Этот договор является прочной основой неуклонного укрепления и развития традиционной дружбы и всестороннего сотрудничества между нашими странами, мощным фактором укрепления мира и безопасности на Дальнем Востоке.
Большое значение для развития братских советско-монгольских отношений имел визит в нашу страну партийно-правительственной делегации МНР во главе с товарищем Ю. Цеденбалом в октябре 1970 года. В ходе состоявшихся переговоров были рассмотрены важные вопросы советско-монгольского сотрудничества на 1971 — 1975 годы, а затем был заключен ряд соглашений, направленных на неуклонное развитие экономического сотрудничества между нашими странами.
С образованием мировой социалистической системы МНР стала развивать отношения широкого сотрудничества также и с другими социалистическими странами.
Монгольская Народная Республика является членом сплоченной семьи социалистических государств. Прочность социалистического содружества определяется прежде всего общностью идеологии, единством целей братских коммунистических и рабочих партий социалистических стран.
Коммунисты Советского Союза, Монгольской Народной Республики, других стран содружества едины в своем стремлении неуклонно улучшать условия жизни и труда рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех трудящихся социалистического общества. Достижению этой цели подчинена разносторонняя и многообразная деятельность братских партий по руководству социалистическим и коммунистическим строительством в наших странах, по развитию промышленности, сельского хозяйства, науки, культуры, искусства в интересах народа.
Братские партии едины в борьбе за сохранение и упрочение мира, против империалистической агрессии и посягательств на права народов, за утверждение в международной жизни принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Наши партии активно выступают за дальнейшее укрепление содружества социалистических стран на основе всепобеждающего учения марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма.


75
Социалистические завоевания народов неприкосновенны, их защита — общий интернациональный долг всех социалистических стран.
Наша борьба за мир и социализм, против империализма не может быть отделена от борьбы, которую ведут другие отряды мирового революционного движения. В единстве наша великая сила, верный залог успехов и побед наших народов!
Товарищи! Нынешний год для всех нас особо знаменателен. Недавно состоялся XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза, прошли съезды братских партий — Монгольской народно-революционной партии, Болгарской коммунистической партии, Коммунистической партии Чехословакии, Социалистической единой партии Германии. Мировая социалистическая система и вместе с ней каждая социалистическая страна уверенно поднимается на новые ступени своего развития, крепнет их экономика, успешно решаются крупные социальные задачи.
Новое пятилетие войдет в историю социалистического содружества как важный этап совершенствования производства, повышения экономической эффективности на основе более полного использования достижений научно-технического прогресса и роста производительности труда. Промышленная продукция стран СЭВ возрастет за пятилетие в полтора раза, а реальные доходы населения — примерно на одну треть.
Планомерная кооперация труда социалистических народов, объединение их хозяйственных усилий — важный фактор развития производительных сил и ускорения научно-технического прогресса. Страны СЭВ единодушны в своем стремлении совершенствовать экономическое сотрудничество, внедрять новые, более эффективные его формы, последовательно развивать систему рациональной специализации и кооперирования производства. Эти цели определены в решениях XXIII и XXIV сессий СЭВ и отражены в долгосрочной Комплексной программе социалистической экономической интеграции, которая будет рассмотрена на XXV сессии СЭВ. Взаимодействие национальных хозяйств позволит усилить преимущества социалистической системы хозяйства и послужит примером совместного эффективного решения коренных проблем каждой из наших стран.
В ходе братского сотрудничества социалистических государств у народов вырабатывается все более глубокое сознание общности задач и судеб наших стран. С каждым годом растет близость народов социалистических стран, и это еще больше сплачивает наше содружество, делает действительно неразрывными узы нашей дружбы. Это говорит о том, что с образованием и развитием социалистического содружества государств складывается новая историческая общность народов.


76
В этот исторический процесс формирования и укрепления социалистического содружества Монгольская Народная Республика вносит достойный вклад.
Социалистическое содружество объединяет в себе страны, различные по численности населения, занимаемой территории, экономическому потенциалу. Но для нас, коммунистов-интернационали- сгов, это не может служить основанием для различного к ним отношения, для искусственного деления стран по их политической значимости на великие и малые. Какой смысл может иметь такое деление, если в нашем содружестве строго соблюдается принцип равенства всех его участников? И если кое-кто пытается нам навязать такое деление, то делается это отнюдь не в интересах сплочения социалистических стран. Противники нашего единства всячески пытаются противопоставить одни страны другим независимо от их социального строя. Такой внеклассовый подход не имеет ничего общего с реальной действительностью, он не имеет ничего общего с марксизмом-ленинизмом, с теми задачами, которые решаются в борьбе между силами социализма и империализма.
Величие страны определяется не только ее размерами и потенциалом. Разве может иметь моральное право называться подлинно великим то государство, политика которого служит не укреплению мира и международной безопасности, а создает очаги военной угрозы, порождает агрессию и гонку вооружений, препятствует другим народам самостоятельно решать свои дела?
Многие страны, сравнительно небольшие по численности населения и другим признакам, играют далеко не малую роль в борьбе за мир, за общественный прогресс, за укрепление единства и сплоченности стран социализма. К таким странам принадлежит и Монгольская Народная Республика. И мы говорим об этом сейчас, так как с большим уважением относимся к активной деятельности наших монгольских друзей на международной арене и в рядах мирового коммунистического движения.
Мы хорошо знаем и высоко ценим то, с какой партийной принципиальностью и убежденностью Центральный Комитет MHP1I, его Политбюро и лично товарищ Ю. Цеденбал заботятся об укреплении советско-монгольской дружбы, единства всего социалистического содружества и дают отпор тем, кто пытается вбить клин в наши отношения.
Коммунистическая партия Советского Союза считает своим интернациональным долгом всемерно содействовать дальнейшему росту могущества мировой системы социализма, упрочению единства и сплоченности социалистических стран. Генеральный секретарь ЦК нашей партии товарищ Л. И. Брежнев говорил на XXIV съезде КПСС: «Мы хотим видеть каждую братскую страну процветающим государством, гармонически сочетающим быстрый экономический и научно-технический рост с расцветом социалистической


77
культуры, с подъемом материального благосостояния трудящихся. Мы хотим, чтобы мировая система социализма была дружной семьей народов, вместе строящих и защищающих новое общество, взаимно обогащающих друг друга опытом и знаниями,— семьей сплоченной и крепкой, в которой люди земли видели бы прообраз будущего мирового сообщества свободных народов».
Советский Союз и Монгольская Народная Республика полвека идут вместе под знаменем марксизма-ленинизма, под знаменем борьбы за социализм, за мир, за светлое будущее народов. На этом пути выковалась наша братская дружба, и советский народ будет беречь ее как зеницу ока, он будет крепить ее как дорогое всем нам завоевание трудящихся Советского Союза и социалистической Монголии.
В этот знаменательный день, когда вместе с монгольским народом все его многочисленные друзья отмечают 50-летие народной революции, мы выражаем наши братские чувства всем трудящимся Монгольской Народной Республики и желаем им больших успехов в строительстве социализма, в развитии производительных сил страны и повышении благосостояния народа.
Мы желаем вам, дорогие друзья, успешного выполнения решений XVI съезда Монгольской народно-революционной партии.
Пусть крепнет и впредь нерушимая дружба и братское сотрудничество народов Советского Союза и Монгольской Народной Республики!
Да здравствует социалистическое содружество народов!
☆


РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИНДИИ ИНДИРЫ ГАНДИ В КРЕМЛЕ
28 сентября 1971 года
Уважаемая госпожа Премьер-Министр! Уважаемые индийские гости!
Граждане Москвы и всей нашей страны приветствуют Ваш приезд в Советский Союз, в котором они видят проявление отношений искренней дружбы и сотрудничества, существующих между нашими странами. Советские люди приветствуют Вас как выдающегося государственного деятеля, последовательно выступающего за упрочение национальной независимости Индии, за ее развитие по пути прогресса, за мир между народами. В нашей стране высоко оценивают Ваш личный вклад в дело укрепления и развития дружественных связей между Индией и Советским Союзом.
От имени Советского правительства выражаю глубокое удовлетворение возможностью вновь встретиться с Вами в Москве для обсуждения вопросов, которые интересуют правительства наших обеих стран. Разрешите еще раз сердечно приветствовать Вас, госпожа Премьер-Министр, и сопровождающих Вас лиц.
Уже многие годы советский и индийский народы объединены тесными узами дружественных отношений. С чего началась наша дружба? Если мы хотим ответить на этот вопрос, то нельзя не вспомнить, что еще на заре Советского государства мысли советских людей обращались также к народам Востока, в том числе Индии, как к своим естественным союзникам во всемирной исторической борьбе за социальное и национальное освобождение. «Мы знаем,— говорил В. И. Ленин,— что здесь поднимутся, как самостоятельные участники, как творцы новой жизни, народные массы Востока, потому что сотни миллионов этого населения принадлежат к зависимым, неполноправным нациям, которые до сих пор были объектом международной политики империализма...» !.
Советско-индийские отношения получили широкое развитие лишь после того, как народ Индии сбросил с себя колониальное иго и вступил на путь независимого развития. Наши отношения подвергались проверке в самых различных условиях международной обстановки, и мы можем смело сказать, что они всегда выдерживали такую проверку.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 327.


79
История знает немало примеров сближения отдельных стран, основанного на временном, конъюнктурном совпадении их интересов. На принципиально иной основе строятся дружественные советско-индийские отношения. Опыт и время доказали их жизненность и полное соответствие коренным интересам народов Советского Союза и Индии. Именно поэтому с огромным удовлетворением встретили народы наших стран Договор о мире, дружбе и сотрудничестве между Советским Союзом и Индией, подписанный 9 августа этого года.
В заключении договора выражена высокая ступень взаимного доверия между нашими странами. Именно поэтому договор встретил такую единодушную поддержку и одобрение со стороны советской и индийской общественности и был быстро ратифицирован.
Нет необходимости подробно говорить сейчас о том, какое важное значение имеет наш договор для дальнейшего развития дружественных советско-индийских отношений. Он открывает перед нашими странами новые перспективы, дает основание сказать, что, несмотря на различие общественных систем, существующих в наших странах, мы сможем идти и действовать вместе в интересах осуществления своих планов мирного строительства, в интересах дела мира в Азии и во всем мире.
Договор позволяет нашим странам определять на длительный период совместные действия в области двустороннего сотрудничества, а также согласовывать свои шаги, направленные на разрядку международной напряженности и создание лучших внешних условий для жизни народов.
Конечно, наш договор был подготовлен всем предшествующим развитием советско-индийских отношений. С другой стороны, заключение договора и вступление его в силу создает еще более благоприятную обстановку для дальнейшего укрепления взаимного доверия и взаимопонимания между Индией и Советским Союзом. На этой основе возникает возможность еще более широкого советско-индийского сотрудничества в решении крупных экономических проблем на длительную перспективу.
Как мы полагаем, достигнутый уровень советско-индийских отношений дает возможность разработать долгосрочную программу экономического сотрудничества между обеими странами на 10— 15 лет, с тем чтобы наше сотрудничество еще более эффективно служило делу прогресса, делу подъема народного благосостояния.
Возможности для этого, безусловно, имеются немалые. Индия обладает богатыми природными ресурсами. В ее недрах, как говорят геологи, есть все необходимое для развития национальной промышленности, для удовлетворения потребностей индийского народа. Возможности Индии в области сельского хозяйства также весьма широкие.


80
Как вы хорошо знаете, Советский Союз тоже обладает огромными и разнообразными природными богатствами, которые мы используем для постоянного подъема национального дохода страны и жизненного уровня трудящихся.
Правильно сочетая возможностшобеих стран в наших экономических связях, мы можем добиться еще большего прогресса в экономическом развитии.
Советский Союз и Индия хотят мира, и не только между собой, но и между всеми странами и народами. В нынешней обстановке особенно важно добиться прекращения империалистической агрессии в Индокитае и на Ближнем Востоке, достичь взаимопонимания между государствами по основным международным проблемам, требующим своего решения. Это — проблемы укрепления международной безопасности, сокращения вооруженных сил и вооружений, разоружения, сдерживания гонки вооружений, предотвращения мировой войны. Эти задачи поставлены в Программе мира, выдвинутой в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду нашей партии Генеральным секретарем Л. И. Брежневым.
Глубокая заинтересованность Советского Союза и Индии в упрочении безопасности в Азии и во всем мире проходит красной нитью через советско-индийский договор. Мы придаем большое значение тому, что обе стороны в договоре подтвердили доверие к внешнеполитическому курсу друг друга. Советский Союз уважает и ценит проводимую Индией миролюбивую внешнюю политику — политику неприсоединения, основы которой были заложены выдающимся государственным деятелем Джавахарлалом Неру. Политика неприсоединения остается важным фактором поддержания мира и ослабления международной напряженности. Мы высоко оцениваем вклад Индии в дело сохранения и упрочения мира, в дело развития международного сотрудничества.
Говоря о международном значении советско-индийского договора, необходимо подчеркнуть, что он не направлен против каких-либо государств, и дальнейшее укрепление дружественных советско-индийских отношений не будет проводиться за счет ухудшения отношений с другими странами. Заключением договора два миролюбивых государства — Советский Союз и Индия показали один из возможных путей упрочения мира и безопасности в Азии и стабилизации международных отношений в целом.
Мы убеждены, что договор о мире, дружбе и сотрудничестве хорошо послужит не только нынешнему, но и многим грядущим поколениям в обеих странах и заслужит их высокую оценку.
Укрепляя мир в Азии, Советский Союз и Индия укрепляют его и во всем мире. Многие факторы определяют в наше время несравнимую с прежними временами взаимосвязь и взаимозависимость между событиями как в области мировой политики, так и в мировой экономике. С одной стороны, это явилось следствием научно¬


81
технической революции, которая неизмеримо усилила процесс интернационализации в мировой экономической жизни. Но не менее важное значение имеет укрепление, растущая солидарность и сплоченность всех сил в мире, выступающих за то, чтобы политика мирного сосуществования между государствами с различным социальным строем стала общепризнанной нормой в международных отношениях.
У Советского правительства вызывает озабоченность обстановка, сложившаяся на Индо-Пакистанском субконтиненте в связи с событиями в Восточном Пакистане. Мы отчетливо представляем сложность вопросов, возникших в результате этих событий в отношениях между Индией и Пакистаном.
Задача состоит в том, чтобы предотвратить обострение отношений между Индией и Пакистаном.
Для того чтобы разрядить обстановку, прежде всего необходимо предоставить возможность беженцам из Пакистана возвратиться в родные места, дать им полную гарантию в том, что они не будут преследоваться и получат возможность спокойно жить и трудиться. Миролюбивая общественность всех стран, все друзья Индии и Пакистана ждут такого политического урегулирования, которое устранило бы угрозу дальнейшего обострения пакистано-индийских отношений. Такой подход, как мы убеждены, отвечал бы интересам пакистанского народа и дела мира в этом районе. В этот ответственный момент мы обращаемся с призывом к президенту Яхья Хану принять самые эффективные меры для ликвидации возникшего очага напряженности.
Советский Союз делает и будет делать все возможное со своей стороны, чтобы сохранить мир в этом районе и не допустить возникновения вооруженного конфликта. Нам кажется, что начавшийся обмен мнениями с Вами, госпожа Премьер-Министр, по этому вопросу показывает, что Советский Союз и Индия будут и впредь объединять свои усилия для достижения этой цели.
Мы глубоко верим в это еще и потому, что никогда раньше народы Индии и Советского Союза не были так солидарны друг с другом в борьбе за мир и прогресс. Эта солидарность наших народов представляет огромную силу. Она будет расти и крепнуть, и порукой тому служит общее стремление наших народов к лучшему будущему, к прочному миру на земле.
Пожелаем больших успехов народу Индии на пути независимости и прогресса!
Пусть крепнет дружба между народами Советского Союза и Индии!
ьГ
6
Л. Н. Косыгин, т. 2


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЙЕМЕН
В МОСКВЕ
30 	сентября 1971 года
Мы приветствуем в Москве нашего высокого гостя Премьер- Министра дружественной Народной Демократической Республики Йемен Али Насера Мухаммеда и членов возглавляемой им правительственной делегации.
Советский народ с вниманием и интересом следит за успехами молодой арабской республики на юге Аравийского полуострова, идущей по пути прогрессивного самостоятельного развития.
Долгим и трудным был путь народа Южного Йемена к независимости. Мы знаем, что южнойеменский народ никогда не мирился с колониальными порядками; с самых первых дней английского господства в стране не прекращались народные выступления против колонизаторов и их агентов. Потребовались годы упорной героической борьбы для того, чтобы сбросить иго колониализма.
Важной вехой в истории арабского национально-освободительного движения стал день 14 октября 1963 года. Происшедшее в этот день вооруженное столкновение в Радфане стало началом победоносной антиимпериалистической революции народа Южного Йемена против господства английского империализма и местной феодальной реакции. Провозглашение 30 ноября 1967 года независимости страны и образование Народной Демократической Республики Йемен послужили вдохновляющим примером для народов юга Аравии и района Персидского залива, ведущих борьбу за свободу и национальную независимость.
Народы Советского Союза горячо приветствовали вашу революцию, как направленную на освобождение угнетенной нации от колониализма, как имеющую антиимпериалистический характер. Коммунистическая партия Советского Союза, весь наш народ неизменно были солидарны с освободительной борьбой йеменских патриотов на всех этапах ее развития. Мы солидарны с вами и теперь, когда Народная Демократическая Республика Йемен приступила к осуществлению планов мирного хозяйственного строительства, планов создания национальной экономики в целях укрепления своей независимости и подъема жизненного уровня народа вашей страны. В Советском Союзе встречают живой отклик успехи Народной Демократической Республики Йемен в осуществлении прогрессивных социально-экономических преобразований.


83
Нам понятны те трудности, с которыми встречается молодая республика на избранном ею пути развития. Вы хорошо знаете, что империалисты, колонизаторы добровольно не сдают своих позиций. Вы знаете это не из книг, а из сурового опыта освободительной борьбы и строительства новой жизни в вашей стране. Империалисты и их агентура делают все, чтобы подорвать и ослабить национально-освободительное движение в вашем районе, на всем Ближнем Востоке, как и во всем мире. Для этого используются любые средства: от прямой агрессии и открытого вмешательства во внутренние дела суверенных государств и народов до экономического давления и коварных методов подрывной деятельности против патриотических, прогрессивных сил. Усилия мировой реакции направлены на то, чтобы изолировать освободившиеся от колониального ига страны, национально-освободительное движение от государств социалистического содружества, их главного союзника и надежной опоры в антиимпериалистической борьбе.
Эта борьба требует серьезного напряжения сил и материальных ресурсов, которые так остро необходимы для преодоления тяжелых последствий колониального прошлого, необходимы для того, чтобы перестроить жизнь народов в освободившихся странах, чтобы они могли пользоваться всеми благами цивилизации и культуры. Империалисты, очевидно, рассчитывают, что народы не смогут выдержать противоборства с ними. Но такие расчеты построены на песке. Об этом говорит опыт Великой Октябрьской революции и строительства социализма в нашей стране, об этом говорит образование мировой системы социализма и превращение ее в решающую силу современности, об этом говорят подъем и успехи национально-освободительного движения народов в мировом масштабе. И каковы бы ни были трудности и испытания, через которые придется пройти народам, будущее будет принадлежать им — силам свободы, независимости, прогресса и мира, а не силам империализма, реакции и войны.
Советский Союз оказывает поддержку Народной Демократической Республике Йемен в ее борьбе за упрочение своей независимости. Мы будем делать все необходимое, чтобы заключенные между нашими странами соглашения о сотрудничестве в различных областях успешно выполнялись в интересах народов наших стран и дела мира. Антиимпериалистический курс во внешней политике, проводимой руководством Национального фронта и правительством Народной Демократической Республики Йемен, создает благоприятные условия для развития между нашими странами широких контактов и сотрудничества на международной арене. Советский Союз и Народная Демократическая Республика Йемен солидарны с героической борьбой вьетнамского народа и других народов Индокитая против американской агрессии, активно выступают с общих позиций за окончательную ликвидацию колониализма,


84
против происков империализма и реакции, против расовой дискриминации и апартеида, за разрядку международной напряженности.
Наши страны выступают за единство действий всех сил, борющихся против империалистической агрессии на Ближнем Востоке, за справедливый, надежный и прочный мир в этом районе. Такое единство служит залогом того, что законные права и интересы всех арабских народов будут восстановлены в полном объеме. Советский Союз, как было сказано в заявлении XXIV съезда нашей Коммунистической партии, будет и впредь последовательно поддерживать правое дело арабских народов, подвергшихся израильской агрессии, поддерживать их усилия, направленные на восстановление попранных прав, на обеспечение справедливого политического урегулирования на Ближнем Востоке, на защиту законных прав арабского народа Палестины. Мы призываем все миролюбивые народы и государства крепить солидарность с народами арабских стран и оказывать им активную поддержку в их борьбе за ликвидацию последствий израильской агрессии, за торжество идеалов свободы, независимости и социальной справедливости.
Начавшиеся сегодня переговоры с вами, уважаемый Премьер- Министр, и с другими государственными деятелями вашей республики позволяют мне выразить уверенность, что ваш визит в Советский Союз послужит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы и равноправного сотрудничества между нашими странами и народами.


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ РЕВОЛЮЦИОННОГО СОВЕТА, ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ АЛЖИРСКОЙ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ХУАРИ БУМЕДЬЕНОМ В ГОРОДЕ АЛЖИРЕ
5 	октября 1971 года
Мы тронуты теплотой и сердечностью приема, оказанного нам как представителям Советского Союза руководителями и населением Алжирской Народной Демократической Республики. Мы искренне благодарны всем вам и особенно Председателю Бумедье- ну за выраженные им здесь дружественные чувства в отношении Советского Союза и пашего народа. Передаем Вам, уважаемый Председатель, Революционному совету, Совету министров вашей страны и всему алжирскому народу горячий братский привет от Президиума Верховного Совета СССР, Советского правительства, лично от Л. И. Брежнева, от имени всего советского народа.
Мы передаем горячий привет и пожелание успехов в строительстве новой жизни рабочим, крестьянам, трудовой интеллигенции Алжира, всем членам партии Фронта национального освобождения, славным ветеранам освободительной войны алжирского народа, всем друзьям Советского Союза в вашей стране.
Дружба наших народов сложилась в годы героической борьбы алжирцев против колониализма, за свою свободу и независимость. Она продолжала крепнуть и в дальнейшем, когда алжирский народ, опираясь на завоевания революции, начал строить новую жизнь.
Отношения между нашими странами с самого начала складывались на основе принципов равноправия, взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности и независимости, невмешательства во внутренние дела друг друга. Это очень важные и непоколебимые принципы, которыми Советское государство неизменно руководствуется в международных отношениях вот уже более полувека, то есть с тех пор, как Великий Октябрь возвестил о рождении первого в мире социалистического государства. Но характер советско-алжирских отношений определяется не только действием этих принципов. Для того чтобы отношения между государствами были бы не только нормальными, но отличались бы тесным сотрудничеством, взаимным доверием, необходима еще и определенная общпость их интересов, и мы, очевидно, имеем основание сказать, что такая общность у нас есть. Она проявляется в совпадении интересов Советского Союза и Алжира в антиимпериалистической борьбе, в борьбе за национальное и социальное


80
освобождение, за международную безопасность, за утверждение неотъемлемого права каждого народа быть хозяином своей судьбы. Вот что цементирует дружбу наших народов, наше сотрудничество и открывает широкий простор для их дальнейшего развития.
Мне кажется, что все это наряду с желанием обеих сторон сочетать свои экономические возможности в интересах народов обеих стран обеспечивает благоприятные условия для наших дружественных отношений и сотрудничества в различных областях. Эти важные вопросы мы обсуждали с Председателем Бумедьеном и другими руководящими деятелями Алжира в ходе начавшихся переговоров.
В советско-алжирских отношениях нет таких политических проблем, которые стояли бы на пути развития нашего сотрудничества. Но как Советский Союз, так, очевидно, и Алжир глубоко заинтересованы в том, чтобы их двусторонние связи, их обмены и сотрудничество с другими государствами развивались в условиях благоприятной международной обстановки. Напряженность в мире, создаваемая агрессивной политикой империализма, развязанной им гонкой вооружений, отвлекает от созидательных целей десятки миллионов людей, огромные материальные ресурсы и резко ограничивает масштабы международного сотрудничества. Я не говорю уже о том, какую опасность для всего человечества представляет продолжающееся накопление в мире современного оружия огромной разрушительной силы и политика империалистических военных авантюр.
В этих условиях для международного сотрудничества, для прогресса человечества вообще стали, как никогда раньше, необходимыми обеспечение прочного мира, безопасности народов, ограничение и прекращение гонки вооружений, разоружение, соблюдение всеми государствами принципов мирного сосуществования. Развивающиеся страны так или иначе тоже втянуты в гонку вооружений, они тяжело испытывают на себе ее последствия. Эти последствия здесь особенно тяжелы, поскольку развивающимся странам приходится одновременно вести борьбу с голодом и эпидемиями, с неграмотностью, с экономической отсталостью, на которые их обрек колониализм. Для защиты своей независимости от империалистических происков развивающиеся страны вынуждены тратить большие средства на содержание и укрепление своих вооруженных сил. Конечно, эти расходы неизбежны, пока сохраняется угроза империалистической агрессии. Но их бремя можно было бы уменьшить в условиях разрядки международной напряженности и создания прочных систем безопасности в различных районах мира.
На решение главных международных проблем направлены советские предложения о путях обеспечения мира и безопасности народов, выдвинутые в марте этого года в Отчетном докладе Цен¬


87
трального Комитета Коммунистической партии Советского Союза XXIV съезду партии. Это — программа борьбы за торжество принципов мирного сосуществования, программа дружбы народов, их свободного, независимого развития, это — программа обуздания агрессоров и предотвращения мировой войны. Борьба за осуществление Программы мира составляет сейчас одно из главных направлений в международной деятельности Советского государства. Наши усилия направляются на то, чтобы обеспечить поворот в сторону разрядки напряженности в мире, создать благоприятные условия для свободного и независимого развития всех народов в такой обстановке, которая не омрачалась бы военной угрозой.
Мы глубоко верим в реалистичность нашей Программы мира. На чем основана такая наша уверенность? Она основана прежде всего на том, что эта программа отвечает интересам всех народов — народов социалистического содружества, развивающихся стран и всех других стран мира. Она отвечает также интересам народов, ведущих освободительные войны против колонизаторов и их тирании. Реалистичность нашей программы основана и на том, что претворение в жизнь ее конкретных положений обеспечивается огромным авторитетом и влиянием в мире стран социализма, развивающихся стран, проводящих антиимпериалистический курс в своей внешней политике, а также растущих сил мира в капиталистических странах.
Во всем мире растет понимание того, что научно-техническая революция произвела такой переворот в военной технике, что мировая война, которая неизбежно была бы ракетно-ядерной войной, не может быть средством решения спорных вопросов в современном мире.
Чтобы добиться коренного поворота к разрядке международной напряженности, необходимо ликвидировать очаги американской агрессии в Индокитае и израильской агрессии на Ближнем Востоке. Народы героического Вьетнама, других стран Индокитая, пароды арабских стран своей мужественной борьбой, своей стойкостью и преданностью делу свободы, национальной независимости и прогресса доказали, что они никогда не склонят голову перед диктатом империалистов и неоколонизаторов. Их вооруженную борьбу, как и справедливые предложения по мирному урегулированию конфликтов в этих районах, поддерживает все прогрессивное человечество. Мы глубоко верим в то, что их жертвы и усилия буЬут увенчаны победой.
На Ближнем Востоке основную тяжесть борьбы с израильской агрессией несет Арабская Республика Египет. Советский Союз сделал за последние годы все возможное, чтобы помочь АРЕ укрепить свои вооруженные силы, сделать их грозным средством в борьбе против агрессии. Выражением крепнущей советско-египетской солидарности стал Договор о дружбе и сотрудничестве


88
между Советским Союзом и АРЕ, подписанный в мае этого года.
По собственному опыту мы знаем, как велико значение поддержки друзей во времена тяжелых испытаний. Патриотов Египта, Сирии, бойцов палестинского движения Сопротивления, несомненно, воодушевляет также пример героической борьбы алжирцев против колониализма, в которой алжирский народ проявил высокие моральные качества — стойкость и отвагу, способность сохранять волю к борьбе и победе в самые сложные моменты, самоотверженность и пламенный патриотизм. Освободительная эпопея алжирского народа имела большое революционизирующее значение для всего Африканского континента.
Каждый успех народа какой-то одной арабской страпы в антиимпериалистической борьбе — это одновременно успех всех арабских народов. Иначе и не может быть, так как все они имеют перед собой одного и того же главного противника — империализм. Это реальный факт, и здесь не могут ничего изменить ни существующие различия в государственном устройстве, в общественном строе отдельных арабских стран, ни различия в тех конкретных задачах, которые они решают на данном этапе своего развития. Империализм был и остается грабителем и эксплуататором в арабских странах, от него исходит главная угроза их независимости и прогрессу. Поэтому все друзья арабов в мире горячо приветствуют каждый шаг, ведущий к сплоченности арабских стран в борьбе против империализма, и в нынешней обстановке прежде всего против израильской агрессии как проявления империалистической политики на Ближнем Востоке. И наоборот, разногласия между арабскими странами, ослабляющие их способность ликвидировать последствия агрессии и восстановить законные права и интересы арабских народов, в том числе арабского народа Палестины, вызывают глубокое сожаление. Сплочение арабских стран в борьбе против израильской агрессии будет укреплять и международную солидарность с арабами всех прогрессивных сил в мире.
Враги арабских народов больше всего боятся их единства, их дружбы и сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими государствами. Империалисты, их агентура в Израиле все делают, чтобы разобщить арабские страны и их народы, чтобы подорвать их дружбу и сотрудничество со странами социализма. И если на каком-то участке им хотя бы временно удается достичь этой цели, то они считают это своей большой победой. $то их стараниями разжигается антикоммунизм, который всегда и повсюду ослаблял движение за независимость, демократию и социальный прогресс.
Враги советско-арабской дружбы всячески пытаются вызвать недоверие в арабских странах к советской внешней политике, распространяют небылицы о каком-то «советском экспансионизме».


Расчет здесь, видимо, строится на том, что колониальное прошлое породило глубокое недоверие у арабов к тем государствам, которые когда-то господствовали в этом районе. Теперь это недоверие наши недруги пытаются перенести и на Советский Союз, клеветнически приписывая его внешней политике на Ближнем Востоке совершенно чуждые ей цели. Внешняя политика Советского государства, как и любого другого, является продолжением его внутренней политики. Классовая сущность и цели внешней и внутренней политики не могут находиться в противоречии друг с другом. Разве многонациональный Советский Союз — страна Великой Октябрьской социалистической революции, где впервые в истории человечества был решен национальный вопрос, где было обеспечено не только политическое и правовое равенство наций, но и равенство фактическое путем более быстрого развития экономики и культуры ранее отсталых народов, разве такая страна может проводить противоположную политику в общении с народами других стран? Нет, ни в коем случае. Это означало бы тягчайшую измену нашим политическим принципам, заветам нашего великого учителя и вождя В. И. Ленина. Основатель нашей партии и государства учил советских людей с уважением относиться ко всем народам, высоко ценить их доверие, и особенно доверие тех народов, которые испытали на себе национальный гнет и которым надо было «доказать,— подчеркивал В. И. Ленин,— что мы не империалисты, что мы уклонам эту сторону н е потерпим.
Это мировой вопрос, без преувеличения мировой.
Тут надо быть архистрогим» К
В этих словах выражено глубочайшее чувство интернационализма нашего вождя.
Коммунистическая партия Советского Союза неизменно верна ленинским принципам, она будет твердо следовать им и в будущем, потому что политическая партия, которая является авангардом рабочего класса и всех трудящихся, выражает их интересы, которая является умом, честью, совестью своего класса,— такая партия не может позволить себе отступление во внешней политике от тех основных принципов, которыми она руководствуется в политике внутренней.
Это хорошо знаем не только мы, но и знают наши противники. Именно поэтому они злобно клевещут на Советский Союз, на нашу Коммунистическую партию, клевещут потому, что хотят помешать освобождению народов от национального и социального гнета, за что ведут борьбу прогрессивные силы всего человечества.
Арабские народы научились разбираться в том, кто их друзья и кто недруги. Они научились распознавать провокации тех, кто хотел бы задержать прогрессивное развитие на Арабском Востоке.
1 В. II. Ленин. Поли. собр. соч., т. 53, стр. 190.


90
Советский народ солидарен с алжирским народом в его борьбе против империализма и в деле строительства новой жизни в Алжире. Советские люди приветствуют ваши успехи в области национальной экономики, науки и культуры, в развитии государственного и самоуправляемого секторов народного хозяйства, в деле внедрения плановых начал в экономику. Трудом алжирского народа создаются новые промышленные предприятия, учебные заведения, перестраивается сельское хозяйство. Вы осуществляете прогрессивные социально-экономические преобразования, чтобы преодолеть на некапиталистическом пути тяжелое наследие прошлого и обеспечить лучшее будущее трудящимся Алжира. Вы можете быть уверены, что как в этих, так и других своих прогрессивных начинаниях со стороны советского народа вы всегда встретите понимание и готовность к сотрудничеству в духе советско- алжирской дружбы.
Мы надеемся, что начавшиеся откровенные беседы с Председателем Бумедьеном и другими руководящими деятелями Алжира дадут возможность сопоставить взгляды правительств наших стран на события, происходящие в мире, уточнить наши позиции и скоординировать их в интересах борьбы против империализма, за международную безопасность. Не менее важной целью наших бесед будет, разумеется, согласование действий Советского Союза и Алжира в деле укрепления их двусторонних связей. Мы высоко оцениваем атмосферу взаимной доброжелательности, в которой начались наши встречи и переговоры.
Пусть крепнет солидарность народов арабских стран между собой и с народами стран социалистического содружества!
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАНАДЫ В ОТТАВЕ
18 октября 1971 года
Мы рады новой встрече с Вами, господин Премьер-Министр, встрече с вашими коллегами, с некоторыми из которых мы уже имели возможность познакомиться в Москве. Если на протяжении одного года правительства Советского Союза и Канады сочли полезным обменяться визитами премьер-министров, то это говорит уже о многом, и прежде всего о том, что между нашими государствами складываются хорошие добрососедские отношения. Мы благодарны господину Премьер-Министру Трюдо за теплые слова о нашей стране, за его высокую оценку советско-канадских контактов и сотрудничества, которую мы полностью разделяем. Я хочу выразить также нашу искреннюю признательность за проявленное гостеприимство. Мы воспринимаем это как выражение дружественных чувств канадцев к советскому народу, и я должен сказать, что наш народ также испытывает чувства симпатии и дружбы к народу Канады — страны дружелюбных и трудолюбивых людей.
Мы расцениваем все положительное, что достигнуто в советско-канадских отношениях, как прямое следствие стремления народов наших стран жить в мире и дружбе друг с другом, как результат усилий обоих правительств по налаживанию взаимопо- лезных связей. Сотрудничество наших стран охватывает ныне политическую, торгово-экономическую, научно-техническую, культурную и ряд других областей. Усилия обеих сторон сейчас направлены на то, чтобы придать этому сотрудничеству устойчивый, стабильный характер, который позволял бы на годы вперед определять развитие советско-канадского сотрудничества, делая его более широким и разносторонним.
Мы придаем большое значение подписанному в мае этого года советско-канадскому протоколу о политических консультациях, который впервые устанавливает в отношениях между нашими странами практику регулярных контактов и обмена мнениями по международным проблемам и вопросам двусторонних отношений.
Я думаю, что один из важнейших результатов визита Премьер- Министра Канады господина Трюдо в нашу страну состоит в том, что и Советский Союз и Канада продемонстрировали свою общую заинтересованность в сохранении и укреплении мира и между-


92
народной безопасности. Наше государство — Советский Союз — выросло и окрепло в тяжелой борьбе против иноземных захватчиков. Во имя мира, свободы и прогресса советский народ принес величайшие человеческие и материальные жертвы. Поэтому укрепление мира Советское государство неизменно считает одной из главных целей своей внешней политики. Это крупнейший вопрос, и на его решение в конечном счете направлены все наши усилия на международной арене. На это же направлено и развитие отношений с вашей страной, которое получило большой стимул в результате майского визита в нашу страну господина Трюдо.
Советский Союз предлагает всем странам сотрудничать в решении международных проблем, которые вызывают напряженность в мире, отвлекают народы от мирного созидания. Наши соображения о том, что нужно сделать для этого в нынешней обстановке, были изложены в известной Программе мира, с которой выступил Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Л. И. Брежнев на XXIV съезде нашей партии.
Наша программа обращена ко всем странам, которые со своей стороны готовы сотрудничать в укреплении мира на основе политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Развитие советско-канадских отношений служит еще одним примером действенности такой политики.
В наше время ход научно-технической революции и связанный с этим огромный рост созидательных и разрушительных потенциалов все более и более увеличивают историческую значимость политики мирного сосуществования. Вряд ли можно сомневаться в том, что на протяжении ближайших десятилетий будущее человечества во многом будет определяться тем, явятся ли принципы мирного сосуществования основой для взаимоотношений государств, или же будут сохраняться международная напряженность и гонка вооружений. Мы рассматриваем развитие советско-канадских отношений как определенный вклад в укрепление линии на мирное сосуществование, и поэтому естественно, что советский народ приветствует это развитие.
Мир на земле можно отстоять и упрочить, если все миролюбивые государства будут действовать активно и сплоченно в оказании отпора проискам сил агрессии и войны, защищая свободу и независимость всех народов, их священное право на самостоятельное развитие.
Поэтому с Программой мира мы обращаемся ко всем. Поэтому и советско-канадское сотрудничество не направлено против кого- либо, оно служит — и мы хотим, чтобы оно еще больше служило,— делу международной безопасности. У нас нет каких-либо скрытых целей.
Если же государства проводят свою внешнеполитическую деятельность в расчете на подрыв позиций других, на ущемление их


93
законных прав и интересов, то такой курс может лишь обострять существующую международную напряженность, осложнять дело урегулирования злободневных проблем, порождать очаги кризисов и конфликтов. Какими бы словесными завесами ни пытались прикрыть такую политику, она в конце концов неизбежно покажет свою несостоятельность и опасность также и для тех стран, которые пытались бы проводить ее в жизнь.
Такой политике Советское правительство противопоставляет активные, практические действия по осуществлению наших мирных предложений. Среди того, что уже достигнуто и что помогает двигаться вперед, сегодня можно выделить договоренность четырех держав — Советского Союза, Франции, США и Англии но Западному Берлину, которая будет иметь большое значение для нормализации обстановки в Европе, предложения о созыве всемирной конференции по разоружению и конференции пяти ядерных держав, советско-канадский протокол о консультациях, соглашение между Советским Союзом и США о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны и ряд других шагов, различных по своему значению, но служащих одной цели — укреплению мира.
Претворению в жизнь нашей миролюбивой политики служат и поездки советских руководителей в другие страны, а также визиты государственных деятелей зарубежных стран в Советский Союз, в ходе которых вырабатываются меры в интересах разрядки международной напряженности и расширения международного сотрудничества. Этой же цели служит и наш визит в Канаду.
Мы не принадлежим к числу тех, кто представляет себе современный мир как арену господства, соперничества и сделок нескольких наиболее крупных держав. Советский Союз отвергает подобную политику как несовместимую с делом расширения международного сотрудничества в обеспечении международной безопасности. Естественно, на больших государствах лежит большая ответственность за поддержание мира. Из этого исходит также Устав Организации Объединенных Наций, который требует единогласия всех постоянных членов. Совета Безопасности для принятия решений по всем непроцедурным вопросам, и, конечно, прежде всего это касается вопросов йоддержания международного мира и безопасности. Но это не имеет ничего общего с претензией кого бы то ни было на исключительное положение в международных делах. Эти дела должны решаться с учетом законных прав всех заинтересованных стран — и больших, и средних, и малых. Мы считаем, что в международном общении каждая страна, каждый народ полностью равноправны и все они вносят свой неповторимый, в чем-то особенный вклад в дело развития человеческой цивилизации, в мировую науку и культуру, в дело социального прогресса.


94
Мы ценим конструктивную позицию Канады по многим актуальным проблемам современности, ее положительный вклад в достижение ряда важных международных соглашений. Мы ценим советско-канадское сотрудничество в решении ряда международных проблем и надеемся, что это сотрудничество будет расширяться и впредь в целях оздоровления международного политического климата, налаживания и расширения равноправного сотрудничества между всеми странами мира.
Мы разделяем высказанное господином Трюдо мнение о важности укрепления взаимного доверия между нашими государствами и считаем, что доверие — это большая победа. Мы хотели бы, чтобы наши контакты и лучшее понимание позиций друг друга служили укреплению взаимного доверия.
Уважаемый господин Премьер-Министр, нам особенно приятно быть Вашими гостями сегодня, в день Вашего рождения. Это, как все мы здесь могли почувствовать, придает особую теплоту нашей сегодняшней встрече. Разрешите от души поздравить Вас в этот день, передать Вам сердечные поздравления от Л. И. Брежнева и других советских руководителей, у которых остались самые хорошие воспоминания от встреч с Вами в Москве. Желаем Вам здоровья, успехов в государственной деятельности, счастья и благополучия Вашей семье.
☆


О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971-1975 ГОДЫ И О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1972 ГОД
Доклад
на третьей сессии Верховного Совета СССР 24 ноября 1971 года
Уважаемые товарищи депутаты! XXIV съезд КПСС дал глубокий и всесторонний анализ современного этапа коммунистического строительства, итогов развития советской экономики. Годы истекшей восьмой пятилетки ознаменованы большими успехами во всех областях политической, экономической и социальной жизни нашей страны. Эти успехи полностью подтверждают правильность выработанной партией политики, убедительно демонстрируют ее жизненную силу.
Главный итог минувшей пятилетки заключается в успешном выполнении основных экономических и социальных задач, поставленных XXIII съездом КПСС.
За эти годы:
ускорились темпы роста общественного производства, повысились его технический уровень и эффективность;
осуществлены крупные социальные мероприятия, достигнут значительный подъем народного благосостояния, причем задания пятилетки в этой области перевыполнены;
еще крепче стала обороноспособность нашей страны, Вооруженные Силы оснащались новейшей техникой;
возросли могущество Советского государства и его международный авторитет;
более тесным и плодотворным стало экономическое и научно- техническое сотрудничество всех стран социалистического содружества, расширились экономические связи СССР со многими странами мира.
В результате выполнения восьмого пятилетнего плана значительно повысился экономический потенциал страны. Стоимость основных фондов в народном хозяйстве составляет сейчас почти 740 миллиардов рублей. За последние 10 лет основные производственные фонды обновлены примерно на 75 процентов.
В промышленности получили развитие ведущие отрасли, возникли новые производства. В народном хозяйстве все шире применяются новейшие техника и технология.
В ходе выполнения восьмой пятилетки на основе ленинского принципа демократического централизма совершенствовались


on
плановое руководство и управление хозяйством. Были расширены права министерств и ведомств, повышена хозяйственная самостоятельность предприятий и объединений, более активным стало участие трудящихся в управлении производством.
Все это создало прочную основу для решения новых, еще более крупных задач коммунистического строительства. Мы обязаны этим прежде всего ленинскому руководству нашей партии, трудовому подвигу советского народа.
XXIV съезд КПСС определил основные направления дальнейшего развития нашей страны, вооружил партию и народ научно обоснованной социально-экономической программой, отвечающей новым возможностям и требованиям развитого социалистического общества, утвердил Директивы по развитию народного хозяйства на девятую пятилетку.
Съезд поручил Совету Министров СССР на основе принятых Директив разработать план развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, развернутый по годам пятилетки.
Представленный Советом Министров на рассмотрение Верховного Совета СССР проект пятилетнего плана составлен в полном соответствии с Директивами съезда.
Разработка пятилетнего плана велась под руководством Центрального Комитета КПСС и Советского правительства. Вместе с Госпланом СССР в ней участвовали министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик, профсоюзы, местные плановые и хозяйственные органы, Академия наук СССР и другие научные учреждения. Были рассмотрены предложения, внесенные на XXIV съезде КПСС, на партийных съездах в республиках и конференциях в краях и областях, в городах и районах, на собраниях первичных партийных организаций и на собраниях трудящихся, а также предложения, внесенные рабочими, колхозниками, специалистами и учеными.
Проект плана обсуждался на состоявшемся в эти дни Пленуме Центрального Комитета КПСС и был в основном одобрен.
Материалы по девятому пятилетнему плану розданы депутатам. Позвольте остановиться на наиболее важных задачах плана.
1. 	ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН —
ВОПЛОЩЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛЕНИНСКОЙ ПАРТИИ
Девятая пятилетка — это важный этап в дальнейшем продвижении нашего общества по пути к коммунизму, в строительстве его материально-технической базы, в укреплении экономической и оборонной мощи страны. Выполнение пятилетнего плана явится новым ярким свидетельством великих преимуществ социалистического строя.


97
Главная задача пятилетки, сформулированная XXIV съездом КПСС, состоит в том, чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда.
В Отчетном докладе Центрального Комитета XXIV съезду партии товарищ Л. И. Брежнев подчеркнул: «Выдвинув в качестве главной задачи девятой пятилетки существенное повышение благосостояния трудящихся, Центральный Комитет имеет в виду, что этот курс будет определять нашу деятельность не только в предстоящие пять лет, но и общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу. Намечая такой курс, партия исходит прежде всего из того, что наиболее полное удовлетворение материальных и культурных потребностей людей — это высшая цель общественного производства при социализме».
Этот курс нашей партии находит конкретное выражение в заданиях пятилетнего плана.
Каковы основные черты этого плана?
Во-первых, он содержит широкую социальную программу, охватывающую значительно больше, чем в прошлом, все стороны жизни человека. Долговременная ориентация народного хозяйства на существенное повышение народного благосостояния потребовала в девятой пятилетке перераспределения общественных,ресурсов и внесения крупных структурных изменений в экономику страны. Это прежде всего выразилось:
в увеличении доли национального дохода, направляемой на потребление;
в повышении доли капитальных вложений на формирование современной материально-технической базы производства товаров народного потребления и сферы услуг для населения;
в увеличении в общем объеме промышленной продукции доли продукции для народного потребления;
в вовлечении значительных трудовых ресурсов в сферу обслуживания населения.
Во-вторых, план предусматривает дальнейшее мощное развитие тяжелой промышленности — основы общественного производства и обороноспособности страны. Это позволит провести существенное техническое перевооружение народного хозяйства, добиться значительного роста производительности общественного труда, намного расширить снабжение отраслей, выпускающих товары для населения, а также всей сферы бытового обслуживания.
В-третьих, план обеспечивает претворение в жизнь разработанной партией долговременной комплексной программы развития сельского хозяйства. Важнейшим условием осуществления этой 7 Л. Н. Косыгин, т. 2


98
программы явится интенсификация сельскохозяйственного производства. Главные факторы интенсификации — это химизация, комплексная механизация, мелиорация земель, это экономически обоснованная специализация и концентрация производства, широкое использование достижений науки и-техники. Все большее значение приобретают сейчас вопросы селекции — выведение высокоурожайных сортов растений и наиболее продуктивных пород скота. Предусмотренный пятилетним планом подъем сельскохозяйственного производства обеспечивается преимущественным ростом капитальных вложений, значительным увеличением поставок машин и минеральных удобрений.
В-четвертых, ускорение научно-технического прогресса и осуществление единой государственной технической политики становятся основным средством высоких темпов роста общественного производства, повышения его эффективности. Комплексная программа научно-технического прогресса — органическая часть пятилетнего плана. Основой этой программы являются создание и внедрение в производство принципиально новых орудий труда, новых материалов, прогрессивных технологических процессов, повышение качества продукции.
Намеченные на 1971 — 1975 годы высокие темпы развития народного хозяйства полностью соответствуют Директивам XXIV съезда КПСС.
В плане предусмотрены задания по каждому году пятилетки:
В процентах к 1970 году
1971 год
1972 год
1973 год
1974 год
1975 год
Национальный доход . . .
106,1
113
121
129
139
Промышленная продукция Производительность труда:
106,9
115,4
124,4
135,1
147,0
в промышленности . . .
105,9
113,0
120,3
129,0
138,8
в строительстве .... Грузооборот всех видов
106,4
113,2
120,6
128,5
137,0
транспорта
105,3
111,6
118,3
126,0
135,1
Розничный товарооборот Реальные доходы на душу
106,4
114,6
123,3
132,3
141,8
населения
104,7
111
117,3
123,8
131
Общественные фонды по¬
требления
107,2
114,1
121,1
130,5
140,6
Динамика основных показателей по годам пятилетки свидетельствует о том, что развитие советской экономики и повышение уровня жизни народа идут по непрерывно восходящей линии.


99
2. 	РОСТ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ
Важнейшими условиями решения социально-экономических задач девятой пятилетки являются дальнейшее развитие всех производительных сил страны, значительный рост материального производства и повышение его эффективности.
Приведу несколько иллюстраций, характеризующих, каких поистине гигантских масштабов достигнет наша экономика в девятой пятилетке. В 1975 году стоимость всех основных фондов в народном хозяйстве составит более триллиона рублей. Годовой объем промышленной продукции в денежном выражении достигнет почти 550 миллиардов рублей. Выработка электроэнергии превысит 1 триллион киловатт-часов, стали будет выплавлено около 150 миллионов тони, добыча нефти составит примерно 500 миллионов тонн. Производство цемента достигнет 125 миллионов тонн. Выпуск тканей превзойдет 11 миллиардов квадратных метров, а производство кожаной обуви составит 830 миллионов пар. К концу пятилетки валовой сбор зерна должен превысить 200 миллионов тонн, производство мяса достигнет примерно 16 миллионов тонн, молока — 100 миллионов тонн, яиц — 52 миллиарда штук. Эти цифры убедительно свидетельствуют о высоком уровне производства, об экономической мощи нашего государства.
Общий объем промышленной и сельскохозяйственной продукции СССР в 1975 году превысит нынешний уровень промышленного и сельскохозяйственного производства в США. Это, товарищи, важная веха в экономическом соревновании СССР и капиталистических стран.
В новой пятилетке мы должны существенно продвинуться вперед в деле научно-технического прогресса и повышения на этой основе производительности труда. Именно здесь, в этой сфере находится центр тяжести экономического соревнования двух различных мировых систем. Наша партия руководствуется известным указанием В. И. Ленина, что «берет верх тот, у кого величайшая техника, организованность, дисциплина и лучшие машины...» Мы убеждены, что «верх» будет за социализмом!
Решения XXIV съезда КПСС об ускорении научно-технического прогресса положены в основу плана развития материального производства в девятой пятилетке. Программа научно-технического прогресса предусматривает разработку конкретных проблем, решение которых обеспечивает интенсификацию общественного производства и повышение его эффективности, а также практическое использование современных достижений науки и техники.
1 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 116.


100
В настоящее время страна располагает мощной материально- технической базой для оснащения всех отраслей народного хозяйства новыми орудиями труда. В текущей пятилетке производство орудий труда должно увеличиться в 1,6 раза. Предстоит создать около 25 тысяч и освоить производство свыше 19 тысяч новых машин, механизмов, аппаратов, приборов. Особое внимание будет обращено на улучшение технико-экономических характеристик орудий труда — на их производительность, экономичность в эксплуатации, снижение материалоемкости, надежность.
Курс на создание нового оборудования находит выражение в заданиях министерствам по конструированию и освоению производства машин и агрегатов большой единичной мощности. Это, например, крупные энергетические блоки, доменные печи большого объема, мощные конверторы, агрегаты и установки для химических, нефтехимических и других производств, роторные комплексы и экскаваторы для горнорудной и угольной промышленности и многие другие.
Для нашей страны с ее огромными пространствами важное значение имеет передача электроэнергии па большие расстояния. Будут продолжены работы по созданию Единой энергетической системы страны путем объединения Единой энергетической системы европейской части страны общей мощностью более 100 миллионов киловатт с энергосистемами Сибири, Казахстана и Средней Азии. Для этого будут сооружаться сверхмощные дальние линии электропередачи. Впервые в мировой практике создается комплексное высоковольтное оборудование для линий постоянного тока напряжением 1,5 миллиона вольт и для линий переменного тока напряжением 1150 тысяч вольт.
Машиностроение переходит к созданию и освоению выпуска систем машин для комплексного технического перевооружения отдельных производств. Будет закончена разработка и освоено производство систем машин для горнорудной, угольной, лесной и деревообрабатывающей промышленности, для строительства и некоторых других отраслей.
Для технического оснащения сельскохозяйственного производства намечается серийный выпуск тракторов более высокой мощности и с большими рабочими скоростями; будут внедряться системы скоростных сельскохозяйственных машин, работающих в комплексе с мощными тракторами.
За пятилетие должно быть создано много новых высокоэффективных материалов. Так, металлурги должны освоить производство различных видов специальных сталей, сплавов, пресс-порошков, металлопластиков, новых полупроводниковых, особо чистых и магнитных материалов. Химикам предстоит создать новые полимеры и другие синтетические материалы для изготовления узлов и деталей машин, легких строительных конструкций. В плане преду¬


101
смотрены задания по дальнейшему использованию открытых учеными путей получения сверхтвердых материалов — искусственных кристаллов.
Технический прогресс в большой мере определяется совершенствованием технологии производства на основе использования новейших достижений науки, более широким внедрением химических, а также электро- и электронно-технологических процессов. Пятилетним планом предусматривается применение высокоэффективных непрерывных и одностадийных технологических процессов, снижающих трудовые и материальные затраты и обеспечивающих комплексное использование сырья, улучшение качества продукции и сокращение потерь. Развитие химической технологии будет сопровождаться расширением применения каталитических процессов и использования новых, более эффективных типов катализаторов, которые способствуют интенсификации производства.
Важнейшее значение для ускорения научно-технического прогресса имеет развитие науки, повышение ее эффективности и сокращение сроков внедрения достижений науки в производство.
В текущей пятилетке затраты государства на научные исследования и укрепление экспериментальной базы научных учреждений увеличиваются по сравнению с минувшим пятилетием более чем на 60 процентов.
Советские ученые в тесном контакте с производственниками обогатили нашу Родину многими открытиями и изобретениями. Они разрабатывают большое число новых проблем, успешное решение которых приведет к повышению эффективности производства. Важнейшие из этих проблем включены в народнохозяйственный план, в планы министерств. Значительное развитие получат научные исследования по созданию принципиально новых технологических процессов, а также по созданию соответствующей техники для этих процессов. Намечено проведение важных исследований в области использования атомной энергии в мирных целях. Будут продолжены и развиты работы по проблеме термоядерного синтеза. Широкое распространение получит лазерная технология. Большую роль в развитии сельского хозяйства, мелиорации и некоторых отраслей промышленности сыграет реализация новейших достижений биологической науки.
Пятилетним планом намечены работы по таким крупным проблемам, как изучение и использование ресурсов Мирового океана, защита водного и воздушного бассейнов от загрязнения, рациональное использование водных и энергетических ресурсов.
В разработку новых, эффективных решений по созданию орудий труда, материалов с заданными свойствами, по совершенствованию технологических процессов большой вклад вносят изобретатели, рационализаторы, новаторы производства. Творческая


102
инициатива этих поборников нового, прогрессивного должна находить поддержку и всемерное содействие со стороны хозяйственных, научных и общественных организаций.
На основе технического прогресса пятилетний план намечает дальнейший значительный рост производительности общественного труда. Так, в промышленности производительность труда должна возрасти в 1975 году почти на 39 процентов, в общественном секторе сельского хозяйства — на 38, в строительстве — на 37, на железнодорожном транспорте — примерно на 23 процента. Другими словами, это означает, что за пятилетие затраты труда на производство единицы продукции существенно сократятся. Если на производство валового общественного продукта стоимостью 1 миллион рублей в 1960 году затрачивался труд 267 работников, в 1970 году — 150, то в 1975 году будет затрачиваться труд только ИЗ работников.
При намеченном росте производительности труда численность работников, занятых в материальном производстве, потребуется увеличить за пятилетие лишь на 4,7 миллиона человек, тогда как при уровне производительности труда 1970 года потребовалось бы дополнительно 37 миллионов работников. Следовательно, благодаря техническому перевооружению производства, совершенствованию его организации рост производительности труда обеспечивает реальную экономию живого труда более 32 миллионов человек. Достижение такой экономии будет крупным завоеванием нашего социалистического хозяйства.
Решение этой проблемы приобретает особую значимость, если учесть, что за пятилетие весь прирост трудовых ресурсов составит примерно 10 миллионов человек, из них, как отмечалось, 4,7 миллиона дополнительно потребуется для материального производства, а остальные 5 миллионов обеспечат прирост численности работников, занятых в просвещении, здравоохранении, в сфере обслуживания и в других непроизводственных отраслях.
Следует сказать, что преобладающая часть трудовых ресурсов уже в настоящее время используется для удовлетворения текущих потребностей населения. Так, по данным ЦСУ СССР, к концу восьмой пятилетки из общего числа работающих в народном хозяйстве около трех четвертей было прямо или косвенно занято производством товаров народного потребления и в сфере культурно-бытового обслуживания. Сюда относятся работники сельского хозяйства, промышленности, производящей потребительские товары, а также связанных с ней отраслей, сюда входят строители жилищ, школ, больниц и других культурно-бытовых учреждений, работники транспорта, занятые перевозками предметов потребления и сырья для них, учителя, врачи, работники торговли и другие работники, связанные с обслуживанием населения. Только одна четверть работающих была занята в производстве средств


103
производства, используемых в конечном итоге на цели производственного накопления.
Из сказанного надо сделать вывод, что лишь выполнение намеченных девятым пятилетним планом заданий по производительности труда позволит обеспечить рабочей силой потребности развития материального производства и расширяющейся сферы обслуживания населения.
Решающее значение для выполнения социально-экономических задач имеет развитие промышленного производства, повышение его эффективности. В плане предусмотрено значительное увеличение прироста промышленной продукции по сравнению с прошлой пятилеткой: за девятое пятилетие ее выпуск увеличится в сопоставимых ценах на 174 миллиарда рублей против 125 миллиардов рублей прироста за восьмую пятилетку.
Производство отдельных видов промышленной продукции по годам пятилетки составит:
1971 год
1972 год
1973 год
1974 год
1975 год
Электроэнергия, млрд, киловатт-часов
790
850
913
985
1065
Нефть (без газового конденсата), млн. тонн . .
371
395
429
461
496
Газ естественный, млрд, куб. метров
211
229
250
280
320
Уголь, млн. тонн ....
620
634
652
670
695
Сталь, млн. тонн ....
120
126
131
138
146
Продукция химической и нефтехимической промышленности, млрд, рублей
22,8
25,2
27,9
31,7
36,3
Пластмассы и синтетические смолы, тыс. тонн
1785
1992
2277
2759
3533
Волокна химические, тыс. тонн
672
746
828
911
1065
Целлюлоза, тыс. тонн . .
5447
5812
6637
7496
8490
Бумага, тыс. тонн ....
4362
4556
4855
5174
5564
Цемент, млн. тонн . . . .
99
103,4
108,5
116,3
125
Продукция машиностроения и металлообработки, млрд, рублей ....
93
104
116
130
140
Автомобили, тыс. штук
1122
1376
1703
1987
2100
В том числе легковые, тыс. штук
513
728
977
1204
1260
Приборы, средства автоматизации и запасные части к ним, млн. рублей
3310
3868
4487
5359
6308


104
LI p о д о л ж с н и е
1971 год
1972 год
1973 год
1974 год
1975 год
Машины и оборудование для легкой и пищевой промышленности, млн. рублей
825
934
1127
1338
1576
Сельскохозяйственные машины, млн. рублей . . .
2336
2641
2978
3324
3702
Тракторы, тыс. штук . . .
470
478
502
542
575
млн. лошадиных сил . .
31,6
34
42,7
49,3
53
Комбайны зерноуборочные, тыс. штук
102
103
94
123
138
Продукция легкой промышленности, товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, млрд, рублей
82
89
95
102
112
Мебель, млрд, рублей . .
2,99
3,34
3,68
4,086
4,63
Холодильники, тыс. штук
4568
5131
5782
6288
6901
Ткани, млрд. кв. метров
9,4
9,6
10,06
10,45
11,1
Обувь кожаная, млн. пар
708
728
759
791
830
Продукция пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности, млрд, рублей
82
88
93
99
107
Одна из важнейших задач пятилетки — дальнейшее укрепление и техническое оснащение топливно-энергетической базы народного хозяйства.
Намечено быстрое развитие электроэнергетики путем строительства мощных тепловых электростанций и гидростанций. Значительное развитие получит атомная энергетика.
Предусматривается дальнейшее повышение доли нефти и газа в топливном балансе страны. Более быстро, чем когда-либо в прошлом, осваиваются новые районы добычи нефти. Например, в Западной Сибири — Тюменской и Томской областях, где практически освоение месторождений началось лишь в прошлой пятилетке, годовая добыча нефти в 1975 году достигнет 125 миллионов тонн.
Будут продолжены работы по созданию единой системы нефте- и газоснабжения страны. Строятся трубопроводы для мощных потоков нефти и газа из новых районов их добычи: Тюмени, Мангышлака, Вуктыла, Оренбурга и Удмуртской АССР. В целях обеспечения в зимний период устойчивого газоснабжения намечено значительное расширение подземных хранилищ газа вблизи ряда промышленных центров.


105
Пятилетпим планом предусмотрено дальнейшее развитие сырьевых отраслей промышленности. Будет проводиться техническое перевооружение этих отраслей. При этом обращено внимание на расширение производства материалов, наиболее подготовленных к использованию потребителями, а также на выпуск новых высококачественных видов сырья и материалов, отвечающих требованиям производства современных машин, оборудования, товаров народного потребления.
В черной металлургии предстоит освоить производство около 500 новых экономичных профилей металла. Увеличение количества выпускаемых профилей и улучшение качества проката даст возможность сэкономить в 1975 году в машиностроении и металлообработке около 8 миллионов тонн металла. Развитие производства газопроводных труб большого диаметра, рассчитанных на высокое давление газа, позволит повысить пропускную способность трубопроводов и удешевить транспортировку газа.
Большие задачи стоят перед цветной металлургией. Значительно увеличивается производство алюминия, цинка, меди, никеля и многих других цветных и редких металлов.
В химической промышленности будет освоено производство свыше 4 тысяч новых видов химических продуктов, более чем удвоится выработка синтетических волокон и пластмасс, возрастет выпуск высококачественных синтетических каучуков, что позволит значительно расширить производство автомобильных шин с более длительным сроком службы.
Намечается перестроить работу лесной промышленности, которая пока плохо справляется со своими задачами. Установка взята на то, чтобы полнее использовать заготовляемую древесину, перерабатывать и ту ее часть, которая до сих пор теряется как отходы.
Программа машиностроения обеспечивает развитие на более высоком техническом уровне всех отраслей тяжелой промышленности, дальнейшее укрепление обороноспособности пашей страпы, усиление и обновление материалыю-техпической базы сельского хозяйства, техническое перевооружение легкой, пищевой промышленности, а также предприятий сферы обслуживания населения.
Для успешного решения крупных задач, поставленных перед машиностроением, капитальные вложения в эту отрасль увеличиваются почти вдвое по сравнению с минувшей пятилеткой. Будет существенно повышен технический уровень самого машиностроительного производства, улучшится структура парка оборудования.
Пятилетним планом предусмотрен существенный рост производства товаров народного потребления. В 1975 году их должно быть выпущено на 49 процентов больше, чем в 1970 году. Такой рост производства потребует ввода в эксплуатацию многих новых предприятий легкой и пищевой промышленности, технического


106
перевооружения действующих заводов и фабрик. На эти цели государство направляет большие средства и материальные ресурсы. Важная роль в расширении производства товаров народного потребления отводится предприятиям машиностроения, химической и оборонной промышленности, черной и цветной металлургии и другим отраслям промышленности.
Объем производства сельскохозяйственной продукции предусмотрен в пятилетием плане в соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС. По расчету на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий производство продукции в колхозах и совхозах увеличится примерно на одну треть. Значительно возрастут государственные закупки сельскохозяйственных продуктов.
В 1971 — 1975 годах на развитие сельского хозяйства выделяется государством и колхозами почти 129 миллиардов рублей капитальных вложений.
Сельское хозяйство получит за пятилетие 1700 тысяч тракторов более высокой мощности, новые высокопроизводительные зерноуборочные и кукурузоуборочные комбайны, дождевальные машины, машины для внесения минеральных удобрений и много другой сельскохозяйственной техники. Выпуск машин для механизации производственных процессов в животноводстве увеличится более чем в 2 раза. Возрастет производство машин для осуществления широкой программы мелиорации земель. Будет значительно повышена электровооруженпость сельского хозяйства.
Производство минеральных удобрений достигнет в 1975 году 90 миллионов тонн против 55,4 миллиона тонн в 1970 году.
За пятилетие будет введено в эксплуатацию 3,2 миллиона гектаров орошаемых земель, 5 миллионов гектаров осушенных земель и более 41 миллиона гектаров обводненных пастбищ. В Поволжье, на Северном Кавказе, на юге Украины на орошаемых землях намечено создать крупные базы по производству товарного зерна.
Большие меры намечаются по подъему животноводства. Основным условием решения этой задачи является обеспечение кормами. Пятилетним планом предусматривается значительно увеличить производство кормов, особенно концентрированных и пастбищных, прежде всего за счет повышения урожайности кормовых культур и создания высокопродуктивных орошаемых пастбищ. Производство комбикормов в 1975 году будет доведено почти до 35 миллионов тонн, кормовых фосфатов — до 3 миллионов тонн, белково-витаминных добавок — более чем до 1 миллиона тонн. В совхозах и колхозах будут построены крупные комплексы по производству продукции животноводства на промышленной основе.
Огромные средства, направляемые в сельское хозяйство, дол- жпы быть использованы с максимальной эффективностью.
В пятилетием плане большое внимание уделено транспорту.


107
Капитальные вложения в развитие железнодорожного транспорта возрастут почти в 1,6 раза. Намечено проложить 5,6 тысячи километров новых железнодорожных линий и электрифицировать 6 тысяч километров линий. Будет построено вторых путей почти в 3,5 раза больше, чем в прошлой пятилетке. Промышленность поставит 400 тысяч грузовых вагонов — на 65 процентов больше, чем в минувшем пятилетии. Значительно повысится провозная способность железнодорожного транспорта, будет улучшено пассажирское сообщение.
За годы пятилетки большое развитие получит автомобильный транспорт. Резко увеличится парк легковых автомашин. Это потребует расширения сети и улучшения организации работы ремонтных предприятий, станций технического обслуживания, совершенствования системы централизованных перевозок, строительства новых автомобильных дорог и улучшения их эксплуатации.
Необходимо повысить качество вновь сооружаемых и реконструируемых автомобильных дорог. Сейчас оно во многих случаях неудовлетворительное. Вопросам улучшения работы автомобильного транспорта и дорожного строительства должно быть уделено большое внимание со стороны Советов Министров союзных республик и соответствующих министерств.
Существенно возрастет уровень механизации погрузочно-разгрузочных работ. Примерно вдвое увеличится объем перевозок в контейнерах, что даст возможность лучше использовать транспортные средства.
Морской, речной и воздушный флоты пополнятся современными судами и самолетами. Намечены расширение и реконструкция многих морских и речных портов, строительство новых и реконструкция действующих аэропортов.
Ускоренными темпами будет развиваться трубопроводный транспорт, который примет на себя почти половину объема перевозок жидкого топлива.
В девятом пятилетии предстоит выполнить обширную программу капитального строительства, повысить его эффективность и качество.
Общий объем капитальных вложений за пятилетку определен в размере 501 миллиарда рублей, или почти на 42 процента больше, чем в прошлом пятилетии. Ввод в действие основных фондов за счет государственных средств возрастет более чем в полтора раза, что обеспечит снижение объема незавершенного строительства. Предусмотрены меры по быстрейшему завершению ранее начатых строек.
Главным направлением капитального строительства должны быть реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, позволяющие в короткие сроки и с меньшими затратами обеспечить наращивание мощностей и рост производства


108
продукции. В частности, весь намеченный пятилетним планом прирост мощностей по производству чугуна, проката черных металлов, стальных труб, паровых и газовых турбин, прокатного оборудования и ряда других изделий должен быть достигнут за счет реконструкции и расширения действующих заводов. Это — важная мера по усилению концентрации производства в промышленности.
Улучшение капитального строительства во многом зависит от качества проектирования. Проекты должны предусматривать использование новейшей техники и технологии, а сметы на строительство — точно отражать его стоимость и служить основой для планирования и финансирования на протяжении всего периода сооружения предприятия. Задача министерств, строительных и проектных организаций — обеспечить снижение сметной стоимости строительства, изыскивать возможности его удешевления.
На развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов выделяется около 21 миллиарда рублей — на 4,5 миллиарда рублей больше, чем в восьмой пятилетке.
Выполнение программы капитального строительства существенно улучшит размещение производительных сил, ускорит развитие богатых природными ресурсами восточных и северных районов. К концу пятилетки в районах восточнее Урала будет производиться примерно одна пятая всей промышленной продукции, выпускаемой в стране. Наряду с дальнейшим развитием разведочных работ в восточных районах геологам предстоит усилить поиски нефти, угля, газа и других полезных ископаемых в европейской части страны.
Масштабы развития хозяйства и культуры союзных республик определены планом в соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС.
Объем производства промышленной и сельскохозяйственной продукции во всех союзных республиках значительно возрастет.
Рост продукции (в процентах)
промышленность (1975 год к 1970 году)
сельское хозяйство (среднегодовое производство в девятой пятилетке по сравнению с восьмой пятилеткой)
РСФСР
147
122
Украинская ССР
143
119
Белорусская ССР
158
125
Узбекская ССР
151
124
Казахская ССР
159
122
Грузинская ССР
144
127


109
Продолжение
Рост продукции (в процентах)
промышленность (1975 год к 1970 году)
сельское хозяйство . (среднегодовое производство в девятой пятилетке по сравнению с восьмой пятилеткой)
Азербайджанская ССР
146
135
Литовская ССР
149
116
Молдавская ССР
162
136
Латвийская ССР
140
119
Киргизская ССР
155
120
Таджикская ССР
138
128
Армянская ССР
164
132
Туркменская ССР
164
120
Эстонская ССР
138
120
В 1972 году советский народ будет отмечать 50-летие Союза Советских Социалистических Республик. Это знаменательная историческая дата. Наше многонациональное государство являет собой всему миру образец единства, дружбы и братского сотрудничества составляющих его наций и народностей. Неуклонно проводя в жизнь ленинскую национальную политику, Коммунистическая партия добилась разрешения национального вопроса на единственно верной и справедливой основе — па основе равенства и взаимного уважения всех народов нашей великой Родины.
Народы нашего социалистического многонационального государства отметят эту дату новым подъемом политической и трудовой активности в борьбе за успешное выполнение заданий пятилетки.
3. 	ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ НАРОДА
Рост экономического потенциала страны, научно-технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства являются основой успешного решения крупных задач социального развития. Программа повышения жизненного уровня парода предусмотрена в пятилетием плане в полном соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС.
Выполнение этой программы обеспечит значительное повышение благосостояния всего советского народа, каждой семьи, затронет все стороны материальной и духовной жизни населения. В этом наглядно проявляется преимущество социалистического строя.


110
В девятой пятилетке реальные доходы на душу населения увеличатся на 31 процент. Денежные доходы населения в 1975 году возрастут по сравнению с 1970 годом на 78 миллиардов рублей. Из этой суммы 22 миллиарда рублей составят ассигнования на проведение новых государственных- мероприятий по повышению ставок и окладов заработной платы, размеров пенсий, пособий, стипендий и других мероприятий.
Большая часть этих средств предназначается на повышение минимума заработной платы, а также ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих. Ставки и оклады будут повышаться в течение пятилетия последовательно по районам Советского Союза.
Одновременно по этим районам будет прекращено взимание налогов с заработков рабочих и служащих до 70 рублей в месяц и снижены в среднем более чем на одну треть налоги с заработков до 90 рублей в месяц. Наряду с повышением ставок и окладов в течение 1972—1974 годов будут увеличены доплаты работникам за работу в ночное время. С 1 сентября 1972 года намечено повысить по всей стране заработную плату учителям, врачам, воспитателям в дошкольных учреждениях.
Конкретные сроки осуществления перечисленных мероприятий следующие:
1. 	Повышение минимальных размеров зара¬
ботной платы с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих — всего .... 1971—1975 годы
В том числе:
Производственные отрасли 1971—1974 годы
Из них:
железнодорожный транспорт 1971 год
сельское хозяйство (механизаторы) . . . 1971—1972 годы
промышленность и остальные отрасли материального производства 1972—1974 годы
В том числе по районам:
Крайний Север и приравненные к нему районы, Европейский Север, Дальний Восток, Восточная Сибирь, Западная
Сибирь и Урал 1972 год
Казахстан, Средняя Азия, Волго-Вятский район, Поволжье, Донбасс,
Ростовская область 1973 год
Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный районы, Украина (за исключением Донбасса), Белоруссия, Молдавия, Прибалтика, Северный Кавказ (без Ростовской области) и Закавказье 1974 год


Ill
4
Непроизводственные отрасли 1972—1975 годы
Из них:
врачи, учителя, воспитатели в дошкольных учреждениях 1972 год
другие работники просвещения и здравоохранения 1974 год
жилищно-коммунальное хозяйство, тор¬
говля, общественное питание, бытовое
обслуживание, заготовки, снабжение, сбыт, научные учреждения, культура, искусство, аппарат управления .... 1975 год
2. Повышение дополнительной оплаты труда за работу в ночное время 1972—1974 годы
3. Отмена налогов с заработков до 70 рублей в месяц и снижение налогов с заработной платы от 71 до 90 рублей в месяц 1972—1975 годы
В интересах ускорения экономического развития восточных и северных районов, где все более включаются в хозяйственный оборот огромные природные богатства, предусмотрено ввести в 1972— 1975 годах дополнительные льготы, повышающие доходы населения. Это поможет привлечь и закрепить там кадры рабочих и специалистов.
Эти мероприятия будут осуществляться в следующие сроки:
1. Введение районных коэффициентов к заработной плате работников отраслей, в которых они не применяются в настоящее
время,— всего 1972—1975 годы
В том числе:
Западная Сибирь и отдельные районы
Средней Азии 1972 год
Урал 1973—1975 годы
Казахстан (кроме южных райопов) . . 1974—1975 годы
2. Повышение ранее введенных районных коэффициентов к заработной плате в ряде районов Дальнего Востока и Восточной
Сибири 1974—1975 годы
3. Введение льгот в отдельных районах Европейского Севера 1972 год
В целом среднемесячная заработная плата рабочих, инженерно-технических работников и служащих, включая работников совхозов, достигнет в 1975 году почти 150 рублей, а с учетом предоставляемых льгот из общественных фондов превысит 200 рублей в месяц.
В пятилетием плане предусмотрены крупные меры по повышению жизненного уровня нетрудоспособных членов общества — улучшение пенсионного обеспечения и социального страхования. Повышаются минимальные размеры пенсий по старости, а также пенсии инвалидам и семьям, потерявшим кормильца.


112
Для осуществления этих мер установлены следующие сроки:
1. Увеличение минимальных размеров пен¬
сий по старости рабочим и служащим с 30 до 45 рублей и колхозникам с 12 до 20 рублей в месяц с одновременным повышением минимума пенсий колхозникам по инвалидности и п случаю потери кормильца и распространением на членов колхозов условий исчисления пенсий, установленных для рабочих и служащих 1971 год
2. Увеличение пенсий инвалидам и семьям,
потерявшим кормильца, из числа рабочих, служащих и военнослужащих . . . 1973—1974 годы
3. Увеличение пособий при некоторых случаях временной нетрудоспособности . . . 1974 год
Часть этих мероприятий уже проведена в текущем году.
В нашей стране действует система разносторонней помощи государства семьям, особенно многодетным, в воспитании подрастающего поколения. В девятой пятилетке малообеспеченным семьям, в которых совокупный доход на одного члена семьи не превышает 50 рублей в месяц, будут предоставляться пособия на детей. Особое внимание уделяется женщине-матери. Устанавливается 100-процентная оплата отпуска по беременности независимо от стажа работы. Увеличивается число оплачиваемых дней по уходу за больным ребенком. Вводятся и другие льготы для работающих женщин.
Принято решение об увеличении с 1 сентября 1972 года стипендий и о мерах по улучшению бытовых условий студентов вузов, учащихся средних специальных учебных заведений, технических училищ. Предусматривается улучшить питание учащихся профессионально-технических училищ в городах. Будут повышены нормы расхода средств на питание в больницах.
Указанные мероприятия будут осуществлены в следующие сроки:
1. Введение пособий на детей для семей, в которых совокупный душевой доход не превышает 50 рублей в месяц
2 Увеличение числа оплачиваемых дней по уходу за больным ребенком, установление 100-процентной оплаты отпуска по беременности и родам всем работающим женщинам, независимо от трудового стажа, и другие льготы
3. Повышение стипендий студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений и технических училищ . .
4 Увеличение норм расходов средств на питание в городских профессионально- технических училищах, а также в больницах
1974 год
1973—1974 годы
с 1 сентября 1972 года
1972—1973 годы


113
В настоящее время* только в государственных постоянных детских яслях и садах воспитывается 9,3 миллиона дошкольников, 5,6 миллиона учащихся находятся в школах с продленным днем. В текущей пятилетке будет построено дошкольных учреждений более чем на 2 миллиона мест, а численность учащихся в школах и группах с продленным днем возрастет на 1,7 миллиона человек.
Как вы знаете, на XXIV съезде КПСС было принято решение о досрочном погашении государственных внутренних займов, выпущенных в 1947—1956 годах. В соответствии с этим решением погашение займов начнется в 1974 году. В плане предусмотрено выделить на эти цели по 1 миллиарду рублей в 1974 и 1975 годах.
Рост доходов населения приведет к значительному повышению спроса на товары. Это учтено в пятилетием плане. Объем розничного товарооборота ежегодно будет возрастать и в 1975 году составит 218 миллиардов рублей, то есть станет на 64 миллиарда больше, чем в 1970 году. Повысится потребление мяса, рыбы, молочных продуктов, яиц, овощей и фруктов.
Вот некоторые данные о росте потребления продуктов питания:
Килограммов на человека в год
1965 год
1970 год
1975 год (план)
Мясо и мясопродукты
41
48
59
Молоко и молочные продукты
251
307
340
Рыба и рыбопродукты
12,6
15,4
22
Фрукты и ягоды
28
35
50
Овощи и бахчевые
72
82
109
Япца (штук)
124
159
192
Сахар
34
39
43
Существенно увеличится продажа населению важнейших товаров легкой промышленности.
Потребление тканей, трикотажа и кожаной обуви возрастет в среднем на одного человека в следующих размерах:
1965 год
1970 год
1975 год
Ткани, кв. метров
26,5
30,4
35
Трикотаж, штук
4,2
5,3
7,6
Кожаная обувь, пар
2,4
3,0
3,6
8
А. Н. Косыгин, т. 2


Продажа товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода возрастет вдвое. В течение пятилетки намечается продать населению 2600 тысяч легковых автомобилей.
ЦК КПСС и Совет Министров приняли специальное постановление о мерах по обеспечению дальнейшего развития производства товаров массового спроса, в котором определены министерствам и ведомствам задания по увеличению выпуска товаров.
Особое значение придается улучшению качества товаров народного потребления. В торговле всегда должен быть широкий ассортимент товаров современной моды и фасонов.
Торгующие организации и предприятия-изготовители столкнутся с серьезными трудностями в сбыте продукции, если не примут решительных мер к выпуску продукции высокого качества. Необходимо напомнить руководителям предприятий, министерств и ведомств об их персональной ответственности за качество товаров, выпускаемых для населения.
На благосостоянии народа все больше будет сказываться развитие и совершенствование бытового обслуживания населения. За пятилетие объем бытовых услуг увеличится в целом по стране примерно вдвое, а в сельской местности — почти в 3 раза. Наряду с прачечными, фабриками химической чистки одежды, ателье будет развиваться сеть предприятий и по другим видам услуг, например по ремонту квартир, ремонту одежды, обуви, бытовых машин.
Широкое развитие получит жилищно-коммунальпое строительство. За пятилетие будут построены жилые дома общей площадью 580 миллионов квадратных метров. Намечено значительно повысить благоустройство городов и сел. Большая ответственность лежит на Советах Министров республик, местных органах власти, а также на органах Госстроя СССР и архитектурных управлениях на местах за серьезное улучшение дела разработки генеральных планов городов, за строительство удобных квартир с хорошей планировкой. Градостроители должны создавать здания и сооружения, которые отражали бы величие нашей эпохи.
Крупные работы предусмотрены по газификации жилья в сельской местности. В городах будет построено около 1300 километров трамвайных путей, до 3 тысяч километров троллейбусных линий и почти 70 километров линий метрополитена.
Большое внимание уделено охране здоровья трудящихся, развитию физкультуры и спорта. Значительно расширяется строительство больниц, клиник, амбулаторий, санаториев, домов отдыха и туристических баз и гостиниц. Дальнейшее развитие получит медицинская промышленность, намечено оснащение лечебных учреждений новейшей аппаратурой, улучшение снабжения медикаментами. Местные Советы должны постоянно заботиться об улучшении санитаоного состояния городов и сел.


115
Коммунистическая партия и Советское правительство придают первостепенное значение повышению культурного уровня народа, идейному воспитанию и удовлетворению возрастающих духовных потребностей советских людей.
Народное хозяйство требует с каждым годом все больше технически и экономически грамотных, образованных, квалифицированных рабочих. За пятилетие профессионально-технические училища подготовят 9 миллионов квалифицированных рабочих. Наиболее быстро будут развиваться училища, где молодежь одновременно получает профессию и общее среднее образование. Повышение квалификации кадров будет проводиться и на производстве.
Намечается дальнейшее расширение высшего и среднего специального образования, особенно по новым направлениям науки и техники.
Возрастут тиражи книг, газет и журналов. Развитие получат связь, радиовещание и телевидение. Расширится сеть театров, кинотеатров и киноустановок, клубов и библиотек.
Изложенная социальная программа девятой пятилетки, одобренная XXIV съездом КПСС, полностью отвечает высшей цели общественного производства при социализме, потребностям дальнейшего развития народного хозяйства, новым возможностям нашей экономики. Эта программа показывает, как много можно сделать для роста народного благосостояния в стране, где плоды труда принадлежат всему обществу.
4. 	ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДЕВЯТОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Современный этап развития советской экономики, огромное увеличение масштабов производства, его интенсификация требуют повышения уровня руководства хозяйством. В центре всей экономической и организаторской работы должно быть выполнение заданий по росту благосостояния народа, ускорению научно-технического прогресса и повышению эффективности производства.
Девятый пятилетний план, составленный по годам, создает необходимые условия для подъема уровня работы всех органов хозяйственного управления, сверху донизу, для обеспечения большей стабильности планов, для внедрения прогрессивных техникоэкономических нормативов длительного действия. На базе таких нормативов будут формироваться фонды экономического стимулирования.
Это дает хозяйственным организациям перспективу. Они смогут оценивать различные варианты хозяйственных решений не только с позиции текущего эффекта, но и исходя из длительной перспективы целеустремленно направлять свои усилия на осуще¬


ствление крупных мер по совершенствованию техники и технологии производства.
Пятилетний план — основная форма государственных планов. Составление пятилетнего плана с разбивкой по годам вовсе не означает, что может быть ослаблено внимание к годовым планам. Без них невозможно планомерное функционирование экономики. В годовых планах должны учитываться возникающие общественные потребности и возможности роста производства в результате успешного решения новых технических и технологических проблем.
Большие и сложные задачи, поставленные девятым пятилетним планом, требуют непрерывного совершенствования всех звеньев хозяйственного управления, проведения системы экономических и организационных мер, создания экономических условий, побуждающих коллективы предприятий и хозяйственных организаций принимать оптимальные планы и задания, энергичнее бороться за технический прогресс, повышение качества продукции.
Главное для выполнения пятилетки — это обеспечение роста производительности труда. Напомню, что в девятой пятилетке за счет этого предусматривается сэкономить труд 32 миллионов работников. В промышленности 87 процентов прироста продукции должно быть получено за счет повышения производительности труда, в строительстве — 95 процентов; на действующих промышленных предприятиях, на железнодорожном транспорте и в сельском хозяйстве весь прирост производства рассчитано получить без увеличения численности работников. В пятилетием плане предусмотрены конкретные мероприятия, которые обеспечивают намеченный рост производительности труда. Это в первую очередь развитие науки и техники, внедрение научно-технических достижений в производство.
Важное значение для повышения производительности труда имеет правильная организация труда. Однако следует сказать, что этой проблеме многие хозяйственные руководители не уделяют должного внимания.
Повышение производительности труда требует ликвидации всякого рода простоев и потерь рабочего времени, улучшения использования рабочей силы, укрепления трудовой дисциплины. В пятилетием плане предусмотрены серьезные меры по улучшению условий труда и быта рабочих и служащих, что, несомненно, будет способствовать стабильности производственных коллективов, росту производительности труда.
Борьба за укрепление трудовой дисциплины является прямой обязанностью хозяйственных руководителей и общественных организаций. Там, где не ведется воспитательной работы и должной борьбы с нарушителями дисциплины, создается обстановка безот¬


117
ветственности, что наносит ущерб народному хозяйству. На многих рабочих собраниях выдвигаются требования рассматривать нарушителей дисциплины как дезорганизаторов производства, не предоставлять им льгот и преимуществ, которыми пользуются добросовестные труженики. Это требование справедливо. Необходимо умело использовать и правильно сочетать все формы материального и морального поощрения в интересах лучшего выполнения заданий пятилетнего плана.
Для достижения высоких темпов роста производительности труда необходимо последовательно проводить выработанную партией политику в области заработной платы, внедрять технически обоснованные нормы.
Повышение минимума заработной платы, ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих позволит поднять роль тарифной системы, усилить заинтересованность работников в росте производительности труда. При введении новых тарифных ставок и окладов будет предусмотрен более высокий процент увеличения их для рабочих квалифицированных профессий, конструкторов, инженеров, технологов, техников, агрономов и других специалистов, от работы которых существенно зависит ускорение технического прогресса.
Разумеется, новые условия оплаты труда нельзя вводить механически. Этому должна предшествовать серьезная подготовительная работа по улучшению организации труда и производства, устранению потерь рабочего времени, обеспечению ритмичной работы. На этой основе необходимо существенно улучшить дело нормирования труда, которое на многих предприятиях ведется неудовлетворительно.
Надо решительно пресекать тенденции к уравнительному распределению поощрительных фондов. Главное назначение этих фондов — стимулирование роста производительности труда, внедрение новой техники, повышение качества продукции, и они должны быть целеустремленно использованы по своим направлениям.
Оплата труда в колхозах также должна способствовать росту производительности труда в сельскохозяйственном производстве. В минувшей пятилетке большинство колхозов перешло к гарантированной ежемесячной денежной оплате труда колхозников. Новую систему необходимо полнее использовать для увеличения общественного производства, роста производительности труда, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, улучшения использования средств производства колхозов.
Выполнение заданий пятилетки по производительности труда требует большой организаторской работы во всех звеньях хозяйственного руководства. Эти задания не могут быть выполнены самотеком, без творческого подхода, без мобилизации резервов


118
предприятий. Министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и колхозам необходимо выработать конкретную систему мер, обеспечивающих выполнение пятилетнего плана по производительности труда. Содержанием такой системы мер должно быть внедрение новой высокопроизводительной техники, модернизация и обновление парка оборудования на действующих предприятиях, комплексная механизация, автоматизация и специализация производства, совершенствование технологии, улучшение организации труда.
Важным источником мобилизации средств на выполнение пятилетнего плана является улучшение использования всех материальных ресурсов в народном хозяйстве. В настоящее время на многих предприятиях имеют место факты бесхозяйственного использования ресурсов. Многие действующие нормы расхода материалов, топлива, энергии завышены.
На службу экономии материальных ресурсов должны быть поставлены научно-технические достижения. Новые прогрессивные конструкции машин, технологические процессы, материалы с заданными свойствами, сырье улучшенного качества — все это позволяет сократить расход материалов, топлива, сырья.
Задача большой важности — улучшение использования основных фондов. За счет полного использования мощностей действующих предприятий в девятой пятилетке намечено получить более 5 миллионов тонн стали, около 8,5 миллиона тонн удобрений, 1,8 миллиона тонн цемента, свыше 30 миллионов пар обуви и значительное количество другой продукции. Однако некоторые министерства не осуществили еще необходимые мероприятия по увеличению фондоотдачи. В ходе выполнения пятилетки министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных республик должны сделать все возможное для увеличения производства продукции на действующих предприятиях.
Новые производственные мощности на предприятиях во многих случаях осваиваются в течение длительного времени. Это показатель неудовлетворительной работы, неумения получить от техники полную отдачу. Также совершенно нетерпимы факты, когда новые производственные площади длительное время не используются.
На XXIV съезде КПСС отмечалась необходимость повышения сменности работы предприятий, особенно в машиностроении. В пятилетием плане предусмотрено увеличение времени работы оборудования, а за этот счет можно поднять выпуск продукции с меньшими капитальными вложениями. Министерства и ведомства должны обеспечить предусмотренное планом повышение сменности работы оборудования.
Одна из важнейших задач органов хозяйственного управления — обеспечить необходимые условия для быстрого внедрения


119
достижений науки и техники. Центральным Комитетом КПСС и правительством в этом направлении принят ряд мер. Расширяется и улучшается взаимный обмен научно-техническими и производственными достижениями между различными отраслями промышленности и строительства. Существенно увеличиваются средства фонда освоения новой техники, раздвигаются границы его применения. В материальных балансах и планах распределения предусмотрен резерв оборудования и материалов, необходимых для использования имеющихся на предприятиях фондов развития производства.
Фонды поощрения будут определяться с учетом доли новой, более совершенной и эффективной продукции в общем объеме производства. Это позволит усилить поощрение работников за выпуск современной техники.
Большую роль в стимулировании научно-технического прогресса должна сыграть правильная система цен, способствующая внедрению новой продукции и обеспечивающая снижение сметной стоимости строительства и затрат производства.
В текущем пятилетии будут пересмотрены действующие оптовые цены. Имеется в виду снизить оптовые цены на основные виды машиностроительной продукции на 10—12 процентов, а на изделия электроники, приборостроения, радиотехники, электротехники — в еще большем размере. Будет упорядочено соотношение цен на отдельные виды продукции, с тем чтобы обеспечить широкое применение в производстве наиболее совершенной тех- пики.
Что касается розничных цен, то, как это было определено Директивами XXIV съезда КПСС, в течение пятилетки предусматривается их стабильность, а по мере накопления товарных ресурсов — снижение цен на отдельные виды товаров. Комитет цен и его органы на местах обязаны усилить контроль за правильностью установления цеп, особенно на новые виды изделий, не допускать нарушения государственной дисциплины в ценообразовании.
Осуществление предусмотренных пятилетним планом мер по повышению жизненного уровня народа, развитию промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства потребует огромных финансовых ресурсов. Расходы государства как за счет бюджета, так и за счет средств хозяйств увеличатся за пятилетие почти в полтора раза и достигнут в 1975 году 360 миллиардов рублей.
Основным источником финансирования расходов государства в текущем пятилетии будут накопления социалистического хозяйства. Главным средством роста доходности является повышение эффективности производства. Поэтому перед хозяйственными организациями ставится задача — мобилизовать все источники накопления, экономно расходовать государственные средства, экономить


120
во всем. Режим экономии — это обязательное условие успешной борьбы за высокую эффективность социалистического производства. Министерства, ведомства и предприятия должны обеспечить рост рентабельности производства, по-хозяйски распоряжаться ресурсами. Нужно повысить ответственность хозяйственных руководителей за финансовые результат^ работы предприятий. План по прибыли должен неукосшыельно выполняться всеми объединениями и предприятиями.
В текущей пятилетке предстоит завершить перевод всех хозрасчетных предприятий и организаций отраслей материального производства и сферы обслуживания на новую систему планирования и экономического стимулирования. Будет завершен переход на полный хозяйственный расчет всех совхозов, строительные организации перейдут на расчеты с заказчиками за полностью законченные объекты. Развитие и углубление экономической реформы усилит ее воздействие на ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности труда и качества продукции.
Важной мерой совершенствования организационной структуры управления в промышленности является создание новых и развитие существующих объединений, а в сельском хозяйстве — расширение производственного кооперирования, образование аграрно-промышленных предприятий и объединений. Дальнейшая концентрация производства и переход на более эффективную и простую систему управления приведут к превращению объединений в основное хозрасчетное звено общественного производства.
Будет продолжен переход к двух- и трехзвенной системе управления. Министерства и ведомства должны развивать экономические методы руководства, расширять и лучше использовать современную организационную технику управления, упрощать и удешевлять управленческий аппарат. В пятилетием плане предусматривается создание и внедрение более 1600 автоматизированных систем планирования и управления отраслями, объединениями и предприятиями на базе электронно-вычислительной техники.
Одной из важных экономических основ хозрасчетной деятельности объединений и предприятий являются фонды экономического стимулирования. Размер отчислений в эти фонды от прибыли в отраслях народного хозяйства предусмотрено увеличить за пятилетие в 1,7 раза. Широкие права, предоставленные профсоюзам, обеспечивают контроль со стороны трудящихся за образованием и правильным использованием фондов стимулирования.
Министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик необходимо в короткий срок утвердить по каждому предприятию, стройке и организации пятилетние планы (включая эко-


121
йомические нормативы), развернутые по годам пятилетки. Это очень важная работа, и она должна быть закончена в короткий срок.
Наша экономика представляет собой сложный комплекс различных отраслей и производств. Правильная организация межотраслевых связей является важнейшим условием успешного развития народного хозяйства.
Главный принцип, которым необходимо руководствоваться во взаимоотношениях между отраслями и предприятиями,— забота о нуждах потребителя, об экономии общественного труда.
Поставщик в своих взаимоотношениях с потребителем должен исходить не из ведомственных, а из общегосударственных интересов, быть заинтересованным в экономии затрат не только у себя, но и у потребителя. Лишь такой подход отвечает социалистическим принципам хозяйствования. Это означает, что поставщик должен поставлять потребителю сырье, материалы и полуфабрикаты в строго предусмотренном ассортименте и в наиболее подготовленном виде для последующей обработки.
Скажем, металлурги должны поставлять машиностроителям прокат по размерам, профилю, качеству, полностью соответствующим требованиям заказчика. В свою очередь машиностроители обязаны обеспечивать выпускаемые машины запасными частями, сменными узлами, деталями и производить гарантийный ремонт этих машин. Деревообрабатывающая промышленность должна поставлять потребителям пиломатериалы просушенными, в необходимом ассортименте и по размерам, а стройки следует обеспечивать конструкциями и строительными деталями в законченном виде, с необходимой отделкой. Можно было бы привести и другие примеры.
Необходимо многое сделать, чтобы улучшить межотраслевые связи. Из-за поставок материалов и сырья, недостаточно подготовленных для переработки, народное хозяйство песет потери материальных ресурсов и излишние затраты труда. Предприятия вынуждены создавать у себя специальные мастерские и даже цехи для доводки материалов до нужных кондиций или для изготовления запасных частей, метизов и инструментов.
Главное внимание плановые органы и министерства до сих пор уделяют планированию по вертикали, то есть сверху вниз: Госплан — министерство — предприятие. Следует улучшать планирование и по горизонтали, то есть по формированию рациональных технологических связей между отраслями и предприятиями.
Производство технологически более подготовленной продукции потребует на отдельных предприятиях дополнительных расходов. На это надо пойти. В отдельных случаях может оказаться экономически более выгодным организовать дополнительную


122
обработку сырья и материалов у потребителя. Эта задача должна решаться под углом зрения получения экономии общественных затрат, решение ее должно опираться на обоснованные расчеты. Народное хозяйство в конечном счете получит большую экономию сырья, трудовых затрат, средств на перевозках, более эффективно будет использоваться оборудованиег.
Потребители со своей стороны должны повысить требовательность к качеству поставляемой им продукции. Разумные требования потребителей должны неукоснительно выполняться поставщиками. Большая роль в этом принадлежит Госснабу СССР и его органам на местах. Они должны представлять прежде всего интересы потребителей — это дело общегосударственного значения. Необходимо установить наиболее рациональные постоянные связи между поставщиками и потребителями, которые должны быть закреплены хозяйственными договорами. Разбивка пятилетнего плана по годам создает для этого хорошие условия.
Выполнение напряженных и сложных задач, намеченных пятилетним планом, требует решительного укрепления государственной дисциплины, повышения ответственности во всех звеньях хозяйственного управления. Главным критерием оценки деятельности министерств, объединений, предприятий должно стать выполнение пятилетнего плана и его годовых заданий по всем показателям. Речь идет прежде всего об ответственности перед государством — за выполнение плановых заданий и обязательств по кооперированным поставкам, за выполнение планов по всей номенклатуре продукции, перед потребителем — за качество продукции, перед своим коллективом — за организацию производства, обеспечивающую высокую производительность труда. За невыполнение плановых заданий и договорных обязательств должны, безусловно, применяться экономические и административные санкции. В укреплении плановой и договорной дисциплины в полной мере должна проявляться роль органов государственного арбитража, которые недостаточно используют предоставленные им права.
Коммунистическая партия и Советское государство высоко ценят кадры хозяйственных руководителей, относятся к ним с доверием и большим уважением. Но доверие всегда должно сочетаться с высокой требовательностью.
На Пленуме Центрального Комитета партии, который закончил вчера свою работу, в выступлении товарища Л. И. Брежнева некоторые министерства были подвергнуты острой и справедливой критике за недостатки в руководстве отраслями народного хозяйства. Особенно нетерпимыми являются медлительность во внедрении достижений науки и техники в производство, отсутствие конкретных планов мероприятий по техническому перевооружению предприятий и росту производительности труда, неполное использование производственных мощностей, несоблюдение уста¬


123
новленных сроков строительства и ввода в действие новых объектов. Из этой критики руководителям министерств и ведомств необходимо сделать серьезные выводы.
В каждом звене управления должна быть повышена персональная ответственность руководителей за экономическую и техническую обоснованность принимаемых решений, за правильное использование материальных средств и трудовых ресурсов, за четкое выполнение государственных заданий.
Приходится нередко сталкиваться с фактами бесхозяйственности, расточительства, всякого рода излишеств. Еще имеют место приписки к отчетам о выполнении планов, приемка в эксплуатацию незавершенных объектов строительства. Это должно рассматриваться как прямой обман государства, и виновные лица должны нести ответственность по всей строгости закона.
Особо надо сказать о повышении ответственности за выполнение планов капитального строительства. Нужно строже спрашивать с министерств, руководителей строек, поставщиков за своевременное выполнение планов ввода в действие мощностей, соблюдение сметной стоимости, выполнение заданий по росту производительности труда, по материально-техническому обеспечению строек.
Повышение ответственности хозяйственных руководителей, каждого работника за порученный ему участок работы требует улучшения дела проверки исполнения. Укрепление государственной дисциплины — это обязательное условие повышения качества и улучшения методов работы всех органов управления, залог успешного выполнения девятого пятилетнего плана.
5. 	О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1972 ГОД
Решения XXIV съезда КПСС вызвали в стране всенародный политический и трудовой подъем. Предварительные итоги работы за 10 месяцев 1971 года свидетельствуют о том, что основные задания плана на 1971 год —первый год девятой пятилетки — будут выполнены.
Промышленность выпустит сверх годового плана продукции более чем на 5 миллиардов рублей. Валовой сбор зерна составит примерно 180 миллионов тонн. Будет перевыполнен план закупок скота и птицы. Выращен высокий урожай хлопка. Это — крупный успех тружеников сельского хозяйства. Увеличились объем капитальных вложений и ввод в действие основных фондов. Перевыполнены задания по грузообороту всех видов транспорта.
Будут выполнены задания по росту реальных доходов населения. Только новые мероприятия, проведенные в 1971 году по


124
повышению заработной платы и пенсий, касаются 19 миллионов человек.
Итоги развития советской экономики в первом году пятилетки создают хорошую основу для успешной работы всех отраслей народного хозяйства в 1972 году.
Вместе с тем в хозяйственной деятельности в 1971 году имеются существенные недостатки. В третьем квартале допущено некоторое снижение темпов роста промышленного производства. Недовыполнен план по вводу в действие производственных мощностей, а в ряде отраслей — и по созданию и внедрению новой техники. Не полностью выполняются государственные задания по производству некоторых товаров народного потребления. При общем выполнении плана по товарообороту спрос на отдельные товары все еще не удовлетворяется.
Вместе с материалами по пятилетнему плану вам представлены развернутые показатели народнохозяйственного плана на 1972 год. Они также полностью соответствуют Директивам XXIV съезда КПСС.
План 1972 года является органической частью пятилетнего плана, и выполнение его заданий во многом предопределяет выполнение всей пятилетки.
На 1972 год предусмотрены следующие основные показатели развития народного хозяйства:
II рирост в 1972 году в процентах к 1971 году (ожидаемое выполнение)
Национальный доход 6,2
Промышленная продукция 6,9
В том числе:
Группа «А» 6,8
Группа «Б» 7,1
Грузооборот всех видов транспорта 5
Общий объем капитальных вложений 5,7
Производительность труда в промышленности 6,1
Розничный товарооборот 7,7
Реальные доходы на душу населения 5,2
Следует иметь в виду, что в 1972 году число рабочих дней
меньше, чем в 1971 году, на 5 дней. С учетом этого при увеличении объема производства промышленной продукции в 1972 году по сравнению с 1971 годом на 6,9 процента среднесуточное производство должно возрасти в больших размерах — на 7,9 процента. Это требует от министерств, объединений и предприятий тщательной и всесторонней подготовки к развертыванию производства в 1972 году. Необходимо добиться существенного повышения уровня работы уже в оставшееся время текущего года.


125
В плане на 1972 год намечаются существенные сдвиги в структуре промышленного производства. Предусмотрены опережающие темпы развития отраслей промышленности, производящих товары народного потребления. Значительно возрастают ресурсы, направляемые на дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства.
Капитальные вложения в сельское хозяйство в 1972 году за счет государственных средств и средств колхозов предусмотрены в объеме 22,9 миллиарда рублей. Колхозам и совхозам будет поставлено более 316 тысяч тракторов, 187 тысяч грузовых автомобилей, на 2,8 миллиарда рублей сельскохозяйственных машин. Минеральных удобрений в 1972 году будет поставлено 53,5 миллиона тонн при значительном улучшении их качества. Предусматривается увеличение производства и закупок сельскохозяйственной продукции.
Планом обеспечивается ускоренное развитие всех видов транспорта.
В 1972 году предстоит выполнить капитальные работы в объеме 92,5 миллиарда рублей, что на 5,7 процента больше, чем ожидается в 1971 году.
За первые два года пятилетки должны быть введены в действие на электростанциях новые агрегаты мощностью почти 25 миллионов киловатт, мощности по первичной переработке 22 миллионов тонн нефти, по добыче 39 миллионов тонн угля, по производству около 6 миллионов тонн проката, 9,6 миллиона тонн минеральных удобрений, 550 тысяч тонн пластмасс, 45 миллионов штук трикотажа, 42 миллионов пар кожаной обуви.
В будущем году должно войти в строй много новых крупных предприятий. Среди них Нурекская ГЭС, Углегорская ГРЭС, доменная печь на Ново-Липецком металлургическом заводе, мощный прокатный стан на Карагандинском заводе, Белоцерковский шинный комбинат, экскаваторный завод в Донецке, хлопчатобумажный комбинат в Тернополе, трикотажный комбинат в Пинске и много других предприятий.
Успех пятилетки во многом зависит от безусловного выполнения планов капитального строительства. Однако у многих хозяйственников выработалось, к сожалению, терпимое отношение к невыполнению этих планов, особенно по стройкам легкой и пищевой промышленности. Дело чести всех строителей — ввести в действие в установленные сроки все пусковые стройки 1972 года.
На основе значительного развития всех отраслей материального производства национальный доход страны в 1972 году возрастет на 6,2 процента. Примерно 83 процента прироста национального дохода должно быть получено за счет повышения производительности труда. Реальные доходы на душу населения предусматривается увеличить на 5,2 процента.


126
В 1972 году, как было сказано при изложении задач девятой пятилетки, будут осуществлены мероприятия по дальнейшему повышению уровня жизни народа, и прежде всего по увеличению заработной платы.
Для обеспечения возрастающего спроса населения на потребительские товары в связи с ростом денежных доходов предусмотрено увеличить объем розничного товарооборота до 177,5 миллиарда рублей, или на 7,7 процента.
Будет продолжено в больших масштабах жилищное и культурно-бытовое строительство. В 1972 году намечается построить жилых домов общей площадью 115 миллионов квадратных метров. Расширится сеть детских садов и яслей, учреждений народного образования, культуры и здравоохранения.
Планом на 1972 год предусматривается дальнейшее развитие экономики и повышение уровня жизни населения во всех союзных республиках. Мы имеем все возможности для того, чтобы план будущего года был успешно выполнен.
6. 	ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Товарищи депутаты! Пленум Центрального Комитета партии рассмотрел вопросы международной деятельности КПСС и Советского государства. Пленум единодушно одобрил активные и целеустремленные действия Центрального Комитета по претворению в жизнь внешнеполитического курса XXIV съезда КПСС. Это, как все знают, курс борьбы против агрессивной политики империализма, за мир, безопасность народов и социальный прогресс.
Как отмечалось на Пленуме ЦК КПСС, главная сила советской внешней политики состоит в том, что она опирается на всенародную поддержку, на высокую политическую и трудовую активность рабочего класса, колхозного крестьянства, нашей интеллигенции.
Трудовой подвиг советского народа за годы пятилеток стал самым убедительным доказательством великих преимуществ нового общественного строя, исторической правоты марксистско- ленинских идей, непобедимости дела нашей славной Коммунистической партии.
Разве может мир капитализма противопоставить что-либо подобное этому подвигу? Нет, не может. И это относится ко всему периоду сосуществования в мире двух противоположных социально-экономических систем.
В мировом капиталистическом хозяйстве последние годы отмечены падением темпов производства в основных империалистических странах. Для этих лет особенно характерны продолжающийся рост безработицы, усиление инфляции, рост бюджетных дефицитов, кризис валютной системы Запада. В самой большой и


127
развитой стране капитализма — Соединенных Штатах Америки среднегодовые темпы роста промышленного производства упали за 60-е годы почти вдвое: с 5,7 процента в 1961—1965 годах до 3,2 процента в 1966—1970 годах. А со второй половины 1969 года экономика США вступила в полосу кризисного развития. Объем промышленного производства за 9 месяцев текущего года составил всего 96 процентов уровня соответствующего периода 1969 года. Еще большее падение уровня производства наблюдается в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность, черная металлургия, транспортное и общее машиностроение и другие. Топчется на месте промышленное производство в Англии. Как отмечается в опубликованном недавно докладе Международного валютного фонда, состояние мировой капиталистической экономики в 1970 году и в первой половине 1971 года «было менее чем удовлетворительным в ряде важных аспектов». Темпы экономического роста были «медленными и неравномерными в основном из- за спада 1969—1970 годов и замедленной экономической активности в США». Так констатирует Международный валютный фонд, который никогда не преуменьшал результатов экономического развития капиталистических государств.
Характерная черта экономического положения па Западе — это резкое обострение конкурентной борьбы между монополиями основных империалистических стран. Эта борьба приобрела новые острые формы в результате глубокого кризиса валютной системы Запада, основанной на использовании доллара как международной резервной валюты.
Сейчас представители правительств, международных финансовых кругов и монополий предпринимают попытки найти пути выхода из валютного кризиса, охватившего капиталистические страны, пытаются договориться между собой и привести в порядок расстроенный механизм международных расчетов в капиталистическом хозяйстве. Но хорошо известно, на какой основе договариваются в мире капитализма. Дележ материальных благ, сфер влияния, рынков и всего прочего происходит там по капиталу, по силе. И чем сильнее та или иная империалистическая держава, тем на больший кусок за столом капиталистических яств, как говорил В. И. Ленин, она претендует.
Разве не о том свидетельствуют события последних лет в сфере экономических отношений в капиталистическом мире? Ведь именно главная страна в этом мире сначала заставила другие капиталистические страны финансировать ее путем наводнения валютных рынков обесцененными долларами, а затем вынудила эти страны потесниться на американском рынке, введя дополнительный налог на импорт. Иной основы для отношений между монополиями и между государствами в мире капитала не было, нет и никогда не будет.


128
Что же касается их попыток преодолеть кризис путем государственно-монополистического регулирования, то, как показывает история, никакие меры не способны изменить объективные законы капитализма и устранить присущие ему пороки.
На принципиально иной основе, развивается экономическое сотрудничество стран социализма. Постоянно расширяется между ними торговля. В девятой пятилетке товарооборот Советского Союза со странами — членами СЭВ превысит 77 миллиардов рублей, то есть возрастет в полтора раза по сравнению с объемом торговли в 1966—1970 годах. Страны — члены СЭВ, использующие переводной рубль в качестве коллективной социалистической валюты, надежно ограждены от различного рода воздействий валютного кризиса на Западе.
Огромное значение для развития экономических связей и братского сотрудничества будет иметь принятая XXV сессией СЭВ в июле 1971 года Комплексная программа социалистической экономической интеграции, разработка которой велась коллективными усилиями социалистических стран. Советский Союз высоко оценивает этот важнейший документ, зпаменующий качественно новый этап в экономическом сотрудничестве социалистических стран. На этом этапе страны — члены СЭВ начинают широко использовать объединение научно-технических и производственных ресурсов для совместного решения крупнейших народнохозяйственных проблем. Девятый пятилетний план развития народного хозяйства СССР закладывает необходимую материальную основу для активного участия нашей страны в реализации Комплексной программы социалистической интеграции, которая выгодна для каждой из участвующих социалистических стран и для содружества в целом.
Уже в ходе координации народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ на 1971 —1975 годы были разработаны крупные мероприятия, имеющие существенное значение для укрепления интеграционных связей этих стран. Они нашли отражение нс только в долгосрочных торговых соглашениях, заключенных Советским Союзом с другими социалистическими странами, но и в наших народнохозяйственных планах. К ним относятся расширение системы нефтепроводов «Дружба» и создание новых трубопроводов для подачи нефти и газа в социалистические страны, сотрудничество социалистических стран в области атомной энергетики, заключение соглашений о создании в СССР дополнительных мощностей по производству отдельных видов сырьевой продукции для обеспечения роста их экспорта в страны — члены СЭВ и соглашений о производственной кооперации и специализации.
В соответствии с Комплексной программой в текущей пятилетке предусматривается приступить к объединению ресурсов заинтересованных стран — членов СЭВ для решения такой важнейшей проблемы, какой является проблема энергетической базы, к со¬


129
зданию дополнительных мощностей, в первую очередь в производстве нефти, газа, целлюлозы, изделий черной металлургии, асбеста, фосфорных удобрений, а также в производстве грузовых автомобилей большой грузоподъемности, средств для обеспечения перевозок грузов в контейнерах, средств механизации сельскохозяйственных работ.
Наши плановые, внешнеторговые, хозяйственные органы должны уделять постоянное внимание вопросам совершенствования форм и методов экономического сотрудничества с социалистическими странами, координации народнохозяйственных планов, подготовке и осуществлению совместных мероприятий по рациональному разделению труда в рамках стран — членов СЭВ. Необходимо, чтобы эти вопросы находили свое отражение в народнохозяйственных планах. Комплексная программа, рассчитанная на 15—20 лет, определяет твердый курс как на ближайшие годы, так и на длительную перспективу, которым мы будем неуклонно следовать.
В новой пятилетке Советский Союз будет продолжать расширять экономическое сотрудничество и с остальными странами мира, выражающими готовность к развитию отношений на основах равенства и взаимной выгоды. Как отмечается в решениях Совета Экономической Взаимопомощи и указано в Комплексной программе, социалистическая экономическая интеграция носит открытый характер и не создает каких-либо препятствий на пути экономических связей стран — членов СЭВ с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки, а также с промышленно развитыми капиталистическими странами.
Мы выступаем за расширение таких связей. Научно-техническая революция делает необходимым широкое международное сотрудничество, и поэтому устойчивые экономические связи, рассчитанные на длительную перспективу, чрезвычайно важны с точки зрения международной политики, с точки зрения создания благоприятных условий для решения ряда актуальных международных проблем.
С переходом к практике долгосрочных соглашений, обеспечивающих устойчивые заказы для промышленности, в паших отношениях со странами Запада открываются новые возможности. Речь может идти о взаимовыгодном сотрудничестве с иностранными фирмами и банками в разработке ряда крупных экономических вопросов, связанных с использованием природных ресурсов Советского Союза, строительством промышленных предприятий, поисками новых технических решений. Мы убеждены, что для осуществления такого сотрудничества могут быть найдены разнообразные формы, которые отвечали бы интересам всех его участников.
Советский Союз готов продолжать укреплять торгово-экономические отношения с Францией, Финляндией, ФРГ, Италией,
9 А. II. Косыгин, т. 2


130
Канадой, Японией, Швецией, Норвегией, Данией и другими промышленными капиталистическими странами, с тем чтобы объем нашей торговли с ними % большей степени соответствовал нашему экономическому потенциалу и экономическим возможностям наших партнеров.
Все это в полной мере относится и к перспективам экономических связей с Соединенными Штатами Америки. Эти связи до сих пор получили лишь незначительное развитие и совершенно не соответствуют возможностям обеих стран. Следует прямо сказать, что такое положение вызвано прежде всего сохранением ряда искусственных ограничений в торговле с Советским Союзом. Для того чтобы советско-американские отношения получили развитие, необходимо, чтобы Соединенные Штаты отказались от попыток дискриминации Советского Союза в вопросах торговли, финансирования, судоходства. Конечно, Советский Союз должен будет подходить к торговле с Соединенными Штатами с учетом реальной конкурентоспособности продукции американской промышленности на мировом рынке. Мы убеждены в том, что есть предпосылки для широкого развития советско-американских экономических связей. Делать сейчас какие-либо прогнозы было бы, разумеется, еще преждевременно, поскольку контакты по этому вопросу с американской стороной, которые мы приветствуем, находятся лишь в начальной стадии.
В пятилетием плане заложены необходимые ресурсы для расширения экономических отношений Советского Союза с западными странами. При этом намеченный рост товарооборота представляет собой лишь один из возможных, вполне реальных вариантов. Однако это далеко не оптимальный вариант. Если промышленные и торговые круги самих капиталистических стран проявят достаточную заинтересованность к расширению экономических отношений с нашей страной, то торговля Советского Союза с этими странами получит еще более значительное развитие.
Что касается Советского Союза, то он будет проводить последовательную линию на всемерное развитие внешнеэкономических связей. Эта линия является органической частью ленинской внешней политики нашей партии и Советского государства.
Товарищи депутаты! Советский народ под руководством Коммунистической партии добился великих побед. Наша Родина уверенно идет по пути коммунистического строительства, к новым свершениям. Вместе с нами идут народы братских социалистических стран. На нашей стороне симпатии и поддержка трудящихся всего мира.
Пятилетний план воплощает экономическую и социальную йо- литику, выработанную Коммунистической партией. Осуществление заданий пятилетки значительно повысит экономический по¬


131
тенциал страны, будет способствовать дальнейшему развитию социалистических общественных отношений.
В нынешней пятилетке будет сделан новый шаг в преодолении существенных различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом. Неуклонно и последовательно будет развиваться социалистическая демократия. Расширится и упрочится братское сотрудничество союзных республик, еще крепче станет дружба всех народов СССР.
Величественные задачи девятого пятилетнего плана требуют мобилизации творческих сил народа, дальнейшего совершенствования хозяйственного руководства. Владимир Ильич Лепин учит нас «...не довольствоваться тем уменьем, которое выработал в нас прежний наш опыт, а идти непременно дальше, добиваться непременно большего} переходить непременно от более легких задач к более трудным. Без этого никакой прогресс вообще невозможен, невозможен и прогресс в социалистическом строительстве» !.
Ленинская партия, советский народ преисполнены решимости идти непременно дальше, всегда, на всех участках коммунистического строительства добиваться непременно большего.
Выполнение заданий пятилетки обеспечивается самоотверженным трудом народа. Ярким выражением творческой активности миллионов трудящихся служит всенародное социалистическое соревнование. С развитием социалистического соревнования связана вся история наших пятилеток, оно стало могучей движущей силой подъема экономики, конкретным выражением сознательного, коммунистического отношения к труду. Об этом свидетельствуют и обязательства по выполнению заданий пятилетки, взятые коллективами передовых предприятий Москвы, Ленинграда и других промышленных центров, колхозов и совхозов. Эти обязательства — новые замечательные примеры творческой инициативы, смелого новаторства. Настойчиво и вдохновенно, с глубоким чувством ответственности за осуществление высоких целей коммунистического строительства трудится советский народ над претворением в жизнь предначертаний XXIV съезда ленинской партии.
Пятилетний план, который представлен на ваше рассмотрение, после утверждения Верховным Советом станет законом жизни и деятельности всего советского народа.
Единство партии и народа, верность ленинским идеям — в этом источник нашей силы, залог новых побед. Сегодня с этой высокой трибуны можно с уверенностью заявить, что советский народ сделает все необходимое для того, чтобы успешно выполнить девятый пятилетний план.
☆
В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 37, стр. 196.


ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ НА ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
26 ноября 1971 года
Уважаемые товарищи депутаты! Совет Национальностей и Совет Союза всесторонне обсудили пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 годы и план на 1972 год.
Обсуждение проходило в обстановке полного единодушия, ярко выражало несокрушимое морально-политическое единство советского народа, его сплоченность вокруг ленинской партии.
Выступления депутатов были проникнуты заботой о дальнейшем укреплении могущества Советского государства, о более полном удовлетворении материальных и культурных потребностей советского народа.
Депутаты большое внимание уделили вопросам повышения эффективности производства, и прежде всего роста производительности труда. Сейчас это действительно главный рычаг интенсивного развития нашей экономики. Систематическая, планомерная деятельность по повышению производительности общественного труда должна запять основное место в работе каждого трудового коллектива, каждого звена управления.
Многие депутаты говорили о том, что успешное выполнение пятилетнего плана в большой степени зависит от реализации намеченной программы капитального строительства, от своевременного ввода в действие и освоения производственных мощностей. Подчеркивалась необходимость дальнейшего улучшения всего дела строительства.
В плане предусмотрены существенные меры по укреплению материально-технической базы строительных организаций. Задачи, которые предстоит решать строителям, становятся все более крупными по масштабам и сложными по техническим решениям. Это требует большой совместной работы министерств-заказчиков, научно-исследовательских и проектных организаций со строительными министерствами. Только такое содружество и контакт в процессе строительства могут обеспечить наиболее быстрое решение строительных проблем.
В строительстве, более чем в других отраслях, успех зависит от правильной организации производства работ: ведь каждая стройка — это новое хозяйство, с новыми производственными связями. Перед строителями поставлена задача — улучшить всю организа-


133
цию строительного производства, рациональнее и полнее использовать строительную технику.
Что касается предложений депутатов об увеличении капитальных вложений, то к ним подход должен быть очень строгим, всесторонне обоснованным. Программа по капитальному строительству в пятилетке обширная и, надо сказать, напряженная. Если в прошлую пятилетку объем капитальных вложений составил 354 миллиарда рублей, то в девятой пятилетке он определен в 501 миллиард рублей. Дальнейшее увеличение этой суммы вызвало бы нарушение сбалансированности объемов капитальных вложений с имеющимися материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами. Поэтому внимание должно быть сосредоточено на наиболее эффективном использовании предусмотренных капитальных вложений, па снижении стоимости строительства, сокращении его сроков и ускорении ввода в действие новых мощностей. Иначе работа строителей не будет плодотворной.
XXIV съезд КПСС, определив курс на интенсивное развитие народного хозяйства, указал главный путь дальнейшего роста материального производства. Это — лучшее использование мощностей действующих предприятий, их реконструкция и техническое перевооружение. Здесь — наши крупные резервы, сюда в первую очередь должно быть направлено внимание всех хозяйственных руководителей. Это положено в основу нашего пятилетие го плана.
Конечно, в ходе выполнения пятилетнего плана могут возникать дополнительные потребности в капитальных вложениях. Эти вопросы будут рассматриваться с годовыми плапами и решаться в меру создания дополнительных ресурсов за счет экономии и перевыполнения планов. Размер этих дополнительных ресурсов целиком будет зависеть от того, какой вклад внесет каждая отрасль, каждое предприятие в выполнение и перевыполнение плана, повышение эффективности производства.
Па заседаниях палат депутаты единодушно одобрили социальную программу пятилетнего плана. Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что реализация этой программы прямо и непосредственно зависит от выполнения заданий пятилетнего плана по выпуску продукции, снижению ее себестоимости, накоплениям, по прибыли — словом, по всем количественным и качественным показателям. Эти задания плана должны выполняться не только в целом по отрасли промышленности, но и каждым предприятием.
На призыв партии — увеличивать выпуск товаров народного потребления — коллективы предприятий отвечают конкретными делами, сверхплановым производством этих товаров. Эта инициатива должна быть всемерно поддержана. Задания пятилетнего плана по производству товаров для населения следует рассматривать как минимальные. В годовых планах с учетом растущего


134
спроса населения они будут увеличиваться, и к этому должны быть подготовлены министерства и предприятия.
На сессии было высказано много справедливых критических замечаний по поводу низкого качества продукции, выпускаемой рядом предприятий.
Министерствам, Советам Министров союзных республик, руководителям предприятий необходимо регулярно рассматривать вопросы качества продукции, принимать меры, исключающие выпуск недоброкачественной и не пользующейся спросом продукции. Еще раз следует подчеркнуть, что эта работа не может проводиться от случая к случаю, она должна быть повседневной. При современных огромных масштабах производства требования к качеству и оформлению продукции будут из года в год расти. Продукция низкого качества не будет приниматься потребителем. Коллективы предприятий, выпускающих такую продукцию, окажутся в тяжелом положении с ее реализацией. Вся наша продукция не должна уступать по качеству лучшим отечественным и мировым образцам.
Многие депутаты высказывали критические замечания в адрес некоторых министерств и ведомств. Эти замечания касаются снабжения производства сырьем, материалами и техникой, ускорения строительства производственных объектов, а также других вопросов развития отраслей народного хозяйства и районов страны.
Отмечалась также недопустимая медлительность в решепии вопросов внедрения в производство новой, более совершенной продукции. Все эти замечания и предложения будут внимательно рассмотрены, и по ним будут приняты соответствующие решения.
Планово-бюджетные и отраслевые комиссии палат Верховного Совета доложили на настоящей сессии свои предложения об увеличении плана реализации товаров на 1972 год на сумму 117,5 миллиона рублей и увеличении доходов государственного бюджета на этот год па 120 миллионов рублей. Комиссиями внесены предложения об увеличении расходов по бюджетам союзных республик на благоустройство городов и рабочих поселков, на расширение и ремонт школ, больниц и других социально-культурных учреждений и приобретение для них инвентаря и оборудования.
Совет Министров СССР рассмотрел эти предложения и считает целесообразным, их полностью принять. После утверждения Верховным Советом необходимые изменения будут внесены в народнохозяйственный план и бюджет на 1972 год.
В содокладе Планово-бюджетной pi отраслевых комиссий Совета Союза отмечался острый недостаток запасных частей для тракторов и автомобилей. Это замечание справедливо. Предусмотренные в пятилетием плане задания по значительному увеличению производства запасных частей позволяют лучше обеспечить потребность в них народного хозяйства. Госплану СССР дано зада¬


135
ние совместно с машиностроительными министерствами продолжать работу в этом направлении.
Машиностроительные заводы со своей стороны обязаны изыскивать возможности увеличения производства деталей к выпускаемым ими машинам. Их ответственность за обеспечение выпускаемых машин запасными частями на весь период эксплуатации должна быть повышена.
Предложения комиссий по ряду других вопросов развития народного хозяйства требуют специального рассмотрения, после чего по ним будут приняты соответствующие решения.
Товарищи депутаты! Девятый пятилетний план, который полностью соответствует Директивам XXIV съезда нашей партии, выражает коренные интересы советского народа. В нем определены и научпо обоснованы экономические и социальные задачи, пути и средства их решения.
Горячо одобряя план на девятую пятилетку, советские люди глубоко осознают новые высокие цели, достижение которых потребует напряженной работы. Выдвинутые партией задачи будут решены тем успешнее, чем плодотворней будет труд каждого коллектива, каждого советского человека. Залогом тому служат могучие творческие силы и огромные возможности социалистического строя, широкий размах инициативы и активности миллионов рабочих, колхозников, интеллигенции.
Борьбу нашего народа за выполнение девятой пятилетки все передовое человечество воспринимает как замечательный пример выполнения интернационального долга, как крупный вклад в дело мира и социального прогресса. Выполнение пятилетки послужит дальнейшему укреплению международных позиций Советского Союза, достижению новых успехов в экономическом соревновании социализма с капитализмом. Оно будет означать дальнейшее укрепление экономического и оборонного могущества Советского Союза, новый подъем жизненного уровня советского народа, крупный шаг по пути к коммунизму.
Советский народ под руководством Коммунистической партии добился многих великих побед. Мы глубоко уверены в том, что успешно будут выполнены задачи девятого пятилетнего плана и тем самым будет внесен новый вклад в дело строительства коммунизма, торжества великих ленинских идей.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ДАНИИ ЕНСОМ ОТТО КРАГОМ В КОПЕНГАГЕНЕ
2 декабря 1971 года
Уважаемые господин Премьер-Министр и госпожа Краг! Дамы! Господа!
Как Вы справедливо заметили, господин Премьер-Министр, мы с Вами давно не встречались. Но мы всегда с большой симпатией вспоминаем встречи с Вами в Советском Союзе, они оставили хороший след в развитии отношений между Данией и Советским Союзом.
Сегодня мы с большим удовлетворением знакомимся со столицей Дании — Копенгагеном. И я должен сказать, что погода, о которой Вы говорили, нам очень подходит.
Договоренность между правительствами Дании и Советского Союза о нашем визите в Данию — это одно из проявлений тех положительных сдвигов, которые происходят в последние годы как в советско-датских отношениях, так и в обстановке в Европе в целом. Советский Союз и Дания не могут развивать отношений друг с другом в отрыве от общей обстановки, складывающейся в Европе.
Поэтому проблемы общеевропейские вместе с вопросами советско-датских двусторонних отношений занимают основное место и в начавшихся сегодня переговорах с Вами, Премьер-Министр господин Краг, и с другими государственными деятелями Дании. Наряду с этим мы, конечно, обмениваемся мнениями и по другим международным проблемам.
В ходе этих переговоров мы смогли почувствовать стремление датской стороны найти конструктивный подход к решению тех вопросов, которые мы обсуждаем и которые волнуют нас и другие европейские страны. Мы приветствуем такой подход, поскольку сами полностью его разделяем и имеем поручение Советского правительства использовать наш визит в Данию прежде всего для того, чтобы укрепить существующие связи между нашими странами во всех областях, укрепить взаимное доверие, а также сотрудничество в решении международных проблем, интересующих и Советский Союз, и Данию.
Советское правительство в основном удовлетворено тем, как развиваются в последние годы отношения между нашими странами. Они приобретают более активный и разносторонний характер, и мы это приветствуем. Положительную роль здесь сыграли за-


137
ключенные между обеими странами соглашения в области торговли, научно-технического и культурного сотрудничества. В целом успешно выполняется долгосрочное торговое соглашение между Советским Союзом и Данией на 1970—1975 годы. Думаю, что существенные резервы расширения нашего товарооборота заложены в участии датских фирм в оснащении оборудованием советских предприятий в ряде отраслей промышленности, а также в импорте в Данию советских машин, оборудования и сырья.
Одна из важных целей нашего визита в Данию — это поиск новых направлений сотрудничества и его расширение там, где это возможно.
В наших беседах с Вами мы уделяем большое внимание обстановке в Европе. От ее состояния во многом зависит международное положение наших стран. В центре внимания правительств европейских стран, политических партий, широкой общественности находятся сейчас те положительные перемены, которые ведут к смягчению политического климата на континенте. Мы согласны с Вами, господин Премьер-Министр, что среди событий последних полутора лет, определявших формирование обстановки в Европе, должны быть названы заключение договоров между Советским Союзом и Федеративной Республикой Германии и между Польской Народной Республикой и ФРГ, подписание четырехстороннего соглашения по вопросам, относящимся к Западному Берлину, углубление сотрудничества между многими европейскими государствами. Достигнут существенный прогресс в переговорах между Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германии по вопросам, связанным с западноберлинским урегулированием.
Эти и другие внешнеполитические акции, способствуя разрядке в Европе, создают благоприятные условия для созыва общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества. Предложение о созыве этого совещания находит все большую поддержку. Его проведение призвапо сыграть важную роль в обеспечении прочного мира на Европейском континенте.
Как мы полагаем, общеевропейское совещание должно помочь найти приемлемую для всех европейских государств основу, на которой их взаимоотношения, сотрудничество могли бы успешно развиваться в интересах каждого государства и дела мира в Европе. Иначе говоря, европейские страны могли бы условиться на этом совещании относительно ряда коренных принципов межгосударственных отношений, строгое соблюдение которых исключало бы опасность возникновения войны на континенте. Нерушимость сложившихся в результате второй мировой войны европейских границ, отказ от применения силы при разрешении международных вопросов, равноправие государств, их территориальная целостность, независимость, невмешательство во внутренние дела — вот


138
те определяющие, главные, по нашему убеждению, принципы, на которых должна строиться миролюбивая политика. Кроме воинствующих маньяков, реваншистских и милитаристских сил, по-видимому, никто в Европе не считает возможным военное решение имеющихся проблем. Их решение возможно только политическим путем.
Европейские народы, которые принесли величайшие жертвы в минувшей войне, глубоко заинтересованы в том, чтобы правительства всех европейских государств направили свои усилия на обеспечение прочной безопасности в Европе, на сокращение вооруженных сил и вооружений, на разоружение, на проведение политики мира. Советский Союз будет последовательно добиваться этого, проводя в жизнь свою внешнеполитическую программу, принятую весной этого года XXIV съездом Коммунистической партии.
Если европейские страны хотят, чтобы на смену напряженности пришли разрядка и взаимное доверие, а не бесплодное противостояние государств с различным социальным строем, то они, очевидно, должны также создать в Европе благоприятные условия для расширения их экономических, научно-технических и культурных связей.
Именно эти вопросы Советский Союз и другие социалистические страны предлагают рассмотреть и решить на общеевропейском совещании. Мы хотели бы рассчитывать на тесное и активное сотрудничество с правительством Дании, как и с правительствами других европейских стран, в осуществлении согласованных мер по разрядке напряженности в Европе, в том числе в ближайшее время в проведении многосторонних подготовительных консультаций всех государств, заинтересованных в созыве общеевропейского совещания. Со своей стороны Советский Союз и другие социалистические страны, как об этом заявлено на только что закончившемся совещании их министров иностранных дел в Варшаве, готовы назначить полномочных представителей для участия вместе с полномочными представителями других государств в многосторонних консультациях. Разумеется, такие консультации должны способствовать скорейшему созыву общеевропейского совещания и его успешному проведению.
В заключение разрешите еще раз поблагодарить правительство Дании и лично Премьер-Министра господина Крага за приглашение посетить вашу страну, за то дружественное внимание и гостеприимство, которые мы встречаем в Дании, за многочисленные проявления уважения к Советскому Союзу, к нашему народу.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ БАНГЛАДЕШ ШЕЙХА МУДЖИБУРА РАХМАНА В КРЕМЛЕ
1 марта 1972 года
Для Советского Союза и Народной Республики Бангладеш сегодняшний день является знаменательным. Первый визит в Советский Союз главы правительства Народной Республики Бангладеш — весьма важное событие, имеющее огромное значение для дальнейшего развития дружественных отношений наших стран, для налаживания широкого сотрудничества между ними, которое отвечало бы интересам их народов, интересам обеспечения мира.
Разрешите мне от имени Центрального Комитета нашей партии, Советского правительства, всех наших товарищей сердечно приветствовать Вас, уважаемый Муджибур Рахман,— главу правительства суверенного государства, достойного представителя 75-миллионного народа Бангладеш, выдающегося борца за его независимость и свободу. Мы сердечно приветствуем и Вашего соратника по борьбе — министра иностранных дел господина Абду- са Самада, а также других Ваших коллег, прибывших вместе с Вами в Москву.
Мы знаем, что народ Бангладеш — мужественный и свободолюбивый народ. Он с оружием в руках отстоял свое право на независимое суверенное государство. Его волю не сломили репрессии и тюрьмы, тяжелые испытания, которые ему пришлось пережить, когда миллионы беженцев были вынуждены покинуть свою родину и искать убежища на территории братской Индии.
Советский народ глубоко сочувствовал борьбе восточпобеп- гальского народа и приветствовал его победу. Эта наша позиция глубоко принципиальна. Вспомните всю историю Советского государства. С того момента, как 54 года назад была принята «Декларация прав народов России», провозгласившая конец империалистической политики национального неравноправия и национальной розни, и до сегодняшнего дня Советский Союз неизменно поддерживает движение народов за национальную независимость. «Ни одной привилегии ни для одной нации, ни для одного языка! Ни малейшего притеснения, ни малейшей несправедливости...» — эти слова Владимира Ильича Ленина выражают суть советской политики в национальном вопросе. В народах Востока, и в том числе в народах Индостана, мы видим своих друзей и союзников в борьбе против колониального империалистического гнета во всех его


140
формах и проявлениях. Мы стремились и стремимся так строить свои отношения с народами Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, чтобы в максимальной степени, насколько это возможно, обеспечить им свою поддержку и способствовать их участию в международной жизни в качестве активной и равноправной силы. Уроки истории говорят нам о том, что солидарность Советского Союза и других социалистических государств с борющимися пародами играла весьма большую роль в достижении ими победы.
Когда бывшая военная администрация Пакистана, пренебрегая результатами парламентских выборов в декабре 1970 года, на которых представители Восточной Бенгалии одержали убедительную победу, стала па путь жестоких репрессий против населения Бенгалии, когда она лишила свободы лидера партии Народная лига Муджибура Рахмана, она противопоставила себя не только воле бенгальского народа, но и воле всех свободолюбивых народов и окончательно связала свою судьбу с силами реакции. Тем самым она стала на путь, ведущий к бесславному концу.
Бывшая военная администрация Пакистана надеялась и па поддержку определенных внешних сил, которые действовали за ее спиной, мешая политическому урегулированию, нс считаясь с последствиями для восточнобенгальского народа и для народа Пакистана. Некоторые иностранные круги явно рассчитывали на то, что им удастся сохранить очаг напряженности, с тем чтобы погреть руки на огпе междоусобной войны пародов Индостанского полуострова. Однако поддержка этими силами пакистанской реакции ничего не изменила ни на поле сражения, ни в Совете Безопасности, где попытки блокировать решения, направленные па прекращение военных действий и политическое урегулирование, также оказались несостоятельными.
Сегодня Народная Республика Бангладеш получила дипломатическое признание свыше 40 государств, и можно не сомневаться, что тем, кто еще не признает Бангладеш сегодня, придется сделать это завтра.
Рождение нового суверенного государства, парод которого стремится стать на путь социального прогресса, всегда является фактором положительным, действующим в пользу дела мира. Мы убеждены, что образование Народной Республики Бангладеш будет иметь важное значение для общей нормализации обстановки на Ипдостанском полуострове, что политика правительства Бангладеш будет направлена на то, чтобы навсегда положить конец напряженности, искусственно созданной здесь враждебными силами. Установление прочного мира в Индостане отвечает коренным интересам народов этого района, является важнейшим условием их социального, экономического развития и устраняет очаг серьезной напряженности. Народам Бангладеш, Индии и Пакистана нужен мир для решения назревших социально-политических про¬


141
блем, для улучшения их жизни, для дальнейшего подъема экономики и культуры. Советское правительство считает, что необходимо добиваться скорейшей нормализации обстановки на Индостан- ском полуострове, и призывает активно содействовать этому. Наша страна искренне заинтересована в том, чтобы страны Индостанско- го полуострова решили существующие между ними проблемы мирным путем, в духе дружбы и взаимопонимания.
Мы знаем, что процесс становления Народной Республики Бангладеш проходит в сложных и трудных условиях. Разрушения, причипенные войной, усугубляют эти трудности. Но мы знаем и то, что народ Бангладеш полон решимости строить новую жизнь и горячо поддерживает мероприятия своего правительства, направленные на восстановление в стране нормальной хозяйственной деятельности, на осуществление прогрессивных социально-экономических преобразований, и мы уверены, что оп добьется победы. Единство и сплоченность народов — это главное условие успешного решения задач, как бы сложны и трудны они ни были.
Вы, уважаемый господин Премьер-Министр, правительство и весь свободолюбивый народ Бангладеш не одиноки в своей борьбе за лучшее будущее. На стороне народа Бангладеш поддержка Советского Союза, других социалистических стран, поддержка дружественной Индии, всех передовых сил современности, которые искренне желают Вам больших успехов во всех областях жизни.
Мы высоко ценим, что Вы сочли возможным посетить Советский Союз уже в первые месяцы существования Народной Республики Бангладеш. Мы надеемся, что этот визит послужит началом прямых контактов между руководителями наших стран, заложит основу тем добрым традициям, на которых будут строиться прочная дружба и сотрудничество между Советским Союзом и Народной Республикой Бангладеш.
Советский Союз будет строить свои отношения с Народной Республикой Бангладеш на принципах полного равенства, взаимного уважения суверенитета и независимости, без какого-либо вмешательства во внутренние дела друг друга. Мы с большим уважением относимся к восточиобенгальскому народу, к политике неприсоединения и дружественного сотрудничества, проводимой Республикой Бангладеш, направленной на ослабление международной напряженности.
Мы выражаем уверенность, которая подкрепляется результатами сегодняшних бесед, в том, что наше сотрудничество будет плодотворным, будет отвечать национальным интересам наших стран и служить еще одним фактором укрепления мира.
☆


РЕЧЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ СССР И ИРАКОМ
В БАГДАДЕ
9 апреля 1972 года
Дорогие друзья! Наши страны сделали большой и важный шаг в развитии своих отношений: мы только что подписали Договор о дружбе и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Иракской Республикой.
В практике международных отношений договоры и соглашения играли различную роль. Бывали в истории мертворожденные договоры, они, как правило, стоили не больше, чем бумага, на которой они были написаны.
Заключались договоры-диктаты, которые выбрасывались на мусорную свалку истории, как только народы добивались независимости и равноправного положения в мире. Но история знает и международные соглашения иного рода, которые отражают глубокие жизненные интересы стран, скрепивших ими свои дружественные отношения. Такие договоры являются живыми источниками, питающими силы народов в их стремлениях к прогрессу и миру.
Мы имеем все основания сказать, что сегодня между Ираком и Советским Союзом заключен договор именно такого рода, который отражает корепные интересы советского и иракского народов.
Наш договор подготовлен благоприятным развитием советско- иракских отношений, в его основе лежит дружба между народами наших стран, которая сложилась и окрепла в общей борьбе против сил империализма и колониализма, за упрочение мира и безопасности на Ближнем Востоке и во всем мире. В его основе лежат конкретные дела, в которых воплотилась советско-иракская дружба.
Жизненный опыт советского и иракского народов убеждает в том, что укрепление связей между обеими странами глубоко отвечает их коренным интересам, отсюда взаимные стремления, выраженные в политике правительства Советского Союза и правительства Иракской Республики, к тому, чтобы еще больше расширить паше сотрудничество, сделать его еще более активным и плодотворным.
Советско-иракский договор будет содействовать претворению в жизнь этих стремлений. Он предусматривает тесное сотрудничество сторон в политической, экономической, культурной и других областях. При этом договор всецело основывается на принципах взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности обеих сторон, невмешательства во внутренние


143
дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды. Он призван стать эффективным инструментом в создании благоприятных условий для координации наших усилий в борьбе против империализма и колониализма, за достижение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке, за ослабление международной напряженности. Действенным средством для согласования наших внешнеполитических шагов и позиций будут служить политические консультации.
Подписав сегодня этот договор, мы выразили волю народов СССР и Ирака к тесному сотрудничеству в обеспечении условий для сохранения и дальнейшего развития их социально-экономических завоеваний. Наш договор демонстрирует, что советско-иракские дружественные связи имеют не конъюнктурный, а прочный стабильный характер.
Вместе с тем этот договор не направлен против каких-либо третьих стран, не ущемляет ничьих законных интересов. Напротив, по нашему глубокому убеждению, он отвечает интересам широкого международного сотрудничества, в том числе сотрудничества Советского Союза и Ирака с другими арабскими странами. Заключая этот договор, мы исходим из того, что укрепление сплоченности миролюбивых и прогрессивных сил, и в их рядах передовых арабских государств, на антиимпериалистической основе служит делу мира и ликвидации последствий израильской агрессии.
Мы выражаем уверенность в том, что все силы мира и прогресса с одобрением встретят этот договор как важное историческое событие в развитии отношений между советским и иракским народами, как положительный вклад в дело укрепления сотрудничества между социалистическими и передовыми арабскими странами.
Пользуясь этим важным событием, мы хотели бы еще раз поблагодарить Президента и других членов государственного и партийного руководства за приглашение советской партийно-правительственной делегации посетить Ирак. Наша делегация глубоко удовлетворена тем, что она смогла принять участие вместе с иракскими друзьями и товарищами в торжествах по случаю создания основы национального нефтяного хозяйства Ирака, а также 25-летнего юбилея Партии арабского социалистического возрождения. Мы желаем вам дальнейших успехов, сплочения всех прогрессивных патриотических сил страны в интересах претворения в,жизнь прогрессивных социально-экономических преобразований и антиимпериалистической внешней политики.
В заключение мы хотим сказать: пусть процветает и крепнет дружба между Советским Союзом и Иракской Республикой во имя мира, свободы и прогресса!
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ США РИЧАРДОМ НИКСОНОМ И ЕГО СУПРУГОЙ В МОСКВЕ
26 мая 1972 года
Господин Президент! Госпожа Никсон! Уважаемые гости!
Я хотел бы от имени присутствующих здесь советских гостей выразить благодарность Президенту Никсону, его супруге, послу США в СССР и его супруге, которые пригласили нас сюда в посольство, чтобы отметить этот знаменательный день.
Сегодня — конец рабочей недели, которая была посвящена переговорам между Президентом Соединенных Штатов и советскими руководителями — Генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым, Председателем Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорным, Председателем Совета Министров СССР. Как и Президент, мы положительно оцениваем проделанную работу. Эта работа будет продолжена.
Проведенные переговоры позволили более четко выявить как то области, в которых возможно развивать сотрудничество, так и области, где позиции обоих государств расходятся, поскольку СССР и США представляют различные социально-экономические системы в мире. Как нам кажется, обе стороны реалистически оценивают возможные перспективы сотрудничества.
В эти дни был подписан ряд советско-американских соглашений, которые призваны служить мирным целям. Мы договорились, в частности, об объединении усилий наших стран в сохранении окружающей человека среды, в мирном исследовании и освоении космического пространства, о сотрудничестве в области науки и техники, медицины и здравоохранения.
Мы ведем обмен мнениями по вопросам развития торговли и других экономических связей между обеими странами. Очевидпо, здесь тоже могут быть найдены реалистические решения, которые отражали бы обоюдный интерес к нормализации и расширению экономических обменов в соответствии с общепринятой международной практикой.
Сегодня в Кремле будут подписаны Генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым и Президентом Соединенных Штатов Никсоном совместные документы по вопросам ограничения стратегических вооружений. Договоренпость по этим вопросам, как мы надеемся, войдет в историю как крупное достижение па пути к сдерживанию гонки вооружений. Она стала возможной только на


145
основе строгого соблюдения принципа равной безопасности сторон и недопустимости получения каких-либо односторонних преимуществ. Это большая победа советского и американского народов в деле разрядки международной напряженности, это победа всех миролюбивых народов, потому что безопасность и мир — это их общая цель.
Вопрос о том, будет ли мир прочнее в результате наших переговоров, имеет отношение, разумеется, пе только к Советскому Союзу и Соединенным Штатам, как бы велико ни было их влияние в мире. Но это будет зависеть и от всех остальных пародов и государств. Те решения, о которых мы договорились или сможем договориться, немногого бы стоили, если бы они шли вразрез с законными интересами других государств, с интересами их безопасности и независимости. Поэтому мы встречаемся с Президентом Соединенных Штатов за столом переговоров пе для того, чтобы решать вопросы за другие народы и страны.
На этих переговорах Советский Союз и США стремятся найти подходы к урегулированию международных проблем, непосредственно касающихся обоих государств, в интересах мира и безопасности народов. Мы делаем серьезные шаги в этом направлении. Но чтобы уверенно идти к цели — прочному миру, должно быть сделано все возможное для ликвидации существующих очагов войны во Вьетнаме и па Ближнем Востоке на основе строгого уважения прав народов на независимое развитие, невмешательство в их внутренние дела, на неприкосновенность их государственных территорий.
Нам хотелось бы выразить надежду па то, что главным итогом советско-американских переговоров будет более прочный мир для народа Советского Союза, для народа Соединенных Штатов Америки, для всех народов мира.
Большое значение имеет, конечно, то, как эффективно будут претворяться в жизнь и служить делу мира достигнутые соглашения и договоренйости. Любое соглашение, любой договор оставляют лишь тогда след в истории, когда провозглашенные принципы и намерения становятся содержанием практической деятельности государств. Так пусть достигнутые соглашения будут именно такими.
Мы хотели бы выразить глубокое уважение к великому народу Соединенных Штатов Америки, с которым советский народ желает жить в сотрудничестве и мире. Мы просим Президента Р. Никсона по возвращении домой передать, что это наше искреннее и серьезное желание.
☆
10 А. Н. Косыгин, т. 2


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ,
ДАННОМ ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ ЦК КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КУБЫ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ РЕВОЛЮЦИОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КУБА ФИДЕЛЕМ КАСТРО РУС В МОСКВЕ
3 июля 1972 года
Дорогой товарищ Фидель Кастро! Дорогие друзья и товарищи!
Визит Первого секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Кубы, Премьер-Министра Революционного правительства Республики Куба товарища Фиделя Кастро в нашу страну — это большое политическое событие в советско-кубинских отношениях. Товарищ Фидель Кастро представляет здесь Республику Куба, кубинский народ, коммунистическую партию этой страны, которые первыми на Американском континенте подняли знамя социалистической революции. Чтобы свергнуть продажный диктаторский режим на Кубе, в стране, находившейся в сфере, казалось бы, безраздельного господства империализма, нужно было обладать беззаветной преданностью делу свободы, независимости и прогресса, неиссякаемой любовью к своему народу, большим мужеством и отвагой, готовностью отдать все ради победы революции. Именно такие качества присущи кубинским революционерам, как и вообще всем революционерам, борющимся за освобождение и счастье трудового народа. Поэтому советские люди с чувством дружбы и большого уважения, с чувством классовой солидарности встречают товарища Фиделя Кастро и других кубинских гостей.
Советский Союз и Куба, советский и кубинский народы, коммунистические партии наших стран — соратнйки в борьбе за общее дело — за дело Великого Октября, за дело кубинской революции, за дело Ленина, за дело социализма и коммунизма.
От имени всех советских товарищей я хотел бы поблагодарить товарища Фиделя Кастро за выраженные им чувства дружбы и товарищества к Коммунистической партии и народу Советского Союза.
Значение этого визита особенно подчеркивается результатами проходящих в Москве переговоров о дальнейшем развитии дружественного советско-кубинского сотрудничества.
Мы высоко ценим широкую общность взглядов коммунистических партий и правительств Советского Союза и Кубы по вопросам коммунистического и социалистического строительства, современного международного положения, борьбы народов против империа-


147
лизма, за независимость, социальный прогресс, за мир и безопасность. Мы дорожим тем взаимным доверием и взаимопониманием, которые существуют между нами. Узы солидарности, объединяющие наши партии и народы, созданы из прочного материала, где основой является общность классовых интересов и целей. Такой материал способен выдержать самые серьезные испытания.
У нас вызывают большое удовлетворение итоги обсуждения крупных вопросов нашего двустороннего сотрудничества, которые решаются в интересах народов обеих стран, в интересах нашего общего дела. Мы с братским пониманием относимся к соображениям, высказанным товарищем Фиделем Кастро по поводу дальнейшего развития экономики Кубы, и думаем, что координация народнохозяйственных планов обеих стран позволит сделать новый крупный шаг в совершенствовании нашего сотрудничества и в решении задач хозяйственного строительства. Поэтому мы уверены, что результаты наших переговоров будут хорошо восприняты советским и кубинским народами, всеми нашими друзьями в мире.
Советско-кубинские переговоры — это пример яркого проявления пролетарского интернационализма. Верность пролетарскому интернационализму проходила красной нитью через все наши переговоры, в выступлениях товарищей Л. И. Брежнева и Ф. Кастро. Она проходит красной нитью через всю политику Коммунистической партии Советского Союза, Коммунистической партии Кубы и правительств наших стран.
В своей речи в Кремле на прошлой неделе Вы, товарищ Фидель, подчеркивали, что кубинская революция доказывает действенность принципов пролетарского интернационализма, она доказывает твердую и неуклонную поддержку Советским Союзом революционной Кубы.
Линия Советского Союза в отношениях с братской Кубой неизменно направлена на то, чтобы содействовать созданию наиболее благоприятных условий для успешного строительства социализма на Кубе. Мы хотим и делаем все возможное для того, чтобы наши отношения становились еще более прочными, чтобы всемерно повышалась эффективность нашего экономического сотрудничества, чтобы Советский Союз и Куба всегда сплоченно выступали на мировой арене.
Й мы глубоко верим в то, что кубинский народ под руководством своей коммунистической партии будет неуклонно идти вперед и построит социализм на кубинской земле. Залогом этого служит революционная воля народа Кубы, ее принадлежность к интернациональному братству социалистических стран, которое стало самой могучей силой в мире.
Наша интернациональная солидарность — это общее великое достояние коммунистических и рабочих партий, всех социалисти¬


148
ческих стран. Она стала неотъемлемой чертой общественной жизни в странах социалистического содружества.
Интернациональная солидарность наших партий и народов — это могучий фактор в борьбе против империализма. Она ярко проявляется в поддержке героического вьетнамского народа, патриотов Лаоса и Камбоджи, отражающих-американскую агрессию и отстаивающих свое право на независимое развитие в соответствии с волей и чаяниями народов.
Нет сомнения в том, что народ Вьетнама, как и народы других стран Индокитая, добьется полного торжества своего правого дела — дела свободы, утверждения суверенитета, развития по пути мира и прогресса.
Политика мирного сосуществования, которую проводит Советский Союз в отношениях со странами с иным социальным строем, исходит из недопустимости применения силы для решения спорных вопросов между государствами. Но это ни в коем случае не означает отрицания права народов с оружием в руках противостоять агрессии или добиваться освобождения от иностранного гнета. Это право священное и неотъемлемое, и Советский Союз неизменно помогает народам, поднявшимся на борьбу против колонизаторов или ставшим жертвами агрессии.
Наша солидарность направлена на поддержку усилий народов арабских страп в борьбе против израильской агрессии и за освобождение всех оккупированных арабских территорий. Она обращена ко всем народам, борющимся за национальное освобождение и социальный прогресс.
Чувство классовой солидарности объединяет нас с трудящимися массами капиталистического мира, борющимися против господства монополий, за свои права.
Пусть крепнет и впредь интернациональная солидарность трудящихся, всех революционных, освободительных сил на земном шаре!
Позвольте предложить тост за Коммунистическую партию Кубы, за ее вклад в дело борьбы за социализм, эа ее успехи в решении задач кубинской революции!
За героический кубинский народ, идущий в авангарде освободительного движения в Латинской Америке!
За товарища Фиделя Кастро, за сопровождающих его членов Центрального Комитета Коммунистической партии Кубы, за всех кубинских друзей!
☆


РЕЗЕРВЫ-НА СЛУЖБУ НАРОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПЕРЕД РАБОТНИКАМИ ГОСПЛАНА СССР
30 сентября 1972 года
Товарищи! За два года текущей пятилетки советским пародом достигнуты крупные успехи в подъеме экономики, науки п культуры. Обеспечены высокие и устойчивые темпы роста промышленного производства. Последовательно осуществляется обширная программа социально-экономических мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня трудящихся. Выполнен большой объем капитальных работ, в том числе по жилищному строительству. Эти успехи являются результатом претворения в жизнь экономической политики партии, выработанной XXIV съездом КПСС. В руководстве народным хозяйством усилились экономические методы управления, последовательно осуществляются ленинские принципы социалистического хозяйствования.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР, рассмотрев предварительно вопросы развития нашей экономики в 1973 году, придают большое значение разработке народнохозяйственного плана на 1973 год, более полному учету в нем имеющихся резервов, повышению уровня хозяйственного руководства.
Составление плана развития народного хозяйства Советского Союза — ответственное дело. От того, как он составлен, с какой эффективностью предусмотрено в нем использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в большой степени зависит дальнейшее повышение уровня жизпи нашего народа.
Как известно, в текущем году неблагоприятные погодные условия вызвали трудности в сельском хозяйстве. Имели место также недостатки в работе некоторых отраслей промышленности и особенно в строительстве. Проводимыми мерами последствия этих трудностей и недостатков в преобладающей части успешно преодолеваются. Поэтому в плане должны быть заложены правильные решения, обеспечивающие безусловное выполнение Директив XXIV съезда КПСС. Па службу народному хозяйству необходимо поставить все имеющиеся резервы. Это важнейшая задача Госплана СССР, каждого его работника. Задача сложная, но, безусловно, выполнимая.
В связи с этим хотел бы остановиться на некоторых наиболее актуальных вопросах, возникших в ходе подготовки проекта народнохозяйственного плана.


