Text
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ серия основана в 1996 г.
М.И. БУХАЛ КО В
ВНУТРИФИРМЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
УЧЕБНИК
2-е издание
Рекомендовано
Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям ГбТблытэка
Беларускага дзяржа^ага
I тэхналапчнага утиверспэта
Москва ИНФРА-М 2003
Б 94
УДК (075.8)338.42
ББК 65.290-2я73
Б 94
Рецензенты:
Кафедра производственного менеджмента Российского государственного технологического университета (зав. кафедрой канд. экон, наук, доцент В. Б. Роди нов)',
В.Я. Кокотов, канд. экон, наук, директор по качеству АО АвтоВАЗ, действительный член Международной академии науки и практики организации производства;
Г.Р. Хасаев, д-р экон, наук, профессор, заместитель Губернатора Самарской области, директор департамента по экономике.
Бухалков М. И.
Внутрифирменное планирование: Учебник. - 2-е изд., испр. и* доп. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 400 с.
ISBN 5-16-000336-3
В учебнике раскрыты теоретические основы внутрифирменного планирования в рыночной экономике, рассмотрены с современных позиций основные виды, принципы, методы и технология планирования на предприятиях различных форм собственности. Даны научно-методические рекомендации по разработке оптимальных планов социально-экономического развития предприятий и бизнес-пла-нов производства продукции с учетом законов спроса и предложения, а также передового отечественного и зарубежного опыта производства и предпринимательства. Приведены материалы для рейтингового контроля знаний студентов и выполнения курсовых проектов по актуальной тематике рыночного планирования.
Для студентов, аспирантов и преподавателей экономических вузов и факультетов. Может быть использован экономистами-менеджерами предприятий, предпринимателями фирм и малого бизнеса.
ISBN 5-16-000336-3 ББК 65.290-2
© Бухалков М.И., 1998, 2000
Редактор Т.И. Харизанова
Корректор Г.М. Короткова Компьютерная верстка — Г.А. Волковой Художественное оформление «Ин-Арт»
ЛР№ 070824 от 21.01.93 г.
Подписано в печать 29.05.2000, Формат 60 х 90/16. Гарнитура NewtonC. Печать офсетная. Усл. печ. л. 25,0. Доп. тираж 5000 экз. Заказ № 4304068. Цена договорная. ’ Издательский Дом «ИНФРА-М»,
ISBN 5-ЬЬ-00033Ь-3
127214, Москва, Дмитровское ш., 107. Тел. (095) 485-70-63, 485-74-00. Факс (095) 485-53-18. Робофакс 485-54-44 E-mail: books @ infra-m.ru http://www. infra-m.ru
9 785160
003368
Отпечатано с готовых диапозитивов на ФГУИПП «Нижполиграф».
603006, Нижний Новгород, ул. Варварская, 32.
Предисловие
Настоящий учебник соответствует действующему Государственному образовательному стандарту подготовки экономистов-менеджеров специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)». Он подготовлен в полном соответствии с программой курса «Планирование на предприятии». Его основная цель состоит в формировании необходимых профессиональных знаний и расчетноаналитических умений у будущих экономистов-менеджеров выбирать оптимальные варианты социально-экономических планов развития предприятий и бизнес-планов производства товаров и услуг.
Современные специалисты должны знать основные принципы и методы планирования, важнейшие плановые показатели и способы их расчета, систему внутрихозяйственных планов и механизм их взаимодействия в новых рыночных отношениях, а также уметь самостоятельно разрабатывать различные планы-проекты и способствовать их осуществлению в современных условиях производства.
В данном учебнике отражен многолетний опыт преподавания курса «Планирование на предприятии» кафедрой производственного < менеджмента Самарского государственного технического университета. При написании учебника использованы новейшие достижения отечественной и мировой экономической науки и передовой практики, в том числе АО АвтоВАЗ и других российских предприятий, а также основные результаты научных исследований автора и кафедры.
В соответствии с программой курса в учебнике освещены теоретические и практические основы внутрифирменного планирования с новых рыночных позиций, изложены основные виды, методы и принципы планирования на современных предприятиях различных форм собственности. В условиях рынка, ориентирующего каждого производителя и предпринимателя на получение высоких конечных результатов, планирование приобретает на наших предприятиях новые функции. Оно призвано сейчас не только обеспечивать процесс производства конкурентоспособной продукции, но и способствовать при >том достижению полной занятости ресурсов, справедливому распределению доходов и росту качества жизни. В учебнике рассмотрены существующие в рыночной системе важнейшие планово-экономические механизмы, нормативы и показатели эффективного использования ограниченных производственных ресурсов, и в первую очередь । руда, капитала и предпринимательских способностей.
Сущность планирования в свободной рыночной экономике состо-п г в том, чтобы наилучшим образом обосновать такие виды, объемы,
3
сроки и другие показатели производства и продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, которые при умелом использовании имеющихся ресурсов могут принести предприятию наибольший доход. Из этого экономического положения вытекают два важных в теории планирования метода обоснования и максимизации плановой прибыли на каждом предприятии: сокращение применяемых ресурсов и приращение используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй — на повышение результатов.
Главное внимание в учебнике уделяется научному обоснованию и оптимизации комплексных планов социально-экономического развития предприятий и бизнес-планов производства продукции с учетом действующих рыночных ограничений. Все научные и практические рекомендации по оптимизации плановых показателей даны при рассмотрении каждого раздела внутрифирменного плана и механизма его влияния на повышение совокупного дохода предприятия.
В процессе подготовки учебника была широко использована современная отечественная и мировая экономическая литература. Автором предпринята одна из первых попыток рассмотреть основное содержание и весь предмет внутрифирменного рыночного планирования с современных научных, методических и практических позиций, опираясь на предшествующие работы большой группы российских и зарубежных ученых и специалистов. Учебник подготовлен заведующим кафедрой производственного менеджмента Самарского государственного технического университета, действительным членом Международной академии науки и практики организации производства, доктором экономических наук, профессором М.И. Бухалковым.
Автор выражает благодарность рецензентам В.Я. Кокотову, В.Б. Родинову и Г.Р. Хасаеву за содержательные рекомендации по повышению научного и методического уровня учебника, а также сотрудникам кафедры за помощь в подготовке рукописи к печати и в особенности Д.А. Борисову, выполнившему компьютерный набор учебника.
Автор хотел бы надеяться, что настоящий учебник будет полезным многим студентам, осваивающим в российских вузах специальность 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», а также аспирантам, преподавателям и бизнесменам. Автор, кафедра и издательство будут рады получить от заинтересованных читателей предложения по улучшению как содержания, так и внешней формы учебника «Внутрифирменное планирование».
М.И. Бухалкав
4
Глава 1. Методология планирования в рыночной экономике
1.1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В современных рыночных отношениях планирование экономической деятельности всех предприятий и фирм является важной предпосылкой свободного производства и предпринимательства, распределения и потребления ресурсов и товаров. В мире ограниченных производственных ресурсов рыночное планирование их использования служит основой экономической свободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материальных благ. В условиях рынка, когда действующие цены на все продукты и ресурсы свободно устанавливаются самими конкурирующими производителями и потребителями, каждое предприятие или фирма самостоятельно решают, какие товары и в каких количествах им следует производить в предстоящем плановом периоде. В повсеместной экономической деятельности предприятий и повседневной жизни людей, как писал А. Маршалл, возникли известная рыночная самостоятельность и привычка каждого самому выбирать свой правильный путь, вера в собственные силы, осмотрительность и вместе с тем быстрота в выборе решений и суждениях, умение и способности предвидеть будущее и определять курс своих действий с учетом реальных целей [34. С. 60].
Планирование деятельности стало в настоящее время экономической основой свободных рыночных отношений отдельных людей и целых трудовых коллективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. В процессе планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами и предприятиями. При этом производители сами стремятся к наиболее полному удовлетворению своей продукцией и услугами всех существующих потребителей, рыночные запросы которых становятся по существу будущими планами производства предприятий и фирм.
В рыночной экономике, ориентирующей каждого производителя и предпринимателя на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах и получение наибольшего дохода, новые функции приобретает внутрихозяйственное, или внутрифирменное, планирование де-
5
ятельности на всех предприятиях. Рыночное планирование в настоящее время призвано обеспечивать не только производство пользующейся высоким спросом у покупателей новой продукции, но и всеми необходимыми экономическими ресурсами, а также способствовать их полной занятости и достижению возможного объема производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что в свою очередь предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей ик многих других факторов.
Следовательно, сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях заключается в научном обосновании на предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. Внутрифирменное планирование рыночной деятельности предприятий предусматривает не только целостное рассмотрение ряда производственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финансово-экономических и многих иных проблем, но и ориентацию на будущее принимаемых решений/Поэтому всякое решение любой существующей проблемы в ходе "планирования может рассматриваться как средство для достижения более отдаленного результата.
При планировании для определения высшей ценности ожидаемого близкого результата необходимо знать, какой исход или какая цель в конечном счете должны быть достигнуты на предприятии и в какой степени приближает к ним промежуточный планируемый результат. Возможность приближения к конечным результатам делает процесс планирования важным показателем как степени продвижения к поставленным целям, так и меры внешней ценности любого промежуточного результата. Правильная оценка при планировании степени продвижения к конечным результатам способствует обоснованному выбору не только важнейших экономических целей, но и необходимых средств для их осуществления в планируемом периоде.
Во всяком процессе планирования выбор основных целей и возможных средств или способов их выполнения тесно связаны и пере-
б
плетены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограничениях и на выбор средств для их предстоящего осуществления. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологические средства и финансовые возможности влияют также и на выбор стратегических или тактических целей его развития. Например, возможность или способность стабилизации и подъема производства на отечественных машиностроительных предприятиях в период перехода к рынку существенно ограничивается уровнем их реальных доходов и состоянием платежеспособности. Иными словами, наше представление о возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о финансовом состоянии предприятия влияет на выбор тех важнейших или приоритетных экономических целей, к которым следует стремиться при планировании их производственной деятельности. На нынешнем этапе развития большинства наших предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расходования применяемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй — на повышение результатов производства [8. С. 3].
Таким образом, рыночное планирование внутрихозяйственной, или внутрифирменной, деятельности служит основой современного марке-, /инга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования. Это означает, что в процессе планирования необходим комплексный, системный подход к решению возникающих на предприятии производственно-экономических и всех иных проблем. Формулировка производственных целей и выбор экономических ресурсов, направленных на достижение требуемых рынком плановых показателей или задач, представляет перспективное плани- • рование или комплексное решение будущих проблем. В связи с этим внутрифирменное планирование подразумевает, что ни одна производственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга и каждая из них формулируется с учетом ее принадлежности к системе или множеству взаимосвязанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как единая экономическая система. Следовательно, рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и нахождения путей более эффективного приближения к нему [2. С. 28].
7
Такое планирование лучше всего может быть выполнено в тех рыночных производственных условиях, когда оно предусматривает решение реальной или текущей экономической задачи, становится этапом идеальной или перспективной перестройки того или иного объекта на предприятии, каким может быть рабочее место, производственный участок, отдельный исполнитель, группа специалистов, целое пред-/ приятие или вся фирма и т.д.
Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осуществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним изменениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыночный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претерпевать любые'предстоящие изменения внутрифирменной деятельности. Он может непрерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требований, вновь полученной нормативной информации, приобретения научных знаний и производственного опыта, появления новых плановых проблем и выбора новых экономических целей.
Планирование в условиях рынка также служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Например, при планировании различных экономических показателей перспективной деятельности предприятия следует наиболее полно использовать существующую систему прогрессивных нормативов, передовых стандартов, научных положений и экономических целей. Для современного отечественного рынка или производства эти цели можно кратко сформулировать следующим образом [32. С. 23]:
экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, а следовательно, более высокий уровень жизни людей;
полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;
экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;
стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции;
экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества;
8
справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.
Приведенный перечень широко признанных в мировой рыночной экономике общих целей может быть весьма успешно использован на отечественных предприятиях при планировании их производственно-хозяйственной и социально-трудовой деятельности. Основные экономические функции и предстоящие цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.
Планирование внутрифирменной деятельности является на предприятии важной функцией управления производством. Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основателями Ф. Тейлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном и дополнена многими зарубежными и отечественными учеными [20, 35, 37, 61]. Она представляет систему организационно-управленческих функций, каждая из которых непосредственно относится к плановой деятельности всех фирм и предприятий: обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координация работ, мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планов и т.п.
Рыночное планирование как целенаправленная внутрихозяйственная деятельность позволяет рассматривать одновременно множество взаимосвязанных экономических, социальных, организационных, инвестиционных, управленческих и других проблем как единую целостную систему. Поэтому планирование на предприятии служит основой организации и управления производством, является нормативной базой для выработки и принятия рациональных организационных и управленческих решений. Анализ взаимосвязанных проблем как единого целого, по утверждению Р.Л. Акоффа, относится к планированию, а не к решению управленческих проблем. Это означает, что отечественным предприятиям и фирмам могут прийти на помощь именно искусство и наука планирования в решении текущих и стратегических производственных проблем. Наши экономисты-менеджеры должны уметь максимально использовать эти искусство и науку проектирования будущего, чтобы кажущееся сегодня невозможным сделать завтра на своей фирме легкодостижимым. Для этого необходимо устранить или ослабить существующие на производстве ограничения, вытекающие из рассмотрения самой возможности перехода к новым рыночным отношениям. Исключительно эффективным средством устранения или ослабления многих известных ограничений, как
9
свидетельствует передовой зарубежный опыт управления производством, может явиться идеализированный или оптимальный план внутрихозяйственной деятельности.
Во внутрифирменном плане, как и в любом другом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную систему социально-экономического развития. Рыночное планирование по существу является процессом синтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемая система, характеризующая совокупность взаимосвязанных частей единого хозяйственного комплекса. Оптимальный внутрифирменный план в наиболее полной степени отражает свойства, функции и цели всего предприятия. Всякая целостная система всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у ее частей. Поэтому комплексный внутрихозяйственный план предприятия, представляющий собой научно обоснованную систему решений совокупности производственных, технических, экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем, может быть осуществим, даже если ни одна из его частей, рассматриваемых порознь, неосуществима. Неосуществимые на этапе планирования решения могут взаимодействовать таким образом, что они дадут в будущем реально достижимую систему планируемых решений [2. С. 32].
Внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономики — это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию планировать и соизмерять свои затраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и получаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления. В свободных рыночных отношениях предприятий основные функции внутрихозяйственного планирования получили в настоящее время свое дальнейшее развитие и расширение: от технико-экономического обоснования отдельных разделов и частей плана до разработки новых комплексных бизнес-планов.
1.2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Планирование служит началом всякой целенаправленной экономической деятельности человека как коллективной, или корпоративной, в процессе производства и потребления материальных благ, так
10
и личной, или индивидуальной, в ходе ведения своего домашнего хозяйства и собственного бизнеса. Внутрифирменное планирование является важнейшей составной частью современной экономической науки, исследующей проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека [32. С. 18]. Внутрифирменное планирование — это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и по- х требления материальных и духовных ценностей. Рыночное планирование внутрифирменной, или производственной, деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях, фирмах и организациях.
Современное внутрихозяйственное планирование заключается в определении будущего желаемого состояния всего предприятия, отдельных производственных систем, экономических показателей или иных конечных результатов и тех целесообразных решений, которые необходимо осуществить, чтобы вывести объект или фирму из существующего положения в новое предполагаемое или планируемое. Механизм внутрифирменного планирования основывается на взаимодействии процессов микроэкономического исследования настоящего состояния предприятия и моделирования прогнозируемого уровня его развития в будущем. Поэтому в сам процесс планирования входят выбор целей и установление требуемых путей их достижения. Сначала на основе анализа фактических или исходных данных определяется желаемое состояние планируемого объекта или системы, выраженное в качественных или количественных показателях и характеристиках уровня его дальнейшего развития. На этой базе затем осуществляется проектирование или непосредственное планирование комплекса технических, организационных, экономических и других мероприятий, с помощью которых в дальнейшем будет обеспечиваться их выполнение на предприятии (фирме).
Процесс планирования проходит обычно несколько стадий, или этапов. В европейском бизнесе принято выделять четыре основных этапа, или уровня, планирования: разработка общих целей, определение конкретных задач, выбор основных путей и средств их достижения, контроль за их выполнением [68. С. 120]. Планирование всегда опирается на фактические, нормативные данные настоящего или даже прошлого периода, но стремится установить и контролировать процесс развития предприятия в будущем и настоящем времени. Сте
11
пень обоснованности любых планов во многом зависит от достоверности исходных показателей, характеризующих достигнутый уровень развития отдельной фирмы (предприятия). Поскольку каждое предприятие является лишь небольшой частью общей рыночной системы или экономики страны в целом, то для планирования его деятельности необходимо иметь как можно больше точных микроэкономических и макроэкономических показателей. В большинстве случаев общие показатели рынка или основные макроэкономические факторы, допустим, темпы развития (роста), могут служить исходными данными для планирования внутрифирменной деятельности различных предприятий и их подразделений. Сложность рыночного планирования состоит в том, что некоторые макроэкономические процессы, например, кризисы, забастовки, вообще не поддаются точному планированию, а также многие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и другие, не обладают высокой степенью достоверности и точности. Отсюда вытекает, что любое внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономики базируется на неполных данных. Это предполагает не только необходимость контроля за выполнением планов, но и возможность корректировки тех или иных плановых показателей.
В современном отечественном производстве планирование внутрихозяйственной деятельности предприятий служит основой таких важнейших функций менеджмента, как целеполагание, организация, учет, контроль, регулирование и стимулирование. Очевидно, что данные функции определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности фирм и других предприятий, но и, главным образом, объект внутрихозяйственного планирования. Основными объектами изучения в курсе внутрифирменного планирования выступают все существующие в нашей стране хозяйствующие субъекты, коммерческие организации и юридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своей производственной деятельности.
В соответствии с действующим в настоящее время Гражданским кодексом Российской Федерации в зависимости от принятой формы собственности и степени участия работников в управлении производством можно выделить следующие организационно-правовые формы предприятий: хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество на вере или коммандитное, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью), акционерные общества, дочерние и зависимые общества, производственные кооперативы, государственные и муни
12
ципальные унитарные предприятия [15]. В каждом из них существуют не только общий предмет и единая методология планирования, но и применяются своя собственная система планово-экономических показателей и методика их разработки1.
Методология внутрифирменного рыночного планирования охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов. Методика планирования характеризует состав применяемых на том или ином предприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок разработки внутрифирменного плана. Процесс разработки комплексного плана социально-экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и обоснования его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и плановых служб в совместной повседневной деятельности. Методология, методика и технология выполнения плановой деятельности на различных предприятиях и фирмах в наиболее полной мере определяют в целом и предмет внутрифирменного планирования [28. С. 65].
Общим, или итоговым, предметом всякой плановой деятельности на предприятиях всех форм собственности служат проекты планов. Они имеют различные названия: комплексный план социально-экономического развития, заказ-наряд, техпромфинплан, бизнес-план, стандарт-план и ряд других, которые характеризуют не только свой собственный предмет, но и определенный объект и систему конкретных показателей его дальнейшего развития. В рыночной экономике в качестве конкретного предмета завершающей плановой деятельности на тех или иных предприятиях обычно применяются разнообразные подсистемы планов, содержащие показатели по таким основным сферам или функциям, как маркетинг, проектирование, закупки, производство, труд, продажа, финансы и т.д. Конечным результатом планирования является ожидаемый экономический эффект, определяющий в общем виде степень достижения заданных плановых показате
1 В дальнейшем все разнообразные производственные и коммерческие организации, снимающиеся изготовлением товаров, выполнением работ и оказанием услуг с целью получения прибыли, будут называться для краткости предприятиями или фирмами.
13
лей, социально-экономических или иных целей. Сравнение планируемого и фактического эффекта служит надежным основанием для оценки не только достоверности конечных практических результатов, но и степени научной разработанности применяемых методов планирования, а также уровня развития всей современной экономической теории в целом и, в частности, науки,.микроэкономики, важнейшим представителем которой выступает внутрифирменное планирование.
Микроэкономика позволяет на основе исследования множества факторов объяснить экономическое поведение отдельных людей или фирм, когда они планируют свой выбор вида деятельности либо ограниченных ресурсов для ее осуществления. Микроэкономический анализ основывается на том предположении, что человеческое поведение является предсказуемым в процессе производственной деятельности. А. Маршалл писал, что в задачи экономической науки входит получение знаний для самой себя и выработка руководства к поведению людей в практической жизни, прежде всего в общественной или трудовой деятельности [34. С. 100]. В экономической теории обычно предполагается, что все люди преследуют такие цели, как стремление получить наибольшее удовлетворение от приобретения необходимых товаров-или желание максимизировать свой доход от продажи рабочей силы или других ресурсов. Экономическая теория устанавливает причинно-следственные связи, которые объясняют наблюдаемый результат. При анализе экономически^ явлений делаются многие упрощения, чтобы выяснить основные ограничения, при которых люди принимают правильные решения.
Во внутрифирменном планировании, как и в микроэкономике, обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практические данные и факты. Они используются для объяснения наблюдаемых экономических явлений с точки зрения совокупности научных положений и требований. Например, теоретический анализ экономической деятельности фирмы начинается с простого предположения, что она будет стремиться к повышению совокупной прибыли. Теория планирования использует данное предположение, чтобы обосновать планы предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупкам материальных ресурсов для организации производства определенного количества товаров и получения максимального объема прибыли. Внутрифирменное рыночное планирование объясняет, каким образом фирмы обосновывают планы своего производства в зависимости от величины действующих цен на основные экономические ресурсы — рабочую силу, капитал и сырье, а также и от ожидаемых цен на будущую продукцию [50. С. 13].
14
В изучении экономического поведения производителей и потребителей находят свое применение два взаимосвязанных метода научных исследований. Первый называется индуктивным и предполагает создание экономических теорий и принципов на основе сбора и анализа фактов. Второй — дедуктивный, или гипотетический, он означает формирование новых экономических принципов, положений, начиная с уровня теории, которая затем с помощью фактов подтверждается или опровергается. Индуктивный метод изучения экономических процессов идет от фактов к теории, от частного явления к общему положению. Дедуктивный, наоборот, идет от общего к частному, от теории к фактам. В рыночном планировании дедукция и индукция — не противостоящие, а взаимодополняющие методы экономических исследований. Сформулированные дедуктивным способом научные гипотезы служат экономистам-менеджерам ориентиром при сборе и систематизации эмпирических данных. В свою очередь научное обобщение фактов, правильное представление о реальном мире является предпосылкой для формулирования новых содержательных экономических положений и принципов [32. С. 20].
Следовательно, современная экономическая теория и научные методы исследования, прежде всего анализ и синтез, дедукция и индукция, служат фундаментом внутрифирменного планирования и перспективного прогнозирования развития отечественных предприятий. Они позволяют объяснить необходимость соответствующего изменения планируемого объема выпуска продукции, например в зависимости от увеличения стоимости рабочей силы или уменьшения цен на материальные ресурсы. Научная значимость и практическая полезность экономической теории зависят от того, насколько успешно она позволяет объяснять и прогнозировать на предприятии взаимосвязанные технологические, производственные, социальные и финансовые проблемы и процессы. С этой целью всякая теория проверяется практикой. В результате подобной проверки те или иные экономические теории нередко модифицируются, усовершенствуются, а иногда от них даже приходится отказываться. Процесс проверки и совершенствования существующих теорий является необходимым условием для развития всей экономической науки и ее важной составной части — теории внутрифирменного планирования.
Плановая научная и практическая деятельность на отечественных предприятиях тесно связана с широкими экономическими целями и действиями и, естественно, со многими учебными дисциплинами как общепрофессионального, так и специального цикла подготовки современных экономистов-менеджеров. Это прежде всего такие основ
15
ные предметы учебного плана, как маркетинг, менеджмент, экономика предприятия, организация производства, нормирование труда, технология отрасли, управление затратами, бухгалтерский учет, статистика и другие, формирующие уровень квалификации молодых специалистов. Между ними и планированием существует тесная многосторонняя зависимость. К примеру, маркетинговую и плановую деятельность практически невозможно отделить одну от другой в современном производстве и предпринимательстве. Маркетинг, как процесс предвидения, управления и удовлетворения спроса на товары, услуги и идеи посредством обмена, рассматривается в условиях рынка основой принятия всех остальных плановых, организационных и управленческих решений. Вместе с тем, по мнению Д.Р. Эванса, необходимо понимать, что хотя концепция маркетинга и позволяет анализировать, максимизировать и удовлетворять потребительский спрос, она является лишь руководством к планированию [72. С. 20]. В ходе планирования деятельности предприятие должно также учитывать свои сильные и слабые стороны в сфере производства, технологии, персонала, финансов, сбыта и т.д. Планы маркетинга и производства должны увязывать цели предприятия, требования потребителей, ресурсные возможности, влияние как внешней, так и внутренней среды, воздействие конкуренции, государственное регулирование и т.п.
В свободных рыночных отношениях внутрифирменное планирование все теснее увязывается с маркетингом и менеджментом. Будущее, по прогнозам высших руководителей американских фирм, скорее всего принадлежит маркетингу и попыткам захватить большую долю ограниченного рынка. Плановики вынуждены, как учит современная школа маркетинга, «сходить со своих пьедесталов в траншеи практики» [72]. На наш взгляд, этот прогноз пока не относится к российским предприятиям, крайне нуждающимся в высококвалифицированных отечественных специалистах в области маркетинга, планирования и управления производством будущего.
1.3. ТРЕБОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА К ПОДГОТОВКЕ ЭКОНОМИСТОВ-МЕНЕДЖЕРОВ
Внутрифирменным планированием на различных отечественных предприятиях занимаются руководители всех уровней управления, инженеры-экономисты и специалисты-менеджеры разных категорий,
16
.1 также основные и непосредственные исполнители-плановики соответствующих линейных подразделений и функциональных служб. На । лждом предприятии уровень внутрихозяйственного планирования и финансовое состояние зависят не только от применяемых теоретиче-• mix принципов, методологических положений, методических рекомендаций и нормативных материалов, но и главным образом от со-• iana персонала, его экономических знаний и профессиональных \ мсний, степени развития трудового потенциала и предприниматель-• । их способностей и многих иных человеческих качеств.
Современным российским предприятиям, как подтверждает наш • >н ыт перехода к рыночным отношениям, нужны экономисты-мене-। керы высокой профессиональной квалификации и новой творческой •рпснтации. Настоящий менеджер должен обладать не только глубо-I ими теоретическими знаниями в области рыночной экономики, но >1 прочными практическими навыками в сфере своей трудовой дея-н цьности, а главное — необходимыми предпринимательскими спо- < Юностями и умениями рационально организовать производство то-н «ров и услуг, эффективно использовать ограниченные производст-нг|।ные ресурсы, обеспечивать максимальную прибыль предприятию и растущие доходы всем работникам. Таким образом, каждый эконо-шст-менеджер в процессе внутрифирменного планирования потребности тех или иных производственных ресурсов должен принимать мы годные для себя и своего предприятия альтернативные решения.
Выполняемые на большинстве предприятий и фирм разнообразные виды деятельности персонала, производственные функции, или операции, как впервые предложил А. Файоль, можно подразделить на шесть основных групп [61. С. 9]:
технические, в состав которых входит проектирование новой техники, ее производство, сборка и обслуживание;
коммерческие, связанные с маркетингом, закупками, продажей и •именом товаров;
финансовые, состоящие в привлечении инвестиций и использова
нии денежных средств;
страховые, заключающиеся в сохранении имущества, основных фондов и ресурсов;
учетные, предусматривающие калькуляцию издержек, бухгалтерши учет и отчетность;
административные, предполагающие руководство, предвидение,
• чнанизацию, распорядительство, координацию и контроль.
С учетом общих функций предприятия и основных требований •временного рынка любой менеджер должен иметь необходимые профессиональные знания и практические умения в сфере избранно-[ SIБ ЛIЯ Т Q К a I 17
го вида производственной или предпринимательской деятельности для выполнения следующих важнейших работ:
1) исследовать рынок и определять виды и объемы производства пользующихся высоким спросом товаров, работ и услуг;
2) прогнозировать динамику спроса, предложения и уровень рыночных цен на выпускаемую продукцию с учетом изменения внутренней и внешней среды;
3) создавать прогрессивные нормативы и нормы расхода ограниченных экономических ресурсов на производство продукции и услуг;
4) разрабатывать краткосрочные цели и стратегические планы развития предприятия и его структурных подразделений;
5) выбирать оптимальные методы, формы и системы планирования, организации и управления производством в условиях свободных рыночных отношений и имеющихся ограничений ресурсов;
6) составлять бизнес-планы производства новых конкурентоспособных товаров и определять их эффективность и безубыточность;
7) координировать работу персонала предприятия, привлекать способных сотрудников и предоставлять им необходимые полномочия и свободу в сфере их планово-экономической деятельности;
8) проводить анализ и контроль результатов производственно-хозяйственной и планово-организационной деятельности и принимать оперативные решения п.о их улучшению;
9) обосновывать влажнейшие направления научных исследований, осуществлять своевременное обновление выпускаемой продукции, развитие новых технологий и форм организации производства и предпринимательства;
10) составлять уставы и учредительные договоры на открытие новых малых и средних предприятий;
11) осуществлять обоснование инвестиционных проектов, определять объемы и источники необходимых финансовых ресурсов;
12) готовить аналитические записки и отчеты о финансово-экономическом состоянии предприятия и представлять высшему руководству письменные предложения о совершенствовании своей деятельности.
В осуществлении основных своих функций в современном производстве каждому менеджеру требуются не только фундаментальная экономическая подготовка, полученные профессиональные знания и расчетно-аналитические умения, но и высокие личные качества. Всякому виду деятельности и, значит, любой группе функций должна соответствовать, по заключению А. Файоля, своя профессиональная квалификационная установка или подготовка, которая основывается на необходимой совокупности следующих качеств и знаний:
18
физические качества .(здоровье, сила, ловкость);
умственные качества (понятливость, легкое усвоение, рассудительность, сила и гибкость ума);
нравственные качества (энергия, стойкость, сознание ответственности, инициатива, чувство долга, такт, чувство достоинства);
общее развитие (запас различных понятий, не относящихся исключительно к области выполняемых функций);
специальные знания (относящиеся исключительно к одной функции — технической, финансовой и т.д.);
опыт (знания, вытекающие из практики; воспоминания об уроках, лично извлеченных из фактов) [61. С. 12].
Совокупность личных качеств, профессиональных знаний и производственного опыта, характеризующих способность человека к экономической деятельности, представляет собой трудовой потенциал, или человеческий капитал. Уровень развития трудового потенциала человека определяется двумя основными компонентами: природными способностями и приобретенными знаниями. Основой человеческого капитала являются умственные и физические способности людей, их нравственные и интеллектуальные качества и другие личностные характеристики или компетенции человека. Еще Ф.У. Тейлор обращал внимание на тот факт, что трудно найти человека, который соединял бы в себе разнообразные познания и различные умственные и душевные качества, необходимые для выполнения всех обязанностей, возлагаемых на руководителей-менеджеров. Это видно из прилагаемого списка девяти качеств, требующихся от идеального человека [61. С. 274].
Среди важнейших качеств менеджера были названы такие известные, как ум, образование, специальные или технические познания, физическая ловкость или сила, такт, энергия, решительность, честность, рассудительность, здравый смысл, здоровье. Люди, по мнению основателей менеджмента, обладающие тремя из перечисленных качеств, могут быть во всякое время наняты в качестве рабочих-исполнителей. Соединив вместе четыре из этих способностей, можно получить лучшего работника-специалиста. Человека, объединившего в себе пять качеств, очень трудно найти, а людей с шестью, семью и восемью видами способностей почти невозможно добыть. Из этого положения классического менеджмента в настоящее время следует:
1) растущая потребность предприятий и фирм в отборе способных специалистов;
2) экономическая необходимость бережного использования редких человеческих способностей;
19
3) реальная возможность достижения требуемого профессионального образования и последующего развития трудового потенциала менеджеров в процессе экономической деятельности.
В соответствии с действующим Государственным образовательным стандартом все будущие экономисты-менеджеры должны получать требуемый минимум общей и профессиональной подготовки по четырем основным циклам дисциплин: гуманитарным и социально-экономическим, математическим и естественнонаучным, общепрофессиональным и специальным. В состав каждого цикла входят как обязательные учебные дисциплины, так и курсы по выбору студентов. Всего учебным планом подготовки экономистов-менеджеров по специальности «Экономика и управление на предприятии» предусматривается освоить свыше 50 различных дисциплин. Образовательный стандарт определяет не только состав изучаемых предметов, но и основные требования к уровню и содержанию профессиональной подготовки менеджеров, а также гарантирует каждому из них получение соответствующих теоретических знаний и практических умений по любой из всех изучаемых учебных дисциплин. Приведем для примера перечень необходимых экономических знаний и расчетно-аналитических умений по основным учебным курсам цикла общепрофессиональных дисциплин:
статистика — знать методы построения и анализа важнейших показателей и уметь использовать данные наблюдений и экспериментов;
маркетинг — уметь планировать производство и сбыт продукции исходя из рыночных потребностей;
менеджмент — знать методы принятия управленческих решений и уметь выбирать наиболее рациональные способы их выполнения;
экономика предприятия — иметь представление об основах его экономической деятельности как объекта рыночных отношений;
планирование на предприятии — знать основные принципы и методы планирования, важнейшие плановые показатели и способы их расчета, систему внутрихозяйственных планов и механизм их взаимодействия и уметь составлять планы социально-экономического развития;
экономика недвижимости — иметь представление о рынке недвижимости и уметь планировать получаемые доходы.
Предусмотренные образовательным стандартом требования к знаниям и умениям по различным учебным дисциплинам служат основой составления профессиональных или рабочих программ, содержащих по каждой из них обязательный минимум знаний. Например, по курсу «Планирование на предприятии» учебная программа включает
20
следующие вопросы: сущность и функции планирования в управлении; понятие, задачи, основные принципы и методы планирования; плановые расчеты и показатели; система планов предприятия и их взаимосвязь; стратегическое планирование развития предприятия; планирование потенциала предприятия (научно-технического и социального развития предприятия); планирование производства и сбыта продукции; планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия; планирование издержек и результатов; финансовое планирование; организация планирования на предприятии; планирование на базе ЭВМ.
Существующий сейчас образовательный стандарт значительно расширяет необходимую в рыночной экономике свободу выбора не только будущей специальности и сферы деятельности, но и профессионально-образовательной программы и желаемого уровня и срока подготовки. В стандарте предусматриваются три уровня подготовки менеджеров: бакалавр менеджмента (4 года), экономист-менеджер (5 лет) и магистр менеджмента (6 лет). В настоящее время на всех отечественных предприятиях менеджер любого уровня подготовки может стать руководителем как низового или среднего, так и высшего управленческого звена. В его функции входят многие творческие виды планово-экономической и организационно-управленческой деятельности, но главными всегда остаются выработка и принятие решений, руководство персоналом и производством, совершенствование форм и методов выполнения работы и т.п.
Любой менеджер во всех своих решениях должен всегда руководствоваться экономическими и социальными требованиями, соображениями и целями. Поэтому главное в современном производственном менеджменте состоит в правильном выборе основных экономических целей и путей их осуществления, в наибольшей степени соответствующих интересам предприятия и его работников. На качество и результаты экономической деятельности, как заметил Р.Л. Акофф, оказывают влияние такие факторы, как отсутствие у менеджера необходимой информации, научных знаний, должного понимания вопроса, мудрости, не говоря уже о воображении [2. С. 29]. А. Маршалл также отмечал, что экономист должен обладать тремя великими интеллектуальными качествами — восприятием, воображением, здравомыслием, но больше всего ему необходимо воображение, чтобы он оказался в состоянии обнаружить те причины видимых явлений, которые отдалены или скрыты от глаз, и представить себе те последствия видимых причин, которые отдалены или не лежат на поверхности [34. С. 100]. В европейском бизнесе хорошим менеджером сейчас считается такой руководитель, который для сво
21
его предприятия не только создает новые рынки, но и своевременно реагирует на все рыночные изменения, а также сам активно меняет рынок [68. С. 20].
В соответствии с образовательным стандартом основными видами профессиональной деятельности экономистов-менеджеров на предприятиях в современных рыночных условиях являются организационно-управленческая, производственно-экономическая, плановоэкономическая, социально-управленческая, проектно-экономичес-Кая, маркетинговая, предпринимательская, внешнеэкономическая и аналитическая. При соответствующей профессиональной адаптации многие менеджеры могут заниматься научно-исследовательской, финансово-хозяйственной, аудиторской, биржевой, преподавательской и другими видами деятельности.
Следовательно, основные требования образовательного стандарта к профессиональной подготовке экономистов-менеджеров должны быть более тесно увязаны с выбранной сферой деятельности и главными экономическими целями современного производства. Новым рыночным отношениям в полной мере должен соответствовать и требуемый уровень профессиональной подготовки наших менеджеров. Высшая экономическая школа, как свидетельствует мировой опыт, призвана выработать у будущих специалистов по экономике и управлению производством следующие весьма нужные в современном менеджменте профессиональные навыки и личные качества [12]:
— способность управлять собой;
— разумные личные ценности;
— четкие личные цели;
— .упор на постоянный личный рост;
— умение решать проблемы;
— изобретательность и способность к инновациям;
— способность влиять на окружающих;
— знание современных управленческих подходов;
— способность руководить;
— умение обучать и развивать подчиненных;
— способность формировать рабочие группы.
Развитие необходимых личных способностей и формирование компетенции экономистов-менеджеров должно предусматривать соответствующее расширение в образовательных стандартах программы их практической подготовки. Наша высшая школа во все прежние времена в основном была занята лишь теоретическим обучением будущих специалистов производства, давая соответствующие их способностям и желаниям знания. Что же касается формирования необходимых и устойчивых профессиональных умений, то их приходи
22
лось достигать на производстве каждому самостоятельно известным всем путем «проб и ошибок». Если при этом иметь в виду, что с переходом к рыночным отношениям слаженный экономический механизм взаимодействия предприятий и высшей школы был заметно ослаблен, то становится очевидной возросшая необходимость формирования у всех менеджеров в процессе обучения творческих способностей к предстоящей экономической деятельности. Этим рыночным целям и задачам во многом будет соответствовать глубокое изучение, каждым студентом курса «Внутрифирменное планирование», способствующего формированию у будущих экономистов-менеджеров знаний и умений по рациональному выбору и экономичному использованию различных производственных ресурсов на предприятиях всех форм собственности.
Таким образом, основные задачи курса внутрифирменного планирования как научной, так и учебной дисциплины заключаются в развитии теории и методологии рыночного планирования, совершенствовании методики и практики разработки планов на предприятиях, усилении взаимодействия функций планирования, организации и управления производством, повышения эффективности планирования, а также в освоении новых научных знаний и передовых практических достижений всеми экономистами-менеджерами и другими специалистами.
1.4. ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Внутрихозяйственное, или внутрифирменное (корпоративное), планирование занимает коренное положение в свободной рыночной экономике. Оно позволяет соединять в общей экономической системе взаимные интересы государства, отдельных предприятий, корпораций или фирм и домашних хозяйств. В странах с развитыми рыночными отношениями основной задачей государственного регулирования является поддержание равновесного состояния экономики, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни людей. Внутрифирменное планирование также направлено на развитие производства материальных благ, удовлетворение различных потребностей людей и получение прибыли (дохода). В рыночной экономике государство и предприятие являются основными независимыми субъектами планово-регулируемой производственно-хозяйственной деятельности.
23
Между внутрихозяйственным планированием и государственным _ регулированием существует механизм экономического взаимодействия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения. В рыночной экономике, как известно, спрос определяет величину предложения, которая в свою очередь порождает соответствующий объем собственного спроса. На взаимодействии спроса и предложения построена не только система рыночного саморегулирования, но и теория планирования экономического развития, в том числе и на уровне предприятий (фирм).
Таким образом, внутрифирменное планирование является важнейшей составной частью свободной рыночной системы, ее основным само-регулятором. Взаимодействуя на микроуровне с такими экономическими науками, как маркетинг, организация производства, управление предприятием и многими другими, внутрипроизводственное планирование позволяет находить ответы на фундаментальные вопросы рыночной экономики. Эти главные вопросы современного рынка, определяющие в сущности основное содержание внутрихозяйственного планирования и всей рыночной экономики в целом, заключаются в следующем [32. С. 81].
1. Какую продукцию, товары или услуги следует производить на предприятии?
2. Сколько продукции или товаров выгодно предприятию производить и какие экономические ресурсы следует использовать?
3. Как эту продукцию надо производить, какую технологию применять и как организовать производство?
4. Кто будет потреблять производимую продукцию, по каким ценам ее можно продавать?
5. Как предприятие может приспособиться к рынку и как оно будет адаптироваться к внутренним и внешним изменениям рынка?
Из этих фундаментальных вопросов, поставленных перед рыночной экономикой, вытекает, что основным объектом внутрихозяйственного планирования на предприятиях и фирмах служит взаимосвязанная система планово-экономических показателей, характеризующих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рационального использования имеющихся экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, повышения личных доходов и качества жизни работников, самостоятельно планируют свою предстоящую производственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия. В зависимости от выбранной цели, применяемых методов, разрабатыва
24
емых показателей, уровня принимаемых решений и многих иных факторов принято различать несколько систем или видов рыночного планирования.
Существуют системы государственного или федерального регулирования, муниципальное или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. Необходимо подробно рассмотреть с научных и учебных позиций все существующие виды внутрифирменного планирования. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное [21, 26, 44, 57].
Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.
Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.п.
Всякое внутрифирменное планирование предусматривает обеспечение необходимого развития тех или иных производственных объектов, экономических систем или предприятия в целом. В развивающейся рыночной экономике поэтому значительно возрастает роль внутрихозяйственного планирования на всех отечественных предприятиях. Высокая степень экономической свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний и совершенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации систем, видов, принципов и методов планирования. На наш взгляд, все виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по таким основным классификационным
25
признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.
1. По содержанию планов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.
2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного7 планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем — производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).
3. По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на других предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Важнейшими экономическими регуляторами или ориентирами в этих видах планирования служат соответственно механизмы свободных рыночных отношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей, централизованные или директивные решения вышестоящих органов управления. Рыночное самопланирование основано на взаимодействии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивается и цена товара и, следовательно, планируется расширение его производства. А при снижении цен и объема продажи товара его выпуск также снижается. Индикативное планирование — это по существу государственное регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей. Централизованное,
26
или директивное, планирование предусматривает установление вышестоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов. Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут применяться одновременно в той мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного вида планирования.
4. По времени действия внутрифирменное планирование бывает: краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное — в пределах от 1 до 3 лет, а краткосрочное — в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.
5. По сфере применения внутрихозяйственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное, их объектом служит соответствующая производственная система или подразделение предприятия.
6. По стадиям разработки внутрипроизводственное планирование бывает предварительное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу законов.
7. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и производственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-исполнителей.
8. По типам целей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нормативное. В процессе планирования преследуется три основных типа целей: зядачи^ которые необходимо достичь в пределах планируемого периода; цели, или вехи, к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаются достижимыми, но к которым предусматривается приближение в планируемом периоде или за его пределами [3. С. 98].
Оперативное планирование представляет собой выбор средств решения задач, которые поставлены, даны или установлены вышестоящим руководством, а также являются традиционными для предприятия, например распределение выпуска продукции по объему, номенклатуре и срокам, установленным вышестоящим руководством. Та
27
кое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его за-дачц^состбит в выборе необходимых средств и ресурсов для выполнения заданных объемов работы или стоящих оперативных задач.
Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных ^ли традиционных целей. Например, тактическая цель завоевать лидерство на рынке в ближайшие пять лет может быть задана отделу маркетинга руководством предприятия. Отдел должен разработать пятилетний план по сокращению разрыва между предприятием и существующим лидером на рынке. Далее выбираются необходимые средства достижения поставленных целей в будущем.
Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов предприятие может выбрать экономический рост, непрерывное развитие человеческого потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок и т.п. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.
Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы.
Рассмотренные четыре вида планирования по типам целей Имеют весьма широкое распространение как на отечественных предприятиях, так и на зарубежных фирмах. Оперативное планирование осуществляется в основных подразделениях предприятия самостоятельно. Тактическое охватывает взаимосвязи, сложившиеся внутри подсистем или цехов, а также между подразделениями и предприятием в целом. Стратегическое учитывает существующие взаимоотношения не только внутри предприятия, но и различные отношения между организацией как целой системой и ее внешними деловыми партнерами и всем окружением, с которым она непосредственно взаимодействует и на которое сама оказывает определенное влияние. Нормативное планирование распространяется на все внутренние и внешние взаимоотношения, включая связи между предприятием и его фоновым окружением, на какое оно не оказывает влияния, но которое само на него воздействует. Все эти виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной деятельности предприятия и способствуют повышению уровня развития его экономического потенциала и качества жизни работников.
В зарубежной науке и практике планирования будущего корпораций принято также выделять четыре основных вида временной ориен
28
тации или типологии составления планов. По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактив-ным и интерактивным. У одних плановиков преобладает ориентация на прошлое (реактивная), у других — на настоящее (инактивная), у третьих — на будущее (преактивная). Четвертый вид ориентации предполагает взаимодействие (интерактивизм) прошлого, настоящего и будущего как различных, но не разделимых видов планирования [3. С. 84].
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно предусмотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Отобранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где происходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Реактивное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не только с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.
Инактирное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности труда. Много примеров инактивного планирования можно найти на государственных предприятиях, в административных учреждениях,
29
бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функциональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.
Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало используют накопленный опыт. Такое планирование состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и осуществляется на предприятиях «сверху вниз». Начинается оно с прогнозирования внешних условий, затем формулируются важнейшие цели предприятия и его стратегия как целостная программа их достижения. Основная трудность преактивного планирования вытекает из того факта, что, чем дальше в будущее проникает прогноз, тем больше вероятная ошибка. Поэтому эффективная подготовка возможна в лучшем случае для относительно близкого будущего. Следовательно, преактивное планирование, основанное на прогнозах, может быть эффективным лишь для относительно короткого периода.
Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование поэтому скорее сосредоточивается на повышении результативности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Ускорение социально-экономических изменений делает обучение и адаптацию ключевыми моментами интерактивного планирования. Ни одну проблему как для экономики или общества в целом, так и для отдельного предприятия (фирмы) нельзя решить навсегда или надолго, и поэтому по мере ускорения изменений период действия планово-управленческих решений сокращается. Более того, решение одной проблемы создает новые, иногда и более трудные, чем решенные. Прогресс экономической науки, например, определяется в равной степени переходом как от простых проблем к сложным, так и от сложных решений к простым. Интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и, всей страны и улучшение качества жизни людей [3. С. 100].
Данная классификация видов и систем внутрифирменного планирования является наиболее полной в учебной и научной литературе. В определенной мере она также характеризует и основное содержание любой плановой деятельности не только на предприятиях, но и на
30
всех других уровнях управления. Представляется здесь необходимым уточнить содержание или предмет этой деятельности с научных и практических позиций. Теория планирования предусматривает формирование научных знаний по следующим важнейшим проблемам: методология рыночного планирования, разработка нормативной базы, механизм взаимодействия плановых нормативов и показателей, методика составления планов, стратегическое планирование, сетевое планирование, бизнес-планирование, технико-экономическое планирование, социальнотрудовое планирование, финансовое планирование, оперативное планирование, экономическая оценка планов, совершенствование планирования и т.д. Практика планирования предполагает освоение теории и методологии, изучение методов и способов обоснования планов, использование знаний для поиска и выбора необходимых средств и ограниченных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления намеченных целей и выполнения планов производственно-экономической деятельности.
Содержание рыночного планирования на предприятиях определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект и система показателей, методы и технология составления планов и т.п.
Всякое планирование как процесс практической деятельности включает обычно несколько этапов, или стадий, основное назначение которых состоит в следующем:
формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;
обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;
планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;
определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;
проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.
Приведенный порядок планирования широко распространен на американских фирмах [3. С. 111]. На отечественных предприятиях также применяется подобная технология планирования, содержащая три основных этапа практической деятельности [4. С. 47]:
1) составление планов, принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения;
31
2) организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;
3) контроль и анализ конечных результатов* корректировка фактических показателей и совершенствование деятельности предприятия.
Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на мировой рынок. у
1.5. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
План внутрихозяйственной деятельности предприятия содержит целую систему экономических показателей, представляющих общую программу развития всех производственных подразделений и функциональных служб, а также отдельных категорий персонала. План — это одновременно конечная цель деятельности фирмы, руководящая линия поведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, передовая технология и организация производства, необходимые средства и экономические ресурсы и т.д. Планирование характеризует картину будущего, где ближайшие события начертаны с известной отчетливостью, соответственно ясности всего плана, а отдаленные — представлены более или менее смутно [61. С. 42]. Таким образом, план — это предвидимая и подготовленная на известный период программа (прогноз) социально-экономического развития предприятия (фирмы) и всех его подразделений.
Планирование деятельности является на каждом предприятии (фирме) наиболее важной функцией производственного менеджмен- » та. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции, приводится экономическая оценка затрат и ресурсов и , конечных результатов производства. \
В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решения о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов. При разработке сводного плана и выборе линии поведения всех работни-
32
ков необходимо не только обеспечить соблюдение определенных пранпи и принципов планирования, но и осуществить достижение принятых планов и выбранных целей в будущем.
Впервые общие принципы планирования были сформулированы Л. Файолем. В качестве основных требований к разработке 'программы действия или планов предприятия им были названы пя ть принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.
I Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Всякий труд, как известно, — это целесообразная деятельность, направленная на преобразование природных ресурсов в готовую продукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. А. Файоль заметил также, что никто не оспаривает пользы программы действия: прежде чем действовать, мы должны знать, чего хотим и что можем. Отсутствие плана или программы сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не краха, дел. Вопрос о необходимости плана на каждом предприятии, видимо, даже не должен ставиться: программа предстоящих действий является безусловно необходимой. Планы, или программы, могут быть разные: простые и сложные, краткие либо очень подробные, на продолжительный либо короткий срок, внимательно рассмотренные либо принятые наспех, хорошие, посредственные либо плохие [61. С. 42]. Принцип необходимости или обязательности планирования особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.
Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. На отечественных предприятиях наряду с так называемым техпромфин-планом существуют отдельные планы производства и продажи продукции, планы издержек и доходов, а также планы технического, организационного и финансового развития всего предприятия или частичные планы производственных подразделений и функциональных служб. Однако все эти планы должны быть тесно увязаны с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы всякое видоизменение различных разделов плана или плановых показателей тотчас же переносилось или отражалось и в общем плане предприятия. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различ-
?. «Внутрифирменное планирование»
33
ных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления. Внутрифирменное планирование является по своему назначению основой соблюдения единства планов на уровне предприятия (фирмы).
Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязан1-ными между собой и должны осуществляться постоянно и без оста- . новки. Чтобы не было перерывов или остановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывность планирования, но и соответствующее обновление выпускаемой продукции и выполняемых работ. Это предполагает, что на смену одному плану производства приходит без перерыва другой: один товар своевременно заменяется по требованию рынка другим. Кроме того, непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегических планов к тактическим, а от них — к оперативным, а также необходимое взаимодействие между краткосрочными и долгосрочными планами. На большинстве отечественных предприятий в условиях рынка действуют в основном годичные планы. Все другие виды программ как большей, так и меньшей продолжительности должны быть строго согласованы с годовыми планами и могут функционировать одновременно. Непрерывность планирования позволяет сделать возможным постоянный контроль, анализ и модификацию планов при изменении как внутренней, так и внешней среды. В процессе непрерывного планирования происходит заметное сближение фактических и плановых показателей производственно-экономической деятельности на каждом предприятии.
Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводят обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и к необходимости уточнения первоначальных планов. В условиях рынка возможны также значительные колебания спроса, изменения действующих цен и тарифов, которые тоже ведут к соответствующим поправкам в различных планах. Поэтому все планы на наших предприятиях, как это принято в мировой практике, должны содержать резервы, именуемые иначе надбавками «безопасности», или «подушками» [68. С. 120]. При соблюдении этого требо- j вания необходимо также планировать величину таких резервов, ибо их необоснованное применение сказывается на результатах планирования.
34
Принцип точности планов определяется многими как внутрифирменными факторами, так и внешним ее окружением. Высокая степень точности планов, видимо, представляется вообще не очень необходимой нашим предприятиям в условиях свободных рыночных отношений. Поэтому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов. Иначе говоря, степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми системами и методами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном —- можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.
. В современной отечественной науке и практике планирования, помимо рассмотренных классических требований, широкую известность имеют общеэкономические принципы', системность, целенаправленность, комплексность, оптимальность, эффективность, научность, приоритетность, сбалансированность, занятость, директивность, самостоятельность, равнонапряженность, конкретность, объективность, динамичность, риск и др. Все они достаточно подробно раскрыты в научной и учебной литературе по планированию [3, 4, 12, 21, 28]. Каждый из них будет в дальнейшем рассмотрен в соответствующих разделах внутрифирменного планирования. Здесь же представляется необходимым коснуться лишь тех названных принципов, которые наиболее тесным образом связаны с основными методами эффективного рыночного планирования.
Начнем с принципа комплексности. На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от: уровня развития техники, технологии и организации производства; применяемых систем управления персоналом, мотивации и оплаты труда; использования имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов, показателей продуктивности, доходности и платежеспособности и т.п. Все перечисленные факторы образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующему изменению многих других экономических показателей. Кроме того, на производстве любое плановое решение влияет не только на экономические результаты, но и на социальные, технические, организационные и др. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет измене
35
ний как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия.
Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Любой плановый эффект показывает степень достижения некоторого заданного результата: как будет выполнена работа по производству товара или услуги, удовлетворит ли она потребителя и как будет продана, какая возможна общая прибыль и т.п. При оценке эффекта в процессе планирования обычно происходит сравнение ожидаемых показателей с заранее выбранной целью, установленным нормативом доходности и другими сравнительными данными. Оценить реальный эффект на стадии разработки плана практически не всегда возможно, тем не менее его надо планировать. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.
Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех этапах планирования из нескольких возможных или альтернативных. Критерием оптимальности различных планов может быть минимальная трудоемкость, материалоемкость или себестоимость продукции при существующих условиях производства и ограничениях ресурсов, а также максимальная прибыль и другие конечные результаты, величина которых предварительно опреде7 ляется в процессе внутрифирменного планирования на каждом предприятии.
Следовательно, основные принципы планирования ориентируют все наши предприятия и фирмы на достижение наилучших экономических показателей. Многие принципы весьма тесно связаны и переплетены между собой. Некоторые из них, например эффективность и оптимальность, действуют в одном направлении. Другие, гибкость и точность, — в разных направлениях. Наши экономисты-менеджеры имеют в настоящее время большой выбор существующих принципов планирования. Наряду с важнейшими рассмотренными принципами необходимо остановиться еще на двух основных положениях разработанного Р. Л. Акоффом нового метода интерактивного планирования: принцип участия и принцип холизма.
Принцип участия оказывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя — неважно, насколько плохо, чем быть планируемым другими —
36
не важно, насколько хорошо. Смысл этого: увеличивать свои желания и способности удовлетворять потребности как собственные, так и чужие. Планирование другими не может увеличить эти желания и способности, только собственное планирование дает такую возможность. Оно должно быть столь же радостным, сколь производительным. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя. Экономисты-менеджеры должны обеспечивать мотивы, информацию, знание, понимание, мудрость и воображение, необходимые остальным категориям персонала, чтобы планировать для себя [3. С. 101].
Принцип холизма состоит из двух частей: координации и интеграции. Каждая из них относится к своему измерению предприятия, которое разделено на уровни, а каждый уровень — на объекты, различающиеся по выполняемым функциям, выпускаемой продукции и обслуживаемому рынку. Координация охватывает согласованное взаимодействие объектов одного уровня, интеграция — между объектами разных уровней.
Принцип координации устанавливает, что деятельность ни одной части организации нельзя планировать эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня. Отсюда вытекает, что деятельность подразделений одного уровня следует планировать не только одновременно, но и во взаимозависимости с другими. Не важно, где возникают проблемы, решать их следует совместно с остальными.
Принцип интеграции определяет, что планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может быть столь же эффективным без взаимоувязки планов на всех уровнях. Стратегия или тактика, сформулированная на одном уровне предприятия, часто создает новые проблемы для других уровней. Поэтому для ее решения необходимо изменение стратегии другого уровня.
Сочетание принципов координации и интеграции дает известный принцип холизма. Согласно ему чем больше элементов и уровней в системе, тем выгодней планировать одновременно и во взаимозависимости. Эта концепция планирования «сразу всеми» противостоит последовательному планированию как сверху вниз, так и снизу вверх [3. С. 111].
Таковы важнейшие требования или принципы рыночного планирования в современном производстве. На их основе развиваются и формируются в процессе практической деятельности и все действующие общенаучные методы планирования, которые представляют процесс поиска, обоснования и выбора необходимых плановых показателей и результатов. В зависимости от главных целей или основных
37
подходов, используемой исходной информации, нормативной базы, применяемых путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать следующие методы внутрифирменного планирования', научные, экспериментальные, нормативные, балансовые, системно-аналитические, программно-целевые, экономико-математические, инженерно-экономические, проектно-вариантные и т.п. У каждого из этих методов, судя по их названию, имеется несколько преобладающих признаков, или приоритетных требований, к основному планируемому результату. Например, научный метод базируется на широком использовании глубоких знаний о предмете планирования, экспериментальный — на анализе и обобщении опытных данных, нормативный — на применении исходных нормативов и т.д. В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде. В основе эффективного внутрифирменного планирования должен лежать системный научный подход, основанный на всестороннем и последовательном изучении состояния предприятия и его внутренней и внешней среды. Системный анализ призван найти ответы на следующие вопросы о работе предприятия и его подразделений [3. С. 115]:'
1. Как выделить систему, деятельность которой мы собираемся планировать?
2. В какой сфере и в каких условиях действует предприятие?
3. Как организована фирма и как она функционирует в действительности?
4. Какие политика и практика фирмы, ее стратегия и тактика действуют в настоящий момент?
5. Каковы главные стилевые предпочтения руководства фирмы?
6. Как работало предприятие в прошлом и как оно работает сейчас?
7. Кем являются акционеры предприятия, сколько их по каждой категории?
8. Что представляют собой конкуренты фирмы, какова их доля на рынке и как она изменяется?
9. Какие законы и правительственные постановления влияют и каким образом на работу предприятия?
Полученные в ходе системного анализа ответы на подобные вопросы позволяют выявить все основные факторы, ограничивающие рост корпорации и мешающие ее плановому развитию. Основные препятствия развитию наших предприятий в условиях свободных рыночных отношений обычно создаются как внутренними, так и внешними условиями. Выявление и выбор путей преодоления внутренних факторов должны стать основой планирования развития различных предприятий и фирм, совершенствования их организацион
38
ных структур управления, повышения эффективности всех видов деятельности.
1.6 . ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА ПЛАНОВЫХ СЛУЖБ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Планирование и управление экономической деятельностью предприятия тесно связаны между собой следующими общими функциями производственного менеджмента: выбор целей, определение ресурсов, организация процессов, контроль исполнения, координация работы, корректировка задач, мотивация персонала, оплата труда и т.д. В их выполнении участвуют многие категории персонала — руководители всех уровней управлений, экономисты-менеджеры, плановики-исполнители и др. Основные функции высшего руководства предприятия состоят в установлении единой стратегии развития или в обосновании цели планирования, выборе основных способов ее достижения, определении методов и технологии разработки планов. Руководители остальных звеньев управления, а также специалисты плановых служб разрабатывают все текущие и тактические планы. В их функции входят также анализ внутренней и внешней среды предприятия, составление прогнозов развития своих подразделений, расчет и оценка необходимых ресурсов, плановых показателей и т.д. Руководство планово-экономических служб предприятий осуществляет общие, научные, методологические и другие главные функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью. Персонал службы планирования совместно с высшим руководством принимает участие в разработке стратегии фирмы, выборе и обосновании экономических целей, создании необходимой нормативной базы, анализе и оценке плановых и фактических результатов конечной деятельности. Вместе с менеджерами плановики участвуют в составлении прогнозов развития производства, обучении персонала предприятия новым методам разработки различных планов, проведении консультаций в линейных подразделениях и функциональных органах фирмы, участвующих в составлении общих планов или их отдельных разделов.
В планировании своей деятельности участвуют все службы предприятия, как производственные, так и функциональные. В цехах и отделах организуются планово-экономические бюро или профессиональные группы. Структура планово-экономических служб предприятий (фирм) зависит прежде всего от размеров производства, характеристики продукции, положения на рынке, формы собственности, уровня платежеспособности и т.д. При бесцеховой структуре управ
39
ления плановые функции выполняются экономистами-менеджерами высшего звена. Каждое предприятие самостоятельно выбирает структуру своих планово-экономических органов. Согласно классической науке организации производства, с выводами которой взаимодействует теория менеджмента, структура управления предприятием должна разрабатываться по принципу «сверху вниз». Последовательность разработки организационной структуры соответствует действующей технологии планирования [37. С. 332]:
1) осуществляется деление организации по горизонтали на широкие блоки деятельности, соответствующие важнейшим функциям и направлениям работы по реализации выбранной экономической стратегии;
2) устанавливается соотношение полномочий различных категорий персонала и должностей работников, уточняется цель рабочих групп и при необходимости производится дальнейшее их разделение на более мелкие организационные звенья, чтобы избежать перегрузки руководства;
3) определяются должностные обязанности различных категорий персонала как совокупность определенных функций или задач, конкретизируются обязанности и закрепляются за исполнителями с учетом их профессиональной квалификации и производственного опыта.
Основой для выбора организационных структур на предприятиях служат обычно перспективные планы их развития, объемы производства продукции, нормативы численности и соотношений различных категорий персонала и многие другие факторы. Структура управления предприятием может строиться по принципам как линейной, так и функциональной подчиненности различных подразделений. При линейных структурах управление осуществляется вышестоящим руководителем по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам применительно к выполняемым функциям. Примером линейного подчинения экономических служб на крупных предприятиях могут быть названы последовательные структурные звенья: генеральный директор — главный экономист — планово-экономическое управление — планово-финансовый отдел — планово-расчетное бюро. При функциональной подчиненности право принимать решения и давать руководящие указания предоставляется применительно к конкретным функциям независимо от того, кто их осуществляет (рис. 1.1). Существуют также смешанные структуры управления и их различные разновидности.
В настоящее время на отечественных предприятиях наиболее распространенной является линейно-функциональная структура управле-
40
Рис. 1.1. Функциональная структура отдела маркетинга
ния организацией, построенная по признакам функциональной специализации служб или подсистем (рис. 1.2).
Рис. 1.2. Линейно-функциональная структура управления предприятием
По каждой подсистеме формируется состав служб или иерархия организации, пронизывающая все предприятие «сверху донизу». Работа персонала каждой службы оценивается по результатам, характеризующим реализацию ими поставленных целей и задач, выполнение своих функций или обязанностей. Многолетний опыт использования линейно-функциональной структуры управления подтверждает ее высокую эффективность при стабильной технологии и организации производства, отлаженных управленческих процедурах и постоянных экономических показателях, четкой работе персонала всех категорий. Ее недостатками можно назвать невосприимчивость к различным изменениям рыночной среды, необходимость множества вертикальных и горизонтальных согласований, что усложняет принятие планово-управленческих решений.
Линейно-штабная структура управления также широко известна в отечественном менеджменте. Она строится тоже по функционально
41
му признаку подчиненности различных производственных и вспомогательных служб предприятия (рис. 1.3). Основная задача линейных руководителей состоит в обеспечении координации действий функциональных служб с целью достижения высоких конечных результатов как в плановой, так и в производственной деятельности.
Рис. 1.3. Линейно-штабная структура управления организацией
В условиях свободных рыночных отношений существует множество организационных структур управления, которые могут быть использованы как в производственной, так и в плановой сферах деятельности предприятия, например дивизиональная, продуктовая, матричная, проектная и другие, рекомендованные современным менеджментом [37. С. 60].
Каждому предприятию следует выбирать такую организационную структуру, которая соответствует его стратегическим планам, обеспечивает эффективное взаимодействие с окружающей средой и способствует достижению поставленных целей. Структура организации в условиях рынка не может оставаться неизменной, так как под воздействием различных экономических факторов происходят непрерывные изменения внутренней средьги внешнего окружения, которые должны учитываться не только в процессе плановой, но и управленческой деятельности. Например, в акционерном обществе «АвтоВАЗ» в последние годы разработана новая организационная структура управления как всей фирмой или компанией, так и отдельными подразделениями или департаментами, в частности по экономике и финансам (рис. 1.4).
Следовательно, необходимость совершенствования организационной структуры управления на всех предприятиях в свободных рыночных отношениях постоянно вызывается как внешними, так и внутренними экономическими факторами. К внешним факторам можно отнести три основных признака, или критерия [3. С. 200]:
1) продукция или услуги, тип результата, например, на Волжском автозаводе в свое время были организованы собственное вспомогательное производство и новые сборочные конвейеры;
42
2) функции или типы ресурсов, требуемые для получения результатов (снабжение, маркетинг, планирование, производство, финансы; кадры);.
3) рынки, группы клиентов или потребителей продукции предприятия, определяемые географически или по типу покупателей, например отечественные и зарубежные.
Основным внутренним фактором, вызывающим необходимость совершенствования организационных структур, является выбранный принцип централизации или децентрализации управления, связанный с объемом полномочий, которыми наделяется каждый руководитель или менеджер. В планово-экономических службах почти на всех отечественный и зарубежных предприятиях эти подходы, как правило, тесно взаимодействуют между собой в процессе планирования внутрифирменной деятельности. На крупнейших американских фирмах, как подтверждается мировой практикой, вся работа по планированию делится между многими исполнителями на следующие функции, этапы и сроки [64. С. 92].
1. Центральный плановый отдел формулирует цели (30 ноября). Высшее руководство рассматривает вопросы прибыли, капиталовложений и расширения сбыта.
2. Затем оно рассылает для ориентации производственным подразделениям записки, содержащие предполагаемые финансовые показатели, объемы сбыта, величины прибыли и затрат на предстоящие пять лет.
3. Производственные подразделения выдвигают свои показатели (31 января). Они либо принимают полученные предложения, либо выступают со своими новыми планами. Подразделения представляют финансовый план на ближайшие годы и отчет о результатах работы по прогнозированию спроса, действиях конкурентов, развитию науки и техники. Представители высшего руководства за это время посещают каждое подразделение и знакомятся с ходом работ.
4. Центральный плановый отдел утверждает цели и основные финансовые показатели (28 февраля). К этому времени отдел определяет соответствие реальных возможностей достижения подразделением предложенных советом директоров плановых показателей.
Производственные подразделения пересматривают план на второе полугодие (31 марта), при необходимости также изменяется финансовый бюджет на этот период.
5. Центральный отдел планирования утверждает пересмотренный план на второе полугодие (30 апреля). Этот план включает уточненные показатели на оставшийся период года.
6. Производственные отделы составляют планы на 2 года (30 апреля). Эта работа является продолжением четвертого этапа. Двухлетний
44
план составляется с учетом изменения технологии, условий рынка, решений правительства и др. Подразделения составляют баланс на каждый месяц первого года и каждый квартал второго, планируют поступление наличных средств и их использование.
7. Производственные подразделения представляют заявки на требующиеся им денежные средства (30 апреля). Эти средства распределяются только на те проекты, которые должны быть осуществлены в течение двух лет.
8. Производственные отделы составляют прогноз на 5 лет (30 апреля). Прогнозируется сбыт всех видов выпускаемой продукции на ближайшие годы. Наряду с прогнозом сбыта намечается примерная сумма затрат и ожидаемая прибыль.
9. Производственные отделения представляют (31 мая) следующие плановые данные: сводку принятых подразделениями показателей, сведения о возможном поступлении денежных средств, заявку на требуемые инвестиции, прогноз сбыта продукции на 5 лет.
10. Высшее руководство принимает решение (30 июня) о распределении финансовых средств на проекты отделений и общефирменные.
11. ^Все службы составляют свои планы и бюджеты (31 августа). Составленный на первый год бюджет включается в план и получает необходимые финансовые средства.
1%. Высшее руководство утверждает все планы и бюджеты (30 сентября).
К “выполнению основных плановых функций на всех этапах их осуществления привлекаются менеджеры различных категорий. Приведенный полный состав выполняемых плановых работ свидетельствует не только о четком разграничении и взаимодействии основных функций планирования и управления на американских фирмах, но и о необходимости использования мирового опыта на всех отечественных предприятиях. (Об этом пойдет речь при рассмотрения основного содержания плановой работы на российских предприятиях.)
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой планирование в условиях рыночной экономики? Какой круг проблем оно решает?
2. В чем заключается сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях? Какие цели оно выполняет?
3. Какие основные функции позволяет осуществлять планирование на предприятии? В чем они выражаются?
45
4. Каким основным требованиям должен соответствовать внутрифирменный план? Что означает гибкость плана?
5. Что служит предметом внутрифирменного планирования? Что является объектом планирования?
6. Что такое методология рыночного планирования? Что означает технология планирования?
7. Что выступает результатом планирования? В чем он выражается?
8. Какие методы используются для разработки экономической теории? Как они взаимодействуют между собой?
9. Какие общие производственные функции выполняются персоналом на предприятиях? Каков состав функций менеджера-руководителя?
10. Какими личными и профессиональными качествами должен обладать экономист? Что представляет собой трудовой потенциал человека?
11. Что определяет образовательный стандарт? Какие требования к подготовке менеджеров он содержит?
12. Какие виды внутрифирменного планирования применяются на предприятиях? Что служит объектом социально-трудового планирования?
13. Как осуществляется рыночное планирование? В чем состоит сущность индикативного планирования?
14. Какие существуют принципы планирования? Что означают сформулированные Р.Л. Акоффом принципы участия и холизма?
15. Какие виды ориентации применяются в планировании? Что означает интерактивное планирование?
16. Какие основные стадии можно выделить в процессе планирования? С чего начинается и чем завершается планирование?
17. Какие методы планирования могут применяться на предприятии? В чем заключается нормативный метод?
18. Что означает принцип оптимизации в планировании? Что такое экстраполяция?
19. Какие основные функции выполняют планово-экономические службы на предприятиях? Какие подразделения занимаются разработкой плановых нормативов?
20. Какие организационные структуры применяются в планировании? Что представляет линейная структура?
46
Глава 2. Система плановых нормативов и показателей
2. 1. ПОНЯТИЕ О ПЛАНОВЫХ НОРМАТИВАХ И НОРМАХ
Свободные рыночные отношения основаны на взаимодействии современных законов и нормативов, необходимых плановых требований и показателей, учитывающих интересы производителей и потребителей товаров. Любой из фундаментальных вопросов рыночной экономики (типа: что производить? сколько выпускать? когда поставлять? и др.) может быть наиболее успешно решен с помощью системы планово-экономических нормативов и норм, нацеливающих всякое производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на удовлетворение потребностей людей и получение высокого конечного результата производственно-финансовой деятельности.
Высокие конечные результаты производства должны обеспечиваться на всех этапах маркетинга, планирования, организации, менеджмента, продажи, инвестирования и других видов деятельности предприятия, связанных между собой единой системой планов и норм. В рыночных отношениях внутрипроизводственное, или внутрифирменное, планирование становится поэтому приоритетной сферой научно-практической, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности. Оно позволяет без особых затрат ресурсов составить необходимый план-прогноз выполнения различных работ еще на ранней стадии разработки предстоящего инновационного проекта. На завершающих этапах проектирования разнообразных видов деятельности, производства продукции или работ планирование служит основой установления уточненных конечных результатов и затрат, выбора оптимальных организационно-управленческих рекомендаций, принятия обоснованных экономических решений о целесообразности применения какого-либо инвестиционного проекта в конкретных условиях производства. Точность и обоснованность принимаемых на всех уровнях управления решений во многом зависит от качества используемых на различных этапах планирования 'экономических нормативов и норм.
В современной планово-экономической литературе единого общепризнанного понятия о нормативах и нормах применительно к условиям рынка пока не существует. Для формирования научного определения категории норм и нормативов рассмотрим подробнее
47
наиболее известные точки зрения об этих экономических показателях.
Как отмечается в отечественном энциклопедическом словаре, термин «норма», в переводе с латинского, означает руководящее начало, правило, образец, признанный обязательным порядок, установленную меру, среднюю величину чего-нибудь. А «норматив» — это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятий [56. С. 913].
В существующих методических рекомендациях по созданию системы норм и нормативов утверждается, что нормы — это плановые технико-экономические показатели, характеризующие удельные величины расхода материальных, трудовых, финансовых ресурсов или предельные временные величины, утверждаемые в установленном порядке и рассчитываемые на основе анализа развития научно-технических достижений в планируемом периоде, и обеспечивающие высокое качество производимой продукции (выполняемых работ) и экономное использование ресурсов. Нормативами здесь называются величины, используемые при расчете норм, или поэлементные составляющие норм, а также коэффициенты, характеризующие степень использования орудий или предметов труда [39. С. 20].
В Основных положениях по нормированию расхода материалов в производстве под нормами принято понимать максимально допустимое плановое количество сырья, материалов на изготовление единицы продукции (работы) установленного качества в планируемых условиях производства, а под нормативами — поэлементные составляющие нормы, характеризующие удельный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объема или длины при выполнении производственных процессов, а также размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов [45. С. 3].
В современной учебной экономической литературе также пока не сложились единые однозначные понятия о нормах и нормативах. В одних учебниках под нормами понимаются максимально допустимые величины абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов на производство единицы продукции данного вида или выполнение определенной работы установленного качества в соответствующем плановом периоде. А под нормативами — расчетные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемые в нормировании, планировании и управлении производственно-хозяйственной деятельностью предприятий [44. С. 37]. В других — нормой считается предельно допустимая в заданных производственных условиях величина абсолютного расхода
48
различных ресурсов на единицу продукции (работы), а нормативами — относительные показатели использования орудий труда, затрат живого труда и предметов труда в зависимости от условий производства [26. С. 23].
В научной экономической литературе нормами считаются те же абсолютные значения максимально допустимого расхода производственных ресурсов на изготовление единицы продукции, а нормативами — относительные показатели их использования [21. С. 135].
Таким образом, в приведенных определениях отсутствуют не только единые научные понятия, но и четкие отличительные признаки норм и нормативов. Все так называемые индивидуальные их черты (например, абсолютные и относительные, исходные и расчетные, предельные или максимальные и др.) являются не отдельными или специфическими особенностями тех или иных нормативных показателей, а общими признаками разнообразных норм и нормативов. В подтверждение этого можно заметить, что расчетные значения норм и нормативов одновременно могут быть как абсолютными, так и относительными величинами, а большинство исходных нормативов и норм были когда-то получены расчетным способом. Так, при планировании трудовых затрат исходными чаще всего служат общемашиностроительные нормативы времени, а производными — расчетные нормы времени. При установлении плановых показателей материальных затрат, наоборот, отраслевая норма расхода различных видов сырья служит основой для получения внутрифирменного норматива оборотных средств и т.п. Следовательно, широко применяемые ранее в теории и практике внутрихозяйственного планирования понятия и определения нормативов и норм необходимо привести в полное соответствие с действующими в условиях рыночных отношений новыми экономическими законами, механизмами, категориями и другими современными положениями и требованиями.
На основе проведенного анализа теории и практики внутрифирменного планирования представляется возможным дать следующие уточненные определения нормативов и норм применительно к уело-* виям и требованиям рыночной экономики, а также определить их целевое назначение и сферу применения в современном производстве. С научных позиций всякий норматив представляет собой единую, средневзвешенную величину расхода экономических ресурсов, сложившуюся в действующих рыночных условиях и обеспечивающую эффективное их использование. Иными словами, норматив — это эталон расхода различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений при полной степени использования тех
49
ники, передовой технологии, прогрессивной организации производства и требуемой квалификации персонала. Это значит, что нормативы должны отражать оптимальные или эффективные условия развития отечественного производства и передовые методы выполнения работы. Они служат своего рода мерилом, с которым сравниваются плановые и действительные затраты. Соответственно этому нормативы должны обеспечивать высокую или достигнутую степень эффективности производства, как правило, не ниже установленного рынком нормального или необходимого уровня превышения результатов над затратами. Любой норматив как единая плановая величина может быть применен на уровне предприятия, отрасли и на более высокой ступени хозяйствования. Действующие плановые нормативы поэтому определяют не только величину затрат ресурсов на производство единицы продукции или работы, но и уровень эффективности развития как отдельного предприятия, так и всей рыночной системы либо страны в целом.
Сложившаяся на рынке величина норматива с точки зрения планирования характеризует конечный результат производства, а величина нормы — затраты экономических ресурсов на его осуществление в заданных условиях. Следовательно, норма — это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях. Норма устанавливает индивидуальное значение (величину) расхода ресурсов на единицу продукции в определенных условиях предприятия, его подразделения или другого уровня. Предлагаемое нами понимание норм и нормативов будет служить важным планово-экономическим ориентиром в достижении высоких конечных результатов и снижении затрат на каждом рабочем месте, подразделении, предприятии или фирме, а также в целом по всему комплексу промышленности или народного хозяйства.
Таким образом, из сказанного вытекает общйй вывод о том, что нормативы — это фундаментальная экономическая категория, которая имеет свое конкретное научное и практическое содержание и форму проявления, например, трудовые или материальные затраты на единицу продукции: мин/шт., ч/шт. или кг/шт., т/шт. и т.д. Нормативы — это всеобщая мера потребления и использования различных экономических (производственных) ресурсов. С их помощью устанавливаются и регламентируются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности всех предприятий и организаций, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития тех
50
ники, технологии и организации производства, уровнем качества и конкурентоспособности продукции, критерием оптимальности экономической деятельности. Все нормативы формируются до начала процессов планирования и организации производства, их численная величина должна быть научно обоснованной, выражать усредненный, общественно нормальный или экономически целесообразный для определенных производственных условий уровень затрат планируемых ресурсов независимо от отраслевой принадлежности предприятий и форм их собственности. Нормативы являются унифицированной, межотраслевой или всеобщей величиной длительного применения и должны обеспечивать полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменяющихся на предстоящий период как внутренних, так и внешних условий экономической деятельности всех фирм и предприятий.
Нормы, в отличие от нормативов, имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное или внутрифирменное назначение. Они создаются для соответствующих локальных условий рабочего места или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности развития предприятия и изменения затрат экономических ресурсов при допустимых ограничениях в планируемые сроки их использования. Нормы разрабатываются обычно на краткосрочный, заранее установленный период их применения в заданных отраслевых или корпоративных условиях с учетом взаимодействия конкретных производственно-технических,^организационно-экономических, социально-трудовых и многих других факторов. Все применяемые нормы должны всегда соответствовать тем условиям, для которых они были разработаны и предназначены, и пересматриваться в соответствии с изменением нормообразующих производственных факторов. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, макроэкономическими и микроэкономическими, количественными и качественными и т.д. Нормы и нормативы имеют также единые измерители.
С практических позиций всякие нормативы и нормы являются исходными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему плановых, экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования, классифицируемую'по различным признакам. Таким образом, между нормативами и нормами существуют определенные признаки сходства и различия. Значения норм и нормативов могут совпадать на конкретные работы в некоторых производствен
51
ных условиях. В большинстве же случаев норма является функцией от нормативов. Срок действия той или другой нормы на предприятиях и фирмах не должен превышать периода, в течение которого значения нормативных факторов находятся в допустимых пределах. На тех предприятиях, где это положение соблюдается как закон рыночных отношений, достигаются высокие результаты экономической деятельности, рационально используются все имеющиеся производственные ресурсы, обеспечивается конкурентоспособность производства продукции и услуг. (Более подробные экономические характеристики важнейших плановых норм и показателей будут раскрыты при рассмотрении системы трудовых и материальных нормативов.)
2. 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМАТИВОВ И НОРМ
В плановой деятельности предприятий находят широкое применение различные нормативы и нормы. Они позволяют на точной экономической й математической основе устанавливать оптимальные значения расходуемых ограниченных ресурсов, научно обоснованные и эффективные соотношения между отдельными видами ресурсов, основными элементами процесса труда и всеми звеньями производственно-хозяйственной системы предприятия или фирмы. Особое значение плановые нормативы приобретают в современных рыночных отношениях, механизм которых базируется на равновесии спроса и предложения и открывает свободный доступ ко всем видам ресурсов и товаров. В условиях рынка сокращение расхода ресурсов, снижение трудовых, материальных и других затрат на производство продукции и выполнение услугстановится необходимым экономическим требованием планирования, организации и управления производством. На рынке товаров при прочих равных условиях выигрывает такой производитель, который наиболее экономно использует ограниченные ресурсы и достигает их минимального расхода на единицу выпускаемой продукции.
Комплексными планово-экономическими показателями, характеризующими механизм равновесия между рыночным спросом, ценами и предложением на продукцию, работы и услуги, а также взаимодействие между затратами и результатами, служат разнообразные нормы и нормативы, определяющие уровень свободных рыночных цен и тарифов, величину расхода трудовых, материальных, финансовых и других экономических ресурсов на производство товаров. Все многообразные планово-экономические нормативы могут быть объедине
52
ны в общую систему, состоящую из ряда нормативных подсистем, сгруппированных по определенным признакам. Группировка отдельных нормативов по некоторым производственно-техническим, планово-экономическим и другим признакам называется классификацией. Она представляет собой объединение разрозненных нормативов в общие классы и подклассы, системы и подсистемы, группы и подгруппы, виды и разновидности и другие комплексы или типы в соответствии с их целевым назначением, сферой применения, методами получения и многими другими признаками.
В соответствии с существующими в рыночных условиях экономическими процессами и механизмами, понятиями и определениями все многообразные нормативные материалы, применяемые в процессе планирования, целесообразно подразделять на два основных классам нормы и нормативы. Оба этих класса образуют систему плановых нормативов, которые можно объединить в отдельные группы по следующим классификационным признакам.
L По видам ресурсов необходимо различать нормативы и нфэмы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги. По данному признаку различают также нормативы или коэффициенты использования различных производственных ресурсов на фирмах и предприятиях.
2. По стадиям производства следует иметь нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенного производства, полуфабрикатов; комплектующих изделий и готовой продукции, величина и динамика которых характеризуют процесс превращения материальных ресурсов в готовые товары, работы и услуги.
3. По выполняемым функциям нормативы могут быть отнесены к плановым, экономическим, техническим, организационным, социальным, трудовым, экологическим, управленческим, правовым и др.
Нормы и нормативы на предприятиях являются основой выполнения таких важнейших плановых функций, как определение объемов и сроков изготовления продукции, обоснование затрат и результатов, учет и контроль расходования производственных ресурсов и т.п.
Организационные функции норм наиболее полно проявляются в установлении оптимальных пропорций между отдельными элементами процесса, труда и звеньями всего производства, в целесообразной координации как во времени, так и в пространстве всех материальных и трудовых ресурсов, а также в обосновании структуры и числен7 ности персонала всех категорий и его рациональной расстановке по рабочим местам. Важнейшие организационные функции выполняют
53
нормативы, устанавливающие длительность производственного цикла, размеры партий запуска-выпуска изделий, величины нормальных заделов или запасов заготовок, периодичность запуска партии деталей, значения опережений и др.
Применительно к первичному звену производства, каким является рабочее место, некоторые нормы не только характеризуют величину необходимых производственных ресурсов, но и устанавливают различным категориям персонала конкретный порядок осуществления управленческих или исполнительских функций. На всех других уровнях производства значение управленческих функций норм и нормативов расширяется соответственно от текущего регулирования хода отдельных технологических процессов до оперативного руководства всеми совокупными производственными процессами.
В условиях рынка особую роль выполняют экономические, финансовые, правовые и другие нормативы, регулирующие механизм взаимодействия таких показателей, как учетная ставка Центрального банка России за креДит, ставки налогов, движение финансовых потоков между предприятиями и банками, федеральным и местным бюджетом, различными фондами и налоговыми службами.
Социальные нормативы способствуют регулированию как внутренних, так и внешних взаимоотношений персонала на предприятии и за его пределами. Например, существующий норматив минимальной заработной платы определяет не только устанавливаемую государством цену рабочей силы, но и величину прочих доходов работников и уровень жизни людей.
4. По времени действия нормативы бывают перспективные, годовые и текущие, условно-постоянные и временные, разовые и сезонные. Все календарно-плановые нормативы применяются на соответствующих этапах внутрипроизводственного планирования, они имеют различную степень точности и соответственно уровень обоснования применяемых плановых решений. Наибольшую степень обоснованности как затрат ресурсов, так и результатов дают текущие нормативы, наименьшую — перспективные. Однако не только текущее, но и стратегическое планирование должно основываться на использовании надлежащей нормативной базы. Чем точнее исходные плановые нормативы, тем выше и конечный результат всякого планирования.
5. По сфере распространения выделяют нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, а также международные, республиканские, федеральные, региональные, муниципальные или местные и др. Область применения каждого из них ограничивается национальными, отраслевыми и региональными закономерностями или
54
особенностями развития макроэкономических и микроэкономических процессов в странах, регионах, на предприятиях (фирмах).
6. По методам установления различают нормативы научно обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические и др. Сущность научно обоснованных норм заключается в их соответствии оптимальным значениям затрат ресурсов для конкретных условий производства с учетом действующей системы ограничений. При выборе научно обоснованных значений норм возможны два варианта принятия оптимальных решений. Первый состоит в минимизации затрат при достижении заданного результата; второй заключается в максимизации результатов прц заданных затратах (ресурсах). Расчетно-аналитические нормы разрабатываются на основе анализа техники, технологии и организации производства в заданных или запроектированных условиях. Применение таких норм обеспечивает рациональное использование ограниченных ресурсов на каждом рабочем месте. Опытно-экспериментальные нормы устанавливаются на основе опытных или экспериментальных данных, полученных в реально существующих условиях производства. Аналитически-исследовательские — разрабатываются на основе анализа и исследования действующих технологических процессов и последующего установления теоретических или эмпирических зависимостей между основными факторами производства и величиной расходования ресурсов. Отчетно-статистические — обычно устанавливаются поданным оперативной, бухгалтерской или статистической отчетности предприятий и фирм. Их значения, как правило, не отражают имеющихся возможностей снижения расхода ресурсов на производство единицы продукции, что значительно ограничивает сферу их применения в процессе внутрипроизводственного планирования.
7. По форме выражения своих значений различают табличные, графические и аналитические нормативы. Табличные и графические используют обычно при установлении расчетно-аналитических и других норм ручным способом. Аналитические выражаются, как правило, в виде эмпирических зависимостей и применяются при установлении норм с помощью компьютерной техники. Они дают возможность существенно уменьшить исходную нормативную информацию и потому получают в последнее время все большее распространение на предприятиях. Аналитические нормативы служат базой внедрения автоматизированных систем плановых расчетов.
8. По степени детализации нормативы подразделяются на индивидуальные и групповые, дифференцированные и укрупненные, частные и общие, специфицированные и сводные. Индивидуальные, ча
55
стные и дифференцированные нормы разрабатываются применительно к конкретным материалам, изделиям и процессам. Групповые, общие и укрупненные нормы устанавливаются на однородные работы или однотипные процессы без детализированных расчетов отдельных элементов. Чем выше степень укрупнения, тем ниже точность норм. Поэтому необходимо более широко использовать при планировании дифференцированные нормативы и нормы, учитывающие величину расхода ресурсов на конкретные процессы, обусловленные действующими методами их выполнения.
9. По численным значениям нормы могут быть оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные, средние. Использование в-процессе планирования более точных исходных нормативов, какими обычно являются их оптимальные или средние величины, позволяет приблизить расчетные (плановые) показатели к реальным (фактическим) или уменьшить степень их отклонения при внутрифирменном планировании различных видов деятельности.
