МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО, СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БССР
КАФЕДРЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ ВУЗОВ г. МИНСКА
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ ПЕРЕХОДА ОТ СОЦИАЛИЗМА К КОММУНИЗМУ
Выпуск I
ИЗДАТЕЛЬСТВО
БЕЛГОСУНИВЕРСИТЕТА имени В. И. ЛЕНИНА
МИНСК—1 96 1


РЕДКОЛЛЕГИЯ:
В. А ТОМАШЕВИЧ, Т. А. БАЗЫЛЕВ, 3. 3. ДУДИЧ, В. И. КОЗЛОВСКИ Д, В. М. КОСТЕНОК,
И. Д. ПРОХОРЕНКО


Сборник посвящается экономическим проблемам перехода от социализма к коммунизму. В нем освещены вопросы марксистско-ленинского учения о коммунистическом обществе и перерастании социализма в коммунизм, о преодолении существенных различий между городом и деревней и между умственным и физическим трудом, о путях развития и сближения колхозно-кооперативной формы собственности с общенародной, о распределении материальных и духовных благ в период перехода от социализма к коммунизму, об усилении экономической роли социалистического государства в период развернутого строительства, коммунизма. В сборник также включена статья, посвященная истории развития народного хозяйства Белоруссии.


В. С. АКСЕЛЬРОД
ТВОРЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ XXI СЪЕЗДОМ КПСС МАРКСИСТСКО-ЛЕНИНСКОГО УЧЕНИЯ О ДВУХ ФАЗАХ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
И ЗАКОНОМЕРНОСТЯХ ПЕРЕРАСТАНИЯ СОЦИАЛИЗМА В КОММУНИЗМ
Основоположники научного коммунизма, применяя диалектический метод к анализу будущего коммунистического общества, вскрыли важнейшие его черты, закономерности становления и развития. Прежде всего в результате победы пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата начинается переходный период от капитализма к социализму. Затем на основе революционных экономических и политических преобразований наступает первая фаза коммунистического общества — социализм. Вместе с победой социализма начинается новый период—период постепенного перехода к коммунизму, т. е. к высшей фазе коммунистического общества.
Карл Маркс в программном произведении «Критика Готской программы» отметил как важнейшие общие черты, присущие обоим фазам коммунистического общества, так и различия между ними. Общие черты существуют вследствие того, что социализм и коммунизм являются двумя фазами единого коммунистического общества. Важнейшими общими чертами являются общественная собственность на средства производства, отсутствие эксплуатации человека человеком, планомерное развитие производства в интересах непрерывного повышения благосостояния всего общества.
Различия между социализмом и коммунизмом вытекают из того, что они представляют собой две ступени зрелости коммунистического строя, две стадии и фазы его развития. На первой стадии, при социализме, еще не осуществлен подлинный переворот в состоянии производительных сил и еще не обеспечено такое изобилие материальных и духовных благ, какое необходимо для полного удовлетворения растущих потребностей населения. При социализме еще не покончено со старым разделением труда—между людьми умственного и физического труда, между городом и деревней. В характере труда еще также не изжиты некоторые черты
5


прошлого. Социалистический труд—это труд непосредственно общественный, свободный от эксплуатации, труд на себя и на общество. Однако он еще не превращен в первую, жизненную потребность и не стал еще первой общественной привычкой для каждого труженика. В соответствии с этим при социализме еще существует объективная необходимость в контроле со стороны общества над мерой труда и мерой потребления. Все это обусловливает здесь неизбежность распределения продуктов по принципу: от каждого—по его способностям, каждому—по количеству и качеству его труда.
Высшая стадия коммунистического общества, коммунизм, отличается от социализма рядом существенных признаков как в области производительных сил, так и в области базиса и надстройки. Коммунизм прежде всего означает новое качественное состояние производительных сил, обеспечивающее такой высокий уровень производительности труда, такое обилие материальных и духовных благ, какое позволяет осуществлять полное удовлетворение материальных и культурных потребностей всех членов общества.
При коммунизме уже полностью преодолеваются пережитки прошлого разделения труда между городом и деревней, а также между людьми умственного и физического труда. В корне изменяется сам характер труда. Он становится творческим процессом высоко образованных людей, управляющих сложнейшими механизмами. Из средства для жизни он превращается для всех тружеников в первую жизненную потребность, в средство всестороннего развития их физических и духовных задатков. Труд становится здесь первой общественной привычкой человека. В соответствии с этим отпадает надобность в общественном контроле над мерой труда и мерой потребления. Общество претворяет в жизнь высший принцип распределения по формуле: от каждого—по его способностям, каждому—по его потребностям. На основе этого отпадает небходимость в государственной надстройке, государство отмирает.
Таковы важнейшие положения основоположников научного коммунизма о двух фазах коммунистического общества.
Изложенная характеристика обеих фаз коммунистического общества, данная К. Марксом в «Критике Готской программы», получила свое творческое развитие и конкретизацию на основе опыта социалистического строительства в нашей стране. Как известно, наш опыт показал, что между социализмом и коммунизмом существуют также различия в отношении форм общественной собственности и в отношении товарной формы продукта. При коммунизме, в отличие * от социализма, будет существовать единая форма общественной собственности (всенародная собственность) и совершенно отомрет товарная форма продукта. Конкретизирован также
б


вопрос об условиях полного отмирания государства при коммунизме: полное отмирание государства произойдет при полной победе мировой пролетарской революции, когда исчезнет империализм и вместе с ним опасность нападения извне.
* *
♦
В. И. Ленин отмечает, что Маркс и Энгельс не ставили перед собою задачи вдаваться в подробности о чертах будущего общества и закономерностях перехода от одной фазы к другой, так как всякое развитие теории возможно только на основе обобщения опыта. В своей классической работе «Государство и революция» В. И. Ленин подчеркивает, что Маркс, «не пускаясь в утопии», дал нам научное определение основных черт социализма и коммунизма и показал разницу между ними как двумя ступенями зрелости будущего коммунистического общества. Но конкретно, «какими этапами, путем каких практических мероприятий пойдет человечество к этой высшей цели, мы не знаем и знать не можем...»*  1 В. И. Ленин предсказывал, что с победой пролетариата начнется быстрое, действительно массовое движение вперед во всех областях общественной жизни и что именно этот опыт масс, опыт подлинного строительства нового общественного строя, обогатит научный коммунизм новыми положениями, конкретным знанием путей к высшей цели—к коммунизму.
Это предвидение Ленина сбылось. Уже первые годы Советской власти дали значительный опыт строительства социализма, вызвали творческую инициативу масс в строительстве нового общественного уклада, выявили замечательные ростки будущего и таким образом обусловили возможность творческого развития марксистского учения о путях строительства социализма и коммунизма. В известной статье «От разрушения векового уклада к творчеству нового» Ленин это и подчеркивает. «За два года,—пишет он,—опыт строительства на основе социализма у нас уже некоторый есть».2 Обобщая первый опыт социалистического строительства в нашей стране, В. И. Ленин творчески развил марксистское учение о социализме и коммунизме, о закономерностях постепенного перехода от первого ко второму.
В докладе на XXI съезде партии Н. С. Хрущев отметил, что теперь, когда наша страна вступила в период развернутого строительства коммунизма, особое значение приобретают вопросы марксистско-ленинской теории, связанные с переходом от социализма к коммунизму. Среди этих вопросов
1 В. И. Ленин. Соч., т. 25, стр. 443.
1 В. И. Л е н и н. Соч., т. 30, стр. 481.
7


важнейшее место занимает вопрос о закономерностях перерастания социализма в коммунизм. В докладе подчеркивается важнейшее ленинское положение о том, что переход от социалистической стадии к высшей фазе—это закономерный исторический процесс, т. е. процесс, в котором имеются объективные закономерности, которые необходимо осознать и претворить в жизнь в интересах успешного построения коммунизма.
Рассмотрим кратко вскрытые В. И. Лениным важнейшие закономерности перерастания социализма в коммунизм, которые партия и советский народ все глубже познают, конкретизируют и претворяют в жизнь в процессе развернутого строительства коммунизма.
Прежде всего это создание материально-технической базы коммунизма как предпосылки преобразования социалистических производственных отношений в коммунистические.
Каждый новый строй неизбежно должен иметь, по выражению Маркса, адекватную (соответствующую ему) материально-техническую базу. При этом основы такой материально-технической базы возникают еще в недрах старого строя. В известном предисловии к «Критике политической экономии» Маркс отметил, что новые, высшие производственные отношения никогда не появляются раньше, чем созревают материальные условия их существования в недрах старого общества. Эти положения Маркса необходимо было творчески развить применительно к созданию материально- технической базы коммунизма в соответствии с новой обстановкой, сложившейся в эпоху империализма.
Как известно, теоретики II Интернационала, догматически и вульгарно истолковывая положение Маркса о созревании материальных условий для нового строя в недрах старого, утверждали, что вообще закономерна постановка вопроса о переходе от капитализма к социализму и коммунизму только применительно к наиболее развитым капиталистическим странам. Что касается России, то поскольку* она «не достигла такой высоты развития производительных сил, при которой возможен социализм», ей необходимо ждать еще сотни лет, пока капитализм не доведет уровень ее производительных сил до уровня наиболее развитых капиталистических стран. Только тогда перед Россией возникнет проблема перехода от капитализма к социализму.
В. И. Ленин, разоблачая теоретиков II Интернационала, показал, что, хотя они «все называют себя марксистами, но понимают марксизм до невозможной степени педантски».1 Они не учитывают своеобразия обстановки, сложившейся в эпоху империализма. В эпоху империализма, когда окончательно 1 В. И. Л е н и н. Соч., т. 33, стр. 436.
8


сложилась мировая капиталистическая система хозяйства, когда действует закон неравномерного экономического и политического развития капиталистических стран, по-новому стоит вопрос о переходе от капитализма к социализму. Теперь не обязательно, чтобы капитализм созрел и перезрел в каждой отдельной стране. Империализм означает, что капитализм в целом перезрел, пришел в вопиющее противоречие с характером производительных сил, что возникла объективная необходимость в переходе от капитализма к социализму в мировом масштабе. Однако прорыв империалистического фронта и, стало быть, непосредственный переход от капитализма к социализму не обязательно должны начаться в самых развитых капиталистических странах. Они прежде всего осуществляются в тех странах и даже в той отдельно взятой стране, где складывается наиболе слабое, наиболее уязвимое звено империализма. Вместе с тем для осуществления первого прорыва в империалистической цепи необходимо, чтобы в стране существовала хотя бы среднеразвитая промышленность с концентрированным пролетариатом, способным под руководством революционной партии возглавить весь революционный народ и вести его от победы народно-демократической революции к победе социалистической революции, а затем—по столбовой дороге к социализму и коммунизму.
Такой страной, осуществившей первоначальный прорыв империалистического фронта и проложившей путь к социализму и коммунизму, явилась Россия. Великая Октябрьская социалистическая революция открыла новую эру человечества—эру мировой пролетарской революции. Мир раскололся на две противоположные системы—на систему загнивающего империализма и систему все растущего и развивающегося социализма. Империализм вступил в фазу общего кризиса капитализма. В этих новых условиях, как показал В. И. Ленин И как это блестяще подтверждено практикой, дальнейшие прорывы империалистического фронта и, стало быть, строительство социализма и коммунизма могут осуществляться и в таких странах, где почти совершенно не было капитализма или он находился в зародышевом состоянии, иными словами, в этих странах можно осуществить переход к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.
Творческое развитие В. И. Лениным марксистской теории социалистической революции означало вместе с тем новую постановку вопроса о создании материально-технической базы социализма и коммунизма. Очевидно, что в средне- и слаборазвитых странах, где осуществляется прорыв капиталистического фронта, создание материально-технической базы нового строя начинается после завоевания власти рабочим классом. Если для создания социализма и коммунизма требуется
9


определенный уровень производительных сил, определенный уровень культуры, говорит Ленин, «то почему нам нельзя начать сначала с завоевания революционным путем предпосылок для этого определенного уровня, а потом уже, на основе рабоче-крестьянской власти и советского строя, двинуться догонять другие народы».1 Освободившись от гнета помещиков и капиталистов, от гнета иностранного империализма, рабочие и крестьяне под руководством партии невиданными в истории темпами создают материально-техническую базу социализма и коммунизма, догоняя и перегоняя развитые капиталистические страны в экономическом отношении так же, как они их перегнали в политическом отношении.
Этим важнейшим ленинским положением руководствовалась наша партия в период строительства социализма, осуществляя социалистическую индустриализацию и техническую реконструкцию народного хозяйства, им же она руководствуется и сейчас, в период развернутого строительства коммунизма, совершая решающий шаг в осуществлении основной экономической задачи СССР и в создании материально-технической базы коммунизма. Если в 1913 г. наша страна занимала 5-е место в мире и 4-е место в Европе по объему промышленной продукции, то в 1959 г. она занимала 2-е место в мире и 1-е место в Европе. По машиностроению царская Россия занимала 4-е место в мире и 3-е место в Европе. В 1959 г. Советский Союз занимал соответственно 2-е и 1-е места. Это является следствием превосходства Советского Союза в среднегодовых темпах прироста промышленной продукции. Так, за 42 года (1918—1959) в СССР среднегодовой прирост промышленной продукции составлял 10,1%, а в США—3,3%; за последние 6 лет (1954—1959) соответственно 11,3% и 2,4%. Недалеко время, когда СССР выйдет на первое место в мире как по общему объему промышленной продукции, так и по ее производству на душу населения.
В. И. Ленин далее уточнил и конкретизировал сущность и основу создания материально-технической базы коммунизма. Еще Маркс и Энгельс указывали, что материальной основой будущего общества явится крупное машинное производство, охватывающее как промышленность, так и земледелие. Это положение необходимо было конкретизировать в соответствии с новейшими достижениями науки и техники. В своих тезисах доклада на III конгрессе Коммунистического Интернационала Ленин писал по этому поводу следующее: «Единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие. Но этим общим положением нельзя ограничиться. Его необходимо конкретизировать. Собтветст-
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 438.
10


вующая уровню новейшей техники и способная реорганизовать земледелие крупная промышленность есть электрификация всей страны».1 Отсюда знаменитая формула Ленина: «Коммунизм—это есть советская власть плюс электрификация всей страны».
Электрификация по ленинскому плану ГОЭРЛО начала осуществляться в нашей стране еще в условиях переходного периода от капитализма к социализму. Согласно плану ГОЭРЛО, через 15 лет, т. е. в 1935 г., мощность районных электростанций должна была увеличиться по сравнению с 1913 г. более чем в 9 раз, а валовая продукция промышленности должна была удвоиться. Это означает, что производству электроэнергии был дан опережающий темп. Фактически этот план был значительно перевыполнен. В 1935 г. валовая продукция всей промышленности увеличилась по сравнению с 1913 г. в 4,11 раза, крупной—в 5,63 раза, а производство электроэнергии в 16,2 раза.
Выдвигая электрификацию как основу создания материально-технической базы коммунизма, Ленин исходил из того, что применение электричества имеет универсальное значение для мощного подъема промышленности, земледелия и транспорта, для непрерывного совершенствования и развития техники, для улучшения бытовых условий тружеников города и деревни. Электрификация, указывал Ленин, создает материальную основу для перевода всего хозяйства страны, в том числе и земледелия, на новую техническую базу современного крупного производства. Это необходимо прежде всего для победы социализма—первой фазы коммунистического общества. Дальнейшее развитие электрификации создает материально- техническую базу для полной и всесторонней механизации всех производственных процессов, для резкого повышения производительности труда, для превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, стало быть, для преодоления существенных различий как между городом и деревней, так и между умственным и физическим трудом. Это необходимо для победы коммунизма—высшей фазы коммунистического общества.
Н. С. Хрущев в своем выступлении на Всесоюзном совещании по энергетическому строительству, отмечая гениальность ленинской формулы, сочетающей в себе политическую и экономическую стороны строительства коммунизма, указы вает, что экономическая сторона—электрификация всей страны—приобретает решающее значение на данном этапе. Электрификация всей страны,—подчеркивает Н. С. Хрущев,— это основа основ развития народного хозяйства. «Электрифицировать всю страну—это значит дать могучую энергию но1 В. И. Л е н и н. Соч., т. 32, стр. 434.
11


вому обществу, ускорить развитие его производительных сил».1
Партия, весь советский народ ведут борьбу за претворение в жизнь ленинской идеи электрификации всей страны. Если в 1928 г. СССР производил электроэнергии в 3 раза меньше, чем такие страны, как Англия, Германия, Франция, то в настоящее время СССР производит электроэнергии больше, чем Англия и Германия, вместе взятые. По семилетнему плану производство электроэнергии будет увеличено в нашей стране в 2,1—2,2 раза. В БССР мощность электростанций увеличится в 2,3 раза, а протяженность линий электропередач в 3,2 раза. Как было отмечено на XXI съезде, семилетний план является решающим шагом в осуществлении идеи В. И. Ленина о сплошной электрификации страны. Электровооруженность труда в промышленности возрастет за семилетие в 2 раза. Будет закончена электрификация всех совхозов, колхозов и рабочих поселков. В дальнейшем темпы увеличения электроэнергии будут еще больше наращиваться.
Претворяя в жизнь ленинскую идею сплошной электрификации, партия вместе с тем творчески ее развивает в соответствии с современной обстановкой. Это прежде всего касается самого строительства электростанций. Партия решила принципиальный вопрос об исключительной важности фактора времени в строительстве электростанций, чтобы скорее догнать и перегнать США в области энергетики. Мы не можем пройти мимо того, что, например, в 1959 г. производство электроэнергии в нашей стране составило только 31% к ее производству в США, в то время когда объем промышленной продукции составлял в том же 1959 г. уже около 60% объема продукции американской промышленности.
В нашем плановом хозяйстве использование электроэнергии осуществляется более эффективно и рационально, чем в США, но тем не менее промышленное потребление электроэнергии было у нас в 1959 г. в 2 с лишним раза ниже, чем в США. На XXI съезде было подчеркнуто, что на данном этапе, пока строительство тепловых электростанций осуществляется значительно быстрее и обходится значительно дешевле, чем гидроэлектростанций, основной прирост мощностей должен быть достигнут за счет строительства тепловых электростанций. В выступлении на совещании по энергетическому строительству Н. С. Хрущев еще раз подчеркнул, что «вопрос о факторе времени, о выигрыше времени в развитии 1 Н. С. X р у щ е в. Претворение в жизнь ленинских идей электрификации страны—верный путь к победе коммунизма. Речь на Всесоюзном совещании по энергетическому строительству 28 ноября 1959 года. Госпо- литиздат, М., 1959, стр. 9.
12


экономики и прежде всего в строительстве электростанций— это главный вопрос».1
Важное значение имеет план подготовки единой энергетической системы в масштабе всей страны. Уже за семилетие будут созданы единые энергетические системы Европейской части СССР, Центральной Сибири и некоторые другие. В БССР все электростанции будут объединены в единую энергетическую систему. В этом проявляется великое преимущество плановой социалистической системы хозяйства перед капиталистической.
Особо важно отметить конкретизацию всего комплекса материально-технической базы коммунизма, основанной на электрификации. В. И. Ленин под электрификацией, как мы уже это отметили выше, подразумевал не только строительство электростанций, но и развитие всего народного хозяйства на самой прогрессивной технической основе. Конкретизируя это ленинское положение в соответствии с современными достижениями науки и техники, партия определила важнейшие пути технического прогресса, который органически связан с осуществлением ленинской идеи электрификации, без которого немыслимо создание материально-технической базы коммунизма. Эти основные пути составляют: комплексная механизация и автоматизация производственных процессов, развитие радиоэлектроники и внедрение электронных вычислительных машин в систему управления производством, химизация производства и создание новых синтетических и других материалов, мирное использование атомной энергии и овладение управляемой термоядерной реакцией, всемерное использование богатейших природных ресурсов страны, неуклонное совершенствование технологии производства. Все это ведет к повышению производительности труда. Так, например, по семилетнему плану количество автоматических и полуавтоматических линий должно увеличиться в 2,3 раза, производство приборов, в том числе счетных и математических машин—в
4,7 	раза, продукции химической промышленности—в 3 раза и т. д.
Развивая творчески ленинское положение о материально- технической базе коммунизма, партия указывает, что проблема создания материально-технической базы коммунизма значительно шире, чем решение основной экономической задачи СССР—догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции промышленности и сельского хозяйства на душу населения. Ведь в самых развитых капиталистических странах, даже в США, где в си-
1 Н. С. Хрущев. Претворение в жизнь ленинских идей электрифи- кации страны—верный путь к победе коммунизма. Речь на Всесоюзном совещании по энергетическому строительству 28 ноября 1959 года. Госпо- литиздат, М.» 1959, стр. 16.
13


лу ряда особо благоприятных обстоятельств капитализм поднял производство до наивысшего уровня, производительные силы все же далеко не созрели полностью для коммунизма. Диалектика здесь такова, что достигнутый уровень производительных сил перерос капитализм, вступив с ним в вопиющее противоречие, но он еще далеко не дорос до уровня, необходимого для коммунизма. На XXI съезде КПСС было установлено, что после выполнения семилетнего плана нам потребуется примерно 5 лет, а может и меньше, чтобы догнать и перегнать США в экономическом отношении. Однако, чтобы решить проблему создания материально-технической базы коммунизма, нам потребуется еще примерно 15—20 лет. Тогда мы действительно будем иметь материально-техническую базу, адекватную коммунизму. Представление о масштабе производства, которого мы достигнем через 15 лет после семилетки, дает наметка в области электроэнергии: ее производство достигнет в 1980 г. 2 триллионов 300 миллиардов киловатт-часов, т. е. увеличится по сравнению с 1965 г., последним годом семилетки, в 4,5 раза.
Таким образом, создание материально-технической базы коммунизма представляет собой действительно исторический процесс, закономерно осуществляемый в период постепенного перехода от социализма к коммунизму. Создание материально-технической базы коммунизма является важнейшей предпосылкой для полного претворения в жизнь всей совокупности принципов высшей фазы коммунистического общества. Это лежит в основе первого вывода, сделанного на XXI съезде, о характере поступательного движения общества к коммунизму. Этот вывод гласит: переход от социалистической стадии развития к высшей фазе—это закономерный исторический процесс, который нельзя произвольно нарушить или обойти. К коммунизму общество не может перескочить из капитализма, не пройдя социалистическую стадию развития. Переходить преждевременно к распределению по потребностям, когда еще не созданы для этого экономические условия, не достигнуто изобилие материальных благ и люди не подготовлены, чтобы жить и работать по-коммунистически, значит нанести ущерб делу строительства коммунизма.1
Этот вывод представляет собой общую закономерность, неизбежную для всякой страны, независимо от того, представляла ли она до социалистической революции высокоразвитую капиталистическую страну или, наоборот, отсталую страну, с пережитками феодализма. На современном этапе есть возможность для слаборазвитых стран перескочить через капиталистическую стадию развития, чтобы в условиях дик-
1 См. Н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. Госполитиздат, М., 1959, стр. 108.
14


татуры рабочего класса осуществить экономические и политические революционные преобразования, необходимые для перехода к социализму, а затем в условиях социализма осуществить создание материально-технической базы коммунизма. С другой стороны, и высокоразвитые страны, достигшие при капитализме значительного уровня производительных сил, как мы уже отметили выше, должны также пройти через социалистическую стадию развития, чтобы довести свои производительные силы до уровня, требуемого для ко.ммунизма, и подготовить людей к тому, чтобы жить и работать по-коммунистически.
Такова первая важнейшая закономерность постепенного перехода от социализма к коммунизму. Вот почему на XXI съезде партии было указано, что «основной практической задачей для нашей страны в данное время является создание материально-технической базы коммунистического общества, новый мощный подъем социалистических производительных сил».1
* *
*
Одна из важнейших общих закономерностей постепенного перехода от социализма к коммунизму—это неуклонное совершенствование производственных отношений и постепенное преобразование их в коммунистические путем преодоления пережитков прошлого в экономике и в сознании, путем возникновения и развития в недрах социализма принципов и черт коммунизма, путем все большего обобществления производства и быта.
Следует отметить, что эта закономерность не была должным образом раскрыта в экономической и философской литературе. Более того, в вопросах совершенствования социалистических производственных отношений и их постепенного превращения в коммунистические были допущены и ошибочные положения. Приведем некоторые примеры.
Как известно, в одно время были выдвинуты положения о том, что колхозная собственность и товарное обращение при всей их полезности уже начинают тормозить мощное развитие наших производительных сил, что для повышения колхозной собственности до уровня общенародной собственности нужно неуклонно, шаг за шагом сокращать сферу товарного обращения и расширять сферу прямого продуктообмена. Среди экономистов был распространен взгляд, что основной путь повышения благосостояния народа—это увеличение заработной платы и снижение розничных цен. При этом суще-
1 Н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. Госполитиздат, М., 1959, стр. 110.
15


ствовала явная недооценка коммунистического пути повышения народного благосостояния через развития общественных фондов и общественных форм обслуживания населения.
Неясность и неправильное представление существовали и по вопросу о переходе к коммунистическому принципу распределения. Например, в дискуссии, состоявшейся в Институте экономики Академии наук СССР в 1950 г., докладчик и некоторые участники отстаивали взгляд, согласно которому коммунистический принцип бесплатности никак не может уживаться с принципом платности. Либо универсальная платность, либо универсальная бесплатность, заявляли они. Это означает, что переход от социалистической платности к коммунистической бесплатности произойдет как-то внезапно, с сегодня на завтра, в виде неожиданного скачка.
В общественных фондах и формах обслуживания эти товарищи также не видели ничего коммунистического, так как в основном они находятся якобы в зависимости от количества и качества труда. Выходит, что между социализмом и коммунизмом существует нечто вроде китайской стены.
Не было ясного понимания соотношения в оплате труда квалифицированного и неквалифицированного, руководящего персонала и рядовых работников. Ведя правильно борьбу против уравниловки, экономисты вместе с тем не ориентировали на постепенное сближение в оплате труда различных категорий трудящихся. Они не замечали того обстоятельства, что если повышение благосостояния населения будет обеспечиваться только путем понижения розничных цен, то это приведет к еще большему углублению разрыва, так как от понижения цен главным образом выпгрывают высоко оплачиваемые категории работников. С другой стороны, имели место и противоположные тенденции среди некоторых научных работников, утверждавших, что уже якобы пора отказаться от социалистического принципа распределения, так как он представляет собой применение «буржуазного права», что несовместимо с периодом развернутого строительства коммунизма.
Все это показывает, что партии пришлось за последние годы провести большую работу по правильному освещению и творческому развитию вопросов марксистско-ленинской теории, связанных с закономерностями перерастания социализма в коммунизм, и путем ряда организационных мероприятий обеспечить неуклонное совершенствование производственных отношений, поступательное движение страны по пути развернутого коммунистического строительства. Вопрос о развитии и совершенствовании социалистических производственных отношений и их постепенном превращении в коммунистические весьма сложный и многосторонний, поэтому мы здесь отметим лишь некоторые проблемы.
16


Прежде всего проблема развития и постепенного превращения социалистической собственности в коммунистическую. Общественная собственность является основой производственных отношений на обеих фазах коммунистического общества. Однако характер и формы общественной собственности при социализме и коммунизме не могут быть тождественными. Основополагающие идеи по этому вопросу впервые были выдвинуты В. И. Лениным. Творчески развив марксистское учение о диктатуре пролетариата под углом зрения классовых взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством, Ленин также разработал вопрос об общественной собственности при социализме и коммунизме под углом зрения взаимоотношений между этими же трудящимися классами. В. И. Ленин показал, что при социализме общественная собственность представляет собой единство и сочетание двух ее форм—государственной, всенародной собственности на решающие средства производства, с которой непосредственно связан рабочий класс, и кооперативной собственности крестьян в их коллективных хозяйствах. В своей исторической работе «О кооперации» он указал, что в условиях диктатуры пролетариата, когда существует «власть государства на все крупные средства производства», строй «цивилизованных кооператоров», т. е. строй кооперированного крестьянства, «есть строй социализма».1
Таким образом, В. И.- Ленин первый обосновал положение о том, что существование при социализме двух форм общественной собственности есть экономическая основа союза между рабочим классом и крестьянством и что, стало быть, переход от социализма к коммунизму означает все большее сближение обеих форм общественной собственности вплоть до полного их слияния в единую всенародную коммунистическую собственность и полного стирания граней между рабочим классом и крестьянством с превращением их в тружеников коммунистического общества.
Опираясь на это ленинское положение и обобщая богатейший опыт социалистического и коммунистического строительства в нашей стране, партия творчески развила дальше марксистско-ленинское учение о путях постепенного превращения социалистической собственности в коммунистическую.
Партия отбросила всякие попытки противопоставления колхозно-кооперативной собственности государственной собственности. Различие между обеими формами собственности — лишь в уровне обобществления. Задача состоит в том, чтобы постепенно поднять кооперативную собственность колхозного крестьянства до уровня общенародной. Путь крестьянства к социализму—это путь превращения еди-
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 4?1.
2 Заказ 156,
17


ноличных крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы); путь крестьянства от социализма к коммунизму—это путь постепенного превращения коллективных крестьянских хозяйств в общенародные предприятия. Колхозная собственность дает еще широкий простор для развития производительных сил в сельском хозяйстве. Дело именно в том, чтобы в самих колхозах неуклонно развивались и совершенствовались те элементы и тенденции, которые все более приближают колхозы к общенародным предприятиям.
На XXI съезде КПСС, как известно, были указаны важнейшие пути, ведущие к постепенному повышению уровня обобществления в колхозах до высшего уровня обобществления, характерного для всенародной собственности. Этими путями являются: неуклонное возрастание неделимых фондов в колхозах; охват общественным колхозным производством различных отраслей сельского хозяйства, соответствующих специфике данной зоны и данного района; развитие межколхозных производственных связей; соединение колхозных средств производства с государственными. Так, например, отчисление денежных доходов на пополнение неделимых фондов в целом увеличилось с 1953 по 1959 г. в 3,8 раза, а неделимые фонды, приходящиеся в среднем на один колхоз, возросли за указанный период в 4,5 раза. Рост неделимых фондов—это экономическая основа роста всего общественного хозяйства колхозов, их технической мощи, общественного животноводства, производственных фондов в целом, а также фондов культурно-бытового назначения. О росте обществен ного хозяйства колхозов свидетельствуют, например, такие факты: общественные посевы увеличились с 1953 по 1959 г. в среднем на один колхоз в 1,7 раза; поголовье коров—в
2,5 	раза; поголовье свиней в 3,3 раза. Исключительно быстро растут неделимые фонды колхозов, воплощенные в технике. Достаточно указать, что за последние 2 года (1958—1959) колхозами куплено свыше 660 тыс. тракторов, около 300 тыс. зерновых комбайнов и много других машин и оборудования. О росте общественного хозяйства колхозов ярко свидетельствует и тот факт, что колхозы вместе с совхозами резко подняли свой удельный вес в общих закупках продуктов животноводства. В 1959 г. он составил по скоту и птице 83%, по молоку—92%, по яйцам—61 %, по шерсти—87%.
Укрепление общественного хозяйства колхозов ведет к снижению значения личного подсобного хозяйства колхозников, создает возможности для все большего обобществления их быта, для коренного улучшения культурных условий жизни сельского населения. Детские ясли, общественные столовые, пекарни, клубы, библиотеки, киноустановки и т. д. становятся типичным явлением в передовых колхозах. Строятся
18


колхозные населенные пункты по типу городских поселков. Вводятся в строй предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции как внутриколхозные, так и особенно межколхозные, а также смешанные государственно-колхозные. Рост товарности и денежных доходов колхозов создает все больше условий для перехода на твердую гарантированную оплату труда колхозников. Достаточно указать, что с 1953 по 1959 г. сумма денежных доходов, приходящихся в среднем на один колхоз, выросла в 4,7 раза. Все это означает подготовку условий для постепенного преодоления существенного различия между городом и деревней, что является одним из важнейших факторов постепенного перехода от социализма к коммунизму.
Таким образом, партия указала, что не свертывание колхозно-кооперативной собственности и не сокращение товарооборота между государством и колхозами приближают последние к коммунизму, а, наоборот, всемерное развитие и укрепление колхозной собственности, всемерное повышение уровня ее обобществления при помощи и поддержке социалистического государства—вот путь сближения обеих форм общественной собственности и постепенного преобразования двуединой социалистической собственности в единую общенародную коммунистическую собственность.
Исключительно важная проблема—перерастание социалистического труда в коммунистический труд. Марксистское учение о процессе перерастания социалистического труда в коммунистический также впервые было творчески разработано В. И. Лениным на основе обобщения опыта героических трудовых усилий советского народа в первые годы Советской власти. В своей статье «От разрушения векового уклада к творчеству нового» В. И. Ленин дал классическое определение сущности коммунистического труда. «Коммунистический труд,—писал Ленин,—в более узком и строгом смысле слова есть бесплатный труд на пользу общества, труд, производимый не для отбытия определенной повинности, не для получения права на известные продукты, не по заранее установленным и узаконенным нормам, а труд добровольный, труд вне нормы, труд, даваемый без расчета на вознаграждение, ...труд по привычке трудиться на общую пользу и по сознательному (перешедшему в привычку) отношению к необходимости труда на общую пользу, труд, как потребность здорового организма».1
Ленин указывал, что нам на заре Советской власти было еще очень и очень далеко до широкого, действительно массового применения такого труда, но вопрос о коммунистическом труде все же уже был поставлен практически, поставлен
1 В. И. Леи и п. Соч., т. 30, стр. 482.
19


«передовым пролетариатом (коммунистической партией и профессиональными союзами) и государственной властью. Ленин подчеркивал, что коммунистический труд не может появиться сразу по мановению волшебной палочки, но как и всякое новое, он появляется в виде отдельных ячеек, отдель ных ростков. В коммунистическом субботнике железнодорожных рабочих Московско-Казанской дороги великий гений Ленина и увидел росток будущего коммунистического труда. Вот почему он призывал партию тщательно изучать ростки нового, внимательнейшим образом относиться к ним, всячески помогать их росту и «ухаживать» за этими ростками. В. И. Ленин учил, что хотя до коммунизма еще далеко, но он, коммунизм, начинается уже сегодня в самоотверженной заботе рядовых тружеников об увеличении производительности труда, о приумножении богатства, достигающегося «не работающим лично и не их «ближним», а «дальним», т. е. всему обществу в целом». Коммунистические субботники именно тем и ценны, говорил В. И. Ленин, что они представляют собой «фактическое начало коммунизма».1
Вместе с тем Ленин учил, что, развивая эти ростки коммунизма, мы не должны перескакивать через социалистическую стадию коммунистического общества. Обобщая дальнейший опыт социалистического строительства в нашей стране, опыт новой экономической политики, В. И. Ленин указывал, что подвести десятки и десятки миллионов людей к коммунизму мы можем лишь путем сочетания энтузиазма, рожденного великой революцией, и личной заинтересованности работников в результатах труда, иными словами—путем сочетания коммунистического принципа моральной заинтересованности людей в повышении производительности труда с социалистическим принципом материальной заинтересованности и хозяйственного расчета.1  2
Этими положениями В. И. Ленина партия руководствовалась и руководствуется в развитии социалистического соревнования, в поощрении творческой инициативы трудящихся, в тщательном изучении и поддержке всего того нового, коммунистического, что появляется среди передовиков города и деревни, в распространении опыта передовиков среди всех трудящихся, в создании материальных и моральных стимулов среди рабочих, колхозников и интеллигенции для борьбы за технический прогресс, за повышение квалификации, за неуклонный рост производительности труда.
Претворяя в жизнь ленинские заветы, партия творчески обогащает марксистско-ленинское учение о коммунистическом труде в соответствии с новым опытом периода разверну-
1 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 394.
2 См. В. И. Лени н. Соч., т. 33, стр. 36.
20


того строительства коммунизма. Превращение социалистического труда в коммунистический содержит в себе три стороны, или три взаимосвязанных процесса: выработка новой, сознательной коммунистической дисциплины труда; превращение труда в творческий процесс управления сложными механизмами; повышение культурно-технического уровня работников производства до уровня инженерно-технического персонала и преодоление существенного различия между умственным и физическим трудом.
На заре Советской власти, в период появления коммунистических субботников, естественно не могли возникнуть сразу все эти стороны коммунистического труда. Первые ростки коммунистического труда выразились в возникновении среди передовиков нового, коммунистического отношения к труду, как следствие великого энтузиазма, рожденного социалистической революцией. На современном же этапе ростки коммунистического труда, получив широкий размах в городе и деревне, вместе с тем выступают в несравненно более зрелом виде, базируясь не только на сознательном отношении к труду, но и на все большем овладении современной техникой, на соединении производительного труда с усилиями по повышению уровня образования и культуры, на борьбе за претворение в жизнь как на производстве, так и в быту высоких принципов коммунистической морали.
Наиболее ярко это проявляется в замечательном движении бригад и ударников коммунистического труда. Это движение уже получило значительный размах. На Всесоюзном совещании передовиков соревнования бригад и ударников коммунистического труда было отмечено, что в настоящее время в этом движении участвует более 5 млн. рабочих, служащих и колхозников. В соревновании за звание коллективов коммунистического труда принимает участие свыше 400 тыс. бригад, участков, смен и цехов. 40 тыс. коллективов получили высокое звание бригад коммунистического труда и более 100 тыс. рабочих удостоены звания ударников коммунистического труда.
В БССР в соревновании бригад и ударников коммунистического труда, как было отмечено на IX съезде профсоюзов Белоруссии, участвует свыше 150 тыс. человек, в том числе за звание коллективов коммунистического труда свыше 125 тыс. человек. Около тысячи бригад и участков получили звание коллективов коммунистического труда, более 3 тыс. передовиков производств?! удостоены звания ударников коммунистического труда. Таковы некоторые данные о размахе движения за коммунистический труд.
Что касается характерных черт замечательных коллективов и ударников коммунистического труда, то можно их проиллюстрировать на примере отдельных представителей этого 21


движения на крупнейших предприятиях БССР. Вот пример глубокого проникновения в организацию производства бригады литейщиков, возглавляемой прославленным сталеваром Минского автомобильного завода Д. И. Барашкиным. Сталевар Барашкин совместно с членами своей бригады при участии и помощи мастера смены А. Соколова разработал конкретные предложения, направленные на совершенствование процесса литья в своей бригаде. Предложения следующие: организовать комплексную бригаду литейщиков, в которую, кроме сталевара и его подручного, должны войти формовщики, заливщики и рабочие других специальностей, чтобы таким образом обеспечить весь цикл производства в смене; заменить на ручной формовке деревянную подмодельную плиту металлической; освободить формовщиков от транспортировки готовых опок, поручив эту работу выбивщикам; обеспечить своевременное снабжение формовщиков формовочной смесью, стержнями и другими материалами; расширить печь для закладки в нее 8 тонн шихты вместо 5.
Другой пример. Расточник Минского завода автоматических линий А. Н. Виташкевич и шлифовщик Минского подшипникового завода Ф. П. Алексеевич, которым ныне присвоено высокое звание Героя Социалистического Труда, одновременно выступили с ценной инициативой, имеющей большое народнохозяйственное значение. Они рекомендовали станочникам в совершенстве изучить свой станок, свое оборудование, отказаться от услуг наладчиков, слесарей-ремонтников, чтобы обеспечить таким образом бесперебойную, исправную работу станков и освободить значительные кадры обслуживающего персонала для перехода непосредственно на производственную работу.
Эта инициатива передовиков, подкрепленная личным примером, нашла живой отклик среди станочников и стала быстро распространяться. На одном только заводе автоматических линий на самообслуживание перешло более 200 станочников. Это дало экономию только по фонду зарплаты за счет освобождения слесарей-ремонтников более 210 тыс. руб.1 Кроме того, за счет перехода части освобожденных слесарей непосредственно на сборку станков дополнительный годовой выпуск продукции возрос примерно на 1 млн. руб. Подсчитано, что только по предприятиям Управления машиностроения и станкостроения Совнархоза БССР годовая экономия от высвобождения хотя бы 10%' слесарей-ремонтников и наладчиков составит примерно 5 млн. руб. Почин передовиков и широкое стремление станочников к переходу на самообслуживание привели к тому, что на многих предприятиях республики созданы специальные курсы и технические школы, где станоч-
1 Б этом сборнике денежные исчисления даны в старых деньгах.
22


ники с помощью опытных специалистов учатся овладевать смежными профессиями по наладке и ремонту. Приведенные примеры показывают, что современные передовики производства—это подлинные «разведчики будущего», как их назвали в народе. К своему труду они подходят творчески. Они — не «придаток» к машине, к станку, как это типично для капиталистической фабрики. Оседлав технику, они овладевают ею в совершенстве, повышают свой кругозор, непрерывно стремятся к совершенствованию технологии и организации производства, к неуклонному повышению производительности труда в интересах всего общества, в целях построения коммунизма. Отсюда такая замечательная их черта, как коллективизм, взаимопомощь, стремление к передаче опыта другим. Это нашло свое яркое выражение в известном почине Валентины Гагановой, широко распространенном среди передовиков производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. На IX съезде профсоюзов БССР было отмечено, что в республике уже более 600 передовиков последовали патриотическому почину Гагановой и перешли на отстающие участки с целью быстрого преодоления их отставания. Например, упомянутый выше мастер смены сталелитейного цеха Минского автомобильного завода А. Соколов перешел в отстающую третью смену и добился резкого улучшения ее работы.
Яркий образец коллективизма показывает новатор Минского завода автоматических линий строгальщик Леонид По- тапович. Автор ряда ценных рационализаторских предложений, он создал универсальный строгальный резец и разработал совместно с другим строгальщиком завода Журавлевым метод тонкого строгания тонкостенных деталей сложного профиля. Этот метод в 5 раз повышает производительность труда. И вот этот новатор выступил с замечательным почином: выучился сам, обучи другого. Сам он бесплатно обучает профессии строгальщика рабочих своего завода, выезжает на другие заводы республики, где непосредственно на рабочих местах делится своим опытом.
Отсюда и цельность характера современных новаторов производства—их стремление сочетать образцовый труд с образцовым поведением в учебе и быту. «Жить и работать по- коммунистически»—таков их лозунг. Движение бригад и ударников коммунистического труда развивается вглубь и вширь. Оно охватывает бригады, участки, цехи и целые предприятия. Оно стало действенным средством повышения культурно-технического уровня рабочих и колхозников, средством преодоления существенного различия между умственным и физическим трудом. Это и есть претворение в жизнь самим народом под руководством партии идеи В. И. Ленина о победе коммунистического труда. Вот почему ЦК КПСС в своем приветствии участникам Всесоюзного совещания передовиков соревно-
23


вания бригад и ударников коммунистического труда отметил, что главной особенностью этого соревнования является то, что в нем «органически сочетается борьба за достижение на основе новейшей науки и техники наивысшей производительности труда и воспитание нового человека—хозяина своей страны, который постоянно смотрит вперед, дерзает, думает, творит», что, таким образом, сбываются «пророческие слова Ленина о том, что мы придем к победе коммунистического труда».
Особо важное значение для преодоления существенного различия между умственным и физическим трудом, для преобразования социалистического труда в коммунистический имеют мероприятия партии в области реорганизации системы образования, решение V сессии Верховного Совета СССР о завершении перевода рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день, перспектива установления самого короткого рабочего дня и самой короткой рабочей недели в нашей стране. Однако все эти вопросы требуют самостоятельного освещения.
Укажем еще на одну важную проблему—проблему постепенного перехода к коммунистическому принципу распределения. Марксизм-ленинизм учит, что способ распределения определяется способом производства. При социализме принципом распределения является распределение по количеству и качеству труда. Формой осуществления этого принципа является индивидуальная оплата труда, органически связанная с социалистической торговлей, с платностью в сфере распределения. При коммунизме принципом распределения является распределение по потребностям. Формой распределения здесь выступает организация прямого, непосредственно общественного обслуживания быта и потребления. Торговля и платность отпадают.
Возникает вопрос о характере перехода от социалистического распределения к коммунистическому как по линии принципов, так и по линии формы. Необходимо отметить, что и в этом вопросе В. И. Ленин творчески развил марксистское учение о переходе от социализма к коммунизму. Он показал, что нет стены между обеими фазами коммунистического общества и в отношении распределения, хотя принципы здесь различны. В своей работе «Великий почин» он открыл ростки Коммунистического труда и указал на возникновение ростков коммунизма в области распределения. Ленин видел эти ростки в замене мелкого домашнего хозяйства крупным социалистическим хозяйством в виде общественных столовых, детских яслей, садов и других аналогичных учреждений, освобождающих родителей, а прежде всего и главным образом женщин, от «домашнего рабства». Ленин призывал коммунистов заботливо относиться и к этим росткам коммунизма, всемерно за ними ухаживать. «Все это—ростки коммунизма, — писал 24


Ленин,—и уход за этими ростками наша общая и первейшая обязанность».1
Партия и правительство руководствовались и руководствуются этими ленинскими указаниями. Социалистическое государство систематически расходует огромные средства на строительство жилищ, школ, культурно-бытовых и медицинских учреждений, на содержание детских садов, яслей, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых, на выплаты по социальному страхованию, на пособия, пенсии, стипендии учащимся, на бесплатное обучение и т. д.
Особенно усилились государственные ассигнования в период развернутого строительства коммунизма. Достаточно напомнить, что по семилетнему плану расходы на все виды выплат и льгот возрастут примерно до 360 млрд. руб. и составят около 3800 руб. на каждого работника в год. Кроме того, на строительство жилищ, школ, культурно-бытовых и медицинских учреждений будет расходоваться государственных средств более 800 руб. на одного работника в год.
Значительная часть населения (примерно Vs) находится либо полностью, либо частично на обеспечении государства, колхозов и общественных организаций. Как было отмечено на XXI съезде партии, в нашей стране насчитывается свыше 20 млн. пенсионеров; около 6 млн. детей, содержащихся в детских учреждениях; 3,5 млн. учащихся, обеспечиваемых государственной стипендией и общежитиями, в том числе находящихся на полном обеспечении государства в школах-интернатах. Кроме того, 6 млн. детей ежегодно отдыхают в пионерских лагерях, на летних детских площадках и на экскурсионно-туристских базах; свыше 3 млн. трудящихся ежегодно лечатся и отдыхают за счет средств социального страхования и колхозов; около 7 млн. многодетных и одиноких матерей получают пособия от государства.
Обобщая опыт нашей страны в строительстве коммунизма, Н. С. Хрущев отметил на XXI съезде, что мы по-прежнему должны бороться против тенденции к уравниловке, так как на довременном этапе главным мерилом той доли, которую каждый получает от общества при распределении продуктов, неизбежно является труд. Однако необходимо учесть, что уже в условиях социализма значительная и все более возрастающая часть материальных и культурных благ распределяется между членами общества независимо от количества и качества труда, т. е. бесплатно. Иными словами, все более возрастает доля благ, распределяемых по коммунистическому принципу посредством развития общественных фондов и общественных форм обслуживания.
1 В. И. Лен и н. Соч., т. 29, стр. 397.
25


Такое распределение благ было охарактеризовано на XXI съезде как «коммунистический путь повышения благосостояния трудящихся». Н. С. Хрущев отметил, что сейчас, в условиях развернутого строительства коммунизма, «мы имеем уже не отдельные ростки, а целую систему различных организаций коммунистического типа, и наша обязанность — умножать эти организации, улучшать и совершенствовать их работу».1 Закономерность здесь такова, что доля благ, распределяемых через общественные формы обслуживания независимо от количества и качества труда, все более увеличивает свой удельный вес. Если к началу первой пятилетки затраты по фонду общественного потребления составляли около 24,4% фонда индивидуальной заработной платы, то накануне семилетки, в 1958 г., они уже достигли 41,5 %!. По семилетнему плану расходы государства на бесплатное обслуживание должны вырасти на 70%', а средняя денежная зарплата — на 26%. Таким образом, укрепляя и развивая социалистический принцип распределения по труду, партия вместе с тем держит курс на все более быстрое развитие коммунистического способа распределения, коммунистического пути повышения благосостояния трудящихся.
Большое значение в этой связи имеют мероприятия партии по постепенному уменьшению разрыва между высоко- и низкооплачиваемыми категориями трудящихся. Если, например, средняя денежная заработная плата вырастет за семилетку на 26%', то денежная зарплата низкооплачиваемых категорий вырастет на 71—Сближению уровней будет в значительной мере содействовать принятое V сессией Верховного Совета СССР решение об отмене налогов с зарплаты рабочих и служащих, дающее выигрыш именно низко- и среднеоплачиваемым категориям.
Таков путь постепенного перехода к коммунистическому способу распределения. Мы ограничиваемся этими примерами, так как проблема распределения, как и другие затронутые нами проблемы в области совершенствования производственных отношений, требует самостоятельного освещения. Общий вывод заключается в том, что совершенствование социалистических производственных отношений и постепенное их преобразование в коммунистические представляют собою сложный исторический процесс, закономерность которого была впервые научно раскрыта В. И. Лениным на основе обобщения опыта первых лет Советской власти, а затем все более конкретизируется в решениях партии на основе обобщения исключительно богатого опыта периода развернутого строительства коммунизма в нашей стране.
1 н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. Госполитиздат, М„ 1959, стр. 53.
26


* *
*
В заключение отметим еще одну общую закономерность постепенного перехода от социализма к коммунизму — сохранение и наращивание быстрых темпов развития эконо- номики и культуры, что позволяет в кратчайший исторический срок пройти период развернутого строительства коммунизма и построить полное коммунистическое общество.
Как известно, буржуазные экономисты утверждают, что темпы развития народного хозяйства СССР неизбежно будут затухать по мере роста его индустриальной зрелости. Они заявляют, что быстрые темпы развития народного хозяйства СССР якобы были результатом его индустриальной незрелости. Теперь же Советский Союз вынужден будет снижать темпы и шагать в ногу с так называемым «свободным миром». Однако буржуазные экономисты выдают желаемое за действительное. Замедление темпов в капиталистическом мире является не следствием достижения высокого индустриального уровня, а следствием и выражением загнивания капитализма в эпоху империализма.
В социалистической экономике нет и не может быть закономерности замедления темпов развития, так как общественная собственность на средства производства дает полный простор для развития производительных сил. Опыт показывает, что у нас существует устойчивость быстрых темпов развития. Так, например, за 42 года (1918—1959) среднегодовой темп прироста промышленной продукции СССР составлял 10,1 %:; за послевоенный период (1945—1959) —10,7%'; за последние 6 лет (1954—1959) —41,3%; за 1959 г.—первый год семилетки—объем промышленного производства возрос по сравнению с 1958 г. на 11%; на таком же уровне шел прирост промышленной продукции в 1960 г. Таковы факты.
Чем конкретно обеспечивается устойчивость наших темпов? Прежде всего устойчивостью социалистического накопления. В нашей стране систематически примерно 25%' национального дохода используется как фонд накопления. В результате на базе быстрого роста национального дохода неуклонно увеличиваются размеры капитальных вложений. Как известно, в семилетке только объем государственных капитальных вложений составит около 2 триллионов рублей. За семилетие будет вложено столько средств, сколько их было вложено раньше за все годы Советской власти. Затем, рядом важных мероприятий партия и правительство обеспечивают рост эффективности капитальных вложений и достижение значительной экономии средств- Это—рост технического прогресса, специализация и кооперирование, рациональное размещение производительных сил, борьба против распыления средств на капитальное строительство, индустриализация и устранение
27


излишеств в строительстве, ускорение ввода в действие строящихся объектов, отмеченный выше курс на преимущественное строительство тепловых электростанций, улучшение топливной структуры, замена металлов синтетическими материалами и т. д.
Приведем несколько примеров для иллюстрации. В семилетием плане предусматривается направить свыше 40%’ общего объема капитальных вложений на освоение природных богатств восточных районов страны, что обеспечивает получение наиболее дешевых руд, угля, гидроресурсов, приближение промышленности к источникам сырья и топлива. Экономия от изменения структуры топливного баланса в пользу нефти и газа составит более 125 млрд, руб., от перевода железных дорог на электровозную и тепловозную тягу—45 млрд, руб., от увеличения удельного веса строительства тепловых электростанций—более 20 млрд. руб. Только от снижения себестоимости промышленной продукции мы сэкономим за семилетие около 650 млрд. руб. Исключительное значение для обеспечения высоких темпов развития народного хозяйства имеет рост производительности труда. Достаточно указать, что в 1965 г. за счет роста производительности труда будет получено 3 четверти всего годового прироста промышленной продукции. Планы повышения производительности труда у нас в целом перевыполняются. За первые два года семилетки производительность труда возросла на 14%', вместо предусмотренных контрольными цифрами 11,3%. Таким образом, сохранение быстрых темпов нашего развития является закономерным явлением, вытекающим из особенностей и преимуществ социалистического строя. Характеризуя эту закономерность, Н./С. Хрущев на XXI съезде отметил, что период постепенного перехода к коммунизму «есть период быстрого развития современной индустрии, крупного механизированного сельского хозяйства, всей экономики и культуры при активном и сознательном участии миллионов и миллионов строителей коммунистического общества».1
Историческое значение в борьбе за полное использование закономерности высоких темпов развития в период развернутого строительства коммунизма имеют решения июльского (1960) Пленума ЦК КПСС. Дав глубокий анализ итогов работы промышленности и транспорта за истекшие 1,5 года после XXI съезда КПСС, Пленум отметил, что принятая XXI съездом грандиозная программа создания материально- технической базы коммунизма осуществляется успешно, что партийные, советские, хозяйственные и профсоюзные органы приобрели большой опыт в борьбе за ускорение темпов раз1 н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. Госполитиздат, М., 1959, стр. 109.
28


вития на базе технического прогресса и подъема производительности труда, что в результате созданы возможности для досрочного выполнения семилетнего плана. Вместе с тем Пленум отметил, что еще далеко не все резервы и возможности, которыми располагает наша экономика, приведены в действие. Пленум всесторонне вскрыл эти резервы и наметил развернутую программу действий для достижения новых великих побед в строительстве коммунизма в нашей стране.
* *
*
Таковы важнейшие закономерности, характерные для постепенного перехода от социализма к коммунизму. Наша страна первая прокладывает дорогу к коммунизму. Вместе с тем, как было отмечено на XXI съезде, сейчас существует объективная возможность для более или менее одновременного перехода к коммунизму всего социалистического лагеря на основе тесного братского сотрудничества и взаимопомощи. Основоположники марксизма-ленинизма превратили коммунизм из утопии в науку. На современном этапе истории марксистско-ленинская наука о коммунизме претворяется в жизнь.