150
XXIV съезд КПСС подчеркнул необходимость усиления роли фактора интенсификации в развитии народного хозяйства. Это предполагает прежде всего решение многих задач за счет повышения эффективности работы отраслей на основе полного использования достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. Особое значение приобретает вопрос выявления резервов, имеющихся в народном хозяйстве, которые должны быть полностью учтены при разработке плана на 1973 год.
Огромные дополнительные возможности для увеличения объемов производства продукции могут быть получены при улучшении использования основных фондов. Министерства и центральные плановые органы обязаны в первую очередь учитывать в планах наилучшее использование мощностей действующих предприятий. Прежде чем начать новое строительство, необходимо убедиться в том, что внутренние резервы уже исчерпаны и строительство нового предприятия — паиболее рациональный путь дальнейшего развития данной отрасли производства. Госплан СССР должен внимательно следить за этим.
Страна располагает мощным производственным потенциалом. С 1950 по 1972 год все основные фонды увеличились со 139 миллиардов рублей до более чем 850 миллиардов рублей, а в 1973 году, по расчетам пятилетнего плана, их стоимость превзойдет 900 миллиардов рублей. Прирост основных фондов только за последние три года (1970—1972 годы) почти равен стоимости основных фоп- дов народного хозяйства в 1953 году. Это наши огромные достижения. *
Но рост основных фондов — количественная характеристика нашего производственного потенциала. Для пас сегодня особенно важна качественная сторона, то есть как эти фонды используются. А используются они в разных отраслях далеко не одинаково. Отсутствуют и нормативы использования фондов. Необходимо серьезно продумать вопрос об установлении нормативных показателей использования основных производственных фондов в промышленности и других отраслях народного хозяйства с учетом сменности работы предприятий. Это также является задачей Госплана.
Медленно осваиваются у нас вновь введенные в действие производственные мощности. По данным обследования ЦСУ СССР за 1971 год, из 1557 объектов, нормативный срок освоения проектных мощностей которых истек, на 906 объектах мощности используются не полностью, в результате чего народное хозяйство недополучило с этих объектов 1,4 миллиона тонн стали, 3,2 миллиона тонн проката, 2 миллиона тонн клинкера и много других видов продукции. Министерствам и плановым органам необходимо принимать меры к быстрейшему освоению производственных мощностей на вновь вводимых в действие предприятиях. Обеспечение нормативных сроков ввода в действие и освоения производствен¬


151
ных мощностей — крупнейший резерв нашей экономики, и этот резерв должен быть полностью учтен при подготовке плана на 1973 год. Одним из направлений лучшего использования производственных фондов является повышение сменности работы оборудования.
Часто министерства и ведомства при рассмотрении вопросов развития отрасли выдвигают завышенные требования к выделению капитальных вложений и других материальных ресурсов, не учитывая в полной мере возможности более эффективного использования действующих производственных мощностей и всех имеющихся ресурсов. Нельзя каждую задачу, которая возникает для развития отрасли, связывать с требованием дополнительных ресурсов. Госплан СССР должен решительно пресекать всякие попытки получить необоснованные капитальные вложения.
Большие резервы имеются в капитальном строительстве. От положения дел в строительстве, от его успехов во многом зависит решение производственных и социально-экономических задач пятилетки. Выявление резервов в строительстве является задачей, конечно, не только Госплана СССР, но и не в меньшей степени Госснаба СССР и Госстроя СССР.
Главные недостатки строительства — распыление средств, длительные сроки сооружения объектов и непомерное увеличение незавершенного строительства. Министерства не принимают необходимых мер к скорейшему вводу в эксплуатацию уже строящихся предприятий. Объем незавершенного строительства (только по объектам, финансируемым за счет государственных капитальных вложений) с 24,5 миллиарда рублей в 1961 году вырастет до 63 миллиардов рублей на конец 1972 года. А с учетом строительства, осуществляемого за счет средств колхозов, кооперативных и других организаций, эта цифра составит около 70 миллиардов рублей.
Распыление капитальных вложений по многочисленным объектам затрудняет обеспечение строек материалами и рабочей силой и в конечном итоге ведет к нарушению нормативных сроков строительства, омертвлению крупных государственных средств.
Мы располагаем большим строительным заделом. Необходимо прежде всего сосредоточить внимание на завершении уже сооружаемых объектов.
Госплан СССР и министерства должны уменьшить в плане на 1973 год число вновь начинаемых строек. Необходимо также улучшить технико-экономическое обоснование размещения новых объектов, увязать в планах сроки их сооружения с финансовыми и материальными ресурсами, а также с мощностями строительных организаций.
Особого рассмотрения требуют вопросы строительства за счет нецентрализованных капитальных вложений. В настоящее время


152
предприятия располагают значительными средствами для расширения производственных мощностей, модернизации оборудования и для других целей, связанных с улучшением производства. Как используются эти средства? В 1971 году план по нецентрализован- ным капитальным вложениям был выполнен па 128 процентов, освоены средства в объеме 14,7 миллиарда рублей (а по плану предусматривалось 11,5 миллиарда рублей). Подавляющая часть этих средств использовалась правильно и эффективно. Вместе с тем крупные суммы были израсходованы не на промышленное строительство и не на строительство жилья и улучшение быта трудящихся, а на сооружение административных зданий и других объектов отнюдь не первоочередной необходимости. Такое расходование средств недопустимо. Дисциплина здесь должна быть строгая. Госснабу СССР и его органам на местах нельзя допускать отвлечения больших материально-технических ресурсов на подобное строительство. Это отнюдь пе означает, что речь идет вообще о нецелесообразности строительства такого рода объектов.
Устранение указанных недостатков в капитальном строительстве и его планировании позволит повысить эффективность капитальных вложений, обеспечить окупаемость производственных объектов в нормативные сроки. При этом основная доля капитальных вложений должна направляться на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий. Особое внимание также нужно уделить делу дальнейшего развития в крупных городах кооперативного жилищного строительства.
Важным резервом роста эффективности общественного производства является повышение качества и технического уровня выпускаемой продукции. В настоящее время проводится ряд экономических и организационных мер, направленных на решение этой важной проблемы. Однако осуществляются эти меры крайне медленно. В результате народное хозяйство не получает должного эффекта от использования материальных и трудовых ресурсов. Так, к примеру, в текущем пятилетии закупается за рубежом значительное количество труб, хотя по их производству наша страна занимает первое место в мире. Если организовать производство труб большего диаметра и рассчитанных па большое давление, скажем на 75 атмосфер и выше, то можно было бы сократить их закупку и сэкономить значительное количество металла для других нужд народного хозяйства. Или другой пример. Наша промышленность производит большое количество разных машин, многие из которых по своему весу превышают образцы таких же машин, выпускаемых в других странах. Это одна из причин того, что при ежегодном производстве в нашей стране стали, превышающем 120 миллионов тонн, народное хозяйство еще испытывает недостаток в металле. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам необходимо уделять больше внимания проблеме сиижепия


153
материалоемкости продукции, и прежде всего изделий машиностроения.
В решении вопросов повышения качества и технического уровня продукции надо шире использовать не только собственные разработки прогрессивных конструкций и технологических процессов, но и достижения мировой практики. В капиталистических странах высоко цепят многие наши научно-технические достижения, и на их использование ииостраппые фирмы закупили лицензии. К их числу относятся, например, технология производства алюмипия из нефелинов, особо тонких бесшовных труб, производства магния, получения чистых металлов и сплавов способом электрошлакового переплава, система испарительного охлаждения доменных печей и многое другое. Однако и мы должны не только продавать свои лицензии, по и покупать лицензии за рубежом. В деле приобретения и использования лицензий должна быть повышена ответственность отраслевых министерств, Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике.
Особенно важна роль Госплана СССР в обеспечении пропорционального развития народного хозяйства и в повышении уровня сбалансированности плана. Министерства с позиций своих отраслей не всегда могут правильно сориентироваться в этом вопросе. Поэтому обеспечивать пропорциональное развитие народного хозяйства должен прежде всего Госплан СССР. В этом главная задача Госплана СССР, особенно его сводных отделов, и прежде всего сводного отдела народнохозяйственного плана. Оли должны воздействовать на работу всех других отделов Госплана СССР, формирующих отдельные показатели народнохозяйственного плана, с тем чтобы обеспечить в плане правильные народнохозяйственные пропорции.
Повышение уровня сбалансированности плана не только в части его наиболее общих пропорций и разделов, но и по каждой позиции плана — это основа реальности и успешного выполнения его. Возрастающее значение сбалансированности плана определяется вводом в действие многих тысяч новых предприятий, постоянно увеличивающимися масштабами производства, развитием межотраслевых и межрайонных связей, а следовательно, и усложнением структуры народного хозяйства. Полностью сбалансированный народнохозяйственный план на 1973 год позволит обеспечить стабильность планов министерств и предприятий.
Деятельность Госплана СССР — один из крупнейших и важнейших участков работы в хозяйственном управлении нашего государства. Госплан СССР — это генеральный штаб страны в области экономики. Однако в его работе зачастую преобладает статистический подход к решению даже крупных проблем; анализу и выработке экономически обоснованных решений с народнохозяйственных позиций не всегда уделяется должное внимание. Имеют


154
место случаи, когда отделы Госплана СССР при решении важных народнохозяйственных проблем не проявляют принципиальности, становятся на путь ведомственных интересов. Работники Госплана при рассмотрении планов министерств и ведомств должны исходить исключительно из общегосударственных интересов. Госплан обязан настойчиво добиваться повышения научного уровня планирования. В центре его внимания должны находиться ключевые вопросы развития народного хозяйства. Необходимо резко поднять роль и ответственность начальников отделов Госплана, решительно изжить ведомственный подход при разработке государственных планов, укрепить плановую дисциплину.
Большое значение для успешной реализации заданий плана имеет систематический контроль за исполнением решений. Это важнейший ленинский принцип в деятельности всех плановых и хозяйственных органов. Постоянный и действенный контроль за выполнением директив партии и правительства, утвержденных государственных планов — первейший долг плановых органов. Принципиальность и настойчивость плановых работников в осуществлении экономической политики партии во многом определяют состояние дел на всех участках производства.
Одним из важных путей улучшения работы Госплана СССР является активное использование экономико-математических методов и современной вычислительной техники. Чтобы более полно ими овладеть, необходимы тесное объединение усилий экономистов и математиков, повышение уровня математической подготовки экономических кадров. Только при этом условии будут обеспечены эффективная разработка вариантов плана и выбор оптимальных решений.
Совершенствование планирования народного хозяйства и управления им, решение задач повышения эффективности общественного производства предполагают широкое использование достижений современной научно-технической революции. Наука в нашей стране развивается высокими темпами. Это требует постоянного укрепления и развития материально-технической базы научных организаций, особенно опытно-экспериментального производства. План по науке и технике должен стать важнейшей составной частью народнохозяйственного плана и пронизать все его разделы. Максимальный учет, в плане на 1973 год использования новейших научно-техпических достижений — задача Госплана СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, а также всех министерств. От повышения уровня и эффективности научных исследований, быстрейшего внедрения их достижений в народное хозяйство зависит ускорение решения многих проблем развития нашего общества.
Составление плана на 1973 год необходимо закончить в кратчайшие сроки. Это требует четко организовать работу во всех


155
звеньях хозяйственного руководства. Позвольте выразить уверенность, что Госплан СССР своевременно и качественно завершит работу по составлению плана развития народного хозяйства на 1973 год.
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПЕРЕД РАБОТНИКАМИ ГОССНАБА СССР 6 октября 1972 года
Товарищи! Советский народ и все прогрессивное человечество готовятся отметить 50-летие со дня образования Союза ССР. Все мы встречаем этот большой праздник с чувством патриотической гордости за всемирно-исторические успехи, которые достигнуты советским народом под руководством Коммунистической партии. Претворяя в жизнь выдвинутую партией программу дальнейшего экономического, социального и культурного развития страны, неуклонного повышения благосостояния народа, трудящиеся города и деревни самоотверженно трудятся на всех участках коммунистического строительства.
За истекший период девятой пятилетки наша страна добилась новых крупных успехов в развитии народного хозяйства, в укреплении ее экономического потенциала. В текущем году промышленность страны выполнила план девяти месяцев по производству и реализации большинства важнейших видов промышленной продукции, а также план по прибыли. Прирост промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 6,7 процента, производительность труда в промышленности возросла на 5,3 процента. Снижена себестоимость продукции. План выполнили все союзные республики и почти все общесоюзные и союзно-республиканские промышленные министерства, за исключением Министерства газовой промышленности и Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Вместе с тем при выполнении плана промышленностью в целом часть предприятий не полностью справилась с заданиями по увеличению производства и реализации продукции, по выпуску продукции в нужном ассортименте и надлежащего качества, а также по накоплениям. Многие предприятия еще недостаточно эффективно используют внутренние резервы увеличения производства. Все это заставляет нас серьезно продумать меры, обеспечивающие нормальную работу каждого предприятия, каждой отрасли промышленности. Важное значение в этом деле имеет улучшение деятельности органов общегосударственной системы материально-технического снабжения.
Оценивая работу Госснаба, можно сказать, что свои задачи он в основном выполняет. Однако на современном этапе развития социалистической экономики, в условиях огромных масштабов


150
производства и капитального строительства в стране к Госснабу предъявляются более высокие требования.
Будучи органом, осуществляющим реализацию планов материально-технического снабжения народного хозяйства и организующим межотраслевые связи по поставкам продукции, Госснаб должен более динамично, более эффективно воздействовать на промышленность с точки зрения повышения качества производимой продукции, внедрения в производство новых экономичных материалов и современного оборудования и быть, таким образом, активным проводником мероприятий по научно-техническому прогрессу.
Нельзя считать нормальным, когда в пашем плановом хозяйстве норой возникают трудности в материально-техническом снабжении или в сбыте какой-либо продукции. Эти трудности возникают потому, что еще не во всем по-настоящему используются преимущества планового социалистического хозяйства. Научиться максимально использовать эти преимущества — одна из важнейших задач.
После решений сентябрьского (1965 года) Пленума ЦК КПСС о совершенствовании управления хозяйством система планирования в нашей промышленности построена «по вертикали»: Госплан — министерство — предприятие. Вместе с тем осуществляется планирование и «по горизонтали», что выражается прежде всего в формировании рациональных хозяйственных связей между отраслями и предприятиями. Правильное сочетание этих методов планирования очень важно с точки зрения обеспечения планомерного развития всего нашего народного хозяйства, в значительной мере оно должно осуществляться Госснабом.
Создавая Госснаб, мы и рассчитывали, что, решая все вопросы материально-технического снабжения, он будет быстро преодолевать возникающие иногда трудности при реализации установленных планов на основе более полного использования преимуществ отраслевого и территориального управления, будет способствовать тем самым дополнительному вовлечению в общественное производство огромных материальных ресурсов, которыми располагает наша страна. В этой области Госснаб многое уже делает, но может сделать еще больше.
Органы Госснаба в системе хозяйственных связей находятся между производителями и потребителями, интересы которых взаимно обусловлены и должны тесно взаимодействовать. Пока эти органы еще мало оказывают влияния на поставщиков, с тем чтобы их продукция полностью отвечала требованиям народного хозяйства, а производство продукции развивалось на уровне новейших достижений науки и техники. Этот вопрос является очень важным, и он должен быть в центре внимания деятельности Госснаба, всех его оргапов.


157
Для того чтобы нормально весты свою работу, Госснабу необходимо осуществить ряд мероприятий по дальнейшему совершенствованию материально-технического снабжения.
Сейчас в системе Госснаба (вместе с главнефтесбытами союзных республик) работают примерно 365 тысяч человек. Здесь сформировались квалифицированные кадры в области снабжения и сбыта, способные своевременно и правильно определять предстоящий спрос потребителей, хорошо знающие, что нужно народному хозяйству сегодня и что потребуется завтра.
Госснаб имеет крупные основные фонды, составляющие более 1 миллиарда рублей, оборотные средства — в сумме около 2,9 миллиарда рублей. В 1971 году по сравнению с 1965 годом основные фонды Госснаба увеличились почти в 2,4 раза, оборотные средства — в 2,2 раза, а в целом по народному хозяйству основные фонды выросли в 1,5 раза, материальные и оборотные средства — в 1,6 раза. Таким образом, материальные ценности, находящиеся в распоряжении органов материально-технического снабжения, возрастают гораздо быстрее, чем в целом по народному хозяйству.
Эти цифры указывают на то, что Госснаб обязан использовать выделенные в его распоряжение материальные ценности с максимальной эффективностью, не ослаблять активного воздействия на вовлечение в хозяйственный оборот сверхнормативных материальных запасов, имеющихся в промышленности. Между тем сделано Госснабом в этой области пока недостаточно. А ведь это — одна из главнейших его задач, она записана в Положении о Госснабе, и Госснаб должен ее неукоснительно выполнять.
Особое внимание надо обратить на необходимость улучшения планирования материально-технического снабжения. Известно, что значительные трудности в снабжении создаются вследствие неувязок, а иногда ошибок в материальных балансах. Чтобы планомерно обеспечивать нужды народного хозяйства материально- техническими ресурсами, нужно прежде всего правильно поставить балансовую работу, объединить усилия Госплана и Госснаба при разработке материальных балансов. Балансы должны базироваться на прогрессивных, технически обоснованных нормах расхода сырья и материалов и предусматривать более широкое использование новых экономичных материалов. При разработке материальных балансов неизбежны споры как с министерствами, так и с Госпланом, но, когда найдепо правильное решение, балансы составлены и на их основе утвержден народнохозяйственный план, он должен стать для всех законом.
Госснаб с участием министерств составляет балансы по широкой номенклатуре продукции и товаров, за снабжение которыми он несет прямую ответственность, но в этом деле далеко не все еще


158
учитывается и делается. Приведу один пример. У нас недостаточно обеспечивается потребность в некоторых видах электрооборудования, в частности не хватает щитов и панелей. Речь об этом из года в год ведется и в Госплане, и в Госснабе, а фактически вопрос не решается. Неужели в его решении есть непреодолимая трудность? Мы вкладываем в капитальное строительство около 100 миллиардов рублей в год. Так разве мы не можем выделить необходимые средства на расширение производства этих изделий и снять вопрос? Посмотрите план будущего года, в нем также, наверное, пе найдете ответа на этот вопрос. Это не единственный пример, таких примеров можно привести много. О чем это говорит? О том, что Госснабу надо серьезно поднять уровень работы.
Органы Госснаба на основе анализа показателей, характеризующих расход материальных ресурсов, а также нормативов запасов должны более активно участвовать вместе с Госпланом в разработке народнохозяйственного плана.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР уделяют большое внимание улучшению капитального строительства. Нам необходимо сосредоточить усилия на ускорении ввода в действие пусковых объектов и значительном сокращении незавершенного строительства. Здесь большая роль принадлежит союзглавкомплектам, союзглав- снабсбытам и территориальным органам Госснаба. Госснаб непосредственно сам комплектует в 1972 году свыше 4 тысяч строек с объемом капитальных вложений 14,4 миллиарда рублей в год. Однако в работе по обеспечению своевременности и комплектности поставок, эффективного использования ресурсов, выделяемых для этих строек, пока еще имеется много недостатков. Нередко можно слышать, что тот или иной пусковой объект не может быть введен в действие, так как он не укомплектован оборудованием. Необходимо навести должный порядок в этом деле. Госснабу надо усилить контроль за поставками, планомерно обеспечивать пусковые стройки всем необходимым.
Велика роль Госснаба в выполнении заданий девятой пятилетки по экономии материальных ресурсов. Имея разветвленную сеть территориальных органов, Госснаб должен следить за рациональным использованием материалов в производстве, решительно пресекать попытки использования их на цели, не предусмотренные государственным планом.
Партия и правительство доверили вам ответственную работу с материальными ценностями, и эти ценности следует использовать целенаправленно и с максимальной бережливостью. Мы должны требовать настоящего хозяйского подхода к этому делу.
Взять, например, положение с расходом цемента. Сейчас цемента у нас производится более 100 миллионов тонн в год. Это больше, чем производится в США, но мы расходуем его подчас неэкономно и несем огромные потери. Мы могли бы сэкономить


159
значительное количество цемента в производстве бетона, если бы инертные материалы, используемые в этом производстве, подвергались бы лучшей предварительной очистке и сортировке. Необходим строгий контроль Госснаба и в этом вопросе.
Директивами XXIV съезда КПСС поставлена задача разработать и осуществить мероприятия по рациональному использованию тары. Ежегодно на производство тары мы расходуем 24 миллиона кубометров свежей древесины. Это много. Необходимо значительно сократить расход древесины на тару, и прежде всего за счет улучшения повторного использования тары, широкого внедрения новых ее видов и развития контейнерпых перевозок. Это важная народнохозяйственная задача, и Госснаб должен ее решить.
Много предстоит сделать органам Госснаба также в области использования вторичного сырья. Необходимо полнее использовать вторичные сырьевые и топливно-энергетические ресурсы и отходы производства, систематически совершенствовать организацию их сбора и технологию переработки.
Резервы, которыми располагает наше государство, огромны, и надо их соответствующим образом поставить на службу народному хозяйству. Необходимо повести решительную борьбу со всякими излишествами, расточительством, бесхозяйственностью. В руках Госснаба огромная экономическая сила воздействия на предприятия, но она в полной мере пока не используется.
В вашей работе имеется крупный пробел — у вас нет перспективного плана организационной деятельности. Без этого руководить таким огромпым хозяйством, какое представляет собой система Госснаба, очень трудно. Следует разработать планы организационной деятельности в самом Госснабе не только оперативные, но и на более длительные периоды, чтобы каждый знал, над чем он работает и какие проблемы стоят перед ним впереди.
Думаю, что Госснаб, имея квалифицированные кадры, мог бы оказывать серьезное влияние на уровень разработки народнохозяйственного плана, на рациональное размещение промышленности в стране. Вы больше других чувствуете, например, транспортные трудности и знаете, как велики у нас нерациональные перевозки. Много и встречных перевозок. Необходимо разработать конкретные мероприятия по сокращению таких перевозок.
Несколько слов о формах снабжения. Следует разумно сочетать транзитную и складскую формы поставок. Бесспорно, мелкий получатель должен снабжаться со складов. А вот для крупного покупателя основной формой снабжения должен быть транзит, и этот порядок нельзя нарушать. Транзит у нас развивается еще медленно. Надо решительнее переводить крупные предприятия на прямые и длительные связи, прикрепляя их к поставщикам, скажем, на 10 лет. Это могут быть заводы, являющиеся крупными потребителями и металла, и химической продукции, и других ее видов.


1G0
Нужно также глубоко рассмотреть вопросы прикрепления поставщиков минеральных удобрений к сельскохозяйственным районам-потребителям, чтобы не возить удобрения через всю страну. Сейчас у нас производится более 60 миллионов тонн минеральных удобрений, а в 1975 году будет производиться уже 90 миллионов топи. Если серьезно заняться этим делом, мы можем получить в народном хозяйстве от введения рациональных перевозок химических удобрений огромную экономию.
Одним из путей совершенствования материально-технического снабжения народного хозяйства является внедрепие гарантированного комплексного снабжения потребителей и развитие оптовой торговли средствами производства. Необходимо за счет плановых и дополнительных ресурсов создавать устойчивую и с каждым годом возрастающую номенклатуру продукции, реализуемой через оптовую торговлю.
В своем выступлении я коснулся лишь некоторых проблем, которые стоят перед нами, некоторых слабых мест в работе Госснаба и его органов. Но мы уверены, что Госснаб будет постоянно улучшать свою работу. Дальнейшее совершенствование деятельности общегосударственной системы материально-технического снабжения должно быть одним из важнейших средств повышения эффективности социалистического производства.
Можно выразить уверенность в том, что работники системы Госснаба, устранив имеющиеся недостатки, приложат все силы для дальнейшего улу чшения организации материально-технического снабжения народного хозяйства, для обеспечения безусловного выполнения заданий девятой пятилетки.
☆


СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Статья,
опубликованная в журнале «Коммунист»
№ 17, 1972 год
Выдающееся место в ряду исторических событий и свершений всемирного значения принадлежит образованию Союза Советских Социалистических Республик, полувековой юбилей которого в эти дни торжественно отмечают трудящиеся нашей страны, все прогрессивное человечество.
Союз ССР — детище Великого Октября. Октябрьская революция создала новый тип государства — социалистическую Республику Советов и новый тип демократии — демократию для трудящихся, основывающиеся на нерушимом союзе рабочего класса и крестьянства. Это — главное политическое условие социалистического преобразования экономики и культуры, ликвидации национального гнета.
Освобожденные Октябрьской революцией народы бывшей Российской империи впервые в истории осуществили свое право на самоопределение и добровольно объединились в союз равноправных советских республик. В. И. Ленин непосредственно руководил созданием Советского многонационального государства, был подлинным его творцом.
Верная заветам В. И. Ленина, Коммунистическая партия разработала и претворила в жизнь политический курс, предусматривающий подъем народного хозяйства всех советских республик и наиболее быстрое развитие отставших республик и районов. Хорошо известно, какая огромная экономическая помощь была оказана народам, находившимся на стадии феодального и даже патриархально-родового строя, какие большие капитальные вложения выделялись союзным государством для создания в республиках современной промышленности, для ускоренного развития их сельского хозяйства и культуры.
В общее дело победы социализма, в совместную борьбу за мощный подъем производительных сил Советского Союза и каждой республики внесли свой вклад все нации и народности нашей страны, и прежде всего русский народ, который помог другим пародам в короткий срок достигнуть небывалого прогресса. Ныне каждая советская республика имеет многоотраслевую промышленность, механизированное сельское хозяйство и высокоразвитые пауку и культуру,
11 А. Н. Косыгин, т. 2


162
В СССР создано монолитное единство всех наций и народностей, возникла новая историческая общность людей — советский народ.
Осуществление решений XXIV съезда КПСС, строительство материально-технической базы коммунизма способствуют даль- нейшему укреплению и совершенствованию добровольного союза социалистических наций, их расцвету и сближению. Экономический рост Союза ССР создает благоприятные условия для успешного хозяйственного строительства в каждой республике, а это, в свою очередь, ведет к укреплению экономического потенциала всей страны.
Достижения Советского Союза в развитии экономики, науки и культуры, его оборонное могущество и высокий международный авторитет — все это результат ленинской национальной политики Коммунистической партии, выражающей коренные интересы всех народов, сплотившей братские союзные республики в единое многонациональное социалистическое государство.
1. 	СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Рост масштабов общественного производства, глубокие качественные изменения в экономике, в социальной структуре нашего общества, в уровне жизни народа обусловили вступление Советского многонационального государства в новый этап своего развития. Вывод XXIV съезда КПСС о построении в СССР развитого социалистического общества является обобщением опыта, исторических успехов социалистического строительства, дальнейшим развитием марксистско-ленинской теории. Развитое социалистическое общество — высшая ступень социального прогресса, пыне достигнутая человечеством.
Важнейшая особенность экономики развитого социалистического общества — мощный экономический и научно-технический потенциал, высокий уровень производства. Это позволяет полнее, чем когда-либо, использовать преимущества и возможности социалистического строя, присущие ему формы и методы хозяйствования, новейшие достижения современной науки и техники для подъема уровня жизни народа, всестороннего удовлетворения общественных и личных потребностей советских людей.
Социалистическая экономика еще со второй половины 30-х годов стала безраздельно господствовать в стране. В СССР уже тогда полностью утвердились самые передовые производственные отношения. Успешное выполнение двух первых пятилеток вывело


163
нашу страну в число наиболее индустриально развитых стран. Однако материально-техническая база на том этапе, а также международная обстановка не позволяли наряду с быстрым ростом социалистической индустрии, укреплением обороны страны одновременно решать все задачи существенного улучшения жизни народа. Наша страна находилась в те годы в капиталистическом окружении и должна была прилагать большие усилия для обеспечения отпора ударной силе международного империализма — фашизму. Интересы ускоренного создания производственного и оборонного потенциала вынуждали порою ограничивать удовлетворение ряда наших потребностей.
К настоящему времени во много раз по сравнению с тем периодом возросли объемы производства, производственно-технические возможности всех отраслей народного хозяйства, повысилась квалификация кадров. Быстро развиваются наука, техника и культура. Валовой общественный продукт, производимый теперь, составляет 717 миллиардов рублей, что в 14 раз больше, чем в 1936 году, когда партия сделала вывод о победе социализма в пашей стране.
Объем производства промышленной продукции характеризует важнейшие исторические вехи в развитии советской экономики. Приводимые ниже данные показывают уровень производства к началу первой пятилетки, накануне Великой Отечественной войны, в послевоенный период, когда был достигнут в основном довоенный объем производства, к началу седьмой пятилетки и в год 50-летия образования СССР.
Производство важнейших видов промышленной продукции
1928 год
1940 год
1948 год
1960 год
1972 год (ожидаемое выполнение)
Электроэнергия, млрд, киловатт-часов
5
48,3
66,3
292,3
860
Нефть (без газового конденсата), млн. тонн . .
11,6
31,1
29,2
147,2
393,3
Газ естественный, млрд, куб. метров
0,3
3,2
5,2
45,3
221
Уголь, млн. тонн ....
35,5
165,9
208,2
509,6
656
Сталь, млн. тони ....
4,3
18,3
18,6
65,3
126
Минеральные удобрения (в условных единицах), млн. тонн
0,1
3,2
3,5
13,9
65,6
Химические волокна, тыс. тонн
0,2
11,1
11,1
211,2
742,5
Станки металлорежущие, тыс. штук .
о
58,4
64,5
155,9
208,5


II р о д о л ж с н и с
1928 год
1940 год
1948 год
1960 год
1972 год (ожидаемое выполнение)
Кузнечно-прессовые машины, тыс. штук
0,1
4,7
6,9
29,9
43,7
Автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлообработки, комплектов
1
3
174
699
Автомобили (всего), тыс. штук
0,8
145,4
197,1
523,6
1380
В том числе легковые
0,05
5,5
20,2
138,8
729,5
Тракторы, тыс. штук: в физических единицах
1,3
31,6
56,9
238,5
479
в пересчете на 15-сильные
1,8
60,2
144,2
475,4
1300
Комбайны зерноуборочные, тыс. штук
_
12,8
14,5
59
95,6
Бумага, тыс. тони ....
284,5
812,4
773
2334
4619
Цемент, млн. тонн ....
1,8
5,7
6,5
45,5
104,4
Ткани, млн. кв. метров
2198
3300
2627
6636
9527
Бельевой и верхний трикотаж, млн. штук . . .
8,3
183
127,2
583
1344
Обувь кожаная, млн. пар
58
211
134
419
676
Телевизоры широковещательные, тыс. штук . .

0,3
4,2
1726
5973
Холодильники бытовые, тыс. штук
—
3,5
0,3
529,5
5100
По объему производства подавляющего большинства видов промышленной продукции СССР занимает сейчас ведущие позиции, а по ряду важнейших видов — производству стали, металлорежущих станков, тракторов, магистральных тепловозов и электровозов, цемента, по объему производственного строительства и многим другим показателям — вышел на первое место в мире.
О 	масштабах современного общественного производства свидетельствует неуклонно растущий объем национального дохода в СССР. По сравнению с 1922 годом — годом образования Советского Союза — национальный доход увеличился более чем в 100 раз. Высокими темпами растет национальный доход во всех союзных республиках.
С каждым годом увеличиваются размеры абсолютного прироста национального дохода.


165
Прирост национального дохода СССР
(в сродном за год в сопоставимых ценах 1965 года)
1 9 46—
1955 годы
1956— 1965 годы
1 966— 1970 годы
1971 — 1975 годы (план)
Абсолютный прирост, млрд, рублей
6,Г)
9,4
15,7
20,7
Абсолютный размер процента при¬
роста, млн. рублей
542
1343
2181
3044
Темпы роста национального дохода в пашей стране гораздо выше, чем в наиболее экономически развитых западных капиталистических странах. Например, за период с 1951 по 1972 год национальный доход в СССР вырос в 5,8 раза, в то время как в Англии — в 1,7, в США — в 2, во Франции и Италии — в 3, в ФРГ — в 3,5 раза.
Важнейшим показателем экономической мощи страны является национальное богатство, включающее все материальные блага, которыми располагает общество. Советский Союз обладает огромным народным богатством. По расчетам ЦСУ СССР, национальное богатство нашей страны (не считая земли и леса) оценивается в настоящее время примерно в 1 триллион 500 миллиардов рублей, то есть увеличилось по сравнению с дореволюционным периодом в 20 раз. И это несмотря на огромные потери, понесенные Советским Союзом, которые только в Великой Отечественной войне составили около 30 процентов национального богатства. Ни одна страна в мире не понесла таких колоссальных потерь.
Благодаря высоким темпам роста общественного производства в СССР происходит быстрое приумножение народного богатства. Наш парод добился значительного сокращения разрыва в масштабах национального богатства СССР и США — крупнейшего капиталистического государства. Важнейшую часть национального богатства составляют производственные основные фонды, которые увеличились против 1913 года в 23 раза. В настоящее время уровень производственных основных фондов в СССР по их стоимости составляет около 70 процентов уровня основного производственного капитала США.
Советский Союз располагает огромной площадью земли, пригодной для ведения сельского хозяйства. На его долю приходится около одной четверти мировых запасов древесины. По разведап- ным запасам железной и марганцевой руд, апатитов, угля, природного газа СССР занимает первое место в мире, по разведанным запасам многих других полезных ископаемых — второе место. Подчеркивая значение естественных ресурсов для социалистического строительства, В. И. Ленин писал, что их разработка «...при¬


166
емами новейшей техники даст основу невиданного прогресса производительных сил» 1.
Крупные изменения происходят не только в составе вещественных факторов производства, но и в формировании трудовых ресурсов. Численность рабочих и служащих выросла с 27,2 миллиона человек в 1936 году до 95 миллионов человек в 1972 году, или в 3,5 раза. При этом из каждой тысячи человек населения, занятого в народном хозяйстве, в 1939 году имели высшее и среднее (полное и неполное) образование 123 человека, а к концу текущего года — 718 человек.
Для развитого социалистического общества характерно всестороннее, комплексное развитие экономики. Коренным образом изменилась отраслевая структура народного хозяйства, прежде всего за счет дальнейшей индустриализации страны, перестройки на индустриальной оспове таких отраслей, как сельское хозяйство, капитальное строительство, отраслей, непосредственно связанных с обслуживанием населения. Если в годы первых пятилеток шел процесс создания отраслей промышленности, которых не было в дореволюционной России, то в настоящее время экономика СССР включает все отрасли, присущие высокоразвитым индустриальным странам.
Советский Союз располагает крупным высокомеханизированным сельскохозяйственным производством, которое является неотъемлемой частью социалистической экономики. На долю сельского хозяйства ныне приходится 20 процентов производственных основных фондов страны. Высокопродуктивное сельское хозяйство — важнейший фактор гармонического, комплексного развития экономики, необходимое условие значительного роста материального благосостояния народа, дальнейшего укрепления союза рабочих и крестьян. Партия и правительство уделяют сельскому хозяйству неослабное внимание. Осуществляя последовательный курс на интенсификацию сельскохозяйственного производства, Коммунистическая партия разработала цельную и стройную систему мер его ускоренного развития, обеспечивающих пеуклонный подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства, повышение его эффективности.
Современный этап развития социалистического общества характеризуется новыми масштабами производства и качественными изменениями в производительных силах, вызванными научно-технической революцией.
В наше время быстрые изменения происходят практически во всех сферах жизни под влиянием интенсивного взаимодействия науки и производства, когда технический уровень производства все более определяется успехами науки, а прогресс науки — достиже¬
1 	В. И. Лепин, Поли. собр. соч., т. 36, стр. 188.


167
ниями производства. Все это создает качественно новые условия для развития производительных сил.
Научно-техническая революция характеризуется все более широким применением новых видов энергии, новых материалов, современных средств коммуникации, средств управления технологическими процессами, то есть глубокой перестройкой как технической базы производства, так и форм организации производства и управления им. Под влиянием научно-технической революции создан ряд новых отраслей, таких, как атомная энергетика, производство и переработка пластических масс и химических волокон, электронная промышленность, современное приборостроение, микробиологическая промышленность и другие.
Научно-техническая революция выдвигает перед нами многие проблемы, которые необходимо решать уже в текущей пятилетке. Коротко коснемся некоторых из этих проблем.
Важнейшим звеном научно-технической революции является переход к комплексно механизированному и автоматизированному производству, что предполагает осуществление целого ряда мероприятий: создание систем машин, повышение уровня специализации производства и т. д.
Решение проблем автоматизации производства, а также совершенствование связи и управления базируются сегодня на широком применении вычислительной техники и средств электроники. -Использование систем управления технологическими процессами, отдельными предприятиями, а скоро и целыми отраслями на основе электронно-вычислительной техники является одной из важнейших особенностей научно-технической революции.
В настоящее время приобретают практическое значение и в крупных масштабах строятся атомные электростанции, техникоэкономические показатели которых для районов, удаленных от ресурсов дешевого топлива, стали вполне «конкурентоспособными» с показателями тепловых электростанций. Ведется большая работа по созданию и освоению в эксплуатации атомных реакторов на быстрых нейтронах. Важной особенностью реакторов этого типа является гораздо более полное — в несколько десятков раз — использование природного ядерного горючего. Реакторам на быстрых нейтронах принадлежит будущее в атомной энергетике.
Для развития многих отраслей промышленности практически открываются возможности использования принципиально новых материалов, создаваемых сегодня наукой, таких, например, как новые жаропрочные сплавы, новые типы пластмасс, искусственные алмазы и другие.
В различных технологических процессах все более широкое применение находят лазерные устройства, методы радиационной химии. На очереди стоит вопрос об использовании сверхпроводящих материалов.


168
Осуществляется переход к значительно более высоким скоростям обработки почвы, уборки урожая и проведения ряда других работ в сельском хозяйстве, что стало возможным благодаря созданию новых мощных тракторов, зерноуборочных комбайнов и других сельскохозяйственных машин п орудий. В сочетании с индустриализацией животноводства это знаменует начало важных изменений в технологии сельскохозяйственного производства.
От использования в народном хозяйстве достижений науки и техники в решающей степени зависят эффективность общественного производства, темпы развития нашей экономики.
Научно-техническая революция оказывает все большее влияние на характер изменений в социальной структуре нашего общества, в уровне жизни и структуре потребления, в организации быта городского и сельского населения и т. д. Происходит освобождение человека от тяжелого физического труда, изменяется само содержание труда, который становится подлинно творческой деятельностью.
Глубокие изменения в производительных силах, научпо-техни- ческая революция вызывают необходимость совершенствовать структуру производства, требуют новых технических решений и методов организации труда, всесторонней оценки перспектив технического прогресса. В определении перспектив развития народного хозяйства должна все больше возрастать роль науки.
Коммунистическая партия и Советское государство всегда уделяли большое внимание науке и технике, обеспечению наиболее благоприятных условий для работы ученых. На развитие науки и новой техники только за первые два года девятой пятилетки ассигновано около 28 миллиардов рублей. Число научных работников возросло с 98 тысяч в 1940 году до 1 миллиона в 1971 году.
Социалистическая система хозяйства, планомерный характер се развития открывают широкий простор для наиболее полного использования достижений научно-технической революции, ускорения развития производительных сил. Для того чтобы огромные силы научно-технической революции служили быстрейшему повышению эффективности производства, необходимо решить, как говорил на XXIV съезде КПСС товарищ Л. И. Брежнев, задачу исторической важности: «Органически соединить достижения научно- технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства, шире развить свои, присущие социализму, формы соединения пауки с производством».
Современный этап развития советского общества характеризуется еще большим поворотом экономики к решению задач, связанных с повышением благосостояния трудящихся.
На протяжении всей истории Советского многонационального государства решались крупные задачи по улучшению материального благосостояния и повышению культурного уровня трудя-


169
нщхся. Этому способствовали высокие темпы роста общественного производства и национального дохода. К настоящему времени реальные доходы в расчете на одного работающего по сравнению с дореволюционным уровнем увеличились в среднем у рабочих промышленности и строительства в 8,5 раза, а у крестьян — в 12 раз. «Только социализм,— указывал В. И. Ленин,— даст возможность широко распространить и настоящим образом подчинить общественное производство и распределение продуктов по научным соображениям, относительно того, как сделать жизнь всех трудящихся наиболее легкой, доставляющей им возможность благосостояния. Только социализм может осуществить это» !.
Основным источником роста доходов рабочих, служащих и колхозников является повышение оплаты труда в соответствии с социалистическим принципом распределения по количеству и качеству труда. Как известно, сразу же после Октябрьской революции был провозглашен и установлен принцип равной оплаты за равный труд и навсегда устранена дискриминация в оплате труда но полу, возрасту, национальности.
Выбирая пути и методы повышения уровня жизни народа, Коммунистическая партия и Советское государство последовательно руководствуются марксистско-ленинским положением о месте и роли оплаты труда в системе социалистического воспроизводства. При социализме оплата по труду — основной источник доходов трудящихся, важнейший фактор роста их материального благосостояния. Оплата по труду усиливает материальную заинтересованность трудящихся в росте производительности труда и тем самым непосредственно воздействует на развитие общественного производства. В. И. Ленин подчеркивал, что, организуя распределение, выбирая те или иные его формы, надо помнить и о том, что «...распределение есть метод, орудие, средство для повышения производства» 1 2.
Увеличение минимальных размеров заработной платы, повышение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих, совершенствование систем премирования в целях большего воздействия на создание и внедрение новой техники и рост производительности труда, а также стимулирование труда колхозников в увеличении производства и улучшении качества сельскохозяйственной продукции — все это направлено на повышение благосостояния трудящихся. Необходимо и впредь теснее связывать меру распределения с мерой труда, усиливать воздействие распределения на рост производства и повышение его эффективности.
ЦК КПСС и Советское правительство уделяют большое внимание совершенствованию социалистического принципа распределения, улучшению организации заработной платы, системы преми¬
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 381.
2 В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 43, стр. 359.


170
рования. Важную роль в этом отношении сыграли решения мартовского и сентябрьского (1965 года) Пленумов ЦК, XXIII и XXIV съездов КПСС. На предприятиях, в совхозах и колхозах значительно повысилась личная и коллективная материальная заинтересованность трудящихся в улучшении всех качественных показателей работы. Ощутимо увеличились личные доходы рабочих, служащих и колхозников. Возрастает и роль общественных фондов потребления, создаваемых на самих предприятиях в дополнение к общегосударственным. Эти изменения положительно влияют на рост индивидуальной и общественной производительности труда, на эффективность общественного производства.
В девятом пятилетием плане предусмотрено повышение среднемесячной заработной платы на 22,4 процента, в 1975 году уровень ее более чем в 2 раза превысит уровень 1955 года. Оплата труда колхозников повысится за пятилетие в среднем на 30,6 процента.
Огромную роль в формировании доходов трудящихся и повышении уровня жизни населения играют при социализме общественные фонды потребления. Удовлетворение ряда важных потребностей трудящихся осуществляется благодаря этим фондам. Государство берет на себя заботу об удовлетворении широкого круга потребностей всех членов общества. Именно за счет общественных фондов потребления граждане Советского Союза получают бесплатное образование, включая высшее, пенсии, пособия, бесплатную медицинскую помощь и т. д.
На всех этапах социалистического строительства в СССР происходит процесс непрерывного возрастания общественных фондов потребления. Так, выплаты и льготы из этих фондов в расчете на душу населения увеличились с 24 рублей в 1940 году до 295 рублей в 1972 году, то есть в 12,3 раза. К 1975 году они составят в среднем на душу населения 353 рубля.
Рост общественных фондов потребления
(млрд, рублей)
1965 год
1970 год
1975 год (план)
Общественные фонды потребления — всего
41,9
63,9
90
В том числе расходы на:
просвещение
13,2
18,7
25
здравоохранение и физкультуру
6,9
10
13
социальное обеспечение и социальное страхование
14,4
22,8
35,8
содержание общественного жилого фонда
2,3
3,4
4,4
оплату очередных отпусков .......
4,4
7,7
9,8


171
Рост общественных фондов потребления в условиях социализма способствует воспитанию советских людей в духе коллективизма, который противоположен духу индивидуализма и стяжательства, присущему буржуазному образу жизни.
В нашей стране успешно выполняется широкая программа улучшения жилищных условий трудящихся. Общие капитальные вложения в жилищное строительство СССР по сравнению с 1950 годом увеличились более чем в 6 раз. В текущей пятилетке намечено построить жилые дома общей площадью 580 миллионов квадратных метров. Это почти в 1,4 раза больше, чем весь городской жилищный фонд до войны. Большое внимание уделяется улучшению коммунального обслуживания и благоустройству городов и других населенных пунктов.
Трудно переоценить те огромные достижения, которых добился Советский Союз в области народного просвещения. В наследие от царизма Советское государство получило массовую неграмотность. Такой страны, писал В. И. Ленин в 1913 году, в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования, света и знания, в Европе не осталось ни одной, кроме России. Неграмотные в возрасте от 9 лет и старше составляли 76 процентов населения. Среди сельского населения неграмотных было 80,4 процента, в том числе среди женщин — 91,4 процента.
За годы Советской власти во всех союзных республиках построены тысячи новых школ, создана широкая сеть университетов и институтов. В результате по уровню образования и подготовки кадров СССР стал одной из передовых стран мира. Перепись населения, проведенная в 1970 году, показала, что процент грамотных граждан обоего пола составил 99,7, в том числе городского населения — 99,8 и сельского — 99,5. Число учащихся в начальных, восьмилетних и средних школах в текущем учебном году составило по СССР 49,3 миллиона против 9,7 миллиона в дореволюционное время. В дореволюционной России в вузах и техникумах обучалось 182 тысячи студентов, а в СССР ныне — свыше 9 миллионов. Для получения высшего и среднего специального образования в нашей стране созданы широкие возможности гражданам всех национальностей. В каждой республике готовятся кадры высшей и средней квалификации. Десятки миллионов людей получили среднее, среднее специальное и высшее образование.
Достигнутый уровень благосостояния и культуры советских людей — величайшее завоевание нашего государства, яркая демонстрация преимуществ социалистического строя.
Советская экономика органически соединяет сейчас передовые производственные отношения с высокоразвитыми производительными силами. Благодаря этому вопрос о путях улучшения жизни народа ставится во многом по-новому. Советское общество вступило в такую стадию развития, когда быстро растущие матери¬


172
альные возможности позволяют ему одновременно с дальнейшим наращиванием экономического потенциала и укреплением оборонной мощи страны все полнее решать социальные задачи. Речь идет о создании для народа таких условий жизни, которые отвечали бы значительно возросшим материальным потребностям, интеллектуальным и социальным запросам, интересам всестороннего развития личности. Следует учитывать, что сегодня повышение уровпя благосостояния и культуры советских людей не только результат развития производства, но и важная предпосылка его дальнейшего роста и совершенствования. Единство экономических и социальных задач, внимание ко всему комплексу вопросов, связанных с жизнью советского человека, с особенной силой проявились в девятом пятилетием плане.
На современном этапе развития советской экопомики предъявляются более высокие требования ко всей системе планирования и хозяйственного руководства; они диктуются новыми масштабами общественного производства, развитием научно-технической революции, необходимостью существенного улучшения жизни народа. Дальнейшее совершенствование планового управления народным хозяйством — необходимое условие реализации преимуществ и возможностей развитого социалистического общества.
Улучшение централизованного планирования, организационной структуры управления, методов экономического воздействия на производство должно нацеливать хозяйственные организации на использование прежде всего интенсивных факторов экономического роста, на ускорение научно-технического прогресса. Перестройка системы управления экономикой, начатая в соответствии с решениями мартовского и сентябрьского (1965 года) Пленумов ЦК и XXIII съезда КПСС, направлена на выполнение именно этих задач, то есть па совершенствование планирования народного хозяйства, повышение его научного уровня. Новая система планирования ведет к созданию хозяйственного механизма, наиболее полно отвечающего условиям развитого социалистического общества, открывает более широкий простор для последовательного применения и творческого развития ленинских принципов социалистического хозяйствования.
Усиливается комплексный подход к решению экономических, паучно-технических и социальных проблем. Об этом говорит, в частности, практика разработки наряду с производственными планами планов социального развития коллективов предприятий, а в последнее время — планов социального развития отдельных городов и областей.
В осуществлении новых методов хозяйствования накоплен значительный опыт. Обобщение этого опыта позволяет положительно оцепить проделанную работу и определить перспективы дальнейшего углубления и развития хозяйственной реформы, со-


173
вершепствования механизма экономической заинтересованности и повышения ответственности хозяйственных органов за выполнение плановых заданий.
Социалистической экономике чужды самотек и стихия. В нашем обществе совершенствование экономических отношений, форм и методов хозяйствования осуществляется как планомерно управляемый процесс па основе познания и использования объективных экономических законов. В этом проявляется огромная хозяйственно-организаторская роль Советского государства.
Ведущее место в системе управления экономикой принадлежит государственному плану. Научно рассчитанное плановое задание, отвечающее требованиям объективных экономических законов, учитывающее интересы как всего народного хозяйства, так и производственных коллективов, является важнейшим экономическим методом управления социалистическим производством. Разработка девятого пятилетнего плана с распределением основных его заданий по годам и доведение этих заданий до предприятий и организаций создали необходимые предпосылки для улучшения всей плановой и хозяйственной работы. Мы должны и дальше повышать качество планов, обеспечивать их сбалансированность, укреплять плановую дисциплину. Это остается основной задачей центральных плановых и хозяйственных органов.
Дальнейшее совершенствование планирования требует разработки перспектив развития советской экономики на более длительный период. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в соответствии с решениями XXIV съезда КПСС приняли постановление о разработке долгосрочного перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1976—1990 годы.
Долгосрочный перспективный план явится конкретным выражением социально-экономической политики партии на длительную перспективу, наметит пути и средства последовательного создания материально-технической базы коммунизма, осуществления широкого круга социальных мероприятий и повышения уровня жизни народа, дальнейшего совершенствования социалистических производственных отношений. В ходе его разработки должны быть учтены достижения отечественной и мировой науки и техники, обеспечивающие всестороннюю интенсификацию, повышение эффективности общественного производства, ускорение роста производительности труда и укрепление оборонной мощи страны.
Разработка долгосрочного плана предполагает использование новых методов и организационных форм его составления, отличных, как правило, от методов разработки годовых и пятилетних планов. В его основе должна лежать единая целостная концепция развития страны на длительную перспективу, включающая определение важнейших социально-политических целей. Методы и организация разработки долгосрочного плана должны предусмат¬


174
ривать внедрение существующих и возможных достижений научно-технической революции, учитывать ее экономические и социальные последствия.
Все это требует тесной и взаимоувязанной работы плановых и хозяйственных органов, а также научно-исследовательских организаций, в том числе в области фундаментальных естественных и общественных наук. Только при творческом и деловом объединении усилий, знаний и опыта плановых, хозяйственных работников и ученых можно составить научно обоснованный долгосрочный план развития народного хозяйства.
Важнейшим методологическим принципом подготовки этого плана должна стать комплексность в разработке и решении народнохозяйственных проблем. При этом необходимо тщательно и всесторонне учитывать все возможные последствия того или иного решепия вопросов для технического, экономического и социального прогресса страны.
Комплексное решение в долгосрочном плане научно-технических, экономических и социальных проблем ставит перед Академией наук, располагающей широкой сетью научных учреждений и высококвалифицированными кадрами, вопросы о необходимости более активного их участия в разработке перспективных проблем, о повышении качества этих разработок и обоснованности рекомендаций.
Долгосрочный план развития народного хозяйства должен стать новой вехой на пути создания материально-технической базы коммунизма.
Особенности современного этапа развития советского общества связаны с дальнейшим укреплением политических и экономических отношений внутри содружества социалистических стран, использованием преимуществ международного разделения труда.
Социалистическая система хозяйства, братское сотрудничество и взаимопомощь стран социализма обеспечили высокие темпы роста производства в мировой системе социализма. В 1917 году доля Страны Советов, единственной в то время социалистической страны, составляла в мировом производстве промышленной продукции менее 3 процентов, в 1920 году — менее 1 процента, в 1937 году доля социалистических стран (СССР и Монголии) составляла менее 10 процентов, в 1950 году доля всех социалистических стран была равна примерно 20, в 1955 году — 27 процентам. В 1971 году страны социализма произвели примерно 39 процентов мировой промышленной продукции. Интенсивное экономическое развитие стран социализма свидетельствует о высоком уровне зрелости социалистических производственных отношений.
Растет и крепнет единство социалистических стран, основанное на однотипном экономическом и государственном строе и единой идеологии марксизма-ленинизма. Комплексная программа


175
социалистической экономической интеграции, принятая XXV сессией СЭВ, открыла качественно новый этап в их экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Этот этап характеризуется все большим взаимодействием национальных хозяйств, которое учитывает как интересы всего содружества стран СЭВ, так и национальные интересы каждой из них. Интеграция значительно ускоряет научно-технический прогресс в странах СЭВ, укрепляет базу социалистического расширенного воспроизводства, содействует повышению эффективности производства и более полному использованию преимуществ международного разделения труда.
Реализация Комплексной программы социалистической экономической интеграции уже оказывает, и, несомненно, чем дальше, тем в большей степени, будет оказывать положительное влияние на социально-экономический прогресс каждой из стран — членов СЭВ и на рост общего экономического потенциала социалистического содружества.
Совместная деятельность стран СЭВ все в большей степени влияет на решение как общих производственных, так и научно- технических проблем. Эта деятельность основывается на рациональном международном разделении труда, на тесном сочетании национальных и интернациональных интересов, на марксистско- ленинском подходе к решению всех экономических и политических задач. Социалистическая интеграция, взаимные поставки машин, оборудования и другой продукции растут год от года и в народнохозяйственных планах стали играть заметную роль. Перед социалистическими государствами открываются новые возможности для расширения специализации и кооперации в важнейших отраслях промышленности, для быстрого роста экономики, для дальнейшего укрепления оборонной мощи мировой системы социализма.
Развитое социалистическое общество в нашей стране построено в результате самоотверженного труда всех наций и народностей, входящих в состав Советского Союза. Благодаря утверждению социалистической собственности и ликвидации эксплуататорских классов в СССР в целом и в каждой республике в отдельности обеспечены высокие ' темпы развития экономики, осуществлены широкие социальные преобразования, достигнуты высокий уровень жизни народа, расцвет культуры.
Коммунистическая партия и Советское государство, осуществляя ленинскую национальную политику, многое сделали для такого подъема производства во всех районах, который обеспечивает постепенное и неуклонное выравнивание уровней развития всех советских республик.
В своей деятельности Коммунистическая партия руководствуется прежде всего интересами всех народов Советского Союза в строительстве коммунизма. Общим интересам народов отвечает планомерно осуществляемое социалистическое разделение труда


176
между республиками и экономическими районами, учитывающее природпые условия и сырьевые ресурсы, численность населения и структуру трудовых ресурсов. Оно развивается на основе усиления специализации республик и экономических районов на тех производствах, для развития которых имеются максимально благоприятные условия.
Общегосударственное плановое руководство народным хозяйством позволяет использовать преимущества рационального размещения производства и разделения труда между республиками и районами Советского Союза, наиболее полно учитывать и правильно сочетать общие интересы всего Союза и каждой из образующих его республик.
Уже в годы социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства в основном было преодолено экономическое неравенство народов Средней Азии, Казахстана, Закавказья, существовавшее до Великой Октябрьской социалистической революции. Бывшие так называемые окраины царской России, которые служили поставщиками сырья и сельскохозяйственной продукции для основных промышленных центров страны, превратились в высокоразвитые индустриальные районы Советского Союза.
О том, каких существенных изменений мы добились в отношении выравнивания уровней экономического развития союзных республик, можно судить по следующим данным. В 1913 году три района европейской части страны — Центральный промышленный, Северо-Западный и Южный — производили половину всей валовой продукции промышленности России. Районы Сибири, Дальнего Востока, Урала и Средней Азии вместе дали в том же году лишь 11 процентов промышленной продукции, в 1971 году доля этих районов во всем огромном промышленном производстве СССР увеличилась более чем в два раза.
На основе последовательного проведения в жизнь ленинской национальной политики произошел быстрый подъем экономики страны в целом и каждой союзной республики в отдельности. Ранее отсталые сельскохозяйственные республики ныне стали высокоиндустриальными. Во всех союзных республиках созданы высокоразвитая промышленность и крупное механизированное сельское хозяйство. Изменился социальный состав трудящихся, значительно увеличилась численность рабочего класса, намного возросла его доля в общей численности работающих. Так, в 1971 году доля рабочих в общей численности занятых в общественном производстве составила: в Узбекской ССР — 50 процентов, Казахской ССР — 68, Грузинской ССР — 57, Азербайджанской ССР — 56, Молдавской ССР — 47, Киргизской ССР — 57, Таджикской ССР — 48, Армянской ССР — 63, Туркменской ССР — 44 процента.


177
История наших пятилеток — это славная героическая летопись трудовых побед советских людей. Многонациональный советский народ, как единая семья, создал мощные промышленные комплексы — Магнитогорский и Урало-Кузнецкий, Красноярский и Братский, освоил природные богатства Караганды и Хибин, построил гигантские гидроэлектростанции на Днепре, Волге, Ангаре и Енисее, осваивает нефтяные богатства Поволжья, Урала, Западной Сибири, Мангышлака, месторождения газа в Узбекистане, Туркмении, Сибири и в других районах, создает крупные ирригационные системы, прокладывает каналы в Средней Азии и на Украине. На протяжении всей истории СССР народное хозяйство республик развивалось в условиях взаимопомощи и братского сотрудничества как в сфере материального производства, так и в области науки и культуры. Огромная разносторонняя помощь была оказана западным областям Украины и Белоруссии, Молдавской ССР, республикам Прибалтики и другим районам после того, как они вошли в братскую семью народов Советского Союза. Народы нашей страны за короткий исторический срок прошли такой гигантский путь от отсталости к прогрессу, какой в одиночку они никогда не смогли бы совершить.
Современная экономика СССР представляет собой огромный народнохозяйственный комплекс, внутри которого экономика всех союзных республик объединена прочными и все расширяющимися взаимными хозяйственными связями.
Важнейшим фактором проведения ленинской национальной политики является правильное сочетание интернациональных и национальных начал в организации государственного и хозяйственного управления. Национальные и интернациональные начала отражены в союзно-республиканской форме управления хозяйственным и культурным строительством. Организационные формы управления народным хозяйством основаны на ленинском принципе демократического централизма, предусматривающем единство централизованного управления и широкой инициативы республик, особенно в решении местных вопросов. Федеративный принцип в структуре органов власти и управления позволяет сочетать общее и особепное, интернациональное и национальное, с тем чтобы вся их практическая деятельность направлялась на обеспечение единства интересов Союза ССР и каждой союзной республики.
Успехи, достигнутые в социально-экономическом развитии Союза ССР, показывают всем народам мира правильный, практически проверенный путь общественного прогресса на основе содружества наций, укрепляют их решимость в революционной борьбе. Чем лучше идут у нас дела во всех отраслях народного хозяйства, науки и культуры, тем выше авторитет Советского Союза на международной арене, тем притягательнее сила социализма и коммунизма — светлого будущего всего человечества.
12 А. Н. Косыгин, т. 2


178
2. 	ПЕРВЫЕ ИТОГИ И ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕВЯТОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Построение в СССР развитого социалистического общества позволяет эффективно решать крупные и сложные социально- экономические проблемы, поставленные XXIV съездом КПСС.
Итоги первых двух лет пятилетки свидетельствуют, что советская экономика развивается успешно, в полном соответствии с направлениями, намеченными нашей партией. Сделан существенный шаг в выполнении главной задачи пятилетки — обеспечении значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа. Высокими темпами развиваются производительные силы страны. Производственные основные фонды возросли почти на 80 миллиардов рублей, или на 17 процентов. Национальный доход за истекшие два года увеличился на 10 процентов. Общий объем промышленного производства возрос на 15 процентов. Темпы роста промышленного производства были в Советском Союзе в эти годы выше, чем в любой крупной капиталистической стране. В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства происходило дальнейшее совершенствование основных экономических пропорций, отраслевой структуры, размещения общественного производства, повышалась его эффективность. Созданы новые производства, новые технологические процессы, новые виды продукции.
XXIV съезд КПСС еще раз подчеркнул первостепенную роль тяжелой индустрии в развитии народного хозяйства. Осуществляя ведущую роль в техническом перевооружении народного хозяйства, тяжелая промышленность последовательно развивается по пути качественной перестройки и интенсификации производства, быстрого наращивания мощностей на современной технической основе.
Вошли в строй такие крупные, оснащенные передовой техникой предприятия, как Волжский автомобильный, Курский подшипниковый заводы, Костромской завод автоматических линий, новые производственные комплексы на Киришском нефтеперерабатывающем заводе, химическом комбинате в городе Навои, Кадиев- ском вагоностроительном заводе, цементном заводе Разданского горно-химического комбината и многие другие. Достигла полной проектной мощности — 6 миллионов киловатт — Красноярская ГЭС.
Введен в действие ряд технически новых, высокоэкономич- пых агрегатов, в том числе энергоблок мощностью 800 тысяч киловатт с одновальной турбиной на Славянской ГРЭС и энергоблок мощностью 440 тысяч киловатт на Нововоронежской атомной электростанции. Впервые в СССР на Киришской ГРЭС введен в действие энергетический блок мощностью 300 тысяч киловатт с однокорпусным котельным агрегатом для сжигания газа и мазута под давлением в топке, имеющий повышенный коэффициент полезного


179
действия. Улучшились технико-экономические показатели работы электростанций. Удельный расход топлива на 1 отпущенный киловатт-час электроэнергии снизился за 2 года на 3 процента, что равно экономии 11 миллионов тонн условного топлива.
Крупные мероприятия проведены по строительству газо- и нефтепроводов. Введен в действие магистральный нефтепровод Узень — Куйбышев. Сооружается нефтепровод диаметром 1220 миллиметров Усть-Балык — Курган — Уфа — Альметьевск протяженностью 1840 километров, а также другие магистральные нефтепроводы. Создаются высокопроизводительные системы газопроводов из труб диаметром 1220 и 1420 миллиметров.
Создание высокоэффективных газопроводных систем большой производительности является главным вопросом технической политики в газовой промышленности. Решение его связано с увеличением диаметра газопроводов, повышением давления при перекачке газа до 75—100 атмосфер и внедрением газоперекачивающих агрегатов большой производительности и высокой экономичности. Быстрый ввод в действие на Харцызском и Волжском трубных заводах мощностей по производству труб большого диаметра — особо важная задача металлургов и строителей.
Хороший вклад в решение проблемы повышения эффективности транспортировки газа внес коллектив Уральского турбомотор- ного завода имени Ворошилова, создав в 1971 году новый газоперекачивающий агрегат с газовой, турбиной мощностью 16 тысяч киловатт. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения необходимо ускорить организацию серийного производства такого агрегата.
Для угольной промышленности в 1972 году подготовлен к производству комплекс угледобывающих машин с автоматически действующей крепью для пластов пологого падения, обеспечивающий по сравнению с применяемым в настоящее время аналогичным комплексом повышение производительности труда в 1,7 раза и снижение себестоимости угля на 20 процентов. Освоено производство комплекса машин для полной механизации выемки тонких угольных пластов крутого падения. Применение этих новых комплексов освобождает шахтеров от тяжелого труда на самом трудном участке — в угольном забое.
Для черной металлургии изготовлены первые агрегаты непрерывной печной сварки труб производительностью 340 тысяч тонн в год. В агрегатах применен новый технологический процесс производства труб, позволяющий более чем в 2 раза повысить скорость прокатки.
В химической промышленности создан агрегат синтеза аммиака мощностью 1360 тонн в сутки. Производительность одного такого агрегата равна примерно 400 тысячам тонн в год, в то время как, например, в 1950 году всего в стране производилось 566 тысяч


180
тонн в год. Первый агрегат вводится в действие в этом году на Не- винномысском химическом комбинате. Его применение повышает производительность труда в 5—6 раз и снижает себестоимость аммиака на 30 процентов по сравнению с действующими агрегатами мощностью 200 тоны в сутки. Внедряются крупные агрегаты по производству аммиачной селитры мощностью 1400 тонн в сутки. В 1972 году вводятся в действие первые такие агрегаты. В настоящее время освоено производство серной кислоты в агрегате единичной мощностью тысяча тонн в сутки. Единичная мощность действующих установок — 350 тонн в сутки. В производство химических волокон внедряются технология непрерывной полимеризации и высокопроизводительное оборудование.
Впервые в цементной промышленности разработана и внедрена на Себряковском цементном заводе автоматизированная система управления, отличающаяся от известных у нас и за рубежом систем тем, что она затрагивает не отдельные процессы, а все стороны производственной деятельности завода — от подготовки сырья до отгрузки цемента, с автоматизацией управления не только технологическими процессами, но и предприятием в целом. Внедрение этой новой системы открывает большие перспективы по оптимальному управлению предприятиями всей цементной промышленности.
Решена крупная техническая задача по интенсификации процессов производства строительной керамики. Разработана и широко внедряется, в частности, технология производства керамических плиток, при которой длительность технологического цикла от приготовления массы до выпуска готовой продукции сокращена с 00—80 часов до 40—70 минут. Производительность труда увеличилась в 3 раза. При этом значительно улучшилось качество продукции.
За последние два года внедрено более 15 тысяч механизированных поточных линий и 3 тысяч автоматических линий. В 1971 году в промышленности было в 2,6 раза больше комплексно механизированных и автоматизированных предприятий, чем в 1965 году. Число поточных линий и комплексно механизированных участков и производств на промышленных предприятиях за это время удвоилось, а автоматических линий увеличилось в 1,8 раза.
Значительно возрос выпуск эффективных и экономичных видов сырья и материалов. Освоено производство 7 тысяч новых видов промышленных изделий. Предприятия черной металлургии производят многие новые экономичные профили проката. Начат выпуск термически упрочненных железнодорожных рельсов с закалкой токами высокой частоты. Освоено производство холоднокатаной трансформаторной стали толщиной до 0,35 миллиметра, применение которой существенно снижает потери электроэнергии в трансформаторах и дает возможность уменьшить их габариты.


181
В химической и нефтехимической промышленности создан ряд новых видов химических средств защиты растений. Начато производство новых видов волокон, моторных масел улучшеппого качества, смазок и других материалов.
За 1971—1972 годы производство электроэнергии возросло на 116 миллиардов киловатт-часов, добыча нефти — на 45 миллионов тонн, выплавка стали — на 9,7 миллиона тонн, производство цемента — на 9 миллионов тонн, автомобилей — на 463 тысячи штук, тракторов — на 19 тысяч штук.
Проделана большая работа по укреплению материально-технической базы сельскохозяйственного производства. Государственные капитальные вложения в эту отрасль за два года пятилетки составят более 28 миллиардов рублей. Сельскому хозяйству поставлено, например, 626 тысяч тракторов, 357 тысяч грузовых и специализированных автомобилей, 192 тысячи зерноуборочных комбайнов, около 105 миллионов тонн минеральных удобрений. Увеличен объем работ по водохозяйственному строительству. Среднегодовой ввод в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель в текущей пятилетке составит 1,6 миллиона гектаров.
Как известно, в этом году климатические условия не благоприятствовали развитию сельского хозяйства. После суровой, бесснежной зимы в основных зерновых районах европейской части страны было засушливое лето. ЦК КПСС и Совет Министров СССР, местные партийные, советские и хозяйственные органы своевременно приняли меры, позволившие весной не только восстановить, но и расширить посевные площади под зерновые культуры. Наступившая в Поволжье, на юге и в центральной части РСФСР, а также в некоторых областях Украины засуха потребовала проведения новых дополнительных мероприятий по оказанию помощи сельскому хозяйству. В восточные районы, где был выращен хороший урожай, с Северного Кавказа, Украипы, из Молдавии и других республик были направлены опытные кадры механизаторов, а также большое количество уборочных машин, транспортных средств.
В результате последовательного осуществления разработанной Коммунистической партией в последние годы политики в области развития н совершенствования материально-технической базы сельскохозяйственного производства наше сельское хозяйство в основном справилось с трудностями, возникшими в этом году. Все это паряду с другими дополнительными мероприятиями, проведенными ЦК КПСС и Советским правительством, позволило создать в стране продовольственные и сырьевые ресурсы, необходимые для обеспечения устойчивого и бесперебойного снабжения населения продуктами питания, а промышленности — сырьем.
В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС большое внимание обращается на техническое оснащение предприятий


182
легкой и пищевой промышленности. В текстильной промышленности широко внедряются прядильно-крутильные машины, совмещающие одновременно четыре технологические операции. Начат серийный выпуск бесчелночных ткацких станков с усовершенствованным механизмом смены цвета, позволяющих увеличить производительность труда в-2,5—3 раза и улучшить качество продукции.
За два года текущей пятилетки выпуск промышленными предприятиями предметов потребления увеличился на 14 процентов. Существенно расширяется производство в пищевой и легкой промышленности. Так, производство мяса из сырья государственных ресурсов увеличилось за 1971—1972 годы на 1,5 миллиона тонн, или на 23 процента, улов рыбы — на 527 тысяч тонн, или на 7 процентов, производство консервов — на 1,4 миллиарда условных банок, или на 13 процентов, тканей всех видов — на 532 миллиона квадратных метров, или на 6 процентов, верхнего трикотажа — на 36 миллионов штук, или на 9 процентов.
Высокими темпами увеличивается производство промышленных товаров длительного пользования, в том числе предприятиями тяжелой индустрии. Например, выпуск товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода возрастет за два года на 23 процента, в том числе мебели — на 19, холодильников — на 21, радиоприемников и радиол — на 13 процентов. Производство легковых автомобилей увеличится в 2,1 раза.
Существенно повысился жизненный уровень населения. На эти цели направлена большая, чем раньше, доля национального дохода. Если в годы восьмой пятилетки на потребление использовалось 73 процента прироста национального дохода, то в истекшие два года — свыше 80 процентов. Изменения в пропорциях распределения национального дохода вызваны в значительной мере осуществлением новых крупных мероприятий по росту уровня жизни населения. Повышен минимальный размер заработной платы и увеличены ставки и оклады среднеоплачиваемых рабочих и служащих железнодорожного транспорта и метрополитена, повышены тарифные ставки трактористов-машинистов сельского хозяйства и лесного хозяйства, увеличены должностные оклады и ставки заработной платы врачей, учителей и воспитателей в дошкольных учреждениях, минимальный размер пенсий по старости для рабочих и служащих, улучшено пенсионное обеспечение колхозников. Возрос размер стипендий на 25 процентов у студентов вузов и на 50 процентов у учащихся техникумов. Затраты государства на все эти мероприятия в расчете на год составили около 5 миллиардов рублей, в том числе только на повышение заработной платы врачам, учителям, воспитателям в детских дошкольных учреждениях — 1,2 миллиарда рублей. В 1972 году среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве составила


183
130,2 рубля, а с учетом выплат и льгот из общественных фондов потребления — 175,4 рубля. Рост денежных доходов населения в соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС происходил при обеспечении стабильности государственных розничных цен. В результате реальные доходы в расчете на душу населения возросли по сравнению с 1970 годом на 8,7 процента.
Все отмеченные успехи — результат претворения в жизнь социально-экономической политики, выработанной XXIV съездом КПСС. Вместе с тем следует подчеркнуть, что для выполнения девятого пятилетнего плана необходимо максимально использовать имеющиеся резервы, полностью реализовать намеченную партией линию на ускорение темпов научно-технического прогресса и роста на этой основе производительности труда, непрерывно улучшать всю хозяйственную деятельность.
Исключительно важные задачи стоят перед народным хозяйством в 1973 году. Этот год, по существу, явится решающим для выполнения девятого пятилетнего плана. В плане на 1973 год намечены напряженные задания по всем отраслям народного хозяйства. Повышаются по сравнению с предыдущими двумя годами темпы роста национального дохода.
Перед промышленностью ставится задача сделать новый крупный шаг в наращивании экономического потенциала, повышении технического уровня всех отраслей народного хозяйства. В связи с этим предусмотрены высокие задания черной металлургии, машиностроению, химической, топливным и другим отраслям промышленности. Только в машиностроении предстоит освоить 4 тысячи новых типов высокопроизводительных машин, оборудования и приборов.
Работники легкой и пищевой промышленности должны обеспечить наиболее эффективное использование сельскохозяйственного сырья, полностью устранить его потери, увеличить выпуск товаров народного потребления.
Важнейшей задачей в области сельского хозяйства является максимальное увеличение валового сбора зерна, повышение урожайности, а также обеспечение производства других основных видов продукции в размерах, предусмотренных пятилетним планом на 1973 год. Будут проводиться мероприятия по внедрению прогрессивных способов обработки почвы, предохранению ее от эрозии, расширению селекционной работы.
Для повышения темпов развития животноводства предусматривается укрепление кормовой базы, улучшение породного состава скота, ускорение строительства животноводческих помещений. Сельскому хозяйству будет поставлено 328 тысяч тракторов, 224,5 тысячи грузовых автомобилей и много другой техники. Почти на 9 процентов возросли государственные капитальные вложения в эту отрасль для строительства производственных


184
объектов. Одна треть из них направляется на мелиорацию земель.
Большие задачи в 1973 году стоят перед нашими строителями. В электроэнергетике намечено завершить строительство Криворожской ГРЭС мощностью 3 миллиона киловатт, Костромской ГРЭС мощностью 2,4 миллиона, Кармановской ГРЭС мощпостыо 1,8 миллиопа и Эстонской ГРЭС мощностью 1,6 миллиона киловатт. Должен быть сдан в эксплуатацию первый энергоблок мощностью 1 миллион киловатт па Ленинградской атомной электростанции. В угольной промышленности предстоит ввести в действие четвертую очередь иртышского угольного разреза «Богатырь» мощностью 5 миллионов тонн, первую очередь шахты «Распадская» мощностью 2 миллиона тонн, Осинниковскую обогатительную фабрику мощностью 5,6 миллиона тони. В черной металлургии намечено ввести в действие первую очередь толстолистового стана «3600» на металлургическом заводе «Азовсталь». Должен быть обеспечен ввод в строй крупных прядильных производств на Шахтинском и Донецком хлопчатобумажных комбинатах и Астраханском трикотажном комбинате. Значительное развитие ткацкого производства намечается на Бухарском и Донецком хлопчатобумажных комбинатах.
В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС в 1973 году необходимо неуклонно осуществлять курс на дальнейшее ускоренное развитие производительных сил Сибири и Дальнего Востока. Здесь решаются большие общесоюзные задачи по обеспечению прироста добычи нефти, газа, угля, производства цветных металлов, электроэнергии, продукции лесной, целлюлозно-бумажной и многих других отраслей промышленности.
Рост производства товаров народного потребления и развитие сферы обслуживания позволяют предусмотреть в плане на будущий год увеличение реальных доходов в расчете на душу населения на 4,5 процента и проведение намеченных XXIV съездом КПСС мероприятий по повышению уровня жизни советского народа.
Итоги первых двух лет пятилетки и плановые задания на 1973 год свидетельствуют об уверенном поступательном движении пашей экономики, об успешном выполнении главной задачи девятого пятилетнего плана.
3. 	МОБИЛИЗАЦИЯ РЕЗЕРВОВ —
ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Выполнение заданий пятилетнего плана требует больших творческих усилий всех трудящихся. Эти усилия должны быть в первую очередь направлены на максимальное использование имеющихся в народном хозяйстве резервов, на всемерную интен¬


185
сификацию общественного производства. Выработанный XXIV съездом КПСС на основе глубокого анализа современного этапа развития советской экономики курс на интенсификацию общественного производства является важнейшей частью экономической политики партии. Этот курс определяет новый подход к проблеме повышения эффективности общественного производства, новые требования ко всей практике социалистического хозяйствования.
Плановое ведение социалистического хозяйства па всех его этапах позволяло рационально распределять и использовать народнохозяйственные ресурсы.
На первых этапах строительства социализма, когда перед нашей экономикой стояли задачи индустриализации страны, создания мощного промышленного потенциала, новых, не имевшихся до того в народном хозяйстве отраслей, массовой замены тяжелого ручного труда трудом механизированным, высокие темпы роста общественного производства достигались не только за счет повышения производительности труда, но в большей мере за счет нового строительства и увеличения численности работников, занятых в сфере материального производства, то есть главным образом за счет экстенсивных факторов.
По мере все более широкого использования в производстве достижений науки, оснащения отраслей народного хозяйства современной техникой повышалась роль интенсивных факторов в развитии экономики. Важнейшим фактором роста общественного производства все больше становится повышение его эффективности, которая в конечном счете находит свое выражение в экономии труда, достижении наибольших результатов па каждую единицу вложенных средств.
Использование ныне преимущественно интенсивных факторов экономического роста связано прежде всего с научно-технической революцией. В условиях развитого социализма, при огромных масштабах вовлеченных в народное хозяйство материальных и трудовых ресурсов определяющими факторами развития экономики являются рост производительности труда, улучшение использования производственных основных фондов и капитальных вложений, снижение материалоемкости продукции. Иными словами, решающее значение приобретает повсеместная экономия как живого, так и овеществленного труда, воплощенного в средствах производства. Интенсификация общественного производства открывает широкий простор действию объективного экономического закона экономии времени. Интенсификация народного хозяйства — это главный путь повышения эффективности общественного производства в период развитого социализма.
Решающим направлением интенсификации производства, залогом успешного выполнения девятого пятилетнего плана является повышение производительности общественного труда.


186
В результате роста производительности труда в промышленности за первые два года девятой пятилетки сэкономлен труд 3,5 миллиона человек, что способствовало ослаблению напряженности баланса трудовых ресурсов и позволило вовлечь дополнительное количество работников в отрасли, обслуживающие население.
Однако здесь используются еще далеко не все резервы. В текущем году часть промышленных предприятий и строительных организаций не выполнила заданий по росту производительности труда. В результате народное хозяйство недополучило большое количество необходимой продукции. Министерства и ведомства не используют многие возможности для повышения производительности труда. Недостаточно уделяется внимания техническому перевооружению производства, механизации вспомогательных работ, лучшей организации труда, устранению потерь рабочего времени.
Наибольшие успехи достигнуты в повышении производительности труда рабочих основного производства. Механизация же вспомогательных производственных процессов — все еще отстающий участок. Эти процессы отвлекают неоправданно большое число рабочих, занятых малопроизводительным трудом. В механизации вспомогательных процессов заключены огромные резервы повышения эффективности производства. И этому делу Госплан СССР и министерства должны уделять неослабное внимание.
Важно иметь в виду и социальную сторону механизации вспомогательных работ, в том числе погрузочно-разгрузочных. Для рабочих, значительная часть которых имеет сейчас среднее образование, неквалифицированный труд, даже и хорошо оплачиваемый, теряет привлекательность.
Весьма актуальна и проблема повышения производительности труда инженерно-техпических работников и служащих. В связи с этим многое предстоит сделать для совершенствования организации инженерных служб на предприятиях, в проектных, конструкторских организациях и для научной организации труда служащих.
Научная организация труда и производства является эффективным средством обеспечения неуклонного роста производительности труда. Достаточно сказать, что в нынешней пятилетке за счет мероприятий по улучшению организации труда и производства, совершенствованию организации выпуска изделий по кооперации будет получено около половины намеченного прироста производительности труда. Предстоит внедрить в ведущие отрасли промышленности прогрессивные типовые проекты организации рабочих мест с охватом более 4 миллионов рабочих массовых профессий.
Одним из резервов роста производительности труда является увеличение мощностей межотраслевых производств в машино¬


187
строении. Многие машиностроительные заводы вынуждены своими силами, с высокими затратами изготовлять для собственных нужд значительное количество изделий общемашиностроительного применения. Производительность труда на неспециализированных предприятиях в 2—2,5 раза ниже, чем па специализированных заводах. Поэтому широкое развитие специализации — одно из основных направлений повышения эффективности общественного производства.
Развивая межотраслевые производства, необходимо всемерно укреплять дисциплину поставок, особенно по кооперации. Надо принимать действенные меры к нарушителям дисциплины поставок, строго контролировать правильность установления цен на продукцию, поставляемую по кооперации. Нельзя признать нормальным положение, когда полуфабрикаты или заготовки, получаемые предприятием по кооперации с крупных специализированных производств, обходятся ему порой дороже продукции собственного изготовления.
Крупным резервом интенсификации общественного производства является улучшение дел в капитальном строительстве. От его успехов во многом зависит решение производственных и социально-экономических задач пятилетки. ЦК КПСС и Советом Министров СССР принят ряд постановлений, направленных на устранение недостатков и повышение уровня работы в этой важной отрасли народного хозяйства. Изменен принцип оценки работы строителей. Теперь в основу этой оценки положены конечные результаты деятельности строителей. Разработана широкая программа мер по улучшению проектного дела, по снижению сметной стоимости строительства, по развитию производства прогрессивных строительных материалов и конструкций.
Однако положение дел в капитальном строительстве улучшается медленно: отстает против плана ввод в действие основных фондов и производственных мощностей. Не добились строительные министерства и необходимого перелома в снижении стоимости и сокращении сроков строительства, продолжительность которого по многим объектам еще превышает нормативную. Немалую долю ответственности за это несут и промышленные министерства, которые иногда добиваются включения в план большого числа новых объектов, строительство которых не обеспечивается материальными и трудовыми ресурсами. В то же время не полностью используются имеющиеся производственные мощности.
Сейчас больше средств направляется на завершение начатых объектов и осуществление тех мероприятий, которые могут дать эффект в течение ближайших лет. Особое внимание при этом уделяется завершению строительства предприятий, ввод в действие которых позволит в кратчайшие сроки увеличить производство предметов потребления, улучшить обслуживание населения и ре¬


188
шить другие крупные вопросы отраслевого н межотраслевого характера.
В текущей пятилетке намечено выполнить огромные объемы работ но освоению богатых природных ресурсов восточных районов страны, где будет формироваться ряд новых промышленных узлов общесоюзного значения. Природные богатства этих райоиоп уникальны по степени концентрации и экономическим условиям добычи. Их использование позволяет добиться существенной экономии общественного труда уже сейчас и обещает еще больший эффект в будущем. В то же время при освоении слабообжитых, отличающихся, как правило, более суровыми климатическими условиями восточных районов СССР приходится встречаться с немалыми трудностями.
Для успешной реализации долгосрочных программ интенсивного хозяйственного освоения восточных районов необходимо укрепить существующие и организовать новые строительные базы, обеспечить опережающие темпы жилищно-бытового и культурного строительства, призванного создать условия для закрепления в указанных районах квалифицированных кадров. Проектируемые на востоке страны промышленные узлы носят, как правило, многоотраслевой характер. Поэтому при их сооружении с особой остротой встает проблема комплексного ввода в эксплуатацию всех взаимосвязанных предприятий. Все это повышает актуальность улучшения экономических расчетов, связанных с размещением производительных сил.
Огромные дополнительные возможности для увеличения объемов производства продукции можно получить за счет улучшения использования производственных основных фондов. В 1971 году из-за медленного освоения проектных мощностей предприятий и объектов в ряде отраслей промышленности снизился выпуск продукции в расчете на рубль производственных основных фондов.
В промышленности имеется немало примеров досрочного освоения новых проектных мощностей. Центральный Комитет КПСС рассмотрел и обобщил опыт быстрейшего освоения проектных мощностей на Западно-Сибирском металлургическом заводе и других предприятиях Кемеровской области и принял постановление, в котором их опыт рекомендуется для широкого распространения во всех отраслях промышленности.
Рост выпуска продукции на действующих и вновь введенных в эксплуатацию основных фондах — задача комплексная. Наряду с увеличением загрузки и повышением коэффициента сменности работы оборудования в каждой отрасли промышленности, на каждом предприятии необходимо устранять узкие места, обеспечивать своевременный, а главное, комплексный ввод в действие мощностей, быстрее заменять устаревшую технику.
Важный резерв интенсификации производства — снижение ма¬


180
териалоемкости продукции. При современных масштабах производства экономия отдельных видов продукции только на 1 процент равноценна дополнительному производству около 800 тысяч тонн проката черных металлов, более 6 миллионов тонн угля, около 1 миллиона тонн цемента и т. д.
Большую роль в рациональном использовании материальных ресурсов должны играть научно обоснованные нормы расхода материалов и их строгое соблюдение. Между тем система техникоэкономических нормативов использования сырья, материалов, топлива охватывает крайне недостаточную номенклатуру материальных ресурсов.
Применение прогрессивных норм расхода, учитывающих пе только достигнутый уровень производственного использования материальных ресурсов, но и предусматриваемые к внедрению в планируемом периоде организационно-технические мероприятия, способствует совершенствованию техники и организации производства, повышению его эффективности.
Следует при этом иметь в виду, что экономия материальных ресурсов означает одновременно большую экономию капитальных вложений. По расчетам Госплана СССР, на создание мощностей для производства сырья, материалов и топлива, потребляемых при выпуске валовой продукции стоимостью в 1 миллион рублей, требуются единовременные затраты капитальных вложений примерно в сумме 3 миллионов рублей.
Крупные резервы роста эффективности народного хозяйства заключены также и в сокращении отходов. Коэффициент использования металла в машиностроении составляет 0,76—0,78, а стального проката — 0,71 —0,73. Необходимо добиться резкого сокращения отходов металлопроката в производстве. Исходя из Директив XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану, экономия металлопроката в машиностроении определена в размере 7,6 миллиона тонн, причем более чем наполовину — за счет повышения Качества, улучшения сортамента, применения заменителей проката черных металлов.
Во многих отраслях промышленности неудовлетворительно расходуются и другие виды материальных ресурсов. Так, древесина в лесопильном производстве используется примерно на 60 процентов, в фанерном — на 50, в столярном — на 50—60 процентов. В результате теряется в виде отходов около 50 миллионов кубометров древесины. На ряде химических производств коэффициент использования сырья не превышает 0,6—0,7.
Среди мер, направленных на сокращение потерь и утилизацию отходов, решающими являются организация комплексной переработки исходных сырьевых материалов, химизация производства. При комплексной переработке обеспечивается полное использование сырья и материалов.


190
Научно-технический прогресс создает большие возможности экономии материальных ресурсов в народном хозяйстве. Снижение материалоемкости продукции должно стать одним из критериев оценки работы предприятий. Контроль за этим делом — прямая обязанность министерств и органов снабжения.
Экономия сырья, материалов и топлива является одним из условий увеличения производства многих видов продукции, что непосредственно влияет на сокращение общих затрат и повышение общественной производительности труда. Чтобы производить из сырья больше готовой продукции, надо прежде всего улучшить конструкторские и технологические решепия, поднять общетехни- ческий уровень производства.
Снижение материалоемкости продукции самым тесным образом связано с повышением ее качества. Переход к планированию качества продукции — характерная особенность девятой пятилетки. В этом направлении уже сделан ряд важных шагов. В народнохозяйственных планах предусматриваются разработка и производство новых видов продукции, начиная от стадии научных исследований, проектно-конструкторских разработок и изготовления опытных образцов и кончая серийным или массовым выпуском готовых изделий.
Оценка работы производственных коллективов и формирование фондов поощрения определяются с учетом доли новой, более совершенной и эффективной продукции в общем объеме производства. В целях снижения затрат на освоение производства новых изделий и улучшение качества продукции в планах предусматриваются средства на возмещение предприятиям дополнительных затрат. Возмещение дополнительных затрат, связанных с повышением качества продукции, учитывается при установлении цен на новые изделия и надбавок к ценам на улучшенные изделия.
XXIV съезд КПСС указал на необходимость последовательного осуществления единой государственной технической политики. Существо ее заключается в создании и быстрейшем внедрении в производство новых орудий труда, материалов, технологических процессов, превышающих достигнутый в мире технический уровень. Деятельность многих научных и проектно-конструкторских организаций, министерств и ведомств еще не в полной мере отвечает этому требованию. Стремясь увеличить количество новых разработок, они еще слабо заботятся об их техническом уровне. Использование в производстве передовых научно-технических решений может быть обеспечено специальной системой государственного контроля за научно-техническим уровнем новых разработок, за ходом создания новой техники, начиная с планирования исследований и разработок и кончая организацией серийного производства новой продукции на предприятиях. Особая роль здесь


191
должна принадлежать Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Комитету по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР. Перед научными организациями Академии наук, министерств и ведомств на первый план выдвигается задача совершенствования организации своей работы, повышения ответственности за выполнение научных исследований и внедрение результатов в производство, рационального использования труда ученых, а также выделяемых научным организациям средств, материалов и оборудования.
Курс на интенсификацию общественного производства предъявляет особые требования к работе центральных плановых и хозяйственных органов, и прежде всего Госплана СССР.
Известно, какое большое значение придавал В. И. Лепин правильной организации плановой деятельности социалистического государства, четкому разграничению функций Госплана и хозяйственных наркоматов, как заботился о том, чтобы специальные текущие задания и поручения выполнялись Госпланом не в ущерб его основной задаче — систематической работе по составлению народнохозяйственных планов, разработке способов и порядка их осуществления. Госплан СССР должен активно воздействовать на формирование планов министерств и союзных республик, исходя из перспективных задач развития всего народного хозяйства. Научным в современных условиях может быть лишь такое планирование, которое базируется на тщательно разработанных долгосрочных прогнозах — технических, экономических, демографических и других, охватывающих все возможные изменения в производительных силах, в окружающей среде. Одна из важнейших задач Госплана СССР состоит в том, чтобы определять заранее основные показатели эффективности производства и капитальных вложений, соблюдение которых является обязательным условием разработки плана во всех звеньях народного хозяйства.
Вместе с ростом масштабов производства чрезвычайно усложняется его отраслевая структура. Каждая крупная научно-техническая и производственно-экономическая проблема приобретает многоотраслевой характер. Поэтому повышение обоснованности плановых решений все в большей мере требует углубленной проработки вопросов межотраслевых связей и организации четкого взаимодействия различных звеньев хозяйства «по горизонтали». Госплан СССР должен решать указанные задачи комплексно, с народнохозяйственных, общегосударственных позиций, более настойчиво, чем это было до сих пор, преодолевать ведомственную ограниченность в подходе к развитию отдельных отраслей.
Улучшение межотраслевых связей в народном хозяйстве как условие повышения его эффективности и сбалансированности требует совершенствования методологии планирования и его


192
организации, усиления в плановых органах аналитической и сводной экономической работы.
Большая роль в обеспечении бесперебойной работы всех отраслей народного хозяйства, в налаживании рациональных межотраслевых связей принадлежит органам материально-техническо- 10 снабжения. Именно через материально-техническое снабжение практически реализуются намечаемые в плане межотраслевые пропорции. Возрастает роль Госснаба СССР как важного экономического органа, который в пределах своих функций координирует взаимодействие отраслей, видов производств, способствуя планомерному развитию народного хозяйства и повышению эффективности общественного производства. Необходимо совершенствовать деятельность Госснаба СССР и его органов на местах, более тесно увязывать их работу с работой Госплана СССР и других плановых органов.
Органы материально-технического снабжения должны активно воздействовать на производителя: требовать соблюдения сроков поставок, ассортимента и качества продукции в соответствии с заказами потребителей, быть инициаторами включения в планы производства новых, более совершенных видов изделий, нужных и выгодных потребителям. Госснаб призван осуществлять строгий контроль за расходованием материалов в производстве, пресекать неэкономное использование сырья, материалов, топлива.
Госснабу необходимо активизировать свою деятельность, всемерно развивать прямые хозяйственные связи между потребителями и поставщиками. Основным средством регулирования поставок вместо многочисленных нарядов, часто изменяющихся даже в рамках одного года, должен стать долгосрочный хозяйственный договор. Важной формой материально-технического обеспечения все в большей мере должна становиться система оптовой торговли средствами производства, организованная государственными органами материально-технического снабжения. Следует шире внедрять порядок гарантированного комплексного снабжения при усилении материальной ответственности за нарушение условий поставки продукции.
Необходимо продолжать работу по улучшению организационной структуры управления народным хозяйством. В соответствии с Директивами XXIV съезда партии в промышленности развертывается работа по созданию производственных объединений. Только в 1971 году организовано 252 таких объединения. Они позволяют расширять специализацию производств и улучшать использование имеющихся резервов. Создание объединений упрощает систему управления в промышленности, делает ее более эффективной.
К концу пятилетки завершится перевод всех отраслей народного хозяйства на новую систему планирования и экономического


193
стимулирования. В настоящее время эта система получает широкое развитие в строительстве. На новые методы хозяйствования переведено более 500 строительных трестов и других организаций, которые выполняют свыше 20 процентов объема строительно-монтажных работ. Развивается новая система планирования и экономического стимулирования в торговле, на транспорте и в других отраслях народного хозяйства.
Социалистическая плановая система хозяйства на всех этапах развития нашей экономики полностью отвечала интересам народа. Сознание трудящимися того, что они работают не на эксплуататоров, а на себя, на свое общество, рождает массовый трудовой энтузиазм. Заинтересованность всех советских людей в укреплении могущества своей социалистической Родины, рост которого означает неуклонный подъем благосостояния народа, улучшение его жизни,— могучий моральный стимул к инициативному, творческому труду. Ярким воплощением этого является всенародное социалистическое соревнование в честь 50-летия образования СССР за успешное выполнение заданий пятилетнего плана.
* * *
Великая Октябрьская социалистическая революция и образование первого в мире социалистического государства открыли эпоху революционного обновления мира. С тех пор наша страна неизменно идет в авангарде мирового общественного прогресса. Успехи СССР в строительстве нового общества являются великим примером для международного рабочего класса, могучим стимулом повышения его организованности и политической активности. Достижения Советского Союза, стран социалистического содружества привели к коренному изменению соотношения сил на мировой арене в пользу социализма.
СССР является надежной опорой для стран, вставших на некапиталистический путь развития. Огромное значение для молодых государств, добившихся политической независимости и ищущих наиболее эффективные пути преодоления многовековой экономической отсталости, имеет опыт развития экономики Советского Союза и других стран социалистического содружества.
Все экономическое и социальное развитие СССР и других социалистических стран ярко демонстрирует неоспоримые преимущества социализма перед капитализмом. Истекший с момента победы Великой Октябрьской революции период был во всемирной истории временем крупных потрясений капиталистической системы, углубления всеобщего кризиса капитализма и развала его колониальной системы.
Союз Советских Социалистических Республик встречает свой полувековой юбилей в тесном содружестве с другими социалистическими государствами. Почти три десятка лет системе капита- 13 А. Н. Косыгин, т. 2


194
лизма, социального и колониального угнетения, расовой дискриминации противостоял Советский Союз. Сейчас миру капитализма противостоит мощная мировая система социализма. Она становится доминирующим фактором в решении основных международных проблем.
Всеобщее признание получает отстаиваемый Советским Союзом принцип мирного сосуществования. Как отмечал на XXIV съезде партии Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев, ленинский принцип мирного сосуществования государств независимо от их общественного строя превратился ныне в реальную силу международного развития.
В последнее время произошли благоприятные сдвиги в международных отношениях на Европейском континенте. Улучшились перспективы отношений с США. Все это расширяет возможности взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества между государствами с различным общественным строем.
Создание многонационального Советского государства — Союза ССР и полувековой опыт его развития — это доказательство на практике великой жизненной силы социализма, которому принадлежит будущее, великой исторической правоты марксизма-ленинизма, открывшего перед человечеством ясную перспективу социального прогресса.
Построение коммунизма — великая цель, генеральная перспектива созидательной деятельности Коммунистической партии и советского народа.
Празднуя 50-летие образования Союза Советских Социалистических Республик, весь советский народ, сплоченный вокруг Коммунистической партии, уверенно идет вперед, к коммунизму.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ ИТАЛИИ ДЖУЛИО АНДРЕОТТИ В КРЕМЛЕ
24 	октября 1972 года
Советские люди питают чувства дружбы и уважения к народу Италии, высоко ценят его достижения в самых различных областях человеческой деятельности.
Италия и итальянцы вписали немало ярких и неповторимых страниц в историю цивилизации Европы, в историю мирового прогресса. Еще на школьной скамье все мы знакомились с Кампанел- лой, Леонардо да Винчи и Джордано Бруно, с Данте и Галилеем, а затем с Ферми и другими великими итальянцами.
Советский народ с большим уважением относится к демократическим, прогрессивным традициям народа Италии. Имя Гарибальди воспринимается советскими людьми как символ свободолюбия итальянского народа.
Имя советского героя-партизана Федора Полетаева стало символом совместной борьбы советского и итальянского народов против фашизма, за свободу и независимость наших стран.
Говоря о советско-итальянской дружбе, мы отдаем должное общественным и политическим деятелям Италии, принадлежащим к различным политическим направлениям, которые своей борьбой против фашизма укрепляли дружественные связи и взаимные симпатии между народами наших стран, выступали и выступают за активную роль Италии в обеспечении прочного мира. В этой связи мы с чувством глубокого уважения вспоминаем Антонио Грамши, Пальмиро Тольятти, а также многих других итальянских патрио- тов-демократов.
Ваш визит в Советский Союз, господин Премьер-Министр, говорит о том, что советско-итальянские отношения находятся в процессе развития. За последние годы между нашими странами установились широкие связи. Большую роль в этом сыграли контакты между представителями обоих государств.
В своей внешней политике Советский Союз последовательно проводит курс, направленный на обеспечение мира, свободы и безопасности народов. Эти цели нашли свое конкретное воплощение в принятой XXIV съездом КПСС Программе мира и международного сотрудничества, которую Советское государство настойчиво претворяет в жизнь.
Положение, складывающееся сегодня в мире, требует активных усилий государств и народов в пользу укрепления основ


190
международной безопасности, дальнейшего смягчения международной напряженности, достижения прогресса на пути разоружения, углубления процесса разрядки в Европе.
В последнее время на Европейском континенте были решены сложные международные вопросы, что способствовало разрядке напряженности. Прежде всего сделан решающий сдвиг в коренном вопросе безопасности в Европе — неукоснительном уважении всеми существующих европейских границ.
Все более активными и разносторонними становятся связи между европейскими странами, принадлежащими к различным общественным системам. Высокий уровень достигнут в советско-французском сотрудничестве, созданы хорошие предпосылки для развития отношений между Советским Союзом и ФРГ, в политике которой впервые за послевоенные годы доминирует реалистическая, миролюбивая ориентация. Растут связи и обмены, укрепляется доверие между многими государствами востока и запада Европы. Мы выражаем удовлетворение, что и между СССР и Италией установилось деловое и взаимовыгодное сотрудничество. И здесь мне хотелось бы сказать о таких видных представителях деловых кругов Италии, как Валлетта, Маттеи и другие, которые приложили много сил для развития советско-итальянских экономических связей.
Каким должен быть следующий шаг на пути углубления разрядки в Европе, обеспечения на долгие годы устойчивого мирного развития нашего континента? Мы видим его в том, чтобы заинтересованные государства, собравшись вместе, своей коллективной волей и авторитетом закрепили нерушимость европейских границ, обязались строить свои взаимоотношения на принципах добрососедства и сотрудничества, отказа от применения силы при решении спорных вопросов.
Это создало бы прочный фундамент для последующего развития отношений между государствами в Европе как отношений мирного сосуществования, для постепенного преодоления раскола континента па военно-политические группировки. Открылись бы новые возможности для расширения связей в области экономики, науки, техники и культуры на началах равноправия и взаимной выгоды.
Советский Союз, как и другие социалистические страны, считает, что решить такие большие задачи призвано общеевропейское совещание по вопросам безопасности и сотрудничества. Его проведение стало наиболее актуальным вопросом европейской политики.
Дело идет к тому, что вскоре в Хельсинки встретятся представители государств, которые намерены принять участие в общеевропейском совещании. Они встретятся, чтобы обсудить вопросы, связанные с его подготовкой и организацией. Нам представляет¬


197
ся, что это не должно потребовать много времени, поскольку налицо общее стремление заинтересованных государств провести само совещание в близком будущем.
Советский Союз, социалистические страны готовы к конструктивному сотрудничеству со всеми заинтересованными государствами для того, чтобы всемерно способствовать успеху совещания.
Мы верим в то, что Европа, продвигаясь по пути укрепления коллективной безопасности, вступает в длительный исторический период гораздо более тесного и разностороннего, чем до сих пор, экономического сотрудничества. Как нам кажется, интересы Советского Союза и Италии сходятся в том, чтобы обеспечить как можно более широкий простор для развития и нашего двустороннего сотрудничества, и сотрудничества с другими странами мира. Поэтому Советский Союз не одобряет политики замкнутых экономических группировок. Такая политика не идет в ногу со временем. Мы полагаем, что деловые круги Италии и других стран — участниц западноевропейского «Общего рынка» обладают достаточным чувством реализма, чтобы не создавать дополнительных трудностей для развития экономических связей с Советским Союзом и другими социалистическими странами в условиях разрядки международной напряженности и сопутствующего ей оживления мировых хозяйственных связей.
Сейчас, когда крепнут тенденции к миру и разрядке на Европейском континенте, особенно важно, чтобы нигде в Европе не предпринимались действия, которые идут вразрез с этими тенденциями, несут на себе отпечаток прежней политики усиления военных приготовлений путем создания иностранных военных баз, нагнетания напряженности. Дело углубления разрядки — общее дело всех государств, и на этом, по нашему убеждению, должны концентрироваться их усилия.
Мы, как и прежде, придаем серьезное значение сокращению вооруженных сил и вооружений, в первую очередь в Центральной Европе. Это крупный самостоятельный вопрос, который заслуживает специального рассмотрения, отдельно от общеевропейского совещания и вне связи с ним.
Мир на земле не может быть прочным, пока не будут погашены существующие очаги войны и конфликтов.
Один из них находится вблизи границ двух наших стран. Уже шестой год правящие круги Израиля, вопреки решениям ООН, блокируют установление мира на Ближнем Востоке. Вывод израильских войск со всех захваченных арабских территорий — это сердцевина политического урегулирования ближневосточного конфликта. Таким путем может и должна быть обеспечена безопасность всех государств и народов этого района. В этом суть неизменной позиции Советского Союза.


198
Продолжается война против вьетнамского народа. До тех пор, пока не будет положен конец агрессии, Советский Союз будет оказывать героическому народу Вьетнама всю необходимую помощь и поддержку для ее отражения. Политическая платформа для достижения справедливого урегулирования во Вьетнаме есть. Ее составляют предложения Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам и правительства Демократической Республики Вьетнам. Советский Союз поддерживает эти предложения.
Мы убеждены в том, что продолжение агрессии способно привести лишь к новым потерям и разрушениям, но не к изменению конечного результата освободительной войны вьетнамского народа. Этим результатом раньше или позже будет торжество дела свободы и независимости Вьетнама.
Господин Председатель Совета Министров, при всем различии в социальном строе и идеологиях, при реалистическом учете ряда фактов, которые определяют положение соответственно Советского Союза и Италии на европейской и международной арене, имеется, на наш взгляд, достаточно широкая основа для стабильного развития советско-итальянских связей. Их развитие опирается на постоянные национальные интересы обеих стран, и прежде всего на заинтересованность в мирном будущем и надежной безопасности.
Что же касается обстоятельств, связанных с тем, что каждая из наших стран имеет свои соответствующие международные обязательства, своих друзей и союзников, то мы уверены, что в процессе разрядки в Европе и общего ослабления международной напряженности взгляды наших правительств на актуальные международные проблемы могут постепенно сближаться и, как мы надеемся, нередко совпадать.
Мы положительно оцениваем накопленный опыт в экономической сфере и считаем, что имеющиеся возможности сотрудничества далеко не исчерпаны. СССР и Италия, как страны с высокоразвитой промышленностью, могут и дальше развивать сотрудничество во многих перспективных областях, в частности в энергетике, включая атомную, в химии, машиностроении и других. Наши соответствующие организации могли бы также принять участие в поставках оборудования для новых промышленных предприятий в Советском Союзе и Италии.
Судя по нашим первым беседам, выявляется общее стремление сделать новый шаг вперед в развитии советско-итальянских отношений в целом. Речь идет о том, чтобы поднять на более высокий уровень сотрудничество во всех областях, включая и политическую область. Нельзя не учитывать, что политический климат в отношениях между государствами и состояние их экономических и других связей находятся в тесном взаимодействии.


199
Одним из важных средств достижения этой цели могло бы стать расширение и углубление советско-итальянских политических консультаций на различных уровнях. Мы надеемся, что результаты переговоров позволят полнее определить цели таких консультаций, порядок их проведения, одним словом, ввести их в постоянную практику наших взаимоотношений.
Это помогло бы расширить сотрудничество СССР и Италии в пользу разрядки и упрочения международной безопасности. Совместно поддерживать новые позитивные веяния в международных делах, развивать всестороннее сотрудничество между СССР и Италией — в этом мы видим основной смысл наших бесед и переговоров.
☆—


50 ЛЕТ НЕРУШИМОГО СОЮЗА И ДРУЖБЫ НАРОДОВ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Из доклада на
торжественном собрании сотрудников • аппарата Совета Министров СССР 11 декабря 1972 года
Дорогие товарищи! 50 лет прошло с тех пор, как в этом зале Большого театра Всесоюзный съезд Советов торжественно провозгласил образование Союза Советских Социалистических Республик — первого в мире социалистического многонационального государства.
Образование Советского Союза явилось продолжением дела Великого Октября, историческим событием в жизни общества. Социалистическая революция ликвидировала эксплуатацию человека человеком, уничтожила национальный гнет и рознь между народами, создала новый тип государства — советское социалистическое государство, открыла новый тип демократии — демократию для трудящихся, претворила в жизнь великие идеи социализма, мира, равноправия и дружбы народов.
Отмечая 50-летие образования Союза Советских Социалистических Республик, весь советский народ с большой любовью и глубоким уважением воздает должное выдающейся роли нашего учителя и вождя Владимира Ильича Ленина в теоретической разработке основных принципов объединения равноправных советских республик и его гигантской организаторской деятельности по созданию и укреплению многонационального Советского государства.
Еще до Октябрьской революции Ленин говорил, что после установления диктатуры пролетариата трудящиеся различных национальностей, освобожденные от национального и социального гнета, будут стремиться к союзу друг с другом. Это предвидение сбылось. Оно было подтверждено совместной борьбой народов нашей страны с внутренними и внешними врагами, опытом государственного строительства в первые годы Советской власти.
В. И. Ленин, обобщив этот опыт, обосновал необходимость создания Союза Советских Социалистических Республик, показал, что именно союзное государство как форма государственного устройства создает самые благоприятные условия для политического единства народов, осуществления принципов социалистической демократии, для всемерного подъема экономики страны, успешного построения социализма и укрепления позиций первого в мире социалистического многонационального государства на международной арене.


201
К моменту образования СССР наша страна только что вышла из многолетней вооруженной борьбы против объединенных сил иностранных интервентов и внутренней контрреволюции и приступила к восстановлению народного хозяйства. Международная обстановка оставалась крайне сложной. В стране царили разруха, безработица, голод. Империализм пытался задушить молодую Советскую власть в тисках экономической блокады. Необходимо было создать единый фронт советских республик для восстановления разрушенного империалистической и гражданской войнами народного хозяйства, для защиты страны от вооруженных посягательств империалистов, для обеспечения экономической независимости, для победоносного строительства социализма.
Народы всех советских республик хорошо понимали, что при раздельном существовании они не смогут восстановить хозяйство и сохранить революционные завоевания, защитить свою родную власть перед лицом капиталистического окружения. Все это побудило трудящихся советских республик решительно и бесповоротно стать на путь объединения в одну социалистическую семью.
Объединительное движение народов возглавила ленинская партия коммунистов, она проявила инициативу к сплочению республик в единое государство. Наша партия последовательно боролась против всяких проявлений великодержавного шовинизма и буржуазного национализма, за победу принципов пролетарского интернационализма, проводила огромную организаторскую работу по созданию многонационального государства. Без этой работы было бы немыслимо торжество ленинской национальной политики.
Объединение народов в единое государство создало предпосылки для более тесного их общения, взаимной помощи, для широкого использования богатейших природных ресурсов и достижения общего высокого уровня экономического развития всех наших народов.
Благодаря тесному политическому и экономическому сотрудничеству всех союзных республик в короткий срок было покончено с вековой отсталостью. Во всех союзных республиках созданы современная промышленность и крупное механизированное сельское хозяйство. Развивается социалистическая по содержанию и национальная по форме культура.
В результате осуществления индустриализации страны, социалистического преобразования сельского хозяйства и культурной революции был построен в СССР социализм, обеспечены невиданные по своим масштабам и глубине качественные изменения в экономической, социальной и духовной жизни народов, открыты благоприятные возможности для неуклонного роста благосостояния трудящихся, для расцвета культуры всех наций и народностей нашей страны.


202
Опыт Советского Союза, сплочение в единую семью более 100 наций и народностей, населяющих нашу страну, в полной мере подтвердил правильность разработанных В. И. Лениным принципов решения национального вопроса и проводимой Коммунистической партией ленинской национальной политики.
Осуществление фактического равенства между народами означало одновременно и претворение в жизнь ленинского учения о возможности перехода ранее отсталых в своем экономическом развитии народов к социализму, минуя стадию капитализма. Важнейшим условием такого перехода, как указывал Ленин, является братская помощь этим народам со стороны пролетариата, завоевавшего политическую власть. Эти ленинские идеи прошли убедительную проверку и полностью подтверждены опытом перехода к социализму народов нашей страны.
Великая жизненная сила ленинской идеи дружбы народов была продемонстрирована всему миру не только в годы мирного строительства, но и особенно в годы Великой Отечественной войны. В братском союзе, общими силами народы нашей страны отстояли свою свободу и независимость, свои революционные завоевания, вышли победителями в схватке с опаснейшим врагом человечества — гитлеровским фашизмом.
Дружба народов СССР, скрепленная кровью, пролитой в боях за честь, свободу и независимость Советской Родины, закаленная в общем труде на ее благо, является важнейшим условием успешного решения задач коммунистического строительства. '
Полувековая история Советского Союза — это история револю- ционно-преобразующей деятельности партии и народа, история великих побед и творческих свершений на новых, неизведанных путях общественного развития.
Исторический опыт создания и развития многонационального социалистического государства убедительно подтвердил теоретический вывод нашей партии о том, что национальный вопрос может быть решен только на базе социалистического переустройства общества.
Какие бы формальные признания равноправия наций ни содержались в законах буржуазных государств, на практике ни одна страна в условиях капитализма не осуществила национального равенства.
Только социалистический строй создает условия для решения национальных проблем с учетом коренных интересов трудящихся различных национальностей и на деле гарантирует всем народам равные права и возможности.
Советский народ встречает 50-летие образования государственного Союза выдающимися достижениями во всех областях общественной жизни. Наша социалистическая экономика развивается по единому государственному плану в интересах всей страны в це¬


203
лом и каждой республики в отдельности. О гигантских масштабах развития народного хозяйства Советского Союза свидетельствуют рост национального дохода более чем в 100 раз и увеличение объема промышленной продукции примерно в 320 раз по сравнению с 1922 годом.
Экономический рост Союза ССР создает благоприятные условия для успешного хозяйственного строительства в каждой республике, а это, в свою очередь, ведет к укреплению экономического потенциала всей страны.
За 50 лет существования Союза ССР сложилась прочная взаимосвязь всех экономических районов нашей страны. Богатство страны — это достояние всего советского народа, а следовательно, и каждой советской республики в отдельности. Именно поэтому мы рассматриваем хозяйство всех республик как единый и неразрывный комплекс.
Партия и Советское правительство добиваются планомерного и рационального размещения производительных сил, экономически обоснованного распределения капиталовложений и материальных фондов, с тем чтобы обеспечить дальнейшее выравнивание уровней в хозяйственном и социально-культурном развитии всех республик и всех наций великого Советского Союза.
У советских людей разных наций развиваются общие интернациональные черты культуры, морали и быта, порожденные новым типом общественных отношений, новыми закономерностями социально-экономического развития Советского государства.
Сегодня население нашей страны — это в основном люди, воспитанные в условиях советского строя. Отмечая 50-летие Союза ССР как праздник всех народов, мы вправе сказать, что каждый советский человек вложил свою долю в создание и развитие великого социалистического многонационального государства.
СОЗДАНИЕ СОЮЗА ССР —
ЯРКОЕ ВОПЛОЩЕНИЕ ИДЕЙ ЛЕНИНИЗМА
Товарищи! Девятая пятилетка, как подчеркнул XXIV съезд КПСС, должна стать важным этапом в дальнейшем продвижении советского общества по пути к коммунизму. Выполнение пятилетнего плана позволит намного укрепить экономическую и оборонную мощь нашей страны, значительно повысить материальное благосостояние и культурный уровень советского народа.
Выполнение пятилетнего плана требует больших средств, материальных ресурсов и напряженного труда советских людей. Товарищ Л. И. Брежнев в речи при закрытии XXIV съезда партии подчеркнул: «Масштабы поставленных съездом задач таковы, что


204
их решение требует серьезного повышения уровня всей нашей работы — хозяйственной, идейно-политической, партийно-организационной».
Сейчас советский народ подводит итоги за первые два года пятилетки и в духе ленинской традиции нашей партии обращается к стоящим очередным задачам.
Наша экономика в истекшие годы пятилетки развивалась в соответствии с курсом, намеченным XXIV съездом партии. Страна существенно продвинулась вперед на пути создания материально-технической базы коммунизма, в наращивании экономической мощи, укреплении своего могущества и в решении главной экономической задачи пятилетнего плана — повышении жизненного уровня советского народа.
Национальный доход увеличился за эти годы на 26,2 миллиарда рублей, или на 10 процентов. Производство валовой продукции возросло почти на 55 миллиардов рублей, или на 14,7 процента. Страна получит промышленной продукции примерно на 500 миллионов рублей больше, чем предусматривалось в годовых планах на 1971 и 1972 годы. Значительно повысился выпуск многих важнейших видов продукции, в том числе нефти, газа, угля, стали, тканей, обуви, трикотажа, товаров культурно-бытового назначения.
Проведена огромная работа в области производственного, жилищного и культурно-бытового строительства. Общий объем капитальных вложений за истекший период пятилетки составит около 181 миллиарда рублей. Значительно возрос экономический потенциал нашей страны. Основные фонды на конец 1972 года выразятся в огромной сумме — 850 миллиардов рублей.
В промышленности за два года созданы новые основные производственные фонды общей стоимостью почти 60 миллиардов рублей. За это время введено в эксплуатацию примерно 800 крупных промышленных предприятий.
В результате проделанной партией и правительством гигантской работы существенно укрепилась материально-техническая база сельскохозяйственного производства. Возросли основные производственные фонды в сельском хозяйстве, и сегодня они составляют 20 процентов всех основных производственных фондов страны.
Работники сельского хозяйства своей напряженной работой сумели преодолеть в основном трудности, возникшие в текущем году, и дать стране максимально возможное в условиях нынешнего года количество хлеба, мяса и других продуктов. С большим успехом выполнили свои обязательства хлопкоробы среднеазиатских республик и Азербайджана.


205
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР осуществили в соответствии с решением XXIV съезда КПСС крупные мероприятия по подъему жизненного уровня народа. Около 34 миллионов человек получили повышение заработной платы или стипендий и пенсий. Проделана огромная работа по улучшению жилищных условий трудящихся.
Итоговые данные свидетельствуют о значительных успехах в реализации решений XXIV съезда партии. Однако мы не можем проходить мимо серьезных недостатков и отставания на отдельных участках нашего хозяйства в выполнении государственных заданий, допущенных главным образом из-за того, что некоторые министерства не обеспечили планомерной работы, не концентрировали усилия на решении ведущих проблем и недостаточно использовали резервы повышения эффективности общественного производства.
В народнохозяйственном плане на будущий год намечены высокие темпы роста национального дохода, этого главного источника повышения жизненного уровня народа, расширения производства и укрепления обороноспособности страны. Национальный доход создается на промышленных предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах трудом советских людей. От степени организованности их труда, быстроты повышения технического уровня производства, полноты использования результатов научных исследований и производственных фондов будет зависеть успех выполнения плана по росту национального дохода. Все это требует повышения уровня руководства хозяйством, умения более эффективно использовать материальные ресурсы.
На будущий год предусмотрен прирост производства промышленной продукции более чем на 24 миллиарда рублей и сельскохозяйственной продукции на 10,5 миллиарда рублей. Задания довольно напряженные, но они выполнимы.
Главным средством для этого является интенсификация общественного производства. Необходимо обеспечить безусловное выполнение плановых заданий по внедрению новой техники, добиваться постоянного роста производительности труда, повышения отдачи основных фондов и более экономного использования материальных ресурсов и денежных средств. Надо также сосредоточить усилия на выполнении заданий по вводу в действие новых производственных мощностей, по ускорению их освоения и повышению степени использования оборудования на действующих предприятиях.
Народное хозяйство год от года получает все больше новых машин, новых технологических процессов и новых материалов, значительно повышающих производительность общественного труда. В будущем году за счет новой техники предусмотрено в плане получить экономию около 2,6 миллиарда рублей и сокра¬


200
тить потребность в рабочей силе примерно на 900 тысяч человек. Мы должны приложить необходимые усилия к тому, чтобы эти важные задания были выполнены.
Советская страна обладает огромными природными ресурсами. По разведанным запасам важнейших видов природного сырья она занимает первое место в мире. Это очень важная предпосылка высоких темпов развития экономики.
Но наше богатство должно рачительно использоваться. В пятилетием плане предусмотрено задание по снижению материалоемкости продукции и выпуску дополнительно большого количества готовой продукции за счет экономии сырья и материалов. Вместе с тем необходимо навести порядок в использовании топливных ресурсов, энергии и тепла на промышленных предприятиях и в коммунальном хозяйстве, где допускается неоправданно высокий перерасход топлива и электрической энергии. При наших масштабах производства эта проблема приобретает важнейшее значение.
В будущем году предстоит провести огромную работу по строительству новых промыслов, газопроводов, нефтепроводов, ускорить строительство газопроводов для транспортировки газа из районов Тюмени, Оренбурга и Средней Азии. Эти районы дают самые крупные приросты добычи топлива и, по существу, обеспечивают потребность в нем народного хозяйства центральных и западных районов.
К концу 1973 года промышленность будет располагать основными производственными фондами общей стоимостью 280 миллиардов рублей. Это огромная производственная база. Правильное и полное использование этих фондов — главная задача. Она должна постоянно находиться в центре нашего внимания. Если допустить уменьшение фондоотдачи хотя бы на копейку с 1 рубля фондов, то народное хозяйство недополучит из-за этого почти на 3 миллиарда рублей продукции в год. Необходимо искать пути и средства повышения фондоотдачи.
Мы еще не добились перелома в капитальном строительстве. Все еще допускается большое отставание с вводом в действие важнейших строек. Плановые задания по вводу в эксплуатацию новых объектов по большинству отраслей промышленности не выполняются. За истекшие два года девятой пятилетки план ввода в действие основных фондов за счет государственных капитальных вложений по сумме годовых планов выполнен на 93 процента.
Отставание с вводом в действие новых предприятий создает диспропорции и трудности для ряда отраслей в выполнении заданий пятилетнего плана. Все это происходит вследствие серьезных недостатков в планировании и руководстве строительством.
Сельскому хозяйству на будущий год предусмотрены напряженные задания по производству зерна и других важнейших ви¬


207
дов продукции. Надо обеспечить своевременную поставку сельскому хозяйству машин, запасных частей, минеральных удобрений и других видов материально-технического обеспечения.
Одна из главных задач — ускорить освоение в промышленности производства новых, более качественных товаров для населения. Многие виды выпускаемой продукции все еще не отвечают требованиям населения.
У нас нередко отмечается несоответствие между объемами производства отдельных видов товаров и потребностью в них. Происходит это потому, что при разработке плана неглубоко изучаются вопросы межотраслевых пропорций и межотраслевые связи. Мы еще не располагаем в достатке материальными ресурсами, чтобы полностью удовлетворить все общественные и личные потребности. Но с каждым годом все ближе подходим к основной цели — полному удовлетворению потребительского спроса общества.
В условиях развитого социализма все больше стираются различия в жизненном уровне рабочих и крестьян, людей умственного и физического труда. Все это оказывает огромное влияние на формирование социалистического образа жизни трудящихся города и деревни.
Исключительно важные задачи стоят перед народным хозяйством в 1973 году. Этот год явится решающим для выполнения девятого пятилетнего плана. В плане на 1973 год намечены напряженные задания по многим отраслям народного хозяйства. Повышаются по сравнению с предыдущими двумя годами темпы роста национального дохода.
Перед промышленностью поставлена задача сделать крупный шаг в наращивании экономического потенциала, в повышении технического уровня производства. В связи с этим предусмотрены большие задания черной металлургии, машиностроению, химической, топливной, легкой, пищевой и другим отраслям промышленности.
Мы должны особое внимание уделять вопросам, связанным с внедрением в производство новой техники. Решения по техническому прогрессу должны определять высокий технический уровень и экономический эффект на много лет вперед. Надо добиться такого положения, чтобы министерства и ведомства в пределах предоставленных им прав решали совместно с другими заинтересованными министерствами вопросы, возникающие в ходе выполнения народнохозяйственных планов.
Задачи стоят перед нами большие и сложные, решение их потребует большого напряжения в деятельности всех хозяйственных органов. Должны быть созданы с первых дней нового года необходимые условия для всех предприятий, чтобы каждая отрасль народного хозяйства вышла на уровень 1973 года, предусмотренный в пятилетием плане. Надо повысить ответственность каждого


208
работника за выполнение своих обязанностей, всемерно укреплять государственную дисциплину. Многое зависит от повышения уровня и качества работы правительственного аппарата. В Совете Министров мы обязаны своевременно контролировать и оценивать выполнение министерствами и ведомствами решений правительства, не допускать волокиты, бюрократизма и формальных отписок. Анализ и обобщение материалов, подготовка конкретных предложений — вот на что должно быть направлено внимание работников аппарата.
Экономический анализ должен способствовать разработке эффективных предложений по экономии материальных и трудовых ресурсов, по эффективному использованию производственных мощностей и капитальных вложений.
Каждый специалист должен хорошо знать важнейшие направления технического прогресса, положение дел в науке, квалифицированно оценивать прогрессивность тех или иных технических решений. Необходимо, чтобы каждый владел методами глубокого экономического анализа вопросов, которыми он занимается, умел оценивать взаимосвязь плановых показателей и своевременно выявлять тенденцию в развитии отрасли.
Товарищи! Наша партия помнит мудрые ленинские слова о том, что «всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться...» К Владимир Ильич Ленин высказал эту мысль, когда наша страна находилась в неимоверно трудном положении. Для защиты революции надо было не только создать сильную Красную Армию, но и обеспечить нашей стране прочные международные позиции.
Перед советской дипломатией Ленин поставил задачу — отделить пацифистскую часть мировой буржуазии, искавшую соглашения с Советской Россией, от ее агрессивной части, пытавшейся задушить революцию. Надо было наладить, где только возможно, нормальные отношения с зарубежными странами, экономические связи с ними в интересах восстановления хозяйства. Было крайне важно выиграть время, чтобы укрепить Советский Союз экономически, превратить его в мощную индустриальную державу.
Трудно сказать, как сложилась бы судьба Советского государства, если бы ленинский гений и ленинская воля не отстояли Брестский мир. Это был, как известно, грабительский, аннексионистский мир, но Ленин был убежден, что этот мир был единственным спасением для молодого Советского государства. Поэтому Ленин настоял на единственно правильном в той обстановке внешнеполитическом решении на заключении мира в интересах спасения революции.  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 122.


209
Для укрепления безопасности нашей страны неоценимое значение имел также Рапалльский договор с Германией, заключенный в 1922 году. Рапалльский договор нанес сильный удар по империалистической политике изоляции Советской России, он показал, что планы создания империалистами единого антисоветского фронта рухнули.
Эти примеры из истории убедительно говорят о значении внешней политики в деле защиты Советской власти, в обеспечении безопасности страны.
Хотя большинство основных капиталистических стран признало Советский Союз в 1924—1925 годах, это еще далеко не означало, что они признали право социалистического государства на существование. В период между обеими мировыми войнами внешняя политика империалистических держав имела своей главной целью ликвидацию социалистического строя в нашей стране. Проявлением такой политики и была агрессия гитлеровской Германии против Советского Союза.
Победа в Великой Отечественной войне, образование мировой социалистической системы привели к коренному изменению соотношения сил в мире в пользу социализма. Это позволило нашей партии сделать вывод об окончательной победе социализма в нашей стране. Этот вывод получает теперь все более широкое признание и со стороны наших классовых противников. Можно сказать, что тем самым империалистические страны после долгого сопротивления и рухнувших надежд пришли к признанию полного равноправия социалистической системы в мире. Перед второй мировой войной такого и в мыслях не было у империалистов. В своей политике они исходили тогда из серьезного перевеса над нами в экономическом, военном, научно-техническом отношении, а также по материальным и людским ресурсам.
Теперь же империалистический мир впервые открыто признал наше равенство также и в военно-стратегическом отношении. Все это лишь подтверждает, что цели нашей внешней политики намечены правильно, что Программа мира, выдвинутая XXIV съездом партии, проникнута глубоким пониманием потребностей международного развития и успешно осуществляется.
ЦК нашей партии и Советское правительство придают первостепенное значение развитию отношений дружбы и сотрудничества с братскими социалистическими странами, дальнейшему укреплению социалистического содружества как главного оплота всех революционных, прогрессивных сил во всем мире. Партия и правительство проявляют повседневную заботу о совершенствовании политического сотрудничества с братскими странами, об укреплении связей между коммунистическими и рабочими партиями, между народами стран социализма. Мы проводим согласованную политику по всем основным международным вопросам, и это намного
14 Л. Н. Косыгин, т. 2


210
увеличивает эффективность наших совместных внешнеполитических акций. Особенно хорошо чувствуется это в европейских делах.
Советский Союз продолжает развивать экономическое сотрудничество со странами социалистического содружества. Претворяется в жизнь Комплексная программа социалистической экономической интеграции стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. Ё значительной мере за счет объединения наших усилий экономика всех стран социалистического содружества развивается намного динамичнее, чем, скажем, экономика западноевропейских стран «Общего рынка» или других капиталистических государств.
Крупные успехи в развитии сотрудничества социалистических стран достигнуты благодаря тому, что в наших отношениях правильно сочетаются интернациональные и национальные интересы, что все братские страны руководствуются общими целями, отвечающими интересам трудящихся, общей марксистско-ленинской идеологией, принципами равноправия и взаимной помощи. «Мы рады тому,— говорил товарищ Л. И. Брежнев,— что у нас есть сегодня страны-друзья во всем мире. Мы особенно дорожим тем, что у нас есть народы-братья, строящие социализм». Это действительно огромное завоевание ленинской политики нашей партии, а также братских партий стран социализма.
Внешнеполитическая деятельность ЦК КПСС и Советского правительства проходит все эти годы в сложной международной обстановке. Крупные очаги империалистической агрессии в Индокитае, на Ближнем Востоке серьезно обременяют развитие линии на разрядку международной напряженности, на мирное сосуществование государств с различным социальным строем. Империалистические государства хотя и вынуждены считаться с изменяющейся расстановкой сил в мире, тем не менее продолжают проводить политику, которая требует высокой бдительности с нашей стороны. Милитаристские круги на Западе используют любой повод, чтобы заглушить тенденцию к разрядке международной напряженности и дать новый толчок военным приготовлениям.
Фактически против разрядки направлена и политика китайского руководства. Основная цель Пекина — ослабить международные позиции Советского Союза, противопоставить ему как можно больше других стран, подорвать единство социалистического содружества. Ради этого маоисты предают интересы национально-освободительного движения и всюду, где только могут, сеют семена недоверия и вражды к нашей стране и другим социалистическим странам.
Наша партия решительно осуждает великодержавный, раскольнический и предательский по отношению ко всему революционно¬


211
му движению политический курс китайского руководства, в основу которого положен злобный антисоветизм.
Неуклонно придерживаясь ленинских принципов во внешней политике, Центральный Комитет партии и Советское правительство проявляют трезвый и гибкий подход к решению международных проблем и к развитию отношений с другими странами. Благодаря такой политике достигнуты крупные успехи прежде всего в решении долговременных, кардинальных задач на международной арене.
Большие сдвиги в пользу сил мира и социализма произошли в Европе. Благодаря настойчивой и последовательной борьбе Советского Союза, братских социалистических стран удалось надежно закрепить исторические итоги второй мировой войны, закрепить результаты победы нашего народа, за которую заплачено дорогой ценой. Наиболее острый вопрос послевоенной европейской действительности — вопрос о признании нерушимости европейских границ — решен сейчас так, как на этом настаивал Советский Союз с момента окончания войны.
Этот успех нашей внешней политики открыл верный путь к обеспечению прочного мира в Европе, к созданию системы безопасности. Способствовать решению такой большой задачи призвано общеевропейское Совещание по вопросам безопасности и сотрудничества. Его проведение стало актуальным вопросом европейской политики.
В этом году произошли значительные сдвиги в советско-американских отношениях. Состоявшаяся в Москве встреча в верхах, результаты советско-американских переговоров — это весьма важная акция в наших отношениях с Соединенными Штатами Америки. В политическом документе «Основы взаимоотношений между СССР и США» правительства обеих стран приняли на себя обязательства следовать принципу мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Большое значение имеют также советско-американские соглашения по конкретным вопросам наших отношений. Оставаясь на своих принципиальных позициях, определенных XXIV съездом партии, мы твердо намерены вести дело к дальнейшему улучшению советско-американских отношений. Для этого необходимы, естественно, усилия с обеих сторон, и прежде всего последовательное осуществление тех принципов и практических соглашений, о которых мы договорились с Соединенными Штатами.
В силу того положения, которое Советский Союз и Соединенные Штаты Америки занимают в мире, в советско-американских отношениях так или иначе преломляются все основные линии мировой политики. Наша партия отвергает так называемую политику «сверхдержав», которую пытается приписать нам китайская пропаганда.


212
Вместе с тем никто не может отрицать, что Советский Союз и Соединенные Штаты Америки, обладая крупнейшими военными и экономическими потенциалами, несут особую ответственность за сохранение всеобщего мира. Поэтому от состояния их отношений между собой во многом зависит общий климат в международных отношениях.
На советско-американские отношения не может не воздействовать война в Индокитае. Мы заявляли и заявляем правительству США, что до тех пор, пока оно не прекратит агрессию и вмешательство в дела Вьетнама, мы будем оказывать всестороннюю поддержку и помощь вьетнамскому народу для отражения агрессии. Это наша неизменная позиция, и она не зависит от тех или иных сдвигов в советско-американских отношениях. Важным фактом является то, что американцы пошли на поиск компромисса в деле политического урегулирования во Вьетнаме. Хотя само соглашение еще не подписано из-за маневров американской стороны, его основное содержание, несомненно, говорит о крупной политической победе вьетнамских патриотов.
Если в Индокитае видны активные поиски урегулирования, то на Ближнем Востоке пока что нет никаких сдвигов в позициях враждующих сторон. Израиль, опираясь на поддержку США, отказывается от мирного урегулирования и выполнения известного решения Совета Безопасности, продолжает оккупировать захваченные арабские территории.
Разобщенность действий арабских стран серьезно осложняет перспективы мирного урегулирования на Ближнем Востоке, и этим пользуются израильские агрессоры.
В ближневосточных делах Советский Союз по-прежнему проводит линию на мирное урегулирование конфликта. Как и когда решится вопрос о мире на Ближнем Востоке, сейчас сказать трудно. Обстановка там продолжает оставаться напряженной и опасной. Мы со своей стороны будем делать все возможное, чтобы помочь дружественным арабским странам добиться справедливого урегулирования конфликта.
В последнее время приобретает новые контуры проблема советско-японских отношений. Окончательной нормализации наших отношений с этой страной препятствуют территориальные притязания определенных кругов Японии.
Продолжают развиваться дружественные отношения и сотрудничество с одной из крупнейших стран мира — Индией, а также с другими странами южноазиатского субконтинента. Заключение Договора о мире, дружбе и сотрудничестве с Индией, поддержка Советским Союзом национально-освободительного движения в Восточной Бенгалии, а затем — Народной Республики Бангладеш еще более укрепили авторитет советской внешней политики в этом важном районе мира. Этому же способствовало наше активное со¬


213
действие восстановлению мира между Индией и Пакистаном после декабрьского конфликта 1971 года. Мы поддерживаем нормальные, добрососедские отношения также и с третьей страной субконтинента — Пакистаном.
Центральный Комитет КПСС и Советское правительство будут и дальше настойчиво проводить в жизнь Программу мира, будут защищать наши успехи, развивать их дальше.
Теперь, в канун славного юбилея Союза Советских Социалистических Республик, мы мысленно представляем себе те исходные рубежи, с которых началась история Советского Союза, и то положение, которое наша страна занимает в сегодняшнем мире.
В 1922 году мы, как социалистическое государство, представляли собой одинокий остров в мире капитализма. Теперь наша страна входит в самое могучее сообщество народов, которое когда- либо знала история,— в мировое социалистическое содружество.
Пятьдесят лет назад мы были во многих отношениях слабее окружавшего нас капиталистического мира. Теперь социализм стал решающим фактором мирового развития. Но и тогда мы были несравнимо сильнее старого мира своими революционными идеями, своей верностью делу Великого Октября, своим пафосом созидания нового, своей волей к победе, сплоченностью рабочего класса, всех трудящихся, всех народов нашей страны вокруг Коммунистической партии Советского Союза.
В год образования Советского Союза наша страна была признана лишь несколькими соседними государствами. Теперь мы имеем дипломатические отношения со 112 государствами, то есть практически со всем миром, и каждое новое независимое государство ищет нашего признания, стремится наладить отношения с Советским Союзом.
Когда был создан Советский Союз, почти 70 процентов населения земного шара проживало в колониях и полуколониях, составлявших колониальную систему мирового капитализма, источник его обогащения. Великий Октябрь, как и предвидел Ленин, пробудил могучие освободительные силы в колониальном мире. И теперь многие освободившиеся государства образуют вместе с социалистическими странами антиимпериалистический фронт, а широкое национально-освободительное движение народов стало важной частью мирового революционного движения.
В год образования СССР советской дипломатии впервые удалось добиться международно-правового признания социалистической собственности. Теперь же социалистическая собственность — это экономическая основа государств, дающих почти 40 процентов мировой промышленной продукции и представляющих одну треть населения мира. Ныне социалистическая собственность — это основа наиболее динамичных национальных хозяйств, имеющих самые высокие и устойчивые темпы роста, это одновременно


214
экономическая основа нового интернационального процесса — социалистической экономической интеграции.
В 1922 году наша героическая Красная Армия была плохо вооружена, почти не имела никакой техники. Теперь наша страна располагает могучими Вооруженными Силами, оснащенными всеми видами современного оружия, располагающими всем необходимым для отпора любому агрессору, для надежной защиты мирного труда народов Советского Союза и всех стран социализма.
Большой вклад в обеспечение безопасности нашей Родины, безопасности ее друзей и союзников постоянно вносит наша внешняя политика. Успехи советской внешней политики — это успехи дела мира и социализма, и поэтому они отвечают интересам всех народов.
Все это еще выше поднимает авторитет Советского Союза в мире, еще больше укрепляет доверие и уважение к ленинской партии и Советскому государству со стороны наших многочисленных друзей — стран социализма, международного коммунистического движения, мирового рабочего класса, сил национального освобождения, всех миролюбивых сил в мире.
Вся наша страна встречает 50-летие образования Советского Союза как могучая, монолитно сплоченная социалистическая семья народов. Она уверенно идет вперед под руководством Коммунистической партии по пути, намеченному ее Программой, решениями XXIV съезда.
На путях коммунистического строительства нам предстоит грандиозная работа, потребуется приложить труда много больше, чем до сих пор. Жизнь ставит новые проблемы, которые требуют глубокого изучения и творческих решений. И для коммунистов, для советских людей нет более высокого долга, нет большего счастья, как отдавать все свои силы, знания, способности самому гуманному и благородному делу — борьбе за победу коммунистических идеалов, за лучшее будущее человечества.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАНЦЛЕРОМ АВСТРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БРУНО КРАЙСКИМ
В ВЕНЕ
2 июля 1973 года
Уважаемый господин Федеральный канцлер! Уважаемая госпожа Крайская! Уважаемые дамы и господа!
Мы благодарны господину Федеральному канцлеру за его дружественные слова о Советском Союзе и присоединяемся к оценке наших отношений. Здесь, в присутствии многих видных представителей политических и общественных кругов Австрии, мне хотелось бы подчеркнуть, что нашу встречу в Вене мы рассматриваем как естественный результат благоприятного развития сотрудничества между Советским Союзом и Австрийской Республикой. И на XXIV съезде Коммунистической партии Советского Союза, и в выступлениях руководителей Советского Союза наши отношения с Австрией неизменно получали положительную оценку. Заслуга в этом, очевидно, принадлежит обеим сторонам. Не будь обоюдного стремления к развитию отношений, мы не встречались бы сегодня в вашей прекрасной столице.
Мы прибыли в Австрию по приглашению Федерального канцлера, чтобы обсудить с ним и его коллегами прежде всего такие вопросы, решение которых будет способствовать прогрессу в советско-австрийских отношениях.
Начавшийся сегодня обмен мнениями показывает, что у нас имеется общий подход ко многим важным вопросам сотрудничества между СССР и Австрией. Поэтому наша задача — найти интересные взаимоприемлемые решения, которые давали бы полезные результаты для обеих сторон. Мы рассчитываем, что предстоящие встречи с представителями деловых кругов Австрии также помогут более конкретно представить, что мы можем сделать совместно для дальнейшего укрепления и расширения наших экономических связей.
Не все вопросы мы, очевидно, сможем решить сразу или в течение короткого времени. Какие-то из них потребуют дополнительного обсуждения и переговоров. Но именно с этой целью мы совместпо подготовили проект долгосрочной программы углубления советско-австрийского делового сотрудничества. Эта программа направлена на расширение международного разделения труда и производственной кооперации между СССР и Австрией.