10. По целевому назначению нормативы бывают расходные и технические, оценочные и технико-экономические, оперативно-производственные и календарно-плановые и т.п. Расходные нормы определяют величину затрат ресурсов, оценочные — эффективность их использования, оперативные — продолжительность и порядок движения ресурсов в процессе производства продукции.
Рассмотренные десять основных признаков классификации норм позволяют, как того требует рынок, объединить в единую систему все существующие многообразные нормативы и нормы. Единство и целостность системы планово-экономических нормативов является основой свободных рыночных отношений. Именно действующие нормативы расходования различных производственных ресурсов должны главным образом определять в условиях рынка тот экономический интерес предприятий и их конечный результат, который позволяет правильно планировать виды и объемы выпускаемой продукции, а также допустимый расход ресурсов и величину получаемых доходов.
2.3. ТРУДОВЫЕ НОРМАТИВЫ, ИХ ВИДЫ И НАЗНАЧЕНИЕ
Система трудовых нормативов — это совокупность регламентированных затрат труда на выполнение различных элементов и комплексов работы персоналом предприятия или фирмы. В рыночной экономике нормативы и нормы труда находят широкое распространение на
56
предприятиях и в организациях всех форм собственности. Они выражают величину затрат труда на осуществление самых разнообразных видов производственной, хозяйственной, предпринимательской и иных сфер трудовой деятельности человека. В планово-экономической деятельности повсеместно используются разнообразные трудовые показатели, в состав которых входят следующие нормы и нормативы.
Нормы времени — выражают необходимые или научно обоснованные затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах или часах (мин/шт., ч/шт.).
Нормы выработки — устанавливают необходимый объем изготовления продукции за соответствующий плановый период рабочего времени. Величина нормы определяет в натуральных измерителях (штуках, метрах и других единицах) плановый результат работы за смену, час или иной отрезок времени.
Нормы обслуживания — характеризуют количество рабочих мест, размер площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой или звеном персонала.
Нормы численности — определяют необходимое количество работников соответствующей категории для выполнения заданного объема работы или обслуживания производственных процессов.
Нормы управляемости регламентируют число подчиненных работников у одного руководителя соответствующего подразделения предприятия.
Нормированные производственные задания — устанавливают одному работнику или бригаде плановые объемы и номенклатуру изготовляемой продукции, выполняемых работ или услуг за данный период рабочего времени (смену, неделю, месяц, квартал). Величина производственных заданий измеряется в натуральных, трудовых, стоимостных единицах ( штуках, тоннах, нормо-часах, нормо-рублях).
Данные нормы труда, как свидетельствует современная экономическая наука и практика, не исчерпывают всех характеристик трудовых, технологических и производственных процессов, регламентация которых необходима в рыночных отношениях каждому предприятию для определения или планирования своих затрат и результатов. Поэтому с целью планирования и рационального использования ресурсов необходимо также выражать нормы труда в двух объективно существующих формах затрат: рабочего времени и рабочей силы. Первые устанавливают величину затрат рабочего времени на выполнение единицы работы одним или несколькими работниками. Вторые определяют величину расхода физической и нервной энергии человека в
57
единицу рабочего времени или на одно изделие. К нормам затрат рабочего времени относятся нормативы длительности трудовых процессов, трудоемкости работ и численности работников.
Норматив длительности определяет расчетную величину рабочего времени, в течение которого может быть выполнена единица работы на одном станке или рабочем месте. Эта норма включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно существующих перерывов, приходящихся в среднем на одну деталь или работу. Измеряется она в единицах рабочего времени (минутах, часах и днях). При работе на одном станке норма длительности соответствует норме штучного времени. В условиях машинного производства норма длительности определяет норматив станкоемко-сти продукции (станко-часов), а норма времени — трудоемкость (нор-мо-часов) на весь объем производства товаров, работ и услуг.
Норматив трудоемкости содержит плановую величину затрат живого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги, а также одного комплекта различных работ. Трудоемкость измеряется в человеко-часах, человеко-минутах или нор-мо-часах и является, в отличие от нормы длительности, двухмерной величиной. В плановой деятельности предприятий и фирм необходимо применять нормативы технологической, производственной и полной трудоемкости продукции.
Технологическая трудоемкость продукции выражает затраты труда основных рабочих, осуществляющих технологическое воздействие на предметы труда: получение и производство заготовок, разработка и изготовление деталей, сборка и монтаж машин и т.п. Технологическая трудоемкость изделия представляет собой суммарное штучное время в минутах или часах (мин/шт.).
Производственная трудоемкость продукции включает затраты труда основных и вспомогательных рабочих на производство единицы продукции, выполнение работы или услуги.
Полная трудоемкость продукции характеризует общую величину затрат труда промышленно-производственного персонала на производство единицы или определенного объема работ. Она включает совокупные затраты труда основных и вспомогательных рабочих и специалистов производства, необходимые на изготовление единицы продукции или выполнение работ, а также услуг.
Основой для планирования технологической трудоемкости продукции служат нормативы и нормы времени на одно изделие, а также показатели объема выпуска продукции и работ основного производства. Трудоемкость работ по обслуживанию и управлению производством устанавливается по нормам численности вспомогательных ра
58
бочих и административно-управленческого персонала или нормативам соотношения между различными категориями персонала.
При планировании полной трудоемкости необходимо выделять прямые и косвенные затраты труда на производство продукции. Прямые затраты на единицу продукции определенного вида и качества устанавливаются соответствующими расчетами. Косвенные затраты на единицу изделия или работы распределяются в процентном отношении к прямым. В общем виде полная трудоемкость продукции равна сумме затрат труда на процессы изготовления, обслуживания и управления Производством.
Нормы и нормативы затрат рабочего времени и рабочей силы служат основой для планирования самых разнообразных показателей производственно-хозяйственной и социально-экономической деятельности. Нормы затрат рабочей силы, характеризующие величину расхода умственной и физической энергии человека, находят практическое применение при планировании разнообразных социально-трудовых показателей.
Нормы затрат физической и умственной энергии определяют допустимые показатели темпа или скорости работы человека, интенсивности труда, расхода человеческой энергии, степени занятости работников, уровня их утомления, тяжести труда и т.п. Они используются для планирования оптимальных условий труда работников, обоснования нормативной интенсивности труда, а также снижения тяжести труда и установления норм компенсационных доплат при работе в неблагоприятных условиях труда.
В целях совершенствования внутрипроизводственного планирования все нормы труда целесообразно также подразделять на две взаимосвязанных группы — нормы затрат труда и нормы результатов труда, что впервые в своих работах доказал Б.М. Генкин [13. С. 44].
К нормам, характеризующим конечные результаты труда, относятся прежде всего нормы выработки и нормированные производственные или плановые задания. Нормы результатов труда обычно устанавливаются на основе норм затрат труда. Например, норма выработки в общем виде определяется отношением установленного периода рабочего времени (час, смена или месяц) к норме времени на единицу работы (мин/шт.).
При использовании трудовых норм и нормативов для планирования, учета и стимулирования производства целесообразно учитывать существующие основные признаки сходства и принципиальные различия между затратами и результатами труда. В рыночных отношениях приоритетное значение приобретает конечный результат труда и производства: объем продажи продукции и общая сумма полученной
59
прибыли (дохода). Однако общий результат производства предопределяется многими факторами, в формировании величины которых в условиях рынка первостепенную роль играют нормы затрат труда. Это означает, что нормы затрат и результатов труда тесно связаны между собой в единой системе планов. Механизм их взаимодействия заключается в том, что при планировании, например объемов производства и продажи продукции, возможны два взаимосвязанных подхода к выбору оптимального варианта. Первый предполагает получение максимального результата при заданных затратах. Второй — использование минимальных ресурсов для достижения заданного результата. В связи с тесным взаимодействием затрат и результатов вытекает необходимость широкого применения этих нормативов в производственной деятельности предприятий.
Система трудовых норм и нормативов, используемых в процессе внутрипроизводственного планирования, должна обеспечивать возможность расчета трудоемкости продукции, работ и услуг не только по отдельным деталям, но и по узлам, комплектам и машинам в целом, а также по всем стадиям производства, категориям персонала и подразделениям предприятия. При этом степень дифференциации норм должна учитывать конкретные особенности выпускаемой продукции, рыночные объемы спроса и предложения, существующие формы и методы разделения труда и организации производства, применяемые технические средства и методики формирования нормативной базы трудовых затрат. ‘
При планировании производственной деятельности нормы и нормативы затрат труда по степени их дифференциации могут устанавлиг ваться на отдельные элементы трудовых, технологических и производственных процессов: микроэлементные нормативы на трудовые движения и трудовые действия или укрупненные на трудовой прием, комплекс трудовых приемов, технологическую операцию, технологический процесс, производственный процесс. По видам затрат рабочего времени нормативы и нормы подразделяются на следующие категории: основного или машинного времени; вспомогательного времени, оперативного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные потребности работника, подготовительно-заключительного времени, неполного штучного времени, единые и типовые'нормы и т.д. Типовые или единые нормы затрат труда разрабатываются на детали, работы и услуги, выполняемые на различных предприятиях по единой групповой или типовой прогрессивной технологии, исходя из современных требований организации труда и производства, применяемой техники, квалификации персонала, режимов работы оборудования и других факторов.
60
В условиях рыночных отношений современные требования к нормативной базе заключаются в расширении состава нормативов и норм и усилении их взаимосвязи в планово-экономической деятельности предприятий, что ориентирует на получение высоких конечных результатов. Поэтому на различных этапах планирования следует использовать также санитарно-гигиенические и эстетические нормативы, социальные и правовые нормы и т.д. Полный состав нормативов позволяет обеспечивать комплексную экономическую оценку процессов труда как по величине затрат рабочего времени, так и по уровню сложности выполняемых работ и степени интенсивности труда. Следовательно, при наличии соответствующих нормативов создаются надлежащие экономические условия для научного соизмерения затрат и результатов на всех стадиях внутрифирменного планирования и тем самым для получения высоких реальных доходов на каждом предприятии.
2.4. МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ, ИХ ВИДЫ И ПРИМЕНЕНИЕ
Материальные нормативы — это важная составная часть плановоэкономической нормативной базы предприятий и фирм, характеризующая в условиях рынка величину расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения. В соответствии со структурой процесса производства к основным экономическим ресурсам и материальным нормативам, кроме рассмотренных норм затрат живого труда, относятся нормы расхода предметов труда и средств производства.
Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величину расхода основных материалов, топлива или электроэнергии и других затрат овеществленного труда на производство единицы продукции либо выполнение заданного объема работы. В состав нормы затрат материальных ресурсов входят обоснованные планово-расчетные величины полезного расхода сырья и материалов, а также обусловленные применяемой технологией и организацией производства отходы и потери материала. В машиностроительном производстве, например, в норму расхода материальных ресурсов на одно изделие включаются масса обработанной детали (чистая) и величина технологических отходов (снятой в процессе резания стружки). Следовательно, плановая норма расхода материала на одно изделие определяется массой запроектированной заготовки (отливки, поковки, штамповки и т.п.).
61
В норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материала, вызванные отступлением от установленной технологии и организации производства, методики планирования расходов, а также обусловленные браком продукции, испытанием изделий, изготовлением оснастки, наладкой оборудования и другими работами вспомогательного характера, не относящимися прямо к изготовлению основной продукции.
Размерность норм расхода материальных ресурсов во многом зависит от применяемых видов исходного сырья, выпускаемой продукции, принятой учетно-плановой единицы и должна в каждом отдельном случае соответствовать конкретным условиям производства. Норма затрат материалов может быть выражена в килограммах или тоннах на одну деталь (кг/шт., т/шт.), электроэнергии в киловаттах (кВт/шт.), воды в кубометрах (куб.м/шт.) и т.п. Кроме натуральных измерителей, могут быть также использованы и стоимостные, значения которых определяются расчетными методами путем умножения норм расхода материала на цену единицы: кг/шт. х руб./кг = руб./шт.
Важнейшими планово-экономическими нормами расхода материальных ресурсов на предприятиях являются показатели затрат сырья, основных материалов, полуфабрикатов и комплектующих по отдельным видам изделий, вспомогательных материалов для технологических целей, топлива, электроэнергии, воды, сжатого воздуха и других энергоресурсов на производственные и хозяйственные нужды и т.д. В рыночных отношениях при внутрипроизводственном планировании находят применение не только нормы расхода, но и нормативы использования материальных ресурсов.
Норматив использования ресурсов определяется значением коэффи-циентоо, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции, например массы детали к массе заготовки. Норматив или коэффициент использования материала по своему значению служит важным плановым показателем, определяющим не только степень использования материалов на данном предприятии (фирме), но и экономическую эффективность действующей технологии производства и форм его организации. Чем выше коэффициент и чем он ближе к единице, тем экономичнее производство, меньше отходов и потерь, ниже трудоемкость и себестоимость продукции.
При планировании и оценке степени использования материальных ресурсов могут применяться также расходные коэффициенты и нормативы выхода продукта (полуфабриката). Расходный коэффициент — это обратная величина фактического норматива (коэффициента) использования материалов. Его значение всегда больше едини
62
цы и определяется отношением установленной нормы расхода сырья или материала (заготовки) к полезной (чистой) массе детали. Коэффициент выхода продукции выражает соотношение общего объема производства изделий или выполнения работ и количества фактически израсходованного сырого материала, например поковок из проката, отливок из слитков и т.п. Этот показатель позволяет оценивать эффективность использования материальных ресурсов на предприятии в целом и может быть применен как при предварительном планировании объемов производства продукции и потребности материалов, так и для оценки сбалансированности планов производства и материально-технического обеспечения предприятий и фирм.
Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность предприятия в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, режущем и мерительном инструменте и других основных фондах на выполнение установленного рбъема работ или услуг. Средства труда или основные производственные фонды представляют собой ресурсы длительного пользования. Нормативы их затрат определяются, как правило, на годовой объем производства или другие планово-учетные единицы. В некоторых случаях их величина может устанавливаться в расчете на тысячу или на одно изделие. При внутрифирменном планировании более широкое распространение получили нормативы использования основных средств производства.
К важнейшим нормативам, характеризующим плановый или фактический уровень использования основных средств труда и производства, относятся такие показатели, как режим работы оборудования, коэффициенты сменности и загрузки станков, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, коэффициенты экстенсивного и интенсивного использования оборудования, нормы производительности станков и съема продукции с единицы производственной площади, коэффициенты обновления оборудования и использования станков по мощности, нормы простоя оборудования в ремонте и длительности межремонтных циклов и т.д. Все вышеназванные и многие другие нормативы должны широко применяться при планировании соответствующих производственно-экономических показателей, связанных с оценкой эффективности использования средств труда и производств#.
В состав материальных нормативов, используемых в процессе внутрипроизводственного планирования, входят также нормы текущих, технологических и страховых запасов материалов, нормативы незавершенного производства, готовой продукции и оборотных средств, показатели организации производства и качества продукции и др.
63
Нормативы запасов материалов определяются в зависимости от величины среднесуточного их расхода и очередного периода закупок или интервала поступления заказанной партии на предприятие. При планировании следует различать максимальное, среднее и минимальное значение нормативов материальных запасов. Планируемые запасы материалов должны обеспечивать бесперебойный ход производства. Поэтому требуется, чтобы их максимальная величина периодически восстанавливалась на расчетном уровне. Минимальный запас должен соответствовать страховому нормативу. Период между поставками ресурсов или длительность интервалов устанавливается на основе договорных рыночных отношений предприятия со своими поставщиками материалов. Его продолжительность измеряется числом календарных дней между очередными закупками материалов.
Нормативы организации производства характеризуют оптимальные соотношения между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величины расхода экономических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по всем стадиям обработки и подразделениям предприятия. К основным календарно-плановым нормативам движения ресурсов по стадиям производства относятся показатели длительности производственного цикла, размеры партий запуска-выпуска Изделий, нормативы времени опережений по стадиям изготовления продукции, величина производственных заделов или запасов заготовок, время наладки и переналадки оборудования и др. Важными нормативами являются показатели качества, технологичности и экономичности производимой продукции, выполняемых работ и услуг.
Состав календарно-плановых нормативов и их назначение на предприятии во многом определяются типом производства, видом выпускаемой продукции, характером выполняемых технологических процессов и многими иными факторами, которые необходимо учитывать не только в ходе внутрипроизводственного планирования, но и при разработке самих нормативов. В условиях рыночных отношений предприятий значительно расширяется сфера применения системы научно обоснованных планово-экономических норм и нормативов.
2.5. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНОВЫХ НОРМАТИВОВ И НОРМ
Применяемые при планировании нормативные материалы должны в условиях рынка ориентировать каждое предприятие на получение высоких конечных результатов своей производственно-хозяйст-
64
венной деятельности. А для этого сами нормы и нормативы должны соответствовать многим требованиям современного рынка. Прежде всего они должны быть по своим значениям научно обоснованными и прогрессивными, реальными и стабильными, объективными и динамичными, едиными и равнонапряженными, а также доступными и удобными при расчетах. Этим требованиям в наиболее полной мере соответствуют нормативы, разработанные на основе анализа и проектирования содержания или технологии выполняемых работ. Рассмотрим основные методы разработки норм и нормативов по степени убывания их точности и обоснованности: от научных, уточненных, до опытных, укрупненных.
Метод научного обоснования норм и нормативов позволяет учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и многих других факторов, оказывающих наибольшее влияние на величину разрабатываемых норм и нормативов. По своей сути этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования используемых ресурсов. При научном обосновании затрат разнообразных экономических ресурсов, как справедливо отмечал Б.М. Генкин, любая задача оптимизации величины нормы имеет смысл лишь тогда, когда объективно существуют альтернативные варианты выполнения работы и, следовательно, возможны для ее осуществления соответствующие показатели расходования предметов труда, средств труда и рабочей силы. Термины «обоснование» или «оптимизация» не могут иметь никакого иного конструктивного содержания, кроме выбора наилучшего варианта расхода ресурсов из множества тех, которые проектируются в реаль- . ных производственных условиях [13. С. 54].
Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат является выбор ее оптимального значения и определяющих характеристик технологического процесса и других производственных ограничений. В связи с тем что все задачи внутрипроизводственного планирования в условиях рынка сводятся, в конечном счете, к получению высоких результатов, основными ограничениями в этом случае должны быть затраты различных ресурсов. В задачах установления норм времени, например, необходимый результат производства состоит в изготовлении единицы продукции либо выполнении работы с заданными техническими условиями и качественными требованиями. При обосновании норм обслуживания и численности, форм разделения и кооперации труда основным результатом производства в общем виде является выполнение годовой или месячной программы выпуска продукции либо обеспечение планируемого уровня использования произ-
65
3 «Внутрифирменное планирование»
водственной мощности. Объем выпуска продукции в значительной мере определяет специализацию рабочих мест и систему их обслуживания, а поэтому данный показатель служит одним из ограничений и при установлении норм. В свою очередь объем выпуска или предложение зависят от величины рыночного спроса на данную продукцию, работу и услуги, а также от уровня действующих тарифов и цен.
При планировании и организации производства все ограничения в задачах оптимизации норм труда можно разделить на четыре группы.
Первая группа определяет рассмотренные выше производственные результаты.
Вторая группа обусловлена участием человека в процессе труда и характеризует допустимые санитарно-гигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда.
Третья группа ограничений включает технические характеристики средств производства и предметов труда, обеспечивающих заданное качество продукции и нормальные условия эксплуатации оборудования.
Четвертая группа определяет организационно-технические и планово-управленческие условия производства, регламентирующие занятость производственных ресурсов, количество оборудования, численность персонала и т.д.
Данная система ограничений определяет область допустимых значений норм затрат ресурсов, а также оптимальные нормы их расходования при существующей степени ограничений. В общем случае оптимальными или научно обоснованными являются такие из допустимых вариантов норм и условий их использования, при которых достигается максимальный экономический результат.
Аналитически-расчётный метод основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия. При использовании расчетно-аналитического метода для установления, например, норм затрат труда предусматривается следующая методика выполнения расчетно-аналитических работ:
проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам;
проектируется рациональный состав трудовых и технологических процессов;
обосновываются требуемые средства труда и технологическая оснастка;
66
выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда;
рассчитываются затраты основного, вспомогательного и штучного времени на операцию;
разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых условий и норм на предприятии.
Расчет норм полезного расхода материальных ресурсов (массы или теоретических затрат) на производство продукции осуществляется по данным анализа конструктивно-технологической документации, рабочих чертежей, карт раскроя, сертификатов качества и других производственных факторов, регламентирующих процесс изготовления детали и величину используемых материалов. При установлении норм расхода сырья и материалов следует учитывать еще и результаты анализа их фактического использования на производстве, а также планируемые мероприятия по совершенствованию конструкции изделий, технологии и организации их производства.
В современном производстве аналитически-расчетные методы установления норм трудовых и материальных затрат имеют наибольшее распространение. Они служат основой правильного планирования и улучшения использования различных ресурсов как в самом процессе производства продукции, так и на стадии ее проектирования. Это является особенно важным в условиях ограниченности ресурсов на рынке труда и производства.
Аналитически-исследовательский метод применяется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. По полученным данным разрабатываются соответствующие нормы. Этот метод позволяет собирать более широкую информацию для разработки и корректировки норм и нормативов. Однако из-за большой сложности сбора первичных результатов аналитически-исследовательский метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов. Применяемые на предприятиях так называемые экспериментальные нормативы по методу их установления также относятся к аналитически-исследовательским.
Экспериментальный, или опытный, метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются также нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.
Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или
67
статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся за отчетный период средние фактические затраты ресурсов. Таким образом, этот метод устанавливает нормы без анализа, расчленения и проектирования работы. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Такие отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов и должны заменяться на предприятиях аналитически-рас-четными или иными обоснованными нормативами. Однако в тех случаях, когда на предприятии не представляется возможным устанавливать нормы с помощью аналитических методов, могут быть использованы опытные или отчетные данные о фактическом удельном расходе разнообразных ресурсов на производство единицы продукции. Такие нормы можно устанавливать на планируемый год с корректировкой достигнутого фактического уровня затрат ресурсов в сторону их снижения. При использовании фактических данных и анализе их динамики за ряд лет необходимо соблюдать два основных требования: 1) собрать наиболее полные и точные отчетно-статистические данные о фактическом удельном расходе сырья и материалов на единицу продукции или работы; 2) обеспечить сопоставимость данных расхода ресурсов за короткий период с показателями на планируемый срок.
Кроме аналитических и опытных методов разработки норм и нормативов расхода ресурсов, при внутрипроизводственном планировании могут быть также использованы микроэлементные или дифференцированные, укрупненные или сравнительные, прямые или косвенные и другие известные сейчас методы. Нормы затрат ресурсов, установленные на основе применения того или иного метода, имеют обычно соответствующее название: аналитические, опытные, типовые, микроэлементные и ъд.
Система планово-экономических норм и нормативов, свободно действующая на предприятиях в условиях рыночных отношений, должна создаваться и функционировать на основе соблюдения следующих основных положений и требований:
— достижение единства применяемых методов и методик установления затрат ресурсов на производство продукции, работ и услуг;
— комплексное формирование нормативной базы для сбалансированного планирования дсех показателей производственно-экономической, социально-трудовой и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;
— систематическое обновление и обеспечение высокой степени прогрессивности существующих норм и нормативов на основе отра
68
жения в них процессов развития техники, технологии и организации производства;
— обеспечение сопоставимости и равной напряженности норм и нормативов, формируемых на различных уровнях планирования и в разных подразделениях предприятий или фирм;
— применение автоматизированной системы сбора, накопления, разработки и обновления норм и нормативов расходования производственных ресурсов;
— стимулирование персонала различных категорий рабочих и специалистов за эффективное использование и экономию (снижение) расхода ресурсов.
В разработке различных норм и нормативов на предприятиях участвуют соответствующие функциональные службы и производственные подразделения. Трудовые нормативы, к примеру, создаются специалистами управлений, отделов и бюро организации труда предприятий, фирм, цехов и т.д. Материальные — работниками отделов маркетинга, технологии, производства, инструментов, механика, энергетика и др. Многие экономические нормативы формируются под действием рынка или регулируются законодательством: учетные ставки за кредит, минимальный уровень оплаты труда.
Создание и совершенствование нормативной базы на предприятиях и фирмах всех форм собственности, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт планирования и управления производством, предполагает достаточно высокую квалификацию специалистов, более широкое использование нормативных методов планирования, улучшение первичного учета движения ресурсов по стадиям производства, формирование норм и нормативов на основе экономических, инженерных, организационных и плановых расчетов.
Комплексный, аналитический подход к разработке норм и нормативов служит научной основой повышения точности, реальности и объективности внутрипроизводственного планирования, взаимосвязывания в единую систему различных плановых и организационных показателей многофакторной деятельности предприятий и фирм в условиях рыночной экономики.
2.6. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВОВ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
В рыночных отношениях предприятий действует целая система взаимосвязанных планово-экономических показателей и механизмов,
69
определяющих конечный результат всякой производственно-финансовой и социально-трудовой деятельности. Они выполняют весьма важную регулирующую роль в современном производстве и предпринимательстве. От содержания и целевого назначения конкретных плановых показателей, их обоснованности и степени взаимной увязки во многом зависит не только уровень самого процесса свободного внутрихозяйственного планирования, но и достигаемые при этом как промежуточные, так и конечные результаты. »
В условиях рынка, как известно, главными конечными результатами выступают финансовые показатели, определяющие общую сумму прибыли или дохода предприятия. На величину конечных финансовых результатов воздействуют многие производственные, трудовые, социальные^ экономические и иные промежуточные показатели. В соответствии с существующей отечественной теорией и практикой планирования [26] все основные показатели принято группировать по таким направлениям деятельности предприятия, как производство и освоение новой продукции, труд и социальное развитие, материально-техническое обеспечение, инвестирование, финансы, реклама, кредитование и др. Каждый из названных плановых показателей является не только промежуточным с точки зрения финансовых результатов, но и конечным для своей стадии производства или функции планирования. При наличии четкого взаимодействия между исходными, промежуточными и конечными результатами в планово-производственной деятельности предприятий и фирм можно говорить и о существующих экономических механизмах, явлениях и процессах.
Между нормами и планами на всех предприятиях и фирмах в условиях рынка существует весьма прочный механизм взаимодействия. Зарубежный опыт передовых рыночных отношений учит [27], что все экономические явления, объединенные в однородные группы, бывают тесно связаны между собой. Вполне очевидно, что приобрести на рынке можно лишь то, что уже было кем-то предварительно произведено. Норме потребления предшествует определенный план производства. Не менее очевидно и второе: производить надо только тот товар и в таких количествах, в которых он будет продан на рынке. План производства должен быть сбалансирован с нормой потребления. Действие этих и подобных экономических механизмов и явлений должно быть в наибольшей мере учтено при разработке плановых показателей и формировании конечных результатов. В условиях свободных рыночных отношений это становится практически возможным потому, что во всяком планово-экономическом механизме любое исходное экономическое явление или плановое решение влечет за собой ряд других процессов, причем для их возникновения не
70
требуется никаких дополнительных воздействий. Они следуют одно за другим в строгой зависимости и ведут к определенным очевидным результатам. Например, на машиностроительных предприятиях комплексную систему рыночного воздействия на основные результаты производства образуют многие связанные между собой механизмы, которые устанавливают наиболее высокую степень зависимости между такими планово-экономическими показателями, как спрос и объем производства продукции, величина предложения и численность персонала, занятость работников и эффективность их труда, результаты труда и личные доходы работников, доходы и уровень жизни и т.д.
Следовательно, планово-экономический механизм определяется взаимодействием различных показателей и явлений. Основными составляющими элементами любого экономического механизма могут одновременно выступать как исходные нормативы и нормы, так и завершающие плановые показатели или явления, а также весь производственный процесс, который происходит в интервале между ними и приводит к запланированным конечным результатам. Поэтому при внутрипроизводственном планировании необходимо наиболее полно учитывать существование самых разных экономических механизмов и их взаимодействие в современных рыночных отношениях. Рассмотрим в связи с этим наиболее значимые в производственно-хозяйственной деятельности предприятий механизмы равновесия между производством и потреблением, действие которых, судя по их названию, должно приводить при определенных условиях к равновесному состоянию планов производства и реализации продукции, товаров и услуг на отечественном рынке.
Между процессами производства и потребления на рынке имеется необходимая последовательность: сначала товар производится, а затем потребляется. Акт потребления следует за актом производства и предполагает его. Другими словами, объем потребления данного товара в определенное время всегда вынужденно ограничен величиной производства за тот же период. Производство и потребление отличаются друг от друга степенью познавательности и прогнозируемости. Объем производства в пределах данного периода времени работы предприятия может быть заранее запланирован с высокой точностью. Но что может быть известно о величине потребления при составлении плана производства? В общем виде она представляет сумму покупок и должна соответствовать платежеспособному спросу. Однако определить, сколько реально было или будет потреблено продукции или услуг на рынке, можно лишь путем учета тех товаров, которые не поддаются складированию, например электроэнергии, воды, услуг и т.п. Поэтому объем производства всегда легко планировать, а при
71
прогнозировании объемов потребления можно получить некоторые данные только о величине потребительских расходов населения. Труднее составить план о реальном потреблении, а о его потенциальных масштабах или нормах почти ничего нельзя заранее установить, ибо средства воздействия на потребление носят преимущественно психологический характер, они достаточно неопределенны, а потому объем продажи товаров невозможно предсказать с уверенностью. Все эти различия свидетельствуют не только о необходимости учета механизма обеспечения равновесия производства и потребления, но и сложности планирования конечных показателей в условиях рынка.
В мировой практике существуют два основных пути достижения равновесия производства и потребления конкретного товара. Первый — через механизм так называемого рационирования, заключающийся в составлении заданного равновесного плана на основе прогрессивных норм потребления ресурсов. Второй — через действие закона спроса и предложения в условиях свободного рынка. В этом случае необходимо учитывать при разработке планов не только объемы или нормы спроса и предложения, но и величины рыночных цен и себестоимости продукции. Ведь в каждый данный момент рынок требует от производителя снижать издержки, добиваться экономии ресурсов за счет лучшей технологии и организации производства. В связи с этим рыночное планирование также предусматривает широкое применение разнообразных экономичных нормативов и показателей расхода ресурсов.
Следовательно, в практике рыночного планирования необходимо полнее использовать механизмы взаимодействия всех плановых показателей с конечными результатами для достижения экономии ограниченных ресурсов и роста эффективности производства. Для этого, по нашему мнению, необходимо прежде всего применять научно обоснованные нормы расхода всех производственных ресурсов, в первую очередь затрат рабочей силы, предметов труда и средств производства. Такие прогрессивные нормативы служат основой разработки всех показателей комплексного плана социально-экономического развития предприятия и составления бизнес-плана производства и продажи продукции.
Таким образом, в современных рыночных условиях на предприятиях разных форм собственности должны применяться различные по содержанию и назначению плановые нормы и показатели. На государственных и муниципальных предприятиях могут быть использованы как свободные либо расчетные рыночные показатели, так и утверждаемые либо обязательные планы-заказы или государственные (муниципальные) заказы-наряды на производство важнейших видов продук
72
ции и выполнение работ. Однако на цсех предприятиях и фирмах непременно должны быть обеспечены сбалансированность и равновесие планов по производству и продаже продукции, по труду и численности персонала, по внедрению новой техники и инвестициям, по доходам и расходам и многим иным взаимосвязанным показателям. Механизм взаимодействия основных плановых показателей должен быть взаимоувязан не только по различным видам деятельности предприятия, но и по всем стадиям производства, а также времени действия планов. Такое всестороннее взаимодействие плановых показателей будет способствовать достижению на каждом предприятии или фирме высоких рыночных результатов. Существующие в условиях рынка механизмы воздействия плановых нормативов и показателей на конечные результаты хозяйственно-финансовой деятельности предприятий будут детально раскрыты при рассмотрении различных видов стратегического, технико-экономического, оперативно-производственного и других систем и видов производственного планирования.
Контрольные вопросы
1. Что представляют собой применяемые в планировании нормативы и нормы? В чем состоит основное отличие нормативов от норм?
2. Чем ограничивается срок действия плановых нормативов? Каким образом отражается влияние норм на эффективность производства?
3. Что означает классификация нормативов и норм? На какие классы, группы и виды подразделяются существующие нормативные материалы?
4. В чем выражаются плановые функции действующих нормативов и норм? Какие социальные функции обеспечиваются системой нормативов?
5. Какие бывают нормативы и нормы по форме выражения их численных значений? Как находятся эмпирические и аналитические нормативные зависимости?
6. Что характеризуют трудовые нормативы? Какие виды нормативов и норм входят в их состав?
7. Что понимается под нормированными производственными заданиями? Какое значение они имеют в планировании производства?
8. Какие нормы относятся к результатам труда? Как связаны между собой нормы затрат и результатов труда?
9. В каких случаях применяются типовые или единые нормы времени? Какие условия труда они должны отражать?
73
10. Какие существуют нормативы материальных затрат? Что характеризует коэффициент использования материалов?
11. Как определяется норма расхода материалов на единицу продукции? Что представляет собой расходный коэффициент?
12. Какие нормативы характеризуют эффективность использования основных средств производства? Как повысить коэффициент загрузки оборудования?
13. Что характеризуют нормативы организации производства? Какие календарно-плановые нормативы входят в их состав?
14. Какие общие требования предъявляются рынком ко всем нормативам и нормам? Что означает прогрессивность нормативов?
15. Какими методами разрабатываются плановые нормативы и нормы? В чем состоит сущность научного обоснования нормативов?
16. Что представляет собой аналитически-исследовательский метод установления нормативов? Какие условия необходимо создать для его практического применения?
17. В каких случаях можно применять отчетно-статистические или опытные нормы? Как повысить уровень качества таких нормативов и норм?
18. Какая взаимосвязь существует между нормативами и плановыми показателями на предприятии? Как связаны между собой планы производства и продажи продукции?
19. Какие плановые показатели выступают в качестве конечных в условиях рынка? Как улучшить основные конечные показатели предприятия?
20. Как достигается равновесие планов производства и потребления товаров и услуг? Как улучшить сбалансированность этих планов?
74
Глава 3. Стратегическое планирование
3.1. ВЫБОР СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
Стратегическое планирование внутрихозяйственной деятельности любого предприятия (фирмы) тесно связано с осуществлением общей экономической политики или государственной стратегии развития всей рыночной системы. В настоящее время важнейшей предпосылкой стратегического планирования и роста объемов производства на отечественных предприятиях стало развитие свободных рыночных отношений, их постоянное и непрерывное совершенствование. Поэтому сейчас стратегическое планирование на наших предприятиях должно быть направлено на их долгосрочное развитие, достижение более высоких темпов экономического роста на основе поэтапного совершенствования различных производственно-технических факторов и организационно-управленческих структур с целью обеспечения высокого качества работы персонала и уровня жизни своих работников.
В теории планирования под развитием принято понимать соответствующие изменения существующей производственной или экономической системы, достижение необходимого ее роста и обновление отдельных подсистем или их частей. Рост и развитие, по мнению Р.Л. Акоффа, — не одно и то же. Рост может происходить с развитием или при его отсутствии. В большинстве случаев рост означает повышение размеров или числа объектов. К росту корпорации^ предприятия относятся как увеличение их размеров, так и расширение деятельности по следующим показателям: объем производства, доля на рынке, численность персонала, величина продаж, чистая прибыль и т.д. Предприятия (фирмы) как организованные системы могут стимулировать свой рост, осуществляя целенаправленный выбор, например, расширение рынка сбыта, привлечение инвестиций и т.п. Ограничение роста не ограничивает развитие. Вопреки распространенным представлениям, скажем, развитие личности не есть условие или состояние, определяемое тем, чем человек обладает. Развитие — это процесс, в котором увеличиваются возможности й желание индивида удовлетворять свои желания и потребности других людей. Это возрастание способностей и потенциала человека, а не приобретение материальных благ. Это, скорее, вопрос мотивации, знаний, понимания и мудрости, чем богатства. Развитие более тесно связано с качеством, чем с уровнем жизни. Оно в большей степени относится к тому, как много может
75
сделать человек или организация, нежели к тому, чем они уже обладают, какого экономического состояния или уровня достигли к данному периоду своего существования [3. С. 63].
Таким образом, стратегическое планирование призвано обеспечить необходимый экономический рост и желаемый уровень развития предприятий на предстоящий долгосрочный период. Современное предприятие — это организованная система или целенаправленная на производство товаров и услуг организация, которая является частью экономической системы. Общими элементами той и другой системы выступают люди, персонал работников, имеющих свои собственные экономические цели. Следовательно, требуемый уровень развития предприятия зависит от характера влияния на него отдельных людей — его основных элементов и всего государства — целой системы, частью которой выступает данное предприятие. Кроме того, в ходе стратегического планирования следует все более полно представлять, что характер воздействия на организацию элементов зависит от того, как она воздействует на них, и точно так же влияние на нее систем более высокого порядка зависит от ее влияния на такие системы. Иными словами, в долгосрочном планировании деятельности предприятия необходимо выделять три независимых уровня ответственности за достижение соответствующих целей: организация, персонал и государство [3].
В стратегическом планировании важную роль играет государственное регулирование экономической политики, обоснование перспективных направлений развития всей рыночной системы. С точки зрения теории планирования любая производственная система обладает определенным потенциалом экономического развития и роста. При этом существуют три основных типа развития больших экономических, в том числе и государственных, систем. Идеальный — такой тип развития системы, когда в нее вносятся по мере необходимости основанные на передовой науке и профессиональном опыте дозированные изменения, обеспечивающие непрерывность и устойчивость экономического роста. Реальный — предполагает частичное реформирование экономической системы после появления первых негативных признаков ее функционирования. Радикальный — используется, когда практически исчерпан ресурс действующей системы и необходима ее кардинальная реформа с изменением основных институциональных структур, как это сейчас происходит в российской экономике. В этом случае должно обеспечиваться плановое государственное регулирование экономики, направленное на создание новых организационно-правовых структур, повышение темпов социально-экономического развития страны и уровня жизни людей.
76
В настоящее время содержание стратегического планирования на государственном уровне определяется в нашей стране взаимодействием правительственного регулирования экономики, индикативного планирования и экономического прогнозирования. Важнейшим среди названных компонентов считается государственное регулирование, которое обеспечивает прямое или косвенное влияние своей экономической политики, действующей финансовой и налоговой системы, существующих кредитно-денежных регуляторов и многих других механизмов на конечные результаты планово-управленческой деятельности различных предприятий и фирм. Как показывает мировой опыт, в странах с развитой рыночной экономикой существуют различные теории государственного воздействия на стратегическое планирование долгосрочной деятельности корпораций и фирм. Это — экономика предложения на американских фирмах, экономика сотрудничества в скандинавских странах, экономика промышленного развития в японских компаниях, экономика спроса в развивающихся странах и др. Все эти теории служат надежными макроэкономическими регуляторами совершенствования стратегического планирования и на микроэкономическом уровне, включая и российские предприятия.
Стратегическое планирование на микроуровне, как подтверждает зарубежная практика, является основой взаимодействия множества внутренних и внешних экономических процессов, факторов и явлений.
Во-первых, стратегический план задает перспективные направления развития предприятия, определяет основные виды деятельности организации, позволяет увязывать в единую систему маркетинговую, проектную, производственную и финансовую деятельность, а также позволяет лучше понимать структуру потребностей, процессы планирования, продвижения и сбыта продукции, механизм формирования рыночных цен.
Во-вторых, он устанавливает каждому подразделению, всей организации конкретные и четкие цели, которые согласуются с общей стратегией развития предприятия.
В-третьих, он обеспечивает координацию усилий всех функциональных служб организации.
В-четвертых, стратегический подход стимулирует менеджеров фирмы лучше оценивать- свои сильные и слабые стороны с точки зрения конкурентов, возможностей, ограничений и изменений окружающей среды.
В-пятых, план определяет альтернативные действия организации на долгосрочный период.
77
В-шестых, создает основу для распределения ограниченных экономических ресурсов.
В-седьмых, демонстрирует важность практического применения ос- , новных функций планирования, организации, управления, контроля и оценки деятельности предприятия как единую систему современного менеджмента [72. С. 44].
Процесс стратегического планирования на предприятиях включает осуществление следующих взаимосвязанных функций:
1) определение долгосрочной стратегии, основных идеалов, целей и задач развития предприятия;
2) создание стратегических хозяйственных подразделений на предприятии;
• 3) обоснование и уточнение основных целей проведения маркетинговых исследований рынка;
4) осуществление ситуационного анализа и выбор направления экономического роста фирмы;
5) разработка основной стратегии маркетинга и укрупненное планирование производства продукции;
6) выбор тактики и уточненное планирование способов и средств достижения поставленных задач;
7) контроль и оценка основных результатов, корректировка выбранной стратегии и способов ее реализации.
Приведенная схема стратегического планирования применима на всех отечественных предприятиях, больших и малых, производящих товары и оказывающих услуги, коммерческих и некоммерческих (рис. 3.1).
[ Определение долгосрочной стратегии ~[
Создание стратегических подразделений
Обоснование целей маркетинга
Ситуационный анализ -----------------------
Разработка стратегии маркетинга Т.............. ............
Реализация тактики
Контроль результатов
Рис. 3.1. Схема стратегического планирования на предприятии
Каждый этап планирования имеет свое специфическое содержание для отдельных организаций. Однако использование сквозного стратегического плана может быть полезным для всех фирм и пред
78
приятий. Рассмотрим более подробно основное содержание важнейших этапов стратегического планирования на современных предприятиях.
Стратегия развития организации определяется в результате изучения внешнего окружения и возможных внутренних перспектив ее деятельности с учетом непредвиденных рыночных обстоятельств. Она заключается в установлении долгосрочной ориентации фирмы на какой-либо вид производственной деятельности и занятие соответствующего или планируемого положения как на внутреннем, так и на внешнем рынке. При этом уточняются стратегические вопросы, связанные с выбором выпускаемой продукции, обслуживаемых потребителей, применяемых производственных процессов, используемых экономических ресурсов, а также формированием общей линии поведения На рынке с учетом своих возможностей и сил конкурентов. Кроме того, в ходе планирования учитываются возможные стратегии развития следующих рыночных услуг на предприятии: выход на рынок с новым продуктом, привлечение новых поставщиков и потребителей товаров, расширение или прекращение производства и продажи прежних товаров и услуг.
В процессе стратегического планирования общие или главные цели фирмы устанавливаются высшим руководством и согласуются со всеми подразделениями. Плановые службы предлагают каждому производству варианты первоначальных показателей валовой и чистой прибыли на долгосрочный период. После их рассмотрения подразделения выдвигают свои предложения, тем самым создаются необходимые предпосылки для выработки общих целей стратегического планирования. В утвержденных планах предусматриваются общие цели фирмы, ее место на региональном рынке, организационная структура управления, кадровая политика, производственная стратегия, выбор новой продукции, общая политика сбыта, финансовые результаты, политика поглощений или приобретений, объем инвестиций и т.д.
Кроме общей схемы, в практике стратегического планирования на американских фирмах можно выделить следующие особенности, которые, на наш взгляд, необходимо учитывать и на российских предприятиях.
1. Планы обычно содержат только одну стратегию предстоящих действий. Программы, предусматривающие возможные варианты решений на случай изменения первоначальной стратегии, обычно не включаются в план.
2. В планах оцениваются все сильные и слабые стороны фирмы при анализе благоприятных возможностей или опасных событий в окружающей обстановке.
79
3. Планы включают данные прогнозов и предположений, которые в деталях обычно не разрабатываются.
4. В большинстве планов оценка риска также не производится, но при рассмотрении различных возможных вариантов действий риск учитывается.
5. Все планы строятся на основе ожидаемых целей, которые отражают важнейшие показатели финансовой деятельности фирмы.
6. В долгосрочных планах отражаются данные о требуемых инвестициях, ожидаемых доходах и расходах, выплачиваемых дивидендах в долгосрочном периоде.
7. В планах дается оценка диверсификации, происходящей в результате возможных слияний и поглощений фирмы [64. С. 97].
Таким образом, в долгосрочном плане отражается главным образом общая стратегия фирмы и описывается модель будущего с позиций весьма широкого подхода. В качестве единой стратегии развития фирмы сейчас может быть взята так называемая модель-7С, характеризующая механизм взаимодействия таких важнейших социально-экономических факторов, как структура, система, сотрудники, стиль, совместные ценности и совокупность способностей (рис. 3.2).
| СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
Совокупность способностей""]
I Совместные ценности
Система
Сотрудники
Рис. 3.2. Модель-7С развития фирмы
Структура
Стиль
Все эти факторы тесно переплетены между собой и оказывают комплексное влияние на конкретные планово-управленческие результаты деятельности фирмы. Приведенная модель определяет стратегическое планирование не только как процесс создания формальных схем и систем показателей, но и как механизм творческого взаимодействия и взаимного согласия между персоналом всех категорий, основу увязки их личных интересов с общими целями предприятия, а также учета всех сторон деятельности человека в современной организации [4. С. 105].
Следовательно, основная задача стратегического планирования как на отечественных предприятиях, так и на зарубежных фирмах состоит в обосновании важнейших целей и выработке правильной стратегии долгосрочного развития. В современной теории планирования
80
принято выделять восемь основных сфер деятельности, в границах которых каждое предприятие определяет свои главные цели. Это — положение организации на рынке, инновационная деятельность, уровень производительности, наличие производственных ресурсов, степень стабильности, система управления, профессионализм персонала и социальная ответственность. Как свидетельствует передовая отечественная практика, наиболее значимыми в рыночных условиях являются финансовые цели, определяющие состояние платежеспособности и экономическую устойчивость предприятий. В табл. 3.1 приведена оценка основных целей по данным социологического опроса высших менеджеров различных американских фирм [4. С. 87].
Таблица 3.1
Ранжирование основных целей на современных фирмах
Наименование основных целей Оценка цели
Ранг %
1. Прибыльность 1 89
2. Рост 2 82
3. Доля рынка 3 66
4. Социальная ответственность 4 65
5. Благосостояние работников 5 62
6. Качество продукции и услуг 6 60
7. Научные исследования и разработки 7 54
8. Диверсификация 12 31
9. Производительность 8 50
10. Финансовая стабильность 9 49
11. Ресурсное обеспечение 10 39
12. Развитие системы менеджмента 11 35
13. Превращение в международную компанию 13 29
14. Консолидация 15 17
15. Прочие цели 14 18
Приведенные данные о ранжировании основных целей показывают, что и на американских, и на российских предприятиях в рыночных отношениях получение прибыли стало наиболее приоритетной задачей. Она служит важным условием достижения всех других целей, которые выдвигаются на первый план в разные периоды деятельности предприятий. Вместе с тем прибыль не должна заслонять
81
собой многие другие цели развития или деятельности фирмы. Ведь еще Г. Форд заметил, когда главной целью предприятия является получение прибыли, а не производство полезных изделий, мы имеем дело с извращением его деятельности [61].
Выбор цели и стратегии развития предприятия составляет основу самостоятельной планово-управленческой деятельности менеджеров в свободных рыночных отношениях. При долгосрочном планировании предприятие может также использовать такие известные стратегии, как разработка товара, стабилизация производства, проникновение на рынок, сокращение издержек, изменение цен и все остальные функциональные или целевые стратегии (маркетинговую, производственную, финансовую, конкурентную и т.д.). На российских предприятиях широкое распространение имеет стратегия выживания, на зарубежных — завоевание лидерства на рынке и др. Каждое предприятие в ходе перспективного планирования должно само выбрать наилучшую стратегию развития или роста с учетом его реальных возможностей и достигнутых результатов на данном этапе экономической деятельности.
3.2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ПРОДУКЦИИ
В свободной рыночной экономике стратегическое планирование производственной деятельности предприятия ориентируется в основном на удовлетворение всех потенциальных потребителей в своей продукции. Прогнозирование новой конкурентоспособной продукции — это систематическое проведение экономического анализа, выполнение плановых расчетов и принятие управленческих решений по всем функциям маркетинга, проектирования, организации производства, реализации, обновления или замены производимых фирмой товаров и услуг. Стратегический план-прогноз позволяет каждому предприятию с необходимой точностью оценить свои потенциальные возможности, разработать соответствующие производственные программы на длительный период, скоординировать производство конкурентоспособной продукции, поддерживая пользующиеся повышенным спросом или заменяя неэффективные товары.
Выбор перспективной продукции производится с учетом предполагаемых показателей товаров и услуг как потребительского, так и производственного назначения. Потребительские товары предназначены для личного или домашнего использования, например телефон, пылесос и др. К потребительским услугам относятся: сдача товаров в аренду на определенный срок, ремонтные работы, юридические кон
82
сультации и т.п. Товары производственного назначения приобретаются для использования в процессе изготовления другой продукции или при выполнении иной хозяйственной деятельности, а также для перепродажи другим потребителям, например, станки, готовые детали, материалы, сырье и т.д. Услуги производственного назначения связаны с эксплуатацией и ремонтом оборудования, уборкой и охраной помещений, управленческим консультированием и др.
В ходе прогнозирования производства конкурентоспособной продукции каждое предприятие определяет на долгосрочный период не только вид или тип основных товаров, но и их ассортимент. Товарный ассортимент включает все группы товаров и услуг, которые предлагает фирма. Ассортимент характеризуется шириной или количеством предлагаемых групп товаров, глубиной или числом позиций в каждой ассортиментной группе и сопоставимостью или общностью каналов распределения, групп потребителей, диапазона цен и др. Широкий ассортимент товаров означает возможность диверсификации продукции, ориентацию на различные требования покупателей. Глубокий ассортимент способствует удовлетворению потребностей различных покупательских сегментов по одному товару, максимизации продаж и снижению влияния конкурентов. Однако чрезмерная специализация производства, как свидетельствует американский опыт, может сделать фирму уязвимой перед угрозами со стороны внешней среды, колебаний в сбыте, замедления потенциала роста в силу того, что упор делается на ограниченный ассортимент товаров [72. С. 149]. Поэтому следует предусматривать достижение высокого уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции на каждом предприятии.
Конкурентоспособность товаров определяется совокупностью их потребительских свойств, отличных от товаров-конкурентов по степени соответствия конкретным личным запросам и общественным потребностям, с учетом затрат на их удовлетворение и получаемых доходов. Важнейшими показателями конкурентоспособности продукции являются: технический уровень и качество, ресурсоемкость и долговечность, экономичность и эстетичность и др. Обязательными компонентами конкурентоспособности служат экономические и неценовые факторы. К экономическим относятся такие стоимостные показатели, как издержки и цена продукции, затраты на ее эксплуатацию и утилизацию и др. К неценовым характеристикам товара можно отнести: условия платежа и сервиса, уровень снабженческо-сбытовых услуг, деловую репутацию, имидж фирмы, рекламу и пропаганду товара и др. Конкурентоспособность продукции оказывает заметное влияние на величину спроса, объем продаж и уровень доходов предприятия. Механизм товарной конкурентоспособности тесно связан с распре
83
делением объемов производства и продажи продукции конкурирующих фирм на данном рынке.
В ходе прогнозирования новой продукции для оценки ее конкурентоспособности применяется система следующих показателей:
единичные, или частные, характеризующие процентное отношение величины какого-либо технического или экономического параметра данного товара и соответствующего параметра товара-конкурента;
групповые, или сводные, объединяющие индивидуальные показатели по одинаковым группам параметров, например, техническим, экономическим, нормативным;
интегральные, представляющие количественную характеристику конкурентоспособности товара в виде отношения суммы группового показателя по отдельным параметрам (техническим, неценовым) к групповому показателю по экономическим параметрам [20. С. 147].
Выбор конкурентоспособной продукции производится, как правило, на основе дифференцированных (единичных) или комплексных (групповых) показателей, сравнения планируемых товаров с конкурирующими на рынке. Прогнозирование производства новых товаров означает сопоставление предложений предприятия с сегодняшним восприятием и будущими желаниями потребителей, уровнем конкуренции и качеством продукции других производителей, возможными изменениями во внешней и внутренней среде.
Восприятия потребителей — это те представления, которые они имеют в настоящее время о продуктах фирмы и ее конкурентов.
Желания потребителей относятся к параметрам продукции^ которые покупатели хотели бы видеть в будущем у планируемых к выпуску товаров в соответствии с их идеальными представлениями.
Конкурентное положение продукции Определяется тем, как потребители воспринимают фирму относительно ее конкурентов.
В основе долгосрочного прогнозирования конкурентоспособной продукции в современном производстве лежит концепция жизненного цикла продукта, которая описывает стратегию маркетинга, процессы производства и распределения продукции, механизм взаимосвязи издержек и доходов, систему взаимодействия потребителей и конкурентов с момента поступления товара на .рынок и до его снятия с производства. В условиях рынка этот показатель заметно возрастает в стратегическом планировании.
Во-первых, период жизни товара стал сейчас несколько короче, чем был раньше.
Во-вторых, новая продукция требует растущих инвестиций.
В-третьих, изучение жизненного цикла продукции позволяет предвидеть возможные изменения во вкусах потребителей, росте конку
84
ренции, снижении продаж и соответственно приспосабливать к ним план-прогноз производства продукции.
В-четвертых, создается возможность проанализировать товарный ассортимент по всем этапам жизненного цикла, а также сбалансированно планировать выпуск новых, развивающихся и освоенных товаров.
В процессе прогнозирования производства новой конкурентоспособной продукции концепция жизненного цикла может применяться как при выборе вида товара (станок), его типа (токарный), так и модели или торговой марки (расточной станок фирмы «Салитон»). При планировании необходимо различать в каждом цикле несколько этапов жизни товаров: внедрение, рост, зрелость, спад (рис. 3.3).
На этапе внедрения создается рынок для нового товара. Темп роста продаж зависит от новизны, качества, конкурентоспособности, цены продукции и многих других ее показателей, определяющих желание покупателей приобрести данный товар. На этом этапе обычно возникают большие издержки производства, и доля прибыли получается незначительной или даже бывает отрицательной. В зависимости от вида продукции и выбора-потребительского рынка устанавливается цена товара. Фирма может начинать продажу товара как с высокой престижной, так и низкой массовой цены товара. Продвижение товара на рынок должно быть информативным и, желательно, с небольшими рекламными издержками.
85
На стадии роста расширяется сбыт товара и возрастает прибыль от его продажи. Осуществляются необходимые модификации базовой модели продукта, разрабатывается планируемый диапазон цен, используется массовая реклама.
На этапе зрелости сохраняются отличительные преимущества и стабилизируется объем продаж. В конце этой стадии происходит насыщение рынка данным товаром, возрастает конкуренция и снижается спрос. В результате сокращается как общая, так и удельная прибыль. На рынке имеется полная ассортиментная группа продукции с разными уровнями цен. Продвижение товара на рынок усложняется и приобретает крайне конкурентный характер.
На этапе спада снижается количество продаж товаров и величина доходов. Сокращается объем производства данного товара, а затем вообще прекращается выпуск этой продукции.
В зависимости от продолжительности тех или иных этапов, уровня конкуренции, объема продаж, массы прибыли и многих других факторов следует различать несколько видов кривых жизненного цикла товаров.
Традиционная кривая включает четыре отчетливых периода жизни продукта: введение, рост, зрелость и снятие с производства.
Классическая кривая описывает чрезвычайно популярный продукт со стабильным сбытом в течение длительного периода времени.
Кривая увлечения описывает быстрый взлет спроса на товар и соответствующее падение его популярности.
Сезонная кривая имеет место, когда товар хорошо продается в течение определенных периодов времени. '
Кривая возобновления описывает товар, который после падения спроса вновь получил популярность.
Кривая провала характеризует продукт, какой вообще не имел успеха.
Как подтверждает опыт зарубежных фирм, применение данных видов и этапов жизненного цикла продукции может служить основой долгосрочного планирования [72. С. 157]. Кривые достаточно наглядно показывают, что при падении спроса на один вид продукции предприятие должно заблаговременно запланировать выпуск другого вида конкурентоспособного товара. Однако эти кривые не могут с определенной точностью предсказать, когда закончится одна стадия и начнется следующая, как долго она продлится и какого уровня продаж и дохода сможет достичь предприятие. Поэтому долгосрочное прогнозирование конкурентной продукции должно быть дополнено на каждом предприятии краткосрочным планированием. Для этого может быть использована матрица «Бостон консалтинг групп» — БКГ (рис. 3.4). '
86
А Темпы роста
Трудный ребенок
Звезда
Собака Дойная корова
О Доля рынка
Рис. 3.4. Матрица Бостонской консультационной группы
Она позволяет классифицировать каждый вид продукции по его доле или удельному весу на рынке относительно основных конкурентов или в общем объеме производства данного стратегического хозяйственного подразделения. Используя матрицу БКГ, предприятие может определить, какой вид продукции или какое подразделение играет ведущую роль по сравнению с конкурентами, а также как должно развиваться ее производство в данное время и как будут расти или сокращаться в дальнейшем объемы выпуска и сбыта товаров.
Матрица БКГ строится на том экономическом предположении, что чем больше доля продукции на рынке, тем ниже относительные издержки и выше общая прибыль. В матрице выделяются четыре основных вида продукции или типа стратегических подразделений: звезда, дойная корова, трудный ребенок (кощка) и собака. Для каждой из них предусматривается своя стратегия развития, которая должна наиболее полно учитываться при планировании.
1. Звезда занимает лидирующее положение на рынке (высокая доля и быстрый рост). Она дает значительную прибыль, но требует больших объемов различных ресурсов для финансирования продолжающегося роста. Высокую долю на рынке можно поддерживать различными способами. По мере замедления развития производства звезда превращается в дойную корову.
2. Дойная корова сохраняет ведущее положение на рынке в относительно зрелом или сокращающемся производстве. При этом положе
87
нии обеспечивается стабильный сбыт продукции, который без больших издержек поддерживается на рынке.
3. Трудный ребенок, или вопросительный знак, незначительно воздействует на рынок (малая доля) в развивающемся производстве (быстрый рост). Для поддержания доли на рынке в условиях сильной конкуренции нужны значительные средства. Предприятие должно решить вопрос, следует ли увеличивать расходы на продвижение товара и улучшение его характеристик или снизить цены, и т.д.
4. Собака имеет на рынке малую долю при сокращающемся или медленном росте. Для этого положения характерны чрезмерные издержки и незначительные возможности роста.
В процессе прогнозирования производства конкурентоспособной продукции, кроме четырехсекторной матрицы БКГ, могут быть использованы девятисекторные и другие, более широкие матрицы формирования портфеля заказов предприятия [73. С. 338]. Номер сектора соответствует рангу, или месту, продукции, которое она будет занимать в годовом плане производства фирмы. При необходимости может быть также построена шестнадцатисекторная или иная матрица в зависимости от количества имеющихся заказов и возможностей фирмы. Первостепенному выполнению подлежат заказы, начинающиеся с меньших номеров. Основными ограничениями плана служит производственная мощность предприятия. В план включаются все товары, обеспечивающие наибольшую прибыль при полном использовании мощности (рис. 3.5).
а Прибыль
6 3 1
8 4 2
9 7 5 '
О Конкурентоспособность
Рис. 3.5. Матрица формирования портфеля заказов
88
Таким образом, прогнозирование конкурентоспособной продукции — это процесс разработки новых товаров, планирования и управления растущими и зрелыми продуктами на протяжении всего их жизненного цикла и прекращения выпуска нежелательных товаров. Процесс перспективного планирования новой конкурентоспособной продукции включает семь основных этапов: от генерации идеи до ее коммерческой реализации (рис. 3.6).
| Генерация идей |
| Оценка продукции |
| • Проверка концепции |
| Экономический анализ |
Разработка продукции
' ...........Т................
| Пробный маркетинг |
| Коммерческая реализация |
Рис. 3.6. Процесс планирования новой продукции
В ходе этого долгосрочного процесса фирма осуществляет: генерацию идей, оценку продукции, проверку концепции, экономический анализ, разработку продукции, пробный маркетинг и коммерческую реализацию товаров и услуг. На этапе прогнозирования новых товаров необходимо провести фильтрацию продукции. Для первичной оценки уровня конкурентоспособности планируемой к производству продукции может быть использован стандартизированный состав важнейших параметров продукции (табл. 3.2), применяемых на американских фирмах [72. С. 167].
В каждой группе приведенных показателей оценивается несколько важнейших параметров продукции по шкале от 1 (превосходно) до 10 (плохо) баллов. Кроме того, взвешивается возможность каждого параметра продукции, поскольку они различным образом влияют на ее конкурентоспособность. Например, продукт А получает оценку 2,5 по общим показателям, 3,0 — по маркетинговым и 1,5 — по производственным. Товар В имеет соответствующие оценки: 3,0; 1,5 и 2,0. Компания установила весовые значения: 4 — общим характеристикам, 5 — маркетинговым и 3 — производственным. Тогда продукт А получает совокупную оценку 29,5 (2,5 • 4 + 3,0 • 3 + 1,5 • 3), а товар В — 25,5 (3,0 • 4 + 1,5 • 5 + 2,0 • 3). Из этого примера видно, что продукт В оказался более конкурентоспособным, поэтому его следует рекомендовать к долгосрочному производству.
89
Таблица 3.2
Перечень оценочных показателей новой продукции
Наименование показателей Значение оценки
1. Общие показатели новой продукции 1.1. Потенциальная прибыль 1.2. Существующая конкуренция 1.3. Возможная конкуренция 1.4. Размер рынка 1.5. Уровень инвестиций 1.6. Возможность патентования 1.7. Степень риска
2. Маркетинговые характеристики товара 2.1. Соответствие возможностям фирмы 2.2. Воздействие на существующую продукцию 2.3. Привлекательность для рынков 2.4. Длительность жизненного цикла 2.5. Воздействие на образ товара 2.6. Устойчивость к сезонным факторам
3. Производственные характеристики продукции 3.1. Соответствие производственной мощности 3.2. Продолжительность времени до реализации 3.3. Простота производства 3.4. Доступность производственных ресурсов 3.5. Возможность конкурентоспособных цен
В процессе прогнозирования новой продукции могут быть использованы различные методы:
— экспертные оценки, основу которых составляет субъективное мнение высококвалифицированных специалистов-экспертов или экономистов-менеджеров различных уровней управления;
— экстраполяция, или статистические оценки, основанные на аналитической обработке имеющихся данных об объекте прогнозирования за прошлый период и распространении обнаруженных тенденций его развития на будущее время;
— моделирование, или экономико-математические методы, предусматривающие создание технических, структурных либо математиче
90
ских моделей, отражающих наиболее существенные закономерности поведения объекта прогнозирования в их тесном взаимодействии как с внутренними, так и с окружающими факторами.
Прогнозирование конкурентоспособной продукции должно стать обязательной составной частью стратегического планирования на отечественных предприятиях. Надежность прогнозирования в значительной мере определяется полнотой и достоверностью используемой исходной информации, а также применяемыми методами планирования. Необходимо поэтому постоянно собирать, анализировать и корректировать имеющуюся на предприятии планово-экономическую информацию, на основе которой разрабатываются и уточняются самые различные прогнозы долгосрочного развития производственных систем.
В последнее время долгосрочное планирование конкурентоспособной продукции ведется на наших предприятиях по двум направлениям [26. С. 42]:
1) создание и освоение производства новых изделий;
2) улучшение показателей качества выпускаемых товаров.
В план обычно включаются все новые и модифицируемые виды продукции, а также опытные образцы (партии) изделий серийного производства и головных изделий единичного производства на предстоящий пятилетний период.
3.3. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ
Важнейшая задача стратегического планирования в условиях рынка — обеспечить предприятию (фирме) возможности достижения необходимого преимущества перед другими конкурентами путем использования самых эффективных средств. Те предприятия и компании, которые планируют и поддерживают высокий потенциал своего развития, как показывает опыт зарубежных стран, устойчиво оказываются сильными, прибыльными и уважаемыми в мйровом деловом сообществе [36. С. 198]. Чтобы фирма могла установить собственный долгосрочный конкурентный цикл развития, она должна расти быстрее, чем повышается потенциал ее основных конкурентов.
Под потенциалом предприятия принято понимать совокупность показателей или факторов, характеризующих его силу, источники, возможности, средства, запасы, способности, ресурсы и многие другие производственные резервы, которые могут быть использованы в экономической деятельности [56. С. 1058]. Потенциал любого предприятия ока
91
зывает наибольшее влияние не только на конечные результаты всякой его деятельности, но и на пределу экономического роста и структурного развития всей организации.
Однако ограничительное воздействие определенных пределов на целенаправленное развитие систем или индивидов, как показал в своих работах Р. Л. Акофф, может быть отодвинуто несколько дальше изменением желаний или технических возможностей, которые раздвигают пределы необходимых усовершенствований. Ограниченные ресурсы ставят свои пределы только тогда, когда предстоит делать что-то такое, для чего требуется больше, чем доступно, этих ресурсов, а именно их и нет в достаточном количестве, а также нет подходящих заменителей. Ограниченный ресурс перестает быть таковым, если потребность в нем уменьшается или если научиться его использовать с большей эффективностью. Из этого вытекает, что развиваться должны прежде всего сами люди — основной потенциал любой системы. Чем больше развита личность или система, тем меньше они ограничены ресурсами, тем выше их совокупный потенциал. Ограничение роста потенциала предприятия (фирмы) обычно заложено в их окружении, но главные ограничения их долгосрочного экономического развития содержатся в них самих. Если выразиться иначе, то главные пределы роста экзогенные, или внешние, лежат вне системы, а главные пределы развития — эндогенные, или внутренние, заложены в ней самой [3. С. 45].
Выбор направления или стратегии развития потенциала предприятия зависит в основном от состава, структуры и качества имеющихся экономических ресурсов, уровня конкурентоспособности производимых работ и услуг, существующего положения на рынке и предстоящих целей, например, выйти в лидеры, закрепиться среди конкурентов, избежать банкротства и т.п.
В современных рыночных отношениях все экономические ресурсы, составляющие основу развития потенциала любого предприятия или организации, как общепринято, подразделяются на две большие категории — материальные и людские и четыре основных вида — земля, труд, капитал и предпринимательские способности.
Земля, или природные ресурсы, объединяет все вещественные факторы, которые природа предоставляет людям в виде полезных ископаемых, земельных угодий, лесных массивов, запасов воды, воздуха, тепла и др. Природные ресурсы играют важную экономическую роль в жизни людей, закладывают основы развития человека и производства, способствуют росту личного и национального богатства.
Труд, или трудовые ресурсы, характеризует совокупность умственных и физических способностей человека, необходимых для произ
92
водства материальных благ. В общем виде любой труд или способность к труду можно охарактеризовать количеством трудоспособных работников, уровнем их профессиональной подготовки и квалификации, трудовой отдачей персонала и многими другими экономическими показателями. В конкретных условиях производства всякий процесс труда может быть определен величиной затрат и результатов, трудоемкостью продукции, интенсивностью труда, его продуктивностью, затратами на содержание персонала, заработной платой работников и т.д.
Капитал, или инвестиционные ресурсы, определяет весь запас накопленных материальных средств: производственное оборудование, технологическая оснастка и инструменты, объем сырья и материалов, используемых в процессе изготовления товаров и выполнения услуг. Деньги в рыночной экономике не относятся к капитальным ресурсам, так как сами по себе они не производят продукции, хотя и приносят многим их обладателям большое богатство.
Предпринимательские, или творческие, способности человека проявляются в умении открыть свое дело (бизнес), организовать новые научные, технические, коммерческие либо иные инновационные проекты, а также в рациональном использовании труда, земли, капитала и других экономических ресурсов. Способности человека к предпринимательской деятельности в реальной жизни еще больше ограничены, чем все остальные экономические ресурсы в природе. Именно из-за большой редкости предпринимательских, творческих способностей людей за их использование обществу приходится платить значительно выше по сравнению с другими производственными ресурсами. Однако в большинстве случаев проявление предпринимательских способностей человека вполне себя оправдывает получением того совокупного дохода, который они производят своей созидательной инициативой, новаторским подходом, организаторской деятельностью, управленческими действиями и т.д. В то же время предпринимательство, как подтверждает мировой опыт рыночных отношений, всегда связано с определенным риском. По заключению К. Р. Макконел-ла, в капиталистической или рыночной системе прибыль предпринимателю не гарантирована. Вознаграждением за затраченные ресурсы, время, усилия и способности могут оказаться заманчивые доходы (прибыль) или непредвиденные убытки (потери) и в конце концов — банкротство. Предприниматель рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и вложенными средствами — своими собственными и всех остальных акционеров [32. С. 38].
К особым видам ресурсов, способствующим объединению в единую систему разрозненных производственных факторов и повышаю
93
щим эффективность их применения, многие экономисты относят такие основательные экономические категории, как организация производства и рабочее время, В известном экономическом смысле, по мнению А. Маршалла, существуют только два фактора производства: природа и человек. Капитал и организация являются результатом работы человека, осуществляемой с помощью природы и управляемой его способностью предвидеть будущее и готовностью позаботиться о сохранении созданного товара. При данных свойствах и силах природы и потенциала человека рост богатства, знаний и организации проистекает из них как следствие из причины. Но человек сам в значительной степени создается окружающей его средой, в которой большую роль играет природа. Следовательно, с любой точки зрения человек является центром проблемы производства, как и проблемы потребления, а также вытекающей отсюда проблемы планирования научно-технического и социально-экономического развития предприятия [34. С. 209].
В общем виде планирование развития потенциала предприятия включает следующие этапы:
1) оценка структуры, динамики и эффективности использования производственных ресурсов и возможностей предприятия, его доли или занимаемого положения на рынке;
2) определение уровня конкурентоспособности основных видов продукции, самого предприятия в'целом и его совокупного потенциала;
3) анализ имеющихся производственных резервов и потерь экономических ресурсов на предприятии;
4) выбор основной стратегии и тактики развития потенциала предприятия;
5) планирование развития потенциала предприятия с учетом выбранных перспективных целей и имеющихся ограничений ресурсов;
6) осуществление запланированных мероприятий, связанных с обеспечением экономического роста и развития потенциала предприятия.
Таким образом, повышение уровня развития потенциала сводится по существу к анализу его структуры, оценке и планированию влияния большой совокупности факторов на конкурентоспособность предприятия и его место на действующем рынке. Рассмотрим в связи с этим основные виды или составляющие компоненты потенциала предприятия.
Совокупный потенциал любой организации образуют отдельные слагаемые: трудовой, экономический, организационный, научно-технический, производственный, предпринимательский и финансовый потенциал.
94
Трудовой потенциал человека характеризуется совокупностью его способностей к экономической деятельности. Между трудовым потенциалом, результатами труда и уровнем жизни человека существует прямая зависимость: рост одних факторов вызывает соответствующие изменения всех остальных. Однако трудовой потенциал человека имеет свои границы, определяемые его умственными и физическими способностями, нравственными и интеллектуальными качествами и другими личными характеристиками, а также наличием склонности и возможности к профессиональному росту и развитию.
Современный подход к развитию трудового потенциала человека наиболее основательно и полно раскрыт Б. М. Генкиным [47]. К основным компонентам трудового потенциала относятся: здоровье, образование, нравственность, творчество, профессионализм. Все эти характеристики могут быть применены как к отдельному человеку, так и к группе людей, предприятию, региону и всей стране.
Здоровье характеризуется рядом параметров, требующих в общем случае специального медицинского и социально-экономического анализа. По определению Всемирной организации здравоохранения, здоровье — это состояние полного физического и социального благополучия. Благополучие — это состояние ума, характеризующееся некоторой психической гармонией между способностями, потребностями и ожиданиями человека и теми требованиями и возможностями, которые предъявляет и предоставляет окружающая среда. В настоящее время здоровье населения России значительно хуже, чем в развитых странах, и продолжает ухудшаться. Средняя продолжительность жизни составляет 65 лет. Состояние здоровья заметно сказывается на эффективности производства и уровне жизни работников.
Образование — важнейший фактор роста эффективности производства и национального богатства. В России ухудшается не только состояние образования людей, но и снижается эффективность использования персонала с высшим образованием. На отечественных предприятиях только 10% выпускников технических вузов заняты непосредственно инженерной деятельностью. Остальные числятся на должностях рабочих, служащих и др.
Нравственность служит одним из показателей новых трудовых отношений в рыночной экономике. В России значительно увеличилось число экономических преступлений, в частности заказных убийств крупных предпринимателей и руководителей банковских структур.
Профессионализм персонала относится к важнейшим показателям рабочей силы. Однако в России рост квалификации идет явно замедленными темпами. На предприятиях велика доля рабочих малоква
95
лифицированного труда, особенно низок уровень профессионализма многих руководителей, в том числе и экономистов-менеджеров.
Творчество работников служит наиболее влиятельным фактором экономического развития страны. Многие предприниматели; науч-ные работники, рационализаторы и изобретатели вносят заметный вклад в достижение высокой прибыли и повышение эффективности производства.
Основой развития трудового потенциала работников является совершенствование заложенных природой человеческих способностей. В процессе трудовой деятельности человеческий потенциал непрерывно развивается. На многих предприятиях действуют свои системы повышения профессиональной квалификации персонала, расходуются значительные финансовые средства на поддержание здоровья, создание безопасных условий работы, развитие творческих способностей и т.п.
Развитие и реализация трудового потенциала человека в очень большой степени зависят от сложившихся экономических отношений и существующей государственной политики в стране, а также национального богатства и многих других факторов. Для стран с высоким уровнем благосостояния народа характерна политика, направленная на повышение качества человеческих ресурсов. Методы осуществления такой политики, хотя и имеют национальные особенности, в целом носят общие функции: отбор и поощрение талантливых людей, улучшение образования, дифференциация оплаты труда в зависимости от его результатов. Однако в России пока отсутствует государственная политика дальнейшего развития науки, культуры, образования, творчества и других сфер, обеспечивающих высокий уровень развития человеческого капитала, трудового потенциала людей.
Экономический потенциал любого предприятия представляет собой состав его ресурсов — трудовых, материальных, финансовых и других, имеющихся в распоряжении организации для производства запланированных работ и услуг. Состояние экономического потенциала предприятия характеризуют следующие факторы и показатели:
— объем и качество производственных ресурсов, численность промышленно-производственного персонала, состав основных производственных фондов, величина оборотных фондов и материальных запасов, наличие финансовых ресурсов и нематериальных активов, использование патентов, лицензий, технологии, информации;
— способности персонала предприятия к профессиональной деятельности во всех сферах производства и на всех уровнях управления;
— финансовое состояние предприятия, уровень текущей платежеспособности и ликвидности, внешняя и внутренняя задолженность, степень кредитоспособности;
96
— состояние научной, творческой, рационализаторской и инновационной деятельности, способность к обновлению производства и смене действующей технологии;
— информационное обеспечение маркетинговой, проектной, производственной и финансовой деятельности, качество используемой информации, степень ее обоснованности и достоверности.
Рассмотренные трудовые и экономические компоненты содержат комплексную характеристику важнейших социально-экономических, научно-технических, финансово-инвестиционных и многих других факторов или индикаторов, которые позволяют оценивать общий, или совокупный, потенциал каждого предприятия. Степень, или уровень, развития потенциала предприятия можно представить соотношением различных сравнительных характеристик его сегодняшнего состояния с соответствующими эталонными (нормативными) показателями или стандартами. В качестве базы сравнения могут быть взяты мировые или отечественные высшие стандарты, отраслевые или региональные эталоны, а также корпоративные или внутрихозяйственные нормативы. Система подобных стандартов может стать основой планирования и управления развитием потенциала наших предприятий.
В зарубежной практике применяется целая система различных индикаторов, с помощью которых дается сравнительная оценка развития потенциала разных фирм, компаний и национальной экономики в целом. Под индикаторами понимается совокупность важнейших характеристик объекта или системы, позволяющих в формализованном виде описать состояние их основных параметров, выбрать оптимальные варианты функционирования системы в различное время и наметить наилучшие способы ее развития в будущем. Планирование развития потенциала предприятия производится по следующим главным индикаторам или комплексным факторам:
— динамика национальной экономики или экономического потенциала;
— производственная мощность предприятия или отрасли промышленности;
— динамика внутреннего рынка;
— финансовое состояние фирмы;
— человеческий капитал или трудовой потенциал;
— престиж фирмы, отрасли или страны;
— обеспеченность производственными ресурсами;
— ориентация на внешний рынок;
— инновационный или творческий потенциал;
— общественная стабильность.
97
4 «Внутрифирменное планирование»
Каждый из перечисленных комплексных производственных факторов-индикаторов состоит из двух-трех десятков единичных показателей. Поэтому при планировании развития потенциала предприятия возникает весьма сложная задача по отбору наиболее значимых показателей для оценки каждого из приведенных факторов. Например, в странах с развитой рыночной экономикой для оценки человеческого капитала используется более тридцати частных показателей. В связи с этим необходимо, перечислить наиболее важные из применяемых за рубежом показателей — характеристик человеческого потенциала:
1) численность населения;
2) возрастная структура населения;
3) динамика численности трудоспособного населения;
4) общий уровень безработицы;
5) создание новых рабочих мест;
6) профессиональное обучение;
7) талант менеджера;
8) оклад работников;
9) максимальная ставка подоходного налога;
10) государственные расходы на образование;
11) средняя продолжительность жизни;
12) система охраны здоровья;
13) степень опасности жизни/
Первые три места в мире по совокупности развития человеческого капитала занимают США, Канада и Япония. Их общий экономический потенциал соответствует занимаемым высшим местам в мировом сообществе развитых стран.
Следовательно, мировое лидерство является наивысшим уровнем развития экономического потенциала целой страны или отдельной компании. За ним следует второй уровень развития потенциала, соответствующий средним мировым стандартам. Третьим уровнем можно считать национальное лидерство, четвертым — соответствие национальным стандартам, пятым — отраслевое лидерство, шестым — соответствие отраслевым стандартам. Необходимо также иметь нормативы порогового уровня развития потенциала предприятия, за которым оно становится неконкурентоспособным на внутреннем рынке. Планирование и управление развитием потенциала предприятия будет способствовать непрерывному его экономическому росту за счет наиболее рационального использования всех производственных ресурсов и в первую очередь профессиональных и интеллектуальных способностей персонала, в том числе и экономистов-менеджеров.
98
На отечественных предприятиях планирование развития технического потенциала обычно производится по следующим основным направлениям:
— разработка конкурентоспособной продукции;
— внедрение прогрессивной технологии;
— совершенствование организации производства;
— автоматизация производственных процессов;
— создание новых хозяйственных подразделений;
— реструктуризация действующего производства;
— снижение расхода производственных ресурсов;
— совершенствование управления предприятием;
— повышение профессионализма персонала;
— рост производственной мощности предприятия;
— оптимизация условий труда работников;
— стандартизация и унификация продукции.
Все перечисленные направления могут быть включены в тематические планы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Тематические планы составляются обычно на пятилетний период с учетом всех предстоящих внутренних и внешних планируемых изменений производственных систем на предприятиях или фирмах.
3.4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ
Выбор и определение потребности ресурсов долгосрочного использования является важным этапом стратегического планирования. На современных предприятиях широко используются разнообразные экономические ресурсы: основные производственные фонды и оборотные средства, или, говоря рыночным языком, основной и оборотный капитал. Прежде всего, это — средства производства, предметы труда и рабочая сила, земля, здания, сооружения, технологическое оборудование, рабочий инструмент, трудовые ресурсы, материальные запасы и т.п. Для производства любого товара предприятие должно своевременно приобрести у своих поставщиков необходимые экономические ресурсы. Существуют отдельные рынки для каждого вида и качества производственных ресурсов. Основными покупателями ресурсов являются различные фирмы, предприятия и другие организации. Их спрос на услуги тех или иных ресурсов есть вторичная потребность, имеющая определенное происхождение, так как все производители потребляют ресурсы для изготовления других продуктов.
99
Эта потребность в ресурсах происходит из спроса на производимые из них продукты. Количество потребных материалов, машино-часов работы оборудования, человеко-часов труда персонала, используемой производственной, площади и других ресурсов зависит от величины дохода, который предприятие или фирма могут заработать от продажи на рынке своей продукции.
На конкурентном рынке каждое предприятие может купить столько требуемых ресурсов, например средств производства, сколько оно считает необходимым при данной рыночной цене технологического оборудования. Для предприятия-производителя цены на соответствующие ресурсы являются издержками производства, и поэтому с целью получения максимальной прибыли оно должно планировать выпуск наиболее доходной продукции с эффективным сочетанием наименее дорогостоящих ресурсов. При выбранном виде конкурентоспособной продукции и данной технологии ее изготовления именно цены на ресурсы определяют то количество земли, труда, капитала и предпринимательских способностей, которые можно использовать в производственном процессе.
В краткосрочном периоде планирование спроса на экономические ресурсы заключается в предположении, что фирма приобретает какой-то определенный ресурс на конкурентном рынке и в свою очередь реализует произведенную продукцию на соответствующем рынке. В условиях конкуренции каждая фирма продает столько своей продукции, сколько она считает необходимым при существующей рыночной цене. Отдельное предприятие реализует такую незначительную долю общего объема продукции, что это не оказывает никакого влияния на цену товара. Аналогично на рынке ресурсов конкуренция означает, что фирма покупает такую небольшую долю общего предложения ресурса, что приобретаемое количество не оказывает воздействия на цену данного ресурса. Однако при долгосрочном планировании спрос и предложение на товары и ресурсы будут сильно отклоняться от ранее действовавших показателей. Ситуация, кроме того, усложняется в связи с тем, что на рыночные силы спроса и предложения в длительном плановом периоде могут не только воздействовать, но даже их вытеснять политика и практические меры государства, корпораций и профсоюзов, не говоря уже о множестве других институциональных факторов [32. С. 143].
Следовательно, на конкурентных рынках каждая фирма может продать по текущей цене любое количество своей продукции. Если фирма действует одновременно на конкурентных рынках ресурсов и товаров, то она может купить столько ресурсов и продать столько продукцйи, сколько сочтет нужным при действующих рыночных це
100
нах. Предприятие, действующее на этих рынках, не может влиять ни на цены ресурсов, ни на цены продукции. Планирование видов продукции и типов ресурсов производится при действующих рыночных ценах в соответствии с теорией общей полезности.
Под предельной или маржинальной полезностью товаров, ресурсов понимается величина добавочного блага либо дополнительной полезности, которую получает потребитель от использования одной дополнительной единицы ресурса, услуги. Любая фирма, максимизирующая свою прибыль, должна взвешивать выгоды от приобретения каждой дополнительной единицы ресурсов, позволяющей ей производить и продавать больше продукции. Общая выгода от закупки дополнительных материалов зависит от количества продукта, который производится из этого материала, а также от величины дополнительного дохода, какой может быть получен в результате продажи каждой дополнительной единицы продукции. Фирма принимает решение о приобретении дополнительных ресурсов на основе сравнения получаемого или планируемого предельного дохода от применения этого ресурса с его предельными издержками. При неизменных условиях производства прибыль максимизируется привлечением дополнительных ресурсов до таких объемов, пока выпуск товаров, предельный продукт или доход от которых будет равен предельным издержкам на его приобретение. Отсюда вытекает основное правило планирования потребности различных ресурсов как краткосрочного, так и долгосрочного потребления. Чтобы максимизировать свою прибыль, предприятие должно использовать дополнительные единицы любого вида ресурсов до тех пор, пока каждая последующая единица дает прирост общего дохода, а не общих издержек производства. Другими словами, для фирмы будет прибыльным планирование дополнительных единиц ресурса до такого объема производства товаров, при котором предельный продукт в денежном выражении данного ресурса (фактора) равен предельным издержкам на этот ресурс (фактор) [32. С. 144].
Таким образом, перспективное планирование потребности различных ресурсов на каждом предприятии должно ориентироваться на удовлетворение имеющегося спроса на продукцию^ соответствующего предложения с максимально возможной эффективностью производства. Основная сложность в достижении этой задачи в процессе долгосрочного планирования состоит в наличии как методологических, так и временных ограничений.
Во-первых, полезность — понятие субъективное. Никто еще не изобрел измерителя полезности, который можно было бы использовать для определения степени удовлетворения человека в продуктах
101
или услугах. Как считают сами создатели этой теории, на практике измерение предельной полезности просто невозможно, хотя в общем можно сказать, когда она растет или падает [18. С. 109].
Во-вторых, определить полезность в денежном измерении того или иного ресурса в далеком будущем еще сложнее, чем в настоящее время. Из этого вытекают два важных методологических подхода к со--вершенствованию перспективного планирования потребности ресурсов на отечественных предприятиях:
1) необходимость применять в стратегическом планировании укрупненные методы определения потребности экономических ресурсов;
2) возможность использовать натуральные показатели (измерители) расхода производственных ресурсов.
В процессе планирования потребности ресурсов длительного пользования должны решаться следующие задачи:
— определение состава необходимых входных ресурсов и их группировка по видам, функциям, способам закупки, срокам хранения и другим признакам;
— установление обоснованных сроков закупки требующихся ресурсов;
— выбор основных поставщиков по видам необходимых предприятию ресурсов;
— согласование с поставщиками основных требований производства к качеству входных ресурсов;
— расчет потребных ресурсов, размера транспортных партий и числа поставок материалов и комплектующих изделий;
— определение издержек на приобретение, транспортировку и хранение материальных ресурсов.
Планирование потребности входных ресурсов на многих предприятиях является наиболее разработанной стадией внутрифирменного управления производственной деятельностью. Оно должно воздействовать на все остальные процессы производства, распределения и потребления материальных благ и находиться в свою очередь под воздействием каждого из них. Вместе с тем на большинстве наших предприятий, как и на зарубежных фирмах, определение потребности ресурсов сводится в основном лишь к финансовому планированию. Деньги не являются единственным и наиболее важным ресурсом в перспективном или стратегическом планировании. Многие экономисты-плановики полагают, что при наличии денег все другие ресурсы можно будет приобрести по мере необходимости. Однако на предприятиях это не всегда именно так происходит, например, ни за какие деньги нельзя купить в нужное время технологическую энер
102
гию или профессиональную квалификацию персонала, которых нет в наличии или их потребность не была ранее запланирована. В любом случае более вероятно^ пишет Р. Л. Акофф, что квалифицированные специалисты быстрее привлекут деньги, а не деньги привлекут их. Кроме того, критический дефицит нефинансовых ресурсов по меньшей мере столь же вероятен, как и критическая нехватка денег [3. С. 272].
Следовательно, сказанное подтверждает необходимость более широкого использования в стратегическом планировании известных натуральных измерителей потребности ресурсов. При планировании входных ресурсов, производственных сооружений, технологического оборудования, а также различных категорий персонала и других ресурсов длительного применения экономисты-плановики обычно рассчитывают следующие важнейшие показатели:
1. Сколько потребуется ресурсов каждого вида, когда и где они будут использоваться?
2. Какое количество ресурсов будет в наличии в необходимом месте и в планируемое время, если поведение корпорации и среды останется в будущем неизменным?
3. Каков разрыв между требующимися и имеющимися ресурсами на предприятии?
4. Как устранить этот разрыв и какие источники лучше для этого использовать?
5. Каковы будут затраты на устранение разрыва в потребности различных ресурсов?
Рассмотрим более подробно перспективное планирование различных ресурсов на примере машиностроительных предприятий. Планируемая потребность входных ресурсов определяется обычно произведением годовых объемов выпуска продукции и норм расхода соответствующих материалов на одно изделие. В ходе планирования перспективной потребности в материальных ресурсах необходимо учитывать их наличие в будущем, а также ожидаемый рост рыночных цен. В планируемой перспективе потенциальный дефицит и рост цен на отдельные виды ресурсов могут часто сочетаться. В мировой практике существуют три способа, которые предприятия и фирмы могут противопоставить дефициту и высокой стоимости ресурсов: замена материала, вертикальная интеграция, изменение технологии.