Н. А. Л О ХМ АН ЕН КО
ЗНАЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В МАШИНОСТРОЕНИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ КОММУНИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА1
• В современных условиях, когда советский народ вступил в период развернутого строительства коммунистического общества, огромное значение приобретает ускорение технического прогресса. В настоящее время, когда, как говорят, человечество вступило в «век двух А»—век атома и автоматики, особенно заметно и отчетливо проявляется решающая роль воздействия прогресса техники на развитие общества. Ныне человечество добилось такого господства над силами природы, о котором раньше люди не осмеливались даже и мечтать.
Открытие атомной энергии, внедрение в производство автоматики ознаменовали начало новой научно-технической революции, нового качественного этапа в развитии техники.
Центром этой научно-технической революции, родиной величайших достижений в области науки и техники является Советский Союз. Первая страна социализма стала ныне первой среди всех стран мира в области научного и технического прогресса. Не кто иной, а Советский Союз проложил путь человечеству в космическое пространство.
Впервые в мире в СССР была построена атомная электростанция, а теперь введена в строй первая очередь новой атомной электростанции мощностью в 600 тыс. квт. В нашей стране создан самый мощный в мире синхрофазотрон, с помощью которого ученым удается ускорять движение протонов до энергии в 10 млрд, электроновольт. В Советском Союзе построен первый в мире атомный ледокол, выпускаются самые быстроходные реактивные и турбореактивные пассажирские самолеты, развертывается строительство крупных гидроэлектростанций и тепловых электростанций, сооружаются турбогенераторы мощностью 200—300 тыс. квт.
1 В статье приводятся статистические данные, взятые автором в ЦСУ БССР из материалов сводных отчетов о выполнении планов внедрения новой техники за 1956—1959 гг.
31


Все это свидетельствует о том, что наша страна достигла высших показателей мировой техники. В основе всех этих достижений в области техники лежат прежде всего успехи в развитии и техническом совершенствовании советского машиностроения. Успехи в области атомной, реактивной и ракетной техники, радиотехники и радиоэлектроники, производства электронно-счетных машин, полупроводниковой техники и т. д. позволили Советскому Союзу сравняться, а по многим отраслям техники превзойти уровень наиболее развитых капиталистических стран.
В постановлении июльского (1960) Пленума ЦК КПСС подчеркнуто, что достижения в исследовании космического пространства, мирном использовании атомной энергии, ракетостроении, радиоэлектронике и в других областях позволили Советскому Союзу занять ведущее место в мировой науке и технике.
* *
*
В развитии человеческого общества исключительно велика роль техники. Степень развития техники показывает, в какой мере человек подчиняет себе окружающую природу, какова его сила господства над природой.
Под техникой марксизм-ленинизм понимает совокупность средств труда, создаваемых людьми для удовлетворения определенных материальных потребностей в конкретно-исторической системе общественного производства. Из всей совокупности средств труда Маркс выделяет в первую очередь механические средства труда—машины, механизмы и т. п. В литературе их принято называть орудиями труда, или орудиями производства. Этот вид средств труда образует, по определению Маркса, «костно-мускулистую систему» производства, при помощи которой человек непосредственно воздействует на предмет труда. В механических средствах труда наиболее ярко выражены отличительные признаки определенной эпохи общественного производства.
Кроме механических средств труда, или орудий производства, к средствам труда относится и «сосудистая система производства», т. е. средства для хранения предметов труда. Однако решающую и определяющую роль в системе средств труда играют орудия производства, образующие один из важнейших элементов производительных сил общества.
Открытие роли и закономерностей развития техники, воздействия технического прогресса на развитие общества принадлежит основоположникам научного коммунизма. «Экономические эпохи,—писал Карл Маркс,—различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда. Средства труда—не только мерило развития чело- 32


веческой рабочей силы, но и показатель тех общественных отношений, при которых совершается труд».1 Из этого высказывания видно, что Маркс рассматривал технику как важнейший показатель степени развитости материального производства и экономических отношений в любом обществе. Техника, машины характеризуют собой не только усиление власти человека над силами природы, но и экономические отношения людей в процессе производства.
Уже в первые годы после Октябрьской революции В. И. Ленин придавал огромное значение развитию техники в укреплении Советской республики, в создании нового социалистического общества. На IV Чрезвычайном Всероссийском съезде Советов В. И. Ленин говорил: «...Берет верх тот, у кого величайшая техника, организованность, дисциплина й лучшие машины... без машины, без дисциплины жить в современном обществе нельзя,—или надо преодолеть высшую технику, или быть раздавленным».1  2
Как видим, уже на заре Советкой власти В. И. Ленин очень остро ставил вопрос о необходимости ускорения прогресса техники для упрочения и победы нового социалистического строя.
Технический прогресс есть прежде всего процесс развития и совершенствования орудий производства—машин, механизмов, станков и т. п. Однако технический прогресс не сводится лишь к созданию и внедрению новой, более совершенной техники. Он выражается в совершенствовании не только орудий производства, т. е. машин и оборудования, но и технологических процессов. Совершенствование технологии производства означает улучшение методов обработки и использования сырья и материалов, улучшение способов изготовления тех или иных изделий, а также замену менее производительных процессов более производительными, трудоемких—менее трудоемкими. Конечно, техника, орудия производства оказывают определяющее влияние на технологию. По мере совершенствования средств труда меняется и технология. Но технология— это не пассивный элемент технического прогресса. В процессе технического развития производства имеет место и обратное влияние совершенствования технологии на улучшение конструкции машин и оборудования.
Например, развитие скоростных режимов обработки металлов резанием привело к значительным конструктивным изменениям металлорежущего оборудования, к усовершенствованию и созданию новых станков. Можно привести и другой пример. Внедрение прогрессивных методов точного литья по 1 К. Маркс. Капитал, т. I, 1955, стр. 187.
2 В. И. Лен и н. Соч., т. 27, стр. 167.
3 Заказ 156.
33


выплавляемым моделям и коркового литья повлекло за собой развитие и совершенствование литейного оборудования.
Таким образом, эти две основные стороны технического прогресса—техника и технология—тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Прогресс техники в значительной мере зависит также от сырьевых ресурсов, от предмета труда или материалов, потребность в которых постоянно возрастает. Например, открытие и использование урановых руд и других материалов атомной промышленности ознаменовало переход к эпохе атомной техники. Уже сейчас химическая промышленность создает материалы, заменяющие собой металл, дерево и т. п. Кроме того, технический прогресс выражается в использовании новых, более эффективных источников энергии. Открытие и использование в мирных целях атомной энергии является одним из самых перспективных направлений технического прогресса.
Из вышесказанного можно дать следующее определение понятия «технический прогресс». Технический прогресс есть процесс развития и совершенствования средств труда и технологических методов, создания новых видов материалов и использования более эффективных источников энергии в конкретной исторической системе общественного производства.
В нашей стране технический прогресс является экономической необходимостью и осуществляется планомерно, непрерывно и более высокими сравнительно с капитализмом темпами. Это вытекает из особенностей нашего социалистического общества.
Направления и темпы технического прогресса определяются социалистическими производственными отношениями, экономическими законами социализма. Намечая конкретные пути и темпы технического прогресса, Коммунистическая партия и Советское государство всесторонне учитывают объективные требования основного экономического закона, закона опережающего роста производства средств производства и других экономических законов социализма. Преимущественное развитие тяжелой промышленности, в частности машиногтро- ения,—это объективно необходимый процесс.
Основными направлениями технического прогресса в промышленности нашей страны являются: совершенствование техники и технологии, электрификация производства, комплексная механизация и автоматизация производственных процессов, химизация производства, применение атомной энергии в мирных целях и другие новейшие направления техники. Все эти направления технического прогресса теснейшим образом связаны между собой и зависят друг от друга.
Как известно, материальной основой технического прогресса являются орудия производства: машины, станки, различное оборудование, аппараты, механизмы и т. п. Эти меха-
34


иические средства труда, от которых зависит рост и совершенствование социалистического производства, изготавливаются важнейшей отраслью тяжелой индустрии—машиностроением.
Поэтому в первую очередь необходимо внедрять новую технику и передовую технологию, комплексную механизацию и автоматизацию в отраслях машиностроения, от уровня развития которого в решающей степени зависят ускорение технического прогресса во всем народном хозяйстве, рост производительности общественного труда и обороноспособность страны. Этим и обусловлено то, что Коммунистическая партия всегда уделяла и особенно теперь уделяет исключительное внимание вопросам развития и технического совершенствования машиностроительной промышленности. Результатом этих забот партии является то, что советское машиностроение на всех этапах социалистического строительства росло невиданно быстрыми темпами. Если в 1958 г. по сравнению с 1913 г. валовая продукция промышленности увеличилась в 36 раз, а производство средств производства—в 83 раза, то продукция машиностроения и металлообработки возросла в 240 раз.1
В контрольных цифрах семилетнего плана записано: «Высокие темпы развития машиностроения должны обеспечить оснащение предприятий новым оборудованием и коренное улучшение технологии производства, что явится решающим фактором роста производительности труда, облегчит условия работы и даст возможность дальнейшего сокращения рабочего дня».1  2 Это означает, что высокие темпы развития машиностроения в нашей стране имеют не только большое экономическое, но и социальное значение.
Советское машиностроение сыграло огромную роль в создании материально-технической базы социализма. Теперь оно призвано сыграть решающую роль в создании материально-технической базы коммунизма. Эту свою задачу советское машиностроение может решить лишь в том случае, если оно само будет развиваться по пути ускоренного технического прогресса.
В чем же выражается роль технического прогресса машиностроительной промышленности в создании материально- технической базы коммунизма? Выяснение этого вопроса приобретает в настоящее время большое практическое значение.
* * $
В числе главных задач, выдвинутых XXI съездом КПСС на весь период развернутого строительства коммунистическо-
1 См. Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. I. Госполитиздат, М., 1959, стр. 13.
2 Та м же, т. II, стр. 482.
35


го общества, центральное, ведущее место занимает задача создания материально-технической базы коммунизма. В докладе на XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев говорил: «Основной практической задачей для нашей страны в данное время является создание материально-технической базы коммунистического общества, новый мощный подъем социалистических производительных сил».1 Социализм и коммунизм, являющиеся двумя фазами коммунистического общества, различаются прежде всего уровнем развития производительных сил, техники производства.
Решающим условием для осуществления перехода от социализма к коммунизму является развитие производительных сил, создание материально-технической базы, которая позволила бы обеспечить изобилие материальных благ и осуществить коммунистический принцип «от каждого—по способностям, каждому—по потребностям». Основоположники марксизма-ленинизма указывали, что создание материально-технической базы коммунизма определяется необходимостью достижения такого высокого уровня развития производительных сил, техники производства, при котором общественное богатство польется полным потоком и коренным образом изменятся условия труда для свободного всестороннего развития человека. В. И. Ленин решающую роль в построении материально-технической базы коммунизма отводил электрификации и переводу всего хозяйства страны на новую техническую базу.
Материально-техническая база коммунизма возникает путем развития и совершенствования материально-технической базы социализма, впитывая в себя все достижения современной науки и техники. Конечно, сейчас трудно предсказать отдельные конкретные особенности и элементы будущей, полностью оформившейся материально-технической базы коммунизма. Но об основных ее чертах можно иметь представление уже теперь, судя по закономерностям и направлениям современного технического развития производства.
Каковы же основные черты и содержание материально- технической базы коммунизма? На этот вопрос мы находим ответ в материалах XXI съезда КПСС, который развил и конкретизировал марксистско-ленинское положение о содержании и направлении строительства материально-технической базы коммунистического общества. «Создание материально- технической базы коммунизма,—говорил Н. С. Хрущев в докладе на этом съезде,—предполагает прежде всего: наличие высокоразвитой современной индустрии, полную электрификацию страны, научно-технический прогресс во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства, комплексную механи1 Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. 1- Госполитиздат, М., 1959, стр. 95.
36


зацию и автоматизацию всех производственных гГроцессов, всемерное использование новых источников энергии, богатейших природных ресурсов, новых синтетических и других материалов, рост культурно-технического уровня всех трудящихся, дальнейшее улучшение организации производства и повышение производительности труда».1 Как видно, первостепенное и решающее значение в создании материально-технической базы коммунизма партия придает техническому прогрессу во всех отраслях общественного производства.
Материально-техническая база коммунизма предполагает наличие во всех отраслях народного хозяйства мощного производственного аппарата, т. е. совокупности машин, станков, двигателей, оборудования и т. п. Создание такого мощного производственного аппарата, соответствующего уровню развития коммунистической стадии производства, может быть обеспечено только при сохранении высоких темпов развития машиностроения. Особенно необходимо быстрое развитие в период развернутого строительства коммунизма таких ключевых отраслей машиностроения, как станкостроение, энергомашиностроение, производство кузнечно-прессового оборудования, приборостроение. Исключительное значение на современном этапе приобретает приборостроение, где создаются разнообразные средства автоматизации производства.
Вопрос о соотношении темпов развития отраслей, потребляющих и производящих машины, имеет сейчас большое практическое значение. Соотношение темпов обусловливается многими факторами, действующими иногда в противоположных направлениях. Так, например, в настоящее время, когда партия выдвинула программу ускоренного развития комплексной механизации и автоматизации производства, со всей очевидностью возникает потребность в более быстрых темпах роста машиностроения. С другой стороны, с развитием технического прогресса, по мере совершенствования оборудования, создания новых высокопроизводительных машин, каждая из которых заменяет несколько ранее действовавших машин, возникает тенденция сокращения количества выпускаемых машин, относительного уменьшения темпов развития машиностроения. Но для правильного определения соотношения темпов роста различных отраслей производства недостаточно лишь одного выяснения и установления всех факторов и тенденций, воздействующих на темпы развития. Необходимо еще учитывать силу воздействия этих факторов, степень развития этих различных тенденций.
В настоящее время возникшая в связи с процессом качественного изменения техники тенденция к уменьшению тем1 Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. 1.
Госполитиздат, М„ 1959, стр. 96.
37


пов развития машиностроения находится в начальной стадии своего становления. Она не имеет определяющей силы воздействия на резкое изменение темпов роста машиностроения. На современном этапе коммунистического строительства определяющее воздействие на темпы развития советского машиностроения оказывают такие факторы, как назревшая потребность в оснащении предприятий новым высокопроизводительным оборудованием, механизмами и приборами, в ликвидации тяжелого ручного труда, в осуществлении комплексной механизации и автоматизации производства. Поэтому семилетним планом предусмотрены высокие темпы развития машиностроения, ускоренное развитие всех его отраслей и прежде всего тяжелого машиностроения, приборостроения, производства средств автоматики и электроники. Производство продукции машиностроения и металлообработки увеличится за семилетие примерно в два раза.1
Намеченный в семилетке опережающий рост производства машин и оборудования по сравнению с ростом производства продукции в отраслях, потребляющих это оборудование, можно видеть из таблицы I.1  2
Таблица 1
Отрасли промышленности
Рост производства продукции в 1965 г. по сравнению с 1958 г.
Рост производ. машин и оборудования для данной отрасли в 1965 г. по сравн. с 1958 г.
Электроэнергетическая
в 2,1—2,2 раза
в 2,8—3,1 раза
Химическая
» 3 „
. 3,2—3,4 „
Цементная . . . • .
. 2,2-2,4 .
. 2,5-3,1 .
Текстильная
» 1,5
. 2,2
Пищевая . .. .
„ 1,7
. 2,1—2,3 .
Состоявшийся в июле 1960 г. Пленум ЦК КПСС со всей четкостью подчеркнул, что решающее значение для ускорения {темпов технического прогресса и своевременного ввода в действие новых производственных мощностей имеет опережающее развитие машиностроения.
В текущей семилетке на советское машиностроение возлагается задача: обеспечить не только планируемый рост производственного аппарата, но и его техническое совершенствование, дальнейшее повышение уровня комплексной механизации и автоматизации производства во всех отраслях народного хозяйства. Таким образом, необходимость сохране1 См. Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. II. Госполитиздат, М„ 1959, стр. 483.
2 Таблица составлена на основании материалов XXI съезда КПСС. См. Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. II. Госполитиздат, М., 1959, стр. 478, 480, 483, 484, 486.
38


ния высоких темпов разбития машиностроения в период развернутого строительства коммунизма обусловливается не только тем, что оно должно обеспечить расширенное воспроизводство основных фондов во всех отраслях народного хозяйства, но также и тем, что оно должно обеспечивать их техническое усовершенствование, комплексную механизацию и автоматизацию производства. Строительство коммунизма предполагает не только количественное увеличение техники, но и ее качественное совершенствование. В связи с этим в постановлении июльского (1960) Пленума ЦК КПСС особо отмечено первостепенное значение дальнейшего расширения производства и повышение технического уровня машин, аппаратов, приборов, средств механизации и автоматизации и другого оборудования. С каждым шагом по пути коммунистического строительства возникает все большая потребность в разнообразных высокопроизводительных машинах новых типов, изготовление которых призвана обеспечить машиностроительная отрасль промышленности. Об этом свидетельствует, практика развития машиностроения в последние годы. Если в 19,51 г. в нашей стране создано 559 новых типов машин и оборудования, а в 1955 г.—1056, то в 1959 г. уже более 2000.' За 1956—1959 гг. только машиностроительной промышленностью Белоруссии освоено и создано 748 типов более совершенных станков, 117 новых машин, 55 различных приборов.i  2 За эти 4 года в Белоруссии произведено новых типов машин, станков и оборудования значительно больше, чем за всю пятую пятилетку. В целом же по всей стране создание новых образцов техники приобрело в последние годы широкий размах.
За период с XX по XXI съезд КПСС, т. е. за 3 года, в нашей стране создано и освоено свыше 4500 новейших типов машин, механизмов и аппаратов, или значительно больше, чем их было произведено за всю пятую пятилетку.3
В начавшейся семилетке машиностроение СССР обеспечит выпуск большого количества новых типов машин и новейшего оборудования для всех отраслей народного хозяйства. Без ускоренного технического развития машиностроения нельзя по-настоящему обеспечивать технический прогресс во всех остальных отраслях материального производства, а следовательно, и общественный прогресс вообще.
i
1 См. К. Т. Мазуров. Отчетный доклад ЦК КПБ XXIV съезду, стр. 238; Сообщение ЦСУ СССР об итогах выполнения плана в 1959 г. Газета «Правда» от 22 января 1960 г.
2 См. К. Т. Мазуров. Отчетный доклад ЦК КПБ XXIV съезду.
Госполитиздат, М., 1960, стр. 8. „
3 См. Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. II. Госполитиздат, М., 1959, стр. 463.
39


Вот почему в программе борьбы партии и советского народа за создание материально-технической базы коммунизма на основе технического прогресса решающее место отводится дальнейшему техническому совершенствованию машиностроения. «Ускорение технического прогресса в решающей мере определяется такой ключевой отраслью промышленности, как машиностроение. Поэтому надо существенно улучшить техническую оснащенность нашего машиностроения...»1
За период 1956—1959 гг. после известных мероприятий партии по ускорению технического прогресса значительно возросло количество машин и механизмов, внедренных в машиностроительной промышленности. Это можно видеть на примере роста технической оснащенности машиностроения Белоруссии. Если на 1 марта 1955 г. на машиностроительных предприятиях, подведомственных Совету Министров БССР, насчитывалось 14,7 тыс. станков металлорежущего и 2,2 тыс. станков кузнечно-прессового оборудования, то уже на 1 августа 1958 г. парк оборудования соответственно увеличился до 20,7 тыс. единиц металлорежущего и 3,2 тыс. кузнечнопрессового оборудования. Однако на современном этапе первостепенное значение приобретает не простой количественный рост парка станков, а прежде всего изменение его структуры, повышение удельного веса прогрессивного оборудования.
В последние годы началось широкое внедрение в производство новых, более совершенных типов станков, машин и механизмов, что дает большой экономический эффект. Если раньше основным видом оборудования были универсальные станки, применение которых требовало много ручного труда, то в последние годы они все больше заменялись новыми специальными, агрегатными, автоматическими и полуавтоматическими станками с минимальным объемом ручных операций.
Это можно видеть на примерах развития машиностроительной промышленности Белоруссии.
Если в 1958 г. на машиностроительных предприятиях Совнархоза БССР было внедрено 257 новых металлорежущих специальных высокопроизводительных станков, автоматов и полуавтоматов, то в 1959 г,—уже 271, а в 1-м квартале 1960 г.—105.
Как видно, лишь за 1958—1959 гг. ки 1-й квартал 1960 г. па машиностроительных заводах Совнархоза БССР было внедрено 633 станка прогрессивных типов, не считая станков с программным управлением и кузнечно-прессового оборудования.
За период, прошедший после XX съезда КПСС, на машиностроительных заводах республики увеличился парк автома- 1956^ стр 47еЗД ^ПСС’ Стенографический отчет, т. I. Госполитиздат, М., 40


тического и полуавтоматического оборудования, внедрены станки с программным управлением. Согласно данным переписи оборудования, в машиностроительной промышленности Совнархоза БССР имелось на 1 августа 1958 г. 2648 металлорежущих станков-автоматов и полуавтоматов, 319 агрегатных станков и 148 кузнечно-прессовых автоматов и полуавтоматов.
В последнее время внедрение автоматизированного оборудования значительно ускорилось. Особо важное значение приобретает в настоящее время внедрение станков с программным управлением. Если в 1959 г. их было внедрено в машиностроении БССР 13 штук, то лишь за 1-й квартал 1960 г. внедрено уже 6 штук.
За семилетку значительно улучшится структура парка металлорежущих станков в машиностроении нашей страны. Только на предприятиях Управления машиностроения и станкостроения Совнархоза БССР будет внедрено за семилетие 3700 автоматов, полуавтоматов, специальных и агрегатных станков, 300 станков с программным управлением, 15 прессов-автоматов и другое автоматическое оборудование.
Улучшение технической оснащенности машиностроительного производства, обновление парка оборудования осуществляется не только путем замены устаревших станков и машин новыми, более совершенными, но и за счет модернизации действующего оборудования. Коммунистическая партия неоднократно указывала, что наряду с созданием и внедрением новых машин и оборудования важным источником дальнейшего подъема производства и повышения производительности труда является модернизация имеющейся техники.
На машиностроительных предприятиях нашей страны до сих пор имеется еще большое количество старых малопроизводительных станков и машин. Многие станки введены в эксплуатацию еще в годы довоенных пятилеток. По данным переписи, на 1 августа 1958 г. в машиностроительной промышленности Совнархоза БССР удельный вес металлорежущих станков в возрасте от 10 до 20 лет составлял 18,2% к общему количеству этих станков и в возрасте свыше 20 лет—14,9%', а кузнечно-прессового оборудования соответственно 17,4%' и 18,8%'. Таким образом, свыше трети всех станков имели возраст 10 и более лет. Естественно, что сразу заменить всю устаревшую работающую технику новой не только невозможно, но и экономически нецелесообразно. Пока наша станкостроительная промышленность не создала достаточного количества нового, более совершенного оборудования, старые станки еще могут быть использованы некоторое время. Но чтобы они были более эффективны, их надо модернизировать, т. е. усовершенствовать.
41


На июньском (1959) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что модернизация действующего оборудования является одной из главных задач технического прогресса на современном этапе. В последние годы значительно ускорились темпы модернизации оборудования в машиностроении нашей страны. В 1959 г. на машиностроительных заводах, подведомственных совнархозам, модернизировано технологического оборудования почти на 30% больше, чем в 1958 г. Это можно видеть на примерах работы предприятий Белоруссии в этом направлении. Если в 1957 г. на всех предприятиях машиностроения Совнархоза БССР было модернизировано 565 единиц оборудования, то в 1959 г. только на предприятиях Управления машиностроения и станкостроения модернизирован уже 801 станок, или на 41,7% больше.
Особенно широко осуществлялась в последние три года модернизация оборудования на минских тракторном и автомобильном заводах в связи с их реконструкцией. Так, например, в течение 1957—1959 гг. на тракторном заводе была модернизирована 441 единица оборудования, а на автозаводе— '31. Однако, несмотря на происшедшие в последние годы лвиги, модернизация оборудования в машиностроительной промышленности до сих пор является важной и острой проблемой. Решение ее требует незамедлительной организации централизованного производства типовых узлов и деталей. Чем быстрее развивается технический прогресс, тем быстрее растет потребность в модернизации парка машин и оборудования. Это является непреложной закономерностью, существование которой подтверждается практикой технического развития производства.
В наступившем семилетии модернизация оборудования в силу большой своей экономической эффективности примет более широкое распространение. В постановлении июльского (1960) Пленума ЦК КПСС указано на необходимость ускорения темпов модернизации действующего оборудования.
В создании материально-технической базы коммунизма огромное значение имеет завершение комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Материально-техническая база коммунизма характеризуется высоким уровнем комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Осуществление комплексной механизации и автоматизации производства ведет к громадному облегчению и оздоровлению человеческого труда, повышению его производительной силы, создает возможности для значительного сокращения рабочего дня.
В решениях XXI съезда КПСС записано: «Комплексная механизация и автоматизация производственных процессов являются главными, решающими средствами, обеспечивающими дальнейший технический прогресс в народном хозяйстве и 42


на этой основе—новый подъем производительности труда, снижение себестоимости и улучшение качества продукции».1
Являясь генеральной линией технического прогресса, комплексная механизация и автоматизация стали на современном этапе также важнейшим направлением в создании материально-технической базы коммунизма. В области механизации производства наша страна уже достигла крупных успехов. Это можно видеть на примерах развития машиностроительной промышленности Белоруссии.
За последние годы повышению уровня механизации способствовало применение комплекса или системы взаимосвязанных машин, внедрение в производство механизированных поточных линий и конвейеров. Например, только за 1958— 1959 гг. и 1-й квартал 1960 г. на предприятиях машиностроения и станкостроения Совнархоза БССР внедрено 50 новых механизированных поточных линий, 17 многодетальных поточных линий без переналадки оборудования, механизировано 34 действующих поточных линии, а также внедрено 105 внутрицеховых и межцеховых конвейеров.
Экономические результаты от внедрения поточных линий и конвейеров весьма значительны. Только от внедрения двух механизированных поточных линий в 1958 г. на Минском автозаводе получена годовая экономия на сумму 4328,6 тыс. руб., а от внедрения в том же году четырех конвейеров на заводе «Гомсельмаш» получена годовая экономия в 1431,2 тыс. руб.
Многие машиностроительные предприятия достигли за последние годы значительных успехов в организации механизированных поточных линий. Например, в механических цехах Минского завода запасных частей все детали изготавливаются в настоящее время на поточных линиях. На этом предприятии широко механизированы транспортные операции. Все цеха этого предприятия сообщаются подвесными конвейерами. Значительное количество конвейеров работает в цехах завода. В середине 1959 г. на этом предприятии на одного рабочего приходилось в среднем около 2,4 погонных метра конвейера, что значительно превышало достигнутый уровень на других заводах страны.
Наряду с механизацией основных производственных процессов и транспортных операций в последние годы усилилась работа по осуществлению механизации различных вспомогательных ручных работ, доля которых в машиностроении нашей страны еще довольно велика. Только в 1959 г. на предприятиях Управления машиностроения и станкостроения Совнархоза БССР для механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ было введено в действие 176 механизмов и машин с годовой экономией на сумму 1544 тыс. руб.
1 Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет, т. II. Госполитиздат, М., 1959, стр. 488.
43


Ё наступившем семилетии будут осуществлены крупный мероприятия по механизации производства. Контрольными цифрами предусмотрен значительный рост механизации производственных процессов в машиностроении страны. Например, уровень машинной формовки и механизации выбивки отливок предусматривается повысить к 1965 г. до 70% общего выпуска литья, а механизацию очистки литья—до 80%'.
В ближайшие годы на основе комплексной механизации тяжелый ручной труд в промышленности нашей страны будет полностью ликвидирован. Этим самым будет решена крупная социальная проблема.
Главнейшей особенностью и важнейшей чертой материально-технической базы коммунизма является применение автоматической системы машин. Автоматическая машина—это наиболее передовой и высокопроизводительный тип современной машины. Экономической сущностью автоматических машин является увеличение степени непрерывности производственного процесса и за этот счет—резкое повышение производительности труда. Переход к автоматизированному производству—важнейшая закономерность технического прогресса в период развернутого строительства коммунизма.
В последние годы в промышленности нашей страны стали шире внедряться в производство автоматические машины. В машиностроительной отрасли производства автоматизация развивается главным образом в тракторостроении, автомобилестроении, сельхозмашиностроении, подшипниковой промышленности. Еще совершенно недостаточно осуществляется автоматизация в станкостроении.
Осуществление автоматизации в машиностроении не исчерпывается внедрением в производство станков-автоматов и полуавтоматов. Такой путь ведет лишь к частичной автоматизации, т. е. автоматизации отдельных технологических процессов. В последние годы многие машиностроительные предприятия уже вступили на путь развития комплексной автоматизации технологических процессов механической обработки деталей путем создания автоматических линий.
На 1 августа 1958 г. в машиностроении Белоруссии числилось, согласно переписи оборудования, только две автоматические станочные линии, внедренные на Минском тракторном заводе. В 1959 г. на этом заводе была создана и внедрена в производство еще одна автоматическая линия.
На Минском подшипниковом заводе за 1958—1959 гг. внедрено четыре автоматические поточные линии. Коллектив этого предприятия планировал внедрить в 1960 г. еще три автоматические линии, из которых в 1-м квартале была внедрена в производство одна линия, а две другие—позже.
По уровню автоматизации производства Минский подшипниковый завод занимает одно из первых мест среди предприя44


тий Белоруссии. Коллектив этого завода приступил к выполнению своей основной задачи: осуществить переход от автоматических линий к автоматическим цехам, а затем и к автоматизированному заводу. В настоящее время коллектив этого предприятия трудится над тем, чтобы один из крупнейших цехов завода превратить в автоматический цех.
Особо важное значение внедрения автоматизации в машиностроительное производство состоит в том, что эта отрасль призвана обеспечивать технический прогресс всего общественного производства. Поэтому в начавшейся семилетке будет сделан крупный шаг вперед в деле автоматизации производства в машиностроительной промышленности. Контрольными цифрами намечено внедрить за этот период в машиностроении и металлообработке не менее 1300 автоматических станочных линий.1
Высокие темпы расширенного воспроизводства, возможности развития массового производства, характер социалистических производственных отношений создают условия для быстрого и беспрепятственного внедрения автоматической техники. Июньский (1959) Пленум ЦК КПСС разработал конкретную программу осуществления комплексной механизации и автоматизации производства. В целях накопления и распространения опыта по комплексной механизации и автоматизации производства решено создать образцовые опытно-показательные предприятия, которые будут призваны передавать свой опыт другим предприятиям. Например, в машиностроении Белоруссии в течение ближайших 3—5 лет будут созданы три такие опытно-показательные предприятия, в которые превратятся минские подшипниковый и тракторный заводы, а также завод запасных частей.
Дальнейшее ускорение темпов комплексной механизации и автоматизации производственных процессов связано с решением ряда важных задач и прежде всего с улучшением стимулирования технического прогресса.
Как известно, все наши успехи в ускорении технического прогресса, в создании материально-технической базы коммунизма зависят от творческой деятельности трудящихся масс, от их активного участия в решении этих задач. Между тем до последнего времени темпы технического прогресса сдерживались у нас имевшимися недостатками в практике экономического стимулирования предприятий и материального поощрения работников за создание и внедрение новой техники, за механизацию и автоматизацию производства.
1 См. Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет,
т. II. Госполитиздат, М., 1959, стр. 483.
45


В социалистическом обществе стимулами технического прогресса являются новое отношение людей к труду и общественной собственности, забота об интересах всего народа.
Моральные стимулы в развитии общественного производства и совершенствовании техники сочетаются при социализме с материальными стимулами, с личной материальной заинтересованностью. Материальная заинтересованность членов социалистического общества в труде вытекает из действия экономического закона распределения по труду и закона стоимости. Социалистические производственные отношения способствуют созданию таких условий, при которых как коллективы предприятий, так и отдельные работники материально заинтересованы в ускорении технического прогресса. Однако эти возможности не всегда используются.
В современных условиях экономическое стимулирование технического прогресса приобретает особо важное значение Коммунистическая партия и Советское государство постоянно изыскивают все новые и новые пути и формы стимулирования технического прогресса. Об этом еще раз свидетельствует принятое накануне июльского (1960) Пленума постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об экономическом стимулировании предприятий и о повышении материальной заинтересованности работников в создании и внедрении новой техники и технологии и комплексной механизации и автоматизации производства».
В целях создания экономических стимулов для предприятий и усиления материальной заинтересованности работников в развитии новой техники и внедрении комплексной механизации и автоматизации ЦК КПСС и Совет Министров СССР внесли изменения в порядок образования и расходования фонда предприятия. Этим постановлением определен новый порядок возмещения затрат на освоение новой техники и установления цен на нее, введено премирование работников предприятий за выполнение работ по новой технике.
Несмотря на несомненные успехи, достигнутый уровень механизации и автоматизации в машиностроении, как и в целом в промышленности всей страны, не отвечает современным требованиям развития техники и экономики. До сих пор практически не решен вопрос о комплексной механизации многих видов работ. Еще большие недостатки имеются в области внедрения комплексной автоматизации. До последнего времени в машиностроении в большинстве случаев внедрялась только частичная автоматизация, охватывающая лишь отдельные звенья технологического процесса. А сейчас, в период создания материально-технической базы коммунизма, на очереди стоят задачи комплексной автоматизации важнейших видов массового машиностроительного производства, задачи создания автоматических цехов и заводов.
46


Уже в этой семилетке намечается создание почти во всех отраслях промышленности комплексно-автоматизированных участков, цехов, предприятий. В последующий период будет решаться задача комплексной автоматизации в масштабе целых отраслей. Решение подобных задач возможно лишь цри самом широком использовании в машиностроении электрической энергии и современных достижений науки.
Внедрение механизации и автоматизации, развитие технического прогресса и успехи на этой основе машиностроения .неразрывно связаны с развитием энергетической базы. Без электрификации невозможно осуществить дальнейший технический прогресс вообще.
Высшая автоматизированная техника—это прежде всего электрификация. Без электрификации невозможно развитие электроники, а без электронных приборов немыслимо совершенствование машин и методов их управления. Создание материально-технической базы коммунизма будет характеризоваться быстрым ростом производства электроэнергии, а также развитием атомной энергетики.
Таким образом, из всего вышесказанного следует вывод о том, что советское машиностроение является главным и решающим звеном создания материально-технической базы коммунизма. Машиностроение—основной источник изготовления передовых средств труда, совокупность которых представляет собой важнейший составной элемент материально-технической базы коммунизма. Но создавать передовые средства труда, высшую технику, соответствующую коммунистической стадии производства, можно лишь в том случае, если само машиностроение будет развиваться по пути неуклонного технического прогресса.
Как отметил июльский (1960) Пленум ЦК КПСС, грандиозная программа создания материально-технической базы коммунизма ныне успешно осуществляется советским народом.
Огромное значение технического прогресса в машиностроении не исчерпывается решением исторической задачи—создания материально-технической базы коммунизма. Технический прогресс является одновременно главным фактором или условием неуклонного и быстрого роста производительности общественного труда, средством облегчения и оздоровления человеческого труда.
Коммунистическая партия учит, что решить коренную проблему текущего семилетия—максимально выиграть время в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом—можно только путем всемерного повышения темпов технического прогресса и на этой основе—роста производительности труда.
47


Рост производительности труда выражается в уменьшении общественно необходимого рабочего времени, заключающегося в единице продукции. Кроме того, уменьшается доля живого труда по сравнению с долей овеществленного труда. Поэтому главным путем повышения производительности общественного труда является технический прогресс во всех отраслях производства. Однако среди многочисленных отраслей производства особое значение имеет техническое совершенствование машиностроения. Это особое значение технического прогресса в машиностроительной промышленности состоит в том, что следствием его является рост производительности труда не только в самом производстве машин, но также и в отраслях, потребляющих эти высокопроизводительные машины.
Темпы роста производительности труда в промышленности в значительной мере зависят от ускорения технического прогресса в машиностроении, от создания новых, более совершенных машин и механизмов. За послевоенные годы в результате технического прогресса в промышленности Советского Союза значительно повысилась производительность труда.
В 1959 г. по сравнению с 1940 г. производительность труда в промышленности в расчете на одного работающего увеличилась в 2,8 раза. А за первые два года семилетки она возрастет на 14%' вместо 11,7%, предусмотренных контрольными цифрами.1 Такой рост производительности труда, перевыполнение плановых заданий будут достигнуты в первые годы семилетки в результате ускорения технического прогресса. Совершенствование техники ведет к облегчению и улучшению условий труда, к экономии затрат общественного труда. Как указано в работах основоположников марксизма-ленинизма и в решениях Коммунистической партии, весь смысл развития техники, замены старой техники новой состоит в том, чтобы сокращать удельные расходы живого и овеществленного труда и увеличивать за счет этого количество выпускаемой продукции, улучшать ее качество.
Осуществляя мероприятия по техническому прогрессу, машиностроительные предприятия с каждым годом наращивают прирост производственных мощностей, увеличивают выпуск продукции. Так, например, в 1959 г. за счет проведения мероприятий по механизации и интенсификации производства, улучшения технологических процессов и других технических мероприятий производство грузовых автомобилей в Белоруссии возросло на 1,3 тыс. штук, металлорежущих станков—на 1033 штуки. Развиваясь по пути ускоренного технического прогресса, промышленность Советского Союза достигла в пер1 См. Доклад Н. С. Хрущева на пятой сессии Верховного Совета СССР. Газета «Известия» от 6 мая 1960 г.
48


вом году семилетки нового, более высокого качественного уровня. Прирост производства промышленной продукции за 1959 г. составил более 11%' вместо 7,7%, намеченных по плану. Производительность труда возросла за год на 7,4%.* Достигнутые в первом году семилетки темпы роста промышленного производства и производительности труда выше среднегодовых темпов, предусмотренных семилетним планом.
В докладе на пятой сессии Верховного Совета СССР Н. С. Хрущев подчеркнул: «Минувший 1959 год был годом выдающихся достижений в развитии производительных сил, в создании материально-технической базы коммунизма. Можно с полным основанием сказать, что даже при свойственных нашей стране высоких темпах развития мы никогда за один год не делали так много, как в 1959 году—первом году семилетки».1  2
Все эти наши успехи, достигнутые в значительной мере в результате осуществления технического прогресса, являются ярким доказательством того, что семилетний план будет выполнен досрочно. Коммунистическая партия уже теперь привела советский народ на такую историческую высоту, откуда зримо видны контуры коммунизма.
1 См. Об итогах выполнения государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1959 г. Сообщение ЦСУ СССР. Газета «Правда» от 22 января 1960 г.
2 Доклад Н. С. Хрущева на пятой сессии Верховного Совета СССР. Газета «Известия» от 6 мая 1960 г.
4 Заказ 156.
49


А. Е. ШАВЕЛЬСКИИ
ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА— РЕШАЮЩЕЕ УСЛОВИЕ ПОБЕДЫ КОММУНИЗМА
Величественный семилетний план созидательных работ, намеченный XXI съездом КПСС, ознаменовал собою вступление нашей страны в новый период развития—период развернутого строительства коммунизма. В настоящее время по заданию ЦК КПСС и Советского правительства заканчивается разработка перспективного плана экономического и культурного развития СССР на ближайшие 20 лет, предусматривающего невиданно быстрое продвижение страны к коммунизму.
Одним из решающих условий успешного строительства коммунизма в СССР и социализма в странах народной демократии является обеспечение неуклонного роста производительности общественного труда. «Производительность труда— указывал В. И. Ленин,—это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя»? Руководствуясь учением В. И. Ленина, наша партия на всех этапах ко.ммунистииеского строительства придавала и придает первостепенное значение повышению роста производительности труда в деле построения коммунизма.’ «Коммунизм,— (Говорится в резолюции XXI съезда КПСС,—можно осуществить лишь при условии, если мы превзойдем уровень производства развитых капиталистических стран и обеспечим более высокую, чем при капитализме, производительность труда».1  2
Как известно, под производительностью труда понимается эффективность труда работников производства, которая определяется количеством материальных благ, производимых в единицу рабочего времени.
На основе анализа двойственного характера труда, создающего товар, К. Маркс показал, что при росте производи-
1 В. И. Лен и н. Соч., т. 29, стр. 394.
2 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 153.
51


тельности труда увеличивается полезность конкретного труда. «...Меньшее количество труда приобретает способность произвести большее количество потребительной стоимости».1 При этом не затрагивается труд, представляемый в стоимости товара, так как «один и тот же труд в равные промежутки времени создает всегда равные по величине стоимости, как бы ни изменялась его производительная сила».1  2
Однако изменения производительности труда приводят к тому, что стоимость, создаваемая в данное время, воплощается в изменяющемся количестве потребительных стоимостей: в меньшем при падении и в большем при росте производительности труда. Вследствие этого при росте производительности труда приходится на производство каждой единицы товара меньшее, а при падении ее большее количество труда и соответственно с этими изменениями затрат труда изменяется и стоимость каждой единицы продукции.
Рост производительности труда с общественной точки зрения сводится к экономии рабочего времени не только в пределах отдельного предприятия или отрасли производства, но и в масштабе всего общества. Она включает в себя экономию не только живого, но и прошлого, овеществленного в средствах производства труда (машинах, сырье, топливе и т. д.), используемых при производстве данного продукта. С повышением производительности труда работник, увеличивая производство материальных благ, использует в единицу рабочего времени все большее и большее количество сырья, материалов и других средств производства. В результате этого соотношение затрат живого и прошлого, овеществленного в средствах производства труда изменяется: доля живого труда уменьшается, а доля овеществленного относительно увеличивается, но общая сумма затрат живого и овеществленного труда в продукте сокращается.
Повышение ‘производительности труда имело место во всех общественно-экономических формациях и является необходимой предпосылкой экономического прогресса человеческого общества. Каждая новая общественно-экономическая формация побеждает предшествующую на основе развития производительных сил, более высокой производительности труда. В. И. Ленин указывал, что капитализм создал такую производительность труда, которой не могло быть при феодализме, и этим победил феодализм. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создаст новую, гораздо более высокую производительность труда. К- Маркс придавал этому процессу значение «всеобщего экономического закона, по которому из- 1 К. Маркс. Капитал, т. I, 1949, стр. 321.
2 Т а м же, стр. 53.
52


дёржки производства постоянно падают, а живой труд постоянно становится производительнее».1 Таким образом, рост производительности труда является общим экономическим законом.
Однако формы проявления этого закона и его действие в каждой формации приобретают свои специфические черты, определяемые господствующими производственными отношениями. Так, в условиях капитализма повышение производительности труда ограничивается производственными отношениями. «Хотя капиталистический способ производства,— писал К. Маркс,—принуждает к экономии в каждом отдельном предприятии, тем не менее его анархическая система конкуренции вызывает безмерное расточение общественных средств производства и рабочих сил, а также множество функций, в настоящее время неустранимых, хотя по существу дела излишних».2
Применение более совершенной техники, технический про-- гресс, являющийся важным условием роста производительности труда, ограничивается глубокими противоречиями капитализма. Здесь внедрение технических усовершенствований определяется не количеством сбереженного общественного труда или степенью его облегчения, а лишь степенью уменьшения оплачиваемого труда. Рабочие при капитализме не заинтересованы в повышении производительности труда, так как ее рост достигается главным образом путем чрезмерной интенсификации труда и ведет, с одной стороны, к росту прибылей, богатств эксплуататоров, и, с Другой стороны, к увеличению безработицы, нищеты трудящихся.
Вследствие острейших противоречий рост производительности труда при капитализме носит неустойчивый характер, совершается неравномерно, с перерывами. Так, в США за последние 30 лет имелось 8 лет, в течение которых уровень производительности труда понижался. Это означает, что при капитализме закон повышающейся производительности труда имеет не безусловное значение.3
При социализме вместе с ликвидацией частной собственности на средства производства уничтожаются социальные преграды на пути повышения производительности труда. Ликвидация эксплуатации, новая цель социалистического производства, направленная на систематическое повышение жизненного и культурного уровня народа, коренным образом изменили отношение трудящихся к производству, к труду. В. И. Ленин писал: «Впервые после столетий труда на чужих, подневольной работы на эксплуататоров является воз1 Архив К. Маркса и Ф. Энгельса, т. IV. Партиздат, М., 1935, стр. 43.
* К. Маркс. Капитал, т. I, 1949, стр. 532.
s См. К. Маркс. Капитал, т. III. 1949, стр. 273.
53


Можность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры».1
При социализме применение новой техники не имеет преград, свойственных капитализму. Оно ведет не только к сбережению, но и к облегчению труда. Здесь общественному характеру производства соответствует общественная собственность на средства производства. Это означает, что социалистические производственные отношения соответствуют характеру производительных сил. Они построены на основе товарищеского сотрудничества, взаимопомощи освобожденных от эксплуатации трудящихся, а поэтому открывают неограниченный простор для развития производительных сил, для роста производительности труда. В социалистическом обществе плановое ведение хозяйства исключает анархию производства, возможность экономических кризисов и обеспечивает наиболее рациональное использование всех трудовых и материальных ресурсов общества. Это видно хотя бы из того, что в СССР 85% взрослого населения занято в отраслях материального производства и только 15%'—в непроизводственных отраслях, а в США только 58% заняло в материальном производстве и 42%'—в непроизводственной сфере.
Экономия труда при социализме является не частным, а общественным делом, необходимым для решения такой важной социальной проблемы, как сокращение рабочего дня, для обеспечения всестороннего развития трудящихся, повышения их жизненного уровня. Поэтому здесь сами трудящиеся кровно заинтересованы в наибольшей эффективности использования средств производства и труда. В социалистическом обществе появились новые материальные и приобретающие все большее значение моральные стимулы повышения производительности труда, которых не знало человечество за всю историю его существования.
Из сказанного следует, что в отличие от капиталистического общества, где закон роста производительности труда не имеет безусловного значения, в социалистическом обществе этот закон получает безграничный простор для своего действия. Еще К. Маркс и Ф. Энгельс подчеркивали, что «в обществе, базирующемся на общественной собственности на средства производства, экономия рабочего вермени, равно как и планомерное его распределение по различным отраслям производства, будет первым экономическим законом».1  2
Закон повышающейся производительности труда при социализме имеет безусловное значение. Он приобретает новые специфические черты и проявляется как закон неуклонного роста производительности труда.
1 В. И. Л е н и н. СоЧ., т. 26, стр. 368.
2 Архив К. Маркса и Ф. Энгельса, т. IV. Партиздат, М., 1935, стр. 119.
54


Важной отличительной чертой действия этого закона при социализме является то, что он требует не просто увеличения производительности труда, а неуклонного ее роста высокими темпами, значительно превышающими темпы ее роста в предыдущих формациях.
Существенной чертой закона неуклонного роста производительности труда является его требование всестороннего повсеместного повышения производительности труда, т. е. повышения ее во всех отраслях, предприятиях и участках социалистического народного хозяйства. Это вызывается тем, что при существующем неразрывном единстве и тесной взаимозависимости всех отраслей народного хозяйства отставание производительности труда в одной из них может привести к временному нарушению пропорциональности и отрицательно сказаться на других участках социалистической экономики.
Рост производительности труда при социализме неразрывно связан с борьбой с браком, за повышение качества продукции. Чем выше качество продукции, тем она дольше и лучше удовлетворяет потребности людей. Однако надо иметь в виду, что не всякое повышение качества продукции служит проявлением роста производительности труда. Производительность общественного труда возрастает только тогда, когда качество продукции улучшается при тех же или меньших затратах труда на единицу продукции или увеличение затрат труда перекрывается выгодами, получаемыми от улучшения качества продукции. ,
При социализме закон неуклонного повышения производительности, как и все другие экономические законы, используется сознательно в интересах построения коммунизма. Советские люди сами планомерно определяют темпы повышения производительности труда и добиваются под руководством Коммунистической партии неуклонного роста производительности труда темпами, значительно превышающими рост ее в капиталистических странах. Это видно из данных таблицы 1.
Таблица 1
Темпы роста производительности труда рабочих в промышленности СССР и капиталистических стран (в процентах к 1913 г.)*
Годы
СССР
США
Англия
Франция
1928
120
137
94
105
1940
422
166
105
114
1950
580
209
122
131
1958
в 10 раз
269
145
214
1959
в 10,9 раза
—
—
—
1 СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Гос-
статиздат, М., 1960, стр. 46.
55


Если в 1913 г. производительность труда в промышленности царской России была ниже в 9 раз, чем в США, в 4,3—чем в Англии и в 4,7—чем в Германии, то теперь в результате быстрых темпов ее роста уровень производительности труда в промышленности СССР выше уровня производительности труда в Англии на 27—28%', Франции на 24—34%, ФРГ на 5—10%; и только в промышленности США производительность труда выше, чем у нас в 2—2,5 раза. Превышение уровня производительности труда в США по сравнению с СССР в значительной степени объясняется чрезмерной интенсивностью и более высокой технической вооруженностью труда в промышленности США. В известной мере более высокий уровень производительности труда в ряде отраслей США, особенно добывающих, объясняется более благоприятными природными и геологическими условиями.
Социалистические преобразования сельского хозяйства СССР открыли полный простор для повышения производительности труда и в этой важной отрасли материального производства.
Таблица 2
Рост производительности труда в сельском хозяйстве СССР (в процентах к 1940 г.)1
Годы
В колхозах (общественное хозяйство)
В совхозах
1950
99
91
1953
115
104
1955
136
123
1959
177
158
По сравнению с дореволюционным уровнем производительность труда в сельском хозяйстве СССР выросла в 4 раза. Разрыв в уровне производительности труда в сельском хозяйстве СССР и капиталистических стран также значительно сократился, но все же этот уровень в СССР в настоящее время примерно в 3 раза ниже, чем в США.
В настоящее время, когда наша страна вступила в период развернутого строительства коммунизма, в решающий этап экономического соревнования с капитализмом, значение повышения производительности труда как важнейшего фактора роста производства еще больше увеличивается. За семилетку производительность труда в расчете на одного работающего должна возрасти в промышленности на 45—50%, в колхозах—примерно в 2 раза, в совхозах—на 60—65%, на» 1 СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Гос-
статиздат, М., 1960, стр. 47.
56


железнодорожном транспорте—на 34—37%, на строительстве—на 60—65%. В БССР производительность труда за семилетие должна повыситься в промышленности на 57%, в строительстве на 65% и т. д., а с учетом сокращения продолжительности рабочего дня часовая выработка возрастает еще больше.
Следует отметить, что абсолютное значение каждого процента повышения производительности труда все время возрастает. Если за счет каждого процента повышения производительности труда в годы первой пятилетки производилось дополнительно продукции на 310 млн. руб., в годы второй пятилетки—500 млн. руб., третьей—940 млн. руб., то в 1959 г. повышение производительности труда в промышленности страны на 1%! обеспечило увеличение продукции на 13 млрд, руб.
Успешное выполнение семилетнего плана позволит уже к концу семилетки достичь такого уровня производительности труда, который составит примерно 3А современного ее уровня в промышленности США, в 1,5—2 раза уменьшится разрыве производительности труда в сельском хозяйстве СССР и США, а на железнодорожном транспорте в 1965 г. будет превышен уровень производительности труда, достигнутый в настоящее время в США. Если учесть, что ежегодные темпы роста производительности труда в СССР составляют 6—8%, а в США 1—2%, то станет очевидным, что в ближайшие 10— 12 лет наша страна достигнет уровня США и по этому важнейшему показателю.
Решающее значение повышения производительности труда в построении коммунизма состоит прежде всего в том, что оно ведет к огромной экономии живого труда при увеличивающихся масштабах производства. В настоящее время повышение производительности труда в промышленности страны на 1% воплощает экономию труда 150 тыс. работников. Если бы, например, в 1959 г. производительность труда осталась на уровне 1940 г., то для выполнения производственного плана 1959 г. потребовалось бы привлечь на работу в промышленности страны дополнительно около 68 млн. рабочих.
Значение роста производительности труда в экономии труда в сельском хозяйстве видно из следующего примера. Для получения современного объема сельскохозяйственной продукции при дореволюционном уровне производительности труда в нашей стране потребовалось бы около 280 млн. человек, т. е. значительно больше, чем вся численность населения СССР. Между тем в настоящее время сельское население страны по сравнению с дореволюционной Россией уменьшилось на 22 млн. человек и составляет 109 млн. человек.1
1 См. журнал «Экономические науки», 1960, № 1, стр. 163.
57


Огромная роль повышения производительности труда в развитии и совершенствовании социалистического производства определяется экономией не только живого, но и прошлого труда, овеществленного в средствах производства. Огромное значение экономии материальных ресурсов можно видеть из следующих данных. Расчеты показали, что, например, экономия металла только на 1 %' на предприятиях Совнархоза БССР позволяет дополнительно выпустить 1250 тракторов «Беларусь»; экономия 1 % шерсти равносильна дополнительной выработке 16,5 тыс. м тканей, а 1 % сэкономленного кожсырья дает возможность дополнительно выпустить около 110 тыс. пар обуви.
Экономия как живого, так и овеществленного труда, находящая свое обобщающее выражение в росте производительности труда, является решающим условием увеличения выпуска продукции. За счет повышения производительности труда в СССР было получено в первой пятилетке 51%' всего прироста промышленной продукции, во второй—79%, в годы войны и четвертой пятилетки—69%.
В семилетку за счет роста производительности труда должно быть получено не менее 75% всего прироста промышленной продукции. Общий же прирост промышленной продукции в текущем семилетии за счет роста производительности труда по своему объему будет равен аналогичному ее росту за последние 30 лет. Что же касается сельскохозяйственной продукции, то рост ее производства за семилетие на 70% должен быть обеспечен не только без увеличения, но даже при известном уменьшении численности занятых работников.
Часть же работников из сельского хозяйства перейдет в другие отрасли производства и сферы деятельности.
С ростом производительности труда не только увеличивается выпуск продукции, но и обеспечивается снижение ее себестоимости, повышается рентабельность производства. При снижении себестоимости продукции за семилетку на 11,5% будет получена экономия в сумме 650 млрд, руб., в том числе за счет роста производительности труда 344 млрд. руб. Теперь каждый процент снижения издержек производства выражается колоссальной цифрой. Если в 1958 г. 1% снижения издержек производства был равен более 12 млрд, руб., то в 1965 г. он составит 21 млрд. руб.
Будучи важнейшим условием расширения социалистического производства, снижения себестоимости продукции, повышение производительности общественного труда является определяющим фактором увеличения физического объема национального дохода. При этом следует отметить, что с развитием производства значение этого фактора все в большей мере возрастает. Так, если в первой пятилетке за счет роста производительности труда было получено 56,5%, то в текущей 58


семилетке должно быть получено 90%' общей суммы прироста национального дохода и только 10% его увеличения будет обеспечено за счет вовлечения в производство новых работников.
В условиях социализма национальный доход является единственным источником накопления и полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всего общества. Следовательно, чем больше национальный доход, чем выше темпы его роста, тем больше объем накоплений, тем успешнее решается задача обеспечения изобилия предметов потребления.
Благодаря главным образом высоким темпам повышения производительности труда национальный доход в нашей стране растет значительно быстрее, чем в капиталистических странах. В СССР в 1958 г. по сравнению с 1913 г. объем национального дохода увеличился почти в 23 раза, в то время как в США он вырос только немногим больше чем в три раза, а в Англии и Франции—меньше чем в два раза. За последние восемь лет среднегодовые темпы прироста национального дохода составили в нашей стране 10,7%, в США—2,5%, в Англии—2,1% и во Франции—4,5%.
Национальный доход является наиболее обобщающим показателем экономической динамики. И рост его такими высокими темпами, значительно превосходящими увеличение его в капиталистическом обществе, является яркой иллюстрацией успешного экономического соревнования социализма с капитализмом.
Высокие темпы увеличения национального дохода находят свое выражение в росте капитального строительства и в увеличении производственных фондов страны. В 1918—1958 гг. капитальные вложения государственных и кооперативных организаций СССР (без колхозов) составили 2205 млрд, руб., а в текущем семилетии—около двух триллионов рублей.
В нашей стране за годы Советской власти было построено, восстановлено и введено в действие свыше 34 тыс. крупных государственных промышленных предприятий, не считая большого количества средних и мелких предприятий.
В результате огромных, все возрастающих капитальных вложений основные фонды в промышленности и строительстве страны в 1957 г. увеличились по сравнению с 1913 г. в 36 раз. В 1955 г. в расчете на одного работника, занятого в в промышленности и строительстве, приходилось производственных фондов в пять раз больше, чем в 1928 г.
С ростом основных фондов страны происходит их обновление, совершенствование, увеличивается техническая вооруженность труда, растет еще больше его производительность и обеспечивается возможность вовлечения в производство все больше трудящихся, а следовательно, все быстрее возрастают 59


масштабы производства, ускоряется создание материально- технической базы коммунизма, а следовательно, и коммунистических производственных отношений.
Из этого видно, что постепенный переход к коммунизму не означает замедленного движения. Наоборот, с ростом производительности общественного труда, с возрастанием сил социализма и развитием величайших преимуществ рождающегося строя общественное развитие по пути к коммунизму все более и более ускоряется.
Неуклонный рост производительности общественного труда, являясь решающим фактором расширения производства, увеличения национального дохода, позволяет вместе с тем успешно решать основную экономическую задачу нашей страны, задачу создания изобилия предметов потребления, необходимого для осуществления коммунистического принципа «от каждого—по способностям, каждому—по потребностям».
«Необходимо,—говорил Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде КПСС,—чтобы каждый труженик осознал, что задача догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продуктов на душу населения может быть успешно решена только тогда, когда мы достигнем более высокой производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве».*  1
В 1959 г. в СССР по сравнению с 1913 г. увеличилось производство промышленной продукции в расчете на душу населения в 20 раз, в то время как в США за этот же период производство ее возросло в 2,5 раза. За последние шесть лет в расчете на душу населения продукция промышленности возросла в СССР на 71%, а в США роста почти не было. Уже в настоящее время наша страна по производству ряда видов продукции в расчете на душу населения опередила США.
Из этой цели взаимосвязанных экономических процессов мы видим, что в итоге роста производительности труда совершенствуется и ускоряется создание материально-технической базы коммунизма, умножаются богатства общества, необходимые для перехода к коммунизму.
Таким образом, практика коммунистического строительства еще и еще раз подтверждает правильность указаний В. И. Ленина о том, что «повышение производительности труда составляет одну из коренных задач, ибо без этого окончательный переход к коммунизму невозможен».2
* *
*
Подъем производительности труда, указывал В. И. Ленин, требует прежде всего обеспечения материальной основы круп-
1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 104.
1 В. И. Ленин. Соч„ т. 29, стр. 93.
60


ной индустрии: развития производства топлива, железа, машиностроения, химической промышленности. Далее к числу факторов повышения производительности труда Ленин относил образовательный и культурный подъем масс, повышение дисциплины трудящихся, умение работать, лучшую организацию труда.
Следуя заветам Ленина, наша партия всегда придавала и придает первостепенное значение техническому прогрессу как решающему фактору роста производительности труда. Июльский (1960) Пленум ЦК КПСС вновь подчеркнул, «что решить коренную проблему текущего семилетия—максимально выиграть время в мирном экономическом соревнований социализма с капитализмом—можно только путем всемерного повышения темпов технического прогресса и на этой основе роста производительности труда. Чтобы успешно решить эту задачу, нужно привести в действие все резервы и возможности, которыми располагает наша экономика. Они заключаются прежде всего в ускорении внедрения достижений науки и техники во всех отраслях народного хозяйства, дальнейшей электрификации страны, проведении специализации и кооперирования предприятий, повсеместном применении рациональных методов организации труда и производства».1
Претворяя в жизнь заветы В. И. Ленина, советский народ под руководством своей Коммунистической партии добился громадных успехов в развитии тяжелой промышленности. При общем росте валовой продукции в 1959 г. по сравнению с 1913 г. в 37 раз выпуск средств производства увеличился в 85 раз, а продукция машиностроения и металлообработки— более чем в 240 раз.
За семилетку объем продукции тяжелой промышленности возрастет на 85—88% при увеличении производства предметов потребления на 62—65%• За это время производство продукции машиностроения и металлообработки увеличится примерно в 2 раза. В 1965 г. за 1 день будет выпускаться продукции машиностроения и металлообработки столько, сколько в дореволюционной России было произведено за весь 1913 г. За семилетку необходимо выпустить более 1134 тыс. высокопроизводительных станков. Для сравнения укажем, что за 28 лет Советской власти (1928—1956) было выпущено 1280 тыс. станков.
XXI съезд КПСС поставил задачу в течение семилетки ликвидировать тяжелый ручной труд на основе комплексной механизации производственных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте.
1 Газета «Правда» от 17 июля 1960 г.
61


За последние годы достигнуты некоторые успехи в области автоматизации производства в энергетике, машиностроении и ряде других отраслей народного хозяйства. Но в целом, как отмечалось на июльском (1960) Пленуме ЦК КПСС, автоматизация развивается еще недостаточными темпами. Пле' нум ЦК КПСС разработал конкретную программу осуществления комплексной механизации, перехода к автоматизации отдельных производственных операций, участков, к созданию полностью автоматизированных технологических процессов, цехов и предприятий. Осуществление этой программы явится решающим условием дальнейшего роста производительности труда. Так, в машиностроении к концу семилетки предусмотрено довести уровень механизации и автоматизации в сред- нем до 60—70%., что позволит сэкономить труд более 50 тыс. рабочих и обеспечить рост производительности труда на 60%• Только на предприятиях Совнархоза БССР предусматривается установить за семилетие 131 автоматическую линию, 1019 поточных механизированных линий, 1200 приспособлений автоматического контроля и регулирования.
В итоге работы по выполнению решений XXI съезда КПСС, особенно после июньского (1959) Пленума ЦК КПСС значительно ускорились темпы технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. «В 1959 г. и первом полугодии текущего года,—отмечалось в постановлении июльского (1960) Пленума ЦК КПСС,—значительно возрос объем научных исследований, проектных, конструкторских и экспериментальных работ, создано более 2300 новых важнейших образцов машин и аппаратов, большое количество приборов и материалов, внедрено свыше 2000 поточных конвейерных, автоматических и полуавтоматических линий».1 Значительные успехи в области технического прогресса достигнуты и в промышленности Белоруссии. За 1959 г. в машиностроении, станкостроительной, приборостроительной и электротехнической отраслях промышленности Совнархоза БССР уже создано 45 поточных линий, введено в действие 87 конвейеров и транспортеров, 916 высокопроизводительных станков и т. д В истекшем полугодии текущего года в промышленности республики продолжалось дальнейшее осуществление мероприятий по развитию и внедрению новой техники. Однако еще и теперь в ряде отраслей широко применяется малопроизводительный ручной труд. На XXIV съезде КПБ указывалось, что в промышленности Белоруссии только 37,3% рабочих работает при помощи автоматов и полуавтоматов, на станках и машинах, а свыше 47% занято ручным трудом. Особенно низок уровень механизации в пищевой, торфодобывающей, лесной 1 Газета «Правда» от 17 июля 1960 г.
62


и деревообрабатывающих отраслях, а также в строительстве, где ручным трудом занято 3/4 рабочих.
Выполнение решений XXI съезда КПСС, июньского (1959) и июльского (1960) Пленумов ЦК КПСС о техническом прогрессе, осуществление комплексной механизации и автоматизации производства позволят обеспечить значительный рост производительности труда.
В борьбе за рост производительности труда большое значение имеет улучшение использования богатой техники. Эта задача решается прежде всего путем уменьшения ее простоев, возникающих главным образом из-за организационно-технических неполадок, неравномерной работы предприятий, внепланового ремонта оборудования и других вполне устранимых причин.
Важными путями повышения эффективности использования оборудования являются модернизация его, улучшение ухода за ним, ремонт машин, совершенствование и дальнейшее развитие специализации, кооперирования, применение поточных, скоростных и других передовых методов организации производства.
Осуществление комплексной механизации и автоматизации производства возможно только на основе электрификации. «Наша партия,—указывал в докладе на XXI съезде КПСС И. С. Хрущев,—всегда считала первейшей своей задачей обеспечение высоких темпов электрификации народного хозяйства, которая, как известно, является основой всего технического прогресса и повышения технической вооруженности труда».1
Электрификация в нашей стране осуществляется высокими темпами. В 1958 г. по сравнению с 1913 г. производство электроэнергии в стране возросло в 120 раз, а в сравнении с 1940 г.—в 4,8 раза.
Электрификация таит в себе неисчерпаемые возможности повышения производительности труда. Как правило, с ростом электровооруженности труда увеличивается производительность труда. Это видно из данных таблицы 3.
По расчету специалистов, каждый киловатт электромощности равен примерно физическому труду 16 рабочих. Из этого видно, что предусмотренное контрольными цифрами увеличение мощностей электростанций и электровооруженности промышленных рабочих в 2 раза будет иметь огромное значение для роста производительности труда.
Электрификация является важным условием химизации. Внедрение химических методов производства обогащает сырьевую базу промышленности, открывает большие возможности для производства новых видов продукции, для роста 1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 19—20.
63


производительности труда. Так, например, из 1 м3 древесины можно получить 160 кг волокна искусственного шелка или 170 кг искусственной шерсти. При этом затраты труда на производство 1 т хлопка составляют 238 человеко-дней, 1 т шерсти—624 человеко-дня, а 1 т вискозного штапельного волокна (включая все затраты на исходное сырье)—только 60 человеко-дней.
Таблица 3
Рост электровооруженности и производительности труда1
1928 г.
1940 г.
1950 г.
1959 г.
Электровооруженность труда
1,о
4,0 I
5,0
11,2
Производительность труда . .
1.0
3,4 1
4,7
8,1
I Исключительно большую экономию труда и средств обеспечивает применение пластических масс. Так, в машиностроении при применении пластмасс увеличивается выработка деталей в 3—8 раз, снижается вес деталей и намного удлиняются сроки службы машин. Увеличение за семилетку производства синтетического волокна в 12—13 раз, пластических и синтетических смол более чем в 7 раз и т. д. имеет важное значение для .повышения производительности труда.
Большая экономия труда достигается при совершенствовании технологии производства. Огромные перспективы роста производительности труда открываются с использованием в мирных целях термоядерной энергии. В целом в промышленности страны более половины намеченного за семилетие роста производительности труда должно быть достигнуто в результате внедрения новой техники, совершенствования технологии производства.
Таким образом, решающим условием роста производительности труда при социализме является технический прогресс.
«В условиях широкого внедрения новой техники и технологии,—говорится в постановлении июльского (1960) Пленума ЦК КПСС,—особое значение приобретает дальнейшее совершенствование организации производства и труда».1  2 Большие резервы в этой области видны из того, что простои на промышленных предприятиях страны в 1959 г. составили 18 млн. человеко-дней. На многих предприятиях еще неудовлетворительно используется оборудование, допускается неоправданное нуждами производства большое количество вспомогательного и обслуживающего персонала. В промышленностт 1 Народное хозяйство в 1958 году. Госстатиздат, М., 1959, стр. 151 152;
СССР в цифрах в 1959 году. Госстатиздат, М., 1960, стр. 44.
2 Газета «Правда» от 17 июля 1960 г.
64