216
Наш визит в Австрию проходит в обстановке важных и обнадеживающих сдвигов в международной жизни. Советский Союз, следуя Программе мира, стремится к тому, чтобы уже достигнутые перемены к лучшему в отношениях между государствами с различным общественным строем были бы не конечным результатом наших совместных усилий, а началом совершенно новой главы в международных отношениях — периода прочного мира и равноправного сотрудничества между государствами. Достичь этого, конечно, нелегко после долгих лет напряженности, доходившей временами до международных кризисов. Но как бы там ни было, реальное соотношение сил в сегодняшнем мире убеждает в том, что единственно разумной основой для развития отношений между двумя мировыми системами является политика мирного сосуществования.
В свете этого вывода событиями важнейшего значения стали визиты Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в Соединенные Штаты Америки и во Францию, к которым было приковано внимание всей международной общественности. Совершенно правы те, кто видит в этих визитах закономерный результат последовательного курса советской внешней политики на мирное сосуществование. Итоги переговоров, проведенных Генеральным секретарем ЦК КПСС с Президентом США Р. Никсоном, несомненно, будут оказывать долговременное воздействие на международную обстановку в целом в направлении дальнейшей разрядки напряженности, создания благоприятных условий для развития международного сотрудничества. Они укрепляют надежду на то, что нынешние и будущие поколения людей смогут пользоваться благами мира. Конечно, чтобы такая возможность стала необратимой реальностью, необходимы большие усилия всех государств и народов. И в этом деле вклад каждой страны ценен и имеет свое значение.
Поэтому, когда Советское правительство принимало решение о нашем визите в Австрию, мы хотели не только дать новый импульс развитию советско-австрийских отношений, но и подчеркнуть то значение, которое мы придаем равноправному сотрудничеству со всеми странами, как большими, так и малыми.
Этому принципу мы следуем, когда заявляем о готовности Советского Союза развивать отношения сотрудничества со странами иной, чем у нас, социальной системы, если эти страны также стремятся к этому.
Этот же принцип мы проводили и проводим в жизнь, когда выступаем за то, чтобы коренные вопросы международных отношений в Европе решались на общеевропейском совещании сообща всеми европейскими странами, а не какими-то избранными среди них, как это было в прошлом, когда немногие державы решали судьбы Европы, не спрашивая мнения остальных.


217
На этом совещании, которое откроется в Хельсинки, государства должны найти общий подход к решению важных вопросов безопасности и сотрудничества в Европе. В интересах всех государств расширить области согласия по этим вопросам, действуя в духе взаимного уважения, равноправия, недискриминации, невмешательства во внутренние дела друг друга. Чтобы совещание увенчалось успехом — а это должен быть успех всех участвующих стран,— необходимо, чтобы европейская действительность виделась всеми участниками такой, какой она есть на самом деле. Как нам кажется, имеются основания рассчитывать, что общеевропейское совещание серьезно продвинет вперед дело безопасности и сотрудничества в Европе.
Советский Союз надеется на плодотворное сотрудничество с нейтральной Австрией, как и с другими странами, в обеспечении успеха общеевропейского совещания.
Иногда можно услышать рассуждения о том, что в условиях разрядки политика нейтралитета теряет свое значение. Это, конечно, неверно. Во времена «холодной войны» тоже находились люди, которые называли нейтралитет аморальной политикой. Но нейтралитет — это вовсе не безразличие ко всему происходящему в мире. Такого нейтралитета, по-видимому, не бывает. Мы знаем, например, что Австрия вносит свой вклад в решение ряда международных проблем, таких, как разоружение, утверждение принципов добрососедских отношений между государствами в интересах ослабления международной напряжепности. По закону о постоянном нейтралитете Австрия приняла на себя обязательство не участвовать в военных союзах, не допускать создания на своей территории военных баз других государств. Такая позиция направлена на ослабление военной опасности в Европе. И в этом мы видим позитивное значение австрийского нейтралитета.
Теперь, когда Европа вступила в период разрядки, значение нейтралитета как постоянной политики Австрии отнюдь не обесценивается. На наш взгляд, оно еще более возрастает. Возрастает уже потому, что разрядка напряженности подтверждает правильность выбора, сделанного Австрией в 1955 году во внешней политике, и, что особенно важно, расширяет ее возможности играть более активную конструктивную роль в международных делах. В этом деле Австрия всегда может рассчитывать на понимание со стороны Советского Союза, на наше сотрудничество в интересах укрепления мира и благополучия народов.
☆


РЕЧЬ НА МИТИНГЕ СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКОЙ ДРУЖБЫ В ЛЕНИНГРАДЕ
13 июля 1973 года
Уважаемые товарищи Ле Зуан и Фам Ван Донг! Дорогие вьетнамские друзья! Дорогие товарищи ленинградцы!
Разрешите еще раз по-братски приветствовать наших дорогих гостей, а также передать горячий привет ленинградцам от Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, от Советского правительства и лично от Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева и всех членов Политбюро. Сегодня, когда мы вместе с вьетнамскими друзьями прибыли в Ленинград, мы сразу почувствовали, насколько близко ленинградцам, как и всему советскому народу, то дело, за которое борются наши вьетнамские братья. Мы видим, какой горячий, незабываемый прием оказывают ленинградцы делегации Партии трудящихся Вьетнама и правительства ДРВ во главе с нашими дорогими друзьями Первым секретарем ЦК ПТВ товарищем Ле Зуаном и членом Политбюро ЦК ПТВ, Премьер-Министром правительства ДРВ товарищем Фам Ван Донгом.
Знаменательно и символично то, что представителей героического вьетнамского парода, идущего в первых рядах революционно-освободительного движения в Азии, так встречает и приветствует город-герой Ленинград, город славных революционных, боевых и трудовых традиций.
Вьетнамский народ выдержал тяжелейшую борьбу против им- периалистов-колонизаторов, которая потребовала от него огромных жертв и лишений. Но он мужественно прошел через все испытания и одержал победу. В исключительно сложной обстановке вьетнамский народ не отступил, не сдал своих позиций, завоеванных в борьбе за свободу, независимость и социализм, потому что он тесно сплочен вокруг своего боевого авангарда — Партии трудящихся Вьетнама, потому что он верен заветам своего вождя Хо Ши Мина, верен победному знамени Маркса — Энгельса — Ленина, потому что он горячо и беззаветно любит свою родину. Все это наряду с мощной поддержкой, оказываемой Советским Союзом и другими социалистическими странами, обеспечило победу вьетнамского народа в борьбе против империалистической агрессии.
Советский Союз, страны социалистического содружества делали и делают все возможное, чтобы поддержать революционный


219
Вьетнам, борьбу патриотических сил этой страны, которую они ведут в интересах трудового народа, процветания Вьетнама в условиях мира и прогресса. Помощь и наша политическая и моральная поддержка Вьетнама демонстрируют великую силу единства социалистических стран, непобедимость их классового союза, спаянного общими идеями марксизма-ленинизма. И в мире нет таких сил, которые могли бы остановить паше общее движение вперед, нашу общую борьбу за торжество коммунистических идеалов. Победа вьетнамского народа — еще одно доказательство этого.
Дорогие товарищи! Вчера в Москве завершились советско-вьетнамские переговоры. Наши переговоры охватывали широкий круг международных проблем й вопросов дальнейшего развития и углубления советско-вьетнамского сотрудничества в интересах строительства социализма в Демократической Республике Вьетнам, в интересах обеспечения прочного мира па вьетнамской земле и строгого выполнения Парижского соглашения по Вьетнаму. Мы рассмотрели также важные вопросы нашего экономического сотрудничества с Вьетнамом, особенно в связи с задачей восстановления народного хозяйства страны. После войны перед Демократической Республикой Вьетнам во весь рост встали задачи подъема экономики, которой война нанесла огромный ущерб, подъема уровня жизни трудящихся, которые в течение долгих лет испытывали тяготы войны. С учетом этого мы приняли важные решения по вопросам экономического сотрудничества с ДРВ и подписали соответствующее советско-вьетнамское соглашение. Мы приняли эти решения, руководствуясь принципом социалистического интернационализма, руководствуясь стремлением помочь вьетнамскому народу как можно скорее залечить глубокие раны войны.
Вьетнамские товарищи информировали нас о том, что они рассматривают Парижское соглашение как основу для решения вопросов политического урегулирования во Вьетнаме. Советский Союз со своей стороны будет всемерно содействовать этому.
Наши переговоры с вьетнамскими друзьями проходили в духе полного взаимопонимания, сердечности и братской дружбы. Такая атмосфера характерна не только для наших переговоров, но и для всех встреч, которые вьетнамские товарищи имели в Советском Союзе.
Демократическая Республика Вьетнам, проявляя бдительность в отношении происков реакционных сил, приступает к мирному строительству. Мы убеждены, что вьетнамский народ добьется больших успехов в создании процветающего народного хозяйства своей родины. Как мы знаем от вьетнамских друзей, на это направлена сейчас политическая и организаторская деятельность Партии трудящихся Вьетнама, этому уделяют свое основное внимание руководители партии и государства товарищи Ле Зуан, Фам Ван Донг и другие члены Политбюро ЦК ПТВ.


220
Такой поворот в жизни вьетнамского народа происходит в обстановке крупных позитивных перемен в международных отношениях в целом в мире. Это создает более благоприятные, чем когда-либо прежде, условия для строительства социализма в Демократической Республике Вьетнам.
В борьбе за прочный мир и международную безопасность Советский Союз и другие социалистические страны добились в последние годы успехов, имеющих огромное историческое значение. Об этих успехах говорят прекращение агрессивной войны во Вьетнаме, нормализация обстановки в Европе, оздоровление отношений Советского Союза и других социалистических стран с Федеративной Республикой Германии, заметное улучшение советско- американских отношений, осязаемые результаты в деле ограничения вооружений и, что особенно важно, в деле предотвращения ядерпой войны, о чем достигнуто соглашение между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки.
Все крупнейшие внешнеполитические акции Советского Союза, меняющие международную обстановку, предприняты в осуществление решений XXIV съезда партии, которые освещают дорогу к мирному будущему всему человечеству. Выдающийся вклад в разработку и претворение в жизнь внешней политики нашей партии и правительства вносит Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Ильич Брежнев. Советский парод, все миролюбивые силы мира с горячим одобрением восприняли визиты Генерального секретаря ЦК КПСС в Соединенные Штаты Америки, Федеративную Республику Германии, Францию, результаты его переговоров с руководителями этих стран. Эти важнейшие визиты дали мощный стимул процессу перестройки отношений между государствами с различным общественным строем на основе принципов мирного сосуществования. Выдающиеся заслуги Л. И. Брежнева в борьбе за сохранение и укрепление мира отмечены присуждением ему международной Ленинской премии «За укрепление мира между народами».
Идея мирного сосуществования становится такой силой, которая оказывает благотворное преобразующее воздействие на отношения между двумя мировыми системами. И мы теперь смело можем сказать, что внешнеполитическая деятельность нашей партии и государства по претворению в жизнь принципов мирного сосуществования представляет собой сильнейшее мирное наступление, которое активно поддерживается всеми народами.
Конечно, в мире есть еще немалые силы, которые хотели бы сохранения напряженности и возврата к «холодной войне». Но эти силы не получат поддержки народов, их потуги останутся тщетными, они обречены на провал. Не может быть сомнения в том, что народы, познав благо мирной жизни, будут решительно отстаивать и укреплять дело мира.


221
Предлагая капиталистическим странам строить отношения с ними на основе мирного сосуществования, мы никогда не поступались своими классовыми принципами или интересами революционных сил, ведущих борьбу за национальное и социальное освобождение народов. Советский Союз всегда решительно выступал и выступает против империалистической политики агрессии и вмешательства в чужие дела.
Наша политика мира неразрывно связана с укреплением единства социалистического содружества. Мощь и сплоченность социалистических стран надежно служат разрядке напряженности и оздоровлению всей международной обстановки. Они стали важнейшим фактором мира, и с этим уже никто не может не считаться. Победа вьетнамского народа — еще одно подтверждение этому.
Дорогие товарищи! Мы принимаем сегодня наших вьетнамских друзей в городе Ленина, где наш великий вождь создавал и укреплял силы борцов за народное дело, где он выработал план пролетарской революции, возглавил работу партии большевиков по претворению этого плана в жизнь, по организации победоносного Октябрьского вооруженного восстания.
Октябрьская революция осветила путь в будущее трудящимся России и всему человечеству. Идеи Октября, опыт нашей социалистической революции стали сильнейшим оружием всех пролетарских революционеров мира, всех сил национального освобождения и прогресса. Они стали мощным оружием и вьетнамских марксистов.
Визит вьетнамской партийно-правительственной делегации в Советский Союз войдет в историю отношений между нашими странами как большое знаменательное событие. Эти июльские дни будут помнить как советские люди, так и вьетнамцы. Мы будем помнить их как дни торжества советско-вьетнамского сотрудничества и дружбы.
В дни мира, как и в дни минувшей войны, мы будем совместно крепить узы братства и солидарности, объединяющие наши народы, будем укреплять связи между нашими партиями на основе принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Мы уверены, что ленинградцы тоже внесут достойный вклад в это общее дело.
Пусть крепнут дружба и сплоченность между партиями и народами Советского Союза и Демократической Республики Вьетнам!
Да здравствует социалистическое содружество — оплот мира, прогресса и дружбы народов!
☆


РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ,
ДАННОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОЮЗНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЕЧА СФРЮ ДЖЕМАЛОМ БИЕДИЧЕМ В БЕЛГРАДЕ
24 	сентября 1973 года
Уважаемые товарищи! Мы искренне благодарны товарищу Биедичу за выраженные им дружеские чувства в отношении Советского Союза, мы признательны всем югославским друзьям за то внимание, которое нам оказывается уже с первых минут пребывания в Белграде.
Встреча с Югославией — это волнующее событие для каждого из нас. За минувшие десятилетия народы Советского Союза и Югославии хорошо узнали, что значит быть товарищами по оружию и соратниками в борьбе за построение новой жизни, за социализм. Общность судеб наших народов, совместно пролитая кровь в сражениях за свободу и независимость Советского Союза и Югославии, Европы и всего человечества сделали прочной советско-югославскую дружбу, и эту дружбу не смогли поколебать никакие превратности истории.
Советский народ горячо желает, чтобы наша дружба с народами Югославии становилась еще крепче, чтобы молодое поколение в обеих странах берегло чистоту и глубину братских, товарищеских чувств, которые связывают наши народы. И, возлагая сегодня венки к памятникам советских и югославских воинов, мы думали о том, что дело, за которое они отдали жизни, торжествует в дружбе наших народов. Оно живет и торжествует в нашей общей борьбе за социализм и коммунизм, за национальное и социальное освобождение народов, за прочный мир и международное сотрудничество.
Для дальнейшего развития советско-югославского сотрудничества исключительно важное значение имели визит в Югославию Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева в сентябре 1971 года и визит в Советский Союз Президента СФРЮ, Председателя Союза коммунистов Югославии товарища Иосина Броз Тито в июне прошлого года. В ходе этих визитов были подтверждены те принципы, на которых строятся отношения между нашими партиями и государствами, а также намечена программа нашего сотрудничества на будущее. «КПСС и СКЮ,— говорилось в советско-югославском заявлении от 25 сентября 1971 года,— исходят из того, что для политики коммунистических и рабочих партий, стоящих во главе своих народов и рабочего класса в борьбе


223
за строительство социалистического общества, сегодня и в будущем неизменной основой может быть лишь учение Маркса — Энгельса — Ленина, творчески применяемое и развиваемое в соответствии с особенностями каждой страны. Методы строительства социализма, отражающие опыт и специфику развития отдельных стран, являются делом народов и рабочего класса этих стран и не должны противопоставляться друг другу».
Выступив с таким заявлением, КПСС и СКЮ дали отповедь нашим общим недругам, которые пытались вбить клин между Советским Союзом и Югославией, посеять недоверие и рознь между народами обеих стран. В этом совместном документе Советский Союз и Югославия заявили, что их отношения строятся на принципиальной, классовой основе и являются отношениями взаимного уважения и равноправия.
Такой подход создает благоприятные условия для плодотворного сотрудничества между нашими странами в политической, экономической, культурной и других областях, позволяет находить взаимоприемлемые решения в вопросах, возникающих в ходе нашего сотрудничества.
Это хорошо видно на примере развития советско-югославских экономических связей. В текущей пятилетке более чем в полтора раза увеличивается объем торговли между нашими странами. При содействии Советского Союза на территории Югославии сооружается и реконструируется более 90 промышленных объектов. Их ввод в эксплуатацию позволит значительно увеличить производство стали в стране, добычу железной, свинцово-цинковых руд, бокситов. Это позволит обеспечить работой десятки тысяч югославских рабочих. Такое сотрудничество приносит пользу обеим странам. Советский Союз, например, будет больше импортировать из Югославии цветных металлов, продукции судостроения, изделий химической и фармацевтической промышленности, товаров народного потребления.
Наше социалистическое народное хозяйство, развивающееся по единому плану, без спадов и кризисов, представляет собой прочную основу для дальнейшего развития экономического сотрудничества с Югославией.
Мы считаем, что хорошие перспективы имеются для развития экономических связей Югославии с Советским Союзом и другими социалистическими странами в рамках Совета Экономической Взаимопомощи. Дальнейшее участие Югославии в деятельности СЭВ, несомненно, будет создавать новые возможности для увеличения ее торговли с другими социалистическими странами, для более активного участия в международном социалистическом разделении труда, кооперировании и специализации производства.
Советский Союз дорожит отношениями товарищеского сотрудничества и дружбы, которые у него сложились с социалистически-


224
ми странами Европы, Азии, Америки, и последовательно выступает за укрепление сплоченности содружества социалистических государств. «Трудно человеку, когда он одинок, трудно и стране, когда нет у нее стран-союзников, народов-единомышленников, го- су дарств-друзей,—говорил Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС Леонид Ильич Брежнев,— В этом, товарищи, мы убедились на своем собственном опыте, когда долгие годы были одни в окружении империалистических государств. Именно поэтому мы рады тому, что у нас есть сегодня страны-друзья во всем мире. Мы особенно дорожим тем, что у нас есть народы-братья, строящие социализм. И мы знаем, что этим дорожат все члены большой социалистической семьи».
Советский Союз и Югославия уже в силу общности социального строя в обеих странах выступают как соратники в борьбе за мир и разрядку международной напряженности. Вместе с другими социалистическими и миролюбивыми странами, вместе со всеми антиимпериалистическими силами мы добились в этой борьбе успехов, имеющих огромное историческое значение. Об этих успехах говорят прекращение агрессивной войны во Вьетнаме, нормализация обстановки в Европе, оздоровление отношений Советского Союза и других социалистических стран с Федеративной Республикой Германии, улучшение советско-американских отношений, осязаемые результаты в деле ограничения вооружений и, что особенно важно, в деле предотвращения ядерной войны, о чем достигнуто соглашение между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Хотя это соглашение не предусматривает запрещения ядерного оружия, в нем четко выражено обязательство сторон действовать так, чтобы исключить возникновение ядерной войны между ними, а также между каждой из сторон и другими странами.
Советский Союз считает, что мир на земле неделим и забота о его сохранении и укреплении — это долг всех стран без каких- либо исключений. Прочный мир может быть построен лишь коллективными усилиями государств всего мира. Эту мысль четко выразила и состоявшаяся недавно Алжирская конференция непри- соединившихся государств. Мы разделяем такой подход, потому что любые попытки решать международные проблемы, не считаясь с законными правами других, попытки диктовать народам чуждую им волю способны привести лишь к росту международной напряженности и подрыву устоев мира.
Алжирская конференция показала, что в движении неприсоединения крепнет его антиимпериалистическая направленность. Конечно, это вызывает враждебную реакцию империализма и зависимых от него кругов в некоторых неприсоединившихся странах. Разве не об этом говорят кровавые события в Чили, развязанные реакционной военщиной и стоящими за ней антинародны¬


225
ми силами? Но если контрреволюция в Чили могла найти спасение только в военной диктатуре, в режиме жестоких репрессий против демократов, трудящихся, против законно избранного правительства Народного единства, то все это отнюдь не свидетельствует о какой-либо уверенности чилийской контрреволюции в будущем. Ей не остановить движения Чили по пути независимости и прогресса.
Советский Союз, Югославия, другие социалистические страны утверждают в международных отношениях ленинскую идею мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Но мирное сосуществование отнюдь не означает какого-то призыва ко всем странам примириться с еще существующими в мире несправедливостями в отношениях между государствами, с нарушениями законных прав и интересов народов, а также общепризнанных норм международного права. Всегда оставаясь на социалистических, на классовых позициях, мы неизменно сочетаем политику мирного сосуществования с твердым отпором политике империалистической агрессии, с оказанием поддержки силам, ведущим борьбу за свою свободу, независимость и прогресс. Такую позицию Советский Союз занимает всегда и всюду, идет ли речь о борьбе героического вьетнамского народа и других народов Индокитая, о борьбе народов арабских стран против израильской агрессии, о мерах по обеспечению безопасности в Европе и других районах мира.
На днях в Женеве начался второй этап работы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Какие надежды мы связываем с этим совещанием? Если говорить коротко, то мы ожидаем, что на этом совещании будет достигнута коллективная договоренность* о признании принципов мирного сосуществования в качестве незыблемой основы и нормы взаимоотношений между европейскими странами. Строгое соблюдение этой нормы исключало бы опасность возникновения войны в Европе.
Мне хотелось бы подчеркнуть, что на этом совещании Советский Союз никому и ничего не собирается навязывать. Но разумеется, мы отвергаем любые попытки навязать что-либо Советскому Союзу, что противоречит принципам нашей внешней и внутренней политики. Дело мира и сотрудничества в Европе — это общее дело всех европейских государств и народов, и добиться успеха в этом деле можно только тогда, когда все участники совещания будут строго руководствоваться принципами равноправия и взаимного уважения, недопустимости получения каких- либо односторонних преимуществ при решении международных проблем.
Наша политика мира неразрывно связана с укреплением сплоченности социалистических стран, всех антиимпериалистических сил. Мощь и сплоченность этих сил надежно служат разрядке 15 А. Н. Косыгин, т. 2


226
напряженности и оздоровлению всей международной обстановки. Они стали важнейшим фактором мира, и с этим уже никто не может не считаться.
Мы глубоко удовлетворены тем, что Югославия, как и Советский Союз, придает большое значение укреплению сплоченности прогрессивных сил в мире, видя в этом важнейший залог успехов народов в их развитии по пути прогресса. Силы борцов за свободу, национальную независимость, социальную справедливость, за социализм будут тем крепче, чем теснее будет сплоченность их рядов.
Поэтому и паши встречи и беседы с товарищем Тито, товарищем Биедичем и другими югославскими руководителями мы рассматриваем как продолжение наших общих усилий, направленных на упрочение позиций всех социалистических и антиимпериалистических сил во всем мире. Мы считаем, что советско-югославское сотрудничество — это важное звено в мировой социалистической системе. Советский Союз готов сделать все от него зависящее, чтобы наше сотрудничество становилось еще более плодотворным, чтобы оно надежно служило достижению народами наших стран тех благородных целей, к которым они идут под руководством Коммунистической партии Советского Союза и Союза коммунистов Югославии.
☆


РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ,
ДАННОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ЯПОНИИ КАКУЭЕМ ТАНАКОЙ В МОСКВЕ
9 октября 1973 года
Уважаемый господин Премьер-Министр! Уважаемые дамы и господа! Товарищи!
По Вашему приглашению, господин Премьер-Министр, мы собрались здесь, чтобы выразить тем самым уважение к Вам, к народу Японии.
Вчера и сегодня Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров и министр иностранных дел Советского Союза вели переговоры с Премьер-Министром и министром иностранных дел Японии. Мы придаем большое значение этим переговорам. Прежде всего потому, что советский народ искренне желает жить в добром соседстве, сотрудничестве и мире с народом Японии.
Наши страны — соседи. К сожалению, в истории их общения были длительные периоды отчужденности и даже вражды. Но тот мир, в котором мы живем сегодня, требует нового подхода к отношениям между государствами. Для стран с различным социальным строем, какими являются Советский Союз и Япония, единственно разумной основой их отношений может быть только политика мирного сосуществования. Если Советский Союз и Япония будут в этом едины, то можно будет с уверенностью сказать, что народы наших стран вступят в совершенно новый исторический период широкого развития их сотрудничества и дружественных связей.
Сотрудничать — это значит работать вместе над решением вопросов двусторонних отношений и международных проблем, что значит совместно создавать благоприятные условия для все более интенсивных обменов в различных сферах человеческой деятельности, для объединения усилий в деле укрепления мира и дружбы между народами. Действуя таким образом, Советский Союз и Япония могут сделать многое для блага своих народов, для лучшего будущего всего мира.
Мы руководствуемся этими соображениями, когда ведем переговоры с Премьер-Министром Японии. И уже сейчас можно сказать, что вопросы сотрудничества в широком смысле этого слова занимают в наших переговорах весьма важное место.


228
Мы удовлетворены теми экономическими связями, которые сложились у нас с Японией на основе равноправия, признания взаимных интересов и без какой-либо дискриминации. По нашему твердому убеждению, имеются хорошие возможности расширять эти связи и дальше.
Мы думаем, что от такого сотрудничества в равной степени выиграют обе страны. Тем более что речь идет о сотрудничестве государств, роль и значение которых в мировой экономике разъяснять, видимо, не требуется.
Главное состоит в том, что руководители как Советского Союза, так и Японии считают важным делом не только полную нормализацию, но и существенное улучшение отношений между обеими странами.
Мы уверены в том, что усилия руководителей обеих стран по дальнейшему развитию советско-японских отношений встретят полную поддержку как советского, так и японского народов. Ведь и тот и другой народ решительно ничего не могут выиграть от ухудшения отношений между СССР и Японией, а приобрести от их плодотворного развития наши народы могут многое.
Как подчеркнул вчера в своей речи в Кремле Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС товарищ Л. И. Брежнев, мы приветствовали бы сотрудничество Советского Союза и Японии в решении многих международных проблем в интересах укрепления мира и безопасности в Азии и во всем мире. Один из наиболее опасных очагов военной угрозы находится па западе Азии. Он существует уже многие годы в результате захватнической, враждебной политики Израиля в отношении арабских государств. Эта политика вновь привела к обострению конфликта на Ближнем Востоке. Советское правительство в своем Заявлении осудило израильскую агрессию и вновь высказалось в поддержку борьбы арабских народов за справедливое урегулирование ближневосточного кризиса.
Выступая за сотрудничество с Японией в международных делах, мы не только не стремимся противопоставить его другим странам, но, наоборот, заинтересованы в том, чтобы как можно больше государств участвовали вместе с нами в этом сотрудничестве.
В ходе состоявшихся бесед с господином Танакой обсуждался широкий круг вопросов. Ко многим из них у нас имеется общий подход. Затрагивались и проблемы, по которым точки зрения сторон не совпадают. В целом же можно сказать, что практика еще раз подтвердила большую пользу прямых контактов на высшем уровне. Дальнейшие встречи и контакты могли бы быть не менее полезными.
От имени присутствующих здесь советских гостей разрешите мне выразить благодарность Премьер-Министру господину Танаке


229
за приглашение на этот прием, за оказанное гостеприимство. Мы смогли убедиться, что японцы действительно очень обходительные и радушные хозяева.
В заключение мне хотелось бы пожелать процветания и мира народу Японии, который умеет хорошо работать и бороться за мир, который ценит добрососедство и избрал символом своего национального характера цветущую вишню. И мы хотели бы выразить нашему дальневосточному соседу дружественные чувства народов Советского Союза.
Уважаемый господин Премьер-Министр, я хотел бы выразить благодарность от имени Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева и от себя лично за приглашение посетить Японию, которое мы с удовлетворением принимаем.
☆


ЕДИНОЙ БРАТСКОЙ СЕМЬЕЙ-К НОВЫМ ПОБЕДАМ
Речь
на торжественном заседании ЦК Компартии Белоруссии и Верховного Совета БССР, посвященном вручению Белорусской ССР ордена Дружбы народов,
14 	ноября 1973 года
Дорогие товарищи! Белорусская ССР награждена орденом Дружбы народов. Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Советское правительство и Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев поручили мне передать рабочим, колхозникам, интеллигенции, всему белорусскому пароду самые горячие поздравления в связи с этой высокой заслуженной наградой. С большим удовлетворением выполняю я это почетное поручение.
Награждение Белоруссии орденом Дружбы народов — свидетельство высокой оценки вклада трудящихся республики в укрепление братского единства народов Советского Союза, их замечательных успехов в развитии экономики, науки и культуры, в строительстве коммунистического общества.
В. И. Ленин говорил, что Советское многонациональное государство соединяет всех трудящихся нравственными узами живых интересов и классового сознания. Союз Советских Социалистических Республик есть живое воплощение дружбы народов, сложившейся благодаря осуществлению национальной политики Коммунистической партии. Символом единства и братства всех советских республик, их совместной борьбы за свободу и процветание первого в мире социалистического государства служит орден Дружбы народов, учрежденный в ознаменование 50-летия СССР.
В Советском Союзе созданы необходимые политические и социально-экономические предпосылки для гармоничного и всестороннего развития каждой республики. Это — их полное равноправие в политической, экономической, культурной областях общественной жизни. Это — высокоразвитое и динамичное общесоюзное народное хозяйство, которое развивается по единому плану в интересах всей страны и каждой республики. Это — единый общественный и государственный строй, единая марксистско-ленинская идеология, единая цель всех народов — построение коммунизма. Это — новый тип общественных отношений, сложившихся между пародами Советского Союза, отношений взаимного уважения, братского сотрудничества и взаимопомощи. Это — социалистический интернационализм, основу которого составляет общность


231
коренных интересов и социальных идеалов трудящихся всего мира.
Исторический опыт убедительно показал, что процветание нашей страны, благополучие всех советских людей, их будущее надежно гарантировано монолитным единством народа, его сплочением вокруг Коммунистической партии. И достижения каждой республики радостно волнуют весь 250-миллионный советский народ. Поэтому награждение Белоруссии орденом Дружбы народов — большой праздник не только белорусов, но и русских, украинцев, литовцев, латышей, эстонцев, казахов, грузин, трудящихся всех союзных республик.
Свершения нашего народа беспримерны! Начало им положила победа Великой Октябрьской социалистической революции. Наш учитель В. И. Ленин говорил: «Загляните в самые недра трудового народа, в толщу масс, там кипит организационная, творческая работа, там бьет ключом обновляющаяся, освященная революцией жизнь...
Мир не видел ничего подобного тому, что происходит сейчас у нас в России, в этой огромной стране, разбитой на ряд отдельных государств, состоящей из огромного количества разнородных национальностей и народов... Они, эти рабочие и крестьяне, начали небывалую по своим титаническим заданиям работу...» 1.
Это было сказано свыше полувека назад. И сегодня весь мир воочию видит, какими грандиозными достижениями ознаменована творческая работа советских людей. В нашей стране построено развитое социалистическое общество, созданы передовая экономика, богатейшие культурные ценности. Руководящей силой в коммунистическом строительстве, в укреплении единства народов нашей страны является Коммунистическая партия. Только Коммунистическая партия, выражая насущные интересы рабочего класса и всех трудящихся, осуществляя ленинскую национальную политику, смогла сплотить все нации и народности в братский союз и направить их усилия на создание бесклассового общества.
«Партия Ленина, ее коллективный разум и непреклонная воля, ее организующая и направляющая роль,— говорил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев,—вот та сила, которая подготовила создание великого Союза Советских Социалистических Республик, руководила его развитием на протяжении полувека, уверенно ведет его вперед».
Белорусский народ пользуется большим уважением своих братьев — народов Советского Союза. Уважение заслуженное, завоеванное борьбой трудящихся Белоруссии за победу социалисти¬
1 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 283—284.


232
ческой революции, за утверждение Советской власти в годы гражданской войны и иностранной интервенции. Это уважение белорусский народ снискал своим самоотверженным трудом в строительстве социализма, своим ратным подвигом в Великой Отечественной войне. Белорусский народ уважают за мужество и трудолюбие, за спокойную выдержку, горячий патриотизм и верность коммунистическим идеалам. Это уважение белорусский народ заслужил также и потому, что сам он с искренним уважением относится ко всем братским народам нашей многонациональной страны.
Взаимное уважение, крепкая дружба, пролетарский интернационализм, социалистический патриотизм сплачивают нерушимый союз народов-братьев советских республик.
За годы Советской власти трудящиеся республики, идя по пути совместной борьбы и созидания с другими народами Советского Союза, превратили Белоруссию из отсталого в прошлом края в развитую, процветающую социалистическую республику.
Белоруссия особенно тяжко пострадала в годы Великой Отечественной войны. Великие жертвы принес белорусский народ на алтарь общей победы. Гитлеровцы уничтожили свыше 2 миллионов 200 тысяч жителей Белоруссии, погиб каждый четвертый человек. Фашистские захватчики разрушили почти все фабрики и заводы, колхозы и совхозы Белоруссии, уничтожили почти три четверти ее жилого фонда, города и деревни, школы и больницы. Более половины национального богатства республики уничтожили фашистские оккупанты. Но Белоруссия выстояла! Враг рассчитывал сломить сопротивление белорусского народа. Но он просчитался. Ответом на жестокие репрессии был неудержимо нарастающий шквал всенародной освободительной войны. Торжественноскорбный мемориал в Хатыни — это памятник, где люди мира вечно будут отдавать должное героической борьбе белорусского народа с силами фашизма. Это символ славы и мужества белорусского народа.
Белорусы вместе со всеми народами нашей страны доблестно сражались на всех фронтах Отечественной войны. Незабываемые страницы в летопись Великой Отечественной войны вписаны кре- постью-героем Брестом, столицей республики Минском, городами Жлобином, Могилевом, Гомелем и другими. Образ советского вои- на-освободителя, завоевавшего победу в Великой Отечественной войне, встает перед глазами каждого, кто видит величественный курган Славы под Минском. г
Отстаивая родную Советскую власть, белорусский народ проявил беспредельную верность социалистической Родине и ленинской партии, несгибаемую стойкость и мужество. Партизанское движение приобрело всенародный размах, и Белоруссию по праву называли в годы войны «партизанской республикой». Народная


233
армия партизан и подпольщиков достигла 440 тысяч человек. И каждый четвертый из них был коммунистом или комсомольцем.
Вместе с белорусами в партизанских отрядах боролись с врагом тысячи представителей других национальностей Советского Союза. Партизанская война, развернувшаяся в Белоруссии по призыву и под руководством партии, сыграла большую роль в разгроме врага. Чудеса героизма проявили коммунисты-подпольщики Минска. Около 140 тысяч белорусских партизан и подпольщиков награждены орденами и медалями Советского Союза, а 87 из них присвоено высокое звание Героя Советского Союза.
Бесстрашным народным героям, их бессмертным боевым подвигам мы всегда будем воздавать великую дань любви, благодарности и славы.
Советский народ всегда будет помнить имена Константина Зас- лонова, Василия Козлова, Миная Шмырева, Николая Кедышко, Ивана Кабушкина, Владимира Омельянюка, Тихона Бумажкова, Василия Коржа, Кирилла Орловского, Михаила Сильницкого, Веры Хоружей и многих других героев. Мы глубоко чтим память всех отдавших жизнь во имя победы. Подвиг белорусских партизан и подпольщиков в борьбе с врагом, посягнувшим на великие завоевания Октябрьской революции, будет вечным примером для живущих и будущих поколений.
Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство горячо приветствуют всех ныне здравствующих ветеранов — фронтовиков и партизан Белоруссии, желают им крепкого здоровья, успехов в труде и благополучия.
Вклад Белоруссии в победу над фашизмом получил международное признание. Это нашло свое выражение также и в том, что Белоруссия вошла в число государств — учредителей Организации Объединенных Наций. А в октябре нынешнего года Белоруссия была впервые избрана в Совет Безопасности ООН. В этом нельзя не видеть также признания заслуг Белорусской Советской Социалистической Республики в послевоенной борьбе за мир и международное сотрудничество.
Неиссякаемые творческие силы белорусского народа, братская помощь трудящихся всех советских республик позволили не только восстановить разрушенное войной народное хозяйство, но и сделали Белорусскую республику еще богаче и краше. Вновь отстроенные города и села Советской Белоруссии по своей архитектуре и благоустройству могут соперничать с лучшими городами мира, которых никогда не касалось огненное дыхание войны.
В республике появились новые крупные города — Солигорск, Новополоцк, Светлогорск, Жодино, Белозерск и другие, играющие заметную роль в ее экономике и культурной жизни.


234
Белоруссия сегодня — это республика с высокоразвитой многоотраслевой промышленностью, крупным механизированным сельским хозяйством и высокой духовной культурой. Благодаря осуществлению национальной и экономической политики партии за годы пятилеток в Белоруссии созданы современные автомобильная и тракторная, горнодобывающая, нефтеперерабатывающая и химическая отрасли промышленности, станкостроение, производство электронной техники, точных приборов, искусственного волокна, пластических масс, минеральных удобрений и разнообразных изделий легкой и пищевой индустрии. Здесь, в Белоруссии, выпускается каждый шестой советский трактор, каждый седьмой металлорежущий станок, почти половина общесоюзного производства калийных удобрений, 16 процентов химического волокна.
В последние годы в республике геологи открыли богатые месторождения ценного сырья. Ныне Белоруссия такой же крупный поставщик калия, как и Урал. Уникальны разведанные запасы каменной соли, которые станут мощной сырьевой базой дальнейшего развития химической промышленности. Есть в недрах белорусской земли и нефть. Правда, ее разведанные запасы еще невелики. Но можно ожидать, что поиски геологов увенчаются новыми успехами.
Народное хозяйство Белоруссии включает в себя более 100 отраслей промышленности, объединяющих свыше 1700 крупных предприятий. Итоги экономического развития республики радуют всех советских людей. Ведь по сравнению с предвоенным 1940 годом промышленное производство Белоруссии увеличилось в 17 раз, а стоимость основных фондов в целом — в 8,5 раза. Это — огромное богатство республики.
Превращение Белоруссии в передовую индустриальную республику с развитым сельским хозяйством — выдающаяся заслуга белорусского народа, результат его неустанного труда. Это и заслуга братских народов Советского Союза, помогающих белорусам завоевывать новые высоты. Все это — результат мудрого руководства Коммунистической партии Советского Союза, которая умело направляет инициативу и трудовой подъем народных масс в общее русло борьбы за построение коммунизма. Это замечательный итог организаторской и политической работы партийной организации Белоруссии и ее Центрального Комитета, а также Совета Министров и Президиума Верховного Совета Белорусской республики.
I
Здесь, в этом зале, присутствуют участники борьбы за установление Советской власти в Белоруссии, ветераны первых пятилеток, зачинатели колхозного движения, герои Великой Отечественной войны, замечательные передовики и новаторы производства, хлеборобы и животноводы, славные воины Советских Воору¬


235
женных Сил. На их груди ордена и медали Родины — символы славы и доблести. От всего сердца поздравляю вас — представителей трудолюбивого и талантливого белорусского народа с замечательными успехами в развитии Белорусской республики. Позвольте пожелать вам новых сил, энергии, пожелать новых свершений во славу нашей Родины.
Партия и правительство проявляют постоянную заботу о развитии экономики всех союзных республик. Советская экономика развивается успешно, в соответствии с Директивами XXIV съезда партии. Замечательным итогом первых трех лет пятилетки является ввод в строй свыше 1200 новых крупных промышленных предприятий. Стоимость основных фондов, созданных за этот период, достигает 260 миллиардов рублей, а площадь построенных жилых домов — более 320 миллионов квадратных метров.
Среднегодовой объем промышленной продукции в текущей пятилетке в полтора раза превышает среднегодовой объем продукции первых трех лет прошлой пятилетки. Таковы темпы развития промышленного производства в нашей стране!
Трудящиеся Советского Союза горячо откликнулись на призыв Коммунистической партии выполнить и перевыполнить задания третьего, решающего года пятилетки. Социалистическое соревнование за досрочное выполнение и перевыполнение пятилетнего плана дало новый импульс трудовому подъему. В ходе соревнования рождается много нового, творческого. Коллективы промышленных предприятий страны, подсчитав свои резервы, решили дать в текущем году дополнительно продукции на четыре с половиной миллиарда рублей. Уже сегодня это обязательство перевыполнено.
Работники промышленных предприятий Белоруссии также приняли высокие социалистические обязательства. Результаты их работы вселяют уверенность, что эти обязательства будут перевыполнены! Высоких количественных и качественных показателей добились коллективы Минского тракторного завода, производственно-технического объединения «Интеграл», Оршанского льнокомбината, Могилевского комбината синтетического волокна, Гродненского химического комбината и других предприятий.
Необходимо, чтобы опыт передовых коллективов и отдельных рабочих-новаторов получил более широкое распространение, чтобы за оставшиеся полтора месяца все предприятия повысили темпы производства и встретили 1974 год с хорошим производственным заделом.
Центральный Комитет партии и Советское правительство последовательно осуществляют курс на интенсификацию сельскохозяйственного производства. С каждым годом сельское хозяйство получает все больше новейшей техники, минеральных удобрений


236
и химических средств защиты растений. Улучшается организация производства, совершенствуются системы землепользования и животноводства.
Во всех союзных республиках партийные, советские и сельскохозяйственные организации провели минувшей весной большую работу по расширению посевных площадей под зерновые культуры и увеличению производства продукции земледелия и животноводства.
Сейчас на полях страны завершены уборочные работы. Благодаря самоотверженному труду земледельцев валовой сбор зерна составил 222,5 миллиона тонн.
В Белоруссии выращен тоже богатый урожай зерновых. Как и в прошлом году, колхозы и совхозы республики продали государству зерна в 1,6 раза больше, чем предусматривалось планом. Средний урожай всех зерновых по республике составил в текущем году около 22 центнеров с гектара. А передовые хозяйства Белоруссии получают с гектара по 40—47 центнеров.
Белоруссия занимает ведущее место в производстве таких важных культур, как картофель и леи. На ее долю приходится
13,4 	процента всего выращиваемого в стране картофеля и четвертая часть общесоюзной льнопродукции. Колхозы и совхозы республики в этом году вырастили высокий урожай картофеля и перевыполнили план продажи государству этого ценного продукта. Лучше, чем в прошлом году, идут закупки льна. Следует, однако, подчеркнуть, что в большинстве хозяйств еще далеко не полностью используются возможности расширения производства и повышения урожайности льна, улучшения качества льнопродукции.
Белорусская ССР располагает хорошими условиями для развития животноводства — главной отрасли ее сельского хозяйства. За последние годы в республике несколько увеличилось поголовье крупного рогатого скота, свиней и птицы. План продажи государству продуктов животноводства перевыполнен. Однако важнейшей задачей тружеников сельского хозяйства по-прежнему является повышение продуктивности животноводства.
В девятой пятилетке на развитие материально-технической базы сельского хозяйства Белоруссии выделяется 3 миллиарда 200 миллионов рублей. Это значительно больше, чем в прошлой пятилетке. Капитальные затраты на мелиорацию, которая имеет для Белоруссии особенно важное значение, возрастают почти в 2,5 раза. В текущей пятилетке будет осушено более миллиона гектаров. Весьма важно добиться полного использования этого цепного пополнения земельного фонда республики, чтобы в короткие сроки окупить затраты на мелиорацию.
За последние годы селекционеры создали десятки высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур. На очереди созда¬


237
ние новых, особенно устойчивых против полегания сортов зерновых культур. В решение этой проблемы должны внести свой вклад и ученые Белоруссии.
Успехи земледелия и животноводства республики — это итог самоотверженного труда колхозного крестьянства, работников совхозов и специалистов сельского хозяйства. Разрешите мне от имени ЦК КПСС и правительства СССР выразить глубокую благодарность всем колхозникам, рабочим совхозов, механизаторам, агрономам, руководителям хозяйств республики за их трудовую доблесть, за успешное выполнение высоких социалистических обязательств по продаже зерна и картофеля государству и производству продуктов животноводства.
Товарищи! В Белоруссии, как и во всех республиках СССР, создаются возможности для всестороннего развития каждого члена общества. Давно ликвидирована неграмотность, среднее образование становится обязательным для каждого. Неизмеримо возросла культура народа. Учится почти треть населения республики. Высшие учебные заведения, созданные в республике за годы Советской власти, подготовили армию инженеров, экономистов, агрономов, учителей, врачей и других специалистов. Белорусская интеллигенция плодотворно трудится во всех областях хозяйственной и культурной жизни, она верно служит народу. В условиях огромного роста хозяйственного и социально-культурного строительства интеллигенция республики несомненно использует свой творческий потенциал, чтобы в большей мере способствовать ускорению научно-технического прогресса, улучшению подготовки кадров, совершенствованию организации производства и управления, дальнейшему подъему культуры народа.
Подъем общественного производства и рост производительности труда позволяют последовательно осуществлять крупные социально-экономические мероприятия по повышению благосостояния народа. Об этом убедительно говорят данные как в целом по стране, так и по Белоруссии. За два года пятилетки в республике повышены заработная плата, пенсии и стипендии почти 1,5 миллиона человек, более 800 тысяч жителей улучшили жилищные условия. Много построено школ, детских садов и яслей, больниц и поликлиник.
В Белоруссии за три года пятилетки реальные доходы на душу населения увеличились более чем на 17 процентов. Возросла покупательная способность трудящихся, увеличился товарооборот. Производство товаров растет из года в год, и становится разнообразнее их ассортимент. Правда, в этой области многое еще предстоит сделать. Вопросы производства новых товаров, улучшения качества и ассортимента должны постоянно находиться в центре внимания партийных, советских, хозяйственных органов, всей нашей общественности.


238
Товарищи! Белоруссия имеет большие достижения в развитии народного хозяйства. Выполнение заданий пятилетнего плана, установленных на 1971 — 1973 годы, по объему промышленного производства ожидается с превышением почти на 5 процентов. Показатель по национальному доходу также будет превышен. Честь и хвала рабочему классу, колхозному крестьянству и интеллигенции республики, добившимся выдающихся успехов!
В эти дни мы посетили несколько промышленных предприятий в Орше, Могилеве, Минске и колхозно-совхозное объединение под Оршей. Должен сказать, что большое впечатление производят наши люди — организаторы производства, специалисты, рабочие. Быстро расширяется их профессиональный и политический кругозор, растет умение глубоко мыслить и творчески работать соответственно масштабам новых задач и планов на будущее.
Только при социализме могут широко раскрываться духовные способности и дарования людей. Это величайшее достижение и преимущество нашего строя, нашей передовой социалистической демократии. И этому ничего сравнимого не может противопоставить буржуазный строй и буржуазная демократия.
Белорусская партийная организация, как об этом говорил на XXIV съезде КПСС первый секретарь ЦК КП Белоруссии товарищ П. М. Машеров, готова по-боевому, с еще большей активностью и целеустремленностью претворять в жизнь Директивы партии, всегда и во всем следовать бессмертным заветам нашего великого учителя Владимира Ильича Ленина.
Но, отдавая должное успехам, партия концентрирует внимание на нерешенных задачах. Известно, что за средними высокими показателями скрывается немало предприятий, которые не выполняют заданий по росту производительности труда, внедрению новой техники, по объему реализации промышленной продукции, по накоплениям. Мы все хорошо понимаем, что перевыполнение плана в целом не может полностью компенсировать то, что недодано предприятиями, производящими определенные виды продукции. Это, конечно, не может не сказываться на пропорциях в развитии взаимосвязанных отраслей промышленности. План — это непреложный закон, соблюдать который обязаны все без исключения. Предприятие, которое не выполняет государственный план, срывает выполнение плана других смежных предприятий и тем самым наносит ущерб всему народному хозяйству.
В нашей стране повсюду ведутся с большим размахом строительные работы. Показательна в этом отношении и Белорусская республика. Здесь с начала пятилетки введены в действие основные фонды за счет государственных средств стоимостью около 7 миллиардов рублей. На развитие народного хозяйства Белоруссии в девятой пятилетке выделена огромная сумма капитальных


239
вложений — более 16 миллиардов рублей. Объем капитальных вложений возрастает по сравнению с прошлой пятилеткой в 1,6 раза. Однако в ряде случаев сроки ввода в действие мощностей нарушаются и допускаются значительные превышения сметной стоимости строительства. Капитальные вложения необходимо сконцентрировать на первоочередных и пусковых объектах, не допуская перерасхода государственных средств. Рост эффективности капитальных вложений — это сегодня важнейшая государственная задача.
Белорусская ССР имеет все необходимое для успешного выполнения планов капитального строительства. В республике создана хорошая индустриальная база, производятся почти все основные виды строительных материалов. Широко известны достижения рабочих, инженеров промышленности стройматериалов Белоруссии в решении ряда важных технических проблем, связанных с увеличением производства и повышением производительности труда. Нужно, чтобы эта материально-техническая база и высококвалифицированные кадры строителей использовались с наибольшим эффектом.
Основной путь повышения производительности труда, эффективности производства и улучшения качества продукции — это научно-технический прогресс. От того, насколько быстро внедряются в производство достижения науки и техники, зависят и темпы роста народного благосостояния и наши успехи в экономическом соревновании с капитализмом. На решение этих задач должны быть направлены поиски и усилия наших ученых, инженеров, хозяйственных руководителей, коллективов предприятий всех отраслей народного хозяйства.
Мы обязаны приумножать богатство страны, рационально использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы. В предстоящие два года нам предстоит сделать очень многое, чтобы по всем показателям выполнить девятый пятилетний план.
В Политбюро ЦК КПСС и в Совете Министров СССР были рассмотрены и внесены на утверждение предстоящей сессии Верховного Совета СССР государственный план развития народного хозяйства и государственный бюджет СССР на 1974 год. План предусматривает значительное увеличение объема производства и дальнейшее повышение уровня жизни народа. При этом дальнейший рост национального дохода должен быть почти на 90 процентов обеспечен путем повышения производительности труда.
Для Белоруссии государственный план на 1974 год предусматривает более высокие темпы экономического роста, чем в целом по стране. Наибольшее увеличение объема производства намечено в химической и нефтехимической промышленности, машиностро¬


240
ении, приборостроении, промышленности строительных материалов и в некоторых других отраслях. Высокие производственные задания определены сельскому хозяйству. Особое значение придается ускорению строительства предприятий и вводу в действие производственных мощностей, научно-техническому прогрессу, росту производительности труда.
Повышение эффективности производства — одно из важных условий успешного выполнения плана четвертого года пятилетки. В плане указывается на необходимость полного использования внутренних резервов роста производства, экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, широкого развертывания социалистического соревнования за досрочное выполнение плана 1974 года.
Центральный Комитет партии и Советское правительство уверены, что трудящиеся Белорусской ССР под руководством Коммунистической партии Белоруссии — одного из боевых отрядов КПСС — успешно решат задачи, поставленные в исторических решениях XXIV съезда партии.
Товарищи! Можно с уверенностью сказать, что девятая пятилетка войдет в историю как время выдающихся свершений советского народа на пути к коммунизму. Она войдет в историю и как период крупнейших успехов в деле укрепления международных позиций Советского Союза и всего социалистического содружества. Успехи, достигнутые в борьбе за мир и международную безопасность, неразрывно связаны с созидательной деятельностью народов социалистических стран.
Рост экономического и оборонного могущества Советского Союза, всех стран социалистического содружества изменил соотношение сил в мире. Система социализма оказывает все более растущее воздействие на международную жизнь и все больше определяет основные направления мирового развития.
Внешнеполитическая деятельность партии и правительства пользуется беспредельной поддержкой советского народа. Она служит его кровным интересам — интересам социализма, национального освобождения и мира во всем мире. Такая политика понятна и близка всем народам, и это с огромной убедительностью подтвердилось на проходившем в Москве Всемирном конгрессе миролюбивых сил. В речи Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева на конгрессе дана принципиальная оценка современной международной обстановки, сделаны глубокие выводы о том, какие задачи стоят сейчас перед всеми миролюбивыми силами в борьбе за разрядку напряженности и безопасность народов, обоснован подход партии и государства к проблемам мира и международного сотрудничества. Леонид Ильич Брежнев от имени советского народа, от имени Коммунистической партии и Советского правительства заверил участников конгресса, что забота об


241
упрочении мира является одной из главнейших задач нашего государства.
Успехи ленинской внешней политики отчетливо видны на каждом пройденном нашей страной отрезке времени.
Многое сделано и делается прежде всего для дальнейшего развития всестороннего сотрудничества социалистических стран. Сейчас нет такой сферы человеческой деятельности — будь то экономика, наука, идеология, культура, оборона, международные отношения,— где бы не сказывалось самым плодотворным образом тесное сотрудничество стран социализма. Наше сотрудничество, единство взглядов и действий братских стран — важнейший фактор упрочения мира и осуществления целей, поставленных в решениях съездов коммунистических и рабочих партий стран социалистического содружества, в программных документах международного коммунистического движения.
Руководители коммунистических и рабочих партий социалистических стран единодушно заявили на состоявшейся летом 1973 года встрече в Крыму, что братские партии будут и далее координировать свои действия на международной арене в интересах дела социализма и укрепления мира.
Для достижения целей, стоящих перед содружеством, огромное значение имеет социалистическая экономическая интеграция. Успехи в этой области ускоряют научно-технический прогресс в каждой социалистической стране, повышают благосостояние их народов. Сейчас ни одна страна в мире не может рассчитывать на то, чтобы у себя производить все виды продукции. Международное разделение труда, использование его преимуществ стало одним из важнейших условий ускорения общественного развития.
Социалистическая интеграция позволяет государствам социалистической системы создавать совместными усилиями новые круппые предприятия, в продукции которых они заинтересованы, осуществлять такие проекты, эффективность которых обеспечивается объединением усилий ряда государств.
Высокий уровень развития техники, растущие потребности требуют решения многих новых сложных проблем. Это — проблема энергобаланса, защиты окружающей среды, производства в больших масштабах доброкачественных и разнообразных продуктов питания, укрепления здоровья трудящихся и ряд других. Для их решения необходимы большие трудовые усилия, огромные материальные ресурсы, и поэтому все в большей степени ощущается потребность в развитии международного сотрудничества.
Социалистические страны располагают всеми условиями для того, чтобы хозяйственная кооперация между ними, основывающаяся на плановой экономике, была значительно более эффективна, чем кооперация в рамках капитализма.
16 А. Н. Косыгин, т. 2


242
Экономика стран СЭВ представляет собой огромную экономическую силу. Доля стран социалистического содружества в мировом промышленном производстве достигла одной трети по сравнению примерно с одной пятой в 1950 году. За счет взаимных поставок страны СЭВ покрывают около 70 -процентов своих импортных потребностей в топливе и сырье, примерно 75 процентов — в машинах и оборудовании. Мы приступили к решению главной задачи, поставленной в программе социалистической интеграции,— созданию высокоэффективной производственной кооперации, которая обеспечила бы наиболее рациональное использование ресурсов и возможностей стран — участниц СЭВ.
Апрельский (1973 года) Пленум ЦК КПСС выдвинул в качестве одной из главных задач ускорение темпов развития социалистической интеграции. Пленум подчеркнул необходимость коренного изменения в подходе к планированию внешних экономических связей.
На XXVII сессии СЭВ в июне 1973 года в Праге Советский Союз внес предложение, чтобы мероприятия по социалистической экономической интеграции непосредственно входили в государственные планы каждой страны, на основе которых будет разработан многосторонний пятилетний план развития интеграции стран СЭВ. Создание такого плана будет иметь огромное значение. Поэтому все страны, участвовавшие в работе сессии СЭВ, приняли предложение Советского Союза и сейчас совместно ведут работы по претворению в жизнь решений сессии.
Страны СЭВ рассмотрели и согласовали важнейшие вопросы сотрудничества в период новой пятилетки 1976—1980 годов. Можно с уверенностью сказать, что предстоящее пятилетие станет значительным этапом в развитии социалистического интеграционного процесса.
В последнее время еще более окрепли дружественные отношения Советского Союза со многими государствами Азии, Африки и Латинской Америки, выступающими с антиимпериалистических позиций — за мир, за укрепление национальной независимости.
Прогрессивные силы во всем мире высоко оценивают последовательную линию Советского Союза по оказанию всесторонней поддержки и помощи народам, отстаивающим свою свободу и независимость. Они отдают должное тому большому вкладу, который Советский Союз вместе с другими социалистическими странами внес в дело прекращения агрессивной войны во Вьетнаме. Победа героического вьетнамского народа — это в то же время и победа всего миролюбивого человечества, победа политики твердого отпора вмешательству во внутренние дела народов.
Советский Союз поддерживает борьбу арабских государств против израильской агрессии, выступает за справедливое политическое урегулирование на Ближнем Востоке. Развитие событий


243
подтверждает, что мир, уважение законных прав всех государств и народов этого района могут быть обеспечены лишь при условии освобождения Израилем всех оккупированных арабских земель.
Новая вспышка войны на Ближнем Востоке явилась серьезным испытанием политики разрядки международной напряженности. Хотя в военные действия непосредственно вовлечены арабские страны и Израиль, однако конфликт оказал заметное воздействие на международную обстановку и отношения между многими государствами.
Позиция Коммунистической партии и Советского правительства в отношении ближневосточного кризиса остается последовательной и принципиальной. Мы осуждаем захватническую политику Израиля и поддерживаем законные требования арабских государств о ликвидации последствий израильской агрессии и обеспечении законных прав арабского народа Палестины. Советский Союз не только поддерживает эти требования, но и помогает народам Египта, Сирии и других арабских стран осуществить свои суверенные права. Оказывая всестороннюю поддержку арабским странам, как жертвам агрессии, наша страна принимает меры к тому, чтобы погасить очаг военной опасности на Ближнем Востоке.
Советский Союз — убежденный сторонник справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, выступает за гарантированную безопасность для всех стран и народов этого района. Вы знаете о тех больших усилиях, которые были предприняты с нашей стороны в Совете Безопасности ООН, чтобы добиться перевода событий в мирное русло.
Надо сказать, что успеху этих усилий — хотя пока можно говорить только о начальном успехе — немало способствовали те позитивные перемены в международной обстановке, которые произошли за последние годы прежде всего под воздействием миролюбивой внешней политики Советского Союза и других социалистических стран. Если бы не было в международных отношениях поворота к разрядке напряженности, ко все более широкому признанию принципов мирного сосуществования, то и развитие событий на Ближнем Востоке скорее всего приняло бы гораздо более острый характер. Хотя Израиль и на этот раз продемонстрировал неуважение к решениям Совета Безопасности, держаться на такой позиции ему становится все труднее, несмотря на поддержку со стороны внешних империалистических сил. Некоторые западноевропейские государства не так давно еще одобряли курс Израиля на Ближнем Востоке, ныне в той или иной форме они осудили его экспансионистскую политику и публично заявили о необходимости обеспечить выполнение решений ООН, требующих от Израиля освобождения захваченных им арабских территорий.


244
Интересы народов Ближнего Востока, интересы всеобщего мира требуют принятия действенных мер к устранению основной причины конфликта, то есть к освобождению оккупированных Израилем арабских территорий. Это сейчас главное, и тот, кто пытается игнорировать это требование, выраженное и в известных решениях Организации Объединенных Наций, несет ответственность за кровопролитие и разрушения, причиняемые войной, за все последствия, которые могут быть вызваны продолжением конфликта на Ближнем Востоке.
Советское правительство считает, что уроки недавнего вооруженного конфликта настоятельно требуют от всех заинтересованных государств приложить максимум усилий для быстрейшего справедливого политического урегулирования на Ближнем Востоке.
И в Индокитае, и на Ближнем Востоке доказано на деле, что солидарность советского народа с силами национального освобождения и социального прогресса — это важнейший фактор международной жизни, который помогает народам утверждать свои законные права и интересы в антиимпериалистической борьбе.
Симпатии и солидарность советских людей целиком на стороне тех общественных сил в странах Азии, Африки и Латинской Америки, которые идут под знаменем независимости, демократии и прогресса. Советский народ с глубокой болью переживает трагические события, которые обрушились на трудящихся и всех демократов Чили. Разгул реакции в этой стране направлен не только против ее народа. Замыслы империалистических кругов, стоящих за переворотом в Чили, идут гораздо дальше. Они направлены на подрыв всего национально-освободительного движения в Латинской Америке.
Однако ни временные поражения, ни частичные неудачи в развитии этого движения не смогут заставить народы отказаться от борьбы за свое освобождение. Нет и не может быть пути из второй половины XX века в мрачное прошлое, которое отвергнуто народами. Все дороги в наше время ведут в конечном счете в мир свободы народов, их национального возрождения и общественного прогресса.
«Империализм,— как отмечалось в документах международного коммунистического Совещания 1969 года,— бессилен вернуть утраченную им историческую инициативу, повернуть вспять развитие современного мира. Магистральный путь развития человечества определяют мировая социалистическая система, международный рабочий класс, все революционные силы».
Внешняя политика Советского Союза — это классовая политика, она отстаивает интересы нашего рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, интересы всего социалистического общества, интересы дела мира и социализма во всем мире.


245
Противники разрядки международной напряженности пытаются истолковать классовый характер советской политики как какое-то свидетельство неискренности нашего курса на мирное сосуществование государств с различным социальным строем. Но мы никогда не скрывали и всегда говорим открыто, каким целям служит внешняя политика Советского Союза. Эти цели состоят в том, чтобы обеспечить благоприятные международные условия для построения социализма и коммунизма; крепить единство и сплоченность социалистических стран; поддерживать национально-освободительное движение и осуществлять всестороннее сотрудничество с молодыми развивающимися государствами; последовательно отстаивать принципы мирного сосуществования государств с различным социальным строем, давать решительный отпор агрессивным силам империализма, избавить человечество от новой мировой войны. Эти цели отвечают интересам подавляющего большинства человечества, и поэтому советская внешняя политика получает широкую поддержку со стороны народов всего мира.
Что же касается искренности нашей внешней политики, то хотелось бы напомнить сказанные по этому поводу слова В. И. Ленина: «...искренность в политике есть вполне доступное проверке соответствие между словом и делом» *. В том, что в нашей внешней политике слова не расходятся с делами, лучше всего убеждает ее последовательность и преемственность, ее верность основным принципам, разработанным основателем нашей партии и государства В. И. Лениным. В этом убеждает неуклонное проведение в жизнь нашей страной всех положений Программы мира, принятой XXIV съездом КПСС.
Сегодня, спустя два с половиной года после принятия Программы мира, мы имеем основание сказать, что она претворяется в реальные дела исторического значения, изменившие к лучшему всю международную обстановку. В этом народы видят соответствие между словом и делом в ленинской внешней политике нашей Коммунистической партии и Советского правительства.
В мире не было и нет такого государства, которое проводило бы какую-то внеклассовую или надклассовую внешнюю политику. Внешняя политика капиталистических государств, естественно, выражает интересы господствующих там классов. И мы знаем, что классовые цели капитализма и социализма противоположны, несовместимы. Но жизнь свидетельствует о том, что противоположные мировые системы — социалистическая и капиталистическая — одновременно существуют на земле. Изменяющееся соотношение сил на мировой арене привело к тому, что в правящих кругах буржуазного общества все более утверждается понимание невозможности решать международные проблемы посредством  11 В. И. Ленин. Полп. собр. соч., т. 32, стр. 259.


246
военной силы. Они не могут не видеть, что единственно разумной основой международных отношений в нынешних условиях может быть лишь мирное сосуществование.
Глубокий и всесторонний анализ международной обстановки и перспектив ее развития, активная уворческая деятельность Центрального Комитета партии, его Политбюро, Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева по осуществлению решений XXIV съезда КПСС позволили нашей стране добиться крупных успехов в осуществлении политики мирного сосуществования, в деле нормализации международной обстановки и в отношениях Советского Союза с рядом капиталистических государств. Эти успехи общеизвестны. Они вызывают чувство глубокого удовлетворения у советского народа, народов других социалистических стран, у всех миролюбивых сил. Наши успехи, наша политика мира и дружбы между народами получили признание во всем мире, в том числе и в тех кругах, которые еще не так давно отклоняли принцип мирного сосуществования как основу отношений между двумя противоположными социальными системами.
Советский Союз вместе с другими странами социалистического содружества будет и впредь делать все возможное для дальнейшей разрядки международной напряженности, обеспечения прочного мира и безопасности народов и предотвращения новой войны. Иного отношения к вопросам войны и мира у нас быть не может. Это обусловлено всем укладом нашей жизни, характером нашего социального строя, целью и смыслом которого является не разрушение, а созидание материальных и духовных ценностей для народа.
Отмечая большие успехи, достигнутые в деле упрочения мира, мы полностью сознаем, что борьба за превращение принципов мирного сосуществования во всеобщую норму отношений между государствами с различным социальным строем требует напряженных усилий. Агрессивные империалистические силы, хотя и считаются с новой расстановкой сил в мире, продолжают проводить политику, которая требует постоянной бдительности с нашей стороны. Милитаристские круги на Западе используют любой повод, чтобы заглушить тенденцию к разрядке международной напряженности и дать новый толчок военным приготовлениям. Милитаризм дает о себе знать и в Европе, где продолжается деятельность реваншистских и других реакционных сил, направленная против нормализации отношений между социалистическими странами и Федеративной Республикой Германии, против успешного завершения Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, на оживление военной активности Североатлантического блока. Подобная же политика проявляется в событиях на Ближнем Востоке, в Индокитае и других районах мира.


247
Среди противников разрядки находится и нынешнее китайское руководство. Основная цель Пекина, как это видно по его неблаговидным делам,— ослабить международные позиции Советского Союза и всего социалистического содружества, подорвать его единство. Ради этого маоисты идут на беспринципные сделки с империалистическими силами, не останавливаясь перед поддержкой империалистических блоков, предают интересы национально-освободительного движения и всюду, где только могут, сеют семена недоверия и вражды к нашей стране.
В этой связи трудно понять заявление Чжоу Энь-лая на X съезде Коммунистической партии Китая о том, что китайская сторона вроде бы стоит за нормализацию отношений с СССР на основе пяти принципов мирного сосуществования. К сожалению, это заявление пока не подтверждается реальными делами руководителей КНР.
Что касается Советского Союза, то, как уже неоднократно заявлялось, он выступает за нормализацию отношений с Китаем. Однако, несмотря на длительные переговоры, которые ведет наша делегация в Пекине, нам не удалось достичь договоренности, поскольку китайская сторона либо отвергала все наши конструктивные предложения, либо просто оставляла их без ответа. Естественно, что такая линия китайской стороны не может дать каких-либо положительных результатов. Если китайская сторона действительно заинтересована в улучшении отношений, то она должна прежде всего дать ответ на конструктивные предложения СССР, переданные Китаю, и перейти к деловому их обсуждению.
В своей внешней политике Центральный Комитет партии и Советское правительство неуклонно придерживаются ленинских принципов, проявляя трезвый и гибкий подход к решению международных проблем, к развитию отношений с другими странами. Разрешите коротко сказать о том, как складываются в последнее время наши отношения с некоторыми государствами.
Вы знаете, что в результате состоявшихся встреч на высшем уровне, и особенно переговоров товарища Л. И. Брежнева с Президентом США в июне 1973 года, произошли положительные сдвиги в советско-американских отношениях. Эти сдвиги осуществлялись на принципиальной основе — на основе признания принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем.
Советский Союз заключил с Соединенными Штатами ряд важных соглашений, охватывающих различные сферы сотрудничества — как в деле ослабления и предотвращения угрозы войны, так и в области экономических, научно-технических и культурных связей. Советское правительство делает все от него зависящее, чтобы эти соглашения, отвечающие интересам всеобщего мира и между¬


248
народного сотрудничества, претворялись в жизнь. Мы рассчитываем, что такой подход к заключенным соглашениям проявит и правительство Соединенных Штатов.
Разумеется, в наших отношениях с США не может быть места для каких-либо сделок за счет интересов других стран. Это исключено уже в силу противоположностй наших общественных систем и классового характера внешней политики обеих стран, не говоря уже о том, что советской внешней политике чуждо стремление развивать отношения с какой-либо страной в ущерб другим странам.
Что же касается таких целей, как укрепление международной безопасности и развитие равноправного экономического и культурного сотрудничества, то здесь мы будем последовательно продолжать курс на дальнейшее развитие и укрепление отношений с Соединенными Штатами.
Мы придаем важное значение дальнейшему развитию и улучшению отношений с Японией. Итоги состоявшихся в октябре 1973 года переговоров с Премьер-Министром Японии К. Танакой показывают, что Советский Союз и Япония намерены вести дело к укреплению добрососедских, дружественных отношений между ними.
Мы готовы развивать деловое сотрудничество с Японией, в частности в освоении некоторых природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока.
Продолжают развиваться наши отношения с Францией, которые стали постоянно действующим элементом политики укрепления мира в Европе. В соответствии с «Принципами сотрудничества между СССР и Францией» советско-французские отношения служат дальнейшей разрядке международной напряженности, интересам народов обеих стран в различных областях экономической и культурной жизни.
В отношениях с ФРГ мы стремимся закрепить все то положительное, чего удалось достичь в последние годы. Развивая деловое сотрудничество с ФРГ, мы в то же время не можем проявлять безразличие в отношении происков там влиятельных реакционных сил, стремящихся подорвать нынешние основы отношений ФРГ с социалистическими странами.
Несколько улучшились в последнее время наши отношения с Англией. Это, конечно, связано с утверждающейся в Европе линией на разрядку напряженности и интенсификацию сотрудничества между государствами с различным общественным строем,* Сейчас Англия в какой-то мере выравнивается в этом отношении с другими западноевропейскими странами. Мы, разумеется, положительно относимся к такому развитию.
Полностью оправдала себя наша линия на развитие дружественных отношений и сотрудничества с крупнейшей неприсоеди-


249
пившейся страной —- Индией, так же как и с другими странами южноазиатского субконтинента. Заключение Договора о мире, дружбе и сотрудничестве с Индией, установление хороших отношений с Народной Республикой Бангладеш еще больше укрепили авторитет Советского Союза в этом районе мира. Этому же способствовало наше активное содействие нормализации отношений между Индией и Пакистаном после декабрьского конфликта 1971 года. Мы поддерживаем нормальные отношения также и с третьей страной субконтинента — Пакистаном.
Вскоре предстоит визит в Индию Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Ильича Брежнева. Нет сомнения в том, что этот визит, как и другие недавние зарубежные поездки товарища Л. И. Брежнева, послужит укреплению дружбы с этой великой страной Азии, а также дальнейшему объединению усилий социалистических и неприсоединившихся стран в борьбе за мир, национальную независимость и прогресс.
В целом, товарищи, Политбюро Центрального Комитета партии считает, что, несмотря на известную сложность, порождаемую активизацией сил, враждебных делу мира, международная обстановка складывается в пользу социализма и мира. На планете происходит неуклонное укрепление позиций миролюбивых сил, и это придает всем нам еще большую уверенность в том, что благородные цели, которые партия ставит перед собой в области внешней политики, будут достигнуты.
Дорогие товарищи! Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР поручили мне вручить вам орден Дружбы народов, которого удостоена Белорусская Советская Социалистическая Республика.
Разрешите зачитать текст Указа Президиума Верховного Совета СССР о награждении республики орденом Дружбы пародов:
«За большие заслуги трудящихся Белорусской ССР в образовании и упрочении Союза ССР, в укреплении дружбы и братского сотрудничества социалистических наций и народностей, за большой вклад в экономическое, социально-политическое и культурное развитие Советского государства и в ознаменование 50-летия Союза Советских Социалистических Республик наградить Белорусскую Советскую Социалистическую Республику орденом Дружбы народов».
Дорогие товарищи! Позвольте еще раз сердечно поздравить рабочих, колхозников, интеллигенцию, весь белорусский народ с заслуженной высокой наградой. Пусть этот орден всегда напоминает вам, что наша великая многонациональная страна сильна дружбой всех ее народов и что беречь и крепить эту дружбу — священный долг всех народов Советского Союза, каждого гражданина нашей страны.


250
Белоруссия щедро отдает на алтарь этой дружбы все лучшее, что есть у ее народа. И в ответ она получает то же самое от наро- других республик. Это и есть отношения товарищества, дружбы, братства, которые делают могучим и нерушимым наш Союз Советских Социалистических Республик.
Желаю вам новых трудовых успехов, желаю каждой белорусской семье большого счастья и благополучия.
Да здравствует Советская Социалистическая Белоруссия и ее трудолюбивый, героический народ!
Пусть крепнет Советский Союз — оплот единства всего советского народа, оплот социализма и мира во всем мире!
Слава Коммунистической партии Советского Союза, великой партии Ленина, ведущей народы Советского Союза к новым победам в строительстве коммунизма!
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ В КРЕМЛЕ В СВЯЗИ С НАГРАЖДЕНИЕМ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА И ВТОРОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ «СЕРП И МОЛОТ» В ДЕНЬ 70-ЛЕТИЯ
21 февраля 1974 года
Уважаемые и дорогие товарищи! Позвольте мне выразить самую глубокую и сердечную благодарность Центральному Комитету, Политбюро ЦК КПСС, Президиуму Верховного Совета СССР, Советскому правительству за высокую награду, поздравительное письмо, а также дружеские слова, высказанные здесь в мой адрес.
Семидесятилетие — это такой рубеж в жизни человека, когда невольно возникает потребность осмыслить прожитые годы. И если кратко сказать о самом главном, то для меня, как и для всех членов нашей великой ленинской партии, оно заключается в служении интересам социалистической Родины, в постоянном стремлении быть полезным людям в борьбе за претворение в жизнь коммунистических идеалов.
Поколению советских людей, которые встречают свое 70-летие в 70-е годы XX века, выпала доля пройти дорогу великих исторических событий.
Эта дорога — эпоха коренных социальных переворотов, эпоха рождения и утверждения социалистического строя, эпоха глубоких социально-экономических преобразований, эпоха строительства коммунизма.
Это был трудный, неизведанный человечеством путь в будущее, путь борьбы и тяжелых испытаний, по которому нас вела к победе героическая партия Ленина.
Победоносное шествие социалистического строя формировало высокие морально-политические качества советских людей, их принципиально новые представления о смысле жизни.
Для советского человека высшее счастье не ограничено сферой его индивидуальных интересов, оно совпадает с сознанием своей общественной роли, своего единства с интересами социалистического общества.
В последнее десятилетие наша страна достигла новых выдающихся успехов в политической, социальной, экономической областях, в осуществлении ленинской Программы мира и строительства коммунизма, принятой на XXIII и XXIV съездах нашей партии.


252
Эти успехи в значительной мере обусловлены той атмосферой идейного единства, товарищеского доверия, высокой требовательности и партийной принципиальности, которая сложилась за последнее десятилетие в нашей партии, в ее Центральном Комитете и в Политбюро, возглавляемом Генеральным секретарем Леонидом Ильичом Брежневым.
Позвольте мне вместе со словами благодарности и признательности за высокую оценку моей деятельности еще раз подчеркнуть, что я глубоко сознаю всю ответственность, которую возложила на меня партия, доверие нашего великого народа.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМАНДОВАНИЯ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ЛИВИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АБДЕЛЯ САЛАМА АХМЕДА ДЖЕЛЛУДА В КРЕМЛЕ
14 мая 1974 года
Уважаемый господин Премьер-Министр! Уважаемые гости!
Мы впервые принимаем нашего друга А. С. Джеллуда в Москве в качестве Премьер-Министра Ливийской Арабской Республики, и в этом визите, в начинающихся переговорах с Премьер- Министром и его коллегами мы видим свидетельство благоприятного развития отношений между Советским Союзом и Ливией. Советское правительство и народ нашей страны приветствуют такое развитие, потому что мы с уважением относимся к народу Ливии, к его борьбе за укрепление своей независимости, своего равноправного и достойного положения в современном мире.
Дружеские узы соединяют советский народ со многими народами всех континентов. Это стало возможным прежде всего благодаря тому, что великий Ленин, наша Коммунистическая партия воспитали советских людей в духе непоколебимой верности идеям интернационализма, идеям братства трудящихся всех стран. Мы считаем, что у трудящихся всего мира основные интересы общие. Это — освобождение от эксплуатации, от социального и национального гнета, установление между народами и их государствами отношений равноправия, взаимного уважения, добрососедства и дружбы. Именно эти интересы объединяют народы наиболее прочно в общей борьбе против империализма и реакции, против несправедливости и диктата. И этому объединению не могут мешать различия в национальных традициях и обычаях народов, в цвете кожи людей, в религии или языке.
Ведь, по сути дела, народы наших стран говорят на общем языке — на языке нового мира, начало которому положила Великая Октябрьская социалистическая революция в России, давшая мощный стимул росту национально-освободительных движений в мире.
Накануне визита в Советский Союз Вы, Премьер-Министр, заявили, что в Ливии рассматривают отношения с Советским Союзом как отношения дружбы, что это дружба революционных народов, она постоянна и не носит характера временного явления, не связана с каким-то определенным этапом в развитии Ливии.
Мы присоединяемся к такой оценке отношений между нашими народами. Если сопоставить то, что объединяет Ливию и Совет-


254
ский Союз, с тем, в чем наши взгляды не совпадают, то, безусловно, решающий перевес будет на стороне того, что нас объединяет. Это прежде всего общность или близость наших позиций в борьбе против империализма и колониализма, за переустройство международных отношений на справедливой, демократической основе, за утверждение и уважение права народов на независимое развитие, включая суверенитет над своими природными богатствами, на осуществление прогрессивных социально-экономических преобразований. Мы приветствуем мероприятия ливийского руководства в этом направлении, проводимые после революции 1 сентября 1969 года.
Что же касается различий во взглядах, то они, очевидно, находятся в основном в области идеологии. Но мы никому не хотим навязывать свою идеологию. Это противоречило бы нашим принципам, да и марксизм-ленинизм в этом совершенно не нуждается, что убедительно доказано историей, самой жизнью.
Курс Советского Союза в ближневосточных делах, наша политика всемерной поддержки борьбы арабских народов против израильской агрессии, против империализма, сионизма и реакции неотделимы от наших принципиальных убеждений.
Твердость наших убеждений определяет последовательность позиции нашей Коммунистической партии и Советского правительства по ближневосточной проблеме. Существо этой позиции хорошо известно. Советский Союз осуждает политику агрессии, проводимую Израилем при поддержке внешних империалистических сил, и считает, что не может быть прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке без вывода израильских войск со всех оккупированных в 1967 году и позже арабских территорий, без обеспечения законных национальных прав арабского народа Палестины. Любые договоренности о разъединении войск должны рассматриваться как предварительные шаги на пути к общему урегулированию, и за ними должны последовать другие меры по выполнению известных решений Совета Безопасности ООН.
Почему мы подчеркиваем эту сторону дела? Потому, что в последнее время обнажился замысел агрессора и его покровителей подменить всеобъемлющее ближневосточное урегулирование какими-то полумерами, создающими лишь видимость разрядки на Ближнем Востоке.
О своей твердой и неизменной поддержке борьбы арабских народов за справедливый и прочный мир, за обеспечение их свободного развития, социального и экономического прогресса Советский Союз и другие социалистические страны заявили недавно на совещании Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора. Это вновь подтверждает принципиальную важность дружбы и сотрудничества арабских государств с социалистическими странами.


255
Мы надеемся, что развитие советско-ливийских отношений также послужит интересам совместной борьбы арабских стран за ликвидацию последствий израильской агрессии, их сплочению в этой борьбе на антиимпериалистической основе.
В переговорах с Вами, господин Премьер-Министр, мы надеемся рассмотреть различные аспекты сотрудничества между нашими странами, обменяться мнениями относительно перспектив расширения советско-ливийских связей. По нашему мнению, возможности для этого есть немалые. Например, заключенное между Советским Союзом и Ливией в 1972 году соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве позволяет развивать и дальше советско-ливийскую торговлю, экономические и другие связи в интересах обеих стран. При этом мы готовы договориться о том, чтобы придать нашему сотрудничеству более стабильный и долговременный характер. Согласованные меры в этом направлении, несомненно, способствовали бы укреплению взаимопонимания и доверия между нашими странами, объединению наших усилий в борьбе за справедливое урегулирование на Ближнем Востоке и решение других актуальных международных проблем:
☆


МОГУЧАЯ ПОСТУПЬ ВЕЛИКОЙ СТРАНЫ
Выступление
на встрече с представителями трудящихся Московского городского избирательного округа по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР в Большом театре 12 июня 1974 года
Дорогие товарищи!
Позвольте выразить сердечную благодарность коллективам Второго часового завода, локомотивного депо Лихоборы, завода «Серп и молот», Московского театра имени Ленинского комсомола, выдвинувшим мою кандидатуру в депутаты Верховного Совета Союза ССР. Большое спасибо коллективам всех предприятий и организаций, поддержавшим мою кандидатуру. Благодарю выступивших здесь товарищей за их теплые слова, сказанные в мой адрес.
Доверие, оказанное мне трудящимися Московского городского избирательного округа, отношу к великой ленинской партии. Под ее славным знаменем и испытанным руководством все мы боремся и работаем во имя торжества нашей заветной цели, во имя коммунизма.
Выборы в Верховный Совет СССР девятого созыва происходят в обстановке особенно высокой политической и трудовой активности всех советских людей. Это праздник единства народов нашей страны, сплоченных вокруг родной Коммунистической партии.
В ходе избирательной кампании трудящиеся повсеместно обсуждают коренные вопросы жизни страны, подытоживают достигнутое, намечают новые задачи. В этом ярко проявляется существо социалистической демократии, благодаря которой народ стал единственным и полновластным хозяином общества.
Избирательная программа нашей партии изложена в Обращении ЦК КПСС ко всем избирателям. За четыре года, отделяющие нас от прошлых выборов в Верховный Совет СССР, произошло много событий большого исторического значения. И главное из них — XXIV съезд КПСС, под воздействием идей и решений которого развивается вся общественно-политическая жизнь страны.
В Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС XXIV съезду партии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев, в решениях и других документах съезда, а также пленумов ЦК определена программа дальнейшего экономического, социально-политического и культурного развития советского общества, программа борьбы за мир.


257
Курс, выработанный XXIV партийным съездом, получил горячее одобрение рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех наций и народностей нашей страны и успешно претворяется в жизнь их созидательным трудом.
Жизнь подтвердила, что курс нашей партии — правильный курс, а Советская власть есть путь к коммунизму, говоря словами Ленина, «найденный массами трудящихся и потому — верный и потому — непобедимый». На этом пути советский народ построил могущественное всесторонне развитое социалистическое государство. Сила Советского государства — в дружбе народов нашей страны, в идейно-политическом единстве ее граждан, в неуклонном укреплении социалистической демократии.
Товарищи! Советская экономика развивается по плану, как единый взаимосвязанный народнохозяйственный организм, что позволяет рационально сочетать интересы всей страны с интересами каждой республики, каждого района в отдельности. Успехи в решении социально-экономических задач, в строительстве материально-технической базы коммунизма — это результат крепкой связи и братской взаимопомощи союзных республик, результат творческого труда всех народов Советского Союза.
Дальнейшее развитие социалистического общества, глубокие качественные изменения, вызываемые научно-технической революцией, выдвигают ряд новых вопросов, решение которых в конечном итоге призвано обеспечить гармоническое, пропорциональное развитие всех отраслей народного хозяйства. В этой связи я хотел бы остановиться на некоторых проблемах и перспективах нашего развития.
Одной из важнейших проблем настоящего и будущего является проблема энергетического баланса страны.
Ускоренное развитие топливно-энергетической базы в решающей мере определяет успех всех отраслей народного хозяйства. С каждым годом все больше топливно-энергетических ресурсов требуют промышленность, транспорт, сельское хозяйство. Рост производительности труда, улучшение бытовых условий советских людей, а также решение многих других вопросов связано с увеличением потребления электроэнергии.
Обеспеченность топливом и энергией имеет решающее значение для всех стран мира. За последние годы почти во всех капиталистических государствах, особенно в США, Англии, Франции, Италии, Японии, возник и обострился энергетический голод, который еще более углубил органически присущие капитализму социально-экономические противоречия. Энергетический кризис ведет к усилению инфляции, сокращению промышленного производства, росту безработицы, резкому повышению цен, особенно на товары массового потребления, вызывая тем самым ухудшение жизни трудящихся.
17 Л. Н. Косыгин, т. 2


258
Нашей социалистической, плановой экономике не свойственны такие потрясения. Партия всегда придавала первостепенное значение развитию энергетики. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что уже накануне Отечественной войны мощность электростанций СССР в 10 раз превышала^ мощность электростанций России в 1913 году. А в 1974 году мощность электрических станций в СССР превысит 200 миллионов киловатт, что в 17 раз выше их мощности в 1940 году.
В энергетике мы идем, как известно, по пути строительства не только тепловых электростанций, но и гидростанций, используя энергию наших могучих рек. При этом одновременно решается очень важная сельскохозяйственная проблема — проблема ирригации. Созданы крупные гидроэнергетические центры на Волге, Ангаре, Енисее и на многих других реках страны. Наряду со строительством новых мощных тепловых станций и гидростанций приобретает все больший размах строительство атомных станций.
Потребности научно-технического прогресса вызывают необходимость ускоренного развития топливной промышленности. Советский народ под руководством Коммунистической партии успешно решает и эту задачу. Так, в 1940 году был добыт 31 миллион тонн нефти, а в 1974 году добыча ее превысит 450 миллионов тонн. Рост добычи газа еще более разителен. В 1940 году его добывали всего 3 миллиарда 200 миллионов кубических метров, а в 1974 году будет добыто 256 миллиардов кубических метров. По добыче нефти и газа Советский Союз находится на втором месте в мире после США.
XXIV съезд КПСС поставил задачу — значительно увеличить добычу нефти и газа в Западной Сибири. За последние десять лет на открытых богатейших месторождениях созданы новые мощные топливные базы, главным образом в Тюменской области. Сейчас мы можем сообщить, что в Тюменской области добыча нефти в 1974 году возрастет против 1970 года почти в 4 раза, а добыча газа — в 2,6 раза.
Несмотря на суровые условия работы, нефтяники, строители и геологи Сибири самоотверженным трудом решают грандиозную экономическую задачу. Задание XXIV съезда партии будет перевыполнено.
Большой рост добычи нефти и газа достигнут также на месторождениях на полуострове Мангышлак в Казахстане, в Коми АССР, в Оренбургской области, в Туркменской ССР. Начата добыча нефти в Белорусской ССР. Наши нефтяные и газовые ресурсы будут еще больше увеличиваться за счет новых, уже открытых геологами месторождений, например в Якутии. Ведутся геологические изыскания и в других районах.
Быстрое развитие топливно-энергетических отраслей и в дальнейшем будет оставаться одной из наиболее важных задач. Наряду


259
с увеличением добычи нефти и газа будет увеличиваться добыча угля, в первую очередь открытым способом. Будут создаваться новые энергетические центры на базе крупнейших угольных месторождений, таких, как Экибастузское в Казахстане, Канско-Ачин- ское в Восточной Сибири.
Расчеты и прогнозы показывают, что развитие нашей экономики основывается на реальных энергоресурсах страны.
Быстрыми темпами развивается металлургия — одна из главных отраслей тяжелой промышленности. Наряду со старыми металлургическими районами — Уралом, Донбассом, Кузбассом — созданы в новых районах крупные металлургические комбинаты и заводы: Карагандинский, Череповецкий, Новолипецкий, а также Западно-Сибирский. Реконструируются и расширяются почти все ранее построенные металлургические заводы в РСФСР и на Украине.
Важное значение для металлургии страны имеет разработка железных руд в районах Курска и Белгорода. Еще В. И. Ленин указывал, что Курская магнитная аномалия — это «невиданное в мире богатство, которое способно перевернуть все дело металлургии». Однако в то время у нас не было возможности приступить к освоению этого района. Его освоение практически началось только в последние годы. В этом году будет произведено уже более 30 миллионов тонн товарной железной руды. В ближайшие годы здесь будет создан крупнейший в стране металлургический комбинат по производству стали новым методом — методом прямого восстановления металла без доменного процесса.
Наша мощная железорудная промышленность позволяет теперь не только обеспечивать рудой свои металлургические заводы, но и в больших размерах продавать ее в социалистические страны. СССР сейчас выплавляет стали практически столько же, сколько США, которые не так давно были далеко впереди нас. Однако у нас еще имеется много неиспользованных резервов. Необходимо значительно улучшить качественные показатели металлургической продукции. Расширить соответственно потребностям народного хозяйства сортамент металла. Дать потребителю наиболее экономичные и эффективные виды проката. Добиться более полного использования мощностей, ликвидировать некоторые диспропорции между отдельными производствами на ряде металлургических заводов.
Технический прогресс в значительной мере зависит от цветной металлургии. В этой пятилетке намного возросло производство меди, алюминия, никеля, олова, свинца и других цветных металлов. Не следует, однако, упускать из виду необходимость опережающего развития цветной металлургии и связанных с нею геологоразведочных работ. Можно без преувеличения сказать, что роль цветных металлов во многих отраслях промышленности и строительства будет непрерывно возрастать, обеспечивая наиболее


260
экономичные и целесообразные народнохозяйственные решения. Наряду с созданием новых центров цветной металлургии и расширением существующих перед работниками этой отрасли стоят задачи — добиться увеличения производства цветных металлов, лучшего использования мощностей, более полного извлечения металлов из руд и свести к минимуму потери.
Партия придает большое значение дальнейшему развитию машиностроения, которое, как известно, во многом определяет рост производительности труда и темпы научно-технического прогресса как в промышленности, на транспорте, так и в сельском хозяйстве. Огромен диапазон видов машиностроительной продукции. Сотни тысяч станков, машин и различного оборудования ежегодно выпускают машиностроительные предприятия. Продукция многих из них известна во всем мире и заслужила добрую славу. С каждым годом растет экспорт машин и оборудования.
Мы добились высоких и устойчивых темпов роста производства в машиностроении. Лишь за три года пятилетки объем продукции этой отрасли увеличился на 40 процентов. Однако нас не может удовлетворить технический уровень продукции, выпускаемой в ряде отраслей машиностроения. Потребители машиностроительной продукции нередко высказывают справедливые претензии к качеству машин, станков, оборудования. Темпы обновления многих видов продукции все еще недостаточны, не соответствуют нашим потребностям и возможностям. Современное машиностроение немыслимо без соответствующего развития производства приборов, электронной техники, средств автоматики. В текущей пятилетке эти отрасли получают значительное развитие.
Задачи технического перевооружения народного хозяйства требуют и в дальнейшем опережающего роста машиностроения. В будущей пятилетке нам предстоит решить немало задач в этой области.
Особая роль в решении этих задач принадлежит московскому машиностроению, имеющему славные традиции и богатый производственный опыт и располагающему высококвалифицированными кадрами рабочих и инженеров. В Москве сосредоточено большое количество научно-исследовательских и конструкторских институтов, определяющих будущее научно-технического прогресса в машиностроении.
За последние годы реконструировано немало столичных машиностроительных предприятий. Теперь московские заводы могут и обязапы резко поднять технический уровень выпускаемых машин, оборудования, приборов. Нужно, чтобы продукция московских машиностроительных заводов была отличной. Это — самое главное.
Современный технический уровень народного хозяйства во многом определяется достижениями химической и нефтехимической промышленности. В текущей пятилетке эти отрасли развиваются


261
ускоренными темпами. По производству минеральных удобрений наша страна вышла на первое место в мире. В 1974 году их будет произведено 80 миллионов тонн, а к концу пятилетки — 90 миллионов тонн против 3 миллионов 200 тысяч тонн в 1940 году.
Растет также выпуск химических волокон, пластических масс и синтетических смол. По сравнению с 1960 годом выпуск химических волокон в 1974 году увеличится в 4,3 раза, пластических масс и синтетических смол — в 8,2 раза. Однако здесь мы еще сильно отстаем и не удовлетворяем потребности народного хозяйства. Неотложной задачей работников химической промышленности является преодоление этого отставания. Вместе с тем необходимо всемерно расширять производство других химических продуктов, в особенности красителей, недостаток которых сдерживает прогресс ряда отраслей производства и повышение качества продукции.
В народнохозяйственных планах предстоящих лет должна быть учтена необходимость развития химической и нефтехимической промышленности более быстрыми темпами.
XXIV съезд КПСС выработал широкую комплексную программу развития сельского хозяйства. Основа этой программы — всемерное укрепление материально-технической базы и интенсификация сельскохозяйственного производства.
Решения съезда настойчиво и последовательно претворяются советским народом в жизнь. Сегодня с удовлетворением можно сказать, что задания трех лет пятилетки по важнейшим показателям материально-технического обеспечения сельского хозяйства выполнены. Только за последние три года капитальные вложения в сельское хозяйство составили около 72 миллиардов рублей, что почти на 60 процентов больше, чем за соответствующий период предыдущей пятилетки. Большие средства направляются также на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих нужды сельского хозяйства. Это позволяет в возрастающих из года в год размерах поставлять колхозам и совхозам технику, минеральные удобрения, осуществлять электрификацию села.
С большим размахом ведется мелиорация земель. Она становится надежным щитом против засухи, мощным средством повышения урожайности сельскохозяйственных культур. За три года пятилетки введено в действие 2 миллиона 300 тысяч гектаров орошаемых земель. Вступили в строй новые крупные оросительные системы в Средней Азии, Поволжье, на Северном Кавказе, на Украине и в других районах страны. На больших площадях проведено осушение земель, особенно в Белоруссии.
Многогранная, целеустремленная работа партии в области сельского хозяйства приносит все более ощутимые результаты. Все помнят небывалую по своим масштабам засуху 1972 года. Усилиями партии и всего народа удалось преодолеть последствия этого стихийного бедствия. Как известно, в прошлом году валовой сбор


262
зерна составил 222,5 миллиона тонн, что превышает плановое задание последнего года пятилетки. Особенно значительных успехов в производстве и заготовках зерна достигли Российская Федерация, Украина и Казахстан.
В последние годы обеспечивается устойчивый рост производства хлопка. Выдающимися достижениями увенчался в прошлом году труд хлопкоробов Узбекской, Туркменской, Таджикской и других республик, собравших 7 миллионов 700 тысяч тонн хлопка- сырца,— гораздо больше, чем намечалось пятилеткой на 1975 год.
Возросло в стране также производство картофеля, овощей, фруктов и другой сельскохозяйственной продукции.
Примечательной особенностью является то, что ежегодное увеличение производства продукции земледелия происходит главным образом за счет роста урожайности и роста производительности труда.
Увеличилось поголовье скота, повысилась его продуктивность. Возросли государственные закупки продукции животноводства. Однако, несмотря на значительное увеличение заготовок продуктов животноводства, мы еще не удовлетворяем растущий спрос населения на мясопродукты. Поэтому одной из главных задач в области сельского хозяйства является более быстрый подъем животноводства в стране. Эта задача постоянно находится в центре внимания партии и правительства, министерств и местных органов. Пути ее решения определены. Последовательно проводимые мероприятия по укреплению кормовой базы, и в первую очередь по увеличению производства зерна, улучшению откорма скота* расширению комбикормовой промышленности, строительству крупных животноводческих комплексов и птицефабрик, лучшему использованию существующих животноводческих помещений позволят быстрее обеспечить удовлетворение потребностей населения в мясных продуктах.
Мы уже располагаем хорошим опытом создания животноводческих комплексов. Вступившие в строй за последние годы комплексы в Московской, Ленинградской, Киевской, Горьковской, Белгородской и других областях свидетельствуют о высокой эффективности этой прогрессивной формы.
Перевод сельскохозяйственного производства на индустриальные методы потребует в предстоящие годы значительных материальных и финансовых средств. Мы в состоянии решать вопросы комплексного развития сельского хозяйства крупных экономических районов страны.
Недавно принято постановление Центрального Комитета партии и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР». Это постановление — документ большого политического и экономического значения.


: 263
Разработанные партией и правительством мероприятия охватывают огромную территорию нашей страны.
Предстоит большая работа по созданию в этой зоне образцового сельскохозяйственного производства на основе широкой мелиорации земель, специализации и концентрации производства в целях значительного увеличения производства мяса, молока, картофеля, овощей, кормов для животноводства, льна и другой сельскохозяйственной продукции.
Определена широкая программа социальных мероприятий — благоустройство сел и деревень, строительство школ, детских учреждений, Домов культуры, больниц, комбинатов бытового обслуживания и других объектов. В Нечерноземной зоне получат развитие легкая, пищевая, мясо-молочная и комбикормовая отрасли промышленности.
Для осуществления программы преобразования сельского хозяйства Нечерноземной зоны в 1976—1980 годах будут направлены 35 миллиардов рублей капиталовложений.
Все эти мероприятия позволят значительно поднять производительные силы Нечерноземной зоны, этого обширного края нашей страны.
Партия и правительство придают важнейшее значение сельскому хозяйству, созданию необходимых условий для устойчивого роста сельскохозяйственного производства и повышения его эффективности. Будет и в дальнейшем всемерно укрепляться материально-техническая база сельского хозяйства. Оно будет насыщаться высокопроизводительной техникой, во все возрастающих размерах получать минеральные удобрения. Всесторонне будет развиваться сельскохозяйственная наука и быстрее внедряться ее достижения в производство. Проводятся большие мероприятия по подготовке механизаторов и других специалистов для сельскохозяйственного производства.
Тем самым создаются лучшие условия и большие возможности для дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции в стране. Министерства, ведомства и организации, занимающиеся вопросами заготовок и переработки этой продукции, а также снабжением населения, обязаны значительно улучшить работу по удовлетворению потребностей нашего народа в разнообразных продуктах. К этому имеются сейчас большие возможности.
Осуществление главной задачи пятилетки — повышение материального и культурного уровня жизни народа — потребовало проведения больших экономических мер для расширения производства товаров народного потребления. В легкую и пищевую отрасли промышленности направляются крупные капиталовложения. За три года текущей пятилетки построено 637 предприятий, в том числе хлопчатобумажные, шелковые, шерстяные комбинаты и фабрики,


£
264
трикотажные, швейные, обувные предприятия, фарфоро-фаянсовые ваводы, мясокомбинаты, сахарные и молочные заводы. Одновременно проводится техническое перевооружение действующих предприятий, обновляется оборудование, увеличивается производство хлопка, льна, шерсти, кожи, а также химического сырья.
В этом году товаров народного потребления будет выпущено в 2 раза больше, чем в 1965 году. Но дело не только в количественном росте, необходимо добиться существенного улучшения качества продукции. С повышением материального благосостояния населения закономерно возрастают требования к качеству товаров. Производство товаров широкого потребления постепенно улучшается, но задача заключается в том, чтобы решительно ускорить этот процесс, который должен быть непрерывным. Необходимо быстрее обновлять ассортимент продукции, систематически заменять выпускаемые изделия новыми, оказывать влияние на формирование эстетических вкусов населения путем выпуска модных, красивых и добротных изделий. Переход на выпуск новых видов продукции более высокого качества зависит не только от наличия сырьевых ресурсов, но в первую очередь и от самих работников промышленности, от их умения творчески решать вопросы производства. В этом отношении большие задачи стоят и перед московскими предприятиями, в том числе и перед теми предприятиями тяжелой промышленности, которые выпускают товары народного потребления.
Недавно ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли решение об осуществлении ряда мер по совершенствованию планирования и экономического стимулирования производства товаров легкой промышленности, улучшению их качества, ассортимента и укреплению связей торгующих организаций с производством. Это позволит предприятиям промышленности оперативнее реагировать на изменения в спросе населения.
Значительные меры осуществляются по развитию всех отраслей пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности. Разумеется, отрасли пищевой и мясо-молочной промышленности непосредственно зависят от успехов сельского хозяйства. Но и в самих этих отраслях промышленности, так же как и в рыбной, имеются большие резервы. Надо вести упорную борьбу с потерями при переработке и хранении сельскохозяйственного сырья. Это касается, в частности, таких товаров массового потребления, как картофель, овощи, фрукты, рыба, а также продуктов их переработки.
Высокие устойчивые темпы развития всех отраслей народного хозяйства в значительной степени зависят от наших успехов в деле капитального строительства. Масштабы строительства у нас действительно грандиозны. Только в текущем году общие капитальные вложения в народное хозяйство составят 104 миллиарда рублей, что в 16 раз больше, чем в 1940 году.


265
За годы пятилеток созданы мощные основные фонды — наше огромное национальное богатство. В его создание вложен героический труд советских людей, и особенно наших строителей. Это ими сооружены крупнейшие промышленные комплексы в Донбассе и Кузбассе, на Урале и в Поволжье, в Сибири и на Дальнем Востоке, в центре страны и в Средней Азии. На карте нашей Родины появилось немало новых промышленных центров.
В последние годы быстрыми темпами идет развитие отдаленных районов страны — Якутии и Чукотки, Сахалина и Камчатки, Курильских островов, Магаданской и Амурской областей, Хабаровского и Приморского краев. В этих районах развиваются многочисленные отрасли промышленности: цветная металлургия, энергетика, машиностроение, лесная и целлюлозно-бумажная, добыча цветных и драгоценных металлов, алмазов, легкая и пищевая промышленность. Здесь создаются новые и расширяются действующие морские и речные порты, увеличивается морской транспорт и рыбопромысловый флот, возрастает добыча рыбы и ее переработка. Развивается сельское хозяйство. Растут и благоустраиваются новые города, такие, как Комсомольск-на-Амуре, Магадан, Мирный, Норильск и другие; неузнаваемыми стали и Владивосток и Хабаровск. Можно сказать, что здесь сформировалась и огромная когорта славных тружеников. Это партийные и советские деятели. Это рабочие и колхозники, инженеры и техники, строители. Это люди науки, это агрономы и механизаторы, это врачи и учителя. Они тесно связали свою деятельность, свою жизнь с интересами развития этих отдаленных районов нашей великой Родины.
Весь советский народ высоко ценит их самоотверженный труд. Страна и впредь будет делать все возможное, чтобы эти районы получили дальнейшее быстрое экономическое и культурное развитие.
Теперь предстоит создать на Дальнем Востоке новый промышленный комплекс. Началом этого должно стать строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. С ее сооружением будут дополнительно включены в народнохозяйственный оборот богатейшие полезные ископаемые Сибири и Дальнего Востока — железная руда, уголь, газ, медь, свинец, олово, а также огромные лесные богатства. В еще больших масштабах будут использованы мощные энергетические ресурсы сибирских рек, которые дадут много дешевой электроэнергии.
Байкало-Амурская магистраль — всесоюзная комсомольско-молодежная ударная стройка. Многие тысячи молодых людей с энтузиазмом едут на сооружение этого важнейшего объекта будущей пятилетки. Мы хотим пожелать им больших успехов в их благородном деле, выразить уверенность в том, что они с честью и с присущей молодежи энергией поработают на великой стройке.


260
Наша страна вступила в самый ответственный период пятилетки.
В ходе коммунистического строительства все более повышается роль социалистического соревнования как могучего фактора развития производства и коммунистического воспитания трудящихся. Рабочий класс, колхозное крестьянство, советская интеллигенция, наша замечательная молодежь ударным трудом ответили на Обращение Центрального Комитета КПСС к партии, к советскому народу о развертывании социалистического соревнования. Коллективы промышленных предприятий страны обязались дать в 1974 году более чем на 5 миллиардов рублей сверхплановой продукции. Обязательства трудящихся не расходятся с делом.
Итоги развития народного хозяйства за пять месяцев 1974 года всех нас радуют. Государственный план развития народного хозяйства за пять месяцев текущего года перевыполнен по всем основным показателям. Производство промышленной продукции увеличилось на 8,7 процента против 6,8 процента по годовому плану. Сверх плана пяти месяцев выпущено продукции более чем на 3 миллиарда рублей. Успешно проведен весенний сев в стране.
Во всех наших братских республиках — РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Литовской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР, Туркменской ССР, Эстонской ССР — проводится огромная работа по выполнению исторических решений XXIV съезда КПСС. Каждая из республик вносит свой вклад в создание материально-технической базы коммунизма, в развитие производительных сил республики, в решение главной экономической задачи девятой пятилетки. За 5 месяцев текущего года все республики выполнили и перевыполнили основные задания народнохозяйственного плана.
Большую работу по претворению в жизнь решений XXIV съезда партии ведут москвичи. В этом году по их инициативе широкое распространение в стране получили встречные планы. Эта форма социалистического соревнования позволяет еще более эффективно использовать имеющиеся резервы. Из многих починов трудящихся столицы следует отметить инициативу коллектива автозавода имени Лихачева, начавшего борьбу за ускорение технической реконструкции предприятия; пример работников завода «Динамо», принявших и осуществляющих личные планы повышения производительности труда; инициативу бригады Арефьевой на заводе электровакуумных приборов, выпускающей дополнительную продукцию из сэкономленных материалов; творческий поиск бригады Злобина из Зеленоградстроя, применяющей метод бригадного подряда; достижения коллектива станции Люблино в эффективном использовании транспортных средств и многие другие начинания.


267
Труд москвичей приносит замечательные результаты. За три года пятилетки перевыполнен план промышленного производства. Успешно выполняется план текущего года. Весь прирост промышленной продукции достигнут за счет повышения производительности труда. С полным правом можно сказать, что москвичи верны своей славной традиции — всегда быть в авангарде борьбы за претворение в жизнь политики партии. Мы уверены, что труженики Москвы выполнят в соответствии с принятыми ими обязательствами задания девятой пятилетки досрочно — к 1 декабря 1975 года. Это будет их новым замечательным вкладом в коммунистическое строительство.
Все наши успехи — результат огромной работы партии и народа по выполнению решений XXIV съезда КПСС. Важнейшую организующую роль в достижении этих успехов и в устранении выявившихся недостатков имели решения декабрьского (1973 года) Пленума ЦК КПСС и речь на этом Пленуме Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева. Теперь очень важно закрепить и дальше развивать достигнутые успехи. Нельзя, однако, забывать о том, что отставание в выполнении некоторых плановых заданий за первые три года пятилетки преодолено пока не полностью.
Для устранения этого отставания у нас есть возможности. Многое зависит от того, как быстро будут ликвидированы недостатки. Но главное — это ускорить рост производительности труда.
Вопросы повышения производительности труда и рационального использования трудовых ресурсов всегда занимали и занимают важное место в деятельности нашей партии и Советского правительства. В этой области имеются немалые успехи.
Из всего прироста национального дохода за три года пятилетки за счет увеличения производительности труда получено около 40 миллиардов рублей, или почти 80 процентов. Если бы производительность труда за эти годы оставалась на уровне 1970 года, тогда для указанного прироста национального дохода потребовалось бы дополнительно вовлечь в материальное производство 13 миллионов человек.
Большое число предприятий во всех отраслях народного хозяйства добилось крупных успехов в выполнении заданий по росту производительности труда. Многие из них вышли на уровень, запланированный на конец пятилетки. Таких предприятий немало и в Москве. Назову, например, заводы «Динамо» и «Станколит», завод автоматических линий имени 50-летия СССР, химико-фармацевтический завод имени Карпова, объединения «Каучук» и «Красный богатырь», тонкосуконную фабрику имени Петра Алексеева.
Однако часть предприятий и организаций еще не выполняет заданий по производительности труда. Во многом это свяэано


268
с несовершенством организации производства, низким уровнем трудовой дисциплины, текучестью кадров. Все это ведет к нарушению плановой дисциплины.
В нашем народном хозяйстве имеются большие резервы роста производства. Одним из таких резервов является повышение использования производственных мощностей предприятий. Известно, что производительность общественного труда определяется не только количеством и качеством живого труда, но и тем, как используется прошлый труд, овеществленный в средствах производства. От использования основных производственных фондов в огромной мере зависит эффективность производства. Эта задача теперь, при наших громадных производственных фондах, имеет первостепенное значение.
В Директивах XXIV съезда партии установлены задания по экономии материальных ресурсов. Эти задания доведены до предприятий, и на многих из них они выполняются. Однако не на всех предприятиях работа по рациональному использованию в производстве сырья и материалов поставлена должным образом. Беречь общественное добро и правильно его использовать в интересах народа — обязанность каждого советского человека.
К вопросу производительности труда, полному использованию производственных мощностей, экономии материальных ресурсов должно быть приковано внимание всех хозяйственных руководителей и общественных организаций, всех производственных коллективов. В современных условиях решающим фактором роста производительности труда является ускорение научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. Научно-технический прогресс — это не только проблема технической вооруженности нашего производства, но одновременно и огромная социальная проблема.
В нашей стране широко ведутся исследования по всем направлениям современной науки. Советский Союз располагает мощным научно-техническим потенциалом. Наши ученые занимают передовые позиции на многих важнейших направлениях науки. Ими сделаны выдающиеся открытия, решен целый ряд сложных научно-технических проблем.
Многие внедренные в производство научные достижения оказывают решающее влияние на повышение его эффективности, умножают энергию человека, облегчают труд, расширяют его творческие возможности. Задача научных организаций — концентрировать внимание ученых на наиболее важных и перспективных направлениях научно-технического прогресса, способствовать скорейшему внедрению в производство его достижений, усилить непосредственную связь и влияние науки на производство.
В системе мер, предусмотренных в решениях XXIV съезда партии и декабрьского (1973 года) Пленума ЦК КПСС, направленных


269
на повышение эффективности общественного производства, большое значение имеет совершенствование планирования и управления народным хозяйством.
Сейчас ведется работа по улучшению организационной структуры управления промышленностью. Промышленность переводится в основном на двух- и трехзвенную системы управления. Проводится укрупнение предприятий, уточняется их специализация. Создаются производственные объединения, комбинаты, всесоюзные и республиканские промышленные объединения — эти крупные производственно-хозяйственные комплексы, соответствующие современным масштабам и задачам нашей экономики, требованиям научно-технического прогресса.
В результате осуществления этих мероприятий упраздняются промежуточные звенья, точнее разграничиваются права и обязанности первичного, среднего и высшего звеньев отраслевого управления, создаются лучшие условия для маневрирования материальными и финансовыми ресурсами, для оперативного решения производственных вопросов. Этим целям в полной мере отвечают и утвержденные правительством СССР Общее положение о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях и Положение о производственном объединении (комбинате).
Сокращение звенности, организация производственных и промышленных объединений и ряд других мероприятий по совершенствованию руководства нашей индустрией предусматриваются в генеральных схемах управления соответствующими отраслями промышленности, разрабатываемых в настоящее время министерствами и ведомствами.
Правительством СССР уже рассмотрены генеральные схемы управления по некоторым отраслям промышленности. Совершенствование управления даст нашему народному хозяйству большой экономический эффект.
Разрабатываются меры и по улучшению планирования. Ведется работа над проектом перспективного плана, что будет способствовать организации стройной единой системы взаимоувязанных планов: долгосрочных, среднесрочных (пятилетних), годовых. Вместе с тем требуют дальнейшего совершенствования практика составления планов, круг плановых показателей.
Показатели плана должны активнее влиять на решение задач быстрейшего освоения и внедрения новой техники, улучшение структуры общественного производства, повышение качества продукции, более полное использование внутрихозяйственных резервов. Необходимо также добиваться соблюдения строжайшей дисциплины в выполнении плановых заданий.
Укреплению плановой дисциплины служат осуществляемые меры по повышению роли и значения хозяйственных договоров, ответственности предприятий и объединений за выполнение своих


270
обязательств по производству и поставке продукции в установленной номенклатуре и нужного качества.
Последовательное проведение мероприятий по неуклонному улучшению плановой работы и методов хозяйствования направлено на выполнение поставленной XXIV съездом КПСС задачи — совершенствовать систему управления экономикой.
Товарищи! Наши успехи огромны. Они демонстрируют правильность экономической политики, выработанной и проводимой нащей партией. Убедительное подтверждение этому — широкая и многогранная социальная программа девятой пятилетки, которая неуклонно осуществляется. Мероприятиями по повышению уровня жизни охвачены практически все слои населения нашей страны.
Основная часть государственных ассигнований идет на повышение оплаты труда работников народного хозяйства. Новые условия оплаты труда введены для рабочих и служащих большого круга отраслей во многих районах страны, а для ряда профессий — повсеместно. В результате мероприятий, проведенных за три года девятой пятилетки и осуществляемых в текущем году, заработная плата повысится почти у каждого второго рабочего и служащего. Мероприятия по повышению заработной платы в 1975 году будут проводиться в остальных районах страны. Заработная плата трудящихся увеличивается также по мере роста производительности труда и повышения квалификации работника.
В полном соответствии с заданиями пятилетнего плана увеличиваются общественные фонды потребления, ярко выражающие экономическую основу конституционных прав советских граждан на бесплатное образование, медицинское обслуживание, оплачиваемые отпуска, материальное обеспечение по болезни и старости.
Подавляющую часть — две трети — общественных фондов потребления государство направляет на улучшение материального положения ветеранов труда, условий труда и быта женщин-мате- рей, на воспитание подрастающего поколения. Улучшено обеспечение 17 миллионов пенсионеров из числа рабочих, служащих, колхозников, семей военнослужащих, а сумма ежемесячных пенсий, назначенных им, возросла на 41 процент. Повышены размеры стипендий учащейся молодежи. Установлены новые льготы работающим женщинам-матерям. Расширена сеть детских учреждений. Сегодня в городах каждый второй ребенок дошкольного возраста воспитывается в детском саду или яслях.
В целом денежные доходы населения в 1973 году были почти на 40 миллиардов рублей больше, чем в 1970 году, а товарооборот возрос на 20 процентов.
Важнейшее место в социальной политике партии занимает жилищная проблема. На эти цели направляются большие средства. Если за первые три года восьмой пятилетки капиталовложения в


271
жилищное строительство по всем источникам составили 34 миллиарда 200 миллионов рублей, то за 1971 —1973 годы они достигли уже 43 миллиардов 700 миллионов рублей, то есть больше на 9 миллиардов 500 миллионов рублей.
О том значении, которое мы придаем решению этой задачи, говорит то, что в ходе выполнения девятой пятилетки признано целесообразным направить на строительство жилых домов государственных капитальных вложений на 3 миллиарда рублей больше, чем намечалось в плане. Однако и в предстоящей пятилетке жилищное строительство останется одной из важнейших задач.
Государство уделяет большое внимание вопросам здравоохранения. Расширено строительство больниц, поликлиник, диспансеров, санаториев, домов отдыха. Задание пятилетки по увеличению количества мест в больницах выполняется. Повышена заработная плата врачам. Увеличены нормы расходов на питание и на медикаменты в больницах. Намечается дальнейшее улучшение медицинского обслуживания населения.
На современном этапе одной из насущных социальных проблем стало бережное и рациональное использование естественных ресурсов, защита природы от загрязнения. В нашей стране охрана и улучшение окружающей человека среды — важная сфера государственной деятельности. Планы развития народного хозяйства содержат специальный раздел по сохранению и улучшению природной среды.
Вся деятельность нашей партии и государства направлена на создание в нашем обществе таких условий, которые обеспечивали бы все большие и равные для всех советских людей возможности получать всестороннее образование и воспитание, шире приобщаться к богатствам культуры, активнее участвовать в общественно-политической жизни.
На ниве воспитания подрастающего поколения ведут благородную работу 2 миллиона 700 тысяч советских учителей. Об авторитете советского учительства, условиях его труда и быта постоянно проявляют заботу партия и правительство, весь советский народ. Нет сомнения, что все работники просвещения, укрепляя связь школы с семьей, будут и дальше совершенствовать свое педагогическое мастерство, еще с большей энергией трудиться на этом ответственнейшем участке культурного строительства.
Неоценимая роль в формировании коммунистического сознания населения принадлежит работникам культуры и искусства. Ведущим отрядом культурного фронта является творческая интеллигенция Москвы. Столичные театры, музеи, киностудии и телестудии известны всей стране и далеко за ее пределами.
Трудом и талантом творческих работников создано много произведений, которые оказывали и оказывают огромное влияние на духовное развитие народа. Сегодня, когда необозримо возросли


272
возможности телевидения, кино и радио, произведения литературы и искусства, сокровища нашей культуры быстро становятся достоянием трудящихся во всех уголках страны. Это делает труд нашей творческой интеллигенции особенно почетным и ответственным.
В нашем обществе утвердился новый, социалистический образ жизни людей. Его важнейшие черты — гуманные отношения между людьми, коллективизм, подлинное народовластие, интернационализм и патриотизм, высокая общественно-политическая активность и ответственность членов общества.
В течение сравнительно короткого, в масштабах всемирной истории, периода народы Советского Союза осуществили великие социальные преобразования, начало которым положила Великая Октябрьская социалистическая революция. Все эти зримые воплощения самоотверженного, созидательного труда миллионов советских граждан свидетельствуют о том, что в процессе исторического становления социалистического строя совершалось и становление нового человека — человека социалистического общества.
Великие стройки наших пятилеток, всемирно-историческая победа советского народа, ратные подвиги советских людей в Великой Отечественной войне, гигантская восстановительная работа, осуществленная в первой послевоенной пятилетке, ускоренные темпы экономического и культурного развития в последующие годы, освоение десятков миллионов гектаров целины, достижения в овладении атомной энергией, выход советского человека в космос — за всеми этими свершениями мы видим нового человека, строителя бесклассового общества, а вместе с ним — новый моральный кодекс, новое отношение к обществу, к государству.
Этот человек является хозяином созданного им общества, в котором впервые в истории человечества сознательно и планомерно созидаются социальные условия, наиболее соответствующие потребностям и чаяниям трудящихся масс.
Человек социалистического общества воспринимает задачи коммунистического строительства как свое кровное, личное дело. Естественно поэтому, что такой человек с презрением относится к буржуазному индивидуализму и мелочному эгоизму.
Нам, коммунистам, несвойственно преувеличивать наши достижения. Мы не закрываем глаза на то, что наряду с передовыми людьми социалистического общества, воплощающими в своей деятельности коммунистические идеалы, есть еще и отсталые люди, носители чуждого зрелому социалистическому обществу отношения к труду, к общественному долгу. Глубоко прав Л. И. Брежнев, отметивший в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, что «новый облик советского человека, его коммунистическая мораль и мировоззрение утверждаются в постоянной, бескомпромиссной борьбе с пережитками прошлого... Борьба с тем, что мы называем пережитками прошлого в сознании и поступках людей,—


273
это дело, которое требует к себе постоянного внимания партии, всех сознательных передовых сил нашего общества».
Передовому человеку эпохи социализма органически свойственно не только сознание своей индивидуальной ответственности перед обществом, но и сознание своей высокой социальной ответственности. Высокая идейность передового советского человека является закономерным развитием тех социальных качеств, которые порождает освободительное движение рабочего класса.
Человек социалистического общества находит высшее нравственное удовлетворение в творческом труде, в самоотверженном служении возвышенным гуманистическим идеалам коммунизма.
В. И. Ленин указывал: «Социализм живой, творческий, есть создание самих народных масс» К Социальное творчество трудящихся является основным фактором новой, социалистической цивилизации. Ныне, когда прозорливая ленинская мысль подтверждена всем историческим опытом социалистического строительства, мы можем с уверенностью сказать, что социалистическая личность обогащает, облагораживает общественную жизнь своим новым мироощущением, нравственной целостностью и силой, идейностью, многогранностью интересов и потребностей.
Товарищи! В области внешней политики последние годы прошли под знаком целеустремленных усилий партии и правительства по выполнению Программы мира, принятой XXIV съездом КПСС. Созданный творческой мыслью партии смелый и обширный план международного сотрудничества указывает верный путь строительства повой системы отношений между государствами, такой системы, которая отвечает интересам не одного государства и не узкой группы государств, а всего человечества, долговременным целям его мирного и прогрессивного развития.
Именно это обеспечивает не только самую широкую поддержку и одобрение Программы мира нашими друзьями и союзниками в социалистическом содружестве, нашими братьями по классу в других странах, но также понимание, доверие и симпатии миролюбивых сил повсюду в мире. Без такой поддержки трудно было бы добиться тех результатов, которые изменили к лучшему международную обстановку.
Действительно, какое бы направление, какой бы участок борьбы за дело мира и разрядки мы ни взяли, всюду видны большие перемены, укрепляющие уверенность в правильности нашего пути и наших целей.
На отношениях между государствами Европы более двух десятилетий после войны тяжелым бременем лежал вопрос о всеобщем признании нерушимости послевоенных границ. Теперь этот вопрос  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 57. 18 А. Н. Косыгин, т. 2


274
решен в интересах мира в Европе в результате заключения Советским Союзом и другими социалистическими странами известных договоров с Федеративной Республикой Германии.
Долгие годы состояние советско-американских отношений определялось напряженным противостоянием обоих государств и вызывало растущую тревогу за судьбы мира на нашей планете. Теперь Советский Союз и Соединенные Штаты Америки обязались строить свои отношения на основе принципа мирного сосуществования. Они договорились согласовывать свои действия в интересах сохранения и упрочения всеобщего мира.
Во время предыдущих выборов в Верховный Совет СССР военные действия в Индокитае достигли большого накала. Теперь, в результате прекращения агрессии в Индокитае, происходит, хотя и не без сложностей, поворот от войны к миру, к общему оздоровлению обстановки в Юго-Восточной Азии.
В плоскость политического урегулирования переходит конфликт на Ближнем Востоке. Предстоящее продолжение работы мирной конференции по Ближнему Востоку в Женеве должно привести к решению главных проблем ближневосточного урегулирования — выводу израильских войск со всех оккупированных арабских территорий, обеспечению законных прав арабского народа Палестины, гарантированию безопасности всех государств этого района.
Знаменательные успехи Советского Союза, всего социалистического содружества в международных делах — это результат героических усилий всего советского народа в мирном строительстве, результат нашей дружбы и сотрудничества с народами братских стран социализма, правильной марксистско-ленинской политики нашей партии, а также братских коммунистических и рабочих партий.
Вопросы международного положения Советского Союза, его внешней политики находятся в центре внимания нашей партии, ее Центрального Комитета и Политбюро ЦК КПСС. Большой творческий вклад вносит Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в разработку и претворение в жизнь нашего внешнеполитического курса, в дело упрочения позиций Советского Союза в мире.
Мы с оптимизмом смотрим в будущее.
Этот оптимизм основывается на трезвом учете наших реальных возможностей. Он основывается на том, что общая обстановка в мире формируется теперь все больше под благотворным воздействием мировой социалистической системы, всех сил мира и прогресса, демократии и национальной независимости, и свидетельством этого является тенденция к разрядке напряженности как доминирующая черта развития международной обстановки.
Конечно, процесс разрядки напряженности — это не простой процесс, он осуществляется через преодоление противоречий, труд¬


275
ностей. Мы не можем сказать, что уже нет, не существует противников дела мира и разрядки напряженности, что уже покончено с гонкой вооружений и ростом военных расходов. Поэтому Советский Союз, оставаясь непоколебимо верным принципу мирного сосуществования, всюду, где это требуется, дает твердый отпор проискам агрессивных кругов империализма.
У нас нет также оснований считать, что разрядка международной обстановки сама собой ведет к разрешению противоречий в современном мире. Она, разумеется, не означает и прекращения классовой борьбы двух противоположных общественных систем.
На Западе кое-кто, по-видимому, считает, что и рост военных расходов можно приспособить к политике разрядки. Но тот, кто принимает такую точку зрения, так или иначе должен согласиться с неизбежностью постоянного роста опасности войны и признать обреченность человечества на бесконечную растрату его сил и ресурсов.
Советский Союз решительно отклоняет такой подход. Мы за продолжение и углубление разрядки, за то, чтобы сделать ее необратимой, за всеобщее и полное разоружение, которое представляет собой наиболбё прочную гарантию мира. Мы за широкое сотрудничество в области разоружения на основе принципа равной безопасности и недопущения односторонних преимуществ. Надо сказать, что этому справедливому требованию отвечают договоры и соглашения по вопросам ограничения вооружений, заключенные Советским Союзом с Соединенными Штатами Америки.
Соотношение сил в современном мире, нынешний уровень вооружения государств, развитие научно-технической революции — все это вновь и вновь убеждает в том, что решение существующих международных проблем может и должно быть найдено на путях разрядки напряженности, укрепления безопасности народов, развития широкого международного сотрудничества. Именно такой подход, определенный XXIV съездом партии, положен в основу наших отношений со странами иной социальной системы. Это — реалистический и справедливый подход, который никому не наносит ущерба.
Центральный Комитет партии и Советское правительство будут и впредь использовать все возможности для расширения сотрудничества с другими странами в укреплении устоев мира, в развитии экономических и других взаимополезных связей между народами.
Мы надеемся, что достижению этой цели будет отвечать и предстоящий визит в Советский Союз президента США Р. Никсона. Исторический поворот в отношениях между Соединенными Штатами и Советским Союзом от конфронтации к переговорам и разрядке отвечает интересам не только советского и американского народов, но и интересам мирного будущего всего человечества.


276
Этот поворот, разумеется, ничего общего не имеет с так называемой «политикой сговора двух сверхдержав», злонамеренно выдуманной в Пекине.
Выступая против нормализации советско-американских отношений, против разрядки вообще, пекинское руководство перешло в один лагерь с агрессивными кругами империализма. Оно все более открыто заявляет о своей поддержке милитаристских кругов Запада, любых, без разбора, их акций, лишь бы они были направлены против социалистического содружества, против разрядки напряженности и укрепления мира.
Конечно, никакая ложь и клевета, никакое злопыхательство не поколеблют Советский Союз в проведении миролюбивого внешнеполитического курса, выработанного XXIV съездом партии.
Мы будем делать все возможное, чтобы благородным целям мира и разрядки служило дальнейшее развитие наших дружественных отношений с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки. Со многими странами этих континентов нас связывает широкая общность интересов в деле национального освобождения и социального прогресса. Мы желаем больших успехов народам, борющимся за эти цели, за свою свобоДу и независимость.
Мы по-прежнему придаем важное значение развитию сотрудничества с капиталистическими странами в целях утверждения принципа мирного сосуществования как единственно разумной основы отношений между государствами различных социальных систем.
Мы будем и дальше расширять экономическое и научно-техническое сотрудничество СССР с развивающимися странами и со странами капиталистического мира. Тенденция к разрядке международной напряженности способствует развитию такого сотрудничества на долгосрочной и взаимовыгодной основе. Устойчивые экономические и научно-технические связи позволяют широко использовать преимущества международного разделения труда в интересах народного хозяйства, они помогают также укреплять доверие между странами и служат делу мира.
Успехи ленинской политики мирного сосуществования тесно связаны с укреплением солидарности и единства стран социалистического содружества. Об этом говорит значительный прогресс в деле ликвидации опасных очагов конфликтов и напряженности в мире, в нормализации обстановки в Европе, в осуществлении мероприятий по сдерживанию гонки вооружений и в решении других актуальных международных проблем. В ходе совместных выступлений социалистических стран за укрепление мира растет их внешнеполитический авторитет и влияние на ход мировых событий. В дело укрепления мира и развития международного сотрудничества большой вклад вносят Болгария, Венгрия, ГДР, Поль¬


277
ша, Румыния, Чехословакия, Куба, Монгольская Народная Республика, Демократическая Республика Вьетнам, Корейская Народно-Демократическая Республика, социалистическая Югославия.
В апреле этого года в Варшаве состоялось совещание Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора. В документах этого совещания дана оценка важнейшим событиям международной жизни, изложены конструктивные и реалистические предложения о том, как продвинуть вперед дело разрядки, как сделать необратимыми позитивные сдвиги в общей международной обстановке.
Участники Варшавского Договора обратились к государственным и политическим деятелям других стран с призывом направить свои усилия на обеспечение успеха общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству.
Европейские страны впервые в истории собрались на форум такого значения, как общеевропейское совещание. В ходе первого и второго этапов совещания проделана значительная работа. Но наряду с положительными результатами выявились и некоторые теневые стороны. Речь идет, в частности, о том, что отдельные комиссии совещания работают как бы на холостом ходу. Нам кажется, что это происходит не потому, что участники совещания все еще не могут разобраться в отдельных вопросах повестки дня. Видимо, времени для этого было достаточно. И Советский Союз не против тщательной подготовки документов совещания и поиска взаимоприемлемых решений. Но нельзя не считаться с тем, что совещание не может принимать решений, которые противоречили бы законным интересам его участников или означали бы вмешательство в их внутренние дела.
Поэтому мы считаем, что настало время, когда каждое государство — участник совещания должно оценить на высоком политическом уровне итоги проделанной до сих пор работы на совещании и принять ответственные решения, которые открывали бы дорогу для завершения общеевропейского совещания в ближайшее время на высшем уровне. Успех совещания откроет новые горизонты для дальнейшей разрядки, для плодотворного сотрудничества всех государств Европы.
В этом году страны социалистического содружества отмечают 25-летие своей главной международной экономической организации — Совета Экономической Взаимопомощи. Всестороннее экономическое, научно-техническое сотрудничество стран — членов Совета сыграло огромную роль в деле ускорения экономического и технического прогресса в этих странах, повышения уровня индустриализации, в деле подъема благосостояния их народов. За эти годы страны СЭВ превратились в крупнейшую экономическую силу и дают примерно одну треть мирового промышленного


278
производства. На основе заключенных соглашений о сотрудничестве в деятельности органов СЭВ принимают участие Югославия, а также наш северный сосед — Финляндия.
В центре внимания стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи в настоящее время Тааходятся вопросы реализации Комплексной программы социалистической экономической интеграции, которая указывает пути решения важнейших проблем экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ.
В ближайшие дни в столице Болгарии — Софии состоится XXVIII, юбилейная сессия Совета Экономической Взаимопомощи, которая явится новой важной вехой в дальнейшем укреплении единства стран социализма, в развитии социалистической экономической и научно-технической интеграции.
Товарищи! Мирный труд советского народа надежно охраняют наши славные Вооруженные Силы. Никому не угрожая, являясь фактором сдерживания агрессивных устремлений империалистических кругов, Советская Армия и Военно-Морской Флот в содружестве с вооруженными силами других стран — участниц Варшавского Договора стоят на защите мира и безопасности народов. Такая роль наших Вооруженных Сил определяется самим характером нашего социалистического государства — государства трудящихся, государства созидания, а не разрушения, государства мира, а не войны. Советские Вооруженные Силы заслуженно пользуются великой всенародной любовью и большим уважением всего прогрессивного, миролюбивого человечества.
Как в области внутренней политики, так и в своей международной деятельности наша Коммунистическая партия, Советское правительство твердо идут курсом, намеченным XXIV съездом КПСС. Это курс дальнейшего сплочения и развития мировой социалистической системы, солидарности с народами, борющимися за национальное и социальное освобождение, всестороннего сотрудничества с молодыми развивающимися государствами. Это курс на утверждение в международных отношениях принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем, на избавление человечества от новой мировой войны. Центральный Комитет партии, Советское правительство будут и впредь делать все необходимое для достижения этих высоких целей.
Товарищи! Генеральным планом развития Москвы определены главные направления в решении основных социальных, экономических и градостроительных проблем столицы. Москва во многом отражает богатую историю нашей Родины, и, естественно, генеральный план предусматривает максимальное сохранение при реконструкции города исторических и архитектурных памятников, имеющих огромную ценность.


279
Москва располагает опытными кадрами строителей и монтажников. Здесь находится много научно-исследовательских институтов, проектных и конструкторских организаций. Поэтому мы вправе требовать, чтобы Москва стала подлинным центром всего нового, передового в области строительного дела. Для этого в Москве имеются все возможности. Мы уверены, что московские строители с этой задачей с честью справятся.
Московские строители и архитекторы сделали немало. Заметно изменился облик города, созданы новые крупные районы, столица обогатилась замечательными современными зданиями и сооружениями. За период между выборами построены жилые дома общей площадью 21 миллион квадратных метров, больничные корпуса на 22 тысячи мест, ряд крупных культурных и спортивных сооружений. Теперь 90 процентов учащихся занимаются в школах, работающих в одну смену. Почти полностью удовлетворены потребности населения в дошкольных учреждениях. На базе новой техники идет реконструкция многих промышленных предприятий. Осуществляются меры, направленные на дальнейшее оздоровление окружающей среды. Словом, Москва становится городом, в котором создаются необходимые условия для высокопроизводительного труда и хорошего отдыха людей, для всестороннего развития личности, воспитания коммунистического сознания и высоких моральных качеств граждан.
Мы все любим наш замечательный город Москву — город рабочих, ученых, молодежи, тружеников множества профессий, город знаний, культуры, искусства. Мы любим Москву не только потому, что на протяжении веков она играет выдающуюся роль в истории нашей страны. Москва снискала себе славу одного из главных центров революционного движения, столицы первого в мире государства рабочих и крестьян. Она стала олицетворением героизма и непреклонности в борьбе с врагами нашей Родины, олицетворением величия трудового подвига нашего народа в строительстве социализма. Для народов всех континентов Москва стала символом нового мира.
Но москвичи, конечно, любят свой город особенной любовью. Ведь это их трудом, их заботой и творчеством Москва преображается, становится все красивее и благоустроеннее.
Какую бы сферу политической, хозяйственной, культурной жизни Москвы мы ни взяли, достигнутые здесь большие успехи неотделимы от многогранной деятельности Московской городской партийной организации — одного из славных отрядов нашей Коммунистической партии, надежной и верной опоры ее Центрального Комитета, активного проводника в жизнь решений партии, ее ленинского курса. Большую и всестороннюю работу проводят Московский городской комитет партии, Московский Совет депутатов трудящихся.


280
Москва стала крупным центром международных связей. Своей активной деятельностью Московский городской комитет партии, Московский Совет и другие организации города вносят немалый вклад в решение наших общих внешнеполитических и внешнеэкономических задач, способствуют претворению в жизнь Программы мира.
«Наша цель состоит в том, чтобы превратить Москву в образцовый коммунистический город»,— говорил товарищ Л. И. Брежнев. Коммунисты Москвы во главе с городским комитетом партии организуют и направляют всю огромную работу московских организаций, трудовых коллективов на успешное выполнение этой почетной задачи.
Товарищи! Приближается торжественный день всенародных выборов в Верховный Совет СССР. Советские люди отмечают приближение этого праздничного дня большим трудовым подъемом, который со всей очевидностью демонстрирует нерушимое единство партии и народа. Наша партия воплощает в своей деятельности революционную энергию и деловитость, присущие нашему народу. Наш народ воодушевлен великими идеалами нашей партии, идеалами коммунизма. Партия вдохновляет народ на новые трудовые подвиги. Коммунисты шагают в первых рядах строителей светлого коммунистического будущего. В этом единстве партии и народа — прочный залог грядущей победы нашего великого дела.
☆


НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ XXVIII СЕССИИ СЭВ В СОФИИ 18 июня 1974 года
Уважаемый товарищ Тодор Живков! Уважаемый товарищ председатель! Уважаемые товарищи!
Разрешите передать вам, всем собравшимся на это торжественное заседание представителям братских партий и государств, горячий товарищеский привет и поздравления от Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, от Советского правительства и лично от Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС товарища Л. И. Брежнева.
В этот торжественный момент все мы испытываем чувство удовлетворения и гордости за мудрую политику братских коммунистических и рабочих партий наших стран. Благодаря этой политике, благодаря непоколебимой верности наших партий марксизму-ленинизму и пролетарскому интернационализму в мире возникло и утвердилось могучее содружество социалистических государств. Поэтому 25-летний юбилей Совета Экономической Взаимопомощи мы отмечаем как торжество политики братских партий, как праздник нашей дружбы, как зримый и впечатляющий результат труда народов социалистических стран за последнюю четверть века.
У нашей партии нет более высокой цели в международных делах, чем укрепление братской дружбы и сотрудничества с социа- листичесШми странами, укрепление нашей сплоченности и единства. В этом мы видим залог наших общих успехов на всех направлениях нашей совместной деятельности.
Мы прошли вместе уже немалый путь. Конечно, в масштабе истории человечества четверть века — величина почти незаметная. Но это было верно до эпохи социализма. Социализм принес с собой громадное ускорение темпов в жизни общества, которое позволяет за годы проходить такой путь, для которого потребовались бы ранее десятилетия и даже века. В истории каждой братской страны есть не только годы, но и дни, по значению равные десятилетиям. Это стало возможным потому, что социализм поднимает к сознательному творчеству широчайшие массы трудящихся. Это их революционная энергия, направляемая коммунистическим авангардом, невиданно ускоряет общественный прогресс.
Юбилей нашей организации выходит далеко за рамки экономического сотрудничества социалистических стран. Образование


282
Совета Экономической Взаимопомощи было важной в истории совместной акцией социалистических государств, положившей начало их многостороннему сотрудничеству, заложившей материальную основу их единства.
Начало нашей совместной работы не было легким. Менее четырех лет отделяли наши страны от самой кровопролитной и разрушительной войны в истории. Еще не были до конца залечены глубокие раны, причиненные этой войной. У нас не было достаточного опыта в организации межгосударственного сотрудничества. Не было исторически сложившихся экономических связей. Страны — основатели Совета Экономической Взаимопомощи сильно отличались друг от друга по уровню экономического развития. Некоторые из них до народно-демократических революций были аграрносырьевыми придатками развитых стран капиталистического Запада. Менее одной пятой товарооборота большинства стран Центральной и Юго-Восточной Европы приходилось на взаимную торговлю, а доля Советского Союза в их торговле была и того меньше.
Нужна была сила большая, чем сложившиеся традиции, чтобы наладить всестороннее и плодотворное сотрудничество между странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи. Такой силой стал наш передовой социальный строй — социализм, социалистическая собственность, наша плановая экономика, единство взглядов и действий партий рабочего класса.
Могучая сила социализма позволила всем странам — членам СЭВ в исторически короткий срок добиться больших достижений в деле ускорения экономического и технического прогресса, повышения уровня индустриализации, в деле подъема благосостояния их народов. Наше содружество стало наиболее динамичной экономической силой в мире и дает теперь примерно одну треть мирового промышленного производства. А по темпам ростЛпромыш- ленного производства наши страны за прошедшую четверть века в 3 раза опережали развитые капиталистические страны.
Все, чего мы достигли в сотрудничестве друг с другом, создавалось в ходе повседневной, напряженной будничной работы на всех участках социалистического и коммунистического строительства. В этом — результаты труда миллионов трудящихся наших стран. Но повседневные, будничные дела никогда не заслоняют перед нами ту высокую цель, ради которой все мы живем и трудимся. Цель эта — построение коммунистического общества — самого справедливого общества в истории человечества. Трудящиеся социалистических стран видят перед собой эту цель во всех своих делах, в том числе и в нашем всестороннем сотрудничестве. И в этом — одно из великих преимуществ нашего социалистического строя, нашего социалистического образа жизни, в условиях которого труд людей — не подневольная обязанность, а осмысленное


283
творчество, вдохновляемое коммунистическими идеалами. Преданность общим идеалам и целям стала огромной силой и преимуществом в развитии братского сотрудничества социалистических стран.
Во всех совместных делах наши партии и народы всегда чувствуют локоть друг друга, взаимную готовность оказать помощь друг другу. Бескорыстная взаимная поддержка, отвечающая принципу пролетарского интернационализма,— это сильнейшее средство в строительстве нового общества, в укреплении нашего социалистического содружества, это еще одно решающее наше преимущество перед капитализмом.
На всех этапах нашего сотрудничества мы всегда твердо верили в успех начатого дела. Мы верили и верим в это потому, что пользуемся таким надежным и проверенным компасом, как учение марксизма-ленинизма. Оставаясь на незыблемых позициях марксизма-ленинизма, наши братские партии постоянно обогащают новым теорию и практику сотрудничества социалистических государств. Яркий пример этому — результаты работы XXIII (специальной) сессии СЭВ, проходившей в 1969 году в Москве на высшем партийно-правительственном уровне. Приняв решение о разработке Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции, эта сессия определила перспективу развития нашего содружества на длительный период.
Разработка путей развития нашего сотрудничества, наши совместные инициативы в деле совершенствования форм и методов сотрудничества являются результатом коллективного творческого опыта братских коммунистических и рабочих партий. Товарищеский обмен богатейшим и разносторонним опытом партий, руководящих социалистическим и коммунистическим строительством, использование передового опыта друзей — это дополнительный источник нашей общей силы, наше преимущество в соревновании со странами капиталистической системы.
Буржуазные деятели зарубежных стран нередко выражают удивление по поводу того единства взглядов, которое характерно для стран социалистического содружества. Им трудно понять, в силу своего классового мировоззрения, почему у нас в содружестве нет «кризисов» доверия, столкновений противоположных интересов или конкурентной борьбы. Всех этих проявлений, свойственных капиталистическому миру, в нашем содружестве нет, потому что в отношениях между братскими социалистическими странами гармонично сочетаются их национальные и интернациональные интересы, действуют принципы социалистического интернационализма, принципы равноправия, суверенитета, братской взаимопомощи. Эти принципы действуют в нашем содружестве как в национальных, так и в международных рамках. У нас нет этих


284
проявлений соперничества, потому что коммунисты братских стран выполняют завет В. И. Ленина — бороться за создание таких отношений между народами, которые были бы основаны «...на полнейшем доверии, на ясном сознании братского единства, на вполне добровольном согласии» 1.
Все эти годы совместные усилия стран социалистического содружества направлялись на то, чтобы обеспечить наиболее благоприятные внешние условия для строительства социализма и коммунизма, для мирного созидательного труда наших народов. Эту задачу успешно выполняет Организация Варшавского Договора, в которой наши страны объединяют свои усилия в борьбе за укрепление своих политических, экономических, оборонных позиций на мировой арене, за разрядку международной напряженности, за укрепление мира и безопасности в Европе и во всем мире.
Конструктивная и определяющая роль социалистического содружества в укреплении мира была вновь проявлена на совещании Политического консультативного комитета государств Варшавского Договора в апреле этого года. Итоги этого совещания имеют выдающееся значение для дальнейшего укрепления сплоченности социалистического содружества и углубления координации действий социалистических государств на международной арене.
25-летие своего сотрудничества в Совете Экономической Взаимопомощи наши страны отмечают в условиях разрядки международной напряженности, которая стала определяющей чертой развития обстановки в Европе и в мире в целом. Главную роль в этом сыграло общее изменение соотношения сил на мировой арене в пользу сил мира и социализма. Согласованная политика социалистических стран, наше тесное всестороннее сотрудничество стали важнейшим фактором разрядки напряженности.
Итоги нашей совместной деятельности за прошедшие 25 лет, все достигнутое нами за это время, как и наши совместные планы на будущее, укрепляют в народах стран социализма веру в торжество нашего общего дела.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза и Советское правительство поручили мне передать участникам юбилейной сессии Совета Экономической Взаимопомощи, что наша ленинская партия, весь советский народ будут и впредь высоко нести знамя социалистического интернационализма, знамя единства и братской солидарности стран социалистического содружества. Мы будем делать все необходимое для того, чтобы «мировая система социализма,— как отмечал Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии,— была дружной семьей
В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 43.