При планировании перспективной потребности входных ресурсов следует также учитывать, что ни ранее рассчитанные показатели, ни выработанные плановые решения, ни основные источники снабжения не следует в будущем принимать как нечто неизменное или постоянное. Предварительные допущения, используемые при оценке
103
потребностей в ресурсах, необходимо периодически пересматривать, чтобы знать степень реальности изменяющихся со временем потребностей и возможность появления лучших поставщиков и эффективных способов выполнения поставок.
Перспективное планирование потребности предприятия в технологическом оборудовании может осуществляться двумя приближенными методами:
— соотношением общей станкоемкости выпускаемой продукции и эффективного фонда времени работы единицы оборудования;
— делением совокупного объема производства продукции, работ или услуг на производительность одного станка.
Выбор метода планирования потребности производственного оборудования зависит от применяемых исходных данных. В первом случае необходимо иметь годовые, квартальные, месячные или недельные показатели станкоемкости производимой на соответствующем оборудовании продукции. Во втором — объемные натуральные показатели изготовления изделий на данных типах станков.
Планируемая потребность предприятия в производственных площадях, сооружениях зависит от количества дополнительно вводимого оборудования. Зная число станков и занимаемую одним станком площадь, можно рассчитать и общую производственную площадь, а также решить вопрос о возможности ее аренды или сооружения в перспективном плане. Плановые решения, связанные с производственными сооружениями и технологическим оборудованием, всегда зависят от оценок будущего спроса. Поскольку такие оценки содержат некоторые неточности и возможные ошибки, то необходимо предусматривать плановые меры предосторожности, позволяющие в дальнейшем использовать оборудование в более широких целях, чем первоначально планировалось. Гибкость планов и способность к расширению деятельности предприятия являются наиболее очевидными защитными мерами против неопределенности перспективного планирования производственных ресурсов, в том числе и трудовых.
Трудовые ресурсы как экономическая категория — это совокупность трудоспособного населения, потенциально готового участвовать в производстве материальных ценностей и оказании услуг на рынке труда. Они включают в свой состав все работоспособное, экономически активное население соответствующего территориального, отраслевого или иного уровня, например всей страны, отдельного региона, определенного промышленного комплекса. Таким образом, трудовые ресурсы — это часть населения соответствующего рабочего возраста, обладающего физической и интеллектуальной способностью к труду. В Российской Федерации в соответствии с действующим законодатель
104
ством трудоспособный возраст начинается для всех с 16 лет и завершается в 55 для женщин и в 60 — для мужчин. Для отдельных категорий работников законодательством также предусматривается уменьшение границы пенсионного возраста, например на работах с вредными условиями труда и некоторых других, на 5—10 лет.
Состав трудовых ресурсов страны или региона характеризуется многими количественными и качественными показателями. Первые отражают численность трудоспособного населения по полу, возрасту или регионам, вторые — по уровню профессионального образования, квалификационному составу, производственному опыту и т.д. Соотношение трудовых ресурсов по отдельным категориям определяет соответствующие их .характеристики или показатели по составу и структуре. Для анализа возрастной структуры трудовых ресурсов в отечественной практике принято выделять четыре их группы: молодежь — от 16 до 29 лет, среднего возраста — в пределах 30—49, предпенсионного — соответственно 50—55 и 50—60 для женщин и мужчин и пенсионного возраста. В научных и практических целях могут быть установлены и другие возрастные интервалы, к примеру через 5 или 10 лет.
Основой для определения количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов служат следующие исходные данные: общая численность населения, средняя продолжительность жизни человека, установленный период рабочего возраста, доля трудоспособного населения, среднее количество отработанных часов, основные показатели трудовых затрат и уровня квалификации рабочей силы и т.д. Численность населения относится к наиболее общим показателям людских ресурсов и служит базой для расчета количества трудоспособных лиц. Из общей численности людей рабочего возраста вычитается число обучающихся и нетрудоспособных лиц. Численность трудоспособного населения обычно устанавливается по данным периодически проводимой переписи с последующей корректировкой полученных результатов.
В нашей стране общая численность населения по состоянию на начало 2000 г. составила 146 млн. человек, из них трудовых ресурсов — 73, в том числе занятых в экономике — 64, неработающих — 9. За последние 20 лет доля трудоспособных людей сократилась в России с 60 до 49,6% в общей численности населения. Изменение численности населения происходит под влиянием таких факторов, как естественный прирост и миграция.
Естественный прирост населения определяется превышением рождаемости над смертностью.
Миграция показывает механическое движение или перемещение трудовых ресурсов по экономическим регионам.
105
Абсолютный прирост трудовых ресурсов в стране, регионе или отрасли определяется их разностью на начало и конец планируемого периода с учетом динамики миграции населения.
Темп прироста трудовых ресурсов за отчетный или планируемый период характеризуется отношением абсолютной величины их прироста к общей численности на начало или конец соответствующего периода.
Таблица 3.3
Показатели численности и прироста населения России
Экономический регион страны Численность населения, млн. чел. Средние показатели, чел.
Рождаемость Смертность Прирост
1. Северный 5,889 8,5 13,2 -4,7
2. Северо-Западный 10,430 6,8 15,6 -8,8
3. Центральный 29,883 7,5 16,2 -8,7
4. Волго-Вятский 5,919 8,2 16,1 -7,9
5. Центрально-Черноземный 7,881 8,2 16,1 -7,9
6. Поволжский 16,920 8,8 13,6 -4,8
7. Северо-Кавказский 17,738 10,7 12,5 -1,8
8. Уральский 20,461 9,3 13,7 -4,4
Э.Западно-Сибирский 15,128 9,1 13,2 -4,1
10. Восточно-Сибирский 9,144 10,6 13,1 -2,5 х
11. Дальневосточный 7,505 9,7 12,1 -2,4
12. Калининградский 0,932 з.о 13,1 -5,1
Общие (средние) по РФ 146,930 8,78 14,04 -5,26
Важной количественной характеристикой состояния трудовых ресурсов и их динамики за тот или иной конкретный период служат показатели рождаемости, смертности и естественного прироста населения, исчисляемые соотношением соответствующих их фактических значений к среднегодовому количеству трудоспособных людей. Эти показатели обычно устанавливают среднее число рождений или смертей, а также разность между ними в расчете на 1000 человек. В табл. 3.3 приведены средние статистические показатели естественного прироста населения по всем экономическим регионам страны за 1999 г.
Приведенные в табл. 3.3 расчетные данные свидетельствуют о том, что в последние годы как в целом по России, так и по всем ее экономическим регионам в отдельности произошло снижение рождаемос
106
ти и повышение смертности населения, в результате которых снижается общая численность как населения, так и трудовых ресурсов примерно на 0,5% в год. При сохранении в дальнейшем таких среднегодовых темпов можно сделать прогноз, что в 2000 г. численность населения в России сократится примерно на 2 млн человек, а трудоспособных работников — на 1 млн и составит соответственно 145 и 71 млн человек. По нашим прогнозам, к 2010 г. численность соответствующих категорий может сократиться на 6 и 3 млн человек.
Прогнозирование численности трудовых ресурсов имеет важное социально-экономическое значение. Прогнозные расчеты позволяют выявить ожидаемые изменения численности населения, оценить демографическую ситуацию, определить количество трудовых ресурсов, выявить уровень их профессионального образования. В прогнозировании численности ресурсов находят широкое применение два основных метода: экстраполяция и передвижка возрастов.
Метод экстраполяции используется для составления краткосрочных прогнозов развития трудовых ресурсов на основе сопоставления показателей численности населения и темпов его роста за предшествующий период. Количество трудовых ресурсов на прогнозируемый период определяется произведением их численности за предыдущий период на среднегодовой коэффициент прироста населения. При сохранении сложившихся тенденций прироста населения данный метод обеспечивает необходимую точность прогнозирования численности трудовых ресурсов.
Метод передвижки возрастов применяется для планирования перспективной численности трудовых ресурсов. Прогнозируемое количество населения находится умножением его численности по переписи на соответствующий возрастной коэффициент, устанавливаемый, как правило, через годичный или пятилетний интервал. При использовании этого метода сначала определяется численность трудовых ресурсов на конец планового года, а затем на основе статистических данных о движении населения корректируется на прогнозируемый период.
Для более точного прогнозирования численности трудовых ресурсов может быть применена известная система балансовых расчетов и стратегического планирования, включающая сводные (отчетные и плановые) балансы рабочих мест и трудовых ресурсов, межотраслевые или региональные балансы затрат труда и времени работы, расчетные балансы дополнительной потребности рабочих и специалистов и т.п. При использовании уточненных методов прогнозирования на предстоящий период необходимо как можно более полно учитывать: динамику спроса и предложения на выпускаемую продукцию,
107
изменение структуры рабочих мест и трудовых ресурсов, демографическое состояние и масштабы миграции населения, показатели занятости работников и производительности труда и многие другие характеристики профессионально-квалификационного состояния прогнозируемых трудовых ресурсов на соответствующем территориальном или промышленном уровне.
В процессе перспективного планирования персонала наряду с анализом будущей потребности следует разрабатывать и прогноз наличия кадров по каждой категории. Подготовка этих прогнозов связана с необходимостью определения текущей численности занятых в каждой группе работников и последующей оценкой их движения, как правило, на каждый год планового периода. Потребность предприятия в кадрах по их категориям можно удовлетворить путем либо внутрифирменного перемещения, либо найма новых работников. Движение персонала из одной категории в другую может потребовать составления плана их переподготовки, в котором указывается, какое обучение требуется или желательно в будущем для отдельных категорий работников предприятия.
Планируемые натуральные показатели перспективной потребности разнообразных экономических ресурсов служат основой для определения необходимых капитальных вложений или инвестиций по годам их использования на каждом предприятии (фирме).
3.5. ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ 4 КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
Стратегическое планирование развития предприятий предусматривает обоснование необходимых капитальных вложений, или инвестиций, на осуществление предстоящих проектов. В состав капиталовложений входят денежные ресурсы, или инвестиционные средства, связанные с приобретением, содержанием и расширением основных производственных фондов, нематериальных активов, оборотных средств и других видов собственности предприятий и фирм.
Основные фонды — это часть средств производства, которые многократно используются в хозяйственной деятельности, не изменяя свою первоначальную вещественно-натуральную форму. Стоимость основных производственных фондов переносится на готовый продукт (услуги) частями по мере износа и возвращается предприятию после реализации продукции или услуг. Процесс переноса стоимости основных фондов принято называть амортизацией, К основным фондам относятся: здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие маши
108
ны и оборудование, измерительные и регулирующие приборы, вычислительная техника, транспортные средства, технологическая оснастка, хозяйственный инвентарь и т.д.
Нематериальные активы включают стоимость объектов промышленной и интеллектуальной собственности и иных имущественных прав. К нематериальным активам, используемым в течение длительного периода хозяйственной деятельности и приносящим доход, относятся: права, возникающие из авторских и иных договоров на произведения науки, компьютерные программы, изобретения, аренда земельных участков и др. Такие активы по своему экономическому назначению напоминают основные средства. Они также используются в течение длительного времени, приносят прибыль их владельцу, не теряют со временем свою первичную стоимость. На нематериальные активы тоже начисляется амортизация. Особенностью данных активов является отсутствие материально-вещественной формы, сложность определения их стоимости и расчета прибыли от их применения.
Оборотные средства состоят из оборотных фондов и фондов обращения. Оборотные фонды по своему вещественному содержанию представляют различные материальные запасы, ресурсы. Они однократно участвуют в производственном процессе, изменяют свою натурально-вещественную форму и полностью переносят стоимость на создание товара или услуги. Фонды обращения связаны с продажей готовой продукции. Они включают изготовленные товары, запасы ресурсов, денежные средства на расчетных счетах и в кассе предприятия. По характеру участия в процессе производства и реализации продукции оборотные фонды и фонды обращения тесно связаны между собой, переходят из сферы производства в сферу обращения, и поэтому они учитываются в денежной форме как единые оборотные средства.
Капитальные вложения, или инвестиции, на предприятиях планируются на осуществление следующих инновационных проектов:
— выполнение научно-исследовательских, экспериментальных, конструкторских, технологических и организационных работ;
— приобретение, демонтаж, доставка, монтаж, наладка и освоение технологического оборудования и оснащение производственного процесса;
— освоение производства продукции и доработка опытных образцов изделия, изготовление макетов и моделей, проектирование предметов и средств труда;
— строительство и реконструкция зданий и сооружений, создание или аренда производственных площадей и рабочих мест, а также других элементов основных фондов, непосредственно связанных с осуществлением проекта производства новых товаров;
109
— пополнение норматива оборотных средств, вызванное внедрением проектируемых процессов или производством продукции;
— предотвращение отрицательных социальных, экологических и других последствий, вызванных внедрением предлагаемых проектов.
Общая величина планируемых капитальных вложений включает все суммарные затраты на выполнение предусмотренных в стратегическом плане проектных работ. Используя основные показатели стратегического планирования, можно составить план капиталовложений по отдельным производственным подразделениям или предприятию в целом на требуемый плановый период.
В общем виде, например, суммарную величину требуемых капитальных вложений в технологическое оборудование можно определить по следующей формуле
К=ЦхК+Т+С +А+3 +3 , (3.1)
об е р смр пл нир пкр ’
где Коб — общая сумма капитальных вложений; Це — рыночная цена единицы оборудования; Ке — количество требуемых единиц оборудования; Тр — транспортные расходы; Се — стоимость строительномонтажных работ; Апл — аренда (стоимость) производственной площади; Знир — затраты на научно-исследовательские работы; Зпкр — затраты на проектно-конструкторские работы.
Подобные расчетные зависимости или модели могут быть составлены по каждому подразделению предприятия, виду производственных ресурсов, типу поставщика или сегменту рынка и т.п. Они могут быть использованы на всех предприятиях для расчета требуемых капитальных вложений и оценки инвестиционных последствий разнообразных плановых решений. Эти последствия можно оценивать для ряда соответствующих допущений относительно будущих условий хозяйственной деятельности. Основная структура капитальных вложений в производственную сферу предприятия представлена на рис. 3.7. Как видно, величина капитальных вложений на отдельные виды ресурсов, а также производственные затраты и конечные финансовые результаты имеют тесную взаимозависимость. Например, количество продукции, которое планируется продать на рынке, зависит от наличия производственных мощностей в будущем, что в свою очередь — от планируемого объема продаж. Аналогично издержки производства зависят от суммы капитальных вложений, инвестируемых в производственную сферу.
Планы капиталовложений обычно разрабатываются на годовые инвестиционные проекты, но могут быть составлены и для более длительного срока, например на 5 или 10 лет. Инвестиционные проекты можно использовать для оценки разнообразных финансовых 110
Рис. 3.7. Структура капиталовложений предприятия
последствий альтернативных средств, ресурсов, а также условий внутренней или внешней среды. Они могут быть применены в долгосрочном планировании таких показателей деятельности фирмы, как доход на инвестиционный капитал, дивиденды на акцию, прибыль на единицу проданной продукции, общий доход на акцию, доля продаж на рынке и т.д. В зарубежной инвестиционной деятельности плановые расчеты и модели широко используются при разработке рыночной стратегии фирмы, политики привлечения денежных средств, программы технического развития, модификации технологии и т.д.
Стратегическое планирование капиталовложений позволяет каждому предприятию выбирать такие варианты размещения дефицитных ресурсов, которые могут обеспечить получение наилучших из ряда возможных социально-экономических результатов. Оно служит не только основой оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, но и является аналитическим инструментарием, с помощью которого можно найти правильные ответы на следующие вопросы.
1. Какой общий объем капиталовложений может или должна сделать фирма в плановом периоде?
2. Какие конкретные инвестиционные проекты должна принять фирма в будущем времени?
3. Из каких источников будет финансироваться инвестиционный портфель фирмы?
Выбор и обоснование плановых решений по всем этим вопросам тесно связаны между собой. Они не должны сводиться к нахождению простых ответов о том, какое направление капиталовложений следует финансировать из данного объема средств, поскольку сейчас и объем заимствования, и размер эмиссии акций являются переменными значениями, которые постоянно находятся под контролем высшего руководства фирмы. Поэтому все решения о выборе инвестиционного проекта и получении фондов в идеальном случае должны приниматься одновременно. В свою очередь отбор проекта не может быть сделан предприятием без учета его стоимости, на величину которой оказывают большое влияние возможности получения необходимых инвестиций.
Анализ эффективности инвестиций дает ответы на все поставленные вопросы. В конечном счете он создает предприятию возможность свободного выбора такого варианта распределения расходов в пространстве и времени, который в будущем может дать максимальную прибыль или доход на вложенный капитал. С учетом выработанных в теории инвестиционных решений и методологических положений максимизация дохода или приращение капитала могут быть достиг
112
нуты по правилу либо чистой дисконтированной стоимости, либо внутрифирменной нормы прибыли [7. С. 137].
В том и другом случае требуется правильное определение стоимости капитала. Она представляет собой стоимость используемых для финансирования проектов ресурсов. Величина капитала может быть определена на рынке или рассчитана как альтернативная стоимость. При оценке инвестиционного проекта стоимость капитала должна выполнять роль минимального норматива окупаемости затрат, который перекрывается приемлемыми результатами. Идеальным будет такой вариант проекта, когда стоимость капитала автоматически устанавливает величину общего инвестиционного бюджета фирмы, так как должны выбираться решения, обеспечивающие возможность получения доходов, равных или превосходящих стоимость капитала. Такая инвестиционная политика ведет к максимизации прибыли и благосостояния акционеров, поскольку в стратегические планы предприятия включаются только те проекты, которые увеличивают общую сумму его чистого дисконтированного дохода.
В процессе планирования капиталовложений на стратегические или долгосрочные проекты стоимость капитала и совокупные доходы будут неопределенными. В связи с этим при расчетах обычно предполагается, что общая стоимость фондов на рынке отражает не только существующую цену денежных средств с учетом доходов будущего периода, но также и степень риска, связанного с их использованием в любой конкретной фирме или на предприятии. Кроме того, необходимо учитывать предполагаемый период осуществления инвестиционного проекта, привлечение собственных или заемных денежных средств, планируемые ставки рефинансирования и кредитования проектов и многие другие факторы неопределенности как внутренней среды, так и внешнего окружения предприятия.
В рыночных отношениях промышленных предприятий, банковских структур и финансовых организаций основными источниками инвестиций являются собственные доходы фирм и организаций, привлеченные капиталы акционеров и учредителей, целевое финансирование из федеральных или региональных фондов, кредиты коммерческих банков, выпуск ценных бумаг или эмиссия акций корпораций, спонсорские и другие виды взносов и т.п. В каждом из перечисленных источников финансирования капиталовложений существует много общих правил и особенностей максимизации результатов и минимизации затрат.
В современной зарубежной экономической теории и хозяйственной практике, — писал М. Бромвич, — нет разногласий относительно роли стоимости капитала, однако нет согласия относительно этого понятия, а следовательно, и его измерения [7. С. 138]. В мире со
113
временных рынков и финансово-экономической стабильности такой проблемы не существует. Результаты эффективной финансовой деятельности многих зарубежных фирм и корпораций давно уже доказали, что в условиях определенности ставка процента играет роль стоимости капитала и представляет собой рыночную ставку обмена между сегодняшними и будущими деньгами. Поскольку риск в этом случае отсутствует, то здесь нет разницы между стоимостью долга и акции. Доходность любого инвестиционного проекта зависит от условий рынка капитала, определяющих ставку процента, которая регулирует спрос и предложение средств. Приемлемость проекта зависит главным образом от величины рыночной ставки процента. Иными словами, он может быть принят при одних ставках и не рекомендован при других. Следовательно, ставка процента, впрочем, как и любая другая рыночная цена, выполняет свою распределяющую роль. Она также выполняет эту функцию и в условиях неопределенности, когда одна ставка процента заменяется рядом других, каждая из которых связана с различной степенью неопределенности в планировании затрат и результатов.
Таким образом, действующая в условиях рынка учетная ставка процента или норма прибыли на капитал служит не только основой долгосрочного планирования требуемых инвестиций, но и распределения имеющихся денежных ресурсов. В первые годы перехода от плановой экономики к рыночной учетная ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации выросла в сотни раз, что лишило большинство предприятий возможности брать кредиты на долгосрочное развитие. Максимальная ставка ЦБ РФ в размере 210% пришлась на период с 15 октября 1993 г. по 29 апреля 1994 г. и затем пошло ее медленное снижение (рис. 3.8). Коммерческие банки выдавали в этот период кредиты предприятиям под 300 и более процентов годовых [54. С. 13]. В первом полугодии 1998 г. минимальная ставка составляла 30%, средняя — 50%, максимальная — 150%. По нашим прогнозам, ставка непрерывно будет снижаться после 2000 г. до 6—10%, как в цивилизованных рыночных странах. В США, например, она составляет 5,75% годовых.
Снижение учетной ставки будет способствовать широкому использованию банковских кредитов для подъема производства на отечественных предприятиях. Кредитование всех предприятий и организаций производится на основе принципов срочности, возвратности, платности, целевого назначения, залога имущества и гарантии возврата в соответствии с условиями договора. Кроме кредитов коммерческих банков, предприятия имеют сейчас возможность использовать для своего долгосрочного развития также другие источники финансирования. Например, в целях создания устойчивых условий работы пред-
114
Рис. 3.8. Динамика учетной ставки Центрального банка России
приятий аэрокосмического комплекса, участвующих в реализации Федеральной программы развития гражданской авиационной техники в 2000 г., и их поддержки в освоении производства конкурентной на мировом рынке продукции Администрация Самарской области предоставила кредитную линию головному АО «Авиакор» в сумме 300 млн рублей за счет средств областного бюджета со сроком погашения в течение 10 лет [55. С. 5].
Расширение существующих источников финансирования долгосрочных планов предприятий будет способствовать их дальнейшему экономическому развитию и повышению эффективности использования имеющихся основных производственных фондов, оборотных средств и других ресурсов.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит назначение стратегического планирования? Какова его задача на российских предприятиях?
2. Что представляет собой стратегия развития предприятия? Чем она отличается от стратегии роста?
3. Какие существуют типы развития экономических систем? По какому типу развивается сейчас российская экономика?
4. Каковы основные этапы стратегического планирования? В чем состоит содержание первого этапа?
115
5. Какие факторы содержит «модель-7С» развития предприятия? Как они взаимодействуют между собой? ,
6. Как установить основную цель развития предприятия? Как ранжируются цели?
7. Какие стратегии развития можно использовать на наших предприятиях? Что означает стратегия стабилизации производства?
8. Что предусматривает прогнозирование конкурентоспособной продукции? Чем характеризуется уровень конкурентоспособности?
9. Что представляет собой жизненный цикл продукции? Какие этапы он включает?
10. Какие существуют основные виды кривых жизненного цикла товаров? В чем состоит отличие классической кривой от традиционной?
11. Что показывает матрица БКГ? На основе каких экономических правил она строится?
12. Как определяется положение продукции на рынке? Какой вид продукции занимает наилучшее место на рынке?
13. Из каких этапов состоит процесс планирования новой продукции? Что служит началом прогнозирования продукции?
14. Как отбираются лучшие виды продукции? Какой существует перечень оценочных показателей для отбора товаров?
15. Какие методы прогнозирования применяются в планировании новой продукции? На чем основана экстраполяция?
16. Что означает потенциал предприятия? Какие основные факторы его характеризуют?
17. Как можно оценить уровень развития потенциала предприятия в целом? Какие для этого применяются индикаторы?
18. Как обеспечивается перспективное планирование потребности ресурсов? Какие нормы расхода следует при этом применять?
19. Как определить потребность капиталовложений при стратегическом планировании? Как сопоставляются затраты разных лет?
20. Из каких источников финансируются стратегические планы? Какие принципы кредитования применяются?
116
Глава 4. Сетевые методы планирования
4.1. СУЩНОСТЬ СЕТЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Сетевое планирование — это одна из форм графического отражения содержания работ и продолжительности выполнения стратегических планов и долгосрочных комплексов проектных, плановых, организационных и других видов деятельности предприятия. Наряду с линейными графиками и табличными расчетами сетевые методы планирования находят широкое применение при разработке перспективных планов и моделей создания сложных производственных систем и других объектов долгосрочного использования. Сетевые планы работ предприятий по созданию новой конкурентоспособной продукции содержат не только общую длительность всего комплекса проектнопроизводственной и финансово-экономической деятельности, но и продолжительность и последовательность осуществления отдельных процессов или этапов, а также потребность необходимых экономических ресурсов.
Впервые планы-графики выполнения производственных процессов были применены на американских фирмах Г. Гантом. На линейных или ленточных графиках по горизонтальной оси в выбранном масштабе времени откладывается продолжительность работ по всем стадиям, этапам производства. Содержание циклов работ изображается по вертикальной оси с необходимой степенью их расчленения на отдельные части или элементы. Цикловые или линейные графики обычно применяются на отечественных предприятиях в процессе краткосрочного или оперативного планирования производственной деятельности. Основным недостатком таких планов-графиков является отсутствие возможности тесной взаимоувязки отдельных работ в единую производственную систему или общий процесс достижения запланированных конечных целей предприятия (фирмы).
В отличие от линейных графиков сетевое планирование служит основой экономических и математических расчетов, графических и аналитических вычислений, организационных и управленческих решений, оперативных и стратегических планов, обеспечивающих не только изображение, но и моделирование, анализ и оптимизацию проектов выполнения сложных технических объектов и конструкторских разработок и т.д. Под сетевым планированием принято понимать графическое изображение определенного комплекса выполняемых работ, отражающее их логическую последовательность, существую
117
щую взаимосвязь и планируемую продолжительность, и обеспечивающее последующую оптимизацию разработанного графика на основе экономико-математических методов и компьютерной техники с целью его использования для текущего управления ходом работ. Сетевая модель комплекса называется ориентированным графом. Он представляет множество соединенных между собой элементов для описания технологической зависимости отдельных работ и этапов предстоящих проектов. Сетевые модели или графики предназначены для проектирования сложных производственных объектов, экономических систем и всевозможных работ, состоящих из большого числа различных элементов. Для простых работ обычно используются линейные или цикловые графики.
Сетевые графики служат не только для планирования разнообразных долгосрочных работ, но и их координации между руководителями и исполнителями проектов, а также для определения необходимых производственных ресурсов и их рационального использования. Сетевое планирование может успешно применяться в различных сферах производственной и предпринимательской деятельности, таких, как:
выполнение маркетинговых исследований;
проведение научно-исследовательских работ;
проектирование опытно-конструкторских разработок;
осуществление организационно-технологических проектов; освоение опытного и серийного производства продукции; строительство и монтаж промышленных объектов;
ремонт и модернизация технологического оборудования; разработка бизнес-планов производства новых товаров; реструктуризация действующего производства в условиях рынка; подготовка и расстановка различных категорий персонала;
управление инновационной деятельностью предприятия и т.п.
Применение сетевого планирования в современном производстве способствует достижению следующих стратегических и оперативных задач:
1) обоснованно выбирать цели развития каждого подразделения предприятия с учетом существующих рыночных требований и планируемых конечных результатов;
2) четко устанавливать детальные задания всем подразделениям и службам предприятия на основе их взаимоувязки с единой стратегической целью в планируемом периоде;
3) привлекать к составлению планов-проектов будущих непосредственных исполнителей основных этапов предстоящих работ, имеющих производственный опыт и высокую квалификацию;
118
4) более эффективно распределять и рационально использовать имеющиеся на предприятии ограниченные ресурсы;
5) осуществлять прогнозирование хода выполнения основных этапов работ, сосредоточенных на критическом пути, и своевременно принимать необходимые плановые и управленческие решения по корректировке сроков;
6) проводить многовариантный экономический анализ различных технологических методов и последовательных путей выполнения работ, а также распределения ресурсов с целью достижения запланированных результатов;
7) производить необходимую корректировку планов-графиков выполнения работ с учетом изменения внешнего окружения, внутренней среды и других рыночных условий;
8) использовать для обработки больших массивов справочно-нормативной информации, выполнения текущих расчетов и построения сетевых моделей современную компьютерную технику;
9) оперативно получать необходимые плановые данные о фактическом состоянии хода работ, издержках и результатах производства;
10) обеспечивать в процессе планирования и управления работами взаимодействие долгосрочной общей стратегии с краткосрочными конкретными целями предприятия:
Таким образом, применение системы сетевого планирования способствует разработке оптимального варианта стратегического плана развития предприятия, который служит основой'оперативного управления комплексом работ в ходе его осуществления. Основным плановым документом в этой системе является сетевой график, или просто сеть, представляющий информационно-динамическую модель, в которой отражаются все логические взаимосвязи и результаты выполняемых работ, необходимых для достижения конечной цели стратегического планирования. В сетевом графике с необходимой степенью детализации изображается, какие работы, в какой последовательности и за какое время предстоит выполнить, чтобы обеспечить окончание всех видов деятельности не позже заданного или планируемого периода.
В основе сетевого моделирования лежит изображение планируемого комплекса работ в виде ориентированного графа. Граф — это условная схема, состоящая из заданных точек (вершин), соединенных между собой определенной системой линий. Отрезки, соединяющие вершины, называются ребрами (дугами) графа. Ориентированным считается такой граф, на котором стрелками указаны направления всех его ребер, или дуг. Графы носят название карт, лабиринтов, сетей и диаграмм. Исследование этих схем проводится методами те
119
ории, получившей название «теории графов». Она оперирует такими понятиями, как пути, контуры и др. Путь — это последовательность дуг, или работ, когда конец каждого предыдущего отрезка совпадает с началом последующего. Контур означает такой конечный путь, у которого начальная вершина или событие совпадает с завершающим, конечным. Другими словами, сетевой график — это ориентированный граф без контуров, дуги, или ребра, которого имеют одну либо несколько числовых характеристик. На графике ребрами считаются работы, а вершинами — события.
Работами называются любые производственные процессы или иные действия, приводящие к достижению определенных результатов, событий. Работой следует считать и возможное ожидание начала последующих процессов, связанное с перерывами или дополнительными затратами времени. Работа-ожидание требует обычно затрат рабочего времени без использования ресурсов, например, остывание нагретых заготовок, затвердевание бетона, естественное «старение» корпусных деталей и т.д. Кроме действительных работ и работ-ожиданий, существуют фиктивные работы или зависимости. Фиктивной работой считается логическая связь или зависимость между какими-то конечными процессами или событиями, не требующая затрат времени. На графике фиктивная работа изображается пунктирной линией.
Событиями считаются конечные результаты предшествующих работ. Событие фиксирует факт выполнения работы, конкретизирует процесс планирования, исключает возможность различного толкования итогов выполнения различных процессов и работ. В отличие от работы, как правило, имеющей свою продолжительность во времени, событие представляет только момент свершения планируемого действия, например, цель выбрана, план составлен, товар произведен, продукция оплачена, деньги поступили и т.д. События бывают начальными или исходными, конечными или завершающими, простыми или сложными, а также промежуточными, предшествующими или последующими и т.д.
Существуют три основных способа изображения событий и работ на сетевых графиках: вершины-работы, вершины-события и смешанные сети.
В сетях типа вершины-работы все процессы или действия представлены в виде следующих один за другим прямоугольников, связанных логическими зависимостями (рис. 4.1).
Как видно из сетевого графика, на нем изображена простая модель, или сеть, состоящая из пяти взаимосвязанных работ: А, Б, В, Г и Д. Исходной, или начальной, является работа А, за которой следуют промежуточные работы — Б, В и Г и далее завершающая работа Д.
1?0
Рис. 4.1. Сеть типа «вершины-работы»
В сетях типа вершины-события все работы или действия представлены стрелками, а события — кружками (рис. 4.2).
На этом сетевом графике отражен простой производственный процесс, включающий шесть взаимосвязанных событий: 0, 1, 2, 3, 4 и 5. Начальным в данном случае является нулевое событие, завершающим — пятое, все остальные — промежуточные. Между каждым из двух событий заключено по одной действительной работе, изображенной в виде сплошной линии-стрелки. События 2 и 3 соединены между собой фиктивной работой, которая означает наличие между ними временной зависимости или логической связи. Иными словами, событие 3 не может быть завершено до окончания события 2.
В практике сетевого планирования на отечественных предприятиях более широкое распространение получили модели типа вершины-события (рис. 4.2). Однако в настоящее время на многих американских фирмах стали также применяться сети типа вершины-работы (рис. 4.1). Основное их преимущество заключается в следующем.
1. Работа в таких сетевых моделях выглядит более естественной, так как представляет собой схематично рабочее место исполнителя или специалиста.
121
2. Графическое изображение сетевой модели также представляется более удобным, поскольку имеется возможность нарисовать вначале все работы, а затем расставлять необходимые логические зависимости.
3. Написание прикладных программ для данных сетей тоже является более простым и менее трудоемким видом деятельности,
4. Сетевые графики типа вершины-работы более адаптированы к существующим в управлении проектами стандартам [63. С. 229].
Во всех сетевых графиках важным показателем служит путь, определяющий последовательность работ или событий, в которой конечный процесс, или результат, одной стадии совпадает с начальным показателем следующей за ней другой фазы. В любом графике принято различать несколько путей:
— полный путь от исходного до завершающего события;
— путь, предшествующий данному событию от начального;
— путь, следующий за данным событием до завершающего;
— путь между несколькими событиями;
— критический путь от исходного до конечного события максимальной продолжительности.
Сетевые модели могут быть весьма разнообразны как по организационной структуре производственной системы, так и по назначению сетевых графиков, а также используемым нормативным данным и средствам обработки информации. По организационной структуре различают внутрифирменные или отраслевые модели сетевого планирования, по назначению — единичного и постоянного действия. Сетевые модели бывают детерминированные, вероятностные и смешанные. В детерминированных сетевых графиках все работы стратегического проекта, их продолжительность и взаимосвязь, а также требования к ожидаемым результатам являются заранее определенными. В вероятностных моделях многие процессы носят случайный характер. В смешанных сетях одна часть работ является определенной, а другая — неопределенной. Модели могут быть также одноцелевые и многоцелевые.
При построении сетевых графиков необходимо учитывать все существующие реальные условия и конкретные характеристики работ на каждом предприятии.
4.2. ПОСТРОЕНИЕ СЕТЕВЫХ МОДЕЛЕЙ
Сетевые модели могут быть широко использованы на всех отечественных предприятиях при разработке как долгосрочных, так и текущих планов. Сетевое планирование позволяет не только опреде
122
лять потребность различных производственных ресурсов в будущем, но и координировать их рациональный расход в настоящем. С помощью сетевых графиков можно соединить в единую систему все материальные, трудовые, финансовые и многие другие ресурсы и средства производства и в идеальных (планируемых), и в реальных (существующих) экономических условиях.
Создание систем сетевого планирования и управления экономической деятельностью на наших предприятиях предусматривает прежде всего определение структуры и функций плановых органов, обоснование цели и выбор объекта планирования, построение сетевой модели проекта, установление порядка функционирования модели на стадиях исходного планирования и оперативного управления проектом. В зависимости от конкретных условий основные руководящие и исполнительские функции в процессе разработки сетевых моделей могут выполнять руководители плановых служб предприятия всех уровней и экономисты-менеджеры различных категорий. Специалисты-плановики непосредственно обеспечивают разработку сетевых планов и осуществляют контроль за ходом их выполнения. Руководители проекта или ответственные исполнители назначаются обычно из состава соответствующих плановых подразделений предприятия.
Во всех системах сетевого планирования основным объектом моделирования служат разнообразные комплексы предстоящих работ, например маркетинговые исследования, проектные разработки, освоение производства новых товаров и другие плановые мероприятия. Содержание и сроки выполнения комплекса планируемых работ могут быть самыми различными — от простых расчетно-технических, включающих 10—15 операций, до очень сложных строительно-монтажных, предусматривающих несколько тысяч мероприятий. Общими свойствами всякой системы каждого такого комплекса работ является возможность представления их в виде совокупности отдельных процессов, необходимость применения прогрессивных технологических методов, наличие совместных целей в достижении конечных результатов и т.п.
Важнейшими этапами сетевого планирования самых разнообразных производственных систем или иных экономических объектов являются следующие:
1) расчленение комплекса работ на отдельные части и их закрепление за ответственными исполнителями;
2) выявление и описание каждым исполнителем всех событий и работ, необходимых для достижения поставленной цели;
3) построение первичных сетевых графиков и уточнение содержания планируемых работ;
123
4) сшивание частных сетей и построение сводного сетевого графика выполнения комплекса работ;
5) обоснование или уточнение времени выполнения каждой работы в сетевом графике.
Расчленение комплекса планируемых работ производится руководителем проекта. В ходе сетевого планирования применяются два способа распределения выполняемых работ: горизонтальным разделением функций между исполнителями и вертикальным построением схемы уровней руководства проектом. В первом случае простая система или объект подразделяются на отдельные процессы, части или элементы, для чего может быть построен укрупненный сетевой график. Затем каждый процесс делится на операции, приемы и другие расчетные действия. На каждую составляющую комплекса работ создается свой сетевой график. Во втором случае сложный проектируемый объект делится на отдельные части с помощью построения известной иерархической структуры соответствующих уровней управления проектом. Составление сетевых графиков на каждом уровне проводится их руководителями или ответственными исполнителями. Каждый из них выполняет в процессе сетевого планирования следующие функции:
— составляет первичный сетевой график на закрепленный объем работ;
— оценивает ход выполнения закрепленных за ним работ и представляет необходимую информацию своему руководству;
— участвует совместно с работниками производственных подразделений или функциональных органов в подготовке плановых и управленческих решений;
— выполняет все принимаемые решения соответствующим органом управления.
Первичные сетевые графики, строящиеся на уровне ответственных исполнителей, должны быть детализированными до такой степени расчленения, чтобы в них можно было отразить как всю совокупность выполняемых работ, так и все существующие взаимосвязи между отдельными работами и событиями. Вначале необходимо выявить, какими событиями будет характеризоваться порученный ответственному исполнителю данный комплекс работ. Каждое событие должно устанавливать завершенность предшествующих действий, например: выбрана цель проекта, обоснованы способы проектирования, рассчитаны показатели конкурентоспособности и т.п. Все события и работы, входящие в заданный комплекс, рекомендуется перечислять в порядке их выполнения (табл. 4.1).
Сшивание сетевого графика производится ответственным исполнителем на основе приведенного в табл. 4.1 перечня выполняемых
124
Таблица 4.1
Перечень выполняемых проектных работ
Наименование работ П родо лжите л ь н ость, человеко-дней КОД
1. Обоснование цели проекта 2 0—1
2. Проведение маркетинговых исследований 5 1—2
3. Разработка технических условий 3 1-3
4. Эскизное проектирование 4 1—4
5. Выбор поставщиков ресурсов 2 2—5
6. Фиктивная работа 0 3—9
7. Техническое проектирование 5 4—6
8. Расчет потребности ресурсов 2 5—8
9. Рабочее проектирование 10 6—7
10. Закупка производственных ресурсов 10 8-9
11. Изготовление деталей 8 7-9
12. Сертификация деталей 2 8—11
13. Согласование сроков поставки 3 7—11
14. Разработка технологии сборки 3 9—10
15. Сборка изделия 11 10—11
16. Отправка продукции потребителям 5 11—12
работ. Построение сети можно начинать как от исходного события, постепенно приближаясь к завершающему, так и наоборот — от конечного к начальному. В левой стороне сети следует располагать исходное (нулевое) событие, а в правой — завершающее (рис. 4.3). Событие обозначается кружком с указанием его номера, а работа — стрелкой. Над стрелкой проставляется продолжительность работы.
При построении сетевых графиков типа «вершина-событие» необходимо соблюдать следующие правила:
— каждая работа должна быть заключена между двумя событиями и иметь свой собственный код, например, на графике проведение маркетинговых исследований обозначено кодом 1—2;
— в сети не должно быть тупиковых событий больше числа завершающих, поскольку их наличие указывает либо на неточность построения графика, либо на невозможность использования результатов предшествующей работы;
— в сетевом графике также не должно быть начальных событий больше одного, так как это свидетельствует о невозможности его осуществления;
125
2
2
5
2
8
Рис. 4.3. Сетевой график выполнения проекта
— в сети не следует допускать замкнутых контуров, когда соединяются последующее событие с предшествующим;
— в сетевой модели не допускается изображение связи между смежными событиями двумя или большим количеством работ.
После составления и проверки первичных сетевых графиков, разрабатываемых каждым исполнителем для своего комплекса работ, производится сшивание частных сетей и их объединение в сводную модель. Построенный с использованием приведенных правил сводный сетевой график будет обеспечивать достижение поставленных перед исполнителями плановых целей. В процессе разработки несложных сетевых моделей типа «вершина-событие» и «вершина-работа» может быть применен ручной способ составления графиков. При проектировании сложных производственных систем целесообразно использовать компьютерную технику для выполнения расчетно-графических работ.
Завершающим этапом сетевого планирования является определение продолжительности выполнения отдельных работ или совокупных процессов. В детерминированных моделях длительность работ считается неизменной. В реальных условиях время выполнения разнообразных работ зависит от большого числа как внутренних, так и внешних факторов и поэтому считается случайной величиной. Для установления длительности любых работ необходимо в первую очередь пользоваться соответствующими нормативами или нормами трудовых затрат [10]. А при отсутствии исходных нормативных данных продолжительность всех процессов и работ может быть установлена различными методами, в том числе и с применением экспертных оценок.
На стадии стратегического планирования для определения продолжительности работ, содержащихся в сетевых моделях, могут быть использованы следующие методы.
126
По действующим нормам, с помощью которых может быть наиболее точно обоснована на каждом предприятии длительность самых различных трудовых, технологических и производственных процессов.
По достигнутой производительности труда, на основе которой можно установить продолжительность ранее выполнявшихся работ на различных типах технологического оборудования.
По экспертным оценкам, которые обычно применяются для определения продолжительности вновь проектируемых оригинальных работ. При установлении экспертных оценок необходимо соблюдать ряд требований:
— оценку длительности планируемого процесса должны производить наиболее опытные специалисты-эксперты, руководители или ответственные исполнители работ;
— при выборе оценки необходимо максимально использовать имеющиеся на производстве справочно-нормативные материалы;
— полученную оценку следует рассматривать как временной ориентир или возможный вариант продолжительности работ;
— установленные оценки на стадии разработки сетевых графиков необходимо корректировать в ходе их выполнения при изменении проектных условий.
В процессе сетевого планирования экспертные оценки длительности предстоящих работ обычно устанавливаются ответственными исполнителями. По каждой работе, как правило, дается несколько оценок времени: минимальная, максимальная и наиболее вероятная. Если определять продолжительность работ только по одной оценке времени, то она может оказаться далекой от реальности и привести к нарушению всего хода работ по сетевому графику. Оценка продолжительности работ выражается в человеко-часах, человеко-днях или других единицах времени. Минимальное время — это наименьшее из возможных рабочее время выполнения проектируемых процессов. Вероятность осуществления работы за такое время часто бывает невелика. Максимальное время — это наибольшее время выполнения работы с учетом риска и крайне неудачного стечения как внутренних факторов, так и внешних обстоятельств. Наиболее вероятное время — это возможное или близкое к реальным условиям выполнения процессов рабочее время.
Полученная наиболее вероятная оценка времени не может быть принята в качестве нормативного показателя ожидаемого времени выполнения каждой работы, так как в большинстве случаев эта оценка является субъективной и во многом зависит от опыта ответственного исполнителя работ. Поэтому для определения ожидаемого вре-
127
мени выполнения каждой работы экспертные оценки подвергаются статистической обработке. При допущении, что вероятность продолжительности любой работы соответствует закону нормального распределения, ожидаемое время ее выполнения можно рассчитать по следующей формуле:
/г _ *min +4tHB + tmax /л i \
" 1 ож •“ 6 • vb1 /
Продолжительность ожидаемого времени при допустимой ошибке, не превышающей 1%, может быт рассчитана и по двум оценкам:
Т _ 3tmin + 2tmax
1 ож ~ $ • (4.Z;
Рассчитанные по формулам (4.1 и 4.2) усредненные значения продолжительности работ позволяют рассматривать вероятностную модель сетевого графика как детерминированную. Найденные средние значения продолжительности ожидаемого времени выполнения работ необходимо отражать на сетевом графике (рис.4.3) или в таблице исходных данных (табл. 4.1). На их основе производится дальнейший расчет важнейших параметров сетевого графика.
4.3. РАСЧЕТ ПЛАНОВЫХ ПАРАМЕТРОВ СЕТЕВЫХ ГРАФИКОВ
Основными параметрами сетевых моделей являются планируемые стоимостные и временные показатели выполнения как отдельных процессов, так и всего комплекса работ. Каждая предусмотренная в сетевом графике работа требует на свое осуществление определенных затрат рабочего времени, материальных, трудовых, финансовых и других производственных ресурсов. Временные и стоимостные характеристики сетевых моделей являются важнейшими обобщающими показателями расходования экономических ресурсов, необходимых для выполнения всего комплекса работ или процессов. Для многих сетевых систем стратегического планирования и управления производственной деятельностью на предприятии необходимы прежде всего данные о потребности конкретных ресурсов в натуральном выражении. Все применяемые в сетевом планировании ресурсы принято подразделять на два вида — складируемые и нескладируемые.
К складируемым, или невозобновляемым, производственным ресурсам относятся сырье: материалы, полуфабрикаты, готовые товары, топливо и другие оборотные средства. К ним могут быть отнесены 128
также и денежные или стоимостные ресурсы, а поэтому стоимость можно рассматривать как один из видов складируемых ресурсов. Однако в сетевом планировании большим предпочтением пользуются такие модели, в которых стоимость выступает как общая экономическая характеристика комплекса выполняемых работ. Складируемые ресурсы расходуются непосредственно в процессе выполнения планируемых в сетевых графиках работ и не допускают повторного использования. Такие ресурсы, не будучи своевременно использованы, могут найти применение в дальнейших работах. Обычно предполагается, что количество или стоимость неиспользуемых складских ресурсов остаются неизменными, хотя при долгосрочном моделировании следует учитывать снижение не только количественных/ но и качественных показателей ресурсов.
К нескладируемым, или возобновляемым, ресурсам относятся рабочая сила, средства производства, рабочий инструмент, производственная площадь и другие основные фонды. Такие ресурсы в процессе работы должны эффективно использоваться. При долгосрочном моделировании следует также учитывать изменение первоначальной стоимости нескладируемых ресурсов, например, снижение производительности технологического оборудования; рост профессиональной квалификации персонала и т.п. В краткосрочных сетевых моделях потребность в нескладируемых ресурсах на выполнение запланированных технологических процессов или работ обычно принимается постоянной.
Планирование потребности различных ресурсов в сетевых моделях сводится в основном к разработке календарного плана поставки ресурсов, необходимых для выполнения предусмотренных комплексов работ. Всякий календарный план, соответствующий условиям сетевой модели и ресурсным ограничениям, является допустимым. Наилучший по выбранному критерию сравнения допустимый план можно считать оптимальным. В зависимости от выбранного критерия оптимальности и имеющихся ограничений ресурсов задачи их рационального распределения можно свести к минимизации отклонения от заданных сетевой моделью сроков выполнения проектных работ при соблюдении существующих ограничений по использованию производственных ресурсов.
Следовательно, к основным планируемым параметрам в сетевых моделях относятся такие временные показатели, как: продолжительность выполнения работ, критический путь, резервы времени свершения событий и др. Важнейшим параметром любого сетевого графика является критический путь. Путем в сетевом графике называется всякая последовательность работ (стрелок), связывающая между
129
5 «Внутрифирменное планирование»
собой несколько событий. Путь, соединяющий исходное и завершающее событие сети, считается полным, а все другие — неполными. Каждый путь характеризуется своей продолжительностью, которая равняется сумме длительностей составляющих его работ. Полный путь, имеющий наибольшую продолжительность, называется критическим путем. Стало быть, критический путь — это наиболее протяженная по времени последовательная цепочка работ, ведущих от исходного к завершающему событию. На сетевом графике (рис.4.3) критический путь проходит через цепочку событий и работ, обозначенных номерами 0—1—4—6—7—9—10—11—12, и равен 48 человекодням. Он выделен жирной линией.
Работы и события, лежащие на критическом пути, принято также называть критическими. Полная продолжительность всего комплекса работ, отображенных на сетевом графике, принимается всегда равной критическому пути. Изменение продолжительности любой работы, проходящей через критический путь, соответствующим образом сокращает или удлиняет не только время выполнения промежуточного события, но и всего срока наступления завершающего (конечного) события, т.е. планируемые сроки осуществления проектируемых работ. Поэтому расчетные показатели, характеризующие продолжительность критических работ' а также экономические возможности, которые открываются экономистам-менеджерам при использовании планово-управленческих решений, в значительной мере определяют и всю эффективность систем и методов сетевого планирования.
В сетевых графиках имеется еще много других полных путей, ког торые могут либо полностью, либо частично совпадать с критическим путем, а также проходить вне критического пути. Поэтому в сетевом планировании принято выделять напряженные и ненапряженные пути. Напряженный путь — это критический путь. Ненапряженные пути — это полные пути сетевого графика, которые по своей продолжительности меньше критического пути. Ненапряженные пути имеют на участках, не совпадающих с критическими работами, резервы времени свершения событий. Это значит, что задержка в выполнении тех событий, которые не проходят через критический путь, до определенного этими резервами времени не будет оказывать влияния на расчетные или плановые сроки завершения всего проекта работ. Критические пути такими резервами времени не располагают. Это означает, если расчетное время свершения какого-либо события, находящегося на критическом пути, будет задержано, то этим самым будут отодвинуты на этот же период планируемые сроки наступления завершающего события.
130
Резервы времени свершения событий существуют во всех сетевых । рафиках, когда имеется больше одного пути разной продолжительности. Величину резервов времени надо уметь рассчитывать ианали-шровать ответственным исполнителям и руководителям работ. Из ненапряженных путей сетевого графика наибольший интерес должны представлять подкритические пути — ближайшие по продолжительности к критическому, а также остальные, менее напряженные нуги. Все они могут стать критическими при сокращении продолжительности работ, находящихся на критическом пути. Такие пути могут быть потенциально опасными с точки зрения соблюдения установленных планом сроков завершения проектных работ и входят в критическую зону сетевых графиков, которая не имеет своих резервов времени.
Резерв времени выполнения события — это такой промежуток времени, на который может быть отсрочено свершение этого события без нарушения планируемых сетевым графиком сроков окончания проектных работ. Резерв времени свершения каждого события определяется разностью-между поздним и ранним сроками выполнения этого события по следующей формуле:
R = Т - Т , (4.3)
где R. — резерв времени выполнения i-ro события; Тп — поздний срок свершения i-ro события; Тр — ранний срок наступления i-ro события.
Ранний срок наступления события характеризует наиболее раннее из возможных время свершения определенного события, запланированного в сетевом графике. Поскольку каждое событие является результатом выполнения одной или нескольких предшествующих работ, то срок его наступления определяется величиной наиболее длительного отрезка пути от исходного (нулевого) до рассматриваемого (i-ro) события. Расчет ранних сроков выполнения событий ведется от исходного до завершающего таким образом:
Т. = Vi О™* > С4’4)
где max t0 _. — максимальное время выполнения всех работ, ведущих к данному событию.
Поздний срок свершения события — это такой период допустимого времени, превышение которого вызывает соответствующую задержку наступления завершающего события. Если установлен плановый срок завершения всего комплекса работ сетевого графика, то каждое событие должно наступать не позже расчетного критического
131
срока. Этот период и является предельно допустимым сроком выполнения работ. Расчет позднего срока свершения событий ведется от завершающего к исходному. Позднее время наступления конечного события принимается равным критическому пути. Поздний срок свершения событий определяется разностью между продолжительностью критического пути и максимальной длительностью следующих за данным (i-ым) событием путей к завершающему (С) по следующей формуле
тп, = Lp- Ч_с (max t,_с), (4.5)
где Ькр — продолжительность критического пути; max t _ с — максимальная длительность пути от данного события до завершающего.
Можно следующим образом сформулировать общее правило определения раннего (Тр) и позднего (Тп) сроков свершения любого события: ранние и поздние сроки определяются по максимальному из путей (Lmax), проходящих через данное событие. При этом ранний срок (Т ) равен продолжительности максимального из предшествующих данному событию путей. А поздний срок (Тп) составляет разность между продолжительностью критического пути и длительностью максимального из последующих за данным событием путей до
завершающего.
Представляется необходимым, рассчитать по действующим правилам ранние и поздние сроки свершения событий, а также резервы времени для разработанного графика выполнения проектных работ (рис. 4.3).
Расчет ранних сроков свершения событий проводится в прямой
2;
2 + 5 = 7;
= 2 + 3 = 5;
= 2 + 4 = 6;
2 + 5 + 2 = 9;
2 + 4 + 5 = 11;
= 2 + 4 + 5 +10 = 21;
= 2 + 5 + 2 + 2= 11;
= 11; 12 = 5; 13 = 29) = 29;
:,_,„ = 29 + 3 = 32;
(Т, + v и = 13: тю + t.o-H = 43; Т7 + t7_ u = 24) = 43; п _ 12 = 43 + 5 = 48.
'О - 1
'О - 2 ~ "0-1-3 4-1-4
-2-5
- 4 - 6 ~
- 4 - 6 - 7
- 2 - 5 - 8
0 - 1 ~ 4-1 ~ 4 -1 ~ 4 -1 _ ~ ^max ^1 " , = TP9 +3 =
, = TPn + t,
последовательности от исходного до конечного.
Т = 0;
Т ° = t.
Тр1 = тР;=t,
f4 =
Т5 : т6 = т”7 :
-А т9 грР10 тр11
Ранний срок свершения события 12 соответствует критическому пути сетевого графика: L = 48 дням.
кр
132
Остальные полные пути равны:
Т = 1 я*
^0-1-2-5-8-11-12 ’
L = 40*
^0-1-2-5-8-9-10-11-12
I = 24-
^0-1-2-3-9-10-11-12
I = 79
^0-1-4-6-7-11-12
Расчет поздних сроков свершения событий проводится в обратном
к исходному.
порядке от конечного T уП12 т-п10 т9 пх т8 п7 т7 ГЪ т уп5 т"4 т"3 п7 т2 _ п. кр т 1 = 0. п0
Резервы времени свершения отдельных событий представляют со-
= L =48;
= с
= LKP
Т w= L КР кр zb кр zb Кр
= L₽
= LKP кр
48 - 5 = 43;
48 - 16 = 32;
= 48 - 19 = 29.
18_12= 7; 18_9_10_п_12= 29) = 48 - 29 = 19;
17_9_10_п_12= 27; 17_п_, = 8) = 48 - 27 = 21;
н;
17;
6;
29;
15;
_ *11 _ 12 ~ *10- 12' ~ *9 - 12' — Imax (lj — Imax (1. - t6_i2= 48 — 37 = -t5_12= 48-31 = -t4_, = 48 - 42 = -t3_12= 48-19 = - t2 _ , = 48 - 33 = - Irtiax (1 = 18; 12 = 22; 13 = 46) = 48 - 46 = 2;
бой разность между поздними и ранними сроками их выполнения.
R = Т -Т =0-0 = 0;
R=T° — Т° = 2 — 2 = 0;
1 П | р |
R = Т - Т 1 = 15 - 7 = 8;
2 п? р-у
R = т 2 _ т 2 = 29 - 5 = 24;
3 п7 Р-» '
R, = Т3 — Т3 = 6 — 6 = 0;
4 п д Рд
R, = Т4 - Т = 17 - 9 = 8;
5 гь рг ’
R = Т 5 — Т”5 = 11 - 11 =0;
6 пА рЛ ’
R = Т -Т6 = 21-21 = 0;
' п7 Р7
R = т7 _ т7 = 19 _ п = 8;
п8 п8 „₽8 п
Rn = Т^2 - тр^ = 48 - 48 = 0.’
Расчет резервов времени подтверждает, что критический путь проходит в сетевом графике через события 0—1—4—6—7—9—10—11—12 с нулевыми значениями резервов времени. В табл. 4.2 приведены
основные параметры сетевого графика, характеризующие продолжительность выполняемых работ, ранние и поздние сроки свершения событий, а также имеющиеся в сетевой модели резервы времени (рис. 4.3).
133
Таблица 4.2
Расчетные параметры сетевого графика (в человеко-днях)
Код работ П родол жител ьность т ‘ОЖ № события Показатели событий
Ранний срок Тр Поздний срок Тп Резерв времени R
0-1 2 0 0 0 0 •
1-2 5 1 2 2 0
1-3 3 2 7 15 8
1-4 4 3 5 29 24
2-5 2 4 6 6 0
4-6 5 5 9 17 8
5-8 2 6 11 11 0
6-7 10 7 21 21 0
7-9 8 8 11 19 8
8-9 10 9 29 29 0
9-10 3 10 32 32 0
10-11 11 11 43 43 0
11-12 5 12 48 48 0
Резервами времени располагают не только события, но и всё пути сетевой модели, кроме критического, а также работы, лежащие на некритических путях. Разница между длиной критического пути и любого другого пути называется полным резервом времени.
Кп = L р - Ц. (4.6)
Полный резерв пути показывает, на сколько в сумме может быть увеличена продолжительность всех работ, принадлежащих данному пути. В соответствии с ранее выполненными расчетами полных путей нашего’сетевого графика найдем полные резервы времени всех четырех путей.
R = L n - L = 48 - 18 = 30; п < кр I ’
R = L - L, = 48 - 40 = 8; пэ кр 2 ’
R =Lp-L3 = 48 - 24 = 24;
= LKP - Ц = 48 - 29 = 19.
Важным плановым свойством полного резерва времени является тот факт, что его можно использовать частично или полностью для увеличения длительности выполнения какой-либо работы. При этом, естественно, уменьшается резерв времени всех остальных работ, ле
134
жащих на этом пути, поскольку полный резерв времени принадлежит всем работам, находящимся на данном пути.
Выполненные расчеты основных параметров сетевых графиков должны быть использованы при анализе и оптимизации сетевых стратегических планов.
4.4. АНАЛИЗ И ОПТИМИЗАЦИЯ СЕТЕВЫХ ПЛАНОВ
Анализ созданных сетевых моделей призван в первую очередь выявить возможность достижения запланированных стратегических и тактических целей, оценить социально-экономическую эффективность конечных результатов и найти реальные пути оптимизации расходования ограниченных производственных ресурсов. В конечном счете оптимизация сетевых графиков заключается в улучшении процессов планирования, организации и управления комплексом работ с целью сокращения расходования экономических ресурсов и повышения финансовых результатов при заданных плановых ограничениях.
В практике стратегического планирования в зависимости от конкретных условий предприятий или фирм оптимизация сетевых графиков подразделяется на частную и комплексную. Основными видами частной оптимизации являются два известных экономических подхода:
1) минимизациия времени выполнения комплекса планируемых работ при заданной стоимости проекта;
2) минимизация стоимости всего комплекса работ при заданном времени выполнения проекта.
Комплексная оптимизация сетевых моделей состоит в нахождении наилучших соотношений показателей затрат экономических ресурсов и сроков выполнения планируемых работ применительно к определенным производственным условиям и ограничениям. В рыночных отношениях в качестве критерия оптимальности сетевых систем планирования могут быть выбраны такие важные экономические показатели, как максимальная прибыль (доход) от производства товаров и услуг, минимальный расход ресурсов на реализацию планов, максимальная производительность труда исполнителей, минимальные затраты рабочего времени на достижение конечной цели и т.д.
Рассмотрим прежде всего оптимизацию сетевых графиков по критерию минимизации затрат времени на выполнение отдельных процессов и всего комплекса работ. Общий срок свершения всех работ в сетевой модели следует сокращать в первую очередь за счет уменьше
135
ния критического пути. Этот шаг основан на анализе временных показателей графика и не требует больших затрат материальных и финансовых ресурсов. Анализ сети проводится с целью выравнивания продолжительности наиболее напряженных путей. В общем виде коэффициент напряженности любого полного пути определяется отношением его длительности (L) к критическому пути (L ):
1 кр'
кн=гН (4.7)
Расчет и анализ коэффициентов напряженности сетевых путей наряду с резервами времени позволяет распределить все работы по трем зонам: критическая, подкритическая и резервная. В разработанном нами графике коэффициенты напряженности всех путей будут иметь следующие значения.
Первый путь проходит через события 0—1—2—5—8—11—12 и равен 18 человеко-дням. Коэффициент напряженности этого пути составляет:
К = = 18/48 = 0,375.
Второй путь, проходящий через события 0—1—2—5—8—9—10— 11 — 12, равен 40 дням, а коэффициент напряженности — 0,833.
Третий путь, равный 24 дням, пролегает по событиям 0—1—3—9— 10—11—12. Коэффициент его напряженности имеет значение 0,5.
Четвертый путь — это критический путь, коэффициент напряженности которого равен 1,0.
Пятый путь объединяет события 0—1—4—6—7—11 — 12. Продолжительность этого пути составляет 29 дней, а коэффициент напряженности — 0,604.
Проведенный анализ коэффициентов напряженности путей подтверждает возможность сокращения критического пути почти в три раза при более рациональной загрузке имеющихся трудовых ресурсов. Однако при этом следует иметь в виду как существующие функциональные формы специализации персонала, так и уровень требуемой квалификации специалистов. Из расчетов следует, что наименее напряженными оказались пути выполнения плановых работ, а наиболее напряженными — проектно-конструкторских. Но в реальных условиях вряд ли имеется возможность совмещения своих функций работниками планово-экономических и проектно-конструкторских подразделений предприятия. Это означает, что при необходимости сокращения критического пути, например на 24 дня, следует при односменной работе дополнительно привлечь одного конструктора на
136
целый месяц. Возможны и многие иные варианты сокращения критического пути с 48 человеко-дней до необходимого или планируемого значения.
Рассмотрим далее способы оптимизации сетевых графиков за счет минимизации расходования материальных ресурсов, В общем виде задачи планирования различных производственных ресурсов можно свести к определению оптимальных норм их расхода на единицу выполненной работы или распределению имеющихся ресурсов на весь комплекс работ. Одним из возможных способов сокращения критического пути может служить перераспределение различных ресурсов с ненапряженных путей на выполнение критических работ. При этом следует также иметь в виду тот факт, что сверхплановое насыщение критических работ ресурсами не беспредельно, ибо существуют определенные ограничения в ресурсах на каждом предприятии.
Важнейшей комплексной проблемой оптимизации сетевых графиков является минимизация стоимости, которая характеризует наименьшие суммарные издержки на осуществление всего комплекса запланированных работ. При этом методе исходят из того экономического предположения, что величина издержек на выполнение той или иной работы находится при прочих равных условиях в обратной зависимости от затрат рабочего времени на ее выполнение. Если все запланированные работы будут выполняться с рассчитанной в сетевом графике точностью, то общая стоимость разработанного плана-проекта будет минимальной. С ускорением работ затраты возрастают, а с их замедлением — снижаются. Причем при минимальной продолжительности работ их стоимость становится максимальной и, наоборот, при максимальной длительности затраты будут минимальными. Зависимость стоимости выполнения работы от ее продолжительности представлена на рис. 4.4. Кривая наглядно показывает обратную зависимость: снижение затрат (С) связано с увеличением времени выполнения работ (Т).
, В практике сетевого планирования при необходимости можно также осуществить комплексный анализ ресурсной, экономической и финансовой реализуемости разработанных стратегических и тактических планов [63. С. 248].
Анализ ресурсной реализуемости выполняется в два этапа. На первом — устанавливается наличие ресурсов по всем работам, на втором — разрабатываются способы рационального их- использования. Экономическая и финансовая реализуемость сетевых моделей тесно связаны между собой. Анализ экономической реализуемости проектных работ необходим для обоснования продолжительности их осуществления, при которой может быть достигнут наибольший финан-
137
совый результат или совокупный доход от реализации плана-проекта. Общая схема реализуемости проектных работ представлена на рис. 4.5.
Анализ ресурсной, экономической и финансовой реализуемости стратегического плана проводится в аналогичной последовательности, но с непременным учетом особенностей выполнения каждой стадии. Если в проекте будут использоваться только собственные производственные ресурсы, то следует сразу составить план их доставки на рабочие места исполнителей. При отсутствии наличных ресурсов должен быть разработан план их закупок, чтобы таким путем обеспечить своевременное выполнение комплекса планируемых работ всеми подразделениями фирмы. Когда обоснованы продолжительность и стоимость всех работ, проводится окончательная проверка финансовой реализуемости стратегического плана-проекта. После выявления всех денежных потоков необходимо составить соответствующий перспективный, годовой, квартальный и месячный финансовый план.
В ходе проверки сетевого графика на экономическую и финансовую реализуемость предстоящего проекта может оказаться, что полученные экономические расчеты не соответствуют ранее выбранным целям и запланированным результатам. В этом случае следует пересмотреть приоритетные критерии распределения требуемых ресурсов и исследовать имеющиеся возможности получения дополнительных экономических результатов. Этот итерационный процесс анализа реализуемости проекта и планирования ожидаемых результатов мо-
138
Рис. 4.5. Анализ реализуемости сетевого стратегического плана
139
жет продолжаться до тех пор, пока не будет получен оптимальный или приемлемый вариант сетевого плана-графика выполнения стратегического проекта.
В процессе сетевого планирования и анализа его показателей создается новая'технико-экономическая информация, имеющая определенную рыночную стоимость. Решение продолжать или приостановить накопление необходимой планово-управленческой информации принимается обычно руководителем на основе анализа таких вопросов: оправдывает ли степень полезности получаемой информации уровень производимых затрат и велика ли вероятность того, что дальнейшее продолжение процесса даст новую информацию, полезность которой перекрывает рост неизбежных затрат. Полезность плановой информации выражается в уменьшении степени неопределенности относительно возможности выполнения разрабатываемого варианта плана-прогноза развития предприятия.
Получение новой экономической информации на каждом этапе анализа и планирования приносит дополнительные научные знания и профессиональную уверенность экономистам-менеджерам в выборе оптимального варианта решения планово-управленческих проблем. Руководители и ответственные исполнители проекта должны всегда знать и в полной мере учитывать вероятностную функцию зависимости полезности информации от затрат, поскольку соответствие любого плана его целям зависит во многом от решений, принимаемых на различных этапах планирования. В свою очередь всякая полезность измеряется величиной того экономического эффекта, который образуется на завершающей стадии сетевого планирования производства или продажи товара. К оптимальному плану в конечном счете приводит интерактивный метод планирования, организации, управления и контроля за ходом стратегических, тактических, оперативных и всех других работ, соединяемых с помощью сетевых графиков в единую производственно-техническую и социально-экономическую систему.
Таким образом, основой сетевого планирования служит достоверная планово-экономическая информация или система прогрессивных экономических нормативов, применяемых как на стадии разработки стратегического проекта, так и на стадии оперативного управления ходом работ. В задачи оперативного планирования входят периодический контроль за ходом фактического выполнения работ по сетевому графику, выявление и анализ возникающих изменений и расхождений между запланированным и фактическим состоянием работ, выработка и принятие планово-управленческих решений, обеспечивающих своевременное выполнение комплекса работ.
140
Результаты сетевого стратегического планирования могут быть использованы на предприятиях при разработке годовых планов технико-экономической, социально-трудовой, финансово-инвестиционной и всех других видов рыночной деятельности.
Контрольные вопросы
1. Что представляют собой сетевые методы планирования? Чем отличаются сетевые графики от линейных?
2. Какие стратегические и тактические задачи помогают решать системы сетевого планирования? Что служит основным плановым, документом в этих системах?
3. Что означают понятия «события» и «работы» в сетевом планировании? В чем состоит их основное отличие?
4. Какие бывают виды работ? Что означает фиктивная работа?
5. Какие бывают виды событий? Чем отличаются простые события от сложных?
6. Какие существуют способы изображения событий и работ в сетевом планировании? Какой способ предпочтительнее?
7. Как изображаются сети типа «вершины-работы»? Как устанавливаются логические связи в этих сетях?
8. Как строятся сети типа «вершины-события»? Как показываются логические зависимости в таких сетях?
9. Как определяется путь на сетевых графиках? Какие пути бывают в сетевых моделях?
10. Какие правила построения сетевых графиков существуют? Сколько может быть тупиковых событий?
11. Как происходит «сшивание» сетевого графика? Кем оно выполняется?
12. Как принято обозначать события на сетевом графике? Что означает само событие?
13. Как определяется продолжительность работ в сетевом планировании? Какие методы для этого применяются?
14. Как можно установить экспертную оценку ожидаемого времени выполнения работ? Какой статистической обработке подвергаются экспертные оценки?
15. Что означает ранний срок свершения события? Какое существует правило определения этого срока?
16. Что означает поздний срок наступления события? Как он определяется?
. 141
17. Как рассчитать резерв времени выполнения событий? Что показывает наличие резервов времени?
18. Какие пути в сетевых моделях не имеют резервов времени? Что означает полный резерв времени?
19. Что показывает коэффициент напряженности путей? Как его можно повысить?
20. В чем заключается оптимизация сетевых графиков? Как можно сократить критический путь?
21. В чем состоит минимизация расходования материальных ресурсов? Как определяется оптимальная норма их расхода?
22. Что означает минимизация стоимости работ? Чем она характеризуется?
23. В чем заключается анализ ресурсной реализуемости проекта? Каковы этапы ее осуществления?
24, Какая существует зависимость между стоимостью работ и продолжительностью их выполнения? Какой кривой она выражается?
25. Где можно использовать методы сетевого планирования? Что входит в задачи оперативного сетевого планирования?
142
Глава 5. Планирование производства и реализации продукции
5.1. СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА
ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
Разработка плана производства и продажи продукции является в рыночных условиях ведущей задачей комплексного планирования социально-экономического развития предприятия. План производства определяет генеральное направление перспективного роста всех подразделений фирм и организаций, основной профиль плановой, организационной и управленческой деятельности предприятия, а также главные цели и задачи текущего планирования, организации и управления производством и т.п. Планирование производства продукции, товаров и услуг должно удовлетворять на всех действующих предприятиях конкретные потребности покупателей, заказчиков или потребителей и быть тесно связанным с разработкой общей стратегии развития фирмы, проведением маркетинговых исследований, проектированием конкурентоспособной продукции, организацией ее производства и реализации, а также с выполнением других функций и видов внутрихозяйственной деятельности.
В современных условиях рынок требует производства адресной продукции потребителям, разнообразия выполняемых работ и услуг, обновления товаров по инициативе покупателей, проведения'частых закупок ресурсов, планирования наступательных действий против конкурентов, осуществления гибких бюджетов и непредвиденных расходов и т.д. Гибкая производственная политика предприятий или фирм может при планировании входить в конфликт с целями отдельных подразделений и функциональных служб, стремящихся к массовому производству товаров (производственные службы), ограниченному числу видов продукции (конструкторские отделы), постоянным бизнес-планам (плановые службы), четко определенным бюджетам (финансовые службы), стандартизированным сделкам (маркетинговые службы), пассивным действиям против конкурентов (юридические службы). В этих условиях высшие руководители-менеджеры должны добиваться тесного взаимодействия функциональных подразделений своей организации в выборе конкретной стратегии для каждого из них. В зависимости от выполняемых функций каждое подразделе
143
ние при планировании работы может быть ориентировано на достижение следующих стратегических или тактических задач в сфере своей деятельности:
маркетинг — привлечение и сохранение лояльной группы потребителей своей продукции посредством уникального сочетания таких плановых функций и показателей или рыночных сфер и характеристик, как товар, сбыт, продвижение, цены, реклама и др.;
производство — полное использование имеющихся производственных возможностей для удовлетворения потребностей рынка в выпускаемой продукции, обеспечения высокого качества товаров и снижения отдельных издержек на изготовление и продажу продуктов;
проектирование — создание конкурентоспособной продукции, выявление нововведений, поиск технологических прорывов, улучшение показателей качества продукции и работ;
снабжение — приобретение материалов большими однородными партиями с высоким качеством и низкими ценами, поддержание небольших запасов ресурсов;
финансы — функционирование предприятия в пределах запланированного бюджета, ориентация ла прибыльную продукцию, контроль кредита и минимизация стоимости займов для фирмы;
учет — стандартизация отчетности по всем видам деятельности предприятия, тщательная детализация издержек производства, унификация коммерческих сделок;
законотворчество — обеспечение защищенности стратегии предприятия от неправедных действий правительства,'конкурентов, поставщиков ресурсов и потребителей товаров.
В процессе планирования производства и продажи продукции, как свидетельствует опыт американских фирм, должен достигаться компромисс между возможностями выпуска и сбыта товаров, способностью новой продукции замещать старую, расходами на хранение и транспортировку ресурсов, инвестициями и доходами, издержками и прибылью, потенциалом развития и капиталовложениями, освоением новых услуг и риском и т.п. Поэтому в процессе разработки планов производства необходимо выработать общие цели и стимулировать контакты между отдельными подразделениями, привлекать к планированию специалистов, соединяющих воедино технические, маркетинговые и экономические цели, создавать межфункциональные рабочие группы плановиков, разрабатывать комплексные программы развития производства с учетом конкретных задач каждого подразделения [72. С. 49].
Планирование производства и реализации продукции на отечественных предприятиях представляет собой процесс разработки и вы
144
полнения основных показателей годового плана, включающих предвидение потребностей рынка на ближайшую и отдаленную перспективу. Для этого необходимы выбор и обоснование важнейших направлений производственной и предпринимательской деятельности, установление объемов производства и продажи товаров, расчет потребности всех видов экономических ресурсов. В свою очередь это предполагает обеспечение сбалансированности производственной программы и производственной мощности, конкретизацию объемов и сроков выполнения работ и услуг, оперативное регулирование производственной деятельности и корректировку исходных плановых показателей и т.п.
В современных условиях производители и предприниматели самостоятельно планируют текущую и перспективную производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность, определяют стратегию и программу развития и расширения производства исходя из рыночного спроса на продукцию, работы и услуги предприятия, а также необходимости достижения равновесия спроса и предложения, получения высокой прибыли и личных доходов персонала, осуществления других социально-экономических проблем и оперативно-тактических целей или задач в плановом периоде. Все принимаемые планово-управленческие решения, учитывающие взаимодействие основных внутренних факторов и внешних рыночных условий, являются обязательными для руководителей различных уровней управления, специалистов линейных подразделений и функциональных служб, рабочих основных и вспомогательных производств предприятия.
В годовом плане производства каждого предприятия содержится взаимосвязанная система следующих плановых показателей:
— основная цель производственной деятельности фирмы и ее отдельных подразделений на плановый период;
— объемы и сроки производства продукции, работ и услуг с указанием конкретных количественных и качественных показателей по всей номенклатуре товаров;
— расчет производственной мощности предприятия, цехов и участков, подтверждающий ее сбалансированность с годовыми объемами производства, равновесие спроса и предложения;
— определение потребности ресурсов на выполнение годовой производственной программы предприятия и его подразделений, расчет баланса полуфабрикатов и комплектующих;
— распределение планируемых работ по основным цехам — исполнителям рыночных заказов, а также срокам изготовления и поставки продукции на рынок;
145
— выбор средств и методов достижения запланированных показателей, расчет объемов незавершенного производства, коэффициентов загрузки технологического оборудования и производственных площадей;
— обоснование методов и форм организации производства запланированных товаров, работ и услуг и контроля выполнения планов производства и реализации продукции.
Как видно, планирование производства продукции предусматривает систему взаимодействия комплекса экономических ресурсов и внутрифирменных факторов, направляемых на достижение выработанной стратегии и поставленных задач на основе полного использования технических, организационных и иных имеющихся на предприятии резервов. Планирование служит необходимым условием свободного выбора вида производственной деятельности, своевременной подготовки материальных и трудовых ресурсов, технологического оборудования и конкурирующих изделий для производства требуемых рынком товаров и услуг. Поэтому каждая независимая производственная фирма должна самостоятельно планировать свою производственную деятельность на несколько лет вперед с учетом потребностей рынка и своих возможностей.
Переход отечественных предприятий к рыночным отношениям означает самопланирование, самоорганизацию, самоуправление и самофинансирование всех видов производственно-хозяйственной и иной деятельности. Самостоятельность в осуществлении внутрифирменного рыночного планирования предполагает:
1) свободное обеспечение производственно-технического и социально-экономического развития всех организаций за счет собственных финансовых ресурсов;
2) высокую материальную заинтересованность персонала предприятия в достижении необходимых конечных результатов трудовой, производственной и финансовой деятельности;
3) полную ответственность высшего руководства и специалистов фирмы за общие результаты рыночной деятельности, выполнение всех договорных обязательств с заказчиками продукции, налоговыми службами и кредитными организациями;
4) получение планируемых доходов или прибыли как необходимой финансовой основы выполнения годовой производственной программы предприятия и дальнейшего развития его потенциала;
5) установление прямой зависимости между планами производства и продажи продукции и общими доходами, уровнем эффективности производства и личными доходами работников.
План производства и реализации продукции является для каждого предприятия в условиях рынка, как уже отмечалось, базой комплекс-
146
Рис. 5.1. Схема планирования деятельности предприятия пого социально-экономического планирования всей внутрифирменной деятельности (рис. 5.1.). На его основе разрабатываются социально-трудовые, снабженческо-сбытовые, финансово-инвестиционные и другие разделы долгосрочного и текущего планов. На современных предприятиях количество разделов или частей плана, а также их название и перечень применяемых показателей могут различаться в зависимости от формы собственности, концентрации производства, размера предприятия, численности персонала, корпоративных особенностей, цругих факторов. Могут изменяться также методика и порядок планирования: на частных фирмах планы разрабатываются самостоятельно по принципу «сверху вниз» или «снизу вверх». На государственных и муниципальных предприятиях годовые планы задаются директивным образом в виде заказов-нарядов. Однако содержание плановой работы в целом мало зависит от существующих форм собственности.
Каждое предприятие разрабатывает и взаимоувязывает отдельные планы в единую комплексную систему и обеспечивает сбалансированность плановых показателей как по видам применяемых ресурсов, । ак и по срокам выполнения планов. Например, планы закупок сырья, материалов и комплектующих непосредственно связываются не юлько с производственным, но и с финансовым планом предприя-। ия, а также со сроками выпуска и продажи продукции. Планы производства должны быть в свою очередь согласованы с планами по • руду и инвестициям и т.п. Подобным образом достигается полная с балансированность комплексной социально-экономической дея-1ельности предприятия. Иначе говоря, создается динамичная система взаимосвязи производственных, технических, экономических, ор-1анизационных,-социальных и других факторов, направленных на постижение общей цели предприятия. В комплексном плане производства предприятия предусматриваются* кроме того, общий порядок и очередность выполнения работ, устанавливаются единые сроки по-
147
Портфель заказов
Рис. 5.2. Механизм взаимодействия планов
ставки продукции, а также ответственные исполнители по всему циклу проектно-конструкторских, производственно-хозяйственных, планово-управленческих работ и другим видам деятельности (рис. 5.2).
В планах производства при необходимости можно также устанавливать основные источники и размеры финансирования по каждому виду деятельности предприятия, предельно допустимые затраты по этапам и видам работ, конечные результаты по отдельным подразделениям, видам потоков и срокам поступления денежных средств. В ходе внутрифирменного планирования каждое структурное подразделение, цех или отдел разрабатывают свои планы производственной деятельности, которые затем увязываются с общим планом предприятия. По уровням управления производственные планы бывают общефирменными, цеховыми, бригадными и др. На малых предприятиях разрабатывается, как правило, общий план производственно-хозяйственной деятельности.
На большинстве отечественных предприятий действует целевая программа долгосрочного планирования, содержащая главные стратегические ориентиры и текущие плановые показатели производственной деятельности структурных подразделений. Долгосрочные цели учитываются не только в перспективных, но и в тактических и оперативных планах предприятия. С течением времени общие долгосрочные цели конкретизируются в текущие задания по проектированию новой продукции, разработке технологии производства, закупке ресурсов, освоению производственных процессов, продаже товаров и т.п. После освоения производства новой продукции выдвигаются, разрабатываются или обосновываются новые стратегические цели и процесс планирования производственной деятельности на предприятии непрерывно повторяется или бесконечно продолжается.
Взаимоувязка и корректировка долгосрочных и оперативных планов осуществляется высшим руководством предприятия на всех эта
148
пах их разработки и выполнения. Полное совмещение планов, а также методов учета и контроля хода их реализации достигается, как правило, только на завершающем этапе производственной деятельности [73. С. 321].
В годовых планах производства и реализации продукции решаются следующие детализированные задачи:
— определение основных плановых заданий каждым подразделением предприятия;
— выявление и устранение возникающих нестыковок в межцеховых планах;
— взаимодействие основных показателей долгосрочных и текущих планов производства;
— распределение производственных ресурсов между подразделениями предприятия.
В условиях рынка основная задача каждого предприятия состоит в обеспечении подъема производства и повышении его эффективности, росте продаж и доходов и т.п. Поэтому при планировании необходимо как можно полнее учитывать конъюнктуру рынка, действия конкурентов, возможности своего развития и другие факторы. Вместе с тем высокие и точные конечные результаты трудно предвидеть при существующей неопределенности не только в долгосрочных, но и в краткосрочных планах. Из этого следует, что жесткое перспективное планирование на современном этапе развития рынка себя пока не оправдывает. Поэтому необходимо шире развивать гибкое текущее или оперативное планирование производственной деятельности.
В долгосрочном и текущем планировании производства продукции или услуг отличительной чертой является не объект планирования, а сроки получения конечного результата (рис. 5.3). Как видно из рисунка, в существующей практике внутрифирменного планирования одно и то же выпускаемое изделие может включаться по своим плановым элементам или показателям во все виды или разделы планов. Так, подготовка производства и продажи новой продукции входит в долгосрочный план, а проектирование изделия и скупка оборудования — в текущие планы. В то же время распределение персонала по объектам, связанным с производством новых товаров, и оплата текущих расходов включаются в оперативные планы предприятия. Наряду с общими признаками каждый вид внутрихозяйственного планирования имеет ряд отличительных характеристик [73. С. 329]:
— степень точности устанавливаемых интервалов планирования;
— уровень интеграции и дифференциации производственных процессов;
149
Рис. 5.4. График равновесия спроса, предложения и цен
Важным показателем, характеризующим зависимость цены и спроса, является эластичность, показывающая изменение одной величины в результате воздействия второй, например, спроса от цены. Она выражает изменение требуемого количества товара по отношению к изменению цены и определяется по формуле
эц = *£, ц дц
(5.1)
где Эц — эластичность цены; ДС — процент изменения спроса; ДЦ — процент изменения цены.
Как видно из формулы, эластичность показывает, какое процентное изменение спроса последует при однопроцентном увеличении цены. В данном случае изменение спроса означает уменьшение его величины при росте уровня цен на товар. Показатель эластичности является универсальным и служит для характеристики изменения многих взаимосвязанных экономических факторов, в том числе спроса и предложения.
Предложение можно определить как шкалу, показывающую разные количества продукта, которые производитель желает и способен произвести и предложить к продаже на рынке по каждой конкретной цене в течение определенного периода времени. Предложение показывает, какие объемы или количества товаров будут предъявлены к продаже на рынке по разным ценам, когда все прочие факторы оста
152
ются неизменными. С повышением цен возрастает и размер предложения, а сокращение цен приводит к соответствующему уменьшению предложения. Закон предложения (П), или кривая предложения, показывает, что производители хотят изготовить и предложить к продаже большее количество своего товара по высокой цене, а меньшее — по низкой (рис.5.4). Равновесие между величиной предложения и ценой достигается в точке пересечения кривой спроса с кривой предложения, называемой в экономической теории точкой равновесия (Р). В этой точке при равновесной цене (Цр) совпадают планы производителей и потребителей по изготовлению и покупке продукции.
Равновесие определяет количество товара, которое покупатели хотят приобрести, а производители предложить при соответствующей рыночной цене, действующей в данное время. Когда цены достигают равновесной величины, они определяют такой объем товаров, что все потребители, которые хотят их покупать по рыночной цене, получают к ним свободный доступ. В то же время производители, которые хотят продать свой продукт или услугу по данной цене, также могут легко найти покупателя для своих товаров [66. С. 30]. Таким образом, точка равновесия отражает планы производителей товаров и запросы потребителей, которые совпадают при действующих ценах и соответствующих объемах производства и продажи товаров и услуг.
Объем производства характеризует количество и номенклатуру выпускаемой на предприятии продукции в планируемом периоде времени. Поэтому следует различать годовой, квартальный, месячный объем производства. При определении объемов выпуска конкрет-. ной продукции и включении ее в годовой план производства необходимо учитывать величину существующего спроса, темпы его роста, уровень рыночных цен, размеры получаемой прибыли, степень риска, влияние конкуренции, издержки производства, возможность снижения себестоимости единицы готовой продукции и другие факторы и условия производства и сбыта изделий. Планируемая номенклатура выпускаемой продукции должна в целом обеспечивать равновесие спроса и предложения, а также сбалансированность годового объема выпуска с производственной мощностью соответствующего подразделения или всего предприятия. Поэтому в процессе составления производственного плана необходимо правильно выбрать используемые в расчетах измерители объема выпуска продукции.
В теорий и практике планирования на машиностроительных предприятиях широко применяются натуральные, трудовые и стоимостные измерители продукции и некоторые их разновидности [8. С. 9].
Натуральные измерители выражают физический объем конкретных видов выпускаемой продукции в таких единицах, как штуки,
153
тонны, метры (погонные, квадратные, кубические), и служат основой для установления трудовых и стоимостных измерителей. Однако на практике диапазон их применения ограничен расчетами объемов выпуска только однородной продукции.
Трудовые измерители являются универсальными и наиболее распространены на производстве. Они характеризуют объем выпущенной продукции в нормо-часах (человеко-часах, станко-часах), нор-мо-рублях и других нормируемых показателях затрат труда или рабочего времени. Эти измерители являются базой технико-экономического, социально-трудового, оперативно-производственного и многих других видов внутрифирменного планирования.
Как показывают наши исследования, в условиях перехода к рыночным отношениям, характеризующимся высоким уровнем инфляции, нестабильностью действующих цен на материальные ресурсы и тарифов на трудовые ресурсы, целесообразно шире использовать систему натуральных и трудовых измерителей, обеспечивающих более высокую достоверность и стабильность плановых расчетов. На основе этих измерителей можно создать в дальнейшем, по мере стабилизации рыночных цен, систему стоимостных нормативов, пригодную для последующего применения в рыночной экономике. Такие нормативы могут стать «основой управления издержками производства на предприятиях» [54. С. 71].
Стоимостные нормативы характеризуют объем производства продукции в денежном измерении. Они позволяют на единой ценовой основе сопоставлять, анализировать и суммировать объем выпуска разнородной продукции. Однако при этом надо учитывать существующий уровень изменения рыночных цен при планировании и измерении объемов выпущенной в разное время продукции. Поэтому сейчас, как уже отмечалось, в ходе планирования производства и реализации продукции предприятию предпочтительнее применять натуральные и трудовые нормативы, от которых легко перейти к стоимостному измерению объема продукции, планируемой или выпущенной в соответствующем периоде времени.
В процессе разработки плана производства и продажи продукции все объемные расчеты ведутся по каждой номенклатурной позиции. Под номенклатурой понимается перечень или состав выпускаемой продукции по видам, типам, сортам, размерам и иным признакам. Вся производимая на предприятиях продукция по видам или назначению классифицируется на основные изделия, комплектующие и запасные части, полуфабрикаты, работы, услуги и т.п. По стадиям производства и обращения продукция бывает незавершенная, готовая, или товарная, реализованная, или проданная, валовая и др. По экономическому
154
содержанию различают чистую, условно-чистую и нормативно-чистую продукцию. В ходе внутрифирменного планирования принято определять валовой (общий) и внутрихозяйственный оборот продукции. Валовой оборот представляет собой суммарный объем производства продукции, выполнения работ и оказания рыночных услуг, планируемых цехам и службам предприятия в стоимостном измерении. Внутрифирменный оборот характеризует часть суммарного объема производства предприятия, обращающуюся между его цехами и подразделениями. Валовая продукция (ВП) определяется разностью между валовым (ВО) и внутрифирменным оборотом (ВнО) по формуле
ВП-ВО-ВнО. <5.1)
Важными рыночными индикаторами при выборе вида производимой продукции и составлений номенклатурного плана служат показатели эффективности и обновляемое™ выпускаемых товаров. В соответствии со своим жизненным циклом каждый вид продукции достигает в известный период предельной эффективности, и поэтому требуется периодическое обновление номенклатуры или ассортимента товаров и услуг (рис.5.5).