БССР главным образом из-за организационно-технических неполадок в 1959 г. не выполнили план по производительности труда 13% предприятий, а в первом полугодии 1960 г.— 95 предприятий Совнархоза БССР. Задача состоит в том, чтобы на основе слаженной ритмичной работы предприятий, более полного использования производственных мощностей, бесперебойного материально-технического снабжения, ликвидации потерь рабочего времени и простоев обеспечивать выполнение плана по производительности труда во всех отраслях и на всех предприятиях страны.
Непрерывный технический прогресс коренным образом изменяет характер труда и требует неуклонного повышения культурно-технического уровня работников. В этой области в нашей стране имеются колоссальные успехи. В настоящее время в СССР охвачено всеми видами обучения более 50 млн. человек. Все больше молодежи, оканчивающей школы, идет на производство. Теперь более 1/3 всех рабочих имеют среднее и семилетнее образование. По данным академика С. Г. Струмилина, производительность труда рабочих, окончивших семилетнюю школу, при прочих равных условиях в среднем на 67%' больше по сравнению с рабочими этого же возраста и стажа, но без всякого образования.
Повышение производительности труда в значительной мере зависит от подготовки и опыта инженерно-технических работников. Количество специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве страны, возросло с 190 тыс. в 1913 г. до 7,5 млн. в 1959 г. На предприятиях Совнархоза БССР в 1959 г. работало свыше 200 тыс. специалистов с высшим и средним образованием. Если в СССР в 1939 г. на тысячу жителей приходилось 6 человек с законченным высшим образованием и 77 со средним, то в 1959 г. с законченным высшим образованием на тысячу жителей приходилось 18 человек и со средним—203. Из числа лиц с высшим образованием женщины составляют 40% и со средним—53%J Численность дипломированных инженеров в 1959 г. по сравнению с 1953 г. возросла более чем в 2 раза: в 1959 г. их было 980 тыс.
В настоящее время в 753 высших учебных заведениях страны обучается более 2200 тыс. студентов. Только в 1959 г. выпуск из вузов СССР более чем в 25 раз превысил выпуск дореволюционной высшей школы: вузы дали стране за этот год 336,5 тыс. специалистов, из них 108 тыс. инженеров, т. е. в 2,8 раза больше, чем было подготовлено инженеров в этом году в США. В БССР в 1960 г. было выпущено 8 тыс. инженеров и техников и около 5 тыс. специалистов сельского хозяйства.
1 См. журнал «Плановое хозяйство», 1960, № 4, стр. 66.
5 Заказ 156.
65


«Широко ведется подготовка специалистов,—указал депутат В. В. Гришин,—и без отрыва от производства—профессиональное, техническое образование и повышение квалификации рабочих. В настоящее время свыше 4 млн. человек сочетают работу на производстве с учебой в школах, техникумах и вузах. На предприятиях 2,5 млн. рабочих ежегодно овладевают новыми профессиями и более 5 млн. рабочих и служащих повышают свою квалификацию».1
В БССР за последние 7 лет непосредственно на предприятиях путем индивидуального и бригадного обучения и через курсовую систему подготовлено около 400 тыс. и повысили квалификацию более полумиллиона рабочих. В 1959/60 учебном году в 348 школах рабочей молодежи республики обучалось свыше 47 тыс. человек.
Повышение культурно-технического уровня рабочих и колхозников наряду с улучшением всей системы общего образования и подготовки специалистов в соответствии с законом об укреплении связи школы с жизнью будет способствовать росту производительности труда и решению важной проблемы построения коммунизма—проблемы преодоления существенного различия между физическим и умственным трудом.
Быстрый и неуклонный рост производительности труда, высокие темпы социалистических накоплений являются решающим условием повышения жизненного уровня советского народа. Вместе с тем подъем благосостояния народа при социализме выступает как важный фактор роста производительности труда.
В докладе Н. С. Хрущева на пятой сессии Верховного Совета СССР приводятся следующие данные, показывающие колоссальные успехи в повышении жизненного уровня народа. Так, в 1959 г. национальный доход, являющийся наиболее общим показателем роста благосостояния народа, по сравнению с 1913 г. вырос почти в 25 раз, а в расчете на душу населения—в 16 раз. Доходы рабочих и служащих Советского Союза с учетом выплат и льгот за счет государства увеличились в 1959 г. по сравнению с 1940 г. в 2 раза. Советские люди стали лучше питаться и одеваться. В нашей стране производится снижение государственных розничных цен, резко улучшилось пенсионное обеспечение. Коммунистическая партия и Советское правительство проявляют большую заботу в деле улучшения жилищных условий.
В общей цепи мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня трудящихся, огромное значение имеют решения пятой сессии Верховного Совета СССР 1960 г. о завершении перевода в 1960 г. всех рабочих и служащих на 1 Газета «Правда» от 7 мая 1960 г.
66


7- и 6-часовой рабочий день и об отмене налогов с зарплаты рабочих и служащих.
В результате осуществления принятых сессией мероприятий по сокращению продолжительности работы в нашей стране будет самый короткий рабочий день в мире. Этим для трудящихся создаются еще лучшие условия для всестороннего развития своих способностей, повышения квалификации, что также положительно скажется на росте производительности труда. К концу первого полугодия 1960 г. в Белоруссии работало на сокращенном рабочем дне свыше 370 тыс. рабочих и служащих, из них 160 тыс. в промышленности. Осуществляемое в настоящее время упорядочение зарплаты, тарификации и нормирования труда позволяет более последовательно осуществлять учет и контроль со стороны общества над мерой труда и мерой потребления работников, а следовательно, повышает их материальную заинтересованность в результатах своего труда.
В БССР на новые условия оплаты труда (по данным на 1 июля 1960 г.) переведено 189 588 рабочих и служащих, или 7,4% их общей численности. Все предприятия, рабочие которых переведены на сокращенный рабочий день и новые условия оплаты труда, успешно выполняют плановые задания по производительности труда и другим показателям.
По мере движения к коммунизму среди широких масс трудящихся все большее значение приобретают черты подлинно коммунистического отношения к труду. В настоящее время от 96 до 99% рабочих и служащих различных отраслей народного хозяйства участвуют в социалистическом соревновании.
Развитие социалистического соревнования подтверждает великую жизненную силу ленинских идей о том, что «социализм не только не угашает соревнования, а напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе—непочатой родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами».1
Трудящиеся нашей страны на всех этапах коммунистического строительства, проявляя неустанную заботу о всемерном росте социалистической экономики, развивают и обогащают социалистическое соревнование все новыми и новыми формами. В последнее время наиболее широкое распространение получили такие его формы, как соревнование за повышение производительности труда, за экономию материалов, за улучшение качества продукции и т. д. Важной формой является со1 В. И. Ленин. Соч., т. 26, стр. 367.
67


ревнование между экономическими административными районами за досрочное выполнение и перевыполнение плана 1961 г.—третьего года семилетки, и семилетки в целом.
В ходе развернутого строительства коммунистического общества растут и будут расти идейные, моральные стимулы к труду и повышению его производительности. Об этом свидетельствует замечательный почин В. Гагановой. Она по своей инициативе перешла из передовой бригады с более высокой заработной платой в отстающую бригаду и за короткий срок вывела ее в ряды передовых. Следуя примеру Гагановой, только в БССР около тысячи (по данным на 1 июля 1960 г.) передовиков производства перешли на отстающие участки предприятий и успешно переводят их в передовые.
В республике все больший отклик получает почин Героев Социалистического Труда расточника А. Виташкевича, шлифовальщика Ф. Алексеевича, которые отказались от услуг ремонтных рабочих и самостоятельно стали осуществлять наладку, профилактический осмотр и мелкий ремонт своих станков. Следуя их примеру, только в промышленности Совнархоза БССР на самообслуживание перешло более 4,5 тыс. станочников. Это дало возможность высвободить 142 наладчика, 24 слесаря-ремонтника и сэкономить за год 1,7 млн. руб. по фонду зарплаты.
На основе социалистического соревнования растет могучее движение рационализаторов производства и изобретателей. Если в 1940 г. рационализаторов и изобретателей было 526 тыс., то в 1959 г.—свыше 2 млн. человек. Экономия от внедрения их предложений возросла с 904 млн. руб. в 1940 г. до 11 млрд. руб. в 1959 г.
В промышленности Совнархоза БССР в результате внедрения в производство предложений рационализаторов и изобретателей за полтора года семилетки получена экономия более 309 млн. руб.
На данном этапе высшей формой соревнования является массовое движение бригад и ударников коммунистического труда. Ударники коммунистического труда неустанно повышают свой культурно-технический уровень, они подают пример коммунистического отношения к труду, достигают высокой производительности труда не за счет перенапряжения своей физической силы, а путем образцовой организации труда, сла^- женности в работе, благодаря своему мастерству, творческой инициативе.
В бригадах коммунистического труда исключительно большое значение придается рационализаторской работе, овладению смежными вторыми и третьими профессиями. Вместе с тем члены бригад, ударники коммунистического труда счи- ют своим долгом вести борьбу с пережитками прошлого, быть примером в быту, оказывать друг другу товарищескую 68


помощь, воспитывать в себе моральные свойства людей коммунистического общества.
Это соревнование формирует важнейшие черты коммунистического труда—развитие основных принципов высшей его организации, о которых В. И. Ленин писал: «...Пролетариат представляет и осуществляет более высокий тип общественной организации труда, по сравнению с капитализмом. В этом суть. В этом источник силы и залог неизбежной полной победы коммунизма».1
Движение бригад и ударников коммунистического труда показало великую жизненную силу. В октябре 1960 г. в этом движении участвовало более 7,4 млн. человек. В БССР (по данным на 1 июля 1960 г.) за звание коллективов коммунистического труда борется 12 709 цехов, участков, смен, бригад, в которых трудится 179 981 человек- Более 1680 коллективов с количеством 17 758 работников уже удостоены почетного звания, 48 307 человек индивидуально соревнуются за звание ударников коммунистического труда, из них 6935 работникам присвоены эти звания.
Огромный размах этого движения—яркое свидетельство того, что мы неуклонно продвигаемся к победе коммунистического труда, когда труд превратится в первейшую жизненную потребность человека. «Труд, который порой бывает еще тяжелым и утомительным,—говорил товарищ Н. С. Хрущев на XXI съезде партии,—превратится в источник радости и наслаждения здорового, всесторонне развитого человека».1  2
Могучий подъем социалистического соревнования, творческой активности, вызванный решениями XXI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, дал свои положительные результаты.
Первые итоги выполнения семилетки показывают, что трудящиеся Советского Союза с честью выполняют свои высокие трудовые обязательства, взятые ими во имя ускорения осуществления великой цели—построения коммунистического общества в нашей стране. План 1959 г., первого года семилетки, и первого полугодия 1960 г. по выпуску продукции, росту производительности труда и многим другим показателям был перевыполнен. В 1959 г. было произведено промышленной продукции только сверх плана больше, чем производила за целый месяц вся дореволюционная Россия. Производительность труда в 1959 г. возросла в промышленности СССР на 7,4 %’ и за 1-е полугодие 1960 г.—на 6,4%', в БССР соответственно на 8% и на 9%. Эти первые итоги показывают, что задания семилетки будут выполнены досрочно.
1 В. И. Л е н и н. Соч., т. 29, стр. 386.
2 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М„ 1959, стр. 87.
69


Советские люди под руководством Коммунистической партии, выявляя и приводя в действие все новые и новые резервы роста производительности труда, умножают народное богатство, укрепляют могущество Советского Союза, приближают страну к заветной мечте человечества—коммунизму.


О. Ш. ГИНЗБУРГ
о ПРЕОДОЛЕНИИ СУЩЕСТВЕННЫХ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ ГОРОДОМ И ДЕРЕВНЕЙ
Среди важнейших закономерностей периода развернутого строительства коммунистического общества большое место принадлежит закономерности ликвидации различий между городом и деревней.
В социалистическом обществе уничтожены присущая всем прежним антагонистическим формациям противоположность интересов города и деревни, эксплуатация крестьянства имущей верхушкой города. В колхозной деревне утвердились социалистические производственные отношения, основой которых является общественная собственность на средства производства. Отношения двух основных классов социалистического общества—рабочего класса и крестьянства—это отношения дружественных классов, связанных между собой товарищеским сотрудничеством и социалистической взаимопомощью для достижения общей цели—построения бесклассового коммунистического общества.
Новые социалистические связи между городом и деревней открыли перед крупным коллективным сельским хозяйством неограниченные возможности использовать достижения агрономической науки и современной техники для совершенствования сельскохозяйственного производства и повышения продуктивности всех его отраслей, для коренного улучшения материального положения тружеников деревни и утверждения морально-политического единства рабочих и крестьян. Город оказал решающую помощь деревне в ее культурно-техническом росте. Исчезли темнота и забитость, на которые капиталистический строй обрекал крестьян, окреп и стал несокрушимой силой союз рабочего класса и крестьянства.
Уничтожение противоположности интересов города и деревни, однако, не означает, что при социализме исчезли существенные различия между ними и преодолены классовые различия между рабочими и крестьянами. Классы, как указывал Ленин, различаются по их месту в системе общественного производства, по их отношению к средствам производства, по их
71


роли в общественной организации труда и, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Утверждение социалистической собственности на средства производства в городе и в деревне и уничтожение эксплуатации человека человеком создали основу для социальной однородности нашего общества, но вместе с тем между тружениками промышленности и сельского хозяйства сохранились еще известные различия по их положению в общественном производстве. Прежде всего это выражается в объективной необходимости существования на стадии социализма двух форм социалистической собственности—государственной общенародной и колхозно-кооперативной, следовательно, и неодинаковой степени обобществления производства в промышленности и в земледелии. В промышленности средства производства и производимая продукция обобществлены в масштабе национальной экономики и составляют социалистическую собственность всего народа, в колхозах средства производства и производимая ими продукция принадлежат отдельным коллективам и доставляют групповую социалистическую собственность. В сельском хозяйстве всенародной собственностью являются совхозы. Их вес в валовом продукте сельского хозяйства неуклонно растет.
Разница в уровнях обобществления производства является основным различием между государственным и колхозно-кооперативным секторами народного хозяйства. Она обусловливает известные различия между государственными предприятиями и колхозами в формах организации общественного труда и распределения продукта, она выражает также непреодоленные еще полностью классовые различия между рабочими и крестьянами. Сельское хозяйство на стадии социализма еще серьезно отстает от промышленности по степени технической вооруженности, а колхозное крестьянство отстает от рабочего класса по своему культурно-техническому уровню. Между городским и сельским населением не исчезли основные различия в социально-бытовых условиях жизни.
XXI съезд партии провозгласил вступление СССР в период развернутого строительства коммунистического общества и разработал программу создания материально-технической базы коммунизма. Семилетний план 1959—1965 гг. является составной частью этой программы, и выполнение его будет крупным шагом на пути построения коммунистического общества.
В создании материально-технической базы коммунизма огромная роль принадлежит сельскому хозяйству как одной из решающих жизненно важных сфер материального производства. Переход к коммунизму предполагает изобилие всех средств потребления для народа, а сельское хозяйство является продовольственной и сырьевой базой легкой и пи72


щевой промышленности. Чтобы в полной мере удовлетворить растущие потребности членов общества, необходимо поднять сельскохозяйственное производство на новый, высший уровень. Поэтому Коммунистическая партия проявляет постоянную заботу о всестороннем развитии производительных сил в сельском хозяйстве, об использовании неисчерпаемых резервов колхозов и совхозов для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Уже в текущем семилетии партией ставится задача достигнуть такого уровня сельскохозяйственного производства, который позволит полностью обеспечить потребность населения в продовольствии, а промышленности в сырье.
Могучий прогресс производительных сил в сельском хозяйстве в ближайшие годы будет способствовать процессу дальнейшего совершенствования колхозно-кооперативных производственных отношений и постепенного их перерастания в коммунистические производственные отношения. В этой связи приобретает актуальное значение теоретическая разработка проблемы преодоления различий между городом и деревней.
Для перехода к коммунизму важнейшим условием является сближение, а затем полное слияние двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность—основу коммунистических производственных отношений. Закономерности этого процесса могут быть вскрыты на основе глубокого теоретического обобщения великого исторического опыта социалистических преобразований в сельском хозяйстве нашей страны и других социалистических государств.
Известно, что основоположники научного социализма не ставили перед собой задачи дать готовые решения на все проблемы, которые встанут перед обществом при переходе от первой фазы коммунистической формации—социализма—к высшей фазе—коммунизму. Ленин писал, что у Маркса нет ни тени попыток сочинять утопии, по-пустому гадать насчет того, чего знать нельзя. «Маркс ставит вопрос о коммунизме, как естествоиспытатель поставил бы вопрос о развитии новой, скажем, биологической разновидности, раз мы знаем, что она так-то возникла и в таком-то определенном направлении видоизменяется».1
Однако в трудах основоположников научного социализма содержится по этой проблеме ряд положений, которые были научно обоснованы в результате анализа развивающихся взаимосвязей промышленности и сельского хозяйства. Эти положения очень ценны при теоретической разработке пробле-
1 В. И. Ле н и н. Соч., т. 25, стр. 430.
73


МЫ ликвидации различий между городом и деревней в период перехода от социализма к коммунизму.
В первом томе «Капитала» Маркс, анализируя воздействие крупной промышленности на земледелие, отметил, что капитализм, с одной стороны, довершает разрыв между промышленностью и сельский хозяйством, но, с другой стороны, создает материальные предпосылки союза земледелия и промышленности на основе развившейся противоположности форм. В капиталистическом обществе весь гигантский прогресс производительных сил достигается раньше всего в промышленности, тогда как сельское хозяйство обрекается на отставание. Но по мере того как деревня вовлекается в орбиту капиталистического развития, происходит концентрация производства, растет применение машин в сельском хозяйстве, широко используются успехи агрозоотехнических наук. Вместе с тем возникают тесные экономические связи между промышленностью и земледелием. В капиталистически развитых странах, где в сельском хозяйстве широко применяются машины, химические удобрения, электрическая энергия и т. д., значительная часть промышленности, производящей средства производства для сельского хозяйства, косвенно принимает участие в земледельческом производстве. И чем выше промышленный уровень страны, тем больше доля воплощенного в средствах производства труда индустриальных рабочих, участвующего в сельском хозяйстве, по сравнению с долей живого труда лиц, непосредственно занятых в земледелии. Но в условиях капитализма развитие взаимосвязей промышленности и сельского хозяйства, выражающих прогресс обобществления производства, зиждется на антагонистической основе противоположности интересов города и деревни, роста эксплутации сельского населения и ограбления его имущими элементами города.
Даже в наиболее развитых странах капиталистического мира пропасть, разделяющая город и деревню, углубляется с каждым десятилетием. Отнимая все возрастающую долю богатства, созданного сельским населением, капитализм тормозит развитие производительных сил в сельском хозяйстве. Маркс писал, что «всякий прогресс капиталистического земледелия есть не только прогресс в искусстве грабить рабочего, но и в искусстве грабить почву, всякий прогресс в повышении ее плодородия на данный срок есть в то же время прогресс в разрушении постоянных источников этого плодородия».1
Только при социализме экономические взаимосвязи промышленности и земледелия, в основе которых лежит единство интересов социалистических производителей, открывают 1 К.. Ма р к с. Капитал, т. I, 1949, стр. 509.
74


возможность, по словам Ленина, для соединения промышленности с земледелием на почве сознательного приложения науки и комбинации коллективного труда.
Уже на первой фазе коммунистического общества в СССР сельскохозяйственный труд по своему характеру приблизился к индустриальному. Уничтожена прежде всего присущая капитализму раздробленность сельскохозяйственного труда. В результате социалистического преобразования деревни в земледелии, как и в промышленности, достигнута высокая концентрация производства, позволяющая наиболее рационально использовать материальные и трудовые ресурсы. В нашей стране насчитывается в настоящее время 54,8 тыс. колхозов и 6,5 тыс. совхозов вместо десятков миллионов мелких хозяйств до коллективизации. Наше сельское хозяйство является самым концентрированным в мире. Социалистическая промышленность обеспечила коренную техническую реконструкцию земледелия. На 1 июля 1959 г. в сельском хозяйстве насчитывалось 1790 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении), 510 тыс. зерновых комбайнов, 720 тыс. грузовых автомашин и много другой техники. За период 1953—1959 гг. парк тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей возрос более чем в полтора раза. Энергетические мощности увеличились с 80,5 до 137,9 млн. л. с. На этой основе достигнут высокий уровень механизации ряда основных сельскохозяйственных работ. Почти полностью механизированы пахота, сев и уборка зерновых культур, немалые успехи имеются в механизации процессов производства технических и огородных культур, а также в животноводстве. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве СССР уже в 1958 г. было почти в 13 раз больше, чем в 1940 г. После исторического сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС была решена крупнейшая народнохозяйственная задача освоения 36 млн. га целинных и залежных земель, тем самым была создана мощная зерновая база на востоке и подготовлены предпосылки для специ- циализации сельского хозяйства по районам страны. С реорганизацией МТС и переходом техники в собственность колхозов началась новая ступень в поступательном процессе изменения труда крестьян и превращения его в род индустриального труда. В результате осуществления великой программы крутого подъема сельского хозяйства в экономических отношениях города и деревни появились новые черты, отражающие объективный процесс стирания существенных различий между ними.
В своей брошюре «Великий почин» Ленин писал: «Ясно, что для полного уничтожения классов надо не только свергнуть эксплуататоров, помещиков и капиталистов, не только отменить их собственность, надо отменить еще и всякую частную собственность на средства производства, надо уничто75


жить как различие между городом й деревней, так и различие между людьми физического и людьми умственного труда. Это—дело очень долгое. Чтобы его совершить, нужен громадный шаг вперед в развитии производительных сил».1
XXI съезд КПСС, исходя из ленинского понимания решающей роли производительных сил как материальной основы развития общества, под влиянием которых изменяются производственные отношения людей, наметил важнейшие вехи уничтожения различий между городом и деревней и предначертал пути дальнейшего развития колхозной социалистической собственности и превращения ее в общенародную собственность. В решении съезда указано, что слияние колхознокооперативной и общенародной форм собственности произойдет не в результате свертывания колхозной собственности, а путем повышения уровня ее обобществления до общенародной при помощи и поддержке со стороны социалистического государства. Подчеркнув, что на нынешнем этапе коммунистического строительства колхозно-кооперативная форма производственных отношений служит и долгое время еще может служить развитию производительных сил в сельском хозяйстве, XXI съезд КПСС указал, что некоторые экономические стороны колхозного строя видоизменяются уже теперь в направлении коммунистической собственности. Прежде всего это рост неделимых фондов колхозов. Неделимые фонды колхозов, составляющие основу социалистической собственности в сельском хозяйстве, по способу своего образования, по экономическим функциям, которые они выполняют, и по отношению к ним колхозного крестьянства приближаются к производственным фондам государственных предприятий и по существу являются переходной формой от колхозно-кооперативной к общенародной собственности.
Неделимые фонды колхозов являются составной частью фонда накопления, созданного колхозным крестьянством при участии рабочего класса. Как известно, отношения между Советским государством и колхозами никогда не покоились на чисто коммерческой основе. Партия руководствовалась ленинским указанием, что «каждый общественный строй возникает лишь при финансовой поддержке определенного класса... Теперь мы должны сознать и претворить в дело, что в настоящее время тот общественный строй, который мы должны поддерживать сверх обычного, есть строй кооперативный».1  2
Государство систематически оказывало материальную и финансовую помощь кооперированному сельскому хозяйству. Только списанная задолженность с колхозов исчисляется мно1 В. И. Ленин. Соч., т. 29, стр. 388.
2 В. И. Ленин. Соч.. т. 33, стр. 429.
76


гими миллиардами рублей. В народнохозяйственных планах и государственном бюджете предусматриваются капиталовложения в сельское хозяйство не только за счет внутрикол- хозных накоплений, но и общегосударственных средств. За 40 лет Советской власти (1918—1958) капиталовложения в сельское хозяйство составили 397,6 млрд, руб., из них государство поместило 186,7 млрд, руб., а колхозы 210,9 млрд. руб. Разумеется, что и колхозное крестьянство участвует в образовании производственных фондов промышленности и наряду с рабочим классом является равноправным коллективным владельцем средств производства, принадлежащих государственному сектору.
Неделимые фонды колхозов выполняют те же функции, что и производственные фонды в промышленности. Они воплощают часть чистого дохода, которая используется для расширения производства, для технического оснащения всех отраслей сельского хозяйства и для строительства культурно- бытового назначения. Поскольку неделимые фонды не подлежат распределению непосредственно в личное потребление, у колхозников формируется отношение к ним как к общенародной собственности.
Говоря о социальной природе неделимых фондов как о переходной форме к общенародной собственности, неправильно было бы утверждать, что они уже сейчас перестали быть колхозной собственностью. Такое забегание вперед противоречило бы установке партии, что колхозно-кооперативные производственные отношения служат и еще будут долго служить формой развития производительных сил в сельском хозяйстве. Будучи близкими к государственным производственным фондам, они на нынешнем этапе коммунистического строительства составляют групповую собственность не формально, а по существу. Более высокая норма рентабельности в передовых колхозах, где неделимых фондов больше и они производительнее используются, прямым образом сказывается на благосостоянии членов этих колхозов. В них оплата труда намного выше, чем в отстающих колхозах; они имеют также возможность больше выделять средств на культурно-бытовое строительство. В отличие от государственного сектора, где добавочный чистый доход передовых предприятий перераспределяется государством, в колхозном секторе артели, имеющие более высокий уровень механизации и ведущие более интенсивное хозяйство, получают дополнительный чистый доход в виде дифференциальной ренты II. Одна ее часть поступает в распоряжение государства для использования на общенародные нужды через механизм закупочных цен и посредством подоходного налога; другая часть идет на развитие общественного хозяйства колхозов, на повышение оплаты труда колхозников и на культурно-бытовое строительство. Этим создается 77


материальная заинтересованность у колхозников в увеличе- Лни отчислений в неделимые фонды колхозов.
Роль отчислений в неделимые фонды особенно возросла после реорганизации МТС в связи с тем, что они являются единственным источником колхозных финансов для приобретения сельскохозяйственной техники и капитального строительства. В постановлении декабрьского (1959) Пленума ЦК КПСС указано, что «исходя из достигнутого уровня развития общественного хозяйства, целесообразно увеличивать, по решениям общих собраний колхозников, отчисления от денежных доходов в неделимые фонды колхозов».1
В Белорусской ССР с 1959 г. размер отчислений в неделимые фонды составлял в подавляющем большинстве колхозов от 20 до 25% от денежных доходов и почти в одной трети колхозов—25% и выше. Денежные же доходы колхозов выросли с 3,1 млрд. руб. в 1955 г. до 4,3 млрд. руб. в 1959 г., а неделимые фонды почти удвоились, достигнув 6,1 млрд. руб. На этой основе расширилась материально-техническая база сельского хозяйства. На первое июля 1959 г. в сельском хозяйстве БССР насчитывалось 33 тыс. тракторов (в физических единицах). В расчете на тысячу га пахоты колхозы и совхозы республики имеют 10,6 условных трактора, 2,1 комбайна, 4,7 сеялки (против 6,7 трактора, 1,4 комбайна и 2,7 сеялки в 1955 г.). В результате реорганизации МТС и перехода техники к колхозам значительно улучшилось использование сельскохозяйственных машин.
Укрепление и расширение неделимых фондов является материальной основой процесса перерастания колхозно-кооперативной собственности в общенародную и преодоления существенного различия между городом и деревней-
Новой прогрессивной чертой, выражающей возросшую степень обобществления колхозного производства, является расширение межколхозных производственных связей, которые приняли за последнее время большой размах.
В «Проекте программы РКП (б)» Ленин писал, что осуществление коммунизма, безусловно, требует наивозможно большей и строжайшей централизации труда в общегосударственном масштабе; он это связывал с борьбой против цеховой узости и ограниченности, порождаемых обособленностью производства, с борьбой за уничтожение противоположности между городом и деревней. Ленин подчеркивал сложность этой преобразующей работы, которая «не может быть начата в широких размерах без предварительного большого повышения производительности народного труда».1  2
1 Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, 22—25 декабря 1959 г. Стенографический отчет. Госполитиздат, М.. 1960, стр. 439.
2 В. И. Лен и и. Соч., т. 29, стр. 94.
73


По мере развития производительных сил в сельском хозяйстве возникла необходимость в укрупнении колхозов для более рационального использования средств производства и колхозного труда. В огромной работе, проделанной партией в 50-х годах по укрупнению колхозов, нашла свое выражение новая ступень централизации труда, обусловленная колоссальным ростом технической вооруженности сельского хозяйства. Но в ходе дальнейшего развития колхозного производства появляется необходимость в еще более широкой централизации путем объединения средств колхозов для создания совместных предприятий и сооружений, использование которых выгодно при обслуживании ими ряда хозяйств. Практика подтверждает целесообразность и экономическую эффективность совместного строительства межколхозных электростанций, оросительных и мелиоративных сооружений, предприятий по консервированию и переработке сельскохозяйственной продукции, создания межколхозных строительных организаций и т. п.
Новые формы межколхозных производственных связей получают повсеместное распространение, накоплен уже некоторый положительный опыт.
Наибольшее развитие получили объединения по строительству на паевых началах колхозов—межколхозные строи- тельные организации (МСО). В Белорусской ССР такие организации стали создаваться уже в 1956 г. и получили широкое распространение в 1958—1959 гг. Теперь они имеются почти во всех районах республики и выполняют большую программу по строительству животноводческих, производственно-хозяйственных и культурно-бытовых помещений. В 1959 г. на их долю приходилась почти третья часть объема капитальных работ колхозов.
В Минской области имеются межколхозные строительные организации во всех районах. Создается и из года в год растет их материально-техническая база. За сравнительно короткое время МСО приобрели 188 грузовых автомашин и 16 легковых, 14 тракторов, 26 пилорам, 43 бетономешалки, 23 кирпичных агрегата, 95 электромоторов, бульдозеры, подъемные краны и другую технику. Организованы подсобные и вспомогательные производства по выпуску строительных материалов. Освоено производство разных стеновых блоков, железобетонных и бетонных изделий, кровельных материалов, дренажных трубок.
Межколхозные строительные организации области укомплектованы постоянными кадрами численностью 3343 человека, в их числе находится 132 инженера и техника. За первую половину 1960 г. выполнено строительно-монтажных работ на 24,6 млн. руб. Построено и ведется строительство 176 живот79


новодческих, 44 производственно-хозяйственных, 99 культуп. но-бытовых объектов и 310 домов для колхозников.
Некоторые межколхозные организации играют уже значительную роль в развитии колхозной экономики и культуры Так, Слуцкая МСО выполнила за первое полугодие план строительно-монтажных работ на 2,6 млн. руб. Она возводит 10 коровников, 4 свинарника, 2 зерносклада, 4 мастерских для тракторов, 1 птичник, 2 клуба, школы, 36 жилых домов. Хоро- ших показателей добились межколхозные строительные организации Березинского, Любанского, Смолевичского, Узден- ского, Червенского, Ивенецкого и других районов, которые выполнили за первое полугодие 1960 г. строительные планы на 100—110%'.
Межколхозные строительные организации за короткое время доказали свою жизнеспособность, но пока они еще слабо технически оснащены, чтобы вести строительные работы индустриальными методами. Не упорядочена еще система материально-технического снабжения и финансовая сторона деятельности этих организаций. Эти, как и другие проблемы, ждут еще своего разрешения.
Межколхозные строительные организации являются лишь одной из форм растущего обобществления колхозного производства. В резолюции XXI съезда партии указано: «В связи с ростом доходов в колхозах следует шире идти на объединение средств нескольких колхозов для строительства электростанций, дорог, предприятий по производству строительных материалов, крупных и хорошо оснащенных межколхозных консервных заводов, пекарен и других предприятий».1
Назревшая потребность широкой межколхозной кооперации подтверждается всем опытом колхозного строительства последних лет. На этом пути преодолеваются препятствия для дальнейшей концентрации производства в сельском хозяйстве, которые обусловливаются известной обособленностью групповой формы колхозной собственности. Об этом говорит множество примеров.
В БССР за последние годы построены и пущены в эксплуатацию пять межколхозных электростанций. Волповская ГЭС Волковыского района Гродненской области мощностью 310 квт обслуживает в настоящее время 10 колхозов. По решению межколхозного совета ГЭС сдана в аренду Белглавсельэлект- ро и включена в энергосистему. Это позволило улучшить энергоснабжение колхозов. Яновская межколхозная электростанция Островецкого района Гродненской области мощно1 Резолюция XXI съезда Коммунистической партии Советского Союза по докладу товарища Н. С. Хрущева «О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы». Госполитиздат, М., 1959, стр. 17.
80


стью 200 квт обслуживает три колхоза. Теперь она включена в энергосистему и имеет высокие показатели, это одна из лучших межколхозных электростанций республики. В текущем году завершено строительство межколхозной Гезгаль- ской ГЭС в Дятловском районе Гродненской области мощностью 550 квт. В строительстве ее участвовали 13 колхозов, т. е. почти все колхозы района. Сметная стоимость строительства обошлась 4,3 млн. руб.
Практика сооружения межколхозных электростанций подтверждает их экономическую выгодность при выборе наиболее дешевого варианта строительства, правильной организации работ, резкого сокращения сроков строительства, которые пока продолжаются в среднем 4—5 лет.
Белоруссия располагает большой, притом растущей с каждым годом площадью фруктовых садов и ягодников. В 1958 г. валовой сбор фруктов только в колхозах республики составил 570 133 ц. Из этого количества для промышленной переработки было запланировано лишь 78 тыс. ц., т. е. менее xh валового сбора. Сбор фруктов в личных хозяйствах колхозников был еще большим. Рыночные цены во многих районах были очень низкие. Заготовительные органы не справились с закупкой и вывозкой, в результате много плодов пропало. Сооружение хорошо оснащенных межколхозных консервных заводов по переработке и консервированию фруктов, несомненно, окупилось бы в самое короткое время. То же можно сказать о промышленной переработке овощей—капусты, огурцов, помидоров и др., значительная часты которых пока приносит мало дохода из-за недостатка консервных заводов, холодильников и других специальных сооружений.
Общеизвестно, какое большое народнохозяйственное значение для Белоруссии имеет осушение болот. За послевоенные годы отвоеваны и превращены в плодородные земли сотни тысяч гектаров заболоченных земель. Семилетним планом предусмотрено осушить и освоить 700 тыс. га. Совет Министров БССР обратился с просьбой в Госплан и Министерство сельского хозяйства СССР увеличить в республике объем мелиоративных работ за семилетие на 500 тыс. га, выделив дополнительные средства и технику. Осуществление мелиорации в таких масштабах позволит коренным образом улучшить использование земель, расширить площадь пашни на 1,7 млн. га, а естественные сенокосы и пастбища превратить в культурные угодья.
В этой огромной работе глубоко заинтересованы колхозы, однако, до сих пор она проводилась почти целиком за счет государства, доля участия колхозов в мелиоративных работах совершенно недостаточна. Так, например, в Брестской области на сооружение новой и ремонт существующей мелиоративной сети государство израсходовало в прошлом году 6 Заказ 156.
81


22 369 тыс. руб., а колхозы только 2032 тыс. руб., т. е. 1/10 часть.
Между тем в области имеются экономически крепкие колхозы, которые могут совместными силами на паевых началах проводить мелиорацию, увеличив значительно долю своего участия в этом жизненно важном для них деле. Для этого, возможно, потребуются соответствующие межколхозные организации по сооружению и эксплуатации мелиоративной сетки наподобие межколхозных строительных организаций. Естественно, что в такую организацию вошли бы колхозы, у которых есть общая экономическая заинтересованность в мелиорации и содержании крупных массивов, связанных единой системой сооружений по регулированию воцного режима.
В льноводческих районах, безусловно,- экономически выгодно строить межколхозные предприятия по обработке тресты, вместо того чтобы возить ее в далекие пункты для сдачи.
В сложном социальном процессе преодоления различий между городом и деревней строительство промышленных предприятий на селе имеет и другую очень важную сторону. На стадии социализма общество не может еще полностью ликвидировать старое общественное разделение труда, одним из проявлений которого является отрыв промышленной переработки сельскохозяйственной продукции от сельскохозяйственного производства. В буржуазном обществе это неизбежно ведет к превращению сельского хозяйства в сырьевой придаток для капиталистической промышленности. Монополии, покупающие сельскохозяйственное сырье, пользуются этим как одним из главных средств ограбления крестьянства.
Под ликвидацией различий между городом и деревней в коммунистическом обществе основоположники марксизма- ленинизма понимали не только превращение земледелия в разновидность индустриального труда, но и сам процесс преодоления старого общественного разделения труда, в силу которого промышленность сосредоточивается только в городах, а деревня производит только сельскохозяйственное сырье. Города и в коммунистическом обществе останутся центрами высшего развития материальной и духовной культуры, ведущими за собой к прогрессу деревню. Облик городов при этом коренным образом изменится. Уже-при социализме преодолены унаследованные от эпохи антагонистического классового общества контрасты между центром города с его пышными зданиями и неблагоустроенными окраинами. Социализм открыл перед градостроителями неограниченные возможности рационального, научно обоснованного расселения с учетом многообразных факторов современного крупного производства, городского транспорта, культурно-бытовых очагов, санитарных 82


требований и др. Среди важнейших проблем градостроительства в период перехода к коммунизму большое значение имеет регулирование численности городского населения. Ленин писал, что в коммунистическом обществе будет уничтожена как деревенская заброшенность, оторванность от мира, так и противоестественное скопление гигантских масс в больших городах.
Гигантское развитие социалистической промышленности в СССР привело к громадному росту городского населения и заметному изменению соотношения между численностью городского и сельского населения. По данным последней переписи, городское население увеличилось с 60,4 млн. в 1939 г. до 100 млн. в 1959 г. и составляет 48% ко всему населению, вместо 32% в 1939 г. и 18% в 1926 г. При этом проявляется и теперь тенденция к более быстрому росту крупных городов. Для нашей страны регулирование роста городского населения стало теперь неотложной задачей.
Для преодоления различий между городом и деревней необходимо равномерное распределение промышленности и занятого в ней населения, ограничение численности населения крупных городов посредством децентрализованного расселения. Найдена форма решения этой проблемы путем строительства городов-спутников, в которых будут сосредоточены в соответствии с народнохозяйственным планом промышленные предприятия, где будет занята часть населения. Важным средством регулирования роста крупных городов является дальнейшее развитие существующих малых городов путем размещения в них многих запланированных предприятий, сооружений, учебных заведений и учреждений культурно-бытового назначения. И, наконец, верным средством является перенесение строительства многих промышленных предприятий, работающих на сельскохозяйственном сырье, в сельские районы. Речь идет о консервных заводах, крупных холодильниках, крахмалопаточных заводах, предприятиях по первичной обработке льна и конопли, маслозаводах, всем комплексе предприятий промышленности стройматериалов для села, деревообделочных и мебельных предприятиях в районах, богатых лесом, производстве минеральных удобрений, где для этого имеются природные ресурсы, и др. Это имеет большое значение для регулирования потока населения из деревни в город, устранения сезонности в занятости сельского населения, более рационального применения трудовых резервов, сосредоточенных в сельской местности, и наиболее полного использования годной для промышленной! переработки сельскохозяйственной продукции.
Основой технического прогресса в земледелии, как и в промышленности, является электрификация. Еще в первые годы Советской власти Ленин писал: «Если мы построим десятки 83


районных электрических станций... если мы проведем энергию от них в каждое село, если мы добудем достаточное количество электромоторов и других машин, тогда не потребуется переходных ступеней, посредствующих звеньев от патриархальщины к социализму или почти не потребуется».1
Далеко шагнула вперед электрификация сельского хозяйства. В 1958 г. в сельском хозяйстве страны было потреблено электроэнергии почти в 13 раз больше по сравнению с довоенным 1940 г. К началу 1958 г. были электрифицированы почти все МТС, 93% совхозов и 40% колхозов страны. В Белорусской ССР в том же году были полностью электрифицированы МТС, совхозы—на 83%, колхозы—на 27%. Народное хозяйство Белорусской республики в целом по обеспеченности электроэнергией стоит ниже среднего уровня в стране; отстает также и электрификация сельского хозяйства.
Колхозы республики получают большую часть электроэнергии от Белорусской энергосистемы и отдельных городских электростанций и меньшую часть от собственных электростанций. Так, в 1959 г. колхозными электростанциями было выработано 54 342 тыс. квт-ч электроэнергии, получено от государственных .энергосистем и несельских электростанций 57 818 тыс. квт-ч электроэнергии. Больше половины от общего количества израсходованной электроэнергии ушло на бытовые нужды, меньшая часть использована на производственные нужды. Производственные потребности даже электрифицированных колхозов удовлетворяются еще совершенно недостаточно. На 1 января 1959 г. на один электрифицированный колхоз приходилось всего 6,9 электродвигателя против 22 электродвигателей по проектам. Пока лишь в немногих колхозах уровень механизации сельскохозяйственного производства на базе электропривода удовлетворяет потребность хозяйства.
Как и во всей стране, колхозы нашей республики на прак- тике убеждаются в экономической выгодности внедрения электричества в производство. По расчетам использование электроэнергии в сельскохозяйственном производстве Могилевской области сэкономило в 1958 г. более 200 тыс. трудодней.
В колхозах и совхозах Витебской области в 1958 г. име лось 1611 электродвигателей. На этой основе были электрифицированы водоснабжение на 315 фермах, переработка грубых кормов — на 500, сочных кормов — на 340, концентрированных кормов—на 225 фермах. Анализ эффективности электропривода в одном из колхозов области показал следующее: после установки электродвигателя на веялке высвободились 2 человека, производительность веялки увеличилась с 1 В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 329,
84


03 т/час до 1,3 т/час, за год сэкономлено 170 человеко-дней. Установка электродвигателя на льномолотилке увеличила производительность с 13 кг/час при ручном обмолоте головок льна до 75 кг/час, т. е. почти в 6 раз. Перевод водоснабжения на электропривод дал годовую экономию в 700 человеко-дней и 1095 коне-дней. Электропривод на пилораме дал годовую экономию в 580 человеко-дней, 700 коне-дней и 17,5 тыс. руб. Таких примеров много.
К концу нынешнего семилетия предусмотрено завершить электрификацию всех колхозов страны, а совхозов и РТС значительно раньше. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве увеличится в 4 раза. Намечается широко привлекать средства колхозов для строительства межколхозных и межрайонных электростанций.
В Белорусской ССР намечено к концу семилетия завершить строительство единой Белорусской энергосистемы, которая объединит крупнейшие районные электростанции всех областей республики.
Выработка электроэнергии по Белоруссии достигнет к 1965 г. 8,3 млрд, квт-ч, т. е. возрастет в 3 раза по сравнению с 1958 г. Это позволит резко увеличить отпуск электроэнергии сельскому хозяйству и в основном завершить его электрификацию.
В докладе на XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев отметил, что в связи с электрификацией сельского хозяйства, механизацией и автоматизацией производства все более будут происходить соединение, своеобразное слияние колхозных средств производства с государственными, общенародными, сельскохозяйственный труд будет постепенно превращаться в разновидность индустриального труда. В этом также выражена одна из сторон новой ступени в преодолении различий между городом и деревней.
Проявление этого своеобразного слияния колхозных средств производства с государственными с каждым годом выступает все более и более рельефно. Колхозы в районе действия энергосистем подключаются в государственную сеть и таким образом получают электроэнергию бесперебойно и значительно дешевле, чем от собственных мелких электростанций. Так, например, колхозы Высоцкого района провели в прошлом году 160 км линий электропередач и получают электроэнергию от Брестской государственной теплоэлектростанции. Это позволило перевести на электропривод животноводческие фермы, механические мастерские, тока. В колхозе «Усход» 17 электромоторов двигают кормоприготовительные агрегаты, зерноочистительные машины, пилораму. За год сэкономлено около 60 тыс. трудодней. Межколхозная Волпов- ская ГЭС Волковыского района Гродненской области отдана межколхозным советом в аренду Белгоссельэлектро. Включе85


ние станции в энергосистему позволило улучшить электроснабжение колхозов. В ряде случаев колхозы, соорудив за свои средства сеть высоковольтных линий электропередач, обращаются в Белглавсельэлектро с просьбой подключить их для эксплуатации энергосистемы, справедливо считая, что это для них экономичнее.
Как и во всей стране, в нашей республике развернулась большая организаторская работа по внедрению на больших площадях комплексной механизации выращивания кукурузы, сахарной свеклы, картофеля и других культур. Во многих колхозах созданы звенья и бригады комплексной механизации, с которыми проведена большая работа по обучению колхозников агротехнике и приемам работы на машинах по выращиванию пропашных культур. Партийными организациями республики проделана значительная работа по распространению опыта комплексной механизации передовиков сельскохозяйственного производства. Наметились серьезные сдвиги в механизации колхозных животноводческих ферм. Из 2989 колхозов в республике на 1 января 1960 г. в 1063 колхозах механизировано водоснабжение, более чем в 1100 колхозах фермы оборудованы внутренним надземным или подвесным транспортом.
На всесоюзном совещании специалистов сельского хозяйства в июне 1960 г. министр сельского хозяйства СССР В. В. Мацкевич показал, как последовательно и настойчиво проводится партией курс на внедрение научно обоснованной системы ведения сельского хозяйства. Важнейшими моментами этой системы являются специализация земледелия и животноводства, правильное соотношение отраслей и структуры производства с учетом потребностей государства в определенных видах продукции, комплекс мероприятий по обработке и улучшению плодородия земли и повышению культуры ведения всех отраслей сельского хозяйства, рациональная структура животноводства, правильная его внутриотраслевая специализация и повышение производительности, система машин, отвечающая природным условиям, принятой специализации и прогрессивной технологии и позволяющая выполнять все сельскохозяйственные работы в лучшие сроки, облегчать труд и повышать его продуктивность, наиболее эффективное направление и использование капиталовложений, широкое применение прогрессивных методов организации труда, совершенствование форм управления и руководства, укрепление принципа материальной заинтересованности работников в увеличении выпуска продукции.
Внедрение научно обоснованной системы в сельском хозяйстве, электрификация и комплексная механизация в корне меняют весь уклад жизни крестьянства. Меняется прежде всего квалификационный состав сельского населения. Комплекс86


ная механизация колхозного производства выдвигает потребность в людях индустриальных профессий: инженерах-механизаторах, инженерах-электриках, механиках, техниках, механизаторах широкого профиля и т. д. Механизаторы уже сейчас являются решающей силой в наших колхозах.
В сельском хозяйстве Белоруссии за период с 1940 по 1957 г. численность трактористов увеличилась с 16,9 тыс. человек до 42,2 тыс., комбайнеров—с 1,7 тыс. до 8,2 тыс., шоферов с 5,1 тыс. до 18,3 тыс., бригадиров и помощников бригадиров тракторных бригад—с 3,6 тыс. до 4,9 тыс. В деревне трудится многотысячный отряд технической интеллигенции. На 1 декабря 1957 г. в сельском хозяйстве Белоруссии насчитывалось почти 14,5 тыс. специалистов с высшим и средним образованием.
Одной из сторон качественного изменения сельскохозяйственного труда, которое выступает особенно ярко на нынешнем этапе коммунистического строительства, является дальнейшее углубление общественного разделения труда. Наши колхозы— многоотраслевые хозяйства, требующие работников разнообразных специальностей в области техники, полеводства, огородничества, садоводства, животноводства, птицеводства, строительства. Особенности сельскохозяйственного производства—применение труда на больших пространствах сельскохозяйственных работ, зависимость от почвенно-климатических условий, необходимость выполнения многих работ в сжатые сроки и т. д.—требуют механизаторов высокой квалификации, глубоко знающих технику и способных собственными силами произвести ремонт действующего агрегата, владеющих несколькими специальностями и умеющих переходить от одного вида труда к другому. В колхозной деревне уже теперь имеется многочисленный отряд высококвалифицированных механизаторов, работников растениеводства, животноводства и других отраслей сельского хозяйства.
В. В. Мацкевич в докладе на всесоюзном совещании специалистов сельского хозяйства отметил, что в настоящее время жизнь требует, чтобы основные участки сельскохозяйственного производства—бригады, фермы, мастерские—непосредственно возглавлялись специалистами—агрономами, зоотехниками, инженерами. Как технические руководители производства, специалисты должны пользоваться большими, чем сейчас, правами, иметь большую самостоятельность в работе и нести высокую ответственность за состояние дел в колхозе. И в этом отношении организация производства в сельском хозяйстве приближается к промышленности.
Новые сочетания общественного труда отражают изменение самых глубоких социальных основ многомиллионного крестьянства и закономерный процесс стирания различий между городом и деревней. Одним из показателей этого про87


цесса является новое отношение деревенской молодежи к сельскохозяйственному труду.
За годы Советской власти из деревни в город поступала непрерывным потоком сельская молодежь. Общедоступность образования, массовое выдвижение способных и энергичных работников села на центральную работу в партийные, комсомольские, государственные и хозяйственные организации и особенно социалистическая индустриализация открыли перед сельской молодежью широкие возможности приобщиться к городской жизни. Этот вполне закономерный процесс имел, однако, и отрицательную сторону, состоящую в том, что у значительной части сельской молодежи появилось пренебрежение к сельскохозяйственному труду, как к труду малоквалифицированному и плохо оплачиваемому. Экономическая слабость многих колхозов усиливала тягу молодежи в город.
В результате глубоких сдвигов в экономике и культуре села за последние годы условия жизни городской и сельской молодежи сближаются. Юноши и девушки по окончании сельской школы имеют возможность приобрести квалификацию в любой отрасли сельскохозяйственного производства. Реорганизация МТС и переход сельскохозяйственных машин к колхозам расширили возможности приобщения сельской молодежи к современной технике. Среди передовиков сельского хозяйства, прославивших себя героическим творческим трудом, числятся имена десятков тысяч молодых колхозников и колхозниц. Широкий размах получило в деревне движение бригад коммунистического труда. Отрадным фактором является то, что за последние годы остаются для работы в сельском хозяйстве сотни тысяч молодых, окончивших средние школы. На декабрьском (1959) Пленуме ЦК КПСС первый секретарь ЦК КПБ тов. Мазуров отметил в своем докладе, что в колхозах Белоруссии молодежь берет сейчас в руки животноводство. На фермах колхозов и совхозов республики работают в настоящее время 50 тыс. юношей и девушек. Только в 1959 г. на работу в животноводство пришло 13 тыс. комсомольцев.
В этом плане особо важное значение приобретает перестройка системы народного образования на основе закона об укреплении связи школы с жизнью. Создание восьмилетней неполной средней трудовой школы, дающей учащимся общеобразовательные и политехнические знания, и осуществление полного среднего образования на основе соединения обучения с производством является одним из важнейших средств приобщения молодежи к общественно-полезному труду. В ученических бригадах колхозов, совхозов, учебно-опытных хозяйств, школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских сельская молодежь получает навыки высокопроизводительного коммунистического труда наряду с городской молодежью, занятой в промышленности.
88


Неуклонный процесс превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального находит свое выражение и в формах оплаты труда колхозников. Денежная оплата труда колхозников является наиболее действенной и гибкой формой осуществления экономического закона распределения по труду. При этом положение колхозника сближается с положением рабочего государственного предприятия. Внедрение денежной оплаты труда требует коренной перестройки финансового хозяйства колхозов. Колхоз должен иметь обоснованный производственно-финансовый план, приходно-расходный бюджет, строгий контроль за выполнением бюджета, за правильным использованием кредитов и неделимых фондов. Исключительную роль приобретает усовершенствование бухгалтерского учета и отчетности, строжайшая экономия средств для наращивания основных фондов и переходящих денежных фондов для оплаты труда колхозников.
Опыт ряда белорусских колхозов со всей очевидностью подтверждает прогрессивную роль денежной оплаты труда. Колхоз им. Ленина Давид-Городокского района Брестской области перешел к денежной оплате труда с января 1959 г. Для этого был создан переходящий фонд авансирования колхозников в сумме 170 тыс. руб. Были пересмотрены нормы выработки на все сельскохозяйственные работы, установлена семиразрядная тарифная сетка: тарифная ставка 1-го разряда—7 руб., 6-го—20 руб., 7-го, к которому отнесены колхозные механизаторы,—35—50 руб. Зарплата председателю колхоза установлена в зависимости от доходов колхоза, при выполнении плана она может быть до 2000 руб. в месяц. Оплата труда бригадиров полеводческих бригад, агронома, зоотехника, заведующих животноводческими фермами производится также в зависимости от выхода продукции в размере от 600 до 900 руб. в месяц.
С переходом к денежной оплате труда повысилась трудовая активность колхозников. Если в 1958 г. колхозников, не выполнивших минимума трудодней, было 21,2% от числа трудоспособных, то за 9 месяцев 1959 г. их было только 5,2%. Все сельскохозяйственные работы были проведены в лучшие сроки при более высоком качестве, в результате значительно повысилась урожайность. Так, сбор зерновых в 1959 г. составил в среднем по колхозу 20,3 ц/га, картофеля—130 ц/га, льноволокна—5,5 ц/га, зеленой массы кукурузы—540 ц/га. Надои молока увеличились за 9 месяцев по сравнению с тем же периодом 1958 г. на 17,3%, мяса—на 11,5%. В расчете на 100 га земли получено 217 ц молока и 29 ц мяса.
В результате роста объема товарной продукции денежные доходы увеличились за год на 29,5%, достигнув в 1959 г. 3674 тыс. руб., примерно половина этих средств была предназначена для оплаты труда колхозников. Среднемесячный 89


заработок колхозников в растениеводстве составил 256 руб., на ферме крупного рогатого скота—652 руб., на свиноводческой ферме—776 руб. Лучшая доярка колхоза Л. П. Рудько за 9 месяцев 1959 г. заработала 6768 руб., среднемесячный заработок тракториста А. Ф. Лящука составил 1500 руб. В среднем по колхозу дневной заработок равнялся 13 руб.
Денежная оплата стимулирует развитие сельскохозяйственного производства, способствует росту производительности труда и является важным средством для успешного выполнения заданий семилетнего плана.
Рост дохода колхозников, главным источником существования которых является общественное хозяйство, ведет к тому, что колхозники постепенно отказываются от ведения подсобного хозяйства. В передовых экономически крепких колхозах членам артели становится невыгодно тратить свой труд в малопроизводительном личном хозяйстве, где применяются примитивные орудия труда.
Переход к денежной оплате труда и освобождение колхозников от необходимости ведения подсобного хозяйства— это процессы, имеющие глубокое социальное содержание. При натуральной оплате труда и при наличии подсобного хозяйства колхозник связан с рынком в качестве продавца своих продуктов. Это порождает известные отрицательные черты торгашества и открывает некоторые возможности для отдельных лиц получать нетрудовой доход и отлынивать от участия в общественном хозяйстве.
При денежной оплате и при отсутствии подсобного личного хозяйства, когда участие в общественном труде артели является единственным источником дохода для колхозников, как и для рабочих, денежная форма становится единственной мерой их «индивидуального пая», употребляя выражение Маркса, в общественном продукте. Наравне с рабочими они расходуют плату за свой труд в государственной и кооперативной торговле на предметы потребления.
В этих условиях быстрее преодолеваются пережитки торгашества и практически полнее осуществляется социалистический принцип «кто не работает—тот не ест». Для паразитических элементов—любителей жить за счет общества, которые далеко еще не вывелись в деревне, будут закрыты пути под видом колхозников заниматься спекуляцией и получать нетрудовые доходы. Такие глубокие сдвиги в жизни миллионов колхозников являются также одной из сторон совершенствования колхозно-кооперативных производственных отношений и постепенного их перерастания в коммунистические производственные отношения.
Одной из важных сторон процесса преодоления существенного различия между городом и деревней является коренная перестройка сложившихся в условиях единоличного крестьян90


ского хозяйства сел и создание новых, благоустроенных по городскому типу, социалистических сел. Уже теперь значительно изменился облик деревни. Построенные по типовым проектам общественные здания,—школы, клубы, кинотеатры, больницы, поликлиники, детские ясли и сады, стадионы и другие строения культурно-бытового назначения—преобразили вид наших сел.
Успехи благоустройства белорусской деревни были бы еще значительнее, если бы не война, навязанная гитлеровской Германией и причинившая огромный урон жилому фонду, особенно общественным строениям культурно-бытового назначения. За две послевоенные пятилетки в республике построено на селе за счет государственных средств 215 школ на 50,3 тыс. учащихся. Помимо этого, на средства колхозов построено 4356 школ на 377 тыс. учащихся. Возведены также тысячи больниц, детских садов, яслей, клубов и других общественных зданий. Широким фронтом развернулось индивидуальное жилищное строительство при огромной помощи со стороны государства. Колхозниками и сельской интеллигенцией было построено за четвертую пятилетку 290 тыс. жилых домов, а за пятую пятилетку—82 тыс. жилых домов. Сотни деревень и районных центров, стертых оккупантами с лица земли, были заново созданы после войны. Размах жилищного строительства расширился еще больше после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» от 31 июля 1957 г., в котором поставлена величественная задача ликвидировать в ближайшие 10—12 лет недостаток в жилищах для трудящихся.1
Однако при массовом строительстве домов на селе, когда нужно было решить неотложную задачу вывода людей из землянок и «времянок», в которых они находились, нельзя было охватить эту огромную работу научно разработанными проектными заданиями. Строения, как правило, возводились там, где они ранее находились. Таким образом, стихийно были воссозданы и расширены довоенные деревни с их небольшими избами, произвольно разбросанными без всякого учета требований благоустройства улиц, тротуаров, дорог, расстояния от школы, от культурно-бытовых учреждений и т. д.
На нынешнем этапе коммунистического строительства назрела задача планомерного переустройства колхозных селений и создания новых социалистических сел. На декабрьском (1959) Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев указал, что эти проблемы нужно поставить уже сейчас и поглядеть в будущее. Вместе с ростом экономики и культуры деревни развиваются потребности и запросы колхозного крестьянства. Уже в са-
1 См. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 4. Госполитиздат, М., 1958, стр. 749—764.
91


мое ближайшее время нужно ожидать широкого разворота благоустройства деревень по городскому образцу: мощение улиц, уличное освещение, сооружение водопровода и канализации и т. д. Вместо деревенских изб начнут строить двух-, четырех- и более квартирные благоустроенные дома. «В новых селах,—сказал тов. Хрущев,—наряду с хорошими хозяйственными постройками должны быть удобные жилые дома, школы, интернаты, клубы, столовые, больницы, дома для престарелых, предприятия бытового обслуживания, бани и другие».1
На третьей сессии Верховного Совета РСФСР пятого созыва, где обсуждался вопрос о состоянии и мерах по улучшению культурного обслуживания сельского населения, Министр культуры РСФСР депутат А. И. Попов в своем докладе привел яркие примеры коренных культурных преобразований, которые совершаются на селе. В колхозе «Большевик» Владимирской области центральная усадьба почти ничем не отличается от городского поселка. В колхозных домах есть электричество, радио, водопровод, водяное отопление. В колхозе имеется хороший клуб с читальным залом и библиотекой, на животноводческих фермах оборудованы красные уголки, где установлены телевизоры. Для детей создан специальный дошкольный комбинат. Престарелые колхозники и дети, потерявшие родителей, получают от колхоза пенсии. Только за 1960 г. колхоз затратил на социально-культурные мероприятия 472 тыс. руб.1  2 Такие колхозы уже не являются редкостью. На наших глазах совершается грандиозный процесс массового рождения и становления новых социалистических сел по образу и подобию социалистического города.
В Белоруссии делаются уже первые шаги по созданию новых сел. В колхозе «Новый быт» Минского района разработан генеральный план создания нового села. В течение 7—10 лет будет построено вместо десятка разрозненных деревень одно большое село на 350 дворов. В живописной местности на берегу речки Птичь проектируется ансамбль стройных кварталов городского типа, окаймленных красивыми зданиями жилых домов и строений культурно-бытового назначения. Будут сооружены стадион и лодочная станция, разбит парк. Уже заложен фундамент Дома культуры со зрительным залом на 400 мест, по близости будут расположены общественные здания: правление колхоза, сельсовет, гостиница, столовая, школа, врачебный участок, детский сад, ясли, комбинат бытового обслуживания и т. д. В центре села проектируются двухэтажные дома на четыре квартиры. Все дома 1 Н. С. Хрущев. Полнее используем резервы для дальнейшего еМа^ сельского хозяйства. Речь на Пленуме ЦК КПСС 25 декабря
1959 г. Госполитиздат, М., 1959, стр. 52.
2 См. газету «Правда» от 26 октября 1960 г.
92


будут обеспечены электрическим освещением, водопроводом, канализацией. Таких сел в Белоруссии, как и во всей нашей стране, будет много в ближайшие 7—10 лет.
Преодоление различий между городом и деревней—это чрезвычайно сложный и многогранный социальный процесс, охватывающий все стороны жизни. Социалистический город открывает доступ сельскому населению ко всем источникам современной культуры. Продвижение книги в деревню в сотнях миллионов экземпляров и рост книжного фонда сельских библиотек уже в ближайшие годы позволят удовлетворить возросшую потребность сельского населения в специальной и художественной литературе.
Известно, какое значение придавал В. И. Ленин кино как наиболее массовому и наиболее понятному виду искусства для духовного развития трудящихся. Великие достижения современного киноискусства—звуковые и цветные фильмы—уже теперь доступны сельскому населению. Рост количества постоянных киноустановок и кинопередвижек на селе в текущем семилетии в значительной степени выравнит возможности деревенских жителей просматривать кинофильмы с возможностями жителей города.
Могучим средством приобщения жителей деревни к политической и культурной жизни являются радиофикация и телевидение. Трудно переоценить значение ежедневных радио- и телепередач для ликвидации пережитков деревенской ограниченности и для интеллектуального роста сельского населения. Трансляция лекций и докладов по политическим, техническим, научным и другим вопросам расширяет умственный кругозор и духовно обогащает людей села. Классическая и со- врем-енная музыка воспитывает их художественные вкусы. Об этом ярко и убедительно говорит могучий расцвет сельской художественной самодеятельности.
В одной нашей республике имеется свыше 14 тыс. сельских художественных коллективов—танцевальных, хоровых, драматических, в которых участвует почти четверть миллиона человек. На смотре республиканской сельской самодеятельности весной 1960 г. в Минске лучшие коллективы вызвали всеобщее восхищение посетителей, в том числе и высоких ценителей—профессионалов-музыкантов. На смотре была показана в постановке Лохвенского дома культуры Лунинецкого района опера Лысенко «Наталка-Полтавка», которая получила хорошую оценку жюри и зрителей. Высокое исполнительское мастерство продемонстрировали хоровой коллектив колхоза им. Сталина Гомельского района, хор доярок артели им. Пушкина Бобруйского района, женская группа хора совхоза «Арэса» Октябрьского района, капелла колхоза «Сцяг Саветау» Новогрудского района, капелла совхоза «Березка» 93


Гомельского района и многие другие. В этом взлете народных талантов, который выражает глубокие качественные изменения в росте культуры сельского населения, выступает одно из проявлений процесса преодоления различий между городом и деревней.
В докладе на XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев, говоря о характере поступательного движения общества к коммунизму, указал, что его нельзя понимать как какое-то замедленное движение. «Наоборот, это есть период быстрого развития современной индустрии, крупного механизированного сельского хозяйства, всей экономики и культуры при активном и сознательном участии миллионов и миллионов строителей коммунистического общества».1
Это полностью относится и к процессам преодоления различий между городом и деревней. Гигантский рост производительных сил в промышленности и сельском хозяйстве, расцвет науки и культуры, неуклонное повышение жизненного уровня советских людей, глубинные прогрессивные социальные преобразования в деревне ускоряют преодоление классовых различий между рабочими и крестьянами и превращение их в сознательных тружеников бесклассового коммунистического общества.
1 Н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хо¬
зяйства СССР на 1959—1965 годы. Госполитиздат, М., 1959, стр. 109.