285
народов, вместе строящих и защищающих новое общество, взаимно обогащающих друг друга опытом и знаниями,— семьей сплоченной и крепкой, в которой люди земли видели бы прообраз будущего мирового сообщества свободных народов».
Коммунистическая партия Советского Союза, Советское правительство не пожалеют усилий для достижения этой высокой цели!
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ XXVIII СЕССИИ СЭВ В СОФИИ 19 июня 1974 года
Разрешите мне от имени советской делегации выразить нашу сердечную благодарность Центральному Комитету Болгарской коммунистической партии, правительству Народной Республики Болгарии за теплый прием, внимание и хорошую организацию настоящей сессии Совета Экономической Взаимопомощи.
XXVIII сессия замечательна тем, что она отмечает четверть века плодотворной деятельности Совета Экономической Взаимопомощи. За это время нами пройден большой путь, приобретен опыт совместного решения крупных хозяйственных проблем, разработана и осуществляется Комплексная программа социалистической экономической интеграции. СЭВ стал важным фактором ускорения социально-экономического развития наших стран, фактором усиления мощи всего социалистического содружества.
Успехи стран СЭВ в развитии экономического сотрудничества являются результатом согласованной политики коммунистических партий, которые постоянно держат в центре внимания вопросы экономического сотрудничества, своевременно вскрывают недостатки в его развитии и принимают меры к решению назревших проблем. В решениях XXIV съезда КПСС, пленумов ЦК нашей партии, состоявшихся после XXIV съезда, эти вопросы всегда занимали важнейшее место. Проблемы развития народного хозяйства СССР й братских социалистических стран, говорил Л. И. Брежнев, надо рассматривать, в сущности, как взаимосвязанные части единого экономического комплекса. Такой подход особенно важен теперь, когда ведется разработка и координация перспективных народнохозяйственных планов стран СЭВ.
Доклад Исполкома Совета, материалы комитетов, представленные на рассмотрение сессии, отражают ход реализации Комплексной программы социалистической экономической интеграции. Решения, принятые нами на предыдущей XXVII сессии, в значительной мере выполнены или находятся в стадии выполнения.


гтаг/ 286
Начало совместного строительства Усть-Илимского целлюлозно-бумажного и Киембаевского асбестового комбинатов, заключение генеральных соглашений по железосодержащему сырью и некоторым видам ферросплавов — это крупные шаги к решению объединенными усилиями ряда важных народнохозяйственных проблем. В заключительную стадию вступила и работа по подготовке Генерального соглашения о сотрудничестве в сооружении Оренбургского газопровода, которому, по-видимому, предстоит стать одной из крупнейших совместных строек социалистических стран в ближайшее пятилетие. Есть у нас и ряд других вопросов, связанных с созданием новых мощностей как на территории СССР, так и на территории других стран, которые нам предстоит решить в ближайшее время. Все это говорит о том, что уже сейчас развернулась большая работа по изысканию наиболее рациональных путей удовлетворения потребностей стран СЭВ в топливно-энергетических ресурсах.
Нашими странами предпринимаются также усилия в развитии сотрудничества в области обрабатывающих отраслей промышленности, и в первую очередь в области машиностроения. В последние годы заключено значительное число двусторонних и ряд многосторонних соглашений по специализации и кооперированию, которые должны стать исходной базой для широкого сотрудничества в различных отраслях машиностроения в следующей пятилетке.
Отмечая положительные результаты, достигнутые в ходе выполнения Комплексной программы интеграции, мы в то же время должны признать, что глубина и темпы интеграционных процессов еще не соответствуют масштабу задач и нашим возможностям, определенным Комплексной программой. Необходимо также учитывать, что при разработке странами своих пятилетних планов на 1976—1980 годы возникают новые проблемы, которые мы не могли предусмотреть в Комплексной программе на XXV сессии, но которые требуют от нас коллективных усилий.
Поэтому в своем выступлении мне хотелось бы остановиться на вопросах, связанных с ускорением работы по выполнению Комплексной программы социалистической интеграции и проведению координации народнохозяйственных планов. Речь идет о некоторых организационных мероприятиях, которые, по нашему мнению, должны обеспечить завершение координации планов на многосторонней и двусторонней основах и составление многостороннего интеграционного плана, а также о таких экономических проблемах, как развитие топливно-энергетической базы и Единой энергетической системы стран СЭВ, координация действий социалистических стран в области внешней торговли, интеграция в области машиностроения, особенно в области производства оборудования для атомных электростанций, которые не являются для


287
нас новыми, но которые, по нашему мнению, должны найти отражение в перспективных планах социалистической интеграции и к которым необходимо определить более конкретный подход. Нам представляется, что эти вопросы приобретают особую важность в связи с ведущейся в странах работой по составлению проектов новых пятилетних планов на 1976—1980 годы.
Десятый пятилетний план развития народного хозяйства СССР должен стать важным этапом претворения в жизнь намеченного КПСС курса экономической политики, центральной задачей которого является дальнейший существенный подъем народного благосостояния. Решение этой задачи наряду с решением других задач внутренней и внешней политики Советского Союза требует повышения эффективности общественного производства на базе его всесторонней интенсификации. Поэтому в предстоящей пятилетке мы должны будем добиваться более четкой координации различных отраслей общественного производства, более совершенной структуры топливно-энергетического и машиностроительного комплексов, а также отраслей, производящих конструкционные материалы.
Центральный Комитет нашей партии, Советское правительство ориентируют плановые и хозяйственные органы СССР на то, чтобы в ходе разработки проекта десятого пятилетнего плана возможно более полно учитывались вопросы экономической интеграции стран СЭВ и обязательства Советского Союза в отношении братских стран, вытекающие из совместно принятой нами Комплексной программы и других экономических соглашений.
Расширение экономического сотрудничества, углубление интеграционных процессов может осуществляться таким образом, что это будет содействовать интенсификации производства в Советском Союзе и одновременно интенсификации производства в братских социалистических странах. Если бы отдельные социалистические страны стремились повышать эффективность общественного производства, исходя лишь из внутрихозяйственных критериев, без учета интеграционных аспектов, то такой подход лишь затруднил бы широкую интенсификацию народного хозяйства. Мы считаем, что должны стремиться к максимальному повышению эффективности использования труда, капиталовложений, сырья, топлива и материалов в масштабах всего социалистического содружества. Поэтому в процессе составления плана развития народного хозяйства на 1976—1980 годы мы будем уделять особое внимание таким направлениям интенсификации, которые имеют значение для всех социалистических стран:
— совместной разработке и осуществлению крупных капиталоемких проектов, связанных в первую очередь с развитием добывающей отрасли промышленности;


288
— осуществлению структурной и технической политики, способствующей снижению материалоемкости производства, внедрению технологии, экономящей исходное сырье и топливо;
— специализации и повышению технического уровня машиностроения с целью более полного удовлетворения потребностей социалистических стран на основе взаимных поставок машин и оборудования, соответствующих высшим мировым стандартам.
Мы должны будем также форсировать развитие производственной инфраструктуры, понимая под этим средства транспорта и связи, системы хранения и погрузочно-разгрузочных работ, линии передачи электроэнергии, нефте- и газопроводов, поскольку это позволит быстро наращивать и гибко перестраивать потоки продукции и услуг.
Каждое из указанных направлений должно найти свое отражение и в нашей работе по координации народнохозяйственных планов. В настоящее время эта работа вступила в самый ответственный и решающий период.
В отличие от прошлых лет проводимая сейчас координация планов непосредственно связана с реализацией Программы социалистической экономической интеграции. В этом состоит ее первая и весьма существенная особенность.
Другой важной особенностью координации планов на 1976— 1980 годы является то, что исходная база наших экономических связей значительно выросла. Если в 1966—1970 годах общий оборот Советского Союза со странами СЭВ по машинам и оборудованию составлял 16 миллиардов рублей, то в этой пятилетке он возрастет до 30 миллиардов рублей. Общий объем поставок из СССР важнейших топливно-сырьевых товаров за прошлое пятилетие был равен 15 миллиардам рублей, а в текущей пятилетке он в тех же самых ценах превысит 21 миллиард рублей. Весьма крупных объемов достигнут в 1975-м, исходном для следующей пятилетки году поставки из СССР нефти — 67 миллионов тонн, алюминия — 437 тысяч тонн, железной руды — 72 миллиона тонн, проката — 5,8 миллиона тонн, чугуна — 4,8 миллиона тонн, хлопка- волокна — 370 тысяч тонн, целлюлозы — 438 тысяч тонн.
Третья особенность координации планов на предстоящее пятилетие заключается в том, что экономическое развитие наших стран предъявляет сейчас значительно более высокие требования к качеству и техническому уровню взаимопоставляемой продукции, и прежде всего продукции машиностроения. Машины и оборудование, которые мы будем завозить в предстоящее пятилетие, должны иметь технический уровень и параметры 80-х годов. Эти машины практически будут работать у нас до конца этого века. Поэтому мы должны с весьма большой ответственностью отнестись к изучению качественных характеристик и соответствию взаимопостав- ляемых машин передовому уровню, достигнутому сегодня в мире.


289
И наконец, необходимо обратить внимание и на то, что мы осуществляем координацию народнохозяйственных планов в условиях крупнейших изменений в сфере международных экономических и валютно-фипансовых отношений. Если период 1950—1970 годов был периодом относительной стабильности мировых цен и общий уровень экспортных цен повысился за эти годы не более чем на 3—4 процента, то в настоящее время на мировом рынке идет процесс формирования нового масштаба и новых соотношений цен. При этом целый ряд обстоятельств говорит о том, что эти изменения будут иметь устойчивый характер.
Развивая взаимные связи, социалистическую интеграцию, страны СЭВ в то же время не ставят своей целью изоляцию от мирового хозяйства. Создание какого-либо замкнутого торгово-экономического блока неприемлемо для нас не только по политическим соображениям, по и не отвечало бы интересам экономического развития, могло бы осложнить решение целого ряда вопросов, связанных с обеспечением высоких темпов технического прогресса. В то же время все мы сознаем сложность процесса взаимодействия с мировым хозяйством. Мы отдаем себе отчет в том, что взаимодействие двух социально-экономических систем, являясь объективной необходимостью, ставит перед социалистическими странами целый ряд серьезных вопросов. Эти вопросы связаны не только с политикой империалистических государств, не только с попытками использовать экономические связи в политических целях, но и с характером самих экономических процессов в мировом капиталистическом хозяйстве, с целым рядом последствий, с которыми сталкиваются социалистические страны, участвуя в международном разделении труда.
Указанные процессы имеют значение и для экономических отношений социалистических стран. Они находят определенное отражение в структуре и объемах нашего взаимного товарооборота, а следовательно, должны учитываться и при координации народнохозяйственных планов. Возможность оградить себя от отрицательных последствий воздействия капиталистического рынка связана для нас прежде всего с социалистическим способом производства, с плановым характером социалистической экономики. Поэтому ускоренное развитие социалистической интеграции в отраслях, имеющих жизненно важное значение,— это главная гарантия успешного использования нашими странами преимуществ разделения труда в мировом масштабе. К числу таких отраслей, безусловно, следует относить весь сырьевой комплекс, и в особенности топливно-энергетическое хозяйство.
В конце прошлого года на встречах глав правительств наших стран и председателей плановых органов были рассмотрены и получили свое решение основные вопросы поставок из СССР нефти,
19 А. Н. Косыгин, т. 2


290
природного газа, железорудного сырья и некоторых других важных товаров.
Однако проблема обеспечения стран СЭВ сырьем сохраняет свое Значение и на последующий период. По-видимому, пришло время выработать долговременную и конкретную программу решения проблем топливно-энергетического баланса стран СЭВ.
Решить проблему топливно-энергетического баланса страны СЭВ, по нашему мнению, могут на основе наиболее широкой интеграции в области добычи и использования топлива и производства электроэнергии. При составлении долгосрочных планов развития народного хозяйства стран СЭВ и их координации следует наряду с использованием энергоресурсов СССР предусматривать значительно более широкую разведку и вовлечение в топливный баланс всех энергетических ресурсов стран, и в особенности твердого топлива, доля которого в мировых запасах минерального топлива достигает 80 процентов.
Мы полагали бы необходимым на основе четко сформулированной долговременной программы приступить к дальнейшему развитию топливно-энергетической базы и ускоренному созданию Единой энергетической системы, которая представляла бы собой совокупность мощных электрических станций, работающих на общую электрическую сеть, образованную национальными и межгосударственными линиями электропередачи большой пропускной способности в наиболее экономичном едином режиме.
Особое значение в решении задачи обеспечения наших стран энергетическими ресурсами возлагается на развитие атомной энергетики.
Наряду с этим важно также изыскивать пути для уменьшения потребности стран в топливно-энергетических ресурсах при принятых темпах развития народного хозяйства.
Топливно-энергетическая проблема является одной из тех проблем, эффективное решение которых возможно лишь при комплексном подходе и определении долгосрочной перспективы. Поэтому этой проблеме необходимо будет уделять большое внимание как при проведении координации планов на предстоящее пятилетие, так и на последующие периоды.
Ряд других проблем, в частности в области машиностроения, также нуждаются в комплексном рассмотрении, и это нельзя не учитывать при осуществлении координации планов, которые должны охватывать проблемы научно-технического, производственного и торгово-экономического характера, обеспечивать согласованные решения на всех стадиях, начиная от проведения проектных работ, распределения капиталовложений до составления производственных программ, определения взаимных поставок продукции и согласования экономических условий таких поставок. Наконец, если координация планов будет вестись с учетом долго¬


291
временной перспективы, то она превратится из работы периодической в процесс непрерывной совместной плановой деятельности, осуществляемой плановыми органами, отраслевыми министерствами и хозяйственными организациями стран на всех стадиях долгосрочного, среднесрочного и текущего планирования.
Важным этапом дальнейшего укрепления экономического сотрудничества и развития интеграционных процессов между СССР и странами СЭВ должна стать координация народнохозяйственных планов на текущее пятилетие в области машиностроения.
Страны СЭВ располагают в настоящее время огромным научно- техническим потенциалом. У них насчитывается около одного миллиона научных работников. Их доля в мировом выпуске машин и оборудования составляет около одной трети. Темпы роста машиностроительной продукции в социалистических странах в последние годы значительно превышали темпы роста продукции машиностроения в капиталистических странах.
Таким образом, объективно имеются все условия для того, чтобы совместными усилиями страны СЭВ могли решать вопрос о техническом переоснащении отраслей экономики на базе достижений современной научно-технической революции.
Предстоящее пятилетие должно стать первым этапом осуществления долгосрочных планов на период до 1990 года, нацеленных на осуществление крупнейших социально-экономических сдвигов как в отдельных странах СЭВ, так и в нашем содружестве в целом. В этих условиях еще более повышается роль Совета Экономической Взаимопомощи, представляющего собой важнейший центр развития взаимного хозяйственного сотрудничества. Его деятельность, способствующая продвижению братских стран по пути социалистической интеграции, служит лучшим свидетельством неисчерпаемых возможностей международного сотрудничества, основанного на принципе социалистического интернационализма.
Все мы выражаем уверенность в том, что Совет Экономической Взаимопомощи, располагая большим опытом, накопленным за 25-летие с момента его организации, сможет успешно решить стоящие перед ним задачи.
РЕЧЬ ПРИ ВРУЧЕНИИ ОРДЕНА Г. ДИМИТРОВА В СОФИИ 20 июня 1974 года
Дорогой товарищ Тодор Живков!
Дорогие товарищи!
Для каждого коммуниста имя великого сына болгарского народа Георгия Димитрова стало примером беззаветного служения делу рабочего класса, делу освобождения трудящихся от гнета буржуазии и реакции.


202
Это имя стало примером бесстрашия и непреклонности в борьбе против фашизма, в борьбе за торжество ленинских идей.
С именем Георгия Димитрова неразрывно связано укрепление братских отношений между коммунистическими партиями и народами Советского Союза и Народной Республики Болгарии.
Поэтому награждение орденом Георгия Димитрова обязывает ко многому. Оно обязывает прежде всего беречь и крепить нерушимую советско-болгарскую дружбу, сплоченность и единство народов социалистических стран, нашу солидарность с трудящимися всего мира. Этому делу отдал свою прекрасную жизнь Георгий Димитров.
В высокой награде Народной Республики Болгарии я вижу признание заслуг нашей Коммунистической партии, политика и практическая деятельность которой всегда направлены на всемерное укрепление сил социализма во всем мире, па укрепление братских связей с социалистической Болгарией.
Георгий Димитров был пламенным революционером, он был предан высоким коммунистическим идеалам, которые вдохновляют наши народы на строительство новой жизни. Поэтому я принимаю орден Георгия Димитрова как символ нашей общей преданности делу социалистической революции, делу построения коммунистического общества.
Приношу глубокую благодарность Центральному Комитету Болгарской коммунистической партии, Государственному совету и Совету Министров Народной Республики Болгарии за столь высокую оценку моего труда по укреплению братских связей между Советским Союзом и Болгарией.
Совместными усилиями мы добьемся новых успехов в развитии нашего всестороннего сотрудничества, в подъеме благосостояния народов, в дальнейшем упрочении положения в мире всего социалистического содружества.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПАРТИЙНО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ МНР
1 июля 1974 года
Дорогой товарищ Цеденбал!
Дорогой товарищ Батмунх!
Товарищи!
От имени Центрального Комитета нашей партии, Советского правительства горячо приветствую наших монгольских друзей — товарища Цеденбала, товарища Батмунха, всех товарищей из монгольской партийно-правительственной делегации, возвращающейся на родину из поездки в Венгрию. Каждая новая встреча с руководителями партии и правительства Монгольской Народной Республики имеет большое значение для укрепления братской дружбы народов Советского Союза и Монголии, для дела строительства социализма и коммунизма в наших странах, для укрепления единства и мощи всего социалистического содружества.
Монгольская Народная Республика — наш испытанный друг. Более 50 лет мы идем вместе, объединенные общими целями, общими идеалами. Наши отношения строятся на нерушимой основе социалистического интернационализма. И укрепляя эти отношения, мы воплощаем в жизнь то, что завещал нам В. И. Ленин.
У нас нет сомнений в том, что так будет и впредь. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев говорил на XXIV съезде КПСС, что «Советский Союз — верный друг и союзник социалистической Монголии — активно поддерживает усилия монгольских друзей, направленные на решение крупных проблем экономики, укрепление международных позиций своей страны». Эти слова выражают глубокую убежденность Политбюро ЦК КПСС, всей нашей партии в огромной значимости советско-монгольской дружбы. Мы все будем делать, чтобы советско-монгольское сотрудничество развивалось и крепло, становилось все более разносторонним и эффективным. Мы думаем, что соглашение, которое мы сегодня подписали, также является выражением этой убежденности, выражением глубокого взаимопонимания между советскими и монгольскими руководителями, между КПСС и МНРП, между народами обеих стран.
Избрав обоснованный В. И. Лениным путь некапиталистического развития, который был принят па историческом III съезде МНРП, монгольский народ добился выдающихся успехов в развитии экономики и культуры своей страны. Нет никаких сомнений


294
в том, что он успешно претворит в жизнь и планы социально- экономического развития Монголии, разработанные XVI съездом МНРП. И это будет большая победа не только монгольского народа, но и народов всех социалистических стран.
Монгольская Народная Республика — неотъемлемая часть мировой социалистической системы. ВТ ее успехах, так же как в успехах каждой социалистической страны, воплощаются идеи Ленина о революционном преобразовании мира, о строительстве нового общественного строя, о развитии братского сотрудничества, основанного на принципах пролетарского интернационализма.
Итоги сотрудничества социалистических стран, основанного на гармоничном сочетании их национальных и интернациональных интересов, мы подводили недавно на XXVIII сессии СЭВ в Софии, когда мы отмечали 25-летие Совета Экономической Взаимопомощи. В развитие этого многостороннего сотрудничества Советский Союз и Монгольская Народная Республика постоянно вносят свой вклад, всемерно содействуя упрочению всего социалистического содружества.
Мы знаем, что славная Монгольская народно-революционная партия под руководством своего Центрального Комитета, возглавляемого товарищем Цеденбалом, весь монгольский народ твердо и уверенно будут продолжать свое движение по пути социализма. Мы просим Вас, товарищ Цеденбал, всех членов партийно-правительственной делегации МНР передать Монгольской народно-революционной партии, всему монгольскому народу чувства искренней дружбы и глубокой солидарности от советских коммунистов, от всего нашего народа.
☆


ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ УСПЕХИ ПОЛЬСКОГО НАРОДА
Речь
на открытии польской выставки в Москве
17 июля 1974 года
Дорогой товарищ Ярошевич!
Дорогой товарищ Бабюх!
Дорогие товарищи и друзья!
Все мы с самыми теплыми, дружескими чувствами приветствуем прибывших сегодня в Москву на открытие польской национальной выставки члена Политбюро ЦК Польской объединенной рабочей партии, Председателя Совета Министров ПНР товарища Петра Ярошевича, члена Политбюро и секретаря ЦК ПОРП товарища Эдварда Бабюха и всех других уважаемых польских товарищей. В вашем лице, дорогие друзья, мы приветствуем польский народ, Польскую объединенную рабочую партию, ее Центральный Комитет во главе с верным сыном польского рабочего класса товарищем Эдвардом Тереком, Государственный совет и Совет Министров Польской Народной Республики.
Народной социалистической Польше исполняется 30 лет. Вместе с братским польским народом советские люди встречают этот юбилей как наш общий светлый праздник, как событие, наполненное большим и глубоким смыслом.
Исторические судьбы народов наших стран уже много веков находятся в тесном соприкосновении. Патриотические и революционные силы обеих стран всегда объединяла убежденность в том, что борьба за свободу народов — это их общая борьба. С особой силой это проявилось в годы освободительной войны против злейшего врага всего человечества — германского фашизма. И вот 30 лет тому пазад эта борьба увенчалась новой большой победой — установлением в Польше народной власти. В этом был закономерный результат исторического развития, начало которому положила Великая Октябрьская социалистическая революция в России.
В богатой истории польского народа нет другого периода, который мог бы сравниться с последним 30-летием. Открывающаяся сегодня польская выставка в Москве показывает, каких огромных успехов добились за это время польский рабочий класс, трудовое крестьянство, интеллигенция. Эта выставка расскажет не только о том, на что способен освобожденный от эксплуатации труд.


296
За разнообразием и богатством представленных здесь экспонатов нельзя не видеть коренных перемен, происшедших в жизни всего польского народа за это славное 30-летие.
Окончательно и безвозвратно ушла в прошлое Польша с отсталой экономикой, с ее острыми социальными противоречиями, с безответственной антинародной политикой буржуазных правителей. Совершенно иная Польша предстает сейчас перед народами всего мира. Это развитая во всех отношениях страна с быстро растущим экономическим и научно-техническим потенциалом, это страна больших и светлых планов на будущее.
На протяжении 30 лет польский народ совершил революционные преобразования во всех областях своей жизни. Он заложил мощные основы социализма, открыл новые перспективы для своей страны — перспективы построения развитого социалистическою общества. Как отмечается в тезисах Центрального Комитета Польской объединенной рабочей партии, опубликованных к юбилею республики, теперь уже не найти человека, не найти семьи, нет такой области жизни, нет, наконец, места на карте Польши, где бы не произошли глубокие позитивные преобразования в процессе социалистического развития.
За всем, что представлено на этой выставке, нельзя не видеть также и новой роли Польши в Европе и в мире. Навсегда ушла в прошлое та Польша, которая в международных делах была лишь объектом империалистической политики капиталистических держав, которая не имела уверенности в своем завтрашнем дне, в своем существовании как самостоятельного государства.
Ныне народная Польша заслуженно пользуется уважением и авторитетом во всем мире как суверенная социалистическая страда, как член могучего социалистического содружества, как важный фактор международного мира. Впервые в истории польского государства Польша имеет надежные, незыблемые границы, нарушить которые никому не дано. Это границы мира, уверенности польского народа в своем нынешнем дне, в своем будущем, в благополучии грядущих поколений.
Свое 30-летие Польская Народная Республика празднует в условиях, когда тенденция к разрядке напряженности стала доминирующей чертой развития международной обстановки, когда в Европе и в мире в целом все больше утверждается ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем. И в этом мы прежде всего видим результат совместных усилий стран социалистического содружества, их согласованного внешнеполитического курса, отвечающего жизненным интересам всех народов. Весомый вклад в дело оздоровления международной обстановки вносит Польская Народная Республика. Это высоко подняло международный престиж социалистической Польши, укрепило ее роль в мировой политике.


297
Исторические успехи социалистической Польши — это результат того, что 30 лет назад польский рабочий класс принял на себя руководство обществом и власть в государстве в союзе с трудовым крестьянством и интеллигенцией. Это результат того, что все эти годы рабочий класс оставался ведущей силой революции и социалистического строительства.
В успехах народной Польши зримо и убедительно проявилась правильность политики марксистско-ленинского авангарда рабочего класса — Польской объединенной рабочей партии. Партия неизменно выступает как могучая движущая сила всего общественного развития, как инициатор всех прогрессивных преобразований и умелый организатор социалистического строительства.
В выдающихся успехах польского народа за 30 лет видеп также результат его крепнущей дружбы и братского сотрудничества с советским народом, с народами других стран социализма. Наша дружба и сотрудничество, основанные на крепком фундаменте пролетарского интернационализма, стали материальным и моральным фактором огромной силы в развитии наших стран по пути социализма и коммунизма.
Успехи народной Польши, Советского Союза, других социалистических стран — это результат тесного сплочения и единства наших братских коммунистических и рабочих партий. «Историческая заслуга наших партий состоит в том,— говорил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев,— что своей деятельностью они укрепили советско-польскую дружбу, наполнили ее новым содержанием, объединили усилия народов Польши и Советского Союза в борьбе за торжество социализма и коммунизма. Можно сказать, что коммунисты обеих стран жаром своих сердец, своих революционных убеждений заставили пламя нашей дружбы вспыхнуть небывало ярким светом». Наша партия, весь советский народ будут и впредь делать все возможное для того, чтобы свет нашей дружбы всегда озарял путь наших братских народов к лучшему будущему, к коммунизму.
Дорогие товарищи!
В недавнем выступлении товарища Ярошевича на пленуме ЦК ПОРП в Варшаве дана впечатляющая картина современного облика социалистической Польши — страны, которая уверенно смотрит в будущее, намечает величественные планы социально-экономического и культурного развития, дальнейшего повышения благосостояния всего польского народа.
Выставка «30 лет социалистической Польши», несомненно, вызовет большой интерес у москвичей, у всех советских людей, которые смогут прийти сюда и ознакомиться с достижениями Польской Народной Республики в различных областях народного хозяйства, с научной и культурной жизнью братского польского народа, с его


298
планами на будущее. Эта замечательная выставка послужит дальнейшему сближению наших стран.
Разрешите пожелать вам, дорогие наши польские друзья, всем трудящимся Польской Народной Республики новых больших успехов в строительстве социалистической Польши, пожелать счастья и процветания каждой польской семье. Я предлагаю здравицу в честь Польской объединенной рабочей партии и ее Центрального Комитета во главе с Первым секретарем ЦК ПОРП товарищем Эдвардом Тереком, в честь правительства Польской Народной Республики во главе с Председателем Совета Министров ПНР товарищем Петром Ярошевичем!
Мы глубоко верим в то, что наш нерушимый союз и дружба, плодотворное сотрудничество между нашими странами будут и дальше крепнуть и развиваться на благо польского и советского народов, на благо всего содружества социалистических государств, во имя мира во всем мире.
☆


НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИЯ - 30 ЛЕТ ПО ПУТИ СОЦИАЛИЗМА
Речь
на торжественном открытии на ВДНХ юбилейной выставки НРБ 17 октября 1974 года
Наши болгарские друзья проводят в Москве свою национальную выставку в знаменательный год 30-летия социалистической революции в Болгарии. Это придает выставке значение мероприятия большой политической важности. Большое удовлетворение вызывает у нас присутствие па открытии выставки Первого секретаря Центрального Комитета Болгарской коммунистической партии, Председателя Государственного совета Народной Республики Болгарии товарища Тодора Живкова. От имени Центрального Комитета нашей партии и Советского правительства мы горячо приветствуем товарища Живкова, всех болгарских друзей, прибывших вместе с ним в Москву, приветствуем рабочих и специалистов, трудом и умением которых создана эта замечательная выставка.
Мы можем по праву назвать ее смотром достижений болгарского народа за 30 лет социалистического развития. Поэтому подлинные создатели выставки, ее настоящие творцы — это рабочий класс, крестьянство, интеллигенция Народной Республики Болгарии. Это их трудом и революционной энергией отсталая, аграрная Болгария превращена за короткий исторический срок в развитую социалистическую страну, располагающую крупной индустриальной базой и современным социалистическим сельским хозяйством. Волею рабочего класса, объединившего вокруг себя всех трудящихся под руководством Болгарской коммунистической партии, па месте буржуазной Болгарии, бывшей объектом империалистической эксплуатации, поднялось во весь рост свободное и независимое болгарское социалистическое государство — член могучего содружества стран социализма.
Ваши достижения в развитии экономики, техники, науки и культуры, о которых рассказывает эта выставка, могли бы стать предметом гордости любой развитой страны. В народной Болгарии в 1973 году валовой объем промышленной продукции был в 47 раз выше уровня 1939 года. Современная индустрия стала основой экономики страны. Ее разнообразная продукция, в том числе средства автоматизации, приборы, электронно-вычислительная техника, подъемно-транспортное оборудование и многое другое, широко представлена на выставке.


300
У советского народа вызывают самые теплые чувства успехи наших болгарских братьев во всех областях социалистического строительства, в создании материально-технической базы социализма.
Мы в Советском Союзе принимаем особенно близко к сердцу все ваши успехи прежде всего потому, что народы наших стран, наши братские коммунистические партии стали подлинными единомышленниками, тесно сплоченными соратниками в борьбе за торжество дела социализма и коммунизма, за укрепление социалистического содружества, за разрядку международной напряженности, за прочный мир, за социальный прогресс для всех народов. Наши братские чувства к болгарскому народу, нашу дружбу с ним питают также славные исторические традиции наших отношений. В истории наших стран есть немало ярких и незабываемых страниц, которые писались сообща их народами. Истоки пашей дружбы идут от совместной борьбы за освобождение Болгарии от иноземного гнета, ее укрепляла общность классовых интересов пролетариата России и Болгарии, она набирала новые могучие силы и стала непоколебимой в результате совместной борьбы против германского фашизма и после установления в Болгарии народной власти.
С тех пор нас объединяют великие и благородные цели в строительстве новой жизни, и дружба, которая сцементирована общностью этих целей, всегда будет крепкой и животворной.
За эти три десятилетия многое изменилось в жизни как отдельных стран и народов, так и всего человечества. Но главное изменение, определившее облик современного мира и характер его развития,— это рождение мировой системы социализма — главной силы в борьбе против империализма, за мир и социальный прогресс народов. И с момента образования братской семьи социалистических государств Болгария и Советский Союз являются активными участниками их разностороннего сотрудничества. Оно приносит все более весомые и плодотворные результаты в ходе развития социалистической экономической интеграции на основе Комплексной программы Совета Экономической Взаимопомощи, оно с каждым годом оказывает все более благотворное воздействие на международную обстановку в результате согласования и объединения усилий Советского Союза, Болгарии и других социалистических стран.
В области внешней политики у Центрального Комитета нашей Коммунистической партии и Советского правительства нет более высокой цели, чем укрепление могущества социалистического содружества, его сплоченности и единства в борьбе за мир и социальный прогресс. В этом важнейшем деле мы всегда чувствуем глубокую братскую солидарность Болгарской коммунистической партии, правительства Народной Республики Болгарии. По всем принципиальным вопросам строительства социализма и коммуниз¬


301
ма, международного коммунистического движения, внешней политики мы стоим на общих позициях и действуем в духе полного взаимопонимания, руководствуясь принципами социалистического интернационализма. О характере братских отношений между нашими партиями и народами хорошо сказал товарищ Л. И. Брежнев. Советско-болгарская дружба, говорил он, «отвечает народным чаяниям, выражает коренные национальные и интернациональные интересы трудящихся Болгарии и Советского Союза. Если бы нас спросили, что такое социалистический интернационализм, мы бы ответили: посмотрите па отношения между Болгарией и Советским Союзом. Это и есть социалистический интернационализм в действии».
Нам хотелось бы сердечно поздравить товарища Тодора Живкова, всех болгарских друзей с торжественным открытием выставки. Она, несомненно, будет пользоваться большим успехом у миллионов москвичей, у всех советских граждан и наших иностранных гостей, которые посетят в это время Москву. Конечно, никакая выставка не в состоянии полностью вместить в себя даже в миниатюре все замечательные достижения братского болгарского народа, не может отразить всей глубины перемен в его жизни после 9 сентября 1944 года. Но мы глубоко уверены, что за представленными здесь экспонатами — плодами свободного творческого труда болгарского народа — каждый гражданин нашей страны будет видеть нового человека социалистической Болгарии — созидателя и творца, полноправного хозяина своей страны, интернационалиста, верного друга Советского Союза.
Пусть крепнет и впредь боевая солидарность Коммунистических партий Советского Союза и Болгарии, братское сотрудничество наших стран, нерушимая советско-болгарская дружба!
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ПАКИСТАНА 3. А. БХУТТО В КРЕМЛЕ
24 октября 1974 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Уважаемые гости!
От имени Советского правительства мы приветствуем Вас, господин Премьер-Министр, прибывших вместе с Вами министров и других государственных деятелей Исламской Республики Пакистап.
В том, что Вы приехали в Советский Союз, в начавшихся сегодня советско-пакистанских переговорах мы видим новый крупный шаг в продолжении нашего совместного курса на укрепление добрососедских отношений между Советским Союзом и Пакистаном. Мы также видим в этом желание обеих сторон достичь лучшего понимания и сближения позиций друг друга по тому широкому кругу вопросов, который будет рассмотрен во время Вашего визита. А хорошее понимание взглядов и интересов друг друга, если оно к тому же сочетается со взаимной доброжелательностью,— это одна из важных основ для развития хороших отношений между государствами.
Нам памятен Ваш прошлый визит в Советский Союз, состоявшийся в марте 1972 года. Очень сложным было в то время положение в районе Южной Азии, да и в ряде других районов мира обстановка вызывала серьезное беспокойство у всех миролюбивых сил. Встречаясь тогда с Вами в Москве, мы были уверены, что улучшение взаимопонимания между Пакистаном и Советским Союзом не только будет способствовать развитию нашего сотрудничества, но и окажет положительное воздействие на обстановку в Южной Азии, поможет нормализовать ее в интересах всех народов этого района и дела мира. И мы могли впоследствии констатировать, что эти результаты были достигнуты.
Мы удовлетворены тем, как складывались в последние годы наши двусторонние отношения. Думаю, что движение вперед к более высокому уровню есть во всех областях нашего сотрудничества. Продолжают укрепляться советско-пакистанские торгово- экономические связи. Советские организации оказывают содействие Пакистану в строительстве металлургического завода в районе Карачи. Такой завод, несомненно, сыграет свою роль в процессе индустриализации Пакистана, в укреплении его экономической самостоятельности. С другой стороны, после ввода в строй металлургического завода могут возникнуть предпосылки для расширения торговли Пакистана с его ближайшими соседями, которые, например, располагают железной рудой и углем.


303
В соответствии с заключенными соглашениями Советский Союз участвует в проведении работ в Пакистане по созданию ряда других народнохозяйственных объектов, в том числе электростанции, хлопкопрядильных фабрик, радиостанций. Укрепляются наши связи в области культуры, науки, образования, информации. Возобновились контакты между парламентами обеих стран.
Мы ценим полезную практику поддержания контактов между руководителями Пакистана и Советского Союза. Важно, что эти контакты приобрели не только постоянный, но также конструктивный и плодотворный характер. В промежутках между личными встречами мы по дипломатическим каналам обмениваемся мнениями по многим важным политическим вопросам, представляющим интерес для обеих стран. Думаю, что главным итогом этой работы можно считать укрепление взаимного доверия между нашими странами, взаимопонимания по ряду международных проблем. Со своей стороны мы будем делать все от нас зависящее, чтобы такие контакты укреплялись на благо народов наших стран, в интересах дела мира в Азии и во всем мире.
Наши отношения с Пакистаном, как, разумеется, и с любой другой страной, складываются под определенным воздействием общей международной обстановки. В результате последовательных усилий социалистических и других миролюбивых государств удалось добиться разрядки международной напряженности, широкого признания принципа мирного сосуществования как основы для отношений между государствами с различным социальным строем. Конечно, очаги напряженности и военной опасности все еще существуют в различных районах мира, сильное сопротивление процессу разрядки оказывают агрессивные империалистические силы. Но все же главным направлением в развитии международной обстановки стало сейчас укрепление мира, а не усиление опасности войны.
Наши пакистанские гости, очевидно, знают, что в Советском Союзе и правительство, и широкая общественность нашей страны с большим вниманием и дружеской заинтересованностью следят за развитием событий в районе Южной Азии. Усилия Индии, Пакистана и Бангладеш по нормализации обстановки в этом районе мы считаем очень важной частью общей борьбы миролюбивых государств за разрядку международной напряженности. Еще не так давно политическая атмосфера южноазиатского субконтинента была наэлектризована последствиями вооруженного конфликта, она осложнялась нерешенностью проблем политического, экономического и иного характера. Теперь ряд этих проблем решен, другие находятся в стадии урегулирования.
Питая дружеские чувства к народам Индии, Пакистана и Бангладеш, мы приветствовали такие важные меры в деле нормализации обстановки на субконтиненте, как соглашения в Симле и


июле 1972 года и в Дели в августе 1973 года, а также трехстороннее соглашение между Индией, Бангладеш и Пакистаном, заключенное в Дели в апреле нынешнего года. В рамках этих и других соглашений был произведен взаимный отвод пакистанских и индийских войск за пределы государственных границ, решены такие вопросы, как возвращение на родину пакистанских военнопленных, репатриация бенгальцев из Пакистана и части пакистанцев из Бангладеш, осуществлено взаимное признание Пакистана и Бангладеш, достигнуто согласие о восстановлении коммуникаций и возобновлении взаимных поездок граждан Индии и Пакистана.
Осуществление этих и ряда других шагов стало возможным в результате совместных усилий правительств всех трех стран — участниц упомянутых соглашений. Здесь были проявлены ответственный подход, добрая воля и политический реализм. Мы должным образом оцепиваем и личные усилия Премьер-Министра Пакистана господина Бхутто в поисках взаимоприемлемого урегулирования сложных проблем на субконтиненте. Мы искренне желаем правительствам Пакистана, Индии, Бангладеш и лично их Премьер-Министрам — господину Зульфикару Али Бхутто, госпоже Индире Ганди и шейху Муджибуру Рахману успешно завершить начатое дело нормализации отношений между Пакистаном, с одной стороны, и Индией и Бангладеш — с другой. Мы желаем также скорейшего урегулирования разногласия, которое еще омрачает отношения между Пакистаном и нашим дружественным соседом — Афганистаном.
Как отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, «на субконтиненте ныне впервые складываются условия для решительного поворота к добрососедству, к взаимовыгодному сотрудничеству. Этому могут только радоваться все искренние друзья Индии, Бангладеш и Пакистана, все подлинно миролюбивые государства».
Всем народам субконтинента мы желаем благополучия и прогресса, превращения Южной Азии в район прочного мира, в условиях которого пакистанский народ, как и все его соседи, смог бы сосредоточить свои усилия и ресурсы на решении задач социального, экономического и культурного развития.
В отношениях с Пакистаном, как и с другими развивающимися странами, Советский Союз неизменно проводит ленинскую политику мира, добрососедства и сотрудничества на основе равноправия, взаимного уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Нас не разделяют конфликты или несовместимость интересов. Для развития советско-пакистанских отношений есть и объективные предпосылки и, как мы видим, взаимное желание поднять на более высокий уровень наши двусторонние связи, укрепить сотрудничество между Советским Союзом и Пакистаном в международных делах.


50 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ
Речь
на торжественном заседании во Фрунзе 2 ноября 1974 года
Дорогие товарищи! Киргизской Советской Социалистической Республике и Коммунистической партии Киргизии исполнилось 50 лет. Горячие поздравления с праздником всему киргизскому народу, рабочим, колхозникам, интеллигенции республики поручили мне передать Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Президиум Верховного Совета СССР, Советское правительство и Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев. С большим удовлетворением вручаю вам текст приветствия вашей республике.
Пройден славный путь борьбы и побед в строительстве социалистической республики, в укреплении могущества всей нашей многонациональной социалистической Родины. Еще более замечательным видится с достигнутых рубежей будущее киргизского народа. И в такие праздники, как сегодня, каждый советский человек, каждый народ нашей страны особенно остро ощущает, какое это большое счастье — принадлежать к дружной и сплоченной семье братских народов Советского Союза, чувствовать себя ее полноправным и активным членом, трудиться и творить ради общего блага, в интересах каждого и всех, во имя торжества коммунистических идеалов. В такие дни все мы особенно глубоко осознаем величие той силы, которая сплачивает народы Советского Союза, организует и вдохновляет их на строительство коммунизма. Эта сила — наша Коммунистическая партия — испытанный боевой авангард советского народа, ум, честь и совесть нашей эпохи.
Именно коммунисты высоко подняли знамя братства и дружбы трудящихся всех стран, знамя их интернациональной солидарности. Коммунисты нашей страны не только всегда с честью несли это знамя, но и творчески развили марксистское учение об интернационализме.
Под руководством нашего великого учителя и вождя Владимира Ильича Лепина в Советской России впервые в мировой революционной практике был осуществлен союз рабочего класса с трудящимся крестьянством, что в условиях нашей страны означало также и союз ее пролетарского авангарда с крестьянским большинством населения национальных окраин. В своей деятельности партия органически сочетала революционную стратегию классовой 20 А. Н. Косыгин, т. 2


306
борьбы рабочих и крестьян за социализм с мудрой ленинской национальной политикой — политикой свободы, равенства, дружбы всех народов.
Прозорливость и действенность этой политики видны сегодня во всей нашей советской действительности, они видны в величии и могуществе Союза Советских Социалистических Республик, в торжестве идей пролетарского интернационализма в мире, в образовании содружества социалистических стран.
Поэтому и в празднике киргизского народа, который вместе с вами отмечают все народы Советского Союза, заключено богатое интернациональное содержание. В дело освобождения трудящихся от социального и национального гнета, в дело строительства нового общества — прообраза будущего всего человечества — внесли свой вклад русские и киргизы, украинцы и казахи, белорусы и узбеки, грузины и туркмены, азербайджанцы и таджики, литовцы и армяне, эстонцы, латыши, молдаване — все нации и народности нашей страны. И весь мир видит и признает прочность и нерушимость того, что создано совместными усилиями всех народов Советского Союза: прочность и нерушимость нашего многонационального социалистического государства, нашего социалистического общественного строя, дружбы народов нашей страны, их единения вокруг Коммунистической партии.
Обозревая славный путь, пройденный социалистической Киргизией, ее Коммунистической партией, мы с глубоким уважением думаем о тех, кто начинал великое дело строительства новой жизни на киргизской земле. Киргизский народ помнит имена большевиков И. И. Едренкина, А. И. Иваницына, И. С. Меркуна, Н. И. Логвиненко и многих других, кто создавал первые большевистские организации, воспитывал будущих борцов за социалистическую революцию, помогал строить здесь новую жизнь.
У русских революционеров проходил школу политической борьбы первый киргиз-большевик Табалды Жукеев — Александр Александрович Пудовкин. Почетом окружены в народе имена борцов за Советскую власть в Киргизии: А. Уразбекова, К. Сарыку- лакова, Б. Исакеева, Д. Садаева, И. Кабекова, X. Джеенбаева и многих других революционеров.
Выдающийся вклад в становление и упрочение Советской власти в Средней Азии и Казахстане, в разгром контрреволюции внес уроженец Киргизии верный ленинец Михаил Васильевич Фрунзе, чье имя носит столица республики.
Сколько потребовалось революционной энергии, настойчивости, выдержки, умения найти никем еще не изведанные пути и способы перехода от феодально-родовых форм общественных отношений к социализму, минуя капитализм. Это был настоящий революционный подвиг, на который вдохновляла людей глубокая вера в коммунистические идеалы, страстное желание видеть свой


307
народ полноправным хозяином своей судьбы, творцом своего светлого будущего.
Легко сказать: народ пришел к социализму, минуя капитализм, и пришел из такого далекого прошлого, в котором у него уже мало оставалось надежд догнать другие народы и подняться когда-либо к высотам цивилизации.
Нужен был ленинский гений, чтобы осветить дорогу вперед из этого прошлого, убедительно доказать, что отставшие в своем развитии народы могут выйти на просторы социалистического строительства. Нужна была титаническая организующая деятельность партии коммунистов, чтобы претворить в жизнь ленинские идеи. Нужно было единство партии и трудящихся, чтобы эти идеи стали могучей материальной силой, преобразующей весь облик этого края и самого человека.
Опыт социалистического строительства в ранее отсталых районах, опыт решения национального вопроса, накопленный Киргизией и другими республиками, обогатил марксистско-ленинское учение и открыл революционную перспективу большинству человечества — народам Азии, Африки, Латинской Америки. И в этом немалая заслуга коммунистов советских республик Средней Азии, Казахстана, районов советского Севера и Дальнего Востока перед всем революционным и освободительным движением.
Коренным поворотом в исторических судьбах киргизского народа, как и других народов нашей страны, явилась Великая Октябрьская социалистическая революция. Она освободила народы отсталых национальных окраин России от двойного гнета — феодального и колониального, создала все необходимые условия для строительства национальных отношений на основе ленинской политики полного равноправия наций, признания за ними права на самоопределение, на основе взаимного уважения и взаимной поддержки в борьбе за общие революционные идеалы.
Владимир Ильич Ленин неизменно подчеркивал необходимость внимательного и чуткого отношения к нуждам и запросам ранее угнетенных народов, он нетерпимо относился к любым проявлениям великодержавного шовинизма и столь же решительно выступал против буржуазного национализма, национальной ограниченности и замкнутости. «...Только громадная внимательность к интересам различных наций,— писал В. И. Ленин,— устраняет почву для конфликтов, устраняет взаимное недоверие, устраняет опасение каких-нибудь интриг, создает то доверие, в особенности рабочих и крестьян, говорящих на разных языках, без которого ни мирные отношения между народами, ни сколько-нибудь успешное развитие всего того, что есть ценного в современной цивилизации, абсолютно невозможны» 1.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, стр. 240.


308
Руководствуясь ленинскими указаниями, партия и Советское государство использовали в ходе революционных преобразований на территории Киргизии и других республик Средней Азии и Казахстана различные переходные формы движения по пути к социализму. Это позволяло наиболее,широко привлекать местные трудящиеся массы к сознательному и активному участию в строительстве нового социалистического общества.
Из года в год происходило укрепление местного советского п партийного аппарата и приближение его к массам трудящихся. Началась широкая подготовка руководящих партийных и советских национальных кадров. Огромное значение для пробуждения творческих сил киргизского народа имела борьба за раскрепощение женщин, за их вовлечение в строительство социализма.
Социалистические преобразования, проведенные в течение первого десятилетия после установления Советской власти, сыграли неоценимую роль в приобщении трудящихся масс киргизского народа к советскому строительству.
Великий Октябрь дал киргизскому народу возможность создать свою советскую национальную государственность. X съезд РКП (б) поставил задачу оказать помощь трудящимся массам национальных районов в развитии советской государственности в таких формах, которые соответствовали бы национально-бытовым условиям этих народов. В постановлении съезда подчеркивалась необходимость создавать «органы хозяйства, органы власти, составленные из людей местных, знающих быт и психологию местного населения».
И киргизский народ, как и многие другие народы нашей страны, впервые в своей истории создал свою национальную государственность. По социально-политическому содержанию это была диктатура пролетариата, выражавшая союз рабочего класса Советской страны с трудящимися массами Киргизии, с киргизскими дыйканами и кочевниками-скотоводами.
В ходе строительства новой жизни в Киргизии росла и крепла ее партийная организация — передовой отряд рабочего класса. Большим событием в истории Компартии Киргизии стала первая областная партийная конференция, проходившая в марте 1925 года. Она завершила организационное оформление областной партийной организации, наметила важные мероприятия по развитию экономики, культуры, укреплению местных партийных, советских и хозяйственных органов.
Образование киргизской социалистической государственности, деятельность партийной организации республики обеспечивали сознательное участие трудящихся масс Киргизии в великих революционных преобразованиях, которые осуществлялись трудящимися всей нашей страны под руководством ленинской партии.


309
При всесторонней помощи более развитых в то время наций Советского Союза, и в первую очередь русского народа, его рабочего класса, киргизский народ в невиданно короткий срок поднялся от патриархально-феодальной отсталости к победе социализма, сформировался в социалистическую нацию, стал неотделимой частью новой социально-исторической общности людей — советского народа.
Киргизская социалистическая нация, как и другие нации нашей страны, складывалась на идейной основе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, ленинской дружбы и братского сотрудничества народов. Она складывалась в борьбе с проявлениями буржуазного национализма и великодержавного шови- пизма, пережитками феодально-байских отношений и религиозного фанатизма. Все это способствовало идейно-политическому единению с другими народами нашей страны, укреплению их братского союза и нерушимой дружбы.
«В нашей стране,— говорил Л. И. Брежнев,— родилось и окрепло великое братство людей труда, объединенных, независимо от их национальной принадлежности, общностью классовых интересов и целей, сложились небывалые в истории отношения, которые мы по праву называем ленинской дружбой народов». Это, товарищи, наше великое историческое завоевание.
Могучая сила дружбы народов Советского Союза особенно глубоко раскрылась в годы Великой Отечественной войны. Сыны и дочери киргизского народа проявили мужество и героизм на фронтах войны, стойкость и самоотверженность на трудовом фронте. Около 43 тысяч фронтовиков-киргизов награждены орденами и медалями СССР. Более 70 из них были удостоены высокого звания Героя Советского Союза. В памяти народной навсегда останутся подвиги доблестных сынов киргизского народа Чолпонбая Тюле- бердиева, Дуйшенкула Шопокова и многих других.
На дальних подступах к Москве осенью 1941 года начала свой героический боевой путь гвардейская дивизия Героя Советского Союза генерал-майора М. В. Панфилова, которая формировалась в Киргизии и Казахстане. Легендарный подвиг 28 бойцов-панфилов- цев во главе с политруком Василием Клочковым стал гордостью всего советского народа, ярким выражением его бесстрашия и патриотизма.
Разрешите мне сердечно приветствовать ветеранов прославленной Панфиловской дивизии, всех участников Великой Отечественной войны, ветеранов трудового фронта, всех, кто беззаветно сражался и трудился ради победы над фашизмом, во имя свободы и независимости нашей многонациональной Родины.
Вместе со всеми народами Советского Союза киргизский народ под руководством Коммунистической партии активно участвовал в послевоенном восстановлении народного хозяйства нашей


310
страны, в осуществлены!! разработанных партией планов социалистического и коммунистического строительства.
Сегодня Киргизстан — процветающая социалистическая республика. Она стала краем высокоразвитой промышленности, которая продолжает расти быстрыми темпами, опираясь на индустриальную мощь всего Советского Союза.
В Киргизии, где до Великой Октябрьской революции было несколько кустарных угольных шахт и небольших фабрик по первичной обработке сельскохозяйственного сырья, за годы Советской власти построены сотни крупных предприятий. В настоящее время в Киргизии электроэнергии за год производится в 2 раза больше, чем ее вырабатывала вся царская Россия накануне первой мировой войны. За всем этим мы видим полнокровную, динамичную экономику, которой мог бы гордиться любой народ.
Для того чтобы поднять экономику Киргизии на нынешний высокий уровень, требовались не только огромные материальные и финансовые ресурсы, которыми не располагала республика. Для этого была нужна также помощь высококвалифицированных специалистов — рабочих, техников, инженеров, агрономов, мелиораторов, ученых, которых направляли в Киргизию РСФСР и другие республики.
Мне хочется отметить большой вклад трудящихся Ленинграда, которые с 1932 года проводили активную шефскую работу в области экономики и культуры Киргизской Автономной Республики. Ленинградцы помогли в изучении природных богатств горного края, промышленном освоении его рудных месторождений, в подготовке рабочих и квалифицированных специалистов из числа трудящихся-киргизов. В создании современной промышленности Киргизии большое участие приняли рабочие Москвы, Иванова, Донбасса и многих других городов нашей страны.
Сегодня трудно даже представить себе ту крайнюю отсталость, которая царила в сельском хозяйстве дореволюционной Киргизии. В изданном за два десятилетия до Октябрьской революции энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона о старой Киргизии говорится, что землю здесь пахали первобытным орудием, так называемым «деревянным соко» — необделанной рогулей. Мука употреблялась только зажиточными, и то в небольшом количестве. Благосостояние киргизов в корне подрывалось частым падежом скота. Его количество уменьшалось, а подати были высоки.
За годы Советской власти в республике создано крупное высокомеханизированное сельскохозяйственное производство. В сельском хозяйстве Киргизии энергетические мощности механических двигателей более чем в 20 раз превышают мощности механизмов в сельском хозяйстве всей дореволюционной России. Большой размах получило ирригационное строительство. Площадь орошаемых земель приближается уже к миллиону гектаров. Сельскохозяйст¬


311
венное производство стало меньше зависеть от капризов природы.
Коренные изменения произошли в ведущей отрасли сельского хозяйства республики — животноводстве. В результате роста поголовья скота, интенсификации производства Киргизия стала одним из важных животноводческих районов страны. По производству шерсти она занимает третье место в Советском Союзе.
Как и в других республиках, наиболее заметные сдвиги в развитии сельского хозяйства Киргизии происходили после мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС, XXIII и XXIV съездов партии в результате осуществления Комплексной программы организационных, экономических и других мер, направленных на значительный подъем экономики, на укрепление материально- технической базы колхозов и совхозов.
Социализм принес трудящимся Киргизии обеспеченную жизнь, он дал бывшему кочевому пароду надежную перспективу развития по пути цивилизации и прогресса, по пути строительства коммунизма. Край, где до революции грамотный человек был редкостью, стал республикой высокоразвитой культуры. Киргизия имеет свою Академию наук и много других научных учреждений. Учеными республики за последние годы созданы высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур, эффективные препараты против заболеваний животных, усовершенствована технология переработки руд цветных и редких металлов, автоматизированы ирригационные системы, сделан ряд научных открытий.
Социалистический период в жизни киргизского народа стал периодом расцвета его литературы и искусства. С победой социализма киргизский народ переживает небывалый подъем своей духовной жизни. Его национальная культура, развивающаяся па почве социалистических общественных отношений, в тесном взаимодействии с культурой других наций и народностей пашей страны, стала частью нашей общей советской социалистической культуры, частью великого духовного богатства всего советского народа.
И в этом мы опять видим проявление могучей, живительной силы советского £троя, в условиях которого широко раскрылись творческие возможности не просто отдельных одаренных личностей, но и целых народов. Мы видим в этом огромную заслугу Коммунистической партии, мудрая политика и практическая деятельность которой обеспечили не только формальное, но и фактическое равенство наций и народностей нашей страны во всех сферах общественной жизни. Лучшие произведения киргизских писателей, кинематографистов, художников, композиторов, деятелей театра завоевали известность и признание миллионов читателей, зрителей и слушателей нашей многонациональной страны и в зарубежных странах. Разве это не ярчайший показатель


312
свободного творческого развития социалистической киргизской нации?
Хотелось бы пожелать творческой интеллигенции Киргизии, всем деятелям литературы и искусства вашей республики больших успехов в работе, в создании таких произведений, которые помогали бы народу подниматься на новые высоты в культурной жизни, разнообразить свои духовные интересы и которые вдохновляли бы людей на большие дела в строительстве коммунизма.
Создавая произведения, достойные нашего великого советского парода, вы оказываете большую помощь партии в решении исторических задач, поставленных ее XXIV съездом.
Вместе со всем советским народом трудящиеся Киргизии с большим подъемом осуществляют планы, намеченпые партией. В ответ на Обращение Центрального Комитета КПСС к партии и народу трудящиеся Киргизии встали па юбилейную ударную вахту, организовали соревнование за досрочное выполнение заданий четвертого года пятилетки и пятилетнего плана в целом. В ходе соревнования тысячи рабочих, колхозников, инженеров п техников, работников всех профессий показывают образцы ударного творческого труда.
Ударный труд приносит хорошие результаты. В прошлом году Киргизия выполнила все задапия народнохозяйственного плана и свои социалистические обязательства.
Сложным выдался для республики нынешний год. Сильная засуха и маловодье тяжело сказались на положении в сельском хозяйстве. В какой-то мере это затронуло и другие отрасли экономики.
Для преодоления последствий засухи сельскому хозяйству Киргизии была оказана большая помощь Центральным Комитетом партии и правительством, были выделены дополнительные средства, транспорт и другая техника. Селу пришли на помощь рабочие, служащие, студенты.
В результате всей этой большой работы труженики сельского хозяйства республики одержали замечательную трудовую победу — они выполнили социалистические обязательства четвертого года пятилетки по продаже государству зерна, хлопка-сырца, картофеля, овощей и винограда.
Достижения республики, как отмечалось в приветствии Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР,— это весомый вклад в дело претворения в жизнь решений XXIV съезда партии по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов, подъему благосостояния советских людей.
Киргизская ССР первой в стране выполнила план продажи государству сахарной свеклы, дала стране сверх плана многие тысячи тонн продукции полеводства и животноводства.


Многие хозяйства в республике из года в год добиваются высоких показателей. В их числе совхоз имени 50-летия СССР, колхозы имени Ленина и «Дружба» Сокулукского района, колхозы имени Жданова Араванского района, имени Калинина Ленинского района, имени Жданова Тянь-Шаньского и Тюпского районов, колхоз имени Ленина Таласского района и ряд других хозяйств.
Честь и слава всем передовым коллективам, всем передовикам производства — замечательным труженикам и патриотам!
Позвольте выразить уверенность, что работники сельского хозяйства республики будут и впредь настойчиво бороться за всемерное увеличение производства продуктов земледелия и животноводства, и пожелать им новых успехов в труде.
Успешно развивается промышленность республики. За три года девятой пятилетки производство промышленной продукции возросло почти на 30 процентов, что соответствует заданиям пятилетнего плана.
50-летие республики и Коммунистической партии Киргизии трудящиеся встречают значительными успехами в выполнении плаповых заданий и социалистических обязательств юбилейного года.
Промышленность республики в целом перевыполнила план по объему реализации продукции за девять месяцев этого года. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем производства возрос на 7,7 процента, а производительность труда — на 5,1 процента. Успешно трудятся работники пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, цветной металлургии, мясной и молочной промышленности, коллективы ряда машиностроительных предприятий.
Среди предприятий электротехнической промышленности — ведущей отрасли машиностроения республики — следует отметить крупнейший в стране Майли-Сайский электроламповый завод имени 50-летия СССР, коллектив которого успешно освоил проектную мощность и выпускает ныне более одного миллиона электрических ламп в сутки. В числе передовых предприятий ордена Трудового Красного Знамени Кадамджайский сурмяной комбинат имени М. В. Фрунзе, Фрунзенский автосборочный завод, Киргизский комбинат строительных материалов, Кантский цементно-шиферный комбинат, Токмакский стекольный завод, швейная фабрика «40 лет Октября», Каиндинский сахарный завод и многие другие предприятия.
Всех нас радуют большие достижения и успехи трудящихся Киргизии в развитии и совершенствовании промышленного производства. Но эти успехи могли бы быть большими, если бы полнее использовались имеющиеся в республике производственные мощности, резервы повышения производительности труда.


314
Трудящиеся Киргизии вложили огромный труд в строительство своей социалистической республики. Они по праву могут гордиться своими замечательными успехами, достигнутыми за прошедшие полвека во всех сферах производства, в развитии национальной культуры, народного образования, здравоохранения. Они могут по праву гордиться тем, что их свободный творческий труд был увенчан становлением нового человека — человека социалистического общества, сознательного творца новой жизни, новых отношений между людьми, человека, для которого интересы социалистического общества стали своими кровными интересами.
Киргизский народ может по праву гордиться также и тем, что его труд вложен в создание такого бесценного достояния всех народов Советского Союза, каким является их братская дружба.
Все успехи трудящихся республики неотделимы от многогранной деятельности Коммунистической партии Киргизии, которая последовательно проводит в жизнь ленинский курс Коммунистической партии Советского Союза.
Коммунистическая партия Киргизии прошла славный путь идейного и организационного укрепления. Под руководством Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза она выросла из сравнительно небольшого отряда в более чем 100-тысячную армию коммунистов.
За прошедшие годы в ней заметно укрепилось рабочее ядро, которое составляет сейчас уже более трети численности состава партии. В сфере материального производства занято 65 процентов всех коммунистов республики.
В основе строительства и укрепления Коммунистической партии Киргизии, как и других отрядов КПСС, всегда находились незыблемые принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, ленинские нормы партийной жизни. Коммунистическая партия Киргизии достойно выполняет роль авангарда рабочего класса, всех трудящихся республики в их труде и борьбе за осуществление идеалов коммунизма.
Сейчас, когда советский народ завершает девятый пятилетний план развития народного хозяйства, особенно хорошо видпо, как изменилась вся наша страна, какие глубокие преобразования осуществлены в процессе социалистического и коммунистического строительства.
За период, прошедший с 1960 года, валовой общественный продукт Советского Союза возрос более чем в 2 раза. За этой цифрой стоит гигантская созидательная работа: введены в действие сотни крупнейших промышленных предприятий, многие из которых возникли в самых отдаленных районах страны; созданы целые новые отрасли промышленности, оснащенные передовой техникой; освоены миллионы гектаров целинных земель; построены гигантские гидроэнергетические системы.


315
Мы приступили к широкому освоению огромных богатств Сибири. До сих пор в мире не было примера, чтобы в таком отдаленном районе, в суровых условиях Севера удалось бы освоить месторождения нефти в столь значительных масштабах, как это сделано у нас в Тюменской области. Трудно переоценить значение этой замечательной победы советского рабочего класса, технических специалистов, ученых.
Мы не просто намного увеличили экономический потенциал нашего государства, мы вступили в качественно новый этап экономического строительства, характеризующийся высоким уровнем технического прогресса, отвечающим потребностям развитого социалистического общества.
Неуклонное и всестороннее развитие советской социалистической экономики послужило ускорению подъема народного благосостояния, расширению материальных и духовных возможностей советских людей, серьезным переменам в уровне и стиле жизни как городского, так и сельского населения. За четыре года пятилетки среднемесячная заработная плата рабочих и служащих возрастет па 15 процентов, а оплата труда колхозников в общественном хозяйстве — на 22 процента. Огромная работа проведена в области здравоохранения, просвещения, культуры.
Все мы испытываем чувство гордости за свою страну, замечательный ее народ, который, целиком поддерживая и одобряя политику партии, живет и работает как одна социалистическая семья.
Только в Советском Союзе, только в социалистических странах уже на протяжении десятилетий происходит непрерывное развитие по восходящей линии всех отраслей экономики без депрессий, спадов и кризисов.
Но как бы ни были велики достижения нашей страны, какое бы чувство гордости ни испытывали мы за свой социалистический строй, мы не можем допустить самоуспокоенности, не можем ослаблять наших усилий по укреплению экономического и оборонного могущества нашей Родины.
Партия последовательно осуществляет курс на повышение народного благосостояния, намеченный XXIV съездом. У нас происходит все более основательный поворот к решению многообразных задач по обеспечению дальнейшего повышения уровня жизни парода. Эти задачи мы решаем в период, когда бурный рост науки, техники, технический прогресс не только дает нам в руки мощные средства для решения все новых проблем, но и одновременно требует от общества все больших материальных ресурсов, четкой организации, большой творческой отдачи, активного и целеустремленного отношения каждого к своим обязанностям.
ЦК КПСС, правительство все сийы прилагают к тому, чтобы в полной мере использовать огромный экономический потенциал,


316
которым располагает наша страна, для ускорения нашего движения вперед.
Успех в этом деле зависит сегодня от правильного решения вопросов эффективности, от упора на качественные факторы роста. В одном из своих недавних выступлений Л. И. Брежнев говорил о том, что новая, десятая пятилетка должна быть прежде всего пятилеткой качества, пятилеткой эффективности во имя дальнейшего роста народного благосостояния.
В этом направлении у нас ведется очень большая работа. Решения XXIV съезда и декабрьского Пленума 1973 года ориентируют все наши партийные, государственные и хозяйственные органы, весь наш парод на совершенствование структуры и повышение эффективности промышленного производства. Главным направлением в этой работе, безусловно, является дальнейшее повышение производительности труда, осуществление мер по повышению фондоотдачи и снижению текущих материальных затрат на единицу продукции, более полное использование имеющихся и быстрейшее освоение новых производственных мощностей.
Эти направления находят отражение в наших народнохозяйственных планах.
Огромное значение имеет концентрация капитальных вложений на наиболее важных участках и сокращение сроков строительства. Это не только задача планирования, но и одновременно задача текущего, оперативного руководства экономикой как в центре и в республиках, так и на местах.
Ежегодно мы вкладываем огромные средства в создание новых фондов в промышленности и сельском хозяйстве, в жилищное и культурное строительство. Несмотря на то что только за последние четыре года будет введено около четырехсот сорока миллионов квадратных метров жилой площади, размах жилищпого строительства в нашей стране не сокращается. Тем более важно, чтобы каждый дополнительный рубль, вложенный в производство, использовался эффективно, иначе говоря, увеличивал прирост продукции. Конечно, проблема эффективности производства — далеко не простая проблема. Это для нас не только экономический, но и социальный и политический вопрос. Это и вопрос управления хозяйством, и вопрос выполнения наших планов. Именно поэтому партия ставит задачу повышения эффективности производства в широком смысле, мобилизуя на ее решение всех трудящихся, требуя соединения творческих усилий людей науки и практики.
У нас есть все условия для того, чтобы эту задачу успешно решить.
Решения XXIV съезда КПСС, декабрьского Пленума ЦК КПСС (1973 года), программные выступления Л. И. Брежнева вызвали в стране массовое движение за принятие встречных повышенных


317
планов, за повышение эффективности производства. В этом широком и активном отклике со стороны нашего рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции заключается главная гарантия того, что эту сложную задачу мы решим успешно и осуществим переход па качественно новый уровень работы в нашем народном хозяйстве.
Важным условием успеха в деле повышения эффективности производства является хорошая подготовка наших кадров, глубокое понимание ими тех задач и хозяйственных вопросов, которые стоят перед страной, и активное сознательное участие в их решении. Советские люди хорошо знают, во имя чего они работают, понимают, что повышение эффективности общественного производства — это главное и непременное условие дальнейшего роста материального благосостояния нашего народа, дальнейшего укрепления мощи нашей социалистической Родины. У нас в стране широко поставлено изучение вопросов экономики. Оно должно в еще большей степени помогать уяснению рабочими, колхозниками, техническими специалистами, служащими основных задач и целей, сформулированных в решениях партии, в государственных народнохозяйственных планах.
Наконец, решить вопрос повышения эффективности народного хозяйства — это значит широко использовать резервы. Это предполагает хозяйственный и хозяйский подход к делу и со стороны руководителя производства, и со стороны рабочих, бережливость, инициативу, четкую высококультурную работу. За годы последних пятилеток общеобразовательный, культурный и профессиональный уровень нашего советского рабочего намного возрос. Это делает возможным и обязывает нас быстрее решать вопросы повышения ответственности за порученное дело, всемерно развивать творческое отношение у людей к своим обязанностям. Наш народ понимает политику партии, одобряет ее, и в этом — огромная сила нашего государства.
Борьба за повышение эффективности общественного производства, ставшая главным направлением всей нашей хозяйственной деятельности,— это в значительной степени борьба с потерями, борьба за разумную экономию энергии, топлива, сырья, материалов, рабочей силы. Я думаю, что каждый коллектив может сделать много полезного и для собственного предприятия, и для хозяйства республики в целом, если всерьез и глубоко заняться устранением имеющихся потерь.
Наша социалистическая плановая экономика не испытывает тех кризисных потрясений, которые все острее дают о себе знать в капиталистическом мире. Наша страна обеспечена всем необходимым для того, чтобы советская экономика могла и впредь динамично развиваться, чтобы по мере ее роста и укрепления повышался материальный и культурный уровень жизни советских


318
людей. Наши ресурсы велики. Но они не безграничны. Они принадлежат не только нынешнему, но и будущим поколениям советских людей. Поэтому наша задача — расходовать их разумно, бережно, наиболее рационально, чтобы каждый килограмм топлива, металла, цемента, хлопка, удобрений, синтетических материалов служил социалистическому хозяйству так эффективно, как это позволяет передовая технология использования сырья и материалов.
Не менее внимательного и бережного отношения требуют к себе и наши земельные и водные ресурсы. Здесь, в Киргизии, в этом горном крае, люди особенно хорошо знают цену пахотной земле и оживляющей ее воде. За счет расширения посевных площадей, искусственного орошения, широкого внедрения механизации, повышения культуры земледелия и животноводства продукция сельского хозяйства Киргизии увеличилась по сравнению с 1913 годом в 6,5 раза.
Интенсивность производства мы должны повышать не только путем применения новой техники, путем увеличения капитальных вложений. Необходимо добиться того, чтобы имеющееся оборудование на наших предприятиях давало максимальную отдачу. Одновременно должны приниматься все меры для быстрейшего освоения новых изделий и повышения качества продукции. Без этого не может быть и правильного решения вопросов эффективности. Это — задачи взаимосвязанные.
Усилия всей нашей страны сконцентрированы сейчас на выполнении заданий четвертого года пятилетки. И мы убеждены, что рабочий класс, колхозное крестьянство, интеллигенция Советской Киргизии внесут свой достойный вклад в это общенародное дело.
Вся наша политическая и организаторская работа, все меры партии и правительства по дальнейшему развитию и подъему советской экономики и культуры служат основной цели — построению коммунистического общества — самого справедливого и гуманного общества в истории человечества. Поэтому каждый наш успех па пути к этой цели, успех не только в масштабах всей страны, но и достижения каждой республики, области, района, отдельного предприятия и трудового коллектива помогают утверждению в нашей жизни тех высоких идеалов, за которые боролись пролетарские революционеры с времен Маркса и Энгельса, во имя которых наш великий вождь В. И. Ленин создавал партию коммунистов, уверенно ведущую советский народ вот уже 57 лет по ленинскому пути.
Это одухотворяет труд советского народа, позволяет людям с уверенностью смотреть в будущее и видеть наши высокие цели.
Ничего подобного не было и нет в мире, где господствуют законы капитала, где нет таких целей и идеалов, которые бы сплачивали и объединяли все общество. Даже некоторые буржуазные деятели вынуждены признавать, что у них развитие экономики,


319
достижения научно-технической революции как бы теряют смысл, потому что люди лишены вдохновляющей их перспективы.
1974 год принес капиталистическому миру новые серьезные трудности, необычные масштабы и острота которых вызвали глубокое беспокойство в правящих кругах капиталистических страп. Снова за бесценок продаются акции, растет число обанкротившихся фирм, увеличивается безработица. Инфляция, которую некоторые буржуазные политэкономы еще не так давно рассматривали как стимулятор экономического роста, сейчас признана главной опасностью не только для экономики, но и для политических устоев буржуазного общества. Затяжной кризис охватил валютно-финансовую систему капитализма, привел к расстройству механизм международных расчетов, который призван обслуживать огромную и важную сферу внешней торговли и других экономических обменов в капиталистическом мире. В последнее время нарастают явления разлада в снабжении капиталистических стран важнейшими сырьевыми и продовольственными товарами. Общая хозяйственная конъюнктура явно идет на спад.
Кризисное развитие охватило не какие-нибудь отдельные страны или группы стран, а практически весь капиталистический мир: Соединенные Штаты Америки, Японию, страны Западной Европы. Именно это обстоятельство вызывает там особую тревогу. Многочисленные попытки правительственных органов и монополий этих стран найти выход из нынешних трудностей или по крайней мере ослабить их остроту никаких ощутимых результатов не дают. Не имеют успеха и многочисленные попытки договориться о координации действий в международном масштабе в целях борьбы с инфляцией и валютно-финансовым кризисом.
Кризисные явления охватывают не только экономику, но и политику, культуру, идеологию буржуазного общества. Все это не может не вести к росту противоречий в капиталистическом мире, к обострению классовой борьбы, к новым столкновениям интересов различных капиталистических стран, к обострению борьбы между развитыми империалистическими государствами и развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки.
Конечно, многочисленные проявления неустойчивости в экономической и политической системе империализма не есть результат какого-то случайного стечения обстоятельств. Это объективный процесс развития в эпоху всеобщего перехода от капитализма к социализму.
Никто не волен остановить этот процесс или направить его в иное русло. Он определяется общим кризисом капитализма.
Противоречия и тупики в политике и экономике, как правило, порождают искушение избавляться от собственных трудностей за чужой счет. И все это, разумеется, не облегчает стоящую перед человечеством задачу развивать международное сотрудничество,


320
объединять усилия государств в создании более прочных устоев мира.
Но какие бы реальные трудности ни стояли перед человечеством на пути к миру, в целом международная обстановка складывается сейчас в интересах миролюбивых сил, в интересах мирного будущего человечества, а не сторонников войны. Соотношение сил между двумя мировыми системами продолжает изменяться в пользу социализма.
Международная обстановка формируется под благотворным воздействием мировой социалистической системы, всех сил прогресса, демократии и национального освобождения, и свидетельством этому является процесс разрядки напряженности, которая стала определяющей чертой развития международной обстановки.
Социалистические страны развивают быстрыми темпами свое народное хозяйство — основу своего могущества и влияния на ход событий в мире. В этом все большую роль играет их всестороннее сотрудничество, социалистическая экономическая интеграция, которая осуществляется в соответствии с долговременной Комплексной программой.
Вместе с братскими социалистическими странами Советский Союз неуклонно проводит и будет проводить в жизнь ленинскую политику сплочения сил социализма, поддержки народов, борющихся за национальное освобождение, за укрепление своей независимости, за социальный прогресс. Мы будем последовательно проводить в жизнь Программу мира, принятую XXIV съездом нашей партии, будем делать все от нас зависящее, чтобы принцип мирного сосуществования повсюду и окончательно утвердился как основа отношений между государствами с различным социальным строем. #
Советский народ хорошо информирован о той большой и плодотворной работе, которую проводят в области внешней политики Центральный Комитет нашей партии, его Политбюро, Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Ильич Брежнев. Усилия партии и правительства направлены на то, чтобы начавшийся прогресс оздоровления международных отношений не зависел от тех или иных конъюнктурных факторов. Наша задача — сделать его устойчивым и необратимым. В условиях нового соотношения сил в мире, когда социализм окончательно утвердился на значительной части земного шара, эта задача стала не только более насущной, чем когда-либо, но и более реальной.
Советский Союз, все страпы социалистического содружества занимают активные позиции в борьбе за разрядку напряженности. Налаживая и расширяя сотрудничество в этом деле с капиталистическими странами, мы обращаемся к разуму, к чувству ответственности и реализму политических деятелей этих стран, их правительств.


321
Но мы решительно отклоняем любые попытки ставить нам условия в том, что касается принципов нашей политики, нашей борьбы за мир и международную безопасность.
Одну из важных задач нашей внешней политики мы видим в том, чтобы процесс разрядки напряженности распространился на все районы земного шара. Со стороны некоторых представителей азиатских государств порой высказывается мнение, что в Азии этого добиться труднее, нежели в Европе. Но ведь еще несколько лет назад обстановка в Европе была накалена до опасного предела. И тем не менее усилиями социалистических стран, а также в результате реалистической политики Франции, Федеративной Республики Германии и других западноевропейских государств обстановку в Европе удалось разрядить. Здесь произошли крупные сдвиги в интересах укрепления мира и развития делового сотрудничества между государствами.
Сумеют ли народы добиться прочного мира в Азии — это вопрос борьбы, вопрос объединения усилий всех миролюбивых государств, всех народов.
Мы считаем, что достижению этой цели могла бы способствовать конструктивная мирная программа, отвечающая коренным, долговременным интересам всех народов Азиатского континента. Основой такой программы могла бы послужить система коллективной безопасности в Азии. В ее создание могли бы внести свой вклад на равноправной основе все заинтересованные страны Азии. Советский Союз видит в будущей системе коллективной безопасности в Азии инструмент прочного мира и взаимовыгодного сотрудничества суверенных государств, каждое из которых располагает и равными правами, и равными обязанностями. И убедительным доказательством того, что эта задача в Азии назрела, является растущая популярность идеи коллективной безопасности среди народов азиатских стран. Народы хотят, чтобы на границах государств была спокойная, мирная обстановка.
По территории Киргизской Советской Социалистической Республики проходит часть нашей границы с Китаем. И состояние советско-китайских отношений здесь ощущается весьма непосредственно.
Мы делаем все от нас зависящее, чтобы наша граница с Китаем на всем ее протяжении была границей мира, добрососедского сотрудничества и дружбы между советским и китайским народами. Это отвечало бы корепным интересам обоих народов, интересам дела мира и прогресса в Азии и во всем мире. Именно поэтому наш курс ’ на восстановление нормальных отношений с Китайской Народпой Республикой — курс постоянный, не зависящий от каких-то конъюнктурных факторов. Мы выступали и выступаем за развитие сотрудничества с Китаем в различных областях. И если продвинуться вперед в деле нормализации советско-китайских 21 Л. Н. Косыгин, т. 2


322
отношений до сих пор не удалось, то ответственность за это целиком ложится на пекинское руководство, которое в своей вражде к Советскому Союзу смыкается с наиболее реакционными, империалистическими силами и всюду пытается нанести ущерб делу социализма и мира. Но мы убеждены в том, что рано или поздно такое положение изменится и Китайская Народная Республика волею ее народа будет развиваться в общем строю социалистических стран по пути мира и прогресса.
Наша ленинская внешняя политика пользуется полной поддержкой и одобрением всего советского народа. Благодаря ее успехам наш народ имеет возможность мирно трудиться, строить коммунизм в более благоприятной международной обстановке. Центральный Комитет партии, Советское правительство будут и впредь делать все необходимое, чтобы советский народ мог пользоваться благами мирной жизни и широкого международного сотрудничества. Наш народ не просто заслужил это, он дорогой ценой завоевал себе такое право.
Дорогие товарищи!
Дружба и братское сотрудничество народов нашей страны служат неиссякаемым источником силы и могущества нашего Советского государства. Они являются одним из решающих условий наших побед в борьбе за воплощение в жизнь коммунистических идеалов, начало которой положила Великая Октябрьская социалистическая революция.
На замечательный праздник братского киргизского народа прислали своих посланцев все союзные республики, столица нашей Родины — Москва, город Ленинград. Вместе с вами здесь присутствуют и торжественно отмечают 50-летие Киргизской Советской Социалистической Республики и Коммунистической партии Киргизии русские, украинцы, белорусы, узбеки, казахи, грузины, азербайджанцы, литовцы, молдаване, латыши, таджики, армяне, туркмены, эстонцы, представители многих других национальностей. Все народы, населяющие нашу страну, горячо приветствуют трудящихся Киргизии и желают им новых больших успехов в развитии народного хозяйства и культуры братской республики. Все мы от души желаем, чтобы жизнь киргизского народа становилась все более интересной и богатой, чтобы благоустраивались и хорошели ваши города и села, чтобы Киргизия процветала под солнцем социализма и дружбы народов нашей страны. Родина высоко ценит вклад, который трудящиеся Киргизии вносят во всенародное дело коммунистического строительства.
Позвольте мне огласить Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении вашей республики четвертым орденом — орденом Октябрьской Революции.
За большие заслуги трудящихся Киргизской ССР в революционном движении, в борьбе за победу Великой Октябрьской социа¬


323
листической революции и упрочение первого в мире социалистического многонационального государства — Союза Советских Социалистических Республик, за проявленный героизм в боях с врагами нашей Родины и успехи в коммунистическом строительстве наградить Киргизскую Советскую Социалистическую Республику орденом Октябрьской Революции.
Дорогие товарищи!
От имени Центрального Комитета нашей партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства сердечно поздравляю рабочий класс, колхозное крестьянство, интеллигенцию, всех трудящихся Киргизии с высокой заслуженной наградой.
Разрешите также поздравить участников торжественного заседания, всех трудящихся Киргизии с наступающей 57-й годовщиной Великой Октябрьской социалистической революции.
Да здравствует Киргизская Советская Социалистическая Республика!
Да здравствует славная Коммунистическая партия Киргизии!
Пусть крепнет и процветает нерушимый Союз Советских Социалистических Республик!
Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза, под руководством которой советский народ уверенно идет вперед к победе коммунизма!
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ ШРИ ЛАНКА СИРИМАВО БАНДАРАНАИКЕ В КРЕМЛЕ
11 	ноября 1974 года
Уважаемая госпожа Премьер-Министр!
Уважаемые гости!
Мы приветствуем начавшийся визит в Советский Союз Премьер-Министра Республики Шри Ланка госпожи Сиримаво Бандаранаике. Советский народ знает Вас, госпожа Премьер-Министр, как видного и уважаемого государственного и политического деятеля, как главу правительства дружественной нам страны, народ которой вот уже третье десятилетие идет по пути упрочения национальной независимости, строительства самостоятельной экономики, развития сотрудничества с другими странами в интересах мира и прогресса. И Ваш визит в Советский Союз мы рассматриваем как большое событие в развитии дружественных советско-ланкийских отношений, начало которым было положено при Вашем покойном супруге, борце за независимость и процветание своей страны Соломоне Бандаранаике.
За прошедшие годы усилиями обеих стран мы создали хорошую основу для их разностороннего сотрудничества, которое неизменно строится на принципах равноправия, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга. Мы придаем большое значение тому, что наши отношения прочно опираются на широкое совпадение и близость интересов народов обеих стран в борьбе за укрепление мира и международной безопасности, за социальный и экономический прогресс. Все это позволяет нам не только лучше понимать друг друга, находить взаимоприемлемые решения в различных областях двусторонних отношений и в международных вопросах, но также уверенно смотреть в будущее нашего сотрудничества, намечать его перспективы. Это подтверждают и начавшиеся сегодня в Кремле советско-ланкийские переговоры.
Широкая общественность нашей страны с живым интересом и пониманием воспринимает программу прогрессивных социально- экономических преобразований, намеченную и проводимую в жизнь в Республике Шри Ланка правительством Объединенного фронта в составе партии свободы, социалистической и коммунистической партий. Дальнейшее укрепление государственного сектора в экономике страны, принятие закона о земельной реформе,


325
провозглашение в 1972 году республики и введение новой конституции — все это направлено на создание благоприятных условий для более быстрого социально-экономического развития Шри Ланка в интересах улучшения жизни ее народа.
Мы искренне желаем правительству Объединенного фронта, лично Вам, уважаемая госпожа Премьер-Министр, и всему ланкийскому народу дальнейших успехов на этом пути.
В Советском Союзе высоко ценят также позитивный вклад Республики Шри Ланка в дело нормализации международных отношений в Азии и во всем мире. Принципиальная позиция республики по вопросам ликвидации колониализма, борьбы против неоколониализма, политики насилия и империалистического диктата снискала вашей стране, правительству Объединенного фронта заслуженное уважение и авторитет. По многим вопросам современной международной обстановки Советский Союз и Республика Шри Ланка занимают совпадающие и близкие позиции.
Усилиями многих стран в мире происходит поворот в направлении разрядки международной напряженности и утверждения принципов мирного сосуществования в отношениях между государствами с различным общественным строем. Вы знаете, госпожа Премьер-Министр, что Советский Союз, страны социалистического содружества делают все возможное, чтобы процесс разрядки продолжал набирать силу, чтобы он охватил все районы мира. Как подчеркивал недавно Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, высшей целью нашей ленинской международной политики является обеспечение социального прогресса в условиях мира и безопасности народов.
Уже теперь мы можем сказать, что положительное влияние процесса разрядки так или иначе сказывается повсюду. Не будь тенденции к разрядке, обстановка даже в тех районах, где сохраняются очаги напряженности, была бы значительно сложнее для миролюбивых сил, для борьбы народов за свободу, независимость и прогресс, за перестройку международных отношений на основе справедливости и равноправия. Разве процесс разрядки не способствовал переходу к мирному урегулированию конфликтной ситуации на южноазиатском субконтиненте? Конечно, способствовал. Он способствовал и прекращению агрессивной войны во Вьетнаме, потому что за этим процессом стоит новое соотношение сил в мире, изменившееся в пользу социализма, национального освобождения, сторонников мирного развития человечества.
Вызывает удовлетворение, что и в Азии становится более активным и широким поиск государствами надежных решений проблем мира и безопасности народов. Достижению этой цели отвечало бы установление между всеми государствами континента таких взаимоотношений, которые строились бы на основе принципов мирного сосуществования, и прежде всего отказа от применения силы,


326
уважения суверенитета и неприкосновенности границ, невмешательства во внутренние дела, широкого развития равноправного сотрудничества. Мы считаем, что в деле обеспечения коллективной безопасности в Азии призваны участвовать на равных правах все государства континента.
Мы с уважением относимся к политическим инициативам стран Азии, продиктованным заботой о мире. К их числу принадлежат, например, идея создания зоны мира в Индийском океане, предложение о нейтрализации Юго-Восточной Азии. Важно, чтобы все такие инициативы реально помогали добиваться шаг за шагом превращения Азии в континент мира и сотрудничества народов. Конечно, на пути к этой цели есть и будет еще немало препятствий, и мы не хотим упрощать обстановку. Силы империализма, реакции стремятся удержать свои позиции в Азии. Для этого они пытаются активизировать деятельность агрессивных военных блоков, расширить сеть военных баз в этом районе, сохранить существующие здесь очаги напряженности.
Республика Шри Ланка, как и многие другие страны Азии, участвует в международном движении неприсоединения, которое, выступая с антиимпериалистических позиций, вносит существенный вклад в борьбу за разрядку, против войны и агрессии, за мир и национальную независимость народов. В Советском Союзе с уважением относятся к миролюбивой деятельности неприсоединив- шихся стран.
Уважаемая госпожа Премьер-Министр!
В Вашем лице мы приветствуем дружественный народ Республики Шри Ланка, страны, с которой Советский Союз готов развивать сотрудничество на благо наших народов и дела мира и прогресса. Мы желаем народу Шри Ланка больших успехов в строительстве независимого государства, укреплении экономики, развитии национальной культуры, повышении жизненного уровня народа.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА АВСТРАЛИИ Э. Г. УИТЛЕМА В КРЕМЛЕ
14 января 1975 года
Господин Премьер-Министр!
Госпожа Уитлем!
Уважаемые гости!
Официальный визит Премьер-Министра Уитлема в Советский Союз, начавшиеся сегодня в Кремле советско-австралийские переговоры — это весьма крупное событие в отношениях между нашими странами, и не только потому, что это первый в истории наших отношений визит главы правительства Австралии в Советский Союз. Этот визит как бы подводит итог уже проделанной позитивной работе во многих областях сотрудничества между Советским Союзом и Австралией, а с другой стороны, он позволяет обеим странам наметить пути и средства, чтобы поднять их отношения на более высокий уровень. К этому, как показывают начавшиеся переговоры, имеется стремление у обеих сторон.
Мы, к сожалению, еще не можем сказать, что история советско- австралийских отношений богата традициями. Причиной этому, я думаю, было не отсутствие интереса друг к другу или реальной основы для развития наших отношений. Во всяком случае, если говорить о Советском Союзе, то с нашей стороны неизменно проявлялась готовность к развитию равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Австралией. Я говорю об этом, конечно, не ради того, чтобы поворошить прошлое. Намного важнее то, что для советско-австралцйских отношений сейчас характерны новые положительные тенденции и сдвиги, которые в то же время являются знаменательной особенностью международных отношений вообще.
В мире происходят крупнейшие перемены. Идет все более активный поиск решения проблем, стоящих не только перед отдельными странами, но и перед всем человечеством. Это прежде всего проблемы войны и мира, оздоровления международных отношений на справедливой и демократической основе, это проблемы экономического и научно-технического развития, социального прогресса, решение которых является ключом к более надежному и лучшему будущему народов


Сейчас можно с уверенностью сказать, что мировое развитие идет в целом в обнадеживающем направлении для всех сторонников мира и прогресса, и это укрепляет веру народов в будущее, в то, что жизнь на земле можно сделать достойной человека.
Об 	этом убедительно говорят многие факты. Если обратиться к> сфере международных отношений, то это прежде всего происходящее утверждение в них принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем, выход на мировую арену многих новых государств в качестве активных участников международных отношений, продолжающийся процесс разрядки международной напряженности и развитие мирного сотрудничества между государствами. Это общее укрепление позиций тех сил, которые ориентируются на решение исторического спора между различными социальными системами не военным путем, а путем мирного сосуществования.
У советского народа есть широкий план действий как в области внутренней, так и внешней политики, который мы неуклонно претворяем в жизнь. Это — решения XXIV съезда нашей партии, пленумов ее Центрального Комитета, принятая съездом Программа мира, на основе которой мы строим наши отношения также и с Австралией. Мы боремся за осуществление целей нашей миролюбивой внешней политики не путем противопоставления одних государств другим, а стремимся делать все возможное, чтобы объединить свои усилия в этом направлении с возможно большим числом государств, которые тоже заинтересованы в укреплении мира. Такой подход четко виден и в позиции Советского Союза по вопросам укрепления безопасности и сотрудничества в Европе, и в наших предложениях о коллективной безопасности в Азии, и во многих других внешнеполитических инициативах нашей страны, таких, например, как проведение Всемирной конференции по разоружению. Мы за то, чтобы путем развития широкого и равноправного международного сотрудничества, укрепления взаимопонимания и доверия между государствами сделать необратимым процесс разрядки напряженности и обеспечить всем народам прочный мир. Нужно сделать все, говорил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, чтобы народы земли жили свободными от войны, жили в безопасности, сотрудничестве и общений друг с другом. Таково настоятельное веление нашего времени.
В ходе переговоров с Премьер-Министром Австралии мы намерены уделить серьезное внимание вопросам двустороннего сотрудничества между обеими странами. Думаю, что неиспользованные возможности и немалые резервы имеются во многих областях наших отношений — в экономической, научно-технической, культурной и, не в последнюю очередь, в политической — в деле укрепления нашего сотрудничества в интересах мира и безопасности народов.


329
Как нам представляется, Советский Союз и Австралия могут более эффективно объединять свои усилия, в частности, в решении таких важных международных проблем, как прекращение гонки вооружений и разоружение, претворение в жизнь Договора о нераспространении ядерного оружия, полное запрещение всех испытаний ядерного оружия, решение вопросов морского права и ряда других проблем. Основу для дальнейшего углубления советско- австралийского сотрудничества в международных делах мы видим в том, что правительства обеих стран придерживаются близких позиций в оценке значения разрядки международной напряженности, в понимании необходимости того, чтобы разрядка распространялась на все районы мира.
Как Советский Союз, так, очевидно, и Австралия заинтересованы в том, чтобы мир и стабильность были обеспечены также в Азии, в особенности в тех районах континента, где обстановка продолжает оставаться напряженной и чреватой военной угрозой.
Это прежде всего относится к положению на Ближнем Востоке. Справедливое и прочное урегулирование в этом районе может быть достигнуто лишь на основе резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, вывода израильских войск со всех оккупированных арабских территорий, осуществления законных прав арабского народа Палестины, включая его право на самоопределение и собственную государственность, и обеспечения безопасности и независимости всех государств этого района. Мы считаем, что путь к устойчивому политическому урегулированию здесь лежит через скорейшее возобновление работы Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку.
Обеспечить мир в Азии — это значит также довести до конца политическое урегулирование в Индокитае, добиться неукоснительного выполнения Парижского соглашения по Вьетнаму всеми его участниками, прекратить вооруженные провокации сайгонско- го режима против Республики Южный Вьетнам, его попытки подорвать основы политического урегулирования.
Советский Союз будет и впредь делать все возможное для решения проблем мира и безопасности в Азии, как, разумеется, и в других районах мира. В то же время мы с уважением относимся к предложениям других государств, направленным на достижение этой цели. Мы отдаем должное внешнеполитическим шагам правительства Австралии в поддержку процесса разрядки напряженности и готовы развивать сотрудничество с Австралией в деле обеспечения международной безопасности на приемлемой основе.
За последние годы Советский Союз и Австралия совместными усилиями добились известного прогресса в развитии взаимных экономических связей. Мы будем стремиться к тому, чтобы придать нашей торговле с Австралией, нашим экономическим связям с ней стабильный и долговременный характер. Для этого деловые


330
круги Австралии и советские внешнеторговые организации должны лучше знать рынки и возможности друг друга, они должны уметь правильно оценивать перспективы экономического развития наших стран, их роль не только сегодня, но и завтра в международном разделении труда. Настолько это важно, показывают, в частности, крупные сдвиги и потрясения, происходящие на Западе в международной торговле и экономике в целом в последнее время.
Очевидно, Австралия с ее природными богатствами, с большой территорией, возможностями в промышленности и сельском хозяйстве будет приобретать новое значение в мире, как один из перспективных и крупных участников международного экономического сотрудничества. И мы хотели бы пожелать успеха в этом деле австралийскому народу, к которому советские люди испытывают самые добрые чувства. Мы всегда с уважением относились к народу Австралии, воздавая должное его трудолюбию, упорству в преодолении трудностей, его мастерству в промышленном и сельскохозяйственном труде. Наш народ помнит, что в годы второй мировой войны нас объединяли узы союзнических отношений и что австралийский солдат внес свою лепту в разгром фашистского врага, 30-летие победы над которым народы мира будут отмечать в мае этого года. Мы уверены, что заинтересованность народов и правительств Советского Союза и Австралии в укреплении мира является той объективной основой, на которой наши страны могут строить и расширять свое сотрудничество на благо обоих народов, в интересах мира и прогресса.
Мне хотелось бы выразить удовлетворение тем, что наши беседы с Премьер-Министром и другими государственными деятелями Австралии начались в атмосфере взаимопонимания и откровенности, что, как нам кажется, свидетельствует об обоюдном стремлении обеспечить успех советско-австралийских переговоров и дать новый импульс дальнейшему развитию советско-австралийского сотрудничества.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ГЛАВНОГО КОМИССАРА СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИССАРОВ РЕСПУБЛИКИ ГВИНЕЯ-БИСАУ ФРАНСИСКО МЕНДЕСА В КРЕМЛЕ
19 февраля 1975 года
Уважаемый товарищ Главный комиссар Совета государственных комиссаров!
Уважаемые гости!
От имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства мы сердечно приветствуем нашего высокого гостя — Главного комиссара Совета государственных комиссаров Республики Гвинея-Бисау товарища Франсиско Мендеса и членов возглавляемой им партийно-правительственной делегации. Мы приветствуем всех вас как представителей молодого государства Африки, родившегося в тяжелой борьбе за свободу и независимость. Советские люди знают, что вы представляете страну, народ которой прошел через тяжелые испытания, прежде чем добился победы в противоборстве с силами колониализма и стал хозяином в своем доме. В авангарде этой борьбы неизменно находилась Африканская партия независимости Гвинеи и Островов Зеленого Мыса, основанная Амилкаром Кабралом и его соратниками.
В Советском Союзе чтут память этого выдающегося борца против колониализма и расизма, за освобождение народа Гвинеи- Бисау и других народов Африки и высоко ценят деятельность созданной им партии, направленную на развитие и укрепление сотрудничества и дружбы между народами наших стран.
Советский народ твердо верил в победу гвинейских патриотов. Он всегда был солидарен с борцами за национальную независимость, за демократию и социализм, потому что солидарность с ними — это неотъемлемая часть ленинской внешней политики Советского Союза. Вместе с народами, сбросившими колониальное иго, говорил Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии Леонид Ильич Брежнев, мы приветствуем победы антиколониальной революции, которая является одним из мощных ускорителей современной истории.
Гвинея-Бисау была первой африканской страной в португальской колониальной империи, где колонизаторы потерпели поражение. Это был крупный успех всего африканского национально- освободительного движения, которому содействовала победа прогрессивного движения в Португалии, это был важный шаг на пути


332
ликвидации последних очагов колониализма в Африке. Ваша победа вдохновляет народы, которым еще предстоит сбросить с себя ненавистное колониальное ярмо.
Сейчас на гвинейскую землю пришло время созидания, перед народом Республики Гвинея-Бисау встали большие задачи социального, экономического и культурного строительства.
Капиталистическая система, породившая в свое время колониализм, как спрут, душила и обескровливала экономический организм угнетенных стран. Поэтому вполне закономерно, что обсуждение крупных проблем мировой экономики в Организации Объединенных Наций, на международных конференциях все сильнее звучит как обвинительное заключение против созданной империализмом неравноправной системы международных экономических отношений. И хотя колониальные империи рухнули под напором освободительных движений, международные капиталистические монополии не исчезли со сцены, они продолжают оставаться главной преградой на пути освободившихся стран к экономической самостоятельности.
Народ Республики Гвинея-Бисау начал строить новую жизнь, для этого необходимо дать широкий простор творческим силам народных масс. Поэтому в Советском Союзе с глубокой симпатией и пониманием относятся к важным мерам Африканской партии независимости Гвинеи и Островов Зеленого Мыса и правительства Республики Гвинея-Бисау, направленным на создание прогрессивного демократического общества, свободного от эксплуатации и неравенства, на обеспечение единства страны, на подъем национальной экономики.
Народы молодых прогрессивных государств Африки, Азии и Латинской Америки в ходе строительства новой жизни имеют возможность и политически, и экономически, и морально опереться на дружественную поддержку Советского Союза, других социалистических стран, всех антиимпериалистических сил. Мы твердо верим в то, что героический народ Гвинеи-Бисау успешно преодолеет трудности на пути к тем целям, которые ставит перед ним его партия. Мы искренне приветствуем первые успехи, достигнутые молодой республикой на этом пути.
Мы глубоко удовлетворены тем, что Республика Гвинея-Бисау придает большое значение укреплению сплоченности прогрессивных сил всех континентов, видя в этом залог успехов народов в их развитии по пути мира и прогресса. Внешняя политика Советского Союза направлена на то, чтобы и впредь крепить сотрудничество сил социализма с силами национального освобождения народов.
Наша страна неуклонно добивается претворения в жизнь своей Программы мира, разработанной XXIV съездом нашей Коммунистической партии. Проводя политику мира, разрядки международной напряженности, Советский Союз объединяет свои усилия


333
со всеми странами, которые признают принцип мирного сосуществования в качестве основы для отношений между государствами с различным социальным строем. Это позволило добиться крупных положительных сдвигов в деле перестройки международных отношений на справедливой и демократической основе. Благодаря этому в мире возникли более благоприятные условия для решения народами задач мирного строительства, для укрепления ими своего суверенитета и экономической самостоятельности.
Мы имеем полное право сказать, что успехи миролюбивых сил настолько изменили всю международную обстановку, что уже не может быть возврата к тем мрачным временам, когда судьбы всего мира решались горсткой империалистических держав, а подавляющее большинство народов было объектом их эксплуатации. С этим покончено навсегда.
Но в борьбе за прочный и справедливый мир народам предстоит преодолеть упорное сопротивление агрессивных сил империализма и реакции. Мы не можем забывать об этом и не делать из этого должных выводов для своей политики. Об этом напоминают не только опасная обстановка на Ближнем Востоке или происки определенных кругов НАТО против независимости и территориальной целостности Республики Кипр, попытки сайгонского режима опрокинуть Парижское соглашение по Вьетнаму, но и большие масштабы военных приготовлений агрессивных империалистических блоков, рост военных бюджетов входящих в них государств.
Учитывая все это, Советский Союз, другие страны социалистического содружества считают одной из важнейших своих задач усиление борьбы за то, чтобы процесс разрядки напряженности становился еще более глубоким и охватывал все континенты, все районы земного шара. На пути к достижению этой цели мы будем укреплять сотрудничество также и со странами Африки.
Мы убеждены, что визит партийно-правительственной делегации Республики Гвинея-Бисау в Советский Союз, наши переговоры с товарищем Франсиско Мендесом и другими гвинейскими товарищами станут важным вкладом в дело дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и Республикой Гвинея-Бисау. Мы и впредь будем делать все от нас зависящее, чтобы наши отношения становились еще более прочными, чтобы наше сотрудничество, опираясь на взаимное доверие и солидарность в антиимпериалистической борьбе, действенно служило интересам народов обеих стран и делу мира в Африке и во всем мире.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ФРАНЦИИ Ж. ШИРАКА В КРЕМЛЕ
20 марта 1975 года
Уважаемые господин Премьер-Министр и госпожа Ширак!
Уважаемые гости!
От имени Советского правительства мне хотелось бы выразить искреннее удовлетворение начавшимся визитом в Советский Союз Премьер-Министра Франции, сердечно приветствовать Премьер- Министра и госпожу Ширак, а также всех находящихся здесь французских государственных деятелей.
В сложной и многоплановой картине современных международных отношений советско-французские связи занимают свое, особенное место. Полувековой опыт общения СССР и Франции, уроки политического развития Европы весьма доказательно подтверждают это.
Сегодня, накануне 30-й годовщины Великой Победы, мы вновь вспоминаем ту роль, которую советско-французская дружба и согласие сыграли в годы второй мировой войны, когда советский и французский народы вместе с другими народами антигитлеровской коалиции сражались во имя освобождения своих стран, Европы от фашистской тирании.
В сердцах советских людей всегда будут жить чувства глубокого уважения к мужественным французским патриотам, которые высоко пронесли честь и достоинство своей страны через все выпавшие на ее долю испытания. Вспоминая о днях и годах совместной борьбы за свободу и независимость, мы всегда будем видеть перед собой благородный образ сражающейся Франции.
Дружба и согласие наших стран хорошо проявили себя и в последнее десятилетие, когда СССР и Франция объединили свои усилия во имя утверждения целей мира и сотрудничества государств с различным общественным строем на началах мирного сосуществования. Эти годы были отмечены крупными событиями в советско-французских отношениях. К ним относятся переговоры советских руководителей с генералом де Голлем в 1966 году, последующие советско-французские встречи на высшем уровне, принятие таких основополагающих документов, как Принципы сотрудничества между СССР и Францией и Протокол о политических консультациях. Они стали эффективными инструментами развития двусторонних связей и расширения взаимодействия наших стран на международной арене.
В настоящее время на передний план в наших отношениях выдвинулась задача претворения в жизнь принципиальных догово-


335
ренностей, которые были достигнуты во время встречи Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Ильича Брежнева с Президентом Французской Республики Валери Жискар д’Эстэном в декабре 1974 года в Рамбуйе. Эта встреча дала новый импульс развитию советско-французских Отношений во всех областях. Были намечены конкретные направления для дальнейшего движения вперед. Дело сейчас за тем, чтобы как можно лучше использовать имеющиеся для этого возможности.
Поле сотрудничества наших стран — это прежде всего углубление разрядки напряженности, упрочение европейской и международной безопасности.
В свое время фундаментальные советско-французские политические документы были по праву восприняты как новое слово в международной жизни, как свидетельство дальновидности и реализма в политике. И с самого начала наша общая цель была в том, чтобы через укрепление дружественных отношений между Советским Союзом и Францией, путем согласования их внешнеполитических усилий, особенно в европейских делах, способствовать ослаблению международной напряженности, переходу государств от конфронтации к разрядке, к широкому сотрудничеству в интересах не только Советского Союза и Франции, но и всей Европы, в интересах прочного мира.
Поэтому теперь, когда аналогичные соглашения, служащие делу разрядки, достигнуты и с другими странами Запада, Советский Союз и Франция видят в таком развитии международных отношений также и результат их согласованных действий.
Чем большее число государств включается в процесс разрядки, тем полнокровнее становится этот процесс, тем больше оснований рассчитывать, что народы не испытают чувства разочарования. Можно с удовлетворением сказать, что, несмотря на всю сложность явлений в современном мире, тенденция к разрядке и урегулированию конфликтных ситуаций политическими средствами укрепляется и становится преобладающей.
Советский Союз и Франция вместе с другими странами участвуют в создании новой системы международных отношений в Европе на принципах мира, добрососедства и сотрудничества. Как и при всяком рождении нового, в таком деле приходится сталкиваться с трудностями, преодолевать препятствия, и здесь нельзя жалеть сил и энергии для достижения намеченной цели. На этом пути уже сделано многое. В Европе не только решены острые вопросы территориально-политического устройства, как опо сложилось в результате второй мировой войны, но и в целом открыта перспектива более надежного мирного будущего. И в этом сотрудничество СССР и Франции сыграло свою положительную роль.
Ныне основные направления разрядки в Европе, как в фокусе, концентрируются в совещании по безопасности и сотрудничеству.


336
В ходе его работы СССР и Франция по ряду важных вопросов действовали в тесном контакте, и это помогало находить позитивные решения. Большое значение имеет достигнутое в Рамбуйе согласие о необходимости скорейшего завершения совещания, о проведении его заключительного этапа на уровне высших руководителей участвующих стран. Объективные предпосылки для этого созданы. Совещание подошло к такому рубежу, когда все его участники должны предпринять необходимые усилия, чтобы успешно завершить его работу. По нашему глубокому убеждению, это отвечало бы долговременным интересам всех стран Европы, всех участников совещания, имело бы большое значение для будущего континента, для нормализации международной обстановки в целом. Сейчас имеется полная возможность определить ближайшие сроки окончания совещания.
Иной раз спрашивают, какой смысл мы вкладываем в понятие разрядки, чего мы ждем от нее? Разумеется, мы добиваемся разрядки, стремимся придать процессу разрядки устойчивый, необратимый характер ради того, чтобы военная угроза перестала довлеть над человечеством и чтобы народы ощутили облегчение бремени, которое они вынуждены нести в результате гонки вооружений. Экономические трудности, такие, как инфляция, безработица, снижение деловой активности, с которыми приходится сталкиваться многим странам, непосредственно связаны с высоким уровнем военных расходов, с продолжающимся накапливанием вооружений.
Лишь последовательное продолжение процесса разрядки в сочетании с реальными мерами по ограничению и сокращению вооружений государств позволит высвободить огромные средства на осуществление неотложных экономических и социальных программ в интересах более высокого уровня жизни народов. Это позволит также укрепить доверие между государствами, быстрыми темпами развивать международную торговлю, намного шире, чем теперь, использовать преимущества международного разделения труда для экономического развития государств.
Углубление процесса разрядки немыслимо без активных действий, направленных к ликвидации очагов военной опасности. Этим продиктована политическая линия Советского Союза в отношении событий на Ближнем Востоке, в Индокитае и Восточном Средиземноморье. В подходах СССР и Франции к этим, как и многим другим, проблемам немало общего, и поэтому мы высказываемся за усиление политического сотрудничества наших стран в духе имеющихся взаимных обязательств.
Задачам обеспечения мира, предотвращения угрозы войны отвечает принципиальная линия советской внешней политики, изложенная в Программе мира, принятой XXIV съездом нашей партии. Советский Союз последовательно руководствуется этой


337
програхммой в своих действиях на международной арене. И одно из главных направлений нашей внешнеполитической деятельности представляет борьба за разоружение, вплоть до всеобщего и полного. При этом Советский Союз выступает за достижение до- .«■ говоренностей и по отдельным конкретным мерам в области разоружения и ограничения гонки вооружений, в первую очередь ядер- ных. Этой цели, в частности, служат советско-американские соглашения о предотвращении ядерной войны и ограничении стратегических вооружений, которыми практически положено начало созданию системы гарантий против возникновения ядерного конфликта и войны вообще.
Как отмечалось в советско-французском коммюнике, принятом в Рамбуйе в декабре прошлого года, Советский Союз и Франция выступают за созыв всемирной конференции по разоружению, которая могла бы внести крупный вклад в дело избавления человечества от бремени вооружений.
После встречи в Рамбуйе прошло немного времени, но можпо с полным основанием говорить о плодотворном воздействии ее итогов на советско-французское сотрудничество в самых различных сферах. Открываются более широкие возможности для углубления экономических связей, чему, как мы надеемся, послужат и начавшиеся сегодня наши переговоры с Премьер-Министром Франции. В большой мере этому будет способствовать реализация подписанных документов по экономическим и кредитным вопросам, в первую очередь соглашения об экономическом сотрудничестве на период 1975—1979 годов. Созданы предпосылки для нового значительного увеличения объема торговли между нашими странами, для осуществления крупномасштабных долгосрочных проектов. Между советскими и французскими организациями обсуждаются вопросы сотрудничества в сооружении ряда крупных промышленных предприятий на территории нашей страны и об увеличении поставок советского оборудования для французских заводов.
Мы придаем большое значепие также развитию наших научно- технических и культурных связей. Одним словом, мы за дальнейшее объединение творческих усилий обеих сторон в интересах экономического прогресса Советского Союза и Франции и улучшения условий жизни наших народов.
Мы за то, чтобы визит в Советский Союз Премьер-Министра Франции стал новым проявлением устойчивости проводимой обеими странами политики укрепления всесторонних связей и сотрудничества. Такая линия отвечает национальным интересам обоих государств, неизменно служит делу мира и безопасности в Европе и во всем мире.
—☆—
22 А. Н. Косыгин, т. 2


ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ СВЕРШЕНИЯ И УСПЕХИ ТРУДЯЩИХСЯ ВЕНГРИИ
Речь
на открытии венгерской юбилейной выставки в Москве 7 апреля 1975 года
Дорогие товарищи!
В вашем лице, дорогие венгерские друзья, мы сердечно приветствуем братский венгерский народ, Венгерскую социалистическую рабочую партию, ее Центральный Комитет во главе с товарищем Яношем Кадаром, Президиум и Совет Министров Венгерской Народной Республики. Мы выражаем признательность всем, кто вложил свои труд и умение, любовь и талант в создание этой замечательной юбилейной выставки.
Тридцать лет назад, в незабываемые весенние дни 1945 года, в исторической судьбе венгерского народа произошел решающий поворот. Освобождение страны Советской Армией от фашистского ига стало прекрасным, волнующим началом того славного 30-летия, которое с гордостью отмечают венгерский народ и все его друзья. Освобождение означало торжество жизни и прогресса над силами фашизма и реакции, оно означало победу разума и гуманизма над безумием и бесчеловечностью тех сил, которые ввергли венгерский народ, как и другие народы, в кровавую войну.
Весна 1945 года стала началом подлинного национального возрождения Венгрии, провозвестником ее расцвета на пути социалистического строительства. С тех пор народная Венгрия, руководимая коммунистами, в тесном сотрудничестве и союзе с Советским Союзом и другими странами социализма неуклонно набирала силу и утверждала свое неотъемлемое право быть суверенным государством трудящихся, участником могучего социалистического содружества.
Поэтому нынешний юбилей стал праздником общенародным и интернациональным. Советский народ разделяет с народом Венгрии радость этого праздника, он испытывает чувство товарищеской гордости за замечательные свершения и успехи трудящихся Венгрии, которые так ярко показаны на этой выставке.
Празднование 30-летия освобождения Венгрии проходит вскоре после XI съезда Венгерской социалистической рабочей партии. Высший форум венгерских коммунистов стал выдающимся событием в жизни партии и страны. Он принял рассчитанную на 15— 20 лет программу построения в Венгрии развитого социалистического общества, дальнейшего продвижения по пути к коммунизму. Со всей силой на съезде было подчеркнуто, что важнейшим условием успешного выполнения стоящих перед партией и народом


339
задач является последовательное осуществление руководящей роли рабочего класса и его марксистско-ленинского авангарда.
Советские люди с глубокой признательностью восприняли прозвучавшую на съезде высокую оценку советско-венгерской дружбы и всестороннего сотрудничества. Наша Коммунистическая партия и Советское правительство будут и впредь делать все для того, чтобы братский союз и интернациональная сплоченность с социалистической Венгрией постоянно крепли и приносили все новые плоды. Каждый год сотрудничества, говорил на XI съезде ВСРП Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, делает всех нас сильнее политически, богаче духовно, умножает экономический потенциал наших стран, способствует дальнейшему улучшению жизни наших народов.
Никогда в истории Венгрии не было другого такого периода расцвета и подъема всех творческих сил народа. Эксплуататорские классы не хотели, да и не были в состоянии сделать хотя бы частицу того, на что оказалась способной власть трудящихся, возглавляемых партией коммунистов.
Довоенная Венгрия была подвержена всем колебаниям конъюнктуры мирового капиталистического хозяйства. Известно, какое губительное влияние оказал на Венгрию мировой экономический кризис конца 20-х — начала 30-х годов, когда число безработных в стране достигло почти миллиона человек.
Сегодня в мировом капиталистическом хозяйстве вновь нарастают серьезные кризисные явления. Капиталистическую экономику лихорадит, и, как всегда, господствующие классы перекладывают бремя кризиса на плечи трудящихся, сильный давит слабого.
На фоне этого особенно четко проявляются преимущества социалистического способа производства. Для экономики стран социалистического содружества характерны стабильность и уверенный рост. Конечно, конъюнктура капиталистического рынка дает знать о себе через сферу нашей внешней торговли, но она не может оказывать сколько-нибудь решающего влияния на общее положение в народном хозяйстве наших стран, потому что мы развиваемся по законам социалистической экономики и именно этот фактор лежит в основе нашего неуклонного движения вперед.
Осуществление принятой в 1971 году Комплексной программы дальнейшего развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ представляет собой мощное средство повышения эффективности общественного производства всех братских стран, ускорения научно-технического прогресса, дальнейшего сближения уровней их экономического развития.
Расширяются и крепнут советско-венгерские экономические и научно-технические связи. Между нашими странами заключен ряд важных соглашений: о кооперировании в производстве автомобилей, о специализации производства тракторов, судов, дизель-


340
поездов, автобусов, приборов и некоторых сельскохозяйственных машин. Мы совместно осуществляем «олефиновую программу», в соответствии с которой в Советском Союзе и в Венгрии создаются крупные мощности нефтехимии, задуманные как звенья единого комплекса.
Недавно, в канун открытия XI съезда ВСРП, было досрочно завершено строительство первой очереди нового газопровода, по которому в Венгрию будет доставляться природный газ из Советского Союза для использования его как в химической промышленности, так и в энергетике. Координируя очередные пятилетние планы, наши страны придают особое значение совместному освоению сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, а также кооперированию в важнейших отраслях машиностроения, где еще имеются значительные резервы.
Знакомясь на этой выставке с итогами 30-летнего развития Венгрии по пути социализма, каждый советский человек особенно глубоко ощутит огромное значение нашей дружбы, нашего сотрудничества с Венгрией, потому что прошедшие 30 лет — это были годы совместной борьбы и труда, совместного революционного творчества венгерских и советских трудящихся в строительстве новой жизни. Это были славные годы укрепления единства наших братских партий, которых сплачивает верность идеям марксизма- ленинизма, единодушие по всем принципиальным вопросам социалистического и коммунистического строительства, международного коммунистического движения, борьбы за мир, социальный прогресс и безопасность народов.
В одном из своих выступлений товарищ Янош Кадар выразил такую мысль: «Нельзя представить себе возможность честно служить венгерскому народу, представлять его интересы без того, чтобы твердо поддерживать и непрерывно развивать братскую дружбу и сотрудничество с Советским Союзом». Нам дороги эти слова, они вызывают у нас чувство признательности, и советский народ, наша партия всегда отвечали на дружбу дружбой, они видят в венгерских коммунистах, в венгерских трудящихся настоящих друзей, с которыми нас соединяют единство целей и общность наших идеалов.
Мы можем заверить вас, дорогие венгерские друзья, что наша партия, советский народ будут и впредь крепить нерушимую советско-венгерскую дружбу и братское сотрудничество между нашими странами.
Позвольте, дорогие товарищи, пожелать вам, всем трудящимся Венгрии новых больших успехов в строительстве социализма, пожелать прогресса и процветания всему венгерскому народу.
Мы желаем полного успеха венгерской юбилейной выставке.
—☆—


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОЮЗНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЕЧА ЮГОСЛАВИИ ДЖЕМАЛА БИЕДИЧА В КРЕМЛЕ
9 	апреля 1975 года
Уважаемый товарищ Джемал Биедич!
Уважаемые товарищи!
Сердечно приветствуя наших югославских гостей, мы с удовлетворением отмечаем, что отношения между Советским Союзом и Югославией, наше сотрудничество с каждым годом крепнут, становятся активнее и плодотворнее во всех областях. Визит Председателя Союзного исполнительного веча Социалистической Федеративной Республики Югославии в Советский Союз — это новое подтверждение стабильности курса обеих стран на дальнейшее укрепление дружбы между нашими народами, которая имеет глубокие корни и вселяет в нас веру в успешное будущее наших отношений.
Мы твердо верим в это потому, что сотрудничество между нашими социалистическими государствами, между Коммунистической партией Советского Союза и Союзом коммунистов Югославии осуществляется на основе взаимного уважения, равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, на основе великих принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Важнейшим вкладом в дело нашей дружбы и сотрудничества явились встречи и беседы Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС Л. И. Брежнева с Председателем Союза коммунистов, Президентом Югославии Иосипом Броз Тито.
Центральный Комитет нашей партии и Советское правительство считают своей важнейшей задачей всемерное развитие и укрепление отношений с социалистическими странами. Этот курс, как вы знаете, был всецело одобрен XXIV съездом нашей партии и подтвержден решениями последующих пленумов ее Центрального Комитета. Мы твердо и последовательно придерживаемся этого курса.
Когда мы говорим о советско-югославской дружбе, наши мысли и чувства прежде всего невольно обращаются к безмерно тяжелым, но наполненным героизмом годам нашей совместной борьбы против гитлеровской агрессии. Наш народ всегда будет помнить о том, что Народно-освободительная армия Югославии внесла немеркнущий вклад в дело разгрома фашизма, что с первого и до последнего дня Великой Отечественной войны югославские патриоты были нашими соратниками и союзниками.
В канун 30-летия нашей общей победы мы хотим выразить чувства глубокого уважения югославским партизанам, бойцам и


342
командирам Народно-освободительной армии, коммунистам, возглавлявшим антифашистскую борьбу в стране, товарищу Тито как организатору и герою этой борьбы. Мы знаем, что наш уважаемый гость товарищ Джемал Биедич также принимал самое активное участие в народно-освободительной войне с фашистскими захватчиками. На Вашей родине, в городе Мостаре, мы видели замечательный памятник героям войны, отдавшим жизнь за свободу и независимость Югославии, за светлое будущее ее народа. Этот памятник напоминает людям не только об отдельных героях, не только об огромных жертвах народа. Он олицетворяет общенародный характер освободительной войны.
Победа над фашизмом оказала глубочайшее воздействие на весь ход мирового развития, она привела к падению реакционных режимов в ряде государств Европы и Азии, создала благоприятную обстановку для борьбы трудящихся масс за социализм. И те продолжающиеся изменения в мире, свидетелями которых мы являемся, отражают стремление народов к свободе и независимости, к социальной справедливости и прогрессу. Разве можно что-либо противопоставить этому великому стремлению? Такой силы никто не создал и не сможет создать, потому что воля народов — это не какая-то прихоть, а выражение закономерных потребностей общественного развития, это подлинное веление времени.
Победы освободительных сил, где бы они ни свершались,— это неизбежный результат борьбы всего нового, прогрессивного в мире против реакционного, против всего, что стоит преградой на пути народов к лучшему будущему. Поэтому не могли не побеждать патриоты Вьетнама в своей героической борьбе за свободу и независимость родины, против продажного антинародного режима Тхиеу. Не могли не побеждать освободительные силы Камбоджи, цель которых — сделать свою страну мирным, независимым, нейтральным государством и решить свои внутренние проблемы без какого-либо вмешательства извне.
Сайгонская клика, грубо нарушающая Парижское соглашение с самого момента его подписания, несет ответственность за продолжение военных действий в Южном Вьетнаме, за лишения и жертвы, на которые она обрекает народ. Насильственный массовый угон мирного населения Южного Вьетнама с территории, оставляемой марионеточной армией,— это новое преступление сайгон- ского режима. Так называемые «беженцы» нужны Сайгону для продолжения войны.
Вьетнамский народ запугать не удастся. Это героический народ. Длительной и самоотверженной борьбой он отстоял право быть хозяином в собственном доме, право на мирную жизнь.
Силы мира добились больших успехов в борьбе за международную безопасность и разрядку напряженности. В этом направлении сделано многое, особенно благодаря инициативам и после¬


343
довательной внешней политике социалистических стран, участию неприсоединившихся государств, всех прогрессивных и миролюбивых сил. Советский Союз и Югославия успешно сотрудничают друг с другом в деле укрепления мира и утверждения в практике международных отношений принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Естественно, что одну из важнейших сфер сотрудничества составляют вопросы, связанные с европейской безопасностью, с решением исторической задачи — превратить Европу в район прочного мира и добрососедских отношений между всеми странами континента. Поэтому нашим общим интересам, как и интересам всех европейских стран, отвечало бы успешное завершение работы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, проведение его заключительной стадии на уровне высших руководителей государств уже в ближайшие месяцы. Необходимые предпосылки для этого созданы.
С общих позиций Советский Союз и Югославия выступают за справедливое урегулирование и такой острой проблемы современной международной обстановки, какой является положение на Ближнем Востоке.
Начавшиеся сегодня в Кремле советско-югославские переговоры мы постараемся прежде всего использовать для того, чтобы еще больше укрепить фундамент дружбы и братства советского и югославского народов, чтобы, как говорил Леонид Ильич Брежнев, воздвигаемое на этом фундаменте здание советско-югославского сотрудничества было светлым и прочным, чтобы в нем царила обстановка искренности и взаимного доверия.
Для этого мы готовы и впредь всемерно развивать самые прочные отношения с Югославией на долговременной и взаимовыгодной основе, расширять взаимный товарооборот, координировать наши народнохозяйственные планы, добиваться повышения эффективности нашего сотрудничества в области кооперирования и специализации производства, научно-технических связей, в строительстве и реконструкции в Югославии промышленных предприятий и других объектов. Наши двусторонние деловые связи и обмены мы рассчитываем и впредь активно сочетать с участием Советского Союза и Югославии в многостороннем сотрудничестве социалистических стран в Совете Экономической Взаимопомощи, в развитии и углублении социалистической экономической интеграции. Все это позволит с большей отдачей использовать материальные ресурсы, научно-технический потенциал, опыт каждой страны для успешного претворения в жизнь наших планов коммунистического и социалистического строительства. Все это будет способствовать ускорению темпов социально-экономического развития наших стран, повышению материального и культурного уровня жизни народов Советского Союза и Югославии.


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПАРТИЙНОГО ДЕЯТЕЛЯ ИРАКА САДДАМА ХУСЕЙНА В КРЕМЛЕ
14 апреля 1975 года
Дорогой товарищ Саддам Хусейн!
Товарищи!
Сегодня в Москве в дружественной обстановке начались советско-иракские переговоры. Для участия в них прибыли видные представители Иракской Республики во главе с заместителем Генерального секретаря Регионального руководства Партии арабского социалистического возрождения, заместителем Председателя Совета революционного командования Саддамом Хусейном, которого хорошо знают в Советском Союзе как выдающегося государственного и партийного деятеля Ирака, внесшего большой вклад в дело сближения и сотрудничества наших стран.
Советский народ знает также, что руководство Ирака проводит курс на дальнейшее развитие и упрочение советско-иракских отношений, который пользуется поддержкой широких народных масс этой страны. И со своей стороны мы хотели бы заверить иракских друзей, что у Советского Союза по отношению к Иракской Республике есть одна политика. Она состоит в том, чтобы расширять масштабы нашего равноправного, дружественного сотрудничества, обогащать его новым содержанием, находить взаимовыгодные решения практических вопросов, которые ставит перед нами жизнь.
Советский Союз, как подчеркивал Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии Леонид Ильич Брежнев, будет и впредь крепить и развивать отношения с прогрессивными арабскими государствами во взаимных интересах народов наших стран, во имя справедливости, во имя свободы и прогресса арабских народов, во имя прочного мира на Ближнем Востоке.
Отношения между Советским Союзом и Иракской Республикой — это одно из звеньев союза сил мирового социализма и национального освобождения. Взаимодействие этих сил в общем потоке мирового революционного процесса оказывает растущее влияние на всю международную обстановку.
Вот уже три года, как Советский Союз и Иракская Республика строят свои отношения на основе Договора о дружбе и сотрудничестве, подписанного в Багдаде 9 апреля 1972 года.
В этом договоре наши страны выразили убеждение, что дальнейшее развитие дружбы и всестороннего сотрудничества между


345
ними отвечает их национальным интересам, служит делу мира во всем мире и в районе арабских стран, интересам свободы народов. И как показали опыт и время, наш договор, основанный на принципах взаимного уважения независимости, равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, действительно стал живым источником, питающим силы народов в их стремлении к прогрессу и миру.
У советских людей вызывают самые добрые чувства те достижения, которых добился иракский народ под руководством Партии арабского социалистического возрождения Ирака и при активном участии других прогрессивных патриотических сил. Национализация иностранных нефтяных компаний, осуществление закона об аграрной реформе, меры по повышению жизненного уровня народных масс — все это крупные шаги в борьбе за укрепление независимости и социальный прогресс.
Глубокие сдвиги в социальной и экономической структуре иракского общества сочетаются с консолидацией прогрессивных сил страны. Важным шагом на этом пути явилось соглашение между партией Баас и Иракской коммунистической партией о сотрудничестве в рамках Прогрессивного национально-патриотического фронта. В дальнейшем сплочении всех сил, преданных делу национального и социального освобождения, мы видим залог сохранения и приумножения революционных завоеваний иракского народа.
Народы нашей многонациональной страны с большим участием следят за тем, как решается в дружественном Ираке курдская проблема. Иракские товарищи знают, что наша Коммунистическая партия накопила богатый опыт национального строительства и, проводя ленинскую национальную политику, создала необходимые политические и социально-экономические условия для гармоничного и всестороннего развития всех советских республик, всех наций и народностей Советского Союза. Поэтому со стороны советских людей вы всегда встретите глубокое понимание политики, направленной на демократическое решение национального вопроса, на обеспечение не только правового, но и фактического равенства наций.
Мы считаем, что большое значение для мирного, демократического решения курдской проблемы имеет, в частности, Закон об автономии Иракского Курдистана. Его успешному претворению в жизнь будет в решающей степени способствовать укрепление единства всех прогрессивных сил и последовательное привлечение широких народных масс к осуществлению конструктивной программы мирного урегулирования, учитывающей интересы курдского народа и отвечающей общенациональным интересам иракского государства.


346
Иракский народ хорошо знает по собственному опыту, что для продвижения вперед по пути социально-экономических преобразований очень большое значение имеет внешняя обстановка. В одних случаях она может создавать благоприятные условия для этого, а в других — ставить серьезные преграды, отвлекать усилия и ресурсы от выполнения задач мирного строительства и повышения уровня жизни народов. Империалистические силы и реакция не оставили попыток свернуть Ирак и другие прогрессивные арабские страны с избранного ими пути.
Проводниками этой империалистической политики на Ближнем Востоке выступают правящие круги Израиля, которые на протяжении более четверти века не раз развязывали там кровопролитные войны. По существу, агрессия и не прекращалась, а в промежутках между военными действиями Израиль каждый раз пытался закрепиться на захваченных землях и подготовиться к новой войне.
Если внимательно приглядеться к тому, что происходит сейчас на Ближнем Востоке, то нетрудно заметить, что существо политики Израиля и поддерживающих его империалистических сил не изменилось. Они и сейчас упорно продолжают курс на то, чтобы всячески препятствовать созданию единого антиимпериалистического фронта арабских государств и народов. Продолжаются попытки поодиночке склонить арабские страны — жертвы израильской агрессии — на такие уступки, которые на деле узаконивали бы оккупацию Израилем значительных арабских территорий. Нетрудно разгадать, что такой курс преследует цель сковывать усилия арабов в борьбе за кардинальное ближневосточное урегулирование, за полный вывод израильских войск со всех оккупированных ими арабских земель. Иными словами, в обмен на незначительные отводы войск с принадлежащих арабским государствам территорий Израиль стремится получать от них крупные политические уступки, наносящие удар по принципиальной позиции арабов, по их коренным интересам.
Такой путь к миру не приведет. Не выиграет от этого в конечном счете и Израиль, где, как видно, не случайно в последнее время растет неуверенность в том, куда приведет страну курс на дальнейшую конфронтацию с арабскими странами.
Советский Союз последовательно выступал и выступает за справедливый, прочный мир на Ближнем Востоке, который на деле обеспечивал бы всем народам этого района безопасность и свободное развитие. Совершенно очевидно, что такой мир может быть достигнут при условии освобождения всех захваченных агрессором в 1967 году арабских территорий и обеспечения законных национальных прав арабского народа Палестины, включая его право на создание собственного государства. Только таким путем может быть обеспечено положение, когда каждое государство и каждый


народ этого района смогут жить в условиях мира, безопасности и признанных границ.
Достижению этой цели должно послужить скорейшее возобновление работы Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку, которая была специально создана для рассмотрения всего комплекса вопросов ближневосточного урегулирования. Эта конференция имеет то преимущество, что на ней все вопросы, относящиеся к ближневосточному урегулированию, будут обсуждаться не келейно, а открыто, на глазах арабской и мировой общественности, что серьезно затруднило бы маневры противников справедливого мирного урегулирования.
Ваши успехи — успехи дружественных нам Иракской Республики, Сирийской Арабской Республики, Арабской Республики Египет и других государств — будут тем значительнее, чем сплоченнее будут арабские страны в антиимпериалистической борьбе и чем скорее они преодолеют все то, что еще мешает объединению их усилий. Очень правильную мысль выразил уважаемый Президент аль-Бакр, когда он сказал, что действия, направленные на достижение единства освободившихся арабских стран, которые полны решимости бороться против империализма и сионизма, являются краеугольным камнем в деле обеспечения победы.
Что касается современной международной обстановки в целом, то характерным для нее является укрепление линии на разрядку напряженности, утверждение в отношениях между государствами с различным социальным строем принципов мирного сосуществования. Теперь особенно важно добиваться того, чтобы процесс разрядки продвигался все дальше вперед и охватывал все районы земного шара.
Советский Союз будет последовательно содействовать этому процессу оздоровления международной обстановки. В этих целях мы будем, как и прежде, оказывать помощь и поддержку народам, борющимся за свои национальные права, за независимость и социальный прогресс.


СЛАВНАЯ СТРАНИЦА НАРОДНОГО ПОДВИГА
Передовая статья книги «На дороге жизни», изданной Лениздатом к 30-летию Победы
Воспоминания участников всенародного подвига в Великой Отечественной войне — это всегда волнующая повесть, обращенная к нашим современникам и будущим поколениям.
Историческая победа над заклятым врагом человечества — немецким фашизмом — убедительно доказала неотразимую силу и величайшие преимущества советского общественного и государственного строя. Главный творец этой победы — советский народ, воспитанный Коммунистической партией.
Среди знаменательных событий истории Великой Отечественной войны особое место занимает беспримерный подвиг защитников города Ленина — колыбели Октябрьской революции. Вражеские войска, не сумев сломить сопротивление советских войск под Ленинградом, неся огромные потери, перешли к блокаде города. Осенью 1941 года враг отрезал пути, связывающие Ленинград со всей страной, возлагая надежду на то, что материальные и продовольственные ресурсы города будут скоро исчерпаны и голод заставит ленинградцев сдаться.
Обстановка в то время была напряжена до крайности: Ленинград — в осаде, немецко-фашистские орды подошли близко к Москве и рвались вперед на других фронтах. Но гитлеровские планы обратить советские народы в рабство были сорваны. Под Москвой враг был остановлен и, получив сокрушительный удар, обращен в бегство. Провалились также планы захвата и уничтожения Ленинграда, истребления его населения.
Ленинград находился в кольце вражеской осады 900 дней, подвергаясь жестоким бомбардировкам и артиллерийскому обстрелу, но дух его защитников, дух ленинградцев не был сломлен. Каждый считал себя солдатом, свято хранил в своем сердце революционные традиции Октября и показал высокие моральные качества, образцы советского патриотизма.
Центральный Комитет Коммунистической партии и Государственный Комитет Обороны сделали все возможное для того, чтобы героические защитники города Ленина и его гражданское население не чувствовали себя оторванными от страны. Все 900 дней блокады Ленинград был связан с Большой землей.


349
Несмотря на тяжелое положение в стране, были приняты необходимые меры для того, чтобы помочь осажденному Ленинграду. Но снабжение населения города продовольствием, а фронта боеприпасами было делом чрезвычайной трудности. В самый критический период блокады из Москвы и других городов страны в Ленинград доставлялись самолетами продукты питания, одежда, другие товары и медикаменты. Однако в целом проблему снабжения Ленинграда воздушным путем разрешить в создавшихся условиях было невозможно. В связи с этим партия и правительство приняли решение организовать перевозки грузов и людей зимой по ледовой трассе через Ладожское озеро, получившей название Дороги жизни, а после вскрытия озера ото льда — на различных судах.
Для этого на пустынных берегах Ладоги были созданы порты, сооружены пирсы, сосредоточены плавучие средства, организованы эвакопункты, детские приемники, госпитали, построены железнодорожные линии и станции, трубопровод по дну озера для подачи в город горючего. Дорога жизни стала главной и решающей транспортной магистралью. Значение этой магистрали трудно переоценить! По ней доставлялись в Ленинград продовольствие, оружие, боеприпасы, топливо и многое другое.
Вместе с ленинградскими транспортниками па Дороге жизни трудились посланцы других городов. Из Москвы сюда были направлены автобусы с водительским составом для эвакуации через Ладогу и отправки железнодорожными поездами в глубь страны ленинградских детей, женщин, стариков и раненых бойцов, горьковчане и ярославцы прислали грузовые машины для вывоза из города оборудования, научных и материальных ценностей.
Самоотверженный труд бесстрашных бойцов Ладожской военной флотилии, героических тружеников ледовой дороги, железнодорожников стал достойным вкладом в оборону Ленинграда.
Дорогу жизни обслуживали люди великого мужества, истин- пые патриоты своего Отечества. Со многими из них довелось мне в то время близко соприкасаться. Ни авиационные бомбардировки, ни артиллерийские обстрелы фашистских батарей со стороны Шлиссельбурга, ни лютая стужа, ни злые метели не могли помешать этим людям выполнить свой долг.
Л. И. Брежнев, выступая 10 июля 1965 года на торжественном собрании, посвященном вручению городу-герою Ленинграду медали «Золотая Звезда», говорил: «Ленинград победил потому, что в борьбе своей, даже в период жесточайшей блокады, постоянно опирался на поддержку всего советского народа. Почти два с половиной года Ленинград был осажден врагами. Но ни на один день, ни на один час он не оставался одиноким. Городу помогала вся страна».
Героическая защита Ленинграда, напряженная работа тружеников промышленных предприятий города в тяжелейших уело-


350
виях блокады, прорыв вражеского окружения — это подлинная эпопея народного мужества.
Высокую роль организатора обороны города Ленина и воспитателя его защитников выполняла Ленинградская партийная организация. Обком и горком партии осуществляли координацию работы всех предприятий, обеспечили мобилизацию имевшихся в городе материальных ресурсов для нужд обороны.
Читая воспоминания участников подвига на Ладоге, мы еще глубже осознаем истоки силы и мужества нашего народа в годы Великой Отечественной войны. Мы глубоко чтим бесстрашных и отважных людей, выстоявших в блокадном кольце, склоняем головы перед светлой памятью тех, кто отдал свою жизнь во имя свободы и независимости Родины.
Навсегда останется в памяти потомков величие подвига советского народа и героизм защитников города Ленина, показавших невиданные образцы стойкости, силы духа, верности идеям Коммунистической партии.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В г. ТРИПОЛИ
12 	мая 1975 года
Уважаемый господин Джеллуд!
Прежде всего позвольте выразить благодарность за дружественный прием, оказанный нам в Ливийской Арабской Республике. Мы признательны за приглашение посетить вашу страну, к народу которой, строящему новую жизнь, советские люди испытывают чувства симпатии и солидарности.
В начавшихся сегодня переговорах мы видим продолжение тех бесед, которые состоялись в Москве в 1972 и 1974 годах. Мы считаем, что в ходе Ваших, господин Премьер-Министр, визитов в Москву была заложена основа для развития сотрудничества между нашими странами в политической, экономической и других областях. Сейчас перед нами стоит задача придать советско-ливийским отношениям еще более разносторонний характер, определить пути реализации достигнутых договоренностей.
Наши переговоры — ив Москве, и теперь уже на ливийской земле — имели и имеют откровенный, дружеский характер. Они помогают лучше понять позиции друг друга. И самое главное, они свидетельствуют о том, что для дальнейшего развития советско- ливийских отношений существуют весьма благоприятные предпосылки.
Это определяется не просто субъективным стремлением правительств обеих наших стран к сотрудничеству, но прежде всего широким совпадением интересов их народов в борьбе за укрепление позиций прогрессивных сил в мире, за экономический и социальный прогресс, за лучшее будущее.
Если бы у нас не было общих целей и задач, то наши отношения не имели бы под собой прочной основы, не могли бы стать стабильными и дружественными, какими они являются теперь, и перспективы их развития не были бы столь обнадеживающими, как сегодня. В лучшем случае наши отношения могли бы в той или иной степени соответствовать конъюнктурным потребностям международной обстановки. Можно, конечно, развивать отношения и на такой базе. Но если ставить перед собой задачи большого масштаба и долговременного характера, такие, как национальное и социальное освобождение народов, обеспечение прочного мира через разрядку напряженности и перестройку международных


352
политических и экономических отношений на справедливой и демократической основе, то для решения таких задач необходимы устойчивые отношения между государствами, необходимо всемерное и неуклонное укрепление всего того, что нас сближает и объединяет.
Мы с большим уважением относимся к вашей революции. Вы совершили большое дело, бросив вызов империалистическим силам и внутренней реакции в сентябре 1969 года. С самого начала наши симпатии были на стороне революционного народа Ливии. Советский Союз одним из первых признал новую Ливию.
Вы знаете, что наш подход к отношениям с Ливией имеет принципиальный характер. Мы решительно поддерживаем антиимпериалистическую, антиколониалистскую направленность политики ливийского руководства. Мы искренне хотим видеть Ливию, как и другие арабские страны, сильным, самостоятельным и процветающим государством. Для этого Советский Союз оказывает содействие Ливии в экономической и технической областях, в деле подготовки кадров, готов налаживать культурный обмен.
Разумеется, сотрудничество между государствами — двусторонний процесс. Его интенсивность, его позитивный эффект зависят от намерений и усилий обеих сторон, от их способности видеть общую панораму событий, ориентироваться на главные тенденции исторического развития. В этой связи уместно заметить, что в Советском Союзе рассматривают упрочение советско-ливийских отношений как важный элемент укрепления общего фронта социалистических и развивающихся стран в борьбе против империализма и неоколониализма.
Находясь здесь, на арабской земле, я не могу, естественно, не коснуться ближневосточного вопроса, решение которого имеет жизненно важное значение для арабов и для дела мира во всем мире. Существо советской позиции по этому вопросу остается неизменным. Это — полный вывод израильских войск со всех оккупированных в 1967 году арабских территорий, осуществление закопных национальных прав арабского народа Палестины, включая право на создание собственного государства, обеспечение независимого существования и развития всех государств этого района.
Обстановка настоятельно требует всеобъемлющего рассмотрения и решения ближневосточной проблемы, причем не частных ее аспектов, а существа. Только таким путем справедливость и мир могут быть восстановлены на Ближнем Востоке.
Обстановка требует возобновления работы Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку. Конечно, эта конференция должна быть тщательно подготовлена, так как на ней предстоит решить одну из важнейших проблем мировой политики.


353
Советский Союз уверен, что справедливое дело арабских народов восторжествует. Мы будем и впредь решительно и последовательно поддерживать арабские страны, являющиеся жертвами агрессии, все силы в арабском мире, противостоящие империализму, будем активно содействовать установлению прочного мира на Ближнем Востоке.
Вместе с тем позвольте мне откровенно сказать, что достижение мира на Ближнем Востоке находится в прямой зависимости от единства арабских стран в борьбе против империализма и агрессии. Мы считаем, что разногласия между арабскими странами в подходе к ближневосточному урегулированию имеют преходящий характер. И мы убеждены, что они смогут преодолеть эти разногласия, подчинить свои действия задаче укрепления единства в антиимпериалистической борьбе, объединиться на пути к прогрессу и миру.
Это, очевидно, не простая задача. Ее решение предполагает терпение и выдержку, внимательный подход к интересам и особенностям каждой страны, выдвижение на первый план коренных, общих интересов арабского мира. Но таково настоятельное требование нынешнего исторического момента.
Однако единство нужно не только в борьбе против общего врага. Оно не менее необходимо для решения общих проблем — проблем экономического и социального развития по пути прогресса. Ни один народ не может жить только сегодняшним днем. Люди не могут не думать о перспективе, о новых задачах, которые во весь рост встанут тогда, когда ближневосточный конфликт уйдет в прошлое.
Освободившись от тяжелого военного бремени, от постоянного напряжения, которое создает угроза войны, народы арабских стран получат возможность сосредоточить усилия на решении задач экономического развития, повышении уровня жизни трудящихся, развитии здравоохранения, образования, культуры и науки. Для этого есть все необходимые предпосылки: воля и стремление народов к прогрессу, энергия масс, все активнее включающихся в политическую жизнь, богатые природные ресурсы. Есть и поддержка дружественных социалистических стран, которые сами прошли через трудные годы становления и которые всегда готовы поддержать каждого, кто избрал дорогу независимости и прогресса.
Всем известен вклад, который внесли арабы в сокровищницу мировой цивилизации, и мы глубоко убеждены в том, что потенции арабской культуры — я употребляю это понятие в самом широком смысле — далеко не исчерпаны. Пройдут годы, и Арабский Восток будет неузнаваем. Но чтобы приблизить будущее, нужно единство, объединение всех прогрессивных сил арабских народов, углубление сотрудничества между арабскими государствами.
23 А. Н. Косыгин, т. 2


354
И Ливия, и Советский Союз, как и любая другая страна, живут в сложной, насыщенной противоречиями системе международных отношений. Перспективы развития каждой из наших стран тесно связаны с эволюцией международной обстановки, с теми изменениями, которые происходили и будут происходить на мировой арене.
Человечество могло бы уйти далеко вперед в своем историческом развитии, если бы этому не мешал империализм с его политикой угнетения, агрессии и вмешательства в чужие дела.
Но что можно противопоставить этому во всемирном масштабе? Раздавались голоса о том, что лучшим путем к освобождению от империализма был бы путь всеобщей войны, каких бы жертв народам она ни стоила. К этому громче всего звали те, кто сейчас, немного лет спустя, идет на любые беспринципные сделки с империализмом и реакцией, с агрессивными кругами НАТО и с фашистской хунтой в Чили. Ясно, что такой путь был бы международной авантюрой, за которую при любом ее конечном исходе народам пришлось бы заплатить слишком большую цену.
Но есть и другой путь. Это путь разрядки международной напряженности, путь утверждения принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Он стал возможным благодаря тому, что общее соотношение рил в мире изменилось в пользу социализма, всех прогрессивных, миролюбивых сил.
Конечно, там, где империалисты и их агентура пытаются навязать свою волю народам силой оружия, народы оказывали и оказывают им вооруженный отпор, опираясь на мощную поддержку своих союзников и друзей. Яркий пример этому — героическая борьба вьетнамского народа за независимость и свободу, увенчавшаяся замечательными победами. Поэтому политика империалистической агрессии и вмешательства в дела других государств и народов терпит провал за провалом. И разве все это не говорит о правильности курса на разрядку напряженности, на свертывание гонки вооружений и переключение огромных ресурсов на мирные цели.
Советский народ никогда не был пассивным наблюдателем в международных делах. Мы, как неоднократно подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, активные борцы за разрядку международной напряженности, за то, чтобы позитивные сАвиги в международной жизни стали необратимыми.
Для нас война не абстрактное понятие. Мы только что отметили 30-летие Победы в Великой Отечественной войне. В ходе этой войны мы потеряли 20 миллионов человек, тысячи наших городов и деревень были уничтожены фашистскими захватчиками.