Рис. 5.5. График изменения эффективности (Э) продукции во времени (Т)
Коэффициент обновляемости продукции характеризует соотношение новой и старой продукции в годовом плане производства. Новой в мировом промышленном производстве считается такая продукция, которая в современных динамичных условиях рынка выпускается в 155
течение одного-трех лет, но не более пяти. Коэффициент обновления продукции на многих зарубежных промышленных фирмах задается как плановый показатель в общем объеме производства и продаж. Например, в крупнейших американских корпорациях планом предусматривается ограничение выпуска старой продукции в пределах 25% годового объема производства. На Волжском автомобильном заводе существует с первых дней его пуска своеобразная плановая традиция обновлять каждую модель легкового автомобиля ровно через пятилетний срок выпуска. За тридцать лет существования автозавода было освоено производство 10 моделей новых машин [75].
Планирование производства новой конкурентоспособной продукции должно обеспечивать высокий доход всем предприятиям и фирмам. Это предполагает составление каждым предприятием долгосрочных и краткосрочных планов производства и продажи продукции, обновления номенклатуры выпускаемых товаров, а также расширение использования новых плановых показателей, и в первую очередь оценочных или экономических. В табл. 5.1 приведена система основных планово-экономических показателей, применяемых при разработке стратегических, долгосрочных, текущих и оперативных планов на отечественных предприятиях [73. С. 331].
Таблица 5.1
Система основных плановых показателей
Стратегические Долгосрочные Текущие Оперативные
Наименование продукта (услуг) Перечень важнейшей номенклатуры продукции Перечень и количество всей номенклатуры продукции Подетальный перечень и количество всей номенклатуры продукции
Ориентировочная сумма капиталовложений, в руб. Сумма расходования ресурсов по видам Сумма расходования ресурсов по видам и номенклатуре выпускаемой продукции Подетальные и пооперационные нормы расходования ресурсов по видам
Ориентировочные, подвижные сроки исполнения Календарные сроки исполнения Точно установленные сроки исполнения Почасовые и суточные графики исполнения
Ответственные исполнители Ответственные исполнители и соисполнители по этапам и видам работ Подробный перечень исполнителей по этапам и видам работ и номенклатуре продукции Подетальное распределение работ среди исполнителей
Эффективность: достижение цели, окупаемость затрат Превышение дохода над расходами (прибыль) Сумма чистого дохода Своевременность и полнота выполнения плана по номенклатуре продукции
156
Рассмотренные в таблице важнейшие показатели плана производства и продажи продукции прошли многолетнюю плановую проверку как на передовых отечественных предприятиях, так и на крупнейших зарубежных фирмах и показали свое высокое мотивационное и стимулирующее значение. Например, на ведущих американских фирмах весьма высоки как показатели обновляемое™ продукции, так и эффективности ее производства. Опыт германских корпораций свидетельствует, что на крупнейших из них доля новой продукции, выпускаемой менее 5 лет, достигает более 50% общего объема продаж, а со сроком от 5 до 10 лет —- менее 30%, свыше 10 лет — около 20%. Кроме того, зарубежный опыт подтверждает также необходимость ускорения сроков обновления продукции. Так, превышение плановой продолжительности этапа проектирования нового товара на полгода, жизненный цикл которого равен 5 годам, приводит к сокращению планируемой прибыли от реализации примерно на 30%. А для изделий с жизненным циклом до 3 лет потери прибыли достигают даже 50%.
Приведем для сравнения перечень основных показателей, включаемых в план производственной деятельности крупнейших итальянских автомобильных корпораций:
— - себестоимость и продажная цена продукции;
— доля рынка в.сопоставлении с основными конкурентами;
— относительные темпы изменения объемов продажи продукции; — расходы на гарантийное обслуживание автомобилей;
— общие административные расходы, включая продажу и рекламу;
— запасы материалов и незавершенного производства;
— запасы готовой продукции с учетом нормативов запасных частей; — финансовые выплаты и долги.
В планах крупнейших американских, английских и японских промышленных корпораций действует система базовых и оперативных показателей. К базовым целям или контуру долгосрочных планов относятся объемы продаж, темпы роста, размер прибыли, доход на акцию, доля на рынке, дивиденды, цена акций, компенсации работникам, уровень качества продукции, стратегия роста, политика устойчивости, социальная ответственность и др. К оперативным целям или планам отнесены задания по добавленной стоимости, инвестиции на одного работающего, показатели роста производительности труда, коэффициент оборачиваемости капитала, политика в области снижения издержек [24. С. 87].
В современных рыночных условиях на российских предприятиях разрабатываются главным образом текущие планы производства, содержащие следующие показатели:
157
— номенклатуру и количество выпускаемой продукции в натуральных показателях;
— объем реализации или продажи продукции, работ и услуг в денежном выражении;
— - численность промышленно-производственного персонала предприятия;
— - фонд оплаты труда и средний уровень заработной платы персонала;
— запасы материалов, незавершенного производства и готовой продукции;
— объем капитальных вложений и инвестиций по отдельным направлениям деятельности;
— основные финансовые показатели — себестоимость, прибыль, рентабельность и т.д.
Таким образом, проблема планирования новой высокоэффективной продукции является в настоящее время особо значимой для большинства российских предприятий, где требуется расширение объемов выпуска и продажи своих товаров и услуг как на отечественном, так и на мировом рынке, достижение высоких показателей качества выпускаемой продукции и выполняемых работ. Это означает, что в рыночной экономике весьма важными для наших производителей становятся не только качество планирования, но и степень обоснования всех плановых показателей и в первую очередь программы производственной деятельности.
5.3. РАЗРАБОТКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
Производственная программа предприятия представляет собой развернутый или комплексный план производства и продажи продукции, характеризующий годовой объем, номенклатуру, качество и сроки выпуска требуемых рынком товаров и услуг. В рыночных условиях основу плана производства на различных предприятиях составляют заключенные договоры с потребителями, имеющийся портфель заказов и существующая потребность в товарах, а также действующие законы спроса и предложения на продукцию, работы и услуги. Главная цель плановой работы на акционерных, коммерческих и иных предприятиях и фирмах с частной формой собственности, как и осуществляемой на ее основе предпринимательской или производственной деятельности,.состоит в удовлетворении потребностей покупателей и получении максимальной прибыли. Предприятия заключают с
158
потребителями и поставщиками договоры на производство и продажу продукции и услуг, приобретение и закупку необходимых ресурсов, в том числе и с государственными и муниципальными органами, службами и предприятиями. Поэтому в процессе разработки производственной программы руководителям-менеджерам каждой фирмы и плановикам-экономистам следует ориентироваться на выбор таких товаров, работ и услуг, которые принесут производителям и предпринимателям наибольшие конечные результаты.
Следовательно, при планировании текущей производственной деятельности для обеспечения свободного выбора продукции предприятия должны иметь широкий перспективный портфель заказов. Годовая производственная программа составляется, как правило, на основе долгосрочного или стратегического плана. Во взаимодействии годового и долгосрочного планирования наиболее сложными плановыми проблемами считаются трудности прогнозирования будущего состояния рынка и внутренней среды самого предприятия. Это объясняется тем, что долгосрочные допущения о возможном росте потребностей покупателей и соответствующие планы развития производственного потенциала предприятия часто оказываются недостаточно обоснованными на предстоящий период.
В условиях рыночной неопределенности могут применяться различные методы составления производственной программы на отечественных предприятиях: уровневое прогнозирование, последовательное принятие плановых решений, создание ситуационных планов, линейное программирование, диверсификация продуктов и рынков, повышение конкурентоспособности продукции и др. Наиболее простой путь уменьшения неопределенности в планировании предполагает расширение рыночной информации о потребителях и конкурентах, о спросе и предложении и т.д. Уровневое прогнозирование представляет процесс предвидения ожидаемого объема продаж и прибыли по трем точкам: максимальный, вероятный, минимальный. Оно обладает многообразными достоинствами: 1) помогает увеличить число плановых альтернатив и подготовиться к возможным отрицательным последствиям; 2) представляет плановикам-экономистам реальное значение показателей, что позволяет избежать составления недостаточно обоснованных проектов; 3) способствует разработке системы раннего предупреждения или ситуационных планов, чтобы предотвратить снижение плановых и фактических показателей деятельности предприятия.
Ситуационное планирование считается довольно новым методом планирования, широко распространенным на американских и японских фирмах и в компаниях. Процесс ситуационного планирования выполняется обычно в таком порядке [24. С. 322]:
159
1) устанавливаются ключевые факторы среды, влияющие на планируемые результаты деятельности предприятия. В качестве критериев для отбора показателей используются как масштабы возможного воздействия на производство, так и вероятность возникновения самого процесса;
2) составляется нормативный план, исходящий из наиболее вероятного допущения комплексного воздействия системы производственных факторов на планируемый результат. Он становится главным компонентом разработки комплексного всеобъемлющего плана производственной деятельности всей организации;
3) отбирается для каждого продукта несколько определяющих или основных допущений, отличных от наиболее вероятной ситуации, и составляется автономный план, который не входит в комплексный. В качестве допущения могут быть приняты не только наихудшие варианты, но и должны быть предусмотрены различные случайности. Ситуационный план не разрабатывается в деталях, он предписывает, что должен делать каждый исполнитель в той или иной ситуации и каких последствий можно ожидать при их наступлении;
4) определяется ситуация перехода к данному плану в процессе текущей производственной деятельности, уточняется точка или момент переключения с нормального плана действий на ситуационный, предусмотренный при возникновении непредвиденных обстоятельств.
Ситуационное планирование дает некоторые преимущества как в процессе разработки производственной программы предприятия, так и в особенности при ее осуществлении в нестабильных рыночных условиях. Руководители и исполнители планов получают возможность быстро действовать в неблагоприятной ситуации, которая была заранее запланирована, например, при изменении спроса на товар вступает в действие ситуационный план сокращения его выпуска.
Разработка производственной программы осуществляется на большинстве промышленных предприятий в три этапа:
1) составление годового производственного плана для всего предприятия;
2) определение или уточнение на основе производственной программы приоритетных целей на плановый период;
3) распределение годового плана производства по отдельным структурным подразделениям предприятия или исполнителям.
В зависимости от таких факторов, как форма собственности и уровень управления, размеры и структура предприятия, место возникновения и выполнения плановой стратегии и других, могут применяться три основные схемы планирования производственной программы: «снизу вверх», или децентрализованно, «сверху вниз», или
160
централизованно, и во взаимодействии, или интерактивно. Планирование снизу вверх означает, что производственный план составляется па нижнем уровне управления, в подразделениях и цехах предприя-гия. При планировании сверху вниз планы разрабатываются на уровне корпорации в целом и служат для хозяйственных подразделений основой оперативного планирования. Интерактивное планирование предусматривает тесное взаимодействие между высшим руководством фирмы, плановым отделом и всеми оперативными подразделениями и функциональными службами.
При разработке производственных программ на машиностроительных предприятиях должны быть обоснованы объемы и сроки выпуска по стадиям и циклам производства. С этой целью производственные планы отдельных подразделений составляются так называемым цепным методом в порядке, обратном ходу технологических процессов. Исходными плановыми данными для сборочных цехов служат принятые планы пррдажи продукции предприятия, для механообрабатывающих — планы сборочных, для заготовительных цехов — планы обрабатывающих и т.д. Кроме того, годовая производственная программа основных цехов используется для разработки плановых заданий вспомогательным и обслуживающим хозяйственным подразделениям и службам (инструментальным, ремонтным, энергетическим, транспортным, складским цехам), а также маркетинговому, конструкторскому, технологическому, производственному, плановому, финансовому и другим отделам.
Объемы производственной деятельности подразделений предприятия могут планироваться в натуральных, трудовых, стоимостных и иных измерителях. Основными плановыми показателями обычно являются годовая величина спроса, годовой объем предложения, важнейшая номенклатура и ассортимент выпуска, трудоемкость единицы или объема продукции, издержки производства, рыночные цены на товары, работы и услуги и др. Готовая продукция может быть выражена в натуральных, трудовых и денежных измерителях. Объем реализованной, или проданной, продукции принято измерять в рыночных ценах. Размер валовой продукции может быть определен в любых измерителях.
В условиях рынка объем продажи, или реализации, продукции яв-пяется главным показателем производственной программы предприятия. К реализуемой продукции относятся готовые товары или товарная продукция, запасные части и полуфабрикаты, работы и услуги, предназначенные для удовлетворения потребностей покупателей. Го-ювая продукция включает полностью изготовленные изделия и выполненные работы, соответствующие стандартам, техническим усло-
<» «Внутрифирменное планирование»
161
виям, рабочим чертежам, договорам с потребителями, требованиям заказчиков, показателям качества и т.п. Кроме того, она служит основой формирования производственной программы предприятий, организаций, фирм и корпораций.
Годовая производственная программа цехов, характеризующая в трудовых измерителях (нормо-часах) номенклатуру и объем выпуска товаров, выполнения работ и услуг, определяется по формуле
nn=Z T^Nr ’ (5-2>
। ои
где Пп — производственная программа цеха, н-ч; н — номенклатура выпускаемой продукции или работ; Тшт — штучное время, нормативная трудоемкость единицы продукции, мин/шт.; Nr — годовой объем выпуска (спроса) продукции, шт.
Планируемые показатели номенклатуры и годового объема выпуска продукции должны соответствовать среднегодовой величине предложения базового предприятия, фирмы или цеха. В трудовых измерителях уровень равновесия этих показателей составляет: дня средних цехов машиностроительных предприятий примерно 500—-600 тыс. н-ч, для всех предпринимательских и коммерческих фирм — от 100 до 500 тыс. ч.
Производственная программа, по номенклатуре и объему выпуска должна обеспечивать полную загрузку всех рабочих мест (станков) и персонала (операторов), годовой номинальный фонд рабочего времени которых в расчете на одну единицу (станок, рабочий) составляет соответственно около 4 и 2 тыс. ч.
Кроме того, при разработке годовой производственной программы необходимо обеспечить максимальный совокупный доход, высокую финансовую устойчивость и платежеспособность каждого предприятия. Это предполагает отбор и включение в план производства наиболее конкурентоспособных и высокодоходных товаров. В американских корпорациях для этого применяется матрица БКГ (см. рис. 3.4), предусматривающая различное сочетание четырех основных товаров («звезда», «корова», «собака» и «кошка»), имеющих наивысшие темпы роста и долю на рынке и, как следствие, дающих фирме наибольший эффект. Вместе с тем научный анализ и передовой опыт показывают, что данная матрица не является универсальной, а поэтому в конкретных условиях следует применять другие варианты выбора, отличающиеся от стандартной стратегии модели БКГ. Так, на японских фирмах в случае индивидуализированных продуктов разница между «звездой», «коровой» и «собакой» небольшая, а эффективность последних двух не всегда низкая. Кроме того, имеется мно-
162
го продуктов и хозяйственных подразделений, относящихся к группам «корова» и «собака», функциональные характеристики которых выгоднее улучшать, чем сворачивать производство.
Во-первых, продукты группы «звезда» обладают наибольшей эффективностью в отношении таких показателей, как рентабельность и ликвидность, а поэтому фирма должна иметь как можно больше подобных товаров независимо от степени диверсификации или специализации.
Во-вторых, у предприятия должны быть товары группы «звезда» в качестве центральной опоры своей производственной и финансовой деятельности, поддерживающей выпуск других продуктов.
В-третьих, если компания имеет возможность модифицировать свой продукт, она должна быть в состоянии повысить рентабельность и ликвидность, даже если он относится к «собачьей» группе.
В-четвертых, модель диверсификации и матричная модель «рост-доля рынка» могут дополнять друг друга. Специализированное производство может расти, если продукт не исчерпал своего развития и его доля велика на соответствующем рынке [24. С. 136].
В условиях многопродуктового производства помимо четырехсек-горной матрицы необходимо использовать также ранее предложенные цевятисекторные модели (см. рис.3.5). Как нам представляется, на российских предприятиях в условиях экономической неопределенности, производственной нестабильности и финансовой неустойчивости могут быть использованы и более широкие матрицы типа «эффект-выпуск». На рис. 5.6 представлена рекомендуемая нами модель ранжирования 25 видов товаров по системе показателей «рентабельность — доля рынка». Ранги на графике расставлены по критерию максимизации рентабельности того или иного изделия и его доли на рынке.
Пример ранжирования пяти видов продукции, включаемых в годовую производственную программу механического цеха машиностроительного предприятия, приведен в табл. 5.2.
Таким образом, проведенные расчеты показывают, что’наибольшую долю на рынке имеет продукт В — 30%, наименьшую — товары А и Д — 15%. По рангу рентабельности все товары располагаются в такой последовательности: В, Д, Г, Б и А.
По совокупности двух показателей первое место занимает продукт В, являющийся в данном случае «звездой». Последнее место должно быть отведено продукту А, имеющему весьма высокую рентабельность (33%) и хорошую долю на рынке.
Для наиболее точного определения места каждого продукта построим диаграмму их расположения в координатах «рентабельность— /юля продаж» (рис. 5.7).
163
j k Эффект
21 13 7 3 1
22 14 8 4 2
23 15 9 6 5
24 16 12 11 10
25 20 19 -18 17
Q В Выпуск
Рис. 5.6., Матрица ранжирования продукции «эффект—выпуск»
Построенная диаграмма, как и матрица БКГ, может служить лишь одним из ориентиров для включения .в годовую производственную программу тех или иных товаров из имеющегося на предприятии портфеля заказов. Для выбора окончательного решения следует непременно принимать во внимание такие общеизвестные экономические показатели, как совокупный доход, предельные издержки и многие другие расчетно-плановые данные.
В процессе разработки производственной программы цеха или предприятия возникает необходимость принятия оптимальных плановых решений. Под оптимальным решением обычно понимается достижение в заданных условиях максимальных результатов или минимальных издержек производства. В том и другом случае планови-
Таблица 5.2
Ранжирование плановых показателей продукции
Изделие Годовой спрос, шт. Доля продаж Рентабельность
% Ранг % Ранг
А 10 000 15 4 33 5
Б 18 000 18 3 40 4
В 25 000 30 1 50 ' 1
Г 20 000 22 2 36 3
Д 15 000 15 4 46 2
164
Рис. 5.7. График эффективности производства продуктов •
кам приходится иметь дело с экономическими* задачами, которые математики называют экстремальными. Необходимой предпосылкой нахождения всякого оптимального решения является, во-первых, выбор критерия оптимальности и, во-вторых, установление имеющихся ограничителей ресурсов. Рассмотрим на конкретном примере решение задачи оптимизации объема производства двух видов продукции — А и Б, обеспечивающих получение максимальной прибыли при следующих ограничениях. Расход материальных ресурсов на одно изделие составляет 5 и 8 кг, трудовых — 10 и 5 чел.-ч. Лимит соответствующих ресурсов на предприятии равен 3500 кг и 6000 чел.-ч. Планируемая прибыль от изделия А составляет 30 руб., Б - 20.
Для решения этой задачи применяем метод линейного программирования. Составляем следующую систему нормальных уравнений.
1. По имеющимся ресурсам:
5Xj + 8Х2 < 3500;
lOXj + 5Х2 < 6ОбО.
2. По критерию оптимальности:
ЗОХ, + 20Х2 —» max.
Находим по уравнению ресурсов координаты точек.
165
A: Xj = 0; X2 = 437;
B: Xj = 700; X2 = 0;
C: Xj = 0; X2 = 1200;
Д: Xj = 600; X2 = 0.
По полученным координатам точек А, В, С, Д строим график ограничения ресурсов и находим область свободы решений, заключенную на рис. 5.8 между линиями АО (лимит материальных ресурсов) и ОД (трудовых). Точки А, О и Д определяют максимально возможный выпуск соответствующих товаров. Оптимальный объем выпуска обычно находится на пересечении линий АВ и СД в точке О.
Вычисляем координаты оптимальной точки О, решая совместно первую систему уравнений по ресурсам:
Xj + 1,6Х2 = 700;
Xj + 0,5Х2 =600.
Вычитая из первого уравнения второе, получаем: 1,1 Х2 = 100. Тогда Х2 = 100/1,1 = 90. Xj = 600 - 0,5 • 90 = 555.
Проверяем решение уравнения по выбранному критерию оптимальности:
30 Xj + 20Х2 = 30 • 555 + 20 • 90 = 18450 руб.
166
Кроме того, можно также обеспечить при данных ограничениях выпуск 600 изделий А или 427 В. В этих условиях прибыль составит:
ЗОХ, = 30 • 600 = 18000 руб.;
20Х2 = 20 • 437 = 8740 руб.
Следовательно, при плане выпуска 555 изделий А и 90 Б будет обеспечена наибольшая прибыль, равная 18450 руб., так как два других возможных варианта выпуска этих товаров принесут меньшую прибыль, соответствующую 18000 или 8740 руб.
Полный перечень запланированных к производству видов продукции, работ и услуг рекомендуется свести в табл. 5.3.
Таблица 5.3
Планируемая производственная программа сборочного цеха
Наименование продукции, работ Г одовой спрос, тыс. шт. Штучное время, мин/шт. Трудоемкость объема выпуска, тыс. н-ч Цена продукции руб./шт. Объем реализации, тыс. руб. Срок выпуска, месяц
А 10 90 15 20 200 1-2
Б 18 60 18 16 288 3-5
В 25 72 30 18 450 6-9
Г 20 66 22 15 300 10—11
Д 15 60 15 19 285 11—12
Общая (суммарная) производственная программа предприятия или его подразделения может быть рассчитана в стоимостном измерении умножением годового выпуска (спроса) на цену единицы продукции по формуле
пру
По =ZNnUn+£NpUp+£NyUy , (5.3)
1 1 1
где По — общая производственная программа предприятия, руб.; Nn, N , N — соответственно годовой объем продукции, работ и услуг, шт.; Цп, Цр, Цу — ориентировочные рыночные цены единицы продукции, работ и услуг, руб./шт.; п, р, у — номенклатура продукции, работ и услуг.
Размер незавершенного производства, планируемый при разработке годовой производственной программы, может рассчитываться как в
167
натуральных, так и в стоимостных показателях. Приведем формулу для расчета НЗП в денежных измерителях:
НЗП = вс Т си кнз, (5.4)
где НЗП — норматив незавершенного производства, руб.; Вс — среднесуточный выпуск продукции в натуральных показателях, шт.; Тц — длительность производственного цикла, дней; Си — плановая себестоимость изделия, руб./шт.; Кнз — средний коэффициент нарастания затрат по изделию, принимаемый в пределах от 0,65 до 0,75.
Валовая продукция представляет собой сумму готовой продукции и изменения остатков незавершенного производства предприятия:
ВП = ГП ± А НЗП . (5.5)
Планируемая производственная программа на каждом предприятии должна соответствовать имеющимся производственным возможностям или его производственной мощности.
5.4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОЩНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
В рыночной экономике основным ограничением планируемых объемов производства товаров и услуг служит редкость ресурсов. Вследствие большой редкости экономических ресурсов и предела, который они ставят перед всякой производственной деятельностью, объем производства на каждом предприятии ограничивается многими факторами. Для всех видов выпускаемых продуктов и применяемых ресурсов существует кривая производственных возможностей (рис. 5.9). Каждая точка на этой кривой представляет максимальный объем производства двух продуктов (Ilj и П2). Чтобы осуществить наилучшие варианты производства двух товаров на предприятии, необходимо обеспечить полную занятость всех имеющихся ресурсов. Возможные сочетания на кривой выпуска товаров П j и П2 в точках А, Б, С, Д, Е и других определяют максимальные их количества, которые можно получить при полном использовании наличных ресурсов. Все точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, являются либо недостижимыми (К — за пределами кривой), либо не приводят к полному использованию ресурсов (L — в пределах кривой).
Конкретным выражением производственных возможностей каждого предприятия служит его производственная мощность. Она характеризует максимально возможный годовой объем выпуска продукции,
168
работ и услуг в запланированной номенклатуре при полном использовании всех имеющихся экономических ресурсов на основе применения прогрессивной технологии, передовых форм и методов организации труда и производства.
Производственная мощность определяет уровень производства продукции, товаров и услуг, степень сдерживания объема выпуска или верхний предел продаж продукции. В конечном итоге производственная мощность означает способность предприятия производить свою продукцию в течение заданного периода рабочего времени. Верхний ее предел обусловлен наличием производственных площадей, технологического оборудования, трудовых ресурсов, материала и капитала. Производственная мощность может быть выражена в единицах продукции, массы товаров, линейных величинах, рублях, человеко-часах и других показателях. Принято различать теоретическую, практическую, нормальную и другие виды производственной мощности [71. С. 40].
Теоретическая производственная мощность представляет собой объем хозяйственных операций, который может быть достигнут в идеальных условиях работы с минимально возможными отрицательными результатами. Это максимально возможный выход продукции, называемый паспортной производственной мощностью предприятия.
Практическая производственная мощность определяет наивысший уровень производства, который достигается при сохранении приемлемой степени эффективности с учетом допустимых или неизбежных
169
потерь рабочего времени, связанных с ремонтом оборудования и режимом работы предприятия.
Нормальная производственная мощность характеризует средний уровень хозяйственной деятельности, достаточный для удовлетворения спроса на производимые предприятием товары и услуги в течение ряда лет с учетом сезонных и циклических колебаний спроса, тенденций его роста или сокращения.
Плановая производственная мощность соответствует годовой нормальной производственной мощности предприятия.
В условиях рынка руководство предприятий и фирм может устанавливать в процессе текущего планирования верхний предел производственной мощности, принимая во внимание существующие технические, экономические и социальные факторы. Верхняя граница производственной мощности предприятия определяется на рынке внутренними, а не внешними факторами.
Основной задачей отечественных машиностроительных предприятий в современных условиях является подъем производства и насыщение внутреннего рынка высококачественной техникой с последующим выходом на мировой рынок. Ее успешное осуществление, как свидетельствует наш переход к рынку, предполагает не только полную экономическую свободу производителей и самостоятельность предприятий в планировании производственно-финансовой деятельности, но и свободный доступ ко всем производственным ресурсам, а также соответствующий платежеспособный спрос, доступные цены и тарифы на товары, работы и услуги [54. С. 65].
К важнейшим экономическим ресурсам, широко используемым в процессе производства товаров, выполнения работ и оказания услуг на предприятиях всех форм собственности, относятся в первую очередь средства производства и предметы труда. Как известно, на предприятии величина этих производственных ресурсов ограничена множеством различных факторов и показателей. Следовательно, планирование производственной программы, как было ранее установлено, должно основываться на полном использовании всех видов ресурсов предприятия, главными из которых являются применяемые технологические машины и материалы. Полное использование технологического оборудования означает соответствие планируемой производственной программы предприятия или подразделения его производственной мощности.
Правильное планирование производственной мощности имеет важное значение не только в рациональном использовании ресурсов, но и в стабилизации производства и насыщении рынка необходимыми товарами. В рыночных условиях производственная мощность по сво
170
ему существу определяет годовой объем предложения предприятия, учитывающий наличие и использование ресурсов, уровень и изменение действующих цен и другие факторы.
Производственная мощность и предложение характеризуют существующую на предприятии технологию и организацию производства, состав и квалификацию персонала, а также динамику их роста и перспективы развития. Являясь величиной динамичной, производственная мощность должна быть сбалансирована с производственной программой, или, говоря рыночным языком, необходимо достижение равновесия между спросом и предложением на продукцию и услуги. Это требование следует непременно учесть при планировании производственной мощности предприятия или его подразделения. При превышении спроса над предложением необходимо в проектах планировать соответствующий прирост производственной мощности.
Производственная мощность устанавливается на начало планового периода (входная) и конец этого срока (выходная). Входная мощность определяется с учетом имеющихся на начало года производственных фондов, рабочей силы и других ресурсов, а выходная — на конец года с последующей корректировкой при соответствующем изменении техники и технологии.
В плановых расчетах применяется показатель среднегодовой мощности, определяемый по формуле
Мер = мвх + —- МвмбТп, (5.6)
ср вх 12 12
где Мср — среднегодовая мощность, шт./год; Мвх — входная мощность; Мвв — вводимая мощность; Мвыб — выбывающая мощность; Тп — период времени (число месяцев) соответственно ввода и выбытия мощности.
В общем виде годовая величина производственной мощности предприятия или его подразделения определяется отношением соответствующего фонда времени работы оборудования к трудоемкости единицы продукции по формуле
Мп=ФЭф/Тшг, (5.7)
где Мп — производственная мощность, шт./год; Фэф — эффективный годовой фонд времени работы оборудования^ мин; Тшт — трудоемкость единицы работы или продукции, мин/шт.
На предприятиях машиностроения производственная мощность устанавливается по ведущим цехам, в, которых сосредоточена наибольшая часть действующего технологического оборудования. В этом
171
случае годовая мощность обычно определяется по каждой группе технологически взаимосвязанного оборудования по формуле
м _ собфэф (5.8)
ГО гр ’
* шт
где Мо — производственная мощность группы технологического оборудования цеха, шт./год; Соб — количество единиц оборудования данной группы; ФЭф — эффективный фонд времени работы одного станка в год; Тшт — трудоемкость одного изделия или представителя.
На основе расчета производственной мощности отдельных единиц и групп оборудования, участков и цехов предприятия выявляются так называемые «узкие» и «широкие» места и планируются мероприятия по выравниванию мощности, в том числе за счет-ввода нового оборудования. Завершается процесс планирования производственной мощности определением коэффициента ее использования, представляющего собой отношение годового объема выпуска продукции к среднегодовому значению мощности:
KM=Nr/Mcp, (5.9)
где Км — коэффициент использования производственной мощности; Nr — годовой объем выпуска продукции; Мср — среднегодовая мощность.
При планировании потребности производственных ресурсов, кроме мощности и показателей ее использования, определяется также количество необходимых материальных ресурсов. Годовая потребность в основных видах материалов рассчитывается исходя из прогрессивных норм его расхода на единицу продукции и запланированного объема выпуска продукции.
Планирование потребности материальных ресурсов ведется по каждому виду, марке и размеру материала для всей номенклатуры продукции, работ и услуг, производимых цехом или предприятием. Расчеты могут выполняться как в натуральных, так и стоимостных измерителях. В стоимостном выражении общую потребность предприятия в материальных ресурсах можно определить по формуле
PM=t(HpUM-BoUo)Nr, (5.10)
1
где Рм — годовой расход материальных ресурсов, руб.; п — номенклатура выпускаемой продукции; Нр — норма расхода материала на де
172
таль, кг/шт.; Цм — цена материала, руб./кг; Во — вес (масса) реализуемых отходов, руб./кг; Цо — цена реализуемых отходов, руб./кг; Nr — годовой объем выпуска продукции, шт.
При планировании материальных ресурсов, кроме годовой потребности, устанавливается также величина (норматив) производственных (текущих) запасов материалов. Расчеты можно выполнить одним из двух способов: 1) делением годовой потребности на число поставок материалов в год; 2) умножением среднесуточного расхода материалов на норму их запаса (количество дней).
Все полученные расчетно-плановые показатели потребности производственных ресурсов необходимо свести в табл. 5.4.
Таблица 5.4
Потребность материальных ресурсов
Наименование материала Норма расхода, кг/шт Цена материала, руб./кг Стоимость материала за вычетом отходов, тыс. руб. Коэффициент использования материала
Сталь 1,0 5,0 500 0,70
Чугун 2,0 3,0 600 0,75
Латунь 0,5 20,0 400 0,86
Коэффициент использования материальных ресурсов определяется отношением веса (массы) детали к весу (массе) заготовки. Полученные значения коэффициентов по деталям-представителям характеризуют как эффективность применения ресурсов, так и уровень действующей технологии и квалификации персонала.
План производственной мощности предприятия, содержащий показатели развития производственного потенциала и потребности материальных ресурсов, определяет не только плановый объем производства, но и продажи продукции, товаров и услуг на рынке.
5.5. СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ПРОДАЖ ТОВАРОВ И УСЛУГ
Система рыночных отношений предусматривает тесную взаимосвязь между процессами производства, распределения и потребления материальных благ в мире ограниченных экономических ресурсов. Положенный в основу планирования современного производства принцип заключается в необходимости полного удовлетворения всех
173
потребностей покупателей. Каждое предприятие планирует производство товаров и услуг только в таких количествах и в такое время, которые соответствуют запросам потребителей. Спрос определяет объемы и сроки продажи продукции и таким образом задает все свои плановые показатели предприятиям-производителям.
Разработка плана продажи (реализации продукции) является завершающим этапом составления производственной программы предприятия. В то же времй план продажи (сбыта продукции) служит основой для составления общехозяйственных и внутрифирменных смет затрат на производство и реализацию товаров (рис. 5.10).
Рис. 5.10. Схема взаимодействия плана продажи продукции
В любом плане продаж, как правило, указывается количество продукции каждого вида, а также работ и услуг, которые будут реализованы в предстоящий период хозяйственной деятельности фирмы. При
174
равномерных поставках объем продаж на плановый срок можно определить как произведение среднесуточного выпуска продукции (Вс) па период времени (Тпер) по следующей формуле:
Ппр = ВсТпер> (5.11.)
где Ппр — планируемый объем продаж продукции, руб.; Вс — среднесуточный выпуск (продажа) товаров, руб.; Тпер — планируемый период продаж, месяц, квартал, год, дней.
При неравномерном или нестабильном производстве, подверженном сезонным колебаниям, план продаж обычно составляется на каждый месяц. В годовой план сбыта продукции предприятия включаются следующие виды товаров и работ: объем реализации продукции на внутреннем рынке, размер полуфабрикатов и комплектующих изделий собственного производства, величина экспортных поставок товаров, нормативы запасов готовой продукции, количество работ и услуг производственного назначения и т.п. Объем продаж планируется в стоимостном выражении в рыночных ценах.
Показатель объема реализации продукции связывает каждое предприятие со всеми своими потребителями на соответствующих рынках сбыта. Реализованной считается проданная готовая (товарная) продукция. Ее показатель объединяет не только объем производимой в плановом году новой продукции, но и остатки нереализованной в прошлом (отчетном) году готовой продукции. В общем виде годовой объем реализации рассчитывается по формуле
РП = НП+ДГП, (5.12)
где РП — планируемый годовой объем реализации; НП — объем новой продукции; ЛГП — остатки готовой продукции.
Совокупный объем продажи продукции в планируемом году определяется по всем видам и срокам поставок продукции, а также условиям ее оплаты и отгрузки, согласованным с потребителями. При планировании годового объема продаж производители должны предусматривать при заключении хозяйственных договоров пригодные для себя условия оплаты товаров и услуг: по факту отгрузки (на дату поставок), в кредит (на установленный срок), авансом (предварительная оплата), а также учитывать скидки с цен, уровень инфляции, потери на стадии обращения продукции, безнадежные долги клиентов и т.д. В табл. 5.5 приведен фрагмент годового плана продажи продукции малого предприятия.
План продаж является основным стратегическим и оперативным документом как для зарубежных фирм, так и для всех отечественных
175
Таблица 5.5
Годовой план продажи продукции
Товар Г одовой объем продаж, тыс. руб. В том числе по кварталам
I II III IV
А 200 50 50 50 50
Б 288 72 72 72 72
В 450 112 112 112 114
Г 300 75 75 75 75
Д 285 71 71 71 72
предприятий. Его создание и выполнение считается важным делом для большинства американских крупных компаний, оправдывающим существование специального подразделения в рамках отдела маркетинга, занятого разработкой плана продаж [36. С. 185].
Несмотря на внешнюю простоту, этот план имеет исключительное значение в текущей деятельности компании, так как именно в нем излагаются конечные задачи плановикам-экономистам на предстоящий год. С помощью плана продаж фирмы осуществляют переход от общего планирования к политике заключения адресных сделок-планов, предусматривающих производство и доставку продукции в текущем (плановом) году. Говоря рыночным языком, план продаж дает фирмам возможность перейти от показателя общего прироста дохода к показателю чистого прироста выпуска продукции, а от него затем к доходу — главному показателю эффективности конечной деятельности.
Планы продажи и производства продукции тесно взаимосвязаны. В условиях рынка план сбыта, составленный на основе портфеля заказов потребителей, оказывает прямое воздействие и на планирование объемов производства товаров и услуг. Рассмотрим более подробно алгоритм составления плана сбыта (рис. 5.11). В ходе разработки плана продажи на первом этапе на основе плановых показателей производства устанавливаются объемы потребности в ресурсах, а также основные их поставщики. Сравнение наличных и требуемых ресурсов позволяет плановикам и менеджерам убедиться в том, что движение материальных потоков в должных объемах может быть действительно обеспечено в течение рассматриваемого периода.
При нехватке тех или иных ресурсов следует согласовать план производства и продажи продукции с учетом финансово-экономических и материально-технических приоритетов.
176
Рис. 5.11. Алгоритм планирования сбыта продукции
Второй этап разработки плана продаж предусматривает составление программы движения потоков изделий по всей распределительной логистической сети: от производственных подразделений предприятия до торговых центров конечной продажи или даже до отдельных потребителей продукции. Эта стадия сопряжена с планированием потребности в складских помещениях и транспортных средствах. Здесь снова возникает необходимость учета объема ресурсов с точки зрения анализа внешних и внутренних возможностей предоставления
177
услуг в данном плановом периоде. При дефиците транспорта и складских помещений, которые должны быть использованы в процессе сбыта продукции, разработчикам плана продаж следует пересматривать уже сверстанные программы товародвижения. При этом также не исключается необходимость внесения изменений или корректировки ранее составленного плана производства и реализации продукции.
На заключительной стадии разработки плана продаж составляется программа массовых перемещений товаров, оптимизируется схема размещения складских помещений и транспортных потоков, создаются календарные планы-графики подготовки товаров к отгрузке и выполнения поставок продукции потребителям. Правильное планирование продажи продукции на каждом предприятии обеспечивает комплексное решение следующих производственно-хозяйственных и финансово-экономических задач:
— своевременное выполнение производственных заказов с учетом степени их срочности;
— рациональное использование наличных материальных и трудовых ресурсов;
— сокращение материальных запасов и улучшение их оборачиваемости;
— оптимальное распределение перевозок по различным видам и типам транспортных средств;
— повышение качества выполнения работ и обслуживания потребителей.
В процессе выполнения основных стадий разработки плана продажи, или сбыта, продукции весьма важным является планирование товародвижения, в частности обоснование оптимальных каналов или схем движения товаров от производителя к потребителю. В современном маркетинге под планированием товародвижения понимается систематическое принятие планово-управленческих решений в отношении физического перемещения и передачи собственности на товар или услугу от производителя к потребителю, включая транспортировку, хранение и совершение сделок [72. С. 194].
Канал товародвижения включает все организации или всех людей, связанных с передвижением и обменом товаров и услуг и рассматриваемых как участники сбыта или посредники между производителями и потребителями продукции.
При выборе каналов товародвижения отечественные предприятия могут использовать опыт зарубежных фирм и компаний. Канал товародвижения может быть простым или сложным. Он может основываться на устном согласии между малым предприятием и местным
178
розничным магазином или требовать детальных письменных контрактов между группой производителей, оптовиков и розничных торговых центров. Многим фирмам, заинтересованным в широком сбыте, нужны независимые розничные магазины, которые реализуют их продукцию и тем самым улучшают финансовые показатели. Другие фирмы желают сами контактировать со своими потребителями и не используют независимые каналы сбыта. Во многих случаях выбор канала товародвижения является наиболее важным стратегическим решением фирм—производителей товаров и услуг.
В современных условиях существуют два основных канала товародвижения или способа реализации готовой продукции: прямые связи и свободный рынок, В первом случае предприятия работают на заранее известный рынок. Выпуск продукции осуществляется на основе прямых связей-заказов с потребителями, заключенными договорами-контрактами и имеющимися предварительными соглашениями, в которых заранее оговорены основные требования к продукции, показатели ее качества, объемы и сроки поставки. Во втором случае предприятие выпускает продукцию на свободный рынок без заранее определенных требований покупателей. При этом оно само определяет основные задачи плана продажи продукции на соответствующих рынках. В большинстве случаев каждое предприятие при разработке плана продажи продукции ориентируется одновременно как на предварительные заказы, так и на свободный рынок при известных ограничениях объемов спроса и предложения на те или иные товары и услуги.
В процессе выбора и обоснования канала товародвижения необходимо учитывать механизм взаимодействия следующих основных факторов:
потребители: характеристики, количество, концентрация, размер средней покупки, ожидаемые потребности, уровень доходов, возможность получения кредита;
компании: цели, контроль, сбыт, прибыль, ресурсы, специализация, эффективность, методы продвижения;
товар: стоимость, качество, объем, сохранность, конкурентоспособность, оригинальность, надежность;
конкуренция: число конкурентов, концентрация производства, ассортимент продукции, тактика продаж, взаимоотношения в системе сбыта;
каналы товародвижения: виды и количество, выполняемые функции, традиции, доступность, территориальные ограничения, существующие законы и т.д.
Важнейшей характеристикой эффективности выбранного канала товародвижения могут служить издержки сбыта, которые колеблются
179
на зарубежных фирмах в зависимости от вида продукции и условий поставки в пределах от 2 до 20% общего объема продажи товаров. При планировании сбыта продукции экономисты-менеджеры должны уметь определять признаки дорогостоящей системы товародвижения и обеспечивать снижение издержек и повышение ее эффективности. При этом необходимо соблюдать высокие стандарты товародвижения, касающиеся уровня обслуживания всех потребителей продукции и совершенствования применяемых форм ее продвижения.
Под продвижением следует понимать любую форму сообщений, используемых предприятием для информирования, убеждения или напоминания потребителям о своих товарах и услугах, промышленной политике и стратегических целях, общественной деятельности или влиянии на общество. Планирование продвижения представляет собой систематическое принятие решений о формах, методах и способах деятельности компании на стадии обращения продукции. Хороший план продвижения обеспечивает взаимодействие всех видов информации, рекламы, персональных продаж и стимулирования сбыта. План продвижения строится на основе известной в зарубежном маркетинге модели иерархии воздействия, включающей шесть основных психологических действий: осознание, знание, благожелательное отношение, предпочтение, убеждение и решение о покупке товара. Чтобы добиться от потребителя покупки, необходимо обеспечить последовательное прохождение всех взаимосвязанных этапов его интеллектуальной деятельности, от осознания цели до свершения сделки-покупки.
В осуществлении разработанного плана решающее значение имеет стимулирование сбыта, которое поможет привлекать покупателей и поддерживать приверженность к продукту или фирме высокой их ценностью и репутацией для потребителей товаров и услуг, планируемых к производству и продаже на существующих рынках сбыта.
Контрольные вопросы
1. Что служит основой планирования производства продукции на современном предприятии? С какими видами деятельности связано планирование?
2. Какие показатели содержатся в годовом плане производства? Как взаимодействует система плановых показателей?
3. Что означает самопланирование производства? Что предполагает самостоятельность во внутрифирменном планировании?
180
4. Какие производственные планы существуют на разных уровнях управления? Какие планы разрабатывают малые предприятия?
5. Как обеспечивается взаимоувязка долгосрочных и оперативных планов? На какой стадии выше точность планирования?
6. Что представляет собой единая система планирования? Какие подсистемы она объединяет?
7. Как учитывается величина спроса при планировании? Что означает годовой спрос?
8. Как можно учесть величину предложения при разработке плана? Что означает годовое предложение?
9. В каких измерителях можно выразить объем производства? Какие измерители существуют на предприятии?
10. Какими основными показателями характеризуется план производства? Как измеряется уровень новизны производства продукции?
11. Что представляет собой производственная программа предприятия? Какие факторы ее определяют?
12. Какие исходные данные нужны для разработки годовой производственной программы предприятия? Где их взять?
13. Что содержит портфель заказов предприятия? Какая существует связь между планом производства и портфелем заказов?
14. В каких измерителях определяется готовая продукция? Что входит в ее состав?
15. Что такое незавершенное производство? Как определить норматив незавершенного производства?
16. Как рассчитать годовую производственную программу предприятия? В каких измерителях она выражается?
17. Что означает кривая производственных возможностей? Какими показателями определяются производственные возможности предприятия?
18. Что представляет собой производственная мощность? Какие ее виды существуют?
19. Как определить среднегодовую производственную мощность предприятия? Как ее повысить?
20. Как составляется план продаж предприятия? Как он связан с объемом производства?
181
Глава 6. Социально-трудовое планирование
6.1. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ
Важнейшими задачами планирования социально-трудовых показателей на отечественных предприятиях в условиях рыночных отношений являются обеспечение полной занятости трудовых ресурсов и высокой продуктивности труда, создание нормальных условий для работы персонала и повышение уровня оплаты труда, достижение надлежащего экономического роста и качества жизни работников. В осуществлении планируемых экономических целей главную роль призваны играть трудовые ресурсы.
Экономический потенциал страны, национальное богатство и качество жизни определяются главным образом состоянием трудовых ресурсов, уровнем развития трудового или человеческого потенциала.
Планирование трудовых ресурсов в современных условиях основано на свободном выборе вида и места экономической деятельности работников, их перемещении по рабочим местам, предприятиям и территориям с учетом рыночных законов спроса и предложения. Использование человеческих ресурсов предполагает их участие в трудовой деятельности, в ходе которой непосредственно потребляется рабочая сила человека или расходуется способность персонала к труду. Основной задачей внутрифирменного планирования социальнотрудовых показателей является обеспечение полной и эффективной занятости всех категорий работников на каждом предприятии. Полная занятость означает достижение сбалансированности между количеством рабочих мест и численностью трудовых ресурсов или рабочей силы как по всем категориям работников, так и по всем сферам промышленности или региональным территориям. При полной занятости, говоря рыночным языком, должно быть достигнуто соответствующее равновесие количества рабочих мест и численности всех работников. Под эффективной занятостью в условиях рыночных трудовых отношений мы предлагаем понимать такую степень использования рабочей силы, при которой достигается соответствие или превышение результатов над затратами. При этом для восстановления используемой рабочей силы уровень оплаты труда каждого работника должен быть не ниже фактически существующего прожиточного минимума [55. С. 94 ]. Предложенное впервые нами для условий рын
182
ка труда новое понимание категорий полной и эффективной занятости трудовых ресурсов создает надежные организационно-экономические основы дальнейшего развития материального производства, рационального использования персонала и соответствующего роста личного благосостояния всех работников.
В рыночных отношениях потребность персонала на различных предприятиях или фирмах определяется величиной спроса на изготовляемую ими продукцию, производимые работы и оказываемые услуги. Спрос на трудовые ресурсы является в условиях рынка производным от готовых товаров и услуг, которые выполняются с помощью данных человеческих ресурсов. Как на действующих предприятиях, гак и на проектируемых и вновь создаваемых фирмах годовые объемы спроса на производство продукции должны служить основой расчета потребности всех категорий работников.
Производный характер спроса на трудовые ресурсы означает, что при заданных объемах производства устойчивость величины спроса или потребности в соответствующей категории работников будет в основном зависеть от производительности или трудовой их отдачи в ходе создания товара, а также от рыночной стоимости или цены произведенной продукции и выполненных услуг. В свою очередь производительность той или иной категории работников во многом определяется не только уровнем их профессиональной квалификации, состоянием трудового потенциала, но и взаимодействием технологии и организации производства. Существующее на каждом предприятии взаимодействие между трудовыми и производственными факторами следует как можно точнее учитывать при определении потребности персонала различных категорий. Для этого представляется необходимым рассмотреть понятие, состав, структуру и другие характеристики персонала на отечественных предприятиях.
Персонал предприятия представляет собой совокупность работников определенных категорий и профессий, занятых единой производственной деятельностью, направленной на получение прибыли или дохода и удовлетворение своих материальных потребностей. В условиях рынка необходимый профессионально-квалификационный состав работников каждого предприятия формируется с учетом действующих на рынке труда и производства законов спроса и предложения. Величина рыночного спроса на те или иные виды продукции и услуги служит основой планирования необходимой для их производства потребности рабочей силы, работников соответствующих категорий.
На отечественных предприятиях, организациях и фирмах различных форм собственности принято всех работников подразделять на две группы: промышленно-производственный и непромышленный
183
персонал. В состав промышленно-производственного персонала входят рабочие, инженерно-технические работники и служащие, а также ученики. Предусматривается также подразделение работников этой категории на административно-управленческий и производственный персонал. К непромышленному персоналу обычно относят работников, занятых в транспортном хозяйстве, жилищно-коммунальном обслуживании, сфере социального обеспечения и других непроизводствен- • ных подразделениях.
Существующая классификация работников предприятия на такие категории, как административно-управленческий и производственный персонал, а также на инженерно-технических работников и служащих, на наш взгляд, не имеет четких профессиональных и должностных признаков. В результате чего на наших предприятиях одни и те же профессии или должности работников могут быть отнесены как к производственной, так и к управленческой сфере деятельности. По- • этому в последние годы все большее распространение получила практика подразделения персонала предприятия в зависимости от выполняемых функций на три основные категории: руководители, специалисты и исполнители.
Руководители, или управляющие (менеджеры), распоряжаются ресурсами предприятия, принимают решения об их использовании, разрабатывают стратегию и тактику развития предприятия, обеспечивают осуществление стратегических планов, текущих задач и основной цели производства. В зависимости от уровня управления все руководители могут быть отнесены к высшему, среднему и низшему звену организации.
К руководителям высшего звена, или высшим управляющим, в большинстве случаев относятся председатель совета директоров, президент или вице — президент фирмы, члены совета директоров и другие категории менеджеров, определяющие общую политику и стратегию развития организации.
В категорию управляющих среднего звена включаются директора фирм, их заместители и другие руководители производственных подразделений и функциональных служб предприятия.
К низшему звену управления относятся руководители цехов, производственных участков, начальники отделов, секторов и служб в функциональных органах управления предприятия.
Руководители всех звеньев управления осуществляют в пределах своих полномочий подбор и расстановку персонала, координацию деятельности отдельных работников или подразделений, контроль и регулирование хода производства и иные административно-распорядительные и организационно-управленческие функции.
184
К специалистам относятся работники научных, проектных, технологических, экономических и других служб предприятия, осуществляющие разработку и освоение производства новых видов продукции, совершенствование форм и методов организации производства, создание технических и экономических нормативов, выполнение проектных расчетов, сбор и передачу информации и т.п. Они не принимают самостоятельных решений, но обеспечивают руководителей и менеджеров различных звеньев управления необходимыми для принятия решений материалами, расчетами, рекомендациями и другой производственной информацией, без которой невозможно компетентное руководство сложным современным производством. Характеристика состава специалистов будет неполной без учета таких многочисленных категорий, как инженеры, технологи, экономисты и т.д.
Исполнители выполняют основные производственные задачи и принятые руководителями решения, участвуют в реализации инновационных проектов предприятия или организации производства товаров и услуг, а также продажи готовой продукции на рынке. К непосредственным исполнителям можно отнести основных и вспомогательных рабочих; к техническим — учетчиков, агентов по продаже, чертежников, делопроизводителей и т.п.
Структура персонала предприятия характеризуется соотношением между отдельными категориями работников. В соответствий с принятой классификацией работников предприятия возникает необходимость планирования потребности персонала по группам и профессиям. Планирование как важнейшая функция управления персоналом на каждом предприятии включает определение количества и структуры работников, расчет текущей и дополнительной потребности персонала, анализ использования кадров, оценку баланса рабочего времени и т.д. При планировании потребности персонала, как правило, используются прогрессивные трудовые нормативы, а также балансы рабочего времени и фонды времени эффективной работы и др. Например, численность отдельных категорий персонала можно рассчитать по нормам времени, обслуживания, управления, подчиненности и другим нормативным показателям, устайавливающим величину затрат труда на единицу выполняемой работы или услуги. Потребное количество рабочих — наладчиков оборудования рассчитывается на основе соотношения числа обслуживаемых станков к норме времени их обслуживания, число руководителей — по нормам управляемости или подчиненности. На одного мастера — менеджера низшего звена управления в зависимости от условий производства может приходиться от 25 до 50 подчиненных рабочих, на одного руководителя — 10 специалистов и т.д.
185
Текущая потребность предприятия в основных рабочих определяется по нормам трудоемкости продукции. В общем виде годовую потребность рабочих тех или иных профессий, например токарей, можно рассчитать как отношение трудоемкости годовой производственной программы выполнения токарных работ к эффективному фонду времени одного рабочего по формуле
Рр = Т,/Фэ) , (6.1)
где Рр — потребная численность рабочих, чел.; Тг — общая (годовая) трудоемкость работ, ч; Фэ — годовой эффективный фонд рабочего времени, чел.-ч.
При планировании потребности персонала принято различать календарный, номинальный и эффективный фонд рабочего времени. Номинальный или расчетный годовой фонд определяется умножением установленного в планируемом году графиком работы предприятия количества рабочих дней на продолжительность ежедневной смены. Например, в 2000 г. при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями планируется распределение общего календарного фонда на 251 рабочий день, в том числе 7 предпраздничных дней с сокращенной на 1 ч продолжительностью, и 144 выходных дня с учетом пяти дополнительных дней отдыха в связи с совпадением праздничных и выходных дней. Годовой номинальный фонд рабочего времени персонала при 40-часовой рабочей неделе тогда составляет 2001 ч (244 дня х 8 ч + 7 дней х 7 ч). Среднемесячное количество рабочих часов одного рабочего при таком режиме работы предприятия равно 166,75 ч (2001 ч/12 месяцев).
В процессе планирования потребности производственных рабочих определяется их явочный и списочный состав. В явочный состав входят те рабочие, которые должны являться на работу ежедневно для обеспечения нормального хода производства. В списочный включаются все рабочие, состоящие в группе промышленно-производственного персонала предприятия, в том числе и находящиеся в отпусках, отсутствующие по болезни и др. Списочный состав рабочих в течение года изменяется вследствие текучести кадров. Поэтому необходимо различать среднесписочное число рабочих предприятия, представляющее собой их среднеарифметическую годовую численность.
Количественное соотношение между явочными и списочными рабочими или их структуру можно представить как отношение эффективного фонда рабочего времени к номинальному, соответствующие значения которых примерно равны 225 и 250 рабочим дням. Из этого соотношения (225/250 = 0,9) следует, что списочное число рабочих больше явочного примерно на 10 %:
186
Рсп=М Ря. (6.2)
При планировании потребности остальных категорий промышленно-производственного персонала предприятия определяется только их списочный состав. Выделять явочный состав не принято, так как работники данных категорий могут выполнять функции отсутствующих специалистов. Выполнение ими более широких функций, а также отсутствие соответствующих нормативов времени на их осуществление не позволяют предприятиям с высокой степенью точности определять потребность различных категорий специалистов или административно-управленческого персонала. При расчете их численности до настоящего времени используются укрупненные или упрощенные методы. Причина, видимо, в том, что во многих административно-управленческих службах как зарубежных, так и отечественных предприятий количество служащих и объем работы, как установил С. Н. Паркинсон, совершенно не связаны между собой, а число служащих всегда возрастает и их прирост не изменится от того, уменьшилось, увеличилось или вообще исчезло количество дел [48. С. 12]. Хотя этот закон был открыт в условиях зарубежной экономики, он в определенной мере соответствует и отечественной практике рыночной и административно-управленческой деятельности.
Планирование численности различных категорий персонала на наших предприятиях осуществляется, как правило, с помощью укрупненных методов или экономико-математических зависимостей. На основе разработанных моделей и формул можно вести расчет потребности управленческого персонала по всем функциям, осуществляемым на производстве специалистами различных категорий. Приведем несколько расчетных формул численности специалистов предприятий по следующим основным функциям, связанным с управлением персоналом.
Управление трудовыми ресурсами:
Нч = 0,44 + 0,002Рпп + 0,0002Фа. (6.3)
Подбор, расстановка и использование кадров:
Н = 0,09 + 0,002Рпп + 0,00014Фя. (6.4)
Подготовка кадров:
Нч = 0,5+ 0,00009Ро + 0,00007Фа. (6.5)
Организация труда и зарплаты:
Нч = 0,12 + 0,0051РПП + 0,0009Рс. (6.6)
187
В приведенных формулах приняты следующие обозначения:
Нч — расчетная численность управленческого персонала по категориям, чел.; Рпп — среднегодовая численность промышленно-производственного персонала, чел.; Ро — численность основных рабочих, чел.; Рс — численность рабочих-сдельщиков, чел.; Фа — стоимость активной части основных производственных фондов, тыс. руб.
В ходе планирования численности персонала важнейшее значение имеет установление дополнительной потребности в работниках различных категорий. Она складывается из прироста требуемой численности в связи с расширением объемов производства, а также из возмещения выбытия или убыли работников предприятия под влиянием естественных и социальных факторов. На предприятии дополнительную потребность персонала той или иной категории можно наиболее просто представить разностью планируемой (текущей) и фактической численности:
Рд = Рпл - Рф, (6-7)
где Рд — дополнительная потребность персонала; Рпл — плановая потребность персонала; Рф — фактическая численность персонала.
В рыночной экономике более сложной является задача планирования перспективной потребности в персонале, необходимом для реализации стратегических целей предприятия. Стратегия предприятия может быть связана с достижением как общих экономических целей, % какими являются экономический рост, полная занятость, экономическая свобода, так и с решением специфических задач, например, таких, как освоение новой продукции, завоевание своей ниши на рынке и т.д. Во всех этих случаях необходимо также учитывать возможные изменения внешней и внутренней среды и их влияние на динамику объемов производства и численности персонала. Оценка будущей потребности в рабочей силе представляет в настоящее время для отечественных предприятий весьма трудную задачу как с научной, так и с практической точек зрения. Спад производства, неплатежеспособность предприятий, нестабильность рыночной среды затрудняют не только перспективное, но и текущее планирование требуемой численности персонала.
В условиях нестабильности экономики фактическая потребность предприятия в персонале определенных категорий непрерывно меняется под воздействием внутренних и внешних факторов. Подобные изменения не всегда означают увеличение или сохранение потребности в рабочей силе. Внедрение новых технологий, освоение производства конкурентоспособной продукции, сокращение рыночного спроса на производимые товары и услуги может привести к уменьше-188
нию численности персонала как по отдельным категориям, так и по всему составу. Поэтому определение реальной потребности в рабочей силе и прогноз ее изменения должны стать основой совершенствования управления персоналом на предприятиях.
Стабилизация производства на отечественных предприятиях будет способствовать как совершенствованию планирования потребности персонала, так и повышению его эффективной занятости. В рыночных отношениях между процессами производства продукции и использования трудовых ресурсов, рабочей силы, персонала предприятия существует такое же равновесие, как между спросом и предложе-нием> затратами и результатами, доходами предприятия и уровнем жизни работников. Всякая деятельность персонала предприятия в полной мере должна соответствовать существующему механизму рыночных трудовых отношений в современном производстве и обеспечивать высокий рост производительности труда.
6.2. ПЛАНИРОВАНИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Производительность или продуктивность труда служит определяющим показателем всякой производственной или экономической системы. Показатели производительности при прочих равных условиях являются основным критерием развития человеческого капитала или трудового потенциала отдельной фирмы и всей страны в целом, а также уровня доходов и качества жизни людей. В современных рыночных условиях на каждом нашем предприятии должна действовать отлаженная система планирования и управления развитием производства по критерию максимальной производительности труда, базой которой должны служить мировые стандарты или показатели, достигнутые на передовых американских, японских и некоторых отечественных корпорациях и фирмах.
Как свидетельствует зарубежный опыт, планирование производительности труда является главным условием правильного определения и реализации приоритетных целей и задач роста трудовой отдачи персонала, которые должны быть не только конкретны, но и достижимы на каждом предприятии в новых рыночных отношениях. Это положение должно стать важнейшим ориентиром долгосрочного планирования на всех отечественных предприятиях, имеющих уровень производительности труда значительно ниже, скажем, японского или американского на пороге XXI в. Один из наиболее важных уроков японского успеха, как заметил М.Х. Мескон, заключается в том, что
189
невозможно добиться устойчивой производительности при спонтанной, импульсивной реакции на любые возникающие проблемы. Руководство фирм должно обеспечивать высокую производительность посредством процесса планирования. Не имея конкретных целей на предстоящий период, невозможно также правильно планировать рост производительности на предприятии. Цели или планы служат важными экономическими ориентирами при разработке внутрифирменной программы повышения производительности труда. Анализ и обобщение факторов или работ, способствующих росту продуктивности труда, помогает менеджерам-экономистам координировать усилия персонала организации, что само по себе служит одним из главных условий обеспечения производительности на всех стадиях планирования и управления производством [37. С. 656].
Таким образом, производительность труда является важнейшим планово-экономическим показателем, характеризующим не только степень рационального использования трудовых ресурсов на предприятии, но и уровень эффективности всей рыночной системы в целом. А это означает, что фундаментальным направлением развития новой рыночной системы должны стать стабилизация отечественного производства, что в первую очередь касается машиностроения, и рост на этой основе производительности труда.
Следовательно, в условиях перехода к рынку каждому нашему предприятию необходим плановый «механизм управления эффективностью производства по критерию производительности труда, ориентированному на мировой уровень» [54. С. 33]. Первичным звеном такого механизма должно стать широкое применение научных принципов планирования роста производительности труда на предприятиях и фирмах всех форм собственности.
В экономической теории и передовой практике производительность труда является весьма обширным научным и оценочным показателем, главным критерием экономической эффективности производства, мерилом развития техники, технологии и организации производства, трудового и человеческого потенциала, а также уровня жизни людей в существующих экономических системах. По сфере охвата объекта измерения или объему своего применения различают, например, показатели производительности экономики в целом, отрасли машиностроения, конкретного предприятия, рабочего места или отдельных видов продукции. По содержанию своих показателей производительность может характеризовать величину валовой выработки в расчете на одного промышленно-производственного работника или количество произведенной продукции, работ или услуг в смену, час или иную единицу времени [8. С. 17].
190
Во все времена передовые фирмы или страны, которые организуют производство товаров или услуг с более низкими затратами и высокими качественными характеристиками, становятся экономическими лидерами как национального, так и мирового масштаба. При оценке достижений отдельных фирм и стран возникает'вопрос, как измерять и планировать производительность труда на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях? Мировая экономическая наука выделяет три важнейшие макроэкономические характеристики производительности труда на уровне страны [16. С. 54].
1. Показатель валового внутреннего продукта на душу населения. Это соотношение объема ВВП к числу жителей наилучшим образом служит мерилом национального богатства всей страны, а не только одной производительности как таковой, поскольку ВВП делится на общую численность населения, а не на общее количество работников.
2. Объем валового внутреннего продукта на одного работающего. Этот показатель является более точным в измерении производительности, но не учитывает существующих в разных странах различий в продолжительности рабочего дня.
3. Размер валового внутреннего продукта на отработанный час. Данный показатель в расчете на один отработанный или оплаченный час считается наилучшим измерителем производительности труда. Однако его трудно использовать при необходимости международных сопоставлений производительности труда.
При планировании производительности труда на макроуровне обычно используется объем валового внутреннего продукта, а не вазового национального продукта. Различие между ними состоит в том, что ВВП не включает поступлений от международных операций и потому может применяться для сравнения уровней развития хозяйства в отдельных странах. Кроме них, существует еще несколько показателей, характеризующих уровень и темпы роста производительности, а также тенденции, секторы и отрасли хозяйства. Уровень обозначает состояние достигнутой производительности в определенный период времени или в других странах. Например, в России производительность труда сейчас ниже, чем в США, примерно в 3 раза. Темны роста производительности показывают изменение ее уровня в определенные периоды, скажем, 2,5 % в год. Тенденции или тренды характеризуют темпы изменений производительности в течение длительного времени, как правило, свыше 10 лет. Секторы и отрасли промышленности определяют существующие виды разделения труда и специализации фирм или предприятий и соответствующие показатели производительности, например сфера материального произволстт
191
ва или услуг. Сфера производства в основном включает промышленность, строительство, сельское хозяйство и добывающие отрасли. К сфере услуг отнесены все остальные виды деятельности: транспорт, связь, торговля, финансы, страхование, недвижимость, деловые услуги, общественные организации и т.д.
Планирование производительности труда на макроуровне предполагает использование системы показателей, характеризующих в конечном счете соотношение «выпуск» и «затраты» или результатов и затрат труда. В этом случае производительность труда можно представить формулой
ПТ = ВП/ЗР, (6.8)
где ПТ — производительность труда; ВП — объем выпуска продукции; ЗР — величина затрат ресурсов.
Система показателей производительности труда на предприятии содержит натуральные, трудовые и стоимостные измерители, а также частные, общие, многофакторные и другие (рис. 6.1).
Как известно, результаты труда персонала на тех или иных предприятиях могут быть выражены различными показателями, характеризующими трудовые достижения отдельных исполнителей или всего коллектива работников. Труд персонала как целенаправленную экономическую деятельность всего предприятия или фирмы в конечном виде можно представить величиной совокупного дохода или общей прибыли. Результаты труда различных категорий персонала определяются такими известными экономическими показателями, как трудоемкость или зарплатоемкость продукции, продуктивность или эффективность труда, рентабельность или фондоемкость производства, материалоемкость или капиталоемкость товара, объем производства или продажи продукции, расход ресурсов или потери времени, качество работы или условия труда и т.п.
В отечественной и зарубежной экономической науке и практике наибольшее распространение для оценки результатов труда персонала в настоящее время получила система трудовых показателей, характеризующих величину затрат и результатов труда или соотношение между ними на единицу продукции, одного работника и т.д. Самыми известными в этой системе считаются показатели производительности или продуктивности труда.
Продуктивность труда в общем виде характеризуется соотношением объема произведенной продукции и затратами трудовых ресурсов. Этот показатель может определять продуктивность любых экономических ресурсов — земли, капитала, оборудования, инструмента, материалов и т.д.
192
Рис. 6.1. Показатели производительности труда
В зависимости от применяемых исходных данных, кроме показателей продуктивности труда или трудоотдачи, на практике могут быть использованы также показатели капиталоотдачи и материалоотдачи. Для всех трех показателей, характеризующих продуктивность использования трудовых, капитальных и материальных ресурсов, в качестве измерителя объема продукции могут выступать следующие значения выполненных работ или услуг:
— продукция, произведенная по полной стоимости;
— чистая продукция или добавленная стоимость обработки;
— проданная продукция в рыночных ценах;
— натуральные показатели производства товаров;
— предоставленные услуги в стоимостном выражении;
7 «Внутрифирменное планирование»
193
— совокупный объем выпуска товаров и услуг.
В ходе планирования производительности труда на предприятии могут применяться показатели выпуска продукции на один отработанный или оплаченный час, на одного занятого работника и т.д. Материалоотдача обычно характеризуется выпуском продукции на 1 рубль материальных затрат, капиталоотдача — на 1 вложенный рубль в основные производственные фонды и т.д. При использовании в планировании показателей многофакторной производительности труда определяются планируемый вид деятельности той или иной фирмы, объем выпуска, затраты основного капитала и живого труда и их весовые характеристики. Тогда модель многофакторной производительности труда можно представить зависимостью:
мпт=
вп ок+жт’
(6.9)
где ОК — величина основного капитала фирмы; ЖТ — затраты живого труда.
В состав основного капитала входит стоимость оборудования, строений, земли и товарно-материальных запасов. К затратам живого труда относился общее число оплаченных часов всего промышленно-производственного персонала предприятия. Весовые соотношения затрат труда и капитала зависят от формы собственности и отраслевой принадлежности предприятий или фирм. В американской промышленности доля затрат труда составляет 75%, а доля капитала — 25%, в предпринимательском секторе — соответственно 65 и 35% [19. С. 51].
В плановой практической деятельности производительность труда на отечественных предприятиях измеряется в общем виде количеством продукции (объемом работ), произведенным в единицу рабочего времени, или количеством рабочего времени, затраченного на изготовление единицы продукции (работы). Наибольшую сложность при использовании этих методов измерения производительности труда в развивающейся рыночной экономике представляют два вопроса: какой вид продукции включать в объем производства (валовую, проданную, чистую); как наиболее полно учесть затраты труда (живого, овеществленного).
В рыночной экономике производительность принято определять как в материальном производстве, так и в сфере оказания услуг, включая и государственные учреждения. Поэтому нам следует заметно расширить применение этого показателя в практике планирования. Для измерения объема выполнения работ и услуг могут быть использованы натуральные, трудовые и стоимостные показатели. Например, на Волжском автомобильном заводе с первых дней его работы произ-
194
водительность рассчитывается отношением количества выпущенных автомобилей к численности всех работников и в настоящее время составляет примерно 10 автомобилей на одного работника..
При планировании уровня и темпов роста производительности груда на машиностроительных предприятиях в современных условиях могут применяться различные показатели и формулы, а также способы и методы расчетов.
Уровень абсолютной производительности труда, характеризующий объем выпущенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг на одного работающего, можно рассчитать по формуле
Пт = Вп/Рпп, (6.10)
где Пт — производительность труда; Вп — общий объем выполненных за год работ; Рпп — среднегодовая численность промышленно-производственного персонала.
Темпы роста производительности труда определяются отношением прироста выработки (абсолютной производительности) к ее базовому значению:
ДПТ = Вг~В‘ 100, (6.11) .
В1
где А Пт — процент роста производительности труда за планируемый период; Bt и В2 — соответственно производительность труда в базовом и планируемом году. ч
В процессе планирования производительности труда'на предприятиях и фирмах необходимо определить влияние различных факторов на темпы ее прироста в предстоящий период. К основным производственным факторам роста производительности принято относить технические и организационные, которые непосредственно связаны с улучшением техники и технологии производства, совершенствованием организации труда, производства, планирования и управления.
Планирование производительности труда в рыночных условиях предполагает учет действия закона убывающей отдачи, который утверждает, что, начиная с определенного момента, последовательное присоединение переменных единиц труда к неизменному ресурсу капитала дает уменьшающийся добавочный или предельный продукт в расчете на каждую последующую единицу труда. Иначе говоря, если количество рабочих, обслуживающих данное технологическое оборудование, будет увеличиваться, то рост объема выпуска продукции будет происходить все медленнее, по мере того как больше рабочих будет привлекаться к производству товаров и услуг [32. С. 47]. Этот
195
закон означает, что в каждом конкретном случае существует оптимальный уровень производительности труда, который необходимо уметь планировать на том или ином предприятии. В табл. 6.1 приведены расчетные данные, характеризующие закон убывающей производительности труда.
Таблица 6.1
Показатели изменения производительности труда
Количество труда, ч Общий объем производства, тыс. руб. Предельная производительность труда, тыс. руб. Средняя производительность труда, тыс. руб.
0 0 0 0
1 10 10 10,0
2 24 14 12,0
3 41 17 13,6
4 53 12 13,2
5 64 11 12,8
6 73 9 12,1
7 80 7 11,4
8 85 5 10,6
9 88 3 9,7
10 89 1 8,9
Как показывают данные табл. 6.1, общий объем продукции получен в результате комбинации каждого количества труда с основными производственными фондами, величина которых предполагается неизменной. Предельная производительность труда показывает изменение прироста общего объема продукции, связанное с каждым последующим вложением трудовых ресурсов. Эта величина находится разностью последующего и предыдущего показателей объема производства: А ПП = ОП2 — ОПГ При отсутствии трудовых затрат объем производства оказывается равным нулю, поскольку предприятие без людей не может давать продукцию. Применение первых трех единиц рабочих часов сопровождается растущей отдачей, предельные продукты которых составляют 10, 14 и 17 единиц соответственно. Но затем, начиная с четвертой единицы затрат трудовых часов рабочих, прирост общих объемов производства последовательно убывает. При этом изменяется также и средняя производительность труда в расчете на один отработанный час: СПТ = ОП/РЧ. Кривые изменения рассчитанных показателей представлены на графике (рис. 6.2).
196
м Показатели
Количество труда Рис. 6.2. График изменения производительности труда
Как видно из графика, кривая общего объема производства (ОП) проходит три фазы роста: ускорения, замедления и снижения. Кривая предельной производительности (ПП) показывает темп изменения общего объема производства, связанного с каждым присоединением труда рабочих. Кривая средней производительности (СП) также отражает существующую зависимость между переменными вложениями труда и объемом производства, которая характерна для предельной производительности труда. При этом максимальное значение кривой предельной производительности всегда совпадает с кривой средней производительности в той точке, где она достигает максимального значения, равного в данном случае 13,6 тыс. руб./ч. Поэтому экономистов-плановиков должна прежде всего интересовать предельная производительность труда и стадии ее роста, в частности до максимального или оптимального значения показателя, который необходимо определить в процессе планирования уровня и темпов роста производительности труда на предприятии.
В процессе практической плановой и производственной деятельности наших предприятий необходимо обеспечить непрерывный рост производительности труда в пределах возможных среднегодовых показателей, составляющих в передовых рыночных странах не менее 3—5%. При прочих равных условиях это главное положение экономического роста нашей страны в целом и каждого предприятия в отдельности может быть обеспечено при соответствующем увеличении выработки или снижении трудоемкости за счет комплекса плановых,
197
технических, организационных, инвестиционных и иных факторов, в трм числе мотивации и стимулирования труда всех категорий персонала.
6.3. ПЛАНИРОВАНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
Важным средством мотивации и стимулирования высокоэффективной трудовой деятельности персонала являются доходы. Они представляют собой вознаграждение или заработную плату, получаемые работниками за предоставление своей рабочей силы. На практике заработная плата, или доход конкретного работника, может принимать форму различных денежных выплат: месячных окладов, часовых тарифных ставок, премий, комиссионных вознаграждений, гонораров, компенсаций и т.д. Необходимо также различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная зарплата или доход выражает общую сумму денег, полученных работником за свой затраченный труд, выполненную работу, оказанную услугу или отработанное время. Она определяется действующей ставкой заработной платы или ценой рабочей силы за единицу времени работы: руб./час; руб./деталь; руб./ме-сяц. Реальная заработная плата — это количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальную зарплату при действующих рыночных ценах: количество товаров/сумма денег.
В условиях рыночной экономики наряду с основной заработной платой персонала в зависимости от результатов труда существуют также доходы от собственности. В нашей стране до последнего времени эта форма дохода фактически не применялась. Однако с расширением выпуска акций и других ценных бумаг распределение результатов труда по собственности с каждым годом возрастает. Поэтому в современных условиях все большую научную значимость приобретает проблема оптимального сочетания принципов распределения доходов как по труду, так и по собственности или капиталу.
Структура доходов персонала на отечественных предприятиях определяется соотношением трех основных составляющих заработной платы: тарифных ставок и окладов, доплат и компенсаций, надбавок и премий (рис. 6.3).
Тарифные ставки и оклады определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью при нормальных условиях работы и соответствующих затратах рабочей силы. Доплаты и компенсации устанавливаются на возмещение дополнительных затрат рабочей силы при существующих отклонениях условий труда.
198
Рис. 6.3. Структура заработной платы рабочих
Надбавки и премии предусматриваются для стимулирования высокой творческой активности персонала, повышения качества работы, производительности труда и эффективности производства. Как видно, тарифные ставки выражают цену рабочей силы при нормальных условиях ее использования. Доплаты и компенсации учитывают повышенные затраты труда, а надбавки и премии предназначаются для стимулирования личных достижений работников.
В связи с важным значением заработной платы или доходов для каждого работника в отдельности и всего предприятия в целом представляется необходимым рассмотреть более подробно структуру доходов персонала на российских предприятиях. В качестве типового модуля можно представить следующие главные составляющие доходов наших работников.
1. Оплата труда по действующим часовым тарифным ставкам и месячным окладам.
199
2. Доплаты за условия труда, сменный режим работы и степень занятости работой.
3. Надбавки за высокие показатели производительности труда, качества работы и личный вклад в конечные результаты производства.
4. Премии за качественное и своевременное выполнение работы и вознаграждение за творческую деятельность.
5. Социальные выплаты и компенсации по действующим нормативам.
6. Дивиденды по акциям предприятия.
В соответствии с приведенной структурой доходов остановимся на содержании каждой статьи типового модуля заработной платы на отечественных предприятиях.
Статья 1. Тарифные ставки выражают в денежной форме существующий абсолютный размер оплаты труда различных категорий персонала в единицу времени, как правило, час, день, месяц или год. Поэтому различают часовые, дневные, месячные и годовые тарифные ставки или оклады работников. В табл. 6.2 приведены действующие на Волжском автомобильном заводе в 2000 г. часовые тарифные ставки рабочих. Каждое предприятие имеет право самостоятельно устанавливать свои тарифные ставки. Однако ставка первого разряда не должна быть меньше установленного минимума оплаты труда. В связи с несоответствием действующего у нас минимума оплаты труда прожиточному уровню и требованиям современного рынка к рабочей силе необходимо стремиться к постепенному его повышению до стабильного и нормального рыночного значения, равного, как в США, 5,35 долл./ч.
Существующие тарифные ставки должны быть дифференцированы в зависимости от сложности и ответственности выполняемых персоналом работ и функций. В действующей государственной единой тарифной сетке для всех профессий и должностей предусмотрено 18 разрядов сложности работ и применяемых тарифных ставок, значения которых регулируются по соответствующим разрядам следующими тарифными коэффициентами: 1,0; 1,3; 1,69; 1,91; 2,16; 2,44; 2,76; 3,12; 3,53; 3,99; 4,51; 5,1; 5,76; 6,51; 7,36; 8,17; 9,07 и 10,07. С помощью этих коэффициентов регулируются тарифные ставки по разрядам. Отношение ставки высшего разряда к первому называется диапазоном тарифной сетки. Реальные соотношения в заработке работников на многих предприятиях, а в особенности руководителей, значительно превышают установленный диапазон дифференциации оплаты труда, равный сейчас у нас соотношению 1:10,07.
Статья 2. Доплаты за условия труда предназначены для компенсации затрат физических и умственных сил персонала при работе в
200
Часовые тарифные ставки для рабочих Волжского автомобильного завода, руб.
Таблица 6.2
Категории рабочих, характер работ Разряды
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Станочники-универсалы, занятые обработкой металла резанием на металлообрабатывающих станках на производстве инструмента, оснастки и технологического оборудования; рабочие, занятые изготовлением и ремонтом инструмента и технологического оборудования, электронно-вычислительной техники, контрольно-измерительных приборов и автоматики; -рабочие ремонтных цехов, занятые ремонтом и наладкой технологического оборудования; рабочие, занятые холодной штамповкой металла на поточных линиях и на рабочих местах с удельным весом активного времени в норме не менее 0,9; рабочие литейных и кузнечных цехов 8,87 9,55 10,61 11,97 13,54 15,84 16,59 17,69
2. Все остальные рабочие 8,19 8,95 9,86 10,99 12,48 14,48 15,20
неблагоприятной окружающей среде в пределах до 24% к тарифной ставке. Доплаты за сменность при работе в вечернюю и ночную смену равны соответственно 20 и 40%. Доплаты за уровень занятости работников могут устанавливаться в пределах от 5 до 15% каждым предприятием по своему усмотрению.
С та т ья 3. Надбавки за производительность труда выше установленной нормы выработки имеют форму сдельного приработка. Надбавки за личный вклад в повышение эффективности производства и за высокое качество продукции устанавливаются в зависимости от полученной совокупной прибыли или общего дохода предприятия в размере 20—40 % к тарифной ставке.
Статья 4. Премии предусмотрены за качественное и своевременное выполнение производственных заданий, а также за личный творческий вклад работников в конечные результаты производства. Их размер обосновывается менеджерами предприятия.
Статья 5. Социальные выплаты включают частичную или полную оплату расходов персонала по следующим видам: транспорт, медицинская помощь и лекарства, отпуск и выходные дни, питание во время работы, обучение работников, страхование жизни, загородные поездки, материальная помощь и т.д.
Статья 6. Дивиденды по акциям предприятий включают в основном доходы высшего руководства предприятий и фирм.
Система вознаграждения или оплата труда работников должна на всех отечественных предприятиях соответствовать таким экономическим целям, как обеспечение справедливого распределения материальных благ, достижение полной занятости сотрудников, стимулирование производительного поведения работников, рост продуктивности труда и т.п.
Связь вознаграждения работников с фактическими результатами производственной деятельности тех или иных организаций осуществляется с помощью используемых ими форм и систем заработной платы. Они определяют механизм зависимости вознаграждения каждого работника от результативности его трудовой деятельности. В любой организации труд, затраченный конкретным исполнителем, может быть выражен количеством отработанного им рабочего времени или объемом произведенной продукции, выполненных работ или оказанных услуг. В зависимости от того, в каких экономических показателях измеряются затраты или результаты труда, принято различать повременную и сдельную формы оплаты труда персонала. При повременной оплате величина вознаграждения работника зависит от количества фактически отработанного рабочего времени, а при сдельной — от объема выполненных работ и услуг.
202
Повременная форма оплаты труда подразделяется на две основные системы: простую и премиальную. Системы заработной платы характеризуют существующие взаимосвязи между такими основными элементами заработной платы, как тарифные ставки, доплаты, надбавки, премии и др. В отечественном и зарубежном производственном менеджменте различают десятки систем оплаты труда. Большинство систем заработной платы, применяемых на предприятиях развитых стран, рассматриваются как «ноу-хау» и потому недостаточно публикуются в открытой научной печати. Общей мировой тенденцией совершенствования систем оплаты и стимулирования труда персонала является в настоящее время расширение сферы применения повременных систем в сочетании с доплатами за выполнение нормированных заданий и премиями за личный вклад сотрудника в увеличение дохода фирмы.
Простая повременная система предусматривает вознаграждение работника только в зависимости от продолжительности времени его работы за тот или иной период: час, день, неделю или месяц. Определение общего дохода может производиться с использованием часовых, дневных или месячных тарифных ставок или должностных окладов. При почасовой оплате вознаграждение можно рассчитать умножением часовой тарифной ставки рабочего на количество отработанных часов, при поденной — дневной ставки на число отработанных смен (дней). При помесячной оплате работнику устанавливается твердый месячный оклад, выплачиваемый полностью независимо от числа календарных дней в данном месяце. Простая повременная оплата в основном стимулирует работника на повышение тарифного разряда или должности, поскольку общая сумма дохода определяется главным образом уровнем квалификации исполнителя. На качество и продуктивность работы персонала она оказывает слабое стимулирующее воздействие.
Повременно-премиальная система оплаты труда персонала, кроме тарифной части, включает различные виды премий (за выполнение установленного объема работы в срок и с высоким качеством и др.). Она широко применяется для вознаграждения основных и вспомогательных рабочих, а также других исполнителей, занятых осуществлением регламентированной трудовой деятельности. Так, на автоматических поточных линиях, в аппаратурных процессах, где основной функцией является строгое соблюдение технологических процессов и трудовых приемов, повременно-премиальная система является преобладающей в оплате труда персонала. При этой системе должно предусматриваться установление на выполнение работ норм труда или нормированных заданий, определяющих затраты или результаты тру
203
да одного работника или группы за час, день или месяц. За выполнение или перевыполнение заданий с высоким качеством работы исполнителям предусматривается премия в размере 20—40 % к тарифной ставке. Применение повре,менно-премиальной системы при соблюдении основных нормативных условий будет способствовать повышению результативности труда персонала.
Сдельная форма оплаты труда персонала подразделяется на пять основных систем: прямую, косвенную, премиальную, прогрессивную и аккордную. Сдельную форму целесообразно применять в тех случаях, когда объем производства продукции, выполнения работ или услуг может существенно изменяться в зависимости от индивидуальных различий работающих. Доход работника при всех сдельных системах оплаты труда определяется умножением расценки на объем изготовленной продукции. Расценка — это произведение часовой тарифной ставки, соответствующей разряду сложности выполняемой технологической операции или работы, на норму времени. Ставки и нормы времени должны быть выражены в одинаковых единицах времени, например руб./ч и ч/шт. Эффективность применения всех сдельных систем зависит прежде всего от качества норм труда и точности учета их выполнения и других факторов, действие которых тесно связано с используемой разновидностью той или иной оплаты труда.
Прямая сдельная система оплаты труда персонала устанавливает соответствующую зависимость вознаграждения от объема произведенной продукции или сделанной работы. Эта система может применяться там, где увеличение выпуска продукции зависит в основном от рабочего, где труд исполнителя нормируется, где на первый план выдвигается необходимость расширения производства продукций и услуг. Однако данная система мало стимулирует исполнителя повышать качество продукции, экономно расходовать ограниченные производственные ресурсы, добиваться высоких коллективных результатов труда и т.п. Поэтому ее применение в конкретных производственных условиях должно быть в каждом случае экономически обосновано: индивидуальные достижения работника должны способствовать улучшению конечных результатов всей организации или фирмы.
Косвенная сдельная система применяется при вознаграждении тех групп вспомогательных или обслуживающих рабочих, труд которых существенно влияет на результаты основных исполнителей. По данной системе может стимулироваться эффективность работы наладчика, доход которого будет зависеть от суммарных результатов обслуживаемых им рабочих-станочников. Эта система мотивирует заинтересованность наладчика в улучшении обслуживания станков, росте производительности труда, рациональном использовании ресурсов и т.п.
204
Сдельно-премиальная система служит основой мотивации работников в улучшении как количественных, так и качественных результатов труда. По этой системе в общий доход работника помимо прямой или тарифной оплаты дополнительно включаются премии в размере 20—60% к базовой ставке. В положении о премировании персонала должны быть точно установлены размеры премий и условия поощрения, при соблюдении которых премия выплачивается или снижается, если выявлены конкретные упущения в работе.
Сдельно-прогрессивная система оплаты труда применяется в крайне необходимых условиях, например, для стабилизации производства и расширения выпуска новой конкурентоспособной продукции на мировой рынок. По этой системе труд рабочего в пределах установленной нормы оплачивается по существующим тарифным ставкам, а сверх нее — по повышенным или прогрессивным премиальным показателям.
Аккордная система оплаты труда применяется для отдельных групп персонала с целью их мотивации в росте производительности труда, сокращении срока выполнения работ и др. По этой системе можно оплачивать труд основных и вспомогательных рабочих, например, слесарей-ремонтников за выполнение срочных или аварийных ремонтов.
Вознаграждение персонала на отечественных предприятиях может осуществляться как по индивидуальным, так и коллективным или бригадным результатам труда. При той или другой оплате труда устанавливаются соответствующие нормы выработки и расценки, а также необходимые доплаты и премии за конечные результаты работы. В отечественной экономике наибольшую известность имеют новые формы оплаты труда персонала, разработанные на Волжском автомобильном заводе для условий строго регламентированного поточномассового производства. Эта форма оплаты за свое содержание получила следующее длинное название: коллективная повременно-премиальная система оплаты труда с дополнительными выплатами за выполнение нормированных производственных задании бригадой и премиями за снижение трудоемкости работ [75].
Система оплаты труда на Волжском автомобильном заводе состоит из трех важнейших частей, имеющих определенное сходство и различие со всеми ранее рассмотренными видами оплаты труда.
Первая часть включает три основных элемента оплаты:
1) оплата по тарифным ставкам за отработанное время:
Зт = Тотр • ЧСР , (6.12)
где Зт — тарифная оплата труда; Тотр — отработанное время; Чср — средняя часовая ставка разрядов рабочих бригады;
205
2) доплаты за профессиональное мастерство, устанавливаемые членам бригады в размере от 4 до 24% к тарифным ставкам;
3) доплаты за условия и интенсивность труда, предусмотренные в пределах 4, 8, 12, 16, 20 и 24% к тарифу с учетом характеристики рабочего места.