А. Е. БУРАВСКИИ
К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ МЕЖКОЛХОЗНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
И ИХ РОЛИ В ПРОЦЕССЕ СБЛИЖЕНИЯ ДВУХ ФОРМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Общественно-экономические формации отличаются одна от другой определенным способом производства, представляющим диалектическое единство производительных сил и производственных отношений. Определяющей, ведущей стороной способа производства являются производительные силы и прежде всего их наиболее подвижный элемент—орудия труда. На это впервые указал Маркс.
Вместе с тем Маркс, глубоко исследуя общественное производство, раскрыл сущность и второй стороны способа производства—производственных отношений. Маркс показал, что эти отношения являются материально-вещественными, что они выступают как исторически определенные экономические отношения присвоения материальных благ, отношения собственности. В работе «К критике политической экономии» Маркс писал: «...Ни о каком производстве, а стало быть, ни о каком обществе, не может быть и речи там, где не существует никакой формы собственности...» 1
Неоднократно критикуя взгляды буржуазных и мелкобуржуазных экономистов, Маркс подчеркивает положение о том, что собственность—это не вещь, не отношение человека к вещи, не правовые отношения людей, а что собственность— это вся совокупность экономических производственных отношений, в которых определяющее значение имеют отношения между людьми по поводу средств производства.
Если производственные отношения при капитализме определяются частной собственностью на средства производства, то социалистические производственные отношения основаны на общественной собственности на средства производства, существующей в двух формах: общенародной (государственной) и колхозно-кооперативной (групповой). Образование двух форм социалистической собственности является объек-
1 К. Маркс. К критике политической экономии. Госполитиздат, М., 1953, стр. 198.
95


тивной необходимостью. Здесь выражено своеобразие тех путей, по которым рабочий класс и трудящееся крестьянство приходят к социализму.
В условиях нашей страны государственная социалистическая собственность возникла в результате экспроприации капиталистической частной собственности.
Другим путем возникла колхозно-кооперативная форма социалистической собственности. Основоположники марксизма-ленинизма отвергают метод экспроприации в ходе социалистической революции мелкой частной собственности крестьян, кустарей и ремесленников, основанной на их личном труде.
В свое время Ф. Энгельс писал: «...Когда мы овладеем государственной властью, нам нельзя будет и думать о том, чтобы насильственно экспроприировать мелких крестьян (все равно, с вознаграждением или без него), как это мы вынуждены будем сделать с крупными землевладельцами».1 Насильственный способ обобществления собственности мелких частновладель- цев привел бы к ликвидации союза рабочих и крестьян, а это значит, в конечном счете, к гибели социалистической революции. Поэтому общественную социалистическую собственность в сельском хозяйстве и кустарной промышленности можно было создать только путем добровольного объединения крестьян, ремесленников и кустарей в производственные кооперативы. Своеобразие путей образования двух форм социалистической собственности не означает, однако, что между ними есть коренная разница.
Государственая (общенародная) и колхозно-кооперативная собственность—это две формы существования единой общественной социалистической собственности. По своей социальной природе они однотипны, что находит свое выражение в ряде общих черт, имеющих определяющий характер:
1) Как государственные предприятия, так и коллективные хозяйства основываются на обобществленных средствах производства и коллективном труде.
2) Исключается какая-либо эксплуатация человека человеком.
3) Осуществляется планомерное ведение хозяйства.
4) Используется социалистический принцип распределения по труду.
Вместе с тем между государственной и колхозно-кооперативной формами социалистической собственности имеются и существенные различия, которые нельзя не учитывать. Они сводятся к следующему.
Во-первых, государственная собственность, представляющая всенародное достояние, имеет более высокую степень обобществления по сравнению с колхозно-кооперативной 1 К. Маркс н Ф. Энгельс. Избранные произведения, т. II, 1948. стр. 414.
96


собственностью. Если на государственных предприятиях обобществлены все средства производства, то в колхозах обобществляются только основные средства производства. Некоторая часть средств производства не обобществляется, оставаясь в личной собственности колхозного двора.
Во-вторых, продукция государственных предприятий составляет собственность всего общества и реализуется по твердым государственным ценам. Продукция же колхознокооперативных предприятий является собственностью данного коллектива, значительная часть которой продается по твердым государственным ценам, а некоторая часть ее реализуется по ценам, складывающимся на колхозном рынке.
В-третьих, существует различие и в формах оплаты труда. На государственных предприятиях устанавливается заранее фиксированная оплата труда за единицу изделия или рабочего времени в денежной форме. В колхозах оплата труда осуществляется не только в денежной, но и в натуральной форме и находится в зависимости от степени доходности общественного хозяйства колхозов.
В-четвертых, имеется также различие в формах управления. Если государственными предприятиями руководят директора, назначаемые и смещаемые социалистическим государством, то в колхозах всеми делами управляют их высшие органы—общие собрания колхозников, избирающие для оперативного руководства правления и председателей колхозов.
Но было бы серьезной ошибкой преувеличивать различия между государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной формами социалистической собственности, так как это различия двух типов хозяйств в пределах социалистических производственных отношений и потому не являются различиями коренного характера. Н С. Хрущев в докладе на первой сессии Верховного Совета СССР пятого созыва (27 31 марта 1958 г.) говорил по этому вопросу: «Конечно, между колхозно-кооперативной собственностью и общенародной собственностью имеются определенные различия, но это лишь разные формы развития одного и того же, а именно социалистического способа производства».1
Из анализа общих черт и различий между двумя формами социалистической собственности видно, что государственная собственность является высшей, ведущей, которая определяет в целом развитие советской экономики на всех этапах социалистического строительства.
В государственной собственности при социализме обобществление выражено наиболее полно. На ее долю приходится свыше 91% всех производственных фондов страны. Собствен-
1 Заседания Верховного Совета СССР пятого созыва. Первая сессия (27—31 марта 1958 г.). Стенографический отчет. Издание Верховного Совета СССР, М., 1958, стр. 71.
7 Заказ 156
97


ностью социалистического государства являются земля, леса, воды, фабрики, заводы, железные дороги, совхозы, РТС и другие предприятия и имущество. Однако все это не умаляет значения колхозно-кооперативной формы собственности в системе социалистических производственных отношений и тем более не означает, что эта форма собственности якобы уже исчерпала свои потенциальные возможности и перестала поэтому способствовать дальнейшему развитию производительных сил в сельском хозяйстве. Тем не менее отдельные экономисты из факта известного отставания сельскохозяйственного производства сделали явно ошибочные выводы о том, что якобы колхозно-кооперативная форма собственности неполноценна, что она исчерпала свои возможности и поэтому вступает в противоречие с интересами строительства коммунизма.
На первой сессии Верховного Совета пятого созыва (27—31 марта 1958 г.) Н. С. Хрущев в докладе «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно- тракторных станций» подчеркивал, что кооперативная собственность не находится в противоречии с теоретическими положениями нашей партии о путях построения коммунистического общества, ибо путь к коммунизму лежит через развитие как общенародной, так и кооперативной собственности. Критикуя ошибочное мнение некоторых экономистов о том, что пора повсеместно переходить от сельскохозяйственной артели к совхозной форме, Н. С. Хрущев говорил: «Но значит ли это, что одна форма должна перейти в другую? Такой вопрос мог бы возникнуть лишь в условиях, если бы одна из этих форм исчерпала свои возможности для дальнейшего развития и увеличения производства. А разве можно говорить, что колхозы исчерпали свои возможности? Опыт социалистического строительства показывает, что в колхозах так же, как и в совхозах, заложены неисчерпаемые резервы подъема производства».1 „
Проявляя подлинную заботу о благе советских людей, Коммунистическая партия и Советское правительство в послевоенные годы, особенно начиная с сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС, приняли решительные меры по ликвидации отставания ряда отраслей сельского хозяйства. И результаты не замедлили сказаться. В стране стало несравненно больше хлеба, мяса, молока, масла, овощей. По производству масла на душу населения мы уже обогнали США. В семилетке производительные силы сельского хозяйства будут развиваться еще более быстрыми темпами.
Эти и другие факты показывают неоспоримые преимущества социалистического способа производства перед капиталистическим, говорят о подлинно неисчерпаемых возможностях, 1 Заседания Верховного Совета СССР пятого созыва. Первая сессия (27—31 марта 1958 г.). Стенографический отчет. Издание Верховного Совета СССР, М„ 1958, стр. 80,
98


заложенных в социалистических производственных отношениях, в том числе в колхозно-кооперативной форме собственности. Однако объективные возможности нужно умело, творчески использовать. Роль субъективного фактора в данном случае чрезвычайно велика, и недооценка его ведет к серьезным последствиям.
*
* *
Основными практическими задачами, поставленными XXI съездом КПСС перед нашей страной, являются создание материально-технической базы коммунистического общества, новый мощный подъем производительных сил во всех сферах народного хозяйства. Успешное выполнение этих грандиозных задач—решающее условие дальнейшего движения по пути к коммунизму.
Бурное, всестороннее развитие производительных сил повлечет за собой развитие и совершенствование социалистических производственных отношений и прежде всего отношений собственности. В противоположность капиталистическому обществу при социализме этот процесс осуществляется не стихийно, не через кризисы и социальные потрясения, а планомерно, сознательно.
Коммунистическая партия, вооруженная марксистско- ленинским учением, вырабатывает свою политику на основе познания и учета требований объективных экономических законов, своевременно принимая меры по дальнейшему совершенствованию отдельных сторон, моментов производственных отношений. Тем самым создаются все необходимые условия для еще более быстрого развития производительных сил.
Внеочередной XXI съезд КПСС подчеркнул большое теоретическое и практическое значение проблемы о путях развития и сближения колхозной и общенародной форм социалистической собственности. В своем докладе на XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев заявил: «С дальнейшим развитием производительных сил будет подниматься и уровень обобществления колхозного производства, происходить сближение колхозно-кооперативной собственности с общенародной собственностью, постепенное стирание граней между ними».1
Н. С. Хрущев далее указал на характерные процессы, подтверждающие это положение.
В ходе развития сельского хозяйства неуклонно возрастают неделимые фонды колхозов, составляющие экономическую основу дальнейшего развития колхозного производства и постепенного сближения колхозно-кооперативной собственности с общенародной.
1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М„ 1959, стр. 92.
99


По мере развития производительных сил уровень обобществления колхозного производства все более и более будет повышаться, охватывая одну за другой все отрасли сельского хозяйства. В связи с развитием общественного хозяйства колхозов появляется реальная возможность удовлетворить потребности колхозников не только в хлебе, но и в молоке, мясе, масле, овощах, картофеле, фруктах из продукции экономически выгодного общественно-колхозного производства. Это позволяет избавиться от малопродуктивных подсобных хозяйств колхозников, что значительно улучшит использование трудовых ресурсов в общественном производстве.
Далее, развитие электрификации сельского хозяйства, механизации и автоматизации производства все более будет приводить к соединению, своеобразному слиянию колхозных средств производства с государственными, общенародными, а сельскохозяйственный труд будет постепенно превращаться в разновидность индустриального труда.
В числе характерных процессов, показывающих сближение двух форм социалистической собственности, Н. С. Хрущев назвал и развитие межколхозных производственных связей. «...Все шире развиваются и неизбежно будут возрастать межколхозные производственные связи, различные формы сотрудничества между колхозами. Совместное строительство электростанций, оросительных каналов, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, по производству строительных материалов, сооружение дорог потребуют все более систематического объединения усилий многих колхозов».1
Проблема сближения двух форм социалистической собственности является одной из коренных и сложнейших проблем строительства коммунизма, требующей глубокого и всестороннего исследования, ибо речь идет о путях преодоления различий между двумя классами социалистического общества—рабочим классом и колхозным крестьянством, о ликвидации экономической основы существенного различия между городом и деревней.
Успешное выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства нашей страны требует быстрого, неуклонного подъема производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве. В период 1959—1965 гг. производительность труда в промышленности должна повыситься на одного работающего на 45—50%', в строительстве—на 60—65%', в совхозах—на 60—65%, в колхозах—примерно в 2 раза.
Решить эту главнейшую задачу можно на основе всемерного развития производительных сил страны и в первую очередь тяжелой индустрии, внедрения в промышленность и сель1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС, Госполитиздат, М., 1959, стр. 92,
100


сКОе хозяйство комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, достижений науки и техники.
Развитие производительных сил обусловливает дальнейший процесс специализации и обобществления труда, что сопровождается кооперированием, интенсификацией и концентрацией производства. Эти процессы особенно интенсивно начались в послевоенный период.
В 1959 г. по сравнению с 1940 г. общественные посевы в каждом колхозе увеличились в среднем в 4,7 раза, количество крупного рогатого скота—в 7,9 раза, овец и коз—в 7,9 раза, свиней—почти в 14 раз, денежные доходы возросли более чем в 29 раз.1 В ходе быстрого развития всех отраслей сельского хозяйства неуклонно возрастают неделимые фонды, увеличиваются капиталовложения и затраты на производственные нужды в колхозах. Эти процессы можно проследить по таблице 1.
Таблица 1 Рост неделимых фондов, общественных посевов и капиталовложений в колхозах БССР2
1940 г.
1953 г.
1957 г.
1958 г.
1958 г. в % к
1940 г.
1. Общая сумма капи¬
таловложений (млн. руб.)
99,6
358,0
895,0
1018,0
1020
2. Капиталовложения в
расчете на 100 га сельхозугодий (тыс. руб.) . • . . .
1.6
3,7
11,1
12,7
790
3. Приходится в среднем
на колхоз:
колхозных дворов неделимых фондов
75
243
299
310
412
(тыс. руб.) . . .
общественных по¬
78,0
311,0
890,0
1133,0
1550
севов (га) .
285,0
846,0
1069.0
1117,0
390
Из таблицы 1 видно, что в 1958 г. по сравнению с 1940 г. денежные затраты на капиталовложения в колхозах республики увеличились более чем в 10 раз, а капиталовложения в расчете на 100 га сельхозугодий—почти в 8 раз. За этот же период неделимые фонды колхозов возросли в 15,5 раза.
В послевоенные годы благодаря неустанной заботе Коммунистической партии и Советского правительства повыша-  1 2
1 СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Гос- статиздат, М., 1960, стр. 148—151.
2 Таблица составлена на основании статистических сборников: Достижения Советской Белоруссий за 40 лет. Госстатиздат, М.. 1958, стр. 59,62, Народное хозяйство СССР в 1958 году. Госстатиздат, М., 1959, стр. 497, 501.
101


лась механо- и энерговооруженность сельского хозяйства, непрерывно увеличивалось количество и улучшалось качество сельскохозяйственных машин, особенно тракторов и комбайнов.
Таблица 2
Парк тракторов и зерновых комбайнов в СССР и БССР
(тысяч штук)1
1940 г.
1950 г.
1
1953 г.
1956 г.
1957 г.
1958 г.
1958 г. в % к 1940 г.
СССР
тракторы . .
комбайны . .
638,8
932,5
1238,5
1542,0
1635,0
1743,7
272
181,7
211,2
317,6
375,2
482,8
500,2
274
БССР тракторы .
13,4
18,6
33,6
40,8
43,8
49,3
454
комбайны .
1,7
■
1,7
7,8
8,0
н.о
11,5
690
Как видно, парк тракторов и комбайнов в сельском хозяйстве СССР возрос в 1958 г. по сравнению с 1940 г. почти в 3 раза. В БССР этот процесс шел еще быстрее. Так, количество тракторов в 15-сильном исчислении выросло в 1958 г. по сравнению с 1940 г. в 4,5 раза, а парк комбайнов—почти в 7 раз. Эти и другие примеры свидетельствуют о том, что по мере развития сельского хозяйства происходит концентрация и централизация сельскохозяйственного производства. Этот процесс, несомненно, является закономерным, поскольку крупное, технически хорошо оснащенное хозяйство имеет неоспоримые преимущества перед мелким. Оно обеспечивает неуклонный рост производительности труда и снижение себестоимости продукции, экономию живого и овеществленного труда.
В этой связи развитие межколхозных производственных связей ошибочно было бы считать явлением, возникшим вне зависимости от экономических потребностей. Напротив, возникновение и последующее развитие межколхозного кооперирования в различных сферах производства—закономерный процесс, вызванный объективной необходимостью использовать все резервы и возможности для быстрейшего подъема производительных сил колхозной деревни.
По мере укрупнения сельскохозяйственного производства, повышения степени его концентрации стали создаваться ре- 1 Таблица составлена на основании данных статистического сборника «Народное хозяйство СССР в 1958 году». Госстатиздат, М., 1959,
стр. 488—489. Тракторы показаны в 15-сильном исчислении.
102


йлЬИые предпосылки для ’того, чтобы межколхозное кооперирование стало наиболее экономически эффективным.
Известно, что до процесса укрупнения при мелких колхозах, которые во многих случаях были и экономически слабыми, потребность в прочных, постоянных межколхозных связях по линии производства почти не возникала. Речь тогда шла, главным образом, о той или иной форме кратковременной материальной помощи одного колхоза другому (машинами, семенным материалом, фуражом и др.). Из анализа приведенных выше данных (см. табл. 1) видно, что капитальное строительство вплоть до 1953 г. было незначительным и колхозы с ним справлялись сами, используя свои строительные бригады. Размеры неделимых фондов были небольшими да и материальные возможности колхозов были не те, что сейчас. Кроме того, государственная промышленность в то время не могла еще в достаточной мере обеспечить села строительной техникой, автотранспортом и материалами (цементом, металлом, трубами, электротехническим оборудованием и т. д.). После укрупнения колхозов и проведения в жизнь ряда эффективных мер по укреплению их экономики картина резко изменилась.
Потребность советского общества в резком увеличении производства сельскохозяйственных продуктов вызвала быстрое и всестороннее развитие производительных сил в сельском хозяйстве. В колхозном секторе более широкое распространение получили товарно-денежные отношения, стали лучше учитываться и использоваться требования закона стоимости. Вопросы повышения производительности труда, снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции, обеспечения на этой основе высокой рентабельности коллективных хозяйств приобрели особо важное значение. Успешно же решить эти задачи, как учит марксистско-ленинская политическая экономия, можно только на основе крупного высокомеханизированного производства.
Крупные масштабы производства в свою очередь потребовали коренного улучшения соответствующих форм организации обслуживания основных отраслей сельского хозяйства— растениеводства и животноводства. Речь шла о путях наиболее рационального, экономически эффективного ведения строительства в колхозах, использования транспорта, энергетических мощностей, организации ремонта сельскохозяйственной техники, первичной переработки сельскохозяйственных продуктов и т. д. Решение этой задачи усложнялось тем, что во многих колхозах до известного времени существовали (да и теперь еще существуют) небольшие строительные бригады, а также мелкие обслуживающие предприятия: автогаражи, мастерские по ремонту автотранспорта и сельхозмашин, лесопильные цеха, мельницы, кирпичные заводы и т. д. В большин103


стве случаев они отличались низким уровнем механизации производства, а имевшиеся техника и оборудование использовались плохо. Мало было специалистов, не хватало материалов и запасных частей. Все это отрицательно сказывалось на организации труда, снижало его производительность и повышало себестоимость продукции. Надо было идти на укрупнение обслуживающих производств, развивать их специализацию на крупной межколхозной основе. Отдельные экономисты полагали, что по мере укрупнения колхозов будет решаться и эта задача. Но это была ошибочная точка зрения, ибо, во-первых, не при всех обстоятельствах дальнейшее объединение колхозов будет целесообразным. В своей речи на декабрьском (1959) Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев подчеркивал, что «в условиях, когда созданы довольно крупные колхозы, дальше идти по пути их объединения не всегда целесообразно, так как это может ухудшить организационную сторону ведения хозяйства».1 Во-вторых, не каждому колхозу под силу создать собственные крупные обслуживающие предприятия, да это и не всегда даже в крупных колхозах дает необходимый экономический эффект.
Таким образом, в ходе хозяйственной деятельности колхозов возникла объективная необходимость объединить усилия нескольких сельхозартелей в создании специализированных производств для решения ряда вопросов, значение которых выходило за рамки нужд одного колхоза (строительство электростанций, водохозяйственных сооружений, дорог, заводов строительных материалов, школ-интернатов, домов отдыха и т. д.). Н. С. Хрущев на декабрьском (1959) Пленуме ЦК КПСС говорил: «...О межколхозных организациях в районах надо серьезно подумать, потому что накопилось много вопросов, которые требуют объединения усилий колхозов».1  2
Это положение еще раз подтверждает, что в процессе колхозного производства появляется возможность и необходимость использовать для решения коренных задач сельского хозяйства, помимо государственных средств, все источники и резервы, таящиеся в самом колхозном строе.
Одной из характерных черт межколхозных производственных связей является то, что они начали развиваться и в настоящее время охватывают главным образом производства, обслуживающие основные отрасли сельского хозяйства—растениеводство и животноводство. Это в известной мере объясняется теми особенностями, которые имеют обслуживающие предприятия. Во-первых, по специфике производства они больше всего подходят к промышленным предприятиям. Это 1 Н. С. Хрущев. Полнее используем резервы для дальнейшею подъема сельского хозяйства. Речь на Пленуме ЦК КПСС 25 декабря 1959 г. Госполитиздат, №.. 1959, стр. 41.
2 Т а м же, стр. 43.
104


позволяет эффективнее Использовать механизацию и автоматизацию, внедрять индустриальные методы производства. Во-вторых, обслуживающие производства меньше подвержены влиянию сезонности, что дает возможность организовать их круглогодовую работу. В-третьих, более или менее узкая специализация позволяет подготовить высококвалифицированные кадры того или иного профиля. В-четвертых, обслуживающие предприятия пока являются наиболее мелкими, малопроизводительными в сфере колхозного производства, хотя без них ни растениеводство, ни животноводство развиваться не могут.
Естественно, что обслуживающие или так называемые подсобные предприятия при низком уровне их организации могут, а в ряде случаев уже стали тормозить дальнейший подъем сельскохозяйственого производства. Недооценивать эту опасность нельзя, ибо по мере развития сельского хозяйства на базе передовой техники роль предприятий по обслуживанию машинного парка, ведению капитального строительства и т. д. будет не уменьшаться, а увеличиваться. Вот почему специализация обслуживающих производств приобретает важнейшее значение.
Создание крупных специализированных производств еще больше укрепит материально-техническую базу колхозов, позволит лучше организовать и механизировать труд, рациональнее использовать трудовые ресурсы и на этой основе повысить производительность труда в сельском хозяйстве.
* *
&
Декабрьский (1959) Пленум ЦК КПСС отметил широкое развитие межколхозных связей в стране и обязал местные партийные и советские органы всемерно способствовать их укреплению. В 1959 г. свыше 1/3 колхозов страны принимали участие в тех или иных формах межколхозной кооперации. Межколхозные производственные связи выступают в различных организационных формах, которые можно объединить примерно в 3 основные группы:
1) Межколхозные организации, деятельность которых непосредственно относится к основным отраслям колхозного производства, а именно: межколхозные семеноводческие хозяйства, предприятия по откорму и искусственному осеменению скота, инкубаторные станции, птицеводческие фермы и фабрики и др.
2) Межколхозные объединения, созданные как для обслуживания основного производства, так и для удовлетворения культурно-бытовых нужд трудящихся: кооперация колхозов по строительству и эксплуатации электростанций и линий электропередач, дорог, мелиоративных и оросительных сооружений, а также межколхозные электростанции, торфо105


разработки, автотранспортные базы, ремонтные мастерские, предприятия по переработке сельскохозяйственных продуктов. Сюда же можно отнести и межколхозные объединения по созданию семенных, продовольственных, фуражных и других страховых и резервных фондов.
3) 	Кооперация колхозов по совместному строительству и использованию предприятий культурно-бытового назначения: школ-интернатов, клубов, театров, домов отдыха, санаториев и т. д.
Если же исходить из анализа состава участников кооперирования по их принадлежности к государственному или колхозному сектору, то видно, что большинство межколхозных объединений возникли на паевых взносах только колхозов. Известное же количество межколхозных предприятий, в первую очередь по строительству электростанций и линий электропередач, мелиоративных, оросительных сооружений, дорог совместного пользования, созданы и работают при долевом участии государственных организаций.
Несмотря на ряд существенных особенностей, межколхозные организации имеют много общего между собой как по принципам создания и экономическому содержанию, так и по управлению. Ряд общих черт межколхозных объединений можно проследить на примере межколхозных строительных организаций общего профиля, получивших самое широкое распространение в СССР, в том числе и в БССР.
В соответствии с «Типовым положением о межколхозной строительной организации»,*  1 межколхозная строительная организация (МСО) создается для совместного осуществления строительства в колхозах, в целях лучшего использования материальных и людских ресурсов, более экономного расходования неделимых фондов колхозов, удешевления стоимости, повышения качества и сокращения сроков строительства, а также для улучшения обеспечения колхозов строительными материалами для их хозяйственных нужд.2
МСО создается на добровольных началах за счет средств колхозов и является их общей собственностью в соответствии с долевым участием в строительстве. Вопрос о создании межколхозной строительной организации решается собранием уполномоченных колхозов, изъявивших согласие на образование этой организации. Межколхозная строительная организация состоит на хозяйственом расчете, пользуется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс.
Ежегодно собрание уполномоченных колхозов-участников в соответствии в заявками колхозов и с учетом их долевого
1 	Типовое положение о межколхозной строительной организации. Минск, 1959.
1 Т а м же, стр. 1—2.
106


участия определяет объем строительно-монтажных работ для каждого колхоза, выполняемый МСО, а также мощность межколхозных предприятий по производству строительных материалов и изделий. Одновременно утверждается планируемый выпуск продукции предприятиями строительной базы.
Руководство межколхозной строительной организацией осуществляется советом, состоящим из представителей колхозов-участников строительной организации, избираемых общим собранием колхозников по 1—2 человека от каждого колхоза сроком на 2 года. Совет несет полную ответственность перед колхозами за выполнение планов, соблюдение финансовой, договорной и трудовой дисциплины и за хозяйственное ведение дел межколхозной строительной организации и предприятий по производству строительных материалов и изделий.
Для оперативного организационно-технического руководства работой совет межколхозной строительной организации избирает председателя совета и его заместителя—главного инженера, которые в соответствии с утвержденными штатами и лимитами комплектуют необходимый аппарат инженерно-технических работников, набирают рабочую силу.
Производственно-экономическую основу межколхозных объединений составляют основные средства, формируемые главным образом из долевых вложений (паевых взносов) колхозов-участников. Эти взносы производятся как деньгами, так и материальными ценностями путем передачи в ведение межколхозной строительной организации подсобных предприятий, конторских и складских помещений, оборудования, инструментов, транспортных средств и другого имущества. Кроме основных средств, межколхозные объединения должны иметь в необходимых размерах оборотные средства.
Основные и оборотные фонды, а также прибыль в своей совокупности составляют межколхозные фонды, включающие уставной и амортизационный фонды, фонд расширения и укрепления организации или предприятия. Как по источникам формирования, так и по назначению эти фонды существенно разнятся. Уставной фонд образуется из основных и собственных оборотных средств межколхозной строительной организации или предприятия по производству стройматериалов. Амортизационный фонд формируется за счет отчислений от первоначальной стоимости основных средств по нормам, действующим в аналогичных государственных строительных организациях. Средства этого фонда хранятся на особых счетах кредитных учреждений и используются только на капитальное строительство и капитальный ремонт, а также приобретение оборудования и механизмов.
Что касается фонда расширения и укрепления межколхозной строительной организации, то он образуется за счет ежегодных отчислений не меньше 30% от прибылей, полученных
107


МСО.1 Используются эти средства на капиталовложения для расширения собственной производственной базы и пополнения оборотных средств.
Во многих межколхозных организациях страны (особенно на Украине) имеются премиальные фонды, создаваемые за счет отчислений от прибылей в определенных размерах, устанавливаемых ежегодно самой колхозной организацией.
Среди вопросов, связанных с созданием межколхозных фондов, особое значение имеет принцип определения долевого участия колхозов. До сих пор среди экономистов нет единого подхода к решению этой проблемы. Одни считают, что паевые взносы надо исчислять в зависимости от размеров сельскохозяйственных угодий, другие—от денежных отчислений в неделимые фонды, третьи—вообще от денежных доходов колхозов, четвертые—от объема строительных работ, выполняемых для колхозов.
Все эти принципы имеют свои преимущества и недостатки. Так, при использовании трех последних принципов размер паевых взносов обусловлен и зависит, в конечном счете, от того, насколько колхозы эффективно используют землю. Это общеизвестное положение. Казалось бы, что погектарный принцип должен быть единственно правильным. Однако, признавая его в существе наиболее целесообразным, приходится считаться с серьезными различиями в уровне развития экономики, доходности колхозов. Рядом со многими экономически крепкими колхозами имеется известная группа сельхозартелей, пока экономически слабых, не сумевших еще эффективно использовать землю. Подъем их экономики—первостепенная, неотложная задача. Исчисление взносов в зависимости от наличия земли затруднило бы вступление в межколхозные объединения этой части колхозов в то время, когда они особенно нуждаются в помощи МСО.
Следовательно, в каждом конкретном случае при создании межколхозной организации надо с учетом экономики колхозов использовать тот или иной принцип. Кстати, «Типовое положение» о межколхозной строительной организации учитывает целесообразность такого подхода: «Принцип определения долевого участия колхозов (от объема строительных работ, выполняемых для колхозов, от суммы капиталовложений на счету неделимых фондов, от наличия сельхозугодий) устанавливается по каждой межколхозной строительной организации собранием уполномоченных».1  2
1 В целях ускорения создания в МСО мощной собственной производственной базы в «Типовом положении» для межколхозных строительных организаций БССР предусмотрены отчисления в этот фонд в размере 8О°/о от прибылей.
2 Типовое положение о межколхозной строительной организации. Минск, 1959, стр. 5.
108


Вполне целесообразно при условии высокоразвитой экономики колхозов, отсутствия резкой разницы в уровне доходов использовать погектарный принцип исчисления паевых взносов, как это и сделали многие межколхозные организации РСФСР, Украины и Белоруссии.
Вместе с тем исчисление паевых взносов можно проводить также и в зависимости от размера неделимого фонда, поскольку долевое участие колхозов выражается не только в денежной форме, но и во всякого рода имуществе, передаваемом в распоряжение межколхозной организации.
В решении проблемы ликвидации существенных различий между городом и деревней, создания изобилия сельскохозяйственных продуктов на основе неуклонного роста производительности общественного труда первостепенное значение имеет расширение и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, дальнейшее усиление капитального строительства. Кроме того, в нашей стране предстоит огромная работа по переустройству колхозных сел, созданию на месте маленьких деревень благоустроенных социалистических поселков.
Справиться в кратчайшие сроки с таким объемом строительных работ могут только достаточно мощные организации, ведущие строительство индустриальными методами. Вот почему среди всех других форм межколхозных объединений самое широкое распространение в стране получили межколхозные строительные организации широкого профиля, обслуживающие все потребности колхозов в строительстве. К началу 1960 г. в Украинской ССР более 80% всех колхозов участвовало в межколхозных строительных организациях, уже игравших решающую роль в капитальном строительстве на селе. В 1959 г. они выполнили в колхозах более 1/3 всех строительномонтажных работ, проводимых в селе. По семилетнему плану им предстоит освоить капиталовложения в размере 3—4 млрд, руб.1
Первые межколхозные строительные организации в БССР появились несколько лет тому назад. В сентябре 1956 г. была создана Лоевская строительная организация Гомельской области, в состав которой вошло 15 из 19 колхозов района. Размер паевых взносов был определен в зависимости от наличия пахотной земли. Организация в оставшиеся месяцы 1956 г. выполнила на 0,5 млн. руб. строительно-монтажных рабсуг. Аналогичная организации в октябре того же года возникла в Пуховичском районе Минской области.
Первые успехи созданных межколхозных объединений способствовали их быстрому распространению. Это видно из таблицы 3.
1 	См. журнал «С1льске буд1вництво», 1959, X» 4, стр. 1—2.
109


Таблица 3
Количественный рост МСО в БССР1
Годы
Количество
МСО
колхозов- пайщиков
1956
2
32
1957
14
153
1958
114
1627
1959
122
1794
На 1 января 1960 г. в Белоруссии имелись 122 межколхозные строительные организации, в которых участвовало 1794 колхоза из 3017, т. е. 59%.
С каждым годом повышается удельный вес межколхозных строительных организаций в общем объеме работ по сельскому капитальному строительству (см. табл. 4).
Таблица 4
Рост объема строительно-монтажных работ МСО за 1956—1959 гг. в колхозах БССР2
Общий объем строительномонтажных работ в колхозах (млн. руб.)
В том числе выполнено
МСО (млн. руб.)
силами
Годы
план
фактически выполнено
%
выпол¬
нения
план
факти¬
чески выпол¬
нено
°/о
выпол¬
нения
в % к общему объему вып. работ
1956
1957
1958
1959
1202,5
1198.2
1469,4
1541.2
1391,0
1413,8
1791,4
1760,0
115,0
118,0
121,0
114,8
48,7
239,7
0,5
7,05
43,2
178,6
88,7
74,6
0,5
2,4
10,3
Если общий объем выполненных строительно-монтажных работ в колхозах БССР, как видно из таблицы 4, увеличился с 1957 по 1959 г. примерно в 1,3 раза, то объем строительномонтажных работ, выполненных силами МСО, за этот же период возрос более чем в 25 раз.
В 1957 г. удельный вес МСО в общем объеме строительномонтажных работ, выполненных в колхозах, составлял всего 0,5%. На 1 января 1960 г. этот показатель равнялся уже 10,3%'. В БССР есть немало колхозов и даже целых районов, где капитальное строительство ведется преимущественно МСО. В 1959 г. затраты на капитальное строительство в кол-
1 Отчетные материалы Главоргколхозстроя при Совете Министров БССР за 1956—1957 гг. Сводные годовые отчеты МСО за 1958—1959 гг.
2 Таблица составлена на основании годовых отчетов МСО БССР за 1956—1959 гг.
ПО


хозах Слуцкого района Минской области составили 6485 тыс. руб., причем работ на сумму 3751 тыс. руб. выполнила Слуцкая МСО.1
В колхозе «Гигант» Слуцкого района Минской области, а также в колхозах им. Дзержинского и «Пятилетка» Кировского района Могилевской области капитальное строительство на 80—100% ведется межколхозными строительными организациями. Эти примеры не единичны, они свидетельствуют о все возрастающей роли МСО на одном из решающих участков деятельности колхозов—капитальном строительстве.
Известно, что обеспеченность строительными материалами является необходимым условием быстрого наращивания темпов строительства. Создавая и укрепляя свои собственные производственные базы, межколхозные строительные организации и в этом деле приобретают все большее значение (см. табл. 5).
Таблица 5
Удельный вес МСО в заготовке и производстве строительных материалов для сельского и колхозного строительства по БССР в 1959 г.2
Наименование материалов
Единица измерения
Заготовлено, произведено, приобретено
Уд. вес МСО в общем итоге республики (в %)
Уд. вес МСО в общем итоге колхозов и МСО (В %)
в республике
в колхозах и МСО
в
МСО
Железобетон .
тыс. м1  2 3
1.1
1.1
1.1
100,0
100,0
Кирпич (обожен-
ный и сырец)
тыс. шт.
169600
29000
27000
16,0
93,1
Блоки разные
тыс. м3
21,3
13,0
8,0
37,3
61,5
Камень строи¬
тельный . .
238,4
221,2
52,4
21,8
23,6
Черепица .
тыс. шт.
2990,3
352,9
77,7
2,6
21,8
Известь
тыс. т
30,4
3,0
1.4
4,6
41,0
Лес круглый .
тыс. м3
1044,8
365,2
117,7
н,з
32,6
Пиломатериалы .
223,1
156,9
53,4
23,9
34,1
Несмотря на то, что МСО выполнили в 1959 г. только 10,3% от общего объема строительно-монтажных работ в колхозах Белоруссии, доля МСО в заготовке и производстве строительных материалов значительно выше. Это объясняется тем, что часть материалов реализуется колхозам, а некоторое количество их идет на строительство производственных баз самих МСО.
1 Годовые отчеты колхозов Слуцкого района и отчетные материалы Слуцкой МСО за 1959 г.
2 Таблица составлена на основании данных отчета о капитальных
вложениях колхозов БССР за 1959 г. и годового отчета о работе МСО БССР за 1959 г.
111


Данные таблицы 5 свидетельствуют, что по сравнению с колхозами МСО занимают ведущее положение по производству таких материалов, как железобетон, блоки разных конструкций, кирпич. Производство же такого исключительно перспективного материала, как фибролит, ведется только в МСО.
Межколхозные строительные организации Белоруссии уже сейчас располагают значительной производственной базой— строительными машинами, механизмами и др. В их распоряжении находятся 57 кирпичных заводов с годовой производительностью 70 600 тыс. штук кирпича, фибролитовый., черепичные и известковые предприятия, 42 деревообрабатывающих цеха, 121 пилорама общей производительностью 330 тыс. куб. м пиломатериала в год.1 Межколхозные стройки располагают 20 кранами, 176 бетоно- и растворомешалками, 55 тракторами общей мощностью 1945 л. с., 703 грузовыми автомашинами грузоподъемностью около 1750 т, 82 двигателями суммарной мощностью 2525 л. с. и др. Только в 1959 г. силами межколхозных строительных организаций построено более 800 различных объектов,2 из которых 22 кирпичных завода, 349 коровников, телятников и свинарников вместимостью около 75 тыс. голов скота и др. Сооружено также 330 построек культурно-бытового назначения, в том числе 53 общеобразовательных школы, 26 клубов, 33 больницы, 24 детсада и дет- яслей, 180 жилых домов и т. д.
В 1959 г. объем строительных и монтажных работ, выполненных МСО по колхозам БССР, увеличился по сравнению с 1958 г. более чем в 4 раза.
В деле повышения производительности труда решающее значение имеет эффективное использование основных средств, особенно строительных машин, механизмов и транспорта.
Таблица 6
Зависимость производительности труда
и объема выполненных работ от обеспеченности МСО основными средствами’
Группировка МСО по стоимости основных средств на
1.1 1960 г. (тыс. руб)
Численность МСО в группе
Объем выполненных строительномонтажных работ (тыс. руб.)
Фактическая годовая выработка на 1 рабочего (тыс. руб.)
До 200
5
1140,0
21,8
От 201 до 350
8
2018,0
22,3
Свыше 350
6
4679,0
23,7
В среднем по области
19
7837,0
22,6
1 По материалам сводного годового отчета МСО БССР за 1959 г.
2 Т а м ж е.
’ Таблица составлена на основании годовых отчетов МСО Витебской области за 1959 г.
112


Анализ таблицы 6 показывает, что между стоимостью основных средств МСО и производительностью труда существует прямая зависимость. При прочих равных условиях лучшая вооруженность современными средствами производства, энерго- и механоресурсами обеспечивает более высокую производительность труда. Поэтому дальнейшее укрепление и развитие собственной производственной базы, наращивание ее мощностей особенно по производству железобетона, фибролита, различных блоков, наиболее экономичных элементов и конструкций из местных материалов имеет важнейшее значение. Эту задачу надо решать не только путем нового капитального строительства, но и за счет наиболее рационального, эффективного использования оборудования, машин, производственных площадей. А неиспользованных резервов в этом деле еще очень много.
Межколхозные строительные организации показывают большую экономическую эффективность, проявляющуюся в более высоком уровне производительности труда и рентабельности по сравнению с колхозными строительными бригадами. Об этом говорит опыт работы многих лучших МСО РСФСР, Украины, Белоруссии. В 1958 г. на одного колхозника строительной бригады на Украине было выполнено всех строительных работ на сумму 5178 руб., а в МСО на одного работающего—на 12 600 руб., или более чем в два раза.1
Существующая менее двух лет Слуцкая МСО Минской области является одной из лучших в БССР. В 1959 г. она выполнила строительно-монтажных работ на сумму 4384 тыс. руб., или на 143% к плану. При плановой годовой выработке на одного рабочего в 16 850 руб. фактически сделано на 18 856 руб. (111,9%).1  2 За тот же период в строительных бригадах колхозов, не состоящих в МСО, на каждого человека было произведено строительных работ в среднем на сумму 6855 руб., или почти в 3 раза меньше.3
Показательна также работа Дриссонской МСО Витебской области. В 1959 г. эта организация выполнила строительномонтажных работ на 4,3 млн. руб., или на 140% к плану. На основе хорошей организации труда с применением комплексных бригад, лучшего использования механизмов, местных материалов, а также за счет повышения процента сборности конструкций в МСО значительно поднялась производительность труда. Выработка на одного рабочего составила в 1959 г. 43,9 тыс. руб. вместо 24,7 тыс. руб. в 1958 г. Это значит, что 1 См. С. И. Се м и н. Межколхозные производственные объединения. М.» изд. «Знание», 1960, стр. 24.
2 Годовой отчет Слуцкой МСО Минской области за 1959 г.
3 Годовые отчеты колхозов и документы учета работы колхозных строительных бригад Слуцкого района Минской области.
8 Заказ 1Я6.
113


производительность труда в Дриссенской МСО выросла за один год на 77% .*
Важнейшим показателем целесообразности и экономической эффективности межколхозного кооперирования в сфере материального производства является себестоимость выполненных работ или единицы продукции. За 1959 г. в целом по МСО БССР чистая прибыль составила 28,7 млн. руб., в том числе за счет строительных работ 26 млн. руб. и от реализации продукции собственного производства и заготовок
2,7 	млн. руб.1  2
Прибыль получилась в основном за счет снижения по МСО БССР себестоимости строительно-монтажных работ на 15% по сравнению с плановой. Передовые межколхозные строительные организации добились в этом отношении еще более высоких показателей. Так, Дриссенская МСО в 1959 г. на 30% снизила стоимость строительства и получила вместе с тем 748 тыс. руб. прибыли.3 Это стало возможным благодаря более лучшей, чем в колхозных строительных бригадах, организации труда, механизации ряда производственных процессов, широкому использованию местных материалов, повышению процента сборности конструкций и т. д.4
В снижении стоимости строительства большое значение имеет применение экономичных проектов, конструкций и деталей. Например, строительство Жлобинской МСО Гомельской области круглых животноводческих помещений в колхозах им. Жданова и им. Ленина обошлось в 2,5 раза дешевле, чем прямоугольных. Если прямоугольный коровник на 100 голов стоит по смете 212 тыс. руб., то круглый—всего 76 тыс.5 Большой экономический эффект дает использование совме- щенной кровли, применение крупных панелей и др.
Примечательно, что в колхозном строительстве все большее применение находят местные огнестойкие материалы (шлакобетон, опилкобетон, глинобетон, фибролит и др.). Если в Витебской области в 1953 г. из огнестойких материалов было возведено только 8 зданий, то в 1959 г. их построено 314.6
Развитие межколхозных строительных организаций позволило резко увеличить объем строительства капитальных зданий, сооружений, жилых домов, вести в течение всего года строительно-монтажные работы, повысить их качество.
Появилась возможность широко использовать индустриально-поточный метод строительства, резко повышающий 1 	Отчетные материалы Дриссенской МСО Витебской области за 1959 г.
s Сводный годовой отчет МСО БССР за 1959 г.
3 	Годовой отчет Дриссенской МСО Витебской области за 1959 г.
«Гам же.
3 	См. Информация по обмену опытом в сельском строительстве. Минск, июль, 1959, стр. 3—4.
• Там же, февраль, 1960, стр. 3.
114


производительность труда строителей и снижающий стоимость строительных работ. Поучителен в этом отношении опыт Ельнинской МСО Смоленской области. В 1959 г. она выполнила строительных работ более чем на 8 млн. руб. Жилые дома при сметной стоимости в 29,3 тыс. руб. возводятся за 19— 23 тыс. руб.1 Решающую роль здесь играет широко применяемый поточно-скоростной метод строительства. В поточно-скоростном строительстве, применяемом многими МСО в колхозах и являющемся весьма эффективным в экономическом отношении, широко используется опыт государственных строек.
’ Широкий разворот строительных работ в колхозах потребовал кардинального решения вопроса по обеспечению колхозов-заказчиков необходимыми проектами и сметами. Строительство без конкретной проектно-сметной документации обходилось колхозам втридорога, причем качество было низким, конструкции несовершенными. Государственные проектные организации не могли своевременно справиться с таким . огромным объемом работ. Это обстоятельство вызвало необходимость пойти на создание в масштабе областей «Облмеж- колхозпроектов». Более чем годовой опыт работы Витебского «Облмежколхозпроекта» показал его экономическую эффективность. В 1959 г. установленный план на сумму ПО тыс. руб. этот «Облмежколхозпроект» выполнил к 1 октября. За короткий срок им разработана проектная документация на 455 объектов.1  2 Эта форма межколхозной кооперации находит все большее и большее распространение.
Полностью оправдали себя в экономическом отношении и межколхозные предприятия по производству строительных материалов. На основе более совершенной технологии, организации и механизации труда, рационального использования оборудования они выпускают в большом количестве качественные и сравнительно дешевые материалы. Наряду с относительно небольшими предприятиями во многих районах страны появились крупные межколхозные заводы, оборудованные по последнему слову техники.
В Крыму, в Бахчисарайском районе заканчивается сооружение межколхозного цементного завода проектной мощностью 280 тыс. тонн портландцемента. Сметная стоимость завода—89 млн. руб. Уже сейчас сдана в эксплуатацию 1-я очередь этого предприятия на 140 тыс. т.3 Себестоимость тонны цемента составляет 140—150 руб., а после окончания 2-й очереди завода она будет снижена до 120—100 руб. за тонну.4
1 Отчетные материалы Ельнинской МСО Смоленской области за 1959 г. См. газету «Сельское хозяйство» от 27 февраля 1960 г.
2 См. Информация по обмену опытом в сельском строительстве. Минск, 1960, февраль, стр. 3—11.
3 См. журнал «Смьске буд1вництво», 1959, № 11, стр. 8.
‘Там же, стр. 9.
115


Изготовление кирпича, разных блоков, сборного железобетона, столярных и других изделий в межколхозных предприятиях обходится значительно дешевле, чем в колхозах и промысловой кооперации. Так, например, на Украине себестоимость одной тысячи штук кирпича на межколхозных заводах в 1958 г. и в первой половине 1959 г. составила 220— 250 руб., а на предприятиях промысловой кооперации — 360 руб.1 В Слуцкой МСО Белоруссии себестоимость тысячи штук кирпича снизилась в 1959 г. до 240 руб., а тонна извести—до 170 руб.1  2
В. И. Ленин указывал, что последовательное внедрение электроэнергии в народное хозяйство станет технической основой промышленного и сельскохозяйственного производства при коммунизме. «Коммунизм — это есть Советская власть плюс электрификация всей страны».3
Текущее семилетие явится решающим этапом в осуществлении ленинской идеи сплошной электрификации страны. За 7 лет выработка электроэнергии и мощность электростанций в стране возрастут более чем вдвое. Потребление же электроэнергии в селах страны увеличится в 4 раза. Будут электрифицированы все совхозы, РТС и колхозы, причем более 3/4 колхозов страны будут получать электроэнергию от государственных электростанций.
Чтобы выполнить задачу по электрификации сельского хозяйства в кратчайшие сроки, освоить большие капиталовложения и выиграть при этом время, надо использовать все резервы, среди которых большую роль играет кооперирование колхозов в строительстве электростанций. Это тем более важно, что не везде можно будет подключить колхозы к государственной сети.
Первые межколхозные электростанции появились еще до Великой Отечественной войны, но широкое развитие они получили после 1953 г., когда экономика колхозов стала быстро подниматься. В настоящий период в стране уже действуют сотни крупных и менее крупных межколхозных электростанций, питающих электроэнергией тысячи колхозов и совхозов.
Только на Украине в 1959 г. насчитывалось около 100 межколхозных электростанций. Например, в Винницкой области на р. Южный Буг силами 69 колхозов возводится Глубочская ГЭС мощностью 6 тыс. квт, которая будет снабжать электроэнергией 228 сельхозартелей, или ’Д колхозов области. В ноябре 1958 г. в Псковской области введена в эксплуатацию Шиль- ская межколхозная ГЭС мощностью 1360 квт.
1 См. журналы «Ольске буд1вництво», 1958, № 7, стр. 1; «Экономика строительства», 1959, № 8, стр. 21.
2 Отчетные материалы Слуцкой МСО Минской области за 1959 г,
3 В. И. Л е н и н. Соч., т. 31, стр. 484.
116


В Белоруссии за послевоенные годы построено и пущено в эксплуатацию 6 межколхозных электростанций общей мощностью в 956 квт.1 Среди них Волповская ГЭС Гродненской области мощностью 310 квт, обеспечивающая электроэнергией 10 колхозов. В целях более эффективной эксплуатации по решению межколхозного совета она передана в аренду Белсель- электро. Это позволило улучшить электроснабжение обслуживаемых ею колхозов. Яновская ГЭС Гродненской области мощностью 200 квт также включена в государственную энергосистему.
Многие межколхозные электростанции построены колхозами при активной помощи государства. В ряде случаев долевое участие в их строительстве и эксплуатации принимают совхозы, РТС, отдельные промышленные предприятия. Так, Сакавщинская ГЭС Минской области и Волжанская ГЭС Витебской области обеспечивают электроэнергией не только колхозы, но и совхозы. Чернятская ГЭС Винницкой области обслуживает 12 колхозов, РТС, все предприятия и учреждения райцентра.1  2  3 Получило распространение долевое участие колхозов в строительстве государственных высоковольтных линий электропередач.
Важнейшим показателем экономической эффективности работы межколхозных электростанций является уровень себестоимости киловатт-часа электроэнергии. На большинстве хорошо оснащенных, умело, по-хозяйски эксплуатируемых электростанциях, в первую очередь крупных, стоимость одного киловатт-часа электроэнергии не выходит за пределы 20— 30 коп. На Чернятской ГЭС Винницкой области мощностью 1400 квт, обслуживающей 12 колхозов, стоимость одного киловатт-часа не превышала в 1958—1960 гг. 19—21 коп?
Межколхозные объединения по строительству и эксплуатации электростанций руководствуются в своей деятельности «Положением о порядке строительства и эксплуатации межколхозных электростанций и электроустановок».4
В ряде районов страны в последние годы появились межколхозные автотранспортные объединения. Они вызваны необходимостью улучшить работу колхозного автотранспорта, снизить стоимость перевозок и затрат на содержание автомашин путем правильной эксплуатации техники, более рациональной организации труда водителей и обслуживающего
1 Отчетные материалы Белсельэлектро за 1959 г.
2 Отчетные материалы Винницкой областной конторы «Сельэнерго» за 1959—1960 гг.
3 По отчетным материалам Чернятской ГЭС за 1958—1959 гг.-и первую половину 1960 г.
4 Положение о порядке строительства и эксплуатации межколхозных электростанций и электроустановок. Минск, 1953,
117


персонала. Колхозы поэтому пошли на централизацию автотранспортных средств, совместное создание крупных автомобильных хозяйств.
Типичным представителем такого рода объединений является Махарадзевская межколхозная автобаза Грузинской ССР, созданная в феврале 1957 г. на основе частичного объединения автотранспорта и денежных средств колхозов. Для создания основных и оборотных средств автобазы каждый колхоз- участник внес пай в размере 1% своих неделимых фондов. В счет долевого участия колхозы передали автобазе также автомашины, мастерские и некоторое оборудование. Коллектив автобазы сформировался из колхозных водителей, за которыми сохранились права членов артели. Труд их оплачивается деньгами по нормам и расценкам, утвержденным собранием уполномоченных. Были созданы ремонтные мастерские с кузнечным, столярным, слесарным, механическим, вулканизационным цехами. Это позволило значительно улучшить уход за автопарком, увеличить межремонтный пробег машин. Анализ трехлетней (1957—1959) работы автобазы подтвердил ее экономическую эффективность. Если в 1957 г. стоимость одного тонна-километра составляла 76 коп., то в 1959 г. она была снижена до 72 коп.1 За период работы автобазы колхозы на эксплуатации транспорта и перевозках грузов сэкономили около 2 млн. руб. Доход автобазы со дня ее основания составил 5,5 млн. руб., накопления—более 771 тыс. руб.
В связи с увеличением в колхозах парка сельскохозяйственной техники проблема ее ремонта и восстановления стала особенно важной. Как ее нужно было решить? Идти по пути создания мелких мастерских в каждом колхозе было бы неправильным, поэтому колхозы встали на путь кооперирования своих денежных средств и материальных ресурсов, создания межколхозных ремонтных мастерских. Прошло немного времени, и колхозы убедились в преимуществах централизации ремонта, обеспечившей снижение затрат и улучшение качества ремонтных работ. Одна из таких мастерских возникла в Свердловском районе Саратовской области. Анализ работы этой мастерской показал, что значительно повысилась производительность труда, общепроизводственные и накладные расходы оказались здесь меньше, чем в Свердловской РТС. Все это обеспечило снижение себестоимости ремонта, хотя работа ведется по нормам выработки и сдельным расценкам РТС.
Интересно, что в 1959 г. в колхозах, обслуживаемых межколхозной мастерской, средняя выработка трактора ДТ-54 составила 2200 га мягкой пахоты. В расчете на каждый услов1 Отчетные материалы о работе Махарадзевской автобазы за 1957— 1959 гг.; газета «Правда» от 24 февраля 1960 г.
118


ный гектар израсходовано на ремонт техники 3 руб. 77 коп. В тех же колхозах, которые обслуживаются Свердловской РТС, выработка составила только 1650 га мягкой пахоты, а затраты на ремонт техники на каждый гектар равнялись 5 руб. 56 коп., или почти в 2 раза больше.1
По сравнению с колхозами в межколхозных мастерских можно лучше спланировать и организовать производство, эффективнее использовать квалифицированную рабочую силу, оборудование, запасные части, материалы.
В последние годы широкое распространение, особенно на Украине, получила межколхозная кооперация животноводства в форме межколхозных пунктов по откорму крупного рогатого скота и свиней. Первый секретарь ЦК КП Украины тов. Подгорный в докладе на декабрьском (1959) Пленуме ЦК КПСС заявил, что в 1959 г. на этих пунктах откормлено свыше 200 тыс. голов крупного рогатого скота, а в 1960 г. будет- откормлено 400 тыс. голов крупного рогатого скота и 1 млн. свиней.1  2 В этой связи заслуживает внимания и распространения опыт Полтавской области Украины, где в 1959 г. на межколхозных откормочных пунктах откормлено 70 тыс. голов крупного рогатого скота, из которых более 90% выше средней упитанности.3
Характерно, что среднесуточный привес животных, например, на Глобинском межколхозном откормочном пункте оказался в 1,5—2 раза выше, чем в колхозах. Себестоимость центнера привеса (за март—май 1959 г.) составила 405 руб. 13 коп., в колхозах же района в 1958 г. этот показатель равнялся 688 руб. В результате работы Глобинского межколхозного откормочного пункта за 9 месяцев 1959 г. колхозы-пайщики получили 1,5 млн. руб. чистого дохода.4
Межколхозные откормочные пункты являются хозрасчетными предприятиями. При составлении планов и смет используются нормативы и расценки государственных откормочных пунктов. Опыт показывает, что в ряде межколхозных откормочных пунктов по сравнению с колхозными фермами в 1,5— 2 раза снижены трудовые затраты на центнер привеса. Например, если на колхозных фермах и в мясных совхозах на центнер привеса затрачено 6—7 человеко-дней, то в Решитилов- ском межколхозном пункте—4,2, а в Лубенском—3,4 человекодня.5 Такие результаты получаются за счет концентрации про1 См. журналы «Колхозное производство», I960, № 2, стр. 30; «Сельское хозяйство Поволжья», 1959, №11, стр. 10.
г См. газету «Правда» от 23 декабря 1959 г.
з См. журнал «Молочное и мясное скотоводство», 1960, № 1,
стр 12—14.
’ * См. газету «Сельское хозяйство» от 13 ноября 1959 г.; журнал «Сельское хозяйство Киргизии», 1959, № 9, стр. 44.
s См. газету «Сельское хозяйство» от 18 ноября 1959 г.
119


изводства, хорошей организации труда, а также правильного кормления и ухода за животными.
Оправдала себя с экономической стороны и межколхозная кооперация в развитии птицеводства. Появилось немало межколхозных птицеводческих фабрик и ферм, отличающихся более высокой производительностью, а также менее высокой себестоимостью единицы продукции по сравнению с колхозными фермами. Так, межколхозная птицефабрика в Зарасайском районе Литовской ССР только за 9 месяцев 1959 г. получила яиц в 9 раз больше, чем за 1955 г. все колхозы района. Себестоимость десятка яиц не превышает 4 руб. В то же время в колхозах десяток яиц стоит дороже в 3,5 раза. Организация птицеводческой фабрики позволила колхозам высвободить и использовать на других работах более 30 трудоспособных колхозников.1 Наличие квалифицированных специалистов на межколхозных птицеводческих фабриках и фермах позволяет усилить работу по внедрению в птицеводство достижений науки и передового опыта и т. д.
В районах страны, располагающих залежами торфа, получили распространение межколхозные предприятия по добыче торфа для подстилки скоту и приготовления торфоперегнойных компостов, идущих на удобрение полей. В Ленинградской области сейчас таких предприятий насчитывается более 30. В Волосовском районе этой области работает два межколхозных торфодобывающих предприятия, в которые входят 28 колхозов и 10 совхозов района. Благодаря концентрации сил и средств, широкому внедрению механизации и лучшей организации труда из года в год здесь повышается производитель- ность труда, снижается себестоимость добываемого торфа. Если в 1956 г. себестоимость одной тонны подстилочного торфа на этих предприятиях составляла 82 руб., то в 1957 г.— 48 руб. 60 коп., в 1958 г.—35—36 руб. и в 1959 г— не свыше 35 руб. Практикой колхозов и совхозов Ленинградской области (в первую очередь Волосовского района) доказано, что 10 т внесенного в почву торфо-навозного удобрения дают прибавку урожая зерновых 5—7 ц/га. При стоимости подстилочного торфа 35—45 руб. за тонну затраты на центнер зерновых составляют 6—7 руб.2
Опыт межколхозной кооперации по добыче торфа в Ленин- градской области надо всемерно использовать в колхозах БССР, где имеются большие торфяные богатства, а подъем урожайности полей является самой насущной проблемой.
$ £
*
Приведенные примеры свидетельствуют об экономической эффективности межколхозных объединений, их серьезных
1 См. журнал «Коммунист» (Вильнюс), 1959, № 11, стр. 18.
2 См. М. Л. Снастим, С. Д. Е в с и к о в. Экономическая эффективность межколхозных предприятий. М., 1959, стр. 6. 120