355
Помня о том, какие неисчислимые страдания причинила нашему народу, другим народам вторая мировая война, мы полны решимости не допустить возникновения нового мирового конфликта. Ведь его последствия были бы еще более тяжелыми, а может быть, даже и губительными для человечества.
Для нас борьба за мир неотделима от борьбы за социальный прогресс и национальную независимость. И Советский Союз будет и впредь делать все необходимое для объединения усилий с другими странами в интересах дела мира, независимости и прогресса.
☆


РЕЧЬ ИА ПРИЕМЕ В г. ТУНИСЕ
15 	мал 1975 года
Разрешите, господин Президент, поблагодарить Вас и всех граждан Туниса за радушие и гостеприимство, которые оказаны 8десь нам — представителям Советского Союза. Я хотел бы также поблагодарить Вас за Ваше выступление и те хорошие слова, которые Вы сказали в адрес нашего народа и нашей страны.
Мы прибыли сюда с искренним желанием содействовать укреплению дружественных советско-тунисских отношений. Такое стремление, как мы понимаем, разделяется и тунисской стороной.
Мы придаем большое значение встречам руководящих политических деятелей государств. Они способствуют установлению лучшего взаимопонимания и доверия, позволяют закрепить уже достигнутые результаты сотрудничества и определить направления их дальнейшего разлития.
Пользуясь этой возможностью, господин Президент, хочу от имени Президиума Верховного Совета СССР подтвердить Вам приглашение посетить Советский Союз с официальным визитом. Мы ждем Вас в Москве, где Вам будет оказан достойный прием.
У нас есть основания выразить удовлетворение тем, как складываются отношения между нашими двумя странами. С самого начала они строились на основе принципов равноправия, взаимного уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга. И мы считаем, что советско-тунисские отношения могут получить значительное развитие, стать более разнообразными и содержательными. Этому в немалой степени способствует то, что Советский Союз и Тунис выступают за укрепление международной безопасности на основе мирного сосуществования, за полную ликвидацию колониализма. Мы заинтересованы в справедливом урегулировании на Ближнем Востоке, которое отвечало бы законным интересам всех народов. В обстановке экономических потрясений на Западе развитие сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами способствует укреплению международных экономических позиций стран Африки и Ближнего Востока.
В советско-тунисских отношениях нет места для столкновений интересов, попыток извлечь одностороннюю выгоду. Мы неизменно ищем таких путей в развитии сотрудничества, которые отвечали бы интересам обеих сторон, принципу равенства. У нас ело-


357
жились определенные отношения в такой важной области, как подготовка национальных кадров. Мы готовы и впредь оказывать содействие Тунису в этом деле, с тем чтобы потребности развивающейся тунисской экономики в высококвалифицированных специалистах могли быть полностью обеспечены. Мы думаем, что этой цели отвечают и усилия советских профессоров и преподавателей, работающих в Национальной инженерной школе, советских врачей, находящихся в Тунисе. Я хотел бы подчеркнуть, что правительство Советского Союза готово к расширению сотрудничества с Тунисом и в других областях.
Отношения между нашими странами укрепляются. Заметно растет торговля, расширяются научно-технические и культурные связи. Можно с уверенностью сказать, что в любой из отмеченных областей — в области экономического сотрудничества, в области технических и культурных обменов, торговле — имеются возможности для дальнейшего продвижения вперед.
Хотелось бы подчеркнуть, что сотрудничество — это также объединение усилий в решении стоящих перед миром проблем. И одна из главных проблем нашего времени — это закрепление поворота в сторону разрядки напряженности в мире, создание благоприятных условий для свободного и независимого развития всех народов, таких условий, которые не омрачались бы военной угрозой.
Мы решительно выступаем претив агрессии и подавления освободительного движения народов. Советский Союз неизменно солидарен с борьбой арабских народов за освобождение захваченных Израилем земель, за обеспечение законных национальных прав арабского народа Палестины. Советский Союз неизменно находится на стороне народов Индокитая, мужественно отстаивающих свое право самостоятельно определять свою судьбу. Тесные дружеские узы связывают советский народ с народами всех континентов, добивающимися независимости и свободы.
В Советском Союзе отдают должное роли Тунисской Республики в борьбе за освобождение Африки от колониального гнета. Мы знаем, что тунисский народ и Вы лично, господин Президент, мужественно боролись за независимость и свободу своей страны.
Африканские страны предпринимают все новые усилия, чтобы преодолеть тяжелое наследие колониального прошлого, наладить между собой взаимовыгодные, разносторонние связи, укрепить межафриканское сотрудничество, которое способствовало бы дальнейшему прогрессу Африки во всех областях. Мы уверены в том, что африканские страны, руководствуясь своими общими интересами в деле национального и социального освобождения, добьются новых успехов в укреплении сотрудничества и сумеют путем переговоров урегулировать те споры, которые еще существуют между ними и зачастую созданы искусственно.


358
Позиция Советского Союза в этом отношении последовательна и неизменна: африканские народы должны быть полностью свободны от колониализма и неоколониализма, на Африканском континенте не должно оставаться ни одного района, ни одной территории, где бы господствовали колониализм, расизм или апартеид. Поэтому неотъемлемой частью советской внешней политики является всемерная поддержка народов, ведущих борьбу за освобождение от колониальной зависимости.
Мировая политика давно уже перестала быть монополией узкого круга держав, и в ее осуществлении активно участвует все большее число стран. Миролюбивые государства Африки, Азии и Латинской Америки вносят свой вклад в дело разрядки международной напряженности. Мы рассматриваем это как необходимый позитивный процесс. Мы с уважением относимся и к тем усилиям, которые предпринимает Тунис с целью установления в международных отношениях духа сотрудничества.
Роль любого государства в международных делах определяется не только его экономическим весом и военным потенциалом, но и той политикой, которую оно проводит. Именно политический курс определяет лицо страны, ее место в международной жизни. История говорит, что доверием и поддержкой народов пользуется политика, которая служит укреплению мира, развитию международного сотрудничества.
Распространить разрядку на весь мир, сделать ее необратимой — такую задачу немыслимо решить, если к этому делу не подключатся энергия, разум, воля всех государств, на каком бы полушарии и континенте они ни находились, каким бы ни был размер их территории или численность населения. Прочный мир может быть построен лишь коллективными усилиями всех государств мира. Здесь на всех хватит работы и вклад каждого почетен.
Подчеркивая это, мы имеем в виду, что мир — не только вопрос безопасности. Мир образует важнейшую предпосылку для решения проблем современной цивилизации, тех общечеловеческих проблем, которые все более начинают выдвигаться на первый план. К их числу относятся такие, как проблема энергоресурсов, защита окружающей среды, ликвидация угрозы голода, нависающей над значительной частью человечества, и другие. Как бы ни были могущественны те или иные страны, даже они не в состоянии решить в одиночку многие проблемы. Для этого требуется, чтобы усилия всех стран без исключения слились в один поток. Объединяя сейчас наши усилия для упрочения разрядки, мы тем самым ведем борьбу за будущее человечества.
☆


ЛЕНИНСКИЙ КУРС ПАРТИИ
Речь
на встрече с избирателями Фрунзенского избирательного округа г. Москвы по выборам в Верховный Совет РСФСР в Большом театре 11 июня 1975 года
Дорогие товарищи! Каждый раз, когда приближаются выборы в Советы депутатов трудящихся — органы нашего народовластия, у нас в стране повсюду чувствуется большой подъем — подъем трудовой активности народа, всей нашей политической работы, и вообще обстановка в эти дни особенно благоприятствует новым творческим свершениям. Выборы, как одна из наиболее ответственных политических кампаний, дают сильный импульс всем сферам общественной жизни в стране, они повышают у каждого советского человека чувство гражданской ответственности за положение дел не только в своем трудовом коллективе, но и в своем городе, районе, в республике и во всем нашем многонациональном государстве. Такое высокое чувство люди могут испытывать только в условиях социалистического строя, где нет противостоящих друг другу антагонистических классов и конкурирующих между собой политических партий. В капиталистических странах политическая жизнь в период выборов обычно оживляется. Но в основе этого там лежит столкновение классовых интересов и борьба за власть, которая ведется, как вы хорошо знаете, далеко не только дозволенными средствами.
Буржуазные партии ведут борьбу за узкие интересы отдельных групп господствующего класса, за обеспечение условий для существования всего класса буржуазии и сохранения в ее руках реальной власти. Если же эта власть оказывается под угрозой, то в борьбе с прогрессивными силами — и об этом говорит не только пример Чили — буржуазия без колебаний отбрасывает ею же созданные буржуазно-демократические нормы.
У нас в стране с октября 1917 года вся власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся, их передовым отрядом в борьбе за построение коммунистического общества является наша Коммунистическая партия. В единстве партии и народа — великая сила нашей демократии, гарантия того, что надежды и чаяния народа будут воплощены в реальную действительность, потому что в служении народу наша партия видит высший смысл всей своей деятельности.
Как и другие кандидаты в депутаты Верховпого Совета РСФСР, я являюсь представителем блока коммунистов и беспартийных.


360
И то доверие, которое мне оказали рабочие и служащие промышленных предприятий и учреждений, студенты, преподаватели и ученые высших учебных заведений и научных институтов, я считаю прежде всего доверием к нашей великой партии, под руководством которой все мы трудимся, к ее Центральному Комитету, ведущему партию и страну ленинским курсом к торжеству коммунистических идеалов. Я хочу выразить большую благодарность вам, дорогие товарищи, всем коллективам и организациям трудящихся Фрунзенского избирательного округа, выдвинувшим меня кандидатом в депутаты Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
За четыре года, прошедшие после предыдущих выборов в Верховный Совет республики, советский народ под руководством Коммунистической партии добился больших успехов в экономике, науке, культуре и в укреплении международных позиций нашей Родины. Это были годы напряженного труда рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции по осуществлению решений XXIV съезда партии.
Высокими и устойчивыми темпами развивалось народное хозяйство страны, сделан большой шаг вперед в создании материально-технической базы коммунизма и в решении крупных социально-экономических задач. В этом партия видит основной политический итог последних лет.
Именно в эти годы партия сделала особый упор на необходимость перехода к интенсивным методам ведения хозяйства, на качественные факторы роста, что, как подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев, становится непременным условием успешного экономического развития.
Национальный доход страны, в котором суммируются итоги работы всего народного хозяйства, в целом за текущую пятилетку составит примерно 1 триллион 600 миллиардов рублей. Это на 35 процентов больше, чем в предыдущей пятилетке (в ценах 1965 года). В полтора раза возрастут за пятилетие основные производственные фонды, составляющие важнейшую часть национального богатства.
Всего за годы этой пятилетки вводится в эксплуатацию около 2000 крупных промышленных предприятий. Многие из них по единичной мощности агрегатов, степени механизации и автоматизации производства представляют собой принципиально новую технологию. В их числе автогигант в городе Тольятти, Красноярская ГЭС, Нурекская ГЭС, Криворожская ГРЭС, мощная доменная печь на Криворожском заводе, магистральные нефтегазопроводы общей протяженностью более 55 тысяч километров, Череповецкий химический завод, Балаковский химический комбинат, Донецкий и Тираспольский хлопчатобумажные комбинаты и ряд других крупнейших предприятий.


3G1
Развиваются крупные промышленные комплексы, такие, как нефтехимический в Западной Сибири, горнорудный и металлургический на базе Курского железорудного комплекса, Братский и Усть-Илимский лесопромышленные комплексы и другие. Развернулось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, Камского автомобильного завода, Чебоксарского завода промышленных тракторов, Курской атомной электростанции, Саяно-Шушенской, Токтогульской и других гидроэлектростанций.
Таковы масштабы нашего роста, размах созидательного труда советского народа.
Расширенное воспроизводство во всех отраслях народного хозяйства, повышение материального благосостояния и культурного уровня жизни народа, укрепление обороноспособности страны — все это обеспечивается за счет единственного источника — нашего национального дохода.
Хотя наша экономика развивается быстрыми темпами, иногда задают вопрос: а почему бы нам не ускорить осуществление наших планов, не повысить еще больше темпы роста жизненного уровня населения, не выделять больше средств на строительство жилья, дорог, культурно-бытовых и производственных объектов? Вопрос такой закономерен, поскольку перед нами стоит еще немало задач, которые решаются не столь быстро, как нам этого хотелось бы. Но как всем, очевидно, понятно, невозможно израсходовать на удовлетворение общественных и личных потребностей более того, что создано в виде национального дохода.
Поэтому важнейшая задача и в десятой пятилетке будет заключаться в том, чтобы максимально поднять производство национального дохода. Для этого прежде всего необходимо всемерно повышать и дальше производительность труда.
При современных огромных масштабах производства повышение производительности труда только на 1 процент дает дополнительно 3,8 миллиарда рублей национального дохода в год. Чтобы представить нагляднее весомость этого процента, скажу, что этих средств было бы достаточно для строительства двух таких гигантов, как Волжский автомобильный завод в городе Тольятти, или пяти таких гидроэлектростанций, как Красноярская, являющаяся крупнейшей в мире.
Вот что значит поднять на 1 процент производительность труда в народном хозяйстве.
Однако в ряде отраслей производительность труда растет медленнее, чем это было предусмотрено заданиями пятилетнего плана. Немало потерь общественного труда возникает вследствие недостатков в организации производства и снабжения, простоев оборудования и других причин. Многие предприятия ослабили внимание к работе по улучшению технологии и организации труда.


3G2
Нельзя забывать, что мы пока еще отстаем по уровню производительности труда от США, а в отдельных отраслях — и от наиболее развитых капиталистических стран Европы.
Вопрос неуклонного и быстрого роста национального дохода — это в то же время вопрос правильного использования имеющихся у нас производственных фондов.
В целом производственные фонды в стране к концу пятилетки составят 800 миллиардов рублей. За последние 10 лет они увеличатся в 2,2 раза. Это огромный потенциал, и мы должны его наиболее эффективно использовать. При таких масштабах основных фондов какие-либо просчеты в организации производства могли бы обойтись стране очень дорого. Поэтому партия своевременно выдвинула на передний план в работе всех народнохозяйственных органов вопросы повышения эффективности общественного производства, совершенствования планирования и управления экономикой.
В целях повышения эффективности производства осуществляется перевод промышленных министерств и ведомств на новую систему управления. Чтобы приблизить управление к производству, четырех- и пятизвенная система управления заменяется двух- и трехзвенной, при этом широкое распространение получает организация производственных и промышленных объединений.
Нет объективных причин для оправдания недостаточного использования производственных фондов в ряде отраслей народного хозяйства.
Почти в каждой отрасли имеются возможности для повышения фондоотдачи за счет сокращения сроков освоения новых мощностей, лучшего использования действующего оборудования, прежде всего путем повышения коэффициента сменности, особенно в машиностроении.
Необходимо быстрее решить задачу перевода машиностроительных заводов па двухсменную работу. Переход на двухсменную работу многих предприятий позволит в короткий срок повысить эффективность производства, а следовательно, увеличить национальный доход без дополнительных капитальных вложений в новое строительство. Прирост национального дохода, полученный в результате перехода на двухсменную работу, дал бы возможность ускорить осуществление ряда мероприятий по дальнейшему улучшению социально-культурных условий жизни народа.
Очень крупный резерв увеличения национального дохода заключен в капитальном строительстве. Мы строим много и имеем бесспорные успехи в области строительства. В одном лишь 1975 году общий объем капитальных вложений в стране достигнет более ИЗ миллиардов рублей, тогда как накануне войны он составлял всего лишь 6,5 миллиарда рублей. От успешного выполнения намечаемых программ во многом зависит обеспечение высоких и устой¬


363
чивых темпов развития нашей экономики и рост благосостояния трудящихся.
Вместе с тем в капитальном строительстве все еще не изжиты многие серьезные недостатки, которые ведут к замораживанию крупных средств, сдерживают, таким образом, рост нашего национального дохода.
Не все министерства и ведомства правильно используют выделенные средства. Не заканчивая большого числа уже начатых строек, они добиваются включения в план многих новых объектов. Естественно, это приводит к распылению капитальных вложений, росту незавершенного строительства, которое превысило его нормативные размеры на значительную сумму.
Министерства и Советы Министров союзных республик должны принять меры к тому, чтобы уменьшить объемы незавершенного строительства, сократить сроки строительства, ликвидировать недостатки в обеспечении оборудованием строящихся объектов, с тем чтобы каждая стройка от начала и до конца велась строго по графику и своевременно осваивались до проектной мощности введенные в строй заводы и фабрики.
Мы также должны добиться прекращения производства технически устаревшей продукции и товаров для населения, которые не пользуются спросом и только заполняют полки в магазинах. Ясно, что от такой продукции нет никакой пользы ни потребителю, ни государству.
Итоги работы промышленности за истекший период пятилетки позволяют с уверенностью сказать, что задание, установленное XXIV съездом партии по росту общего объема промышленного производства, будет выполнено.
Это будет замечательная победа рабочего класса, инженеров, техников, ученых, всех тружеников социалистической индустрии. В этом — крупный вклад и москвичей. За четыре года объем промышленного производства в Москве превысил плановое задание пятилетки на эти годы. Работники столичной промышленности борются за то, чтобы завершить выполнение пятилетнего плана на месяц раньше срока.
Советская промышленность, несомненно, справится со стоящими перед ней ответственными задачами. Она имеет все возможности давать продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами. Это требование должно постоянно находиться в центре внимания каждого трудового коллектива.
За последние годы многое сделано и в области сельского хозяйства, развитию которого партия придает важнейшее значение. Аграрная политика партии направлена на то, чтобы сделать наше сельское хозяйство высокоэффективной и высокопроизводительной отраслью, которая надежно обеспечивала бы потребности страны в продовольствии и сырье и позволяла бы создавать такие


364
крупные резервные фонды сельскохозяйственной продукции, какие могут быть необходимы.
Партия наметила верные пути коренного подъема производства в сельском хозяйстве. Это — укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов, обеспечение их сельскохозяйственной техникой, транспортными средствами, всем тем, что позволяет резко увеличить производительность труда работников сельского хозяйства. Это — обеспечение наших полей, плантаций, садов удобрениями, средствами защиты растений, проведение широких мелиоративных работ для улучшения качества земельных угодий и повышения их плодородия.
Основные задания девятой пятилетки по расширению и совершенствованию материально-технической базы сельского хозяйства успешно выполняются. Капитальные вложепия по всему комплексу работ по развитию сельского хозяйства составят за пятилетие 131 миллиард рублей, или в 1,6 раза больше, чем в восьмой пятилетке.
За пять лет сельское хозяйство получит почти 300 миллионов тонн удобрений, что значительно больше, чем за два предыдущих пятилетия, вместе взятые.
Будет введено в эксплуатацию 4,5 миллиона гектаров орошаемых земель, или в 2,5 раза больше, чем за предыдущую пятилетку. Началось осуществление обширной программы по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, в том числе и в Московской области.
Все это позволило достигнуть определенного уменьшения зависимости сельского хозяйства от погодных условий. Значительно увеличилось производство зерна, хлопка, продукции животноводства и других сельскохозяйственных продуктов. Возросла урожайность большинства сельскохозяйственных культур и продуктивность скота.
Весь прирост сельскохозяйственной продукции получен за счет повышения производительности труда.
Сейчас особую актуальность приобрел вопрос о межхозяйственной кооперации, которая позволяет преодолеть пределы отдельного хозяйства и открывает большие возможности для дальнейшего подъема производства и решения социальных проблем переустройства деревни на основе широкого использования науки, передовых методов организации труда и управления. На селе развертывается большая работа по развитию межхозяйственной кооперации и других форм специализации и концентрации производства.
Повсюду в стране, в каждой республике можно видеть замечательные результаты упорного труда колхозного крестьянства и работников совхозов. Это — прекрасно возделанные поля, заботливо ухоженные сады, высокопроизводительные животноводческие фермы, предприятия по производству кормов и переработке сельско¬


хозяйственной продукции, оросительные системы. И когда видишь все это, невольно думаешь о том, какая же огромная сила заключена в коллективной форме ведения сельского хозяйства на основе социалистической собственности.
Подъем сельскохозяйственного производства — это не просто следствие механизации и роста агрономической культуры. В не меньшей мере это результат действия важнейших политических и моральных факторов, обусловленных глубоко продуманной политикой партии в деревне. Политика партии создала благоприятные условия для подъема творческой деятельности, развертывания инициативы колхозников, рабочих совхозов, специалистов, организаторов и всех работников сельского хозяйства.
Важные изменения произошли и в социальной жизни деревни. Сельскохозяйственный труд все более по своему характеру приближается к труду промышленному. Сокращается разница в технической вооруженности, производительности и оплате труда, что ведет к постепенной ликвидации социально-экономических различий между городом и деревней.
Дальнейший подъем сельского хозяйства — дело не только тружеников села. От ученых и конструкторов, от рабочих и инженеров зависит быстрейшее оснащение сельского хозяйства современной техникой, завершение комплексной механизации земледелия и животноводства. Большую роль в этом деле призваны сыграть производственные предприятия и паучные учреждения столицы. Все это отвечает общим интересам всего советского народа.
Успехи в коммунистическом строительстве — это результат творчества всех народов нашего многонационального государства, всех входящих в него братских союзных республик.
О наших успехах в развитии народного хозяйства мы привыкли говорить как о чем-то обыденном, само собой разумеющемся. Это происходит потому, что наша экономика не знает спадов и кризисов, она растет устойчивыми высокими темпами, и наши проблемы и трудности в народном хозяйстве — это прежде всего проблемы роста и повышения эффективности производства.
Совершенно иную картину мы видим в капиталистическом мире. Экономика промышленно развитых стран Запада продолжает находиться в полосе глубоких и острых трудностей. По признанию официальных представителей этих стран, их экономика переживает упадок, какого еще не было с начала 30-х годов, со времен так называемой «великой депрессии». Валовой национальный продукт Соединенных Штатов Америки, Японии, Англии и ряда других капиталистических стран сократился в 1974 году по сравнению с предыдущим годом. Спад и застой производства в капиталистических странах сопровождаются быстрой инфляцией, обострением кризиса финансово-кредитной системы, ростом безработицы, снижением жизненного уровня трудящихся.


366
За годы девятой пятилетки осуществлена огромная по своим масштабам социальная программа всестороннего повышения благосостояния народа. Это позволило обеспечить рост реальных доходов в расчете на душу населения почти на 25 процентов.
Улучшение жизни народа — высшая цель экономической политики партии. То, что сделано в последние годы,— результат осуществления намеченного XXIV съездом КПСС курса, определяющего не только наши текущие задачи, но и общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу.
В условиях социализма рост общественного производства и повышение производительности труда прямо и непосредственно сказываются на улучшении жизни рабочих, колхозников, интеллигенции.
За годы девятой пятилетки повышены ставки и оклады многим категориям рабочих и служащих как в отраслях материального производства, так и в непроизводственной сфере. В результате проведения мероприятий, предусмотренных в пятилетием плане, доходы увеличиваются у 80 миллионов рабочих и служащих.
Растут выплаты и льготы, получаемые населением из общественных фондов потребления. Они увеличатся за пятилетие примерно в 1,4 раза. Эти средства направляются в основном на улучшение медицинского обслуживания населения, на развитие системы высшего и среднего образования, культуры, на увеличение пенсий и пособий. К концу девятой пятилетки будет завершен переход ко всеобщему среднему образованию молодежи.
В нашей стране выполняется обширная программа жилищного строительства. За пять лет на жилищное строительство направляется более 75 миллиардов рублей, и жилищные условия будут улучшены 56 миллионам советских граждан.
В торжественные дни празднования 30-летия Победы в Великой Отечественной войне многие из нас вспоминали замечательные слова коммуниста-панфиловца, сказанные в самые трудные дни войны в октябре 1941 года, когда враг стоял у стен нашей столицы: «Велика Россия, а отступать некуда, позади — Москва». Эти слова с необычайной силой выразили значение, которое представляет Москва для нашей социалистической Родины, они выразили большую человеческую любовь к нашей Москве.
Много можно говорить о значении Москвы для развития экономики, науки и культуры в нашей стране. За всем этим — большие исторические и революционные традиции, огромный труд московских рабочих, инженеров и техников, большого отряда преподавателей и медицинских работников, результаты творчества ученых, деятелей культуры — писателей, художников, зодчих, композиторов, актеров. За всем этим — огромная политическая и организаторская деятельность Московской городской партийной организации, которая и в годы довоенных пятилеток, и в грозные годы вой¬


367
ны, на всех этапах нашего послевоенного развития с честью выполняла роль передового отряда нашей ленинской партии, сплачивала и вдохновляла трудящихся столицы на ратные и трудовые подвиги.
Какую бы сторону жизни, какую бы область общественной деятельности мы ни взяли, в каждой из них проявляется роль, которую играет Москва в воспитании, формировании и распространении коммунистических общественных отношений.
Трудящиеся столицы на всех этапах развития Советского государства находились в передовых рядах борцов за социализм. Самоотверженным трудом и творческой мыслью они активно участвуют в развитии экономики нашей страны.
Мирный труд советского народа — основа нашего движения вперед, источник всего великого и прекрасного, что есть в нашей стране. Центральный Комитет партии и Советское правительство делают все необходимое, чтобы и нынешние и грядущие поколения советских людей пользовались неоценимым благом мирной жизни. Поэтому мы неизменно считаем одной из первейших наших задач упрочение международного мира.
Мы хотим, чтобы обстановка мира и добрососедства царила на всех наших границах — от Мурманска и до Чукотки. А это — десятки тысяч километров, сопредельные страны с различным социальным и политическим строем. С большинством из них у нас нормальные, хорошие и братские отношения. Но чтобы мир был устойчивым и прочным, недостаточно иметь добрые отношения лишь с соседями. Мир неделим, и, как вы знаете, мы постоянно заботимся о том, чтобы устанавливать и поддерживать дружественные связи с возможно большим числом государств всех континентов, не жалеем усилий для того, чтобы добиться ликвидации очагов военной опасности в интересах мирного и независимого развития всех народов. Как важную гарантию мира мы всемерно оберегаем и укрепляем наш союз и дружбу с социалистическими странами — нашими соратниками и единомышленниками в великом деле построения нового общества.
В 1920 году, когда еще продолжалась гражданская война и иностранная военная интервенция, В. И. Ленин говорил:
«...Вся наша политика и пропаганда направлена отнюдь не к тому, чтобы втравливать народы в войну, а чтобы положить конец войне» 1. На претворение в жизнь этого ленинского указания, нашедшего яркое воплощение в Программе мира, направлена активная деятельность нашей партии на международной арене.
Целеустремленные усилия Коммунистической партии и Советского правительства стали основным фактором, обеспечивающим позитивное развитие современной международной обстановки.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 42, стр. 99.


368
Л юбой шаг вперед в оздоровлении мирового политического климата и налаживании сотрудничества между государствами так или иначе связан в настоящее время с осуществлением целей и задач, поставленных в историческом документе XXIV съезда.
Большой творческий вклад я укрепление международных позиций Советского государства вносит Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев. Его активная и разносторонняя деятельность в интересах дела мира и прогресса получила широкое международное признание, снискала Леониду Ильичу заслуженный авторитет и уважение.
При всей сложности картины современного мира тенденция к международной разрядке, к утверждению мирного сосуществования между странами с различным общественным строем превратилась в определяющую черту международной обстановки. Началась глубокая перестройка системы международных отношений на демократической и справедливой основе. Это стало возможным прежде всего благодаря общему изменению соотношения сил на мировой арене в пользу сил мира и прогресса, в пользу социализма.
Народы хотят смотреть с уверенностью в будущее не на год- два вперед, а на длительный исторический период. Поэтому наша партия ставит задачу придать процессу разрядки необратимый характер.
В условиях мира, в мирном соревновании наиболее полно раскрываются преимущества социалистического способа ведения хозяйства. Эти преимущества приобретают особое значение в период научно-технической революции, когда частнокапиталистическая собственность с небывалой еще остротой вступает в противоречие с потребностями общественного развития.
Уменьшение опасности возникновения войны, оздоровление политического климата в мире оказывают благоприятное влияние на возможности нашего хозяйственного роста. Перевод международных отношений на рельсы мирного сосуществования дает возможность с большей уверенностью разрабатывать наши народнохозяйственные планы. Следовательно, с большей эффективностью можно осуществлять курс партии на повышение народного благосостояния, дальнейшее улучшение жизни советского человека.
Для обеспечения успеха в борьбе за мир и международное сотрудничество важнейшее значение имеют сплоченность и согласованность действий стран социализма. Тесное сотрудничество братских стран явилось тем горнилом, в котором еще более закалилось их политическое единство.
Неоценимую роль в этом важном деле сыграла организация Варшавского Договора, 20-летие которого мы отмечали месяц тому назад. В военно-политическом союзе братских стран нашли свое воплощение ленинские идеи коллективной защиты социализма.


369
Варшавский Договор, опирающийся на систему отношений братства и дружбы, социалистического интернационализма, направлен против войны и агрессии, он стал важнейшим фактором безопасности в Европе и во всем мире. Такой союз отвечает интересам всех народов.
Деятельность организации Варшавского Договора в значительной мере способствовала позитивным переменам в политическом климате Европы. Социалистическому содружеству принадлежит идея проведения общеевропейского совещания. На ряде заседаний Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора коллективными усилиями разрабатывалась и уточнялась конструктивная программа обеспечения безопасности и налаживания равноправного сотрудничества в Европе, которая явилась общей платформой социалистических стран на общеевропейском совещании. Это совещание приближается сейчас к завершающему этапу и, несомненно, войдет в историю как крупнейшее событие в деле перестройки международных отношений на началах мирного сосуществования.
Политика разрядки создает благоприятные условия для углубления связей между странами социалистического содружества также в сфере материального производства, для расширения международного сотрудничества вообще.
Период, прошедший со времени последних выборов в Верховные Советы союзных республик, отмечен качественными сдвигами в экономическом сотрудничестве государств — участников Совета Экономической Взаимопомощи.
Четыре года тому назад была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. Осуществление этой программы положительно сказалось па развитии национальных хозяйств ее участников и укреплении экономической базы социалистического содружества в целом.
Страны СЭВ ныне дают одну треть общемирового выпуска промышленной продукции. По совокупному объему промышленного производства они превзошли как Соединенные Штаты, так и Западную Европу. Социализм наглядно показывает миру на примере совместных действий в области экономики преимущества нового общественного строя.
Такое развитие является в значительной мере результатом углубления экономического взаимодействия между странами, входящими в СЭВ. Взаимный торговый оборот между ними за четыре года текущей пятилетки возрос примерно в 1,5 раза. Он расширялся быстрее, чем их промышленное производство, и это говорит о дальнейшем углублении социалистического разделения труда, кооперации между участниками СЭВ.
У прочение экономического могущества социалистического содружества расширяет материальную базу политики разрядки
24 Л. П. Косыгин, т. 2


370
и сотрудничества. «Укрепление социализма,— подчеркивает товарищ Л. И. Брежнев,— означает в то же время и укрепление всеобщего мира».
Мы активно развиваем взаимовыгодные экономические связи с промышленно развитыми капиталистическими странами. Это в свою очередь делает более прочной основу наших политических отношений с этими государствами, позволяет придать им конструктивный характер и большую устойчивость.
Крепнут наши разносторонние связи с развивающимися странами Азии, Африки, Латинской Америки. С большинством этих стран мы тесно сотрудничаем в деле укрепления мира, защиты свободы и независимости народов. Вместе с ними мы ведем борьбу за то, чтобы освободить международные экономические отношения от всех тех несправедливостей и колонизаторских порядков, которые насаждались и все еще культивируются капиталистическими монополиями. Мы полностью поддерживаем стремление развивающихся стран утвердить свои суверенные права на принадлежащие им природные богатства.
Что касается наших экономических отношений с Соединенными Штатами, то их развитие, как известно, сдерживается дискриминационным характером американских законов о торговле, принятых в декабре прошлого года. В свете долговременных интересов обеих стран мы рассматриваем это как зигзаг в наших отношениях. Надо полагать, что реализм и деловой расчет возьмут верх также и в Соединенных Штатах и советско-американские экономические отношения будут нормализованы, будут осуществляться на естественной и единственно возможной основе — на основе равноправия, недискриминации и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Перспектива широкого делового сотрудничества, которую открывает международная разрядка, отвечает интересам всех стран. Развитые капиталистические страны выигрывают от этого отнюдь не меньше, чем страны социализма. И в мире не было еще такой страны, которая выиграла бы в своем развитии, бойкотируя связи с социалистическими государствами.
Внешняя политика Советского Союза — это политика социалистическая, классовая, интернацрюналистская. Мы решительно выступаем против актов агрессии, против любых попыток подавлять освободительную борьбу народов, вмешиваться в их дела, нарушать их права.
Мы никогда не изменяли этим принципам и будем неуклонно следовать им и впредь. И то, что это не просто слова, доказывает вся история нашего социалистического государства. Это хорошо знают народы Европы, спасенные Советской Армией от фашистского рабства. Это знает великий китайский народ, на чьей стороне была наша всесторонняя поддержка и помощь в годы его осво¬


371
бодительной борьбы и начала строительства новой жизни. Это могут подтвердить другие народы Азии, Африки, Латинской Америки, освободившиеся от колониального ига. Такую нашу политику реально ощущают народы Вьетнама и других стран Индокитая, одержавшие победу в своей героической борьбе, ее на деле ощущают народы арабских стран, которые добиваются ликвидации последствий израильской агрессии и установления прочного мира на Ближнем Востоке.
Без разрядки, без признания пр шципов мирного сосуществования не может быть перехода от отношений напряженности кот- ношениям сотрудничества и доверия между государствами с различным социальным строем. Но если иметь в виду конечную цель процесса разрядки — создание прочного мира, гарантированной безопасности народов, то все сделанное до сих пор, каким бы важным и исключительно нужным оно ни было,— это только начало перехода к решительным мерам государств по свертыванию их военных арсеналов.
Советский Союз делает все возможное, чтобы добиться реальных результатов в области разоружения. Деятельность Советского Союза, стран социалистического содружества в сочетании с усилиями миролюбивых сил в других странах принесла определенные результаты. В настоящее время действуют семь многосторонних международных соглашений, относящихся к мерам разоружения. К ним необходимо добавить двусторонние советско-американские соглашения об ограничении стратегических вооружений и предотвращении опасности ядерной войны.
Но гонка вооружений в мире пока не остановлена. Военные расходы Североатлантического блока за последние 20 лет возросли вдвое. В 1974 году страны НАТО потратили на военные цели огромную сумму — 132 миллиарда долларов.
Круги, наживающиеся на производстве оружия,— монополисты и военные спекулянты, всячески противятся свертыванию гонки вооружений. Опи утверждают, что сокращение военного производства якобы приведет к дальнейшему экономическому спаду, к новому росту безработицы. Но сама жизнь опровергает на Западе этот военно-товарный фетишизм, который насаждался десятилетиями. Военные расходы ни в одной стране не стали определяющим фактором экономического роста. Наоборот, более высокие темпы экономического развития, как правило, наблюдались в тех капиталистических странах, где военные расходы были относительно меньшими. Что же касается самого тезиса «о процветании на Западе за счет высоких военных расходов», то разве он чем-нибудь лучше доводов, приводившихся в свое время в защиту работорговли или колониального угнетения?
Человеческий разум не может мириться с таким положением, когда приходится экономить на социальных и культурных


372
расходах, ограничивать ассигнования на образование, науку, культуру, охрану окружающей среды, благоустройство городов ради того, чтобы увеличить расходы на вооружение.
Мы считаем, что пора перейти к осуществлению конкретных мер, которые позволили бы остановить гонку вооружений и приступить к сокращению вооружений государств. Именно к этой цели стремится Советский Союз.
Разоружение касается всех без исключения стран. Это выдвигает задачу обеспечить участие всех государств в уже действующих соглашениях в области разоружения, добиться скорейшего созыва Всемирной конференции по разоружению.
Мы обращаемся к нашим партнерам на языке мира, выражающем миролюбивую сущность нашей политики. Перед человечеством стоит задача — построить здание прочного мира. Но как можно подойти к ее решению, если одни участники строительства будут говорить на языке мира, а другие использовать язык «холодной войны»? Когда Советский Союз называют «потенциальным противником» и ему приписывают несуществующие намерения, то это отнюдь не может содействовать продвижению вперед по пути разрядки. Еще меньше могут этому способствовать призывы к наращиванию военных усилий НАТО или заявления о том, что и в условиях разрядки одна страна должна обладать превосходством над другой в военном отношении. Мы не знаем, с какой целью делаются подобные заявления. Ясно, однако, что они могут лишь помешать процессу разрядки.
Советский Союз со всей серьезностью относится к проведению политики разрядки. Мы проводим нашу политику последовательно и честно, не допуская расхождений между словами и делами. Мы рассматриваем положение дел в мире не как преддверие войны, а как период перестройки международных отношений на основе мирного сосуществования, которое должно быть не временным явлением, а незыблемой нормой отношений между государствами с различным социальным строем.
Выражая волю советского народа, ЦК КПСС и Советское правительство делают все от них зависящее для создания наиболее благоприятных внешних условий строительства коммунизма* защиты мира и завоеваний социализма.
Мирный труд народа надежно оберегают наши славные Вооруженные Силы, наши героические Советская Армия и Военно-Морской Флот. Немеркнущая слава их побед добыта в борьбе за правое дело, за свободу, за социализм, за безопасность Советского государства. Советские Вооруженные Силы — это силы мира, а не агрессии, они никому не угрожают и вместе с братскими армиями других государств Варшавского Договора служат надежной гарантией безопасности народов.


373
Пройдет немногим более полугода, и наша страна вступит в новую пятилетку. Это будет десятая пятилетка, и она станет новым качественным этапом в развитии материально-технической базы коммунистического общества.
Начало пового пятилетия ознаменуется выдающимся событием в жизни партии и народа — созывом XXV съезда КПСС. Решение апрельского Пленума Центрального Комитета нашей партии о созыве XXV съезда с большим удовлетворением встречено всем советским пародом. Можно не сомневаться, что, как и всегда, наш славный рабочий класс, колхозное крестьянство, наша интеллигенция придут к съезду партии с новыми достижениями в труде и творчестве, с новыми успехами во всей общественной жизни. И самое важное сейчас — встретить съезд выполнением и перевыполнением плановых заданий завершающего года пятилетки.
Весь мир с большим интересом ожидает, какие решения примет XXV съезд КПСС. Такой интерес понятен, потому что решения наших партийных съездов оказывают все более глубокое и долговременное воздействие на развитие событий в мире.
Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что съезд продемонстрирует последовательность ленинского курса партии, ее возросшую политическую и организаторскую силу. Он продемонстрирует способность партии, насчитывающей в своих рядах более 15 миллионов членов, ставить и решать еще более крупные задачи в области внутренней и внешней политики.
Советский народ идет к съезду тесно сплоченным вокруг Коммунистической партии — своего испытанного боевого авангарда. Об этом убедительно говорит политическая обстановка в стране накануне выборов. И я думаю, что в такой обстановке каждый из нас, на каком бы участке он ни трудился, может и должен сделать максимум возможного для выполнения задач, поставленных перед страной нашей Коммунистической партией.
Заканчивая свое выступление, я хотел бы выразить глубокую признательность всем выступившим товарищам, которые дали положительную оценку моей деятельности и высказались в поддерзк- ку моей кандидатуры на предстоящих выборах. Конечно, это прежде всего поддержка мудрой ленинской политики нашей Коммунистической партии, горячее одобрение ее деятельности на благо народа, дела мира и социализма. Еще раз благодарю вас за оказанное мне доверие.
☆


К НОВЫМ УСПЕХАМ
СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА
Выступление
на XXIX заседании сессии Совета Экономической Взаимопомощи в Будапеште 25 июня 1975 года
Настоящая сессия СЭВ проходит в период, иногда в наших странах подводятся итоги выполнения решений предыдущих партийных съездов. В преддверии очередных съездов, подготовка к которым развернулась в большинстве стран, мы можем с уверенностью констатировать, что сделан еще один крупный шаг по пути увеличения экономического потенциала мировой социалистической системы и укрепления ее позиций в мировой экономике. На фоне экономических потрясений, которые испытывает капиталистическая система, эти успехи еще раз показали миру силу и жизнеспособность плановой экономики.
Успехам стран социалистического содружества в хозяйственном развитии во многом содействовала активная и согласованная внешнеполитическая деятельность братских партий и правительств наших стран. На основе Программы мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС и получившей энергичную поддержку со стороны других братских партий, развернулась борьба за разрядку в международных отношениях, за широкое признание принципов мирного сосуществования, которая приносит реальные результаты. Тем самым создается благоприятная международная обстановка для дальнейшего экономического развития стран социализма.
Страны СЭВ в целом успешно выполняют задания своих пятилетних планов. Достигнут значительный рост материального производства, улучшилась структура народного хозяйства, и, что особенно важно, повысился жизненный уровень населения. Страны социалистического содружества приступают к реализации широких экономических и социальных программ, имеющих важное значение для поступательного и гармоничного развития социалистического общества.
В нашей стране постановление апрельского (1975 года) Пленума ЦК КПСС о созыве XXV съезда в феврале 1976 года стало определяющим для деятельности всех партийных, государственных и хозяйственных органов. К съезду наша страна идет с хорошими результатами. По сравнению с прошлым пятилетием значительно увеличатся объем промышленного и сельскохозяйственного производства, национальный доход. Будут превышены зада-


375
ния XXIV съезда КПСС по развитию внешнеэкономических связей, в первую очередь с социалистическими странами. В текущем пятилетии товарооборот со странами СЭВ по сравнению с предыдущей пятилеткой возрастет более чем в 1,5 раза.
ЦК нашей партии и Советское правительство высоко оценивают результаты совместной деятельности в области развития хозяйственного сотрудничества и социалистической экономической интеграции. На этой сессии мы должны подвести предварительные итоги координации народнохозяйственных планов на будущую пятилетку. Оценивая эти итоги, мы видим, насколько расширяются масштабы совместного сотрудничества, каким крупным фактором повышения эффективности производства становятся экономические связи социалистических стран. Это находит свое отражение в значительном расширении производственной кооперации и увеличении взаимного товарооборота. Социалистические страны общими усилиями решают ряд кардинальных проблем хозяйственного роста.
В условиях, когда даже самые сильные государства капиталистического мира не в состоянии преодолеть серьезные экономические трудности, и в том числе вызванные энергетическим кризисом, страны СЭВ в основном решили проблему обеспечения народного хозяйства важнейшими видами энергетических и сырьевых ресурсов. Советский Союз принял все меры для увеличения поставок топлива и сырья братским странам. Эти поставки в предстоящем пятилетии по сравнению с прошлым плановым периодом значительно возрастут.
Большую роль в создании условий, позволяющих более полно удовлетворять потребности в сырье и топливе в предстоящие годы, призвано сыграть участие заинтересованных стран в создании соответствующих мощностей на территории Советского Союза. Использование такой формы сотрудничества, как участие в решении топливно-сырьевой проблемы, само по себе свидетельствует о стремлении наиболее полно учитывать взаимные интересы. Выделяя материальные и финансовые ресурсы на развитие капиталоемких сырьевых производств в Советском Союзе, братские страны содействуют увеличению потенциала капиталовложений в нашей стране. В свою очередь Советский Союз обеспечивает дополнительную поставку в страны СЭВ важных видов сырья на долговременной основе.
Анализируя итоги уже проведенной работы по координации народнохозяйственных планов, мы видим также, что существенное расширение масштабов экономического сотрудничества и углубление интеграционных процессов намечаются в области машиностроения. Существенно увеличится взаимный обмен машиностроительной продукцией Советского Союза со странами СЭВ и СФРЮ. Дальнейшее развитие получит взаимовыгодная коопера¬


ция в производстве наиболее дефицитного металлургического и энергетического оборудования, станкостроении, производстве машин для легкой и пищевой промышленности. Для народного хозяйства Советского Союза большое значение будут иметь поставки из стран СЭВ оборудования для нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической промышленности, а также судов и железнодорожного подвижного состава. Со своей стороны Советский Союз увеличит поставки тракторов, сельскохозяйственных машин, оборудования для горнодобывающих отраслей.
Положительно оценивая в целом итоги координации планов, мы не можем в то же время не обращать внимания на то, что ряд вопросов, важных для экономического развития наших стран, пока не нашел решения. Сложившееся разделение труда в области машиностроения недостаточно эффективно, и мы не всегда имеем возможность в полном объеме удовлетворить взаимные потребности в машинах и оборудовании. Для этого необходимо всемерно развивать специализацию и кооперирование производства, добиваться высокого уровня его концентрации. Особенно важна подетальная и поузловая специализация. Именно она составляет основу интеграции в машиностроении и может обеспечить соответствующий экономический эффект. Примером может служить Чебоксарский завод текстильных станков, представляющий собой высокоэффективное современное предприятие.
Разумеется, многие проблемы, которые мы сейчас обсуждаем, закономерно возникают вследствие научно-технической революции и диверсификации производства. В странах СЭВ сложилась развитая многоотраслевая структура народного хозяйства, в условиях которой поиски совместных решений отдельных проблем должны сочетаться с целенаправленными и настойчивыми усилиями, предпринимаемыми в каждой из стран.
Вместе с тем, обращаясь к еще не решенным вопросам, мы хорошо понимаем, что развитие сотрудничества, углубление социалистической интеграции может быть самым эффективным средством для развития экономики стран — членов СЭВ. Важно как можно быстрее завершить работу по координации народнохозяйственных планов на предстоящее пятилетие, подписать итоговые протоколы, заключить долгосрочные соглашения о торговле.
Отличительная черта проводимой координации пятилетних планов — составление согласованного плана ‘многосторонних интеграционных мероприятий по совместному строительству промышленных объектов и развитию многосторонней специализации и кооперации производства. С большим удовлетворением можно отметить, что такой план впервые в практике Совета Экономической Взаимопомощи представлен на рассмотрение сессии. Советская сторона рассматривает этот план как согласованный документ большого политического и экономического значения, при¬


377
званный обеспечить претворение в жизнь крупнейших совместных проектов. Теперь все наши страны должны выделить соответствующие финансовые и материальные ресурсы для реализации намеченных интеграционных мероприятий ы осуществлять их органическую увязку с национальными народнохозяйственными планами. Причем все это должно быть сделано в строгом соответствии со сроками, установленными в соглашениях. В пятилетних и годовых планах развития народного хозяйства Советского Союза предусматриваются специальные разделы* посвященные интеграционным мероприятиям. Эти плановые задания находят отражение в отраслевых планах и соответственно в планах предприятий, и, таким образом, на всех уровнях планирования народного хозяйства интеграционные мероприятия становятся составной частью общего плана.
В следующем пятилетии должен войти в строй ряд крупных интеграционных объектов, сооружаемых в соответствии с Комплексной программой. В их числе крупнейший в мире газопровод Оренбург — Западная граница СССР, линия электропередачи напряжением 750 киловольт, новые мощности по добыче и производству железосодержащего сырья и другие. В ходе сооружения этих объектов мы приобретаем ценный опыт совместного решения крупных проблем, имеющих жизненно важное значение для стран социалистического содружества. Плановыми и хозяйственными органами Советского Союза приняты необходимые меры по обеспечению финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами строящихся объектов и по своевременной подготовке к развертыванию работ, предусмотренных на последующие годы.
Представленный на рассмотрение нашей сессии Согласованный план является первым шагом к осуществлению интеграционных мероприятий на многосторонней основе. В нем конкретизируется ряд проблем, включенных в Комплексную программу. Как известно, последняя предусматривает большое число направлений в расширении совместного сотрудничества. Безусловно, в дальнейшем мы будем совместно совершенствовать этот Согласованный план.
На настоящей сессии рассматривается также доклад о концепции дальнейшего развития топливно-энергетической базы стран — членов СЭВ. Выдвигаемая в нем идея создания Единой электроэнергетической системы европейских стран СЭВ является, по существу, совместным международным проектом социалистических государств в такой важнейшей сфере, как энергетика. Решение энергетической проблемы вызывает необходимость уделять больше внимания атомной энергетике. Очевидно, следует предусмотреть более тесное объединение наших научных и конструкторских кадров для разработки новых типов реакторов и другого оборудования, составление своего рода совместного плана развития


378
производственной базы атомного машиностроения, создание специализированных строительно-монтажных организаций по строительству АЭС. Развитие атомной энергетики позволило бы сократить строительство электростанций, работающих на нефти, мазуте и газе, и высвободить значительное количество традиционных топливно-энергетических ресурсов.
Мы думаем, что настоящей сессии следует рекомендовать всем странам принять меры к тому, чтобы на основе представленной концепции о развитии топливно-энергетической базы стран СЭВ были разработаны и представлены Комитетом СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности на XXX сессию предложения о развертывании сотрудничества в этой области до 1990 года.
Нам следует уделить серьезное внимание экономии топливно- энергетических ресурсов. Несмотря на проводимые странами мероприятия по обеспечению экономного расходования топлива и энергии, в этой области еще имеются значительные резервы. Например, удельный расход топлива на производство электрической энергии в социалистических странах, несмотря на принимаемые меры, еще высок. Потребуется рациональное использование местных топливных ресурсов (каменного и бурого угля, сланцев, лиг- питов), максимальное использование потенциала гидроресурсов стран СЭВ. Последний вопрос особенно важен.
У нас есть большие резервы сокращения удельного расхода топлива на производство электрической энергии путем повышения единичной мощности энергетических блоков с применением высоких параметров пара, внедрения пиковых энергоустановок, вывода из работы устаревшего, неэкономичного оборудования, а также путем дальнейшей централизации теплоснабжения народного хозяйства. Еще большее значение имеет экономия топлива, которая может быть получена за счет совершенствования технологии в отраслях-потребителях. Естественно, что осуществление таких мер по экономии потребует технических усовершенствований и соответствующих капитальных вложений, но эти затраты перекрываются получаемым эффектом. Нашим странам также следует подумать о мерах по обеспечению более экономного потребления энергоресурсов.
Крупным резервом снижения потребления топлива и энергии является также рациональное размещение объектов топливоемких и энергоемких производств вблизи топливно-энергетических баз, и в частности создание мощностей по производству энергоемких многотоннажных химических продуктов и строительство крупных нефтехимических комплексов. Нам придется, видимо, разработать более рациональную схему размещения энергоемких производств на территории всех стран нашего содружества.


379
Не меньшее значение имеют и мероприятия по решению сырьевой проблемы в целом. Производство важнейших видов сырья отстает от роста потребности в них. Приходится учитывать ухудшение условий добычи и вытекающее отсюда повышение удельных капитальных вложений на единицу продукции. Можно с уверенностью сказать, что топливно-сырьевая проблема по своему характеру полностью стала интернациональной. Решать ее следует общими усилиями на основе долгосрочного планирования разработки совместных конкретных программ. Такие же программы, рассчитанные на перспективу нескольких пятилетий, потребуются и для решения ряда других жизненно важных проблем. Конечно, для составления такого рода программ нужны активные усилия наших плановых органов, министерств и ведомств. Придется осуществить большую прогнозную работу, провести пемало консультаций.
Работа предстоит большая. Намечаемые мероприятия необходимо увязать с перспективными народнохозяйственными планами стран. Подготовка и осуществление на многосторонней основе перспективных экономических программ потребует развития совместной балансовой работы Госпланов заинтересованных стран. И конечно, как никогда, возрастает роль Планового комитета СЭВ и других органов СЭВ, которые должны не только организовать эту работу, но и принять в ней самое деятельное участие.
Роль экономического сотрудничества еще более возрастает в обстановке, складывающейся в мировом капиталистическом хозяйстве. Эта обстановка характеризуется углублением сырьевого, энергетического и валютного кризисов, неустойчивостью конъюнктуры, усилением инфляционных процессов. Л. И. Брежнев, выступая на XI съезде Венгерской социалистической рабочей партии в марте этого года, отмечал, что положение дел на мировом рынке не может не оказывать известного влияния на наши хозяйственные дела, поскольку социалистические страны поддерживают с несоциалистическим миром довольно широкие экономические отношения.
Сейчас, когда капиталистическую экономику продолжает лихорадить и нельзя исключать самые резкие изменения в конъюнктуре мирового рынка, социалистические страны должны сделать для себя соответствующие выводы и быть готовыми к тому, чтобы защищать свою экономику от стоимостных влияний мирового капиталистического хозяйства. Наши страны располагают для этого мощными средствами. Это их плановая экономика, тесное экономическое сотрудничество, углубление интеграционных процессов. Это также готовность всех братских партий и правительств стран СЭВ всемерно укреплять контакты и связи, добиваться все более четкой координации экономической политики. А это, в свою очередь, требует расширения горизонта совместного планирования,


* 380
выхода за пределы 1980 года, ибо только при координации планов па длительную перспективу, при формировании устойчивых народнохозяйственных связей на длительный период возможно успешное решение крупномасштабных проблем, более полное использование преимуществ международного социалистического разделения труда.
Рассматриваемый на настоящей сессии круг вопросов имеет очень важное значение для успешного сотрудничества наших стран и выполнения Комплексной программы социалистической экономической интеграции. От того, насколько полно и оперативно удастся использовать в странах и органах Совета результаты координации планов, насколько эффективно будет претворяться в жизнь план многосторонних интеграционных мероприятий и предложений по созданию Единой энергетической системы европейских стран СЭВ, во многом зависит продвижение наших стран по пути экономического и технического прогресса.
По нашему мнению, сейчас созданы необходимые предпосылки для того, чтобы в ближайшее пятилетие мы еще более эффективно использовали возможности экономической интеграции страп СЭВ в интересах каждой страны и всего социалистического содружества в целом.
Каждая сессия Совета Экономической Взаимопомощи становится значительным событием в развитии сотрудничества братских социалистических стран. На сессиях мы подводим итог сделанному, делимся соображениями о том, как ускорить наше общее движение вперед и сделать наше сотрудничество еще более эффективным.
Нынешняя, XXIX сессия вновь показала, что коллективные решения братских стран по вопросам дальнейшего развития их сотрудничества неизменно проникнуты глубокой заботой об общих интересах всего содружества. Процветание и укрепление содружества — это одновременно процветание и укрепление каждой входящей в него страны. В социалистическом мире не может быть такого положения, когда одни страны строили бы свое благополучие за счет других. Это было бы противно самому духу социализма, тем великим идеям коллективизма, которыми руководствуются коммунистические и рабочие партии наших стран.
Этим идеям полностью отвечает и согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий по совместному строительству промышленных объектов и развитию многосторонней специализации и кооперации производства, принятый на нынешней сессии. Составление его — новое явление в нашем сотрудничестве, начало большой и исключительно важной работы по объединению наших усилий и ресурсов для решения таких базовых


381
проблем, как развитие энергетики, черной и цветной металлургии, машиностроения, обеспечение всех стран содружества продовольствием и другой сельскохозяйственной продукцией. Многосторонние планы ни в каком отношении не вступают в противоречие с планами развития народного хозяйства каждого отдельного государства — члена Совета Экономической Взаимопомощи. Наоборот, осуществление планов многосторонних интеграционных мероприятий будет придавать еще большую устойчивость экономике каждой страны.
Успехи нашей организации в развитии разностороннего сотрудничества между социалистическими странами стали возможными благодаря мудрой марксистско-ленинской политике коммунистических и рабочих партий, благодаря их сплоченности и единству действий, что позволяет решать крупнейшие задачи в социалистическом и коммунистическом строительстве. Наше экономическое сотрудничество прочно опирается на глубокое взаимное доверие партийного и государственного руководства наших стран, на их убежденность в правильности курса, на дружбу между народами наших стран. Наше единство позволяет нам преодолевать не только неизбежные трудности роста, но и отрицательное воздействие кризисов и других потрясений, которые испытывает экономика капиталистического мира. Они приобрели такой размах и остроту, каких не было на протяжении многих десятилетий.
Несмотря на сложности переживаемого периода, наши страны успешно завершают текущую пятилетку в промышленности, в сельском хозяйстве, в других отраслях экономики, и среди наиболее крупных наших успехов мы с глубоким удовлетворением отмечаем повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся наших стран.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТРИНИДАДА И ТОБАГО В КРЕМЛЕ
1 июля 1975 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Мы впервые принимаем в Советском Союзе Премьер-Министра Тринидада и Тобаго — одного из государств Латинской Америки, которое вот уже 13 лет идет по пути независимого развития. Мы приветствуем Вас, господин Премьер-Министр, а также прибывших вместе с Вами государственных деятелей.
Хотя наши страны шли различными путями в своем историческом развитии и их пароды живут и трудятся в разных условиях, в нашем понимании это не составляет серьезных препятствий для развития дружеских отношений между нами. Мы с уважением относимся ко всем народам и убеждены, что каждый из них вносит свой достойный вклад в общечеловеческий прогресс, в борьбу за укрепление мира и международное сотрудничество.
Советским людям хорошо понятны стремления народа молодого латиноамериканского государства к национальному возрождению, укреплению независимости, созданию основ национальной экономики. Деятельность Советского Союза на международной арене всегда была направлена на оказание поддержки силам освобождения, всем угнетенным народам. В странах, освободившихся от колониального гнета и вставших на путь укрепления своей самостоятельности, мы видим соратников по борьбе с империализмом и колониализмом, за мир и лучшее будущее. В свою очередь развивающиеся страны, отстаивая свои законные права и интересы, широко опираются на солидарность Советского Союза и всего содружества социалистических государств.
Экономический и социальный прогресс сегодня теснее, чем когда-либо, связан с задачей укрепления мира. Поэтому Советский Союз последовательно проводит политику разрядки международной напряженности, развития широких добрососедских связей между государствами на базе принципов мирного сосуществования.
Политика нашей страны направлена на ликвидацию имеющихся очагов военной опасности, на прекращение гонки вооружений и разоружение, расширение международного сотрудничества в интересах мира и прогресса. Этот наш курс встречает самую широкую поддержку, ибо он отвечает коренным интересам всех пародов земли.


383
Борьба за мир, за перестройку международных отношений на демократической и справедливой основе требует коллективных усилий всех государств. Если взять, например, одну из самых актуальных проблем современности — разоружение, то успешное продвижение вперед в деле ограничения гонки вооружений зависит не только от тех держав, которые располагают крупными арсеналами вооружений. Авторитет и эффективность заключенных к настоящему времени международных договоров и соглашений, призванных ограничить опасность использования ядерного и других видов оружия массового уничтожения, будут тем выше, чем большее число государств станет их активными участниками.
Мы считаем, что имеет важное значение голос каждого государства в пользу разоружения, участие каждой страны в поисках решений проблемы разоружения в Организации Объединенных Наций или на других международных форумах. Советский Союз ценит и с уважением относится к вкладу каждой страны в общие усилия, направленные на уменьшение военной опасности, на нормализацию международной обстановки.
В движение за мир и социальный прогресс все активнее включаются народы Карибского бассейна и Латинской Америки. Их позитивная роль в мировых делах становится все более заметной, крепнут антиимпериалистические демократические тенденции в этом районе. Естественно, наиболее широкие, братские отношения Советский Союз поддерживает с первым социалистическим государством в этом районе — Республикой Куба. Развивая связи также и с другими странами континента, Советский Союз всегда был сторонником того, чтобы все страны Карибского бассейна и Латинской Америки активно участвовали в международной жизни во имя свободы, независимости и социального прогресса.
Начавшиеся сегодня советско-тринидадские переговоры показывают, что правительства обеих стран в международных делах руководствуются принципами мирного сосуществования, выступают за укрепление всеобщего мира и равноправного сотрудничества между государствами, за быстрейшее осуществление решений ООН о ликвидации колониализма, расизма и апартеида. Мы видим в этом основу для развития политических и экономических отношений между обеими странами. Конечно, мы еще мало знаем друг друга, не имеем устойчивых связей в области торговли, научно-технического и культурного обмена. Но объективно экономические возможности обеих стран, несомненно, позволяют иметь взаимополезные отношения друг с другом, пак вытекает из наших переговоров, речь может идти о сотрудничестве в некоторых отраслях промышленности, перспективных для Тринидада и Тобаго, а также в области рыболовства, морского и воздушного сообщения, учитывая, что через территорию обеих стран пролегают важные международные коммуникации. Разумеется, этим


384
не исчерпываются возможные сферы сотрудничества, и сегодня мы хотим обратить внимание лишь на некоторые из них, начав с которых можно будет подойти и к другим.
Мы знаем, что правительство Тринидада и Тобаго проводит курс на развитие национальной экономики, на утверждение суверенитета страны над своими природными богатствами, которые эксплуатируются иностранными монополиями. Без этого невозможно покончить с хозяйственной отсталостью страны, преодолеть многие трудности и проблемы, порожденные колониализмом.
Одна из таких проблем — подготовка национальных кадров в промышленности, сельском хозяйстве, науке и культуре. Мы убедились на собственном опыте, что об экономической самостоятельности государства не может быть и речи, если оно не располагает квалифицированными кадрами рабочих, инженеров, техников, организаторов производства, которые могли бы умело вести хозяйство в интересах народа. В этом деле Советский Союз готов оказать содействие Тринидаду и Тобаго путем подготовки ваших национальных кадров как на месте, так и в нашей стране.
В развитии отношений между Советским Союзом и Тринидадом и Тобаго мы находимся пока в самом начале пути. Но сейчас важно именно то, что начало нашему сотрудничеству положено. Оно положено Вашим визитом в Советский Союз, господин Премьер-Министр, результаты которого, как мы надеемся, будут с удовлетворением восприняты общественностью обеих стран и всеми, кто стоит на позициях мира и международного сотрудничества, признания за каждой страной права на самостоятельное развитие.
☆


БРАТСКАЯ ДРУЖБА НАВЕКИ
Речь
на приеме в Варшаве 11 августа t975 года
Уважаемый товарищ Ярошевич!
Уважаемые товарищи!
Разрешите передать вам, всем гражданам братской Польши сердечный привет от советских людей, руководства Советского Союза, от Генерального секретаря Центрального Комитета нашей партии Леонида Ильича Брежнева. С большим удовлетворением передаю пожелания дальнейших успехов и достижений польским трудящимся в строительстве социализма, во всестороннем укреплении Польской Народной Республики.
Каждое посещение вашей замечательной страны неизменно убеждает в том, какие прочные узы сотрудничества и дружбы объединяют советский и польский народы. Они прошли рядом через многие сложные испытания, через борьбу против иностранной агрессии, против угнетения, за национальное возрождение и социальный прогресс. Обращаясь к Польше в трудное для нее время, еще в прошлом веке наш большой поэт Ф. И. Тютчев говорил:
...Верь слову русского народа:
Твой пепл мы свято сбережем,
И наша общая свобода,
Как феникс, возродится в нем!
История показала, какой глубокий смысл воплотили в себе эти слова.
Немногим более года тому назад наши народы торжественно отмечали 30-летие возрождения Польши. Они отмечали этот праздник как братья по оружию, как члены единой семьи социалистических государств, как соратники и единомышленники в строительстве новой жизни, как участники могучего всемирного движения за переустройство общественных отношений на началах социальной справедливости, за обеспечение всем народам возможности свободного, независимого и мирного развития.
Как нельзя выкинуть слово из хорошей и правдивой песни, так нельзя представить себе жизнь наших братских народов без тесного общения друг с другом, без постоянной поддержки друг друга и в решении задач коммунистического и социалистического 25 А. Н. Косыгин, т. 2


386
строительства, и в создании нашей передовой социалистической цивилизации, и в защите мира и безопасности народов.
Мы вправе сказать, что еще один шаг на пути укрепления тесных связей между Советским Союзом и Полыней сделан в последние дни, когда была завершена работа по координации народнохозяйственных планов наших стран на 1976—1980 годы.
Разработать программу такой координации, а затем провести ее в жизнь — дело большой важности. Здесь речь идет о согласовании сложных аспектов экономической деятельности обоих государств, их разнообразных народнохозяйственных связей на длительный период. В результате проделанной работы открываются дополнительные благоприятные возможности экономического взаимодействия наших стран, расширения специализации и кооперирования, осуществления крупных совместных проектов, предполагающих объединение материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Планы будущего сотрудничества опираются на уже сложившуюся широкую систему советско-польских экономических связей. Поставки из Советского Союза в Польшу нефти и нефтепродуктов, природного газа, чугуна, проката, железной руды, хлопка, многих других видов сырья, оборудования, товаров народного потребления имеют большое значение для развития народного хозяйства Польской Народной Республики и обеспечения повседневных потребностей ее населения. Со своей стороны мы закупаем около половины всего польского экспорта машин и оборудования, значительную часть экспорта промышленных товаров широкого потребления. От такого сотрудничества выигрывают оба государства, оно идет на пользу всему социалистическому содружеству.
Сегодня содружество социалистических государств выступает как самая передовая и авторитетная сила современности. Совместными усилиями братских стран, практикой социалистического и коммунистического строительства проверены и эффективно используются разнообразные формы политического, экономического, культурного, военного сотрудничества, которое умножает силы каждой страны и увеличивает совокупную мощь всей социалистической системы. На состоявшейся недавно в Будапеште XXIX сессии Совета Экономической Взаимопомощи были согласованы новые важные интеграционные мероприятия, реализация которых, как мы уверены, хорошо послужит интересам экономического прогресса всех наших стран в предстоящие годы.
Советский Союз, Польша, другие социалистические страны совместно проводят активную политику укрепления мира, развития равноправного сотрудничества и утверждения принципов мирного сосуществования как незыблемой основы международных отношений. Эта политика приносит хорошие результаты.


387
Успешным завершением общеевропейского совещания положено начало новому этапу сотрудничества между государствами с различным социальным строем. Советский Союз, Польша, другие социалистические страны едины в том, чтобы воплотить в практические дела провозглашенные в Заключительном акте совещания принципы и договоренности об укреплении безопасности, развитии сотрудничества в области экономики, науки и техники, обменов в области культуры, образования, информации, способствующих .упрочению мира и взаимопонимания между народами.
Действуя в тесном единстве, с полным доверием друг к другу, с пониманием особенностей каждого, как этому учат наши братские партии, Советский Союз и Польша вместе с другими социалистическими государствами способны добиваться такого ускорения в своем движении вперед, какого никогда не могли бы обеспечить в одиночку.
В заключение мне хотелось бы выразить сердечную благодарность за выраженные в речи товарища Ярошевича дружеские чувства к советскому народу, к нашей Коммунистической партии. Мы высоко ценим принципиальный курс социалистической Польши на всемерное развитие братских отношений с Советским Союзом.
Что же касается политики Советского Союза по отношению к Польше, то, как подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, она состоит в том, чтобы все шире раздвигать рамки нашего сотрудничества, обогащать его формы, находить взаимовыгодные решения разнообразным и подчас нелегким проблемам, которые жизнь выдвигает перед нашими странами. Это есть политика братской дружбы!
Эту политику мы неуклонно проводим в жизнь также и в ходе начавшихся сегодня встреч и переговоров с руководителями Польской Народной Республики.
☆


РЕЧЬ ПРИ ВРУЧЕНИИ «ОРДЕНА ЗАСЛУГИ» В ВАРШАВЕ
11 августа 1975 года
Дорогой товарищ Ярошевич!
Дорогие товарищи!
Собираясь с дружеским, деловым визитом в Польшу, я, разумеется, не рассчитывал, что пребыванию здесь будет придан также и торжественный характер. Вы оказали мне высокую честь, удостоив высокой награды польского государства — «Ордена Заслуги». Приношу глубокую благодарность Центральному Комитету Польской объединенной рабочей партии, Государственному совету и Совету Министров Польской Народной Республики за столь высокую оценку моей деятельности по укреплению советско-польской дружбы и сотрудничества между нашими странами.
В этом награждении мы видим не просто почетный акт. В нем, как мы понимаем, выражено прежде всего отношение братской партии и польского государства к делам и заслугам Коммунистической партии Советского Союза, нашего правительства, для которых, как и для всего советского народа, сотрудничество, дружба и союз стали не только первостепенной задачей политики, но и делом сердца каждого из нас.
Как член Коммунистической партии Советского Союза, я вижу в этой награде признание действительно огромного по своему значению вклада, который вносит наша партия вместе с Польской объединенной рабочей партией в дело укрепления неразрывных братских связей между Советским Союзом и Польшей, в дело упрочения единства и сплоченности между нами и между всеми странами социалистического содружества.
Поэтому я хотел бы заверить вас, дорогие товарищи, и в вашем лице партийное и государственное руководство Польской Народной Республики в том, что буду с честью носить эту награду, которая олицетворяет собой высокий авторитет социалистической Польши.
Большое спасибо!
☆


ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РУМЫНИИ
Речь
на открытии выставки <гРумыния сегодня» на ВДНХ 22 августа 1975 года
Уважаемый товарищ Мэнеску!
Уважаемые товарищи!
Мы сердечно приветствуем всех румынских друзей в связи с открытием в Москве национальной выставки Социалистической Республики Румынии. Румынские товарищи в сотрудничестве со своими советскими коллегами проделали большую работу по подготовке этой выставки. И мы им за это благодарны, так как благодаря их усилиям советские люди смогут широко ознакомиться с достижениями еще одной братской страны.
Ровно год тому назад социалистическая Румыния вместе со своими друзьями отмечала одно из самых знаменательных событий в своей истории — 30-летие освобождения от фашистского господства. Открываемая выставка наглядно продемонстрирует знаменательные успехи, которых добился румынский народ за три десятилетия развития по социалистическому пути.
Все то, что сделано и завоевано в Румынии за эти годы,— это прежде всего заслуга румынского рабочего класса, всех трудящихся и их боевого авангарда — коммунистической партии. Своей сознательностью, преданностью высоким идеалам коммунизма рабочий класс Румыпии сплотил вокруг себя трудовое крестьянство, народную интеллигенцию и повел их по пути социализма. Румынская коммунистическая партия разработала и осуществляет широкую программу строительства в стране развитого социалистического общества.
Все это близко и понятно нашему советскому народу, потому что с трудящимися Румынии у нас давно уже установились отношения дружбы, сотрудничества и взаимопомощи. Это помогает решать крупные задачи социалистического и коммунистического строительства, благотворно сказывается на развитии обеих стран.
Советский Союз высоко ценит вклад Румынии в сотрудничество наших стран. Мы получаем из Румынии товары, необходимые для развития нашего народного хозяйства. В Советском Союзе получила признание такая продукция румынских предприятий, как товарные вагоны, речные суда, нефтяное оборудование, станки, а также мебель, текстиль.
Зримым воплощением советско-румынской дружбы и сотрудничества стали крупные объекты, созданные в годы социализма


совместными усилиями наших стран и народов,— завод шарикоподшипников в Бырладе, трубопрокатный завод в Романе, многие важные объекты крупнейшего в Румынии Галацкого металлургического комбината, реконструированный тракторный завод в Брашове, металлургический комбинат в Хупеадоре, первые три агрегата гидроэлектростанции у Железных Ворот, которыми по праву гордятся румынские трудящиеся. Предприятия, построенные при содействии Советского Союза или оснащенные советским оборудованием, производят более половины всей вырабатываемой в Румынии электроэнергии, кокса, значительную часть проката черных металлов, более 70 процентов синтетического каучука, почти половину минеральных удобрений.
У нашего экономического сотрудничества хорошие перспективы. Они определяются прежде всего планомерным устойчивым развитием народного хозяйства обеих стран, свободного от кризисов, безработицы и других пороков капитализма. Новые возможности для расширения наших хозяйственных и научно-технических связей будут реализованы в предстоящей пятилетке. Впереди у нас широкое поле деятельности.
Трудно переоценить значение того опыта, который накоплеп социалистическими странами в решении крупных проблем экономики, науки, культуры, во всех областях строительства новой жизни. Этот опыт свидетельствует, что наибольших результатов можно достичь, если творчески использовать знания и опыт друг друга, если действовать сообща с полным взаимным доверием. Стремление ко все более тесному единству и сплоченности братских стран на принципах социалистического интернационализма не чье-то субъективное пожелание, оно вытекает из самой сущности нового общественного строя. Братская взаимопомощь и солидарность народов социалистических стран стали источником силы нашего содружества, залогом всех наших успехов.
Отношения между социалистическими странами развиваются тем успешнее, чем согласованнее действуют их коммунистические и рабочие партии, чем шире становится поле их сотрудничества. Вот почему Коммунистическая партия Советского Союза, другие братские партии неустанно проявляют заботу о дальнейшем развитии и совершенствовании таких органов многостороннего сотрудничества, как организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи.
Будущее экономики наших стран, решение таких кардинальных проблем, как ускорение научно-технического прогресса и повышение благосостояния трудящихся, непосредственно связаны с дальнейшим развитием социалистической экономической интеграции, осуществлением ее Комплексной программы. Мы убеждены, что еще более активное сотрудничество Советского Союза, Румынии, других социалистических государств поможет привести


391
в действие новые резервы международного социалистического разделения труда, поставить их на службу интересам социалистических государств.
Оценивая итоги сотрудничества социалистических стран, мы можем с полным основанием сказать, что никогда еще воздействие социалистического содружества на мировое развитие не было таким глубоким и таким эффективным, как за последние годы. Главный результат наших совместных усилий в области внешней политики заключается в том, что удалось серьезно продвинуться вперед в деле укрепления мира и безопасности народов, предотвращения угрозы ядерной войны, положить начало процессу разрядки. Это — достижение огромного исторического значения, и оно подтверждено успешным завершением Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Вместе со своими друзьями и союзниками, со всеми миролюбивыми силами Советский Союз будет последовательно добиваться претворения в жизнь принципов и договоренностей, содержащихся в Заключительном акте совещания. Мы будем неуклонно выступать за устранение военной опасности, за решение проблемы разоружения, за утверждение идеалов мира, социальной справедливости и прогресса.
Товарищи, открывающаяся в Москве национальная выставка социалистической Румынии, которая знакомит с жизнью братского народа, его трудовыми буднями и праздниками, достижениями и планами, вызывает живой интерес советских людей. Она, безусловно, будет содействовать дальнейшему углублению взаимопонимания и расширению нашего сотрудничества. Хотел бы заверить, что мы сделаем все для укрепления дружбы между нашими странами, между Коммунистической партией Советского Союза и Румынской коммунистической партией, советским и румынским народами.
Позвольте, дорогие товарищи, выразить наши поздравления по случаю большого праздника румынского народа — дня освобождения от фашизма и пожелать всем трудящимся Румынии новых больших успехов в строительстве социалистического общества.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ПОСОЛЬСТВЕ ДРВ
29 августа 1975 года
От имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства сердечно поздравляю наших вьетнамских друзей с большим праздником — 30-летием со дня провозглашения Демократической Республики Вьетнам.
Три десятилетия отделяют нас от того момента, когда, совершив победоносную революцию, вьетнамский народ твердо избрал путь независимости, демократического развития и социального прогресса. Это был исключительный по своему значению период в истории Вьетнама. Под руководством своего испытанного авангарда — Партии трудящихся Вьетнама вьетнамский народ, опираясь на братскую поддержку Советского Союза и других социалистических стран, всех прогрессивных сил мира, добился выдающейся победы в героической борьбе против империалистической агрессии, защитил и отстоял завоевания революции, свободу и независимость родины.
Свой пыиешний юбилей Демократическая Республика Вьетнам встречает в условиях, когда вся вьетнамская земля полностью освобождена от чужеземных захватчиков и марионеточных правителей. Открылись реальные возможности для осуществления вековой мечты всех вьетнамцев, как на Севере, так и на Юге, о мирном, едином, демократическом Вьетнаме. Славная победа вьетнамского народа существенно изменила обстановку в Юго-Восточной Азии в пользу сил мира и прогресса, явилась важным вкладом в общемировой процесс разрядки напряженности и укрепления международной безопасности. Поэтому победу вьетнамского народа горячо приветствуют все, кому дороги идеалы мира и социальной справедливости.
Советский и вьетнамский народы прочно объединены отношениями поистине братской дружбы. Мы всегда будем помнить, как много сделал для ее развития и укрепления первый президент Демократической Республики Вьетнам, выдающийся деятель международного коммунистического движения товарищ Хо Ши Мин, и со своей стороны будем делать все, чтобы беречь и укреплять нашу дружбу. Коммунистическая партия Советского Союза, весь советский народ проявляют постоянную заботу о том, чтобы совет-


393
ско-вьетнамские отношения неуклонно развивались, становились все более полнокровными и разнообразными. «Советские люди могут с гордостью сказать,— подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Леонид Ильич Брежнев,— что на всем тридцатилетием пути Демократической Республики Вьетнам Советский Союз был плечом к плечу с вьетнамскими братьями. Советский народ постоянно оказывал и будет оказывать всестороннюю помощь и поддержку вьетнамскому народу в его борьбе за мирное и демократическое развитие своей родины».
Мы по-братски помогаем вьетнамскому народу в деле восстановления и развития народного хозяйства, создания материально- технической базы социалистического общества. Во многих промышленных объектах, построенных во Вьетнаме, есть доля труда советских людей. Постоянно расширяющееся сотрудничество Советского Союза и ДРВ, основанное на принципах пролетарского интернационализма, отвечает интересам наших народов, интересам мирового социализма.
Советские люди искренне рады замечательным успехам вьетнамских братьев и твердо убеждены, что трудящиеся Вьетнама добьются исторической цели — превращения своей родины в процветающее социалистическое государство.
В день большого праздника — 30-летия провозглашения Демократической Республики Вьетнам разрешите, дорогие вьетнамские друзья, пожелать вам, всему вьетнамскому народу новых замечательных успехов в социалистическом строительстве, в продвижении по пути единства, демократии и прогресса.
Пусть крепнет и процветает Демократическая Республика Вьетнам — первое социалистическое государство в Юго-Восточной Азии!
Позвольте провозгласить тост:
за Партию трудящихся Вьетнама и ее Центральный Комитет во главе с Первым секретарем товарищем Ле Зуаном,
за здоровье Президента Тон Дык Тханга, Премьер-Министра Фам Ван Донга, других руководителей партии и правительства!
☆


ВЫСОКОЕ ПРИЗВАНИЕ СОВЕТСКОЙ НАУКИ
Речь
на приеме в Кремле по случаю 250-летия Академии паук СССР 8 октября 1975 года
Уважаемые товарищи!
Уважаемые иностранные гости!
Здесь, в этом зале, собрались видные представители советской науки. Обращаясь к вам по поручению Центрального Комитета пашей партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства, хотел бы выразить глубокое уважение, которое партия и народ испытывают к своим ученым, к нашей славной Академии наук. Это уважение основано на признании выдающегося вклада советской науки в развитие экономики и культуры нашей страны, в решение задач коммунистического строительства, во все дело цивилизации и прогресса человечества.
О роли ученых, о значении науки в жизни общества и в наших планах на будущее ярко и глубоко сказал Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС Леонид Ильич Брежнев в своем выступлении на юбилейной сессии Академии наук.
Деятельность ученого, который отдает свои силы и талант науке, своему народу, делу мира и прогресса, есть большой трудовой подвиг. Это требует нередко не только вдохновения, но и самоотверженности на долгом и трудном пути к поставленной цели. Поэтому таким почетом окружен у нас труд ученого, поэтому в нашей стране созданы все условия для творческой деятельности людей науки.
Наша страна первой в истории человечества вступила на путь научного управления экономикой и всеми социальными процессами жизни. С ростом и совершенствованием социалистического общественного производства непрерывно возрастает роль и значе-' ние науки и ее воздействие на все сферы человеческой деятельности. Научно-техническая революция еще более ускоряет и углубляет этот процесс. Все это определяет высокое призвание советских ученых и их, в сущности, новую общественную роль, которая выражается в том, что ученые проявляют себя не только как создатели научных ценностей, они активно участвуют во внедрении достижений естественнонаучной и общественной мысли в производство, в социальные отношения. Ученый все чаще выступает как советник и непосредственный участник принятия важнейших народнохозяйственных решений,.


Болес тесное содружество науки и производства, все более плодотворное сотрудничество тех, кого принято называть практиками, и ученых — одна из наших кардинальных задач. Наше общество глубоко заинтересовано, конечно, не только в решении прикладных задач, но и в развертывании фундаментальных научных исследований. Ученый призван постоянно держать в поле своего зрения и день сегодняшний, и день грядущий, работать на всесторонний и долговременный прогресс нашего общества, бороться за достижение наших коммунистических идеалов.
Блестящий пример подлинного творчества в науке дают нам наши великие учители — Маркс, Энгельс, Ленин. Как мыслители, они никогда не останавливались на том, чтобы только объяснять окружающую действительность. Все свои знания, весь свой гений научного предвидения они неизменно обращали на то, чтобы вооружить рабочий класс, его революционную партию надежным оружием в классовой борьбе, чтобы свет передовых идей ярко освещал трудящимся путь к социальному освобождению, к построению нового общества.
Плодотворное соединение науки с практикой мы видим в многогранной деятельности нашей Коммунистической партии, и этому способствует большой отряд ученых-коммунистов, состоящих в ее рядах. Партия опирается на науку во всей своей деятельности, постоянно советуется с учеными, видит в этом одно из важнейших условий нашего ускоренного развития во всех областях жизни.
Научное творчество, как никогда ранее в истории человечества, приобретает сегодня интернациональный характер. В своей основе развитие науки всегда было и есть в конечном итоге результат усилий всего человечества. Каждое новое открытие в науке неизбежно опирается на накопленное ранее знание, независимо от того, где оно родилось.
Перед лицом тех проблем, с которыми сталкивается и еще более будет сталкиваться человечество в будущем, необходимо разумно объединить все силы для того, чтобы прогресс науки и техники нес людям мир и процветание. Советские ученые многое делают для развития международного сотрудничества.
Чтобы быть всегда на уровне требований жизни, ученый никогда не должен останавливаться в своем научном поиске, успокаиваться на достигнутом. Не случайно говорят, что в творческой душе всегда заключено стремление преодолеть свои пределы. Это — прекрасное качество, хотя оно делает очень беспокойной жизнь таких людей, кем бы они ни были — учеными, рабочими, художниками, политическими деятелями. Но в этом благородном беспокойстве подлинное счастье жизни.
Обращаясь к ученым, хочется сказать: пусть вас никогда не покидает творческий порыв, желание сделать еще больше, еще лучше и значительнее; пусть вас никогда не покидает ощущение,


396
что вы идете в ногу со временем, с ленинской партией, со всем советским народом, строящим коммунизм!
Перед нашей страной, перед советской наукой стоят задачи огромного значения. Как отмечал вчера Леонид Ильич Брежнев, «речь идет о дальнейшем развитии всех сторон жизни советского общества — экономики, общественных отношений, сознания людей — в направлении, которого требуют наши коммунистические идеалы, и на основе последних достижений науки и техники». Посвятить этому свои знания, свое горение — прекрасная и вдохновляющая цель для каждого ученого.
Центральный Комитет партии и Советское правительство выражают уверенность в том, что советские ученые с честью выполнят свой долг перед народом, еще выше поднимут роль науки в жизни страны, в решении насущных задач нашего развития.
Разрешите предложить тост за Академию паук СССР, за ее президиум, за наших уважаемых академиков, членов-корреспон- дентов, за весь славный коллектив академии, за академии наук союзных республик,
за наших уважаемых гостей, представителей мировой научной общественности,
за международное сотрудничество в области науки, за новые успехи советской науки в коммунистическом строительстве!
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В АНКАРЕ
26 декабря 1975 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
За ваши дружественные слова, господин Премьер-Министр, за приглашение посетить Турецкую Республику с официальным визитом позвольте мне выразить искреннюю благодарность от имени Советского правительства.
У нас прекрасный повод для встречи — ввод в строй Искенде- ронского металлургического завода, в котором воплощен реальный результат советско-турецкого сотрудничества, его миролюбивый, созидательный характер.
Как раз в эти дни исполнилось девять лет со времени нашей предыдущей встречи в Анкаре. Мы провели тогда полезные переговоры и приняли совместное коммюнике, в котором обе стороны выразили стремление и впредь строить свои отношения на принципах полного равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности. Прошедшие с тех пор годы показали, что наши отношения существенно продвинулись вперед по пути укрепления добрососедства и сотрудничества, полезного для народов обеих стран.
Наши страны успешно решают многие практические вопросы своих взаимоотношений. Расширяются связи и контакты между ними, регулярным становится обмен мнениями по вопросам двусторонних отношений и международным проблемам. Более устойчивый характер приобретает наше экономическое сотрудничество. Большая работа проделана с той целью, чтобы граница между нашими государствами стала границей мира.
Мы хотим и впредь строить наши отношения с Турцией, наше сотрудничество так, чтобы они становились еще более действенным и долговременным фактором мира и безопасности в Европе и Азии и чтобы они еще лучше служили народам Турции и Советского Союза в целях мирного строительства: в развитии национальной экономики, подъеме культуры, ускорении прогресса во всех областях жизни в интересах самых широких слоев народа.
Мы считаем эту цель вполне реальной и достижимой. Что для этого необходимо? Прежде всего верность традициям мира, дружбы и добрососедства, заложенным Владимиром Ильичем Лениным


393
и Кемалем Ататюрком в отношениях между нашими странами. Не случайно именно этот принцип наши государства назвали первым среди ряда других в Декларации о принципах добрососедских отношений между Советским Союзом и Турцией, принятой в апреле 1972 года.
Противники наших добрососедских отношений не раз пытались утверждать, что Советский Союз, идя на сотрудничество с Турцией, хотел якобы связать ее путами зависимости. Проходили годы, мы с вами накопили немалый опыт в общении друг с другом. И что же, разве сейчас есть нужда доказывать беспочвенность подобных утверждений? Их опровергла сама жизнь. Если бы Советский Союз питал недобрые намерения в отношении Турции, он, очевидно, не стал бы помогать ей в развитии многих отраслей ее национальной промышленности — основы экономической самостоятельности страны: черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающей, химической, текстильной.
Наше сотрудничество с Турцией, укрепление взаимного доверия и взаимопонимания происходят не в ущерб интересам других стран, в том числе и соседей Турции. Со всеми из них у нас нормальные, хорошие отношения, и это оказывает положительное воздействие на обстановку в районе Балкан и Среднего Востока.
Развитию советско-турецких отношений в последние годы благоприятствовала и международная обстановка. При всей сложности картины современного мира главное в развитии международной жизни, несомненно, состоит в том, что процесс разрядки напряженности продолжает углубляться. Конечно, этим мы обязаны настойчивым усилиям всех, кому дорого дело мира и международного сотрудничества.
Духом разрядки, необходимостью сделать ее процесс поступательным и прочным проникнут один из выдающихся международных документов современности — Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, под которым стоят подписи и Советского Союза, и Турции.
Мы твердо исходим из того, что все положения, содержащиеся в Заключительном акте общеевропейского совещания, должны быть выполнены, и выполнены так, как они в нем зафиксированы. Естественно, это в полной мере относится к такой важнейшей части этого документа, как принципы взаимоотношений между государствами. Их соблюдение и последовательное претворение в жизнь всеми участниками совещания позволят с уверенностью смотреть в мирное будущее Европы.
Хотелось бы привлечь внимание к решениям общеевропейского совещания в области экономического сотрудничества. Порой эти решения остаются как бы в тени, а ведь они непосредственно затрагивают существенные интересы государств-участников, тесно связаны с вопросами благосостояния народов.


390
В развитие соответствующих положений Заключительного акта Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев выступил недавно с идеей проведения общеевропейских конгрессов или межгосударственных совещаний по вопросам сотрудничества в области охраны окружающей среды, развития транспорта, энергетики. Речь идет о вопросах, для решения которых все более необходимыми становятся коллективные усилия государств, особенно если иметь в виду как сегодняшние нужды Европы, так и потребности ее будущего.
Итоги общеевропейского совещания оказывают положительное воздействие на развитие международной обстановки в целом. Советский Союз — убежденный сторонник того, чтобы разрядка напряженности распространилась на все районы мира. Мы думаем, что и Турция, которая расположена на стыке двух континентов, как бы на перекрестке Европы и Азии, способна внести немалый вклад в продвижение разрядки в другие районы мира, и прежде всего в Азию. При этом мог бы быть использован опыт, полученный на общеевропейском совещании, опыт решения вопросов укрепления безопасности и налаживания мирного сотрудничества в масштабах целого континента.
Наши страны заинтересованы в скорейшем урегулировании конфликта на Ближнем Востоке — одной из наиболее острых сегодняшних международных проблем. Препятствием к этому остается стремление Израиля и его покровителей уйти от кардинального решения проблемы на основе полного вывода израильских войск с оккупированных в 1967 году арабских территорий и признания законных прав народа Палестины, включая права на создание самостоятельного государства. Сейчас некоторыми кругами выдвигается идея о проведении неофициального совещания по Ближнему Востоку. Возможно, и бывают ситуации, когда полезно испробовать не только прямые, но и окольные пути к решению задачи. Но в данном случае окольный путь явно ведет в сторону от цели. Мы считаем, что созыв Женевской мирной конференции с полноправным участием в ней представителей Организации освобождения Палестины — это наиболее надежный путь достижения прочного мира на Ближнем Востоке.
В этом же географическом районе сохраняется еще один очаг напряженности, вызываемый обстановкой на Кипре. Наша позиция по Кипру, очевидно, хорошо известна в Турции. Советский Союз неизменно выступал и выступает за сохранение Кипра как независимого, суверенного и территориально целостного государства. Мы считаем, что турецкой и греческой общинам должна быть предоставлена возможность самостоятельно урегулировать внутренние дела своего государства, с тем чтобы киприоты — турки и греки — могли жить в мире и в условиях безопасности.


400
Выступая за справедливое урегулирование международных проблем, за дальнейшую разрядку напряженности, мы стремимся к тому, чтобы люди во всех странах могли в условиях мира решать насущные проблемы своего экономического и социального развития. В этом глубоко заинтересован советский народ, выполняющий обширную программу мирного строительства.
Сейчас в нашей стране идет широкое обсуждение документа большого политического и экономического значения — проекта «Основных направлений развития народного хозяйства Советского Союза на 1976—1980 годы». В этом документе публично изложены основные цели, которые мы намерены достичь в новой пятилетке в нашей экономической и социальной жизни, в повышении народного благосостояния, в развитии сотрудничества с другими странами в интересах прогресса и укрепления мира. Мы открыто заявляем перед всем миром: вот наша долговременная политика, вот ее миролюбивые, гуманные цели.
Вряд ли можно найти документы, в которых государства с большей полнотой раскрывали бы свои долговременные цели и намерения, нежели это делают Советский Союз и другие социалистические страны в своих пятилетних планах. И это не какие-то прогнозы, основанные на зыбкой почве. Наш план — это наш закон, его претворению в жизнь служат все наши ресурсы и возможности, воля и труд всего советского народа.
Равным образом мы также отчитываемся о выполнении наших планов, давая всем возможность проверить соответствие между нашими словами и делами. А именно в этом соответствии, как говорил основатель Советского государства В. И. Ленин, и заключается искренность в политике.
Наша политика открытая, потому что цели нашей Коммунистической партии, Советского правительства — это цели народа. Во внутренних делах — это обеспечение неуклонного материального и духовного прогресса советского общества, а во внешней политике — укрепление мира, развитие равноправного сотрудничества с нашими соседями и со всеми другими странами.
Мы убеждены, что Советский Союз и Турция могут с успехом развивать и дальше взаимное сотрудничество, вносить свой вклад в решение важных вопросов укрепления мира и международной безопасности. Следуя этим путем, мы всегда будем встречать понимание и одобрение народов обеих стран, потому что это полностью отвечает их интересам.
☆


РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ОТКРЫТИИ ИСКЕНДЕРОНСКОГО МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ЗАВОДА
28 декабря 1975 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Уважаемые участники торжественного митинга!
Сегодня у строителей Искендеронского металлургического завода большой день — пуск первой очереди этого крупного предприятия. Правительство Турецкой Республики, придавая особое значение этому событию, пригласило правительственпую делегацию Советского Союза принять участие в сегодняшнем празднике и провести переговоры, целью которых является укрепление дружественных отношений между двумя соседними странами — Турцией и Советским Союзом.
Мы приветствуем всех, кто вложил свой труд и знания в создание Искендеронского металлургического завода: турецких рабочих, инженеров, администраторов, которые внесли достойный вклад в дело укрепления национальной экономики своей страны; советских специалистов, которые, участвуя в строительстве, не только оказывали содействие в создании этого предприятия, но и способствовали укреплению добрососедских отношений между Советским Союзом и Турцией, расширению их сотрудничества, отвечающего интересам обеих сторон. Мы передаем вам, товарищи, добрые пожелания нашей Родины, которую вы достойно представляете здесь, успешно выполняя возложенные на вас обязанности.
Экономическое сотрудничество между Советским Союзом и Турцией в определенной мере стало уже традиционным. Начало ему было положено еще в 30-е годы, когда при содействии советских специалистов в Турции были построены два текстильных комбината, сыгравшие существенную роль в подготовке турецких национальных кадров. Советский Союз намерен поддерживать и развивать эти традиции дружественного сотрудничества со своим южным соседом — Турцией. Недавно введен в действие алюминиевый завод в Сейдишехире, уже работают нефтеперегонный завод в Алиата и сернокислотный в Бундирме. Таким образом, сотрудничество с Советским Союзом помогает Турции решать задачи индустриализации, и пуск Искендеронского металлургического завода, который будет частью национального промышленного комплекса,— важнейший шаг в этом направлении.
26 А. Н. Косыгин, т. 2


402
Советский Союз строит свои отношения с Турцией, как и другими странами, на принципах равноправия, уважения интересов ДРУГ друга и взаимной выгоды. Для советско-турецких отношений совершенно несвойственны какие бы то ни было условия, которые ущемляли бы интересы Турции или интересы Советского Союза. Поэтому сотрудничество наших стран имеет хорошее будущее и полностью соответствует новым позитивным тенденциям, которые сейчас все больше утверждаются в международных отношениях.
Для того чтобы экономическое сотрудничество могло развиваться и углубляться, для того чтобы между странами, и в особенности между странами различных социальных систем, могли возникать прочные экономические связи, необходимы укрепление международного доверия, разрядка напряженности. В свою очередь экономическое сотрудничество при уважении законов и традиций каждой из участвующих в нем стран будет способствовать укреплению мира, упрочению взаимопонимания между государствами.
Состоявшееся летом этого года Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе рассмотрело ряд вопросов, связанных с развитием международного экономического сотрудничества,— вопросы торговли, расширения деловых контактов, обмена экономической и коммерческой информацией, развития промышленной кооперации. Масштабы сотрудничества, степень его эффективности будут зависеть прежде всего от того, насколько последовательно и добросовестно все страны будут стремиться провести в жизнь решения совещания по безопасности. Мы убеждены, что дальнейшее развитие советско-турецких связей в различных областях, переговоры и беседы, которые в эти дни провела наша делегация с Президентом и Премьер-Министром Турецкой Республики, позволят более успешно и рационально использовать экономический, научный и культурный потенциал наших стран и помогут им внести дальнейший вклад в дело разрядки напряженности и укрепления мира.
От имени правительства Советского Союза, от всего советского народа, от нашей делегации еще раз передаю Вам, господин Премьер-Министр, участникам торжественного митинга, всему турецкому народу пожелания мира и благополучия и больших успехов в развитии национальной экономики страны.
Пусть крепнет и развивается советско-турецкая дружба и сотрудничество!
☆—


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1976-1980 ГОДЫ
Доклад
XXV 	съезду КПСС 1 марта 1976 года
Товарищи делегаты!
С огромным подъемом, в обстановке полного единодушия наш съезд принял сегодня решение руководствоваться во всей многогранной работе партии положениями и задачами, которые выдвинул Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС Леонид Ильич Брежнев в Отчетном докладе съезду. Это решение вооружает партию развернутой марксистско-ленинской программой творческой деятельности во всех областях жизни советского общества, поскольку в Отчетном докладе получили всестороннюю разработку коренные и актуальные проблемы экономической и социальной политики партии на современном этапе, определены основные направления внутренней и внешней политики КПСС на перспективу. Этот партийный документ представляет собой выдающийся вклад в теорию и практику коммунистического строительства.
Центральный Комитет КПСС представил съезду проект Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы. В соответствии с экономической и социальной политикой партии в проекте изложена программа дальнейшего строительства материально-технической базы коммунизма в нашей стране.
Пять лет, которые отделяют нас от предыдущего съезда партии, полностью подтвердили научную обоснованность и высокую эффективность политической линии, намеченной XXIV съездом КПСС. Новые крупные успехи достигнуты в народном хозяйстве. Выросла коммунистическая сознательность, производственная и общественная активность трудящихся. Укрепилось социалистическое государство. Дальнейшее развитие получило братское сотрудничество народов нашей многонациональной Родины. Нерушимо единство партии и народа.
В международных делах глубокое удовлетворение советского народа вызывает всемерное расширение связей и сотрудничества со странами социалистического содружества, укрепление их сплоченности и единства. Еще более прочными стали узы дружбы, объединяющие Советский Союз с государствами Варшавского Договора и Совета Экономической Взаимопомощи: Болгарией, Венгрией, Германской Демократической Республикой, Кубой, Монголией, Польшей, Румынией, Чехословакией, а также с Социали-


404
стической Федеративной Республикой Югославией, Демократической Республикой Вьетнам, Корейской Народно-Демократической Республикой.
Огромное значение для нашей страны, для всех народов земного шара имеет успешное претворение в жизнь основных положений Программы мира, принятой XXIV съездом партии. Дальнейшее укрепление позиций мирового социализма, крупные положительные перемены в международной обстановке, улучшение отношений Советского Союза со многими странами иной социальной системы — во всем этом проявились активность, миролюбие и классовый характер ленинской внешней политики Советского Союза. Благодаря усилиям СССР, стран социалистического содружества, всех миролюбивых народов и государств углубляется процесс разрядки напряженности в мире.
Успехи и достижения прошедших лет неотделимы от усиления руководящей роли партии в жизни нашего общества, укрепления ее международного авторитета.
В Резолюции съезда, в выступлениях делегатов по Отчетному докладу ЦК КПСС дана высокая оценка деятельности Центрального Комитета, его Политбюро за прошедший период. Высказано полное одобрение линии, намеченной партией на будущее. Выражая мнение всей нашей партии, делегаты съезда единодушно отмечают, что Центральный Комитет, Политбюро во главе с выдающимся политическим деятелем нашего времени Генеральным секретарем Центрального Комитета КПСС Леонидом Ильичом Брежневым с принципиальных марксистско-ленинских позиций, с большой энергией и целеустремленностью обеспечивают разработку и успешное проведение в жизнь всей внутренней и внешней политики КПСС.
Новое подтверждение этого — представленный на рассмотрение съезда проект Центрального Комитета партии «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976— 1980 годы», который, как известно, широко обсуждался в партийных организациях, на собраниях трудящихся, в печати. Это было подлинно всенародное обсуждение вопросов нашей экономической и социальной политики, перспектив и путей развития народного хозяйства страны. Наше социалистическое общество сильно сознательностью масс, которые, как говорил Владимир Ильич Ленин, «обо всем могут судить и идут на все сознательно» К Ленинская мысль с особенной силой была подтверждена всем ходом обсуждения проекта Основных направлений, когда трудящиеся высказывали свои мнения по широкому кругу сложных и жизненно важных вопросов коммунистического строительства, проявляя большую заинтересованность в успехе общего дела партии и на-  11 В. И. Ленин. Полы. собр. соч., т*35, стр. 21.


405
рода, основанную на глубоком понимании стоящих перед нами задач. Это яркий и убедительный пример действенности социалистического демократизма, одно из его коренных преимуществ перед буржуазной демократией. Ни в одной стране капиталистического мира такое невозможно уже в силу ограниченного классового характера буржуазной демократии и отсутствия политических и социально-экономических целей, сплачивающих все общество.
Обсуждение проекта Основных направлений повсюду проходило в живой связи с делами предприятий, строек, колхозов и совхозов. Ставились вопросы о том, чтобы министерства, ведомства, другие хозяйственные органы больше внимания уделяли устранению недостатков в организации производства, улучшению использования производственных мощностей; остро подчеркивалась необходимость быстрейшего создания современных машин, инструментов, приборов, особенно комплексов машин для сельскохозяйственного производства.
В предложениях по развитию сельского хозяйства на передний план выдвигались вопросы роста производительности труда, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, улучшения деятельности научных учреждений и сельскохозяйственных органов в области селекции, а также вопросы эффективного использования техники, минеральных удобрений и других ресурсов, выделяемых сельскому хозяйству.
Многие предложения касались повышения качества продукции, особенно качества товаров народного потребления, улучшения их ассортимента. Критические замечания были высказаны по отдельным вопросам планирования, организации капитального строительства и материально-технического снабжения.
Предложения и дополнения, внесенные в ходе обсуждения проекта Основных направлений, будут внимательно рассмотрены при уточнении этого документа и при разработке пятилетнего плана, а также должны быть учтены в практической деятельности партийных, советских, хозяйственных и плановых органов, всех министерств и ведомств.
Советский народ с горячим одобрением воспринял новый программный документ нашей партии на десятую пятилетку, выразив тем самым единодушную поддержку ее экономической и социальной политики.  I.I. ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР
Каковы главные экономические итоги развития страны в минувшем пятилетии? Как отметил Леонид Ильич Брежнев, «главное состоит в том, что самоотверженный труд советского народа, направляющая, организаторская деятельность партии обеспечили


400
устойчивый рост экономики. Основные социально-экономические задачи пятилетки решены».
Повысилось благосостояние народа. Высокими темпами развивалось социалистическое производство, ускорился научно-технический прогресс. Все союзные республики добились крупных успехов в подъеме своей экономики и культуры, в укреплении экономического могущества нашей Родины. На должном уровне обеспечивалась обороноспособность страны. Направление и характер нашего экономического развития полностью соответствовали принципиальным установкам и Директивам XXIV съезда КПСС. По масштабам абсолютных приростов промышленной продукции, капитальных вложений, ассигнований государства на проведение новых мероприятий по повышению благосостояния народа девятая пятилетка является лучшей пятилеткой в истории нашей страны.
Советское общество продвинулось вперед по пути создания материально-технической базы коммунизма. Экономический потенциал страны в результате выполнения девятой пятилетки значительно вырос, а за последние 10 лет он практически удвоился. Это видно из сопоставления важнейших показателей развития народного хозяйства СССР за годы девятой пятилетки с показателями восьмой и седьмой пятилеток.
Девятая пятилетие (общий объем за 5 лет), млрд, рублей, в ценах 1965 года
Общий объем аа 5 лет девятой пятилетии в процентах и общему объему
седьмой пятилетии (1961— 1965 годы)
восьмой
пятилетии
(1966-
1970 годы)
Национальный доход, использованный на потребление и накопление
1563
186
134
Продукция промышленности . . .
23081
218
145
Продукция сельского хозяйства . .
455
137
413
Объем капитальных вложений . . .
501
203
142
Ввод в действие основных фондов
468
202
444
Розничный товарооборот
933
206
140
Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления (в фактических ценах)
392
225
143
Денежные доходы населения (в фактических ценах)
1178
213
142
1 В ценах на 1 июля 1907 года.


407
В Отчетном докладе Центрального Комитета Леонид Ильич Брежнев с большой теплотой и сердечностью говорил о замечательных трудовых победах нашего рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции и выразил им, при горячем одобрении всех делегатов, глубокую партийную благодарность съезда. Трудовые подвиги народа, совершенные под руководством партии во имя процветания социалистической Родины,— это самое величественное и прекрасное, что венчает итоги пятилетки, все достижения и успехи пашей экономики и придает им значение большой политической победы.
Наиболее полно итоги экономического развития характеризует национальный доход страны — источник народного потребления и увеличения национального богатства. Общий объем национального дохода в девятой пятилетке был на 34 процента больше, чем в восьмой. Из него на потребление было использовано 75 процентов, а остальная часть — на накопление. Если учесть вместе с фондом текущего потребления и те ресурсы накопления, которые были направлены на строительство жилья, школ, больниц, культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений, предприятий коммунального и бытового обслуживания населения, то свыше 80 процентов национального дохода было использовано непосредственно на цели народного благосостояния. Доля национального дохода, направленная на потребление, была выше, чем в предыдущее пятилетие.
Позвольте остановиться на главных итогах осуществления социальной программы, намеченной XXIV съездом КПСС.
В девятой пятилетке ставилась задача поднять благосостояние всего населения и в то же время уделить особое внимание повышению уровня жизни менее обеспеченных категорий трудящихся. В соответствии с этим достигнут существенный рост уровня жизни народа. Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих увеличилась за пятилетие на 20 процентов и достигла 146 рублей, а с добавлением выплат и льгот из общественных фондов — 198 рублей в месяц. Значительный сдвиг произошел в условиях жизни тружеников села. Оплата труда колхозников выросла за пятилетку на 25 процентов.
На протяжении пятилетки были увеличены минимальные размеры заработной платы, тарифные ставки и должностные оклады среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих отраслей материального производства на всей территории страны и ряда категорий работников непроизводственной сферы. Повышены пенсии по старости и инвалидности рабочим, служащим, колхозникам и военнослужащим, увеличен размер стипендий студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений и технических училищ и проведены другие мероприятия.


<03
Товарищи! Реальные доходы на душу населения у пас в стране удваиваются примерно каждые 15 лет, иными словами, на протяжении человеческой жизни социалистическое общество несколько раз переходит к качественно новому уровню потребления.
За 1971 —1975 годы розничный товарооборот при стабильном уровне государственных розничных цен на основные продовольственные и промышленные товары вырос на 36 процентов. Более быстро увеличивалась продажа мяса, изделий из него, яиц и других продуктов. В крупных масштабах осуществлялась продажа мебели, телевизоров, радиоприемников, швейных и стиральных машин, холодильников, часов и других товаров длительного пользования. Продажа населению легковых автомобилей достигла почти одного миллиона машин в год — в 7 раз больше, чем в 1970 году.
Девятая пятилетка — это четвертая подряд пятилетка интенсивного массового жилищного строительства. В 1971—1975 годах построено свыше И миллионов квартир и индивидуальных домов общей площадью 544 миллиона квадратных метров. Это позволило улучшить жилищные условия 56 миллионам советских граждан и перейти в основном к распределению нового жилья по принципу: квартиру — одпой семье. В целом за последние четыре пятилетки построено жилья общей площадью свыше 2 миллиардов квадратных метров. Такие масштабы не имеют прецедента в истории.
Наша социальная программа включает в себя также разнообразные меры, направленные на улучшение условий труда и быта, образования, медицинского обслуживания, охраны окружающей среды. Одно из достижений девятой пятилетки — завершение в основном перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи.
Осуществление социальной программы обеспечивалось высокими темпами роста и улучшением качественных показателей материального производства — повышением роли производительности труда в приросте национального дохода, ускорением научно-технического прогресса и дальнейшим улучшением структуры общественного производства.
Общий объем промышленной продукции увеличился в 1975 году по сравнению с 1970 годом на 43 процента, что соответствует Директивам XXIV съезда партии.
Задания пятилетнего плана по общему объему производства продукции тяжелой промышленности перевыполнены. На рубеж десятой пятилетки наша страна вышла обеспеченная топливом, сырьем, основными конструкционными материалами. В 1975 году добыто 491 миллион тонн нефти, 289 миллиардов кубических метров газа, 701 миллион тонн угля, выработано 1038 миллиардов


409
киловатт-часов электроэнергии. Быстрое развитие топливно-энергетической базы обеспечивало потребности народного хозяйства, а также выполнение в основном договорных обязательств о поставке топлива зарубежным странам. В 1975 году выплавлен 141 миллион тонн стали, произведено 90 миллионов тонн минеральных удобрений, 122 миллиона тонн цемента.
Машиностроение увеличило объем производства за пятилетие па 73 процента, что позволило расширить масштабы механизации и автоматизации производства, повысить его технический уровень. Значительно увеличилось производство станков, кузнечнопрессового оборудования, автоматических линий. Выпуск автомобилей более чем удвоился, производство сельскохозяйственных машин возросло на 78 процентов, приборов и средств автоматизации — в 1,9 раза, средств вычислительной техники — в 4,3 раза.
За пятилетие построено около тысячи предприятий легкой и пищевой промышленности. Наша промышленность все больше выпускает разнообразных товаров народного потребления. В целом производство предметов потребления увеличилось на 37 процентов, а товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода — в 1,6 раза.
В минувшем пятилетии последовательно претворялась в жизнь выработанная партией долговременная комплексная программа развития сельского хозяйства. Укрепляется его материально-техническая база, проводятся большие работы по мелиорации земель, углубляется специализация сельскохозяйственного производства. На эти цели направлено свыше 131 миллиарда рублей, что составляет более четверти всех капитальных вложений в народное хозяйство. В девятой пятилетке село получило 1 миллион 700 тысяч тракторов, 449 тысяч зерноуборочных комбайнов, 1 миллион 102 тысячи грузовых автомобилей и много другой техники. Все это в сочетании с самоотверженным трудом работников сельского хозяйства позволило, несмотря на крайне тяжелые погодные условия в истекшем пятилетии, увеличить среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с восьмой пятилеткой на 13 процентов. На 14 миллионов тонн увеличился среднегодовой сбор зерна, на 26 процентов возрос сбор хлопка-сырца. Однако в целом производство сельскохозяйственной продукции было ниже заданий пятилетнего плана, что не могло не отразиться на темпах роста пищевой и легкой промышленности.
Наиболее важное, что характеризует современную обстановку в нашем сельском хозяйстве,— это продолжающийся процесс глубоких экономических преобразований, намеченных партией 10 лет назад. Владимир Ильич Ленин указывал, что главное в социалистическом переустройстве всего уклада жизни в деревне — это


410
«материальная база, техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе, электрификация в массовом масштабе» К
Какую картину в свете этих требований являет собой наше социалистическое село? Вот некоторые данные. В настоящее время почти все колхозы и совхозы у нас электрифицированы и получают электроэнергию в основном от государственных электростанций. В прошлом году в сельском хозяйстве было потреблено электроэнергии в 3,5 раза больше, чем в 1965 году, и в 1,5 раза больше всего потребления электроэнергии в Советском Союзе накануне войны. Общая мощность тракторных, комбайновых и автомобильных двигателей в сельском хозяйстве возросла за последние 10 лет примерно на 80 процентов, а энерговооруженность труда в сельском хозяйстве в расчете на одпого работника — более чем в 2 раза.
Неузнаваемо изменился быт сельского населения. Сейчас 99 процентов дворов колхозников и домов рабочих и служащих совхозов пользуется электроэнергией. Газифицированы многие десятки тысяч сельских населенных пунктов. Уже теперь боль* шинство сельского населения страны имеет возможность пользоваться телевидением. Примерно каждый второй работающий сельский житель имеет высшее или среднее (полное или неполное) образование (перед войной — лишь каждый шестнадцатый). Высокими темпами растут доходы сельских тружеников. Условия их быта во многом приближаются к городским. Деревня все более насыщается такими товарами культурно-бытового назначения, как радиоприемники, телевизоры, холодильники и другие.
Коренные перемены в жизни села нельзя измерить только статистическими показателями. Это — глубочайшие по своим масштабам и общественным последствиям социально-экономические преобразования. Они отражают качественно новый этап в развитии социалистического общественного производства, начало которому было положено ленинским кооперативным планом. Эти преобразования — результат глубоко продуманной аграрной политики партии, направленной на коренную техническую реконструкцию сельскохозяйственного производства, интенсивность которой в предстоящий период будет нарастать.
Одним из наиболее важных итогов выполнения Директив XXIV съезда можно считать значительный рост производственного потенциала страны. На капитальное строительство в девятой пятилетке направлено более 500 миллиардов рублей. В результате обновлено около 43 процентов основных производственных фондов народного хозяйства, в том числе в сельском хозяйстве почти  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 43, стр. 60.


411
56 процентов. Общий объем основных производственных фондов увеличился в полтора раза.
В девятой пятилетке достигнуто ускорение научно-технического прогресса и повышение эффективности общественного производства. Вдвое увеличилось число цовых видов машин, оборудования и приборов, серийный выпуск которых освоен нашей промышленностью. На 23 процента повысилась производительность общественного труда, что соответствует экономии труда 20 миллионов работников.
В соответствии с Директивами XXIV съезда партии в девятой пятилетке развивались все виды транспорта и связи. Улучшилось обслуживание населения этими видами услуг. Грузооборот всех видов транспорта возрос на 36 процентов.
Вместе с тем за прошедший период нам не удалось в полной мере решить ряд проблем, устранить имеющиеся в народном хозяйстве узкие места. Особенно это относится к капитальному строительству. В некоторых отраслях задания по вводу в действие производственных мощностей выполнены на 60—80 процентов. В то же время капитальные вложения зачастую распыляются по многочисленным стройкам. Это происходит потому, что многие министерства и ведомства пытаются решать проблемы развития отрасли прежде всего за счет капиталовложений в новое строительство вместо того, чтобы полнее использовать действующие основные фонды и последовательно вести курс на интенсификацию производства.
В решении хозяйственных вопросов нередко проявляется узковедомственный подход, не обеспечивается необходимая комплексность. Немало недостатков сохраняется в различных звеньях управления народным хозяйством.
Несмотря на достигнутое ускорение научно-технического прогресса, нас не удовлетворяют нынешние темпы внедрения в производство достижений науки и техники. Не дают должной отдачи некоторые научные учреждения.
Вследствие имеющихся недочетов в работе народное хозяйство несет большие потери, ежегодно недополучает продукции на многие миллиарды рублей. В связи с этим в проекте Основных направлений уделяется большое внимание мерам по устранению недостатков, закреплению и развитию положительных тенденций в экономике.
За истекшее пятилетие Советский Союз продвинулся вперед в экономическом соревновании с развитыми капиталистическими странами. Производство промышленной продукции у нас увеличивалось в среднем на 7,4 процента в год, тогда как, например, в Соединенных Штатах Америки и в странах «Общего рынка» — на 1,2 процента. ЭТ6 тенденция не конъюнктурного характера. Также и за длительный период — с 1950 года по 1975 год, то есть за


412
25 	лет,— среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в Советском Союзе и других странах социалистического содружества — членах СЭВ были более чем в 2 раза выше, чем в развитых капиталистических странах, они составляли соответственно 9,6 процента и 4,6 процента.,
В результате еще до девятой пятилетки мы стали производить больше, чем любая другая страна, чугуна, железной, марганцевой и хромовой руды, угля и кокса, цемента, калийных солей и фосфатного сырья, тракторов, тепловозов и электровозов, хлопка, льна и некоторых других видов продукции, а в истекшем пятилетии — также стали, нефти, минеральных удобрений.
Капиталистический мир со второй половины 1974 года находится в полосе глубокого экономического кризиса. Это органический недуг капиталистической системы, обостренный затяжной милитаризацией экономики и ростом военных расходов, сильнейшей инфляцией, расстройством валютно-финансового механизма и подрывом доверия к капиталистическим валютам, а также таким структурным кризисом, как энергетический. В капиталистических странах высокого уровня достигла безработица, нарастает борьба трудящихся за свои права.
В обстановке обостряющихся внутренних противоречий и порождаемой этим неуверенности на Западе никто не может сказать, что ожидает в перспективе экономику капиталистического мира. Во всяком случае, оптимизма даже в большинстве официальных прогнозов не видно. Характерно, что и представителей буржуазной экономической науки нынешние трудности наводят на размышления о пороках капиталистической системы в целом, о ее неспособности справиться с задачами текущего развития и тем более найти ответ на требования социального и экономического прогресса, которые ставит перед миром последняя четверть XX века.
Ответ на коренные вопросы общественного развития дает мир социализма. Прошедшие съезды братских партий в социалистических странах, XXV съезд нашей ленинской партии, а также развернувшаяся подготовка к съездам в ряде других стран убедительно показывают, что социалистическое содружество имеет ясные перспективы развития, основанные на неуклонном росте плановой экономики. Наши цели и творческие замыслы, нашу политику на многие годы вперед мы излагаем публично, перед всем миром, потому что все наши планы отвечают интересам широких трудящихся масс, интересам дела мира и социального прогресса. Свои проблемы, какого бы масштаба они ни были, мы решаем и решим в интересах всего общества, и мы уверены в успехе великого дела коммунизма.


И. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ДЕСЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ
В проекте ЦК КПСС к XXV съезду «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» определены задачи десятой пятилетки.
Главная задача пятилетки состоит в последовательном осуществлении курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Десятая пятилетка — это новый этап в осуществлении долговременного курса партии в области социально-экономического развития, строительства материально-технической базы коммунизма в условиях развертывающейся научно-технической революции. Это новый этап в развитии социалистических общественных отношений и советского образа жизни, а также в обеспечении безопасности нашей страны.
В соответствии с главной задачей десятой пятилетки наши планы, усилия партии и народа будут направлены на обеспечение всестороннего прогресса экономики, ее комплексного и гармоничного развития, повышения благосостояния советских людей.
Основной упор в народнохозяйственных планах будет сделан на углубление интенсификации производства на основе научно- технического прогресса и всемерного режима экономии. Усилению роли интенсивных факторов экономического роста Центральный Комитет партии и правительство уделяли большое внимание в предыдущие годы; оно приобретает первостепенное значение в десятой пятилетке.
Это будет пятилетка решительных усилий по осуществлению программы подъема сельского хозяйства. «Теперь, по мере того, как укрепляется материально-техническая база сельского хозяйства,— подчеркивал Леонид Ильич Брежнев,— во весь рост встает задача повысить его эффективность, улучшить все качественные показатели».
В решении задач пятилетки возрастет роль международного экономического сотрудничества. Народнохозяйственные планы будут ориентированы на дальнейшее углубление социалистической экономической интеграции, более полное использование преимуществ международного разделения труда.
Суть десятой пятилетки выражена в краткой и всеобъемлющей формуле, выработанной партией,— это пятилетка качества и высокой эффективности во имя дальнейшего роста экономики и на¬


4'4
родного благосостояния. Главное теперь — осуществить решительный поворот к более эффективному использованию созданного в нашей стране мощного производственно-технического потенциала для увеличения национального дохода, производства конечного продукта, идущего непосредственно для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства.
Мы достигли высоких и постоянно растущих показателей производства стали, нефти, цемента, удобрений и другой продукции. Однако эффективность использования сырья и материалов в производстве готовой продукции у нас во многих случаях еще недостаточно высока. Поэтому в наших народнохозяйственных планах определяющее значение приобретают качественные показатели, такие, как снижение удельных затрат сырья, материалов и топлива, лучшее использование производственных мощностей, улучшение потребительских свойств всех видов продукции и изделий.
Экономика развитого социалистического общества с ее мощным производственным и научно-техническим потенциалом позволяет все шире использовать преимущества и возможности социалистического строя, и в частности определить в проекте Основных направлений обширную программу социального развития и повышения уровня жизни народа.
Проводимая партией политика в области доходов и потребления, как и прежде, исходит из того, что главным путем повышения доходов населения является рост оплаты по труду, на долю которой приходится три четверти всего прироста доходов. Такая политика имеет целью не только планомерно увеличивать потребление трудящихся, но и усиливать стимулирующую роль заработной платы и оплаты труда колхозников, поставив их в большую зависимость от конечных результатов производства и повышения его эффективности.
Средняя заработная плата рабочих и служащих увеличится в течение пятилетки на 16—18 процентов и достигнет в 1980 году не менее 170 рублей в месяц. Повышению стимулирующей роли заработной платы будет способствовать намечаемое совершенствование тарифной системы. В десятой пятилетке полностью завершится повышение минимума заработной платы, а также ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников в отраслях непроизводственной сферы и начнется новый этап повышения минимальной заработной платы, ставок и окладов рабочих и служащих.
Политика партии предусматривает последовательное преодоление существенных социально-экономических и культурных различий между городом и деревней. В течение нынешней пятилетки доходы колхозников от общественного хозяйства увеличатся на 24—27 процентов, то есть они растут более быстро, чем средняя заработная плата рабочих и служащих. Оплата труда в колхозах


415
будет расти на основе повышения его производительности и совершенствоваться путем обеспечения единства в оплате труда одинаковой сложности, тяжести и интенсивности в колхозах и государственных сельскохозяйственных предприятиях.
Выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления увеличатся за пятилетие на 28—30 процентов и достигнут в 1980 году не менее 115 миллиардов рублей. За счет этих фондов предусматривается осуществить ряд новых социальных мероприятий, среди них — предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска для ухода за родившимся ребенком до достижения им одного года. Из числа других мероприятий надо назвать повышение минимальных пенсий для рабочих и служащих, а также для колхозников, установление пенсий для бывших членов колхозов, имеющих смешанный стаж работы, надбавки к пенсиям инвалидам первой группы из числа колхозников.
Пятилетний план предусматривает высокий темп роста товарооборота — его объем увеличится на 27—29 процентов. Будет достигнуто более полное удовлетворение платежеспособного спроса населения продуктами питания и промышленными товарами. Особенно быстро возрастет обеспеченность населения предметами длительного пользования, хотя и сейчас в быт как городского, так и сельского населения широко вошли телевизоры, холодильники и многие другие бытовые приборы и машины.
Реальная обеспеченность доходов гарантируется сохранением стабильных государственных розничных цен на основные предметы потребления и снижением цен на отдельные виды товаров по мере создания необходимых условий и накопления товарных ресурсов. Это одно из завоеваний нашей плановой экономики, которая ограждена от влияния инфляции, охватившей все капиталистические страны.
В новой пятилетке в стране будет продолжаться массовое жилищное строительство. Улучшение жилищных условий рабочего класса, крестьянства, интеллигенции партия считает одной из главных задач в деле повышения народного благосостояния. В течение этих лет будет введено в действие 545—550 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов, повысится качество жилищного строительства, улучшится комфортабельность жилищ и их планировка. В целом на жилищное и коммунальное строительство направляется около 100 миллиардов рублей капитальных вложений. Подавляющая часть жилищ, как и до сих пор, будет строиться за счет государства. Вместе с тем будет поощряться развитие жилищно-строительной кооперации, а в малых городах, в рабочих поселках и в сельской местности — индивидуальное строительство.
С жилищным строительством непосредственно связано и развертывание сети детских садов и яслей. Будет предусматриваться


410
выделение ресурсов на строительство детских учреждений в первую очередь в районах с высокой занятостью женщин в общественном производстве, в промышленных центрах и в новых городах, в частности на востоке страны.
При разработке пятилетнего плана Госплану СССР, Госпланам союзных республик, строительным министерствам необходимо обратить особое внимание на правильные пропорции между жилищным и коммунальным строительством и не допускать запаздывания в строительстве водопроводов, газовых сетей, городского транспорта, предприятий торговли.
Гуманизм нашего строя, нашего социалистического общества всегда, даже в тяжелые времена, ярко проявлялся в заботе об условиях труда, охране здоровья, о росте образованности и культурного уровня советских людей. Крупные социальные мероприятия намечены в этих областях и в десятой пятилетке. Чтобы создать более благоприятные условия для высокопроизводительного труда и широкого применения творческих способностей трудящихся будет продолжен курс на усиление механизации и автоматизации производственных процессов и постепенное вытеснение ручного труда, особенно тяжелого и малопривлекательного.
Роль социальных факторов в развитии производства и повышении его эффективности в новой пятилетке значительно возрастет. Уровень квалификации кадров, деловая, творческая обстановка и здоровый социально-психологический климат в коллективе, забота о бытовых условиях работников, создание на предприятиях культурных учреждений и спортивных комплексов — все это делает жизнь человека интереснее и содержательнее и благоприятно сказывается на результатах производства.
В области охраны здоровья населения одна из основных задач в новой пятилетке — повысить качество медицинского обслуживания, улучшить организацию труда врачей и среднего медицинского персонала, поднять эффективность работы лечебных учреждений. Эти меры наряду с расширением сети больниц, поликлиник, а также оздоровительно-трудовых и спортивных баз, домов отдыха, пансионатов позволят полнее удовлетворять потребности населения в квалифицированной медицинской помощи, улучшить условия отдыха трудящихся и профилактическую работу.
В пятилетке намечается дальнейшее развитие общеобразовательной школы. Все возрастающая часть нового пополнения рабочего класса будет получать подготовку в технических училищах, где профессиональное обучение сочетается с полным средним образованием. Увеличится выпуск специалистов для народного хозяйства, особенно по новым направлениям науки и техники. Во всех категориях учебных заведений будет улучшаться материальная база, совершенствоваться учебный процесс, с тем чтобы молодое поколение получало все более глубокие и прочные знания и


417
воспитывалось в духе коммунистической сознательности и нравственности.
В годы десятой пятилетки будет многое сделано для удовлетворения разнообразных духовных запросов советских людей. Будет выпускаться все больше книг и других печатных изданий, в новые районы придет телевидение, дальнейшее развитие получат все виды искусства и литература, будет укрепляться материальная база учреждений культуры.
Наиболее полное удовлетворение материальных и культурных потребностей советского народа — это высшая цель экономической политики партии. Это — цель наших планов и в то же время важная предпосылка дальнейшего роста производства, его эффективности.
Товарищи, в проекте Основных направлений предусмотрены дальнейший рост масштабов производства и обеспечение сбалансированности в развитии народного хозяйства.
Определены следующие важнейшие показатели развития советской экономики в десятой пятилетке:
1975 год,
1980 год (проект), млрд, рублей
Прирост за 1976—1980 годы
млрд.
рублей
млрд.
рублей
в процентах к 1975 году
Национальный доход (в ценах 1973 года) ...
362
449—462
87—100
24—28
В том числе:
фонд потребления
266
337—344
71—78
27—29
фонд накопления
96
112—118
16—22
17—23
Продукция промышленности (в ценах на 1 июля 1967 года) ....
523
710—729
187—206
35—39
В том числе:
продукция группы «А»
380
524—540
144—160
38-42
продукция группы «Б»
143
186—189
43—46
30—32
Продукция сельского хозяйства (среднегодовой объем за пятилетие; в ценах 1965 года)
91
Ю4—106
13—15
14—17
Абсолютное увеличение продукции важнейших отраслей народного хозяйства в новой пятилетке будет значительно большим, чем в минувшем пятилетии, более весомым станет каждый процент прироста. Так, например, один процент прироста промышленной продукции означает увеличение ее объема более чем на 5 миллиардов рублей, или в 1,4 раза больше, чем в девятой, и в 2,1 раза больше, чем в восьмой пятилетке.
27 А. Н. Косыгин, т. 2


418
Десятая пятилетка — это новый крупный шаг в увеличении производственного потенциала нашей страны, в укреплении экономического могущества Советского государства.
Для того чтобы решить поставленные задачи по повышению технического уровня общественного производства и обеспечить динамичное и эффективное развитие всей экономики, необходимы значительные накопления и быстрый рост производства средств производства — орудий труда, химических продуктов, топлива, металлов. В связи с этим выпуск продукции в тяжелой индустрии намечается увеличить на 38—42 процента.
Опережающий рост тяжелой индустрии не означает, как отмечал Леонид Ильич Брежнев на декабрьском Пленуме, ослабления внимания к всемерному расширению выпуска товаров народного потребления. Промышленность увеличит их производство за пятилетку на 43—46 миллиардов рублей, тогда как в девятой пятилетке прирост составил 39 миллиардов рублей. Показательно также, что фонд текущего потребления в национальном доходе страны будет расти быстрее фонда накопления и увеличится в 1980 году на 27—29 процентов, или на 71—78 миллиардов рублей по сравнению с 1975 годом.
Повышение удельного веса фонда потребления является одним из показателей роста конечных результатов общественного производства и повышения его эффективности. Вместе с тем это — убедительное свидетельство мирной политики нашего социалистического государства.
Направляя развитие народного хозяйства по пути интенсификации, мы должны особенно строго следить за соблюдением народнохозяйственных и отраслевых пропорций. Этой задаче отвечает продолжение линии на существенное перераспределение накоплений в пользу сельского хозяйства. Если в 1961 —1970 годах капитальные вложения в сельское хозяйство на производственное строительство составили 110 миллиардов рублей, то в 1971 —1980 годах они достигнут 260 миллиардов рублей. Доля их в общей сумме капитальных вложений в народное хозяйство возрастет с 18 до 23 процентов. В пятилетием плане следует четко определить комплекс мер по механизации и ускоренной химизации сельского хозяйства, расширению мелиоративных работ в сочетании с последовательным осуществлением курса на специализацию и концентрацию сельскохозяйственного производства.
Сбалансированное развитие народного хозяйства в значительной мере должно обеспечиваться также рациональной политикой капитальных вложений, решительным улучшением всей практики строительства.
Новое строительство должно начинаться, как правило, в тех случаях, когда оно обеспечивает внедрение принципиально новых научно-технических решений. Растущую долю капитальных


419
вложений следует направлять на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий. Это позволит существенно повысить удельный вес затрат на активную часть основных фондов — оборудование, ускорить освоение производственных мощностей, быстрее переходить на действующих предприятиях на выпуск новой продукции.
Важную роль в обеспечении сбалансированного роста экономики как в текущей пятилетке, так и в долгосрочной перспективе играет надежная обеспеченность страны сырьевыми ресурсами. Советский Союз располагает крупнейшими, часто уникальными месторождениями ценных полезных ископаемых. Однако динамичное развитие народного хозяйства вызывает быстрый рост потребностей в различных видах минерального сырья. В наших планах, как правило, будут предусматриваться опережающие, по сравнению с добычей, темпы роста разведанных запасов полезных ископаемых, чтобы степень обеспеченности ими производства всегда находилась на достаточном уровне. Это позволит нам и в будущем гарантировать народное хозяйство от нехватки энергии и сырья, а также связанных с этим диспропорций. Одновременно будет улучшаться использование сырья.
Одно из главных условий пропорционального развития советской экономики в годы десятой и последующих пятилеток — рациональное использование трудовых ресурсов. Чем динамичнее народное хозяйство, чем быстрее меняется его отраслевая и территориальная структура, тем острее задача согласования развития материального производства и непроизводственной сферы с наличием трудовых ресурсов. Необходимо также иметь в виду, что в 80-е годы сократится естественный прирост трудовых ресурсов.
Таким образом, интересы как текущего, так и более долговременного развития страны требуют всесторонней интенсификации производства, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда как решающих факторов повышения эффективности производства и жизненного уровня населения. Речь идет прежде всего о том, чтобы повысить отдачу с каждой единицы материальных, трудовых и финансовых ресурсов, эффективно использовать производственные фонды. Поэтому данные вопросы должны быть тщательно проработаны на каждом предприятии, стройке, в каждом совхозе и колхозе и занять должное место в социалистическом соревновании. В конечном счете решение этих вопросов — самое главное для успешного выполнения заданий десятой пятилетки.
Экономическая политика партии исходит из того, что для развития народного хозяйства по пути интенсификации необходимо, чтобы достижения научно-технической революции были органически связаны с преимуществами социалистической системы хозяйства. Важная роль в решении этой задачи принадлежит науке.


420
Для ускорения интенсификации общественного производства маша плановая система хозяйства позволяет использовать единую техническую политику, которая должна обеспечивать согласование всех направлений развития науки и техники.
Среди направлений научно-технического прогресса, играющих особую роль в десятой пятилетке и определяющих перспективы долгосрочного развития экономики, можно выделить:
в производстве орудий труда — рост единичных мощностей машин и агрегатов, переход от создания и внедрения отдельных машин к разработке и внедрению систем машин, целиком охватывающих весь технологический процесс, механизацию и автоматизацию трудоемких видов производства, и прежде всего в отраслях, где значительное число рабочих занято тяжелым ручным трудом, а также на работах под землей и с вредными для здоровья условиями производства;
в совершенствовании технологических процессов — развитие прогрессивной малооперационной технологии (например, бездо- менной металлургии, безверетенного нрядения и бесчелночного ткачества) и технологии, максимально экономящей исходное сырье, топливо, материалы и обеспечивающей охрану окружающей среды;
в энергетике — форсированное развитие атомной электроэнергетики, строительство гидроэлектростанций (с учетом нужд ирригации) и сверхмощных тепловых электростанций на дешевом угле, создание крупных, более экономичных турбогенераторов;
в производстве материалов — увеличение производства качественных сталей, особенно методами электрошлакового и вакуумного переплава; расширение сортамента проката, повышение доли алюминия, титана, полимеров в общем выпуске конструкционных материалов; производство синтетических материалов с заранее заданными свойствами.
Наряду с усовершенствованием уже освоенных технологических процессов будут создаваться заделы по принципиально повой технике и технологии. Следует усилить научную и конструкторскую разработку проблем, которые определяют будущее экономики. В энергетике, например, повышается актуальность исследований по решению задач прямого преобразования тепловой, а в дальнейшем и ядерной энергии в электрическую. Усилия наших ученых будут направлены на то, чтобы ускорить решение и таких проблем, как управляемая термоядерная реакция и сверхпроводимость.
Эффективность общественного производства — это не только научно-техническая или производственно-экономическая проблема, но и крупная социальная задача. Всемерный режим экономии — дело всех тружеников народного хозяйства. В современных


421
условиях особую силу приобретает ленинская мысль о том, что коммунизм начинается с повседневной заботы трудящихся о каждом пуде металла и зерна, об увеличении производительности труда. «Как бы ни росло богатство нашего общества, строжайшая экономия и бережливость остаются важнейшим условием развития народного хозяйства, повышения благосостояния народа» — так ставится вопрос в Отчетном докладе Центрального Комитета съезду.
Большой вклад в разработку важнейших народнохозяйственных и социальных вопросов призваны внести учепые, работающие в области общественных наук.
Техническая политика, осуществляемая в десятой пятилетке, создает условия для увеличения выпуска продукции с каждого рубля основных фондов, иными словами, для роста фондоотдачи. Увеличение выхода продукции с имеющихся сейчас основных фондов только па один процент дало бы дополнительный национальный доход за пять лет в сумме, достаточной для строительства жилья для двух — двух с половиной миллионов семей. В новой пятилетке ставится задача улучшить использование действующих производственных мощностей, повысить сменность работы оборудования, где это целесообразно, снизить его простои.
Для снижения материалоемкости продукции во всех отраслях предусматривается серьезный поворот в конструкциях и технологии к материалосберегающему направлению. Ставится задача более глубокой и комплексной переработки сырьевых ресурсов, прежде всего руд цветных металлов и лесоматериалов, а также первоочередного производства техники, экономящей топливо, сырье и материалы. В плане предусмотрено также расширение выпуска заготовок и другой продукции в виде, не требующем значительной последующей обработки.
И, конечно, особое внимание должно быть уделено росту производительности труда. В целом по народному хозяйству намечается повысить ее примерно на 27 процентов против 23 процентов в 1971 — 1975 годах. Это равнозначно экономии труда 26 миллионов работников. Задача, как видите, поставлена большая. Для ее решепия намечается повысить фондовооруженность труда в промышленности на 37 процентов, в сельском хозяйстве — на 59 процентов. За счет повышения производительности общественного труда должно быть получено 85—90 процентов прироста национального дохода. Только за счет роста производительности труда предстоит увеличить объем строительно-монтажных работ, расширить производство в сельском хозяйстве, а также в ряде крупных промышленных центров, например в Москве и Ленинграде; на действующих предприятиях рост производства должен происходить, как правило, при прежней или меньшей численности работников. Не менее важно решительно улучшить организацию


422
труда, устранить потери рабочего времени, повысить производственную дисциплину.
В проекте Основных направлений определены пути дальнейшего совершенствования планирования и управления, всего хозяйственного механизма. Этим вопросам, как известно, было уделено много внимания на XXIV съезде КПСС. За прошедшие годы проделана определенная работа по выполнению решений съезда. Однако дальнейшее совершенствование организации и управления в соответствии с объективными потребностями нашего развития продолжает оставаться актуальной задачей. Как подчеркнул Леонид Ильич Брежнев, «меры по улучшению руководства экономикой... мы должны рассматривать как важнейший резерв, использование которого поможет успешно выполнить десятый нятилетний план...».
В новой пятилетке задача плановых органов, министерств и ведомств, задача экономической науки состоит в том, чтобы, ориентируясь на повышение эффективности общественного производства, существенно повысить роль качественных показателей плана.
Разумеется, система качественных показателей требует отражения и решения в плане многих экономических вопросов в иных формах, чем это делалось у нас до сих пор. Меры, направленные на повышение качества продукции, должны быть комплексными и охватывать улучшение качества исходного сырья и материалов, совершенствование технологии, повышение роли операций по доводке готовой продукции и подготовке ее к потреблению. Следует настойчиво искать такие показатели, которые усилят воздействие плана на повышение технического уровня производства и качества продукции, на ускорение темпов роста производительности труда, более экономное использование основных фондов, материальных и финансовых ресурсов. Все это должно быть предусмотрено в пятилетием плане развития народного хозяйства, в планах министерств, объединений и предприятий.
Красной нитью через весь план должна проходить органическая связь всех его разделов, всех отраслей материального производства с передовой наукой. В плане будет предусмотрено как развертывание фундаментальных научных исследований, так и решение прикладных проблем, непосредственно связанных с научно- техническим прогрессом. Ускоренное внедрение достижений науки и техники в производство — одна из наших кардинальных задач. Без этого экономика уже не может успешно двигаться вперед по пути интенсификации и повышения качества.
Для нового пятилетпего плана у нас впервые составлены конкретные программы по решению наиболее важных научно-технических проблем, определяющие весь комплекс необходимых работ, включая мероприятия по подготовке промышленного освоения но¬


423
вой техники. Предусмотренные в них задания должны быть обеспечены ресурсами, увязаны с планами производства, капитального строительства, материально-технического снабжения. Государственный комитет по пауке и технике должен обеспечить систематический контроль за выполнением этих программ.
Важным направлением совершенствования планирования должна стать разработка комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам. Комплексные программы позволят в рамках единого народнохозяйственного плана концентрировать ресурсы на решении ключевых проблем и успешно решать межотраслевые вопросы. Госплану СССР следует осуществить в десятой пятилетке разработку комплексных программ в единстве с отраслевыми и территориальными разрезами народнохозяйственного плана. В числе первоочередных предстоит разработать программу развития производственной базы атомной энергетики, программу механизации ручного и физического тяжелого труда, программы формирования крупных территориально-производственных комплексов.
Мы уже проделали значительную работу цо подготовке к составлению нового пятилетнего плана. Проект Основных направлений в большей степени, чем это было перед прошлой пятилеткой, конкретизирует целый ряд вопросов развития народного хозяйства. Утвержден план на 1976 год — первый год десятой пятилетки. Плановые органы имеют возможность в более короткие сроки составить пятилетний план с разбивкой по годам и одновременно план развития народного хозяйства на 1977 год. Это имеет принципиальное значение, поскольку позволит устранить один из крупных недостатков в нашем планировании — практику длительного составления проектов народнохозяйственных планов, в результате которой плановые органы, а следовательно, и Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства, все органы экономического управления в стране допускали ослабление работы по контролю за исполнением планов, на что обращается серьезное внимание в Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС.
Исходя из новых задач, поставленных в проекте Основных направлений, Госплан СССР должен больше уделять внимания разработке основных пропорций развития пародпого хозяйства, сбалансированности плана, составлению комплексных программ, решению проблем экономического районирования и размещения производительных сил, определению путей повышения эффективности общественного производства. Для того, чтобы глубоко и творчески заняться этой работой, Госплан должен быть освобожден от многих текущих вопросов, которые могли бы рассматриваться Госснабом СССР, министерствами и другими органами.


В десятой пятилетке будет продолжен разработанный партией курс на улучшение организационной структуры управления. Уже утверждены генеральные схемы управления некоторыми отраслями промышленности. В этих отраслях начали создаваться производственные и промышленные объединения, упразднены главки, сократилось количество звеньев управления. На начало 1976 года количество производственных и научно-производственных объединений составило 2,3 тысячи, на их долю приходится 24 процента промышленной продукции. В десятой пятилетке создание производственных объединений в промышленности будет завершено. Объединения — это качественно новое явление в управлении промышленным производством. Они представляют собой не механическое соединение предприятий, а единый производственнохозяйственный комплекс, в котором органически слиты наука и производство, широко развиты специализация и кооперирование.
В десятой пятилетке должны быть разработаны и внедрены генеральные схемы управления в капитальном строительстве. В них следует предусмотреть последовательный перевод строительных министерств на двух- и трехзвенную систему управления, создание крупных специализированных строительно-монтажных объединений. Широкое развитие получат межхозяйственное кооперирование и агропромышленная интеграция в сельском хозяйстве, создание на этой основе крупных специализированных предприятий и объединений. Предстоит разработать и принять соответствующие положения, регулирующие их деятельность.
Создание производственных объединений в промышленности, укрупнение строительно-монтажных организаций, межхозяйствен- пое кооперирование и агропромышленная интеграция в сельском хозяйстве отвечают особенностям современного этапа развития экономики и улучшают организационную структуру народного хозяйства и управления.
Одна из главных целей дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма — последовательная ориентация на улучшение конечных показателей производства и строительства: выполнение плана поставок продукции в соответствии с заключенными договорами, ввод в действие готовых объектов и повышение эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особо следует подчеркнуть значение четкого выполнения заданий по кооперированным поставкам, что во многом определяет ритмичность работы всей промышленности, эффективность использования производственных мощностей.
Для этого предусматривается завершить перевод объединений и предприятий с массовым и крупносерийным производством на


прямые длительные связи, положив в основу их взаимоотношений долгосрочные хозяйственные договоры, а также усилить зависимость размеров фондов экономического стимулирования и премий от выполнения плана поставок в соответствии с договорами и заказами. Практическая реализация этой задачи требует серьезных изменений в работе Госснаба и его органов, министерств и ведомств, повышения их ответственности за удовлетворение потребностей народного хозяйства.
С учетом новой обстановки и новых задач будут совершенствоваться и другие стороны нашего хозяйственного механизма. Создание производственных объединений позволяет повысить роль стабильных (пятилетних) экономических нормативов, таких, как плата за фонды и другие платежи в бюджет, нормативы распределения прибыли и образования фонда заработной платы.
Надо сказать, что усиление роли экономических рычагов в плановом руководстве народным хозяйством за последние годы заметно повысило заинтересованность предприятий и объединений в лучшем использовании производственных ресурсов и росте рентабельности. За годы девятой пятилетки было получено около 500 миллиардов рублей прибыли, что в 1,5 раза больше, чем в восьмой пятилетке. Это расширило и укрепило доходную базу Государственного бюджета СССР, улучшило ее структуру, а с другой стороны, усилило воздействие бюджета на улучшение финансовых результатов деятельности предприятий и объединений. За счет прибыли и других источников предприятий и объединений на образование фондов экономического стимулирования было направлено свыше 100 миллиардов рублей. Эти средства были использованы на развитие и техническое перевооружение производства, выплату премий и вознаграждений, улучшение социально-бытовых условий жизни трудящихся.
В десятой пятилетке на эти цели будут выделены еще большие средства. Задача состоит в том, чтобы они использовались с высокой отдачей, чтобы их размеры на каждом предприятии и в объединении были поставлены в прямую зависимость от достигнутых результатов в деле повышения интенсификации производства, производительности труда, улучшения качества продукции, технического прогресса. Необходимо также, чтобы на предприятиях и в объединениях эти ресурсы расходовались на те цели, на которые они предназначены, нс отвлекались па другие нужды.
При общем улучшении показателей рентабельности хозяйства у нас все еще велико количество убыточных предприятий, а также отдельных видов продукции. В промышленности в 1975 году 18 процентов предприятий не выполнили план по прибыли.
В деле повышения эффективности хозяйственной деятельности должна возрастать роль системы оплаты труда и премирования.