Вторая часть предусматривает доплаты за выполнение нормированных производственных заданий бригадой. Размер доплат устанавливается по прогрессивной шкале в зависимости от уровня выполнения заданий. При выполнении заданий до 80% доплаты' не предусмотрены, а затем действует прогрессивная шкала доплат. Она предусматривает нарастание доплат (Пд) за каждый процент роста выполнения нормированных заданий (I1J в следующих пределах: от 81 до 90% Пю — 1% Пд, от 91 до 95 — 2, от 96 до 100 — 4, от 101 до ПО — 1%. Суммарные доплаты по данной прогрессивной шкале составляют 50% к тарифной части заработной платы. На рис. 6.4 представлен графически механизм вознаграждения в зависимости от уровня выполнения нормированных заданий бригадой.
Рис. 6.4. Шкала доплат (Пд) за выполнение нормированных производственных заданий (Пвэ) на ВАЗе
Третья часть оплаты содержит премии за снижение трудоемкости и рост производительности труда в пределах до 25% к тарифной ставке.
Общий доход работника по вазовской системе оплаты труда составляет больше двух его тарифных ставок. В настоящее время многие впервые примененные на автозаводе стимулирующие элементы
206
оплаты труда персонала получили широкое распространение на российских предприятиях, в частности доплаты за условия и интенсивность труда и некоторые другие.
Во всех широко известных повременных системах оплаты труда персонала основное внимание при выборе способа вознаграждения следует обращать на усиление заинтересованности каждого работника в повышении эффективности использования ограниченных экономических ресурсов. Рост доходов персонала должен быть поставлен в прямую зависимость от снижения норм затрат труда и материалов на единицу продукции или работы, а также повышения качества и конкурентоспособности продукции, увеличения объема продаж на отечественном и мировом рынке. В связи с расширением повременной оплаты груда на наших предприятиях необходимо подчеркнуть, что в этой системе главным условием вознаграждения персонала должно стать не только количество фактически отработанного рабочего времени, но и выполнение определенного объема работы, который устанавливается нормированным производственным заданием. Иными словами, сам по себе факт нахождения человека на рабочем месте еще не может считаться основанием для его вознаграждения за труд. Это обстоятельство свидетельствует об относительности выделения повременной и сдельной формы оплаты труда, ибо при 100% выполнении нормированных заданий доход работника будет одинаковым как по той, так и по другой системе вознаграждения. Здесь находится своего рода точка равновесия, обеспечивающая принцип равной оплаты за равный труд.
Необходимость равновесия доходов с результатами труда касается не только вознаграждения рабочих-исполнителей, но и всех специалистов и руководителей производства, которым устанавливаются соответствующие месячные оклады. При стимулировании их труда на наших предприятиях используется система надбавок, премий и компенсаций, которые могут предусматриваться для всех категорий специалистов. Так, для экономистов-менеджеров отделов планирования, организации труда, управления персоналом надбавки и премии целесообразно устанавливать за снижение нормативов и норм расходования экономических ресурсов, в том числе и трудовых. Для руководителей предприятий находит применение контрактная система оплаты труда. Контракты заключаются между собственниками и предпринимателями, предпринимателями и руководителями отделов и т.д. Однако для них чаще всего практикуется комбинированный вариант оплаты: оклад плюс надбавки и премии в зависимости от совокупной прибыли или ее составляющих, непосредственно зависящих от их управленческой деятельности.
207
Планирование фонда оплаты труда на предприятии и расчет среднемесячной заработной платы отдельных категорий персонала производится после определения требуемой численности работников, трудоемкости выполняемых работ и услуг и других показателей. Общий фонд планируемой заработной платы промышленно-производственного персонала определяется в зависимости от существующих на предприятии форм и систем оплаты труда. При этом могут быть использованы как укрупненные, так и уточненные методы расчета.
В рыночной экономике фонд заработной платы различных категорий работников может быть рассчитан укрупненно, например, по суммарной трудоемкости планируемой производственной программы или по действующему минимальному уровню оплаты труда и другим показателям, скажем, нормативу заработной платы на 1 рубль продукции, работ и услуг. Приведем для примера некоторые расчетные формулы.
Годовой фонд заработной платы основных рабочих планируется на основе данных трудоемкости и сложности работ:
Фг = Т Ч • (1 + К) , (6.13)
где Тпл — трудоемкость годовой производственной программы, ч; Чср — средняя тарифная часовая ставка, руб./ч; Кд — коэффициент (процент) дополнительной оплаты труда с учетом премии рабочим.
Фонд оплаты труда всех категорий персонала может быть рассчитан также и по минимуму месячной оплаты, установленному на планируемый период:
Ф = 12М Ч К • (1 + К) , (6.14)
где Мм — действующий минимум оплаты труда; Чпл — общая численность промышленно-производственного персонала; Кср — средний квалификационный коэффициент работников.
При использовании на предприятии так называемой бестарифной оплаты труда годовой фонд заработной платы представляет собой установленную часть (долю) прибыли (дохода):
Ф = П - Н , (6.15)
где Фо — фонд оплаты труда; По — общая сумма прибыли; Но — суммарные налоговые отчисления прибыли.
Среднемесячная заработная плата отдельных категорий работников определяется отношением годового фонда оплаты их труда к среднегодовой численности соответствующего персонала:
208
ф
3=—
ср 12Рср
(6.16)
где Фг — годовой фонд оплаты труда, руб.; Рср — среднегодовая численность работников.
При планировании годового фонда оплаты труда работников необходимо также определить сумму налоговых отчислений из фонда заработной платы:
ФН = ФГ'КН> (6.17)
где Фн — фонд налоговых отчислений; Кн — суммарный налоговый коэффициент.
В современных условиях общий налог на заработную плату составляет 40% от всех доходов работников. В эту сумму входят следующие начисления на оплату труда:
1) пенсионный фонд — 28%;
2) фонд занятости — 2%;
3) фонд социального страхования — 5,4%;
4) фонд медицинского страхования — 3,6%;
5) дорожный фонд — 1%.
Существующие в. России системы оплаты труда, в том числе и налоговые отчисления, пока не обеспечивают заметный рост доходов работников на предприятиях и достижение высокого качества жизни людей. При действующей у нас на начало 2000 г. минимальной оплате труда, равной 132 руб. в месяц или 5 долл. США, многие наши высшие менеджеры или президенты компаний имеют месячные доходы или оклады в размере 5—15 тыс. долл. Как видно, диапазон между зарплатой высших и низших групп населения составляет более тысячи раз, тогда как на крупнейших американских и японских фирмах эта разница ниже на два порядка. Однако средняя фактическая зарплата в целом у нас значительно отстает от экономически развитых стран мира. По нашим расчетам, при сложившейся на отечественных предприятиях на конец 1999 г. среднемесячной зарплате в 60 долл, и действующем валютном курсе рубля Россия на пороге XXI в. в мировом ранге занимает лишь 14-е место. В табл. 6.3 приведены сравнительные данные об уровне заработной платы работников в промышленности передовых зарубежных стран [16. С. 158].
Занимаемое Россией место в мировом сообществе рыночных стран свидетельствует о низком уровне оплаты труда персонала на наших предприятиях. Если при этом учесть, что наши работники отдают государству подоходный налог в размере от 12 до 35 % от суммарных
209
Таблица 6.3
Средняя почасовая зарплата в промышленности зарубежных стран
Страна Ранг Зарплата, долл. Индекс (США=100)
Германия 1 15,68 122
Швейцария 2 15,54 121
США 3 . 12,82 100
Швеция 4 12,80 96
франция 5 11,52 90
Италия 6 11,37 89
Канада 7. 10,89 85
Япония 8 10,26 80
Великобритания 9 7,28 57
Гонконг 10 1,75 14
Тайвань 11 1,68 13
Южная Корея 12 1,44 11
Мексика 13 0,57 4
Россия 14 0,34 ' 3
доходов, то становится весьма очевидной неэффективность действующего у нас механизма вознаграждения всех категорий персонала. Чтобы заработать 1 рубль дохода, каждый наш работник вынужден тратить умственных, физических и предпринимательских сил примерно на 2 рубля, т.е. в два раза больше, а точнее в 1,53—1,76 раза. Поэтому в России необходима комплексная система социально-экономического регулирования заработной платы или доходов всех категорий персонала, которая обеспечивала бы справедливое вознаграждение любого работника, компенсацию его личных трудовых затрат, а не только одних высших руководителей страны и предприятий. Совершенствование планирования оплаты труда работников предприятия с учетом их личного вклада будет способствовать экономическому росту и социальному развитию всех категорий персонала.
6.4. НОРМАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИЙ И ИНТЕНСИВНОСТИ ТРУДА
Создание нормальных условий труда на всех рабочих местах служит основой высокой трудовой отдачи персонала различных катего
210
рий. Работоспособность человека и результаты его труда определяются множеством взаимосвязанных факторов, среди которых на одно из первых мест выступают условия труда, его тяжесть и интенсивность, характеризующие в конечном счете затраты и результаты труда. Поэтому рациональное использование труда, управление персоналом должно предусматривать создание на всех предприятиях с различными формами собственности, в каждом трудовом процессе соответствующих условий для оптимального расходования рабочей силы, т.е. умственных, физических и предпринимательских способностей работников.
В экономической литературе общепризнанного научного понятия «условия труда» применительно к рыночным отношениям пока не существует. В большинстве отечественных учебников под условиями труда понимается, как предусматривал действующий стандарт, совокупность факторов производственной среды, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Наиболее полное определение условий труда с научных позиций было дано в работах известного российского ученого в области организации труда, профессора Г.Н. Черкасова. Он впервые предложил «под условиями труда понимать совокупность факторов, определяющих возможности производительного приложения сил работников, то есть степень социально-экономической рациональности затрат жизненных сил для достижения производственных целей. Строго говоря, разностороннее совершенствование условий и есть прежде всего процесс его охраны от различных вредных воздействий. Но конечная цель этого совершенствования значительнее — постоянный рост эффективности труда и его органическое превращение в новый фактор укрепления здоровья и развития личности человека» [69. С. 180].
В современной рыночной экономике, как того требует ее предмет, под условиями труда необходимо, по нашему мнению, понимать систему взаимодействующих в трудовом процессе производственных факторов, обеспечивающих наиболее рациональное использование умственных и физических способностей людей при сохранении их высокой работоспособности в течение длительного периода времени работы. Иными словами, категорию «условия труда» можно охарактеризовать лишь совокупным воздействием на человека внешних и внутренних производственных факторов, определяющих уровень производительных затрат труда и непроизводительного потребления рабочей силы в процессе труда и производства.
Производительные затраты труда, расходование рабочей силы в единицу времени определяют уровень интенсивности труда. Непроизводительные затраты рабочей силы; расходуемые на преодоление
211
неблагоприятных условий внешней среды, характеризуют степень тяжести труда. Это означает, что условия труда формируются под совокупным воздействием как внутренних факторов процесса труда, так и внешних факторов окружающей среды. Внутренние трудовые факторы определяют интенсивность труда, внешние производственные факторы — тяжесть труда. При нормальных условиях труда используются, видимо, только производительные затраты рабочей силы. В случае же отклонения от нормальных условий труда возникают дополнительные, непроизводительные затраты рабочей силы.
Таким образом, теоретически становится очевидной необходимость сокращения непроизводительных трудовых затрат за счет создания нормальных условий труда. Практическая возможность решения этой задачи предусматривает оптимизацию основных показателей условий труда на конкретном рабочем месте. Рассмотрим в связи с этим общую характеристику условий труда
Совокупность основных групп факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, может быть классифицирована по различным признакам: содержанию факторов, месту их возникновения, функциональному состоянию организма человека, уровню интенсивности труда, классу тяжести труда, критерию работоспособности человека и др. Раскроем подробно факторы, которые могут служить основой для экономической оценки и оптимизации условий труда на производстве, уровня его тяжести- и степени интенсивности.
По содержанию факторов можно выделить восемь групп условий труда: производственно-технические, организационно-технологические, социально-экономические, медико-биологические, санитарно-гигиенические, психофизиологические, эргономические и эстетические.
По месту возникновения следует различать два вида факторов: внешние, характеризующие состояние окружающей производственной среды в процессе труда; внутренние, определяющие содержание процесса труда и взаимодействие основных его элементов.
По функциональному состоянию организма человека необходимо разделять все факторы на три группы: нормальное состояние, когда происходит саморегулирование физических и умственных сил человека; пограничное, когда уровень нагрузок на организм находится выше нормального или допустимого, что может привести к временной утрате работоспособности; патологическое, когда возникают чрезмерные перегрузки организма, для устранения последствий воздействия которых человеку нужны дополнительные внешние ресурсы.
По уровню интенсивности труда можно подразделять условия труда на три степени: с пониженной, оптимальной и повышенной интенсивностью.
212
По классу тяжести выделяют три группы условий труда: легкие, средние и тяжелые.
По критерию работоспособности человека принято различать шесть групп условий труда:' комфортные, соответствующие нормативам, неблагоприятные, вредные, экстремальные и недопустимые.
При классификации и оценке условий труда, помимо выше рассмотренных основных факторов, необходимо различать такие дополнительные признаки, как рабочая поза (сидя, стоя, на ходу и др.), темп работы (умеренный, повышенный), режим труда и отдыха (свободный, регламентированный), монотонность работы (однообразная, разнообразная), преобладающий вид нагрузки (физическая, умственная) и т.д.
Количественная оценка уровня тяжести труда на рабочем месте может быть осуществлена по критерию работоспособности человека. Тяжесть труда является комплексной характеристикой трудовой деятельности человека. Она определяется по степени совокупного воздействия производственных условий труда на функциональное состояние организма человека, его работоспособность, здоровье, процесс воспроизводства рабочей силы и эффективйость труда.
В соответствии с принятой в промышленности классификацией степени тяжести труда на рабочем месте все условия выполнения производственных работ подразделяются на шесть категории [22]:
1) комфортные условия труда, обеспечивающие оптимальные физические, умственные и нервно-эмоциональные нагрузки, оказывающие тренирующее воздействие на организм человека и способствующие улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда;
2) соответствующие нормативам условия труда, которые находятся в пределах требований действующих санитарных норм, стандартов безопасности труда и физиологических нормативов и не влияют на снижение работоспособности человека и отклонения в состоянии его здоровья в течение всего трудового периода жизни;
3) неблагоприятные условия труда, вызывающие повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки, ухудшение показателей физиологических функций человека и снижение к концу работы производственных показателей;
4) вредные условия труда, приводящие к нарушению динамического рабочего стереотипа, значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих;
5) экстремальные условия труда, при которых в конце рабочей смены у практически здоровых людей могут формироваться реакции, характерные для патологического функционального состояния организма;
213
6) недопустимые условия труда, работа в которых приводит к быстрому развитию патологических явлений и тяжелым нарушениям здоровья человека.
По рекомендациям Центрального научно-исследовательского института труда первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям, третья — к допустимым, четвертая — к недопустимым и требующим рационализации, пятая и шестая — к недопустимым и подлежащим ликвидации. Некоторые показатели тяжести труда имеют, например, следующие значения: температура воздуха на рабочем месте в теплый период года при первой категории — от 18 до 20°, второй — от 21 до 22°, третьей — от 23 до 26°; общая физическая динамическая нагрузка за смену — соответственно до 42 000, 83 000, 125 000 кгм. Эти показатели могут служить также основой для оценки степени интенсивности труда рабочих.
Комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе, является интенсивность труда. Она определяет величину трудовых затрат, расходуемых на производство продукции и услуг, в единицу рабочего времени. Интенсивность труда взаимосвязана с его производительностью. Их характеристикой служат затраты труда. Повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции, а повышение интенсивности — увеличение затрат труда в единицу времени. Процессы, хотя и разные, но тесно связаны между собой. С повышением интенсивности труда на производстве до нормального уровня, как правило, возрастает и его производительность.
Следовательно, в рыночной экономике критерием нормальной интенсивности труда с экономических позиций может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в течение длительного периода работы. Такой критерий будет соответствовать не только нормальным условиям труда, но и ограниченным ресурсам производства, и в первую очередь человеческим факторам, способствовать оптимальному использованию умственных и физических способностей человека, затрат его рабочей силы в допустимых пределах в процессе производительного труда.
В общем виде интенсивность труда можно представить отношением производительных его затрат в процессе труда к продолжительности рабочего времени:
И=3/р, (6.18)
214
где Ит — интенсивность труда; Зт — количество затраченного труда; Рв — рабочее время.
Для измерения количества производительно затраченного труда могут быть использованы разнообразные показатели: собственно затраты труда или рабочего времени, количество выпущенной продукции, расходование рабочей силы, человеческой энергии, увеличение числа обслуживаемых станков, расширение арены труда, уплотнение рабочего времени, степень напряженности рабочей силы, регулярность труда, его однообразие, непрерывность, затраты мускулов, нервов, мозга, рук и т.д. Некоторые из перечисленных факторов можно применять для характеристики трудовых затрат с экономических позиций, другие — с организационных, третьи — с физиологических. В каждом конкретном случае должен быть выбран наиболее объективный показатель затрат труда.
При оценке интенсивности труда наибольшую научную и практическую сложность представляет собой задача количественного выражения абсолютных затрат труда в единицу рабочего времени при выполнении трудовых, технологических и производственных процессов. Во-первых, нет пока единого показателя для измерения величины производительных затрат труда при выполнении различных работ.. Во-вторых, отсутствует единый методологический подход к самой оценке уровня интенсивности труда. Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что чем больше расход труда, рабочей силы, энергии в единицу времени, тем выше при прочих равных условиях интенсивность труда. Однако имеются и другие взгляды. По мнению профессора В. Г. Макушина, высокий уровень работоспособности и соответственно интенсивности труда сопровождается наименьшими затратами энергии человека в единицу времени [33. С. 72]. Подобный подход к измерению интенсивности труда усложняет научное и практическое решение этой проблемы, означает невозможность оценки и нормализации интенсивности труда на производстве, что не соответствует нынешним требованиям рыночной экономики.
Выполненные в Самарском государственном техническом университете по заказу Волжского автомобильного завода научные исследования подтверждают возможность практической оценки уровняГ интенсивности труда рабочих с помощью следующих экономических показателей [10. С. 61]:
— коэффициентов использования рабочего времени, определяющих степень занятости и загрузки рабочего, уровень плотности, пористости рабочего времени, конденсации труда;
— нормативов темпа работы или скорости трудовых действий, ха-
215
растеризующих частоту физических или умственных приемов в единицу рабочего времени;
— показателей разового усилия или массы предметов труда, объема динамической или статической работы, влияющих на уровень затрат рабочей силы, человеческой энергии при осуществлении трудовых приемов.
В зависимости от принятых исходных показателей учета производительных затрат труда в современном производстве могут применяться следующие экономические методы оценки интенсивности труда рабочих.
1. Метод определения коэффициента занятости в процессе производительного труда. В общем случае этот коэффициент относительной интенсивности труда можно рассчитать по формуле
К3=Т/Т, (6.19)
где К3 — коэффициент занятости рабочего; Т3 — фактические производительные затраты времени; Тн — нормативная продолжительность времени работы.
С учетом принятого масштаба измерения затрат рабочего времени могут быть рассчитаны коэффициенты относительной интенсивности труда: активной занятости в оперативном времени, оперативной занятости в штучном времени, занятости в такте поточной линии, занятости в цикле многостаночного обслуживания, общей занятости (загрузки) в смену и др.
2. Метод расчета затрат труда в единицу рабочего времени. С его помощью можно оценить уровень относительной интенсивности труда при выполнении операций на основе отношения фактических затрат труда к необходимым или обратной их зависимости. С допустимой точностью расчетов за величину необходимых затрат труда могут быть взяты научно обоснованные нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости и др. Коэффициент интенсивности труда при использовании, например, нормы времени можно выразить соотношением
К = Вн/Вф, (6.20)
где Вн — необходимое рабочее время; Вф — фактическое рабочее время.
3. Метод установления темпа или скорости трудовых действий, характеризующий уровень как абсолютной, так и относительной интенсивности труда при выполнении ручных операций. Коэффициент интенсивности труда определяется отношением фактических показа
216
телей темпа или скорости трудовых действий к нормативным или эталонным значениям:
Ки = Тф/Тн, (6.21)
где Тф — фактический темп работы; Тн — нормативный темп работы.
4. Метод определения объема выполненной механической работы, характеризующий уровень производительного расходования рабочей силы, человеческой энергии в единицу времени при осуществлении преимущественно физического труда. Объем фактически выполненной механической работы в единицу времени, определяющей уровень абсолютной интенсивности труда, рассчитывается по формуле
Аф = PL/t , (6.22)
где Аф — фактический объем динамической работы, кгм/мин; Р — разовое усилие или масса предметов, кг; L — длина перемещения предметов или траектории трудовых действий, м; t — время выполнения работы или трудовых приемов, мин.
Сравнивая фактические и нормативные (допустимые) показатели реализованной в процессе производительного труда динамической работы, можно рассчитать коэффициент относительной интенсивности труда:
ки = Аф/А„ , (6.23)
где Ан — нормативная величина динамической работы.
Нормативные показатели физической динамической нагрузки для здоровых мужчин полностью трудоспособного возраста (от 20 до 50 лет) установлены до 42 000 кгм за смену при нагрузке на плечевой пояс и до 83 000 — на корпус. Для женщин и мужчин старше 50 лет допустимые нормативы внешней механической работы принимаются в размере от 35 до 50% приведенных значений.
В настоящее время нормы допустимых нагрузок для женщин установлены в пределах 10 кг при подъеме и перемещении тяжестей до двух раз в 1 ч, а при постоянной работе с грузом в течение рабочей смены — до 7 кг. Величина допустимой динамической работы, совершаемой в течение каждого рабочего часа смены, не должна для женщин превышать 1750 кгм при перемещении груза по рабочей поверхности, а при подъеме груза с пола — 875 кгм.
5. Метод расчета уровня расхода рабочей силы, человеческой энергии в процессе производительного труда, характеризующих величину энергозатрат человека в единицу рабочего времени. С помощью этого метода может быть рассчитана абсолютная интенсивность при вы
217
полнении физически тяжелых работ, учитывающая комплексное воздействие на ее уровень таких факторов, как масса предметов, трудовое усилие, темп труда, скорость трудовых движений, структура приемов, а Также расход энергии на выполнение статической и нервноумственной деятельности.
Общая величина расхода производительной энергии в процессе выполнения трудовых операций (в минуту) может быть рассчитана по следующей зависимости:
PV
= +П tM, (6.24)
где Эм — общая величина энергозатрат в течение одной рабочей минуты, ккал/мин; Р — масса предметов, кг; V — скорость трудовых действий, м/мин; 427 — коэффициент для перевода механической работы в тепловую энергию; П — величина энергии, расходуемой на выполнение статической работы и нервно-умственную деятельность (0,5—1 ккал/мин); tM — время машинно-автоматической работы, мин.
Расход человеческой энергии в час или смену может быть установлен путем умножения минутных затрат соответственно на 60 или 480 мин с учетом фактического времени работы или количества изготовленных деталей. Коэффициент относительной интенсивности труда равен соотношению общих фактических затрат энергии в единицу времени и нормативных:
Ки = Эф/Эн, (6.25)
где Эф — фактическая величина энергозатрат; Эн — нормативная величина энергозатрат.
Нормативные значения абсолютных энерготрат для мужчин составляют при общей нагрузке на мышцы корпуса до 4,2 ккал/мин, 250 ккал/ч, 1600 ккал/смену, при региональной нагрузке на плечевой пояс соответственно до 2,5, 150, 900. Для женщин допустимые нагрузки принимаются в пределах от 35 до 50% показателей для мужчин.
6. Метод интегральной оценки уровня интенсивности труда, в основе которого лежит учет экстенсивной и интенсивной характеристик процесса производительного труда:
Кинт = Кэ Ки , (6.26)
где Кэ — коэффициент экстенсивного использования рабочего времени; Ки — коэффициент интенсивного использования рабочей силы, затрат труда, расхода энергии человека.
218
В качестве показателя экстенсивного использования рабочего времени можно применять относительные коэффициенты занятости или загрузки рабочего, рассчитанные по формуле (6.19). Показатели интенсивного использования рабочей силы могут быть рассчитаны по формулам (6.20)—(6.24).
На основе расчетов соответствующих коэффициентов все рабочие/ места можно классифицировать по условиям труда и уровню интенсивности на три группы: пониженный — до 1,0; нормальный, равный 1,0; повышенный — свыше 1,0.
Нормальная работоспособность человека определяется многими факторами, среди которых видное место занимают оптимальные условия труда, степень его интенсивности.
Оптимизация условий труда есть функция взаимодействия множественной совокупности объективных и субъективных факторов, определяющих допустимые уровни тяжести и интенсивности труда, сохранение длительной работоспособности и хорошего здоровья человека. Это означает, что оптимальными можно считать такие условия труда, которые при соблюдении всех взаимодействующих в трудовом процессе производственно-технических, организационно-технологических, социально-экономических, медико-биологических, санитарно-гигиенических, психофизиологических, эргономических, эстетических и иных ограничений способствуют достижению максимальной производительности труда, являющейся критерием нормальной интенсивности и допустимой тяжести труда (табл. 6.4).
С учетом существующих в процессе труда основных ограничений человеческих ресурсов и допустимых условий работы задача оптимизации производственных факторов заключается в определении их конкретных значений из множества допустимых при соответствии критерию максимальной производительности труда:
УТ(Х) < УфД0П(Ф = 1,2,...,п) , (6.27)
где Уфдоп — допустимые значения производственных факторов; Ф — число производственных факторов.
На практике задача оптимизации условий труда сводится к установлению фактических значений производственных факторов и их сравнению с допустимыми (нормативными) показателями. При этом фактические данные должны соответствовать или отклоняться в меньшую сторону от допустимых. Превышение фактическими показателями их нормативных значений, как видно из формулы (6.27), не допускается. Достигается это путем соблюдения установленных значений нормативов условий труда, уменьшением физических усилий в трудовом процессе, снижением нервно-умственных нагрузок, сокра-
219
Таблица 6.4
Показатели нормальной (оптимальной} интенсивности труда
Наименование показателей Нормативные значения, Кн
1. Число информационных сигналов в час 2. Темп трудовых движений в минуту 2.1. Движения пальцев руки (сжать, разжать) 2.2. Движения руки на длину 400 мм 2.3. Наклоны корпуса до 450 мм от пола 2.4. Ходьба при длине шага 750 мм 2.5. Комплексные движения рук ног и корпуса с размахом 90°/180° 175 90 45 26 88 150/90
3. Динамическая физическая нагрузка за смену в кгм 3.1. На плечевой пояс 3.2. На корпус человека 42000 83000
4. Статическая физическая нагрузка за смену в кгсек 4.1. На одну руку 4.2. На две руки 4.3. На весь корпус 36000 86000 123000
5. Энергозатраты человека в ккал при нагрузке 5.1. Региональные на плечевой пояс 5.1.1. В минуту 5.1.2. В час 5.1.3. В смену 5.2. Общие на корпус 5.2.1. В минуту 5.2.2. В час 5.2.3. В смену 2,5 150 960 4,2 250 1600
щением расхода энергозатрат человека, чередованием труда и отдыха и др. Если, к примеру, часовые затраты человеческой энергии оказываются больше 250 ккал, то рабочему необходимо установить дополнительное время на отдых с таким расчетом, чтобы его общие энергозатраты не превышали норму за час или смену.
Приведем в заключение пример расчета интенсивности труда на Волжском автомобильном заводе. Операция — токарная. Деталь — шестерня третьей передачи. Станок — восьмишпиндельный полуавтомат. Штучное время — 0,54 мин, машинно-автоматическое время — 0,20 мин; вспомогательное время — 0,29 мин; время активной занятости рабочего — 0,37 мин. Норма выработки — 890 шт./смену. Нормативное значение коэффициента занятости для механообработки — 0,85.
Интенсивность труда рассчитывается по интегральному коэффициенту:
220
^нт = КиКэ.
Коэффициент экстенсивного использования рабочего времени за смену
Кэ = 890 • 0,37/480 = 0,68.
Расчет коэффициента интесивности затрат труда ведется по отношению фактической занятости к нормативной:
Ки = 0,68/0,85 = 0,8.
Интегральный коэффициент интенсивности
Кинт = 0,68 • 0,8 = 0,54.
При таком значении коэффициента интенсивность труда на данном рабочем месте соответствует пониженному уровню и поэтому стимулирование труда не предусматривается. Доплаты за интенсивность можно устанавливать при нормальном и повышенном значении коэффициентов в размере 5—20%.
При оптимизации условий и интенсивности труда необходимо учитывать влияние на работоспособность человека не только объективных, но и субъективных факторов. В отличие от объективных показателей, подвергающихся точному или непосредственному измерению, субъективные данные об условиях труда можно получить по оценкам самих рабочих, результатам социологического опроса или медицинского обследования. Все показатели как объективные, так и субъективные должны учитываться при проектировании нормальных условий труда.
В современном производстве, кроме внутренних условий труда, ведется также планирование улучшения условий окружающей среды по двум основным группам показателей: охрана и рациональное использование водных ресурсов и воздушного бассейна. Основным методом планирования является нормативный подход, который не допускает превышения фактических показателей действующих значений предельно допустимой концентрации (ПДК) соответствующих вредных веществ. Нормативы ПДК делятся на максимальные или разовые (залповые выбросы) и среднесуточные (среднеарифметические из всех проб). Например, максимальные и средние нормативы ПДК для различных веществ, содержащихся в воздушной среде, соответственно составляют: окись углерода 3,0 и 1,0 мг/м3, двуокись азота — 0,85 и 0,04, пыли — 0,5 и 0,05, сажи — 0,15 и 0,05. На каждом предприятии должны существовать планы снижения вредных веществ и нормализации условий труда, а также действовать системы компен
221
сационных доплат работникам за отклонение от нормальных условий.
Создание оптимальных условий труда на производстве — проблема не только важная, но и сложная, требующая значительных экономических затрат на приведение окружающей производственной среды в состояние нормы. При отсутствии нормальных условий труда на производстве предприятия, предприниматели и бизнесмены вынуждены нести большие расходы на преодоление последствий неблагоприятного воздействия на организм работающего, снижение работоспособности, рост заболеваемости, текучесть кадров и др.
Следовательно, в решении проблемы оптимизации условий труда и его интенсивности в рыночной экономике заинтересованы как рабочие, так и предприниматели, руководители предприятий, словом, весь персонал работающих.
Разработанные методы экономической оценки интенсивности труда рабочих, прошедшие практическую апробацию на ВАЗе, могут быть широко использованы в условиях рыночной экономики для оптимизации уровня интенсивности труда и роста его производительности.
6.5. РАЗВИТИЕ НОВЫХ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Во всех экономических системах главной производительной силой является человек, персонал организации. Своим трудом он создает материальные и духовные ценности. Чем выше человеческий капитал во всякой организации или фирме, тем лучше она работает. Люди, персонал служат на предприятии одновременно экономическими ресурсами и основными факторами производства. Без взаимодействия людей, работников нет ни производства, ни потребления, ни рынка. Персонал организации, работники предприятий, тесно связанные между собой в процессе трудовой деятельности, не только создают новый продукт, выполняют работы и оказывают услуги, но и формируют новые социально-трудовые отношения. В условиях свободного рынка социально-трудовая сфера становится основой жизнедеятельности всех людей, отдельных профессиональных групп работников и целых производственных коллективов.
Модель производственного поведения работников в процессе трудовой деятельности должна учитывать не только воздействие внешних факторов со стороны одного руководителя или всего организационного окружения, но и многих внутренних человеческих мотивов. Включаясь в трудовую деятельность, каждый работник в любой орга
222
низации интересуется не столько общими целями и результатами работы, сколько своими личными потребностями. Всякого работника в рыночных отношениях прежде всего интересуют многие его личные цели и задачи, затраты и результаты: что он должен конкретно и в каких условиях делать, какие затраты физических и умственных усилий от него потребуются, какими своими свободами он должен жертвовать во имя общего дела, с какими людьми и как ему предстоит взаимодействовать, как будет оцениваться и вознаграждаться его труд, сколько он лично может получить за выполнение работы или услуги и т.д. От этого и ряда других факторов зависит не только удовлетворенность человека собой, своим взаимодействием с организацией, но и мотивация его личного отношения к работе, величина трудового вклада в общие производственные и финансовые результаты деятельности организации. Сочетание личных и общественных мотивов деятельности человека на наших предприятиях является в нынешних условиях одной из важнейших задач как социального планирования и управления персоналом, так и в целом всего производственного менеджмента.
План социального развития современного предприятия содержит такие человеческие показатели и факторы, как повышение доходов и качества жизни работников, совершенствование трудового потенциала и социальной структуры персонала, улучшение социальнотрудовых и жилищно-бытовых условий работников, обеспечение высокой работоспособности и продуктивности труда исполнителей, мотивация и удовлетворение потребностей всех категорий персонала, развитие профессиональных и творческих способностей работников и т.д.
В цивилизованных рыночных странах в течение длительного периода времени сложился нормальный механизм саморегулирования социальных и экономических проблем, связанных как с трудовой деятельностью человека, так и с управлением персоналом. Для современного этапа развития отечественной рыночной экономики особенно важными в сфере социально-трудовой деятельности персонала, управления человеческими ресурсами вообще и распределения доходов в частности являются сформулированные А. Маршаллом следующие социально-трудовые проблемы [34. С. 98].
1. Как необходимо поступать, чтобы увеличить благоприятные и уменьшить пагубные воздействия экономической свободы, имея в виду и конечные ее последствия и промежуточные? Если конечные ее плоды благоприятны, а промежуточные пагубны, причем те, кто испытывает на себе ее пагубные воздействия, не пожинают ее добрые плоды, то справедливо ли, чтобы они страдали из-за выгоды других?
223
2. В какой мере стремление к более равному распределению богатства послужит оправданием для изменения форм собственности или для ограничения свободного предпринимательства даже в том случае, если они способны привести к сокращению совокупного богатства? Иными словами, насколько далеко следует продвигаться в сторону увеличения дохода беднейших классов и уменьшения объема их труда даже тогда, когда они связаны с некоторым сокращением материального богатства страны? В какой мере это можно осуществить, не совершая несправедливости и не ослабляя энергию лидеров прогресса? Как следует распределять бремя налогов между различными группами общества?
3. Должны ли мы довольствоваться существующими формами разделения труда? Неизбежно ли, чтобы множество людей было занято исключительно нетворческой работой? Можно ли постепенно привить громадным массам рабочих новую для них способность к выполнению более высоких норм труда и, в частности, к осуществлению коллективного управления предприятием, на котором они сами работают?
4. Каково надлежащее соотношение между индивидуальными и коллективными действиями на той стадии цивилизации, на которой мы теперь находимся? Какую хозяйственную деятельность должно осуществлять само общество, действуя через свои правительственные органы, федеральные или местные?
5. Когда правительство само непосредственно не вмешивается в хозяйственную деятельность, в какой степени должно оно позволять отдельным лицам и корпорациям вести свои дела по их усмотрению? В какой степени должно оно регулировать управление монополиями, а также землей и другими крупными ресурсами, которые сам человек увеличить не может? Обязательно ли сохранять во всей силе все существующие права собственности или, быть может, первоначальная необходимость, которой они были вызваны, в известной мере уже миновала?
6. Являются ли существующие способы использования богатства полностью справедливыми? В каких пределах допустимо моральное давление общественного мнения на правительство, когда его негибкость и насильственное вмешательство способны принести больше вреда, чем пользы? В каком смысле обязанности одной страны по отношению к другой в экономических вопросах отличаются от таких же обязанностей граждан одной страны по отношению друг к другу?
Таким образом, в рыночных отношениях главные социально-экономические проблемы состоят в справедливом распределении общего богатства, регулировании личных доходов и формировании уровня заработной платы. В странах с развитой рыночной экономикой правиль-
224
ная организация заработной платы обеспечивается в результате тесного взаимодействия государства, работодателей и работников, от имени которых выступают правительственные органы, союзы предпринимателей и профессиональные союзы рабочих. Государство устанавливает только минимум заработной платы и прямо не вмешивается в ее организацию на предприятиях и фирмах. Рабочие и работодатели на основе социального партнерства заключают необходимые соглашения по всем вопросам регулирования заработной платы в своих организациях.
Прямое государственное регулирование заработной платы касается только работников правительственных учреждений. Государство оказывает необходимое влияние на уровень и динамику заработной платы лишь косвенным путем, воздействуя на общее состояние экономики, развивая свободную конкуренцию, определяя налоговую политику и т.д. Через систему социального законодательства оно также влияет на установление продолжительности рабочего дня, длительности оплачиваемого отпуска, уровня социального страхования, размера пенсионного обеспечения, порядка индексации заработной платы и пенсий и т.д. В результате трехстороннего партнерского сотрудничества или так называемого трипартизма — государства, работников и работодателей — во всех развитых рыночных странах осуществляется регулирование заработной платы, обеспечивается распределение совместного богатства или совокупной прибыли и достигается нормальный уровень качества жизни людей.
В нашей молодой еще рыночной экономике роль государственного регулирования доходов или, точнее сказать, заработной платы работников сводится в основном к прямому или косвенному осуществлению стратегии выживания, согласно которой на вознаграждение персонала тратятся лишь средства, остающиеся в организации после покрытия всех остальных издержек и удержания планируемой прибыли. Государство, как уже отмечалось, не обеспечивает надлежащего соответствия минимальной зарплаты своих работников сложившемуся в России прожиточному минимальному уровню. Более того, в известном треугольнике, регулирующем социальные партнерские отношения в экономической деятельности, оно часто выступает против интересов своих работников. В государственной практике известно много случаев, когда принятые Государственной Думой законы о повышении минимальной заработной платы не утверждались Советом Федерации или впоследствии блокировались Правительством и Президентом Российской Федерации.
В результате отсутствия справедливой государственной политики в области регулирования заработной платы значительно снизился у
8 «Внутрифирменное планирование»
225
всех наших работников уровень доходов. Цены повышаются у нас значительно быстрее, чем растет заработная плата. Длительное отставание роста доходов от роста цен не могло не привести к существенному сокращению платежеспособного спроса населения и соответственно к падению объемов производства на многих российских предприятиях.
* Поэтому сейчас необходима программа проведения социально-экономических преобразований в области регулирования заработной платы и совершенствования управления персоналом как на государственном, так и на отраслевом, региональном и корпоративном уровне. Следует также расширить зарождающуюся у нас практику регулирования социальных отношений на основе заключения трудовых договоров или соглашений между профсоюзами, предпринимателями и государством на всех уровнях управления и хозяйствования. Основными объектами коллективно-договорного регулирования заработной платы, как подтверждает зарубежный опыт, являются следующие:
1) на общенациональном (федеральном) уровне — минимум оплаты труда или заработной платы как в масштабах страны, так и по отраслям экономики, общий порядок индексации зарплаты, содержание и механизм взаимодействия основных составляющих единой государственной тарифной системы и т.д.;
2) на отраслевом уровне — минимальные тарифные ставки по основным профессионально-квалификационным группам персонала, формы и системы оплаты труда, надбавки и доплаты, размеры социальных выплат и льгот и т.п.;
. 3) на внутрифирменном (корпоративном) уровне — тарифные ставки и оклады по отдельным разрядам и должностям работников, порядок премирования персонала, механизм выплаты надбавок и льгот, система трудовых нормативов и норм и др.
Создание в России системы справедливого регулирования заработной платы и личных доходов персонала предполагает повышение государственной роли в развитии социальных партнерских отношений между персоналом организации, и в первую очередь между предпринимателями и работниками фирм. Это должно способствовать росту доходов и повышению качества работы и уровня жизни персонала, что является главной социально-экономической задачей служб управления персоналом на всех российских предприятиях.
Таким образом, трудовая деятельность человека должна также служить основой создания материальных благ и повышения качества жизни людей. Под качеством жизни обычно понимается совокупность условий человеческого существования, обеспечивающих получение необходимых жизненных благ, материального богатства и духовных цен-
226
ностей. Всякое богатство, как отмечал А. Маршалл, состоит из вещей, которые люди желают иметь и какие прямо или косвенно удовлетворяют все потребности человека [34. С. 112]. Необходимые людям вещи или блага подразделяются на материальные и нематериальные.
Материальные блага состоят из полезных вещей, товаров и материалов, а также из всех прав на владение и использование материальных вещей или на извлечение из прав собственности на свои вещи выгоды как в сегодняшней, так и в завтрашней жизни. Примерами материальных благ могут служить все естественные дары природы, земля и вода, воздух и климат, продукты сельского хозяйства и рыболовства, товары добывающей и перерабатывающей промышленности, здания, машины и инструменты, а также закладные и другие долговые обязательства, паи и доли акций в государственных и частных компаниях, все виды монополий, патентные и авторские права и другие права пользования всеми видами личной и интеллектуальной собственности.
Нематериальные блага человека подразделяются на две группы. К одной относятся его собственные качества и способности к действию и наслаждениям, например умственные и деловые способности, профессиональное образование и практические умения. Все эти блага заключаются в самом человеке и называются внутренними. Во вторую группу включаются внешние блага, состоящие в наличии хорошей репутации и деловых связей человека и др. Как материальные, так и нематериальные блага могут быть передаваемыми и непередаваемыми. К первым обычно относятся материальные ценности, а ко вторым — личные качества и способности, а также деловые связи, благоприятные климатические условия и т.п.
Как видно, материальные блага, человеческие качества и климатические условия, какими располагает человек, являются важнейшими характеристиками качества жизни людей. При научном анализе качества жизни человека, как установил Б.М. Генкин, следует прежде всего учитывать, что уровень качества любого объекта или процесса может быть установлен только по отношению к заранее выбранному эталону, который определяется сложившимися обычаями, правилами, традициями, нормами, стандартами. Относительность оценок качества жизни подтверждается многими примерами. Так, для большинства среднеобеспеченных людей богатая жизнь новых русских миллионеров представляется лишь большой роскошью, а для многих православных людей она кажется не только крайне неблагополучной, но и неприемлемой и вообще недопустимой. Исходя из этого, возникает необходимость определения уровня жизни людей по отношению
227
к общественно признанным нормам, обычаям и традициям, а также к моральным ценностям и личным потребностям, желаниям и притязаниям человека. В цивилизованном мире качество жизни людей в различных странах отличается значительной степенью неоднородности. Возьмем для примера такие основные компоненты материальных благ, как питание, жилье, одежда и пр. В богатых странах каждая семья имеет свой дом или отдельную квартиру из 5—10 комнат. В Германии, например, на одну семью приходится в среднем 1,5 легковых автомобиля. А каково положение в России по этим показателям? В большинстве своем оно по всем из них находится значительно ниже существующих европейских стандартов. Особенно неблагоприятны у нас показатели средней продолжительности жизни, качественного медицинского обслуживания, состояния окружающей среды, безопасности жизнедеятельности и многие другие. В последние годы значительно снизился и среднероссийский индекс развития человеческого потенциала. По этому показателю Россия переместилась за пять лет с начала 90-х годов с 50-го на 120-е место. Наилучшие показатели имеют Канада, Япония, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Финляндия и другие страны [14. С. 21].
Средний индекс развития человеческого потенциала рассчитывается по трем показателям, характеризующим‘ожидаемую продолжительность жизни, уровень образования и реальный среднедушевой валовой внутренний продукт.
Индивидуальный индекс по каждому из этих факторов определяется по формуле
(6.28)
• и - Нф ^min
1 П -П ’ max min
где И| — индекс соответствующего фактора; Пф — фактические значения показателя; nmin — минимальное значение показателя; Птах — максимальное значение показателя.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни населения России находится следующим образом. Исходя из фактических значений продолжительности жизни в начале 90-х годов (Япония — 79 лет, Швеция — 78, Канада и Франция — 77, Великобритания и США — 76, Чили — 72, Мексика — 70, Россия — 65), были приняты максимальное и минимальное значение данного фактора соответственно 85 и 25 лет. Тогда по формуле (6.28) первый индекс составит:
и = Пф nmin = 65-25 = 0 б7
I^max- Ппид 85 — 25
228
Индекс уровня образования рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до 24 лет (вес 73). В России уровень грамотности взрослого населения составляет 98,4%, а доля учащихся в возрасте до 24 лет — 49,1 %. Рассчитанные по формуле (6.28) значения этих индексов равны соответственно 0,984 и 0,491. Учитывая весовые их значения, получим второй индекс:
И2 = 0,984 • 0,67 + 0,491 • 0,33 = 0,82.
Индекс душевого валового внутреннего продукта определяется по следующим исходным данным. Фактическое среднедушевое значение ВВП в России составило 1044 долл. США. Максимальное значение этого показателя принято равным 5500, минимальное — 100. В этом случае по формуле (6.28) получим третий индекс:
и ПФ-ПпЧп „ 1044-100 r01s
^max“rimin 5500-100
Среднеарифметическое значение индекса развития человеческого потенциала в России будет равно:
ТЛ И1+И2+И3 0,67 + 0,82 + 0,18 А ССЛ
' Иср= ——= --------------------— = 0,554.
Становится, таким образом, очевидна необходимость дальнейшего развития человеческого потенциала и повышения качества жизни людей в России. Среди основных факторов, определяющих качество жизни человека, наиболее существенными являются духовные, экологические, экономические, технологические, политические и др.
Духовные факторы характеризуются системой формирования потребности людей, целями их жизни, ценностными ориентирами, этическими нормами и т.п. В настоящее время этические проблемы стали особенно важными вследствие криминализации экономических отношений и беспрецедентного роста преступности. На теневой сектор отечественной экономики приходится около половины валового внутреннего продукта. Преступность в мире, по прогнозам Организации Объединенных Наций, в ближайшее время будет расти в среднем на 5% в год. Поэтому необходимы действенные государственные меры нравственного оздоровления российской экономики.
Экологические факторы определяются состоянием природы, ее экономическим потенциалом, объемами имеющихся природных ресурсов, степенью загрязнения земли, водоемов и воздуха, влиянием
229
окружающей среды на человека. Количество отходов производственной деятельности ежегодно увеличивается примерно на 5%, а особо опасных — еще больше. Запасы многих важнейших ресурсов природы при сохранении нынешних тенденций их использования могут иссякнуть за несколько десятилетий. В этих условиях в России должна действовать известная концепция устойчивого развития, согласно которой удовлетворение потребностей нынешнего поколения не должно осуществляться за счет природных ресурсов будущих поколений.
Экономические факторы характеризуются объемами производства товаров и услуг, средствами производства, эффективностью использования ресурсов, состоянием финансовой системы, уровнем заработной платы работников и другими показателями. Большинство наших экономических показателей в несколько раз ниже соответствующих достижений других стран. Например, уровень производительности труда на российских предприятиях в 2—5 раз меньше, чем на американских фирмах, в значительно большей степени у нас ниже и среднегодовые доходы работников.
Технологические факторы определяются существующими методами воздействия средств производства на предметы труда, техническими параметрами продукции, технологического оборудования и материалов, влиянием техники на человека и природу. Низкий уровень отечественной технологии заметно снижает качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, товаров и услуг.
Политические факторы характеризуются социальными условиями, необходимыми для свободной экономической деятельности, развития творческих способностей людей, возможностей прямого выражения различных мнений, безопасной жизни и работы и т.п. В России пока такие условия не созданы, многие институты рыночной экономики не действуют, отсутствует и программа оздоровления финансового состояния предприятий, стабилизации отечественного производства, повышения платежеспособности производителей и потребителей, роста качества работы и уровня жизни людей.
В ходе планирования развития новых социально-трудойых отношений на отечественных предприятиях следует, на наш взгляд, более полно применять опыт крупнейших американских и японских корпораций в создании партнерских взаимоотношений между работодателями и работниками, основанных на чувстве взаимодоверия, полной занятости, сопричастности личности с будущим организации, обогащении содержания труда, предоставления права на личное развитие в рамках сильной корпоративной культуры. Основу развития корпоративной культуры и партнерских отношений работников составляют следующие принципы:
230
— сильные убеждения, ведущие к установлению определенных целей;
— разделяемые работниками этические ценности;
— политика полной занятости или пожизненного найма;
— повышение разнообразия работы;
— личное стимулирование;
— развитие неспециализированной карьеры;
— участие в принятии решений;
— неявный контроль на основе системы ценностей;
— развитие глубокой культуры;
— холистический подход к оценке работников [36. С. 330].
Приведенный перечень широко признанных в рыночных условиях экономических факторов может быть успешно использован на отечественных предприятиях для оценки действенности мотивации персонала и результативности трудовой деятельности. Основные экономические цели каждого предприятия тесно связаны с его производственной деятельностью и, как правило, достаточно полно отражаются в отчетных данных об итогах финансовой деятельности или годовом балансе. Социальные цели реализуются путем удовлетворения ожиданий, потребностей и интересов сотрудников. Эти потребности, как отмечалось, очень многообразны и их значимость может меняться. Цели определяют направление деятельности организации. Они характеризуют то состояние или положение, к которому каждая организация будет стремиться в ходе реализации конкретных стратегий своего развития.
Экономический подход к обоснованию стратегических целей развития предприятия требует микроэкономического анализа и выявления текущих задач всех составных элементов конкретной производственной или социальной системы. Эффективное функционирование всякой системы в целом возможно только при определенном сочетании ее целей с задачами входящих в нее подсистем. Объективные цели организации могут не только не совпадать, но и противоречить основным задачам отдельных подразделений или конфликтовать с целями различных категорий персонала. Именно подобные незапланированные или скрытые цели фактически управляют деятельностью трудового коллектива, что приводит на практике к совершенно иным, чем ожидалось, конечным результатам. Нормальное функционирование конкретной производственной подсистемы, допустим, цеха, участка или бригады, в рамках общей цели возможно только на основе устранения подобных скрытых или непредвиденных целей. Поэтбму социально-экономический механизм- управления персоналом на том или ином производственном объекте должен
231
быть направлен на формирование такого комплекса мотивов, который обеспечивал бы реализацию внутренних личных целей и поведения людей в процессе труда с общими целями всей организации или фирмы. Чтобы социальную эффективность можно было рассматривать как достигнутую цель, необходимо найти способ измерения потребностей и интересов персонала. В связи с многообразием факторов, оказывающих воздействие на социальную эффективность, следует выбрать обобщающий индикатор или экономический показатель, с помощью которого можно оценить и измерить потребности сотрудников. Таким индикатором следует признать удовлетворенность персонала своей работой.
Однако степень удовлетворенности работой, как известно, может быть различна у многих работников в зависимости от их личных целей, а также от уровня организации производственной, экономической, социальной и мотивационной деятельности. Различная степень удовлетворенности персонала отражает разный уровень достижения социальных целей организации. Это значит, что критерием качества принятия решения, который соизмерял бы экономическую и социальную эффективность мотивации персонала, можно считать степень достижения поставленной цели. Социальную эффективность в виде стимулов можно реализовать только тогда, когда существование предприятия стабильно и надежно, если оно получает необходимую прибыль и является платежеспособным и кредитоспособным как в отношении оплаты и стимулирования труда своих работников, так и всех внешних компаньонов. При достижении экономической и социальной цели должен быть сохранен баланс интересов персонала и организации. Он может считаться достигнутым тогда, когда заинтересованные стороны признают приемлемым компромиссное решение как в вопросах производства продукции, так и мотивации персонала.
С точки зрения мотивационного воздействия на работников предприятия и основные результаты их трудовой деятельности наибольший интерес должны представлять такие главные личностные факторы персонала, как работоспособность или возможность индивида, готовность его к работе, а также условия труда. Возможности человека отражают его способности к труду, характеризующиеся уровнем знаний, умений, здоровьем, выносливостью и многими другими качествами. Готовность к труду относится к склонностям человека выполнять свою работу, характеризует зависимость его трудового поведения от мотивации, характера работы, ожидаемого вознаграждения и т.д. Условия труда включают факторы, которые влияют на результативность работы и находятся вне его прямого воздействия, например обрабатываемые материалы, тяжесть предметов и т.д. На резулыпа-
232
тивность труда персонала оказывают мотивирующее воздействие и такие факторы, как стиль руководства, четкое осознание цели работы и др. Влияние всех рассмотренных факторов в целом отражается на результатах труда, его продуктивности и эффективности.
В системе мотивации трудовой деятельности персонала следует различать два уровня результативности труда, названные Б.М. Генкиным как приемлемый и стимулирующий. Приемлемый уровень результативности представляет собой некую степень трудовых усилий человека, соответствующую действующим нормам труда. Он считается субъективно приемлемым каждым работником и его не следует стимулировать. Стимулирующий же уровень представляет степень перевыполнения норм труда свыше 100%. Для большинства категорий персонала этот уровень может стимулироваться за счет распределения материального вознаграждения, получаемого в результате повышения производительности труда [47].
В процессе трудовой деятельности персонала основные социально-экономические результаты могут выражаться объемом, составом и качеством продукции, товаров и услуг, условиями труда, безопасной работы и здоровьем работников (заболеваемостью), отношением к труду, уровнем заработной платы, наличием прогулов и потерь рабочего времени, числом конфликтов, жалоб, забастовок и другими финансово-экономическими и социально-трудовыми факторами и показателями. Если предприятие, организация или иная система обеспечивает ожидаемый уровень таких результатов для всех работников или членов трудовых коллективов, то у них появляется мотивированное желание вносить свой личный и групповой профессиональный вклад в эту систему на том уровне затрат своих сил и общих результатов труда, который они считают приемлемым или возможным при данных трудовых, мотивационных или рыночных отношениях. От того, насколько организация или ее подразделение мотивированно определяют функции и обязанности работника при заданной оплате труда, зависит и его восприятие целей системы и желание обеспечивать необходимый или возможный результат. Стимулирования требуемого уровня результативности труда работников можно добиться двумя путями: либо подбирая персонал с соответствующей внутренней мотивацией, для которого важное значение имеет свое внутреннее удовлетворение достигаемыми результатами; либо путем внешней мотивации, при которой происходит удовлетворение желаний и потребностей человека через систему его стимулирования — как материального, так и морального.
Стимулирование работников в достижении высокой результативности их труда является одной из важнейших задач как применяемых
233
руководством организации или фирмы методов мотивации, так и всей действующей системы планирования и управления персоналом. Количественно измерить влияние мотивационных процессов на повышение конечных экономических результатов, рост производительности труда и удовлетворение результатами работы в настоящее время достаточно сложно как с научных, так и с практических позиций. Для этого необходимо проведение экспериментальных исследований в трудовом коллективе, создание двух профессиональных групп работников (контрольной и экспериментальной), соответствующее измерение фактических результатов и их последующая оценка. В современных условиях, как нам представляется, можно с высокой точностью оценить влияние мотивации в любой организации по важнейшим показателям финансово-экономической деятельности. Если предприятие постоянно получает прибыль, имеет высокую рентабельность производства, обеспечивает соответствующую зарплату и достойный уровень жизни своим сотрудникам, то все эти факторы уже сами являются достаточно весомыми для оценки эффективности не только самой мотивации, но и результативности работы всего персонала и в целом организации или предприятия. В рыночной экономике само выживание фирмы является важным свидетельством того, что там работает высокопрофессиональный, хорошо организованный и достаточно мотивированный трудовой коллектив. На рынке без мотивации персонала, при отсутствии нормальных условий труда, без своевременной выплаты заработной платы всякая организация становится неконкурентоспособной. Поэтому можно считать наличие высокой оплаты труда персонала на предприятии самой надежной оценкой не только эффективности мотивации коллектива работников, но и уровня развития всей социально-трудовой сферы предприятия.
Контрольные вопросы
1. Что представляют собой трудовые ресурсы? Чем отличаются трудовые ресурсы от рабочей силы?
2. Какова структура трудовых ресурсов? Как определить возрастную структуру трудовых ресурсов?
3. Какие методы используются для прогнозирования численности трудовых ресурсов? В чем сущность метода экстраполяции?
4. Что принято понимать под персоналом предприятия? Какие категории работников относятся к промышленно-производственному персоналу?
234
5. Как планируется текущая потребность рабочих кадров? Чем отличается явочный состав рабочих от списочного?
6. Как можно рассчитать потребность специалистов на предприятии? Какие производственные факторы влияют на величину этой потребности?
7. Что представляет собой производительность труда? Как она планируется?
8. Что понимается под заработной платой работника? Чем отличается реальная зарплата от номинальной?
9. Что представляет собой доход персонала в рыночной экономике? Какие основные элементы он включает?
10. Что понимается под структурой доходов? Какое в России сейчас соотношение между доходами от труда и капитала?
11. В чем состоит назначение доплат и компенсаций? Какие элементы денежных выплат к ним можно отнести?
12. Как определяется годовой фонд оплаты труда сотрудников фирмы? Как рассчитать среднемесячную заработную плату работника?
13. Что понимается под условиями труда на рабочем месте? Чем характеризуются внутренние факторы условий труда?
14. Какие условия считаются комфортными? Какое влияние они оказывают на работоспособность человека?
15. Что представляет интенсивность труда? Какими факторами она характеризуется?
16. Какие условия труда считаются недопустимыми? Какое влияние они оказывают на организм человека?
17. Как можно оценить уровень интенсивности труда? Что представляет интегральный коэффициент интенсивности?
18. Что представляют собой человеческие потребности? Какие виды потребностей существуют?
19. Что понимается под качеством жизни людей? Какими факторами характеризуется качество жизни российских специалистов производства?
20. Что представляет собой уровень жизни человека? Какое место в мире занимает Россия по уровню жизни людей?
235
Глава 7. Планирование издержек производства и цен
7.1. КЛАССИФИКАЦИЯ
ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИЗДЕРЖЕК
Главной функцией предприятий и фирм является производство необходимых потребителям товаров и услуг. Производственная функция выражает существующую на каждом предприятии зависимость между выпуском продукции и применяемыми экономическими ресурсами или в конечном счете между результатами и затратами. Любая производственная деятельность имеет в условиях рынка положительное экономическое значение лишь тогда, когда стоимость произведенных благ будет больше стоимости исходных ресурсов или факторов, затраченных на их производство и сбыт. Основная цель всякого производителя и предпринимателя состоит при прочих равных данных в максимизации этой разности.
Однако плановый выбор структуры и объема производственных затрат, количества и номенклатуры выпускаемой продукции не может быть произвольным. В большинстве случаев он зависит от рыночного спроса на товары и услуги, действующих цен и тарифов на ресурсы, используемых технологических методов обработки и организационных форм производства и т.д. Поэтому проблема соотношения величины затрат и объема выпуска продукции является весьма важной как для экономической теории, так и для практики внутрифирменного планирования. Существует объективный экономический критерий, ставящий пределы расширению производства продукции и задающий оптимальные размеры выпуска товаров и услуг при существующих ограничениях ресурсов [29. С. 216]. Этот показатель наивыгоднейшего сочетания издержек и объема производства товаров и услуг следует наиболее полно учитывать в процессе внутрифирменного планирования.
С экономической точки зрения издержки представляют собой стоимость всех видов затрачиваемых материалов и выполняемых услуг. Издержки служат основным препятствием в достижении главной цели предприятия, состоящей в максимизации прибыли. В силу действия в рыночной экономике принципа редкости или ограниченности всех видов ресурсов производство не может существовать без определенных издержек. Поэтому любое решение о производстве тех или иных товаров вызывает необходимость отказа от использования этих ре
236
сурсов для изготовления других продуктов. Все затраты ресурсов представляют собой альтернативные или вмененные издержки. Они выступают главным ограничением, с которым сталкивается каждое предприятие в ходе реализации своих возможностей максимизации планируемых и получаемых доходов.
Альтернативная ценность любого решения — это наилучшее из всех возможных вариантов решений. Альтернативные издержки использования ресурсов представляют собой стоимость применяемых ресурсов в лучшем из других худших способов их потребления. Альтернативная стоимость рабочего времени, затрачиваемого менеджером-экономистом, есть та заработная плата, от которой он отказался, не продав свою рабочую силу другому предпринимателю, или стоимость, возмещающая то свободное время, которым пожертвовал специалист. Из двух сравниваемых альтернативных значений издержек всегда следует выбирать наилучшее. Альтернативная стоимость вложения средств в предприятие определяется наибольшей возможной прибылью, которая может быть получена при их использовании в других плановых проектах. Альтернативные издержки принято называть экономическими. Они должны широко применяться в плановой и управленческой деятельности каждого предприятия или фирмы.
В процессе планирования следует отличать экономические издержки от бухгалтерских. Издержки, определяемые бухгалтерами, не включают альтернативную стоимость факторов производства, являющихся собственностью предприятия или неявными издержками. Бухгалтерские издержки включают только явные затраты, представленные в виде платежей за приобретаемые ресурсы. Примером неявных издержек может служить альтернативная стоимость услуг труда руководителя-собственника предприятия и других непокупных ресурсов — земли, капитала. Для определения экономических издержек предприятия необходимо к бухгалтерским затратам добавить величину неявных расходов. Экономисты-плановики в своей работе должны основываться на анализе альтернативных издержек, позволяющих сравнивать получаемые результаты с упущенными возможностями или экономической выгодой. Степень различия между экономическими и бухгалтерскими издержками зависит от объема и видов ресурсов, предоставляемых фирме ее владельцами. Обычно корпорации выплачивают всем служащим заработную плату, если даже они являются ее совладельцами, и тем самым не учитывают неявные заработки. В реальной практике возможны и другие случаи, когда недостаточно полно учитываются те или иные упущенные возможности предприятия, что не может не отражаться и на общих производственных издержках.
237
В теории внутрифирменного планирования производственные издержки также подразделяются на постоянные и переменные, общие и средние, валовые и удельные, кратковременные и долгосрочные и др. Чтобы определить общие издержки производства различных видов продукции, необходимо знать суммарные затраты ресурсов и объем выпуска товаров. Как известно, в течение краткосрочного периода некоторые виды ресурсов, связанные с работой технологического оборудования, остаются неизменными, тогда как количество других ресурсов может изменяться. Отсюда следует, что в краткосрочном плановом периоде различные виды производственных издержек могут быть отнесены к постоянным или переменным затратам.
Постоянными принято называть такие издержки, величина которых не изменяется в зависимости от объема выпуска продукции. К ним относятся расходы на содержание технологического оборудования и производственных зданий, арендная плата, амортизационные отчисления, рентные платежи, страховые взносы, оплата административно-управленческого персонала и др. В табл. 7.1 приведена сумма постоянных издержек, равная 100 тыс. руб. при различных количествах произведенной продукции.
Таблица 7.1
Динамика общих и средних издержек
Объем выпуска, шт. Сумма постоянных издержек, тыс. руб. Сумма переменных издержек, тыс. руб. Валовые издержки, тыс. руб. Средние издержки, тыс. руб. Предельные издержки, тыс. руб.
постоянные переменные валовые
0 100 0 100 100 0 0 0
1 100 50 150 100 50 150 50
2 100 78 178 50 39 89 28
3 100 98 198 33 32 55 20
4 100 112 212 25 28 53 14
5 100 130 230 20 26 46 18
6 100 150 250 17 25 42 20
7 100 175 275 14 25 39 25
8 100 204 304 12 26 38 29
9 100 242 342 11 27 38 38
10 100 300 400 10 30 40 58
Переменными считаются такие издержки, величина которых меняется в зависимости от объема выпущенной продукции. Они включают затраты на сырье, материалы, топливо, энергию, транспортные услуги, зарплату производственных рабочих и др. Сумма этих затрат
238
изменяется в прямой зависимости от объема производства продукции. Однако прирост суммы переменных затрат не является постоянным с увеличением объема производства на одну единицу продукции. Такое поведение переменных затрат обусловлено действием закона убывающей отдачи, согласно которому сумма переменных издержек увеличивается нарастающими темпами.
Общие, или валовые, издержки — это сумма постоянных и переменных затрат при каждом данном объеме выпуска. При нулевом объеме производства общие и постоянные затраты равны. Затем при увеличении объема выпуска валовые издержки изменяются на ту же величину, что и сумма переменных затрат.
Существующие различия между постоянными и переменными издержками необходимо учитывать в ходе внутрифирменного планирования производственной деятельности предприятия. Переменными издержками, величина которых изменяется в течение краткосрочного периода времени, можно управлять как в процессе планирования, так и на всех стадиях производства. Постоянные же издержки находятся вне контроля экономистов-менеджеров, так как являются обязательными и должны быть оплачены в плановом периоде независимо от объема производства.
Средние издержки определяют величину производственных затрат в расчете на единицу продукции, и именно они используются при планировании для сравнения с рыночными ценами и служат мерой для обоснования оптимальных объемов выпуска различных видов продукции. В табл. 7.1 приведены средние постоянные, переменные и валовые издержки на единицу продукции, рассчитанные по формуле
СрИ = ПерИ/Вп , (7.1)
где ПерИ — сумма переменных издержек; Вп — объем выпуска продукции.
В планировании производственных затрат, кроме рассмотренных показателей, широко применяются предельные издержки, определяющие дополнительные или добавочные затраты, связанные с производством еще одной единицы продукции. Предельные издержки можно найти для каждой добавочной единицы продукции отношением прироста валовых издержек к соответствующему приросту количества произведенных товаров по формуле
ПрИ = Д ВИ/Д Вп , (7.2)
где ПрИ — показатель предельных издержек; Д ВИ — прирост валовых издержек; Д Вп — прирост выпуска продукции.
239
Показатель предельных издержек имеет стратегическое значение во внутрифирменном планировании, поскольку устанавливает те производственные затраты, величину которых предприятие имеет возможность непосредственно контролировать. Предельные издержки определяют те плановые расходы, которые придется понести фирме в случае производства последней единицы продукции. Одновременно предельные издержки показывают те затраты, которые могут быть «сэкономлены» в случае сокращения объема производства на эту последнюю единицу продукции. Показатели средних издержек не могут дать плановикам такой информации (рис. 7.1). Принятие плановых решений относительно того или иного объема выпуска продукции обычно носит предельный характер, т.е. рассматривается возможность лучшего выбора из двух вариантов: производить ли фирме на несколько единиц больше или меньше тех или иных товаров. Сравнение предельных издержек с предельной выручкой позволяет каждой фирме выяснить при включении в план производства возможную прибыльность различных видов продукции.
Рис. 7.1. График изменения средних и предельных издержек производства
240
Как видно из графика, для каждого вида издержек существует оптимальное значение объема выпуска, при котором все виды затрат можно свести к минимуму. Например, кривая предельных издержек вначале опускается вниз, достигая минимального значения при выпуске четырех единиц продукции, а затем довольно круто идет вверх. Это отражает тот факт, что в процессе планирования необходимо находить оптимальное соотношение издержек и объема выпуска продукции.
Следовательно, применение табличных и графических показателей средних и предельных издержек на отечественных предприятиях будет способствовать совершенствованию планово-экономической и организационно-управленческой деятельности. Это предполагает более широкое использование в практике планирования не только показателей себестоимости продукции, но и многих новых рыночных механизмов и экономических категорий. Рассмотрим более подробно классификацию затрат на российских предприятиях.
Себестоимость продукции является важным планово-экономическим показателем предприятия, обобщающим его издержки на производство и реализацию продукции, выполнение работ или услуг. Она представляет собой суммарную стоимостную оценку используемых в процессе изготовления и сбыта товаров природных, производственных, трудовых, финансовых и других ресурсов.
В общем виде плановую себестоимость продукции можно выразить суммой следующих затрат, сгруппированных по их экономическому содержанию:
Сп = М3 + 30 + Ос + Ао + Пр, (7.3)
где Сп — себестоимость продукции, руб.; М3 — материальные затраты; 30 — затраты на оплату труда; Ос — отчисления на социальные нужды; Ао — амортизация основных фондов; Пр — прочие затраты.
В соответствии с действующим Положением о составе затрат по производству и реализации продукции, работ и услуг [52] в планируемую себестоимость выпускаемой продукции (смету затрат) включаются следующие виды расходов.
В материальных затратах отражается стоимость приобретаемых со стороны сырья и материалов, топлива и энергии всех видов, покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, тары и упаковки, транспортных работ по обслуживанию производства, потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли и др. Из затрат на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов, тары и упаковки, остатков сырья, материалов, теплоносителей и др.
241
В затраты на оплату труда входят выплаты заработной платы и премии рабочим и служащим за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, а также надбавки и доплаты за работу в ночное время, совмещение профессий, расширение зон обслуживания, профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, оплата отпусков, стоимость выдаваемой работникам продукции в порядке натуральной оплаты и т.п. Не включаются в себестоимость,выплаты работникам за счет средств специального назначения и целевых поступлений, надбавки к пенсиям, дивиденды по акциям и т.п.
В затраты на социальные нужды включаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам (процентам) органам государственного социального страхования, пенсионного фонда, государственного (муниципального) фонда занятости и медицинского страхования от общих затрат на оплату труда работников предприятия.
В расходах на амортизацию основных фондов отражается сумма отчислений на полное восстановление производственных фондов, исчисленная исходя из их балансовой стоимости и действующих норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части. Предприятия и фирмы, осуществляющие деятельность на условиях аренды, вклКГчают величину амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов как по собственным, так и по арендованным средствам производства. Машиностроительные предприятия, производящие в установленном законодательством порядке индексацию начисленных по действующим нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, отражают также сумму прироста отчислений в результате их индексации.
В состав прочих затрат входят налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды и платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ. К прочим относятся и выплаты по обязательному страхованию имущества предприятия и отдельных категорий работников, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, платежи по кредитам в пределах ставок Центрального банка России. В их состав также включаются оплаты работ по сертификации продукции, затраты на командировки по установленным нормам, подъемные, плата сторонним организациям за пожарную и* сторожевую охрану, за подготовку и повышение квалификации кадров, затраты на организованный набор работников, на гарантированный ремонт и обслуживание выпускаемой продукции, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, плата за аренду, износ по нематериальным активам и другие затраты.
242
При планировании себестоимости выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг все издержки, связанные с их производством и реализацией, группируются по отдельным статьям затрат. Перечень затрат, их состав и методы распределения по видам продукции, работ и услуг устанавливаются действующими отраслевыми методическими рекомендациями с учетом характера и структуры производства.
В теории и практике планирования машиностроительного производства [26] общепринятой является группировка всех затрат по двум основным признакам: экономическим элементам и калькуляционным статьям. Группирование затрат по экономическим элементам предусматривает их объединение по признакам однородности независимо от того, где и на что они произведены. Такая группировка применяется при планировании сметы затрат на производство. Однако в экономических элементах невозможно планировать себестоимость единицы продукции. Для этой цели необходима группировка затрат по производственному назначению и месту возникновения, т.е. по калькуляционным статьям.
При планировании себестоимости продукции принято классифицировать калькуляционные статьи затрат по следующим признакам:
1) по способу отнесения на себестоимость единицы продукции — прямые и косвенные;
2) по характеру зависимости от объема производства — переменные и постоянные;
3) по составу (степени однородности) — простые (элементные) и комплексные;
4) по степени участия в производственном процессе — основные (технологические) и накладные.
Прямые затраты, представляющие собой отдельные калькуляции онные статьи, относятся на себестоимость продукции на основании первичных документов. Косвенные расходы, в состав которых входят общепроизводственные и общехозяйственные затраты, учитываются сначала по местам возникновения, а в конце месяца распределяются по видам продукции, отражаясь в себестоимости отдельными статьями. Они включаются в себестоимость конкретных видов продукции, работ и услуг пропорционально какой-либо базе распределения, например заработной плате основных производственных рабочих или другим прямым затратам.
Кроме рассмотренных признаков классификации краткосрочных затрат, следует также различать издержки производства в мгновенном и долгосрочном периоде. В мгновенном периоде все издержки являются постоянными, в длительном — переменными. В рамках долгосроч-
243
ного периода менеджеры могут расширить производство, изменяя количество постоянных факторов наряду с переменными. В любой момент времени размеры фирмы и объемы производства имеют определенную величину. В пределах этих размеров предприятий издержки фирм изменяются аналогично, как и в краткосрочном периоде. В течение длительного периода времени производители имеют возможность контролировать объем выпуска и издержки, изменяя не только интенсивность производственной деятельности на предприятии, но и его размеры и количество подразделений.
В процессе планирования издержек производства необходимо в полной мере учитывать механизм их взаимодействия в различные периоды времени. Это позволит нашим экономистам-менеджерам планировать производственную деятельность каждого предприятия как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде с минимальными издержками.
7.2. ПЛАНИРОВАНИЕ
СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
Себестоимость продукции выражает в денежной форме индивидуальные издержки предприятия на производство и реализацию единицы или объема продукции в действующих экономических условиях. В себестоимости возмещаются затраты производственных ресурсов, израсходованных на изготовление продукции в конкретных условиях того или иного предприятия, в текущих рыночных ценах. На отечественных предприятиях принято различать производственную, отраслевую, коммерческую, цеховую и технологическую себестоимость изделия, а также готовой продукции и другие ее виды. Все они отличаются друг от друга не только составом затрат, но и методами планирования как отдельных издержек, так и общей себестоимости.
Расчет издержек на производство отдельных видов работ и всей выпускаемой продукции называется калькулированием или калькуляцией себестоимости. Во внутрифирменном планировании применяются три метода калькуляции или расчета себестоимости:
1) нормативный — на основе действующих в данный период времени прогрессивных нормативов и норм расхода экономических ресурсов на единицу продукции и других рыночных показателей;
2) плановый — на основании разработанных на определенный период (год, квартал, месяц) плановых показателей прямых затрат и комплексных смет расходов;
3) отчетный — на основе фактических (бухгалтерских) затрат на производство продукции в отчетный период.
244
Плановые калькуляции обычно составляются на все виды продукции, предусмотренные в годовом плане производства и реализации предприятия. При широкой номенклатуре выпускаемых товаров плановые расчеты себестоимости могут производиться на так называемые детали-представители однородных групп изделий или работ. Рассмотрим более подробно нормативный метод расчета затрат на производство товаров и услуг в условиях рыночных отношений.
В современном производстве плановая калькуляция себестоимости единицы продукции содержит следующие типовые статьи затрат:
1. Сырье и материалы.
2. Возвратные отходы (вычитаются).
3. Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий.
4. Топливо и энергия на технологические цели.
5. Итого материальных затрат.
6. Основная заработная плата производственных рабочих.
• 7. Дополнительная заработная плата производственных рабочих.
8. Отчисления на социальные нужды.
9. Расходы на подготовку и освоение производства новых изделий.
10. Изготовление инструмента и приспособлений целевого назначения.
11. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования.
12. Цеховые расходы.
13. Потери от брака.
14. Прочие производственные расходы.
15. Цеховая себестоимость.
16. Общехозяйственные расходы.
17. Производственная себестоимость.
18. Внепроизводственные расходы.
19. Коммерческая себестоимость.
Разработка плановых калькуляций себестоимости отдельных видов продукции предполагает использование прогрессивных нормативов расхода таких производственных ресурсов, как сырье и материалы, топливо и энергия на технологические цели, трудовые затраты и тарифные ставки и др. В частности, необходимы также нормативы косвенных общецеховых или общепроизводственных, общезаводских или общехозяйственных, внепроизводственных или коммерческих и других расходов, например, на содержание технологического оборудования, оплату административно-управленческого персонала и т.д.
Полная (плановая) себестоимость единицы продукции определяется суммированием прямых и косвенных затрат по формуле
245
Си= М + Зо| 1+-1 + К2 |+30 —+(Зо+Зд)-£- (7-4)
и L Ч юо J °юо v° "7iooJV 100J
где Си — себестоимость изделия, руб./шт.; М — прямые затраты на материалы и комплектующие, руб. 30 — основная заработная плата, руб.; Kj — косвенные общепроизводственные затраты на содержание оборудования и цеховые расходы, %; К2 — общезаводские (общехозяйственные) расходы, %; а — процент дополнительной оплаты и премий рабочим; Зд — дополнительная заработная плата, руб.; р — процент отчислений на социальные нужды; К3 — внепроизводствен-ные расходы, %.
На основе плановых калькуляций отдельных изделий разрабатывается план себестоимости выпускаемой продукции. В общем виде себестоимость готовой продукции предприятия можно определить по формуле
п
СП=£СПЫГ, (7.5)
1
где Nr — годовой объем производства продукции; п — количество видов (номенклатура) выпускаемой продукции.
При разработке плана себестоимости продукции целесообразно выявить резервы снижения издержек производства за счет технических, организационных и других факторов. Планирование снижения себестоимости продукции может производиться с помощью уточненных и укрупненных способов расчета. Уточненные расчеты основываются на сравнении показателей плановой и базовой себестоимости единицы продукции. В этом случае общая годовая экономия может быть найдена как разность отчетных и новых плановых значений себестоимости по всей номенклатуре выпуска продукции по формуле
п
AC = X(Ci-C2)Nr, (7.6)
1
где Cj — базовая себестоимость единицы продукции; С2 — планируемая себестоимость одной детали.
Планирование снижения себестоимости продукции на основе укрупненных расчетов, как правило, предполагает предварительное обоснование процента сокращения отдельных затрат за счет соответствующих факторов.
В процессе планирования себестоимости продукции нормативным методом точность расчетов во многом определяется выбранными способами распределения комплексных расходов на единицу произ-
246
Таблица 7.2
Планируемая себестоимость продукции
Статьи затрат, руб.
продукции Материалы Зарплата Соцстрах Общецеховые расходы Общезаводские расходы Полная себестоимость Цена продукции
А 5,0 4,5 1,8 2,8 0,9 15 20
Б 3,0 3,0 1,2 2,2 0,6 10 16
В 3,8 3,6 1,5 2,4 0,7 12 18
веденных товаров или услуг. Результаты планирования себестоимости продукции приведены в табл. 7.2.
В ходе планирования себестоимости составляющие ее затраты включаются в тот период, к которому они относятся, независимо от времени оплаты. Непроизводственные затраты отражаются в том отчетном месяце, когда они выявлены. Затраты в иностранной валюте пересчитываются по действующему курсу Центрального банка РФ на дату совершения операций.
В теории и практике внутрифирменного планирования косвенные расходы распределяются в основном пропорционально тарифной оплате труда производственных рабочих. Однако при широкой и разнообразной по качеству и количеству номенклатуре выпускаемых товаров такой способ не обеспечивает требуемой в условиях рынка точности планирования себестоимости продукции. Поэтому при ограниченных рыночных ресурсах более обоснованным и приемлемым способом перенесения комплексных затрат на выпускаемую продукцию, в частности на содержание технологического оборудования, может служить применение показателей отработанных станко-часов или машино-часов. Сущность данного способа состоит в том, что общая величина косвенных расходов, связанных с работой оборудования, устанавливается в расчете на 1 ч или 1 мин его работы, с помощью которых затем определяются в денежном измерении и соответствующие затраты на одно изделие [26. С. 206].
В американских фирмах промышленного назначения при планировании издержек обычно затраты делятся на две основные категории в соответствии с функциональными видами деятельности: производственные и непроизводственные. В свою очередь производственные затраты подразделяются на три категории: прямые затраты на материальные ресурсы, прямые затраты на рабочую силу и фирменные (корпоративные) накладные расходы. К прямым материальным издержкам относятся все затраты на те материалы, которые входят в состав конечного продукта; к прямым трудовым издержкам — зара-
247
ботная плата производственных рабочих, непосредственно вовлеченных в процесс изготовления продукта. В состав общефирменных накладных расходов входят затраты на вспомогательные (расходные) материалы, зарплата управленческого и обслуживающего персонала, амортизационные расходы, арендная плата, налоговые отчисления, страховые взносы, дополнительные выплаты по заработной плате, оплата простоев и т.п. Общефирменные накладные расходы называются на американских компаниях, как и на наших предприятиях, общехозяйственными накладными расходами или косвенными издержками на производство продукции [71. С. 17].
Стоимость прямых материальных и трудовых затрат образует основную себестоимость. Прямые затраты труда вместе с производственными накладными расходами называются конверсионными затратами или расходами на переработку. Этот термин отражает в зарубежной планово-экономической науке тот факт, что учет этих затрат позволяет переносить стоимость сырья и материалов на готовое изделие. Вместе с тем следует иметь в виду, что во внутрифирменной деятельности многие виды затрат частично взаимоперекрываются в пределах своих экономических категорий.
Основным методом определения различных издержек на производство продукции в зарубежной корпоративной деятельности служит нормативный. Нормативные затраты являются в передовых американских компаниях тем мерилом, с которым сравниваются действительные затраты экономических ресурсов. Поэтому все нормативные расходы отражают тадо оптимальные методы и условия выполнения работы и служат основой планирования издержек производства на единицу продукции. В общем виде издержки производства представляют собой сумму нормативных затрат материалов, труда и накладных расходов. Нормативные издержки можно рассчитать по формуле
И = М3 + ТЗ + HP, (7.7)
где И — нормативные издержки производства на единицу продукции; М3 — нормативные материальные затраты; ТЗ — нормативные трудовые затраты; HP — нормативные накладные расходы.
Нормативные накладные расходы выражаются в процентах от нормативных прямых трудовых затрат. Нормативные трудовые затраты используются для планирования затрат рабочей силы, величина которых рассчитывается по формуле:
PC = ТЗ Чс, (7.8)
где PC — планируемые затраты рабочей силы; Чс — часовые ставки оплаты труда (без премий).
248
Во внутрифирменном планировании, как правило, возникает необходимость определения полных и удельных издержек. В этих целях все издержки принято подразделять на постоянные и переменные. Полная себестоимость включает суммарные издержки на выпуск всего объема продукции, удельная себестоимость — на производство единицы товаров и услуг. Удельная себестоимость — это средняя величина затрат, которая определяется делением полных затрат на количество общих единиц продукции, составляющих годовой план производства. Аналитически зависимость между полной и удельной себестоимостью и их составляющими — постоянными и переменными затратами выражается формулами:
полная себестоимость:
CnM = S + V-Nr, _ (7.9)
удельная себестоимость
S
Суд=й;+У’ <710>
где S — постоянные затраты; V — переменные затраты; Nr — годовой объем выпуска.
Как видно из формул (7.9) и (7.10), полная себестоимость — это сумма постоянных и переменных затрат на выпуск годового объема продукции, удельная — сумма этих же затрат на единицу. Здесь важно иметь в виду, что удельная себестоимость (7.10) уменьшается с увеличением объема производства, поскольку величина постоянных затрат, остающихся неизменными при выполнении ряда хозяйственных операций, распределяется на все большее число единиц произведенной продукции. Графики зависимости полных и удельных издержек от объема выпуска продукции представлены на рис. 7.2.
Анализ графических зависимостей издержек свидетельствует, что с увеличением объема производства продукции полная себестоимость или общие затраты возрастают. Вместе с тем удельная себестоимость или средние издержки с ростом количества произведенной продукции сокращаются. При этом существуют и нерегулируемые виды затрат. В процессе планирования себестоимости продукции экономисты-менеджеры должны в полной мере учитывать существующие закономерности изменения издержек по мере расширения выпуска товаров и услуг и способствовать росту доходов предприятия. Например, только за счет увеличения годового объема производства товаров с Nj до N2 можно снизить средние издержки на величину АС, равную Ц — С2, и тем самым повысить совокупный доход фирмы на соответствующую плановую величину: АС = (Cj — С2) • Nr.
249
Рис. 7.2. Полные и удельйые издержки производства
Рассмотрим на конкретном примере зависимость издержек производства от объема выпуска продукции при следующих исходных данных. Предприятие планирует на производство продукции израсходовать 120 тыс. руб. за аренду помещений и 20 тыс. руб. на амортизацию оборудования. Стоимость материалов составляет 200 руб. на одно изделие. Зарплата административно-управленческого персонала предусмотрена в сумме 100 тыс. руб. Затраты на оплату труда производственных рабочих планируются в зависимости от объема выпуска в следующих размерах: на 10 шт. — 2 тыс. руб., 20 — 8, 30 — 12, 40 — 14, 50 20, 60 - 30, 70 - 44, 80 - 78, 90 - 130, 100 - 200. Плано-
виков-экономистов интересует, какова динамика издержек производства и при каком объеме выпуска предприятие будет нести минимальные издержки?
Произведенные нами расчеты отдельных издержек производства в денежном выражении и все данные представлены в табл. 7.3.
Постоянные издержки включают затраты на аренду помещений, амортизацию оборудования, оплату труда специалистов и равны 240 тыс. руб. Переменные издержки равны сумме прямых материальных и трудовых затрат. Валовые издержки состоят из суммы постоянных и переменных затрат. Средние издержки рассчитаны на одно изделие. Предельные издержки определены соотношением прироста валовых издержек и объема выпуска продукции.
250
Таблица 7.3
Расчет издержек производства, тыс. руб.
Выпуск продукции, шт. Суммарные издержки Предельные издержки Средние издержки
постоянные переменные валовые постоянные переменные валовые
10 240 4 244 0 24,0 0,4 24,4
20 240 10 250 0,6 12,0 0,5 12,5
30 240 14 254 0,4 8,0 0,46 8,46
40 240 16 256 0,2 6,0 0,4 6,4
50 240 22 262 0,6 4,8 0,44 5,24
60 240 32 272 1,0 4,0 0,53 4,53
70 240 46 286 1,4 3,42 0,66 4,08
80 240 80 320 3,4 3,0 1,0 4,00
90 240 132 372 5,2 2,66 1,46 4,13
100 240 202 442 7,0 2,4 2,02 4,42
Рассчитанные значения валовых, средних и предельных издержек на производство продукции изображены на рис. 7.3.
выпуска
Рис. 7.3. График изменения средних и предельных издержек
251
Выполненные расчеты и график подтверждают, что в соответствии с существующим в рыночной экономике правилом максимизации результатов фирма получит наибольший доход при таком объеме выпуска, который обеспечивает достижение наименьших средних валовых издержек. В данном случае фирме целесообразно выпускать продукцию в размере 80 единиц. При всех других объемах эти издержки будут выше 4 тыс. руб.
Таким образом, калькулирование себестоимости продукции служит основой снижения издержек производства и выбора оптимального объема выпуска товаров и услуг.
7.3. СОСТАВЛЕНИЕ
СМЕТЫ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО
Смета затрат представляет собой сводный план всех расходов предприятия на предстоящий период производственно-финансовой деятельности. Она определяет общук^сумму издержек производства по видам используемых ресурсов, стадиям производственной деятельности, уровням управления предприятием и другим направлениям расходов. В смету включаются затраты основного и вспомогательного производства, связанные с изготовлением и продажей продукции, товаров и услуг, а также на содержание административно-управленческого персонала, выполнение различных работ и услуг, в том числе и не входящих в основную производственную деятельность предприятия. Планирование видов затрат осуществляется в денежном выражении на предусмотренные в годовых проектах производственные программы, цели и задачи, выбранные экономические ресурсы и технологические средства их выполнения. Все плановые задания и показатели конкретизируются на предприятии в соответствующих сметах, включающих стоимостную оценку затрат и результатов. Например, смета расходов составляется как план ожидаемых затрат по различным видам выполняемых работ и применяемых ресурсов. Смета перспективных доходов устанавливает планируемые денежные поступления и расходы на предстоящий период. Смета затрат на производство продукции показывает планируемые уровни материальных запасов, объемы выпускаемой продукции, стоимость различных видов ресурсов и т.д. Сводная смета увязывает все затраты и результаты по основным разделам годового плана социально-экономического развития предприятия.
В процессе разработки сметы затрат на производство в отечественной экономической науке и практике широко применяются три основных метода [26. С. 210]:
252
1) сметный метод — на основе расчета затрат в масштабах всего предприятия по данным всех других разделов плана;
2) сводный метод — путем суммирования смет производства отдельных цехов, за исключением внутренних оборотов между ними;
3) калькуляционный метод — на основе плановых расчетов по всей номенклатуре продукции, работ и услуг с разложением комплексных статей на простые элементы затрат.
Сметный метод является наиболее распространенным на российских промышленных предприятиях. Его применение обеспечивает тесную взаимоувязку и приведение в единую систему расчетов комплексного плана. При этом методе все затраты на производство по отдельным элементам сметы находятся по данным соответствующих разделов годового плана. Порядок определения сметных затрат обычно следующий.
1. Затраты на основные материалы, полуфабрикаты и комплектующие устанавливаются на основе плана годовой потребности материальных ресурсов. В смету включаются лишь те затраты, которые в течение планового периода будут израсходованы и подлежат списанию на производство продукции. Иными словами, потребность в материалах принимается без учета изменения остатков складских запасов. В стоимость материалов включаются суммарные затраты не только на изготовление основной продукции, но и на выполнение других работ и услуг в соответствии с планом их реализации на рынке, а также на реконструкцию и расширение различных подразделений предприятия и выпуска готовой продукции, но с вычетом стоимости возвратных материальных отходов.