преимуществах перед отдельными колхозами в повышений производительности труда и снижении себестоимости продукции. Путем реализации этих преимуществ межколхозные предприятия, развиваясь на основе специализации и кооперирования, начинают оказывать через обслуживающие производства все возрастающее влияние на основные отрасли сельского хозяйства.
Как уже отмечалось, государственная (общенародная) собственность имеет более высокий уровень обобществления по сравнению с колхозно-кооперативной, т. е. групповой собственностью. Поэтому в основе решения проблемы сближения двух форм социалистической собственности лежит процесс постепенного стирания этих существенных ^различий путем повышения степени обобществления колхозной собственности до уровня общенародной. Но этот в своем существе диалектический процесс нельзя понимать односторонне, т. е. как развитие только колхозной собственности и подтягивание ее до уровня государственной (общенародной). Такой подход к проблеме был бы метафизическим.
Одновременное взаимообусловленное развитие двух форм собственности является необходимым условием их сближения. В ходе коммунистического строительства государственная форма социалистической собственности в свою очередь не только количественно увеличивается, но и качественно совершенствуется. Это находит свое выражение в ряде процессов, развивающихся на государственных предприятиях. К таким процессам можно отнести, например, непрерывное улучшение организации производства и роста производительности труда, совершенствование форм оплаты труда и подчинение самого производства во все большей мере потребностям общества, постоянный рост творческой инициативы и самодеятельности масс, повышение роли трудящихся в управлении производством и др.
Государственная собственность, находясь в диалектическом единстве и взаимозависимости с колхозно-кооперативной собственностью, оказывает на нее решающее влияние, ускоряя ее развитие в сторону все более высокого обобществления.
Ведущая, определяющая роль государственной собственности в отношении колхозов обеспечивается по многим направлениям: во-первых, государственная промышленность снабжает колхозы необходимыми средствами производства; во-вторых, Советское государство оказывает решающую помощь колхозам в электрификации сельского хозяйства; в-третьих, совхозы по мере своего развития все более усиливают свою ведущую роль в сельскохозяйственном производстве; в-четвертых, наше государство осуществляет постоянный 121


контроль за экономическим развитием колхозов и оказывает им помощь в различных формах и т. д.
Такова диалектика взаимодействия этих двух форм собственности.
Поскольку обе формы общественной собственности находятся в системе одних и тех же социалистических производственных отношений, постольку развитие от низшей формы к высшей, процесс их сближения будет происходить не революционным, а эволюционным путем. Уже сейчас в колхозно-кооперативной собственности есть немало элементов общенародного обобществления, имеющих большую потенцию развития в количественном и качественном отношениях.
Известно, что основным показателем роста общественного богатства колхозов, развития их производительных сил является увеличение и совершенствование неделимых фондов, составляющих экономическую основу дальнейшего развития колхозного производства. Рост неделимых фондов означает вместе с тем укрепление общественной собственности колхозов. В таблице 7 показан рост неделимых фондов в колхозах СССР за последние 20 лет.
Таблица 7
Рост неделимых фондов колхозов СССР за 1940—1959 гг. (в млрд, руб.)1
1940 г.
1953 г.
1958 г.
1959 г.
1959 г. в °/°к 1940 г.
1959 г.
в°/ок
1953 г.
Неделимые фонды колхозов . .
27,7
69,8
167,6*  *
185,0*
около
667,0
264,3
Денежные доходы колхозов** .
20,7
49,6
132,0
vlvvtlv
140,0
676,2
282,0
1
Отчисления денежных доходов
на пополнение неделимых фондов
з.з
8,7
30,9
33,0
1000,U. б/У,д
Из всех элементов колхозной собственности неделимые фонды по своей социально-экономической природе в большой степени приближаются к общенародным производственным фондам. Между ними имеется ряд тождественных признаков, свойств.
Как неделимые фонды колхозов, материальной формой которых в основном являются средства производства, так и производственные фонды, например, совхозов применяются на земле, являющейся собственностью государства. По своей со1 Таблица составлена на основании данных статистического сборника •«СССР в цифрах в 1959 году». Госстатиздат, ЛА., 1960, стр. 148—151.
• с учетом переоценки скота, произведенной в 1958 г. по новым закупочным ценам.
**показаны денежные доходы, полученные всеми колхозами, в том числе и преобразованными в 1959 г. в совхозы.
122


циальной сущности, характеру образования и использования неделимые фонды не отличаются от производственных фондов государственных предприятий. И первые, и вторые представляют собой общественную социалистическую собственность. Неделимые фонды колхозов, как известно, формируются при участии государства посредством поставки колхозам наиболее совершенных средств производства, безвозмездной передачи различного имущества, долгосрочного кредитования и т. д. Они не подлежат разделу и дроблению. В этом смысле распоряжение ими со стороны колхозов в некоторой степени ограничено государством. Производственные фонды государственных предприятий тоже не подлежат разделу или дроблению между работниками.
Таким образом, основываясь на общности ряда важнейших признаков и черт государственных производственных фондов и неделимых фондов колхозов, можно сказать, что рост последних является экономической основой повышения степени обобществления колхозного производства, а следовательно, и процесса сближения двух форм социалистической собственности. На декабрьском (1958) Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев говорил: «Укрепление и расширение неделимых фондов—одна из важнейших предпосылок для постепенного перерастания колхозной, кооперативной собственности в общенародную».1
Среди источников пополнения и расширения неделимых фондов основными являются отчисления от доходов колхозов в различных отраслях производства. Естественно, что чем рентабельнее работает коллективное хозяйство, тем больше необходимо отчислять в неделимые фонды. Это закономерное явление подтверждается всем развитием экономики колхозов. Зависимость уровня отчислений в неделимые фонды от денежных доходов можно проследить по таблице 7. Из анализа приведенных в таблице 7 данных видно, что по мере подъема общественного хозяйства, роста денежных доходов сельскохозяйственных артелей увеличиваются и отчисления в неделимые фонды. Если в 1940 г. они составили 15,9% к денежным доходам колхозов страны, то в 1953 г,—17,5%, в 1958 г.—23,0% и в 1959 г,—23,5%.
Межколхозные производственные связи, способствуя повышению урожайности полей и продуктивности животноводства, экономии средств на содержание обслуживающих производств колхозов, укрепляют общественное хозяйство сельскохозяйственных артелей, делают его более рентабельным.
1 Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15—19 декабря 1958 г. Стенографический отчет. Госполитиздат, М., 1958, стр. 69.
123


По мере увеличения колхозных доходов й соответственно отчислений от них в неделимые фонды последние будут расти, главным образом, в виде средств производства. Но вместе с количественным ростом неделимых фондов появляются качественные изменения в их структуре, что неразрывно связано с разносторонним развитием общественного хозяйства, с ростом материального благосостояния и культурного уровня жизни колхозников. Структура неделимых фондов колхозов изменяется в сторону повышения удельного веса технически совершенных, более производительных и сокращения экономически малоэффективных средств производства.
Таблица 8
Рост и изменение структуры основных средств в колхозах
им. Кирова и «Рассвет» Кировского района Могилевской области БССР за 1953—1959 гг.1
Основные средства колхоза
Удельный вес в °/о
к-з „Рассвет**
к-з им. Кирова
1953 г.|1955 г.
1959 г.
1953 г.11955 г.11959 г.
Всего основных средств . . .
100
100
100
100
100
100
Рабочий скот
4,2
3,2
3,9
11,4
8,5
12,1
Продуктивный скот
11,6
13,0
28,9
18,3
10,5
13,3
Тракторы, другие двигатели, с/х
машины и орудия
2,4
2,9
6,9
7,2
5,3
12,7
Инвентарь и оборудование
10,4
14,2
8,2
7,0
5,9
3,2
Транспортные средства . < .
9,0
7,6
5,3
9,4
10,5
7,8
Постройки и сооружения произ¬
водственного назначения .
56,0
57,0
40,9
45,8
59,4
47,0
Многолетние насаждения .
1,0
3,1
1,4
0,7
0,7
0,3
Постройки и инвентарь культур¬
но-бытового назначения.
7,0
8,0
4,5
2,0
0,6
Из анализа данных таблицы 8 видно, что за 1953—1959 гг. в колхозах им. Кирова и «Рассвет» быстрее всего росли и в стоимостном выражении, и по удельному весу такие средства производства, как трактора, двигатели, сельскохозяйственные машины и орудия.
Межколхозные организации, ведя капитальное строительство в колхозах по современным высокоэкономичным проектам, с применением бетона и железобетона, различных блоков, фибролита, кирпича и других огнестойких местных материалов, а также новых конструкций и деталей, вносят качественные изменения в неделимые фонды в результате сооружения более совершенных и долговечных объектов производственного и культурно-бытового назначения. Это очень важно, поскольку постройки и сооружения производственного и 1 Таблица составлена на основании данных годовых отчетов колхозов за 1953—1959 гг.
124


культурно-бытового назначения составляют почти 50% всех основных средств.
Безусловно, развитие колхозной собственности, как и любой другой формы собственности, нельзя сводить только к увеличению и совершенствованию ее объектов. Однако было бы ршибкой не учитывать, что состояние и структура вещественного содержания объектов собственности оказывают значительное влияние на отношения людей, возникающие в процессе производства и присвоения материальных благ.
Ранее уже подчеркивалось, что в целях успешного решения задач, выходящих за рамки отдельных сельскохозяйственных артелей и имеющих по существу общенародное значение, колхозы объединяют на кооперативных началах свои трудовые ресурсы и материальные средства. При этом происходит расширение рамок группового владения, увеличивается число членов общества, которые имеют между собой одинаковое отношение к средствам производства. Собственником предприятий в данном случае выступают не отдельные колхозы и коллективы колхозников, а ряд колхозов и коллективов колхозников. Все это, еще более укрепляя колхозную собственность, приводит вместе с тем к повышению уровня ее обобществления.
Таким образом, в результате межколхозной производственной кооперации возникают объекты и отношения по поводу их, которые представляют собой не что иное, как межколхозную собственность.
Некоторая часть неделимых фондов колхозов, выступающая в виде паевых взносов, из которых при создании межколхозных предприятий главным образом формируются их основные и оборотные средства, фактически становится собственностью группы колхозов, входящих в межколхозную организацию. В дальнейшем в ходе развития производства пополнение собственных средств, расширение основных фондов межколхозных объединений осуществляется за счет части создаваемого в них прибавочного продукта, являющегося результатом труда колхозников многих сельскохозяйственных артелей, а также рабочих при всесторонней помощи государства. При этом удельный вес паевых взносов колхозов в уставном фонде, основных средствах постоянно уменьшается По межколхозным строительным организациям Белоруссии на 1 января 1960 г. уставный фонд равнялся 43,5 млн. руб., а колхозные паи в нем составляли только 7,4 млн. руб., или 12%.‘
Таким образом, собственные средства межколхозных производственных объединений, создаваемые за счет их прибавочного продукта, прибылей, отражают более высокую ступень в развитии неделимых фондов колхозов. Основные фонды * Годовой отчет МСО БССР за 1959 г.
125


межколхозных организации—это по существу межколхозные неделимые фонды, представляющие собой высшую ступень обобществления колхозно-кооперативной собственности на данном этапе ее развития. Материальным воплощением этих фондов являются, главным образом, основные средства межколхозных организаций. Рост их является важнейшим показателем повышения уровня обобществления колхозной собственности. На 1 января 1960 г. стоимость основных средств МСО Белоруссии равнялась 39,4 млн. руб., что составляет 0,6% от неделимых фондов колхозов БССР (см. табл. 9).
Таблица 9
Стоимость и структура основных средств межколхозных строительных организаций БССР в 1957—1959 гг.1
Основные средства
1957 г.
1958 г.
1959 г.
Рост в 1959 г. по отношению к 1957 г.
СТОИМ, (тыс. руб)
УД- вес (°/о)
СТОИМ, (тыс. руб)
уд. вес (%)
СТОИМ, (тыс. руб.)
УД- вес (°/о)
Всего основных
средств ....
910,3
100,0
9757,7
100,0
39394
100,0
в 43,3
раза
Здания и сооружения
166,0
18,3
2872,6
29,5
15203
38,5
. 91,6
■
Строительные машины и механизмы .
266,3
29,3
317,9
8,3
3549
9,1
. 13,3
■
Транспортные сред¬
ства
369,9
40,6
5277,3
54,2
16389
41,7
. 44,2
0
Оборудование и инвентарь ....
108,1
11,8
799,9
8,0
4253
10,6
. 39,3
0
Анализ приведенных в таблице 9 данных показывает, что по сравнению с другими элементами в общем объеме основных средств наиболее медленно повышается удельный вес строительных машин и механизмов. Если за прошедшие 3 года основные средства в целом возросли в 43,3 раза, то такой их решающий элемент, как строительные машины и механизмы, только в 13,3 раза. Такое соотношение темпов поэлементного роста основных средств нельзя считать нормальным, поскольку относительно медленное повышение удельного веса, например, механизмов и машин сдерживает рост производительности труда.
В связи с тем, что основные фонды, основные средства межколхозных организаций являются по существу их неделимыми фондами, вряд ли можно согласиться с изложением этого вопроса в «Типовом положении», где говорится: «Оставшиеся после прекращения деятельности межколхозной строи1 Таблица составлена на основании данных сводных годовых отчетов МСО БССР за 1957—1959 гг.
126


тельной организации средства распределяются между колхозами-участниками пропорционально их долевому участию».1
Практика показала, что колхозы идут на межколхозное кооперирование не для каких-либо случайных целей, а главным образом для совместного решения крупных задач и на длительное время. Вопрос целесообразности того или иного межколхозного объединения специально рассматривается также местными органами Советской власти. В таком случае не будет ли более правильным с межколхозными средствами поступать так, как с неделимыми фондами, которые в случае ликвидации колхозов передаются государству или другим сельскохозяйственным артелям, но не распределяются между колхозниками.
Межколхозная собственность означает прежде всего более совершенные отношения людей в процессе производства и присвоения материальных благ. Б межколхозных организациях по сравнению с колхозами более рационально и производительно организован труд, формы организации и оплаты его в основном ничем не отличаются от существующих на государственных предприятиях (межколхозные предприятия используют, например, расценки и нормативы государственных предприятий) и др. Межколхозную собственность приближает к государственной и более высокая по сравнению с колхозами степень механизации, специализации и концентрации производства.
Было бы, однако, глубоко ошибочным мнение, что межколхозная собственность—это какая-то третья форма социалистической собственности. На самом деле это только более высокая ступень в развитии, обобществлении колхозно-кооперативной собственности.
Но не всем формам межколхозных объединений, представляющих межколхозную собственность, присуща одинаковая степень развития, обобществления производства, организации управления. В этом между ними есть существенные различия.
Имеются межколхозные объединения (например, откормочные пункты), где общим является только управление, скот же и постройки являются собственностью каждого колхоза в отдельности. Рабочие, как правило, остаются членами своих сельскохозяйственных артелей. По степени обобществления такая форма межколхозного кооперирования является одной из начальных, низших. В ряде районов страны, в частности на Украине, имеются межколхозные страховые фонды, управление которыми осуществляется государством через сельскохозяйственные органы.
1 Типовое положение о межколхозной строительной организации. Минск, 1959, стр. 8.
127


Но наиболее распространенным является такой тип межколхозных объединений, где есть и общее управление, и об< щая собственность. По сравнению с предыдущими это более высокая ступень обобществления производства.
По мере дальнейшего развития колхозного строя все более широкое распространение получает производственное кооперирование колхозов с совхозами и другими государственными предприятиями. Уже сейчас многие межколхозные организации в ряде случаев обслуживают отдельными видами деятельности, а также снабжают своей продукцией государственные предприятия и учреждения. Это явление приобретает все большее значение. В своем докладе на Всесоюзном совещании специалистов сельского хозяйства в июне 1960 г. министр сельского хозяйства СССР тов. В. В. Мацкевич высказал мысль о том, что в тех районах, где имеется 2—3 совхоза, целесообразно организовать их обслуживание на договорных началах межколхозными предприятиями.1
Еще более зримо происходит процесс сближения двух форм собственности, когда некоторые государственные организации фактически являются членами межколхозных объединений и участвуют посредством использования своих специалистов, машин, материальных ресурсов и денежных средств в строительстве электростанций и линий электропередач, дорог и мостов, общественных зданий и сооружений. Это особенно видно на примере электрификации колхозной деревни. Одной из многих форм сотрудничества, кооперирования колхозов с государством в этом деле является техническое обслуживание последним колхозных и межколхозных электростанций и других предприятий. На этой основе происходит своеобразное перерастание межколхозных организаций в смешанные государственно-колхозные организации. В таких формах связей наиболее отчетливо проявляется новая качественная сторона, по существу один из начальных актов слияния колхозной и государственной форм собственности в единую общенародную собственность.
Большое значение в процессе повышения обобществления колхозной собственности имеет внедрение более совершенных денежных форм оплаты труда. Гарантированная денежная форма оплаты труда в колхозах во многом не отличается от оплаты труда в совхозах. В этом отношении роль межколхозных производственных связей может быть значительной. Дело в том, что межколхозное производственное кооперирование, обеспечивая более рациональное использование рабочей силы, стимулируя специализацию и концентрацию колхозного производства, всестороннее развитие общественного хозяйства, способствует тем самым созданию устойчивых доходов как необходимого условия для вве1 См. газету «Правда» от 15 июня 1960 г.
128


дения в колхозах гарантированной денежной формы оплаты труда.
Подводя итоги всему изложенному, можно сделать вывод, что развитие межколхозных производственных связей подтвердило их закономерность, экономическую целесообразность. Они представляют собой один из путей развития и сближения двух форм социалистической собственности. Но чтобы полностью использовать эту объективную возможность, надо всемерно способствовать дальнейшему развитию и совершенствованию этих связей, своевременно решать вопросы и устранять препятствия, стоящие на их пути. А таких нерешенных вопросов очень много.
Давно назрела необходимость, например, решить проблему прямого долгосрочного кредитования межколхозных предприятий, упорядочить материально-техническое снабжение МСО и заводов по производству строительных материалов путем выделения им в централизованном порядке необходимого количества дефицитных материалов, оборудования, транспортных средств, горючего и т. д. В целях дальнейшего удешевления строительства необходимо сконцентрировать производство наиболее важных материалов на крупных районных и межрайонных заводах. Вместе с тем следует принять самые решительные меры по механизации строительных работ, расширению и укреплению собственных производственных баз МСО.
По мере развития межколхозных производственных связей совершенствуются их организационные формы, повышается и степень обобществления самих связей. На основе изучения и обобщения опыта межколхозного кооперирования продолжаются поиски наиболее целесообразных, экономически эффективных путей его развития. Повсеместное распространение получают специализированные межколхозные объединения в масштабе района, области и даже республики.
Сфера действия межколхозных связей постоянно расширяется, она охватывает сейчас уже не только область производства, но и быт, культуру, здравоохранение. Появилось немало межколхозных санаториев, домов отдыха, театров, прачечных и др.
Расширение межколхозных связей, способствуя сближению двух форм собственности, укрепляет экономическую основу постепенной ликвидации существенного различия между городом и деревней.


Т. А. БАЗЫЛЕВ
К ВОПРОСУ
О ПРЕОДОЛЕНИИ СУЩЕСТВЕННЫХ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ УМСТВЕННЫМ И ФИЗИЧЕСКИМ ТРУДОМ
XXI съезд КПСС отметил, что наша страна вступила в новый исторический период своего развития—в период раз. вернутого строительства коммунистического общества. В решениях и документах съезда изложена величественная программа строительства высшей фазы коммунистического общества и разработаны важнейшие теоретические проблемы этого строительства.
Одну из таких проблем составляет проблема ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом.
В докладе Н. С. Хрущева на XXI съезде «О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959— 1965 годы» подчеркивается, что для перехода к коммунизму необходима не только мощная материально-техническая база, но и высокий уровень сознательности всех членов социалистического общества. Поэтому вопросы идеологической работы нашей партии, вопросы коммунистического воспитания трудящихся в современных условиях приобретают исключительно важное значение.
1. ЛИКВИДАЦИЯ ПРОТИВОПОЛОЖНОСТИ МЕЖДУ УМСТВЕННЫМ И ФИЗИЧЕСКИМ ТРУДОМ В СССР
Труд является основой существования любого человеческого общества; без труда, без производства общественная жизнь немыслима. Труд как целесообразная производительная деятельность человека, в результате которой создаются материальные блага—пища, одежда, жилище, средства производства и так далее,—представляет единство интеллектуальной и физической деятельности людей. «Как в самой природе голова и рука,—писал К. Маркс,—принадлежат одному и тому же организму, так и в процессе труда соединяются умственный и физический труд».1 Единство этих двух
1 	К. Маркс. Капитал, т. I, 1949, стр. 511.
131


сторон труда заложено в самой природе человеческой деятельности. Человек при производстве того или иного материального блага неизбежно должен, во-первых, предварительно осмыслить и спланировать процесс труда и, во-вторых, затратить мускульную энергию.
На ранних ступенях развития человеческого общества не существовало разделения труда на умственный и физический. В условиях первобытнообщинного строя каждый член общества одновременно выполнял и физический, и умственный труд, что являлось следствием весьма низкого уровня развития производительных сил. По мере роста производительных сил и общественного разделения труда общественная собственность на средства производства, господствовавшая при первобытнообщинном строе, постепенно была ликвидирована и заменена частной собственностью. Частная собственность на средства производства и обусловленный ею раскол общества на антагонистические классы приводят к отделению труда умственного от труда физического, порождают противоположность между ними. Возникшая в классовом обществе противоположность между умственным и физическим трудом сразу же приняла враждебный классовый характер.
В обществе, основанном на частной собственности, одна его часть, составляющая подавляющее большинство, но лишенная средств производства, выполняет тяжелый, изнурительный физический труд, а другая его часть, составляющая ничтожное меньшинство, но владеющая средствами производства, монополизирует в своих руках управление государством и умственную деятельность. Таким образом, противоположность между умственным и физическим трудом возникла с появлением частной собственности на средства производства и вытекающей отсюда антагонистической классовой противоположности между эксплуататорами и эксплуатируемыми. Возникнув еще на ранних ступенях рабовладельческого строя, противоположность между умственным и физическим трудом проходит через всю историю антагонистических общественных формаций, достигая своего наивысшего обострения при капитализме, особенно на его последней стадии—стадии империализма. Капитализм в огромной степени развил производительные силы общества, поднял науку и технику на огромную высоту по сравнению с предшествующей ему формацией—феодализмом, создал крупное машинное производство. Однако прогресс науки и техники в условиях капитализма служит усилению эксплуатации трудящихся масс.
Характеризуя капиталистическое машинное производство, Маркс указывал, что машинный труд до предела захватывает всю нервную деятельность человека, подавляет 132


многостороннюю игру мускулов и отнимает у человека всякую возможность свободной физической и умственной деятельности. На капиталистических предприятиях рабочий превращается в механический придаток к машине, он всю жизнь выполняет какую-либо отдельную функцию, связанную с работой машины. Это становится его пожизненной профессией. Развитие техники при капитализме ведет к углублению противоположности между умственным и физическим трудом. Это выражается в том, что, с одной стороны, повышается роль инженерно-технического персонала, а с другой, происходит деквалификация рабочих, которая характерна для всех капиталистических стран и в особенности для США. По заявлению специального ассистента Министерства труда США Дж. Гильгвэя, «из 64 миллионов занятых в нашей стране (т. е. в США.—Т. Б.) только 9 миллионов могут быть отнесены к «квалифицированным...»1
В целях получения максимальной прибыли монополисты США и других капиталистических стран чрезвычайно усиливают интенсивность труда путем применения прежде всего таких потогонных систем заработной платы, как тейлоризм и фордизм. А чрезмерная напряженность труда ведет к преждевременному изнашиванию организма человеческой рабочей силы и сокращению продолжительности жизни рабочих. Технический прогресс при капитализме, особенно автоматизация производства, вызывает рост безработицы. Так, в результате автоматизации в электропромышленности США число занятых в ней рабочих только за период с 1953 до середины 1955 г. сократилось на 9%, хотя объем ее продукции продолжал расти относительно быстрыми темпами. На железных дорогах США при росте объема железнодорожных перевозок в 1956 г. на 16%' по сравнению с 1949 г. занятость железнодорожников упала на 15%'.2 Только в этой стране, по официальным данным, в настоящее время насчитывается свыше 4200 тыс. безработных.
В буржуазном обществе эксплуататоры лишают народные массы возможности пользоваться достижениями науки и культуры. Осудив их на тяжелый физический труд, капиталисты сделали образование монополией господствующих классов. Поэтому даже в самых богатых странах капитализма (США, Англия, Франция) миллионы детей трудящихся не учатся.
В дореволюционной России больше, чем в других капиталистических странах, блага науки и культуры были недоступны народным массам. Реакционная политика царского правительства обрекала миллионы трудящихся на'негра- 1 Экономическое соревнование между СССР и США. Госполитиздат. М., 1959, стр. 151 —152.
гСм. журнал «Коммунист», 1959, № 10. стр. 93—94.
133


мотность. «Такой дикой страны,—писал В. И. Ленин,—в которой бы массы народа настолько были ограблен ы в смысле образования, света и знания,—такой страны в Европе не осталось ни одной, кроме России».1 В царской России 76% населения в возрасте 9 лет и старше, а среди женщин 88% были неграмотны.1  2
Монополия буржуазии на науку и культуру не означает, что сама буржуазия занята всеми видами умственной деятельности. Умственный труд по организации и управлению производством, а также общественными делами буржуазия возлагает на социальную прослойку—интеллигенцию, которая при капитализме образуется преимущественно из эксплуататорских классов, и в .незначительной степени из трудового народа. Поэтому интеллигенция при капитализме не является однородной. Наиболее влиятельная и квалифицированная ее часть, рекрутируемая из буржуазии и помещиков, занимает привилегированное положение, участвует в эксплуатации рабочего класса, трудящихся масс. По выражению Маркса, инженерно-техническая интеллигенция—это обер- и унтер-офицеры капиталистической промышленности. Естественно, что рабочий класс видит в инженерно-техническом персонале своих классовых врагов. Говоря об интеллигенции при капитализме, было бы глубокой ошибкой считать, что вся интеллигенция эксплуатирует людей физического труда. Капитализм эксплуатирует не только рабочих и крестьян, но и массу трудовой интеллигенции. Это и толкает последнюю на сторону революционного рабочего класса.
Основоположники марксизма-ленинизма учат, что с ликвидацией капитализма, основанного на частной собственности на средства производства и эксплуатации человека человеком, ликвидируется и противоположность между умственным и физическим трудом.
Великая Октябрьская социалистическая революция в нашей стране, ликвидировав частную собственность капиталистов и помещиков на средства производства и установив общественную собственность на них, подорвала экономическую основу противоположности между людьми умственного труда и людьми физического труда и положила начало процессу ее полного уничтожения. Она приобщила рабочих и трудящихся крестьян к духовной и общественно-политической жизни страны, привлекла их к строительству нового государственного строя, к активному участию в управлении государством. Широкое привлечение трудящихся масс к государственной деятельности означало ликвидацию монополии узкого круга лиц, занятых государственными делами.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 19, стр. 115.
2 См. Справочник о семилетием плане СССР. Госпланиздат, М., 1960, стр. 105.
134


С первых дней установления Советской власти Коммунистическая партия развернула упорную борьбу за приобщение широких масс трудящихся к образованию, науке и искусству, ко всем благам культуры. «Раньше,—говорил В. И. Ленин иа III Всероссийском съезде Советов,—весь человеческий ум, весь его гений творил только для того, чтобы дать одним все блага техники и культуры, а других лишить самого необходимого—просвещения и развития. Теперь же все чудеса техники, все завоевания культуры станут общенародным достоянием, и отныне никогда человеческий ум и гений не будут обращены в средства насилия, в средства эксплуатации. Мы это знаем,—и разве во имя этой величайшей исторической задачи не стоит работать, не стоит отдать всех сил? И трудящиеся совершат эту титаническую историческую работу, ибо в них заложены дремлющие великие силы революции, возрождения и обновления».1
Еще в тяжелых условиях гражданской войны и иностран. ной интервенции Советское государство прилагало огромные усилия к тому, чтобы сделать просвещение и образование доступным для трудящихся. Об этом достаточно убедительно свидетельствует подписанный Лениным декрет Совнаркома от 26 декабря 1919 г. «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР», в котором говорилось: «В целях предоставления всему населению Республики возможности сознательного участия в политической жизни страны... все население Республики в возрасте от 8 до 50 лет, не умеющее читать или писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке, по желанию».2 Этот декрет имел важнейшее значение для осуществления культурной революции в нашей стране.
Коммунистическая партия рассматривала культурную революцию как неразрывную составную часть пролетарской революции, как целый переворот в сознании миллионов трудящихся, как гигантский скачок рабочих и крестьян от неграмотности и бескультурья к высотам социалистической культуры. В процессе культурной революции в СССР была не только ликвидирована безграмотность—это тяжелое наследство царского строя, но и осуществлено всеобщее начальное обучение, получили огромное развитие среднее и высшее образование, наука, литература и искусство. Культурная революция в нашей стране осуществлялась в прямой и неразрывной связи с развитием и укреплением социалистического способа производства. Победа политики социалистической индустриализации страны, коллективизации сельского хозяй1 в. И. Ленин. Соч., т. 26, стр. 436—437.
i Директивы ВКП(б) и постановления Советского правительства о на- полном образовании за 1917—1947 годы. Изд. Академии педагогических наук РСФСР, М, 1947, стр. 118.
135


ства, общие успехи социалистического строительства явились основой для осуществления культурной революции в Советском Союзе.
Об огромных победах культурной революции в нашей стране можно судить по следующим данным. За годы довоенных пятилеток в стране была ликвидирована неграмотность. За период с 1920 по 1939 г. было обучено 50 млн. взрослых мужчин и женщин.1 Во много раз увеличилось количество школ и учащихся в них. Если в 1914/15 учебном году в
123,7 	тыс. общеобразовательных школ всех видов обучалось (в современных границах) 9656 тыс. человек, то в 220,5 тыс. школ в 1959/60 учебном году уже обучалось 33 351 тыс. человек. В дореволюционной России в средних специальных учебных заведениях и в вузах занималось 181 тыс. студентов, а в СССР в 1959/60 учебном году обучалось уже 4167 тыс. человек.1  2 Интересно отметить, что если в 1913 г. в царской России насчитывалось только около 290 тыс. лиц с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образова- ванием, то в 1959 г. у нас их число составляло 13,4 млн. человек, или в 46 раз больше.3
В результате проведения ленинской национальной политики огромные преобразования произошли в национальных республиках, которые до революции были отсталыми окраинами царской России. Почти поголовно народы крайнего севера и Средней Азии были неграмотны. В СССР нет отсталых окраин. Всем народам Советской страны открыт широкий доступ к просвещению и культуре. Так, например, во всех республиках Средней Азии и Казахстане до Октябрьской революции почти не было людей с высшим и средним образованием, а сейчас там 908 тыс. человек с высшим и средним специальным образованием и 4775 тыс. со средним образованием.4 До революции в Белоруссии не было ни одного высшего учебного заведения, а в настоящее время имеется 24 высших учебных заведения, в том числе Белорусский государственный университет. В вузах республики в 1959/60 учебном году занималось 56,8 тыс.^ студентов.5
В высших учебных ’ заведениях нашей страны сейчас обучается почти в 4 раза больше студентов, чем в Англии,
1 См. журнал «Коммунист», 1957, № 16, стр. 33.
2 См. СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Госстатиздат, М„ 1960, стр. 205—206.
3 См. Уровень образования, национальный состав, возрастная структура и размещение населения СССР по республикам, краям и областям. По данным Всесоюзной переписи населения 1959 г. Госстатиздат, М., 1960, стр. 4.
4 См. газету «Правда» от 5 февраля 1960 г.
5 См. СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Госстатиздат, Н., 1960, стр. 217.
136


Франции, ФРГ и Италии, вместе взятых. По выпуску инженеров СССР давно обогнал США, что наглядно видно из следующих данных.
Выпуск инженеров в СССР и США (в тысячах)1
1950 г.
1951 г.
1952 г.
1953 г.
1 1954 г.
1955 г.
1956 г.
1957 г.
1958 г.
1959 г.
СССР
36
44
47
46
56
66
71
83
94
108
США
53
42
30
24
22
' 22
26
31
35
38
Одним из важнейших результатов культурной революции в СССР явилось образование социалистической интеллигенции. Социалистическая интеллигенция коренным образом отличается от буржуазной интеллигенции как по своему составу, так и по характеру деятельности, по взаимоотношениям с рабочим классом и колхозным крестьянством. В своей подавляющей части социалистическая интеллигенция формируется из рабочих и крестьян, она не противопоставляет себя как людей умственного труда людям физического труда. Работники умственного труда и работники физического труда при социализме объединены общими интересами и единой целью, между ними утвердились отношения самого тесного содружества в деле построения коммунистического общества. Социалистическая действительность развеяла в прах «буржуазную легенду о том,—говорится в «Законе об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР»,—что будто бы неизбежно вечное существование, с одной стороны, серой массы людей, удел которых—подчинение и тяжелый физический труд, а с другой,—горстки людей, якобы самой природой призванных мыслить, управлять, развивать науку, технику, литературу и искусство. В социалистическом обществе, где постепенно ликвидируются существенные различия между трудом физическим и умственным и утверждается единение умственного и физического труда, в гигантской степени ускоряется развитие всех сторон не только материального производства, но и духовной деятельности широчайших трудящихся масс, открывается неограниченный простор для всестороннего развития личности. Все достижения мировой культуры при социализме становятся достоянием народа».1  2
1 См. СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Госстатиздат, М., 1960, стр. 213.
2 Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР. «Известия Советов депутатов трудящихся СССР», М., 1958, стр. 4—5.
137


При социализме коренным образом изменился характер как физического, так и умственного труда. Свободный от эксплуатации труд рабочих и колхозников, труд на себя, на свое общество все более становится трудом сознательным, творческим. Современная машинная техника, облегчающая труд, неуклонно растущий материальный и культурный уровень трудящихся, широкое развитие социалистического соревнования—все это ведет к тому, что в физическом труде все более возрастает интеллектуальная сторона деятельности людей. Культурно-технический уровень рабочих и колхозников в нашей стране непрерывно повышается до уровня инженерно-технических и агрономических работников.
Таким образом, в результате Великой Октябрьской социалистической революции и победы социализма в СССР была ликвидирована вековая -противоположность между умственным и физическим трудом. Однако на первой стадии коммунизма еще сохраняются существенные различия между работниками умственного труда и работниками физического труда. Они выражаются в том, что у большинства рабочих и колхозников культурно-технический уровень ниже уровня инженерно-технических и агрономических работников, а также в том, что сохраняется социальная прослойка интеллигенции. Каковы же пути преодоления имеющих место при социализме существенных различий между умственным и физическим трудом?
2. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ УМСТВЕННЫМ И ФИЗИЧЕСКИМ ТРУДОМ В ПЕРИОД РАЗВЕРНУТОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Важнейшим условием ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом является технический прогресс. В противоположность капитализму, где машинная техника применяется исключительно в целях получения максимальной прибыли, где поэтому она не получила всеобщего распространения, социализм открывает безграничный простор для развития науки и техники, для совершенствования на их основе всего общественного производства. В нашей стране технический прогресс происходит непрерывно и высокими темпами, что обусловлено самой природой социалистического способа производства—общественной собственности^ на средства производства, планомерным развитием народного хозяйства. Технический прогресс в условиях социалистического строя не только сберегает общественный труд и намного повышает его производительность, но и приводит к глубоким изменениям в условиях и характере труда рабочих и колхозников, наполняет их деятельность все более богатым интеллектуальным содержанием и, следо- 138
I


вательио, содействует преодолению существенных различий между людьми умственного труда и людьми физического труда. Материальной основой технического прогресса при социализме является преимущественное развитие тяжелой индустрии и прежде всего машиностроения, энергетики, химии и т. п. Опираясь на марксистско-ленинскую теорию создания материально-технической базы коммунизма, XXI съезд КПСС определил основные направления технического прогресса в нашей стране. Такими направлениями являются электрификация, комплексная механизация и автоматизация, химизация производственных процессов и использование атомной энергии в мирных целях.
Ведущую роль в техническом прогрессе, в создании материально-технической базы коммунизма играет электрификация народного хозяйства. В. И. Ленин указывал, что «электрификация на почве советского строя создаст окончательную победу основ коммунизма в нашей стране...»,1 что ^коммунизм—это есть Советская власть плюс электрификация всей страны».1  2 Ведущая роль электрификации в создании материально-технической базы коммунизма объясняется тем, что механизация и автоматизация производства, прогрессивные технологические процессы, химизация производства основаны на использовании электроэнергии. Благодаря неустанным заботам Коммунистической партии и Советского правительства за годы Советской власти в нашей стране создана мощная электроэнергетическая база. Достаточно сказать, что в 1959 г. выработка электроэнергии в СССР по сравнению с 1913 г. увеличилась в 136 раз и достигла 264 млрд, квт-ч.3
XXI съезд партии выдвинул задачу завершения сплошной электрификации страны и наметил уже к концу семилетки довести выработку электроэнергии до 500—520 млрд, квт-ч. Главным направлением в развитии электрификации нашей страны в семилетке является преимущественное строительство тепловых электростанций на базе дешевых углей, природного газа и мазута, что позволяет значительно сократить сроки строительства электростанций и выиграть время в мирном экономическом соревновании с капитализмом. Электрическая энергия будет значительно шире использоваться во всех отраслях народного хозяйства, чем она использовалась до настоящего времени. Например, в промышленности потребление электроэнергии возрастет за семилетие в 2,1—2,2 раза, а электровооруженность рабочих поднимется почти в 2 раза. В семилетии будут осуществлены крупные мероприятия по
1 В. И. Лени н. Соч., т. 30, стр. 343.
2 В. И. Лен и н. Соч., т. 31, стр. 484.
•3 См. СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Госстатиздат, М., 1960, стр. 74.
139


использованию атомной энергии в мирных целях. Величайшее значение электрификации народного хозяйства состоит в том, что она повышает в значительной мере требования к работникам материального производства, обеспечивает огромный рост производительности труда и тем самым содействует преодолению различия между людьми умственного и людьми физического труда.
Важным направлением в техническом прогрессе является химизация производства, т. е. широкое внедрение химических методов в процессы производства материальных благ. В течение текущей семилетки объем продукции химической промышленности увеличится почти в 3 раза. Химическая промышленность, как и электрификация, предъявляя повышенные требования к работникам материального производства и повышая производительность труда, способствует стиранию различия между умственным и физическим трудом.
Главным направлением технического прогресса на современном этапе являются комплексная механизация и автоматизация производственных процессов. Механизация и автоматизация производства в условиях социализма, с одной стороны, открывают неограниченные возможности для роста производительности труда, а с другой, облегчают и изменяют его характер—труд рабочих и колхозников по своему содержанию все более приближается к труду инженерно-технических работников и специалистов сельского хозяйства. Вот почему завершение комплексной механизации и автоматизации производства Коммунистическая партия рассматривает как главное направление в техническом прогрессе нашей страны в современных условиях. В резолюции XXI съезда КПСС «О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы» по этому поводу говорится: «...Решающим условием успешного выполнения семилетнего плана и создания материально-технической базы коммунизма является широкое внедрение новой техники, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, специализация и кооперирование во всех отраслях народного хозяйства. Ставится задача в течение семилетия ликвидировать тяжелый ручной труд на основе комплексной механизации производственных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте. В связи с тем, что осуществление мер по механизации и более широкой автоматизации производства имеет не только экономическое, но и большое социальное значение, съезд поручает Центральному Комитету партии, местным партийным органам взять под неослабный контроль проведение в жизнь всех мероприятий по комплексной механизации и автоматизации производства».1
1 	Материалы внеочередного XXI съезда КПСС, Госполитиздат, М., 1959, стр. 148.
140


I
Комплексная механизация освобождает работников материального производства от тяжелого физического труда. Однако вспомогательные операции, управление машинами и механизмами при комплексной механизации осуществляются еще вручную. Высшей ступенью механизации является автоматизация, под которой понимается такая система машин и механизмов, которая обеспечивает выполнение всех операций производственного процесса без непосредственного участия человека. Следовательно, если комплексная механизация освобождает человека от затрат тяжелого физиче. ского труда, то комплексная автоматизация освобождает человека от непосредственного участия в процессе производства и возлагает на него лишь функции регулирования системы машин и наблюдения за ее действиями. Это ведет в условиях социализма к коренному изменению характера труда рабочих и колхозников, к повышению их культурно-технического уровня и создает материальную основу для решения важнейшей социальной проблемы—ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом.
За годы Советской власти в нашей стране достигнуты крупные успехи в области механизации производства. Так, например, в лесной промышленности, в которой до революции господствовал исключительно тяжелый ручной труд, в настоящее время механизация основных работ составляет 86,7—94,7%'.1 Однако в некоторых отраслях производства у нас еще велик удельный вес ручного труда. Так, в металлообрабатывающей промышленности на ручных работах пока занято от 30 до 50%' рабочих.2 В текущей семилетке будут осуществлены крупные мероприятия по механизации производственных процессов. В контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. предусматривается завершение комплексной механизации во всех отраслях народного хозяйства.
В СССР достигнуты также известные успехи в области автоматизации производственных процессов. На ряде машиностроительных, металлургических и других предприятий созданы автоматические цехи, имеются полностью автоматизированные электростанции и т. д. Несмотря на это, автоматизация у нас пока развита еще недостаточно. В связи с этим XXI съезд партии указал, что «следует переходить от автоматизации отдельных агрегатов, установок к комплексной автоматизации, к созданию полностью автоматизированных цехов, технологических процессов и предприятий».3 Для
1 См. Народное хозяйство СССР в 1958 году. Статистический ежегодник. Госстатиздат, М., 1959, стр. 254.
2 См. журнал «Коммунист», 1959, № 5, стр. 107.
3 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М„ 1959, стр. 199.
141


этого семилетним планом предусмотрено изготовление около 1500 автоматических и полуавтоматических линий.
В развитие решений XXI съезда июньский (1959) Пленум ЦК КПСС принял развернутую программу технического прогресса, в центре которой находятся проблемы комплексной механизации и автоматизации производства. Претворяя в жизнь решения XXI съезда КПСС и июньского Пленума ЦК, советский народ под руководством Коммунистической партии добился огромных успехов в создании материально-технической базы коммунизма. Июльский (1960) Пленум ЦК КПСС отметил, что за истекшие после XXI съезда партии полтора года произведено больше, чем намечалось контрольными цифрами: стали—на 3,4 млн. т, проката—на 2,6 млн. т, электроэнергии—на 5 млрд, квт-ч, нефти—более чем на 3 млн. тит. д.1 «Одним из важнейших итогов работы по выполнению решений XXI съезда КПСС,—говорится в постановлении июльского Пленума ' ЦК,—является ускорение темпов технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства, достигнутое в результате последовательного проведения в жизнь принятой съездом программы дальнейшего технического совершенствования производства, усиления внимания партийных и хозяйственных организаций, особенно после июньского Пленума ЦК, к внедрению новой техники и технологии».1  2
В 1959 г. и первом полугодии 1960 г. создано более 2300 новых важнейших образцов машин и аппаратов, большое количество приборой и материалов, внедрено свыше 2000 поточных конвейерных автоматических и полуавтоматических линий; снято с производства свыше тысячи различных типов машин, механизмов и приборов устарёвших конструкций, взамен которых организован выпуск более совершенного оборудования. Широко внедряются прогрессивные технологические процессы, механизация и автоматизация производства. В 1959 г. только на машиностроительных заводах, подчиненных совнархозам, модернизировано технического оборудования почти на 30% больше, чем в 1958 г.3 Июльский Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что коренную проблему нынешнего семилетия—максимально выиграть время в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом—можно решить только путем всемерного повышения темпов технического прогресса и на этой основе роста производительности труда. Чтобы успешно решить эту задачу, нужно привести в действие все резервы и возможности, которыми располагает социалистическая экономика. Большую роль в ускорении темпов технического прогресса при-
1 См. газету «Правда» от 17 июля 1960 г.
2 Та м же.
’Там же.
142


звано сыграть принятое в июле 1960 г. постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об экономическом стимулировании предприятий и о повышении материальной заинтересованности работников в создании и внедрении новой техники и в комплексной механизации и автоматизации производства», которым предусматривается ряд преимуществ для предприятий, выпускающих и внедряющих новую технику.
Создание материально-технической базы коммунизма приведет к глубочайшим изменениям в условиях и характере труда. Труд в условиях высшей техники и полной автоматизации производства, требующий со стороны работников лишь контроля и управления машинами и механизмами, превратится в инженерно-технический труд. Уже в настоящее время благодаря техническому прогрессу в СССР труд сталевара, машиностроителя, рабочего химического завода и многих других является весьма сложным, сочетающим в себе труд физический и труд умственный. Вместе с тем технический прогресс обусловил отмирание многих прежних профессий и появление новых. Ушли в прошлое такие профессии, как станочники, коногоны, тягилыцики и прочие в горной и угольной промышленности и появились новые профессии: машинисты горных комбайнов, углепогрузочных и породопогрузочных машин, конвейеров врубовых машин, электромеханики и др.
Оснащение народного хозяйства все новой техникой, внедрение механизации и автоматизации требуют от трудящихся всесторонних и глубоких знаний, повышения их культурно-технического уровня. Только работники социалистических предприятий, обладающие высокой квалификацией и достаточным культурно-техническим уровнем, могут на полную мощность использовать сложные машины и механизмы. Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство всегда уделяли огромное внимание повышению как общей, так и специальной подготовки работников социалистических предприятий. Еще в 1940 г. в нашей стране была создана государственная система трудовых резервов, которая явилась основной формой подготовки квалифицированных кадров рабочих для всех отраслей народного хозяйства. В этой системе за период с 1941 по 1960 г. было подготовлено 10 479 тыс. технически грамотных рабочих.1
Учебные заведения трудовых резервов Белорусской ССР за время своего существования подготовили для народного хозяйства республики 250 тыс. квалифицированных рабочих, 75 тыс. из них работают на предприятиях промышленности
1 	См. СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Госстатиздат, М., 1960, стр. 200.
143


и транспорта, 102 тыс. на строительстве и 73 тыс. в сельском хозяйстве.1
Кроме того, в СССР проводится огромная работа по повышению квалификации рабочих и колхозников непосредственно на предприятиях и в колхозах. Только в 1959 г. повысили свою производственную квалификацию 4700 тыс. ра- бочих и 2600 тыс. обучились новым профессиям.1  2 В Белоруссии за период с 1951 по 1959 г. путем индивидуального и бригадного обучения, а также через кружковую систему было подготовлено 475,6 тыс. рабочих.3 Большое количество колхозников и колхозниц повышают свою производственную квалификацию на агрозоотехнических курсах, созданных еще в 1950 г. Только в Белоруссии в 1959/60 учебном году на этих курсах обучалось 77 043 человека.4
В связи со значительно возросшими требованиями к производственной квалификации рабочих, обусловленными быстрым ростом техники «Законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» предусмотрена реорганизация в течение 3—5 лет, в зависимости от особенностей экономических административных районов, существующих профессионально-технических учебных заведений системы трудовых резервов, совнархозов, министерств и ведомств в специализированные городские и сельские профессионально-технические училища единого типа. Городские профессионально-технические училища в течение 1—3 лет должны подготавливать квалифицированных рабочих для промышленности, строительства и транспорта. Особое внимание при этом должно уделяться подготовке рабочих сложных профессий—наладчиков автоматических линий и агрегатных станков, операторов счетно-аналитических машин, специалистов по эксплуатации и ремонту тепловозов и электровозов и т. д. Сельские профессионально-технические училища в течение 1—2 лет должны подготавливать трактористов, машинистов широкого профиля, механиков-комбайнеров, полеводов, животноводов и других специалистов.
В настоящее время в нашей стране свыше 4 млн. человек сочетают работу на производстве с учебой в школах, техникумах и вузах.5 В Белорусской ССР в прошлом учебном году 1 См. Об укреплении связи школы с жизнью и. о дальнейшем развитии системы народного образования в БССР. Минск, 1959, стр. 25.
2 См. СССР в цифрах в 1959 году. Краткий статистический сборник. Госстатиздат, М., 1960, стр. 201.
3 По данным статуправления БССР.
4 По материалам Министерства сельского хозяйства БССР.
См. О мероприятиях по завершению перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на сокращенный рабочий день. Материалы пятой сессии Верховного Совета СССР пятого созыва (май 1960 г.). Госполитиздат, М., 1960, стр. 31.
141


на 8 вечерних и 16 заочных факультетах вузов республики обучалось 25,2 тыс. студентов, или 46%' общего количества студентов.1 С нового 1960/61 учебного года в Советском Союзе начали работать высшие учебные заведения нового типа— заводы-втузы, создаваемые пока на 5 крупнейших предприятиях страны. Заводы-втузы дадут возможность рабочим получить высшее техническое образование непосредственно на производстве. Для обучающихся без отрыва от производства дополнительно сокращается рабочий день, предоставляются отпуска на время сдачи экзаменов и другие льготы. Всего в нашей стране в 1959/60 учебном году училось свыше 50 млн. человек, т. е. обучался каждый четвертый житель. Неудивительно поэтому, что в настоящее время среди наших рабочих и колхозников имеется немало людей с семилетним и средним образованием. Так, например, на Ленинградском заводе «Красный металлист» 50%' всех рабочих имеют семилетнее и полное среднее образование (общее и техническое); по семилетнему плану этого предприятия намечено, чтобы в 1965 г. 73% рабочих имели законченное среднее образование.1  2
На Минском заводе автоматических линий 3,4% рабочих имеют среднее техническое образование, 0,8%—высшее образование, 37%—полное среднее образование, 42,9%'—образование в объеме от 7 до 9 классов, 15,2% рабочих пока имеют образование ниже 7 классов. В настоящее время почти 9%' всех рабочих завода учатся в вузах и техникумах и более 6%—в школах рабочей молодежи.3 Все эти данные свидетельствуют о том, что в нашей стране в настоящее время происходит глубокий процесс преодоления существенных различий между умственным и физическим трудом.
Огромную роль в преодолении существенных различии между умственным и физическим трудом играет социалистическое соревнование, являющееся выражением социалистических производственных отношений. При капитализме, где основой производственных отношений является частнокапиталистическая собственность на средства производства, где сами производители лишены средств производства и где отношения между людьми выступают как отношения господства и подчинения, трудящиеся массы не могут проявить заинтересованности в повышении производительности труда, не могут развернуть творческой инициативы и самодеятельности. Только в условиях социалистического строя народные массы, освобожденные от эксплуатации и получившие доступ к образованию и всем достижениям культуры, имеют все возможности для всестороннего развития и свободного 1 См. Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в БССР. Минск, 1959, стр. 19.
2 См. журнал «Вопросы экономики», 1959, № 3, стр. 6
3 По данным отдела кадров Минского завода автоматических линий.
Ю Заказ 156. 145


проявления и расцвета своих творческих дарований и инициативы.
Социалистическое соревнование как одну из объективных закономерностей социализма открыл В. И. Ленин. Еще в начале 1918 г. Ленин в своей знаменитой статье «Как организовать соревнование?», разоблачая клевету врагов социализма, пытавшихся представить социалистическое общество как общество, якобы отрицающее соревнование, указывал, что только социалистический строй впервые в истории создает все условия для подлинного товарищеского соревнования и взаимопомощи. В. И. Ленин писал: «Социализм не только не угашает соревнования, а напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе—непочатой родники которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами... Широкое, поистине массовое создание возможности проявлять предприимчивость, соревнование, смелый почин является только теперь», ибо «впервые после столетий труда на чужих, подневольной работы на эксплуататоров является возможность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры».1
Социалистическое соревнование вытекает из самой природы социализма, в котором гармонически сочетаются личные интересы трудящихся с общественными и в котором труд, являясь почетной обязанностью каждого трудоспособного гражданина, служит основным критерием заслуг человека. Оно является методом строительства социализма и коммунизма, выражением деловой, революционной самокритики масс, формирующей нового человека, преодолевающей старые взгляды на труд, способствующей ускоренному развитию производительных сил нашего общества.
Социалистическое соревнование является результатом творческой активности, величайшей инициативы самих трудящихся масс. Оно способствует подъему культурно-технического уровня миллионов людей физического труда, их всестороннему развитию. Сущность социалистического соревнования состоит в помощи и в первую очередь в передаче знаний, опыта, навыков со стороны передовиков в целях общего производственного подъема. Наиболее характерной чертой социалистического соревнования на современном этапе является массовое движение за внедрение новой техники и рационализацию производства. Если в довоенные годы передовики производства добивались роста производительности 1 В. И. Лени н, Соч., т, 26, стр. 367—368.
146


труда главным образом путем лучшей его организации и овладения техникой, то в настоящее время они пошли дальше, а именно: совершенствуют технику и технологические процессы и на этой основе добиваются увеличения выпуска продукции при наименьшей затрате рабочего времени, повы шения ее качества и снижения себестоимости.
В социалистическом соревновании все более возрастает роль новаторов производства, которые критически осмысливают выполняемую ими работу, стремятся к непрерывному совершенствованию своих знаний и применяют эти знания в практической деятельности, непрестанно совершенствуют орудия труда и производственные процессы. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР становится все более массовым явлением. Достаточно сказать, что только за период е 1950 по 1960 г. число изобретателей и рационализаторов возросло с 555 тыс. человек до более чем 2 млн.1 Внедрение разработанных ими предложений за один 1959 г. дало более 11 млрд. руб. экономии.1  2 В Белоруссии в 1959 г. насчитывалось <38,7 тыс. изобретателей и рационализаторов, которые подали 62,4 тыс. предложений. Из поступивших было принято 48,4 тыс. и внедрено 39,7 тыс. предложений, давших народному хозяйству республики 185,5 млн. руб. экономии.3
Многие из внесенных предложений являются высокоэффективными и имеют отраслевое значение. Оригинальную конструкцию нагревателей к печам для сушки литейных стержней, позволившую снизить годовой расход электроэнергии на 1540 тыс. квт-ч, изобрели и внедрили на Минском тракторном заводе тт. Таллер и Шкурдюк. Изобретатель тов. Ковтун создал кузов самосвала, предназначен- ный для перевозки цемента. Рационализаторы торфопред- приятия «Василевичи» тт. Котельников, Букреев и Давиденко создали универсальную машину, которая позволяет совместить три операции по добыче фрезерного торфа. Изобретатель тов. Школьник модернизировал схему телевизора «Беларусь-5», что значительно упростило технологический процесс и дало Минскому радиозаводу годовую экономию в 126 тыс- руб.4
1 См. газету «Правда» от 4 ноября 1959 г.; Об итогах выполнения государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1959 г. Сообщение ЦСУ при Совете Министров СССР. Госполитиздат, М., I960, стр. 12.
2 См. Об итогах выполнения государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1959 г. Сообщение ЦСУ при Совете Министров СССР. Госполитиздат, М., 1960, стр. 12.
3 См. Бюллетень технико-экономической информации Совнархоза БССР, 1960, № 4, Минск, стр. 33.
4 По данным научно-технического совета Совнархоза БССР.
147


Важно отметить, что движение рационализаторов и изобретателей охватывает не только работников промышленности, транспорта и строительства, но и тружеников сельского хозяйства. В 1959 г. сельскими изобретателями и рационализаторами Белорусской ССР было внесено 948 предложений, из которых 732 внедрено в производство. Годовая экономия от предложений, внедренных в сельскохозяйственное производство республики, составила свыше 4870 тыс. руб. Наиболее ценное изобретение по трудоемким процессам в животноводстве сделано механиком Клецкой РТС Минской области тов. Карнацким. Тов. Карнацкий создал универсальный измельчитель кормов, который по производительности, металлоемкости и качеству приготовления кормов превосходит все кормоприготовительные машины, выпускаемые отечественной и зарубежной промышленностью. Механик-самоучка из колхоза им. Ленина Мстиславского района Могилевской области тов. Ладутько сконструировал и изготовил льномолотилку плющильного типа, производительность которой по сравнению с молотилкой «МЛС-2,5» вдвое выше.1 Новаторы производства, проявляя творческую инициативу в совершенствовании орудий труда и производственных процессов, являют пример сочетания умственного и физического труда.
Накануне XXI съезда КПСС в нашей стране родилось и за короткое время получило весьма широкое распространение новое движение—соревнование бригад, участков, цехов, смен и т. д. за почетное звание коллективов коммунистического труда. Движение коллективов и ударников коммунистического труда является высшей формой социалистического соревнования, обусловленной вступлением СССР в новый исторический период своего развития—период развернутого строительства коммунизма. Оно представляет собой чрезвычайно важную ступень в переходе от труда социалистического к труду коммунистическому, который, по словам В. И. Ленина, «есть бесплатный труд на пользу общества, труд, производимый не для отбытия определенной повинности, не для получения права на известные продукты, не по заранее установленным и узаконенным нормам, а труд добровольный, труд вне нормы... труд по привычке трудить, ся на общую пользу и по сознательному (перешедшему в привычку) отношению к необходимости труда на общую пользу, труд, как потребность здорового организма».1  2 Недаром поэтому ударников и бригады коммунистического труда Н. С. Хрущев в своем выступлении на Всесоюзном совеща1 По данным Министерства сельского хозяйства БССР,
2 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 482,
148


нии передовиков соревнования бригад И ударников Коммунистического труда назвал «пионерами будущего».
Участники движения бригад и ударников коммунистического труда берут на себя обязательства не только работать по-коммунистически, добиваясь наивысшей производительности труда, но и настойчиво овладевать знаниями, повышать свою производственную квалификацию и культурный уровень, активно бороться с пережитками капитализма в сознании людей, воспитывать в себе качества людей будущего коммунистического общества.
Приведем в качестве примера обязательства бригады коммунистического труда гальванического участка Минского завода автоматических линий. Эта бригада, возглавляемая Н. Г. Гермацким, обязалась в 1960 г.: выполнить производственный план к 43-й годовщине Великого Октября; выпускать продукцию только отличного качества; экономить ежемесячно химикатов и цветных металлов на 500 руб.; работать без технического контроля; работать по почину Героя Социалистического Труда тов. Виташкевича по самообслуживанию оборудования, т. е. небольшой ремонт оборудования производить своими силами; сэкономить за год 50 000 квт-ч электроэнергии; подать членами бригады восемь рационализаторских предложений; повышать политический, общеобразовательный и технический уровень членов бригады; всем членам бригады заниматься в школах, на курсах или в кружках, активно участвовать в общественной жизни цеха и завода; обучить четырех учеников специальностям; воспитывать членов бригады в духе соблюдения высоких принципов морали, не допускать поступков, порочащих честь строителей коммунизма. Все члены бригады тов. Гермацкого учатся. Л. Пудовик и Т. Петрова занимаются в Минском вечернем машиностроительном техникуме, А- Развадовский и сам бригадир—в вечерней школе рабочей молодежи, А. Дементьев—в вечернем университете марксизма-ленинизма, В. Якубович—на курсах рабочих корреспондентов при газете «Мшская прауда», все остальные члены бригады—в кружках по изучению политэкономии, экономики промышленности, истории КПСС.
Приветствуя участников Всесоюзного совещания передовиков соревнования за звание бригад и ударников коммунистического труда, состоявшегося в мае 1960 г. в Москве, ЦК КПСС подчеркнул, что главной особенностью этого соревнования «является то, что в нем органически сочетается борьба за достижение на основе новейшей науки и техники наивысшей производительности труда и воспитания нового человека—хозяина своей страны, который постоянно смотрит вперед, дерзает, думает, творит. Связывая воедино труд, учение и быт, это соревнование оказывает активное влияние на все стороны жизни и деятельности человека, является важ149