426
Более широко будут применяться прогрессивные формы материального поощрения, в частности оплата труда за конечную продукцию или законченные объекты, безнарядные системы, стимулирование увеличения выпуска высококачественной продукции с меньшей численностью работников. Премии должны в большей мере, чем сейчас, способствовать повышению производительности труда, быстрейшему освоению производственных мощностей, улучшению использования действующего оборудования, внедрению новой техники, экономии сырья и материалов, повышению качества продукции.
Для укрепления хозрасчета необходимо также повысить действенность финансово-кредитного механизма. В настоящее время в промышленности каждый второй рубль оборотных средств обеспечивается за счет кредита, а в сельском хозяйстве, торговле и других отраслях доля кредита еще выше. Задача состоит в том, чтобы в десятой пятилетке поднять роль и эффективность кредитов в рациональном использовании производственных ресурсов, в ускорении роста производительности труда, снижении себестоимости и использовании резервов производства. Шире должны развиваться кредитные отношения в сфере строительства, в частности за счет предоставления долгосрочных кредитов заказчику. Это позволит стимулировать реконструкцию и перевооружение действующих предприятий, особенно в целях расширения производства товаров народного потребления и оказания услуг населению.
На основе планомерного развития народного хозяйства, роста товарооборота и стабильности цен будут обеспечиваться дальнейшее укрепление денежного обращения в стране и устойчивость покупательной силы советского рубля.
В совершенствовании хозяйственного механизма партия всегда отводила важную роль развитию инициативы и социалистической предприимчивости хозяйственных кадров. Активное использование новых научных и технических решений, передовых приемов организации труда и управления, творческий поиск резервов производства, внимательный учет изменяющихся потребностей и спроса — вот что требуется от современного советского хозяйственника. Он должен обладать чувством нового, видеть перспективу и уметь принимать решения с партийных позиций, с полным знанием дела, и, конечно, быть воспитателем в коллективе, организатором производства.
Для повышения ответственности хозяйственных руководителей за выполнение государственных заданий, договорных обязательств, за качество работы необходимо шире развивать критику и самокритику, улучшать дело контроля и проверки исполнения, настойчиво добиваться утверждения ленинского стиля работы во всех звеньях хозяйствеппого управления.


427
Высокие цели, которые партия ставит перед страной в десятой пятилетке, порождают много нового в жизни нашего общества. И это особенно характерно для массового социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, которые стали эффективными методами воздействия рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции на все стороны хозяйственной деятельности. Работники промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, всех отраслей экономики широко развернули перед съездом соревнование за повышение эффективности производства и качества работы во имя дальнейшего роста экономики и народного благосостояния.
Для решения задач пятилетки очень важно, чтобы все больший размах приобретало соревнование коллективов предприятий, поставляющих сырье, материалы, комплектующие изделия, с коллективами заводов и фабрик, выпускающих готовую продукцию. Это усиливает комплексное воздействие соревнования на выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, позволяет повышать качество на всех этапах производства — от сырья до конечной продукции.
Центральный Комитет партии, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в своем постановлении о Всесоюзном социалистическом соревновании поставили задачу большой важности — обеспечить необходимые условия для успешного выполнения социалистических обязательств и встречных планов. Это налагает большую ответственность на планирующие и снабженческие органы, министерства и ведомства, которые должны оперативно и компетентно реагировать на инициативу трудовых коллективов, принимающих повышенные обязательства.
Характерной чертой десятой пятилетки будет более глубокое включение нашего народного хозяйства в международное разделение труда, дальнейший перевод внешнеэкономического сотрудничества на долговременную основу. Поэтому повышение эффективности внешнеэкономических связей также становится одной из наших важных задач. Чтобы решить эту задачу, мы намерены планомерно расширять экспортный потенциал страны как за счет традиционных товаров, так и за счет новых видов продукции. Советская экономика располагает для этого весьма большими возможностями, и министерства и ведомства должны проявить государственный подход к решению этой ответственной задачи, систематически принимать меры к тому, чтобы росло производство, повышались качество и конкурентоспособность экспортной продукции. Поскольку внешняя торговля стала важной отраслью народного хозяйства, возникает вопрос и об организации в ряде случаев специальных производств, ориентированных на экспорт, на удовлетворение специфических требований внешних рынков. Это могло бы способствовать повышению выгодности внешней торговли,


428
увеличению ее полезного эффекта для народного хозяйства в целом.
В области импорта главное заключается в том, чтобы его развитие максимально содействовало ускорению технического прогресса, отвечало интересам более полного удовлетворения потребностей советских людей в разнообразных товарах, соответствовало экономической стратегии, заложенной в государственном плане. Это должно быть предметом постоянного внимания не только центральных плановых и внешнеторговых органов, но и всех других министерств и ведомств, которые при решении внешнеэкономических вопросов также обязаны руководствоваться критериями общехозяйственной эффективности.
Линии пашей партии в международных делах отвечает расширение внешних экономических связей со всеми странами.
Первостепенное внимание мы и впредь будем уделять развитию и укреплению сотрудничества с социалистическими странами. Комплексная программа социалистической экономической интеграции, рассчитанная на 20 лет, и согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий, впервые принятый сессией СЭВ летом 1975 года, приобретают для нашего сотрудничества все большее значение. Ряд важнейших народнохозяйственных проблем необходимо решать общими, объединенными усилиями на основе долгосрочных целевых программ сотрудничества, к разработке которых социалистические страны должны будут приступить уже в ближайшее время. Крупной задачей является всемерное расширение кооперации и специализации в промышленности. Необходимо, чтобы министерства и ведомства уделяли ей самое серьезное внимание.
Наша торговля с братскими социалистическими странами по- сит особый характер, она отражает устойчивые хозяйственные связи, возникшие в процессе социалистического строительства и взаимного сотрудничества. Эти связи, прочность которых гарантирована политическим единством и дружбой стран социалистического содружества, служат источником получения сырья и материалов, оборудования, научно-технического опыта, необходимых для быстрого и уверенного роста народного хозяйства во всех братских странах.
Советский Союз заинтересован в том, чтобы его сотрудничество с развивающимися странами носило характер прочпого и взаимовыгодного разделения труда. Этим целям отвечают заключенные в последние годы договоры и соглашения об экономическом сотрудничестве на длительную перспективу с целым рядом стран Азии, Африки и Латинской Америки. Мы будем расширять сотрудничество с развивающимися странами на демократических и справедливых началах, содействовать укреплению их экономической самостоятельности.


429
В условиях разрядки международной напряженности новые качественные стороны приобретают наши экономические отношения с развитыми капиталистическими странами, которые могут успешно расширяться на основе принципов, изложенных в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Будет продолжена практика заключения крупномасштабных соглашений о сотрудничестве в сооружении промышленных объектов в нашей стране и об участии советских организаций в строительстве промышленных предприятий в странах Запада. Перспективными формами сотрудничества являются соглашения на компенсационной основе, особенно при коротких сроках окупаемости новых предприятий, различные виды промышленной кооперации, совместные научные исследования и проектно-конструкторские работы.
Разумеется, наши торговые и экономические связи будут развиваться быстрее с теми странами, которые проявят искреннюю готовность к сотрудничеству и заботу об обеспечении нормальных равноправных условий для его развития. Только в этом случае возможны по-настоящему широкие и прочные экономические отношения, которые найдут отражение в наших народнохозяйственных планах.
Товарищи, социальные и экономические задачи, выдвигаемые в проекте Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы, полностью отвечают политике партии на современном этапе коммунистического строительства. Дальнейший подъем уровня жизни народа, интенсификация производства, повышение качества работы — это в то же время задачи долговременного характера, которые будут решаться также и за пределами десятой пятилетки. Они всегда будут стоять перед обществом, как стоят проблемы развития и прогресса вообще. Что же касается десятой пятилетки, то ее особенность состоит в том, что именно в эти годы мы должны сделать все возможное, чтобы завершить переход к преимущественному использованию в народном хозяйстве интенсивных, качественных факторов роста общественного производства.
III. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
В соответствии с социально-экономическими задачами пятилетки в проекте Основных направлений изложена программа дальнейшего развития материального производства, совершенствования его структуры, повышения качества и технического уровня продукции. По масштабам увеличения всего общественного производства десятая пятилетка будет намного превосходить любую предыдущую пятилетку.


430
Продукция промышленности увеличится за пятилетие на 35— 39 процентов. Полностью сохраняется определяющее положение тяжелой индустрии, особенно в ускорении научно-технического прогресса. Продукция отраслей группы «А» возрастет на 38— 42 процента.
Вот данные о росте производства важнейших видов продукции тяжелой промышленности:
Объем производства
Прирост за десятую пятилетку
1975 год1
1980 год по проекту Основных направлений
абсолютный
в процентах к 1975 году
Электроэнергия, млрд, кило-
ватт-часов
1038
1340-1380
302—342
29—33
Уголь, млн. тонн
701
790—810
89—109
13—16
Нефть (включая газовый кон¬
денсат), млн. тонн ....
491
620—640
129—149
26—80
Газ, млрд. куб. метров . , .
289
400—435
111—146
38-50
Сталь, млн. тонн
141
160—170
19—29
13-20
Прокат черных металлов (го¬
98,6
товый), млн. тонн
115—120
16—21
17—22
Станки металлорежущие:
млн. рублей
1492
2245
753
50
тыс. штук
232
245
13
6
Машины кузнечно-прессовые:
млн. рублей
397
680
283
71
тыс. штук
50,5
58
7
15
Минеральные удобрения (в условных единицах), млн.
90
тонн
143
53
59
Смолы синтетические и плас¬
тические массы, тыс. тонн
2840
5396—5964
2556—3124
90—110
Волокна и нити химические,
тыс. топи
955
1450—1500
495—545
52—57
Целлюлоза, тыс. тонн . , . .
6840
9230
2390
35
Цемент, млн. тонн
1211
143—146
22,1—25,1
18—21
1 Без производства предприятиями межколхозных организаций.
Крупные задачи поставлены в каждой из отраслей промышленности. При всей напряженности намечаемых заданий они являются реальными и при умелом хозяйствовании могут быть перевыполнены.
Первостепенная роль в повышении технического уровня и улучшении качественных показателей всех отраслей материаль-


431
иого производства принадлежит машиностроению и прежде всего производству орудий труда, которое возрастает за пятилетие примерно в 1,6 раза. При этом предусмотрен опережающий рост атомного, металлургического, химического машиностроения, а также ряда отраслей электротехнической, радиоэлектронной, станкостроительной промышленности и приборостроения. Тем самым будет создаваться основа для крупных качественных сдвигов в развитии всех отраслей народного хозяйства.
Единая техническая политика предъявляет к машиностроению ряд общих требований, о которых уже было сказано. Они ориентируют нашу промышленность на ускоренное создание техники, воплощающей новейшие открытия и изобретения и дающей высокий экономический эффект. Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что в пятилетием плане мы должны будем предусмотреть специальные задания по производству техники, резко сокращающей ручные работы и обеспечивающей во всех отраслях рост производительности труда. Выпуск средств механизации трудоемких и тяжелых строительных, подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных и складских работ увеличится примерно в 2 раза.
Поставленные задачи сложны, но мы в состоянии с ними справиться. Наше машиностроение располагает в значительной степени обновленным станочным парком. По данным за последние годы, удельный вес станков в возрасте до десяти лет в общем их парке составлял примерно 57 процентов, а кузнечно-прессовых машин — 55 процентов. Это больше, чем во многих промышленно развитых странах Запада. В десятой пятилетке повысятся темпы производства автоматизированных литейных, кузнечно-прессовых и сварочных машин, линий и комплектов оборудования для получения высокоточных заготовок. Будет организовано производство оборудования для изготовления заготовок с использованием новых, в том числе комбинированных, методов (таких, как электро- шлаковое литье, литье-штамповка, штамповка-сварка, металлокерамика и другие), позволяющих получать заготовки сложной формы, близкие по размерам к готовой детали, что дает возможность производить изделия практически без потерь металла.
Для отраслей с крупносерийным и массовым производством будет освоен выпуск автоматических линий, которые быстро переналаживаются на изготовление деталей различных размеров. Благодаря этому можно будет в более короткие сроки и со значительно меньшими затратами осваивать производство новых моделей автомобилей, тракторов, других машин и оборудования.
Следует кратко остановиться на наиболее важных задачах, стоящих перед некоторыми отраслями нашей машиностроительной промышленности.
В области энергетического машиностроения в прошлом пятилетии в нашей стране было положено начало созданию машиностро¬


432
ения для атомных электростанций. В предстоящие годы атомное машиностроение будет развиваться ускоренными темпами. Наряду с выпуском реакторов единичной мощностью в 1 тысячу мегаватт будет осуществлена разработка комплектного оборудования атомных энергоблоков с реакторами-в 1,5 тысячи мегаватт. Предприятия энергетического машиностроения будут выпускать турбины и генераторы мощностью 500, 800 и 1000—1200 мегаватт, парогазовые установки мощностью до 250 мегаватт.
Сельскохозяйственное машиностроение обеспечит выпуск в этом пятилетии почти в 1,5 раза больше машин, чем в прошлом. Для пужд земледелия будет расширено производство более мощ- пых — трехсот- и стопятидесятисильных тракторов. Значительно увеличится производство освоенных в прошлом пятилетии самоходных зерновых комбайнов «Колос», «Нива», «Сибиряк», производительность которых в полтора-два раза выше по сравнению с ранее выпускавшимися машинами. Предусматриваются меры, обеспечивающие дальнейшее повышение надежности и долговечности машин, улучшение их эксплуатационных качеств. Будет налажен серийный выпуск наборов прицепных орудий к мощным тракторам, возрастет производство орудий для возделывания и уборки хлопчатника, свеклы, картофеля, овощей, а также комплектов оборудования для крупных животноводческих ферм и комплексов. Нашему сельскохозяйственному машиностроению предстоит освоить изготовление нового оборудования для заготовки и приготовления кормов. Решение этой большой и очень важной задачи даст возможность так организовать дело, что все корма будут скармливаться скоту в переработанном и подготовленном виде. Это намного повысит эффективность их использования.
Расширится производство оборудования для металлургической промышленности. Для этой цели выделяется в 2,4 раза больше капиталовложений, чем в прошлом пятилетии. Будет значительно увеличен выпуск прокатного оборудования, установок непрерывной разливки стали, кислородных конверторов емкостью до 400 тонн, повышающих производительность труда более чем в 2 раза, новых автоматизированных трубосварочных и трубопрокатных станов. Развитие тяжелого машиностроения позволит обеспечить как наши внутренние потребности, так и выполнить обязательства по поставке металлургического оборудования в другие страны. Должно быть значительно расширено производство оборудования для добычи и обогащения руд, бурения скважин, для транспорта нефти и газа.
Оснащение промышленности прогрессивными видами оборудования, широкое внедрение новейших технологических процессов, а также применение систем контроля за качеством продукции требуют развития производства современной быстродействующей электронно-вычислительной техники, приборов, радиоэлектронной


433
аппаратуры, лазерной и другой новейшей техники. Это ставит серьезные задачи перед радио- и электронной промышленностью, приборостроением, точным машиностроением. Выпуск приборов и средств автоматизации в пятилетии намечается увеличить в 1,6— 1,7 раза.
В химическом и нефтяном машиностроении намечено создать и освоить выпуск прогрессивного оборудования и аппаратуры для новых высокоэкономичных технологических процессов в отраслях химической индустрии, нефте- и газодобыче, целлюлозпо-бумаж- ной промышленности. Производство основных видов оборудования возрастет в 1,5—1,6 раза.
Многие принципиально новые виды оборудования будут созданы для легкой и пищевой промышленности. Вместо веретенных машин для прядения и челночных ткацких станков в массовом масштабе будут выпускаться новые машины безверетенного прядения, позволяющие снизить трудоемкость в 2—2,5 раза, бесчелночные ткацкие станки, снижающие трудоемкость продукции в 1,5—2 раза и одновременно значительно уменьшающие уровень шума. Начнется выпуск автоматизированных комплексов для предприятий-автоматов пищевой промышленности.
Топливно-энергетический комплекс. Советский Союз является единственным в мире крупным индустриальным государством, которое базирует свое экономическое развитие на собственных топливно-энергетических ресурсах. Это — серьезное преимущество нашей экономики и весьма важная предпосылка ее устойчивого роста, но, чтобы в полпой мере реализовать это преимущество, необходимо добиться рационального и экономичного использования ресурсов. В этой пятилетке закладываются основы для того, чтобы в дальнейшем рост нашего энергетического потенциала шел преимущественно за счет гидроэнергии, атомного топлива и дешевых углей. Что касается нефти и газа, то прирост их добычи будет все а большей мере направляться на технологические нужды. Соответственно при общем вводе новых мощностей по производству электроэнергии в 67—70 миллионов киловатт доля атомных и гидростанций увеличится с 22 процентов в девятой пятилетке почти до 40 процентов. В снабжении страны топливом и электроэнергией, в частности ее восточных районов, возрастающую роль начнет играть уголь.
Уже в десятой пятилетке значительно расширится применение экибастузских и канско-ачинских углей для производства электроэнергии, а ряд крупных тепловых электростанций в районах Урала и Поволжья перейдет на использование угля вместо мазута. Для этого намечается дальнейшее развитие угольной промышленности, особенно увеличение добычи угля открытым способом в Экибастузском, Канско-Ачинском, Кузнецком, Южно-Якутском бассейнах. Будет продолжено техническое перевооружение пред-
28 А. И. Косыгин, т. 2


434
приятий, повышена производительность и улучшены условия труда на базе внедрения комплексной механизации и автоматизации в действующих. угольных бассейнах страны. Наиболее экономичным — открытым способом будет получено 60 процентов всего прироста добычи угля в стране. Добыча газа увеличится по сравнению с девятой пятилеткой примерно в полтора раза, а его потребление на технологические цели — примерно в 2 раза. Переработка нефти возрастет па 25—30 процентов.
Большая отдаленность основных источников газа от центров потребления и сложные природные условия на трассах газопроводов делают крайне необходимым создание крупных подземных емкостей для хранения резервных запасов газа на зимний период. Это потребует значительно меньших затрат, даст возможность сэкономить большое количество металла и обеспечит бесперебойное снабжение природным газом предприятий энергетики, химии, быта. Поэтому в планах должно быть предусмотрено расширение и создание новых подземных хранилищ газа в районах Москвы и Ленинграда, на Украине, в республиках Советской Прибалтики и Закавказья.
Особое значение приобретает более эффективное решение проблемы топливно-энергетического баланса европейской части Советского Союза и Урала. Чтобы обеспечить быстро растущие потребности этого обширного района в топливе и электроэнергии, здесь потребуется осуществить программу строительства атомных электростанций общей мощностью 13—15 миллионов киловатт и одновременно ускорить сооружение крупных тепловых электростанций на богатейших угольных месторождениях Сибири и Казахстана с целью передачи от них электроэнергии в Единую энер-. госистему европейской части страны.
Осуществление мероприятий по совершенствованию структуры топливно-энергетического баланса и более рациональному использованию всех видов топлива и энергии должно дать в 1980 году экономию свыше 150 миллионов тонн условного топлива. Эти меры позволят обеспечить нормальное энергоснабжение страны и создадут условия для устойчивого роста всех отраслей народного хозяйства.
Интенсификация экономики и повышение ее эффективности предъявляют высокие требования к таким отраслям, как черная, цветная металлургия, химия, обеспечивающим народное хозяйство конструкционными материалами. Перед ними в новом пятилетием плане будут поставлены крупные задачи.
В черной металлургии выпуск наиболее экономичных видов металлопродукции увеличится в 1,5—2 раза, возрастет производство качественных сталей. Техническое перевооружение отрасли будет осуществляться путем внедрения прогрессивных процессов сталеплавильного производства — кислородно-конверторного и


435
электроплавильного, сооружения доменных печей объемом 5 тысяч кубических метров, крупных конверторов емкостью до 400 тонн, высокопроизводительных автоматизированных прокатных станов и других агрегатов большой мощности. Войдет в строй Оскольский электрометаллургический комбинат по производству стали методом прямого восстановления железа, минуя доменный процесс.
В цветной металлургии предусмотрен дальнейший рост производства алюминия, меди, никеля, титана и других важных видов продукции. Значительные средства в этой отрасли направляются па преодоление отставания ее сырьевой базы. Вместе с тем будут полнее использоваться внутрипроизводственные резервы, особенно за счет более полного извлечения полезных компонентов из сырья и его комплексной переработки.
Весьма ответственные задачи стоят перед химической промышленностью. В 1980 году производство минеральных удобрений достигнет 143 миллионов тонн — почти в 1,6 раза больше, чем в 1975 году. Более чем в 2 раза увеличится выпуск наиболее прогрессивных видов полимерных материалов. Ускоренными темпами будет расти производство синтетических каучуков и волокон. Такое развитие химии предполагает устранение имеющихся в отрасли значительных внутриотраслевых диспропорций, техническое перевооружение предприятий путем внедрения агрегатов большой единичной мощности и новых технологических процессов.
В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности главная задача состоит в том, чтобы повысить уровень механизации работ на лесозаготовках и улучшить использование заготовляемой древесины. В народнохозяйственном плане будут предусмотрены необходимые мероприятия. При росте вывозки древесины к 1980 году всего на 2 процента производство древесностружечных и древесноволокнистых плит увеличится на 60—85 процентов, целлюлозы — на 35 процентов, мебели — па 40—50 процентов. Предусматривается дальнейшее развитие производства и улучшение качества бумаги для печати.
В промышленности строительных материалов и строительных конструкций прежде всего будет расширяться производство деталей и узлов заводского изготовления, необходимых для более решительного перевода строительства на непрерывные процессы комплексно-механизированной сборки зданий и сооружений.
Масштабы хозяйственной деятельности в десятой пятилетке, специфика современных технологических процессов, применяемых в промышленности, в особенности в таких отраслях, как металлургия и химия, делают необходимыми специальные мероприятия по охране окружающей среды. На эти цели в большинстве отраслей промышленности предусматриваются крупные ассигнования. Получат применение на практике новые методы и средства борьбы


436
с вредными выбросами веществ в атмосферу, будут предусматриваться меры по комплексному и рациональному использованию и охране водных и леспых ресурсов. Во всех отраслях промышленности будет осуществляться переход на использование оборотных вод. Например, в химической промышленности, несмотря на значительный рост объемов производства, сократятся сброс промышленных сточных вод в водоемы и вредные выбросы в атмосферу, а расход свежей воды на производственные нужды в 1980 году останется на уровне 1975 года. Рациональное использование такого ценнейшего природного ресурса, каким является вода,— крупная экономическая проблема. Наша страна богата водными ресурсами, но распределены они по территории крайпе неравномерно. Потребности в воде растут очень быстро, а осуществление проектов по межрайонной переброске вод требует не только значительных капиталовложений, но и длительного времепи. Поэтому мероприятиям по экономному расходованию воды следует уделять больше внимания. Крупные резервы экономии водных ресурсов имеются в сельском хозяйстве, где особенно много воды идет на нужды ирригации. Эти резервы необходимо использовать. В то же время в десятой пятилетке мы должны будем приступить к проведению научных исследований по такой крупной проблеме, как переброска части стока северных и сибирских рек в бассейн Волги, в Казахстан и Среднюю Азию.
Намечаемые в проекте Основных направлений опережающие темпы роста отраслей промышленности, составляющих группу «А», непосредственно связаны с поставленными партией задачами по коренной реконструкции сельского хозяйства, его переводу на индустриальную основу, по дальнейшему подъему производства предметов народного потребления.
Сельское хозяйство. В Отчетном докладе Центрального Комитета вопросам сельского хозяйства отведеио особое место. Последовательное и неуклонное осуществление аграрной политики партии, разработанной мартовским (1965 года) Пленумом Центрального Комитета КПСС,— одно из главных направлений всей нашей работы в новой пятилетке. Цель нашей аграрной политики четко выражена в докладе Леонида Ильича Брежнева на настоящем съезде. Она состоит в том, чтобы сделать сельское хозяйство высокоэффективной и высокопроизводительной отраслью, существенно повысить надежность обеспечения страны продукцией сельского хозяйства, улучшить ее качество, ослабить зависимость развития этой важнейшей отрасли народного хозяйства от погодных условий и значительно продвинуться вперед в дальнейшем сближении условий жизни в городе и деревне.
В 1976—1980 годах намечается увеличить среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции в следующих размерах:


437
Среднегодо- Doe производство за 1976—
1980 годы
Прирост сред пего дового производства я а десятую пятилетку
абсолютный
в процентах
Валовая продукция сельского хо-
зяйства, млрд, рублей
Ю4—106
13—15
14-17
Важнейшие виды продуктов:
зерно, млн. тонн
215—220
33,5—38,5
18—21
подсолнечник, млн. тонн ....
7,6
1,6
27
сахарная свекла (фабричная),
млн. тонн
95-98
19—22
25—29
хлопок-сырец, млн. тонн ....
8,5
0,8
И
мясо (в убойном весе), млн. тонн
15,0—15.6
0,9—1,5
7—11
молоко, млн. тонн
94—96
6,5—8,5
7—10
яйца, млрд, штук
58—61
6,5—9,5
13—18
В десятой пятилетке на развитие сельского хозяйства будет направлено 171,7 миллиарда рублей, или более четверти общего объема капиталовложений. Кроме того, значительные средства выделяются отраслям промышленности, поставляющим селу технику, удобрения и другие материально-технические ресурсы.
Колхозы и совхозы получат большое количество новой техники и транспортных средств.
Объем поставок
Прирост
1971 — 1975 годы
1976— 1980 годы
поставок за десятую пятилетку, в процентах
Сельскохозяйственные машины, млрд, рублей
15,8
23
46
В том числе для животноводства и кормопроизводства, млрд, рублей
6,7
10,3
54
Комбайны зерноуборочные, тыс. штук
449
538
20
Тракторы:
тыс. штук
1700
1900
12
млн. лошадиных сил
119,5
158,7
33
Автомобили грузовые и специализированные, тыс. штук
1102
1350
23
Наша промышленность увеличит выпуск тракторов с повышенными рабочими скоростями и мощностью, которые будут обеспечиваться полным набором сельскохозяйственных орудий.


438
В результате энерговооруженность труда в сельском хозяйстве в расчете на одного работника повысится с 17 лошадиных сил в 1975 году до 28 лошадиных сил в 1980 году. Это позволит вплотную приблизиться к завершению комплексной механизации зернового хозяйства и свекловодства, значительно повысить уровень механизации работ по возделыванию и уборке других сельскохозяйственных культур, а также работ в животноводстве и кормопроизводстве.
Многое будет сделано для укрепления кормовой базы животноводства. Выработку комбикормов намечено довести в 1980 году примерно до восьмидесяти миллионов тонн против 45 миллионов тонн в 1975 году. Для производства кормов предусматривается в больших масштабах использовать мелиорированные земли, расширить посевы культур с высоким содержанием белка. Наряду с этим следует обратить внимание и на повышение продуктивности естественных сенокосов, которая при сравнительно небольших затратах может быть удвоена и даже утроена. Другим важным направлением в работе по развитию животноводства является перевод его на новую техническую базу, внедрение промышленной технологии производства животноводческой продукции как на новых предприятиях, так и на существующих фермах путем их реконструкции.
В нашей стране будет и дальше расти потребление наиболее цепных продуктов питания, в частности мяса и молока. Такую задачу партия ставит на эту пятилетку и на перспективу. Чтобы успешно решить ее, надо прежде всего поднять продуктивность общественного животноводства. Поэтому годовые и пятилетний планы в каждом колхозе и совхозе, в каждом районе, области и республике должны быть составлены так, чтобы в течение пятилетки добиться сбалансированности поголовья скота и кормовых ресурсов, а также создать необходимые запасы кормов на случай неблагоприятных погодных условий. Это одна из важнейших задач.
Огромные возможности для подъема и интенсификации сельскохозяйственного производства заложены в мелиорации земель. К 1980 году на мелиорированных землях, обеспечивающих высокие и устойчивые урожаи, значительно увеличится производство зерна, сахарной свеклы, сои, овощей, фруктов и других продуктов земледелия. Очень важно повысить эффективность затрат на мелиорацию. Сейчас средняя урожайность зерповых на орошаемых землях составляет лишь 25 центнеров с гектара, что намного ниже возможностей поливного земледелия. За счет более качественного и комплексного проведения мелиоративных работ, а также путем создания специальных сортов зерновых и других культур урожайность на орошаемых землях может быть увеличена существенным образом.


439
В широком масштабе повышение урожайности будет достигнуто и за счот химизации сельскохозяйственного производства. Сельскому хозяйству будет поставлено в новом пятилетии 467 миллионов тонн минеральных удобрений, или в полтора раза больше, чем в 1971 — 1975 годах. Возрастет производство средств защиты растений.
Таким образом, вклад в развитие сельского хозяйства в десятой пятилетке будет весьма значительным.
На основе мер, которые будут предусмотрены в пятилетием плане, среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции намечается увеличить на 14—17 процентов. Среднегодовой сбор зерна должен возрасти на 18—21 процент и составить в 1976—1980 годах 215—220 миллионов тонн в год. Намечаемые проектировки должны рассматриваться как минимальные, поскольку выделяемые материально-технические ресурсы позволяют при благоприятных погодных условиях добиться более высоких показателей.
Следует подчеркнуть, что прирост производства продукции должен быть обеспечен прежде всего за счет повышения урожайности всех видов сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства. За прошедшую пятилетку при росте урожайности основных зерновых и ряда других культур урожайность картофеля и подсолнечника у нас практически не увеличилась, а урожайность сахарной свеклы, гречихи даже снизилась. Конечно, сказались и неблагоприятные погодные условия. Но нельзя все объяснить только погодой. Большие задачи стоят перед нами в деле повышения культуры земледелия, и в их решении весьма важную роль призвана сыграть наука, которая должна обеспечить выведение и передачу колхозам и совхозам новых урожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, соответствующих требованиям интенсификации производства. Надо признать, что деятельность научных учреждений и сельскохозяйственных органов в этой области не соответствует нашим возможностям.
В десятой пятилетке должны быть повсеместно осуществлены крупные меры по улучшению использования в колхозах и совхозах техники, устранению потерь минеральных удобрений, повышению уровня инженерно-технического и агрохимического обслуживания.
Серьезная проблема для сельского хозяйства — повышение качества продукции. В государственные ресурсы все еще поступает большое количество зерна с отступлением от установленных требований. За последние годы в ряде районов снизилась сахаристость свеклы. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству заготовок СССР необходимо предусмотреть в проекте пятилетнего плана эффективные мероприятия в этой области.


440
Большое внимание будет уделено специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Это, как указывал Леонид Ильич Брежнев,— магистральный путь развития нашего сельского хозяйства. Как правило, в специализированных хозяйствах все экономические показатели, включая и производительность труда, значительно выше. Предстоит проделать большую работу в этом направлении, и ее успеху во многом будет способствовать система правильного размещения закупок сельскохозяйственной продукции. Перевод сельскохозяйственного производства на промышленную основу не только создает наиболее благоприятные условия для внедрения передовой техники и технологии, но и имеет большое значение для дальнейшего социалистического переустройства села.
В тесной связи с сельским хозяйством находится развитие легкой и пищевкусовой промышленности, продукция которых в десятой пятилетке возрастет на 26—28 процентов. В целом же в отраслях, производящих предметы народного потребления, увеличение продукции составит 30—32 процента.
По отдельным отраслям рост будет следующий:
Объем производства
Абсолют¬
1975 год
1980 год по проекту Основных направлений
ный прирост за десятую пятилетку
Прирост к 1975 году в процентах
Продукция легкой иромышленно- сти, млрд, рублей
79
99—101
20—22
26—28
Товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, млрд, рублей
22
35
13
57
Продукция пищевкусовой промышленности, млрд, рублей
46
58—59
12—13
26—^8
Продукция мясной и молочной промышленности, млрд, рублей . . .
39
47—48
8—9
20—22
Товарная пищевая рыбная продукция (включая рыбные копсервы), млрд, рублей
3,8
5,0—5,1
1,15—1,23
30—32
В девятой пятилетке на развитие легкой и других отраслей промышленности, выпускающих товары широкого потребления, были направлены крупные капиталовложения. В результате многие товары, которые еще недавно были дефицитными, сейчас имеются в торговле в достаточном количестве. Некоторый прогресс достигнут и в деле повышения качества товаров. Но по мере роста благосостояния советских людей все более настоятельным становится требование к нашей промышленности — производить не про¬


сто больше товаров для народа, а товаров высокого качества, которые в полной мере удовлетворяли бы растущие запросы потребителя. Требования в отношении качества, удобства, новизны изделий настойчиво предъявляет не какой-то ограниченный круг потребителей, а практически все городское и сельское население. Однако мы должны признать, что в девятой пятилетке легкая промышленность и другие отрасли промышленности, от которых главным образом зависит производство товаров народного потребления, еще не оказались па высоте предъявляемых к ним требований. Чтобы добиться существенных изменений в этой области в новой пятилетке, необходимо приложить серьезные усилия и в смежных отраслях, снабжающих предприятия легкой промышленности сырьем, материалами, оборудованием. Практически нет ни одпой отрасли народного хозяйства, которая не принимала бы участия в выпуске товаров народного потребления. Поэтому в пятилетием плане необходимо основательно и детально проработать такие вопросы, как, например, производство в химической промышленности качественных красителей и разных полимерных материалов, искусственных и синтетических волокон, поставить ряд конкретных задач перед машиностроителями, которые должны увеличить поставку современных машин, дающих возможность производить продукции не только значительно больше, но и высокого качества.
В пищевой промышленности один из резервов увеличения производства продукции для населения заключен в сокращении расхода ценного сельскохозяйственного сырья на технические нужды. В 1975 году из общего количества растительного масла, переработанного промышленностью, 42 процента пошло на технические цели. Замена его синтетическими веществами при производстве мыла, лакокрасочной продукции и моющих средств, так же как замена хлопка и льна синтетическими волокнами при производстве технических тканей, дает возможность высвободить для нужд потребления значительные ресурсы сельскохозяйственных продуктов и сырья.
В прошлой пятилетке в соответствии с Директивами XXIV съезда партии было немало сделано для расширения в стране сферы обслуживания, в частности торговой сети. В городах и сельской местности появилось много новых магазинов, повысилась культура торговли. Однако мы не можем сказать, что торговля удовлетворяет растущие запросы населения. В ее адрес раздается много справедливых упреков. В новой пятилетке работники торговли должны приложить большие усилия, чтобы преодолеть имеющиеся недостатки, существенно улучшить обслуживание населения, укрепить связи торговли с промышленностью и сельским хозяйством. Со своей стороны, предприятия и производственные объединения, выпускающие товары народного потреб¬


442
ления, должны лучше изучать запросы населения и торговых организаций. Для этого им предоставлено право открывать фирменные магазины, и они обязаны это право широко использовать в интересах дела.
В Отчетном докладе съезду была подчеркнута необходимость усиления внимания к этому важнейшему участку нашей работы. Нет сомнения в том, что все, кто имеет отношение к работе отраслей промышленности, производящих товары народного потребления, и сферы обслуживания, сделают из этого необходимые выводы. В таком деле, как увеличение производства товаров народного потребления и расширение сферы обслуживания, очень многое могут также сделать местные Советы депутатов трудящихся. От их инициативы, от того, как они используют предоставленные им права, в немалой степени зависит положение и в торговле, и в общественном питании, и в других секторах обслуживания.
Транспорт и связь. В десятой пятилетке предусматривается увеличить грузооборот всех видов транспорта на 30 процентов и перевозки пассажиров на 23 процента. Эти задания определены с учетом намечаемого роста общественного производства, изменений в размещении производительных сил на территории страны, усиления кооперации и более рациональной организации перевозок.
На железнодорожном транспорте будут осуществлены крупные мероприятия по расширению пропускной и провозной способности, развитию контейнерных перевозок, обеспечивающих большую экономию, по повышению технического уровня транспорта. Предусматривается ввести в эксплуатацию примерно 3 тысячи километров новых железнодорожных путей. Большая программа работ, как известно, намечается по строительству Байкало-Амурской магистрали, отдельные звенья которой будут введены в эксплуатацию в эти годы. Этой стройке мы придаем особое значение, так как БАМ призвана стать мощным рычагом экономического развития наших дальневосточных районов.
Автомобильный транспорт получит сотни тысяч грузовиков новых марок с КамАЗа, ЗИЛа, БелАЗа. За годы пятилетки намечено построить и реконструировать 62—65 тысяч километров автомобильных дорог с твердым покрытием.
На воздушном транспорте будет осуществляться обширная программа оснащения пассажирских авиалиний современными комфортабельными самолетами нового поколения. Значительно возрастет объем грузовых перевозок.
В целях развития материально-технической базы морского транспорта будет расширено портовое хозяйство, созданы погрузочные комплексы. Флот пополнится крупнотоннажными и специализированными судами.


44;
Возрастут грузооборот и техническое оснащение речного флота, который получит большегрузные толкаемые составы и суда смешанного плавания «река — море».
Ускоренными темпами будет развиваться трубопроводный транспорт.
Получат развитие все виды связи. Протяженность междугородных телефонных каналов будет увеличена в 1,6 раза, а количество телефонов в городах и сельской местности —в 1,4 раза. Значительно увеличивается территория устойчивого приема телевизионных передач.
Решение задач, поставленных перед всеми отраслями промышленности, сельского хозяйства и транспорта, во многом будет определяться организацией капитального строительства. Капиталовложения на десятую пятилетку предусмотрены в размере 630 миллиардов рублей, то есть возрастают лишь на 25 процентов против 42 процентов в 1971—1975 годах. Поэтому на первый план выдвигаются вопросы повышения эффективности капитальных вложений. При разработке нового пятилетнего плана Госплан СССР, Госстрой СССР, министерства и ведомства должны предусмотреть, чтобы в этой пятилетке ввод основных производственных фондов обгонял рост капитальных затрат. К 1980 году незавершенное строительство намечено сократить до 65 процентов к годовому объему государственных капиталовложений против 76 процентов в конце прошлой пятилетки. Это будет означать, что в результате ускорения строительства и концентрации капиталовложений на пусковых объектах мы получим дополнительно основных фондов на сумму почти 13 миллиардов рублей.
В новой пятилетке объем капитальных работ должен строго соответствовать нашим финансовым и материальным ресурсам.
Именно такой подход заложен в одобренном Центральным Комитетом проекте Основных направлений. Поэтому министерства и ведомства должны видеть свою задачу не в том, чтобы добиваться выделения дополнительных капитальных вложений, а в том, чтобы выполнять плановый объем капитальных работ и своевременно вводить в строй новые производственные мощности в соответствии с планом.
В выступлениях отдельных товарищей па съезде правильно ставился вопрос, что в планировании при сегодняшних масштабах строительства нельзя жить одним годом. Составление десятого пятилетнего плана с разбивкой по годам создаст предпосылки для того, чтобы в основу наших строительных программ были положены не одногодичные, а пятилетний план с некоторыми уточнениями на 2—3 года.
Мы и раньше изучали возможность введения такого порядка планирования, но из-за того, что большое количество плановых строек систематически переходило на следующий год, этого


сделать не удалось. На десятую пятилетку Госплан, Госстрой и Госснаб и министерства-заказчики вместе со строительными министерствами должны подготовить такой план капитальных вложений, в котором строительство и ввод в действие объектов были бы обеспечены всеми необходимыми материальными ресурсами. План должен быть реальным.
Максимальное внимание будет уделено снижению стоимости строительства. В десятой пятилетке она должна быть уменьшена на 3—5 процентов. Наряду с другими мероприятиями это позволит сократить удельные капиталовложения на прирост продукции не менее чем па 5 процентов и таким образом дополнительно сэкономить в промышленности около двенадцати миллиардов рублей.
В предстоящие годы мы должны более решительно идти па техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, что даст возможность увеличить выпуск продукции с меньшими затратами. В проекте Основных направлений закладывается именно такая ориентация.
Строительство будет все в большей степени переводиться на непрерывный процесс комплексной механизированной сборки зданий и сооружений из укрупненных строительных конструкций, деталей и узлов заводского изготовления. Удельный вес полносборного строительства памечается довести к концу десятой пятилетки до 45 процентов. В пятилетием плане будут установлены соответствующие задания промышленности строительных материалов, которая должна существенно расширить производство готовых конструкций.
Наши строительные предприятия в основном сложились как крупные специализированные организации строительной индустрии. Поэтому в народнохозяйственном плане имеется возможность предусмотреть, чтобы весь прирост объемов строительпо- монтажпых работ обеспечивался за счет повышения производительности труда.
Размещение производительных сил. В рамках единого хозяйства СССР в десятой пятилетке значительно упрочатся экономические связи между союзными республиками и районами нашей страны, возрастет эффективность территориального разделения труда, повысится вклад каждой республики, каждого района в решение общегосударственных задач. В соответствии с ленинской национальной политикой партии будет обеспечен значительный подъем экономики всех союзных и автономных республик, экономических районов, автономных областей и национальных округов.
На основе единства нашей плановой социалистической экономики и широкой инициативы республик в десятой пятилетке будет продолжаться дальнейшее выравнивание уровней их раз-


445
Сейчас все наши союзные республики имеют высокоразвитую промышленность и крупное механизированное сельское хозяйство. Объединенные нерушимыми узами дружбы и братства, они располагают всем необходимым для дальнейшего прогресса во всех областях материального производства, науки и культуры.
Конкретные вопросы развития хозяйства союзных республик достаточно полно изложены в опубликованном проекте Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976— 1980 годы и обстоятельно рассматривались на прошедших съездах компартий союзных республик. Поэтому я не буду повторять эти данные.
Опережающими темпами будут развиваться восточные районы, и особенно Сибирь, где промышленное производство памечено увеличить почти в 1,5 раза. В районах Сибири и Дальнего Востока получат ускоренное развитие энергоемкие производства, топливная промышленность, сельское хозяйство и одновременно весь комплекс социальной инфраструктуры, включающей жилье, объекты коммунального хозяйства и культурно-бытовые учреждения, городской транспорт. Размещение трудоемких производств планируется в районах с более благоприятным балансом трудовых ресурсов. Развитие промышленности в европейской части СССР и на Урале будет осуществляться прежде всего путем технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий.
Лицо отдельных районов страны во все большей мере будет определяться реализацией крупных народнохозяйственных программ и созданием территориально-производственных комплексов. Можно назвать такие уже начатые программы, как развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, индустриальноаграрной зоны Курской магнитной аномалии, Западно-Сибирского территориально-промышленного комплекса, системы Ангаро-Енисейских комплексов, Южно-Таджикского и других. Начпется формирование нового Тимано-Печорского промышленного комплекса с использованием имеющихся здесь богатых месторождений нефти и газа. В перспективе будет создаваться ряд комплексов, тяготеющих к строящейся Байкало-Амурской магистрали, в том числе крупнейший Чульман-Алданский с минерально-сырьевыми центрами для ряда отраслей промышленности. Создание таких комплексов требует строгой координации работы министерств, снабженческих органов, проектных и строительных организаций, заво- дов-поставщиков. На это обращается внимание в Отчетном докладе Центрального Комитета съезду. Нам предстоит в ближайшее время разработать соответствующие организационные формы координации работ по осуществлению и развитию крупных программ и комплексов.
Очень важно, чтобы в создании территориально-производственных комплексов активную творческую роль играли местные


446
советские органы и Советы Министров союзных республик. Действенный контроль за строительством производственных предприятий, а также жилья, коммунальных и культурных объектов, школ и больниц, своевременность и синхронность их ввода в эксплуатацию, подготовка квалифицированных кадров специалистов массовых профессий — во многом все это зависит от деятельности советских органов.
Рациональное размещение производительных сил на огромной территории страны — большая и ответственная задача, и ее решение будет способствовать более эффективному ведению всего нашего хозяйства.
# * *
Товарищи!
Без малого полвека экономическое развитие Советского Союза определяется пятилетними планами. Для нескольких поколений советских людей пятилетки стали замечательной школой коммунистического воспитания. В ходе массового социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение пятилетних планов раскрываются огромные творческие возможности рабочего класса, крестьянства, интеллигенции. Они продемонстрировали перед всем миром свою способность превращать предначертания и планы партии в реальности нашего времени.
Десятую пятилетку мы называем пятилеткой эффективности и качества. Советская экономика достигла такой стадии, когда удовлетворение потребностей людей в предметах потребления высокого качества, как и использование в процессе производства новейшей техники и технологии, становится условием дальнейшего продвижения вперед.
Повышение качества всей нашей работы будет служить разумному, бережливому использованию общественного богатства. Коммунисты — не сторонники аскетизма, искусственного ограничения потребностей людей. Напротив, свойственное коммунистическому обществу полное и свободное раскрытие всех способностей человека, его творческих сил предполагает и создание благоприятных материальных условий жизни. Но наш социалистический стиль жизни исключает расточительство, бессмысленную трату материальных ценностей, труда, энергии, которые имеют место в условиях капитализма.
Задача повышения эффективности и качества — это не только техническая и экономическая задача, это еще и задача социальная, идеологическая, которая будет решаться и в процессе дальнейшего развития советского общества. В свою очередь решение этой задачи должно способствовать укреплению и совершенствованию социалистических общественных отношений, коммунистических норм общежития.


447
У нас есть все необходимое, чтобы успешно решить задачи, намечаемые в новой пятилетке,— мощный экономический, научно- технический и культурный потенциал, творческая энергия советского народа, руководимого пашей славной ленинской партией. От нас самих, от всех советских людей зависит успешное выполнение пятилетнего плана.
Советский народ глубоко верит партии, он верит в то, что намечаемые партией цели обязательно будут достигнуты. И новое подтверждение этому — большой подъем трудовой и политической активности в стране, новые успехи и достижения, которыми советский народ встретил XXV съезд партии.
Растущая творческая инициатива трудящихся, воспитанное партией чувство ответственности за общее дело — это, в конечном счете, решающий фактор успеха новой пятилетки, всех наших побед в борьбе за коммунизм. Задания десятой пятилетки станут для всех трудящихся, всех строителей коммунизма конкретной программой деятельности, направленной на достижение нового, более высокого уровня развития нашей экономики и жизни советских людей.
Во всем мире советские пятилетки стали ярким символом бурного социального и экономического прогресса первого в истории государства трудящихся, символом его миролюбивых устремлений. С образованием социалистического содружества понятие «пятилетка» приобрело еще и новый, интернациональный смысл: оно воплотило в себе общность целей братских стран в строительстве новой жизни, в создании и укреплении мировой социалистической системы хозяйства.
XXV съезд убедительно демонстрирует единство внутренней и внешней политики Коммунистической партии. Единство это глубоко органично, оно определяется тем, что политика партии, как внутренняя, так и внешняя, служит самой благородной и гуманной цели — построению коммунистического общества. Ради этого все наши основные силы и ресурсы направляются на цели мирного созидания, на подъем благосостояния народа. Ради этого же мы используем свои возможности на международной арене, добиваемся укрепления устоев мира и безопасности для всех пародов.
Конечно, наша безопасность, мирный труд советского народа должны , быть надежно гарантированы и защищены, поскольку в мире существуют силы, враждебные разрядке, отклоняющие принцип мирного сосуществования как основу отношений между государствами с различным социальным строем. Поэтому мы, как и прежде, будем заботиться о наших славных Вооруженных Силах — гордости советского народа. Они защищают дело революции, социализма и мира между народами. Не было в истории армии, которая служила бы таким гуманным и великим целям и идеалам. Поэтому таким почетом и всенародным уважением окружены


448
наши Советская Армия, Военно-Морской Флот и пограничные войска.
По своему характеру, по всей своей направленности новая пятилетка — это пятилетка мира, дальнейшей разрядки международной напряженности. Она ещо, раз демонстрирует всему человечеству глубокую заинтересованность советского народа в мирном строительстве, миролюбивую политику Коммунистической партии, Советского государства.
Товарищи! На пашем съезде присутствуют представители коммунистических и рабочих партий, а также революционно-демократических сил. Выступая на съезде, они дали высокую оценку нашим достижениям в хозяйственном и культурном строительстве, усилиям КПСС и Советского государства в борьбе за укрепление мира между народами, развитие мировой социалистической системы, международного коммунистического и рабочего, а также национально-освободительного движения.
Наши экономические успехи служат делу мирового социализма, делу социального прогресса. Мы хотим заверить наших зарубежных друзей, наших товарищей по совместной борьбе против империализма, что наша партия и весь советский народ, осуществляя десятую пятилетку, будут, как и прежде, плечом к плечу со всеми революционными и прогрессивными силами бороться за благородное дело мира, национальной свободы и социализма.
В последнюю четверть нашего века мы вступаем с твердой убежденностью в том, что прогрессивные тенденции мирового развития, глубоко раскрытые Генеральным секретарем Центрального Комитета КПСС Леонидом Ильичом Брежневым в Отчетпом докладе съезду, получат еще больший размах, и это будет полностью отвечать интересам сил мира, демократии и социализма. Наша ленинская партия, весь советский народ испытывают естественное чувство удовлетворения тем, что вот уже почти шесть десятилетий они выступают не только как активные творцы новой жизни в пашей великой стране, но оказывают также огромное по своей силе плодотворное воздействие па весь ход мировой истории.
Перед нами новое пятилетие па пути к построению коммунистического общества в пашей стране. Творческая, созидательная деятельность партии, всего советского народа в эти годы будет направлена на решение величественных задач, поставленных XXV съездом. Ход работы нашего съезда вселяет глубокую уверенность в то, что десятая пятилетка будет ознаменована новыми историческими свершениями героического рабочего класса, славного колхозного крестьянства, народной интеллигенции во имя торжества идей нашей великой ленинской партии коммунистов!
☆


ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ НА ХХУ СЪЕЗДЕ КПСС
3 марта 1976 года
Товарищи делегаты!
Съезд подведет сегодня итог подлинно всенародному обсуждению проекта Основных направлений развития народного хозяйства Советского Союза на 1976—1980 годы, продолжавшемуся более двух с половиной месяцев. Решения, которые предстоит принять съезду по этому вопросу, будут иметь огромное значение в жизни нашего общества: они определят конкретное содержание социально-экономической политики, всей деятельности партии и народа по строительству материально-технической базы коммунизма в новой пятилетке.
Все выступавшие на съезде товарищи единодушно поддержали и дали высокую оценку проекту Основных направлений, внесенному Центральным Комитетом на рассмотрение съезда. Делегатам роздан проект с поправками, принятыми комиссией съезда. В этом документе в обобщенном виде отражен итог большой работы, проведенной Центральным Комитетом партии с самого начала обсуждения в стране проекта Основных направлений. Еще до съезда была создана специальная комиссия Политбюро, которая рассмотрела предложения к проекту ЦК, выдвинутые на съездах компартий союзных республик, на партийных конференциях, опубликованные в печати и содержавшиеся в письмах граждан. Вместе с предложениями, высказанными делегатами XXV съезда, поправки к проекту ЦК были представлены комиссии съезда, которая рассмотрела их и вносит на ваше утверждение.
Ряд предложений и дополнений, не вошедших в розданный делегатам документ, будет рассматриваться компетентными органами в центре и на местах и по мере возможности учитываться в практической работе.
Руководствуясь докладом Генерального секретаря Центрального Комитета нашей партии Леонида Ильича Брежнева, Основными направлениями, которые будут приняты съездом, необходимо в ближайшие месяцы завершить разработку пятилетнего плана и представить его на рассмотрение Пленума Центрального Комитета КПСС и сессии Верховного Совета СССР.
Учитывая масштабы хозяйственной деятельности, с которыми мы входим в новую пятилетку, и ее особенности, связанные
29 А. Н. Косыгин, т. 2


450
с задачей всемерного повышения эффективности и качества, предстоит проделать большую и сложную работу и составить проект плана точно в установленные сроки. В этом одно из важных условий обеспечения четкой и ритмичной деятельности всех звеньев народного хозяйства.
Организуя работу по выполнению грандиозных задач пятилетки, мы должны сделать все необходимое, чтобы они стали постоянным источником творческой активности всех трудящихся нашей страны в десятой пятилетке.
Политическое единство советского народа, общность интересов и целей рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции служат гарантией того, что каждый производственный коллектив приложит все силы к успешному выполнению заданий десятой пятилетки, что воспитанные партией хозяйственные, инженерно- технические и административные кадры окажутся на высоте новых задач, поставленных перед ними, что советские ученые откроют новые возможности для ускорения движения нашей Родины по пути экономического, научно-технического и социального прогресса. Успех пятилетки будет во многом решаться умелой организаторской работой, ответственным отношением к делу на всех без исключения участках нашей хозяйственной деятельности, строгим соблюдением государственной и трудовой дисциплины, размахом социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду.
Товарищи! Решения съезда, масштабы задач, которые мы ставим перед собой в десятой пятилетке, не могут не порождать великой энергии и вдохновения. Поэтому мы твердо знаем, что цели, поставленные партией на съезде, будут достигнуты. Наша Коммунистическая партия, вооруженная марксистско-ленинским учением, обладающая огромным политическим и организаторским опытом, уверенно прокладывает путь к коммунизму, и под ее руководством к коммунизму идет многонациональный советский народ — народ-созидатель, творец новой жизни.
☆


РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ШВЕЦИИ У. ПАЛЬМЕ В КРЕМЛЕ
6 апреля 1976 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Накануне своей поездки в Советский Союз Вы, господин Премьер-Министр, в беседе с журналистами выразили надежду на то, что этот визит послужит укреплению и развитию шведско-советских отношений. Мы полностью разделяем эту надежду, потому что дорожим теми хорошими отношениями, которые сложились у Советского Союза со Швецией, и готовы предпринять все от нас зависящее, чтобы сделать их еще более стабильными и плодотворными. Наша обоюдная заинтересованность в этом, а также в упрочении мира, в дальнейшем развитии процесса разрядки напряженности и расширении международного сотрудничества создает надежную основу для укрепления связей и взаимопонимания между обеими странами.
Начавшиеся сегодня в Кремле советско-шведские переговоры мы рассматриваем как продолжение и как новый этап в развитии политических контактов на высоком уровне, начало которым было положено первым официальным визитом Премьер-Министра Швеции в Советский Союз 20 лет назад. С тех пор такие контакты стали играть важную роль в развитии сотрудничества между обеими странами, в укреплении их взаимного доверия. Наши отношения значительно продвинулись вперед, особенно в последние годы. Стало более разносторонним и действенным наше сотрудничество в международных делах, прежде всего в том, что касается обеспечения мира и безопасности народов. Мы сотрудничали в ходе подготовки и проведения общеевропейского совещания, которое закрепило итоги освободительной борьбы народов в годы второй мировой войны и явилось крупнейшим событием в деле нормализации международной обстановки. Заключительный акт совещания — это долгосрочная программа действий для всех государств- участников, и полное претворение в жизнь зафиксированных в нем принципов и договоренностей является сейчас важнейшей задачей. Мы надеемся, что Советский Союз и Швеция продолжат контакты на различных уровнях в целях полной реализации исторических решений совещания в интересах укрепления добрососедских отношений и мирного сотрудничества в Европе.
У нас есть положительный опыт сотрудничества со Швецией по ряду других международных вопросов, и мы отдаем должное


452
внешнеполитическим шагам Швеции, направленным против гонки вооружений, на разоружение, на углубление процесса разрядки напряженности.
Немалых результатов удалось достигнуть также и в области двусторонних связей между Советским Союзом и Швецией. Успешно претворяются в жизнь договоренности, отраженные в совместном коммюнике по итогам советско-шведских переговоров в апреле 1973 года в Стокгольме. Разработана и подписана Программа развития долгосрочного экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества на десятилетний период. Товарооборот между нашими странами за последние пять лет увеличился почти в 3 раза по сравнению с предыдущим пятилетием. Заключены крупные контракты на обогащение шведского уранового сырья на советских предприятиях, на поставку в Советский Союз комплектного оборудования для станкоинструментальной промышленности, некоторых производств Усть-Илимского лесопромышленного комплекса, Камского автомобильного завода, для управления полетами гражданских самолетов и другие. Устойчивый характер приобрело взаимовыгодное сотрудничество в области науки и техники, в вопросах охраны окружающей среды.
Усилиями обеих сторон сделано много полезного, и все это позволило дать на XXV съезде нашей Коммунистической партии положительную оценку советско-шведским отношениям, которые мы ценим и стремимся развивать и обогащать.
XXV съезд подтвердил и закрепил наш курс на укрепление мира и развитие сотрудничества между государствами с различным социальным строем. Этот курс выражен теперь в программе дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, всесторонне обоснованной Генеральным секретарем Центрального Комитета КПСС Леонидом Ильичом Брежневым в Отчетном докладе съезду.
На пути утверждения принципов мирного сосуществования, ослабления и устранения опасности новой мировой войны в последнее пятилетие достигнут немалый прогресс. Но каким бы значительным он ни был, жизнь идет вперед и выдвигает перед нами новые требования. Все, кто несет ответственность за политику государств, должны позаботиться о том, чтобы процесс разрядки не заглох, а, наоборот, приобрел еще большую силу. Мы считаем, что для этого необходимо добиваться прекращения гонки вооружений и перехода к разоружению, ликвидировать остающиеся военные очаги, прежде всего на Ближнем Востоке, делать все для воплощения разрядки в конкретные формы сотрудничества между государствами, вести дело к заключению всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях. Необходимо преодолевать сопротивление разрядке, оказываемое влиятельными милитаристскими и реакционными силами, которые не хотят при¬


453
знать принцип мирного сосуществования в качестве основы отношений между двумя мировыми социальными системами.
Государства, имеющие различный политический и экономический строй, должны научиться жить рядом друг с другом. Иного не дано, если человечество хочет избежать ядерной катастрофы. Не дано также приспособить старую политику — политику «холодной войны» и гонки вооружений к повой обстановке в мире, где преобладающей тенденцией становится стремление к разрядке, к мирному урегулированию межгосударственных проблем.
Как не может быть жизни без движения, не может быть и прогресса в отношениях между государствами без новых усилий и новых инициатив, которые служили бы делу упрочения мира. Поэтому мы придаем значение вкладу каждого государства в дело мира и безопасности народов и высоко ценим возможность сотрудничества с каждой страной — большой или малой — в интересах разрядки. Чем активнее будет развиваться международное сотрудничество в этом направлении, тем прочнее будет мир. И, как показывают наши переговоры с Вами, господин Премьер-Министр, позиции Советского Союза и нейтральной Швеции по этому вопросу, как и по ряду других, в значительной степени совпадают.
Проводя свой миролюбивый внешнеполитический курс, Советский Союз стремится к тому, чтобы дальнейшая разрядка напряженности позволила народам не только испытывать уверенность в мирном завтрашнем дне, но также использовать в максимальной степени те возможности экономического и социального прогресса, которые открываются перед человечеством в последней четверти XX века. Советское правительство придает первостепенное значение тому, чтобы всемерно расширять сотрудничество в этом деле с другими странами и совместными усилиями добиваться дальнейшего оздоровления международных отношений. Этому, как мы надеемся, послужит и новая встреча с Вами, господин Премьер- Министр, которая позволит сопоставить и по мере возможности скоординировать позиции обеих стран по ряду актуальных проблем международной обстановки, а также, разумеется, и по вопросам советско-шведских двусторонних связей.
В заключение мне хотелось бы выразить удовлетворение тем, что советско-шведские переговоры начались в атмосфере взаимопонимания и доброжелательности, а это вселяет надежду на успех наших переговоров, на то, что они дадут новый импульс нашему сотрудничеству в интересах народов обеих стран.


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПАРТИЙНО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ ЛАОССКОЙ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В КРЕМЛЕ
20 апреля 1976 года
Уважаемый товарищ Кейсон Фомвихан!
Уважаемые товарищи!
Тысячи километров отделяют Советский Союз от Лаосской Народно-Демократической Республики. Но справедливое дело лаосского народа, его стремление к свободе, независимости и прогрессу всегда были близки советскому народу. Нас сблизило и объединило могучее чувство братской солидарности, которое испытывают друг к другу все народы, ставшие на путь освободительной, революционной борьбы и построения нового общества. Поэтому далекий Лаос близок нам, а дружба с его народом стала велением сердца, велением наших коммунистических принципов и совести. Поэтому с глубоким уважением и удовлетворением мы принимаем в нашей стране лаосскую партийно-правительственную делегацию, возглавляемую Генеральным секретарем Центрального Комитета Народно-революционной партии Лаоса, Премьер-Министром Лаосской Народно-Демократической Республики товарищем Кейсоном Фомвиханом.
Долгие годы внимание всего мира было приковано к героической эпопее, развернувшейся на берегах Меконга, в горах и джунглях Индокитая, где братские народы Вьетнама, Лаоса и Камбоджи отражали натиск объединенных сил империализма и внутренней реакции и нанесли им сокрушительное поражение. Все мы воздаем должное стойкости и героизму вьетнамского народа, вынесшего на своих плечах основную тяжесть освободительной антиимпериалистической войны. Завоевав свободу, лаосский народ под руководством своей Народно-революционной партии осуществил задачи национально-демократической революции, провозгласил народно-демократическую республику и приступил к строительству новой жизни.
Позвольте от имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР, Советского правительства и всего нашего народа поздравить вас, дорогие лаосские товарищи, с этими выдающимися победами.
Успехами каждого отряда мирового революционного движения, их солидарностью и сплоченностью определяется прочность наших общих позиций в борьбе за мир, национальную независимость, де-


455
мократию и социализм. И вклад каждого отряда здесь ценен п важен. Патриоты Лаоса, делая общее дело со всеми прогрессивными силами мира, внесли немало особенного, своеобразного в решение крупных политических и социальных проблем в ходе национальнодемократической революции. Это своеобразие лишь подчеркивает всеобщие, основополагающие принципы марксистско-ленинского учения, которым руководствуется Народно-революционная партия Лаоса.
Ваша партия сумела сплотить на национально-демократической основе самые широкие слои трудового народа, она неизменно опиралась на единый фронт народов Индокитая, на всестороннюю помощь и поддержку Советского Союза, других стран социализма, всего прогрессивного человечества. Установление в Лаосе народно- демократического строя — это замечательное достижение свободолюбивого лаосского народа, важнейший рубеж в его тысячелетней истории, с которого открывается социалистическая перспектива. Историческая задача народно-демократического государства, как отмечал недавно товарищ Кейсон, состоит в том, чтобы осуществить социалистические преобразования и построить социализм. А это значит, что правое дело, за которое самоотверженно боролись и борются революционеры Лаоса, торжествует и будет увенчано новыми замечательными победами. Залог этого в отвечающем интересам народа политическом курсе Народно-революционной партии и правительства республики, которые направляют усилия трудящихся на быстрое восстановление и развитие народного хозяйства, на проведение широких социально-экономических преобразований в интересах развития страны в направлении социализма. Залогом этого является также солидарность с Лаосской Народно-Демократической Республикой ее друзей, помогающих лаосскому народу преодолевать тяжелые последствия длительной войны и колониального угнетения, противостоять проискам сил империализма и реакции.
Мы можем вас заверить, дорогие лаосские товарищи, что Советский Союз будет и впредь па стороне лаосского народа, всех народов Индокитая, ставших на путь свободного, независимого развития и строительства нового общества в своих странах, на путь укрепления мира и равноправного сотрудничества в Азии и во всем мире.
Именно эти благородные цели — мир, свобода и независимость народов — лежат в основе внешнеполитической программы, которая была выдвинута и обоснована Генеральным секретарем Центрального Комитета нашей партии Леонидом Ильичом Брежневым в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии. В этой программе выражены последовательность и преемственность нашей ленинской внешней политики, наша решимость неуклонно добиваться дальнейшей разрядки международной напряженности,


456
расширения международного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования между государствами с различным социальным строем. Одной из важных целей нашей внешней политики остается обеспечение безопасности в Азии на основе совместных усилий государств этого континента. В укреплении мира и безопасности, в разрядке напряженности мы видим путь к созданию более благоприятных условий социалистического и коммунистического строительства, решения народами насущных задач своего социально-экономического развития. Это лишь подтверждает, как подчеркивал товарищ Л. И. Брежнев, что социализм и мир неразделимы. Неразделимы они, разумеется, и в Азии. Курс на подготовку войны, на обострение международной напряженности не только несовместим с принципами социалистической внешней политики, но и противоречит элементарному здравому смыслу при нынешнем уровне вооружений в мире.
Начавшиеся сегодня в Кремле советско-лаосские переговоры проходят в обстановке сердечности, полного взаимопонимания и единства взглядов. Это вселяет уверенность, что визит партийноправительственной делегации Лаоса в Советский Союз, начавшиеся переговоры станут важнейшим событием в деле дальнейшего развития всесторонних связей между нашими странами, углубления братских отношений между нашими партиями и народами, укрепления советско-лаосской дружбы.
Мы просим наших лаосских друзей передать наш братский привет и горячие пожелания успехов в строительстве новой жизни лаосскому народу и хотели бы предложить тост за его светлое будущее,
за его марксистско-ленинский авангард — Народно-революционную партию Лаоса и ее Центральный Комитет,
за правительство Лаосской Народно-Демократической Республики,
за уважаемого товарища Кейсона Фомвихана и всех членов лаосской партийно-правительственной делегации]
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ
ПО ИРАКСКОМУ ТЕЛЕВИДЕНИЮ
31 мая 1976 года
Уважаемые граждане Иракской Республики!
Сегодня на политической карте мира можно насчитать более полутора сотен государств. Каждое из них имеет свою неповторимую историю, свои традиции и обычаи, проблемы и заботы, идет своими путями в будущее. Но есть могучая сила, которая сближает и объединяет порой, казалось бы, совсем непохожие друг на друга страны. Эта сила — общность коренных, долговременных интересов народов различных стран, общность их глубокой заинтересованности в мире и прогрессе.
Конечно, в жизни бывает и так, что государства сближаются на почве каких-то временных, конъюнктурных интересов, которые так же быстро могут исчезнуть, как и возникнуть. Немало было случаев, когда государства сходились на почве недобрых дел: колониального грабежа, раздела чужих территорий, подавления освободительных движений или создания агрессивных блоков. Примеры таких бесславных сговоров и альянсов свежи в памяти народов.
Советский Союз и Иракская Республика строят свои отношения на принципиально иной основе. Нас сближает и объединяет стремление обеих стран идти вперед по пути социального и экономического прогресса, улучшения жизни народа, борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость, нас объединяет солидарность в борьбе против империализма и колониализма.
И в том радушии и гостеприимстве, которые мы ощущаем с первых минут пребывания на иракской земле, мы видим прежде всего выражение подлинно дружественных отношений, установившихся между нашими странами и народами. Позвольте выразить за это сердечную благодарность Президенту Иракской Республики уважаемому Ахмеду Хасану аль-Бакру, заместителю председателя Совета революционного командования Саддаму Хусейну, правительству и народу вашей страны.
Находясь здесь, в вашей замечательной стране — колыбели одной из древнейших цивилизаций, нельзя не восхищаться творениями иракского народа, которые снискали мировую известность. Но друзей Ирака особенно радуют нынешние дела вашего народа.


458
Сбросив колониальное иго, успешно отражая империалистические происки, иракский народ возводит сегодня здание новой жизни, уверенно идет по пути упрочения национальной независимости и социального прогресса. Он проявляет при этом мужество и стойкость, трудолюбие и верность дру^кбе.
Знаменательные перемены на иракской земле означают рождение нового, промышленно развитого, экономически самостоятельного Ирака. Именно в этом состоит историческое значение таких важных социально-экономических преобразований, как полная национализация иностранных нефтяных компаний и создание национальной нефтяной промышленности, расширение и укрепление государственного сектора, проведение аграрной реформы в интересах трудового крестьянства. Советские люди искренне рады этим успехам иракского народа.
Забота о благе страны, о ее будущем объединила демократические силы Ирака в Прогрессивном национально-патриотическом фронте. Партия арабского социалистического возрождения, Иракская коммунистическая партия и другие патриотические силы, входящие в Прогрессивный фронт, направляют свои усилия на то, чтобы двигать и дальше вперед дело социального прогресса, подъема экономики и культуры страны, борьбы против происков империализма, сионизма и реакции, более широкого привлечения масс к участию в общественной деятельности.
Успехи в строительстве новой жизни способствуют росту международного авторитета Иракской Республики. Важная часть ее внешнеполитического курса — отношения дружбы и сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Советско-иракские отношения — яркий пример плодотворности союза стран социалистического содружества и сил национального освобождения. Мы разделяем ваше мнение, что укрепление этого союза является важной стратегической целью национально-демократической революции.
Конкретное выражение нашего сотрудничества — более ста промышленных и других объектов, построенных и строящихся в Иракской Республике при содействии Советского Союза. Два крупнейших объекта нашего сотрудничества — это нефтепромыслы в Северной Румейле, годовая мощность которых уже доведена до 42 миллионов тонн, и канал Тартар — Евфрат, строительство которого уже близится к завершению. В Искандерии при содействии советских специалистов построен завод сельскохозяйственных машин — крупнейшее предприятие тяжелой промышленности страны. Вы видите, что наше сотрудничество направлено на освоение главных богатств Ирака — его нефти и водоземельных ресурсов, на укрепление национальной индустрии — основы экономической самостоятельности страны, на повышение благосостояния иракского народа.


459
Мы с удовлетворением отмечаем, что VIII региональный съезд Партии арабского социалистического возрождения, наметивший широкую программу экономических и социальных преобразований, подтвердил курс на дальнейшее упрочение иракско-советских отношений. Этот курс пользуется поддержкой и других национально-патриотических сил Ирака, его коммунистической партии, что нашло отражение в итогах ее недавно состоявшегося III съезда.
Высокая оценка советско-иракских отношений на основе Договора о дружбе и сотрудничестве была дана на XXV съезде Коммунистической партии Советского Союза. «В развивающихся странах, как и повсюду,— говорил в Отчетном докладе на съезде Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС товарищ Л. И. Брежнев,— мы на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости и относимся к ним, как к своим друзьям и товарищам по борьбе».
Это — незыблемый принцип нашей политики и нашей идеологии. Руководствуясь им, мы оказываем последовательную поддержку борьбе арабских народов за ликвидацию последствий израильской агрессии.
Оккупация Израилем арабских земель, лишение палестинского народа его законных национальных прав отвечают долговременным планам империализма по установлению своего контроля над этим районом мира, над его огромными нефтяными ресурсами и важными стратегическими позициями. В конечном счете именно в этом суть вопроса. Но осуществлению этих планов мешает новая расстановка сил на Арабском Востоке, укрепление в этом районе государств, идущих по пути национальной независимости и прогресса. Поэтому империализм и его пособники не жалеют средств для подрыва прогрессивных режимов, они пытаются противопоставить их друг другу, помешать сплочению патриотических сил в арабском мире, нарушить отношения дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и арабскими странами.
Коварные замыслы империалистических сил отчетливо видны и в событиях в Ливане. Цель заговора против этой страны заключается в том, чтобы отвлечь внимание арабов от борьбы против израильской агрессии, расправиться с палестинским движением сопротивления и нанести удар по национально-патриотическим силам Ливана. Ливан должен быть огражден от какого-либо империалистического вмешательства в его внутренние дела, поскольку право решать их принадлежит только народу этой страны, и это законное право должно уважаться всеми.
Мы глубоко верим в то, что, несмотря на происки враждебных сил, несмотря на отдельные неудачи, справедливое дело народов арабских стран ознаменуется успехом. Арабы, как и все народы мира, могут быть и непременно будут полными хозяевами своей


460
судьбы, они получат возможность жить в условиях независимости, свободы и мира. И мы убеждены, что верный путь к этому ведет через всеобъемлющее политическое урегулирование ближневосточного конфликта. Разумеется, Советский Союз выступает за такое урегулирование, которое было бы действительно справедливым и по-настоящему прочным. Для этого прежде всего должны быть освобождены все захваченные Израилем в 1967 году арабские территории, удовлетворены законные права арабского народа Палестины, включая его право на создание собственного государства, и обеспечено независимое существование и развитие всех государств этого района.
Мы ведем борьбу за такое урегулирование, которое принесет мирную жизнь и возможность процветания народам Ближнего Востока. Широкую международную поддержку получило советское предложение о возобновлении работы Женевской мирной конференции — специального политического механизма для радикального урегулирования конфликта на Ближнем Востоке. В ее работе с самого начала и на равных правах должны принять участие все непосредственно заинтересованные стороны, включая Организацию освобождения Палестины.
Успех в борьбе за справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке придет тем скорее, чем сплоченнее будут действовать арабские страны. Конечно, перед лицом империалистического давления, израильских угроз и провокаций арабские государства должны крепить свою обороноспособность, и Советский Союз, как это всем известно, вносит в это дело немалый вклад.
По всем этим вопросам мы имели обстоятельный обмен мнениями с иракскими руководителями. Наши встречи и беседы в Багдаде были откровенными и полезными. Они проходили в духе товарищеского взаимопонимания, которое давно уже установилось у нас с нашими друзьями — Президентом Ахмедом Хасаном аль- Бакром, заместителем председателя Совета революционного командования Саддамом Хусейном и другими руководящими деятелями Ирака. Главный итог наших переговоров — это укрепление советско-иракской дружбы.
Сегодняшняя встреча с вами позволяет мне передать дружественному иракскому народу теплые искренние приветствия от Центрального Комитета нашей Коммунистической партии и его Генерального секретаря Леонида Ильича Брежнева, от Советского правительства и всего советского народа, пожелать гражданам Иракской Республики больших успехов в строительстве новой жизни.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ДАМАСКЕ
1 июня 1976 года
Уважаемый товарищ Председатель Совета министров!
Уважаемые сирийские друзья!
Мы благодарны Вам, товарищ Председатель, за теплые, дружеские чувства к Советскому Союзу, к народу нашей страны, выраженные в Вашем выступлении. Советские люди высоко ценят то, что с народом Сирийской Арабской Республики нас объединяют отношения дружбы, основанные на взаимном уважении и доверии, общности целей и солидарности в борьбе за мир и прогресс.
Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей Коммунистической партии Леонид Ильич Брежнев, Политбюро ЦК и Советское правительство поручили мне передать партийному и государственному руководству Сирии во главе с товарищем Хафезом Асадом, всему сирийскому народу братские приветствия и наилучшие пожелания.
Мы приветствуем Прогрессивный национальный фронт, объединяющий Партию арабского социалистического возрождения, Сирийскую коммунистическую партию, все демократические, антиимпериалистические силы страны. Консолидация всех этих сил, дальнейшее расширение социальной базы фронта — это важный фактор в политической жизни Сирийской Арабской Республики, залог ее успехов в борьбе за упрочение независимости и социальный прогресс.
В Советском Союзе по достоинству оценивают социально-политические достижения, героическую борьбу против агрессии, антиимпериалистическую политику новой Сирии.
Никогда раньше Сирия не знала столь широкого размаха хозяйственного строительства, как в последние годы. Активно развиваются такие ключевые отрасли, как энергетика, машиностроение, нефтяная промышленность, железнодорожный транспорт, что создает прочную экономическую основу независимости и повышения жизненного уровня парода.
Опережающий рост государственного сектора, планирование хозяйственного и культурного строительства, глубокие аграрные преобразования — это естественное выражение той прогрессивной ориентации развития, которую избрал сирийский народ.
Ваши успехи в хозяйственном и культурном строительстве не могут не радовать друзей Сирии, а для советских людей они


462
исполнены особенного смысла. Трудно найти сейчас такую отрасль сирийской экономики, где не трудились бы бок о бок советские и сирийские специалисты. Краеугольным камнем нашего экономического сотрудничества справедливо можно считать Евфратский гидроэнергетический комплекс, где уже введено в эксплуатацию четыре агрегата мощностью 100 тысяч киловатт каждый. В прошлом году Евфратская ГЭС дала 55 процентов всей выработанной в Сирии электроэнергии.
Это — выдающееся достижение сирийского народа. Отныне в долине Евфрата люди не будут знать наводнений, они не будут страдать и от недостатка воды, как было в прошлом. Евфратская плотина позволит удвоить площадь орошаемых земель, добиться значительного роста производства основных сельскохозяйственных продуктов.
Успехи Сирии в мирном строительстве были бы несравненно более значительными, если бы ей не мешал империализм, не мешала израильская агрессия. Перед лицом внешней угрозы Сирия укрепляет свой военный потенциал, который призван оградить от любых посягательств мирный труд сирийского народа, выполнение его планов на будущее, его равноправное положение в мире.
Обстановка на Ближнем Востоке, где за прошедшие 30 лет уже четырежды вспыхивали кровопролитные войны и до сих пор не погашен очаг военной угрозы, вызывает серьезную озабоченность у всех миролюбивых сил.
Мы разделяем горечь и гнев арабских народов в связи с тем, что часть их исконных земель продолжает находиться под пятой оккупантов, что многие сотни тысяч палестинцев лишены возможности вернуться к своим родным очагам. Но в мире растет осуждение израильских агрессоров и их покровителей, которые срывают выполнение известных решений ООН и блокируют путь к справедливому миру на Ближнем Востоке.
Израиль и те, кто стоит за его спиной, не должны питать иллюзий, будто они смогут силой навязать свою волю арабским странам. Тщетность подобных расчетов была убедительно доказана во время октябрьской войны 1973 года. Мне хочется отдать должное стойкости сирийских вооруженных сил, мужеству сирийского народа и его сплоченности вокруг руководства Партии арабского социалистического возрождения, возглавляемого президентом Ха- фезом Асадом, вокруг Прогрессивного национального фронта. Поддерживая справедливое дело арабов перед лицом израильской агрессии, Советский Союз и впредь будет оказывать необходимую помощь дружественной Сирии в укреплении ее оборонного потенциала.
В Советском Союзе разделяют негативное отношение сирийских друзей к сепаратным сделкам вроде последнего израильско- египетского соглашения по разводу войск на Синае. Создавая ил*


463
люзию какого-то продвижения вперед, такие сделки в действительности уводят от подлинного урегулирования, оставляя в стороне решение главных, ключевых вопросов, лежащих в основе конфликта на Ближнем Востоке. Они определенно служат экспансионистским устремлениям правителей Израиля, ибо рассчитаны на сохранение оккупации захваченных арабских земель. Но это лишь одна сторона дела.
Другая цель сепаратных сделок состоит в том, чтобы внести раскол в ряды арабских стран, противостоящих израильской агрессии, вывести некоторые из них из фронта борьбы за общеарабское дело. Агрессору хотят создать условия для нажима на арабские страны поодиночке и тем самым облегчить ему достижение того, чего не удалось добиться военным путем.
С этой же целью империалистические силы провоцируют кровавые события в Ливане, втягивают в братоубийственную войну арабов против арабов, пытаются вбить клин противоречий между ними, подорвать Палестинское движение сопротивления. Советский Союз считает недопустимым империалистическое вмешательство в дела Ливана в какой бы то ни было форме. Мы на стороне тех ливанских сил, которые борются за достижение национального единства и сохранение целостности Ливанской Республики, за прекращение кровопролития и урегулирование нынешнего кризиса мирными средствами в соответствии с коренными интересами ливанского народа.
Советский Союз последовательно выступает за радикальное урегулирование ближневосточного конфликта. Опыт, накопленный за последние годы в поисках путей такого урегулирования, решения, принятые Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН, выявили реальную основу, на которой оно может быть достигнуто. Эта основа включает три связанных друг с другом требования, которые отвечают интересам всех сторон, непосредственно вовлеченных в конфликт. Первое требование — это вывод израильских войск со всех арабских территорий, оккупированных в 1967 году. Второе — это удовлетворение законных национальных прав арабского народа Палестины, включая право на создание собственного государства. Третье — это обеспечение независимого существования и развития всех государств Ближнего Востока.
Весь ход событий на Ближнем Востоке показывает, что нет замены всеобъемлющему урегулированию на этой основе. Затягивать урегулирование — значит проявлять пренебрежение к судьбам стран и народов этого района, к судьбам всеобщего мира.
Поэтому Советский Союз выступает за скорейшее возобновление работы Женевской мирной конференции, специально созданной для выработки условий прочного мира на Ближнем Востоке с участием всех непосредственно заинтересованных сторон. В этой конференции на равных правах с другими должны участвовать


4G4
и представители арабского палестинского народа, ибо справедливое решение палестинской проблемы — это один из ключевых элементов прочного и всеобъемлющего урегулирования. Как сопредседатель Женевской конференции, Советский Союз готов сотрудничать во всех усилиях, направленных на установление справедливого мира на Ближнем Востоке.
Уважаемые друзья!
Три года прошло с тех пор, как Народный совет Сирийской Арабской Республики в программном правительственном заявлении провозгласил укрепление сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами в качестве одного из основных принципов внешней политики Сирии. А три месяца назад, на XXV съезде нашей Коммунистической партии, товарищ Л. И. Брежнев говорил о хорошем взаимопонимании, установившемся между Советским Союзом и Сирийской Арабской Республикой. Наш визит в Сирию, сегодняшняя дружественная встреча являются результатом этого взаимопонимания и одновременно служат подтверждением неизменного стремления обеих стран и дальше укреплять наше дружественное сотрудничество.
На сегодняшней встрече с Президентом Хафезом Асадом, а также с Премьер-Министром Айюби и другими сирийскими руководителями мы приступили к обмену мнениями по вопросам отношений между нашими странами, сопоставили наши взгляды по актуальным проблемам международной обстановки, борьбы за справедливый мир на Ближнем Востоке. Перспективы наших отношений мы оцениваем как хорошие и будем делать все необходимое для того, чтобы дружба и сотрудничество между Советским Союзом и Сирией постоянно развивались и крепли.
☆


ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА XXX СЕССИИ СОВЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ • В БЕРЛИНЕ
7 	июля 1976 года
XXX сессия Совета Экономической Взаимопомощи собралась в период, когда в наших странах прошли очередные партийные съезды, на которых были намечены программы социалистического и коммунистического строительства на предстоящие годы. Съезды братских партий дали высокую оценку сотрудничеству стран социализма, их экономическим связям, развивающимся на базе Комплексной программы социалистической экономической интеграции.
Наше сотрудничество расширяется и крепнет на прочной основе социалистического интернационализма, на основе верности коммунистических и рабочих партий наших стран учению Маркса — Энгельса — Ленина.
Всего лишь несколько дней назад отсюда, из Берлина — столицы Германской Демократической Республики, на весь мир прозвучал голос коммунистов Европы, собравшихся на Конференцию коммунистических и рабочих партий. Это выдающееся событие в истории международного коммунистического движения ознаменовалось полным успехом. В интересах мирного и лучшего будущего пародов коммунистические и рабочие партии континента сообща определили свои цели в борьбе за Европу мира, сотрудничества и социального прогресса. Исторические итоги конференции, высоко поднявшей знамя единства европейских коммунистов, как сказал Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС Леонид Ильич Брежнев, «будут способствовать соединению наших усилий, активизации нашей совместной борьбы за коренные интересы трудящихся, за демократию и социализм, за прочный мир в Европе». Наша главная цель — созидание, строительство нового общества, свободного от эксплуатации человека человеком, от войн и национальной розни. Этой благородной цели служит и участие социалистических государств в их коллективной организации — Совете Экономической Взаимопомощи.
В Отчетном докладе XXV съезду КПСС было подчеркнуто важное значение Комплексной программы социалистической экономической интеграции, благодаря которой сотрудничество наших стран поднялось на более высокую ступень. Без преувеличения можно сказать, что в области экономического сотрудничества за пять лет после принятия Комплексной программы сделано больше,
30 А. Н. Косыгин, т. 2


460
чем за предыдущее десятилетие. Это относится и к масштабам взаимного разделения труда, и к формам его организации. Экономические связи стран СЭВ стали еще более глубокими и разносторонними. Широкая специализация и кооперирование производства в ведущих отраслях экономики служат той основой, на которой происходит быстрый рост оборота нашей взаимной торговли. Мы достигли значительного объединения усилий в решении наиболее важных народнохозяйственных проблем. Разработка и осуществление крупных экономических проектов в целом ряде случаев ведутся в рамках многостороннего сотрудничества, рассчитанного на длительный перспективный период. Все это полностью отвечает требованиям социалистической интеграции, соответствует направлениям, заложенным в Комплексной программе.
Рассматривая организационные формы нашего сотрудничества в указанный период, мы должны прежде всего отметить, что его плановые основы значительно укрепились.
Впервые за время существования СЭВ был составлен и принят Согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий, осуществлена глубокая координация народнохозяйственных планов в столь крупных масштабах. Проведенная работа обеспечивает достижение главных целей, поставленных решениями партий и правительств братских стран в текущем пятилетии. Она содействовала разработке национальных народнохозяйственных планов на новое пятилетие, обеспечению стабильного и быстрого развития экономики стран социалистического содружества.
Экономическое сотрудничество стран СЭВ явилось одним из важнейших факторов укрепления мощи социалистического содружества, роста его международного авторитета, консолидации политических позиций. В общих позитивных сдвигах, ознаменовавших первую половину 70-х годов,— в ощутимом повороте к разрядке, в развитии международного сотрудничества, в успехе общеевропейского совещания,— несомненно, сыграли свою роль и процессы интеграции мировой экономической системы социализма.
Таким образом, курс на всемерное развитие социалистической интеграции, совместно выработанный руководителями коммунистических и рабочих партий и главами правительств стран — членов СЭВ в 1969 году, полностью себя оправдал. За первые пять лет, в течение которых велась работа по выполнению Комплексной программы, накоплен определенный опыт совместного решения многих вопросов социалистической интеграции, и этот опыт надо использовать в нашей дальнейшей работе.
Придавая особое значение углублению и расширению социалистической экономической интеграции, последовательному сближению народных хозяйств братских социалистических стран, Центральный Комитет КПСС и Советское правительство считают, что назрела необходимость осуществления ряда крупных мероприятий


467
в области совершенствования взаимного сотрудничества. В особенности большое значение приобретают дальнейший перевод его на долговременную основу, разработка долгосрочных целевых программ в ведущих отраслях экономики, усиление взаимодействия плановых органов стран при совместном решении наиболее актуальных народнохозяйственных проблем.
Всем нам хорошо известно, что главной задачей планирования является обеспечение в народном хозяйстве правильных пропорций. Этой цели и должны служить долгосрочные целевые программы.
На XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев охарактеризовал долгосрочные целевые программы как шаг вперед в нашем экономическом и научно-техническом сотрудничестве, цель которого состоит в том, чтобы общими усилиями обеспечить быстро растущие потребности в энергии, топливе, основных видах сырья, полнее удовлетворить спрос на продовольствие и товары народного потребления, поднять уровень машиностроения, ускорить развитие транспорта.
В долгосрочных целевых программах следует определить меры, осуществление которых позволит ускорить процесс выравнивания уровней экономического развития стран — членов СЭВ.
К настоящему времени уже вполне определился ряд узловых проблем, своевременное решение которых требует крупных объединенных капитальных вложений в течение нескольких пятилеток, согласованных мероприятий в области научно-технической политики, создания целого комплекса необходимых производств. В первую очередь следует выделить как одну из главных топливно- энергетическую проблему. Долгосрочная целевая программа в этой области должна предусматривать более рациональное использование ресурсов стран, внедрение ряда новых, менее энергоемких технологических процессов, ускоренное строительство атомных электростанций.
В энергетическом балансе необходимо увеличить долю твердого топлива. Сейчас экономическая эффективность тепловых электростанций, работающих на твердых видах топлива, при условии использования современного оборудования и увеличения единичных мощностей приближается к эффективности станций, сжигающих нефть и газ. Опыт сжигания низкокачественного топлива на мощных электростанциях в Советском Союзе показал, что самую дешевую электроэнергию в европейской части страны производят прибалтийские тепловые электростанции, работающие на сланцах. Поэтому ориентация тепловых электростанций на применение твердых видов топлива имеет, по нашему мнению, немалую перспективу.
Важное место в решении энергетической проблемы должны также занять мероприятия по более эффективному использованию


468
жидкого топлива, в частности путем увеличения глубины переработки нефти. Применяемая в настоящее время технология дает возможность переработать в моторное топливо лишь около 50 процентов нефти, а остальная часть в виде мазута сжигается как энергетическое топливо. Такое использование нефти нерационально и неэффективно. Следует в максимальной степени ограничить использование нефти как энергетического топлива. Поэтому необходимо внедрять более совершенную технологию переработки нефти. При использовании таких процессов, как каталитический крекинг, гидрокрекинг и другие, глубина переработки нефти может быть доведена не менее чем до 70 процентов. Внедрение такой технологии позволило бы из имеющихся ресурсов нефти выработать дополнительно значительное количество светлых нефтепродуктов и удовлетворить потребности нефтехимии в моторном топливе и сырье без увеличения потребления нефти и нефтепродуктов. Европейские страны СЭВ имеют также возможность обеспечить развитие энерготехнологической переработки сланцев, каменного и бурых углей с получением газа и бензина для технологических нужд и быта и использовать их как сырье для химической промышленности. Большие резервы повышения эффективности общественного производства заключаются также в расширении кооперации в области химии, в совместном создании энергоемких и материалоемких химических производств вблизи основных источников минерального сырья и топлива.
Мы считаем целесообразным рассмотреть в рамках долгосрочной целевой программы по энергетике предложения о совместном строительстве на территории СССР крупных предприятий с агрегатами большой мощности по производству изопренового каучука, аммиака, метанола, полиэтилена, поливинилхлоридной смолы, нитрилакриловой кислоты. Значительная часть этой продукции поставлялась бы другим странам — членам СЭВ. Строительство таких предприятий позволило бы европейским странам СЭВ добиться большой экономии жидкого и газообразного топлива. Заинтересованные страны могли бы участвовать либо в строительстве предприятий, либо сосредоточить свои усилия на производстве менее энергоемкой и материалоемкой химической продукции, такой, как малотоннажные пластические массы, красители, химические средства защиты растений, вспомогательные вещества для текстильного процесса, химические добавки к полимерным материалам и многие другие менее энергоемкие продукты, и поставлять эту продукцию в Советский Союз в счет компенсации за поставку энергоемкой химической продукции. Такое решение проблемы содействовало бы совершенствованию структуры химической промышленности стран СЭВ, послужило бы прочной основой для расширения специализации и кооперирования.


409
Важнейшее значение имеет расширение сотрудничества стран — членов СЭВ в области атомной энергетики. Советский Союз может оказать техническое содействие странам СЭВ в строительстве атомных электростанций. Одновременно мы готовы с участием заинтересованных стран построить атомные электростанции на своей территории. Строительство таких станций позволит значительно увеличить поставки электроэнергии в страны СЭВ. Нужно иметь в виду, что в перспективе атомные электростанции пе только будут служить источником, балансирующим наши потребности в энергии, но и станут ведущим направлением в развитии энергетического хозяйства, определяющим уровень технического прогресса. При разработке Комплексной программы по энергетике следует предусмотреть более широкую специализацию и кооперирование в производстве оборудования для атомных электростанций, с тем чтобы подвести прочную материальную базу под развитие атомной энергетики.
В Советском Союзе намечается ввод в эксплуатацию Волго-Донского завода, который будет производить оборудование для атомных электростанций. Учитывая возможности значительного расширения этого завода, может быть, имеет смысл подумать о совместных усилиях по ускорению пуска и увеличению его мощности.
На XXIX сессии была одобрена концепция Генеральной схемы развития объединенных энергосистем европейских стран СЭВ, предусматривающая и участие энергосистемы Югославии. Сейчас нам предстоит принять саму Генеральную схему. Завершение работы над этим документом вооружило нас серьезными расчетами, обосновывающими уровень электропотребления до 1990 года, предложениями о наиболее эффективных путях сбалансирования потребностей стран в энергии. Мы предлагаем одобрить подготовленный документ и считаем, что на его основе уже в течение 1977 года может быть заключено Генеральное соглашение о сотрудничестве по дальнейшему развитию объединенных энергосистем стран СЭВ на период до 1990 года.
Делая упор на топливно-энергетическую проблему и предлагая разработку долгосрочной целевой программы для ее решения, мы считаем, что наряду с этим надо готовить аналогичные программы и по другим вопросам, касающимся организации сотрудничества в производстве наиболее важных видов сырья, в машиностроении, сельском хозяйстве и пищевой промышленности, отраслях легкой промышленности и на транспорте.
Но из всего круга проблем помимо энергетической первоочередной характер имеет также проблема развития металлургии. В соответствии с прогнозными оценками страны — члены СЭВ намечают в течение нескольких пятилеток значительно увеличить производство чугуна, стали и проката. Наряду с дальнейшим развитием производства важнейшей задачей для всех наших стран является


470
улучшение качества металла и усиление эффективности его использования за счет внедрения прогрессивных технологических способов производства и расширения сортамента проката, труб и метизов.
В металлургической промышленности наших стран последовательно осуществляются мероприятия* по изменению структуры выпускаемой продукции: сокращается выпуск и использование литейного чугуна, растет производство листового и других экономичных видов проката. Нам необходимо всемерно развивать производство конструкционного холоднокатаного листа для автомобильной промышленности, белой жести, нержавеющего холоднокатаного листа и ряда других видов металлопродукции.
Значительную экономию металла можно получить путем более широкого внедрения электросталеплавильного производства. Это дало бы возможность увеличить выплавку высококачественной стали и эффективно использовать ресурсы металлолома.
Подсчеты показывают, что эффективность капитальных вложений, направленных на повышение качества продукции, примерно в 2 раза выше эффективности затрат на увеличение объема производства продукции обычного качества. Нам представляется, что падо быстрее решать вопросы создания совместными усилиями стран — членов СЭВ новых мощностей по производству высококачественного листа и других дефицитных, прогрессивных видов продукции.
В связи с работой по составлению долгосрочных программ сотрудничества следовало бы подумать о наиболее подходящих формах объединения наших сил для решения поставленных в них вопросов, а также об организационной стороне дела. Конечно, мы должны использовать уже накопленный опыт сотрудничества, в том числе практику прямых товарных поставок целевым назначением для совместно сооружаемых объектов, а также привлечение к их строительству совместных трудовых ресурсов. Однако целесообразно рассмотреть и другие формы сотрудничества. Нашим плановым органам в первую очередь, другим хозяйственным ведомствам предстоит проделать серьезную работу, с тем чтобы найти рациональные решения. Этим задачам должен подчинить свою работу и Комитет СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности. Он обязан наладить более тесную и оперативную связь с постоянными отраслевыми комиссиями. Весьма ответственной задачей явится увязка всех мероприятий, включаемых в долгосрочные программы, с народнохозяйственными планами, особенно на следующее пятилетие.
Следует подчеркнуть одну очень важную сторону реализации долгосрочных целевых программ — безусловное и четкое выполнение обязательств, принимаемых всеми нашими странами. Мы будем планировать на период нескольких пятилеток крупные совме¬


471
стные мероприятия, которые потребуют больших капитальных вложений, выделения значительных материальных и финансовых ресурсов. Все это, естественно, должно найти четкое отражение в народнохозяйственных планах стран СЭВ.
В этой связи возникает вопрос, как следует оформлять долгосрочные программы. Мы считаем, что на основе целевых программ, исходя из технико-экономических разработок и обоснований, должны быть заключены генеральные соглашения, содержащие обязательства стран, участвующих в решении согласованных проблем. Генеральные соглашения будут содержать весь комплекс мероприятий, о котором мы договоримся, охватывать взаимоувязанные вопросы увеличения производства дефицитной продукции, политики более экономного использования ресурсов и рационального размещения производственных объектов и многие другие. Конкретизация обязательств каждой страны в последующем может быть осуществлена на основе отдельных двусторонних и многосторонних соглашений.
В соответствии с общей линией братских партий и правительств наших стран в международных делах Совет Экономической Взаимопомощи последовательно выступает за широкое развитие равноправного и взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества с другими странами независимо от их социального строя. Растет число государств, которые в той или иной форме принимают участие в деятельности нашей организации. Это теперь государства не только Европы, но и Азии, Африки и Латинской Америки. Мы горячо приветствуем присутствующую на нынешней сессии делегацию Социалистической Республики Вьетнам во главе с членом Политбюро Центрального Комитета Партии трудящихся Вьетнама, заместителем Премьер-Министра правительства СРВ товарищем Ле Тхань Нги. Мы горячо поздравляем вьетнамских товарищей и в их лице весь братский вьетнамский народ с историческим событием — завершением государственного воссоединения Вьетнама — и желаем им больших успехов на пути социалистического строительства, в борьбе за укрепление национальной независимости, за прочный мир в Азии и во всем мире. Мы приветствуем также делегацию Лаосской Народно-Демократической Республики, мужественный народ которой завоевал свободу под руководством своей Народно-революционной партии и приступил к строительству новой жизни. Мы приветствуем присутствующих здесь представителей молодого африканского государства — Народной Республики Ангола, утвердившей в борьбе против иностранных интервентов и их пособников свое законное право на самостоятельное и независимое развитие, и представителей Корейской Народно-Демократической Республики. Мы выражаем удовлетворение благоприятным развитием отношений СЭВ с Мексикой и Иракской Республикой.


472
Крепнущие международные связи СЭВ, особенно с развивающимися странами,— явление вполне закономерное. Наш опыт установления экономических отношений нового типа между государствами в рамках СЭВ приобретает практическое значение и в более широком международном плане. На недавней сессии Конференции ООН по торговле и развитию, проходившей в мае сего года в Найроби, наши страны, руководствуясь детально разработанными в рамках СЭВ согласованными позициями, продемонстрировали на деле готовность поддержать законные устремления освободившихся государств, их решимость избавиться от империалистической эксплуатации и самим распоряжаться своими национальными богатствами.
Страны СЭВ строят свои отношения на справедливой, полностью равноправной и взаимовыгодной основе, при уважении национальных интересов каждой страны и сочетании их с общими интересами. Такая практика создает базу для налаживания широких отношений между странами СЭВ и развивающимися государствами, отвечающих интересам обеих сторон.
Можно ожидать, что в предстоящие годы будет происходить и определенное расширение наших экономических связей с развитыми капиталистическими странами. В целом от развития этих связей каждая из стран получает известную выгоду.
В заключение разрешите выразить убежденность, что решения XXX сессии СЭВ помогут продвинуть вперед социалистическую экономическую интеграцию, будут содействовать дальнейшему укреплению единства социалистических стран, упрочению международных позиций социализма в интересах дела мира и прогресса.
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В БЕРЛИНЕ В ЧЕСТЬ УЧАСТНИКОВ XXX СЕССИИ СЭВ 8 июля 1976 года
Уважаемый товарищ Штоф!
Уважаемый товарищ Зиндерман!
Уважаемый товарищ Фернер!
Дорогие товарищи!
Каждая новая сессия Совета Экономической Взаимопомощи — это важная веха в развитии сотрудничества социалистических стран, большое событие в международной жизни, и с каждой новой сессией все крупнее становятся масштабы решаемых нами задач, потому что неуклонно растет экономика каждой социалистической страны, все более тесным и плодотворным становится наше сотрудничество. В мире нет другой экономической организации, которая превосходила бы Совет Экономической Взаимопомощи по величине или темпам роста совокупного народнохозяй¬


473
ственного потенциала стран-членов, развивающегося на устойчивой, плановой основе, без кризисов и депрессий, в соответствии с едиными социалистическими принципами. Здесь никто не ищет благополучия и преимуществ для себя за счет других, потому что социалистический интернационализм — основа основ нашего сотрудничества — немыслим и невозможен без органического сочетания национальных и интернациональных интересов всех социалистических стран.
Поэтому то здание, которое мы все вместе строим, опирается на прочный фундамент и надежно служит интересам каждого и всех. «Братская солидарность стран социализма умножает мощь каждой из них, равноправное экономическое сотрудничество добавляет к ее собственным ресурсам громадные возможности»,— говорил на Конференции коммунистических и рабочих партий Европы Леонид Ильич Брежнев.
Берлинская конференция отметила выдающуюся роль социалистических стран в деле предотвращения новой мировой войны, укрепления международной безопасности и дальнейшего развития процесса разрядки напряженности. Эту роль социалистические страны играют благодаря своему неуклонному экономическому росту, который предопределяется самой природой социалистического общества, служащего интересам трудящихся масс, благодаря своей внешней политике, направленной на утверждение мирного сосуществования и оказывающей все большее влияние на международные отношения.
Ход работы XXX сессии Совета Экономической Взаимопомощи убедительно показывает, что социалистические страны едины в понимании стоящих перед ними больших задач и путей их решения. Наше единство — это великая сила, которая помогает нам идти вперед по пути прогресса вот уже более четверти века. Наше единство помогает нам из года в год укреплять позиции социалистического содружества в мире, международный авторитет социалистических стран, и нет таких сил, которые могли бы нарушить паше единство, потому что оно рождено общностью целей наших братских коммунистических и рабочих партий в борьбе за социализм и коммунизм, за мир и безопасность народов.
Цели наших марксистско-ленинских партий, их внутренняя и внешняя политика, направленная на достижение этих целей, полностью разделяются и горячо поддерживаются нашими народами. Они понятны и близки всем народам мира, и поэтому народы видят в наших партиях знаменосцев прогресса, борцов за лучшее будущее всего человечества.
Должное место в этой борьбе занимает и Совет Экономической Взаимопомощи. Мы уверены, что его роль в решении исторических задач, поставленных перед нашими странами съездами коммунистических и рабочих партий, будет возрастать. Именно


474
для этого мы ведем поиск путей к дальнейшему совершенствованию деятельности Совета Экономической Взаимопомощи. И мы решим также и эту задачу, опираясь на наше единство.
Думаю, что все участники XXX сессии СЭВ испытывают искреннее чувство благодарности к немецким товарищам за хорошую организацию работы этой сессии, за их гостеприимство и дружеское отношение ко всем нам, которые мы встречаем в Берлине. Разрешите мне выразить немецким друзьям за все это глубокую признательность.
Прошу всех присутствующих присоединиться к тосту за Генерального секретаря Центрального Комитета Социалистической единой партии Германии товарища Эриха Хонеккера,
за Председателя Государственного совета ГДР товарища Вилли Штофа,
за Председателя Совета Министров ГДР товарища Хорста Зин- дермана,
за дальнейшие успехи и процветание Германской Демократической Республики,
за единство и сплоченность всех братских коммунистических и рабочих партий, всех стран могучего социалистического содружества!
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ ПНР
10 	ноября 1976 года
Дорогой товарищ Терек!
Дорогой товарищ Ярошевич!
Уважаемые товарищи и друзья!
От имени всех присутствующих здесь советских товарищей разрешите мне выразить искреннее чувство признательности польским друзьям за высокую оценку роли ленинской партии и Советского государства в борьбе за мир и прогресс.
В отношениях между нашими странами превыше всего мы ценим дружбу — дружбу коммунистов, дружбу народов Советского Союза и Польши. Эта мысль с большой силой прозвучала в эти дни в речах товарищей Л. И. Брежнева и Э. Терека, а также в ходе советско-польских переговоров и в сегодняшнем выступлении товарища П. Ярошевича.
Крепчайшие узы дружбы и сотрудничества объединяют Советский Союз и социалистическую Польшу. Это — узы совместных революционных традиций рабочего класса обеих стран, узы братства по оружию в борьбе за свободу и независимость и в защите социалистических завоеваний наших народов. Это — узы единства в великом деле построения социализма и коммунизма, в отстаивании и укреплении мира в Европе и во всем мире. Это — узы верности учению Маркса — Энгельса — Ленина, принципам пролетарского интернационализма, верности высоким коммунистическим идеалам.
Очевидно, в природе нет более прочного материала, сплачивающего людей и целые народы, чем общность классовых интересов трудящихся, общность целей их политических авангардов. Узы солидарности и дружбы пронизывают все сферы нашего сотрудничества, все наши контакты — от встреч на высшем уровне до личного общения между гражданами обеих стран.
Советский Союз и Польшу объединяет также принадлежность к такому замечательному социально-политическому образованию послевоенного периода, как социалистическое содружество. Верность Красному знамени социалистической революции и мирового пролетариата народы наших стран органически сочетают с социалистическим патриотизмом. Это позволяет странам содружества правильно решать любые проблемы их взаимоотношений к пользе всего содружества и каждого его участника.


476
Именно поэтому достижения каждой страны нашего содружества воспринимаются и как общий успех. Один из ярких примеров этого — социально-экономическое развитие Польской Народной Республики. Превращение братской Польши за годы народной власти в высокоразвитое государство, в важный фактор мира и безопасности на континенте, в страну с высоким международным авторитетом вызывает самые добрые чувства у советских людей, и каждое достижение народной Польши искренне радует советский народ.
Визит в Советский Союз польской партийно-государственной делегации проходит в исключительно сердечной, братской обстановке. В советско-польских отношениях — и это еще раз подтверждают состоявшиеся в Москве переговоры — прочно утвердился дух товарищества и солидарности, глубокого взаимного доверия и уважения.
Совместный политический документ, подписанный сегодня Леонидом Ильичом Брежневым и Эдвардом Тереком,—это новое свидетельство незыблемости советско-польского союза и сердечности нашей дружбы. Он определяет главные направления дальнейшего углубления всестороннего сотрудничества между Советским Союзом и Польской Народной Республикой, а решающим фактором этого сотрудничества было и остается политическое единство наших братских партий.
Дорогие польские друзья!
Позвольте пожелать вам и в вашем лице всему польскому пароду новых больших успехов в осуществлении планов строительства развитого социалистического общества, принятых VII съездом Польской объединенной рабочей партии.
☆


РЕЧЬ НА МИТИНГЕ В г. КАТОВИЦЕ
14 декабря 1976 года
Уважаемый товарищ Герен!
Уважаемый товарищ Яблоньский!*
Уважаемый товарищ Ярошевич!
Дорогие друзья!
Сегодня мы познакомились с металлургическим комбинатом «Катовице», с рабочими, техниками, инженерами, которые строят этот завод, работают на нем, укрепляя экономическое могущество пародной, социалистической Польши. Рождение нового завода, особенно такого гиганта, как ваш металлургический комбинат,— это действительно волнующее событие. И не только потому, что здесь особенно остро ощущаешь могучую силу современной социалистической индустрии, ее стальное сердце, ее движение по пути технического прогресса. Здесь вместе с заводом во весь свой исполинский рост встает человек труда, рабочий класс — ведущая сила нашего социалистического общества. Поэтому такие события оставляют глубокий след в памяти каждого, они не забываются никогда.
Разрешите мне от себя лично и от имени прибывших вместе со мной советских товарищей горячо поблагодарить Центральный Комитет Польской объединенной рабочей партии и правительство Польской Народной Республики за предоставленную нам возможность присутствовать на этом торжестве, быть среди вас в такой знаменательный день.
Мысленно вместе с вами находится здесь большой друг польского народа Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии Леонид Ильич Брежнев. Он поручил нам сказать вам об этом, передать братский горячий привет и заверить вас, что хорошо помнит дружеские встречи с вами и хранит как дорогой подарок врученное ему удостоверение № 1 почетного члена трудового коллектива Катовицкого металлургического комбината. Нам поручено также передать вашему коллективу горячие приветы и наилучшие пожелания от Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства.
У нас в стране хорошо знают о вашей общенациональной стройке. Советские люди разделяют с вами чувства удовлетворения


478
и гордости за эту стройку, за ваш завод, который стал символом индустриальной мощи народной Польши, символом братского советско-польского сотрудничества и твердой решимости обеих стран крепить и дальше объединяющие их узы дружбы. Передаем вам и в вашем лице всем трудящимся социалистической Польши горячие поздравления от всего советского народа с выдающейся трудовой победой — пуском первой очереди металлургического комбината «Катовице». Пройдет еще несколько лет, и здесь будет создан крупнейший центр национальной металлургии, которым могла бы гордиться любая страна. Пройдут годы, и каждый, кто строил этот завод, проходя мимо него или работая на нем, с гордостью всегда будет чувствовать, что в этом заводе частица его труда, его сердца, отданная во имя счастья и процветания социалистической Польши.
История почти всех европейских стран показывает, какую большую роль играла в их развитии металлургическая промышленность. Проблемы, которые стоят перед человечеством сегодня, делают необходимым непрерывное совершенствование промышленного производства, неотъемлемой частью которого является металлургия.
Три десятилетия народная Польша идет по пути строительства новой жизни. Многими славными достижениями, победами исторического значения отмечен этот путь. Пришлось преодолеть и немало трудностей, без которых не обходится, очевидно, никакое живое новое дело. Но это не может идти в сравнение с тем, что уже достигнуто и завоевано. Польша стала индустриально развитой, экономически сильной страной. В Советском Союзе хорошо знают об этом не только потому, что советские специалисты активно участвовали и участвуют в строительстве более 200 промышленных объектов социалистической Польши и имеют представление об уровне ее развития, но и потому, что в различных районах нашей страны — в Российской Федерации, на Украине, в Белоруссии, Средней Азии — введены в строй химические и сахарные заводы, заводы древесноволокнистых и древесностружечных плит, другие промышленные предприятия, оснащенные польским оборудованием, в портах нашей страны можно видеть суда, построенные руками рабочих Гданьска и Щецина, на ее железнодорожных путях — подвижной состав, выпущенный польскими машиностроителями, а на многочисленных новостройках — польское строительное оборудование, дорожные машины и многое другое.
Польский народ имеет все основания с уверенностью смотреть в будущее. Социалистический строй, отношения сотрудничества и дружбы с Советским Союзом, другими социалистическими странами — это надежные гарантии дальнейшего подъема польской экономики, гарантии независимости и безопасности польского государства, его равноправного и достойного положения в совре¬


479
менной Европе и мире. Все это результат огромных усилий рабочего класса, всех польских трудящихся, результат правильной политики их революционного авангарда — Польской объединенной рабочей партии.
Говоря об этом, нельзя не воздать должное трудящимся Силезского индустриального района. Рабочий класс Силезии и Домбровского угольного бассейна уже в начальный период становления народной Польши, когда в стране царила разруха, давал первый чугун и сталь, уголь и энергию для восстановления народного хозяйства. Силезия и Домбровский бассейн стали кузницей социалистической индустриализации Польши. Очевидно, в каждой крупной новостройке страны есть немалый вклад трудящихся промышленных предприятий и научных учреждений этого района, его славного рабочего класса, народной интеллигенции.
С глубоким уважением мы относимся к революционным традициям трудящихся Домбровского бассейна. Здесь под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции были созданы одни из первых в Польше Советы депутатов рабочих и солдат, которые выступали в поддержку революционной России. Ваш промышленный центр дал рабочему движению немало выдающихся борцов-революционеров. На этой земле начинал свою революционную деятельность Феликс Дзержинский — соратник великого Ленина. В этих местах много лет трудился выдающийся деятель народной Польши Александр Завадский. Здесь родился и вырос в крупного политического и государственного деятеля всеми нами уважаемый товарищ Эдвард Терек, прошедший путь от шахтера до руководителя партии польских коммунистов.
Здесь, на юге Польши, находятся два крупнейших предприятия, в которых зримо воплотилось нерушимое советско-польское братство и сотрудничество. Это завод имени Ленина в Нова- Гуте и ваш новый металлургический комбинат. В облике этих предприятий отражаются этапы развития экономических связей между нашими странами и рост промышленного потенциала Польской Народной Республики.
В Катовицах плечом к плечу с польскими трудящимися работают советские специалисты. Среди них и ветераны, помпящие годы послевоенного восстановления, и молодежь. Успешный пуск первой очереди комбината — убедительный пример того, как эффективно можно решать сообща сложные задачи, сочетая преимущества социалистической системы хозяйства с достижениями научно-технической революции.
Мы благодарны товарищу Тереку и другим выступавшим здесь польским товарищам за выраженные ими теплые, дружеские чувства к Советскому Союзу, к нашей Коммунистической партии, за высокую оценку вклада советских людей в создание Катовицкого комбината. Рабочие, техники, инженеры десятков промышленных


480
предприятий Советского Союза, таких, как Уральский завод тяжелого машиностроения, завод тяжелого машиностроения в городе Жданове, Невский машиностроительный завод, Сибирский завод тяжелого машиностроения в городе Красноярске, заводы электротехнической промышленности в Харькове, Свердловске, Ленинграде, с большой ответственностью и любовью выполняют заказы народной Польши. Они сделают все возможное для того, чтобы строительство Катовицкого комбината было завершено в намеченные сроки и чтобы он успешно работал на благо социалистической Польши.
Союз, дружба и сотрудничество между Польшей и Советским Союзом давно уже стали делом разума и сердца народов обеих стран. Давая оценку советско-польским отношениям, Леонид Ильич Брежнев отмечал, что «никогда в прошлом эти отношения не были так прочны и глубоки. Они основаны на полном равноправии и глубоком взаимном уважении, на великом принципе социалистического интернационализма». Этот вывод был полностью подтвержден результатами недавнего визита в Советский Союз партийно-государственной делегации Польской Народной Республики. Большой успех этого визита вызвал глубокое удовлетворение в Советском Союзе и Польше, в других странах социалистического содружества и у всех наших многочисленных общих друзей во всем мире. Выражая волю рабочего класса, народов своих стран, Коммунистическая партия Советского Союза и Польская объединенная рабочая партия заявили в ходе этого визита о своей решимости и впредь делать все для дальнейшего укрепления братского советско-польского союза. И чем крепче будет наш союз, тем больших успехов мы добьемся в деле социалистического и коммунистического строительства, в выполнении исторических решений XXV съезда Коммунистической партии Советского Союза и VII съезда Польской объединенной рабочей партии.
Советско-польское сотрудничество и дружба — это в то же время важный вклад в укрепление всего социалистического содружества. Это вклад в дело социалистической экономической интеграции братских стран в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, вклад в укрепление Организации Варшавского Договора, которая уже более двух десятилетий является надежным инструментом политического и оборонительного сотрудничества стран социалистического содружества.
Решения состоявшегося в конце ноября совещания Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора убедительно показали всему миру, что Советский Союз, Польская Народная Республика, другие братские страны намерены и впредь делать все от них зависящее для упрочения мира и безопасности в Европе, для углубления разрядки международной напряженности, прекращения гонки вооружений и пере¬


481
хода к разоружению. Наш согласованный курс во внешней политике направлен на решение самых насущных проблем современной жизни, на то, чтобы обеспечить всем народам прочный мир и возможность развития по пути демократии и социального прогресса.
Дорогие товарищи!
Разрешите выразить уверенность, что коллектив Катовицкого металлургического комбината, его партийная организация будут и впредь надежной опорой Центрального Комитета Польской объединенной рабочей партии в деле дальнейшего подъема народного хозяйства, укрепления социалистической народной власти, ведущей роли рабочего класса в интересах всего польского народа и процветания Польской Народной Республики.
Горячо желаем вам, дорогие товарищи, всему братскому польскому народу больших успехов в строительстве развитого социалистического общества!
Мы желаем новых успехов боевому авангарду рабочего класса и трудящихся Польши — Польской объединенной рабочей партии, ее Центральному Комитету во главе с товарищем Эдвардом Тереком!
Пусть крепнет нерушимый союз и вечная братская дружба между советским и польским народами!
☆
31 	А. Н. Косыгин, т. 2


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ДЕЛЕГАЦИИ КНДР В КРЕМЛЕ 25 января 1977 года
Уважаемый товарищ Пак Сен Чер!
Уважаемые корейские гости, товарищи!
Приветствуя в Москве члена Политического комитета ЦК Трудовой партии Кореи, премьера Административного совета КНДР товарища Пак Сен Чера и других корейских друзей, мы хотим выразить чувства товарищеской, братской солидарности, которые народы Советского Союза испытывают к народу Корейской Народно-Демократической Республики, строящему социализм. Солидарность и дружба народов наших стран закалялись в совместной борьбе за освобождение Кореи от империалистического колониального гнета. Они определили содержание и дух советско-корейского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Они основаны на общности интересов народов обеих стран, идущих по революционному пути строительства нового общества. Эта общность интересов была и остается главным фактором в развитии сотрудничества между нашими странами, фактором обеспечения мира и безопасности на Дальнем Востоке.
Мы начали и ведем наши переговоры в Кремле, руководствуясь искренним стремлением укрепить советско-корейские отношения, сделать еще более плодотворными наше равноправное сотрудничество, наши торгово-экономические, научно-технические и культурные связи, а также контакты между представителями обеих стран на различных уровнях. Наша цель — использовать все возможности для того, чтобы сотрудничество между Советским Союзом и Корейской Народно-Демократической Республикой как можно лучше служило интересам народов обеих стран, строитель^ ству социализма и коммунизма, укреплению всей мировой социалистической системы, делу мира и прогресса.
«В отношениях со странами социализма Коммунистическая партия Советского Союза,— говорил на XXV съезде КПСС Генеральный секретарь Центрального Комитета партии Леонид Ильич Брежнев,— твердо следует испытанному правилу: вести дела в духе подлинного равноправия и заинтересованности в успехах друг друга, вырабатывать решения, памятуя не только о национальных, но и интернациональных интересах. Какие бы проблемы ни возникали, их, по нашему убеждению, нужно решать в духе


483
укрепления дружбы, единства и сотрудничества». Именно так мы строим наши отношения и с Корейской Народно-Демократической Республикой.
Сама жизнь, живая практика отношений между социалистическими странами вновь и вновь подтверждают великое значение их сплоченности, взаимного доверия, их совместных усилий как в решении задач внутреннего развития, так и в укреплении международной безопасности на основе испытанных принципов марксизма-ленинизма, социалистического интернационализма, на основе равноправия, товарищеского сотрудничества.
Совместные усилия социалистических стран сыграли решающую роль в осуществлении тех крупных сдвигов к лучшему, которые произошли за последние годы в международной обстановке. Укрепление мирового социализма позволило сделать разрядку напряженности основной тенденцией развития международных отношений. И сейчас, при нынешнем соотношении сил в мире, нельзя не видеть, что политике разрядки нет разумной альтернативы.
Советский Союз, наша Коммунистическая партия настойчиво и последовательно добиваются того, чтобы политическая разрядка была упрочена реальными мерами в области ограничения и сокращения вооружений государств, в деле разоружения. Это наш твердый, принципиальный курс в международных делах, и он вновь с большой силой убедительности подтвержден Леонидом Ильичом Брежневым на торжественном заседании в Туле.
Предметом особых забот и усилий Корейской Народно-Демократической Республики является ослабление напряженности обстановки на Корейском полуострове, создание благоприятных условий для мирного объединения Кореи на демократической основе без вмешательства извне. Советский Союз поддерживает эти усилия правительства КНДР. Наш народ глубоко симпатизирует стремлению всех корейцев жить одной мирной семьей, чему препятствует империалистическое вмешательство во внутренние дела Кореи, присутствие иностранных войск на юге страны, поддержка империалистическими силами антинародного сеульского режима. Мы считаем, что необходимо вывести все иностранные войска из Южной Кореи. Необходимо также претворить в жизнь резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН о создании благоприятных условий для превращения перемирия в Корее в прочный мир и ускорения мирного объединения Кореи.
Осуществление этих неотложных мер благотворно сказалось бы на обстановке на Дальнем Востоке, и корейский народ получил бы возможность самостоятельно решить свою судьбу. Наша поддержка интересов корейского народа определяется интернационалистской политикой Коммунистической партии Советского Союза, всей классовой сущностью советско-корейских отношений.


484
Уважаемые корейские товарищи!
В нашей стране с чувством симпатии и товарищеской заинтересованности воспринимают успехи братского корейского народа в социалистическом строительстве, которых он добивается под руководством Трудовой партии Кореи. Мы знаем, что корейские трудящиеся успешно выполняют народнохозяйственные задачи, поставленные V съездом вашей партии. Это результат самоотверженного труда корейского народа, проявление великой силы идей социализма. И в то же время ваш успех, как и успех каждой социалистической страны,— это вклад в укрепление могущества всего мирового социализма.
Разрешите пожелать новых побед братскому корейскому народу в социалистическом строительстве, в борьбе за самостоятельное мирное воссоединение родины.
☆


НА ОСНОВЕ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ И ДОБРОСОСЕДСТВА
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
У ПРЕЗИДЕНТА ФИНЛЯНДИИ У. КЕККОНЕНА 22 марта 1977 года
Уважаемый господин Президент!
С большим вниманием мы выслушали Ваше выступление, господин Президент, и благодарны Вам за выраженное в нем дружественное отношение к Советскому Союзу. В ответ я могу сказать, что в нашей стране высоко оценивают состояние советско- финляндских отношений и придают им большое значение. Это — оценка всего советского руководства, Генерального секретаря Центрального Комитета нашей партии Леонида Ильича Брежнева. Это — мнение советского народа.
О советско-финляндских отношениях можно говорить много. Они воплотили в себе богатый опыт, который приобрел международное значение и который в известном смысле может рассматриваться как предтеча разрядки напряженности в Европе. С течением времени наши отношения становились все более многогранными, все более богатыми по своему содержанию.
Конечно, все то, чего мы достигли, давалось не без труда, все это требовало преодоления инерции и наслоений прошлого, требовало от политических деятелей умения видеть далеко вперед и понимания того, что отношениям добрососедства разумной альтернативы нет.
Ныне отношения между нашими странами имеют и надежный фундамент, и хорошую перспективу.
Как Вы помните, господин Президент, в декабре прошлого года Леонид Ильич Брежнев, обращаясь к Вам, говорил: «Развитие советско-финляндского сотрудничества за последние десятилетия прочно вошло в политическую летопись мира как яркий пример претворения в жизнь разработанных В. И. Лениным принципов новых межгосударственных отношений. Эти высокие принципы, как не раз отмечали и Вы, господин Президент, воплощены в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1948 года. Мы твердо уверены, что линия, определенная этим договором, всеми его положениями, была, есть и будет магистральным направлением развития отношений между СССР и Финляндией».
Сегодня, как и в день его подписания, Договор 1948 года представляет прочную гарантию независимости Финляндии, играет важную роль в обеспечении безопасности Советского Союза в районе его северо-западных границ. Он надежно служит делу


486
сохранения мира и стабильности на севере Европы, делу европейской безопасности и сотрудничества.
От нашего договора неотделимо все то, что накоплено поло^ жительного в советско-финляндских отношениях, в сотрудничестве наших стран. Это и неуклонное развитие взаимной торговли, ставшей важным фактором в экономической жизни обеих стран, это и растущее сотрудничество в производственной деятельности, в строительстве и расширении многих предприятий промышленности и энергетики, это наши научно-технические, культурные и иные связи. И, разумеется, от Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи неотделимы усилия Советского Союза и Финляндии по укреплению мира и безопасности в Европе. Мы можем с удовлетворением отметить, что опыт советско-финляндских отношений сыграл свою роль в повороте Европы от «холодной войны» к разрядке напряженности, к поиску путей, ведущих к прочному миру на континенте. И далеко не случайно, что такое выдающееся событие на этом пути, как завершающий этап общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству, проходило в столице Финляндской Республики и высокая честь открытия этого совещания была предоставлена Президенту Финляндии.
Если попытаться выразить кратко самую суть и характер советско-финляндских отношений, то наряду с принципами Договора 1948 года это — доверие, созидание и обращенность в будущее.
Наше взаимное доверие возникло и укрепилось прежде всего как результат честного выполнения обеими сторонами взятых на себя обязательств, в особенности по Договору 1948 года. Поэтому мы постоянно подчеркиваем его значение для советско-финляндских отношений, неустанно заботимся об укреплении этой основы нашего взаимного доверия. На основе доверия несравненно легче решать любые вопросы нашего сотрудничества, решать не конъюнктурно, а в расчете на длительную перспективу, с учетом долговременных жизненных интересов народов Финляндии и Советского Союза. И наконец, мне хочется особо подчеркнуть, что именно доверие лежит в основе тех добрых чувств, которые советский народ питает к Финляндии, к ее народу и которые стали теперь чувствами симпатии и дружбы. ч
Думаю, что между нашими странами не было бы такого доверия, если бы их сотрудничество не служило целям созидания — созидания всего того, что необходимо для жизни людей, для развития цивилизации, созидания условий мира и безопасности, необходимых для развития народов по пути экономического и социального прогресса.
В основе нашего сотрудничества, всех его плодов лежит совместный труд народов Советского Союза и Финляндии, советских и финских рабочих, крестьян, техников, инженеров, ученых.


487
Сотрудничая друг с другом, мы учимся доверять друг другу, дорожить хорошими отношениями между народами наших стран.
Все это говорит о том, что советско-финляндские отношения, наше сотрудничество, отвечая требованиям сегодняшнего дня, обращены и в будущее. Сотрудничая друг с другом, Советский Союз и Финляндия свои возможности и усилия направляют но на решение каких-то споров, а прежде всего на то, чтобы завтра поднять наше сотрудничество на новую ступень и чтобы оно приносило все более весомые плоды народам обеих стран.
Думаю, что ради такой благородной цели стоит поработать и что каждый честный человек, каждый патриот своей страны, будь то в Финляндии или в Советском Союзе, не может не поддерживать испытанного временем курса на дальнейшее развитие советско-финляндского сотрудничества.
В широком сотрудничестве со странами иной социальной системы Советский Союз видит важный фактор укрепления всеобщего мира. Такую роль сотрудничества хорошо понимают также и противники разрядки международной напряженности. Именно поэтому они пытаются опорочить саму идею сотрудничества между странами с различным общественным строем, возвести препятствия на этом пути сближения народов. Они стремятся возбуждать недоверие между народами, бередить старые раны, распространяя всяческие вымыслы о намерениях социалистических стран, о так называемой «советской угрозе».
Мы никому не угрожаем. Наш лозунг в международных делах — это мир и международное сотрудничество, свобода и независимость народов. На решение этих задач мы направляем внешнюю политику нашей страны и готовы к самому широкому сотрудничеству в этом с другими миролюбивыми государствами.
В борьбе за прочный мир сейчас нет более важной, более неотложной задачи, чем прекращение гонки вооружений и переход к разоружению. В гонку вооружений вовлечено большинство государств мира. Десятки миллионов людей поставлены под ружье, заняты в военном производстве. Каждую минуту с конвейеров вооружений сходят новые орудия войны. Известно, что расходы на вооружение в мире приближаются к миллиарду долларов в день. В то же время сотни миллионов людей голодают или живут впроголодь, страдают от массовых заболеваний, не умеют читать и писать, не могут найти работу, применить с пользой для общества свои знания и способности.
Гонка вооружений, как ненасытный Молох, поглощает средства, необходимые для удовлетворения этих и других неотложных социальных нужд, для повышения уровня жизни народов. Она таит в себе величайшую угрозу для человечества, потому что мощь современного оружия тысячекратно превосходит все то, чго находило применение в войнах прошлого.


488
Но мы глубоко верим в то, что гонке вооружений должен и может быть положен конец. Наше представление о реальных путях к этому изложено в советском документе, внесенном в Организацию Объединенных Наций на рассмотрение всех государств мира,— в Меморандуме по вопросам прекращения гонки вооружений и разоружения.
Военная разрядка приобрела в нынешних условиях глобальное, общечеловеческое значение. Поэтому попытки противодействовать ей несут на себе печать авантюризма, и таким попыткам должны быть противопоставлены объединенные усилия всех миролюбивых государств.
В Советском Союзе высоко ценят вклад Финляндии, ее государственных деятелей в дело разрядки напряженности и развития международного сотрудничества. Широкое совпадение жизненных интересов наших народов позволяет расширять плодотворное взаимодействие в этом благородном деле между Советским Союзом и Финляндией.
Уважаемый господин Президент!
В нашей стране хорошо известна Ваша деятельность, направленная на утверждение идей мира, доверия и дружбы между народами. С Вашим именем прочно связаны миролюбивый внешнеполитический курс Финляндии, становление и развитие дружественных советско-финляндских отношений.
Мы с удовлетворением ожидаем Вашего официального визита в Советский Союз и уверены, что он станет крупным событием на пути дальнейшего развития всестороннего сотрудничества между нашими странами.
Позвольте пожелать благополучия, мирной жизни и прогресса нашему доброму соседу — народу Финляндии.
РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ОТКРЫТИИ АЭС «ЛОВИЗА»
23 марта 1977 года
Президент Кекконен и правительство Финляндии пригласили пас принять участие в торжественном открытии атомной электростанции «Ловиза», созданной совместным трудом финских и советских рабочих и специалистов, и мы с благодарностью воспользовались этим приглашением.
Представители наших двух стран встречаются не в первый раз для того, чтобы отметить вступление в строй нового промышленного объекта, подвести очередной итог нашему сотрудничеству. Все мы знаем о металлургическом комбинате в Раахе, Пяозерском леспромхозе, электростанциях «Кристиина» и «Пори», созданных совместными усилиями наших стран. Мы помним, как осенью 1975 года Президент Финляндии приезжал к нам в Советский Союз на торжественный пуск Светогорского целлюлозно-бумажно¬


489
го комбината, построенного умелыми руками финских строителей. Поводом для нашей встречи сегодня послужило сооружение первой в Финляндии атомной электростанции. Позвольте поздравить Вас, господин Президент, правительство и народ дружественной Финляндии с этим знаменательным событием. Оно является крупным шагом вперед в развитии финской энергетики, в продвижении Финляндии по пути научно-технического прогресса и одновременно важным этапом в развитии советско-финляндского экономического сотрудничества.
С момента зарождения цивилизации и до сих пор поиск источников энергии остается одной из самых главных и самых насущных сфер человеческой деятельности. От того, насколько велики будут источники энергии, доступные человеку, будет зависеть и его успех в решении таких проблем, как производство в достаточных количествах всего необходимого для жизни людей и сохранение окружающей нас среды. Но природные запасы топлива не безграничны. В наши дни мир все более сталкивается с проблемой ограниченности топливно-сырьевых ресурсов — проблемой, к которой он долгое время относился слишком спокойно. В решении этой задачи широкие горизонты открывает перед человечеством энергия атома.
Двадцать три года назад в Советском Союзе была пущена первая в мире атомная электростанция. Тем самым впервые энергия атома была поставлена на службу мирным, созидательным целям. Кажется, не такое уж большое время прошло с тех пор, но в области атомной энергетики сделано очень много. Все большее число стран развивает эту жизненно необходимую отрасль. Все более быстрыми темпами идет в ней технический прогресс. Советский Союз выполняет обширную программу атомной энергетики, намеченную решениями XXV съезда Коммунистической партии, помогает в развитии этой отрасли странам Совета Экономической Взаимопомощи. Мы ориентируемся сейчас на создание энергетических блоков большой единичной мощности как более перспективных и экономичных, уделяем большое внимание проблемам совершенствования и безопасности атомных станций.
То, что первая атомная электростанция в Финляндии является результатом сотрудничества Финляндии и Советского Союза, с одной стороны, закономерно, а с другой — это большое достижение народов наших стран. Закономерно потому, что сооружение столь сложного комплекса, как атомная электростанция, предполагает широкую кооперацию между странами. Достижение потому, что подобная кооперация могла возникнуть только в случае, когда есть условия и стремление с обеих сторон к честному и по- настоящему дружественному сотрудничеству.
Народы наших стран могут гордиться тем, что они создали такие условия для плодотворного сотрудничества друг с другом.


490
Немалый путь нужно было проделать, чтобы прийти к сегодняшнему дню. Начало ему положила Великая Октябрьская социалистическая революция, 60-летие которой будет отмечаться в этом году. В начале этого пути был также ленинский декрет о признании государственной независимости Финляндской Республики. Этим декретом была заложена основа добрососедства и дружбы между нашими странами. И конечно, каждый советский человек и каждый гражданин Финляндии, задумывающийся над тем, как развивалось и крепло советско-финляндское сотрудничество, должен будет по достоинству отметить выдающуюся роль, которую сыграл в развитии советско-финляндских отношений Договор 1948 года о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Наши страны верны духу и сути этого договора, и одним из проявлений этого стала совместная работа тружеников Финляндии и Советского Союза на строительстве электростанции в Ловизе.
На строительстве «Ловизы» советские и финские специалисты передавали друг другу накопленный технический опыт и знания. Сооружение этой электростанции стало хорошим примером международной кооперации, так как «Ловиза» построена на началах равенства и уважения взаимных интересов.
Мы горячо приветствуем коллектив финских и советских рабочих и инженеров, принимавших участие в сооружении электростанции. Своим трудом и знаниями они внесли весомый вклад в укрепление советско-финляндской дружбы. Пройдет еще немного времени, и вступит в строй вторая очередь «Ловизы». И это тоже будет не завершением, а закономерным продолжением советско- финляндского сотрудничества на пользу народам наших стран.
От имени Советского правительства, Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, его Генерального секретаря Леонида Ильича Брежнева позвольте передать горячие пожелания успехов и благополучия финским и советским рабочим, инженерам, жителям города Ловизы, всему дружественному народу Финляндии.
Пусть крепнет и развивается дружба и сотрудничество между народами наших стран!
РЕЧЬ НА МИТИНГЕ
НА МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОМ ЗАВОДЕ В г. РААХЕ 24 марта 1977 года
Уважаемый господин Президент!
Уважаемые финские и советские друзья!
Только вчера в Ловизе вступила в строй первая финская атомная электростанция, на строительстве которой вместе с финнами трудились советские рабочие и специалисты. А сегодня в Раахе


491
мы участвуем в торжественном собрании по случаю пуска в эксплуатацию второй очереди металлургического комбината «Раута- руукки». Это еще один конкретный пример плодотворности советско-финляндского сотрудничества.
Мы горячо приветствуем строителей «Раутаруукки» и всех тех, кто работает на этом комбинате, поздравляем их с новым, большим успехом в развитии национальной металлургии Финляндии.
У вас есть основания чувствовать удовлетворение результатами своего труда, потому что вы создали прекрасное предприятие — одно из крупнейших и передовых в техническом отношении в Северной Европе, дали новую жизнь вашему городу, обеспечили полезной работой тысячи людей.
Труд человека, труд рабочего — это не только первооснова всей цивилизации, источник всех материальных благ и прогресса, но и основа мирного сотрудничества государств и народов. Ведь хорошо известно, что ничто так не сближает, как совместный труд. Когда народы помогают друг другу в работе, их отношения становятся отношениями сотрудничества и их совместный труд закладывает основу для доверия и дружбы.
И сегодня все мы имеем возможность видеть, как здесь, в Раа- хе, советско-финляндское сотрудничество стало источником богатого опыта и хороших традиций. Нам приятно слышать, что финны вспоминают добрым словом советских специалистов и рабочих, что они довольны советским оборудованием, установленным на комбинате. Накопленный опыт совместного строительства этого предприятия служит хорошей предпосылкой и для сотрудничества в ряде смежных областей.
В проектировании и производстве оборудования, в строительномонтажных, пусковых работах в Раахе приняло участие большое количество советских организаций и предприятий, а финские металлурги прошли производственно-техническое обучение на заводах СССР. Успехи советско-финляндского экономического сотрудничества— это заслуга миллионов людей: тех, кто создал оборудование для металлургического комбината, кто добывает нефть, поставляемую в Финляндию, кто строит суда для Советского Союза, производит оборудование для нашей целлюлозно-бумажной промышленности и цветной металлургии, кто создает атомные реакторы для «Ловизы» и разрабатывает новые планы советско- финляндского сотрудничества. Именно этих людей мы и чествуем сегодня.
Успех нашей совместной работы в строительстве ряда крупных экономических объектов, выход Советского Союза на первое место во впешней торговле Финляндии позволяют с оптимизмом думать о будущем. На повестке дня — осуществление еще более крупных совместных проектов. Это позволит поднять на новую ступень


492
паши экономические связи, даст возможность использовать новые, более сложные формы сотрудничества.
«Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство будут и впредь делать все, чтобы укреплять доброе соседство с Финляндией,—говорил Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической-партии нашей страны Леонид Ильич Брежнев.— Мы будем и дальше по-ленински крепить советско-финляндскую дружбу, углублять отношения мирного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами».
Мы уверены, что дальнейшее развитие советско-финляндского сотрудничества надежно послужит делу мира, взаимного доверия и дружбы между народами наших стран.
Мне хотелось бы поблагодарить всех вас за теплый прием и пожелать рабочим и специалистам комбината, всем жителям Раахе больших успехов и благополучия.
Пусть крепнут и развиваются отношения добрососедства и дружбы между народами Советского Союза и Финляндии!
РЕЧЬ В МУНИЦИПАЛИТЕТЕ г. ТАМПЕРЕ 25 марта 1977 года
Уважаемый господин Президент!
Уважаемые господин председатель муниципального совета и господин мэр!
Позвольте сердечно поблагодарить за теплый и дружественный прием, который оказан нам в Тампере.
Советские люди, посещающие ваш город, испытывают к нему особые чувства, потому что здесь, на финской земле, происходили события, определявшие развитие революционного движения в России и исторические судьбы нашей страны. В Тампере состоялись две конференции Российской социал-демократической рабочей партии с участием Владимира Ильича Ленина. Со многими местами в Финляндии, с ее столицей Хельсинки, с городами Торнио, Турку, Котка были связаны страницы жизни и деятельности вождя Октябрьской революции и основателя Советского государства.
В Советском Союзе хорошо знают, с каким уважением относится финский народ к памяти о Владимире Ильиче Ленине. Мы еще раз убедились в этом, посетив в вашем городе музей, который был открыт 30 лет назад по инициативе общества «Финляндия — Советский Союз». Этот музей стал первым ленинским музеем, созданным за рубежами нашей Родины. Хотелось бы выразить горячую благодарность финским государственным деятелям, представителям местных властей, общественности Финляндии за постоянную заботу о сохранении памятных ленинских мест.


493
Такое бережное отношение к дорогим для нас местам показывает, что отношения между нашими странами стали отношениями подлинного добрососедства. Великая заслуга в этом принадлежит Владимиру Ильичу Ленину. «Размышляя о судьбах отношений между нашими странами,— говорил Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей Коммунистической партии Л. И. Брежнев,— вновь и вновь обращаешься мыслями к той роли, которую сыграл основатель Советского государства В. И. Лепин в налаживании добрососедства с Финляндией».
Большой вклад в укрепление советско-финляндской дружбы и сотрудничества вносит Тампере — крупный промышленный и культурный центр Финляндии. Мы с большим интересом ознакомились сегодня с работой завода «Тампелла». Как нам рассказали, оборудование, производимое на этом заводе, было использовано при строительстве атомной электростанции в Ловизе, сооруженной при техническом содействии Советского Союза. Продукция целлюлозно-бумажных, текстильных и других предприятий Тампере пользуется хорошей репутацией в нашей стране. В этой связи разрешите передать гражданам города Тампере, его рабочим, техникам, инженерам искренние пожелания успехов и благополучия.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПО ФИНЛЯНДСКОМУ ТЕЛЕВИДЕНИЮ 26 марта 1977 года
Сегодня мы прощаемся с Финляндией. Мы искренне благодарны за оказанное нам в этой стране внимание и гостеприимство. Большую сердечную признательность хотелось бы выразить лично Президенту Урхо Кекконену, а также Премьер-Министру и другим государственным и общественным деятелям Финляндии, которые много сделали для того, чтобы наш визит, советско-финляндские переговоры проходили в обстановке взаимопонимания и доверия и были плодотворными.
Перед нашим отъездом из Москвы в Хельсинки сердечный привет и пожелания успехов и благополучия просил передать финскому народу Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей Коммунистической партии Леонид Ильич Брежнев. Как вы, очевидно, знаете, в своих выступлениях он высоко оценивает значение добрососедских советско-финляндских отношений, отвечающих коренным интересам обеих наших стран и делу мира в Европе. Леонид Ильич с большой теплотой вспоминает о днях, проведенных в вашей стране во время Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, и надеется, что он сможет побывать здесь снова в соответствии с имеющимся приглашением Президента республики.


494
Очевидно, подавляющему большинству людей свойственно стремление увидеть и узнать как можно больше нового. Политические деятели не исключение. Конечно, основной объем необходимых для работы сведений мы получаем с помощью современных средств информации. Однако ничто ад может заменить личного общения и непосредственных впечатлений от того, что удается увидеть, понять и пережить. Лев Толстой говорил: «Чтобы окончательно понять мысль, надо ее прочувствовать». И вот большая ценность личных контактов государственных деятелей как раз в том и состоит, что они, эти контакты, дают возможность не только понять, но и как бы прочувствовать мысли и действия друг друга, а стало быть, и политику, которую проводят государства. Насколько это важно, говорить не приходится.
Мы уезжаем домой с богатыми впечатлениями. Прежде всего мы удовлетворены конструктивностью обстоятельных бесед с Президентом Урхо Кекконеном, а также с Премьер-Министром и другими государственными деятелями Финляндии. О результатах наших бесед мы договорились опубликовать совместное коммюнике. В нем будет содержаться отчет об основных вопросах, которые мы обсуждали, и будут даны соответствующие оценки тому, что делается сейчас в области советско-финляндского двустороннего сотрудничества и в международной жизни. Главное, что мне хочется подчеркнуть, это твердое намерение обеих наших стран и впредь делать все необходимое для того, чтобы постоянно укреплять советско-финляндское политическое сотрудничество, расширять экономические и другие наши связи на основе Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1948 года, который без малого 30 лет хорошо служит интересам народов Финляндии и Советского Союза, интересам мира и разрядки в Европе.
Мы подробно и конкретно рассмотрели состояние торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между нашими странами. Как мы, так и финские государственные деятели дали высокую оценку развитию нашего сотрудничества за последние годы. Его объем неуклонно растет. Например, взаимный товарооборот намечено увеличить в текущей пятилетке почти в 2 раза по сравнению с прошлой. Наше главное внимание при обсуждении этих вопросов было направлено на то, чтобы использовать новые возможности для углубления советско- финляндского сотрудничества, придать ему еще большую динамичность и устойчивость.
В этой связи мы возлагаем большие надежды на Долгосрочную программу развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества до 1990 года. Наша совместная работа по подготовке этой программы уже близится к завершению. Проект программы должен быть рассмотрен на очередном заседании Постоянной комиссии по экономическому


495
сотрудничеству в апреле, и после этого он будет передан на утверждение правительств Финляндии и Советского Союза. Составление такой обширной и долгосрочной программы — новое свидетельство того глубокого доверия, которым проникнуты добрососедские отношения между Финляндией и Советским Союзом. Без преувеличения можно сказать, что такая программа способна внести новые элементы в практику международного экономического сотрудничества и будет совместным новым вкладом наших стран в выполнение решений Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Советский Союз и Финляндия активно сотрудничали как между собой, так и с другими государствами в ходе подготовки и проведения общеевропейского совещания. Оно стало историческим событием на пути к прочному миру и безопасности нашего континента. Заключительный акт совещания как коллективный кодекс принципов и норм международных отношений, служащих делу разрядки и мира, оказывает благоприятное воздействие на обстановку в Европе. Мы с удовлетворением отмечаем, что Финляндия, как и Советский Союз, выступает за то, чтобы Заключительный акт совещания выполнялся всеми государствами-участ- никами и в полном объеме. Ваша столица Хельсинки вошла в историю как место проведения общеевропейского совещания и подписания его Заключительного акта. Это большая честь, и я думаю, что она была оказана Финляндии по справедливости.
Нам, советским людям, приятно, что миролюбивая политика нашего соседа — Финляндии пользуется высоким авторитетом в Европе и во всем мире. Это заслуженный авторитет. Вы добились его конкретными делами в пользу мира и разрядки международной напряженности. Пользуясь случаем, мне хотелось бы отметить выдающуюся роль в этом Президента Финляндской Республики Урхо Кекконена.
Когда бываешь в другой стране, тебя часто спрашивают: «Что Вы нашли у нас интересного?» — или, попросту говоря: «Как мы Вам нравимся?» Скажу прямо, что мне было приятно вновь побывать в Финляндии, увидеться со старыми знакомыми, посмотреть на то, как живет и работает финский народ. Я знаю финнов давно. Еще в дореволюционном Петрограде мой отец работал на заводе вместе с финскими рабочими. Некоторые из них были нашими соседями по дому. У нас были очень хорошие отношения, потому что русские и финские рабочие умели находить общий язык, у них были общие интересы, хотя царский режим всячески стремился насаждать национальную рознь, противопоставлять русских другим народам.
Великая Октябрьская революция, 60-летие которой мы отмечаем в этом году, покончила с такой политикой. Она открыла путь и к рождению самостоятельного финляндского государства.