2. Затраты на вспомогательные материалы также принимаются на основании годовых планов их потребности. В состав этих затрат принято включать стоимость расходуемых в плановом периоде покупных инструментов и малоценного хозяйственного инвентаря.
3. Стоимость топлива в смете затрат планируется безотносительно к его использованию в технологических процессах или в хозяйственно-бытовых службах. Общие затраты устанавливаются без учета изменения остатков энергетических ресурсов.
4. Стоимость энергии включается в смету затрат отдельным элементом только в том случае, если предприятие покупает ее у внешних поставщиков. В состав этих затрат входят все виды расходуемой энергии: электрическая (силовая, осветительная), сжатый воздух, вода, пар, газ и др. Если какой-то вид энергии вырабатывается на самом предприятии, то данные затраты относятся на соответствующие элементы сметы затрат (материалы, заработная плата и т.д.).
253
5. Основная и дополнительная заработная плата всех категорий персонала определяется по действующим тарифным ставкам и окладам с учетом сложности и трудоемкости выполняемых работ, численности и квалификации работников. Сюда же включается и фонд заработной платы несписочного состава работающих, который обычно относится на счет основного производства.
На общий фонд заработной платы промышленно-производственного персонала планируются начисления на социальные нужды по действующим в плановый период ставкам, которые в 1998 г. составляют 41%.
6. Амортизационные отчисления предназначены для возмещения износа технологического оборудования, промышленных зданий, производственных сооружений и других основных фондов за счет себестоимости выпускаемой продукции. Общий размер амортизационных отчислений зависит от существующих норм- амортизации, срока службы оборудования и первоначальной стоимости основных производственных фондов.
7. Прочие денежные расходы включают затраты, не предусмотренные в предыдущих статьях сметы производства. По каждой из статей прочих расходов необходимо обосновать величину соответствующих затрат по существующим нормам или опытным данным.
Разработанная смета затрат на производство должна также соответствовать запланированному объему реализации товаров и услуг. При необходимости допускается корректировка планируемых расходов с учетом изменения норматива складских запасов готовой продукции, незавершенного производства, материальных запасов, затрат будущих периодов и т.п.
Сводный метод составления сметы затрат на производство предусматривает предварительную разработку и свод в единую систему общих затрат по цехам основного и обслуживающего производства. В цеховую смету затрат включаются две группы расходов:
1) прямые издержки данного цеха на материальные ресурсы и комплектующие детали, основная и дополнительная заработная плата, начисления на зарплату, амортизационные отчисления и прочие денежные расходы;
2) комплексные расходы на услуги других цехов, а также цеховые расходы и пр.
Разработку цеховых смет затрат на производство продукции рекомендуется начинать с заготовительных подразделений предприятия, затем вспомогательных цехов, а после них следует переходить к механообрабатывающим и сборочным цехам. Сводная смета затрат по предприятию составляется путем суммирования цеховых смет затрат с последующим исключением из общей суммы внутреннего оборота и корректировкой имеющихся производственных запасов.
254
Рассмотрим для примера более подробно последовательность составления на предприятиях машиностроения сметы расходов на содержание оборудования, общепроизводственных затрат и общехозяйственных расходов.
Смета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования включает следующие статьи затрат:
1) содержание машин, оборудования и транспортных средств;
2) затраты на ремонт основных средств;
3) эксплуатация машин и оборудования;
4) внутрихозяйственное перемещение грузов;
5) арендная плата за машины и оборудование;
6) износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
7) прочие затраты;
8) всего по смете.
Общая сумма расходов на содержание оборудования и цеховых расходов составляет смету общепроизводственных или общецеховых расходов. В смету цеховых расходов входят статьи затрат на содержание аппарата управления цехом, амортизацию зданий и сооружений, аренду производственных помещений, содержание и ремонт зданий, охрану труда, научные исследования и изобретательство, износ малоценных предметов и прочие цеховые издержки.
Смета общехозяйственных или общезаводских расходов разрабатывается на отечественных предприятиях по следующим статьям затрат:
1) расходы на содержание аппарата управления;
2) служебные командировки и перемещения;
3) содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны:
4) амортизация основных средств общехозяйственного назначения;
5) затраты на ремонт основных средств;
6) содержание зданий, сооружений и инвентаря общехозяйственного назначения;
7) производство испытаний, проведение исследований и содержание общехозяйственных лабораторий;
8) охрана труда;
9) подготовка кадров;
10) арендная плата за помещения общехозяйственного назначения;
11) налоги, сборы и прочие обязательные отчисления;
12) потери от простоев по внешним причинам;
13) информационные, аудиторские и консультационные услуги;
14) недостачи и потери материальных ценностей на складах предприятия;
15) прочие расходы;
16) всего по смете.
255
Калькуляционный метод разработки сметы затрат на производство продукции основан на использовании .выполненных расчетов или калькуляций себестоимости всех без исключения видов продукции, работ или услуг, запланированных в годовой производственной программе предприятия, а также остатков незавершенного производства и расходов будущих периодов. На основе имеющихся расчетов себестоимости отдельных изделий с учетом годовых объемов производства разрабатывается шахматная ведомость, содержащая все экономические элементы и калькуляционные статьи расходов (табл. 7.4). В строках 1 — 12 даны статьи расходов основного производства, а в графах 2—9 раскрыты элементы затрат на основную программу с учетом изменения остатков незавершенного производства и других планируемых расходов. Затраты вспомогательных цехов (производств) приведены в строке 13 и графе 10.
После составления шахматной таблицы затрат разрабатывается уточненная общая, или сводная, смета расходов, планируемых предприятием на предстоящий период (табл. 7.5). Для получения полной себестоимости готовой продукции из общейусметы исключаются расходы на работы и услуги, не связанные с производством валовой продукции, а также добавляются внепроизводственные расходы и учитывается изменение расходов будущих периодов [26. С. 219].
Себестоимость валовой продукции при однопродуктовом производстве может служить основой для уточнения издержек на изготовление одного изделия по формуле
C^C^/N,. (7.11)
где Nr — годовой объем производства товаров.
Кроме рассмотренных методов определения себестоимости продукции, широкую известность и применение на отечественных предприятиях и зарубежных фирмах имеют также позаказная и попроцессная калькуляция затрат.
Позаказной метод расчета предусматривает определение издержек на производство продукции по отдельным заказам, выполняемым работам, планируемым подрядам и т.д. Для каждого заказа или подряда составляется своя ведомость калькуляции затрат, в которой содержатся прямые и накладные расходы, относимые на данный вид работ по мере их прохождения по стадиям производства.
При попроцессной калькуляции производственные затраты планируются по отдельным подразделениям, стадиям производства или производственным процессам. Полные затраты суммируются по основным статьям расходов, включающим стоимость материальных и трудовых ресурсов и величину общехозяйственных накладных расходов.
256
Таблица 7.4
«Внутрифирменное планирование»
Ведомость сводных затрат на производство продукции, тыс. руб.
Статьи калькуляции Элементы затрат Затраты вспомогательного производства Всего затрат
Сырье и основные материалы Вспомогательные материалы Топливо и энергия Заработная плата основная и дополнительная Отчисления на социальное страхование Амортизация Прочие расходы Итого
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Сырье, основные материалы (за вычетом отходов), полуфабрикаты и т.п. 6192 72 — 6264 451 6715
2. Топливо и энергия на технологические цели — — 127 — — — — 127 — 127
3. Основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих — — — 2829 2829 2829
4. Отчисления на социальное страхование — — — — 1132 — — 1132 — 1132
5. Расходы на подготовку и освоение производства 10 23 — 185 26 — 50 294 — 294
6 Износ инструмента и приспособлений целевого назначения — 210 17 272 38 30 1 568 26 594
7. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования — 216 305 588 82 449 51 1691 669 2360
8. Цеховые расходы — 26 20 526 74 179 96 921 287 1208
9 Общезаводсткие расходы — 22 10 890 125 137 294 1478 81 1559
10 Потери от брака 7 — 4 27 4 — — 42 — 42
11 Прочие производственные расходы — — — — — — 277 277 — 277
12. Итого 6209 569 483 5317 1481 795 769 15623 1514 17137
13 Затраты вспомогательных производств 288 182 344 554 77 62 7 1514 2036 X
14 Всего затрат 6497 751 827 5871 1558 857 776 17137 X X
Таблица 7.5
Смета затрат на производство продукции, тыс. руб.
1. Сырье и основные материалы (за вычетом возвратных отходов) и покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера 6497
2. Вспомогательные материалы 751
3. Топливо со стороны 355
4. Энергия со стороны 472
5. Итого материальных затрат 8075
6. Амортизация основных фондов 857
7. Заработная плата основная и дополнительная 5871
8. Отчисления на социальные нужды 1558
9. Прочие расходы 776
10. Итого затрат на производство 17137
11. Затраты на работы и услуги, не включаемые в валовую продукцию (-) 265
12. Прирост (+) или уменьшение (-) остатка на счету «Расходы будущих периодов» +99
13. Итого производственная себестоимость валовой продукции 16773
14. Прирост (+) или уменьшение (-) остатка полуфабрикатов, незавершенного производства, инструментов и приспособлений собственной выработки +387
15. Итого производственная себестоимость готовой продукции 16386
16. Внепроизводственные расходы 133
17. Полная себестоимость готовой продукции 16519
Себестоимость единицы продукции при позаказном и попроцессном методе расчета определяется делением полных затрат на выполнение соответствующего заказа или процесса на количество продуктов или работ. Данные методы планирования себестоимости продукции могут применяться на предприятиях одновременно в различных подразделениях. Правильное планирование издержек производства на единицу продукции служит в условиях рынка не только основой анализа затрат и управления стоимостью продукции, но и создает планово-экономическую базу для формирования рыночных цен на все товары и услуги.
258
7.4. ПЛАНИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ЦЕН
Свободные рыночные цены служат главным плановым регулятором экономической жизни людей. В условиях рынка важность цены значительно возрастает на всех уровнях делового планирования, предпринимательской деятельности, производственного менеджмента, административного управления, мотивации и стимулирования персонала и во многих других сферах человеческой деятельности. Действующие рыночные цены во многом определяют потребительские предпочтения и предпринимательский выбор, равновесие спроса и предложения на товары и услуги, процессы производства, потребления и распределения материальных и духовных благ, уровень доходности, качество жизни различных категорий работников и всего населения страны и т.д.
В рыночной экономике цена представляет собой количество денег, уплачиваемых или получаемых за единицу товара или услуги. В цивилизованных странах рынок сам регулирует уровень цен на все товары и ресурсы, обеспечивая равновесие спроса и предложения. Стабильность рыночных цен, как известно, является одной из главных экономических целей любой системы хозяйствования как на внутрифирменном, так и на общегосударственном уровне управления. Величина рыночных цен на тот или иной товар определяет не только его стоимость и полезность, но и отражает конечные результаты деятельности предприятия, экономическую эффективность производства, профессионализм менеджеров-руководителей и специалистов-исполнителей, финансовую устойчивость и платежеспособность организации, способность к саморазвитию и росту совокупного потенциала корпорации. При прочих равных условиях деятельность фирмы на соответствующем рынке будет эффективной до тех пор, пока рыночная цена на продукцию и услуги будет превышать издержки производства.
В условиях рынка действует множество различных видов цен на товары, работы и услуги. В зависимости от способа установления и назначения принято различать такие виды цен, как номинальные, средние, контрактные, мировые, паритетные, справочные, прейскурантные, оптовые, розничные, скользящие, временные, постоянные, корпоративные, государственные, рыночные и т.д. В конечном счете в рыночных отношениях всякую цену на тот или иной товар можно наилучшим образом выразить единым измерителем — суммой уплаченных денежных средств или других затраченных экономических ресурсов или человеческих услуг. Расчетную, или номинальную, цену любого товара
259
в денежном измерении принято представлять суммой средних издержек и планируемой прибыли:
Цр = си + пн> (7.12)
где Цр — расчетная цена единицы продукции или услуги; Си — средняя себестоимость изделия; Пн — планируемая нормальная величина прибыли.
Приведенная формула теоретической рыночной цены считается универсальной и может быть использована на каждом предприятии. Вместе с тем наиболее сложным в обосновании величины цены на свою продукцию является для всех фирм правильное определение ее основных слагаемых. Во-первых, всякие издержки на единицу продукции при заданной технологии и организации производства зависят главным образом от объема производства, и поэтому фирма также должна ориентироваться на заранее определенный или запланированный выпуск продукции. Во-вторых, всегда надо знать, как определить на планируемый период нормальную прибыль или какой разумный процент накидки на средние издержки лучше всего предусмотреть в расчете рыночной цены. В-третьих, как оптимизировать соотношение планируемых объемов производства и уровня расчетных цен в конкретных внутрифирменных условиях. В-четвертых, как наиболее полно учесть действие внешних рыночных условий или существующей конкуренции на величину планируемых цен, и т.д.
Планирование оптимальных рыночных цен на различные виды продукции, работы и услуги основывается на сопоставлении валовых и предельных издержек на их осуществление. В основе метода оптимизации издержек и цен лежит ряд допущений [11. С. 117]:
1) предприятие производит и реализует один товар или вид услуг;
2) основная цель предприятия заключается в максимизации прибыли или минимизации издержек;
3) взаимодействие объема производства и уровня цен оказывает наибольшее влияние на размер прибыли;
4) объем производства товаров и услуг в планируемый период равен объему реализации;
5) все показатели деятельности предприятия, кроме оптимизируемых, остаются неизменными.
Рассмотрим пример оптимизации объема выпуска и продажи продукции с учетом сложившейся на рынке цены, равной 50 руб./шт. Все расчетные показателй приведены в табл. 7.6.
Метод сопоставления валовых показателей предполагает расчет общего или валового дохода при различных значениях объема производства и реализации продукции путем вычитания из валовой выруч-260
Таблица 7.6
Валовые издержки на производство продукции
Объем реализации, тыс. шт. Постоянные издержки, тыс. руб. Переменные издержки, тыс. руб. Валовые издержки, тыс. руб. Валовая выручка, тыс. руб. Валовой ДОХОД, тыс. руб.
0 1000 0 1000 0 -1000
10 1000 200 1200 500 -700
20 1000 300 1300 1000 -300
30 1000 400 1400 1500 100
40 1000 600 1600 2000 400 ,
50 1000 800 1800 2500 700
60 1000 1000 2000 3000 1000
70 1000 1300 2300 3500 1200
80 1000 1600 2600 4000 1400
90 1000 2000 3000 4500 1500
100 1000 2600 3600 5000 1400
ки валовых издержек. Валовая выручка может быть рассчитана умножением объема реализованной продукции на существующую рыночную цену одного изделия. Расчеты показывают, что предприятие должно получить наибольший доход в сумме 1500 тыс. руб. при реализации данного товара в объеме 90 тыс. шт.
Графическое изображение изменения валовых издержек (ВИ) и валовой выручки (ВВ) в зависимости от объема продажи продукции представлено на рис. 7.4.
261
Как видно из графика, при реализации продукции примерно до 28 тыс. шт. производство будет убыточным, так как кривая валовых издержек (ВИ) располагается выше кривой валовой выручки (ВВ). В точке пересечения этих кривых валовой доход равен нулю, а затем его значение с увеличением объема продажи продукции нарастает, достигая максимума при выпуске 90 тыс. шт. Величина совокупного дохода определяется по разности расстояния между двумя кривыми по оси ординат. Оптимальным для нашего примера будет валовой доход в 1,5 млн. руб., рассчитанный как разность между валовой выручкой и валовыми издержками по формуле
ВД = ВВ - ВИ = 4500 - 3000 = 1500 тыс. руб.
Кроме валовых показателей, для оптимизации объема производства и уровня цены продукции могут быть использованы значения предельных издержек и предельных доходов, определяемые приростом дополнительных затрат или результатов на единицу продукции. Расчетные значения соответствующих предельных показателей приведены в табл. 7.7.
Таблица 7.7
Предельные показатели издержек
Объем реализации, тыс. шт. Предельные значения, тыс. руб.
выручки издержек дохода
10 50 20 30
20 50 10 40
30 50 10 40
40 50 20 30
50 • 50 20 30
60 50 30 30
70 50 30 20
80 50 30 20
90 50 40 10
100 50 60 -10
Предельная выручка при различных объемах производства и реализации продукции остается одинаковой и равна рыночной цене в 50 руб. за одно изделие. Предельные издержки рассчитаны исходя из валовых затрат (табл. 7.6) при различных объемах продажи продукции. Сравнение предельной выручки и предельных издержек показывает, что производство продукции будет эффективным до объема выпуска, равного 90 тыс. шт. В этом случае дополнительный доход на единицу продукции будет выше дополнительных издержек. Исполь
262
зуя расчетные данные предельных издержек, построим график зависимости затрат от объема выпуска продукции (рис. 7.5).
Рис. 7.5. График изменения предельных издержек
Из графика видно, что увеличение объема выпуска продукции эффективно до тех пор, пока предельные издержки (ПрИ) будут ниже предельной выручки на единицу продукции (ПВ). Оптимальное значение объема производства находится в точке пересечения двух кривых. В нашем случае он составляет 95 тыс. шт. При дальнейшем увеличении объема выпуска показатель дополнительных издержек превысит величину дополнительной выручки на единицу продукции, вследствие чего уменьшится и общий доход предприятия.
Следовательно, в процессе планирования оптимальных рыночных цен на производимые товары и услуги экономисты-менеджеры должны всегда исходить из требования максимизации доходов фирмы. В условиях действующего производства при известных рыночных ценах на продукцию это требование предполагает, как было выше показано, обоснование оптимального объема товаров и услуг. При организации новых фирм или выпуска новых продуктов можно с помощью методов сопоставления валовых и предельных показателей рассчитать оптимальные значения объема производства и цены реализации продукции, обеспечивающих наибольший доход.
Рассмотрим расчет оптимальных рыночных цен на производимую продукцию на конкретном примере. В табл. 7.8 приведены исходные данные, характеризующие плановые показатели объема произврдст-
263
Таблица 7.8
Плановые показатели производства продукции
Объем реализации, тыс. шт. Цена продукции, руб. Постоянные издержки, тыс. руб. Переменные издержки, тыс. руб. Валовые издержки, тыс. руб. Валовая выручка, тыс. руб. Валовой ДОХОД, тыс. руб.
0 15 1000 0 1000 0 -1000
100 14 1000 500 1500 1400 -100
200 13 1000 900 1900 2600 700
300 12 1000 1125 2125 3600 1375
400 11 1000 1500 2500 4400 1900
500 10 1000 1750 2750 5000 2250
600 9 1000 2025 3025 5400 2357
700 8 1000 2350 3350 5600 2250
800 7 1000 2800 3800 5600 1800
900 6 1000 3400 4400 5400 1000
1000 5 1000 4300 5300 5000 -300
ва, уровня цен и издержек на предстоящий период. Величина валовой выручки рассчитана путем умножения объема продажи товаров на цену единицы. Валовой доход представляет собой разность валовой выручки и валовых издержек. Из приведенных расчетов видно, что предприятие будет иметь максимальный доход при реализации продукции в объеме 600 тыс. шт. по цене 9 руб./шт. Графическое сравнение валовых показателей дано на рис. 7.6.
264
Кривые изменения валовых издержек и валовой выручки наглядно подтверждают, что при выпуске продукции в объеме 600 тыс. шт. может быть получен наибольший доход в сумме 2357 тыс. руб.
Таким образом, оптимальная цена реализации продукции, полученная на основе аналитического и графического сравнения валовых показателей, составляет 9 руб. на единицу продукции и позволяет фирме иметь максимальный доход при выпуске 600 тыс. шт. продукции. Аналогичные значения планируемых рыночных цен могут быть получены и с помощью метода сопоставления предельных показателей.
Вместе с тем следует иметь в виду тот очевидный факт, что при выводе на рынок нового продукта достоверная планово-экономическая информация об условиях реализации зачастую бывает весьма ограниченной или вообще отсутствует, что затрудняет широкое применение методов планирования рыночных цен, основанных на оптимизации различных издержек производства. Кроме того, подобные расчеты очень сложны для многих наших экономистов-менеджеров. В таких случаях рыночные цены на новые продукты могут устанавливаться на основе зарубежного опыта и с учетом внеэкономических факторов ценообразования [11. С. 129].
Как известно, все зарубежные фирмы применяют свою гибкую стратегию, тактику и методику планирования и регулированйя рыночных цен на товары и услуги. В американских корпорациях существует пять основных этапов ценовой стратегии, начинающихся с выбора и обоснования внутрифирменной цели и заканчивающихся корректировкой и приспособлением цен к внешним рыночным факторам (рис. 7.7). Основой ценообразования служит взаимодействие комплекса внутренних и внешних факторов на всех этапах разработки и планирования рыночных цен.
Важным этапом стратегии ценообразования, как и в любой плановой деятельности, считается правильное определение общей цели и ценовой политики компании. Фирмы и компании в разные периоды существования могут иметь разнообразные цели и соответствующие стратегии: полное удовлетворение спроса потребителей, максимизация прибыли, завоевание лидерства на рынке, сокращение издержек, выход на мировой рынок, выживание фирмы и т.д. В зависимости от предстоящих целей и задач затем обычно устанавливаются альтернативные методы определения рыночных цен в конкретных условиях той или иной фирмы, отрасли и рынка.
В мировой практике ценообразования существует несколько методов установления цен на товары и услуги:
1) метод определения рыночных цен на основе издержек производства продукции;
265
Выбор цели Основные факторы ценообразования
+ Потребители
Общая политика
ценообразования ——-
+ Правительство
Ценовая стратегия
Каналы сбыта
Реализация стратегии + Конкуренты
Издержки
Приспособление цен -<
Рис. 7.7. Схема разработки стратегии ценообразования
2) метод планирования рыночных цен на основе безубыточности производства;
3) метод определения цен с ориентацией на спрос,
4) метод установления цен с учетом уровня конкуренции9,
5) метод обоснования цен для получения целевой прибыли.
В каждом из названных методов ценообразования общим принципом является применение универсальной методики «издержки плюс желаемое». В условиях рынка нижний предел цены на продукцию определяется издержками производства, а верхний — уровнем спроса на данный товар.
В качестве планируемого желания, кроме перечисленных, могут выступать различные факторы, которые фирма стремится наиболее полно учесть в процессе обоснования рыночной цены на свой продукт. Например, возможность достижения высоких доходов за счет использования принципа «издержки плюс максимальная накидка», определяемая в размере желаемого процента к средним расходам фирмы на единицу продукции. Какой должна быть эта накидка на ту или иную продукцию в данное время на соответствующем рынке: 25, 50 или 100%? Ответ состоит в том, что каждая фирма всегда стремится к получению некоторой суммы плановой прибыли или нормы прибыли на свой вложенный капитал. Например, американские фирмы считают достаточным постоянное получение общей прибыли в размере 15%, тогда как многим нашим предпринимателям такая норма годовых совокупных доходов кажется слишком заниженной.
266
В табл. 7.9 приведен пример планирования на отечественных предприятиях рыночной цены изделия по методу «средние издержки плюс нормальная прибыль».
Плайирование рыночной цены
Таблица 7.9
Основные статьи затрат и элементы цены Сумма, РУб.
1. Сырье и материалы (за вычетом возвратных отходов) 150
2. Покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты 45
3. Топливо и энергия на технологические цели 35
4. Заработная плата производственных рабочих 72
5. Отчисления на социальные нужды (41%) 30
6. Итого прямые затраты 332
7. Общепроизводственные расходы 266
8. Общехозяйственные расходы 50
9. Итого производственная себестоимость 648
10. Коммерческие расходы 32
11. Итого коммерческая себестоимость 680
12. Плановая*прибыль (25%) 170
13. Оптовая цена изделия 850
14. Налог на добавленную стоимость (20%) 170
15. Отпускная (рыночная) цена 1020
В условиях, рынка отпускные (продажные) цены должны возмещать все издержки предприятия на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг потребителям. Поэтому каждому производителю следует устанавливать не только максимальный, но и минимальный уровень цен на свою продукцию, обеспечивающий нормальную прибыль предприятию или фирме.
В связи с отсутствием свободных рыночных отношений в российской экономике для ограничения необоснованного роста цен на все виды товаров и услуг, на наш взгляд, можно использовать такие известные экономические индикаторы, как рентабельность продукции и ставка налогов на прибыль. Например, при коэффициенте рентабельности до 0,15 налог на прибыль можно установить равным 10%, 0,20- 25, 0,30 - 32, 0,35 - 40, 0,40 - 50, 0,50 - 60% и т.д. Могут быть установлены и другие соотношения между рентабельностью и налогом на прибыль, скажем, за 1% рентабельности — 1% налога на прибыль и т.п. В любом случае в условиях рынка свободный выбор должен быть не только у продавцов, но и у покупателей, к сожалению, чего у нас пока нет. Так, в конце 1997 г. самарские энергетики подняли цены 1 кВт со 125 до 170 неденоминированных руб. При
267
этом, как оказалось, в то время себестоимость самарской энергии была равна 33 руб./кВт. Нетрудно подсчитать рентабельность производства 1 кВт энергии, которая еще до повышения цен составляла 278%, а потом поднялась до 415. Видимо, из-за такого монопольного ценообразования большинство российских предприятий, энергетики в их числе, долгие годы неплатежеспособны. В 2000 г. отпускная цена 1 кВт энергии Волжской ГЭС потребителем составляла 40 коп. при себестоимости 4 коп. Рентабельность такой продукции уже приблизилась к 1000%.
Таким образом, планирование и регулирование рыночных цен на продукцию, как подтверждает опыт стран с развитой рыночной экономикой, должно основываться на широком использовании весьма гибкой текущей политики и долговременной стратегии ценообразования, в основе которой предусматривается методика установления общественно оптимальных цен, обеспечивающих справедливую прибыль фирмам-производителям [32. С. 108].
Применение передового зарубежного опыта планирования и регулирования уровня рыночных цен на российских предприятиях будет способствовать повышению платежеспособного спроса, развитию отечественного промышленного производства и росту качества и уровня жизни работников предприятий.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит основная экономическая цель производственной деятельности предприятия? Когда она имеет положительное значение?
2. Что определяют издержки производства? Что означают альтернативные издержки?
3. Что такое бухгалтерские издержки? Чем они отличаются от экономических?
4. Какие затраты называются переменными? Какие постоянными и почему?
5. Что характеризуют средние или удельные издержки? Как они определяются?
6. Что представляет себестоимость продукции? Какие затраты она выражает?
7. Какие методы калькулирования себестоимости существуют? Что означает нормативный метод?
8. Какие основные расходы включаются в себестоимость? Как планируется величина расходов?
268
9. Чем отличается цеховая себестоимость от полной? Как определяется полная себестоимость продукции?
10. Как изменяется величина удельной себестоимости с ростом выпуска товаров? Как можно снизить ее значение?
11. Что определяют предельные издержки? Как их рассчитать?
12. По каким издержкам можно планировать объем выпуска? Что означает оптимальный объем производства?
13. Что такое смета затрат на производство? Какие методы применяются для ее составления?
14. Какие расходы включаются в общецеховые затраты? Как их принято переносить на себестоимость продукции?
15. Что представляет собой рыночная цена? Как она выражается?
16. Какие виды рыночных цен существуют? Что понимается под номинальной ценой?
17. Какие основные экономические категории характеризуют уровень рыночных цен? Какова структура цены продукта?
18. Какие методы ценообразования применяются в условиях рынка? Что означает метод безубыточности фирмы?
19. Какие основные внутренние и внешние факторы входят в состав стратегии ценообразования? Как они взаимодействуют? '
20. В каких случаях происходит корректировка и изменение рыночных цен? Кем должно осуществляться регулирование цен?
21. Что служит нижним пределом цены изделия? Как его можно определить?
22. Что является верхним пределом цены товара? Как его установить?
23. Каковы основные этапы стратегии ценообразования? Каким образом они взаимодействуют?
. 24. Как установить величину нормальной прибыли в цене изделия? От чего она зависит?
25. Какие меры следует применять для ограничения спекулятивного роста цен? Допустимо ли государственное регулирование рыночных цен?
269
Глава 8. Финансовое планирование
8.1. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИБЫЛИ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Планирование финансовой деятельности предприятия тесно связано с конечными результатами производства, важнейшим из которых в условиях рыночных отношений является общая прибыль, или совокупный доход. Главная задача каждого предприятия в условиях рынка, как уже отмечалось, заключается ^ организации производственно-финансовой деятельности с целью удовлетворения потребностей людей в своей продукции и получения наибольшей прибыли. В свободных экономических отношениях любой субъект рынка может выступать в качестве продавца или покупателя. Продавец или производитель стремится реализовать свою продукцию или услугу, а покупатель или потребитель — удовлетворить свой спрос на необходимый продукт. Развитие новых рыночных отношений требует усиления роли финансов в функционировании производственных предприятий и фирм.
Финансы предприятия представляют собой систему денежных отношений, выражающих формирование и использование производственных фондов и ресурсов в процессе хозяйственной деятельности. Задачей каждого предприятия является планирование и использование финансовых ресурсов в целях повышения своей платежеспособности и рыночной устойчивости. Финансы предприятий служат важным звеном в рыночной экономической системе, поскольку именно на этом уровне создаются основные денежные ресурсы страны.
Финансы предприятия являются в условиях рынка не только важнейшей экономической категорией, но и одновременно выступают ^плановым регулятором производственно-коммерческой деятельности, расширения самостоятельности и свободы фирм на рынках товаров и услуг. Основой финансового механизма каждого производственного предприятия служит система взаимодействия таких общеэкономических процессов, методов и расчетов, как организация, планирование и стимулирование рационального использования денежных средств в процессе производства товаров и услуг.
В финансовом отношении каждая производственная корпорация или фирма выполняет две основные функции: потребляет экономические ресурсы и делает возможным потребление готовой продукции. На всяком предприятии важнейшими становятся процессы производства, распределения и потребления материальных благ. Предприятие дела
270
ет потребление возможным, производя товары и услуги, а также обеспечивая других деньгами, на которые они могут приобретать товары и услуги. На каждом предприятии существует сложная система производственно-технических, социально-трудовых и финансово-экономических отношений между подразделениями и категориями персонала. В конечном счете финансовые внутрифирменные отношения в условиях рынка предполагают осуществление следующих денежных обменных процессов:
1) обмен денег на труд наемных работников;
2) обмен денег на товары и услуги поставщиков;
3) обмен товаров и услуг на деньги потребителей;
4) обмен денег, выплачиваемых позже, на деньги, получаемые сейчас от инвесторов и арендодателей;
5) обмен денег, выплачиваемых сейчас, на деньги, которые будут получены позднее от должников;
6) обмен денег на товары, услуги и государственные требования правительства [3. С. 57].
С финансово-экономических позиций произведенное предприятием или фирмой богатство является разницей между производством и потреблением, между результатами и затратами. По словам Р. Л. Акоффа, одна из социальных функций всякой промышленной или коммерческой корпорации состоит в производстве богатства, другая — в распределении дохода, благодаря которому становится возможным потребление.
Следовательно, доход предприятия или прибыль фирмы является в условиях рынка основой самофинансирования всех видов производственно-коммерческой деятельности корпорации и социально-трудовых отношений персонала. Поэтому максимизация прибыли или доходов фирмы является определяющей конечной целью стратегического, тактического и текущего внутрифирменного планирования. В связи с этим представляется весьма важным рассмотреть на микроэкономическом уровне основные организационно-экономические возможности или теоретические положения максимизации прибыли на промышленном предприятии.
В современной рыночной экономике среди главных источников получения высших доходов первые места по праву занимают труд, капитал и организация. Существует множество организационных форм человеческой деятельности, когда источником возникновения прибыли является один и единственный фактор производства — труд людей. Например, многие российские предприниматели («челноки») покупают заграничные товары с целью их немедленной перепродажи на отечественном рынке. Труд здесь вкладывается в приобретение
271
товара, его доставку на соответствующий рынок и в организацию его скорейшей продажи путем рекламирования и расхваливания, а прибыль образуется за счет разности в ценах первоначальной покупки и последующего сбыта.
Однако производственная деятельность предприятий и фирм, осуществляемая с целью получения прибыли, основывается обычно на привлечении многочисленных экономических ресурсов или факторов производства, и прежде всего труда и капитала, а также таких комплексных рыночных категорий, как организация производства и рабочее время. С экономических позиций действуют только два фактора производства — природа и человек. Капитал и организация являются результатом труда человека. Отсюда вытекает, что настоящая прибыль, доход или избыток возникают лишь при условии взаимодействия труда и капитала и сохранения основными факторами производства, в особенности капиталом, их первоначальной стоимости. Это в свою очередь предполагает необходимость четкого различия между валовой и чистой прибылью. Валовая прибыль определяет величину общего (совокупного) дохода предприятия без учета обесценивания капитала. Чистая прибыль представляет собой валовой доход за вычетом затраченных средств, в том числе отложенных на восстановление израсходованных средств производства [5. С. 10]. Следует также различать показатели среднего, валового и предельного дохода, относящиеся к конечным общеэкономическим нормативам или стандартам.
Валовой доход при любом уровне продаж определяется путем умножения цены на соответствующее количество продукции, запланированное к реализации. Каждое проданное изделие прибавляет ровно одну свою цену к валовому доходу. Предельный доход есть дополнительный или добавочный доход, который является результатом продажи еще одной единицы продукции. В табл. 8.1 приведены показатели дохода фирмы в условиях чистой конкуренции при различных объемах продажи продукции.
Валовой доход фирмы возрастает с каждой проданной единицей продукции. Предельный доход показывает увеличение валового дохода с ростом объема продажи продукции. В данном случае с каждой дополнительно проданной единицей он увеличивается на 100 руб.
В условиях чистой конкуренции цена товара является постоянной для отдельной фирмы, поскольку добавочные единицы продукции могут быть проданы по прежним ценам. На рис. 8.1 показана зависимость доходов от объема продажи продукции.
Кривые валового и предельного дохода отражают существующие закономерности изменения основных экономических показателей
272
Таблица 8.1
Доходы фирмы в условиях чистой конкуренции
Объем продажи, шт. Цена товара, руб./шт. Валовой доход, руб. Предельный доход, руб.
0 100 0 0
1 100 100 100
2 100 200 100
3 100 300 100
4 100 400 100
5 100 500 100
6 100 600 100
7 100 700 100
8 100 800 100
9 100 900 100
10 100 1000 100
конкурентной фирмы. Кривая среднего дохода или спроса является совершенно эластичной в условиях чистой конкуренции. Кривая предельного дохода совпадает с кривой среднего дохода, и в результате цена продукта является постоянной для отдельной фирмы. Каждая дополнительная единица продаж увеличивает валовой доход фирмы на 100 руб.
В теории рыночной экономики существуют известные принципы планирования объема производства продукции, при котором любая фирма будет получать максимальную прибыль или минимальные убытки. Первый основан на сравнении валового дохода и валовых издержек, второй — предельного дохода и предельных издержек. Оба подхода являются универсальными и могут быть применены не только в чисто конкурентных условиях, но и во всех других рыночных структурах. При фиксированной рыночной цене перед каждым конкурентным производителем стоят три взаимосвязанных планово-управленческих вопроса [32. С. 69]:
1) следует ли планировать производство данного продукта на предстоящий период;
2) какое количество продукции необходимо планировать к выпуску;
3) какая прибыль или убыток будут получены при выполнении плановых работ?
В процессе планирования прибыли на каждом предприятии должны быть найдены экономически обоснованные ответы на все выше поставленные вопросы. На первый вопрос теория внутрифирменного планирования дает такой ответ: фирме следует осуществлять произ-
273
j L Доходы, руб.
водство в краткосрочном периоде, если она может получить либо максимальную прибыль, либо убытки будут минимальными и находиться в пределах постоянных издержек. На второй вопрос ответ также совершенно очевиден: в планируемый краткосрочный период фирме следует производить такой объем продукции, при котором она максимизирует прибыль или минимизирует убытки. На третий вопрос ответ состоит в выборе фирмой варианта максимизации прибыли за счет развития производства или минимизации убытков путем своевременного прекращения выпуска данной продукции.
Приведем разработанные в рыночной экономике основные правила или типовые модели производственного поведения фирмы, которые с успехом могут быть использованы на отечественных предг приятиях при планировании прибыли от реализации продукции [32]:
1. Фирма получает прибыль до тех пор, пока цена превышает средние валовые издержки.
2. Максимальная прибыль достигается, если цена больше минимума средних валовых издержек фирмы.
3. Нулевая прибыль соответствует точке равновесия цены продукции предельным издержкам на ее. производство.
4. Фирма будет иметь убыток, если средние валовые издержки становятся выше цены продукции.
5. Наименьшие убытки возникают на фирме, если цена меньше минимума средних валовых издержек, но больше минимума средних переменных издержек.
274
Таблица 8.2
Показатели изменения доходов фирмы
Объем выпуска, шт. Валовые издержки, руб. Валовая выручка, руб. Предельные издержки, руб. Предельный доход, руб. Валовая прибыль, руб.
0 100 0 0 0 -100
1 190 130 90 130 -60
2 270 260 80 130 -10
3 340 390 70 130 50
4 400 520 60 130 120
5 • 470 650 70 130 180
6 550 780 80 130 230
7 640 910 90 130 270
8 750 1040 110 130 290
9 880 1170 130 130 290
10 1030 1300 150 130 270
6. Производство продукции прекращается, если цена стала ниже минимума средних переменных издержек.
Приведенные рыночные рекомендаций можно подтвердить аналитическими расчетами максимальных показателей прибыли и их графическими зависимостями. В табл. 8.2 даны расчетные предельные издержки на производство и продажу продукции по цене 130 руб./шт.
Как видно из приведенных расчетов, каждая единица продукции до девятой включительно добавляет к валовому доходу больше, чем к валовым издержкам. В этом случае цена или предельный доход превосходит предельные издержки для всех первых девяти единиц продукции. Десятую единицу уже невыгодно производить, поскольку она увеличивает расходы (150) в большей степени, чем доходы (130). Валовая экономическая прибыль определяется разностью соответствующих доходов и издержек по формуле
ВП = ВВ - ВИ, (8.1)
где ВП — валовая прибыль; ВВ — валовая выручка; ВИ — валовые издержки.
Рассчитанная по формуле (8.1) прибыль изменяется от значения «минус» 100 до «плюс» 270. Максимальная прибыль составляет 290 руб. при выпуске девяти единиц продукции. Любой другой объем производства, приносящий меньшую прибыль, будет менее эффективен. Этот расчет подтверждает известное в рыночной экономике
275
положение, что наиболее прибыльный вариант производства достигается предприятием в том случае, когда цена товара равна предельным издержкам [32. С. 73].
Графическое сравнение цены продукции и предельных издержек приведено на рис. 8.2. Из данного графика видно, что при объеме выпуска продукции в 9 изделий, при котором цена и доход равны между собой, конкурирующее предприятие имеет возможность максимизировать прибыль и минимизировать убытки. Это правило следует учитывать при планировании прибыли на отечественных предприятиях и фирмах всех форм собственности. Оно означает, что в план производства и продажи продукции фирмы надо включать только те товары и услуги и в таких количествах, которые позволяют обеспечивать наибольший общий (совокупный) доход или годовую прибыль.
Планируемая годовая прибыль предприятия представляет собой конечный результат производственно-финансовой деятельности, включающий доходы от реализации продукции, работ и услуг, основных средств и иного имущества, а также доходы от внереализационных операций, уменьшенных на сумму соответствующих по ним расходов.
Прибыль (убыток) от реализации продукции рассчитывается как разница между выручкой в действующих рыночных ценах без налога на добавленную стоимость и акцизов и ее себестоимостью с учетом объема продаж по формуле
276
п
np=L(U„-C„)Np, (8.2)
1
где Пр — прибыль от реализации продукции, руб.; п —.номенклатура выпускаемой продукции; Ци — рыночная цена изделия; Си — себестоимость изделия; Np — объем реализации продукции.
Выручка от реализации продукции рассчитывается по мере ее оплаты либо по мере отгрузки товаров. Метод определения выручки устанавливается предприятием на длительный срок, исходя из условий хозяйствования и договоров, заключенных на ряд лет. Предприятия, осуществляющие экспортную деятельность, исключают из выручки экспортные тарифы.
К планируемым финансовым результатам, кроме прибыли от реализации, относятся следующие доходы:
1) доходы, полученные предприятием за счет долевого участия в деятельности других фирм, дивиденды по акциям и доходы по облигациям и другим ценным бумагам;
2) доходы от сдачи имущества в аренду;
3) доходы от дооценки производственных запасов и готовой продукции;
4) присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также доходы от возмещения причиненных убытков;
5) прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;
6) положительные курсовые разницы по валютным счетам, а также операциям в иностранной валюте;
7) другие доходы от операций, непосредственно не связанных с производством и реализацией продукции.
Разработанный на предприятии годовой план доходов должен обеспечивать получение такой совокупной прибыли, величина которой покрывает все годовые расходы на производственную и социальную деятельность.
8 .2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРИБЫЛИ
Разработка финансового плана предприятия предусматривает определение основных доходов и расходов, приходящихся на предстоящий период. С точки зрения бухгалтерского подхода прибыль состоит из двух компонентов. Первый является доходом от основной деятельности фирмы и представляет собой разность между выручкой от
277
продаж и необходимыми производственными, торговыми и всеми иными затратами. Второй вид дохода проистекает из факт^ владения предприятием определенными видами активов, приносящими прибыль, например ценные бумаги, деловые обязательства и пр. К этому же виду прибыли относятся активы, стоимость которых может измениться в ходе планируемого или отчетного периода. Это могут быть материальные запасы, технологическое оборудование, земельные участки и т.д. Прибыль в планируемом и отчетном периоде должна в идеале полностью учитывать оба вида доходов.
Процессы планирования и распределения прибыли, полученной от реализации произведенной продукции, тесно связаны и осуществляются в ходе текущей финансовой деятельности предприятия. Например, если фирма не располагает на начало планируемого периода своими запасами сырья, материалов, полуфабрикатов и других ресурсов, то все закупки и расходы относятся на данный год, квартал или месяц. При этом предполагается, что выпущенные изделия и выполненные работы будут полностью реализованы и оплачены в предстоящий период. В этом случае годовая прибыль от реализации продукции определяется как разница между объемом продаж и суммой производственных издержек и расходов на сбыт товаров и услуг. К их числу, помимо затрат на закупку сырья и материалов, следует отнести расходы на содержание персонала ц транспортные перевозки, суммы амортизационных отчислений и налоговых выплат, а также затраты предприятия, связанные с управлением и финансовыми операциями, и т.д. Сложнее обстоит дело с определением изменения стоимости множества элементов активов предприятия, различных материальных ресурсов, ценных бумаг и др. Если рыночная стоимость активов за отчетный срок возросла, то необходимо учесть эту добавочную стоимость, которая представляет собой по существу потенциальную прибыль. Наличие потенциальной прибыли свидетельствует о возможных расхождениях в экономической и бухгалтерской оценках общих конечных результатов производства и распределения балансовой прибыли в планируемом или отчетном финансовом году.
Балансовая, или общая, прибыль предприятия представляет собой сумму всех планируемых доходов и возможных убытков, возникающих в планируемом или отчетном году:
П = Пп + П п + П , (8.3)
б р пр вр’ v 7
где Пб — балансовая или общая годовая прибыль; Пр — прибыль от реализации продукции; Ппр — прибыль от прочей реализации; Пвр — прибыль от внереализационной деятельности.
278
При планировании общей или балансовой прибыли на предстоящий период производственно-финансовой деятельности в ее состав включаются все предусмотренные доходы со знаком «плюс», а также возможные расходы или убытки со знаком «минус» (рис. 8.3).
Рис. 8.3. Планирование и распределение прибыли на предприятии
К расходам и потерям, отражаемым при планировании прибыли, относятся:
— затраты по аннулированным производственным заказам, а также затраты на производство, не давшее продукции;
— затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов, кроме возмещенных затрат;
— некомпенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам;
279
— потери от уценки производственных запасов и готовой продукции;
— убытки по операциям с тарой; I
— судебные издержки и арбитражные расходы;
— присужденные или признанные штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных убытков;
— суммы сомнительных долгов по расчетам с другими предприятиями и отдельными лицами, подлежащие резервированию в соответствии с законодательством;
— убытки от списания дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, и других долгов, не реальных для взыскания;
— убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году;
— некомпенсируемые потери от стихийных бедствий (уничтожение и порча производственных запасов, готовых изделий и других материальных ценностей, потери от остановки производства и пр.), пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
— убытки от хищений, виновники которых по решению суда не установлены;
— отрицательные курсовые разницы по валютным счетам, а также операциям в иностранной валюте.
Полученная предприятием общая (валовая) прибыль распределяется в установленном действующим законодательством порядке: перечисление в государственный и муниципальный бюджет и другие фонды по существующим видам и ставкам налогов; образование фондов развития, потребления, резервных и других на предприятии; создание фондов оплаты труда, выплата вознаграждений работникам и дивидендов по акциям и др.
Расчетная, или чистая, прибыль предприятия определяется как разность между балансовой прибылью и общей суммой налоговых отчислений:
Прас = Пб - Но, (8.4) •
где Прас — расчетная годовая прибыль; HQ — общая сумма налоговых отчислений в год. ,
Чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, расходуется на оплату труда персонала и образование финансовых фондов.
Система налогообложения предприятий и организаций представляет собой основной метод распределения общей массы прибыли путем сбора государством соответствующих налогов. Налог является 280
обязательным взносом в бюджет заработанных каждым предприятием денежных ^средств. Сущность налогов в свободных рыночных отношениях проявляется в выполнении ими между государством и предприятием регулирующей, стимулирующей, распределительной и фискальной функций.
Регулирующая функция налогов заключается в том, что государство на основе устанавливаемых ставок, льгот, штрафов и других финансовых рычагов создает условия для ускоренного или замедленного развития тех или иных сфер производства и отраслей экономики.
Сущность стимулирующей функции налогов выражается в том, что с помощью налоговой системы государство должно развивать науку и производство, повышать занятость трудовых ресурсов и их рациональное использование, обеспечивать высокие доходы и уровень жизни работников всех категорий.
С помощью распределительной функции налогов в государственном бюджете накапливаются необходимые денежные средства, используемые на решение социальных, экономических и общегосударственных задач.
Фискальная функция налогов проявляется в том, что с их помощью государство формирует доходы на содержание правительства, административных органов и бюджетных организаций. В существующей отечественной системе налогообложения фискальная функция стала преобладающей, что подтверждает почти полное отсутствие стимулирующей функции налогов и, как результат, повсеместный спад в развитии отечественной науки, высшей школы и промышленного производства.
Все налоги по основному назначению и действующим ставкам можно отнести к прогрессивным, регрессивным, пропорциональным и постоянным. Прогрессивный налог предусматривает повышение средних ставок по мере возрастания доходов. Налог называется регрессивным. если его ставка снижается с ростом доходов. У пропорционального налога средняя ставка изменяется равномерно с ростом доходов. Постоянным является такой налог, когда его ставка остается неизменной. Ставки служат главным налогообразующим показателем системы рыночных отношений, в первую очередь между предприятиями и государством.
Совокупность различных видов и ставок налогов, существующих платежей и льгот, устанавливаемых в законодательном порядке, принято называть налоговой системой, В состав российской системы налогов входят федеральные, республиканские и местные налоги.
Федеральные налоги включают такие виды финансовых платежей, как налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на операции с
281
ценными бумагами, таможенные пошлины. К ним относятся: налог на прибыль предприятий, подоходный налог с физических лиц, налоги в дорожные фонды, отчисления на воспроизводство минеральной сырьевой базы, платежи за пользование природными ресурсами, транспортный налог и др.
К республиканским или краевым и областным относятся налоги на имущество предприятий, сборы за регистрацию новых фирм, лесной доход, платежи за природные ресурсы и др.
Местные налоги состоят из налога на рекламу, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, курортного сбора, сборов на содержание милиции, благоустройство, нужды образовательных учреждений и т.д.
Ставки налогов, сроки их уплаты, порядок расчета и представления отчетности предприятиями регулируются действующими в России законами, решениями правительства, налоговых служб и финансовых органов соответствующих уровней управления. Например, ставка налога на прибыль в 2000 г. составляет для предприятий 30%, брокерских контор и инвестиционных институтов — 43%. Ставки подоходного налога с физических лиц предусмотрены в размере 12% при годовом доходе до 50 тыс. руб., 20 — до 150, 30 — свыше 150. По данному налогу предусмотрены льготы при годовом доходе до 5 тыс. руб. Наиболее высокие ставки налогов установлены на доходы от. видеосалонов — 70% и игорного бизнеса — 90%. По многим видам налогов даются льготы, предусматривающие снижение налогооблагаемой базы, изъятие отдельных элементов из объектов налогообложения, освобождение от налогов отдельных категорий плательщиков и т.п. Так, по налогу на прибыль действующие льготы позволяют снижать в следующих случаях суммы:
— направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения, жилищного строительства, а также погашение банковских кредитов на эти цели, включая выплату банкам процентов за кредит;
— затраченные предприятиями на содержание находящихся на их балансе объектов социальной сферы, в том числе и при долевом уча- * стии с другими организациями;
— выделенные предприятиями на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, но не более 10% от налогооблагаемой прибыли;
— перечисленные образовательным учреждениям на развитие и совершенствование учебно-материальной базы *и повышение качества обучения;
282
— пожертвованные на благотворительные цели, но не более 3% налогооблагаемой прибыли.
Применяемые на российских предприятиях ставки налогов на прибыль установлены на высоком уровне, предусматривающем 32% отчислений, из которых 13% перечисляются в федеральный бюджет и 19 — в местный. В мировой практике ставка налога на прибыль корпорации, как правило, не превышает 35%, поскольку большее значение приводит не только к снижению сбора налогов, но и спаду производства. На рис. 8.4 показана оптимальная кривая ставки налогов на прибыль предприятий [46. С. 383].
Как видно из графика, оптимальная ставка налога Hj соответствует максимальной сумме поступления в бюджет собранных налоговых отчислений Сг При повышении налоговой ставки до значения Н2 общая сумма налоговых поступлений снижается на величину АС, равную разности сбора налогов между значениями Cj и С2. Таким образом, превышение общей ставки сбора налогов существующего оптимального значения, находящегося в пределах 30—35% чистой прибыли, становится антистимулом развития предприятия.
Следует также заметить, что при ставке налога на прибыль в размере 32% многие наши предприятия вынуждены перечислять государству в качестве налогов почти всю заработанную прибыль. Во-первых, у нас значительно больше налогов, чем в других развитых
283
рыночных странах. Во-вторых, налогооблагаемая база на наших предприятиях в несколько раз выше, чем на зарубежных, за счет действующих ограничений на включение в себестоимость продукции многих производственных издержек.
Следовательно, есть необходимость совершенствования планирования и распределения балансовой прибыли, а также применения новых методов налогового планирования. Оно предусматривает минимизацию налоговых обязательств в рамках действующего законодательства. Налоговое планирование основано на праве каждого налогоплательщика использовать допустимые законом средства, приемы и способы для максимального сокращения своих налоговых обязательств перед государственными и муниципальными органами управления. Процесс налогового планирования включает следующие этапы управленческой и финансовой деятельности экономистов-менеджеров:
1) принятие решения о создании нового предприятия соответствующей организационно-правовой формы;
2) выбор и обоснование наиболее выгодного места расположения создаваемого предприятия;
3) обеспечение текущего налогового планирования на основе использования имеющихся налоговых льгот и передовых методов хозяйствования и механизма финансирования;
4) рациональное размещение активов и прибыли предприятия.
Правильное налоговое планирование предполагает максимально возможное использование всех разрешенных законрм льгот, оценку позиции налоговой администрации и основные направления улучшения налоговой и инвестиционной политики государства в текущий и предстоящий период производственно-хозяйственной, финансово-экономической и административно-правовой деятельности. В отечественной предпринимательской практике наиболее распространенным способом сокращения выплаты налоговых отчислений стал выбор формы хозяйствования и вида производственно-финансовой деятельности, а также свободной экономической зоны или рыночной страны, представляющих так называемое налоговое убежище для размещения фирмы. Там действуют обычно меньшие налоговые ставки" по сравнению с национальными, льготный налог на прибыль, нулевой налог на проценты, дивиденды и гонорары, беспошлинный ввоз товаров, меньший подоходный налог с физических лиц и т.д. Льготный режим налогообложения действует на Кипре, являющемся известным оффшорным центром. Оффшорной может стать любая компания, зарегистрированная и действующая в соответствии с кипрскими законами. Владельцами таких компаний могут выступать иностран
284
ные граждане, источники дохода которых находятся за пределами Кипра. Льготные налоги применяются и в свободных экономических зонах, распространяемые как на иностранных граждан, так и на местных предпринимателей. Кроме того, наши предприниматели могут осуществлять хозяйственную деятельность на основе федерального налогового законодательства через несколько собственных фирм, которые освобождаются от налога на добавленную стоимость и имеют льготы по налогу на прибыль, и др.
В процессе налогового планирования для каждого предприятия является весьма важным использование различных источников покрытия установленных налогов. В зависимости от назначения действующих налогов предприятие может использовать следующие финансовые источники их покрытия:
— налоги, оплачиваемые за счет себестоимости продукции: земельный налог, транспортный налог, налог на использование автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств;
— налоги, относимые на выручку от реализации продукции: налог на добавленную стоимость, акцизы, экспортные тарифы;
— налоги, Покрываемые за счет финансовых результатов*, налог на прибыль, налог на имущество предприятия, целевые сборы на содержание милиции, нужды образовательных учреждений;
— налоги, выплачиваемые из чистой прибыли предприятий: налог на перепродажу автомобилей и вычислительной техники, лицензионный сбор за право торговли и др.
Все планируемые выплаты предприятия отражаются в годовых или квартальных отчетах об использовании финансовых результатов. В табл. 8.3 приведена утвержденная Министерством финансов РФ форма периодической бухгалтерской отчетности предприятий за 1998 и последующие годы.
Кроме установленных государственных форм отчета о финансовых результатах и их использовании, предприятия могут применять упрощенные отчетные данные о распределении балансовой прибыли. В их состав включаются следующие показатели о прибыли и убытках предприятия за отчетный год [4. С. 159]:
1) чистая сумма продажи (после вычета всех скидок и стоимости рекламаций);
2) товарно-материальные запасы на начало года;
3) сырье и материалы;
4) заработная плата;
5) амортизационные отчисления;
6) прочие расходы;
7) за вычетом материальных запасов на конец года;
285
Таблица 8.3
Отчет о прибыли и убытках предприятия
Наименование показателя Код строки За отчетный период За аналогичный период прошлого ‘ года
1 2 3 4
Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) 010
Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг 020
Коммерческие расходы 030
Управленческие расходы 040
Прибыль (убыток) от реализации (строки 010-020-030-040) 050
Проценты к получению 060
Проценты к уплате 070
Доходы от участия в других организациях 080
Прочие операционные доходы 090
Прочие операционные расходы 100
Прибыль (убыток) от финансовохозяйственной деятельности (строки 050+060-070+080+090-100) 110 )
Прочие внереализационные доходы 120
Прочие внереализационные расходы 130
Прибыль (убыток) отчетного периода (строки 110+120-130) 140
Налог на прибыль 150
Отвлеченные средства 160
Нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода (строки (140-150-160) 170
8) всего сумма издержек;
9) валовая прибыль.
10) проценты;
11) прибыль после выплаты процентов;
12) налоги;
286
13) чистая прибыль после вычета налогов;
14) за вычетом дивидендов по привилегированным акциям;
15) чистая прибыль держателей обычных акций;
16) за вычетом дивидендов по обычным акциям;
17) резервный капитал;
18) фонды предприятия.
Приведенная система отчетных показателей наиболее полно характеризует динамику основных финансовых операций предприятия, определяет структуру его затрат и результатов, отражает величину чистой прибыли, а также порядок ее распределения и использования в текущем или планируемом финансовом году. За счет чистой прибыли на предприятиях и фирмах формируются фонды, необходимые для развития производства и потребления. Фонд потребления является источником материального поощрения и социального развития персонала предприятия. Фонд накопления предназначен для создания нового имущества, приобретения основных фондов и оборотных средств, дальнейшего развития предприятия. Резервный фонд служит для покрытия кредиторской задолженности на случай прекращения деятельности фирмы.
8.3. ПЛАНИРОВАНИЕ
РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Рентабельность производства служит одним из важнейших показателей эффективности конечной деятельности предприятий и фирм, а также конкурентоспособности и доходности производства товаров и услуг. Сравнение эффективности финансовой деятельности предприятий разных масштабов, производственного назначения и форм собственности проводится обычно не в абсолютных, а в относительных показателях. Как известно, абсолютная величина прибыли еще не дает полной качественной характеристики производственной, экономической и финансовой деятельности тех или иных предприятий и фирм, компаний и корпораций [26. С. 223]. Для экономической оценки конечных результатов деятельности отечественных и зарубежных производственных предприятий широко используются различные показатели рентабельности. Они характеризуют степень прибыльности предприятия, уровень его доходности, или соотношение доходов на единицу расходов.
Показатель рентабельности представляет собой в общем виде отношение суммы прибыли к затратам на ее получение. На российских предприятиях рентабельность принято выражать в двух показателях:
287
отдельных изделий и всего производства. Рентабельность изделий определяется в процентах как отношение совокупной прибыли, полученной от производства или реализации соответствующей продукции, к общим издержкам на ее выпуск и продажу В реальных производственных условиях, например на машиностроительных предприятиях, рентабельность различных видов продукции может быть рассчитана по формуле
И —С
(8.5)
где Ри — рентабельность изделия; Ци — рыночная цена изделия; Си — полная себестоимость изделия.
Рентабельность производства является относительным показателем эффективности использования основных фондов и оборотных средств предприятия. Она показывает степень общей прибыльности на 1 рубль затрат всех производственных ресурсов. На машиностроительных предприятиях общая рентабельность производства определяется по следующей формуле:
р°=ф^100%’ <8'6)
где Ро — общая рентабельность производства; П — совокупная прибыль предприятия; Фо — среднегодовая стоимость основных производственных фондов предприятия; Ос — среднегодовой норматив оборотных средств предприятия.
Показатель рентабельности производства более объективно отражает общий уровень эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия, чем рентабельность отдельных видов продукции, товаров и услуг. Рентабельность производства подразделяется на два вида: общая рентабельность, которая находится отношением балансовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств, и расчетная, определяемая соотношением чистой прибыли предприятия к этим затратам.
В рыночных отношениях значительно расширяется применение' показателей рентабельности для оценки различных сфер деятельности предприятий и фирм. Существует несколько десятков видов и способов расчета рентабельности, различных по задачам и содержанию используемых исходных показателей прибыли и затрат. Приведем для примера возможные методы учета прибыли, применяемые на французских промышленных фирмах и компаниях при планировании рентабельности [5. С. 22].
288
Определение чистой прибыли акционерных компаний путем вычета налогов из балансовой прибыли до ее распределения между акционерами по установленным дивидендам. Данный показатель характеризует главным образом эффективность распределительной политики высших менеджеров и степень доходности или рентабельности акционерного капитала.
Расчет потока наличности путем прибавления к чистой прибыли суммы амортизационных отчислений и других накоплений. Фактическая сумма потока наличности соответствует той части прибыли, которую компания оставляет в своем распоряжении. Она имеет большое значение при оценке ликвидности и доходности фирмы.
Оценка способности к самофинансированию путем вычета потока наличности распределенной прибыли. Полученная сумма прибыли используется на расширение производства и служит важным показателем финансирования капитальных вложений и инвестиционной политики фирмы.
Вычисление предпринимательского дохода путем прибавления к потоку наличности налога на корпорации и прочих резервных отчислений и вычитания прочих доходов от внереализационных операций. Предпринимательский доход дает более точное представление о выгодности основной деятельности фирмы, чем балансовая прибыль.
В качестве основных показателей рентабельности в современных рыночных условиях на отечественных и зарубежных предприятиях могут быть использованы следующие коэффициенты.
Рентабельность товарооборота или продаж, характеризующая отношение прибыли от реализации продукции к затратам на ее производство и сбыт. Для расчета рентабельности продаж в числителе может быть величина общей или чистой прибыли от реализации товаров и услуг, а в знаменателе производственные издержки или себестоимость реализованной продукции:
По
Рт=—2-100%, (8.7)
^рп
где Рт — рентабельность товарооборота; Пр — общая прибыль от реализованной продукции; Срп — производственная себестоимость реализованной продукции.
Применение показателя рентабельности продаж в процессе внутрифирменного планирования служит своего рода индикатором ценообразования на новые товары и услуги. В зарубежной практике считается, что для установления продажной цены изделия необходимо к общим производственным издержкам прибавить фиксированную надбавку, или маржу, исчисляемую как доля товарооборота. Эта над-
10 «Внутрифирменное планирование»
289
бавка должна обеспечивать каждой фирме не только покрытие всех издержек, но и получение нормальной прибыли или дохода. При этом, однако, следует иметь в виду, что величина этой плановой теоретически нормальной прибыли и фактически получаемая величина дохода очень редко совпадают в практической деятельности предприятий и фирм. Кроме того, устанавливаемая компанией норма прибыли очень часто определяется рыночными требованиями, а не выбирается произвольно. Тем не менее норматив рентабельности товарооборота может служить важным ориентиром как для установления нижнего предела рыночных цен, так и для планирования прибыли от реализации продукции.
Рентабельность собственных средств или капитала, определяющая соотношение чистой прибыли компании и акционерного капитала с резервами. Этот показатель выступает для всех акционеров и высшего руководства одним из главных критериев эффективности компании. Высокий коэффициент чистой рентабельности является важным стимулом для привлечения новых акционеров и расширения деятельности фирм и компаний. Рентабельность капитала можно представить формулой
Рк=^-юо%, (8.8)
где Рк — рентабельность собственного капитала; Пч — чистая прибыль от продажи продукции; К — стоимость собственного капитала.
Рентабельность основных производственных фондов, отражающая отношение общей прибыли предприятия к среднегодовой стоимости основного капитала. Этот показатель служит для сопоставления эффективности использования основного капитала или производственных фондов в отдельных корпорациях и отраслях промышленности. При определении рентабельности основного капитала предприятия можно использовать соотношение общей или чистой прибыли к стоимости производственных фондов с учетом затрат по долгосрочной задолженности, поскольку данный показатель находится по отношению ко всем основным фондам. В общем случае рентабельность основных фондов предприятия можно выразить формулой
рФ=-аг100%’ (8-9)
где Рф — рентабельность основных производственных фондов; Пб — балансовая прибыль предприятия; Фо — среднегодовая стоимость основных фондов.
290
Рентабельность всех активов, показывающая отношение общей прибыли к стоимости экономических ресурсов компании. Данный коэффициент характеризует способность фирмы или предприятия извлекать прибыль из всех находящихся в их распоряжении совокупных активов. При расчете этого показателя в числитель можно подставлять общую прибыль, а в знаменатель — среднегодовую стоимость основного и оборотного капитала с учетом имеющихся материальных запасов и других наличных ценностей.
При планировании рентабельности отечественных предприятий, кроме рассмотренных коэффициентов, могут применяться показатели активности, доходности, покрытия, оборачиваемости, ликвидности, риска, платежеспособности и другие финансовые нормативы и экономические критерии. Планирование основных финансовых показателей деятельности фирм и предприятий предполагает в свою очередь активное и творческое решение экономистом-менеджером следующих финансовых и управленческих проблем:
— выбор показателей, необходимых для осуществления стратегических и текущих задач;
— расчет основных финансовых показателей, характеризующих степень эффективности производства й состояние финансов предприятия;
— сравнение расчетных показателей с соответствующими корпоративными, отраслевыми, национальными и мировыми их значениями в текущем, отчетном или плановом периоде и за другие годы;
— использование полученных показателей при составлении финансовых планов предприятия и его подразделений и выборе стратегии и тактики их будущего развития.
Среди множества известных финансовых показателей, помимо рассмотренных значений прибыли и рентабельности, важное место при планировании финансов имеют коэффициенты ликвидности, активности и доходности.
Показатели ликвидности характеризуют финансовую способность предприятия обеспечивать за счет имеющихся денежных средств выполнение своих краткосрочных обязательств со всеми фирмами и банками. Низкая платежеспособность компании свидетельствует о ее слабой финансовой устойчивости и невозможности проведения своевременной закупки производственных ресурсов и, как следствие, о приближающейся остановке производства. Иначе говоря, ликвидность определяет уровень качества текущих или оборотных активов предприятия и его финансовую способность покрывать свои повседневные долги. Поэтому проблема планирования ликвидности должна быть решена в процессе составления как текущих, так и долгосроч-
291
ных планов развития. При определении коэффициентов ликвидности применяются два основных вида показателей: общий коэффициент покрытия и коэффициент абсолютной ликвидности.
Общий коэффициент покрытия определяет соотношение текущих (оборотных) активов предприятия и его текущих (краткосрочных) обязательств. Минимально допустимая величина этого коэффициента должна быть больше 1,0, поскольку при меньшем значении фирма может быть признана неплатежеспособной. Оптимальным считается величина коэффициента в диапазоне от 2,0 до 2,5.
Коэффициент абсолютной ликвидности характеризует соотношение между наиболее быстро ликвидной частью текущих активов и текущими пассивами. Самая ликвидная часть активов определяется как разность между их общей величиной (оборотных средств) и всеми товарно-материальными запасами. Допустимым нижним значением данного коэффициента признается обычно величина больше 0,2.
Показатели активности или оборачиваемости определяют степень эффективности использования предприятием экономических ресурсов. Обычно коэффициенты активности отражают соотношение между величиной продаж продукции и элементами активов. Одним из наиболее распространенных на наших предприятиях показателей активности является оборот товарно-материальных запасов. Этот коэффициент измеряет скорость прохождения материальных ценностей от закупки ресурсов до продажи готовой продукции. Рассчитывается данный показатель как отношение стоимости проданных товаров к величине товарно-материальных запасов по формуле
. К03 = РП/МЗ, (8.10)
где Коз — коэффициент оборота запасов; РП — стоимость реализованной продукции; М3 — стоимость материальных запасов.
Показатели доходности или прибыльности выражают соотношение доходов и расходов фирмы в процессе производства и реализации продукции. В конечном счете они определяют фактическую результативность совокупной производственно-финансовой деятельности каждого предприятия на единицу затрат всех экономических ресурсов или достигнутую норму прибыли на весь капитал (основной, оборотный и человеческий).
Все приведенные финансовые показатели, как видно, тесно связаны между собой коэффициентами соотношений «прибыль — затраты». Это означает, что улучшение финансового состояния каждого предприятия в современных рыночных условиях возможно лишь на основе совершенствования как стратегического, так и текущего планирования прибыли и рентабельности, непрерывного повышения 292
результатов и сокращения затрат, постоянного роста доходов и снижения расходов, а также рационального использования других про-п июдственно-хозяйственных, организационно-управленческих и инвестиционно-финансовых факторов и ресурсов.
8.4. СОСТАВЛЕНИЕ БАЛАНСА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
Баланс доходов и расходов — основной финансовый документ предприятия. Он представляет собой сводную характеристику его финансового состояния, раскрывающую источники формирования капитана предприятия и средства его размещения и использования в текущем или плановом периоде. Баланс содержит доходы и расходы предприятия, которые должны иметь равновесное состояние своих значений на тот или иной календарный срок. Понятие «баланс» означает в данном случае полное равенство доходов и расходов предприятия. Основными факторами, определяющими равновесное финансовое состояние всякой производственной или коммерческой фирмы, являются выполнение плана производства и реализации продукции и пополнение за счет полученной прибыли собственного капитала, а также ускорение оборачиваемости своих активов, повышение эффективности производственной деятельности.
Следовательно, прибыль, или доход, представляет собой основной финансовый результат не только производственной, но и плановой деятельности каждого предприятия. На отечественных предприятиях прибыль от реализации продукции, работ и услуг планируется как разница между выручкой от их продажи в действующих ценах без налога на добавленную стоимость, специального налога и акцизов и суммой затрат, включаемых в себестоимость продукции. Выручка определяется либо по мере оплаты работ, либо по срокам отгрузки продукции и предъявления расчетных документов. Перечень статей расходов, образующих себестоимость проданной продукции, устанавливается действующим Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли [52]. Доход от выбытия основных фондов представляет собой превышение их продажной цены над остаточной стоимостью. Финансовый результат от реализации иных активов (акций,'материалов, денежных документов, ценных бумаг) определяется также разностью между продажной ценой и первоначальной или остаточной их стоимостью. В табл. 8.4 приведен для примера баланс доходов и расходов современного малого предприятия.
293
Таблица 8.4
Баланс доходов и расходов предприятия
Наименование показателей Сумма, тыс. руб.
1. Доходы и поступления средств
1. Прибыль от реализации продукции и услуг 40500 .
2. Прибыль от продажи прочих активов 2600
3. Доходы от выбытия основных фондов 7800
4. Доходы от долевого участия в совместном предприятии 12500
5. Доходы по акциям и другим ценным бумагам 950
6. Доходы от продажи валюты и курсовой разницы 350
7. Амортизационные отчисления 9800
8. Долгосрочные ссуды банка 10000
9. Ссуды от прироста оборотных средств 1350
10. Прочие доходы и поступления 4190
Итого доходов и поступлений. 90000
II. Расходы и отчисления средств
1. Налог на прибыль предприятия 19840
2. Налог на имущество предприятия 4580
3. Дивиденды акционерам 9500
4. Долгосрочные капитальные вложения 11300
5. Погашение ссуд и уплата процентов * 1650
6. Прирост оборотных средств 5680
7. Уценка продукции 150
8. Резерв погашения безнадежных долгов 200
9. Отчисления в фонд потребления 16500
10. Отчисления в фонд накопления 11700
11. Образование резервного фонда 5000
12. Создание фонда материальной помощи , 2000
13. Прочие расходы и отчисления 1900
Итого расходов и отчислений 90000
При планировании баланса доходов и расходов каждое предприятие или фирма должно правильно определить рыночную стоимость своих активов и пассивов на соответствующий плановый период.
Активы баланса состоят из двух основных частей: оборотные средства и основной капитал. Оборотные средства называются текущими активами, которые в течение года превращаются в наличность или оборачиваются по схеме «ресурсы — деньги — товар» и т.д. Главными элементами оборотных средств являются денежные ресурсы и материальные запасы. Основные средства, или фиксированные активы, служат дли-
294
тельное время и оборачиваются через несколько лет. Нематериальные активы складываются из стоимости патентов, лицензий, торговых марок, репутации компании и других неосязаемых ценностей, которые в условиях рынка становятся предметом купли-продажи.
Пассивы баланса включают обязательства фирмы перед своими кредиторами и собственный или акционерный капитал фирмы. Обязательства в свою очередь делятся на текущие, или краткосрочные, которые выплачиваются в течение года, и долгосрочные, распределяемые на более длительный срок выплат. Собственный капитал включает уставный фонд, привилегированные и обычные акции, прибыль и резервы. Уставный капитал представляет собой сумму вкладов учредителей предприятия. Величина уставного капитала соответствует зафиксированной в учредительных документах денежной сумме и может изменяться по решению учредителей. В качестве вкладов в уставный фонд предприятия могут быть внесены не только денежные средства, но и любые материальные ценности: здания, сооружения, оборудование, сырье, ценные бумаги и нематериальные активы. Сумма вклада составляет долю учредителей в уставном капитале предприятия. В соответствии с этими долями или акциями происходит распределение прибыли между учредителями.
Акция — это ценная бумага, свидетельствующая о внесении средств на развитие предприятия. Акцйи бывают двух категорий: обыкновенные и привилегированные. Обычные акции дают право на участие в управлении акционерным обществом по принципу «одна акция — один голос». Привилегированные акции не дают права на участие в управлении, но приносят постоянный (фиксированный) дивиденд и имеют преимущество перед обыкновенными акциями при распределении прибыли и ликвидации предприятия. Каждая акция имеет номинальную и рыночную стоимость. Процесс установления цены акции в зависимости от реально приносимого ею дохода называется капитализацией и осуществляется через рынок ценных бумаг. Качество акции, как и любой ценной бумаги, характеризуется ее ликвидностью. Акции имеют способность быстро и без потерь в цене превращаться в наличные деньги. Цена, по которой реально покупается акция, называется рыночной ценой, или курсовой стоимостью. Цена, или курс акции, находится в прямой зависимости от размера получаемого по ним дивиденда и в обратной от уровня ссудного или банковского процента:
Ца=—^--100%, (8.11)
Бк
где Ца — рыночная цена акции; Да — дивиденд на акцию; Бк — процент банковского кредита.
295
Курсовая разница акции может также определяться стоимостью чистых активов акционерного общества, приходящихся на одну оплачиваемую акцию. Курсовая, или балансовая, стоимость акции устанавливается по формуле
Бс = Ча/А , ' (8.12)
где Бс — балансовая стоимость акции; Ча — чистые активы акционерного общества; А — количество оплаченных акций.
Общая стоимость акций предприятия, включаемых в пассив его баланса, определяется по действующим рыночным, или курсовым, ценам.
Баланс доходов и расходов предприятия, содержащий рыночную стоимость и движение всех активов и пассивов, отражается в действующей годовой или иной финансовой отчетности. В табл. 8.5 приведена форма бухгалтерского баланса, рекомендованная Министерством финансов Российской Федерации для периодической отчетности наших предприятий на 2000 и последующие годы. Предприятия могут составлять балансы также за год, полугодие, квартал или месяц. Баланс служит не только отчетом за минувший финансовый период, но и является одновременно планом-ориентиром на предстоящйй срок финансовой деятельности предприятия или фирмы. Составляется он на основе данных действующего плана производства и реализации продукции, капитальных вложений и инвестиций, трудового и социального развития предприятия и других разделов комплексного социально-экономического плана.
Бухгалтерский баланс предприятия, как видно, является одним из важных отчетных документов финансового планирования. Он может составляться как для внутреннего, так и для внешнего использования. Внутренний баланс предприятия обычно разрабатывается весьма подробно и отражает его истинное финансовое положение на установленный отчетный период. Внешний баланс составляется в упрощенном виде и предназначен для открытой публикации. Это тот единственный баланс, с которым могут ознакомиться акционеры, кредиторы, работники предприятия, журналисты и общественность. Он может подвергаться в рамках балансовой политики предприятия соответствующим изменениям и плановой корректировке тех или иных финансовых показателей.
Под балансовой политикой в европейском бизнесе понимается оформление баланса компании в рамках соблюдения существующих налоговых законов, всех других законодательных требований и общепринятых принципов составления годового отчета [68. С. 133]. Это понятие включает также необходимые меры по изменению структуры капитала и размера прибыли, проводимые с целью влияния на внрш-296
Таблица 8.5
Бухгалтерский баланс предприятия
Актив Код строки На начало года На конец года
1 2 3 4
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Нематериальные активы (04, 05) 110
в том числе: организационные расходы 111
патенты, лицензии, товарные знаки (знаки обслуживания), иные аналогичные с перечисленными права и активы 112
Основные средства (01,02, 03) 120
в том числе: земельные участки и объекты природопользования 121
здания, сооружения, машины и оборудование 122
Незавершенное строительство (07, 08, 61) 130
Доходные вложения в материальные ценности (03) 135
Долгосрочные финансовые вложения (06, 82) 140
в том числе: инвестиции в дочерние общества 141
инвестиции в зависимые общества 142
инвестиции в другие организации 143
займы, предоставленные организациям на срок более 12 месяцев 144
прочие долгосрочные финансовые вложения 145
Прочие внеоборотные активы 150
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ I 190
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы 210
в том числе: сырье, материалы и другие аналогичные ценности (10, 15, 16) 211
животные на выращивании и откорме (11) 212
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (12, 13,16) 213
затраты в незавершенном производстве (издержки обращения) (20,21,23,29, 30, 36,44) 214
готовая продукции и товары для перепродажи (40, 41) 215
товары отгруженные (45) 216
297
Продолжение таблицы 8.5
1 2 3 4
расходы будущих периодов (31) 217
прочие запасы и затраты 218
Налог на добавленную стоимость (19) 220
Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после , отчетной даты 230
в том числе: покупатели и заказчики (62, 76, 82) 231
векселя к получению (62) 232
задолженность дочерних и зависимых обществ (78) 233
авансы выданные (61) 234
прочие дебиторы 235
Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты 240
в том числе: покупатели и заказчики 241
векселя к получению (62) 242
задолженность дочерних и зависимых обществ (78) 243
задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал (75) 244
авансы выданные (61) 245
прочие дебиторы 246
Краткосрочные финансовые вложения (56, 58, 82) 250 -
в том числе: инвестиции в зависимые общества 251
собственные акции, выкупленные у акционеров 252
прочие краткосрочные финансовые вложения 253
Денежные средства 260
в том числе: касса (50) 261
расчетные счета (51) 262
валютные счета 263
прочие денежные средства (55, 56, 57) 264
Прочие оборотные активы 270
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ II 290 *
III. УБЫТКИ
Непокрытые убытки прошлых лет (88) 310
Непокрытый убыток отчетного года 320
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ III 390
БАЛАНС (сумма строк 190+290+390) 399
298
Продолжение таблицы 8.5
Пассив Код строки На начало года На конец года
1 2 3 4
IV. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ
Уставный фонд (85) 410
Добавочный капитал (87) 420
Резервный капитал (86) 430
в том числе: резервные фонды, образованные в соответствии с законодательством 431
резервы, образованные в соответствии с учредительными документами 432
Фонды накопления (88) 440
Фонды социальной сферы (88) 450
Целевые финансирование и поступления (96) 460
Нераспределенная прибыль прошлых лет (88) 470
Нераспределенная прибыль отчетного года 480
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ IV 490
V. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПАССИВЫ
Заемные средства (92, 95) 510
в том числе: кредиты банков, подлежащие погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты 511
прочие займы, подлежащие погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты 510
Прочие долгосрочные пассивы 520
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ V 590
VI. КРАТКОСРОЧНЫЕ ПАССИВЫ
Заемные средства (90, 94) 610
в том числе: кредиты банков (90) 611
прочие займы (94) 612
Кредиторская задолженность 620
в том числе: поставщики и подрядчики (60, 76) 621
векселя к уплате (60) 622
задолженность перед дочерними и зависимыми обществами (78) 623
по оплате труда (70) 624
по социальному страхованию и обеспечению (69) 625
задолженность перед бюджетом (68) 626
299
Продолжение таблицы 8.5
1 2 3 4
авансы полученные (64) 627
прочие кредиторы 628
Расчеты по дивидендам (75) 630
Доходы будущих периодов (83) 640
Фонды потребления (88) 650
Резервы предстоящих расходов и платежей (89) 660
Прочие краткосрочные пассивы 670
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ VI 690
БАЛАНС (сумма строк 490+590+690) 699
ний баланс корпорации. В основном единой целью балансовой политики большинства малых, средних и крупных предприятий является снижение налогооблагаемой базы и сокращение налоговых выплат в пределах возможностей существующего законодательства. Тем самым уменьшаются не только общая сумма налогов и размеры дивидендов своим акционерам, но и расширяется величина резервного капитала для дальнейшего развития компании.
В зарубежной финансовой практике основными задачами проводимой балансовой политики фирмы служат следующие планово-экономические меры:
— прямое воздействие на годовые итоги приобретения и списания оборудования в текущем году с целью увеличения размера амортизации;
— косвенное воздействие на годовые итоги на основе разумного использования налоговых возможностей при оценке ресурсов и готовых изделий;
— манипулирование итогами года без прямых или косвенных последствий с помощью более детальной расшифровки различных компонентов доходов и расходов;
— формальное изменение структуры имущества или капитала путем совершенствования схемы баланса или плановых расчетов;
— материальное изменение структуры имущества и капитала на основе проводимой переоценки их первоначальной стоимости с учетом инфляции и т.п.
Новым видом финансового планирования на наших предприятиях стало в настоящее время бюджетирование. В общем виде бюджет представляет собой смету доходов и расходов всех хозяйственных подразделений и функциональных служб предприятий и организаций. Составление финансовых бюджетов предприятия или фирмы
300
служит основой внутрихозяйственного оперативного планирования, соизмерения затрат и результатов. С учетом действующих стратегических целей и оперативных задач каждая фирма разрабатывает обычно несколько основных видов текущих финансовых бюджетов [4. С. 185]: материальный бюджет, в котором отражается потребность фирмы в определенных видах и количествах сырья и материалов, планируемых для выполнения годовой производственной программы;
бюджет закупок, где конкретизируются все расходы денежных средств, необходимых для приобретения запланированных на соответствующий период производственных ресурсов;
трудовой бюджет, содержащий плановые потребности трудовых ресурсов и рабочей силы на осуществление всех видов производственной деятельности предприятия;
бюджет административных расходов, включающий планируемые затраты фирмы на выполнение основных управленческих функций во всех службах и подразделениях.
К важнейшим финансовым бюджетам на действующих предприятиях относятся бюджет наличности и бюджет дополнительных вложений капитала. Первый из них предназначен для обеспечения необходимого уровня ликвидности фирмы, второй — требуемых денежных ресурсов на обновление выпускаемой продукции, расширение сферы деятельности, приобретение производственных фондов, замену изношенных капитальных активов и т.п. Бюджет наличности определяет движение потоков денежных средств предприятия, его доходов и расходов за определенный плановый период. Обычно бюджет наличности разрабатывается на год, квартал, месяц или неделю. Основой для составления прогноза наличности могут служить данные о прогнозе продажи товаров и ежедневные отчеты о движении денежных средств на банковских счетах фирмы. В условиях рыночной нестабильности каждое предприятие должно иметь гибкий финансовый бюджет. Гибкое бюджетирование предполагает разработку таких финансовых показателей, которые должны быть ориентированы на различные объемы продажи продукции, поступления доходов и других экономических ресурсов.
В современных условиях важным этапом составления годового баланса предприятия служит проведение общей оценки динамики и структуры доходов й расходов, обеспечение равновесия статей актива и пассива. Сигнальным показателем, характеризующим финансовое состояние предприятия, выступает его платежеспособность, под которой подразумевается возможность своевременного удовлетворения платежных требований всех поставщиков ресурсов, способность возвращать кредиты, производить оплату труда персонала, вносить платежи
301
Рис. 8.5. Схема движения денежных потоков фирмы
в бюджет и т.п. Поскольку финансовые показатели всякого предприятия являются конечными результатами производства и продажи продукции, то, следовательно, его финансовое положение в условиях рынка определяется главным образом уровнем доходов и расходов, состоянием наличности и движением денежных потоков. Общая схема движения денежных потоков на современном предприятии показана на рис. 8.5. Как видно из схемы, началом движения наличности служит получение займов, кредитов и продажа акций, формирующих требующиеся денежные средства под будущие доходы производства. Завершаются же денежные потоки получением прибыли от продажи продукции и использованием наличности для выплат по обязательствам фирмы.
В реальных рыночных условиях представленный финансовый цикл не имеет четко определенного начала и конца, а также непрерывности и постоянства движения денежных ресурсов, поскольку наличность движется с перерывами и находится одновременно на нескольких стадиях своего кругооборота. Поэтому необходимо иметь постоянный план-отчет о движении наличности за соответствующий период времени (табл. 8.6).
План-прогноз движения наличности рекомендуется составлять на краткосрочный период с соответствующей квартальной или месячной разбивкой предстоящих и фактических выплат предприятия. Прогноз бюджета наличности может служить составной частью финансового планирования. Бюджет наличности детализирует входящие (доходы) и исходящие (расходы) денежные потоки на планируемый период времени.
302
Таблица 8.6
План движения наличности предприятия
Источники наличности План Факт
1. Доход от основной деятельности, включая амортизацию 2. Другие виды доходов 3. Выпуск акций 4. Банковские кредиты 5. Прочие поступления 6. Всего денежных поступлений 7. Использование денежных средств 8. Увеличение товарно-материальных запасов 9. Увеличение основного капитала 10. Заработная плата 11. Другие издержки производства 12. Налоги 13. Прочие платежи 14. Всего выплат -
Обычно годовой бюджет наличности составляется по следующим видам расходов или доходов: закупка материалов; затраты на оплату труда; приобретение оборудования; выплата дивидендов; доходы от продажи; налоговые выплаты.
В процессе составления плановых бюджетов наличности допускается применение упрощенных расчетов потребности денежных ресурсов в зависимости от прогнозируемого объема продажи продукции. Основой дня составления отчетных бюджетов служат фактические финансовые показатели предприятия.
Контрольные вопросы
1. Какие финансовые отношения существуют на предприятии? Как осуществляется обмен ресурсов и товаров?
2. Что означает самофинансирование? Как оно производится в рыночных отношениях?
3. Как образуется прибыль предприятия? Что она выражает?
4. Что представляет валовая прибыль корпорации? В чем состоит основное различие валовой и чистой прибыли?
5. Какие существуют общие принципы планирования прибыли? Что они учитывают?
6. В каких случаях фирма получает максимальную прибыль? Каким должно при этом быть соотношение издержек и цены продукции?
303
7. При каких условиях фирма имеет убытки? Как их предусмотреть?
8. Когда прекращается производство продукции? Как предотвратить закрытие фирмы?
9. Как планируется прибыль от реализации продукции? Какие показатели при этом используются?
10. Какие показатели входят в состав планируемых финансовых результатов? Как они отражаются при расчете прибыли?
11. Как определяется расчетная или чистая прибыль предприятия? Куда она расходуется?
12. Какие налоги существуют в российском предпринимательстве? Какие ставки налогов бывают?
13. Что является налогооблагаемой базой на прибыль предприятия? Как ее определить?
14. Что представляет собой показатель рентабельности? В чем состоит отличие рентабельности производства и продукции?
15. Что характеризует рентабельность товарооборота? Как ее можно рассчитать?
16. Какими показателями можно определить финансовое состояние предприятия? Как определяется коэффициент покрытия?
17. Какими показателями оценивается финансовая активность предприятия? Что означает коэффициент оборота затрат?
18. Каким образом можно повысить рентабельность фирмы? Как планируется общая рентабельность?
19. Что представляет собой баланс доходов и расходов предприятия? Что такое актив и пассив предприятия?
20. Как обеспечивается равновесие баланса предприятия? Как можно уменьшить краткосрочные обязательства?
304
Глава 9. Бизнес-планирование проектов
9.1. СОДЕРЖАНИЕ БИЗНЕС-ПЛАНА
Создание новых проектов предполагает предварительное экономическое обоснование их целесообразности, последующее планирование необходимых затрат на их осуществление и ожидаемых конечных результатов. Бизнес-планирование позволяет экономистам-менеджерам не только обосновать необходимость разработки того или иного инновационного проекта, но и возможность его реализации в действующих рыночных условиях.
Основными объектами бизнес-планирования в свободных экономических отношениях служат высокодоходные и конкурентоспособные инновационные проекты. Как известно, современный рынок, основанный на соблюдении всеми производителями и потребителями равновесия между спросом и предложением и соизмерении своих доходов и расходов, всегда будет отдавать предпочтение в кредитовании и финансировании тем производственным, предпринимательским или коммерческим предложениям, которые в будущем дадут наибольший социально-экономический результат. Бизнес-планы в основном предназначаются для того, чтобы способствовать выходу на рынок высококонкурентных новых видов товаров и услуг.
Следовательно, любой инновационный бизнес-проект должен иметь соответствующий бизнес-план обоснования оптимальных показателей производства и продажи товаров и услуг как на отечественном, так и на зарубежном рынке. В рыночных отношениях бизнес-план сам превращается в своеобразный товар, продвижение которого в окружающую предприятие внешнюю банковско-кредитную или финансово-инвестиционную среду должно принести максимальный доход разработчикам нового проекта.