ным фактором стирания существенных различий между умственным и физическим трудом»' (курсив наш.—Т. Б.).
По состоянию на май 1960 г. в соревновании за звание бригад и ударников коммунистического труда в. нашей стране участвовало более 5 млн. человек, 40 тыс. коллективов уже было присвоено звания коллективов коммунистического труда, более 100 тыс. рабочих—звания ударников коммунистического труда. В Белорусской ССР в соревновании за звание бригад и ударников коммунистического труда участвовало 150 тыс. рабочих, служащих и колхозников.1  2 В частности, на предприятиях города Минска в октябре 1960 г. в этом соревновании участвовало 2460 коллективов и за звание ударников коммунистического труда—8 тыс. человек. Причем 208 коллективам было присвоено звание коллективов коммунистического труда и 1200 человекам звание ударников коммунистического труда.3 Патриотическое движение бригад и ударников коммунистического труда в настоящее время уже превращается в движение целых предприятий за звание коллективов коммунистического труда. Соревнование за превращение предприятий в коллективы коммунистического труда развернулось, в частности, на предприятиях города Минска. В октябре 1960 г. в нем участвовали такие предприятия города, как завод автоматических линий, инструментальный и часовой заводы, радиозавод, полиграфкомбинат им. Якуба Коласа, фабрика «Коммунарка», кожгалантерейная фабрика им. Куйбышева и другие—всего 24 предприятия.4 Важным условием преодоления существенных различий между умственным и физическим трудом является содружество, работников науки и техники и производства. Начатое после Отечественной войны по инициативе деятелей науки и техники города Ленинграда это движение получило широкое развитие, являясь ярким проявлением дружественных отношений между интеллигенцией и работниками физического труда. Содружество работников умственного и физического труда осуществляется в различных формах и прежде всего в таких, как шефство инженерно-технических и научных работников над рабочими и оказание им помощи в повышении культурно-технического уровня, проведение научных исследований вузами и другими научными учреждениями непосредственно на предприятиях. Приведем некоторые примеры тесной связи и содружества работников умственного труда с работниками труда физического.
В настоящее время на Минском тракторном заводе 500 инженеров и техников обучают рабочих, повышают их про-
1 Газета «Правда» от 28 мая 1960 г.
2 См. газету «Правда» от 30 мая 1960 г.
3 По материалам Минского горкома КПБ.
4 Та м же.
150


„лиственную квалификацию, а так^ £ заводе имеется институт передов* ^ьтуРный урбвёНь Й>ром силами инженерно-технической ИнтелJh® Wa- в к°- последнее время прочитано более 100 Л генции завода ные технические темь, > Професс^^;6™ На Р^и?. состав и студенты Белорусского государсХ^^^^ьекий СТета им. В. И. Ленина оказывают помощ, XУНИВеРси‘ ппиятий города Минска в учебе, выступают п» ' пред’ лекциями и докладами. у ают перед ними с
Большую помощь производству оказывает лорусского политехнического института им И ТХ™ Бе’ Наряду с выполнением госбюджетных научно-исслепЛТ”"3- «их работ этот институт уделяет большое внимай" ,bZ' нению хоздоговорных работ. Это обеспечивает наиболее Z" иую СВЯЗЬ работников науки с производством. Вместе с тем политехнический институт уделяет серьезное внимание внел рению в производство результатов научных исследований Так, за 1958—1959 гг. им были внедрены в промышленность и строительство результаты исследований по 122 различным темам. Наиболее значительными из этих исследований являются следующие.
Кафедра металловедения (зав. кафедрой доцент Л. С. Ля- хович) предложила Минскому автомобильному заводу использовать указания, имеющиеся в работе «Исследование песков месторождения БССР, как формовочных материалов». В результате заменены дальнепривозные люберецкие пески песками Глебского и Лоевского месторождений Белоруссии, что дало только по Минскому автомобильному заводу годовой экономии 3 млн. руб., уменьшило брак литья и высвободило ежедневно 60 вагонов от дальних железнодорожных перевозок. Кафедра технологии машиностроения (зав. ка- ферой профессор Г. М. Яковлев) внедрила на том же заводе новый динамический виброгаситель, позволяющий увели^ чить производительность труда на фрезерных станках в , 2 раза и дающий годовую экономию в 3—4 тыс. ру . станок. Кафедра теплогазоснабжения и вентидяц оаботу Эфедрой профессор Э. X. Одеэьский)«ХХь’х «Исследования теплообменных процессе греющей
приборах, работающих на повышенных пар' я СОСТав-
воды». На основе рекомендаций этот исследовани^ Лен проект и смонтирована система в Д предложенных треста № 4 города Минска. При внедр нагревательные мероприятий снижается расход металл ружеНИе системы пРиборы на 32%, на трубы-на 11,8% и ваС0 отопления—на 11,5%. „ппЛессора Э. И. Фельд-
В конце 1959 г. по инициативе пр‘ фиНСТРитуТе возникло }^йна в Белорусском политехниче
лт 14 июля I960 г.
См. газету «Советская Белоруссия»
151


новое направление по оказанию помощи производству—безвозмездное научное и техническое руководство базовыми лабораториями промышленных предприятий. Этот новый замечательный почин в институте был подхвачен профессорами П. И. Ладыгиным, Г. А. Трейером, Г. М. Яковлевым, П. А. Перышкиным, доцентами М. А. Барановским, Л. С. Ля- ховичем и др. В настоящее время эти ученые осуществляют безвозмездное научное и техническое руководство базовыми лабораториями резания металлов и упрочняющей технологии Минского автомобильного завода, базовой лабораторией термической обработки металлов Минского тракторного завода и др.1
Новой формой связи инженерно-технических работников с рабочими явилось создание по инициативе инженерно-технической интеллигенции Урала после июньского (1959) Пленума ЦК КПСС общественных конструкторских бюро. Эти бюро объединяют передовых инженеров, техников и высококвалифицированных рабочих, новаторов производства для совместного технического творчества. В настоящее время на предприятиях Свердловского экономического района уже организованы и действуют 454 общественных конструкторских бюро,1  2 которые в свободное от работы время безвозмездно занимаются разработкой проектов механизации и автоматизации производства, внедрением передовой технологии и рационализаторских предложений. Такие бюро созданы и работают и на предприятиях Белоруссии. Только на предприятиях города Минска в октябре 1960 г. их насчитывалось 84. Они объединяли 900 человек-3
Важнейшим фактором, обеспечивающим постепенное стирание граней между умственным и физическим трудом, является сокращение рабочего дня на основе роста производительности труда. Еще К. Маркс указывал, что при коммунизме мерилом действительного богатства и уровнем его развития будет количество времени, которое получится за счет сокращения рабочего дня и которое может быть использовано для всестороннего развития человека. Борьбу за сокращение рабочего дня Коммунистическая партия всегда считала одной из своих важнейших программных задач. Известно, что уже на 4-й день после победы Великой Октябрьской социалистической революции, 29 октября 1917 г., несмотря на тяжелое наследство, которое осталось от прошлого, Совнаркомом РСФСР был издан декрет об установлении 8-часовог9 рабочего дня. На необходимость дальнейшего постепенного перехода на еще более короткий рабочий день 1 По материалам Белорусского политехнического института им. Сталина.
2 См. газету «Правда» от 17 июня 1960 г.
3 По данным Минского горкома КПБ.
152


указал VIII съезд РКП (б) в 1919 г. Уже в годы первой пятилетки рабочие и служащие СССР были переведены на 7-часовой рабочий день. Однако угроза военного нападения, а затем война, которая была навязана нашей стране фашистской Германией, не дали возможности осуществить программные требования Коммунистической партии по вопросу о сокращении продолжительности рабочего дня. Но как только были ликвидированы последствия войны и экономика СССР достигла значительных успехов, создались условия и возможности для дальнейшего сокращения продолжительности рабочего дня. В решениях XX и XXI съездов КПСС поставлена задача сокращения продолжительности рабочего дня до 7—6 часов. В этом направлении уже многое сделано. По состоянию на 1 апреля 1960 г. около 16 млн. человек уже имели сокращенный 7- и 6-часовой рабочий день.1
Семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. предусматривает полностью завершить в 1960 г. перевод рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день, а рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах,—на 6-часовой рабочий день. К концу 1962 г. намечается перевести рабочих и служащих на 40-часовую рабочую неделю, а с 1964 г. приступить к постепенному переводу рабочих и служащих на 6- и 5-часовой рабочий день, или 30—35-часовую рабочую неделю. В результате этого в СССР будет самый короткий рабочий день в мире и самая короткая рабочая неделя. Важно отметить, что перевод на сокращенный рабочий день осуществляется в нашей стране не только без понижения заработной платы, но и с существенным ее повышением, в первую очередь для низко- и среднеоплачиваемых работников. Сокращение длительности рабочего дня создает условия для значительного подъема культурно-технического уровня трудящихся, для всестороннего развития их физических и духовных способностей и тем самым содействует устранению существенных различий между умственным и физическим трудом, между трудом рабочих и инженерно-технических работников.
Немаловажную роль в ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом призвано сыграть сочетание образования молодежи с производительным трудом. Еще Карл Маркс указывал, что без соединения обучения подрастающего поколения с производительным трудом немыслимо как само коммунистическое общество, так и воспитание новых граждан. «При разумном общественном строе,1  2—писал Маркс, — каждый ребенок с 9-летнего возраста 1 См. Н. С. Хрущев. Об отмене налогов с рабочих и служащих и других мероприятиях, направленных на повышение благосостояния советского народа. Госполитиздат. М., 1960, стр. 11.
2 Под разумным строем Карл Маркс понимал коммунистическое общество.
153


должен стать производительным работником так же, как й каждый трудоспособный взрослый человек должен подчиняться общему закону природы, а именно: чтобы есть, он должен работать, и работать не только умом, но и руками».1 Это положение получило дальнейшее развитие в трудах В. И. Ленина, в частности в его работе «Перлы народнического прожектерства». В этом произведении Ленин, резко критикуя проектировавшуюся народниками 90-х годов реакционную систему просвещения для России, писал: «...Нельзя себе представить идеала будущего общества без соединения обучения с производительным трудом молодого поколения: ни обучение и образование без производительного труда, ни производительный труд без параллельного обучения и образования не могли бы быть поставлены на ту высоту, которая требуется современным уровнем техники и состоянием научного знания».1  2
Участие подрастающего поколения в производительном труде является не только объективной необходимостью для развития социалистического общественного производства, но и составляет одно из важнейших средств воспитания всесторонне развитых людей. Советская школа сыграла огромную роль в подъеме культурного уровня рабочих и колхозников, в создании социалистической интеллигенции. Однако в работе нашей школы как средней, так и высшей, до последнего времени имелись серьезные 'недостатки, главнейшим из которых являлся ее отрыв от жизни. В связи с этим Коммунистической партией и Советским правительством были разработаны мероприятия по перестройке и совершенствованию системы народного образования. Основные направления этих мероприятий были сформулированы в известной записке Н. С. Хрущева в Президиум ЦК КПСС. В этой записке указывалось, что главной задачей советской школы должна быть задача подготовки подрастающего поколения к жизни, к полезному труду, воспитание у молодежи глубокого уважения к принципам социалистического общества. Коммунистическое преобразование общества неразрывно связано с воспитанием нового человека, в котором будут гармонически сочетаться духовное богатство, моральная чистота, физическое совершенство.
Как уже указывалось выше, всемерное развитие электрификации, химизации, механизации и автоматизации производства коренным образом изменяет характер труда рабочих и колхозников, приближает его к труду инженерно-технических и агрономических работников. Однако, как подчеркивается в «Законе об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. XIII, ч. I, стр. 198.
2 В. И. Лени н. Соч., т. 2, стр. 440.
154


образования в СССР», глубочайшим заблуждением является утверждение, что вместе с автоматизацией производства в коммунистическом обществе исчезнет и физический труд. Технический прогресс будет неизмеримо облегчать физический тр_уд, многие профессии, изнуряющие человека, исчезают и будут исчезать в дальнейшем. Но физический труд сохранится. Гармоническое развитие человека немыслимо без физического труда, творческого и радостного, укрепляющего организм, повышающего его жизненные функции. Исходя из этого, необходимо уже с первых лет обучения готовить детей к участию в общественно полезном труде. С 15—16 лет вся молодежь должна включаться в посильный общественно полезный труд и все ее дальнейшее обучение необходимо связывать с производительным трудом в народном хозяйстве. В настоящее время широким фронтом осуществляется перестройка всей системы среднего и высшего образования в нашей стране. Тесная связь обучения с жизнью, с производством, с практикой коммунистического строительства стала ведущим началом воспитания нашей молодежи в коммунистическом духе.
Общественно полезный труд в средней школе принял самые разнообразные формы, начиная от самообслуживания, работы в школьных мастерских и на пришкольных участках и кончая производительным трудом учащихся старших классов на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве. Приобщение учащихся к общественно полезному труду благотворно сказывается на их воспитании, развивает у школьников чувство долга перед обществом и семьей,^любовь к ТРУДУ, стремление принять непосредственное участие в создании материальных ценностей.
Перестройка работы вузов и техникумов выражается прежде всего в том, что в них стало учиться гораздо больше молодежи, имеющей производственный стаж. В 1959 г. среди принятых на 1-й курс студентов вузов и техникумов Белорусской ССР около 60% составляла молодежь, имеющая практический стаж работы не менее двух лет.1 Значительно увеличилось количество студентов вечерних и заочных факультетов и отделений. Первые курсы вузов в 1959/60 учебном году работали уже по новым учебным планам и программам, предусматривавшим наряду с углубленной теоретической подготовкой значительное увеличение учебной и производственной практики, а также сочетание для студентов, например, технических специальностей различных форм обучения с производительным трудом.
По этим учебным планам и программам было организовано обучение и студентов 1-го курса Белорусского лесотехниче-
1 По данным Министерства высшего, среднего специального и профессионального образования БССР.
155


ского института им. С. М. Кирова. Студенты-первокурсники механико-технологического факультета этого института с сентября 1959 г. по февраль 1960 г. проводили обучение на различных деревообрабатывающих предприятиях республики. Пройдя обучение непосредственно на предприятиях, студенты не только получили определенные трудовые навыки, необходимые для их будущей специальности, но и приобрели рабочую квалификацию. Из 75 студентов механикотехнологического факультета, проходивших обучение на производстве, 73 получили разряды станочника, столяра, слесаря и т. д. Интересно при этом отметить, что студенты, сочетавшие теоретическое обучение с производительным трудом, показали лучшие знания, чем студенты, проходившие обучение непосредственно в институте.1 Таким образом, опыт показывает, что сочетание обучения студентов с производительным трудом дает весьма положительные результаты. Завершение происходящей ныне перестройки работы средней и высшей школы на новых началах позволит значительно поднять уровень обучения и воспитания молодежи и явится важным этапом в ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом.
Контрольными цифрами развития народного хозяйства СССР на 1959—4965 гг. предусмотрено значительное развитие общего среднего, высшего и среднего специального образования. К концу семилетки общее количество учащихся в общеобразовательных школах возрастет по сравнению с 1958 г. с 31,6 млн. до 45,3 млн. человек, в том числе в 8-летней школе с 2$ млн. (в 1—7 классах в 1958 г.) до 36 млн. человек и в школах рабочей и сельской молодежи с 2,2 млн. до 4,8 млн. человек. За годы семилетки из вузов страны будет выпущено 2300 тыс. специалистов против 1700 тыс. в 1952— 1958 гг., т. е. в 1,4 раза больше.
Осуществление всеобщего среднего, а затем и высшего образования, тесным образом связанного с общественно полезным трудом, приведет к преодолению существенных различий между людьми физического и людьми умственного труда. Все члены коммунистического общества, будучи образованными, всесторонне развитыми, смогут свободно выбирать сферу своей деятельности, свободно переходить от функции исполнения к функции управления и т. д. Таким образом, на высшей фазе коммунизма уже не будет существенных различий между работниками умственного и физического труда. Умственный и физический труд превратится в различные формы жизнедеятельности одного и того же человека. Это означает, что исчезнет пожизненная прикованность человека к какой-либо одной профессии, что имело место
1 	По материалам Белорусского лесотехнического института им. С. М. Кирова.
156


в старом обществе и превращало людей в односторонне развитые существа.
Но было бы неправильно думать, что при коммунизме исчезнет всякое разделение труда. «...В коммунистическом обществе,—говорил Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде КПСС,—будет планомерное и организованное распределение труда по различным отраслям производства, общественное регулирование рабочего времени с учетом особенностей производственных процессов. Машинное производство имеет определенный ритм, который невозможен без соответствующего распорядка работы людей. Некоторые вульгарно представляют себе коммунистическое общество как бесформенную и неорганизованную, анархическую массу людей. Нет, это будет высокоорганизованное и слаженное содружество людей труда. Для того чтобы управлять машинами, каждый должен будет в определенное время и в установленном порядке выполнять свои трудовые функции и общественные обязанности».1
При коммунизме, характеризующемся небывало высоким уровнем развития производительных сил и полным изобилием материальных благ, будут созданы все условия для полного расцвета человеческой личности. Борьба за победу коммунизма является в настоящее время главной задачей Коммунистической партии и советского народа. Трудящиеся Советского Союза с Коммунистической партией во главе решат эту задачу, в том числе и задачу ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом.
1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 91.


в. и. козловскии
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ БЛАГ В ПЕРИОД РАЗВЕРНУТОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНИЗМА
Величественная программа коммунистического строительства в нашей стране, изложенная в «Контрольных цифрах развития народного хозяйства на 1959—1965 годы», и итоги выполнения плана первого года семилетки показывают, что наша Родина находится в полном расцвете творческих сил, твердой поступью уверенно движется вперед к коммунизму.
Социалистический способ производства обеспечивает неуклонный рост общественного производства и на этой основе непрерывное повышение жизненного и культурного уровня трудящихся.
В решениях XXI съезда КПСС подчеркивается, что Коммунистическая партия считает важнейшей задачей обеспечить в текущей семилетке новый существенный подъем реальных доходов в городе и деревне. . Предусматривается большое увеличение производства и потребления продовольственных и промышленных товаров. Будет развернуто в крупных масштабах жилищное строительство. Реальные доходы рабочих, колхозников и служащих за семилетие возрастут не менее чем на 40%. В семилетием плане предусматриваются крупные мероприятия по развитию народного образования, науки, культуры. В СССР будет самый короткий в мире рабочий день и самая короткая рабочая неделя при одновременном росте благосостояния народа.
Социализм победил в нашей стране не только полностью, но и окончательно. Неизмеримо выросла творческая активность трудящихся, ибо при социализме больше дохода получает тот, кто больше трудится. Труд является при социализме делом чести, доблести, славы и геройства. В деле дальнейшего роста социалистического производства, развития социалистического общества и перерастания социализма в коммунизм важнейшее значение имеет проблема распределения произведенных обществом материальных и духовных благ между всеми членами общества.
159


Марксистско-ленинская политэкономия учит, что распределение является следствием производства. Прежде чем распределять, надо иметь то, что распределяется. Само распределение имеет две стороны: распределение средств производства и распределение предметов потребления. Распределение предметов потребления в свою очередь обусловливается распределением средств производства. «Всякое распределение предметов потребления,—писал К. Маркс,—есть всегда лишь следствие распределения самих условий производства».1
Безраздельное господство социалистической собственности на средства производства не может породить антагонистических форм распределения. Социалистическому способу производства соответствует и социалистическая форма распределения.
При капитализме распределение определяется капиталистическим способом производства. Наличие частной собственности на средства производства обусловливает антагонистический характер распределения предметов потребления. Классовая сущность капиталистического способа распределения воспроизводит на одном полюсе—полюсе меньшинства—богатство и роскошь, на другом полюсе—полюсе большинства—голод и нищету. Такая форма распределения тормозит развитие производительных сил, ибо меньше получает как раз тот, кто больше трудится. «При капитализме фактическое распределение,—указывает Н. С. Хрущев,—происходит не по труду, а прежде всего по капиталу, регулируется законами стоимости, прибыли, земельной ренты. Поэтому больше дохода там получает не тот, кто больше трудится, а тот, кто больше имеет капитала».1  2
Социалистическое распределение коренным образом отличается от капиталистического. Распределение при социализме осуществляется в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма и закона распределения по труду. Оно обеспечивает неуклонное повышение благосостояния трудящихся и рост их культурного уровня. Социализм навсегда покончил с классово-антагонистическим характером распределения. «Только социализм,—указывал В. И. Ленин,—даст возможность широко 'распространить и настоящим образом подчинить общественное производство и распределение продуктов по научным соображениям, относительно того, как сделать жизнь всех трудящихся наиболее легкой, доставляющей им возможность благосостояния».3
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Избранные произведения, т. II, 1948, стр. 16.
2 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 90.
3 В. И. Лен и н. Соч., т. 27, стр' 375.
160


Низшая фаза коммунистического общества—социализм— не создает еще условий распределения по принципу «от каждого—по способностям, каждому—по потребностям». При социализме объективной необходимостью остается принцип распределения по труду. «До тех пор, пока наступит «высшая» фаза коммунизма, социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления...»1 Распределение по труду предполагает равную оплату за равный труд, независимо от пола, возраста, расы, национальности; оно обеспечивает материальную заинтересованность работников в результатах своего труда, ибо кто лучше трудится, тот имеет и большее вознаграждение за свой труд.
Коммунистическая партия, руководствуясь требованиями экономических законов социализма и особенно требованием экономического закона распределения по труду, обеспечила все необходимые условия для реального осуществления права на труд. Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы. Планомерная организация народного хозяйства позволяет вовлекать в сферу труда все трудоспособное население, что при прочих равных условиях является одним из факторов роста производства.
Социалистические производственные отношения дают полный, невиданный до сих пор простор развитию производительных сил. Сила, жизненность и преимущества нашего строя перед капиталистическим определяются прежде всего его способностью развивать общественное производство, совершенствовать и двигать вперед науку и технику, неуклонно повышать производительность труда и на этой основе всесторонне удовлетворять растущие материальные и культурные потребности общества в целом и каждого члена в отдельности. Трудящиеся нашей страны кровно заинтересованы в непрерывном росте общественного производства, в развитии науки и техники. Это является важнейшим условием, обеспечившим выдающиеся успехи нашей страны в развитии социалистической экономики и культуры. Достаточно сказать, что если дореволюционная Россия по про- мышленому производству занимала лишь пятое место в мире, то в настоящее время Советский Союз является второй промышленной державой мира.
Валовая продукция нашей промышленности в 1959 г. увеличилась почти в 40 раз по сравнению с 1913 г., а по сравнению с довоенным 1940 г.—в 4,7 раза. Объем валовой
1 В. И. Л е н и н. Соч., т. 25, стр. 441.
11 Заказ 156.
161


продукции сельского хозяйства в 1958 г. в 2,2 раза превысил объем сельскохозяйственного производства в 1913 г.
Преимущество социалистической системы хозяйства и неизбежность победы ее в мирном соревновании с капиталистической системой ярко подтверждаются всем опытом социалистического строительства, более высокими темпами роста производства, неуклонным повышением благосостояния трудящихся масс и ростом их культурного уровня. Среднегодовые темпы роста промышленной продукции за 42 года Советской власти составили 10,1%, а в Соединенных Штатах—3,3%.
Эти данные будут еще более разительны, если учесть, что мирное строительство Советского Союза прерывалось военной интервенцией, гражданской и особенно второй мировой войнами. Всему миру известно, что материальный ущерб, нанесенный нашей стране, ни в какое сравнение не идет с ущербом других капиталистических стран, не говоря уже о Соединенных Штатах, на территории которых не было сброшено ни одной бомбы, не упало ни одного снаряда. Достаточно сказать, что немецко-фашистские захватчики полностью или частично разрушили и сожгли 1710 городов и рабочих поселков, более 70 тыс. сел, 98 тыс. колхозов, 2890 МТС, 1876 совхозов, большое количество предприятий, культурно- бытовых организаций и учреждений. Было угнано и вывезено в Германию 7 млн. лошадей, 17 млн. крупного рогатого скота, 20 млн. свиней, 27 млн. овец и коз, НО млн. домашней птицы и т. д. Во время Великой Отечественной войны только на город-герой Севастополь было сброшено 12,5 млн. металла, что больше, чем на всю территорию Франции. Ничем не восполнимым являются людские потери во время Великой Отечественной войны. Залечив раны, нанесенные второй мировой войной, СССР в послевоенный период добился значительных успехов. За последние шесть лет среднегодовые темпы роста промышленной продукции в СССР составили 11,3%, в то время как в США всего лишь 2,4%. За этот период Советский Союз увеличил производство промышленной продукции на душу населения на 71%, в то время как в Соединенных Штатах Америки оно почти не увеличилось.
Качественным показателем преимущества социализма является то, что в настоящее время СССР обогнал США по абсолютному приросту промышленной и сельскохозяйственной продукции.
Решения XXI съезда КПСС, знаменующие вступление СССР в полосу развернутого строительства коммунизма, воодушевили советский народ на героические дела, вызвали новый мощный подъем творческой активности и инициативы трудящихся, что ярко проявляется в выполнении плановых 162


заданий семилетнего плана, в обязательствах досрочно, в 5—6 лет выполнить семилетку.
В 1959 г. годовое задание было перевыполнено. Прирост промышленной продукции за год составил более 11% вместо 8,6% по плану.
1959 г. был неблагоприятным по природным условиям для сельскохозяйственного производства. Несмотря на это, колхозы и совхозы собрали хлеба 7682 млн. пудов, или на 770 млн. пудов больше среднегодового сбора за 1954— 1958 гг. Включившись в социалистическое соревнование, трудящиеся нашей страны берут обязательства досрочно выполнить задания семилетнего плана по некоторым отраслям уже в текущем 1960 г. Так, например, члены сельхозартели «Стахановец» Ивьевского района нашей республики решили уже в 1960 г. выполнить задания семилетнего плана по производству продуктов животноводства. Характерно, что такие обязательства берут на только отдельные колхозы, совхозы, но и целые районы, области. Это свидетельствует о новом творческом трудовом энтузиазме трудящихся масс нашей страны.
Одним из важнейших факторов неуклонного роста производства, воспитания нового отношения к труду является социалистическая форма распределения, которая оказывает воздействие на ускорение темпов роста производства, способствует всестороннему развитию людей. Еще Ф. Энгельс писал, что «развитие ...производства больше всего стимулируется таким способом распределения, который позволяет всем членам общества как можно более всесторонне развивать, поддерживать и проявлять свои способности».1
Социалистическая система хозяйства создает все необходимые условия для труда каждого члена социалистического общества, а поскольку у нас нет эксплуататорских классов, постольку возникает необходимость в труде как обязанности каждого трудоспособного гражданина страны социализма. В Конституции СССР отмечается, что труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина.
В условиях социализма распределение по труду выступает как объективная необходимость. Производительные силы при социализме еще не достигли такого уровня, чтобы обеспечить изобилие предметов потребления, требуется длительный срок, чтобы у всех людей выработалась внутренняя потребность трудиться по способностям, развилось коммунистическое отношение к труду. А пока труд еще не стал жизненной потребностью всех трудящихся, общество вынуждено использовать распределение как условие и стимул роста производства, неуклонного повышения производительности тру1 Ф. Энгельс. Анти-Дюринг. Госполитиздат, М., 1945, стр. 118.
163


да, воспитания трудящихся в духе коммунизма, выработки коммунистического отношения к труду.
В контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. указывается, что распределение по потребности возможно осуществить лишь на высшей фазе коммунизма, когда производительные силы общества достигнут более высокого уровня развития, чем при социализме, и когда все члены общества будут трудиться по способностям и их труд станет еще более производительным. Только при этих условиях будет достигнуто изобилие предметов потребления и будет осуществлен переход от социалистического принципа распределения по труду к принципу коммунизма «каждый—по способностям, каждому—по потребностям».
Социализму чужд принцип уравниловки. Известно, что в период военной интервенции и гражданской войны наша страна была вынуждена временно отойти от принципа распределения по труду и встать на путь распределения по «едокам», «душам» населения. Эта мера вызывалась в то время острой нехваткой продовольствия. Нужно было спасти рабочий класс от голода и обеспечить продовольствием Красную Армию.
Окончание гражданской войны и военной интервенции показало необходимость изменения такой «уравнительной» системы распределения. На XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев отмечал, что такая форма распределения не могла быть нормальной экономической системой. Недостаток ее сразу же обнаружился, как только страна встала на путь восстановления и развития народного хозяйства. В. И. Ленин отмечал в то время, что социализм должен строиться не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности.
Безусловно, что при социализме при равной оплате за равный труд остается неравенство в долях, получаемых при распределении продуктов. Это объясняется тем, что люди имеют различную квалификацию, неравную одаренность и способность трудиться, разный состав семьи и т. д. Известную роль играет и право наследования. Однако это является неизбежностью для первой фазы коммунистического общества.
Марксизм-ленинизм никогда не утверждал, что коммунисты хотят сделать всех людей равными друг другу. Под равенством при социализме понимается отмена эксплуатации человека человеком, уничтожение классов, равная обязанность всех трудиться и равная оплата за равный труд. «Буржуазные профессора за понятие равенства пытались нас изобличить в том,—говорил В. И. Ленин,—будто мы хотим одного человека сделать равным другим, В той бессмыслице, 164


которую они сами придумали, они пытались обвинить социалистов. Но они не знали по своему невежеству, что социалисты—и именно основатели современного научного социализма, Маркс и Энгельс—говорили: равенство есть пустая фраза, если под равенством не понимать уничтожения классов. Классы мы хотим уничтожить, в этом отношении мы стоим за равенство. Но претендовать на то, что мы сделаем всех людей равными друг другу, это пустейшая фраза и глупая выдумка...»1
По мере развития социалистического общества растет материальный уровень трудящихся. Наиболее обобщенным показателем повышения благосостояния трудящихся масс является рост национального дохода. Примерно 3/4 национального дохода в СССР идет непосредственно для удовлетворения личных материальных и культурных потребностей трудящихся. Остальная часть (около %) направляется на расширение социалистического производства и на другие общественные нужды.
Таким образом, одним из важнейших преимуществ социалистического распределения перед капиталистическим является то, что в социалистическом обществе весь национальный доход является народным доходом, а все национальное богатство—народным богатством. Отсюда вытекает материальная заинтересованность всех трудящихся в росте общественного производства, ибо последнее обеспечивает им повышение благосостояния. По сравнению с 1913 г. национальный доход нашей страны в 1959 г. увеличился почти в 25 раз, а в расчете на душу населения—в 16 раз. В 1959 г. национальный доход СССР увеличился по сравнению с 1958 г. на 8%, т. е. примерно на 100 млрд. руб. В результате роста национального дохода реальная зарплата рабочих и служащих с учетом выплат и льгот за счет государства увеличилась в 1959 г. по сравнению с 1940 г. в два раза, а реальные доходы трудящихся крестьян за этот период возросли в 2,2 раза- Только за период с 1953 по 1959 г. реальные доходы рабочих и служащих нашей страны увеличились на 45%, а реальные доходы крестьян—на 64%. В 1965 г. национальный доход нашей страны возрастет примерно на 62^- 65% по сравнению с 1958 г. и превысит уровень 1940 г. почти в 6 раз.
На базе неуклонного роста национального дохода из года в год происходит последовательное улучшение жизни всего советского народа. Успехи в развитии тяжелой промышленности и достижения сельского хозяйства на базе более быстрых темпов роста тяжелой промышленности позволили нашей стране значительно увеличить производство товаров народного потребления, выпуск которых за послед-
1 В. И. Лен и н. Соч., т. 29, стр. 329,
165


ние 10 лет возрос более чем в 2,5 раза, а по сравнению с царской Россией—в 21 раз. Только за один 1959 г. продажа населению одежды, белья и обуви возросла на 10%, мебели—на 28%, холодильников—на 23%, стиральных машин— на 35%, пылесосов—на 55%.
В нашей стране, особенно за последние годы, быстро растет потребление важнейших продуктов питания, что проявляется не только в увеличении товарооборота, но и в существенном изменении его структуры. Так, при росте товарооборота по сравнению с предшествующим годом (в сопоставимых ценах) в 1955 г.—на 14,3 млрд, руб., в 1956 г,— на 32 млрд., в 1957 г.—на 56 млрд, и в 1958 и 1959 гг.— на 95 млрд. руб. продажа мяса увеличилась с 2118 тыс. тв 1955 г. до 3700 тыс. т в 1959 г., молока с 2506 тыс. т до 6940 тыс. т, животного масла—с 354 тыс. т до 580 тыс. т, сахара—с 2330 тыс. т до 3870 тыс. т. Продажа фруктов возросла с 262 тыс. т в 1950 г. до 860 тыс. т в 1959 г.
В целом объем продажи товаров на душу населения увеличился по сравнению с 1940 г. в 2,2 раза. К концу семилетки продажа товаров в расчете на душу населения достигнет 4789 руб., т. е. увеличится в 3,8 раза по сравнению с 1940 г. (в сравнимых ценах 1958 г.). Трудящиеся нашей страны стали не только больше приобретать продуктов питания, но и лучше одеваться. Возрос спрос на высококачественную одежду, обувь, предметы культурно-бытового назначения. Так, например, только за период 1954—1958 гг. торговыми предприятиями нашей страны было реализовано около 100 млн. часов, свыше 5 млн. фотоаппаратов. В 1965 г. в среднем каждая семья будет приобретать различных товаров хозяйственного назначения примерно на сумму в 2 500 руб. Характерно, что спрос на товары культурно-бытового назначения в селе все более приближается к запросам городского населения, что свидетельствует о повышении жизненного уровня колхозников.
Таким образом, непрерывный рост социалистического производства направляется на систематическое и неуклонное повышение благосостояния трудящихся нашей страны и поднятие их культурного уровня, что в свою очередь способствует дальнейшему росту производства. Такова диалектика воздействия социалистического распределения на производство.
Основой стимулирования роста производства и повышения благосостояния трудящихся масс в период развернутого строительства коммунизма остается распределение по труду. В резолюции XXI съезда КПСС отмечается, что в современных условиях коммунистического строительства в основе распределения материальных благ остается принцип «от каждого—по способности, каждому—по труду». На государ- 166


ствённых предприятиях оплата по труду осущестйляётёя через заработную плату. Улучшение материального положения трудящихся при социализме происходит как путем увеличения размеров заработной платы, так и путем снижения розничных цен на товары потребления. Большое значение имеет также удовлетворение потребностей трудящихся через общественные каналы.
Реальная заработная плата рабочих в промышленности и строительстве в 1958 г. возросла по сравнению с 1913 г. примерно в 5 раз. Однако рост денежной заработной платы рабочих, особенно в послевоенный период, привел к резкому снижению доли тарифа в заработках рабочих. Кроме этого, в зависимости от ведомственного подчинения возник большой разнобой и пестрота в оплате труда различных категорий рабочих. Тарифная система в значительной мере потеряла свое регулирующее значение в организации заработной платы.
В послевоенный период до 1954 г. повышение доходов советских людей происходило главным образом путем массового снижения розничных цен на товары. Это способствовало общему упорядочению розничных цен, но не могло явиться основным путем повышения покупательной способности трудящихся в этой семилетке, так как от дальнейшего снижения розничных цен выиграли бы в большей мере высокооплачиваемые группы рабочих и служащих. Поэтому наряду с общим процессом упорядочения заработной платы советское государство в этой семилетке систематически повышает заработную плату низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. К концу семилетки намечается завершить упорядочение заработной платы во всех отраслях народного хозяйства. Вместе с этим минимальные размеры заработной платы к концу семилетки будут доведены до 500—600 руб. в месяц.
Проводимые Коммунистической партией и Советским правительством в настоящее время мероприятия по упорядочению заработной платы и повышению размеров зарплаты низкооплачиваемых и среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих отнюдь не будут означать установления раз навсегда данных размеров заработной платы. По мере создания материально-технической базы коммунизма будет происходить процесс дальнейшего совершенствования системы заработной платы как одного из важнейших условий неуклонного стимулирования роста производства.
Большое значение в этой семилетке приобретает проблема сокращения разрывов в оплате труда, что будет решаться главным образом путем повышения размеров заработной платы низкооплачиваемым и среднеоплачиваемым категориям рабочих. Вместе с этим на дальнейшее сокращение
167


разрывов в оплате труда значительное влияние будет оказывать также рост культурно-технического уровня трудящихся, в результате которого большое значение приобретают моральные стимулы к труду.
В колхозах и по настоящее время в большинстве хозяйств оплата по труду осуществляется в натуральной и денежной форме. На государственных предприятиях заработная плата рабочего выражает в денежной форме ту массу товаров личного потребления, которую каждый рабочий может получить в обмен за свой труд. В колхозах же распределение по труду имеет ту отличительную особенность, что оплата по труду осуществляется через трудодень. Размер оплаты по труду в колхозах зависит от количества выработанных трудодней каждым колхозником и от размеров выдачи натуральных и денежных доходов на трудодень. Если сумма заработной платы показывает, какое количество предметов потребления может приобрести рабочий, то сумма выработанных трудодней не показывает еще количества получаемых предметов потребления данным колхозником. Размер оплаты трудодня зависит от трудового участия не только данного колхозника, но и всего коллектива сельскохозяйственной артели, от соотношения между общественными фондами и фондом распределения по трудодням. Большое значение здесь имеют и другие факторы, как-то: цены на сдаваемую продукцию, расположение колхоза от рынка, размеры приусадебных хозяйств и др.
Существенной особенностью оплаты по труду в колхозах является значительный разрыв между временем затрат труда и временем оплаты труда. Как правило, в большинстве колхозов еще до сих пор размер выдачи на трудодень становится определенным лишь в конце года. На наш взгляд, эта особенность распределения доходов в колхозах, отнюдь не способствующая повышению трудовой активности колхозников, особенно в отстающих хозяйствах, должна быть устранена.
Распределение имеет обратное воздействие на производство. Оплата по труду создает реальные предпосылки материальной заинтересованности каждого колхозника в результате своего труда. Однако конкретный учет требований экономического закона распределения по труду требует правильного соизмерения затрат труда каждого работника в зависимости от общественно полезного результата. В колхозах учет затрат труда в зависимости от его результатов в значительно большей мере, чем в промышленности, осложнен еще тем, что конечный результат труда обусловлен целым комплексом разнообразных работ, тесно взаимосвязанных и зависимых друг от друга. При этом должны учитываться ха168


рактер труда, квалификация работника, сезонность, Время, значение работы в общем итоге и т. д.
Большое влияние на определение единицы затрат труда оказывает технический прогресс в сельском хозяйстве. Всякое отклонение от правильного определения затрат труда снижает материальную заинтересованность колхозников и, следовательно, в известных рамках не оказывает влияния на ускорение развития производства. Отсюда вытекает необходимость совершенствования форм распределения^ доходов в колхозах.
После сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС ряд колхозов стали применять ежемесячное денежное авансирование. Пионерами в этом вопросе явились колхозы «Красный Октябрь» Кировской области, им. Сталина Ростовской области, «Большевик» Сумской области и др. Система ежемесячного денежного авансирования создавала известное повышение материальной заинтересованности, но не ликвидировала разрыва во времени между затратами труда и его оплатой, так как окончательная оплата производилась в конце года.
Переход на твердую денежную оплату ликвидирует такой разрыв, ибо результат оплаты по труду колхозник знает ежедневно сразу же после выполнения работы. Однако такая система требует многоотраслевого развития хозяйства, периодического поступления денег на текущий счет колхоза. Все это создает известные трудности для введения твердой денежной гарантийной оплаты в отстающих колхозах, в хозяйствах, где наиболее низкая трудовая активность. Несмотря на известные трудности, твердая денежная гарантийная оплата по труду уверенно пробивает себе дорогу.
В нашей стране свыше 3000 колхозов перешло на денежную оплату, в том числе свыше 70 сельскохозяйственных артелей Белорусской ССР. Характерно, что во всех хозяйствах, где применяется денежная оплата, повышается трудовая активность колхозников, хозяйство идет в гору. Это позволяет сделать вывод о необходимости внедрения денежной оплаты во всех колхозах как одного из условий дальнейшего роста колхозного производства.
Несмотря на совершенствование форм распределения доходов в колхозах, имеются еще и существенные недостатки. Одним из таких недостатков является весьма значительная разница в оплате труда колхозников по зонам страны. Конечно, отдельные зоны имеют свои природно-экономические особенности, но они не могут являться основой столь различного уровня оплаты труда колхозников. Так, например, средняя оплата труда колхозников в Астраханской области за 1957—1958 гг. была в 4 раза выше, чем в Белорусской 169


ССР; на Кубани, в Ставрополье, на Алтае—в 3 раза выше, чем в нашей республике.1
Ряд колхозов некоторых зон, особенно тех, где производятся технические культуры, вырвались вперед в оплате труда в основном благодаря тому, что государство высоко оплачивает их продукцию. Так, например, при средней оплате трудодня по колхозам Грузинской ССР 13 руб. 60 коп. (из общего количества 2253 колхозов) 61 колхоз республики имел оплату трудодня свыше 30 руб. Такая высокая оплата трудодня явилась результатом того, что государство оплачивало продукцию этих колхозов по более высоким ценам. «Нам нужно установить такой порядок оплаты труда в колхозах,—указывает Н. С. Хрущев,—который бы исключал чрезмерно высокие, ничем не оправданные заработки, но чтобы материальное поощрение оставалось, чтобы не лишить колхозников стимула к дальнейшему развитию общественного производства».2 Таким образом, необходимость дальнейшего совершенствования форм распределения материальных благ в период развернутого строительства коммунизма на промышленных предприятиях и в колхозах выступает как одна из важнейших задач экономической политики советского государства в деле материального стимулирования роста общественного производства.
& #
При социализме улучшение материального положения и условий жизни трудящихся происходит не только за счет увеличения зарплаты и оплаты по труду в колхозах. Большое значение в деле улучшения жизни советских людей имеет сокращение рабочего дня.
Руководствуясь указаниями великого Ленина о постепенном сокращении рабочего дня, Советское правительство в годы первых пятилеток установило 6—7-часовой рабочий день. Угроза нападения фашистской Германии на нашу Родину заставила Советское правительство вновь увеличить рабочий день до 8 часов, Однако это была временная мера, навязанная капиталистами нашей стране. После окончания войны и восстановления народного хозяйства Коммунистическая партия и Советское правительство разработали ряд мероприятий, направленных на систематическое сокращение рабочего дня. С 1956 г. рабочая неделя сократилась на два часа, значительно уменьшился рабочий день подростков. Директивами XXI съезда КПСС предусматривается приступить 1 См. журнал «Вопросы экономики», 1959, № 11, стр. 61.
’ Н. С. Хрущев. Полнее используем резервы для дальнейшего подъема сельского хозяйства. Речь на Пленуме ЦК КПСС 25 декабря 1959 г. Госполитиздат, М., 1959, стр. 49.
170


с 1964 г. к постепенному переводу рабочих и служащих на 6—5-часовой рабочий день.
На сокращенный рабочий день в последние два года переведены рабочие и служащие угольной промышленности и черной металлургии, цветной металлургии, химической промышленности, цементной промышленности, предприятий по производству железобетонных изделий и конструкций, добыче соли и озокерита. Осуществлен перевод на сокращенный рабочий день с одновременным упорядочением заработной платы рабочих и служащих предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей, нефтяной, газовой и некоторых других отраслей промышленности. Закончен перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих железнодорожного транспорта и предприятий связи. Вместе с тем там, где перевод на сокращенный рабочий день проводился с одновременным упорядочением заработной платы, заработная плата рабочих и служащих была не только сохранена, но и в связи с введением новых, повышенных ставок и окладов существенно повысилась, особенно у низкооплачиваемых работников. В 1960 г. для всех рабочих и служащих в нашей стране был установлен 7-часовой рабочий день, а для рабочих на подземных и вредных работах 6-часовой рабочий день. С 1964 г. будет осуществляться переход на 35-часовую рабочую неделю.
Уже на 1 апреля 1960 г. около 16 млн. человек имели сокращенный 7—6-часовой рабочий день. В Советском Союзе к началу 1959 г. средняя продолжительность рабочего дня с учетом сокращения рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни составляла уже 7,4 часа, в то время как средняя продолжительность рабочего дня в крупной промышленности России составляла в 1913 г. 9,9 часа. Самый короткий в мире рабочий день будет знаменовать великие завоевания трудящихся нашей страны и новый шаг в деле улучшения жизни народа.
При социализме основная часть материальных и духовных благ распределяется между трудящимися нашей страны в соответствии с количеством и качеством затрачиваемого ими труда. Однако это не единственный путь повышения благосостояния и роста культурного уровня членов социалистического общества. Значительная часть материальных и духовных благ при социализме распределяется независимо от трудового участия в общественном производстве и производится за счет государства в интересах всего общества в целом. Социалистическое государство расходует большие средства на выплату по социальному страхованию, на пособия, пенсии, стипендии учащимся, на бесплатное обучение, медицинское обслуживание, на содержание детских садов, яслей, санаториев и другие мероприятия. Только в 1959 г. 171


на эти и другие ныплаты и льготы государством израсходовано свыше 230 млрд. руб. Кроме этого, государство производит большие расходы по обеспечению трудящихся благоустроенным жильем, улучшению бытового обслуживания, строительству и содержанию учреждений культуры и т. д. Такой путь распределения материальных и духовных благ мог возникнуть только в социалистическом обществе, где забота о каждом члене общества является высшим законом в деятельности Коммунистической партии и Советского правительства. Общество проявляет повседневную заботу о человеке страны социализма от рождения до глубокой старости. Этим самым создаются все необходимые условия для всестороннего и гармонического развития и расцвета человеческой личности, ее участия в сфере полезной деятельности. Такой принцип распределения вместе с тем значительно повышает благосостояние всех трудящихся масс и, что особенно важно, обеспечивает полный доступ всех членов общества к очагам науки, культуры, создает возможность развитию всесторонних способностей человека, гарантирует материальное обеспечение людей, потерявших способность трудиться по старости или инвалидности.
В результате социалистический строй открыл подлинную эру культурной революции, одним из показателей которой является степень грамотности населения. Если в царской России неграмотные составляли 76% населения в возрасте от 9 лет и старше, то наша страна покончила с неграмотностью. Ныне у нас каждый четвертый человек учится. В народном хозяйстве нашей страны работает 7,5 млн. человек с высшим и средним специальным образованием. В 1959 г. число обучавшихся в СССР, включая все виды обучения, составило 50 млн. человек, из них учащихся в общеобразовательных школах всех звеньев—33 млн. человек. В 1959 г. вузы и средние специальные учебные заведения нашей страны выпустили 106 тыс. инженеров, 260 тыс. техников для промышленности, строительства, транспорта и связи, 125 тыс. специалистов для сельского хозяйства, около 200 тыс. педагогов и более 100 тыс. медицинских работников. Численность дипломированных инженеров, занятых в народном хозяйстве СССР, в конце 1958 г. составила 894 тыс. человек, в то время как в США их насчитывалось 485 тыс.
Характерно, что бывшие окраины царской России, районы почти сплошной неграмотности, коренное население которых не имело доступа к высшему образованию, ныне имеют и готовят свои национальные кадры с высшим образованием. Так, например, на территории нынешних Белорусской, Литовской, Молдавской, Азербайджанской, Армянской, Казахской, Узбекской, Туркменской, Таджикской и Киргизской республик до революции не было ни одного ву172


за, а ныне в этих республиках в 151 высшем учебном заведении обучается 350 тыс. студентов.
Поскольку обучение в СССР является бесплатным, становится очевидной огромная сумма государственных расходов на цели образования. Достаточно сказать, что пребывание студента в высшем учебном заведении на протяжении всей учебы обходится государству не менее 50 тыс. руб., к этому следует добавить расходы государства, связанные с получением лицом среднего образования (на обучение одного человека в средней школе расходуется государством свыше 900 руб., а в техникуме—7—8 тыс. руб. ежегодно).Это те статьи расхода, которые не входят в ведомость на получение заработной платы рабочими, служащими, колхозниками, но которыми пользуется по существу почти каждая семья нашего общества. Это порождено социалистической системой, обеспечившей невиданный простор поднятию культурного уровня трудящихся, развитию науки. В нашей стране в настоящее время работает 310 тыс. научных работников, из них 104 тыс. докторов и кандидатов наук. Весь мир вынужден признать великие достижения СССР в области науки и техники, особенно в области новейших научных достижений и открытий.
Ничего подобного не может быть в капиталистических странах, где платность обучения закрывает двери перед трудящимися, а капиталистический строй давит, душит и непроизводительно расхищает таланты народных масс. При капитализме лишь тот может учиться, кто имеет капитал, деньги, т. е. сравнительно небольшая часть общества. Так, например, в США за каждый экзамен, в том числе и вступительный, надо платить 10—15 долларов; в Японии для поступления в частный университет Васида требуется уплата взноса в 40—60 тыс. иен, а весь курс обучения в таких университетах обходится в 1 —1,5 млн. иен. Даже реакционный американский журнал «Лук» вынужден был признать, что в США на образование детей тратится денег почти в 5 раз меньше, чем на тюрьмы, полицию, суды над детьми. Безусловно, что при таком положении сотни тысяч детей остаются вне школы, не говоря уже о детях безработных, которых в США по официальным данным насчитывается свыше 4,2 млн. человек. В результате многие трудящиеся по существу лишены возможности получать образование. Так, например, в Турции около половины населения страны неграмотно, в Италии каждый седьмой не умеет читать.
Помимо бесплатного обучения, во всей сети образования, в высших и средних специальных заведениях нашей страны в настоящее время 3 млн. 300 тыс. студентов и учащихся обеспечиваются стипендиями и общежитием; учебой, питанием и здоровым досугом за счет государства обеспечивают173


ся 700 тыс. учащихся в школах-интернатах. К концу семилетки в школах-интернатах будет обучаться не менее 2 млн. 500 тыс. человек. К услугам трудящихся в стране создано 400 тыс. библиотек с более чем 1,5 млрд, экземпляров книг. Ежегодный тираж книг (на 40 -языках) превышает 1 млрд. 100 млн. и составляет ’/s часть мирового производства книг. В нашей стране ныне почти каждая семья имеет свою домашнюю библиотеку.
Трудящиеся СССР широко пользуются достижениями социалистической культуры посредством посещения музеев, театров, кинотеатров, домов культуры, широкого участия в массовой художественной самодеятельности и т. п. В стране ныне работает свыше 500 театров, среди которых 32 театра оперы и балета, 385 театров драмы, комедии и музыкальной комедии, 111 театров юного зрителя. В то же время «в Соединенных Штатах,—рассказывает народная артистка СССР Г. Уланова после поездки в США,—нет ни одной государственной балетной школы или театра. Балетный театр в Америке в сущности один. Им руководит Дж. Баланчин. Там много очень способных людей, но они держатся только благодаря субсидиям какого-то богача. Если завтра его наследник окажется членом клуба спиритов и любителей загробного мира, а не хореографии—театр погибнет. Это знает каждый его артист».1 Это один из многочисленных примеров того, как капитал создает невозможные условия для всестороннего развития личности и проявления ее способностей. Большинство трудящихся не в состоянии получить образование, не говоря уже о посещении театров и других очагов культуры, ибо даже по признанию профсоюзного лидера США Д. Мини «по крайней мере 20 млн. американских рабочих находятся в состоянии постоянной бедности, почти нищеты».
Плата за обучение и лечение, высокая квартирная плата при капитализме снижают и до того низкий материальный уровень трудящихся масс. Достаточно сказать, что плата за все виды медицинского обслуживания в США только с 1949 по 1958 г. возросла на 38%, а за лечение—на 25%'. Вызов врача на дом к больному ребенку стоит 18 долларов, удаление больного зуба—9—10 долларов, операция аппендицита- 400—500 долларов, один день пребывания в больнице—в среднем 22,4 доллара. Квартирная плата в среднем отнимает у трудящихся 25—30% бюджета семьи. Естественно, что многие трудящиеся вынуждены ютиться в трущобах. Даже сама американская печать вынуждена признавать, что трущобы, как раковая опухоль, наступают на города.
В Советском Союзе медицинская помощь оказывается населению бесплатно. Если в царской России на каждые 1 Газета «Правда» от 1 января 1960 г.
174


10 тыс. человек приходился один врач, то ныне в нашей стране на 10 тыс. жителей приходится 17,3 врача, в то время как в США—12 врачей. Смертность населения в стране по сравнению с дореволюционным периодом снизилась в 4 раза, детская—почти в 7 раз, а средняя продолжительность жизни составляет ныне 68 лет вместо 32 лет до революции. В этом, безусловно, большая роль принадлежит социалистической системе медицинского обслуживания, что свидетельствует о преимуществе социализма перед капитализмом. Советское общество только в 1958 г. из государственного бюджета на цели здравоохранения и физкультуры расходовало 40 млрд. руб.
Социалистическая система хозяйства, обеспечив быстрый рост народного хозяйства, создала предпосылки для обеспечения всех трудящихся благоустроенными квартирами. Причем подавляющая часть расходов на строительство квартир для трудящихся производится за счет общества. Квартирная плата далеко не покрывает государственных расходов на строительство жилья и составляет всего 4—5% бюджета семьи. Только социалистической системе стало посильным решать такого огромного масштаба работу в интересах трудящихся масс. Если учесть, что немецко-фашистские захватчики полностью лишили крова 25 млн. человек, то со всей очевидностью станет ясной грандиозность задачи жилищного строительства, намеченной Коммунистической партией и успешно претворяемой ныне трудящимися нашей страны в реальную действительность. Коммунистическая партия Советского Союза в 1957 г. поставила задачу—в ближайшие 10—12 лет ликвидировать недостаток в жилье с тем, чтобы со временем каждая семья имела отдельную квартиру, а каждый ее член—отдельную комнату.
В течение семилетки по всем видам строительства предусматривается построить около 15 млн. квартир общей площадью 650—660 млн. кв. м. Чтобы судить о размахе строительства и предоставлении трудящимся благоустроенных квартир, достаточно сказать, что за восемь последних лет по своей площади новые жилые дома и общественные здания, воздвигнутые в Москве, равны всем домам, построенным в Москве за 800 лет ее существования. За период 1954— 1959 гг. в стране было построено жилых домов с площадью около 3ГО млн. кв. м и в сельской местности—4 млн. домов.
Только в Минске за два последних года минчане получили около 400 тыс. кв. м жилой площади, 13 новых школ, 26 детских садов, 21 детские ясли, 9 поликлиник и т. д. В целом по стране ежедневно в новые квартиры вселяется ныне около 20 тыс. человек.
175


Советский Союз занял первое место в мире по количеству квартир, строящихся на душу населения. В 1958 г. на каждую тысячу человек населения в Англии было построено
5,5 	квартиры, во Франции—6,5, в США—7,2, в Голландии— 8,1, в Швеции—8,4, в ФРГ—9,4, а в СССР—13 квартир. В 1959 г. в нашей стране было построено в среднем 14,5 квартиры на каждую тысячу жителей. Поскольку каждая квартира в среднем обходится государству 35—55 тыс. руб., а квартирная плата совсем невысокая, то понятно, что по этой линии происходит значительное улучшение благосостояния трудящихся масс.
Советское государство расходует большие средства на выплаты по социальному страхованию, на пособия, на пенсии, на содержание детских домов, яслей, санаториев и другие мероприятия. Достаточно сказать, что в 1959 г. на обеспечении государства находилось около 20 млн. пенсионеров, 5 млн. детей—в детских садах, яслях и детских домах. Ежегодно в санаториях и домах отдыха нашей страны лечится и отдыхает более 5,6 млн. человек.
По мере движения нашей страны к коммунизму расходы на социально-культурные нужды будут возрастать, а разнообразие выплат и льгот, предоставляемых государством бесплатно населению, будет расширяться. Расходы из бюджета на социально-культурные мероприятия в 1960 г. превысят ассигнования на эти цели 1940 г. в шесть раз. В 1965 г. государством на выплаты и льготы будет израсходовано 360 млрд, руб., или 3800 руб. на каждого работника в год, не считая государственных расходов на строительство жилищ, школ, культурно-бытовых учреждений, которые дополнительно к концу семилетки составят свыше 800 руб. государственных средств в расчете на одного человека в год.
Яркими проявлениями заботы Коммунистической партии и Советского правительства о повышении благосостояния советского народа являются закон «Об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих», принятый на пятой сессии Верховного Совета Союза ССР, решения Советского правительства о дополнительном расширении производства товаров народного потребления, мероприятия по развитию системы общественного питания и др.
По мере развития социалистического народного хозяйства удельный вес налогов с населения в доходах бюджета систематически снижался. В 1953 г. размер сельскохозяйственного налога с колхозников был уменьшен в 2,5 раза, затем был увеличен необлагаемый минимум зарплаты, значительная часть трудящихся освобождена от налога на холостяков, что в целом привело к уменьшению налогов в расчете на год на 13 млрд. руб. С 1958 г. прекращен выпуск государственных займов, размещаемых среди населения, и отменены обя176


зательные поставки сельскохозяйственных продуктов с хозяйств колхозников, рабочих и служащих, что значительно увеличило доходы населения и способствовало повышению материального уровня рабочих, колхозников и служащих.
Полная отмена подоходного налога будет означать, что у 59,4 млн. человек заработная плата увеличится на всю сумму ранее уплачиваемого ими налога, у нескольких миллионов человек заработная плата увеличится в среднем на сумму, равную примерно половине уплачиваемого налога, и только у небольшого числа работников заработная плата, получаемая на руки, не будет увеличена. В результате полной отмены подоходного налога доходы рабочих и служащих в 1966 г. возрастут примерно на 74 млрд. руб. Одновременно с этим будет происходить рост заработной платы низкооплачиваемых категорий работников и снижение цен на предметы потребления. Следовательно, социалистический способ производства обеспечивает непрерывный рост национального дохода и на этой базе—неуклонное повышение благосостояния трудящихся и всестороннее развитие работников. Законом развития советского общества является непрерывный рост благосостояния народа на основе развития социалистического производства и повышения производительности труда.
Улучшение материального положения трудящихся и повышение их культурного уровня в свою очередь являются важнейшими условиями дальнейшего и непрерывного роста всего общественного производства. При этом Коммунистическая партия и Советское правительство строго соблюдают и проводят в жизнь ленинские указания о материальной заинтересованности работников в результатах труда.
Основная масса материальных благ в связи с этим распределяется по труду. Однако по мере перерастания социализма в коммунизм общество все больше и больше средств расходует на распределение материальных и духовных благ, способствующих всестороннему развитию личности, независимо от трудового участия в общественном производстве.
Это коммунистические ростки распределения материальных и духовных благ. «У нас имеется действительно коммунистический путь повышения благосостояния трудящихся, создания лучших условий жизни для всего общества в целом, в том числе и для каждого человека,—указывал Н. С. Хрущев на XXI съезде КПСС,—Сюда относятся: обеспечение людей благоустроенным жильем, организация общественного питания, улучшение бытового обслуживания людей, расширение сети детских учреждений, совершенствование народного образования, организация отдыха и улучше12 Заказ 156.
177


ние медицинского обслуживания населения, строительство учреждений культуры и т. д.»1
Таким образом, социалистическая система хозяйства создала все необходимые условия для всестороннего развития личности, неуклонного роста благосостояния и культурного уровня трудящихся. Выполнение семилетнего плана приведет к дальнейшему значительному повышению уровня жизни населения. Эта задача будет решаться путем роста уровня зарплаты, снижения цен, обеспечения населения благоустроенным жильем, увеличения расходов на социальнокультурные мероприятия. В течение семилетки наш народ выполнит такие грандиозные задачи, на которые раньше потребовались бы многие десятилетия.
1 Материалы внеочередного 1959, стр. 41,
XXI съезда
КПСС, Госполитиздат,
М-


И. Д. ПРОХОРЕНКО
XXI СЪЕЗД КПСС ОБ УСИЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РОЛИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА ПРИ ПЕРЕХОДЕ К КОММУНИЗМУ
Многолетний опыт социалистического строительства в СССР и странах народной демократии блестяще подтвердил правильность марксистско-ленинского положения о том, что государство диктатуры пролетариата является главным орудием экономического и политического преобразования общества в интересах трудящихся, главным орудием построения коммунистического общества. Без социалистического государства невозможны были бы гигантские количественные и качественные преобразования в области экономики и культуры, достигнутые за 43 года Советской власти, определившие вступление нашей страны в период развернутого строительства коммунизма.
В докладе Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС и решениях съезда наряду с разработкой крупнейших проблем экономического развития общества в период развернутого строительства коммунизма большое место заняли вопросы политической организации общества, государственного устройства и управления. Исключительно большое значение имеет разработка вопроса о возрастании экономической роли социалистического государства при переходе от социализма к коммунизму.
1. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ СТРАНЫ-ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА
Государство является политической надстройкой над экономическим строем общества. Характер и направление деятельности государства, его функции определяются характером производственных отношений. Но вместе с этим государство как политическая надстройка не является пассивным в отношении к экономическому базису; оно играет активную роль и всегда служит укреплению экономического и политического господства правящих классов в данном обществе.
179