496
Уважительное отношение к другим народам — это одна из великих заповедей Октябрьской революции, ее вождя и основателя Советского государства Владимира Ильича Ленина.
У финнов, как и у каждого другого народа, есть, конечно, свои особенности, определяющие их национальный характер. Уже по тому, как была составлена программа-нашего визита, можно было судить, что наши финские хозяева знают цену времени и любят как следует поработать. Правильно говорят, что трудолюбие — это национальная черта финнов наряду с серьезностью, верностью своему слову, умением довести дело до конца и своеобразным юмором, который только надо научиться понимать. Я думаю, что не может не пользоваться уважением народ, который сумел взлелеять нивы на камнях и, как гласит пословица, «умеет делать хлеб из камня».
В заключение мне хотелось бы выразить дружественные чувства, которые советский народ испытывает к своему соседу — народу Финляндии, пожелать гражданам Финляндской Республики, ее столицы всего наилучшего, и прежде всего мира и прогресса.
☆—


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТУНИСА X. НУИРЫ В КРЕМЛЕ
4 апреля 1977 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Почти два года тому назад по приглашению президента Хабиба Бургибы мы имели возможность познакомиться с Тунисской Республикой, с ее народом, воздать должное славной истории его борьбы за национальное освобождение, его достижениям в различных областях жизни. Главным результатом состоявшихся тогда советско-тунисских переговоров стало укрепление сотрудничества между обеими странами в интересах их народов и дела мира.
Сегодня, когда мы приветствуем в Москве Премьер-Министра Туниса, прибывшего к нам с официальным визитом, мы имеем основание выразить удовлетворение тем, что совместные цели, намеченные два года назад, были достигнуты.
Проводя ленинскую политику мира и международного сотрудничества, политику свободы и независимости народов, Советский Союз придает важное значение развитию дружественных отношений с каждой страной, которая также стремится к этому. Как подчеркивал Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей Коммунистической партии Леонид Ильич Брежнев, «с подавляющим большинством государств, возникших в результате слома колониальной системы, нас объединяет глубокая приверженность к миру и свободе, отвращение к любым формам агрессии и господства, к эксплуатации одной страны другой. Эта общность коренных устремлений — богатая и плодотворная почва, на которой и впредь будет крепнуть и расцветать наша дружба!».
На этой основе Советский Союз строит свои отношения и с Тунисом. Мы не требуем друг от друга ничего такого, что противоречило бы национальным интересам наших стран. Мы развиваем наше сотрудничество на основе равноправия, уважения суверенитета друг друга, невмешательства во внутренние дела. Короче говоря, мы строим наши отношения на прочном фундаменте этих принципов. И это позволяет нам видеть не только нынешний день советско-тунисских отношений и не только их ближайшее будущее, но и более отдаленную перспективу. И — что не менее важно — это создает атмосферу взаимного доверия между Советским Союзом и Тунисом, без которой вряд ли возможно устойчивое развитие взаимного сотрудничества.
32 	А. Н. Косыгин, т. 2


498
Накопленный опыт убеждает нас в том, что поддержание и развитие дружественных отношений Советского Союза с Тунисом, как и с его соседями на востоке и западе, нашими друзьями — Ливией и Алжиром,— это немаловажный фактор мира и международного сотрудничества в районе Средиземноморья, фактор укрепления их политической независимости и обеспечения экономического роста.
Сотрудничество между Советским Союзом и Тунисом приобретает за последние годы все более разносторонний характер. Вступило в стадию практической реализации подписанное в прошлом году советско-тунисское соглашение о развитии экономического и научно-технического сотрудничества. Оно, как известно, предусматривает оказание содействия Тунису в строительстве ряда ирригационных объектов на севере страны и в расширении Национальной инженерной школы. Активней становится обмен профсоюзными, молодежными, спортивными делегациями, художественными коллективами и группами туристов. Мы готовы и впредь развивать и укреплять дружественные связи между нашими странами, вести совместный поиск новых областей и форм нашего сотрудничества. Такое стремление, как мы видим, имеется и у тунисской стороны.
Мы надеемся, что беседы с Вами в Москве, господин Премьер- Министр, позволят нам продвинуться вперед на этом пути и закрепить то, что уже достигнуто.
В соответствии с принципами мирного сосуществования государств мы развиваем наше сотрудничество в деле решения международных проблем, которые затрагивают интересы как Советского Союза, так и Туниса. На первом месте среди них стоят проблемы упрочения мира, разрядки международной напряженности, предотвращения войны. Мы ценим то, что между нашими странами существует высокая степень согласия по этим коренным проблемам международной жизни.
Советский Союз будет и впредь делать все возможное для упрочения дела мира и равноправного международного сотрудничества. Мы, разумеется, не строим иллюзий насчет того, что путь к этому будет простым. Чтобы превратить разрядку в устойчивый необратимый процесс, распространить ее на все районы мира, необходимо преодолеть сопротивление империалистических сил, сил милитаризма и реакции, которые подхлестывают гонку вооружений, создают очаги напряженности, вмешиваются в чужие дела, пытаются остановить движение народов по пути национальной независимости и прогресса. В борьбе за сохранение и упрочение мира, за международную разрядку необходимо объединение усилий всех миролюбивых государств.
Их совместные усилия должны быть направлены и на скорейшую ликвидацию последствий израильской агрессии на Ближнем


499
Востоке. Мнение Советского Союза относительно главных принципов и направлений будущего мирного урегулирования в этом районе было недавно обстоятельно изложено Леонидом Ильичом Брежневым. Мы считаем, что всеобъемлющее урегулирование ближневосточного конфликта может и должно быть достигнуто на основе полного вывода израильских войск с арабских территорий, оккупированных в 1967 году; осуществления неотъемлемых прав арабского народа Палестины, включая его право на самоопределение и создание собственного государства; обеспечения права на независимое существование и безопасность всех государств — непосредственных участников конфликта, а также предоставления им соответствующих международных гарантий. Необходимо, чтобы за столом Женевской мирной конференции заняла свое место делегация палестинского движения сопротивления.
Мы удовлетворены тем, что позиции Советского Союза и Туниса по столь важной и острой международной проблеме, какой остается проблема Ближнего Востока, в основе своей совпадают.
Уважаемый господин Премьер-Министр!
В ходе наших переговоров нам предстоит обменяться мнениями по широкому кругу вопросов, относящихся к различным сторонам советско-тунисского сотрудничества, обсудить перспективы двусторонних связей в политической, экономической и других областях, определить возможности взаимодействия обеих стран в решении назревших международных проблем.
Поэтому мне хотелось бы предложить тост за успех наших переговоров, за то, чтобы они послужили делу укрепления дружественных отношений между Советским Союзом и Тунисской Республикой.
☆


ТЕСНОЕ СОДРУЖЕСТВО СТРАН СОЦИАЛИЗМА
ПОД ЗНАМЕНЕМ ВЕЛИКОГО ОКТЯБРЯ
Выступление
на торжественном заседании XXXI сессии Совета Экономической Взаимопомощи, посвященном 60-летию
Великой Октябрьской социалистической революции, в Варшаве 21 июня 1977 года
Уважаемый товарищ председатель!
Уважаемые товарищи!
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Президиум Верховного Совета СССР, Советское правительство и лично Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев поручили мне передать сердечный товарищеский привет и пожелания успехов делегациям братских страп на сессии Совета Экономической Взаимопомощи и выразить глубокую благодарность за их участие в этом заседании, посвященном 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Мы благодарны товарищу Ярошевичу за его яркий, содержательный доклад и выражаем также нашу признательность всем выступавшим здесь главам делегаций за высокую оценку роли и опыта нашей ленинской партии, советского народа в деле строительства первого в мире социалистического государства, укрепления содружества братских стран социализма, упрочения мира и безопасности народов.
В эти дни, в канун 60-й годовщины Октября, все мы с особой остротой ощущаем могучую силу международной солидарности трудящихся. Эта сила питала революцию, и, в свою очередь, революция, как ничто другое, укрепляла интернациональную солидарность людей труда. Мы с уважением вспоминаем революционный подвиг трудящихся Венгрии, Баварии, Словакии, установивших у себя вслед за Октябрем, хотя и на короткое время, диктатуру пролетариата и Советскую власть. Советский народ с чувством благодарности помнит, что в нашей стране тысячи борцов-интер- националистов, в том числе поляков, венгров, румын, чехов и словаков, представителей народов нынешней Югославии, болгар, немцев, участвовали в борьбе за установление Советской власти.
Дух пролетарской солидарности тесно сплачивал трудящихся Советской России и интернационалистов из других страп в единую армию борцов за великое дело свободы и социальной справедливости.
Никакое другое событие нашей эпохи не оказало столь глубокого, преобразующего воздействия на мировое развитие, как Октябрьская революция. Идеи Великого Октября, идеи марксизма-


501
ленинизма стали знаменем и путеводной звездой сотен миллионов трудящихся, эксплуатируемых и угнетенных масс всего мира. Они стали не только вдохновляющей, но и великой материальной силой в борьбе за социальное и национальное освобождение, за мир, демократию и социализм.
Поэтому Октябрьская революция, совершенная пролетариатом России, стала величайшим интернациональным событием нашей эпохи, она стала достоянием трудящихся не только нашей страны, но и всего мира. Ни время, ни потуги наших классовых врагов, ни отступничество оппортунистов и ренегатов не способны ни на йоту умалить ее всемирно-историческое значение. Напротив, чем дальше уходят в историю дни свершения Октябрьской революции, тем явственнее предстает перед человечеством все величие Октября.
Это величие настолько многогранно, что его трудно измерить какой-то единой мерой.
Оно воплощено и в исторических успехах первой страны социализма, и в победе над силами фашизма во второй мировой войне, и в образовании социалистического содружества, и в крушении колониальной системы империализма.
Оно предстает перед всем миром в образе нового человека — хозяина своей судьбы, человека-творца, гуманиста, интернационалиста, сознательно отдающего свои силы и энергию делу мира и прогресса, делу воплощения в жизнь наших коммунистических идеалов.
Непреходящее величие Октября мы видим и в том, что вера в его идеи не могла быть поколеблена никакими тяжкими испытаниями и трудностями, она лишь крепла со временем, давала новые силы народам и уверенность в победе.
Октябрьская революция положила начало утверждению принципов мирного сосуществования в отношениях государств с различным социальным строем, идеалов мира и дружбы между народами. Страны социализма вместе с другими миролюбивыми силами сумели добиться реальных успехов в деле перестройки современных международных отношений на принципах мирного сосуществования и предотвращения угрозы новой мировой войны, хотя для этого необходимы еще большие и настойчивые усилия.
Величие Октября мы видим также в сокровищнице опыта социалистических преобразований, в которую внесли свой вклад все страны, идущие по пути социализма. Творческий обмен этим опытом, взаимный учет его в практике социалистического и коммунистического строительства стали важнейшим фактором нашего общего движения вперед, ярким проявлением интернационализма в современных условиях.
Наша Коммунистическая партия творчески использует в своей деятельности опыт социалистического строительства в братских


502
странах, постоянно изучает и учитывает достижения теории и практики мирового социализма. Опыт братских партий и стран отражен и в проекте новой Конституции Советского Союза, который одобрен недавно Пленумом Центрального Комитета нашей партии, Президиумом Верховного Совета СССР и вынесен на всенародное обсуждение.
Новая Конституция, политическое и правовое содержание которой отвечает нынешнему историческому этапу в развитии Советского государства, несомненно, обогатит коллективный опыт мирового социализма, она будет новым вкладом нашей партии и советского народа в общее дело прогресса и мира во всем мире.
Наш коллективный опыт выражает интернациональную сущность нового общественного строя, глубоко творческий характер марксистско-ленинской теории и политики, братских партий наших стран. Единство в главном и в то же время огромное разнообразие конкретных форм социалистического строительства в братских странах говорят о могучей жизненной силе нашего содружества.
Пет такой сферы в общественной жизни братских стран, в их взаимном сотрудничестве, где не проявлялось бы благотворное влияние нашего коллективного опыта. И здесь нельзя не сказать о деятельности Совета Экономической Взаимопомощи. СЭВ, как подчеркивал Леонид Ильич Брежнев, дал миру «уникальный опыт равноправного сотрудничества большой группы стран, гармоничного сочетания их национальных и интернациональных интересов, осуществления на практике принципов социалистического интернационализма». История международных экономических отношений еще не знала такой всеохватывающей формы интернационального сотрудничества, как координация планов народнохозяйственного развития. За короткий срок страны СЭВ накопили богатый опыт в развитии социалистической экономической интеграции, в области специализации и кооперирования производства, в научно- техническом сотрудничестве и других сферах совместной экономической деятельности. Значение этого опыта трудно переоценить.
Сотрудничество братских стран социализма — это живое дело миллионов трудящихся. На заводах и фабриках, на стройках, в колхозах и совхозах наше сотрудничество приобретает матё^Й- альные черты, становится реальной действительностью. И когда трудящиеся «Красного Чепеля» — предприятия народной Венгрии — развернули в честь 60-летия Октября социалистическое соревнование за досрочное выполнение экспортных поставок в Советский Союз, этот их интернационалистский почин, имеющий огромное политическое значение, получил поддержку и в других братских странах. Трудящиеся Советского Союза также с особым вниманием относятся к заказам социалистических стран, хорошо понимая, что все мы делаем единое, общее дело.


503
Уже три десятилетия наши страны идут вместе по пути социалистических преобразований, начало которым было положено Октябрьской революцией. Наше братское сотрудничество, которое становится все более тесным и разносторонним, развивается в условиях расцвета социалистических наций, укрепления суверенитета социалистических государств, выравнивания уровней их развития. И в этом — одно из проявлений справедливости и глубокой демократичности нового общественного строя.
Коммунистическая партия Советского Союза, другие братские партии неустанно проявляют заботу о совершенствовании таких испытанных на практике органов многостороннего сотрудничества, как Организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи.
Теперь, когда эти коллективные организации социалистических государств функционируют уже третье десятилетие, все мы хорошо видим, что они надежно и эффективно служат целям, для которых были созданы: ограждают безопасность и суверенитет братских стран, помогают укреплять экономический и научно-технический потенциал каждой социалистической страны и всего содружества в целом.
Мы можем с полным основанием сказать, что будущее экономики наших стран, решение таких кардинальных задач, как всемерная интенсификация производства, повышение его эффективности и качества продукции, как ускорение научно-технического прогресса, рост благосостояния трудящихся, непосредственно связаны с дальнейшим развитием социалистической экономической интеграции, последовательным осуществлением ее Комплексной программы. Мы убеждены, что активное сотрудничество социалистических государств в этом направлении поможет привести в действие большие, еще не использованные в полной мере резервы международного социалистического разделения труда, поставить их на службу нашим общим интересам.
Социалистическое содружество стало самым могучим сообществом народов, которое когда-либо знала история. Никакое другое международное объединение государств не может сравниться с нашим содружеством ни по темпам экономического роста, ни тем более по масштабам и значению решаемых задач в области социального развития.
В решении этих и других наших задач велико значение сотрудничества братских стран социализма, значение деятельности Совета Экономической Взаимопомощи, которому мы желаем больших успехов во имя нашего общего дела, начатого Великим Октябрем.
Разрешите пожелать вам, уважаемые товарищи, трудящимся Болгарии, Венгрии, Германской Демократической Республики, Кубы, Монголии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии,


504
Вьетнама, Корейской Народно-Демократической Республики, Лаоса, Анголы новых достижений в социалистическом строительстве, в успешном выполнении решений съездов коммунистических и рабочих партий.
Наши друзья и союзники могут быть твердо уверены в том, что Коммунистическая партия Советского Союза, ее ленинский Центральный Комитет, Советское правительство будут и впредь направлять свои усилия на то, чтобы содружество братских социалистических стран сплоченно и уверенно шло вперед к намеченным целям, чтобы под знаменем Великого Октября крепла дружба наших народов — строителей нового мира.
КУРСОМ БРАТСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Из выступления па пленарном заседании
XXXI сессии Совета Экономической Взаимопомощи 21 июня 1977 года
Нынешнее заседание сессии Совета Экономической Взаимопомощи призвано оценить развитие сотрудничества наших стран и подвести итог их коллективной деятельности в период после XXX заседания сессии Совета.
За это время во всех странах СЭВ развернулась работа по претворению в жизнь задач текущей пятилетки. Ход этой работы показывает, что экономика стран социалистического содружества продолжает уверенно развиваться, обеспечивая достижение новых рубежей в социалистическом и коммунистическом строительстве, намеченных последними съездами братских партий. По предварительным оценкам, национальный доход в странах СЭВ увеличится за первые два года пятилетки в неизменных ценах примерно на 11 процентов. В прошлом году страны СЭВ произвели энергоресурсов больше, чем США, и почти в 4 раза больше, чем страны «Общего рынка».
Развитие народпого хозяйства стран СЭВ в значительной мере опирается па экономическое сотрудничество, на реализацию мероприятий Комплексной программы. В соответствии с согласованным планом интеграционных мероприятий у пас ведется строительство ряда крупнейших объектов, развиваются специализация и кооперирование производства. Уже в этом пятилетии годовой объем взаимной торговли достигнет, а возможно, и превысит 100 миллиардов переводных рублей. В условиях углубления кризиса самих устоев валютной системы капиталистического мира убедительно раскрываются преимущества социалистической организации международных расчетов, созданной нашими общими усилиями.


505
Отмечая положительные итоги экономического развития социалистических стран, мы видим и наши собственные проблемы, требующие своевременного решения. Все наши страны ощущают потребность в ускорении технического прогресса, повышении темпов производительности труда, расширении выпуска различных видов современного оборудования. Дальнейший экономический рост предъявляет дополнительный спрос на энергоресурсы, различные виды сырья, продукцию черной и цветной металлургии, химической промышленности.
Фундаментальной основой для решения всех этих проблем служит Комплексная программа социалистической экономической интеграции. «Работа по выполнению Комплексной программы,— отмечал Леонид Ильич Брежнев,— привела к тому, что уже сейчас значительно углубилось наше хозяйственное взаимодействие, увеличилась взаимодополняемость экономик наших стран — к немалой выгоде для каждой из них». Целевые программы, решение о разработке которых принято всеми странами СЭВ, представляют собой ее развитие и конкретизацию. Они поставят осуществление мероприятий, намеченных Комплексной программой, на еще более прочную долговременную плановую основу.
Большая часть вопросов повестки дня нынешней сессии СЭВ так или иначе связана с составлением долгосрочных целевых программ. Поэтому мы видим главную задачу сессии в том, чтобы проанализировать, насколько нам удалось продвинуться в выполнении постановлений XXX сессии, и принять решения о направлении нашей дальнейшей работы.
Доклады о ходе разработки проектов долгосрочных целевых программ, а также о деятельности Совета Экономической Взаимопомощи между XXX и XXXI сессиями и другие документы позволяют заключить, что более обстоятельно к настоящему времени специалистами проработаны вопросы топливно-энергетической программы, которая имеет решающее значение для развития экономики всех социалистических стран. Поэтому подробнее я остановлюсь именно на ней.
Проблема топлива и энергии является одной из самых острых проблем экономического развития во всем мире. Все страны ищут ее решения на путях повышения эффективности энергопотребления, существенной экономии энергоресурсов. США, например, намечают снижение темпов роста энергопотребления с 3,5 процента за последние 25 лет до 2 процентов и менее. Подобным образом поступают страны «Общего рынка».
Страны СЭВ располагают крупным энергетическим потенциалом и достигли высокого уровня энергопотребления. На нашу долю приходится около четверти мирового потребления топлива и энергии. Европейские страны СЭВ (без СССР) расходуют на душу


506
населения в среднем 5 тонн условного топлива, то есть столько же, сколько в странах «Общего рынка».
В предстоящие годы, проектируя потребление энергоресурсов, социалистические страны учитывают новую ситуацию в мире, вместе думают о том, как обеспечить содружество топливом и энергией в длительной перспективе.
В настоящее время сокращаются ресурсы нефти и газа в европейской части СССР, центры добычи нефти и газа перемещаются в удаленные северные и восточные районы с более сложными условиями добычи. Затраты на разведку, освоение, промышленную эксплуатацию, поддержание достигнутого уровня добычи и транспортировку нефти и газа существенно возрастают. Растут потребности в трубах, компрессорах, специальной строительной технике. Советскому Союзу приходится увеличивать капиталовложения, чтобы строить несколько газо- и нефтепроводов в Центр из северных районов Тюмени, каждый из которых вдвое больше по протяженности, чем Оренбургский. Все это, естественно, сказывается на определении реальных темпов прироста добычи нефти.
В этих сложных условиях развития топливных отраслей намечается осуществить комплекс мер, направленных на более рациональное и экономное использование имеющихся ресурсов топлива.
В первую очередь мы ставим задачу повысить долю твердых видов топлива в выработке электроэнергии и тепла, а также полнее использовать гидроэнергетические ресурсы и снизить расход мазута в качестве энергетического топлива.
Особый упор будет сделан на ускоренное развитие атомной энергетики, для чего мы строим крупный завод «Атоммаш» по производству оборудования для атомных электростанций. Одновременно будет развернуто производство оборудования для АЭС и на действующих заводах. Мы намереваемся осуществить напряженную программу строительства атомных электростанций в европейской части страны, а также продолжить освоение крупного гидропотенциала на Востоке и в Средней Азии.
Для того чтобы удовлетворить свои потребности в светлых нефтепродуктах и сырье для химии, предусматривается значительно увеличить глубину переработки нефти, что резко повысит эффективность ее использования в народном хозяйстве. Новые крупные энергоемкие производства будут размещаться главным образом в Сибири, вблизи источников энергии и сырья.
Мы намерены осуществить поворот к экономии топлива и энергии за счет использования достижений научно-технического прогресса. В частности, удельные расходы топлива на выработку электроэнергии намечается снизить с 340 граммов в 1975 году до 310 граммов в 1990 году, а удельные расходы электроэнергии на производство аммиака — в 3,3 раза, метанола — в 2,6, дивинила — в 5—7 раз. Одновременно мы хотим втрое увеличить использова¬


507
ние вторичных тепловых энергоресурсов. Намечаемые мероприятия по народному хозяйству позволят сэкономить за 15 лет (1976—1990 годы) около 600 миллионов тонн условного топлива. В 1981—1990 годах предполагается сокращать ежегодно темпы роста потребления топлива и энергии примерно до 4,1 процента против 4,7 процента в текущем десятилетии.
Таковы основные направления работы, которая будет проводиться в Советском Союзе в области энергетики.
Советский Союз оказывал и будет оказывать всемерную помощь странам содружества в их топливно-энергетическом снабжении.
Советская сторона впесла на ваше рассмотрение основные принципиальные положения по решению топливно-энергетической проблемы. По нашему мнению, они дают возможность определить главные направления сотрудничества в этой области.
За годы текущей пятилетки наша страна увеличивает поставки топлива и электроэнергии в страны СЭВ почти в 1,5 раза против прошлой пятилетки, поставляя их по цепам более низким, чем цены мирового рынка.
Большого внимания требуют вопросы разработки топливно- энергетической программы, имеющей решающее значение для развития экономики всех социалистический: стран.
Помимо поставок в страны СЭВ в больших объемах топлива и энергии Советский Союз приложит усилия к развитию атомной энергетики в содружестве, окажет содействие странам СЭВ в сооружении атомных электростанций.
На прошлой сессии мы внесли предложение о создании в Сибири соответствующих мощностей по производству энергоемкой химической продукции для поставок в страны СЭВ аммиака, метанола, полиэтилена, каучуков и других видов химической продукции. Сейчас мы определили примерные объемы поставок соответствующих видов продукции с этих предприятий и готовы вести конкретные переговоры об условиях сотрудничества. Это означало бы для стран значительную экономию топлива. При этом имеется в виду, что страны — члены СЭВ создадут или расширят у себя соответствующие мощности по производству неэнергоемкой и малотоннажной химической продукции для поставок в СССР.
В проекте основных принципиальных положений мы изложили нашу точку зрения о направлениях совместных усилий в решении поставленной задачи. В нем учтены дополнительные меры по экономии и рациональному использованию энергоресурсов, повышению объемов отечественного производства топлива и энергии. В хозяйственный оборот понадобится шире вовлечь твердое топливо (включая низкокалорийное) для производства электроэнергии и энерготехнологического использования. В европейских странах СЭВ имеются значительные природные запасы каменных и бурых углей, лигнитов, достигающие примерно 105 миллиардов тонн,


508
помимо прогнозных запасов в размере около 80 миллиардов тонн, значительный неиспользованный гидропотенциал.
По оценкам специалистов, наличные запасы стран — членов СЭВ позволяют значительно повысить добычу твердых видов топлива. За счет этого можно шире, чем предполагается, развернуть строительство тепловых электростанций. Применение современного оборудования большой единичной мощности при складывающемся соотношении мировых цен на различные виды топлива уже сейчас приближает такие станции по экономическим показателям к эффективности газомазутных станций.
В связи с растущими потребностями в моторном топливе и сырье для развития нефтехимических производств нам представляется важным вновь рассмотреть вопрос о необходимости значительного повышения глубины переработки нефти. Расчеты показывают, что таким путем из того объема нефти, который европейские страны СЭВ будут иметь в 1980 году, они могли бы, осуществив соответствующие мероприятия, дополнительно получать около 15 миллионов тонн светлых нефтепродуктов при условии реконструкции нефтеперегонных заводов.
Увеличение производства углеводородов мы связываем также с энерготехнологической переработкой углей и сланцев. Новые технологии, которые сейчас отрабатываются в мире, позволяют рассчитывать на достаточно высокую эффективность получения жидких и газообразных углеводородов из твердого топлива в недалеком будущем.
Необходимо ускорить исследования, опытные и опытно-промышленные работы в области производства синтетического жидкого топлива, включая поиск еще более эффективных катализаторов, разработку комплексных технологических процессов, позволяющих использовать и утилизировать все получающиеся в их ходе продукты и энергию. Нам следовало бы объединить усилия ученых и специалистов всех стран СЭВ для решения этой задачи.
Весьма важным направлением для всех нас является максимальная экономия топлива и энергии, за счет которой можно было бы добиться большого экономического эффекта в короткие сроки. Расчеты наших специалистов показывают, что в Советском Союзе удельные капитальные вложения, связанные с осуществлением мероприятий по экономии топлива, примерно в 2 раза ниже затрат на прирост тонны добычи органического топлива.
Значительную экономию топлива и энергии можно получить путем реконструкции энергетического хозяйства, замены устаревшего оборудования новым, более экономичным.
Важную часть долгосрочной энергетической программы составляет раздел по электроэнергетике. Мы работаем над этой проблемой уже не первый год. В органах Совета подготовлен проект Генерального соглашения о сотрудничестве в развитии объединенных


509
электроэнергетических систем стран СЭВ в период до 1990 года. Советская сторона отразила в нем свои соображения о распределении мощностей атомных электростанций, которые будут сооружаться в странах СЭВ при техническом содействии СССР. При этом мы учитывали и уже имеющиеся соглашения, и разную степень обеспеченности стран СЭВ отечественными энергоресурсами. Большая работа, которая проделана руководством Секретариата СЭВ и Плановым комитетом, поможет распределению заказов на изготовление оборудования для атомных электростанций.
Долгосрочная программа по энергетике будет надежной и эффективной, если одновременно будет предусмотрено решение вопросов производства машин и оборудования для топливно-энергетических отраслей.
На рассмотрение этой сессии представлена программа развития атомного машиностроения. В основном мы согласны с нею, хотя нужно будет еще поработать и подготовить соглашение о многосторонней специализации и кооперации производства, в котором будут определены виды оборудования, объем его производства и поставок.
В проекте программы предусматривается специализация стран на производстве оборудования только первого контура АЭС. Для производства оборудования второго контура АЭС, паровых тур- бип, генераторов и трансформаторов в Советском Союзе и странах СЭВ потребуется значительное расширение мощностей. Мы полагаем необходимым организовать изготовление этого оборудования как в СССР, так и в других странах — членах СЭВ.
Учитывая возникающие задачи в использовании твердых видов топлива, не меньшее значение, чем кооперация в области атомного машиностроения, приобретает и вопрос об организации сотрудничества в производстве горно-шахтного и карьерного оборудования, а также оборудования для нефтепереработки.
Завершению разработки топливно-энергетической программы должно быть уделено первоочередное внимание. Основные принципиальные положения послужат базой для разработки подпрограмм по конкретным проблемам и объектам сотрудничества. В них должны быть четко определены мероприятия, увязанные по ресурсам, срокам и исполнителям и реализуемые через многосторонние и двусторонние соглашения.
Мы поддерживаем предложение, чтобы уже к XXXII заседанию сессии была завершена разработка энергетической программы и подготовлены для рассмотрения основные подпрограммы и проекты соответствующих соглашений в этой области, и в первую очередь по производству оборудования для АЭС, углублению нефтепереработки, производству оборудования для добычи твердых видов топлива, вторичных процессов нефтепереработки и размещению энергоемких производств в восточных районах СССР.


510
Что касается других долгосрочных целевых программ сотрудничества, то в продовольственной программе нам представляется важным выделить вопросы расширения производства мяса на отечественной кормовой базе, использования благоприятных природно-климатических условий отдельных стран для производства и экспорта сахара, фруктов, овощей и некоторых других культур. Особенно важно организовать сотрудничество в производстве современных систем машин для сбора, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
При разработке программы по товарам народного потребления надо бы обратить наше внимание на коренное повышение качества этих товаров как для внешнего, так и для внутреннего рынков. Нам кажется, что сотрудничество в этой области должно быть в первую очередь направлено на обеспечение предприятий высококачественным сырьем, материалами и передовой техникой, унифицированными узлами и деталями на основе кооперации.
При подготовке долгосрочной целевой программы сотрудничества по производству машин в первую очередь, на наш взгляд, надо сконцентрировать усилия на производстве тех видов машин и оборудования, от которых зависит решение главных проблем, включаемых в ту или иную программу. Наряду с этим мы вносим предложение дать приоритет разработке вопросов развития научной и производственной базы для качественной перестройки самого машиностроения, то есть станко- и приборостроения, производства управляющих устройств, вычислительных машин и т. д. Это имеет принципиальное значение для темпов обновления основных средств производства в наших странах.
Что касается разработки программ развития сырьевых отраслей, то здесь как первоочередную проблему следует выделить черную и цветную металлургию, а в ней, в свою очередь,— задачу повышения качества металла и расширения сортамента проката.
Интересам решения проблем, охватываемых долгосрочными программами, следует подчинить и наше научно-техническое сотрудничество. В этом — главная задача Комитета по научно-техническому сотрудничеству.
Подготовку долгосрочных целевых программ необходимо увязать с развертывающейся работой по координации народнохозяйственных планов и вести ее с опережением, чтобы не опоздать к моменту составления народнохозяйственных планов на новую пятилетку. Первый этап координации планов на новую пятилетку начинается раньше, чем в прошлом, и совпадает с работой по составлению долгосрочных планов. Это должно помочь составлению целевых программ.
С другой стороны, при координации народнохозяйственных планов на 1981—1985 годы необходимо будет учитывать мероприятия, вытекающие из целевых программ, которые будут согла¬


511
сованы всеми странами. Они должны получить соответствующее отражение в национальных планах и в новом пятилетием плане интеграционных мероприятий. Все это потребует более слаженной координации от всех звеньев СЭВ, и в первую очередь от Комитетов по сотрудничеству в области плановой деятельности, по научно-техническому сотрудничеству, материально-техническому снабжению, а также от Секретариата СЭВ.
Составление целевых программ надо провести так, чтобы к очередным съездам братских партий у нас было ясное понимание относительно надежных, тщательно обоснованных путей совместного решения узловых вопросов развития народных хозяйств наших стран, согласованных на длительную перспективу.
Товарищи! Перед Советом Экономической Взаимопомощи стоят сложные и разнообразные проблемы, связанные с дальнейшим углублением социалистической экономической интеграции. Используя возможности, заложенные в плановом развитии народного хозяйства, основываясь на принципах социалистического интернационализма, единстве марксистско-ленинской идеологии, народы наших братских социалистических стран под руководством коммунистических и рабочих партий способны совместными усилиями успешно решать задачи огромной сложности.
Наше дальнейшее продвижение по пути социалистической интеграции имеет важное международное значение. Согласованные совместные действия стран СЭВ, возрастающие силы нашего содружества служат фактором социального прогресса, разрядки и мира.
Советский народ, неуклонно следуя по пути все более тесного хозяйственного взаимодействия и интеграции с братскими странами, вносит и готов и впредь вносить свой активный вклад в дело всемерного укрепления мировой социалистической системы, в ускорение ее научно-технического прогресса, укрепление топливносырьевой и продовольственной базы, повышение ее оборонной мощи. Это закреплено в проекте нашей новой Конституции, где подчеркивается, что Советский Союз как составная часть мировой системы социализма, социалистического содружества развивает и укрепляет дружбу и сотрудничество, товарищескую взаимопомощь со странами социализма на основе социалистического интернационализма, активно участвует в экономической интеграции и международном разделении труда.
Разрешите, товарищи, выразить уверенность в том, что работа настоящей, XXXI сессии Совета Экономической Взаимопомощи будет плодотворной и поможет ускорению нашего движения вперед к поставленным нами целям.
Мы убеждены в том, что общими усилиями мы сможем справиться с теми сложными экономическими задачами, которые стоят перед нашим содружеством.


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИСЛАНДИИ ХАТЛГРИМССОНА В КРЕМЛЕ
21 сентября 1977 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Официальный визит главы правительства Исландии в нашу страну — первый визит на таком уровне — позволяет нам со всем вниманием рассмотреть вопросы советско-исландских отношений, подвести некоторые итоги и соответственно наметить цели, которых Советский Союз и Исландия желали бы достичь в своем сотрудничестве. Мы надеемся, что визит Премьер-Министра Исландии, советско-исландские переговоры хорошо послужат укреплению отношений между обеими странами.
С того знаменательного дня, когда в разгар войны против фашизма Советский Союз одним из первых признал государственную независимость Исландии, наши отношения благодаря усилиям обеих сторон получили хорошее развитие. И это касается почти всех сфер сотрудничества. Оборот советско-исландской торговли увеличился за последние шесть лет более чем в 3 раза. Успешно развиваются на основе заключенных соглашений научно-техническое сотрудничество и культурные связи. Становятся регулярными политические консультации, расширяется договорно-правовая основа наших отношений, установлены контакты между парламентами обеих стран. К этому можно добавить, что устойчивый характер приобрели также связи между советскими и исландскими профсоюзами, идет обмен по линии молодежных, женских и других общественных организаций.
Мы достигли этих результатов благодаря тому, что строим советско-исландские отношения на принципах равноправия, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга, стараясь при этом укреплять взаимное доверие. И чем больше государств будет строить свои отношения на этих принципах, тем меньше будет оставаться возможностей для возникновения конфликтных ситуаций в мире, для продолжения гонки вооружений, для международной напряженности. Советское государство следует этим принципам вот уже 60 лет, прошедших после свершения Великой Октябрьской социалистической революции, и в ближайшее время они будут отражены в новой Конституции Советского Союза наряду с другими важнейшими принципами нашей ленинской внешней политики.


513
В нашей стране с уважением относятся к народу Исландии — народу отважных мореходов и рыбаков, которые еще тысячу лет назад достигли Северной Америки и открыли Гренландию, к народу, который прошел через многовековую историю и утвердил свое право на самостоятельное положение в мире.
Советский Союз и Исландия принадлежат к различным мировым социальным системам, однако это не мешает им развивать взаимополезное сотрудничество. Более того, в нашем сотрудничестве мы видим фактор углубления разрядки международной напряженности, фактор мира в Европе.
Как подчеркивал недавно Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев, «мир в Европе, и тем более на планете в целом, далеко не так еще прочен, как хотелось бы. Ему угрожают многие опасности, явные и тайные. И главная из них — безостановочная и растущая гонка вооружений». Политика же нашей Коммунистической партии и Советского правительства последовательно направлена на то, чтобы развитие международного сотрудничества надежно служило делу мира и прогресса, прекращению гонки вооружений и переходу к реальным шагам по разоружению.
Советский Союз видит в Исландии одну из стран, на сотрудничество с которыми мы рассчитываем как в решении двусторонних вопросов, так и в деле закрепления разрядки в Европе в духе Заключительного акта общеевропейского совещания.
Реальные возможности имеются, например, для упрочения мира на севере Европы. Здесь сказываются известные позитивные факторы, которые благоприятствуют углублению разрядки в этом районе. В их числе — политика Исландии, ориентирующаяся на неразмещение ядерного оружия на своей территории. В то же время мы видим, что и в этом районе не прекращается деятельность, которая не способствует оздоровлению обстановки, в том числе и в обширной акватории Северной Атлантики.
Мировой океан, занимающий более двух третей поверхности нашей планеты, всегда был крупным фактором в международной политике. Проблемы, связанные со справедливым, мирным использованием Мирового океана и его ресурсов, непосредственно затрагивают интересы как Исландии, так и Советского Союза.
Идущий сейчас процесс коллективной разработки нового порядка на морях и океанах, конечно, непрост. Мы исходим из того, что будущий правовой режим должен способствовать укреплению мира и повышению благосостояния народов, а практические вопросы использования Мирового океана должны учитывать разумные интересы всех государств. Попытки же решать эти вопросы односторонне, без должного учета потребностей и законных прав других стран могут превратить моря и океаны еще 33 Л. Н. Косыгин, т. 2


514
в один источник напряженности и конфликтов. Мы же хотим избежать этого.
На Конференции ООН по морскому праву сделан, на наш взгляд, определенный сдвиг в разработке проекта новой международной конвенции. Необходимо предпринять дальнейшие совместные усилия, чтобы преодолеть остающиеся разногласия и успешно завершить это крупное дело.
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Начавшиеся сегодня советско-исландские переговоры дают нам основание полагать, что эти и другие актуальные вопросы могут находить взаимоприемлемое решение в интересах народов обеих наших стран, в интересах углубления разрядки и расширения равноправного международного сотрудничества.
Мы надеемся, что, находясь в нашей стране, Вы сможете непредвзято оценить достижения советского народа за 60 лет Советской власти во всех областях жизни социалистического общества: в экономике, которая не знает кризисов и безработицы, в пауке и культуре, доступ к которым открыт всем членам общества, в сфере социалистической демократии, которая обеспечивает людям широкие права и возможности всестороннего развития личности, и в результате всего этого — твердую уверенность в завтрашнем дне. Пользуясь Вашим присутствием в Москве, мы хотели бы передать народу Исландии пожелания прочного мира, благополучия и прогресса, на что в конечном счете и направлено советско-исландское сотрудничество.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ФРАНЦИИ Р. БАРРА В КРЕМЛЕ
29 сентября 1977 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Каждый, кто имеет отношение к развитию советско-французских связей в последние годы, очевидно, не мог не испытывать удовлетворения от того, какое большое внимание Советский Союз и Франция уделяют делу укрепления их разностороннего дружественного сотрудничества. И мы видим, что немалый труд, вложенный в это дело со времени переговоров советских руководителей с генералом де Голлем в 1966 году, принес хорошие результаты.
Всего три месяца назад развитие советско-французских отношений было ознаменовано новым событием большого значения — визитом во Францию Генерального секретаря Центрального Комитета нашей партии, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева, его переговорами с президентом В. Жискар д’Эстэном и подписанием весьма важных советско- французских политических документов, а также ряда соглашений, направленных на углубление сотрудничества между СССР и Францией в политической, торгово-промышленной и научно-технической областях.
Ваш приезд в Москву, господин Премьер-Министр, который мы искрение приветствуем, работа очередной сессии Советско-французской комиссии подтверждают, что достигнутые в июне этого года в Рамбуйе договоренности и совместно выработанпые цели нашего дальнейшего сотрудничества активно претворяются в жизнь. Когда разработан и определен принципиальный курс в отношениях между обеими странами, его осуществление в конкретных областях обеспечивается каждодневными усилиями большого количества людей, организаций, фирм, их инициативой, предприимчивостью, творческим подходом к делу, наконец, пониманием того, что устойчивые экономические и научно-технические связи становятся материальной основой отношений между государствами, важным фактором укрепления мира.
Особенно важно то, что в ходе большой повседневной работы по налаживанию и углублению разносторонних отношений достигается еще один результат, значение которого трудно переоценить:


516
мы видим, как растет и крепнет взаимопонимание и доверие между народами Советского Союза и Франции, без чего наше сотрудничество не могло бы быть по-настоящему прочным. Все, что предпринимается в советско-французских отношениях в интересах оздоровления международного климата и упрочения разрядки, развития равноправного сотрудничества,— это одновременно вклад в укрепление доверия между нашими народами, которые традиционно испытывают друг к другу чувства симпатии и уважения.
И если мы говорим сегодня об успехах в развитии советско- французских отношений, то нельзя не сказать и о том, что немалую роль в этом сыграло взаимное доверие между народами наших стран.
Во многих областях наше сотрудничество отмечено значительными результатами. Но для Советского Союза п, как мы понимаем, также и для Франции еще более важно то, что предстоит сделать и чего мы хотим достичь в будущем. Поэтому усилия правительств обеих стран, наших государственных и хозяйственных организаций должны быть направлены на изыскание новых возможностей в развитии сотрудничества. Если взять, например, такую важную область, как внешняя торговля, которая в общем-то хорошо развивается, то и тут у нас есть довольно широкое поле для совместной деятельности. Речь идет, в частности, об обеспечении более сбалансированного характера товарообмена, об улучшении структуры торговли. Мы надеемся, что для решения этих вопросов будут полнее использоваться возможности постоянно действующей Смешанной советско-французской комиссии, созданной для координации наших торгово-экономических и научно-технических связей. Хотелось бы отметить, что эта комиссия, существующая уже более 10 лет, проделала значительную работу и сыграла полезную роль в развитии сотрудничества между Советским Союзом и Францией.
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Вы прибыли к нам в канун двух больших событий в жизни советского народа. Через несколько дней Верховный Совет СССР после всенародного обсуждения рассмотрит и решит вопрос о принятии проекта новой Конституции нашего государства. Вскоре после этого мы отметим 60-летие Великой Октябрьской социалистической революции. И в обоих этих событиях вповь находит свое многогранное воплощение ленинская политика мира и дружбы между народами.
Углубление разрядки международной напряженности и уменьшение угрозы войны, прекращение гонки вооружений, разоружение — вот в чем миролюбивая суть политики Советского Союза, как она определена решениями XXV съезда нашей партии. Этим мы руководствуемся как в наших двусторонних отношениях, так


517
и участвуя в решении международных проблем. И именно этим целям, отвечающим коренным интересам народов, служат предложения, только что внесенные Советским Союзом в Организации Объединенных Наций.
Эта политика убедительно проявила себя и в отношениях Советского Союза с Францией. Каждый новый шаг в развитии сотрудничества между нашими странами встречает поддержку их народов, а это надежный показатель того, что советско-французское сотрудничество находится на верном пути.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИНДИИ М. ДЕСАИ В ДОМЕ ПРИЕМОВ
25 	октября 1977 года
Господин Премьер-Министр!
Искренне благодарю Вас, господин Премьер-Министр, за Ваше дружественное выступление и теплые пожелания нашей стране и советскому народу.
Три десятилетия Советский Союз и Индия идут по пути дружественного сотрудничества. Обе страны приобрели на этом пути — недолгом по времени, но богатом по содержанию — большой и полезный опыт. Обоюдная приверженность принципам равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга, наша общая заинтересованность в обеспечении мира и международной разрядки, а также политической независимости и экономической самостоятельности народов стали тем надежным фундаментом, на котором мы строили до сих пор и можем развивать дальше наше сотрудничество, будучи уверенными в его успехе. Дружественные советско-индийские отношения мы считаем одним из крупных достижений нашей внешней политики.
Советский Союз хочет всегда видеть Индию страной процветающей и идущей по пути прогресса, способной успешно преодолевать стоящие перед ней проблемы. Мы желаем также, чтобы творческая энергия великого индийского народа была направлена па цели мирного созидания, чтобы она служила подъему благосостояния народа. И мы думаем, что каждый непредубежденный человек не может не понимать, что такому подходу отвечало и отвечает советско-индийское сотрудничество.
Махатма Ганди говорил, что весь мир похож на человеческое тело и болезнь в одной его части отдается во всем. То же самое можно сказать и об отдельной стране. Думая об этом, мы хотим пожелать благополучия народу Индии, которую мы хотим видеть страной единой при всем ее многообразии, территориально целостной и границы которой всегда были бы границами прочного мира.
Мы хотим также, чтобы советско-индийская дружба и впредь служила делу мира и безопасности в Азии и во всем мире. Можно выразить удовлетворение тем, что результаты советско-индийских переговоров в Москве отвечают этой цели. Договоренности, достигнутые в эти дни, открывают новые возможности для нашего разностороннего сотрудничества, для того, чтобы еще более крепла дружба между народами Советского Союза и Индии.


GO ЛЕТ ПО ПУТИ ВЕЛИКОГО ОКТЯБРЯ
Доклад
на торжественном собрании сотрудников аппарата Совета Министров СССР 31 октября 1977 года о Государственном центральном концертном зале
Товарищи!
Советский народ, международный рабочий класс, прогрессива ные силы всего мира встречают как свой самый большой и светлый праздник 60-ю годовщину Великой Октябрьской социалистической революции.
В истории человечества было немало событий, оставивших после себя глубокий след. Но ни одно из них не оказало такого могучего и неослабевающего воздействия на исторические судьбы народов, как Октябрьская революция.
Победа Октября стала главным событием XX века. Она открыла новую эпоху — эпоху перехода человечества от капитализма к социализму, эпоху борьбы «за освобождение народов от империализма, за прекращение войн между народами... за социализм»
И чем дальше уходит от нас Октябрь 1917 года, тем полнее и глубже человечество осмысливает его величие.
Революция означала коренной поворот в развитии страны, она вывела ее на путь подлинно независимого развития, всестороннего социально-экономического и культурного прогресса.
Трудящиеся всего мира увидели преимущества социализма в быстром подъеме экономики, культуры, науки в Советском Союзе в интересах народных масс, в отсутствии безработицы, социально- экономических кризисов и других пороков капитализма. Наиболее зримо эти преимущества стали видны на примере самой передовой социальной системы, для которой характерны всестороннее развитие личности, уважение к труду как к главному мерилу человеческого достоинства и все более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей трудящихся масс. Идеи Октября, живя в конкретном опыте Советского Союза, всего социалистического содружества, питают рабочее движение во всем мире, укрепляют ряды революционеров и их уверенность в победе над капитализмом.
Не будет преувеличением сказать, что те социальные уступки, которых добились от буржуазии трудящиеся ряда капиталистических стран в упорной классовой борьбе за последние десятилетия,  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 171.


520
це были бы возможны без воздействия социализма, иными словами, без воздействия Октябрьской революции. Несмотря на все попытки представить социализм, наш социалистический строй в ложном свете, правящие круги капиталистических стран вынуждены постоянно оглядываться на нашу действительность, правда о которой пробивает дорогу ко все более широким массам трудящихся в странах капитала.
Октябрьская революция положила начало утверждению принципов мирпого сосуществования в отношениях государств с различным социальным строем, утверждению идеалов мира и дружбы между народами. Говоря словами Владимира Ильича Ленина, она означала «первую победу дела уничтожения войн». Могучая сила социализма ликвидировала монополию империалистических держав в международной политике, заставила мир капитализма считаться с новыми — демократическими и справедливыми — принципами отношений между народами, она стала решающим фактором дела мира, защиты народов от империалистической агрессии.
Величие Октябрьской революции проявилось и в ее воздействии на нравственные устои общества. Моральному разложению капитализма она противопоставила высокие нравственные принципы пролетариата, все лучшие моральные качества, выработанные человечеством.
Великий Октябрь стал провозвестником подлинной свободы и подлинного гуманизма. Он стал началом новой, социалистической цивилизации, в которой главную роль играет рабочий класс.
Октябрьская революция одержала победу потому, что ее возглавляла партия нового типа, созданная великим Лениным, партия, которая воплотила в себе революционную энергию самого передового класса современности — рабочего класса.
Героический путь, пройденный нашим народом под знаменем Октябрьской революции, все то, чего мы достигли в строительстве нового общества, теперь отражено в нашей новой Конституции, принятие которой стало выдающимся событием в истории мирового социализма. «Новая Конституция...— говорил Леонид Ильич Брежнев,— ярко свидетельствует о том, что идеи, провозглашенные Октябрем, заветы Ленина успешно претворяются в жизнь».
О руководящей роли Коммунистической партии по праву сказано в одной из первых статей нашей Конституции. Это высокое признание Коммунистическая партия заслужила всей своей титанической деятельностью в интересах рабочего класса, всего советского народа, в интересах дела революции, социализма и прочного мира между народами.


521
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ ЗА 60 ЛЕТ
На опыте нашей страны было доказано, что только рабочий класс, ведомый Коммунистической партией, в состоянии руководить всей массой трудящихся и эксплуатируемых в борьбе за свержение ига капитала, в борьбе за закрепление победы и в деле создания нового общественного строя.
Созидательную деятельность Владимир Ильич Ленин считал главной задачей победившего пролетариата. Революция совершалась и победила во имя того, чтобы построить новое общество, которое отвечало бы интересам рабочего класса, всех трудящихся масс, интересам социального прогресса.
Под руководством Владимира Ильича Ленина партия разработала план коренного преобразования страны, она обосновала политику социалистического государства на весь переходный период от капитализма к социализму. Индустриализация страны, кооперирование сельского хозяйства, культурная революция стали основными звеньями ленинского плана построения социалистического общества.
В результате претворения в жизнь этого плана была разрешена великая социальная проблема — ликвидированы эксплуататорские классы и причины, порождающие эксплуатацию человека человеком. В городе и в деревне прочной экономической основой советского общества стала социалистическая собственность. В стране сложилось социально-политическое и идейное единство народа.
Крупнейшими завоеваниями социализма явились разрешение национального вопроса, сплочение всех наций и народностей в единое многонациональное государство, их тесное сотрудничество, братская дружба, расцвет их экономики и культуры.
Исторической победой партии и всего нашего народа стало построение в СССР основ социализма.
Свое заслуженное право и призвание идти во главе мирового общественного прогресса советский народ отстоял и прочно закрепил, одержав историческую победу в Великой Отечественной войне. Героический подвиг народа, его славных Вооруженных Сил в этой войне не померкнет в веках.
Преодолев тяжелейшие испытания, наша страна уже в 1948 году в основном достигла довоенного уровня производства в промышленности, а в 1950 году — ив сельском хозяйстве. В последующие годы были созданы реальные предпосылки для полной и окончательной победы социализма в пашей стране и перерастания диктатуры пролетариата в общенародное социалистическое государство.
В результате быстрого роста масштабов общественного производства, глубоких качественных изменений в экономике, в соци-


522
альпой структуре нашего общества, в уровне жизни парода к концу 60-х годов в Советском Союзе было построено развитое социалистическое общество. Это — важнейший итог социального и экономического развития страны по пути Октября, результат великой созидательной деятельности советского народа, мудрой ленинской политики Коммунистической партии.
Наше общество решает все более сложные экономические и социальные задачи, опираясь на высокоразвитый производственный потенциал. Коренные качественные и количественные изменения произошли во всем, что характеризует производственные силы страны. Это относится и к масштабам производства, и к его технико-экономическому уровню, к обеспеченности топливно-сырьевыми ресурсами, к численности работников и качеству их общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также к уровню развития науки.
Экономический потенциал каждой страны характеризуется также масштабами средств, которые общество может направить па расширение производства. Только за годы девятой пятилетки мы вложили в народное хозяйство около 500 миллиардов рублей и впервые опередили США по величине годовых капиталовложений.
В год 60-летия Октябрьской революции национальный доход Советского Союза превзойдет дореволюционный уровень в 68 раз, а промышленное производство увеличится в 145 раз. Что же касается отраслей, определяющих технический прогресс в народном хозяйстве, например электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, химии и нефтехимии, то для них необходимо всего лишь несколько часов, чтобы произвести весь годовой объем продукции дореволюционной России в соответствующих отраслях.
Крупнейшие качественные сдвиги произошли практически во всех отраслях промышленности нашей страны. Одна только доменная печь на Криворожском металлургическом заводе дает теперь столько чугуна, сколько давала его вся царская Россия почти за целый год. Одна Братская ГЭС вырабатывает в 11 раз больше электроэнергии в год, чем ее было произведено во всей России в 1913 году.
Валовая продукция сельского хозяйства по сравнению с дореволюционным уровнем увеличилась примерно в 3,5 раза при сокращении численности работающих в этой отрасли почти в 2 раза. Весь прирост продукции сельского хозяйства сейчас обеспечивается за счет роста производительности труда.
За годы Советской власти далеко вперед шагнула наша паука. Социализм создал неограниченные возможности для ее развития, он поставил все ее достижения на службу народу.
Трудовой подвиг советского народа за 60 лет Советской власти позволил нашей стране по большому кругу экономических по¬


523
казателей вплотную подойти к наиболее развитой стране капитализма — Соединенным Штатам Америки, а в ряде случаев оставить ее позади. Советский Союз опережает США не только по темпам, но и по абсолютному приросту производства ряда важнейших видов промышленной продукции. И такая тенденция приобрела устойчивый характер. Она говорит о постепенном отступлении капитализма в экономическом соревновании с социализмом.
Социализм обеспечил невиданные в истории темпы прогресса во всех областях жизни общества. Он обеспечил неуклонный подъем благосостояния народных масс. Навсегда ушли в прошлое такие социальные язвы капитализма, как голод и нищета, безработица и неграмотность, социальный и национальный гнет.
Каждые два года у нас вводится в строй больше жилья, чем было в городском жилом фонде России перед революцией.
Три четверти взрослого населения России было неграмотным, а сейчас более трех четвертей работающих имеют высшее или среднее образование. Неграмотных в стране практически нет, и к концу десятой пятилетки вся молодежь в возрасте 18 лет будет иметь законченное среднее образование.
«...Важнейший итог прошедшего шестидесятилетия,— говорил на XXV съезде партии Леонид Ильич Брежнев,— это советский человек». В его образе особенно ярко проявились преобразующая сила и величие Октябрьской революции, нашего социалистического строя. Перед всем миром советский человек предстает как хозяин своей судьбы, человек-творец, интернационалист, сознательно отдающий свои силы и энергию делу воплощения в жизнь коммунистических идеалов.
В нашей стране на основе сближения всех социальных слоев, равенства всех наций и народностей возникла новая историческая общность людей — советский народ. Ее нерушимой социальной основой стал союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, в котором ведущую роль неизменно выполняет рабочий класс.
Уже с 60-х годов рабочий класс численно превосходит все другие социальные группы общества, вместе взятые, и составляет сегодня две трети населения Советского Союза. Почти три четверти рабочих в нашей стране имеют среднее (полное и неполное) и высшее образование, тогда как в 1939 году эта доля составляла всего 8,4 процента (по отношению к числу занятых). Значительно возросла общественная активность рабочих, их участие в управлении государством.
Политическая зрелость нашего рабочего класса, его организованность и коллективизм наряду с высоким уровнем образованности и технической грамотности определяют его ведущее положение в советском обществе.


524
Глубочайшие по своим масштабам и общественным последствиям социально-экономические преобразования произошли в жизни советского крестьянства. Историческим свершением стала перестройка жизни крестьянина, всего деревенского уклада прошлого с нищенским уровнем существования, с нещадной эксплуатацией бедноты помещиком и кулаком. Советская власть дала крестьянину землю, убедила его в необходимости перехода к крупному коллективному хозяйству, она выдвинула и решает задачу ликвидации существенных различий в образе жизни в городе и деревне. Теперь даже трудно найти общие критерии для сравнения условий труда и быта прежнего крестьянина и нынешнего колхозника и рабочего совхоза. Советский крестьянин стал подлинным хозяином земли, сознательным творцом своей судьбы.
Стала подлинно народной советская интеллигенция. Она внесла огромный вклад в осуществление культурной революции в стране, в дело научно-технического прогресса, в развитие производительных сил социалистического общества.
Советская власть, наша революция раскрыли огромные творческие силы в рабочем классе, крестьянстве, интеллигенции. Наши успехи в народном хозяйстве, науке и культуре не были бы возможны без огромного роста политической, идейной сознательности, который происходил и происходит в рабочем классе, во всем нашем народе.
Разве это не великая наша победа, победа партии, Советской власти, когда рабочий или колхозник выступает с трибуны Верховного Совета или партийного съезда как хозяин страны, как политический деятель, несущий всю полноту гражданской и моральной ответственности за положение дел в государстве, за его будущее?
Замечательные итоги развития нашей страны по пути Октября отражены в новой Конституции Советского Союза. В ней закреплены демократические принципы нашего строя, основные черты зрелого социализма и общенародного государства, всей нашей политической системы.
В ходе всенародного обсуждения новой Конституции весь мир имел возможность вновь убедиться в нераздельности интересов советского народа и его Коммунистической партии, в том, что наша ленипская партия выполняет свою руководящую роль в обществе именно потому, что она правильно выражает интересы и чаяния народа. Такое положение партии в обществе — это результат мудрой политической линии и плодотворной организаторской деятельности Центрального Комитета, его Политбюро во главе с Генеральным секретарем ЦК Леонидом Ильичом Брежневым.
Принятие новой Конституции показывает всему миру, что решение стоящих перед советским народом социально-экономических задач неразрывно связано с дальнейшим совершенствованием социалистической демократии, обеспечивающей социальную


525
справедливость и равенство, реальные права и свободы человека во всех сферах жизни общества.
Наша новая Конституция — это убедительный ответ на попытки наших недругов извратить гуманную сущность советской демократии, лицемерно и ханжески противопоставить ей демократию буржуазную. Но никакая, даже самая искусная, пропаганда не может скрыть того, что в буржуазном обществе вместо права на труд человек в лучшем случае обладает лишь правом продать свои рабочие руки, правом подвергнуться эксплуатации, если он избегает участи безработного. Буржуазная демократия не может скрыть того, что в самых развитых капиталистических странах, конституции которых провозглашают принцип равенства, миллионы людей подвергаются расовой дискриминации и расовым преследованиям, голодают, неграмотны, лишены крова, медицинского обслуживания и достойных человека условий жизни. Расстрелы демонстрантов, протестующих против социальной несправедливости, рост насилия и организованной преступности, широкая коррупция, преследования прогрессивных деятелей и организаций трудящихся — все это обратная сторона буржуазной демократии и провозглашаемых ею «прав человека». Но чтобы говорить о'правах человека, надо ликвидировать строй, порождающий бесправие и бесчеловечность. В нашей стране эту задачу решила Октябрьская революция.
ДЕСЯТАЯ ПЯТИЛЕТКА:
ПЕРВЫЕ ИТОГИ И АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ
Подготовка к празднованию 60-й годовщины Великого Октября и принятие новой Конституции вызвали во всей нашей стране особый подъем в работе по выполнению исторических решений XXV съезда Коммунистической партии.
После съезда Центральным Комитетом партии и правительством была проведена большая и разносторонняя работа по обеспечению выполнения главной задачи десятой пятилетки. Наша экономика все больше ориентируется на более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей советских людей. Был разработан и принят целый ряд важных постановлений, имеющих целью поднять на более высокий уровень, отвечающий требованиям пятилетки, работу многих отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, сферы обслуживания. Принят, как известно, и ряд решений, непосредственно направленных на повышение благосостояния народа.
До конца года остается два месяца. Но уже теперь на основе предварительных оценок можно сделать некоторые выводы о развитии нашего народного хозяйства за первые два года десятой пятилетки.


526
Самый важный для нас вывод состоит в том, что главная задача пятилетки, определенная XXV съездом партии, последовательно претворяется в жизнь. Заложена основа для планомерного развития народного хозяйства и в последующие годы.
Быстрыми темпами продолжается, дальнейшее наращивание экономического потенциала нашей страны. Производственные основные фонды увеличатся за два года на 16 процентов. Одна пятая часть их за эти годы будет обновлена. В результате фондовооруженность труда в отраслях материального производства возрастет на 14 процентов.
От снижения материалоемкости общественного продукта народное хозяйство получит по сравнению с 1975 годом экономию в сумме 2,1 миллиарда рублей.
На основе роста национального дохода страны продолжается дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни народа.
В соответствии с программой социального развития и повышения народного благосостояния, выработанной XXV съездом партии, в десятой пятилетке завершается проведение мероприятий по повышению минимальной заработной платы рабочих и служащих, занятых в непроизводственной сфере. Повышена заработная плата и улучшено пенсионное обеспечение некоторым другим категориям работников.
Более чем на 10 процентов, что превышает плановое задание, увеличиваются за два года общественные фонды потребления. К концу этого года они составят около 100 миллиардов рублей.
Большое внимание Центральный Комитет партии и правительство уделяют увеличению производства товаров народного потребления, повышению их качества, совершенствованию торговли и сферы услуг. Это — дело огромного политического и экономического значения, непосредственно связанное, как подчеркивалось на XXV съезде, с выполнением программных установок партии. Необходимы неослабные усилия всех планирующих, производственных и торговых организаций, чтобы шаг за шагом добиваться реального улучшения работы в этой широкой сфере нашей экономики.
В больших масштабах, как это и было намечено XXV съездом партии, в стране продолжается жилищное строительство. За первые два года пятилетки будет построено более 216 миллионов квадратных метров общей (полезной) площади жилых домов, что позволит улучшить жилищные условия почти 22 миллионам человек.
Постоянную заботу партии и правительства об улучшении жизни народа каждый советский человек видит также в широком строительстве новых школ, детских садов и яслей, больниц и поликлиник, домов отдыха и пансионатов, в благоустройстве наших


527
городов и сел, в мероприятиях по охране и оздоровлению окружающей человека природной среды.
За этими достижениями, отражающими уверенное движение вперед нашей социалистической экономики, стоит каждодневный самоотверженный труд нашего героического рабочего класса, славного колхозного крестьянства, нашей народной интеллигенции. За всем этим мы видим высокую политическую сознательность советских трудящихся, их решимость сделать все необходимое для успешного выполнения заданий десятого пятилетнего плана.
Тысячи и тысячи ярких примеров передовиков труда, замечательные почины производственных коллективов во всех отраслях нашего народного хозяйства свидетельствуют о том, что решения XXV съезда КПСС, выражающие коллективную волю нашей партии, стали кровным делом всего народа, его патриотическим долгом, делом его ума и сердца.
Все это накладывает огромную ответственность на наши государственные и хозяйственные органы, которые занимаются вопросами организации и управления производством, его планированием и материально-техническим снабжением. Это прежде всего ответственность за то, чтобы все наши материальные и трудовые ресурсы использовались с максимальной эффективностью в интересах неуклонного подъема экономики и народного благосостояния.
Большой вклад в обеспечение достигнутых успехов в развитии народного хозяйства за первые два года пятилетки внесли работники промышленности.
Как показывают расчеты, установленные на этот период планы но реализации продукции будут выполнены досрочно. Общий объем промышленного производства увеличится по сравнению с 1975 годом почти на И процентов, производительность труда возрастет на 7,6 процента.
Больше, чем предусмотрено заданиями пятилетки на два года, будет выработано электроэнергии, добыто газа, произведено автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для животноводства и кормопроизводства, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники, бумаги, товаров культурно- бытового назначения и хозяйственного обихода.
Замечательными трудовыми успехами встречают юбилей Великого Октября работники промышленности всех наших союзных республик.
Огромная работа проведена за эти два года по дальнейшему подъему социалистического сельского хозяйства. В соответствии с решениями XXV съезда партии в сельское хозяйство только за полтора года пятилетки государством и колхозами вложено почти 46 миллиардов рублей, или более четверти от общего объема капитальных вложений в народное хозяйство. Колхозы и совхозы получили много новой техники — тракторов, зерноуборочных


528
комбайпов, грузовых и специализированных автомобилей и большое количество других машин для земледелия и животноводства. Введено 1 миллион 110 тысяч гектаров орошаемых земель и более миллиона гектаров — осушенных. Во многих местах построены крупные животноводческие комплексы.
В речи Леонида Ильича Брежнева на октябрьском (1976 года) Пленуме ЦК КПСС четко определены основные задачи в области сельского хозяйства, успешное решение которых будет определять эффективность огромных усилий нашего народа по увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Речь идет о том, чтобы «по-хозяйски использовать огромные ресурсы, выделяемые государством для развития сельского хозяйства, бережно относиться к земле, добиваться максимальной отдачи с каждого гектара, с каждого рубля влоя^ений, с каждой тонны удобрений».
Сейчас, когда на полях страны завершается уборочная кампания, трудно дать цельную картину итогов производственной деятельности в сельском хозяйстве за два года пятилетки. Можно сказать, что среднегодовое производство зерна в 1976—1977 годах будет значительно выше, чем в среднем за год в прошлой пятилетке. Конечно, это не может вызывать ни малейшей самоуспокоенности, потому что потребности страны в зерне большие, они растут быстро, и для выполнения напряженного задания по производству зерна, установленного на конец пятилетки, потребуется сделать еще очень многое.
В прошлой пятилетке страна пережила ряд трудных по погодным условиям лет. Недостаток кормов вызвал сокращение поголовья скота и производства продуктов животноводства. Центральный Комитет партии и правительство мобилизовали все наши возможности для подъема животноводства, и в результате этого в настоящее время поголовье скота почти полностью восстановлено, повышена его продуктивность, и на этой основе увеличились закупки животноводческих продуктов. По состоянию на 1 октября государству продано больше, чем на ту же дату прошлого года, скота и птицы на 11 процентов, молока — на 10, яиц — на 14 процентов. Несмотря на такой значительный прирост, растущий спрос населения на мясо и некоторые другие продукты удовлетворяется еще не полностью. Наша задача — сделать все возможное, чтобы увеличить производство кормов и на этой основе добиться дальнейшего роста поголовья скота и птицы, чтобы в ближайшее время удовлетворить полностью спрос населения на продукты животноводства.
В плановом социалистическом хозяйстве рост промышленности и рост городов должен сопровождаться пропорциональным развитием сельскохозяйственного производства. Поэтому партия твердо взяла курс на продоля^ение ускоренного развития сельского хозяйства. Мы будем наращивать поставки селу новой техни¬


529
ки, чтобы повысить производительность труда, добиться оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ и сократить потери, будем и дальше увеличивать поставки удобрений, развивать мелиорацию, внедрять научпые методы ведения хозяйства, готовить для села еще больше специалистов.
Подъем сельского хозяйства — наша важнейшая народнохозяйственная задача, и на ее решение партия и правительство направляют усилия практически всех секторов нашей экономики. Нет сомнения в том, что по основным технико-экономическим показателям наше сельское хозяйство уже в недалеком будущем встанет в один ряд с нашей высокоразвитой социалистической индустрией.
Более одной пятой части национального дохода страны ежегодно затрачивается у нас на капитальное строительство. Только за два года пятилетки будет освоено около 240 миллиардов рублей капитальных вложений. Это почти столько же, сколько было вложено в народное хозяйство за все годы седьмой пятилетки. Ввод новых основных фондов составит около 220 миллиардов рублей.
В строй действующих вступили крупнейшие объекты энергетики и других отраслей тяжелой промышленности, имеющие важное значение для развития народного хозяйства. В их числе следует назвать крупные комплексы и производства минеральных удобрений и сырья для них в Новгороде, Невинномысске, Горловке, Сумгаите, на Череповецком и Балаковском химических заводах. Сдана в эксплуатацию первая очередь Камского автомобильного завода.
Много новых предприятий, оборудованных передовой техникой, введены в строй в легкой и пищевой промышленности.
Чтобы успешно выполнить задания пятилетки, необходимо не только прочно закрепить то положительное, что уже достигнуто в ходе выполнения плана, но и мобилизовать все наши возможности на устранение имеющихся недостатков на отдельных участках хозяйственной деятельности. Как учил нас Владимир Ильич Ленин, лучший способ отметить годовщину Октября — это сосредоточить внимание на не решенных еще задачах.
Первая и самая главная задача — это ускорение роста производительности труда в народном хозяйстве. На производительности труда так или иначе отражаются все недостатки и упущения, которые имеют место в работе, в организации снабжения и сбыта, в планировании и управлении, не говоря уже о состоянии трудовой дисциплины на предприятиях. Если выделить главные направления, по которым должны идти наши усилия в деле ускорения роста производительности труда, то это прежде всего повышение активности всех звеньев народного хозяйства по внедрению в производство новой техники и технологии, механизация и автоматизация основных и вспомогательных производств, повышение 34 Л. Н. Косыгин, т. 2


530
коэффициента использования оборудования, улучшение организации труда.
В нынешней пятилетке созданы более благоприятные объективные условия для того, чтобы достижения науки и техники быстрее внедрялись в народное хозяйство. В пятилетием плане впервые предусмотрено около 200 комплексных программ научно-технического прогресса в промышленности, в сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и других отраслях. Предусмотренные в этих программах задания по разработке и промышленному освоению новой техники обеспечены финансированием и материальными ресурсами, увязаны с планами производства, снабжения, капитального строительства.
Чтобы эффективно использовать имеющиеся возможности ускоренного внедрения научных и технических открытий в народное хозяйство, необходимо иметь более тесное взаимодействие между научно-исследовательскими организациями и производством, шире использовать, например, положительный опыт создания коллективов ученых и производственников для решения крупных народнохозяйственных задач.
За последние годы удалось добиться некоторого снижения в промышленности удельного веса тяжелого ручного труда. Однако численность рабочих, занятых таким трудом, все еще высока. Из этого следует, что в народнохозяйственных планах надо уделять больше внимания вопросам производства оборудования для механизации подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных, складских работ и ряда других процессов в строительстве, сельском хозяйстве, в сфере торговли и общественного питания, на предприятиях бытового обслуживания. Это приобретает особое значение в связи с действием известных демографических факторов, которые приведут в 80-х годах к значительному сокращению притока в народное хозяйство трудоспособного населения.
Все большую остроту приобретают вопросы производительности труда на железнодорожном транспорте. Железные дороги страны, как вы знаете, работают с большой нагрузкой и не всегда справляются с заданиями по перевозке народнохозяйственных грузов. В наших планах на будущее должны разрабатываться дополнительные меры по развитию железнодорожного транспорта.
Немалый народнохозяйственный эффект можно было бы получить за счет более полного использования имеющихся и своевременного освоения новых производственных мощностей. Это относится почти ко всем отраслям народного хозяйства. Задача всех организаций — Госплана, министерств — сделать все возможное, чтобы в планах на будущее изыскать возможности оптимального использования основных фондов в народном хозяйстве. Национальный доход, выделяемый государством на накопление, должен использоваться производительно, с полной отдачей.


531
Значительные усилия были направлены в последние годы на то, чтобы улучшить состояние дела в строительстве. Однако существенного перелома в этой отрасли пока еще не произошло. Думаю, что многое здесь следует отнести за счет консервативности в подходе к методам планирования капитального строительства.
Необходимо обеспечить непрерывность в планировании, чтобы строители четко знали, что они будут делать в будущем году и как их работа будет обеспечиваться соответствующими трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами.
Все еще имеет место практика распыления капитальных вложений, материальных и трудовых ресурсов по многим стройкам и объектам. В результате вместо предусмотренного пятилетним планом снижения незавершенного строительства происходит его дальнейший рост.
Нам предстоит большая работа по совершенствованию планирования капитального строительства. Эти вопросы должны найти свое решение уже в планах на 1978 и последующие годы.
Среди стоящих перед нами вопросов совершенствования хозяйственного руководства следует выделить важные задачи усиления сбалансированности планов, экономного расходования топлива, сырья и материалов, снижения материалоемкости продукции.
Новые ответственные задачи, стоящие перед всей системой управления хозяйством, делают необходимым превратить наши пятилетние планы, в рамках которых конкретные задания были бы распределены по годам, в главные плановые документы. Усилив, таким образом, стабильность наших народнохозяйственных планов, мы дали бы возможность каждой отрасли промышленности, объединениям и предприятиям более конкретно видеть перспективы своего развития, заблаговременно готовить условия для решения будущих задач. Такая постановка планирования помогала бы эффективнее решать проблемы технического прогресса, обновления ассортимента продукции, она позволила бы поднять роль программно-целевых методов управления. Плановые показатели должны служить достижению более высоких конечных народнохозяйственных результатов.
Это позволит создать в оставшийся период текущей пятилетки необходимые условия для того, чтобы в одиннадцатой пятилетке мы могли бы целиком перейти на новые методы планирования народного хозяйства.
В обеспечении сбалансированности и пропорциональности в развитии народного хозяйства большую роль, чем до сих пор, должен выполнять режим экономии, в особенности топливно-энергетических ресурсов и металла. Десятым пятилетним планом установлены напряженные задания в этой области, разработаны конкретные показатели по снижению норм расхода топлива,


532
электрической и тепловой энергии, металла, цемента и лесных материалов. Проводить в жизнь режим экономии мы должны как путем жесткой борьбы с бесхозяйственностью в расходовании ресурсов, так и за счет всемерного повышения качества продукции, за счет продления срока службы изделий и улучшения их полезных свойств.
В ходе научно-технического прогресса во всем мире ведется активный поиск эффективных заменителей металла и других дефицитных конструкционных материалов. Наша промышленность тоже требует таких заменителей, но мы пока не даем их в достаточном количестве из-за отставания в решении этих вопросов нашей химической промышленности, цветной металлургии, да и нашей науки.
Основные направления деятельности государственного аппарата, наших народнохозяйственных органов четко определены решениями съездов партии и пленумов ее Центрального Комитета. Эти решения предъявляют высокие требования к качеству работы каждого советского человека.
Первыми заповедями в нашей работе должны быть повышение требовательности и ответственности за порученное дело, высокая организованность и систематическая проверка исполнения.
В правительственном аппарате требовательность и ответственность должны быть обращены прежде всего к качеству проектов решений и других документов, которые вносят в правительство министерства и ведомства.
Новые ответственные задачи ставит перед всеми государственными органами страны наша Конституция. Круг их очерчен в докладе Леонида Ильича Брежнева и его заключительном слове на сессии Верховного Совета СССР, а также в Законе о порядке введения в действие Конституции. Первейший долг и прямая обязанность каждого коммуниста, каждого должностного лица, работающего в органах государственного управления,— всемерно содействовать неуклонному претворению в жизнь всех положений новой Конституции Советского Союза. Партия видит в Конституции мощное средство дальнейшего развития социалистической демократии, дальнейшего улучшения стиля и методов работы всех наших государственных органов — центральных и местных, всех министерств и ведомств, учреждений и организаций.
В Совете Министров начата разработка необходимых законодательных актов, вытекающих из текста Конституции. Прежде всего надо уже в ближайшее время подготовить проект Закона о Совете Министров СССР, продолжить работу по совершенствованию методов управления экономикой, планирования и экономического стимулирования, комплексного решения крупных общегосударственных, межотраслевых и территориальных проблем, а также ряда других вопросов.


533
Ко многому обязывает советских и хозяйственных руководителей статья 14 Конституции, в которой говорится, что, опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, на достижения научно-технического прогресса, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.
Если говорить коротко, то все мы должны еще и еще раз внимательно сверить свою работу с высокими требованиями Основного Закона государства и добиться того, чтобы важные задачи, которые возникли перед нами в связи с принятием Конституции, были выполнены наилучшим образом.
Чтобы решить все эти задачи, надо проявить творческий подход к делу, большую настойчивость и организованность. Разрешите выразить уверенность, что работники правительственного аппарата успешно справятся с предстоящей большой работой.
Товарищи! Итоги послеоктябрьского 60-летия — это великий подвиг советского народа, который навсегда останется в памяти грядущих поколений как подвиг, начатый Октябрьской революцией.
Под знаменем Великого Октября героический советский народ, руководимый своей испытанной и закаленной Коммунистической партией, выполняет гигантскую программу социального и экономического развития страны, намеченную XXV съездом партии.
Только партия, стоящая на позициях творческого марксизма- ленинизма, могла в огромном многообразии нашей и международной жизни уверенно выделить все главное и наиболее отвечающее потребностям времени, определить на этой основе наши конкретные цели в строительстве коммунизма и мобилизовать на их достижение все силы партии и народа.
Только народ, глубоко верящий в свою партию, в силу ее коллективного разума, способен успешно решать те величественные задачи, которые стоят перед нами.
В единстве партии и народа — наша непобедимость и наша твердая уверенность в успехе всемирно-исторического дела Октября, довести которое до полной победы завещал партии и народу великий Ленин.
Разрешите поздравить вас, дорогие товарищи, с наступающим праздником и пожелать вам новых творческих сил, здоровья и больших успехов в работе на благо советского народа.
☆


РЕЧЬ ПРИ ВРУЧЕНИИ ПРИВЕТСТВЕННОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТУ ФИНЛЯНДИИ У. КЕККОНЕНУ В ХЕЛЬСИНКИ
5 декабря 1977 года
Уважаемый господин Президент!
Правительственная делегация Советского Союза выражает искреннюю благодарность за приглашение посетить Финляндию в эти дни и принять участие в торжествах по случаю юбилея Финляндской Республики. Мы передаем чувства уважения, доверия и дружбы советских людей к своему соседу — финскому народу — народу трудолюбивому и мужественному, вкладывающему много сил и умения в развитие экономики, науки и культуры своей страны, в дело мирного сотрудничества с другими народами.
С большим удовлетворением мы выполняем поручение Генерального секретаря Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева передать Вам, господин Президент, и народу Финляндии его сердечные приветы, поздравления и наилучшие пожелания.
Финляндской Республике исполнилось 60 лет. В истории народа это небольшой срок, но он был наполнен важными событиями, оказавшими глубокое воздействие на судьбы страны.
Вы, господин Президент, только что были свидетелем и участником празднования в Советском Союзе 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Юбилей Октября стал большим политическим событием также и в жизни Финляндии. Мы благодарны Вам, господин Президент, а также другим государственным и политическим деятелям Финляндии за ваше участие в октябрьских торжествах.
Кажется, совсем недавно в отношениях между нашими странами был совершен крутой поворот к добрососедству и плодотворному сотрудничеству. Но этот новый период, проходящий под знаком Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, занял уже половину времени в истории советско-финляндских отношений.
В ходе 30-летнего сотрудничества наши народы приобрели богатейший опыт, значение которого трудно переоценить. Главное же в нем — глубокое понимание того, что верность принципам добрососедства — это залог процветания дружественного советско- финляндского сотрудничества на благо народов обеих стран.


535
Сегодня уместно сказать и о том, что опыт советско-финляндских отношений сыграл немаловажную роль в подготовке и осуществлении благоприятных перемен в международной обстановке. Это не только почетно для обеих стран, но и возлагает на каждую из них дополнительную ответственность за сохранение и закрепление наших совместных достижений во всех областях сотрудничества между Советским Союзом и Финляндией, в укреплении мира и безопасности в Европе.
Наша страна сделает для этого все возможное. В этом мы можем заверить Вас, господин Президент, и в Вашем лице дружественную Финляндскую Республику от имени Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства.
Разрешите мне огласить официальное приветственное послание, подписанное Председателем Президиума Верховного Совета СССР Леонидом Ильичом Брежневым и Председателем Совета Министров СССР:
«ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГОСПОДИНУ УРХО КЕККОНЕНУ, ПРЕЗИДЕНТУ ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В день знаменательного события в истории Финляндии — 60-летия провозглашения государственной независимости — передаем Вам, господин Президент, правительству и народу дружественной Финляндской Республики сердечные поздравления от Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, народов Советского Союза и от себя лично.
Советский народ искренне рад, что Финляндская Республика, путь к рождению которой открыла Великая Октябрьская социалистическая революция, вступает в свое седьмое десятилетие как суверенное, миролюбивое государство, народ которого добился успехов в развитии национальной экономики, науки, техники, культуры.
Росту международного авторитета Финляндии способствует ее активное участие в продвижении вперед дела разрядки и сотрудничества между народами в духе решений Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, положившего начало новому этапу в развитии межгосударственных отношений.
В этом юбилейном для наших государств году мы с удовлетворением отмечаем, что добрососедство и взаимное доверие, основу для которых заложил подписанный Владимиром Ильичем Лениным Декрет о признании государственной независимости Финляндии, ныне стали определяющими чертами советско-финляндских отношений и приобрели действительно необратимый характер. Яркое свидетельство тому — твердое намерение обеих стран неуклонно претворять в жизнь все принципы и положения


536
Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, 30-летие которого мы вскоре будем отмечать.
Нынешний внешнеполитический курс Финляндии, Ваша личная, господин Президент, деятельность, направленные на дальнейшее упрочение мира в Европе, дружбы и сотрудничества с Советским Союзом, обрели надежную опору в финском пароде и получили широкое международное признание.
Советское государство, которое в своей внешней политике неизменно руководствуется идеями Великого Октября, заветами Владимира Ильича Ленина, будет и впредь делать все необходимое для развития отношений плодотворного и равноправного сотрудничества с Финляндией.
От имени народов Советского Союза шлем народу Финляндии пожелания мирной жизни и прогресса. Желаем Вам, господин Президент, дальнейших успехов в Вашей деятельности на посту главы Финляндской Республики.
Л. БРЕЖНЕВ А. КОСЫГИН
Москва, Кремль 5 декабря 1977 года».
—☆—>


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕЗИДЕНТА АНДР X. БУМЕДЬЕНА В КРЕМЛЕ
12 января 1978 года
Уважаемый товарищ Бумедьен!
Приезд в Москву Президента Алжирской Народной Демократической Республики, Председателя Революционного совета товарища Бумедьена мы рассматриваем как новое проявление дружественных отношений между Алжиром и Советским Союзом, как продолжение плодотворных политических контактов между руководителями наших государств. Разрешите сердечно приветствовать Вас, товарищ Президент, от имени всего советского руководства и лично Генерального секретаря Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева.
Советско-алжирская дружба возникла и стала прочным фундаментом нашего плодотворного сотрудничества по той простой причине, что народы Советского Союза и Алжира объединяет глубокая братская солидарность в борьбе против империализма, за мир, национальную независимость и социальный прогресс.
Вы, товарищ Бумедьен, только что совершили большую поездку по странам Ближнего Востока, смогли лично ознакомиться с обстановкой в этом районе, которая вызывает растущую озабоченность у всех прогрессивных и миролюбивых сил. Нынешнее осложнение обстановки вызвано, как известно, тем, что египетские руководители пошли по пути односторонних уступок Израилю, по пути сепаратных сделок с ним, не считаясь с общеарабскими интересами. Так называемые «миротворческие» акции Египта и Израиля направлены прежде всего на углубление раскола в арабском мире, на срыв подлинного урегулирования, которое должно быть всеобъемлющим и справедливым. Вместо поиска путей к такому урегулированию Израиль и те, кто его поддерживает, ведут дело к тому, чтобы сохранить максимум захваченного в результате агрессивной войны 1967 года. Ясно, что тот, кто заинтересован в установлении прочного мира на Ближнем Востоке, кто дорожит интересами народов, их честыо и достоинством, тот не может пойти по пути пресмыкательства перед агрессором.
Вполне естественно, что народы арабских стран, такие государства, как Алжир, Ливия, Сирия, Ирак, Демократический Йемен, а также Организация освобождения Палестины, не согласились


538
с капитулянтским курсом президента А. Садата и выступили с его решительным осуждением.
Что касается Советского Союза, то наша принципиальная позиция в вопросах ближневосточного урегулирования недавно была вновь подтверждена Леонидом Ильичом Брежневым. Она исходит из того, что прочное всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке может быть достигнуто лишь с участием всех заинтересованных сторон, включая Организацию освобождения Палестины.
Мы убеждены, что только справедливое всеобъемлющее урегулирование может гарантировать мир на Ближнем Востоке, мир, который будет действительно прочным, а не станет лишь шатким перемирием.
Путем сепаратных сделок такой цели достичь невозможно. Вот почему Советский Союз по-прежнему остается сторонником проведения Женевской мирной конференции, но в условиях, которые исключали бы превращение ее в ширму, прикрывающую сепаратные сделки в ущерб жизненным интересам арабов, интересам поддержания прочного мира на Ближнем Востоке.
Советский Союз и впредь будет стоять на стороне Алжира и других прогрессивных арабских государств, ведущих последовательную борьбу против империализма и капитулянтских действий, за прочный мир и лучшее будущее народов.
Советский Союз па стороне всех народов Африки, борющихся за свое национальное освобождение, против колониализма, расизма и апартеида. Мы солидарны с угнетенными африканскими народами Намибии, Зимбабве и Южно-Африканской Республики, ведущими справедливую борьбу за свое освобождение, и мы уверены, что день, когда они добьются свободы, уже недалек.
Происки империалистических и других реакционных сил в Африке, как и повсюду в мире, всегда были направлены на то, чтобы противопоставить один народ другому, ослабить силу их освободительной борьбы. Результат такой политики мы видим и в рай- опе Африканского Рога, где уже несколько месяцев продолжается вооруженный конфликт между Сомали и Эфиопией. Сомалийское руководство, которое, видимо, польстилось на посулы определенных внешних сил, продолжает упорствовать в своих территориальных притязаниях к Эфиопии, продолжает вести военные действия на ее территории, отказывается вывести оттуда свои войска. Такая позиция Сомали находится в явном противоречии с известными принципами Организации Объединенных Наций и решениями Организации африканского единства, она вызывает справедливую озабоченность и осуждение у большинства независимых государств Африки. Советский Союз выступает за то, чтобы этот конфликт был прекращен как можно быстрее, а отношения между Сомали и Эфиопией урегулированы за столом переговоров на основе взаим¬


539
ного уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела друг друга. Мы считаем, что непременным условием мирного урегулирования конфликта должны быть прекращение военных действий и вывод сомалийских войск с территории Эфиопии.
Уважаемый товарищ Президент, как показывают начавшиеся сегодня советско-алжирские переговоры, ко всем этим вопросам, как и ко многим другим проблемам международной обстановки, Советский Союз и Алжир имеют общий подход. Мы высоко ценим Вашу готовность к углублению взаимопонимания между Алжиром и Советским Союзом в интересах укрепления дела мира и прогресса, мы ценим отношения взаимного доверия, сложившиеся между руководителями наших стран, и со своей стороны будем делать все от нас зависящее, чтобы советско-алжирские отношения неизменно развивались и крепли.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА НДРЙ А. Н. МУХАММЕДА В КРЕМЛЕ
2 февраля 1978 года
Уважаемый товарищ Али Насер Мухаммед!
В советско-южнойеменских отношениях эти дни проходят под знаком большого события — мы принимаем и сердечно приветствуем в Москве главу правительства Народной Демократической Республики Йемен и других государственных и партийных деятелей этой страны. В вашем лице, уважаемые товарищи, мы приветствуем свободолюбивый народ демократического Йемена, мы воздаем должное его мужеству и стойкости, которые он проявляет на пути независимости и прогресса. Мы передаем вам сердечный привет от Генерального секретаря Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева.
Десять лет вы идете по этому пути. Столько же времени между нашими странами плодотворно развиваются отношения дружбы и сотрудничества, начало которым было положено сразу после провозглашения независимости Южного Йемена.
В разной исторической обстановке народы приходят к национальной независимости, в разных и неповторимых условиях они строят свою новую жизнь. Но в борьбе за утверждение своей самостоятельности, за экономический и социальный подъем всех их объединяет много общего. Их страстное и неистребимое желание повсюду направлено на то, чтобы убрать со своей дороги все, что осталось на ней от мрачных времен колониализма, что продолжает тормозить их движение вперед,— политическое неравноправие, экономическую зависимость, грабительские порядки международных монополий, низкий уровень развития производительных сил. Такая работа требует огромного напряжения сил, потому что это пе просто отрицание прошлого, но одновременно и созидание нового, передового. А для этого, для успешной созидательной деятельности, требуются усилия не одиночек, не каких-то избранных слоев, а всего трудового народа, требуются его сплоченность и уверенность в правоте и успехе начатого дела.
Таким путем идет и народ демократического Йемена, народы ряда других арабских стран, поднявшиеся к самостоятельному творчеству во всех сферах своей внутренней и международной


541
жизни. И никому не дано остановить этот могучий и закономерный процесс. Вся история освободительной борьбы на Арабском Востоке, богатый опыт народов этого обширного района мира, простирающегося от Индийского океана до Атлантики, подтверждают это.
Говоря об этом, нельзя не вспомнить сегодня о таком выдающемся деятеле национально-освободительного движения, как Га- маль Абдель Насер, сыгравшем огромную роль в деле утверждения национального самосознания народов, укрепления их решимости стать полноправными хозяевами своей судьбы. С чувством глубокого уважения к этому человеку мы только что отмечали 60-летие со дня его рождения. Насер был великий патриот, не допускавший мысли о капитуляции, он был стойкий борец против агрессии, хорошо понимавший и высоко ценивший значение арабского единства и роль сотрудничества с социалистическими странами в борьбе арабов за независимость и национальное достоинство, за свободу и социальный прогресс.
Сегодня силы и ресурсы многих арабских стран, столь необходимые для мирного строительства, их возросший материальный и духовный потенциал вынужденно отвлекаются на отражение военной угрозы и происков империализма и реакции. Народ демократического Йемена знает это по собственному опыту. Он стойко переносит испытания, выпавшие на его долю, он не дрогнул в этой борьбе, потому что она ведется за правое дело и возглавляет ее авангард трудящихся демократического Йемена — объединенная политическая организация Национальный фронт.
Советские люди высоко ценят прогрессивный характер политических и социально-экономических преобразований, проводимых в демократическом Йемене под руководством Национального фронта. Эти преобразования проводятся в интересах широких слоев трудящихся, они служат делу укрепления национальной независимости страны, развития ее экономики, повышения благосостояния народа. Претворение в жизнь радикальной аграрной реформы, национализация иностранного капитала, утверждение плановых начал развития народного хозяйства — во всем этом выражена на практике социалистическая ориентация, которую избрал южно- йеменский народ.
И во всем этом неоценимо значение той взаимной поддержки, которую оказывают друг другу народы, идущие по пути мира и прогресса. За последние годы сделано немало для того, чтобы сотрудничество между Советским Союзом и Народной Демократической Республикой Йемен становилось все более богатым по содержанию и плодотворным. Со своей стороны мы готовы и дальше идти по этому пути, укреплять взаимопонимание и доверие между обеими странами, поднимать отношения между нами па еще более высокий уровень. Это отвечает интересам народов Советского


542
Союза и демократического Йемена, служит делу мира на Ближнем Бостоке.
В современных международных условиях нет более широкой платформы для конструктивного взаимодействия государств, нежели платформа мира. Укрепление мира и развитие равноправного международного сотрудничества — вот главное направление, следуя которому можно решать на справедливой и демократической основе назревшие международные проблемы. Это относится, конечно, к нормализации обстановки и на Ближнем Востоке, и в районе Африканского Рога. Чтобы погасить очаги конфликтов в этих районах, необходимо строго соблюдать такие основополагающие принципы международных отношений, как суверенное равенство государств, нерушимость их границ и территориальная целостность, взаимный отказ от применения силы. И прежде всего необходимо восстановить права и уважать интересы народов, которые были попраны в результате нарушения агрессором этих принципов.
Мы не делаем секрета из нашего отношения к попыткам определенных кругов на Ближнем Востоке, да и за пределами этого района, подменить всеобъемлющее урегулирование сепаратными сделками. И если кое-кто реагирует на такую нашу позицию враждебно, то это, очевидно, потому, что совесть их и намерения далеко не чисты.
Советский Союз за такое урегулирование на Ближнем Востоке, которое учитывало бы справедливые права всех заинтересованных стран. Мы не закрываем дверь и для созыва Женевской конференции и стоим за ее возобновление на таких условиях, которые обеспечивали бы достижение на ней именно всеобъемлющего урегулирования, не превращая ее в крышу для сепаратных сделок, и гарантировали бы полноправное участие в ней Организации освобождения Палестины. Мы глубоко верим в то, что дело мира, справедливости и прогресса восторжествует и на Арабском Востоке.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАНЦЛЕРА АВСТРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Б. КРАЙСКОГО В КРЕМЛЕ
7 февраля 1978 года
Уважаемый господин Федеральный канцлер!
Разрешите мне от имени Советского правительства искренне приветствовать Вас, господин Федеральный канцлер, и всех присутствующих здесь австрийских представителей.
Вы представляете страну, исторические судьбы которой уже в силу нашей географической близости не могли быть безразличны для нашего народа. Мы помним, что в этом году исполняется 60 лет со дня провозглашения Австрийской Республики. Все эти годы Советский Союз неизменно выступал за развитие добрососедских отношений с Австрией, за ее мирное, независимое развитие. Именно Советский Союз был той страной, которая с самого начала осудила аншлюс Австрии гитлеровской Германией и призвала принять коллективные меры против этого акта насилия и произвола. От Советского Союза исходила также инициатива заключения Государственного договора, восстановившего независимость Австрийской Республики и открывшего перед ней перспективу развития как нейтрального государства.
Мы высоко ценим то, что после подписания в 1955 году Государственного договора наши двусторонние отношения постоянно развиваются по восходящей линии. Это выражается в укреплении межгосударственных контактов, во взаимодействии наших стран на международной арене, в расширяющемся торговом и научно- техническом сотрудничестве. Советско-австрийский товарооборот за это время увеличился более чем в 20 раз и составляет около 600 миллионов рублей. Австрия находится сейчас среди десяти наших ведущих торговых партнеров в Европе. Высокими темпами расширяются наши культурные, туристские и другие связи.
Вместе с тем, как показывают и наши нынешние переговоры, ии мы, ни вы не намерены останавливаться на достигнутом. Задача обеспечения динамичного сотрудничества, отвечающего потребностям времени, требует к себе постоянного внимания, поисков новых форм и новых перспективных областей. Поэтому мы придаем большое значение расширению практики политических консультаций, развитию договорной базы наших отношений, совместному участию в долгосрочных проектах, в том числе на компен-


544
сационной основе, налаживанию промышленной кооперации, сотрудничеству на рынках третьих стран. Нам представляется также важным проявлять заботу о том, чтобы отношения между нашими странами развивались в атмосфере возрастающего доверия и взаимопонимания. Существенное значение в этом деле имеет правдивая, объективная информация о жизни и событиях в наших странах. Она должна служить позитивным целям, а не культивированию отживших представлений и предрассудков.
От имени всего советского руководства, от имени Генерального секретаря Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева хотел бы подчеркнуть, что курс на дружбу и всестороннее сотрудничество с Австрией остается нашим принципиальным, долговременным курсом. Встречные усилия Австрии на этом пути всегда найдут наше понимание и поддержку.
Разрядка международной напряженности открыла перед нейтральными странами широкие перспективы для активной деятельности на международной арене. Слышнее стали их голоса, заметнее усилия, предпринимаемые ими для укрепления мира и взаимного доверия на нашем континенте.
Мы отдаем должное вкладу нейтральных стран, в том числе Австрии, в дело перестройки международной жизни в Европе на основе признания и уважения существующих политических и территориальных реальностей и в соответствии с широкой, конструктивной программой сотрудничества, принятой в Хельсинки.
Мы за то, чтобы разрядка напряженности в Европе крепла и углублялась, и со своей стороны сделаем для этого все, что в наших силах. Советский Союз считает важным выполнение Заключительного акта совещания по безопасности и сотрудничеству во всех его частях. Он призван служить делу последовательного оздоровления обстановки в Европе. Тот, кто хотел бы использовать хельсинкские договоренности в корыстных целях, для вмешательства в чужие дела, наносит ущерб большому и важному делу, которое было начато общеевропейским совещанием.
Мы за конструктивное сотрудничество и с этих позиций ведем работу на Белградской встрече. Ее нужно закончить в установленный срок и с положительным результатом. Это в интересах всех ее участников.
Главная и неотложная задача современности состоит в том, чтобы добиться коллективными усилиями всех государств прекращения гонки вооружений и приступить к разоружению. Соответствующие предложения Советского Союза хорошо известны. Мы за прекращение производства ядерного оружия и планомерную ликвидацию ядерных арсеналов. Мы за запрещение всех ядерных испытаний и объявление моратория на ядерные взрывы в мирных целях. Мы за скорейшее достижение договоренностей на венских


545
переговорах о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе.
Гонку вооружений нужно остановить на всех направлениях. Нельзя перекрывать каналы для одних видов оружия и одновременно открывать для других, еще более изощренных и опасных видов вооружений. А именно к этому ведут сейчас дело те, кто хотел бы поставить на поток нейтронное оружие, навязать его западноевропейским странам.
Вместо того чтобы втягивать мир в новый виток гонки вооружений, мы предлагаем странам Запада взаимно отказаться от производства нейтронных бомб. Это — честное и серьезное предложение. Мы не ищем тут односторонних выгод. Свою безопасность и безопасность своих друзей и союзников мы обеспечим в любом случае.
Проблема разоружения затрагивает все страны, независимо от их величины, политической ориентации и социальной структуры. Здесь не может быть позиции стороннего наблюдателя. Долг каждого государства — вносить свой вклад в решение этой задачи.
Господин Федеральный канцлер, мы обменялись с Вами мнениями по широкому кругу проблем. Это был полезный и плодотворный обмен. Уверен, что Ваш визит, совместно принятые нами решения дадут новые импульсы развитию и углублению дружественного советско-австрийского сотрудничества.
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
24 февраля 1978 года
Товарищи!
Новая Конституция, принятая Верховным Советом СССР в октябре прошлого года, ставит перед всеми государственными органами страны большие и ответственные задачи. Круг их очерчен в докладе Генерального секретаря Центрального Комитета нашей партии, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева и в его Заключительном слове на сессии Верховного Совета, а также в Законе о порядке введения в действие новой Конституции. Партия видит в Конституции мощное средство дальнейшего улучшения стиля и методов работы всех наших государственных органов — центральных и местных, всех министерств и ведомств, учреждений и организаций.
При обсуждении проекта Конституции на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР депутаты высказали ряд предложений и замечаний по важнейшим вопросам деятельности государственных и хозяйственных органов, экономического и социального развития, а также совершенствования советского законодательства.
Совет Министров СССР рассмотрел предложения и замечания депутатов и поручил министерствам и ведомствам и Советам Министров союзных республик принять по ним необходимые меры. За ходом реализации предложений и замечаний установлен контроль.
Министерства и Советы Министров союзных республик доложили Совету Министров о принятых ими решениях и мерах и информировали соответствующих депутатов Верховного Совета.
Справка по этому вопросу разослана членам Президиума Верховного Совета СССР. В своем выступлении остановлюсь на некоторых предложениях и замечаниях депутатов и доложу, что сделано для их практической реализации.
Большое значение имеют предложения о повышении роли трудовых коллективов и укреплении трудовой дисциплины. Государственные и хозяйственные органы стали больше уделять внимания этим вопросам. Повышается роль трудовых коллективов в развитии демократических начал в управлении производством, улучшении воспитательной работы в коллективах, укреплении трудовой дисциплины и дальнейшем развитии социалистического соревнования. На многих предприятиях и стройках созданы и действуют советы наставников и школы коммунистического труда.


547
По поручению правительства Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с Госпланом, Министерством финансов и ВЦСПС разрабатывается проект постановления о дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести кадров.
Депутатами Верховного Совета были внесены предложения об улучшении условий труда, быта, отдыха и медицинского обслуживания женщин, расширении строительства детских дошкольных учреждений.
Мпогие из этих вопросов нашли отражение в принятом недавно постановлении ЦК КПСС и Совета Министров «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения». В нем намечена программа мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и продление активной жизни советских людей.
Улучшение медицинской помощи женщинам и детям в нашей стране всегда было важной государственной задачей. Новым постановлением предусмотрено значительное расширение сети детских поликлиник, женских консультаций, родильных домов и детских больниц. Установлено задание по расширению сети санаториев и пансионатов, где родители могут находиться вместе с детьми, а также круглогодичных санаторных пионерских лагерей.
В связи с высказанными депутатами предложениями разработаны меры по повышению уровня подготовки специалистов среднего звена для всех отраслей народного хозяйства, а также по совершенствованию системы профессиональной ориентации молодежи.
Этим задачам отвечает, в частности, принятое в декабре 1977 года постановление ЦК КПСС и Совета Министров «О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовки их к труду».
Депутатами был поставлен вопрос о создании сельскохозяйственных машин с учетом специфики проведения работ в различных зонах страны, а также о более полном удовлетворении потребностей колхозов и совхозов в технике, оборудовании и запасных частях.
В соответствии с решениями XXV съезда партии разработка конструкций сельскохозяйственных машин осуществляется в настоящее время с учетом особенностей проведения работ в различных почвенно-климатических зонах страны. Будет создана система машин для комплексной механизации работ в сельскохозяйственном производстве. Разрабатываются мероприятия по увеличению производства запасных частей к тракторам и сельскохозяйственным машинам, с тем чтобы удовлетворить потребность в них в течение одного-двух лет.
Что касается потребностей в них текущего года, то этот вопрос вчера был специально рассмотрен на заседании Политбюро и по нему принято постановление.


548
В выступлениях депутатов говорилось о необходимости более эффективной охраны окружающей среды.
Центральным Комитетом партии и Советом Министров СССР принят ряд постановлений, направленных на усиление защиты природной среды от загрязнения. Основные мероприятия по охране природы теперь предусматриваются- в специальных разделах планов экономического и социального развития страны. Подготовлен проект решения о дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов.
Совет Министров недавно обсудил доклады министерств и ведомств и Советов Министров союзных республик о ходе реализации предложений и замечаний депутатов Верховного Совета. Проведенная ими работа одобрена.
Приходится, конечно, учитывать, что ряд предложений, касающихся, например, усиления охраны природной среды, ускоренного развития производительных сил, введения дополнительных льгот для тех или иных категорий трудящихся и пенсионеров, требует для своего осуществления крупных материальных и финансовых ресурсов. Поэтому отдельные вопросы будут рассматриваться при разработке проектов основных направлений экономического и социального развития страны на одиннадцатую пятилетку и на долгосрочную перспективу.
Министерства, ведомства и Госплан приступают к составлению проекта плана на 1979—1980 годы. Многие внесенные депутатами важные предложения экономического характера будут дополнительно обсуждены с планом, о чем депутаты будут поставлены в известность.
Совет Министров будет осуществлять необходимый контроль за ходом претворения в жизнь предложений и замечаний депутатов Верховного Совета СССР.
Вступление в силу нашей новой Конституции предполагает, как указывал Леонид Ильич Брежнев, выполнение широкой программы законодательной деятельности. Работу здесь предстоит выполнить действительно очень большую и ответственную. Правовое регулирование различных сфер нашей жизни, которое отвечало бы общественным отношениям в условиях развитого социализма, поможет нам быстрее и эффективнее решать грандиозные задачи, поставленные перед страной XXV съездом партии.
Мы исходим из того, что все наши органы должны внимательно сверять свою работу с высокими требованиями Основного Закона государства и добиться того, чтобы важные задачи, которые возникли перед ними в связи с принятием Конституции, были выполнены наилучшим образом.
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА МАРОККО А. ОСМАНА В КРЕМЛЕ
9 марта 1978 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Ваш новый визит в Советский Союз может служить еще одним подтверждением последовательности стремлений наших стран к развитию и углублению взаимных отношений. Приветствуя Вас, а также прибывших с Вами министров и других марокканских представителей от имени Советского правительства, я хотел бы отметить тот вклад, который Вы, господин Премьер-Министр, внесли в дело советско-марокканского сотрудничества, и выразить уверенность в том, что нынешняя встреча послужит дальнейшему улучшению взаимопонимания между нашими странами и народами.
В этом году исполняется 20 лет с момента установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Марокко. За эти годы нам удалось решить важную задачу — заложить фундамент, на котором можно строить разносторонние связи и дружеское сотрудничество. То, что советско-марокканские отношения на протяжении всего этого времени развивались по восходящей линии, лучше всего говорит о том, что в их основе лежат вполне реальные причины и что их укрепление отвечает интересам народов наших стран.
Когда в 1958 году наш первый посол направлялся в Рабат, Советское правительство дало ему инструкции проводить линию на развитие дружеских отношений с Вашей страной, способствовать установлению деловых, культурных, научных и других связей и контактов с самыми широкими слоями марокканского населения, искать пути для взаимовыгодного сотрудничества в экономической, торговой и других областях, всемерно содействовать укреплению политической и экономической независимости молодого марокканского государства.
Такая линия советской политики в отношении Марокко органически вытекает из принципов, сформулированных еще Владимиром Ильичем Лениным, который придавал особое значение оказанию всемерной поддержки народам Востока, борющимся против чужеземного господства. Следуя этим ленинским курсом, мы сумели сделать наши отношения с Марокко дружественными, разносторонними, проникнутыми духом взаимного уважения.


Наши страны поддерживают активные торговые связи, которые приобрели устойчивый и стабильный характер. У нас действуют соглашения о воздушном сообщении, о морском судоходстве, о культурном сотрудничестве. Советский Союз оказывал Марокко содействие в укреплении его национального экономического потенциала, в строительстве ряда энергетических и ирригационных сооружений, освоении природных богатств, подготовке национальных кадров.
Ваш нынешний визит в Советский Союз, господин Премьер- Министр, связан с дальнейшим расширением советско-марокканских экономических отношений в той области, которая имеет чрезвычайно большое значение. Завтра нам предстоит подписать Долгосрочное соглашение о взаимном сотрудничестве в области фосфатов, которое положит начало нашей совместной работе в освоении фосфоритных месторождений в Вашей стране и тем самым будет содействовать дальнейшему укреплению марокканской национальной экономики, развитию одной из важнейших ее отраслей, в которой заняты десятки тысяч рабочих.
Советский Союз со своей стороны также заинтересован в последовательном осуществлении нового соглашения, поскольку оно даст нам возможность получить дополнительно минеральные удобрения, которые мы намерены использовать для дальнейшего развития своего сельского хозяйства. Таким образом, новое соглашение — хороший пример взаимовыгодного сотрудничества, основанного на совместном осуществлении крупного экономического проекта.
Мы говорим о том, что советско-марокканское сотрудничество служит интересам народов обеих наших стран. Вместе с тем оно имеет и более широкий аспект. Вся внешнеполитическая деятельность Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства подчинена решению важнейшей задачи современности — обеспечению прочного мира между всеми государствами земного шара. Мы убеждены, что этой цели служит и развитие отношений между Советским Союзом и Марокко. Укрепление советско-марокканских связей не наносит ущерба ни одному другому народу. В Марокко, как и в любой другой стране мира, Советский Союз не ищет для себя односторонних выгод, не стремится создавать опорные точки для навязывания своей политики или распространения своего влияния. Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев говорил в одном из своих выступлений: «Иной раз наши недруги, причем весьма разного толка, поворачивают вопрос так, будто Азия, Африка и Латинская Америка представляют собой просто-напросто поле соперничества между социалистическими и капиталистическими странами, в первую очередь между Советским Союзом и США. Здесь


551
все фальшиво. Народы этих континентов давно уже перестали быть пассивными объектами истории. Они активно, в полную силу борются за свои права, ищут свой путь к прогрессу». Эти слова очень четко выражают самую суть нашего подхода не только к проблемам, существующим на Африканском континенте, но и на любом другом континенте мира.
Советский Союз выступает за установление равноправных и взаимовыгодных отношений между всеми государствами земного шара. Такая позиция несовместима с целями экспансии, захватов, подчинения. Напротив, она помогает утверждению справедливости в международных отношениях. Именно поэтому мы поддерживаем молодые освободившиеся государства, и в том числе Марокко, в установлении нового международного экономического порядка. Мы всегда говорили и говорим, что народы должны самостоятельно решать свою судьбу, сами распоряжаться своими национальными богатствами, а с бесправием и нищетой, с империалистической эксплуатацией и грабежом должно быть покончено навечно.
Сегодня эти идеи все более укрепляются в сознании народов и служат основой для их объединения. Советский Союз помогает упрочению арабского единства, поддерживает народы этих стран в их общей борьбе против израильской агрессии, содействует укреплению мира и распространению процесса разрядки на район Магриба и другие средиземноморские государства. Мы испытываем удовлетворение, когда, следуя этой политике, находим новые точки соприкосновения с дружественными нам государствами. Так происходит и в наших взаимоотношениях с Марокко.
Прежде всего это касается имеющегося у нас общего понимания необходимости прочного мира, достижения скорейшего разрешения острых международных проблем, и в особенности ликвидации горячих очагов конфликтов, которые еще существуют сегодня. Мы за прекращение военных действий и урегулирование спорных вопросов путем переговоров. Мы твердо убеждены в том, что, если вовлеченные в конфликт государства будут проявлять добрую волю, если их действия будут направлены на достижение разрядки международной напряженности, то они смогут найти справедливые решения, приемлемые для всех заинтересованных сторон. От этого выиграют и они сами, и весь мир.
Это применимо и к положению на Ближнем Востоке. Обстановка здесь остается крайне напряженной. Более того, в последнее время перспектива мирного урегулирования ухудшилась в связи с попытками Египта найти сепаратное решение ближневосточной проблемы. Советский Союз считает, что мир в этом районе может быть обеспечен, если будут учтены национальные чаяния арабских народов и гарантирована безопасность всем государствам Ближнего Востока, включая государство арабов Палестины,


552
которое должно занять достойное место среди других ближневосточных государств. Кратчайшим путем к решению ближневосточной проблемы является путь переговоров в рамках уже созданного механизма — Женевского совещания. Мы вновь подтверждаем эту нашу позицию, так как не видим другой сколько-нибудь приемлемой альтернативы, которую можно было бы противопоставить этому предложению.
Достижение подлинного мира требует также прекращения гонки вооружений. Сейчас, накануне предстоящей специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам разоружения, мы считаем своим долгом еще раз заявить о нашей приверженности идее разоружения и о стремлении создать возможно более широкий фронт миролюбивых сил, выступающих за осуществление этой исторической задачи. Вопросы разоружения мы ставим не потому, что хотим показать свою активность на международной арене и приобрести политический капитал. Их мы поднимаем в силу того, что хорошо осознаем огромное значение этих вопросов для будущего человечества. Я хотел бы выразить надежду, что Марокко, последовательная позиция которого по проблемам разоружения хорошо известна, внесет свой достойный вклад в их решение.
Господин Премьер-Министр, наши беседы проходят в обстановке откровенности и доброжелательности. Это дает нам возможность конструктивно обсудить вопросы паших взаимоотношений. Мы надеемся, что Ваш визит будет способствовать делу мира и дальнейшему сближению позиций Советского Союза и Марокко по важным проблемам современности.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВВАС ЭФИОПИИ МЕНГИСТУ ХАЙЛЕ МАРИАМА В КРЕМЛЕ
5 апреля 1978 года
Уважаемый товарищ Менгисту Хайле Мариам!
Товарищи!
Сердечно приветствуем Вас, товарищ Менгисту, от имени Центрального Комитета нашей Коммунистической партии и Советского правительства, от имени находящегося сейчас на Дальнем Востоке Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Прези- диумЯЗерховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева. В Вашем лице мы приветствуем революционную Эфиопию и выражаем чувства братской солидарности с ее мужественным трудовым народом, вставшим на путь строительства новой жизни.
Советские люди с глубокой симпатией относятся к тем, кто смело идет на штурм отжившего строя и вступает в борьбу за лучшее будущее своего народа. Великий Ленин писал, что «завтрашний день во всемирной истории будет именно таким днем, когда окончательно проснутся пробужденные угнетенные империализмом народы и когда начнется решительный долгий и тяжелый бой за их освобождение». Этот завтрашний день, который предвидел Ленин,— наш день сегодняшний. Борьба, которая идет сегодня между силами прогресса и реакции, будет тем успешнее, чем шире будет антиимпериалистический фронт, чем сплоченнее будут его ряды.
С полным основанием мы можем сегодня выразить удовлетворение успешным развитием дружественных отношений между СССР и Эфиопией, основанных на стремлении обоих наших государств обеспечить свободное и независимое развитие народов, укрепить мир и международную безопасность.
Мы признательны эфиопскому народу за высокую оценку той помощи, которую Советский Союз, верный своему интернациональному долгу, оказал революционной Эфиопии в трудные для нее дни. И мы уверены, что сотрудничество между Советским Союзом и Эфиопией, которое строится на основе взаимного уважения и доверия, равенства и интернациональной солидарности, будет и впредь служить высоким идеалам мира, прогресса и свободы народов.


554
На наш взгляд, сейчас в районе Африканского Рога начинают складываться предпосылки для восстановления мира, нормализации сомалийско-эфиопских отношений на прочной и долговременной основе. Для достижения этой цели необходима, конечно, добрая воля всех заинтересованных сторон, искреннее их стремление к поискам взаимоприемлемой основы для переговоров. В Советском Союзе с удовлетворением встречено заявление Эфиопии о том, что прошедшая война не может служить причиной для чувств враждебности между народами Эфиопии и Сомали. У нас с вами общая точка зрения относительно того, что урегулирование сомалийско-эфиопских отношений может быть достигнуто лишь мирным путем на основе взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Сохраняющаяся напряженность на Африканском Роге па руку лишь империализму и реакции, которые пытаются использовать разногласия между африканскими странами, их трудности для того, чтобы затормозить национально-освободительные, революционные процессы в Африке, восстановить здесь свое былое влияние, поссорить африканские страны с социалистическими государствами. Эти темные замыслы прикрываются фарисейскими лозунгами «свободы» и «невмешательства», которые на деле означают не что иное, как свободу рук для империалистов и их приспешников в осуществлении неоколониалистских планов.
Но, несмотря на это, все увереннее звучит голос народов Африки, отстаивающих свое право выбирать путь самостоятельного развития. Все сильнее нарастает волна национально-освободительного движения, сметающая с лица континента остатки колониализма. И хотя расистские режимы на юге Африки и их империалистические покровители в пожарном порядке предпринимают шаги, чтобы сохранить свои позиции в Южной Родезии, Намибии и в ЮАР, нет сомнения в том, что патриотические силы этих стран добьются победы.
Уважаемый товарищ Менгисту!
Вы хорошо знаете, что в Советском Союзе с глубокой симпатией встретили программные заявления Временного военного административного совета Эфиопии о перспективах социально-экономического и национального развития страны на новых началах, приветствовали революционные преобразования, проводимые эфиопским руководством. Конечно, война и действия внутренней контрреволюции в значительной степени затруднили претворение в жизнь намеченных планов. Но мы глубоко верим в то, что эфиопский народ предан идеалам революции и, несмотря на трудности, сумеет защитить ее и добьется решающих успехов в строительстве новой жизни.


555
Ваш визит в Советский Союз, несомненно, будет способствовать дальнейшему укреплению нашего сотрудничества, советско- эфиопской дружбы, а также дела мира в Африке.
Пользуясь этим случаем, хотел бы поздравить Вас, всех присутствующих здесь эфиопских друзей с наступающим праздником — Днем победы, с этой знаменательной датой в истории народа Эфиопии, отстоявшего в героической борьбе свободу и независимость своей родины от итало-фашистских захватчиков. Разрешите передать Вам, народу Эфиопии наши искренние пожелания мирной жизни, процветания и прогресса.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ГАЙАНЫ Ф. БЕРНХЭМА В КРЕМЛЕ
17 апреля 1978 года
Уважаемый товарищ Премьер-Министр!
Двенадцать лет назад советские люди приветствовали рождение нового государства в Южной Америке — Республики Гайана, народ которой поднялся к самостоятельному творчеству в строительстве новой жизни. И как многие другие молодые государства, освободившиеся от колониального ига, Гайапа пошла по пути демократических социально-экономических преобразований, по пути укрепления своей политической независимости, завоеванной в нелегкой борьбе.
Отмечая это с чувством уважения и солидарности, мы искренне приветствуем сегодня прибывшего в нашу страну с дружественным визитом Премьер-Министра Кооперативной Республики Гайана товарища Бернхэма, его супругу, спикера Национальной ассамблеи, министров и других гайанских государственных деятелей.
Ваш визит в Советский Союз начался с посещения Ленинграда — города Великой Октябрьской социалистической революции. Советское государство, рожденное Великим Октябрем, вступило в международные отношения с идеалами мира и дружбы между народами. Империалистической политике диктата, грабежа и войн оно противопоставило принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем и добилось реальных успехов в претворении этого принципа в жизнь.
Разве могла бы прежде какая-нибудь страна Южной Америки, Африки или Азии уверенно противостоять иностранному империализму, защищая свое право на суверенитет и свободу? Такое трудно себе представить. Теперь же любой народ может рассчитывать на успех в освободительной борьбе благодаря тому, что империализм лишен былой монополии в международных делах и существуют могучие силы социализма и национального освобождения, утверждающие в международных отношениях новые порядки — равноправие, уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела, а также интернациональную солидарность освободительных сил.
Это создает хорошую основу и для развития отношений между нашими странами — Советским Союзом и Гайаной. Как отмечал на XXV съезде Коммунистической партии Советского Союза Ге-


557
неральный секретарь ЦК партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев, мы поддерживаем стремление стран Латинской Америки «к упрочению политической самостоятельности и экономической независимости и приветствуем увеличение их роли в международной жизни». Эти слова полностью относятся также и к Гайане.
По нашему мнению, советско-гайанскому сотрудничеству положено неплохое начало. Между нашими государствами заключены соглашения о торговле, об экономическом и научно-техническом сотрудничестве и в области рыбного хозяйства. Начинают налаживаться торговые, научные и другие связи. Ваш визит в Советский Союз, товарищ Премьер-Министр, является еще одним свидетельством взаимного стремления обеих стран к развитию и укреплению двусторонних отношений, приданию им стабильного, долговременного характера.
Что касается нашего взаимного сотрудничества на международной арене, то, как показали состоявшиеся сегодня советско- гайанские переговоры, для дальнейшего расширения этого сотрудничества имеются все основания. Мы видим, что принципиальный подход обеих стран ко многим международным проблемам совпадает. И прежде всего это касается вопросов обеспечения мира и международной безопасности, уважения прав народов на независимое развитие, на выбор путей, ведущих к экономическому и социальному прогрессу.
Советское правительство считает, что главная и неотложная задача современности состоит в том, чтобы добиться коллективными усилиями государств прекращения гонки вооружений и приступить к разоружению. Соответствующие предложения Советского Союза хорошо известны. Мы — за прекращение производства ядерного оружия и планомерную ликвидацию ядерных арсеналов. Мы — за запрещение всех испытаний ядерного оружия, за строгое соблюдение принципа его нераспространения. Мы — за запрещение производства новых видов и систем оружия массового уничтожения, за полный отказ на взаимной основе от производства такого оружия, как нейтронная бомба. И наша конечная цель — это всеобщее и полное разоружение под эффективным международным контролем. Советский Союз высоко ценит поддержку гайанским правительством советских мирных инициатив, предпринимаемых в этом направлении в Организации Объединенных Наций и на других международных форумах.
Проблемы разоружения и разрядки прямо и непосредственно затрагивают интересы всех народов, всех стран, независимо от их величины, политической ориентации и социального строя. Мы рассчитываем, что Гайана, играющая видную роль в движении неприсоединения, и в дальнейшем будет вносить свой вклад в решение этих важных задач вместе со всеми миролюбивыми силами.


558
Советский Союз с пониманием относится к усилиям развивающихся и неприсоединившихся государств, в том числе Гайаны, направленным на установление нового международного экономического порядка. Мы считаем, что перестройка международных экономических отношений на справедливой и равноправной основе должна быть направлена на ликвидацию всех форм колониальной и неоколониальной эксплуатации, устранение всех искусственных препятствий и дискриминации в мировой торговле. С политикой неравенства и эксплуатации должно быть покончено, и каждый народ должен по праву распоряжаться своими природными богатствами и получать должное за свой труд.
Уважаемый товарищ Премьер-Министр!
В заключение мне хотелось бы выразить удовлетворение встречей с Вами, той атмосферой дружественного взаимопонимания, в которой проходили сегодня наши переговоры. Мы выступаем за всестороннее развитие отношений с Гайаной, за расширение нашего сотрудничества в интересах народов обеих стран, их продвижения вперед по пути мира и прогресса.
1 ☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
16 	мая 1978 года
Уважаемый Леонид Ильич!
Товарищи!
В ходе работы восьмой сессии Верховного Совета СССР, состоявшейся в декабре прошлого года, планово-бюджетные и другие постоянные комиссии Совета Союза и Совета Национальностей, а также депутаты Верховного Совета внесли ряд предложений и замечаний по вопросам экономического и социального развития страны.
Президиум Совета Министров СССР 30 декабря 1977 года обязал министерства, ведомства и Советы Министров союзных республик рассмотреть относящиеся к ним предложения и замечания постоянных комиссий и депутатов Верховного Совета СССР и о принятых мерах сообщить правительству, а также соответствующим депутатам и Президиуму Верховного Совета СССР.
В соответствии с этим поручением предложения и замечания постоянных комиссий и депутатов Верховного Совета СССР были рассмотрены на коллегиях министерств, ведомств и заседаниях Советов Министров союзных республик. Ими приняты конкретные решения и осуществляются меры по практической их реализации.
Конечно, не все вопросы можно решить сразу. Многие из них для своего осуществления требуют значительных средств, дополнительных капиталовложений, не предусмотренных в народнохозяйственном плане. Однако и в этих случаях обоснованные предложения служат нашему общему делу, оказывая положительное воздействие на подготовку и формирование планов экономического и социального развития на предстоящие годы.
Если попытаться дать общую оценку тому, как реализуются упомянутые предложения и замечания, то можно отметить, что мероприятия по осуществлению многих предложений и замечаний нашли отражение в плановых заданиях, доведенных министерствами и ведомствами до предприятий, а также в социалистических обязательствах по досрочному выполнению плана 1978 года.
Чтобы проиллюстрировать проводимую работу рядом конкретных примеров, разрешите остановиться па некоторых предложениях и замечаниях постоянных комиссий, а также депутатов Верховного Совета СССР.


560
В заключениях планово-бюджетных комиссий были изложены предложения об ускорении разработки и осуществления мероприятий по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.
Советом Министров СССР, Госпланом совместно с Академией наук, Государственным комитетом по науке и технике, Госстроем и другими организациями подготовлены проекты постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О создании Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса» и постановления Совета Министров СССР «О развертывании работ по созданию Кан- ско-Ачннского топливно-энергетического комплекса».
В этих проектах намечается осуществить в 1978—1990 годах в Канско-Ачинском бассейне реконструкцию действующих и подготовку новых мощных угольных разрезов, создание города энергетиков и угольщиков, а также базы строительной индустрии. Это новый крупный энергетический центр нашей страны. Он будет обеспечивать энергией промышленность, сельское хозяйство и транспорт Сибири и Урала.
На сессии Верховного Совета были внесены предложения о повышении резерва мощностей в энергосистемах страны.
Министерством энергетики и электрификации разработаны меры по увеличению мощностей электростанций на 2 миллиона киловатт. К настоящему времени мощности увеличены на 1,2 миллиона киловатт. Остальные 0,8 миллиона киловатт будут введены к этому году. Осуществляются также другие мероприятия.
На сессии Верховного Совета говорилось о некотором отставании в развитии сырьевой базы цветной металлургии и были внесены предложения по ускорению освоения новых перспективных месторождений.
В недавно принятом постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию цветной металлургии в соответствии с решениями XXV съезда КПСС» предусмотрен комплекс мер по развитию сырьевой базы этой отрасли. Намечено проведение в 1979—1980 годах подготовительных работ по освоению круппых свинцово-цинковых месторождений (Озерного, Горевского и Уч-Кулагского), оловянных месторождений (Депутатского и Трудового), Жирекентского молибденового месторождения и Белоземенского месторождения редких металлов.
В связи с внесенными предложениями о преодолении в 1978— 1980 годах допущенного отставания в проведении разведочного нефтяного бурения предусматривается планом на 1978 год, а также проектировками на 1979—1980 годы дальнейшее усиление геологоразведочных работ на нефть. Глубокое разведочное бурение на нефть в 1978 году составит 110 процентов к 1977 году, и намечается значительный рост в последующие годы.


561
Планово-бюджетные комиссии и депутаты Верховного Совета СССР обращали внимание на необходимость ускорения работ по конструированию, испытанию и освоению производства машин и оборудования для комплексной механизации сельскохозяйственного производства, поставки хозяйствам комплектов сельскохозяйственной техники, необходимой для механизации всего комплекса работ.
Президиум Совета Министров СССР на одном из своих заседаний заслушал доклад товарища Синицына о принимаемых Министерством сельскохозяйственного машиностроения мерах по увеличению производства и повышению технического уровня выпускаемой сельскохозяйственной техники. Министерству и ряду других ведомств были даны указания по усилению проводимой в этой области работы.
Советом Министров СССР подготовлен проект постановления о необходимых мерах по увеличению производства в 1978—1980 годах и в 1981 —1985 годах высокопроизводительной техники для кормопроизводства и кормоприготовления, механизации работ на животноводческих фермах, в птицеводстве, а также в комбикормовой и микробиологической промышленности.
На сессии Верховного Совета были высказаны замечания о необходимости комплексного решения вопросов развития хозяйства в районах нового строительства и в Нечерноземной зоне РСФСР.
В плане на 1978 год утверждены мероприятия по осуществлению комплексных программ экономического и социального развития Дальневосточного и Восточно-Сибирского экономических районов, Красноярского края и Тюменской области, а также показатели по комплексному развитию сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности в Нечерноземной зоне РСФСР.
Президиум Совета Министров СССР на днях рассмотрел и одобрил программу мероприятий по вопросам, поставленным в записке товарища Л. И. Брежнева и в его рекомендациях во время поездки в районы Сибири и Дальнего Востока по экономическому и социальному развитию этих районов на период до 1990 года.
На сессии говорилось о нерешенных вопросах в деле освоения проектной мощности Токтогульской ГЭС в Киргизии.
Минэнерго и Минводхоз в настоящее время осуществляют меры к заполнению Токтогульского водохранилища до проектной отметки, что позволит значительно увеличить выработку электроэнергии и тем самым облегчить режим работы энергосистем Средней Азии, а также улучшить орошение земель, занятых под хлопчатник, рис и другие сельскохозяйственные культуры.
Одно из предложений касалось укрепления материально-технической базы строительных организаций Минпромстроя СССР, ведущих работы в Карельской АССР. По этому вопросу также
36 А. Н. Косыгин, т. 2


562
приняты конкретные меры. Выделены необходимые материально- технические ресурсы (машины, механизмы, автомобили), дополнительно направляются 1300 рабочих-строигелей, намечается дальнейшее развитие собственной производственной базы, будет построено в 1978 году жилья для рабочих на 32 процента больше, чем в 1977 году.
Президиум Совета Министров СССР 21 апреля рассмотрел доклады министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик о результатах работы, которую они провели по реализации предложений постоянных комиссий и депутатов Верховного Совета СССР. В принятом по этому вопросу решении предусмотрены дополнительные меры и установлен контроль за выполнением соответствующих мероприятий.
Совет Министров СССР в этом году неоднократно рассматривал ход выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР и Государственного бюджета СССР. По результатам рассмотрения были приняты меры по устранению имеющихся недостатков, особенно в капитальном строительстве, по обеспечению эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Было обращено внимание министерств и ведомств на необходимость улучшения организаторской работы по выполнению плановых заданий и социалистических обязательств.
В принятых трудящимися социалистических обязательствах по досрочному выполнению плана 1978 года предусмотрено выпустить дополнительно промышленной продукции на 4,6 миллиарда рублей и завершить годовой план по реализации продукции к 27 декабря.
Совет Министров СССР придает большое значение правильной организации работы по рассмотрению и проведению в жизнь предложений постоянных комиссий и депутатов Верховного Совета СССР и впредь будет уделять этой работе должное внимание.
—☆


ПО ПУТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
Речь
на открытии Национальной выставки Болгарии в Москве 30 мая 1978 года
Дорогой товарищ Тодоров!
Дорогие товарищи!
За годы тесного сотрудничества народов Советского Союза и Болгарии в жизнь наших стран прочно вошло немало хороших традиций. Они выражают творческую силу советско-болгарской дружбы, ее всенародный характер. Одной из таких традиций стал плодотворный обмен опытом в социалистическом и коммунистическом строительстве, взаимное ознакомление с результатами мирного труда друг друга, в том числе проведение национальных выставок.
По поручению Центрального Комитета КПСС, его Генерального секретаря, Председателя Президиума Верховного Совета CCGP товарища Леонида Ильича Брежнева, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства позвольте мне передать сердечные приветствия болгарской правительственной делегации во главе с членом Политбюро ЦК БКП, Председателем Совета Министров Народной Республики Болгарии товарищем Стан- ко Тодоровым, которая прибыла в Москву для торжественного открытия Национальной выставки «100 лет освобождения Болгарии».
Союз Болгарии и России в освободительной борьбе против османского ига сыграл историческую роль в развитии нашей дружбы, поэтому торжества, посвященные 100-летию завоевания Болгарией национальной свободы, получили такой широкий и сильный отклик в советском народе. Во всех союзных республиках, в 220 городах нашей страны с большим подъемом прошла декада болгарской культуры, организованная в связи с этим историческим юбилеем.
Сегодняшняя выставка, которая проводится под девизом «Болгария освобожденная, Болгария обновленная», отражает не только славное прошлое болгарского народа. Она также представляет новую, социалистическую Болгарию — страну развитой индустрии и передового сельского хозяйства, современной научной мысли и высокой культуры, успешно строящую развитое социалистическое общество. Достижения новой Болгарии — это результат самоотверженного труда ее народа, свидетельство его творческих способностей и духовных сил. Это результат марксистско-ленинской


564
политики Болгарской коммунистической партии, ее Центрального Комитета, возглавляемого верным сыном болгарского народа, видным деятелем международного коммунистического и рабочего движения товарищем Тодором Живковым.
Кажется, что не 30 лет, а по крайней мере 100-летие отделяет сегодняшнюю Болгарию от той старой, послевоенной Болгарии, которая несла на своих плечах последствия социально-экономической отсталости, политических интриг и эксплуатации со стороны европейских империалистических держав. Невиданные в истории темпы социально-экономического прогресса, которыми в послевоенный период развивалась народная Болгария, как и другие социалистические страны Восточной Европы, стали возможными только в условиях социалистического строя и выражают одно из важнейших преимуществ стран социалистического содружества. Поэтому для миллионов советских людей успехи трудящихся Болгарии — кровное близкое дело, в которое вложена и часть их собственного труда.
В свое время с высоты перевала на Шипке народы наших стран смогли увидеть широкую дорогу, ведущую к укреплению братских уз. Сегодня мы смотрим вперед с гораздо более высоких вершин — с высоты самого прогрессивного общественного строя и самого передового общественно-политического учения, которым является марксизм-ленинизм, и с этой высоты перед нашими странами открываются самые широкие горизонты сотрудничества.
Наши страны вместе решают наиболее важные проблемы развития экономики, техники, науки, активно помогают друг другу в социалистическом и коммунистическом строительстве. Для экономических связей Болгарии и Советского Союза стали характерными большие цифры. В текущем году объем товарооборота советско-болгарской торговли, очевидно, превысит 5,6 миллиарда рублей. Таким образом, среди 120 стран мира, с которыми Советский Союз ведет торговлю, социалистическая Болгария займет третье или четвертое место.
Центральные Комитеты КПСС и Болгарской коммунистической партии, лично товарищи Леонид Ильич Брежнев и Тодор Живков уделяют постоянное внимание вопросам дальнейшего всестороннего развития советско-болгарских отношений. «И то новое широкое развитие, которое получает в настоящее время наша дружба,— говорил Леонид Ильич Брежнев,— постоянно идущий процесс нашего сближения — это естественное и закономерное продолжение последовательного и неуклонного курса обеих наших партий».
Процесс сближения наших стран получит еще более широкую основу после того, как будет завершена разработка Генеральной схемы специализации и кооперирования производства на период до 1990 года. Это будет документ принципиального, программного


565
значения, который определит тесное сотрудничество наших стран на долговременный период в таких решающих отраслях материального производства, какими являются энергетика, черная металлургия, машиностроение, химия, электроника, сельское хозяйство, отрасли легкой и пищевой промышленности. Все это поднимет советско-болгарское сотрудничество на новую, более высокую ступень, даст возможность нашим странам извлечь еще большую пользу из объединения своих усилий. Наше тесное сотрудничество — это в то же время и наш общий вклад в укрепление и развитие всего социалистического содружества, в решение задач, связанных с реализацией Комплексной программы социалистической экономической интеграции стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. Во всем этом, так же как и в согласованных действиях наших стран в области внешней политики, в борьбе за мир, разоружение, социальный прогресс, найдет свое выражение высокое предназначение советско-болгарской дружбы, которая стала частью великого дела социализма — самого гуманного и справедливого дела на земле.
Мы уверены, что открывающаяся сегодня выставка, посвященная достижениям социалистической Болгарии, будет способствовать дальнейшему укреплению братской дружбы и сотрудничества народов Болгарии и Советского Союза.
От имени Центрального Комитета нашей партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства я хотел бы пожелать нашим болгарским друзьям, трудящимся Народной Республики Болгарии новых достижений, повых побед в осуществлении решений XI съезда БКП, в строительстве развитого социалистического общества, пожелать счастья и процветания болгарскому народу.
☆


КОСТРОМА - ГОРОД СЛАВНЫХ РЕВОЛЮЦИОННЫХ И ТРУДОВЫХ ТРАДИЦИЙ
Речь
на торжественном заседании городского комитета КПСС и городского Совета народных депутатов совместно с представителями трудящихся, посвященном-вручению ордена Октябрьской Революции городу Костроме,
5 июня 1978 года
Дорогие товарищи!
Мы собрались на это торжественное заседание в связи с тем, что город Кострома удостоен высокой награды — ордена Октябрьской Революции. Мне доставляет большое удовлетворение находиться вместе с вами в этот торжественный день и выполнить почетное поручение Центрального Комитета партии, Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР — вручить городу Костроме орден Октябрьской Революции, сердечно поздравить всех трудящихся города с этой высокой наградой и пожелать дальнейших успехов в вашем творческом труде на благо нашей Родины.
Свои горячие поздравления и самые теплые пожелания в связи с этим замечательным событием в жизни трудящихся города и всей области передает костромичам Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР товарищ Леонид Ильич Брежнев.
Высокая награда Родины — это ее благодарность за самоотверженный труд костромичей — коммунистов и беспартийных, работников промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, сферы обслуживания, народного образования, здравоохранения, науки и культуры. В этой награде — признание партией и правительством, всем советским народом больших успехов, достигнутых трудящимися города в хозяйственном и культурном строительстве, их заслуг в революционном движении.
Многовековая история города неразрывно связана с историей становления и развития нашего государства. Более 800 лет стоит Кострома на берегу могучей Волги. Здесь, на древней русской земле, где выросли такие города, как Москва, Владимир, Новгород и другие, формировалась русская нация, складывался русский характер. Кострома и костромичи играли заметную роль в развитии хозяйства и культуры страны, защите ее свободы и независимости, показывая примеры мужества и верности своей Родине. Большой вклад они внесли в организацию в начале XVII века народного ополчения Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского. Никогда но забудет наш народ патриотический подвиг костромского крестьянина Ивана Сусанина.


567
С этим краем связано творчество таких выдающихся представителей русской культуры, как Николай Алексеевич Некрасов и Александр Николаевич Островский.
Кострома — город славных революционных традиций, ее пролетариат прошел большую школу классовой борьбы. Надежной опорой большевиков стала образованная в начале 1900 года Костромская организация Российской социал-демократической рабочей партии, сплотившая вокруг себя передовых представителей рабочего класса. Во время революции 1905—1907 годов в Костроме вслед за Иваново-Вознесенском был создан второй в России Совет рабочих депутатов. Большую революционную работу в городе вели видные пролетарские революционеры Яков Михайлович Свердлов, Александр Митрофанович Стопани, Алексей Капитонович Гастев и другие испытанные бойцы ленинской гвардии. Пролетариат Костромы в условиях разгула реакции избрал депутатом IV Государственной думы рабочего-болыпевика Николая Романовича Шагова.
Рабочие и солдатские массы Костромы решительно встали на сторону большевиков в октябрьские дни 1917 года и вслед за революционным Петроградом установили в городе 29 октября Советскую власть. Они мужественно сражались на фронтах гражданской войны, защищая завоевания Октября. Приказом Реввоенсовета Республики 56-й Костромской образцовый полк был награжден почетным революционным Красным знаменем.
Трудящиеся Костромы активно участвовали в социалистическом строительстве, самоотверженно боролись за претворение в жизнь курса партии на индустриализацию страны, коллективизацию сельского хозяйства. В годы первых советских пятилеток дальнейшее развитие в городе получила текстильная промышленность, выросла металлообрабатывающая индустрия, были реконструированы старые и построены новые заводы — химического машиностроения, судомеханический и другие.
В суровое время Великой Отечественной войны партийные организации города провели большую организаторскую и политическую работу но мобилизации всех сил на разгром врага. Боевые и трудовые заслуги многих тысяч костромичей отмечены высокими правительственными наградами, 164 воина-костромича удостоены высокого звания Героя Советского Союза. Костромичи, как и весь наш народ, свято хранят память о своих земляках, отдавших жизнь за свободу и независимость нашей Родины. И как всюду в нашей стране, почетом и любовью окружены ветераны войны и труда, многие из которых присутствуют на этом торжественном собрании. Честь им и слава!
В послевоенный период благодаря постоянной заботе и помощи Центрального Комитета партии и Советского правительства Кострома превратилась в крупный современный город с высокоразви-


5G8
той промышленностью, наукой и культурой. Объем промышленного производства за этот период увеличился в 5,6 раза и ныне составляет более миллиарда рублей. Здесь созданы высшие и средние специальные учебные заведения, учреждения науки и культуры.
Заметно вырос экономический потенциал города в девятой пятилетке. Вступили в строй действующих Костромская ГРЭС мощностью 2 миллиона 400 тысяч киловатт, первая очередь литейного корпуса завода «Мотордеталь», корпус автоматических линий на заводе деревообрабатывающих станков, швейная фабрика, авторемонтный завод, главный корпус завода автоматических линий и ряд других объектов. Проведена значительная работа по реконструкции и техническому перевооружению предприятий легкой, текстильной и пищевой промышленности. Все это — зримые результаты творческого труда советского народа, результаты экономической политики партии, направленной на обеспечение неуклонного подъема нашего народного хозяйства и на этой основе — материального и культурного уровня жизни людей.
Досрочно завершив девятую пятилетку, костромичи направляют свои усилия на то, чтобы добиться успеха и в выполнении десятого пятилетнего плана. За два года объем промышленного производства увеличился на 6,7 процента, перевыполнено задание по росту производительности труда. Ускоренными темпами развиваются эпергетика, машиностроение, радиоэлектроника — отрасли, которые вместе с текстильной промышленностью определяют перспективы дальнейшего роста города, его экономического потенциала.
Руководствуясь решениями XXV съезда партии, коллективы предприятий ведут большую работу по повышению эффективности производства и ускорению научно-технического прогресса. За прошедший период пятилетки разработаны и запущены в серийное производство новые промышленные изделия, освоены прогрессивные технологические процессы, возрос уровень комплексной механизации и автоматизации производства.
Коллективы предприятий, активно поддержав почин ростовчан, осуществляют комплексный план мероприятий по обеспечению работы без отстающих. Это позволило успешно выполнить план четырех месяцев по объему производства и реализации продукции, росту производительности труда.
Широко развернулось на предприятиях города социалистическое соревнование. В первых рядах соревнующихся идут коллективы ордена Ленина льнокомбината имени Зворыкина, калориферного завода, фанерного комбината. Гордостью области, всей отечественной энергетики стала Костромская ГРЭС, являющаяся самой экономичной среди аналогичных станций страны. В праздник Победы — 9 мая 1978 года — станция выдала стране стомиллиард-


569
иый киловатт-час электроэнергии. Коллектив ГРЭС 5 раз награждался переходящим Красным знаменем ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В настоящее время на станции идет сооружение первого в стране уникального энергоблока мощностью 1 миллион 200 тысяч киловатт.
Мне неоднократно приходилось бывать в вашем городе. Последний раз это было лет 16 тому назад. Как и всюду в стране, за это время у вас произошли большие перемены. Преобразился облик города. Сохраняя свою архитектурную неповторимость, Кострома стала красивее и благоустроеннее.
В городе растут новые жилые районы, предприятия, развиваются городское хозяйство, транспорт, связь, улучшаются торговля и бытовое обслуживание. Только за две последние пятилетки у вас построены и сданы в эксплуатацию жилые дома полезной площадью более одного миллиона квадратных метров. Появились Дворец культуры текстильщиков, новые школы, детские сады, больницы, парки культуры и отдыха. Кострома стала инициатором внедрения прогрессивных методов торговли.
По инициативе Центрального Комитета партии и лично Леонида Ильича Брежнева правительство приняло специальное постановление о развитии городского хозяйства Костромы на 1977— 1980 годы. Это новое проявление заботы партии и правительства о дальнейшем развитии экономики и культуры вашего города. Речь идет о расширении строительства жилья, объектов коммунального и культурно-бытового назначения, улучшении благоустройства, о создании еще более хороших условий для плодотворного труда, быта и отдыха жителей города. Мы уверены, что трудящиеся Костромы ответят на эту заботу партии и Советского правительства умножением своих усилий в борьбе за выполнение заданий пятилетки.
В общем, можно сказать, что промышленность и другие отрасли хозяйства города шагнули далеко вперед, намного вырос материальный и культурный уровень жизни людей, да и сами люди на месте не стояли: более высоким стало мастерство рабочего класса, более сложные задачи решает интеллигенция. Всесторонне подготовленной, имеющей высокий уровень образования вступает теперь в производственную жизнь молодежь. Заметно выросли политическая сознательность трудящихся, их коммунистическая убежденность. За достижение высоких результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании город удостоен в 1974 году переходящего Красного знамени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и трижды за последние годы награждался переходящим Красным знаменем Совета Министров РСФСР и ВЦСПС.
Успехи, достигнутые трудящимися в хозяйственном и культурном строительстве,— это результат самоотверженного труда


570
рабочих, инженеров и техников, многочисленного отряда интеллигенции, которые вписывают новые славные страницы в историю своего родного города. Всей стране известно имя Героя Социалистического Труда, депутата Верховпого Совета РСФСР, лауреата Государственной премии СССР ткачихи льнокомбината имени Владимира Ильича Ленина Валентины Николаевны Плетневой, которая решила выполнить за пятилетку 13 годовых планов и с честью держит свое слово. Ее трудовой подвиг заслужил высокую оценку Леонида Ильича Брежнева.
В авангарде социалистического соревнования идут Герои Социалистического Труда прядильщица Надежда Николаевна Нико- люкина, бригадир энергомонтажников Леонид Кузьмич Малеев, депутат Верховного Совета СССР кузнец Анатолий Васильевич Мохов, заслуженный строитель РСФСР Зоя Ананьевна Смирнова и многие другие товарищи.
Достигнутые успехи — это результат большой организаторской и партийно-политической работы, проводимой областной и городской партийными организациями, Советами народных депутатов. Сконцентрировав свое внимание на решении первоочередных задач, партийные и советские организации города и области постоянно заботятся о развитии инициативы и творческой активности каждого трудового коллектива, распространении передового опыта, ведут большую воспитательную работу.
Важно и дальше развивать в людях упорство, самостоятельность мысли, компетентность, обостренное чувство нового, умение вовремя заметить и поддержать инициативу. Эти качества, как указывается в книге Леонида Ильича Брежнева «Возрождение», необходимы нам сегодня больше всего.
Позвольте мне, дорогие товарищи, выразить уверенность в том, что высокая оценка партией и правительством ваших успехов в хозяйственном и культурном строительстве послужит вдохновляющим стимулом к достижению новых, еще более значительных результатов. Надо постоянно идти вперед, ставить перед собой более высокие цели, решать более сложные задачи во имя нашего общего коммунистического дела.
Особое внимание следует уделить повышению эффективности производства и качества продукции. Нужно еще шире развернуть социалистическое соревнование за достижение наивысшей производительности труда, настойчиво улучшать использование основных производственных фондов и рабочего времени, добиваться экономии сырья, материалов, топлива и электроэнергии. Здесь еще имеются немалые резервы, которые должны быть вовлечены в производство, поставлены на службу народу. В городе еще не полностью осваиваются государственные капитальные вложения, на ряде предприятий снизилась отдача основных производственных фондов, не в полной мере выполняются плановые задания по выпуску


571
необходимой для народного хозяйства продукции. Вы должны мобилизовать все свои силы и умение, чтобы как можно быстрее преодолеть имеющиеся недостатки и выполнить плановые задания.
Товарищи!
Орден Октябрьской Революции вручается городу Костроме в знаменательное время, когда весь советский народ в обстановке большого подъема трудится над претворением в жизнь исторических решений XXV съезда партии, декабрьского (1977 года) Пленума Центрального Комитета, задач, поставленных в выступлениях Леонида Ильича Брежнева на Пленуме ЦК партии, XVIII съезде комсомола и во время поездки по районам Сибири и Дальнего Востока.
Жизнь советского народа богата крупными, замечательными событиями. В канун празднования 60-летия Великого Октября Верховный Совет СССР, выражая волю всего советского народа, утвердил новую Конституцию Советского Союза — Конституцию первого в мире развитого социалистического общества. Новая Конституция закрепляет задачи созданного в стране общенародного государства, долговременные цели развития нашей экономики. Высшей из них, как указывается в Конституции, является «наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей».
Забота о благе народа — это главное в деятельности Коммунистической партии, ее Центрального Комитета, Советского правительства. По сравнению с 1936 годом, когда была принята предыдущая Конституция, реальные доходы па душу населения возросли в 1977 году в 5,7 раза. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, увеличились с 3,3 миллиарда рублей до 99,5 миллиарда рублей. Сейчас в стране строится жилья почти в 7,5 раза больше, чем в 1936 году.
Намного более богатой и разнообразной стала духовная жизнь людей. Это естественно, потому что при советском образе жизни высокий уровень материального благосостояния становится средством для гармоничного развития личности, для более полного раскрытия способностей трудящегося человека, интересы которого неразрывно связаны с интересами коллектива.
Глубокое чувство коллективизма — это, пожалуй, главная отличительная черта человека нового общества. Не случайно наши классовые, идейные противники более всего боялись духовного освобождения советского человека от пережитков и родимых пятен капитализма.
Победа коммунистической идеологии и морали, победа коллективизма пад узколобым индивидуализмом и мещанством является результатом ленинской политики нашей Коммунистической партии, ее верности бессмертным идеям марксизма-ленинизма, результатом огромной воспитательной и организаторской деятельности


572
партии. Какие бы сложные задачи ни стояли перед страной, наша партия всегда уделяла первостепенное внимание формированию духовного облика советского человека — творца новой жизни, новых отношений между людьми и между народами, носителя передовых идей и передовой морали. Без этого, можно смело сказать, не было бы победы социализма в нашей стране, не было бы движения вперед, к коммунизму.
Социалистический общественный строй, Советская власть не только в корне изменили жизнь народа и обогатили его духовный мир, но и дали ему еще великое и недоступное при любом эксплуататорском строе благо — уверенность в завтрашпем дне, в своем будущем, в будущем своих детей. Наш парод не знает гнетущего чувства бесперспективности, страха оказаться лишним человеком, которые в мире капитализма начинают преследовать людей уже со школьной скамьи. Наш народ не знает, что такое безработица, что значит жить и трудиться без великой цели, объединяющей людей и делающей их труд и жизнь исполненными глубокого смысла.
Все это не даровано свыше, а добыто упорным трудом, завоевано в тяжелой борьбе с врагами социализма. Все это вошло в сознание, в привычку, в повседневный обиход масс, вошло прочно и навсегда. Конечно, не все еще в нашей жизни устроено так, как хотелось бы. Есть немало недостатков и в организации быта людей, и в торговле, не хватает еще жилья, хотя и строим и производим мы с каждым годом все больше и во многом лучше, чем прежде. Мы знаем наши недостатки, стремимся их преодолеть и преодолеваем. Партия и впредь будет обеспечивать неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа.
Широкая программа действий в этой области намечена XXV съездом партии. Ее осуществление позволит улучшить по существу все стороны жизни советских людей, сделать ее еще полнокровнее и богаче.
Осталось уже немного времени до того дня, когда будет пройдена половина пятилетки. Сейчас уже можно подвести некоторые итоги. Главный из них состоит в том, что решения XXV съезда партии по вопросам экономической и социальной политики претворяются в жизнь. Благодаря самоотверженному труду советского народа заметно вырос экономический потенциал страны, каждой республики и области. Объем национального дохода увеличился за два года на 32,5 миллиарда рублей, объем промышленного производства — на 55 миллиардов рублей.
На развитие народного хозяйства за эти годы направлено почти 240 миллиардов рублей, то есть почти столько же, сколько было вложено за все первые 40 лет Советской власти. Важное значение имеет то обстоятельство, что рост производственного потенциала происходит на новой технической основе. За два года пяти¬


573
летки на промышленных предприятиях установлено свыше 24 тысяч механизированных поточных и автоматических линий, переведено на комплексную механизацию и автоматизацию более 10 тысяч участков, цехов и производств. Наряду с мерами по совершенствованию организации производства это позволило повысить его эффективность, сэкономить труд более 7 миллионов человек.
Успешно развивается экономика страны и в текущем году. Выпуск промышленной продукции увеличился за четыре месяца по сравнению с тем же периодом прошлого года на 5,1 процента при годовом задании 4,5 процента. По всей стране развернулось социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение плановых заданий на 1978 год и принятых социалистических обязательств. Во всех отраслях народного хозяйства, во всех союзных республиках подхвачен лозунг, выдвинутый трудящимися Москвы,— обеспечить выполнение заданий трех лет пятилетки к 7 октября — первой годовщине принятия новой Конституции.
Размах нашего хозяйственного строительства сегодня во многом определяют такие крупнейшие программы, как подъем Нечерноземной зоны РСФСР, освоение природных богатств Западной Сибири, и прежде всего месторождений нефти, газа и угля, строительство Байкало-Амурской магистрали. Осуществление программ такого масштаба стало возможным благодаря значительно возросшим ресурсам государства, созданному в стране мощному производственному и научному потенциалу.
Особое внимание в последние годы партия уделяет подъему материально-технической базы сельского хозяйства, созданию условий для устойчивого развития этой отрасли и более полного удовлетворения на этой основе потребностей населения в сельскохозяйственных продуктах. По всей стране ведутся небывалые по своим масштабам работы по мелиорации земель, строительству на селе производственных и культурно-бытовых объектов. С каждым годом сельскому хозяйству поставляется все больше современной техники и минеральных удобрений. Только за последние семь лет, с 1971 по 1977 год, на развитие сельского хозяйства (по всему комплексу работ) направлены капитальные вложения в сумме около 200 миллиардов рублей — больше, чем за все предыдущие годы Советской власти.
После мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС, положившего начало современной аграрной политике партии, в материально-технической базе сельскохозяйственного производства произошли огромные перемены. Суммарная мощность двигателей тракторов, работающих в сельском хозяйстве, достигла к началу текущего года 173 миллионов лошадиных сил против 77,6 миллиона лошадиных сил в 1965 году. Если в 1965 году потребление


574
сельским хозяйством электроэнергии составляло 21 миллиард киловатт-часов, то в 1977 году оно достигло 91 миллиарда.
Что же можно сказать о результатах проводимой работы? Более чем в 1,5 раза возросла после Пленума урожайность зерновых культур. Если в 1961 — 1965 годах среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции составило 82,8 миллиарда рублей, то в 1976—1977 годах— 121,8 миллиарда рублей. При этом рост производства сельскохозяйственной продукции был достигнут при одновременном уменьшении более чем на 2 миллиона человек числа работников, занятых в сельском хозяйстве.
Работники сельского хозяйства полностью ликвидировали последствия ущерба, нанесенного животноводству крайне неблагоприятными погодными условиями 1975 года, восстановили поголовье скота и обеспечивают дальнейшее увеличение производства животноводческой продукции.
Сделано много, однако растущие потребности страны в продукции сельского хозяйства, особенно животноводства, удовлетворяются еще не полностью. Поэтому партия и впредь будет настойчиво и целеустремленно проводить курс на крутой подъем сельского хозяйства, осуществление на селе глубоких экономических и социальных преобразований. Особое внимание будет уделяться развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, на территории которой расположена и ваша область.
Партия поставила задачу превратить районы Нечерноземья, где в городах и сельской местности проживает около 60 миллионов человек, в зону высокопродуктивного сельского хозяйства, ведущегося на самой передовой агрохимической и технической основе. Уже в нынешней пятилетке среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции должен вырасти здесь по сравнению с девятой пятилеткой более чем на 22 процента. На развитие предприятий и организаций сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности будут направлены государственные капитальные вложения в сумме 27,5 миллиарда рублей, или в 1,9 раза больше, чем в прошлой пятилетке. Почти 12 миллиардов рублей составят капитальные вложения колхозов.
Программа работ намечена большая. Ее выполнение является важной общегосударственной задачей, в решении которой самое непосредственное участие должны принять и трудящиеся вашей области. В соответствии с постановлением по развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны колхозы и совхозы Костромской области должны увеличить в десятой пятилетке среднегодовое производство зерна в 1,5 раза, картофеля, овощей и льноволокна — в 1,4 раза, добиться значительного роста производства продукции животноводства. Для того чтобы решить эти задачи, предстоит освоить за пятилетку капитальные вложения ь сумме 870 миллионов рублей, что на 75 процентов больше, чем в девятой пятилетке.