Бизнес-планы являются для наших производителей новым видом внутрихозяйственного или внутрифирменного планирования, получившим наибольшее распространение на малых и средних предприятиях. Бизнес-планы разрабатываются на различные инновационные объекты или процессы, связанные с проектированием или созданием новых фирм и их подразделений, разработкой и поставкой на рынок требуемых товаров и услуг, реконструкцией предприятий и расширением выпуска продукции, совершенствованием технологии и организации производства, повышением качества товаров и производительности труда. В них обосновывается определенная социально-экономическая цель, как правило, имеющая
305
завершенный созидательный результат: рост прибыли, увеличение доли рынка, удовлетворение требований покупателей, ускорение оборота продукции, создание новых рабочих мест и т.д.
Выбранная социально-экономическая цель фирмы на предстоящий период ее производственно-хозяйственной или иной деятельности должна получить наиболее полное отражение в разрабатываемом бизнес-плане. На вновь создаваемые или открываемые фирмы и предприятия разрабатывается в соответствии с проектом комплексный бизнес-план, включающий подробные технико-экономические расчеты по всем разделам и показателям проектирования, строительства и освоения нового производства товаров и услуг. На действующий предприятиях бизнес-планы обычно создаются с целью достижения соответствующих стратегических, тактических или оперативных направлений или задач, связанных с дальнейшим развитием производственных или функциональных подразделений, реструктуризацией или расширением организации и т.д. При стабильной и устойчивой работе предприятия бизнес-план может быть направлен на обновление основных производственных фондов и развитие новых технологий. При значительном спаде производства, имеющем место в переходный период, бизнес-план должен предусматривать поиск новых рынков, расширение сбыта продукции и т.п. В одних случаях требуется разработка комплексных бизнес-планов, в других — локальных бизнес-проектов. Бизнес-планы нужны на открытие любого нового проекта или своего дела всем производителям и предпринимателям.
Бизнес-план представляет собой, по определению И. В. Липсица, документ, который описывает аспекты будущего коммерческого предприятия, анализирует проблемы, с какими оно может столкнуться, а также устанавливает способы их решения [30. С. 5]. Бизнес-план в конечном счете должен дать правильный ответ на такие важные вопросы рыночных отношений, как возможная стоимость проекта и планируемые доходы. Каждый предприниматель должен знать, сколько будет стоить новый проект и принесет ли это дело доходы, а если принесет, то когда и какова степень риска? Ответы на эти вопросы рационального хозяйствования в сложных рыночных отношениях дает правильно составленный бизнес-план. Передовой зарубежный опыт свидетельствует, что в условиях рынка всем производителям необходимо составлять планы как долгосрочной, так и текущей деятельности. Это означает, что всем нашим предпринимателям следует также иметь деловые планы. Составление бизнес-плана служит первым шагом каждого начинающего предпринимателя в сферу инновационной, хозяйственной, коммерческой или инвестиционной деятельности. Разработка такого плана требует не только всесторонней
306
экономической оценки будущего бизнес-проекта профессиональными менеджерами, но и непосредственного участия самих предпринимателей и высших руководителей предприятия или фирмы. Совместное участие в составлении бизнес-планов экономистов и предпринимателей особенно необходимо на отечественных предприятиях, имеющих многолетний опыт составления тактических и стратегических, в частности пятилетних и годовых, планов. Поэтому возникает вопрос о преемственности или соотношении широко известных в российской промышленности систем и методов планирования социально-экономического развития предприятий и новых бизнес-планов.
В период становления рыночных отношений среди некоторых наших экономистов стала распространяться и теория о том, что на смену внутрихозяйственному планированию пришло бизнес-планирование. Однако многолетняя практика подтвердила не только возможность, но и необходимость совместного существования этих систем планирования на отечественных предприятиях. Механизм делового рыночного планирования, как справедливо считает В. М. Попов, включает теорию, методологию и практику планово-управленческой деятельности, охватывающей общие закономерности и российскую специфику рыночных экономических отношений. Изменились ориентиры, методы и инструменты хозяйствования, в основу которых положены рыночные законы спроса и предложения. В этих условиях деловое планирование или бизнес-планы должны объединить все этапы реализации предпринимательских проектов: от выбора стратегической или тактической цели до ее полной реализации на соответствующем рынке. Бизнес-планирование включает такие этапы, как выбор и обоснование вида деятельности, выявление наиболее реальных проектов ее осуществления, экономическую оценку затрат и результатов, разработку детализированного бизнес-плана, обеспечение выполнения запланированных мероприятий, корректировку плановых показателей и уточнение фактической эффективности использования бизнес-проекта [17. С. 90].
Таким образом, практика планирования подтверждает тесное взаимодействие бизнес-планов и социально-экономических планов, сложившихся на российских предприятиях в последние годы. Однако между этими видами планов существуют и различия, свидетельствующие о наличии у каждого из них своего собственного предмета и места как в сфере внутрифирменного планирования, так и во всей системе рыночного хозяйствования.
Во-первых, бизнес-планирование, в отличие от внутрипроизводственного или корпоративного планирования, включает не весь комплекс общих целей предприятия или корпорации, а одну из важней
307
ших задач, определяющих конкретное содержание планирования нового вида деятельности или бизнес-проекта. Бизнес-план ориентируется главным образом на разработку новой стратегии или тактики развития предприятия, тогда как социально-экономическое планирование может включать различные виды совместной текущей и перспективной деятельности.
Во-вторых, бизнес-планы разрабатываются на инновационные проекты, четко очерченные временными сроками их выполнения, по истечении которых работа над данным бизнес-проектом завершается. Внутрифирменное планирование производится и осуществляется непрерывно на всех уровнях управления хозяйством. По мере выполнения одного годового плана фирмы после соответствующей корректировки переходят к осуществлению очередного плана и т.д. Бизнес-план имеет не только четкие временные, но и более узкие пространственные границы, тогда как любой внутрифирменный план^таких четких ограничений не имеет.
В-третьих, основное назначение бизнес-плана состоит в открытии предпринимателями нового дела и получении на выполнение проекта необходимых производственных ресурсов и в первую очередь де7 нежных средств. Поиск надежных инвесторов требует наиболее тщательного обоснования многих финансовых показателей с учетом существующей степени риска не только во внутренней производственно-хозяйственной деятельности, но и во внешних кредитно-финансовых и банковских структурах. Внутрифирменные планы необходимы в большей степени дня собственного использования, тогда как бизнес-планы нужны дня внешних инвесторов и кредиторов.
В-четвертых, бизнес-планы разрабатываются непосредственно под руководством и при личном участии предпринимателя — учредителя фирмы. Внутрифирменным планированием, как правило, занимаются профессиональные экономисты-менеджеры и плановики линейных и функциональных подразделений предприятия. Личное участие каждого бизнесмена-предпринимателя в разработке делового плана своего нового предприятия способствует не только выработке реаль- " ной стратегической и оперативной цели, но и обеспечивает в будущем наиболее совершенную организацию выполнения бизнес-проекта на основе соизмерения затрат и результатов.
В-пятых, отечественные специалисты пока не имеют научно обоснованных методик разработки бизнес-планов применительно к нашим условиям новых рыночных отношений, поскольку в большинстве методических и учебных рекомендаций раскрывается преимущественно опыт планирования на сложившемся зарубежном рынке. В то же время на российских предприятиях в условиях спада производства
308
недостаточно широко используется имеющийся опыт внутрихозяйственного планирования. Поэтому в настоящее время требуется комплексный подход к развитию теории и практики не только бизнес-планирования, но и всей системы внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях и фирмах с разными формами собственности и организационными особенностями.
В условиях рынка основные плановые задачи каждого предприятия сводятся к решению следующих вопросов:
— какой вид продукции или какое новое дело выбрать для выхода на отечественный и зарубежный рынок;
— каков будет рыночный спрос на предлагаемые товары и услуги и как он будет изменяться;
— какие ресурсы и в каких количествах потребуются для организации бизнес-проекта;
— сколько будут стоить необходимые ресурсы и где найти надежных поставщиков;
— каковы будут издержки на организацию производства и реализацию продукции и услуг на соответствующих рынках;
— какой может быть рыночная цена на данную продукцию и как на нее повлияют конкуренты;
— какими могут быть общие доходы и как их следует распределять между всеми участниками бизнес-проекта;
— каковы будут показатели эффективности производства и как их можно повысить.
На начальных этапах составления бизнес-планов на те или иные бизнес-проекты достаточно приближенных ответов на основе выполнения укрупненных расчетов экономистами-менеджерами. В дальнейшем требуется проведение специалистами подробных или уточненных расчетов основных планово-экономических показателей. Содержание бизнес-плана, его состав и степень детализации определяются взаимодействием таких факторов, как вид и объем выпускаемой продукции, величина рыночного спроса и предложения, уровень развития и масштабы производства, источник финансирования бизнеса и платежеспособность предприятия и т.п. Для предварительного технико-экономического обоснования бизнес-проекта, как подтверждает отечественная практика, необходимы следующие рыночные показатели [4. С. 128]:
1) общие исходные данные и условия выполнения проекта;
2) рынок сбыта продукции и производственная мощность;
3) материальные факторы производства и требуемые ресурсы;
4) местонахождение предприятия и транспортные связи;
5) проектно-конструкторская документация;
309
6) организация предприятия и накладные расходы;
7) потребность трудовых ресурсов и источники покрытия;
8) планирование сроков осуществления проекта;
9) финансово-экономическая оценка бизнес-проекта.
Приведенные показатели бизнес-плана определяют не только содержание, но и последовательность выполнения необходимых планово-экономических расчетов. Поэтому для качественной разработки бизнес-планов необходима достоверная исходная маркетинговая, производственная, финансовая и другая планово-экономическая информация. В связи с этим рассмотрим примерную структуру действующих на зарубежных фирмах бизнес-планов, раскрывающих более > подробно как исходную информацию, так и разрабатываемые на ее основе плановые показатели [67. С. 69].
1. Титульный лист: название и адрес фирмы; имена и адреса учредителей; суть предлагаемого проекта; стоимость проекта. .1
2. Вводная часть: основные положения предлагаемого проекта;
3. Анализ положения дел в отрасли: текущая ситуация и тенденций, ее развития; потенциальные конкуренты; предполагаемые потребители.
4. Существо предлагаемого проекта: выпускаемая продукция; выполняемые работы и услуги; необходимые помещения и оборудование; требуемый административный и производственный персонал; сведения о самом предпринимателе и его партнерах.
5. Производстенный план: содержание технологического и производственного процессов; предполагаемые субподрядчики и партнеры; стоимость основных производственных фондов; номенклатура и объем выпуска продукции; перечень применяемых материалов; поставщики сырья.
6. План маркетинга: предполагаемые цены на продукцию; возможные каналы сбыта; реклама продукции; прогноз новых видов изделий; целевые показатели.
7. Организационный план: форма собственности; сведения о партнерах (пайщиках); мера ответственности партнеров; состав руководя- -щих органов; организационная структура фирмы; распределение обязанностей и функций.
8. Финансовый план: план доходов и расходов; денежные поступления и платежи; балансовый план; точка самоокупаемости; основные источники денежных средств; порядок использования доходов.
9. Оценка риска: слабые стороны предприятия; вероятность появления новых технологий; альтернативные стратегии; надежность партнеров и поставщиков.
10. Приложения: перечень основных документов.
310
В российском малом и большом предпринимательстве в последние годы значительно расширилась практика составления бизнес-планов с учетом специфики новых рыночных отношений. Приведем для примера основные показатели бизнес-планов, разрабатываемых на предприятиях Самарской области [8. С. 50]:
— наименование инвестиционного проекта и его краткое описание;
— цель проекта и сроки его реализации;
— срок окупаемости инвестиций;
— ожидаемые результаты от реализации проекта (прирост производства продукции и прибыли, рост экспорта, повышение качественных характеристик);
— предполагаемая стоимость проекта (общая стоимость, в том числе привлечение средств из областного бюджета);
— предельно минимальный срок кредита;
— форма гарантии возврата ссуды (залог земли, недвижимость, оборудование, страховка);
— план инвестиций и срок возврата ссуды по месяцам года;
— основные рынки сбыта продукции и конкуренты;
— результаты реализации проекта (новые рабочие места, закупка технологии, оборудования);
— структура себестоимости по основным статьям расходов.
Наличие типового содержания бизнес-плана расширяет границы его применения не только на больших, но и на малых предприятиях. Вместе с тем следует иметь в виду, что действующее российское законодательство не закрепляет не только формы и порядок бизнес-пла-нирования, но и саму обязательность разработки таких планов [17. С. 84]. Однако бизнес-план уже занял свое прочное место в российском предпринимательстве.
9.2. РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА
Составление обоснованного бизнес-плана на осуществление инновационного проекта является весьма важным показателем не только высокой эффективности будущего предприятия, но и настоящего профессионализма его менеджеров и создателей. В современных условиях бизнес-план служит дня производителей надежным инструментом хозяйствования, а дня инвесторов — основным ориентиром при кредитовании и финансировании предстоящего проекта. Объем и степень конкретизации любого бизнес-плана определяются его на
311
значением, сферой деятельности, масштабом производства, суммой требуемых кредитов, репутацией фирмы и т.д. Новое и дорогостоящее предприятие предусматривает разработку подробного бизнес-пла-на, действующие высокорентабельные фирмы могут составлять краткие бизнес-предложения. Все бизнес-планы, как правило, разрабатываются с конкретной предпринимательской целью и на определенный срок действия проекта. При необходимости их содержание может дополняться или корректироваться. На крупные проекты, кроме сводного бизнес-плана, могут создаваться локальные бизнес-предло-женйя. Разработчики делового плана в зависимости от его целевого назначения и круга специалистов или инвесторов, на которых он рассчитан, определяют содержание и концепцию построения бизнес-плана, а также систему и методику расчета важнейших технико-экономических показателей.
Как показывает проведенный анализ содержания типовых бизнёс-планов, разработка основных плановых показателей не представляет большого затруднения для отечественных экономистов-менеджеров. Их состав и порядок расчета ничем не отличаются от ранее рассмотренных показателей внутрифирменного социально-экономического плана. Поэтому кажется необходимым раскрыть важнейшие особенности составления бизнес-планов в современном российском предпринимательстве и, в частности, таких новых для нас разделов, как резюме, описание продукта, выбор конкретной стратегии, план маркетинга и др.
Резюме — это сжатый обзор делового предложения, предназначенный привлечь внимание инвесторов к разрабатываемому бизнес-йро-екту и получить необходимые кредиты для его практической реализации. В нем должны быть показаны необходимость его финансирования, а также планируемая эффективность и практическая реализуемость. Резюме составляется на основе уже готового бизнес-плана. Обычно из каждого раздела выбираются самые существенные инновационные предложения и наиболее важные расчетные показатели. Работа над подготовкой резюме, как показывает опыт развития российского предпринимательства, является чрезвычайно важной и ответственной, поскольку если оно не произведет благоприятного впечатления на будущих инвесторов и кредиторов о содержании бизнес-плана, то трудно будет рассчитывать в дальнейшем на получение денежных средств. Структура резюме может состоять из трех основных частей:
введение, в котором обосновывается главная цель предлагаемого проекта, раскрываются сущность и новизна предложения, показываются его созидательность, конкурентоспособность и социально-экономическая значимость;
312
основное содержание, где в сжатой форме излагаются основные преимущества нового проекта и приводятся важнейшие технико-экономические результаты — прогноз спроса, объем предложения, стоимость проекта, издержки производства, доход фирмы, источники финансирования;
заключение, в котором обобщаются конечные результаты деятельности предприятия, отражаются предполагаемые методы хозяйствования, оценивается профессионализм управленческой команды и т.д.
Объем резюме должен быть не более двух страниц, но еще лучше, одна страница. Поэтому оно должно очень кратко и достаточно полно отразить все наиболее значимые социально-экономические результаты бизнес-проекта. Резюме служит ключевой частью всякого биз-нес-плана и должно привлекать внимание специалистов не количеством, а качеством итоговой информации.
Описание продукта или вида деятельности заключается в том, чтобы наиболее подробно и полно представить в бизнес-плане основные характеристики будущей продукции, товаров и услуг, предлагаемых к поставке на соответствующий рынок. В данном разделе необходимо дать общее представление о товаре и раскрыть его конкурентоспособность, показать динамику спроса, расширение рынка продаж, возможность совершенствования, сокращения издержек и т.д. При описании любого товара необходимо ответить на следующие общие вопросы.
1. Какие потребности призван удовлетворять планируемый к производству новый товар?
2. В чем особенность или уникальность данного товара и почему потребители должны отдавать ему предпочтение перед другими товарами-конкурентами?
3. Какими патентами защищен предлагаемый к производству продукт и доведен ли он до товарного вида?
В этом разделе бизнес-плана центральным является описание вида деятельности фирмы. Любой бизнес предполагает занятие несколькими видами предпринимательской деятельности. Поэтому очень важно выбрать тот вид, от которого полностью зависит также содержание планово-управленческой деятельности. В особенности это важно для вновь открываемых фирм и предприятий, при создании которых в бизнес-плане следует дать ответы о содержании их основной деятельности, а также о наличии опыта и профессиональной подготовки менеджеров всех уровней управления. Отсутствие опыта и экономических знаний в организации бизнеса является одной из основных причин неудач наших предпринимателей. Поэтому, как учит мировой рынок, лучше вначале получить требуемые профессиональные зна
313
ния и умения в экономических академиях или университетах за чужой счет, чем в дальнейшем расплачиваться за возможные ошибкй из собственного кармана [17. С. 101]. Этот принцип может быть взят на вооружение всеми будущими менеджерами и студентами.
Выбор конкурентной стратегии должен, как отмечалось, начинаться с приобретения высокого уровня профессионализма. Рынок в основном признает только лидеров в своей деятельности. Главными признаками конкуренции служат преимущества данного товара перед другими, например качество и срок службы продукта, эксплуатационные и эстетические характеристики, действующие цены и методы послепродажного обслуживания и т.п. Все это необходимо отразить в бизнес-плане и прежде всего выбранную конкурентную стратегию^ которая может быть основана на преимуществе в издержках, создании или дифференциации продукта с уникальными свойствами, а также фокусировании товара на одном из сегментов действующего рынка. После выбора конкурентной стратегии следует рассмотреть возможные ответные действия конкурентов. Сравнительный анализ планируемой деятельности фирмы и основных конкурентов можно провести по таким факторам, как реклама продукции, размещение фирмы, характеристика продукта, уровень цен, имидж фирмы и др.
План маркетинга предназначен для создания эффективного рынка сбыта предлагаемого товара. Он необходим как часть бизнес-плана не только для организации внутренней деятельности фирмы, но и установления деловых контактов с внешними партнерами и инвесторами. В рыночных отношениях для достижения высоких результатов недостаточно просто произвести требуемый товар, а необходимо завоевать доверие покупателей, обеспечить его продажу и получить запланированную прибыль. Маркетинговый раздел бизнес-плана дает ответы на следующие вопросы:
Каковы основные характеристики различных групп покупателей на том внутреннем и внешнем рынке, на который предприятие ориентируется? Каковы здесь сегменты рынка и на какой из них фцрме следует рассчитывать?
На какую долю в данном сегменте рынка может претендовать предприятие? Каким образом фирма намерена занять свою позицию на внутреннем рынке?
Каков уровень действующих там рыночных цен? И на какой чистый доход может рассчитывать предприятие как при стабильных ценах, так и при их снижении?
Какие каналы распределения товаров будет использовать предприятие? Каковы будут издержки сбыта при различных вариантах организации продаж?
314
Как предприятие будет планировать послепродажное обслуживание покупателей? Будет ли применяться гарантированная система сервиса?
Каждый предприниматель или менеджер должен уметь составлять план маркетинга в бизнес-проекте, который служит базой для последующих разделов бизнес-плана.
Производственный план необходим в тех бизнес-проектах, которые предусматривают организацию производства новых конкурентоспособных товаров и услуг. Для российских предпринимателей составление плана производства является самым сложным видом не только планово-экономической, но и организационно-управленческой деятельности. Низкая платежеспособность многих предприятий, нестабильность новых рыночных связей, ненадежность заказчиков и поставщиков, а также невыгодность долгосрочных кредитов предполагают необходимость особенно тщательной разработки данного раздела бизнес-плана, поскольку конечная цена даже отдельных неточностей может оказаться для производителя непосильной. В этом разделе необходимо описать основные производственные процессы, дать логистическую схему материальных потоков, состав необходимого технологического оборудования, перечень потребных материальных ресурсов и тд. Если в бизнес-проекте планируется создать не производственное предприятие, а сервисное или торговое, то данный раздел можно назвать торговым планом и описать в нем процедуру закупок партий товаров, систему контроля за уровнем товарных запасов и схему расположения складских помещений. В производственном разделе бизнес-проекта необходимо дать ответы на следующие вопросы:
1. Где будут производиться товары — на действующем или вновь создаваемом предприятии?
2. Какие потребуются производственные мощности и как обеспечить их развитие?
3. На каких условиях и у кого будут закупаться требуемые производственные ресурсы?
4. (^какими фирмами предполагается производственная кооперация предприятия и какие будут дополнительные издержки?
5. Какие могут быть ограничения объемов поставки ресурсов, производства й продажи продукции?
Производственный план разрабатывается обычно на несколько лет и в дальнейшем может изменяться.
Финансовый план является заключительным разделом бизнес-проекта. Как и любой финансовый план, он включает три плановых документа: план доходов и расходов, прогноз движения наличности и баланс предприятия. Финансовый план представляет особую цен
315
ность для потенциальных инвесторов, поскольку в нем обосновывается потребность нового предприятия в необходимых инвестициях, и на этом основании можно судить о том, насколько предлагаемый бизнес-проект вообще приемлем как с экономической, так и с инвестиционной позиции. При составлении этого раздела особое внимание должно отводиться расчетам планируемых доходов и расходов, выбору оптимальных экономических решений, определению безубыточности проекта и другим финансовым показателям. Приведем необходимые рекомендации по обоснованию самоокупаемости или безубыточности предлагаемых в бизнес-плане инноваций. Под точкой самоокупаемости в современном бизнесе понимается такое состояние фирмы, когда разность между расходами и доходами оказывается равной нулю, т.е. предприятие еще не получает прибыли, но и не несет убытки [67. С. 134].
Таким образом, точка самоокупаемости характеризует равновесие совокупных доходов и расходов и позволяет определить такой объем выпуска каждого вида продукции, при достижении которого доходы будут превышать расходы.
В общем виде точку безубыточности или самоокупаемости можно определить по формуле
а спи
6 ц„-пи’
где Аб — объем выпуска безубыточной продукции, шт.; СПИ — совокупные постоянные издержки, руб./год; Ци — цена изделия, руб./шт.; ПИ — удельные переменные издержки, руб./шт.
Наибольшая трудность при расчете точки самоокупаемости состоит в установлении величины постоянных и переменных затрат. К первым можно отнести затраты на амортизацию оборудования, зарплату административного персонала, арендную плату и другие издержки, ко вторым — расходы на покупку сырья и материалов, зарплату производственных рабочих и т.п.
Рассмотрим пример расчета точки безубыточности проекта, если совокупные постоянные затраты составляют 125 тыс. руб., переменные издержки равны 45 руб./шт., а цена одной единицы товара — 100 руб. В этом случае точка безубыточности составит:
А СПИ 125000
Ая = ——------=--------= 2272 шт.
6 Ци-ПИ 100-45
Построим по данным расчета график самоокупаемости затрат на осуществление бизнес-проекта (рис. 9.1).
316
Рис. 9.1. График безубыточности проекта
Как видно из графика, при выпуске продукции в количестве 2272 шт. совокупные доходы и расходы будут равны между собой. До этой то9ки проект не будет приносить доходов, а затем, начиная с каждой последующей единицы продукции после равновесного объема выпуска, фирма будет получать 55 руб. дохода. Точка безубыточности показывает границы эффективности будущего бизнес-проекта. Если плановый выпуск продукции составит, например 2 тыс. шт., то проект будет экономически нецелесообразным. При разработке бизнес-плана точка безубыточности рассчитывается по всем видам планируемых товаров. Кроме того, рекомендуется определять по каждому виду выпускаемой продукции несколько точек безубыточности при различных значениях планируемых рыночных цен и доходов, показанных на графике пунктирными линиями (Дв, Дн).
Основные финансовые результаты бизнес-плана предприятия представлены в табл. 9.1 с поквартальной или помесячной разбивкой показателей.
Общим показателем эффективности бизнес-проектов, кроме полученной прибыли, может также быть его чистая дисконтированная стоимость, рассчитанная за весь период действия с учетом первоначальных инвестиций. Если ее величина является положительной, то это может быть критерием эффективности предлагаемого на действующем рынке инновационного бизнес-проекта, что подтверждает необходимость его реализации в установленные плановые сроки.
317
Таблица 9.1
Основные финансовые результаты бизнес-проекта
Наименование показателей Всего тыс. руб. Поквартальные показатели, тыс. руб.
I II III IV
1. Объем продажи 2600 500 600 700 800
2. Издержки производства 1860 330 420 510 600
3. Прибыль от реализации 740 170 180 190 200
4. Налог на прибыль 370 80 90 100 100
5. Чистая прибыль 370 90 90 90 100
9.3. РЕАЛИЗАЦИЯ БИЗНЕС-ПЛАНА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Бизнес-планы служат основанием для выбора наиболее экономичных инновационных проектов. Однако эффективность бизнес-пла-нирования проявляется только после реализации проекта в реальных производственных или рыночных условиях. Это означает как необходимость повышения качества планируемых показателей, так и возможность получения высоких реализационных результатов. Бизнес-план дает каждому предпринимателю четкие ориентиры на период действия проекта. Сравнивая получаемые результаты с запланированными показателями, предприниматель или менеджер может судить о том, как идет его бизнес, а при необходимости принять организационно-управленческие решения для улучшения своих дел.
Бизнес-планирование является не только важнейшей функцией производственного менеджмента, но и составной частью успеха любой хозяйственной деятельности. Как свидетельствует зарубежный опыт, пренебрежение бизнес-планом может очень дорого стоить предпринимателю: ведь все, с кем он связан по делам фирмы (поставщики, потребители, конкуренты, банки), имеют свои планы, и предприниматель обязан их учитывать, а следовательно, планировать и свою деятельность [67. С. 82]. План нужен также для того, чтобы все сотрудники имели ясное представление о главных целях и задачах фирмы, а также об основных требованиях, предъявляемых лично к ним. Здесь можно сослаться на пример процветающих фирм, персонал которых имеет четкое представление о собственных задачах и общих целях компании. И, кроме того, следует учитывать утвердившуюся в среде мировых банкиров точку зрения о том, что самая распространенная причина банкротств состоит вовсе не в нехватке денежных
318
средств, а в неспособности предпринимателя правильно спланировать свою деятельность.
Правильное деловое планирование также способствует успешной реализации бизнес-проектов, созданию системы контроля за ходом выполнения бизнес-плана и внесения в него соответствующих изменений. Этап реализации бизнес-плана охватывает обычно период времени от принятия решения об инвестировании проекта до начала коммерческой деятельности фирмы. Реализация делового плана означает выполнение проектных предложений и достижение положительных экономических результатов. Это предусматривает использование линейных и сетевых моделей, соединяющих в единую систему различные виды и этапы выполняемых работ, имеющих определенную продолжительность и стоимость. Приведем содержание основных работ, предусматривающих реализацию конкретного бизнес-плана на отечественных предприятиях [17. С. 173]:
— на^ор и комплектование команды внедрения;
— создание и регистрация хозяйственной фирмы;
— приобретение или разработка прогрессивной технологии;
— выбор подрядчиков, консультантов и поставщиков;
— подготовка заявочных документов;
— формирование и выставление предложений;
— обоснование рыночной цены товара;
— проведение переговоров и заключение контрактов;
— Приобретение или оформление аренды земли;
— проведение строительно-монтажных работ;
— закупка и установка технологического оборудования;
— заключение договоров о закупке материальных ресурсов;
— осуществление маркетинговых исследований;
— обучение и расстановка специалистов фирмы;
— завершение бизнес-проекта;
— освоение производства продукции;
— организация рынка сбыта товаров.
В процессе реализации бизнес-проекта разрабатывается план-график выполнения основных этапов работ и составляется уточненная смета затрат. Планирование затрат рабочего времени на выполнение предусмотренных проектом работ производится с помощью известных* методов нормирования труда персонала [13] или на основе составления расписания. Обычно при составлении расписаний используются линейные графики, отражающие принятую последовательность и продолжительность выполнения каждой работы или задачи. В описание любой задачи включаются следующие факторы:
— работа, подлежащая осуществлению в проекте;
319
— ресурсы, потребные для выполнения работ;
— время, необходимое для завершения задачи;
— информация, характеризующая содержание работы;
— результаты, предусмотренные бизнес-планом;
— взаимодействия, регламентирующие работу персонала.
Планирование бюджета реализации предусматривает определение стоимости экономических ресурсов, требуемых для внедрения бизнес-проекта. Оценочные издержки необходимых для внедрения бизнес-проекта ресурсов служат основой планирования предпроизвод-ственных капитальных вложений, являющихся частью общих инвестиционных расходов. При расчете производственных издержек могут быть использованы действующие рыночные или прейскурантные цены на оборудование, материалы и другие предметы труда и средства производства. Стоимость рабочей силы может быть рассчитана с помощью приближенных способов, например умножением месячных или часовых ставок на число человеко-месяцев или дней работы. При отсутствии справочных данных они могут быть установлены на основе экспертных и других оценок специалистов-менеджеров. В процессе планирования потребности денежных ресурсов на реализацию бизнес-проекта следует учитывать возможность изменения вероятной даты начала и окончания работ и стоимости материальных и трудовых ресурсов. В этом случае могут быть использованы соответствующие коэффициенты дисконтирования или приведения затрат к сроку начала выполнения строительно-монтажных работ, известные индексы инфляции и другие корректирующие нормативы и показатели. При задержке начала плановых сроков реализации бизнес-проекта необходимо пересмотреть все расчетные показатели и сроки поступления инвестиций и ресурсов.
Планирование и управление ходом работ реализации разработанного бизнес-плана предполагает создание системы текущего контроля и анализа затрат ресурсов. Для этого необходимо прежде всего установить контрольные точки расхода ресурсов и срока выполнения работ, по которым можно определить, как идут текущие дела, все ли намеченные планы выполняются. Система контроля должна быть простой и достоверной, обеспечивать руководителей-менеджеров своевременной оперативной информацией. Как правило, планы-графики разрабатываются на год вперед, но это не означает невозможности проведения выборочного контроля. Следует проверять с определенной периодичностью соотношение доходов и расходов предприятия, состояние денежной наличности, уровень складских запасов, качество работ и т.д.
Контроль доходов и расходов позволяет оценить состояние платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия и возмож-
320
ность реализации проекта. Если сумма поступающих доходов превышает величину расходов на выполнение бизнес-проекта, то это служит первым свидетельством рационально организованных работ. Кроме того, важно установить, сколько денег выплачено и на какие плановые цели, и т.п.
Контроль запасов на складе способствует правильной оценке как финансового положения предприятия, так и уровня организации и управления производством. Поддерживая оптимальный уровень складских запасов, фирма обеспечивает своевременное выполнение работ с минимальными затратами. Ускорение оборота произвоДствен-,ных ресурсов приводит к увеличению количества выпускаемых товаров и услуг и быстрой окупаемости затраченных на проект средств.
Контроль производства предполагает сравнение плановых и фактических прказателей производственного цикла, загрузки оборудования, простоя рабочих, издержек производства и т.п.
В целях достижения максимальной эффективности конечных результатов производства независимо от применяемых систем и методов контроля в ходе реализации бизнес-проекта подлежат проверке следующие показатели:
— основные технические параметры и плановые показатели бизнес-проекта;
— прогнозируемые результаты на соответствующий период;
— фактические показатели на данный период;
— величина отклонения плановых и фактических показателей;
— конкретные причины обнаружения отклонений различных показателей.
Корректируется бизнес-план на основе полученных контрольных показателей. Как известно, даже самый лучший бизнес-план может со временем устареть под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Поэтому предприниматели должны учитывать внутрифирменные и общеэкономические изменения и вносить соответствующие поправки в свой деловой план. Корректировка бизнес-плана дает возможность, не изменяя общей стратегической цели бизнес-проекта, обеспечивать в новых рыночных условиях оперативное планирование и управление производством и достижение запланированных конечных результатов.
Контрольные вопросы
1. Что представляют собой бизнес-планы? С какой целью они разрабатываются?
1 f «Внутрифирменное планирование»
321
2. Что служит объектом бизнес-планирования? Какие основные объекты существуют?
3. В чем состоит сходство бизнес-планов и социально-экономических планов? Какрво их содержание?
4. Чем различаются планы предприятий и бизнес-планы? Какова сфера их действия?
5. Какие основные задачи отражаются в бизнес-плане? Как они могут быть измерены?
6. Какие разделы входят в бизнес-план? Какими показателями они характеризуются?
7. Что такое резюме бизнес-плана? Какие требования к его составлению необходимо соблюдать?
8. Как производится описание продукта в бизнес-плане? Какие характеристики продукта интересуют потребителей?
9. Как отражается конкретная стратегия в бизнес-планировании? Какими показателями она определяется?
10. В чем состоит назначение плана маркетинга? Какие задачи отражает маркетинговый раздел бизнес-плана?
11. В каких бизнес-планах необходим производственный раздел? Какие показатели Содержатся в плане производства?
12. Какие показатели содержит финансовый план? Как они определяются при долгосрочном планировании?
13. Что представляет собой точка безубыточности? Как ее рассчитать?
14. Как определить величину совокупного дохода? Как она изменяется в зависимости от рыночных цен?
15. Что входит в состав совокупных постоянных издержек? Как рассчитать их величину?
16. Как найти точку безубыточности на графике? Чему равны ее координаты?
17. Какие показатели могут служить критерием эффективности бизнес-плана? Что означает дисконтированная стоимость проекта?
18. Каковы основные этапы реализации бизнес-плана? Как планируется их продолжительность?
19. Что представляет бюджет реализации бизнес-плана? Какие затраты он включает?
20. Как контролируется ход выполнения бизнес-плана? В каких случаях корректируется план работ?
322
Глава 10. Оперативное планирование производства
10.1. ВИДЫ И СИСТЕМЫ
ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Завершающей стадией внутрифирменного планирования является разработка оперативных планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия на текущий период. Оперативное планирование призвано обеспечить своевременное и качественное выполнение годовых заданий, предусмотренных планами социально-экономического развития предприятия или фирмы. Текущее планирование на предприятии обычно тесно связано с оперативно-управленческими решениями, направленными на рациональное распределение производственных ресурсов для достижения намеченных стратегических целей. Оно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды Производственно-Хозяйственной деятельности предприятия. Под оперативным планированием понимается осуществление текущей деятельности планово-экономических служб в течение короткого периода, например, разработка годовой производственной программы, составление квартальных бюджетов предприятия, контроль и корректировка полученных результатов и т.п. На промышленных предприятиях принято различать несколько видов и систем оперативного планирования.
В зависимости от содержания и сроков действия оперативное планирование подразделяется на два вида: календарное и текущее. Эти два вида оперативного планирования производятся экономистами-менеджерами и специалистами плановых и производственных отделов и цехов предприятия.
Календарное планирование включает распределение годовых плановых заданий по производственным подразделениям и срокам выполнения, а также доведение установленных показателей до конкретных ис,-полнителей работ. С его помощью разрабатываются сменно-суточные задания и согласуется последовательность выполнения работ отдельными исполнителями. Исходными данными для разработки календарных планов служат годовые объемы выпуска продукции, трудоемкость выполняемых работ, сроки поставки товаров на рынок и другие показатели социально-экономических планов предприятия. Текущее планирование или диспетчирование производства предусматривает оперативный контроль и регулирование хода производственных процессов, а также учет выпуска продукции и расходования различных ресурсов.
323
В зависимости от сферы применения оперативное планирование на большинстве машиностроительных предприятий подразделяется на межцеховое и внутрицеховое. Межцеховое планирование обеспечивает разработку, регулирование и контроль выполнения планов производства и продажи продукции всеми цехами предприятия, а также координирует работу основных и вспомогательных цехов, проектно-технологических, планово-экономических и других функциональных служб. На машиностроительных предприятиях, как правило, производственные программы разрабатываются и выдаются цехам плановыми службами на очередной год с квартальной и месячной разбивкой. Содержанием внутрицехового планирования является разработка оперативных планов и составление текущих графиков работы производственных участков, поточных линий и отдельных рабочих мест на основе годовых планов производства и продажи продукции основных цехов предприятия.
В современном производстве широко распространены различные системы оперативного планирования, определяемые как внутрифирменными факторами, так и внешними рыночными условиями. Под системой оперативного планирования производства в экономической литературе принято понимать совокупность различных методик и технологий плановой работы, характеризующихся степенью централизации, объектом регулирования, составом календарно-плановых показателей, порядком учета и движения продукции и оформления учетной документации [57. С. 352]. Соглашаясь в целом с данным определением, представляется необходимым уточнить понятие системы оперативного планирования в соответствии с новыми рыночными отношениями предприятий. Эта система, на наш взгляд, представляет собой совокупность методов и способов расчета основных планово-организационных показателей, необходимых для регулирования хода процесса производства и потребления товаров и услуг с целью достижения запланированных рыночных результатов при минимальных затратах экономических ресурсов и рабочего времени [9. С. 13]. К основным характеристикам любой системы оперативного планирования относятся: методы комплектования календарных заданий подразделениям предприятия, порядок согласования и взаимо-увязки работы цехов и участков, выбранная планово-учетная единица, продолжительность планового периода, способы и приемы расчета плановых показателей, состав сопровождающей документации и др. Выбор той или иной системы оперативного планирования в условиях рынка определяется главным образом объемом спроса на продукцию и услуги, затратами и результатами планирования, масштабом и типом производства, организационной структурой предприя
324
тия и другими факторами. Наибольшую известность в настоящее время имеют подетальная, позаказная и покомплектная системы оперативного планирования и их разновидности, применяемые на многих крупных отечественных предприятиях и зарубежных фирмах, а также в малом и среднем предпринимательстве:
Подетальная система планирования предназначена для условий высокоорганизованного и стабильного производства. По этой системе планируется и регулируется ход выполнения работ, технологических операций и производственных процессов по каждой детали на определенный плановый период — час, смену, день, неделю и т.д. В основе подетальной системы лежит точное планирование такта и ритма работы поточных линий и производственных участков, правильное определение нормальных технологических, транспортных, страховых, межоперационных и цикловых заделов и постоянное их поддержание в процессе производства на строгом расчетном уровне. Применение этой системы требует разработки сложных календарнооперативных планов, содержащих показатели объема выпуска и маршрут движения деталей каждого наименования по всем производственным стадиям и технологическим операциям. Поэтому подетальное планирование целесообразно применять при ограниченной и устойчивой номенклатуре выпускаемой продукции, что имеет место в условиях крупносерийного и массового или, говоря по-рыночному, малопродуктового производства.
Позаказная система оперативного планирования применяется в основном в единичном и мелкосерийном производстве с его разнообразной номенклатурой и небольшим объемом выпускаемой продукции и производственных услуг. В этом случае объектом планирования, или основной планово-учетной единицей, является отдельный производственный заказ, включающий несколько однотипных работ конкретного потребителя-заказчика. Данная система планирования основана на расчетах длительности производственных циклов и нормативов опережений, с помощью которых устанавливаются требуемые заказчиком или рынком сроки выполнения как отдельных процессов или работ, так и всего заказа в целом.
Покомплектная система применяется главным образом в серийном машиностроительном производстве. В качестве основной планово-учетной единицы используются различные детали, входящие в сборочный узел или общий комплект товаров, сгруппированных по определенным признакам. При комплектной системе планирования календарные задания производственным подразделениям разрабатываются не по деталям отдельного наименования, а по укрупненным группам или комплектам деталей на узел, машину, заказ или опреде
325
ленный объем работ и услуг. Эта система способствует сокращению трудоемкости как планово-расчетных работ, так и организационноуправленческой деятельности персонала линейных и функциональных служб предприятия. При данной системе значительно повышается гибкость оперативного планирования, текущего контроля и регулирования хода производства, что в условиях рыночной неопределенности служит для предприятий важным средством стабилизации производства.
Кроме рассмотренных трех систем оперативного планирования, на отечественных предприятиях применяются такие их подсистемы, как планирование по такту выпуска, по заделам, по опережениям, на склад и др.
Планирование по такту выпуска изделий предусматривает выравнивание продолжительности технологических операций на всех стадиях общего производственного процесса в соответствии с единым расчетным временем выполнения взаимосвязанных работ. Такт в данном случае служит важнейшим планово-экономическим регулятором хода производства на рабочих местах. Например, на Волжском автомобильном заводе действует для смежных производств единый организационный такт, равный 1 мин, в течение которой выполняются различные трудовые процессы на синхронизированных рабочих местах станочников и сборщиков, а на трех поточных линиях главного конвейера сходят три новых автомобиля. С помощью такта определяются основные объемные и календарные показатели планового выпуска машин.
Планирование по заделам предполагает поддержание на требуемом расчетном уровне запаса заготовок, полуфабрикатов и комплектующих, предназначенных для дальнейшей обработки и сборки на каждой стадии производства. Для обеспечения ритмичной работы взаимосвязанных производственных участков и поточных линий определяются нормальные размеры производственных заделов, представляющих собой соответствующий запас заготовок. По назначению заделы бывают технологические, транспортные, страховые, межоперационные или межцикловые. Размер задела может быть установлен в деталях или днях. Общий нормальный задел обычно принимается равным сумме всех слагаемых запасов заготовок и деталей.
Планирование по опережениям характеризуется распределением и группировкой деталей и работ по срокам выпуска и организацией их своевременного изготовления и передачи на соответствующие стадии производства в зависимости от расчетных опережений времени. Под опережением понимается календарный период времени, на который каждая предыдущая часть или стадия производственного процесса должна
326
Рис. 10.1. Система минимум-максимум движения запасов
опережать последующую с целью ее окончания в запланированный срок по отношению к завершающей стадии обработки или сборки деталей. В этой системе планово-учетной единицей может быть отдельная деталь или уборочная единица продукции.
Планирование на склад или на рынок осуществляется при выпуске продукции и ее поставке на продажу в значительных объемах при невысокой трудоемкости и небольшом числе технологических операций. При этой системе планово-производственный отдел определяет необходимое количество готовых деталей, которые должны постоянно находиться на промежуточной или конечной стадиях производства и продажи продукции.
Расчетные запасы продукции должны непрерывно поддерживаться на таком уровне, который обеспечивает бесперебойный ход производства или сбыта продукции. Если запас продукции падает до запланированной точки заказа, то необходимо повысить его до планового или нормативного уровня. Данная система, кроме точки заказа, предусматривает также расчет минимального и максимального запасов. Поэтому она еще называется системой «минимум-максимум». Схема движения запасов продукции по этой системе представлена на рис. 10.1.
Система максимум-минимум, как видно из графика, направлена на поддержание запаса продукции на минимальном уровне, достаточном для полного удовлетворения своих потребителей. При изме-
327
нении рыночного спроса соответственно изменяются и необходимые плановые нормативы запасов продукции или объемы поставки товаров на рынок.
Таким образом, оперативное планирование производства, как свидетельствует передовой опыт, играет главную роль в обеспечении своевременного выпуска и поставки продукции потребителям на основе рационального использования ограниченных экономических ресурсов в текущем периоде времени. Дальнейшее развитие оперативного планирования на отечественных предприятиях будет способствовать решению следующих организационно-экономических задач [44. С. 127]:
— достижение согласованной работы всех звеньев производства на основе единой рыночной цели, предусматривающей равномерный выпуск и сбыт товаров;
— совершенствование всей системы внутрифирменного планирования за счет повышения надежности календарно-плановых расчетов и снижения трудоемкости;
— - повышение гибкости и оперативности внутрихозяйственного планирования на основе более полного учета требований потребителей и последующей корректировки годовых планов;
— обеспечение непрерывности в процессе производственного планирования и достижение более тесного взаимодействия стратегических, тактических и оперативных планов;
— создание на каждом предприятии системы оперативного планирования производства, соответствующей современным требованиям рынка и уровню развития конкретного предприятия.
Совершенствование оперативно-производственного планирования на отечественных предприятиях будет способствовать подъему производства и росту эффективности в условиях действующих рыночных отношений.
10.2. РАЗРАБОТКА ОПЕРАТИВНЫХ ПЛАНОВ ПРОИЗВОДСТВА
Оперативное планирование производства заключается в разработке важнейших объемных и календарных показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Всякий процесс оперативного планирования предусматривает выполнение экономистами-менеджерами таких этапов деятельности, как выбор стратегии развития предприятия, обоснование формы организации производства, определение логистической схемы движения материальных по-328
токов, разработка основных календарно-плановых нормативов, оперативное планирование работы производственных подразделений, организационная подготовка производства, непосредственная организация оперативной работы, текущий контроль и регулирование хода производства. Основная задача оперативного планирования сводится в конечном итоге к обеспечению на предприятии слаженного и ритмичного хода всех производственных процессов с целью наибольшего удовлетворения основных потребностей рынка, рационального использования имеющихся экономических ресурсов и максимизации получаемой прибыли.
В оперативном планировании производства в зависимости от разрабатываемых показателей применяются такие основные методы, как объемный, календарный, а также их разновидности: объемно-календарный и объемно-динамический. Приведем их краткую характеристику.
Объемный метод предназначен для распределения годовых объемов производства и продажи продукции предприятия по отдельным подразделениям и более коротким временным интервалам — квартал, месяц, декада, неделя, день и час. Этот метод предусматривает не только распределение работ, но и оптимизацию использования производственных фондов и в первую очередь технологического оборудования и сборочных площадей за планируемый интервал времени. С его помощью формируются месячные производственные программы основных цехов и планируются сроки выпуска продукции или выполнения заказа во всех выпускающих подразделениях предприятия.
Календарный метод применяется для планирования конкретных временных сроков запуска и выпуска продукции, нормативов длительности производственного цикла и опережений производства отдельных работ относительно выпуска головных изделий, предназначенных для реализации на соответствующем рынке продукции. Данный метод основывается на использовании прогрессивных норм времени для расчета производственных циклов изготовления отдельных деталей, планируемых комплектов продукции и выполнения сборочных процессов. В свою очередь производственный цикл основного изделия служит нормативной базой для формирования проектов месячных производственных программ остальным выпускающим цехам и участкам предпрйятия.
Объемно-календарный метод позволяет планировать одновременно сроки и объемы выполняемых на предприятии работ в целом на весь предусмотренный период времени — год, квартал, месяц и т.д. С его помощью рассчитываются продолжительность производственного цикла выпуска и поставки продукции на рынок, а также показатели загрузки технологического оборудования и сборочных стендов в каж
329
дом подразделении предприятия. Этот метод можно использовать для разработки месячных производственных программ как выпускающих, так и невыпускающих цехов и участков.
Объемно-динамический метод предусматривает тесное взаимодействие таких планово-расчетных показателей, как сроки, объемы и динамика производства продукции, товаров и услуг. В условиях рынка этот метод позволяет наиболее полно учитывать объемы спроса и производственные возможности предприятия и создает планово-организационные основы оптимального использования наличных ресурсов на каждом предприятии. Он предполагает построение планов-графиков выполнения заказов потребителей и загрузки производственных участков и выпускающих цехов.
В соответствии с рассмотренными методами необходимо различать следующие виды оперативного планирования производства: календарное, объемное и смешанное. Приведем на примере машиностроительных предприятий, имеющих многолетний опыт оперативного планирования производства, подробные рекомендации по разработке важнейших календарно-плановых нормативов.
Календарные нормативы и подавляющая часть плановых показателей оперативного регулирования хода производства продукции должны разрабатываться на основе прогрессивных норм времени на отдельные технологические операции и процессы, а также на конечную продукцию и совокупные производственные процессы. Нормы времени служат первичным календарно-плановым нормативом. Под нормой времени понимаются научно обоснованные затраты необходимого рабочего времени на выполнение работ в определенных производственных условиях. Различают нормы штучного и штучно-калькуляционного времени, а также на партию деталей. В общем виде норму времени можно рассчитать на все работы по формуле
Тш-к = То + Тв + Тобс + Тотл + Тпто + Тп-з/П > (10J)
где Тш_к — норма штучно-калькуляционного времени; То — основное время на выполнение операции; Тв — вспомогательное (неперекры-ваемое) время; Тобс — время на обслуживание рабочего места; Тотл — время на отдых и личные надобности рабочего; Тпто — допустимые перерывы по техническим и организационным причинам; Тп з — подготовительно-заключительное время; п — размер партии обрабатываемых деталей.
В оперативном планировании могут применяться различные виды норм времени: в единичном производстве — штучно-калькуляционное время, в серийном — время на обработку партии деталей, в массовом — штучное время.
330
Размер партии обрабатываемой продукции служит первым объемно-плановым нормативом. Под партией деталей на предприятиях понимается количество одинаковых деталей, обрабатываемых на взаимосвязанных рабочих местах с однократной затратой подготовительно-заключительного времени. Планирование размера партии запуска-выпуска деталей является важной и сложной экономической задачей, поскольку при ее расчете необходимо учитывать множество взаимодействующих в разных направлениях факторов. Например, увеличение размера партии деталей приводит к сокращению затрат на переналадку оборудования, росту производительности труда, улучшению оперативного планирования. В то же время возрастают затраты, связанные с хранением материальных запасов, замедляется оборачиваемость ресурсов, снижается равномерность поступления денежных потоков. На рис. 10.2 показана зависимость производственных затрат от размера партии обрабатываемых деталей.
Размер оптимальной партии запуска-выпуска деталей, как видно из графика, определяется в основном соотношением издержек предприятия на хранение обрабатываемых заготовок и наладку технологического оборудования. Нормативная величина партии деталей рассчитывается по формуле
Пн=А1^т-’ <10-2>
331
где nH — нормативная величина партии деталей, шт.; Nr — годовой объем выпуска продукции, шт.; Зн — затраты на наладку технологического оборудования; Си — себестоимость одной детали, руб./шт.; Зх — затраты на хранение деталей в процентах от стоимости запасов, равные примерно 10—25%.
Расчет оптимальной партии заготовок предусматривает использование точных исходных экономических показателей, представляющих некоторые практические сложности при их установлении в конкретных производственных условиях. Поэтому на наших предприятиях более широко распространен упрощенный метод расчета минимальной партии деталей:
где nmin — минимальный размер партии деталей; Тп_3 — подготовительно-заключительное время; Тшт — штучное время на одну деталь; а — коэффициент допустимых потерь времени на переналадку оборудования, равный от 0,05 до 0,1.
Величина партии деталей определяется по так называемой ведущей операции или наиболее загруженному станку. Полученное минимальное значение партии запуска деталей корректируется в сторону увеличения с учетом необходимости обеспечения требуемой загрузки рабочих мест, объема и срока поставки продукции на рынок, пропускной способности производственного участка и иных факторов.
Размер партии деталей служит основным календарно-плановым нормативом в серийном производстве. Ее величина предопределяет все остальные оперативно-производственные и планово-экономические показатели предприятия, в частности периодичность или ритмичность производства, длительность производственного цикла, сроки поставки товаров и услуг на рынок и т.д.
Ритм, или период, выпуска деталей определяется соотношением показателей оптимальной партии запуска и среднесуточного выпуска продукции:
R = nonT/Ncyr , (10.4)
где R — ритм запуска-выпуска деталей, дней; NcyT — среднесуточный выпуск продукции, шт./дн.
На отечественных машиностроительных предприятиях действуют стандартные значения периодичности, или ритма, выпуска деталей, соответствующие нормальному ряду чисел. В оперативном планиро-332
вании принято выражать периодичность в соответствующих долях месяца: 12М, ЗМ, М, M/3, M/6, М/30 или в днях: 360, 90, 30, 10, 5, 1. С учетом принятого периода выпуска уточняется нормативный размер партии обрабатываемых деталей по формуле
nH=RCT.NcyT, (10.5)
где RCT — стандартный период выпуска деталей.
Производственный цикл является одним из важных календарноплановых нормативов как оперативного, так и стратегического планирования внутрихозяйственной деятельности предприятия. Он представляет собой интервал календарного времени от начала до окончания производственного процесса изготовления деталей или выполнения работ и услуг. Производственный цикл включает рабочий период выполнения заготовительных, обрабатывающих и сборочных процессов, а также контрольных, транспортных и складских операций.
Продолжительность производственного цикла определяется множеством взаимосвязанных организационно-технических, плановоэкономических, социально-трудовых и других характеристик конкретного предприятия как сложной системы в рыночном механизме хозяйствования. Длительность любого сложного производственного цикла слагается из отдельных простых или частичных циклов, включающих время выполнения рабочих процессов и регламентированных перерывов. Например, при обработке деталей партиями производственный цикл будет равен сумме времени отдельных операционных и межоперационных циклов.
Приведем пример расчета продолжительности производственного цикла изготовления партии деталей (п = 50 шт.) на четырех технологических операциях, время выполнения которых равно соответственно 1, 2 , 8 и 3 мин, а межоперационные перерывы составляют 10 мин. На каждой операции, кроме третьей, предусматривается по одному станку.
Общая продолжительность производственного цикла при последовательном способе передачи обрабатываемой партии деталей определяется по формуле
+ (10.6)
где Тпосл — длительность последовательного цикла, мин; к0 — число операций; п — размер партии деталей; Т — штучно-калькуляцион
333
ное время; С — число станков на операции; Тмо — время межоперационных перерывов.
Общая длительность производственного цикла:
тпосл = 50 • (1 + 2 + 8/2 + 3) + 10 • 4 = 540 мин.
План-график обработки партии деталей при последовательном цикле приведен на рис. 10.3.
Номер операции Норма времени Число станков График движения партии деталей
1 1 1 50у Топ, Топ2
2 2 1 10 \ 100 X Тмо \ \ *опз
3 '8 2 \ 200 / ^Топ4
4 3 1 \ 50 _ Тпос _
Рис. 10.3. Последовательный цикл обработки деталей
В процессе оперативного планирования производства на предприятиях длительность производственного цикла измеряется в календарных днях. Перевод минут в часы и рабочие дни не вызывает затруднений: их общее число делится на количество рабочих минут в сутки. При двухсменной работе оно будет равно 960 мин (60 -2 -8). Для пересчета рабочих дней в календарные следует полученное значение умножить на коэффициент 1,44, выражающий соотношение календарных и рабочих дней в году (360/250 = 1,44). В нашем примере длительность производственного цикла обработки составляет 0,5625 календарных дней.
Полученные значения производственных циклов обработки партии деталей служат основой для построения цикловых графиков выполнения заказа по всем технологическим стадиям или цехам предприятия и расчета нормативов времени опережений. Нормативом опережения в оперативно-производственном планировании называ
334
ется период времени в днях, на который должны быть раньше закончены все предыдущие операции по отношению ко времени выполнения последующих и завершающей стадий производственного процесса. Норматив опережений устанавливается суммированием длительности производственных циклов от установленного срока завершения заказа до той технологической стадии, где определяется соответствующее опережение запуска или выпуска деталей. Расчет.циклов ведется в обратном направлении от заключительной до начальной стадии с прибавлением резервного или страхового времени между рт-дельными стадиями, определяемого опытным путем. На рис. 10.4 показан цикловой график выполнения заказа на трех стадиях производства: заготовительной, механической и сборочной, продолжительность которых равна 5, 8 и 7 дней. Резервное время между ними составляет 2 дня.
Рис. 10.4. Цикловой график и нормативы опережений
Планируемые календарно-производственные нормативы при заданных временных ограничениях будут составлять:
общий производственный цикл:
Т = Т\ + Т + Т + Т +Т = 7 + 2 + 8 + 2 + 5 = 24: пр сб р мех р заг ’
норматив опережения выпуска с механической стадии:
Т = Т\ + Т = 7 + 2 = 9: овм сб р
норматив опережения запуска на механическую обработку:
Т = Т , + Т + Т =7 + 2 + 8=17: озм сб р мех ’
норматив опережения'выпуска с заготовительной стадии:
Т =ТК + Т+Т + Т =7+2 + 8 + 2=19. овз сб р мех р
Норматив опережения запуска деталей на заготовительную стадию будет равен производственному циклу: Тпр = Тоз} = 24.
335
В процессе разработки оперативных планов производства, кроме рассмотренных основных календарно-плановых нормативов, широко применяются и другие организационные показатели, составляющие основу оперативного учета, контроля и регулирования отклонений от запланированного нормального хода производства и поставки продукции на рынок.
10.3. ОПЕРАТИВНЫЙ УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ПРОИЗВОДСТВА
Важнейшей плановой функцией производственного менеджмента являются оперативный учет и контроль деятельности предприятия или фирмы. Он служит важным источником информации о ходе процесса производства, степени использования ресурсов, величине получаемых результатов и т.д. Сравнение наиболее важных фактических и плановых показателей работы предприятия является весьма точной и объективной оценкой достижения его текущих, тактических и стратегических целей и задач. Для принятия оперативных планово-управленческих решений экономистам-менеджерам и руководителям нужна постоянная и достоверная учетная или отчетная производст-<* венно-экономическая информация о ходе выполнения объемно-календарных планов и графиков работы предприятия за прошедший и текущий периоды времени.
Основными объектами оперативного учета и контроля производства являются на отечественных предприятиях многие планово-экономические показатели: от часовых или сменно-суточных заданий до годовых объемов производства и продажи продукции и услуг. В единичном производстве в первую очередь учитываются и контролируются сроки выполнения отдельных заказов по заранее разработанным цикловым или сетевым планам-графикам. В серийном производстве объектами оперативного контроля выступают сроки запуска и выпуска партии деталей, состояние цикловых и складских заделов, соблюдение нормативов опережений по стадиям обработки и т.д. В массовом производстве в качестве объектов текущего учета и контроля могут служить плановые показатели такта и ритма работы поточных линий, расчетные нормативы межоперационных и линейных заделов, а также суточные и часовые графики производства и поставки готовой продукции на рынок.
Оперативный учет призван отражать состояние и ход выполнения преимущественно производственно-хозяйственной деятельности на каждом предприятии. В процессе оперативного учета основными
336
измерителями обычно являются известные натуральные, объемные и временные показатели, охватывающие процессы производства и потребления продукции, нормативы расхода и использования производственных ресурсов, показатели брака и других потерь. Кроме one-; ративного учета, на предприятиях существует бухгалтерский и статистический учет производства.
Оперативный учет тесно связан с текущей отчетностью предприятия. Оперативная отчетность в зависимости от назначения бывает внутренняя и внешняя. Внутрихозяйственная отчетность предназначается для контроля работы цехов, отделов, участков, бригад; внешняя — для представления в государственные и хозяйственные органы управления, например в налоговую инспекцию.
По срокам составления отчетность подразделяется на периодическую и годовую. Все предприятия осуществляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность.
Оперативный учет и контроль выполнения оперативных производственных планов должен способствовать правильному решению на каждом предприятии таких текущих задач, как обеспечение ритмичной работы во всех звеньях производства, сокращение перерывов в движении предметов труда по отдельным технологическим стадиям, повышение гибкости текущих планов выпуска и продажи продукции с учетом динамичного изменения требований рынка и т.д. Осуществление этих задач предполагает сокращение длительности производственного цикла и ускорение доставки товара на рынок.
Одним из важных показателей эффективности системы оперативного планирования является коэффициент непрерывности производственного процесса, который может быть определен по данным текущего учета фактических циклов обработки партии деталей. Фактический коэффициент ритмичности производства находится отношением продолжительности технологического цикла обработки к общей длительности производственного цикла по формуле
Крит = Тобр/Тпц ’ <10-7>
где Крит — коэффициент ритмичности производства; Тобр — длительность технологического цикла обработки партии изделий; Тпц — общая длительность производственного цикла.
Коэффициент ритмичности характеризует степень использования рабочего времени в процессе производства продукции. Чем выше его > значение, тем меньше перерывов в движении партии деталей к заказчику, тем плотнее производственный цикл и тем рациональнее расходуются экономические ресурсы и в первую очередь рабочее время, являющееся главным календарно-плановым нормативом, или регу-
337
12 «Внутрифирменное планирование»
лятором, всей системы оперативно-производственного планирования. Непрерывность производства обеспечивается на предприятиях с помощью заблаговременной оперативной подготовки и доставки на рабочее место в соответствии с календарными планами-графиками необходимых материальных ресурсов, технической документации и других средств и предметов труда.
Оперативное регулирование процессов производства и потребления продукции является в рыночных условиях важнейшей стадией системы оперативного планирования, направленной на полное удовлетворение потребителей в производимых товарах и услугах. Поэтому не только на этапе технико-экономического планирования, но и в ходе оперативного регулирования производства необходимо непрерывно учитывать фактическое выполнение заказов-нарядов и запланированных сменно-суточных заданий. Оперативное регулирование производства на предприятиях принято называть диспетчированием.
Диспетчирование представляет собой постоянный оперативный контроль и непрерывное текущее регулирование хода производства с целью обеспечения своевременного и полного выполнения плана выпуска и реализаций продукции в соответствии с имеющимися заказами, договорами и требованиями покупателей. Процесс диспетчирования производства включает:
— изучение конъюнктуры рынка и прогнозирование потребности в производимых предприятием товарах и услугах;
— выявление возможных колебаний спроса на продукцию с учетом сезонных и других изменений;
— составление оперативных планов производства и продажи продукции на действующем рынке;
— разработку объемно-календарных графиков выполнения оперативных планов подразделениями фирмы;
— оперативный учет фактического хода выполнения разработанных календарно-производственных планов-графиков;
— выявление отклонений фактических показателей хода производства товаров и услуг от плановых;
— принятие оперативных решений по предупреждению и устранению отклонений и перебоев в ходе производства;
— анализ причин отклонений от установленных планов-заданий й разработку мер по их ликвидации;
— координацию текущей работы взаимосвязанных подразделений предприятия;
— оперативное плановое руководство работой производственных цехов и функциональных служб.
338
Система диспетчерского регулирования производства, как подтверждает передовой отечественный опыт, является эффективным планово-экономическим средством производственного менеджмента при соблюдении следующих основных условий [44. С. 217]:
1) применение прогрессивных календарно-плановых нормативов в процессе разработки оперативных планов;
2) обоснование оптимальных планово-экономических показателей производственной деятельности предприятия;
3) проведение непрерывного наблюдения и контроля за ходом выполнения оперативных планов-графиков;
4) принятие своевременных оперативных решений о совершенствовании организационно-производственной и планово-управленческой деятельности;
5) наличие необходимых профессиональных знаний и умений и высокой ответственности персонала всех планово-экономических и производственно-диспетчерских служб предприятия;
6) использование современной компьютерной техники на всех стадиях разработки и контроля оперативно-календарных планов;
7) предоставление необходимой самостоятельности и закрепление требуемой ответственности работникам плановых и производственных подразделений;
8) применение соответствующей мотивации и стимулирования персонала за достижение высоких конечных результатов производственно-экономической деятельности. •
Следовательно, в современных рыночных условиях система оперативного планирования и регулирования производства должна быть ориентирована на получение запланированных показателей, обеспечивающих высокий совокупный доход каждому предприятию. Снижение объемов производства на многих предприятиях, необходимость равновесия спроса и предложения на выпускаемую продукцию, требование быстрого изменения объема выпуска при снижении или повышении рыночного спроса, возможные отклонения фактического хода производства от оперативных планов-графиков и другие рыночные факторы 'значительно повышают роль и значение внутрифирменного планирования вообще и оперативно-календарного, в частности, в осуществлении многих важных функций современного менеджмента. В этих условиях главным ориентиром в оперативном регулировании хода производства должно стать не устранение выявленных отклонений, а создание необходимых производственных условий для выполнения с учетом рыночного спроса планов-графиков выпуска и продажи продукции. Это будет способствовать получению и запланированных высоких финансовых результатов, которые служат одним
339
из главных рыночных показателей роста эффективности производства, достижению основных стратегических и оперативных целей предприятия и фирмы.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под оперативным планированием? Какие виды планирования существуют?
2. В чем заключается календарное планирование? Что оно предусматривает?
3. Какие системы оперативного планирования применяются в современном производстве? Что представляет собой система планирования?
4. В чем сущность позаказной системы? Где она применяется?
5. Что представляет покомплектная система? Где она может быть использована?
6. Чем характеризуется подетальная система? Что является планово-учетной единицей в этой системе?
7. Как осуществляется оперативное планирование по такту производства? Что такое такт?
8. Как ведется планирование производства по заделам? Какие виды заделов планируются?
9. Как работает система планирования на склад? Что она регулирует?
10. Что означает система «минимум-максимум»? Как она работает?
11. Какие методы оперативного планирования можно использовать на предприятии? Чем отличается объемный метод от календарного?
12. Что представляет собой объемно-календарный метод планирования? Для каких целей он служит?
13. В чем состоит назначение объемно-динамического метода планирования? Какие показатели он позволяет планировать?
14. Какие объемно-календарные нормативы применяются в планировании? Что служит первичным календарным нормативом?
15. Что понимается под партией запуска-выпуска? Какое экономическое значение имеет размер партии деталей на производстве?
16. Как определяется оптимальный размер партии? От каких основных факторов он зависит?
17. Как планируется производственный цикл? Как можно его сократить?
18. Где применяются нормативы опережений? Как они определяются?
19. В чем состоит назначение оперативного учета? Какие виды учета существуют на предприятиях?
20. Что означает диспетчирование производства? Как оно осуществляется на производстве?
340
Глава 11. Экономическая оценка планов
11.1. ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В свободной рыночной экономике внутрифирменное планирование становится неновой самостоятельной трудовой деятельности многих категорий плановиков-менеджеров. Плановая деятельность персонала предприятий, как и всякая производственная работа, характеризуется различными показателями социальной и экономической эффективности. Основными оценочными показателями эффективности плановой деятельности являются как абсолютные, так и относительные значения затрат и результатов, доходов и расходов, издержек и прибыли и других общеэкономических или корпоративных стандартов и нормативов. Остановимся более подробно на сущности таких важных планово-экономических показателей, как эффект и эффективность, стоимость и доходность, а также на современных методах их научного обоснования и практического расчета.
Всякий эффект показывает степень достижения некоторого заданного результата: как выполнена работа по производству товара и услуги, удовлетворяет ли она потребителя и будет ли продана, по какой цене ее можно продать, какова возможная прибыль? При оценке эффекта сравниваются фактические или ожидаемые показатели с установленным стандартом, эталоном, заранее принятой целью и другими экономическими'данными. Вполне понятно, что оценить реальный эффект в разных сферах трудовой деятельности не всегда возможно, например в творческих видах труда. Однако в целом можно сказать, что эффект в общем виде представляет собой разность между результатами и затратами, между ценой товара и его себестоимостью, между плановыми (нормативными) и фактическими значениями показателя и т.д.
Эффективность характеризует соотношение полученного эффекта с затратами на его осуществление и является своегр рода ценой или платой за достижение данного результата. Если же результат, напри* . мер заданная цель, вообще не достигнут, то и эффективность теряет свое положительное экономическое значение. В практике показатель эффективности выражает величину дохода (прибыли) на единицу затрат, например, рентабельность изделия, труда и производства и т.д.
341
В процессе внутрифирменного планирования понятия «эффект» и «эффективность» трактуются как широкие общенаучные категории, включающие научные, технические, социальные, экономические и другие результаты [26. С. 54].
Научный эффект связан с открытием новых явлений материального мира или закономерностей его развития, а также с выявлением практических возможностей их использования в хозяйственной деятельности и установлением оптимальных параметров и показателей применения результатов научных исследований в конкретных сферах человеческой деятельности.
Технический эффект характеризуется получаемым преимуществом создаваемых или улучшаемых технологических систем машин, рабочих приборов и других производственных ресурсов по сравнению с наиболее прогрессивными средствами в данной технической области.
Социальный эффект отражает развитие человеческого фактора, рост квалификации и изменение профессионального состава персонала, а также улучшение условий труда и повышение его продуктивности.
Экономический эффект означает сокращение или экономию производственных ресурсов на изготовление продукции, товара или услуги, например материальных или трудовых затрат на единицу полезной мощности или других конечных результатов.
В рыночных условиях в соответствии с действующими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования установлены следующие виды экономической эффективности [35. С. 189]:
коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации инновационного бизнес-проекта для его непосредственных участников;
бюджетная эффективность, отражающая финансовые результаты осуществления разработанного проекта для федерального, регионального или местного бюджетов;
народнохозяйственная эффективность, содержащая связанные с реализацией запланированного проекта экономические затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие измерение и оценку стоимостных результатов.
Показатели коммерческой эффективности характеризуют соотношение финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности. Они могут рассматриваться как для всего бизнес-проекта в целом, так и для его отдельных участников с учетом долевого вклада каждого из них в общий финансовый результат. Основным показателем коммерческой эффективности служит поток реаль
342
ных денежных средств. Величина потока денег рассчитывается как разность между их притоком и оттоком по каждому виду инвестиционных проектов за период их осуществления по формуле
Ot = nt-Ot, (11.1)
где <Dt — финансовый поток реальных денег за планируемый период; IIt — приток финансовых ресурсов за этот период; Ot — отток денежных средств за данный срок.
Показатели бюджетной эффективности отражают влияние осуществляемого инвестиционного проекта на повышение доходов и снижение расходов соответствующего бюджета как федерального, так и регионального или местного уровня управления. Здесь основным показателем выступает бюджетный эффект. Он определяется как превышение доходов соответствующего бюджета над его расходами за период осуществления данного проекта и рассчитывается по формуле
Bt = At-PP (И.2)
где Bt — бюджетный эффект за период вйедрения проекта; Д( —- доходы бюджета за данный период; Pt — расходы бюджета за этот же срок.
Показатели народнохозяйственной эффективности определяют основные экономические результаты проекта с учетом интересов государственных, федеральных, отраслевых и других организаций и хозяйственных субъектов. При расчете показателей эффективности на уровне народного хозяйства в их состав включаются в стоимостном измерении следующие результаты:
1) конечные экономические результаты, в том числе выручка от реализации всей продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынке, а также доходы от продажи имущества и интеллектуальной собственности;
2) социальные результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на рост человеческого капитала;
3) прямые финансовые результаты, включающие кредиты и займы банков и другие поступления средств;
4) экологические результаты, воздействующие на улучшение окружающей среды и здоровье работников;.
5) косвенные финансовые результаты, обусловленные влиянием осуществления проекта на рост доходов сторонних организаций и физических лиц.
' Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, могут рассматриваться как допол
343
нительные факторы народнохозяйственной эффективности и учитываться при выделении финансовых или кредитных средств, а также при государственной поддержке и реализации инвестиционных проектов.
В состав затрат при определении народнохозяйственной эффективности включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные расходы без повторного счета одинаковых затрат отдельных участников в составе результатов других участников совместных работ. Основные средства, временно используемые в ходе выполнения инновационного проекта, учитываются при расчетах эффективности следующими способами:
1) остаточная стоимость основных средств включается в единовременные затраты на момент начала их привлечения в бизнес-проект;
2) единовременные затраты уменьшаются на величину новой (остаточной) стоимости этих средств на момент завершения проекта;
3) арендная плата за время использования привлекаемых основ- ; ных средств включается в состав текущих затрат.
При определении бюджетной эффективности на уровне региона или отрасли в состав результатов проекта включаются соответствующие показатели выручки и другие социальные, экологические и финансовые данные, рассчитанные в региональном или отраслевом масштабе. В состав затрат входят только расходы предприятий — участников инвестиционного проекта без повторного счета одинаковых затрат.
В ходе планирования коммерческой эффективности на уровне предприятия, фирмы или другой коммерческой организации в состав результатов проекта входят показатели, определяющие величину выруч- . ки от реализации произведенной продукции, за вычетом израсходованной части на собственные нужды, а также остальные социальные и финансовые показатели деятельности предприятия. В состав затрат включаются единовременные и текущие расходы без повторного счета. В частности, не допускается одновременное включение в смету единовременных затрат на создание основных производственных фондов и текущих затрат на их амортизацию. В общем виде коммерческая эффективность определяется по формуле
3t = pt-3t, (11.3)
где 3t — коммерческая эффективность на планируемый период; Pt — общие коммерческие результаты; 3t — величина необходимых затрат.
При оценке эффективности инновационных проектов возникает необходимость соизмерения разновременных стоимостных показателей путем приведения их к ценностям соответствующего периода. В финансовом планировании для этого используются методы компа
344
ундирования или дисконтирования, обеспечивающие сравнение стоимостных показателей с учетом фактора времени.
Метод компаундирования позволяет переходить от сегодняшней или текущей стоимости капитала к его будущей стоимости, которая находится по формуле
Kt =К-(1 + Ед)‘,
(Н.4)
где Kt — будущая стоимость капитала к концу соответствующего периода, равного t лет; К — текущая стоимость капитала или первоначальная сумма капитальных затрат; Ед — коэффициент дисконтирования или норма доходности на капитал; t — период времени или число лет использования капитальных вложений.
Метод дисконтирования означает установление текущей стоимости денежных средств, если известна их будущая стоимость. Дисконтирование капитала проводится по формуле
к_ К, ('+EJ'
(И.5)
Дисконтирование капитала представляет собой процесс приведения величины вложения производственных ресурсов в разные годы к сопоставимым по времени их значениям, например, стоимости капитала второго или третьего года к стоимости базового года. Приведение к базовому периоду времени различных показателей затрат, результатов и эффекта удобнее всего осуществлять путем умножения разновременных показателей на коэффициент дисконтирования. При постоянной норме дисконта, допустим равной существующей процентной ставке, коэффициент дисконтирования может быть найден по следующей формуле:
к —
1ХДИС
(11.6)
где Кдис — коэффициент дисконтирования.
Коэффициент дисконтирования, или дисконтированный множитель, позволяет определять текущую стоимость, называемую финансовым эквивалентом, будущей денежной суммы. Иначе говоря, с помощью коэффициента дисконтирования будущая стоимость уменьшается на величину дохода, нарастающего за предстоящий срок внедрения бизнес-проекта по правилу сложных Процентов. Дисконтирование дохода представляет собой приведение его значения к моменту вложения капитала по следующей зависимости:
345
Дд =Kt —К = К-(1 + Ед),-К, (11.7)
где Дд — дополнительный доход.
Дисконтирование дохода применяется при планировании и оценке будущих денежных поступлений, выражаемых такими показателями, как прибыль, проценты, дивиденды и другими, с позиций текущего момента времени. Чем дальше по времени отдалено внедрение того или иного бизнес-проекта от сегодняшнего дня, тем меньше его стоимость в настоящее время. Объясняется это, во-первых, постоянным обесцениванием денег из-за непрерывного роста инфляции в условиях неопределенности рыночных отношений. Поэтому данный процесс следует учитывать при расчете показателей эффективности. В определенной степени он учитывается в таких новых рыночных показателях, как чистый дисконтированный доход, индекс доходности, внутренняя норма доходности, индекс роста цен, уровень инфляции и др.
В процессе оценки эффективности инновационных проектов могут быть широко использованы и такие общеизвестные экономические показатели, как цена продукции, издержки производства, трудоемкость работы, материалоемкость изделия, себестоимость, прибыль, рентабельность, экономия ресурсов, срок окупаемости и др.
Выбор тех или иных экономических показателей для оценки эф- . фективности конкретных бизнес-проектов зависит от действующей стратегии, намеченных целей, ожидаемых результатов и критерия их оптимизации, планируемых при соответствующих производственных и рыночных условиях и ограничениях.
11.2. ВЫБОР КРИТЕРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Разработка и обоснование наилучшего варианта будущего плана-проекта производственной деятельности предприятия в соответствующих рыночных условиях предполагает правильный выбор критерия экономической эффективности и оценку затрат и результатов. В свободных рыночных отношениях предприятий, где действуют законы спроса и предложения, основным критерием эффективности экономической деятельности производителей и предпринимателей выдвигается максимально возможная прибыль, наибольший совокупный доход. Этот критерий не только отвечает основным требованиям рынка, но и соответствует главной цели каждого предприятия, как известно, состоящей в максимизации прибыли.
346
Процессы обоснования критерия экономической эффективности и формулирования стратегических целей развития предприятия или фирмы тесно взаимосвязаны и играют важную роль как во внутрифирменном планировании, так и в организации производственной и предпринимательской деятельности. Под критерием эффективности в экономической теории принято понимать совокупность требований, целей и задач, обеспечивающих получение наивысших конечных результатов. Проведенный обзор принятия инвестиционных решений подтверждает важное значение правильного выбора основных целей компании в процессе внутрифирменного планирования [7. С. 29]. Разработанные планы с учетом конкретной цели развития предприятия не могут иметь универсального применения. План-проект, обоснованный для одной фирмы с целью максимизации ее прибыли, может оказаться совершенно неприемлемым для другой компании, стремящейся максимизировать рост выручки от продажи своих товаров и услуг. Поэтому необходимо иметь в каждом случае четкие цели и критерии оценки экономической деятельности предприятия на первых этапах разработки внутрихозяйственных планов.
В рыночной экономике центральным является теоретическое предположение о том, что все корпорации, предприятия или фирмы стремятся получать максимальную прибыль. Для утверждения о том, что любая цель максимизации доходов является приоритетной, имеется ряд важных социально-экономических причин. Во-первых, еще классики рыночной экономики утверждали, что при определенных условиях повышение прибыли каждым независимым предпринимателем ведет к росту всего общественного благосостояния. Во-вторых, владельцы фирм, стремящиеся максимизировать прибыль, хотят достичь наибольшего превышения поступлений денежных средств над издержками производства. Процесё непрерывного торга обеспечивает предоставление факторов производства тем фирмам, которые используют их с наибольшей экономической отдачей. В-третьих, механизм максимизации прибыли имеет встроенную систему планового регулирования, которая управляет рынком и обеспечивает соответствие долгосрочного размещения ресурсов общественным предпочтениям. Величина прибыли, превосходящая значения, планируемые фирмами как нормальные или необходимые, привлекает на рынок новых предпринимателей, а растущая конкуренция снижает излишнюю прибыль. В-четвертых, максимизация прибыли на каждом предприятии должна рассматриваться не столько как средство достижения суммарной экономической эффективности, сколько как основной критерий эффективности работы конкретной фирмы или предприятия.
347
Таким образом, в современной рыночной экономике общепризнанным критерием эффективности является максимальная прибыль. На рынке факторов производства прибыльность одних товаров и убыточность других обусловлена действующими ценами, издержками производства, уровнем спроса, конкурентоспособностью и другими факторами. Наибольшие экономические доходы получают те предприятия, которые применяют самую совершенную технологию и организацию производства своих товаров и услуг. Всякая экономическая эффективность создается в сфере производства и проявляется при потреблении продукции на соответствующем рынке. Однако ее уровень закладывается в основном на стадии проектирования новых товаров и услуг, в том числе и в процессе внутрифирменного планирования. Это означает, что критерием оптимальности внутрифирменного планирования со всех точек зрения — социально-экономической и математической — может служить максимальная прибыль, наибольший доход предприятия.
Признавая прибыль основным критерием экономической эффективности, считаем возможным несколько расширить в условиях рыночной экономики состав действующих показателей, пригодных для сравнительной оценки альтернативных решений. В качестве эталона эффективности, на наш взгляд, можно предложить экстремальные значения важнейших показателей затрат и результатов экономической деятельности* предприятия. В общем виде все основные показатели, рекомендуемые в качестве критерия результативности, должны выражать максимальное приращение капитала или доходов фирмы. Предлагаемые критерии эффективности, характеризуемые показателями затрат, наоборот, должны отражать минимальные значения расхода ресурсов.
Приведем перечень основных экономических показателей, которые могут применяться в качестве оценочных критериев эффективности как плановой, так и всей производственно-хозяйственной деятельности.
1. Чистый дисконтированный доход (ЧДД) представляет собой общую сумму эффекта за весь планируемый или расчетный срок действия проекта производства товаров и услуг, приведенную к начальному периоду времени. ЧДД можно также выразить как превышение интегральных результатов над интегральными затратами за соответствующий период. Величина ЧДД за расчетный период при постоянной норме дисконта и стабильных рыночных ценах определяется по формуле
ЧДД = ЭИНТ = ^(Р1-3,)—(11.8)
348
где Эинт — интегральный экономический доход; t — расчетный период действия проекта; Pt — общие результаты за расчетный период; 3t — общие затраты за данный срок; Ед — принятая норма дисконта.
Критерием экономической эффективности планируемых проектов выступает при прочих равных условиях максимальная величина чистого дисконтированного дохода или интегрального эффекта. Из нескольких альтернативных вариантов бизнес-проектов, разработанных для одинаковых условий их применения, оптимальным признается тот, который приносит наибольший суммарный доход или иной конечный результат. Если значение ЧДД инвестиционного безальтернативного проекта получается положительным, то данное предложение признается эффективным при остальных неизменных условиях. Чем выше величина ЧДД, тем эффективнее в этом случае планируемый бизнес-проект. Если инвестиционный проект будет осуществляться при отрицательном значении ЧДД, то в нормальных рыночных условиях он не может принести дохода своим разработчикам. При выборе альтернативного варианта проекта с одинаковым значением ЧДД предпочтение должно отдаваться лучшему варианту, устанавливаемому по другим критериям, например по величине затрат, сроку окупаемости и иным экономическим признакам.
2.Индекс доходности (ИД) характеризует отношение суммы приведенных эффектов к общей величине капитальных вложений. Его значение можно рассчитать по формуле
<Н.9)
о К, (1 + Ед)
где Kt — общая величина капиталовложений.
Индекс доходности, определяющий соотношение результатов и затрат, тесно связан с чистым дисконтированным доходом. Если значение ЧДД является положительным, то индекс доходности будет больше единицы, что служит важным признаком эффективности предлагаемого проекта. При всех значениях индекса доходности, меньших единицы, инвестиционные проекты будут неэффективными.
3.Внутренняя норма доходности (ВНД) определяет такую норму дисконта, при которой величина приведенных эффектов равна величине приведенных капиталовложений. Существующая зависимость между этими экономическими показателями может быть выражена следующим уравнением
о 1 + Еп о 1 + Е
(11.10)
349
где Ед — норма дисконта.
Рассчитанная величина внутренней нормы доходности проекта сравнивается с требуемой инвестором процентной ставкой рефинансирования. Инвестиции могут быть оправданы только в том случае, { если ВНД будет равна или превышать установленную банком учетную ставку за кредит. В остальных случаях, когда ВНД оказывается меньше требуемой инвестором нормы дохода на вкладываемый капитал, все предлагаемые проекты можно считать неэффективными. При сравнении планируемых инновационных проектов по критериям ЧДД и ВНД предпочтение следует отдавать чистому дисконтированному доходу, как более точному и приоритетному показателю экономической эффективности.
4. Срок окупаемости проекта устанавливает минимальный временной интервал со дня осуществления проекта, за пределами которого интегральный эффект имеет положительное значение. Этот период, измеряемый в днях, месяцах и годах, определяет такой срок, начиная с которого общие первоначальные затраты на осуществление инвес- • тиционного проекта покрываются совокупными результатами. Срок окупаемости в общем виде может быть рассчитан по соотношению капитальных вложений и полученного суммарного эффекта за соответствующий период:
Ток=К/Э,, (11.11) ..
где Ток — срок окупаемости проекта; Kt — общая величина капитальных вложений за расчетный период; 3t — суммарный эффект за тот же период.
Значения результатов и затрат, необходимые для определения срока окупаемости, рекомендуется вычислять с дисконтированием, что служит основой получения более точных расчетов. Вместе с тем допускаются расчеты и без дисконтирования, скажем, если срок окупаемости получается в пределах одного года. Расчетный срок окупаемости может служить в общем случае критерием эффективности сравниваемых проектов. При прочих равных условиях признаком лучшего варианта является минимальный срок окупаемости проекта. Однако на практике обычно принято сопоставлять расчетный срок окупаемости с нормативным показателем, значение которого тесно связано с нормой прибыли на капитал или с полученной экономической эффективностью. Нормативный срок окупаемости определяет норму доходности или прибыльности проекта:
Тн=1/Ен, (11.1.2)
350
где Тн — нормативный срок окупаемости проекта; Ен — норма эффективности или доходности.
В условиях рыночных отношений теоретическая норма эффективности находится, как правило, в диапазоне между среднегодовым уровнем инфляции (нижний предел) и среднегодовой учетной ставкой за кредит (верхний предел).
В процессе внутрифирменного планирования, помимо рассмотренных критериев эффективности, могут быть использованы для установления и выбора оптимальных значений планируемых показателей частные критерии: себестоимость, материалоемкость, трудоемкость, рентабельность, безубыточность, объем продаж, доход акционеров, рыночная цена и др. Выбор тех или иных экономических показателей в качестве оценочных критериев эффективности зависит от конкретных производственных условий. Однако во всех случаях экономисты-менеджеры должны уметь добиваться при существующих ограничениях своей цели: получать максимальные результаты или иметь минимальные затраты.
11.3. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНОВ-ПРОЕКТОВ
В процессе разработки разделов внутрифирменных планов предполагается обоснование и оптимизация планово-экономических показателей, обеспечивающих достижение максимально возможных результатов при рациональном использовании имеющихся производственных ресурсов. Поэтому на всех стадиях и этапах планирования необходима комплексная оценка эффективности разрабатываемых инновационных проектов. В соответствии с действующими методическими рекомендациями предусматривается определенный порядок выбора оптимального варианта деловых проектов в ходе внутрихозяйственного планирования.
На первой стадии разрабатываются и отбираются планируемые варианты развития техники, технологии и организации производства из потенциально возможных, каждый из которых должен удовлетворять заданным ограничениям, в первую очередь по техническим параметрам, качественным показателям, производственным стандартам, социальным условиям, экологическим требованиям, срокам реализации и другим потребностям современного рынка. В число рассматриваемых альтернативных вариантов обязательно должны входить наиболее прогрессивные виды техники или технологические методы обработки, а также формы организации производства, уровень техни-
351
Таблица 11.1
Коэффициенты дисконтирования
Годы, t Норма дисконта (ставка процента) Ед
1 5 10 15 20 25 30
1 0,9901 0,9524 0,9041 0,8696 0,8333 0,8000 0,7692
2 0,9803 0,9070 0,8264 0,7561 0,6444 0,6400 0,5917
3 0,9706 0,8636 0,7513 0,6575 0,5787 0,5120 0,4552
4 ‘ 0,9610 0,8277 0,6830 0,5718 0,4823 0,4096 0,3501
5 0,9515 0,7835 0,6209 0,4972 0,4019 0,3277 0,2693
6 0,9420 0,7462 0,5645 0,4323 0,3349 0,2621 0,2072
7 0,9327 0,7107 0,5132 0,3759 0,2791 0,2097 0,1594
8 0,9235 0,6768 0,4665 0,3269 0,2326 0,1678 0,1226
9 0,9143 0,6446 0,4241 0,2843 0,1938 0,1342 0,0943
10 ; 0,9053 0,6139 0,3855 0,2472 0,1615 0,1074 0,0725
ко-экономических показателей которых превосходит или соответствует лучшим не только отечественным, но и мировым достижениям как освоенным в производстве, так и намечаемым к выпуску в перспективе. При этом в качестве рассматриваемых вариантов должны также учитываться возможности закупки соответствующих станков за рубежом, приобретение лицензии на технику, технологию и организацию собственного производства, а также совместно с зарубежными предприятиями.
В дальнейшем по каждому выбранному варианту соответствующего проекта из числа допустимых по действующим ограничениям определяются значения затрат, результатов и экономического эффекта. В качестве расчетного периода может быть принят один год или весь срок службы техники. При разработке краткосрочных проектов бывает достаточно только определения годового экономического эффекта. В необходимых случаях экономический эффект может быть рассчитан за полный срок действия техники или технологии. Показатели разновременных затрат и результатов всех лет периода реализации проекта должны быть приведены к расчетному году с помощью коэффициента приведения или дисконтирования, значения которого могут быть установлены как расчетным, так и табличным способом. В табл. 11.1 приведены расчетные значения коэффициентов дисконтирования при различных нормах дисконта.