В отличие от буржуазного государства, являющегося орудием в руках эксплуататоров для угнетения трудящихся, социалистическое государство является государством рабочих и крестьян, защитником их интересов, орудием построения социализма и коммунизма. Социалистическое государство, указывал В. И. Ленин, является по-новому демократическим (для пролетариев и неимущих вообще) и по-новому диктаторским по отношению к буржуазии.1
Являясь надстройкой над экономическим базисом, социалистическое государство играет особую роль в развитии производительных сил. Это находит свое выражение в тех функциях, которые присущи социалистическому государству.
Социалистическое государство во второй его фазе—фазе перехода от социализма к коммунизму—выполняет следующие функции:
1) внутренние: хозяйственно-организаторская, контроль за мерой труда и мерой потребления, охрана и совершенствование социалистической собственности, культурно-воспитательная работа, охрана прав и законных интересов советских граждан;
2) внешние: оборона страны, укрепление нерушимой дружбы, братского сотрудничества и взаимопомощи стран мировой социалистической системы, борьба за мирное сосуществование стран с различными политическими системами.
Поскольку в статье ставится задача рассмотреть экономическую роль социалистического государства, то главное внимание будет сосредоточено на анализе его экономических функций: хозяйственно-организаторской и функции контроля за мерой труда и мерой потребления. Заранее следует оговориться, что было бы неправильно считать, что экономическая роль социалистического государства исчерпывается этими двумя функциями. Экономическое сотрудничество и взаимопомощь с социалистическими странами, ведение внешней торговли с капиталистическим миром, организация экономического соревнования с капитализмом, помощь слаборазвитым не социалистическим странам также являются важнейшей областью экономической деятельности социалистического государства.
Хозяйственно-организаторская функция социалистического государства, возникшая с первых дней установления диктатуры пролетариата, непрерывно развивается и совершенствуется в соответствии с задачами, стоящими перед страной. Если в переходный период от капитализма к социализму социалистическое государство решало задачу создания социалистических форм хозяйства и обеспечения победы социалистических производственных отношений над капитали1 См. В. И, Лени и. Соч., т. 25, стр. 384,
18Q


стическими во всех отраслях народного хозяйства, то в период перехода от социализма к коммунизму оно решает задачи непосредственного строительства коммунистического общества.
Хозяйственно-организаторская деятельность социалистического государства осуществляется по следующим важнейшим направлениям:
а) исходя из требований экономических законов социализма, социалистическое государство через государственные плановые органы, министерства и государственные комитеты, совнархозы, ведомства, учреждения, местные Советы депутатов трудящихся осуществляет планирование народного хозяйства и контроль за его выполнением; оно устанавливает объем, структуру и темпы роста производства, товарооборота, размещение производительных сил, организует распределение и использование совокупного общественного продукта. Социалистическое государство организует весь процесс расширенного воспроизводства, руководит капитальным строительством, устанавливает пропорции в развитии народного хозяйства, обеспечивая при этом преимущественное развитие тяжелой индустрии, планирует подготовку и распределение кадров по отраслям народного хозяйства;
б) социалистическое государство через назначенных им и его органами руководителей предприятий, объединений, целых отраслей осуществляет управление государственными предприятиями во всех сферах народного хозяйства;
в) учитывая кооперативную природу сельскохозяйственной артели, социалистическое государство направляет хозяйственную жизнь колхозов через местные государственные органы, через систему выборных органов колхозов. Главное в руководстве колхозами со стороны социалистического государства состоит в том, чтобы на основе роста и совершенствования государственной общенародной собственности неуклонно возрастала и совершенствовалась колхозно-кооперативная собственность, поднимался жизненный уровень тружеников деревни и на этой основе укреплялся союз рабочего класса с крестьянством, стирались существенные различия между городом и деревней, осуществлялось слияние колхозной собственности с государственной, общенародной в единую коммунистическую собственность;
г) через систему торговых предприятий социалистическое государство направляет движение основной массы товаров, руководит деятельностью кооперативной торговли, на правах монополии осуществляет все внешнеторговые операции. Важнейшей задачей социалистического государства является расширение и укрепление экономического сотрудничества с социалистическими странами;
181


д) государство организует всю финансовую систему и денежное обращение в стране, осуществляет исполнение бюджета, руководит жилищно-коммунальным строительством, развитием здравоохранения и образования;
е) важнейшей задачей социалистического государства является разработка технической политики, обеспечивающей непрерывный технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства и на этой основе высокие темпы роста производительности общественного труда;
ж) выступая организатором мирного строительства, социалистическое государство вынуждено экономически готовить страну к обороне, укреплять ее оборонную мощь, а в период войны организовать военную и экономическую победу над врагом.
Чем ж,е обусловлена хозяйственно-организаторская функция социалистического государства, охватывающая его многообразную деятельность по управлению экономикой страны?
С победой социалистических производственных отношений над капиталистическими во всех отраслях народного хозяйства советское социалистическое государство стало собственником подавляющей массы средств производства; ему принадлежит не менее 9/10 всех средств производства страны. Социалистическому государству принадлежит более 200 тыс. промышленных предприятий, вся сеть железных дорог со всем подвижным составом и оборудованием, воздушный и водный транспорт, 6500 совхозов, более 4000 ремонтнотехнических станций, жилой фонд, подавляющее большинство научных и учебных заведений, школ, культурно-просветительных и лечебных заведений, банки, торговля, связь. Оно является собственником всей земли и ее недр. Вполне понятно, что общественная собственность не может развиваться стихийно. Здесь объективно необходимо централизованное планирование, управление экономикой с единого центра в сочетании с широкой инициативой, творчеством на местах.
В условиях социалистического общества экономическая роль социалистического государства обусловлена также тем, что социалистические производственные отношения не могут возникнуть в недрах капиталистического общества. Социалистическая революция в отличие от буржуазной совершается при отсутствии готовых форм социалистического хозяйства. И поэтому задача пролетариата, после взятия власти состоит в том, чтобы создать экономический базис социалистического государства.
«Во всякой социалистической революции, — писал В. И. Ленин,—после того как решена задача завоевания власти пролетариатом и по мере того как решается в главном и основном задача: экспроприировать экспроприаторов и по182


давить их сопротивление, выдвигается необходимо на первый план коренная задача создания высшего, чем капитализм, общественного уклада, именно: повышение производительности труда, а в связи с этим (и для этого) его высшая организация».1
Овладение социалистическим государством командными высотами во всех отраслях народного хозяйства путем национализации основных средств производства и превращение их в общенародную государственную собственность является объективной необходимостью для строительства социализма, социалистического преобразования мелкотоварного производства трудовых крестьян и кустарей, для обеспечения победы социалистических производственных отношений над капиталистическими во всех отраслях народного хозяйства.
Общенародная государственная собственность, как только она возникла, не может развиваться самотеком, стихийно. Перед Коммунистической партией, социалистическим государством неизбежно встает задача управлять экономикой, направлять ее развитие пи единому плану в интересах наиболее полного удовлетворения потребностей трудящихся. Такова объективная цель производства в обществе, где власть находится в руках трудящихся. И по мере роста экономики социалистических стран экономическая роль государства приобретает все большее значение.
Как указывалось выше, второй важнейшей экономической функцией социалистического государства является функция контроля за мерой труда и мерой потребления. Она состоит в том, что государство устанавливает систему и порядок оплаты труда в соответствии с социалистическим принципом распределения по труду, определяет фонд заработной платы и уровень цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, уровень налогов и стоимости услуг.
Функция контроля со стороны социалистического государства за мерой труда и потребления обусловлена тем, что социалистическое общество не свободно от родимых пятен капиталистического общества, из недр которого оно вышло. При социализме труд не является еще органической потребностью каждого члена общества и не настолько производителен, чтобы обеспечить изобилие продуктов, а поэтому со стороны государства необходим контроль за мерой труда и мерой потребления, чтобы обеспечить участие членов общества в хозяйственном и культурном строительстве. Распределение по труду обеспечивает материальную заинтересованность людей в развитии производства, стимулирует рост производительности труда, повышение квалификации работников.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 227.
183


На первой фазе коммунизма этот принцип является единственно возможным принципом разумного распределения материальных и духовных благ. Только труд и только он может являться источником жизни трудоспособных членов общества. Уравнительный принцип распределения подорвал бы материальный интерес к труду и привел бы к дезорганизации процесса производства. В. И. Ленин, говоря о принципах распределения в социалистическом обществе, писал: «До тех пор, пока наступит «высшая» фаза коммунизма, социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления...»1
Принцип распределения по труду означает: кто больше и лучше работает, тот и больше получает. Поэтому он играет большую воспитательную роль, приучает людей к социалистической дисциплине труда, делает труд всеобщим и обязательным. На основе материальной заинтересованности и роста сознательности труд в силу привычки становится жизненной потребностью миллионов трудящихся социалистического общества. Однако уже в условиях социализма государство организует распределение части материальных и духовных благ независимо от количества и качества труда, при этом по мере продвижения к коммунизму и роста богатств эта часть все более возрастает. Это и есть коммунистический путь повышения благосостояния народа.
Таковы объективные предпосылки, определяющие деятельность социалистического государства по управлению экономикой, сущность его экономических функций. Однако эти объективные предпосылки—это только возможность, превращение которой в действительность осуществляется людьми на основе познанных объективных экономических законов социализма.
Безраздельное господство социалистической собственности в ее двух формах—государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной—коренным образом изменило характер действия экономических законов: открылись широчайшие возможности познания и использования людьми экономических законов в интересах трудящихся. Стихийное развитие общества, присущее капитализму, заменяется сознательной деятельностью людей. Ф. Энгельс в «Анти-Дюринге» писал, что, когда общество возьмет во владение средства производства, анархия, стихийное развитие внутри общественного производства будут заменяться плановой, сознательной организацией. Законы их собственных общественных действий, противостоящие людям до сих пор как чуждые, господствующие над ними законы природы, будут применяться 1 	В. И. Лени н. Соч., т. 25, стр. 44'1.
184


людьми с полным знанием дела, будут подчинены их господству.1
Социалистическое государство, опираясь на экономические законы социализма, сознательно применяет их в своей деятельности. Экономические законы используются Коммунистической партией, социалистическим государством в интересах всемерного улучшения материального и культурного благосостояния трудящихся на основе быстрого развития производительных сил. Это обусловлено природой социалистического государства, требованиями экономических законов социализма и прежде всего его основного экономического закона.
В основе руководства социалистической экономикой лежит хозяйственная политика, вырабатываемая Коммунистической партией и Советским государством на основе познанных объективно действующих экономических законов социализма, на основе глубокого изучения и обобщения творческой деятельности многомиллионных масс трудящихся. Хозяйственная политика является совокупностью мероприятий Коммунистической партии и социалистического государства по руководству развитием народного хозяйства, отражением объективных экономических законов социализма. В. И. Ленин указывал, что политика является концентрированным выражением экономики, ее обобщением. Являясь вторичным по отношению к экономике, политика активно воздействует на экономику.
В условиях социалистического общества политика социалистического государства является отражением интересов трудящихся и влияет на экономику в направлении ее развития к коммунизму. Экономическая политика социалистического государства есть политика создания социалистической экономики, роста материального и культурного уровня трудящихся. Однако и в условиях социализма не исключена возможность, что отдельные стороны политики, обеспечивающие развитие экономики на одном этапе, не соответствуют уже развитию производительных сил, мешают их быстрому движению вперед в новых условиях.
Известно, что политика ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, сдаваемую колхозами в порядке обязательных поставок, играла прогрессивную роль на первом этапе колхозного строя. Но она перестала соответствовать требованиям основного экономического закона социализма, закона планомерного, пропорционального развития и других экономических законов социализма на новом этапе колхозного строительства, тормозила развитие социалистического сельского хозяйства. В 1952 г. по сравнению с 1940 г. валовая продукция сельского хозяйства выросла только на
1 См. Ф. Энгельс. Анти-Дюринг. Госполитиздат, М., 1953, стр. 267.
185


10%, в то время как промышленное производство увеличилось в 2,3 раза. Создалось известное несоответствие в развитии промышленности и сельского хозяйства, в действительных потребностях государства в зерне и других продуктах и их фактическом производстве. Образовавшаяся диспропорция таила в себе опасные последствия. Она могла задержать дальнейший подъем социалистической индустрии, рост благосостояния трудящихся, продвижение нашей страны к коммунизму, что в конечном счете ослабило бы экономическое могущество не только СССР, но и всех других социалистических стран.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Советское правительство, опираясь на широкие массы коммунистов, всех трудящихся страны, начиная с 1953 г., приняли ряд революционных мер по исправлению допущенных ошибок. Смело и до конца была разоблачена антипартийная группа Маленкова, Молотова, Кагановича, Булганина, Шепилова, оторвавшаяся от народа, мешавшая своими фракционными действиями осуществлять ленинское руководство страной.
Решения сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС и других последующих пленумов и Советского правительства по сельскому хозяйству сыграли выдающуюся роль в резком увеличении производства сельскохозяйственной продукции. В этих решениях воплотилась мудрость ЦК КПСС и Советского правительства, вырабатывающих хозяйственную политику в соответствии с требованиями экономических законов социализма.
Хозяйственная политика КПСС и Советского государства, сформулированная в директивах XXI съезда партии по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР и последующих решениях пленумов ЦК КПСС, выражает коренные интересы трудящихся. Это и обеспечивает всенародную поддержку многомиллионных масс этой политики, jix участие в ее выработке и осуществлении. В хозяйственной политике Советского государства сочетаются инициатива государственной власти с инициативой самих трудящихся.
Руководство экономической жизнью социалистического общества со стороны государства осуществляется не только через государственный аппарат в лице Верховных Советов и Советов Министров СССР, союзных и автономных республик, совнархозов, а также министерств и комитетов СССР, союзных и автономных республик, исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, но и через общественные организации трудящихся—профсоюзы, комсомол, кооперацию и различные добровольные общества, которые в совокупности с государственным аппаратом составляют систему диктатуры пролетариата. В системе диктатуры проле186


тариата руководящая роль принадлежит Коммунистической партии.
Коммунистическая партия и Советское правительство, руководя жизнью страны, опираясь на опыт масс, их инициативу, постоянно заботятся о совершенствовании методов управления производством, о дальнейшем развитии принципа демократического централизма, означающего сочетание централизованного планового ведения хозяйства с широким привлечением местных органов и трудящихся масс к управлению производством, поддержание и использование ценного местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели.
Упразднение промышленных министерств и образование территориально-административных экономических районов явилось важнейшим шагом в совершенствовании государственного аппарата, сделало его более гибким, оперативным, приближенным к производству, отвечающим жизненным потребностям социалистического общества на современном этапе коммунистического строительства. Июльский (1960) Пленум ЦК КПСС в постановлении «О ходе выполнения решений XXI съезда КПСС о развитии промышленности, транспорта и внедрении в производство новейших достижений науки и техники» отметил, что реорганизация управления промышленностью и строительством явилась действительно революционной мерой, ускорившей развитие производительных сил страны. Если в 1954—1956 гг. среднегодовой прирост производства промышленной продукции составил 100 млрд, руб., то в 1958—1960 гг. он превысит 130 млрд, руб.1
Несмотря на неблагоприятные условия, в 1959 г. собран урожай зерновых в 7,6 млрд, пудов, что удовлетворяет потребности населения и другие государственные нужды. Поголовье скота в 1959 г. превзошло дореволюционный уровень на 16 млн. голов, а уровень 1940 г. на 20 млн. В том же 1959 г. наша страна оставила позади себя США не только по общему объему молока, но и по производству животного масла на душу населения. Высокими темпами растет национальный доход и жизненный уровень советских людей.
Вступление нашей страны в период развернутого строительства коммунизма означает невиданный рост творческой активности масс в осуществлении задач коммунистического строительства, а это в свою очередь обусловливает усиление хозяйственно-организаторской деятельности государства, поднятие его роли в экономической жизни общества при переходе от социализма к коммунизму.
1 См. газету «Правда» от 17 июля 1960 г.
187


2. ВОЗРАСТАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ роли СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД РАЗВЕРНУТОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНИЗМА
Анализируя направления, по которым происходит возрастание экономической роли социалистического государства в период развернутого строительства коммунизма, мы должны исходить прежде всего из указаний В. И. Ленина, который говорил: «Чем больше размах, чем больше широта исторических действий, тем больше число людей, которое в этих действиях участвует, и, наоборот, чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов».1
Никогда перед нашей страной партия не выдвигала таких грандиозных задач, которые поставлены XXI съездом КПСС. Главной практической задачей периода развернутого строительства коммунизма является создание материально-технической базы коммунизма. Последняя представляет собой такое развитие производительных сил, при котором основой производства будет являться автоматическая система саморегулирующихся машин, базирующихся на всестороннем использовании электричества. На этой основе будет обеспечен громадный рост производительности труда.
В ходе создания материально-технической базы коммунизма должна быть решена уже в ближайшие 10—12 лет основная экономическая задача СССР. Примерно в 1970 г. в нашей стране будет производиться больше по объему и на душу населения промышленной продукции, чем в самой бо* гатой капиталистической стране—Соединенных Штатах Америки. В СССР будет самый высокий жизненный уровень и самый короткий рабочий день. Для решения этих задач наша страна имеет реальные возможности: СССР превосходит США в темпах и абсолютном ежегодном приросте продукции. За последние шесть лет (1954—1959) вся промышленная продукция в СССР выросла на 90%, в США на 11%, а в расчете на душу населения соответственно на 71и0,3%.1  2
Для обеспечения экономической победы социализма над капитализмом решающее значение имеет развитие народного хозяйства всех стран, входящих в социалистическую систему. В настоящее время социалистическая система хозяйства производит 7з мировой промышленной продукции на 1 млрд, населения, а капиталистический мир—2/з на 1,8 млрд, населения. Легко подсчитать, что на душу населения социали1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 467.
2 См. Разоружение—путь к упрочению мира и обеспечению дружбы между народами. Доклад Н. С. Хрущева на сессии Верховного Совета СССР. Газета «Правда» от 15 января 1960 г.
188


стических стран производится приблизительно такое же количество продукции, как и в капиталистических странах. Подсчеты показывают, что к 1965 г. в результате выполнения семилетнего плана развития народного хозяйства СССР и соответственно перспективных планов в странах народной демократии социалистический лагерь будет производить больше половины всей мировой промышленной продукции. Следовательно, нас отделяет сравнительно небольшой промежуток времени, примерно 5—6 лет, когда будет достигнуто превосходство мировой системы социализма над мировой системой капитализма в материальном производстве, в решающей сфере человеческой деятельности.
Задача социалистических стран состоит в том, чтобы добиться перевеса социалистической системы над капиталистической в мировом производстве, превзойти наиболее развитые капиталистические страны по производительности общественного труда, по производству продукции на душу населения и обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень.
Первым этапом решения основной экономической задачи, создания материально-технической базы коммунизма и одержания победы социализма в экономическом соревновании с капитализмом является выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства СССР. Коренной проблемой семилетнего плана является проблема максимального выигрыша времени в экономическом соревновании социализма с капитализмом. Почему эта проблема является коренной? Потому, что ее решение создает реальные возможности исключения империалистических войн, прочное обеспечение мира во всем мире, а это то, что необходимо, чтобы окончательно победить капитализм мирным путем.
В решении гигантских задач строительства коммунизма первостепенная роль принадлежит социалистическому государству и прежде всего его органам, планирующим производство и распределение материальных благ, а также контролирующим выполнение государственных планов, обеспечивающим строжайшее соблюдение государственной дисциплины всеми и во всем. Речь идет о том, что планирование народного хозяйства во всех его звеньях должно быть более квалифицированным, чем прежде. От того, насколько научно и рационально будут учтены все пропорции при составлении планов, насколько разумно будут разработаны планы по размещению производительных сил, кооперированию и специализации производства внутри административно-экономических районов, республик и в целом всей страны, а также планы по освоению новой техники и капитального строительства, зависит современное материальное обеспечение плановых заданий и их выполнение.
189


Исключительно велика роль социалистического государства в обеспечении высоких темпов роста производительности общественного труда на основе всемерного развития технического прогресса, наиболее последовательного осуществления принципа материальной заинтересованности, мобилизации масс на борьбу с бесхозяйственностью, расточительством в расходовании электроэнергии, цветных металлов и других видов материалов. Чрезвычайно увеличивается роль социалистического государства в решении такой задачи, как поднятие колхозно-кооперативной собственности до уровня общенародной и слияние их в единую коммунистическую собственность.
Возрастание экономической роли социалистического государства обусловлено решением проблемы вступления в коммунизм всех социалистических стран более или менее одновременно.
Анализ контрольных цифр семилетки, утвержденных XXI съездом КПСС, показывает, что этот перспективный план отвечает требованиям решения задачи—максимально выиграть время в соревновании с наиболее развитыми капиталистическими странами.
Важнейшей отличительной особенностью семилетнего плана развития народного хозяйства СССР по сравнению с предыдущими планами является то, что все отрасли народного хозяйства развиваются высокими темпами и особенно машиностроение, химия, газ, нефть, приборостроение, электроэнергетика. А это позволяет обеспечить высокие темпы роста производительности труда во всех отраслях народного хозяйства на основе технического прогресса.
Чрезвычайно велик объем капитального строительства. Все капиталовложения за семь лет составят около 3 триллионов руб. и примерно будут равны капиталовложениям за все предыдущие годы Советской власти. .
Капитальное строительство в семилетке имеет ряд особенностей, которые показывают, насколько возрастает роль государственных органов в планировании капитального строительства. Каковы эти особенности?
Во-первых, строительство новых объектов должно быть экономически обоснованным, с тем расчетом, чтобы получить наибольший экономический эффект при минимальных затратах средств. «Проектирование новых предприятий должно производиться без излишеств, с учетом прогрессивных технологических процессов, новейшей техники, автоматизации и механизации, высоких технико-экономических показателей производства при снижении капитальных вложений на единицу выпускаемой продукции, а также с учетом создания всего необходимого для дальнейшего улучшения условий
190


труда (освещение, вентиляция, душевые и т. п,)».1 Июньский (1959) Пленум ЦК КПСС поставил задачу перед соответствующими государственными органами разработать мероприятия по переводу в ближайшие два—три года изготовления продукции массового применения на производство по государственным стандартам, а также предложения по коренному улучшению работ по унификации и нормализации однотипных изделий, узлов и деталей.
Во-вторых, капитальное строительство должно вестись в минимально короткие сроки, что возможно при наилучшем обеспечении новостроек всем необходимым. Это позволит быстро вводить в строй новые объекты и добиться высокой эффективности капиталовложений. Затягивание строительства означает омертвление средств и ведет к убыткам.
Как никогда раньше, ставиться задача форсированного строительства мощных тепловых электростанций, обеспечивающих резкое увеличение производства электроэнергии в минимально короткие сроки. Это принципиально новый подход к решению задачи максимального выигрыша времени, сформулированный XXI съездом КПСС. Электрификация всей страны—основа основ развития народного хозяйства. II. С. Хрущев, выступая на Всесоюзном совещании по энергетическому строительству 28 ноября 1959 г., указывал: «Без осуществления электрификации нельзя на современном этапе успешно и быстро двигать сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, нельзя поднять культуру производства и быта. Электрификация обеспечивает в широких масштабах механизацию и автоматизацию производства».1  2  3
В-третьих, капиталовложения в новое строительство не должны распыляться по многочисленным объектам, а сосредотачиваться на пусковых объектах.
В-четвертых, важнейшей задачей в осуществлении капитального строительства является борьба за снижение его себестоимости, повышение производительности труда и качества новостроек на основе всемерного внедрения- индустриальных методов строительства, переход на поток сборки объектов из готовых деталей, внедрение передовых методов труда—создание комплексных бригад, бригад конечной продукции, бригад коммунистического труда и т. д. Достаточно указать, что снижение стоимости капитального строительства за семилетку только на один процент позволит сэкономить 30 млрд. руб. Этого достаточно, чтобы построить 750 тыс. квартир (при стоимости одного квадратного метра 1000 руб.). Для обеспечения наиболее рационального 1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М.,
1959, стр. 214.
3 	Газета «Правда» от 13 декабря 1959 г.
191


использования капиталовложений чрезвычайно возрастает роль финансовых органов, обеспечивающих финансирование капитального строительства и контроль за его использованием. При гигантских размерах строительства, предоставле- лении широких прав местным хозяйственным органам в управлении производством не исключено проявление со стороны отдельных руководителей местничества, нарушения государственной дисциплины в использовании средств, что может принести огромный ущерб делу коммунистического строительств ас" В связи с этим особенно возрастает роль государственных и партийных органов в осуществлении контроля за деятельностью хозяйственных органов.
В-пятых, важнейшим направлением капитального строительства в семилетке является реконструкция и расширение действующих предприятий путем строительства на них новых цехов, домен, мартенов. Это одно из решающих средств увеличения выпуска промышленной продукции за семилетку в 2 раза. Подсчеты показывают, что имеются все возможности для увеличения выпуска продукции на многих крупнейших предприятиях за семилетку в 2 и более раз за счет их реконструкции и модернизации при затратах средств в несколько раз меньше, чем на капитальное строительство.
ЦК КПСС одобрил инициативу, проявленную трудящимися и хозяйственными организациями Владимирской, Свердловской, Московской, Ленинградской, Горьковской, Запорожской, Днепропетровской и других областей, города Москвы, Белорусской ССР в изыскании возможностей для быстрого увеличения выпуска продукции, снижения ее себестоимости, повышения технического уровня выпускаемых машин, приборов, оборудования и производительности труда, для досрочного выполнения заданий семилетнего плана^за счет лучшего использования производственных мощностей и реконструкции действующих предприятий. Вполне понятно, что изыскание резервов для досрочного выполнения семилегки потребует от государственных плановых органов, совнархозов пересмотра плановых наметок, внесения изменений и дополнений в планы.
В решениях XXI съезда КПСС наряду с определением заданий семилетки четко сформулированы пути и средства их выполнения. Главным, определяющим путем является повышение производительности общественного труда. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что коммунизм окончательно победит капитализм, создав более высокую производительность труда, которая является самым важным, самым главным для победы коммунизма. Экономическая роль социалистического государства, по определению В. И. Ленина, заключается в создании высшей, чем при ка192


питализме, производительности труда и его организации.' Повышение производительности труда являлось и является главным, центральным в хозяйственной политике Советского государства. Вся деятельность Советского правительства, планирующих органов, администрации предприятий подчинена решению этой задачи. В этом сущность экономической роли социалистического государства. Ныне по уровню производительности труда в промышленности наша страна превзошла все капиталистические страны Европы, и задача состоит в том, чтобы превзойти по этому показателю США. Семилетним планом предусмотрены высокие темпы роста производительности труда во всех отраслях материального производства. За счет увеличения количества работающих за семилетку прирост продукции в промышленности составит всего 24,4%, в строительстве и сельском хозяйстве весь прирост будет получен за счет повышения производительности труда. Подсчеты показывают, что повышение производительности труда в промышленности СССР только на один процент обеспечит выпуск продукции в 1965 г. на 12 млрд, руб., что равносильно уменьшению потребности рабочей силы примерно на 200 тыс. человек.
Решающим фактором роста производительности труда является технический прогресс, представляющий неуклонное развитие науки и техники, повышение культурно-технического уровня трудящихся, наиболее совершенную организацию производства. Выработка определенной технической политики конструирования машин и совершенствования технологии производства—важнейшая область экономической деятельности социалистического государства. Генеральной линией технической политики Коммунистической партии и Советского государства, как определил XXI съезд КПСС, в период развернутого строительства коммунизма являются комплексная механизация и автоматизация производства.
В условиях капитализма достижения науки и техники используются эксплуататорами для извлечения прибылей и повышения эксплуатации трудящихся. Там развитие автоматизации производства ведет к повышению производительности труда и росту безработицы. Наглядной иллюстрацией этого положения являются Соединенные Штаты Америки. Наличие многомиллионной армии безработных—в огромной степени результат интенсивной автоматизации производства. При социализме комплексная механизация и автоматизация производственных процессов отвечают насущным интересам трудящихся. Они облегчают и коренным образом изменяют характер труда миллионов людей, повышают производительность, создают условия для сокращения продолжительности
1 См. В. И. Ле и и и. Соч., т. 27, стр. 227.
*3 Заказ 156.
193


рабочего дня и ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом.
Июньский (1959) Пленум ЦК КПСС, подводя итоги выполнения решений XXI съезда КПСС об ускорении технического прогресса в промышленности и строительстве, детально разработал грандиозную программу развития технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. Успешное осуществление этой программы зависит в первую очередь от хозяйственно-организаторской работы государственных органов всех звеньев, от работы партийных и других общественных организаций. «...Главное сейчас,—говорится в постановлении июньского Пленума ЦК КПСС,—поднять организаторскую работу, партийное и хозяйственное руководство делом внедрения передовой техники до уровня новых задач. Внимание партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций должно быть сосредоточено на устранении серьезных недостатков, которые имеются в работе по техническому совершенствованию всех отраслей народного хозяйства и сдерживают темпы технического прогресса».1 В решениях Пленума подчеркнута необходимость улучшения, перестройки работы плановых органов и организаций в области развития технического прогресса. Каковы направления этой перестройки, что нового вносится в работу государственных плановых органов в соответствии с решениями июньского Пленума ЦК КПСС?
Задания по важнейшим работам в области создания и внедрения новой техники, имеющим общегосударственное значение, должны быть органической составной частью народнохозяйственного плана. В государственных планах должны устанавливаться задания союзным республикам по увеличению выпуска новых видов оборудования и снятию с производства устаревших. Централизация планирования в сочетании с широкой инициативой совнархозов, коллективов предприятий, строек в освоении новой техники позволит обеспечить проведение единой технической линии в развитии отраслей народного хозяйства, использовании последних достижений отечественной и зарубежной науки и техники, избежать параллелизма в работе предприятий, научно-исследовательских учреждений. Координация работы научно-исследовательских учреждений, предприятий, проектных организаций, конструкторских'бюро в решении важнейших технических проблем—важнейшая задача плановых органов и государственных комитетов Совета Министров по отраслям промышленности и строительства, государственных технических комитетов.,
1 	Материалы июньского Пленума ЦК КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 9—10.
194


Анализ работы предприятий по освоению и внедрению новой техники показывает, что Госпланы союзных республик и совнархозы при определении плановых заданий предприятиям и стройкам не всегда учитывают затраты на освоение новых образцов оборудования, машин, станков, приборов и не выделяют необходимых материальных ресурсов, не всегда правильно устанавливаются цены на новую продукцию. Например, на московском заводе им. Владимира Ильича первые партии стиральной машины обошлись в 3000 руб. за штуку. Отпускная цена была установлена на уровне цен на аналогичную продукцию, уже освоенную в серийном производстве другими заводами, т. е. в 1500 руб. Ясно, что такая практика ценообразования порождает у руководителей предприятий неправильное отношение к освоению и внедрению новой техники.
Освоение и внедрение новой техники в огромной степени зависит от того, насколько правильно, разумно выполняется принцип материальной заинтересованности, который лежит в основе оплаты по труду. Имели место такие факты, когда коллективы предприятий, осваивающие новую технику, оплачивались хуже, чем те, где выпускалась устаревшая продукция; за освоение новой техники конструкторы, технологи получали весьма небольшие премии по сравнению с теми, кто непосредственно не выполнял этой работы.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров «Об экономическом стимулировании предприятий и о повышении материальной заинтересованности работников в создании и внедрении новой техники и технологии и в комплексной механизации и автоматизации производства», принятое в июле 1960 г., является важным шагом для устранения отмеченных недостатков и создания экономических стимулов для предприятий и строительных организаций по внедрению новой техники и технологии, комплексной механизации в промышленности и строительстве, поднятию материальной заинтересованности работников в развитии технического прогресса.
Большая программа комплексной механизации и автоматизации производства, намеченная июньским Пленумом ЦК КПСС, может быть осуществлена при наименьших затратах и обеспечить максимальный экономический эффект при условии координации и планирования работ. Здесь чрезвычайно возрастает роль государственных плановых органов, призванных точно предусмотреть в народнохозяйственных планах производство оборудования, средств автоматизации и приборов; обеспечить оборудованием машиностроительную и химическую промышленность, являющуюся базой для технического перевооружения всего народного хозяйства; организовать своевременную подготовку кадров в соответствии 195


с потребностями народного хозяйства и особенно кадров по радиоэлектронной технике, автоматике.
Важнейшим условием технического прогресса и роста производительности труда является рациональная специали5 зация и кооперирование производства. Создание совнархозов, являющихся важнейшей частью государственного аппарата по управлению промышленностью и строительством, дало возможность проделать в короткие сроки большую и плодотворную работу в области улучшения организации производства. Совнархозы быстро и квалифицированно осуществляют кооперацию и специализацию производства. Например, в Ленинградском совнархозе объединено 46 предприятий в 21, в Свердловском—184 предприятия слиты в 66, а 22 металлургических завода—в 5 комбинатов. 180 предприятиями Красноярского совнархоза теперь руководят девять его отраслевых управлений и пять трестов. В Куйбышевском экономическом районе девятью трестами объединено 20 строительных организаций различных ведомств. В результате упрощения структуры управления предприятиями только по этим 4 совнархозам был сокращен административноуправленческий аппарат на 13000 человек. Большая работа проведена совнархозами по упразднению мелких цехов, участков и осуществлен переход к бесцеховой структуре управления. Только в Москве и Ленинграде уже перешло к бесцеховой структуре 200 предприятий. Новая форма управления производством позволила рационально решить многие вопросы кооперирования, упразднить нерациональные перевозки грузов и сэкономить многие миллионы рублей. Можно смело утверждать, что то, что проделано совнархозами по совершенствованию организации производства за три года, потребовало бы многих лет работы при старых формах управления промышленностью и строительством.
Для роста производительности труда и благосостояния трудящихся огромное значение имеет совершенствование организации труда и его оплаты. Успех в решении этой большой народнохозяйственной задачи зависит не только от Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы при Совете Министров СССР и соответствующих государственных органов и учреждений совнархозов и предприятий. Огромнейшую роль в этом деле призваны сыграть профессиональные союзы, а также коллективы предприятий, права которых значительно расширены решением декабрьского (1957) Пленума ЦК КПСС.
В результате осуществления мероприятий в области упорядочения заработной платы к концу семилетки денежная заработная плата низкооплачиваемых рабочих и служащих увеличится до 500—600 руб. в месяц вместо 270—350 руб. в 1958 г. Если учесть, что в советском государстве трудящиеся, 196


Кроме основной денежной зарплаты, ежемесячно получают около */з этой суммы в виде различных выплат (стипендия, пенсия, бесплатное обучение, медицинская помощь и т. д.), то фактически минимальная денежная заработная плата составит 660—800 руб: в месяц. В связи с повышением минимума заработной платы значительно будут увеличены в течение семилетки минимальные размеры пенсий.
Наряду с ростом индивидуальной заработной платы в период развернутого строительства коммунизма все большее значение будут приобретать доходы, получаемые населением независимо от количества и качества труда, отданного им обществу: бесплатное обучение и медицинская помощь, воспитание и забота государства о детях. ЦК КПСС и Советское правительство в соответствии с решениями XXI съезда КПСС приняли ряд постановлений о мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста и о мерах по резкому увеличению количества школ- интернатов.
За годы семилетки будет построено в городах и рабочих поселках 15 млн. квартир для рабочих и служащих и 7 млн. домов в сельской местности, что даст возможность резко улучшить жилищные условия трудящихся.
Одновременно с ростом материального благосостояния и культурного уровня в течение семилетки будет осуществлено сокращение рабочего дня и в связи с этим значительно увеличится время для отдыха и повышения культурного уровня трудящихся.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС в соответствии с решением XXI съезда партии о сроках завершения перевода на сокращенный рабочий день и упорядочении заработной платы рабочих и служащих предусмотрено завершить перевод на 7-часовой рабочий день всех рабочих и служащих, а на подземных работах—на 6-часовой до конца 1960 г.
Осуществление решений пятой (майской) сессии Верховного Совета СССР об отмене налогов с населения, начиная с октября 1960 г. и кончая 1964 г., обеспечивает трудящимся СССР ощутимый рост их доходов.
Успешное выполнение грандиозных задач коммунистического строительства зависит от кадров, от их технической и политической зрелости, от того, насколько правильно они используются в различных отраслях народного хозяйства. Люди являются главной производительной силой общества. XXI съезд партии подчеркнул первостепенное значение в коммунистическом строительстве необходимости укрепления отстающих участков хорошими руководителями, кадрами. «Если бы нам удалось в короткий срок,—говорил 197


Н. С. Хрущёв,—укрепить все отстающие участки опытными кадрами хороших организаторов и специалистов, то мы смогли бы привести в действие большие резервы и сделали бы крупный шаг в подъеме промышленного и сельскохозяйственного производства».1
В предстоящем семилетии, как никогда ранее, высокими темпами будут развиваться восточные районы. Возникнут новые промышленные районы: Кустанайский, Павлодарско- Экибастузкий, Ачинско-Красноярский, Братско-Тайшетский и другие. К концу семилетки восточные районы страны будут давать примерно половину общесоюзного производства важнейших видов продукции тяжелой индустрии. И это в то время, когда в этих районах пока проживает только 10% населения страны. Безусловно, это потребует наряду с ростом производительности труда перемещения в эти районы значительного количества рабочих, инженеров, техников, ученых. «...Необходимо,—говорится в докладе Н. С. Хрущева,—широко развернуть движение за то, чтобы в эти богатейшие районы страны пошли новые многочисленные отряды работников в области промышленности, энергетики, транспорта, строительства, сельского хозяйства, а также работников различных отраслей науки и культуры».1  2
Важнейшая задача социалистического государства, поставленная XXI съездом, состоит в том, чтобы улучшить планирование и подготовку кадров, так как новые задачи коммунистического строительства выдвигают более высокие требования перед кадрами.
Рассматривая вопрос о возрастании роли социалистического государства в период развернутого строительства коммунизма в области решения внутренних задач, нельзя не указать, что наше государство играет огромнейшую роль в экономическом сотрудничестве со всеми социалистическими странами. И эта роль по мере роста и укрепления мировой социалистической системы по пути к коммунизму будет возрастать.
Находясь на различных ступенях коммунистического строительства, социалистические страны единым фронтом решают основную задачу—превзойти капиталистический мир по объему промышленного производства и одержать над капитализмом решающую победу в сфере материального производства. Важнейшим условием решения этой задачи является все более глубокое международное разделение труда в социалистическом лагере и особенно высшие его формы— специализация и кооперирование. Это позволяет при минимальных затратах средств получать наибольший экономиче1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959. стр. 106.
2 Т а м же, стр. 107.
198


ский эффект, неуклонно наращивать темпы производства, повышать производительность труда. Десятилетний опыт работы Совета экономической взаимопомощи социалистических стран показал, что координация народнохозяйственных планов, широкое развитие в различных формах экономического и культурного сотрудничества обеспечивают высокие темпы роста социалистических стран. При наличии в целом высоких темпов роста социалистических стран, наиболее быстро развиваются страны, вступившие на путь социализма с низким уровнем развития производительных сил. Объем промышленного производства в 1959 г. по сравнению с довоенным уровнем возрос в Польше примерно в 7 раз, Чехословакии—в 4 раза, ГДР—в 3 раза, Румынии—в 4,4 раза, Венгрии—почти в 4 раза, Болгарии—примерно в 11 раз, Албании— в 22,5 раза, Китайской Народной Республике—в 12 раз.1 Происходит быстрое выравнивание в экономическом развитии социалистических стран. Например, по производству электроэнергии на душу населения Болгария перед второй мировой войной отставала от восточной части Германии в 20,6 раза и от Чехословакии—в 6,8 раза, по добыче угля— в 17,8 и 6,8 раза. В 1958 г. Болгария от ГДР по электроэнергии отставала в 5,4 раза, от Чехословакии—в 3,7 раза, по добыче угля соответственно в 7,6 и 3,6 раза.1  2 Выравнивание экономического развития стран народной демократии и высокие темпы роста обусловлены в огромнейшей степени большой бескорыстной помощью, оказываемой СССР этим странам, при этом с каждым годом масштабы экономического сотрудничества возрастают. В 1960 г. Советский Союз окажет помощь в строительстве 383 различных промышленных предприятий в 22 странах мира,3 основная масса которых приходится на страны социалистического лагеря.
В отличие от капитализма, где в эпоху империализма действует закон неравномерности экономического и политического развития, выражающийся в том, что одни страны вырываются вперед за счет других, падавляют и эксплуатируют их, в социалистической системе хозяйства действует закон планомерного, пропорционального развития, в результате чего экономически отставшие в прошлом страны, опираясь на опыт других социалистических стран, на сотрудничество и взаимопомощь, быстро наверстывают время, подтягивают свою экономику и культуру. Таким образом выравнивается общая линия экономического и культурного развития всех социалистических стран. XXI съезд КПСС сделал чрезвычайно важный вывод о том, что страны социализма, успешно
1 См. журнал «Коммунист», 1960, № 16, стр. 105.
2 См. журнал «Вопросы экономики», 1960, № 3, стр. 42.
3 См. Выступление Н. С. Хрущева в индонезийском парламенте
26 февраля 1960 г. Газета «Правда» от 27 февраля I960 г.
199


используя заложенные в социалистическом строе возможности, более или менее одновременно будут переходить в высшую фазу коммунистического общества.
Безусловно, этот переход не может осуществляться самотеком, стихийно. Для этого необходимо огромнейшее напряжение усилий трудящихся, усиление экономической роли социалистических государств, совершенствование форм экономического сотрудничества, планирования народного хозяйства в каждой стране с учетом возможностей всех социалистических стран. Одно дело—планирование экономики одной социалистической страны и другое дело—планирование ее при учете возможностей всех социалистических стран. В настоящее время необходимо в интересах быстрого развития производительных сил всех социалистических стран народнохозяйственные планы составлять с учетом возможностей и потребностей всех стран социалистического лагеря.
Чрезвычайно возрастают масштабы производства, и нити хозяйственных связей все гуще охватывают все социалистические страны. Вполне понятно, что это требует более квалифицированного подхода к составлению планов, точных расчетов при определении заданий, совершенствования работы государственных планирующих органов.
Социалистические страны разработали перспективные планы развития народного хозяйства на ближайшее семилетие, в которых нашли отражение величественные задачи экономического соревнования социализма с капитализмом на современном этапе. Важнейшей особенностью экономического сотрудничества стран социалистического лагеря на современном этапе является согласование и координация народнохозяйственных планов, углубление специализации, кооперирования и совершенствование форм экономического, научного и культурного сотрудничества.
Огромное значение для развития экономики социалистических стран приобретают вопросы специализации сельскохозяйственного производства (при учете возможностей и конкретных условий той или другой страны), решению которых было посвящено Московское Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран Европы в феврале 1960 г.
Расширение и углубление международного социалистического разделения труда открывает широчайшие возможности для роста производительности труда, снижения себестоимости продукции, уменьшения затрат на разработку конструкций машин и оборудования, улучшения качества выпускаемой продукции.
Наряду с развитием экономического сотрудничества и братской взаимопомощи между странами социалистического 200


Лагеря, все большее значение приобретает деятельность социалистических государств по оказанию помощи слаборазвитым капиталистическим странам, добившимся национальной независимости. Это одна из важнейших областей экономической деятельности социалистического государства на современном этапе, выполнение им интернационального долга перед трудящимися мира.
СССР, поддерживая национально-освободительную борьбу народов, оказывает им экономическую помощь и тем самым обеспечивает их экономическую независимость, способствует ликвидации тяжелого наследства колониализма и укреплению дела мира во всем мире, а это то, что определяет окончательную победу социализма над капитализмом мирным путем.
В период развернутого строительства коммунизма наряду с возрастанием экономической роли социалистического государства все более повышается роль Коммунистической партии, являющейся руководящей и направляющей силой социалистического общества. Творчески развивая марксистско-ленинскую теорию на основе обобщения опыта строительства коммунизма, она определяет перспективы развития общества, вооружает передовой теорией массы, осуществляет руководство всеми звеньями государственного аппарата, общественными организациями в интересах роста материального благосостояния и культурного уровня народа. Возрастание роли Коммунистической партии в процессе строительства коммунизма является важнейшей закономерностью перехода от капитализма к коммунизму. Эта закономерность порождена тем, что коммунизм не может возникнуть стихийно. Он возникает в результате сознательного творчества трудящихся масс во главе с рабочим классом. Коммунистическое общество—это первое общество, которое строится сознательно и планомерно. Это обусловливает невиданную ранее прогрессивную роль субъективного фактора, сознательного начала, передовых идей, неуклонное повышение роли вождя, руководителя и организатора трудящихся—Коммунистической партии.
Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде КПСС, подвергая критике ревизионистов, выступающих с различного рода теориями об ослаблении роли Коммунистической партии в руководстве страной, говорил: «Весь опыт борьбы за победу социализма и коммунизма в нашей стране и в других социалистических странах подтверждает правильность одного из важнейших положений ленинизма о том, что в процессе строительства коммунистического общества роль партии должна возрастать, а не ослабляться, как это утверждают современные ревизионисты.
201


Коммунистическая партия, как высшая форма общественной организации, как передовой отряд, испытанный авангард народа, руководит всеми общественными организациями трудящихся».1
3. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА ПРИ ПЕРЕХОДЕ К КОММУНИЗМУ
Положения, выдвинутые XXI съездом КПСС, о возрастающей роли социалистического государства в период развернутого строительства коммунизма, научное обоснование перспектив развития социалистического государства имеют большое значение для развития марксистско-ленинской теории о государстве. Эти положения являются мощным оружием в руках коммунистических партий для разоблачения ревизионистских извращений марксизма-ленинизма в вопросе о государстве.
На современном этапе особую активность в ревизии марксистско-ленинского учения о социалистическом государстве проявляют югославские ревизионисты. Они пропагандируют идею отмирания социалистического государства как задачу сегодняшнего дня, не считаясь с историческим опытом развития всех социалистических стран, с наличием классовых противоречий в условиях переходного периода от капитализма к социализму, с опасностью империалистической агрессии против стран социализма.
Ревизионисты выступают против ленинских принципов демократического централизма в управлении хозяйством, против государственного централизованного планового руководства экономикой, так как это якобы сковывает творческую инициативу масс и навязчиво пропагандируют рабочее «самоуправление». Идея рабочего «самоуправления» производством не является новой. Она извлечена югославскими ревизионистами из архивов давно разгромленной нашей партией так называемой «рабочей оппозиции».
X съезд РКП (б) в резолюции «О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии» осудил «рабочую оппозицию» как антипартийную фракционную группу, идеи которой являлись «в корне неправильны теоретически, будучи полным разрывом с марксизмом и коммунизмом, а равно с итогами практического опыта всех полупролетарских и настоящей пролетарской революции».1  2 «Рабочая оппозиция» во время дискуссии в нашей партии о профсоюзах весной 1921 г. требовала передачи управления народным хозяйством Все1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 107.
2 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. I. Госполитиздат, М., 1957, стр. 209.
202.


российскому съезду производителей, объединяемых в профессиональные производственные союзы.
Передача предприятий в условиях диктатуры пролетариата в собственность отдельных коллективов и отказ от централизованного управления и планирования производством означают отказ от решающих преимуществ социализма. Групповая собственность рабочих на предприятия неизбежно порождает нездоровую конкурентную борьбу между рабочими коллективами, разобщает трудящихся, развивает местничество в ущерб общественным интересам. Господство групповой собственности во всех отраслях народного хозяйства обусловливает установление цен на продукцию и услуги на основе спроса и предложения, стихийное действие экономических законов капиталистической экономики с их последствиями.
О преимуществах того или иного метода в управлении хозяйством лучше всего судить по результатам, успехам в развитии экономики Югославии и стран социалистического лагеря. При рабочем «самоуправлении», нашедшем свое осуществление только в Югославии, производство промышленной продукции с 1939 по 1958 г. увеличилось в 3,4 раза, а в Болгарии при централизованном управлении—в 9 раз, в Польше— более чем в 5,5 раза.
Еще более разительны контрасты в развитии Югославии и Болгарии по отдельным отраслям производства. Так, производство электроэнергии за этот период в Югославии возросло в 5,3 раза, а в Болгарии—в 10 раз, добыча каменного угля увеличилась соответственно на 87%и на 130%.1 Производственные мощности Югославии используются плохо, а производительность труда в промышленности растет крайне медленно. По данным югославской газеты «Рад», в 1955 г. она выросла только на 2,8%, в i956 г.—на 3,4%, в 1957 г — на 8,7%, в' 1958 г.—на 1,1%, в 1959 г.—почти на 5%.1  2
Отказ руководителей Югославии от проведения кооперирования крестьянских хозяйств обусловил интенсивный процесс их разорения и рост кулацких хозяйств. Сельское хозяйство Югославии переживает длительный кризис. Из года в год возрастает импорт продовольствия, что накладывает тяжелое бремя на экономику страны. ’
Отмирание государства, учит В. И. Ленин, начинается не с ослабления его экономических функций, а прежде всего с отмирания насильственных сторон и функций социалистического государства. Это не единовременный акт, а длительный процесс, который осуществляется постепенно. Происходит отмирание отдельных функций и институтов государственного аппарата. Известно, что в нашей стране сликвида-
1 См. газету «Правда» от 26 января 1959 г.
2 См. журнал «Коммунист», 1960, № 8, стр. 29.
203


Цией эксплуататорских классов отмерла функция их подавления внутри страны. В нашей стране теперь нет заключенных в тюрьмах по политическим мотивам. За последние годы резко сократилась преступность. Это ярчайшее свидетельство роста морально-политического единства трудящихся, единства многонационального советского народа, безраздельного господства марксистско-ленинской идеологии.
Вопрос об отмирании пролетарского государства связан с учетом конкретно-исторических условий. При наличии капиталистических государств, которые будут постоянно угрожать нам войной, засылать шпионов, нам необходимо иметь армию, флот и органы госбезопасности, чтобы дать отпор агрессору. «Пока существуют агрессивные военные блоки западных держав,—говорил Н. С. Хрущев,—мы обязаны укреплять и совершенствовать наши славные Вооруженные Силы, стоящие на страже великих завоеваний и мирного труда советского народа. Надо укреплять органы государственной безопасности, острие которых прежде всего направлено против агентуры, засылаемой империалистическими государствами, а также укреплять другие органы, призванные пресекать провокационные действия и происки наших противников из лагеря империализма. Паши враги затрачивают огромные средства на подрывную работу против социалистических стран. Как же мы можем ликвидировать органы, которые призваны охранять безопасность социалистического государства! Это было бы глупо и преступно».1
В настоящих условиях ослабление социалистического государства означало бы прямую помощь врагам социализма. И при полной победе коммунизма, если будут существовать империалистические государства, 7 акие государственные органы, как армия, флот и другие, будут необходимы. Функция защиты социалистического отечества, выполняемая ныне государством, отомрет лишь тогда, когда полностью будет устранена опасность нападени,ч со стороны империалистов на нашу страну или другие социалистические страны.
Следовательно, вопрос об отмирании государства при коммунизме связан с существованием империалистических государств. С другой стороны, он связан с успехами строительства коммунизма, т. е. имеет внутренние причины и внутренние условия, создание которых зависит от многих обстоятельств внутреннего характера.
Главным направлением в развитии социалистического государства является всемерное развертывание демократии, привлечение всех граждан к участию е руководстве хозяйственным и культурным строительством. Отдельные функции, выполняемые государственными органами, будут постепенно передаваться общественным организациям. Уже те-
1 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 96. 4
204


перь руководство физкультурным движением страны передано Союзу добровольных спортивных обществ; наряду с органами милиции поддерживанием общественного порядка занимаются, и небезуспешно, дружины добровольцев. В целях дальнейшего улучшения организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания трудящихся профессиональным союзам переданы санатории (кроме туберкулезных) и дома отдыха, находящиеся в ведении министерств здравоохранения республик. Теперь профессиональные союзы успешно выполняют многие функции, ранее осуществляемые государственными органами.
Вместе с этим передача ряда функций от государственных органов в ведение общественных организаций вовсе не означает ослабления роли социалистического государства в решении задач коммунистического строительства. Напротив, это расширяет и укрепляет политическую основу социалистического общества, обеспечивает дальнейшее развитие социалистической демократии.
За время, прошедшее с XX съезда КПСС, чрезвычайно выросла активность трудящихся, участие их в решении вопросов хозяйственного и культурного строительства. Никогда ранее мы не имели такого широкого участия трудящихся в деловом обсуждении народнохозяйственных вопросов, как это было за последние годы- Достаточно сказать, что при обсуждении тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева «О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959— 1965 годы» участвовало более 70 млн. человек, т. е. большая часть всего взрослого населения страны. Рабочие, колхозники, инженеры, ученые внесли огромнейшее количество предложений, выражающих заботу советских людей о росте могущества нашей Родины, о ее процветании. Растущая активность масс, их забота о развитии производительных сил страны—ярчайшее свидетельство роста сознательности трудящихся. Сила социалистического государства—в сознательности масс. В. И. Ленин указывал, что социалистическое государство «сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно».1
Огромную роль в вовлечении все большего числа трудящихся в управление производством играют постоянные производственные совещания, в состав которых избираются лучшие, опытные рабочие, инженеры, изобретатели. За короткий срок деятельности производственных совещаний они завоевали огромный авторитет и проделали большую работу по совершенствованию организации производства. Только на предприятиях, стройках, транспорте, РТС и совхозах Белоруссии создано 2800 постоянных производственных совещаний, в состав которых избрано 111 тыс. рабочих, инженерно-
1 В. И. Ле н и н. Соч., т. 26, стр. 224.
205


технических работников и служащих. За прошлый год было внедрено 45 тыс. предложений, внесенных рабочими на производственных совещаниях.1
Рост творческой активности трудящихся по мере продвижения нашей страны к коммунизму требует усиления организаторской деятельности социалистического государства, разумной организации и использования величайшей энергии масс для осуществления грандиозных задач коммунистического строительства. Передача отдельных функций государственных органов общественным организациям позволит советскому государству сосредоточить еще большее внимание на развитии экономики, являющейся материальной основой социалистического строя. «...У нас хозяйственное дело,— говорил В. И. Ленин,—наше общее дело. Это самая для нас интересная политика».1  2 Следовательно, в период развернутого строительства коммунизма, когда планы экономического строительства принимают все более грандиозные масштабы, экономическая роль социалистического государства, его хозяйственно-организаторская деятельность приобретают все большее значение.
Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции социалистического государства будут всемерно развиваться и постепенно сольются с общественными и вследствие этого перестанут быть административными. Административные методы управления будут все больше заме^- няться экономическим стимулированием и воспитательной работой, все больше будет возрастать роль общественных организаций в решении государственных вопросов. В управление производством будут все больше вовлекаться широкие массы, все больше будет возрастать роль местных органов в хозяйственном и культурном строительстве.
Следовательно, вопрос об отмирании государства в его диалектическом понимании есть вопрос о развитии социалистической государственности в коммунистическое общественное самоуправление.
Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде КПСС, рассматривая вопрос об отмирании государства, указывал, что процесс отмирания органов государства нельзя понимать упрощенно, наподобие осеннего листопада, когда в результате отпадения листьев у дерева остаются одни голые ветви. И при коммунизме останутся некоторые общественные функции, подобные нынешним государственным функциям, но характер и способы их осуществления будут иные, чем на современной стадии развития. Можно не сомневаться в том, что и тогда, когда будет полностью осуществлен принцип распределения по потребности, общество будет осуществлять пла1 По материалам IX съезда профсоюзов БССР.
2 В. И. Лепи л. Соч., т. 32, стр. 407.
206


нирование экономики и управление производством, а следовательно, будет и орган, наподобие нынешнего Госплана, но характер и способы осуществления управления будут иные, чем теперь.
Коммунистическое общество не может развиваться без планомерного и организованного распределения труда по различным отраслям производства, общественного регулирования рабочего времени с учетом особенностей производственных процессов. Машинное производство имеет определенный ритм, который невозможен без соответствующего распорядка работы предприятий. Высокомеханизированное и автоматизированное производство будущего не потребует от людей многочасового труда, у них останется много свободного времени для занятий общественными делами, науками, искусством, литературой, спортом и т. д.
Таким образом, развитие социалистического государства по пути к коммунизму означает укрепление и совершенствование его органов, постепенно превращающихся в органы коммунистического общественного самоуправления. Некоторые функции социалистического государства будут передаваться в ведение общественных организаций, что будет означать расширение и укрепление политической основы социалистического общества, дальнейшее развитие социалистической демократии. Это позволит социалистическому государству сосредоточить больше усилий на развитии экономики, составляющей основу жизни общества. В ведение общественных организаций не должны и не могут быть переданы чисто государственные функции—военная защита мира во всем мире и оборона страны. Эти функции отпадут с исчезновением капитализма, с исчезновением опасности нападения со стороны империалистов. В современных же условиях, «когда агрессивные, империалистические круги капиталистических стран и прежде всего США, не считаясь с волей народов, стремятся помешать разрядке международной напряженности и усиливают свою подрывную деятельность против дела мира, когда американские империалисты торпедировали совещание в верхах, Коммунистическая партия и правительство Совет, ского Союза должны и впредь неустанно разоблачать все махинации и агрессивные замыслы империалистов, повышать бдительность народов, укреплять могущество и совершенствовать оборону нашей страны, твердо и последовательно проводить ленинский курс на мирное сосуществование государств с различным социальным строем, добиваясь мирного урегулирования спорных международных проблем».1
1 О ходе выполнения решений XXI съезда КПСС о развитии промышленности, транспорта и внедрении в производство новейших достижений науки и техники. Постановление Пленума ЦК КПСС. Госполитиздат, М., 1960, стр. 45.