575
Многое нужно будет сделать и в области социального развития села.
В решение этих задач, стоящих перед тружениками села, должны внести свой вклад трудящиеся вашего города. Коллективы промышленных предприятий должны взять под строгий контроль выполнение заказов для сельского хозяйства, усилить шефскую помощь работникам села.
На костромской земле получило свое начало патриотическое движение выпускников средних школ, изъявивших желание работать в сельскохозяйственном производстве. Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев дал высокую оценку этому почину молодежи области. В нем виден результат большой идейно-воспитательной работы партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, педагогических и производственных коллективов.
Забота о воспитании молодежи, подготовке высококвалифицированных кадров специалистов, преданных заветам великого Ленина,— это забота о будущем нашей страны. Работая сегодня с молодежью, мы закладываем тем самым фундамент будущих наших успехов.
Товарищ Баландин Юрий Николаевич рассказывал нам о той работе, которая проводится в области по выполнению решений партии по ускорению развития сельского хозяйства, а также о результатах этой работы. Они в целом неплохие. За два года текущей пятилетки капитальные вложения на мелиорацию земель возросли на 56 процентов. За эти годы, которые были далеко не лучшими по погодным условиям, среднегодовой сбор зерна увеличился по сравнению с предыдущей пятилеткой на 53 процента, выросли производство и заготовки мяса, молока и яиц.
Вместе с тем в области еще не полностью используются имеющиеся резервы и богатые возможности для роста сельского хозяйства, увеличения производства продуктов земледелия и животноводства. Думаю, что с этим все согласятся. В 1976—1977 годах у вас снизилась урожайность овощей и картофеля, озимой пшеницы и ржи, недовыполнены задания по государственным закупкам скота, молока и овощей, а также по мелиорации земель.
Долг всех тружеников села — повысить плодородие земель, особенно мелиорированных, поднять общую культуру земледелия. Необходимо также существенно улучшить использование техники и минеральных удобрений, поставки которых колхозам и совхозам возрастают с каждым годом. Уже сейчас, проводя весенний сев, нужно позаботиться об уборке и сохранности урожая, вовремя отремонтировать технику и подготовить складские помещения.
Как вы знаете, Центральный Комитет партии и Совет Министров приняли недавно постановление о дополнительных мерах


576
по обеспечению уборки урожая, заготовок продуктов и кормов и проведения зимовки скота. Задача заключается в том, чтобы колхозы и совхозы, все наши сельскохозяйственные органы организованно провели подготовку к уборке урожая и убрали его вовремя и без потерь, чтобы они с максимальной эффективностью использовали те огромные материальные ресурсы, которые государство дополнительно выделяет для этих целей.
Особое внимание должно быть уделено борьбе с потерями сельскохозяйственной продукции. Устранение потерь — это наш крупнейший резерв в деле увеличения производства и зерна, и мяса, и молока, короче говоря, всего того, что дает стране наше сельское хозяйство.
Центральный Комитет нашей партии поставил задачу, чтобы каждая область максимально обеспечивала нужды своего населения в различных сельскохозяйственных продуктах за счет собственного производства. Хозяйственные и партийные органы должны сделать все возможное для решения этой важной задачи.
Товарищи! Разрабатывая стратегию и тактику хозяйственного строительства, свою экономическую политику, наша партия всегда выделяет главные, узловые вопросы, от решения которых в первую очередь зависит успех всего дела. Сейчас таким главным вопросом, на котором мы должны сосредоточить все свое внимание, является повышение эффективности производства, улучшение качества всей хозяйственной деятельности.
Существенно повысить эффективность экономики — это значит обеспечить ускоренное решение одновременно целого ряда крупных проблем, связанных с ростом народного благосостояния, подъемом сельского хозяйства, развитием топливно-энергетической базы и освоением восточных районов страны, укреплением обороноспособности государства и другими направлениями социально- экономического строительства. Решение каждой из этих проблем требует значительных средств, их экономного использования, повышения отдачи уже имеющегося производственного аппарата. Чем выше мы поднимем эффективность производства, уровень всей нашей работы, тем быстрее мы сможем решить стоящие перед нами задачи, тем успешнее выполним пятилетний план.
В вопросе выполнения плана нет и не может быть «мелочей», второстепенных позиций. Невыполнение плана по любой позиции приводит к диспропорциям в экономике, отрицательно сказывается на выполнении народнохозяйственного плана в целом.
План, как известно, является главным инструментом реализации экономической политики партии, законом деятельности всех органов. Поэтому необходима конкретная, кропотливая работа но обеспечению безусловного выполнения всех заданий плана, работа на каждом предприятии и объединении, в каждом органе хозяйственного управления. Эта работа должна быть направлена преж¬


де всего на выявление внутренних резервов производства и проводиться не от случая к случаю, а постоянно, с самым широким участием рабочих, служащих и инженерно-технических работников. Долг всех руководителей, общественных организаций сделать все необходимое, чтобы такая работа была как можно более плодотворной и помогла вскрыть новые резервы в использовании производственных мощностей, топлива, сырья и материалов, научно-технических достижений, а также рабочей силы.
Делом первостепенной важности является дальнейшее улучшение капитального строительства, обеспечение своевременного ввода в действие промышленных предприятий и других объектов, производственного и социально-культурного назначения. Необходимо сократить число одновременно строящихся объектов и незавершенное строительство, объем которого на начало текущего года превысил плановые расчеты более чем на 13 миллиардов рублей. Наряду с этим нужно улучшить освоение новых производственных мощностей. Только за счет этого имеется возможность дополнительно поставить народному хозяйству и населению продукции на миллиарды рублей.
Эти вопросы не новые, они поднимались и на XXV съезде КПСС, и на декабрьском (1977 года) Пленуме ЦК КПСС. Однако приходится говорить о них потому, что решаются они пока еще медленно. Причин тому много, это — неритмичность в поставках сырья, оборудования и комплектующих изделий, потери рабочего времени и низкий коэффициент сменности работы оборудования, это — несогласованность действий министерств, промышленных предприятий и строительных организаций. В конечном счете все сводится, по существу, к одному — недостаткам в организации работы, нарушениям плановой и государственной дисциплины.
Центральный Комитет партии и правительство будут строго спрашивать с хозяйственных руководителей за неповоротливость, неумение правильно распределить силы и средства. Наряду с этим необходимо создать в каждом трудовом коллективе такую моральную обстановку, когда каждый работник будет считать своим первейшим долгом работать максимально продуктивно, с полной отдачей. Коллективы предприятий должны позаботиться о том, чтобы наш короткий рабочий день был использован каждым работником паилучшим образом, чтобы у нас не было потерь рабочего времепи, не было простоев.
Партийные, советские и хозяйственные органы должпы усилить контроль за соблюдением дисциплины на каждом участке производства, настойчиво добиваться высокой организованности в работе по выполнению планов. Известно, какое большое значение придавал коптролю за выполнением плана и поручений Владимир Ильич Ленин. Думаю, что в наши дни роль контроля не менее важна, чем ранее.
37 А. Н. Косыгин, т. 2


578
Наша страна располагает всем необходимым для того, чтобы успешно решать все более ответственные задачи, возникающие на пути экономического и социального прогресса, по которому идет советский народ. У нас есть богатые и разнообразные природные ресурсы, создан высокоразвитый экономический потепциал, выросли замечательные кадры, у нас есть передовой общественный строй, есть нерушимое единство народа и ленинской партии. Советский народ доказал, что нет таких задач, которые были бы ему не по плечу. И нет сомнения в том, что под руководством партии наш героический рабочий класс, колхозное крестьянство и народная интеллигенция сделают все, чтобы претворить в жизнь исторические решения XXV съезда Коммунистической партии.
* * *
Товарищи, все то, чего наш народ достиг в мирпом строительстве — в развитии экономики, науки и культуры, социалистической демократии, в утверждении нашего советского образа жизни,— все это поднимает на большую высоту авторитет и влияние нашего социалистического государства, обеспечивает его прочное международное положение. Своей ленинской внешней политикой наше социалистическое государство утверждает дело мира и дружбы между народами, национальной независимости и социального прогресса.
Социалистический интернационализм стал незыблемой основой наших отношений с братскими странами социалистического содружества. На этой основе мы развиваем всесторонние дружеские связи с социалистическими странами, активно участвуем в экономической интеграции с ними и международном разделении труда.
Всего семь лет прошло с тех пор, как на XXV сессии СЭВ была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции, определившая новые направления и новые методы в развитии сотрудничества братских стран. Тесное объединение многосторонних усилий в области экономики, создание глубокой производственной кооперации — дело, конечно, далеко не простое. Тем не менее бесспорно одно: еще никогда сотрудничество стран СЭВ, их взаимная торговля не расширялись такими темпами, а масштабы их взаимной экономической деятельности не достигали такого гигантского размаха, как это имеет место в 70-е годы, после принятия Комплексной программы интеграции.
Приведу несколько цифр. В 1960 году объем взаимной торговли стран социалистического содружества составил 24 миллиарда рублей, к 1970 году он возрос до 55 миллиардов рублей, а за последние семь лет, когда уже действовала Комплексная программа, годовой товарооборот увеличился до 158 миллиардов рублей. Это огромная сумма. В 1976 году социалистические страны за счет взаимной


579
торговли удовлетворяли свыше 56 процентов своих потребностей в импорте.
Существенным образом изменился и характер нашего сотрудничества. Мы ведем работу в соответствии с первым в истории совместным планом многосторонних интеграционных мероприятий. Появление такого плана отражает дальнейшее углубление хозяйственных связей стран СЭВ, возникновение реальных предпосылок для перехода от координации народнохозяйственных планов к более глубокому плановому взаимодействию. Для того, чтобы в полной мере мы могли использовать преимущества социалистической интеграции, для того, чтобы сотрудничество наших страп было максимально эффективным, мы должны будем совершенствовать работу в области совместного планирования, добиваться еще более тесной увязки народнохозяйственных планов.
Центральный Комитет партии и Советское правительство постоянно уделяют первостепенное внимание вопросам наших отношений со странами социалистического содружества. Сейчас уже нет такой сферы деятельности в жизни народов братских стран, где бы не ощущались плодотворные результаты их равноправного сотрудничества. Это касается и осуществления планов социалистического и коммунистического строительства, и координации наших действий на международной арене, и укрепления совместной обороны в интересах упрочения мира.
Прочность и плодотворность всесторонних связей стран социализма получили свое новое яркое выражение во время визита в Чехословакию советской партийно-правительственной делегации во главе с Леонидом Ильичом Брежневым. Выдающиеся итоги этого визита показывают, что дружба, сотрудничество и солидарность братских стран, их верность принципам социалистического интернационализма стали политическим фактором огромной силы, оказывающим все более глубокое и благотворное влияние на всю международную обстановку.
Вопросы борьбы за мир всегда принадлежали к числу важнейших во внешней политике партии. Это естественно, потому что партия выражает интересы человека труда, которому глубоко чуждо все то, что направлено против мирного созидания и социального прогресса, против самой жизни на земле.
Борьба за избавление человечества от бедствий войны, за обеспечение прочного мира ведется на многих направлениях. Это — паши предложения по сдерживанию гонки вооружений и осуществлению разоружения. Это — наши шаги по углублению разрядки, по развитию международного сотрудничества. Это — наши усилия по ликвидации очагов военной опасности в различных районах мира, а также многие другие меры, служащие все той же цели — созданию в мире таких условий, которые надежно гарантировали бы человечеству мир и безопасность.


580
На пути к прочному миру требуется решить немало проблем, различных по своему характеру и масштабу. Главная же среди них — это проблема прекращения гонки вооружений и перехода к разоружению. «Остановить гонку вооружений, обеспечить продвижение к уменьшению, а в конечном итоге устранению угрозы термоядерной катастрофы — вот основная проблема, стоящая сейчас в повестке дня нашей жизни,—говорил Леонид Ильич Брежнев.— Именно здесь, на этом направлении решается коренной вопрос о том, как будет дальше развиваться международная обстановка, именно здесь сейчас и развертывается наиболее острая борьба». И от того, как будет решаться эта проблема, будет зависеть решение и других политических и экономических актуальных международных проблем.
Мы'объявили о своей готовности рассмотреть вопрос о полном прекращении дальнейшего количественного и качественного роста вооружений и вооруженных сил государств, обладающих крупным военным потенциалом, и о создании, таким образом, условий для их последующего сокращения. С этой целью Советский Союз предлагает, в частности, договориться о том, чтобы:
прекратить производство ядерного оружия во всех его видах;
прекратить производство и запретить все другие виды оружия массового уничтожения;
прекратить создание новых видов обычных вооружений большой разрушительной силы;
отказаться от расширения армий и увеличения обычных вооружений держав — постоянных членов Совета Безопасности, а также стран, связанных с ними военными соглашениями.
Это позволило бы остановить гонку вооружений, как ядерных, так и обычных. Эти меры позволили бы создать необходимую атмосферу доверия между государствами и пойти дальше — к осуществлению практических мер по разоружению.
Мы придаем важное значение работе специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению и считаем, что заинтересованность всех народов в обеспечении прочного мира поможет согласовать на этой сессии принципиальный подход государств к задаче прекращения гонки вооружений и разоружения. Успешное завершение сессии позволило бы создать такую политическую атмосферу, которая будет благоприятствовать достижению конкретных договоренностей между государствами по разоружению и ослаблению военной опасности.
Мы, разумеется, готовы по-деловому рассматривать миролюбивые предложения других государств, если они основываются на справедливом принципе равной безопасности и ненанесенкя ущерба другой стороне. Мы настойчиво пытаемся добиться положительных сдвигов на переговорах с Соединенными Штатами об ограничении наступательных стратегических вооружений, а также на пере-


Г,81
говорах в Вене о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. Чтобы довести эти переговоры до успешного завершения, требуется одно: наши западные партнеры по переговорам, если они действительно заинтересованы в их успехе, не должны строить свои расчеты на ожидании того, что Советский Союз поступится интересами своей безопасности. Мы ищем и будем продолжать искать соглашения по этим вопросам с Соединенными Штатами Америки и другими странами Запада, но только на основе полного равенства интересов. Другого пути быть не может. Мир и безопасность нужны не только нам, они в не меньшей степени необходимы всем другим государствам.
Несмотря на происки противников разрядки, мы будем продолжать делать все, что в наших силах, чтобы линия разрядки напряженности все более утверждалась в международных отношениях как главная и определяющая. На это будут и впредь направляться неослабевающие политические и дипломатические усилия Центрального Комитета нашей партии и Советского правительства.
Наша политика в международных делах глубоко раскрыта в выступлениях Леонида Ильича Брежнева. Им с классовых позиций обоснованы как долговременные, так и ближайшие цели нашей внешней политики, показаны средства, с помощью которых Центральный Комитет партии и Советское правительство проводят в жизнь свой внешнеполитический курс. Нам нечего скрывать от других народов, потому что наши цели — это мир, разрядка, разоружение, сотрудничество, то есть то, что отвечает коренным интересам народов всех стран.
Важнейшим событием международной жизни, значительным вкладом в осуществление внешнеполитического курса XXV съезда партии явился визит Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева в Федеративную Республику Германии в начале мая этого года. Итоги переговоров Леонида Ильича в ФРГ показывают, что наши отпошения с этой страной, прошедшие очень сложный путь развития, становятся фактором стабильности и добрососедства в Европе и на международной арене в целом. Значение этого визита выходит далеко за рамки наших двусторонних отношений с ФРГ. Он дал большой стимул процессу разрядки и убедительно продемонстрировал широкие возможности, которые могут быть использованы государствами с различным социальным строем в обоюдных интересах, если только они подходят к развитию своих взаимных отношений и к решению стоящих перед ними проблем с позиций реализма и заботы о сохранении мира.
В своей активной международной деятельности наша партия не может не учитывать отрицательных моментов и настораживающих явлений в развитии событий в мире. Но было бы ошибкой


582
считать, что только эти явления определяют нынешнюю международную обстановку. Стремление народов к разрядке и миру пробивает себе дорогу. Реальностью стало широкое международное сотрудничество между государствами с различным социальным строем. В борьбе за мир и международную безопасность достигнуты значительные успехи. Прежде всего удалось отодвинуть угрозу мировой войны, укрепить политику мирного сосуществования. И в этом мы видим главный результат в борьбе между силами мира и прогресса и силами реакции, главное достижение нашей миролюбивой внешней политики.
Благодаря новому соотношению сил между двумя мировыми системами политика мира все больше определяет то главное направление, по которому идет развитие международных отношений. Его поддерживает большинство государств на земном шаре, и прежде всего самая влиятельная политическая сила современности — страны социалистического содружества, международное коммунистическое и рабочее движение.
Все это вселяет уверенность и оптимизм в отношение перспектив дальнейших усилий нашей партии и государства по обеспечению мира и безопасности народов.
Товарищи! Разрешите огласить текст Указа Президиума Верховного Совета СССР о награждении вашего города.
Дорогие товарищи! Позвольте еще раз горячо и сердечно поздравить вас от имени ЦК партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства с награждением орденом Октябрьской Революции. Пусть эта высокая награда послужит для вас новым источником вдохновения, творческой плодотворной работы, воодушевит вас на большие трудовые дела.
Разрешите выразить твердую уверенность, что трудящиеся города Костромы, верные славным революционным, боевым и трудовым традициям, будут и впредь идти в первых рядах строителей новой жизни, с еще большей энергией и настойчивостью бороться за осуществление грандиозных планов коммунистического строительства, намеченных XXV съездом партии.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТУРЦИИ Б. ЭДЖЕВИТА В КРЕМЛЕ
21 июня 1978 года
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Уважаемая госпожа Эджевит!
Начавшийся сегодня визит Премьер-Министра Турции в Советский Союз — это большое событие в советско-турецких отношениях. Разрешите мне выразить удовлетворение по этому поводу и приветствовать от имени Советского правительства всех находящихся здесь высоких турецких гостей.
Как уже неоднократно заявляли и Советский Союз и Турция, их целью в отношениях друг с другом является укрепление добрососедства и расширение равноправного сотрудничества. Именно с этих позиций мы подходим и к советско-турецким переговорам, на которых мы начали обмен мнениями по широкому кругу вопросов нашего двустороннего сотрудничества и международной обстановки.
Нынешний визит Премьер-Министра Турции продолжает и развивает дальше тот плодотворный процесс в наших отношениях, который был охарактеризован Генеральным секретарем Центрального Комитета нашей Коммунистической партии, Председателем Президиума Верховного Совета СССР Леонидом Ильичом Брежневым как распространение сотрудничества между Советским Союзом и Турцией из сферы главным образом экономической также и на политические вопросы. Такое распространение закономерно, потому что политические отношения становятся, как правило, прочнее, стабильнее по мере расширения практических, деловых связей и контактов, и, в свою очередь, они оказывают стимулирующее воздействие на ход экономического и иного сотрудничества между государствами.
Уроки истории и прежде всего реальности нашего времени настоятельно требуют, чтобы отношения между государствами строились на принципах мира и сотрудничества, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга. Сегодня лишь авантюристы могут считать, что современные международные проблемы допустимо решать путем агрессии и войны, путем захвата чужих территорий и навязывания народам чуждой им воли.


584
Наши цели иные. Советский Союз делает все от него зависящее для того, чтобы мир на земле был сохранен и упрочен, чтобы в отношениях между государствами с различным социальным строем утвердились принципы мирного сосуществования, чтобы был положен конец угрожающей миру и процессу разрядки гонке вооружений.
Будущее народов — не в вооружении. У политики гонки вооружений нет будущего, потому что эта политика служит не целям созидания, не экономическому и социальному прогрессу, без которых невозможно развитие цивилизации, развитие человечества. Эта политика направлена против самой жизни на земле, потому что она служит подготовке к войне. Такая политика закрывает путь в будущее, она не может быть приемлема ни для одного народа.
Будущее народов — во все более широком международном сотрудничестве, во все более тесном объединении их усилий ради улучшения условий жизни в самом широком смысле слова, ради решения как национальных, так и мировых задач, встающих перед человечеством в наш век бурного научно-технического и социального прогресса.
Взаимопонимание и сотрудничество пародов становятся все более необходимыми, если мы хотим, чтобы не только какая-то часть человечества, а все население земли могло обеспечить себя в предстоящие десятилетия продовольствием, энергией, сырьем, чтобы можно было сохранить хотя бы в нынешнем состоянии природную среду, использовать в интересах жизни на земле те огромные возможности, которые открывает перед человеком его выход за пределы нашей планеты. И чем скорее мы сможем преодолеть напряженность в отношениях между государствами, вызываемую сейчас прежде всего гонкой вооружений, тем плодотворнее мы будем работать на мирном поприще в интересах благополучия и благосостояния народов.
Не только сбережение огромных ресурсов для производительных целей дало бы прекращение гонки вооружений. Оно оздоровило бы и психологическую атмосферу в мире. Духовная жизнь многих народов освободилась бы от тлетворного влияния тех сил, которые паразитируют на гонке вооружений, на разжигании недоверия и отчуждепности между народами.
Советский Союз стремится к сотрудничеству ради мира и созидания. Думаю, что и Турция разделяет такой подход. Поэтому мы предлагаем Турции укреплять и дальше политику добрососедства, имея целью утверждение между нашими странами отношений подлинной дружбы. Мы предлагаем развивать и дальше взаимное сотрудничество, имея целью создание прочного материального фундамента для отношений добрососедства и дружбы между нашими странами. Мы говорим об этом как о желательной перспекти¬


ве наших отношений, не отвлекаясь от существующих реальностей, от тех различий, которые имеются между нами, различий в общественном строе обеих стран, в их международном положении. Но мы убеждены в том, что эти различия, значения которых мы н6 преуменьшаем, не являются непреодолимым препятствием для последовательного улучшения советско-турецких отношений. Все зависит от искреннего желания обеих стран проводить такую политику в отношении друг друга, которая укрепляла бы взаимное доверие и взаимопонимание. Думаю, что путь, пройденный обеими нашими странами за последние годы, позволил нам продвинуться вперед именно в этом направлении. И мы верим, что нынешний визит Премьер-Министра Турции в Советский Союз также послужит этому делу.
Говоря об этом, мне хотелось бы со всей определенностью подчеркнуть, что цели, которые преследует Советский Союз в отношениях с Турцией, то есть мир, добрососедство, сотрудничество, не могут нанести ущерба какой-либо третьей стране, не могут противоречить интересам никакого миролюбивого государства. Советский Союз выступает за то, чтобы разрядка, процесс нормализации международных отношений приобретали всеобщий характер, распространялись на все районы мира. Мы приветствуем Ваше недавнее заявление, господин Премьер-Министр, о том, что такое развитие является искренним желанием также н Турции.
Наша страна не ищет в сотрудничестве с Турцией каких-либо односторонних преимуществ. Мы убеждены, что хорошие отношения, добрососедские связи продиктованы обоюдными интересами и идут на пользу Турции не меньше, чем нам.
В свете этого новые возможности для сотрудничества наших стран как в области двусторонних отношений, так и на международной арене открывает согласованный между нами проект Политического документа о принципах добрососедского и дружественного сотрудничества между Советским Союзом и Турецкой Республикой. Советское правительство рассматривает предстоящее подписание этого документа как знаменательное событие в советско-турецких отношениях, которое подведет итог большой работе, проделанной обеими странами в интересах восстановления добрососедства, существовавшего в период Владимира Ильича Ленина и Кемаля Ататюрка. Народы Советского Союза и Турции, миролюбивая общественность других стран, несомненно, встретят с удовлетворением этот документ, свидетельствующий об укреплении политического сотрудничества между Советским Союзом и Турцией на благо мира и взаимопонимания между народами.
Господип Премьер-Министр, думаю, что у нас есть основания рассчитывать на успешный исход советско-турецких переговоров,


586
которые будут продолжены завтра в Москве. Мы хотим, чтобы эти переговоры ознаменовались не только достижением согласия по принципиальным вопросам наших отношений, но чтобы они одновременно позволили нам наполнить наши отношения еще более насыщенным, конкретным содержанием. Мы будем изыскивать дополнительные возможности для расширения советско-турецкой торговли, наших связей в других сферах экономического сотрудничества, в области науки и техники, культуры, имея целью благополучие народов обеих стран, их более полное взаимопонимание и взаимное доверие.
• ☆


НА ОСНОВЕ БРАТСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА XXXII СЕССИИ СЭВ В БУХАРЕСТЕ
27 июня 1978 года
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Президиум Верховного Совета СССР, Советское правительство и лично Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев поручили мне передать сердечный, товарищеский привет и пожелания успехов делегациям братских стран на сессии Совета Экономической Взаимопомощи.
Наше заседание проходит в то время, когда выполнение текущих пятилетних планов в странах СЭВ вступает в решающую фазу. Пройдена ровно половина пути, и мы можем отметить, что для реализации плановых заданий заложена хорошая основа. За 1976— 1977 годы национальный доход в странах социалистического содружества возрос на 12 процентов, выпуск промышленной, продукции — на 12,4 процента, реальные доходы в расчете на душу населения увеличились более чем на 8 процентов. Благоприятны в основном и предварительные итоги первого полугодия текущего года. Таким образом, сделан еще один шаг вперед в решении задач построения развитого социализма и коммунизма, определенных съездами наших братских партий.
Важные качественные сдвиги произошли за последние два с половиной года в сотрудничестве стран СЭВ. Они пашли свое выражение и в росте их взаимной торговли. Как было сказано в докладе Исполкома, в 1977 году наш товарооборот достиг 91 миллиарда переводных рублей. Эта внушительная цифра отражает углубление народнохозяйственных связей стран СЭВ на основе развития специализации и кооперации в сфере материального производства.
И в нашем сотрудничестве, и в развитии народного хозяйства стран содружества есть ряд нерешенных вопросов. Вероятно, большая часть таких вопросов закономерно возникает по мере нашего движения вперед, по мере наращивания экономического потенциала, повышения технического уровня промышленности, так как более развитое и сложное хозяйство, несомненно, связано с постановкой и более сложных задач. Однако нам приходится иметь дело и с проблемами другого рода, которые отражают недостатки в нашей работе или объективные трудности, иногда возникающие в силу различных, в том числе внешних, причин.


588
В последние годы мы все настойчивее ищем решение таких вопросов на путях развития сотрудничества, углубления социалистической экономической интеграции. Центральные Комитеты братских партий ведут огромную работу, направленную па то, чтобы теснее объединить усилия стран социалистического содружества, сделать наше сотрудничество более эффективным средством в осуществлении планов социалистического и коммунистического строительства. Именно на это ориентируют нас и итоги встреч руководителей братских партий с Леонидом Ильичом Брежневым в Крыму летом 1977 года. Принципиальные установки, согласованные в ходе этих встреч, лежат в основе всей деятельности правительств наших стран, представителей в СЭВ и самих органов Совета. С этих позиций мы даем оценку и результатам нашего сотрудничества.
Доклад Исполкома, представленный сессии, отражает многие сторопы работы органов Совета в очень ответственный момент в развитии нашего сотрудничества. В рамках СЭВ ведется разработка долгосрочных целевых программ. Одновременно во всех странах составляются двусторонние программы специализации и кооперирования на длительный период и развертывается подготовка к координации народнохозяйственных планов. Вести параллельно подготовку нескольких новых направлений в сотрудничестве непросто. Задача состоит в том, чтобы эти направления определяли перспективу экономических связей стран СЭВ на длительный период, а именно на весь срок действия долгосрочных целевых программ и связанных с ними соглашений.
Успех нашей работы будет зависеть от того, насколько правильно и эффективно будет обеспечена увязка координации планов и разработки долгосрочных целевых программ сотрудничества.
Требуют обсуждения на сессии и проблемы, связанные с тем, что развитие нашего сотрудничества и социалистической экономической интеграции происходит на фоне целого ряда негативных тенденций, протекающих внутри капиталистического хозяйства, но в определенной степени отражающихся и на экономике мировой социалистической системы..
Самый глубокий за всю послевоенную историю экономический кризис 1974—1975 годов открыл новую полосу в развитии капитализма, для которой свойственны снижение темпов, возрастающая неустойчивость, углубление диспропорций. Трудности, вызванные энергетическим, сырьевым и валютно-финансовым кризисами, остаются непреодоленными. В тяжелом положении находится ряд важных отраслей, в особенности судостроение, машиностроение, химическая промышленность, черная металлургия, текстильная промышленность. Сохраняются высокие темпы инфляции, огромных масштабов достигла безработица. Такие страны, как Англия, Швеция, до сих пор испытывают длительный застой или падение


589
промышленного производства и еще не могут вернуться к его предкризисному уровню. На мировом рынке обострилась конкурентная борьба монополий, усилилась торговая и валютная война. Продолжает падать покупательная способность американского доллара и других капиталистических валют. Резкие перепады конъюнктуры затрудняют расширение экспорта из стран СЭВ на мировой капиталистический рынок.
При планировании развития народного хозяйства, организации экономического и научно-технического сотрудничества социалистические страны не могут не учитывать и тех изменений в мировом хозяйстве, которые отражают научно-технический прогресс. У нас имеется все необходимое для того, чтобы, опираясь на созданный в странах социалистического содружества производственный и научно-технический потенциал, используя преимущества взаимного сотрудничества, успешно решать самые сложпые хозяйственные и технические проблемы. Это убедительно подтверждено всей практикой нашего развития, пашло яркое воплощение в объединении усилий наших стран в освоении космоса, в осуществлении первых в мире полетов космических кораблей с интернациональными экипажами.
Страны содружества располагают мощной машиностроительной базой. Хорошо известно, что техническое переоснащение нашей промышленности обеспечивается главным образом за счет машиностроительной продукции, которую мы сами производим и поставляем друг другу. Таким образом, уровень отечественного машиностроения определяет общий технический уровень основных фондов в народном хозяйстве и их производительность.
В ходе работы над долгосрочными целевыми программами, и в особенности пад программой по машиностроению, необходимо обратить самое серьезное внимание на более эффективное использование промышленного потенциала стран СЭВ и возможностей международного социалистического разделения труда для значительного увеличения выпуска и взаимных поставок новых машин высокого технического уровня и качества. Органы СЭВ, прежде всего Комиссия по машиностроению, должны в этом отношении существенно перестроить и улучшить свою работу, сосредоточив силы на главном — на использовании преимуществ взаимной кооперации и специализации для развития производства новой и дефицитной техники.
Останавливаясь на задачах развития сотрудничества стран СЭВ в области машиностроения, следует указать, что кооперация в машиностроении может успешно строиться лишь на самых передовых технических решениях и поставках высококачественных изделий. Настало время, когда органы СЭВ должны по-настоящему заняться совершенствованием всего экономического механизма специализации и кооперирования, с тем чтобы более полно учесть интересы


590
как изготовителей, так и получателей продукции. Важнейшую роль в углублении специализации и кооперации производства, повышении качества товаров призваны сыграть стандарты СЭВ.
Главным вопросом настоящей сессии является вопрос о работе над проектами долгосрочных целевых программ сотрудничества.
Съезды братских партий поставили перед Советом Экономической Взаимопомощи, всем нашим содружеством новые крупные задачи в осуществлении интеграционного процесса. На XXV съезде КПСС Генеральным секретарем ЦК нашей партии Леонидом Ильичом Брежневым было выдвинуто положение о постепенном и всестороннем сближении социалистических стран как закономерности современного развития мирового социализма. Важнейшим направлением в этой работе стало составление долгосрочных целевых программ сотрудничества в ключевых отраслях производства.
Центральный Комитет КПСС и Советское правительство рассматривают эти программы как документы, определяющие длительную перспективу сотрудничества стран СЭВ в решении узловых проблем экономического развития. Они конкретизируют и развивают Комплексную программу социалистической интеграции, поднимают наше сотрудничество на более высокую ступень, укрепляя его плановую основу, создают благоприятные предпосылки для оптимизации и повышения эффективности общественного производства, для увеличения емкости социалистического рынка и стабильного роста взаимных поставок продукции, прежде всего машин и оборудования. Впервые в практике СЭВ программы ставят экономические и социальные задачи, столь крупные по своему значению. Предусматриваемый в них комплекс мероприятий должен быть осуществлен прежде всего за счет ресурсов самого содружества.
Внесенные на рассмотрение сессии проекты целевых программ сотрудничества в области топлива, энергии, сырья, продовольствия и машиностроения намечают пока общие контуры решения проблем, и нам еще предстоит определить необходимые для их осуществления материальные и финансовые ресурсы, установить заинтересованность и объем участия стран в реализации соответствующих мероприятий. На этой основе в очень сжатые сроки — до конца 1979 года, а частично уже к середине 1979 года — необходимо разработать проекты многосторонних и двусторонних соглашений, обеспечивающих практическую реализацию целевых программ.
Мы исходим из того, что содержание этих программ в значительной мере войдет в национальные планы наших стран на 1981 — 1985 годы, в Согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий, а сами программы послужат основой для работы по координации народнохозяйственных планов.


591
Целевые программы — не декларации, а плановые документы — планы наших совместных действий. Они окажут влияние на формирование экономической политики стран СЭВ.
Обсуждение вопросов долгосрочных программ на нынешней сессии должно способствовать ускорению нашей работы над наиболее важными проектами. В первую очередь это относится к атомной энергетике, развитию которой уделяется большое внимание в каждой из наших стран.
Советский Союз готов оказать содействие в осуществлении намечаемой в рамках СЭВ программы строительства АЭС. Выполнение этой программы требует от всех нас ускоренного создания крупных производственных мощностей по выпуску оборудования для АЭС, четкой организации многосторонней кооперации в соответствующих отраслях промышленности, объединения усилий научных и конструкторских коллективов наших стран. Советский Союз форсированно развивает базу для производства оборудования АЭС, строит для этой цели крупный специализированный завод «Атоммаш», расширяет мощности других машиностроительных предприятий. Очевидно, и другие страны заинтересованы в том, чтобы подготовиться к участию в кооперации в такой важной отрасли машиностроения.
Соглашение о кооперации в производстве оборудования АЭС потребует от наших стран большой работы по перевооружению машиностроения, подготовке еще более квалифицированных кадров машиностроителей. Все это будет способствовать техническому прогрессу нашего машиностроения в целом.
Останавливаясь на вопросах сотрудничества в области черной металлургии, нужно отметить, что потребности стран СЭВ в железной руде и готовом прокате в настоящее время почти полностью удовлетворяются за счет отечественного производства и взаимных поставок. Чтобы сохранить этот высокий уровень, в проекте целевой программы предусматривается строительство в СССР крупных предприятий по разработке железорудных месторождений.
В связи с подготовкой программы по продовольствию необходимо подчеркнуть, что мы поддерживаем линию на обеспечение потребностей каждой страны в основных продуктах питания на базе главным образом собственного производства. Однако и в этой области есть ряд общих для всех стран задач, в решении которых следует объединить наши усилия. Это прежде всего относится к расширению кормовой базы животноводства и обеспечению его полностью сбалансированными кормами. Все мы поэтому заинтересованы в разработке эффективных технологий и комплектного оборудования для производства белковых концентратов из зеленых растений. В этой области мы имеем возможность использовать не только мировые достижения, но и в первую очередь опыт ряда братских стран, например Венгерской Народной Республики.


592
Важным направлением сотрудничества становится развитие производства для экспорта ряда ценных продуктов в странах, имеющих для этого благоприятные природно-климатические условия. Мы хотели бы сказать в связи с этим, что поддерживаем решение СЭВ разработать конкретные* предложения об экономическом стимулировании экспорта продовольствия внутри нашего содружества. Может быть, следовало бы также одновременно изучить и возможности расширения ресурсов сельскохозяйственной продукции, которые заключены в сотрудничестве с рядом развивающихся стран.
Осуществление программ, представленных на рассмотрение сессии, будет в огромной степени зависеть от того, насколько нам удастся обеспечить новые производства необходимым оборудованием, то есть в конечном итоге мощностью машиностроительной базы содружества. Первоочередная задача сейчас состоит в том, чтобы более рационально и эффективно использовать машиностроительный потенциал стран СЭВ и сконцентрировать усилия наших машиностроителей на наиболее важных мероприятиях, определенных целевыми программами.
При работе над программой по товарам народного потребления главное, на наш взгляд, состоит в том, чтобы наметить пути для существенного повышения качества этих товаров, расширения и обновления их ассортимента каждой из стран содружества. Это связано с очень большим числом проблем, и было бы неправильно стремиться отразить в проекте программы все эти проблемы. Необходимо отобрать те, которые могут дать наибольший эффект для стран в их работе по повышению качества продукции. Это могут быть вопросы обеспечения высококачественным сырьем, в том числе химическими волокнами, прогрессивными марками красителей, искусственной кожей, создания и внедрения высокопроизводительного оборудования и другие.
В области транспорта первоочередные вопросы, возможно, видны более четко. Это — расширение пограничных станций и портов, сотрудничество в реконструкции железнодорожных и автомобильных дорог международного значения, развитие международных аэропортов и совместная эксплуатация ряда международных авиалиний.
Сейчас в странах СЭВ развертывается подготовка народнохозяйственных планов на 1981 — 1985 годы. Для успешного решения задач социально-экономического развития в предстоящей пятилетке нам следует полнее использовать возможности совместного сотрудничества, которые открывают долгосрочные целевые программы; теснее увязать намеченные в них мероприятия с национальными планами и разрабатываемыми в двустороннем порядке программами специализации и кооперации производства.


Координацию народнохозяйственных планов, подготовку соглашений по реализации принимаемых перспективных программ необходимо организовать так, чтобы они могли послужить ориентирами для разрабатываемой братскими партиями к очередным съездам экономической политики на 1981 —1985 годы и последующий период.
С развитием сотрудничества значительно усложняется работа Исполнительного комитета. Необходимо, чтобы его внимание было сосредоточено сейчас на главных, ключевых проблемах, а не на тех, которые могут и должны решаться в других органах Совета. При совершенствовании деятельности Совета следует, видимо, исходить из того, что Исполнительный комитет как главный исполнительный орган СЭВ должен ставить своими важнейшими задачами координацию работы органов СЭВ и международных экономических организаций наших стран, наблюдение за выполнением Комплексной программы и долгосрочных целевых программ, решение вопросов, выходящих за рамки компетенции комитетов, постоянных комиссий и совещаний, планомерное внедрение в практику Совета оперативных и действенных форм и методов работы.
Возрастает также роль Планового комитета, который должен, не замыкая на себе разработку всех проблем и соглашений по их реализации, умело руководить этой работой, осуществляемой соответствующими постоянными комиссиями. Отраслевые постоянные комиссии, самостоятельность и ответственность которых следует повысить, должны стать главными разработчиками указанных соглашений.
В ближайшие два-три года органам СЭВ в сжатые сроки нужно будет подготовить соглашения по осуществлению мероприятий целевых программ. В работу по осуществлению соответствующих программ должны активнее включиться международные экономические организации. Необходимые организационные меры потребуется, очевидно, принять в связи с этим и в каждой из стран содружества.
В свете этого мы придаем большое значение подготовленному Исполнительным комитетом документу об основных направление ях дальнейшего совершенствования организации многостороннего сотрудничества стран — членов СЭВ и деятельности Совета.
Советский Союз готов в основном закончить работу по координации планов на очередное пятилетие до конца 1979 года, то есть за год до начала нового планового периода. Это позволило бы более полно учесть в проектах национальных пятилетних планов договоренности, достигнутые в ходе координации, и предусмотреть мероприятия, необходимые для выполнения принятых обязательств.
Наши страны стоят на пороге 30-летия Совета Экономической Взаимопомощи, первой в мире международной организации нового 38 А. Н. Косыгин, т. 2


594
типа, прокладывающей пути наиболее эффективного экономического сотрудничества стран социализма. За эти годы сделано многое, накоплен большой опыт, и мы должны в полной мере использовать его в наших общих интересах.
Советская делегация выражает уверенность в том, что Совет выполнит и те новые крупные задачи, которые поставлены перед ним сейчас, прежде всего в связи с реализацией долгосрочных целевых программ. Это еще более укрепит наше социалистическое содружество, ускорит наше движение вперед в строительстве социализма и коммунизма.
РЕЧЬ ПРИ ЗАКРЫТИИ XXXII СЕССИИ СЭВ 29 июня 1978 года
Уважаемый товарищ Председатель!
Уважаемые товарищи!
Делегации наших братских стран плодотворно поработали в эти дпи в Бухаресте, объединенные единой целью — всемерно способствовать тому, чтобы наше сотрудничество еще более эффективно служило делу мирного строительства, делу социализма. Наши совместные усилия были направлены на решение тех конкретных задач, которые на нынешнем этапе сотрудничества выдвинулись вперед и определяют основное содержание всей нашей совместной деятельности.
Большим событием этой сессии явился единодушный прием Социалистической Республики Вьетнам в Совет Экономической Взаимопомощи. Вьетнам уже имеет важные экономические связи с нашими странами, и эти связи по мере его экономического развития будут, несомненно, расширяться, так как Вьетнам располагает большими потенциальными возможностями в области экономики.
Вступление Вьетнама в СЭВ говорит о продолжающемся сплочении стран мирового социализма под знаменем ленинских идей. Оно говорит о том, что наша дружба и братская солидарность с социалистическим Вьетнамом, прошедшие проверку в годы героической борьбы вьетнамского народа за свою свободу и независимость, будут становиться еще прочнее и крепче.
Мы еще раз горячо приветствуем вьетнамских товарищей и просим передать руководству Социалистической Республики Вьетнам наши наилучшие пожелания.
Работа нынешней сессии проходила в хорошей, деловой обстановке, она проходила в духе товарищества, взаимного уважения и доверия, которые характерны для отношений между коммунистическими и рабочими партиями наших стран, между их правительствами. Все это глубоко закономерно, потому что мы строим наши


595
отношения на нерушимых принципах марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма, потому что мы вместе идем вперед к нашим общим коммунистическим идеалам.
Разрешите мне выразить от вашего имени искреннюю благодарность Центральному Комитету Румынской коммунистической партии, правительству Социалистической Республики Румынии за то большое внимание, которое они уделили проведению XXXII заседания сессии Совета Экономической Взаимопомощи в Бухаресте. Мы благодарны всем румынским товарищам, которые вложили свой труд, свое умение в организацию работы сессии. И конечно, мы не можем не выразить нашей признательности товарищу Маня Мэнеску как председателю этой сессии Совета.
В порядке очередности следующее, XXXIII заседание сессии Совета Экономической Взаимопомощи будет созвано в Москве. Центральный Комитет нашей Коммунистической партии, Президиум Верховного Совета СССР и Советское правительство сделают все необходимое для того, чтобы XXXIII сессия СЭВ, на которой будет отмечаться 30-летие нашей организации, прошла в наилучшей обстановке.
Юбилейная сессия должна стать важным рубежом в выполнении долгосрочных целевых программ и связанных с ними конкретных соглашений. И все мы глубоко заинтересованы в том, чтобы наше сотрудничество в этом деле увенчалось успехом. Этот успех будет определяться повседневной деятельностью каждой страны по претворению в жизнь принятых сегодня решений, деятельностью Исполкома, других органов Совета Экономической Взаимопомощи, его Секретариата. И, как всегда, в основе нашего совместного успеха будет наше единство, наша решимость проводить во всех областях сотрудничества согласованную политическую линию наших братских партий.
Разрешите пожелать вам, уважаемые товарищи, успешной, плодотворной работы в интересах укрепления нашей коллективной организации, во имя процветания каждой братской страны и всего социалистического содружества.
☆


О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ДОКЛАД НА ДЕВЯТОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 5 июля 1978 года
Товарищи депутаты!
По поручению Верховного Совета СССР правительство подготовило и представило на ваше рассмотрение проект Закона о Совете Министров СССР.
Проект разработан в соответствии с Конституцией страны, решениями XXIV и XXV съездов КПСС и последующих пленумов Центрального Комитета партии. В его основу положены ленинские принципы организации и деятельности Советского правительства. Важнейшее значение для подготовки законопроекта имели высказывания и указания Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Леонида Ильича Брежнева по вопросам развития политической системы советского общества, нашего общенародного государства.
Политическое содержание отого документа определяется конституционным положением о. том, что руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы является Коммунистическая партия Советского Союза. Партия определяет генеральную перспективу развития нашего общества, линию внутренней и внешней политики страны, придает планомерный, научно обоснованный характер борьбе советского народа за победу коммунизма.
Совет Министров СССР осуществляет свою деятельность в соответствии с главными задачами Коммунистической партии и Советского государства, руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Советского Союза.
В проекте закона на основе Конституции определяется положение Совета Министров СССР как высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Советского Союза. Правительство правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входят в компетенцию Верховного Совета СССР и его Президиума. В законопроекте последовательно проводится принцип ответственности и подотчетности Совета Министров СССР перед Верховным Советом СССР и его Президиумом.
Закон, который нам предстоит принять, явится новым крупным шагом в деле совершенствования советского законодательства, при-


597
ведения наших правовых норм в соответствие с Конституцией и достигнутым уровнем развития советского общества.
Социально-политическое значение законопроекта определяется также и тем, что он направлен на дальнейшее развитие социалистической демократии путем все более широкого участия граждан в управлении делами государства, путем совершенствовапия государственного аппарата, усиления народного контроля, расширения гласности в ведении государственных дел. Новый закон, несомненно, будет способствовать более полному претворению в жизнь указания Владимира Ильича Ленина о том, что «каждый гражданин должен быть поставлен в такие условия, чтобы он мог участвовать и в обсуждении законов государства, и в выборе своих представителей, и в проведении государственных законов в жизнь».
В соответствии с этим в законопроекте записано, что Совет Министров обеспечивает неуклонное соблюдение Конституции, наших законов и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума; Совет Министров организует выявление и использование при решении соответствующих вопросов предложений не только государственных органов и общественных организаций, но также трудовых коллективов и граждан, информирует население о своей работе и о принятых основных решениях. Глубокая демократичность всей нашей политической системы выражается прежде всего в том, что она обеспечивает реальные возможности активного и растущего участия широких масс трудящихся в управлении государственными и общественными делами.
На деятельность всех звеньев политической системы нашего общества определяющее, плодотворное воздействие оказывает творческая работа Центрального Комитета нашей Коммунистической партии. В то же время все наши планы и законы, любая сколько-нибудь значительная мера в политике и экономике, во всякой иной сфере общественной жизни — в конечном счете результат коллективного творчества масс, коллективного разума и воли партии. И в этом ярко проявляется единство партии и народа — залог всех наших успехов в строительстве коммунизма.
Главное в деятельности партии и правительства — забота о благе народа. Это вновь продемонстрировано в ходе состоявшегося на днях Пленума Центрального Комитета партии, который принял по докладу товарища Леонида Ильича Брежнева решение большой важности о мерах по дальнейшему подъему нашего сельского хозяйства. Весь советский народ встретил это решение с глубоким удовлетворением и подъемом и, несомненно, ответит на него новыми трудовыми достижениями и повышением политической активности в коммунистическом строительстве.
В рассматриваемом проекте закона определена роль Совета Министров СССР в осуществлении главных задач партии и государства в условиях развитого социализма. Исходя из этого, в проекте


598
сформулированы основные направления и принципы деятельности Совета Министров СССР. Поскольку текст проекта закона у депутатов имеется, разрешите мне остановиться только на его узловых положениях.
Важнейшая черта проекта закола — это преемственная связь его положений с ленинскими идеями и принципами государственного строительства. Победа Великой Октябрьской социалистической революции, сломавшей буржуазную государственную машину, закономерно выдвинула на первый план задачу совершенно по-новому организовать и наладить управление страной. Речь, по существу, шла о наиболее ответственной и сложной задаче революции — задаче созидания, построения нового, социалистического общества.
Владимир Ильич Ленин, как Председатель Совета Народных Комиссаров, уделял огромное внимание вопросам непосредственной организации работы правительства молодого Советского государства. Вся деятельность возглавлявшегося им Совета Народных Комиссаров служит ярким примером научно обоснованного решения сложнейших государственных задач, творческого применения марксистско-ленинской теории в практической работе по руководству социалистическим строительством.
Проект закона, обобщая многолетний опыт работы Советского правительства, выдвигает на передний план вопросы экономического и социального развития общества. Именно эта сфера деятельности уже с первых лет Советской власти приобрела определяющее значение в борьбе советского народа за социализм, социалистическое переустройство всего общества.
Последовательное осуществление партией ленинского плана построения социализма позволило в короткие исторические сроки преобразить лицо нашей Родины. Главный итог исторического пути, пройденного советским народом, состоит в том, что в стране осуществлен громадный скачок вперед — от капитализма к социализму, построено развитое социалистическое общество. Если в период образования СССР в стране выпускалось промышленной продукции в расчете на одного человека в 8 раз меньше, чем в среднем в мире, то сейчас — примерно в 3,3 раза больше.
В наши дни экономика — один из решающих участков борьбы за коммунизм. Естественно поэтому, что особое место в проекте закона отводится задачам и направлениям деятельности правительства по руководству народным хозяйством. Основное внимание в этой области уделяется обеспечению динамичного и пропорционального развития общественного производства, разработке и осуществлению текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития страны, являющихся главным инструментом реализации экономической политики партии.


599
Наше общество — это общество бескризисной, постоянно растущей экономики. Не зная инфляции, безработицы и спадов производства — неизменных спутников капиталистического хозяйства, советская экономика развивается более высокими темпами, чем производство в капиталистических странах. За последние семь лет среднегодовые темпы прироста выпуска промышленной продукции в нашей стране почти в 2 раза превышали аналогичный показатель США, в 3 раза — показатели стран «Общего рынка» и более чем в 1,7 раза — Японии.
Неуклонный рост советской экономики — это прежде всего практический результат использования объективных законов и преимуществ социалистической системы хозяйства, в основе которой лежит общественная собственность на средства производства. Это результат планового управления экономикой.
У нас имеются все необходимые условия для дальнейшего неуклонного развития народного хозяйства, постоянного, из года в год увеличения масштабов производства. Мы располагаем замечательными квалифицированными кадрами, мощным производственным и научно-техническим потенциалом. Наша страна — одна из самых богатых в мире по своим природным ресурсам. Самое главное сейчас — обеспечить правильное, рачительное использование имеющихся возможностей. Вот почему рассматриваемый законопроект нацеливает на повышение сбалансированности и стабильности государственных планов, улучшение пропорций в развитии народного хозяйства, максимальное использование внутренних резервов социалистического производства, усиление режима экономии.
В условиях, когда постоянно возрастают масштабы производства и усложняются хозяйственные взаимосвязи, особое значение приобретает деятельность правительства как органа, который обеспечивает руководство экономикой и координирует развитие отраслей народного хозяйства. Поэтому полномочия Совета Министров СССР определены в проекте закона таким образом, чтобы правительство эффективно воздействовало на развитие экономики как единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Исходя из этого, в законопроекте сформулированы задачи правительства по совершенствованию хозяйственного механизма и экономических рычагов и его функции в области труда и заработной платы, финансов, кредита и цен, охраны окружающей среды.
Таким образом, проект закона охватывает весьма широкий круг вопросов, решаемых Советом Министров по управлению экономикой. В связи с этим разрешите мне в самых общих чертах охарактеризовать некоторые глацные направления деятельности Совета Министров СССР в этой области за последние годы-


GOO
Во всей работе Совет Министров руководствуется четкой и всесторонне обоснованной политической линией Центрального Комитета партии, соответствующими указаниями Политбюро ЦК как по общим, принципиальным проблемам, так и по конкретным вопросам нашего коммунистического строительства.
Особое внимание правительство уделяло практическому претворению в жизнь аграрной политики партии. После мартовского (1965 года) Пленума ЦК на развитие сельского хозяйства направлены капитальные вложения по всему комплексу работ в сумме 290 миллиардов рублей — в 3 раза больше, чем за все предыдущие годы Советской власти. Это позволило добиться существенного роста производства всех важнейших видов сельскохозяйственной продукции, увеличить их потребление. При росте населения страны после 1965 года на 28 миллионов человек потребление в расчете на одного человека, например, мяса и мясных продуктов возросло на 39 процентов, молока и молочных продуктов — на 28 процентов, яиц — на 81 процент, фруктов и ягод — па 46 процентов.
На только что состоявшемся Пленуме Центрального Комитета партии намечена широкая программа дальнейшего подъема сельского хозяйства, обеспечения всестороннего, динамичного развития всех его отраслей, улучшения условий жизни сельского населения. Реализация этой программы позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции, уменьшить зависимость его от капризов погоды, улучшить снабжение страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Неуклонное осуществление решений Пленума будет являться одной из первостепеннейших задач правительства в предстоящий период.
Совет Министров постоянно занимается вопросами развития промышленности, транспорта, капитального строительства и других отраслей народного хозяйства. Для обеспечения выполнения заданий XXV съезда КПСС правительство разработало за последние два года и приняло меры, направленные на улучшение пропорций в развитии ряда отраслей промышленности, ускорение ввода в действие и освоения новых производственных мощностей, повышение технического уровня производства и устранение имеющихся узких мест. Только в этом году на заседаниях Совета Министров неоднократно рассматривался ход выполнения государственного плана, а также заслушивались доклады о состоянии и развитии отдельных отраслей народного хозяйства и реализации решений партии и правительства.
Все большее место в последнее время в деятельности Совета Министров СССР занимают вопросы осуществления крупных общегосударственных, межотраслевых и территориальных программ, таких, как развитие Нечерноземной зоны РСФСР, освоение природных богатств Западной Сибири и создание здесь мощного производственного комплекса, строительство Байкало-Амурской же¬


601
лезнодорожной магистрали. Осуществление этих программ — свидетельство возросшей экономической мощи страны, больших возможностей нашего государства.
Необходимо подчеркнуть, что все вопросы развития экономики рассматривались правительством прежде всего с точки зрения всемерного повышения эффективности общественного производства и качества работы. Эта задача решалась в первую очередь путем повышения уровня техники и технологии во всех отраслях материального производства и проведения мер по совершенствованию организационной структуры управления. В настоящее время в основном завершается работа в промышленности по укрупнению предприятий, созданию производственных объединений, устранению многоступенчатости и приближению органов хозяйственного руководства к производству. Уже сейчас в объединениях сосредоточено все производство магистральных 'тепловозов, почти весь объем добычи угля, производства автомобилей, преобладающая часть выпуска тракторов, зерноуборочных комбайнов, ткацких станков, многих видов электротехнической продукции, мебели, обуви, швейных и других изделий.
Ряд крупных решений был принят правительством по вопросам охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и другим вопросам, связанным с развитием экономики.
Разумеется, нам необходимо и дальше совершенствовать управление, повышать уровень руководства народным хозяйством и его отраслями. Поэтому при определении полномочий Совета Министров СССР по руководству экономикой особое внимание в проекте закона обращено именно на эту сторону дела. Речь идет, по существу, о том, чтобы привести всю управленческую деятельность в соответствие с возросшими требованиями современного этапа экономического развития страны. Одна из первоочередных задач правительства в связи с этим состоит в обеспечении ускорения научно-технического прогресса, который является решающим фактором нашего экономического роста.
Красной нитью через содержание проекта закона проходит идея неразрывной связи всей деятельности Советского правительства с пуждами народа, интересами рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей пашей страны. Проект закона определяет основные задачи и полномочия Совета Министров по дальнейшему повышению материального и культурного уровня жизни советского народа, развитию образования и культуры, улучшению медицинского обслуживания населения, расширению возможностей для применения гражданами своих творческих сил.
Многогранная деятельность нашего государства в этой области хорошо известна. С каждым годом советские люди все более полно


602
ощущают ее результаты, их жизнь становится материально и духовно все более богатой, более разносторонней. По сравнению с 1940 годом розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли в расчете на душу населения увеличился в сопоставимых ценах в 7 раз, намного улучшились условия труда и быта нашего народа. Значительно изменился культурный облик советского человека. Сейчас почти три четверти рабочих имеют высшее и среднее (полное и неполное) образование. 40 лет назад такой уровень образования имели менее 8 процентов рабочих. Только за первые два года десятой пятилетки построено свыше 4 миллионов квартир, более чем на 20 миллиардов рублей вырос розничный товарооборот, на 9,4 миллиарда рублей увеличились выплаты и льготы, получаемые населением из общественных фондов потребления. Граждане СССР пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами — глубоко справедливыми, демократичными и отвечающими коренным интересам трудящегося человека.
Проект закона исходит из принципиального положения о том, что создание материально-технической базы коммунизма неотделимо от процесса формирования духовного облика советского человека как строителя коммунистического общества. Проект предусматривает, что создание благоприятных условий для всестороннего развития личности — одно из основных направлений деятельности Советского правительства.
В проекте закона определяются полномочия Совета Министров в области организации государственного управления. Правительство объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств и государственных комитетов СССР, других подведомственных ему органов, определяет их задачи и функции.
Как известно, за последние годы права министерств и ведомств СССР были расширены. Практика показывает, что осуществленные в этом направлении меры дали в целом положительные результаты. Мы и впредь будем идти на расширение прав и функций различных органов хозяйственного управления. Соответствующее положение предусмотрено в проекте обсуждаемого закона. Вместе с тем министерства и ведомства должны в полной мере использовать предоставленные им права для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций, для самостоятельного решения отнесенных к их ведению вопросов.
Исходя из того, что СССР является единым союзным многонациональным государством, Совет Министров СССР, как указывается в проекте закона, принимает меры к укреплению сплоченности наций и народностей страны в целях совместного строитель¬


603
ства коммунизма, обеспечивает сочетание интересов Союза ССР и союзных республик. В соответствии с этим правительство СССР направляет и координирует деятельность Советов Министров союзных республик по проведению в жизнь решений высших органов государственной власти и управления. Вместе с тем Советы Министров союзных республик участвуют в решении правительством СССР вопросов, отнесенных к его ведению. Принцип социалистического федерализма находит свое выражение и в том, что председатели Советов Министров союзных республик входят по должности в состав правительства СССР. Для обеспечения повседневных связей с Советами Министров союзных республик при правительстве СССР состоят их постоянные представительства.
В проекте закона нашли отражение задачи правительства по дальнейшему укреплению государственной дисциплины, повышению ответственности всех органов управления и должностных лиц за порученное дело, усилению контроля за выполнением решений партии и правительства. Нужно прямо сказать, что контроль у нас, особенно в министерствах, осуществляется еще слабо. Вследствие этого принятые решения не всегда выполняются как следует. На всех участках работы — от предприятий и объединений до министерств и ведомств — должно быть обеспечено четкое и своевременное выполнение народнохозяйственных планов и решений партии и правительства.
Товарищи депутаты! Проект закона уделяет большое внимание организации работы Совета Министров СССР, порядку рассмотрения вопросов на заседаниях правительства и его постоянного органа — Президиума, обеспечению сочетания коллегиального решения вопросов с персональной ответственностью членов правительства за проведение в жизнь принятых решений.
В настоящее время для обеспечения оперативного решения вопросов, тщательной проработки предложений, связанных с развитием отраслей народного хозяйства, и подготовки проектов решений в Совете Министров работает ряд постоянных комиссий и других рабочих органов. Недавно образована также Комиссия Президиума по оперативным вопросам, призванная рассматривать и решать текущие вопросы хозяйственного строительства и осуществлять систематический контроль за выполнением государственного плана и бюджета. Разумеется, жизпь всегда будет требовать дальнейшего совершенствования организационных форм деятельности правительства. Поэтому Совет Министров должен уделять постоянное внимание этому вопросу, обеспечивая необходимую гибкость в своей работе, эффективное решение стоящих перед ним задач.
Товарищи депутаты! С каждым годом все более возрастает международный авторитет нашей Родины, усиливается ее влияние


604
на развитие международных отношений. Значительно расширились за последние годы внешние экономические и научно-технические связи СССР. В настоящее время наша страна ведет торговлю со ста восемнадцатью странами мира.
В проекте закона предусматривается, что Совет Министров СССР, на который возлагается общее руководство в области отношений с зарубежными государствами и международными организациями, должен и впредь обеспечивать расширение различных форм международного сотрудничества Советского Союза.
Центральное место в деятельности Совета Министров в этой области неизменно занимают вопросы сотрудничества с социалистическими странами, на долю которых приходится более 57 процентов внешнеторгового оборота Советского Союза. Правительство принимает меры к углублению международного социалистического разделения труда на основе координации наших государственных планов с планами стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи и проведения согласованных мероприятий по социалистической экономической интеграции. В соответствии с законом правительство будет направлять деятельность советских органов по разработке и реализации совместно со странами — членами СЭВ долгосрочных целевых программ сотрудничества, осуществление которых явится значительным шагом вперед в деле углубления специализации и кооперирования производства между братскими странами. Как вы знаете, этот воцрос занял главное место в работе состоявшейся в конце июня XXXII сессии Совета Экономической Взаимопомощи.
Наряду с этим Совет Министров постоянно будет уделять внимание вопросам дальнейшего совершенствования форм и направлений сотрудничества с социалистическими странами, осуществлять по согласованию с ними необходимые меры для повышения роли и значения этого сотрудничества. Мы видим в этом один из важнейших факторов укрепления позиций мирового социализма, более быстрого решения социалистическими странами стоящих перед ними социально-экономических задач.
Советский Союз неизменно стремится к расширению сотрудничества со всеми зарубежными странами, в том числе и с капиталистическими. Важно, чтобы стремление к расширению деловых связей было взаимным, а само сотрудничество — выгодным для каждой стороны.
Объективно имеются немалые возможности для развития таких связей с большинством государств. Если, например, доля США во внешнеторговом обороте Советского Союза составляет немногим более 2 процентов, то это говорит о том, что экономическое сотрудничество с этой страной практически находится в самой начальной стадии. Такое положение является прежде всего следствием нежелания американской стороны создать па взаимной


605
основе нормальные, общепринятые в международной практике условия для торговли с нами, хотя возможности для ее расширения имеются.
Особую заботу наше социалистическое государство, обладающее могучим экономическим и оборонным потенциалом, проявляет о сохранении и укреплении мира. Это вытекает из самой природы социализма, нашего общества подлинного народовластия, социальной справедливости pi гуманизма.
Гуманные и миролюбивые цели внутренней и внешней политики Коммунистической партии и Советского государства, ее мудрость и дальновидность, активная международная деятельность Центрального Комитета партии, его Политбюро, лично Леонида Ильича Брежнева по укреплению мира оказывают благотворное воздействие на процесс разрядки международной напряженности и утверждение принципов мирного сосуществования.
Забота о мире, осуществление ленинской политики мира — это главная цель деятельности Совета Министров в области внешней политики и международных отношений, определяемая проектом нового закона.
Пока не остановлена опасная гонка вооружений, к прекращению которой мы призываем все страны мира, Советский Союз будет с величайшей бдительностью следить за действиями агрессивных, империалистических сил, принимать все необходимые меры но укреплению обороны страны. Всесторонняя забота о наших героических Вооруженных Силах, стоящих на защите мира и социализма, остается одной из первейших задач Советского правительства.
Великой волей советского народа к миру, его твердой решимостью отстоять мир будет руководствоваться правительство при проведении внешней политики, при решении вопросов обеспечения государственной безопасности и обороноспособности страны. В этом заключается суть соответствующих статей проекта Закона о Совете Министров СССР.
Товарищи депутаты!
Новый закон, который будет принят Верховным Советом, предъявляет высокие требования к деятельности Совета Министров, всего нашего государственного аппарата. Читая этот закон, каждый гражданин нашей страны будет видеть в нем не только весь круг обязанностей по управлению делами государства, возложенных на правительство, но и сможет лучше представлять свои собственные права и свою ответственность за положение дел в государстве. Это очень важно, потому что наше государство сильно сознательностью его граждан.
Ни одно буржуазное государство и его правительство, защищающие интересы эксплуататорского меньшинства, никогда не решали и не могут решать столь широких и разнообразных задач,


606
которые решают социалистическое государство и его правительство. В условиях капитализма сфера экономики, материальный базис общества, несмотря на возрастание в нем роли государства, остаются в руках монополистического капитала. Да и вообще нет такой области в жизни буржуазной страны, где не диктовал бы свою волю крупный капитал. Именно он решает там все основные вопросы.
У нас их решает парод, потому что вся власть принадлежит народу, который осуществляет ее через Советы народных депутатов всех ступеней, а все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам.
Никакое правительство не было бы в состоянии справиться с тем огромным многообразием задач, которые оно должно выполнять в условиях развитого социализма, если бы оно не опиралось на широкое творчество и поддержку масс, руководимых Коммунистической партией.
Руководящая роль партии, прочное единство всей нашей политической системы, в основе которого лежит единство партии и народа,— вот тот источник могущества нашего социалистического государства, который позволяет советскому народу решать задачи исторического значения.
Уважаемые товарищи депутаты! Представляя проект Закона о Совете Министров СССР, правительство просит Верховный Совет СССР поддержать и одобрить этот проект.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
Товарищи депутаты!
Верховный Совет завершил обсуждение проекта Закона о Совете Министров СССР. Все выступившие депутаты единодушно поддержали проект закона и высказались за его утверждение.
Комиссии законодательных предположений палат Верховного Совета предложили дополнить проект закона положением об участии общественных организаций в рассмотрении вопросов, решаемых Советом Министров СССР, и положениями о полномочиях правительства, связанных с охраной окружающей среды, а также руководством правовой работой в народном хозяйстве. Мы полагаем, что эти предложения следовало бы принять, так как они позволяют более полно отразить в законопроекте направления и демократические формы деятельности Советского правительства и соответствуют Конституции СССР.
В выступлениях депутатов затрагивались вопросы дальнейшего совершенствования деятельности Совета Министров и других государственных органов. Указывалось на необходимость даль¬


607
нейшего укрепления связей между центральными и местными органами власти, обеспечения более рационального сочетания отраслевого и территориального планирования, усиления комплексности в решении хозяйственных вопросов, повышения государственной дисциплины и улучшения контроля. Все эти предложения, по существу, подчеркивают большое значение соответствующих статей нового законопроекта и будут учтены правительством в его практической деятельности по совершенствованию управления и планирования народного хозяйства.
Ряд соображений, высказанных депутатами, связан с решением некоторых вопросов развития экономики союзных республик и отдельных районов страны. Эти соображения будут рассмотрены Советом Министров и другими компетентными органами и по возможности учтены в разрабатываемом в настоящее время проекте государственного плана экономического и социального развития страны на 1979 год, а также в государственных планах на последующие годы. Правительство примет меры к ускорению подготовки специального постановления по развитию районов Дальнего Востока на период до 1990 года.
Товарищи депутаты!
По мере нашего продвижения вперед постоянно будут возрастать сложность и масштабы задач, которые предстоит решать советскому народу на пути коммунистического строительства. Соответственно будут возрастать и требования к управлению.
Совершенствуя управление, развивая централизм в управлении, необходимо одновременно усиливать его демократическое начало, постоянно повышать инициативу, добиваться оперативности и гибкости в принятии решений. Всему этому будет способствовать принятие Закона о Совете Министров СССР.
☆


РЕЧЬ НА МИТИНГЕ,
ПОСВЯЩЕННОМ ТОРЖЕСТВЕННОЙ ЗАКЛАДКЕ ФУНДАМЕНТА КОСТОМУКШСКОГО ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНОГО КОМБИНАТА
14 сентября 1978 года
Уважаемый господин Президент!
Граждане дружественной Финляндии!
Дорогие товарищи, строители Костомукшского комбината!
Сегодня в развитии советско-финляндских отношений знаменательный день — день торжественной закладки фундамепта Костомукшского горно-обогатительного комбината. О том, какое большое значение придается в Финляндии этому новому шагу в экономическом сотрудничестве наших двух стран, свидетельствует участие в этом митинге выдающегося государственного деятеля Президента Финляндии Урхо Калева Кекконена.
Мне доставляет особое удовольствие приветствовать Вас, господин Президент, прибывших с Вами членов правительства Финляндии, всех финских и советских специалистов и рабочих, которые рука об руку трудятся на строительстве Костомукшского комбината, и передать вам по поручению Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Леонида Ильича Брежнева его теплые приветствия и добрые пожелания.
Уже не первый раз начало или завершение большой совместной работы советских и финских строителей отмечается как наш общий праздник. Так было, когда финские и советские специалисты и рабочие начинали строительство Светогорского целлюлозно- бумажного комбината на территории Советского Союза или когда в Финляндии состоялся пуск атомной электростанции «Ловиза», созданной с участием советских и финских рабочих, конструкторов, инженеров, ученых.
Созидательный труд человека вызывает чувство глубокого уважения. А когда этот труд соединяет в дружественную семью людей различных стран, то это не просто еще одна совместная стройка, но и такое объединение усилий, которое помогает их движению к прогрессу, мирному процветанию и счастливой жизни. Мы высоко оцениваем советско-финляндское экономическое сотрудничество, потому что оно увеличивает материальное богатство наших стран и одновременно служит делу укрепления советско-финляндской дружбы.


G09
Эта дружба развивалась и крепла благодаря избранному нашими странами курсу на сближение, взаимное доверие и уважение интересов друг друга, который неуклонно проводится в жизнь Советским Союзом и Финляндией в течение трех с лишним послевоенных десятилетий. Основу этой действительно мудрой политики заложил Владимир Ильич Ленин. Опа нашла свое выражение в советско-финляндском Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, 30-летие которого мы отметили в этом году.
Советский Союз и Финляндия показали пример того, как политические отношения двух государств с различным социальным строем могут быть подвергнуты коренной перестройке и развиваться на основе равенства, невмешательства, взаимного уважения и глубокого доверия. В числе первых в послевоенной Европе наши страны применили в международных экономических связях демократические принципы соблюдения равноправия, взаимной выгоды, отказа от дискриминации и различных искусственных ограничений.
Оценивая развитие наших экономических отношений, можно сказать, что они постепенно поднимались на все более высокий уровень, становились все более прочными и разносторонними. Мы прошли уже ряд этапов, и, возможно, наиболее важным из них стала Долгосрочная программа развития торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества, подписанная в Москве в мае 1977 года Леонидом Ильичом Брежневым и Урхо Кекконеном. Финляндия оказалась первой из западноевропейских стран, с которой программа сотрудничества была подписана на столь длительный срок — вплоть до 1990 года. Тогда же, в мае, мы с Вами, господин Президент, поставили подписи под Соглашением о строительстве Костомукшского горно-обогатительного комбината. Это положило начало той большой работе, которая выполняется здесь, в Костомукше.
Можно не сомневаться в том, что работа эта пойдет успешно. Финские строители уже доказали свое умение хорошо сотрудничать с советскими строителями, известны нам своим трудолюбием, мастерством и добросовестностью. Важно и то, что все, кто принимает участие в этой стройке,— и финны, и советские люди — сознают, что делают большое и нужное дело. Здесь будет создано современное металлургическое предприятие, поднимется целый благоустроенный город с 45-тысячным населением. Строительство комбината обеспечит работой не одну тысячу трудящихся в северо-восточной Финляндии, а костомукшская руда будет питать металлургический завод в Раахе, играющий важную роль в экономике Финляндии, и Череповецкий металлургический завод в СССР. Осуществление этого проекта благотворно скажется на развитии соседних районов обеих стран. Костомукша — стройка 39 А. Н. Косыгин, т. 2


610
приграничная, и мы с большим удовлетворением можем констатировать: советско-финляндская граница стала не только границей мира. Ее по праву можно назвать теперь границей добрососедского сотрудничества.
Можно ли сомневаться в том, что сотрудничество, которое уже принесло столь хорошие результаты, будет расширяться, наполняться новым содержанием? За это говорит и Долгосрочная программа, которая сейчас может получить свою дальнейшую конкретизацию, поскольку в Советском Союзе начинает развертываться работа по составлению планов развития пародного хозяйства на следующее пятилетие и более длительный период. Предпосылки для расширения советско-финляндского сотрудничества существуют и в связи с уже начатыми совместными проектами, такими, как Светогорский целлюлозно-бумажный комбинат в Советском Союзе, металлургический комбинат в Раахе, газопровод «СССР — Финляндия», Сайменский канал, 10-летие которого мы отметили месяц назад. Развиваются торговые связи приграничных районов Финляндии с Ленинградской и Мурманской областями, нашими Прибалтийскими республиками и Советской Карелией.
Можно не сомневаться и в том, что в предстоящие годы мирное сотрудничество между СССР и Финляндской Республикой, курс на укрепление дружбы, глубоко воспринятый народами наших двух стран, будут в еще большей степени, чем раньше, служить делу улучшения международной обстановки.
Дружественные советско-финляндские связи всегда имели ощутимый вес в делах европейской политики. Сейчас, когда курс на разрядку подвергается испытаниям, положительный опыт советско-финляндского сотрудничества приобретает особую значимость. Определенные круги капиталистического мира стремятся поставить под сомнение реальность договоренностей, достигнутых в Хельсинки три года назад, всячески стараются приуменьшить их ценность. Советско-финляндское сотрудничество убедительно доказывает, что принципы мирного сосуществования могут и должны быть не только провозглашены, но и внедрены в практику, сделаны непреложным законом межгосударственного общения.
Советский Союз неизменно считает, что к этому должны стремиться все государства. Мы высоко ценим те усилия, которые в этом направлении прилагает Президент Кекконен, а также правительство Финляндии. Высказанные Президентом в мае этого года в докладе в Стокгольме соображения по проблемам безопасности на севере Европы восприняты в Советском Союзе с большим вниманием.
Создание безъядерной зоны на севере Европы способствовало бы дальнейшей стабильности в этом районе мира, укреплению безопасности всех европейских стран. Эта мера могла бы также иметь большое значение для решения актуальной проблемы нерас¬


611
пространения ядерного оружия в Европе и во всем мире. Советский Союз с полным чувством ответственности заявляет о своей готовности вместе с другими ядерными державами выступить гарантом статуса безъядерной зоны на севере Европы.
Для Советского Союза предложения, направленные на разрядку, претворение в жизнь Заключительного акта Совещания в Хельсинки всегда были и будут делом огромной важности, которое мы подкрепляем практическими шагами. Никогда наши заявления о разрядке и мире не были лишь политическими лозунгами, как это имеет место у некоторых западных политиков, которые говорят о разрядке, а в действительности усиливают напряженность, произносят фразы о разоружении, а в действительности подстегивают гонку вооружений.
В той сумятице экономических потрясений, которые охватывают капиталистический мир, в усилении инфляции, росте валютной неустойчивости огромную роль играет гонка вооружений. Поэтому осуществление предложений, направленных на обеспечение мира, для всех народов означает появление новых возможностей для экономического прогресса, для роста благосостояния.
Для народов Финляндии и Советского Союза разрядка, укрепление безопасности неотделимы от работы по осуществлению все новых совместных проектов и здесь, на севере, и в различных других районах. Поэтому у нас есть уверенность в том, что добрососедство между Советским Союзом и Финляндией, совместные действия наших государств в области международной политики будут все более укрепляться.
В день торжественной закладки Костомукшского горно-обогатительного комбината мне хотелось бы сказать добрые слова в адрес советских и финских рабочих и инженеров, всех специалистов, которые трудятся над осуществлением этого важного проекта. Их мастерством и знаниями, их трудом и сознательностью, так же как и усилиями миллионов советских людей и финнов, укрепляется советско-финляндская дружба. И можно уверенно сказать, что у этой дружбы прочная основа и ее будущее надежно обеспечено.
Пусть же крепнет испытанный временем курс дружбы и доверия, которым следуют наши страны!
Пусть развивается сотрудничество советского и финляндского народов!
☆


ТВОРЧЕСКАЯ СИЛА ВЕЛИКИХ ИДЕЙ ОКТЯБРЯ
Доклад
на торжественном заседании, посвященном 61-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, в Кремлевском Дворце съездов 4 ноября 1978 года
Уважаемые товарищи!
В мировой истории не было события, которое оказало бы столь могучее воздействие на судьбы народов, как Великая Октябрьская социалистическая революция. Великий Октябрь и возникший в результате его победы новый социальный строй воплотили в себе все самое передовое, что было создано революционной практикой и общественной мыслью всех поколений и увенчано теорией марксизма-ленинизма. «Октябрь,— по образному выражению Леонида Ильича Брежнева,— это знамя великих перемен, вознесенное над двадцатым столетием волей и руками трудящихся масс».
Победа Октября неразрывно связана с именем и деятельностью великого Ленина — вдохновителя и стратега социалистической революции. Празднуя годовщину Октября, мы с глубочайшим уважением и любовью произносим имя основателя Коммунистической партии и Советского государства, вождя и учителя мирового пролетариата, гениального мыслителя и революционера.
Подтверждение правоты идей революции трудящиеся всего мира видят прежде всего в успехах советского народа в коммунистическом строительстве. Вот и прошедший — 61-й год в летописи Советского государства отмечен крупными достижениями на этом пути. Это год плодотворного труда советского народа по выполнению решений XXV съезда партии, первый год действия нашей новой Конституции, год дальнейшего роста экономического могущества страны, целеустремленной работы по подъему сельского хозяйства, новый размах которой придали решения июльского Пленума Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Это был год активной внешнеполитической деятельности партии и государства, направленной на сохранение и углубление разрядки международной напряженности, обуздание гонки вооружений, на укрепление мира.
В нашем движении вперед, в конкретных результатах творческого труда советского народа воплощен наш главный вклад в укрепление социалистического содружества, в общее интернациональное дело борьбы за лучшее будущее всех народов, за мир и социальный прогресс.


(ИЗ
Никогда еще силы мира и прогресса не располагали столь широкими возможностями для достижения этих великих целей. Никогда ранее они не опирались на столь мощный экономический и научный потенциал, как теперь. И никогда влияние идей социализма, их распространение в мире не были столь широкими, как в настоящее время.
Дело Октября находится в верных руках. Его достойно продолжает героический советский народ, возглавляемый своим боевым авангардом — ленинской партией коммунистов. Своей титанической деятельностью в интересах трудящихся, на благо социализма и прочного мира партия заслужила высокое признание и уважение советского народа, всего прогрессивного человечества. Сила политики партии — в ее верности марксизму-ленинизму, пролетарскому интернационализму, в творческом подходе к меняющимся условиям развития нашей страны, мировой обстановки в целом.
Все это находит яркое выражение в решениях наших партийных съездов, в деятельности Центрального Комитета, его Политбюро во главе с Генеральным секретарем ЦК, Председателем Президиума Верховного Совета СССР Леонидом Ильичом Брежневым. Выдающиеся заслуги Леонида Ильича в творческой разработке и в осуществлении всей нашей внутренней и внешней политики снискали ему высокий авторитет в партии, во всем народе, в международном коммунистическом и рабочем движении, в широких кругах мировой общественности.
СОЦИАЛИЗМ — ОБЩЕСТВО ВСЕСТОРОННЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА
Великая Октябрьская социалистическая революция открыла широчайший простор для быстрого и всестороннего социального, экономического и культурного прогресса. Впервые в истории опа создала предпосылки для освобождения человека от господства общественной стихии, вывела «трудящихся на дорогу самостоятельного творчества новой жизни» х. В этом В. И. Ленин видел жизненность революции, ее непобедимость, великую историческую миссию.
После взятия пролетариатом власти в основе всех социалистических преобразований лежали глубочайшие изменения в главной сфере общественной деятельности — сфере экономики. Именно здесь создавалась та база, которая обеспечила закрепление завоеваний революции, полную победу нового строя.
Непреходящее величие Октябрьской революции состоит в том, что она позволила решить ключевую проблему общественного прогресса — навсегда покончить со всеми формами эксплуатации и  11 Б. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 199.


614
гнета. Опыт Советского Союза и других социалистических стран убедительно показывает, что только социалистическое общество, где трудящиеся становятся полноправными хозяевами средств производства, обеспечивает развитие экономики в интересах всего народа.
В условиях социализма мы решили и успешно решаем такие задачи, к которым ни одно общество не было в состоянии даже подступиться. У нас каждый человек знает, что он является равноправным членом общества, всегда может* применить свои творческие силы и способности, что он никогда не будет безработным, лишним человеком. Это дает советскому гражданину чувство уверенности в жизни, чувство социального оптимизма.
Забота о благе народа — это главное в деятельности Коммунистической партии и Советского государства. Только после 1965 года ресурсы, направляемые на текущее потребление и непроизводственное строительство, увеличились более чем в 2 раза при росте численности населения на 12 процентов. В стране построены за этот период жилые дома общей площадью почти 1 миллиард 400 миллионов квадратных метров; каждый второй советский гражданин улучшил свои жилищные условия.
Великая сила социализма проявилась в том, что он коренным образом изменил социальный характер труда. Отношения угнетения, которые господствовали веками, сменились отношениями товарищеского сотрудничества и взаимопомощи, а укрепление экономического могущества страны впервые стало непосредственным делом всех трудящихся.
Революционные преобразования, пробуждая громадные творческие силы народа, породили высокую общественную и трудовую активность людей, вызвали к жизни такие массовые почины, как социалистическое соревнование, стахановское движение, принятие встречных планов и повышенных обязательств, коммунистические субботники и движение за коммунистическое отношение к труду. Все это стало неиссякаемым источником развития нашего общества, значительно ускорило экономический и социальный прогресс.
Встречая 61-ю годовщину Октября, труженики всех союзных республик, всех отраслей народного хозяйства взяли повышенные обязательства и с честью их выполняют. Сверх плана реализовано промышленной продукции на 4 миллиарда рублей, улучшено использование материальных ресурсов.
Большими трудовыми достижениями встретили праздник москвичи. Свыше четырехсот тысяч рабочих столицы выполнили задания трех и более лет пятилетки к первой годовщине принятия новой Конституции страны. Работники промышленности Москвы досрочно — 26 октября завершили 10-месячное задание по реализации продукции. Все предприятия города выполнили план. И в этом большая заслуга городской партийной организации.


615
Широкий размах социалистического соревнования, политический и трудовой подъем в преддверии октябрьских праздников — это наглядное свидетельство глубокой преданности советских людей идеям Октября.
Всенародный почет и уважение всем передовикам социалистического соревнования, всем труженикам города и деревни, кто своим вдохновенным трудом достойно отметил годовщину Великого Октября!
Наша революция была совершена ради того, чтобы человек труда стал подлинным хозяином своей судьбы, сознательным творцом и организатором новой жизни. И мы смогли практически решить важнейшую задачу революции — задачу созидания потому, что социализм устранил анархию производства и впервые в истории открыл путь для научной организации и управления народным хозяйством.
Пятьдесят лет назад советский народ приступил к осуществлению первого пятилетнего плана. С тех пор наши планы стали главным инструментом претворения в жизнь экономической политики Коммунистической партии и Советского государства. Все, что мы намечаем в планах, служит достижению тех социальных целей, ради которых совершена социалистическая революция. Основной задачей наших планов было и остается дальнейшее развитие и укрепление нового строя, неуклонное повышение уровня жизни народа на основе всестороннего подъема экономики. Опыт Советского Союза убедительно доказал, что научное руководство народным хозяйством — одно из самых выдающихся достижений в революционном преобразовании общественной жизни.
Социалистическое общество — это общество постоянно растущей экономики, которая не знает таких тяжких для трудящихся пороков капитализма, как кризисы и безработица, инфляция и безудержный рост цен. За последнюю четверть века среднегодовой темп прироста национального дохода нашей страны был в 2 раза выше, чем в США, а в странах — членах СЭВ — в 1,7 раза выше, чем в странах «Общего рынка».
Принципиально новые черты нашего строя, его преимущества — это реальная действительность, воплощенная в конкретных социально-экономических результатах, в тех кардинальных изменениях в производстве, науке, культуре, во всех областях жизни общества, которые осуществил советский народ под руководством Коммунистической партии.
Полвека назад, когда советские люди начали выполнять первую пятилетку, решающее значение для судьбы революции имело создание высокоразвитого производственного потенциала — основы социалистического переустройства города и деревни, обеспечения безопасности страны. Наша Родина по масштабам и техническому оснащению производства на многие десятилетия отставала


616
от ведущих капиталистических государств. Ныне советская экономика — единый народнохозяйственный комплекс, основу которого составляют передовая, всесторонне развитая индустрия и крупное высокомеханизированное сельское хозяйство. Если в начале первой пятилетки мы выпускали в расчете на одного человека промышленной продукции на 40 процентов меньше, чем в среднем в мире, то сейчас — в три с лишним раза больше. Наша промышленность производит ныне продукции больше, чем все страны Западной Европы, вместе взятые, численность населения которых на треть превышает численность населения Советского Союза.
Одно из крупнейших наших достижений — создание современного научно-технического потенциала. Мы имеем разветвленную сеть научных учреждений, многочисленные творческие коллективы, ведущие плодотворную работу по всему фронту современной науки и техники. Какие бы проблемы мы ни решали — будь то использование новых источников энергии и способов ее передачи на большие расстояния, освоение новых районов с уникальными природными богатствами или использование космоса в мирных целях, подъем сельского хозяйства, укрепление обороноспособности страны,— всегда свой весомый вклад вносит советская наука.
Когда принимался первый пятилетний план, остро стояла задача создания собственных квалифицированных кадров. Речь шла прежде всего о ликвидации тяжелого наследия царизма — безграмотности почти половины населения. В ходе социалистического строительства в стране осуществлена подлинная культурная революция, в настоящее время в основном завершен переход ко всеобщему среднему образованию молодежи. Народное хозяйство располагает квалифицированными кадрами, способными решать самые сложные задачи развития производства в условиях современной научно-технической революции. Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народ- пом хозяйстве, составляет свыше 25 миллионов человек, это в 48 раз больше, чем в 1928 году — в начале первой пятилетки.
Глубокие сдвиги произошли в социальной структуре населения. Ведущая сила советского общества — рабочий класс составляет сегодня две трети занятого населения страны и насчитывает около 75 миллионов человек. В своем подавляющем большинстве — это образованные, знающие технику, политически зрелые люди, труд которых по своему характеру приближается к труду инженерно-технических работников.
Все более сближается с рабочим классом по своему социальному положению и образовательному уровню колхозное крестьянство. Ныне каждый пятый занятый в сельскохозяйственном производстве — механизатор.
Вместе с рабочим классом и крестьянством трудится наша советская интеллигенция. Все ее многочисленные отряды, столь


Н17
разнообразные по профессиональным интересам и единые в служении народу, отдают свои силы и знания делу построения нового общества.
Коренным образом изменилось положение страны в системе мировых хозяйственных связей. Мы начали развивать экономику в условиях организованной силами империализма экономической блокады. Ныне Советский Союз имеет интенсивные экономические и научно-технические связи со странами всех континентов, ведет торговлю со И8 государствами.
Наша экономика входит в мировую социалистическую систему хозяйства, где отношения государств строятся на принципах планомерности, сочетания интересов отдельных стран и содружества в целом, братской взаимопомощи, равенства и уважения суверенитета. Уникальный опыт всестороннего сотрудничества накопили социалистические страны — члены Совета Экономической Взаимопомощи, 30-летие которого мы будем отмечать в будущем году. В соответствии с Комплексной программой социалистической экономической интеграции страны СЭВ все шире развивают специализацию и кооперирование производства, совместное строительство важных народно-хозяйственных объектов, сотрудничество в области плановой деятельности. Начало нового этапа в развитии экономических связей между братскими странами положила XXXII сессия СЭВ, утвердившая в этом году долгосрочные целевые программы сотрудничества в области энергии, топлива и сырья, сельского хозяйства и пищевой промышленности, а также машиностроения. Эти программы рассчитаны на длительную перспективу и нацелены на совместное решение крупнейших народнохозяйственных проблем.
Ход социалистического строительства в Советском Союзе показал всему миру, каких высот может достичь свободный народ, когда одухотворенность идеалами Октября соединяется в его деятельности с практическими знаниями, с наукой и культурой в самом широком смысле слова. Главный экономический и политический результат самоотверженного труда рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции — построение развитого социалистического общества, создание первого в мире общенародного государства.
«Величайшим завоеванием Октября,— говорил товарищ Леонид Ильич Брежнев,— стало утверждение принципов социального равенства и справедливости». После победы революции эти принципы провозгласила и закрепила первая Конституция государства рабочих и крестьян.
Политическое равенство всех граждан, всех классов и социальных групп, их одинаковое право участия в управлении государственными и общественными делами — это не лозунг, не обещания,


618
а реальные достижения нашего строя. Среди наших исторических завоеваний — право советского человека на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не нижр установленного государством минимального размера. Не лозунг, а реальные достижения нашего строя — права каждого на отдых, на охрану здоровья, материальное обеспечение в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, на образование, на жилище и другие права. Все это прочно вошло в жизнь советских людей.
Великое достижение социализма — подлинное равенство и дружба наций и народностей нашей страны, сплоченных единством коренных интересов, единством идеологии, единством цели. На основе сближения всех классов и социальных слоев, братского сотрудничества наций и народностей сложилась исторически новая социальная и интернациональная общность людей — советский народ.
Один из главных результатов нашего общественного развития — формирование нового, в корне отличного от буржуазного, образа жизни. Если частная собственность и порождаемый ею экономический, политический и национальный гнет разъединяют людей, то общественная собственность на средства производства, вся система наших социальных отношений объединяют трудящихся. Законом всей жизни социалистического общества является подлинно гуманный принцип «забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех».
Если социально-политические и экономические потрясения, рост безработицы, наступление на права трудящихся в странах капитала порождают страх перед завтрашним днем и пессимизм, то неуклонный подъем нашей экономики, постоянное развитие и совершенствование социалистической демократии, неустанная забота партии об интересах народа вызывают чувство глубокой уверенности в будущем.
Наш образ жизни — это прежде всего трудовой образ жизни. Именно добросовестный, общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в нашем обществе.
Советских людей, кем бы они ни были по профессии, по своему общественному положению, объединяют многие замечательные качества. Это — коллективизм, уважение к коллективу, в котором живет и трудится человек, способность подняться выше своего личного «я», если дело идет об общественных интересах. Это — глубокое уважение к людям, чей честный, самоотверженный труд становится образцом для окружающих. Это — забота обо всем, чем живет наше общество, чувство ответственности за дело не только своего коллектива, но и за дела всей страны. Это — духовное богатство, высокая политическая культура, активная жизненная по¬


зиция. Все это вместе определило и новое, социалистическое содержание такого качества человека, как любовь к Родине, которая у советских людей органически сочетается с социалистическим интернационализмом, глубоким уважением к другим народам, братской солидарностью с трудящимися всего мира.
Никакой эксплуататорский строй, никакая буржуазная демократия не способны породить и сформировать такие качества в человеке. Но это стало возможным в условиях демократии и строя, рожденных Октябрем. И в этом — один из самых замечательных результатов нашей революции.
Партия последовательно проводит курс на совершенствование социалистической демократии. Это, как подчеркивалось на XXV съезде партии, прежде всего неуклонное обеспечение все более широкого участия трудящихся в управлении всеми делами общества, дальнейшее развитие демократических основ нашей государственности. Без развития социалистической демократии партия не мыслит движения вперед по пути коммунистического строительства. И в то же время наши успехи на этом пути неотделимы от повышения организаторской роли Советского государства как главного орудия построения коммунизма.
Величественные итоги революционно-преобразующей деятельности партии и народа закрепила наша новая Конституция. В этом важнейшем политическом документе современности дана целостная картина зрелого социализма как общества, где трудящиеся все шире пользуются плодами революционных завоеваний, общества, обеспечивающего реальные права и свободы человека во всех сферах жизни. Эти права и свободы гарантированы всей нашей политической системой, они подкреплены неуклонным ростом производительных сил, растущей социальной однородностью общества. Вместе с тем эффективное использование прав и свобод неотделимо от добросовестного выполнения всеми гражданами тех обязанностей перед обществом, которые возлагает на них наша Конституция и которые соответствуют высоким политическим и морально-этическим нормам и принципам общества зрелого социализма. Единство прав и обязанностей, свободы и гражданской ответственности, гармоничное сочетание интересов общества, коллектива и личности — вот на чем основаны действенность и сила нашей социалистической демократии.
Товарищи! Советский народ успешно решает исторические задачи, поставленные XXV съездом партии. За три года пятилетки значительно возросло экономическое могущество страны, повысился жизненный уровень народа, еще более укрепились позицип Советского Союза в мировой экономике. За этот период страна получит промышленной продукции в 1,4 раза больше, чем за первые три года предыдущей пятилетки. В строй действующих вступит свыше семисот новых крупных промышленных предприятий, а


620
всего основные производственные фонды нашей индустрии обновятся почти на одну четверть. На основе механизации и интенсификации производства большие качественные изменения произошли в сельском хозяйстве. Выросла эффективность общественного производства.
Сделано, безусловно, многое. Вместе с тем решение ряда вопросов отстает от требований жизни. В народном хозяйстве, в каждой его отрасли имеются немалые резервы. Мы еще не научились действительно бережно, по-хозяйски использовать то, что имеем, не до конца осознаем за громадными объемами производства все значение такой важной проблемы, как экономия материальных ресурсов, увеличение выпуска продукции с каждой тонны сырья и материалов. Поэтому металла, цемента, древесины и других материальных ресурсов у нас нередко расходуется больше, чем это действительно нужно, если бы полностью использовались технические возможности производства. В результате создается напряжение в развитии отдельных отраслей экономики.
Для того чтобы всегда быть на высоте стоящих перед нами задач, эффективно использовать достижения научно-технической революции, нам еще многому предстоит поучиться. Речь идет о том, чтобы каждый советский человек — рабочий, колхозник, инженер, ученый, партийный или хозяйственный руководитель — практически научился повседневно и конкретно воплощать в жизнь курс партии на интенсификацию общественного производства, повышение его эффективности, улучшение всей хозяйственной деятельности. Партия воспитывает кадры в духе высокой ответственности за порученное дело. Сегодня с новой силой партия выдвигает задачу повышения требовательности на всех участках работы, нетерпимого отношения ко всему тому, что мешает нам двигаться вперед, широкого использования в интересах общего дела такого мощного оружия, каким является критика и самокритика.
Первоочередная задача состоит в том, чтобы мобилизовать все силы на выполнение пятилетнего плана и принятых социалистических обязательств. Каждое предприятие и объединение должно сделать все необходимое, чтобы повысить уровень организации труда, обеспечить строгое соблюдение трудовой и технологической дисциплины, создать в каждом коллективе обстановку неустанного творческого поиска нового, передового — всего того, что способствует более полному использованию имеющихся резервов, выполнению плановых заданий и по общим объемам производства, и по заданной номенклатуре и срокам поставки. В центре внимания постоянно должны находиться вопросы укрепления связей производства и науки, быстрейшего внедрения достижений технической мысли, ускорения ввода в строй новых и полного использования действующих производственных мощностей.


621
Задача повышения эффективности и качества должна настойчиво решаться не только в сфере производства, но и в сфере обслуживания населения. С каждым годом у нас растет сеть прекрасно оборудованных больниц и поликлиник, предприятий торговли и учреждений бытового обслуживания. Однако первоклассное оборудование — это лишь одно условие первоклассного обслуживания, другое — внимательное отношение к людям, к их повседневным заботам и нуждам. Сфера обслуживания — это та сфера, услугами которой постоянно пользуются все граждане, которая во многом определяет их настроение, влияет на отношение к делу, к окружающим. Поэтому нужно решительно изживать люб>ые проявления формализма в этой сфере, усилить внимание к вопросам улучшения качества и повышения культуры обслуживания, усилить заботу о людях, об их здоровье.
Более высокие требования предъявляются к планированию. Сейчас, когда объемы производства измеряются сотнями миллиардов рублей, когда намного усложнились хозяйственные взаимосвязи, плановые органы должны принять необходимые меры для концентрации ресурсов на решении узловых проблем развития экономики, для преодоления отдельных диспропорций и обеспечения сбалансированности планов. Как при разработке планов, так и в ходе их выполнения основное внимание должно быть сосредоточено на обеспечении всемерного роста производительности труда, экономии энергии, топлива, сырья и материалов, повышении отдачи с каждого рубля основных производственных фондов, улучшении качества продукции, на достижении высоких конечных результатов.
Речь идет, по существу, о том, чтобы полнее и эффективнее использовать возможности развитого социализма. Они не реализуются автоматически, для их по-настоящему эффективного использования необходима активная работа по совершенствованию управления и организации хозяйственной деятельности. Устранение лишних звеньев в управлении объединениями и отраслями, преодоление ведомственных и местнических барьеров, повышение действенности материальных и моральных стимулов — все это важнейшие предпосылки и большие резервы повышения эффективности всего общественного производства.
Особое внимание партия придает подъему сельского хозяйства, превращению его в высокоразвитый сектор экономики. Как известно, в соответствии с решениями мартовского (1965 года) Пленума Центрального Комитета, положившего начало современной аграрной политике партии, были осуществлены крупные меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства и увеличению производства продукции земледелия и животноводства. Капитальные вложения на развитие отрасли составили за истекший период свыше 320 миллиардов рублей, что в 3,4 раза превышает их объем за все предыдущие годы Советской власти. Это


622
позволило выйти на новый, более высокий уровень обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Среднегодовой объем валовой продукции отрасли за три года текущей пятилетки составит 125 миллиардов рублей, что в полтора раза превышает показатели за такой же период, предшествовавший мартовскому Пленуму.
Сейчас во всех районах страны практически завершена уборка урожая. Валовой сбор зерна, по предварительным данным, составит более 230 миллионов тонн, или на 50 миллионов тонн с лишним больше среднегодового сбора в девятой пятилетке. Это — весомый вклад трудящихся страны в выполнение плана десятой пятилетки, в осуществление программы партии по повышению народного благосостояния.
Год этот был для сельского хозяйства трудным и во многом поучительным. Он, как никогда ранее, показал, что благодаря той огромной работе, которую провели партия и весь советский народ по подъему сельского хозяйства, оно способно давать высокую отдачу даже при сложных погодных условиях. Главное — обеспечить высокое качество работы. Именно этот фактор определил весомость урожая в нынешнем году.
Несмотря на затяжные дожди во многих районах страны, холодные лето и осень, труженики сельского хозяйства с честью выполнили свой долг и заслужили искреннюю благодарность всего народа. Большую поддержку селу оказали трудящиеся городов и промышленных центров. Их помощь позволила колхозам и совхозам сократить сроки уборочных работ и сберечь большие ресурсы. Почет и уважение всем, кто добросовестно потрудился на полях и фермах на благо нашей Советской Родины!
Теперь, когда урожай собран, все внимание должно быть направлено на его полную сохранность, на то, чтобы все собранное зерно, картофель, овощи — все продукты и сельскохозяйственное сырье дошли до потребителя без потерь и в лучшем виде. Это будет достойным ответом на заботу партии о дальнейшем развитии на ж> сельского хозяйства.
сесторонний научный анализ современного состояния нашего сельского хозяйства, обоснование новых требований, предъявляемых к отрасли, даны в докладе Леонида Ильича Брежнева на июльском (1978 года) Пленуме ЦК партии. Пленум определил в качестве главной задачи сельского хозяйства на новом этапе обеспечение всестороннего, динамичного развития и значительного повышения эффективности всех его отраслей в целях дальнейшего роста уровня жизни народа. Осуществление намеченных мер позволит поднять потребление наиболее ценных продуктов питания, полнее удовлетворить потребности советских людей, существенно сблизить материальные и культурно-бытовые условия жизни города и деревни.


623
Товарищи! Партия всегда руководствуется ленинским принципом — подходить к проблемам сегодняшнего дня, исходя из долгосрочных целей развития общества. XXV съезд КПСС, как известно, определил задачи и пути развития нашего общества на много лет вперед. Установки съезда легли в основу разрабатываемого проекта основных направлений экономического и социального развития страны до 1990 года. В дальнейшем мы будем составлять планы и на более длительный период. Такой подход вытекает из самой природы социализма — общества, которое заботится о своем будущем, предвидит его и работает для него.
Наша партия, строя свою деятельность на строго научной основе, закономерно связывает дальнейшее развитие экономики с ускорением научно-технического прогресса, с деятельностью советских ученых, конструкторов, инженеров, научно-техническим творчеством широких трудящихся масс.
Главное направление совершенствования материально-технической базы экономики — техническое перевооружение производственного аппарата страны. В новых производственных фондах должны воплотиться самые современные технические решения, позволяющие коренным образом улучшить использование всех народнохозяйственных ресурсов. Производственный аппарат будущего — это также не загрязняющие окружающую среду технологические процессы. Мы развиваем и будем развивать народное хозяйство, исходя из самых высоких экологических требований, соответствующих природе социализма. Задача ученых и машиностроителей — обеспечить создание и внедрение высокоэффективных систем машин, позволяющих механизировать все технологические процессы — от получения сырья до выпуска конечной продукции.
Будущее нашей экономики опирается на надежную топливно- энергетическую базу. Наша плановая система, достижения научно-технической революции создают благоприятные условия для наращивания и рационального использования энергетических ресурсов. Уникальные месторождения энергетических углей позволяют обеспечить эффективную перестройку топливного баланса страны на основе строительства сверхмощных теплоэлектростанций, использующих дешевые угли Канско-Ачинского, Экибастуз- ского и других угольных бассейнов.
Мы вступили в период широкого строительства атомных электростанций на тепловых реакторах, которые будут играть все возрастающую роль в снабжении электроэнергией европейской части Союза. Достижения ядерной физики и смежных наук вплотную приблизили нас к порогу одного из величайших свершений человечества — созданию безграничной по своим источникам термоядерной энергетики. Повышение доли атомной энергии и угля в топливно-энергетическом балансе позволит экономить


п больших масштабах газ и нефть — незаменимые источники химического сырья.
Энергетика будущего — это также единая система передачи топлива и электроэнергии. Ленинская идея создания такой системы успешно воплощается в жизнь, Совсем недавно мощный поток сибирской электроэнергии влился в единую энергосистему страны. Вместе с тем возрастающие потребности страны в энергии требуют дальнейшего поиска новых ее источников и методов передачи.
Выдвигая перед советскими учеными новые задачи, наше государство будет и впредь постоянно заботиться об укреплении материально-технической базы науки, о подготовке высококвалифицированных научных кадров, создании всех условий для их плодотворной деятельности.
Мы уверенно смотрим в будущее. Перед нашим обществом раскрыты безграничные просторы дальнейшего всестороннего социально-экономического прогресса. Партия вооружила народ ясной, научно обоснованной экономической стратегией, разработанной применительно к условиям развитого социализма, определила наши перспективы и очередность выполнения намеченных задач. Их решение материально обеспечено богатейшими природными ресурсами и мощной производственно-технической базой, а главное — оно обеспечено единством воли рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, их готовностью идти под руководством Коммунистической партии путем Великого Октября к новым социально-экономическим завоеваниям.
В БОРЬБЕ ЗА МИР И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Товарищи! Октябрьская революция стала величайшим интернациональным событием эпохи. Она вызвала мощный подъем борьбы за социальное и национальное освобождение народов, она ликвидировала монополию империалистических государств в мировой политике, открыла перспективу коренного преобразования международных отношений. Говоря словами Ленина, Октябрь означал «первую победу дела уничтожения войн...» К
Вот уже более шести десятилетий высоким идеалам социализма и мира служит внешняя политика Советского государства. Ее отличает неизменная верность международным принципам Октября, ленинского Декрета о мире. В этом одна из основ внешнеполитического авторитета нашей страны, ее влияния на международной арене.
Тесные узы братства объединяют нашу страну с другими странами мировой социалистической системы. По мере роста их экономического потенциала и накопления разностороннего опыта страны содружества переходят на все более высокие ступени со-  11 В. Н. Ленин. Поля. собр. соч., т. 44, стр. 149.


G25
трудничества во всех областях. В сфере экономики за три десятилетия мы поднялись от простого согласования взаимных товарных поставок до совместного планирования долгосрочных интеграционных мероприятий. В области политического и оборонного сотрудничества наши совместные усилия, в том числе в рамках Организации Варшавского Договора, стали еще более скоординированными и эффективными.
Партия твердо держит курс на дальнейшее укрепление солидарности и сплоченности стран социализма. Важное значение для определения перспектив нашего взаимодействия имели состоявшиеся в июле — августе в Крыму дружеские встречи Леонида Ильича Брежнева с руководителями братских партий и государств. Как еще раз показали эти встречи, во всех областях сотрудничества наши страны способны ставить перед собой и решать задачи, масштаб которых определяется как их текущими потребностями, так и программными целями.
Братские страны не раз демонстрировали перед всем миром свою верность принципам социалистического интернационализма. В нем — животворный источник нашей солидарности и в мирном строительстве, и в защите революционных завоеваний народов. Мы хотим особенно подчеркнуть это сегодня, думая о наших друзьях, прежде всего о героическом вьетнамском народе, защищающем свою независимость, свои суверенные права от великодержавных экспансионистских посягательств со стороны Пекина. Советский народ будет и впредь крепить братскую дружбу с трудящимися социалистического Вьетнама, которые в сложных условиях уверенно строят новое общество под руководством своего испытанного марксистско-ленинского авангарда — Коммунистической партии Вьетнама. Вчера мы подписали Договор о дружбе и сотрудничестве с Социалистической Республикой Вьетнам. Этот договор еще больше укрепит тесные узы солидарности народов обеих стран, их коммунистических партий.
Социалистическое содружество стало решающим фактором международной безопасности, надежным союзником народов, борющихся за свободу и независимость, против империалистической агрессии. Советский Союз, братские социалистические страны настойчиво добиваются оздоровления международной обстановки, они делают все возможное для того, чтобы разрядка напряженности приобретала действительно необратимый характер. Оценивая то, что уже сделано, мы видим, каких огромных усилий потребовала эта работа. Но исключительно важны ее результаты.
Они проявились в том, что подавляющее большинство государств признает разрядку единственно разумным путем упрочения мира, не имеющим альтернативы. Признан и закреплен в международных документах ряд основных принципов и правил справедливых отношений между государствами. Заключены многочислен- 40 А. Н. Косыгин, т. 2


626
ные соглашения, охватывающие широкий круг вопросов мирного сотрудничества стран с различным общественным строем. Заметные сдвиги к лучшему произошли в Европе, мир здесь стал значительно прочнее, особенно после успешного завершения общеевропейского совещания в Хельсинки. Накоплен полезный опыт конструктивного мирного сотрудничества государств, значительно выросли его масштабы.
Результаты эти важны как для сегодняшнего дня, так и для будущего, потому что в них выражен процесс материализации разрядки, ее укоренения в международной жизни.
Реальные достижения разрядки вызывают глубокое удовлетворение у всех миролюбивых сил. С другой стороны, они встречают упорное сопротивление ее противников — агрессивных кругов империализма, стремящихся помешать справедливому и демократическому решению международных проблем и обострить обстановку. Их опасные действия, и прежде всего развязанная империализмом гонка вооружений, вызывают во всем мире озабоченность судьбой разрядки. Людей беспокоит вопрос: куда пойдет развитие событий, возможно ли закрепить и углубить разрядку как ведущую тенденцию международной жизни?
Наша партия считает, что такая возможность есть. Для этого общими силами необходимо добиться перелома прежде всего в области разрядки военной. Для настоящего и будущего всего человечества нет задачи более важной, чем задача прекращения гонки вооружений, перехода к реальному разоружению. Без этого будут и дальше расти невосполнимые потери материальных и духовных ресурсов народов. Без этого мир не может быть длительным и прочным.
Решить эту задачу можно лишь путем активного поиска государствами взаимоприемлемых договоренностей, которые строго исходили бы из принципа ненанесения ущерба безопасности сторон. Вот та исходная позиция, которая позволяет продвигаться к дальнейшей разрядке международной напряженности, к решению проблемы разоружения. Такой подход не только справедлив, но и реалистичен, он никому не дает односторонних преимуществ. И если вопросы разрядки и прекращения гонки вооружений не получают в последнее время должного решения, то причиной этого являются расчеты агрессивных кругов на Западе добиться односторонних уступок от Советского Союза и других стран социализма в ущерб их безопасности, их суверенитету, добиться военного превосходства над ними.
Конечно, подобные ожидания бесконечно далеки от реального. Политика давления и угроз — это негодное средство, советский народ им не запугаешь. Его мирный труд надежно защищен нашей оборонной мощью, доблестными Вооруженными Силами Советского Союза, которые располагают всем необходимым, чтобы дать


627
сокрушительный отпор любой агрессии против нашей страны, против ее союзников и друзей. Напоминая об этом, мы никому не угрожаем и не предлагаем состязаться в военных приготовлениях. Но мы, разумеется, не допустим, чтобы было нарушено то примерное равновесие сил, которое сложилось к настоящему времени. В этом ни у кого не должно быть ни малейших сомнений.
Оставаясь на почве фактов, никто не может упрекнуть Советский Союз в недостаточности усилий по углублению разрядки международной напряженности, по дополнению ее мерами в области разрядки военной. Нет такого вопроса, такой меры в деле обуздания гонки вооружений и разоружения, относительно которых Советский Союз не был бы готов на заключение взаимоприемлемой договоренности на условиях равенства. Об этом убедительно свидетельствует широкий комплекс наших инициатив и предложений по проблемам разоружения. Наиболее крупные из них были выдвинуты в выступлениях Леонида Ильича Брежнева и представлены Советским Союзом на рассмотрение специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. Они охватывают многие ключевые проблемы военной разрядки в широком диапазоне — от уменьшения военного противостояния государств и ограничения обычных вооружений до полного ядерного разоружения.
Это — глубоко продуманные и взвешенные предложения, направленные, как и вся наша внешняя политика, на укрепление всеобщего мира. Советский Союз стоит за то, чтобы поиск договоренностей по этим вопросам подкреплялся заключением Всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях, а также Международной конвенции об укреплении гарантий безопасности неядерных государств.
Для того чтобы продвинуться вперед в деле разоружения, государства должны заботиться о том, чтобы их действия способствовали созданию обстановки необходимого доверия. К сожалению, так бывает далеко не всегда. Как, например, понимать, когда нашим миролюбивым предложениям фактически противопоставляются меры совсем иного рода? Они известны: это — шаги по наращиванию вооружений в Соединенных Штатах и других странах НАТО, включая планы производства нейтронного оружия, непомерное разбухание военных бюджетов, стремление затормозить переговоры с Советским Союзом по вопросам военной разрядки, наконец, попытки разжечь недоверие к советской политике и раздуть вымысел о «советской угрозе».
Все это не может не настораживать. Не может не вызывать озабоченности и беспокойства политика, в русло которой пытаются одновременно уместить и переговоры о разоружении, и решения об усилении гонки вооружений. Разве способна служить укреплению доверия между государствами политика, целью которой открыто провозглашается достижение военного превосходства?


628
Разве при таком подходе к международным делам советско-американские отношения могут стать более прочными и более предсказуемыми? Ответ на этот вопрос совершенно ясен. Советский Союз предлагает иную основу для наших отношений. Суть ее — отказ от попыток выступать с позиЦйи силы, забота о дальнейшей разрядке и упрочении мира, равноправие, невмешательство во внутренние дела друг друга. Это в то же время хорошая основа для роста взаимного доверия между государствами, доверия, которое должно перерасти в надежную гарантию от конфликтов и войн.
Советский Союз выступает за то, чтобы наши отношения с Соединенными Штатами, как и любой другой страной, были действенным фактором мира. Мы готовы сделать для этого все, что зависит от нас, потому что отдаем себе отчет в значении наших отношений для народов обеих стран, для общей обстановки в мире и для перспектив урегулирования многих международных проблем.
Хотелось бы выразить надежду, что проявляемые в настоящее время с обеих сторон усилия на советско-американских переговорах об ограничении стратегических наступательных вооружений приведут к взаимоприемлемому решению этого крупнейшего вопроса. Такая договоренность, очень важная сама по себе, позволила бы сделать серьезный шаг к созданию условий для выравнивания советско-американских отношений и их последующего позитивного развития.
Мы исходим из того, что на обеих наших странах лежит большая ответственность за обеспечение всеобщего мира и устранение угрозы войны, и, следовательно, как Советский Союз, так и Соединенные Штаты должны соизмерять свои действия в международных делах с масштабом этой ответственности перед всем человечеством.
Это полностью относится ко всем районам мира, в том числе, разумеется, и к Европе. Американская политика на этом континенте вот уже более трех десятилетий опирается на вымысел об «агрессивности» Советского Союза и соответственно этому вымыслу — на гарантии западно-европейским участникам НАТО от так называемой «советской угрозы». С годами миф этот изрядно обветшал, вера в него в Западной Европе упала. Это результат миролюбивой политики Советского Союза, других стран Варшавского Договора, наших крупных инициатив по укреплению европейской безопасности. И тем не менее натовское руководство продолжает нагнетать страх перед советской политикой, заведомо искажая ее цели. Такая линия не может служить делу мира ни в Европе, ни в Африке, ни где бы то ни было.
Советский Союз за то, чтобы Европа действительно стала континентом надежной безопасности и мирного сотрудничества в соответствии с целями Заключительного акта общеевропейского совещания. Видя перед собой эту цель, мы развиваем отношения с Францией, Федеративной Республикой Германии, Италией, Be-


629
ликобританией, Испанией, Финляндией, Австрией, Скандинавскими и другими европейскими странами, а также Канадой. Советский Союз стремится к дальнейшему укреплению взаимополезных связей со странами Азии, Африки, Латинской Америки. Нужно, чтобы нити международного сотрудничества умножались и крепли, чтобы росло доверие и взаимопонимание между государствами. Важно, чтобы каждая страна, каждый политический деятель, испытывающий чувство ответственности перед своим народом, занимали не только на словах, но и на деле активную позицию в пользу разрядки. Со стороны Советского Союза такая позиция всегда встретит понимание и поддержку.
Мы за широкое развитие политических, экономических, культурных, научно-технических связей между всеми странами мира, за то, чтобы объединять и в международном масштабе усилия государств для решения сложнейших глобальных проблем, связанных с быстрым ростом населения, удовлетворением растущих потребностей в продовольствии, сырье и энергоресурсах, охраной окружающей среды, борьбой с болезнями. Естественно, мы, как коммунисты, имеем свои взгляды на те социально-экономические и другие предпосылки, которые необходимы для наиболее успешного решения этих вопросов. Но мы готовы к равноправному и взаимополезному сотрудничеству с другими странами, независимо от их социального строя. Важнейшее и необходимое условие для этого — разрядка, а сотрудничество государств было и будет ее надежным фундаментом.
Говоря о международной обстановке, нельзя не остановиться на действиях Пекина. Проповедуя неизбежность новой мировой войны и раздувая антисоветизм, нынешнее китайское руководство перешло к беспринципному блокированию с самыми реакционными силами в мире. Его не устраивают нынешние конструктивные тенденции в международных отношениях, оно никак не может примириться с тем, что разрядка пустила глубокие корни в Европе, что народы Азии также хотят мира и спокойствия на своих границах. Пекин хотел бы все это опрокинуть и осуществить свои ге- гемонистские планы. Об этом следует хорошенько задуматься тем, кто пытается на почве антисоветизма блокироваться с Пекином.
Советский Союз воспринимает политику китайского руководства такой, какая она есть, и соответственно оценивает ее. Мы по-прежнему выступаем за нормализацию советско-китайских отношений, что отвечало бы коренным интересам советского и китайского народов, делу мира и международной безопасности. Мы, разумеется, не против того, чтобы и другие страны поддерживали нормальные отношения с Китаем. Но мы не можем, как это делают некоторые, закрывать глаза на одни стороны китайской политики и видеть только те, которые не затрагивают их сегодняшние интересы. История учит, что такой подход чреват


630
опасными последствиями. Политика, цель которой — дестабилизировать мировую обстановку, не может не вызывать осуждения, она требует твердого отпора.
Одно из важнейших условий оздоровления международной обстановки Советский Союз видит в солидарности и сотрудничестве с народами, которые ведут борьбу за свое равноправное положение в мире, против всех форм империалистического диктата, великодержавной гегемонии и неоколониализма. Важная роль в этом принадлежит большой группе стран, участвующих в движении неприсоединения.
Наши горячие симпатии на стороне революционных народов Афганистана, Эфиопии, Анголы, Мозамбика и других стран, недавно вступивших на путь строительства новой жизни. Мы солидарны с национально-патриотическими силами Родезии и Намибии, с мужественными борцами против реакционной бесчеловечной системы апартеида в Южно-Африканской Республике.
Советский Союз неизменно выступает на стороне арабских народов, которые дают отпор экспансионистским притязаниям Израиля. Глубокая и всесторонняя оценка обстановки в этом районе мира была дана товарищем Леонидом Ильичом Брежневым в его недавних выступлениях. Для справедливого мирного урегулирования на Ближнем Востоке путь один — это полный вывод израильских войск со всех оккупированных в 1967 году арабских территорий, осуществление неотъемлемых прав арабского народа Палестины, включая право на самоопределение и создание собственного государства, обеспечение надежно гарантированной безопасности всех государств на Ближнем Востоке.
Дальнейшее развитие мировой обстановки во многом будет зависеть от активности и сплоченности всех миролюбивых, антиимпериалистических сил.
На всех континентах растет авторитет сторонников мира, теснее стала координация их различных течений и организаций. Примером их объединенных действий явилась широчайшая общественная кампания против планов производства и развертывания нейтронного оружия.
В борьбе за лучшее будущее народов упрочилась роль международного коммунистического движения как самого активного и влиятельного политического фактора современности. Во мпогих капиталистических странах коммунисты, возглавляя борьбу рабочего класса, всех трудящихся, стали крупной и авторитетной силой, без участия которой невозможно решение ни одного кардинального вопроса национальной жизни. Коммунисты борются в рядах национально-освободительного движения, повсюду они с теми, кто дает отпор колониализму, расизму и фашистским проискам. Развивая антимилитаристские традиции международного рабочего движения, коммунисты выступают инициаторами крупнейших


631
общественных акций за мир, разрядку, за обуздание гонки вооружений. Коммунисты призывают к солидарным действиям во имя мира и социального прогресса все политические и профессиональные организации рабочего класса, все демократические и прогрессивные силы.
Товарищи! Внешнеполитическая деятельность партии и правительства проводится с учетом как позитивных, так и негативных сторон современной международной обстановки, с учетом реальных возможностей добиваться шаг за шагом изменения обстановки в лучшую сторону, в сторону ее оздоровления. Партия исходит из того, что утверждение принципов мирного сосуществования, углубления разрядки — это не какой-то временный процесс, а закономерная линия развития. Это — линия прогресса в международных отношениях.
Как невозможно остановить прогресс в жизни человечества, так и мирное сосуществование и разрядка, несмотря на возможные осложнения и задержки, будут и дальше пробивать себе дорогу. Ряды их сторонников становятся все шире, потому что будущее человечества не в гонке вооружений, не в истребительных войнах, а в широком международном сотрудничестве во имя мира и прогресса.
Наша страна, советский народ были инициаторами курса на мирное сосуществование, на разрядку, мы не жалели усилий, чтобы они стали реальностью. И мы сделаем все от нас зависящее, чтобы защитить и упрочить этот курс.
* * *
Товарищи! Все достижения советского народа, неуклонный рост международного авторитета Советского государства неотделимы от деятельности Коммунистической партии — руководящей и направляющей силы нашего общества.
Партия достойно осуществляет свою высокую историческую миссию — вести народ к коммунизму, «направлять,— как подчеркивал Владимир Ильич Ленин,— и организовывать новый строй, быть учителем, руководителем, вождем всех трудящихся...» 1. Нет такой сферы общественной жизни, где бы не проявлялось направляющее воздействие нашей партии, ее Центрального Комитета и Политбюро во главе с выдающимся политическим и государственным деятелем современности Леонидом Ильичом Брежневым. В многогранной деятельности Центрального Комитета сочетаются последовательность и преемственность в осуществлении генерального курса партии, внимательный учет исторического опыта, творческое решение выдвигаемых жизнью задач. Закономерно, что по мере роста масштабов и усложнения задач коммунистического строительства возрастает и руководящая роль партии.
1 В. И. Ленин. Полп. собр. соч., т. 33, стр. 26.


632
Являясь ядром советской политической системы, КПСС координирует деятельность всех ее звеньев — Советов народных депутатов — политической основы нашего государства, профессиональных союзов как самой массовой организации трудящихся, нашего славного Ленинского комсомола, только что отметившего свое 60-летие, и других общественных организаций. Не подменяя, а „ укрепляя их, партия сплачивает все организации, весь советский народ в борьбе за дальнейшее развитие социалистической демократии, за укрепление экономического и оборонного могущества нашей страны. Все это обеспечивает единство усилий нашего общества в деле претворения в жизнь идеалов Октября.
Всей своей деятельностью, всем строем партийной жизни, стилем своей работы партия утверждает все новое и передовое, к чему идет и что воплощает в жизнь советское общество. Идеология партии, рабочего класса стала идеологией всего народа. Внутрипартийная демократия, ленинский принцип демократического централизма стали основой деятельности всех государственных и общественных организаций, они оказывают плодотворное воздействие на развитие социалистического демократизма в целом. Партийная организованность и дисциплина, сплоченность и дееспособность всегда были и остаются образцом для всей нашей политической системы. Пролетарский интернационализм нашей партии, ее глубокая преданность делу мира и прогресса определяют интернациональную роль всего советского общества как активной силы в борьбе за социальную справедливость, равноправие и дружбу между народами.
Товарищи! Великая сила нашей партии — в ее преданности народу и в ее нерушимом единстве с народом. В этом наша непобедимость и наша твердая уверенность в успехе всемирно-исторического дела Октября, довести которое до полной победы завещал партии и народу Владимир Ильич Ленин.
Шестьдесят один год Коммунистическая партия Советского Союза уверенно ведет нашу страну по ленинскому пути. Во всем, что есть у нас великого и прекрасного, в свершениях советского народа, в победоносной поступи мирового социализма проявляется могучая, все возрастающая сила идей и дела Великой Октябрьской социалистической революции.
Да здравствует Союз Советских Социалистических Республик — родина Октября!
Да здравствует героический советский народ, открывший всему человечеству путь к светлому будущему!
Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза — вдохновитель и организатор всех наших побед!
☆


СОДЕРЖАНИЕ
ДИРЕКТИВЫ XXIV СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971—1975 ГОДЫ Доклад на XXIV съезде КПСС в апреля 1971 года
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ НА XXIV СЪЕЗДЕ КПСС 8 апреля 1971 года
РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КАНАДЫ ПЬЕРА ЭЛЛИОТА ТРЮДО В КРЕМЛЕ 18 мая 1971 года
РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ, ДАННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ КИПР АРХИЕПИСКОПОМ МАКАРИОСОМ В МОСКВЕ
4 июня 1971 года
РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ 50-ЛЕТИЮ МОНГОЛЬСКОЙ НАРОДНОЙ РЕВОЛЮЦИИ, В УЛАН-БАТОРЕ 10 июля 1971 года
РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИНДИИ ИНДИРЫ ГАНДИ В КРЕМЛЕ 28 сентября 1971 года
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЙЕМЕН В МОСКВЕ 30 сентября 1971 года
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ РЕВОЛЮЦИОННОГО СОВЕТА, ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ АЛЖИРСКОЙ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ХУАРИ БУ- МЕДЬЕНОМ В ГОРОДЕ АЛЖИРЕ
5 октября 1971 года
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАНАДЫ В ОТТАВЕ
18 	октября 1971 года
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971-1975 ГОДЫ И О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1972 ГОД
Доклад на третьей сессии Верховного Совета СССР 24 ноября 1971 года
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ ИА ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 26 ноября 1971 года
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ДАНИИ ЕН- СОМ ОТТО КРАГОМ В КОПЕНГАГЕНЕ 2 декабря 1971 года
3
62
61
68
70
78
82
85
91
95
132
136


634
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ БАНГЛАДЕШ ШЕЙХА МУДЖИБУРА РАХМАНА В КРЕМЛЕ
1 марта 1972 года 139
РЕЧЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ СССР И ИРАКОМ В БАГДАДЕ
9 апреля 1972 года 142
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ США РИЧАРДОМ НИКСОНОМ И ЕГО СУПРУГОЙ В МОСКВЕ
26 мая 1972 года 144
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ, ДАННОМ ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ ЦК КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КУБЫ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ РЕВОЛЮЦИОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КУБА ФИДЕЛЕМ КАСТРО РУС В МОСКВЕ
3 июля 1972 года 146
РЕЗЕРВЫ - НА СЛУЖБУ НАРОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ 149
Из выступления перед работниками Госплана СССР 30 сентября 1972 года —
Из выступления перед работниками Госснаба СССР 6 октября 1972 года 155
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Статья, опубликованная в журнале «Коммунист» № 17, 1972 год 161
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ ИТАЛИИ ДЖУЛИО АНДРЕОТТИ В КРЕМЛЕ
24 октября 1972 года 195
50 ЛЕТ НЕРУШИМОГО СОЮЗА И ДРУЖБЫ НАРОДОВ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Из доклада на торжественном собрании сотрудников аппарата Совета Министров СССР 11 декабря 1972 года 200
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАНЦЛЕРОМ АВСТРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БРУНО КРАЙСКИМ В ВЕНЕ
2 июля 1973 года 215
РЕЧЬ НА МИТИНГЕ СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКОЙ ДРУЖБЫ В ЛЕНИНГРАДЕ
13 	июля 1973 года 218
РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ, ДАННОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОЮЗНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЕЧА СФРЮ ДЖЕМАЛОМ БИЕДИЧЕМ В БЕЛГРАДЕ
24 сентября 1973 года 222
РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ, ДАННОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ЯПОНИИ КАКУЭЕМ ТАНАКОЙ В МОСКВЕ 9 октября 1973 года
227


635
ЕДИНОЙ БРАТСКОЙ СЕМЬЕЙ - К НОВЫМ ПОБЕДАМ
Речь па торжественном заседании ЦК Компартии Белоруссии и Верховного Совета БССР, посвященном вручению Белорусской ССР ордена Дружбы народов, 14 ноября 1973 года 230
ВЫСТУПЛЕНИЕ В КРЕМЛЕ В СВЯЗИ С НАГРАЖДЕНИЕМ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА И ВТОРОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ «СЕРП И МОЛОТ»
В ДЕНЬ 70-ЛЕТИЯ
21 	февраля 1974 года 251
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМАНДОВАНИЯ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ЛИВИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АБДЕЛЯ САЛАМА АХМЕДА ДЖЕЛЛУДА В КРЕМЛЕ
14 	мая 1974 года 253
МОГУЧАЯ ПОСТУПЬ ВЕЛИКОЙ СТРАНЫ
Выступление на встрече с представителями трудящихся Московского городского избирательного округа по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР в Большом театре 12 июня 1974 года 256
НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА 281
Речь на торжественном заседании XXVIII сессии СЭВ в Софии
18 июня 1974 года —
Из выступления на пленарном заседании XXVIII сессии СЭВ в Софии
19 июня 1974 года 285
Речь при вручении ордена Г. Димитрова в Софии
20 июня 1974 года ^ ^
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПАРТИЙНО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ МНР
I июля 1974 года 293
ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ УСПЕХИ ПОЛЬСКОГО НАРОДА
Речь на открытии польской выставки в Москве 17 июля 1974 года 295
НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИЯ — 30 ЛЕТ ПО ПУТИ СОЦИАЛИЗМА
Речь на торжественном открытии на ВДНХ юбилейной выставки НРБ 17 октября 1974 года 299
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ПАКИСТАНА 3. А. БХУТТО В КРЕМЛЕ
24 октября 1974 года 302
50 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ
Речь на торжественном заседании во Фрунзе 2 ноября 1974 года 305
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ ШРИ ЛАНКА СИРИМАВО БАНДАРАНАИКЕ В КРЕМЛЕ
II ноября 1974 года
324


036
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА АВСТРАЛИИ Э. Г. УИТЛЕМА В КРЕМЛЕ
14 января 1975 года 327
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ГЛАВНОГО КОМИССАРА СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИССАРОВ РЕСПУБЛИКИ ГВИНЕЯ-БИСАУ ФРАНСИСКО МЕНДЕСА В КРЕМЛЕ
19 февраля 1975 года 331
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ФРАНЦИИ Ж. ШИРАКА В КРЕМЛЕ
20 марта 1975 года 334
ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ СВЕРШЕНИЯ И УСПЕХИ ТРУДЯЩИХСЯ ВЕНГРИИ
Речь на открытии венгерской юбилейной выставки в Москве 7 апреля 1975 года 338
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОЮЗНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЕЧА ЮГОСЛАВИИ ДЖЕМАЛА БИЕДИЧА В КРЕМЛЕ
9 апреля 1975 года 341
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПАРТИЙНОГО ДЕЯТЕЛЯ ИРАКА САДДАМА ХУСЕЙНА В КРЕМЛЕ
14 апреля 1975 года 344
СЛАВНАЯ СТРАНИЦА НАРОДНОГО ПОДВИГА
Передовая статья книги «На дороге жизни», изданной Ленизда- том к 30-летию Победы 348
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В г. ТРИПОЛИ
12 мая 1975 года 351
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В г. ТУНИСЕ
15 мая 1975 года 356
ЛЕНИНСКИЙ КУРС ПАРТИИ
Речь на встрече с избирателями Фрунзенского избирательного округа г. Москвы по выборам в Верховный Совет РСФСР в Боль- шом театре 11 июня 1975 года 359
К НОВЫМ УСПЕХАМ СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА
Выступление на XXIX заседании сессии Совета Экономической Взаимопомощи в Будапеште 25 июня 1975 года 374
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТРИНИДАДА И ТОБАГО В КРЕМЛЕ
I июля 1975 года 382
БРАТСКАЯ ДРУЖБА НАВЕКИ
Речь на приеме в Варшаве 11 августа 1975 года 385
РЕЧЬ ПРИ ВРУЧЕНИИ «ОРДЕНА ЗАСЛУГИ» В ВАРШАВЕ
II августа 1975 года
388


637
ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РУМЫНИИ
Речь на открытии выставки «Румыния сегодня» на ВДНХ 22 августа 1975 года 389
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ПОСОЛЬСТВЕ ДРВ
29 августа 1975 года 392
ВЫСОКОЕ ПРИЗВАНИЕ СОВЕТСКОЙ НАУКИ
Речь на приеме в Кремле по случаю 250-летия Академии паук СССР 8 октября 1975 года 394
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В АНКАРЕ
26 	декабря 1975 года 397
РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ОТКРЫТИИ ИСКЕНДЕРОНСКОГО МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ЗАВОДА
28 декабря 1975 года 401
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1970-1980 ГОДЫ
Доклад XXV съезду КПСС 1 марта 1976 года 403
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ НА XXV СЪЕЗДЕ КПСС
3 	марта 1976 года 449
РЕЧЬ НА ЗАВТРАКЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ШВЕЦИИ У. ПАЛЬМЕ В КРЕМЛЕ
6 апреля 1976 года 451
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПАРТИЙНО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ ЛАОССКОЙ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В КРЕМЛЕ
20 апреля 1976 года 454
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПО ИРАКСКОМУ ТЕЛЕВИДЕНИЮ
31 мая 1976 года 457
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ДАМАСКЕ
1 июня 1976 года 461
ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 465
Выступление на XXX сессии Совета Экономической Взаимопомощи в Берлине
7 июля 1976 года —
Речь на приеме в Берлине в честь участников XXX сессии СЭВ
8 июля 1976 года 472
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ ПНР
10 ноября 1976 года
475


633
РЕЧЬ НА МИТИНГЕ В г. КАТОВИЦЕ
14 декабря 1976 года 477
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ДЕЛЕГАЦИИ КНДР В КРЕМЛЕ
25 января 1977 года . 482
НА ОСНОВЕ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ И ДОБРОСОСЕДСТВА 485
Речь на обеде у Президента Финляндии У. Кекконена
22 марта 1977 года —
Речь на торжественном открытии АЭС «Ловиза»
23 марта 1977 года 488
Речь на митинге на металлургическом заводе в г. Раахе
24 марта 1977 года 490
Речь в муниципалитете г. Тампере
25 марта 1977 года 492
Выступление по Финляндскому телевидению
26 марта 1977 года 493
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТУНИСА X. НУИРЫ В КРЕМЛЕ
4 	апреля 1977 года 497
ТЕСНОЕ СОДРУЖЕСТВО СТРАН СОЦИАЛИЗМА 500
Под знаменем Великого Октября
Выступление на торжественном заседании XXXI сессии Совета
Экономической Взаимопомощи, посвященном 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, в Варшаве 21 июня 1977 года
Курсом братского сотрудничества
Из выступления на пленарном заседании XXXI сессии Совета
Экономической Взаимопомощи 21 июня 1977 года 504
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИСЛАНДИИ ХАТЛГРИМССОНА В КРЕМЛЕ
21 	сентября 1977 года 512
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ФРАНЦИИ Р. БАРРА В КРЕМЛЕ
29 сентября 1977 года 515
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ИНДИИ М. ДЕ- САИ В ДОМЕ ПРИЕМОВ
25 октября 1977 года 518
60 ЛЕТ ПО ПУТИ ВЕЛИКОГО ОКТЯБРЯ
Доклад на торжественном собрании сотрудников аппарата Совета Министров СССР 31 октября 1977 года в Государственном центральном концертном зале 519


РЕЧЬ ПРИ ВРУЧЕНИИ ПРИВЕТСТВЕННОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТУ ФИНЛЯНДИИ У. КЕККОНЕНУ В ХЕЛЬСИНКИ
5 	декабря 1977 года 634
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕЗИДЕНТА АНДР X. БУМЕДЬЕНА В КРЕМЛЕ
12 	января 1978 года 537
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА НДРЙ А. Н. МУХАММЕДА В КРЕМЛЕ
2 февраля 1978 года 540
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАНЦЛЕРА АВСТРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Б. КРАЙСКОГО В КРЕМЛЕ
7 февраля 1978 года 543
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
24 февраля 1978 года 546
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА МАРОККО А. ОСМАНА В КРЕМЛЕ
9 	марта 1978 года 549
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В ЧЕСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВВАС ЭФИОПИИ МЕНГИСТУ ХАЙЛЕ МАРИАМА В КРЕМЛЕ
5 апреля 1978 года 553
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ГАЙАНЫ Ф. БЕРНХЭМА В КРЕМЛЕ
17 	апреля 1978 года 556
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
16 	мая 1978 года 559
ПО ПУТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
Речь на открытии Национальной выставки Болгарии в Москве 30 мая 1978 года 563
КОСТРОМА — ГОРОД СЛАВНЫХ РЕВОЛЮЦИОННЫХ И ТРУДОВЫХ ТРАДИЦИЙ
Речь на торжественном заседании городского комитета КПСС и городского Совета народных депутатов совместно с представителями трудящихся, посвященном вручению ордена Октябрьской Революции городу Костроме, 5 июня 1978 года 566
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ТУРЦИИ Б. ЭД- ЖЕВИТА В КРЕМЛЕ 21 июня 1978 года
583


640
ИА ОСНОВЕ БРАТСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Выступление на XXXII сессии СЭВ в Бухаресте 27 июня 1978 года
Речь при закрытии XXXII сессии СЭВ 29 июня 1978 года
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
Доклад па девятой сессии Верховного Совета СССР 5 июля 1978 года
Заключительное слово по проекту Закона о Совете Министров СССР
РЕЧЬ НА МИТИНГЕ, ПОСВЯЩЕННОМ ТОРЖЕСТВЕННОЙ ЗАКЛАДКЕ ФУНДАМЕНТА КОСТОМУКШСКОГО ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНОГО КОМБИНАТА 14 сентября 1978 года
ТВОРЧЕСКАЯ СИЛА ВЕЛИКИХ ИДЕЙ ОКТЯБРЯ
Доклад на торжественном заседании, посвященном 61-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, в Кремлевском Дворце съездов 4 ноября 1978 года
☆
Алексей Николаевич Косыгин
К ВЕЛИКОЙ ЦЕЛИ
Избранные речи и статьи Том второй
Ответственные за выпуск А. Г. Карпов, Б. Т. Бацапоо ИБ К. 2400
Сдано в набор 29.01.79. Подписано в печать 08.02.79. Формат 60x90‘/ie. Бумага пографская N» 1. Гарнитура «Обыкновенная новая». Печать высокая. Условн. л. 40. Учетно-ивд. л. 41,66. Тираж 100 тыс. экз. Заказ 3599. Цена 1 р. 20 к.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7,
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.
587
594
596
606
608
612
типе ч.


Том
второй