На основании выполненных расчетов взбирается лучший вариант проекта. Оптимальным признается тот, у которого величина экономического эффекта имеет максимальное значение. При условии тож
352
дества полезного результата лучшим считается вариант с минимальной величиной затрат на его осуществление.
Рассмотрим более подробно методику расчета затрат, результатов, эффекта и срока окупаемости, которая является универсальной и может применяться на всех этапах внутрифирменного планирования при экономической оценке различных проектов, как новых (оригинальных), так и усовершенствованных (действующих).
1.Расчет затрат на осуществление проекта. Общие затраты на реализацию инновационного проекта за принятый расчетный период (год или срок службы) определяются суммированием соответствующих слагаемых затрат на стадии производства и в сфере использования продукции:
3t = 3n + 3H, (11.13)
где 3t — общие текущие затраты за расчетный период, руб.; Зп — затраты на стадии производства продукции; Зи — затраты в сфере использования продукции.
Текущие затраты при производстве и использовании продукции рассчитываются единообразно по формуле
Зп(и) = И + К-Л, (11.14)
где Зп<,и) — затраты на производство (использование) продукции за расчетный период, руб.;Д4 — текущие издержки при производстве (использовании) продукции за расчетный период; К — единовременные (капитальные) затраты при производстве (использовании) продукции в расчетном году; Л — ликвидационная (остаточная) стоимость Основных фондов, выбывающих в расчетном году.
Значения текущих затрат могут устанавливаться как в расчете на годовой объем производства продукции, так и на одно изделие. Более точные результаты получаются при использовании единичных удельных показателей. Переход к общим затратам производится умножением единичных (удельных) расходов на годовой объем производства изделий.
Текущие издержки в сфере производства продукции по существу характеризуют себестоимость единицы продукции, определяемой сложением отдельных прогрессивных (нормативных) элементов затрат:
Ип = М + В + 3 + Ос + Э + А + Пр, (11.15)
где Ип — издержки или себестоимость единицы продукции, руб./шт.; М — затраты на основные материалы; В — затраты на вспомогательные материалы; 3 — основная и дополнительная зарплата; Ос — от
353
числения на социальное страхование; Э — расход энергии; А — амортизация основных фондов; Пр — прочие расходы.
Общая величина единовременных (капитальных) вложений включает суммарные затраты на приобретение, транспортировку и монтаж оборудования, а также строительные работы и затраты на приобретение или аренду производственных площадей:
К = цоб + Тр + зсмр + цпл) (11.16)
где К — единовременные (капитальные) затраты, руб.; Цоб — стоимость оборудования; Тр — транспортные расходы; Зсмр — затраты на строительно-монтажные работы; — стоимость производственной площади.
Общая ликвидационная стоимость выбывающих основных фондов определяется прямым счетом по формуле
-И = КобЦост, (11.17)
где Л — суммарная Ликвидационная стоимость фондов, руб.; Коб — число единиц выбывающих фондов; Цост — остаточная стоимость единицы оборудования.
2. Расчет результатов от применения проекта. Общая стоимостная оценка ожидаемых (планируемых) результатов от практического использования разрабатываемого проекта за принятый период рассчитывается как сумма основных и сопутствующих результатов:
Pt = P0 + Pc, (11.18)
где Pt — стоимостная оценка результатов за расчетный период, руб.; Ро — стоимостная оценка основных результатов; Рс — стоимостная оценка сопутствующих результатов.
Стоимостная оценка основных результатов проекта производится в зависимости от назначения техники или технологии производства.
Для новой техники, различных моделей металлообрабатывающего оборудования и других средств труда и производства длительного пользования стоимостная оценка основных результатов может быть выражена формулой
РО = ЦИ АВ, (11.19)
где Ци — цена единицы продукции, производимой в расчетном году; А — объем применения новых средств производства в течение года; В — производительность новых средств труда в расчете на год.
Стоимостная оценка сопутствующих результатов включает дополнительные (положительные) экономические результаты в разных сферах деятельности.
354
3. Расчет экономического эффекта. Общий экономический эффект от применения новой техники, технологии и организации производства за планируемый период определяется разностью соответствующих результатов и затрат по формуле
3t = Pt - 3t. (11.20)
Годовой экономический эффект представляет собой общую годовую прибыль предприятия, которая рассчитывается-как разность между ценой и себестоимостью продукции с учетом объема ее выпуска:
По = (Ци - Си) • Nr . (11.21)
4. Определение срока окупаемости проекта. В общем виде срок окупаемости инновационных проектов устанавливается как отношение соответствующих затрат к полученному годовому эффекту (прибыли):
T0K = 3t/3t. (11.22)
Расчетный срок окупаемости проекта должен быть в пределах нормативного значения, которое , в условиях рыночных отношений может колебаться в зависимости от уровня инфляции и других факторов. Нижняя граница срока окупаемости (минимальная) определяется действующим значением учетной процентной ставки Центрального банка России за кредит, верхняя (максимальная) — существующим нормативом эффективности капитальных вложений (Ен). Например, при действующей в начале 2000 г. ставке за кредит в 45% нормативный срок окупаемости не должен превышать значения, равного 2,2 года (Тн = 1/0,45). Верхнее значение срока окупаемости при Ен = 0,15 ограничено периодом 6,6 года (Тн = 1/0,15).
При несоответствии фактического срока окупаемости того или иного проекта нормативному могут быть рассчитаны граница экономической эффективности или точка безубыточности, а также иные экономические показатели, которые могут служить дополнительным критерием эффективности.
Контрольные вопросы
1. Какими показателями характеризуется экономическая эффективность? Как она планируется?
2. Что в общем случае выражает эффект? Какие виды эффекта существуют?
355
3. Чем отличается эффективность от эффекта? Как она измеряется?
4. Какими показателями измеряется коммерческая эффективность? На каком уровне она определяется?
5. Что означает бюджетная эффективность? Как можно ее повысить?
6. Что определяет народнохозяйственная эффективность? Какими показателями ее можно определить?
7. Что представляет собой метод компаундирования? В чем состоит его назначение?
8. Что означает метод дисконтирования? Как оно производится?
9. Как определяется коэффициент дисконтирования? Что такое норма дисконта?
10. Что представляет собой критерий эффективности? Какими показателями он определяется?
11. Какой показатель служит в условиях рынка общим критерием эффективности? В чем заключается его универсальность?
12. Что такое чистый дисконтированный доход? Как он рассчитывается?
13. Что показывает индекс доходности? Чему он равен?
14. Что означает внутренняя норма доходности? Как можно ее установить?
15. В чем состоит экономическая сущность срока окупаемости? Как он находится?
16. Каким должен быть нормативный срок окупаемости? Как его можно обосновать?
17. В каких случаях ЧДД может служить критерием эффективности? Как можно выразить этот критерий?
18. Какому критерию — ЧДД или ВНД — отдается предпочтение? Чем объяснить такое правило?
19. Каков порядок расчета экономической эффективности при планировании? Где создается реальный эффект?
20. Как определяется годовой экономический эффект? Когда он может служить критерием эффективности?
356
Глава 12. Организация внутрифирменного планирования
12.1. ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ В ПЛАНИРОВАНИИ
Современное производство характеризуется широким использованием компьютерной техники во всех сферах деятельности персонала. В условиях рынка значительно усложняется методика и технология внутрифирменного планирования, обусловленные зависимостью объемов выпуска товаров от рыночного спроса, ростом требований к качеству продукции, расширением номенклатуры производимых товаров и услуг, обновлением и улучшением выпускаемой продукции, развитием новых рыночных отношений между предприятиями и потребителями и иными внешними и внутренними факторами. Новые рыночные отношения основаны на повышении роли и самостоятельности экономистов-менеджеров, в первую очередь руководителей всех уровней управления, в обосновании и принятии оптимальных планово-управленческих решений, направленных на рациональное использование ограниченных производственных ресурсов и получение наибольших экономических результатов. В соответствии с новыми рыночными требованиями разработка оптимальных планов производства и реализации продукции становится в настоящее время нормой хозяйствования на всех отечественных предприятиях и фирмах различных форм собственности.
Основой оптимального хозяйствования, как свидетельствует передовой отечественный и зарубежный опыт, служат не только рыночные отношения, но и передовая техника и технология производства, высокий профессионализм и трудовая отдача персонала, общие цели и методы их достижения. Широкое применение компьютерной техники в планировании и управлении современным сложным производством во многом способствует достижению высоких конечных результатов на каждом предприятии. Внутрифирменное планирование в рыночных условиях невозможно без использования персональных компьютеров'. Объем планово-экономической информации, необходимой в ходе составления планов предприятия, настолько велик, что для ее своевременного анализа и правильной оценки требуется повсеместное применение компьютерных средств сбора, передачи и обработки. Выбор правильных планово-управленческих решений связан с рассмотрением и оценкой большого чис$ла альтернативных ва
357
риантов, требующих проведения сложных и трудоемких расчетов. Так, при обработке на двух станках четырех деталей, имеющих разную трудоемкость и себестоимость, возникает около 100 возможных вариантов планирования работ. Поэтому современные системы внутрихозяйственного планирования предполагают использование совершенной компьютерной техники.
Любая компьютерная система планово-экономических расчетов является прежде всего сложной человеко-машинной системой, в которой главную роль играет экономист-менеджер. Полная система автоматизированного планирования состоит обычно из компонентов технического и программного обеспечения, обслуживаемых или используемых человеком. В состав технического обеспечения входят центральный процессор или главный компьютер, несколько рабочих мест или станций и разделяемых периферийных устройств.
Центральный процессор состоит из трех основных элементов:
1) устройство управления, которое переводит каждую компьютерную инструкцию в корректную последовательность, интерпретирует инструкции и передает соответствующие сигналы, активизирующие другие части компьютера;
2) арифметико-логическое устройство, которое обрабатывает элементарные операции сложения и вычитания, являющиеся базой всех математических операций, выполняемых компьютером;
^оперативно-запоминающее устройство, в которое помещаются программы и исходные информационные данные по мере их использования, а также периферийные устройства для повышения объема памяти.
Современные центральные процессоры классифицируются по максимальной длине слова кода, который они могут обработать за командный цикл. Число битов в каждом слове определяет мощность компьютера. Наиболее распространенным является 32-битовый персональный компьютер.
Рабочая станция автоматизированной системы планирования включает следующие технические средства:
— графический экран, называемый устройством визуального отображения;
— алфавитно-цифровой дисплей или экран, на который выводятся тексты, числа и графики;
— процессор рабочей станции;
— электронный командный планшет;
— средства меню;
— устройство управления курсором или цифратор;
— клавиатура;
— принтер или миниплоттер.
358
Рис. 12.1. Интегрированная автоматизированная система
Современные персональные компьютеры, способные поддерживать сложное графическое программное обеспечение и обрабатывать большие массивы планово-экономических данных, могут применяться как для многопользовательских систем с несколькими рабочими станциями, так и для обеспечения отдельных видов плановой деятельности. Реализация всех преимуществ систем автоматизированного планирования возможна в тех случаях, в которых любая информация легко доступна экономистам-менеджерам или обеспечена ее быстрая передача между отдельными подразделениями предприятия. Идеальное взаимодействие внутрифирменных подразделений достигается при оснащении их персональными компьютерами, объединенными в единую интегрированную систему. На рис. 12.1 приведена интегрированная система планирования, проектирования и управления машиностроительным предприятием.
В интегрированной автоматизированной системе функции проектирования продукции, закупки материалов, программирования работы станков, управления производством, продажи продукции и оценки затрат и результатов выполняются совместимыми между собой процессорами, соединенными в единую автоматизированную систему управления производством и продажей продукции. Интегрированные системы позволяют соединять в единый поток различные виды информации и тем самым повышать эффективность ее использова
359
ния в процессе разработки и принятия оптимальных планово-управленческих решений различными категориями персонала. Эта система позволяет выполнять следующие функции:
руководителям — управлять производством в реальных внутренних и внешних условиях;
менеджерам — регулировать заключение сделок на производство и продажу продукции с учетом текущего состояния рынка;
проектировщикам — создавать новые виды товаров по запросам потребителей соответствующего рынка;
финансистам — оценивать состояние денежных средств на расчетном счете предприятия;
компании — разрабатывать и корректировать долгосрочные и краткосрочные планы, цели и задачи.
В системе автоматизированного планирования важнейшее значение имеет база данных, представляющая собой пакет программ, которые обеспечивают запоминание, сортировку, поиск, объединение, структуризацию информации на основе использования современных средств вычислительной техники. Всякая система управления базами данных должна обеспечивать осуществление двух взаимосвязанных планово-экономических задач: 1) классификацию и доступность исходной информации; 2) обновление и достоверность данных.
В персональных компьютерах информация о базе данных хранится в виде математических моделей, размещаемых в отдельной библиотеке, доступ к которой возможен из любого подразделения фирмы. На рис. 12.2 представлена структурная схема потока информации, которая может быть затребована через систему управления базами данных на любом этапе прохождения бизнес-проекта. Доступ к этой информации и манипулирование ею осуществляются с помощью специальных компьютерных программ.
Базу данных удобно представлять в виде трех отдельных частей:
— файлы информации, каждый из которых содержит исходные данные по определенной тематике;
— записи внутри файла, имеющие одинаковую структуру;
— поля, определяющие данные в каждой записи.
В состав типового модуля операций с базами данных входят следующие виды работ.
1. Создание шаблона. Операция позволяет пользователю формировать структуру записи или шаблон в зависимости от требований решаемой задачи. В ходе формирования шаблона определяются тип поля, число полей записи, максимальное количество символов в поле.
2. Ввод данных. Операция позволяет добавить новые записи в файл и вносить необходимые изменения по мере их возникновения.
360
Рынок
Запросы Выявление U I
~ Оценка __ _ Заказ
покупателей^] П тенденции Г]
Ыобщая обработ-П ка информации
САПР
Проектирование
Концепция функ- U Эскиз U Полная U Законченная L
(дотирования П конструкции ["[спецификация |~| конструкция ["
о ранее созданных конструкциях •Технические требования и стандарты •Детали конструирования
•Закупки
АСТПП
Производство
Приобретение U Автоматизирован-U Автоматическая U Упаковка и U * материалов р| ная сборка узлов р] сборка [~[ доставка |~
и запасы 'Планирование и механизация 'Производственная информация
Сбыт
Проведение испытаний
заходом выполнения работ
• Проверка и проведение
1 испытаний
Рис. 12.2. Общая схема обработки информации
3. Сортировка. Данная операция выделена специально для сортировки записей в любом порядке. Обычно используется сортировка по алфавиту, возрастанию чисел, дате разработки и т. д.
4. Опрос или выборочный просмотр записей в отсортированном порядке.
5. Редактирование или модификация полей отдельной записи. Возможно также коренное изменение всего файла или его дополнение новыми данными.
6. Поиск — одна из наиболее важных операций с базой данных. Отдельные записи могут быть найдены по номеру поля или его содержанию. Различают специальный, универсальный или комбинированный виды поиска.
Внутрифирменное планирование предусматривает автоматизированную разработку комплексных планов социально-экономического развития предприятия или бизнес-планов производства продукции от выбора исходной стратегии или цели до выпуска и продажи продукта на рынке. Рассмотрим для примера систему производственного планирования, охватывающую комплекс следующих автоматизированных планово-производственных решений:
— проектирование производственных процессов;
— уточнение последовательности операций;
— выбор режимов обработки и расчет норм времени;
361
Рис. 12.3. Автоматизированная система оперативного планирования
— определение потребности и порядка закупки материалов;
— расчет необходимого количества инструментов;
— размещение оборудования и организация производства.
Применение интерактивной автоматизированной системы планирования и управления производством во взаимосвязи с системой управления базами данных способствует снижению трудоемкости выполняемых расчетов и повышению оперативности и гибкости принимаемых решений. Пример автоматизированной системы оперативного планирования и управления производством представлен на рис. 12.3.
В отечественном производстве применяются различные системы автоматизированного планирования и управления производством [1]:
— управляющие системы с полностью автоматизированными производственными процессами и установками; 7"'
— контролирующие системы хода производства с частично автоматизированными плановыми расчетами;
— обрабатывающие системы для анализа отчетной информации о ходе производства.
В последние годы в связи с входом России в международную информационную сеть «Интернет» значительно расширились возможности использования компьютерной техники во всех сферах деятельности. «Интернет» — это всемирная некоммерческая организация, оказывающая услуги многомиллионным пользователям. С этой информационной компьютерной сетью связаны промышленные корпо
362
рации, ведущие университеты и правительственные организации многих стран мира. С помощью сети «Интернет» можно получить доступ к весьма широким источникам информации практически по всем отраслям знаний, включая экономические науки и, в частности, внутрифирменное планирование. Использование этой информации будет способствовать не только повышению качества плановой работы на российских предприятиях, но и росту профессиональной подготовки экономистов-менеджеров.
Планово-управленческая деятельность экономистов-менеджеров на современных предприятиях предусматривает освоение компьютерных методов сбора, хранения и обработки информации, применяемой на различных уровнях планирования и управления. Персональные компьютеры позволяют автоматизировать все виды плановой деятельности и выполняемые на производстве экономистами функции. Поэтому наличие у молодых специалистов профессиональных умений работать на персональных компьютерах, анализировать состояние и динамику роста предприятий в условиях рынка, а также разрабатывать методы и модели совершенствования их производственно-экономической деятельности является необходимым требованием к уровню квалификации экономистов-менеджеров на современном этапе развития новых рыночных отношений на наших предприятиях и фирмах.
12.2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ПЛАНОВ
Анализ и оценка внутрифирменного планирования служат важным условием осуществления разработанных планов достижения поставленных в них краткосрочных и долгосрочных целей и задач. В рыночных условиях, где главным регулятором деятельности предприятий выступают равновесие спроса и предложения, превышение доходов над расходами и другие экономические механизмы и интересы работников, производственные организации и фирмы самостоятельно разрабатывают множество планов: от стратегического или долгосрочного до оперативного или текущего; от комплексного социально-экономического плана всего предприятия до организационно-календарного плана отдельных его подразделений и т. д. В планово-экономической деятельности участвуют профессиональные менеджеры, руководители различных звеньев управления и другие специалисты предприятий. Разработанные планы становятся для каждого предприятия и всех его подразделений основным направлением производственно-экономической деятельности на предстоящий кратко
363
срочный и долгосрочный период. Конечные результаты всякой деятельности во многом определяются двумя взаимосвязанными факторами:
1) качеством составления экономистами-менеджерами первоначальных плановых показателей социально-экономической деятельности предприятия;
2) уровнем выполнения принятых высшим руководством предприятия первоначальных планов всеми категориями персонала.
Следовательно, в ходе внутрифирменного планирования и в процессе выполнения плановых показателей возникает необходимость не только оценки правильного выбора основной цели развития того или иного подразделения предприятия, но и степени достижения запланированной цели. Однако стратегические и оперативные цели могут быть различными как на разных предприятиях, так и в одной и той же организации в разные периоды развития. В богатой зарубежной практике внутрифирменное планирование выполняет различные функции в зависимости от вида и величины предприятия, его "места и роли на рынке производства, состава и профессионализма персонала и других конкретных факторов. Рассмотрим важнейшие функции внутрихозяйственного плана в рыночной экономике [11. С. 194].
План как экономический прогноз. Руководство предприятия независимо от его вида и назначения должно знать, какие объемы производства и экономические результаты оно может запланировать на предстоящий период деятельности. При этом одни группы специалистов предусматривают мйнимальные планы, другие — завышенные показатели. К тому же, во многих случаях необходимо знать, какие экономические ресурсы, в каких количествах и когда понадобятся предприятию. Иными словами, всякий план как предстоящий прогноз должен быть соответствующим образом обоснован.
План как основа контроля деятельности. По мере выполнения запланированных показателей предприятие должно регистрировать полученные фактические результаты. Сравнивая фактические показатели с запланированными; можно осуществлять текущий бюджетный контроль. При этом должно уделяться внимание не столько анализу самих фактов отклонения показателей, сколько установлению причин полученных отклонений. Подобный контроль может свидетельствовать как о неудовлетворительной работе того или иного подразделения предприятия, так и о необоснованности исходных плановых показателей. В том и другом случае экономисты-менеджеры должны быть заинтересованы в получении объективной информации и принятии правильных оперативных решений по. улучшению работы персонала и по корректировке планов.
364
План как средство управления фирмой. План предприятия представляет собой выраженную в стоимостном измерении программу действий персонала в области закупок ресурсов, производства и продажи товаров, приема и расстановки персонала и т. д. В этой программе должна быть обеспечена соответствующая временная и функциональная координация работы разных категорий персонала и подразделений предприятия. Показатели выполнения плана служат основанием для принятия управленческих решений.
План как основа выработки стратегии и цели фирмы. Разработка плана на следующий очередной период производится обычно до начала нового планового года. Новый план должен создаваться на основе постановки новых целей развития предприятия с учетом хода выполнения текущих планов. Степень выполнения нынешнего плана в большинстве случаев может служить ориентиром для принятия на будущий год новых повышенных или пониженных плановых показателей. В то же время не исключается возможность оптимизации или сбалансированности основных разделов нового плана фирмы. Скажем, рост объема продажи может быть обеспечен за счет расширения производства выпускаемых товаров или за счет освоения новой конкурентоспособной продукции. В каждом случае предприятию следует наиболее полно учитывать существующие внутрифирменные или рыночные условия при разработке всех своих планов.
Таким образом, текущая и перспективная деятельность предприятия тесно связана не только с разработкой, но и с выполнением планов. Это предполагает повышение степени обоснованности составляемых планов и необходимость их оценки на всех этапах существования — от разработки до завершения. В отечественной экономической литературе и практической деятельности проблема оценки качества и эффективности различных планов ставилась неоднократно. Однако, как заметил И. М. Сыроежин, все попытки выработать критерии качества планов упирались в вопрос о разграничении показателей уровня качества планов и итоговых показателей деятельности исполнителей соответствующих планов [59. С. 156].
В рыночных условиях качество плановой деятельности предприятия или фирмы можно определить степенью согласования и удовлетворения интересов потребителей с учетом имеющихся возможностей и ограничений ресурсов, определяющих свободу выбора в процессе производства и реализации продукции. Производство и продажа продукции на рынке, как уже неоднократно отмечалось, есть конечный результат производственно-хозяйственной деятельности каждого производителя или предпринимателя. Совокупность отношений производства и сбыта продукции представляет собой
365
динамичное и равновесное состояние предприятия как сложной экономической системы. Если план производства и продажи продукции сохраняет в течение определенного периода структуру постоянной, то и производственная деятельность предприятия весь этот срок также остается стабильной. Изменение отношений поставки под воздействием рыночных требований приводит к соответствующей перестройке производственной деятельности предприятия. Здесь плановая деятельность экономистов-менеджеров играет определяющую роль в разработке и корректировке основных показателей плана. В этих условиях невозможно обеспечить получение общих качественных плановых результатов, если не будет качественным каждый из составляющих этот конечный результат показателей. Иными словами, достижение высоких плановых результатов требует, чтобы мера качества плана была такой же высокой у всех или по крайней мере у большинства запланированных показателей.
Для оценки качества планов необходимо иметь систему показателей, характеризующих их реальность и напряженность, обоснованность и оптимальность, степень точности и уровень риска и т.д.
Реальность планов, как заметил Н.Д. Кондратьев, означает возможность их осуществления в ближайший отрезок времени [23. С. 7]. Критерий реальности планов может быть установлен на основе анализа действительного положения хозяйства и возможностей его стихийного развития, с одной стороны, и анализа имеющихся объективных средств воздействия на этот ход развития, с другой. Реальность планов является выражением желательных результатов хозяйственного строительства в пределах имеющихся возможностей их достижения. В конечном счете первым признаком реальности планов может служить уровень их фактического выполнения в конкретных внешних и внутренних условиях.
Важным оценочным показателем качества разрабатываемых на предприятии планов служит уровень их напряженности. Данный показатель является универсальным и может применяться для оценки качества планов на всех этапах их существования. Напряженность планов служит одной из основных характеристик степени рационального использования планируемых экономических ресурсов в процессе производства продукции и услуг. В общем виде коэффициент напряженности планов можно определить путем сравнения соответствующих показателей с установленной мерой или существующим эталоном. В качестве подобного эталонного норматива или стандарта могут выступать научно обоснованные или оптимальные плановые показатели. Тогда коэффициент напряженности планов будет выра
366
жен соотношением установленных плановых и действующих нормативных показателей:
кн = , (12.1)
где Ки — коэффициент напряженности плана; — планируемый или фактический показатель; Аэ — эталонный или нормативный показатель.
Приведенный способ расчета коэффициентов напряженности планов может быть использован для оценки разнообразных разделов или показателей планов: производства продукции, потребности ресурсов, продажи товаров, получения доходов, распределения прибыли и т. п. На стадии разработки плановых показателей необходимо обеспечить их равновесие с эталонными, что достигается при коэффициенте напряженности, равном единице. При оценке напряженности выполнения планов обычно сравниваются фактические й эталонные показатели. Чем больше значение расчетного коэффициента, тем выше уровень напряженности оцениваемых плановых показателей. Превышение планируемыми или фактическими показателями соответствующих нормативных или эталонных значений в нормальных условиях работы предприятия, как правило, не должно происходить. Подобный случай — это скорее всего признак некачественного составления плана или свидетельство невозможности его выполнения. При его возникновении следует, во-первых, скорректировать плановые показатели до равновесного значения с производственными возможностями предприятия или, во-вторых, расширить предложение до уровня рыночного спроса.
Сбалансированность многих показателей является необходимым условием качественной разработки первоначальных планов, например плана производства и плана продаж, плана численности персонала и плана материального вознаграждения, плана доходов и расходов и т.д.
При оценке качества составления и выполнения планов наибольшая сложность состоит в выборе объективных нормативных показателей, которые должны стать эталонами, стандартами или критериями равной напряженности планов. В передовом отечественном машиностроительном производстве за основу эталонных нормативов, на наш взгляд, могут быть взяты следующие отраслевые или республиканские стандарты:
1) коэффициент использования среднегодовой производственной, мощности предприятия — 0,95;
2) показатели загрузки технологического оборудования и рабочих мест — 0,80;
367
Рис. 12.4. Показатели качества выполнения планов
3) удельный вес новой продукции в годовом плане производства и продажи — 0,25;
4) уровень проектной производственной мощности предприятия, равный для Волжского автозавода 660 тыс. автомобилей в год, или нормативу — 1,00.
Сравнивая соответствующие плановые или фактические показатели с нормативными, можно установить не только коэффициенты напряженности планов, но и степень риска плановой деятельности. По нашим рекомендациям, необходимо иметь несколько значений коэффициентов напряженности — верхнее, нормальное и нижнее, а также риска — нормальное, высокое, чрезмерное и недопустимое. Кроме того, следует различать общие, или обобщающие, показатели напряженности планов, а также частные, или индивидуальные. Первые определяют совокупное значение плановых показателей, вторые—отдельные плановые показатели. Общие показатели можно рассчитать как средние или средневзвешенные значения основной группы плановых данных.
Общим показателем качества планов могут служить также некоторые важнейшие плановые данные — годовой объем производства или продажи продукции, совокупный доход и др. Например, соотношение годового объему автомобильной продукции и проектной производственной мощности, которое в 1999 г. было на ВАЗе равно 1,015 (670/660), свидетельствует как о степени напряженности планов, так и об уровне их выполнения. На рис. 12.4 приведены графические и
368
расчетные значения границ напряженности (Кн) и риска (Кр) плановых показателей, а также фактические значения коэффициентов в отчетном году (Кф).
Степень риска в условиях рыночной неопределенности можно оценить как нормальную при отклонении фактических данных от запланированных показателей до 10%, высокую — 20, чрезмерную — 40 и недопустимую — свыше 50%. Если фактические показатели коэффициентов напряженности или риска находятся в пределах так называемого нормального коридора, то это служит признаком соответствующего уровня качества планов.
Выполнение плановых показателей оценивается путем их периодического сравнения с фактическими значениями по заранее установленным контрольным точкам. Выполнение плана производства необходимо оценивать за декаду, месяц, квартал и год. Сравнение таких показателей, как соотношение доходов и расходов, состояние денежной наличности, уровень материальных запасов, следует осуществлять регулярно. Например, простой оперативный контроль расходов для каждого предприятия может быть ежедневным: сколько денег выплачено и по каким счетам, какая наличность имеется т.д.
В ходе анализа и контроля выполнения плановых показателей в условиях изменяющейся конъюнктуры рынка может возникнуть необходимость корректировки системы планов. При изменении как внешних, так и внутренних факторов корректировка отдельных показателей плана дает возможность предприятию без изменения общей цели находить оптимальные пути их достижения, способствует улучшению использования ограниченных экономических ресурсов и повышению на этой основе эффективности производства.
12.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ .
Процесс планирования представляет собой сложный комплекс научной и практической деятельности экономистов-менеджеров. Уровень его организации на отечественных предприятиях значительно влияет как на ход разработки плановых показателей, так и на конечные результаты производства и продажи товаров и услуг. Поэтому на всех этапах внутрифирменного планирования необходимо применять наиболее совершенные методы, технологию и средства научного обоснования планов предприятия. Всякий совершенный процесс планирования представляет собой по существу метод оптимизации предстоящей производственной деятельности персонала, а также текущей плановой работы руководителей и экономистов.
13 «Внутрифирменное планирование»
369
Совершенствование работы по организации внутрифирменного планирования на каждом предприятии осуществляется высшим руководством и специалистами планово-экономических служб. На малых предприятиях обычно не существует строгого разделения управленческих функций и руководители сами участвуют или организуют процесс планирования. На крупных предприятиях работа по составлению текущих и долгосрочных планов проводится, как правило, децентрализованно. На уровне подразделений выдвигаются бизнес-предложения, которые в дальнейшем могут составить основу будущего плана компании.
В мировой практике в зависимости от действующих форм разделения плановых функций известны две основные схемы организации внутрифирменного планирования, называемые «сверху вниз» или «снизу вверх». По первой схеме руководство фирмы определяет основные цели и задачи, в частности плановые показатели по прибыли, которые затем включаются в планы подразделений. По второй схеме поступают наоборот: расчет плановых показателей продажи продукции начинается с подразделений, а затем составляется единый план фирмы. Существует и третья схема, которая предусматривает творческое взаимодействие «верхов» и «низов» в процессе составления общего внутрифирменного плана. Данная схема является наиболее совершенной, поскольку планирование «снизу» и составление бюджета «сверху» представляют собой единый процесс,, в котором предусматривается постоянная взаимоувязка и координация планов различных уровней управления предприятием.
Таким образом, правильный выбор схемы разработки внутрихозяйственных планов является одним из первых направлений совершенствования системы планирования на каждом предприятии. В условиях рынка фирма должна выбрать такую схему планирования, которая позволяет наилучшим образом осуществлять качественную разработку и оперативный контроль планов производства и продажи продукции и в первую очередь плана прибыли.
К важнейшим направлениям повышения качества планирования в современных условиях необходимо, на наш взгляд, отнести такие, как совершенствование методологии, развитие нормативной базы, рост профессионализма персонала, применение компьютерной техники, стимулирование разработчиков и исполнителей планов и др. Многие из перечисленных направлений были достаточно подробно раскрыты с новых рыночных позиций. Здесь кратко коснемся лишь некоторых из них. Начнем с методологии планирования.
Внутрифирменное планирование в рыночных условиях хозяйствования является свободной научной и практической деятельностью
370
большой группы менеджеров различных уровней управления. Производители получили значительную свободу как в плановой, так и в хозяйственной деятельности. В этих условиях главная задача всех экономистов-плановиков заключается в выборе оптимальных плановых показателей предстоящей производственно-финансовой деятельности при существующих ограничениях имеющихся ресурсов. Отсюда вытекает и основное направление совершенствования методологии планирования, заключающееся в повышении точности соизмерения затрат и результатов предстоящей производственной деятельности при наиболее полном учете взаимодействия системы рыночных факторов. Для качественного планирования нужны такие измерители, которые помогают определять не только высокие конечные результаты, но и те предельные нижние и верхние показатели, которые в действующих условиях не следует переступать. В качестве таких измерителей, способствующих максимизации прибыли на отечественных предприятиях, могут быть взяты используемые в зарубежной экономической теории показатели предельного дохода, валовой выручки и др. Применяемая на наших предприятиях методика планирования должна непременно способствовать выбору .оптимальных планируемых показателей из ряда альтернативных вариантов предлагаемых бизнес-проектов. Нашим предприятиям пора уже переходить к научно обоснованному поиску и выбору оптимальных планов.
Повышение качества внутрифирменного планирования на основе совершенствования методологии измерения затрат и результатов предполагает широкое применение прогрессивных нормативов расходования экономических ресурсов на производство продукции, товаров и услуг. Таких нормативов, соответствующих новым рыночным требованиям, на наших предприятиях пока нет и, видимо, при нынешней практике долго еще не будет. Объясняется это тем, что в отечественной экономике все нормативы задавались преимущественно централизованным способом. Экономить ограниченные производственные ресурсы многие наши руководители, специалисты и исполнители не только не умеют, но и не учатся. Более того, рыночная свобода уже привела к созданию запредельно высоких стоимостных нормативов на большинство видов материальных и энергетических ресурсов, которые в свою очередь не могли не привести к почти полному отсутствию нормативов оборотных средств на наших предприятиях и соответствующему снижению платежеспособности. Устранить эти образовавшиеся нерыночные перекосы и диспропорции нашим экономистам-менеджерам пока не удается. Именно из-за отсутствия надлежащей нормативной базы, как подтверждает практика, не работают у нас и основные законы рыночной экономики, Ц£ удается сво
371
бодное регулирование производства и потребления, многие вопросы рынка решаются с помощью затянувшегося экономического эксперимента или, проще говоря, путем очередных проб и ошибок.
В этих условиях выдвигается на первый план необходимость совершенствования всей нормативной базы и создания целостной системы экономических нормативов или индикаторов, способных стать той «невидимой рукой», которая на зарубежном рынке достаточно успешно регулирует производство и справедливо распределяет доходы. Такую регулирующую роль на мировом рынке осуществляют равновесные, или сбалансированные, цены на ресурсы, товары и услуги. Подобные рыночные цены должны действовать и в российской экономике. Это касается прежде всего цены рабочей силы, которая у нас ниже в несколько раз, чем во многих рыночных странах.
Совершенствование методологии и нормативной базы внутрифирменного планирования предусматривает повышение профессионального уровня экономистов-менеджеров. Специалисты должны владеть теорией внутрифирменного рыночного планирования и обладать необходимыми практическими навыками, что может стать в дальнейшем своего рода научной и методической основой формирования у каждого работника устойчивых профессиональных умений и творческих способностей к выполнению плановой деятельности. Это также должно предусматривать улучшение не только теоретической, но и практической подготовки молодых экономистов-менеджеров. Поэтому в условиях рынка в подготовке высококвалифицированных специалистов должны быть заинтересованы все взаимосвязанные участники: нынешний студент и его преподаватели, а также будущий специалист и его руководители. Однако до настоящего времени пока нет заинтересованных взаимоотношений в подготовке экономистов между высшей школой и производственными фирмами. Нет также еще и общего интереса у сегодняшнего студента и завтрашнего специалиста в самостоятельном добывании глубоких теоретических знаний и прочных профессиональных умений, поскольку у многих работодателей, как известно, отсутствует пока спрос на специалистов высокой квалификации.
Совершенствование внутрифирменного планирования в современных условиях основывается на тесном взаимодействии научных, методических, производственных и человеческих факторов. Этот процесс совершенствования планов и роста результатов должен быть не только непрерывным, но и бесконечным для всех его участников. Он вызван появлением и действием новых рыночных требований к специалистам во всех сферах человеческой деятельности. Новые потребности рынка служат основным регулятором совершенствования трудовой деятельности всех категорий персонала, включая и сферу внутрифир
372
менного планирования. Поэтому совершенствование планирования должно стать на всех предприятиях основой повышения эффективности производства и уровня доходов персонала и служить важным средством достижения главных экономических и социальных целей развития каждого человека и всех больших и малых корпораций и фирм.
Контрольные вопросы
1. Какую роль выполняет экономист в автоматизированных системах планирования?
2. Какие основные компоненты входят в состав автоматизированных систем плановых расчетов?
3. Что представляет собой интегрированная автоматизированная система?
4. Какие плаИово-управленческие функции позволяет выполнять интегрированная автоматизированная система специалистам?
5. Что понимается под системой управления базой данных?
6. Какие работы входят в состав типового модуля операций с базой данных?
7. Что означает операция «сортировка» и как она выполняется?
8. Как осуществляется поиск необходимой информации в базах данных?
9. Какие системы автоматизированного планирования применяются на отечественных предприятиях?
10. Что такое сеть «Интернет» и как она используется в плановой деятельности?
11. Как можно оценить уровень качества планов на стадии их составления?
12. Какие показатели можно применять для оценки качества разработанных планов?
13. Что в общем виде показывает коэффициент напряженности планов?
14. Что означает равная напряженность планов?
15. Какие коэффициенты напряженности используются для оценки выполнения планов?
16. Что характеризует так называемый коридор оценочных плановых показателей?
17. Как связаны коэффициенты напряженности с показателями степени риска?
18. Какие показатели могут быть использованы для оценки степени риска?
19. Какие существуют основные направления совершенствования внутрифирменного планирования?
20. Какую роль играют наука и производство в совершенствовании рыночного планирования?
373
Приложение
П 1. Рейтинговый контроль знаний
I. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ЕГО ОПЛАТЫ
1. Какая экономическая проблема возникает на рынке труда при превышении спроса на рабочую силу над предложением:
1) временная безработица;
2) переквалификация кадров;
3) нехватка рабочих мест;
4) перемещение работников;
5) вакансия рабочих мест?
2. Как определяется уровень производительности труда в машиностроительном производстве:
1) выработкой продукции в единицу рабочего времени;
2) затратами рабочего времени на единицу продукции;
3) количеством выработанной продукции на одного работающего;
4) объемом выработки продукции на одного рабочего;
5) объемом выпущенной продукции в год?
3. Каким показателем характеризуется уровень роста производительности труда на предприятии:
1) снижением трудоемкости единицы продукции;
•2) внедрением новых технологических процессов;
3) внедрением нового оборудования;
4) сокращением общей численности работающих;
5) применением передового опыта?
4. Как рассчитывается явочная численность основных рабочих на предприятиях машиностроения:
1) отношением фонда времени рабочего к трудоемкости продукции;
2) вычитанием трудоемкости продукции из фонда времени рабочего;
3) отношением числа рабочих мест к норме обслуживания;
4) отношением трудоемкости продукции к фонду времени рабочего;
5) суммированием трудоемкости продукции и фонда времени рабочего?
5. Что служит основным источником образования фонда оплаты труда на предприятии в рыночной экономике:
1) доход от реализации продукции;
2) доход на капитал;
3) доход на акции;
4) дотации государства;
5) налог на прибыль?
374
II. ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ, ЦЕНЫ И ПРИБЫЛИ
1. Что характеризует категория себестоимости продукции в машиностроительном производстве!
1) отраслевые затраты;
2) общественно необходимые затраты;
3) индивидуальные затраты предприятия;
4) средние народнохозяйственные затраты;
5) минимальные мировые затраты?
2. По отношению к каким факторам переносятся косвенные общецеховые и общехозяйственные расходы на себестоимость единицы продукции машиностроения:
1) к цеховой себестоимости;
2) к материальным затратам;
3) к трудовым затратам;
4) к основной зарплате рабочих;
5) к основной и дополнительной зарплате рабочих?
3. Что представляет собой цена товара в рыночной экономике:
1) денежное выражение стоимости товара;
2) потребительскую стоимость товара;
3) сумму общественно необходимых затрат;
4) денежную сумму на оплату прибавочного труда;
5) денежную сумму, уплаченную за товар?
4. Что учитывает общая (балансовая) прибыль предприятия:
1) общую сумму доходов и расходов от производственной и внепроизводственной деятельности предприятия;
2) общую сумму доходов от реализации продукции;
3) общую сумму доходов от реализации продукции и услуг промышленного характера;
4) общую сумму всех доходов предприятия;
5) общую сумму доходов за вычетом налогов на прибыль?
5. Какой показатель определяет степень доходности (норму прибыли) предприятия:
1) прибыль производства;
2) рентабельность производства;
3) доход производства;
4) эффективность1 производства;
5) фонд потребления?
III. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДАЖИ ПРОДУКЦИИ
1. Какой показатель определяет возможный годовой объем выпуска продукции на предприятии:
1) производственная программа;
2) производственная мощность;
3) производственный план;
375
4) производственные фонды;
5) производительный труд?
2. Что означает показатель нормативно-чистой продукции:
1) сумму выручки от реализации продукции по действующим ценам;
2) разность между ценой продукции и материальными затратами;
3) выручку от реализации продукции по договорным ценам;
4) разность между розничными и оптовыми ценами;
5) продукцию, сданную с первого предъявления?
3. Как планируется прибыль от реализации продукции на предприятии:
1) разностью между плановой и фактической ценой;
. 2) разностью между договорной и плановой ценой;
3) вычитанием из общей прибыли налога на прибыль;
4) разностью между рыночной ценой и себестоимостью;
5) разностью между плановой ценой и себестоимостью?
4. Какая система оперативного планирования может быть использована в единичном, производстве:
1) позаказная;
2) подетальная;
3) некомплектная;
4) поузловая;
5) смешанная?
5. Что определяет норматив опережений в оперативном планировании производства:
1) выполнение задания раньше планового срока;
2) выпуск изделий с последующей стадии раньше предыдущей стадии производственного процесса; -
3) запуск изделий на предыдущую стадию обработки раньше последующей стадии;
4) опережение времени доставки заготовок на рабочие места;
5) увеличение объема выпуска изделий?
П 2. Методика курсового проектирования
1. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ ПРОЕКТОВ
Курсовые работы по планированию производства являются завершающей стадией обучения и способствуют закреплению у студентов теоретических знаний, и приобретению практических навыков в разработке оптимальных плановых показателей с учетом действующих ограничений ресурсов на конкретном предприятии. В соответствии с основными задачами планирования на различных предприятиях и фирмах выпускающей кафедрой должна устанавливаться примерная тематика курсового и дипломного проектирования для студентов спе
376
циальности 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)». На кафедре производственного менеджмента Самарского государственного технического университета студентам предлагается самостоятельно выбрать себе тему проекта по одному из следующих направлений в плановой сфере деятельности фирмы.
1. Комплексный план социально-экономического развития предприятия или фирмы с различными формами собственности (государственные и муниципальные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, акционерные общества или их объединения, ассоциации и союзы, а также некоммерческие организации, фонды и другие учреждения).
2. Разработка бизнес-плана производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления других мероприятий на различных коммерческих и некоммерческих предприятиях и в организациях.
3. Методы оптимизации системы плановых показателей и совершенствования отдельных видов внутрипроизводственного планирования в условиях рыночных отношений предприятий (технико-экономическое, организационно-технологическое, социально-трудовое, финансово-инвестиционное, оперативно-производственное, бизнес-планирование, а также стратегическое, перспективное, тактическое и текущее планирование).
4. Совершенствование планирования различных показателей и повышение социально-экономической эффективности производства за счет снижения затрат и роста результатов (развитие потенциала предприятия, расширение производственной мощности, рациональное использование ресурсов, рост производительности труда, снижение издержек и себестоимости продукции, повышение прибыли и рентабельности производства, совершенствование финансово-кредитного механизма).
5. Анализ и оценка современного уровня развития производства, разработка стратегических и текущих планов его стабилизации и роста эффективности за счет привлечения внутреннего и внешнего капитала и других источников финансирования.
В соответствии с выбранной темой работы каждый студент уточняет ее содержание и совместно с руководителем разрабатывает предварительный план подготовки проекта. Обычно независимо от темы проекта и ее направленности (расчетно-аналитический или проблемно-исследовательский подход) каждая курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения. В каждой главе как теоретической, так и практической может быть три-четыре параграфа, уточняющих ее содержание. Объем курсовой работы вместе с приложения
377
ми составляет 40—50 страниц рукописного или 25—30 страниц машинописного текста. Выпускная квалификационная или дипломная работа может содержать 3—5 глав до 100 и более страниц текстового материала.
2. ИСХОДНЫЕ ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
В курсовом и дипломном проектировании по планированию производства используются самые разнообразные исходные материалы теоретического и практического характера. Как правило, первая глава представляет собой теоретический анализ выбранной проблемы, во второй и третьей главах разрабатываются методические положения и практические рекомендации по совершенствованию системы плановых расчетов и показателей. Поэтому для качественного выполнения работы каждому студенту следует иметь наиболее полные литературные (учебные) материалы и справочные (нормативные) показатели.
В качестве первичных исходных данных рекомендуется составить общую характеристику выполняемой работы по следующим примерным направлениям или факторам научной и учебной деятельности [8. С. 5]:
— наименование темы проекта и его содержание;
— объект планирования и его определение;
— значение темы для разработки системы планов предприятия;
— связь темы с другими показателями планов;
♦ - целевая направленность темы работы;
— основные задачи разработки темы проекта;
— плановые показатели темы и их виды;
— факторы, влияющие на показатели плана;
— методы расчета плановых показателей;
— существующая практика разработки плана;
— новые требования рынка к разработке темы;
— главные направления совершенствования темы;
— уточненный план выполнения работы.
Выбрав современную тему проекта, составив план работы и определив структуру, студент приступает к ее написанию и сбору необходимых данных. К исходным данным в первую очередь относятся различные плановые нормы и нормативы, действующие на базовом предприятии. Приведем важнейшие плановые показатели, используемые при разработке курсовых и дипломных проектов в машиностроительном производстве.
378
1. Показатели расхода материальных ресурсов на единицу продукции (сырье и основные материалы, вспомогательные материалы, топливо, энергия, пар, сжатый воздух, вода), стоимость единицы различных материалов, нормативы отходов и потерь, нормы запасов оборотных средств и т.д.
2. Нормы затрат труда на единицу продукции (времени, выработки, обслуживания, численности, управления, трудоемкости), коэффициенты выполнения норм, средний разряд рабочих, часовые тарифные ставки, минимальная месячная ставка, системы премий и величины (проценты) доплат и др.
3. Характеристики использования средств производства (режим работы оборудования, годовой фонд рабочего времени, коэффициенты загрузки станков, фондоотдача, фондоемкость).
4. Нормативы организации производства и качества выпускаемой продукции (длительность производственного цикла, размеры партий запуска деталей, периодичность запуска, величина производственных заделов (запасов), объем незавершенного производства и др.).
5. Финансово-экономические показатели (себестоимость и цена продукции, рентабельность производства, показатели эффективности инноваций, нормативы налогообложения, учетные ставки за кредит и т. п.).
6. Социально-экономические показатели (условия труда, состояние окружающей среды, текучесть кадров, удовлетворенность работников трудом и т. д.).
При отсутствии перечисленных показателей на производстве и в современной справочной литературе студент должен самостоятельно разработать их в процессе выполнения соответствующих плановоэкономических расчетов.
3. РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОЕКТОВ
, Каждая курсовая или дипломная работа должна содержать как общие научные рекомендации по совершенствованию планирования на предприятии, так и конкретные выводы и предложения, их отличительные особенности, вытекающие из своеобразия конкретной темы проекта, объекта научного исследования, содержания (плана) работы, современных требований рынка, методических советов руководителя, наличия исходной информации, уровня подготовки студентов, их профессиональных знаний и умений. При этом все проекты могут быть построены по общей схеме или технологии планирования
379
на основе единых методических указаний выпускающей кафедры и требований действующего стандарта к подготовке экономистов-менеджеров. Содержание же каждого проекта должно отражать индивидуальный, самостоятельный и творческий характер работы студента над своим плановым заданием.
Приведем общие методические рекомендации и требования к подготовке курсовых проектов по планированию производства, накопленные многолетним опытом подготовки специалистов в отечественной высшей экономической школе [8, 17, 26, 38].
Во Введении излагается краткое обоснование разрабатываемой темы проекта, ее актуальности, определяются цели, задачи и основные пути решения исследуемой проблемы, дается характеристика объекта исследования и имеющихся теоретических и практических работ. При необходимости здесь можно привести краткий аналитический обзор литературы по теме проекта. Объем этого раздела составляет 2—3 страницы.
В первой главе раскрываются теоретические основы соответствующей плановой проблемы с учетом современных требований рыночной экономики. Здесь необходимо сопоставить различные точки зрения отечественных и зарубежных авторов на поставленную проблему, дать их критический анализ и на этой основе определить свой подход к ее решению, сформулировать предлагаемые методы планирования. Эта глава служит теоретической базой для последующего исследования фактических данных и разработки практических рекомендаций по совершенствованию планирования. Завершается глава краткими выводами, позволяющими перейти к последующему изложению учебного материала. Ее примерный объем — до 15 страниц.
Во второй главе даются анализ и оценка объекта исследования на основе собранных материалов, раскрываются методы планирования и система действующих показателей, выявляются их достоинства и недостатки. Здесь необходимо раскрыть основные факторы, оказывающие наибольшее влияние на состояние исследуемой проблемы, и наметить пути совершенствования методов и показателей Планирования с учетом действующих на рынке законов спроса и предложения. Объем данной главы — около 15 страниц.
В третьей главе раскрываются конкретные рекомендации по совершенствованию плановой работы на предприятии, обязательно отражаются элементы новизны и личный вклад автора в их разработку. Здесь студентам необходимо привести свои творческие предложения по решению поставленных в проекте планово-экономических задач.
380
Совершенствование планирования на предприятиях в рыночных условиях, как известно, может затрагивать одну из сторон теории и практики микроэкономического анализа — собственно плановую или экономическую деятельность, а также методические или методологические рекомендации и предложения. Сюда можно отнести новый или усовершенствованный метод разработки планов, систему или элементы плановых показателей и методику их расчета, методы анализа и оценки выполнения планов на предприятиях, пути наиболее рационального использования экономических ресурсов и повышения на этой основе эффективности производства.
Все предложения и рекомендации по совершенствованию планирования должны быть подтверждены в проекте соответствующими расчетами экономической эффективности или социального, экологического, технического и других видов эффекта. Выводы и предложения этой главы должны иметь научное обоснование и возможность практического подтверждения. Эта глава имеет наибольшее значение, и ее объем должен быть свыше 20 страниц.
В Заключении отражаются полученные в проекте научные и практические результаты, раскрывается уровень достоверности решения поставленных задач и область возможного использования рекомендаций. Объем заключения составляет 1—2 страницы.
Библиографический список должен включать не менее 20—25 научных, учебных и справочных источников.
Приложения в проекте приводятся по мере необходимости.
4. СОДЕРЖАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПЛАНОВ-ПРОЕКТОВ
7. Комплексное социально-экономическое планирование. Социально-экономическое планирование развития предприятия включает разработку системы показателей, характеризующих маркетинговую, производственную, социальную, экономическую, финансовую и все другие сферы его деятельности.
План комплексного социально-экономического развития предприятия должен предусматривать разработку следующих основных вопросов:
1) планирование производственной программы;
2) планирование потребности производственных ресурсов;
3) планирование социально-трудовых показателей;
4) планирование себестоимости продукции и цен;
5) планирование и распределение прибыли;
6) планирование экономической эффективности и инвестиций.
381
Подробные рекомендации о выполнении основных разделов комплексных планов социально-экономического развития отечественных предприятий в современных рыночных условиях содержатся в соответствующих главах настоящего учебника, а также в учебно-методических пособиях [4, 8].
При планировании экономической эффективности от применения отдельных организационно-технических мероприятий может быть использована сравнительная оценка роста результатов или снижения затрат, учитывающая уменьшение трудоемкости, материалоемкости или повышение объемов производства, производительности труда и влияние других конкретных факторов.
Общая величина планируемых результатов должна превышать значение затрат как по отдельным инновациям, так и по всему предприятию в целом. В тех случаях, когда планируемые результаты не обеспечивают покрытие затрат, необходимо обосновать получение на соответствующую сумму банковских кредитов или иных инвестиций.
2. Разработка бизнес-планов производства. Бизнес-планы являются новым видом планирования, получившим наибольшее распространение в условиях рыночной экономики в основном на предприятиях малого и среднего предпринимательства. Бизнес-планирование служит в настоящее время основой успешной производственной и предпринимательской деятельности.
Состав и степень детализации бизнес-плана определяется такими факторами, как вид и объем выпускаемой продукции, величина рыночного спроса и предложения, уровень развития и масштабы производства, источник финансирования бизнеса и платежеспособность предприятия, размер предполагаемого рынка сбыта продукции, наличие конкуренции, степень риска, перспективы роста предприятия и т.п.
При разработке бизнес-плана необходима разнообразная маркетинговая, производственная, финансовая и многие другие виды информации. Рассмотрим примерную структуру бизнес-плана, раскрывающую более подробно как исходную информацию, так и разрабатываемые на ее основе плановые показатели.
Анализ положения дел на предприятии, характеризующий текущую ситуацию и тенденции ее развития, потенциальных конкурентов и предполагаемых потребителей.
Существо предлагаемого бизнес-проекта, в котором обосновываются спрос на выпускаемую продукцию, выполняемые работы и услуги, потребность в необходимых помещениях и оборудовании, требуемый административный и производственный персонал.
Производственный план, где рассматриваются содержание технологического и производственного процессов, предполагаемые субподрядчики и партнеры, стоимость основных производственны^ фон
382
дов, номенклатура и объем выпуска продукции, перечень применяемых материалов, поставщики сырья и т.д.
План маркетинга, содержащий предполагаемые цены на продукцию, возможные каналы сбыта, рекламу продукции, прогноз новых видов изделий, целевые показатели.
Организационный план, раскрывающий формы собственности, сведения о партнерах (пайщиках), меры ответственности партнеров, состав руководящих органов, организационную структуру фирмы, распределение обязанностей и функций.
Финансовый план, в котором отражаются план доходов и расходов, денежные поступления и платежи, балансовый план, точка самоокупаемости, основные источники денежных средств, порядок использования доходов и т.п.
Оценка риска, где раскрываются слабые стороны предприятия, вероятность появления новых технологий, альтернативные стратегии, надежность партнеров и поставщиков и т,д. /
Как видно из приведенного перечня вопросов разработка основных разделов и показателей бизнес-плана не вызывает особых затруднений. При их возникновении можно воспользоваться научными и методическими рекомендациями, изложенными в главах учебника о комплексном социально-экономическом планировании и в специальной экономической литературе [4, 17, 26], а также консультациями научного руководителя проекта.
5. Совершенствование планирования системы показателей. При выполнении курсовых и дипломных проектов, темы которых предусматривают совершенствование отдельных плановых показателей или системы планов, составляется в соответствии с ранее изложенными общими рекомендациями план-схема их выполнения: введение, три главы и заключение. Приведем примерное содержание проекта на тему «Совершенствование планирования прибыли и рентабельности машиностроительного производства» с развернутым планом выполнения работы и кратким изложением Введения и Заключения.
Введение ‘
Прибыль и рентабельность — главные показатели экономической эффективности в условиях рынка. Роль и значение прибыли в разви--тии производства, стимулированйи труда и повышении его оплаты. Прибыль и рентабельность в производственном и финансовом менеджменте.
Глава 1. Сущность прибыли и рентабельности в рыночной экономике.
1.1. Экономические категории «прибыль» и «рентабельность» в рыночных отношениях.
383
1.2. Прибыль предприятия как основа его самофинансирования в условиях рынка.
1.3. Рентабельность производства и экономические границы его эффективности.
Глава 2. Механизм планирования прибыли и рентабельности в современных условиях хозяйствования.
2.1. Основы взаимодействия между затратами и результатами.
2.2. Прибыль производства и платежеспособность предприятия.
2.3. Рентабельность производства и уровень рыночных цен.
Глава 3. Система распределения прибыли на предприятии и ее совершенствование.
3.1. Существующая налоговая система и пути ее улучшения.
3.2. Основные направления повышения прибыли на производстве.
3.3. Планирование повышения рентабельности производства.
Заключение
Совершенствование планирования прибыли и рентабельности имеет важнейшее производственно-хозяйственное, социально-экономическое и финансово-инвестиционное значение на предприятиях. Необходимо создать для каждого предприятия надлежащие условия для высокоэффективной, прибыльной работы.
Завершается работа библиографическим списком, в котором должна быть приведена использованная экономическая литература (не менее 20 научных и учебных публикаций).
5. ОФОРМЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРОЕКТОВ
В курсовых и дипломных проектах следует обратить особое внимание на анализ и оптимизацию использования основных производственных фондов, персонала работников и других планируемых показателей, определяющих конечные результаты производства, и в первую очередь такие, как производительность труда, рентабельность производства, прибыль предприятия.
Курсовое и дипломное проектирование является одним из основных учебных средств развития практических умений студентов и формирования навыков самостоятельной работы. Выполняемые на завершающей стадии профессиональной подготовки экономистов-менеджеров курсовые работы по «Планированию производства» могут стать основой для выпускных квалификационных работ и дипломных проектов, содержание которых требует более глубокой научной проработки.
Оформление проектов должно соответствовать действующим стандартам и правилам. Сокращение слов, кроме общепринятых, не до
384
пускается. Наименование глав и параграфов должно быть коротким, перенос слов в заголовках не рекомендуется. Текст работы следует разбивать на абзацы. Все формулы, графики и таблицы должны быть органически связаны с текстом. При необходимости проекты могут включать дополнительные материалы, оформленные в виде приложений. В тексте обязательно должны быть приведены ссылки на использованную литературу. Библиографический список свидетельствует не только о степени изученности рассматриваемой проблемы, но и об уровне творчества и самостоятельности студента. Трудно написать хорошую работу без использования современной учебной и научной литературы.
Выполненные проекты подлежат защите. Курсовые — на выпускающей кафедре, дипломные — на Государственной аттестационной комиссии. Действующий порядок защиты выпускных квалификационных работ и дипломных проектов обычно предусматривает десятиминутный доклад перед комиссией, ответы на замечания рецензента и на вопросы членов комиссии.
К защите дипломных проектов, помимо основного доклада, требуется подготовка графических материалов и справочных таблиц. Общая оценка выполненного проекта в конечном итоге определяется уровнем подготовленности каждого студента к его защите перед Государственной аттестационной комиссией.
П 3. Словарь основных понятий
Альтернативная стоимость выбора — лучший из всех прочих худших способов использования ресурсов, которым приходится жертвовать в данных условиях производства.
Альтернативные затраты — стоимостная оценка наилучшего из возможных способов использования экономических ресурсов (упущенные возможности). 4
Амортизационные отчисления — сумма денежных средств, планируемая на полное восстановление производственных фондов, исчисленная по их балансовой стоимости и действующим нормам амортизации.
Анализ выполнения планов — сравнение фактических показателей с плановыми по заранее установленным контрольным точкам.
Баланс предприятия — сводные показатели производственно-финансовой деятельности, раскрывающие источники формирования и использования денежных средств в текущем плановом периоде, равновесие всех доходов и расходов.
Бизнес-план — новый вид внутрихозяйственного планирования на осуществление инновационных объектов или процессов, связанных с
385
проектированием или созданием фирм и их подразделений, разработкой и поставкой на рынок требуемых товаров и услуг.
Бухгалтерские издержки — фактические затраты денежных средств в процессе производства и реализации товаров, работы, услуг.
Бюджет фирмы — сводный план (смета) доходов (расходов) всех хозяйственных подразделений и функциональных служб в планируемом году.
Бюджетное ограничение — покупательная способность, определяемая величиной доходов потребителей продукции.
Валовой оборот — суммарный объем производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, планируемых всем подразделениям предприятия в стоимостном измерении.
Вертикальная интеграция — распространение планово-управленческой деятельности фирмы вверх или вниз на различные звенья производственного процесса.
Виды налогов — федеральные, региональные и местные налоги и сборы, предусмотренные действующим Налоговым кодексом Российской Федерации.
Внешние эффекты — издержки или выгоды от рыночных операций, не отражаемые в ценах.
Внутренняя норма доходности — предельная величина окупаемости инвестиций в процессе производства и реализации продукции и услуг.
Внутрифирменное планирование — комплексное обоснование экономических целей развития организации, эффективных форм и методов хозяйствования на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков производства товаров, выполнения работ и оказания услуг при рациональном использовании ограниченных ресурсов.
Внутрифирменный оборот — часть суммарного объема производства предприятия, обращающаяся между его цехами и подразделениями.
Выручка — сумма денег, полученная от продажи товара на соответствующем рынке.
Горизонтальная интеграция — расширение планово-управленческой деятельности фирмы на уровне хозяйственных подразделений.
Диверсификация — проникновение фирм в разнородные, технологически не связанные между собой отрасли.
Дивиденды — любой доход, полученный акционерами организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения.
Дисконтирование — процесс, с помощью которого вычисляется сегодняшняя стоимость (сумма), выплачиваемая через определенный период времени при существующей норме (ставке) процента.
Длительный период — интервал времени, в течение которого все факторы производства рассматриваются как переменные.
Доход — любой доход, полученный акционерами организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (проценты).
386
Закон убывающей предельной полезности — положение, утверждающее, что с ростом объема любого используемого ресурса при неизменности расхода других ресурсов его предельный продукт падает.
Инвестиционный налоговый кредит — изменение срока уплаты налогов, при котором в определенных условиях организации предоставляется возможность уменьшения своих платежей по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
Интенсивность труда — величина трудовых затрат, расходуемых на производство продукции, работ и услуг, в единицу времени.
Календарное планирование — распределение годовых плановых заданий по производственным подразделениям и срокам исполнения, доведение установленных показателей до конкретных исполнителей работ.
Капитал — ресурсы длительного пользования, созданные с целью производства дополнительных товаров и услуг.
Качество жизни — совокупность условий человеческого существования, обеспечивающих получение необходимых жизненных благ, материального богатства и духовных ценностей.
Конкурентоспособность товаров — совокупность их потребительских свойств, отличных от товаров-конкурентов по степени соответствия конкретным личным запросам и общественным потребностям.
Коэффициент обновляемости продукции — соотношение между объемами производства новой и старой продукции в годовом плане предприятия.
Критерий экономической эффективности — совокупность требований, целей, задач и показателей, обеспечивающих получение наивысших конечных результатов.
Максиминная стратегия — план действий фирмы, при котором стремятся к минимальным потерям в прибыли (доходах).
Мгновенный период — интервал времени, в течение которого все факторы производства являются постоянными.
Методика планирования — состав применяемых методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей.
Методология планирования — совокупность теоретических положений, общих экономических закономерностей, современных рыночных требований и признанных передовой практикой методов разработки планов.
Налог — обязательный безвозмездный платеж, взимаемый государством с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств.
Налоговая база — стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.
Налоговая декларация — письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налогов.
387
Налоговая ставка — величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.
Налоговые льготы — преимущества, предусмотренные законодательством о налогах и сборах по сравнению с другими налогоплательщиками.
Налоговые санкции — денежные взыскания (штрафы), устанавливаемые в размерах, предусмотренных действующим Налоговым Кодексом.
Налоговый Кодекс — законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
Налоговый период — календарный год или иное время, по окончанию которого определяется сумма налога, подлежащая уплате.
Налогоплательщики — организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Напряженность планов — соотношение планируемых и нормативных (эталонных) показателей производственно-хозяйственной деятельности.
Номенклатура продукции — перечень или состав выпускаемых товаров по видам, типам, сортам, размерам и иным признакам.
Норма — научно обоснованная величина расхода экономических ресурсов в конкретных производственных условиях.
Норматив — единая средневзвешенная величина расхода экономических ресурсов, сложившаяся в действующих рыночных условиях, обеспечивающая высокую эффективность их использования.
Объекты налогообложения — имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, с которых взимаются налоги и сборы.
Объем производства ~ количество и номенклатура выпускаемой на предприятии продукции в планируемом периоде времени в натуральном, трудовом или стоимостном измерении.
Ограниченность ресурсов — несоответствие между желанием иметь определенное количество товаров или услуг и наличием средств для его удовлетворения.
Оперативно-производственное планирование — разработка, последующее развитие, выполнение и контроль технико-экономических планов предприятия.
Оптимизация планов — выбор наилучшего варианта показателей из множества тех, которые предусматриваются в реальных производственных условиях.
Организации — юридические лица, образованные в соответствии с Гражданским Кодексом или другим законодательством Российской Федерации.
Отрасль производства — группа предприятий, выпускающих и продающих на рынке определенный (однородный) вид продукта.
Пеня — денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными сроками.
388
Переменные издержки — затраты переменных факторов производства, изменяющиеся в зависимости от объема выпуска продукции.
Персонал предприятия — состав работников определенных категорий и профессий, занятых производственной деятельностью (рабочая сила).
План — предвидимая и подготовленная на необходимый период программа социально-экономического развития организации и всех ее подразделений.
Позаказный метод калькуляции — планирование издержек на производство продукции по отдельным заказам, работам, подрядам и услугам.
Полезность — удовлетворение, получаемое от производства и продажи товара, выполнения услуги, потребления блага.
Попроцессная калькуляция — планирование экономических затрат по отдельным подразделениям, стадиям производства или производственным процессам.
Постоянные издержки — затраты постоянных факторов производства, не изменяющиеся с ростом объема выпуска продукции.
. Потенциал предприятия — совокупность показателей или факторов, характеризующих его силу, источники, возможности, средства, запасы, способности, ресурсы и многие другие производственные резервы.
Потребительская корзина — набор товаров, соответствующий планируемому стандартному уровню потребления.
Предельная полезность — увеличение общей полезности, вызванное потреблением дополнительной единицы продукта.
Предложение — количество продукции, которое производитель желает и способен произвести и предложить к продаже на рынке по каждой конкретной цене в течение определенного периода времени.
Предмет планирования — проекты комплексных планов социально-экономического развития предприятий на определенное будущее.
Предпринимательская фирма — организация, учрежденная и функционирующая с целью извлечения прибыли для ее собственников посредством предложения на рынке товаров и услуг.
Прибыль предприятия — конечный доход предприятия от реализации продукции, работ и услуг и других видов производственной и коммерческой деятельности.
Прогнозирование конкурентоспособной продукции — процесс разработки новых товаров, планирование и управление растущими и зрелыми продуктами на протяжении их жизненного цикла.
Продуктивность труда — общее количество продукции, работ и услуг, произведенных в единицу рабочего времени, или количество рабочего времени, затраченного на изготовление единицы продукции.
Производственная мощность — максимально возможный годовой объем выпуска продукции, выполнения работ и услуг в установленных номенклатуре и ассортименте при наиболее полном использовании всех имеющихся экономических ресурсов.
389
Производственная программа — развернутый план производства и продажи, характеризующий объем, номенклатуру, качество и сроки выпуска требуемых рынком товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Производственная функция — зависимость максимально возможного выпуска продукции от затрат экономических ресурсов, используемых в любом сочетании при данном уровне технологии и организации производства.
Производственный цикл — интервал календарного времени от начала до окончания производственного процесса изготовления деталей, выполнения работ и услуг.
Проценты — любой заранее заявленный (установленный) доход, в том числе в виде дисконта, полученный по долговому обязательству независимо от способа его оформления.
Равновесие — состояние баланса показателей, при котором значения экономических переменных не увеличиваются и не уменьшаются.
Рентабельность изделия — соотношение прибыли и издержек производства продукции.
Рентабельность производства — отношение совокупной прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств предприятия (фирмы).
Рациональность — способность плановиков-экономистов сопоставить все доступные комбинации благ и выбрать наиболее предпочтительные со своей точки зрения (фирмы).
Реализация — передача на возмездной основе права собственности на товары, работы и услуги, а также обмен ими между отдельными лицами.
Рынок — сфера обращения товаров, работ и услуг на ближайшей по отношению к покупателю территории Российской Федерации или за ее пределами.
Рыночная цена — стоимость товара, работы и услуги, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке в сопоставимых экономических условиях.
Самопланирование — свободное рыночное планирование всех показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия на любой период времени.
Себестоимость продукции — выраженные в денежной форме индивидуальные издержки предприятия на производство и реализацию.
Сетевое планирование — форма графического отражения содержания работ и продолжительности выполнения стратегических планов и долгосрочных комплексов проектных, плановых и других видов деятельности.
Системы оперативного планирования — совокупность методов и способов расчета основных планово-организационных показателей, необходимых для регулирования хода процесса производства и распределения продукции.
390
Смета затрат — сводный план всех расходов предприятия на предстоящий период производственно-хозяйственной деятельности в текущем году.
Справедливая цена рынка — сумма денежных средств, равная надежному выигрышу.
Спрос — количество товаров, которое потребители готовы и в состоянии приобрести по действующим рыночным ценам в течение определенного периода времени.
Средние издержки — величина затрат производственных ресурсов в расчете на единицу продукции, работы, услуги.
Ставка рефинансирования — действующая учетная величина процентной ставки Центрального банка Российской Федерации за использование кредитных ресурсов.
Стратегическое планирование — выбор и обоснование долговременных целей и задач дальнейшего развития фирмы и необходимых средств для достижения запланированных идеалов (целей).
Счет — расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства.
Тарифные ставки — денежная форма оплаты труда различных категорий персонала в единицу времени, например: часовые, дневные, месячные и годовые.
Технико-экономическое планирование — разработка целостной системы показателей^развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимоувязке как по месту, так и по времени действия.
Технология планирования — содержание, форма, структура и порядок разработки внутрифирменных планов. 4
Точка безубыточности — объем выпуска продукции, при котором достигается равновесие совокупных доходов (выручки) и расходов (издержек).
Трудовые ресурсы — совокупность трудоспособного или экономически активного населения, потенциально готового участвовать в производстве материальных благ и оказании услуг на рынке труда.
Удельная себестоимость — средняя величина затрат предприятия на производство единицы продукции или услуги.
Факторы производства — основные вложения труда, капитала, природных ресурсов и предпринимательских способностей, используемых в производстве и продаже товаров и услуг.
Физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Финансовое планирование — определение потребности денежных средств на осуществление запланированной деятельности, основных источников их поступления и потоков движения финансов на предприятии.
391
Формы оплаты труда — действующие методы организации заработной платы персонала в зависимости от экономических показателей и способов измерения затрат и результатов труда.
Функция издержек — отношение между объемом производства и его минимально возможными издержками.
Цена — количество денег или других товаров и услуг, уплачиваемое либо получаемое за единицу товара или услуги.
Ценовой порог — минимальная цена, устанавливаемая действующим законодательством.
Чистая прибыль — валовой доход за вычетом затраченных средств, в том числе отложенных на восстановление израсходованных средств производства.
Чистый дисконтированный доход — общая сумма эффекта за весь планируемый срок действия проекта, приведенная к начальному периоду времени.
Экономическая прибыль — разность между валовым доходом и экономическими издержками определенного объема выпуска продукции.
Экономическая эффективность — соотношение между затратами и результатами в планово-производственной деятельности: производство продукта определенной стоимости при наименьших затратах ресурсов; достижение наибольшего объема производства с применением ресурсов определенной стоимости.
Экономический цикл — повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады в уровне экономической активности.
Экономия от масштаба производства — прибавка в производительности факторов производства, происходящая в результате разделения труда и сокращения расхода материалов, когда фирма увеличивает Объем выпуска продукции.
Экономия от разнообразия — сокращение затрат, достигаемое соеди- -нением в рамках одной фирмы нескольких видов производства.
Эффект — степень достижения планового результата в процессе производственной и иной деятельности предприятия.
Эффект дохода — составляющая изменения объема спроса на товар при изменении его ценц, обусловленная повышением реального дохода.
Эффективная занятость персонала — степень использования рабочей силы, при которой достигается соответствие или превышение результатов над затратами.
Эффективный выпуск — объем производства, при котором уже невозможно увеличить чистый выигрыш от потребления единицы товара,. предлагая его в большем или меньшем количестве.
Явные издержки — расходы фирмы на приобретение у внешних поставщиков необходимых производственных ресурсов.
392
Послесловие
Первое издание настоящего учебника получило положительную оценку и признание студентов высшей школы, специалистов производства, научной общественности.
Второе издание учебника, как и первое, представляет собой системное изложение современной микроэкономической теории и передовой практики внутрифирменного планирования. Оно дополнено новыми научными и методическими материалами, соответствующими как новой теории рыночного планирования, так и новому российскому законодательству. Второе издание, кроме того, дополнено новыми приложениями, в частности словарем основных понятий и категорий планирования экономической деятельности предприятий и (фирм.
У В дополнениях учтены конструктивные предложения и критические замечания преподавателей высшей школы, практических работников промышленных предприятий, студентов и аспирантов экономических специальностей. Творческое общение автора с научными работниками и специалистами производства убеждает в необходимости развития новых знаний по проблемам планирования, более широкого использования передового опыта, в особенности отечественного. 1
Практика перехода к рынку весьма убедительно подтвердила бесплодность дискуссий первых российских теоретиков-реформаторов о несовместимости плана и рынка. Наши неудачи в проведении рыночных реформ во многом объясняются отсутствием на первых порах целостной государственной политики в их осуществлении вообще и, главным образом, недооценкой своих собственных достижений в планово-экономической сфере. Отечественный и зарубежный опыт последних лет доказывает не только возможность, но и необходимость взаимодействия плана и рынка.
В условиях рынка, как теперь выясняется, каждому предприятию нужны не только краткосрочные, но и долгосрочные, а также стратегические и тактические планы своего социально-экономического развития. Более того, оказались весьма необходимы нам и зарубежные так называемые бизнес-планы создания новых предприятий, освоения., новой продукции, открытия любого нового дела. Такие планы очень нужны на рынке каждому предприятию, всякому предпринимателю. Поэтому о действующих нынче планах и методах планирования должны многое знать и все наши студенты — будущие
393
специалисты производства. Они также должны уметь их разрабатывать и оптимизировать, чему во многом учит настоящий учебник.
Автор благодарен своим коллегам из экономических вузов России и стран СНГ, чья помощь и поддержка способствовали улучшению содержания настоящего учебника: докторам наук, профессорам В.А. Балабану, Б.М. Генкину, Б.А. Колотилину, А.С. Писареву, Ф.Ф. Стерликову, О.Г. Туровцу; кандидатам наук, доцентам М.А. Бражникову, Н.М. Кузьминой, Л.Д.-Михеевой, А.А. Торину; сотрудникам кафедры О.А. Бабординой, И.Ю. Чабанову; практическим работникам предприятий Р.П. Бухалковой, Р.П. Салмину и многим другим.
Большую благодарность автор выражает редактору Т.Н. Харизано-вой и работникам издательства за выход в свет как первого, так и второго издания учебника.
Особую признательность автор хотел бы выразить своим студентам, аспирантам и сотрудникам за все продуктивные замечания и предложения, творческую помощь и поддержку при подготовке и выпуске настоящего учебника.
М.И. Бухалков, заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор
394
Литература
1. Автоматизированное управление затратами на предприятии/Под ред. В. П. Кустарева. — Л.: Машиностроение, 1990. — 226 с.
2. Акофф Р. Л, Искусство решения проблем/Пер. с англ. — М.: Мир, 1982. - 224 с.
3. Акофф Р. Л. Планирование будущего корпорации/Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985. — 326 с.
4. Алексеева М, М. Планирование деятельности фирмы. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 248 с.
5. Бабо А. Прибыль/Пер. с франц. — М.: Прогресс, 1993. — 176 с.
6. Барташев Л. В. Технико-экономические расчеты при проектировании и производстве машин. — М.: Машиностроение, 1973. — 384 с.
7. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капитало-вложений/Пер. с англ. — М.: Инфра-М., 1996. — 432 с.
8. Бухалков М. И. Планирование на предприятиях машиностроения. Учебное пособие. — Самара: СамГТУ, 1995. — 56 с.
9. Бухалков М. И,, Бабордина О. А. Организация машиностроительного производства. Учебное пособие. — Самара: СамГТУ, 1996. — 44 с.
10. Бухалков М. И, Совершенствование организации и нормирования труда в современном производстве. Учебное пособие. — Самара: СамГТУ, 1997. - 96 с.
11. Ворст Й., Ревентлоу П. Экономика фирмы/Пер. с датск. — М.: Высшая школа, 1994. — 272 с.
12. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер/Пер. с англ. — М.: Дело, 1991. — 320 с.
13. Генкин Б. М., Петроченко П. Ф., Бухалков М. И. и др. Нормирование труда. Учебник. — М.: Экономика, 1985. — 272 с.
14. Генкин Б. М. Эффективность труда и качество жизни. Учебное пособие. - СПб.: СПбГИЭА, 1997. - 112 с.
15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. — М.: Инфра-М, 1996. — 352 с.
16. Грейсон Д. К,, ОДелл К. Д. Американский менеджмент на пороге XXI века/Пер. с англ. — М.: Экономика, 1991. — 319 с.
17. Деловое планирование. Учебное пособие/Под ред. В. М. Попова. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 368 с.
18. Долан Э. Ю., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая мо-дель/Пер. с англ. — СПб.: Автокомп, 1992. — 496 с.
19. Зубов В. М. Как измеряется производительность труда в США. — М.: Финансы и статистика, 1990. — 144 с.
395
20. Книга делового человека. Справочник / Под ред. Г. А. Краюхина. и Э.С. Минаева. — М.: Высшая школа, 1993. — 350 с.
21. Ковалевский А, М. Перспективное планирование на промышленных предприятиях и в производственных объединениях. — М.: Экономика, 1973. — 320 с.
22. Количественная оценка тяжести труда. Межотраслевые методические рекомендации/Под ред. В. Г. Макушина. — М.: Экономика, 1988. - 116 с.
23. Кондратьев Н. Д. План и предвидение//Вопросы экономики, 1992;№ 3. С. 3 - 15.
24. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий/Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1987. — 384 с.
25. Котлер Ф. Основы маркетинга/Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1990. - 736 с.
26. Краюхин Г. А. Планирование на предприятиях (объединениях) машиностроительной промышленности. Учебник. — М.: Высшая школа, 1984. — 312 с.
27. Кульман А. Экономические механизмы/Пер. с франц. — М.: Прогресс, 1993. — 192 с.
28. Лебединский Н, П, Основы методологии планирования и автоматизации плановых расчетов. — М.: Экономика, 1989. — 272 с.
29. Лившиц А, Я. и др. Введение в рыночную экономику. Учебное пособие. — М.: Высшая школа, 1994. — 447 с.
30. Липсиц И. В. Что такое бизнес-план и как его составить. — М.: Россия молодая, 1992. — 45 с.
31. Львов Ю. А. Основы экономики и организации бизнеса. — СПб.: Формика, 1992. — 384 с.
32. Макконел К, R, Брю С. Л, Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т./Пер. с англ. — М.: Республика, 1992. — 400 с.
33. Маку шин В. Г. Совершенствование условий труда. Социально-экономические проблемы. — М.: Экономика, 1981. — 216 с.
34. Маршалл А. Принципы экономической науки/Пер. с англ. Т. 1. — М.: Прогресс, 1993. — 416 с.
35. Менеджмент организации. Учебное пособие / Под ред. З.П. Румянцевой и Н.А. Саломатина. — М.: Инфра-М, 1996. — 432 с.
36. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира/Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1991. — 456 с.
37. Мескон М. X., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента/ Пер. с англ. — М.: Дело, 1992. — 702 с.
38. Методика анализа деятельности предприятий в условиях рыночной экономики. Учебное пособие/Под ред. Г. А.* Краюхина. — СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 234 с.
396
39. Методические вопросы создания системы норм и нормативов/ Под ред. В. В. Соколова. — М.:. Экономика, 1983. — 192 с.
40. Методические основы нормирования труда рабочих в народном хозяйстве. — М.: Экономика, 1987. — 225 с.
41. Монден Я. «Тоета»: Методы эффективного управления/Пер. с англ. — М.: Экономика, 1989. — 288 с.
42. Организация и планирование машиностроительного производства. Учебник. / Под ред. М. И. Ипатова. — М.: Высшая школа, 1988. — 367 с. . х 43. Организация производства. Учебник/Под ред. О. Г. Туровца. — Воронеж: ВГТУ, 1993. - 384 с.
44. Организация, планирование и управление машиностроительным предприятием. Учебник. Ч. 2. Внутризаводское планирование/ Под ред. В. А. Летенко и Б. Н. Родионова. — М.: Высшая школа, 1979. — 232 с.
45. Основные положения по нормированию расхода и запасов сырья и материалов в производстве. — М.: Экономика, 1979. — 40 с.
46. Основы предпринимательской деятельности/Под ред. В. М. Власовой. — М.: Финансы и статистика, 1994. — 496 с.
47. Основы управления персоналом. Учебник/Под ред. Б. М. Генкина. — М.: Высшая школа, 1996. — 383 с.
48. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона/Пер с англ. — М.: Прогресс, 1991. — 448 с.
49. Петроченко П. Ф. Экономика труда в промышленности. Учебное пособие. — М.: Экономика, 1978. — 264 с.
50. Пиндайк Р. С./Рубинфельд Д. Л. Микроэкономика/Сокр. пер. с англ. — М.: Экономика, 1992. — 510 с.
51. Планирование народного хозяйства. Учебник/Под ред. В. Н. Мосина. — М.: Высшая щкола, 1982. — 616 с.
52. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г., № 552//Партнер. 1992. № 31. С. 26—48.
53. Практикум по организации и планированию машиностроительного производства. Учебное пособие/Под ред. Ю. В. Скворцова. — М.: Высшая школа, 1990. — 224 с.
54. Развитие рыночного механизма управления персоналом. Материалы республиканской научно-практической конференции/Под ред. М. И. Бухалкова. — Самара: СдмГТУ, 1995. — 104 с.
55. Совершенствование механизма стабилизации и подъема производства в условиях рынка/Под ред. М. И. Бухалкова. — Самара: СамГТУ, 1997. - 112 с.
397
56. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. — М.: Советская Энциклопедия, 1989. — 1632 с.
57. Соколицин С, А,, Кузин Б. И. Организация и оперативное управление машиностроительным производством. Учебник. — М.: Машиностроение, 1988. — 527 с.
58. Справочник по функционально-стоимостному анализу/Под ред. М. Г. Карпунина и Б. И. Майданчика. — М.: Финансы и статистика, 1988. — 431 с.
59. Сыроежин И. М. Планомерность. Планирование. План. Теоретические очерки. — М.: Экономика, 1986. — 248 с.
60. Типовая методика разработки пятилетнего плана производственного объединения (комбината), предприятия. — М.: Экономика, 1975. — 374 с.
61. Управление — это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. — М.: Республика, 1992. — 352 с.
62. Управление по результатам/Пер. с финск./Под ред. Я. А. Лей-манна. — М.: Прогресс, 1993. — 320 с.
63. Управление проектами / Под ред. В. Д. Шапиро. — СПб.: Два-три, 1996. — 610 с.
64. Управление развитием производства в промышленных концернах США/Под ред. Ю. П. Васильева. — М.: Мысль, 1977. — 336 с.
65. Уткин Э. А. Управление фирмой. — М.: Акалис, 1996. — 516 с.
66. Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т./Пер. с англ. — М.: Финансы и статистика, 1992. — 384 с.
67. Хизрич Р, Питерс М, Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. Вып. 2/Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1992. — 256 с.
68. Хойер В, Как делать бизнес в Европе. — М.: Прогресс, 1992. — 253 с.
69. Черкасов Г. Н. Теория и практика научной организации труда в промышленности. — Л.: Лениздат, 1973. — 320 с.
70. Шеремет А. Д. Методика финансового анализа. — М.: Инфра-М, 1996. - 176 с.
71. Шим Д. К, Сигел Д. Т, Методы управления стоимостью и анализа затрат/Пер. с англ. —- М.: Филинъ, 1996. — 344 с.
72. Эванс Д. Р, Берман Б. Маркетинг/Сокр. пер. с англ. — М.: Экономика, 1990. — 350 с.
73. Экономика предприятия. Учебник/Под ред. О. И. Волкова. — М.: Инфра-М, 1997. - 416 с.
74. Экономическая стратегия фирмы. Учебное пособие/Под ред. А. П. Градова. — СПб.: Специальная литература, 1995. — 416 с.
75. Ясинский Л. И., Смирнов В. М., Фрезе В. И. и др. Ускорение социально-экономического развития объединения: Опыт АвтоВАЗа. — М.: Машиностроение, 1988. — 264 с.’
398
Оглавление
Предисловие............................................ 3
Глава 1. Методология планирования в рыночной экономике..5
1.1. Сущность и функции рыночного планирования..........5
1.2. Предмет и метод внутрифирменного планирования.....10
1.3. Требования образовательного стандарта к подготовке экономистов-менеджеров..................................16
1.4. Виды й содержание внутрихозяйственного планирования ....23
1.5. Принципы и методы внутрифирменного планирования...32
1.6. Функции и структура плановых служб на предприятии..39
Глава 2. Система плановых нормативов и показателей.....47
2.1. Понятие о плановых нормативах и нормах............47
2.2. Классификация и характеристика нормативов и норм...52
2.3. Трудовые нормативы, их виды и назначение..........56
2.4. Материальные нормативы, их виды и применение.......61
2.5. Методы разработки плановых нормативов и норм.......64
2.6. Механизм взаимодействия нормативов и плановых показателей.............................................69
Глава 3. Стратегическое планирование...................75
3.1. Выбор стратегии развития предприятия..............75
3.2. Прогнозирование производства конкурентоспособной продукции...............................................82
3.3. Планирование развития потенциала предприятия......91
3.4. Планирование потребности производственных ресурсов.99
3.5. Планирование и финансирование капитальных вложений ... 108
Глава 4. Сетевые методы планирования..................117
4.1. Сущность сетевого планирования...................117
4.2. Построение сетевых моделей.......................122
4.3. Расчет плановых параметров сетевых графиков......128
4.4. Анализ и оптимизация сетевых планов............ 135
Глава 5. Планирование производства и реализации продукции.............................................143
5.1. Содержание плана производства предприятия........143
5.2. Основные показатели плана производства...........151
5.3. Разработка производственной программы предприятия .... 158
5.4. Планирование производственной мощности предприятия.... 168
5.5. Составление плана продаж товаров и услуг.........173
Глава 6. Социально-трудовое планирование..............182
6.1. Планирование потребности персонала предприятия.....182
6.2. Планирование производительности труда............189
399
6.3. Планирование фонда оплаты труда персонала.........198
6.4. Нормализация условий и интенсивности труда........210
6.5. Развитие новых социально-трудовых отношений.......222
Глава 7.Планирование издержек производства и цен.......236
7.1. Классификация внутрипроизводственных издержек.....236
7.2. Планирование себестоимости продукции..............244
7.3. Составление сметы затрат на производство..........252
7.4. Планирование и регулирование рыночных цен.........259
Глава 8. Финансовое планирование.......................270
8.1. Планирование прибыли на предприятии...............270
8.2. Распределение плановой прибыли....................277
8.3. Планирование рентабельности производства..........287
8.4. Составление баланса доходов и расходов............293
Глава 9. Бизнес-планирование проектов..................305
9.1.Содержание бизнес-плана............................305
9.2.Разработка бизнес-плана производства...............311
9.3.Реализация бизнес-плана на предприятии.............318
Глава 10. Оперативное планирование производства........323
10.1.Виды и системы оперативного планирования..........323
10.2.Разработка оперативных планов производства........328
10.3.Оперативный учет и контроль производства..........336
Глава 11. Экономическая оценка планов..................341
11.1.Показатели экономической эффективности............341
11.2.Выбор критерия экономической эффективности........346
11.3.Расчет показателей эффективности планов-проектов...351
Глава 12. Организация внутрифирменного планирования....357
12.1. Применение компьютерной техники в планировании....357
12.2. Анализ и оценка качества планов..................363
12.3. Совершенствование системы планирования...........369
Приложение.............................................374
П.1.Рейтинговый контроль знаний........................374
П.2.Методика курсового проектирования..................376
П.З.Словарь основных понятий...........................385
Послесловие............................................393
Литература.............................................395
400