В. А. ТОМАШЕВИЧ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ БЕЛОРУССКОЙ ССР В ПЕРИОД ПЕРВЫХ ДВУХ ПЯТИЛЕТОК
Всемирно-историческая победа Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране и создание в ней социалистического способа производства коренным образом изменили классовый состав населения СССР и условия жизни всего советского народа.
Социалистическая система народного хозяйства Советского Союза ярко раскрыла огромные преимущества советского строя перед капитализмом как в области производства и потребления, так и во всех других сферах общественной деятельности.
Рассмотрим коренные социально-экономические изменения, происшедшие в Белорусской ССР за годы первых двух пятилеток.
1. ИЗМЕНЕНИЕ В КЛАССОВОЙ СТРУКТУРЕ НАСЕЛЕНИЯ БССР
На основе социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, осуществлявшихся в БССР при огромной помощи русского и других народов нашего многонационального социалистического государства, значительно повысился уровень материально-культурного благосостояния трудящихся масс Белоруссии, а также изменился классовый состав и структура населения республики.
Проанализируем прежде всего те изменения, которые произошли в структуре населения Белорусской ССР.
Как видно из таблицы 1, на фоне общего роста населения БССР особенно интенсивно возрастало городское население, удельный вес которого во всем населении республики поднялся в 1937 г. до 24,7% против 11,8% в 1913 г. В то же время сельское население, увеличившись в рассматриваемый нами период абсолютно, относительно сократилось, главным образом, благодаря переходу значительного количества крестьян на работу в промышленность в связи с бурным развитием последней.
14 Заказ 156,
209


Таблица 1
Изменение структуры населения в БССР1 (восточные области)
Годы
Изменения^ 1937 г. в % к 1913 г.
1913
| 1925
| 1932 | 1937
Все население БССР (в тыс. чел )
4840,3
4963,2
5467,3
5568,0
+ 14,5
Все население БССР (в °/0)
100,0
100,0
100,0
100,0
в том числе:
а) городское
11,8
15,6
17,2
24,7
+ 12,9
6) сельское
88,2
84,4
82,8
75,3
— 12,9
Таким образом, в связи с развитием индустриализации в БССР уже в годы первых довоенных пятилеток значительно изменилась структура ее населения: вырос городской, промышленный слой и относительно сократился сельский.
Что касается классового состава населения БССР, то за указанный период он в корне изменился. Прежде всего, еще в период Октябрьской социалистической революции, гражданской войны и военной интервенции в Белорусской ССР, как и во всей нашей стране, был ликвидирован класс помещиков, являвшийся наиболее реакционным классом старой царской России.
Кроме того, к концу второй пятилетки была полностью вытеснена из промышленности и торговли БССР и буржуазия. Что касается кулачества., то оно на базе сплошной коллективизации сельского хозяйства также было полностью ликвидировано.
Эти изменения, происшедшие в классовой структуре населения БССР, как и всего Советского Союза, были отмечены XVIII съездом КПСС. В резолюции по докладу А. А. Жданова указывалось: «Победа социализма в СССР обеспечила господство социалистической экономики. Сообразно с коренными изменениями в области экономики СССР изменился классовый состав населения СССР. За годы социалистического строительства были ликвидированы все эксплуататорские элементы—капиталисты купцы, кулаки, спекулянты».1  2
Как видно из данных таблицы 2, уже к концу второй пятилетки в нашей стране, в том числе и в Белорусской ССР, в полной мере сложилась классовая структура социалистического общества, где сохранились два дружественных класса— рабочий класс и колхозное крестьянство. Эти классы выделили уже к указанному времени довольно значительные кадры
1 Таблица составлена по следующим материалам: Итоги первой пятилетки БССР, Минск, 1934. стр. 99; Белорусская ССР. Очерки экономической географии. Минск, 1953, стр. 92..
2 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, т. III, 1954, стр. 366.
210


новой, советской интеллигенции. Эксплуататорские же классы были полностью ликвидированы. Что касается крестьян-единоличников, некооперированных кустарей и ремесленников, то они составляли уже совершенно незначительную часть населения.
Таблица 2
Классовый состав населения СССР1 и БССР2 (в процентах)
1913 г.
1928 г.
1937 г.
СССР
БССР
СССР
[БССР
СССР'БССР
Рабочие и служащие
Колхозное крестьянство и коопе-
17,0
13,2
17,6
14,0
36,2
34,9
риров. кустари
Крестьяне-единоличники (без кулаков) и некооперированные
2,9
2,5
57,9
59,0
кустари и ремесленники Помещики, крупная и мелкая городская буржуазия, торгов¬
66,7
74,8
74,9
79,3
5,9
6,1
цы и кулаки
16,3
12,0
4,6
4,2
—
—
Наконец, из той же таблицы 2 видно, что классовая структура БССР к 1937 г. на основе социалистической индустриализации значительно сблизилась с классовой структурой всего СССР, в то время как в 1913 г. Белоруссия в этом отношении заметно отставала от царской России. Последнее объяснялось тем, что в общей массе белорусского населения (в связи с обшей технико-экономической отсталостью этой былой национальной окраины Российской империи) был весьма слабо представлен рабочий класс.
В своей работе «Великий почин» В. И. Ленин дал глубокое и всестороннее определение классов: «Классами называются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Классы, это такие группы людей, из которых одна может себе присваивать труд другой, благодаря различию их места в определенном укладе общественного хозяйства».3
Таким образом, основным критерием для определения классов, как явствует из указаний В. И. Ленина, является их 1 См. Народное хозяйство СССР. Статистический сборник. М., 1956, стр. 19.
2 ЦГАОР БССР, ф. р-48, д. 81, л. 12; ф. 148, д. 17 л. 4; ф р-45, д. 5, л. 17.
8 В. И. Лени и. Соч., т. 29, стр. 388.
211


отношение к средствам производства, поскольку судьбы класса и его общественное положение всецело зависят от того, является ли он собственником средств производства или лишен их.
В буржуазном обществе класс капиталистов, являясь собственником средств производства и основных богатств этого общества, господствует в нем и эксплуатирует трудящиеся массы. В социалистическом обществе взаимоотношения классов коренным образом изменяются благодаря замене частной собственности на средства производства общественно-социалистической собственностью. В процессе создания нового, социалистического способа производства в ожесточенной классовой борьбе уже к концу второй пятилетки все эксплуататорские классы в нашей стране были ликвидированы.
Коренным образом изменился рабочий класс. Он освободился от наемного рабства и эксплуатации, его рабочая сила перестала быть товаром (распределение рабочих в нашей стране получило особую форму отношений сотрудничества между всем обществом в лице государства и каждым рабочим в отдельности). Рабочий класс Советского Союза (в том числе и рабочий класс БССР), совместно со всем советским народом овладевший всеми богатствами нашей страны, стал ведущей силой Советского государства.
Коренным образом изменилось и крестьянство, в том числе и крестьянство Белоруссии. При капитализме в бывшей царской России белорусское крестьянство было классом мелких производителей, которые трудились в одиночку в своем отсталом хозяйстве и жестоко эксплуатировались капиталистическими монополиями, помещиками, кулаками и ростовщиками. В связи с расслоением деревни крестьяне в основной своей массе разорялись и влачили нищенское бесправное существование. Процесс дифференциации белорусской деревни был особенно интенсивным в связи с расхищением богатств дореволюционной Белоруссии воротилами российского и иностранного монополистического капитала. В Советской Белоруссии крестьянство освободилось от помещичьей и кулацкой кабалы, зажило счастливой и свободной жизнью. Уже в период второй пятилетки абсолютное большинство белорусского крестьянства стало крестьянством колхозным, которое перешло в сферу крупного социалистического производства, где работа и достояние основываются на коллективном труде, общественной собственности на средства производства и высокоразвитой технике.
Изменилась, наконец, и белорусская интеллигенция, кадры которой в основной своей массе были подготовлены и созданы в годы социалистической индустриализации и социально-экономической и технической реконструкции сельского хозяйства. В дореволюционный период в Белоруссии 212


интеллигентская прослойка была весьма незначительной, причем основная ее масса была кровно связана с господствующими классами и находилась на службе у помещиков и буржуазии. Советская же белорусская интеллигенция—это уже новая интеллигенция, которая вышла из среды рабочего класса и колхозного крестьянства и которая, являясь равноправным членом социалистического общества, честно служит своему народу и вместе с ним строит коммунизм.
Эти коренные изменения в классовой структуре населения БССР были чрезвычайно ярко отражены в новой конституции Белорусской ССР, принятой в 1936 г.
Между рабочими и колхозниками—равноправными и дружественными классами' социалистического общества,—а также между ними и интеллигенцией установились в полной мере новые отношения—отношения товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи. На этой основе, в БССР, как и во всем Советском Союзе, выросли и стали крепнуть морально-политическое единство и дружба совет- v ского народа, выросла его активность и сплоченность вокруг Коммунистической партии Советского Союза.
Однако, несмотря на то, что в нашей стране все социальные группы населения освобождены от эксплуатации и трудятся в социалистической системе хозяйства по принципу социализма «от каждого—по его способностям, каждому—по его труду», между рабочим классом и колхозным крестьянством имеется существенное различие. Основным фактором, определяющим это различие, является отношение этих классов к средствам производства. Рабочий класс трудится в последовательно социалистических предприятиях (заводах, фабриках, совхозах), которые являются собственностью всего советского народа. Эта собственность, будучи всенародным достоянием, является высшей, наиболее зрелой формой социалистической собственности. Колхозное же крестьянство работает в социалистических предприятиях (сельскохозяйственных артелях), основанных на кооперативно-колхозной собственности, и пользуется землей, являющейся всенародным государственным достоянием. Кроме того, в отличие от рабочих колхозники заняты еще в своем личном подсобном хозяйстве.
Это некоторое различие в участии рабочего класса и колхозного крестьянства в социалистическом хозяйстве, а также неодинаковое отношение их к средствам производства предопределяют и то обстоятельство, что они в различной форме получают доход. Рабочий класс получает заработную плату от государства, колхозное же крестьянство—доход в натуральной и денежной форме из фондов колхоза.
Наконец, между рабочим классом и колхозным крестьянством при социализме еще полностью не преодолено разли-
213


чие в степени социалистической сознательности, организованности и культурно-техническом уровне развития.
По мере продвижения советского общества вперед к коммунизму на основе гигантского роста производительных сил и всемерного развития и сближения государственной и кооперативно-колхозной форм собственности, по мере углубления социалистической сознательности нашего народа, повышения культурно-технического уровня рабочего класса и колхозного крестьянства до уровня работников инженерно- технического труда старая классовая исключительность постепенно исчезнет, грани между рабочим классом и колхозным крестьянством, равно как между этими классами и интеллигенцией, окончательно сотрутся.
2. РОСТ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА
Великая Октябрьская социалистическая революция и создание в Советском государстве нового, социалистического способа производства обусловили возникновение в нашей стране новых закономерностей и связей между производством и потреблением, глубоко отличных от тех закономерностей и связей, которые присущи капитализму.
Отмечая главенствующую роль общественного производства, являющегося исходным в процессе воспроизводства, и указывая на обратное влияние потребления, без которого «производство было бы ...бесцельно»1, К. Маркс в своей работе «К критике политической экономии» в то же самое время подчеркивал, что каждый новый способ производства создает свои собственные закономерности, определяющие характер, тенденции и размеры народного потребления.
В буржуазном обществе народное потребление определяется основным экономическим законом современного капитализма—законом получения максимальной прибыли. В связи с этим потребление пролетариата й трудящихся масс там ограничено и рассматриваем лишь как средство для увеличения прибавочной стоимости и капитала.
Совершенно иначе обстоит дело в нашей социалистической стране. В Белорусской ССР, как и в СССР в целом, уровень потребления народа неуклонно растет, и этот рост всецело обусловлен самой природой советского строя. Он обусловлен прежде всего существенными чертами и требованиями основного экономического закона социализма, подчиняющего социалистическое производство главной его цели — обеспечению максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества.
1 	К. Маркс. К критике политической экономии. Госполитиздат, М., 1953, стр. 202.
214


Определяя различие Целей капиталистического И социалистического производства, Ф. Энгельс писал: «...Общественная анархия в производстве заменится общественно-планомерным регулированием производства, рассчитанного на удовлетворение потребностей как целого общества, так и каждого его члена».1
Таким образом, если капитализм ставит своей целью увеличение прибыли, а потребление народа сводит к голодному минимуму, то в социалистическом обществе на первый план выдвигается человек с его потребностями, а производство становится материальной основой и могучим источником роста этих потребностей и средств их удовлетворения, причем само растущее потребление народных масс в СССР, как и в БССР, непрерывно стимулирует дальнейшее развитие производства и гарантирует этим нашу страну от кризисов перепроизводства, безработицы и нищеты, присущих буржуазному строю.
Такой особый непрерывный характер социалистического расширенного воспроизводства обеспечил в рассматриваемый нами период высокий и все возрастающий уровень народного потребления, главным образом, благодаря социалистической индустриализации Советского Союза и коллективизации его сельского хозяйства, которые не только намного двинули вперед развитие производительных сил в СССР, но и существенно изменили всю социально-экономическую обстановку в нашей стране. ‘ Ликвидация эксплуататорских классов, быстрый рост рабочего класса как в городе, так и в деревне, превращение крестьян в колхозное крестьянство, огромное увеличение городского населения, рост многочисленных кадров интеллигенции, рост культуры и т. д.—все это в значительной степени повысило уровень материального и культурного благосостояния всего советского народа, в том числе и трудящихся масс Белорусской ССР.
Материальное благосостояние трудящихся масс БССР, как и всего советского народа, улучшилось прежде всего в результате расширения сферы приложения труда и вовлечения в общественное производство всего трудоспособного населения, которому в нашей стране Советская конституция гарантирует право на труд. В связи с этим в Белорусской ССР, как и во всей нашей стране, уже в 1931 г. была ликвидирована безработица—этот бич трудящихся масс капиталистических стран. «В результате осуществления большевистских темпов социалистического строительства и ликвидации в основном паразитических классов уже в первом пятилетии ликвидируются ...безработица и нищета (пауперизм)...»1  2
1 Ф. Энгельс. Анти-Дюринг. Госполитиздат, М., 1953, стр. 264.
2КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и плепумов UK, ч. III, 1954. стр. 149.
215


Кроме того, Sa годы первых двух пятилеток значительно увеличилось количество рабочих и служащих, которых в БССР в 1937 г. насчитывалось до 637,2 тыс. человек против
307,5 	тыс. человек в 1926 г.1 В связи с этим в общем составе населения городов Белорусской ССР значительно вырос также и удельный вес населения, участвовавшего в общественном производстве. Уже к 1932 г. он составлял 72,2% против 65,4% в 1926 г.1  2
Наиболее ярким и всесторонним показателем лее увеличивающегося социалистического богатства Белорусской ССР и подъема материального и культурного благосостояния трудящихся масс является национальный доход, который в рассматриваемый нами период неуклонно и быстро возрастал на основе социалистической индустриализации и социально- экономической и технической реконструкции сельского хозяйства Белорусской ССР. Национальный доход Белорусской ССР вырос к 1937 г. на 237% по сравнению с 1913 г. и составлял 1152,8 млн. руб-3
Материальное благосостояние трудящихся масс зависит не только от роста национального дохода, но и от характера его распределения. В капиталистических странах, например, львиную долю национального дохода присваивают эксплуататорские классы, оставляя трудящимся лишь жалкие крохи. Ф. Энгельс, как известно, писал: «Национальное богатство» англичан очень велико, и все же они—самый бедный народ в мире».4
В Белорусской ССР, как и во всей нашей стране, уже в годы второй пятилетки в связи с вытеснением из общественного производства эксплуататорских классов, а также благодаря ликвидации кулачества весь национальный доход шел в распоряжение рабочего класса, трудящегося крестьянства и советской интеллигенции и являлся неиссякаемым источником социалистического расширенного воспроизводства и улучшения жизни трудящихся масс.
В период первой и второй пятилеток в Белорусской GCP выделялось в фонд потребления более 2/3 всего национального дохода республики, причем значительную часть этого фонда составляла заработная плата, которая систематически возрастала и выплачивалась рабочим и служащим республики соответственно социалистическому принципу «от каждого—по его способностям, каждому—по его труду». Фонд заработной платы рабочих и служащих БССР в 1927/28 г. равнялся 162,8 млн. руб., в 1932 г.—694,9 млн. руб., в 1 См. стат, сборники: БССР в 1922—1932 гг. Минск, 1933, стр. 90; Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие, Минск, 1939, стр. 119.
2 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск, 1934. стр. 59.
3 См. журнал «Сацыялктычнае будаунщтва», 1938, № 4—6, стр. 136.
4 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. II, стр. 297.
216


1937 г.—1581,2 млн. руб.,1 т. е. ЗА период первых двух пятилеток он вырос почти в 10 раз, причем особенно быстро он возрастал в таких отраслях промышленности, как торфяная, металлообрабатывающая, стройматериалов и т. д.
Кроме роста общего фонда заработной платы рабочих и служащих БССР, значительно увеличилась также и среднегодовая заработная плата одного работника, занятого в системе народного хозяйства Белорусской ССР, что особенно ярко свидетельствует о несомненном улучшении благосостояния белорусского народа в рассматриваемый нами период.
Таблица 3
Рост среднегодовой зарплаты одного работника в народном хозяйстве БССР (в рублях)2
1927/28 г.
1932 г.
°/о росте
Во всем хозяйстве ....
536
1281
239,0
В промышленности ....
701
1307
185,7
На строительстве
733
1582
215,8
В сельском и лесном хозяйстве
263
937
356,3
На транспорте и связи
738
1381
187,1
В советских учреждениях . .
653
1451
222,2
в том числе учреждениях
просвещения ....
591
1444
244,3
Как видно из таблицы 3, среднегодовой заработок одного работника в БССР в период первой пятилетки увеличился более чем в два раза, причем в сельском и лесном хозяйстве этот рост был еще более значительным. Такой быстрый рост среднегодовой заработной платы в сельском хозяйстве объяснялся, главным образом, тем, что в рассматриваемое нами время в белорусской деревне в связи с развитием крупного социалистического производства появились новые массовые профессии и специальности: трактористы, механики, шоферы и т. д., труд которых был квалифицированным и являлся уже разновидностью труда индустриального.
Что касается заработной платы работников просвещения, которая также очень быстро возрастала, то ее быстрый рост был в значительной степени обусловлен решением Правительства СССР от 19 октября 1928 г. о повышении зарплаты учителям сельских местностей. В этом решении указывалось на необходимость «удовлетворить ходатайство Совета На-  1 2
1 См. стат, сборники: Итоги первой пятилетки БССР. Минск, 1934, стр. 100; Основные итоги развития народного хозяйства БССР-за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Минск, 1939, стр. 121.
2 Т а м же.
217


родных Комиссаров Белорусской ССР об увеличении оплаты труда сельского учительства... работающего в сельских местностях Белорусской Советской Социалистической Республики, доведя ставку заработной платы этих групп работников до ставок соответствующих групп в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике».1
Что касается второй пятилетки, то в этот период среднегодовая заработная плата рабочего возрастала следующим образом: в 1932 г. она равнялась 1271 руб., а в 1937 г,— 2469 руб.,2 т. е. увеличилась на 194,3%.
Материальное благосостояние рабочего класса и трудящихся масс Белорусской ССР не ограничивалось только денежной заработной платой. Кроме зарплаты, рабочие и служащие в БССР, как и во всей нашей стране, получали еще из общественно-потребительского фонда всякого рода пособия и выплаты, которые значительно повышали их материальнопрожиточный уровень. В своей беседе с членами первой американской делегации в 1927 г. И. В. Сталин указал: «Было бы также нелишне сообщить Вам, что рабочие у нас по всем отраслям промышленности, кроме обычной денежной заработной платы, получают еще дополнительно около одной трети зарплаты на страхование, улучшение быта, культурные нужды и т. п.»3
Уже в период первой и второй пятилеток Советское государство расходовало огромные средства на социальное страхование и социальное обеспечение, на охрану труда, на выдачу пенсий, стипендий, выплату пособий по болезни и т. д. Чтобы дать представление о размерах этих выплат и об их неуклонном возрастании, приводим данные по социальному страхованию в БССР в период первой и второй пятилеток.
Таблица 4
Рост социального страхования рабочих и служащих БССР в период первой и второй пятилеток4
1927/28 г.
1937 г.
% роста
Количество застрахованных
178,6
439,9
246,3
(тыс. человек)
Расходы на страховайие (млн. руб) Пропущено через дома отдыха и санатории соцстраха (тыс.
15,4
71,1
461,7
человек)
9,40
19,94
212,1
1 ЦГАОР БССР, ф. р-48, д. 1481, л. 15.
2 См. Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистический сборник. Минск, 1939.
3 И. В. Сталин. Соч., т. 10, стр. 141.
4 См. стат, сборники: Итоги первой пятилетки БССР. Минск, 1934, стр. 102; Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Минск, 1939, стр. 83.
218


Как видно из приведенных данных (табл. 4), количество застрахованных возросло за годы первой и второй пятилеток почти в три раза, денежные же расходы на страхование увеличились более чем в 4 раза, увеличилось также более чем в два раза число людей, прошедших через санатории и дома отдыха соцстраха.
Значительно возросли государственные расходы и на просвещение, здравоохранение, физвоспитание, детские учреждения и т. д.
Таблица 5
Расходы государственного и местного бюджетов на просвещение и здравоохранение (в млн. руб.)1
1924/25 г.
1932 г.
1937 г.
Рост 1937 г. к 1924/25 г.
Все расходы по бюджету "
30,0
311,1
1020,0
в 34 раза
в том числе:
на просвещение . . .
9,6
119,1
470,2
, 49 ,
на здравоохранение
3,1
23,0
183,1
„ 59 ,
Расходы на просвещение и
42,3
45,7
64,0
здравоохранение в % к итогу
—
Из таблицы 5 видно, что расходы на просвещение и здравоохранение в период с 1924/25 г. по 1937 г. выросли более чем в 54 раза и уже в 1937 г. составляли солидную сумму в 653,3 млн. руб., или 64,0% всех бюджетных расходов республики.
Но кроме этого общественно-потребительского фонда, который финансировался государственным бюджетом, огромные средства на улучшение бытовых условий жизни рабочих и служащих выделялись еще и профсоюзными организациями. Значительные суммы отпускали и директора предприятий из своего директорского фонда, расходуя их на строительство домов отдыха, детских садов и яслей, на ремонт и строительство жилищ и другие материальные и культурные нужды трудящихся.
Социалистическая индустриализация и социально-экономическая реконструкция сельского хозяйства в период первой и второй пятилеток создали в Белорусской ССР необходимые условия для коренного улучшения благосостояния белорусского крестьянства. Массовая коллективизация крестьянских хозяйств и разгром кулачества навсегда избавили бедноту и значительную часть середнячества от эксплуатации и кулацкой кабалы, в корне подорвали расслоение белорусской деревни, уничтожив обнищание крестьянских масс,
1 	См. Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 153.
219


и вместе с тем подняли бедняков и середняков, вступивших в колхозы, до положения людей обеспеченных.
Подъем материального благосостояния белорусской деревни на основе укрепления и развития крупного колхозного производства выразился в том, что колхозники БССР уже к концу первой пятилетки от общественного хозяйства колхозов начали получать значительно большие доходы по сравнению с предшествующим временем. Так, с 1932 по 1933 г. количество продуктов, получаемых на один трудодень, в колхозах БССР в среднем увеличилось: по зерновым на 31%, по картофелю на 52%.] Поступление же зерновых на одну душу населения в Белорусской ССР в этот же период возросло на 104,6%’.2
Выросли и денежные доходы колхозников. На второй сессии ВЦИК СССР седьмого созыва отмечалось, что из года в год растут денежные доходы колхозов и увеличивается выдача денег на трудодни.
Подытоживая первые достижения в области коллективизации сельского хозяйства, ЦК КП (б) Белоруссии в своем обращении от 7 июля 1930 г. к рабочим, красноармейцам и трудящемуся крестьянству указал: «Только развитие колхозов, рост крупного общественного хозяйства освободит деревню от темноты, только на пути социализма обеспечивается невиданный подъем материального и культурного благосостояния трудящегося крестьянства».3
Таблица б
Рост потребления продуктов питания в хозяйствах колхозников на
1 человека4 (по данным бюджетных обследований семей колхозников)
Наименование продуктов
1938 г. в о/о к 1933 г.'
Хлеб и булочные изделия
Мясо и мясные продукты
Сало ...
Масло животное
Молоко ...’
Яйца .
Рыба
Картофель «...
Овощи
Фрукты и ягоды
Сахар
Кондитерские изделия и мед . . •
122
172
180
183
139
155
113
104
109
448
415
389
1 См. журнал «Сацыялктычнае будаунщтва», 1936, bfe 4-5, стр. 140.
2 См. там же.
8 См. газету «Рабочий» от 8 июля 1930 г.
4 См. Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 85.
220


Еще выше поднялся уровень материального благосостояния колхозного крестьянства Белорусской ССР в период второй пятилетки.
Таблица 7
Рост потребления промтоваров в хозяйствах колхозников на 1 человека1 (по данным бюджетных обследований семей колхозников)
Наименование промтоваров
1938 г. в о/0 к 1933 г.
Ткани. . ...
181
Обувь.. ...
246
Готовая одежда ....
352
Мыло хозяйственное ....
542
Мыло туалетное . ....
265
Данные таблиц 6 и 7 в полной мере иллюстрируют тот непреложный факт, что колхозное крестьянство Белорусской ССР в результате выполнения второй пятилетки значительно больше стало потреблять на душу населения как продуктов питания, так и промтоваров.
К концу второй пятилетки значительно повысилась и обеспеченность белорусских колхозников личным скотом, что, несомненно, сыграло большую положительную роль в деле улучшения материального положения белорусской деревни.
Таблица 8
Рост обеспеченности личным скотом хозяйств колхозников БССР
за период с 1933 по 1937 г.2
Годы
На каждые 100 дворов колхозников приходилось голов
крупного рогатого скота
1
овец и коз
свиней
1933
104,4 (из них коров 82,0)
82,1
148,4
1937
131,9 (нз них коров 86,5)
106,0
201,1
Как видно из приведенных цифр (табл. 8), почти каждый колхозный двор в БССР к концу второй пятилетки имел уже в своем личном хозяйстве корову и 1—2 головы мелкого скота и свиней, что намного повышало уровень материального благополучия колхозников и являлось значительным подспорьем к их основному доходу, получаемому ими от общественного колхозного производства. Сбылись пророческие слова К- Маркса, сказанные им в 1850 г.: «Только падение
1 	См. 'Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 54.
"Там ж е.
221


капитала может поднять крестьян, только антикапиталисти- ческое, рабочее правительство может положить конец его экономической нищете и общественной деградации».1
Важнейшим показателем улучшения материального благосостояния рабочего класса, крестьянства и советской интеллигенции БССР являлся также и рост розничного товарооборота, отражающего в нашей стране непрерывное увеличение производства продуктов широкого потребления.
Определяя пропорции развития между производством средств производства и производством средств потребления, между промышленностью и сельским хозяйством, Советское государство, отражая требования закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуясь с требованиями основного экономического закона социализма, уже в период первой и второй пятилеток стремилось увеличить средства потребления и обеспечить удовлетворение растущих потребностей советских людей. В связи с этим товарооборот в БССР в довоенные годы значительно увеличился.
Таблица 9
Рост товарооборота в БССР (в млн руб.)2
1924/
25 г.
1927/28 г.
1932 г.
1937 г.
1937 г. к
1927/28 г.
Весь товарооборот
162,5
329,0
912,6
2932,1
в 8,9 раза
Розн. товарооборот
162,5
320,6
826,3
2739,9
„8,5 я ,
Гос. торговля f
75 7
228,8
230,2
1710,1
12
Коопер. торговля (
595,5
1029,8
Части, торговля
86,8
91,8
0,6
—
Гос,-коопер. торговля, 0/0
46,6 |
1 71,4
99,93
109,0
Части торговля, %
53,4 |
28,6
0,07
—
Как видно их приведенных данных таблицы 9, товарооборот за годы первой и второй пятилеток вырос почти в девять раз, причем в период второй пятилетки он реализовался уже в особой форме, в форме государственно-кооперативной торговли, которая в БССР, как и во всей нашей стране, в рассматриваемое нами время полностью обслуживала потребителя. Что касается частной торговли, как это видно из тех же материалов, то она была к этому времени полностью ликвидирована. На основе социалистического способа производства выросла и окрепла новая форма торговли—советская торговля, торговля без малых и больших капиталистов, которой не знала до сих пор история и которая ведется в интересах советского народа.  1 2
1 К. М а р к с и Ф. Энгельс. Соч., т. VIII, стр. 76.
2 См. Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 123.
222


На основе индустриализации и социально-экономической и технической реконструкции сельского хозяйства коренным образом изменились условия труда. Прежде всего к концу первой пятилетки рабочий день был сокращен до 7 часов. На новый семичасовой рабочий день в Белорусско?! ССР уже к 1932 г. было переведено 83,7% всех рабочих крупной промышленности.1 Помимо этого, строительство новых и реконструкция старых предприятий, проводившиеся с соблюдением всех требований охраны труда и технической безопасности, также внесли коренное изменение в дело оздоровления труда на социалистических предприятиях, ставших просторными, светлыми и чистыми. В связи с этими мероприятиями в белорусской промышленности резко сократилось количество несчастных случаев. Так, например, по статистическим данным с 1931 по 1932 г. на предприятиях крупной промышленности БССР число несчастных случаев уменьшилось на 34,5%. В ряде же других отраслей производства это сокращение было еще более значительным. Так, в деревообрабатывающей промышленности количество несчастных случаев снизилось за это же время на 35,1%, в спичечной—на 30,4%, в швейной—на 42,1 % и т. д.1  2  *
Наконец, оснащение промышленности и сельского хозяйства современной техникой и механизация трудоемких процессов уже в период первой и второй пятилеток значительно облегчили труд рабочих и крестьян, причем это облегчение особенно заметно сказалось в земледелии, где крестьянство избавилось от тяжелых изнурительных работ, превращавших труд в дооктябрьский период в тяжелое бремя.
Важнейшим показателем благосостояния народа являются, как известно, и его жилищные условия. Жилищно-коммунальное хозяйство в дореволюционной Белоруссии было исключительно отсталым. Лучший жилой фонд в центрах белорусских городов был занят помещиками, буржуазией и государственными чиновниками, а рабочий класс и городская беднота ютились на окраинах в старых полуподвальных помещениях или жалких лачуга4:. Характеризуя положение рабочего класса и трудящихся масс нашей страны в дореволюционный период, В. И. Лейли в своей брошюре «К деревенской бедноте», как известно, писал: «Растут богатые города, строятся роскошные магазины и дома... а миллионы народа все не выходят из нищеты... в городах они... ютятся, как звери, в землянках городских предместий или в... ужас-
1 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск, 1934, стр. 103. Накануне Отечественной войны пришлось снова установить 8-часовой рабочий день.
2 См. К. Р у б аш о в а. Промышленный травматизм и борьба с ним.
Минск, 1934. стр. 25.
223


пых трущобах и подвалах...»1 Это указание Владимира Ильича о тяжелом положении народа в дореволюционной России и, в частности, о его ужасных жилищных условиях в полной мере относилось и к Белоруссии, где скученность рабочих и городской бедноты на окраинах городов и в местечках была еще большей в связи с наличием в Белоруссии черты оседлости для еврейского населения.
Жилищные условия рабочего класса и трудящихся масс БССР, как и всего народа в Советском Союзе, улучшились коренным образом только в результате Октябрьской социалистической революции. «...Лишь благодаря решению социального вопроса, т. е. благодаря уничтожению капиталистического способа производства,—писал Энгельс,—становится вместе с тем возможным разрешение жилищного вопроса».1  2
На основе декрета ВЦИК от 20 августа 1918 г. об отмене частной собственности на городскую недвижимость, в Белорусской ССР было национализировано до 5 тыс. домовладений с общей жилой площадью 1365 тыс. кв. м.3 Но этот жилой фонд был значительно разрушен. В результате первой мировой войны и особенно немецко-белопольской оккупации полностью или частично вышло из строя до 12 млн. куб. м жилой площади.4 Это были огромные разрушения, но белорусский народ в восстановительный период не только полностью восстановил наличный жилой фонд республики, но и в значительной степени расширил его за счет нового строительства.
Однако решающий шаг вперед в деле создания жилищно-коммунального хозяйства как во всем Советском Союзе, так и в Белорусской ССР был сделан в период первой и второй пятилеток. Это объяснялось, главным образом, тем, что в связи с индустриализацией нашей страны быстро росло городское промышленное население, которому необходимо было создать нормальные жилищные условия. Касаясь жилищного строительства в нашей стране, июльский объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в 1926 г., указал, что «жилищный вопрос в быту рабочих становится одним из наиболее острых вопросов, без положительного решения которого невозможно сколько-нибудь значительное улучшение положения рабочих».5
Если в Белорусской ССР за пятилетие с 1923 по 1928 г. в городах и поселках городского типа было построено 9114
1 В. И. Лени и. Соч., т. 6, стр. 336—337.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. XV, стр. 36.
3 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск. 1934, стр. 62.
4 Т а м же, стр. 62—65.
5 ^CF„rS резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч. II, 1953, стр. 286.
224


строений с жилой площадью в 430,6 тыс. кв. м,1 то за 4 года первой пятилетки в городах и районах БССР было введено в строй 721 тыс. кв. м,2 из них 325 тыс. кв. м по обобществленному сектору. Это было огромное достижение, которое намного улучшило жилищно-бытовые условия рабочего класса и трудящихся масс БССР. В 1932 г. уже до 23% рабочих Белорусской ССР имели квартиры с жилой площадью в 8 кв. м3 и более на одного человека, что значительно превышало среднюю норму по городам БССР. Кроме того, в новых домах жилищно-строительной кооперации, которые в годы первой пятилетки являлись наиболее благоустроенными, рабочие занимали 67% всей жилой площади.4 Но особенно широко развернулось жилищное строительство в Белорусской ССР в период второй пятилетки. Советское государство на это строительство израсходовало 150,2 млн. руб.5 Только по линии местных исполкомов и жилкооперации во второй пятилетке было введено в эксплуатацию 105,7 тыс. кв. м жилплощади,6 причем эта жилплощадь была уже исключительно в новых домах с квартирами, имеющими все удобства. «В Советском Союзе,—указывает Н. С. Хрущев,— постоянно проявляется все возрастающая забота об улучшении жилищно-бытовых условий трудящихся».7
Таблица 10 Рост коммунального хозяйства БССР за период первой и второй пятилеток8
Показатели
1917 г. (до октября)
1932 г.
1937 г.
Число городов с трамваями . .
1
2
2
Протяженность эксплуатационного
трамвайного пути (в км) . . .
8,0
47,7
65,7
Число вагонов
24
60
102
Число городов с автобусным сооб¬
щением
не было
6
9
Количество автобусов ....
—
38
85
Число городов с водопроводами
5
8
8
Число бань и прачечных . . .
20
41
48
1 См. Белорусская ССР в цифрах. Статистический сборник. Минск, 1929, стр. 300.
2 См. газету «Рабочий» от 31 октября 1932 г.
3 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск, 1934, стр. 62.
4 См. т а м ж е.
5 См. Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 57.
6 См. там же.
7 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. Госполитиздат, М., 1959, стр. 42.
8 См. Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 111.
15 Заказ 156.
225


В результате первой и второй пятилеток сильно выросло и городское коммунальное хозяйство Белорусской ССР, причем этот рост был обусловлен значительными капиталовложениями, сумма которых начислялась в 120 млн. руб.1
Как видно из данных таблицы 10, коммунальное обслуживание трудящихся масс БССР в результате первых двух пятилеток значительно улучшилось, причем это улучшение стало особенно ощутимым в столице БССР г. Минске, который превратился в один из благоустроенных культурно-промышленных центров Советского Союза.
За указанный период было также построено значительное количество зданий общественно-культурного назначения, причем в этом строительстве Белоруссии была оказана огромная помощь со стороны всего советского народа.
В постановлении Совнаркома СССР от 19 октября 1928 г. указывалось, что следует «одобрить мероприятия Белорусского правительства, направленные на усиление жилищного и коммунального строительства Белорусской Советской Социалистической Республики, в частности, постановление Совета Народных Коммисаров Белорусской Советской Социалистической Республики о постройке в городе Минске Дома правительства и специального здания для Белорусской Академии наук. Признать необходимым предусмотреть по бюджету на 1928—1929 гг. отпуск средств на постройку Дома правительства, а по бюджету 1929—1930 гт.—на постройку здания Белорусской Академии наук».2
Помимо объектов, перечисленных в таблице 11, за годы первой и второй пятилеток в Белоруссии было построено более 32 крупнейших клубов, 98 средних школ, 8 зданий для техникумов, 12 стадионов и т. д.
Таблица 11
Некоторые крупнейшие объекты общественно-культурного назначения, построенные в БССР в период с 1927 по 1934 г.3
Наименование объектов
Место нахождения
Когда постр.
Ооъем (в тыс. куб. м)
Дом правительства
Минск
1932
196,0
Университетский городок . . .
Минск
1929
106,8
Академия наук БССР ....
Минск
1933
96,0
Дом печати . .'
Минск
1932
63,1
Государств, библиотека ....
Минск
1931
28,0
Дом культуры
Гомель
1930
71,0
Гл. уч. корпус с/х академии . .
Горки
1931
38,0
Клинический городок ....
Минск
1930
48,6
1 См. БССР в 1922—1932 гг. Статистический сборник. Минск, 1933, стр. 128—130.
2 ЦГАОР БССР, ф. р-48, д. 1481, л. 15.
3 См. Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 135.
226


В результате такого огромного строительства уже к концу второй пятилетки заметно изменился облик городов и промышленных центров БССР, исчезли убогие окраины, трущобы и жалкие лачуги, а вместо них возникли новые, красивые и комфортабельные дома для трудящихся масс и целые благоустроенные кварталы в центрах и на окраинах.
В значительной степени за это же время изменился и облик белорусской деревни. Старая деревня с ее церковью на самом видном месте и полуразваленными избами крестьян на задворках начинает исчезать. На ее место выступает новая деревня с ее общественно-хозяйственными постройками, клубами, радио, кино, школами, библиотеками и яслями.
В результате широкого строительства уже к концу первой пятилетки в Белорусской ССР на каждые 100 колхозов приходилось 16 клубов и 8,1 хаты-читальни, 38,6 библиотеки, 14 радиоустановок, 46,3 школы, 78 детских садов и яслей и
17,7 	общественной бани.1 Кроме этого, в белорусской колхозной деревне широко начали применяться в быту электричество, медицинская помощь и т. д., характеризующие рост благосостояния колхозного крестьянства.
Такое коренное улучшение благосостояния трудящихся масс БССР уже в результате первых двух пятилеток нашло себе достаточно яркое выражение в том, что заметно физически окрепла наша молодежь. Врачебное освидетельствование призванных в армию рабочих показало по Москве, Ленинграду, Московской и Калининской областям, Горьковскому краю, Украине и Белоруссии, что средний их вес за последние 6—7 лет увеличился на 1,5—2 кг, а окружность грудной клетки стала больше на 1,5—2,5. см.
В Белорусской ССР, как и во всей нашей стране, за годы Советской власти значительно повысился уровень естественного прироста населения. Так, естественный прирост населения восточных областей БССР на каждую тысячу жителей составлял: в 1910 г.—15,8 человека, в 1928 г.—22,2 человека, в 1936 г.—22,4 человека.2
Таким образом, за годы первых двух пятилеток на основе социалистического способа производства, социалистиче- х ской индустриализации и социально-экономической и технической реконструкции сельского хозяйства Советское! государство, опираясь на основной экономический закон социализма, всей системой своих мероприятий в области увеличения потребления нашего народа, охраны его труда и здоровья, организации отдыха обеспечило коренное улучшение благосостояния белорусского народа.
1 См. журнал «Сацыялктычнае будаунщтва», 1936, № 4-5, стр. 142.
3 	См. Белорусская ССР. Очерки экономической географии. Минск, 1953, стр. 92.
227


3 	УСПЕХИ КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В БЕЛОРУССКОЙ ССР
В результате Октябрьской революции на основе социалистической индустриализации БССР и социально-экономической и технической реконструкции ее сельского хозяйства уже в период первых двух пятилеток выросла и расцвела белорусская культура, социалистическая по своему содержанию и национальная по форме.
Развиваясь в гармоническом сочетании национальных традиций с общими жизненными интересами всех народов СССР, дополняя и обогащая общечеловеческую культуру, белорусская социалистическая культура (как и любая национальная культура в СССР) в противоположность реакционной буржуазной культуре является подлинно народной, демократической и гуманистической, отстаивающей дело мира и являющейся могучим оружием в руках белорусского народа в борьбе за коммунизм. Подчеркивая необычайную действенную силу социалистической культуры и важнейшую ее роль в деле освобождения трудящихся от эксплуатации, темноты и невежества, В. И. Ленин писал: «Раньше весь человеческий ум, весь его гений творил только для того, чтобы дать одним все блага техники и культуры, а других лишить самого необходимого—просвещения и развития. Теперь же все чудеса техники, все завоевания культуры станут общенародным достоянием, и отныне никогда человеческий ум и гений не будут обращены в средства насилия, в средства эксплуатации. Мы это знаем,—и разве во имя этой величайшей исторической задачи не стоит работать, не стоит отдать всех сил? И трудящиеся совершат эту титаническую историческую работу, ибо в них заложены дремлющие великие силы революции, возрождения и обновления».1
Ведя борьбу против великодержавного шовинизма, представители которого отрицали белорусскую нацию, ее культуру и язык, а также борясь против белорусских буржуазных националистов, ратовавших за буржуазную белорусскую культуру и проповедовавших самобытность и бесклассовость белорусской нации, белорусский народ под руководством Коммунистической партии Советского Союза критически освоил и переработал культурное наследство своего исторического Прошлого, осуществил культурную революцию и добился в рассматриваемый нами период огромных успехов в народном просвещении, в повышении уровня социалистического сознания трудящихся и в создании многочисленных кадров советской белорусской интеллигенции, а также в развитии науки, литературы и искусства.
Основа культуры народа, учил В. И. Ленин, это прежде всего его грамотность. Неграмотный человек не может ни
1 В. И. Ленин. Соч., т. 26, стр. 436—437.
228


принимать участия в политике, ни тем более быть настоящим строителем социалистического общества, которое создается творческим трудом самих масс. Естественно поэтому, что важнейшей задачей культурной революции в БССР, как и во всей нашей стране, было введение в 1929/30 г. всеобщего обязательного первоначального обучения.
Всеобщее обязательное первоначальное обучение являлось тогда важнейшим мероприятием Советского государства. Без него невозможно было бы никакое культурное развитие нашей страны, не говоря уже о культурной революции. Более того, без этого мероприятия нельзя было по-настоящему обеспечить подъем промышленности и сельского хозяйства, а также поднять на необходимый уровень оборону Советского Союза.
Уже в годы первой и второй пятилеток в БССР развернулась огромная работа по повышению грамотнрсти и ликвидации неграмотности белорусского населения.
Таблица 12
Сеть начальных, неполных средних и средних школ БССР (восточные области)1
1914/15 г.
1932/33 г.
1937/38 г.
1937/38 г. в
%
к 1914/15 г.
Все типы школ
4176,0
6962,0
7015,0
168,0
В них учащихся (тыс. чел.)
266,0
833,9
1011,7
380,3
Как видно из таблицы 12, в период первой и второй пятилеток количество школ и количество учащихся в них быстро возрастало, намного превышая тот уровень, который в этом отношении был характерен для Белоруссии в дооктябрьский период.
Огромные результаты были достигнуты и в деле ликвидации неграмотности и малограмотности среди населения.
Таблица 13
Грамотность населения БССР (в процентах к населению соответствующего возраста на конец года)2
Годы
Возраст населения
от 10 до 15 лет
от 16 до 50 лет
от 10 до 50 лет
1926
65,6
57,1
59,0
1931
100,0
94,2
95,3
1 См. Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 89.
2 См. БССР в 1922—1932 гг. Статистический сборник. Минск, 1933, стр. 108.
229


Приведенные данные таблицы 13 показывают, что в БССР в 1931 г. грамотного населения в возрасте от 10 до 50 лет насчитывалось уже 95,3%. К концу же первой пятилетки Белорусская ССР превратилась в республику сплошной грамотности.
Объединенный пленум ЦК и ЦКК КП (б) Б, состоявшийся в марте 1932 г., в своем постановлении «О культурном строительстве в БССР» отметил этот быстрый рост грамотности белорусского населения: «Из страны до Октябрьской революции национально угнетенной, отсталой, неграмотной БССР превращается в страну сплошной грамотности, с обеспечением культурных запросов трудящихся масс всех национальностей на их родном языке: проведена большая работа по ликвидации неграмотности и имеются все реальные возможности для того, чтобы к 1 мая 1932 г. БССР стала страной сплошной грамотности».1.
Но кроме увеличения количества школ и огромного охвата ими трудящихся масс, в БССР уже к концу второй пятилетки значительно вырос и уровень образования населения республики за счет увеличения удельного веса семилеток и десятилеток в общей сети народного просвещения.
Т а б л и ц’а 14 Распределение учащихся по типам школ (в процентах к общему итогу по БССР)2
1914 г.
1932 г.
1937 г.
Школы
город
деревня
город
деревня
город
деревня
Начальная Семилетняя . Средняя . .
41,5
19.7
38.8
99,0
1,0
9,5
75,8
14,7
58,0
41,0
01,0
5,6
17.7
76.7
43,4
45,9
10,7
Как видно из таблицы 14, к началу первой империалистической войны в белорусской деревне, а также в значительной степени и в городе функционировали главным образом начальные школы. Российское самодержавие старалось держать широкие массы белорусского народа в темноте и невежестве, и если незначительной части трудящихся и удавалось получить кое-какое образование, то оно ограничивалось лишь начальной школой, в лучшем случае—учительской семинарией, т. е. такими учебными заведениями, целью которых было, главным образом, подготовить, как указывал В. И. Ленин,  1 2
1 Журнал «Большевик Белоруссии», 1932. № 5.
2 См. Социалистическое строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистический сборник. 1939, стр. 90.
230


«слугу, расторопного холбпа, услужливого приказчика»? Что касается контингента средних и неполных средних школ Белоруссии в дореволюционный период (гимназий и прогимназий), то в них, как правило, обучались дети помещиков, буржуазии и чиновничества.
В Белорусской ССР положение с сетью народного просвещения, как это видно из той же таблицы 14, коренным образом изменилось. Уже в 1937 г. количество средних и семилетних школ в городах доходило до 94,4%, а начальных—лишь до 5,6%. В деревне же средних и семилетних школ имелось 56,6%, а начальных—43,4%.
Улучшилось также и качество работы школ, поскольку выросли учительские кадры, значительно усилилась их воспитательная деятельность, окрепла и расширилась материальноучебная база, развернулось пионерское движение и т. д. Все эти предпосылки создавали благоприятные условия для роста знаний учащихся и уменьшали второгодничество, которое в 1932 г. снизилось уже до 8,3% против 15,1 % в 1927/28 г.1  2
Наконец, необходимо также отметить, что в рассматриваемый нами период преподавание в школах БССР проводилось в значительной степени на родном, белорусском языке, который, как известно, до революции вследствие великодержавной политики самодержавия не имел права гражданства и всячески изгонялся.
Особенно важным социально-экономическим результатом социалистической индустриализации БССР и реконструкции ее сельского хозяйства явилось также и создание советской белорусской интеллигенции. Советский народ не мог бы стать настоящим хозяином страны, если бы он не сумел подготовить свою собственную интеллигенцию, являющуюся одной из решающих сил в деле построения коммунистического общества в нашей стране.
Уже в период первых двух пятилеток развернулась сеть высших, средних специальных учебных заведений и научно- исследовательских институтов, обеспечивших в БССР огромный рост специалистов всех областей знаний. Еще в 1921 г. в Минске был основан Белорусский государственный университет, имевший уже к 1937 г. в своем составе 5 факультетов, на которых обучалось более 2 тыс. студентов. В 1928 г. постановлением Совнаркома СССР от 19 октября 1928 г.3 была создана Академия наук БССР, в состав которой в период второй пятилетки входило до 15 научно-исследовательских институтов. В то же время был открыт ряд педагогических, медицинских и других высших и средних специальных учебных заведений.
1 Ленинский сборник, т. XXI, стр. 212.
2 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск, 1934, стр. 70.
’ ЦГАОР БССР, ф. р-48, д. 1481, л. 15.
231


Таблица 15
Подготовка кадров советской интеллигенции в БССР1
1914 г.
1927/28 г.
1932 г.
1937 г.
К-во вузов
4
31
23
в них студентов .
4632
10 574
14 888
К-во техникумов
16
30
104
97
в них студентов .
2365
5287
20 166
33 300
Из таблицы 15 видно, что в советский период количество вузов, техникумов и студентов в них быстро возросло. Уже к концу второй пятилетки Белорусская ССР обогатилась довольно многочисленными кадрами учителей, врачей, инженерно-технических работников, специалистов сельского хозяйства; выросли также деятели науки, писатели и работники искусства.
Интересно проследить прежде всего рост учительских кадров в Белорусской ССР.
Таблица 16
Рост учителей в начальных, семилетних и средних школах в БССР (восточные области)2
1914/15 г.
1932/33 г.
1937/38 г.
1937/38 г. в % к 1914/15 г.
7257
22 664
32 787
451,8
Данные таблицы 16 показывают, что к 1938 г. количество учителей в Белорусской ССР увеличилось более чем в четыре с половиной раза по сравнению с дооктябрьским периодом. Но это был рост не только количественный, но и качественный: учительство БССР за указанный период значительно улучшило свой социально-классовый состав, повысило идейно-теоретический уровень и квалификацию, а также намного усовершенствовало и свое педагогическое мастерство.
Выросли, как мы уже упоминали, и научные кадры республики. Уже к 1933 г. в Белорусской ССР насчитывалось 1973 научных работника, среди них—23 действительных члена Академии наук БССР, 118 профессоров, 278 доцентов, 521 асси-
1 Таблица составлена по материалам стат, сборников: Основные итоги оячиития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Минск, 1939, стр. 143; БССР в 1922—1932 гг. Минск, 1933, гто 109.
2 См. Строительство в БССР за годы второй пятилетки. Статистиче- ский Сборник. Минск, 1939, стр. 98.
232


Стент и 432 аспиранта.1 Это было Огромное достижение в области подготовки кадров высшей квалификации, особенно если принять во внимание то обстоятельство, что в дореволюционный период в Белоруссии таких кадров не было, поскольку в ней совершенно отсутствовали высшие учебные заведения и научно-исследовательские институты. Белорусские ученые уже в рассматриваемое нами время, продолжая и обогащая замечательные традиции передовой русской науки, оказывали значительную помощь народному хозяйству БССР и двигали вперед культуру республики. Научные работники БССР вели также огромную педагогическую и воспитательную работу в высших учебных заведениях, готовя квалифицированные кадры, столь необходимые для Белорусской ССР.
Выросла и целая плеяда замечательных писателей и мастеров драматического, вокального, музыкального и хореографического искусства. Уже в восстановительный период и в годы первой и второй пятилеток белорусские писатели, руководствуясь методом социалистического реализма, создали целый ряд высокохудожественных произведений, отображающих пафос социалистического строительства как во всей нашей стране, так и в Белорусской ССР, борьбу белорусского народа за свое социальное и национальное освобождение, дружбу белорусского и великого русского народов, а также признательность и горячую любовь белорусского народа к Коммунистической партии. Именно в рассматриваемый нами период вышли в свет книги стихов народного поэта Янки Купалы «Песня строительству», «Белоруссии орденоносной», поэма «Над рекой Орессой» и др. Народный поэт БССР Якуб Колас опубликовал повесть о партизанском движении в Белоруссии «Трясина», цикл стихов «Колхозное» и др. В то же время вышли в свет повести и романы крупнейшего белорусского прозаика К. Чорного «Люба Лукьянская», «Леон Буш- мар», «Весна», «Отчизна», «Третье поколение»; Э. Самуйлен- ка «Точка опоры», «Теория Каленбрун» и драматургические произведения К. Крапивы «Конец дружбы», «Ухабы на дороге». В эти же годы начали свою творческую деятельность поэты П. Глебко, П. Бровко, А. Кулешов, М. Танк и др.
Очень быстрый рост писательских кадров в БССР и обогащение белорусской и всей советской литературы новыми талантливыми произведениями явились благотворным результатом важнейшего события—постановления ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1932 г. о перестройке литературно-художественных организаций, в частности, о создании единого Союза советских писателей и созыве первого Всесоюзного съезда советских писателей, состоявшегося в 1934 г. и имевшего огромное значение в деле дальнейшего развития всей социалистиче1 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск,
1934, стр. 73.
233


ской культуры и Особенно литературы в нашей стране, в том числе и в Белорусской ССР. Обращаясь от имени Центрального Комитета партии к писателям, участникам съезда, товарищ Жданов сказал: «Создавайте творения высокого мастерства, высокого идейного и художественного содержания. Будьте активными организаторами переделки сознания людей в духе социализма. Будьте на передовых позициях борцов за бесклассовое общество».1
Исключительно важным и действенным средством подъема культуры и воспитания трудящихся масс в духе коммунизма является в нашей стране и театр. «У нас в Советском государстве,—говорил товарищ Калинин,—театр является могучим фактором просвещения масс, театр является важнейшим фактором в деле образования масс, в деле внедрения культуры среди масс».1  2
В Белорусской ССР на основе роста театров вырос и замечательный актерский коллектив, среди которого уже в рассматриваемый нами период выделялись своей талантливостью артисты Глебов, Жданович, Ржецкая, Ильинский и др., которые своей игрой в лучших драматических театрах снискали любовь и уважение советского зрителя.
Создание в Белорусской ССР театра оперы и балета явилось важнейшим событием в общественно-культурной жизни белорусского народа и дальнейшим шагом в деле развития вокально-музыкального и хореографического искусства. Уже к концу первой пятилетки в Белорусской ССР выросли такие видные представители музыкально-вокального искусства, как композиторы Тикоцкий, Аладов, артисты оперы Александровская, Денисов и др., которые, используя и развивая лучшие традиции русской музыки — ясность, доходчивость, народность—создали в последующие годы ряд прекрасных национальных образов в белорусских оперных спектаклях.
Наконец, в результате культурной революции и огромной воспитательной деятельности Коммунистической партии и Советского государства уже в рассматриваемый нами период значительно вырос и уровень социалистического сознания белорусского народа, повысилась его активность в строительстве коммунистического общества, усилилось и окрепло чувство советского патриотизма и дружбы с другими народами СССР и прежде всего с великим русским народом—ведущей социалистической нацией в нашем многонациональном Советском государстве, выросло и окрепло чувство социалистического отношения к труду, к общественной собственности, коренным 1 А. А. Жданов. Советская литература—самая идейная, самая передовая литература в мире. Речь на первом Всесоюзном съезде советских писателей 17 августа 1934 года. Госполитиздат, М., 1953, стр. 11.
2 М/ И. Калинин. О вопросах социалистической культуры. Госполитиздат, М„ 1939, стр. 29—30.
234


образом стал перестраиваться быт и в то же время начали уже постепенно преодолеваться пережитки капитализма в сознании людей. Повысился и культурно-технический уровень рабочего класса и колхозного крестьянства, причем на этой основе, как уже отмечалось, начали стираться существенные различия между умственным и физическим трудом.
О росте уровня социалистической культуры трудящихся масс Белорусской ССР в рассматриваемый нами период свидетельствовало также широкое распространение и развитие культурно-просветительных организаций—дворцов социалистической культуры, клубов, читален, театров, кинотеатров, библиотек, музеев и т. д., являющихся центрами и опорными пунктами массовой социалистической пропаганды и развития творческих сил и способностей рабочего класса, колхозного крестьянства и советской интеллигенции.
Таблица 17
Рост культурно-просветительных учреждений в Белорусской ССР1
Название учреждений
1914 г.
1929 г.
1933 г.
1938 г.
Количество массовых библиотек
631
1427
4043
в них книг (в тыс. ЭКЗ.) . .
—
1509,6
2389,4.
5066,3
Число клубных учреждений ,
—
727
1636
2417
Число театров
3
6
10
12
Число киноустановок ....
43
376
947
979*  *
Как видно из приведенных данных (табл. 17), культурно- просветительные учреждения БССР к 1938 г. намного увеличились по сравнению с 1929 г. и тем более с 1914 г., причем особенно сильно возросло количество киноустановок, число которых в 1937 г. более чем удвоилось по сравнению с 1929 г., а по сравнению с 1914 г. умножилось более чем в 22 раза. Такой огромный рост киноустановок уже в годы первой и второй пятилеток не был случайным явлением: кино обладает огромнейшими возможностями духовного воздействия на широкие массы, а поэтому оно является в наших условиях сильнейшим оружием коммунистического воспитания трудящихся масс. Недаром В. И. Ленин указывал, что «из всех искусств для нас важнейшим является кино».2
Огромных масштабов достиг в БССР, как и во всей нашей стране, тираж выпускаемых книг и периодических изданий. 1 См. стат, сборники: Культурное строительство БССР. Минск, 1940, стр. 7; Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Минск, 1939, стр. 36.
* Число киноустановок дается за 1937 г. См. Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР. Статистический сборник. М., 1939, стр. 132.
2 В. И. Ленин, И. В. Сталин о кино. М., 1935, стр. 23.
235


Если в 1927/28 г. вышло в свет 623 названия книг с тиражом в 2,2 млн. экземпляров, то в 1932 г. вышло из печати уже 1520 названий книг, тираж которых равнялся 9,7 млн. экземпляров.1 Причем особенно вырос тираж произведений основоположников марксизма-ленинизма. Все это свидетельствовало об огромном расширении выпуска учебной, научной, массово- политической, художественной и другой литературы, обеспечивавшей идейный и культурный рост народа, и вместе с тем лишний раз служило проявлением заботы Советского государства об обогащении трудящихся благами духовной культуры.
Но еще большего размаха в годы первой и второй пятилеток достигло издание периодической печати—журналов и особенно газет. Если в 1927/28 г. в БССР издавалось всего 26 газет с годичным тиражом в 23,7 млн. экземпляров, то в 1932 г. выходило уже 202 газеты с годичным тиражом в
113,5 	млн. экземпляров. Таким образом, за несколько лет количество издаваемых газет в республике увеличилось более чем в 7 раз, а тираж их—в 5 раз.1  2 Во втором пятилетии издание периодической печати еще больше возросло.
Такой расцвет белорусской культуры в период первой и второй пятилеток был обусловлен прежде всего огромнейшими преимуществами советского строя, характерная особенность которого в области культуры и общественного сознания выразилась в единстве идейной жизни советского народа и наличии направляющей и организующей деятельности Коммунистической партии и Советского государства, указавших нашему народу величественные перспективы мощного культурного роста, несущего с собой умственное превосходство советских людей над людьми буржуазного общества.
Быстрый рост белорусской культуры был обусловлен также и тем, что белорусский народ, особенно с момента утверждения советского строя в’ БССР, стал широко приобщаться к духовной и материальной культуре великого русского народа, причем это приобщение происходило в формах, соответствующих языку и быту белорусского народа.
Быстрое развитие белорусской социалистической культуры объясняется еще и тем, что ее идейной основой является марксистско-ленинское учение, представляющее собою высшее достижение русской и мировой культуры.
Наконец, культурному расцвету БССР в большой мере содействовала и та огромная помощь, которую оказывали ей центральные органы СССР. Так, в постановлении от 19 октября 1928 г. Совнарком СССР отметил: «Принимая во вни1 См. Итоги первой пятилетки БССР. Статистический сборник. Минск, 1934, стр. 111.
2 Т а м же, стр. 110.
236


мание наличие большого количества неграмотных в Белорусской ССР, особенно среди крестьян, и учитывая слабость местных бюджетов Белоруссии, признать необходимым усилить отпуск средств на народное образование Белорусской ССР... за счет общесоюзных средств».1
В этом же постановлении было решено увеличить ассигнования для БССР на развитие науки и укрепление материально-производственной базы научных учреждений. Если в период первой пятилетки только на нужды просвещения Белорусской ССР было израсходовано 119,4 млн. руб., то во втором пятилетии для этой же цели было использовано уже 470,2 млн. руб., причем значительная часть этих огромных средств была отпущена из союзного бюджета.1  2
Однако результаты роста материального благосостояния и культуры трудящихся масс БССР, как и всего советского народа, были бы еще более ощутимыми, если бы не существовало известных факторов, от которых нельзя, конечно, отвлечься при рассмотрении данного вопроса.
Важнейшим из этих факторов явилось исключительное общехозяйственное напряжение всей нашей страны. Лозунг ,«догнать и перегнать» в период первых пятилеток был основным жизненно важным политическим лозунгом, под знаком которого проводилось невиданное в мире и небывалое в истории колоссальнейшее строительство огромного социалистического государства. Естественно, что Коммунистической партии Советского Союза и Советскому государству необходимо было прежде всего затрачивать огромные средства на создание крупной промышленности, на социально-экономическую и техническую реконструкцию сельского хозяйства, на подготовку кадров, без которых наша страна не могла ни развиваться, ни тем более укрепляться. Кроме того, наша Советская Родина пережила ряд войн, которые поглотили огромные средства и нанесли всему народному хозяйству страны колоссальный ущерб. От этих войн особенно пострадала Белоруссия, бывшая непосредствено ареной боевых действий.
Наконец, наличие капиталистической системы и опасности нападения несколько сдерживали рост благосостояния трудящихся масс нашей страны, поскольку это вызывало необходимость в сохранении й усилении армии и военной промышленности.
И все же, если при таких трудных и сложных условиях наш государственный и хозяйственный строй обнаружил огромные возможности как в отношении расширенного социалистического воспроизводства, так и в деле коренного улучшения ма- 1 ЦГАОР БССР, ф. р-48, д. 1481, л. 15.
2 См. Основные итоги развития народного хозяйства БССР за 2-ю пятилетку и наметки на 3-е пятилетие. Статистический сборник. Минск, 1939, стр. 65.
237


тернального и культурного благосостояния народа, то это объясняется главным образом его неиссякаемыми возможностями и величайшими преимуществами перед капитализмом.
Таким образом, благодаря Октябрьской социалистической революции, социалистическому преобразованию экономики нашей страны белорусский народ уже в годы первых двух пятилеток, как и весь советский народ, ликвидировал эксплуататорские классы, коренным образом улучшил условия своей жизни и значительно повысил уровень материального благосостояния и культуры.


СОДЕРЖАНИЕ
В. С. Аксельрод. Творческое развитие XXI съездом КПСС марксистско-ленинского учения о двух фазах коммунистического общества и закономерностях перерастания социализма в коммунизм . 5
Н. А. Л ох м а н е н к о. Значение технического прогресса в машиностроении на современном этапе коммунистического строительства . . . .31
A. Е. Шавельский. Повышение производительности труда—решающее условие победы коммунизма . 51
О. Ш. Г и н з б у р г. О преодолении существенных различий между городом и деревней . . . 71
А. Е. Буравский. К вопросу о развитии межколхозных производственных связей и их роли в процессе сближения двух форм социалистической собственности ....... 95
’ Т. А. Б а з ы л е в. К вопросу о преодолении существенных различий между умственным и физическим трудом. : ... 131
B. И. Козловский. Распределение материаль¬
ных и духовных благ в период развернутого строительства коммунизма . . . . . .159
И. Д. Прохоренко. XXI съезд КПСС об усилении экономической роли социалистического государства при переходе к коммунизму. . . . .179
В. А. Т о м а ш е в и ч. Социально-экономические результаты социалистического преобразования экономики Белорусской ССР в период первых двух пятилеток . . 209


Об экономических проблемах перехода от социализма к коммунизму
Издательство
Белгосуниверситета имени В. И. Ленина
Минск — 1961
Редактор Савицкий Ф. И.
•Техредактор Беленькая И. Е.
Корректоры Тетерина Л. Н., Макацевич Ж. И.
Печатается по постановлению РИСо БГУ им. В. И. Ленина
АТ 03323. Сдано в набор 13.Х 1960 г. Подп. к печати 13.1 1961 г.
Тираж 1000 экз. Бумага 60x921/i6. Печ. л. 15. Уч.-изд. л. 16,4
Зак. 156. Цена 1 руб. 13 коп.
Типография Издательства Белгосуниверситета имени В. И. Ленина, г. Минск, ул. Кирова, 24.